農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告（優(yōu)秀20篇）

報(bào)告可以是一個(gè)對(duì)某個(gè)主題的研究結(jié)果的呈現(xiàn)，也可以是對(duì)某個(gè)項(xiàng)目或活動(dòng)的總結(jié)。在寫報(bào)告時(shí)，要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膱D表和圖像來(lái)支持和補(bǔ)充文字?jǐn)⑹觥Ｔ谶@份報(bào)告中，我們對(duì)當(dāng)前教育領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了綜合評(píng)估和預(yù)測(cè)。

農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇一

根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，為促使我市農(nóng)村安全飲水工作扎實(shí)有效開展，11月底，市人大常委會(huì)農(nóng)工委組織市水利局等單位分別深入到汝陽(yáng)、宜陽(yáng)、偃師等縣（市），對(duì)我市農(nóng)村安全飲水情況進(jìn)行了調(diào)研。實(shí)地察看了12個(gè)安全飲水工程，走訪了部分農(nóng)戶，并聽取了市、縣（市）政府及有關(guān)部門的工作匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

從調(diào)研情況看，近十幾年來(lái)，我市的農(nóng)村飲水工作在各級(jí)政府的高度重視下，取得了比較明顯的成效，全市大面積的人畜吃水困難問(wèn)題基本得到了解決，但是由于水源變化、水體污染、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及工程老化、病壞等諸多因素的影響，農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題仍然非常突出。截止20xx年底，全市476萬(wàn)農(nóng)村居民中，有200萬(wàn)人存在飲水不安全問(wèn)題，其中水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的164.3萬(wàn)人，水量不足、取水不方便以及供水保證率低的35.7萬(wàn)人。在未達(dá)標(biāo)的164.3萬(wàn)人中，飲用氟砷含量超標(biāo)的86.7萬(wàn)人，飲用苦咸水的52.7萬(wàn)人，飲用水源被嚴(yán)重污染的有24.9萬(wàn)人。高氟、高砷、苦咸、污染等水質(zhì)問(wèn)題，嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康。長(zhǎng)期飲用高氟水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質(zhì)疏松、骨骼變形，甚至癱瘓，喪失勞動(dòng)能力。長(zhǎng)期飲用砷超標(biāo)的水，易造成砷中毒，可導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。長(zhǎng)期飲用苦咸水，會(huì)導(dǎo)致腸胃功能紊亂，免疫力下降。這些疾病給群眾身體健康造成極大危害，影響了農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，導(dǎo)致群眾醫(yī)療費(fèi)用支出高，生活質(zhì)量降低，一定程度上影響了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

近兩年多來(lái)，我市先后實(shí)施完成了四批安全飲水工程項(xiàng)目，總投資7332萬(wàn)元，建設(shè)271處工程，使283個(gè)村17.59萬(wàn)群眾用上了干凈的安全水。在農(nóng)村安全飲水工作中各級(jí)政府重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)政府都把安全飲水工作作為農(nóng)村群眾要辦的實(shí)事，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，水利、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門各行其責(zé)，通力合作。各水利部門作為建設(shè)及管理單位，精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格建設(shè)程序，確保項(xiàng)目的順利開展。

2、嚴(yán)格資金管理。

為保證飲水工程順利建設(shè)，各級(jí)政府想方設(shè)法，多方聯(lián)系，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，管好用好國(guó)家和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金，按要求落實(shí)地方配套資金。積極探索多層次、多渠道、多元化的融資體系，動(dòng)員受益群眾積極自籌，投工投勞，有效地保證了工程順利施工。

3、規(guī)范項(xiàng)目管理。

市、縣政府都規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)、管理程序，市政府為規(guī)范管理相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程初步設(shè)計(jì)編審工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程招投標(biāo)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》等文件。各縣(市)政府按照要求也都全面實(shí)行了“規(guī)劃建卡、社會(huì)公示、集中采購(gòu)、資金報(bào)賬、巡回監(jiān)理、明確管理責(zé)任和建立水價(jià)機(jī)制”等六項(xiàng)制度，建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。

4、嚴(yán)格工程質(zhì)量。

各級(jí)政府在對(duì)安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。一是嚴(yán)把施工隊(duì)伍選。

擇關(guān)；二是嚴(yán)把材料設(shè)備采購(gòu)關(guān)；三是嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。通過(guò)建立多層次、多部門的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保我市安全飲水工程建設(shè)質(zhì)量，保證群眾能夠長(zhǎng)久吃上安全水、放心水、方便水。

5、做好技術(shù)服務(wù)。

各級(jí)水利部門都積極深入農(nóng)村，深入基層，深入工地，搞好技術(shù)服務(wù)，及時(shí)幫助解決工程建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)對(duì)各級(jí)水利技術(shù)人員、施工人員及監(jiān)理人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，切實(shí)把飲水工程建設(shè)好、管理好、維護(hù)好。

6、加大宣傳力度。

為有效地開展安全飲水工作，市政府及時(shí)下發(fā)了《農(nóng)村飲水安全農(nóng)民讀本》，編印了《洛陽(yáng)市農(nóng)村飲水安全知識(shí)手冊(cè)》，在報(bào)紙、電臺(tái)、水利網(wǎng)站等宣傳媒體上，對(duì)安全飲水工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，加大宣傳力度，有效地促進(jìn)了農(nóng)村安全飲水工作的順利進(jìn)行。

幾年來(lái)，我市的安全飲水工作雖然取得了一定成效，也有效地解決和改善了部分群眾的安全用水問(wèn)題，一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但還存在一些亟待解決的問(wèn)題：

1、思想認(rèn)識(shí)還不到位。

表現(xiàn)在個(gè)別地方還停留在飲水解困階段，項(xiàng)目規(guī)劃上沒(méi)有全局觀念，不敢或者不愿上大的工程；工程管理上采取粗線條管理，不積極介入工程建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)；對(duì)運(yùn)行管理還沒(méi)有引起足夠的重視，已建工程大部分還是采用村委會(huì)管理或指定專人管理的方式。

2、建設(shè)項(xiàng)目入不敷出。

由于實(shí)施的安全飲水工程項(xiàng)目批復(fù)資金有限，輻射面小，安全飲水工程實(shí)際供水人口大于項(xiàng)目安排的飲水不安全人口，造成“大馬拉小車”現(xiàn)象。個(gè)別地方對(duì)不達(dá)標(biāo)飲用水危害認(rèn)識(shí)不到位，還存在“等、靠、要”的思想，配套資金不能很好落實(shí)，項(xiàng)目資金撥付緩慢，使工程建設(shè)不能有效實(shí)施。

3、水資源規(guī)劃和管理薄弱。

截止目前，我市尚無(wú)農(nóng)村地下水開發(fā)利用的總體規(guī)劃。少數(shù)安全飲水工程建成后，上游水源的保護(hù)問(wèn)題沒(méi)有得到有效保障，且有個(gè)別已建成的飲水工程，旁邊就是開采的礦區(qū)，一定程度上影響了飲水質(zhì)量。

4、項(xiàng)目服務(wù)資金缺口。

按照國(guó)家和省文件要求“安排一定資金用于前期工作、項(xiàng)目管理、水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)以及水源保護(hù)等工作”，但實(shí)際上各級(jí)財(cái)政基本上沒(méi)有安排，同時(shí)從項(xiàng)目資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)用太低或者沒(méi)有提取費(fèi)用，一定程度上影響了項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目建設(shè)管理等工作。

一、提高認(rèn)識(shí)，為農(nóng)村安全飲水工作提供保障。

各級(jí)政府要把加快農(nóng)村安全飲水工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全局觀念，及時(shí)解決農(nóng)村安全飲水工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村安全飲水工作的開展。

二、完善規(guī)劃，積極爭(zhēng)取資金支持。

要在對(duì)全市農(nóng)村飲水基本情況調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)飲水中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善我市的農(nóng)村安全飲水總體規(guī)劃。努力爭(zhēng)取國(guó)家安全飲水項(xiàng)目資金，積極落實(shí)安全飲水的各項(xiàng)配套資金，為項(xiàng)目建設(shè)管理、提高工程標(biāo)準(zhǔn)、加快飲水工程建設(shè)步伐提供保障。

三、加大力度，拓展安全飲水輻射面。

要在滿足設(shè)計(jì)供水能力的前提下，對(duì)已建部分工程進(jìn)行管網(wǎng)供水能力評(píng)估，對(duì)有條件延伸的，要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)用水群眾自籌、投工、投勞，幫助部分具備條件的農(nóng)民盡快用上安全水。

四、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加大水資源管理力度。

要對(duì)已建成或正在建的安全飲水工程的水資源加以保護(hù)，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)可能造成污染源的要進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，做好各級(jí)溝道的清淤，確保排水暢通，有效保護(hù)好水資源。

農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇二

為進(jìn)一步更好貫徹落實(shí)教育局冬季消防安全工作指示精神，樹立安全第一思想觀念，防患于未然，切實(shí)做好我校20xx年冬季防火工作，突出抓好各類火災(zāi)隱患排查整治，堅(jiān)決預(yù)防和遏制亡人和有影響的火災(zāi)事故的發(fā)生，我校在自檢自查過(guò)程中做了以下工作。

首先，建立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，由各位班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，從講政治的高度出發(fā)，以對(duì)廣大師生負(fù)責(zé)的精神，把做好學(xué)校冬季消防安全工作擺到重要位置。

其次，建立健全了各項(xiàng)，落實(shí)安全工作責(zé)任制，按著誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。第三，逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，層層分解工作指標(biāo)，形成縱到底，橫到邊的冬季消防安全工作目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，做到各項(xiàng)制度到位，責(zé)任到人。

從整體上學(xué)校利用廣播對(duì)學(xué)生進(jìn)行冬季消防安全學(xué)習(xí)講座，從局部上利用班級(jí)黑板報(bào)進(jìn)行冬季消防安全普及，從個(gè)體上樹立安全第一思想觀念，把安全第一深深刻在每個(gè)人的腦海之中，讓不安全事故不發(fā)生，出現(xiàn)不安全事故能及時(shí)應(yīng)對(duì)。

第一，學(xué)校組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)安全手冊(cè)里的內(nèi)容，讓消防、交通、衛(wèi)生、治安等安全常識(shí)走進(jìn)課堂，從根本上增強(qiáng)廣大師生員工的安全防范意識(shí)，提高自我保護(hù)和自救能力，高度重視國(guó)家安全教育和三防教育，做好未來(lái)可能發(fā)生的災(zāi)難性或突發(fā)性事件的安全教育。

第二，學(xué)校已在12月初組織了一次安全疏散大演練，培養(yǎng)學(xué)生上下樓時(shí)有秩序，避免因擁擠造成的安全事故。后勤指派專項(xiàng)負(fù)責(zé)人時(shí)常對(duì)各項(xiàng)器械進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞要及時(shí)維修或更換，徹底消除不安全因素。

第三，學(xué)校建立正常的安全工作信息報(bào)告制度，凡發(fā)生重大事件，必須立即向校長(zhǎng)報(bào)告。

學(xué)校教學(xué)用房、生活用房通道暢通，未發(fā)現(xiàn)在通道內(nèi)堆放雜物，教學(xué)用房周邊未發(fā)現(xiàn)堆放可燃雜物情況。其中對(duì)重點(diǎn)區(qū)域及各科室進(jìn)行了檢查和清理。同時(shí)為消除隱患，老化的線路重新進(jìn)行了更換，消防器材及時(shí)進(jìn)行了增補(bǔ)，一些過(guò)期的滅火器即將進(jìn)行更換，并且在學(xué)校的一些關(guān)鍵部位還新增加了一些滅火器專用箱，檢查了樓內(nèi)應(yīng)急燈、樓梯口安全出口指示牌。

各科室尤其是用電量較大的地方，各科室負(fù)責(zé)人都進(jìn)行了認(rèn)真排查，后勤人員也不定時(shí)進(jìn)行檢查，保障無(wú)漏電現(xiàn)象，不超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。在此次自查的過(guò)程中，檢查人員重點(diǎn)對(duì)學(xué)生的宿舍進(jìn)行了檢查，經(jīng)檢查：宿舍通道暢通，未發(fā)現(xiàn)在通道內(nèi)堆放雜物，宿舍周邊未發(fā)現(xiàn)堆放可燃雜物情況。

以上是我校在自檢與自查過(guò)程中所做的具體工作，在以后工作中我們會(huì)一如既往，完善各項(xiàng)安全制度，完善檢查機(jī)制，定期進(jìn)行安全排查、進(jìn)行安全疏散演練，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的漏洞及時(shí)彌補(bǔ)，讓安全隱患沒(méi)有立足之地。

農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇三

為更好地了解和掌握我市農(nóng)村飲水安全情況，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作，并為今年市人大常委會(huì)會(huì)議聽取和審議市政府關(guān)于農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)工作報(bào)告提供參考，根據(jù)常委會(huì)今年工作安排，民族宗教外事僑務(wù)工委在符德安副主任的帶領(lǐng)下，于7月下旬對(duì)我市農(nóng)村飲水安全情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市農(nóng)村飲水安全工作的基本情況。

近年來(lái)，市政府高度重視農(nóng)村水利建設(shè)，把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題作為保障和改善民生的重中之重，作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)，不斷加大投入力度?！?08月，市區(qū)財(cái)政累計(jì)投資11697萬(wàn)元，完成了飲水安全工程51宗。其中，實(shí)施完成了天涯區(qū)華麗、過(guò)嶺、文門等農(nóng)村飲水安全工程17宗，市財(cái)政資金投資4835萬(wàn)元;實(shí)施了吉陽(yáng)區(qū)大茅、中廖等農(nóng)村飲水安全工程15宗，市財(cái)政資金投資4335萬(wàn)元;年實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程19宗，市財(cái)政資金投資2527萬(wàn)元。

209月11日，市政府制定并印發(fā)了《三亞市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案(2013-)》(三府〔2013〕156號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“方案”)，2015年2月24日印發(fā)了《三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲水安工作的意見的通知》(三府[2015]28號(hào))。目前，在城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)周邊5～10公里范圍內(nèi)、高程在50米以下的區(qū)域均采用鋪設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)。另外，為了解決育才、高峰片區(qū)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，規(guī)劃新建嶺曲水廠。天涯區(qū)三用村由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，不能打井，就采用引山泉水加安裝消毒設(shè)備設(shè)計(jì)方案，并配套供水管網(wǎng)，解決了該村86戶420人的飲水安全問(wèn)題。截止2015年8月31日，供水主管已覆蓋到的自然村有221個(gè)76850人，其中已安裝村內(nèi)支管的自然村有169個(gè)54024人，已安裝入戶管道的自然村有48個(gè)17380人。

二、我市農(nóng)村飲水安全存在的主要問(wèn)題。

(一)飲水安全工程進(jìn)展緩慢，飲水不安全人口依然較多。

截止12月31日，我市農(nóng)村飲水不安全的共有50個(gè)行政村300個(gè)自然村106408人，其中，原海棠灣鎮(zhèn)5個(gè)行政村6個(gè)自然村1711人，吉陽(yáng)鎮(zhèn)9個(gè)行政村55個(gè)自然村17731人，鳳凰鎮(zhèn)10個(gè)行政村91的自然村30752人，天涯鎮(zhèn)6個(gè)行政村66個(gè)自然村26364人，崖城鎮(zhèn)12個(gè)行政村39個(gè)自然村20173人，育才鎮(zhèn)8個(gè)行政村43個(gè)自然村9677人。經(jīng)過(guò)2年多的努力，至2015年8月底，我市通過(guò)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程已解決17380人飲水安全問(wèn)題，仍有89028人飲水不安全，只占目標(biāo)任務(wù)的16.33%;供水主管還沒(méi)有覆蓋到的自然村有79個(gè)29558人，尚未鋪設(shè)村內(nèi)支管網(wǎng)的自然村還有131個(gè)52384人，還未解決入戶管網(wǎng)問(wèn)題的自然村有252個(gè)89028人。要想如期完成農(nóng)村安全飲水工程任務(wù)目標(biāo)，難度是很大的。區(qū)政府、管委會(huì)和村委會(huì)負(fù)責(zé)村內(nèi)支管和入戶管網(wǎng)的建設(shè)和管理，但各區(qū)計(jì)劃安排投入配套資金不落實(shí)，造成工程主干管鋪設(shè)至自然村口后，村內(nèi)管網(wǎng)及入戶管網(wǎng)還沒(méi)有實(shí)施，無(wú)法及時(shí)發(fā)揮工程效益。如崖州區(qū)的北嶺村、南山村3-10組和赤草村飲水安全工程至今未開展施工。天涯區(qū)華麗、過(guò)嶺、文門、塔嶺、紅塘、水蛟等村的供水主管和村內(nèi)支管已于20底完工，但入戶管網(wǎng)至今還未完成。近兩年村民不斷建新房，不同程度破壞地下支管網(wǎng)，造成財(cái)政資金重復(fù)浪費(fèi)，影響工程效益發(fā)揮。梅村和桶井村供水主管工程屬于項(xiàng)目，但至今市財(cái)政資金還未落實(shí)。

(二)管理體制存在弊端，重建輕管現(xiàn)象普遍存在。

我市已完成一批農(nóng)村飲水工程，工程建成之后運(yùn)行期間，農(nóng)村飲水安全工程的日常管理無(wú)專門機(jī)構(gòu)和人員管理，缺乏統(tǒng)一的管理及引導(dǎo)。目前，各區(qū)管理不一，有部分自來(lái)水管網(wǎng)通水的村莊，天涯水業(yè)(集團(tuán))公司只負(fù)責(zé)抄表到村委會(huì)總表，由村委會(huì)聘請(qǐng)管理人員抄表到戶收費(fèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，有人愿意承包管理，運(yùn)行良好，經(jīng)濟(jì)落后農(nóng)村，水費(fèi)難收，沒(méi)有人愿意承包管理，被迫停水;部分運(yùn)行多年已經(jīng)通水的工程，管道和設(shè)備老化嚴(yán)重，原有管材多用pvc管，抗壓能力差，易破損，滲漏損耗量大，水壓不足，自來(lái)水供應(yīng)難以保證，入村總水表讀數(shù)與各用戶水表讀數(shù)總和相差較大，公攤費(fèi)用高，群眾意見大，導(dǎo)致部分村莊雖已通自來(lái)水，但由于未繳水費(fèi)而造成停水。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，自來(lái)水出廠價(jià)1.35元/噸，農(nóng)民要交2.00-2.80元/噸不等，無(wú)形中增加農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)。目前我市部分通水村莊各自聘任管理人員，報(bào)水務(wù)局核準(zhǔn),每人每月財(cái)政補(bǔ)貼300元。由于待遇低，積極性不高，管理水平及經(jīng)濟(jì)制約，業(yè)務(wù)能力不高，管理粗放，管道及設(shè)備出現(xiàn)故障和損壞，無(wú)法維修，造成水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，影響工程效益的正常發(fā)揮。

(三)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，工程建設(shè)阻力較大。

部分工程因涉及占用公路(省道國(guó)道)、市政道路、部隊(duì)光纜等問(wèn)題，因部門之間協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致工程建設(shè)受阻，推進(jìn)緩慢。據(jù)反映，7月21日調(diào)研組一行到海棠區(qū)升昌村對(duì)飲水工程進(jìn)行實(shí)地考察，調(diào)研組離開之后，在路面上工作的挖掘機(jī)司機(jī)便被公路部門的人拿走駕駛證，施工不得不停下來(lái);有的村民對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的重要性認(rèn)識(shí)不足，實(shí)施了阻工、搶建、搶種等各種影響工程施工的行為，妨礙工程的建設(shè)進(jìn)度;有的工程因土地征用、房屋拆遷難度較大，曠日持久，推進(jìn)阻力重重，進(jìn)展緩慢。此外，據(jù)反映，農(nóng)村飲水安全工程的水管鋪設(shè)好之后，報(bào)裝開口特別難，村委會(huì)要報(bào)裝開口，必須要先交現(xiàn)金，中法公司、水業(yè)集團(tuán)收到現(xiàn)金以后才同意開口。這種做法不符合財(cái)務(wù)規(guī)定，難于報(bào)賬，給各區(qū)各村委會(huì)工作帶來(lái)了不小的困擾。

(四)工程運(yùn)行成本普遍較高，影響工程效益發(fā)揮。

我市實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程中的部分村莊，自然條件比較差。如育才生態(tài)區(qū)由于地處山區(qū)，旱季雨季分明，水源地的水量隨季節(jié)隨年份發(fā)生變化，對(duì)于取水主要為山泉水或地下水的飲水工程來(lái)說(shuō)，水源的不穩(wěn)定多少影響到了工程項(xiàng)目的效益。因當(dāng)?shù)氐貏?shì)不平，即使以山泉水為原水供水到戶都需要增設(shè)加壓泵等設(shè)施，而抽取地下水和水庫(kù)水成本更高。群眾在豐水季節(jié)寧愿使用原來(lái)的簡(jiǎn)易水井水也不愿意繳納高昂的水費(fèi)，很多飲水工程就是因?yàn)槭詹簧纤M(fèi)被停電，供水工程設(shè)施閑置，造成很大的浪費(fèi)。育才水廠經(jīng)物價(jià)局核算，供水成本達(dá)到4.82元/噸。審計(jì)數(shù)字表明，育才水廠僅年虧損就達(dá)45.42萬(wàn)元，如果沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼，根本無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(五)農(nóng)村飲用水源缺乏有效保護(hù)，水質(zhì)令人堪憂。

目前我市大部分農(nóng)村人口飲水問(wèn)題主要是依靠各自在池塘邊或低洼處打井過(guò)濾淺層地表水解決，農(nóng)民飲用水水質(zhì)狀況不容樂(lè)觀。一是有很多村人畜共用水源，臨近的廁所和牲畜糞便離水源太近，周邊農(nóng)田中的農(nóng)藥、化肥、除草劑過(guò)量使用，加重了飲用水質(zhì)的化學(xué)污染。二是為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展較快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，絕大部分畜禽養(yǎng)殖(場(chǎng))戶沒(méi)有污水、固體廢棄物處理設(shè)施，70%的垃圾直接排放，造成第二次污染，更加加劇了我市農(nóng)村飲水安全隱患。三是大部分鄉(xiāng)村水源防護(hù)條件差，有的水源建在坑塘邊，有的`制水區(qū)與生活區(qū)分不開，沒(méi)有水源保護(hù)警示標(biāo)志，取水井得不到有效的保護(hù)，使供水水質(zhì)未能達(dá)標(biāo)。四是水庫(kù)保護(hù)區(qū)毀林建房和種植經(jīng)濟(jì)作物等違法行為未能得到有效遏制，大量生產(chǎn)生活污水排放，農(nóng)藥滲入，水源水質(zhì)日趨下降，威脅水庫(kù)水源安全。

三、解決我市農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的對(duì)策建議。

(一)深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作。

農(nóng)村飲水安全問(wèn)題與廣大的農(nóng)村群眾密切相關(guān)，是一個(gè)重大的民生問(wèn)題。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)注民生的切入點(diǎn)，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確相關(guān)部門的管理與服務(wù)職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。要加快制定出臺(tái)《三亞市農(nóng)村飲用水管理辦法》、《三亞市農(nóng)村供水補(bǔ)貼管理辦法》等，使農(nóng)村飲水安全工作有法可依。鑒于20年底前農(nóng)村飲水安全工作目標(biāo)任務(wù)完成的難度較大，建議繼續(xù)把農(nóng)村飲水安全工作納入我市“十三五”規(guī)劃，爭(zhēng)取再用2年的時(shí)間，全面實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村飲水安全全覆蓋全普及。

(二)加大投入，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)解決飲水安全資金問(wèn)題。

建設(shè)國(guó)際旅游島的國(guó)家戰(zhàn)略，給我市發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇，對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)起到了助推器的作用。要緊緊抓住國(guó)家政策的機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)計(jì)劃、爭(zhēng)資金，進(jìn)一步加快我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐。供水工程建設(shè)規(guī)劃要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃相銜接，在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，根據(jù)輕重緩急分步實(shí)施。對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、散居農(nóng)戶要統(tǒng)籌兼顧，合理布局。在項(xiàng)目工程實(shí)施中，要統(tǒng)一規(guī)劃，在政策上給予傾斜，在財(cái)政補(bǔ)貼資金上加大扶持力度，切實(shí)解決好邊遠(yuǎn)散農(nóng)戶的飲水安全問(wèn)題。各區(qū)要根據(jù)方案規(guī)定，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，保證配套資金投入，抓緊完成尚未解決的支管鋪設(shè)和裝表入戶問(wèn)題，讓老百姓早日喝上“放心水”。同時(shí)，整合扶持資金，提高資金效益，確保工程質(zhì)量。對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶給予政策、資金扶持，切實(shí)減輕其負(fù)擔(dān)。

(三)理順體制，強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮飲水工程效益。

要確保工程項(xiàng)目充分、長(zhǎng)期發(fā)揮效益，必須深化改革，建立工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，做到建管并重，落實(shí)責(zé)任，不斷健全完善市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，努力提高運(yùn)行效益，建立起良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。一是要建立健全長(zhǎng)效的管理體制，扭轉(zhuǎn)重建設(shè)輕管理、重投入輕服務(wù)的現(xiàn)象。二是要建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，努力解決飲水工程建設(shè)和管理過(guò)程中的問(wèn)題。市水務(wù)局要做好與天涯水業(yè)集團(tuán)、中法水業(yè)公司充分協(xié)商，切實(shí)解決農(nóng)村飲水工程支管開口難問(wèn)題。三是進(jìn)一步健全價(jià)格機(jī)制，用政府引導(dǎo)、市場(chǎng)定價(jià)、適當(dāng)補(bǔ)貼的辦法，形成合理的水價(jià)，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。四是盡快組建農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)隊(duì)伍，設(shè)立工程運(yùn)行的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，配備專業(yè)管理人員，提高管理人員技術(shù)水平。建議對(duì)已運(yùn)行多年的飲水工程開展一次全面大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，保證飲水工程的正常運(yùn)行。五是借鑒電力部門的管理模式，實(shí)行裝表到戶，抄表到戶，對(duì)公共滲漏損耗量大的公攤部分實(shí)行政府性資金補(bǔ)貼。建議市政府對(duì)條件成熟的村莊嘗試安裝智能水表，逐步實(shí)施先繳費(fèi)后用水的管理模式，破解農(nóng)村水費(fèi)難收老大難問(wèn)題，充分發(fā)揮飲水工程效益。

(四)強(qiáng)化監(jiān)管，防治污染，確保農(nóng)村飲用水源水質(zhì)安全。

飲用水源是老百姓的基本“生命線”，必須加大水源保護(hù)工作力度，確保飲用水源水質(zhì)安全。一是切實(shí)做好飲用水水源地的保護(hù)工作。依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止一切排污行為和對(duì)水源有影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是大力防治產(chǎn)業(yè)污染。嚴(yán)禁在飲用水水源地附近發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，加快推行清潔生產(chǎn)，杜絕產(chǎn)業(yè)廢水直接排放。三是積極控制農(nóng)業(yè)水源污染。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。推進(jìn)畜禽糞便處理和村莊河塘整治，開展農(nóng)村環(huán)境治理。四是堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)建設(shè)并重，集中建設(shè)村垃圾處理中心和養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行人畜分離，推進(jìn)農(nóng)村改廁和沼氣池的建沒(méi)，對(duì)生活污水和人畜糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，從源頭上確保飲水安全。五是加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。市水質(zhì)檢測(cè)中心要加強(qiáng)對(duì)集中式供水工程水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)，并完善檢測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)表制度。對(duì)分散供水工程，可以定期檢測(cè)與不定期抽檢相結(jié)合，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)定期多次對(duì)飲用水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)分析。對(duì)檢查不合格的供水單位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并督促限期整改。建議市政府有關(guān)職能部門對(duì)農(nóng)村飲水安全集中開展一次全市性水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作，特別是重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村飲用淺層地表水的水井水進(jìn)行檢測(cè)，確保廣大農(nóng)村群眾喝上“放心水”、“安全水”。

農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇四

今年，縣政協(xié)把農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題作為解決民生的重要調(diào)研課題，納入工作要點(diǎn)。從6月1日以來(lái)，調(diào)查組按調(diào)查方案要求，認(rèn)真聽取了水利、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門匯報(bào)，先后深入全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到水廠、入村屯、訪農(nóng)戶，實(shí)地察看農(nóng)村飲用水安全工程和水源水質(zhì)情況，隨機(jī)詢問(wèn)了基層干部和群眾，并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)，詳細(xì)了解了我縣農(nóng)村飲用水安全情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我縣轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，有145個(gè)行政村，462個(gè)自然屯，總?cè)丝?6萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口29.05萬(wàn)人。

近年來(lái)，縣政府非常關(guān)注農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，在加強(qiáng)水源保護(hù)工作的同時(shí)，抓住國(guó)家政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取資金，全力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，使農(nóng)村飲用水安全狀況得到了較大改善。主要做法是：

和《輝南縣三統(tǒng)河飲用水源保護(hù)區(qū)管理辦法》，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分別由水利部門和環(huán)保部門牽頭，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和三統(tǒng)河飲用水源保護(hù)區(qū)管理工作統(tǒng)一調(diào)度和指揮，精心謀劃，周密部署、穩(wěn)步推進(jìn)，確保農(nóng)村飲水安全工作有序進(jìn)行。

2、抓住政策機(jī)遇，加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)。縣政府緊緊抓住近年國(guó)家加大力度支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，有針對(duì)性的做好前期工作，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，在2015—2015年5年中，共爭(zhēng)取上級(jí)投資2694萬(wàn)元，其中國(guó)家資金1500萬(wàn)元，省配套資金1194萬(wàn)元，為全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。政府在組織工程實(shí)施過(guò)程中，始終堅(jiān)持“政府組織、水利負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與”的原則，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，合力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。幾年來(lái)，全縣農(nóng)村飲水安全工程總投資2964萬(wàn)元，完成了84處農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)任務(wù)，解決了6.46萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。截止2015年底，全縣農(nóng)村飲水安全人口達(dá)到9.4萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?2.36%,一定程度的緩解了農(nóng)村飲水安全方面的突出問(wèn)題。

責(zé)任制》中，進(jìn)一步提高了監(jiān)管力度，建立和完善了水源地保護(hù)和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也設(shè)臵了專（兼）職管理機(jī)構(gòu)和人員，制定崗位責(zé)任制，對(duì)工作進(jìn)行責(zé)任分工，加強(qiáng)監(jiān)管。

縣鄉(xiāng)兩級(jí)積極投入資金進(jìn)行水源保護(hù)工程建設(shè)，進(jìn)行河道清淤、清理垃圾，設(shè)臵防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)墻，建立沿河標(biāo)準(zhǔn)化石砌邊溝和水源護(hù)岸堤，劃界立標(biāo)、綠化、改廁等，加快治污工程和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了生活飲用水源地保護(hù)的硬件水平。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取新建沿河標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生箱、配備垃圾專用清運(yùn)車、設(shè)立警示牌等一些保護(hù)設(shè)施。

縣政府加強(qiáng)了河道兩岸護(hù)岸和水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和管理。對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地，在土地規(guī)劃修編和水源保護(hù)工程中進(jìn)行了必要的修改，為水源保護(hù)工程的實(shí)施提供了保證。在三統(tǒng)河兩岸進(jìn)行8.72萬(wàn)畝“測(cè)土配方施肥”項(xiàng)目，減少施肥量239.8噸，從而降低了農(nóng)田對(duì)水源的污染。

在加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)水源進(jìn)行管理工作外，縣政府還對(duì)散落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的集中式飲用水源進(jìn)行了衛(wèi)星定位、自然情況和供水人口調(diào)查、環(huán)境分析等工作，定期檢查和不定期地隨機(jī)抽查，及時(shí)處理水源保護(hù)中產(chǎn)生的問(wèn)題，并進(jìn)行了存檔備案，逐步納入水源保護(hù)工作中，拓寬了水源保護(hù)工作范疇。

二、存在的主要問(wèn)題

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盡管我縣農(nóng)村飲水安全工作取得了很大成績(jī)，但目前我縣農(nóng)村尚有飲水不安全人口19.65萬(wàn)人, 占農(nóng)村總?cè)丝诘?7.64%，任務(wù)依然很重。在調(diào)查中，我們感覺(jué)存在以下問(wèn)題：

1、生活飲用水的水質(zhì)仍然較差。我縣自來(lái)水普及率低，農(nóng)村飲用水多為地表水或淺層地下水，飲水多為自取水。一些農(nóng)村集中式供水消毒凈化設(shè)施簡(jiǎn)易，無(wú)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，水質(zhì)達(dá)不到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。從衛(wèi)生部門掌握的情況來(lái)看，全縣農(nóng)村飲用水總體來(lái)看存在鐵、錳超標(biāo)現(xiàn)象的村屯比較多，慶陽(yáng)鎮(zhèn)15個(gè)村、53個(gè)自然屯經(jīng)縣疾控中心20項(xiàng)農(nóng)村飲用水指標(biāo)檢測(cè)，結(jié)果8個(gè)村、22個(gè)自然屯水質(zhì)不合格，大多數(shù)為鐵、錳超標(biāo)。朝陽(yáng)鎮(zhèn)至團(tuán)林鎮(zhèn)一帶有的村屯氟超標(biāo)，如朝陽(yáng)鎮(zhèn)文家屯、團(tuán)林鎮(zhèn)西寧屯屬于飲水型氟中毒病區(qū)，已在2015年率先進(jìn)行了改水。慶陽(yáng)鎮(zhèn)、石道河鎮(zhèn)一帶含堿高。疾控中心在全縣范圍對(duì)涉及飲水人口達(dá)3萬(wàn)余人的64處水源進(jìn)行了抽樣，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為：合格率53%。不合格指標(biāo)主要為鐵超標(biāo)20處，占31.3%；錳超標(biāo)22處，占34.4%；色度超標(biāo)8處，占12.5%；濁度超標(biāo)14處占21.9%。

法是就地打深井取地下水，經(jīng)必要的處理后飲用。但有的地方打深井也找不到水源，石道河鎮(zhèn)大場(chǎng)院村打了三口井，三岔村打了兩口井都沒(méi)有找到水源。石道河每年出現(xiàn)季節(jié)性缺水時(shí)間都在6個(gè)月左右，地下水位逐年下降使部分水井出現(xiàn)干枯缺水等現(xiàn)象。杉松崗鎮(zhèn)崗后屯，由于煤礦采煤，人為將該村地下水抽降至地面300米以下，導(dǎo)致該村斷水，多年來(lái)飲用三井供的井下水，遇有三井停產(chǎn)，該屯500多口人就只好買水吃。

3、水源污染還比較嚴(yán)重。有的農(nóng)民隨意設(shè)取水點(diǎn)打手壓機(jī)井，基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到衛(wèi)生要求（無(wú)井裙、井臺(tái)、井蓋等），周邊環(huán)境較差，有的與廁所、禽畜圈舍、垃圾堆較近，沒(méi)有超出滲透范圍，滲漏嚴(yán)重，機(jī)井水因此而受到污染。農(nóng)業(yè)面源污染還很嚴(yán)重，河流沿岸農(nóng)田在生產(chǎn)期投放大量的化肥、農(nóng)藥，在天然降水、地表徑流的沖刷和淋溶作用下，被帶入河流中，造成河流水體中有機(jī)物濃度升高，造成河水污染。農(nóng)業(yè)固體廢棄物與生活垃圾一起四處堆放，大量農(nóng)膜殘存于耕地、土壤和流入溝河中，在降雨的沖刷下，其大量滲濾液排入水體或直接被沖入河道，嚴(yán)重污染水源。

作無(wú)法開展，沒(méi)有針對(duì)飲用水源開展過(guò)系統(tǒng)全面的調(diào)查與評(píng)價(jià)。致使農(nóng)村飲用水水質(zhì)缺乏相關(guān)部門的水質(zhì)評(píng)估，對(duì)是否達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)依據(jù)，總體情況無(wú)法掌握。給農(nóng)村飲水安全工作帶來(lái)一定的影響。

5、農(nóng)村飲水安全工程建后運(yùn)行管理不夠完善。目前，我縣已建成的農(nóng)村飲水安全工程，建后管理一般由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利所或村屯進(jìn)行管理，收取的水費(fèi)也只是當(dāng)年的運(yùn)行成本費(fèi)用，沒(méi)有計(jì)提設(shè)備維修、折舊等費(fèi)用，設(shè)備出了問(wèn)題，沒(méi)有維修資金，將會(huì)導(dǎo)致工程無(wú)法正常運(yùn)行。特別是近年安裝的供水設(shè)施，里面有一些精密設(shè)備，我縣又缺乏專業(yè)維修人員，一旦損壞維修困難。輝南鎮(zhèn)反映供水沒(méi)有享受到農(nóng)村自來(lái)水電價(jià)政策，電價(jià)過(guò)高，運(yùn)行成本高，而水費(fèi)相對(duì)較低，經(jīng)營(yíng)困難。

工程量巨大，給供水改造帶來(lái)了相當(dāng)大的困難。

7、資金投入不足。目前供水工程建設(shè)主要依靠國(guó)家投資這一主渠道。由于我縣農(nóng)民收入水平不高，多數(shù)村集體又無(wú)資金積累，縣鄉(xiāng)財(cái)力極為有限，不但無(wú)力進(jìn)行自主改造，甚至連改水配套資金都無(wú)法到位。2015至2015年，我縣農(nóng)村飲水安全工程需要縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民自籌資金270萬(wàn)元，而實(shí)際配套資金121.8萬(wàn)元，尚有148.2萬(wàn)元資金沒(méi)有配套到位。其中縣里配套資金100萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅配套資金21.8萬(wàn)元。2015年項(xiàng)目縣、鄉(xiāng)配套資金沒(méi)有到位。這在很大程度上制約了飲水安全工程改造步伐。

8、有些村屯農(nóng)民改水的積極性不高。部分群眾的安全飲水意識(shí)淡薄，認(rèn)為只要有水喝就行，“不干不凈，吃了沒(méi)病”，進(jìn)不進(jìn)行供水改造無(wú)所謂。甚至有的農(nóng)民覺(jué)得花錢改水沒(méi)必要，吃自來(lái)水還要交水費(fèi)，存在部分農(nóng)民不配合、入戶不及時(shí)、接電不及時(shí)等情況，影響施工進(jìn)度。更有甚者還阻撓施工，如2015年在團(tuán)林鎮(zhèn)潘家街實(shí)施農(nóng)村飲水工程時(shí)，村民把已打完的水源井用土和石頭進(jìn)行填埋，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)展程度。

三、幾點(diǎn)建議

確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對(duì)距城鎮(zhèn)現(xiàn)有供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村，可依托已有自來(lái)水廠的富余供水能力或擴(kuò)容改建已有水廠，輻射延伸供水管網(wǎng)發(fā)展自來(lái)水。對(duì)人口較多，水源水量充沛，條件適宜的地方，可新建適度規(guī)模的跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。有良好的山泉水、淺層地下水，農(nóng)戶居住分散的地方，在保證飲水環(huán)境和水質(zhì)達(dá)標(biāo)的前提下，可采取一村一井或一戶一井的靈活方式，建造分散式供水設(shè)施。

2、保護(hù)環(huán)境，管好水源。一是切實(shí)做好飲用水水源地的保護(hù)工作。要依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，除三統(tǒng)河外，爭(zhēng)取將我縣其他規(guī)模較大、服務(wù)人口較多的水源（比如輝南鎮(zhèn)水源）劃為保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)管。二是大力防治產(chǎn)業(yè)污染。要嚴(yán)禁在飲用水水源地附近發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè)，杜絕產(chǎn)業(yè)廢水直接排放。三是積極控制農(nóng)業(yè)面源污染。指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。推進(jìn)畜禽糞便處理和村莊河塘整治，開展農(nóng)村環(huán)境治理。嚴(yán)格禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍網(wǎng)等形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)，防止水體的富營(yíng)養(yǎng)化。四是堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)建設(shè)并重，集中建設(shè)一批鄉(xiāng)村垃圾處理中心和養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行人畜分離，推進(jìn)農(nóng)村改廁和沼氣池的建設(shè)，對(duì)生活污水和人畜糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，從源頭上確保飲水安全。

責(zé)任制，對(duì)檢查不合格的供水單位，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并督促限期整改。要不斷提高供水經(jīng)營(yíng)管理水平，完善和落實(shí)各項(xiàng)管理責(zé)任制，做好設(shè)備維護(hù)工作，降低損耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。要兼顧農(nóng)民承受能力和供水成本，由物價(jià)部門合理確定農(nóng)村水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

4、多方籌資，加大投入。一是向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取國(guó)家和省市專項(xiàng)資金。要緊緊抓住確定我縣2015—2015年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，爭(zhēng)取重新填報(bào)我縣農(nóng)村飲水安全工程數(shù)據(jù)庫(kù)，最大限度地將我縣飲水安全改造工作納入國(guó)家投資規(guī)劃中。二是加大政府投入。在爭(zhēng)取上級(jí)部門大力支持的同時(shí)，縣鄉(xiāng)財(cái)政要有適當(dāng)?shù)耐度?，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作步伐。三是鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞，建設(shè)飲水工程。對(duì)農(nóng)民自建的飲水工程，經(jīng)驗(yàn)收合格后可實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動(dòng)群眾興修水利的積極性。

5、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。建議在全縣開展大規(guī)模的飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳，要使宣傳活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶，普及節(jié)水和衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源憂患意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和飲用水安全意識(shí)，營(yíng)造濃厚的輿-論氛圍。

一、概論

水是生命之源，它是生命的源泉，是人類賴以生存和發(fā)展的不可缺少的最重要的物質(zhì)資源之一。在農(nóng)村地區(qū)，安全的水意味著家庭成員不必為取水而每天花費(fèi)過(guò)多的時(shí)間，足夠數(shù)量安全的水是指能夠滿足新陳代謝、衛(wèi)生和家庭需要的量，通常為每人每天20ｌ。

根據(jù)我國(guó)水利部、衛(wèi)生部于2004年11月24日頒布的《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中，將農(nóng)村飲用水安全分為安全和基本安全兩個(gè)檔次，具體為水質(zhì)、水量、方便程度和保證率４項(xiàng)指標(biāo)，我國(guó)農(nóng)村飲水安全是指飲用水的水質(zhì)、水量、取水方便程度及保證率符合一定的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。

在水質(zhì)方面，符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2015)要求的為飲水安全，符合《農(nóng)村實(shí)用（生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）準(zhǔn)則》要求的為飲水基本安全。

在水量方面，每人每天可獲得的水量不低于40～60l為安全，不低于20～40ｌ為基本安全。

在方便程度方面，人力取水往返時(shí)間不超過(guò)10min為安全，取水往返時(shí)間不超過(guò)20min為基本安全。

在保證率方面，供水水源保證率不低于95%為安全，不低于90%為基本安全。

上述的４項(xiàng)指標(biāo)作為飲水安全評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，只要其中有一項(xiàng)低于

安全或基本安全最低值，即為飲水不安全。

二、飲用水目前的現(xiàn)狀

目前中國(guó)農(nóng)村的飲水安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，根據(jù)去年衛(wèi)生部和水利部的初步調(diào)查，全國(guó)共有3億農(nóng)村人口存在飲水不安全問(wèn)題，氟砷含量超標(biāo)的飲用水、苦咸水、污染的地表和地下水成為嚴(yán)重威脅農(nóng)民身體健康三大的隱患。

三、危及飲水安全的因素

（一）認(rèn)識(shí)不到位。有的只看重眼前利益，單方面強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，淡化了飲水安全意識(shí)，放松并削弱了相關(guān)部門的責(zé)任。有的對(duì)原建的改水工程因資金、技術(shù)、運(yùn)行、維修等問(wèn)題沒(méi)有解決，畏難情緒嚴(yán)重，有等、靠、要的思想，不積極主動(dòng)采取措施，更缺少攻堅(jiān)克難的精神。有的對(duì)農(nóng)民群眾飲水安全知識(shí)宣傳不夠，一些村民的衛(wèi)生觀念較差，對(duì)污水、泉水與自來(lái)水程度的認(rèn)識(shí)不夠。

（二）水源缺乏保護(hù)措施。一是有很多村人畜共用水源，臨近的廁所和牲畜糞便離水源太近，周邊農(nóng)田中的農(nóng)藥、化肥、除草劑過(guò)量使用，加重了飲用水質(zhì)的化學(xué)污染。二是近幾年來(lái)畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展較快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，絕大部分畜禽養(yǎng)殖(場(chǎng))戶沒(méi)有污水、固體廢棄物處理設(shè)施，70％的垃圾直接排放，造成第二次污染。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，缺少排污措施，嚴(yán)重污染地表水。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)配套建設(shè)不完善，沒(méi)有污染處理設(shè)施，導(dǎo)致水源污染。

（三）供水系統(tǒng)工程建設(shè)滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住分散，地形高低差異大，又加上區(qū)域內(nèi)沒(méi)有合適的水源或水源水量不足，集中統(tǒng)一供水難度大。同時(shí)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與村集體經(jīng)濟(jì)比較困難，要實(shí)行聯(lián)片統(tǒng)一供水和相對(duì)集中供水，都需要興建一定的水源工程或者供水工程，且后期對(duì)這些工程的運(yùn)行維護(hù)也需要相應(yīng)的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村集體資金無(wú)力承擔(dān)，導(dǎo)致建設(shè)區(qū)域性供水工程滯后，集中供水程度不高，自來(lái)水普及率較低。

（四）管理機(jī)制不健全。一是體制不健全，全縣農(nóng)村飲水安全體制未理順，水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等行政部門只能對(duì)照其職能行使各自的管理服務(wù)職責(zé)，管理服務(wù)的整體效應(yīng)難以發(fā)揮。二是制度不健全，職責(zé)不明，操作不規(guī)范，責(zé)任心不強(qiáng)，管理不到位，人為造成飲水不安全。例如，有的從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，加上管水人員的待遇沒(méi)有保障，在處理和凈化消毒等環(huán)節(jié)中，為節(jié)約成本，偷工減料，不加或少加消毒劑，致使飲水難以達(dá)標(biāo)。三是管護(hù)不力。一些已建的供水工程，由于管理不善，蓄水池水泥面脫落，水管破裂，無(wú)資金維修，喪失了供水功能。

1 ． 3 ％ 。長(zhǎng)期飲用高砷水會(huì)造成砷中毒，導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。砷及砷化物是世界衛(wèi)生組織下屬的國(guó)際癌癥研究所等諸多權(quán)威機(jī)構(gòu)所公認(rèn)的人類已確定的'致癌物。

（六）干旱缺水問(wèn)題。干旱缺水也是造成我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)村飲水不安全的重要因素，在北方干旱半干旱地區(qū)較易發(fā)生。主要原因是過(guò)去的供水工程標(biāo)準(zhǔn)太低，水源保證率低，不具備抵御干旱等自然災(zāi)害的能力。水源保證率低的情況主要發(fā)生在分散供水方式下。分散供水的形式抵御干旱等自然災(zāi)害的能力較弱，干旱季節(jié)可能會(huì)出現(xiàn)短時(shí)間缺水的情況；遇有大旱年或連續(xù)干旱年，甚至?xí)霈F(xiàn)常年無(wú)水的情況。干旱季節(jié)，降雨量不足，灌溉用水量大，地下水位下降嚴(yán)重，造成一家一戶或聯(lián)戶使用的淺井供水不足或干枯。由于近年來(lái)部分地區(qū)的干旱有加重趨勢(shì)，加之地下水開采量的不斷增大，地下水位持續(xù)下降，此類問(wèn)題今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間仍然存在，甚至?xí)l(fā)生飲水困難現(xiàn)象。

四、加快建設(shè)農(nóng)村飲用水的建議和意見

（一）從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念，提高農(nóng)民用水安全意識(shí)，向農(nóng)民大力宣傳用水標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到保護(hù)飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性，自覺(jué)參與到維護(hù)飲用水安全的行動(dòng)中。

（二）充分發(fā)揮政府作用，加大政府財(cái)政投入 。加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村安全用水的管制，政府引導(dǎo)改善農(nóng)村用水，幫助農(nóng)民建設(shè)一個(gè)好的用水環(huán)境。對(duì)建在農(nóng)村的污染大、規(guī)模小、設(shè)備落后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)的企業(yè)或工廠進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)用水量，而且要履行好政府職能，控制水價(jià)。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。

（三）充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率，滿足社會(huì)多元化需求。

（四）法律、體制建設(shè) 。通過(guò)立法、制定相關(guān)法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)行為。

（五）建立農(nóng)村生活垃圾處理站，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng)，建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護(hù)水源的力度，肅清源頭污水。

（六）完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村用水進(jìn)行定期檢測(cè)。

（七）多方籌資，加大投入。農(nóng)村飲水安全建設(shè)最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲水工程作為社會(huì)公益事業(yè)，要充分利用國(guó)務(wù)院加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的政策支持，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大投入力度，建立多元化投資機(jī)制。一是各級(jí)政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，對(duì)大型的農(nóng)村飲水工程，要積極組合包裝立項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從土地出讓金中拿出一定的比例，用于農(nóng)村引水工程建設(shè)。三是堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”原則，采用市場(chǎng)化運(yùn)作，積極鼓勵(lì)支持民間資金介入改水項(xiàng)目，解決資金投入不足。四是充分利用國(guó)際機(jī)構(gòu)的力量。

（八）加強(qiáng)農(nóng)藥化肥施用控制。針對(duì)水源上游及周圍地區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)藥使用的控制，包括對(duì)農(nóng)藥種類與數(shù)量的使用，特別是個(gè)別劇毒性農(nóng)藥，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控以便改善飲用水源周圍的水環(huán)境，并保護(hù)使其免受污染。

（九）注重儲(chǔ)備，建立預(yù)案。歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意，干旱導(dǎo)致的饑荒和因水致病引起的慘痛教訓(xùn)應(yīng)該給今天一個(gè)啟示：即我們應(yīng)該在災(zāi)難和不幸來(lái)臨之前盡可能把這種風(fēng)險(xiǎn)降低到底線。因此，我們應(yīng)該逐步建立飲水安全的儲(chǔ)備體系，加快建設(shè)水源工程，建立片區(qū)應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)對(duì)水資源的配置，做好防旱飲水的供水儲(chǔ)備，建立片區(qū)性的聯(lián)合抵御干旱風(fēng)險(xiǎn)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)片區(qū)間供水資源的調(diào)配與供給。同時(shí)，制定飲用水安全保障的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)相應(yīng)的技術(shù)人員，儲(chǔ)備物資，落實(shí)預(yù)警與應(yīng)急救援機(jī)制。

五．結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題是關(guān)系我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重大問(wèn)題，必須采取切實(shí)可行的措施，以改善農(nóng)村飲用水條件、實(shí)現(xiàn)飲水安全為指導(dǎo)，以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程建設(shè)，保證農(nóng)村人口喝上安全的飲用水。

一、全縣農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀

鎮(zhèn)賚縣所轄11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)，487個(gè)自然屯。農(nóng)村常住總?cè)丝?22.23萬(wàn)人。截止到2015年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全村屯325個(gè)，已建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績(jī)。但自農(nóng)村安全飲水工程實(shí)施以來(lái)，由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致全縣農(nóng)村多達(dá)120余處安全飲水工程已經(jīng)停用，其中：2015年冬天凍層深度達(dá)到2.6米，管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金未用11處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)停用45處；管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處， 僅205處工程能夠正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬(wàn)人，占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢(shì)。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個(gè)自然屯、4.72萬(wàn)人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒(méi)有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。

二、存在的問(wèn)題

（一）部分農(nóng)村居民對(duì)安全衛(wèi)生水的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)?，F(xiàn)如今，由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后，制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題與自己沒(méi)多大關(guān)系。二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實(shí)用性不強(qiáng)。三是還有個(gè)別群眾對(duì)安全飲水與健康的關(guān)系認(rèn)識(shí)不深刻等。

（二）缺乏有效的運(yùn)行管理機(jī)制。大部分農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)申報(bào)、水利部門組織實(shí)施。項(xiàng)目工程建成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認(rèn)為任務(wù)完成了，對(duì)后期自來(lái)水廠的運(yùn)營(yíng)沒(méi)有進(jìn)行研究指導(dǎo)，缺乏有效運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡(jiǎn)單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡(jiǎn)單化，沒(méi)有形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級(jí)財(cái)力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下，使已經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。

水，不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。

三、加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工作管理的幾點(diǎn)建議

依照**政發(fā)**6號(hào)《**省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實(shí)施意見》要求，盡快制定符合我縣實(shí)際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實(shí)施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：

一是要加強(qiáng)宣傳，把實(shí)施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國(guó)家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。

二是要明確主體責(zé)任。工程建設(shè)依然采取水利部門組織實(shí)施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)配合的建設(shè)模式；管理責(zé)任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門，負(fù)責(zé)《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，設(shè)備維修、設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)督的組織管理工作。

三是吸納社會(huì)資金參與管理?？梢圆扇€(gè)人承包或租賃等經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn)，也不能完全市場(chǎng)化，不能以營(yíng)利為目的，所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下，從水費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改造項(xiàng)目由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府承擔(dān)。承包或租賃經(jīng)營(yíng)的好處是從管理到經(jīng)營(yíng)上規(guī)范、著實(shí)、可持續(xù)性強(qiáng)，也便于群眾監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)、生活。

四是要深入調(diào)研，形成長(zhǎng)期有效的管理辦法。縣政府應(yīng)責(zé)成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經(jīng)停止運(yùn)營(yíng)的120余處自來(lái)水廠的恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的可行性評(píng)估及維修方案。通過(guò)調(diào)研，形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長(zhǎng)期有效的建設(shè)和管理辦法，使正常運(yùn)營(yíng)的逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，可維修恢復(fù)使用的自來(lái)水廠盡快運(yùn)營(yíng)。

總之，農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營(yíng),是農(nóng)村現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的需要，是農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住，不反復(fù)。）

農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇五

實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重要意義。為了解我縣農(nóng)村飲水價(jià)格情況，規(guī)范供水價(jià)格秩序，近日，我們深入xx等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)村飲水價(jià)格進(jìn)行了一次專題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

xx縣位于鄂西，屬xx江漢平原過(guò)渡的低山丘陵地帶。全縣行政區(qū)劃分為六鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，119個(gè)行政村(16個(gè)社區(qū)居委會(huì))，總?cè)丝?94415人，其中農(nóng)村人口xx人。據(jù)水利部門數(shù)據(jù)顯示，“xx”期間，我縣農(nóng)村人口飲水安全共解決xx人(含農(nóng)村學(xué)校xx人)，建設(shè)集中式飲水安全工程78處，xx人，總供水能力1.1894萬(wàn)噸/日，農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)到61%。實(shí)際完成投資xx萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金1400萬(wàn)元，省級(jí)配套xx萬(wàn)元，縣級(jí)配套31.21萬(wàn)元，群眾自籌xx萬(wàn)元。xx年，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程建設(shè)飲水安全工程73處，建成集中式供水工程23處，解決了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)村11所中小學(xué)2286戶xx人飲水不安全問(wèn)題，完成投資605萬(wàn)元。

調(diào)查中，我們了解到部分農(nóng)村飲水安全工程集中供水的供水能力、實(shí)際供水?dāng)?shù)量、供水人口、投資主體、上級(jí)補(bǔ)貼、管理模式等;運(yùn)行費(fèi)用和價(jià)格情況，包括電費(fèi)、人員工資、維修費(fèi)、水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)等各項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用以及繳納的各種稅費(fèi);農(nóng)村飲水工程水價(jià)收取方式、收取標(biāo)準(zhǔn)等;農(nóng)村集中供水工程電價(jià)情況，包括農(nóng)村飲水工程電價(jià)執(zhí)行類別和具體水平等;管理情況，包括管理模式、管理人員數(shù)量和工資水平、管網(wǎng)漏損率等。因供水模式的差異，其情況也各有不同，但農(nóng)村用水戶用水量低，管網(wǎng)長(zhǎng)且損壞嚴(yán)重，漏損率大，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用較高，管理人員少、工資低，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，收取難，經(jīng)營(yíng)管理舉步為堅(jiān)是普遍反映的問(wèn)題。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村飲水價(jià)格監(jiān)管方面，我們價(jià)格部門雖做了一定的工作，但仍存在一些問(wèn)題不容忽視。

1、價(jià)格部門監(jiān)管農(nóng)村飲水價(jià)格的范圍有限。目前只監(jiān)管了縣城自來(lái)水公司直供到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠直供到村和民營(yíng)公司管理的水價(jià)，故我縣的農(nóng)村飲水價(jià)格管理有些混亂，存在政府定價(jià)、協(xié)商定價(jià)、村民自制定價(jià)三種定價(jià)方式。而且自xx年我縣實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程以來(lái)，從未對(duì)農(nóng)飲水價(jià)格進(jìn)行過(guò)檢查，供水企業(yè)或村集體大多自己管自己。

2、農(nóng)村飲水價(jià)格偏低。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)村飲水價(jià)格無(wú)論是那種定價(jià)方式，基本水價(jià)均在1元/噸至2.5元/噸之間，且絕大多數(shù)村民自制定價(jià)都在1元-1.5元/噸，收支難平衡。

3、除縣城自來(lái)水公司直供到村的水價(jià)公示基本規(guī)范外，其它幾種供水模式(鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠直供到村、村民自建自管、民營(yíng)公司管理、村集體管理)基本沒(méi)有價(jià)格公示。

4、時(shí)有價(jià)格舉報(bào)投訴。主要是供水管網(wǎng)改造過(guò)程中發(fā)生的矛盾、不能直抄到戶而由用戶平攤水費(fèi)等引起的舉報(bào)較多。

從調(diào)查的情況來(lái)看，農(nóng)村飲用水價(jià)格偏低，多數(shù)村集體處于保本或虧本狀態(tài)，特別是提水供水工程基本都要村級(jí)進(jìn)行補(bǔ)助才有人進(jìn)行管理。深入分析其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

一是供水成本過(guò)高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是工程年供水總量小，供水范圍小，用戶較少，單位供水成本相對(duì)較高。二是電價(jià)偏高。雖農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活用電價(jià)格，絕大多數(shù)農(nóng)村集中供水工程采取自灌模式，不需要發(fā)動(dòng)機(jī)抽水，不存在電費(fèi)負(fù)擔(dān)，但部分抽水、提水工程耗電量大，抽一方水通常需要耗電4-5千瓦時(shí)，電費(fèi)占供水成本的比重較大，電費(fèi)相對(duì)較高。三是群眾用水量少。由于用水花錢，農(nóng)村群眾實(shí)際用水量較少，每戶每月平均5噸，個(gè)別村組不足3噸，致使供水單位成本偏大。

二是群眾認(rèn)識(shí)偏差。我縣農(nóng)村居民長(zhǎng)期以手壓井、小筒井和小口徑磚井為飲用水源，甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的'農(nóng)民，特別是老年人，認(rèn)為花錢買水飲用很不必要，他們大多選擇不用或少用商品飲用水。

三是部門監(jiān)督缺乏。農(nóng)飲水工程加壓站、入戶主管網(wǎng)等工程都是政府投資，由于缺乏對(duì)管材、設(shè)備及施工質(zhì)量的有效監(jiān)管，農(nóng)飲工程建設(shè)質(zhì)量低，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象較多，致使供水成本增加。據(jù)調(diào)查，我縣村組飲水安全工程的管網(wǎng)平均漏損率在35%以上。管網(wǎng)老化、損壞嚴(yán)重，供水設(shè)備和設(shè)施年久失修，用戶滴水現(xiàn)象較為普遍，缺乏規(guī)范化管理。

四是優(yōu)惠政策難落實(shí)。由于國(guó)家和省有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管理單位性質(zhì)缺乏明確定性，相關(guān)政策、規(guī)章制度僅簡(jiǎn)單指出要實(shí)施優(yōu)惠政策，而對(duì)用電價(jià)格、稅費(fèi)優(yōu)惠的規(guī)定比較模糊，沒(méi)有明確執(zhí)行方式，可操作性不強(qiáng)，從而使相應(yīng)的電價(jià)、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策在實(shí)際執(zhí)行中難以落實(shí)到位，實(shí)際效果不理想。

農(nóng)村飲用水和其他商品一樣，價(jià)格過(guò)高過(guò)低必然會(huì)影響到購(gòu)買力。因此，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水價(jià)格監(jiān)管，形成合理的水價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供需雙方利益均衡，是促進(jìn)農(nóng)村飲用水供應(yīng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，保證農(nóng)飲安全工程惠民政策得到落實(shí)的途徑。筆者認(rèn)為從以下方面入手，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水價(jià)格監(jiān)管：

1、合理確定水價(jià)，補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)成本。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)自xx年實(shí)施以來(lái)，由于一直沒(méi)有統(tǒng)一的管理辦法，造成各地農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格管理混亂，直接影響到供水工程的運(yùn)營(yíng)效益和用水戶的利益。要因地制宜探索農(nóng)村飲水安全工程合理的水價(jià)形成機(jī)制，按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原則，由物價(jià)部門合理確定水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成群眾能夠接受、供水工程能夠持續(xù)運(yùn)營(yíng)的水價(jià)機(jī)制，最大限度的讓群眾得到實(shí)惠。

2、出臺(tái)優(yōu)惠政策，降低用水負(fù)擔(dān)。考慮到農(nóng)村用戶經(jīng)濟(jì)承受能力，在目前農(nóng)村飲水價(jià)格偏低、運(yùn)行困難的情況下，政府及有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的用電、用地、稅收等實(shí)行優(yōu)惠政策。

3、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。農(nóng)村飲用水價(jià)格的高低，不僅關(guān)系農(nóng)民切身，而且也影響到供水企業(yè)(村集體)的經(jīng)營(yíng)利益，水利、物價(jià)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)、密切配合，一方面在統(tǒng)籌考慮、合理分?jǐn)偟幕A(chǔ)上制定出合理的水價(jià);另一方面更要加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)研和監(jiān)管。

農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇六

根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，5月16至18日，縣人大常委會(huì)環(huán)境資源農(nóng)牧工作委員會(huì)組織工作委員會(huì)成員，深入柯柯鎮(zhèn)北柯柯村、新村、銅普鎮(zhèn)、希里溝鎮(zhèn)等地區(qū)，通過(guò)聽取匯報(bào)、實(shí)地察看和召開座談會(huì)等方式，詳細(xì)了解了全縣農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、主要工作開展情況。

（一）水源地建設(shè)情況。

自國(guó)家實(shí)施“十一五”人畜飲水規(guī)劃以來(lái)，水利部門在縣委、縣政府和上級(jí)相關(guān)部門正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，共投資7597萬(wàn)余元，相繼實(shí)施烏蘭縣柯柯鎮(zhèn)九村人畜飲水安全工程、銅普鎮(zhèn)農(nóng)區(qū)人飲入戶工程、烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)水源地及周邊游牧民定居點(diǎn)飲水改造工程、飲水安全鞏固提升工程等24項(xiàng)農(nóng)牧區(qū)人畜飲水安全工程，有效地解決了全縣農(nóng)牧區(qū)群眾的飲水困難問(wèn)題。

（二）水源地保護(hù)情況。

為保證水源衛(wèi)生安全、工程運(yùn)行安全，安排專人全天候24小時(shí)看護(hù)，負(fù)責(zé)水源地及高位水池的運(yùn)行管理和周邊巡查，同時(shí)在水源地范圍內(nèi)設(shè)置三個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭并與縣公安局警務(wù)指揮中心聯(lián)網(wǎng)，確保水源地安全。，我局積極配合烏蘭縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局依照相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范結(jié)合上尕巴水源地實(shí)際情況，劃定上尕巴水源地取水口一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。為強(qiáng)化重點(diǎn)集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)與管理，我局參照水源地規(guī)范化建設(shè)的要求，近期投入資金陸續(xù)完成了都蘭河上尕巴飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)隔離保護(hù)措施，設(shè)立了飲用水水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)牌。同時(shí)根據(jù)《海西州城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)（暫行）辦法》、《烏蘭縣水污染防治實(shí)施方案》制定了《烏蘭縣城鎮(zhèn)人飲水源地水污染突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《烏蘭縣城鎮(zhèn)自來(lái)水供給突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》。通過(guò)加強(qiáng)水源地水污染防控與水生態(tài)保護(hù)管理工作措施，保護(hù)范圍內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的建筑物以及油庫(kù)、化工、養(yǎng)殖、排污、農(nóng)藥、私設(shè)墓地等活動(dòng)，也沒(méi)有輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過(guò)本區(qū)，不存在傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物。

（三）水源地水質(zhì)情況。

我縣城鎮(zhèn)集中供水水源地位于銅普鎮(zhèn)上尕巴村都蘭河北岸，該水源工程為地下截水廊道加集水井形式截取都蘭河泉水，再以管道自流方式進(jìn)入縣城供水系統(tǒng)。為保證都蘭河水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，我局依照水資源管理職責(zé)和國(guó)家對(duì)生活飲用水水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)的要求，每年豐、枯水期對(duì)該飲用水源和都蘭河地表水分別提取水樣送檢，所取水樣分別經(jīng)青海省疾控中心、國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)西寧監(jiān)測(cè)站、青海省水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境調(diào)查院檢測(cè)總體檢驗(yàn)結(jié)果為：除枯水期內(nèi)偶有硫酸鹽指標(biāo)（限值250mg/l）、細(xì)菌總數(shù)（限值100cfu/ml）有少量超標(biāo)外，水質(zhì)符合gb5749-《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和gb/t3838-《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。

烏蘭縣疾控中心依據(jù)工作職責(zé)，按相關(guān)規(guī)定和要求在每年豐、枯水期分別對(duì)縣城關(guān)集中供水出廠水及末梢水提取水樣進(jìn)行20項(xiàng)水質(zhì)理化項(xiàng)目檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為：水質(zhì)符合gb5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。另外，9月，青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)西寧監(jiān)測(cè)站對(duì)我縣縣城集中供水上尕巴水源出廠水91項(xiàng)指標(biāo)、兩處管網(wǎng)水各11項(xiàng)指標(biāo)也進(jìn)行了水質(zhì)檢驗(yàn)。根據(jù)海西州水利局轉(zhuǎn)發(fā)州政府辦密碼電報(bào)《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好都蘭等縣城鎮(zhèn)供水水質(zhì)整改工作的函》的整改意見，我縣該城鎮(zhèn)供水出廠水水質(zhì)所測(cè)91個(gè)項(xiàng)目結(jié)果為：肉眼可見物（有微量泥沙沉淀）不符合標(biāo)準(zhǔn)，其余項(xiàng)目均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749-2006）；該供水系統(tǒng)兩處管網(wǎng)水分別所測(cè)的11個(gè)項(xiàng)目水質(zhì)結(jié)果為：所測(cè)項(xiàng)目均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749-2006）。

（四）人畜飲水工程主要做法。

各項(xiàng)水利工程均通過(guò)公開招標(biāo)和委托的.形式選擇有信譽(yù)、有能力的水利工程設(shè)計(jì)單位，選派專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全縣的飲水現(xiàn)狀、水源情況、人畜數(shù)量、居住情況等因素進(jìn)行分析，選擇合適水源，對(duì)水源取樣送至水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)分析，經(jīng)檢驗(yàn)合格，水質(zhì)符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)后，對(duì)具有可利用的地表水的村莊采用管道引水工程，并選用合適的引水、調(diào)節(jié)建筑物，通過(guò)重力式自壓的方式將水引至受益村莊解決飲水困難，對(duì)無(wú)地表水出露的南柯柯村、北柯柯村、卜浪溝村等村通過(guò)實(shí)施光伏提水工程將深層地下水提至地表，以解決飲水困難的問(wèn)題；最后提出工程實(shí)施方案，并對(duì)方案上會(huì)論證，經(jīng)會(huì)議專家審議，待方案通過(guò)后通過(guò)公開招標(biāo)選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位、質(zhì)檢單位、施工單位，按工程實(shí)施方案中的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，待工程竣工后聘請(qǐng)行業(yè)專家、受益村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管水利鎮(zhèn)長(zhǎng)、受益村村委代表對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，待驗(yàn)收合格，并對(duì)受益村飲水工程管護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，最終將工程交于受益村進(jìn)行管理使用。

二、人畜飲水工程取得的成效。

我縣實(shí)施人畜飲水工程以來(lái)，全縣四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)行政村，7236戶25455名農(nóng)牧群眾及牲畜的吃水難、人畜共用水源的現(xiàn)狀得到有效解決，極大減輕了廣大農(nóng)牧民群眾的生活負(fù)擔(dān)和因飲水問(wèn)題出現(xiàn)的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解放了一大批勞動(dòng)力，解決了因飲水發(fā)生的矛盾糾紛，提高了畜牧業(yè)帶來(lái)的收入，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)了地區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。

三、存在的問(wèn)題。

目前,全縣大部分農(nóng)牧民已解決人畜飲水問(wèn)題,但由于部分牧區(qū)牧戶居住點(diǎn)比較分散,部分地區(qū)的地下表層水缺乏等原因，仍有部分農(nóng)牧戶人畜飲水和水質(zhì)方面存在問(wèn)題。

一是宣傳力度不夠深入。

縣政府相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村牧區(qū)群眾飲水安全、水源地保護(hù)、水利設(shè)施維護(hù)等方面宣傳力度不夠，群眾對(duì)水源地的保護(hù)管理及節(jié)約用水意識(shí)缺乏，存在水源地周邊亂倒污水和垃圾的現(xiàn)象。

二是部分地區(qū)人畜飲水設(shè)施老化。

部分農(nóng)村牧區(qū)早期建設(shè)的人畜飲水工程，長(zhǎng)期運(yùn)行老化，有的雖然已進(jìn)行多次維修，但由于水利設(shè)施維護(hù)不到位，部分設(shè)施已難以維持運(yùn)行，給農(nóng)牧區(qū)群眾日常生產(chǎn)生活用水造成了一定的影響。

三是水利設(shè)施管理不到位。

供水工程缺乏良性運(yùn)行管理機(jī)制，水利主管部門跟蹤服務(wù)、村級(jí)日常管理不到位，缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)，運(yùn)行中出現(xiàn)問(wèn)題，不能及時(shí)有效處理，造成了供水不及時(shí)、后期維護(hù)費(fèi)用高等問(wèn)題。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)柯柯鎮(zhèn)部分村安裝后的凈化設(shè)備運(yùn)行成本高、效率低。

四、幾點(diǎn)建議。

（一）加大宣傳力度，提高農(nóng)牧民護(hù)水、飲水、用水意識(shí)。

縣政府及相關(guān)部門要把農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，充分利用電視、展板、宣傳欄等宣傳手段，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全有關(guān)政策和飲水知識(shí)的宣傳力度，提高農(nóng)牧民群眾水資源保護(hù)、管理、節(jié)約用水意識(shí)，教育引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)群眾水源地保護(hù)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

（二）管好用好人畜飲水工程，保證正常供水。

縣政府及相關(guān)部門按照“十三五”規(guī)劃要求，逐步改造升級(jí)飲水安全設(shè)施，嚴(yán)把飲水安全工程質(zhì)量，按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，制定合理有效的管護(hù)制度和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，加大人畜飲水設(shè)施的管理和維護(hù)力度，保證農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程發(fā)揮良好效益。

（三）積極爭(zhēng)取資金，鞏固提升農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全工程。

縣政府及相關(guān)部門采取有效措施，努力爭(zhēng)取國(guó)家、省、州及援青安全飲水項(xiàng)目，加快推進(jìn)光伏提水工程、人畜飲水安全鞏固提升工程、游牧民定居點(diǎn)飲水改造工程等項(xiàng)目，積極落實(shí)人畜飲水安全各項(xiàng)配套資金，加大對(duì)已建成水利項(xiàng)目的鞏固提升和正在建設(shè)水利項(xiàng)目的投入力度，提高工程質(zhì)量和運(yùn)行效果，有效解決農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水困難問(wèn)題。

農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇七

xxx縣水務(wù)局：

按照你局下達(dá)的《關(guān)于關(guān)于做好xxx縣20xx年度農(nóng)村安全飲水工作目標(biāo)考核的通知》文件要求，我鄉(xiāng)組織相關(guān)工作人員，結(jié)合工作開展實(shí)際情況，對(duì)涉及考核項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)作報(bào)告如下：

為切實(shí)提高我鄉(xiāng)農(nóng)村安全飲水風(fēng)險(xiǎn)防范能力，我鄉(xiāng)成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的'工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，提升工作開展力度。

1、宣傳與協(xié)調(diào)：大力宣傳農(nóng)村安全飲水相關(guān)知識(shí)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)安全飲水項(xiàng)目實(shí)施。

2、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理：各村設(shè)立農(nóng)村安全飲水自行管理委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目管理。

3、抓好水質(zhì)監(jiān)測(cè)：按照水務(wù)局的安排及要求，及時(shí)將下發(fā)的消毒藥劑投入消毒，并建立使用臺(tái)賬。

4、認(rèn)真開展農(nóng)村飲用水源保護(hù)：各村安排專人對(duì)水源點(diǎn)進(jìn)行不定期巡查，確保農(nóng)飲安全。

一年來(lái)，我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村安全飲水工作相關(guān)要求，致力推進(jìn)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目建設(shè)，全年未發(fā)生農(nóng)村人飲安全問(wèn)題。

xxx縣xxx鄉(xiāng)人民政府。

20xx年xx月xx日。

農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇八

主任、各位副主任，各位委員：

根據(jù)常委會(huì)年度工作安排，8月下旬，組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠、小伊鄉(xiāng)水廠等地查看飲用水供水情況，了解全縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施情況，并聽取縣水利局的有關(guān)情況介紹?，F(xiàn)將調(diào)查了解情況報(bào)告如下：

近年來(lái)，縣委縣政府高度重視農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)工作，把它作為政府強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要任務(wù)，按照“硬件過(guò)硬、管理到位、水價(jià)合理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的要求，制定相關(guān)的規(guī)劃，出臺(tái)一系列的政策措施，加大財(cái)政投入力度，為解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題作了大量的工作，較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質(zhì)量。至20xx年底，由水利部門牽頭實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程，全部采用地表水源集中式供水方式，共解決規(guī)劃內(nèi)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)行政村計(jì)xx萬(wàn)多人的飲水不安全問(wèn)題，改善10萬(wàn)多人的飲水條件，鋪設(shè)鎮(zhèn)村管道xxkm，村內(nèi)管道xxkm。

1、建立健全機(jī)構(gòu)，農(nóng)村飲水安全工作擺上重要日程。

縣政府連續(xù)多年來(lái)把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題列入政府10件為民辦實(shí)事工程來(lái)抓，層層簽訂責(zé)任書。20xx省委省政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作提出了新的目標(biāo)要求，根據(jù)這一要求，縣政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作也作了專項(xiàng)部署，成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)成員單位各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，水利部門作為主管單位，精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理，確保飲水安全工程的順利開展，新目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2、切實(shí)真抓實(shí)干，農(nóng)村飲水安全工作取得顯著成績(jī)。

農(nóng)村飲用水安全工程是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長(zhǎng)期社會(huì)系統(tǒng)工程?？h政府及水利部門通過(guò)制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等各項(xiàng)措施，連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點(diǎn)，關(guān)注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農(nóng)村供水項(xiàng)目，建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。“十二五”以來(lái)已完成省下達(dá)的xx個(gè)行政村xx萬(wàn)人飲水安全任務(wù)。同時(shí)縣水利部門從接管農(nóng)村飲水安全工作以來(lái)，不斷健全完善全縣水廠管理機(jī)制，組建縣云泰供排水公司，目前除伊蘆水廠外，建成后的農(nóng)村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運(yùn)行和管理，工程的運(yùn)行效益得到較大程度的`發(fā)揮。

3、嚴(yán)格項(xiàng)目管理，保證農(nóng)村飲水安全工程順利建設(shè)。

農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，工程的實(shí)施直接影響到群眾的切身利益。縣政府及水利部門多年來(lái)想方設(shè)法，積極包裝項(xiàng)目，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，管好用好國(guó)家和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金，按要求落實(shí)地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動(dòng)員收益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對(duì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)評(píng)審、施工隊(duì)伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購(gòu)、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗(yàn)收等方面實(shí)行全方位的監(jiān)督，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。

4、目標(biāo)任務(wù)明確，全力以赴新一輪農(nóng)村飲水安全工程。

省委省政府決定從20xx年組織實(shí)施新一輪農(nóng)村飲水安全工程，省各有關(guān)部門相應(yīng)出臺(tái)了配套文件，明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到85%以上；農(nóng)村居民區(qū)域供水入戶率達(dá)xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門已委托市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成《xx縣農(nóng)村飲水安全工程20xx―20xx年實(shí)施規(guī)劃》，規(guī)劃按照先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，明確年度目標(biāo)任務(wù)，逐年逐步實(shí)施。并出臺(tái)了《20xx度農(nóng)村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實(shí)施計(jì)劃核查情況報(bào)告》，提出了具體的工程實(shí)施方案，核算了管道鋪設(shè)及相應(yīng)的資金投入，為新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)做好了必要的前提準(zhǔn)備。

1、農(nóng)村飲水不安全人口仍較多。

根據(jù)《20xx年xx縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示：我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬(wàn)人。其中：無(wú)集中式供水工程人口xx萬(wàn)人；過(guò)去已經(jīng)解決供水問(wèn)題的村組，由于管道老化漏損，又形成新的約xx萬(wàn)人口飲水不安全問(wèn)題；地下深井水廠水位下降，增加約xx萬(wàn)人飲水不安全。

2、現(xiàn)有水廠不能完全滿足群眾用水需求。

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠興建時(shí)受條件所限，建設(shè)規(guī)模不大，隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)用水量大幅增加，尤其是在用水高峰期，原設(shè)計(jì)供水能力已顯不足，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水不足，時(shí)常發(fā)生間斷性供水。

一是村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題突出。大部分農(nóng)村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是農(nóng)村供水工程水源地保護(hù)還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來(lái)水廠的水源地根本沒(méi)有設(shè)立保護(hù)區(qū)。有嚴(yán)重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體，農(nóng)民生活的垃圾、污水，農(nóng)藥化肥的過(guò)度使用等都對(duì)周邊地區(qū)水體造成污染，飲用水安全受到威脅。

1、加快實(shí)施新一輪農(nóng)村飲水安全工作步伐。

新一輪農(nóng)村飲水安全工程意義重大，任務(wù)艱巨，先由住建部門按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，再由水利部門完成農(nóng)村飲水安全工程，涉及面比以往大，領(lǐng)導(dǎo)力量、用于實(shí)際工作的人力、財(cái)力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應(yīng)?？h政府要盡快提上議程，設(shè)立高層綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)有關(guān)政策，明確相關(guān)部門工作責(zé)任，協(xié)調(diào)部門間關(guān)系，形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化，制定最合理的實(shí)施方案，依托現(xiàn)有水廠進(jìn)行擴(kuò)建、改建，輻射延伸供水管線，爭(zhēng)取抓緊實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，努力提高農(nóng)戶安全飲用水的入戶率，初步構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村集中供水工程體系。

一是依法劃定水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求，合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口的水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法。

二是抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。結(jié)合村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境治理，杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。

三是嚴(yán)格控制污染物排放?？h水利部門要主動(dòng)與環(huán)保、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，通力合作，嚴(yán)格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，防止供水水源受到污染和人為破壞，切實(shí)保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。

3、充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的長(zhǎng)期效益。

要確保飲水安全工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制?？h政府及水利部門要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，出臺(tái)專門的農(nóng)村飲水安全工程管理辦法，規(guī)范飲水安全工程建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)行為，協(xié)調(diào)好水廠所有者、經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)戶用水的利益關(guān)系。要進(jìn)一步健全管護(hù)機(jī)制，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、節(jié)水、用水等規(guī)章制度，做到制度嚴(yán)明、責(zé)任到人，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大供水管網(wǎng)和供水設(shè)施維護(hù)投入，及時(shí)改造老化、破損管網(wǎng)，確保管網(wǎng)暢通和用水安全，杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。

4、進(jìn)一步做好水質(zhì)定期檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作。

建立嚴(yán)格的取樣、檢測(cè)和化驗(yàn)制度，堅(jiān)持水源地提水和供水調(diào)節(jié)池兩次加氯消毒，要對(duì)全縣水廠出廠水采樣進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)，定期請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行水質(zhì)全面檢測(cè)，建立農(nóng)民飲水安全保障系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)全覆蓋。加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高供水隊(duì)伍素質(zhì)和安全責(zé)任意識(shí)，做到未經(jīng)處理的水不進(jìn)戶。做好供水設(shè)備檢修工作，定期清洗制水設(shè)施和清水池，做到文明生產(chǎn)和整潔美觀，確保供水質(zhì)量。

水是生命之源！農(nóng)村飲水問(wèn)題至關(guān)重要！民生問(wèn)題是急需解決的根本問(wèn)題！農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)，改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件，提高了群眾生活質(zhì)量，受到了......

農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇九

水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)展中國(guó)家8%的疾病是由飲水不安全造成的，全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數(shù)超過(guò)800萬(wàn)之多?？梢姡嬎踩珜?duì)保障和提高人民群眾健康水平何等重要。

為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進(jìn)全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進(jìn)，我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)，實(shí)地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況，并召開座談會(huì)，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說(shuō)明，對(duì)我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題，為實(shí)施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，提出了建議。

我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬(wàn)人，農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中，水質(zhì)情況不容樂(lè)觀，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標(biāo)、水源污染。

20xx年至20xx年建設(shè)飲水安全工程xx處，20xx年建設(shè)飲水安全工程xx處，20xx年建設(shè)飲水安全工程xx處，20xx年建設(shè)飲水安全工程31處，20xx年建設(shè)飲水安全工程49處，20xx年建設(shè)飲水安全工程35處，20xx年建設(shè)飲水安全工程17處，20xx年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標(biāo)。

截止到20xx年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個(gè)，新建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績(jī)。

截至目前，全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒(méi)有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。

由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用?，F(xiàn)有xx處飲水安全工程已停用，其中：20xx年凍層深度達(dá)到2.6米，使管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金xx處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)45處；管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅xx處工程正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足xx萬(wàn)人，占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢(shì)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好農(nóng)村飲水安全工作的重要保證?？h里專門成立了農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把解決農(nóng)村飲水安全工作納入政府任期目標(biāo)責(zé)任制，建立了縣長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管副縣長(zhǎng)為項(xiàng)目責(zé)任人的責(zé)任制度。發(fā)展和改革局、財(cái)政局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)生局是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的成員單位，各成員單位各盡其職，各負(fù)其責(zé)，分工明確，緊密配合。項(xiàng)目轄區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)作為項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)長(zhǎng)為項(xiàng)目責(zé)任人，按縣里統(tǒng)一規(guī)劃和部署，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了保證措施，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村飲水安全工作順利實(shí)施。

(二)切實(shí)真抓實(shí)干，取得顯著成績(jī)。農(nóng)村飲用水安全工程是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長(zhǎng)期社會(huì)系統(tǒng)工程?？h政府及水利部門通過(guò)制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等各項(xiàng)措施，連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點(diǎn)，先后解決了全縣285個(gè)村屯飲水安全問(wèn)題，取得了較為明顯的工作成效。

(三)嚴(yán)格項(xiàng)目管理，保證順利建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，工程的實(shí)施直接關(guān)系群眾切身利益?？h政府及水利部門多年來(lái)想方設(shè)法，積極包裝項(xiàng)目，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，管好用好國(guó)家和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金，按要求落實(shí)地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動(dòng)員受益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對(duì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)評(píng)審、施工隊(duì)伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購(gòu)、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗(yàn)收等方面實(shí)行全方位的監(jiān)督，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期。

(一)新建工程自籌資金難度加大。20xx年以來(lái)，中央、省和市對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)非常重視，加大工程建設(shè)力度，使我縣農(nóng)村飲水安全工程取得了顯著效果。農(nóng)村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金，我縣農(nóng)村村屯人口較少，并且村屯相距較遠(yuǎn)，增加了自籌資金額度。我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯財(cái)力不足，在建工程難度加大。

(二)農(nóng)戶認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利，認(rèn)為這都是政府的事情，投工、投勞、投資等建設(shè)、管理的問(wèn)題與自己沒(méi)多大關(guān)系，單純依賴政府，存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來(lái)水當(dāng)成“福利水”，不愿意盡義務(wù)；二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實(shí)用性不強(qiáng)；三是還有個(gè)別群眾對(duì)安全飲水的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)農(nóng)村飲水中存在的問(wèn)題和危害滿不在乎。這些在農(nóng)戶中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和滯后觀念制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展。

(三)地方政府及職能部門不夠重視。農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目主要由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)協(xié)調(diào)申報(bào)、水利部門組織實(shí)施。項(xiàng)目工程建成后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和職能部門一般都認(rèn)為完成了事，對(duì)后期管理運(yùn)作沒(méi)有過(guò)多指導(dǎo)干預(yù)，缺乏有效運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，使農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡(jiǎn)單地交由村集體管理，管理存在多樣化，沒(méi)有統(tǒng)一形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級(jí)財(cái)力不足、精力有限，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和職能部門扶持不到位的情況下，已經(jīng)實(shí)施完成的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。

除上述因素外，在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)中還存在一些問(wèn)題，如：由于設(shè)計(jì)、施工等問(wèn)題，有的供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴(yán)寒，致使寒冬出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象，無(wú)法供水；部分村屯實(shí)現(xiàn)不了全天候供水，只能是定時(shí)段供水，農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)往往錯(cuò)過(guò)供水時(shí)段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活；有的村屯小、分布零散，獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。

(一)工程使用率低，部分工程停用。我縣20xx-20xx年共建飲水工程285處，正常運(yùn)行202處，未運(yùn)行和無(wú)法運(yùn)行83處。一是農(nóng)民對(duì)改水缺乏認(rèn)識(shí)，由于自家中備有民用井，即使是工程完好，也不情愿交納供水費(fèi)用，村委會(huì)又沒(méi)有免費(fèi)供水的條件，工程因此停用；二是工程運(yùn)行一段時(shí)間后，由于提水設(shè)備或管網(wǎng)出現(xiàn)損壞，無(wú)人管理及組織維修；三是由于20xx年冬季我縣遭遇了歷史罕見的低溫凍害，20xx-20xx年工程采用upvc管材安裝的供水管網(wǎng)因凍管道脹裂，無(wú)法運(yùn)行的比較多，只能進(jìn)行管網(wǎng)更新改造；四是20xx年以前所建工程嚴(yán)重老化，年久失修，又缺少重建自籌資金；五是部分工程水質(zhì)鐵錳超標(biāo)，缺少上除鐵錳設(shè)備的資金，部分工程即使有水處理設(shè)備群眾也不用，至使水質(zhì)仍然超標(biāo)；六是部分工程由于缺少自籌資金，工程未完工。

(二)資金短缺，運(yùn)行管理機(jī)制不健全。一是工程建成后，交于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理，由于鄉(xiāng)村財(cái)力困難，無(wú)法籌措啟動(dòng)資金，工作無(wú)法開展。二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，國(guó)家投資、省級(jí)配套資金、縣級(jí)以下配套資金有一定的比例，由于地方財(cái)政困難，完成工程建設(shè)任務(wù)主要依靠國(guó)家投資，對(duì)于這種帶有公益性的工程，沒(méi)有一定的管理費(fèi)用作保證。三是管理人員的報(bào)酬難以維持，目前，我縣管理人員報(bào)酬主要來(lái)自供水水價(jià)差價(jià)來(lái)維持，在當(dāng)前用水量偏低、水價(jià)偏低的情況下，很難維持工程的運(yùn)行。

(一)對(duì)工程建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識(shí)，增強(qiáng)群眾節(jié)水意識(shí)，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識(shí)，不斷提高工程效益，以點(diǎn)帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動(dòng)工程運(yùn)行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

二是加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。利用國(guó)家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機(jī)，調(diào)動(dòng)多方面的積極因素，建立財(cái)政投入和社會(huì)融資相結(jié)合的投融資體制，多渠道籌集社會(huì)資金，加大項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會(huì)引資及出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，多種方式擴(kuò)大資金來(lái)源。

三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前，充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件，既要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長(zhǎng)期安全運(yùn)行，提高使用率。

四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項(xiàng)民生工程，工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶的身體健康。農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案的規(guī)劃、設(shè)計(jì)要與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜，工程施工要確保工程工期及質(zhì)量，建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。

(二)對(duì)工程運(yùn)行維護(hù)的幾點(diǎn)建議。

一是建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，安排必要的經(jīng)費(fèi)，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，保證水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

二是完善農(nóng)村飲水工程的建設(shè)管理機(jī)制。進(jìn)一步探索和總結(jié)已建安全飲水工程有效管理模式，克服以往“重建輕管”的思想，按照“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個(gè)合理水價(jià)，服務(wù)一方群眾”的目標(biāo)，根據(jù)工程管理運(yùn)行情況，建立統(tǒng)一管理機(jī)制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬，做到有管理站、有技術(shù)檔案、有水源保護(hù)設(shè)施和工程保護(hù)措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責(zé)任。成立專門機(jī)構(gòu)，投入一定的維修養(yǎng)護(hù)資金。加強(qiáng)對(duì)已建工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的知識(shí)水平和管理技能，以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要，不斷轉(zhuǎn)變管理理念，提高服務(wù)水平，切實(shí)保證農(nóng)民飲水安全，真正達(dá)到工程良性運(yùn)行的目的。在管理中，可以參照有線電視或電業(yè)管理模式。管理責(zé)任主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主，管理維修收費(fèi)一條龍。這樣，不但便于管理，也可以彌補(bǔ)屯小、人口少運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用不足問(wèn)題。還可以縮減人員開支，又可以增加水管站工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，水管站依托上級(jí)職能主管部門，便于協(xié)調(diào)。另外，還可以吸納社會(huì)資金參與管理。采取個(gè)人承包或租賃等經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn)，也不能完全市場(chǎng)化，不能以營(yíng)利為目的，所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下，只從收費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改進(jìn)項(xiàng)目由鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)助承擔(dān)。個(gè)人承包或租賃經(jīng)營(yíng)的好處是從管理到經(jīng)營(yíng)上群眾容易接受，便于群眾監(jiān)督，服務(wù)質(zhì)量能夠提高，方便群眾生產(chǎn)、生活。

農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇十

“十一五”以來(lái)，我鎮(zhèn)共建設(shè)農(nóng)村人畜飲水工程18處，累計(jì)投資270萬(wàn)元，其中群眾自籌8萬(wàn)元，群眾累計(jì)投工 19586個(gè)， 改善和解決了20個(gè)村民小組2090戶8360人和10017頭大牲畜的飲水困難。其中，2015年建設(shè)農(nóng)村干部飲水工程9處，總投資130萬(wàn)元，涉及7個(gè)村，共有3200人/3120頭受益。通過(guò)工程項(xiàng)目建設(shè)，全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水安全工作取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

人力、物力、財(cái)力，減輕了農(nóng)村負(fù)擔(dān)，改善了生產(chǎn)生活條件，加快了群眾脫貧致富的進(jìn)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)村人畜飲水工程項(xiàng)目的建成，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)懷，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

（二）經(jīng)濟(jì)效益方面。一是節(jié)約了勞動(dòng)力。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)人畜飲水安全農(nóng)戶為2090戶，按每戶每年投入挑水勞力100個(gè)工計(jì)算，每年可節(jié)約勞力20.9萬(wàn)個(gè)工日，按每工創(chuàng)造勞動(dòng)力價(jià)值20元人民幣計(jì)算，每年節(jié)省勞動(dòng)力所創(chuàng)造的勞動(dòng)力價(jià)值為418萬(wàn)元。二是節(jié)約了醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用。受益群眾飲用到清潔衛(wèi)生水、減少了疾病的發(fā)生，按每年每戶節(jié)約醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用50元計(jì)算，節(jié)省醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用開支10.45萬(wàn)元。

二、主要做法和措施

（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水工程的建設(shè)管理，鎮(zhèn)人民政府始終把人飲解困工作作為水利工作的頭等大事來(lái)抓，做到早布署，早安排，成立了農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理。工程技術(shù)人員在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人的分片包干責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保人飲解困工作穩(wěn)步推進(jìn)。

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（二）加大宣傳，積極組織發(fā)動(dòng)群眾。為切實(shí)提高廣大人民群眾的認(rèn)識(shí)，積極強(qiáng)化宣傳工作，著力從農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性等方面向群眾進(jìn)行宣傳，并充分依靠基層組織，采取“一事一議”民主決策辦法，在規(guī)范“一事一議”制度，保障村民決策、管理、監(jiān)督等民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政策指導(dǎo)、資金引導(dǎo)，走民辦公助的路子，積極組織發(fā)動(dòng)群眾投工投勞投資，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與到了農(nóng)村人畜飲水安全工程建設(shè)中來(lái)。

（三）積極做好人畜飲水工程項(xiàng)目規(guī)劃，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金。為確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程項(xiàng)目建設(shè)得到上級(jí)政府和單位的支持，鎮(zhèn)人民政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極做好人畜飲水工程項(xiàng)目規(guī)劃，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金，為全面推進(jìn)人畜飲水項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力保障。

的保護(hù)措施，工程技術(shù)人員編制實(shí)施方案后，由工程審核領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后再簽訂施工合同進(jìn)行施工。每件工程都由工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)，把質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理作為技術(shù)管理的中心來(lái)抓，將施工操作的規(guī)范規(guī)程貫穿于工程建設(shè)始終，在施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，工程技術(shù)人員實(shí)行全天候值班，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理，在施工的一般性環(huán)節(jié)上，工程技術(shù)人員采用臨時(shí)抽查的辦法保證施工質(zhì)量，按照相關(guān)要求，對(duì)抽查不合格的工程，要求施工隊(duì)堅(jiān)決返工，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求?？h水利局和相關(guān)單位組成督查組、對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo)，在管材使用上，采用統(tǒng)一招標(biāo)購(gòu)進(jìn)，確保工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

（五）嚴(yán)格報(bào)批程序，加強(qiáng)資金使用管理。農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目資金使用管理，按照項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理要求，中央預(yù)算內(nèi)資金，省級(jí)補(bǔ)助資金、市縣配套資金、群眾自籌資金，均實(shí)行專戶專存，專帳管理、實(shí)行報(bào)帳制，確保做到不占用、拉用、挪用，確保把每分錢用在工程建設(shè)上，使其發(fā)揮應(yīng)有的工程效益。

會(huì)、受益村組代表、施工隊(duì)組成初驗(yàn)小組進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，由鎮(zhèn)水利、財(cái)政、經(jīng)發(fā)辦等單位組織驗(yàn)收組對(duì)工程驗(yàn)收，然后交付受益村組使用管理。

（七）建設(shè)與管理并重，強(qiáng)化后續(xù)管理。項(xiàng)目建成驗(yàn)收后，為保證工程長(zhǎng)期發(fā)揮工程效益和社會(huì)效益，采取相應(yīng)的行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律手段，制定工程管護(hù)及使用管理辦法，確保工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、存在的困難和問(wèn)題

策文件的規(guī)范和支持。

四、農(nóng)村人畜飲水工程“十二五”規(guī)劃情況及下步工作計(jì)劃

（一）“十二五”規(guī)劃情況

我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)“十二五”期間農(nóng)村人畜飲水工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃 ，規(guī)劃涉及8個(gè)村37個(gè)項(xiàng)目，工程完工后可解決18000人/20000頭人畜飲水困難問(wèn)題。

（二）2011年農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)開展情況

一是抓好興隆的楊柳、古房子兩處人畜飲水工程的實(shí)施。

二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)已建工程的后繼管理工作，加快推進(jìn)小型水利工程管理體制改革工作。

三是是切實(shí)加大水源保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)工作的調(diào)研，明確保護(hù)工作的重點(diǎn)區(qū)域和工作措施，研究制定和不斷完善水源保護(hù)相關(guān)政策。

四是認(rèn)真搞好全國(guó)第一次水利普查工作，摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，建立國(guó)家基礎(chǔ)水信息平臺(tái)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水利信息支撐和保障。

五是加強(qiáng)水利部門技術(shù)力量建設(shè)，提高全鎮(zhèn)水利建設(shè)的綜合服務(wù)能力。

水是生命之源，飲用水是人類生存的基本需求。安全可靠的農(nóng)村飲用水直接關(guān)系農(nóng)村人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最近，我們組織了一次對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的調(diào)研，對(duì)部分已經(jīng)建成的飲水安全工程的運(yùn)行情況以及部分農(nóng)戶飲水狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工程的運(yùn)行還存在著一些需要解決的問(wèn)題，未來(lái)幾年將是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，建立農(nóng)村飲水安全的長(zhǎng)效機(jī)制迫在眉捷。

一、我縣農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查

我縣地處大別山腹地，地跨長(zhǎng)江、淮河兩大流域，國(guó)土面積2398平方公里,其中長(zhǎng)江流域1856 平方公里，淮河流域542 平方公里。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣大小河流共900余條（其中集水面積8 平方公里以上的有106條），河流總長(zhǎng)11000㎞，河網(wǎng)密度為每平方公里河流長(zhǎng)度4.6㎞。全縣現(xiàn)有在冊(cè)灌溉水庫(kù)67座，山塘7714口，大小堰渠14912條，各類防洪堤岸3565公里，農(nóng)村飲水安全工程 309處，總裝機(jī)12.8萬(wàn)千瓦水電站150座。

總體來(lái)說(shuō)，我縣水源豐富，雨量充沛。我縣農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬交通不便、文化經(jīng)濟(jì)比較落后的深山區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),人畜飲水多采用地面水和地下水。

地面水多采用河水、溪流及水庫(kù)水。河水、溪流流速及?

流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細(xì)菌含量較高,水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化,暴雨時(shí)泥沙含量劇增,細(xì)菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質(zhì)較好。而水庫(kù)水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質(zhì)一般較好,渾濁度較低。這是目前農(nóng)村人畜飲水多采用的方式之一。

采用地下水時(shí),水源與水位及地形,地質(zhì)情況有關(guān)。因?yàn)榈叵滤譁\層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補(bǔ)給水源較近,短時(shí)間內(nèi)大量取水時(shí),水位急驟下降,限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染,與周圍環(huán)境有密切關(guān)系。渾濁度較低,一般無(wú)色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標(biāo)。深層地下水補(bǔ)給水源較遠(yuǎn),水量充沛且較穩(wěn)定,水質(zhì)大多無(wú)色透明,細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標(biāo)。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大,水質(zhì)較好,常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素。

二、農(nóng)村人畜飲水安全的若干問(wèn)題

黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會(huì),保障飲水安全是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。為了與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng),農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)、解決飲水安全問(wèn)題放到第一位。

(一)農(nóng)村飲水安全工作面臨的問(wèn)題

當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問(wèn)題是水資源短缺,?

水污染嚴(yán)重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏水處理設(shè)施,飲水水量和水質(zhì)沒(méi)有保證。由于受資金的制約,飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。另外,居民點(diǎn)到取水點(diǎn)的水平距離大,過(guò)去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會(huì)重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從河水、溪流、水庫(kù)及坑塘中取水飲用,這些水相當(dāng)一部分水源水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來(lái),雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,溫飽問(wèn)題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施,水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲水不安全對(duì)人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。所以,農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題。什么樣的水才是最安全的呢?我們得了解飲用水的水質(zhì)要求。

(二)農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)要求

為使農(nóng)村飲水安全得到保障,農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國(guó)家現(xiàn)行《生活坎用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749-2015），共規(guī)定了106項(xiàng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并將它們分成感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)、以及放射性指標(biāo)四組。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括物理性狀、化學(xué)性狀、毒理學(xué)及細(xì)菌學(xué)四大類指標(biāo)。

1、水的感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)。水的感官性狀包括

渾濁度、臭和味等各項(xiàng)指標(biāo)。要求水質(zhì)從感觀上對(duì)人體無(wú)不良刺激。

水的化學(xué)性狀包括ph值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項(xiàng)指標(biāo)。超過(guò)一定限量時(shí),將會(huì)使水發(fā)紅發(fā)黑,產(chǎn)生異味、異臭,水燒開時(shí)產(chǎn)生沉淀,為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過(guò)高,這時(shí)需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農(nóng)村中無(wú)法實(shí)現(xiàn),遇到此情況只有另?yè)袼础?/p>

2、水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì),超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將對(duì)人體產(chǎn)生危害。所以,含氟量過(guò)高的水,不宜作生活飲用水。

3、水的.細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群。通過(guò)消毒措施,使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全,為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水,是建設(shè)農(nóng)村人畜飲水工程的另一主要目標(biāo)。

4、水的放射性指標(biāo)。

三、農(nóng)村飲水安全應(yīng)有長(zhǎng)久之計(jì)

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，制定階段性目標(biāo)。

應(yīng)根據(jù)農(nóng)村供水發(fā)展特點(diǎn)，按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則制定階段性目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要依靠地方財(cái)力，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)先解決對(duì)農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問(wèn)題，同時(shí)要與2020年全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)相一致。

（二）防治并重，完善相關(guān)體制。

保障飲水安全，首先要保護(hù)好飲用水源。要?jiǎng)澏ü┧幢Ｗo(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境的保護(hù)，防止污染，防止亂打井超采地下水造成水量不足，或引起不同含水層水質(zhì)混合，造成飲用水中氟砷等有害物質(zhì)超標(biāo)，要采取有效措施，保護(hù)好飲用水源。應(yīng)根據(jù)具體情況，設(shè)置必要的水凈化設(shè)施，向用水戶提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)的飲用水。同時(shí)建立社會(huì)化的水質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系，對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、提供水質(zhì)檢測(cè)服務(wù)，完善供水水質(zhì)保障體系。對(duì)適度規(guī)模的水廠要設(shè)化驗(yàn)室，做好水質(zhì)的常規(guī)檢測(cè)。

（三）因地制宜，合理確定工程方案。

根據(jù)要解決的問(wèn)題以及當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)條件和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)可行性，同時(shí)兼顧今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。水源選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源管理的要求，根據(jù)區(qū)域水資源條件選擇水源，優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區(qū)，應(yīng)建設(shè)集中式供水工程，并盡可能適度規(guī)模，供水到戶；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、農(nóng)民收入比較低的地區(qū)，供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點(diǎn)，待經(jīng)濟(jì)條件具備后，再解決自來(lái)水入戶問(wèn)題。居住分散的山丘區(qū)農(nóng)民可建分散式供水工程。

（四）建管并重，強(qiáng)化用水戶參與管理。

為管好用好工程，確保工程可持續(xù)利用，要廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，對(duì)于工程建設(shè)、資金籌措方案和工程建成后的水價(jià)要讓用水戶廣泛參與，征求他們的意見，尊重群眾意愿，得到廣大群眾的認(rèn)可。在選擇技術(shù)方案時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)氐墓芾項(xiàng)l件和農(nóng)民對(duì)水價(jià)的承受能力，在保證供水質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選擇管理簡(jiǎn)便、運(yùn)行費(fèi)用低的技術(shù)方案。在工程開工以前，要求明晰所有權(quán)、落實(shí)管理體制與運(yùn)行機(jī)制，明確水價(jià)和收費(fèi)辦法及服務(wù)體系，確保供水工程良性運(yùn)行，持久發(fā)揮效益。

（五）扶持引導(dǎo)，多渠道籌資。

按照中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)，困難大的多補(bǔ)、困難小的少補(bǔ)等原則制定資金籌措計(jì)劃。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)民基本生存，是一項(xiàng)以社會(huì)效益為主的公益性事業(yè)，所需投資多，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學(xué)發(fā)展觀要求，各級(jí)政府要通過(guò)公共財(cái)政增加投入，扶持引導(dǎo)，確保飲水工程所需資金足額、及時(shí)到位；從我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，受益農(nóng)戶也要在負(fù)擔(dān)能力允許的范圍內(nèi)，承擔(dān)一定的投勞投資責(zé)任；引入市場(chǎng)機(jī)制，吸收社會(huì)資金，建立多元化的投入機(jī)制。

以上是我們初步形成的一些想法，供大家參考。農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)民生工程，德政工程，要把這項(xiàng)工作做好，還要靠多方面共同努力，扎扎實(shí)實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

關(guān)于納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的建議案。

——楊義。

2015年3月17日，有幸參加了納雍縣政協(xié)組織的提案辦前溝通會(huì)，我作為提案人提出的《關(guān)于加強(qiáng)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的提案》在會(huì)上水利局的負(fù)責(zé)人作了相關(guān)的答服，2013年納雍縣人民政府下發(fā)了《納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全管護(hù)法的通知》（該文件附后）；但作為我在實(shí)際的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)納雍縣目前農(nóng)村安全飲水存在很多因管理造成的問(wèn)題；在此將問(wèn)題歸納如下,不當(dāng)之處，請(qǐng)指正。

(一)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理目前存在的問(wèn)題。

一、缺少統(tǒng)籌規(guī)劃問(wèn)題，沒(méi)有合理整合水資源。

1、水源點(diǎn)沒(méi)有通過(guò)政府進(jìn)行合理的規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)；由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活污水隨意排放，地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢(shì)，劃定水源區(qū)域的保護(hù)工作顯得尤為重要。有些群眾將水源作為自己的私有財(cái)產(chǎn)一樣據(jù)為己有，造成一些工程因?yàn)樗磪f(xié)調(diào)而無(wú)法實(shí)施。

2、在工程安排上因水利局對(duì)下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況不了解，僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一紙報(bào)告安排項(xiàng)目，造成一部分工程缺乏實(shí)際的可行性，造成部分工程重復(fù)投資。

(二)運(yùn)行管理方面的問(wèn)題。

1管理機(jī)構(gòu)。

水利部門興建的飲水工程建成之后沒(méi)有任何機(jī)構(gòu)和部門管理。因水利局只管建。建成后的水廠和管道等附屬設(shè)施由村委會(huì)來(lái)管，村委會(huì)是只管有水吃就行，沒(méi)水吃就去向政府反應(yīng)，不存在什么管理機(jī)構(gòu)和組織。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管水委員會(huì)，但形同虛設(shè)，根本沒(méi)有發(fā)揮作用。

2管理人員。

飲水工程運(yùn)行管理人員不固定，缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，供水系統(tǒng)的常識(shí)都不懂，對(duì)供水工程管理人員缺少正規(guī)的培訓(xùn)。

3管理體制。

飲水工程供水不按成本收取水費(fèi)，更不存在提取折舊費(fèi)和大修費(fèi)用，大鍋飯式的管理。有水就用，壞了就停用。管理人員沒(méi)有責(zé)任感，管好管壞不與管理人員的利益掛鉤。導(dǎo)致工程管理不善，使用不久就報(bào)廢。

(三）農(nóng)村飲水安全工程管理的建議及對(duì)策。

一是要提高對(duì)農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的重要性、緊迫性，把它作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)來(lái)抓；二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議各級(jí)政府成立農(nóng)村飲用水安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作。要把農(nóng)村飲用水安全建設(shè)作為各級(jí)政府“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，列入各級(jí)政府政績(jī)考核項(xiàng)目；三是要工程建設(shè)管理體制。建議多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水建設(shè)工作，全面整合水利資源，推行城鄉(xiāng)供水一體化；四是要廣泛開展農(nóng)村飲用水安全科普知識(shí)宣傳教育。通過(guò)宣傳教育，一方面要增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源保護(hù)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和水商品意識(shí)，另一方面要切實(shí)提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止疾病傳播。

（四）關(guān)于農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金籌措的建議。

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為社會(huì)公益性事業(yè)，建議各級(jí)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大投入力度，引導(dǎo)建立多元化投資機(jī)制。一是繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目專項(xiàng)資金和省級(jí)配套資金；二是建議市縣按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，將農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金列入年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金用于工程建設(shè)，三是按照農(nóng)村公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”辦法，積極引導(dǎo)受益農(nóng)民籌資投勞參與工程建設(shè)；四是通過(guò)政府出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和支持社會(huì)民間資金投入農(nóng)村飲水安全工程，建立起完善的多元化投入體系。

（五）關(guān)于政策扶持的建議。

建議加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的政策扶持力度，農(nóng)村供水工程建設(shè)用地應(yīng)作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地，給予優(yōu)先安排；農(nóng)村供水工程用電應(yīng)該按照農(nóng)業(yè)用電的價(jià)格給予優(yōu)惠；對(duì)農(nóng)村供水工程不收取水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)等；對(duì)農(nóng)村供水工程實(shí)行稅費(fèi)減免，在認(rèn)真進(jìn)行成本測(cè)算的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和減免幅度，免收水資源費(fèi)及質(zhì)檢測(cè)費(fèi)等，以此保證農(nóng)村水廠能夠?qū)崿F(xiàn)良性運(yùn)行。

（六）關(guān)于行業(yè)管理建議。

1.要完善政策法規(guī)體系，建立統(tǒng)一的行業(yè)管理部門，明確水行政主管部門的職責(zé)，統(tǒng)一管理農(nóng)村供水工作，制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農(nóng)村飲水工程管理機(jī)構(gòu)，并明確管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)飲水安全工程的指導(dǎo)和監(jiān)督，從而達(dá)到加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理的目的，從根本上杜絕建管脫節(jié)、重建輕管的現(xiàn)象。

2.建立起定期對(duì)水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等的檢測(cè)制度，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求。

3.建立科學(xué)的水價(jià)政策和水費(fèi)征收體系。合理制定工程水價(jià)和足額收取水費(fèi)是確保工程發(fā)揮效益、良性運(yùn)行最有力的經(jīng)濟(jì)手段。所有工程都要實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。水價(jià)要經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門審核，報(bào)縣級(jí)物價(jià)部門批準(zhǔn)執(zhí)行。供水單位要科學(xué)布設(shè)用水計(jì)量的總水表、供水點(diǎn)水表和入戶水表，以表計(jì)量。要根據(jù)實(shí)際情況核定最高用水量，超過(guò)最高用水量的部分可以加價(jià)收費(fèi)。水費(fèi)收入要設(shè)專戶管理，主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項(xiàng)開支。積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公開，努力提高水費(fèi)實(shí)收率。

（七）關(guān)于工程運(yùn)行管理對(duì)策。

農(nóng)村飲水安全工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)用水為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，逐步建立和完善與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到工程良性運(yùn)行。

管理權(quán)，并組建供水管理站或公司，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算。二是對(duì)以國(guó)家投資、群眾自籌及社會(huì)資金共同投資建設(shè)的集中供水工程，按照投資比例確定股份，組建具有獨(dú)立法人資格的供水管理站或公司，由供水站（公司）負(fù)責(zé)工程的建設(shè)與運(yùn)行管理。三是對(duì)規(guī)模較小的單村供水工程，所有權(quán)歸受益村集體所有。四是由個(gè)人獨(dú)資和企業(yè)實(shí)體興建的工程所有權(quán)歸個(gè)人和企業(yè)實(shí)體所有，聯(lián)股興建的工程所有權(quán)歸股東所有，接受水行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，層層建立了管理組織，分級(jí)落實(shí)了管理責(zé)任。

（八）關(guān)于水源地保護(hù)對(duì)策。

要?jiǎng)澏ü┧幢Ｗo(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，設(shè)立警示牌，特別是要加強(qiáng)對(duì)水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止垃圾、污水和有害物質(zhì)進(jìn)入水源區(qū)。杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞，造成群眾飲水困難的，要按照“誰(shuí)損壞誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，限期由責(zé)任方解決問(wèn)題，恢復(fù)供水。同步跟進(jìn)做好農(nóng)村污水處理工作，確保水源不受二次污染，維護(hù)可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，解決廣大農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)，是為農(nóng)民辦實(shí)事，讓農(nóng)民得到實(shí)惠的重要舉措，對(duì)增強(qiáng)農(nóng)民身體健康、改善農(nóng)村生活環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定都起到了至關(guān)重要的作用。

優(yōu)先安排項(xiàng)目，縣委縣政府將農(nóng)村安全飲水工程的管護(hù)納入考核；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)制，讓民生工程真真正正服務(wù)民生。

納府發(fā)[2013]64號(hào)。

納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全工程。

運(yùn)行管護(hù)辦法的通知。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處），納雍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

納雍縣人民政府。

2013年12月31日。

納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)辦法。

第一章總則。

第一條農(nóng)村飲水安全工程是解決農(nóng)村人民群眾生活用水，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為全面提高農(nóng)村飲水安全工程的管理水平，實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用的目標(biāo)，達(dá)到水質(zhì)、水量、保證率和取水時(shí)間四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。使農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》（水農(nóng)〔2003〕503號(hào)）、《畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》等規(guī)定，制定本管護(hù)辦法。

第二條本辦法適用于以國(guó)家投資為主、經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的農(nóng)村飲水安全工程，包括集中供水工程(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程)、單村供水工程和單戶供水工程。

第三條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級(jí)水行政主管部門要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有，誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”和“以水養(yǎng)水、節(jié)約用水，有償使用、適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)實(shí)行分級(jí)指導(dǎo)、分級(jí)承擔(dān)維修管護(hù)費(fèi)用補(bǔ)貼、分級(jí)監(jiān)督管理，并明晰農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，成立用水戶協(xié)會(huì)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并對(duì)工程運(yùn)行管理、計(jì)量收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)維修、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，保障工程正常運(yùn)營(yíng)，不斷提高供水保證率。

第四條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣人民政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理負(fù)總責(zé)，制定惠民政策措施，依法保護(hù)供水經(jīng)營(yíng)者、用水戶的合法權(quán)益。

第二章工程管護(hù)范圍、權(quán)限、方式、內(nèi)容及職責(zé)。

第五條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)范圍包括已實(shí)施完畢的“渴望”工程、“解困”工程、“因旱災(zāi)水源枯竭”工程及目前規(guī)劃實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程。

第六條管護(hù)權(quán)限。

（一）以國(guó)家投資建設(shè)為主，受益區(qū)域跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，由工程涉及的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共同協(xié)商管理，并制定切實(shí)可行的管護(hù)措施報(bào)縣水利局備案，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（二）以國(guó)家投資建設(shè)為主，水源在其它各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，水源由工程受益的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）會(huì)同水源所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)對(duì)工程行使管護(hù)權(quán)，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（三）以國(guó)家投資建設(shè)為主，水源在其它村（社區(qū)）或受益區(qū)域跨行政村（社區(qū)）的集中供水工程，由工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)水源和行使管護(hù)權(quán)，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（四）以國(guó)家投資建設(shè)為主，水源在本村的單村集中供水工程，由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)行使管護(hù)權(quán)，工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

（五）國(guó)家投資補(bǔ)助以戶或聯(lián)戶建設(shè)的分散水窖工程，按照“戶建、戶管、戶用、戶有”的原則，由受益農(nóng)戶負(fù)責(zé)管護(hù)。

第七條管護(hù)方式。

（一）公司運(yùn)作。由縣水利局組建農(nóng)村供水管理公司或供水管理站，負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村飲水工程進(jìn)行管護(hù)；管理公司或管理站實(shí)行企業(yè)化管理，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。

（二）出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。將農(nóng)村飲水安全工程通過(guò)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）推薦出讓給農(nóng)戶或個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)出讓所得資金進(jìn)行專戶儲(chǔ)存，并由縣水利局負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，確保專項(xiàng)用于出讓期滿后工程的維修和設(shè)備更新。

（三）租賃承包。在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定農(nóng)村飲水工程租賃承包底價(jià)后競(jìng)標(biāo)承包。中標(biāo)者在足額繳納抵押金并與縣水行政主管單位簽訂租賃承包合同后，在規(guī)定承租期內(nèi)對(duì)租賃承包項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和維護(hù)，并按期交納租金；租賃承包金由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲(chǔ)存于縣農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶，縣水行政主管部門負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，并專項(xiàng)用于工程設(shè)備的大修更新。租賃承包期限一般為十年，也可以依據(jù)租賃承包人要求延長(zhǎng)至二十年。租賃金繳納標(biāo)準(zhǔn)為：租賃十年的，租賃金為評(píng)估價(jià)的10%；租賃二十年的，租賃金為評(píng)估價(jià)的20%。

（四）用水戶協(xié)會(huì)管理。對(duì)供水規(guī)模在1000人以下的單村集中供水工程，可成立用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)工程管理運(yùn)營(yíng)和征收水費(fèi)，并按國(guó)家規(guī)定提取5%的折舊費(fèi)和1.5%的大修費(fèi)，所提取的折舊費(fèi)和大修費(fèi)由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲(chǔ)存于縣農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金專戶，用于工程的維修和設(shè)備更新，由縣水利局監(jiān)督使用。

（五）拍賣。以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)為起拍價(jià)，向社會(huì)公開拍賣工程使用權(quán)，拍賣年限為二十年。拍賣所取得的資金可用于農(nóng)村飲水安全工程設(shè)備的大修更新或新建其它飲水安全工程。

第八條管護(hù)內(nèi)容。

一、水源保護(hù)。

（一）農(nóng)村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時(shí)，供水工程管理責(zé)任單位（人）應(yīng)立即采取措施消除隱患，防治污染并報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)和水利等部門并請(qǐng)求予以處置，保障飲用水水源安全。

（二）水源地水量分配發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證生活用水。

二、水質(zhì)檢驗(yàn)。

（一）供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢驗(yàn)制度。供水單位不能自行檢驗(yàn)的項(xiàng)目應(yīng)委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)，衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的監(jiān)督和抽驗(yàn)。

（二）水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，且不能低于《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（sl310—2004）的相關(guān)要求。

（三）當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果超出水質(zhì)指標(biāo)限值并可能對(duì)人體健康造成危害時(shí)，應(yīng)立即重復(fù)測(cè)定，并增加檢驗(yàn)頻率；水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)查明原因，并采取有效水質(zhì)處理措施，防止疾病的發(fā)生和流行，必要時(shí)，可提請(qǐng)防疫機(jī)構(gòu)介入并啟動(dòng)相關(guān)工作預(yù)案予以處置。水質(zhì)檢驗(yàn)記錄應(yīng)完整清晰并存檔。

（四）任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉。凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水安全工程損壞的，應(yīng)按“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)損壞、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，由造成水源變化、水質(zhì)污染等損害的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)處理并賠償損失，并根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)予以處罰。

第九條管護(hù)職責(zé)。

（一）用水戶職責(zé)：對(duì)自建自用的小水窖（池）和工程設(shè)施進(jìn)行管護(hù)，對(duì)集中供水的水源保護(hù)區(qū)、水池、提水站、輸水管道及管網(wǎng)、水處理設(shè)施、管理用房等設(shè)施主動(dòng)參與監(jiān)督管理，嚴(yán)禁人為損壞。

政管理部門備案；簽訂工程的管護(hù)相關(guān)協(xié)議；制定水價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣物價(jià)部門審批執(zhí)行，并按相關(guān)規(guī)定將收取的折舊費(fèi)、大修費(fèi)上交縣水行政主管部門，儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶；建立健全管護(hù)制度和村規(guī)民約，對(duì)工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé)；對(duì)管轄范圍內(nèi)的水源保護(hù)區(qū)、提水站、水池、輸水管道、管網(wǎng)、管理房等設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)因自然因素造成的損毀情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，向相關(guān)管理部門申請(qǐng)維修，并完善項(xiàng)目維修及運(yùn)行管理檔案；向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）水利站（水管所）提交年度工程運(yùn)行情況報(bào)告。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)管理的供水工程運(yùn)行管理工作，對(duì)工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé)；監(jiān)督村（居）委員會(huì)建立和完善相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約；制定屬鄉(xiāng)級(jí)管理的集中供水工程的水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣物價(jià)部門審批執(zhí)行，并將收取的折舊費(fèi)、大修費(fèi)上交縣水行政主管部門，儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水工程的行為；監(jiān)督工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)狀況，對(duì)工程的運(yùn)行管護(hù)工作進(jìn)行考核。

（四）縣農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程提供管理與技術(shù)服務(wù)，組織對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)辦法的可行性、可操作性等進(jìn)行審核報(bào)批，對(duì)工程建設(shè)及維護(hù)提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)。

（五）縣水行政部門職責(zé)：監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委員會(huì)建立健全相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約；在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合縣環(huán)保部門劃定水源保護(hù)區(qū)；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為，監(jiān)督工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)狀況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管護(hù)工作進(jìn)行考核。

（六）農(nóng)村飲水領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為農(nóng)村飲水工程的順利建設(shè)及可持續(xù)運(yùn)行做好水源保護(hù)區(qū)的劃定、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、土地、炸材、供電等方面的協(xié)調(diào)工作。

第十條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和水行政主管部門以及供水工程管理單位必須加強(qiáng)供水水源水質(zhì)的管理和保護(hù)，依法打擊在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的任何有可能污染水源水質(zhì)的活動(dòng)。

第三章工程運(yùn)行管理。

第十一條集中供水工程的水價(jià)按照“補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)”的原則，在縣水利局指導(dǎo)下，經(jīng)聽證后合理確定供水價(jià)格，報(bào)縣物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。水價(jià)應(yīng)當(dāng)以公示的形式向社會(huì)公開，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

第十二條農(nóng)村供水工程實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。應(yīng)積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水；缺水地區(qū)或缺水季節(jié)要實(shí)行用水定額管理，施行超額累進(jìn)加價(jià)和季節(jié)浮動(dòng)水價(jià)等制度。供水站應(yīng)對(duì)用水戶逐戶登記造冊(cè)，與用水戶簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶手冊(cè)。

第十三條集中供水工程應(yīng)保證項(xiàng)目批準(zhǔn)的供水范圍內(nèi)的村（居）民用水需要。需擴(kuò)大供水規(guī)模的，由當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）委員會(huì)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出申請(qǐng)，按程序報(bào)批。

第十四條集中式供水工程主體部分的養(yǎng)護(hù)和維修由供水管理單位負(fù)責(zé)，入戶工程由受益農(nóng)戶維修。

第十五條建立農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理專項(xiàng)補(bǔ)助資金。工程受益區(qū)經(jīng)過(guò)縣水利局核準(zhǔn)和社會(huì)公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由各地根據(jù)實(shí)際情況確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)實(shí)際供水價(jià)格達(dá)不到成本水價(jià)或高于供水工程用水量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的由各地視情況自行界定并適當(dāng)予以補(bǔ)貼。

第十六條供水管理單位（人）每天應(yīng)記錄水源取水量，定期觀測(cè)取水口水位、水質(zhì)變化和來(lái)水情況；及時(shí)清理取水口處的雜草及其他漂浮物，清除取水口處的淤泥和水生物；汛期應(yīng)對(duì)洪水危害予以防控。

第十七條供水管理單位（人）每天應(yīng)記錄水廠供水量，并設(shè)立明顯標(biāo)志；防護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，相關(guān)構(gòu)筑物內(nèi)部每年至少進(jìn)行一次清洗消毒；水廠管理人員每年至少進(jìn)行一次體檢，并持體檢合格證上崗。

記錄儀表讀數(shù)，觀察機(jī)組的振動(dòng)和噪聲，一旦發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)排查處理。

第十九條供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標(biāo)識(shí)，管線中的進(jìn)（排）水閥，每月應(yīng)至少檢查維護(hù)1次；每年應(yīng)對(duì)管道附屬設(shè)施檢修一次；未經(jīng)供水管理單位同意，用戶不得私自從配水管網(wǎng)中接管，不得私自更換水表和移動(dòng)水表位置。受益村要根據(jù)供水規(guī)模，以村（社區(qū)）或組為單位建立群眾管理組織，負(fù)責(zé)本村（組）調(diào)蓄池以下配水管網(wǎng)、檢修井、進(jìn)戶工程等設(shè)施的管護(hù)；寒冬時(shí)節(jié)用水戶應(yīng)對(duì)進(jìn)戶管道和水表采取保暖防護(hù)措施，防止凍裂損壞。

第四章獎(jiǎng)懲。

第二十條農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作年度考核內(nèi)容，根據(jù)考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲。對(duì)農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣（鄉(xiāng)）級(jí)人民政府或縣水利部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條供水管理人員凡有下列情形之一的，視其情節(jié)，由有關(guān)部門或管理單位分別給予批評(píng)教育、解聘，直至追究法律責(zé)任，造成損失的要依法賠償。

（一）擅離崗位，無(wú)故停水?dāng)嗨?/p>

（二）玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟(jì)損失；

（三）貪污挪用水費(fèi)，或其它以權(quán)謀私的行為；

（四）對(duì)水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴(yán)重后果。

第二十二條私自接水竊水，毀壞供水設(shè)備設(shè)施，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第二十三條因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管理不力，致使飲水工程損毀的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）自行籌資解決。

第二十四條因煤炭、礦山工程修建等開采，致使飲水工程被破壞的，按照“誰(shuí)破壞，

誰(shuí)修復(fù)”的原則，由破壞方出資并及時(shí)修復(fù)。同時(shí)管理煤炭、礦山新建工程部門應(yīng)督促相關(guān)單位做好周邊的水資源保護(hù)。

第五章工程管護(hù)資金籌集及管理。

第二十五條工程管護(hù)資金由財(cái)政補(bǔ)貼、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的工程折舊費(fèi)、大修費(fèi)三項(xiàng)組成?？h財(cái)政按轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受益人數(shù)每人每年補(bǔ)貼1元的標(biāo)準(zhǔn)納入縣級(jí)年度財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，并專項(xiàng)儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的農(nóng)村飲水安全工程折舊費(fèi)和大修費(fèi)同時(shí)儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶。

第二十六條農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金要?？顚Ｓ?，滾動(dòng)使用，專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施非人為因素造成損毀的修復(fù)；對(duì)經(jīng)審核確無(wú)力承擔(dān)的部分農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。由于人為因素破壞、運(yùn)行錯(cuò)誤等造成的損失由責(zé)任人負(fù)責(zé)。

第二十七條凡申報(bào)市級(jí)維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關(guān)條件后，按市級(jí)財(cái)政30%、縣財(cái)政60%、管理單位自籌10%的資金比例落實(shí)維修資金；凡申報(bào)縣級(jí)維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關(guān)條件后，按縣級(jí)財(cái)政90%、管理單位自籌10%的資金比例落實(shí)維修資金。

第六章工程管護(hù)資金申報(bào)程序。

第二十八條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金的申報(bào)程序應(yīng)堅(jiān)持“管理單位申報(bào)，農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心審核、水行政主管部門審批，財(cái)政集中撥付”的原則。

第二十九條農(nóng)村飲水工程補(bǔ)貼資金申報(bào)應(yīng)具備的條件：

（一）成立了管護(hù)機(jī)構(gòu)；

（二）有具體的運(yùn)行管護(hù)辦法；

（三）落實(shí)了管護(hù)人員和村規(guī)民約的集體性工程項(xiàng)目；

（四）落實(shí)了10%的自籌資金；

（五）維修方案經(jīng)縣水行政主管部門審批，確需財(cái)政予以補(bǔ)貼的。

第三十條因自然災(zāi)害或不可抗拒因素導(dǎo)致?lián)p毀的設(shè)施補(bǔ)貼申報(bào)程序：由管理單位提出書面申請(qǐng)和具體實(shí)施方案，報(bào)縣農(nóng)村飲水安全管理和技術(shù)服務(wù)中心核實(shí)審定，由縣水利局聯(lián)合縣財(cái)政局組織有關(guān)單位和人員對(duì)工程維修方案進(jìn)行核查審批后，縣財(cái)政再按審批資金比例撥付。

第七章監(jiān)督管理體制。

第三十一條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，共同搞好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)工作，確保收到實(shí)實(shí)在在的成效。

水利部門：負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)的監(jiān)督管理工作，核查審批農(nóng)村飲水安全工程維修技術(shù)方案，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)維修項(xiàng)目實(shí)施組織驗(yàn)收，依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為。

財(cái)政部門：負(fù)責(zé)按有關(guān)要求集中管理農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金，設(shè)立專戶，滾動(dòng)使用；按規(guī)定撥付農(nóng)村飲水安全工程所需維修補(bǔ)貼資金，并對(duì)各項(xiàng)目管護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

審計(jì)部門：負(fù)責(zé)對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程的損毀修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，對(duì)水費(fèi)收支及管護(hù)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

公安部門：負(fù)責(zé)依法查處破壞農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施違法行為，為工程運(yùn)行管理工作創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

供電部門：負(fù)責(zé)保障農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施的維護(hù)及運(yùn)行供電，并落實(shí)農(nóng)村飲水工程用電價(jià)格優(yōu)惠政策。

衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水源點(diǎn)和受益區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)測(cè)。

環(huán)保部門：負(fù)責(zé)搞好農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)劃定、水污染防治及執(zhí)法等相關(guān)工作。

第三十二條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金及水費(fèi)收支使用情況必須由管理機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)目區(qū)向村民進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第八章附則。

第三十三條本辦法由納雍縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為了推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作，切實(shí)提高安全飲水工作水平，按照xx年協(xié)商工作計(jì)劃安排，區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日，先后深入夜村、腰市等6個(gè)鎮(zhèn)辦13個(gè)村、5個(gè)移民安置點(diǎn)和1個(gè)供水公司進(jìn)行了前期調(diào)研；10月22日，又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點(diǎn)，夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、入戶走訪、聽取匯報(bào)、面對(duì)面座談等方式，對(duì)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工作進(jìn)行了集中調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、現(xiàn)狀和特點(diǎn)。

揮部，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作配合。明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任和部門協(xié)作職責(zé)，夯實(shí)了工作任務(wù)，劃定了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化了推進(jìn)措施，為全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作有序有效實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

二是因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅(jiān)持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設(shè)等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，圍繞全區(qū)脫貧攻堅(jiān)總體部署，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜的原則，采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法，科學(xué)合理地編制了我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃。

三是注重質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)。為了建好農(nóng)村安全飲水工程，區(qū)政府及水務(wù)部門在飲水安全工程建設(shè)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真履行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，嚴(yán)明制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)備采購(gòu)及施工單位均面向社會(huì)公開招標(biāo)確定。要求施工單位在施工中嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，做到了安全生產(chǎn)、文明施工。在工程建設(shè)實(shí)施中建立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的質(zhì)量保障體系，使安全飲水項(xiàng)目建設(shè)保證質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)。

文件，狠抓農(nóng)村飲水工程的運(yùn)行管理。目前，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理工作，初步形成了單村供水工程由村民自主管理，聯(lián)村集中供水工程實(shí)行供水站管理的模式，合理核定供水價(jià)格，堅(jiān)持自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，有效解決供水相關(guān)成本費(fèi)用。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)飲用水的抽樣檢測(cè)，最大限度確保飲水安全，在將清水引入千家萬(wàn)戶的同時(shí)，也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望，成為群眾滿意的民心工程。

二、存在的困難和問(wèn)題。

我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作雖然取得了明顯成效，但從調(diào)研掌握的情況來(lái)看，還存在一些不容忽視的突出問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別部門和鎮(zhèn)辦對(duì)飲水安全重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理辦法》流于形式，廣大群眾對(duì)現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理辦法、投資機(jī)制等政策知曉率低，缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護(hù)意識(shí)，等靠要思想嚴(yán)重；相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員和鎮(zhèn)村干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務(wù)能力提高慢，不利于工作有效開展；部分群眾有償用水意識(shí)淡薄，對(duì)水費(fèi)收繳有抵觸情緒，水費(fèi)收繳工作難度大，嚴(yán)重影響供水設(shè)施正常利用。

抗災(zāi)能力差，工程水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用無(wú)法落實(shí)。特別是一些移民集中安置點(diǎn)，因供水管道凍裂、損壞，無(wú)資金修復(fù)，導(dǎo)致住戶無(wú)法正常用水，如松云和松溝兩個(gè)移民搬遷安置點(diǎn)，設(shè)施維護(hù)、管理人員工資等費(fèi)用都由當(dāng)?shù)卣I單，管護(hù)資金缺口大。

（三）水質(zhì)安全無(wú)保障。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程，基本是以村或以組為單位分散式供水為主，集中供水的模式相對(duì)較少，水源點(diǎn)多面廣，管護(hù)能力差，水質(zhì)保障壓力大。農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決，飲用水源環(huán)境差；飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定范圍、設(shè)施、制度建立不到位?！皬脑搭^到龍頭”的飲水安全主體責(zé)任不明確，保障體系不健全，水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備、人員配備不到位，檢測(cè)業(yè)務(wù)水平低，水質(zhì)檢測(cè)不經(jīng)常、檢測(cè)數(shù)據(jù)未公開，飲用水安全隱患令人擔(dān)憂。

（四）建后管理滯后。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理，管理水平低，服務(wù)跟不上，影響群眾的生產(chǎn)生活。在運(yùn)營(yíng)管理中，除集中供水外基本實(shí)行村組干部義務(wù)代管，自流飲水不收費(fèi)、打井抽水只收取用電費(fèi)用，沒(méi)有建立健全管理人員選聘、培訓(xùn)持證上崗、績(jī)效考核，初期運(yùn)營(yíng)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)化解，合理水價(jià)補(bǔ)償機(jī)制，導(dǎo)致飲水工程后期管理不規(guī)范，設(shè)施維護(hù)不及時(shí)，停水、無(wú)水現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，重建輕管的問(wèn)題比較突出。

三、意見和建議。

報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》、《xx市農(nóng)村飲水安全管理?xiàng)l例》等農(nóng)村安全飲水政策，不斷提高干部群眾對(duì)用水安全重要性的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加大宣傳力度，大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源憂患意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)和飲用水安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)基層工程技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

（二）加大投入，強(qiáng)化資金保障。積極爭(zhēng)取中省專項(xiàng)資金，加大區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算和資金整合力度，不斷拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與工程建設(shè)管理，進(jìn)一步完善水費(fèi)收繳制度，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與飲水安全鞏固提升，有效解決農(nóng)村飲水安全工程改造提升和管護(hù)中存在的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)、工程建設(shè)配套、工程后期維修養(yǎng)護(hù)資金撥付不到位，水質(zhì)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障等問(wèn)題，確保農(nóng)村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。

源污染，嚴(yán)格控制污染物排放。堅(jiān)持水質(zhì)定期取樣檢測(cè)，公開檢測(cè)數(shù)據(jù)，建立農(nóng)村水質(zhì)狀況檔案，確保水質(zhì)干凈衛(wèi)生、安全達(dá)標(biāo)，讓群眾吃上安全水、放心水。

（四）開拓創(chuàng)新，不斷完善管理機(jī)制。區(qū)水務(wù)局及相關(guān)部門要在農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理上下功夫，創(chuàng)新社會(huì)化管理模式，不斷建立健全績(jī)效考核、風(fēng)險(xiǎn)化解、水價(jià)補(bǔ)償?shù)裙芾頇C(jī)制，抓點(diǎn)帶面，著力解決重建輕管的突出問(wèn)題，形成責(zé)權(quán)利明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)供水管理網(wǎng)絡(luò)和分類管理制度，探索采取承包、租賃、委托管理、設(shè)立公益崗位等形式，不斷加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理工作。對(duì)規(guī)模以上供水工程，可推行企業(yè)化運(yùn)行管理模式；對(duì)小型供水工程，探索政府購(gòu)買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等方式，實(shí)現(xiàn)維修、管護(hù)服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化；對(duì)分散工程，由農(nóng)戶自行管理，水務(wù)部門提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助，逐步建立農(nóng)村安全飲水長(zhǎng)效管理機(jī)制。

一、全縣農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀。

全縣農(nóng)村多達(dá)120余處安全飲水工程已經(jīng)停用，其中：xx年冬天凍層深度達(dá)到2.6米，管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金未用11處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)停用45處；管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處，僅205處工程能夠正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬(wàn)人，占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢(shì)。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個(gè)自然屯、4.72萬(wàn)人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒(méi)有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。

二、存在的問(wèn)題。

（一）部分農(nóng)村居民對(duì)安全衛(wèi)生水的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)?，F(xiàn)如今，由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后，制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題與自己沒(méi)多大關(guān)系。二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實(shí)用性不強(qiáng)。三是還有個(gè)別群眾對(duì)安全飲水與健康的關(guān)系認(rèn)識(shí)不深刻等。

飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡(jiǎn)單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡(jiǎn)單化，沒(méi)有形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級(jí)財(cái)力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下，使已經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。

（三）其他方面。一是xx年以前工程由于設(shè)計(jì)、施工或土質(zhì)問(wèn)題，有的地方村屯供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴(yán)寒，致使部分村屯供水管網(wǎng)經(jīng)常冰凍損壞，半年無(wú)法供水。增大了運(yùn)轉(zhuǎn)和維修成本，甚至無(wú)法正常使用。二是現(xiàn)階段大部分村屯實(shí)現(xiàn)不了全天供水，只能是定時(shí)段供水。農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)往往錯(cuò)過(guò)供水時(shí)段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。

三、加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工作管理的幾點(diǎn)建議。

依照xx政發(fā)xx6號(hào)《xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實(shí)施意見》要求，盡快制定符合我縣實(shí)際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實(shí)施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：一是要加強(qiáng)宣傳，把實(shí)施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國(guó)家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。

的組織管理工作。

三是吸納社會(huì)資金參與管理?？梢圆扇€(gè)人承包或租賃等經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn)，也不能完全市場(chǎng)化，不能以營(yíng)利為目的，所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下，從水費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改造項(xiàng)目由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府承擔(dān)。承包或租賃經(jīng)營(yíng)的好處是從管理到經(jīng)營(yíng)上規(guī)范、著實(shí)、可持續(xù)性強(qiáng)，也便于群眾監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)、生活。

四是要深入調(diào)研，形成長(zhǎng)期有效的管理辦法?？h政府應(yīng)責(zé)成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經(jīng)停止運(yùn)營(yíng)的120余處自來(lái)水廠的恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的可行性評(píng)估及維修方案。通過(guò)調(diào)研，形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長(zhǎng)期有效的建設(shè)和管理辦法，使正常運(yùn)營(yíng)的逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，可維修恢復(fù)使用的自來(lái)水廠盡快運(yùn)營(yíng)。

總之，農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營(yíng),是農(nóng)村現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的需要，是農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住，不反復(fù)。

數(shù)超過(guò)800萬(wàn)之多?？梢?，飲水安全對(duì)保障和提高人民群眾健康水平何等重要。

為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進(jìn)全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進(jìn)，我們深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯），實(shí)地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況，并召開座談會(huì)，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說(shuō)明，對(duì)我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題，為實(shí)施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，提出了建議。

我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬(wàn)人，農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中，水質(zhì)情況不容樂(lè)觀，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標(biāo)、水源污染。

xx年至xx年建設(shè)飲水安全工程x5處，xx年建設(shè)飲水安全工程x處，xx年建設(shè)飲水安全工程x處，xx年建設(shè)飲水安全工程31處，xx年建設(shè)飲水安全工程49處，xx年建設(shè)飲水安全工程35處，xx年建設(shè)飲水安全工程17處，xx年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標(biāo)。

截止到xx年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個(gè)，新建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬(wàn)人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績(jī)。

截至目前，全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方。

配套資金較大等原因沒(méi)有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。

由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用?，F(xiàn)有x0處飲水安全工程已停用，其中：xx年凍層深度達(dá)到2.6米，使管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金x處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)45處；管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅2x處工程正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足x萬(wàn)人,占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢(shì)。

一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識(shí)，增強(qiáng)群眾節(jié)水意識(shí)，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識(shí)，不斷提高工程效益，以點(diǎn)帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動(dòng)工程運(yùn)行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

二是加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。利用國(guó)家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機(jī)，調(diào)動(dòng)多方面的積極因素，建立財(cái)政投入和社會(huì)融資相結(jié)合的投融資體制，多渠道籌集社會(huì)資金，加大項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會(huì)引資及出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，多種方式擴(kuò)大資金來(lái)源。

三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前，充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件，既要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長(zhǎng)期安全運(yùn)行，提高使用率。

四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項(xiàng)民生工程，工。

程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶的身體健康。農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案的規(guī)劃、設(shè)計(jì)要與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。

一是建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，安排必要的經(jīng)費(fèi)，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，保證水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn)，也不能完全市場(chǎng)化，不能以營(yíng)利為目的，所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下，只從收費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改進(jìn)項(xiàng)目由鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)助承擔(dān)。個(gè)人承包或租賃經(jīng)營(yíng)的好處是從管理到經(jīng)營(yíng)上群眾容易接受，便于群眾監(jiān)督，服務(wù)質(zhì)量能夠提高,方便群眾生產(chǎn)、生活。

內(nèi)容僅供參考。

農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

農(nóng)村飲水解困工程是區(qū)、市、縣黨委、政府決定實(shí)施的“為民辦實(shí)事”的民心工程之一。我局按照上級(jí)部署，高度重視，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，抓好落實(shí)，圓滿完成了任務(wù)。—年，我局共建設(shè)農(nóng)村飲水解困工程處，投入資金萬(wàn)元，解決了人飲水困難。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。

為確保我縣農(nóng)村飲。

水工程建設(shè)任務(wù)如期完成任務(wù)，縣人民政府專門成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)村工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由水利、發(fā)改、審計(jì)、監(jiān)察等單位的領(lǐng)導(dǎo)組成的“農(nóng)村飲水安全安全建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)村飲水困難工程的規(guī)劃與建設(shè)。

我縣認(rèn)真制訂了工作責(zé)任制，保證該項(xiàng)工作順利進(jìn)行。一是縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，明確各鎮(zhèn)解困人數(shù)、建設(shè)內(nèi)容、完成時(shí)間；二是每宗飲水工程落實(shí)了行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人；三是將農(nóng)村飲水解困工作納入年度考核目標(biāo)，做到一級(jí)抓一級(jí)，把責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門、鎮(zhèn)、村、人員，形成上下配合，齊抓共管的良好局面；四是組成以水利局為主的飲水工程建設(shè)工作組，深入各個(gè)工程點(diǎn)，對(duì)每宗飲水工程的技術(shù)要求施工進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

二、公開公平，規(guī)范運(yùn)作。

標(biāo)公開、工程投資公開。確保把資金用到農(nóng)村飲水最困難的群眾，切實(shí)把飲水解困工程辦成陽(yáng)光工程、廉潔工程。

三、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。

針對(duì)我縣農(nóng)村飲水解困工程分布點(diǎn)多面廣，勘測(cè)設(shè)計(jì)的時(shí)間緊任務(wù)重，我局組建專門的設(shè)計(jì)班子，深入到飲水困難的鎮(zhèn)、村、自然村，按照因地制宜、確保有充足飲用水源的原則做好工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案以取用地表水、引山溪水措施為主，逐一與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、自然村的干部群眾落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)將有限建設(shè)資金建成項(xiàng)目發(fā)揮最大的工程效益。

四、多渠道籌措、確保資金到位。

由于解決農(nóng)村飲水難問(wèn)題資金投入大，我縣針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新形勢(shì)，積極調(diào)整工作思路，創(chuàng)新投入機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府和群眾的積極性，除政策性補(bǔ)助資金投入外，想方設(shè)法多層次、多渠道的籌集配套資金，千方百計(jì)確保農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目資金到位。同時(shí)，設(shè)立了飲水解困資金專戶，保證資金做到?？顚Ｓ?。全市解決飲水難工程完成投資共萬(wàn)元，其中國(guó)債投入萬(wàn)元，地方配套投入萬(wàn)元，群眾自籌投入萬(wàn)元。

五、搶抓時(shí)間，完成任務(wù)。

間完成任務(wù)，工程技術(shù)人員不怕辛苦，與組織的民工一道吃住在工地，艱苦奮戰(zhàn)，抓質(zhì)量，抓工期，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了建設(shè)任務(wù)。

六、執(zhí)行四制、確保質(zhì)量。

為了認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水難工程建設(shè)，確保工程的建設(shè)質(zhì)量，一是招標(biāo)投標(biāo)制，管材和消毒設(shè)備全部由市一級(jí)進(jìn)行統(tǒng)一招投標(biāo)；對(duì)工程投資較大的飲水工程（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程）項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式選擇中標(biāo)施工單位，對(duì)工程投資較?。ㄞr(nóng)村飲水安全工程）的飲水工程項(xiàng)目，土建中的水池?fù)駜?yōu)選擇具有水電施工資質(zhì)的施工企業(yè)承包，管溝開挖由受益群眾投工投勞完成。二是實(shí)行項(xiàng)目法人制，明確項(xiàng)目實(shí)施法人為縣水利局，負(fù)責(zé)飲水工程項(xiàng)目的實(shí)施。三是施工監(jiān)理制，邀請(qǐng)桂林市寶鼎監(jiān)理公司擔(dān)任監(jiān)理單位，負(fù)責(zé)飲水工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理；四是合同管理制，對(duì)飲水工程的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價(jià)實(shí)行合同管理，使工程施工管理有章可循。

由于項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，確保了工程質(zhì)量，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)行，情況良好，經(jīng)縣級(jí)初步驗(yàn)收質(zhì)量合格。

七、明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理。

的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)飲水工程進(jìn)行工程管理、管網(wǎng)維護(hù)、水費(fèi)收??；對(duì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項(xiàng)目的，由水利局下設(shè)的清泉公司管理，采取自主經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)飲水工程進(jìn)行工程管理、管網(wǎng)維護(hù)、水費(fèi)收?。欢呛侠泶_定水價(jià)，實(shí)行有償供水，農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理的農(nóng)村飲水工程由協(xié)會(huì)自定水價(jià)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項(xiàng)目由縣物價(jià)局核準(zhǔn)水價(jià)為每立方米0.9元，通過(guò)有效管理，全面達(dá)到既節(jié)約水資源又能使工程良性運(yùn)行的目的。目前該批工程經(jīng)濟(jì)效益不明顯，但社會(huì)效益巨大。

農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇十四

自查工作的組織實(shí)施、檢查范圍等情況。

（一）責(zé)任制落實(shí)情況。

各級(jí)政府簽訂責(zé)任書，各級(jí)水利部門簽訂責(zé)任書等情況。

（二）資金到位及使用情況。

20xx年以來(lái)已安排農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，省級(jí)配套建設(shè)資金落實(shí)及到位情況，地市級(jí)、縣級(jí)配套建設(shè)資金撥付等情況；資金使用和管理情況。

（三）工程建設(shè)情況。

20xx年以來(lái)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨笇彶?、審批情況；已建成工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收，以及建成工程的效益發(fā)揮情況；在建工程建設(shè)管理等情況，待建工程前期工作情況。

（四）運(yùn)行管理情況。

農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)行機(jī)制建立情況，包括縣級(jí)農(nóng)村飲水安全專管機(jī)構(gòu)建設(shè)狀況、工程運(yùn)行管理辦法制定和出臺(tái)情況、縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)基金設(shè)立及其經(jīng)費(fèi)數(shù)量、應(yīng)急預(yù)案制定等情況?？h級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)、千噸萬(wàn)人以上工程水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定情況，水價(jià)及水費(fèi)收取和供水水質(zhì)檢測(cè)等情況。

（五）優(yōu)惠政策落實(shí)情況。

農(nóng)村飲水安全工程用電、用地、稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，各級(jí)農(nóng)村飲水安全工程相關(guān)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則的執(zhí)行情況。

（六）存在問(wèn)題及整改情況。

說(shuō)明歷年稽察、審計(jì)、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，媒體和群眾反映的突出問(wèn)題，以及相關(guān)問(wèn)題的整改情況。

結(jié)合工程建設(shè)管理，總結(jié)本地農(nóng)村飲水安全工作的好做法和好經(jīng)驗(yàn)。

自查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及原因分析。

自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，已整改到位的請(qǐng)說(shuō)明處理結(jié)果；未整改到位的要說(shuō)明原因，并提出下一步整改措施，并落實(shí)責(zé)任，明確整改時(shí)間。

針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作的意見和建議。

農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇十五

按照市委、市政府《關(guān)于做好凝凍次生災(zāi)害防范工作的通知》的要求，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣各類飲用水水質(zhì)的監(jiān)管，確保全縣人民群眾的飲水安全，依據(jù)《取水許可水質(zhì)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)。

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，關(guān)注民生，確保飲水安全，精心組織，嚴(yán)把質(zhì)量，迅速組織相關(guān)部門對(duì)縣域內(nèi)各類飲用水水質(zhì)安全進(jìn)行全面檢查，以保證社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)及部門職責(zé)。

(一)成立安全飲水檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：蔣仕敏(縣人民政府副縣長(zhǎng))。

副組長(zhǎng)：譚(縣政府法制辦主任)。

雷軍(縣衛(wèi)生局局長(zhǎng))。

王松(縣水利局局長(zhǎng))。

成員：劉勇(縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng))。

楊海濤(縣國(guó)土資源局局長(zhǎng))。

周平忠(縣建設(shè)局局長(zhǎng))。

劉大國(guó)(縣工商局局長(zhǎng))。

李斌(縣質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng))。

艾家倫(縣水利局黨組副書記、紀(jì)檢組長(zhǎng))。

譚承禮(縣環(huán)保局總工程師)。

謝本軍(縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng))。

劉明強(qiáng)(縣疾控中心副主任)。

汪義彬(城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng))。

羅權(quán)友(雙流鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng))。

蔡丹(金中鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng))。

黃詠梅(馮三鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng))。

汪興軍(楠木渡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng))。

吳國(guó)祥(龍崗鎮(zhèn)黨委委員)。

丁天前(南龍鄉(xiāng)人大副主席)。

蔡顯東(永溫鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)助理)。

吳國(guó)敏(禾豐鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng))。

謝云萍(毛云鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng))。

劉福梅(南江鄉(xiāng)紀(jì)委書記)。

王文力(高寨鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng))。

劉茂(龍水鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng))。

李長(zhǎng)云(米坪鄉(xiāng)黨委委員)。

馮裕武(花力鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng))。

謝超凡(宅吉鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng))。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣安全飲水檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和監(jiān)督工作，并下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生局，由雷軍同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

(二)各部門職責(zé)。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)檢查各類桶裝水、瓶裝水衛(wèi)生質(zhì)量，桶裝水、瓶裝水取水點(diǎn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，不符衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及水質(zhì)指標(biāo)的立即責(zé)令整改，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的供水站堅(jiān)決予以取締，確保生活飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量及水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

縣水利局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣各類安全人飲水、水廠及縣城周邊應(yīng)急水源的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、管理和監(jiān)督。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)水源地排污口污水排放達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查。

縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)取水單位及各類桶裝水、瓶裝水的水質(zhì)進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。

縣國(guó)土局：負(fù)責(zé)縣域內(nèi)桶裝水、瓶裝水的取水地土地手續(xù)辦理核實(shí)。

縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)縣城居民飲用自來(lái)水的安全供給監(jiān)測(cè)工作。

縣疾病預(yù)防控制中心：負(fù)責(zé)對(duì)全縣各類桶裝水、瓶裝水及農(nóng)村飲水進(jìn)行檢查、化驗(yàn)，確保安全，對(duì)飲用“竹源牌”桶裝水的人群進(jìn)行跟蹤調(diào)查和監(jiān)測(cè)。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))：負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類飲用水、桶裝水、瓶裝水的水質(zhì)衛(wèi)生進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查水源地的水質(zhì)、水量、排污口污水排放達(dá)標(biāo)情況、供水設(shè)施、消毒設(shè)施運(yùn)行、使用和管理情況，加強(qiáng)消毒劑投放的監(jiān)督檢查;對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、證照不全的經(jīng)營(yíng)者和無(wú)證經(jīng)營(yíng)的供水站堅(jiān)決予以取締，確保生活飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量。

三、工作步驟。

1、4月17日—18日，對(duì)全縣范圍內(nèi)采青礦泉水、富硒山泉、南江泉、硒泉、農(nóng)二哥山泉5家品牌桶裝水及在縣域內(nèi)銷售的21個(gè)品牌瓶裝水和49家銷售點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的品牌飲用水采取封存或取締，對(duì)在縣域內(nèi)銷售竹源牌礦泉水的進(jìn)行查封，并對(duì)近期已銷售的進(jìn)行跟蹤調(diào)查和監(jiān)測(cè)。

2、4月19日，對(duì)縣城周邊的應(yīng)急水源進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查水源地的水質(zhì)、水量、排污口污水排放達(dá)標(biāo)情況、供水、消毒設(shè)施運(yùn)行、使用和管理情況，加強(qiáng)消毒劑投放的監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見，消除安全隱患。

3、4月20日上午10點(diǎn)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將檢查情況書面報(bào)縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦。

農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇十六

按照市政協(xié)下半年工作部署，在市政協(xié)副主席劉振亞帶領(lǐng)下，農(nóng)業(yè)委員會(huì)及相關(guān)委員組成調(diào)研組，就我市農(nóng)村飲水安全情況，赴沈丘、項(xiàng)城兩縣（市）進(jìn)行了實(shí)地考察。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，把解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題作為民生水利的重要內(nèi)容來(lái)抓，按照“設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、供水規(guī)?；?、管理企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化”的總體工作思路，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，精心組織，狠抓落實(shí)，全市飲水安全工作取得了顯著成效。

2005年以來(lái)，累計(jì)投入資金20.9億元，新建水廠150座，解決了457.6萬(wàn)農(nóng)村居民和師生飲水不安全問(wèn)題，受到社會(huì)各界和廣大群眾的一致好評(píng)。今年，我市農(nóng)村飲水安全工程共涉及12個(gè)縣（市、區(qū)），118個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），432個(gè)行政村，22個(gè)農(nóng)場(chǎng)，1個(gè)林場(chǎng)，690所中小學(xué)校；計(jì)劃解決80.97萬(wàn)居民及26.93萬(wàn)農(nóng)村師生的飲水不安全問(wèn)題。項(xiàng)目總投資48564萬(wàn)元，新打水源井98眼，新建水廠9座。目前，主體工程已基本結(jié)束，預(yù)計(jì)年底可圓滿完成建設(shè)任務(wù)。

（一）水廠用地問(wèn)題。因工程建設(shè)時(shí)間要求緊迫，我市目前已建供水廠和供水站用地，都是采用以租代征的方式，為水廠永久性占地留下了隱患，很不利于水廠的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）工程管理隊(duì)伍問(wèn)題。我市飲水安全管理隊(duì)伍建設(shè)滯后，沒(méi)有編制、沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，管理隊(duì)伍不穩(wěn)定、現(xiàn)有管理人員缺乏，沒(méi)有專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力和管理水平不高，這些都直接影響著工程的長(zhǎng)效運(yùn)行。同時(shí)，還有一些單井單村飲水工程建成移交后，要依靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自行管理，由于缺乏水廠管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致工程不能正常發(fā)揮效益，難以保障正常供水。

（三）供水水價(jià)問(wèn)題。合理的水價(jià)是農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)運(yùn)行的可靠手段。我市工程采用“一鄉(xiāng)一廠”的集中供水模式，水廠供水范圍廣、管網(wǎng)鋪設(shè)長(zhǎng)、供水水壓大，供水成本高。另外由于農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，農(nóng)村實(shí)際供水量不大，收取水費(fèi)不多，按照我市目前絕大部分水廠每噸1.5元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，僅能維持日常開支。當(dāng)前執(zhí)行的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與供水廠供水成本的矛盾日益突出。

（四）后續(xù)維護(hù)資金問(wèn)題。目前，我市部分早期建設(shè)的水廠已經(jīng)開始出現(xiàn)部分設(shè)備老化，如果不能及時(shí)維修或更新改造，長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將無(wú)法正常供水。由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，加上各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門提取的維修基金，遠(yuǎn)不能滿足水廠設(shè)備維修和更新改造的資金需求，如何確保工程長(zhǎng)期正常運(yùn)行仍是建后管理的突出問(wèn)題。

（一）加大政策、資金扶持力度。一是建議給予政策支持或撥付專項(xiàng)資金解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠的永久用地問(wèn)題。二是建議引入農(nóng)村水價(jià)差額補(bǔ)貼機(jī)制，實(shí)行差價(jià)補(bǔ)貼，確保農(nóng)村飲水安全工程健康運(yùn)行，保證群眾長(zhǎng)期吃上低價(jià)水、安全水。三是加大管護(hù)投入。統(tǒng)一設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程維修基金專戶，除現(xiàn)有統(tǒng)籌維修資金辦法外，還可以考慮在農(nóng)村安全飲水工程資金規(guī)劃上，落實(shí)部分資金作為項(xiàng)目專項(xiàng)管護(hù)資金，彌補(bǔ)大修資金不足。

（二）積極探索創(chuàng)新飲水安全管理模式。到今年年底，飲水安全“十二五”規(guī)劃已實(shí)施結(jié)束，規(guī)劃內(nèi)的飲水不安全問(wèn)題已全部解決，工作的重心將轉(zhuǎn)向?qū)σ呀üこ痰墓芾砩蟻?lái)。我們要按照“產(chǎn)權(quán)明晰、市場(chǎng)運(yùn)作、競(jìng)爭(zhēng)管理、協(xié)會(huì)監(jiān)督”的原則，加強(qiáng)工程管理，確保良性運(yùn)行。一要提高認(rèn)識(shí)，真正樹立“三分建，七分管”和建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵的思想，把工程建后管理作為一項(xiàng)大事來(lái)抓。二要穩(wěn)定管理隊(duì)伍。根據(jù)實(shí)際需要，適當(dāng)增加人員編制，或采取多種形式固定管理人員。要加強(qiáng)對(duì)已建工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的知識(shí)水平和管理技能，以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要，切實(shí)保證農(nóng)民飲水安全，真正達(dá)到工程良性運(yùn)行的目的。三要在總結(jié)過(guò)去工程建后管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村安全飲水工作面臨的新形勢(shì)，制定管理辦法，以指導(dǎo)和規(guī)范管理行為。要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬，做到有技術(shù)檔案、有水源保護(hù)設(shè)施和工程保護(hù)措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責(zé)任。四要有超前意識(shí)，把供水和排水結(jié)合起來(lái)，在有條件的村莊安裝排水管道，完善排水系統(tǒng)，減少水源污染，改善優(yōu)化農(nóng)村水環(huán)境。

（三）積極推進(jìn)水價(jià)核定工作。按照國(guó)家發(fā)改委、水利部《水利工程供水價(jià)格管理辦法》，認(rèn)真核算水廠運(yùn)行成本和各項(xiàng)管理費(fèi)用，針對(duì)營(yíng)業(yè)用水、生活用水等不同用途，由物價(jià)部門牽頭，采取價(jià)格聽證等形式，合理測(cè)算核定水價(jià)，按照“生活用水實(shí)行成本水價(jià)，營(yíng)業(yè)用水實(shí)行成本加微利價(jià)格”的原則，制定分類水價(jià)，探討階梯水價(jià)，同時(shí)實(shí)行水費(fèi)賬務(wù)公開。

（四）提前做好“十三五規(guī)劃”編制準(zhǔn)備工作。“十二五”期間，我市仍有近300萬(wàn)農(nóng)村居民未納入安全飲水治理計(jì)劃，這部分人員對(duì)用上安全便捷的自來(lái)水，要求十分迫切。所以，各級(jí)政府尤其是水務(wù)主管部門，要主動(dòng)作為，超前調(diào)研，超前規(guī)劃，為編制“十三五”飲水安全規(guī)劃做好準(zhǔn)備，為早日實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村飲水安全全覆蓋，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇十七

按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我局《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段工作實(shí)施方案》的要求，4月6日到17日，我們就認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，并結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中存在的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研采取入戶走訪、座談等形式，廣泛聽取鄉(xiāng)村干部、群眾的意見和建議，查找與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)的問(wèn)題，采取更為積極有效的措施，把科學(xué)以展觀進(jìn)一步引向深入。

農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)民生工程，事關(guān)人民群眾的生活質(zhì)量和生命安全，是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，獲得安全、衛(wèi)生、放心的飲用水是每個(gè)公民的基本權(quán)利。根據(jù)我縣“十一五農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃”及《2007—2011年的可行性研究報(bào)告》，我縣共有24.2萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，其中血吸蟲疫區(qū)為13.75萬(wàn)人，苦咸水4萬(wàn)人，水量、用水方便、水源保證率不達(dá)標(biāo)為6.45萬(wàn)人，計(jì)劃用5年時(shí)間加以解決，2007年解決3.19萬(wàn)人，2008年解決4.2萬(wàn)人，2009年解決4.62萬(wàn)人，2010年解決6萬(wàn)人，2011年解決6.19萬(wàn)人。我縣2007年、2008年共解決了7.39萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，但隨著該工程建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，如何確保農(nóng)民吃上安全的飲用水，真正享受到農(nóng)飲工程的實(shí)惠，還需要進(jìn)一步思考。

（一）、供水方式。

我縣農(nóng)村飲水供水方式主要有3種：一種是通過(guò)現(xiàn)有自來(lái)水廠進(jìn)行管網(wǎng)延伸。全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，只有陳漢、北浴、柳坪、趾鳳沒(méi)有自來(lái)水廠，復(fù)興、洲頭一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2—3個(gè)水廠，通過(guò)現(xiàn)有水廠進(jìn)行管網(wǎng)延伸進(jìn)行集式中供水是我們農(nóng)村飲水安全解決的主要方式；二種是山丘區(qū)水廠不能覆蓋的地方，通過(guò)打大口井的方式，興建水塔式、無(wú)塔供水設(shè)備，讓農(nóng)民吃上自來(lái)水；三是山區(qū)通過(guò)引泉，修建高位蓄水池的方式，讓農(nóng)民吃上自來(lái)水。

（二）、供水水源。

我縣農(nóng)村飲水工程的`供水水源主要為地表水，水源主要是長(zhǎng)江、湖水、水庫(kù)、兩大河流等，從長(zhǎng)江取水的主要為洲區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從后湖取水的主要為沿湖的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（一）、飲用水水源超標(biāo)問(wèn)題。

隨著工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水排放量和農(nóng)藥化肥用量的不斷增加，許多農(nóng)村飲用水水源受污染，飲用水水部分指標(biāo)超標(biāo)。根據(jù)縣病控中心對(duì)我縣2007年實(shí)施的兩批人飲工程檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，存在水質(zhì)問(wèn)題的水廠主要是沿湖、沿江地區(qū)，占被測(cè)水廠的60%以上，特別是在枯水季節(jié)沿湖地區(qū)水質(zhì)存在問(wèn)題尤為明顯。水質(zhì)問(wèn)題主要表現(xiàn)為細(xì)菌總數(shù)、大腸桿菌總數(shù)超標(biāo)、水質(zhì)硬度偏高及含有肉眼可見物等。水質(zhì)存在問(wèn)題的原因除了水源地受污染外，一方面是水廠片面追求利潤(rùn)，在消毒、凈化上舍不得長(zhǎng)成本，另一面是水廠制水設(shè)備老化，制水工藝落后。

（二）、水源地缺乏保護(hù)。

根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》，取水口的上下游應(yīng)設(shè)一定的保護(hù)范圍，防止水源污染。可是，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來(lái)水廠的水源地根本沒(méi)有設(shè)立保護(hù)區(qū)，有的即使設(shè)立了保護(hù)牌也是形同虛設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也很少在水源保護(hù)上進(jìn)行投入，企業(yè)更是舍不得投資。

（三）、水廠建設(shè)規(guī)模小，原設(shè)計(jì)供水能力明顯不足。

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠大多在2000年前后興建的，大多是私營(yíng)企業(yè)或私營(yíng)股份制企業(yè)，由于當(dāng)時(shí)條件所限，飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，設(shè)計(jì)供水能力小，對(duì)后期發(fā)展估計(jì)不足，隨著人口的增長(zhǎng)，工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)和生活用水量大幅增加，特別是農(nóng)村飲水安全工程的推進(jìn)，管材的質(zhì)量和行不能滿足要求，導(dǎo)致我縣一些農(nóng)村生活飲用水嚴(yán)重不足，時(shí)常發(fā)生間斷性供水。

（四）入戶費(fèi)、水價(jià)上漲無(wú)序。

我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠的入戶費(fèi)，因各自來(lái)水而異，最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)相差近千元，近兩年，各水廠利用國(guó)家農(nóng)飲安全工程實(shí)施的契機(jī)，相繼抬高入戶費(fèi)，你漲我也漲，相互攀比，現(xiàn)大多水廠的入戶費(fèi)在1600元左右，比原來(lái)上漲400—500元。供水水價(jià)也由原來(lái)的1—1.2元/噸上升到1.5—2元/噸，而且有的水廠還規(guī)定月最低消費(fèi)額度。無(wú)序的增長(zhǎng)，間接加大了農(nóng)飲安全工程的投資，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

為確保我縣農(nóng)飲安全工程今后的順利實(shí)施，讓老百姓喝上安全、衛(wèi)生、放心的自來(lái)水，真正享受到農(nóng)飲工程帶來(lái)的實(shí)惠，必須徹底解決我縣各水廠存在的問(wèn)題。

（一）劃定水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地水質(zhì)的保護(hù)。

要嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)及《xx縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)的決定》的要求，根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求，合理依法劃定各水廠取水口的水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法，防止飲用水源受到污染，切實(shí)保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。

（二）、完善水質(zhì)凈化措施，強(qiáng)化飲水消毒和管理工作。

目前農(nóng)村供水工程管理滯后，水質(zhì)凈化措施、檢測(cè)。

農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇十八

自“十一五”以來(lái)20xx年開始至今，全縣累計(jì)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金15510.33萬(wàn)元，其中中央資金11372.83萬(wàn)元，建設(shè)了374處農(nóng)飲安全工程。所有農(nóng)飲工程若是全部正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，將可以解決全縣80.8632萬(wàn)農(nóng)村飲水不安全人口。

從20xx年起，我縣大力實(shí)施了一批“千噸萬(wàn)人”規(guī)模以上的農(nóng)村飲水安全集中供水工程（簡(jiǎn)稱農(nóng)飲工程）。累計(jì)投入11724.46萬(wàn)元，其中中央資金9379.6萬(wàn)元，省市配套1091.84萬(wàn)元，建設(shè)了南塘、王母渡、陽(yáng)埠、韓坊、江口、清溪、田村、吉埠、湖江、沙地、五云等20處“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村飲水安全集中供水工程。

特別是20xx年以來(lái)，在中央省市縣為加快推進(jìn)贛南蘇區(qū)建設(shè)中在全縣集中建設(shè)了三溪、石芫、水坌、儲(chǔ)潭、長(zhǎng)洛、大埠、白石、官田、大田等9處“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村飲水安全集中供水工程。

我縣嚴(yán)格按照水利建設(shè)工程“四制”的要求，對(duì)農(nóng)飲安全工程項(xiàng)目建設(shè)全面實(shí)行了水利項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理和建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)理制。結(jié)合全縣實(shí)際情況，依照輕重緩急，安排立項(xiàng)投資計(jì)劃，對(duì)全縣所有大小農(nóng)飲安全工程項(xiàng)目建設(shè)都由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做業(yè)主的辦法，有效解決了工程施工中建設(shè)用地等糾紛矛盾。

目前，除了“千噸萬(wàn)人”安全飲水工程，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有三種農(nóng)村飲水方式。一是全縣建設(shè)了多處“百噸千人”規(guī)模以上的農(nóng)村飲水安全集中供水工程，大部分是新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)配套飲水工程，為村落居住相對(duì)集中的村民集中供水；二是居住在鄉(xiāng)村邊角山區(qū)村落的單戶型居民，采用自挖水井的方式或者使用抽水設(shè)備取水飲用，這種飲水方式在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用最廣；三是承包給私人老板，由私人老板建設(shè)水廠供水、管理。

1、建設(shè)問(wèn)題。

一是施工環(huán)境不理想。主要是“千噸萬(wàn)人”規(guī)模以上農(nóng)飲工程施工環(huán)境不理想，嚴(yán)重影響項(xiàng)目工程如期完工驗(yàn)收。如往年大埠、長(zhǎng)洛、官田等農(nóng)飲工程存在工程建設(shè)用地、管道鋪設(shè)、水源選點(diǎn)的矛盾，協(xié)調(diào)難度大等問(wèn)題；有的飲水工程項(xiàng)目施工偷工減料，驗(yàn)收工作人員沒(méi)有監(jiān)督到位。如石芫鄉(xiāng)的幾位村民反應(yīng)，施工方在圩鎮(zhèn)鋪設(shè)管道的時(shí)候，主水管埋的深度不夠，容易被通行的大貨車壓扁。

二是配套資金壓力大。通過(guò)調(diào)研，廣大農(nóng)民群眾對(duì)建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程充滿強(qiáng)烈的愿望，但需要解決飲水安全問(wèn)題的村莊往往都是邊遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的地方，工程主要建設(shè)內(nèi)容還是依靠國(guó)家投資來(lái)解決，而我縣地理環(huán)境特殊，工程施工地形復(fù)雜，供水管網(wǎng)線長(zhǎng)，僅靠國(guó)家投資無(wú)法完成整體工程，工程建設(shè)成本高，上級(jí)在工程預(yù)算補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上未作相應(yīng)調(diào)整，與工程建設(shè)實(shí)際資金需求量有較大差距。

三是工程技術(shù)不完善。全縣20處“千噸萬(wàn)人”規(guī)模以上農(nóng)飲工程是分批次建設(shè)，第一批建設(shè)的是王母渡、韓坊、陽(yáng)埠、南塘四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于規(guī)劃不完善，自動(dòng)排污技術(shù)不健全，排污能力不強(qiáng)，在少雨的季節(jié)，水廠供水的水質(zhì)達(dá)標(biāo)，但是在暴雨季節(jié)，水質(zhì)非?；鞚?，無(wú)法飲用，使用的村民意見非常大。

2、管理問(wèn)題。

為順應(yīng)改革創(chuàng)新要求，切實(shí)加強(qiáng)全縣農(nóng)村飲水安全工程建后管理工作，確保農(nóng)飲安全工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益，我縣創(chuàng)新管理理念，積極探索管理模式，組建了縣級(jí)農(nóng)村自來(lái)水公司，對(duì)“千噸萬(wàn)人”規(guī)模以上農(nóng)村飲水安全集中供水工程進(jìn)行統(tǒng)一管理，避免出現(xiàn)“多龍治水”的現(xiàn)象。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況是統(tǒng)一承包給了個(gè)體老板管理供水工程，開源自來(lái)水公司無(wú)法經(jīng)常管理監(jiān)督，而當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)府也沒(méi)有時(shí)效性的管理權(quán)利，是“一方獨(dú)大”的模式。在我們走訪的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，村民反應(yīng)的問(wèn)題得不到個(gè)體老板的重視，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府也只有從中協(xié)調(diào)，很難實(shí)際解決問(wèn)題。

3、運(yùn)行問(wèn)題。

一是農(nóng)村飲水工程覆蓋率低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民安全飲水意識(shí)談薄，愿意選擇集中供水工程供水的農(nóng)村居民較少，工程覆蓋面小，在我們走訪的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，王母渡鎮(zhèn)飲水工程覆蓋率只有20%、江口鎮(zhèn)0%、石芫鄉(xiāng)0%；二是用水戶用水率低。雖然有一部分村民家中已安裝了自來(lái)水，但部分農(nóng)戶已將水龍頭自行拆除，只留下一個(gè)水表，用水量非常低，他們使用的是自己開挖的井水。王母渡鎮(zhèn)水廠站長(zhǎng)告訴我們已安裝自來(lái)水農(nóng)戶用水平均每人每月1噸；三是用水戶繳費(fèi)率低。有的用水戶繳納水費(fèi)不及時(shí)，甚至故意拖延或者直接拒絕繳納，水廠工作人員無(wú)法收到水費(fèi)，導(dǎo)致影響了工程的效益發(fā)揮。四是工程管理人員專業(yè)水平低。經(jīng)走訪，除承包飲水工程的老板有一定的水利基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)資質(zhì)，其他水廠工作人員均是其家屬或親戚，沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)，也未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，缺乏操作經(jīng)驗(yàn)，存在很大隱患。

針對(duì)我縣農(nóng)村安全飲水工程面臨的實(shí)際情況和存在的問(wèn)題，促使我們應(yīng)該及早動(dòng)手著力研究和解決問(wèn)題，從現(xiàn)在起進(jìn)一步加大力度、加快速度全方位考慮，推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)運(yùn)行。

1、提高農(nóng)民安全飲水意識(shí)。

廣泛開展農(nóng)村飲水安全科普知識(shí)宣傳教育。一方面普及農(nóng)村飲用水安全知識(shí)，可以通過(guò)張貼宣傳畫、組織通俗易懂的飲水安全科普講座、飲水安全的文藝展演和電視臺(tái)滾動(dòng)播出飲水安全視頻等方式，增強(qiáng)農(nóng)民群眾飲水憂患和水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)保護(hù)水源、節(jié)約用水，積極開展節(jié)水型農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)；另一方面切實(shí)提高群眾的飲用水安全意識(shí)，可以通過(guò)邀請(qǐng)專業(yè)人員到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有代表性的農(nóng)戶家中檢測(cè)水質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)民講解用水安全，讓群眾切實(shí)感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水工程的重要性，充分調(diào)動(dòng)其參與飲用水工程建設(shè)的主動(dòng)性、積極性。

2、建立應(yīng)急機(jī)制，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

建立供水應(yīng)急機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站根據(jù)本地實(shí)際情況制定確實(shí)有效的農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，尋找備用水源，當(dāng)現(xiàn)有水源供水水質(zhì)發(fā)生了重大變化或遇到干旱造成供水水量嚴(yán)重不足時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急措施，啟用備用水源，確保農(nóng)村飲水安全。

3、多方籌集資金，強(qiáng)化資金保障。

農(nóng)村飲水安全工程作為一項(xiàng)重要的民生工程，是做好原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作的關(guān)鍵，農(nóng)村飲用水工程建設(shè)需要投入大量的資金，必須通過(guò)多種渠道籌集。一是向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。要緊緊抓住國(guó)家大力支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的機(jī)遇，有針對(duì)性的做好前期工作，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，加快我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)步伐。二是加大政府投入。建議在爭(zhēng)取上級(jí)部門大力支持的同時(shí)，縣財(cái)政要有適當(dāng)?shù)呐涮淄度耄仙霞?jí)有關(guān)部門的扶持資金，用于農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。

4、加強(qiáng)工程管理，確保永續(xù)利用。

常言道“三分建設(shè)，七分管理”。飲水工程管理的好壞直接關(guān)系到資金的投入效益和工程的使用效果，規(guī)定。一是落實(shí)管理主體，規(guī)模較大的集中供水工程，應(yīng)成立責(zé)管機(jī)構(gòu)，建立健全管理制度，規(guī)模較小的單村供水工程也要設(shè)臵專人管理，明確管理責(zé)任；二是有條件的農(nóng)村，合理確定水價(jià)，實(shí)行有償供水，“以水養(yǎng)水”，這樣也能控制農(nóng)村飲用水浪費(fèi)，確保工程長(zhǎng)期受益。

5、搞好水質(zhì)檢測(cè)，狠抓水源保護(hù)。

要建立健全農(nóng)村飲用水檢測(cè)體系，盡快建立縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心，加大水質(zhì)檢測(cè)力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水源地的保護(hù)力度，防止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生污染水域水質(zhì)活動(dòng)，供水單位要設(shè)臵明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)的告示牌。同時(shí)定期對(duì)水源地、蓄水池及管網(wǎng)末梢進(jìn)行監(jiān)測(cè)，特別是加大對(duì)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管，督促人口集中的沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本地生活垃圾污水的處理。

6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層力量。

解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，必須有足夠的力量做保證。因此，必須下大力氣抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)水務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是充實(shí)縣級(jí)水利隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)力量建設(shè)，通過(guò)外出深造、聘請(qǐng)專家授課等多種形式，提高水利技術(shù)人員理論知識(shí)水平。配備相關(guān)測(cè)量?jī)x器設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)公開招考，擇優(yōu)錄用，吸引一批水利技術(shù)人員和專業(yè)對(duì)口的院校畢業(yè)生，同時(shí)加大力度培訓(xùn)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊(duì)伍，不斷優(yōu)化水利員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是建立村級(jí)水管員隊(duì)伍，對(duì)他們進(jìn)行必要的專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，使他們具備做好農(nóng)村飲水工作的能力。

農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇十九

在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天，報(bào)告的用途越來(lái)越大，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。你所見過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢？以下是小編精心整理的農(nóng)村信用社聯(lián)社關(guān)于計(jì)算機(jī)安全檢查的自查報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

我縣聯(lián)社20xx年10月15日接到轉(zhuǎn)發(fā)《金融機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)安全檢查工作實(shí)施方案的通知》的通知后，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視，及時(shí)召集科技開發(fā)部、安全保衛(wèi)部等部門負(fù)責(zé)人，按照文件要求，根據(jù)實(shí)施方案的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，逐條落實(shí)，周密安排，對(duì)全縣個(gè)配備計(jì)算機(jī)的信用社和中心機(jī)房進(jìn)行了排查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

我縣聯(lián)社自20xx年設(shè)設(shè)立信息管理科以來(lái)，本著“誰(shuí)主管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)“的指導(dǎo)思想，十分重視計(jì)算機(jī)管理組織的建設(shè)，成立了計(jì)算機(jī)安全保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，始終有一名聯(lián)社副主任擔(dān)任安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并以信息管理、安全保衛(wèi)、內(nèi)部審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人為成員。

聯(lián)社科技開發(fā)部（原電腦信息科）為專職負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作的部門，對(duì)全縣信用社主要計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的資源配置、操作及業(yè)務(wù)系統(tǒng)、系統(tǒng)維護(hù)人員、操作人員進(jìn)行登記。聯(lián)社設(shè)立專職安全管理員，專職安全員由經(jīng)過(guò)公安部門培訓(xùn)、獲得《計(jì)算機(jī)安全員上崗證》的人員擔(dān)任?；鶎有庞蒙缭O(shè)立兼職安全管理員，負(fù)責(zé)對(duì)上屬電子網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行管理、監(jiān)督，對(duì)本單位計(jì)算機(jī)出現(xiàn)的軟、硬件問(wèn)題及時(shí)上報(bào)聯(lián)社科技部門。要求各信用社選用有責(zé)任心、有一定計(jì)算機(jī)知識(shí)、熟悉業(yè)務(wù)操作的人員擔(dān)任。

我們?cè)诋?dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)安全保護(hù)部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)下，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)暫行規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)定，建立、健全了各項(xiàng)防范制度，并編制成冊(cè)，下發(fā)到全縣20個(gè)信用社。在年初，由主管計(jì)算機(jī)安全的副主任與保衛(wèi)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并指定業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任計(jì)算機(jī)安全員，切實(shí)做到防危杜漸，把不安全苗頭消除在萌芽狀態(tài)。

在我縣農(nóng)信社實(shí)施電子化建設(shè)的每一步，我們都把強(qiáng)化信息安全教育和提高員工的計(jì)算機(jī)技能放到同等地位。在實(shí)施儲(chǔ)蓄網(wǎng)絡(luò)化過(guò)程中，聯(lián)社專門舉辦了計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容不但包括計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)操作流程，還重點(diǎn)講解了計(jì)算機(jī)犯罪的特點(diǎn)、防范措施。使全體信用社員工意識(shí)到了，計(jì)算機(jī)安全保護(hù)是“三防一保”工作的有機(jī)組成部分，而且在新形勢(shì)下，計(jì)算機(jī)犯罪還將成為安全保衛(wèi)工作的重要內(nèi)容。

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，為進(jìn)一步提高職工安全意識(shí)和規(guī)范操作流程，我們還經(jīng)常組織人員對(duì)基層信用社進(jìn)行計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行及安全保護(hù)的檢查。通過(guò)檢查，我們發(fā)現(xiàn)部分人員安全意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)微機(jī)操作員對(duì)制度貫徹行不夠。對(duì)此，我們根據(jù)檢查方案中的檢查內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電子化網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行打分，得分不合格者，除限期整改外，還根據(jù)《駐馬店市農(nóng)村信用社稽核處罰規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《平輿縣農(nóng)村信用社計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員如社主任、儲(chǔ)蓄所負(fù)責(zé)人，操作員等，給予經(jīng)濟(jì)處罰、全縣通報(bào)批評(píng)等處理。

從我縣信息管理部門成立之日起，我們就樹立了以制度管理人員的思想。為此，根據(jù)市辦下發(fā)的信息科有關(guān)文件精神，對(duì)照人行中心支行的《科技工作管理制度》，先后制定了《中心機(jī)房管理制度》,《中心機(jī)房應(yīng)急措施》，《計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維修操作規(guī)程》,《電腦安全保密制度》,《計(jì)算機(jī)安全檢查操作規(guī)程》，《計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)操作規(guī)程》等一系列內(nèi)部管理制度，讓這些制度不但寫在紙上，掛在墻上，還要牢記在心上。繼而我們又印發(fā)了農(nóng)信聯(lián)字（20xx）2號(hào)《農(nóng)村信用社計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)實(shí)施細(xì)則》、（20xx）31號(hào)《農(nóng)村信用社計(jì)算機(jī)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理辦法》、（20xx）84號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市農(nóng)村信用社計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理辦法》的通知》,初步形成了較為完善的計(jì)算機(jī)內(nèi)控制度。在以上文件中，要求明確規(guī)定了各級(jí)微機(jī)管理人員、操作員的權(quán)限和操作范圍，對(duì)操作人員的上崗、調(diào)離等做出嚴(yán)格規(guī)定，詳細(xì)制定了計(jì)算機(jī)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的管理辦法，要求各電子網(wǎng)點(diǎn)記錄微機(jī)運(yùn)行日志，對(duì)數(shù)據(jù)每日進(jìn)行備份，對(duì)廢棄的磁盤、磁帶、報(bào)表不得隨意丟棄，交由信息部門統(tǒng)一處理。

隨著聯(lián)社辦公自動(dòng)化的深入，各部門在處理業(yè)務(wù)報(bào)表、數(shù)據(jù)和日常辦公中越來(lái)越多的用到了計(jì)算機(jī)。為保證各部門的計(jì)算機(jī)不受病毒危害，聯(lián)社每臺(tái)微機(jī)上都安裝了實(shí)時(shí)的查、殺病軟件，并及時(shí)進(jìn)行軟件升級(jí)和定期進(jìn)行查殺病毒。同時(shí)還把計(jì)算機(jī)病毒預(yù)防措施下發(fā)至各部門的微機(jī)操作員手中，從專機(jī)專用、數(shù)據(jù)備份、軟盤管理、實(shí)時(shí)殺毒、禁用盜版、禁玩游戲等幾方面入手，使計(jì)算機(jī)病毒防治形成制度化。

對(duì)照《金融機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全檢查評(píng)分表》的要求，我縣農(nóng)村信用聯(lián)社在以往的工作中，主要作了以上幾方面的工作，但還有些方面要急待改進(jìn)。

一是今后還要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系，以此來(lái)查找差距，彌補(bǔ)工作中的不足。

二是要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全意識(shí)教育和防范技能訓(xùn)練，充分認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)案件的嚴(yán)重性。把計(jì)算機(jī)安全保護(hù)知識(shí)真正融于“三防一保”知識(shí)的學(xué)習(xí)中，而不是輕輕帶過(guò)；人防與技防結(jié)合，把計(jì)算機(jī)安全保護(hù)的技術(shù)措施看作是保護(hù)資金安全的一道看不見的屏障。

三是由于工作場(chǎng)地所限，部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)備份的數(shù)據(jù)不能做到異地保存。

農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇二十

“十一五”以來(lái)，我鎮(zhèn)共建設(shè)農(nóng)村人畜飲水工程18處，累計(jì)投資270萬(wàn)元，其中群眾自籌8萬(wàn)元，群眾累計(jì)投工 19586個(gè)， 改善和解決了20個(gè)村民小組2090戶8360人和10017頭大牲畜的飲水困難。其中，2015年建設(shè)農(nóng)村干部飲水工程9處，總投資130萬(wàn)元，涉及7個(gè)村，共有3200人/3120頭受益。通過(guò)工程項(xiàng)目建設(shè)，全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水安全工作取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

人力、物力、財(cái)力，減輕了農(nóng)村負(fù)擔(dān)，改善了生產(chǎn)生活條件，加快了群眾脫貧致富的進(jìn)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)村人畜飲水工程項(xiàng)目的建成，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)懷，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

（二）經(jīng)濟(jì)效益方面。一是節(jié)約了勞動(dòng)力。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)人畜飲水安全農(nóng)戶為2090戶，按每戶每年投入挑水勞力100個(gè)工計(jì)算，每年可節(jié)約勞力20.9萬(wàn)個(gè)工日，按每工創(chuàng)造勞動(dòng)力價(jià)值20元人民幣計(jì)算，每年節(jié)省勞動(dòng)力所創(chuàng)造的勞動(dòng)力價(jià)值為418萬(wàn)元。二是節(jié)約了醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用。受益群眾飲用到清潔衛(wèi)生水、減少了疾病的發(fā)生，按每年每戶節(jié)約醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用50元計(jì)算，節(jié)省醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用開支10.45萬(wàn)元。

二、主要做法和措施

（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水工程的建設(shè)管理，鎮(zhèn)人民政府始終把人飲解困工作作為水利工作的頭等大事來(lái)抓，做到早布署，早安排，成立了農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理。工程技術(shù)人員在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人的分片包干責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保人飲解困工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2

（二）加大宣傳，積極組織發(fā)動(dòng)群眾。為切實(shí)提高廣大人民群眾的認(rèn)識(shí)，積極強(qiáng)化宣傳工作，著力從農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性等方面向群眾進(jìn)行宣傳，并充分依靠基層組織，采取“一事一議”民主決策辦法，在規(guī)范“一事一議”制度，保障村民決策、管理、監(jiān)督等民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政策指導(dǎo)、資金引導(dǎo)，走民辦公助的路子，積極組織發(fā)動(dòng)群眾投工投勞投資，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與到了農(nóng)村人畜飲水安全工程建設(shè)中來(lái)。

（三）積極做好人畜飲水工程項(xiàng)目規(guī)劃，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金。為確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程項(xiàng)目建設(shè)得到上級(jí)政府和單位的支持，鎮(zhèn)人民政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極做好人畜飲水工程項(xiàng)目規(guī)劃，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金，為全面推進(jìn)人畜飲水項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力保障。

的保護(hù)措施，工程技術(shù)人員編制實(shí)施方案后，由工程審核領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后再簽訂施工合同進(jìn)行施工。每件工程都由工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)，把質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理作為技術(shù)管理的中心來(lái)抓，將施工操作的規(guī)范規(guī)程貫穿于工程建設(shè)始終，在施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，工程技術(shù)人員實(shí)行全天候值班，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理，在施工的一般性環(huán)節(jié)上，工程技術(shù)人員采用臨時(shí)抽查的辦法保證施工質(zhì)量，按照相關(guān)要求，對(duì)抽查不合格的工程，要求施工隊(duì)堅(jiān)決返工，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求?？h水利局和相關(guān)單位組成督查組、對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo)，在管材使用上，采用統(tǒng)一招標(biāo)購(gòu)進(jìn)，確保工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

（五）嚴(yán)格報(bào)批程序，加強(qiáng)資金使用管理。農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目資金使用管理，按照項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理要求，中央預(yù)算內(nèi)資金，省級(jí)補(bǔ)助資金、市縣配套資金、群眾自籌資金，均實(shí)行專戶專存，專帳管理、實(shí)行報(bào)帳制，確保做到不占用、拉用、挪用，確保把每分錢用在工程建設(shè)上，使其發(fā)揮應(yīng)有的工程效益。

會(huì)、受益村組代表、施工隊(duì)組成初驗(yàn)小組進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，由鎮(zhèn)水利、財(cái)政、經(jīng)發(fā)辦等單位組織驗(yàn)收組對(duì)工程驗(yàn)收，然后交付受益村組使用管理。

（七）建設(shè)與管理并重，強(qiáng)化后續(xù)管理。項(xiàng)目建成驗(yàn)收后，為保證工程長(zhǎng)期發(fā)揮工程效益和社會(huì)效益，采取相應(yīng)的行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律手段，制定工程管護(hù)及使用管理辦法，確保工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、存在的困難和問(wèn)題

策文件的規(guī)范和支持。

四、農(nóng)村人畜飲水工程“十二五”規(guī)劃情況及下步工作計(jì)劃

（一）“十二五”規(guī)劃情況

我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)“十二五”期間農(nóng)村人畜飲水工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃 ，規(guī)劃涉及8個(gè)村37個(gè)項(xiàng)目，工程完工后可解決18000人/20000頭人畜飲水困難問(wèn)題。

（二）2011年農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)開展情況

一是抓好興隆的楊柳、古房子兩處人畜飲水工程的實(shí)施。

二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)已建工程的后繼管理工作，加快推進(jìn)小型水利工程管理體制改革工作。

三是是切實(shí)加大水源保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)工作的調(diào)研，明確保護(hù)工作的重點(diǎn)區(qū)域和工作措施，研究制定和不斷完善水源保護(hù)相關(guān)政策。

四是認(rèn)真搞好全國(guó)第一次水利普查工作，摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，建立國(guó)家基礎(chǔ)水信息平臺(tái)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水利信息支撐和保障。

五是加強(qiáng)水利部門技術(shù)力量建設(shè)，提高全鎮(zhèn)水利建設(shè)的綜合服務(wù)能力。

一、水的認(rèn)識(shí) 1.飲用水

水是生命之源。人們的健康生活離不開安全，干凈的飲用水。飲用水是指可以不經(jīng)處理、直接供給人體飲用的水。水是體液的主要組成部分，是構(gòu)成細(xì)胞、組織液、血漿等的重要物質(zhì)。水作為體內(nèi)一切化學(xué)反應(yīng)的媒介，是各種營(yíng)養(yǎng)素和物質(zhì)運(yùn)輸?shù)钠脚_(tái)。

2.水的種類 水根據(jù)自身的硬度首先分為軟水和硬水兩種。

水的硬度是指溶解在水中的鹽類物質(zhì)的含量，也就是鈣鹽與鎂鹽的含量，硬度單位是ppm，1ppm代表水中碳酸鈣含量1毫克/升（mg/l）。低于142的水稱為軟水，高于285ppm的水稱為硬水，介于142～285之間的稱為中度硬水。雨、雪水都是軟水，江水、河水、湖水，屬于中度硬水；泉水、深井水、海水，都是硬水。

硬水通常對(duì)于健康并不造成直接危害，但硬水中由于含有比較多的鈣鹽，因此，我們用來(lái)燒水的壺，特別容易出現(xiàn)水垢，水垢的沉淀主要是碳酸鹽類，還有鎂鹽類，這樣的鹽類，進(jìn)到腸道里面如果部分被分解，還會(huì)成為部分人的常量元素；如果不能溶解和分解的話，會(huì)隨糞便排解出去，不會(huì)對(duì)身體有特別的影響。

但是，如果存在水垢，就會(huì)吸附更多的.有害物質(zhì)，因此會(huì)產(chǎn)生一定的危害，如果一個(gè)人有結(jié)石癥，而且又是鈣結(jié)石的話，如果喝硬水多了，就會(huì)加重病情。

飲用水包括干凈的天然泉水、井水、河水和湖水，也包括經(jīng)過(guò)處理的礦泉水、純凈水等。加工過(guò)的飲用水有瓶裝水、桶裝水、管道直飲水等形式。

自來(lái)水在中國(guó)大陸一般不被用來(lái)直接飲用，但在世界某些地區(qū)由于采用了較高的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)而直接飲用。

一般將經(jīng)過(guò)煮沸的飲用水稱作開水。

水是人體的重要組成部分，也是新陳代謝的必要媒介。人體每天消耗的水分中，約有一半需要直接喝飲用水來(lái)補(bǔ)充，其他部分從飯食中直接獲得，少部分由體內(nèi)的碳水化合物分解而來(lái)。成人每天大約需要補(bǔ)充水分1200毫升左右。

3.水的分類

自來(lái)水： 就是家里水龍頭中的水，主要來(lái)自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫(kù)等，還有地下抽上來(lái)的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì)，此外，還有一部分重金屬及人為加入的氯，長(zhǎng)期限飲用對(duì)人體是非常有害的。

1

我們可以通過(guò)煮沸、沉淀、過(guò)濾等提高飲用水的質(zhì)量。

純凈水：商場(chǎng)里有很多的純凈水，消費(fèi)者非常的認(rèn)可，那么，純凈水為什么會(huì)暢銷呢？這些純凈水的成因有關(guān)系。純凈水是指水分子的電荷因?yàn)殡娮訑?shù)目的變化而被中和后得到的水，在去離子過(guò)程中，一些對(duì)人體有害的重金屬（鎘、鋇、鉛、鐳等）、硝酸鹽，以及礦物質(zhì)（鈣、鎂）也被除去了。

礦泉水：就是天然的泉水，泉水是指自然溢出地表、未經(jīng)加工的地下水，含有豐富的礦物質(zhì)，可以用來(lái)治療疾病。由于水源的不同，礦泉水的礦物質(zhì)含量也會(huì)不同，在治療疾病時(shí)應(yīng)仔細(xì)選擇含所需礦物質(zhì)多的礦泉水。

蒸餾水：是將水煮沸汽化，再冷凝而得到的水，在汽化過(guò)程中，水從細(xì)菌、病毒、蟲卵、污染物、化學(xué)物質(zhì)、重金屬中分離出來(lái)，有效地凈化了水質(zhì)。在人體中，蒸餾水能將細(xì)菌及組織所排斥的礦物質(zhì)排出體外。營(yíng)養(yǎng)師認(rèn)為：蒸餾水才是真正最安全的、最適宜的水。有條件的情況下，可以家庭自制。再添加一些喜歡的調(diào)味品，蒸餾水便成為一杯可口的飲料。

二、農(nóng)村飲用水安全總體狀況

在我國(guó)，部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問(wèn)題比城市飲用水安全問(wèn)題更為嚴(yán)峻和突出，特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農(nóng)村人口分布松散、生活習(xí)慣不同等特征有關(guān)，也與城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村供水成本不同等原因有關(guān)。這樣一些特點(diǎn)，使得解決農(nóng)村飲用水安全的困難很大，同時(shí)亟需解決。 1995年，我國(guó)的淡水資源使用總量為4600億立方米，占淡水資源總量的16.4%。其中，農(nóng)業(yè)用水量占了87%，工業(yè)用水量占了7%，生活用水量占6%。《1998年世界發(fā)展指標(biāo)》指出，我國(guó)獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%，占農(nóng)村人口的89%?？傆?jì)，同年我國(guó)使用安全飲用水的人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0%。

隨著社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，人們對(duì)安全飲用水要求標(biāo)準(zhǔn)的提高，同時(shí)由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明，到2004年，我國(guó)還有33%的村莊沒(méi)有合格的飲用水，自來(lái)水通村率也不到50%。

2.3%，直接飲用其他水源的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的12.7%。在前三種水源中，去掉水源被污染和取水困難的農(nóng)戶，實(shí)際上有安全飲用水的農(nóng)戶占總戶數(shù)的62.7%。

到2015年年底，根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)還有約2億農(nóng)村人口飲水困難需

要解決，飲水不安全問(wèn)題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質(zhì)問(wèn)題仍然嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的身體健康，取水不便、水量不足等問(wèn)題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。

三、家鄉(xiāng)飲水狀況

全村共調(diào)查了三組，三組中隨機(jī)調(diào)查了50戶人，其中飲用自來(lái)水的7戶中，有6戶住的是老年人。飲用桶裝水的有38戶，其中老年人有12戶。安裝凈水器的有5戶，其中沒(méi)有老年人。老年人戶數(shù)共18戶。全村大概有500多戶人家，普及率為10.00%以下。

由以上數(shù)據(jù)可知飲用自來(lái)水的家庭占14.00%，飲用桶裝水的家庭占76.00%，安裝凈水器的占10.00%。飲用桶裝水的家庭最多。

自來(lái)水，就是家里水龍頭中的水，主要來(lái)自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫(kù)等，還有地下抽上來(lái)的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì)，此外，還有一部分重金屬及人為加入的氯，長(zhǎng)期限飲用對(duì)人體是非常有害的。桶裝水，又稱礦泉水，就是天然的泉水，泉水是指自然溢出地表、未經(jīng)加工的地下水，含有豐富的礦物質(zhì)，可以用來(lái)治療疾病。由于水源的不同，礦泉水的礦物質(zhì)含量也會(huì)不同，在治療疾病時(shí)應(yīng)仔細(xì)選擇含所需礦物質(zhì)多的礦泉水。長(zhǎng)期飲用對(duì)人體健康有一定益處。凈水器，所謂家用凈水器就是對(duì)自來(lái)水進(jìn)行深度處理的飲水裝置。有以下幾個(gè)功能：1、凈化：能有效濾除水中泥沙、鐵銹、重金屬及余氯等，同時(shí)去除水中異色、異味、細(xì)菌、病毒等，可以達(dá)到直接飲用。2、礦化：使水中含有多種人體所需的礦物質(zhì)和微量元量，保持體內(nèi)營(yíng)養(yǎng)平衡。3、磁化：使小分子團(tuán)水更加穩(wěn)定、排列有序并具有信息記憶功能 ，增加大量可被人體吸收的氧氣。4、活化：能改變水分子結(jié)構(gòu)，使大分子團(tuán)水變成六角小分子團(tuán)水，也叫細(xì)胞水,可以迅速與細(xì)胞內(nèi)部及其周圍的分子團(tuán)相互作用，將營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)輸入細(xì)胞內(nèi)部，并把有毒物質(zhì)帶出。提高氧氣含量2.7倍，可抑制微生物的繁殖，具有很好的抑菌效果。具有超低的氧化/還原電位(-150mv—-350mv)，有效地消除體內(nèi)的自由基，延緩人體衰老。5、弱堿化：調(diào)節(jié)水的ph值，使其呈弱堿性，平衡人體細(xì)胞液體的酸堿度，改善人體健康。(據(jù)調(diào)查，70%的疾病都發(fā)生在酸性體質(zhì)的人身上，而85%的痛風(fēng)、高血壓、癌癥、高血脂患者，都是酸性體質(zhì)。因此，醫(yī)學(xué)專家提出人體的酸性化是“百病之源”)。長(zhǎng)期飲用此水對(duì)人體健康有很大的益處。

因此，在我所調(diào)查的區(qū)域家庭飲水總的來(lái)說(shuō)較為安全，但是對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)有一半是飲用自來(lái)水，他們的飲水安全問(wèn)題存在很大的隱患，對(duì)身體非常有害。

四、影響農(nóng)村飲用水的原因

2．從農(nóng)民自身因素來(lái)看：農(nóng)民的健康意識(shí)、舍不得花錢的小農(nóng)意識(shí)、祖輩遺留的世俗習(xí)慣，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)生活飲用水的認(rèn)識(shí)和關(guān)注、重視程度不夠。

3.投資主體多元化導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范。在已經(jīng)建好了的農(nóng)村，因是多方投資建設(shè)的水廠，比方說(shuō)村民自己投資一部分，政府、事業(yè)單位、私人投資等，出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。

4.水質(zhì)檢測(cè)問(wèn)題突出，國(guó)家農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測(cè)制度不夠完善，基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據(jù)，此外還有水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用缺乏保障。

5.還有些地方因地質(zhì)問(wèn)題而缺乏或含有某鐘礦物質(zhì)引起的病，如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問(wèn)題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。

6.用水價(jià)格太貴。農(nóng)民為了節(jié)省開支，干脆直接飲用自來(lái)水，特別是老年人。

五、農(nóng)村安全飲水的建議和意見

1.從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念，提高農(nóng)民用水安全意識(shí)，向農(nóng)民大力宣傳用水標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到保護(hù)飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性，自覺(jué)參與到維護(hù)飲用水安全的行動(dòng)中。

2.充分發(fā)揮政府作用，加大政府財(cái)政投入 。加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村安全用水的管制，政府引導(dǎo)改善農(nóng)村用水，幫助農(nóng)民建設(shè)一個(gè)好的用水環(huán)境。對(duì)建在農(nóng)村的污染大、規(guī)模小、設(shè)備落后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)的企業(yè)或工廠進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)用水量，而且要履行好政府職能，控制水價(jià)。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。

3.完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村用水進(jìn)行定期檢測(cè)。

4.建立農(nóng)村生活垃圾處理站，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng)，建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護(hù)水源的力度，肅清源頭污水。

5.因老年人無(wú)力去換取桶裝水，建議提供免費(fèi)為老年人送桶裝水。

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重，農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施受自然和經(jīng)濟(jì)，社會(huì)等條件制約，我省農(nóng)村居民飲水衛(wèi)生安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。首先具體表現(xiàn)在水資源污染加劇。由于缺乏必要的排水設(shè)施,農(nóng)村生活污水的隨意排放造成了一定范圍內(nèi)的水污染。其次是地下水開采過(guò)度。在我省廣大農(nóng)村,由于地表水資源無(wú)法滿足農(nóng)村生產(chǎn)、生活的需求,越來(lái)越多的地方把目光投到了地下從而導(dǎo)致地下水的過(guò)度開采。

倡導(dǎo)保護(hù)水環(huán)境”為主題，深入榆中農(nóng)村，調(diào)查農(nóng)村飲用水問(wèn)題。 摘要：針對(duì)榆中縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，提出了農(nóng)村飲水發(fā)展的整體思路和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全現(xiàn)狀；建議

解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是對(duì)廣大人民根本利益的具體體現(xiàn)，直接關(guān)系到人民群眾的身體建康、生活質(zhì)量、生活水平和生命安全的提高與保障。改善農(nóng)村飲水條件，是當(dāng)務(wù)之急，重中之重，刻不容緩。

1、飲水不安全原因

榆中縣條件十分嚴(yán)酷，多年平均降水量?jī)H260mm，而多年蒸發(fā)量達(dá)1800mm，是降水量的6.80倍。農(nóng)村人畜飲水，都是從3個(gè)萬(wàn)畝灌區(qū)和10個(gè)小型灌區(qū)取用灌溉用水，然后灌入水窖或澇池備用，有條件的村民用漂白粉自行凈化，大部分村民引水入窖后直接飲用。距離灌區(qū)較遠(yuǎn)的則抽取地下水、長(zhǎng)途拉水或蓄積天然降水飲用。全縣共有4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)71個(gè)行政村，總?cè)丝?7.26萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口15.40萬(wàn)人。飲水不安全人數(shù)為11.82萬(wàn)人，其中氟超標(biāo)2.08萬(wàn)人，砷超標(biāo)2.94萬(wàn)人，苦咸水1.11萬(wàn)人，飲用細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重、未經(jīng)處理的地表水人數(shù)5.36萬(wàn)人，飲用方便程度不達(dá)標(biāo)的0.33萬(wàn)人。從全縣整體來(lái)看，農(nóng)村飲水不安全主要是水源污染，表現(xiàn)在黃河蘭州西固至桑園峽上游段的工業(yè)排水中細(xì)菌學(xué)超標(biāo)，蘭州段桑園峽下游則檢測(cè)出砷超標(biāo)；部分引大水存在二次污染，細(xì)菌學(xué)超標(biāo)；地下水則氟超標(biāo)。

2、農(nóng)村飲水安全發(fā)展思路

2.1 技術(shù)思路

2.1.1 針對(duì)不同的缺水原因，詳細(xì)調(diào)查和搜集區(qū)域水資源資料，按照優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先保證生活用水的原則，水源布局一定要合理，既要考慮當(dāng)前，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要考慮水量，又要考慮水質(zhì)。從水源地開始，控制好水質(zhì)的安全，擇優(yōu)選擇適宜的水源。在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝上多做研究、探討，有所創(chuàng)新。以科學(xué)的發(fā)展觀確保水資源的可持續(xù)利用。

2.1.3 結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜、多措并舉搞好規(guī)劃。水源水量充沛，在地形、管理、投資效益比、供水成本等條件適宜時(shí)，優(yōu)先選擇適度規(guī)模的聯(lián)片集中供水。距離城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)較近，條件適宜時(shí)選擇管網(wǎng)延伸供水。并盡可能按全日供水、供水到戶設(shè)計(jì)。

2.2 投資思路

根據(jù)近年來(lái)農(nóng)村飲水項(xiàng)目的投資辦法，資金籌措仍應(yīng)堅(jiān)持中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)的原則不變。但目前國(guó)家制定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，不適用于解決農(nóng)村飲水問(wèn)題，應(yīng)適當(dāng)提高中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，視具體情況適量減少地方財(cái)政配套比例，同時(shí)要做好宣傳，提高農(nóng)民群眾自費(fèi)辦水的積極性，鼓勵(lì)群眾以工代賑、以勞代資參與工程建設(shè)，落實(shí)自籌資金。

3、飲水安全工程管理建議

3.1 建立責(zé)權(quán)明晰的管理體制 工程管護(hù)是工程建設(shè)的重中之重，只有管理上去了，工程才能充分發(fā)揮效益，才能體現(xiàn)工程的作用，否則建成的工程將失去它的作用和本能。所以工程建成后，建立責(zé)權(quán)明晰的管理體制，使工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益是我們新建工程的目的、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3.2 建立良性運(yùn)行機(jī)制 工程建成后，要克服以往“重建輕管”的思想，確保供水工程管理權(quán)屬和臨時(shí)水價(jià)。真正達(dá)到“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個(gè)合理水價(jià)，服務(wù)一方群眾”的目標(biāo)，并對(duì)建成后的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有技術(shù)檔案、有水源設(shè)施和工程保護(hù)措施，同時(shí)建立健全各項(xiàng)管理制度，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確管理主體和管理責(zé)任，真正達(dá)到工程良性運(yùn)行的目的。

行業(yè)化管理，使已建工程切實(shí)發(fā)揮效益，保障群眾飲水；二是建立健全各種管理制度，以制度范圍管理行為，以制度或辦法管理工程，使工作有章可循，以制度保障工程良性運(yùn)行，以制度約束各種活動(dòng)；三是確定合理水價(jià)，發(fā)揮杠桿的調(diào)解作用，在確保工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上慎重考慮農(nóng)民群眾的承受能力，既要讓農(nóng)民吃上安全水，也要讓農(nóng)民吃的起安全水，即有利于工程運(yùn)轉(zhuǎn)，可有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；四是強(qiáng)化責(zé)任主體，“三分建七分管”是工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益的辦法，建成是基礎(chǔ)，管好才是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有建管并舉才能達(dá)到工程預(yù)期的目的；五是強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)管理人員和技術(shù)人員的技能培訓(xùn)，樹立為用戶服務(wù)的思想。

3.4 建立科學(xué)有序的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系 為了保證人民群眾的生命健康和工程的良性運(yùn)行，在工程建成后，要建立科學(xué)有序的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)供水設(shè)施管護(hù)，嚴(yán)格操作規(guī)程，確保人民群眾用水安全。

水是生命的源泉，飲用水更是與人們的生命健康安全最密切相關(guān)的東西。農(nóng)村飲用水的環(huán)境是關(guān)系到每一個(gè)人的安全健康，是我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能忽視的事情。只有具有合理的農(nóng)村飲用水制度才能保證飲用水的合理使用，保證農(nóng)村更加和諧的生活環(huán)境。提醒人們合理用水，也是一個(gè)需要我們努力的問(wèn)題。當(dāng)務(wù)之急是要了解農(nóng)村飲用水的環(huán)境，制定合理的農(nóng)村飲用水制度。確保合理用水，讓村民放心用水。

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