在我們的日常生活中,方案扮演著重要的角色,它們幫助我們解決困難和實現(xiàn)目標。在制定方案時,我們要考慮到資源的限制和利用效益,以確保方案具備可行性。通過對方案實施的案例進行分析和總結,我們可以得出一些有關方案制定的規(guī)律和經(jīng)驗。
開展大棚房清理的方案篇一
為堅決貫徹落實xxxxxx、xxx總理重要指示批示精神,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部《關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的方案》(農(nóng)農(nóng)發(fā)〔**〕3號)和**省農(nóng)業(yè)廳、**省國土資源廳《關于印發(fā)**省“大棚房”問題專項清理整治行動方案的通知》(農(nóng)發(fā)電〔**〕23號)以及**市農(nóng)業(yè)局、**市國土資源局《關于印發(fā)**市“大棚房”問題專項清理整治行動方案的通知》(甬農(nóng)發(fā)〔**〕130號)要求,決定從**年9月至12月在全縣范圍內(nèi)開展“大棚房”問題專項清理整治行動(以下簡稱“專項行動”),堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化,切實加強耕地保護。特制定方案如下:。
一、總體要求。
以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,認真落實xxx、xxx關于加強耕地保護、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,積極踐行“兩山”理念,大力推進生態(tài)文明建設。旗幟鮮明、態(tài)度堅決,上下聯(lián)動、屬地管理,全面清理、徹底整治,標本兼治、務求實效,在全縣集中開展“大棚房”問題專項清理整治行動,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化,推動建立健全耕地保護監(jiān)管長效機制,嚴守耕地保護紅線,為推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供基礎保障。
二、清理整治范圍。
按照“嚴守紅線、突出重點,分類處置、集中打擊”的要求,對占用耕地特別是永久基本農(nóng)田建設非農(nóng)設施,改變土地性質和用途的違法違規(guī)建設行為,依法依規(guī)進行全面清理整治。重點清理整治工商資本和城市居民到農(nóng)村非法占用耕地變相開發(fā)房地產(chǎn)和建設住房行為。清理整治范圍主要包括以下三類問題:。
(一)在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設非農(nóng)設施,特別是別墅、休閑度假設施等。
…………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………。
(三)加強宣傳和監(jiān)督。加強設施農(nóng)業(yè)項目用地清理整治工作的宣傳報道;設立舉報電話,接受群眾舉報,接受輿論監(jiān)督。對清查中發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)案件,通過掛牌督辦、公開通報等方式督促鎮(zhèn)相關部門查處到位,保持輿論高壓態(tài)勢,為清理整治工作營造良好氛圍。
開展大棚房清理的方案篇二
根據(jù)《xx市設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作方案》要求,為進一步規(guī)范設施農(nóng)業(yè)用地管理秩序,有效遏制“大棚房”問題反彈,結合我街道實際,特制定本方案。
一、總體要求。
進一步健全完善常態(tài)長效監(jiān)管機制,嚴防死灰復燃,堅決制止耕地“非農(nóng)化”,為確保國家糧食安全、促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。
二、工作內(nèi)容。
(一)設施農(nóng)用地專項督察范圍。我街道20xx年以來在衛(wèi)片執(zhí)法系統(tǒng)中填報為設施農(nóng)業(yè)用地的用地圖斑。
(二)“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”排查整治范圍。一是以設施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關的設施;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設施;三是農(nóng)業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準[參照《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)]。此外,由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃建設的生態(tài)移民、扶貧搬遷、下崗職工再就業(yè)等設施農(nóng)業(yè)項目,主要是看護房占地超標準或手續(xù)不完善問題的,逐級上報經(jīng)省級人民政府同意后,按照“一事一議”原則進行整治整改。
三、工作任務。
(一)設施農(nóng)用地專項督察。
1、采取“自查舉證”方式開展填報。街道辦事處自查舉證,通過“全省設施農(nóng)業(yè)用地專項督察信息系統(tǒng)”(以下簡稱專項督察信息系統(tǒng))填報圖斑相關信息和舉證材料;街道辦事處對各村上報情況進行審核把關,通過專項督察信息系統(tǒng)填寫審核意見并上報;并根據(jù)上級下發(fā)督辦意見在規(guī)定時限內(nèi)抓落實整改。
2、通過省級專項督察信息系統(tǒng)直接下發(fā)需核實的圖斑。結合衛(wèi)片執(zhí)法、自然資源部設施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管系統(tǒng)填報等工作,對圖斑的具體用地情況、涉及違法違規(guī)及整改等情況進一步核實、判定,在專項督察信息系統(tǒng)中填報相關信息,并上傳現(xiàn)場照片、備案資料、查處整改資料等舉證資料。
1、核查“大棚房”問題專項清理整治行動整改情況。對照“大棚房”問題專項清理整治行動問題臺賬,對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題清理整治情況逐一核查是否整改到位、是否存在死灰復燃。
2、排查設施農(nóng)業(yè)項目實施情況。對設施農(nóng)業(yè)項目實施情況開展拉網(wǎng)式排查,實行包片負責、責任到人,逢棚必查、不留死角。
3、堅決排查整治。依據(jù)核查排查結果,對照“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調推進小組《關于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導意見》,以及《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)、《自然資源部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕16號),對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改。
4、嚴格執(zhí)法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》等相關法律法規(guī)和政策文件,對違法違規(guī)建設“大棚房”的責任主體,要依法依規(guī)從嚴查處。
5、嚴肅執(zhí)紀問責。依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī),在“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局要主動向紀檢監(jiān)察部門移交,加強溝通協(xié)調,對涉嫌有內(nèi)外勾結、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,要依法依紀嚴肅處理。
6、盡快恢復耕地生產(chǎn)功能。對違法違規(guī)占用耕地建設的“大棚房”等非農(nóng)設施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取綜合措施,盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、組織保障。
(一)強化組織領導。
加強對巢鳳街道設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作的組織領導,經(jīng)研究,決定成立設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。
成員如下:
組長:xxx、(黨工委副書記、辦事處主任)。
常務副組長:xxx、(黨工委委員、政法委員、辦事處副主任)。
xxx、(黨工委委員、武裝部長、辦事處副主任)。
張惠瑩(黨工委委員、辦事處副主任)。
副組長:xxx、(社會事務中心主任)。
xxx、(社會事務中心主任)。
xxx、(優(yōu)化營商環(huán)境服務中心主任)。
xxx、(綜治中心主任)。
成員:xxx、(綜合辦負責人)。
xxx、(監(jiān)察室負責人)。
xxx、(城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心負責人)。
xxx、(黨建辦負責人)。
xxx、(公共管理辦負責人)。
xxx、(公共安全辦負責人)。
xxx、(黨建服務中心負責人)。
xxx、(社會事務服務中心負責人)。
xxx、(優(yōu)化營商發(fā)展服務中心負責人)。
xxx、(社會治理綜合服務中心負責人)。
xxx、(巢鳳執(zhí)法中隊負責人)。
xxx、(退役軍人服務站負責人)。
各村支書、主任。
領導小組下設辦公室在城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心(農(nóng)業(yè)綜合服務中心),xxx、同志兼任辦公室主任,xxx、兼任辦公室常務副主任、李波同志兼任辦公室副主任,辦公室成員由城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心工作人員組成,具體負責設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作的組織實施。
(二)強化責任分工。
嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,逐級壓實責任,切實把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
1、按照屬地管理原則,明確各村的責任,充分發(fā)揮村、支兩委設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”在工作中的主體作用。
2、建立目標管理責任制,將設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作作為績效考評重要內(nèi)容。
3、包村領導、包村部室、村干部、網(wǎng)格員要建立網(wǎng)格化巡查制度;村干部對各自包片區(qū)每天進行一次巡查,每周實行“零報告”制度。發(fā)現(xiàn)“大棚房”死灰復燃情況第一時間上報到綜合執(zhí)法部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,同時包村領導、部室對自己所包的村每周要求巡查一次并督促村干部巡查到位,切實把違法建設行為制止在萌芽狀態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,盡量減少群眾的損失。
(四)在接到村級組織報告或者群眾舉報情況后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、綜合執(zhí)法中隊第一時間到現(xiàn)場踏勘核查地類,如屬于違法占用耕地搭建“大棚房”的由街道辦事處綜合執(zhí)法中隊下發(fā)停建通知書,并組織相關人員進行依法拆除,如屬于破壞耕地行為的,報上級自然資源部門下發(fā)責令改正違法行為通知書,限期恢復原貌,街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督執(zhí)行,在限定期限內(nèi)未整改到位的,報市自然資源局監(jiān)察大隊查處。
五、工作步驟。
(一)設施農(nóng)用地專項督察。
1、20xx年5月15日―20xx年7月30日。省級開發(fā)專項督察信息系統(tǒng),并下發(fā)需核實的圖斑??h級完成圖斑所涉及的設施農(nóng)業(yè)用地項目自查、判定、審核和填報工作。并于20xx年7月30日前將本級專項督察工作情況上報貴陽市,報告重點匯總分析核實的基本情況、存在問題和提出進一步規(guī)范完善設施農(nóng)業(yè)用地管理的意見建議。
2、20xx年8月30日前。對標對照省級對督察中發(fā)現(xiàn)的突出問題、重大典型案件以及整改不力的地方限時整改。
3、20xx年10月31日前。街道對督察中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項目或未按要求備案的設施農(nóng)業(yè)用地項目開展整治,整治一項銷號一項。
1、全面排查。從20xx年6月至7月5日,各村開展全面排查,對排查的“大棚房”問題形成鄉(xiāng)村明細表,上報巢鳳街道城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心,形成分類匯總表。
2、堅決整治。從20xx年7月5日至8月5日,按照“回頭看”方案和“大棚房”問題專項清理整治行動整治整改指導意見等政策性文件要求,開展問題查處、整治整改和問責追責。
六、嚴格督查,強化結果應用。
加強執(zhí)紀監(jiān)督檢查,做到既監(jiān)督事又監(jiān)督人、既處理事又處理人,嚴肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題,深挖徹查農(nóng)村大棚房背后的濫用職權、利益交換、收受賄賂等腐敗問題,對有關責任人員特別是公職人員問題線索,要按規(guī)定及時移送紀檢監(jiān)察機關。街道紀工委對責任落實不到位,存在“大棚房”問題反彈、問題突出的村,將視情節(jié)對主要負責人及相關人員進行通報批評、警示約談,造成嚴重后果的將依法依規(guī)嚴肅問責。
開展大棚房清理的方案篇三
認真落實xxx、xxx關于加強耕地保護、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、制止耕地“非農(nóng)化”的決策部署,全面開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”(以下簡稱“回頭看”),建立問題清單和整治臺賬,回頭排查、回頭整治、邊排查邊整治,鞏固“大棚房”問題專項清理整治行動等三農(nóng)治理成果,進一步健全完善常態(tài)長效監(jiān)管機制,嚴防死灰復燃,堅決制止耕地“非農(nóng)化”。
二、“回頭看”排查整治范圍。
“回頭看”重點聚焦三類問題:一是以設施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關的設施;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設施;三是農(nóng)業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準。
三、“回頭看”主要任務。
(一)核查2019年專項行動是否有反彈情況。對照2019年專項行動問題臺賬,對已排查清理的5個“大棚房”問題及其涉及的7個建筑物清理整治情況逐一核查是否整改到位是否死灰復燃。
(三)堅決徹底整治整改。依據(jù)核查排查結果,對照《“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調推進小組關于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導意見》和有關文件,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改。
(四)嚴格執(zhí)法懲治懲處。依照《xxx土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》《xxx辦公廳關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》等相關法律法規(guī)和政策文件,對違法違規(guī)建設“大棚房”的責任主體,要依法依規(guī)從嚴查處。
(五)嚴肅執(zhí)紀問責。依照《中國xxx紀律處分條例》《xxx監(jiān)察法》等法律法規(guī),在“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,各村(社區(qū))要主動向紀檢xxx門移交,加強溝通協(xié)調,對涉嫌有內(nèi)外勾結、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,要依法依紀嚴肅處理。
(六)盡快恢復耕地生產(chǎn)功能。對違法違規(guī)占用耕地建設的“大棚房”等非農(nóng)設施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取綜合措施,盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、責任分工。
嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,切實把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
(一)調整組織。調整后的領導小組由鄉(xiāng)長張國梁任組長、黨委委員呂錫剛、和武裝部長徐繼能任副組長,鄉(xiāng)有關部門負責人和各村委會主任任成員,扎實推進“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作。
(二)落實責任。各村(社區(qū))要按照屬地原則壓實責任,具體落實“回頭看”工作任務,并將任務落實到組、落實到人。做到逢園必進,逢棚必查,逢組必到,不留死角。各村民組核查后以項目為單位,逐宗填報《入戶調查登記表》,未發(fā)現(xiàn)實行零報告。各村在《入戶調查登記表》的基礎上分級匯總統(tǒng)計,村統(tǒng)計到村民組。
(三)部門協(xié)同。在黨委政府統(tǒng)一領導部署下,加強“回頭看”指導和督促,各盡其責、共同負責,加強配合、聯(lián)合行動,落實“回頭看”各項措施。鄉(xiāng)農(nóng)綜站、鄉(xiāng)國土所在各村排查的基礎上,負責做好核查,共同對三類“大棚房”問題進行認定,依法依規(guī)做好違法違規(guī)問題查處和整改工作。
開展大棚房清理的方案篇四
進夏入春季,高溫大風天氣增多,林區(qū)內(nèi)干枯的草木等可燃物增加,我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防工作形勢十分嚴峻。各村、各部門要高度重視,正確認識當前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強對“兩防”工作重要性和緊迫性的認識。為切實抓好工作的落實,經(jīng)研究制定本實施方案。
一要加強領導。成立以鎮(zhèn)主要領導為組長,其他鎮(zhèn)黨政領導班子成員為成員的“兩防”工作領導小組,嚴格實行主要領導帶班制度,制定有針對性的工作措施,及時組織人員進村入戶排查和消除火災隱患,抓好“兩防”嚴管期間各項工作的落實。
二要實行包保責任制,明確責任。建立主要領導包總,分管領導包村,鎮(zhèn)干部(縣直部門幫扶單位干部)包組,村組干部包戶的層層負責制。全鎮(zhèn)劃分為8個責任片區(qū),抽調鎮(zhèn)干部41名組成8個宣傳巡查組,保證每片山頭、每片林地、每個50戶以上的自然村寨、每一名社會成員都落實包保責任制。
二、大力做好宣傳工作。通過懸掛張貼標語、宣傳車流動宣傳、發(fā)放宣傳資料、學校教育、廣播宣傳等形式大力宣傳以《森林防火條例》為主的法律法規(guī),特別是加強對老人、兒童、智障人員及其監(jiān)護人的宣傳教育,教育群眾移風易俗,嚴禁上墳用火,做到家喻戶曉,人人皆知,不斷提高群眾安全用火的意識。
三、做好設卡檢查和村寨、山林的巡查。在進入林區(qū)的交通要道口設檢查卡,嚴防火源進山。要進村入戶和上山開展火災隱患安全巡查,及時發(fā)現(xiàn)隱患及時排除,對村寨內(nèi)柴草亂堆亂放要及時制止,對野外用火做到“見煙就查,見火就滅”。
四、做好應急準備工作。一是建立應急搶險隊伍。鎮(zhèn)成立森林防火和農(nóng)村消防搶險應急分隊,嚴管期間實行24小時待命制度,保障通訊暢通,保證有緊急情況隨叫隨到,同時各村相應成立民兵搶險應急分隊,做到一寨一隊伍,一村一培訓,登記造冊,不走過場,做到人人能使用滅火器,人人能組織滅火求援。二是充分調動各種救火資源,做好應急準備。
五、切實加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門要加大執(zhí)法力度,快速查處森林火災案件,依法嚴懲肇事者。
六、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機制。一要建立森林防火和農(nóng)村消防治理長效防范機制,包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等,實行戶戶聯(lián)防、組組聯(lián)防、寨寨聯(lián)防,形成綜合施治、綜合管理、綜合防范的工作格局。二要普遍建立村級森林防火和農(nóng)村消防管理組織,每天對村民的安全用火、安全用電、大人和小孩玩火、“低行為能力人群”用火情況監(jiān)管等情況,實行早提醒晚檢查和白天有人看護晚上有人巡查的工作制度。
七、建立火災撲救聯(lián)防聯(lián)勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機制,實現(xiàn)信息互通,一旦發(fā)生森林火災,要立即向對方通報火情信息,并協(xié)助搞好森林火災撲救工作。
八、切實加強督促檢查,嚴格責任追究。
一是組建鎮(zhèn)督查組,加強對鎮(zhèn)內(nèi)“兩防”工作的督查,對督查工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈、工作落實不到位、玩忽職守、有令不行或工作飄涪不實、甚至存在離崗或失職的不論是誰,該停職的停職、該撤職的撤職,該移送司法機關的要堅決移送。
二是對工作不力,發(fā)生森林火災的責任片區(qū),追究相關責任人的責任。
三是要講政治,講紀律。領導干部要帶頭到崗到位,對因脫崗缺位造成工作失控,火災頻發(fā)的,追究有關領導責任。
四是要加強信息報送工作。實行信息零報告制度,各村工作組明確一名信息報送員,每天14點前報鎮(zhèn)森防辦,鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報送信息。
開展大棚房清理的方案篇五
為切實加強耕地保護,堅決遏制工商企業(yè)和個人借建農(nóng)業(yè)大棚之名,占用耕地甚至永久基本農(nóng)田,違法違規(guī)建設“私家莊園”等非農(nóng)設施亂象,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部《關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的方案》及全省開展“大棚房”問題專項清理整治行動會議要求,從**年9月至12月,在全省范圍內(nèi)開展“大棚房”問題專項清理整治行動,具體方案如下:
一、總體要求。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實xxx、xxx關于加強耕地保護、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,提高政治站位,迅速把思想和行動統(tǒng)一到xxx、xxx的決策部署上來,旗幟鮮明、態(tài)度堅決,上下聯(lián)動、屬地管理,全面清理、徹底整治,標本兼治、務求實效,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化,建立健全耕地保護監(jiān)管長效機制,嚴守耕地保護紅線,為促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施營造良好環(huán)境。
二、清理整治范圍和重點。
此次清理整治的范圍是,占用耕地特別是永久基本農(nóng)田建設非農(nóng)設施,改變土地性質和用途的違法違規(guī)行為。重點清理整治工商資本和城市居民到農(nóng)村非法占用耕地變相開發(fā)房地產(chǎn)和建設住房行為。主要包括以下三種:
(二)在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設商品住宅;
(三)建設農(nóng)業(yè)大棚看護房(耳房)嚴重超標準,甚至違法違規(guī)改變性質用途,進行住宅類經(jīng)營性開發(fā)。
對農(nóng)民自建自用,用于存放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)具的看護房,且符合“每棟單層不超過15平方米”標準的,不納入此次清理整頓范圍。
開展大棚房清理的方案篇六
認真落實黨中央、國務院關于加強耕地保護、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、制止耕地“非農(nóng)化”的決策部署,全面開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”(以下簡稱“回頭看”),建立問題清單和整治臺賬,回頭排查、回頭整治、邊排查邊整治,鞏固“大棚房”問題專項清理整治行動等三農(nóng)治理成果,進一步健全完善常態(tài)長效監(jiān)管機制,嚴防死灰復燃,堅決制止耕地“非農(nóng)化”。
二、“回頭看”排查整治范圍。
“回頭看”重點聚焦三類問題:一是以設施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關的設施;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設施;三是農(nóng)業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準。
三、“回頭看”主要任務。
(一)核查2019年專項行動是否有反彈情況。對照2019年專項行動問題臺賬,對已排查清理的5個“大棚房”問題及其涉及的7個建筑物清理整治情況逐一核查是否整改到位是否死灰復燃。
(二)排查設施農(nóng)業(yè)項目。對設施農(nóng)業(yè)項目開展拉網(wǎng)式臺賬式、背書式排查,做到逢園必進、逢棚必查。特別是對群眾舉報、媒體披露等社會關注的問題線索進行重點排查、深入排查。
(三)堅決徹底整治整改。依據(jù)核查排查結果,對照《“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調推進小組關于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導意見》和有關文件,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改。
(四)嚴格執(zhí)法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》等相關法律法規(guī)和政策文件,對違法違規(guī)建設“大棚房”的責任主體,要依法依規(guī)從嚴查處。
(五)嚴肅執(zhí)紀問責。依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī),在“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,各村(社區(qū))要主動向紀檢監(jiān)察部門移交,加強溝通協(xié)調,對涉嫌有內(nèi)外勾結、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,要依法依紀嚴肅處理。
(六)盡快恢復耕地生產(chǎn)功能。對違法違規(guī)占用耕地建設的“大棚房”等非農(nóng)設施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取綜合措施,盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、責任分工。
嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,切實把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
(一)調整組織。調整后的領導小組由鄉(xiāng)長張國梁任組長、黨委委員呂錫剛、和武裝部長徐繼能任副組長,鄉(xiāng)有關部門負責人和各村委會主任任成員,扎實推進“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作。
(二)落實責任。各村(社區(qū))要按照屬地原則壓實責任,具體落實“回頭看”工作任務,并將任務落實到組、落實到人。做到逢園必進,逢棚必查,逢組必到,不留死角。各村民組核查后以項目為單位,逐宗填報《入戶調查登記表》,未發(fā)現(xiàn)實行零報告。各村在《入戶調查登記表》的基礎上分級匯總統(tǒng)計,村統(tǒng)計到村民組。
(三)部門協(xié)同。在黨委政府統(tǒng)一領導部署下,加強“回頭看”指導和督促,各盡其責、共同負責,加強配合、聯(lián)合行動,落實“回頭看”各項措施。鄉(xiāng)農(nóng)綜站、鄉(xiāng)國土所在各村排查的基礎上,負責做好核查,共同對三類“大棚房”問題進行認定,依法依規(guī)做好違法違規(guī)問題查處和整改工作。
(四)督查包保。排查工作實行網(wǎng)格化管理,按照“鄉(xiāng)包村、村包組”的要求,落實責任到人,進行責任倒查。實行鄉(xiāng)分工村領導、組長包保分工聯(lián)系村制度,負責對所聯(lián)系的村“回頭看”工作進行督查和指導;村(社區(qū))干部負責聯(lián)系包保到村民組。
五、工作步驟。
各村(社區(qū))要統(tǒng)一思想、落實責任、聯(lián)合行動,制定“回頭看”行動方案,明確目標任務,建立組織領導推進機制,細化相關部門、單位工作職責,迅速組織開展“回頭看”。
(一)全面核查排查。即日起至7月10日,在掌握政策標準的前提下,各村組織開展全面核查排查。以村民組為單位,逐棚逐問題開展現(xiàn)場核查,登記造冊,建立臺賬。核查人員要求2人及以上,填寫《入戶調查登記表》(見附件1),簽字背書。鄉(xiāng)農(nóng)綜站于7月11日前匯總《大棚房”問題“回頭看”違規(guī)問題分村明細表》(見附件2)和《大棚房”問題“回頭看”違規(guī)問題分村匯總表》(見附件3),經(jīng)分管負責同志審定、主要負責同志簽字后,上報區(qū)級匯總。對疑似“大棚房”問題可以提請領導小組辦公室復核認定后再予以上報。
(二)堅決徹底整治。從2021年7月下旬開始,至8月中旬,對發(fā)現(xiàn)的問題進行整治整改。各村(社區(qū))按照“回頭看”方案和《“大棚房”問題專項清理整治行動整治整改指導意見》等政策性文件要求,做好分類處置,不搞“一刀切”,依法依規(guī)開展問題查處、整治整改和問責追責。鄉(xiāng)領導小組將根據(jù)整治整改情況,組織開展聯(lián)合督導檢查,對重點村、重點問題進行實地核查。
六、工作要求。
(一)加強組織領導。各村(社區(qū))要高度重視,充分認識“回頭看”的重要性、復雜性、艱巨性,嚴格屬地管理,壓實屬地責任,各村(社區(qū))主要負責同志要親自掛帥,深入一線,靠前指揮,及時解決“回頭看”中出現(xiàn)的問題,切實把各項任務落到實處,確保取得實效和農(nóng)村穩(wěn)定。
(二)切實履行職責。各村(社區(qū))要把排查和整治貫穿“回頭看”全過程,深入查、徹底查,做到不漏報、不少報、不瞞報。要把整治作為“回頭看”的重點任務,倒排工期,掛牌督戰(zhàn),堅決整治,做到不拖延、不回避、不敷衍。要講究方式方法,把握政策,區(qū)分情況,依法依規(guī),嚴格標準,避免工作簡單化、“一刀切”。
(三)嚴肅督導問責。對“回頭看”每一個環(huán)節(jié),鄉(xiāng)領導小組將組織開展督查督導。對清理排查中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)問題,及時嚴肅查處,重點督查督辦。對違法違規(guī)問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責一起。對工作責任心不強、自查清理不徹底、弄虛作假、查處不力的,采取通報、約談、問責等方式,督促整改糾正。
開展大棚房清理的方案篇七
行動時間從即日起持續(xù)到xxxx年x月xx日。
(一)加大宣傳,營造濃厚氛圍(長期堅持)。
加強宣傳,營造濃厚的氛圍,通過大喇叭、廣播、微信群宣傳、壩壩會宣講、農(nóng)村趕集宣傳、張貼標語、發(fā)放宣傳冊、宣傳車走村串戶、宣傳隊專題宣傳等形式和手段,對開展農(nóng)村“干凈院落”專項整治行動進行全覆蓋宣傳和發(fā)動,實行邊宣傳邊整治,營造鎮(zhèn)“干凈院落”專項整治行動的濃厚氛圍。
(二)選好試點,打造模范標桿(xxxx年xx月xx日前)。
選取x個行政村開展前期試點示范工作,摸索工作方式方法,找準工作重點難點,及時發(fā)現(xiàn)和總結工作中的問題和做法,形成可復制、可推廣的先進經(jīng)驗,打造“干凈院落”專項行動成果樣板,組織其余行政村觀摩學習,借鑒成功做法,并在試點示范的基礎上,制定鎮(zhèn)的專項整治方案。
(三)集中發(fā)力,推進整治攻堅(xxxx年xx月xx日-xxxx年x月xx日)。
按照制定的“干凈院落”專項整治方案,婦聯(lián)、團委等群團要組織力量積極參與,并發(fā)動全鎮(zhèn)村民開展廣泛的人居環(huán)境大提升,大整治行動。充分發(fā)揮和調動農(nóng)民群眾、村組干部、留守婦女、在家青年群體、各類群團組織的積極性,讓其全程參與其中。
(四)斗硬考核,創(chuàng)造文明新風(xxxx年x月xx日前)。
在整治行動結束后,對本次專項行動進行評估,并同步建立紅黑榜公示制度,對整治效果好的村、家庭要開展評優(yōu)評先,給與物質和精神獎勵,并結合群眾文藝活動在公開場合進行表彰,樹立榜樣,傳播正能量;對整治效果差的要持續(xù)實施督導,落實責任主體進行整改直至達標。
開展大棚房清理的方案篇八
為切實做好我鄉(xiāng)消防安全工作,有效預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)火災形勢持續(xù)平穩(wěn),特制定工作方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指針,以維護全鄉(xiāng)火災形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標,全面掀起火災隱患排查治理、消防宣傳教育高潮,強力推進重點防控、基層基礎防控和依法防控“三大防控”體系建設,最大限度地提升全社會抗御火災能力,切實增強全社會防火滅火能力和意識,有效遏制一般火災事故,堅決遏制重特大火災事故,確保火災形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、加強領導。
為確保我鄉(xiāng)消防安全工作順利開展,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定成立**鄉(xiāng)消防安全工作領導小組,由黨委副書記、政府鄉(xiāng)長**同志任組長,分管領導、常務副鄉(xiāng)長**同志任副組長,成員為**、**、。領導小組下設辦公室,辦公室設在黨政辦,由**同志兼任辦公室主任,負責日常工作,加強工作中的信息溝通和聯(lián)絡。
三、工作目標。
消防安全依法防控進一步加強,嚴格落實消防法律法規(guī),排查消除一批火災隱患,使工作目標得到落實,全鄉(xiāng)消防安全宣傳氛圍更加濃厚,公眾消防安全意識顯著提升,全鄉(xiāng)火災形勢持續(xù)平穩(wěn),有效遏制較大以上火災事故,力爭不發(fā)生人員傷亡事故。
四、工作重點。
(一)全面排查整治火災隱患。廣泛發(fā)動各方力量,突出火災隱患排查整治重點,開展全方位、不間斷的消防安全大檢查,全面消除火災隱患。
1、排查范圍:重點排查圩鎮(zhèn)、旅社、飯店、學校、幼兒園、醫(yī)院、企業(yè)、通信、供電等單位和人員密集的地方,生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險物品的個體經(jīng)營者及建筑工地。
2、排查方法:綜合運用各種方法,切實抓好火災隱患排查整治措施落實。一是自查自糾。動員各村、各單位開展消防安全自查自糾,自我承諾,及時消除火災隱患。二是登記造冊。對排查出的火災隱患要逐一登記造冊,澄清底數(shù),明確整改責任和時限,及時督促整改。三是督查檢查。鄉(xiāng)政府將定期或不定期地組織開展消防安全專項督導,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(二)集中開展消防安全專項行動。按照上級部門的工作要求,組織開展各項消防安全專項行動。
(三)認真抓好消防宣傳教育工作。利用各種手段形式進行廣泛宣傳教育。一是利用橫幅、標語、宣傳單進行宣傳;二是利用逢圩日進行宣傳;三是利用電影晚會和送戲下鄉(xiāng)等形式進行宣傳;四是要求各學校必須每月不少于15分鐘集中學生進行防火自救等宣傳;六是深入村組、企業(yè)、單位進行宣傳。通過以上各種宣傳手段,努力提高廣大人民群眾消防意識,增強防火觀念,使基礎防范工作更加扎實。
(四)推進消防安全基層基礎防控。大力加強基礎防控建設,切實打牢火災防控根基,提高多種形式消防隊伍戰(zhàn)斗力。扎實做好農(nóng)村防火工作,推動各村、各單位落實消防安全責任,組織開展用火用電消防安全檢查,落實“戶戶聯(lián)防、村村聯(lián)防”工作措施,建立健全義務消防隊,切實為美麗鄉(xiāng)村建設提供可靠消防安全保障。
(五)加強消防安全重點防控。緊盯容易引發(fā)火災的關鍵環(huán)節(jié),嚴格用火用電管控,嚴格疏散設施管理,嚴查可燃易燃物品,嚴抓設備維護保養(yǎng),嚴防火災事故的發(fā)生。
(六)全面做好滅火救援準備工作。積極開展義務消防員針對性訓練,確保義務消防員隊伍拉得出、沖得上、打得贏。要按照“五個第一時間”的要求,針對我鄉(xiāng)消防安全特點,從人員、裝備、訓練、預案等方面,切實做好滅火救援各項準備工作。要加強與各單位的協(xié)同配合,有針對性地開展實地演練。各村、各單位要制定滅火及應急疏散預案。
五、實施步驟。
(一)動員部署。3月份對我鄉(xiāng)消防安全工作進行安排部署,制定具體實施方案,召開會議進行動員部署。
(二)組織實施。嚴格按照上級部門的工作要求,緊密結合本地實際,強化措施,全力以赴抓好我鄉(xiāng)消防安全各項工作落實。
(三)總結提高。12月將由鄉(xiāng)消防安全工作領導小組組織對全鄉(xiāng)消防工作進行全面總結,對全鄉(xiāng)消防安全工作開展情況進行通報。
六、工作要求。
(一)高度重視,加強領導。各村、各單位主要領導為第一責任人,第一責任人要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好消防安全工作的重要性和緊迫性,把消防安全工作擺上重要議事日程,切實抓緊抓好抓出成效。
(二)部門聯(lián)動,形成合力。各村、各單位要結合本村、本單位的工作實際,認真制定工作方案,明確重點內(nèi)容、要求和責任,確保本村、本單位火災形勢穩(wěn)定。要落實聯(lián)合執(zhí)法工作機制,對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為,按照各自職責依法進行處理,通力協(xié)作,密切配合,切實形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。
(三)明確責任,嚴格追究。切實履行消防工作職責,嚴格落實消防安全責任制,一級抓一級,層層抓落實。嚴格責任追究,凡發(fā)生火災事故造成嚴重后果的,堅決按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過)原則,將嚴肅追究相關人員的責任。
開展大棚房清理的方案篇九
根據(jù)國家和省、市、區(qū)關于“大棚房”問題專項清理整治的系列決策部署,結合化成鎮(zhèn)實際,特制定此項工作方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強耕地保護、制止耕地“非農(nóng)化”的決策部署,堅持實事求是、堅持問題導向,旗幟鮮明、態(tài)度堅決,全面開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”,建立問題清單和整治臺賬。邊排查邊整治,鞏固“大棚房”問題專項清理整治行動等“三農(nóng)”治理成果,堅持最嚴格的耕地保護制度,堅決制止耕地“非農(nóng)化”,嚴格農(nóng)業(yè)設施用地管理,進一步健全完善常態(tài)長效監(jiān)管機制,嚴防“大棚房”問題專項清理整頓結果死灰復燃。
二、排查整治范圍。
“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”重點聚焦三類問題:一是以設施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關的設施;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設施;三是農(nóng)業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準。此外,屬統(tǒng)一規(guī)劃建設的生態(tài)移民、扶貧搬遷、下崗職工再就業(yè)等設施農(nóng)業(yè)項目,重點關注看護房占地超標準或手續(xù)不完善等問題,按程序依法依規(guī)整治整改。
三、主要工作任務。
(一)核查問題定改到位情況。對照“大棚房”問題專項清理整治行動問題臺賬,對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題清理整治情況逐一核查是否整改到位、是否存在死灰復燃。
(二)全面排查設施農(nóng)業(yè)項目的情況。對設施農(nóng)業(yè)項目實施情況開展拉網(wǎng)式排查,實行網(wǎng)格化管理、責任到人,逢棚必查、不留死角。
(三)依法依規(guī)整治。依據(jù)核查、排查結果,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改,對違法違規(guī)建設“大棚房”的責任主體,要依法依規(guī)從嚴查處。
(四)嚴肅執(zhí)紀問責。健全問責機制,對違法違規(guī)問題,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,進行警示教育。對不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,要主動向紀檢監(jiān)察部門移交,對涉嫌有內(nèi)外勾結、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,要依紀依法嚴肅處理。
(五)盡快恢復耕地生產(chǎn)功能。對違法違規(guī)占用耕地建設的“大棚房”等非農(nóng)設施,清理整治后,按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取綜合措施,盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、時間安排。
(一)全面排查。20xx年6月28日前,各村(居)開展宣傳動員并組織實施。7月6日前,各村(居)開展全面排查,對排查的“大棚房”問題形成分村明細表(見附件1),經(jīng)各村(居)書記審定簽字后,報送鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心。
(二)整治整改。從20xx年7月中旬開始用1個月左右的時間,集中開展整治整改、問題查處和問責追責,對排查出的問題逐一銷號。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)成立“大棚房”整治工作領導小組,鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(提名)官繼承為組長;鎮(zhèn)黨委副書記向長華為副組長;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任趙子良、鎮(zhèn)國土所所長程迪為成員,負責建立領導機制,制定工作方案。各村(居)書記要認真履行第一責任人職責,深入一線,靠前指揮,及時解決“回頭看”中的問題,切實把各項任務落到實處,確保取得實效和農(nóng)村穩(wěn)定。
(二)嚴格履行職責。各村(居)要把排查和整治貫穿“回頭看”全過程,深入查、徹底查,做到不漏報、不少報、不瞞報。把整治作為“回頭看”的重點任務,倒排工期,掛牌督戰(zhàn),堅決整治,不拖延、不回避、不敷衍。要講究方式方法,堅持實事求是,把握政策,區(qū)分情況,既依法依規(guī)、嚴格標準,又不簡單化、“一刀切”,盲目擴大整治范圍,做好群眾工作,維護社會穩(wěn)定。
(三)及時上報信息。實行“回頭看”信息周報制度。各村(居)要在加快工作進度的同時,每周上報一次本轄區(qū)工作進展情況,對清理整治中發(fā)現(xiàn)的重大情況隨時上報,要嚴格執(zhí)行保密規(guī)定,不得有泄密行為。
(四)接受社會監(jiān)督。在“回頭看”期間,鎮(zhèn)和各村(居)設立舉報電話,建立舉報制度,接受群眾舉報,接受輿論監(jiān)督。鎮(zhèn)人民政府舉報電話:xxx。
開展大棚房清理的方案篇十
成立縣城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項行動”領導小組,組長:各執(zhí)法中隊負責人。領導小組辦公室設于局綜合辦公室,兼任辦公室主任,成員:統(tǒng)籌協(xié)調相關工作。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022市容環(huán)境十大整治專項行動工作方案。
為進一步優(yōu)化城市人居環(huán)境,提升城市居民生活質量,根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于全面開展市容環(huán)境治理專項行動的通知》和《關于印發(fā)市住建局關于全面開展市容環(huán)境“十大”整治專項行動工作方案的通知》要求,結合我縣全域全國文明城市創(chuàng)建工作實際,決定自2022年2月起開展為期一年的市容環(huán)境“十大”整治專項行動,特制定本工作方案。
一、總體要求。
(一)基本原則。
1.堅持人民至上。強化問題導向,切實解決人民群眾最關心、最迫切、最直接的市容環(huán)境問題,以“小切口”推動“大變化”,全力提升群眾滿意度和獲得感。
2.堅持源頭管控。踐行“721”工作法,推動市容環(huán)境從被動治理向主動服務轉變,從末端作業(yè)向源頭治理轉變,從專項整治向常態(tài)管理轉變,提升市容環(huán)境治理成效。
3.堅持示范引領。持續(xù)創(chuàng)建一批“示范道路”“示范街區(qū)”“示范小區(qū)”,通過現(xiàn)場觀摩、座談交流及提升城市環(huán)境衛(wèi)生品質和精細化管理水平試點,發(fā)揮典型示范引領作用。
4.堅持責任落實。落實縣城管執(zhí)法局牽頭抓總、統(tǒng)籌調度職責,聯(lián)合相關職能部門,壓實屬地管理責任,推動工作重心向基層下沉,量化考核標準,實行清單式閉環(huán)管理,狠抓工作落實,形成職責明晰、合力共建的長效機制。
5.堅持智慧賦能。借力智慧城管平臺,完善運行機制,實現(xiàn)城市管理問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間派遣、第一時間處置,實現(xiàn)施工工地現(xiàn)場、渣土運輸、旅游公廁、垃圾中轉站等實時監(jiān)控監(jiān)測及生活垃圾自動稱重,使城市市容環(huán)境治理更加高效。
(二)工作目標。
對照全國文明城市測評標準體系和住房城鄉(xiāng)建設部《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準(試行)》以及《省城市街區(qū)整治提升導則(試行)》等標準規(guī)范,扎實開展“十大”專項整治,強化督導考核,各類市容環(huán)境衛(wèi)生頑疾基本消除,“臟亂差”問題得到有效治理,城市市容環(huán)境整體品質得到明顯提升,人居環(huán)境明顯改觀,城市市容環(huán)境治理長效機制基本健全,城市居民良好生活習慣逐步養(yǎng)成,城市環(huán)境更美更宜居。
二、主要任務。
(一)開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(責任領導:)。
1.推進城市道路精細化保潔。實行道路清掃保潔標準化作業(yè),進一步推進機械化清掃保潔,機械化清掃率達到90%以上。規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序,綜合使用沖、刷、吸、掃等工藝,推進城市道路和人行道深度保潔。加強慢車道、人行道、綠化帶、花壇等地段保潔,落實城市道路附屬公共設施、公益廣告設施養(yǎng)護制度。改進城市環(huán)境衛(wèi)生保潔方式,大力推進新能源清掃車、快速保潔等小型設備的應用,探索智能洗掃設備應用場景,提高道路清掃保潔智能化作業(yè)水平。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
2.防治城市道路揚塵。城市市區(qū)道路施工應推行合理工期并采取逐段施工方式,減少道路施工揚塵。對道路兩側裸土,應采用綠化硬化相結合的方式,實施綠化帶“提檔降土”改造工程和裸土覆蓋工程,減少裸土面積。合理增加城區(qū)道路灑水頻次,重點管控建筑工地周邊易污染路段,積極推行城市道路清掃保潔降塵、低塵清掃作業(yè)方式,有效控制城市道路揚塵。進一步加強建筑工地和建筑垃圾運輸規(guī)范管理,嚴禁拋撒、車身不潔、帶泥上路等污染路面行為。(責任部門:市政設施運行管理股、行政執(zhí)法二大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
3.加強“城市家具”衛(wèi)生清理。保持報刊亭、公交站亭、廣告牌、信號燈桿、道路欄桿、城市雕塑等“城市家具”干凈整潔。做好垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設施設備的清潔和維護,保持設施設備整潔完好。加強公共健身、休閑設施清洗,保持設施和周邊環(huán)境清潔衛(wèi)生。(責任部門:市政設施運行管理股、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
4.推進水環(huán)境治理。落實河(湖)長制,開展河湖水面常態(tài)化巡查,制止橫江公園下河洗衣、違規(guī)垂釣行為,及時清理水面垃圾。整治水環(huán)境頑疾,定期清理打撈影響水環(huán)境的水生植物。完善河湖沿岸環(huán)衛(wèi)設施配套,加大日常保潔力度,落實作業(yè)責任,強化環(huán)衛(wèi)監(jiān)管,及時處置污水外溢等問題。利用感知設備對排水管網(wǎng)進行實時監(jiān)測。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
5.突出重點場所和行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理。加大高速沿線及出入口、高鐵沿線、車站、醫(yī)院、商場、停車場、公園、廣場、景點景區(qū)等區(qū)域環(huán)境治理力度,落實管理者責任,完善環(huán)衛(wèi)設施,提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加強沿街餐飲、食品加工、車輛修理沖洗等行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理,全面提高各行業(yè)衛(wèi)生質量。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊)。
6.強化公廁管理。按創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)標準強化公廁建設和管理,完善公廁配套設施,核心區(qū)域公廁推行24小時開放。合理布局城鎮(zhèn)公廁密度和男女廁位比例,打造一批社會公廁示范點,提升公廁保潔質量和服務水平,暖心服務,方便群眾,增進人民福祉。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、市政設施運行管理股)。
7.加強各類開發(fā)地塊環(huán)境治理。加強拆遷地塊、儲備地塊、待建地塊管理,推動地塊綜合利用,對長期閑置地塊進行臨時綠化或改建臨時停車場,加強巡查監(jiān)督,杜絕發(fā)生違法傾倒垃圾等問題。(責任部門:市政設施運行管理股、行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
8.整治違規(guī)占道行為。按《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》要求,落實市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度,規(guī)范臨時占道經(jīng)營行為,全面整治水果店、電動車店和沿街商鋪違規(guī)占道經(jīng)營;整治違規(guī)占道洗車、修車和流動攤點違規(guī)占道經(jīng)營等行為。規(guī)范城市便民服務點設置和管理,推動商戶自治。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊)。
9.突出薄弱區(qū)域治理。針對農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部等城市薄弱區(qū)域的市容環(huán)境治理“頑癥”,加大城管信息采集密度,建立完善長效機制,著重解決馬路市場、廢品收購站、露天燒烤、非法焚燒、路邊洗車、占道修車、夜市攤區(qū)等群眾反映強烈的熱點問題。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
10.強化重點區(qū)域管理。以公園景區(qū)、綠地綠道、施工工地、體育館、學校、醫(yī)院、公交場站、客運中心、公共停車場等周邊區(qū)域為重點,加強巡查執(zhí)法,督促落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任,完善工作機制,推動市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化、精細化、標準化。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
11.推動沿街建(構)筑物外立面潔凈工作。應用無人機等科技手段,加強沿街建筑第五立面(屋頂)環(huán)境排查,解決屋頂亂堆放、亂搭建、亂晾曬、立面不潔破舊等問題,提升立面潔凈品質。加大對亂張貼、亂張掛、亂涂寫、亂刻畫等違法行為查處力度。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊、市容管理股)。
12.開展車輛潔凈治理。全面使用全密閉、智能環(huán)保渣土車,淘汰改裝渣土運輸車輛,加強渣土運輸車、環(huán)衛(wèi)收運車駕駛員教育培訓,督促車輛所有人或使用人及時清洗車身,保持車容整潔,安全規(guī)范運輸。堅持聯(lián)合執(zhí)法,嚴查沿途拋灑滴漏、車身不潔等行為。(責任部門:行政執(zhí)法二大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
13.改善人行道路設施。聚焦群眾步行“走不通、不安全、不舒適”等城市管理突出問題,確?!澳_下安全”,及時修補陳舊、坑洼破損的人行道,解決道路積水問題,保持人行道平坦、完好,有效連接人行道中斷節(jié)點,優(yōu)化過街設施,拓寬改造過窄人行道。推廣使用下沉式井蓋,使井蓋表面與人行道鋪裝保持一致。完善人行道上盲道等無障礙設施,保障連續(xù)、暢通。及時檢查維護城市道路照明設施,城市道路、街巷等公共場所應設置路燈照明裝置,裝燈率達到100%,亮燈率達到95%。(責任部門:市政設施運行管理股)。
14.清理整頓車輛停放。建立健全部門聯(lián)動機制,嚴控在人行道上施劃機動車停車位,確有必要施劃機動車停車位的要加強規(guī)范管理,影響通行的要堅決取消,避免機動車、非機動車占壓人行道、形成“僵尸車”、堵塞消防通道等區(qū)域。合理設置必要的隔離護欄、隔離墩、阻車樁等設施,共享應用電子監(jiān)控設備,阻隔車輛進入人行道行駛。合理施劃非機動車停放線,科學確定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放規(guī)模和停放區(qū)域,嚴肅查處共享單車在人行道上亂堆亂放和違規(guī)占用綠地、盲道亂停亂放行為。(責任部門:市政設施運行管理股、行政執(zhí)法一大隊)。
15.加強人行道管養(yǎng)維護。統(tǒng)籌人行道地下管線建設,避免短期內(nèi)重復開挖和長期占用人行道。嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》,加強人行道設施日常巡查和管理養(yǎng)護,及時排查和消除設施破損、路面坑洼、井蓋缺失沉陷等安全隱患。健全完善城市道路破損舉報、受理和處置工作機制,暢通群眾投訴舉報渠道,及時處理群眾反映的問題。(責任部門:市政設施運行管理股、數(shù)字指揮中心)。
(四)開展戶外廣告整治行動(責任領導:)。
16.宣傳貫徹住建部《城市戶外廣告和招牌設施技術標準》,開展城市戶外廣告設施規(guī)范管理。嚴格執(zhí)行戶外廣告設置審批制度,規(guī)范戶外廣告設置;夯實戶外廣告屬地監(jiān)管主體責任,加強監(jiān)督檢查考核,建立掛牌督辦機制。部門聯(lián)合,加強校外培訓戶外廣告管控,加大違法戶外廣告設施拆除力度,強力整治城市“牛皮癬”,及時拆除過期和廢棄的戶外廣告設施和招牌,提升市容環(huán)境品質。加強大型戶外廣告、牌匾、燈箱等懸掛物管理,防止發(fā)生墜落事故,保障公共空間安全。(責任部門:市容管理股、行政執(zhí)法一大隊)。
(五)開展架空纜線整治行動(責任領導:)。
17.推行“多桿合一”“多箱合一”“多井合一”,集約設置人行道上各類桿體、箱體、地下管線等,清理空中“蜘蛛網(wǎng)”。推動線纜“上改下”工作,推進電力、通信等架空線入地工程。摸排清理拆除閑置和廢棄的線桿等占道設施,節(jié)約道路空間。對于廢棄的纜線、立桿要督促有關單位進行清理。(責任部門:市政設施運行管理股、市容管理股)。
(六)開展文明養(yǎng)犬整治行動(責任領導:)。
18.組織開展以城區(qū)主次干道、公園廣場、居民小區(qū)為重點的常態(tài)化“狗患”整治行動,全面查處“遛狗不牽繩”和“犬只隨地便溺”等不文明養(yǎng)犬行為;集中收容流浪犬、無主犬;廣泛開展養(yǎng)犬知識和文明養(yǎng)犬宣傳教育。(責任部門:行政執(zhí)法二大隊、行政執(zhí)法一大隊)。
(七)開展餐飲油煙污染聯(lián)合整治行動(責任領導:)。
19.牽頭開展餐飲油煙污染部門聯(lián)合監(jiān)管,推行油煙凈化器安裝使用,整治油煙排放不達標行為。加強與市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門配合,落實《餐飲項目負面清單及事先告知事項》制度。完善部門聯(lián)合日常監(jiān)管機制,及時受理聯(lián)合查處油煙擾民行為,常態(tài)化、長效化治理餐飲油煙污染。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊)。
(八)開展餐廚垃圾規(guī)范處置聯(lián)合監(jiān)管行動(責任領導:)。
20.健全完善餐廚垃圾收運處理系統(tǒng),加強規(guī)范運行監(jiān)管,強化部門聯(lián)合執(zhí)法,有效防范餐廚垃圾偷運、亂倒、私自處置,保障餐廚垃圾全面進入收運處理系統(tǒng),做到“應收盡收、應處盡處”,促進我縣餐廚垃圾處理和管理水平不斷提升。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
(九)開展建筑垃圾規(guī)范處置聯(lián)合監(jiān)管行動(責任領導:)。
21.繼續(xù)推進建筑垃圾無害化處理和資源化利用設施建設,推行處理設施共享,進一步提升資源化利用水平。加強建筑垃圾處置規(guī)范管理,健全建筑垃圾運輸公司化管理、單車準運制度,完善建筑垃圾源頭管理、處置許可制度,建立居民裝飾垃圾定點暫放、密閉專運、規(guī)范處理制度。推行誠信管理,健全監(jiān)管體系,強化聯(lián)合執(zhí)法,切實解決建筑垃圾無序收運、偷倒亂堆、沿途拋灑、違規(guī)處置等問題。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
(十)持續(xù)開展禁燒禁放聯(lián)合整治行動(責任領導:)。
22.加強部門聯(lián)合,加大禁燒禁放宣傳,堅持日常管理與集中整治相結合,清理取締占用城市道路、廣場等場所銷售香紙冥幣等祭祀用品和煙花爆竹的流動攤點、游商小販;強化部門聯(lián)合執(zhí)法,依法查處違規(guī)焚燒香紙冥幣等祭祀用品和違規(guī)燃放煙花爆竹行為。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
三、組織領導。
成立縣城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項行動”領導小組,組長:各執(zhí)法中隊負責人。領導小組辦公室設于局綜合辦公室,兼任辦公室主任,成員:統(tǒng)籌協(xié)調相關工作。
四、方法步驟。
(一)動員部署,組織發(fā)動階段(2022年1月至2月)。制定專項行動實施方案、細化整治標準和考核辦法,按照任務分工,研究制定推進的具體措施,建立工作聯(lián)絡機制,做好動員部署工作。
(二)重點攻堅,全面推進階段(2022年3月至10月)。全面落實專項行動工作部署,有序實施市容環(huán)境綜合整治。加強示范引領,對今年確定的“示范道路”、“示范街區(qū)”要以市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生治理為重點,“示范小區(qū)”要以環(huán)境衛(wèi)生治理為重點開展試點,提早謀劃,精心準備,嚴格按時間節(jié)點推進實施,不斷優(yōu)化城市整體環(huán)境。
(三)效果檢驗,建立機制階段(2022年11月至12月)。通過地方自查、群眾問效、上級督查等多種形式,查找發(fā)現(xiàn)存在問題和安全隱患,采取有效措施整改到位,切實鞏固行動成果,全面完成工作目標。對各專項行動成果進行總結,形成一套常態(tài)化管理標準體系和較為完善的長效化工作機制。
五、工作要求。
(一)提高政治站位。開展市容環(huán)境整治專項行動是保障和改善民生的重要舉措,也是改善營商環(huán)境的重要抓手,要充分認識開展專項治理行動的重要性和艱巨性,切實把這項工作擺上重要議事日程。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。要充分運用新聞報道、公益廣告、新媒體等多種形式,廣泛開展市容環(huán)境整治專項行動宣傳,及時報道市容環(huán)境整治專項行動的好經(jīng)驗、好做法,充分調動社會各界參與城市管理的積極性、主動性,營造“人民城市人民建,人民城市為人民”的良好氛圍。
(三)強化督查檢查。縣城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項行動”領導小組要加強對市容環(huán)境整治專項行動的監(jiān)督檢查,對整治不力、行動不及時、群眾感受差、沒有明顯效果的予以通報。
(四)按時報送進展。
1.領導小組結合文明創(chuàng)建工作制定此次專項行動方案,于2月25日前報送市局,同時報送聯(lián)絡人名單。
2.建立市容環(huán)境治理專項行動工作月度報送機制,每月24日前各部門報送市2022年市容環(huán)境“十大”整治專項行動工作情況一覽表至辦公室匯總,按時間節(jié)點統(tǒng)一上報市局。
3.各部門6月24日、12月4日前分別報送半年工作小結和年度工作總結至辦公室匯總,按時間節(jié)點統(tǒng)一報送市局。
開展大棚房清理的方案篇十一
這次專項整治從xxxx年x月份開始,止xx月底結束。隊伍建設方面整治的重點是自身要求不嚴格、自我完善不主動、自主努力不積極,工作推進方面整治的重點是做事不負責、遇事不擔責、在崗不盡責,紀律作風方面整治的重點是虛、假、庸、懶、散、漫等“為官不為”問題。包括以下“十個”方面的內(nèi)容。
(一)個別黨員理想信念動搖的問題。主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動,甚至信謠傳謠、亂發(fā)議論,參加非法組織活動。
(二)個別黨員黨的意識淡化的問題。主要是看齊意識不強,不守政治紀律政治規(guī)矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不按規(guī)定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事,甚至對上級點評、相互批評、檢查督導的問題不整改、不落實。
(三)個別黨員宗旨觀念淡薄的問題。主要是利己主義嚴重,漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益,在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等。特別是辦事拖拉、效率不高,領導安排不見人、碰到困難繞道跑、日常辦事找不見、服務群眾臉難看等不良行為。
(四)個別黨員精神萎靡不振的問題。主要是思想因循守舊、工作消極懈怠,“大事干不了、小事又不干,明哲保身不敢干,水土不服不會干,無利不起早不愿干”,甚至不作為、不會為、不善為,逃避責任,不起先鋒模范作用。特別是基層干部“走讀”、“末班”干部溜崗、雙聯(lián)干部“?;被騻€別干部長期稱病請假等。
(五)個別黨員道德行為不端的問題。主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、奢侈浪費,甚至參與賭博、非法集資等活動。
(六)個別黨員履職盡責不實的問題。主要是對重點工作不親自安排、不親自督促、不親自落實,推進無起色、成效不明顯。尤其是“xxxx”黨風廉政建設主體責任落實不到位,“偽善偽廉偽勤”,監(jiān)管措施不得力、執(zhí)紀監(jiān)督不嚴格,致使“四風”問題等屢禁不止。
(七)個別班子自身建設不夠的問題。主要是“打鐵自身不硬”,班子成員分工不明、責任混淆、溝通不暢、相互掣肘;“一把手”決策“拍腦袋”、“憑經(jīng)驗”,以感覺統(tǒng)攬全局、口頭代替制度、電話遙控指揮,導致決策失誤、責任失察、干部失管;對上級決策陽奉陰違,執(zhí)行搞變通、打折扣,政令不暢,甚至弄虛作假、欺上瞞下、擺弄是非,工作推進執(zhí)行不力等問題。
(八)個別基層組織軟弱渙散的問題。主要是基層組織基本建設不規(guī)范,負責人配備不到位,“三會一課”制度、動態(tài)巡查制度、分片包干制度等沒有落實;基層組織負責人黨風廉政建設主體責任落實不好,黨員干部管理松散,工作推進按部就班,甚至對不推不動、“混日子”、“熬時間”的黨員干部不聞不問,任其散漫。
(九)個別單位執(zhí)紀問責不嚴的問題。主要是局務會議、黨組會議、干部請銷假、車輛管理、接待登記、責任追究、值日值班等日常管理制度不完善,形同虛設,管理失之于寬、失之于軟、失之于松;尤其對衛(wèi)片執(zhí)法檢查、國土項目建設、“主體生產(chǎn)模式”推進和精準扶貧精準脫貧、“下山入川”移民搬遷、重大重點項目保障、干部紀律作風等督查督辦不力、責任倒查不夠、執(zhí)紀問責不嚴,存有的被問責、被約談、被通報隱患。
(十)其他不作為、慢作為、亂作為問題。
開展大棚房清理的方案篇十二
推進孝老愛親,傳承和弘揚孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和家庭美德。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼慕值篱_展2022年整治婚喪陋習推進移風易俗工作方案,希望大家喜歡。
為貫徹落實中央及省市區(qū)工作部署,強力推進移風易俗淳化民風,不斷提升轄區(qū)城市文明程度,增強居民群眾的獲得感和幸福感,結合街道工作實際,特制定本方案。
一、目標任務。
在操辦婚喪喜慶事宜中,充分發(fā)揮黨員干部帶頭示范效應和居民公約、紅白理事會的規(guī)范教化促進作用,以整治婚喪喜慶事宜大操大辦、鋪張浪費、封建迷信、辦事擾民、亂埋亂葬等不良現(xiàn)象為突破口,有效遏制操辦婚喪事宜中的陳規(guī)陋習,弘揚和倡樹文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜的時代新風。實現(xiàn)“兩個覆蓋”,即各社區(qū)修訂完善居民公約并將婚喪喜慶事宜操辦制度納入其中,建立紅白理事會并有效運轉,逐步形成整治婚喪陋習推進移風易俗工作長效機制,黨風政風與社風民風互促共進,城市文明新風氛圍濃厚。
二、組織機構。
成立街道移風易俗工作領導小組,下設移風易俗辦公室,由田鶯同志兼任辦公室主任,負責統(tǒng)籌協(xié)調全街道移風易俗專項整治活動,加強對全街移風易俗工作的領導。
組長:
副組長:
三、主要內(nèi)容。
(一)發(fā)揮黨員干部的帶頭示范作用。
黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用,嚴格執(zhí)行落實“四項嚴禁”“三項推進”“三項程序”要求,為群眾樹立標桿,做出表率。
1、嚴格執(zhí)行“四項嚴禁”。一是嚴禁變相收(送)禮和鋪張浪費。二是嚴禁封建迷信活動和辦事擾民。三是嚴禁使用一次性不可降解塑料制品。四是嚴禁違規(guī)修建墓地。
2、積極倡導“三項推進”。推進婚事新辦,提倡現(xiàn)代文明婚禮儀式。推進喪事簡辦,提倡文明治喪禮儀。推進孝老愛親,傳承和弘揚孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和家庭美德。
3、全面落實“兩項程序”。實施“一承諾”“兩報告”的規(guī)定:“一承諾”,即圍繞落實“四項嚴禁”“三項推進”要求,組織黨員干部100%完成承諾書簽訂工作?!皟蓤蟾妗保袋h員干部應當在操辦婚禮10個工作日前向所在單位報告,說明操辦事宜、時間、地點、邀請人數(shù)及范圍等情況,并于事后10個工作日內(nèi)報告遵守承諾情況。操辦葬禮的,應于事后10個工作日內(nèi)報告實際情況。
(二)引導居民群眾積極參與移風易俗工作。
街道重視居民自治的促進作用,指導社區(qū)成立紅白理事會,將整治婚喪陋習推進移風易俗的目標任務和工作要求納入居民公約和紅白理事會章程,全面推進“七項倡導”,以點帶面,教育引導群眾參與整治婚喪陋習推進移風易俗。在群眾中推行“七項倡導”:一是倡導限制請客名目和規(guī)模。二是倡導禁放限放煙花鞭炮。三是倡導不使用一次性不可降解塑料制品。四是倡導不搞封建迷信活動。五是倡導在公益性墓地集中安葬。六是倡導摒棄繁文縟節(jié)。七是倡導辦事不擾民。
(三)進一步完善基層自治組織。
切實發(fā)揮群眾主體作用,按照“因地制宜,便于落實”的原則,進一步完善居自治組織,完善居民公約,形成自治約束力量。重點抓好“三項工作”:
1、制定居民公約。引導群眾廣泛參與制定、補充、修改居民公約,各社區(qū)制定完善符合社區(qū)實際的居民公約,將整治婚喪陋習推進移風易俗內(nèi)容納入其中,并通過居民代表大會進行表決,加強群眾的自我約束力,倡導婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦的文明新風。
2、成立紅白理事會。各社區(qū)按程序成立紅白理事會,并做好登記備案、培訓管理相關工作。紅白理事會要制定婚喪事項操辦章程,明確違約責任,建立并落實群眾操辦婚喪喜慶事項的信息管理、責任落實、上門監(jiān)督、全程跟蹤等工作制度。各社區(qū)要將理事會成員公示上墻,廣大群眾辦理婚喪喜慶事宜,要先向理事會報備,由理事會發(fā)放告知書并拿出具體操辦審核意見,自覺接受紅白理事會的監(jiān)督。
3.明確獎懲辦法。街道紀檢監(jiān)察室、公共服務辦對社區(qū)婚喪喜慶事宜辦理情況進行常態(tài)化督查,對大操大辦的行為要及時勸導制止并通報,對文明節(jié)儉操辦的先進典型予以鼓勵。各社區(qū)居民委員會和紅白理事會根據(jù)居民公約以“紅黑榜”等各種形式對大操大辦等正反面典型進行獎勵鼓勵和批評懲戒,并輔以取消低保補助、評先評優(yōu)等行之有效的懲戒措施。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。移風易俗領導小組加強領導協(xié)調,實行“一社一策”,各聯(lián)點干部要深入聯(lián)點單位指導、督促移風易俗工作。各社區(qū)要認真?zhèn)鬟_落實本方案要求,把移風易俗工作納入工作總體安排,加強對紅白理事會的領導和監(jiān)管,有序推進移風易俗工作。
(二)明確工作責任。社區(qū)要明確工作目標、細化工作任務,明確時間要求,確保責任到人。要根據(jù)實際,廣泛征求群眾意見,制定契合實際的居民公約,完善紅白事會操作程序等,讓移風易俗成為群眾自己的責任。
(三)強化宣傳教育。大力開展“移風易俗我承諾、我踐行”活動,組織短信、微信群、橫幅、宣傳欄、上戶宣傳等形式大力宣傳移風易俗相關規(guī)定,開展“好鄰居”“好公婆”評選和尋找“最美家庭”等活動,講好感人故事,傳播家庭美德,形成濃厚的輿論氛圍。
(四)嚴格考核獎懲。把移風易俗工作納入街道對社區(qū)考核,街道移風易俗工作領導小組定期組織群眾滿意度調查,每年組織一次考核評選。街道紀工委負責對全街道移風易俗工作進行督查,重點督查紅白理事會建設和發(fā)揮作用情況、制度落實情況、工作效果、群眾對移風易俗工作的滿意度等。
開展大棚房清理的方案篇十三
全鎮(zhèn)管道燃氣經(jīng)營企業(yè),瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)及其所屬的場站、輸配氣站、中高壓燃氣管網(wǎng)、老舊燃氣管道、市政燃氣管道等燃氣設施設備安全運行情況;全面排查各村(社區(qū))建筑、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲店、學校、醫(yī)院、車站等人口密集區(qū)燃氣設施使用安全情況;全面排查燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等情況。
(二)排查整治內(nèi)容。
1.行業(yè)管理方面。按照屬地管理的原則,各村(社區(qū))落實行業(yè)安全監(jiān)管責任情況、召開會議研究部署開展城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)大檢查工作情況、城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)大檢查工作進展以及對燃氣行業(yè)隱患排查整治情況等,切實做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防,主動發(fā)現(xiàn)隱患并立即整改。
2.燃氣企業(yè)方面。企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)第一責任人職責情況;落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作措施情況;安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況;燃氣管道按標準設置明顯標志、供氣企業(yè)建立健全管道巡查制度、配備專人進行日常巡查情況;危險作業(yè)、重點部位、重點場所的安全管控情況;隱患自查自報整改和重大危險源監(jiān)控情況;應急預案完善和應急演練開展情況;安全基礎工作及教育培訓情況;等。要分階段推動已排查燃氣老舊管線的改造升級,全面排查燃氣管道漏檢企業(yè),督促企業(yè)定期開展管網(wǎng)檢驗,確保在役燃氣管道定期檢驗工作全覆蓋。
(三)排查整治工作重點。
1.燃氣場站隱患排查:場站(含瓶裝供應站、配氣站、加氣站等)安全管理制度是否建立健全;防火、防爆等措施以及應急物資儲備落實是否到位;場站四周建構筑物與站內(nèi)設施安全間距是否滿足技術規(guī)范要求;場站消防供水系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)是否運行正常;周界安全警示是否醒目,視頻監(jiān)控系統(tǒng)和周界報警系統(tǒng)是否設置,安防系統(tǒng)是否xx小時可靠有效運行;站內(nèi)設備設施有無跑冒滴漏現(xiàn)象,電氣線路是否防爆,壓力容器、安全閥、壓力表、可燃氣體報警裝置、防雷防靜電設施、消防器材是否處在檢定有效期內(nèi);站內(nèi)是否存在違規(guī)搭建、擅自改造等情況,有無違規(guī)充裝氣瓶現(xiàn)象;門禁管理是否嚴格,進入生產(chǎn)區(qū)機動車是否佩戴阻火器,有無人員攜帶打火機等火源、未關閉手機進入生產(chǎn)區(qū)或汽車加氣時不掀開后蓋、車上人員不下車等危害行為;站內(nèi)及站外周邊每日是否定期巡查,卸氣監(jiān)護是否到位,夜間值守制度是否認真執(zhí)行;重大危險源是否按規(guī)定定期進行安全評價。
2.燃氣管網(wǎng)隱患排查:燃氣輸配管道臺賬是否健全,對xxxx年前建設的燃氣管道設施進行全方位評估;是否對燃氣輸配管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題進行梳理建檔并制定治理方案;地面警示標志是否全部規(guī)范設置,過河、穿越公路、人員密集等重要部位燃氣管線安全警示是否醒目,防撞、防攀爬措施是否到位;建設單位在工程施工中是否制定燃氣設施保護方案;管線設施運行監(jiān)控系統(tǒng)是否正常,管道及相關設施的巡線巡檢是否符合規(guī)范要求,重要場所、重要地段和存在安全隱患的管道巡查巡檢頻次有無增強,維修接報、人員值班和應急準備夜間是否正常。
3.違法違規(guī)整治:大力整治無證經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、流動經(jīng)營和向無證單位或個人轉供液化氣的行為;嚴厲打擊破壞和占壓挪用燃氣用地、侵占已建燃氣設施防火間距的違法違規(guī)建(構)筑物行為;私建、私拆、私自改動燃氣管網(wǎng)設施和私自分戶分表、私拉亂接燃氣管線行為;堅決遏制違規(guī)充裝氣瓶、在不安全場所存儲氣瓶、氣瓶相互倒燃氣、天然氣和液化石油氣混接等違法違規(guī)行為;嚴肅處理企業(yè)對存在燃氣安全隱患整改不到位的行為。對限期整改不到位、存在嚴重違法違規(guī)行為的,該上限處罰的絕不姑息,該停產(chǎn)整治的絕不留情,該移交處罰的絕不手軟。
開展大棚房清理的方案篇十四
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月
25。
日至。
3
月
25。
通過專項行動,嚴厲打擊以職業(yè)中介為幌子的違法犯罪分子,依法取締非法職業(yè)中介組織,清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機構,有效遏制職業(yè)中介機構的違法犯罪活動,規(guī)范職業(yè)中介機構的中介活動和用人單位的招工行為,改善人力資源市場秩序,為促進勞動者就業(yè)營造良好的社會環(huán)境。
對人力資源市場和職業(yè)中介機構、從事職業(yè)中介活動的組織和個人、各類招工用人單位進行清理整頓,內(nèi)容包括:
對以職業(yè)中介為名,坑騙求職者財物、拐賣婦女或未成年人等違法犯罪活動的組織、單位或個人,要嚴厲打擊;對欺騙、販賣、強逼勞動者的黑色利益鏈犯罪團伙,要重點打擊屬于違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,由公安機關立案偵查
對未經(jīng)許可和登記,擅自從事職業(yè)中介的組織和個人,由人力資源和社會保障部門、工商行政管理部門依法查處取締。依法打擊以暴力手段威逼勞動者接受其職業(yè)介紹行為,對構成犯罪的,由公安機關依法立案偵查。
對申請從事職業(yè)中介活動的,人力資源和社會保障部門、工商行政管理部門要按照各自職能范圍和有關規(guī)定,嚴格審查。對已取得人力資源服務許可證(含職業(yè)中介許可證、人才中介許可證)的職業(yè)中介機構。人力資源和社會保障部門要加強日常的監(jiān)管,建立健全職業(yè)中介機構守法誠信檔案;對雖有人力資源服務許可證和營業(yè)執(zhí)照,但在職業(yè)中介活動中提供虛假信息、扣押勞動者居民身份證和其他證件、非法向勞動者收取財物、以職業(yè)中介為名謀取不正當利益、超出核準業(yè)務范圍經(jīng)營特別是未經(jīng)核準擅自從事培訓或進行其他違法活動等行為的,由人力資源和社會保障部門依法查處,情節(jié)嚴重的,吊銷人力資源服務許可證,并通報工商行政管理部門。
對提供虛假招聘信息,違反規(guī)定將
“乙肝五項”作為體檢項目,以擔?;蛘咂渌x向勞動者收取財物、以招用人員為名謀取不正當利益或者進行其他違法活動的用人單位,人力資源和社會保障部門依法責令改正,予以行政處罰;構成犯罪的,公安部門依法追究其刑事責任。
為加強對這次專項行動的組織領導,海城區(qū)人力資源和社會保障局、北海市公安局海城分局、海城區(qū)工商行政管理局聯(lián)合成立海城區(qū)清理整頓人力資源市場秩序專項行動協(xié)調領導小組,下設辦公室,辦公室設在海城區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊并根據(jù)清理整頓工作需要和專項行動進度情況,認真做好前期政策宣傳和輿論準備工作
結合轄區(qū)內(nèi)的實際情況,分別對轄區(qū)內(nèi)工商企業(yè)密集區(qū)、流動人口聚居地、職業(yè)中介機構聚集地和自發(fā)形成的勞動力交易場所進行清理整頓,嚴格打擊以職業(yè)中介為名,坑騙求職者財物、拐賣婦女或未成年人等違法犯罪活動。
由海城區(qū)人力資源和社會保障局牽頭,按照集中力量、突出重點、確保效果的原則,會同公安、工商部門組成聯(lián)合檢查組,各部門要分工明確,統(tǒng)一行動,分工協(xié)作,在執(zhí)法過程中,要嚴格依法辦理,做到事實清楚,程序合法,適用法律法規(guī)正確。
加強宣傳和輿論引導,抓住春節(jié)后農(nóng)民工集中返城就業(yè)和開展
“春風行動”等就業(yè)援助活動,積極開展多樣化的法律宣傳活動,開通并公布舉報投訴電話。對專項行動期間查處的嚴重違法單位,要通過媒體向社會公布予以曝光。
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月
27。
開展大棚房清理的方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實縣委辦公室、縣政府辦公室《縣開展村(居、社區(qū))資金、資產(chǎn)、資源清理工作方案》精神,結合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)就開展村集體“三資”清理工作制定如下方案:
一、總體要求。
圍繞全面建設社會主義新農(nóng)村工作大局,結合開展學習黨史活動,堅持“全面清理、突出重點、民主清理、民主監(jiān)督、把握政策、寬嚴相濟,標本兼治,規(guī)范管理”的工作原則,按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,分步實施的工作要求,核清“三資”底數(shù),解決存在問題,健全管理制度,完善監(jiān)督機制,規(guī)范“三資”管理,加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。
二、清理范圍和內(nèi)容。
(一)、清理對象。
(二)、清理時限。
財務清理自xx年x月x日至xx年xx月xx日。村改居原則上資產(chǎn)、資源清理從村改居時開始,各村(居)要確保清實現(xiàn)有資產(chǎn)、資源,如在清實時發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題的,要向前追溯,追溯的時限根據(jù)清理工作需要確定。
(三)、清理內(nèi)容。
1、村辦公室及附屬物管理使用情況。
2、水面發(fā)包合同簽訂及承包金上繳情況。
3、集體土地征占手續(xù)及補償費到戶情況。
4、村干部(離任干部)涉及農(nóng)民土地流轉手續(xù)規(guī)范情況。
5、村集體耕地涉農(nóng)惠農(nóng)資金打卡發(fā)放情況。
6、村集體林地林權所屬及資金管理使用情況。
7、xx年x月在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站領取村集體經(jīng)濟收款收據(jù)核銷情況。
8、基建工程項目民主決策執(zhí)行情況。
9、債權、債務及化解情況。
10、爭取上級資金入賬情況。
11、有無收入不入賬或私設“小金庫”情況。
12、村(居)財務收支及管理情況。
三、清理方法和步驟。
按照市、縣總體部署和要求,本次清理分為宣傳發(fā)動,集中清理,建章立制,總結驗收四個階段,從今年8月份開始啟動,到明年8月底完成。
(一)、宣傳發(fā)動階段。
鄉(xiāng)成立了以黨委書記為組長,紀委書記、組織委員為副組長,具體負責農(nóng)經(jīng)、財政、紀檢、民政等部門參加的“三資”清理工作領導小組。成立以黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為副組長、黨政班子為成員的“三資”清理工作督查組,并向各村(居)派駐兩名指導員,具體指導負責此項工作。辦公室設在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站,負責日常辦公。
利用廣播、墻報、條幅、公開欄等媒體、陣地,廣泛宣傳清理工作的意義、目的、內(nèi)容、方法、政策等,營造清理工作的濃厚氛圍,使廣大干部群眾了解清理工作,統(tǒng)一思想認識,積極參與。
鄉(xiāng)于xx年x月底前對參加清理工作人員進行培訓,使他們了解政策、明確重點,掌握清理工作的任務、方法、操作程序和紀律責任。
(二)、集中清理階段。
各村要召開村“兩委”班子成員,廉勤委參加的動員會,宣布自查自糾時限,對集中清理工作作出具體安排,具體分為兩步進行:
1、自查自糾。
各村在職干部要按照清理內(nèi)容,認真組織自查自糾,離任干部要發(fā)出通知。以鄉(xiāng)分工干部負責,鄉(xiāng)分工干部在自查自糾階段每村走訪不少于xx戶群眾,聽取對自查工作的意見,具體指導解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題。對難以解決的問題要及時向鄉(xiāng)清理工作辦公室報告。自查自糾階段要吸收3-5名群眾代表參加,全過程接受群眾監(jiān)督。自查自糾結束要經(jīng)廉勤委蓋章認可,并向村民代表會議通報。通報后發(fā)現(xiàn)問題的,應及時整改。村要及時將自查自糾情況和各類表格匯總上報鄉(xiāng)清理辦公室,上報材料必須由鄉(xiāng)行政分工干部和村支部書記簽字并加蓋公。
當前隱藏內(nèi)容免費查看章。
2、集中核查。
鄉(xiāng)成立一個核查組分兩個階段進行核查。xx年x月x日至xx日首先對xx、xx、xx三村自查自糾進行核查,然后從x月x日到xx日,對其余x個村進行全面核查,發(fā)現(xiàn)問題、及時整改。對未能自查自糾的違法違紀問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核查組要及時立案查處。核查結果要向村廉勤委、村民代表會議及時通報,并張榜公布,接受群眾監(jiān)督。清理核查后的村財務要按新會計制度的要求重新調整,搞好銜接,確保賬賬、賬據(jù)、賬表、賬款、賬實“五個相符”,同時建立資產(chǎn)管理臺帳,有效維護集體資產(chǎn)安全。鄉(xiāng)核查組長核查后,表格要簽字并形成專題報告,交由鄉(xiāng)領導組組長簽字,然后報聯(lián)系我鄉(xiāng)的縣檢查指導組。
3、強化監(jiān)督。
縣里將組成六個檢查指導組,督促、指導、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查組開展清理工作。鄉(xiāng)將成立以黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為副組長、黨政負責人為成員的督查組,督察各村工作開展情況。
(三)、建章立制階段。
各村建立財務、廉勤委、資產(chǎn)管理、按月報賬等制度。結合第三批學習實踐活動的開展,針對薄弱環(huán)節(jié),加強規(guī)范和完善。
(四)總結驗收階段。
清理結束后,鄉(xiāng)要收集并妥善保管好各項清理資料,做到內(nèi)容齊全、歸檔及時、裝訂成冊、存放有序、方便查找,由農(nóng)經(jīng)站負責落實。鄉(xiāng)按照縣要求進行督察驗收,對不合格的村(居)進行限期改正,再接受驗收。
四、工作要求。
(一)、提高認識、加強領導。
開展村“三資”清理工作,是加強我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風廉政建設,推動第三批學習實踐活動深入開展,全面推進社會主義新農(nóng)村建設的重大舉措。各村要成立專門組織,明確辦事人員,落實工作責任。
(二)、把握重點、穩(wěn)步推進。
村集體“三資”清理工作涉及面廣、工作量大、政策性強。針對我鄉(xiāng)實際情況,重點清理的村居是xx居。
(三)、立足教育、嚴肅政策。
清理工作要堅持“立足于教育、著眼于防范、自查自糾從寬、被查被糾從嚴”的原則,自查自糾時限內(nèi),糾正到位的,不予追究,而被清理出來的,要按照有關規(guī)定從嚴處理。
(四)、嚴格制度、規(guī)范管理。
按照“村民自治、財務公開、民主理財”的要求,認真貫徹執(zhí)行縣委辦公室、縣政府辦公室《關于進一步加強村集體財務規(guī)范管理的實施意見》,按照鄉(xiāng)代理中心業(yè)務的要求,規(guī)范票據(jù),完善手續(xù),按月報賬,切實鞏固“三資”清理成果。
開展大棚房清理的方案篇十六
為認真貫徹落實市安全生產(chǎn)視頻會議精神,加強瓦斯安全生產(chǎn)隱患排查。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
以排查火災隱患為基礎,以做實消防信息化為載體,以夯實基層基礎為根本,通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展,人民群眾安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.消防標識標志建設(責任人:副鎮(zhèn)長樂明,責任辦所:應急辦公室)。
工作任務:2020年,公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標線標識施劃工作,其余住宅小區(qū)標線標識施劃達到50%,未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調查研判,對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域,制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制;確保消防車通道暢通的應急技防措施基本落實。2021年,全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年,按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現(xiàn)智能化管理。
2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎提升。(責任人:副鎮(zhèn)長李學明,責任辦所:民生發(fā)展辦公室)。
工作任務:2020年,完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查,列出消防安全風險清單,建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則,分類制定風險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎條件進行系統(tǒng)評估,對存在問題和隱患進行調查研判,制定科學可行的整體改進方案。2021年,本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理,并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內(nèi)老舊電氣線路、電氣設備進行規(guī)范改造,定期檢測維護。
3.森林火災防控能力提升。(責任人:人大主席岑元清,責任辦所:社區(qū)發(fā)展辦公室)。
工作任務:2020年,制定森林草原火災防控能力提升三年行動方案,開展“森林火災監(jiān)控撲救指揮系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年,相關村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設,推進重點治理區(qū)森林防火通道建設,推動基層標準化森林資源管護站建設,強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務技能培訓。2022年,完成森林草原火災防控能力提升工作,對存在的普遍問題進行專題研究,固化長效機制。
(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。
工作任務:2020年,全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的風險評估,出臺三年整治計劃,建立健全群防群治網(wǎng)絡。2021年,持續(xù)推動老舊場所公共消防設施和微型消防站的升級改造。2022年,以村(社區(qū))為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。
工作任務:2020年,30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年,60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年,100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。
3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。
工作任務:2020年,針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年,完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年,完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。
(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。
工作任務:2020年,各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作,完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年,持續(xù)推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年,進一步推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(四)抓牢重點行業(yè)消防標準化管理。
工作任務:2020年,完成行業(yè)部門消防安全隱患排查,制定整改計劃,明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標桿示范單位。2021年,行業(yè)重點整治單位完成隱患整改,行業(yè)單位基本實現(xiàn)消防安全標準化管理,全面推廣標準化管理中的典型經(jīng)驗做法。2022年,形成行業(yè)消防標準化管理制度,有效落實行業(yè)標準化管理。
(五)實施消防信息化管理能力提升工程。
工作任務:2020年,全市消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺;完成本級消防大數(shù)據(jù)匯集工作,建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫和消防大數(shù)據(jù)平臺。2021年,建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2022年,完成火災高危單位100%接入;分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫和火災監(jiān)測預警預報平臺,實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
(六)實施消防安全素質提升工程。
工作任務:本鎮(zhèn)建成達標1處對應級別的應急消防科普教育基地,分批次、分類別對單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點單位員工、小企業(yè)主、務工人員等重點人群開展消防教育培訓,全民消防安全學習云平臺常態(tài)化運行。2022年,重點人群消防教育培訓覆蓋率達100%。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照國家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署,啟動全鎮(zhèn)消防安全專項整治。各村(社區(qū))、各辦所結合實際根據(jù)本實施方案進行工作,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、職責分工、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地專項整治行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,發(fā)動各方面力量群策群力、群防群治,精準推進排查任務。
(三)集中攻堅(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對照前期排查的“兩個清單”,細化各項治理舉措,實施差異化整治。構成重大火災隱患的,由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結,結合實際出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)加強組織領導。各村(社區(qū))、各辦所要對消防安全專項整治進行研究部署,明確本地方案中各項任務牽頭責任部門、實施主體,提供組織和政策保障。
(二)加強工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準扶貧等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措。要細化分解三年目標任務,列出年度任務清單,加強跟蹤問效,逐項推動落實,真正實現(xiàn)“每年有進步、三年大提升”。
(三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進的基礎上,組織重點地區(qū)、重點行業(yè)開展試點治理工作,積極探索符合本地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。
(四)嚴格考核督導。專項整治成效將納入安全生產(chǎn)黨政同責考評和年度消防工作考核,并作為對各村(社區(qū))主要負責人和村委班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
為加強紅溪溝物流有限公司管轄內(nèi)道路運輸、交通安全專項整治,根據(jù)《某某熱電有限責任公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
通過三年專項整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理,強調源頭治理、精準治理,進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進一步夯實安全管理基礎,堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進一步健全道路運輸及其他領域安全責任體系。
1.切實落實企業(yè)主體責任。
強化道路運輸安全生產(chǎn)主體責任,強化道路運輸、裝卸場所嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴格落實交通運輸車輛安全技術維護、駕駛人員等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2.健全落實安全生產(chǎn)責任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關單位和公司各部門之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責邊界,制定并公布安全生產(chǎn)權責清單,進一步明確相關單位、有關部門的安全管理職責,嚴防失控漏管。
(二)強化“雙重”預防機制建設。
1.深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風險,建立重大風險信息清單,確保底數(shù)摸排到位,責任分工到位,防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求,嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,開展重大隱患清零行動,建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深入開展典型事故教訓汲取。
分析查找相近領域近年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓,舉一反三,以案示警,制定切實有效整改措施,逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估,切實發(fā)揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
(三)開展其他重點領域安全專項整治。
1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車輛(公務車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛)管理的責任部門、管理責任人和管理標準,并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理,制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛人員要培訓上崗,取得相應的資格證書,實行內(nèi)部準駕制度,無企業(yè)內(nèi)部準駕證不得駕駛任何車輛。定期組織駕駛員進行安全技術培訓,嚴禁違章駕駛,特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓,安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內(nèi)機動車輛應由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證,號牌和行駛證不準轉借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關規(guī)定的期限接受檢驗,確保技術狀況符合國家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查,發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題,應及時處理,嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時,應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內(nèi)使用的機動車輛,并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗,發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強廠區(qū)(含風電場內(nèi)部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應設置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線,引導物料運輸車輛有序進出廠區(qū),在廠區(qū)內(nèi)應按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸?shù)缆费鼐€應采取交通分流措施,通過設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道,實現(xiàn)人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運輸?shù)缆费鼐€人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應在路面上設置斑馬線,供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉場應嚴格履行有關規(guī)程的規(guī)定程序,應制定搬運方案和專門的安全技術措施,指定有經(jīng)驗的專人負責,事前應對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術交底。廠內(nèi)機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機,除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前,應鳴笛,并觀察確認車輛四周及行車軌跡內(nèi)無人。廠內(nèi)車輛接卸作業(yè)嚴格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時,應在確認車廂(罐)內(nèi)無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時,要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè),非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進行卸料操作,同時車廂的另一側不得站人。鏟車運輸時,鏟架應放低行駛,工作完畢鏟架應收起綁好。
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5至6月)。按照統(tǒng)一工作要求,進行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動。相關部門要結合實際制定細化落實方案,明確具體目標任務和時間進度。
(二)組織實施(2020年6月至12月)。對相關問題進行梳理研判,重點分析公司及各部門層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責任鏈條、管理制度等方面的問題,結合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,切實落實安全生產(chǎn)主體責任。
(三)重點推動(2021年1月至12月)。堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務求實效,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年1月至10月)。結合工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。梳理總結公司及本部門典型成果,供其他部門學習借鑒和推廣。
(一)加強組織領導。要高度重視,切實加強組織領導,推進行動計劃實施。要緊密結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、主要任務和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務求取得實效。要發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體作用,有效落實安全生產(chǎn)主體責任,不斷提升自主管理安全生產(chǎn)能力水平。
(二)強化制度保障。
要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的有關規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。要按照方案要求,在完善和落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎上,積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度,形成標本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴格考核問責。
公司把建立和落實安全生產(chǎn)責任制情況、完善安全管理制度情況和開展風險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度。全面落實主體責任,對落實工作不力、工作進展滯后、重點任務完成不到位、重大隱患不落實整改的單位,采用約談、通報等方式實施問責,以問責促整改、促落實。
通過實施城市管理和燃氣安全專項整治三年行動(以下簡稱專項整治行動),重點解決城區(qū)地下管線產(chǎn)權位置信息不清、城鎮(zhèn)污水收集處理設施存在短板、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位、燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)過程不規(guī)范、農(nóng)村安全用氣隱患多、燃氣安全運行體系不健全等方面的問題,牢固樹立安全發(fā)展理念,完善和落實重在從根本上消除城市管理和燃氣事故隱患的責任體系、生產(chǎn)制度、管理辦法、專項整治、工作機制和預防控制體系,強化企業(yè)主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防控制體系。到2022年底前,城市管理和燃氣安全生產(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)強化城市運營安全管理。
1..保障城市基礎設施建設運營安全。加強城市市政公用設施建設運營安全和應急管理,修訂完善應急預案,定期開展應急演練。加強城市道路橋梁、照明、供水、排水、供氣、熱力等運維管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督。強化市政公用有限空間作業(yè)管控,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,履行作業(yè)審批手續(xù),落實安全防護措施,積極采用機械疏通車、機器人等自動化裝備,嚴防中毒、窒息事故。加強城市道路、路燈、橋梁的巡查養(yǎng)護,強化安全隱患排查,按有關養(yǎng)護技術規(guī)范進行維修,定期委托具有相應資質的機構對城市橋梁進行檢測評估,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時進行養(yǎng)護維修或加固。
2.提升地下管線信息化管理水平。深入推進縣城區(qū)地下管線補測補繪工作,根據(jù)城市發(fā)展及規(guī)劃需要擴大普查范圍,將新(擴)建道路、機關事業(yè)單位、老舊小區(qū)范圍內(nèi)的地下管線納入普查范圍。嚴格落實施工圖設計文件審查、施工許可、工程質量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收以及檔案移交等規(guī)定,實現(xiàn)城市地下管線信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享。2022年12月前,探索建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)與專業(yè)管線信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)同步更新機制,加強地下管線信息數(shù)據(jù)標準化建設,構建安全可靠、智能高效的地下管線管理平臺。
(二)大力提升城市精細化管理水平。
3.開展垃圾處理安全風險排查治理。加強建筑垃圾消納、資源化利用等處置活動管理,完善建筑垃圾運輸單位名錄管理制度,并作為辦理建筑垃圾處置核準許可的前提條件。實行建筑垃圾處置特許經(jīng)營,建立渣土堆放場所常態(tài)化監(jiān)測機制,規(guī)范作業(yè)管理,消除安全隱患。
4.加強城鎮(zhèn)生活污水處理設施運行管理。加快補齊我縣城鎮(zhèn)污水收集處理設施短板,全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力和水平。2022年12月前,實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,污泥無害化處置目標。2022年12月前,縣城建成區(qū)徹底消除生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部生活污水收集處理設施空白區(qū)。系統(tǒng)推進黑臭水體治理,到2022年縣城建成區(qū)全面消除黑臭水體。
5.加強城市公園、廣場安全管理。加強城市公園、廣場日常運行維護與管理,加強對城市公園水系安全隱患排查,設置警示標識和防護設施并巡檢維護,公園內(nèi)的游樂項目加強監(jiān)管,確保安全責任落實到位。做好節(jié)假日等重點時期管控和游客密集區(qū)域的安全疏導,嚴防擁擠踩踏事件。健全城市公園、廣場安全管理工作機制,制定完善應急預案,定期組織安全培訓和實地演練。
(三)強化燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。
6.提高企業(yè)安全管理能力。一是加強調度。結合本行業(yè)工作實際,定期不定期召開專題會、調度會和現(xiàn)場會,研究解決燃氣安全運行、管理中遇到的突出問題。將安全生產(chǎn)工作作為本地區(qū)、本行業(yè)領域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。二是嚴格落實制度。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人的法定責任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制。三是強化安全生產(chǎn)職責。落實“一崗雙責”制度,企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責,嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。
7.提高企業(yè)安全風險防控水平。一是加強風險管控。建立安全風險辨識評估制度,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生產(chǎn)設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風險,確定安全風險類別和等級,分級分類進行管理,逐一落實公司、部門、班組管控責任,從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行管控。二是強化危險源管理。在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,設置明顯警示標志,加強危險源監(jiān)測和預警。三是建立健全隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,加強對事故隱患治理,并向負有監(jiān)管職責的部門報告;制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)雙重預防體系檢查。
8.加強企業(yè)安全管理制度建設。一是建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構,配齊安全生產(chǎn)管理人員,全力支持安全管理機構工作,并建立相應的獎懲制度。持續(xù)提升安全管理科學化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術團隊。二是督促企業(yè)加大安全投入。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結合,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規(guī)挪作他用。加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。三是建立健全安全教育培訓制度。對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應急處置措施。2021年底前,各企業(yè)要通過自身培養(yǎng)和市場化機制建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。
(四)強化燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)過程專項治理。
9.加強基礎管理工作。一是開展全縣范圍內(nèi)安全專項指導。組織第三方機構、聘請燃氣行業(yè)專家開展安全生產(chǎn)專項指導,重點檢查燃氣企業(yè)的安全管理體系、主體責任制落實、安全投入、教育培訓、操作規(guī)程、安全管理制度、設施設備管理、風險分級管控、隱患排查治理、應急救援準備等基礎管理的建設情況,幫助燃氣企業(yè)隱患排查治理建設,提高管理水平。二是加強燃氣設施運行及安全管理。重點開展儲氣設施、老舊管線和管道占壓等安全隱患治理,針對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,全部建立整改臺帳,逐一明確整改責任人、措施及時限。加強部門聯(lián)動配合,開展燃氣安全聯(lián)合執(zhí)法;突出重點場所、重點部位專項整治,組織開展重要時間節(jié)點專項督導檢查。三是強化持證上崗。重點檢查三級教育檔案、從業(yè)人員上崗證書、特種作業(yè)人員上崗證書、特殊崗位使用具有相關資質的員工等情況,嚴肅處理無證上崗行為。檢查從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、掌握崗位操作技能和應急處置措施等情況。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)安全專項檢查。
10.開展燃氣行業(yè)各領域專項整治。一是加強瓶裝燃氣企業(yè)安全管理。督促企業(yè)建立自有鋼瓶的安全管理和標識制度,檢查為非自有氣瓶充裝燃氣,為超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃氣,向未取得《燃氣經(jīng)營許可證》的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣等不法行為。二是加強汽車加氣站安全管理。督促燃氣企業(yè)加強燃氣質量管理,嚴把氣源質量關,購買符合國家標準的車用燃氣。嚴格遵守充裝操作規(guī)程,加氣前、后對加氣車輛進行安全檢查,并做好充裝記錄。三是加強管道燃氣企業(yè)安全管理。切實履行安全管理義務,嚴格按照《東營市燃氣管理辦法》要求,對單位用戶開展安全檢查,對居民用戶進行入戶檢查,對排查出的隱患實行閉環(huán)管理。
(五)強化農(nóng)村用氣安全專項治理。
11.加強農(nóng)村管道天然氣工程建設質量管理。一是落實屬地安全監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦加強對農(nóng)村地區(qū)用氣安全管理工作的組織領導,統(tǒng)籌做好燃氣安全監(jiān)管工作,切實履行安全生產(chǎn)屬地管理職責,加強監(jiān)管、規(guī)范秩序,建立健全安全監(jiān)管制度,建立完善基層安全管理服務體系。二是加強農(nóng)村管道天然氣工程建設質量管理。嚴格按法定程序進行燃氣工程建設,參與配套工程建設各方主體應具有相應資質??h直有關部門加強對農(nóng)村管道天然氣工程建設的過程管理,依法履行項目核準或備案、規(guī)劃、施工許可、工程驗收備案等手續(xù)。承接工程勘察、設計、施工、監(jiān)理業(yè)務的單位應由具備相應資質等級的單位承擔。統(tǒng)籌安排好設備采購、工程設計、建設施工、竣工驗收等工作,科學組織建設,確保工程質量。三是開展農(nóng)村燃氣安全隱患排查整治。制定完善各類隱患排查整改計劃,強化工作措施,確保隱患整改落實到位。2020年底前,對有用氣需求且符合安全送氣條件的用戶全部開通天然氣。
12.加強燃氣安全使用宣傳。一是組織開展教育培訓。加強農(nóng)村地區(qū)燃氣安全使用知識的宣傳教育,采取多種形式,對企業(yè)、農(nóng)村安全員和用戶開展教育培訓,提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃氣的意識和技能,掌握燃氣安全事故應急處置方法。二是制作通俗易懂、簡單易記的宣傳材料。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)留守老人多、新增“煤改氣”用戶安全知識欠缺等情況,制作、印發(fā)燃氣安全使用手冊、天然氣安全使用明白紙等宣傳材料,強化室內(nèi)安全用氣常識及燃放煙花爆竹、車輛擠壓、自然災害等對戶外燃氣設施安全危害的宣傳教育。三是開展燃氣安全集中宣傳活動。組織企業(yè)深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、“煤改氣”用戶家庭,發(fā)放燃氣安全使用手冊、明白紙等,手指口述,大力開展燃氣安全法規(guī)和使用常識宣傳。尤其是對新增“煤改氣”用戶,當面告知燃氣安全注意事項、隱患和泄漏處置方法。
(六)健全燃氣安全運行體系。
13.加強燃氣設施運行管理和保護。一是強化燃氣設施運行管理。組織燃氣企業(yè)對天然氣門站、儲配站、調壓站、燃氣管網(wǎng)、加氣站及附屬設備進行全面細致排查,消除安全隱患。對設施設備運行維護狀況進行摸查,加強對儀表和安全附件特別是儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等定期檢測和運行維護。二是強化燃氣設施安全保護。加強對燃氣設施保護范圍內(nèi)施工作業(yè)、交通運輸?shù)刃袨榈墓芾?,落實地下管線及架空管線保護措施,防止管線設施被外力損壞,保障管線設施安全運行。督促燃氣企業(yè)完善相關標識標志工作。三是強化用戶設施安全檢查。燃氣企業(yè)要本著“誰供氣,誰負責”的原則,定期不定期入戶檢查燃氣管道及附件、燃氣灶具、連接軟管、熱水器等。積極推廣應用先進的風險防控、災害防治、預測預警、監(jiān)測監(jiān)控等安全技術和產(chǎn)品。
14.加強應急處置機制和應急隊伍建設。一是完善應急處置機制。堅持厘清權責與加強統(tǒng)籌并重,健全應急救援指揮機構和工作協(xié)調機制,針對農(nóng)村地區(qū)特點完善燃氣事故應急預案,提高突發(fā)事件處置水平。建立健全燃氣突發(fā)事件應急體系,充分考慮農(nóng)村地區(qū)道路交通、氣源種類、供氣方式、村居環(huán)境等具體情況,分別制定搶險、搶修、恢復供氣方案,做好農(nóng)村燃氣突發(fā)事件應急處置工作。二是建立專業(yè)應急搶險隊伍。燃氣企業(yè)充分整合現(xiàn)有人員、設備等資源,建立具有快速反應能力的專業(yè)化搶險救援隊伍,認真開展定期演練。配備適合農(nóng)村地區(qū)使用的搶險救援車輛、設備,組織開展實地演練,切實提高應急處置能力。三是強化應急響應與保障。設立、公布應急電話,并保持暢通。針對農(nóng)村燃氣使用環(huán)境,根據(jù)運行發(fā)現(xiàn)問題或突發(fā)事故的嚴重程度,建立預警機制,分級啟動應急響應,保障應急過程中各環(huán)節(jié)通信通暢,應急物資、器材供應及時到位,確保應急迅速高效。2022年底前建立燃氣安全預警聯(lián)動機制。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年6月)。按程序制定印發(fā)專項整治實施方案;召開全縣城市管理和燃氣安全管理會議,部署啟動全面開展城市管理和燃氣專項整治三年行動。
(二)排查整治階段(2020年7月至12月)。按照總體部署要求,全面組織實施安全專項整治三年行動,深入排查城市管理和燃氣領域存在的安全生產(chǎn)風險隱患,建立問題隱患臺賬,制定時間表和路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年)。動態(tài)更新隱患臺賬,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會,推廣有關優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全、燃氣安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實??偨Y城市管理和城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,健全長效機制,形成一套較為成熟完善的安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強組織領導。成立全縣城市管理和燃氣安全專項整治三年行動領導小組,加強對專項整治工作的組織領導。各成員單位要深刻認識專項整治的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,將其作為安全生產(chǎn)工作的重要任務,層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將其納入城市管理和燃氣安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。各領導小組成員單位要深入一線開展督查,積極推動專項整治深入開展。
(二)落實工作責任。要按照職責分工,強化責任落實,加強督促指導,落實時限進度,定期對表銷賬。強化調度督導,領導小組辦公室將定期組織對專項整治三年行動工作情況開展調度、督導、檢查,及時掌握工作進展情況,發(fā)現(xiàn)糾正工作中各類不嚴不實問題,確保責任落實到位、任務完成到位。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。加強部門聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。邀請安全專家開展精準指導服務,督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,主動搞好跟蹤指導服務。
(四)強化宣傳引導。充分發(fā)揮各類媒體安全宣傳作用,采取多種形式加強對專項整治的宣傳報道,營造濃厚的安全生產(chǎn)社會氛圍。針對季節(jié)性防范特點和事故發(fā)生規(guī)律,督促各有關單位廣泛開展安全生產(chǎn)知識宣傳教育,切實增強企業(yè)安全防范能力。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
根據(jù)《金寨縣1+10+n安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的要求,特制定本實施方案。
為深入開展重點領域消防安全整治,建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施,扎實推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力實現(xiàn)火災事故總量不斷降低、社會火災防控水平持續(xù)提升,為維護全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質的消防安全環(huán)境。
利用三年時間,深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風險整治、打牢村級消防基礎、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”,和消防信息化管理能力、公民消防安全素質“兩項提升工程”,努力實現(xiàn)消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.各村、單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。各相關單位要按照金寨縣《關于印發(fā)暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安辦[2020]6號)文件要求,積極推進打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設過程,與工程建設統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。公安派出所負責提供技術指導,對已投入使用的公共建筑和小區(qū),督促其物業(yè)管理單位負責組織實施。2020年7月底前,完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單,分類建立底數(shù)臺賬。
2.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求,并加強督導檢查,確保已建停車位發(fā)揮實際效用,不隨意改變使用性質。同時,要根據(jù)我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實際情況予以改造,最大程度的增加公共停車位。
3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭在充分調研基礎上,發(fā)文推動相關行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下,采取限制區(qū)域等方式,適當放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制,緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責,充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用,合理利用規(guī)劃建設停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強小區(qū)周邊道路停車管理,對消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,予以積極配合、及時提供,在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的消防安全違法行為,對阻礙消防車通行、妨礙公務的,依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮(zhèn)國土所要指導督促各企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)開展消防車通道標線、標志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除,配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好“僵尸車”清理等工作;公安派出所要對違法設置在鎮(zhèn)道和村道上,影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設施,依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,結合典型案例以案說法,集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為,警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛,杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用,實施聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮執(zhí)法合力,切實查處一批,形成震懾。2020年8月20日前,各相關單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道。
(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條,物業(yè)服務企業(yè)承擔住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務的職責,是住宅小區(qū)的消防安全責任單位,鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照“三管三必須”的原則,督促指導高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務企業(yè)嚴格落實消防安全主體責任,督促物業(yè)服務企業(yè)逐一制定消防設施維護保養(yǎng)推進計劃,8月15日前督促建立整改清單,建立責任清單,并按照“一樓一冊”要求,完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查測試,落實維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復。對需要動用維修基金開展修繕的,及時依法予以審批。對存在重大火災隱患或者問題復雜,難以短時間內(nèi)整改的,9月15日前,由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務指導,列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單,制定三年整治計劃。同時加強日常監(jiān)管,重點巡查控制室持證值班落實,督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員,確保消防控制人員持證上崗,24小時不間斷值班。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.易燃易爆、?;髽I(yè)消防安全能力建設。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、?;髽I(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是督促易燃易爆、?;髽I(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是督促縣危化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。每年,要組織易燃易爆、危化企業(yè)開展一次消防安全演練。
4.醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患排查。8月20日前,分別由鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所跟蹤服務指導,共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標準化建設會議,深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動,健全完善“五實十崗”消防責任體系,強化督導考核。8月底前,鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所、安監(jiān)所督促指導衛(wèi)生院、敬老院全面落實自查自改,明確整改時限、責任人,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時全面加大督導檢查力度,重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等,真正實現(xiàn)從“查隱患”向“查責任”轉變,切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患存量,夯實單位火災防控基礎。9月底前,民政辦要加快完成敬老院消防設施設備升級改造工程。2021年,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,推動單位火災防控能力進一步提升。
(三)整治老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災隱患等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、群租房,7月底前完成全部類型場所的統(tǒng)計工作。2022年底前,以街道鎮(zhèn)村為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會成員單位職責,嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊等有關部門要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監(jiān)管所要加強對電子商務行業(yè)監(jiān)管,特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所,要全面排查到位,督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查,重點解決單位主體責任不落實,消防設施、器材配置不到位,倉庫、物流中心等隨意分隔,違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年底前,各相關部門要對本鎮(zhèn)電子商務、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估,推動相關行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施,引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設防等級。
3、抓好區(qū)域性火災隱患突出風險治理。結合我鎮(zhèn)實際,開展針對性區(qū)域火災隱患治理。制定專項治理整治方案,按步推進,既管當前,又顧長遠,建立同類型場所管理模板,全面提升同類型場所消防安全管理水平。2020年12月25日前,完成全面普查,建立臺賬,有效遏制火災多發(fā)勢頭;2021年,建立行業(yè)標桿單位,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。
(四)打牢村級地區(qū)火災防控基礎。
1.推動壓實農(nóng)村消防工作責任。各村要結合脫貧攻堅工作,積極發(fā)揮防災減災救災助力脫貧攻堅作用,摸準摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定針對性風險防范和應對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責任,有效防范化解農(nóng)村地區(qū)火災風險,將農(nóng)村消防基礎設施建設、應急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設,將消防管理責任向行政村、居民組延伸和下沉。同時,要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用,指導成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織,制定村民防火公約,開展經(jīng)常性防火安全巡查,組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結合平安鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村社會治安工作,進一步細化明確公安派出所指導村委會開展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責。
2、統(tǒng)籌實施農(nóng)村地區(qū)火災隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復重建等工程,結合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作,進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)中的新問題、新風險,強化產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農(nóng)家樂、賓館等單位場所的消防安全管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。加強對農(nóng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。
3.推進村級公共消防基礎建設。2020年底前,有條件的村、街道,要加快消火栓建設速度,確因條件限制,無法多處布點的,要積極利用現(xiàn)有天然水源,改建取水碼頭,配備抽水泵等應急裝備,要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓,提高滅火和應急救援能力。
4、深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓。要圍繞提升農(nóng)村居民消防安全意識和自防自救技能,廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等,開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務場所設置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務。針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓,發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊,強化關愛服務和精準幫扶。公安派出所要加大對農(nóng)村的基層領導干部、企業(yè)負責人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓力度,通過舉辦專題培訓班等方式,重點講解火災風險、安全責任、隱患排查及應急措施等。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月20日前,相關行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調,教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,要對學校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時下發(fā)通報,督促隱患整改。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務、經(jīng)信、郵政、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)部門,要持續(xù)推動貫徹行業(yè)標準化管理要求,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會成員單位要結合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實際,積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月20日前,各地針對本鎮(zhèn)、本行業(yè)風險較大場所要全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
2.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前,鎮(zhèn)綜治辦要推動在村級綜治、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構建網(wǎng)絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。
(七)實施消防安全素質提升工程。
1.加強消防安全素質教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內(nèi)容;司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;學校要將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容和高中新生軍訓課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。
2.加強重點人群分級分類培訓。2020年8月20日前,各相關單位要制定培訓計劃,利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。要督促行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、加強重要節(jié)點消防安全教育。各相關單位要緊緊圍繞“中小學安全教育日”、“防災減災日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等主題活動,緊密結合區(qū)域消防安全形勢、火災特點,利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育,普及消防安全常識。
自2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年7月31日前)。結合本鎮(zhèn)實際制定實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。各相關單位要按照任務分工,全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅階段(2021年)。各相關單位要對照前期排查的“兩個清單”,進一步細化治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案。
(四)鞏固提升階段(2022年)。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,各相關單位要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領導。各相關單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體,細化職責分工,落實工作責任,全面落實三年行動的各項任務和要求。各相關單位主要負責人作為第一責任人,要成立組織,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導向,堅持整體推進和重點突破相結合的原則,精準發(fā)力,綜合施策,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。相關行業(yè)部門要緊抓當前行業(yè)領域消防安全突出問題和關鍵環(huán)節(jié),圍繞工作任務和工作重點,落實工作責任,明確工作措施,量化、細化工作要求,制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領。要在全面部署推進,堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風險隱患,全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
學校召開專項會議,成立了由校長任組長的校園安全專項整治三年行動領導小組,組織機構如下:
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案,進一步明確目標任務、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。
我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結其他學校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,落實安全生產(chǎn)主體責任,提升本質安全水平,從根本消除事故隱患,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步落實安全生產(chǎn)主體責任體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,推進安全風險分級管控和隱患排查治理“雙預控”體系,引入安全生產(chǎn)社會化服務,努力提升企業(yè)本質安全水平,有效化解重大安全風險,堅決遏制較大及以上等級事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質量發(fā)展。
領導機構。
xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領導機構明確為xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)委員會。主要職責包括:帶頭學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項整治三年行動工作,協(xié)調解決重大問題;加強專項整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,結果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領導績效考核。
工作專班。
組長:xxx副總經(jīng)理。
副組長:xx安全總監(jiān)。
成員:集團公司總部各部室負責人。
工作專班辦公室設在安全監(jiān)督部,主任由安全監(jiān)督部部長擔任,負責日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會決策部署,加強專項整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調、督導、考核,推動各項工作落實。主要職責包括:研究制定專項整治三年行動實施方案;根據(jù)實施方案,明確工作任務分工、主責部門,確定時間表、路線圖;定期召開工作調度會,督促主責部門落實實施方案任務分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產(chǎn)委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。
落實2個專題任務。
1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是集中開展學習教育。
二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
2.落實安全生產(chǎn)主體責任專題。
一是健全安全生產(chǎn)責任制。
二是加強安全管理制度建設。
三是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。
四是分級開展安全教育培訓。
五是健全完善安全風險防控機制。
六是健全完善安全隱患排查治理機制。
七是推進安全生產(chǎn)標準化建設。
八是推動安全生產(chǎn)社會治理。
九是加強應急體系基礎建設。
重點開展10項專項整治。
1.大臨建設安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎)安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設備安全整治。
8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
9.有限空間作業(yè)安全整治。
10.火工品安全整治。
從2020年x月至2022年xx月,分四個階段進行。
動員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(2021年)。
鞏固提升(2022年)。
加強組織領導。
完善規(guī)章制度。
嚴格督導檢查。
注重典型引路。
為有效防范校園火災事故的發(fā)生,維護廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《河北省教育廳關于開展學校消防安全專項整治行動的通知》(冀教安〔2020〕10號)任務部署,縣教育局決定在全縣學校開展消防安全專項整治活動?,F(xiàn)結合教育系統(tǒng)工作實際,特制定本實施方案。
進一步落實學校消防安全責任制,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防安全教育,不斷加強消防基礎設施建設,完善滅火和應急救援體系,有效預防和減少火災事故發(fā)生,堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災事故,在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組長:郝立軍副組長:郝曉沖、李永強組員:全校領導。
學校安全無小事,學校消防安全是學校安全工作的重中之重,各學校要認真貫徹落實學校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求,切實加強對學校消防安全工作的領導,把學校的消防安全工作作為一項重要的管理內(nèi)容列入議事日程,做到了主要領導親自抓,分管領導具體抓,不斷強化消防安全主體責任意識,將學校消防安全責任逐一落實到每一個崗位。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要思想,嚴格落實《陜。
開展大棚房清理的方案篇十七
2014。
〕
505。
號)和國家林業(yè)局和吉林省林業(yè)廳開展非法侵占林地清理排查專項行動會議精神,縣政府決定,在全縣范圍內(nèi)開展非法侵占林地清理排查專項行動,依法清理排查和打擊非法侵占林地行為。為確保專項行動取得實效,結合我縣實際,制定本方案。
加大管理和執(zhí)法力度,依法清理和打擊非法侵占林地行為,切實提高林地保護管理成效,促進生態(tài)鎮(zhèn)賚建設。
目標是解決林地管理中存在的突出問題,促進林地資源的依法、規(guī)范、科學、合理利用。主要任務是清理排查違法違規(guī)占用林地、擅自開墾等破壞林地情況,嚴厲打擊破壞林地的違法違規(guī)行為,及時收回、恢復被損毀和非法侵占的林地,確保依法、依規(guī)、有序使用林地,堅決扭轉林地遭受侵占和破壞的局面,切實維護林地資源安全。
在全面清理排查的基礎上,把莫莫格自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園和國有林場作為重點排查區(qū)域;清理排查的重點內(nèi)容是在林地上實施建房、挖沙、取土、種植農(nóng)作物、堆放或排泄廢棄物等非林業(yè)生產(chǎn)建設等違法使用林地情況和擅自開墾等破壞林地情況。通過清理排查,采取有力措施,集中時間、集中力量整治非法侵占林地問題,涉嫌犯罪的要移交司法機關。
本次專項行動從。
2014。
年
11。
月
27。
日開始,到。
2015。
年
1
月
10。
日結束,分四個階段進行。
成立組織領導機構,制定專項行動方案,召開動員會議,宣傳法律法規(guī)和政策,為啟動專項行動做好準備。
全面開展違法違規(guī)占用林地和擅自開墾等破壞林地情況的清理排查。
1.
查清非法林地案件數(shù)量、面積、林木砍伐情況、責任人及依法查處情況;
2.
查清建設項目違規(guī)違法占用林地案件數(shù)量、面積、林木砍伐情況、責任人及依法查處情況;
3.
查清擅自開墾等破壞林地案件數(shù)量、面積、林木砍伐情況、責任人及依法查處情況。清理排查工作要結合林地清收和林地變更調查工作組織實施,清理排查結果中屬于違法違規(guī)占用林地和擅自開墾等破壞林地納入專項行動進行統(tǒng)計。清理排查結束后,要對存在的問題進行梳理歸納,分析原因,明確責任,并查找管理和制度等方面存在的漏洞和問題。
在邊清理排查邊進行打擊的基礎上,對違法違規(guī)占用林地、擅自開墾等破壞林地的違法責任人依法集中進行查處,涉嫌犯罪的移交司法機關,并及時收回、恢復被損毀和非法侵占的林地,林地面積按非法侵占林地清理排查專項行動統(tǒng)計表進行統(tǒng)計。
1.
按省政府林地清收還林意見,收回被非法開墾耕種的林地,做到邊清邊收,應收盡收;
2.
3.
重點整治地方政府行為主導的侵占林地行為,對以招商引資、重點項目為名的違法違規(guī)使用林地行為要依法嚴肅處理,并追究當?shù)卣撠熑撕拖嚓P人員的責任。
認真總結非法占用林地和擅自開墾等破壞林地的清理排查和依法查處情況,對存在和查處的問題進行分析梳理,有針對性地制定整改措施和辦法,建立和完善林地保護管理長效機制,切實保護管理好林地資源。
為確保此次專項行動順利進行,縣政府成立以分管副縣長為組長,縣監(jiān)察、林業(yè)、國土、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、司法、公安、檢察院、法院和宣傳等部門相關領導為成員的領導組織(見附件)。形成政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、社會廣泛參與的領導體制和工作機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場具體負責本轄區(qū)內(nèi)非法侵占林地清理排查工作,要成立相應的專項行動領導小組和清理排查工作組,制定具體的實施方案,迅速部署,精心組織,狠抓落實,確保行動順利推進,收到預期成效。
充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)和政策,大力宣傳破壞林地的危害以及保護林地、保護生態(tài)的重大意義。對破壞森林資源數(shù)量巨大,影響惡劣,查處難度大的案件予以曝光,形成打擊非法侵占林地的高壓態(tài)勢,起到警示和教育作用。
縣政府成立由縣政府督查室、林業(yè)、監(jiān)察等部門(單位)組成的督查組,對各地、各相關部門(單位)專項行動開展情況進行督查,對重視不夠、行動遲緩、存在問題較多的地方和單位,將采取約談和調控措施。
各地要按照縣政府的部署認真開展專項行動,一把手為第一責任人,層層落實責任。嚴格執(zhí)行責任追究制度,對不按規(guī)定要求清理排查及依法查處違法違規(guī)占用林地和毀林開墾行為,不依法行使職責造成林地破壞的,依法依紀追究有關人員的責任;對隱瞞不報違法違規(guī)占用林地和毀林開墾案件、故意拖延查處時間和以法代刑等問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理,追究責任。
開展大棚房清理的方案篇十八
“一問責八清理”專項行動,著力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題,進一步推動我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài),為實現(xiàn)市委、市政府各項重大戰(zhàn)略部署提供有力保證。
成立石佛鎮(zhèn)。
“一問責八清理”專項行動領導小組,黨委書記陳棟任組長,鎮(zhèn)長焦禮剛、紀委書記白永利任副組長,全體副科級以上干部為成員。
專項行動領導小組下設辦公室,紀委書記白永利任主任。
(一)對黨的領導弱化、主體責任缺失、發(fā)生嚴重違法違紀問題的,抓住典型,嚴肅問責,公開處理。
(二)對。
“放管服”改革不到位問題進行清理。
(三)對政事政企政會職責不分、謀取不當利益問題進行清理。
(四)對落實治霾措施不力問題進行清理。
(五)對脫貧攻堅政策及其他惠民項目資金不落實問題進行清理。
(六)對設立。
“小金庫”等違反財經(jīng)紀律問題進行清理。
(七)對不作為、亂作為、慢作為問題進行清理。
2017。
年
5
2017。
年
11。
月底結束,共分為四個階段:
召開全鎮(zhèn)動員會,對專項行動做出安排部署。
按照市委統(tǒng)一部署,堅持問題導向,采取自查自糾等措施,集中開展清理整治工作。
針對情理中發(fā)現(xiàn)的問題,及時完善制度,健全長效機制。同時對專項行動進行總結,梳理歸納經(jīng)驗做法。
堅持邊清理、邊整改、邊總結、邊提高,建章立制與問題整改同步進行。
“一問責八清理”專項行動,是進一步優(yōu)化省委提出的“三個環(huán)境”和市委提出的“十個環(huán)境”、深入推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措,任務艱巨、意義重大。
我鎮(zhèn)把此專項行動作為一項重要政治任務,牢牢抓在手上,精心組織實施。主要負責人是第一責任人,形成合力,確保各項清理任務不折不扣落實。
這次專項行動對馬上能解決的問題,要立行立改,盡快見效
對需要一定時間解決的問題,要明確目標,嚴格時限。
對需要長期解決的問題,要完善機制,持續(xù)整改。
專項行動要堅持標本兼治,更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問題,重點做好制度的清理和立改廢工作,堵塞漏洞、防患未然,用制度鞏固清理成果。同時,要不斷提高制度執(zhí)行力,違反制度嚴懲不貸。
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