集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路（精選23篇）

總結(jié)能幫助我們更好地認(rèn)識(shí)自己，并明確接下來的方向和目標(biāo)。了解讀者的需求和背景，可以更好地選擇合適的寫作方式和表達(dá)方式。以下是一些經(jīng)典案例，供大家思考和參考。

集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路篇一

近日，***總書記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。規(guī)劃具有很好的指引作用，能夠讓我們更加合理地安排工作和生活。其實(shí)相較于國(guó)家層面的“大規(guī)劃”，我們每一個(gè)基層的黨員干部也應(yīng)有自己的“小規(guī)劃”，以期促進(jìn)自身的成長(zhǎng)進(jìn)步，不至于陷入手足無措的惶恐。所以筆者也想到了自己的“十四五規(guī)劃”，那就是規(guī)劃好自己的身體、學(xué)習(xí)以及工作。

規(guī)劃好身體，那是前進(jìn)的保障。2020年7月，我邁入三十歲的人生階段。三十而立，未來五年正值我人生的壯年，也可能在愛情事業(yè)上出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機(jī)與不期而遇。但是也因?yàn)樽罱鼛啄昝τ诠ぷ鳎覠o暇顧及鍛煉，身體出現(xiàn)了亞健康的狀態(tài)。如果身體搞不好，那么為人民服務(wù)、為企業(yè)創(chuàng)收這些也不過是鏡花水月。身為一名基層黨員干部，還是要多多關(guān)注自己的健康，因?yàn)楝F(xiàn)在早已不是20多歲的年紀(jì)。在不遠(yuǎn)的“十四五”期間，我想應(yīng)當(dāng)合理膳食、多多健身、綠色出行，讓自己以更健康的身體和心態(tài)去直面新的挑戰(zhàn)，去面對(duì)更加未知的明天。

規(guī)劃好學(xué)習(xí)，那是前進(jìn)的動(dòng)力。2020年研究生畢業(yè)后，我時(shí)常陷入本領(lǐng)恐慌的狀態(tài)，我最怕缺少了核心競(jìng)爭(zhēng)力，以致被社會(huì)所淘汰。所以工作第一年，我就從設(shè)計(jì)類軟件著手，學(xué)習(xí)多媒體知識(shí)的應(yīng)用，最后學(xué)有所獲并利用這些技能參與到公司和部門的宣傳中去。隨后的2020年8月，因?yàn)楣ぷ鲀?nèi)容的調(diào)動(dòng)，使我深刻意識(shí)到自己現(xiàn)階段能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這時(shí)候我有幸遇到共產(chǎn)黨員網(wǎng)。我在共產(chǎn)黨員網(wǎng)堅(jiān)持鍛煉自己的文筆，雖未成大器，但也有小小斬獲。“十四五規(guī)劃”中，我還將拓寬自己的知識(shí)面，一方面是要學(xué)習(xí)黨建知識(shí)和管理知識(shí)，另一方面則是把視野放得更長(zhǎng)更遠(yuǎn)，以期得到新的提升、新的成長(zhǎng)。

規(guī)劃好職業(yè)，那是前進(jìn)的方向。2020年7月，通過黨員代表大會(huì)選舉我成為機(jī)關(guān)支部委員，由此我成為一名基層黨務(wù)工作者。一年多的時(shí)間里，通過熟悉黨務(wù)流程、了解黨務(wù)知識(shí)、組織黨員活動(dòng)，我不斷成長(zhǎng)不斷進(jìn)步。因?yàn)樵邳h務(wù)工作中的表現(xiàn)良好，并由此獲得了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，2020年7月我又走上了基層的行政管理崗位。在未來，“黑天鵝”與“灰犀?！惫参?，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)將更加復(fù)雜多變，我們必將面臨更多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。身為國(guó)企的一名基層黨員干部、基層管理干部，我將繼續(xù)前行，希冀能夠深入一線工作崗位，了解其他不同職能口的工作內(nèi)容，同時(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)示范作用，助力公司的發(fā)展。

現(xiàn)在，我的“十四五規(guī)劃”還是一張簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的草圖，但是我愿意不斷探索、不斷描繪，以期促進(jìn)自身的成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。我也要把我的“小規(guī)劃”融入到國(guó)家的“大規(guī)劃”之中，并與其他人的規(guī)劃夢(mèng)想一道匯聚成燦爛的星河，共同努力實(shí)現(xiàn)我們偉大的“中國(guó)夢(mèng)”。

集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路篇二

十四五規(guī)劃是中國(guó)在新時(shí)代背景下的一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，其重要性毋庸置疑。同時(shí)，隨著時(shí)代和中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的變化，規(guī)劃的范圍已經(jīng)拓展到了各個(gè)行業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，這是企業(yè)發(fā)展的重中之重。在我們集團(tuán)十四五規(guī)劃過程中，我有幸做了一個(gè)小組長(zhǎng)，而這次經(jīng)歷也讓我深刻認(rèn)識(shí)到了規(guī)劃在未來企業(yè)發(fā)展中的重要性與必要性。因此，我想用這篇文章談?wù)勎覍?duì)集團(tuán)十四五規(guī)劃的心得體會(huì)。

第二段：規(guī)劃的重要性。

企業(yè)的規(guī)劃是為了應(yīng)對(duì)未來的發(fā)展，以減少風(fēng)險(xiǎn)和提高效率，同時(shí)也可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在十四五規(guī)劃中，企業(yè)需要通過制定長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略和中短期的行動(dòng)計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的愿景。而這一規(guī)劃是一個(gè)艱難的過程，需要企業(yè)不斷地做出決策和取得成果。在這一過程中，企業(yè)需要充分考慮市場(chǎng)需求、政策法規(guī)、技術(shù)發(fā)展和人才資源等因素。通過多方面、多角度的考慮，我們能夠做出全面、合理的規(guī)劃，并達(dá)成我們的目標(biāo)。

第三段：規(guī)劃的具體內(nèi)容。

集團(tuán)十四五規(guī)劃主要分為兩部分：戰(zhàn)略性規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃。在戰(zhàn)略性規(guī)劃中，我們以集團(tuán)未來5至10年的愿景為基礎(chǔ)制定了集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，同時(shí)最終確定了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在行動(dòng)計(jì)劃中，我們將發(fā)展目標(biāo)細(xì)化為具體可操作的步驟，為企業(yè)下一步的落地實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。在規(guī)劃的過程中，我們還將規(guī)劃環(huán)節(jié)的人員、分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等具體實(shí)施計(jì)劃也納入到規(guī)劃中。通過這樣的方式，我們確保規(guī)劃的實(shí)施符合實(shí)際、是能夠落地有效的。

第四段：團(tuán)隊(duì)合作、溝通與反饋。

一個(gè)規(guī)劃的制定不是一個(gè)人的事，需要整個(gè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作才能推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施。因此，在規(guī)劃的制定過程中，團(tuán)隊(duì)合作是必不可少的。在我的小組中，我們進(jìn)行了充分的溝通和交流，每個(gè)人都可以說出自己的想法，也能夠接受別人的意見。不僅如此，我們還采取了反饋機(jī)制，及時(shí)修正和完善我們的規(guī)劃。這樣的做法，使得我們的規(guī)劃更加細(xì)致、合理和全面，也增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力。

第五段：規(guī)劃的實(shí)施與追蹤。

規(guī)劃的制定只是開始，規(guī)劃的實(shí)施才是關(guān)鍵。在實(shí)施過程中，我們需要克服許多挑戰(zhàn)和困難，有時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)意外情況。這就需要我們及時(shí)的調(diào)整計(jì)劃、補(bǔ)充資源和優(yōu)化環(huán)節(jié)。為了保證規(guī)劃的實(shí)施順利，我們還通過設(shè)置負(fù)責(zé)人、定期開會(huì)等方式追蹤規(guī)劃的實(shí)施情況。通過這樣的方式，我們能夠及時(shí)了解規(guī)劃的進(jìn)展情況和問題，及時(shí)對(duì)規(guī)劃和實(shí)施過程中的問題作出調(diào)整。

結(jié)語。

規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展中不可或缺的一部分。一個(gè)企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)自己的愿景，與其規(guī)劃的制定和實(shí)施密不可分。通過對(duì)集團(tuán)十四五規(guī)劃的體會(huì)和總結(jié)，我認(rèn)為我們應(yīng)該建立合理、全面的規(guī)劃；團(tuán)隊(duì)內(nèi)部要做好溝通和反饋機(jī)制，保證團(tuán)隊(duì)的合作；同時(shí)規(guī)劃的實(shí)施和追蹤也非常重要，需要注重實(shí)施細(xì)節(jié)和管理。只有這樣，我們才能確保規(guī)劃的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路篇三

(十三)堅(jiān)定不移走黨指引的群團(tuán)發(fā)展道路。把群團(tuán)工作納入黨建工作體系，堅(jiān)持以黨建帶工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委合建的工作思路，將群團(tuán)組織有機(jī)集合、整合資源，把保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺貫徹到各項(xiàng)工出作中去，確保群團(tuán)工作形成合力。

(十四)助推各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面發(fā)展。要進(jìn)一步聚焦主業(yè)，加強(qiáng)黨建傾作用。

一是助推脫貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)，對(duì)派出的第一書記，實(shí)行季度培訓(xùn)、季度點(diǎn)評(píng)、不合格“召回”制度，切實(shí)提升幫扶實(shí)效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進(jìn)行替換，鼓勵(lì)普通黨員參與結(jié)對(duì)幫扶。

二是助推開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。創(chuàng)新方式，強(qiáng)化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵(lì)廣大黨員群眾主動(dòng)檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力，提升群眾安全感和滿意度。

三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開展“黨員律師進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動(dòng)。計(jì)劃每年選出一到兩個(gè)律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個(gè)性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動(dòng)，并積極向上級(jí)部門和公共媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點(diǎn)。

集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路篇四

最近一段時(shí)間以來，黨中央多次聚焦“十四五”規(guī)劃。

7月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，決定今年10月在北京召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)。

報(bào)告。

工作，研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，中央政治局會(huì)議用三個(gè)“仍然”對(duì)“十四五”時(shí)期發(fā)展大勢(shì)作出精準(zhǔn)判斷：“我國(guó)發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期”，“和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題”，“發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出”。

7月22日至24日，習(xí)近平總書記在吉林考察時(shí)指出，“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，謀劃好“十四五”時(shí)期發(fā)展十分重要。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。我們要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須深入研判、深入調(diào)查、科學(xué)決策。黨中央正在組織制定“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建議。他希望各地深入調(diào)研，聚焦面臨的老難題和新挑戰(zhàn)，認(rèn)真謀劃“十四五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)、思路、舉措。

在7月21日下午召開的企業(yè)家座談會(huì)上，習(xí)近平總書記同樣提到了“十四五”時(shí)期。他指出，“十四五”時(shí)期是在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，意義十分重大。有關(guān)方面要認(rèn)真研究吸收企業(yè)家代表提出的意見和建議。相信通過共同努力，廣大企業(yè)和個(gè)體工商戶一定能在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

7月17日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，研究部署防汛救災(zāi)工作，要求將此事納入“十四五”規(guī)劃中考慮。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面提高災(zāi)害防御能力，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，把重大工程建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、城市內(nèi)澇治理、加強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。

6月30日下午，中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把抓好黨的十八屆三中全會(huì)以來部署改革任務(wù)的落實(shí)同完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)結(jié)合起來，把統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作貫通起來，有針對(duì)性地部署推進(jìn)關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時(shí)期改革工作，更加注重制度和治理體系建設(shè)，更多解決深層次體制機(jī)制問題。

早在2019年11月25日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開研究部署國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃編制專題會(huì)議時(shí)，就要求各部門密切配合，深入調(diào)查研究，匯眾智聚眾力，精心組織、抓緊起草形成“十四五”規(guī)劃基本思路，在此基礎(chǔ)上，組織開展重大專題研究，征求各方面和專家的意見，群策群力，進(jìn)一步做好起草規(guī)劃綱要框架的工作。

各地落到實(shí)處?。

梳理發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平總書記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示后，8月以來，已有十余省（區(qū)、市）召開會(huì)議，研究學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和中央重要會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期發(fā)展大勢(shì)，將“十四五”規(guī)劃編制工作落到實(shí)處。

黑龍江、江西、河南、廣東、云南、西藏、青海等省（區(qū)），通過召開?。▍^(qū)）委常委會(huì)會(huì)議、?。▍^(qū)）政府常務(wù)會(huì)議、?。▍^(qū)）政府黨組擴(kuò)大會(huì)議等形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記近期重要講話及中央有關(guān)會(huì)議精神，研究部署貫徹落實(shí)工作，抓緊研究制定本省份“十四五”規(guī)劃。

這些會(huì)議基本圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作展開，提出要加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，深刻理解、準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、重要原則、方法路徑，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃。

各地編制“十四五”規(guī)劃的思路，既是依據(jù)中央對(duì)“十四五”時(shí)期發(fā)展大勢(shì)的判斷提出的，也體現(xiàn)出了鮮明的地方特色，與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展接軌。

例如，陜西省提出要緊緊圍繞做好陜西新時(shí)代工作的“五項(xiàng)要求”謀劃好“十四五”發(fā)展，靜下心來抓落實(shí)、干實(shí)事；西藏自治區(qū)則以正確處理好“十三對(duì)關(guān)系”為工作方法，著力構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)自治區(qū)從投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)向外向型和消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；天津強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間，要加快實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，推進(jìn)綠色生態(tài)屏障建設(shè)，打造中心城區(qū)與濱海新區(qū)“雙城”發(fā)展格局。

“十四五”時(shí)期，是山西省“轉(zhuǎn)型出雛型”的發(fā)展關(guān)鍵期，因此山西強(qiáng)調(diào)圍繞“轉(zhuǎn)型出雛型”謀篇布局“十四五”，確?！稗D(zhuǎn)型出雛型”的重要階段性戰(zhàn)略目標(biāo)在“十四五”變成現(xiàn)實(shí)，在“十五五”基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，“十六五”全面完成轉(zhuǎn)型，“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”，確保到2035年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。江西堅(jiān)持把自身發(fā)展放在“兩個(gè)大局”和“兩個(gè)一百年”交匯點(diǎn)的時(shí)空維度去思考謀劃，聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求，高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃。河北則強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北這個(gè)總目標(biāo)，自覺置身京津冀協(xié)同發(fā)展大格局中，找準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略方向，科學(xué)設(shè)置和測(cè)算目標(biāo)指標(biāo)。

地方對(duì)于“十四五”規(guī)劃編制工作的重視，還體現(xiàn)在主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭。山西、山東、湖北、青海、貴州、河北、遼寧等地的省級(jí)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)均由省委書記或省長(zhǎng)擔(dān)任。各地進(jìn)度不一，但均已召開過省級(jí)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

2019年10月15日，貴州省“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開，研究討論貴州省“十四五”規(guī)劃編制基本思路，部署相關(guān)工作。遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議于今年8月4日召開，聽取全省“十四五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究部署下一步工作。

調(diào)研提供依據(jù)?。

雖然各地在近期密集召開了研究制定“十四五”規(guī)劃相關(guān)的會(huì)議，但關(guān)于此事的前期謀劃和調(diào)研卻更早，有的地方在一兩年前就已開啟這項(xiàng)工作。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的前期研究包括進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究以及納入規(guī)劃重大項(xiàng)目的論證等，其中一項(xiàng)主要工作是前期調(diào)研。

從2018年底開始，天津市發(fā)展改革委就面向公眾和35個(gè)市級(jí)部門公開征集“十四五”規(guī)劃前期研究選題120余個(gè)，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面。在此基礎(chǔ)上，又借鑒國(guó)家和有關(guān)省市選題方向，突出新發(fā)展理念和天津特色，最終確定了31個(gè)研究課題。2019年6月初，天津市公布“十四五”規(guī)劃前期研究重大課題，面向社會(huì)公開遴選研究單位。經(jīng)專家嚴(yán)格評(píng)審，到2019年6月15日，最終確定30家在國(guó)內(nèi)外具有較大影響、相關(guān)領(lǐng)域研究經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)構(gòu)承擔(dān)課題研究。

五年規(guī)劃的研究課題一般是向全社會(huì)公開招標(biāo)，參與研究的專家和研究人員多達(dá)數(shù)千人，最終將形成研究。

報(bào)告。

直接為起草規(guī)劃綱要服務(wù)提供重要參考。

較早啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制工作的還有重慶市。2019年7月29日，重慶市召開“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，確定該項(xiàng)工作將歷時(shí)兩年，分三個(gè)階段進(jìn)行。其中，2019年6月至2020年3月為基本思路階段，主要是組織開展重大問題前期研究，形成全市發(fā)展規(guī)劃基本思路。2020年4月至2020年9月為市委建議階段，將形成全市發(fā)展規(guī)劃綱要草案初稿，形成市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃初稿，開展規(guī)劃銜接，組織社會(huì)各界參與論證，形成市委規(guī)劃建議（代擬稿），按程序提交市委全委會(huì)審議。2020年9月至2021年2月為規(guī)劃綱要階段，將形成全市發(fā)展規(guī)劃綱要草案，全面征求各方意見，按程序依次審定后提交2021年初的市人民代表大會(huì)審議。

不難看出，要形成一份最終的規(guī)劃方案，前期調(diào)研和論證非常重要。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。正確的規(guī)劃離不開對(duì)發(fā)展大勢(shì)的清醒認(rèn)知，也離不開對(duì)基層情況的扎實(shí)調(diào)研。從去年開始，調(diào)研工作一直持續(xù)到現(xiàn)在。

例如，8月4日，河南省省委書記王國(guó)生到省自然資源廳調(diào)研；8月5日，陜西省省委副書記、代省長(zhǎng)趙一德在西咸新區(qū)調(diào)研重大項(xiàng)目建設(shè)和科技創(chuàng)新工作；8月6日，海南省省長(zhǎng)沈曉明深入白沙黎族自治縣調(diào)研……近期，各地主要領(lǐng)導(dǎo)紛紛將實(shí)地調(diào)研走訪與“十四五”規(guī)劃編制工作結(jié)合起來，對(duì)“十四五”規(guī)劃編制提出更為具體的要求。

人民政協(xié)等機(jī)構(gòu)也在行動(dòng)。8月5日至6日，海南省政協(xié)主席毛萬春率省政協(xié)調(diào)研組到萬寧市就海南自貿(mào)港的建設(shè)亮點(diǎn)、“十四五”規(guī)劃編制的建議等主題開展調(diào)研。同樣是這兩天，江蘇省政協(xié)主席黃莉新率部分委員赴常州，就制定江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃進(jìn)行專題調(diào)研，為省政協(xié)召開專題議政性常委會(huì)議作準(zhǔn)備。

先調(diào)研后交流，就可以在此前調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)。8月4日，天津市召開“十四五”規(guī)劃調(diào)研研討會(huì)，值得注意的是，會(huì)前，天津市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作就“十四五”時(shí)期天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題進(jìn)行了專題調(diào)研。與會(huì)人員利用一整天時(shí)間交流了調(diào)研成果，圍繞深入貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)黨中央方針政策和重大戰(zhàn)略部署落實(shí)、推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展、深化改革開放、加快教科文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理、保障和改善民生等，談?wù)J識(shí)、擺問題、講對(duì)策，對(duì)天津“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)、思路、舉措等提出了有針對(duì)性的意見建議。

接下來一段時(shí)間，各地的調(diào)研工作仍將密集開展，為科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃提供依據(jù)。

堅(jiān)持集思廣益?。

“目前，一些惠企政策在落實(shí)上還存在難點(diǎn)堵點(diǎn)，‘最后一公里’問題仍然沒有得到很好解決?！?月15日，在天津市政協(xié)圍繞“‘十四五’時(shí)期進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專題調(diào)研座談會(huì)上，天津?qū)幉ㄉ虝?huì)會(huì)長(zhǎng)呼吁，要破除政策落實(shí)中的“梗阻”。

7月8日，湖北省政協(xié)十二屆九次常委會(huì)議召開，共商“十四五”發(fā)展大計(jì)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)黃奇帆進(jìn)行了“疫情下國(guó)際經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)”的專題輔導(dǎo)報(bào)告，湖北省政協(xié)副主席彭軍也在會(huì)議上作了湖北省政協(xié)關(guān)于“科學(xué)編制湖北省‘十四五’規(guī)劃的若干建議”的發(fā)言。

《大智興邦中國(guó)如何制定五年規(guī)劃》一書，以中國(guó)五年規(guī)劃編制為例，概括提煉出中國(guó)的獨(dú)特民主決策模式，即“集思廣益型”決策模式，包括聚群策、集眾思、廣納言、合議決、告四方等環(huán)節(jié)。在此次“十四五”規(guī)劃編制過程中，集思廣益體現(xiàn)得尤為明顯。

集思廣益的一個(gè)重要體現(xiàn)是“開門編規(guī)劃”原則。

例如，今年，重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃首次嘗試面向全社會(huì)全過程“開門編規(guī)劃”。7月27日，重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)召開，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃編制將堅(jiān)持問題在哪里、癥結(jié)在哪里、對(duì)策在哪里、落實(shí)在哪里等“四個(gè)在哪里”工作方法，注重實(shí)地調(diào)研和“開門編規(guī)劃”。

為健全發(fā)展規(guī)劃專家咨詢論證制度，提高發(fā)展規(guī)劃制定實(shí)施的科學(xué)化水平，許多地方還成立專家委員會(huì)、召開專家座談會(huì)等，規(guī)格很高。

2019年10月16日，廣東省就專門成立了“十四五”發(fā)展規(guī)劃專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)廣東省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供咨詢意見和建議，對(duì)發(fā)展規(guī)劃編制實(shí)施進(jìn)行咨詢論證等，委員們的聘書由省長(zhǎng)頒發(fā)。

2019年11月15日，河北省“十四五”規(guī)劃專家座談會(huì)召開，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家對(duì)河北省“十四五”規(guī)劃編制工作把脈會(huì)診、進(jìn)行指導(dǎo)。專家們圍繞河北“十四五”時(shí)期的戰(zhàn)略定位、發(fā)展路徑，從推進(jìn)改革開放、實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、改善營(yíng)商環(huán)境等方面，提出一系列很有價(jià)值的意見建議。

有關(guān)方面近期也在通過多種形式征求干部群眾、專家學(xué)者等對(duì)“十四五”規(guī)劃的意見建議，各方人士均就自己了解的領(lǐng)域提出了觀點(diǎn)和看法。

例如，民進(jìn)中央副主席、蘇州大學(xué)新教育研究院教授朱永新考慮到，2020年，國(guó)家將全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，有關(guān)概念和與此關(guān)聯(lián)的教育。

扶貧。

政策和措施面臨退出或調(diào)整。鑒于此，有關(guān)部門應(yīng)針對(duì)新的形勢(shì)和特點(diǎn)，謀劃好“十四五”時(shí)期的教育扶智扶志內(nèi)容和項(xiàng)目。生態(tài)文明建設(shè)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任張勇認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)仍處在生態(tài)文明建設(shè)爬坡過坎階段，要做好“十四五”和中長(zhǎng)期節(jié)能工作規(guī)劃，推動(dòng)我國(guó)能源利用效率持續(xù)提升、跨越趕超。

此外，各地“‘十四五’規(guī)劃等您建良言獻(xiàn)良策”等征集意見的通知在群眾中廣泛傳播，大家可以通過登錄省份發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站、電子郵件、郵寄信件等方式建言獻(xiàn)策，這也是最大程度上讓規(guī)劃匯聚民智、反映民意、凝聚民心。

集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路篇五

集團(tuán)十四五規(guī)劃是企業(yè)制定未來發(fā)展方向的重要計(jì)劃，作為企業(yè)員工，我們需要深入了解這份規(guī)劃，掌握集團(tuán)未來發(fā)展脈絡(luò)，清晰自己在其中的位置和發(fā)展方向。在參與和撰寫集團(tuán)十四五規(guī)劃的過程中，我對(duì)企業(yè)的未來發(fā)展方向有了更深入的理解和感悟，并意識(shí)到個(gè)人的成長(zhǎng)與企業(yè)的發(fā)展密不可分。接下來就是我對(duì)集團(tuán)十四五規(guī)劃的體會(huì)和感悟。

第二段：新一輪發(fā)展的目標(biāo)與重點(diǎn)。

集團(tuán)十四五規(guī)劃明確了新一輪發(fā)展的目標(biāo)與重點(diǎn)。其中，清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃和市場(chǎng)定位是企業(yè)發(fā)展過程中的基石，而數(shù)字化轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展則是驅(qū)動(dòng)企業(yè)增長(zhǎng)的新引擎。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)新一輪發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。集團(tuán)十四五規(guī)劃提出了大力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的企業(yè)升級(jí)，提高生產(chǎn)效率，拓展新市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力等。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展的必經(jīng)之路，對(duì)于企業(yè)以及每位員工來說都是一個(gè)不可抗拒的時(shí)代潮流。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)也是企業(yè)不可或缺的發(fā)展引擎。集團(tuán)十四五規(guī)劃提出，要加快創(chuàng)新能力的培育和構(gòu)建。這是因?yàn)?，在全球?chuàng)新的大趨勢(shì)下，只有具有創(chuàng)新能力的企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，更好地滿足消費(fèi)者的需求。

可持續(xù)發(fā)展同樣是企業(yè)不可或缺的責(zé)任與義務(wù)。集團(tuán)十四五規(guī)劃中也強(qiáng)調(diào)了注重環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，推廣綠色、低碳、循環(huán)的生產(chǎn)模式。在過去幾年中，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一項(xiàng)重要優(yōu)勢(shì)。

第三段：?jiǎn)T工在企業(yè)發(fā)展中的角色。

企業(yè)發(fā)展離不開每位員工的共同努力。集團(tuán)十四五規(guī)劃中，明確了員工在企業(yè)發(fā)展中的角色和重要性。規(guī)劃提出了員工素質(zhì)提升、能力培養(yǎng)等具體措施，為員工的成長(zhǎng)和企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

員工是企業(yè)回報(bào)最大的投資。在集團(tuán)未來發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中，員工成長(zhǎng)是一個(gè)不可忽視的方面。集團(tuán)十四五規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了員工培訓(xùn)和技能提升，以更好地增強(qiáng)員工的綜合素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展注入更多高素質(zhì)的人才。

第四段：規(guī)劃對(duì)個(gè)人的影響。

集團(tuán)的發(fā)展也離不開每個(gè)員工個(gè)人的發(fā)展。集團(tuán)的十四五規(guī)劃指明了員工在新時(shí)代中的方向，也同時(shí)給了我更多個(gè)人成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)。

首先，企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型將給員工帶來更多新的技術(shù)應(yīng)用和工作方式，需要我們保持學(xué)習(xí)和開放的心態(tài)，不斷更新自己的知識(shí)與技能。

其次，隨著可持續(xù)發(fā)展的倡導(dǎo)，我們也要積極響應(yīng)環(huán)保和資源節(jié)約的號(hào)召，并為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出自己的努力。

最后，創(chuàng)新是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展前進(jìn)的推動(dòng)力，我們需要注重自身的創(chuàng)新能力和開拓精神，為企業(yè)的未來注入新的動(dòng)力。

第五段：結(jié)語。

集團(tuán)十四五規(guī)劃是企業(yè)管理的重要組成部分，也是員工成長(zhǎng)的重要機(jī)會(huì)。通過對(duì)規(guī)劃的深入了解，我更加認(rèn)識(shí)到自己在企業(yè)中的重要性和使命，將不斷學(xué)習(xí)和踐行，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)做出自己的努力。相信在大家的共同努力下，企業(yè)將迎來更加美好的未來。

集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路篇六

“十四五”規(guī)劃的全稱是：中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

集團(tuán)組織召開“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃專題研討會(huì)議，廣泛征集和聽取集團(tuán)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃意見和建議。集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李軍同志出席會(huì)議并作重要講話，集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理汪梅方等集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，二級(jí)公司主要負(fù)責(zé)人以及集團(tuán)總部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議并發(fā)言，會(huì)議由集團(tuán)總經(jīng)理助理唐莉主持。會(huì)上，集團(tuán)投資規(guī)劃部從集團(tuán)“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況、戰(zhàn)略要素分析、總體戰(zhàn)略、戰(zhàn)略舉措以及戰(zhàn)略保障等五個(gè)方面匯報(bào)了集團(tuán)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理汪梅方等集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)以及與會(huì)的二級(jí)公司主要負(fù)責(zé)人、集團(tuán)總部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍繞戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略舉措、戰(zhàn)略保障，從戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、資本運(yùn)作、食品安全、企業(yè)文化、員工與股東利益等方面，提出了寶貴意見和建議。

最后，集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李軍同志作重要講話，充分肯定了前一階段集團(tuán)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，并就進(jìn)一步擬定好、編制好集團(tuán)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃作了工作部署。李董強(qiáng)調(diào)，集團(tuán)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是信念、理念、目標(biāo)、思路、方向的集中體現(xiàn)，集團(tuán)各部門、二級(jí)公司要進(jìn)一步加強(qiáng)前瞻性、全面性、系統(tǒng)性研究謀劃，進(jìn)行再修改、再提煉、再完善，使戰(zhàn)略規(guī)劃更具引領(lǐng)性、指導(dǎo)性和操作性。

下一步，集團(tuán)投資規(guī)劃部將認(rèn)真貫徹落實(shí)李董重要講話精神，認(rèn)真收集和采納與會(huì)代表提出的寶貴意見和建議，結(jié)合集團(tuán)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行再修訂、再完善，確保編制出更科學(xué)、更高質(zhì)量的“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。同時(shí)，集團(tuán)還將擇機(jī)召開有外部專家、學(xué)者、專業(yè)機(jī)構(gòu)參加的專家評(píng)審會(huì)，通過外部智庫、咨詢機(jī)構(gòu)等方式引入國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維，強(qiáng)化“內(nèi)智外腦”結(jié)合，充分吸收外部機(jī)構(gòu)專家的意見和建議，確保集團(tuán)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃科學(xué)合理，可執(zhí)行、見成效，高質(zhì)量完成好集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，就制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議。

1.決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國(guó)取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯；經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計(jì)二〇二〇年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元；脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革；國(guó)家安全全面加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會(huì)主義中國(guó)以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國(guó)各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

3.到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。展望二〇三五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)；建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；形成對(duì)外開放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

4.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。

5.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則。

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

6.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。

——改革開放邁出新步伐。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。

——國(guó)家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，國(guó)家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。

堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。

7.強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目。制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。布局建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心。構(gòu)建國(guó)家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)。

8.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，造就更多國(guó)際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠(chéng)信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。實(shí)行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。

10.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。深入推進(jìn)科技體制改革，完善國(guó)家科技治理體系，優(yōu)化國(guó)家科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。加快科研院所改革，擴(kuò)大科研自主權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制，加大對(duì)基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。健全科技倫理體系。促進(jìn)科技開放合作，研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

11.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，立足我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造。完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系和能力建設(shè)，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化要素支撐。加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)安全合作，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

13.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。

14.統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度。推進(jìn)能源革命，完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，加快全國(guó)干線油氣管道建設(shè)，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲(chǔ)能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。

15.加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺(tái)。保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。提升全民數(shù)字技能，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。

16.暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低全社會(huì)交易成本。完善擴(kuò)大內(nèi)需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

17.促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。優(yōu)化國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，實(shí)施貿(mào)易投資融合工程，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。

18.全面促進(jìn)消費(fèi)。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系，發(fā)展無接觸交易服務(wù)，降低企業(yè)流通成本，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。完善節(jié)假日制度，落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。培育國(guó)際消費(fèi)中心城市。改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長(zhǎng)，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、國(guó)家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測(cè)、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。

20.激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革。推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

21.完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理。健全以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制，重視預(yù)期管理，提高調(diào)控的科學(xué)性。加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，搞好跨周期政策設(shè)計(jì)，提高逆周期調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)庫等建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。

22.建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理，增強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理。明確中央和地方政府事權(quán)與支出責(zé)任，健全省以下財(cái)政體制，增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。完善現(xiàn)代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高直接稅比重，深化稅收征管制度改革。健全政府債務(wù)管理制度。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā)，健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，提升金融科技水平，增強(qiáng)金融普惠性。深化國(guó)有商業(yè)銀行改革，支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，改革優(yōu)化政策性金融。全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，建立常態(tài)化退市機(jī)制，提高直接融資比重。推進(jìn)金融雙向開放。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，完善存款保險(xiǎn)制度，健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，對(duì)違法違規(guī)行為零容忍。

23.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠(chéng)信守法，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度。實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革。推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革。健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。

24.加快轉(zhuǎn)變政府職能。建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，深化政務(wù)公開。深化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革。

堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

25.提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。適應(yīng)確保國(guó)計(jì)民生要求，以保障國(guó)家糧食安全為底線，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提高農(nóng)業(yè)良種化水平，健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，提升收儲(chǔ)調(diào)控能力。開展糧食節(jié)約行動(dòng)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。

26.實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實(shí)施河湖水系綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。

27.深化農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認(rèn)定機(jī)制，縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

28.實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制。

堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間布局和支撐體系。

29.構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟(jì)和人口、保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)空間，支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移，形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。

30.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局，推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺(tái)和新增長(zhǎng)極。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場(chǎng)一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，更好促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力支持，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

31.推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)、塑造城市風(fēng)貌，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平，加強(qiáng)特大城市治理中的風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購(gòu)并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機(jī)制，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長(zhǎng)租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動(dòng)作用，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

32.提高社會(huì)文明程度。推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神，推進(jìn)公民道德建設(shè)，實(shí)施文明創(chuàng)建工程，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。

33.提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn)，不斷推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家重大文化設(shè)施和文化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家版本館、國(guó)家文獻(xiàn)儲(chǔ)備庫、智慧廣電等工程。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文物古籍保護(hù)、研究、利用，強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承，建設(shè)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河等國(guó)家文化公園。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。籌辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。

34.健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國(guó)故事為著力點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)際傳播，加強(qiáng)對(duì)外文化交流和多層次文明對(duì)話。

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

35.加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動(dòng)對(duì)自然空間的占用。強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)。降低碳排放強(qiáng)度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。

36.持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)開展污染防治行動(dòng)，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，基本消除城市黑臭水體。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強(qiáng)白色污染治理。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理。完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。重視新污染物治理。全面實(shí)行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。積極參與和引領(lǐng)應(yīng)對(duì)氣候變化等生態(tài)環(huán)保國(guó)際合作。

37.提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。加強(qiáng)外來物種管控。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理，實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁?？茖W(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，推行林長(zhǎng)制。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，加強(qiáng)黑土地保護(hù)，健全耕地休耕輪作制度。加強(qiáng)全球氣候變暖對(duì)我國(guó)承受力脆弱地區(qū)影響的觀測(cè)，完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。

38.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強(qiáng)自然資源調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)水平。完善資源價(jià)格形成機(jī)制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。

堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，依托我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

39.建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。全面提高對(duì)外開放水平，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力。完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，健全促進(jìn)和保障境外投資的法律、政策和服務(wù)體系，堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)企業(yè)海外合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去。完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局，賦予其更大改革自主權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，建設(shè)對(duì)外開放新高地。穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化，堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主選擇，營(yíng)造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。發(fā)揮好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重要展會(huì)平臺(tái)作用。

40.推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)安全保障，促進(jìn)共同發(fā)展。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展第三方市場(chǎng)合作。構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，深化國(guó)際產(chǎn)能合作，擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循國(guó)際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。推進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制對(duì)接，加強(qiáng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。深化公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、科技教育合作，促進(jìn)人文交流。

41.積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。堅(jiān)持平等協(xié)商、互利共贏，推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)等發(fā)揮國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作功能。維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革，推動(dòng)完善更加公正合理的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。積極參與多雙邊區(qū)域投資貿(mào)易合作機(jī)制，推動(dòng)新興領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則制定，提高參與國(guó)際金融治理能力。實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

42.提高人民收入水平。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，健全各類生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局。

43.強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

44.建設(shè)高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，提升教師教書育人能力素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。堅(jiān)持教育公益性原則，深化教育改革，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制，鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。加大人力資本投入，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國(guó)特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。提高高等教育質(zhì)量，分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平，加大國(guó)家通用語言文字推廣力度。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

45.健全多層次社會(huì)保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。健全靈活就業(yè)人員社保制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。健全分層分類的社會(huì)救助體系。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益。健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度。完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。

46.全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，深入實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，完善國(guó)民健康促進(jìn)政策，織牢國(guó)家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。改革疾病預(yù)防控制體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置等職能。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，改善疾控基礎(chǔ)條件，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)分級(jí)診療體系，加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)和管理考核，推進(jìn)國(guó)家組織藥品和耗材集中采購(gòu)使用改革，發(fā)展高端醫(yī)療設(shè)備。支持社會(huì)辦醫(yī)，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。提升健康教育、慢病管理和殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，重視精神衛(wèi)生和心理健康。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康生活方式。完善全民健身公共服務(wù)體系。加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。

47.實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。制定人口長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強(qiáng)生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)。積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。

48.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善社會(huì)治理體系，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)治理的途徑。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，向基層放權(quán)賦能，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，減輕基層特別是村級(jí)組織負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。

堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國(guó)家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障。

49.加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)。完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，健全國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系和運(yùn)行機(jī)制，完善重要領(lǐng)域國(guó)家安全立法、制度、政策。健全國(guó)家安全審查和監(jiān)管制度，加強(qiáng)國(guó)家安全執(zhí)法。加強(qiáng)國(guó)家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)，鞏固國(guó)家安全人民防線。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。

50.確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。實(shí)施產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查和評(píng)價(jià)工程，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。確保糧食安全，保障能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。維護(hù)水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，提高水資源集約安全利用水平。維護(hù)金融安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。確保生態(tài)安全，加強(qiáng)核安全監(jiān)管，維護(hù)新型領(lǐng)域安全。構(gòu)建海外利益保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范體系。

51.保障人民生命安全。堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故。強(qiáng)化生物安全保護(hù)，提高食品藥品等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平。提升洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)，加快江河控制性工程建設(shè)，加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。完善國(guó)家應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。

52.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善信訪制度，完善各類調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢(shì)力、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國(guó)犯罪，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。

53.提高國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化質(zhì)量效益。加快軍事理論現(xiàn)代化，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)略指導(dǎo)，健全新時(shí)代軍事戰(zhàn)略體系，發(fā)展先進(jìn)作戰(zhàn)理論。加快軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，推進(jìn)軍事管理革命，加快軍兵種和武警部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)，壯大戰(zhàn)略力量和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量，打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系，加強(qiáng)軍事力量聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障、聯(lián)合運(yùn)用。加快軍事人員現(xiàn)代化，貫徹新時(shí)代軍事教育方針，完善三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化軍事人才方陣。加快武器裝備現(xiàn)代化，聚力國(guó)防科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，加速戰(zhàn)略性前沿性顛覆性技術(shù)發(fā)展，加速武器裝備升級(jí)換代和智能化武器裝備發(fā)展。

54.促進(jìn)國(guó)防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。同國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展相協(xié)調(diào)，搞好戰(zhàn)略層面籌劃，深化資源要素共享，強(qiáng)化政策制度協(xié)調(diào)，構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，集中力量實(shí)施國(guó)防領(lǐng)域重大工程。優(yōu)化國(guó)防科技工業(yè)布局，加快標(biāo)準(zhǔn)化通用化進(jìn)程。完善國(guó)防動(dòng)員體系，健全強(qiáng)邊固防機(jī)制，強(qiáng)化全民國(guó)防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

55.加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，推動(dòng)全黨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實(shí)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。深入總結(jié)和學(xué)習(xí)運(yùn)用中國(guó)共產(chǎn)黨一百年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，不忘初心、牢記使命，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。完善人才工作體系，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，加強(qiáng)政治監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

56.推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督，保障人民依法通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提高建言資政和凝聚共識(shí)水平。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。健全基層群眾自治制度，增強(qiáng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督實(shí)效。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，凝聚僑心、服務(wù)大局。堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，提高依法行政水平，完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)司法公正，深入開展法治宣傳教育，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。

57.保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅(jiān)持依法治港治澳，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實(shí)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)，落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和特別行政區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。支持特別行政區(qū)鞏固提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心，打造“一帶一路”功能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元可持續(xù)發(fā)展。支持香港、澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展政策措施。增強(qiáng)港澳同胞國(guó)家意識(shí)和愛國(guó)精神。支持香港、澳門同各國(guó)各地區(qū)開展交流合作。堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)。

58.推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，以兩岸同胞福祉為依歸，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場(chǎng)，壯大中華民族經(jīng)濟(jì)，共同弘揚(yáng)中華文化。完善保障臺(tái)灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，支持臺(tái)商臺(tái)企參與“一帶一路”建設(shè)和國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)在大陸上市，支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。加強(qiáng)兩岸基層和青少年交流。高度警惕和堅(jiān)決遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。

59.積極營(yíng)造良好外部環(huán)境。高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，推進(jìn)各領(lǐng)域各層級(jí)對(duì)外交往，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作，深化同周邊國(guó)家關(guān)系，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系。堅(jiān)持多邊主義和共商共建共享原則，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，加強(qiáng)涉外法治體系建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際法運(yùn)用，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。積極參與重大傳染病防控國(guó)際合作，推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

60.健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。按照本次全會(huì)精神，制定國(guó)家和地方“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的國(guó)家規(guī)劃體系。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實(shí)處。

實(shí)現(xiàn)“十四。

集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路篇七

隨著2020年的結(jié)束，我們步入了全國(guó)“十四五”規(guī)劃的起點(diǎn)。各大企業(yè)和集團(tuán)也開始密集規(guī)劃未來五年的發(fā)展。在這個(gè)時(shí)候，我有幸參與了我所屬集團(tuán)的“十四五”規(guī)劃制定，深刻感悟到了規(guī)劃對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性以及參與規(guī)劃所帶來的收獲。

第一段：規(guī)劃重在頂層設(shè)計(jì)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

制定“十四五”的規(guī)劃，首先需要明確企業(yè)的愿景與使命，進(jìn)而確定公司以及業(yè)務(wù)部門的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)制定相應(yīng)的任務(wù)、措施和計(jì)劃，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)施。在這個(gè)過程中，頂層設(shè)計(jì)和全員參與十分重要。

每個(gè)企業(yè)都需要考慮業(yè)務(wù)的領(lǐng)域、市場(chǎng)狀況以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。規(guī)劃必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)性，考慮到未來的發(fā)展方向，制定一步步和可執(zhí)行的發(fā)展計(jì)劃。在這個(gè)過程中，我們必須全面深入地分析各種因素，充分協(xié)調(diào)整個(gè)企業(yè)的各層面資源，最后形成一個(gè)每個(gè)人都能理解、又有理論支撐和具體指導(dǎo)操作的規(guī)劃。

第二段：規(guī)劃促進(jìn)團(tuán)隊(duì)之間的合作和協(xié)作。

規(guī)劃集成了公司不同部門對(duì)未來的設(shè)想和計(jì)劃，從運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷到業(yè)務(wù)發(fā)展等各方面的工作都有涉及。在制定規(guī)劃的過程中，我們需要不斷的和其他部門保持聯(lián)系，協(xié)同工作，共同完成整個(gè)規(guī)劃。這種合作不僅促進(jìn)了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的合作精神和凝聚力，同時(shí)也為整個(gè)企業(yè)打好了基礎(chǔ)。

第三段：規(guī)劃帶來更清晰的職業(yè)發(fā)展與晉升路徑。

企業(yè)規(guī)劃中的重要內(nèi)容就是員工的職業(yè)發(fā)展和績(jī)效考核。在規(guī)劃中確定的目標(biāo)和任務(wù)，需要不斷地落實(shí)到員工工作中，從而形成員工的工作目標(biāo)。明確好的工作目標(biāo)可以讓員工每天工作更加有意義，并且可實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，在一段時(shí)間內(nèi)，根據(jù)員工的工作成效可以評(píng)估員工的產(chǎn)出貢獻(xiàn)，提供合適的晉升和提倡機(jī)會(huì)。

第四段：規(guī)劃是發(fā)展的先導(dǎo)，但也需要不斷調(diào)整。

每個(gè)企業(yè)都會(huì)遇到發(fā)展過程中的各種問題和瓶頸。在規(guī)劃中，能夠把企業(yè)的問題解決方案和改進(jìn)推導(dǎo)出來，針對(duì)需要調(diào)整處制定新的方案，以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中的全方位發(fā)展目標(biāo)。

規(guī)劃中并不是所有的工作一定能夠落地實(shí)施，也不是所有工作的計(jì)劃一定如期達(dá)成，更不是所有問題都能夠迎刃而解。因此在實(shí)施規(guī)劃的過程中，我們需要適時(shí)調(diào)整計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃實(shí)施中反映出來的工作真實(shí)情況的調(diào)查，隨時(shí)學(xué)習(xí)反思總結(jié)，優(yōu)化對(duì)應(yīng)工作措施，保證整個(gè)企業(yè)的不斷發(fā)展。

第五段：規(guī)劃落地是最重要的環(huán)節(jié)。

規(guī)劃是企業(yè)未來的指引，但規(guī)劃的成功，關(guān)鍵在于計(jì)劃的把控和落地。規(guī)劃的落實(shí)最終需要由全體員工完成。每個(gè)人都需要在規(guī)劃中有自己的分工和職責(zé)，踐行規(guī)劃制定的目標(biāo)和計(jì)劃。

企業(yè)規(guī)劃的成功與否取決于規(guī)劃的實(shí)際落實(shí)情況。而規(guī)劃的落實(shí)與員工的執(zhí)行力是密切相關(guān)的。我們需要讓員工真正地參與計(jì)劃的推進(jìn)，積極地參與工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障工作安全、質(zhì)量和效率的實(shí)現(xiàn)，從而推動(dòng)公司向整體的戰(zhàn)略目標(biāo)的邁進(jìn)。

結(jié)語。

“十四五”規(guī)劃是企業(yè)一個(gè)重要的戰(zhàn)略性計(jì)劃，符合實(shí)際情況的協(xié)商、可行的計(jì)劃、及時(shí)的調(diào)整以及科學(xué)的評(píng)估都是責(zé)任人需要重視的。規(guī)劃的成功與否，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。我們需要全員參與，創(chuàng)新提升，促進(jìn)企業(yè)成功發(fā)展。

集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路篇八

2021年，農(nóng)行辦公室在市分行及部門領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞全行重點(diǎn)工作，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和股份制改革的要求，牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)的思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)完成了各類材料的起草、公文的審核和信息報(bào)送工作，為全行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將一年來個(gè)人的思想、學(xué)習(xí)及工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們匯報(bào)如下。

1、政治學(xué)習(xí)方面。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大二中三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)自己的黨性修養(yǎng)，在政治上、思想上始終與黨中央保持一致，在行動(dòng)上處處以一名老黨員的身份嚴(yán)格要求自己，實(shí)事求是，光明磊落、堅(jiān)持原則、尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志，沒有出現(xiàn)違背黨的宗旨，損害黨的利益和違犯全行各項(xiàng)制度的行為。

文章2篇，理論性探討文章2篇。通過學(xué)習(xí)使自己的會(huì)計(jì)、信貸等金融業(yè)務(wù)知識(shí)得到進(jìn)一步充實(shí)，遵紀(jì)守法意識(shí)和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。組織紀(jì)律上能夠按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行員工違犯規(guī)章制度(暫行)辦法》和《市分行機(jī)關(guān)基本管理制度》，嚴(yán)格要求自己，自覺參加市分行機(jī)關(guān)的例會(huì)學(xué)習(xí)和全行性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，沒有出現(xiàn)遲到早退現(xiàn)象。一年來我共參加全行組織的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班2期，金融理論新知識(shí)、新產(chǎn)品推廣培訓(xùn)3期，參加由總行、省分行舉辦的新聞業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1期，參加市分行內(nèi)部規(guī)章制度方面的學(xué)習(xí)30余次，通過多方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)使自己的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)不斷提高，并先后在人民日?qǐng)?bào)社主辦的人民網(wǎng)，新華社省分社、新華網(wǎng)、省飛天新聞網(wǎng)等官方網(wǎng)站、市政府政研室決策信息網(wǎng)發(fā)表較高質(zhì)量理論性文章6篇，并通過鉆研計(jì)算機(jī)等新業(yè)務(wù)知識(shí)，使自己初步掌握了現(xiàn)代文秘辦公技術(shù)，提高了信息傳送時(shí)效和文秘工作效率。

1、認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高文秘質(zhì)量。嚴(yán)格按照公文規(guī)范范文之家要求，積極協(xié)助辦公室領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把公文出口關(guān)，確保了公文運(yùn)轉(zhuǎn)準(zhǔn)確、及時(shí)有序，為全行各項(xiàng)工作的順利開展起到了正確的指導(dǎo)作用。

2、認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，發(fā)揮了參謀助手作用。積極協(xié)助辦公室領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好辦會(huì)辦文工作，及時(shí)傳達(dá)了領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)反聵了工作中的新情況，做到了上情及時(shí)迅速傳達(dá)，下情及時(shí)報(bào)告，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了準(zhǔn)確的信息。

3、積極協(xié)助辦公室領(lǐng)導(dǎo)起草文書、文件。一年來，按照部門領(lǐng)導(dǎo)要求，認(rèn)真完成了各類文書、文件的起草，累計(jì)協(xié)助參與起草各類會(huì)議材料、典型經(jīng)驗(yàn)、報(bào)告、意見等20余份達(dá)5萬余字，較好地完成了部門領(lǐng)導(dǎo)分配的各類材料起草工作。

4、認(rèn)真做好行務(wù)信息和對(duì)外宣傳工作。配合全行各階段重點(diǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)全行經(jīng)營(yíng)亮點(diǎn)，并充分利用行務(wù)信息對(duì)先進(jìn)性經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，促進(jìn)了全行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作的開展。年共協(xié)助辦公室主任編發(fā)情況周報(bào)41期，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)18期，編發(fā)農(nóng)行信息4期，其中被省分行“兩日情況”采用42條，“省分行簡(jiǎn)報(bào)”采用1期，信息采用率排名全省農(nóng)行前5位;認(rèn)真做好對(duì)外宣傳工作，為樹立農(nóng)行在社會(huì)中的良好形象做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。年我在辦公室領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下共采寫宣傳農(nóng)行新聞稿件36篇，其中《報(bào)》采用5篇，《省廣播電視報(bào)》采用1篇，《中國(guó)城鄉(xiāng)金融報(bào)》采用6篇，國(guó)際性權(quán)威報(bào)紙《金融時(shí)報(bào)》采用1篇，由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社主辦的《中國(guó)金融》采用2篇，同時(shí)有21余篇稿件還分別在政府官方網(wǎng)站“之窗”、《省飛天新聞網(wǎng)》、“新華網(wǎng)”和人民日?qǐng)?bào)社主辦的“人民網(wǎng)”、金融時(shí)報(bào)主辦的《中國(guó)金融網(wǎng)》等網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表。其中反映“農(nóng)行服務(wù)三農(nóng)”的紀(jì)實(shí)稿件，在全省通訊員培訓(xùn)班上受到省分行領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，全年對(duì)外宣傳總體上稿率達(dá)到69%，且每篇新聞稿件在網(wǎng)上的點(diǎn)擊率均達(dá)到百人以上，使廣大網(wǎng)民和銀行電子客戶從網(wǎng)絡(luò)傳媒上加深了對(duì)農(nóng)行的進(jìn)一步了解。同進(jìn)，充分發(fā)揮農(nóng)村金融研通訊員作用，不斷加強(qiáng)理論研究與探討，針對(duì)當(dāng)前計(jì)算操作風(fēng)險(xiǎn)加大與防范等問題撰寫論文三篇，分別被《省農(nóng)村金融》所采用。

5、積極配合辦公室主任抓好全行政務(wù)管理和日常事務(wù)性工作。積極協(xié)助辦公室主任籌辦各類會(huì)議工作，不斷提高服自身服務(wù)水平，特別在來人接待、上下溝通、內(nèi)外聯(lián)系工作方面，做到了各類事項(xiàng)合理有序，為保持市分行機(jī)關(guān)正常工作，盡到了自己的責(zé)任。

6、時(shí)刻關(guān)注全行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，并積極投身參加市范文之家分行機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，按時(shí)超額完成了市分行下達(dá)的季度存款、保險(xiǎn)代理手續(xù)費(fèi)等任務(wù)，為全行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)定到了自己的一份微薄之力。

自己雖然在年辦公室工作中取得了一定成績(jī)，但真正與辦公室領(lǐng)導(dǎo)和市分行領(lǐng)導(dǎo)要求還有很大差距，突出地表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是理論功底不夠扎實(shí)，尤其是馬列主義理論水平較低，分析問題不透徹，獨(dú)自解決問題的能力較差。二是對(duì)現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，因而使起草的公文質(zhì)量不高，不深不透，達(dá)不到對(duì)公文主題突出，言簡(jiǎn)意賅的要求。三是深入基層較少，掌握情況不多，對(duì)外宣傳的深度、廣度還待加強(qiáng)。

2021年是我行實(shí)施股份制改革，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年，在新的一年里我要以十七大精神為指導(dǎo)，牢牢把握構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代主題，緊密圍繞市分行黨委提出的重點(diǎn)工作，積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)現(xiàn)代金融文秘工作的新要求，業(yè)銀行新形象做出貢獻(xiàn)。

集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路篇九

“十三五”以來，南陽鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞“建設(shè)美麗富庶新南陽”的目標(biāo)，堅(jiān)定不移的走“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”之路，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、鎮(zhèn)村繁榮、人民富裕、社會(huì)和諧的新南陽?！笆奈濉笔恰皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是南陽鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)、全面提高群眾收入、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在“十三五”時(shí)期的發(fā)展基礎(chǔ)上，特制定南陽鎮(zhèn)十四五規(guī)劃基本思路。

全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并自覺踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，緊緊圍繞“旅游立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，突出抓好“旅游發(fā)展、招商引資、生態(tài)建設(shè)、民生改善”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全面建成小康社會(huì)。

到2025年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，旅游產(chǎn)業(yè)基本形成，城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步完善，公共服務(wù)更加健全，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活質(zhì)量大幅提高，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。

(一)更大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化為目標(biāo)，立足南陽漁湖產(chǎn)業(yè)種植、養(yǎng)殖的實(shí)踐，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。要突出湖區(qū)特色，以保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境為前提，以漁業(yè)科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以發(fā)展集生態(tài)漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè)、品牌漁業(yè)、休閑漁業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)于一體，引領(lǐng)漁業(yè)養(yǎng)殖向“生態(tài)、高效、品牌、安全”方向發(fā)展，創(chuàng)建獨(dú)具特色的環(huán)湖現(xiàn)代漁業(yè)大示范區(qū)。要結(jié)合近幾年扶貧開發(fā)取得的成果和經(jīng)驗(yàn)做好湖區(qū)淺水藕、蘇菱、芡實(shí)等水生經(jīng)濟(jì)植物的種植。要立足南陽實(shí)際，大力度的做好鴨、鵝、特種動(dòng)物的養(yǎng)殖，提高其養(yǎng)殖規(guī)模，促其增效。要注意搞好林業(yè)生產(chǎn)，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整林業(yè)種植的品種。要圍繞“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略來規(guī)劃、調(diào)整農(nóng)漁湖產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)種植養(yǎng)殖殖業(yè)向休閑、觀光方向發(fā)展，到2025年，力爭(zhēng)形成5-10處成熟的農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)，最大限度的提高農(nóng)漁湖業(yè)附加值，確保全鎮(zhèn)農(nóng)漁湖業(yè)有一個(gè)較大的發(fā)展。

(二)更大力度推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。

緊緊抓住日菏高速南陽互通立交這一歷史性機(jī)遇，沖破困擾南陽多年的“經(jīng)濟(jì)洼地”，主動(dòng)配合、積極作為。一方面要抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的培育、扶持和壯大;另一方面要立足資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大開放抓招商，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。經(jīng)過五年的努力，實(shí)現(xiàn)以文化旅游、休閑娛樂及商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的培育和扶持。未來五年，立足南陽、東姚、渡口三個(gè)區(qū)域形成不同特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，南陽駐地以發(fā)展旅游商品開發(fā)與經(jīng)營(yíng)為主，全力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要形成全民參與的大氛圍，以此來增加經(jīng)濟(jì)總量;東姚區(qū)域在配合和參與旅游開發(fā)的同時(shí)，主要以生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為核心提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)模，盡最大能力地輻射周邊，同時(shí)依托礦區(qū)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;渡口區(qū)域要在旅游服務(wù)、港航、物流方面做文章，并可依托濱湖大道連接濟(jì)寧、魚臺(tái)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。突出抓好招商引資。要充分發(fā)揮漁湖產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，在旅游大項(xiàng)目上抓落實(shí)，力促實(shí)現(xiàn)5億元以上的項(xiàng)目落地南陽;要圍繞漁湖業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)抓招商，真正使南陽漁湖產(chǎn)品加工業(yè)走向大市場(chǎng);要突出圍繞“古鎮(zhèn)、運(yùn)河、民俗”等文化優(yōu)勢(shì)招商，彰顯南陽特色。

(三)更大力度推進(jìn)旅游開發(fā)，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上再上新水平。未來五年南陽古鎮(zhèn)旅游要實(shí)現(xiàn)由旅游資源優(yōu)勢(shì)向旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的大轉(zhuǎn)變，到2025年基本形成一個(gè)較為完善的旅游大格局。按照編制的《南陽古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游發(fā)展規(guī)劃》要求建設(shè)古鎮(zhèn)。要立足“運(yùn)河古鎮(zhèn)、大湖生態(tài)、漁家風(fēng)情”的特色旅游資源來發(fā)展旅游業(yè)。圍繞著古運(yùn)河、古商業(yè)街，集中精力打造古鎮(zhèn)核心區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)有景點(diǎn)的升級(jí)改造，完善提升景區(qū)配套設(shè)施，繼續(xù)實(shí)施湖中運(yùn)道清淤工作和建閘大王廟的建設(shè)，做好送子殿修復(fù)建設(shè)工作。要重點(diǎn)建設(shè)好古鎮(zhèn)周邊的2平方公里范圍內(nèi)的濕地生態(tài)示范休閑區(qū)，力爭(zhēng)將王蘇白村打造成國(guó)家級(jí)生態(tài)村，丁樓村打造成省級(jí)特色村。要圍繞“漁家風(fēng)情”突出民俗、文化特色，建設(shè)以“民俗館”為主的一批彰顯南陽文化特色的文化旅游項(xiàng)目。要根據(jù)景區(qū)經(jīng)營(yíng)和管理的需要完善好水、電、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過未來五年的努力把南陽古鎮(zhèn)建設(shè)成“南北文化交融的運(yùn)河千年古鎮(zhèn)”風(fēng)貌。做好古鎮(zhèn)景區(qū)的管理與經(jīng)營(yíng)工作。要結(jié)合跨湖高速的實(shí)施，按照已規(guī)劃設(shè)計(jì)的旅游線路搞好每個(gè)旅游節(jié)點(diǎn)的配套建設(shè)，配置相應(yīng)的車、船等服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一整合現(xiàn)有的旅游船只，在南陽古鎮(zhèn)旅游管委會(huì)、南陽鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下實(shí)現(xiàn)公司化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。要不斷擴(kuò)大對(duì)外宣傳，積極參加各種旅游宣傳推介活動(dòng)，爭(zhēng)取更多的媒體宣傳關(guān)注。要?jiǎng)訂T全鎮(zhèn)黨員、干部和廣大從業(yè)人員積極主動(dòng)地參與旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。到2025年全鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)真正將旅游產(chǎn)業(yè)作為造福百姓的支柱產(chǎn)業(yè)。

(四)更大力度推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，為人民群眾再造新福祉。推進(jìn)教育均衡化發(fā)展。要繼續(xù)鞏固“雙基”、“普九”成果，進(jìn)一步強(qiáng)化義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，不斷加大教育投入，完善教育設(shè)施，調(diào)整辦學(xué)布局，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，強(qiáng)化教育督導(dǎo)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。要繼續(xù)推進(jìn)南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村醫(yī)療點(diǎn)達(dá)標(biāo)建設(shè)，深化家庭醫(yī)生服務(wù)工作，提高醫(yī)療服務(wù)水平。鞏固城鄉(xiāng)居民醫(yī)保成果，讓群眾得到更多實(shí)惠。鞏固和發(fā)展人口和計(jì)劃生育事業(yè)，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。確保脫貧攻堅(jiān)如期完成。要打牢扶貧工作基礎(chǔ)，健全工作機(jī)制，著眼于讓貧困人口長(zhǎng)期受益，實(shí)施好各類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，盡早讓貧困人口擺脫貧困，達(dá)到“兩不愁、三保障”的要求。加大精神文明創(chuàng)建力度。要繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村級(jí)文化大院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化場(chǎng)所全覆蓋。加大市、縣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度，以“四德工程”、志愿者活動(dòng)等為載體，建設(shè)文明南陽。統(tǒng)籌做好其他民生事業(yè)。著力穩(wěn)定低生育水平，用鐵的手腕整頓計(jì)生秩序，做到合法生育率和出生性別比一升一降兩個(gè)目標(biāo)。不斷完善社會(huì)保障體系，健全完善低保、五保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置等城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，同時(shí)依法打擊騙保等行為。全力抓好社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和隱患排查治理工作;完善“信訪大調(diào)解、大接訪”制度，規(guī)范信訪秩序，繼續(xù)推行全民普法活動(dòng)，增強(qiáng)全民法制意識(shí)。健全完善社會(huì)治安防控體系，扎實(shí)推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)“社區(qū)六進(jìn)”工作，依法防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，確保治安平穩(wěn)有序;進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置能力;認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、信訪值班、帶件下訪等相關(guān)制度，深入開展矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作，切實(shí)解決合理訴求，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(五)更大力度發(fā)展民主政治，推進(jìn)基層民主建設(shè)。要按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保證人大依法履行職責(zé)，加強(qiáng)法律監(jiān)督;支持和保證人民政協(xié)履行職能，加強(qiáng)同工商聯(lián)和無黨派人士合作共事。要重視黨管武裝工作，深入開展國(guó)防教育，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策等統(tǒng)戰(zhàn)政策，把各方面的積極因素調(diào)動(dòng)起來，鞏固和發(fā)展新時(shí)期最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。要加快依法治政府建設(shè)步伐，積極開展法律援助和司法救助，強(qiáng)化基層民主政治建設(shè)，健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步完善提高村民自治。要加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、武裝、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用，為南陽的科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路篇十

“十四五”規(guī)劃一般指《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》和《2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

近日，習(xí)近平總書記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。規(guī)劃具有很好的指引作用，能夠讓我們更加合理地安排工作和生活。其實(shí)相較于國(guó)家層面的“大規(guī)劃”，我們每一個(gè)基層的黨員干部也應(yīng)有自己的“小規(guī)劃”，以期促進(jìn)自身的成長(zhǎng)進(jìn)步，不至于陷入手足無措的惶恐。所以筆者也想到了自己的“十四五規(guī)劃”，那就是規(guī)劃好自己的身體、學(xué)習(xí)以及工作。

規(guī)劃好身體，那是前進(jìn)的保障。2020年7月，我邁入三十歲的人生階段。三十而立，未來五年正值我人生的壯年，也可能在愛情事業(yè)上出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機(jī)與不期而遇。但是也因?yàn)樽罱鼛啄昝τ诠ぷ?，我無暇顧及鍛煉，身體出現(xiàn)了亞健康的狀態(tài)。如果身體搞不好，那么為人民服務(wù)、為企業(yè)創(chuàng)收這些也不過是鏡花水月。身為一名基層黨員干部，還是要多多關(guān)注自己的健康，因?yàn)楝F(xiàn)在早已不是20多歲的年紀(jì)。在不遠(yuǎn)的“十四五”期間，我想應(yīng)當(dāng)合理膳食、多多健身、綠色出行，讓自己以更健康的身體和心態(tài)去直面新的挑戰(zhàn)，去面對(duì)更加未知的明天。

規(guī)劃好學(xué)習(xí)，那是前進(jìn)的動(dòng)力。2020年研究生畢業(yè)后，我時(shí)常陷入本領(lǐng)恐慌的狀態(tài)，我最怕缺少了核心競(jìng)爭(zhēng)力，以致被社會(huì)所淘汰。所以工作第一年，我就從設(shè)計(jì)類軟件著手，學(xué)習(xí)多媒體知識(shí)的應(yīng)用，最后學(xué)有所獲并利用這些技能參與到公司和部門的宣傳中去。隨后的2020年8月，因?yàn)楣ぷ鲀?nèi)容的調(diào)動(dòng)，使我深刻意識(shí)到自己現(xiàn)階段能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這時(shí)候我有幸遇到共產(chǎn)黨員網(wǎng)。我在共產(chǎn)黨員網(wǎng)堅(jiān)持鍛煉自己的文筆，雖未成大器，但也有小小斬獲。“十四五規(guī)劃”中，我還將拓寬自己的知識(shí)面，一方面是要學(xué)習(xí)黨建知識(shí)和管理知識(shí)，另一方面則是把視野放得更長(zhǎng)更遠(yuǎn)，以期得到新的提升、新的成長(zhǎng)。

規(guī)劃好職業(yè)，那是前進(jìn)的方向。2020年7月，通過黨員代表大會(huì)選舉我成為機(jī)關(guān)支部委員，由此我成為一名基層黨務(wù)工作者。一年多的時(shí)間里，通過熟悉黨務(wù)流程、了解黨務(wù)知識(shí)、組織黨員活動(dòng)，我不斷成長(zhǎng)不斷進(jìn)步。因?yàn)樵邳h務(wù)工作中的表現(xiàn)良好，并由此獲得了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，2020年7月我又走上了基層的行政管理崗位。在未來，“黑天鵝”與“灰犀?！惫参瑁瑖?guó)內(nèi)外形勢(shì)將更加復(fù)雜多變，我們必將面臨更多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。身為國(guó)企的一名基層黨員干部、基層管理干部，我將繼續(xù)前行，希冀能夠深入一線工作崗位，了解其他不同職能口的工作內(nèi)容，同時(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)示范作用，助力公司的發(fā)展。

現(xiàn)在，我的“十四五規(guī)劃”還是一張簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的草圖，但是我愿意不斷探索、不斷描繪，以期促進(jìn)自身的成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。我也要把我的“小規(guī)劃”融入到國(guó)家的“大規(guī)劃”之中，并與其他人的規(guī)劃夢(mèng)想一道匯聚成燦爛的星河，共同努力實(shí)現(xiàn)我們偉大的“中國(guó)夢(mèng)”。

(十三)堅(jiān)定不移走黨指引的群團(tuán)發(fā)展道路。把群團(tuán)工作納入黨建工作體系，堅(jiān)持以黨建帶工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委合建的工作思路，將群團(tuán)組織有機(jī)集合、整合資源，把保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺貫徹到各項(xiàng)工出作中去，確保群團(tuán)工作形成合力。

(十四)助推各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面發(fā)展。要進(jìn)一步聚焦主業(yè)，加強(qiáng)黨建傾作用。

一是助推脫貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)，對(duì)派出的第一書記，實(shí)行季度培訓(xùn)、季度點(diǎn)評(píng)、不合格“召回”制度，切實(shí)提升幫扶實(shí)效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進(jìn)行替換，鼓勵(lì)普通黨員參與結(jié)對(duì)幫扶。

二是助推開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。創(chuàng)新方式，強(qiáng)化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵(lì)廣大黨員群眾主動(dòng)檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力，提升群眾安全感和滿意度。

三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開展“黨員律師進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動(dòng)。計(jì)劃每年選出一到兩個(gè)律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個(gè)性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動(dòng)，并積極向上級(jí)部門和公共媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點(diǎn)。

龍昌鎮(zhèn)位于福泉市中部，距福泉市區(qū)約10公里，西抵仙橋，東靠陸坪，南鄰金山，北毗牛場(chǎng)。轄6村1居，101個(gè)村民組，總?cè)丝趹魯?shù)7500余戶，約2.89萬人，少數(shù)民族約占總?cè)丝诘?7.70%?？偯娣e為20.48萬畝，耕地面積5.97萬畝。現(xiàn)有幼兒園2所，小學(xué)7所，初中1所。2017年我鎮(zhèn)財(cái)政收入約為3100萬元，2018年財(cái)政收入是3873萬元，2019年財(cái)政收入是3690.69萬元。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升?！笆濉币?guī)劃期間，全鎮(zhèn)共發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)12家，分別是貴州川恒化工股份有限公司、福泉市龍昌趙仕梅月餅廠、貴州科泰金福肥業(yè)有限公司、福泉市英杰化工有限責(zé)任公司、貴州省福泉市恒瑞環(huán)?？萍加邢薰?、貴州省福泉市安運(yùn)腌制食品有限責(zé)任公司、福泉市合盛工貿(mào)有限公司、福泉大北農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司、貴州正益實(shí)業(yè)有限公司、福泉市福達(dá)磷化工有限責(zé)任公司、貴州榮福龍工程科技有限公司、貴州福泉乾豐氨業(yè)有限公司，主要生產(chǎn)磷石膏、氟化氫銨、磷酸一銨、鈣鎂磷肥、工業(yè)氨水、月餅及臘肉，對(duì)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)起到關(guān)鍵性作用。限上批發(fā)、零售業(yè)3家。招商引資簽約項(xiàng)目37個(gè)，簽約資金約46.44億元。年均財(cái)政增長(zhǎng)率保持在6%以上。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。全鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹村莊整治工作要求，在市委市政府的統(tǒng)籌下，全面實(shí)施“五改五化五引導(dǎo)五教育”工程，按照“財(cái)政補(bǔ)助、群眾籌資、共同參與”原則，采取“示范帶動(dòng)、全面推開、漸次推進(jìn)”模式，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋廣度和農(nóng)村基層治理能力。2017年，龍井村獲“貴州省衛(wèi)生村(社區(qū))”稱號(hào)，龍井村龍井寨獲“全省第二批少數(shù)民族特色村寨”稱號(hào)。2019年，龍昌鎮(zhèn)獲得貴州省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。

(三)城鎮(zhèn)建設(shè)方面。一是棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。深入推進(jìn)龍昌鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作，按照“產(chǎn)城融合區(qū)”規(guī)劃發(fā)展，著力完善城鎮(zhèn)功能規(guī)劃建設(shè)，增加公共綠地，提升城市品位，徹底解決棚戶區(qū)居民交通、供水、排污、休閑、娛樂等難題。截止目前，項(xiàng)目推進(jìn)已完成征收協(xié)議簽訂1094戶，占任務(wù)數(shù)1100戶的99.5%，兌付征收補(bǔ)償資金1.067億元，占任務(wù)數(shù)1.1億元的97%;同時(shí)啟動(dòng)安置房項(xiàng)目施工建設(shè)，目前正在進(jìn)行地下室開挖施工，棚改工作推進(jìn)井然有序。二是路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)以貴黃高速、都甕快速干道(馬場(chǎng)坪至龍昌段)、龍仙公路(s103龍昌段)以及棚改配套的從貴黃高速到甕馬高速的連接道為重點(diǎn)的龍昌鎮(zhèn)區(qū)周邊的路網(wǎng)建設(shè)，目前貴黃高速建設(shè)，已經(jīng)完成征收1700畝，涉及被征地農(nóng)戶752戶;龍仙公路(s103龍昌段)完成征地515畝并付款，開挖路基建設(shè)達(dá)100%，完成強(qiáng)弱電遷改50%，涉及房屋征折14戶，兌付征收款2600萬。三是規(guī)劃建設(shè)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞第三產(chǎn)業(yè)聚集地和輕工業(yè)物流自貿(mào)區(qū)的發(fā)展定位，大力引進(jìn)扶持食品、飼料加工相關(guān)企業(yè)發(fā)展，目前園區(qū)在駐成熟企業(yè)有大北農(nóng)、趙仕梅月餅廠、金狗茶油、建軍豆制品廠等4家企業(yè)，新建項(xiàng)目有農(nóng)商旅、營(yíng)養(yǎng)餐配送項(xiàng)目等2個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，根據(jù)“三縱三橫”路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)城市生活型服務(wù)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，目前，已經(jīng)成功選址建設(shè)汽車綜合體建設(shè)項(xiàng)目和汽車及汽車后市場(chǎng)服務(wù)項(xiàng)目。

(四)社會(huì)綜合治理方面。一是發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，提升社會(huì)穩(wěn)定。充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制作用，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作，今年以來，龍昌鎮(zhèn)綜治辦、司法所、法庭共受理鄰里糾紛、家庭婚姻糾紛、合同糾紛、政務(wù)110等各類糾紛80余件。圓滿完成全國(guó)“兩會(huì)”“春節(jié)”“清明節(jié)”“數(shù)博會(huì)”“國(guó)慶”等特護(hù)期維穩(wěn)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)居民到越級(jí)非訪“零發(fā)生”;二是深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。采取“廣泛宣傳，重點(diǎn)突出”的方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)張貼《打贏掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)宣傳畫》30余張，主要街道出入口張貼掃黑除惡舉報(bào)公告300余張，懸掛橫幅80余條，路燈燈桿標(biāo)語100余條。同時(shí)，利用趕場(chǎng)天和福泉市山地文藝輕騎兵龍昌分隊(duì)文藝演出，編制了快板《掃黑除惡保平安》，開展掃黑除惡普法宣講活動(dòng)，目前已經(jīng)累計(jì)開展文藝宣傳演出15次，教育群眾5000余人;三是深入推進(jìn)平安建設(shè)，打造健康社會(huì)風(fēng)氣。以創(chuàng)建平安龍昌為主線，以提高群眾安全感、滿意度為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)群防群治工作，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)群防群治工作，重點(diǎn)圍繞禁毒、反邪教、刑解幫教、肇事肇禍精神病人穩(wěn)控等工作，深入開展法制宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，截止目前，共排查核對(duì)精神病人4人，涉穩(wěn)”危險(xiǎn)性等級(jí)評(píng)估4人，申請(qǐng)監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼2人。刑解幫教104人，社區(qū)矯正6人;四是加大民生福利，維護(hù)社會(huì)和諧。截止至10月，全鎮(zhèn)共發(fā)放農(nóng)村低保477戶1000人，累計(jì)發(fā)放低保金213.1萬元，城市低保：56戶75人，累計(jì)發(fā)放低保金27.2萬元;臨時(shí)救助困難家庭37人,發(fā)放救助金7.2萬元;完成2000戶疑似殘疾人走訪，發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼16萬元，建立殘疾人精準(zhǔn)扶貧檔案220人。截至目前，全鎮(zhèn)集中治喪范圍內(nèi)死亡的12例全部落實(shí)了集中治喪。

(五)鄉(xiāng)村振興方面。緊緊圍繞“將鄉(xiāng)村振興作為三農(nóng)工作的重要抓手”的戰(zhàn)略指導(dǎo)，加大力量對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行治理，不斷開創(chuàng)新農(nóng)村面貌。一是產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型新升級(jí)。加速推進(jìn)非經(jīng)濟(jì)作物減調(diào)，調(diào)減玉米種植面積9015畝，其中蔬菜3000畝，辣椒種植2000畝，中藥材2000畝，烤煙1500畝，牧草400畝，金絲皇菊100畝，食用菌15畝。到2019年6月25日止，已完成調(diào)整面積10886畝，占調(diào)整任務(wù)的120.75%，其中蔬菜種植3300畝，中藥材2100畝，食用菌15畝、牧草種植400畝，金絲皇菊71畝;辣椒2200畝;烤煙2800畝;蔬菜示范基地420畝。依托500畝壩區(qū)優(yōu)勢(shì)土地，引導(dǎo)地方農(nóng)特產(chǎn)品聚集發(fā)展，打造農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工鏈條，實(shí)現(xiàn)從出土到入口的一條龍發(fā)展模式。落地發(fā)展專業(yè)種養(yǎng)殖合作社(公司)18個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工及配套服務(wù)合作社(公司)6個(gè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光公司1個(gè)，集團(tuán)化農(nóng)業(yè)發(fā)展公司1個(gè)(福泉大北農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司);二是著力開展新農(nóng)村建設(shè)，打造村莊整治示范點(diǎn)38個(gè);完成五改五化驗(yàn)收9個(gè)批次，(其中：完成改廁1523戶，改電311戶，改水1820戶，改圈317戶，改廚1506戶，院壩硬化1009戶，屋檐溝硬化1083戶，串寨路硬化12431平方米，聯(lián)戶路硬化24849平方米)村寨亮化路燈摸底3988盞，由綜合執(zhí)法局組織實(shí)施第一批1473盞，覆蓋25個(gè)自然村寨，第二批2515盞正在對(duì)接實(shí)施中。兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金310余萬元;三是加大農(nóng)民教育，打造和諧良好新民風(fēng)。通過宣傳動(dòng)員與引導(dǎo)教育同步開展的方式，以開好院壩會(huì)、黨小組會(huì)、群眾會(huì)三個(gè)會(huì)議，筑牢群眾思想根基，以家風(fēng)家訓(xùn)、組規(guī)民約、文明彩繪等文化上墻方式開展宣傳，引導(dǎo)群眾形成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，不斷增強(qiáng)群眾自身道德素養(yǎng)、文明素質(zhì)和自強(qiáng)意識(shí)，推進(jìn)“一規(guī)兩榜三小組”實(shí)現(xiàn)所有村組全覆蓋。四是依托“村社合一”提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)體量。以村辦合作社為載體，大力提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，截至目前，全鎮(zhèn)7個(gè)村居均由村黨組織領(lǐng)辦合作社，村黨支部書記兼任合作社董事長(zhǎng)，且合作社均已產(chǎn)生效益，其中長(zhǎng)沖村股份經(jīng)濟(jì)合作社通過生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年收入破20萬，楓香樹村預(yù)計(jì)年收益超過30萬元，其余合作社年均增收2萬元以上。

1、土地性質(zhì)方面對(duì)發(fā)展的制約。一是鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)及有條件建設(shè)用地十分有限，制約鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度，比如：村寨廣場(chǎng)建設(shè)等找不到合規(guī)土地;二是鎮(zhèn)區(qū)周邊均為壩區(qū)基本農(nóng)田，導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)無法拓展，例如：高速路口沿線至鎮(zhèn)區(qū)，周邊均為壩區(qū)，土地?zé)o法作為建設(shè)用地，導(dǎo)致引進(jìn)項(xiàng)目無法落地。落地項(xiàng)目也不能及時(shí)解決用地問題，項(xiàng)目無法建設(shè)，影響建設(shè)進(jìn)度。

2、鎮(zhèn)區(qū)、村級(jí)大小路網(wǎng)尚需進(jìn)一步完善。一是目前福泉至龍昌省道不足以容納目前的車流量，導(dǎo)致?lián)矶潞徒煌ㄊ鹿识喟l(fā);二是鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)尚需進(jìn)一步擴(kuò)展，目前鎮(zhèn)區(qū)僅一條街，極大不適應(yīng)當(dāng)前龍昌發(fā)展需要;三是通村路網(wǎng)需進(jìn)一步完善，目前，龍昌至云霧及長(zhǎng)沖至地松通村(通鄉(xiāng))公路路面窄彎道急陡坡大，亟待改擴(kuò)建。

(一)總體發(fā)展思路。

立足都凱安區(qū)域中心與福泉產(chǎn)城轉(zhuǎn)移核心區(qū)的定位，借助我鎮(zhèn)即將進(jìn)入貴陽半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的契機(jī)，把交通優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。確立以服務(wù)業(yè)為發(fā)展主調(diào)，重點(diǎn)從物流、農(nóng)特產(chǎn)品加工、飼料加工、鄉(xiāng)村旅游、醫(yī)療及康養(yǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局。積極與上級(jí)部門對(duì)接爭(zhēng)取土地指標(biāo)，保證項(xiàng)目有效落地。同時(shí)用心打造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提升龍昌鎮(zhèn)的招商吸引力和人口聚集力。在“十四五”期間，黨委政府將帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民共同努力，切實(shí)把握住多項(xiàng)發(fā)展利好疊加的歷史性機(jī)遇，認(rèn)真做好歷史性格局謀劃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展。

(二)項(xiàng)目具體謀劃。

1、突出項(xiàng)目擴(kuò)量增效，著力釋放發(fā)展后勁。

一是計(jì)劃使用10000萬元左右的資金，建設(shè)加工園區(qū)的路網(wǎng)等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施。在省州推進(jìn)“黔貨出山”戰(zhàn)略決策部署的背景下，為有效發(fā)揮出我鎮(zhèn)處于貴州中部的交通優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃將原有食品加工聚集區(qū)擴(kuò)建為一個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)。首先計(jì)劃完善加工園區(qū)的路網(wǎng)等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)項(xiàng)目落地，便于發(fā)展，提升園區(qū)承載力與服務(wù)能力的目標(biāo)。以此形成資本吸引力，通過引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、輻射面廣、精加工能力強(qiáng)、規(guī)模集約水平高的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)集群在園區(qū)落地，帶動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)效高速發(fā)展。

二是計(jì)劃使用45000萬元左右資金，完成車管所綜合體項(xiàng)目及汽車綜合服務(wù)配套的完整體系建設(shè)。龍昌鎮(zhèn)正在大力推動(dòng)車管所綜合體項(xiàng)目前期工作并已取得較大進(jìn)展。該項(xiàng)目建成后將承載為全省的掛車上牌、檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)每年可服務(wù)5萬輛以上掛車，帶動(dòng)人流10萬次，從而可帶動(dòng)汽車后市場(chǎng)行業(yè)發(fā)展，吸引一批4s店、汽車配件銷售商等商店進(jìn)駐，形成汽車產(chǎn)業(yè)鏈。預(yù)計(jì)該項(xiàng)目可帶動(dòng)就業(yè)2000人，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化人口提升1萬人。

2、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

一是計(jì)劃申請(qǐng)對(duì)g210國(guó)道進(jìn)行改擴(kuò)建。g210國(guó)道是我鎮(zhèn)現(xiàn)在聯(lián)通南北的主要通道，但是道路只有雙向兩車道。該道路車流量極大，交通事故頻發(fā)，道路經(jīng)常堵塞，通行效率不高，也在一定程度限制了龍昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建成后可以有效帶動(dòng)福泉北片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是龍昌鎮(zhèn)能夠發(fā)揮都凱安區(qū)域中心作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三是計(jì)劃投資18000萬元左右，打造高效綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，形成農(nóng)業(yè)旅游休閑聚集區(qū)，鄉(xiāng)村振興國(guó)家政策的主旋律，我鎮(zhèn)計(jì)劃在“十四五”期間，結(jié)合壩區(qū)的建設(shè)發(fā)展，大力發(fā)展田園旅游綜合體，通過打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，有效盤活倉(cāng)盈灣村下莊500畝壩區(qū)，做實(shí)做大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)周邊農(nóng)民增收，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血功能”。

四是計(jì)劃打造兩個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。第一個(gè)是計(jì)劃投資20000萬元打造龍井奇園旅游景點(diǎn)。該地離鎮(zhèn)約5公里，以一株倒臥在井上橫達(dá)50余米的大樟樹聞名，周圍風(fēng)景秀麗，極具觀賞價(jià)值。前期在此已打下部分建設(shè)旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)，龍井奇園旅游景點(diǎn)建成后，預(yù)計(jì)年游客可達(dá)6萬人，旅游總收入實(shí)現(xiàn)11000萬元。第二個(gè)是計(jì)劃投資5000萬在倉(cāng)盈灣村下莊組打造旅游度假休閑中心。該地距離交通主干道不足1公里，此地前期已有發(fā)展度假休閑中心的一定基礎(chǔ)，可打造出一個(gè)集游泳、釣魚、燒烤、住宿于一體的休閑中心，有效帶動(dòng)我鎮(zhèn)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。

五是計(jì)劃投資9000萬元左右，在我鎮(zhèn)新監(jiān)獄旁打造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合體。我鎮(zhèn)在作為未來城市次中心定位中，通過建設(shè)市場(chǎng)綜合體，整合我鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品的銷售，可以規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升我鎮(zhèn)整體形象，在全鎮(zhèn)整體發(fā)展布局有重要作用，是將我鎮(zhèn)打造為優(yōu)質(zhì)城鎮(zhèn)的必要措施。

六是計(jì)劃投資15000萬元左右，在我鎮(zhèn)新建800套公租房。建成后可為入駐我鎮(zhèn)企業(yè)的職工提供充足的住宿保障，可有效促進(jìn)企業(yè)在投資落地，建設(shè)公租房在有效推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，通過職工帶動(dòng)的消費(fèi)還可以促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

????3、突出保障和改善民生，著力提升群眾幸福指數(shù)。

一是計(jì)劃投資約9500萬元左右，全面建成全鎮(zhèn)30戶以上的95個(gè)自然村寨的污水集中處理設(shè)施。建成后可降低水污染程度，進(jìn)而水資源得以可持續(xù)循環(huán)利用，全面改善生態(tài)與鄉(xiāng)村人居環(huán)境，進(jìn)一步鞏固脫貧效果，全力補(bǔ)齊脫貧致富各項(xiàng)短板，為鄉(xiāng)村振興奠定良好基礎(chǔ)。

二是計(jì)劃投資2億元左右在高速公路旁選址新建一所占地面積約為100畝，能容納2500名學(xué)生住宿的中學(xué)。我鎮(zhèn)龍昌中學(xué)多年來都保持優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有不少家庭都選擇將子女送到此校就讀，現(xiàn)有學(xué)校的學(xué)區(qū)規(guī)模及其他各項(xiàng)基礎(chǔ)條件都難以滿足現(xiàn)階段教學(xué)要求。同時(shí)龍昌中學(xué)建在g210國(guó)道旁，車流量大，貨車較多，師生出入有較大交通風(fēng)險(xiǎn)隱患，因此亟需選址新建中學(xué)，建成后可極大提升龍昌中學(xué)的教學(xué)實(shí)力與影響力。

三是計(jì)劃投資3000萬左右修建具有100張床位以上的現(xiàn)代化養(yǎng)老院。我鎮(zhèn)所處區(qū)位及生態(tài)環(huán)境有利于發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，契合我鎮(zhèn)發(fā)展定位，打造現(xiàn)代化養(yǎng)老院能夠契合對(duì)康養(yǎng)服務(wù)有較高要求人群的需求，以此能夠有效帶動(dòng)我鎮(zhèn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是計(jì)劃投資5000萬元左右選址新建占地20畝具有床位150張以上的龍昌衛(wèi)生院。建設(shè)一個(gè)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)院是我鎮(zhèn)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)福泉產(chǎn)城轉(zhuǎn)移核心區(qū)，棚改工作即將完成，將迎來一定規(guī)模的人口增長(zhǎng)，現(xiàn)有衛(wèi)生院醫(yī)療條件有必要進(jìn)行同步升級(jí)。我鎮(zhèn)距離福泉市只有10公里距離，醫(yī)院建成后在可在滿足我鎮(zhèn)群眾的醫(yī)療需求同時(shí)，有效分擔(dān)市區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療壓力。

五是計(jì)劃投資2500萬左右新建政府行政中心。我鎮(zhèn)現(xiàn)有行政中心已不能滿足當(dāng)前的行政服務(wù)要求，為做好下一步我鎮(zhèn)將經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)人口的高速增長(zhǎng)期的配套保障服務(wù)功能，新建政府行政中心能有效提高政府效能，更好為人民群眾辦事，并能有效帶動(dòng)新址周邊區(qū)域發(fā)展。

六是計(jì)劃投資2500萬元左右新建龍昌派出所。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程中，治安保障至關(guān)重要，關(guān)系到地方能否穩(wěn)定發(fā)展。在我鎮(zhèn)棚改安置區(qū)建成在即，城市次中心定位真正發(fā)揮作用后，將迎來人口大量增長(zhǎng)，現(xiàn)有派出所規(guī)模有限，難以擴(kuò)充警力，新建派出所能夠有效提前解決此項(xiàng)問題，為我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展進(jìn)行充足的治安保障。

12月23日，國(guó)家能源集團(tuán)召開2020年戰(zhàn)略研討會(huì)，研討謀劃集團(tuán)“十四五”發(fā)展和規(guī)劃編制，推進(jìn)“一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)落地。國(guó)家能源集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)王祥喜出席會(huì)議并講話，黨組副書記、總經(jīng)理劉國(guó)躍主持會(huì)議，黨組副書記王敏，黨組成員高嵩、卞寶馳、王樹民、蔡安輝、楊鵬，外部董事、職工董事分別結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域工作作交流發(fā)言，高嵩作規(guī)劃編制情況報(bào)告。國(guó)家審計(jì)署企業(yè)審計(jì)三局、國(guó)資委企干一局(董事會(huì)工作局)有關(guān)同志到會(huì)指導(dǎo)。

會(huì)議指出，“十三五”期間，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部發(fā)展形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家能源集團(tuán)歷任集團(tuán)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，履行職責(zé)使命，砥礪前行、奮發(fā)有為推進(jìn)國(guó)家能源集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)，黨中央重大決策部署全面落實(shí)落地，集團(tuán)改革重組融合取得重大突破，各業(yè)務(wù)板塊高質(zhì)量發(fā)展取得重大成果，能源保供“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用得到充分發(fā)揮，黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。國(guó)家能源集團(tuán)在2018、2019年度和2016-2018年任期中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中，均獲得“a”級(jí)，獲評(píng)2019年度央企黨建責(zé)任制考核a級(jí)，全面完成2020年目標(biāo)任務(wù)，“十三五”工作圓滿收官，呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的局面，為國(guó)家能源集團(tuán)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議指出，“十四五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的“善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局”這一重大戰(zhàn)略要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的判斷上來，統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家能源集團(tuán)“十四五”時(shí)期，綠色低碳發(fā)展是最現(xiàn)實(shí)的課題，科技自立自強(qiáng)是最迫切的需要，安全環(huán)保是最必須守住的底線紅線，提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)是最繁重的任務(wù)，深化改革是最根本的動(dòng)力，管黨治黨是最堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)、改革意識(shí)，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，努力化險(xiǎn)避險(xiǎn)除險(xiǎn)，切實(shí)推動(dòng)國(guó)家能源集團(tuán)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，科學(xué)謀劃國(guó)家能源集團(tuán)“十四五”時(shí)期發(fā)展，要進(jìn)一步明確規(guī)劃目標(biāo)，科學(xué)測(cè)算碳達(dá)峰時(shí)間和規(guī)模，合理安排有效投資規(guī)模，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益合理增長(zhǎng)指標(biāo)；進(jìn)一步強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，在化石能源清潔化、清潔能源規(guī)?；?、能源布局集約化上持續(xù)發(fā)力；進(jìn)一步突出企業(yè)優(yōu)勢(shì)，鞏固增強(qiáng)一體化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，培育鍛造精細(xì)化管理優(yōu)勢(shì)，提高法治化管理水平；進(jìn)一步強(qiáng)化改革創(chuàng)新，堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展催生新動(dòng)能，以深化改革激發(fā)新活力；進(jìn)一步推進(jìn)戰(zhàn)略落地，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”的責(zé)任感緊迫感，系統(tǒng)推進(jìn)“三型”戰(zhàn)略取向入心入行，整體推進(jìn)“五化”發(fā)展路徑走深走實(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“七個(gè)一流”標(biāo)準(zhǔn)要求落細(xì)落地；進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治建設(shè)、提升黨建質(zhì)效、建強(qiáng)干部人才隊(duì)伍、深化全面從嚴(yán)治黨。要認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，扎實(shí)做好“十四五”開局之年的工作，統(tǒng)籌推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、保安全、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、優(yōu)管理、強(qiáng)黨建、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效、深化改革、管理提升、黨的建設(shè)開新局，保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。

會(huì)議對(duì)國(guó)家能源集團(tuán)“十四五”工作提出具體要求，要推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略深化落地，堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，鞏固煤炭、煤電“壓艙石”“穩(wěn)定器”安全保底作用，大力發(fā)展可再生能源，做清潔能源規(guī)模化發(fā)展的主力軍和引領(lǐng)者，打造現(xiàn)代煤化工“升級(jí)版”。大力推進(jìn)清潔化發(fā)展，持續(xù)鞏固一體化發(fā)展，深入實(shí)施精細(xì)化發(fā)展，全面提升數(shù)字化發(fā)展，積極推動(dòng)國(guó)際化發(fā)展。要優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域總體布局，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固優(yōu)化一體化布局，全面提升省公司發(fā)展動(dòng)能。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，落實(shí)“30·60”新時(shí)代能源發(fā)展目標(biāo)要求，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化建設(shè)，積極推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。要提升經(jīng)營(yíng)管理水平，全面提升營(yíng)銷、資源、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)管理，優(yōu)化組織管理，推進(jìn)扭虧治虧，做好成本管控。要縱深推進(jìn)企業(yè)改革，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)世界一流示范企業(yè)創(chuàng)建。要提升安全環(huán)保健康水平，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管控，加強(qiáng)依法合規(guī)生產(chǎn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障職工健康。

為推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步保障和改善殘疾人民生，根據(jù)有關(guān)文件要求，現(xiàn)將譙城區(qū)殘疾人“十四五”規(guī)劃思路及重點(diǎn)內(nèi)容報(bào)告如下：

堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，不斷滿足殘疾人基本需求，依法維護(hù)殘疾人平等權(quán)益，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)支持各種社會(huì)力量參與，提高殘疾人服務(wù)供應(yīng)，優(yōu)化殘疾人多樣化，滿足多層次需求。

堅(jiān)持普惠和優(yōu)惠的結(jié)合。既通過一般性制度安排保障殘疾人基本的生存發(fā)展需求，又通過專門性制度安排給予特別扶助和優(yōu)先保障，解決殘疾人的特殊困難和特殊需求。

堅(jiān)持把握重點(diǎn)和統(tǒng)一并存。加快城鄉(xiāng)特困殘疾人的生活狀況改善，提高重度殘疾人的康復(fù)和保障水平，提高殘疾兒童的康復(fù)和救助力度，統(tǒng)一不同類別、不同級(jí)別、不同地區(qū)殘疾人的差異需求，強(qiáng)調(diào)分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

堅(jiān)持增進(jìn)殘疾人福利，促進(jìn)殘疾人自強(qiáng)自立結(jié)合。解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷提高殘疾人的福利，充分發(fā)揮殘疾人的積極性、積極性和創(chuàng)造性，提高殘疾人的自我發(fā)展能力，幫助殘疾人通過自己的努力創(chuàng)造更幸福的生活。

殘疾人權(quán)益保障制度基本健全，基本公共服務(wù)體系更加完善，社會(huì)保障和基本公共服務(wù)水平明顯提高。

殘疾人家庭收入大幅度提高，殘疾人家庭人均可支配收入增長(zhǎng)率不低于社會(huì)平均水平。

生活質(zhì)量明顯改善，基本住房、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本康復(fù)得到保障，社會(huì)保障和公共服務(wù)體系更加完善。

融合發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，殘疾人自身素質(zhì)和能力不斷增強(qiáng)，受教育和就業(yè)水平明顯提高，精神文化生活更加豐富活躍，社會(huì)參與更加廣泛深入。

殘疾人事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制進(jìn)一步完善，相關(guān)政策制度不斷健全，理解、尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的社會(huì)氛圍更加濃厚。

(1)保障殘疾人的基本民生。

1.提高殘疾人社會(huì)救助水平。適合城鄉(xiāng)最低生。

保障條件的殘疾人家庭應(yīng)保盡保?？考彝スB(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，可按照單人戶納入最低生活保障范圍。對(duì)以老養(yǎng)殘、一戶多殘等特殊困難家庭中因撫養(yǎng)(扶養(yǎng)、贍養(yǎng))人生活困難、事實(shí)無力供養(yǎng)的殘疾人，符合特困人員救助供養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的，納入救助供養(yǎng)范圍。對(duì)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍的殘疾人，穩(wěn)步提高救助水平。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作，建立嚴(yán)重精神障礙患者防治管理和康復(fù)服務(wù)機(jī)制。對(duì)生活無著的流浪、乞討殘疾人給予及時(shí)救助，健全流浪、乞討殘疾人返鄉(xiāng)保障制度，對(duì)因無法查明身份信息而長(zhǎng)期滯留的流浪、乞討殘疾人給予妥善照料安置。

2.建立完善殘疾人基本福利補(bǔ)貼制度。全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，逐步提高殘疾兒童少年福利保障水平。逐步建立基本輔助器具適配補(bǔ)貼、困難殘疾人家庭無障礙改造補(bǔ)貼制度。

3.確保城鄉(xiāng)殘疾人享有基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療。落實(shí)符合條件的困難和重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)資助政策，幫助殘疾人普遍加入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

4.優(yōu)先保障殘疾人基本住房。對(duì)符合住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭給予優(yōu)先輪候、優(yōu)先選房、優(yōu)先發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼等政策。

5.加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。建立健全以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，完善政策保障措施，實(shí)現(xiàn)與兒童、老年護(hù)理照料服務(wù)體系的銜接和資源共享。繼續(xù)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，提高托養(yǎng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化服務(wù)水平。為盲、聾、智障等殘疾老人提供養(yǎng)老服務(wù)，提升專業(yè)化服務(wù)水平。對(duì)收養(yǎng)殘疾兒童的家庭給予更多政策優(yōu)惠支持，使更多的殘疾兒童回歸家庭生活。

(二)大力促進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人及其家庭就業(yè)增收。

1.依法大力推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)。建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭落實(shí)按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在堅(jiān)持具有正常履行職責(zé)身體條件的前提下，對(duì)殘疾人能夠勝任的崗位，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用殘疾人。將安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任內(nèi)容。各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極吸納符合條件的盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)執(zhí)業(yè)。培育殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，發(fā)展支持性就業(yè)，督促各類用人單位認(rèn)真遵守促進(jìn)殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)及政策，切實(shí)維護(hù)殘疾人公平就業(yè)權(quán)利。加大對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金管理，建立征收使用情況公示制度。

2.穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè)。落實(shí)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)等殘疾人集中就業(yè)單位和殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)參照社會(huì)福利機(jī)構(gòu)享受城市建設(shè)與公用事業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠。制定實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)殘疾人集中就業(yè)單位產(chǎn)品和服務(wù)辦法。扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè)，培育殘疾人集中就業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)品牌，扶持帶動(dòng)殘疾人就業(yè)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

3.多渠道扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。建立低收入殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼制度，完善殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)和為殘疾人提供就業(yè)崗位的個(gè)體工商戶的扶持政策。對(duì)符合條件的靈活就業(yè)殘疾人，按規(guī)定給予稅費(fèi)減免和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，幫助協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、提供啟動(dòng)資金支持。鼓勵(lì)殘疾人網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，給予設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用補(bǔ)貼。以社區(qū)便民服務(wù)、社區(qū)公益性崗位、家庭服務(wù)、電子商務(wù)等多種形式促進(jìn)殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè)。扶持殘疾人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、振興傳統(tǒng)工藝、家庭手工業(yè)等項(xiàng)目。

4.加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)。為有勞動(dòng)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的殘疾人普遍提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難殘疾人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助和就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層網(wǎng)點(diǎn)將殘疾人作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。加強(qiáng)各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，提高服務(wù)的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)殘疾人教育機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)單位和就業(yè)崗位之間的轉(zhuǎn)銜服務(wù)。加大政府購(gòu)買殘疾人就業(yè)服務(wù)力度。完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化，實(shí)現(xiàn)部門間和區(qū)域內(nèi)殘疾人就業(yè)信息互聯(lián)互通。

(三)提升殘疾人基本公共服務(wù)水平。

1.擴(kuò)大殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋面。貫徹落實(shí)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)有關(guān)政策法規(guī)。切實(shí)將殘疾人基本康復(fù)納入基本醫(yī)療保障范圍，逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高保障水平，推動(dòng)建立殘疾人基本康復(fù)服務(wù)保障制度。繼續(xù)實(shí)施殘疾兒童搶救性康復(fù)、貧困殘疾人輔助器具適配、防盲治盲、防聾治聾等重點(diǎn)預(yù)防和康復(fù)項(xiàng)目。推動(dòng)完善醫(yī)療衛(wèi)生、特殊教育等機(jī)構(gòu)的康復(fù)服務(wù)功能，加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，開展“殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)”。推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)服務(wù)，將殘疾人社區(qū)醫(yī)療康復(fù)服務(wù)納入城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容。加強(qiáng)社區(qū)(村)康復(fù)服務(wù)設(shè)施設(shè)備和隊(duì)伍建設(shè)，為有需求的殘疾人普遍建立康復(fù)服務(wù)檔案，就近或上門提供康復(fù)評(píng)估、康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、輔具適配、咨詢轉(zhuǎn)介等康復(fù)服務(wù)。

2.提高殘疾人受教育水平。落實(shí)好特殊教育提升計(jì)劃。為家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童、青少年提供包括義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的12年免費(fèi)教育。鼓勵(lì)特殊教育學(xué)校實(shí)施學(xué)前教育。支持殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)取得辦園許可，為殘疾兒童提供學(xué)前教育。鼓勵(lì)普通幼兒園接收殘疾兒童。進(jìn)一步落實(shí)殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育資助政策，逐步提高殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育普及水平。繼續(xù)采取“一人一案”方式解決未入學(xué)適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育問題。規(guī)范為不能到校學(xué)習(xí)的重度殘疾兒童送教上門服務(wù)。大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，使完成義務(wù)教育且有意愿的殘疾學(xué)生都能接受適宜的中等職業(yè)教育。加大殘疾學(xué)生就學(xué)支持力度，對(duì)符合資助政策的殘疾學(xué)生和殘疾人子女優(yōu)先予以資助，建立完善殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費(fèi)等補(bǔ)助政策。按照要求實(shí)施殘疾青壯年文盲掃盲行動(dòng)計(jì)劃，全面開展殘疾青壯年文盲掃盲工作。

3.豐富殘疾人文化體育生活。將殘疾人作為公共文化服務(wù)的重點(diǎn)人群，公共文化體育服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共文化惠民工程和全民健身工程要提供適合殘疾人的服務(wù)內(nèi)容和活動(dòng)項(xiàng)目。實(shí)施“殘疾人體育健身計(jì)劃”，推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展。加強(qiáng)殘疾人運(yùn)動(dòng)員選拔、培養(yǎng)、管理和保障，提高殘疾人體育科學(xué)化水平。

4.全面推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)。貫徹落實(shí)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》。確保新(改、擴(kuò))建道路、建筑物和居住區(qū)配套建設(shè)無障礙設(shè)施，加快推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、公共服務(wù)、公共交通、社區(qū)等場(chǎng)所設(shè)施的無障礙改造。公共交通工具逐步配備無障礙設(shè)備，公共停車區(qū)按規(guī)定設(shè)立殘疾人停車位。加強(qiáng)無障礙設(shè)施日常維護(hù)管理和監(jiān)督使用。推廣殘疾人家居無障礙通用設(shè)計(jì)，加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作力度。

(四)依法保障殘疾人平等權(quán)益。

1.創(chuàng)新殘疾人權(quán)益保障機(jī)制。推動(dòng)建立殘疾人權(quán)益保障協(xié)商工作機(jī)制，設(shè)立殘疾人法律服務(wù)站，幫助殘疾人及時(shí)獲得法律援助、法律服務(wù)和司法救助。拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與渠道，有效發(fā)揮殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者人大代表、政協(xié)委員在政治生活中的重要作用。建立殘疾人權(quán)益保障應(yīng)急處置機(jī)制。

2.加大殘疾人權(quán)益保障力度。落實(shí)殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)，依法開展殘疾人工作，依法維護(hù)殘疾人權(quán)益。企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公眾要認(rèn)真履行扶殘助殘的法定義務(wù)。配合各級(jí)人大、政協(xié)開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，促進(jìn)殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)的有效實(shí)施。將殘疾人保障法等法律法規(guī)納入普法規(guī)劃，開展殘疾人學(xué)法用法專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊侵犯殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。

“十四五”規(guī)劃編制工作啟動(dòng)起來，省民政廳以如何謀劃好“十四五”時(shí)期的總體思路、發(fā)展定位和重要任務(wù)等作為切入點(diǎn)，注重系統(tǒng)思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)編制工作開展。

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)確定“十四五”規(guī)劃編制的總體安排。成立了省、市、廳屬單位組成的規(guī)劃編制組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成全員參與、全系統(tǒng)參與的整體工作合力。按照高點(diǎn)規(guī)劃、全面規(guī)劃、重點(diǎn)規(guī)劃、精準(zhǔn)規(guī)劃的要求，在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，印發(fā)了《山東省民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，明確了“十四五”規(guī)劃編制任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)和進(jìn)度安排等。積極爭(zhēng)取將民政“十四五”規(guī)劃納入省級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，以民政服務(wù)總攬基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等，將鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、減稅降費(fèi)等重大民生政策落實(shí)貫穿其中，凸顯民政在社會(huì)建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性地位，增強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行力。準(zhǔn)確把握編制工作的總體要求，舉旗定向上，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)；工作理念上，以“民政為民、民政愛民”理念和“現(xiàn)代大愛民政”建設(shè)為引領(lǐng)；發(fā)展路徑上，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展鮮明導(dǎo)向；編制思路上，突出“面向新時(shí)代，承擔(dān)新使命，體現(xiàn)新?lián)?dāng)，實(shí)現(xiàn)新作為，展現(xiàn)新面貌”主題主線；價(jià)值取向上，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切；規(guī)劃體系上，堅(jiān)持綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃同步研究、同步編制、同步實(shí)施；編制方法上，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，健全完善績(jī)效評(píng)價(jià)和評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化剛性約束，確保規(guī)劃可用、實(shí)用、管用。

二、深入分析研判，在圍繞中心服務(wù)大局中尋坐標(biāo)、找定位。一是深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代民政工作明確的政治屬性和職責(zé)定位，自覺把“十四五”民政工作放在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中謀劃和推進(jìn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“全面小康路上一個(gè)不能少，脫貧致富一個(gè)不能落下”。二是科學(xué)預(yù)測(cè)“十四五”民政事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，審慎研判好民政服務(wù)對(duì)象從“特定群體”向“社會(huì)公眾”轉(zhuǎn)變、工作布局從“農(nóng)村為主”向“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變、工作機(jī)制從“管理服務(wù)”向“治理服務(wù)”轉(zhuǎn)變，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的民政工作布局，加速促成民政服務(wù)從“管理服務(wù)”向“治理服務(wù)”的“蝶變”。三是主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人權(quán)益保護(hù)、兒童福利、慈善事業(yè)和社會(huì)工作、基層治理體系與治理能力等的不平衡、不充分發(fā)展變化需要，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，增加基本社會(huì)服務(wù)供給，深化“放管服”“一次辦好”改革，設(shè)立“一門受理，一門辦理”綜合服務(wù)窗口，讓群眾“只進(jìn)一扇門”“只跑一次腿”，織密兜牢基本民生保障安全網(wǎng)。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯難點(diǎn)堵點(diǎn)和短板弱項(xiàng)實(shí)施重點(diǎn)謀劃。一是堅(jiān)持把電視問政曝光問題作為謀劃“十四五”發(fā)展的“主攻方向”。堅(jiān)持把問題整改與謀劃“十四五”基本思路緊密結(jié)合起來，舉一反三、通盤考慮，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果評(píng)價(jià)導(dǎo)向，對(duì)民政領(lǐng)域存在的問題短板進(jìn)行大排查、大整治、大提升，以問題解決倒逼工作、深化改革、優(yōu)化服務(wù)，力爭(zhēng)為“十四五”謀好篇、布好局、開好頭、起好步。二是堅(jiān)持把治“痛點(diǎn)”、攻“難點(diǎn)”、疏“堵點(diǎn)”作為謀劃和推進(jìn)“十四五”工作的著眼點(diǎn)。積極順應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，緊緊圍繞各類民政服務(wù)對(duì)象對(duì)基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)以及社會(huì)公平正義的現(xiàn)實(shí)需求和訴求，全面梳理、查找各個(gè)領(lǐng)域存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維和底線思維，進(jìn)一步加大調(diào)查研究力度，深入研討對(duì)策，著力把領(lǐng)導(dǎo)高度重視、社會(huì)普遍關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的突出問題研究深、研究透，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。三是堅(jiān)持把補(bǔ)齊短板、防范風(fēng)險(xiǎn)、守住底線作為助推“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。新時(shí)代人民群眾尤其是困難群眾對(duì)民政工作有更多的關(guān)切和期待，追求美好生活的愿望十分強(qiáng)烈，民政工作要堅(jiān)決做好困難群眾、高齡失能老年人、大病群眾、留守兒童、流浪乞討人員等特殊群體最基本的生存生活問題，建立完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助、定期回訪等相關(guān)制度體系，嚴(yán)防因得不到有效保障而出現(xiàn)沖擊社會(huì)道德底線的極端事件發(fā)生。四是廣泛吸收借鑒“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估及相關(guān)調(diào)研成果。認(rèn)真總結(jié)提煉“十三五”規(guī)劃實(shí)施評(píng)估過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和鮮活案例，充分發(fā)揮高層次專家學(xué)者的“外腦”作用，廣泛聽取社會(huì)各方面聲音，吸收借鑒近幾年民政政策理論研究成果，搞好成果分析和運(yùn)用。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)的多角度論證和多方案比選，搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析和績(jī)效目標(biāo)、資金測(cè)算，確保規(guī)劃工程、項(xiàng)目可調(diào)度、能落地，為科學(xué)謀劃好“十四五”提供有力支撐。

(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九屆四中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會(huì)議、組織部長(zhǎng)會(huì)議精神緊密銜接起來，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)把握豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。

(二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實(shí)”總要求，認(rèn)真抓好問題整改，確保取得實(shí)效，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心。

推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺(tái)和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、異地教學(xué)等多種方式，開展對(duì)局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn)，開展黨員對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)和強(qiáng)化黨員身份意識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。

“十三五”期間，×縣委、縣人民政府高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，立足“生態(tài)立縣、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一產(chǎn)利用生態(tài)、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)保護(hù)生態(tài)”的發(fā)展模式，爭(zhēng)取上級(jí)政府和部門支持，加大資金投入，大力提升交通條件。牢牢抓住重大項(xiàng)目建設(shè)、民生工程等重點(diǎn)任務(wù)，不斷提高交通基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，提升交通服務(wù)能力，為×縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、保障和改善民生、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)交通運(yùn)輸保障。

基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步完善。到目前為止，公路通車總里程達(dá)到×公里，其中：高速公路×條境內(nèi)里程×公里，國(guó)道×條境內(nèi)里程×公里，省道×條合計(jì)里程×公里，縣道×條×公里，鄉(xiāng)道×條×公里，村道×條×公里。形成了以×高速為依托，以國(guó)省道為骨架，以農(nóng)村公路為支脈的公路交通網(wǎng)絡(luò)。全縣實(shí)現(xiàn)×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通三級(jí)以上瀝青油路，×個(gè)行政村全部通水泥或?yàn)r青路，通自然村和村民小組道路已得到全面硬化?！笆濉逼陂g，×至樟樹高速公路已經(jīng)納入×省高速公路建設(shè)規(guī)劃網(wǎng)，進(jìn)入了勘察設(shè)計(jì)階段。國(guó)道g×山口至××公里二級(jí)公路改建工程(包括鐵門塹隧道長(zhǎng)×米、新建橋梁×座總長(zhǎng)×米)項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段，×年底可通車。g×中源至××公里二級(jí)公路升級(jí)改造項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)成效顯著，公路技術(shù)等級(jí)得到全面提高，×年×縣被評(píng)為×省第三批“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。

交通服務(wù)能力穩(wěn)步提升。城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化得到全面提升，已開通客運(yùn)班線×條，公交線路×條?，F(xiàn)有營(yíng)運(yùn)客車×臺(tái)，公交車×臺(tái)，出租汽車×臺(tái)，建成公交站臺(tái)×個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)候車亭×個(gè)，實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交覆蓋率×%，建制村通客車率×%，×年×縣被列為×省鎮(zhèn)村公交試點(diǎn)縣。貨運(yùn)物流業(yè)得到全面發(fā)展，共有貨運(yùn)企業(yè)×家，共有各類普貨車輛×輛，危貨車輛×輛?！聊晡铱h引進(jìn)的×優(yōu)而信電商公司，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)已設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)×個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站全覆蓋，×郵政的郵樂購(gòu)電商平臺(tái)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)由×個(gè)擴(kuò)展到今天的×個(gè)?；拘纬闪丝h、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流服務(wù)體系。

經(jīng)過“十三五”時(shí)期的發(fā)展完善，交通運(yùn)輸建設(shè)已取得初步成效，但與交通強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)省、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略要求、與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要還存在不小差距。政策及體制機(jī)制束縛仍然存在，對(duì)交通快速發(fā)展形成了一定制約。

綜合立體交通仍不完善，交通運(yùn)輸方式單一。公路運(yùn)輸是×縣目前僅有一種交通運(yùn)輸方式，境內(nèi)無鐵路、水運(yùn)、航空，對(duì)客貨運(yùn)輸無法實(shí)現(xiàn)短中長(zhǎng)途合理經(jīng)濟(jì)的交通運(yùn)輸方式配置，無法實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)。對(duì)外高等級(jí)通道公路較少，路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)偏低，除×高速?gòu)摹聊隙搜乜h界通過外，沒有南北方向的高速公路從境內(nèi)經(jīng)過。

客貨運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)滯后。汽車客運(yùn)站少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)客運(yùn)站覆蓋率低?！疗囌臼侨h唯一的一個(gè)二級(jí)客運(yùn)站，因場(chǎng)地不足，容納車輛有限。公交樞紐及配套基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，信息化大數(shù)據(jù)建設(shè)相對(duì)滯后。全縣無大中型公路貨物運(yùn)輸站場(chǎng)，不能滿足全縣貨物運(yùn)輸?shù)男枨?，貨運(yùn)車輛基本是沿路停放、路邊裝卸貨物，存在嚴(yán)重的安全隱患。

財(cái)政困難，籌資難度大。公路建設(shè)規(guī)模增加，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，投資逐步增加;養(yǎng)護(hù)任務(wù)越來越重，同時(shí)×境內(nèi)重型運(yùn)輸車輛逐年增多，加速了公路破損;公交一體化建設(shè)逐步深化，補(bǔ)貼力度也需相應(yīng)增加;土地價(jià)格上漲，新增占地的交通項(xiàng)目建設(shè)成本提高。目前交通資金主要來源是縣財(cái)政資金及中央和省市補(bǔ)助，因縣級(jí)財(cái)力薄弱，交通資金無法持續(xù)保證，造成配套資金籌措面臨很大困難。

土地、環(huán)境等外部約束加大。土地、資源、環(huán)境等因素對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)的剛性約束日益突出，項(xiàng)目推進(jìn)難度加大，需要加大交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目研究論證，協(xié)調(diào)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在土地指標(biāo)、生態(tài)紅線允許范圍內(nèi)，科學(xué)合理的進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(一)指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書記視察×重要講話精神，遵循×省、xxx市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃及交通強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)省、大×都市圈規(guī)劃等戰(zhàn)略部署，牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、增強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)能力、提升行業(yè)治理水平，著力構(gòu)建綜合立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為人民群眾提供安全、高效、綠色的出行服務(wù)，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。

(二)發(fā)展目標(biāo)。

×年，×縣將牢牢把握大×都市圈規(guī)劃，融入大×都市圈核心增長(zhǎng)極，充分利用生態(tài)和區(qū)位環(huán)境獨(dú)有的疊加優(yōu)勢(shì)，圍繞建設(shè)“天然都市后花園”，立足“生態(tài)立縣、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一產(chǎn)利用生態(tài)、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)保護(hù)生態(tài)”的發(fā)展模式，實(shí)施全面的一體化綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略，以高質(zhì)量發(fā)展為中心，全面提升全縣交通網(wǎng)絡(luò)工程。加快形成快速進(jìn)入長(zhǎng)三角、珠三角和長(zhǎng)株潭、xxx等經(jīng)濟(jì)圈的對(duì)外快速通道;加快形成連通周邊縣、市的連接通道。全面構(gòu)造擴(kuò)容提質(zhì)、路網(wǎng)通達(dá)、快速便捷的全縣公路交通網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)靖樟高速公路建設(shè)，推進(jìn)×經(jīng)×至xxx高速鐵路和×通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。到×年基本建成各種運(yùn)輸方式布局合理、結(jié)構(gòu)完善、便捷通暢、綠色安全的現(xiàn)代化綜合交通發(fā)展格局。

(一)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外銜接和對(duì)內(nèi)聯(lián)通項(xiàng)目建設(shè)，增加與周邊地區(qū)的高等級(jí)公路通道，提升縣城至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)的通道等級(jí)。

“十三五”期間，×縣委、縣人民政府高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，立足“生態(tài)立縣、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一產(chǎn)利用生態(tài)、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)保護(hù)生態(tài)”的發(fā)展模式，爭(zhēng)取上級(jí)政府和部門支持，加大資金投入，大力提升交通條件。牢牢抓住重大項(xiàng)目建設(shè)、民生工程等重點(diǎn)任務(wù)，不斷提高交通基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，提升交通服務(wù)能力，為×縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、保障和改善民生、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)交通運(yùn)輸保障。

基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步完善。到目前為止，公路通車總里程達(dá)到×公里，其中：高速公路×條境內(nèi)里程×公里，國(guó)道×條境內(nèi)里程×公里，省道×條合計(jì)里程×公里，縣道×條×公里，鄉(xiāng)道×條×公里，村道×條×公里。形成了以×高速為依托，以國(guó)省道為骨架，以農(nóng)村公路為支脈的公路交通網(wǎng)絡(luò)。全縣實(shí)現(xiàn)×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通三級(jí)以上瀝青油路，×個(gè)行政村全部通水泥或?yàn)r青路，通自然村和村民小組道路已得到全面硬化?！笆濉逼陂g，×至樟樹高速公路已經(jīng)納入×省高速公路建設(shè)規(guī)劃網(wǎng)，進(jìn)入了勘察設(shè)計(jì)階段。國(guó)道g×山口至××公里二級(jí)公路改建工程（包括鐵門塹隧道長(zhǎng)×米、新建橋梁×座總長(zhǎng)×米）項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段，×年底可通車。g×中源至××公里二級(jí)公路升級(jí)改造項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)成效顯著，公路技術(shù)等級(jí)得到全面提高，×年×縣被評(píng)為×省第三批“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。

交通服務(wù)能力穩(wěn)步提升。城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化得到全面提升，已開通客運(yùn)班線×條，公交線路×條?，F(xiàn)有營(yíng)運(yùn)客車×臺(tái)，公交車×臺(tái)，出租汽車×臺(tái)，建成公交站臺(tái)×個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)候車亭×個(gè)，實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交覆蓋率×%，建制村通客車率×%，×年×縣被列為×省鎮(zhèn)村公交試點(diǎn)縣。貨運(yùn)物流業(yè)得到全面發(fā)展，共有貨運(yùn)企業(yè)×家，共有各類普貨車輛×輛，危貨車輛×輛?！聊晡铱h引進(jìn)的×優(yōu)而信電商公司，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)已設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)×個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站全覆蓋，×郵政的郵樂購(gòu)電商平臺(tái)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)由×個(gè)擴(kuò)展到今天的×個(gè)?；拘纬闪丝h、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流服務(wù)體系。

經(jīng)過“十三五”時(shí)期的發(fā)展完善，交通運(yùn)輸建設(shè)已取得初步成效，但與交通強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)省、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略要求、與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要還存在不小差距。政策及體制機(jī)制束縛仍然存在，對(duì)交通快速發(fā)展形成了一定制約。

綜合立體交通仍不完善，交通運(yùn)輸方式單一。公路運(yùn)輸是×縣目前僅有一種交通運(yùn)輸方式，境內(nèi)無鐵路、水運(yùn)、航空，對(duì)客貨運(yùn)輸無法實(shí)現(xiàn)短中長(zhǎng)途合理經(jīng)濟(jì)的交通運(yùn)輸方式配置，無法實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)。對(duì)外高等級(jí)通道公路較少，路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)偏低，除×高速?gòu)摹聊隙搜乜h界通過外，沒有南北方向的高速公路從境內(nèi)經(jīng)過。

客貨運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)滯后。汽車客運(yùn)站少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)客運(yùn)站覆蓋率低?！疗囌臼侨h唯一的一個(gè)二級(jí)客運(yùn)站，因場(chǎng)地不足，容納車輛有限。公交樞紐及配套基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，信息化大數(shù)據(jù)建設(shè)相對(duì)滯后。全縣無大中型公路貨物運(yùn)輸站場(chǎng)，不能滿足全縣貨物運(yùn)輸?shù)男枨?，貨運(yùn)車輛基本是沿路停放、路邊裝卸貨物，存在嚴(yán)重的安全隱患。

財(cái)政困難，籌資難度大。公路建設(shè)規(guī)模增加，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，投資逐步增加；

養(yǎng)護(hù)任務(wù)越來越重，同時(shí)×境內(nèi)重型運(yùn)輸車輛逐年增多，加速了公路破損；

公交一體化建設(shè)逐步深化，補(bǔ)貼力度也需相應(yīng)增加；

土地價(jià)格上漲，新增占地的交通項(xiàng)目建設(shè)成本提高。目前交通資金主要來源是縣財(cái)政資金及中央和省市補(bǔ)助，因縣級(jí)財(cái)力薄弱，交通資金無法持續(xù)保證，造成配套資金籌措面臨很大困難。

土地、環(huán)境等外部約束加大。土地、資源、環(huán)境等因素對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)的剛性約束日益突出，項(xiàng)目推進(jìn)難度加大，需要加大交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目研究論證，協(xié)調(diào)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在土地指標(biāo)、生態(tài)紅線允許范圍內(nèi)，科學(xué)合理的進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書記視察×重要講話精神，遵循×省、宜春市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃及交通強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)省、大×都市圈規(guī)劃等戰(zhàn)略部署，牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、增強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)能力、提升行業(yè)治理水平，著力構(gòu)建綜合立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為人民群眾提供安全、高效、綠色的出行服務(wù)，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。

加快形成連通周邊縣、市的連接通道。全面構(gòu)造擴(kuò)容提質(zhì)、路網(wǎng)通達(dá)、快速便捷的全縣公路交通網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)靖樟高速公路建設(shè)，推進(jìn)×經(jīng)×至岳陽高速鐵路和×通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。到×年基本建成各種運(yùn)輸方式布局合理、結(jié)構(gòu)完善、便捷通暢、綠色安全的現(xiàn)代化綜合交通發(fā)展格局。

（一）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外銜接和對(duì)內(nèi)聯(lián)通項(xiàng)目建設(shè)，增加與周邊地區(qū)的高等級(jí)公路通道，提升縣城至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)的通道等級(jí)。

二是繼續(xù)重點(diǎn)實(shí)施縣道升級(jí)改造、鄉(xiāng)道雙車道改造、村道窄路面等民生工程項(xiàng)目建設(shè)；

三是加快農(nóng)村公路危橋改造和安全生命防護(hù)工程等路網(wǎng)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目工程建設(shè)。

鐵路方面。加快推進(jìn)×經(jīng)×至岳陽高速鐵路項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。

航空方面。繼續(xù)推進(jìn)香田漁橋通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

二是加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)；

三是吸引電商、快遞、物流企業(yè)入駐，解決物流網(wǎng)點(diǎn)分散和不足問題；

四是解決貨運(yùn)車輛停放難等問題。

（一）強(qiáng)化規(guī)劃地位，注重協(xié)調(diào)配合全縣各部門要高度重視交通運(yùn)輸規(guī)劃工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，根據(jù)職能分工，落實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目相關(guān)配套政策措施，為交通規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)造良好條件。加強(qiáng)發(fā)改、財(cái)政、自然資源交通、商貿(mào)等部門的合作和溝通配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)前期重大工程快速實(shí)施，后期運(yùn)營(yíng)管理順暢高效。

建立健全與周邊縣區(qū)間的協(xié)商合作機(jī)制，共同研究解決區(qū)域交通合作中的重大事項(xiàng)。打破地域壁壘，擴(kuò)大各類交通資源開放共享，提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、一體化服務(wù)水平。

（二）擴(kuò)寬融資渠道，保證資金供給主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市扶持政策，最大程度爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持。優(yōu)化政府投資安排方式，加大政府財(cái)政資金投入和政策支持力度，形成穩(wěn)定的交通建設(shè)資金來源渠道。貫徹落實(shí)深化投融資體制改革的意見，形成“多元投融資”體制機(jī)制，完善政府和社會(huì)資本合作模式，減輕地方政府財(cái)政壓力。

根據(jù)《關(guān)于開展蘇仙區(qū)“十四五”規(guī)劃研究調(diào)研工作的通知》要求，為了進(jìn)一步做好民政工作，促進(jìn)全區(qū)民政事業(yè)穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)民政工作實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛民”理念，以五化民政建設(shè)為統(tǒng)攬，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，在新起點(diǎn)上更好地服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

“十四五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：民生保障能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)治理水平顯著提高，基本社會(huì)服務(wù)供給更加高效，專項(xiàng)社會(huì)管理不斷規(guī)范，形成各個(gè)部門和各項(xiàng)工作之間有機(jī)聯(lián)系、分工明確、相互支撐、協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)格局，構(gòu)建起制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能更加強(qiáng)大的現(xiàn)代化民政事業(yè)發(fā)展體系，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（一）做好基本民生保障。

集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路篇十一

四中全會(huì)。

精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興x字方針，全力建設(shè)“五個(gè)新x”。

一、產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。一是實(shí)施x工程，加快建設(shè)文旅特色小鎮(zhèn)。加快建成x峰旅游度假區(qū)，以“x皮影戲”為媒介，深度挖掘與弘揚(yáng)x文化，以禹文化為紐帶連接各大景點(diǎn)景區(qū)，積極推進(jìn)x農(nóng)莊、x油茶公園、x碑遺址公園等優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目建設(shè);依托x山佛教旅游勝地，加強(qiáng)對(duì)x巖、x殿、x寺、x寺等四座佛教場(chǎng)所的保護(hù)與開發(fā)，形成“一山二文三園四廟”旅游大格局，將我鄉(xiāng)打造成主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的特色文旅小鎮(zhèn)。

二是激發(fā)工業(yè)活力，培育相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。建成石材集中加工基地，進(jìn)一步規(guī)范和壯大金路村傳統(tǒng)石材加工業(yè);進(jìn)一步承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善x工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，利用閑置廠房、村部、校舍引進(jìn)中小型加工企業(yè)落戶x，支持x電子、x五金、x泰通、x土產(chǎn)等企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展石材、電子、服裝、五金及農(nóng)產(chǎn)品(食品)加工等五大產(chǎn)業(yè)。

三是打造特色產(chǎn)品，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)備案管理，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種糧大戶發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)植。石東、東盛片重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和油茶產(chǎn)業(yè)，建成雙季稻示范片;x、x片以x水庫為起點(diǎn)至過路林場(chǎng)建成千畝油茶公園;x片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展稻油輪作種植模式，建設(shè)x畝稻油輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，扶持發(fā)展百香果、紫(紅)薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱糧作物示范區(qū);加快建設(shè)x農(nóng)業(yè)衡豐提純育苗基地和云峰擴(kuò)繁基地，鼓勵(lì)生豬、高山牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，形成多點(diǎn)連線，一帶成片的規(guī)模特色種養(yǎng)區(qū)。加快完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策扶持體系，推動(dòng)我鄉(xiāng)x生態(tài)米、x油豆腐、x粉皮、大毛紅藤酒、茶油等綠色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，進(jìn)一步擴(kuò)大x農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。

二、鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。以創(chuàng)建省級(jí)文明村鎮(zhèn)為目標(biāo)，以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾自治作用，深入推行“一核六會(huì)”制度，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，開展好公婆、好媳婦等評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮等不良社會(huì)風(fēng)氣，確保陳規(guī)陋習(xí)得到有效根治，為助力鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的精神文明支撐。

三、生態(tài)宜居新農(nóng)村。全力推動(dòng)x小鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，建成鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心、x繞鎮(zhèn)公路、x紀(jì)念公園，逐步補(bǔ)齊集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板;以x、x公路、x環(huán)形通景公路、x社區(qū)x公路、x村x廟公路等為主骨架，全面推進(jìn)主干公路道路擴(kuò)寬、硬化、油化、亮化、綠化建設(shè);加大環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入力度，完善垃圾處理機(jī)制，強(qiáng)化保潔隊(duì)伍管理，培養(yǎng)群眾參與意識(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)清潔行動(dòng)常態(tài)化;推進(jìn)茶恩寺河道整治，提升防洪標(biāo)準(zhǔn)，打造樣板河道，嚴(yán)把企業(yè)入駐關(guān)，防止工業(yè)污染;全面加強(qiáng)自然資源管理，加大違法占地、挖沙洗沙等違法行為查處力度;積極推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程等民生工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村生活基礎(chǔ)條件;突出示范引領(lǐng)，整合項(xiàng)目資金和資源，大力推動(dòng)x社區(qū)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建和市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)、白云村和石東村爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，加快打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、環(huán)境宜人的示范村(社區(qū))。

四、生活富裕增福祉。全力提高x九年一貫制學(xué)校和白云學(xué)校辦學(xué)水平，促進(jìn)全鄉(xiāng)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展;加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī);統(tǒng)籌農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象;進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作;規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化;嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)人員吃好、穿暖、住好、有病及時(shí)醫(yī)治。

五、鄉(xiāng)村治理顯成效。一是強(qiáng)化組織保障，加大鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。提升鄉(xiāng)級(jí)公共服務(wù)能力，新建鄉(xiāng)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心;加強(qiáng)青年鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，繼續(xù)深入推行“農(nóng)民大學(xué)生”培養(yǎng)計(jì)劃。要完善后備村干部培養(yǎng)機(jī)制，把村級(jí)后備力量培訓(xùn)納入村干部培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)加大教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)村探索掛職定向培養(yǎng)模式，為后備干部打造鍛煉平臺(tái)，提高實(shí)際工作能力，加快成長(zhǎng)步伐。二是加強(qiáng)社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，強(qiáng)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，暢通和規(guī)范信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作辦結(jié)力度;持續(xù)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，加強(qiáng)對(duì)高危人群管理;深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理，進(jìn)一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型選樹活動(dòng)，形成家庭更加積極向上，群眾更加認(rèn)同滿意，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的良好風(fēng)尚。

集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路篇十二

(四)提高干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，按照“為工作選干部、憑業(yè)績(jī)用干部”選拔原則，選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強(qiáng)化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵(lì)、公平公正的正能量。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評(píng)選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機(jī)關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。

(五)加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動(dòng)態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

(六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時(shí)期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信息，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性，注重理論聯(lián)系實(shí)際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。

(七)嚴(yán)格干部日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)抓黨建的主體責(zé)任要求，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，和紀(jì)檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺(tái)賬，及時(shí)掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。

(九)全面落實(shí)黨支部工作條例。進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，切實(shí)夯實(shí)基層工作，落實(shí)好“常規(guī)工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作求突破、考核工作爭(zhēng)先進(jìn)、特色工作出亮點(diǎn)”的思路，進(jìn)一步完善和細(xì)化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)年內(nèi)機(jī)關(guān)黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，注重黨建實(shí)效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

(十)嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，積極推動(dòng)組織生活正?；?。推動(dòng)主題黨日常態(tài)化制度化，機(jī)關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會(huì)議和需集體行動(dòng)的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)間、有精力正常參加組織生活。

(十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進(jìn)行對(duì)接，通過走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴(yán)格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置不合格黨員;進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，及時(shí)了解黨員需求，做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細(xì)臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，盡力幫助解決實(shí)際困難。

(十二)大力實(shí)施陽光黨務(wù)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開全過程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強(qiáng)化基層黨建經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、責(zé)任保障，將組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照2%的比例納入財(cái)政預(yù)算，建立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制、撥付監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。

集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路篇十三

為深入貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革相關(guān)決策部署，結(jié)合xx省委、省政府以深化“放管服”改革為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)制定改革措施，打造服務(wù)和效率高于周邊、成本和負(fù)擔(dān)低于周邊的營(yíng)商環(huán)境“xx高地”戰(zhàn)略部署。我市以“工業(yè)強(qiáng)市”為基礎(chǔ)，深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民間投資，服務(wù)招商引資落地項(xiàng)目，努力營(yíng)造良好投資環(huán)境，規(guī)范外商投資程序，簡(jiǎn)政放權(quán)，探索建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作體系，狠抓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)提出xx市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十四五”研究基本思路如下。

一、基本情況。

良好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，按照省、州、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的精神，xx市不斷優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，建立了招商引資服務(wù)隊(duì)，專門走訪服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，由市政務(wù)服務(wù)中心牽頭，開展落地項(xiàng)目聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議、借鑒先進(jìn)地區(qū)做法，制定出臺(tái)一系列規(guī)范化、制度化政策措施。

（一）建章立制，完善營(yíng)商環(huán)境服務(wù)體系。近年來，xx市不斷優(yōu)化和完善營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制。一是建立“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，為每個(gè)企業(yè)選派服務(wù)管家，全面服務(wù)招商引資企業(yè)；二是成立以市委書記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，為全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作提供組織保障；三是建立“外來投資企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度”。全面協(xié)調(diào)和解決外來投資企業(yè)在手續(xù)辦理、項(xiàng)目推進(jìn)、優(yōu)惠政策等方面遇到的困難和問題；四是搭建招商引資項(xiàng)目代辦中心、投訴中心和服務(wù)中心xx個(gè)中心，提高項(xiàng)目服務(wù)效率，進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境；五是由xxxx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市園區(qū)管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，整合市投資促進(jìn)局、xx金鳳凰產(chǎn)業(yè)投資有限公司的資源和職責(zé)，形成“四位一體”工作機(jī)制，全面推進(jìn)全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目管理服務(wù)等工作；六是出臺(tái)了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施和工作方案。

（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公，牽頭服務(wù)招商落地企業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一個(gè)方案、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，對(duì)全市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目實(shí)行掛牌服務(wù)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)難題，在市政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)“政務(wù)服務(wù)綠色通道”，為前來我市投資的客商發(fā)放“投資服務(wù)卡”，全程實(shí)施項(xiàng)目代辦服務(wù)，提高招商引資項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)效率，進(jìn)一步為營(yíng)造良好投資環(huán)境提供有力保障。

的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了新一輪的梳理，積極推進(jìn)注冊(cè)資本認(rèn)繳制、企業(yè)住所登記制度、商事主體年度報(bào)告制度、“多證合一”“先照后證”、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記制度改革。推行認(rèn)繳方式出資成立企業(yè)，降低投資創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入市場(chǎng)門檻，節(jié)約創(chuàng)業(yè)成本，企業(yè)受益面達(dá)xx％以上。取消原企業(yè)年度檢驗(yàn)和個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度，建立經(jīng)營(yíng)異常名錄制度。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，建立“一單兩庫一細(xì)則”。xx多項(xiàng)前置許可改后置，企業(yè)開辦縮短至xx個(gè)工作日辦結(jié)，完成市場(chǎng)主體登記xxx戶，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“一照一碼走天下”。推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境大提升再上新臺(tái)階。

（四）抓好政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，打造更加便民利企窗口。一是建好“一扇門”。建好政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化要求設(shè)置窗口，確保企業(yè)辦事只進(jìn)一扇門；二是織好“一張網(wǎng)”。在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)和綁定電子證照xxx個(gè)，關(guān)聯(lián)事項(xiàng)xxx項(xiàng)；三是實(shí)現(xiàn)“跑一次”。在“減證便民”工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，已實(shí)現(xiàn)xxx項(xiàng)最多跑一次即可辦結(jié)；四是辦好“一件事”。以為企業(yè)辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，建立部門協(xié)同審批服務(wù)工作機(jī)制，開展企業(yè)定制服務(wù)，推出“集成套餐”xx個(gè)，最大限度減少多頭辦事情況，辦理套餐xxxx余件，有效推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平的提升。

通過全市上下各級(jí)各部門孜孜不倦謀服務(wù)，勤勤懇懇抓創(chuàng)新，全市營(yíng)商環(huán)境大提升再上新臺(tái)階，企業(yè)吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，xx等一大批高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)紛紛落地我市，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大注入了新的活力。

二、存在的問題。

雖然通過全市各級(jí)各部門的不斷努力，我市營(yíng)商環(huán)境取得了良好的成效，但離企業(yè)期盼仍然存在一定差距。

一是竣工驗(yàn)收時(shí)間過長(zhǎng)。在辦理建筑許可方面，竣工驗(yàn)收單位過多，驗(yàn)收時(shí)間過長(zhǎng)。比如房開企業(yè)竣工驗(yàn)收，即有住建部門的驗(yàn)收，又有消防、防空、環(huán)保、安全等各部門的驗(yàn)收，各單位驗(yàn)收時(shí)間不一致，驗(yàn)收時(shí)間過長(zhǎng)，離省、州、市竣工驗(yàn)收xx天以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。

二是重視力度不夠。雖然市里面采取了一系列的工作措施，出當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看臺(tái)了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的方案，開展了作風(fēng)整治月活動(dòng)，但在系統(tǒng)推進(jìn)方面還有差距。相關(guān)部門的任務(wù)清單、責(zé)任清單未及時(shí)落實(shí)，工作推進(jìn)不夠系統(tǒng)深入。比如在xxxx年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估過程中，由于部分部門在思想上不夠重視，認(rèn)為營(yíng)商環(huán)境與自身關(guān)系不大，支持配合力度不夠，部分指標(biāo)未能體現(xiàn)部門的實(shí)際成績(jī)，有個(gè)別指標(biāo)得分仍然全省靠后。

三是“融資難”問題依然存在。企業(yè)授信額度低，融資貸款難以滿足企業(yè)貸款需求。融資時(shí)間長(zhǎng)，難以滿足部分中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求。企業(yè)融資渠道窄、融資成本高、融資難等問題依然存在。

四是企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場(chǎng)主體活力不足。部分企業(yè)反應(yīng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，招工難、用工難、留人難，實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以為繼。

（一）竣工驗(yàn)收方面，在十四五時(shí)期，要求住建部門聯(lián)合項(xiàng)目驗(yàn)收單位，組成聯(lián)合驗(yàn)收組進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，務(wù)必優(yōu)化到xx個(gè)工作日以內(nèi)。

（二）強(qiáng)化服務(wù)理念，進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。深入走訪企業(yè)常態(tài)化，深入了解企業(yè)發(fā)展需求和存在問題，特別對(duì)企業(yè)招工、用工等難題，進(jìn)一步加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校等機(jī)構(gòu)建立對(duì)接輸送機(jī)制，培養(yǎng)企業(yè)所需的專業(yè)技術(shù)人才，使企業(yè)獲得安全感、穩(wěn)定感，讓企業(yè)放心，聚精會(huì)神謀劃發(fā)展。

（三）創(chuàng)新服務(wù)手段，為企業(yè)發(fā)展出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。認(rèn)真傾聽企業(yè)呼聲，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，力爭(zhēng)在現(xiàn)有優(yōu)化基礎(chǔ)上，再次簡(jiǎn)化行政審批程序，努力營(yíng)造親商、愛商、安商的發(fā)展環(huán)境。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）主動(dòng)服務(wù)、精心服務(wù)、超前服務(wù)，加大信息公開力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員。

學(xué)習(xí)。

與培訓(xùn)，掌握相關(guān)法規(guī)、政策，做好解疑釋惑；加強(qiáng)和企業(yè)溝通，解決企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、融資等方面的具體問題，讓企業(yè)感受到政府的重視與關(guān)懷，與企業(yè)同發(fā)展、共成長(zhǎng)，踐行初心使命，提升營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)強(qiáng)化落地項(xiàng)目走訪工作力度全程跟蹤服務(wù)招商引資落地項(xiàng)目加大營(yíng)商環(huán)境整治力度提升項(xiàng)目落地效率實(shí)現(xiàn)政府政務(wù)效能提升。

能進(jìn)來，留得住、發(fā)展好。

綜上所述，市投促局通過統(tǒng)籌各職能部門，強(qiáng)化措施，壓實(shí)。

工作。

責(zé)任，加強(qiáng)工作督促力度，努力使全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作在十四五時(shí)期取得新的跨越，助推全市營(yíng)商環(huán)境全面升級(jí)提升，助力民營(yíng)企業(yè)招商招商吸引力，推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

我縣教育“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育事業(yè)以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十八大、十九大精神，圍繞規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，秉持“科教興縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展，緊緊圍繞教育保障、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量主題，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，深化教育事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了教育“十三五”規(guī)劃預(yù)期，為教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境。

實(shí)施《xx縣第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所公辦中心幼兒園。每個(gè)中心村有x所村級(jí)幼兒園目標(biāo)正在強(qiáng)力推進(jìn)，已在人口集中的村利用閑置校舍改擴(kuò)建“小幼連貫制”學(xué)校，學(xué)前教育覆蓋面逐步延伸到邊遠(yuǎn)農(nóng)村，學(xué)前教育普及程度明顯提高，20xx年基本普及了學(xué)期教育，目前，學(xué)前三年毛入園率已達(dá)xx％.

大力實(shí)施義務(wù)教育“全面改薄“工程和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程，均衡配置教育資源，加大教育資源向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜力度，加快縮小縣域、城鄉(xiāng)、校際間教育發(fā)展差距，農(nóng)村小學(xué)、初中生寄宿率分別達(dá)xx％、xx％。采取“依法控輟”、“管理控輟”、“扶貧控輟”等措施遏制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)，％，初中適齡少年入學(xué)率已達(dá)xx％，九年義務(wù)教育鞏固率已達(dá)xx％。20xx年，我縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展已通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。

建成第三高級(jí)中學(xué)，加強(qiáng)一中、職中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本滿足全縣初中畢業(yè)生接受高中階段教育的需求，20xx年普及了高中階段教育，目前，高中階段毛入學(xué)率已達(dá)xx％。

補(bǔ)充學(xué)生計(jì)算機(jī)xxxx臺(tái)，配齊“班班通”xxxx套，“網(wǎng)絡(luò)校校通”和“優(yōu)質(zhì)教育班班通”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

配置和完善縣特殊學(xué)校教育設(shè)備設(shè)施，為殘疾學(xué)生創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)生活條件。健全殘疾兒童少年教育助學(xué)機(jī)制，實(shí)施送教上門，保證殘疾兒童少年接受正常的教育，做好義務(wù)教育學(xué)校接納“三殘”兒童少年隨班就讀入學(xué)工作，全縣“三殘”兒童少年入學(xué)率已達(dá)xx.x％。

一是建立教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《xx縣深化教育改革全面提升教育教學(xué)質(zhì)量若干意見》，通過事業(yè)單位招考、免費(fèi)師范生、教育人才引進(jìn)、特崗教師結(jié)轉(zhuǎn)等渠道共補(bǔ)充學(xué)前及中小學(xué)教師xxx人，其中：幼兒教師xxx人，小學(xué)教師xxx人，初中教師xx人，普通高中教師xx人，職高教師x人，特崗教師結(jié)轉(zhuǎn)小學(xué)教師xx人，特崗教師結(jié)轉(zhuǎn)初中教師xxx人。購(gòu)買社會(huì)服務(wù)補(bǔ)充鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校的食堂工人xxx人，保安xxx人，學(xué)生宿舍管理員xx人，學(xué)前幼兒教師xx人，校醫(yī)xx人。二是加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)交流。按照“三區(qū)”人才支持計(jì)劃要求，三年來，共選派xx名教師到xx縣、xx縣和我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園、村小支教；xx名外縣教師到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)支教。建立完善教師到貧困鄉(xiāng)村支教交流工作制度，積極開展城區(qū)教師支教交流，通過交流、掛職學(xué)習(xí)鍛煉、對(duì)口幫扶（支教）等方式對(duì)貧困鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行師資支援，促進(jìn)師資均衡配置，20xx以來交流（支教）教師達(dá)xxxx人次。加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，出臺(tái)《xx縣教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施意見》，采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和分散研修相結(jié)合的方式，以“國(guó)培”“省培”“州培”、“縣培”“校本”五級(jí)培訓(xùn)為抓手，開展貧困鄉(xiāng)村教師全員培訓(xùn)，20xx年以來共培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師xxxxx人次。

堅(jiān)持“以學(xué)生為本，抓特色教育，促內(nèi)涵發(fā)展”的辦學(xué)理念，將民族藝術(shù)文化、民族傳統(tǒng)體育、侗族大歌、少兒體操、校園足球等項(xiàng)目引進(jìn)學(xué)校融入課堂，積極開展“一校一品牌”的特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建了xx中學(xué)等xx余所“侗族大歌”傳承學(xué)校；車民小學(xué)等十多所“侗族琵琶歌”傳承學(xué)校；古州二小“少兒體操”訓(xùn)練特色學(xué)校。xx一中、xx二小成為全國(guó)全省“校園足球特色學(xué)?！保瑇xx中成為傳承民族體育特色教育學(xué)校，全縣中小學(xué)素質(zhì)教育和特色文化教育取得了豐碩成果。

深化教育綜合改革，出臺(tái)《xx縣教學(xué)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃（20xx－20xx年）》、《xx縣教育教學(xué)質(zhì)量提升工程實(shí)施意見》、《xx縣深化教育綜合改革全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》、《關(guān)于支持xx一中內(nèi)部管理改革實(shí)施意見》、《xx縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育共同體工作實(shí)施方案》、《xx縣教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)方案》等文件，深入推進(jìn)課程教學(xué)改革和教研教改，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。以縣城優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為示范，以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校為重點(diǎn)，兼顧城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校，實(shí)施中小學(xué)教研聯(lián)合體、城鄉(xiāng)教育共同體改革，優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校“抱團(tuán)”、“捆綁”促進(jìn)資源共享與交流，努力提高全縣義務(wù)教育階段學(xué)校和高中階段學(xué)校的整體教育教學(xué)質(zhì)量。每年財(cái)政預(yù)算增加xxx萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于教育教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)，從20xx年開始，每年單列xxx萬元經(jīng)費(fèi)用于支持xx一中內(nèi)部管理改革。通過教育教學(xué)提升激勵(lì)機(jī)制，助推教育教學(xué)質(zhì)量的提高，中考、高考成績(jī)不斷攀升。20xx年高考，全縣二本以上上線人數(shù)為xxx人，同比增長(zhǎng)xx.x％，xx一中xx同學(xué)被清華大學(xué)錄取，實(shí)現(xiàn)了xx本土學(xué)生沒有被全國(guó)重點(diǎn)名校錄取的歷史性突破。20xx年中考，全縣中考總分xxx分以上人xxx人，高分段人數(shù)在全州位居前列。

全面實(shí)施“兩免一補(bǔ)”、“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”、高中階段助學(xué)金和普通高中、職業(yè)高中、普通高校（高職）貧困學(xué)生“兩助三免（補(bǔ)）”、“兩助一免（補(bǔ)）”精準(zhǔn)扶貧資助政策，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困家庭學(xué)生應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)助盡助、精準(zhǔn)資助。生源地誠(chéng)信助學(xué)貸款應(yīng)貸盡貸，大力扶助大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

召開撤并聽證會(huì)，狠抓學(xué)校布局調(diào)整，整合教育資源。20xx－20xx年，按照“減少校點(diǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、集中辦學(xué)、提高效益，初中向縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、保留必要教學(xué)點(diǎn)”的布局原則，“十三五”以來，共撤并小學(xué)校點(diǎn)xx個(gè)、初級(jí)中學(xué)x所、九年制初中部x所，改擴(kuò)建學(xué)校xx所，新建（改擴(kuò)建）城區(qū)學(xué)校x所（三小、四中、五中），新增學(xué)位xxxx個(gè)，整合了教育資源，有效地解決了易地移民搬遷、進(jìn)城務(wù)工及外來經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)問題。

“十三五”以來，億元改善辦學(xué)條件。20xx年以來累計(jì)新建、改擴(kuò)建貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段學(xué)校xx所，學(xué)生食堂xx個(gè)，新建學(xué)生浴室和其他生活用房xx棟、學(xué)生宿舍xx棟、教學(xué)樓xx棟、學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)xx個(gè)，建設(shè)優(yōu)美教室xxx間，新增安全圍墻xxxx米。配齊學(xué)校裝備保障教學(xué)，20xx—萬元，購(gòu)置計(jì)算機(jī)xxxx臺(tái)供學(xué)生使用；配置安裝了xxxx套“優(yōu)質(zhì)教育資源班班通”設(shè)備，貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的“網(wǎng)絡(luò)校校通”和“班班通”達(dá)到了全覆蓋；投入xxx萬元為貧困鄉(xiāng)村學(xué)校添置教學(xué)儀器設(shè)備；萬件（套）；投入xxx萬元采購(gòu)補(bǔ)充了貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生圖書xx.x萬冊(cè)；20xx年以來建成“留守兒童之家”xx個(gè)，“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”xx所；加強(qiáng)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，不斷改善偏遠(yuǎn)貧困農(nóng)村學(xué)校教師的住宿條件，新建教師周轉(zhuǎn)宿舍xx棟，教師的生活環(huán)境不斷改善。

（二）存在的困難和問題。

“十三五”期間，我縣教育得到顯著發(fā)展，但與人民群眾的期待相比、與日趨激烈的州內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)相比，制約教育事業(yè)發(fā)展的問題仍然存在，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)前教育資源不足。村級(jí)幼兒園未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村學(xué)前教育的保教水平還較低，學(xué)前三年毛入園率有待進(jìn)一步提高。二是義務(wù)教育基本均衡水平不高。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展還處于低水平階段，城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間在辦學(xué)條件、辦學(xué)水平上發(fā)展不平衡、有差距。三是職業(yè)教育辦學(xué)效益不高。中等職業(yè)教育發(fā)展滯后，基礎(chǔ)能力建設(shè)相對(duì)薄弱，技能型師資不足，招生人數(shù)少，辦學(xué)規(guī)模小，促進(jìn)學(xué)生以技脫貧潛力不足。四是整體教學(xué)質(zhì)量還不高。學(xué)前教育師資數(shù)量不足，職業(yè)教育“雙師”型教師比例偏低，職業(yè)教育缺乏吸引力；中考、高考人均總分在全州排名靠后，各階段教育質(zhì)量有待提高。五是教育機(jī)制體制改革有待深化。制約教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟須破解，教育發(fā)展內(nèi)在活力仍需激發(fā)。

1.發(fā)展環(huán)境。

（1）良好的國(guó)際人才環(huán)境。當(dāng)今世界，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，國(guó)家和地區(qū)間的合作與競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視制定教育國(guó)際化戰(zhàn)略規(guī)劃，廣攬全球頂尖人才為己所用，推進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為教育培養(yǎng)人才提供了良好的教育環(huán)境。

（2）優(yōu)先發(fā)展教育的國(guó)內(nèi)環(huán)境。黨的“十九大”，提出了“科教興國(guó)”、“人才強(qiáng)國(guó)”的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，要竭盡全力讓更多的學(xué)子接受良好的教育，加快培養(yǎng)民族復(fù)興、大國(guó)崛起的一代新人和全面發(fā)展的人才，為教育發(fā)展改革提供了良好的國(guó)內(nèi)環(huán)境。

“十四五”，我國(guó)將從全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)，國(guó)家從“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)的高度，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)調(diào)重視教育就是重視未來、重視教育才能贏得未來。為推進(jìn)教育公平、鞏固提升普及“十五年”教育，補(bǔ)齊短板，縮小差距，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、強(qiáng)教先行，提供了良好的歷史發(fā)展機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力。

（四）面臨挑戰(zhàn)。

由于自然、歷史和社會(huì)等原因，xx教育與黨和政府的要求相比，與人民群眾對(duì)教育的期盼相比，與全州平均水平相比，仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：學(xué)前教育學(xué)位不足，未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋；短板突出，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展任務(wù)艱巨；職業(yè)教育發(fā)展滯后，規(guī)模小、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)；學(xué)校布局有待進(jìn)一步優(yōu)化；學(xué)前教育教師不足，職業(yè)教育“雙師型”教師比例偏低；教育教學(xué)質(zhì)量還不高，在全州處于落后地位；經(jīng)費(fèi)保障水平有待進(jìn)一步提高，辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善；教育體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順，教育系統(tǒng)自身治理能力有待加強(qiáng)。特別是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工、移民入城、進(jìn)城營(yíng)商、購(gòu)房入城等人員隨遷子女的劇增，導(dǎo)致城區(qū)教育資源供不應(yīng)求，這些都將成為教育“十四五”面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)。

（一）總體思路。

1.指導(dǎo)思想。

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十八大、十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針政策，緊緊圍繞促進(jìn)教育公平、提高質(zhì)量，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面深化教育改革，強(qiáng)化教育保障，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育服務(wù)均等化，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力人才保障和智力支撐。

2.基本原則。

（1）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展原則。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育保障奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則。立足教育縣情，深化教育綜合改革，加強(qiáng)教育交流合作，通過改革、開放和創(chuàng)新，解決發(fā)展難題，激發(fā)教育活力，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量。

（3）堅(jiān)持依法治教原則。全面貫徹落實(shí)國(guó)家教育法律法規(guī)，堅(jiān)持依法辦學(xué)、依法執(zhí)教。切實(shí)保障群眾受教育的權(quán)利和廣大師生合法權(quán)益，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（4）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育工作全過程，堅(jiān)持正確的政治方向，著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。

（5）堅(jiān)持立德樹人原則。堅(jiān)持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、愛黨愛國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入教育全過程，打牢中華。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看民族共同體思想基礎(chǔ)。

（6）堅(jiān)持促進(jìn)公平原則。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持基本公共教育服務(wù)均等化，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系。優(yōu)化教育資源配置配置，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育一體化合優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，使每一個(gè)孩子都能享受到均等化的教育服務(wù)、接受到更有質(zhì)量的教育。

3.發(fā)展定位。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。全面推進(jìn)教育公平，推進(jìn)學(xué)前教育全覆蓋，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固提升高中階段教育，積極發(fā)展特殊教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

（三）主要目標(biāo)。

學(xué)前教育普惠發(fā)展，到2025年，全面建立覆蓋城、鄉(xiāng)、村，布局合理、資源充足、公益普惠、公民互補(bǔ)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到xx％以上。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)xx.x％以上，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)xx％以上，小學(xué)年度輟學(xué)率控制在x.x％以內(nèi)，初中年度輟學(xué)率控制在x.x％以內(nèi)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到xx％以上，。鞏固提升普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到xx％以上，輟學(xué)率控制在x％以下。特殊教育教適齡兒童少年入學(xué)率穩(wěn)定在xx％以上。到2025年，xx縣教育整體發(fā)展水平和教學(xué)質(zhì)量達(dá)到全州平均水平。

（一）各階段教育發(fā)展任務(wù)。

推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源布局一體化，構(gòu)建公辦為主，民辦為輔公益性、普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系。一是優(yōu)化縣示范幼兒園，創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園；二是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建州級(jí)、縣級(jí)示范幼兒園；三是實(shí)施x萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦兩個(gè)中心幼兒園，大村獨(dú)立辦園、小村聯(lián)合辦園，實(shí)現(xiàn)村村幼兒園全覆蓋；四是加強(qiáng)民辦幼兒園的管理。逐步解決人民群眾子女“有園上、上好園”問題。

進(jìn)一步補(bǔ)齊義務(wù)教育短板，均衡配置教育資源，改善辦學(xué)條件，全面推進(jìn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

實(shí)施普通高中提升計(jì)劃，加強(qiáng)高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提檔升級(jí)，配套完善設(shè)備設(shè)施，將xx一中、創(chuàng)建為省級(jí)二類示范性高中，推動(dòng)三中創(chuàng)建省級(jí)三類示范性高中，教學(xué)質(zhì)量逐年提高。

加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善實(shí)訓(xùn)設(shè)施，配置“雙師型”教師，大力開展“校企合作、校校合作、產(chǎn)教融合”，大力推行訂單培養(yǎng)，提高就業(yè)率，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，促進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能力和辦學(xué)實(shí)力明顯提升。

實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，完善特殊教育辦學(xué)設(shè)施，配齊特殊教育教師，擴(kuò)大特殊教育辦學(xué)資源，落實(shí)殘疾兒童少年入學(xué)“零拒絕”。完善殘疾學(xué)生就讀服務(wù)體系，實(shí)行特校集中教學(xué)、隨班就讀和送教上門，以關(guān)愛“三殘”學(xué)生為核心，以普及殘疾兒童少年教育為重點(diǎn)，力爭(zhēng)讓每一個(gè)殘疾兒童少年都能接受合適的教育。

（二）加強(qiáng)學(xué)校重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

按照“減少校點(diǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、集中辦學(xué)、提高效益，初中向縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、保留必要的教學(xué)點(diǎn)”和學(xué)前教育全覆蓋的布局原則，全面解決移民、務(wù)工、營(yíng)商、入住小區(qū)等人員隨遷子女入學(xué)入學(xué)難題，重點(diǎn)抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育工程建設(shè)。

遵循滿足群眾學(xué)前幼兒子女就近入學(xué)需求，按照xx省幼兒園建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，新建縣城幼兒園x所（老城區(qū)新建x所、新城區(qū)新建x所、易地移民安置小區(qū)幼兒園x所），鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二中心幼兒園x所，村級(jí)獨(dú)立幼兒園x所；改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園x所。

按照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，在基本均衡發(fā)展基礎(chǔ)上補(bǔ)齊短板。撤并小規(guī)模小學(xué)校點(diǎn)xx個(gè)；改擴(kuò)建小學(xué)xx所，初中xx所新建城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校x所（即xx鎮(zhèn)第x小學(xué)、第x小學(xué)、縣第x初級(jí)中學(xué)）。

3.優(yōu)化特殊教育學(xué)校資源配置x所。

改擴(kuò)建普通高中學(xué)校x所，一中創(chuàng)省級(jí)二類示范性高中，三中創(chuàng)省級(jí)三類示范性高中。

擴(kuò)建中等職業(yè)教育學(xué)校x所，使之滿足于xxxx學(xué)生規(guī)模的辦學(xué)條件、教育教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的州級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)。一是補(bǔ)齊補(bǔ)足師資。教師隊(duì)伍是滿足各級(jí)各類教育發(fā)展需要，多渠道補(bǔ)充各類教育教師，加強(qiáng)“三名”教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批教育專家、教學(xué)名師、名校長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人和骨干教師，整體素質(zhì)明顯提升，形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。通過引進(jìn)人才、公開招聘和購(gòu)買社會(huì)服務(wù)補(bǔ)充學(xué)前教育教師xxx名，小學(xué)教師xxx名，初中教師xxx名，普通高中教師xx名，中等職業(yè)學(xué)校教師xx名，特殊教育教師x名；補(bǔ)充中小學(xué)校幼兒園校醫(yī)xx名，寄宿制學(xué)校宿舍管理員xx名。二是加強(qiáng)教師交流。按照“三區(qū)”人才支持計(jì)劃，大力開展縣際和東西部協(xié)教師作交流合作。完善教師到鄉(xiāng)村支教交流制度，加強(qiáng)校內(nèi)交流，通過掛職、跟班學(xué)習(xí)和支教等方式促進(jìn)師資均衡配置。三是強(qiáng)化培訓(xùn)提升素質(zhì)。落實(shí)《xx縣教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施意見》，采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和分散研修相結(jié)合的方式，以“國(guó)培”“省培”“州培”、“縣培”“校本”五級(jí)培訓(xùn)為抓手，開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，全面提升教師整體素質(zhì)。

（四）全面提高教學(xué)質(zhì)量。一是強(qiáng)化管理深化改革。實(shí)施中小學(xué)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，強(qiáng)化學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)學(xué)校管理制度建設(shè)，建立健全學(xué)校、教師、學(xué)生、教學(xué)、教研、實(shí)驗(yàn)室管理和后勤服務(wù)等規(guī)章制度，加大制度執(zhí)行力，促進(jìn)學(xué)校管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。深化義務(wù)教育課程改革，落實(shí)課程計(jì)劃，規(guī)范教學(xué)管理，重視備課、上課、批改作業(yè)、個(gè)別輔導(dǎo)、考試評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)工作。深化教育人事制度、教師評(píng)聘制度和中小學(xué)教研聯(lián)合體、教育共同體等綜合改革，激發(fā)教育活力，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。二是抓特色教育促內(nèi)涵發(fā)展。堅(jiān)持“以學(xué)生為本，抓特色教育，促內(nèi)涵發(fā)展”的辦學(xué)理念，將民族藝術(shù)文化、民族傳統(tǒng)體育引入課堂，在少兒體操、侗族大歌、侗族琵琶歌、民族傳統(tǒng)體育、校園足球等特色的基礎(chǔ)上，走內(nèi)涵特色發(fā)展強(qiáng)校之路，通過5年努力，逐步形成“一校一特色、一生一特長(zhǎng)”的內(nèi)涵發(fā)展新模式，全面提升辦學(xué)品位。

（五）落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。一是積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。大力加強(qiáng)愛國(guó)主義教育，堅(jiān)持把愛國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)三者有機(jī)統(tǒng)一起來，廣泛開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，幫助青少年學(xué)生牢固樹立在中國(guó)******領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的思想。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入各級(jí)各類學(xué)校課程教學(xué)之中，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育，自覺抵制和遠(yuǎn)離有害出版物和信息，努力增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感，引導(dǎo)學(xué)生以國(guó)家富強(qiáng)、文明和諧、人民幸福為已任，樹立自覺投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的宏偉志向。二是加強(qiáng)專門學(xué)校專門教育工作。抓好專門學(xué)校建設(shè)與管理，強(qiáng)化矯治有嚴(yán)重不良行為的未成年人。對(duì)校園欺凌、沉迷網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施嚴(yán)重暴力、經(jīng)常違反社會(huì)治安管理規(guī)定、家長(zhǎng)管不住，普通學(xué)校管不了的未成年人，按照少年司法體系中的“提前干預(yù)，以教代邢”原則，抓好青少年矯治工作。

（六）加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制，明晰政治責(zé)任，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向基層延伸。推動(dòng)各級(jí)黨組織建立完善黨建工作責(zé)任制，明確黨組織主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任以及分管責(zé)任人的直接責(zé)任，強(qiáng)化班子成員“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)把主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。堅(jiān)持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，健全完善黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，逐層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。

建設(shè)教育強(qiáng)縣，時(shí)不我待，任重道遠(yuǎn)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨***周圍，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，辦好人民滿意的教育，為基本實(shí)現(xiàn)xx教育現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)！

集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路篇十五

2021年是“十四五”開局之年，是推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新x建設(shè)再出發(fā)的起步之年，也是放大住建系統(tǒng)基層黨組織功能、增強(qiáng)黨建引領(lǐng)實(shí)效性與獲得感的重要一年。今年局系統(tǒng)黨建工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)。樹立大抓基層、大抓支部鮮明導(dǎo)向，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，全力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。突出基層黨建導(dǎo)向性與實(shí)效性，聚焦為民干實(shí)事放大民生效應(yīng)，不斷增強(qiáng)黨的政治引導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，做好常態(tài)化疫情防控防控工作、推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。把學(xué)習(xí)新思想作為主線，抓嚴(yán)抓實(shí)黨組織學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新、豐富“先鋒住建”微信公眾號(hào)等學(xué)習(xí)平臺(tái)的內(nèi)容供給。堅(jiān)持自學(xué)和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討相結(jié)合、集中培訓(xùn)和在線學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、舉辦讀書班、集中交流研討等形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、防震減災(zāi)等工作的重要指示批示精神，做到深學(xué)細(xì)悟、研機(jī)析理，自覺運(yùn)用新思想分析問題、解決難題、推動(dòng)發(fā)展。

2.持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，狠抓市委巡察反饋問題、主題教育檢視問題、民主（組織）生活會(huì)剖析問題整改落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)推進(jìn)干部政治能力建設(shè)，舉辦新一期全系統(tǒng)干部政治能力建設(shè)培訓(xùn)班。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨委全體會(huì)議和支部書記工作例會(huì)常態(tài)化規(guī)范化。

3.鞏固深化“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育成果。把。

不忘初心。

牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨支部普通黨員學(xué)習(xí)貫徹新思想制度。固化“一單位一重點(diǎn)領(lǐng)辦解難題”機(jī)制，建立為民辦實(shí)事承諾踐諾制度。提倡“四不兩直”調(diào)研，完善問責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，持續(xù)為基層減壓減負(fù)。健全完善紅色教育制度，確保黨員干部每半年至少接受1次紅色教育。

4.深入開展“先鋒住建?惠通萬家”行動(dòng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以增強(qiáng)基層黨組織政治、服務(wù)、發(fā)展三大功能為重點(diǎn)，以老舊小區(qū)改造、x路鐵路橋、x路拓寬改造工程、老舊既有住宅加裝電梯等全市重點(diǎn)民生項(xiàng)目為抓手，緊緊圍繞“共建組織聚合力、共筑陣地強(qiáng)基礎(chǔ)、共塑品牌亮特色、共抓作風(fēng)提效能、共推項(xiàng)目惠民生”，拓寬黨建聯(lián)盟服務(wù)民生項(xiàng)目路徑，推動(dòng)“兩部制”黨建模式全覆蓋，確保黨旗插在工地上，黨員攻在項(xiàng)目上，黨建浸在民生上，實(shí)現(xiàn)黨建質(zhì)量擁有更高的“民生含量”，進(jìn)一步增強(qiáng)市民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

5.固本強(qiáng)基夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。聚焦黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，開展基層黨建深化提升專項(xiàng)行動(dòng)，做深做細(xì)做實(shí)黨支部評(píng)星定級(jí)、黨員積分管理、黨建聯(lián)盟創(chuàng)建、黨建品牌創(chuàng)新等工作。加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)《2019-2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，嚴(yán)格和規(guī)范發(fā)展黨員工作。建立住建系統(tǒng)基層黨建信息化平臺(tái)，探索、創(chuàng)新組織生活、積分管理、考核評(píng)議線上運(yùn)作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，開展創(chuàng)建“三個(gè)表率、一個(gè)模范”機(jī)關(guān)活動(dòng)，持續(xù)深入開展“三個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)。落實(shí)國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例，壓實(shí)企業(yè)管黨治黨責(zé)任。

6.健全完善選人用人機(jī)制。深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，認(rèn)真落實(shí)《2019-2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持事業(yè)為上、人崗相適，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，深化干部任前“政治體檢”，把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，進(jìn)一步健全完善干部輪崗交流機(jī)制。堅(jiān)持正向激勵(lì)，充分發(fā)揮“三項(xiàng)機(jī)制”導(dǎo)向作用，注重在疫情防控阻擊一線考察識(shí)別評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。貫徹實(shí)施新公務(wù)員法，穩(wěn)妥有序推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行。

7.以更高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制。舉辦局系統(tǒng)科級(jí)干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，把理想信念教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)改善、治理能力提升貫穿干部成長(zhǎng)全過程。建立健全優(yōu)秀年輕干部日常發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)的工作機(jī)制，關(guān)心關(guān)愛援派干部，統(tǒng)籌做好女干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察考核和政治監(jiān)督，完善落實(shí)精準(zhǔn)考核、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制，抓嚴(yán)抓實(shí)對(duì)干部的全方位管理，激勵(lì)住建干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、干凈有為。

8.提質(zhì)增效優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)。深入實(shí)施開展“愛國(guó)?奮斗?奉獻(xiàn)”主題教育，持續(xù)增進(jìn)人才的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，團(tuán)結(jié)、凝聚住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需的各類優(yōu)秀人才。著眼“高精尖缺”，強(qiáng)化效益意識(shí)和柔性引才理念，引進(jìn)一批住建事業(yè)發(fā)展急需的高層次復(fù)合型人才。健全完善人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)《市住建局人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)管理辦法》，做好“169工程”年度考核和第五期期滿考核工作。注重在領(lǐng)導(dǎo)崗位上歷練人才，加大在人才中發(fā)展黨員力度。基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭聯(lián)系人才，加強(qiáng)思想溝通和感情交流，傾情提供貼心暖心的人才服務(wù)。

9.緊扣中心工作發(fā)出住建好聲音。加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道，牢固占據(jù)主流媒體陣地。著重加強(qiáng)對(duì)城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目的宣傳、加強(qiáng)對(duì)人民防空知識(shí)和應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳、加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳、加強(qiáng)對(duì)掃黑除惡的宣傳、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的宣傳。依托傳統(tǒng)媒體和新媒體，對(duì)城建重點(diǎn)工程、民生服務(wù)工程、城市綠化工程、新農(nóng)村建設(shè)和黨的建設(shè)進(jìn)行專題宣傳、新聞發(fā)布和跟蹤報(bào)道。加強(qiáng)與本地主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳合作，加強(qiáng)在《人民網(wǎng)》《新華網(wǎng)》《×網(wǎng)》等網(wǎng)絡(luò)媒體上的宣傳。完善“先鋒住建”微信公眾號(hào)模塊功能，提升住建微信公眾號(hào)和官方微博的關(guān)注度和影響力。健全完善基層信息報(bào)送機(jī)制，組織開展新聞短訊和新聞攝影培訓(xùn)。

10.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則，出臺(tái)《關(guān)于市住建局系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的意見》，將意識(shí)形態(tài)工作納入年度考核。制定并落實(shí)局系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好學(xué)習(xí)研討和專題講座。提升“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)注冊(cè)率和活躍度，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)每周上線學(xué)習(xí)率達(dá)到90%以上。建立局系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情定期通報(bào)機(jī)制，定期開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳員（網(wǎng)絡(luò)紅軍）隊(duì)伍建設(shè)，定期發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息，積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點(diǎn)敏感問題的輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、物業(yè)、房產(chǎn)租賃等自媒體的引導(dǎo)與互動(dòng)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力和監(jiān)督能力。

11.高質(zhì)量推進(jìn)精神文明建設(shè)工作。深化住建領(lǐng)域文明單位、文明窗口等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，做好局系統(tǒng)全國(guó)文明單位申報(bào)、省級(jí)文明單位命名和市級(jí)文明單位復(fù)檢工作，靠前謀劃新申報(bào)文明單位的創(chuàng)建指導(dǎo)工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)“x好人”“大愛之星”等文明稱號(hào)。持續(xù)深化道德講堂共享共建，結(jié)合黨建主題開展讀書分享活動(dòng)。建立特色職工志愿者服務(wù)隊(duì)，組織開展“文明伴我行”等職工志愿者服務(wù)活動(dòng)。

12.健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系。深入推進(jìn)新時(shí)代新住建黨建帶群建工作，完善和落實(shí)黨員、干部聯(lián)系群眾制度，做到經(jīng)常深入群眾、深入基層。落實(shí)基層黨建“一突出四聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)黨委抓牢支部、支部嚴(yán)管黨員、黨員帶動(dòng)群眾。研究新時(shí)代群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織制度，落實(shí)群團(tuán)組織兼掛職干部管理辦法的具體舉措。

13.統(tǒng)籌推進(jìn)工青婦和老干部工作。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代x產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作，開展產(chǎn)業(yè)工人技能提升促進(jìn)活動(dòng)。建立以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)的技能培訓(xùn)和競(jìng)賽體系，重點(diǎn)圍繞全市重點(diǎn)城建工程開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。實(shí)施勞模支部“雙創(chuàng)雙提升”行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)職工文化建設(shè)和安全生產(chǎn)工作，保障和維護(hù)廣大職工合法權(quán)益。加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)和團(tuán)員教育管理，用好“青年學(xué)習(xí)社”“蘇青u+”等平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)團(tuán)建聯(lián)盟建設(shè)。組織局系統(tǒng)團(tuán)干培訓(xùn)和素質(zhì)拓展訓(xùn)練。建立團(tuán)員青年志愿者隊(duì)伍，深化“青年文明號(hào)”“五四紅旗團(tuán)支部”等品牌創(chuàng)建。探索設(shè)立婦女微家，創(chuàng)新載體形式與活動(dòng)內(nèi)容，積極參與“8+2”件實(shí)事各項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”，以老干部活動(dòng)場(chǎng)所為依托，積極創(chuàng)建市級(jí)離退休干部黨支部“六有一提升”示范點(diǎn)。

14.推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市十項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持從講政治高度整治形式主義、官僚主義，防止出現(xiàn)反彈和回潮。依據(jù)《2021年市住建局作風(fēng)效能建設(shè)工作要點(diǎn)》，聚焦市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研城市建設(shè)工作時(shí)提出的工作要求，聚焦項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)工作，有計(jì)劃、有針對(duì)性地加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)作風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。加強(qiáng)黨建活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范、精簡(jiǎn)工作臺(tái)賬和“痕跡”資料，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。

15.全覆蓋、常態(tài)化開展作風(fēng)效能專項(xiàng)督查。重點(diǎn)對(duì)市干道辦、市給排水管理處、市民防指揮信息保障中心等×家單位進(jìn)行專項(xiàng)督查，同時(shí)對(duì)2020年被督查單位反饋問題整改情況進(jìn)行“回頭看”。緊盯廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和權(quán)力節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控制度建設(shè)，通過“清權(quán)查險(xiǎn)”不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，抓早抓實(shí)教育提醒誡勉工作。加大督促檢查力度，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)，構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等、責(zé)任明晰、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的閉合責(zé)任鏈條。優(yōu)化住建行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢干部“探頭”作用，完善常態(tài)化明察暗訪機(jī)制。

16.深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓嚴(yán)抓實(shí)黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，把黨紀(jì)黨規(guī)納入中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)和黨員教育培訓(xùn)，運(yùn)用好中央和省市通報(bào)的典型案例，結(jié)合身邊人身邊事及時(shí)開展警示教育。持續(xù)用力加強(qiáng)紀(jì)檢干部培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)問責(zé)條例，著重對(duì)反復(fù)舉報(bào)、問題直接的線索進(jìn)行重點(diǎn)核查，開展違紀(jì)舉報(bào)和問題線索查核化解專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)把握政策界限，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

17.嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，各基層黨組織嚴(yán)格履行好管黨治黨政治責(zé)任，黨組織書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。優(yōu)化改進(jìn)黨建考核工作，貫徹落實(shí)《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法（試行）》，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。加強(qiáng)黨建工作保障，對(duì)基層黨組織給與適當(dāng)?shù)墓ぷ骱突顒?dòng)經(jīng)費(fèi)支持。

18.持之以恒加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。突出把方向、抓大局、謀大事，推動(dòng)黨對(duì)住建各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全黨委議事決策機(jī)制，加強(qiáng)重大決策的調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分發(fā)揚(yáng)民主、善于正確集中，有效調(diào)動(dòng)各方主觀能動(dòng)性。當(dāng)前要尤其充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨建引領(lǐng)保障作用，統(tǒng)籌抓好疫情防控和住建事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，為奪取“雙勝利”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

19.狠抓黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。緊扣中央、省市委和局黨委關(guān)于黨的建設(shè)部署要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)狠抓落地見效。注重制度化、做好標(biāo)準(zhǔn)化、推動(dòng)長(zhǎng)效化，抓好對(duì)黨建計(jì)劃、教育培訓(xùn)、黨建活動(dòng)等工作的統(tǒng)籌推進(jìn)。健全完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加大基層黨建督促指導(dǎo)力度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下、率先垂范，對(duì)黨建工作超前謀劃、親自部署、全程推動(dòng)，貫穿到權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)并落實(shí)到位，努力在創(chuàng)新模式機(jī)制、解決突出問題、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)上取得新的突破，全面推進(jìn)黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路篇十六

把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，嚴(yán)格水資源論證、取水許可審批、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批。以下是豆花問答網(wǎng)小編和大家分享的縣級(jí)水務(wù)局十三五規(guī)劃。

總結(jié)。

及十四五規(guī)劃思路資料，提供參閱，歡迎你的閱讀。

一、“十三五”工作總結(jié)。

(一)取得的主要成績(jī)。

1.水資源雙控行動(dòng)和水生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。著力于強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，嚴(yán)格水資源論證、取水許可審批、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批，抓好了用水計(jì)量統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化用水監(jiān)控管理，嚴(yán)控用水總量，嚴(yán)管用水強(qiáng)度，嚴(yán)格節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。著力于推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，在觀念、意識(shí)、措施等各方面都把節(jié)水放在優(yōu)先位置，突出節(jié)水降耗，突出節(jié)水控需，突出節(jié)流補(bǔ)源，切實(shí)把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活生產(chǎn)全過程。著力于加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌好水資源開發(fā)與保護(hù)關(guān)系，落實(shí)流域、河道岸線用途管制制度，推進(jìn)河流生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)水土流失防治，實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格地下水許可管理，綜合運(yùn)用工程措施和非工程措施，統(tǒng)籌推進(jìn)水安全、水生態(tài)、水文化建設(shè)。

2.農(nóng)村水利設(shè)施基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。實(shí)施河西走廊國(guó)家級(jí)高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目，大力推廣以管灌、滴灌等為主的高新節(jié)水技術(shù)，完成投資xx萬元的20xx年、20xx年、20xx年高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積x萬畝。積極做好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，完成投xx萬元，提高x萬農(nóng)村人口的飲水安全保障水平。實(shí)施大中型水庫庫區(qū)移民安置與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成總投資xx萬元，持續(xù)改善移民區(qū)生活生產(chǎn)條件。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果相結(jié)合，統(tǒng)籌實(shí)施貧困村水利工程，完成投資1.35億元的山城河水庫主體工程，進(jìn)一步提高貧困村農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大堵麻大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目改建干支渠xx公里、建筑物xx座，完成大堵麻、小堵麻、海潮壩渠首的信息化建設(shè)，完成投資xx萬元。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目襯砌斗渠xx公里，配套建筑物xx座，建設(shè)斗口(井口)量水設(shè)施xx處，建設(shè)縣級(jí)水資源監(jiān)控平臺(tái)1處，灌區(qū)分級(jí)平臺(tái)x處，完善用水者協(xié)會(huì)xx個(gè)，完成投資xx萬元。同時(shí)持續(xù)推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，配合發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)綜等部門完成土地治理、農(nóng)綜開發(fā)、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力等項(xiàng)目田間配套工程建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利工程體系，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。

3.防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。全面完成大堵麻河李寨段河道治理、酥油口河渠首分水閘至黑崖頭村段河道治理、洪水河六壩段河道治理、洪水河海潮壩段河道治理、小堵麻河河道治理、童子壩河道治理工程。綜合治理河長(zhǎng)xxkm，新建堤防xxkm，完成投資xx萬元，保障沿岸群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。及時(shí)修復(fù)水毀工程，千方百計(jì)解決抗旱水源不足問題;認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警，充實(shí)防汛抗旱物資，完善防汛抗旱預(yù)案，建立上下游水情通報(bào)和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度和計(jì)劃用水，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需要，科學(xué)應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害。加強(qiáng)山洪預(yù)警“戶戶知”工程運(yùn)行維護(hù)，扎實(shí)開展汛前及汛期安全檢查工作，突出抓好水庫、水電站、人飲工程和在建工程安全度汛，著力防范暴雨山洪災(zāi)害，增強(qiáng)防御洪水和山洪災(zāi)害的能力，期間完成山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目總投資xx萬元，重點(diǎn)開展山洪災(zāi)害常識(shí)培訓(xùn)、宣傳、演練及設(shè)施設(shè)備改造維護(hù)。投資xx萬元對(duì)雙樹寺、瓦房城、海潮壩三座水庫錐形閥及啟閉設(shè)施進(jìn)行了維修更換;投資xx萬元對(duì)砂嘴口水庫進(jìn)行了維修，消除安全隱患;多方籌措資金xx萬元對(duì)各灌區(qū)干渠工程進(jìn)行年度維修。

4.水利改革創(chuàng)新多措并舉，成效明顯。著力破解發(fā)展難題，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，水利發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，及時(shí)更新縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)名錄，更換河長(zhǎng)公示牌xx塊，編制并評(píng)審?fù)瓿蓌x條河流和x座水庫“一河(湖)一策”實(shí)施方案，全面完成x條縣級(jí)河流河段確權(quán)劃界測(cè)繪工作，各級(jí)河湖長(zhǎng)結(jié)合河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化開展巡河xx次，排查發(fā)現(xiàn)的x個(gè)“四亂”問題全部整改，河庫環(huán)境進(jìn)一步改善。深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，進(jìn)一步完善末級(jí)渠系和斗口計(jì)量設(shè)施，規(guī)范協(xié)會(huì)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，改革成效進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大。認(rèn)真做好“放管服”改革各項(xiàng)工作，認(rèn)領(lǐng)和梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)xx項(xiàng)、監(jiān)管事項(xiàng)xx項(xiàng)，梳理規(guī)范權(quán)責(zé)事項(xiàng)xx項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，縮短辦理時(shí)限，方便了基層和群眾辦事。認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)改革工作部署，機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成，事業(yè)單位改革順利推進(jìn)。創(chuàng)新水利投融資體制，組建xx縣水務(wù)投資有限責(zé)任公司，完成資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)注入、證件辦理、機(jī)制建立和人員培訓(xùn)等，多方融資完成投資x億元的生態(tài)工業(yè)園區(qū)金山一號(hào)水庫建設(shè);緊扣實(shí)施鄉(xiāng)村振興和生態(tài)宜居搬遷工程，爭(zhēng)取地方債券資金，推進(jìn)小堵麻水庫、童子壩現(xiàn)代化大型灌區(qū)、金山二號(hào)水庫、海潮壩水庫下庫、xx縣生態(tài)移民供水等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的骨干水利工程前期工作，確保項(xiàng)目落地建設(shè)。

5.生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土流失預(yù)防治理逐步深入。農(nóng)業(yè)灌溉依托高效節(jié)水灌溉、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、土地整理等項(xiàng)目，做到常規(guī)節(jié)水和高效節(jié)水相結(jié)合，田間工程和末級(jí)渠系量測(cè)水設(shè)施相配套，重點(diǎn)采取基本農(nóng)田整治、渠道工程建設(shè)、保護(hù)性耕作等技術(shù)措施，重點(diǎn)推廣管灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。狠抓水生態(tài)文明示范建設(shè)，加大洪水河城區(qū)段的治理力度，最大限度發(fā)揮水的功能，借助“水”讓城市活起來，構(gòu)筑“人、水、城和諧共處”的生態(tài)格局。積極落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，環(huán)保督查問題整改整治有序推進(jìn)。堅(jiān)持把祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治作為最大政治任務(wù)，逐級(jí)制定整改方案，逐一細(xì)化整改措施，逐個(gè)明確整改時(shí)限，逐級(jí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)小堵麻渠首、雙樹寺水庫和山城河水庫周邊進(jìn)行覆土平整、環(huán)境整治、垃圾清理、違章建筑拆除;對(duì)各電站架設(shè)監(jiān)控設(shè)施，規(guī)范油品、危險(xiǎn)品管理，整治周邊環(huán)境，健全完善相關(guān)制度和記錄、臺(tái)賬;對(duì)河道和水渠進(jìn)行綜合整治，拆除違章設(shè)施設(shè)備，清除棄渣棄料，覆平采砂坑道，同時(shí)采取公開競(jìng)價(jià)方式，對(duì)縣境內(nèi)x條河道共計(jì)xx宗河道采砂權(quán)進(jìn)行了公開掛牌(拍賣)出讓。實(shí)施祁連山黑河流域山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目xx縣小流域治理工程，采取工程措施、林草措施和封育措施綜合治理洪水河、童子壩等各流域，改善流域環(huán)境，防止水土流失。其中：洪水河等小流域生態(tài)治理項(xiàng)目治理海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河三個(gè)流域，面積xx公頃，完成投資xx萬元。童子壩河流域治理項(xiàng)目治理童子壩河流域，治理面積xx公頃，完成投資xx萬元。

6.水利行業(yè)支撐保障能力進(jìn)一步提高。全面推進(jìn)依法治水管水，梳理規(guī)范性文件，按規(guī)定程序全面完成農(nóng)村飲用水、水利工程、灌溉用水、水資源、水價(jià)管理等規(guī)范性文件的廢改立釋工作。落實(shí)重大行政決策法定程序，實(shí)行重大法律事項(xiàng)和執(zhí)法難點(diǎn)問題咨詢法律顧問制度，不斷提高行政決策的合法性。抓好普法宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)工作人員學(xué)法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法誰評(píng)查”“誰主管誰普法誰負(fù)責(zé)”的“雙普法”工作責(zé)任制，扎實(shí)開展水法治宣傳教育，為水利改革發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，以水資源管理、河湖管理、河道采砂、水土保持監(jiān)督為執(zhí)法重點(diǎn)，積極組織開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，保持對(duì)水事違法行為的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，圍繞水利工程建設(shè)、河道采砂管理、水行政執(zhí)法等領(lǐng)域，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，堵塞行業(yè)漏洞，強(qiáng)化源頭治理。持續(xù)加大河道采砂、水利建設(shè)市場(chǎng)等領(lǐng)域涉黑涉惡線索排查，及時(shí)向公安部門移交線索，配合做好調(diào)查取證及后續(xù)查處工作，使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在水務(wù)系統(tǒng)落到實(shí)處。加強(qiáng)平安水務(wù)建設(shè)，引導(dǎo)廣大群眾依法反映合理訴求、依法解決利益矛盾。按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”和屬地管理原則，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，認(rèn)真落實(shí)有效調(diào)處化解矛盾糾紛的對(duì)策措施，堅(jiān)決防止在灌溉管理、人飲供水、農(nóng)民工工資支付等方面發(fā)生矛盾糾紛。對(duì)調(diào)處工作不力、導(dǎo)致矛盾激化升級(jí)引發(fā)群體性事件的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。加快水利信息化步伐，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧水利建設(shè)”，以水資源監(jiān)控能力建設(shè)等為基礎(chǔ)，積極探索建立覆蓋河庫、水資源、水利工程等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管信息支撐。加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新，積極開展灌溉試驗(yàn)研究，大力推廣應(yīng)用水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)、節(jié)約用水、水災(zāi)害防治、水工程建設(shè)與管理等方面的成熟適用技術(shù)成果。加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)管理，嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)流程關(guān)、報(bào)表審核關(guān)、數(shù)據(jù)報(bào)送關(guān)，確保“數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)”，為水利改革發(fā)展提供及時(shí)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

(二)存在的主要問題。

近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終持續(xù)治水興水，全縣水資源利用、保護(hù)、節(jié)約，以及管理工作都取得了明顯成效，水資源調(diào)配保障能力、公共服務(wù)能力、水旱災(zāi)害防控能力、水污染防治能力顯著提升，最嚴(yán)格水資源管理制度初步建立，水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快推進(jìn)，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變得到全面推動(dòng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的水利基礎(chǔ)支撐和保障。但是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，全縣的水利發(fā)展工作仍面臨諸多問題。

1.水資源調(diào)配工程體系尚不完善。在水資源總量有限的情況下，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，現(xiàn)有供水能力明顯不足，水資源短缺仍將成為影響全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。全縣人均水資源占有量低于全國(guó)、全省平均水平，水資源總量不足、時(shí)空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相適應(yīng)、人多地少水缺是長(zhǎng)期面對(duì)的基本縣情。同時(shí)，全縣供水水源單一，對(duì)非常規(guī)水利用程度不高。全縣現(xiàn)狀實(shí)際運(yùn)行的污水處理廠有x個(gè)，年處理污水量xx萬立方米，再生水利用量xx萬立方米，這部分水量用于林草地灌溉，但仍有部分水量未能凈化利用。

2.節(jié)水工程體系系統(tǒng)性不強(qiáng)。xx縣大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和城鎮(zhèn)節(jié)水，全縣節(jié)水水平有較大提高，但全社會(huì)節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式尚未真正構(gòu)建。農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，節(jié)水灌溉面積主要集中在三個(gè)大型灌區(qū)，南部沿山區(qū)還沒得到充分發(fā)展，高效節(jié)水灌溉覆蓋率不高且發(fā)展不均衡，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。工業(yè)節(jié)水方面，現(xiàn)狀年工業(yè)用水重復(fù)利用率為xx%，低于《甘肅省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)技術(shù)指標(biāo)》工業(yè)用水重復(fù)利用率85%的要求，離全省平均水平xx%仍有一定差距。生活節(jié)水方面，現(xiàn)狀年城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率為13.5%，跑冒滴漏、粗放利用等水資源浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在，水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到真正體現(xiàn)。節(jié)水管理制度尚待健全，“自律式”節(jié)水運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制尚不完善，有利于提高水資源使用效率和效益的水價(jià)形成機(jī)制尚未建立。全社會(huì)節(jié)水意識(shí)有待進(jìn)一步提高，對(duì)節(jié)水的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，全縣節(jié)水型社會(huì)尚未真正形成。

3.防洪減災(zāi)體系不完善。一是防洪減災(zāi)工程仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)。較大河流堤防工程數(shù)量嚴(yán)重不足，部分中小河流缺乏綜合治理;洪水河、大堵麻河、海潮壩河下游蓄滯洪區(qū)排水能力不足，排水體系尚不健全;部分病險(xiǎn)水庫、水閘存在安全隱患，需要進(jìn)行除險(xiǎn)加固。二是防洪搶險(xiǎn)組織指揮體系尚不健全，雨情、水情、工情監(jiān)測(cè)能力不足。洪水測(cè)報(bào)、調(diào)度及抗洪搶險(xiǎn)決策指揮的信息化體系尚待進(jìn)一步完善。沿山村子局地暴雨造成山洪泥石流災(zāi)害，防洪減災(zāi)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

4.水生態(tài)安全仍存在很多隱患?！笆濉比h水生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，但水生態(tài)安全仍存在隱患。部分河道被亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排現(xiàn)象屢禁不止。局部地區(qū)對(duì)水土資源的過度開發(fā)已大大超出當(dāng)?shù)厮Y源、水環(huán)境承載能力，出現(xiàn)xx平方公里地下水超采區(qū)一處，超采量xx萬立方米，超采治理任務(wù)依然艱巨。個(gè)別區(qū)域出現(xiàn)水土保持面積邊治理、邊擴(kuò)大的現(xiàn)象，水土流失問題依然嚴(yán)重，治理任務(wù)依然艱巨。

5.現(xiàn)代水治理體系不完善。最嚴(yán)格的水資源管理制度實(shí)施后，水利管理服務(wù)組織體系初步建立，但現(xiàn)代水管理體制機(jī)制尚不完善。一是水資源對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制尚未真正形成，產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)開發(fā)、城市建設(shè)等尚未充分考慮到水資源、水環(huán)境的承載能力，水資源剛性約束作用難以有效發(fā)揮。二是法規(guī)體系不完善，水利執(zhí)法專業(yè)力量不足，依法治水執(zhí)行力度不強(qiáng)。三是水資源管理市場(chǎng)導(dǎo)向政策不成熟，水價(jià)體系不合理，水價(jià)改革不到位。依法保護(hù)、促進(jìn)節(jié)約、規(guī)范運(yùn)作的水權(quán)水市場(chǎng)制度尚未建立，市場(chǎng)在水資源配置的決定性作用尚難以有效發(fā)揮。四是水利工程管理方式傳統(tǒng)粗放，管理手段陳舊落后，工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、技術(shù)服務(wù)等仍主要依賴行業(yè)力量，社會(huì)資本進(jìn)入水利工程建設(shè)、政府購(gòu)買服務(wù)等機(jī)制不完善。部分水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)仍未完全落實(shí)到位，少量小型水利工程仍處于“無人管、無錢管”的狀態(tài)，工程安全狀況令人擔(dān)憂。五是水資源管理支撐體系有待加強(qiáng)。水資源管理、農(nóng)村飲水安全和防洪工程等系統(tǒng)普遍存在監(jiān)測(cè)站點(diǎn)少、監(jiān)控設(shè)備不足、監(jiān)控功能單一等問題，水資源方面的地理信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)普及率不高。六是水資源管理考核制度有待完善和加強(qiáng)。水資源管理在體制、法制、市場(chǎng)調(diào)控、節(jié)水意識(shí)、支撐體系、考核制度等方面存在許多問題，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任重道遠(yuǎn)。

二、“十四五”發(fā)展目標(biāo)思路。

(一)工作思路。

貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話精神，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治療、兩手著力”的新時(shí)期水利工作方針，謀劃水利發(fā)展的總體性、戰(zhàn)略性、綜合性規(guī)劃，突出補(bǔ)短板、成系統(tǒng)、強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)解決xx縣水利發(fā)展工作的重大方向、重大布局、重大項(xiàng)目、重大行動(dòng)，是“十四五”的重要指引，具備一定的可操作性、現(xiàn)實(shí)性和政策指引性。

(二)工作目標(biāo)。

水網(wǎng)體系進(jìn)一步完善，水資源利用效率明顯提高，生活、工業(yè)用水得到基本保障，不發(fā)生供水風(fēng)險(xiǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到較好支撐;水資源節(jié)約和再生水循環(huán)利用體系逐步建立，以高耗水、高污染為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變;防洪重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)基本消除，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水基本可控;山水林田湖得到進(jìn)一步系統(tǒng)治理，林草植被區(qū)得到保護(hù)修復(fù)，逐步恢復(fù)重點(diǎn)河流生態(tài)水量或生態(tài)水面，縣域內(nèi)河流水環(huán)境功能基本恢復(fù)，黑臭水體完全消除，綠水青山、秀美河湖建設(shè)格局初步形成;重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)力度加大，水管理體制進(jìn)一步優(yōu)化。

(三)主要任務(wù)。

1.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板。建立以供水安全、防洪安全、生態(tài)安全為核心，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的水利保障體系，為實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)、建設(shè)美麗xx提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。積極爭(zhēng)取總投資xx億元的x類xx個(gè)子項(xiàng)目列入國(guó)家和省市計(jì)劃，進(jìn)一步完善現(xiàn)代水利設(shè)施體系。防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目計(jì)劃治理河道x條，新建堤防xx公里;治理山洪溝道xx條，修建堤防xx公里、排水渠xx公里、疏浚河道xx公里，完善山洪災(zāi)害防治非工程措施;除險(xiǎn)加固中型水閘x座;對(duì)雙樹寺等四座水庫進(jìn)行清淤及設(shè)施的維修更換。規(guī)劃總投資x億元。水資源配置項(xiàng)目計(jì)劃新建水庫x座，新增庫容xx萬立方米;鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱調(diào)蓄水池xx座，新增蓄水庫容xx萬立方米，配套輸水管道xx公里。規(guī)劃總投資xx億元。供水安全保障工程計(jì)劃埋設(shè)輸水管道xx公里，實(shí)現(xiàn)大堵麻、小堵麻水廠向生態(tài)工業(yè)園區(qū)供水;依托縣城供水工程，“以城帶鄉(xiāng)”，建設(shè)智能化供水管理系統(tǒng)和調(diào)度中心，安裝閥門井xx座，各類管道xx公里;建設(shè)縣城人飲備用水源工程，新打機(jī)井x眼，架設(shè)輸水主管xx公里，配水支管xx公里;采取“以大并小、小小聯(lián)合”的方式，在xx個(gè)鎮(zhèn)新打機(jī)井x眼，修建水廠x座，1000立方米清水池x座，配套泵房等設(shè)施設(shè)備，埋設(shè)各類管道xx公里，進(jìn)行農(nóng)村供水管理信息化和智慧水務(wù)建設(shè);對(duì)x處水庫水源地、xx處地下水水源地、xx處截引水源地增設(shè)封閉隔離圍欄、標(biāo)識(shí)和警示設(shè)施，整治河岸、修復(fù)沿河基底、完善監(jiān)控體系。規(guī)劃總投資x億元。

灌區(qū)節(jié)水改造計(jì)劃對(duì)x個(gè)灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造，改建骨干渠道xx公里、建筑物xx座、修建調(diào)蓄沉淀池xx座、布置量水設(shè)施xx處，建設(shè)信息中心x處、分中心x處;改建洪水河總干輸水隧洞x公里、義得干渠輸水隧洞xx公里、建筑物xx座，規(guī)劃總投資xx億元。生態(tài)環(huán)境治理工程計(jì)劃對(duì)xx條主要河流和其他xx條較大的小溝小河實(shí)施空間管控，分地段進(jìn)行清淤、埋設(shè)界樁xx個(gè)、界碑xx個(gè)、開展人員培訓(xùn)、購(gòu)置巡河工具;利用山城河水庫水源布設(shè)輸水管道工程xx公里，解決縣城西區(qū)、北區(qū)等生態(tài)水系工程供水;對(duì)翟寨子水庫水源濕地、洪水河流域大河口保護(hù)站至雙樹寺水庫大壩段以及洪水河等7條河流岸線實(shí)施生態(tài)保護(hù)及修復(fù)，退耕還林還草面積xx公頃，封禁圍欄xx公里，水源涵養(yǎng)種草種樹xx公頃、清理廢棄礦石xx立方米，砌石護(hù)坡xx萬立方米。規(guī)劃總投資xx億元。水利管理能力建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施地下水超采治理和水資源監(jiān)管信息化建設(shè)，更新改造農(nóng)業(yè)機(jī)井xx眼，建設(shè)地下水信息化系統(tǒng)，建立健全水權(quán)交易，開展水權(quán)置換;建設(shè)信息總中心1處，信息分中心x處;水庫、塘壩、渠道流量水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)xx處，墑情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)xx處，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)xx處，無人機(jī)自動(dòng)巡檢系統(tǒng)x套，田間灌溉自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)x套。規(guī)劃總投資xx億元。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，建立和完善三類地區(qū)灌溉試驗(yàn)站x座(洪水河灌區(qū)、童子壩灌區(qū)、大堵麻灌區(qū)各1座)及配套設(shè)施。規(guī)劃總投資xx億元。

2.建設(shè)河湖健康發(fā)展新格局。保護(hù)河流健康生態(tài)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)組織體系，逐河落實(shí)河湖管理和維護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任、管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，深入推進(jìn)落實(shí)河湖水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等六大任務(wù)，逐步構(gòu)建主體到位、職能清晰、體制順暢、責(zé)任明確、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、運(yùn)行規(guī)范的河湖管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步形成監(jiān)督到位、考核嚴(yán)格、保護(hù)有力、社會(huì)參與的河湖健康保護(hù)局面。

3.實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理。一是強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)管理。嚴(yán)格落實(shí)水資源開發(fā)利用總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污總量“三條紅線”，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，健全取水計(jì)量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和供用耗排監(jiān)控體系，嚴(yán)控區(qū)域取用水總量。把水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。編制水資源資產(chǎn)負(fù)債表，加強(qiáng)最嚴(yán)格水資源管理考核。二是強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束。全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度和規(guī)劃水資源論證制度，取用水量已達(dá)到或超過用水總量的地區(qū)暫停審批新增取水，強(qiáng)化水資源承載能力在區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等方面的剛性約束，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。加強(qiáng)用水效率管理，修訂完善用水定額標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)制度。三是建立水資源安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警體系。圍繞經(jīng)濟(jì)安全、資源安全、生態(tài)安全，從水旱災(zāi)害、水供求態(tài)勢(shì)、河湖生態(tài)需水、地下水開采、水功能區(qū)水質(zhì)等方面，科學(xué)評(píng)估全縣水資源安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)水資源風(fēng)險(xiǎn)防控。開展水資源承載能力評(píng)價(jià)，建立水資源安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制。

4.落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)。推進(jìn)節(jié)水規(guī)劃編制、規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)、縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)、節(jié)水型示范單位、水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，大力推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，因地制宜強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，加強(qiáng)各行業(yè)、各領(lǐng)域取用水監(jiān)管，從嚴(yán)落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度，推動(dòng)用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。

5.提升供水保障能力。加快縣級(jí)骨干水網(wǎng)工程建設(shè)。結(jié)合全縣水資源稟賦特點(diǎn)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)水資源時(shí)空調(diào)配能力建設(shè)，時(shí)間上實(shí)現(xiàn)豐蓄枯用，空間上實(shí)現(xiàn)豐枯互補(bǔ)。構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好，循環(huán)通暢、蓄泄兼籌，豐枯調(diào)劑、余缺互補(bǔ)，優(yōu)化配置、高效利用的水網(wǎng)體系，保護(hù)河湖濕地水源涵養(yǎng)空間，增強(qiáng)水資源調(diào)配能力，恢復(fù)河湖生態(tài)系統(tǒng)及其功能。

6.強(qiáng)化水旱災(zāi)害防治。通過山洪災(zāi)害治理、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中型水閘加固改造、非工程措施項(xiàng)目的實(shí)施，使xx縣綜合防災(zāi)減災(zāi)能力達(dá)到“小災(zāi)無影響、中災(zāi)能承受、大災(zāi)能自救、巨災(zāi)不失控”的四水準(zhǔn)防災(zāi)減災(zāi)要求，使綜合防洪能力明顯提高。

7.加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)。圍繞加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、資源開發(fā)利用上線三大紅線，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)水資源保護(hù)、水污染治理、水生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)水土流失綜合防治和森林濕地建設(shè)，加強(qiáng)水資源水環(huán)境超載區(qū)修復(fù)治理，改善河湖和地下水生態(tài)環(huán)境。

8.開展地下水超采區(qū)治理。按照“總量控制、節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌調(diào)配、系統(tǒng)治理”的原則進(jìn)行超采區(qū)的治理。嚴(yán)格地下水水量和水位雙控制，強(qiáng)化地下水資源開發(fā)利用管理。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各領(lǐng)域節(jié)水，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)行有利于地下水限采的水價(jià)政策，采取劃定限采禁采范圍、水源置換、休耕、試行退地減水等措施，開展地下水超采區(qū)治理與修復(fù)，壓減地下水超采量，逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。進(jìn)一步加強(qiáng)地下水保護(hù)和涵養(yǎng)，提高地下水戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。加快地下水監(jiān)測(cè)工程建設(shè)，完善地下水監(jiān)控體系，建立地下水管理信息系統(tǒng)。

9.深化水利改革。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，改建骨干工程，配套末級(jí)渠系，完善計(jì)量設(shè)施，加強(qiáng)供水計(jì)劃管理，優(yōu)化用水調(diào)度，抓好水權(quán)分配，有序組織開展水權(quán)交易，拓展水權(quán)交易范圍，提升用水效率和效益。進(jìn)一步深化小水工程產(chǎn)權(quán)制度改革，完善工作方案，分類確定縣境內(nèi)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)。加快水利投融資體制改革步伐，以水投公司為平臺(tái)，積極向國(guó)家、省市有關(guān)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，銜接、落實(shí)國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)貸款，廣泛吸引社會(huì)資本投資建設(shè)水利工程。

(四)工作措施。

1.加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)與省、市水利主管部門和縣發(fā)改、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)配合，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制，圍繞國(guó)家投資重點(diǎn)方向，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前水利發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)水利發(fā)展的需求和相關(guān)政策的結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)縱向和橫向聯(lián)動(dòng)，細(xì)化配套措施，全力爭(zhēng)取水利項(xiàng)目投資，持續(xù)推進(jìn)水利改革與發(fā)展。

2.細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)“十四五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，明確年度工作目標(biāo)，層層細(xì)化分解，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，明確主要工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人，同時(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和動(dòng)態(tài)管理，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序開展。

3.突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)引。始終把爭(zhēng)引項(xiàng)目作為加快水利發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，充分研究中央、省市各類項(xiàng)目政策，從政策中捕捉信息，挖掘項(xiàng)目，迅速編報(bào)，爭(zhēng)取工作主動(dòng)性;狠抓項(xiàng)目爭(zhēng)取環(huán)節(jié)，從申報(bào)、審查、審批、立項(xiàng)等各個(gè)環(huán)節(jié)緊盯不放、跟蹤落實(shí)，力爭(zhēng)規(guī)劃確定的項(xiàng)目落地實(shí)施。

4.嚴(yán)格建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。不斷修改完善水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃和飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源、中小河流等專項(xiàng)規(guī)劃。合理配置勘測(cè)設(shè)計(jì)力量，優(yōu)化技術(shù)方案，確保方案技術(shù)適用、經(jīng)濟(jì)合理，便于建設(shè)和管理。堅(jiān)持“質(zhì)量第一”原則，嚴(yán)格執(zhí)行基建項(xiàng)目管理程序，認(rèn)真貫徹落實(shí)項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制，實(shí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系。建立健全專項(xiàng)資金管理制度，實(shí)行專賬專儲(chǔ)、專人審批，加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的跟蹤與審計(jì)，從多方面確保工程安全、資金安全、人員安全。工程建成后，及時(shí)明確管護(hù)主體，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，保證工程良行運(yùn)行。

5.改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作效能。加強(qiáng)干部職工教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步提高職工隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和依法辦事能力。結(jié)合行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提升行政效能，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)單位內(nèi)部績(jī)效管理，加大監(jiān)督力度，采取多種形式主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，主動(dòng)聽取服務(wù)對(duì)象的意見、建議，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提升群眾滿意度。

6.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)各單位依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等方面的督促檢查，著力解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等損害水利行業(yè)形象和人民群眾切身利益的問題，努力營(yíng)造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔務(wù)實(shí)的發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)水利改革與發(fā)展提供有力保障。

7.廣泛宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。高度重視水利宣傳工作，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)的愛水、惜水、護(hù)水和水患意識(shí)，多種形式動(dòng)員全社會(huì)力量，共同支持和參與水利現(xiàn)代化建設(shè)。

范文寫得很耐讀。

集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路篇十七

通過公司領(lǐng)導(dǎo)的宣講和公司黨支部組織的集中培訓(xùn)，我對(duì)集團(tuán)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。我體會(huì)到，必須全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和集團(tuán)系列會(huì)議精神，立足發(fā)展實(shí)際，準(zhǔn)確把握自身定位，轉(zhuǎn)變思維模式，秉持系統(tǒng)觀念，確保準(zhǔn)確落實(shí)集團(tuán)“十四五”規(guī)劃。

集團(tuán)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃是在全面轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期做出的重大規(guī)劃，是現(xiàn)階段發(fā)展和前進(jìn)的指路明燈;集團(tuán)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的變革創(chuàng)新、賦能、高質(zhì)量跨越式發(fā)展，這個(gè)過程不是—蹴而就的，它必然要經(jīng)過改革的陣痛期，作為青年員工，我們要胸懷不破不立、大破大立的決心和信念，積極擁抱變革，立足自身崗位，爭(zhēng)做奮斗者，為實(shí)現(xiàn)公司全面轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量跨越發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量和智慧!

面對(duì)百年未有之大變局，在集團(tuán)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)下，我將繼續(xù)在巨浪中學(xué)會(huì)游泳，以敢于“到中流擊水”的勇氣，在順勢(shì)中主動(dòng)造勢(shì)，堅(jiān)持以“創(chuàng)新”的思維、“競(jìng)進(jìn)”的姿態(tài)，愛崗敬業(yè)，為公司作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路篇十八

把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，嚴(yán)格水資源論證、取水許可審批、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批。以下是豆花問答網(wǎng)小編和大家分享的縣級(jí)水務(wù)局十三五規(guī)劃總結(jié)及十四五規(guī)劃思路資料，提供參閱，歡迎你的閱讀。

(一)取得的主要成績(jī)。

1.水資源雙控行動(dòng)和水生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。著力于強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，嚴(yán)格水資源論證、取水許可審批、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批，抓好了用水計(jì)量統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化用水監(jiān)控管理，嚴(yán)控用水總量，嚴(yán)管用水強(qiáng)度，嚴(yán)格節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。著力于推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，在觀念、意識(shí)、措施等各方面都把節(jié)水放在優(yōu)先位置，突出節(jié)水降耗，突出節(jié)水控需，突出節(jié)流補(bǔ)源，切實(shí)把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活生產(chǎn)全過程。著力于加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌好水資源開發(fā)與保護(hù)關(guān)系，落實(shí)流域、河道岸線用途管制制度，推進(jìn)河流生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)水土流失防治，實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格地下水許可管理，綜合運(yùn)用工程措施和非工程措施，統(tǒng)籌推進(jìn)水安全、水生態(tài)、水文化建設(shè)。

2.農(nóng)村水利設(shè)施基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。實(shí)施河西走廊國(guó)家級(jí)高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目，大力推廣以管灌、滴灌等為主的高新節(jié)水技術(shù)，完成投資xx萬元的20xx年、20xx年、20xx年高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積x萬畝。積極做好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，完成投xx萬元，提高x萬農(nóng)村人口的飲水安全保障水平。實(shí)施大中型水庫庫區(qū)移民安置與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成總投資xx萬元，持續(xù)改善移民區(qū)生活生產(chǎn)條件。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果相結(jié)合，統(tǒng)籌實(shí)施貧困村水利工程，完成投資1.35億元的山城河水庫主體工程，進(jìn)一步提高貧困村農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大堵麻大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目改建干支渠xx公里、建筑物xx座，完成大堵麻、小堵麻、海潮壩渠首的信息化建設(shè)，完成投資xx萬元。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目襯砌斗渠xx公里，配套建筑物xx座，建設(shè)斗口(井口)量水設(shè)施xx處，建設(shè)縣級(jí)水資源監(jiān)控平臺(tái)1處，灌區(qū)分級(jí)平臺(tái)x處，完善用水者協(xié)會(huì)xx個(gè)，完成投資xx萬元。同時(shí)持續(xù)推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，配合發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)綜等部門完成土地治理、農(nóng)綜開發(fā)、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力等項(xiàng)目田間配套工程建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利工程體系，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。

3.防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。全面完成大堵麻河李寨段河道治理、酥油口河渠首分水閘至黑崖頭村段河道治理、洪水河六壩段河道治理、洪水河海潮壩段河道治理、小堵麻河河道治理、童子壩河道治理工程。綜合治理河長(zhǎng)xxkm，新建堤防xxkm，完成投資xx萬元，保障沿岸群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。及時(shí)修復(fù)水毀工程，千方百計(jì)解決抗旱水源不足問題;認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警，充實(shí)防汛抗旱物資，完善防汛抗旱預(yù)案，建立上下游水情通報(bào)和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度和計(jì)劃用水，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需要，科學(xué)應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害。加強(qiáng)山洪預(yù)警“戶戶知”工程運(yùn)行維護(hù)，扎實(shí)開展汛前及汛期安全檢查工作，突出抓好水庫、水電站、人飲工程和在建工程安全度汛，著力防范暴雨山洪災(zāi)害，增強(qiáng)防御洪水和山洪災(zāi)害的能力，期間完成山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目總投資xx萬元，重點(diǎn)開展山洪災(zāi)害常識(shí)培訓(xùn)、宣傳、演練及設(shè)施設(shè)備改造維護(hù)。投資xx萬元對(duì)雙樹寺、瓦房城、海潮壩三座水庫錐形閥及啟閉設(shè)施進(jìn)行了維修更換;投資xx萬元對(duì)砂嘴口水庫進(jìn)行了維修，消除安全隱患;多方籌措資金xx萬元對(duì)各灌區(qū)干渠工程進(jìn)行年度維修。

4.水利改革創(chuàng)新多措并舉，成效明顯。著力破解發(fā)展難題，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，水利發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，及時(shí)更新縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)名錄，更換河長(zhǎng)公示牌xx塊，編制并評(píng)審?fù)瓿蓌x條河流和x座水庫“一河(湖)一策”實(shí)施方案，全面完成x條縣級(jí)河流河段確權(quán)劃界測(cè)繪工作，各級(jí)河湖長(zhǎng)結(jié)合河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化開展巡河xx次，排查發(fā)現(xiàn)的x個(gè)“四亂”問題全部整改，河庫環(huán)境進(jìn)一步改善。深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，進(jìn)一步完善末級(jí)渠系和斗口計(jì)量設(shè)施，規(guī)范協(xié)會(huì)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，改革成效進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大。認(rèn)真做好“放管服”改革各項(xiàng)工作，認(rèn)領(lǐng)和梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)xx項(xiàng)、監(jiān)管事項(xiàng)xx項(xiàng)，梳理規(guī)范權(quán)責(zé)事項(xiàng)xx項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，縮短辦理時(shí)限，方便了基層和群眾辦事。認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)改革工作部署，機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成，事業(yè)單位改革順利推進(jìn)。創(chuàng)新水利投融資體制，組建xx縣水務(wù)投資有限責(zé)任公司，完成資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)注入、證件辦理、機(jī)制建立和人員培訓(xùn)等，多方融資完成投資x億元的生態(tài)工業(yè)園區(qū)金山一號(hào)水庫建設(shè);緊扣實(shí)施鄉(xiāng)村振興和生態(tài)宜居搬遷工程，爭(zhēng)取地方債券資金，推進(jìn)小堵麻水庫、童子壩現(xiàn)代化大型灌區(qū)、金山二號(hào)水庫、海潮壩水庫下庫、xx縣生態(tài)移民供水等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的骨干水利工程前期工作，確保項(xiàng)目落地建設(shè)。

逐個(gè)明確整改時(shí)限，逐級(jí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)小堵麻渠首、雙樹寺水庫和山城河水庫周邊進(jìn)行覆土平整、環(huán)境整治、垃圾清理、違章建筑拆除;對(duì)各電站架設(shè)監(jiān)控設(shè)施，規(guī)范油品、危險(xiǎn)品管理，整治周邊環(huán)境，健全完善相關(guān)制度和記錄、臺(tái)賬;對(duì)河道和水渠進(jìn)行綜合整治，拆除違章設(shè)施設(shè)備，清除棄渣棄料，覆平采砂坑道，同時(shí)采取公開競(jìng)價(jià)方式，對(duì)縣境內(nèi)x條河道共計(jì)xx宗河道采砂權(quán)進(jìn)行了公開掛牌(拍賣)出讓。實(shí)施祁連山黑河流域山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目xx縣小流域治理工程，采取工程措施、林草措施和封育措施綜合治理洪水河、童子壩等各流域，改善流域環(huán)境，防止水土流失。其中：洪水河等小流域生態(tài)治理項(xiàng)目治理海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河三個(gè)流域，面積xx公頃，完成投資xx萬元。童子壩河流域治理項(xiàng)目治理童子壩河流域，治理面積xx公頃，完成投資xx萬元。

6.水利行業(yè)支撐保障能力進(jìn)一步提高。全面推進(jìn)依法治水管水，梳理規(guī)范性文件，按規(guī)定程序全面完成農(nóng)村飲用水、水利工程、灌溉用水、水資源、水價(jià)管理等規(guī)范性文件的廢改立釋工作。落實(shí)重大行政決策法定程序，實(shí)行重大法律事項(xiàng)和執(zhí)法難點(diǎn)問題咨詢法律顧問制度，不斷提高行政決策的合法性。抓好普法宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)工作人員學(xué)法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法誰評(píng)查”“誰主管誰普法誰負(fù)責(zé)”的“雙普法”工作責(zé)任制，扎實(shí)開展水法治宣傳教育，為水利改革發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，以水資源管理、河湖管理、河道采砂、水土保持監(jiān)督為執(zhí)法重點(diǎn)，積極組織開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，保持對(duì)水事違法行為的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。深化。

掃黑除惡。

專項(xiàng)斗爭(zhēng)，圍繞水利工程建設(shè)、河道采砂管理、水行政執(zhí)法等領(lǐng)域，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，堵塞行業(yè)漏洞，強(qiáng)化源頭治理。持續(xù)加大河道采砂、水利建設(shè)市場(chǎng)等領(lǐng)域涉黑涉惡線索排查，及時(shí)向公安部門移交線索，配合做好調(diào)查取證及后續(xù)查處工作，使。

掃黑除惡。

專項(xiàng)斗爭(zhēng)在水務(wù)系統(tǒng)落到實(shí)處。加強(qiáng)平安水務(wù)建設(shè)，引導(dǎo)廣大群眾依法反映合理訴求、依法解決利益矛盾。按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”和屬地管理原則，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，認(rèn)真落實(shí)有效調(diào)處化解矛盾糾紛的對(duì)策措施，堅(jiān)決防止在灌溉管理、人飲供水、農(nóng)民工工資支付等方面發(fā)生矛盾糾紛。對(duì)調(diào)處工作不力、導(dǎo)致矛盾激化升級(jí)引發(fā)群體性事件的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。加快水利信息化步伐，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧水利建設(shè)”，以水資源監(jiān)控能力建設(shè)等為基礎(chǔ)，積極探索建立覆蓋河庫、水資源、水利工程等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管信息支撐。加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新，積極開展灌溉試驗(yàn)研究，大力推廣應(yīng)用水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)、節(jié)約用水、水災(zāi)害防治、水工程建設(shè)與管理等方面的成熟適用技術(shù)成果。加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)管理，嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)流程關(guān)、報(bào)表審核關(guān)、數(shù)據(jù)報(bào)送關(guān)，確?！皵?shù)出有源、數(shù)出有據(jù)”，為水利改革發(fā)展提供及時(shí)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

(二)存在的主要問題。

近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終持續(xù)治水興水，全縣水資源利用、保護(hù)、節(jié)約，以及管理工作都取得了明顯成效，水資源調(diào)配保障能力、公共服務(wù)能力、水旱災(zāi)害防控能力、水污染防治能力顯著提升，最嚴(yán)格水資源管理制度初步建立，水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快推進(jìn)，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變得到全面推動(dòng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的水利基礎(chǔ)支撐和保障。但是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，全縣的水利發(fā)展工作仍面臨諸多問題。

1.水資源調(diào)配工程體系尚不完善。在水資源總量有限的情況下，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，現(xiàn)有供水能力明顯不足，水資源短缺仍將成為影響全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。全縣人均水資源占有量低于全國(guó)、全省平均水平，水資源總量不足、時(shí)空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相適應(yīng)、人多地少水缺是長(zhǎng)期面對(duì)的基本縣情。同時(shí)，全縣供水水源單一，對(duì)非常規(guī)水利用程度不高。全縣現(xiàn)狀實(shí)際運(yùn)行的污水處理廠有x個(gè)，年處理污水量xx萬立方米，再生水利用量xx萬立方米，這部分水量用于林草地灌溉，但仍有部分水量未能凈化利用。

2.節(jié)水工程體系系統(tǒng)性不強(qiáng)。xx縣大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和城鎮(zhèn)節(jié)水，全縣節(jié)水水平有較大提高，但全社會(huì)節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式尚未真正構(gòu)建。農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，節(jié)水灌溉面積主要集中在三個(gè)大型灌區(qū)，南部沿山區(qū)還沒得到充分發(fā)展，高效節(jié)水灌溉覆蓋率不高且發(fā)展不均衡，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。工業(yè)節(jié)水方面，現(xiàn)狀年工業(yè)用水重復(fù)利用率為xx%，低于《甘肅省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)技術(shù)指標(biāo)》工業(yè)用水重復(fù)利用率85%的要求，離全省平均水平xx%仍有一定差距。生活節(jié)水方面，現(xiàn)狀年城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率為13.5%，跑冒滴漏、粗放利用等水資源浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在，水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到真正體現(xiàn)。節(jié)水管理制度尚待健全，“自律式”節(jié)水運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制尚不完善，有利于提高水資源使用效率和效益的水價(jià)形成機(jī)制尚未建立。全社會(huì)節(jié)水意識(shí)有待進(jìn)一步提高，對(duì)節(jié)水的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，全縣節(jié)水型社會(huì)尚未真正形成。

3.防洪減災(zāi)體系不完善。一是防洪減災(zāi)工程仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)。較大河流堤防工程數(shù)量嚴(yán)重不足，部分中小河流缺乏綜合治理;洪水河、大堵麻河、海潮壩河下游蓄滯洪區(qū)排水能力不足，排水體系尚不健全;部分病險(xiǎn)水庫、水閘存在安全隱患，需要進(jìn)行除險(xiǎn)加固。二是防洪搶險(xiǎn)組織指揮體系尚不健全，雨情、水情、工情監(jiān)測(cè)能力不足。洪水測(cè)報(bào)、調(diào)度及抗洪搶險(xiǎn)決策指揮的信息化體系尚待進(jìn)一步完善。沿山村子局地暴雨造成山洪泥石流災(zāi)害，防洪減災(zāi)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

4.水生態(tài)安全仍存在很多隱患?！笆濉比h水生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，但水生態(tài)安全仍存在隱患。部分河道被亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排現(xiàn)象屢禁不止。局部地區(qū)對(duì)水土資源的過度開發(fā)已大大超出當(dāng)?shù)厮Y源、水環(huán)境承載能力，出現(xiàn)xx平方公里地下水超采區(qū)一處，超采量xx萬立方米，超采治理任務(wù)依然艱巨。個(gè)別區(qū)域出現(xiàn)水土保持面積邊治理、邊擴(kuò)大的現(xiàn)象，水土流失問題依然嚴(yán)重，治理任務(wù)依然艱巨。

5.現(xiàn)代水治理體系不完善。最嚴(yán)格的水資源管理制度實(shí)施后，水利管理服務(wù)組織體系初步建立，但現(xiàn)代水管理體制機(jī)制尚不完善。一是水資源對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制尚未真正形成，產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)開發(fā)、城市建設(shè)等尚未充分考慮到水資源、水環(huán)境的承載能力，水資源剛性約束作用難以有效發(fā)揮。二是法規(guī)體系不完善，水利執(zhí)法專業(yè)力量不足，依法治水執(zhí)行力度不強(qiáng)。三是水資源管理市場(chǎng)導(dǎo)向政策不成熟，水價(jià)體系不合理，水價(jià)改革不到位。依法保護(hù)、促進(jìn)節(jié)約、規(guī)范運(yùn)作的水權(quán)水市場(chǎng)制度尚未建立，市場(chǎng)在水資源配置的決定性作用尚難以有效發(fā)揮。四是水利工程管理方式傳統(tǒng)粗放，管理手段陳舊落后，工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、技術(shù)服務(wù)等仍主要依賴行業(yè)力量，社會(huì)資本進(jìn)入水利工程建設(shè)、政府購(gòu)買服務(wù)等機(jī)制不完善。部分水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)仍未完全落實(shí)到位，少量小型水利工程仍處于“無人管、無錢管”的狀態(tài)，工程安全狀況令人擔(dān)憂。五是水資源管理支撐體系有待加強(qiáng)。水資源管理、農(nóng)村飲水安全和防洪工程等系統(tǒng)普遍存在監(jiān)測(cè)站點(diǎn)少、監(jiān)控設(shè)備不足、監(jiān)控功能單一等問題，水資源方面的地理信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)普及率不高。六是水資源管理考核制度有待完善和加強(qiáng)。水資源管理在體制、法制、市場(chǎng)調(diào)控、節(jié)水意識(shí)、支撐體系、考核制度等方面存在許多問題，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任重道遠(yuǎn)。

(一)工作思路。

貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話精神，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治療、兩手著力”的新時(shí)期水利工作方針，謀劃水利發(fā)展的總體性、戰(zhàn)略性、綜合性規(guī)劃，突出補(bǔ)短板、成系統(tǒng)、強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)解決xx縣水利發(fā)展工作的重大方向、重大布局、重大項(xiàng)目、重大行動(dòng)，是“十四五”的重要指引，具備一定的可操作性、現(xiàn)實(shí)性和政策指引性。

(二)工作目標(biāo)。

水網(wǎng)體系進(jìn)一步完善，水資源利用效率明顯提高，生活、工業(yè)用水得到基本保障，不發(fā)生供水風(fēng)險(xiǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到較好支撐;水資源節(jié)約和再生水循環(huán)利用體系逐步建立，以高耗水、高污染為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變;防洪重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)基本消除，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水基本可控;山水林田湖得到進(jìn)一步系統(tǒng)治理，林草植被區(qū)得到保護(hù)修復(fù)，逐步恢復(fù)重點(diǎn)河流生態(tài)水量或生態(tài)水面，縣域內(nèi)河流水環(huán)境功能基本恢復(fù)，黑臭水體完全消除，綠水青山、秀美河湖建設(shè)格局初步形成;重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)力度加大，水管理體制進(jìn)一步優(yōu)化。

(三)主要任務(wù)。

1.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板。建立以供水安全、防洪安全、生態(tài)安全為核心，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的水利保障體系，為實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)、建設(shè)美麗xx提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。積極爭(zhēng)取總投資xx億元的x類xx個(gè)子項(xiàng)目列入國(guó)家和省市計(jì)劃，進(jìn)一步完善現(xiàn)代水利設(shè)施體系。防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目計(jì)劃治理河道x條，新建堤防xx公里;治理山洪溝道xx條，修建堤防xx公里、排水渠xx公里、疏浚河道xx公里，完善山洪災(zāi)害防治非工程措施;除險(xiǎn)加固中型水閘x座;對(duì)雙樹寺等四座水庫進(jìn)行清淤及設(shè)施的維修更換。規(guī)劃總投資x億元。水資源配置項(xiàng)目計(jì)劃新建水庫x座，新增庫容xx萬立方米;鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱調(diào)蓄水池xx座，新增蓄水庫容xx萬立方米，配套輸水管道xx公里。規(guī)劃總投資xx億元。供水安全保障工程計(jì)劃埋設(shè)輸水管道xx公里，實(shí)現(xiàn)大堵麻、小堵麻水廠向生態(tài)工業(yè)園區(qū)供水;依托縣城供水工程，“以城帶鄉(xiāng)”，建設(shè)智能化供水管理系統(tǒng)和調(diào)度中心，安裝閥門井xx座，各類管道xx公里;建設(shè)縣城人飲備用水源工程，新打機(jī)井x眼，架設(shè)輸水主管xx公里，配水支管xx公里;采取“以大并小、小小聯(lián)合”的方式，在xx個(gè)鎮(zhèn)新打機(jī)井x眼，修建水廠x座，1000立方米清水池x座，配套泵房等設(shè)施設(shè)備，埋設(shè)各類管道xx公里，進(jìn)行農(nóng)村供水管理信息化和智慧水務(wù)建設(shè);對(duì)x處水庫水源地、xx處地下水水源地、xx處截引水源地增設(shè)封閉隔離圍欄、標(biāo)識(shí)和警示設(shè)施，整治河岸、修復(fù)沿河基底、完善監(jiān)控體系。規(guī)劃總投資x億元。

灌區(qū)節(jié)水改造計(jì)劃對(duì)x個(gè)灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造，改建骨干渠道xx公里、建筑物xx座、修建調(diào)蓄沉淀池xx座、布置量水設(shè)施xx處，建設(shè)信息中心x處、分中心x處;改建洪水河總干輸水隧洞x公里、義得干渠輸水隧洞xx公里、建筑物xx座，規(guī)劃總投資xx億元。生態(tài)環(huán)境治理工程計(jì)劃對(duì)xx條主要河流和其他xx條較大的小溝小河實(shí)施空間管控，分地段進(jìn)行清淤、埋設(shè)界樁xx個(gè)、界碑xx個(gè)、開展人員培訓(xùn)、購(gòu)置巡河工具;利用山城河水庫水源布設(shè)輸水管道工程xx公里，解決縣城西區(qū)、北區(qū)等生態(tài)水系工程供水;對(duì)翟寨子水庫水源濕地、洪水河流域大河口保護(hù)站至雙樹寺水庫大壩段以及洪水河等7條河流岸線實(shí)施生態(tài)保護(hù)及修復(fù)，退耕還林還草面積xx公頃，封禁圍欄xx公里，水源涵養(yǎng)種草種樹xx公頃、清理廢棄礦石xx立方米，砌石護(hù)坡xx萬立方米。規(guī)劃總投資xx億元。水利管理能力建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施地下水超采治理和水資源監(jiān)管信息化建設(shè)，更新改造農(nóng)業(yè)機(jī)井xx眼，建設(shè)地下水信息化系統(tǒng)，建立健全水權(quán)交易，開展水權(quán)置換;建設(shè)信息總中心1處，信息分中心x處;水庫、塘壩、渠道流量水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)xx處，墑情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)xx處，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)xx處，無人機(jī)自動(dòng)巡檢系統(tǒng)x套，田間灌溉自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)x套。規(guī)劃總投資xx億元。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，建立和完善三類地區(qū)灌溉試驗(yàn)站x座(洪水河灌區(qū)、童子壩灌區(qū)、大堵麻灌區(qū)各1座)及配套設(shè)施。規(guī)劃總投資xx億元。

2.建設(shè)河湖健康發(fā)展新格局。保護(hù)河流健康生態(tài)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)組織體系，逐河落實(shí)河湖管理和維護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任、管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，深入推進(jìn)落實(shí)河湖水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等六大任務(wù)，逐步構(gòu)建主體到位、職能清晰、體制順暢、責(zé)任明確、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、運(yùn)行規(guī)范的河湖管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步形成監(jiān)督到位、考核嚴(yán)格、保護(hù)有力、社會(huì)參與的河湖健康保護(hù)局面。

3.實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理。一是強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)管理。嚴(yán)格落實(shí)水資源開發(fā)利用總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污總量“三條紅線”，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，健全取水計(jì)量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和供用耗排監(jiān)控體系，嚴(yán)控區(qū)域取用水總量。把水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。編制水資源資產(chǎn)負(fù)債表，加強(qiáng)最嚴(yán)格水資源管理考核。二是強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束。全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度和規(guī)劃水資源論證制度，取用水量已達(dá)到或超過用水總量的地區(qū)暫停審批新增取水，強(qiáng)化水資源承載能力在區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等方面的剛性約束，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。加強(qiáng)用水效率管理，修訂完善用水定額標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)制度。三是建立水資源安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警體系。圍繞經(jīng)濟(jì)安全、資源安全、生態(tài)安全，從水旱災(zāi)害、水供求態(tài)勢(shì)、河湖生態(tài)需水、地下水開采、水功能區(qū)水質(zhì)等方面，科學(xué)評(píng)估全縣水資源安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)水資源風(fēng)險(xiǎn)防控。開展水資源承載能力評(píng)價(jià)，建立水資源安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制。

4.落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)。推進(jìn)節(jié)水規(guī)劃編制、規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)、縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)、節(jié)水型示范單位、水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，大力推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，因地制宜強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，加強(qiáng)各行業(yè)、各領(lǐng)域取用水監(jiān)管，從嚴(yán)落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度，推動(dòng)用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。

5.提升供水保障能力。加快縣級(jí)骨干水網(wǎng)工程建設(shè)。結(jié)合全縣水資源稟賦特點(diǎn)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)水資源時(shí)空調(diào)配能力建設(shè)，時(shí)間上實(shí)現(xiàn)豐蓄枯用，空間上實(shí)現(xiàn)豐枯互補(bǔ)。構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好，循環(huán)通暢、蓄泄兼籌，豐枯調(diào)劑、余缺互補(bǔ)，優(yōu)化配置、高效利用的水網(wǎng)體系，保護(hù)河湖濕地水源涵養(yǎng)空間，增強(qiáng)水資源調(diào)配能力，恢復(fù)河湖生態(tài)系統(tǒng)及其功能。

6.強(qiáng)化水旱災(zāi)害防治。通過山洪災(zāi)害治理、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中型水閘加固改造、非工程措施項(xiàng)目的實(shí)施，使xx縣綜合防災(zāi)減災(zāi)能力達(dá)到“小災(zāi)無影響、中災(zāi)能承受、大災(zāi)能自救、巨災(zāi)不失控”的四水準(zhǔn)防災(zāi)減災(zāi)要求，使綜合防洪能力明顯提高。

7.加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)。圍繞加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、資源開發(fā)利用上線三大紅線，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)水資源保護(hù)、水污染治理、水生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)水土流失綜合防治和森林濕地建設(shè)，加強(qiáng)水資源水環(huán)境超載區(qū)修復(fù)治理，改善河湖和地下水生態(tài)環(huán)境。

8.開展地下水超采區(qū)治理。按照“總量控制、節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌調(diào)配、系統(tǒng)治理”的原則進(jìn)行超采區(qū)的治理。嚴(yán)格地下水水量和水位雙控制，強(qiáng)化地下水資源開發(fā)利用管理。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各領(lǐng)域節(jié)水，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)行有利于地下水限采的水價(jià)政策，采取劃定限采禁采范圍、水源置換、休耕、試行退地減水等措施，開展地下水超采區(qū)治理與修復(fù)，壓減地下水超采量，逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。進(jìn)一步加強(qiáng)地下水保護(hù)和涵養(yǎng)，提高地下水戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。加快地下水監(jiān)測(cè)工程建設(shè)，完善地下水監(jiān)控體系，建立地下水管理信息系統(tǒng)。

9.深化水利改革。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，改建骨干工程，配套末級(jí)渠系，完善計(jì)量設(shè)施，加強(qiáng)供水計(jì)劃管理，優(yōu)化用水調(diào)度，抓好水權(quán)分配，有序組織開展水權(quán)交易，拓展水權(quán)交易范圍，提升用水效率和效益。進(jìn)一步深化小水工程產(chǎn)權(quán)制度改革，完善工作。

方案。

分類確定縣境內(nèi)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)落實(shí)管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)。加快水利投融資體制改革步伐以水投公司為平臺(tái)積極向國(guó)家、省市有關(guān)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金銜接、落實(shí)國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)貸款廣泛吸引社會(huì)資本投資建設(shè)水利工程。

(四)工作措施。

1.加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)與省、市水利主管部門和縣發(fā)改、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)配合，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制，圍繞國(guó)家投資重點(diǎn)方向，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前水利發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)水利發(fā)展的需求和相關(guān)政策的結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)縱向和橫向聯(lián)動(dòng)，細(xì)化配套措施，全力爭(zhēng)取水利項(xiàng)目投資，持續(xù)推進(jìn)水利改革與發(fā)展。

2.細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)“十四五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，明確年度工作目標(biāo)，層層細(xì)化分解，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，明確主要工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人，同時(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和動(dòng)態(tài)管理，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序開展。

3.突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)引。始終把爭(zhēng)引項(xiàng)目作為加快水利發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，充分研究中央、省市各類項(xiàng)目政策，從政策中捕捉信息，挖掘項(xiàng)目，迅速編報(bào)，爭(zhēng)取工作主動(dòng)性;狠抓項(xiàng)目爭(zhēng)取環(huán)節(jié)，從申報(bào)、審查、審批、立項(xiàng)等各個(gè)環(huán)節(jié)緊盯不放、跟蹤落實(shí)，力爭(zhēng)規(guī)劃確定的項(xiàng)目落地實(shí)施。

4.嚴(yán)格建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。不斷修改完善水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃和飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源、中小河流等專項(xiàng)規(guī)劃。合理配置勘測(cè)設(shè)計(jì)力量，優(yōu)化技術(shù)。

方案。

確保方案技術(shù)適用、經(jīng)濟(jì)合理便于建設(shè)和管理。堅(jiān)持“質(zhì)量第一”原則嚴(yán)格執(zhí)行基建項(xiàng)目管理程序認(rèn)真貫徹落實(shí)項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制實(shí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系。建立健全專項(xiàng)資金管理制度實(shí)行專賬專儲(chǔ)、專人審批加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的跟蹤與審計(jì)從多方面確保工程安全、資金安全、人員安全。工程建成后及時(shí)明確管護(hù)主體理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系建立健全各項(xiàng)制度加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)保證工程良行運(yùn)行。

5.改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作效能。加強(qiáng)干部職工教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步提高職工隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和依法辦事能力。結(jié)合行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提升行政效能，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)單位內(nèi)部績(jī)效管理，加大監(jiān)督力度，采取多種形式主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，主動(dòng)聽取服務(wù)對(duì)象的意見、建議，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提升群眾滿意度。

6.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)各單位依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等方面的督促檢查，著力解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等損害水利行業(yè)形象和人民群眾切身利益的問題，努力營(yíng)造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔務(wù)實(shí)的發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)水利改革與發(fā)展提供有力保障。

7.廣泛宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。高度重視水利宣傳工作，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)的愛水、惜水、護(hù)水和水患意識(shí)，多種形式動(dòng)員全社會(huì)力量，共同支持和參與水利現(xiàn)代化建設(shè)。

集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革相關(guān)決策部署，結(jié)合xx省委、省政府以深化“放管服”改革為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)制定改革措施，打造服務(wù)和效率高于周邊、成本和負(fù)擔(dān)低于周邊的營(yíng)商環(huán)境“xx高地”戰(zhàn)略部署。我市以“工業(yè)強(qiáng)市”為基礎(chǔ)，深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民間投資，服務(wù)招商引資落地項(xiàng)目，努力營(yíng)造良好投資環(huán)境，規(guī)范外商投資程序，簡(jiǎn)政放權(quán)，探索建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作體系，狠抓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)提出xx市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十四五”研究基本思路如下。

一、基本情況。

良好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，按照省、州、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的精神，xx市不斷優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，建立了招商引資服務(wù)隊(duì)，專門走訪服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，由市政務(wù)服務(wù)中心牽頭，開展落地項(xiàng)目聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議、借鑒先進(jìn)地區(qū)做法，制定出臺(tái)一系列規(guī)范化、制度化政策措施。

（一）建章立制，完善營(yíng)商環(huán)境服務(wù)體系。近年來，xx市不斷優(yōu)化和完善營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制。一是建立“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，為每個(gè)企業(yè)選派服務(wù)管家，全面服務(wù)招商引資企業(yè)；二是成立以市委書記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，為全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作提供組織保障；三是建立“外來投資企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度”。全面協(xié)調(diào)和解決外來投資企業(yè)在手續(xù)辦理、項(xiàng)目推進(jìn)、優(yōu)惠政策等方面遇到的困難和問題；四是搭建招商引資項(xiàng)目代辦中心、投訴中心和服務(wù)中心xx個(gè)中心，提高項(xiàng)目服務(wù)效率，進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境；五是由xxxx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市園區(qū)管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，整合市投資促進(jìn)局、xx金鳳凰產(chǎn)業(yè)投資有限公司的資源和職責(zé)，形成“四位一體”工作機(jī)制，全面推進(jìn)全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目管理服務(wù)等工作；六是出臺(tái)了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施和工作方案。

（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公，牽頭服務(wù)招商落地企業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一個(gè)方案、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，對(duì)全市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目實(shí)行掛牌服務(wù)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)難題，在市政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)“政務(wù)服務(wù)綠色通道”，為前來我市投資的客商發(fā)放“投資服務(wù)卡”，全程實(shí)施項(xiàng)目代辦服務(wù)，提高招商引資項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)效率，進(jìn)一步為營(yíng)造良好投資環(huán)境提供有力保障。

（三）深化“放管服”改革舉措，提升服務(wù)水平。通過“降門檻”、“去臺(tái)階”、“卸包袱”、“上平臺(tái)”、“拆樊籬”、“簡(jiǎn)手續(xù)”等一系列改革，對(duì)機(jī)構(gòu)改革后全市政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了新一輪的梳理，積極推進(jìn)注冊(cè)資本認(rèn)繳制、企業(yè)住所登記制度、商事主體年度報(bào)告制度、“多證合一”“先照后證”、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記制度改革。推行認(rèn)繳方式出資成立企業(yè)，降低投資創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入市場(chǎng)門檻，節(jié)約創(chuàng)業(yè)成本，企業(yè)受益面達(dá)xx％以上。取消原企業(yè)年度檢驗(yàn)和個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度，建立經(jīng)營(yíng)異常名錄制度。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，建立“一單兩庫一細(xì)則”。xx多項(xiàng)前置許可改后置，企業(yè)開辦縮短至xx個(gè)工作日辦結(jié)，完成市場(chǎng)主體登記xxx戶，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“一照一碼走天下”。推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境大提升再上新臺(tái)階。

（四）抓好政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，打造更加便民利企窗口。一是建好“一扇門”。建好政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化要求設(shè)置窗口，確保企業(yè)辦事只進(jìn)一扇門；二是織好“一張網(wǎng)”。在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)和綁定電子證照xxx個(gè)，關(guān)聯(lián)事項(xiàng)xxx項(xiàng)；三是實(shí)現(xiàn)“跑一次”。在“減證便民”工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，已實(shí)現(xiàn)xxx項(xiàng)最多跑一次即可辦結(jié)；四是辦好“一件事”。以為企業(yè)辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，建立部門協(xié)同審批服務(wù)工作機(jī)制，開展企業(yè)定制服務(wù)，推出“集成套餐”xx個(gè)，最大限度減少多頭辦事情況，辦理套餐xxxx余件，有效推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平的提升。

通過全市上下各級(jí)各部門孜孜不倦謀服務(wù)，勤勤懇懇抓創(chuàng)新，全市營(yíng)商環(huán)境大提升再上新臺(tái)階，企業(yè)吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，xx等一大批高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)紛紛落地我市，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大注入了新的活力。

二、存在的問題。

雖然通過全市各級(jí)各部門的不斷努力，我市營(yíng)商環(huán)境取得了良好的成效，但離企業(yè)期盼仍然存在一定差距。

一是竣工驗(yàn)收時(shí)間過長(zhǎng)。在辦理建筑許可方面，竣工驗(yàn)收單位過多，驗(yàn)收時(shí)間過長(zhǎng)。比如房開企業(yè)竣工驗(yàn)收，即有住建部門的驗(yàn)收，又有消防、防空、環(huán)保、安全等各部門的驗(yàn)收，各單位驗(yàn)收時(shí)間不一致，驗(yàn)收時(shí)間過長(zhǎng)，離省、州、市竣工驗(yàn)收xx天以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。

二是重視力度不夠。雖然市里面采取了一系列的工作措施，出。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看臺(tái)了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的方案，開展了作風(fēng)整治月活動(dòng)，但在系統(tǒng)推進(jìn)方面還有差距。相關(guān)部門的任務(wù)清單、責(zé)任清單未及時(shí)落實(shí)，工作推進(jìn)不夠系統(tǒng)深入。比如在xxxx年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估過程中，由于部分部門在思想上不夠重視，認(rèn)為營(yíng)商環(huán)境與自身關(guān)系不大，支持配合力度不夠，部分指標(biāo)未能體現(xiàn)部門的實(shí)際成績(jī)，有個(gè)別指標(biāo)得分仍然全省靠后。

三是“融資難”問題依然存在。企業(yè)授信額度低，融資貸款難以滿足企業(yè)貸款需求。融資時(shí)間長(zhǎng)，難以滿足部分中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求。企業(yè)融資渠道窄、融資成本高、融資難等問題依然存在。

四是企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場(chǎng)主體活力不足。部分企業(yè)反應(yīng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，招工難、用工難、留人難，實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以為繼。

（一）竣工驗(yàn)收方面，在十四五時(shí)期，要求住建部門聯(lián)合項(xiàng)目驗(yàn)收單位，組成聯(lián)合驗(yàn)收組進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，務(wù)必優(yōu)化到xx個(gè)工作日以內(nèi)。

（二）強(qiáng)化服務(wù)理念，進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。深入走訪企業(yè)常態(tài)化，深入了解企業(yè)發(fā)展需求和存在問題，特別對(duì)企業(yè)招工、用工等難題，進(jìn)一步加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校等機(jī)構(gòu)建立對(duì)接輸送機(jī)制，培養(yǎng)企業(yè)所需的專業(yè)技術(shù)人才，使企業(yè)獲得安全感、穩(wěn)定感，讓企業(yè)放心，聚精會(huì)神謀劃發(fā)展。

（三）創(chuàng)新服務(wù)手段，為企業(yè)發(fā)展出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。認(rèn)真傾聽企業(yè)呼聲，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，力爭(zhēng)在現(xiàn)有優(yōu)化基礎(chǔ)上，再次簡(jiǎn)化行政審批程序，努力營(yíng)造親商、愛商、安商的發(fā)展環(huán)境。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）主動(dòng)服務(wù)、精心服務(wù)、超前服務(wù)，加大信息公開力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，掌握相關(guān)法規(guī)、政策，做好解疑釋惑；加強(qiáng)和企業(yè)溝通，解決企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、融資等方面的具體問題，讓企業(yè)感受到政府的重視與關(guān)懷，與企業(yè)同發(fā)展、共成長(zhǎng)，踐行初心使命，提升營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（五）完善招商政策，提升營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)落地企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)行清理和規(guī)范，結(jié)合全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，制定出臺(tái)新的招商引資優(yōu)惠政策。繼續(xù)完善招商引資項(xiàng)目聯(lián)合審批制度，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，強(qiáng)化落地項(xiàng)目走訪工作力度，全程跟蹤服務(wù)招商引資落地項(xiàng)目，加大營(yíng)商環(huán)境整治力度，提升項(xiàng)目落地效率，實(shí)現(xiàn)政府政務(wù)效能提升。

（六）進(jìn)一步抓好抓實(shí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持把優(yōu)化投資環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金字招牌”，深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，開辟招商引資項(xiàng)目服務(wù)“綠色通道”，營(yíng)造零障礙、低成本、高效率的政務(wù)環(huán)境，嚴(yán)格兌現(xiàn)執(zhí)行招商引資政策，提升政府公信力，暢通政企溝通渠道，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。做細(xì)做實(shí)推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)更上一個(gè)新臺(tái)階，讓企業(yè)能進(jìn)來，留得住、發(fā)展好。

綜上所述，市投促局通過統(tǒng)籌各職能部門，強(qiáng)化措施，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)工作督促力度，努力使全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作在十四五時(shí)期取得新的跨越，助推全市營(yíng)商環(huán)境全面升級(jí)提升，助力民營(yíng)企業(yè)招商招商吸引力，推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路篇二十

（一）強(qiáng)化政治監(jiān)督，做到“兩個(gè)維護(hù)”

公司紀(jì)檢組織要進(jìn)一步提高政治站位，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動(dòng)公司“十四五”規(guī)劃部署的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。公司紀(jì)委將堅(jiān)決按照上級(jí)黨委、紀(jì)委和公司黨委的要求，按照十四五”規(guī)劃部署的各項(xiàng)任務(wù)要求，緊盯責(zé)任抓落實(shí)，做實(shí)同級(jí)監(jiān)督、加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督、支持下級(jí)監(jiān)督，通過提出建議、溝通會(huì)商、談話提醒、調(diào)研督促等方式，逐級(jí)推動(dòng)各級(jí)黨組織及其“一把手”及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、細(xì)化落實(shí)舉措、嚴(yán)明紀(jì)律要求、統(tǒng)籌抓好執(zhí)行。督促黨員干部適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，善于用政治眼光觀察和分析公司存在的發(fā)展穩(wěn)定問題，從講政治的高度推進(jìn)公司各項(xiàng)工作，確保公司各項(xiàng)事業(yè)始終朝著正確方向前進(jìn)。

1、認(rèn)真履行監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的基本職能職責(zé)，善于監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要用好寶貴時(shí)間窗口，集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新，以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開好局，構(gòu)建新發(fā)展格局，明年要邁好第一步，見到新氣象，這對(duì)我們紀(jì)檢工作提出了新要求。

公司紀(jì)委要適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新要求，胸懷全局，立足職能，聚焦主責(zé)，發(fā)揮作用，切實(shí)做到知責(zé)、守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局，找準(zhǔn)找實(shí)履行職能的切入點(diǎn)、服務(wù)保障的著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性、有效性。加大對(duì)巡視整改的監(jiān)督力度，確保巡視整改項(xiàng)完成率100%。聚焦公司“十四五”規(guī)劃和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，著力保障各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)，確保政令暢通、令行禁止。

2、堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。公司紀(jì)檢組織要辯證把握嚴(yán)管和厚愛、約束和激勵(lì)的關(guān)系，既用監(jiān)督加壓又用信任加力，把監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常，加強(qiáng)常態(tài)化管理，抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)批評(píng)教育幫助，督促黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。堅(jiān)決防止和查處形式主義官僚主義問題，弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。

（二）聚焦日常監(jiān)督，提高監(jiān)督質(zhì)效。

1、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。公司紀(jì)檢組織要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨組織和下級(jí)黨組織特別是一把手貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策、執(zhí)行民主決策、選人用人、廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，對(duì)破壞制度的嚴(yán)肅問責(zé)，防止擅權(quán)專斷搞“一言堂”。加大對(duì)子（分）公司中層以上管理人員、班子成員等“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督力度，分批次開展監(jiān)督談話，抓早抓小防患于未然，實(shí)現(xiàn)全年談話全覆蓋。切實(shí)抓好新任職干部廉政談話，督促其正確行使公權(quán)力，扣好履職新崗位的“第一粒扣子”。

圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)投資經(jīng)商辦企業(yè)“提籃子”打牌子”謀取私利等專項(xiàng)治理，探索開展新提拔任用干部、轉(zhuǎn)任重要領(lǐng)導(dǎo)崗位干部本人及其親屬經(jīng)商辦企業(yè)報(bào)告制度和廉潔從業(yè)承諾制度。

3、織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。督促各級(jí)各部門查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明確各級(jí)各部門的責(zé)任清單、問題清單、負(fù)面清單，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，將監(jiān)督融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)對(duì)元旦春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“八小時(shí)外”的監(jiān)督，凈化其朋友圈、社交圈、生活圈，防止被“圍獵”。要綜合運(yùn)用調(diào)研督促、檢查抽查、列席會(huì)議等方式，多了解情況、發(fā)現(xiàn)問題。

（三）持續(xù)糾風(fēng)治陋，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

1、嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不讓步。保持定力，寸步不讓，堅(jiān)決摒棄“國(guó)有企業(yè)特殊論的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加大監(jiān)督檢查和重點(diǎn)督辦力度，防止產(chǎn)生“疲勞綜合癥”。堅(jiān)持越往后盯得越緊、執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，對(duì)違反“約法三章”、頂風(fēng)違紀(jì)者露頭就打，對(duì)不收斂不收手、屢查屢犯的從嚴(yán)查處。

2、從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”出實(shí)效。元旦春節(jié)是糾治“四風(fēng)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須繼續(xù)扭住不放、寸步不讓，釋放全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)。要堅(jiān)持分析研判在先，從具體人具體事著手，高度關(guān)注和精準(zhǔn)把握本部門本單位“四風(fēng)”突出表現(xiàn)和易發(fā)多發(fā)崗位，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、靶向發(fā)力，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。

從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，對(duì)于公司“十四五”規(guī)劃和高質(zhì)量發(fā)展部署的各項(xiàng)任務(wù)不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為假作為，漠視群眾利益，對(duì)群眾訴求冷硬橫推，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)等問題，堅(jiān)決糾正嚴(yán)肅查處。創(chuàng)新監(jiān)督方式，注重利用信息化手段、依托大數(shù)據(jù)科學(xué)監(jiān)督，綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查、明察暗訪、交叉互查等手段，深挖隱形變異“四風(fēng)”，深化整治各類節(jié)日期間享樂奢靡和餐飲浪費(fèi)問題，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效。

3、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣不減力。認(rèn)真貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”要求，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)為受到誣告錯(cuò)告的干部正名，嚴(yán)肅查處誣陷造謠者。加強(qiáng)對(duì)受處分干部回訪工作做好教育轉(zhuǎn)化、心理疏導(dǎo)，讓跌倒的干部重新站起來。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序開展問責(zé)，切實(shí)防止問責(zé)不到位、尺度不一和層層加碼等問題。大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)勤勉、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、清正廉潔的良好風(fēng)尚，最大限度地激發(fā)公司干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

（四）堅(jiān)持糾樹并舉，推進(jìn)綜合治理。

1、堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，注重紀(jì)法情理貫通融合，以他律推動(dòng)自律、以自律增進(jìn)自覺，實(shí)現(xiàn)良好政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果。在對(duì)“四風(fēng)”問題嚴(yán)查快處、通報(bào)曝光過程中，做深做細(xì)思想政治工作，綜合運(yùn)用黨性教育、政策感召紀(jì)法威懾，懲前毖后、治病救人。

2、深化以案促改，對(duì)反復(fù)發(fā)生、普遍發(fā)生的問題深入剖析、掌握癥結(jié)，提出有針對(duì)性意見建議，督促有關(guān)部門和單位與時(shí)俱進(jìn)完善制度、優(yōu)化治理、破解頑疾。

3、結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果通過召開廉政教育會(huì)議、開展案例警示、組織自查自糾等教育督促黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、破除特權(quán)思想“三嚴(yán)三實(shí)”，做到廉潔修身、廉潔齊家。

4、充分運(yùn)用新媒體新技術(shù)加強(qiáng)宣傳教育，探索更具傳播力、說服力、感召力的教育方式和載體，引導(dǎo)黨員干部覺抵制“四風(fēng)”，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，以優(yōu)良作風(fēng)展現(xiàn)新氣象、彰顯新作為。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造紀(jì)檢鐵軍。

1、加強(qiáng)政治建設(shè)。把政治建設(shè)擺在紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)更加突出的位置，帶頭在嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練中提升黨性覺悟、增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神。堅(jiān)決在上級(jí)黨委重大決策部署上帶好頭，在具體工作中做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢隊(duì)伍是推動(dòng)紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑽搴暮?、公道正派，加大紀(jì)檢干部培養(yǎng)管理和選拔任用工作力度，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善紀(jì)檢干部考核評(píng)價(jià)體系。適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，推進(jìn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。加大紀(jì)檢干部交流輪崗力度，動(dòng)態(tài)更新紀(jì)檢干部廉政資料，研析不同崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性開展教育管理監(jiān)督，采取有效措施防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，把隊(duì)伍建強(qiáng)，讓干部過硬。

3、強(qiáng)化監(jiān)督管理。紀(jì)檢工作要嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。嚴(yán)格執(zhí)行“一法三規(guī)”，健全內(nèi)控機(jī)制，牢固完善制度規(guī)則，強(qiáng)化樹立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意內(nèi)部管理，公正規(guī)范履職，創(chuàng)新紀(jì)檢工作接受各方面監(jiān)督體制機(jī)制，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)受監(jiān)督、有約束。

（六）依規(guī)依紀(jì)依法，促進(jìn)完善發(fā)展。

1、堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，是新時(shí)代紀(jì)檢工作的鮮明特點(diǎn)，也是依法治國(guó)和依規(guī)治黨的必然要求。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，推進(jìn)紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展，必須更加注重實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，更加注重以法治思維和法治方式推進(jìn)監(jiān)督、防治腐敗，更加注重政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

2、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置政治性、政策性很強(qiáng)，法治化、專業(yè)化要求很高，要加強(qiáng)部隊(duì)伍教育管理監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)、法治思維、法治素養(yǎng)，嚴(yán)格按照黨章和法賦予的權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)監(jiān)督、有約束，做尊紀(jì)尊法學(xué)紀(jì)學(xué)法用法的模范。要細(xì)化制度規(guī)則，強(qiáng)化內(nèi)部管理，公正規(guī)范履守紀(jì)守法用紀(jì)職，創(chuàng)新完善紀(jì)檢權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，在法治軌道上推進(jìn)紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展。

各位代表，新時(shí)代紀(jì)檢工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)開拓進(jìn)取，奮力書寫公司全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新篇章，切實(shí)以紀(jì)檢工作的高質(zhì)量保障公司“十四五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)和高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！

集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路篇二十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、建筑業(yè)十四五規(guī)劃

（一）總體目標(biāo)

到2025年，全市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重xx％以上；建筑業(yè)企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，逐年提升一、二級(jí)資質(zhì)晉升，使一級(jí)資質(zhì)企業(yè)達(dá)到xx家，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)達(dá)到xx家；裝配式建筑比例占同期新建建筑總量的xx％；綠色建筑和節(jié)能建筑成為建筑業(yè)主導(dǎo)。

（二）主要舉措

組建xx市瓷都公房投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司。通過整合行業(yè)資源、注入優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、強(qiáng)化內(nèi)部管理、完善運(yùn)作機(jī)制，完成組建xx市瓷都公房投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司。通過開展多元化經(jīng)營(yíng)，做大做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)國(guó)有企業(yè)，構(gòu)建更加符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系，讓集團(tuán)公司成為我市城市更新改造、政策性住房建設(shè)、政府投融資新平臺(tái)和國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)的主體，為全力推進(jìn)國(guó)家陶瓷傳承試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)xx高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

持續(xù)加大“放管服”力度。優(yōu)化資質(zhì)資格管理，幫助建筑業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)；深化工程招投標(biāo)制度改革，構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序；深化工程項(xiàng)目審批流程，進(jìn)一步提高行政審批效率；強(qiáng)化建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

改革創(chuàng)新項(xiàng)目組織管理模式。加快推行工程總承包，培育一批具備設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化綜合能力的工程總承包企業(yè)；大力培育全過程工程咨詢企業(yè)，鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組，發(fā)展全過程工程咨詢服務(wù)；加強(qiáng)和改善工程造價(jià)管理，發(fā)揮市場(chǎng)在工程造價(jià)確定中的決定性作用；大力發(fā)展裝配式建筑，到xxxx年，全市采用裝配式施工的建筑占同期新建建筑的比例達(dá)到xx％，其中，政府投資項(xiàng)目達(dá)到xx％。

不斷強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，積極探索實(shí)施政府購(gòu)買施工圖審查服務(wù)制度，創(chuàng)新施工圖審查方式；全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任，嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)肅追究工程質(zhì)量事故責(zé)任；探索工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，在保障性住房、商品住宅中開展工程質(zhì)量擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)制；加強(qiáng)工程施工安全管理，全面推行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系，健全責(zé)任考核機(jī)制和責(zé)任追究制度；提高工程監(jiān)管水平，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)。

不斷優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開放，徹底打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，鞏固建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開放成果；加強(qiáng)工程履約管理，引導(dǎo)承包企業(yè)以銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式，向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保；加強(qiáng)施工結(jié)算管理，全面落實(shí)工程結(jié)算的相關(guān)規(guī)定。

著力提高從業(yè)人員素質(zhì)。加大建筑行業(yè)人才培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)政府倡導(dǎo)、企業(yè)和高校等多方合作模式，加快培養(yǎng)一批講政治、有技術(shù)、熟悉工程管理的高級(jí)管理人才，作為我市建筑業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物；推動(dòng)建筑用工制度改革，建立以施工總承包企業(yè)自有工人為骨干、專業(yè)承包和專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有工人為主體、勞務(wù)派遣為補(bǔ)充的多元化用工方式。保護(hù)工人合法權(quán)益，扎實(shí)推進(jìn)建筑工人實(shí)名制管理，健全工資支付保障制度。

增強(qiáng)建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。扶持培育龍頭骨干企業(yè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的建筑企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組，支持骨干企業(yè)上市；鼓勵(lì)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，建筑業(yè)企業(yè)首次晉升一級(jí)施工總承包資質(zhì)的、設(shè)計(jì)企業(yè)首次晉升為行業(yè)甲級(jí)的均給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。加快bim技術(shù)推廣應(yīng)用，著力推進(jìn)bim技術(shù)在國(guó)有投資工程以及規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)中的應(yīng)用；推廣應(yīng)用綠色建材，積極開展綠色建材新產(chǎn)品應(yīng)用試點(diǎn)示范，提高綠色建材應(yīng)用比例；支持建筑業(yè)企業(yè)“走出去”，有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有組織地開展對(duì)外承包。鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并重組等方式抱團(tuán)發(fā)展，與國(guó)企、央企建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，依托大型企業(yè)平臺(tái)積極拓展市外建筑市場(chǎng)。

二、房地產(chǎn)業(yè)十四五規(guī)劃

（一）總體目標(biāo)

對(duì)各類住房規(guī)模進(jìn)行合理調(diào)控，租賃類住房和政策類住房規(guī)模占新增住房總量比例在xx％－xx％之間，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康有序發(fā)展?；緦?shí)現(xiàn)“住有所居”的住房保障目標(biāo)，對(duì)低收入家庭的住房實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，確保低收入家庭住房保障覆蓋率xxx％。新增租賃類住房面積約xxx萬平方米、x萬套，基本建立租購(gòu)并舉的住房制度，基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系。市區(qū)新建商品住房專業(yè)物業(yè)覆蓋率達(dá)到xxx％，城市化專業(yè)化物業(yè)管理的房屋達(dá)到xx％以上。加大老舊小區(qū)改造力度，努力爭(zhēng)取符合政策范圍的老舊小區(qū)應(yīng)改盡改。

（二）主要舉措

全力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。貫徹落實(shí)房地產(chǎn)分類調(diào)控政策要求，堅(jiān)持“滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房”的原則；加強(qiáng)住宅用

深入推進(jìn)保障安居工程。穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造，推動(dòng)棚戶區(qū)改造與老城更新相結(jié)合，力爭(zhēng)規(guī)劃期內(nèi)基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造；創(chuàng)建多主體供給多渠道保障的住房體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)公共租賃住房供應(yīng)的補(bǔ)充作用；逐步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，合理推進(jìn)住房保障貨幣化；提升公共租賃住房運(yùn)營(yíng)水平，完善公共租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，加快推進(jìn)公共租賃住房分配入住工作；加快信息化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化公共租賃住房準(zhǔn)入退出機(jī)制；穩(wěn)步開展人才安居工程，幫助各類人才實(shí)現(xiàn)“住有所居”；在確保雙困戶（同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)、住房困難）應(yīng)保盡保的前提下，探索建立公共租賃住房入市制度和共有產(chǎn)權(quán)制度。

探索建立租購(gòu)并舉的住房制度。培育發(fā)展租賃市場(chǎng)多元供應(yīng)主體，鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)，保障租購(gòu)?fù)瑱?quán)，支持租賃類住房建設(shè)；結(jié)合公有房屋解危解困發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，探索利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)租賃類住房；加大住房租賃政策支持力度，加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管，完善租賃制度法規(guī)。

提升住房建設(shè)質(zhì)量和宜居水平。積極推進(jìn)老舊小區(qū)改造，探索建立老舊小區(qū)綜合整治聯(lián)席會(huì)議制度；大力推進(jìn)宜居社區(qū)建設(shè)，積極動(dòng)員和引導(dǎo)企業(yè)及個(gè)人投資宜居社區(qū)建設(shè)，多渠道籌集資金，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步提升物業(yè)服務(wù)水平，探索“菜單式”物業(yè)服務(wù)管理模式，完善和規(guī)范運(yùn)作模式，提高物業(yè)管理覆蓋范圍；穩(wěn)步提高住房使用效率，積極推進(jìn)部分存量空置住房轉(zhuǎn)換為公共租賃住房、人才住房或市場(chǎng)租賃住房；持續(xù)推廣綠色建筑和裝配式建筑，逐步將綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)由推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)制實(shí)施。到xxxx年，采取裝配式方式建造的新開工住宅應(yīng)用面積將達(dá)到xx％以上。

三、污水管網(wǎng)和地下綜合管廊建設(shè)十四五規(guī)劃

（一）總體目標(biāo)

以歷次環(huán)保督察反饋問題整改為抓手，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效、黑臭水體整治、城區(qū)水環(huán)境提升、國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)提升、海綿城市建設(shè)同步開展?；鞠俺鞘兄┲刖W(wǎng)”，推進(jìn)地下綜合管廊遠(yuǎn)期規(guī)劃的落實(shí)。

（二）主要舉措

加大污水場(chǎng)站建設(shè)力度。未來五年重點(diǎn)開展第二污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)改造工程和昌飛歷堯污水處理廠，新建高鐵x號(hào)污水提升泵站，并延伸城區(qū)污水設(shè)施服務(wù)范圍，將城區(qū)范圍內(nèi)湘湖片區(qū)、鵝湖片區(qū)污水納入中心城區(qū)污水系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一處理。

全面推動(dòng)污水管網(wǎng)建設(shè)。在已構(gòu)建的城區(qū)污水主管網(wǎng)基礎(chǔ)上，分期、分批完善污水毛細(xì)支管雨污分流改造和合流制小區(qū)雨污分流改造，打通污水管網(wǎng)最后xxxm，未來五年新建污水管道xxxkm，重點(diǎn)開展xx水系等水質(zhì)惡化水系沿線片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，消除污水設(shè)施空白區(qū)域，逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)老舊管道更新?lián)Q代，全面提升污水收集率和污水處理廠進(jìn)水濃度，全面提升城區(qū)污水系統(tǒng)效能和城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。

推進(jìn)老舊小區(qū)管網(wǎng)改造，提升水、電、氣基礎(chǔ)設(shè)施功能。到xxxx年，基本解決背街小巷、居民小區(qū)內(nèi)各類管線雜亂無章、亂搭亂建、管理無序的狀況。

繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)xx大道三條地下綜合管廊，完善城市管廊及管網(wǎng)工程。

集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路篇二十二

“十三五”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的有力指導(dǎo)下，全市民政系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，秉持“民政愛民、民政為民”的工作理念，擔(dān)當(dāng)作為，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)做好了基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等工作，社會(huì)救助兜底保障功能不斷強(qiáng)化，兒童福利關(guān)愛服務(wù)體系初步建立，殘疾人福利制度建立實(shí)施，慈善捐贈(zèng)事業(yè)發(fā)展迅速，社會(huì)組織改革創(chuàng)新全面深化，基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)工作和志愿服務(wù)得到加強(qiáng)，行政區(qū)劃地名管理更加優(yōu)化，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，婚姻登記管理規(guī)范化水平持續(xù)提高，惠民殯葬改革持續(xù)深化，流浪乞討救助管理服務(wù)逐步完善，法治民政建設(shè)全面推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+民政”大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)基本建成，從主要數(shù)據(jù)指標(biāo)發(fā)展情況（見附件1）的監(jiān)測(cè)來看，“十三五”規(guī)劃既定目標(biāo)和主要任務(wù)順利推進(jìn)，民政事業(yè)整體實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民生改善作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）基本民生保障水平大幅提升。城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)逐年提高，較2015年分別增長(zhǎng)16.2%、54.1%。農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年6840元，失能、半失能、自理特困人員照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月560元、280元、100元。機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒、重點(diǎn)困境兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，分別提高至1400元、920和500元。臨時(shí)救助制度全面建立，年均發(fā)放臨時(shí)救助金2000余萬元，救助困難群眾9000余人次。肥城市“平臺(tái)式”綜合救助模式被民政部推廣。出臺(tái)社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”文件，社會(huì)救助領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)限全面下放，社會(huì)救助審批時(shí)限由35個(gè)工作日壓減至20個(gè)工作日，新泰市審批權(quán)限下放做法在全省推廣。建立居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)，年均開展救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)復(fù)核30余萬人次，社會(huì)救助精準(zhǔn)度進(jìn)一步提高。

（二）養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量顯著改善。累計(jì)建成城市社區(qū)老年人日間照料中心139處、農(nóng)村幸福院1005處，泰山醫(yī)養(yǎng)中心正式投入運(yùn)營(yíng)，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到110家，各類養(yǎng)老床位達(dá)到4萬張，比2015年增加1萬張，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。以改造敬老院衛(wèi)生間、廚房及餐廳、醫(yī)療服務(wù)、文體娛樂設(shè)施，以及定期組織老人外出觀光為主要內(nèi)容的“四改一定”實(shí)事工程全面完成，省民政廳以魯民函〔2019〕138號(hào)文件形式推廣了我市經(jīng)驗(yàn)。我市被確定為“國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)”，2019年國(guó)家康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新觀摩會(huì)議在我市召開，民政部發(fā)文推廣了我市做法。

（三）基本社會(huì)事務(wù)全面規(guī)范?；橐龅怯浽趯?shí)現(xiàn)全免費(fèi)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)由規(guī)范登記向優(yōu)化服務(wù)延伸，全市6個(gè)婚姻登記處均被評(píng)為“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位”。流浪乞討救助更加規(guī)范，累計(jì)救助流浪乞討人員34759人次。殯葬惠民政策全面實(shí)施，年均為群眾減免基本殯葬費(fèi)用3000萬元左右。紅白理事會(huì)實(shí)現(xiàn)村（居）全覆蓋，2018年我市被省文明委表彰為移風(fēng)易俗工作先進(jìn)市。殯葬設(shè)施覆蓋率逐年提高，建成公益性公墓243處。2016年以來，共開展鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整6處，圓滿完成第二次全國(guó)地名普查任務(wù)，新泰市代表山東省接受國(guó)務(wù)院地名普查辦監(jiān)理和質(zhì)量評(píng)價(jià)，被授予第二次全國(guó)地名普查先進(jìn)集體，東平縣被評(píng)為“千年古縣”，對(duì)42條縣級(jí)行政區(qū)域界線進(jìn)行了聯(lián)檢，出臺(tái)《泰安市地名管理實(shí)施辦法（試行）》，建立地名專家?guī)?，分三批完?57條泰安城區(qū)主要道路命名更名工作。

肥城市、岱岳區(qū)入選全省社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)；

與市委組織部聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于深化城市基層黨建共同體建設(shè)提升社區(qū)治理水平的實(shí)施意見》，重點(diǎn)從“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、落實(shí)服務(wù)用房、推進(jìn)減負(fù)增效、優(yōu)化公共服務(wù)”等四個(gè)方面，作出了安排部署，明確了目標(biāo)任務(wù)，著力推進(jìn)城市基層治理。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。2016年，全國(guó)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)在肥城市召開。2018年，新泰市被確定為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)試點(diǎn)。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)孫村黨支部書記米培蓮?fù)井?dāng)選首屆“全國(guó)最美社區(qū)工作者”。全市各級(jí)依法登記的社會(huì)組織由2015年的2429個(gè)發(fā)展到3395個(gè)，年均增長(zhǎng)8.8%，涌現(xiàn)出小荷公益、泰山義工等一批全省全國(guó)知名品牌。社會(huì)組織黨建與登記管理同步聯(lián)動(dòng)全面建立，社會(huì)組織黨組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，能建全建。廣大社會(huì)組織在基層社會(huì)治理、扶貧攻堅(jiān)、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

（五）慈善事業(yè)發(fā)展不斷規(guī)范。堅(jiān)持“黨政推動(dòng)，民政牽總，部門配合，上下聯(lián)動(dòng)”和“依靠社會(huì)辦慈善，辦好慈善為社會(huì)”的工作方針，強(qiáng)基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)，搞創(chuàng)新，促全面，全市慈善事業(yè)迅猛發(fā)展，全市形成了以市慈善總會(huì)為龍頭，縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）慈善機(jī)構(gòu)為主體，村（居、社區(qū)）慈善工作聯(lián)絡(luò)站為基礎(chǔ)的慈善組織網(wǎng)絡(luò)體系。截至目前，全市各級(jí)慈善總（協(xié)）會(huì)共接收捐贈(zèng)款（物）折合人民幣4.73億元，累計(jì)投入資金3.21億元，對(duì)各類困難群眾實(shí)施了救助。2018年，泰安市、新泰市上榜第五屆《中國(guó)城市公益慈善指數(shù)榜單》，其中泰安市列全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市第50名，列山東省第5名。2016年，以首個(gè)“中華慈善日”宣傳為契機(jī)，組織開展了首屆“泰安慈善獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，全市79家慈善工作先進(jìn)單位和個(gè)人受到表揚(yáng)。“十三五”期間，全市累計(jì)銷售福利彩票25.6億元，籌集公益金2.4億元，有力支持了社會(huì)福利和公益事業(yè)發(fā)展。

深入持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，群眾反映強(qiáng)烈、影響民政形象的突出問題得到有效解決。重視并做好系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，逐級(jí)簽訂《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》，形成了黨組書記負(fù)總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”、機(jī)關(guān)黨委推動(dòng)落實(shí)、基層黨組織各負(fù)其責(zé)的黨建工作責(zé)任體系和運(yùn)行機(jī)制，黨建對(duì)民政工作的政治保障更加有力。

存在的困難和問題：一是民政政策法制建設(shè)相對(duì)滯后，個(gè)別行政法規(guī)制定和修訂進(jìn)展緩慢；

二是城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，依然需要加大對(duì)農(nóng)村特別是貧困區(qū)域的投入力度；

四是民政信息化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展較為滯后，與相關(guān)部門信息共享機(jī)制不健全。

二、“十四五”面臨的形勢(shì)。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，發(fā)展面臨一系列新目標(biāo)新任務(wù)，一批新的國(guó)家戰(zhàn)略將會(huì)深入推進(jìn)實(shí)施，這是未來五年發(fā)展歷程的新開局?！笆奈濉睍r(shí)期我市人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布會(huì)發(fā)生較大變化，人口老齡化、高齡化、空巢化形勢(shì)更為嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)跨越重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，這都將導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，對(duì)基本民生保障和基層社會(huì)治理帶來了新變化、新要求。目前，影響“十四五”民政事業(yè)發(fā)展的因素很多，經(jīng)認(rèn)真梳理研判，主要包括以下幾個(gè)方面：一是深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代民政工作的政治屬性和職責(zé)定位，民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作，要自覺把“十四五”民政工作放在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中謀劃和推進(jìn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“全面小康路上一個(gè)不能少，脫貧致富一個(gè)不能落下”。二是科學(xué)研判“十四五”民政服務(wù)對(duì)象從“特定群體”向“社會(huì)公眾”轉(zhuǎn)變、工作布局從“農(nóng)村為主”向“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變、工作機(jī)制從“管理服務(wù)”向“治理服務(wù)”轉(zhuǎn)變的影響，探索構(gòu)建適度普惠性的新型社會(huì)福利體系，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的民政工作布局，加速促成民政服務(wù)從“管理服務(wù)”向“治理服務(wù)”的“蝶變”。三是主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人權(quán)益保護(hù)、兒童福利、慈善事業(yè)和社會(huì)工作、基層治理體系與治理能力等的不平衡、不充分發(fā)展變化需要，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，增加基本社會(huì)服務(wù)供給，深化“放管服”“一次辦好”改革，設(shè)立“一門受理，一門辦理”綜合服務(wù)窗口，讓群眾“只進(jìn)一扇門”“只跑一次腿”，織密兜牢基本民生保障安全網(wǎng)。

三、

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示和視察山東重要講話、重要指示批示精神，深入落實(shí)國(guó)務(wù)院第十四次全國(guó)民政會(huì)議、省第二十四次全省民政會(huì)議和第十一次全市民政會(huì)議以及市委、市政府的部署安排，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛民”理念，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)幸福美麗新泰安作出新的貢獻(xiàn)。

四、“十四五”發(fā)展目標(biāo)、指標(biāo)。

以發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用為引領(lǐng)，以履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)職責(zé)為核心任務(wù)，以社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人權(quán)益保護(hù)、兒童福利、社會(huì)組織管理、區(qū)劃地名管理、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理、社會(huì)工作、慈善事業(yè)等為主要內(nèi)容，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托平臺(tái)，以社會(huì)組織為重要載體，以社會(huì)工作為專業(yè)手段，以社工人才和志愿者為重要力量，以改革創(chuàng)新、砥礪前進(jìn)為時(shí)代主線，加快建立基本社會(huì)服務(wù)保障能力、基本社會(huì)服務(wù)統(tǒng)籌層次、城鄉(xiāng)區(qū)域間基本社會(huì)服務(wù)政策融合協(xié)調(diào)配合的體制機(jī)制，推動(dòng)形成各項(xiàng)工作之間有機(jī)聯(lián)系、分工明確、相互支撐、協(xié)同發(fā)展的工作格局，構(gòu)建起制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能更加強(qiáng)大，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的民政事業(yè)發(fā)展新格局，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

五、“十四五”重點(diǎn)任務(wù)及重要舉措。

（一）統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系，編密織牢社會(huì)救助兜底保障安全網(wǎng)。

降低重度殘疾人、重病患者等特殊困難人群的救助門檻，強(qiáng)化基本生活救助、專項(xiàng)救助和救助服務(wù)等措施的綜合運(yùn)用，提高救助針對(duì)性、實(shí)效性。二是推進(jìn)建立基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善低保標(biāo)準(zhǔn)制定辦法，建立與人均消費(fèi)支出掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。制定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的低保家庭財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或條件，建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮一定比例確定特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)生活自理能力和服務(wù)需求分檔制定照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)并建立自然增長(zhǎng)機(jī)制。加快推動(dòng)基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)均等化建設(shè)，研究制定分區(qū)域的救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。三是推進(jìn)實(shí)施基層社會(huì)救助能力建設(shè)提升工程。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)銜接互通的社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮縣級(jí)社會(huì)救助綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一門受理、協(xié)同辦理”綜合服務(wù)平臺(tái)和村（居）社會(huì)救助工作站的作用，推動(dòng)跨部門救助事項(xiàng)的協(xié)同辦理，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。優(yōu)化救助審批程序，全面取消可以通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢的相關(guān)證明材料，推行個(gè)人申請(qǐng)社會(huì)救助承諾制，申請(qǐng)人只需提交“一證一書”即戶口本（身份證）和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)委托書便可申請(qǐng)社會(huì)救助。四是健全完善“現(xiàn)金+實(shí)物+服務(wù)”社會(huì)救助模式。對(duì)低保、低收入家庭、建檔立卡貧困戶中生活不能自理的老年人、殘疾人，在做好與養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼及相關(guān)助殘政策等有效銜接的前提下，探索通過政府購(gòu)買服務(wù)、集中托養(yǎng)、發(fā)放服務(wù)券等方式提供必要的照料服務(wù)。加強(qiáng)專業(yè)社會(huì)工作介入服務(wù)，為救助對(duì)象提供心理輔導(dǎo)，鏈接社會(huì)資源，增進(jìn)社會(huì)融入，不斷增強(qiáng)困難群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。

（二）深入推進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升養(yǎng)老服務(wù)和殘疾人福利水平。

充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，加大公共資源投入，引導(dǎo)擴(kuò)大社會(huì)參與，激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力，盤活存量，做優(yōu)增量，提高質(zhì)量，持續(xù)完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，在保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，有效滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。一是進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。按照“放管服”和“一次辦好”要求，完善政策制度，培育充滿活力、公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的發(fā)展環(huán)境。加大資金、土地、稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠扶持力度，重點(diǎn)向社區(qū)居家養(yǎng)老、長(zhǎng)期照護(hù)、農(nóng)村養(yǎng)老傾斜，由“補(bǔ)磚頭”“補(bǔ)床頭”向“補(bǔ)人頭”“補(bǔ)運(yùn)營(yíng)”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼長(zhǎng)效化。二是進(jìn)一步完善服務(wù)體系。在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老上,進(jìn)一步提高護(hù)理型床位占比，重點(diǎn)滿足失能老年人的照護(hù)需求。在社區(qū)居家養(yǎng)老上，全面落實(shí)住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建政策，支持專業(yè)養(yǎng)老組織連鎖化規(guī)?；泄苓\(yùn)營(yíng)養(yǎng)老設(shè)施，打造養(yǎng)老服務(wù)品牌。農(nóng)村養(yǎng)老上，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幸福院的分類管理，推動(dòng)建立政府扶得起、村里辦得起、老年人用得上、服務(wù)可持續(xù)的農(nóng)村養(yǎng)老模式。三是進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。建立健全跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制，建立失信聯(lián)合懲戒和黑名單管理制度，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)違法行為的懲戒力度。完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級(jí)評(píng)估工作。健全完善學(xué)歷教育、職業(yè)教育和在職教育相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系，提升養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。四是進(jìn)一步健全兜底保障制度。實(shí)施敬老院改造提升工程，深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)有條件的農(nóng)村敬老院面向社會(huì)老年人開放，打造區(qū)域性養(yǎng)老中心。建立養(yǎng)老服務(wù)基本清單，健全政府為困難老年人購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)、留守老年人巡防關(guān)愛等制度。五是做好殘疾人福利工作。落實(shí)好困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加快建立健全以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)與兒童、老年人護(hù)理照料服務(wù)體系的銜接和資源共享。

（三）深化基層社會(huì)治理服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)基本社會(huì)服務(wù)向更深層次發(fā)展。

強(qiáng)化黨對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo)，大力實(shí)施社工人才隊(duì)伍和志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力優(yōu)化服務(wù)管理體制機(jī)制，規(guī)范和促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展。一是完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和工作機(jī)制。優(yōu)化社區(qū)管理層級(jí)劃分和組織架構(gòu)設(shè)置。完善民主選舉制度，強(qiáng)化村委會(huì)候選人縣鄉(xiāng)聯(lián)審機(jī)制。完善社區(qū)協(xié)商，規(guī)范民主決策，建立社區(qū)協(xié)商與民主決策銜接機(jī)制。推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督工作深入落實(shí)，完善居民監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約作用。開展社區(qū)減負(fù)增效專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)回歸自治本真。配合村莊規(guī)模調(diào)整，穩(wěn)妥有序推動(dòng)“多村一社區(qū)”、“村改居”社區(qū)管理服務(wù)體制改革。二是提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力和水平。建立完善社區(qū)專職工作者職業(yè)發(fā)展體系，提高社區(qū)工作隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)能力。完善社區(qū)工作服務(wù)用房配建移交政策，按照“小辦公、大服務(wù)、敞開式、親情化”改造社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)。深化社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作、社區(qū)志愿服務(wù)“四社聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)“四社”互惠融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)各類服務(wù)資源下沉服務(wù)社區(qū)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化。推行“一窗受理、全科服務(wù)”模式，提升社區(qū)公共服務(wù)效能。推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。三是加快社會(huì)工作開展。加大社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)，突出教育、衛(wèi)生、民政、工會(huì)、殘疾人等領(lǐng)域社會(huì)工作崗位開發(fā)。推動(dòng)專業(yè)社會(huì)工作在脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、防災(zāi)減災(zāi)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、社區(qū)矯正、殘障康復(fù)等領(lǐng)域廣泛開展。完善社會(huì)工作專業(yè)人才注冊(cè)登記制度。爭(zhēng)取到“十四五”末，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的社工人才隊(duì)伍，全市社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)到3000人以上，社會(huì)工作服務(wù)組織數(shù)量超過60家。加強(qiáng)志愿者、志愿服務(wù)組織登記、注冊(cè)，推進(jìn)志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。建立“社會(huì)工作+志愿服務(wù)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)志愿服務(wù)精細(xì)化、專業(yè)化發(fā)展。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。指導(dǎo)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)資源配置，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、服務(wù)、執(zhí)法等各方面資源，優(yōu)化公共服務(wù)職能。推動(dòng)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給方式，建立多元供給機(jī)制，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，擴(kuò)大公共服務(wù)有效供給。

（四）規(guī)范婚姻收養(yǎng)殯葬管理，不斷提升專業(yè)服務(wù)能力和水平。

完善婚姻信息歷史數(shù)據(jù)，做好建國(guó)以來婚姻登記歷史檔案補(bǔ)錄工作；

深入推進(jìn)婚俗改革，倡樹簡(jiǎn)約適度的婚姻禮俗禮儀，促進(jìn)和諧婚姻幸福家庭建設(shè)；

依法依規(guī)辦理收養(yǎng)登記，登記合格率達(dá)到100%服務(wù)。三是加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理工作。健全四級(jí)救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善聯(lián)席會(huì)議制度，優(yōu)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、聯(lián)合巡查、轉(zhuǎn)介服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)信息化建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體化快速響應(yīng)機(jī)制。繼續(xù)提升市級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)水平，完善縣級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備條件，加強(qiáng)源頭綜合治理，減少外出流浪現(xiàn)象。

（五）加強(qiáng)兒童福利建設(shè)，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。

積極創(chuàng)造條件支持開設(shè)特教班，在滿足機(jī)構(gòu)內(nèi)兒童需求基礎(chǔ)上，探索打造殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。四是有效整合公共服務(wù)設(shè)施，建立農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)中心或活動(dòng)站，為留守兒童和困境兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、特長(zhǎng)培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)、暑期護(hù)航等服務(wù)。

深化社會(huì)組織改革發(fā)展，完善社會(huì)組織登記管理制度，形成登記與監(jiān)管并重、行政執(zhí)法與行業(yè)自律良性互動(dòng)的監(jiān)管格局。一是加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)組織黨建工作要求，確保社會(huì)組織始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。推動(dòng)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)社會(huì)組織孵化平臺(tái)和黨建工作載體建設(shè)。二是完善社會(huì)組織管理機(jī)制。進(jìn)一步深化社會(huì)組織“放管服”改革，建立政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的社會(huì)組織制度，健全完善社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)形成法治健全、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信自律、充滿活力的社會(huì)組織發(fā)展格局。三是完善社會(huì)組織綜合監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮社會(huì)組織管理工作聯(lián)席會(huì)議作用，建立登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、綜合監(jiān)管部門、黨建工作機(jī)構(gòu)共同參與的社會(huì)組織綜合監(jiān)管機(jī)制。做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作，嚴(yán)厲打擊非法社會(huì)組織和社會(huì)組織非法活動(dòng)。四是加大對(duì)社會(huì)組織的培育扶持。通過財(cái)政金融扶持、稅收優(yōu)惠、政府購(gòu)買等方式培育引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)展壯大，激勵(lì)他們積極履行社會(huì)責(zé)任，積極參與服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”、平安建設(shè)、社會(huì)治理等發(fā)展戰(zhàn)略，在服務(wù)大局、服務(wù)群眾中發(fā)揮更大作用。

（七）優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，健全地名公共服務(wù)體系。

健全地名文化保護(hù)機(jī)制，積極參與省級(jí)地名文化遺產(chǎn)認(rèn)定，鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家級(jí)地名文化遺產(chǎn)，完善分類、分級(jí)、分層的地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和地名文化遺產(chǎn)信息資料。

（八）加強(qiáng)慈善捐助和福利彩票管理，促進(jìn)慈善事業(yè)健康有序發(fā)展。

大力發(fā)展慈善事業(yè),積極培育發(fā)展和規(guī)范慈善組織,構(gòu)建法治化、組織化、專業(yè)化、多元化現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展格局。繼續(xù)秉承“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨、“取之于民、用之于民、取信于民”的社會(huì)承諾，創(chuàng)新福彩管理機(jī)制、強(qiáng)化營(yíng)銷宣傳、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”的目標(biāo)。一是完善慈善事業(yè)發(fā)展政策。堅(jiān)持走多元化、多渠道、多形式的慈善募捐道路，形成以“慈善月”捐贈(zèng)為依托，集中捐贈(zèng)與經(jīng)常性捐贈(zèng)、線上捐贈(zèng)與線下捐贈(zèng)有機(jī)結(jié)合的社會(huì)化募捐工作格局，盡力滿足困難群眾多方面、多層次的救助需求。二是完善慈善事業(yè)發(fā)展促進(jìn)制度。制定“泰安慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰辦法，探索建立慈善組織嘉許制度，積極推動(dòng)建立和完善捐款退稅機(jī)制。完善慈善工作機(jī)制和人才培養(yǎng)培訓(xùn)制度，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的慈善工作隊(duì)伍。三是促進(jìn)福彩事業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)新營(yíng)銷宣傳形式，大力促進(jìn)泰安福彩品牌建設(shè)與拓展購(gòu)彩群體協(xié)同發(fā)展，注重新媒體的開發(fā)運(yùn)用，合理優(yōu)化營(yíng)銷方案，拓展銷售渠道，培育市場(chǎng)新動(dòng)力，突出“公益福彩”、“陽光福彩”品牌影響力，贏得更廣大購(gòu)彩群體的認(rèn)同。四是健全完善工作機(jī)制。建立市級(jí)慈善工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，及時(shí)解決慈善工作面臨的重大問題。力爭(zhēng)到“十四五”末，慈善監(jiān)管體系健全完善，慈善行為規(guī)范有序，慈善活動(dòng)公開透明，社會(huì)捐贈(zèng)積極踴躍。

（九）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化民政事業(yè)發(fā)展智力支撐。

一是健全人才培養(yǎng)體系，聯(lián)合組織、人社、財(cái)政等部門，緊抓教育培養(yǎng)、引進(jìn)招聘、考核評(píng)價(jià)、崗位使用、競(jìng)賽選拔、表彰激勵(lì)等環(huán)節(jié)，建立充滿活力的民政人才流動(dòng)、職業(yè)生涯發(fā)展機(jī)制。二是大力實(shí)施素質(zhì)提升工程，制定養(yǎng)老人才學(xué)歷教育與職業(yè)能力發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有層次的對(duì)兒童護(hù)理員、養(yǎng)老護(hù)理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、村兒童主任等進(jìn)行培訓(xùn)，提高政治素養(yǎng)、道德水平和專業(yè)能力。三是加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)黨管人才原則，把政治建設(shè)擺在社工發(fā)展首位。完善泰山和諧使者選拔管理辦法，落實(shí)泰山和諧使者選拔制度，推動(dòng)泰山和諧使者發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)軍作用。完善社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建初、中、高級(jí)相銜接的職業(yè)水平評(píng)價(jià)體系。

（十）加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為民政事業(yè)發(fā)展提供保障。

強(qiáng)化民政標(biāo)準(zhǔn)宣傳和實(shí)施，確保民政強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)全部嚴(yán)格實(shí)施、民政推薦性標(biāo)準(zhǔn)在最大范圍內(nèi)有效實(shí)施。

（十一）加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政”深度融合深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)力度，規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，打造政務(wù)服務(wù)新體系。一是推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用智能化。逐步提升民政服務(wù)自助化、精細(xì)化和精準(zhǔn)化水平，提高政民互動(dòng)和在線辦事服務(wù)能力。二是推進(jìn)應(yīng)用服務(wù)便民化。積極與省民政廳、各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的有效對(duì)接，促進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)向基層延伸和服務(wù)渠道下沉，提高民政各項(xiàng)服務(wù)的便捷度和滿意度。三是推進(jìn)服務(wù)能力移動(dòng)化。針對(duì)移動(dòng)終端服務(wù)應(yīng)用不斷擴(kuò)展的現(xiàn)實(shí)情況，逐步減少民政服務(wù)對(duì)象業(yè)務(wù)申請(qǐng)資料提交數(shù)量，實(shí)現(xiàn)一次提交多系統(tǒng)應(yīng)用，進(jìn)一步提高便民利民服務(wù)水平。四是推進(jìn)低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作精準(zhǔn)化。積極構(gòu)建核對(duì)數(shù)據(jù)分析體系，對(duì)核對(duì)過程中沉淀的大量數(shù)據(jù)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，建立核對(duì)黑名單制度，為社會(huì)救助和其他社會(huì)政策提供有力支持。

集團(tuán)辦公室十四五規(guī)劃思路篇二十三

2021年是建黨一百周年，是十四五規(guī)劃開局之年，是第二個(gè)百年目標(biāo)新征程的開啟之年。20121年黨建工作的總體思路和要求是：以習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，貫徹落實(shí)了十九屆四中、五中全會(huì)精神，圍繞建黨一百周年主題，著眼“強(qiáng)核心意識(shí)、樹清風(fēng)正氣、建機(jī)關(guān)鐵軍”目標(biāo)，抓牢理論武裝這個(gè)關(guān)鍵，突出基層組織建設(shè)這個(gè)根本，扭住作風(fēng)整飭這個(gè)抓手，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、在基層生根，為實(shí)現(xiàn)xx奮斗目標(biāo)，提供有力的思想、組織和作風(fēng)保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年。

1、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。持續(xù)抓好習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真抓好十九屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳，組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)。按照統(tǒng)一部署，落實(shí)“常態(tài)化制度化”要求，持續(xù)推進(jìn)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，做到“延伸到基層、規(guī)范到支部、落實(shí)到黨員”。深化理想信念教育，組織開展“百名書記上黨課”“青年黨員上講臺(tái)”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。

2、扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)政治文化建設(shè)。深入開展“讀原著、學(xué)原文、悟原理”讀書系列活動(dòng)，努力打造“書香機(jī)關(guān)”。繼續(xù)開展“先進(jìn)文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，優(yōu)化機(jī)關(guān)人文環(huán)境，以良好的政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。舉辦處級(jí)干部培訓(xùn)班和“網(wǎng)上學(xué)院”進(jìn)修班，組織開展新黨員、入黨積極分子培訓(xùn)，強(qiáng)化黨員干部的培養(yǎng)教育。充分發(fā)揮黨員教育服務(wù)公眾微信號(hào)等新媒介的作用，為基層黨組織和黨員提供全時(shí)空的學(xué)習(xí)教育服務(wù)。

3、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治工作。豐富和拓展思想政治工作載體手段，健全完善思想政治工作機(jī)制。發(fā)揮正面典型激勵(lì)作用，以開展“身邊的精彩”挖掘宣傳為重點(diǎn)，深化“身邊的感動(dòng)”系列活動(dòng)，多角度全方位展示機(jī)關(guān)良好形象。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治工作，善于通過網(wǎng)絡(luò)掌握了解黨員干部的思想動(dòng)向，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情正面引導(dǎo)。組織召開思想政治工作研討會(huì)，開展思想政治工作案例交流，持續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織經(jīng)常性思想政治工作深入開展。

4、著力抓好重點(diǎn)課題調(diào)查研究。按照“問題導(dǎo)向、落細(xì)落小”，“方便成果轉(zhuǎn)化、力求解決問題”的要求，確定年度重點(diǎn)調(diào)研課題。改進(jìn)交流研討方式方法，分課題進(jìn)行集中攻關(guān)，著力破解機(jī)關(guān)黨建工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，確保高質(zhì)量完成課題調(diào)研任務(wù)。堅(jiān)持理論研究與成果運(yùn)用相結(jié)合，開展優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)比，組織召開機(jī)關(guān)黨建理論研討會(huì)，抓好理論成果向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)黨建研究指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的時(shí)代性、創(chuàng)新性和實(shí)效性。

5、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨內(nèi)組織生活。以貫徹落實(shí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為主線，進(jìn)一步規(guī)范和完善黨的組織生活，認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話和民主評(píng)議黨員等制度的落實(shí)，切實(shí)把批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器用好用活。加強(qiáng)對(duì)固定組織生活日落實(shí)情況的督查和指導(dǎo)，組織開展支部組織生活案例、支部書記講黨課教案的評(píng)選和交流。開展黨建陣地示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，合理編制發(fā)展黨員工作計(jì)劃，指導(dǎo)基層把好黨員“入口關(guān)”。加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，探索建立離退休黨組織經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮老干部黨員政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)。

6、強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主監(jiān)督。貫徹落實(shí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)要求，著眼發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織監(jiān)督職能，探索建立黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。深化黨務(wù)公開，健全和落實(shí)黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和機(jī)關(guān)黨組織向黨員大會(huì)報(bào)告工作等制度，為落實(shí)黨員民主權(quán)利提供保障。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要事項(xiàng)票決制，完善機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主決策機(jī)制，拓寬黨內(nèi)事務(wù)科學(xué)決策、民主決策的渠道。完善機(jī)關(guān)黨建工作述職評(píng)議考核制度，全面推行機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人逐級(jí)述職評(píng)議工作，探索以向本組織黨員述職為主、由本組織黨員評(píng)議為主的述職評(píng)議方式，切實(shí)增強(qiáng)述職評(píng)議的民主性。

7、推進(jìn)黨務(wù)干部隊(duì)伍能力建設(shè)。強(qiáng)化專職副書記隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部能力提升，嚴(yán)格把好專職副書記選拔任用、任職管理關(guān)，組織新任專職副書記進(jìn)行一次集體談話。舉辦機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人專題研修班、新任黨務(wù)(紀(jì)檢)、干部適崗培訓(xùn)班，重點(diǎn)組織“黨支部書記業(yè)務(wù)輪訓(xùn)”，開展“面對(duì)面、手把手”具體幫帶活動(dòng)，提升黨務(wù)干部綜合素質(zhì)和實(shí)務(wù)技能。抓好機(jī)關(guān)黨建工作信息員培養(yǎng)，舉辦信息員培訓(xùn)班，建立信息員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，完善信息報(bào)送機(jī)制和渠道網(wǎng)絡(luò)。

8、深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。落實(shí)機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，廣泛開展“最多跑一次”崗位服務(wù)活動(dòng)、“雙帶雙走”走親連心活動(dòng)，以及系列志愿服務(wù)活動(dòng)。進(jìn)一步做好與基層黨組織共駐共建、結(jié)對(duì)共建和與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶工作。堅(jiān)持以現(xiàn)有機(jī)關(guān)黨建服務(wù)品牌為基礎(chǔ)，持續(xù)推動(dòng)品牌培育打造，努力提盤品牌內(nèi)在價(jià)值。

9、持續(xù)整治機(jī)關(guān)干部“不作為”問題。深化“不作為”問題整治，治理“庸懶散”、打通“中梗阻”：提高執(zhí)行力，努力打造“講擔(dān)當(dāng)有作為”的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍。開展機(jī)關(guān)干部風(fēng)采大展示活動(dòng)，激發(fā)廣大機(jī)關(guān)黨員干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。繼續(xù)加大機(jī)關(guān)作風(fēng)效能督查力度，通過明查暗訪、定期督查等方式，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。

10、切實(shí)抓好文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建和民主評(píng)議機(jī)關(guān)問題整改。扎實(shí)開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施黨員文明素質(zhì)提升工程，廣泛開展文明交通活動(dòng)、窗口行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)等，持續(xù)鞏固近年來文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果。扎實(shí)推進(jìn)民主評(píng)議機(jī)關(guān)意見建議整改工作，督促各部門和單位認(rèn)真對(duì)照分析，制定整改方案，分門別類抓好落實(shí)。

11、強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織實(shí)踐“四種形態(tài)”的指導(dǎo)，制定出臺(tái)黨組織把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的工作規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單的督促指導(dǎo)，把落實(shí)責(zé)任清單情況納入機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政考核的重要內(nèi)容，召開機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作座談會(huì)，推動(dòng)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨組織自辦案件的指導(dǎo)、審核，保證自辦案件質(zhì)量。舉辦一期紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的督促指導(dǎo)。

12、強(qiáng)化教育監(jiān)督懲處工作。開展黨內(nèi)法規(guī)測(cè)試活動(dòng)，“七一”前后開展一輪普及性的書面測(cè)試。繼續(xù)組織機(jī)關(guān)處級(jí)干部旁聽法院職務(wù)犯罪庭審，全年計(jì)劃組織4批次。廣泛開展“育家風(fēng)、立家規(guī)、嚴(yán)家教”活動(dòng)，深化家庭助廉保廉。依紀(jì)依規(guī)查處機(jī)關(guān)黨員違紀(jì)問題，理清機(jī)關(guān)處級(jí)以下黨員違紀(jì)案件的協(xié)審職責(zé)。做好對(duì)黨紀(jì)處分決定執(zhí)行的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

13、深化紀(jì)檢工作品牌打造。通過總結(jié)交流、一對(duì)一指導(dǎo)等形式，推廣一批具有實(shí)踐效用的紀(jì)檢工作品牌。加大品牌宣傳力度，依托媒介宣傳推廣以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任清單”為主線、以踐行“四種形態(tài)”為主題的機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作典型經(jīng)驗(yàn)。

14、切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職能。以落實(shí)巡視整改意見為契機(jī)，突出抓好黨建宏觀規(guī)劃、檢查指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、組織協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)工作，注重加強(qiáng)政策方向的指導(dǎo)，發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建研究會(huì)的作用，扎實(shí)推進(jìn)智慧黨建平臺(tái)建設(shè)，整體推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。圍繞“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，建過硬隊(duì)伍”的目標(biāo)，開展“講大局、講擔(dān)當(dāng)、講正氣、辦實(shí)事”活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)能力、調(diào)研能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力和服務(wù)能力，強(qiáng)化表率作用發(fā)揮，提升抓黨建的工作水平。

15、深化機(jī)關(guān)黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持活動(dòng)聯(lián)抓、實(shí)事聯(lián)辦、難事聯(lián)解、隊(duì)伍聯(lián)建，健全完善走訪聯(lián)系制度，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究，搞好工作指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難。繼續(xù)開展黨建創(chuàng)新性工作評(píng)選和機(jī)關(guān)黨建調(diào)研成果評(píng)比活動(dòng)。

16、強(qiáng)化對(duì)黨建責(zé)任落實(shí)的督查考核。抓好“七一”機(jī)關(guān)黨建工作座談會(huì)和年度黨建工作述職評(píng)議會(huì)等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化黨組織負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”意識(shí)。加強(qiáng)交流溝通，著重對(duì)各級(jí)黨組織每年度至少兩次聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)，以及落實(shí)“一崗雙責(zé)”、解決機(jī)關(guān)基層黨組織工作機(jī)構(gòu)、人員配備和經(jīng)費(fèi)保障等情況進(jìn)行督促檢查，不斷凝聚抓黨建工作合力。完善機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，改進(jìn)和完善考核評(píng)價(jià)方法，進(jìn)一步做好目標(biāo)管理綜合考評(píng)工作。

17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)建設(shè)。深入貫徹黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工聽黨話、跟黨走。圍繞“立足崗位建功、爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵”主題，組織基層工會(huì)開展各類業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，弘揚(yáng)勞模精神，打造機(jī)關(guān)“工匠”。做好職工醫(yī)療互助保障工作，開展“互愛幫困行動(dòng)”，管好用好幫扶金，組織做好療休養(yǎng)工作，不斷強(qiáng)化服務(wù)職能。積極開展各類文體活動(dòng)，分類培育職工文化自組織團(tuán)隊(duì)。深化基層工會(huì)星級(jí)創(chuàng)建，抓好工會(huì)骨干培養(yǎng)，建好“職工之家”。

18、加強(qiáng)機(jī)關(guān)婦女工作。繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)干部幸福家庭促進(jìn)計(jì)劃，舉辦幸福家庭建設(shè)交流培訓(xùn)會(huì)，開展機(jī)關(guān)干部亮家訓(xùn)、廉潔家庭大家談等助廉行動(dòng)，引導(dǎo)干部帶頭弘揚(yáng)清正家風(fēng)、筑牢反腐防線。緊扣巾幗建功主題，舉辦“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，宣傳機(jī)關(guān)婦女先進(jìn)典型。深化幫困扶貧送溫暖活動(dòng)，組織做好為困難家庭獻(xiàn)愛心和巾幗志愿者進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作。重視機(jī)關(guān)婦女干部身心健康，組織開展“智慧女性”讀書活動(dòng)。

19、加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。全面提升服務(wù)基層黨組織和黨員的能力，建立機(jī)關(guān)和企事業(yè)黨組織黨課教育資源庫，持續(xù)抓好微信號(hào)、電子雜志等新媒介教育服務(wù)載體建設(shè)，繼續(xù)組織“專場(chǎng)講座進(jìn)機(jī)關(guān)”文化服務(wù)活動(dòng)，做好生活特別困難黨員的幫扶救助工作，深化機(jī)關(guān)大齡單身青年交流聯(lián)誼平臺(tái)建設(shè)。

2021年是公司深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化改革，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)xx修理上批量、上能力的一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的開局之年。

公司黨委的總體工作思路：按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織部署，聚焦發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)黨建工作體系，加強(qiáng)黨政融合，從嚴(yán)從實(shí)抓黨的領(lǐng)導(dǎo)、思想建設(shè)、文化宣傳、黨建質(zhì)量、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和群團(tuán)組織等方面工作，引領(lǐng)廣大干部員工不忘初心、牢記使命，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展新跨越，開創(chuàng)“十四五”良好開局。

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央、集團(tuán)公司黨組及上級(jí)黨組織決策部署，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨建工作制度，增強(qiáng)黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能和組織力量，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)公司改革發(fā)展。

（二）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。以政治理論學(xué)習(xí)為根本，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，加強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的主動(dòng)性和自覺性。制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，推進(jìn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)和基層黨組織理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式方法，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、研討學(xué)、專題學(xué)，提升整體學(xué)習(xí)效果。

（三）加強(qiáng)思想教育。突出政治教育和政治錘煉，分層次開展領(lǐng)導(dǎo)人員、黨員和廣大員工思想教育。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，久久為功、善作善成，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念和宗旨意識(shí)，增強(qiáng)全體職工聚焦改革發(fā)展責(zé)任感，樹牢質(zhì)量觀念，提高質(zhì)量意識(shí)，保障優(yōu)質(zhì)高效完成全年各項(xiàng)任務(wù)。

（四）強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管控。落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作部署要求，規(guī)范完善工作內(nèi)容，筑牢意識(shí)形態(tài)陣地，把牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，提升公司內(nèi)外突發(fā)事件分析研判和應(yīng)對(duì)處置能力。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作抓在手上、把職責(zé)扛在肩上，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作的宣傳。強(qiáng)化日常工作落實(shí)與考核，確保全年無較大意識(shí)形態(tài)問題發(fā)生。

（一）加強(qiáng)黨組織建設(shè)。加強(qiáng)黨務(wù)干部建設(shè)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，開展基層黨支部書記和黨務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升崗位履職能力。加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)，增設(shè)黨員活動(dòng)室，配齊黨員學(xué)習(xí)資料、基礎(chǔ)設(shè)施，為黨員理論學(xué)習(xí)、組織生活創(chuàng)造良好條件。加強(qiáng)黨組織活動(dòng)建設(shè)，圍繞年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，深入開展“黨員攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)”、“創(chuàng)客大賽”等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

（二）提升黨建工作水平。深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，落實(shí)黨建工作制度，完善黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度，探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式，促進(jìn)黨建工作體系與aos管理體系深度融合，推進(jìn)組織建設(shè)工作流程化。加強(qiáng)與相關(guān)單位黨建工作交流，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，提升黨建整體水平。

（三）加強(qiáng)黨員教育管理。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開展黨性教育，創(chuàng)新黨員教育方式，制作黨建微黨課。開展全體黨員“三亮三比”（即亮身份、比黨性，亮指標(biāo)、比業(yè)績(jī)，亮事跡、比奉獻(xiàn)）主題黨日活動(dòng)，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，充分發(fā)揮模范帶頭作用。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，為黨員過“政治生日”，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，把好新黨員入口關(guān)，確保黨員質(zhì)量，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（四）扎實(shí)開展黨組織生活。執(zhí)行黨中央關(guān)于黨內(nèi)政治生活的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等基本制度，開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活要求。加強(qiáng)對(duì)組織制度執(zhí)行情況的考核，提高黨員組織生活質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)黨內(nèi)先進(jìn)培樹。持續(xù)開展“黨員之星”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織評(píng)選工作，做好先進(jìn)典型的事跡宣傳。以黨員先鋒工程特色活動(dòng)為載體，突出共產(chǎn)黨員示范崗和責(zé)任區(qū)品牌價(jià)值，彰顯黨員先進(jìn)性。慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，召開“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”表彰大會(huì)，表彰先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，充分發(fā)揮黨員的旗幟作用，促進(jìn)廣大黨員積極投身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主戰(zhàn)場(chǎng)。

（六）加強(qiáng)黨建工作考核。制定黨建工作責(zé)任清單，量化黨建工作考核指標(biāo)，簽訂年度黨建工作責(zé)任狀，層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任。對(duì)標(biāo)集團(tuán)公司黨組織星級(jí)管理考核評(píng)價(jià)細(xì)則，繼續(xù)開展黨組織星級(jí)考核和黨支部書記抓黨建述職評(píng)議工作，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵(lì)、鞭策作用。

（一）深化企業(yè)文化體系建設(shè)。以集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)要求為核心，結(jié)合公司aos管理體系，重新梳理提煉優(yōu)良的特色企業(yè)文化，編制發(fā)布《xx公司企業(yè)文化手冊(cè)》，建立公司企業(yè)文化體系。弘揚(yáng)工匠精神，講好航修故事，塑造公司文化，使企業(yè)文化體系入腦入心。

（二）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承公司優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)“打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的xx企業(yè)”愿景，提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力。通過開展精神文明主題實(shí)踐活動(dòng)，推廣勞模創(chuàng)新工作室、評(píng)選“最佳好事”等，引導(dǎo)黨員群眾弘揚(yáng)社會(huì)道德風(fēng)尚，樹立正確價(jià)值觀。

（三）持續(xù)創(chuàng)新宣傳模式。緊跟時(shí)代發(fā)展，以新媒體為牽引，打造宣傳新模式，減少低效、無效宣傳。切實(shí)調(diào)動(dòng)基層黨組織能動(dòng)性，利用各種宣傳工具，及時(shí)通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、貼吧等各種途徑，廣泛宣傳企業(yè)價(jià)值精神，傳遞正能量，展示新形象，不斷提升企業(yè)知名度和美譽(yù)度。形成體系化宣傳格局，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，凝聚力量，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展。

（一）強(qiáng)化人力資源保障。加強(qiáng)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理，有計(jì)劃地進(jìn)行日?？己撕蛯ｍ?xiàng)考核。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步修訂《中層干部考核標(biāo)準(zhǔn)》，促進(jìn)干部履職擔(dān)當(dāng)。通過外部選送學(xué)習(xí)、內(nèi)部掛職鍛煉等培訓(xùn)方式，加強(qiáng)年輕領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)人員培養(yǎng)和鍛煉。合理確定基層單位生產(chǎn)工人需求，編制人員招錄計(jì)劃，采取靈活用工方式引進(jìn)人員。

（二）激發(fā)員工創(chuàng)造力。在設(shè)計(jì)寬帶薪酬的基礎(chǔ)上，嵌入公司崗位任職資格分級(jí)管理內(nèi)容，建立公司專家評(píng)聘體系，打造“三高”人才隊(duì)伍，為員工職業(yè)成長(zhǎng)打通渠道。強(qiáng)化工資總額預(yù)算管理及薪酬的激勵(lì)工作，將產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、效益與工資總額掛鉤，搭建績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，做好員工日?？己?、評(píng)價(jià)、應(yīng)用及反饋工作，真正起到科學(xué)評(píng)價(jià)人、充分激勵(lì)人的作用，調(diào)動(dòng)全員積極性。

（三）提升員工素質(zhì)。完善教育培訓(xùn)管理體系，開展針對(duì)性的理論和實(shí)操培訓(xùn)。構(gòu)建x特色的教育培訓(xùn)管理體系，提高培訓(xùn)效率和培訓(xùn)質(zhì)量。開展新機(jī)能力提升培訓(xùn)，優(yōu)選相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，外送開展預(yù)研機(jī)型的培訓(xùn)，儲(chǔ)備核心人才。推進(jìn)新型學(xué)徒制工作，按照“新星計(jì)劃”全面實(shí)施員工上崗積分制考核管理，打牢新上崗員工的技能基礎(chǔ)。

（四）提升信息化管理能力。進(jìn)一步開發(fā)人力資源管理系統(tǒng)（e-hr），增加相關(guān)模塊功能，做好數(shù)據(jù)維護(hù)。在更新考勤系統(tǒng)硬件的基礎(chǔ)上，完善和開發(fā)統(tǒng)合統(tǒng)計(jì)功能、訪客功能和物資進(jìn)出廠管理功能，為公司實(shí)現(xiàn)人員、車輛、物資的進(jìn)出廠管理信息化創(chuàng)造條件。加強(qiáng)人事檔案系統(tǒng)信息化建設(shè)，確保數(shù)據(jù)更新及時(shí)、錄入準(zhǔn)確。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把政治建設(shè)和政治監(jiān)督放在首位，確保黨的路線方針政策和重大決策部署落到實(shí)處。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮不敢腐的懲戒和震懾作用、不能腐對(duì)權(quán)力的制度制約和運(yùn)行監(jiān)督作用、不想腐的教育引導(dǎo)作用。從嚴(yán)從緊查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，狠剎“四風(fēng)”，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，開展好專項(xiàng)工作，完善制度規(guī)定，將查處通報(bào)、制度約束、黨性廉潔教育融合貫通，一體推進(jìn)，同向發(fā)力。

（二）強(qiáng)化巡察監(jiān)督作用。深入貫徹集團(tuán)巡視巡察工作體系，積極落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)巡視巡察工作要求。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)城、權(quán)力集中、資金密集等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)工作，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，將監(jiān)督成效轉(zhuǎn)化為公司治理效能。把監(jiān)督民主生活會(huì)、“三重一大”決策等作為政治監(jiān)督和對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督的重要內(nèi)容，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)忠誠(chéng)干凈、擔(dān)當(dāng)作為。強(qiáng)化約談提醒的監(jiān)督作用，抓早抓小、防微杜漸，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，嚴(yán)格日常監(jiān)督，分類施策履行監(jiān)督職責(zé)，通報(bào)曝光典型案例，以案為戒，以案促改。

（一）建立健全服務(wù)機(jī)制。以創(chuàng)新服務(wù)工作為重點(diǎn)，主動(dòng)融入中心，提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)職工群眾能力。通過整合勞模創(chuàng)新工作室、技術(shù)創(chuàng)新工作室、江城工匠工作室，發(fā)揮x工匠協(xié)會(huì)和勞模骨干的引領(lǐng)作用。推進(jìn)六型班組標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理和職工小家建設(shè)，為職工群眾提供良好的娛樂休息環(huán)境。建立“箴言獻(xiàn)策”制度，推進(jìn)職工代表巡查活動(dòng)。健全“雪中送炭、寒夜送衣、酷夏送清涼”機(jī)制，深入推進(jìn)送溫暖到基層，為職工辦實(shí)事辦好事。

（二）推進(jìn)職工文化建設(shè)。開展“舍我其誰”崗位技能比武，增加趣味性、實(shí)用性、新穎性、觀賞性，發(fā)揮技能比武的獨(dú)特宣教功能。根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)特點(diǎn)，深入開展職工文娛體育建設(shè)及活動(dòng)，營(yíng)造“愉快工作，快樂生活”氛圍。探索工余時(shí)間組織體育比賽新模式，開展短平快的體育項(xiàng)目比賽。

（三）全面活躍青年工作。廣泛開展“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)，以學(xué)雷鋒、五四運(yùn)動(dòng)、國(guó)慶節(jié)、建團(tuán)99周年為契機(jī)，開展主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)員青年民族自信心和自豪感。做好服務(wù)中心工作，與沈飛成立聯(lián)合青年突擊隊(duì)，開展各類“青”字號(hào)品牌活動(dòng)，舉行青工技能比武、崗位練兵活動(dòng)，創(chuàng)新開展青年立功競(jìng)賽，充分調(diào)動(dòng)青工主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極投身新機(jī)修理主陣地。推廣有思想、有深度、符合青年特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”的工作模式，著力打造指尖上的共青團(tuán)，滿足青年文化需求。

七、抓好保密、離退休人員管理和其他服務(wù)工作。

加強(qiáng)保衛(wèi)保密工作，落實(shí)保密管理規(guī)定要求，加強(qiáng)員工保密意識(shí)教育，確保公司不發(fā)生重大失泄密事件。做好離退休人員管理，完成退休人員社會(huì)化工作。做好信訪維穩(wěn)、扶貧幫扶、武裝保衛(wèi)、風(fēng)險(xiǎn)管控等工作，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)好公司和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

2020年黨建工作的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)和縣委八屆七次全會(huì)精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

1.堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)，圍繞“三個(gè)表率”要求，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)治理和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)疫情防控斗爭(zhēng)的各項(xiàng)部署，指導(dǎo)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織履職盡責(zé)，宣傳動(dòng)員組織在職黨員、干部，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在疫情防控總體戰(zhàn)中走前列、作表率。

????2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，嚴(yán)格規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)、黨員黨性分析、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活，督促“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮好示范作用。提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。主動(dòng)履行政治責(zé)任，認(rèn)真做好巡視巡察反饋問題的整改。

????3.壓實(shí)黨建主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《道真自治縣2020年基層組織建設(shè)工作任務(wù)清單》，明確責(zé)任，抓好任務(wù)落實(shí)、銷號(hào)，全面推進(jìn)黨建主體責(zé)任落到實(shí)處。

4.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展黨的十九屆四中全會(huì)精神層層宣講。認(rèn)真落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，突出習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話、黨的十九屆四中全會(huì)精神和黨章黨規(guī)黨紀(jì)等重點(diǎn)內(nèi)容，注重督導(dǎo)檢查，充分發(fā)揮思想領(lǐng)航、理論指導(dǎo)作用。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”等學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)思想理論教育的時(shí)代性感召力。

5.持續(xù)加強(qiáng)辦黨組織和黨員對(duì)黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)。以學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》以及黨章等為重點(diǎn)，用黨章黨規(guī)規(guī)范各級(jí)黨組織和黨員行為，不斷增強(qiáng)黨員干部黨的意識(shí)、黨章意識(shí)和黨員意識(shí)，形成學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的氛圍。

6.切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的思想教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展理想信念和中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育。堅(jiān)持傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，優(yōu)化學(xué)習(xí)教育載體、鞏固提升學(xué)習(xí)成果，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部思想政治工作的生機(jī)與活力，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，牢牢把握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，提高黨員干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，引導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)黨員、干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

7.抓實(shí)“三會(huì)一課”和“主題黨日活動(dòng)”制度。把“三會(huì)一課”制度和“主題黨日活動(dòng)”作為提升黨組織規(guī)范化、制度化的有效平臺(tái)，黨組書記每年至少上2次黨課，黨支部書記、支部委員、優(yōu)秀黨員每年至少上1次黨課。最大限度挖掘就近的紅色教育資源，推動(dòng)縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織多形式開展每月“主題黨日”活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部“優(yōu)質(zhì)黨課”評(píng)選和黨支部“主題黨日活動(dòng)”優(yōu)秀案例評(píng)選表彰活動(dòng)。積極發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)、理論武裝、思想教育、凝心聚力等方面重要作用，豐富本單位精神文化生活，引導(dǎo)黨員干部把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨負(fù)責(zé)的要求鑄入靈魂、融入血脈。

8.扎實(shí)開展“黨員干部微故事”征集活動(dòng)。引導(dǎo)黨員干部講好道真故事、傳承紅色基因，征集黨員干部在落實(shí)本職崗位、項(xiàng)目攻堅(jiān)、急難險(xiǎn)重以及模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的正能量“微故事”,通過媒體、結(jié)冊(cè)等方式，廣泛宣傳，形成激勵(lì)導(dǎo)向。

9.加強(qiáng)基層黨組織各方面學(xué)習(xí)教育。抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。把《條例》作為新時(shí)代黨的建設(shè)基本遵循，深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定，全面規(guī)范黨組織工作，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

10.扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《遵義市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》。嚴(yán)格黨組織按期換屆，選優(yōu)配強(qiáng)支部委會(huì)人員，充分發(fā)揮支部委員作用。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，整體提升黨支部建設(shè)質(zhì)量。

11.持續(xù)提升黨務(wù)干部工作能力。按照高素質(zhì)專業(yè)化要求，加強(qiáng)專職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員干部經(jīng)常性教育，采取不同形式組織書記、支委會(huì)干部和優(yōu)秀黨員干部外出或就近培訓(xùn)，組織黨員干部到紅色教育基地接受黨性教育。

12.嚴(yán)格黨員日常管理。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，做好入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)收繳、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。

13.加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶。按照縣委組織和縣直屬工委要求，按期在黨支部推薦優(yōu)秀黨員和黨務(wù)干部在“7·1”建黨節(jié)表彰，適時(shí)開展老黨員、生活困難黨員慰問。

14.抓好黨建信息化工作。與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)“智慧黨建”，抓好全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)和黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)軟件使用維護(hù)的相關(guān)培訓(xùn)，完成年度黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)和全國(guó)黨員信息系統(tǒng)使用維護(hù)工作。

?15.馳而不息糾“四風(fēng)”。突出整治形式主義、官僚主義，帶頭嚴(yán)格黨內(nèi)生活，自覺發(fā)揮表率作用，不斷提高工作的執(zhí)行力和創(chuàng)新力。

????16.堅(jiān)決落實(shí)脫貧攻堅(jiān)重大政治責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平扶貧論述，堅(jiān)持“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的工作思路，引導(dǎo)全辦黨員干部全力鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，同步全面建成小康社會(huì)，奮力譜寫新時(shí)代道真發(fā)展新篇章。

以學(xué)某貫徹黨的十九大精神為動(dòng)力，以開展“新常態(tài)、新形象、新作為”集中學(xué)某暨紀(jì)律作風(fēng)整頓和“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”等活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“教育創(chuàng)新、內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量發(fā)展”這一核心，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)，探索新時(shí)期黨建工作新思路，為學(xué)校教育的快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織和思想保證。

1、認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)某教育活動(dòng)。繼續(xù)師德師風(fēng)建設(shè)工作及縣教育局關(guān)于在教育系統(tǒng)開展“四學(xué)一做”學(xué)某教育活動(dòng)。

2、開展“黨員先鋒示范崗”和“黨員先進(jìn)模范崗”評(píng)選活動(dòng)活動(dòng)，發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。

3、加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)某實(shí)踐，創(chuàng)建學(xué)某型黨組織。

4、加強(qiáng)入積極分子的培養(yǎng)考查和新黨員發(fā)展工作。

5、加強(qiáng)黨組織基層建設(shè)，注重黨員廉潔自律教育。開展全校教職工評(píng)議黨員活動(dòng)。

(一)健全制度，加強(qiáng)學(xué)某，努力提升全員素質(zhì)。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子健全每周理論學(xué)某會(huì)，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，端正思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，作教職工的表率。確立黨組織全員學(xué)某、黨員終身學(xué)某的理念，營(yíng)造人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的濃厚氛圍，不斷提高黨員的學(xué)某能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，在武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效;要做到組織學(xué)某制度化、常態(tài)化，全面抓好學(xué)校、黨員和教職員工的政治學(xué)某，“擴(kuò)大黨內(nèi)某，保障黨員權(quán)利”、“增強(qiáng)黨員教育工作的針對(duì)性和有效性;黨支部要把創(chuàng)建學(xué)某型黨組織活動(dòng)列入重要工作議事日程，強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。使黨員的學(xué)某能力不斷提升、知識(shí)素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為我校教育工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。

2、扎實(shí)開展好“兩學(xué)一做”學(xué)某教育活動(dòng)，深刻學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列講話，做合格黨員，黨員教師和積極分子要主動(dòng)學(xué)某，加強(qiáng)人生觀、價(jià)值觀、世界觀的認(rèn)識(shí)，提高政治思想覺悟，要進(jìn)一步突出服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神，使一個(gè)黨員就是一面旗幟。

3、全體教職工在認(rèn)真學(xué)某各級(jí)部門關(guān)于教育發(fā)展的政策精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)某有關(guān)的教育教學(xué)法規(guī)。黨支部要不斷提高教師的思想水平和政治理論水平，增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感，并使更多的優(yōu)秀教師向黨組織靠攏。

(二)重視教師隊(duì)伍建設(shè)，加大師德建設(shè)力度。

1、全體教師努力實(shí)踐“老師是學(xué)生學(xué)某的道德書籍”、“一個(gè)好班主任就是一個(gè)教育家”。支部要加大先進(jìn)典型的宣傳力度，總結(jié)校內(nèi)先進(jìn)教師的教育思想、教育方法，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、教書育人、樂于奉獻(xiàn)的師德風(fēng)尚。

2、加強(qiáng)師德監(jiān)督力度，杜絕體罰與變相體罰現(xiàn)象，健全師德一票否決制制度。

3、大力加強(qiáng)學(xué)校精神文明建設(shè)，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，深入開展“廉潔從教”活動(dòng)，關(guān)愛后進(jìn)生。

(三)強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的先進(jìn)性、純潔性教育活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員在素質(zhì)教育實(shí)踐中的先鋒模范作用。組織開展以“我們?nèi)朦h為什么”、“今天怎樣做黨員教師”為主題的大討論，造就一支獻(xiàn)身教育事業(yè)、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，形成“關(guān)鍵崗位有黨員，困難面前有黨員，突擊攻關(guān)有黨員”的局面。

3、抓好入黨積極分子的培訓(xùn)工作，定期為積極分子、團(tuán)員上黨課，重視黨員傳幫帶工作，變過去的“自然成長(zhǎng)”為積極培養(yǎng)，把思想進(jìn)步、工作積極、成績(jī)突出的一線教職工吸引到黨組織中來，形成強(qiáng)大的凝聚力。

4、深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。組織黨員開展主題實(shí)踐活動(dòng)。圍繞學(xué)校中心工作，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，創(chuàng)新拓寬活動(dòng)載體，樹立黨員良好形象，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，讓每位黨員在師德、教育、教學(xué)、方面都成為典范，營(yíng)造學(xué)校積極奮進(jìn)、和融向上的氛圍。

5、組織開展“某評(píng)議黨員”活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員。

(四)優(yōu)化支部工作，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、加強(qiáng)廉政建設(shè)。黨支部要求領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做群眾的表率。即要求職工做到的，黨政領(lǐng)導(dǎo)要首先做到，工作不以權(quán)謀私，要勇于犧牲個(gè)人利益，顧全大局;要關(guān)心職工生活，給職工排憂解難;要帶頭講奉獻(xiàn)，苦干勤政并廉政。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。班子成員要在工作中尊重客觀規(guī)律，實(shí)事求是，對(duì)成績(jī)不夸大，對(duì)缺點(diǎn)不縮小，努力做到公正、公平、公開。

3、提升服務(wù)水平。班子成員要統(tǒng)一思想，本著“有利于學(xué)生的健康發(fā)展，有利于教師的切身利益，有利于學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)”的工作原則，甘當(dāng)“人梯”，把培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍放在首位，積極為教師搭設(shè)施展才華的舞臺(tái)。

4、鞏固行風(fēng)建設(shè)。對(duì)收費(fèi)、師德等教職工密切關(guān)心的熱點(diǎn)問題，抓實(shí)抓好，務(wù)求實(shí)效。

5、深化校務(wù)公開。校園管理做到認(rèn)真公開、扎實(shí)落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

在新的一年里，我鎮(zhèn)小學(xué)黨支部將圍繞學(xué)校教育教學(xué)這一中心工作，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧校園，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部和教職工，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，狠抓工作落實(shí)，為學(xué)校發(fā)展而努力!

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