報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確,并且結(jié)構(gòu)緊密,以便讀者能夠清楚地理解和吸收。報(bào)告的語言要簡(jiǎn)潔明了,避免使用難懂的專業(yè)術(shù)語,同時(shí)要注重段落和句子的銜接和連貫。不同類型的報(bào)告需要注意的要點(diǎn)和結(jié)構(gòu)可能有所差異,下面是一些常見的報(bào)告范文,供大家參考。
工程司法鑒定報(bào)告篇一
**縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立以來,截止8月20日共進(jìn)行司法鑒定7例,其中傷情鑒定1人;道路交通事故受傷人員傷殘程度鑒定5人;人體損傷傷殘程度鑒定1人。
(一)、目前**縣法醫(yī)司法鑒定所設(shè)在縣人民醫(yī)院內(nèi),共有人員7名,其中醫(yī)生6名(具有司法鑒定執(zhí)業(yè)資格人員3名)、內(nèi)勤1名;擁有辦公場(chǎng)所2間,基本制度上墻。
(二)、由于所有司法鑒定人員都是兼職,再加上醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質(zhì)的特殊性——“三班制”, 在鑒定時(shí)間上有時(shí)不能滿足當(dāng)事人的要求。而導(dǎo)致被鑒定人員外流。
(三)、司法鑒定所剛成立,雖然進(jìn)行了一定宣傳,但由于歷史原因和部門保護(hù)主義,在開展工作中有時(shí)仍處于尷尬境地。
(一)、改善辦公環(huán)境,進(jìn)一步提高人員素質(zhì)
**縣共有人口20萬。目前3名醫(yī)生是在司法廳通過培訓(xùn)了的,也是具有鑒定資格的醫(yī)生。他們雖然擁有鑒定資格,也是從事醫(yī)生職業(yè)很多年的業(yè)務(wù)骨干。但是,他們畢竟只是經(jīng)過了一次時(shí)間僅3個(gè)月的短暫司法鑒定培訓(xùn),只是粗略的學(xué)習(xí)了司法鑒定的常識(shí)對(duì)于司法鑒定的職業(yè)道德,目前司法鑒定的現(xiàn)狀,與公安法醫(yī)門診的業(yè)務(wù)范圍的區(qū)別,行業(yè)歸屬的管理,怎樣處理好雙重管理的關(guān)系等有待于進(jìn)一步的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和在業(yè)務(wù)工作不斷的探索。目前雖然有2間辦公室但實(shí)際上只能算一間半(其中一間是和其他醫(yī)生公用的),卻辦公環(huán)境還待于進(jìn)一步改善。
(二)提高隊(duì)伍素質(zhì),逐步走向?qū)I(yè)化
目前雖然有3名具有司法鑒定資格的醫(yī)生,但均為兼職,必須在完成本質(zhì)工作的前提下才能從事司法鑒定工作。醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質(zhì)的特殊性——“三班制”,有時(shí)被鑒定人來了,由于醫(yī)生“三班倒”不是在手術(shù)臺(tái)上就是“關(guān)機(jī)”在家休息 ,而有的被鑒定人對(duì)“訴訟時(shí)效”不是很懂,又到醫(yī)院來過1-2次后還是找不到鑒定醫(yī)生就搭車到外地進(jìn)行司法鑒定((!)我縣已出現(xiàn)3起)由于在鑒定時(shí)間上有時(shí)不能滿足當(dāng)事人的要求,醫(yī)生也是兼職(勞動(dòng)報(bào)酬不對(duì)等),從而導(dǎo)致被鑒定人員外流。因此在司法鑒定所剛成立時(shí),對(duì)于目前現(xiàn)狀,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)與醫(yī)院接洽在條件允許的條件適當(dāng)增加業(yè)務(wù)能力強(qiáng),職業(yè)水準(zhǔn)高的醫(yī)生進(jìn)入司法鑒定行業(yè),并適當(dāng)提高他們的勞動(dòng)報(bào)酬,調(diào)動(dòng)他們的積極性,在條件成熟的條件下,可以使這些具有鑒定資格的醫(yī)生從兼職逐步走向?qū)B?,既可以隨時(shí)滿足被鑒定人的要求也可以減少兼職所帶來的一系列的弊端,使他們能一心一意的投入到司法鑒定的行業(yè)中去,以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足被鑒定人的合法要求。
(三)加大宣傳力度,創(chuàng)造良好的外圍工作環(huán)境
在沒有成立法醫(yī)司法鑒定所之前,**共有鑒定機(jī)構(gòu)三家:公安機(jī)關(guān)的法醫(yī)鑒定門診,法院的司法鑒定,勞動(dòng)部門的工傷鑒定機(jī)構(gòu)。**縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立,雖然同時(shí)在縣電視臺(tái)打滾動(dòng)字幕和在醫(yī)院大門打醒目橫幅均長(zhǎng)達(dá)一月之久,也在**司法網(wǎng)上進(jìn)行了報(bào)道,但由于歷史原因和部門利益的作怪在開展工作仍有時(shí)尷尬的境地:今年3月的某天,再**境內(nèi)發(fā)生了一起交通事故,當(dāng)時(shí)送在公安法醫(yī)門診進(jìn)行救治,但那邊條件有限,當(dāng)事人自愿轉(zhuǎn)入縣醫(yī)院繼續(xù)治療,并在縣醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所做了傷殘鑒定,但交警部門告訴當(dāng)事人必須到公安法醫(yī)門診鑒定,當(dāng)事人在無賴的情況下又在公安法醫(yī)門診再次進(jìn)行了傷殘鑒定,對(duì)這種狀況光靠司法行政機(jī)關(guān)單方面是不能從根本上解決問題的,必須從一下幾個(gè)方面著手:一是進(jìn)一步加大宣傳力度,通過電視臺(tái),網(wǎng)站將其工作性質(zhì),業(yè)務(wù)范圍,典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道,逐步提高自身的知名度。二是提高自身素質(zhì),我們的司法鑒定人員在開展工作中要掌握政策和相關(guān)法律法規(guī),及時(shí)準(zhǔn)確回答當(dāng)事人提出的質(zhì)疑,使當(dāng)事人明白我們的司法鑒定所是能面向社會(huì)從事司法鑒定工作的唯一合法機(jī)構(gòu)。三是還需要相關(guān)部門的協(xié)作,如公安法醫(yī)門診應(yīng)自覺把不屬于自偵案件的鑒定交與司法鑒定所進(jìn)行鑒定,若人為的制造障礙就需要政法委員會(huì)的協(xié)調(diào)否則在近期內(nèi)是不能從根本上解決問題的。四是20xx年2月28日第十次全國(guó)人民代表大會(huì)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過:“關(guān)于司法鑒定管理問題的決定”。那么縣級(jí)人大就應(yīng)當(dāng)對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督,督辦。五是當(dāng)進(jìn)入訴訟程序時(shí),人民法院再證據(jù)采納上要依法辦事,不能置之不理。否則,還是目前這種狀況,不僅給當(dāng)事人無辜的增加不必要的負(fù)擔(dān),也在社會(huì)上造成了不良的負(fù)面效應(yīng)。
工程司法鑒定報(bào)告篇二
一、實(shí)習(xí)概況。
20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,我在xx交通事故司法鑒定所進(jìn)行了為期四周的實(shí)習(xí)工作。這次實(shí)習(xí)的目的是鞏固所學(xué)的專業(yè)課程,激發(fā)學(xué)習(xí)本專業(yè)的興趣,培養(yǎng)專業(yè)觀察能力與理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
二、企業(yè)簡(jiǎn)介。
1、外部環(huán)境。
xx司法鑒所定成立于20xx年,是國(guó)家認(rèn)可的從事對(duì)事故車輛技術(shù)評(píng)估鑒定、痕跡鑒定工作的單位。該單位位于德州市新河?xùn)|路,交通十分便利。具體的辦公地點(diǎn)在東岳汽車城內(nèi)。
2、內(nèi)部環(huán)境。
中心的工作環(huán)境十分舒適,主任和副主任都有其各自的辦公室,每名員工的辦公桌上都配有先進(jìn)的電腦。單位的朝向是南北通透的,對(duì)空氣流通十分有利,再加上窗臺(tái)擺放著幾盆綠色植物,更使空氣隨時(shí)保持清新。單位沒有其他的布置和裝飾,整個(gè)辦公室顯得簡(jiǎn)潔而又有條不紊。
三、實(shí)習(xí)內(nèi)容調(diào)查。
中心的高主任向我介紹了當(dāng)前國(guó)內(nèi)司法鑒定行業(yè)的情況,通常司法鑒定是由法院和公安部門做的,但是當(dāng)事人如果對(duì)司法機(jī)關(guān)的鑒定持懷疑態(tài)度,可以提出由其他的鑒定機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行鑒定。在這種情況下,司法鑒定所應(yīng)運(yùn)而生了。
王總介紹說,目前國(guó)家認(rèn)可的司法鑒定機(jī)構(gòu)有800多家,共有約兩萬人從事司法部門以外的鑒定工作。這個(gè)行業(yè)起步很晚,歐美一些國(guó)家早在上世紀(jì)六七十年代就成立了獨(dú)立的司法鑒定機(jī)構(gòu),而我國(guó)在八十年代末才通過法律批準(zhǔn)成立獨(dú)立的司法鑒定所。就目前的市場(chǎng)來看,明顯呈供不應(yīng)求的趨勢(shì)。王總原來在德州交警大隊(duì)從事司法鑒定工作,退休之后開辦了這家鑒定所。一開始是他和幾個(gè)朋友在做,后來越做越大,發(fā)現(xiàn)供不應(yīng)求,王總又趕緊招兵買馬,又從社會(huì)上招進(jìn)新人,形成現(xiàn)有的規(guī)模。
四、實(shí)習(xí)內(nèi)容。
吳主任安排我參與司法鑒定管理章程的編寫工作。他把我交給負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的楊老師,我的實(shí)習(xí)工作將在楊老師的安排和指導(dǎo)下完成。
首先,我做的工作是進(jìn)行章程的校對(duì),根據(jù)原件對(duì)照電腦上的文件進(jìn)行核對(duì)。工作雖然沒有什么難度,但是可以鍛煉我的細(xì)心和耐心。而這兩點(diǎn)正式我所缺乏的。另外,楊老師還教給我如何設(shè)置版式和項(xiàng)目符號(hào)以便使章程做的更加規(guī)范和具體。
接下來的工作是利用圖像工具將書上的照片錄入到電腦上,并粘貼到文檔的相應(yīng)位置。首先是通過amputation4.0這個(gè)軟件將書上的圖片拍攝下來保存到電腦上。這個(gè)軟件可以調(diào)節(jié)圖片的大小、曝光和分辨率等等,從而使圖像清晰地保存到電腦上。我一共拍攝了37張圖片。拍完之后,我把這些圖片在畫圖軟件中進(jìn)行了修改,主要是擦去多余的部分,使圖片更加美觀。做完了這些,就要將圖片粘貼到文檔的相應(yīng)位置。前面幾張圖片粘貼的都很順利。粘到第七張圖片的時(shí)候,由于圖片內(nèi)容比較多,所以占用了較大的空間,使得后面表格的版式發(fā)生了錯(cuò)位。我調(diào)式了幾次都沒有成功,只好請(qǐng)教楊老師。楊老師調(diào)試了幾次發(fā)現(xiàn)由于表格的版式被定死,所以圖像的大小發(fā)生變化,表格版式就會(huì)發(fā)生錯(cuò)位。他告訴我應(yīng)該調(diào)節(jié)表格的排序和自動(dòng)調(diào)整,使整個(gè)表格可以根據(jù)圖片的大小進(jìn)行調(diào)節(jié)。經(jīng)過楊老師的指導(dǎo),37張圖片很快粘貼完了。我也從中學(xué)到了一些制表和繪圖的技巧。
第三項(xiàng)工作是排版和印刷,我把楊老師交給我的電子版文件按照管理章程的編寫格式進(jìn)行排版。這項(xiàng)工作聽起來似乎簡(jiǎn)單,但是做起來繁瑣而復(fù)雜。我必須要照顧到整體的文字感覺,同時(shí)又要將每一部分細(xì)化。楊老師見我忙的不亦樂呼,便勸我不要著急,慢慢干。在排版的時(shí)候我發(fā)現(xiàn)有些格式是我原來沒有見到的,問楊老師才知道這些格式是通過特殊的設(shè)定形成的,如段落間距和行間距的不同比例可以使整體感覺發(fā)生微妙的變化。排完版后就是打印了,印好之后要進(jìn)行裝訂和蓋章。蓋章的方法有全章和半章。蓋全章就是將整個(gè)章蓋在紙上,蓋半章是在每一頁(yè)的右邊緣處蓋章的一半。全蓋完后,我在最后一頁(yè)蓋上鋼印,整個(gè)工作就做完了。接下來就是文字錄入工作,這項(xiàng)工作一共做了六天,經(jīng)過打字,校對(duì),排版,打印,裝訂。最后看到自己的作品被裝訂成冊(cè),心里有很大的成就感與滿足感。
我的最后一項(xiàng)任務(wù)是制圖。以前我雖然也畫過一些圖表,但是這次做的圖表十分復(fù)雜,而且版面還有固定的要求。我先根據(jù)版面設(shè)定好寬度和高度,然后根據(jù)圖的大小設(shè)計(jì)文字的大小,由于圖表的寬度有限,我只能將文字排成豎版。都做好之后,我用箭頭將那些文字的框圖一一連接,在連接的時(shí)候我注意到,通過快捷鍵可以讓平行的框圖自行連接,這樣可以省下不少時(shí)間。
值得一提的是,該中心有一項(xiàng)明確的值日制度,兩個(gè)人一組負(fù)責(zé)一周的值日,而且謝主任會(huì)在每周三下班的時(shí)候進(jìn)行檢查。我在得知這一制度后便主動(dòng)要求也把我排進(jìn)值日。后來我和楊老師負(fù)責(zé)了一周的值日。我覺得這一規(guī)定很有必要?,F(xiàn)在的單位大多是自己負(fù)責(zé)自己辦公環(huán)境的衛(wèi)生,很少有像中天這樣的規(guī)定。這種自顧自的方式很容易使員工孤立,不主動(dòng)與其他員工交流和溝通,也不利于員工之間的團(tuán)結(jié)。相反,采取幾個(gè)人一組進(jìn)行值日的方式不僅可以避免單獨(dú)值日的問題,還可以增進(jìn)團(tuán)結(jié),使員工之間的交流更加頻繁,減少陌生感。我還了解到,他們會(huì)定期的開會(huì)和聚餐,這些都會(huì)為組織的穩(wěn)定與發(fā)展起到積極的作用。
五、總結(jié)。
實(shí)習(xí)結(jié)束了,短短四周時(shí)間,我僅僅做了最基本的工作,但是我可以體會(huì)到工作的辛勞和奉獻(xiàn)的快樂。這次實(shí)習(xí)我只做了一種工作,但是從中,我不僅學(xué)習(xí)了word的相關(guān)知識(shí)和技巧,更培養(yǎng)了我認(rèn)真,勤勉,自強(qiáng),創(chuàng)新的精神。通過這次實(shí)習(xí),為我積累了更多的人生閱歷,但我知道這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,我所經(jīng)歷的只不過是九牛一毛,我會(huì)在以后的學(xué)習(xí)過程中刻苦學(xué)習(xí),不斷完善自我。
最后要感謝xx司法鑒定所給我這次在貴單位實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),對(duì)我在實(shí)習(xí)過程中的打擾深表歉意。我會(huì)在今后更加努力的學(xué)習(xí)和工作,了解社會(huì),增加閱歷,積累知識(shí)。
工程司法鑒定報(bào)告篇三
中國(guó)醫(yī)科大學(xué)法醫(yī)司法鑒定中心,是應(yīng)社會(huì)發(fā)展和法制建設(shè)需求建立起來的并經(jīng)遼寧省司法廳核準(zhǔn)登記注冊(cè)面向社會(huì)服務(wù)的法醫(yī)司法鑒定機(jī)構(gòu)。
中國(guó)醫(yī)科大學(xué)法醫(yī)司法鑒定中心隸屬于中國(guó)醫(yī)科大學(xué),由法醫(yī)學(xué)院實(shí)行全面管理,下設(shè)法醫(yī)病理學(xué)鑒定室、法醫(yī)物證學(xué)鑒定室、臨床法醫(yī)學(xué)鑒定室、法醫(yī)人類學(xué)鑒定室、法醫(yī)化學(xué)鑒定室。本“中心”是由本科以上學(xué)歷和具有法醫(yī)鑒定資質(zhì)人員組成。其中博士、碩士學(xué)位占法醫(yī)鑒定人員總數(shù)80%,是一支有較高專業(yè)素質(zhì)和學(xué)術(shù)水平的隊(duì)伍。
中心服務(wù)宗旨。
科學(xué)、客觀、公正、規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),維護(hù)公民的合法權(quán)益,接受社會(huì)監(jiān)督。
武漢大學(xué)醫(yī)學(xué)院法醫(yī)司法鑒定所是以武漢大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院法醫(yī)學(xué)系為基礎(chǔ),結(jié)合武漢大學(xué)各學(xué)院、系的相關(guān)專業(yè)人員和儀器設(shè)備組建而成。于按照司-法-部的規(guī)定向湖北省司法廳申請(qǐng)合法登記(許可證號(hào):47013),鑒定業(yè)務(wù)范圍包括法醫(yī)臨床學(xué)、法醫(yī)病理學(xué)、法醫(yī)物證學(xué)和法醫(yī)毒物分析。本所現(xiàn)有具有法醫(yī)鑒定執(zhí)業(yè)資格證的人員12名,其他輔助人員10名。其中,教授2人(博士生導(dǎo)師1人、碩士生導(dǎo)師1人),副教授3人,具有博士學(xué)位的鑒定人4人,聘請(qǐng)中國(guó)法醫(yī)學(xué)會(huì)臨床法醫(yī)專業(yè)委員會(huì)主任委員秦啟生教授(已退休)為技術(shù)顧問。
武漢大學(xué)法醫(yī)學(xué)系從事法醫(yī)鑒定工作已經(jīng)有二十余年歷史,共鑒定案件達(dá)到3萬余件。案件涉及武漢市、湖北盛全國(guó)、甚至國(guó)際案件的鑒定(曾受法國(guó)司-法-部委托進(jìn)行鑒定)。近三年來,年均鑒定案件在二千件左右。根據(jù)司-法-部的要求,我所通過了乙醇檢驗(yàn)、交通事故傷殘?jiān)u定、損傷程度鑒定、親子鑒定和死亡原因能力認(rèn)證。
現(xiàn)有解剖室、檢驗(yàn)室、切片室、科研實(shí)驗(yàn)室、辦公室、門診接待室、打印室、檔案室等三十余間。有切片機(jī)、自動(dòng)脫水機(jī)、氣相色譜儀、dna測(cè)序儀、pcr擴(kuò)增儀等大型專用儀器20余臺(tái)。與此同時(shí),武漢大學(xué)三所附屬醫(yī)院的所有醫(yī)療設(shè)備均可以為司法鑒定提供科技服務(wù)。本所具有機(jī)動(dòng)車輛三臺(tái),可以保障出現(xiàn)嘗調(diào)查、出診和出庭的需要。
本所鑒定人員中,主編或參編法醫(yī)學(xué)專著、教材20余部,發(fā)表論文一百余篇(sci收錄論文10篇),承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)科研課題20余項(xiàng),獲得國(guó)家級(jí)、教育部、湖北省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、教學(xué)成果獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)10余項(xiàng)。
法醫(yī)病理學(xué)方面,本鑒定所是湖北省衛(wèi)生廳和武漢市衛(wèi)生局指定醫(yī)療糾紛尸體解剖機(jī)構(gòu)。為公安、檢察和法院等部門提供鑒定服務(wù)5千余件,尤其在交通事故死亡和冠心病猝死等方面具有全國(guó)領(lǐng)先水平。參與編寫全國(guó)統(tǒng)編教材“機(jī)械性損傷”一章的編寫,‘機(jī)械性損傷’是法醫(yī)病理學(xué)的核心內(nèi)容。舉辦全國(guó)性的法醫(yī)病理培訓(xùn)班5期。
臨床法醫(yī)學(xué)方面,本鑒定所已經(jīng)鑒定的案件達(dá)到2萬余件,涉及損傷程度鑒定、傷殘等級(jí)鑒定、后期醫(yī)療費(fèi)鑒定、新舊損傷的鑒別鑒定、損傷方式鑒定等所有臨床法醫(yī)學(xué)的內(nèi)容,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。武漢大學(xué)附屬湖北省人民醫(yī)院、中南醫(yī)院和口腔醫(yī)學(xué)為司法鑒定提供了堅(jiān)實(shí)的保障。在醫(yī)療事故鑒定方面,我所所有副高職稱以上的鑒定人員都是湖北省醫(yī)學(xué)會(huì)和武漢市醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)療事故鑒定專家?guī)斓?成員,年參加鑒定案件達(dá)一百余人次。受湖北省司法廳委托,曾舉辦過二期臨床法醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)班,培養(yǎng)學(xué)員一百余人。
法醫(yī)物證方面,本鑒定所已經(jīng)鑒定的案件五百余件,主要涉及親子鑒定和血型鑒定等內(nèi)容。武漢大學(xué)附屬湖北省人民醫(yī)院和中南醫(yī)院均能從事親子鑒定工作。
法醫(yī)毒物化驗(yàn)主要鑒定酒精濃度、常見毒物的定性和定量測(cè)定。
自《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》頒布以來,我鑒定所充分發(fā)揮知名高校中高素質(zhì)人才聚集、精密儀器多的優(yōu)勢(shì),為湖北省乃至全國(guó)各界提供法醫(yī)學(xué)司法鑒定服務(wù)。同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我所在全省的龍頭作用。不僅做好自身的鑒定工作,還積極組織鑒定程序、鑒定標(biāo)準(zhǔn)的全省規(guī)范化工作,指導(dǎo)基層法醫(yī)司法鑒定所的鑒定工作。主要承擔(dān)技術(shù)難度比較大,在全省乃至全國(guó)有影響的案件的鑒定工作。通過我們的不懈努力,本所現(xiàn)已在全省贏得了很高的聲譽(yù),被公認(rèn)為湖北省內(nèi)最高權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)。
在湖北省司法廳的關(guān)懷下,在武漢大學(xué)的全力支持下,我們決心進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平,補(bǔ)充具有世界先進(jìn)水平的儀器設(shè)備,加強(qiáng)管理,為我國(guó)的法制建設(shè)做成更大的貢獻(xiàn)。
工程司法鑒定報(bào)告篇四
我中心接省廳《關(guān)于全省司法鑒定行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》后,思想上高度重視,工作中認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。結(jié)合本單位實(shí)際,以“誠(chéng)信規(guī)范、執(zhí)業(yè)為民”為主題,以強(qiáng)化行業(yè)自律、集中整治司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的不依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)和“生冷硬”行為等為重點(diǎn),做到查漏補(bǔ)缺,按照上級(jí)部門規(guī)范執(zhí)業(yè)檢查活動(dòng)的相關(guān)要求和具體安排,我所于4月中下旬開展了司法鑒定自查自糾工作?,F(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下:我中心十分重視這次自查工作,召集全體工作人員就此項(xiàng)工作進(jìn)行了思想政治、職業(yè)道德和法治意識(shí)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。并以自覺遵守和踐行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和誠(chéng)信為民的執(zhí)業(yè)理念為原則,引導(dǎo)司法鑒定人在日常的工作中牢固樹立責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),切實(shí)保障司法鑒定意見的科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確,做到不徇私、不枉法,以自己的專業(yè)知識(shí)服務(wù)于民。本次自查自糾活動(dòng)主要從三個(gè)方面入手:一是司法鑒定管理規(guī)定、實(shí)施程序、文書規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及鑒定人出庭作證等執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行自查;二是以鑒定質(zhì)量管理、內(nèi)部執(zhí)業(yè)責(zé)任追究和檔案管理制度的建立及執(zhí)業(yè)情況為重點(diǎn)進(jìn)行自查;三是開展司法鑒定文明服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng),落實(shí)執(zhí)業(yè)信息“八公開”,建立執(zhí)業(yè)承諾和風(fēng)險(xiǎn)告知制度,建立服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制等內(nèi)容。通過開展司法鑒定自查自糾工作,使我中心及司法鑒定人進(jìn)一步強(qiáng)化了自我管理、自我約束、自我教育的意識(shí),增強(qiáng)了按照合法、中立、規(guī)范、及時(shí)的原則,開展司法鑒定業(yè)務(wù)的能力,通過對(duì)司法鑒定人司法鑒定活動(dòng)的管理和監(jiān)督,促進(jìn)了司法鑒定人科學(xué)、客觀、獨(dú)立、公正地從事司法鑒定活動(dòng),提高了司法鑒定人模范遵守法律、法規(guī),遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,尊重科學(xué)和遵守技術(shù)操作規(guī)范的自覺性,為維護(hù)司法公正和社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。
針對(duì)我中心在自查中發(fā)現(xiàn)的問題以及發(fā)展今后的方向,我們要做好以下工作。
1、擴(kuò)大鑒定案件數(shù)量,擴(kuò)展案件委托來源。不能固步自封,一味的坐等,今后一段時(shí)期內(nèi)要通過合法、有效的宣傳,提高本中心的知名度和可信賴度,在案件委托方式及委托區(qū)域上拓展業(yè)務(wù),盡可能的保證業(yè)務(wù)量持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。
2、強(qiáng)化制度建設(shè),加大監(jiān)督檢查力度,繼續(xù)做好自糾自查工作。要以規(guī)范管理提升鑒定質(zhì)量,按照《司法鑒定程序通則》的規(guī)定及時(shí)掌握鑒定案件受理、鑒定收費(fèi)、鑒定人回避、鑒定意見出具、檔案管理等情況,同時(shí)要及時(shí)受理群眾投訴,從嚴(yán)查處關(guān)系鑒定、人情鑒定、金錢鑒定行為,在此基礎(chǔ)上繼續(xù)做好自查自糾工作,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的嚴(yán)肅處理,從而使司法鑒定行業(yè)風(fēng)氣得以凈化。
3、加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。隨著司法鑒定業(yè)務(wù)的不斷深入和拓展,加強(qiáng)司法鑒定人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育勢(shì)在必行。通過不斷強(qiáng)化司法鑒定法律法規(guī)的學(xué)習(xí),促使司法鑒定人員牢固樹立遵章守法觀念、客觀公正觀念、依法管理觀念,不斷提高司法鑒定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,增強(qiáng)司法鑒定的質(zhì)量和公信力。
4、不定時(shí)開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),嚴(yán)格規(guī)范司法鑒定文書書寫及檔案整理工作要嚴(yán)格按照《司法鑒定程序通則》及《司法鑒定文書規(guī)范》書寫及整理。司法鑒定人要認(rèn)真做好鑒定記錄、討論記錄及司法鑒定意見書等,技術(shù)負(fù)責(zé)人及技術(shù)監(jiān)督員要在簽發(fā)前后認(rèn)真質(zhì)控每份司法鑒定文書,做到核對(duì)無誤,司法鑒定零投訴。
2014年5月26日。
工程司法鑒定報(bào)告篇五
司法鑒定程序是指司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的方式、方法、步驟以及相關(guān)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
本通則適用于司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人從事各類司法鑒定業(yè)務(wù)的活動(dòng)。
第三條。
司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,尊重科學(xué),遵守技術(shù)操作規(guī)范。
第四條。
司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行鑒定,并對(duì)自己作出的鑒定意見負(fù)責(zé)。
第五條。
司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,不得泄露個(gè)人隱私。
未經(jīng)委托人的同意,不得向其他人或者組織提供與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的信息,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六條。
工程司法鑒定報(bào)告篇六
前身是1985年設(shè)立的高檢院辦公廳刑事技術(shù)室,1988年刑事技術(shù)室升格為最高人民檢察院檢察技術(shù)局,同期設(shè)立最高人民檢察院檢察技術(shù)科學(xué)研究所。2000年高檢院合并檢察技術(shù)局、檢察技術(shù)科學(xué)研究所和辦公廳信息技術(shù)室,成立最高人民檢察院檢察技術(shù)信息研究中心。2007年登記為司法鑒定中心。
中心目前開展的鑒定項(xiàng)目包括法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床、法醫(yī)毒物、文書鑒定、聲像資料、電子證據(jù)、司法會(huì)計(jì)等,現(xiàn)有鑒定人43名,其中45%具有高級(jí)職稱,碩士以上學(xué)歷16人,擁有一批國(guó)內(nèi)同行業(yè)中最先進(jìn)的儀器設(shè)備。
中心主要承擔(dān)最高人民檢察院以及下級(jí)檢察院送檢的重特大和疑難案件的檢驗(yàn)鑒定、文證審查等。堅(jiān)持“辦案、科研、培訓(xùn)”的功能定位,立足服務(wù)于檢察機(jī)關(guān)辦案,著眼于提高解決重大疑難案件的能力,基礎(chǔ)建設(shè)、專業(yè)人才、技術(shù)能力和管理水平顯著增強(qiáng)。2008年12月,中心有6類23項(xiàng)通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。
始建于上世紀(jì)70年代初,原名公安部126所,后更名為公安部第二研究所。1996年以公安部第二研究所為基礎(chǔ)成立公安部物證鑒定中心。
中心專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)特長(zhǎng)涉及法醫(yī)病理?yè)p傷鑒定、法醫(yī)物證鑒定、dna鑒定、毒物檢驗(yàn)鑒定、毒品檢驗(yàn)鑒定、微量物證鑒定、痕跡鑒定、指紋鑒定、槍彈物證檢驗(yàn)鑒定、爆炸物證檢驗(yàn)鑒定、視聽技術(shù)檢驗(yàn)、文件鑒定、電子物證檢驗(yàn)鑒定、書寫材料和書寫時(shí)間的檢驗(yàn)等方面。中心在職人員300余人,有一批高科技專業(yè)技術(shù)人員,其中中國(guó)工程院院士1人,研究員38人,副研究員86人,享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼的28人,新世紀(jì)百千萬工程國(guó)家級(jí)人選3人,博士26人,碩士60人。
中心主要負(fù)責(zé)中央和公安部交辦的物證檢驗(yàn)鑒定和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作,以及省級(jí)公安機(jī)關(guān)提交或其他相關(guān)機(jī)關(guān)委托的各類案件的物證鑒定及復(fù)核工作。自中心成立以來,已檢驗(yàn)鑒定各類案件13萬余起,參與了不同時(shí)期我國(guó)很多有影響的重特大案(事)件的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)或檢驗(yàn)鑒定工作。
2006年10月中心通過中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,成為公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)領(lǐng)域第一個(gè)整體通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的物證鑒定機(jī)構(gòu)。
隸屬于北京市公安局刑事偵查總隊(duì),是集辦案、科研、培訓(xùn)與教學(xué)于一體的刑事科學(xué)技術(shù)部門。
中心設(shè)有16個(gè)專業(yè)技術(shù)科室:現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)室、痕跡檢驗(yàn)室、現(xiàn)場(chǎng)圖像室、理化檢驗(yàn)室、爆炸檢驗(yàn)室、文件檢驗(yàn)室、指紋檢驗(yàn)室、心理測(cè)試室、計(jì)算機(jī)和數(shù)字聲紋檢驗(yàn)室、電子物證檢驗(yàn)室、法醫(yī)病理檢驗(yàn)室、法醫(yī)臨床檢驗(yàn)室、毒物毒品檢驗(yàn)室、dna檢驗(yàn)室、影像技術(shù)室和法醫(yī)二部。建有全國(guó)第一批公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——“法庭毒物分析公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”,中心共有專業(yè)技術(shù)人員178名,其中51%具有高級(jí)技術(shù)職稱。
中心自成立以來,立足實(shí)戰(zhàn)和專案攻堅(jiān),近10年每年檢驗(yàn)鑒定各類案件兩萬多起,在許多重特大疑難案件、重大突發(fā)事件以及群死群傷類案(事)件的偵破工作中發(fā)揮了關(guān)鍵或重要作用,為偵查破案和法庭訴訟提供了準(zhǔn)確線索和科學(xué)證據(jù)。自2003年通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可以來,至今已有痕跡、理化、文檢、指紋、電子物證、聲像資料、法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床、法醫(yī)毒物、法醫(yī)物證等10個(gè)專業(yè)92個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目通過認(rèn)可,基本涵蓋了目前中心所開展的日常工作。
隸屬于上海市公安局。
中心具有健全的組織結(jié)構(gòu)、完善的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系和專業(yè)化的技術(shù)隊(duì)伍。設(shè)有法醫(yī)室、毒化室、聲像室、痕檢室(含文檢專業(yè))、指紋室、理化室(含心理測(cè)試專業(yè))、生物物證室、警犬隊(duì)和綜合室9個(gè)科室。目前共有技術(shù)人員176人,管理人員18人,文職人員50人;技術(shù)人員中高級(jí)職稱68人(有7人獲得國(guó)務(wù)院政府特殊津貼),中級(jí)職稱50人。
中心在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、法醫(yī)病理學(xué)檢驗(yàn)、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證檢驗(yàn)、理化分析檢驗(yàn)和痕跡檢驗(yàn)鑒定等專業(yè)領(lǐng)域具有一定的優(yōu)勢(shì),并具備重大疑難案件和重大事件的現(xiàn)場(chǎng)取證和研判能力、檢驗(yàn)鑒定各類疑難物證的能力和為其他鑒定機(jī)構(gòu)復(fù)核疑難案件的能力。
2007年6月以來,中心已有65類165項(xiàng)通過中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,系全國(guó)省廳級(jí)公安機(jī)關(guān)第一個(gè)全專業(yè)獲得認(rèn)可的單位。中心建有全國(guó)第一批公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——“法醫(yī)物證學(xué)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用技術(shù)公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”,并在2010年2月獲科技部批準(zhǔn)建立上海市現(xiàn)場(chǎng)物證重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地。
隸屬于廣東省公安廳,前身為廣東省公安廳刑偵處技術(shù)科,成立于1979年6月。1996年升格為正處級(jí)單位,2008年正式掛牌。
中心設(shè)有技術(shù)管理、法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床、法醫(yī)人類學(xué)、法醫(yī)物證、dna檢驗(yàn)、手印、足跡、工具痕跡、槍彈及其他痕跡檢驗(yàn)、排爆、化驗(yàn)、毒化、理化、毒品、微量物證、文件、聲紋、電子物證檢驗(yàn)、影像、畫像、測(cè)謊、指紋、警犬技術(shù)等專業(yè)。中心現(xiàn)有工作人員124人,其中博士研究生1人,碩士研究生19人,大學(xué)本科43人;具有高級(jí)職稱的35人,中級(jí)職稱的27人;具有鑒定資格的有79人;享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼3人,全國(guó)刑事科學(xué)技術(shù)青年人才23人。
作為中南和華南地區(qū)規(guī)模最大、專業(yè)最齊全的公安司法鑒定中心,中心利用技術(shù)手段破獲了一大批大案要案,在影響重大的一系列部、省督辦案件偵破中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
2008年8月,中心通過了實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可,成為全國(guó)首家國(guó)家認(rèn)可的省級(jí)公安司法鑒定機(jī)構(gòu)。同時(shí),中心也是公安部和香港特區(qū)政府確定的國(guó)內(nèi)唯一一家承擔(dān)香港居民內(nèi)地非婚生子女赴港定居親權(quán)鑒定的機(jī)構(gòu)。
是國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),根據(jù)偵查工作需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu),并已在當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)進(jìn)行了備案登記。
中心主要從事法醫(yī)類、物證類和聲像資料的鑒定工作,具有工作所需的高素質(zhì)專家型鑒定人隊(duì)伍,以及先進(jìn)、可靠的檢測(cè)、檢查設(shè)備和設(shè)施,工作場(chǎng)所、工作環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
依托司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所設(shè)立。始建于1932年,是我國(guó)近代法醫(yī)和司法鑒定的發(fā)源地。
中心是經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的面向全國(guó)公、檢、法、司以及社會(huì)、公民服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu),核定的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍包括:法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定和聲像資料鑒定、計(jì)算機(jī)鑒定等。中心現(xiàn)有專職鑒定人員70名,其中具有高級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格的司法鑒定人35名,享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的鑒定人10名。
中心與研究所一體,圍繞司法鑒定實(shí)踐的重大需求,重點(diǎn)開展司法鑒定新技術(shù)、新方法、新標(biāo)準(zhǔn)的研究工作,形成多項(xiàng)具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平和國(guó)際影響的標(biāo)志性成果,為司法鑒定提供科技支撐。首創(chuàng)了覆蓋iso/iec17025和iso/iec17020國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求的司法鑒定質(zhì)量管理體系,在全國(guó)司法鑒定行業(yè)率先通過中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的檢查機(jī)構(gòu)/實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的基礎(chǔ)上,于2009年再次通過國(guó)家實(shí)驗(yàn)室/檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、實(shí)驗(yàn)室/檢查機(jī)構(gòu)和能力驗(yàn)證計(jì)劃提供者認(rèn)可的“五合一”評(píng)審,具備國(guó)際行業(yè)認(rèn)可的“提供可靠數(shù)據(jù)和司法證明”的能力。
法大法庭科學(xué)技術(shù)鑒定研究所。
依托中國(guó)政法大學(xué)設(shè)立,前身系1986年北京市高級(jí)人民法院法醫(yī)技術(shù)室,1995年成立“北京市法庭科學(xué)技術(shù)鑒定研究所”,為貫徹執(zhí)行全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》,經(jīng)調(diào)整轉(zhuǎn)制后,于2006年并入中國(guó)政法大學(xué)并更名。
該所是經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu),核定的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍包括:法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定和聲像資料類鑒定?,F(xiàn)有執(zhí)業(yè)司法鑒定人38名,具有正高級(jí)職稱16名、副高級(jí)職稱16名,取得碩士以上學(xué)位21人,其中24人在專業(yè)領(lǐng)域工作10年以上。
該所累計(jì)完成各類鑒定6萬余件,每年各類咨詢1.5萬人次,服務(wù)范圍輻射全國(guó)各省、市、區(qū),承辦大量反復(fù)纏訴、上訪和疑難復(fù)雜的案件,為各級(jí)司法機(jī)關(guān)解決糾紛提供了科學(xué)依據(jù),取得良好的社會(huì)效益。
2008年4月,該所通過中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定。
依托中山大學(xué)設(shè)立。1953年成立法醫(yī)鑒定組,1998年成立法醫(yī)鑒定中心,2000年被廣東省政府指定為唯一的法醫(yī)學(xué)專業(yè)類復(fù)核鑒定機(jī)構(gòu)。
中心是經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu),核定的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍包括:法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、法醫(yī)精神病鑒定。現(xiàn)有鑒定工作人員46名,其中司法鑒定人23名,鑒定輔助人員23名。高級(jí)職稱司法鑒定人20名,占司法鑒定人的87.0%,司法鑒定人中有博士學(xué)位、碩士學(xué)位和學(xué)士學(xué)位的人員分別占69.6%、26.1%和4.3%,擁有高素質(zhì)的專家型司法鑒定人團(tuán)隊(duì)。
中心長(zhǎng)期以來為全國(guó)的公、檢、法、司和個(gè)人的民事及刑事案件提供法醫(yī)鑒定工作。各專業(yè)迄今共受理和鑒定6萬余例案件,法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床和法醫(yī)物證等三個(gè)主干專業(yè)的年檢案總量大于5000例,檢案數(shù)量大,疑難案件多,重復(fù)鑒定案件比例高,在一些疑難和敏感案件的鑒定中發(fā)揮了重要的作用。
2008年7月,中心通過中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的實(shí)驗(yàn)室/檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可。
依托西南政法大學(xué)設(shè)立。西南政法大學(xué)從上世紀(jì)50年代中期即從事刑事偵查和司法鑒定教學(xué)、科研活動(dòng),具有較好的教學(xué)和實(shí)踐的基礎(chǔ)。1986年經(jīng)司法部批準(zhǔn)成立西南政法大學(xué)司法鑒定中心。
中心是經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu),核定的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍包括:法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定和聲像資料(電子證據(jù))鑒定。中心擁有一支人數(shù)達(dá)73人的學(xué)緣、年齡和職稱結(jié)構(gòu)合理的鑒定專家技術(shù)人員、管理人員隊(duì)伍,具有幾十年的司法鑒定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和豐富的人才資源。
中心開展以物證類鑒定為主、鑒定種類基本齊全的司法鑒定活動(dòng),其中,筆跡和文書檢驗(yàn)有多位知名專家教授,文件形成時(shí)間鑒定是其特色。
中心已通過中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的實(shí)驗(yàn)室/檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可,以及國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定。
工程司法鑒定報(bào)告篇七
申請(qǐng)人:_________________建筑工程公司,公司地址:_________________路。法定代表人:_________________。
被申請(qǐng)人:_________________房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。住所地__________號(hào),法定代表人,董事長(zhǎng)。
請(qǐng)求事項(xiàng):_________________。
對(duì)以下爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行司法鑒定:_________________。
1、增加、變更工程量的價(jià)款。
2、已報(bào)預(yù)算未審定的工程款。
3、工程招標(biāo)清單范圍內(nèi)的工程量材料價(jià)格調(diào)增價(jià)款。
4、被告原因延誤工期造成的人工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等各項(xiàng)損失。
事實(shí)與理由:_________________。
1、雙方對(duì)結(jié)算方式作出了完全不同的約定;。
2、施工中增加、變更的工程量較多;。
3、非因施工方的原因造成工期順延、順長(zhǎng)、多次停工;。
4、施工期間材料價(jià)格的超出商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的巨幅上漲。
5、索賠數(shù)額和最終結(jié)算無法達(dá)成一致。
6、有關(guān)規(guī)定:_________________《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十三條的規(guī)定“當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭(zhēng)議的,僅對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行鑒定,但爭(zhēng)議事實(shí)范圍不能確定,或者雙方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)全部事實(shí)鑒定的除外”。以及《省民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要(_____高法〔20__________〕201號(hào))》的規(guī)定“對(duì)于工程價(jià)款合同約定不明確或者合同被確認(rèn)為無效,可以通過評(píng)估或者鑒定的方法確定工程價(jià)款”;“合同對(duì)工程價(jià)款沒有約定或者約定不明,工程竣工后,當(dāng)事人雙方又不能達(dá)成結(jié)算協(xié)議的,也無法采取其他結(jié)算方式結(jié)算工程款的情形下,可以委托工程造價(jià)審計(jì)部門對(duì)工程款的數(shù)額予以審定”。
基于以上理由,特此申請(qǐng)對(duì)有關(guān)專業(yè)問題就行司法鑒定,請(qǐng)予準(zhǔn)許。
此致
敬禮
_____________省人民法院。
_____年_____月_____日。
工程司法鑒定報(bào)告篇八
xx市面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定機(jī)構(gòu)如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來,司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)的新局面。但我市也存在著司法鑒定的運(yùn)行機(jī)制較為混亂、司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高、司法鑒定人員的管理機(jī)制不夠科學(xué)、合理等問題。為此,筆者根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),對(duì)發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)提出了一些主要對(duì)策和建議。
司法鑒定是在訴訟過程中,對(duì)于案件中的某些專門性問題,按訴訟法的規(guī)定,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),司法機(jī)關(guān)決定,或司法機(jī)關(guān)主動(dòng)決定,指派、聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的鑒定人,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段,對(duì)專門性問題做出判斷結(jié)論的一種核實(shí)證據(jù)的活動(dòng)。簡(jiǎn)單地說,司法鑒定就是偵查、起訴、審判等訴訟活動(dòng)中依法進(jìn)行的鑒定。那么什么是面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定活動(dòng)?除司法機(jī)關(guān)內(nèi)部鑒定機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)需要而進(jìn)行的無償司法鑒定活動(dòng)之外的其他司法鑒定活動(dòng),均為面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定活動(dòng)。
目前,司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)的新局面。現(xiàn)筆者就我市司法鑒定工作的發(fā)展及現(xiàn)狀、存在主要問題、完善對(duì)策建議作嘗試性的探討。
xx市面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定工作同全省其他地市相比起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小、管理相對(duì)滯后。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,我市面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、項(xiàng)目不全、管理不規(guī)范。2019年黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革時(shí)期,面向社會(huì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)管理職能劃入市司法局,但當(dāng)時(shí)沒有對(duì)司法鑒定管理工作予以正規(guī)化管理,所以在"三定"方案中沒有單獨(dú)設(shè)立司法鑒定管理科,而是由法制科兼管,為以后的規(guī)范化管理和司法鑒定事業(yè)發(fā)展留下了制約隱患。2019年前,我市只有2家面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定機(jī)構(gòu):xx市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所和黑龍江亞中分公司司法鑒定所。其中黑龍江亞中分公司司法鑒定所屬省司法鑒定管理處直管,對(duì)xx市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所的管理實(shí)際也是名存實(shí)亡。
2019年,全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》出臺(tái)以后,隨著管理體制的進(jìn)一步明確和省廳創(chuàng)新工作積極的影響,市司法局積極宣傳運(yùn)作,我市的司法鑒定管理工作逐步走向規(guī)范化,司法鑒定事業(yè)才如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來。截至目前,我市已有4個(gè)種類、9家司法鑒定機(jī)構(gòu)經(jīng)省廳許可登記、取得司法鑒定執(zhí)業(yè)資格。其中醫(yī)學(xué)類(法醫(yī)臨床)4家;司法會(huì)計(jì)類2家;工程質(zhì)量類1家;產(chǎn)權(quán)交易類2家。目前,還有2家醫(yī)學(xué)類機(jī)構(gòu)已向省廳申報(bào)司法鑒定執(zhí)業(yè)資格,待省廳審查許可。兩年來,我市司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量和接受司法鑒定委托數(shù)量均翻了三番。司法鑒定管理工作也穩(wěn)步加強(qiáng)。今年5月,xx市司法鑒定人協(xié)會(huì)成立,對(duì)面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定的管理由單一的行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓芾砗托袠I(yè)管理雙管齊下的管理模式。雖然如此,無論是在司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量和人員規(guī)模、業(yè)務(wù)開展上,還是在管理模式和工作力度上,我市目前在全省還是處于后幾位。
(一)司法鑒定機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制亟待規(guī)范。
首先,當(dāng)前我市除由司法行政部門管理的面向社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)外,還存在一些鑒定機(jī)構(gòu)或部門,有些是司法機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的,有些是行政機(jī)關(guān)的附屬單位,有些本身就是行政機(jī)關(guān),公安、檢察及衛(wèi)生、物價(jià)等部門對(duì)外服務(wù)的鑒定機(jī)構(gòu)各級(jí)都有。只要機(jī)構(gòu)成立,不管鑒定人員技術(shù)、條件是否合格、齊全,都可以掛牌營(yíng)業(yè),出具鑒定結(jié)論。這種行為和做法明顯違反全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》的規(guī)定。
另外,我市司法鑒定的運(yùn)行機(jī)制也較為混亂。當(dāng)前,尤其是公、檢、法等不同系統(tǒng)、不同層次的司法鑒定機(jī)構(gòu)之間受理鑒定的范圍不明確,沒有一套科學(xué)完備的有關(guān)鑒定受理的統(tǒng)一制度。在司法實(shí)踐中,各系統(tǒng)、各層次的鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定受理工作普遍存在著隨意性、混亂性和重復(fù)性,也使得司法鑒定工作的秩序出現(xiàn)了混亂,容易對(duì)案件的起訴和審理產(chǎn)生負(fù)面的效應(yīng)。
(二)司法鑒定從業(yè)人員素質(zhì)、司法鑒定公信力還需加強(qiáng)。
首先,由于法律對(duì)從事司法鑒定的機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入資格要求規(guī)定不夠嚴(yán)格,所以,受委托從事司法鑒定的社會(huì)專業(yè)鑒定組織儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不等,鑒定人員水平也參差不齊,又因?yàn)槿狈?yán)密的操作規(guī)則和監(jiān)督制度,難以保證鑒定結(jié)論的客觀、公正。鑒定人員素質(zhì)良莠不齊,司法鑒定整體水平不高。由于鑒定機(jī)構(gòu)多而雜亂,難免鑒定人員中有濫竽充數(shù)者,特別是依附國(guó)家機(jī)關(guān)的庇護(hù)而生存的鑒定機(jī)構(gòu),其人員素質(zhì)更令人堪憂,司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高,很難形成鑒定人隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化。
其次,一些鑒定單位或鑒定人為追求經(jīng)濟(jì)利益,曲意迎合一些當(dāng)事人或辦案人員的不合理要求,扭曲了司法鑒定的本意,使司法鑒定結(jié)論的公正性、客觀性大打折扣。同時(shí),由于司法鑒定的費(fèi)用是由當(dāng)事人承擔(dān),更因?yàn)檗k案人員按司法鑒定結(jié)論就是辦錯(cuò)了案,承辦人員也不負(fù)錯(cuò)案責(zé)任,鑒定人員也缺乏責(zé)任追究,所以,有相當(dāng)部門的辦案人員不是從案件是否確實(shí)需要的角度出發(fā)委托司法鑒定,而是動(dòng)輒委托司法鑒定,過分依賴司法鑒定,結(jié)果存在造成一些案件久拖不決和資源的不必要浪費(fèi)等弊端。
另外,由于公、檢、法、衛(wèi)生、物價(jià)、勞動(dòng)等部門都有自己或者聯(lián)系的司法鑒定機(jī)構(gòu),所以,辦案人員在辦案過程中自覺或不自覺地認(rèn)為自家的"菩薩"靈。如一起傷害案,公安偵查鑒定為輕傷,檢察審查起訴鑒定為重傷,一審法院作有罪判決后,被告人不服上訴,二審法院鑒定為輕微傷作無罪判決。幾家弄得案件互相扯皮,當(dāng)事人申請(qǐng)賠償又互相推諉,久拖不決,影響極壞。
(三)對(duì)司法鑒定人員的管理機(jī)制不夠科學(xué)、合理。
一是司法鑒定人的權(quán)利、義務(wù)不明確?!缎淌略V訟法》第119條規(guī)定:"為了查明案情,需要解決案件中某些專門性問題的時(shí)候應(yīng)當(dāng)指派、聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定"?!睹袷略V訟法》第72條、《行政訴訟法》第35條也有類似規(guī)定。當(dāng)鑒定人的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)如何有效地保護(hù)、鑒定人無故不履行義務(wù)時(shí)如何制裁均無法可依,影響了鑒定的法律權(quán)威。鑒定機(jī)構(gòu)有權(quán)無責(zé),隨意出具鑒定結(jié)論。由于對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員缺乏法律約束,隨意出具鑒定結(jié)論也無相關(guān)制裁措施,使得少數(shù)鑒定人員收收人賄賂賂,出具偏袒一方的鑒定結(jié)論,這在財(cái)產(chǎn)評(píng)估中表現(xiàn)尤為突出,同一財(cái)產(chǎn),不同機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估值有時(shí)竟會(huì)相差幾倍!
(四)司法鑒定程序規(guī)定還有待于進(jìn)一步完善。
主要問題是對(duì)重新鑒定沒有具體規(guī)定。(1)是否需要重新鑒定無規(guī)定。一方當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論不服,常提出重新鑒定的申請(qǐng),法院是否準(zhǔn)予,沒有標(biāo)準(zhǔn);(2)重新鑒定的機(jī)構(gòu)如何選擇無規(guī)定。實(shí)踐中有時(shí)出現(xiàn)越申請(qǐng)重新鑒定,鑒定機(jī)構(gòu)的級(jí)別卻越低的怪狀,而各鑒定機(jī)構(gòu)出具的相互矛盾的鑒定結(jié)論又成為重新鑒定的動(dòng)因;(3)重新鑒定的次數(shù)無限制。一方當(dāng)事人認(rèn)為鑒定結(jié)論于己不利,就申請(qǐng)重新鑒定,一案多鑒甚為普遍,因鑒定而花去一年半載屢見不鮮。多渠道、多層次的重復(fù)鑒定,不僅增大訴訟成本,加重當(dāng)事人負(fù)擔(dān),造成資源浪費(fèi),且經(jīng)常出現(xiàn)鑒定結(jié)論相互矛盾的情況,法院對(duì)此無所適從,訴訟久拖不決。我市目前對(duì)此類問題也沒有明確具體的制度和規(guī)定.
三、發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)的主要對(duì)策和幾點(diǎn)建議。
(一)全面協(xié)調(diào)、切實(shí)解決司法鑒定機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范的問題。
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)的《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和政法[2019]2號(hào)文件精神,把司法鑒定業(yè)務(wù)統(tǒng)一交由在司法行政部門登記管理的面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理,取締一切依附國(guó)家機(jī)關(guān)的庇護(hù)而生存的不合法的鑒定機(jī)構(gòu);公安、檢察、國(guó)家安全等各部門的鑒定機(jī)構(gòu)或部門不得面向社會(huì)接受委托;取消法院委托鑒定的權(quán)限,法院只需保留審查當(dāng)事人委托的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人是否在司法行政部門登記注冊(cè)的權(quán)限就可以了。這樣既符合公平、公正的司法原則,避免審判機(jī)關(guān)的"自審自委"行為導(dǎo)致法院與受委托機(jī)構(gòu)產(chǎn)生利益關(guān)系,嚴(yán)重?fù)p害司法公正,又可以促進(jìn)我市面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng),推進(jìn)司法鑒定事業(yè)的快速、健康發(fā)展。
(二)整合力量、切實(shí)加強(qiáng)司法行政部門管理職能和力度。
目前,除xx市外,全省各地市司法局均成立了專門的司法鑒定管理科,增加了專項(xiàng)編制,配備了專職人員,使司法鑒定工作層層有人抓、事事有人管。此外,司法鑒定業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)在財(cái)政方面也沒有得到充分支持和保障。建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼、從大局出發(fā)、從速解決司法鑒定管理中人力、物力、財(cái)力上存在的問題,設(shè)立司法鑒定管理科,增加專項(xiàng)編制,配備專職人員,從而為推進(jìn)我市的依法行政工作努力奠定基礎(chǔ)。
一是要努力提高我市司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)備水平。今后我市要嚴(yán)把執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入關(guān),同時(shí)鼓勵(lì)我市有條件的鑒定機(jī)構(gòu)加快鑒定設(shè)備的更新?lián)Q代,更多地采用新產(chǎn)品、新設(shè)備開展鑒定工作。此外,要通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證,形成高標(biāo)準(zhǔn)的司法鑒定機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室,改善行業(yè)的設(shè)備和技術(shù)條件,提高我市司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)水平和資信能力。二是要努力提高我市司法鑒定機(jī)構(gòu)人員技術(shù)水平。司法鑒定是一種知識(shí)密集、技術(shù)密集的專業(yè)性很強(qiáng)的工作,鑒定人是以專家身份提供證據(jù),為了保障司法鑒定意見客觀、準(zhǔn)確、公正,鑒定人必須具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、良好的職業(yè)道德和堅(jiān)定的法律意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我市現(xiàn)有的司法鑒定人中,高級(jí)職稱的有26人,占總數(shù)的47.3%,中級(jí)職稱以下的有14人,占總數(shù)的25.5%。本科以上學(xué)歷的38人,占總數(shù)的69.7%,大專以下的17人,占總數(shù)的30.3%,可見提升司法鑒定人素質(zhì)、提高鑒定技術(shù)水平,我們還要下更大的功夫,付出艱辛的努力。
(四)汲取經(jīng)驗(yàn)、轉(zhuǎn)變模式、加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)和人員的制度建設(shè)和監(jiān)督管理。
首先,在健全完善"兩結(jié)合"管理體制的同時(shí),至少應(yīng)從以下八個(gè)方面加快構(gòu)建我市司法鑒定基本制度框架。一是司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人的準(zhǔn)入制度;二是司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人名冊(cè)管理制度;三是司法鑒定執(zhí)業(yè)類別規(guī)范管理制度;四是司法鑒定活動(dòng)實(shí)施程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范制度;五是司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)制度;六是司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)范管理制度;七是司法鑒定收費(fèi)管理制度;八是司法鑒定人繼續(xù)教育制度。
其次,要加強(qiáng)教育和監(jiān)督管理。建立完善制度和機(jī)制,只是一個(gè)方面,更為重要的是要不折不扣地執(zhí)行。當(dāng)前從總體上看,全市司法鑒定人隊(duì)伍是好的,但也存在與公信力要求不相適應(yīng)的問題。所以凡是法律規(guī)定該管的,都要管住、管好。
規(guī)章制度。
健全、有作為、有威信的行業(yè)自律組織,為促進(jìn)我市司法鑒定事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
工程司法鑒定報(bào)告篇九
(一)關(guān)于鑒定類型。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,20xx年至20xx年間,鎮(zhèn)海法院每年審結(jié)的民事案件中,需要進(jìn)行司法鑒定的占案件總數(shù)的8.3%。其中,人身傷害類糾紛、建設(shè)工程類糾紛為鑒定結(jié)論使用最為頻繁的領(lǐng)域,分別占同類案件的43.7%、39.6%;使用最多的鑒定類型是傷殘等級(jí)鑒定。
(二)關(guān)于糾紛解決方式。
因司法鑒定較強(qiáng)的科學(xué)性,使得涉及司法鑒定的案件呈現(xiàn)出濃郁的專業(yè)色彩,雙方當(dāng)事人及居中裁判的法官對(duì)司法鑒定結(jié)論均表現(xiàn)出不同程度的依賴性。當(dāng)事人對(duì)解決這類糾紛的方式選擇具有局限性,因雙方當(dāng)事人認(rèn)可、信服司法鑒定結(jié)論而撤訴的案件較少,大多數(shù)當(dāng)事人因林林總總的原因依賴于法院的判決,以判決結(jié)案的案件占71.2%。當(dāng)事人選擇以判決結(jié)案,一方面是由于近年來權(quán)益保護(hù)意識(shí)的提升,另一方面可能是由于訴訟外糾紛解決方式的匱乏、訴訟中民事調(diào)解協(xié)議的履行保障力度不足,以及當(dāng)事人提起司法鑒定時(shí)缺少合意、司法鑒定結(jié)論在庭前開示及質(zhì)證不夠規(guī)范等程序上的因素,很大程度上影響了當(dāng)事人對(duì)司法鑒定結(jié)論的接納程度。
(三)關(guān)于鑒定結(jié)論采信情況。
統(tǒng)計(jì)表明,無論是一次鑒定的案件(占總數(shù)的76%)還是再次、多次鑒定的案件(占總數(shù)的24%),當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論的異議數(shù)均占到了相當(dāng)?shù)谋壤?2.5%)。在這種情況下,法院對(duì)鑒定結(jié)論的審查判斷至關(guān)重要,它決定了案件審理的走向和最終訴訟結(jié)果的形成。
(四)關(guān)于超范圍鑒定。
由于鑒定市場(chǎng)缺乏管理、良莠不齊,鑒定機(jī)構(gòu)超范圍鑒定的情況屢見不鮮,尤其是人身傷害類糾紛中,鑒定機(jī)構(gòu)儼然成了無所不能的“鑒定人+醫(yī)生+設(shè)備供應(yīng)商+法官”,只要原告方提出要求,很多鑒定機(jī)構(gòu)什么事情都可以鑒定,什么結(jié)論都敢出。從統(tǒng)計(jì)情況看,超范圍鑒定的比例逐年提高,鑒定結(jié)論的可信度逐年下降,并直接影響了案件的審理和法院調(diào)解工作的進(jìn)行。
司法鑒定是人民法院審判活動(dòng)中,據(jù)以認(rèn)定案件事實(shí)的重要依據(jù)。審判實(shí)踐中,司法鑒定不僅得到廣泛的運(yùn)用,而且司法鑒定的效力也得到人民法院的充分尊重,一定程度上起到了“事實(shí)判決”的作用。但是,審判實(shí)務(wù)中司法鑒定結(jié)論存在的諸多程序及實(shí)體上的問題直接制約了審判工作的正常開展,也成為民事審判工作中一個(gè)難點(diǎn)與熱點(diǎn)。
鑒定的啟動(dòng)與質(zhì)證主要通過站在對(duì)立或相反立場(chǎng)上的主體圍繞司法鑒定是否啟動(dòng)、鑒定結(jié)論是否正確進(jìn)行質(zhì)疑、辯駁,從而使案件信息的獲得更加全面完備。它不僅是確認(rèn)鑒定結(jié)論證據(jù)效力的手段,更是運(yùn)用鑒定結(jié)論的必經(jīng)程序。
(一)司法鑒定啟動(dòng)與質(zhì)證準(zhǔn)備。
1.鑒定啟動(dòng)。
除道路交通事故糾紛為主的人身傷害類糾紛(此類糾紛,原告在起訴前多已委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)傷殘等級(jí)等事項(xiàng)就行了鑒定,并將鑒定報(bào)告作為證據(jù)提交)外,民事訴訟中絕大多數(shù)鑒定系由當(dāng)事人申請(qǐng)、法院決定并委托鑒定方式啟動(dòng)。實(shí)踐中,對(duì)于當(dāng)事人提出的鑒定申請(qǐng),法官往往在對(duì)鑒定的必要性、科學(xué)性未進(jìn)行認(rèn)真審查并保障對(duì)方當(dāng)事人行使異議權(quán)的基礎(chǔ)上就啟動(dòng)鑒定程序;未告知申請(qǐng)人鑒定的風(fēng)險(xiǎn);在鑒定機(jī)構(gòu)確定后,法官在鑒定事項(xiàng)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)等問題上往往未征求當(dāng)事人的意見,未告知雙方當(dāng)事人鑒定機(jī)構(gòu)確定的鑒定人及申請(qǐng)鑒定人回避權(quán)、行使回避權(quán)期限,讓當(dāng)事人充分參與到司法鑒定程序中。
筆者認(rèn)為,鑒定的啟動(dòng)問題至關(guān)重要。民事訴訟中,法院裁判所依賴的證據(jù)資料只能來源于當(dāng)事人,當(dāng)事人享有自行啟動(dòng)鑒定程序和申請(qǐng)法院?jiǎn)?dòng)鑒定程序的權(quán)利,是否進(jìn)行鑒定、進(jìn)行何種鑒定或由誰鑒定等事項(xiàng)應(yīng)由當(dāng)事人自行決定。如遇為查明案件事實(shí)確需進(jìn)行鑒定的情形,一方當(dāng)事人在法院釋明后仍不申請(qǐng)鑒定的,則應(yīng)由該方當(dāng)事人承擔(dān)舉證不能的法律后果。當(dāng)事人向法院申請(qǐng)鑒定應(yīng)于法庭辯論終結(jié)前提出,法庭應(yīng)予充分注意和認(rèn)真對(duì)待當(dāng)事人的'鑒定申請(qǐng),告知申請(qǐng)的一方當(dāng)事人鑒定的風(fēng)險(xiǎn),保障對(duì)方當(dāng)事人行使鑒定啟動(dòng)異議權(quán),審查鑒定是否必要并且可能,以附理由的決定的形式?jīng)Q定采納申請(qǐng)與否。對(duì)于法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人同意作為鑒定啟動(dòng)條件(如測(cè)謊、對(duì)第三人的身體檢查等)而當(dāng)事人不同意的,或非法取得證據(jù)的,或法官根據(jù)自己的生活經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為不需要專業(yè)的特別知識(shí),或通過勘驗(yàn)等調(diào)查證據(jù)的方法能夠作出判斷的,應(yīng)當(dāng)決定不啟動(dòng)鑒定程序,避免當(dāng)事人隨意、濫用鑒定啟動(dòng)權(quán)。法庭決定啟動(dòng)鑒定的,應(yīng)組織雙方當(dāng)事人協(xié)商確定鑒定機(jī)構(gòu),協(xié)商不成的由法院采取搖號(hào)等隨機(jī)產(chǎn)生方式確定鑒定機(jī)構(gòu),同時(shí)確認(rèn)法官最終決定的委托鑒定事項(xiàng)及鑒定標(biāo)準(zhǔn)。鑒定機(jī)構(gòu)確定鑒定人后,法院應(yīng)告知雙方當(dāng)事人鑒定人情況及申請(qǐng)鑒定人回避權(quán)、行使回避權(quán)期限。由此,鑒定啟動(dòng)程序不斷優(yōu)化完善,才能使鑒定結(jié)論成為實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義的最佳證據(jù)方法,并為鑒定結(jié)論進(jìn)入庭審質(zhì)證奠定基礎(chǔ)。
當(dāng)前,爭(zhēng)議比較大的問題是,是否鑒定的啟動(dòng)一概需要由承擔(dān)舉證責(zé)任的一方提出并承擔(dān)責(zé)任?從學(xué)理上分析,鑒定是舉證的一種方式,是否鑒定以及進(jìn)行何種鑒定取決于當(dāng)事人自己的舉證責(zé)任,因此,應(yīng)由承擔(dān)舉證責(zé)任的一方提出。如果對(duì)方對(duì)待證事實(shí)有異議,則負(fù)有舉證責(zé)任的一方應(yīng)當(dāng)提出鑒定申請(qǐng),并以鑒定結(jié)果來反對(duì)對(duì)方的異議。該理論最有利的推論就是,在無法鑒定的情況下,顯然應(yīng)由負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任的一方負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任。
請(qǐng)的一方預(yù)付鑒定費(fèi)用,因此,在大量的案件中,如果一有異議就要求對(duì)方掏錢鑒定,往往既嚴(yán)重拖延了訴訟程序,又增加了訴訟成本,更加大了誠(chéng)信一方的負(fù)擔(dān)。因?yàn)樵趯?shí)踐中,即使最后判決否決了對(duì)方的異議,法院也判決對(duì)方要最終負(fù)擔(dān)鑒定費(fèi)用,但往往一進(jìn)入執(zhí)行程序,判決本身就成了一紙空文,于是申請(qǐng)方不僅訴訟請(qǐng)求成了白條,還要白搭上一筆鑒定費(fèi)用。從實(shí)踐看,由異議方提出鑒定申請(qǐng)并預(yù)交鑒定費(fèi)用,在大量的案件中保護(hù)了誠(chéng)信一方,阻止了不誠(chéng)信方的耍賴行為。最典型的例子就是民間借貸類糾紛,被告在訴訟中隨口稱借條不是自己書寫的,在法官要求被告提出鑒定申請(qǐng)并預(yù)交鑒定費(fèi)用后,超過90%的被告會(huì)“放棄”鑒定請(qǐng)求,而法院據(jù)此認(rèn)定借條的真實(shí)性并判決被告敗訴后,絕大多數(shù)被告對(duì)法院的認(rèn)定是信服的。第三,由異議方提出鑒定申請(qǐng)并預(yù)交鑒定費(fèi)用,在事實(shí)上不會(huì)影響權(quán)利人的權(quán)利。因?yàn)殍b定往往是為了支持原告方的訴訟請(qǐng)求,即使讓被告預(yù)付鑒定費(fèi)用且鑒定結(jié)果不利于原告,法院判決由原告最終負(fù)擔(dān)鑒定費(fèi)用,在執(zhí)行上是有保障的。
應(yīng)該說,這個(gè)問題是法學(xué)理論與中國(guó)特殊國(guó)情有矛盾造成的。筆者認(rèn)為,在誠(chéng)信理念缺失、法律文化不發(fā)達(dá)的中國(guó),由提出異議的一方申請(qǐng)鑒定是合理的。
2.鑒定檢材(樣本)的確認(rèn)。
為進(jìn)行鑒定,法官需要組織雙方當(dāng)事人對(duì)鑒定檢材(樣本)進(jìn)行確認(rèn),但由于現(xiàn)行法律、司法解釋對(duì)鑒定檢材(樣本)的確認(rèn)無明確規(guī)定,理論和實(shí)務(wù)界對(duì)鑒定檢材(樣本)的確認(rèn)認(rèn)識(shí)不一,導(dǎo)致實(shí)踐中做法不一。有的從嚴(yán)格遵循民事訴訟程序要求出發(fā)采取開庭方式,有的從提高民事訴訟效率出發(fā)采取庭前確認(rèn)方式。采取開庭方式的,均存在二次以上開庭的情形,即鑒定檢材(樣本)經(jīng)開庭質(zhì)證確認(rèn)后交鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,鑒定結(jié)論提交后再次開庭組織雙方當(dāng)事人質(zhì)證,若出現(xiàn)補(bǔ)充鑒定材料則可能出現(xiàn)三次以上開庭。有的采取庭前確認(rèn)方式,即于開庭前法官召集雙方當(dāng)事人就擬提交鑒定機(jī)構(gòu)的證據(jù)材料進(jìn)行確認(rèn),聽取雙方當(dāng)事人意見,并以筆錄方式記錄在案。但無論采取何種方式,都存在雙方當(dāng)事人對(duì)鑒定檢材(樣本)有分歧或?qū)Ψ疆?dāng)事人不予配合、拒不提供相關(guān)證據(jù)材料,及個(gè)別補(bǔ)充鑒定檢材(樣本)未經(jīng)質(zhì)證或雙方當(dāng)事人確認(rèn)的情形。
筆者認(rèn)為,合法有效的鑒定結(jié)論離不開合法有效的鑒定檢材(樣本),而合法有效的鑒定檢材(樣本)必須通過正當(dāng)合法的程序予以確認(rèn)。現(xiàn)行法律、司法解釋對(duì)于鑒定檢材(樣本)采取何種方式進(jìn)行確認(rèn)未予規(guī)定,但實(shí)踐中,為確保鑒定依據(jù)的檢材(樣本)的合法性、有效性,又不能不組織當(dāng)事人對(duì)鑒定檢材(樣本)進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)鑒定檢材(樣本)進(jìn)行確認(rèn)的目的在于:保證提交給鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定檢材(樣本)來源的可靠性、合法性,避免人為添加、減少、損壞、污染鑒定檢材(樣本);保證提交給鑒定機(jī)構(gòu)的檢材(樣本)滿足其鑒定范圍的特定性、數(shù)量和質(zhì)量的充分性,避免鑒定機(jī)構(gòu)因鑒定檢材(樣本)擴(kuò)大或縮小鑒定范圍或因鑒定檢材(樣本)不充分而無法得出、勉強(qiáng)得出不具確定性的鑒定結(jié)論。采取開庭審理方式與庭前召集雙方當(dāng)事人確認(rèn)鑒定檢材(樣本)方式均能達(dá)到上述目的,但都應(yīng)避免補(bǔ)充鑒定檢材(樣本)不經(jīng)雙方當(dāng)事人質(zhì)證或確認(rèn)的情形出現(xiàn)。采取開庭審理方式確認(rèn)鑒定檢材(樣本),固然可以在案件證據(jù)固定、爭(zhēng)點(diǎn)明確的前提下,將無異議的證據(jù)材料提交給鑒定人,對(duì)那些夾雜虛假內(nèi)容或不能確定真實(shí)性、合法性的證據(jù)材料向鑒定人說明,但導(dǎo)致多次開庭,不僅浪費(fèi)有限的司法資源,還將造成當(dāng)事人訟累。采取庭前確認(rèn)方式,由法官召集雙方當(dāng)事人告知應(yīng)當(dāng)提交與鑒定有關(guān)的證據(jù)材料,確認(rèn)鑒定檢材(樣本),充分聽取雙方當(dāng)事人意見并記錄在案,同樣可以達(dá)到將真實(shí)、合法、有效的證據(jù)材料提交給鑒定人并對(duì)夾雜虛假內(nèi)容或不能確定真實(shí)性、合法性的證據(jù)材料向鑒定人說明的目的和要求。比較二種確認(rèn)鑒定檢材(樣本)方式,采取庭前確認(rèn)方式,既有利于節(jié)約司法資源、提高訴訟效率,又便于法官在一方當(dāng)事人不予配合的情況下行使釋明權(quán),告知當(dāng)事人拒不配合造成鑒定無法進(jìn)行的將根據(jù)舉證責(zé)任分配規(guī)則承擔(dān)相應(yīng)后果,促進(jìn)當(dāng)事人配合并提交鑒定所需檢材(樣本),特別是在需要補(bǔ)充鑒定檢材(樣本)的情況下可以不受庭審條件限制因地制宜確認(rèn)補(bǔ)充鑒定檢材(樣本),最終實(shí)現(xiàn)利用當(dāng)事人之間的對(duì)立關(guān)系,利用當(dāng)事人自己對(duì)利益最大化的追求來充分揭示案件事實(shí)的目的。
3.鑒定結(jié)論開示。
實(shí)踐中,對(duì)于當(dāng)事人自行委托鑒定的,大多于證據(jù)交換時(shí)開示。對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)并由法院委托鑒定的,大多于庭前開示,但做法并不一致,有的采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式開示,也有的采取電話告知鑒定結(jié)論的簡(jiǎn)便方式。
筆者認(rèn)為,鑒定結(jié)論開示旨在使當(dāng)事人于開庭前有機(jī)會(huì)以合法方式獲得鑒定結(jié)論,從而有充分的時(shí)間為反駁鑒定結(jié)論、支持自己的主張做質(zhì)證準(zhǔn)備工作。建立并完善鑒定結(jié)論開示制度,對(duì)鑒定結(jié)論開示加以規(guī)范,才能使當(dāng)事人和法官借助于司法鑒定結(jié)論并通過法庭質(zhì)證真正對(duì)案件事實(shí)或證據(jù)進(jìn)行“解碼”。因此,鑒定結(jié)論開示不僅僅是將鑒定的最終結(jié)論告知當(dāng)事人,而應(yīng)當(dāng)告知鑒定報(bào)告的全部?jī)?nèi)容。
(二)鑒定結(jié)論質(zhì)證方式與內(nèi)容。
1.質(zhì)證方式。
實(shí)踐中,鑒定人基本不會(huì)主動(dòng)到庭,鑒定結(jié)論多以書證形式宣讀出示。只有在當(dāng)事人對(duì)書面鑒定結(jié)論有異議,并向法官提出要求鑒定人出庭的申請(qǐng)后,法官才會(huì)聯(lián)系鑒定人出庭。鑒定結(jié)論形式化、無序化、簡(jiǎn)略化的質(zhì)證方式,極大地影響了質(zhì)證功能的發(fā)揮,也導(dǎo)致了大量重復(fù)鑒定和當(dāng)事人無休止申訴上訪的發(fā)生。
筆者認(rèn)為,質(zhì)證是查明案件事實(shí)真相的決定性步驟,是法官自由心證的根據(jù)和形成裁判的必要基礎(chǔ)。由于鑒定結(jié)論是鑒定人通過觀察、測(cè)量、比較、實(shí)驗(yàn)、分析、綜合、歸納、演繹等方法,對(duì)案件中的專門性問題作出的判斷,具有較強(qiáng)的主觀性和不確定性,且鑒定結(jié)論屬于言詞證據(jù)性質(zhì),讓鑒定人出庭接受交叉詢問,才能通過質(zhì)證程序過濾一些不科學(xué)、不準(zhǔn)確的鑒定結(jié)論,使鑒定結(jié)論獲得公正性和可接受性。因此,除鑒定結(jié)論經(jīng)開示后,原則上應(yīng)通知鑒定人出庭,由鑒定人當(dāng)庭陳述其做出鑒定所依據(jù)的檢材、科學(xué)程序、鑒定所運(yùn)用的理論和技術(shù),接受各方當(dāng)事人的質(zhì)證,從而使當(dāng)事人有機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)鑒定結(jié)論不科學(xué)、不準(zhǔn)確之處,幫助法官獲得對(duì)案件事實(shí)的正確認(rèn)識(shí)。同時(shí),根據(jù)法律規(guī)定,對(duì)鑒定結(jié)論的質(zhì)證應(yīng)在法庭上進(jìn)行,以當(dāng)事人提交書面質(zhì)證意見或詢問當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論的意見制作筆錄等變通方式代替庭審質(zhì)證,有質(zhì)證之名而無質(zhì)證之實(shí)、剝奪當(dāng)事人當(dāng)庭就鑒定結(jié)論進(jìn)行攻擊防御的不當(dāng)做法,既不符合公開、直接、言詞、辯論原則,又無法保證鑒定結(jié)論對(duì)案件事實(shí)的證明力,也不利于當(dāng)事人藉以維護(hù)自身合法權(quán)益,應(yīng)予加以糾正,以避免由此對(duì)司法的公正性造成消極影響。
2.質(zhì)證內(nèi)容。由于鑒定人一般不出庭接受質(zhì)詢,司法鑒定結(jié)論大都在當(dāng)事人出示證據(jù)的同時(shí)一并宣讀出示。法官?gòu)奶岣咄徯誓康某霭l(fā),多采取概括性質(zhì)證方法詢問雙方當(dāng)事人對(duì)包括鑒定結(jié)論在內(nèi)的證據(jù)有無意見,而不愿引導(dǎo)當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論作進(jìn)一步的質(zhì)疑、辯駁,在當(dāng)事人拒不認(rèn)可鑒定結(jié)論的情況下,質(zhì)證隨之演變成“是否申請(qǐng)重新鑒定”的簡(jiǎn)單問話。鑒定結(jié)論的質(zhì)證內(nèi)容簡(jiǎn)單化,削弱了法官通過質(zhì)證判斷鑒定結(jié)論證據(jù)效力的功能,影響了質(zhì)證的效果。
筆者認(rèn)為,民事訴訟中,鑒定結(jié)論的質(zhì)證內(nèi)容與質(zhì)證效果密切相關(guān)。對(duì)鑒定結(jié)論質(zhì)證停留在展示證據(jù)、概括性質(zhì)證層面,并不利于法官發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相。只有將鑒定結(jié)論由形式性、概括性質(zhì)證推進(jìn)到實(shí)質(zhì)性、全面性質(zhì)證,利用當(dāng)事人自己對(duì)利益最大化的追求,引導(dǎo)雙方當(dāng)事人圍繞鑒定結(jié)論的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性并針對(duì)有無證明力及證明力大小展開質(zhì)證,通過鑒定人出庭接受質(zhì)詢,當(dāng)事人雙方在一次、再次的直接詢問和交叉詢問過程中,充分地陳述自己觀點(diǎn)或進(jìn)行反駁防御,才能澄清事實(shí),體現(xiàn)正義。
三、鑒定結(jié)論的審查與認(rèn)定。
訴訟法的基本要求。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第27條第1、2款分別規(guī)定了當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論有異議時(shí),法院可根據(jù)不同情況決定重新鑒定、補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證。但是,在實(shí)踐中,對(duì)“嚴(yán)重”、“明顯”和“有缺陷”的情形如何把握則完全依賴于法官自身的認(rèn)識(shí),這種立法上的模糊化為法官自由裁量提供了較大的空間,是引發(fā)重復(fù)鑒定問題的根源。因此,加強(qiáng)對(duì)鑒定結(jié)論的審查判斷是保證鑒定結(jié)論準(zhǔn)確運(yùn)用的關(guān)鍵。
(一)對(duì)鑒定結(jié)論可采信的判定。
對(duì)證據(jù)的認(rèn)定與采信,實(shí)質(zhì)上是對(duì)證據(jù)有無證明力、證明力大小的認(rèn)定,是對(duì)證據(jù)力價(jià)值的評(píng)估與判定。而對(duì)證據(jù)可采信的審查判斷,主要通過對(duì)證據(jù)“三性”的審查判斷來實(shí)現(xiàn)的。
目前比較有爭(zhēng)議的,是對(duì)訴前自行委托鑒定行為的審查?在現(xiàn)實(shí)生活中,雙方當(dāng)事人往往因某一專門性問題得不到雙方認(rèn)可,為解決糾紛一方當(dāng)事人自行委托鑒定,并以該鑒定結(jié)論作為證據(jù)提起訴訟。筆者認(rèn)為,對(duì)此行為的審查,應(yīng)首先肯定該證據(jù)初步證明案件事實(shí)的資格而使其進(jìn)入證據(jù)調(diào)查程序,然后,通過雙方當(dāng)事人的質(zhì)證來判斷其是否能夠成為定案的依據(jù)。因?yàn)?,在起訴時(shí),訴訟請(qǐng)求如涉及專門性問題,當(dāng)事人負(fù)有舉證責(zé)任。通過委托鑒定尋求對(duì)專門性問題的主張依據(jù)則是當(dāng)事人行使訴權(quán)的內(nèi)容。而且,從《證據(jù)規(guī)定》第28條規(guī)定看,立法并不完全否定一方當(dāng)事人自行委托鑒定的證據(jù)效力。對(duì)于訴前自行委托鑒定的結(jié)論,如果只是因?yàn)樵V訟尚未開始且單方委托而否認(rèn)其證據(jù)效力,勢(shì)必造成司法資源浪費(fèi),不符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則。此外,有些類型糾紛部門規(guī)章對(duì)評(píng)估鑒定的前置性作了規(guī)定。如在建設(shè)工程合同糾紛中,“發(fā)包方在協(xié)商期間內(nèi)未與承包方協(xié)商或經(jīng)協(xié)商未能與承包方達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)委托工程造價(jià)質(zhì)詢單位進(jìn)行竣工結(jié)算審核”,因此,一方當(dāng)事人自行委托進(jìn)行竣工結(jié)算審核是有法律依據(jù)的。當(dāng)然,訴前自行委托的鑒定結(jié)論是否與案件事實(shí)相符,最終能否此為定案的依據(jù),還有待法官在引導(dǎo)當(dāng)事人質(zhì)證中對(duì)證據(jù)證明力的審查中判定。
鑒定結(jié)論的“三性”之間體現(xiàn)出一種互為條件的關(guān)系。真實(shí)性是基礎(chǔ),關(guān)聯(lián)性是鏈接,合法性是根本。凡具有合法性的結(jié)論必須具有關(guān)聯(lián)性,但具有關(guān)聯(lián)性的結(jié)論并非都具有合法性。只有具備了“三性”的鑒定結(jié)論才可能被作為法律意義上的證據(jù)(訴訟證據(jù))進(jìn)行評(píng)判。
(二)對(duì)鑒定結(jié)論證明力的判斷。
對(duì)鑒定結(jié)論可采信的審查判斷主要是對(duì)鑒定結(jié)論本身(即作為單一證據(jù)時(shí))的審查判斷,但具有可采納性的結(jié)論究竟具有多大的證明價(jià)值,還須從鑒定結(jié)論與案件其他證據(jù)的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行綜合性分析、判斷才能得出,這是鑒定結(jié)論認(rèn)證的最重要步驟。對(duì)證據(jù)的價(jià)值的判斷,必須根據(jù)證據(jù)證明力的不同,對(duì)所證明的案件事實(shí)是否滿足抽象法律規(guī)范中的要件事實(shí)做出說理,并對(duì)案件事實(shí)和要件事實(shí)是否具有同一性作出判斷。《證據(jù)規(guī)則》第71條對(duì)鑒定結(jié)論證明力的認(rèn)定作了規(guī)定:人民法院委托鑒定部門作出的鑒定結(jié)論,當(dāng)事人沒有足以反駁的相反證據(jù)和理由,可以認(rèn)定其證明力。審判實(shí)踐中,由于鑒定結(jié)論本身涉及專門知識(shí)的運(yùn)用,法官往往只能在形式上進(jìn)行審查或憑自己的知識(shí)提出異議,要真正對(duì)鑒定的依據(jù)、技術(shù)手段的運(yùn)用等專門問題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查是比較困難的,對(duì)“足以反駁的相反證據(jù)和理由”的把握往往成為空話。筆者認(rèn)為,審判實(shí)踐中對(duì)鑒定結(jié)論證明力的審查應(yīng)注意幾個(gè)方面的問題:
1、對(duì)不確定的鑒定結(jié)論的審查。實(shí)踐中,有的鑒定機(jī)構(gòu)在出具鑒定結(jié)論時(shí),采用了類似“傾向認(rèn)為”、“可能性較大”等模棱兩可的字眼,給法院審查判斷證據(jù)增加了難度。筆者認(rèn)為,在鑒定結(jié)論不確定的情況下,應(yīng)運(yùn)用“高度蓋然性占優(yōu)勢(shì)”的證明標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查判斷。
2.對(duì)鑒定結(jié)論的綜合審查與判斷。對(duì)任何一個(gè)證據(jù),如果只從其本身來審查,有時(shí)是難辨別其真?zhèn)魏痛_認(rèn)其對(duì)案件事實(shí)的證明作用,只有把它同其他證據(jù)加以對(duì)照、印證,進(jìn)行綜合分析,從相互間的聯(lián)系上來考察,看它們所反映的情況是否一致,是否協(xié)調(diào),就能比較容易發(fā)現(xiàn)問題、辨明真?zhèn)?。?duì)鑒定結(jié)論的綜合判斷就是將鑒定結(jié)論與案件中的不同種類的證據(jù)進(jìn)行聯(lián)系對(duì)照,審查各個(gè)證據(jù)所證明的事實(shí)是否一致、協(xié)調(diào),它們與鑒定結(jié)論之間是否存在矛盾,如果沒有矛盾,才能就案件事實(shí)得出完整的認(rèn)識(shí)。
筆者認(rèn)為,司法鑒定雖然是依據(jù)法律規(guī)定所進(jìn)行科學(xué)活動(dòng),但由于受各種主客觀因素的限制,使鑒定結(jié)論具有客觀科學(xué)的一面,也存在一定的局限性。當(dāng)當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論爭(zhēng)議較大,且結(jié)論本身無法明確證明某一客觀事實(shí)時(shí),必須將司法鑒定結(jié)論與其他在案證據(jù)進(jìn)行全面、客觀的審查、比較、判斷后,才能決定是否作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
(三)鑒定結(jié)論沖突的審查判斷。
鑒定沖突主要體現(xiàn)為自行委托與法院委托之間、一審法院與二審法院委托之間、同一審法院同一案件二次委托之間、同一審法院關(guān)聯(lián)案件委托鑒定之間的沖突等類型。
相互沖突的鑒定不僅將削弱鑒定本身的公信力,而且也給鑒定證明力的有無與大小的辨別造成了困難,因此,沖突鑒定結(jié)論的審查判斷是審判實(shí)踐中的一大難點(diǎn)。筆者認(rèn)為,對(duì)相互矛盾的鑒定結(jié)論的證明能力進(jìn)行認(rèn)定時(shí),應(yīng)注意區(qū)分四個(gè)層次進(jìn)行審查:
第一,審查不同鑒定機(jī)構(gòu)的工作條件和能力,以及鑒定當(dāng)時(shí)的背景條件(如鑒定人員與案件當(dāng)事人之間是否存在利害關(guān)系,鑒定時(shí)是否受其他人情、關(guān)系影響)。
第二,審查不同鑒定的依據(jù)是否合法。鑒定必須根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。有“成文的”就必須依照“成文的”,在沒有“成文的”情況下,才能依照“約定俗成的行業(yè)習(xí)慣”。
第三,審查被鑒定客體在多次鑒定中是否具備同一認(rèn)定的條件。因?yàn)?,同一認(rèn)定所解決的是相同的客體在經(jīng)多次檢驗(yàn)(比較、分析)后所體現(xiàn)的情況,是比較多次鑒定科學(xué)性的基礎(chǔ)。如一個(gè)問題出現(xiàn)多個(gè)不同的鑒定結(jié)論,法官應(yīng)注意審查多次鑒定時(shí)所依據(jù)的檢材和樣本是否一致,如不一致,則多份鑒定無可比性,應(yīng)分別進(jìn)行審查判定。
第四,審查鑒定的步驟、方法是否科學(xué)。鑒定結(jié)論必須是在全面綜合分析的基礎(chǔ)上作出的,只有在特征的符合點(diǎn)是本質(zhì)的符合,差異點(diǎn)又能夠作出合理解釋的情況下,才能作出同一認(rèn)定的結(jié)論,否則,即使特征的符合點(diǎn)達(dá)到一定數(shù)量,但對(duì)差異點(diǎn)不能作出合理解釋,這種情況下作出的同一認(rèn)定結(jié)論是不準(zhǔn)確的。
工程司法鑒定報(bào)告篇十
某建筑公司與某學(xué)校簽訂一教學(xué)樓施工合同,明確施工單位要保質(zhì)保量保工期完成學(xué)校的教學(xué)樓施工任務(wù)。工程竣工后,承包方向?qū)W校提交了竣工報(bào)告。學(xué)校為了不影響學(xué)生上課,還沒組織驗(yàn)收就直接投入了使用。使用過程中,校方發(fā)現(xiàn)了教學(xué)樓存在的質(zhì)量問題,要求施工單位修理。施工單位認(rèn)為工程未經(jīng)驗(yàn)收,學(xué)校提前使用出現(xiàn)質(zhì)量問題,施工單位不應(yīng)再承擔(dān)責(zé)任。試問:
1、本案中的建設(shè)法律關(guān)系三要素分別是什么?
答:本案中的建設(shè)法律關(guān)系主體是某建筑公司和某學(xué)校??腕w是施工的教學(xué)樓。內(nèi)容是主體雙方各自應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù),具體而言是某學(xué)校按照合同的約定,承擔(dān)按時(shí)、足額支付工程款的義務(wù),在按合同約定支付工程款后,該學(xué)校就有權(quán)要求建筑公司按時(shí)交付質(zhì)量合格的教學(xué)樓。建筑公司的權(quán)利是獲取學(xué)校的工程款,在享受該項(xiàng)權(quán)利后,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù),即按時(shí)交付質(zhì)量合格的教學(xué)樓給學(xué)校,并承擔(dān)保修義務(wù)。
2、應(yīng)如何具體地分析該工程質(zhì)量問題的責(zé)任及責(zé)任的承擔(dān)方式,為什么?
答:因?yàn)樾7皆谖唇M織竣工驗(yàn)收的情況下就直接投入了使用,違反了工程竣工驗(yàn)收方面的有關(guān)法律法規(guī)。所以,一般質(zhì)量問題,應(yīng)由校方承擔(dān)。但是,若涉及到結(jié)構(gòu)等方面的質(zhì)量問題,還是應(yīng)按照造成質(zhì)量缺陷的原因分解責(zé)任。因?yàn)槌邪揭严驅(qū)W校提交竣工報(bào)告,說明施工單位的自行驗(yàn)收已經(jīng)通過,學(xué)校教學(xué)樓僅供學(xué)校日常教學(xué)使用,不存在不當(dāng)使用問題,所以,該教學(xué)樓的質(zhì)量缺陷是客觀存在的。承包方還是應(yīng)該承擔(dān)維修義務(wù),至于產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)由有關(guān)責(zé)任方承擔(dān),協(xié)商不成,可請(qǐng)求仲裁或訴訟。
案例二:工程不按程序辦,還未動(dòng)工被索賠40萬。
甲方:m通用機(jī)械廠。
乙方:n集團(tuán)第八分公司。
甲方為使本廠的自籌招待所盡快發(fā)揮效益,1995年3月在施工圖還沒有完成的情況下,就和乙方簽定了施工合同,并撥付了工程備料款。意在早作準(zhǔn)備,加快速度,減少物價(jià)上漲的影響。乙方按照甲方的要求進(jìn)場(chǎng)做準(zhǔn)備,搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施、租賃了機(jī)械工具、并購(gòu)進(jìn)了大批建筑材料等待開工。當(dāng)甲方拿到設(shè)計(jì)單位的施工圖及設(shè)計(jì)概算時(shí),出現(xiàn)了問題:甲方原計(jì)劃自籌項(xiàng)目總投資150萬元,設(shè)計(jì)單位按甲方提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)計(jì)完成后,設(shè)計(jì)概算達(dá)到215萬元。一旦開工,很可能造成中途停建。但不開工,施工隊(duì)伍已進(jìn)場(chǎng)做了大量工作。經(jīng)各方面研究決定:“方案另議,緩期施工”。甲方將決定通知乙方后,乙方很快送來了索賠報(bào)告。
m通用機(jī)械廠基建科:
我方按照貴廠招待所工程的施工合同要求準(zhǔn)時(shí)進(jìn)場(chǎng)(1995年3月20日)并作了大量準(zhǔn)備工作。鑒于貴方做出“緩期施工”的時(shí)間難以確定,我方必須考慮各種可能以減少雙方更大的損失?,F(xiàn)將自進(jìn)場(chǎng)以來所發(fā)生的費(fèi)用報(bào)告如下:
臨時(shí)材料庫(kù)及工棚搭設(shè)費(fèi);工人住宿、食堂、廁所搭建費(fèi);辦公室、傳達(dá)室、新改建大門費(fèi)(接到圖紙后時(shí)間內(nèi));已購(gòu)運(yùn)進(jìn)場(chǎng)材料費(fèi);已為施工辦理各種手續(xù)費(fèi)用;上交有關(guān)稅費(fèi);共計(jì)10項(xiàng)合計(jì)40.5萬元。
甲方認(rèn)真核實(shí)了乙方費(fèi)用證據(jù)及實(shí)物,同意乙方退場(chǎng)決定,并給予了實(shí)際發(fā)生的損失補(bǔ)償。
案例三:超資質(zhì)承建工程,合同無效,責(zé)任難逃。
案情簡(jiǎn)介。
1993年10月2日,某市帆布廠(以下簡(jiǎn)稱甲方)與某市區(qū)修建工程隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱乙方)訂立了建筑工程承包工程。合同規(guī)定:乙方為甲方建一框架廠房,跨度為12m,總造價(jià)為98.9萬元;承包方式為包工包料;開、竣工日期為1993年11月2日至1995年3月10日。自開工至1995年底,甲方付給乙方工程款、材料墊付封款共101.6萬元。到合同規(guī)定的竣工期限,未能完工,而且已完工程質(zhì)量部分不合格。為此,雙方發(fā)生糾紛。
5.6萬元。受訴法院審理認(rèn)為:工商企業(yè)法人應(yīng)在工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),超范圍經(jīng)營(yíng)的民事行為無效。本案被告乙方承包建筑廠房,超越了自己的技術(shù)等級(jí)范圍。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法第七條第一款第一項(xiàng)、第十六條第一款及《建設(shè)工程施工合同管理辦法》第四條之規(guī)定,判決如下:
1、原、被告所訂立的建筑工程承包合同無效;
2、被告返還原告多付的工程款14.4萬元;
3、被告償付因工程質(zhì)量不合格所需的返工費(fèi)5.6萬元.案例評(píng)析:建筑企業(yè)在進(jìn)行承建活動(dòng)時(shí),必須嚴(yán)格遵守核準(zhǔn)登記的建筑工程承建技術(shù)資質(zhì)等級(jí)范圍,禁止超資質(zhì)等級(jí)承建工程。本案被告的經(jīng)營(yíng)范圍僅能承建小型非生產(chǎn)性建筑工程和維修項(xiàng)目,其技術(shù)等級(jí)不能承建與原告所訂合同規(guī)定的生產(chǎn)性廠房。因此被告對(duì)合同無效及工程質(zhì)量問題應(yīng)負(fù)全部責(zé)任,承擔(dān)工程質(zhì)量的返工費(fèi),并償還給原告多收的工程款。
案例四:施工建房無資質(zhì),釀成事故被判刑。
案情簡(jiǎn)介:2003年3月,被告人顧某(杭州市余杭區(qū)運(yùn)河鎮(zhèn)個(gè)體建筑工匠)在沒有資質(zhì)承建工業(yè)廠房的情況下,超越承建范圍,與桐鄉(xiāng)某搪瓷制品有限公司法定代表人胡某簽訂協(xié)議,承建該公司的球磨車間。在施工過程中,被告人顧某違反規(guī)章制度,沒有按照規(guī)定要求的施工圖施工,且沒有采取有效的安全防范措施,冒險(xiǎn)作業(yè),留下事故隱患。2003年4月16日15時(shí)許,施工人員砌筑完球磨車間西墻后,在墻身頂部澆天溝時(shí),由于墻身全部采用五斗一蓋砌筑,且中間沒有立柱或磚墩加固,天溝模板沒有落地支撐,致使墻身失穩(wěn)倒塌,造成高某被墻體壓住而死亡、沈某等3人輕傷、韓某輕微傷的重大傷亡事故。
[案例評(píng)析]。
我國(guó)《刑法》第134條規(guī)定:“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處3年以上7年以下有期徒刑?!敝卮筘?zé)任事故罪的成立以行為人在生產(chǎn)、作業(yè)過程中違反規(guī)章制度或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),發(fā)生了“重大傷亡事故”或者造成了“其他嚴(yán)重后果”為必備條件。本案中,被告人顧某在無建筑資質(zhì)的情況下承建工業(yè)廠房,超越承建范圍,且在施工過程中違章作業(yè),造成一起1人死亡4人受傷的重大傷亡事故,其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,依法應(yīng)受到刑事追究。同時(shí),本案也警示人們,在農(nóng)村個(gè)人建房以及個(gè)體工商業(yè)主建廠房時(shí),無資質(zhì)、超越承建范圍、違章施工建房的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,但愿本案血的教訓(xùn)能夠引起建房戶的關(guān)注,杜絕和遠(yuǎn)離無資質(zhì)建房,避免因一時(shí)貪圖小利造成無可挽回的損失。同時(shí),有關(guān)部門要重視安全生產(chǎn),加大對(duì)這方面的管理力度,從源頭上遏制這類事故的發(fā)生。
.違章冒險(xiǎn)作業(yè),出事將被判刑。
2000年11月30日,秀城區(qū)人民檢察院依法將被告人丁某重大事故一案向法院提起公訴。經(jīng)查,被告人在任法人代表的嘉興市某清洗有限責(zé)任公司無建筑企業(yè)資質(zhì)的情況下,超越經(jīng)營(yíng)范圍,擅自承接了屬于建筑工程分項(xiàng)工程的嘉興市西馬橋小區(qū)房管幼兒園的外墻修補(bǔ)業(yè)務(wù),無視《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,指派既沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)考試,又無操作證的公司合同工楊某、沈某兩人對(duì)房管幼兒園的北側(cè)外墻進(jìn)行違章冒險(xiǎn)作業(yè)。楊某在無任何防護(hù)設(shè)備進(jìn)行作業(yè)的過程中因操作不當(dāng)致身體失去控制,頭部直接撞擊在北側(cè)外墻墻面上,因傷勢(shì)過重?fù)尵葻o效死亡。案發(fā)后,被告人丁某向公安機(jī)關(guān)投案自首,并向死者家屬作了適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)賠償。
所謂重大責(zé)任事故罪,是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位職工(包括從事生產(chǎn)的工人、科學(xué)技術(shù)人員和直接指揮生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員),由于不服管理,違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴(yán)重后果的行為。該罪具有以下法律特征:(1)犯罪主體是特殊主體,即企事業(yè)單位的職工及群眾合作經(jīng)營(yíng)組織或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的從業(yè)人員。對(duì)于群眾合作經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的主管負(fù)責(zé)人,在管理工作中玩忽職守,從而發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴(yán)重后果的,也可按本罪追究刑事責(zé)任。(2)行為人必須具有不服管理,違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的行為。(3)必須因違反規(guī)章制度造成了重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果。重大傷亡事故是指死亡1人以上或者重傷3人以上。造成其他嚴(yán)重后果是指直接經(jīng)濟(jì)損失巨大或者使生產(chǎn)、工作受到重大損害等。
(4)重大事故必須發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)過程中,并同有關(guān)職工及從業(yè)人員的生產(chǎn)、作業(yè)有不可分離的聯(lián)系。(5)行為人對(duì)自己行為引起的重大事故后果主觀上是出于過失,而行為人違反規(guī)章制度的行為則往往是明知故犯。根據(jù)《刑法》134條規(guī)定,依法應(yīng)處3年以下有期徒刑或拘役。
案例五:衡陽大火緣由。
據(jù)新華社衡陽(2003年)11月15日電,湖南衡陽“11·3”特大火災(zāi)坍塌事故重大嫌疑人——坍塌的衡州大廈開發(fā)商永興集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李文革已被當(dāng)?shù)鼐娇刂啤?/p>
了解到,李文革14日上午已被當(dāng)?shù)鼐綔粼儐?。與此同時(shí),一些與坍塌的衡州大廈相關(guān)建筑設(shè)計(jì)人員、組織施工人員、物業(yè)管理人員等涉嫌違法違規(guī)的人員,也已被當(dāng)?shù)鼐讲扇?qiáng)制性措施。
案例六:只因不按法規(guī)辦,開工損失20萬。
案情簡(jiǎn)介:s建筑公司五處(乙方)中標(biāo)后,承接了b研究所(甲方)4800m2住宅工程。合同簽定后,乙方按甲方提供的施工平面位置(規(guī)劃部門批準(zhǔn)位置)放線后,發(fā)現(xiàn)擬建工程北端應(yīng)拆除的臨時(shí)建筑(花房),因未拆除影響正常施工。甲方代表察看現(xiàn)場(chǎng)后便做出將總平面位置進(jìn)行修改的決定,通知乙方將平面位置向南平移2m后開工。正當(dāng)乙方按平移后的工程位置挖完基槽時(shí),規(guī)劃監(jiān)督工作人員進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)了問題,要求立即停工,向甲方開據(jù)5萬元人民幣罰款單,并要求工程原批準(zhǔn)的位置不得變動(dòng)。
乙方接到甲方仍按原平面位置施工的書面通知后提出索賠如下。
b研究所基建處:
按到貴方仍按原平面位置進(jìn)行施工的通知后,我方將立即組織實(shí)施,但因平移2米使原已挖好的所有橫墻基槽作廢,需要用土夯填并重新開挖新基槽。所發(fā)生的此類費(fèi)用及停工損失應(yīng)由貴方承擔(dān)。
1、所有橫墻基槽回填夯實(shí)費(fèi)用3.5萬元;
2、重新開挖新的橫墻基槽費(fèi)用6.3萬元。
3、86人停工20天損失費(fèi)2.52萬元。
4、租賃機(jī)械工具費(fèi)1.88萬元。
5、其他應(yīng)由甲方承擔(dān)的費(fèi)用0.8萬元,合計(jì)15萬元。
6、順延工期20天。
甲方審核后批準(zhǔn)了乙方的索賠。
案例評(píng)析:
此案是法制觀念淡薄在工程建設(shè)方面的體現(xiàn)。許多人明明知道政府對(duì)建筑工程規(guī)劃管理的要求,也清楚已經(jīng)批準(zhǔn)的位置不得隨意改變,但執(zhí)行中仍是我行我素,目無章規(guī)。本案中,甲方如按報(bào)批的平面位置提前拆除花房,創(chuàng)造施工條件?;虬幢A艋ǚ糠桨溉?bào)規(guī)劃爭(zhēng)取批準(zhǔn),都能避免20萬元的損失。
現(xiàn)實(shí)中,建設(shè)工程許可制度不認(rèn)真執(zhí)行的情況時(shí)有發(fā)生。常見的違法現(xiàn)象有:批準(zhǔn)施工圖后又修改設(shè)計(jì)的;擅自增加層數(shù)的;擅自改變使用性質(zhì)的;擅自改變平面布局等。希望大家從本案中得到教益。
案例七:不按規(guī)劃法規(guī)擅自施工獲處罰。
案情:
1994年9月,原告楊前文依法取得某縣縣城規(guī)劃區(qū)界定范圍內(nèi)的城南小區(qū)建設(shè)用地許可證,有效期一年(1994年9月至1995年9月)。1995年至1996年,原告未申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,即按照用地許可劃定的紅線建設(shè)完成第一、二、三層建筑物主體工程,后停止施工。1999年10月至2000年3月間續(xù)建完成第四、五、六層建筑物的主體工程,未裝修。2000年3月間,被告某縣建設(shè)局發(fā)現(xiàn)原告未申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,擅自在規(guī)劃區(qū)界定的城南小區(qū)建設(shè)第六層建筑物,經(jīng)勘察并委托評(píng)估,面積為99平方米,整體造價(jià)29700元。同年4月2日,被告向原告送達(dá)城建監(jiān)察通知書,責(zé)令其停止建設(shè),并于5月15日組織聽證會(huì),聽取原告的陳述、申辯。
6月27日,被告作出行政處罰決定,認(rèn)定原告楊前文未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,擅自于2000年2月、3月間,建設(shè)第六層建筑物的行為,違反《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》(下稱《城市規(guī)劃法》)第三十二條、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》(下稱《實(shí)施辦法》)的規(guī)定,決定處罰原告楊前文:責(zé)令限期(十日內(nèi))改正(出具保證書);并處罰款1485元。原告楊前文不服被告所作行政處罰,于2000年7月4日,向縣政府申請(qǐng)復(fù)議。9月25日,縣政府作出行政復(fù)議決定,維持行政處罰決定。
十一、第四十四條的事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,足以認(rèn)定。被告縣建設(shè)局根據(jù)《城市規(guī)劃法》第四十條、《實(shí)施辦法》第五十九條的規(guī)定,對(duì)其中的第六層建筑處以5%法定幅度內(nèi)的罰款1485元,適用法律、法規(guī)正確,量罰適當(dāng)、公正,行政執(zhí)法程序合法。遂判決維持被告所作行政處罰決定。宣判后,原告楊前文不服,提起上訴。
上訴人楊前文作出限期改正,并處罰款1485元的處罰,屬適用法律錯(cuò)誤,該處罰決定依法應(yīng)予撤銷,原判予以維持是錯(cuò)誤的。遂依法判決,撤銷一審行政判決;撤銷縣建設(shè)局行政處罰決定。
案例八:某重點(diǎn)工程招投標(biāo)活動(dòng)。
【背景資料】。
某省重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2004年12月28日開工,由于工程復(fù)雜,技術(shù)難度高,一般施工隊(duì)伍難以勝任,業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過資格預(yù)審的a、b、c、d、e五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書。該五家企業(yè)均按接受了邀請(qǐng),并于規(guī)定時(shí)間9月20日~22日購(gòu)買了招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件中規(guī)定,10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
在投標(biāo)截止時(shí)間這前,a、b、d、e四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件,但c企業(yè)于10月18日下行5時(shí)才送達(dá),原因是中途堵車。10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共有7人組成,其中招標(biāo)人代表3人(包括e公司總經(jīng)理1人、d公司副總經(jīng)理1人、業(yè)主代表1人)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于10月28日提出了書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。b、a分列綜合得分第一、第二名。招標(biāo)人考慮到b企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于a企業(yè),要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)將a企業(yè)排名第一、b企業(yè)排名第二。11月10日招標(biāo)人向a企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書,并于12月12日簽訂了書面合同。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》回答下面問題。
【問題】:。
1、業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)?說明理由。
2、c企業(yè)投標(biāo)文件是否有效?說明理由。
3、請(qǐng)指出開標(biāo)工作的不妥之處,說明理由。
4、請(qǐng)指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處,說明理由。
5、招標(biāo)人要求按照價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)是否違法?說明理由。
【問題解答】:。
1、不妥。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(第十一條)規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目中不適宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目,要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),方可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。(1分)因此,本案業(yè)主自行對(duì)省重點(diǎn)工程項(xiàng)目決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是不妥的。
2、無效。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(第二十八條)規(guī)定,在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。本案c企業(yè)的投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間遲于投標(biāo)截止時(shí)間,因此,該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收。
3、根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》同一時(shí)間公開進(jìn)行。
本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間是10月18日下午4時(shí),但遲至10月21日下午才開標(biāo),是不妥之處之一。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(第三十五條)規(guī)定,開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持。
本案由屬于行政監(jiān)督部門的當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持,是不妥之處之二。
4、根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第三十七條)e公司總經(jīng)理、d公司副總經(jīng)理?yè)?dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是不妥的。
《招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定評(píng)標(biāo)委員技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本案技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家比例為4/7,低于規(guī)定的比例要求。
5、違法。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行評(píng)審和比較。
符合招標(biāo)文件的要求,屬于違法行為。
工程司法鑒定報(bào)告篇十一
結(jié)算是施工方做的,決算是建設(shè)方做的。
1、二者包含的范圍不同:
工程竣工結(jié)算是指按工程進(jìn)度、施工合同、施工監(jiān)理情況辦理的工程價(jià)款結(jié)算,以及根據(jù)工程實(shí)施過程中發(fā)生的超出施工合同范圍的工程變更情況,調(diào)整施工圖預(yù)算價(jià)格,確定工程項(xiàng)目最終結(jié)算價(jià)格。它分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算??⒐そY(jié)算工程價(jià)款等于合同價(jià)款加上施工過程中合同價(jià)款調(diào)整數(shù)額減去預(yù)付及已結(jié)算的工程價(jià)款再減去保修金。
竣工決算包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際費(fèi)用,即包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)和投資方向調(diào)解稅等費(fèi)用。按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部的有關(guān)文件規(guī)定,竣工決算是由竣工財(cái)務(wù)決算說明書、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程竣工造價(jià)對(duì)比分析四部分組成。前兩部分又稱建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,是竣工決算的核心內(nèi)容。
2、編制人和審查人不同:。
單位工程竣工結(jié)算由承包人編制,發(fā)包人審查;實(shí)行總承包的工程,由具體承包人編制,在總承包人審查的基礎(chǔ)上,發(fā)包人審查。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算由總(承)包人編制,發(fā)包人可直接審查,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。建設(shè)工程竣工決算的文件,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織人員編寫,上報(bào)主管部門審查,同時(shí)抄送有關(guān)設(shè)計(jì)單位。大中型建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算還應(yīng)抄送財(cái)政部、建設(shè)銀行總行和省、市、自治區(qū)的財(cái)政局和建設(shè)銀行分行各一份。
3、二者的目標(biāo)不同。
結(jié)算是在施工完成已經(jīng)竣工后編制的,反映的是基本建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。
決算是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分,是正確核算新增固定資產(chǎn)價(jià)值,考核分析投資效果,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù),是反應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件??⒐Q算要正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值,考核投資效果。
結(jié)算是造價(jià)部門的事,決算是財(cái)務(wù)部門的事。
咱們通常用的都是結(jié)算。
決算是項(xiàng)目總投資的決算,包括前期報(bào)項(xiàng)費(fèi)用、地皮費(fèi)用以及所有配套的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、市政配套等費(fèi)用。
區(qū)別:預(yù)算是在施工圖出來后編制。
結(jié)算是工程竣工后根據(jù)竣工圖來編制。
決算是由建設(shè)方編制的。
工程司法鑒定報(bào)告篇十二
(一)政策性強(qiáng)。
為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的管理,使有限的資金發(fā)揮最大的效益,國(guó)家對(duì)管理和使用建設(shè)資金制定了許多制度和規(guī)定。正確執(zhí)行和運(yùn)用這些法規(guī)是管好、用好建設(shè)資金的保證,更是審計(jì)人員進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)的重要依據(jù)。
(二)涉及面廣。
工程竣工結(jié)算審計(jì)既涉及資金使用、往來、中間結(jié)算的資金運(yùn)動(dòng)全過程,又涉及材料供應(yīng)、圖紙變更、國(guó)家政策調(diào)整、價(jià)格浮動(dòng)等各環(huán)節(jié)的方方面面。審計(jì)人員在工作中必須對(duì)上述環(huán)節(jié)的各方面做到實(shí)事求是,準(zhǔn)確無誤的調(diào)查、審核和認(rèn)定。
(三)技術(shù)性高。
對(duì)工程竣工結(jié)算審計(jì),要精通工程圖紙識(shí)讀、工程量計(jì)算、綜合單價(jià)確定、規(guī)費(fèi)稅金計(jì)算、項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的工程技術(shù)等專業(yè)知識(shí),對(duì)這些知識(shí)的正確掌握和運(yùn)用,會(huì)直接影響到竣工結(jié)算審計(jì)的質(zhì)量。
二、做好工程竣工結(jié)算審計(jì)實(shí)施工作。
(一)重視項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)。
項(xiàng)目審計(jì)開始前,首先要進(jìn)行調(diào)查研究,了解建設(shè)項(xiàng)目基本概況,包括項(xiàng)目建設(shè)單位管理人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理質(zhì)檢人員、施工承包商等相關(guān)情況,理清他們相互之間的關(guān)系,充分分析環(huán)境因素可能對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量造成的影響。
(二)優(yōu)化審計(jì)力量配置。
在組成審計(jì)組時(shí)要努力做到:審計(jì)人員數(shù)量要與審計(jì)任務(wù)大小、完成時(shí)間長(zhǎng)短相適應(yīng);審計(jì)人員結(jié)構(gòu)與所審項(xiàng)目和專業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng);審計(jì)組長(zhǎng)或主審駕馭整體項(xiàng)目審計(jì)的工作能力與項(xiàng)目審計(jì)要求相適應(yīng)。
(三)落實(shí)一線勘察責(zé)任。
在實(shí)際勘察中要做到“五查”:
一是查竣工項(xiàng)目是否按原設(shè)計(jì)圖紙施工,有無未施工項(xiàng)目、未完成工程量;
二是查實(shí)際變更是否與變更簽證相符,所辦簽證是否合理,與工程量清單中所包含內(nèi)容。
是否有重復(fù)計(jì)算;
三是查實(shí)際施工、工程做法是否與設(shè)計(jì)相符,有無偷工減料、低檔替代現(xiàn)象;四是查變更工程量增減情況,看有無虛報(bào)、多報(bào)情況;五是查實(shí)際使用建設(shè)、安裝材料規(guī)格、品質(zhì)、等級(jí)情況。
(四)建立完善市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查機(jī)制。
二是審查施工企業(yè)材料成本賬;三是調(diào)查了解建設(shè)單位當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況;四是直接向供應(yīng)廠商調(diào)查取證。
(一)審核竣工結(jié)算編制依據(jù)。
編制依據(jù)主要包括:工程竣工報(bào)告、竣工圖及竣工驗(yàn)收單;工程施工合同或施工協(xié)議書;施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價(jià);設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審記錄資料;設(shè)計(jì)變更通知單及現(xiàn)場(chǎng)施工變更記錄;經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)措施、技術(shù)核定單;預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄;合同中規(guī)定的定額,材料預(yù)算價(jià)格,構(gòu)件、成品價(jià)格;國(guó)家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。審計(jì)時(shí)要審核編制依據(jù)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,資料是否齊全,手續(xù)是否完備,對(duì)遺留問題處理是否合規(guī)。
(二)審核工程量。
工程量是決定工程造價(jià)的主要因素,核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵。審計(jì)的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計(jì)算表,對(duì)照?qǐng)D紙尺寸進(jìn)行計(jì)算來審核,也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審計(jì)。一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程,如基礎(chǔ)工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)以及高級(jí)裝飾項(xiàng)目等。二是要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目。如土石方分部中的基礎(chǔ)土方,清單計(jì)價(jià)中按基礎(chǔ)詳圖的界面面積乘以對(duì)應(yīng)長(zhǎng)度計(jì)算,不考慮放坡、工作面。三是要重點(diǎn)審核容易重復(fù)列項(xiàng)的項(xiàng)目。如水表、衛(wèi)生器具的閥門已計(jì)含在相應(yīng)的項(xiàng)目中,閥門不能再列項(xiàng)計(jì)算安裝工程量。四是重點(diǎn)審核容易重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目。如鋼筋混凝土基礎(chǔ)t型交接計(jì)算,梁、板、柱交接處受力筋重復(fù)計(jì)算等。對(duì)于無圖紙的項(xiàng)目要深入現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),必要時(shí)可采用現(xiàn)場(chǎng)丈量實(shí)測(cè)的方法。
(三)審核分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)。
一是審核結(jié)算所列項(xiàng)目的合理性。注意由于清單計(jì)價(jià)招標(biāo)中漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商紀(jì)要等發(fā)生的高估冒算、弄虛作假問題;工程項(xiàng)目、工作內(nèi)容、項(xiàng)目特征、計(jì)算單位是否與清單計(jì)算規(guī)則相符,是否有重復(fù)內(nèi)容;重點(diǎn)審核價(jià)高、工程量較大或子目容易混淆的項(xiàng)目,保證工程造價(jià)準(zhǔn)確。二是審核綜合單價(jià)的正確性。除合同另有約定外,由于設(shè)計(jì)變更引起工程量增減的部分,屬于合同約定幅度以內(nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià);工程量清單漏項(xiàng)或由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目、設(shè)計(jì)變更增減的工程量屬于合同約定幅度以外的其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包方提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。審計(jì)時(shí)以當(dāng)?shù)氐念A(yù)算定額確定的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量為最高控制線,參考當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)人、材、機(jī)價(jià)格,根據(jù)施工企業(yè)報(bào)價(jià)合理確定綜合單價(jià)。三是審核計(jì)算的準(zhǔn)確性。計(jì)算公式的數(shù)字運(yùn)算是否正確,是否有故意計(jì)算、合計(jì)錯(cuò)誤以及筆誤等等。
(四)審核變更及隱蔽工程的簽證。
一是對(duì)工程變更,首先要核查原施工圖的設(shè)計(jì)、圖紙答疑和原投標(biāo)預(yù)算書的實(shí)際所列項(xiàng)目等資料是否有出入,對(duì)原投標(biāo)預(yù)算書中未做的項(xiàng)目要予以取消;其次核增變更中的項(xiàng)目。二是變更增加的項(xiàng)目是否已包括在原有項(xiàng)目的工作內(nèi)容中,以防止重復(fù)計(jì)算。三是變更簽證的手續(xù)是否齊全,書寫內(nèi)容是否清楚、合理。含糊不清和缺少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的要深入現(xiàn)場(chǎng)核查并向現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人進(jìn)行了解,核查后加以核定。
(五)審核規(guī)費(fèi)、稅金及其他費(fèi)用。
一是審計(jì)費(fèi)率計(jì)算是否正確,計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定,有無錯(cuò)套費(fèi)率等級(jí)情況;二是審核費(fèi)率的采用是否正確;三是審查各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)的計(jì)取是否正確。
(六)審核施工企業(yè)資質(zhì)。
嚴(yán)格審核施工企業(yè)的資質(zhì),對(duì)掛靠、無資質(zhì)等級(jí)及無取費(fèi)證書的施工企業(yè),應(yīng)降低綜合單價(jià)或?qū)徲?jì)確定綜合單價(jià)及造價(jià)。
(七)審核工程合同。
工程合同審計(jì)是投資審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必須仔細(xì)查閱相關(guān)文件資料是否齊全、合法合規(guī)。
工程司法鑒定報(bào)告篇十三
本書針對(duì)性地選擇了近年來作者鑒定的部分復(fù)雜、疑難案件實(shí)例,希望通過對(duì)這些案例的介紹,反映出精神疾病司法鑒定理論與實(shí)踐結(jié)合的概況,司法鑒定典型案例。本書的特點(diǎn)一是“以案說理”,即在詳細(xì)介紹某一案例時(shí)引出相關(guān)的理論,展開討論、闡述自己的觀點(diǎn)。作者評(píng)析這些案件,力圖對(duì)精神疾病司法鑒定工作者和司法機(jī)關(guān)辦案人員、律師,在如何處理相關(guān)事務(wù)時(shí)提供幫助和啟發(fā)。本書也可作為有關(guān)人員的培訓(xùn)參考資料。
作者簡(jiǎn)介。
本書目錄。
《精神疾病司法鑒定理論與實(shí)踐》前言。
……。
精彩書摘。
隨著改革不斷深化,我國(guó)法制建設(shè)逐步完善,人們的法律意識(shí)也在不斷增強(qiáng),司法鑒定《司法鑒定典型案例》。司法實(shí)踐中,對(duì)刑事案件中的被告人、犯罪嫌疑人、被害人和民事案件中的原、被告等,要求進(jìn)行精神疾病司法鑒定的日趨增多。
各區(qū)縣(自治縣)司法局、各相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu):
為加強(qiáng)司法鑒定行業(yè)信息宣傳,進(jìn)一步樹立我市司法鑒定行業(yè)的良好形象,擴(kuò)大司法鑒定在社會(huì)的知名度和影響力,努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿-論環(huán)境,促進(jìn)司法鑒定行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,市司法局決定在全市范圍內(nèi)收集司法鑒定典型案例,屆時(shí)將選取有代表性的案例在本市主要新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道并整理成冊(cè)印發(fā)。各相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識(shí),高度重視,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市司法局報(bào)送,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、案例的主要內(nèi)容。
司法鑒定活動(dòng)中涉及的法醫(yī)、物證、聲像資料、司法會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、工程造價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量、食藥品安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)、稅務(wù)司法、保險(xiǎn)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力、地質(zhì)勘查、交通事故車輛技術(shù)檢驗(yàn)、電子數(shù)據(jù)等行業(yè)、領(lǐng)域的典型鑒定案例。
二、案例的時(shí)間要求。
近十年來,尤其是《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》以及《重慶市司法鑒定條例》實(shí)施以來的典型案例。
三、案例報(bào)送數(shù)量及時(shí)間。
原則上每個(gè)機(jī)構(gòu)最少報(bào)送一例(多不限),各區(qū)縣司法局要敦促所屬機(jī)構(gòu)在2012年2月29日以前報(bào)送。
四、案例報(bào)送方式。
區(qū)縣司法局以及各機(jī)構(gòu)將典型案例的電子版報(bào)送到司法行政網(wǎng)專用郵箱:jdc@。
聯(lián)系人陳麗影王雅潔。
電話67080229。
2012年2月7日。
工程司法鑒定報(bào)告篇十四
申請(qǐng)人:_________________建筑工程公司,公司地址:_________________路。法定代表人:_________________。
被申請(qǐng)人:_________________房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。住所地__________號(hào),法定代表人,董事長(zhǎng)。
請(qǐng)求事項(xiàng):_________________。
對(duì)以下爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行司法鑒定:_________________。
1、增加、變更工程量的價(jià)款。
2、已報(bào)預(yù)算未審定的工程款。
3、工程招標(biāo)清單范圍內(nèi)的工程量材料價(jià)格調(diào)增價(jià)款。
4、被告原因延誤工期造成的人工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等各項(xiàng)損失。
事實(shí)與理由:_________________。
1、雙方對(duì)結(jié)算方式作出了完全不同的約定;。
2、施工中增加、變更的工程量較多;。
3、非因施工方的原因造成工期順延、順長(zhǎng)、多次停工;。
4、施工期間材料價(jià)格的超出商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的巨幅上漲。
5、索賠數(shù)額和最終結(jié)算無法達(dá)成一致。
6、有關(guān)規(guī)定:_________________《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十三條的規(guī)定“當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭(zhēng)議的,僅對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行鑒定,但爭(zhēng)議事實(shí)范圍不能確定,或者雙方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)全部事實(shí)鑒定的除外”。以及《省民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要(_____高法〔20__________〕201號(hào))》的規(guī)定“對(duì)于工程價(jià)款合同約定不明確或者合同被確認(rèn)為無效,可以通過評(píng)估或者鑒定的方法確定工程價(jià)款”;“合同對(duì)工程價(jià)款沒有約定或者約定不明,工程竣工后,當(dāng)事人雙方又不能達(dá)成結(jié)算協(xié)議的,也無法采取其他結(jié)算方式結(jié)算工程款的情形下,可以委托工程造價(jià)審計(jì)部門對(duì)工程款的數(shù)額予以審定”。
基于以上理由,特此申請(qǐng)對(duì)有關(guān)專業(yè)問題就行司法鑒定,請(qǐng)予準(zhǔn)許。
此致
_____________省人民法院。
_____年_____月_____日??。
工程司法鑒定報(bào)告篇十五
委托代理人:________________。
申請(qǐng)事項(xiàng):委托________鑒定中心,確認(rèn)兩處簽名是否為________本人書寫,并分別做出鑒定。申請(qǐng)確認(rèn):
1、________年________月________日合同書中第________頁(yè)乙方(簽字)的“________”。
2、合同自然終止/續(xù)簽意向征詢函中右下角本函簽收及填寫內(nèi)容確認(rèn)的“________”。對(duì)上述兩份材料中“________”簽名是否屬于________本人所寫分別做出鑒定。
申請(qǐng)人:_____________公司。
工程司法鑒定報(bào)告篇十六
我中心接省廳《全省司法鑒定行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》后,思想上高度重視,工作中認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。結(jié)合本單位實(shí)際,以“誠(chéng)信規(guī)范、執(zhí)業(yè)為民”為主題,以強(qiáng)化行業(yè)自律、集中整治司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的不依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)和“生冷硬”行為等為重點(diǎn),做到查漏補(bǔ)缺,按照上級(jí)部門規(guī)范執(zhí)業(yè)檢查活動(dòng)的相關(guān)要求和具體安排,我所于4月中下旬開展了司法鑒定自查自糾工作。現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下:我中心十分重視這次自查工作,召集全體工作人員就此項(xiàng)工作進(jìn)行了思想政治、職業(yè)道德和法治意識(shí)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。并以自覺遵守和踐行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和誠(chéng)信為民的執(zhí)業(yè)理念為原則,引導(dǎo)司法鑒定人在日常的工作中牢固樹立責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),切實(shí)保障司法鑒定意見的科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確,做到不徇私、不枉法,以自己的專業(yè)知識(shí)服務(wù)于民。本次自查自糾活動(dòng)主要從三個(gè)方面入手:一是司法鑒定管理規(guī)定、實(shí)施程序、文書規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及鑒定人出庭作證等執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行自查;二是以鑒定質(zhì)量管理、內(nèi)部執(zhí)業(yè)責(zé)任追究和檔案管理制度的建立及執(zhí)業(yè)情況為重點(diǎn)進(jìn)行自查;三是開展司法鑒定文明服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng),落實(shí)執(zhí)業(yè)信息“八公開”,建立執(zhí)業(yè)承諾和風(fēng)險(xiǎn)告知制度,建立服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制等內(nèi)容。通過開展司法鑒定自查自糾工作,使我中心及司法鑒定人進(jìn)一步強(qiáng)化了自我管理、自我約束、自我教育的意識(shí),增強(qiáng)了按照合法、中立、規(guī)范、及時(shí)的原則,開展司法鑒定業(yè)務(wù)的能力,通過對(duì)司法鑒定人司法鑒定活動(dòng)的管理和監(jiān)督,促進(jìn)了司法鑒定人科學(xué)、客觀、獨(dú)立、公正地從事司法鑒定活動(dòng),提高了司法鑒定人模范遵守法律、法規(guī),遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,尊重科學(xué)和遵守技術(shù)操作規(guī)范的自覺性,為維護(hù)司法公正和社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。
針對(duì)我中心在自查中發(fā)現(xiàn)的問題以及發(fā)展今后的方向,我們要做好以下工作。
1、擴(kuò)大鑒定案件數(shù)量,擴(kuò)展案件委托來源。不能固步自封,一味的坐等,今后一段時(shí)期內(nèi)要通過合法、有效的宣傳,提高本中心的知名度和可信賴度,在案件委托方式及委托區(qū)域上拓展業(yè)務(wù),盡可能的保證業(yè)務(wù)量持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。
2、強(qiáng)化制度建設(shè),加大監(jiān)督檢查力度,繼續(xù)做好自糾自查工作。要以規(guī)范管理提升鑒定質(zhì)量,按照《司法鑒定程序通則》的規(guī)定及時(shí)掌握鑒定案件受理、鑒定收費(fèi)、鑒定人回避、鑒定意見出具、檔案管理等情況,同時(shí)要及時(shí)受理群眾投訴,從嚴(yán)查處關(guān)系鑒定、人情鑒定、金錢鑒定行為,在此基礎(chǔ)上繼續(xù)做好自查自糾工作,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的嚴(yán)肅處理,從而使司法鑒定行業(yè)風(fēng)氣得以凈化。
3、加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。隨著司法鑒定業(yè)務(wù)的不斷深入和拓展,加強(qiáng)司法鑒定人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育勢(shì)在必行。通過不斷強(qiáng)化司法鑒定法律法規(guī)的學(xué)習(xí),促使司法鑒定人員牢固樹立遵章守法觀念、客觀公正觀念、依法管理觀念,不斷提高司法鑒定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,增強(qiáng)司法鑒定的質(zhì)量和公信力。
4、不定時(shí)開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),嚴(yán)格規(guī)范司法鑒定文書書寫及檔案整理工作要嚴(yán)格按照《司法鑒定程序通則》及《司法鑒定文書規(guī)范》書寫及整理。司法鑒定人要認(rèn)真做好鑒定記錄、討論記錄及司法鑒定意見書等,技術(shù)負(fù)責(zé)人及技術(shù)監(jiān)督員要在簽發(fā)前后認(rèn)真質(zhì)控每份司法鑒定文書,做到核對(duì)無誤,司法鑒定零投訴。
2014年5月26日。
工程司法鑒定報(bào)告篇十七
在一般情況下,工程造價(jià)中首先需要進(jìn)行初始的鑒定。其鑒定的范圍主要包括工程實(shí)施范圍的大小,工程的可實(shí)施性以及工程的程序是否合格。如果其司法鑒定人不具備相應(yīng)的司法鑒定資格,需要撤銷基本的建筑資格。整體的建筑過程中,工程造價(jià)依舊會(huì)面臨諸多的風(fēng)險(xiǎn),在法律風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任方面,通常由第一鑒定人負(fù)責(zé)。其他相關(guān)的負(fù)責(zé)人也要付次要的責(zé)任。(1)整體司法鑒定方案的初步確定。在進(jìn)行司法鑒定的過程中需要對(duì)其鑒定方案進(jìn)行相應(yīng)的確定。通常情況下是由受理人提供相應(yīng)的受理資料,結(jié)合建筑工程中的各種特點(diǎn),對(duì)工程進(jìn)行相應(yīng)的程序鑒定。由于建筑工程的建筑規(guī)模相對(duì)而言較為龐大,所以在進(jìn)行整體性的建設(shè)過程中,要采用多種鑒定方式對(duì)其整體的鑒定方案進(jìn)行相應(yīng)的完善以及優(yōu)化,最終達(dá)到良好的鑒定效果。(2)司法案情調(diào)查。在進(jìn)行司法案情調(diào)查的過程中,需要結(jié)合案情的基礎(chǔ)調(diào)查形式進(jìn)行相應(yīng)的分析,主要形式有兩種,調(diào)查聽證會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查會(huì)。案情調(diào)查可以舉行一次也可以舉行多次,主要是要看建筑工程情況。在開展案情調(diào)查會(huì)時(shí),需要結(jié)合相應(yīng)的司法程序進(jìn)行全面的司法鑒定,讓整體的調(diào)查更加科學(xué)合理。同時(shí),在進(jìn)行司法案情的調(diào)查過程中,需要從基層做起。深入內(nèi)部進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查,讓案情調(diào)查無孔不入。
在進(jìn)行基礎(chǔ)的鑒定時(shí),需要結(jié)合鑒定的委托書或者是委托協(xié)議書進(jìn)行程序的完善,同時(shí)還要做好訴訟狀和答辯狀;當(dāng)事人雙方簽訂的工程施工合同、補(bǔ)充合同及招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書。在進(jìn)行司法程序復(fù)審的過程中,需要結(jié)合相應(yīng)的法律依據(jù)進(jìn)行正確的審理,做到司法鑒定的科學(xué)性以及合理性。對(duì)于司法鑒定過程中的各種疑難雜癥要進(jìn)行及時(shí)的并進(jìn)行全面的分析,要做好相應(yīng)的司法監(jiān)督工作。對(duì)于論證會(huì)中的不同意見也應(yīng)記錄下來。讓司法程序更加具有條理性。
4結(jié)束語。
在目前的房地產(chǎn)工程造價(jià)司法鑒定中,其需要作出多方面的業(yè)務(wù)鑒定。從鑒定方案的確定到鑒定業(yè)務(wù)的全面調(diào)查都要進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃,還要遵循相應(yīng)的鑒定原則,對(duì)鑒定中的疑難問題進(jìn)行全面的分析,并作出相應(yīng)的復(fù)核論證,最終達(dá)到理想的司法鑒定效果。
參考文獻(xiàn):
[2]王健.論司法鑒定制度存在的問題與完善[d].大連海事大學(xué),.
[3]邵洪清,孫秋實(shí).關(guān)于現(xiàn)行體制下司法鑒定中重復(fù)鑒定增多問題的剖析[a].
工程司法鑒定報(bào)告篇十八
被委托人:______________,性別,_____________年__________月__________日生,漢族,因道路交通事故致全身多處骨折。
委托鑒定事項(xiàng):_________________。
一、傷殘等級(jí);。
二、誤工期限;。
三、護(hù)理期限及人數(shù);。
四、營(yíng)養(yǎng)期限;。
五、后續(xù)治療費(fèi)數(shù)額。
事故經(jīng)過:_________________。
_____________年__________月__________日__________時(shí)__________分左右,_______________駕駛_____________號(hào)小型轎車沿_______________道由南向北行駛,致事發(fā)地從左側(cè)超越同方向在前的_______________號(hào)大型普通客車時(shí)與沿__________道由北向南_______________駕駛的無號(hào)牌摩托車發(fā)生碰撞,致_______________及_______________受傷住院。_______________經(jīng)__________縣人民醫(yī)院、_______________醫(yī)院檢查全身多發(fā)性骨折。
委托單位:_________________。
_____________年__________月__________日。
聯(lián)系人:______________。
聯(lián)系電話:_________________。
工程司法鑒定報(bào)告篇十九
因工作需要,擬公開招聘中山大學(xué)法醫(yī)鑒定中心法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床司法鑒定助理人員(合同工)各1名,現(xiàn)將有關(guān)招聘條件等事項(xiàng)公布如下:
一、招聘范圍:面向校內(nèi)外公開招聘。
二、招聘崗位:中山大學(xué)法醫(yī)鑒定中心法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床司法鑒定助理人員(合同工)各2名。
三、基本條件和要求。
1.具有醫(yī)學(xué)專業(yè)大專以上學(xué)歷(法醫(yī)學(xué)專業(yè)優(yōu)先);。
2.年齡30周歲以下。
3.道德品質(zhì)好,有上進(jìn)心及團(tuán)隊(duì)精神,能吃苦耐勞,身心健康,有駕駛執(zhí)照者優(yōu)先;。
(一)報(bào)名時(shí)間:即日起至8月10日。
(二)受理報(bào)名:應(yīng)聘者請(qǐng)?zhí)詈谩吨猩酱髮W(xué)公開招聘人員自薦(推薦)表》(請(qǐng)?jiān)谌耸绿幘W(wǎng)站下載rsc.),并與個(gè)人簡(jiǎn)歷及身份證、最高學(xué)歷學(xué)位證書等相關(guān)證書、證明材料的`復(fù)印件寄至:廣州市中山二路74號(hào)中山大學(xué)法醫(yī)鑒定中心,請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌胺ㄡt(yī)臨床司法鑒定助理人員”,“法醫(yī)病理司法鑒定助理人員”或發(fā)email至:zdfy@。合則約見,資料保密,恕不退還。
(三)資格審查。
(四)面試。
(五)考察。
(六)人事處審批。
(七)聘用。
五、招用和待遇:對(duì)招用到上述崗位的人員按《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定管理。
聯(lián)系地址:廣州市中山二路74號(hào)中山大學(xué)法醫(yī)鑒定中心。
郵政編碼:510080。
聯(lián)系人:林偉紅。
具體要求。
一、學(xué)歷要求:畢業(yè)于司法鑒定學(xué)院;畢業(yè)于法學(xué)院;畢業(yè)于醫(yī)學(xué)院;溝通能力強(qiáng);。
二、地址要求;龍崗區(qū)人民醫(yī)院;橫崗區(qū)人民醫(yī)院;沙井人民醫(yī)院;。
三、詳情情況:廣東眾合司法鑒定所網(wǎng)站。
四、工資待遇面談。
五、聯(lián)系方式:
地址:深圳市福田區(qū)福虹路世貿(mào)廣場(chǎng)a座1904。
聯(lián)系人:胡律師。
郵箱:zhsfjds@。
基本要求。
崗位類別:客服/技術(shù)支持類年齡要求:不限。
專業(yè)要求:法學(xué);醫(yī)學(xué);性別要求:不限。
工作地區(qū):深圳市戶口所在地:不限。
要求行業(yè):通信/電信設(shè)備/服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn):2年以上。
要求學(xué)歷:大專以上外語語種:無。
招聘人數(shù):不限計(jì)算機(jī)能力:不限。
提供月薪:面議。
工程司法鑒定報(bào)告篇二十
在提出工程質(zhì)量司法鑒定申請(qǐng)時(shí),首先要明確的就是申請(qǐng)人,也就是誰對(duì)工程質(zhì)量的認(rèn)定存在異議。提出工程質(zhì)量司法鑒定的申請(qǐng)人可能是工程發(fā)包方,也可能是工程承包方。要根據(jù)具體案例,來做具體分析。如果遇到申請(qǐng)人有委托代理人的情況,也要將委托代理人的信息加以注明。
《民法典》(20xx年1月1日起實(shí)施)第八百零一條因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的,發(fā)包人有權(quán)請(qǐng)求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
申請(qǐng)事項(xiàng)一般認(rèn)為是因建設(shè)工程施工質(zhì)量方面認(rèn)定所產(chǎn)生的糾紛。
在這一部分中,則要明確雙方當(dāng)事人是在何時(shí)訂立的書面合同,需要明確合同編號(hào),應(yīng)該盡量具體的描述合同信息。隨后便需要提出存在分歧的內(nèi)容,比如是乙方在施工過程中極其不負(fù)責(zé)任,沒有嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行施工建設(shè),導(dǎo)致甲方的廠房、車間以及一些其他工程項(xiàng)目出現(xiàn)坍塌,墻體剝落等嚴(yán)重的質(zhì)量問題,影響到甲方的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。同時(shí)需要明確出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的時(shí)間,這樣能幫助司法機(jī)關(guān)進(jìn)行更有效地取證和判斷。
這一部分所要明確的是提出工程質(zhì)量司法鑒定的一方需要司法機(jī)構(gòu)出具關(guān)于內(nèi)容清單里羅列部分的工程質(zhì)量鑒定書,所以鑒定內(nèi)容清單是十分有必要的,它能縮小鑒定范圍,抓住主要問題進(jìn)行分析,當(dāng)然根據(jù)具體案例情況不同,清單內(nèi)容也會(huì)不同。比如修車間頂棚與墻面結(jié)合處密封不嚴(yán)、辦公室頂棚凹陷、地面出現(xiàn)裂縫、東墻體斷裂等。在這一部分需要將所有認(rèn)為存在施工質(zhì)量問題的地方加以羅列,但是也不乏會(huì)存在羅列了不屬于施工范疇內(nèi)容的情況。因此最后還是需要司法機(jī)關(guān)或第三方鑒定公司來出具專業(yè)和有法律效力的鑒定書。
綜上所述,工程質(zhì)量司法鑒定申請(qǐng)書的大致內(nèi)容如上。但是在實(shí)際操作過程中,關(guān)于申請(qǐng)書該如何寫沒有一個(gè)固定的模板,因此還是要根據(jù)具體案例來做判斷。一般情況下,申請(qǐng)人、申請(qǐng)事實(shí)和理由等內(nèi)容還是不能缺失的,而是應(yīng)該越加詳盡的描述。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律圖律師!
工程司法鑒定報(bào)告篇二十一
申請(qǐng)人:_________________建筑工程公司,公司地址:_________________。
法定代表人:_________________。
請(qǐng)求事項(xiàng)。
對(duì)以下爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行司法鑒定:_________________。
1、增加、變更工程量的價(jià)款。
2、已報(bào)預(yù)算未審定的工程款。
3、工程招標(biāo)清單范圍內(nèi)的工程量材料價(jià)格調(diào)增價(jià)款。
4、被告原因延誤工期造成的人工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等各項(xiàng)損失。
事實(shí)與理由。
1、雙方對(duì)結(jié)算方式作出了完全不同的約定;。
2、施工中增加、變更的工程量較多;。
3、非因施工方的原因造成工期順延、順長(zhǎng)、多次停工;。
4、施工期間材料價(jià)格的超出商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的巨幅上漲。
5、索賠數(shù)額和最終結(jié)算無法達(dá)成一致。
6、有關(guān)規(guī)定:_________________《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十三條的規(guī)定“當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭(zhēng)議的,僅對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行鑒定,但爭(zhēng)議事實(shí)范圍不能確定,或者雙方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)全部事實(shí)鑒定的除外”。以及《省民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要(_____高法〔20xx〕201號(hào))》的規(guī)定“對(duì)于工程價(jià)款合同約定不明確或者合同被確認(rèn)為無效,可以通過評(píng)估或者鑒定的方法確定工程價(jià)款”;“合同對(duì)工程價(jià)款沒有約定或者約定不明,工程竣工后,當(dāng)事人雙方又不能達(dá)成結(jié)算協(xié)議的,也無法采取其他結(jié)算方式結(jié)算工程款的情形下,可以委托工程造價(jià)審計(jì)部門對(duì)工程款的數(shù)額予以審定”。
基于以上理由,特此申請(qǐng)對(duì)有關(guān)專業(yè)問題就行司法鑒定,請(qǐng)予準(zhǔn)許。
此致
________人民法院。
申請(qǐng)人:_________________。
日期:_________________
__________年_____月_____日。
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