社會(huì)文化是人們生活方式和價(jià)值觀念的綜合體現(xiàn)。在寫總結(jié)時(shí),要用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言表達(dá)自己的思考和感悟。4.希望通過這些總結(jié)范文的閱讀,能夠?qū)Υ蠹业目偨Y(jié)寫作有所幫助
行政政治工作會(huì)議講話材料篇一
工商行政管理,是指國(guó)家為了建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,通過市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法等機(jī)關(guān),運(yùn)用行政和法律手段,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及其市場(chǎng)行為進(jìn)行的監(jiān)督管理。下面是本站小編給大家整理的工商行政管理工作會(huì)議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議是市政府確定召開的,主要是任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省工商行政管理工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)成績(jī),表彰先進(jìn),研究部署20xx年全市工商行政管理工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工商行政管理工作高度重視,連承敏書記、張少軍市長(zhǎng)專門發(fā)來(lái)了賀信。剛才,我們表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,一會(huì),有關(guān)單位還要做專門發(fā)言,姚明還要總結(jié)了去年工作情況,安排部署今年的工作任務(wù),希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)加快工商事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
直銷等執(zhí)法行動(dòng),并牽頭開展了創(chuàng)衛(wèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作,一年來(lái)累計(jì)查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件3.67萬(wàn)件,受理消費(fèi)者申訴投訴7.5萬(wàn)件,流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建率達(dá)到50%;積極推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。三是整體形象全面提升。深入開展基層建設(shè)年活動(dòng),全面推行了工商所分類達(dá)標(biāo)管理,大力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)和干部隊(duì)伍建設(shè),健全完善隊(duì)伍教育、監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)機(jī)制,組織開展了科技防腐、廉政文化建設(shè)等活動(dòng),隊(duì)伍的精神素質(zhì)和部門形象得到全面提升。
回顧20xx年,全市工商工作、有特色、有成績(jī)。特別是在剛剛結(jié)束的全省工商行政管理工作會(huì)議上,市工商局以綜合考評(píng)第一的成績(jī),再度蟬聯(lián)全省工商系統(tǒng)先進(jìn)集體,連續(xù)三年保持了這一榮譽(yù),這是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果和奮斗的結(jié)果。在此,我代表市政府表示熱烈的祝賀,并借此機(jī)會(huì)向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!
今年是開局之年,也是推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì),對(duì)于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,意義重大。剛剛閉幕的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出:把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),把擴(kuò)大內(nèi)需作為主要著力點(diǎn),把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為根本途徑,把保障改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。就我市而言,目前面臨加快發(fā)展和轉(zhuǎn)變方式的雙重壓力,兩個(gè)方面的任務(wù)都非常迫切。只有正確處理好保持平穩(wěn)較快發(fā)展與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,將二者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),才能實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),工商行政管理部門一定要有發(fā)展的緊迫感和強(qiáng)烈的責(zé)任感,抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、認(rèn)真履行職責(zé),更好地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
二、充分發(fā)揮工商職能,更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
工商部門是政府管理經(jīng)濟(jì)的重要職能部門,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面,具有舉足輕重的地位,必須認(rèn)真履行職責(zé),理清工作思路、強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),努力保障全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
合同。
幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)系列活動(dòng),把培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人與發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊(cè)指導(dǎo)、保護(hù)、維權(quán)力度,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)在增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。
(二)充分發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)管的職能作用。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縣域經(jīng)濟(jì)壯大、民生工程建設(shè),都需要一個(gè)公平、開放、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境,也是工商部門義不容辭的責(zé)任。要認(rèn)真履行好《食品安全法》賦予的食品安全監(jiān)管職責(zé),切實(shí)把好食品市場(chǎng)主體和質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān),加大日常巡查監(jiān)管力度,強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè),確保人民群眾吃到放心食品;要繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)落實(shí)食品安全監(jiān)管自律制度,及時(shí)檢查、督促經(jīng)營(yíng)者封存、下架不合格食品;要加強(qiáng)與部門之間的協(xié)作配合,完善食品安全保障體系,構(gòu)建食品安全防線。要加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度,依法制止濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為,認(rèn)真開展好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng),大力強(qiáng)化廣告市場(chǎng)專項(xiàng)整治,切實(shí)維護(hù)文明誠(chéng)信的廣告市場(chǎng)秩序;要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊傳銷和規(guī)范直銷行為,鞏固好無(wú)傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建成果,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管,繼續(xù)做好農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的行為,維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
(三)充分發(fā)揮好保障民生權(quán)益的職能作用。xx屆五中全會(huì)提出,要著力保障和改善民生。工商行政管理部門要把維護(hù)消費(fèi)安全與提振消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)結(jié)合起來(lái),全力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境;要廣泛開展多種形式的消費(fèi)宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)和擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi);要健全完善12315消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮其暢通民意、處理訴求、調(diào)節(jié)糾紛、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的作用,確保讓人民群眾滿意;要借助現(xiàn)代傳播媒體等輿論監(jiān)督力量,適時(shí)曝光違法侵權(quán)行為,營(yíng)造強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍,合力保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。要抓好安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管,深入開展黑網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治,依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為,及時(shí)排查和消除安全隱患,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三、堅(jiān)持不懈抓好自身建設(shè),為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。
市工商局把20xx年確定為學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年。全市工商系統(tǒng)要更加注重領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè),提高素質(zhì),夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化自身,為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。近幾年來(lái),市工商局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭狠抓自身建設(shè),班子成員講黨性、講團(tuán)結(jié)、做表率,為系統(tǒng)帶了好頭。下一步要繼續(xù)把班子建設(shè)擺上重要位置,積極探索系統(tǒng)班子建設(shè)的規(guī)律和辦法,繼續(xù)深化干部人事制度改革,建立完善干部考評(píng)體系,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工商系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,努力增強(qiáng)全市系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的駕馭能力和創(chuàng)新能力。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè)。工商干部隊(duì)伍執(zhí)法能力事關(guān)工商部門職責(zé)的全面履行,事關(guān)工商事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要把提升隊(duì)伍素質(zhì)和能力作為隊(duì)伍建設(shè)的中心任務(wù),通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉、交流,使廣大干部不斷適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,豐富執(zhí)法手段,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷提高執(zhí)行力和公信力。要宣揚(yáng)基層和執(zhí)法一線的優(yōu)秀典型,引導(dǎo)廣大干部樹立執(zhí)法為民的信念,愛崗敬業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn),確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)持不懈的推進(jìn)制度創(chuàng)新,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、述職述廉等制度,抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要繼續(xù)推進(jìn)和完善具有工商特點(diǎn)的懲防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督和防控,繼續(xù)探索科技防腐的新思路、新舉措,確保正確行使監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力;要深入開展廉政教育,大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),提高隊(duì)伍反腐倡廉的自覺性,樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。
四要進(jìn)一步營(yíng)造工商事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要高度重視和積極支持工商行政管理工作,支持工商部門依法行政、依法監(jiān)管,為他們履職盡責(zé)創(chuàng)造有利條件,解決實(shí)際問題。各級(jí)工商部門要緊緊依靠地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),自覺把工商業(yè)務(wù)與黨委、政府中心工作相結(jié)合,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)自身價(jià)值,以積極有效的作為贏得重視和支持。
同志們,做好今年的工商行政管理工作,任務(wù)艱巨,使命光榮。希望全市工商系統(tǒng)廣大干部職工珍惜榮譽(yù),鞏固成果,發(fā)揚(yáng)成績(jī),再創(chuàng)輝煌,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
春節(jié)將至,借這個(gè)機(jī)會(huì),給同志們拜個(gè)早年,祝大家新的一年身體健康、工作順利、闔家幸福,萬(wàn)事如意!
同志們:
這次全縣工商行政管理工作會(huì)議,既是一次工作部署會(huì),也是一次干部職工思想紀(jì)律作風(fēng)整頓會(huì)。高鵬局長(zhǎng)的。
工作報(bào)告。
總結(jié)工作客觀準(zhǔn)確安排工作目標(biāo)明確、思路清晰、措施具體我完全同意希望大家集中精力抓好落實(shí)。
20xx年,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,全縣工商行政管理機(jī)關(guān)在市工商局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的一系列決策部署,立足本職,服務(wù)大局,強(qiáng)化監(jiān)管,優(yōu)化服務(wù),為我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有新舉措。圍繞保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)中心,采取積極有效措施抓服務(wù),全縣新發(fā)展個(gè)體工商戶506戶,累計(jì)發(fā)展2985戶;新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)29戶,累計(jì)360戶;新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社23戶,累計(jì)60戶,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。二是整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序取得新成效。組織開展一系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),查處各類經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)案件657件,有力維護(hù)了公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。三是服務(wù)“三農(nóng)”工作邁出新步伐。在行政村、社區(qū)和商場(chǎng)、市場(chǎng)等消費(fèi)場(chǎng)所建立了12315聯(lián)絡(luò)站、消費(fèi)者投訴站,擴(kuò)大12315網(wǎng)絡(luò)覆蓋面;深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)和農(nóng)村“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)專項(xiàng)整治等工作,確保了各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)。四是維護(hù)群眾切身利益取得了新成果。以節(jié)假日、年關(guān)等消費(fèi)旺季為重點(diǎn)時(shí)段,以各類市場(chǎng)、食雜店為重點(diǎn)部位,以與群眾日常生活緊密相關(guān)的糧、油、肉、菜等為重點(diǎn)商品,全面加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)監(jiān)管,查處了一批假冒偽劣食品,保障了食品安全。五是隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新提高。深入開展干部培訓(xùn)、源頭治理、述職述廉、行風(fēng)測(cè)評(píng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理等工作,干部監(jiān)管執(zhí)法能力不斷提高,在全縣行風(fēng)政風(fēng)測(cè)評(píng)中獲執(zhí)法系統(tǒng)第二名。20xx年,全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入兩項(xiàng)指標(biāo)增速分別居全市第五和第四名,這是近年來(lái)我縣的最好成績(jī),這是全縣人民同心同德共奮進(jìn)的結(jié)果,也凝聚著工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府對(duì)全縣工商系統(tǒng)的同志們表示衷心地感謝!并向你們和你們的家人拜個(gè)晚年,祝你們身體健康,工作順利,闔家幸福,萬(wàn)事如意!
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的沖刺年,更是我縣率先突破發(fā)展的關(guān)鍵年。我們面臨的發(fā)展機(jī)遇很多,需要應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)不少。全縣工商系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和市工商局的要求,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。下面,我就做好今年工作講五點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任和使命感。
今年是全面實(shí)施關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的第一年,我縣作為經(jīng)濟(jì)區(qū)的一部分和商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)的核心區(qū),已躋身中、省發(fā)展的戰(zhàn)略層面,生態(tài)、區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)集中凸顯,后來(lái)居上的崛起之勢(shì)已經(jīng)形成??h委xx屆八次全會(huì)確定了“圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩大主題,主攻三大重點(diǎn),實(shí)施四大戰(zhàn)略,力促五個(gè)突破、開展六大創(chuàng)建”的發(fā)展思路,為全縣實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展指明了方向。工商行政管理部門做為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,承擔(dān)著維護(hù)市場(chǎng)秩序、規(guī)范市場(chǎng)主體行為、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等重要職責(zé)。在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促增長(zhǎng)、惠民生的各項(xiàng)宏觀政策,都要通過市場(chǎng)運(yùn)作配置資源,都要通過加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管去保障落實(shí),這對(duì)工商行政管理部門賦予了更重的任務(wù),提出了新的課題和挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),增加了把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)的復(fù)雜性;支持各類企業(yè)保穩(wěn)定健康發(fā)展,對(duì)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)、落實(shí)幫扶措施提出了更高的要求;在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境下,查處各類違法經(jīng)營(yíng)、健全預(yù)警防范機(jī)制、提高應(yīng)急處置能力的難度進(jìn)一步加大;落實(shí)惠及民生、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)等政策措施,使得消費(fèi)維權(quán)、促進(jìn)就業(yè)和參與社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)更加繁重。全縣工商行政管理部門廣大干部職工一定要把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)當(dāng)前工作的總體部署上來(lái),胸懷大局,不辱使命,敬業(yè)奉獻(xiàn),勇挑重膽,努力為丹鳳經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展再立新功、做大貢獻(xiàn)。
二、服務(wù)大局,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部門的各項(xiàng)工作都與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān),為此要充分發(fā)揮職能作用,為丹鳳縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。一是要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入。要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)部署,在市場(chǎng)準(zhǔn)入上解放思想,對(duì)國(guó)家法律政策沒有禁止和沒有現(xiàn)成模式與經(jīng)驗(yàn)的,都要敢為人先的去“闖”,突破性地做好市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù),努力創(chuàng)造更加適宜于市場(chǎng)主體成長(zhǎng)的良好環(huán)境。二是要提高服務(wù)能力。要依照依照有關(guān)法規(guī)和政策,對(duì)申辦各類市場(chǎng)主體堅(jiān)持做到資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)辦的“六辦”原則,營(yíng)造公平的發(fā)展環(huán)境和濃厚的招商氛圍。三是要完善聯(lián)系企業(yè)制度。擴(kuò)大工商行政管理部門“接對(duì)子”幫扶聯(lián)系面,深化雙向聯(lián)絡(luò)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)多渠道融資,促進(jìn)全縣重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。四是要大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略。加大全縣爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)企業(yè)的指導(dǎo)和推薦申報(bào)力度,加大對(duì)“丹鳳葡萄酒”等丹鳳制造的地理標(biāo)識(shí)保護(hù),不斷提升我縣企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。五是要加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞解決“三農(nóng)”問題,發(fā)揮好注冊(cè)登記職能,引導(dǎo)具備一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民登記為合格的市場(chǎng)主體,參與大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),擴(kuò)大規(guī)模,壯大實(shí)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,全力維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,必須要有一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。近年來(lái),全縣工商行政管理機(jī)關(guān)以“紅盾護(hù)農(nóng)”、“食品放心工程”等專項(xiàng)整治為重點(diǎn),在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中取得了明顯的成效。但是,我們必須清醒地看到,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信和諧的市場(chǎng)環(huán)境,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。全縣工商部門做為維護(hù)市場(chǎng)秩序的主力軍,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,堅(jiān)持加強(qiáng)日常監(jiān)管與開展集中整治相結(jié)合,查處違法行為與健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合,努力維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序,為擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。今年要針對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序、損害群眾利益和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,重拳出擊,重點(diǎn)要做好以下五項(xiàng)整頓工作:一是繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治。突出重點(diǎn)商品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),深入開展專項(xiàng)整治,全力以赴加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決確保消費(fèi)安全。二是深入開展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)。嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件,加大對(duì)名牌商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度。三是深入推進(jìn)廣告市場(chǎng)整治工作。以醫(yī)療、藥品、化妝品、保健食品等廣告為重點(diǎn),加大廣告市場(chǎng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處虛假違法廣告行為,維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序,促進(jìn)廣告業(yè)健康有序發(fā)展。四是嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為。加大打擊制假售加、合同欺詐、變相競(jìng)爭(zhēng)、惡意欺詐等違法行為,集中力量查處大案要案,維護(hù)群眾的根本利益。五是完善非法傳銷打擊機(jī)制。要群防群治,加大對(duì)重點(diǎn)傳銷區(qū)域的巡查和防控,堅(jiān)決取締傳銷活動(dòng),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),要不斷探索新形勢(shì)下的市場(chǎng)監(jiān)管方式,建立部門協(xié)作配合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;要進(jìn)一步加大整治工作的宣傳力度,動(dòng)員廣大群眾共同參與建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,努力把整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序不斷引向深入,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
四、關(guān)注民生,為構(gòu)建和諧新xxx服好務(wù)。
要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。深入推進(jìn)12315進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校等,充分發(fā)揮12315在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)消費(fèi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用,建立健全工商監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)管相結(jié)合的消費(fèi)維權(quán)體系,暢通民意渠道,調(diào)解消費(fèi)糾紛,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要充分發(fā)揮工商部門在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)方面的優(yōu)勢(shì),繼續(xù)落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,扶持下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)辦個(gè)體工商戶,擴(kuò)大就業(yè)門路,增加就業(yè)崗位。要積極促進(jìn)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn),對(duì)與人民群眾生活密切相關(guān)的食品,批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、農(nóng)村集市等重點(diǎn)場(chǎng)所的食品藥品,實(shí)行定向監(jiān)測(cè)、跟蹤監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè),確保人民群眾的健康。要密切配合有關(guān)部門做好社會(huì)治安綜合治理、省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建等工作,為建設(shè)“平安丹鳳”做出新的貢獻(xiàn)。要將工商部門的公共服務(wù)職能深入推進(jìn)到新農(nóng)村建設(shè)之中,積極引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷向廣大農(nóng)村延伸,惠及更多農(nóng)民,幫助他們發(fā)展生產(chǎn)、增收致富,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
五、建好隊(duì)伍,為提升工商系統(tǒng)效能提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
今年是全省工商系統(tǒng)的“效能提升年”,我縣工商行政管理工作要在全省有為有位,關(guān)鍵在于打造一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。全縣工商系統(tǒng)要堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為重要戰(zhàn)略任務(wù),結(jié)合全縣正在開展的思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng),按照整頓活動(dòng)要求“班子強(qiáng)、政令暢、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、服務(wù)優(yōu)、工作實(shí)”的目標(biāo),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)干出一流的工作成績(jī),確保工商系統(tǒng)效能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第一,切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及駕馭全局、科學(xué)決策和依法行政的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工聚精會(huì)神抓工作,一心一意謀發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
第二,著力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要把提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力作為隊(duì)伍建設(shè)的中心任務(wù),大力加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn),不斷深化崗位練兵和各項(xiàng)能手爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。這次會(huì)上,我們對(duì)工商系統(tǒng)干部進(jìn)行了集中。
軍訓(xùn)。
和文明禮儀培訓(xùn),我認(rèn)為這種培訓(xùn)對(duì)提素質(zhì)、樹形象很有必要,今后要堅(jiān)持多搞這樣的培訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)出一支適應(yīng)新時(shí)期工商管理工作要求的高素質(zhì)隊(duì)伍。
第三,要提高依法行政能力。依法行政是實(shí)施依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的根本要求。法律賦予工商部門在執(zhí)法過程中一定的自由裁量權(quán)。因此,在執(zhí)法過程中要將合法性與合理性有機(jī)結(jié)合,積極推行以人為本、和諧執(zhí)法,做到公平、公正、合理。要嚴(yán)格遵守法定程序,依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán),做到公開執(zhí)法、文明執(zhí)法。要在加強(qiáng)協(xié)作配合中當(dāng)好配角,各工商所工作中要多向地方黨委、政府請(qǐng)示、匯報(bào)、溝通。這次會(huì)議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人沒有參加,會(huì)后,各工商所要把會(huì)議精神,以及本單位服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新舉措,及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào),以取得對(duì)工作支持。
第四,要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。工商部門這幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作搞的不錯(cuò),這次會(huì)上還特邀了縣紀(jì)委做了黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告,這個(gè)很好。要堅(jiān)持不懈地把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做好,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),對(duì)利用職務(wù)之便以權(quán)謀私、吃拿卡要等行為,要堅(jiān)決予以查處。對(duì)那些執(zhí)法違法、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的人員,要堅(jiān)決追究。同時(shí),要建立健全反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制體制,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、述職述廉制度,用制度管人管事;要加強(qiáng)工商系統(tǒng)文化建設(shè),開展“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng),提升工商部門的新形象,切實(shí)做到清正廉潔、勤政為民。
同志們,消費(fèi)是保增長(zhǎng)的源動(dòng)力,做好工商行政管理工作事關(guān)發(fā)展、穩(wěn)定大局,責(zé)任重大、使命光榮。希望全縣工商系統(tǒng)的廣大干部職工,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,奮力拼搏,不斷開創(chuàng)全縣工商行政管理工作新局面,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們:
新年伊始,萬(wàn)象更新。剛才,**局長(zhǎng)對(duì)和的工商工作已作了很好的講話,下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況。
全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)攻堅(jiān)克難乘勢(shì)而上工貿(mào)旅游城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣生產(chǎn)總值69億元比增12.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資17.4億元增長(zhǎng)33.7%;實(shí)際利用外資5961萬(wàn)美元可比增長(zhǎng)45.5%外貿(mào)出口總額1.22億美元增長(zhǎng)31.3%外貿(mào)綜合指標(biāo)名列全市第一;財(cái)政總收入32886萬(wàn)元增長(zhǎng)25.6%其中地方財(cái)政收入18492萬(wàn)元比增17.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7836元增長(zhǎng)6.1%;農(nóng)民人均純收入3829元增長(zhǎng)8.3%;人口自然增長(zhǎng)控制在6.51‰。特別是實(shí)施項(xiàng)目247個(gè)當(dāng)年完成投資16多億元投產(chǎn)竣工項(xiàng)目64個(gè)。仙游整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好體現(xiàn)觀念新、體制活、發(fā)展快、前景好的特點(diǎn)。
二、充分肯定工商工作。
全縣工商系統(tǒng)能夠圍繞發(fā)展服務(wù)大局充分發(fā)揮職能在落實(shí)政策方面能夠及時(shí)出臺(tái)了一系列惠農(nóng)配套措施指導(dǎo)成立了**縣經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)培育“農(nóng)”字號(hào)商標(biāo)深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)取得明顯成效;特別是幫助**集團(tuán)再次使“”品牌獲得馳名商標(biāo)(全省僅9個(gè))。在監(jiān)管執(zhí)法方面著眼于建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新體制機(jī)制切實(shí)維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;縣工商局制定的t類企業(yè)信用監(jiān)管6項(xiàng)制度在全市推廣。在政治思想學(xué)習(xí)方面工商系統(tǒng)的保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定;還申報(bào)了省級(jí)文明單位、平安建設(shè)市級(jí)先進(jìn)單位,工商所青年文明號(hào)通過團(tuán)省委驗(yàn)收。這些成績(jī)的取得,是全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工奮戰(zhàn)的成果,為我縣建設(shè)工貿(mào)旅游城市做出了很大的貢獻(xiàn)。
三、對(duì)工商工作提出幾點(diǎn)要求。
是實(shí)施“”規(guī)劃的開局年,也是全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、工貿(mào)旅游城市建設(shè)的重要一年。工商部門要進(jìn)一步更新觀念抓機(jī)遇,提升服務(wù)促發(fā)展,拓展作為重創(chuàng)新,力爭(zhēng)工商事業(yè)上新臺(tái)階。
1、更新觀念抓機(jī)遇。就是要轉(zhuǎn)變更新觀念和職能。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì),縣委十屆八次全會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,積極推進(jìn)工貿(mào)旅游城市建設(shè)。黨中央把“海峽西岸”寫入《建議》,這為我縣崛起帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,各級(jí)各部門都要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),以建設(shè)工貿(mào)旅游城市為大局,牢牢抓住機(jī)遇,化機(jī)遇為動(dòng)力,化機(jī)遇為先機(jī),找準(zhǔn)位置、主動(dòng)融入,確保每次部署都能運(yùn)作到位、責(zé)任到人。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資新機(jī)制,創(chuàng)新投資融資新機(jī)制。要千方百計(jì)上項(xiàng)目,想方設(shè)法拼招商,堅(jiān)持不懈地實(shí)施民營(yíng)回歸工程,在利用外資中更多地吸引實(shí)力雄厚的公司投資,要繼續(xù)扶持服務(wù)仙臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè),跟蹤服務(wù)**縣摩天嶺農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中國(guó)臺(tái)灣水果種植等項(xiàng)目;鼓勵(lì)和推動(dòng)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在設(shè)立加工基地和總部。
2、提升服務(wù)促發(fā)展。12月30日,縣委十屆八全會(huì)部署了全縣經(jīng)濟(jì)工作,討論通過了**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃,任務(wù)已定,目標(biāo)明確,重在落實(shí)。一是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。要按照縣委提出的建設(shè)新農(nóng)村十個(gè)目標(biāo),開展試點(diǎn)工作,繼續(xù)引導(dǎo)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織,扶持服務(wù)省級(jí)以上龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),在全縣農(nóng)村重點(diǎn)做大、做強(qiáng)、做活集中產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模專業(yè)村,如:薏米村、竹編村、壩下木雕村、靈山草席村等,打造特色品牌,力爭(zhēng)年內(nèi)培植新增2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),申報(bào)1-2個(gè)綠色食品標(biāo)志使用權(quán)農(nóng)產(chǎn)品,改善城鄉(xiāng)環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)服務(wù)側(cè)重點(diǎn)放在:文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬筍、紅柿等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),繼續(xù)扶持壯大木雕業(yè)。二是服務(wù)培育大企業(yè)。跟蹤省百家重點(diǎn)企業(yè)和新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目,不斷創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目帶動(dòng)的方式和內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)、工業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的全程跟蹤服務(wù),并充分利用服務(wù)政策空間,主動(dòng)服務(wù)工藝園區(qū)、李耕故里雕園等,從接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源深加工、產(chǎn)品精加工、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套上找項(xiàng)目,形成項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展的持續(xù)能力。三是服務(wù)商標(biāo)品牌。我縣品牌產(chǎn)品規(guī)模和數(shù)量偏小,企業(yè)主體競(jìng)爭(zhēng)力比較弱,創(chuàng)品牌意識(shí)盲目或不足,品牌輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng),宣傳保護(hù)品牌力度不夠。要完善商標(biāo)服務(wù)制度,指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)和利用商標(biāo)戰(zhàn)略拓展市場(chǎng),壯大我縣商標(biāo)儲(chǔ)量。推薦企業(yè)參加知名商標(biāo)評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo),建立馳名、著名、知名商標(biāo)梯隊(duì)。對(duì)獲得中國(guó)和福建省的名牌產(chǎn)品及馳名(或著名)商標(biāo)的企業(yè)給予一定數(shù)量的獎(jiǎng)金,并享受其他配套優(yōu)惠政策。四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。積極推薦中小企業(yè)信用名單給有關(guān)部門做決策參考。五是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要按照省、市工商工作會(huì)議部署,發(fā)揮工商職能作用,大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,為構(gòu)建和諧社會(huì)、打造平安多做貢獻(xiàn)。
3、拓展作為重創(chuàng)新。就是要匯聚發(fā)展合力。各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來(lái),發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重,積極創(chuàng)新,拓展作為,爭(zhēng)做推進(jìn)工貿(mào)旅游城市建設(shè)的促進(jìn)派。要建立健全抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制,凡是確定了的事情,特別是對(duì)事關(guān)發(fā)展大局的重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目,做到有布置、有跟蹤、有督查、有考核,推動(dòng)目標(biāo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí),形成人人主動(dòng)抓落實(shí)的局面。
同志們,做好的工作,事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)、工商事業(yè)的發(fā)展。全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,齊心協(xié)力,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,在新的一年里取得更大成績(jī),為建設(shè)工貿(mào)旅游城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
行政政治工作會(huì)議講話材料篇二
年初,在市委三屆五次全會(huì)上,市委作出了“實(shí)施農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)略,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”的重大部署。為落實(shí)市委的決策,會(huì)后,市委、市政府抽調(diào)力量,認(rèn)真調(diào)研,尋求建設(shè)工作的突破口。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是高效益、高品質(zhì)、大規(guī)模的農(nóng)業(yè),涉及面廣,推進(jìn)難度大,沒有現(xiàn)成的發(fā)展模式可循,只能從實(shí)踐中探索發(fā)展之路??傮w想法是,借鑒國(guó)家在改革開放之初設(shè)立“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的做法,以市行政區(qū)域?yàn)閱挝?,建立一個(gè)全域性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū),對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)性、綜合性試驗(yàn),加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)效益,促進(jìn)農(nóng)民增收,推動(dòng)農(nóng)村繁榮。
(一)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū),是提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的重大舉措。我們常說(shuō),我市是農(nóng)業(yè)大市,但大而不強(qiáng),多而不優(yōu),突出的問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一,產(chǎn)業(yè)鏈條短,龍頭企業(yè)牽動(dòng)力弱,精深加工少,農(nóng)民組織化程度低,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,特別是目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)展中遇到諸多深層次矛盾很難解決。比如農(nóng)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)之間相互脫節(jié),制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互脫節(jié),各項(xiàng)政策實(shí)施不配套不同步等。建立試驗(yàn)區(qū),可爭(zhēng)取國(guó)家政策、項(xiàng)目資金等多方面支持,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改變農(nóng)業(yè)“靠天收”的狀況;可圍繞糧食、水果、畜牧、林木四大支柱產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展精深加工,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;可進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度,加速土地流轉(zhuǎn)實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),使537萬(wàn)農(nóng)民盡快走上富裕之路。同時(shí),通過先行先試,可進(jìn)一步探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑新辦法;針對(duì)發(fā)展瓶頸,可在農(nóng)業(yè)發(fā)展中帶有共性的某個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上率先取得突破;圍繞體制機(jī)制障礙,可進(jìn)行集成創(chuàng)新,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展摸索經(jīng)驗(yàn)。
(二)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū),已具備了一定的條件和基礎(chǔ)。我市是全國(guó)重要的糧、棉、油、水果生產(chǎn)基地,是中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的典型代表。全市農(nóng)機(jī)化水平一直走在全國(guó)前列,目前耕種收機(jī)械化率達(dá)79%,擁有我省唯一一家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和在皖北地區(qū)技術(shù)力量雄厚的市農(nóng)科所,科技示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯。光彩城農(nóng)資大市場(chǎng),集聚全國(guó)知名企業(yè)280余家,黃淮海農(nóng)資博覽會(huì)輻射力強(qiáng),已經(jīng)成為中原地區(qū)具有較強(qiáng)影響力的品牌展會(huì)。近幾年來(lái),全市農(nóng)業(yè)圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以“121”、“252”強(qiáng)龍工程為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。到20xx年底,全市市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)160家,其中國(guó)家級(jí)7家,省級(jí)19家。市級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷收入161.8億元,其中規(guī)模以上加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入132億元。營(yíng)銷收入超10億元的企業(yè)3家,超5億元的2家,超1億元的32家,全市形成了以碭山水果加工,蕭縣糧食加工,埇橋、泗縣板材加工,靈璧畜禽養(yǎng)殖加工為龍頭的企業(yè)集群。特色農(nóng)業(yè)成效明顯,擁有萬(wàn)畝以上的特色種植基地93個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)105個(gè)。建立原料加工基地520萬(wàn)畝,專業(yè)合作組織678個(gè),帶動(dòng)78萬(wàn)農(nóng)戶人均增收265元,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合實(shí)力進(jìn)入全省前列,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系已具雛形。在農(nóng)業(yè)機(jī)制體制創(chuàng)新上也做了一些探索。全市在農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)科教結(jié)合與產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革等領(lǐng)域一直走在全省前列。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)起步較早,全市土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積33萬(wàn)畝,涌現(xiàn)出以xx大代表、全國(guó)種糧標(biāo)兵、全國(guó)勞動(dòng)模范青年農(nóng)民王化東為代表的一批典型;碭山為全國(guó)100個(gè)農(nóng)民合作組織試點(diǎn)縣之一;我市為全國(guó)5個(gè)科技入戶試點(diǎn)市之一;作為全省唯一的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)市,在農(nóng)戶小額信用貸款等方面都進(jìn)行了積極探索。
(三)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)面臨著難得的機(jī)遇。xx屆三中全會(huì)作出了“三個(gè)進(jìn)入”的基本判斷,特別指出,我國(guó)目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,但如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尚沒有現(xiàn)成的模式可循。近年來(lái),各地借鑒國(guó)外一些做法,就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)行了一系列的實(shí)踐探索,形成了一些試點(diǎn)典型。但總的來(lái)看,大多靠財(cái)政投資,其經(jīng)驗(yàn)和模式難以在面上普及和推廣,且大多為某一方面的單項(xiàng)試驗(yàn),尚未形成配套效應(yīng)和集成創(chuàng)新。針對(duì)這一情況,中央正總結(jié)1987年以來(lái)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)農(nóng)村改革作進(jìn)一步探索和創(chuàng)新,國(guó)家農(nóng)業(yè)部已決定在全國(guó)建設(shè)70個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū),我市正恰逢其時(shí)。同時(shí),國(guó)家支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展、實(shí)施中部崛起重大戰(zhàn)略力度不斷加大,省委、省政府作出加快皖北地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略決策的重大舉措,也為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。
(四)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū),我市準(zhǔn)備較早。自去年下半年起,市委、市政府就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題安排有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研,形成了很有份量的《關(guān)于建立國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的研究報(bào)告》,做了大量的準(zhǔn)備工作。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū),對(duì)于我市應(yīng)對(duì)金融危機(jī),提高農(nóng)業(yè)綜合效益,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,意義重大。對(duì)此,各級(jí)各部門一定要站在全局的戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),堅(jiān)定信心,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來(lái),把精力集中到加快發(fā)展上來(lái),不等不靠,主動(dòng)作為,采取有效措施,動(dòng)員各方力量,精心組織,科學(xué)調(diào)度,全力以赴做好建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的起步工作。
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行政政治工作會(huì)議講話材料篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天我們召開20xx年度依法行政考核工作動(dòng)員會(huì)。省委、省政府堅(jiān)持把依法行政考核作為全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要抓手,考核工作開展了七年,逐步進(jìn)入規(guī)范化、制度化,有力地推動(dòng)了工作。剛才鳴明副省長(zhǎng)作了動(dòng)員講話,對(duì)依法行政考核工作作了部署和要求,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。
下面,我就今年依法行政考核工作作具體安排,講四個(gè)問題。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
今年4月28日,省政府成立了省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省委書記、省長(zhǎng)陳敏爾同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),省委、常務(wù)副省長(zhǎng)秦如培同志和副省長(zhǎng)陳鳴明同志擔(dān)任副組長(zhǎng),省委組織部、省委宣傳部、省編委辦、省發(fā)改委等十三家省直單位為成員,全面加強(qiáng)了依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。此前,省政府成立依法行政工作考核組,陳鳴明副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),省政府副秘書長(zhǎng)丁雄軍、樊新中,省政府法制辦主任朱玉任副組長(zhǎng)。年度依法行政考核工作在省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府依法行政工作考核組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作??己私M成員從省委組織部、省委宣傳部、省編委辦、省直機(jī)關(guān)工委、省信訪局、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省司法廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省審計(jì)廳、省公安廳等十三家省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和省委督查室、省政府督查室各抽調(diào)1名廳級(jí)干部、1名工作人員,從省政府法制辦、各市(州)政府法制機(jī)構(gòu)抽調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干力量組成。會(huì)后,請(qǐng)各單位按會(huì)議要求及時(shí)向省政府法制辦反饋名單,抽調(diào)人員的相關(guān)事宜不再另行通知。抽調(diào)人員名單報(bào)請(qǐng)考核組審定后,具體分若干個(gè)考核工作組,每個(gè)工作組3-4個(gè)人,原則上由副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)。工作組獨(dú)立開展考核工作,并對(duì)省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府依法行政工作考核組負(fù)責(zé)。
二、考核重點(diǎn)。
經(jīng)省政府同意,省政府法制辦先后印發(fā)了《貴州省20xx年依法行政工作要點(diǎn)》和《貴州省20xx年度依法行政考核指標(biāo)》、《貴州省20xx年度市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項(xiàng)考核指標(biāo)》,明確了今年推進(jìn)依法行政工作的重點(diǎn),設(shè)定了依法行政工作考核指標(biāo),這些指標(biāo)是根據(jù)法治政府建設(shè)的基本要求設(shè)置的,具體體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)依法行政工作的安排部署。按照省政府分類考核要求,我們將省直單位和市(州)政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、省直管縣(市)政府分開,省直單位又分為一類行政機(jī)關(guān)和二類行政機(jī)關(guān)。一類行政機(jī)關(guān)主要包括省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳等具有具體行政執(zhí)法職能的單位共41家。針對(duì)一類行政機(jī)關(guān)要全面檢查依法行政、建設(shè)法治政府的情況,重點(diǎn)突出對(duì)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況的考核。二類行政機(jī)關(guān)主要包括省監(jiān)察廳、省外事辦、省扶貧辦等沒有具體行政執(zhí)法職能的單位共9家。針對(duì)二類行政機(jī)關(guān)要重點(diǎn)突出對(duì)依法決策、依法管理、依法辦事的考核。
根據(jù)年度依法行政工作要點(diǎn)、兩個(gè)“考核指標(biāo)”和有關(guān)工作要求,今年,現(xiàn)場(chǎng)考核要重點(diǎn)核查以下內(nèi)容:
(一)是否制定本級(jí)本部門年度依法行政工作要點(diǎn),核查印發(fā)文件和組織實(shí)施情況,是否組織開展本地區(qū)本部門依法行政考核,分解落實(shí)相關(guān)考核指標(biāo)確定的具體任務(wù),是否應(yīng)用依法行政考核結(jié)果,是否將考核結(jié)果作為政府績(jī)效目標(biāo)考核和考察、識(shí)別干部的重要依據(jù)。
(二)是否深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議精神,按要求擬定政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單或及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料,是否進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政審批制度改革,縮短辦事時(shí)限,方便群眾辦事,核查各地政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行情況、網(wǎng)上辦事情況或向省政府政務(wù)服務(wù)中心了解省直部門進(jìn)駐及運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
(三)是否健全行政決策機(jī)制,核查法律顧問機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)情況,查看相關(guān)會(huì)議紀(jì)要及文件,了解重大行政決策執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定程序的情況。
(四)是否重視制度建設(shè),核查貫徹落實(shí)新修訂《立法法》情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》,核查規(guī)范性文件合法性審查、登記和備案審查情況,有無(wú)違法創(chuàng)設(shè)行政權(quán)力或擅自增加辦事條件的情形。
(五)是否嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,多方了解是否存在不作為、亂作為等情形,是否粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。核查深化行政執(zhí)法體制改革,減少執(zhí)法層級(jí),推動(dòng)執(zhí)法重心下移情況,核查編制行政權(quán)力運(yùn)行流程、制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作情況。是否嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理,是否規(guī)范協(xié)勤人員管理,核查持證上崗、亮證執(zhí)法的情況。
(六)是否依法全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開政府信息,核查財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、重大項(xiàng)目、民生政策等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要內(nèi)容的公開,核查門戶網(wǎng)站信息公開及更新情況,核查辦事公開相關(guān)情況。
(七)是否依法化解行政爭(zhēng)議,核查行政復(fù)議工作情況。核查貫徹落實(shí)新修訂《行政訴訟法》和行政應(yīng)訴工作情況,向有關(guān)地方人民法院了解行政訴訟案件敗訴相關(guān)情況。
(八)核查落實(shí)陳敏爾書記、省長(zhǎng)關(guān)于“加強(qiáng)各級(jí)法制辦、行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊、配強(qiáng)力量”重要批示精神情況,核查法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)情況。
需要強(qiáng)調(diào)的是,省委組織部《關(guān)于印發(fā)貴州省市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法的通知》(黔組通〔20xx〕19號(hào))規(guī)定,“政府依法行政成效”納入市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。“反映地方政府依法行政的情況,由省政府法制辦另行考核后賦分”。根據(jù)省委組織部要求,省政府法制辦印發(fā)了《貴州省20xx年度市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項(xiàng)考核工作方案》,擬定了《貴州省20xx年度市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項(xiàng)考核指標(biāo)》,首次開展市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項(xiàng)考核,與年度依法行政考核一并進(jìn)行,各市(州)政府、省直管縣(市)政府在迎檢準(zhǔn)備中應(yīng)請(qǐng)示同級(jí)黨委同意后,代表黨委專門匯報(bào)市(州)、省直管縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政工作情況。
三、考核方法。
一是力求全面、準(zhǔn)確、客觀?,F(xiàn)場(chǎng)考核中,可以通過座談會(huì)、查閱資料、聽取匯報(bào)、走訪、暗訪、有針對(duì)性地聽取人大、政協(xié)以及企事業(yè)單位、社區(qū)居民等方面的意見,向法院、檢察院、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督機(jī)關(guān)了解職務(wù)犯罪、行政訴訟案件敗訴、黨紀(jì)政紀(jì)處分及審計(jì)相關(guān)情況等多種形式進(jìn)行考核評(píng)價(jià),力求全面、準(zhǔn)確、客觀地反映被考核單位依法行政的現(xiàn)狀和水平。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。依法行政考核工作歷經(jīng)多年實(shí)踐正逐步深化,要逐步實(shí)現(xiàn)以鼓勵(lì)為主向查找問題為主轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提出整改意見和建議,切實(shí)有效地督促、幫助、指導(dǎo)各單位改進(jìn)工作,以考促改。從面上的情況看,在全面推進(jìn)依法治國(guó)新形勢(shì)下,全省依法行政工作成效明顯。但是,客觀上也存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如,各地各部門依法行政工作進(jìn)展不平衡,少數(shù)地方和部門至今對(duì)依法行政認(rèn)識(shí)不足,重視程度不高,依法行政工作整體上自上而下逐級(jí)遞減的態(tài)勢(shì)沒有得到徹底改變,市、縣政府依法行政的能力和水平相對(duì)薄弱等。依法行政工作與上級(jí)的要求和群眾的期望還存在一定的差距。因此,查找問題和不足仍是考核工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。同時(shí),由于此次考核評(píng)分需結(jié)合征求意見情況和平時(shí)檢查情況綜合評(píng)定。工作組不當(dāng)場(chǎng)反饋評(píng)分結(jié)果。但是,對(duì)考核檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,可以適當(dāng)方式向被考核單位指出。
三是寬嚴(yán)相濟(jì)??己酥笜?biāo)涉面廣、范圍大,對(duì)于個(gè)別涉及重復(fù)檢查的具體指標(biāo)可以通過聽匯報(bào)了解即可,對(duì)于列入省委重要文件分工、省政府重點(diǎn)工作和《貴州省20xx年依法行政工作要點(diǎn)》的項(xiàng)目,要仔細(xì)核查資料、詢問推進(jìn)情況,嚴(yán)格要求。各工作組要以相對(duì)統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,現(xiàn)場(chǎng)考核工作結(jié)束后,要對(duì)本工作組負(fù)責(zé)考核的單位進(jìn)行一定程度的平衡和對(duì)比,做到考核標(biāo)準(zhǔn)基本一致,考核寬嚴(yán)程度基本一致,最大程度實(shí)現(xiàn)相對(duì)公平。
四、工作要求。
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉要求。依法行政工作涉及面廣、內(nèi)容繁雜、專業(yè)性強(qiáng),考核組成員要加強(qiáng)對(duì)依法行政基本知識(shí)的學(xué)習(xí),熟悉行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法等法律和制度規(guī)定,了解黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)依法行政工作的基本要求,特別是要熟練掌握《貴州省20xx年依法行政工作要點(diǎn)》、《貴州省20xx年度依法行政考核指標(biāo)》、《貴州省20xx年度市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項(xiàng)考核指標(biāo)》和《貴州省20xx年度依法行政考核工作方案》的各項(xiàng)內(nèi)容和具體要求,并在現(xiàn)場(chǎng)考核前認(rèn)真閱讀并熟悉考核單位提交的自查報(bào)告,初步掌握被考核單位的基本情況,確??己斯ぷ饔嗅槍?duì)性。
二是要認(rèn)真履職,敢于擔(dān)當(dāng)。要注重依法行政考核工作實(shí)效,確保不走過場(chǎng)、不流于形式,要?jiǎng)诱娓瘛⒄覇栴},拉開考核檔次??己私M成員要本著對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行職責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持原則,不當(dāng)“老好人”。要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間完成現(xiàn)場(chǎng)考核任務(wù),提高工作效率,各工作組現(xiàn)場(chǎng)考核任務(wù)要于11月6日前全部完成,11月10日前將工作組考核情況報(bào)告送省政府法制辦匯總。工作組考核情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括總體評(píng)價(jià)、工作亮點(diǎn)、存在問題和收集的意見、建議等,涉及扣分的,要注明扣分原因、扣分尺度,并經(jīng)工作組組長(zhǎng)簽字同意。
三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)守紀(jì)律。此次考核是對(duì)省直行政機(jī)關(guān)和市(州)政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、省直管縣(市)政府年度依法行政工作情況的綜合評(píng)定,并納入省直行政機(jī)關(guān)年度績(jī)效目標(biāo)考核和市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核核算分值??己私M成員要保持認(rèn)真、細(xì)致、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),逐項(xiàng)核查相關(guān)資料,公平、公正地進(jìn)行考核,確??己私Y(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。要嚴(yán)守保密工作要求,不能擅自透露有關(guān)考核工作評(píng)議意見,影響考核評(píng)議結(jié)果和考核公信度。要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”,不得收受禮品和禮金,不得違規(guī)接受吃請(qǐng)等。
同志們,依法行政考核工作是一項(xiàng)重要、光榮的任務(wù),交由我們具體實(shí)施,是省委、省政府的信任和重托,考核組成員要切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、省政府的安排部署上來(lái),深刻認(rèn)識(shí)依法行政工作對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)跨越發(fā)展的重要意義,在省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府依法行政工作考核組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履職、不辱使命,評(píng)出成績(jī)和不足,評(píng)出先進(jìn)和后進(jìn),激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),促進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè)。
行政政治工作會(huì)議講話材料篇四
行使行政權(quán)過程中對(duì)政治資源的消耗構(gòu)成了行政政治成本,影響行政政治成本的因素有行政系統(tǒng)規(guī)模、行政職能范圍、行政能力和行政腐敗下面就是本站小編給大家整理的行政政治工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
剛才,承魁同志對(duì)我省司法行政系統(tǒng)政治工作作了總結(jié)和提出了要求,符合廳黨委的部署,我完全贊成。考慮到監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的新情況、新問題比較多,我今天就專講這支隊(duì)伍建設(shè)的問題。今年適當(dāng)時(shí)候,還要專題召開監(jiān)所干警隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以強(qiáng)勢(shì)抓隊(duì)伍建設(shè)。
今年4月,廳黨委聽取落實(shí)去年12月全省監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議精神情況的匯報(bào),對(duì)近期監(jiān)獄勞教所發(fā)生案件進(jìn)行剖析。特別是今年頭4個(gè)月,全省監(jiān)獄勞教所發(fā)生違紀(jì)違法問題中,比較突出的已查處和正在查處的案件有8宗,分別是:廣州市第三勞教所20xx年“7.15”虐待被監(jiān)管人員、貪污、受賄案;廣州市勞教系統(tǒng)20xx年“1.25”受賄、瀆職案;廣州監(jiān)獄3名警察收受罪犯財(cái)物、違法購(gòu)物、傳遞違禁品案;東莞監(jiān)獄警察劉桂林受賄案;三水勞教所警察曾祥式和職工鐘海元虛開增值稅發(fā)票案;汕頭市勞教所原戒毒大隊(duì)長(zhǎng)黃景洛婚外戀情案;梅州監(jiān)獄個(gè)別警察虐待被監(jiān)管人員案;懷集監(jiān)獄原監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員李序染向罪犯家屬借巨款不還被境外媒體炒作案。這8起違紀(jì)違法案件共有涉案人員21名,涉及金額共達(dá)367萬(wàn)元,涉案人員中正處級(jí)干部3人,副處級(jí)干部2人,正科級(jí)干部6人。目前,已被判刑1人,被提起公訴5人,被逮捕2人。此外,還有其他一些案件正在查辦。這些問題性質(zhì)嚴(yán)重,影響惡劣,暴露出隊(duì)伍建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié),必須痛定思痛,研究有效的治本之策。我們要深入貫徹省第十次黨代會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以進(jìn)一步提高監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍總體素質(zhì)為目標(biāo),強(qiáng)化“隊(duì)伍是抓出來(lái),隊(duì)伍是帶出來(lái)”的理念,剖析存在問題,采取有效措施,增強(qiáng)工作合力,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,把我省監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新水平。下面,我講四個(gè)方面的意見,供同志們討論。
一、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。
當(dāng)前,監(jiān)獄勞教工作正處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,尤其是黨中央和省委、省政府關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求。新的形勢(shì)、新的任務(wù),迫切要求全省監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體監(jiān)獄勞教人民警察既要堅(jiān)持多年來(lái)積累的成功經(jīng)驗(yàn),又要正視面臨的問題,繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作,努力開創(chuàng)監(jiān)獄勞教工作的新局面。
(一)監(jiān)獄勞教人民警察處于錯(cuò)綜復(fù)雜、斗爭(zhēng)激烈的環(huán)境。監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),勞教所是對(duì)嚴(yán)重違法和輕微犯罪人員實(shí)施強(qiáng)制性教育矯正的機(jī)關(guān),在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中肩負(fù)著重要職責(zé)。改造與反改造、腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)歷來(lái)十分錯(cuò)綜復(fù)雜、尖銳激烈,歷來(lái)是司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。一方面,罪犯和勞教人員濃縮了社會(huì)的陰暗面和消極面;另一方面,境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力攻擊我國(guó)監(jiān)獄勞教工作制度,社會(huì)上否定黨對(duì)監(jiān)獄勞教工作的領(lǐng)導(dǎo)、否定監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)的人民民主專政的性質(zhì)等非馬克思主義思想有所滋長(zhǎng)。社會(huì)上的不良思想道德、文化、生活方式等方方面面同樣浸透到監(jiān)所干警隊(duì)伍中來(lái)。我們切不可低估這些消極因素對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍的影響,堅(jiān)定不移地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高政治思想文化素質(zhì)和執(zhí)法水平,提高拒腐防變的能力,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大監(jiān)獄勞教人民警察真正經(jīng)得住權(quán)力、金錢、美色的誘惑和敵對(duì)勢(shì)力西化、分化的考驗(yàn),更好地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
(二)監(jiān)獄勞教人民警察是國(guó)家政權(quán)與和諧社會(huì)的維護(hù)者。監(jiān)獄勞教工作與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)密切相關(guān)。監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)的職能本質(zhì)是維護(hù)國(guó)家政權(quán),促進(jìn)社會(huì)和諧。監(jiān)獄勞教人民警察既是和諧社會(huì)的保障力量,也是和諧社會(huì)的建設(shè)力量,在構(gòu)建和諧社會(huì)中負(fù)有重大的歷史使命和政治責(zé)任。隨著民主法治進(jìn)程的深入,對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法的公正和效率提出了更高要求,對(duì)監(jiān)獄勞教工作更加關(guān)注。穩(wěn)定是和諧的基本要求,和諧是穩(wěn)定的更高境界。在深刻的社會(huì)變革中,監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)社會(huì)和諧的任務(wù)非常艱巨,要付出很大的努力,不僅要著眼于社會(huì)穩(wěn)定,更要著眼于社會(huì)和諧,要轉(zhuǎn)變思想觀念,調(diào)整工作思路,改變工作方式,所有工作部署和措施、執(zhí)法和管理活動(dòng)、改革思路和方案,都要有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。監(jiān)獄勞教工作性質(zhì)比較危險(xiǎn)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較大,工作條件比較艱苦、工作要求比較嚴(yán)格,監(jiān)獄勞教人民警察不但要具有愛憎分明、不怕困難、臨危不懼、不怕犧牲的政治品質(zhì),還要依據(jù)促進(jìn)社會(huì)和諧的重要標(biāo)準(zhǔn),更新和確立執(zhí)法理念,增強(qiáng)依法管理罪犯、勞教人員的能力和提高教育改造工作質(zhì)量的本領(lǐng)。我們必須認(rèn)清形勢(shì),努力提高隊(duì)伍素質(zhì),使監(jiān)獄勞教工作更好地適應(yīng)促進(jìn)社會(huì)和諧的需要。
(三)監(jiān)獄勞教人民警察是黨的方針政策和國(guó)家法律的執(zhí)行者。公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征,是社會(huì)主義法治理念的價(jià)值追求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律和人民群眾對(duì)監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)最集中的要求,就是執(zhí)法公平。監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)的公信力和法治權(quán)威,監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍的良好形象,要靠嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,贏得社會(huì)和廣大人民群眾的認(rèn)可。監(jiān)獄勞教人民警察身處懲罰與改造罪犯、教育感化挽救勞教人員的第一線,一言一行都會(huì)對(duì)罪犯和勞教人員產(chǎn)生直接影響,關(guān)系著黨和政府的形象、法律的威力和教育改造工作的效果。因此,要求監(jiān)獄勞教人民警察不僅要出污泥而不染,而且要秉公執(zhí)法、剛直不阿、遵紀(jì)守法、廉潔自律;既要抵御權(quán)力、關(guān)系、人情等各種因素的影響和干擾,更要管住自己,嚴(yán)防自身不正、不硬、不清,要把每一項(xiàng)工作的辦理、每一件事情的處理都當(dāng)作維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐,都要堅(jiān)持法律面前人人平等。如果不依法辦事,不公正執(zhí)法,弄權(quán)腐敗,只會(huì)損壞法律的權(quán)威和監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍的形象,削弱監(jiān)獄勞教工作的功能。
(四)“兩個(gè)最大限度”的要求賦予監(jiān)獄勞教人民警察更重的任務(wù)。全國(guó)政法工作會(huì)議要求政法機(jī)關(guān)以和諧社會(huì)建設(shè)者的姿態(tài)全面發(fā)揮職能作用,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,這對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察提出了更重的任務(wù)。罪犯、勞教人員是在扭曲了的人生觀、價(jià)值觀的驅(qū)使下走上犯罪或違法道路的,一般都在理想、道德、紀(jì)律、法律和文化方面都存在諸多的問題。當(dāng)前,罪犯、勞教人員的構(gòu)成情況發(fā)生了重大變化,如智能水平有所提高,詐騙、走私、販毒、制假、跨國(guó)作案等智力型、隱蔽型的犯罪增加,有的甚至利用高科技手段犯罪,文化智能成為一些罪犯抗拒改造的因素,在改造行為、服刑表現(xiàn)、勞動(dòng)和人際關(guān)系等方面呈現(xiàn)許多虛偽的東西;大案、要案、屢犯和暴力性犯罪大幅度增加,集中到監(jiān)管場(chǎng)所,也進(jìn)一步濃縮社會(huì)腐朽、陰暗面,改造難度加大。監(jiān)獄勞教工作要取得“最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素”的效果,監(jiān)獄勞教人民警察除了要有良好的政治思想素質(zhì),還必須具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu),才能以更好的執(zhí)法質(zhì)量、更低的執(zhí)法成本、更有效的教育改造方式,將罪犯、勞教人員改造成為新人。
(五)當(dāng)好排頭兵是對(duì)我省監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍的時(shí)代要求。30年來(lái)廣東屹立在改革開放的潮頭,取得了舉世矚目的新跨越。最近召開的省第十次黨代會(huì)對(duì)辦好廣東的事情總結(jié)了六條經(jīng)驗(yàn):必須高舉旗幟,堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐;必須牢記使命,更好地發(fā)揮排頭兵作用;必須勇于創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力;必須關(guān)注民生,讓發(fā)展成果惠及全省人民;必須維護(hù)穩(wěn)定,正確認(rèn)識(shí)和處理新時(shí)期社會(huì)矛盾;必須加強(qiáng)黨建,不斷提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。聯(lián)系廣東的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),我們深深感到:廣東的監(jiān)獄勞教工作在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,植根于創(chuàng)業(yè)奮斗的熱土,吸收著生機(jī)和活力,伴隨著排頭兵的步伐,取得了一系列顯著的成效,不少工作領(lǐng)域的改革發(fā)展走在全國(guó)前列,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。省第十次黨代會(huì)提出了今后五年科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的兩大主題、一大目標(biāo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大監(jiān)獄勞教人民警察要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,在落實(shí)省委、省政府重大戰(zhàn)略部署中,爭(zhēng)當(dāng)排頭兵,當(dāng)好排頭兵,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,樹立正確的政績(jī)觀,增強(qiáng)全局觀念和服務(wù)意識(shí),依法有效地履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,自覺用保障服務(wù)大局的成效檢驗(yàn)各項(xiàng)工作,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東,實(shí)現(xiàn)全省人民的富裕安康,為全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、克服認(rèn)識(shí)偏差,加大工作力度,增強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)合力。
做好監(jiān)獄勞教工作,充分發(fā)揮職能作用,關(guān)鍵是隊(duì)伍。我們一定要把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓,擺在突出位置,采取有效措施,加大工作力度,把監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新水平。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”代表重要思想偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹xx大和xx屆六中全會(huì)精神、省第十次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持依法管警、政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警、基層實(shí)警,以提高監(jiān)獄勞教人民警察的整體素質(zhì)和改造罪犯、教育挽救勞教人員的能力為重點(diǎn),大力加強(qiáng)隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè),不斷改革創(chuàng)新,努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍,為促進(jìn)監(jiān)獄勞教工作的科學(xué)發(fā)展,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。要通過解決思想認(rèn)識(shí)、工作體系、工作機(jī)制等方面存在的問題,構(gòu)筑監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)新合力。
(一)克服四個(gè)方面的認(rèn)識(shí)偏差,增強(qiáng)抓好監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的自覺性。
要深刻認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系著黨的宗旨,關(guān)系著監(jiān)獄勞教工作的發(fā)展,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求,是廣東建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東,實(shí)現(xiàn)全省人民富裕安康,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求,也是做好新時(shí)期監(jiān)獄勞教工作的必然要求。對(duì)于我省監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍,我們一定要有正確的評(píng)價(jià),要首先肯定這支隊(duì)伍是為黨和人民所信賴、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。但是我們必須清醒地看到,違紀(jì)違法的問題在隊(duì)伍中還不同程度地存在,有的還比較嚴(yán)重。我們要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),警鐘長(zhǎng)鳴、居安思危,進(jìn)一步提高抓好隊(duì)伍建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。要糾正和克服在隊(duì)伍建設(shè)認(rèn)識(shí)上的四種偏差:一是畏難情緒。認(rèn)為“工作難做、隊(duì)伍難管、問題難免”,過多地看到客觀上的原因和外部的消極影響,沒有從主觀上找原因、找差距、找辦法,因此在工作中思路不清、措施不硬、成效不大。二是“生命線失效論”。思想政治工作是監(jiān)獄勞教工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),是“生命線”,起著對(duì)隊(duì)伍建設(shè)引導(dǎo)、保障、服務(wù)的作用。在思想政治工作面臨新的挑戰(zhàn)面前,特別是監(jiān)獄勞教所規(guī)范收支、警察工資收入由財(cái)政統(tǒng)發(fā)后,有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為沒有獎(jiǎng)金發(fā)放,靠思想政治工作難以奏效。放松了思想政治工作這個(gè)重要的抓手。三是盲目樂觀。有的領(lǐng)導(dǎo)將本單位發(fā)生的問題與社會(huì)上的問題、其他行業(yè)的問題、其他單位的問題相比,覺得是“小巫見大巫”,用不著大驚小怪,緊迫感、敏銳性不強(qiáng)。也有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己?jiǎn)挝粵]有發(fā)生什么大問題,盲目樂觀,對(duì)個(gè)別“問題警察”引發(fā)警察隊(duì)伍問題的可能性估計(jì)不充分。四是悲觀失望論。有的單位發(fā)生了違紀(jì)違法問題,甚至有的問題比較嚴(yán)重,所在單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏辯證法,信心不足,或是悲觀失望,不善于舉一反三、亡羊補(bǔ)牢,不善于把壞事變成好事,不善于把隊(duì)伍帶出陰影。總之,觀念是行動(dòng)的先導(dǎo),解決了思想障礙和認(rèn)識(shí)偏差,才能提高抓好監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。
(二)加大三個(gè)方面工作力度,增強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)合力。
隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只靠政工部門單方面的力量是不夠的,要靠各方面的合力,使各個(gè)行為主體都能充分有效地發(fā)揮作用,需要對(duì)各種力量進(jìn)行整合和協(xié)調(diào),增強(qiáng)促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的合力。
一是在建立健全隊(duì)伍建設(shè)工作體系方面加大力度。以領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的制度體系建設(shè)為基礎(chǔ),健全隊(duì)伍建設(shè)工作體系,增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作合力。隊(duì)伍建設(shè)的廣泛性、復(fù)雜性使隊(duì)伍建設(shè)工作體系呈現(xiàn)出一定的層次性。省廳以及省監(jiān)獄局、省勞教局作為決策層,對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的方針政策、任務(wù)、目標(biāo)、實(shí)施途徑、注意的問題等方面的決策,起著指導(dǎo)性、領(lǐng)導(dǎo)性的作用。而監(jiān)獄、勞教所(包括市司法局)以及監(jiān)區(qū)、大隊(duì)作為執(zhí)行層,要吃透上級(jí)精神,領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì),在執(zhí)行中準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)的要求,認(rèn)真負(fù)責(zé),保質(zhì)保量地執(zhí)行決策。業(yè)務(wù)部門既要抓業(yè)務(wù),也要抓政治思想工作、抓隊(duì)伍建設(shè);政工部門既要抓人事組織工作,更要抓隊(duì)伍的管理教育。通過加大建立健全隊(duì)伍建設(shè)工作體系的力度,使隊(duì)伍建設(shè)各個(gè)層次保持上下步調(diào)一致,同心同德,防止出現(xiàn)上有政策、下有對(duì)策或欺上瞞下、各自為政、政令不通等現(xiàn)象,確保實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。省廳和省監(jiān)獄局、省勞教局要實(shí)施切實(shí)有效的組織指導(dǎo),針對(duì)隊(duì)伍中“不符合”和“不適應(yīng)”的問題,深入調(diào)查研究,善于抓住主要矛盾,力求每年在破解重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上有新的收效。
二是在創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)工作方法方面加大力度。要繼承和發(fā)揚(yáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)工作歷史上行之有效的傳統(tǒng)方法、方式,又要針對(duì)根據(jù)隊(duì)伍建設(shè)的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容及不同的對(duì)象、不同的思想政治工作內(nèi)容發(fā)生的變化,在科學(xué)理論指導(dǎo)下,通過實(shí)踐積極探索適應(yīng)新形勢(shì)需要的新方法、新方式,運(yùn)用新載體,拓寬新領(lǐng)域,擴(kuò)大覆蓋面。如省女子監(jiān)獄運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展監(jiān)獄長(zhǎng)與警察談話、專題探討、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng),通過盡可能小的空間范圍內(nèi)的活動(dòng)取得盡可能大的教育效益。東莞、女子監(jiān)獄等單位推行科學(xué)、有效的干警考核體系,豐富了隊(duì)伍建設(shè)的載體和手段。
三是創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)工作思路方面加大力度。要圍繞服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)干警、尊重基層的首創(chuàng)精神,不斷增強(qiáng)工作系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要及時(shí)、有效總結(jié)和推廣隊(duì)伍建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)、新做法,分析和解決隊(duì)伍建設(shè)中的新問題。要重視重點(diǎn)問題,解決薄弱環(huán)節(jié),化解制約因素。當(dāng)前,要重點(diǎn)理清的問題:第一,是認(rèn)真調(diào)研,創(chuàng)新隊(duì)伍管理體制和機(jī)制;第二,是摸準(zhǔn)摸清基層警力合理配置基數(shù),為充實(shí)基層,增加警力、科學(xué)配置警力和完善相關(guān)制度提供依據(jù);第三,是立足現(xiàn)有警力的前提下,加快信息化建設(shè),研究合理減負(fù)、解放警力的具體措施和辦法。
三、健全完善十個(gè)方面工作機(jī)制,構(gòu)建監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
我們提出構(gòu)建監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,是對(duì)隊(duì)伍建設(shè)工作規(guī)律的探索和本質(zhì)認(rèn)識(shí)的深化。隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是隊(duì)伍建設(shè)各子系統(tǒng)、各要素之間相互聯(lián)系,相互制約的形式,以及通過各個(gè)方面的工作制度、機(jī)制之間的有序作用而完成隊(duì)伍建設(shè)整體目標(biāo),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體功能的運(yùn)行方式和規(guī)律本質(zhì)的工作方式。健全完善工作機(jī)制,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制是搞好監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的根本措施。我們要準(zhǔn)確地把握住這一根本問題,重點(diǎn)健全完善十個(gè)工作機(jī)制,構(gòu)建和完善隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)健全完善教育機(jī)制,提高隊(duì)伍政治素質(zhì),夯實(shí)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的思想基礎(chǔ)。要把確保隊(duì)伍政治合格作為隊(duì)伍建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。繼續(xù)把教育作為提高隊(duì)伍素質(zhì)的根本性措施,放在常抓不懈的地位,以營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)隊(duì)伍為目標(biāo),更新教育理念,深化教育改革,完善教育機(jī)制。要以社會(huì)主義法治理念教育為主線,以規(guī)范執(zhí)法活動(dòng),促進(jìn)執(zhí)法公正為重點(diǎn),充分發(fā)揮各種載體和陣地的作用,注重創(chuàng)新教育形式,著力在“實(shí)”、“活”、“新”上下功夫,做到結(jié)合實(shí)際、有的放矢、對(duì)癥下藥、生動(dòng)活潑、易于接受。要以強(qiáng)化政治理論教育,使隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)在兩個(gè)方面有明顯的提高。一方面,努力使廣大監(jiān)獄勞教人民警察掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,抵制和清除各種不良思想的影響,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),牢記監(jiān)獄勞教工作的宗旨,從根本上解決權(quán)力從何來(lái)、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、如何執(zhí)法等重大思想和認(rèn)識(shí)問題,用正確的法治理念和價(jià)值取向統(tǒng)一監(jiān)獄勞教人民警察的執(zhí)法思想,防止執(zhí)法目標(biāo)和方向發(fā)生錯(cuò)誤,防止執(zhí)法權(quán)力發(fā)生錯(cuò)用和扭曲。另一方面,在了解西方法律制度和思想中,既要有效地借鑒和采用其合理而成功的經(jīng)驗(yàn),也要增強(qiáng)政治鑒別力,抵制和消除西方各種法治思想帶來(lái)的消極影響,針對(duì)執(zhí)法思想和執(zhí)法活動(dòng)的偏向,正本清源,牢牢掌握監(jiān)獄勞教工作領(lǐng)域馬克思主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)。
(二)健全完善培訓(xùn)機(jī)制,提高業(yè)務(wù)能力和工作能力,為加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)提供本領(lǐng)支撐。警察培養(yǎng)一靠課堂二靠實(shí)踐。在日常培訓(xùn)上,按照司法部《20xx—20xx年監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》的業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求,結(jié)合實(shí)際,研究、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn),把法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、政治理論素養(yǎng)和文化知識(shí)的培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),培育知識(shí)復(fù)合型隊(duì)伍。在實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)上,堅(jiān)持崗位練兵,堅(jiān)持形式不拘一格培養(yǎng)干部,既有下派的,也有交流、輪崗的,還有異地掛職的,通過多形式、多渠道培訓(xùn),提高隊(duì)伍維護(hù)監(jiān)管安全穩(wěn)定的能力,提高依法行刑、依法行政、公正執(zhí)法的能力,提高教育改造挽救矯正的能力,提高促進(jìn)監(jiān)獄勞教工作科學(xué)發(fā)展的能力。
(三)健全完善管理機(jī)制,激發(fā)隊(duì)伍活力,構(gòu)筑加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的動(dòng)力平臺(tái)。完善制度體系,加強(qiáng)日常管理,加大激勵(lì)約束,要重點(diǎn)完善和落實(shí)五個(gè)方面的制度,即業(yè)務(wù)管理、實(shí)績(jī)考核、紀(jì)律約束、直查直處、規(guī)范執(zhí)法等方面的制度,使人事組織、專門業(yè)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的工作互相配合,形成合力和動(dòng)力。
(四)健全完善監(jiān)督機(jī)制,實(shí)施多層面制約,為加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)提供重要保證。第一,要注重拓寬監(jiān)督渠道,發(fā)揮好多層面的監(jiān)督作用。要強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的組織監(jiān)督責(zé)任,凡因上級(jí)監(jiān)督不力、下級(jí)出現(xiàn)問題的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,以此增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊(duì)伍的自覺性。要增強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督意識(shí),一把手要增強(qiáng)主角意識(shí),敢抓敢管,帶動(dòng)班子成員搞好互相監(jiān)督。要提升群眾監(jiān)督的地位,廣辟渠道,廣開言路,了解和掌握更多、更真實(shí)的信息,抓好對(duì)群眾反映問題、所提意見和建議的處理和落實(shí),調(diào)動(dòng)廣大警察參與監(jiān)督的積極性。要重視輿論監(jiān)督的作用,要聞過即改,把隊(duì)伍中的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。第二,圍繞監(jiān)督的端口前移從三個(gè)方面轉(zhuǎn)變監(jiān)督職能,即由單純的事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向事前、事中監(jiān)督為主;監(jiān)督范圍以隊(duì)伍違紀(jì)違法為主轉(zhuǎn)向關(guān)系隊(duì)伍建設(shè)全局的重大決策、重大行為為主;監(jiān)督方式由查處為主轉(zhuǎn)向以控制防范為主。第三,加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督和制約。通過黨內(nèi)民主、政務(wù)公開、重大決策、重大事項(xiàng)、責(zé)任追究、審計(jì)監(jiān)督、執(zhí)行民主集中制等制度的落實(shí)制約,遏制和防范公共權(quán)力的私用和濫用。
(五)健全完善執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格依法辦事,筑牢加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的法律防線。監(jiān)獄勞教所是專門的執(zhí)法機(jī)關(guān),是確保國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重要力量。執(zhí)法工作具有法治專業(yè)性很強(qiáng)的特點(diǎn),決定了監(jiān)獄勞教人民警察必須具備較高的法律素養(yǎng),同時(shí)又必須使警察的行為受到法律的制約。要通過自學(xué)、參加法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)用結(jié)合等形式,使監(jiān)獄勞教人民警察熟練掌握相關(guān)法律知識(shí)。要在罪犯、勞教人員管理、處遇、減刑減期、假釋、暫予監(jiān)所外執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)上,繼續(xù)完善相關(guān)制度和規(guī)定,落實(shí)“五項(xiàng)法定”,即職能法定、依據(jù)法定、程序法定、責(zé)任法定和監(jiān)督法定,培養(yǎng)監(jiān)獄勞教人民警察用法律思維問題的習(xí)慣和依據(jù)法律處理問題的習(xí)慣,增強(qiáng)公正執(zhí)法的能力。
(六)健全完善導(dǎo)引機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大警察爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性,營(yíng)造加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。重點(diǎn)發(fā)揮四個(gè)導(dǎo)引作用:第一,領(lǐng)導(dǎo)干部的表率導(dǎo)引,時(shí)時(shí)、處處、事事率先垂范,以身作則,在隊(duì)伍建設(shè)上發(fā)揮模范作用。主要是堅(jiān)持“四做起”,即從自己做起,當(dāng)廉潔自律的帶頭人;從家庭做起,教育好自己的配偶子女;從身邊做起,管好周圍的工作人員;從班子做起,樹立好以身作則的形象。第二,先進(jìn)典型的導(dǎo)引作用,要大力宣傳各種先進(jìn)人物的事跡,使廣大警察學(xué)有榜樣,追有目標(biāo)。第三,黨員的先鋒導(dǎo)引,共產(chǎn)黨員是監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍的主體,是固本強(qiáng)基的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,在新的高度和深度上推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。第四,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激勵(lì)導(dǎo)引作用。要在各行各業(yè)各崗位組織開展豐富多彩的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),形成事爭(zhēng)先進(jìn)、業(yè)爭(zhēng)一流、相互激勵(lì)、相互促進(jìn)的良好風(fēng)氣。高明監(jiān)獄在警察、職工中開展“雙百優(yōu)警察”、“雙十優(yōu)職工”的活動(dòng),提高激勵(lì)力度和覆蓋面,對(duì)于增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力起了積極的作用,值得推廣和借鑒。
(七)健全完善激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)主觀積極性,增強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。隊(duì)伍建設(shè)要高度重視發(fā)揮干警內(nèi)在動(dòng)力的作用。要把激勵(lì)作為調(diào)動(dòng)干警內(nèi)在動(dòng)力的重要措施,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),綜合運(yùn)用和有針對(duì)性地使用情感激勵(lì)、興趣激勵(lì)、贊揚(yáng)激勵(lì)、競(jìng)賽激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、信任激勵(lì),榜樣激勵(lì)、思想激勵(lì)等各種激勵(lì)手段,引導(dǎo)、激勵(lì)干警奮發(fā)向上,愛崗敬業(yè)。同時(shí)不斷創(chuàng)新激勵(lì)辦法和措施,使激勵(lì)機(jī)制組合多重動(dòng)力,保持激勵(lì)的持續(xù)力,與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)。
(八)健全完善警示機(jī)制,以反面典型為鏡子,為監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍警鐘長(zhǎng)鳴。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治警方針的重要體現(xiàn),是遏制違紀(jì)違法問題發(fā)生的有效手段。運(yùn)用反面典型進(jìn)行警示教育,通過案件查處后的剖析,針對(duì)誘發(fā)違紀(jì)違法問題的深層次原因,解決隊(duì)伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié),體現(xiàn)治本的要求。要選取一些典型案件,對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察、職工進(jìn)行警示教育,算好“四筆賬”,即政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、親情賬、名譽(yù)賬。從中吸取深刻教訓(xùn),增強(qiáng)拒腐防變能力。針對(duì)案件中曝露出來(lái)的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)制定規(guī)范,明確紀(jì)律要求;對(duì)一些帶有普遍性的問題,要進(jìn)行專項(xiàng)治理,對(duì)體制機(jī)制制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié),采取措施,堵塞漏洞。
(九)健全完善自律機(jī)制,升華人生境界,增添監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。監(jiān)獄勞教人民警察為人師表,擔(dān)負(fù)教育改造罪犯和挽救矯正勞教人員的重任,長(zhǎng)期處于腐蝕與反腐蝕、改造與反改造的復(fù)雜環(huán)境,經(jīng)常單獨(dú)履行職責(zé),既有風(fēng)險(xiǎn),又有誘惑。在對(duì)警察他律的同時(shí),更要注重培養(yǎng)干警自律的自覺性,持之以恒地教育、引導(dǎo)他們用高品位的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己,自覺地用黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)約束和規(guī)范自己,常懷律己之心,做到“五慎”:一要慎微,任何情況、任何時(shí)候都要遵紀(jì)守法,防微杜漸,免得“一失足成千古恨”。二要慎欲,對(duì)欲望要有節(jié)制,不能放縱,用正確的理想和向上的追求充實(shí)自己的精神世界。三要慎權(quán),監(jiān)獄勞教人民警察擁有一定的執(zhí)法和管理權(quán),要防止把權(quán)力變成謀私的資本和工具。四要慎獨(dú),監(jiān)獄勞教人民警察即使在遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)、獨(dú)立工作、無(wú)人監(jiān)督、面對(duì)誘惑的情況下,能夠經(jīng)受住考驗(yàn),把握防線,表里如一,光明磊落,自我克制,謹(jǐn)慎不茍。五要慎交。做到朋友要交、選友要準(zhǔn)、交友有度、不離原則,尤其是在工作圈、生活圈、社會(huì)圈方面學(xué)會(huì)自我約束,耐得寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住誘惑,永遠(yuǎn)立于不敗之地。
(十)健全完善保障機(jī)制,落實(shí)從優(yōu)待警,改善監(jiān)獄勞教人民警察的工作和生活條件。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作,解決人的思想問題和實(shí)際問題,十分重要。監(jiān)獄勞教人民警察在工作、學(xué)習(xí)和生活中的各種問題,除了一部分純屬認(rèn)識(shí)問題和思想意識(shí)問題外,在很多情況下都是由實(shí)際問題引起的。在解決思想問題的同時(shí)要把關(guān)心和解決警察的實(shí)際問題和困難,作為隊(duì)伍建設(shè)工作的一個(gè)重要組成部分,把兩者結(jié)合起來(lái),把團(tuán)結(jié)、動(dòng)員、教育警察和服務(wù)警察結(jié)合起來(lái),認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警,使思想政治教育更有說(shuō)服力、感染力。一要積極爭(zhēng)取政府支持,努力創(chuàng)造條件,近期以增加警力、科學(xué)解放警力、加快布局調(diào)整管理體制改革為重點(diǎn),努力改善監(jiān)獄勞教所的執(zhí)法條件和環(huán)境。二要想方設(shè)法解決好警察的實(shí)際問題,特別是一些監(jiān)獄易地增容擴(kuò)建和遷建,警察、職工面臨的住房、子女上學(xué)和家屬就業(yè)等實(shí)際困難和問題較多,要主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支持,解決警察、職工的后顧之憂。三要實(shí)現(xiàn)從優(yōu)待警制度化,建立健全監(jiān)獄勞教人民警察休假、體檢和療養(yǎng)制度、困難慰問制度、獎(jiǎng)勵(lì)待遇向一線、向特殊崗位傾斜制度等。四要豐富監(jiān)獄勞教所警察文化生活,充分發(fā)揮省廳、省監(jiān)獄局、省勞教局、市司法局的各種文化建設(shè)載體和各單位工會(huì)、共青團(tuán)的作用,引導(dǎo)警察、職工開展有益身心健康的各種文化、體育活動(dòng)及興趣活動(dòng),開展工作研討和理論研討活動(dòng),把警察、職工的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。五要建立健全預(yù)防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,有效地預(yù)防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),確保隊(duì)伍的安全,這是最大的從優(yōu)待警,是對(duì)干警最大的愛護(hù)。要以提高素質(zhì)能力為關(guān)鍵,以制度完善和落實(shí)為基礎(chǔ),以解決監(jiān)管、執(zhí)法資源不足為重點(diǎn),以完善政策支持體系為保障,建立起多層次、多渠道預(yù)防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的大平臺(tái)。六要建立監(jiān)獄勞教人民警察輔導(dǎo)和調(diào)適系統(tǒng),開展心理減負(fù)活動(dòng),樹立心理健康理念。
四、以貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神為動(dòng)力,把監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)工作落到實(shí)處。
當(dāng)前,擺在全省監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍的首要任務(wù),就是同全省人民一道認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十次黨代會(huì)報(bào)告,全面貫徹省第十次黨代會(huì)精神,把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省第十次黨代會(huì)報(bào)告精神上來(lái),把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)省第十次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。省第十次黨代會(huì)報(bào)告是全省黨員干部群眾智慧的結(jié)晶,是指導(dǎo)廣東今后五年工作的綱領(lǐng)性文件。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì)精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好,作為強(qiáng)大的精神動(dòng)力推進(jìn)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)。省第十次黨代會(huì)提出把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為勤奮工作、科學(xué)決策、依法辦事、作風(fēng)民主、廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)集體。中共中央政治局委員、省委書記張德江同志代表新一屆領(lǐng)省委班子講了三句話:“清醒堅(jiān)定、奮發(fā)有為、求實(shí)廉潔”。這對(duì)于促進(jìn)監(jiān)獄勞教系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)成為監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的帶頭人有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要以貫徹省第十次黨代會(huì)精神為動(dòng)力,發(fā)揮工作體系、工作機(jī)制的保障作用,確保隊(duì)伍建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(一)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。要以落實(shí)“一崗雙責(zé)”為重點(diǎn),構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各方面分工負(fù)責(zé)的工作格局,建立健全由部門負(fù)責(zé)人和下屬單位負(fù)責(zé)人參加的隊(duì)伍建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。要增強(qiáng)憂患意識(shí),把任務(wù)看得艱難一些,把困難估計(jì)得充分一下,把考驗(yàn)看得嚴(yán)峻一些,把工作做得扎實(shí)一些,牢牢把握隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),牢記職務(wù)就是責(zé)任,就是義務(wù),“一崗雙責(zé)”,在其位就要謀其職,多用一些時(shí)間和精力放到研究解決隊(duì)伍建設(shè)的重大問題上。
(二)堅(jiān)持思想政治工作與業(yè)務(wù)工作一道去做。思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,就是帶隊(duì)伍抓業(yè)務(wù)的有效途徑,要高度重視人的因素這個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié),這是隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)基本原則。隊(duì)伍中不少違紀(jì)違法問題發(fā)生在執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,也說(shuō)明了思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的重要性。思想政治工作與業(yè)務(wù)相結(jié)合,就能有效防止“兩張皮”、“一手硬、一手軟”問題的發(fā)生。思想政治工作與業(yè)務(wù)工作要互相滲透、互相促進(jìn),做到“三個(gè)同時(shí)”、“三個(gè)貼近”,即思想政治工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié);貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。發(fā)動(dòng)執(zhí)法和業(yè)務(wù)管理部門一道抓思想政治工作,對(duì)各個(gè)崗位干警的思想問題和其他問題做到及時(shí)感觸、及時(shí)發(fā)現(xiàn),使思想政治工作更加及時(shí)、更加有效。
(三)加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步提高政工隊(duì)伍的政治素質(zhì)、文化科學(xué)素質(zhì)、工作能力素質(zhì),增強(qiáng)政治思想工作保障能力,改善思想政治工作條件。通過建立和完善制度、齊抓共管、分工負(fù)責(zé),使思想政治工作從無(wú)形變?yōu)橛行?,從“軟任?wù)”變成硬指標(biāo)。要從監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的需要出發(fā),培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的專廉結(jié)合的思想政治工作隊(duì)伍,一支特別能干好基層思想政治工作的隊(duì)伍。要保護(hù)和發(fā)揮好他們的積極性,使他們從實(shí)踐中吸取智慧,增長(zhǎng)才干,提高能力素質(zhì),確保思想政治工作的有關(guān)任務(wù)和要求卓有成效地付諸實(shí)施。
(四)推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。要以學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì)精神為動(dòng)力,進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作。省廳根據(jù)年初全省司法行政工作會(huì)議的工作部署,確定了今年要做好的25項(xiàng)重點(diǎn)工作,并以文件形式下發(fā)。省廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室及有關(guān)主辦、會(huì)辦單位要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作,著力推進(jìn),確保各項(xiàng)工作深入開展和按期完成,并以此帶動(dòng)其他工作。
同志們,事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)監(jiān)獄勞教工作的興衰,事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十次黨代會(huì)報(bào)告,全面貫徹省第十次黨代會(huì)精神,統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí),凝聚智慧和力量,增強(qiáng)信心和決心,扎實(shí)苦干,奮發(fā)進(jìn)取,加大工作力度,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提高隊(duì)伍建設(shè)水平,進(jìn)一步提高廣大監(jiān)獄勞教人民警察的綜合素質(zhì)和公正執(zhí)法水平,為全面完成監(jiān)獄勞教各項(xiàng)工作任務(wù),為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到新水平、社會(huì)和諧開創(chuàng)新局面作出新的貢獻(xiàn)!
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行政政治工作會(huì)議講話材料篇五
同志們:
這次全縣工商行政管理工作會(huì)議,既是一次工作部署會(huì),也是一次干部職工思想紀(jì)律作風(fēng)整頓會(huì)。高鵬局長(zhǎng)的工作報(bào)告,總結(jié)工作客觀準(zhǔn)確,安排工作目標(biāo)明確、思路清晰、措施具體,我完全同意,希望大家集中精力抓好落實(shí)。
20xx年,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,全縣工商行政管理機(jī)關(guān)在市工商局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的一系列決策部署,立足本職,服務(wù)大局,強(qiáng)化監(jiān)管,優(yōu)化服務(wù),為我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有新舉措。圍繞保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)中心,采取積極有效措施抓服務(wù),全縣新發(fā)展個(gè)體工商戶506戶,累計(jì)發(fā)展2985戶;新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)29戶,累計(jì)360戶;新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社23戶,累計(jì)60戶,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。二是整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序取得新成效。組織開展一系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),查處各類經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)案件657件,有力維護(hù)了公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。三是服務(wù)“三農(nóng)”工作邁出新步伐。在行政村、社區(qū)和商場(chǎng)、市場(chǎng)等消費(fèi)場(chǎng)所建立了12315聯(lián)絡(luò)站、消費(fèi)者投訴站,擴(kuò)大12315網(wǎng)絡(luò)覆蓋面;深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)和農(nóng)村“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)專項(xiàng)整治等工作,確保了各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)。四是維護(hù)群眾切身利益取得了新成果。以節(jié)假日、年關(guān)等消費(fèi)旺季為重點(diǎn)時(shí)段,以各類市場(chǎng)、食雜店為重點(diǎn)部位,以與群眾日常生活緊密相關(guān)的糧、油、肉、菜等為重點(diǎn)商品,全面加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)監(jiān)管,查處了一批假冒偽劣食品,保障了食品安全。五是隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新提高。深入開展干部培訓(xùn)、源頭治理、述職述廉、行風(fēng)測(cè)評(píng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理等工作,干部監(jiān)管執(zhí)法能力不斷提高,在全縣行風(fēng)政風(fēng)測(cè)評(píng)中獲執(zhí)法系統(tǒng)第二名。20xx年,全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入兩項(xiàng)指標(biāo)增速分別居全市第五和第四名,這是近年來(lái)我縣的最好成績(jī),這是全縣人民同心同德共奮進(jìn)的結(jié)果,也凝聚著工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府對(duì)全縣工商系統(tǒng)的同志們表示衷心地感謝!并向你們和你們的家人拜個(gè)晚年,祝你們身體健康,工作順利,闔家幸福,萬(wàn)事如意!
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的沖刺年,更是我縣率先突破發(fā)展的關(guān)鍵年。我們面臨的發(fā)展機(jī)遇很多,需要應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)不少。全縣工商系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和市工商局的要求,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。下面,我就做好今年工作講五點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任和使命感。
今年是全面實(shí)施關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的第一年,我縣作為經(jīng)濟(jì)區(qū)的一部分和商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)的核心區(qū),已躋身中、省發(fā)展的戰(zhàn)略層面,生態(tài)、區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)集中凸顯,后來(lái)居上的崛起之勢(shì)已經(jīng)形成??h委xx屆八次全會(huì)確定了“圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩大主題,主攻三大重點(diǎn),實(shí)施四大戰(zhàn)略,力促五個(gè)突破、開展六大創(chuàng)建”的發(fā)展思路,為全縣實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展指明了方向。工商行政管理部門做為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,承擔(dān)著維護(hù)市場(chǎng)秩序、規(guī)范市場(chǎng)主體行為、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等重要職責(zé)。在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促增長(zhǎng)、惠民生的各項(xiàng)宏觀政策,都要通過市場(chǎng)運(yùn)作配置資源,都要通過加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管去保障落實(shí),這對(duì)工商行政管理部門賦予了更重的任務(wù),提出了新的課題和挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),增加了把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)的復(fù)雜性;支持各類企業(yè)保穩(wěn)定健康發(fā)展,對(duì)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)、落實(shí)幫扶措施提出了更高的要求;在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境下,查處各類違法經(jīng)營(yíng)、健全預(yù)警防范機(jī)制、提高應(yīng)急處置能力的難度進(jìn)一步加大;落實(shí)惠及民生、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)等政策措施,使得消費(fèi)維權(quán)、促進(jìn)就業(yè)和參與社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)更加繁重。全縣工商行政管理部門廣大干部職工一定要把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)當(dāng)前工作的總體部署上來(lái),胸懷大局,不辱使命,敬業(yè)奉獻(xiàn),勇挑重膽,努力為丹鳳經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展再立新功、做大貢獻(xiàn)。
二、服務(wù)大局,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部門的各項(xiàng)工作都與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān),為此要充分發(fā)揮職能作用,為丹鳳縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。一是要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入。要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)部署,在市場(chǎng)準(zhǔn)入上解放思想,對(duì)國(guó)家法律政策沒有禁止和沒有現(xiàn)成模式與經(jīng)驗(yàn)的,都要敢為人先的去“闖”,突破性地做好市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù),努力創(chuàng)造更加適宜于市場(chǎng)主體成長(zhǎng)的良好環(huán)境。二是要提高服務(wù)能力。要依照依照有關(guān)法規(guī)和政策,對(duì)申辦各類市場(chǎng)主體堅(jiān)持做到資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)辦的“六辦”原則,營(yíng)造公平的發(fā)展環(huán)境和濃厚的招商氛圍。三是要完善聯(lián)系企業(yè)制度。擴(kuò)大工商行政管理部門“接對(duì)子”幫扶聯(lián)系面,深化雙向聯(lián)絡(luò)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)多渠道融資,促進(jìn)全縣重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。四是要大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略。加大全縣爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)企業(yè)的指導(dǎo)和推薦申報(bào)力度,加大對(duì)“丹鳳葡萄酒”等丹鳳制造的地理標(biāo)識(shí)保護(hù),不斷提升我縣企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。五是要加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞解決“三農(nóng)”問題,發(fā)揮好注冊(cè)登記職能,引導(dǎo)具備一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民登記為合格的市場(chǎng)主體,參與大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),擴(kuò)大規(guī)模,壯大實(shí)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,全力維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,必須要有一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。近年來(lái),全縣工商行政管理機(jī)關(guān)以“紅盾護(hù)農(nóng)”、“食品放心工程”等專項(xiàng)整治為重點(diǎn),在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中取得了明顯的成效。但是,我們必須清醒地看到,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信和諧的市場(chǎng)環(huán)境,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。全縣工商部門做為維護(hù)市場(chǎng)秩序的主力軍,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,堅(jiān)持加強(qiáng)日常監(jiān)管與開展集中整治相結(jié)合,查處違法行為與健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合,努力維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序,為擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。今年要針對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序、損害群眾利益和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,重拳出擊,重點(diǎn)要做好以下五項(xiàng)整頓工作:一是繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治。突出重點(diǎn)商品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),深入開展專項(xiàng)整治,全力以赴加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決確保消費(fèi)安全。二是深入開展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)。嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件,加大對(duì)名牌商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度。三是深入推進(jìn)廣告市場(chǎng)整治工作。以醫(yī)療、藥品、化妝品、保健食品等廣告為重點(diǎn),加大廣告市場(chǎng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處虛假違法廣告行為,維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序,促進(jìn)廣告業(yè)健康有序發(fā)展。四是嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為。加大打擊制假售加、合同欺詐、變相競(jìng)爭(zhēng)、惡意欺詐等違法行為,集中力量查處大案要案,維護(hù)群眾的根本利益。五是完善非法傳銷打擊機(jī)制。要群防群治,加大對(duì)重點(diǎn)傳銷區(qū)域的巡查和防控,堅(jiān)決取締傳銷活動(dòng),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),要不斷探索新形勢(shì)下的市場(chǎng)監(jiān)管方式,建立部門協(xié)作配合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;要進(jìn)一步加大整治工作的宣傳力度,動(dòng)員廣大群眾共同參與建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,努力把整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序不斷引向深入,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
四、關(guān)注民生,為構(gòu)建和諧新服好務(wù)。
要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。深入推進(jìn)12315進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校等,充分發(fā)揮12315在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)消費(fèi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用,建立健全工商監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)管相結(jié)合的消費(fèi)維權(quán)體系,暢通民意渠道,調(diào)解消費(fèi)糾紛,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要充分發(fā)揮工商部門在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)方面的優(yōu)勢(shì),繼續(xù)落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,扶持下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)辦個(gè)體工商戶,擴(kuò)大就業(yè)門路,增加就業(yè)崗位。要積極促進(jìn)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn),對(duì)與人民群眾生活密切相關(guān)的食品,批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、農(nóng)村集市等重點(diǎn)場(chǎng)所的食品藥品,實(shí)行定向監(jiān)測(cè)、跟蹤監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè),確保人民群眾的健康。要密切配合有關(guān)部門做好社會(huì)治安綜合治理、省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建等工作,為建設(shè)“平安丹鳳”做出新的貢獻(xiàn)。要將工商部門的公共服務(wù)職能深入推進(jìn)到新農(nóng)村建設(shè)之中,積極引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷向廣大農(nóng)村延伸,惠及更多農(nóng)民,幫助他們發(fā)展生產(chǎn)、增收致富,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
五、建好隊(duì)伍,為提升工商系統(tǒng)效能提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
今年是全省工商系統(tǒng)的“效能提升年”,我縣工商行政管理工作要在全省有為有位,關(guān)鍵在于打造一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。全縣工商系統(tǒng)要堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為重要戰(zhàn)略任務(wù),結(jié)合全縣正在開展的思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng),按照整頓活動(dòng)要求“班子強(qiáng)、政令暢、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、服務(wù)優(yōu)、工作實(shí)”的目標(biāo),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)干出一流的工作成績(jī),確保工商系統(tǒng)效能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第一,切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及駕馭全局、科學(xué)決策和依法行政的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工聚精會(huì)神抓工作,一心一意謀發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
第二,著力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要把提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力作為隊(duì)伍建設(shè)的中心任務(wù),大力加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn),不斷深化崗位練兵和各項(xiàng)能手爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。這次會(huì)上,我們對(duì)工商系統(tǒng)干部進(jìn)行了集中軍訓(xùn)和文明禮儀培訓(xùn),我認(rèn)為這種培訓(xùn)對(duì)提素質(zhì)、樹形象很有必要,今后要堅(jiān)持多搞這樣的培訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)出一支適應(yīng)新時(shí)期工商管理工作要求的高素質(zhì)隊(duì)伍。
第三,要提高依法行政能力。依法行政是實(shí)施依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的根本要求。法律賦予工商部門在執(zhí)法過程中一定的自由裁量權(quán)。因此,在執(zhí)法過程中要將合法性與合理性有機(jī)結(jié)合,積極推行以人為本、和諧執(zhí)法,做到公平、公正、合理。要嚴(yán)格遵守法定程序,依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán),做到公開執(zhí)法、文明執(zhí)法。要在加強(qiáng)協(xié)作配合中當(dāng)好配角,各工商所工作中要多向地方黨委、政府請(qǐng)示、匯報(bào)、溝通。這次會(huì)議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人沒有參加,會(huì)后,各工商所要把會(huì)議精神,以及本單位服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新舉措,及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào),以取得對(duì)工作支持。
第四,要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。工商部門這幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作搞的不錯(cuò),這次會(huì)上還特邀了縣紀(jì)委做了黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告,這個(gè)很好。要堅(jiān)持不懈地把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做好,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),對(duì)利用職務(wù)之便以權(quán)謀私、吃拿卡要等行為,要堅(jiān)決予以查處。對(duì)那些執(zhí)法違法、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的人員,要堅(jiān)決追究。同時(shí),要建立健全反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制體制,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、述職述廉制度,用制度管人管事;要加強(qiáng)工商系統(tǒng)文化建設(shè),開展“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng),提升工商部門的新形象,切實(shí)做到清正廉潔、勤政為民。
同志們,消費(fèi)是保增長(zhǎng)的源動(dòng)力,做好工商行政管理工作事關(guān)發(fā)展、穩(wěn)定大局,責(zé)任重大、使命光榮。希望全縣工商系統(tǒng)的廣大干部職工,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,奮力拼搏,不斷開創(chuàng)全縣工商行政管理工作新局面,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
行政政治工作會(huì)議講話材料篇六
同志們:
新年伊始,萬(wàn)象更新。剛才,**局長(zhǎng)對(duì)和的工商工作已作了很好的講話,下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況。
全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)攻堅(jiān)克難乘勢(shì)而上工貿(mào)旅游城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣生產(chǎn)總值69億元比增12.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資17.4億元增長(zhǎng)33.7%;實(shí)際利用外資5961萬(wàn)美元可比增長(zhǎng)45.5%外貿(mào)出口總額1.22億美元增長(zhǎng)31.3%外貿(mào)綜合指標(biāo)名列全市第一;財(cái)政總收入32886萬(wàn)元增長(zhǎng)25.6%其中地方財(cái)政收入18492萬(wàn)元比增17.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7836元增長(zhǎng)6.1%;農(nóng)民人均純收入3829元增長(zhǎng)8.3%;人口自然增長(zhǎng)控制在6.51‰。特別是實(shí)施項(xiàng)目247個(gè)當(dāng)年完成投資16多億元投產(chǎn)竣工項(xiàng)目64個(gè)。仙游整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好體現(xiàn)觀念新、體制活、發(fā)展快、前景好的特點(diǎn)。
二、充分肯定工商工作。
全縣工商系統(tǒng)能夠圍繞發(fā)展服務(wù)大局充分發(fā)揮職能在落實(shí)政策方面能夠及時(shí)出臺(tái)了一系列惠農(nóng)配套措施指導(dǎo)成立了**縣經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)培育“農(nóng)”字號(hào)商標(biāo)深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)取得明顯成效;特別是幫助**集團(tuán)再次使“”品牌獲得馳名商標(biāo)(全省僅9個(gè))。在監(jiān)管執(zhí)法方面著眼于建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新體制機(jī)制切實(shí)維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;縣工商局制定的t類企業(yè)信用監(jiān)管6項(xiàng)制度在全市推廣。在政治思想學(xué)習(xí)方面工商系統(tǒng)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定;還申報(bào)了省級(jí)文明單位、平安建設(shè)市級(jí)先進(jìn)單位工商所青年文明號(hào)通過團(tuán)省委驗(yàn)收。這些成績(jī)的取得是全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工奮戰(zhàn)的成果為我縣建設(shè)工貿(mào)旅游城市做出了很大的貢獻(xiàn)。
三、對(duì)工商工作提出幾點(diǎn)要求。
是實(shí)施“”規(guī)劃的開局年,也是全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、工貿(mào)旅游城市建設(shè)的重要一年。工商部門要進(jìn)一步更新觀念抓機(jī)遇,提升服務(wù)促發(fā)展,拓展作為重創(chuàng)新,力爭(zhēng)工商事業(yè)上新臺(tái)階。
1、更新觀念抓機(jī)遇。就是要轉(zhuǎn)變更新觀念和職能。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì),縣委十屆八次全會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,積極推進(jìn)工貿(mào)旅游城市建設(shè)。黨中央把“海峽西岸”寫入《建議》,這為我縣崛起帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,各級(jí)各部門都要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),以建設(shè)工貿(mào)旅游城市為大局,牢牢抓住機(jī)遇,化機(jī)遇為動(dòng)力,化機(jī)遇為先機(jī),找準(zhǔn)位置、主動(dòng)融入,確保每次部署都能運(yùn)作到位、責(zé)任到人。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資新機(jī)制,創(chuàng)新投資融資新機(jī)制。要千方百計(jì)上項(xiàng)目,想方設(shè)法拼招商,堅(jiān)持不懈地實(shí)施民營(yíng)回歸工程,在利用外資中更多地吸引實(shí)力雄厚的公司投資,要繼續(xù)扶持服務(wù)仙臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè),跟蹤服務(wù)**縣摩天嶺農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中國(guó)臺(tái)灣水果種植等項(xiàng)目;鼓勵(lì)和推動(dòng)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在設(shè)立加工基地和總部。
2、提升服務(wù)促發(fā)展。12月30日,縣委十屆八全會(huì)部署了全縣經(jīng)濟(jì)工作,討論通過了**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃,任務(wù)已定,目標(biāo)明確,重在落實(shí)。一是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。要按照縣委提出的建設(shè)新農(nóng)村十個(gè)目標(biāo),開展試點(diǎn)工作,繼續(xù)引導(dǎo)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織,扶持服務(wù)省級(jí)以上龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),在全縣農(nóng)村重點(diǎn)做大、做強(qiáng)、做活集中產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模專業(yè)村,如:薏米村、竹編村、壩下木雕村、靈山草席村等,打造特色品牌,力爭(zhēng)年內(nèi)培植新增2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),申報(bào)1-2個(gè)綠色食品標(biāo)志使用權(quán)農(nóng)產(chǎn)品,改善城鄉(xiāng)環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)服務(wù)側(cè)重點(diǎn)放在:文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬筍、紅柿等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),繼續(xù)扶持壯大木雕業(yè)。二是服務(wù)培育大企業(yè)。跟蹤省百家重點(diǎn)企業(yè)和新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目,不斷創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目帶動(dòng)的方式和內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)、工業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的全程跟蹤服務(wù),并充分利用服務(wù)政策空間,主動(dòng)服務(wù)工藝園區(qū)、李耕故里雕園等,從接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源深加工、產(chǎn)品精加工、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套上找項(xiàng)目,形成項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展的持續(xù)能力。三是服務(wù)商標(biāo)品牌。我縣品牌產(chǎn)品規(guī)模和數(shù)量偏小,企業(yè)主體競(jìng)爭(zhēng)力比較弱,創(chuàng)品牌意識(shí)盲目或不足,品牌輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng),宣傳保護(hù)品牌力度不夠。要完善商標(biāo)服務(wù)制度,指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)和利用商標(biāo)戰(zhàn)略拓展市場(chǎng),壯大我縣商標(biāo)儲(chǔ)量。推薦企業(yè)參加知名商標(biāo)評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo),建立馳名、著名、知名商標(biāo)梯隊(duì)。對(duì)獲得中國(guó)和福建省的名牌產(chǎn)品及馳名(或著名)商標(biāo)的企業(yè)給予一定數(shù)量的獎(jiǎng)金,并享受其他配套優(yōu)惠政策。四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。積極推薦中小企業(yè)信用名單給有關(guān)部門做決策參考。五是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要按照省、市工商工作會(huì)議部署,發(fā)揮工商職能作用,大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,為構(gòu)建和諧社會(huì)、打造平安多做貢獻(xiàn)。
3、拓展作為重創(chuàng)新。就是要匯聚發(fā)展合力。各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來(lái),發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重,積極創(chuàng)新,拓展作為,爭(zhēng)做推進(jìn)工貿(mào)旅游城市建設(shè)的促進(jìn)派。要建立健全抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制,凡是確定了的事情,特別是對(duì)事關(guān)發(fā)展大局的重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目,做到有布置、有跟蹤、有督查、有考核,推動(dòng)目標(biāo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí),形成人人主動(dòng)抓落實(shí)的局面。
同志們,做好的工作,事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)、工商事業(yè)的發(fā)展。全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,齊心協(xié)力,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,在新的一年里取得更大成績(jī),為建設(shè)工貿(mào)旅游城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
行政政治工作會(huì)議講話材料篇七
同志們:
為全面學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》,提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁人員的的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),今天在此舉辦全區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁員培訓(xùn)班,希望參加培訓(xùn)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),真正擔(dān)負(fù)起法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),為下一步開展仲裁工作做好準(zhǔn)備。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、提高貫徹落實(shí)土地承包糾紛仲裁法意義的認(rèn)識(shí)。
“農(nóng)業(yè)穩(wěn),天下安”。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利,是農(nóng)民的根本利益所在。落實(shí)黨的農(nóng)村政策,最根本的是落實(shí)土地政策,保護(hù)農(nóng)民的根本利益,最重要的是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,保護(hù)農(nóng)民的土地使用權(quán)?!吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》于20xx年1月1日起頒布實(shí)施,意義重大。為貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律政策精神,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定,我們的主要任務(wù)是依法行政,切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁,不斷穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,不斷提高糾紛當(dāng)事人和鎮(zhèn)村干部知法、懂法、守法、執(zhí)法自覺性,從而更好地保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)法律法規(guī)及政策的貫徹落實(shí),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。
二、目前我區(qū)農(nóng)村土地承包管理工作現(xiàn)狀。
我區(qū)自1998年開展土地二輪承包工作以來(lái),在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村土地承包政策方面做了大量工作,取得了一定成效,較好地維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。但必須清醒地看到,當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村土地承包工作還存在不少不容忽視的困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村土地政策法規(guī)宣傳不到位,二輪土地承包工作沒有完全落實(shí),土地使用權(quán)屬不明確;二是基礎(chǔ)管理工作滯后,證地不符,檔案資料缺失嚴(yán)重;三是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范;四是違反法律法規(guī)和政策規(guī)定,隨意侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的現(xiàn)象不同程度地存在,涉及農(nóng)村土地的糾紛和信訪案件呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢(shì)等等。對(duì)這些在實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,我們必須予以高度重視并采取積極有效的措施認(rèn)真加以解決。
三、精心組織土地承包糾紛仲裁培訓(xùn)工作。
農(nóng)村土地承包糾紛仲裁是一項(xiàng)全新的工作,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,而且此項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng),對(duì)仲裁員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求極高。今天,我們特在此舉辦全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁員培訓(xùn)班,下一步還將頒證,組成仲裁庭,并根據(jù)仲裁工作的實(shí)際,制定完善農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)工作職責(zé)、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁員工作守則、法律文書和仲裁檔案管理制度、仲裁庭工作紀(jì)律等,確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作有序開展。
我們要以學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》為契機(jī),按照黨的xx屆三中全會(huì)提出的“現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變”的要求,抓緊抓好延包后續(xù)完善工作,妥善解決一些地方存在的延包遺留問題,對(duì)土地承包檔案資料要做到認(rèn)真清理、規(guī)范整理和永久保管,從源頭上努力減少產(chǎn)生糾紛的隱患。
我們要建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解仲裁體系,切實(shí)履行好法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。要按照調(diào)解優(yōu)先的原則,鎮(zhèn)(辦)及各村均要建立土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì),要把解決土地承包糾紛作為一項(xiàng)重要任務(wù),完善調(diào)解制度和工作職責(zé),規(guī)范調(diào)解程序,做好調(diào)解人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,積極主動(dòng)地解決土地承包糾紛。要認(rèn)真組織廣大農(nóng)村干部深入學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》等關(guān)于穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列政策,增強(qiáng)法律意識(shí)和政策觀念,提高處理農(nóng)村土地承包糾紛的能力。要有組織、有計(jì)劃地對(duì)土地承包中存在的矛盾和問題進(jìn)行一次全面排查,準(zhǔn)確掌握當(dāng)前土地承包糾紛的現(xiàn)狀,分析土地糾紛的類型、引發(fā)原因和特點(diǎn),重點(diǎn)掌握可能導(dǎo)致群體性、惡性事件發(fā)生的土地承包糾紛問題。有針對(duì)的制定預(yù)案,分類提出具體意見和辦法,妥善解決農(nóng)村土地糾紛問題。對(duì)已暴露出來(lái)的問題,要采取相應(yīng)的措施及時(shí)解決。對(duì)潛在的苗頭性、傾向性問題,要主動(dòng)開展工作,把矛盾解決在萌芽中。對(duì)一些影響大、解決難度大的糾紛,要通過現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式及時(shí)妥善處理,盡量把矛盾化解在基層。建立信訪登記管理制度、限期結(jié)報(bào)制度,對(duì)農(nóng)民反映的土地承包糾紛問題,要做到不回避、不推諉、不拖延,嚴(yán)格依法按政策做好接待處置。
同志們,認(rèn)真開展當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作,是保護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益的迫切需要;是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收的迫切需要;更是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不回避問題、不逃避問題,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村社會(huì)更加和諧安定!
行政政治工作會(huì)議講話材料篇八
同志們:
全市司法行政工作會(huì)議就要結(jié)束了,這是在全市上下深入貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。市委、市委政法委書記出席會(huì)議并作了重要講話,對(duì)我市一年來(lái)的司法行政工作作了充分肯定和高度評(píng)價(jià),對(duì)抓好20xx年的工作提出了嚴(yán)格具體的要求。局黨委書記、局長(zhǎng)作了。
工作報(bào)告。
高度概括總結(jié)了20xx年工作分析了當(dāng)前司法行政工作存在的問題詳實(shí)具體地安排部署了20xx年的工作任務(wù)會(huì)議還表彰了先進(jìn)、交流了經(jīng)驗(yàn)。本次會(huì)議雖然時(shí)間短但主題鮮明指導(dǎo)思想明確目標(biāo)任務(wù)具體工作要求嚴(yán)格是一次催人奮進(jìn)、鼓舞人心的大會(huì);是一次繼往開來(lái)、求真務(wù)實(shí)的大會(huì);是一次凝聚人心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)??傊畷?huì)議達(dá)到了預(yù)期效果和目的。下面我受局黨委委托就如何抓好這次會(huì)議的貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見。
一、深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)工作。
本次會(huì)議的精神集中體現(xiàn)在講話和**局長(zhǎng)的報(bào)告中,希望與會(huì)同志在吃透精神的基礎(chǔ)上結(jié)合各地實(shí)際,有針對(duì)性地抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、大繁榮為我們司法行政工作的改革發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境,同時(shí),也面臨著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)和諧任務(wù)加重的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們既要搶抓機(jī)遇,珍惜難得的發(fā)展條件,善于利用各種有利因素,促進(jìn)司法行政事業(yè)向前發(fā)展,同時(shí),也要擺正位置,找出工作中的薄弱環(huán)節(jié),加大整改力度,采取有力措施,扎實(shí)工作,奮力拼搏,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,以有為求有位,以有位促發(fā)展,樹立司法行政新形象。為此,必須樹立全市司法行政工作“一盤棋”的大局思想,將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市司法行政工作的統(tǒng)一安排部署上來(lái),統(tǒng)一到市委市政府對(duì)司法行政工作的要求上來(lái)。要切實(shí)按照講話中的要求,增強(qiáng)做好司法行政工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。要按照**局長(zhǎng)報(bào)告中部署的20xx年五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),結(jié)合各地實(shí)際,早研究、早謀劃、早安排,開好局,起好步,以確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。
二、突出重點(diǎn),狠抓難點(diǎn),講求方法,抓好落實(shí)。
要抓好20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),要學(xué)會(huì)抓重點(diǎn),破難點(diǎn)。通過**局長(zhǎng)的工作報(bào)告,可以看出,20xx年我們的重點(diǎn)工作為五個(gè)大項(xiàng),即:普法、勞教、基層、法律服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)。就目前而言,普法工作又是五項(xiàng)重點(diǎn)工作的重中之重。因此,必須緊緊抓住重點(diǎn)這根弦,分清工作主次和輕重緩急,有計(jì)劃有側(cè)重地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的調(diào)查研究和安排部署,要結(jié)合各地實(shí)際,對(duì)近年來(lái)的工作進(jìn)行再回顧,再總結(jié),在鞏固好、發(fā)展好原有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上力求有新的突破和創(chuàng)新。就難點(diǎn)工作而言,當(dāng)前全市司法行政工作的難題是普法工作的創(chuàng)新問題,基層工作的規(guī)范化和人員素質(zhì)提高問題,法律服務(wù)的質(zhì)量和法律服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范化管理問題,后勤保障能力如何提高的問題,隊(duì)伍建設(shè)中人員綜合素質(zhì)提高、從優(yōu)待警的問題,信息工作的滯后問題等等。這些疑難問題,有的是歷史形成的,有的是受客觀因素的制約,但大部分仍然是我們重視不夠,努力不夠造成的。因此,我們必須要拿出相當(dāng)?shù)木?,正視并勇于破解存在的困難和問題,以“人一我十之,人十我百之”的精神,切實(shí)打破制約和阻礙司法行政工作發(fā)展的瓶頸,不斷謀求司法行政事業(yè)的新發(fā)展。
要抓好20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),要講求方法,學(xué)會(huì)工作。首先,要重視調(diào)研工作。要針對(duì)目前司法行政工作存在的問題,深入基層,講求實(shí)際,注重方法,開展深入細(xì)致的調(diào)查研究工作,找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,廣泛征求解決的方式方法,通過分析,認(rèn)真梳理歸納,采取強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)把工作做好做實(shí),做出成效和特色。其次,要注重提高工作質(zhì)量和效率。要解決司法行政機(jī)關(guān)目前存在的懶散拖沓作風(fēng),各級(jí)司法行政部門要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),高質(zhì)量工作,高效率辦事,努力克服形式主義和官僚主義,一門心思搞工作,一心一意謀發(fā)展,將精力切實(shí)花在工作上,要雷厲風(fēng)行地辦文、辦事,要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成好各項(xiàng)工作,只有這樣,我們的工作才能取得實(shí)效,才能真正體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨要求。第三,要善于做好協(xié)調(diào)工作。司法行政工作點(diǎn)多面廣,離不開各級(jí)各部門的關(guān)心支持,因此必須在協(xié)調(diào)上講點(diǎn)藝術(shù),善于溝通與各級(jí)各部門之間的關(guān)系,多通氣、勤溝通、常聯(lián)系,達(dá)到相互支持、相互配合、相互理解、相互關(guān)心和支持,努力創(chuàng)造促進(jìn)司法行政事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境,不斷推進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展。第四,要切實(shí)抓好信息反饋工作。目前,全市司法行政信息工作仍存在量少、質(zhì)量差、反饋不及時(shí)等問題。要解決這一問題,必須加大對(duì)信息工作的重視力度,明確專人抓好信息工作,定期不定期召開信息分析會(huì),把握信息重點(diǎn),找準(zhǔn)工作突破口,努力改變信息工作落后的現(xiàn)狀。要加強(qiáng)信息人才培養(yǎng),不斷提高全市司法行政干警的寫作水平,形成人人收集信息、寫信息的長(zhǎng)效機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)獎(jiǎng)懲制約機(jī)制,獎(jiǎng)勤罰懶,激活競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)信息工作邁上一個(gè)新臺(tái)階,使信息工作真正成為宣傳司法行政、交流工作經(jīng)驗(yàn)、提供決策依據(jù)、促進(jìn)工作發(fā)展的平臺(tái)。
三、切實(shí)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
同志們回去后,要及時(shí)將本次會(huì)議精神向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào),重點(diǎn)匯報(bào)全市司法行政20xx年工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,同時(shí),也要匯報(bào)本部門貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體意見,積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持,把司法行政納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大局,納入黨委政府的重要議事日程。要及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)到基層,通過傳達(dá)學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng),進(jìn)一步凝聚智慧和力量,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)司法行政隊(duì)伍的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,共同為完成這次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力工作。同時(shí),各縣、特區(qū)、區(qū)司法局和勞教所要抓緊研究貫徹這次會(huì)議精神的具體措施,將各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解,責(zé)任到人,加大督促檢查力度,切實(shí)使各項(xiàng)工作按計(jì)劃、分階段、有步驟地順利完成,努力實(shí)現(xiàn)全市司法行政工作跨越式發(fā)展。各地傳達(dá)貫徹會(huì)議精神的情況,請(qǐng)于*月*日前報(bào)市局辦公室。
同志們,這次會(huì)議雖然時(shí)間短,但任務(wù)艱巨而繁重,請(qǐng)大家務(wù)必站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局,全力做好司法行政各項(xiàng)工作,拿出新思路,推出新舉措,做出新業(yè)績(jī)。
謝謝大家!
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行政政治工作會(huì)議講話材料篇九
同志們:
這次農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議傳達(dá)了省市農(nóng)村工作會(huì)議精神和全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理會(huì)議精神,對(duì)過去一年做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,市農(nóng)機(jī)局和縣區(qū)農(nóng)機(jī)局簽訂了20xx年各項(xiàng)工作目標(biāo)責(zé)任書,伯瑛局長(zhǎng)做了很好的報(bào)告,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)客觀實(shí)在,安排工作務(wù)實(shí)可行,常主任從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面對(duì)農(nóng)機(jī)化工作提出要求,我完全同意,下面我講三點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、客觀分析,準(zhǔn)確把握,認(rèn)清我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢(shì)。
xx期間,我市農(nóng)機(jī)圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,取得顯著成效。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)要認(rèn)真分析形勢(shì),站在全局的角度看待當(dāng)前我市農(nóng)機(jī)化工作發(fā)展面臨的新形勢(shì)。xx屆五中全會(huì)提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須有農(nóng)業(yè)機(jī)械化作保障。實(shí)現(xiàn)不了農(nóng)業(yè)機(jī)械化,就實(shí)現(xiàn)不了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在我市“”期間,是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期,是新型工業(yè)化,城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)期。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,農(nóng)業(yè)機(jī)械化使命光榮,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。新時(shí)期加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,面臨著難得的有利機(jī)遇。一是黨委和政府高度重視。今年中央和省農(nóng)村工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都明確提出要“實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程”,“加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。省委、省政府將加快發(fā)展農(nóng)機(jī)化作為提升農(nóng)業(yè)裝備水平、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的重要內(nèi)容,列入20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)。二是法規(guī)政策相繼實(shí)施。國(guó)務(wù)院和省政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》,結(jié)合實(shí)際提出了一系列扶持政策措施。三是財(cái)政支持繼續(xù)加大。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金逐年增多。今年首批購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金就達(dá)到了5150萬(wàn)元。四是項(xiàng)目投入更加有力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程、農(nóng)機(jī)富民提升行動(dòng)、國(guó)家新增千億斤糧食規(guī)劃,以及農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼等一大批高含金量農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。五是市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快,務(wù)農(nóng)勞力短缺矛盾日益突出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來(lái)越迫切,農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用的依賴越來(lái)越明顯。這五個(gè)方面就是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化難得的機(jī)遇期。我們要抓住機(jī)遇,找準(zhǔn)國(guó)家政策與我市實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),切實(shí)把工作謀劃落到實(shí)處,把扶持政策,把各項(xiàng)舉措,把各政策法規(guī)落到實(shí)處。加大技術(shù)推廣,強(qiáng)化公共服務(wù),推進(jìn)服務(wù)組織建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平、科技水平和安全生產(chǎn)水平,確保我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)力支撐。
各級(jí)農(nóng)機(jī)化管理部門,要科學(xué)分析形勢(shì),準(zhǔn)確把握機(jī)遇,精心謀劃“”農(nóng)機(jī)化發(fā)展任務(wù),農(nóng)機(jī)化發(fā)展在“”期間,要圍繞市“”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)“百億斤糧倉(cāng)”,百萬(wàn)畝中藥材基地,百萬(wàn)畝蔬菜基地,要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展貫穿到全市農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程中。農(nóng)業(yè)機(jī)械就是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)能,生產(chǎn)效益。要謀劃發(fā)展糧食、藥材、蔬菜作物機(jī)械化。在發(fā)展力度上要有新舉措,堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,提升發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展。未來(lái)幾年我市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展,必須在以下四方面加大力度。一是要大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。我市是農(nóng)機(jī)大市,農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量大,但結(jié)構(gòu)不合理,小型機(jī)械多,大型機(jī)械少;簡(jiǎn)單機(jī)械多,復(fù)式作業(yè)機(jī)械少;糧食作物機(jī)械多,經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械少。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為杠桿,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展大功率、高效率的復(fù)式作業(yè)機(jī)械,發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械,努力實(shí)現(xiàn)大中小型機(jī)械與配套農(nóng)具、糧食作物機(jī)械與其他農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械合理配置,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。二是要大力推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步、提高農(nóng)機(jī)手綜合素質(zhì)??萍际堑谝簧a(chǎn)力,人才隊(duì)伍是第一資源?!稗r(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的根本出路在于科技進(jìn)步。我市農(nóng)機(jī)從業(yè)人員較多,但綜合素質(zhì)偏低。要充分利用國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加快提高農(nóng)機(jī)化科技含量。要加快建設(shè)管理、技術(shù)、作業(yè)服務(wù)三支保障有力的農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍。要充分利用“陽(yáng)光工程”等培訓(xùn)項(xiàng)目,培養(yǎng)一批農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、經(jīng)營(yíng)能手,為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)造就更多的新型職業(yè)農(nóng)民。三是要大力提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度。發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)戶優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),降低農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)成本,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模,提高機(jī)械利用率和經(jīng)營(yíng)效益。近年來(lái),我市以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),但組織形式、管理方式、經(jīng)營(yíng)方式等方面還存在管理不夠規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、社員素質(zhì)偏低等問題。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作為重中之重來(lái)抓,在政策、投入給予傾斜。培養(yǎng)出更多運(yùn)作規(guī)范的服務(wù)組織,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社能否和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有機(jī)結(jié)合,形成共贏體,互補(bǔ)、互贏、互利,相互促進(jìn)發(fā)展,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社能否也要合理布局,提高農(nóng)機(jī)的使用率。四是要大力推廣應(yīng)用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。要積極爭(zhēng)取政策支持、項(xiàng)目支持、資金支持,鼓勵(lì)報(bào)廢能耗高、污染重、性能低的舊機(jī)械,大力發(fā)展節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保低碳的農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展還要重點(diǎn)圍繞小麥畝產(chǎn)千斤市創(chuàng)建工程和玉米振興計(jì)劃,推廣先進(jìn)復(fù)式機(jī)械和一體化技術(shù)。以農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化,為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
三、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化服務(wù),促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)化工作又好又快發(fā)展。
在去年午收和去冬今春我市遭遇特大干旱時(shí),全市農(nóng)機(jī)部門行動(dòng)快捷,措施到位,服務(wù)深入到田間地頭,得到政府認(rèn)可和社會(huì)好評(píng)。農(nóng)機(jī)部門要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),創(chuàng)新工作思路,大膽探索。在農(nóng)機(jī)發(fā)展上走出有特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展路子。比如管理、經(jīng)營(yíng)、機(jī)械特性等,在全省、全國(guó)有自己的特色。希望農(nóng)機(jī)部門全體員工圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村十大工程和農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。在農(nóng)機(jī)發(fā)展上積極爭(zhēng)取資金,爭(zhēng)取項(xiàng)目,推動(dòng)我市農(nóng)機(jī)基層服務(wù)體系建設(shè),安全生產(chǎn)體系建設(shè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展。為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展作出農(nóng)機(jī)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
行政政治工作會(huì)議講話材料篇十
尊敬的行長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo):
我是綜合管理部經(jīng)理,我所管的工作是本部行政、后勤、紀(jì)檢監(jiān)察、渠道建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)、審計(jì)安保、及宣傳等工作。
每年的一季度是我們的業(yè)務(wù)旺季,我們的一切工作都將圍繞抓旺季促進(jìn)展這一工作中心。從我的工作崗位出發(fā),如何圍繞這一中心,促進(jìn)我行業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)220xx年的開門紅,我想從以下幾方面開展工作:
一、是全力作好后勤保障工作,為一線前臺(tái)和其他各部室工作提供便利,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。全面了解前臺(tái)和各部室的運(yùn)營(yíng)情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),當(dāng)好參謀。
二、從紀(jì)檢監(jiān)察的角度,加大督導(dǎo)力度,對(duì)公司、信貸和個(gè)金各項(xiàng)業(yè)務(wù)的進(jìn)展全力督導(dǎo)。公司業(yè)務(wù)方面,如何化解20xx年的最后一刻建行惡意中轉(zhuǎn)xx縣人民醫(yī)院5000萬(wàn)元這一難題,是我行一季度公司業(yè)務(wù)的重要工作,必須千方百計(jì)確保一季度不出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),這必須主動(dòng)出擊,大力拓展公司業(yè)務(wù),彌補(bǔ)這5000萬(wàn)元漏洞;信貸業(yè)務(wù)方面應(yīng)緊抓煙農(nóng)貸款這一突破口,拓展業(yè)務(wù);個(gè)金業(yè)務(wù)應(yīng)抓住是江圩支行新址開業(yè)和回龍圩支行開業(yè)的契機(jī),春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的黃金季大力拓展業(yè)務(wù),力爭(zhēng)有所突破。
三、渠道建設(shè)方面:1月17日支行已正式搬遷到新址營(yíng)業(yè)。支行的建設(shè)已近尾聲,消防和公安二證也在1月18日提拿到,現(xiàn)全力保證春節(jié)前開業(yè),便于抓住春節(jié)旺季營(yíng)業(yè),為新支行實(shí)現(xiàn)開門紅創(chuàng)造有利條件。同時(shí)由于特殊地理位置,可有利于公司業(yè)務(wù)的發(fā)展,可有效緩解公司業(yè)務(wù)發(fā)展難題。
四、宣傳方面,我考慮在手機(jī)彩玲、郵政賀卡、電子顯示屏和電視廣告多方位進(jìn)行的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)放在春節(jié)期間一是以歡迎外出務(wù)工人員回家過年的主題橫幅,在讓返鄉(xiāng)務(wù)工人員感到溫馨的同時(shí),記住xx銀行,認(rèn)識(shí)xx銀行的優(yōu)勢(shì)——方便、快捷、特別是網(wǎng)銀轉(zhuǎn)帳的低資費(fèi),便于拓展網(wǎng)銀業(yè)務(wù)和個(gè)金業(yè)務(wù);二是春節(jié)期間群發(fā)拜年短信,宣傳業(yè)務(wù);三是將我們的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)引入對(duì)比,將我行與其它行的對(duì)比印刷成宣傳畫張貼到村鎮(zhèn)、集市,突出優(yōu)勢(shì)宣傳;四是借回行開業(yè)契機(jī),廣發(fā)宣傳冊(cè),進(jìn)行全面宣傳。
五、在安保、審計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)方面:以確保祥和和諧春節(jié)為目標(biāo),加強(qiáng)節(jié)前各項(xiàng)檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在未發(fā)階段。在節(jié)前進(jìn)行一次安防演練,增強(qiáng)安防意識(shí),提高處置能力。
行政政治工作會(huì)議講話材料篇十一
“熱血男兒立志軍營(yíng)建功立業(yè),有志青年應(yīng)征入伍報(bào)祖國(guó)”。街道上滿是鮮紅醒目的宣傳標(biāo)語(yǔ),一年一度的征兵工作又在如火如荼的進(jìn)行之中。看著宣傳標(biāo)語(yǔ)旁喜上眉梢的青年,聽著他們情緒激動(dòng)的議論,我不禁心有所感。
我是來(lái)自東尖頭邊防派出所的倪家庚,畢業(yè)于廣州邊防指揮學(xué)院。我一名從志愿兵開始,到學(xué)員,再到成為一名邊防警察,入伍至今已經(jīng)是十個(gè)年頭。當(dāng)初的我和這些熱血青年一樣,固執(zhí)地認(rèn)為,當(dāng)兵才知道自己的骨頭硬不硬,當(dāng)兵才知道自己是孬種還是英雄,當(dāng)兵就是要成為一個(gè)讓人心生敬仰的剛強(qiáng)男子漢。當(dāng)初我也曾單純地認(rèn)為,當(dāng)兵是埋頭訓(xùn)練,奮勇當(dāng)先,當(dāng)兵就是要成為馳騁戰(zhàn)場(chǎng)、指點(diǎn)江山的軍事指揮員。而今,我已明白,當(dāng)兵是要面對(duì)的是群眾百姓,是要維護(hù)社會(huì)治安,保護(hù)群眾利益,是要以一種服務(wù)的角色出現(xiàn)在群眾面前。無(wú)論你正商海搏擊,還是正向書山跋涉,也許你正在田野耕耘,也許你有更多的追求和渴望——但誰(shuí)選擇了軍營(yíng),誰(shuí)就選擇了光榮,選擇了責(zé)任。
來(lái)的感激的目光和送來(lái)的錦旗使我們嘗到了欣慰的滋味;當(dāng)我們擺脫了校園的稚氣,每天忙于規(guī)范轄區(qū)店鋪商戶,協(xié)調(diào)公司企業(yè),而無(wú)暇顧及妻兒、父母時(shí),地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為了我們心中最重要的希冀。
我們的隊(duì)伍中從來(lái)不乏英雄。我們出現(xiàn)在98年抗洪的潰堤上,我們出現(xiàn)在汶川地震的廢墟旁,我們中涌現(xiàn)出了為維護(hù)世界和平而不畏犧牲的武警警官,我們視死如歸,我們敢于直面生死。然而,在今天,讓我想的最多的、最使我為之動(dòng)情的,還是生活在我身邊的那些普普通通、默默無(wú)聞的戰(zhàn)友們。他們正在用自己的一言一行,點(diǎn)滴小事,努力實(shí)踐著立警為公,執(zhí)法為民的工作目標(biāo)。東尖頭派出所中官兵揮汗如雨的場(chǎng)景,腳步匆忙的狀態(tài),榮譽(yù)室里林林總總的錦旗與獎(jiǎng)牌都在告訴你,這里曾經(jīng)發(fā)生了多少看似平凡卻又感人至深的故事。
他叫張宇楠,一名入職不滿兩年的社區(qū)民警。就是他,為了盡快適應(yīng)工作,掌握社區(qū)情況,剛?cè)肼毦陀昧巳齻€(gè)月的時(shí)間對(duì)自己負(fù)責(zé)的社區(qū)進(jìn)行了挨家挨戶的走訪,對(duì)社區(qū)的每一間店鋪商戶進(jìn)行了一次深入全面的了解。三截頭磨壞了,宇楠自己匆匆墊了幅鞋墊又上路,腳磨破了,貼上創(chuàng)可創(chuàng)又露出他帥氣的笑容,嘴說(shuō)干了,任由嘴上泛起白色的皮也要堅(jiān)持走訪?,F(xiàn)在宇楠進(jìn)入自己負(fù)責(zé)的社區(qū)總會(huì)有叔叔阿姨招呼他去自家作客,宇楠更能清楚地反應(yīng)出這些人的資料和習(xí)慣,熱情的回問一句“是您女兒又回來(lái)了吧?還是小兒子的工作落實(shí)了?”單身干部的休息特別難得,宇楠的女朋友經(jīng)常是數(shù)著盼著這每周的一天休息??傻搅诵菹⑷眨铋獏s把女朋友領(lǐng)到了社區(qū)孤寡老人衣大爺?shù)募依铮瑤椭麓鬆斍鍜叻块g,準(zhǔn)備一個(gè)星期的食物。衣大爺含著眼淚趕他:“你們快走吧,過過年輕人的生活,不要被我這個(gè)老頭子拖累了.”宇楠這邊安慰著啜泣的女朋友,卻對(duì)衣大爺說(shuō)“這是我們才能享受的軍營(yíng)浪漫!”
他叫榮志晨,一名特招入警的大學(xué)生。就是他,為了不耽誤一個(gè)案件,長(zhǎng)期堅(jiān)守辦案一線,蹲點(diǎn)、熬夜、處理案件,沉重的負(fù)擔(dān)讓才三十出頭的他患上了心臟病。x年9月,轄區(qū)一男子因情感糾紛在家中自殺。接到報(bào)案后,榮志晨等民警以最快的速度趕到現(xiàn)場(chǎng),多次叫門無(wú)果后,榮志晨破門而入,至此時(shí)室內(nèi)已經(jīng)濃煙滾滾,火苗已經(jīng)串走老高,煤氣隨有爆炸的可能。榮志晨不顧自己的安危,在濃煙中不斷摸索,終于找到了已經(jīng)昏迷的當(dāng)事人。濃煙翻滾,完全看不清路。門口的戰(zhàn)友們不停地喊著”榮哥,榮哥,門在這里,”他們還不停地敲打著房門提示他方向。當(dāng)榮志晨抱著當(dāng)事人走出房間時(shí),他已是筋疲力盡,戰(zhàn)友們趕緊扶起他,可他嘴里卻只有兩個(gè)字”滅火”。他忘記了,此時(shí)剛剛初生的女兒正在家里等著他辦滿月禮,他不知道此時(shí)的房間已經(jīng)是一片灰燼,自己已經(jīng)在生死的邊緣走了一圈兒。
他叫戴信和,一名經(jīng)驗(yàn)豐富的老治安民警。就是他,為了維護(hù)社會(huì)的治安,讓社區(qū)居民不會(huì)生活在恐慌之中,在痛風(fēng)發(fā)作之時(shí),強(qiáng)求疼著腿部的疼痛,三次往返30層樓高的林江名城社區(qū),挨家挨戶逐一排查盜竊分子。看著他臉上滲出的串串汗珠,戰(zhàn)友們幾乎是帶著哭腔地勸說(shuō):“戴所,你在樓下休息一下吧,我們年輕有力,您的腿……”不等大家說(shuō)完,戴所打斷了大家,“聽我的安排,各司其職,抓緊完成任務(wù)”。是的,沒錯(cuò),他就是我們東尖頭所的所長(zhǎng)戴信和,平時(shí)統(tǒng)籌安排,總攬全局,犧牲假期熱情執(zhí)導(dǎo)新任民警工作,又在警力不足的情況下在沖到辦案一線。他是我們的主心骨,以自己穩(wěn)如泰山的身姿,鎮(zhèn)定自若的指揮感染著全所官兵,以自己老治安民警的豐富經(jīng)驗(yàn),和縝密的思維,掌控著案件的全過程。
有人可能會(huì)問,是什么神奇的力量,使一個(gè)又一個(gè)邊防軍人,面對(duì)生活情感的壓力,面對(duì)未知的誘惑與危難,仍英勇頑強(qiáng)、充滿激情地去戰(zhàn)斗?我可以自豪而莊重地告訴大家,是使命,是責(zé)任,是忠誠(chéng)。邊防軍人的使命是像張宇楠那樣苦了自己,幸福了他人。邊防軍人的責(zé)任是像榮志晨那樣危難面前,義無(wú)反顧。邊防軍從的忠誠(chéng)是像戴信和那樣甘于奉獻(xiàn),犧牲自我,是一代又一代邊防人不斷傳承著的無(wú)悔與堅(jiān)守。他們不要求榮譽(yù)或是財(cái)富,他們要的只是國(guó)家的安定,人民的安康。他們希望在自己風(fēng)燭殘年的時(shí)候能夠無(wú)悔的說(shuō):“安民固邦酬天下,一生戍邊報(bào)國(guó)恩。小坐風(fēng)燭是殘年,憑欄無(wú)悔愛民心。”他們向往穩(wěn)定,但他們知道自己的奔波,正是為了千百萬(wàn)人民的安居樂業(yè)。他們能做的只是時(shí)刻準(zhǔn)備著,準(zhǔn)備著黨和人民的召喚。永遠(yuǎn)聽黨的話,跟黨走,是公安邊防部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng),聽黨指揮是我們鐵的紀(jì)律和不變的警魂?!捌埨麌?guó)家生死以,豈因禍福避趨之”邊防軍人就是這樣,他們總是把祖國(guó)和人民的利益放在首位,舍小家顧大家,舍自己為全局。無(wú)論洪魔泛濫的堤壩,還是熾熱囂張的火焰,總是能夠看到邊防軍人的身影,他們穿梭在最危險(xiǎn)的地方,只為把生的希望留給人民;他們舍生忘死,只為自己是人民的兒子。
登高才能望遠(yuǎn)。在對(duì)世情、國(guó)情、黨情深刻洞察和科學(xué)把握的基礎(chǔ)上發(fā)表了系列講話,中國(guó)夢(mèng)也是強(qiáng)軍夢(mèng),強(qiáng)警夢(mèng)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們邊防軍人將力展膺擊長(zhǎng)空、魚翔淺底的矯健,保持山舞銀蛇、驚濤拍岸的氣魄,抱定指點(diǎn)江山、激揚(yáng)文字的理想,用這身橄欖綠詮釋出最美好的風(fēng)景,用堅(jiān)定的責(zé)任來(lái)點(diǎn)綴自己燦爛的人生,用最忠誠(chéng)的聲音唱出“牢記強(qiáng)警目標(biāo)、履行邊防使命”!
行政政治工作會(huì)議講話材料篇十二
受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,20xx年將是新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)極為艱巨的一年。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),繼續(xù)保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),把困難估計(jì)得更充分一些,把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些,切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委、省政府的決策部署。一是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的xx屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神上來(lái)。xx屆三中全會(huì)《決定》和省委《意見》對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作作出了全面部署,是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要深入貫徹落實(shí),盡快研究制定具體貫徹實(shí)施意見,力爭(zhēng)農(nóng)村改革發(fā)展取得新的突破。二是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府?dāng)U內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)的決策部署上來(lái)。受國(guó)際金融危機(jī)影響,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了重大變化,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響不斷顯現(xiàn),而且這種影響目前仍未見底,不可預(yù)測(cè)因素還在增加。各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要根據(jù)中央和省委、省政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷,按照“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)”的要求,堅(jiān)持把提高農(nóng)民收入、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù),擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。三是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府關(guān)于今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。全省農(nóng)村工作會(huì)議明確,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),把增加農(nóng)民收入擺到更加突出的位置,圍繞“保供給、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”,全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),切實(shí)改善農(nóng)村民生,創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制,確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,確保農(nóng)村公共服務(wù)明顯改善,確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,明確目標(biāo)任務(wù),分解工作責(zé)任,細(xì)化政策措施,不折不扣抓好落實(shí)。
三、強(qiáng)化關(guān)鍵措施落實(shí),開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),注重項(xiàng)目支撐,加強(qiáng)改革創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要堅(jiān)定信心、迎難而上,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)努力,狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施落實(shí),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
(一)著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),在做強(qiáng)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)上做文章,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,提升農(nóng)業(yè)效益。一要在發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新的突破。在推進(jìn)糧食高產(chǎn)技術(shù)普及化、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。圍繞培育一鄉(xiāng)(村)一品、一縣一業(yè),突出發(fā)展高效蔬菜、花卉苗木、應(yīng)時(shí)鮮果、高檔茶葉等高效設(shè)施園藝業(yè),加快發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū),培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。在有條件的地方,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)全覆蓋。二要在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平上取得新突破。要加大招商引資力度,加快培育規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),積極發(fā)展連鎖、專賣、配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品境內(nèi)外促銷活動(dòng),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,提高江蘇農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三要在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上取得新的突破。要調(diào)動(dòng)高等院校、科研院所等社會(huì)力量的積極性,合力實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式工程,大力培育一批糧油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等優(yōu)良新品種,加快推廣一批設(shè)施栽培、苗種繁育、集約化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品保鮮和精深加工等新技術(shù),積極推廣一批高效生態(tài)種養(yǎng)新模式,提高農(nóng)業(yè)科技水平,提升農(nóng)產(chǎn)品檔次和品質(zhì)。四要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)上取得新的突破。在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要針對(duì)糧棉油、蔬菜園藝業(yè)、畜牧業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),分別采取專業(yè)化規(guī)模服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)模養(yǎng)殖和龍頭企業(yè)帶動(dòng)等形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易中心建設(shè),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化服務(wù)組織的扶持,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積。五要在強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)與監(jiān)管上取得新的突破。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品整治,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè),積極推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人們放心消費(fèi)。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控和植物病蟲害防治,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。六要在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新突破。要加強(qiáng)畜禽糞便處理,積極推進(jìn)秸稈綜合利用技術(shù),擴(kuò)大測(cè)土配方施肥范圍,減少化肥、農(nóng)藥施用量,加大植樹造林力度,切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(二)著力培育新型農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收?,F(xiàn)代新型農(nóng)民,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主體。要整合培育資源,加大培訓(xùn)力度,拓寬培訓(xùn)范圍,提高培訓(xùn)效果,積極培育懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。一要提高農(nóng)民應(yīng)用科技的能力。充分利用農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校以及農(nóng)廣校、農(nóng)干校等培訓(xùn)資源,針對(duì)文化水平相對(duì)偏低的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取舉辦專題培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)等方式,積極開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式培訓(xùn),努力提高農(nóng)民運(yùn)用科技能力,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能。對(duì)有一定文化知識(shí)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望的中青年農(nóng)民,要積極開展生產(chǎn)、加工、流通等知識(shí)培訓(xùn),培養(yǎng)一批專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,通過農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。三要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的扶持。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞當(dāng)?shù)馗咝мr(nóng)業(yè)發(fā)展需要,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),強(qiáng)化項(xiàng)目扶持,引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入。
(三)著力深化農(nóng)村改革,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要結(jié)合部門工作實(shí)際,突出工作重點(diǎn),加大工作力度,積極推進(jìn)農(nóng)村改革,創(chuàng)新發(fā)展制度,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐和制度保障。一要大力發(fā)展新型農(nóng)村合作組織。要加大扶持力度,強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)加快發(fā)展,提高合作組織對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力、建設(shè)新農(nóng)村的帶動(dòng)能力。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作,積極開展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動(dòng),提升發(fā)展水平。加快發(fā)展農(nóng)村土地股份合作,鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,推動(dòng)農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng),增加土地收益。加快發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作,探索農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)作的有效形式,提高農(nóng)民資產(chǎn)性收入。要因地制宜發(fā)展富民合作、勞務(wù)合作、資金互助合作,提高農(nóng)民組織化程度,拓寬農(nóng)民增收渠道。二要加快推進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)和改革。要按照3年內(nèi)在全省普遍建設(shè)具有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心的要求,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),努力形成公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。建立村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)站點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶,確保每個(gè)村至少有一名農(nóng)技員。三要加大金融支農(nóng)力度。各縣(市)要積極探索成立政策性農(nóng)業(yè)投資公司,拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道。各縣(市)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建或確定農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),為“三農(nóng)”貸款提供擔(dān)保服務(wù)。要擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,普遍開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)抵質(zhì)押貸款試點(diǎn),探索農(nóng)民林地、水面承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、合作組織股權(quán)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等抵質(zhì)押貸款方式,積極推行農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)戶互保、專業(yè)合作組織為成員擔(dān)保等多種信用保證方式。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作,積極擴(kuò)大農(nóng)民資金互助合作社試點(diǎn)范圍。積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),有條件的縣(市)要擴(kuò)大高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。
(四)著力落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,確保農(nóng)民得益受惠。要切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。一要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加對(duì)“三農(nóng)”投入的要求,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),建立財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,切實(shí)加大對(duì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民教育培訓(xùn)等的投入力度,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極整合財(cái)政支農(nóng)資金和投資項(xiàng)目,提高資金使用效益。二要全面落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。今年將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度,增加對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,提高良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要認(rèn)真組織實(shí)施,不折不扣地把各項(xiàng)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)好生豬良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼和生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)及奶牛生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。三要認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要抓住國(guó)家大幅度增加建設(shè)投資的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取并認(rèn)真組織實(shí)施各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,尤其要認(rèn)真組織實(shí)施發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村實(shí)事工程項(xiàng)目,提高項(xiàng)目建設(shè)成效,加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
同志們,做好今年農(nóng)林工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望全省各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門的全體同志繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新、奮勇爭(zhēng)先、風(fēng)清氣正、廉潔高效的優(yōu)良作風(fēng),以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),奮力開創(chuàng)農(nóng)林工作新局面,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出新的貢獻(xiàn)。
新春佳節(jié)將至,祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬(wàn)事如意!
同志們:
今年的全縣農(nóng)林工作會(huì)議,之所以改變往年的做法,放在春節(jié)后召開,主要出于三個(gè)方面的考慮:一是可以把各級(jí)黨委、政府的方針與政策學(xué)習(xí)貫徹得更深入透徹;二是可以把上級(jí)業(yè)務(wù)部門的工作任務(wù)與要求分解落實(shí)得更具體有效;三是可以把今年各項(xiàng)農(nóng)林工作創(chuàng)新舉措考慮得更全面充分。這對(duì)全面落實(shí)今年各項(xiàng)工作措施,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)具有重要意義。剛才,郭局長(zhǎng)作了很好的。
工作報(bào)告。
對(duì)20xx年取得的成績(jī)進(jìn)行了回顧和總結(jié)對(duì)20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了明確和部署對(duì)如何確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)提出了具體工作措施報(bào)告充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府對(duì)“三農(nóng)”工作的部署要求。四個(gè)單位的交流發(fā)言內(nèi)容具體措施扎實(shí)對(duì)做好今年的工作充滿信心。借此機(jī)會(huì)我簡(jiǎn)要講幾點(diǎn)意見供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖迹?/p>
20xx年,全縣農(nóng)林系統(tǒng)廣大干部職工按照縣委、縣政府的部署要求,開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,奮力拼搏、扎實(shí)工作,積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和突發(fā)事件的嚴(yán)峻考驗(yàn),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足。全年糧食總產(chǎn)達(dá)86.4萬(wàn)噸,創(chuàng)歷史最高水平。生豬生產(chǎn)快速發(fā)展,全年出欄91.92萬(wàn)頭,比上年增長(zhǎng)31.64%。二是高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積5.6萬(wàn)畝,新增規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)2200畝,生豬和家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重分別提高了7.7個(gè)和6.5個(gè)百分點(diǎn)。三是“三品”認(rèn)證穩(wěn)步推進(jìn)。全縣無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品達(dá)到127個(gè),綠色食品29個(gè),有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品17個(gè),認(rèn)證數(shù)量全市領(lǐng)先。四是小康綠化成效顯著。經(jīng)省、市驗(yàn)收認(rèn)定的合格造林面積8.5萬(wàn)畝,造林面積列全市第一,超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。五是污染治理取得進(jìn)展。全面摸清農(nóng)業(yè)面源污染源頭,試點(diǎn)村綜合治理取得進(jìn)展,畜禽糞便綜合利用率得到提高,污染物排放得到控制,化肥、農(nóng)藥使用強(qiáng)度下降,秸稈焚燒現(xiàn)象得到緩解。六是農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。全縣農(nóng)民人均純收入7145元,比上年增長(zhǎng)12.5%,連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
這些成績(jī)的取得,離不開各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開相關(guān)部門的大力支持,離不開廣大人民群眾的理解參與,更離不開全縣農(nóng)林系統(tǒng)干部職工的扎實(shí)工作。因此,縣農(nóng)林局在20xx年市系統(tǒng)考核和縣級(jí)機(jī)關(guān)整體考核中都取得了很好的成績(jī),受到市局和縣委、縣政府的表彰。在此,我謹(jǐn)代表縣政府,向?yàn)槿h農(nóng)林工作做出貢獻(xiàn)的各位同志表示衷心的感謝!
受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,20xx年將是新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)極為艱巨的一年。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),繼續(xù)保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),把困難估計(jì)得更充分一些,把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各級(jí)黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署。一是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的xx屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神上來(lái)。黨xx屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、中央1號(hào)文件《關(guān)于20xx年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》以及縣委、縣政府《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神推進(jìn)如東新農(nóng)村建設(shè)的意見》對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村改革、發(fā)展工作作出了全面部署,是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的綱領(lǐng)性文件,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作具有重要的指導(dǎo)意義。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí),盡快研究制定具體貫徹實(shí)施意見,力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的突破。二是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到各級(jí)關(guān)于“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的決策部署上來(lái)。受國(guó)際金融危機(jī)影響,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了重大變化,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響不斷顯現(xiàn),而這種影響目前仍未見底,不可預(yù)測(cè)因素還在增加。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要根據(jù)各級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷,按照“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)”的要求,堅(jiān)持把提高農(nóng)民收入、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù),按照縣委“保增長(zhǎng)、達(dá)小康、全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)”的要求,加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo),努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。三是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府確定的今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。20xx年11月15-16日召開的全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期特別是20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署,提出了明確的目標(biāo)任務(wù),會(huì)議明確,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣新農(nóng)村建設(shè)工作必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、保障社會(huì)化、管理民主化,突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和公共事業(yè)發(fā)展五大重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)20項(xiàng)重點(diǎn)工作,其中高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、農(nóng)業(yè)招商引資、服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、綠化造林推進(jìn)和生態(tài)農(nóng)村建設(shè)等方面的目標(biāo)任務(wù)非常明確,全縣農(nóng)林系統(tǒng)要咬定縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步分解工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化推進(jìn)措施,不折不扣抓好落實(shí),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
三、強(qiáng)化關(guān)鍵措施落實(shí),努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),注重項(xiàng)目支撐,加強(qiáng)改革創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要堅(jiān)定信心、迎難而上,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)努力,狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí),推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),在做強(qiáng)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)上做文章,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,提升農(nóng)業(yè)效益。一是要在發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新突破。要在推進(jìn)糧食高產(chǎn)技術(shù)普及化、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。圍繞培育一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè),突出發(fā)展高效蔬菜、應(yīng)時(shí)鮮果等高效設(shè)施園藝業(yè),加快發(fā)展畜禽生態(tài)健康規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū),培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。今年各鎮(zhèn)規(guī)模以上高效設(shè)施農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是要在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平上取得新突破。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,加快培育規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收。積極參加各級(jí)舉辦的農(nóng)產(chǎn)品交易和招商引資洽談會(huì),努力參加農(nóng)產(chǎn)品境外促銷活動(dòng),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,提高全縣農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上取得新突破。要積極與高等院校、科研院所加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,合力實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式工程,大力引進(jìn)一批糧油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等優(yōu)良新品種,加快推廣一批設(shè)施栽培、苗種繁育、集約化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品保鮮和精深加工等新技術(shù),積極推廣一批高效生態(tài)種養(yǎng)新模式,提高農(nóng)業(yè)科技水平,提升農(nóng)產(chǎn)品檔次和品質(zhì)。四是要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)上取得新突破。要在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要針對(duì)糧棉油、蔬菜園藝業(yè)、畜牧業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),分別采取專業(yè)化規(guī)模服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)模養(yǎng)殖和龍頭企業(yè)帶動(dòng)等形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。五是要在強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)與監(jiān)管上取得新突破。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品整治,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè),積極推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人民群眾放心消費(fèi)。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控和農(nóng)作物病蟲害防治,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。六是要在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新突破。要加強(qiáng)畜禽糞便處理,積極推進(jìn)秸稈綜合利用技術(shù),擴(kuò)大測(cè)土配方施肥范圍,減少化肥、農(nóng)藥施用量,全面完成植樹造林任務(wù),切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,確保小康綠化目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控,降低農(nóng)民養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。在堅(jiān)持常年免疫的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織好“三大行動(dòng)”,大力推進(jìn)科學(xué)防疫、依法治疫、群防群控,努力做到“強(qiáng)化三項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)三個(gè)新突破”:一是要強(qiáng)化防控機(jī)制建立,實(shí)現(xiàn)防控水平新突破。要始終堅(jiān)持預(yù)防為主、依法防疫、群防群控、果斷處置的方針,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施;認(rèn)真貫徹“政府負(fù)總則、部門各司其職,屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,積極推行強(qiáng)制免疫制度;在抓好防疫工作的同時(shí),加大動(dòng)物防疫監(jiān)督工作力度,以檢促免,以監(jiān)促免,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管在動(dòng)物防疫工作中的作用;大力推進(jìn)動(dòng)物疫病可追溯體系建設(shè),實(shí)施疫病可追溯制度;依靠法制和科技,建立健全現(xiàn)代化動(dòng)物疫病防控體系,全面提高重大動(dòng)物疫病防控水平。二是要強(qiáng)化防控隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)防控能力新突破。要抓好防疫隊(duì)伍技術(shù)培訓(xùn)。在20xx年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大力度,繼續(xù)實(shí)施全員培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)全縣所有動(dòng)物防疫人員開展新一輪培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)防疫新技術(shù)、新要求、新政策。培訓(xùn)形式力爭(zhēng)多樣化,采用集中培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)技術(shù)比武、檢測(cè)能力比賽等多種形式。根據(jù)全省動(dòng)物防疫體系建設(shè)和村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)要求,全面提升全縣動(dòng)物防疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),逐步建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、技術(shù)水平好的工作隊(duì)伍,整體提升全縣疫病防控工作能力和動(dòng)物疫情預(yù)警能力。三是要強(qiáng)化防控措施落實(shí),實(shí)現(xiàn)防控實(shí)效新突破。一要狠抓免疫、監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)措施的落實(shí)。在繼續(xù)開展春秋兩季集中防疫和夏季高溫消毒工作的同時(shí),推行規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)畜禽科學(xué)免疫制度,強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)疫病、重點(diǎn)措施,確保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、新城疫等強(qiáng)制免疫病種免疫密度常年保持100%,免疫抗體合格率達(dá)到80%以上。同時(shí),細(xì)化和量化目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)測(cè)工作,做到重大動(dòng)物疫病防控監(jiān)測(cè)全覆蓋。通過免疫抗體監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)免疫質(zhì)量跟蹤,做到科學(xué)防疫;通過疫情監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)疫情早發(fā)現(xiàn)、早處理。通過科學(xué)免疫和全面監(jiān)測(cè),確保防控實(shí)效。
(三)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)農(nóng)民合法利益。要堅(jiān)持“著力治本,標(biāo)本兼治,打防并舉,綜合治理”的原則,全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》,以加強(qiáng)源頭治理、市場(chǎng)秩序整頓、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和長(zhǎng)效機(jī)制建立為重點(diǎn),深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。一是要強(qiáng)化市場(chǎng)整頓。加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,下移監(jiān)管重心,廣泛開展市場(chǎng)檢查,做到重點(diǎn)季節(jié)集中查,重點(diǎn)環(huán)節(jié)認(rèn)真查,重點(diǎn)區(qū)域反復(fù)查,封堵假劣農(nóng)資流通渠道。二是要加強(qiáng)質(zhì)量抽檢。突出重點(diǎn)來(lái)源和重點(diǎn)產(chǎn)品,提高抽檢密度,擴(kuò)大抽檢范圍,增強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警防范能力,嚴(yán)防假劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。三是要層層落實(shí)責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資打假工作的組織領(lǐng)導(dǎo),層層簽定農(nóng)資打假工作責(zé)任狀,落實(shí)責(zé)任制。四是要提高監(jiān)管效能。創(chuàng)新工作方法和工作載體,提高執(zhí)法監(jiān)管水平,健全農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息員制度,完善農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)單位考評(píng)辦法,實(shí)施信用等級(jí)分類監(jiān)管,加快推進(jìn)農(nóng)資行業(yè)自律組織建設(shè)。五是要狠抓案件查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資,違法生產(chǎn)、銷售禁用農(nóng)業(yè)投入品以及在產(chǎn)品中擅自添加禁限用藥物成分等違法行為,完善上下左右聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制,嚴(yán)格案件報(bào)告制度和重大案件督辦制度。六是要推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。大力宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī),普及農(nóng)資識(shí)假辨假、科學(xué)使用知識(shí),提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)。積極開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”建設(shè)活動(dòng),加大農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)推進(jìn)力度,指導(dǎo)農(nóng)資連鎖企業(yè)合理布局,幫助企業(yè)開展法律法規(guī)和農(nóng)資知識(shí)培訓(xùn),督促企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理,杜絕不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。
(四)著力培育新型農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收?,F(xiàn)代新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主體。要整合培育資源,加大培訓(xùn)力度,拓寬培訓(xùn)范圍,提高培訓(xùn)效果,積極培育懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。一是要提高農(nóng)民應(yīng)用科技的能力。充分利用縣農(nóng)廣校和各鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)中心等培訓(xùn)資源,針對(duì)文化水平相對(duì)偏低的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取舉辦專題培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)等方式,積極開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式培訓(xùn),努力提高農(nóng)民運(yùn)用科技能力,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是要提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能。對(duì)有一定文化知識(shí)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望的中青年農(nóng)民,要積極開展生產(chǎn)、加工、流通等知識(shí)培訓(xùn),培養(yǎng)一批專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,通過農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。三是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的扶持??h、鎮(zhèn)兩級(jí)為農(nóng)服務(wù)部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞當(dāng)?shù)馗咝мr(nóng)業(yè)發(fā)展需要,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),強(qiáng)化項(xiàng)目扶持,引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入。
(五)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,確保農(nóng)民受益得實(shí)惠。要切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。一是要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加對(duì)“三農(nóng)”投入的要求,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),建立財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政切實(shí)加大對(duì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民教育培訓(xùn)等的投入力度,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要加大跑部跑省力度,積極整合各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金和投資項(xiàng)目,提高資金使用效益。二是要全面落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。今年國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度,增加對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,提高良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真組織實(shí)施,不折不扣地把各項(xiàng)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。同時(shí),要認(rèn)真實(shí)施好生豬良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼項(xiàng)目,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。三是要認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體。要抓住國(guó)家大幅度增加建設(shè)投資的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取并認(rèn)真組織實(shí)施各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,尤其要認(rèn)真組織實(shí)施高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村實(shí)事工程項(xiàng)目,提高項(xiàng)目建設(shè)成效,加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
(六)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)林系統(tǒng)是服務(wù)“三農(nóng)”的重要力量,要更好地適應(yīng)新形勢(shì),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)林人服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。一是要強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),組織廣大干部職工不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),適度對(duì)重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行交流使用,努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。要樹立全局意識(shí),在加強(qiáng)對(duì)外交流和協(xié)作的同時(shí),不斷加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的合作,突出重點(diǎn),互通信息,努力形成推進(jìn)重點(diǎn)的合力。要認(rèn)真制定為農(nóng)服務(wù)的目標(biāo)、為農(nóng)服務(wù)的舉措,牢固樹立為農(nóng)服務(wù)的意識(shí),把農(nóng)民的需求作為提升服務(wù)水平的第一目標(biāo)。二是要增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技新知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn),不僅要熟悉和掌握常規(guī)生產(chǎn)技術(shù),更要學(xué)習(xí)和鉆研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿和高科技知識(shí)與技術(shù)。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要在精通本專業(yè)的同時(shí),主動(dòng)參與其它農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的研究,大力培養(yǎng)一專多能人才,努力適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。三是要體現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)實(shí)效。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好為農(nóng)服務(wù)工作,目的是要體現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的服務(wù)效果,產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的服務(wù)效益。在目前金融形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下,要認(rèn)真研究市場(chǎng),主動(dòng)深入一線,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展市場(chǎng)潛力大、社會(huì)需求旺、生命力強(qiáng)的好項(xiàng)目,在服務(wù)中樹典型,以典型帶動(dòng)示范,確保農(nóng)民通過我們的服務(wù)獲得好收成、取得高產(chǎn)量、得到高效益。要加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)工作考核,認(rèn)真研究制定符合實(shí)際、便于操作的考核辦法,更好地激勵(lì)各層面人員的主動(dòng)服務(wù)意識(shí),使廣大農(nóng)民真正在我們的服務(wù)中得到實(shí)惠。
同志們,做好今年的農(nóng)林工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望農(nóng)林系統(tǒng)的全體同志繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新、奮勇爭(zhēng)先、風(fēng)清氣正、廉潔高效的優(yōu)良作風(fēng),以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),奮力開創(chuàng)農(nóng)林工作新局面,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
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行政政治工作會(huì)議講話材料篇十三
同志們:
本次會(huì)議的各項(xiàng)議程已經(jīng)進(jìn)行完畢。同志們提出了許多很好的意見和建議,請(qǐng)會(huì)辦公室認(rèn)真整理后形成審議意見,督促區(qū)政府及其有關(guān)職能部門辦理,并及時(shí)向區(qū)人大會(huì)反饋辦理情況。
換屆以來(lái),會(huì)堅(jiān)持“與時(shí)俱進(jìn),親民務(wù)實(shí)”的工作思路,大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,堅(jiān)持以人為本,努力代表和維護(hù)人民群眾的根本利益,努力發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,進(jìn)一步規(guī)范決定權(quán),完善任免權(quán),強(qiáng)化監(jiān)督權(quán),人大會(huì)的各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展、有了新的突破。這些成績(jī)的取得,與各位會(huì)組成人員的共同努力是分不開的。
但是,我們應(yīng)該清醒地看到,我區(qū)的人大工作同憲法、法律賦予的職責(zé)和人民群眾的期望相比,還存在較大差距。主要表現(xiàn)在:人大會(huì)會(huì)議全勤率低,會(huì)的審議質(zhì)量不高;重大事項(xiàng)決定權(quán)行使尚未到位;程序性的監(jiān)督多,實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督少,人事任免還需進(jìn)一步規(guī)范,特別是對(duì)任后監(jiān)督力度不大;“一府兩院”重大事項(xiàng)向人大會(huì)報(bào)告的制度落實(shí)不夠,法定監(jiān)督手段運(yùn)用不夠充分;發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用不夠;人民代表大會(huì)制度的宣傳工作較薄弱;人大自身建設(shè)與其所承擔(dān)的任務(wù)還很不適應(yīng)等等。這些都有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出:堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,保證各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督,支持人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力,支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,使國(guó)家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志,維護(hù)人民的利益。
在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上的講話中指出:各級(jí)人大代表大會(huì)代表和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員都要恪盡職守,始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),增強(qiáng)代表人民行使管理國(guó)家權(quán)力的政治責(zé)任感,緊密結(jié)合人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)工作的特點(diǎn)和要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)本領(lǐng),努力提高依法履行職責(zé)的能力”。
吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在社會(huì)主義民主法制建設(shè)座談會(huì)上的講話中指出:人大及其會(huì)主要是通過會(huì)議形式依照法定程序,按照民主集中制原則,集體行使權(quán)力,無(wú)論是制定和修改法律、決定重大事項(xiàng),行使人事任免權(quán),還是開展監(jiān)督工作,都必須充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法按程序辦事。在認(rèn)真審議上基礎(chǔ)上,依照法定程序進(jìn)行表決,實(shí)行一人一票,按照多數(shù)人的意見作出決定,保證人大及其會(huì)依法行使的職權(quán)能夠更好的集中人民的共同意志,更好地維護(hù)最廣大人民的根本利益。
會(huì)會(huì)議是人大會(huì)行使法定職權(quán)的基本的、主要的形式。充分發(fā)揮會(huì)組成人員的作用,對(duì)于提高會(huì)審議質(zhì)量,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,具有十分重要的意義。為了更有效的發(fā)揮會(huì)整體效能,要從以下幾個(gè)方面著手,進(jìn)一步提高會(huì)會(huì)議質(zhì)量。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。
(一)提高對(duì)會(huì)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)會(huì)組成人員的政治責(zé)任感和歷史使命感。人大會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān),她代表人民行使國(guó)家的權(quán)力;人大會(huì)是工作機(jī)關(guān),她是依法全面履行職責(zé)的工作機(jī)關(guān);人大會(huì)是代表機(jī)關(guān),她同人民群眾保持密切的聯(lián)系,有利于提高黨的執(zhí)政能力。中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利屬于人民。會(huì)的組成人員是代表人民行使權(quán)力。因此,當(dāng)委員不是榮譽(yù)稱號(hào),而是一種責(zé)任。會(huì)組成人員權(quán)力行使的好壞直接關(guān)系到黨執(zhí)政能力的高低,直接關(guān)系到人民的權(quán)益能否得到體現(xiàn)。
(二)提高對(duì)會(huì)會(huì)議的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)參加會(huì)的政治責(zé)任感和歷史使命感。會(huì)會(huì)議是會(huì)組成人員代表人民行使職權(quán)的主要形式和途徑。出席會(huì)會(huì)議,審議有關(guān)議案、報(bào)告,是法律規(guī)定的會(huì)組成人員的權(quán)利和義務(wù)。從根本上講,它體現(xiàn)的是組成人員對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和對(duì)人民賦予權(quán)力的珍視。會(huì)議議題都是關(guān)系全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等方面的大事,關(guān)系到人大制度的建設(shè),關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)、關(guān)系到人民的根本利益各個(gè)方面。因此,本單位的工作屬自主安排的,要服從會(huì)。這是小局服從大局。你單位、部門的事再大,也大不過會(huì)會(huì)議。如果屬領(lǐng)導(dǎo)不安排的,事先向會(huì)報(bào)告,會(huì)必須創(chuàng)造條件。不來(lái)開會(huì),談不上履行職責(zé),是最大的失職。
(三)提高對(duì)會(huì)審議質(zhì)量的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)審議發(fā)言的政治責(zé)任感和歷史使命感。審議是一種政治行為,是站在國(guó)家利益的高度上為民代言,是代表人民對(duì)一府兩院實(shí)行民主、法律監(jiān)督的一種載體。必須實(shí)話實(shí)說(shuō),既講成績(jī),更要一語(yǔ)中的地把問題的實(shí)質(zhì)點(diǎn)出來(lái),還要以解決問題促進(jìn)工作為出發(fā)點(diǎn)提出建設(shè)性意見。
決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使得好不好,水平高不高,都要通過審議質(zhì)量的高低來(lái)體現(xiàn)。開會(huì)時(shí)人都到齊了,但對(duì)“一府兩院”的工作報(bào)告、對(duì)受任人員的供職、述職報(bào)告的審議發(fā)言少,審議質(zhì)量低,那會(huì)就開成了啞巴會(huì)、冷場(chǎng)會(huì),不能代表人民行使職權(quán)的會(huì)。因此,我們要做到:
第一,所有與會(huì)的人員,包括主任、副主任、委員、各工委組成人員、代表,都要名副其實(shí),不能當(dāng)有名無(wú)實(shí)的掛名成員、名譽(yù)成員。人人努力盡職盡責(zé),把會(huì)建成權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)。
第二,組成人員必須自覺參加會(huì)會(huì)議,這是履行職務(wù)的最基本的要求。按照憲法的規(guī)定,會(huì)一年開6-7次,而且每次都是提前預(yù)告、通知。因此,除了兩種情況都不應(yīng)該請(qǐng)假、缺席。一是與上級(jí)組織安排的會(huì)議發(fā)生沖突。二是本人重病或家里發(fā)生了特別重要的事情確實(shí)離不開。
第三,會(huì)上要積極審議發(fā)言。召開一次會(huì),實(shí)際上是參加一次全區(qū)人民群眾、全區(qū)人大代表對(duì)我們組成人員的考試。這是考我們是否代表他們的意愿、是否代表他們的根本利益、是否盡責(zé)盡責(zé)、態(tài)度好不好、水平高不高、效果實(shí)不實(shí)。
現(xiàn)在,在會(huì)會(huì)議上的發(fā)言存在三個(gè)誤區(qū):一是不發(fā)言。存在著不熟悉情況,怕說(shuō)不周全,不意發(fā)言;說(shuō)了白說(shuō),不想發(fā)言;怕得罪人,不敢發(fā)言這三種情況。二是工委相關(guān)議題。三是審議質(zhì)量差。會(huì)前圍繞會(huì)議議題調(diào)查研究少,有的甚至不搞會(huì)前調(diào)查,審議發(fā)言時(shí)不能一針見血,點(diǎn)到發(fā)言進(jìn),也只是泛泛而談。
二、完善制度,促進(jìn)和提高會(huì)審議質(zhì)量。
建立健全區(qū)人大會(huì)相關(guān)審議制度,是人大會(huì)組成人員行使好審議權(quán)利的程序保障。明年,區(qū)人大會(huì)將逐步制定和完善以下制度:
1、年初確定審議議題的制度。時(shí)間安排上要做到早,內(nèi)容確定上要做到民主,并且在電臺(tái)上公告。
2、審議議題預(yù)告制度。至少在20天前,將開會(huì)的時(shí)間、議題告知參會(huì)人員,使會(huì)的組成人員能早準(zhǔn)備、早調(diào)研,增加人大工作的透明度、公民的知情度。
3、代表列席、公民旁聽制度。邀請(qǐng)人大代表列席人大會(huì)會(huì)議,保證每一位人大代表在一屆內(nèi)至少能參加一次會(huì)會(huì)議。同時(shí),發(fā)出公告,邀請(qǐng)公民旁聽人大會(huì)會(huì)議,增加人大會(huì)會(huì)議的透明度。
4、會(huì)前調(diào)研、視察制度。會(huì)前必須要深入基層,走訪群眾,掌握實(shí)情,了解群眾的呼聲和要求,參加審議時(shí)才會(huì)心中有數(shù),講得準(zhǔn)確,講得到位,講到點(diǎn)子上。這也就是我們經(jīng)常講的“會(huì)上十分鐘,會(huì)前半月功”。
5、報(bào)告初審制度。會(huì)會(huì)前,區(qū)人大各工委要對(duì)相關(guān)議題的報(bào)告進(jìn)行初審,嚴(yán)格把關(guān),提高報(bào)告質(zhì)量。
6、書面審議制度。在開會(huì)前7天,所有的會(huì)議資料要送到會(huì)組成人員手中。并且在每份資料上附一張“書面審議意見卡”,由組成人員自己填寫,開會(huì)時(shí)或會(huì)前交會(huì)辦公室。這樣既可以讓組成人員熟悉每份材料的內(nèi)容,又避免了在開會(huì)時(shí)有些意見不好當(dāng)面提的尷尬。
7、審議意見表決制度。以往審議意見都是開完會(huì)后由會(huì)辦公室整理,主任把關(guān)后印發(fā)。這樣的審議意見沒有法律效力。審議意見草案由各工委初審時(shí)提出,再綜合組成人員的審議意見,分管主任把關(guān)。會(huì)結(jié)束前表決通過審議意見,然后在公報(bào)上發(fā)表,交“一府兩院”辦理。以此增強(qiáng)審議意見的權(quán)威性。
8、跟蹤監(jiān)督制度。各項(xiàng)工作僅僅滿足于完成,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不僅要完成,而且要真正取得實(shí)效。搞工作沒有實(shí)效就是走過場(chǎng),這是我們要竭力避免的。十月中旬區(qū)人大會(huì)辦公室制發(fā)了《關(guān)于督辦區(qū)人大會(huì)審議意見的函》,其目的就是為了增強(qiáng)區(qū)人大會(huì)審議意見的嚴(yán)肅性,加大督辦力度。要把這項(xiàng)舉措形成制度,使審議意見真正落到實(shí)處。
9、對(duì)人大會(huì)組成人員的監(jiān)督制度。對(duì)人大會(huì)組成人員的監(jiān)督表現(xiàn)在建立《代表聯(lián)系選民制度》、《目標(biāo)考核制度》。
10、列席人員制度。區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)一年必須列席一次會(huì),如遇有事可以委派一名副區(qū)長(zhǎng)參加。政府辦公室主任也應(yīng)逢會(huì)必到,如遇特殊情況,可委派一名副主任參加。法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng),各場(chǎng)、街、鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)處(人大主席團(tuán))主任(主席)、相關(guān)議題所涉及部門的主要領(lǐng)導(dǎo)必須列席。
11、會(huì)議紀(jì)律制度。我們會(huì)會(huì)議的會(huì)風(fēng)整體上是好的,但也有需要改進(jìn)的地方,少數(shù)組成人員履行職責(zé)不夠充分。如出現(xiàn)隨意缺席、遲到早退、中途離開等現(xiàn)象。這與法律賦予組成人員的權(quán)利和義務(wù)不相稱。因此,我們每一位組成人員都要嚴(yán)格地、自覺地遵守會(huì)議事規(guī)則及其他相關(guān)守則,按時(shí)出席會(huì)會(huì)議,沒有特殊情況不得請(qǐng)假,確需請(qǐng)假的,應(yīng)于會(huì)前向會(huì)書面請(qǐng)假。開會(huì)時(shí),不得遲到早退或中途頻繁、長(zhǎng)時(shí)間離席,每次會(huì)至少要發(fā)言一次。我們?nèi)舜髸?huì)的黨組成員要以身作則,集中精力開好會(huì)議,積極發(fā)言。每次會(huì)后要將組成人員出席會(huì)議和是否發(fā)言情況公布出來(lái),讓大家來(lái)監(jiān)督。對(duì)確因本職工作太忙或其它原因,經(jīng)常不能參加會(huì)會(huì)議的委員,可建議其辭去一頭的職務(wù)。只要我們每一個(gè)人能嚴(yán)格要求自己,通過共同努力,就一定能夠促進(jìn)形成良好的會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng),確保會(huì)會(huì)議的質(zhì)量和效果。
12、機(jī)關(guān)服務(wù)制度。每次開會(huì),機(jī)關(guān)的工作人員要做好服務(wù)工作。會(huì)前材料的編印和分發(fā),會(huì)中的茶水供應(yīng),會(huì)后及時(shí)編印公報(bào)分發(fā)等要落實(shí)到人,形成制度。
13、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。會(huì)辦公室要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,每季度或每半年把代表、人大聯(lián)絡(luò)處(主席團(tuán))主任(主席)及人大機(jī)關(guān)工作人員組織起來(lái)培訓(xùn)一次,以提高人大工作者的素質(zhì)。
同志們:做好新形勢(shì)下的人大工作,必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),這是做好人大工作的根本保證;必須圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,這是人大及其會(huì)的首要職責(zé);必須加強(qiáng)民主法制建設(shè),這是人大及其會(huì)的根本任務(wù);必須密切聯(lián)系人大代表和人民群眾,這是做好人大工作的重要基礎(chǔ);必須不斷提高人大自身素質(zhì),這是做好人大工作的重要條件。站在20xx年人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,我相信,只要全體人大會(huì)組成人員和全體人大工作者始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,人大會(huì)就能成為全面擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
行政政治工作會(huì)議講話材料篇十四
同志們:
全省體育工作會(huì)議今天召開了。本次會(huì)議的主題是,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,鞏固奧運(yùn)會(huì)、大冬會(huì)所取得的成果,開拓思路,創(chuàng)新發(fā)展,全力備戰(zhàn)第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì),努力打造品牌性群眾體育活動(dòng),積極拓展以冰雪為重點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè),全面落實(shí)本周期我省各項(xiàng)體育工作目標(biāo),為明年開始的下一個(gè)體育發(fā)展周期打好基礎(chǔ),為我國(guó)從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)服好務(wù),為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展服好務(wù)。下面,我講三個(gè)方面的問題。
一、20xx年全省體育工作在創(chuàng)新中發(fā)展,在有序中推進(jìn)。
20xx年的我省體育工作,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的大力支持下,以緊緊圍繞迎接北京奧運(yùn)會(huì)、籌備大冬會(huì)和開展全民健身為主線,做到了群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了新的成績(jī)。
(一)群眾體育以創(chuàng)立品牌性活動(dòng)和群眾健身場(chǎng)地建設(shè)為重點(diǎn),效果顯著。
群眾體育以“全民健身與奧運(yùn)同行”為重點(diǎn),各項(xiàng)活動(dòng)深入開展,全民健身工程遍布城鄉(xiāng)。一是在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,圓滿完成了北京奧運(yùn)會(huì)火炬接力在哈爾濱、大慶、齊齊哈爾三個(gè)城市的傳遞活動(dòng)。二是開展“全民健身與奧運(yùn)同行”系列群眾體育活動(dòng),有20xx余萬(wàn)人次直接參與了近2500項(xiàng)次有一定規(guī)模的各種比賽及群眾性?shī)蕵坊顒?dòng),培訓(xùn)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員927人,新開辟體育健身活動(dòng)場(chǎng)所599個(gè)。三是加強(qiáng)全民健身工程建設(shè)。投資1300多萬(wàn)元建設(shè)17個(gè)健身苑工程,356個(gè)路徑工程。在寶清縣、勃力縣、雞西市麻山區(qū)實(shí)施了雪炭工程。四是繼續(xù)加大“百萬(wàn)青少年上冰雪”活動(dòng)和冰雪體育長(zhǎng)廊建設(shè)的扶持力度,投資207.5萬(wàn)元,在全省澆筑100塊中心冰場(chǎng),資助各地16600雙冰刀和冰雪體育長(zhǎng)廊沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)750雙輪滑鞋。投資128萬(wàn)元資助傳統(tǒng)校、青少年體育俱樂部和社區(qū)體育俱樂部,扶持基層群眾體育的開展。五是積極創(chuàng)建品牌性、傳統(tǒng)性全民健身活動(dòng)。在鞏固“百萬(wàn)青少年上冰雪”活動(dòng)和冰雪體育長(zhǎng)廊工程的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,打造新的全民健身品牌。連續(xù)8年舉辦全省縣級(jí)象棋、乒乓球、羽毛球、籃球比賽,形成了我省農(nóng)村體育競(jìng)賽的品牌。冰雪汽車?yán)?、雪地足球、三人籃球賽已形成規(guī)模。舉辦了第一屆全省智力運(yùn)動(dòng)會(huì)。與省電視臺(tái)合作,開展了“冰雪向前沖”趣味冰雪活動(dòng),吸引更多的人群參與冰雪運(yùn)動(dòng)。
(二)競(jìng)技體育突出抓好備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì),取得新突破。
20xx年,我省有72人次獲得世界比賽金牌47個(gè),其中世界最高水平比賽冠軍11個(gè),短道速滑運(yùn)動(dòng)員王?一人打破8項(xiàng)次世界紀(jì)錄。有21人次獲得14個(gè)亞洲冠軍,102人次獲得47個(gè)全國(guó)最高水平比賽冠軍。省體育局被國(guó)家體育總局授予20xx年為我國(guó)體育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)單位,在全國(guó)10個(gè)受表彰的省份中,我省僅次于廣東省,位列第二名。
一是參加北京奧運(yùn)會(huì)實(shí)現(xiàn)新突破。我省有7個(gè)項(xiàng)目10名運(yùn)動(dòng)員參加北京奧運(yùn)會(huì),獲得1枚金牌、1枚銀牌,打破一項(xiàng)世界紀(jì)錄。曹磊被中共中央、國(guó)務(wù)院授予“北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。我省有3個(gè)單位和4名同志被國(guó)家體育總局、中國(guó)奧委會(huì)授予20xx年北京奧運(yùn)會(huì)突出貢獻(xiàn)集體和個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。省體育局、大慶市體育局、省重競(jìng)技球類訓(xùn)練中心、省田徑訓(xùn)練中心被省政府記一等功。二是齊齊哈爾市成功承辦了第十一屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì),我省13個(gè)代表團(tuán)共獲金牌57枚,保持了全省金牌和總分第一名的位次,取得了賽會(huì)承辦和運(yùn)動(dòng)成績(jī)雙豐收,鞏固了我省冰雪強(qiáng)省地位。三是我省4名運(yùn)動(dòng)員代表國(guó)家參加首屆世界智力運(yùn)動(dòng)會(huì),獲得3枚金牌、2枚銀牌的好成績(jī)。四是認(rèn)真抓好第十一屆全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作,落實(shí)教練、科研、醫(yī)務(wù)、管理、后勤“五位一體”保障體系要求,形成團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)予以服務(wù)和保障。五是加強(qiáng)教練員培訓(xùn)工作,制定了《關(guān)于加強(qiáng)全省教練員培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》,全年培訓(xùn)600多人次,占我省教練員總數(shù)的65%,提高了教練員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。六是認(rèn)真抓好后備人才培養(yǎng)和后備人才基地認(rèn)定工作,業(yè)余訓(xùn)練工作成績(jī)顯著。通過體教結(jié)合、體企聯(lián)姻和基地項(xiàng)群管理,促進(jìn)了業(yè)訓(xùn)工作發(fā)展,在各項(xiàng)全國(guó)青少年錦標(biāo)賽中,我省業(yè)余運(yùn)動(dòng)員共獲金牌25枚、銀牌10枚、銅牌14枚,破一項(xiàng)全國(guó)紀(jì)錄,受到國(guó)家體育總局的好評(píng)及兄弟省市的贊譽(yù)。有9所體校被國(guó)家體育總局命名為新周期國(guó)家高水平體育后備人才基地,對(duì)我省新一輪172個(gè)申報(bào)省級(jí)和縣區(qū)級(jí)體育項(xiàng)目后備人才基地的單位進(jìn)行了檢查評(píng)估。進(jìn)行了業(yè)余訓(xùn)練調(diào)研工作,為進(jìn)一步開辟我省業(yè)余訓(xùn)練工作思路奠定了基礎(chǔ)。有17名裁判員參加了北京奧運(yùn)會(huì)裁判工作。
(三)大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。
在鞏固體育彩票發(fā)行等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),認(rèn)真謀劃冰雪體育產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。一是抓住大冬會(huì)機(jī)遇,做大做強(qiáng)我省冰雪體育產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步鞏固亞布力滑雪場(chǎng)的國(guó)內(nèi)龍頭地位,將其打造成中國(guó)大眾滑雪之都和東北亞地區(qū)最具影響力的滑雪場(chǎng)。二是繼續(xù)抓好體育彩票發(fā)行銷售工作,全年銷售體育彩票12.18億元。三是在國(guó)家加大投資,擴(kuò)大內(nèi)需的新形勢(shì)下,抓住機(jī)遇,積極認(rèn)真謀劃,在農(nóng)村健身場(chǎng)地建設(shè)、體育后備人才基地建設(shè)、我省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練條件的改善、全民健身設(shè)施的建設(shè)等方面,已形成了相應(yīng)的意見和建議,并已經(jīng)與有關(guān)部門進(jìn)行了溝通,將進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施。四是積極開拓體育競(jìng)賽市場(chǎng)、表演市場(chǎng),承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)重要體育賽事,促進(jìn)了體育競(jìng)賽市場(chǎng)的良性發(fā)展。五是進(jìn)一步加強(qiáng)體育行政執(zhí)法工作。以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和開展“五五”普法為重點(diǎn),修改制定了《省體育局系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》和全省體育系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制專項(xiàng)考核目標(biāo)。開展了體育行業(yè)職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)、審批清理和規(guī)范工作,規(guī)范并健全了行政權(quán)力和行業(yè)管理權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。積極開展體育行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作,有460人取得了體育行業(yè)職業(yè)資格證書。
(四)突出重點(diǎn),發(fā)揮體育部門的骨干作用,為大冬會(huì)的成功舉辦奠定了基礎(chǔ)。
省體育局在大冬會(huì)組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,投入大量人力、物力、財(cái)力,為大冬會(huì)成功舉辦做出了重要貢獻(xiàn)。一是新建26項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,所有的比賽場(chǎng)地都取得國(guó)際體育組織認(rèn)證,具備承辦國(guó)際a級(jí)賽事的能力,受到各代表團(tuán)的好評(píng)。二是發(fā)揮體育職能部門的骨干作用,抽調(diào)200多名精兵強(qiáng)將進(jìn)入組委會(huì)工作,在競(jìng)賽組織、場(chǎng)地保障、人事管理、車輛調(diào)配、興奮劑檢測(cè)、新聞宣傳等方面發(fā)揮了重要作用。特別是大冬會(huì)的競(jìng)賽組織工作全部由省體育局選派的人員承擔(dān),受到了各界的贊譽(yù)。三是積極配合國(guó)家,全力做好大冬會(huì)參賽工作。大冬會(huì)上我國(guó)代表團(tuán)共獲得18枚金牌、18枚銀牌、12枚銅牌,其中我省運(yùn)動(dòng)員獲得14枚金牌、11枚銀牌、4枚銅牌,為我國(guó)取得獎(jiǎng)牌榜第一名做出了重要貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)了競(jìng)賽組織和運(yùn)動(dòng)成績(jī)的雙豐收。
(五)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真研究和探討我省體育事業(yè)發(fā)展的若干問題,調(diào)研成果顯著。
一年來(lái),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),主動(dòng)探索并積極應(yīng)對(duì)新的歷史時(shí)期,特別是北京奧運(yùn)會(huì)后,體育事業(yè)所面臨的新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我們圍繞著體育如何更好地滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的體育需求,讓全體人民共享體育事業(yè)發(fā)展的成果,圍繞著如何深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下體育規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握,以改革創(chuàng)新的手段,促進(jìn)體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,圍繞著如何使體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng),做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè),使體育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)等諸多方面,進(jìn)行了認(rèn)真的思考和嘗試,有的已初見成效。特別是按照20xx年全省體工會(huì)議的安排,在調(diào)研基礎(chǔ)上,形成了體育職業(yè)技能鑒定及體育人才管理,加大體育職業(yè)教育的力度,業(yè)余訓(xùn)練及后備人才培養(yǎng),青少年體育和學(xué)校體育相結(jié)合,群眾體育創(chuàng)立品牌性、傳統(tǒng)性健身活動(dòng),體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六個(gè)方面的方案,有的已經(jīng)報(bào)省政府,有的正在積極推進(jìn)。相信,經(jīng)過今年的全面落實(shí),一些困擾我省體育事業(yè)發(fā)展的根本性問題,將會(huì)得到一定程度的解決。
(六)加強(qiáng)管理,各項(xiàng)工作進(jìn)一步法制化、規(guī)范化、程序化。
進(jìn)一步健全和完善規(guī)章制度,使工作規(guī)范化、制度化。制定《省體育局工作規(guī)則》,按程序辦事;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識(shí)和大局意識(shí);強(qiáng)化信息工作,提供決策支持;強(qiáng)化督促檢查意識(shí),加大督辦與落實(shí)力度,提高了辦事效率。此外,黨務(wù)、科技、教育、人事、宣傳、外事、后勤、安全保衛(wèi)、老干部工作等方面,緊緊圍繞體育中心工作,突出重點(diǎn),健全工作體系,積極做好調(diào)查研究和服務(wù)性保障工作,為全面完成全年工作任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。
去年9月29日,在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上,從堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度,深刻闡述了發(fā)展體育事業(yè)的重要價(jià)值,充分肯定了體育在提高全社會(huì)文明素質(zhì)、激發(fā)全民族文化創(chuàng)造力、提高國(guó)家文化軟實(shí)力、豐富社會(huì)文化生活、改善人民群眾精神風(fēng)貌方面的重要作用,對(duì)中國(guó)體育的優(yōu)異成績(jī)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià),對(duì)中國(guó)體育的未來(lái)發(fā)展提出了殷切期望和要求,發(fā)出了從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的號(hào)召。的重要講話,是做好體育工作的精神動(dòng)力和行動(dòng)指南。我們要結(jié)合我省實(shí)際,認(rèn)真查找制約我省體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題,對(duì)一些重大問題進(jìn)行深入研究,促進(jìn)我省體育事業(yè)的新發(fā)展、新跨越。
(一)全省體育戰(zhàn)線的思想尚需進(jìn)一步解放,改革創(chuàng)新的意識(shí)還需進(jìn)一步強(qiáng)化。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們要從原有的思維習(xí)慣中解放出來(lái),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念和工作方法,著力解決不符合科學(xué)發(fā)展要求的人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,從體育事業(yè)在和諧社會(huì)建設(shè)中所占據(jù)的重要地位出發(fā),做到“跳出體育看體育,立足全局抓體育、圍繞中心干體育”,從更高的層次上來(lái)發(fā)展體育事業(yè)。要在深入學(xué)習(xí)掌握知識(shí)和本領(lǐng)的同時(shí),創(chuàng)造性地研究新的工作思路,拿出新的工作對(duì)策。要狠抓工作落實(shí),加強(qiáng)督辦工作力度,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),全身心投入到體育工作之中。
(二)人民群眾不斷增長(zhǎng)的體育需求,與有限的社會(huì)體育資源不足之間的矛盾還很突出。我省的體育基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)省份相比還很薄弱,政府向人民群眾提供體育公共服務(wù)的職能尚未充分發(fā)揮。各級(jí)財(cái)政對(duì)群眾體育事業(yè)投入不足,群眾健身體育場(chǎng)地還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求,現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施還沒用得到充分利用。體育場(chǎng)地設(shè)施布局不盡合理,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。群眾科學(xué)體育鍛煉的意識(shí)以及我們科學(xué)指導(dǎo)的能力均有待提高。
(三)冬夏協(xié)調(diào)發(fā)展還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我省冬季項(xiàng)目發(fā)展較快,但是夏季項(xiàng)目相對(duì)薄弱的局面依然沒有大的改觀,優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目少,尖子隊(duì)員鳳毛麟角,整體競(jìng)爭(zhēng)力還需加強(qiáng)。
(四)體教結(jié)合、運(yùn)動(dòng)員文化教育和業(yè)余文化活動(dòng),需要進(jìn)一步加強(qiáng)。體教結(jié)合工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),各級(jí)體校必須打破自我封閉,主動(dòng)與地方有優(yōu)質(zhì)教育資源的中小學(xué)合作、溝通,彌補(bǔ)體校自身文化教育師資不足。優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)與高校聯(lián)辦還需邁出扎實(shí)的一步。去年,省體育局制訂了《省直優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)文化學(xué)習(xí)實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)黑龍江省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)業(yè)余文化生活的意見》,并已經(jīng)開始實(shí)施。從我省各級(jí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的實(shí)際情況看,落實(shí)程度不夠,運(yùn)動(dòng)員文化教育還沒有得到應(yīng)有的重視,運(yùn)動(dòng)員業(yè)余文化活動(dòng)比較單調(diào)。
(五)調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的積極作用,還需要進(jìn)一步研究和探討。我省體育產(chǎn)業(yè)比較單一,除體育彩票支撐半壁江山,冰雪體育產(chǎn)業(yè)借大冬會(huì)的機(jī)遇強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)外,缺少新的亮點(diǎn)。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路尚不清晰,社會(huì)力量還沒有被充分調(diào)動(dòng)起來(lái),市場(chǎng)機(jī)制尚不健全,體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)的行業(yè)管理作用還沒有真正發(fā)揮出來(lái)。
(六)努力實(shí)現(xiàn)群眾體育與競(jìng)技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展,還要有新的定位和思考。群眾體育與競(jìng)技體育相輔相成,是普及與提高的關(guān)系。群眾體育與競(jìng)技體育既有相互不同的工作范圍,同時(shí)又是不可割裂、相互依存的整體。高水平的體育競(jìng)賽,既能滿足人民群眾精神文化的觀賞需求,更能激發(fā)人民群眾的健身熱情和參與意識(shí),群眾體育的普及又為競(jìng)技體育的持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。要突出奧運(yùn)會(huì)后群眾體育的發(fā)展,滿足全社會(huì)的體育需求。要研究擴(kuò)大群眾體育的外延,業(yè)余訓(xùn)練、學(xué)校體育都應(yīng)該成為群眾體育的重要組成部分,成為發(fā)展群眾體育的有生力量。
以上六個(gè)方面的問題,需要全省體育戰(zhàn)線的同志們共同研究,探討對(duì)策,尋找最佳解決辦法,以促進(jìn)我省體育事業(yè)更好更快發(fā)展。
20xx年,是新中國(guó)成立60周年,是我省參加第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的決戰(zhàn)之年,也是我省體育事業(yè)發(fā)展“十一運(yùn)周期”的最后一年。做好這一年的工作,對(duì)于全面完成“十一運(yùn)周期”工作目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)我省體育新發(fā)展,新跨越,起著至關(guān)重要的作用。我們要深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn),借大冬會(huì)成功舉辦的東風(fēng),認(rèn)真完成好20xx年各項(xiàng)體育工作任務(wù)。
(一)積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng),推動(dòng)體育事業(yè)又好又快發(fā)展。
3月27日,省體育局召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),標(biāo)志著省體育局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng)。各地市體育局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)也相繼展開。我們要充分認(rèn)識(shí)開展這一活動(dòng)的重大意義,準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格按照省委要求,按照?qǐng)?jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則,切實(shí)達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。特別要按照科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的要求,著力解決體育發(fā)展思路、發(fā)展信心、發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁等問題;按照核心是以人為本的要求,著力解決不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求的問題;按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,著力解決好群眾體育和競(jìng)技體育、體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)以及體育工作的各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的問題;按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求,處理好眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體與局部、目標(biāo)與路徑、規(guī)模與效益等關(guān)系問題,處理好城鄉(xiāng)和區(qū)域體育發(fā)展等問題;要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求,著力解決好體育行業(yè)作風(fēng)問題,在體育系統(tǒng)黨員干部中樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)決糾正體育工作中錯(cuò)誤的政績(jī)觀、作風(fēng)漂浮、形式主義、官僚主義等問題。
要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果,著手研究我省“十二運(yùn)周期”體育發(fā)展總體構(gòu)想,明確發(fā)展思路,確定發(fā)展目標(biāo),制定實(shí)施對(duì)策,謀劃我省體育發(fā)展的藍(lán)圖。
20xx年的群眾體育工作要借助北京奧運(yùn)會(huì)和大冬會(huì)對(duì)推動(dòng)群眾體育發(fā)展的長(zhǎng)期效應(yīng),進(jìn)一步強(qiáng)化政府體育公共服務(wù)職能,以實(shí)施《體育彩票“和諧龍江全民健身行”活動(dòng)計(jì)劃》為重點(diǎn),積極開拓有影響力、品牌性群眾體育活動(dòng),切實(shí)提高全民健身科學(xué)化、法制化、生活化水平,探索建立全民健身長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)群眾體育的新發(fā)展、新跨越。
第一,重點(diǎn)抓好《體育彩票“和諧龍江全民健身行”活動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施。該《計(jì)劃》是在全省全面實(shí)施“興鎮(zhèn)強(qiáng)縣”場(chǎng)館建設(shè)工程、以品牌性活動(dòng)創(chuàng)建為牽引的全省群眾體育主題活動(dòng)。通過《計(jì)劃》的實(shí)施,切實(shí)履行提供體育公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的職能,進(jìn)一步加大體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和管理力度;進(jìn)一步提高人民群眾體育健身意識(shí),努力擴(kuò)大經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù);進(jìn)一步建立健全群眾體育組織網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮各級(jí)體育組織和社會(huì)體育團(tuán)體在促進(jìn)群眾體育發(fā)展中的作用;進(jìn)一步加強(qiáng)青少年體育工作,切實(shí)提高青少年體質(zhì)健康水平。這個(gè)《計(jì)劃》是今明兩年我省群眾體育工作的綱領(lǐng)性文件。省體育局已經(jīng)制定了活動(dòng)方案、目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn),全省各個(gè)地市要根據(jù)本地實(shí)際,制定實(shí)施方案和細(xì)則,做到全省上下聯(lián)動(dòng),力爭(zhēng)把其打造成我省新的全民健身品牌,并在全國(guó)占有重要地位。
第二,大力宣傳、精心組織各類惠及廣大群眾的全民健身活動(dòng),推動(dòng)群眾體育活動(dòng)更加廣泛深入開展。一要以8月8日“全民健身日”活動(dòng)為重點(diǎn),精心策劃、統(tǒng)籌安排貫穿全年的全民健身活動(dòng),努力做到階段有高潮、常年不斷線;活動(dòng)要突出參與性、健身性、科學(xué)性和實(shí)效性,努力為群眾參加經(jīng)常性體育鍛煉提供良好條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要把業(yè)余訓(xùn)練、各種非奧項(xiàng)目等比賽活動(dòng)的開展等都納入到《體育彩票“和諧龍江全民健身行”活動(dòng)計(jì)劃》中來(lái),打造品牌性群眾體育活動(dòng)。要著手考慮策劃在適當(dāng)時(shí)機(jī)舉辦全省體育大會(huì)。三要認(rèn)真研究策劃具有我省冬季特色的冰雪休閑趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),突出參與性、競(jìng)爭(zhēng)性和娛樂性,做到政府引導(dǎo),吸引社會(huì)力量參與,向全社會(huì)征求方案,力爭(zhēng)在今年11月到20xx年3月在全省推開。四要把堅(jiān)持開展多年的雪地汽車?yán)?、雪地足球賽、三人籃球賽以及去年與省電視臺(tái)聯(lián)辦的“冰雪向前沖”活動(dòng)向品牌性活動(dòng)去打造,努力擴(kuò)大參與面和影響力。五要在總結(jié)我省首屆智力運(yùn)動(dòng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年要繼續(xù)延伸,組織省直機(jī)關(guān)、大專院校和大企業(yè)參與智力項(xiàng)目比賽,把其作為首屆智力運(yùn)動(dòng)會(huì)的組成部分,推動(dòng)我省智力運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。同時(shí),積極申辦20xx年第二屆全國(guó)智力運(yùn)動(dòng)會(huì),帶動(dòng)我省棋牌類智力運(yùn)動(dòng)的普及和提高。六是制定《體育彩票“興鎮(zhèn)強(qiáng)縣工程”實(shí)施辦法》,加快推進(jìn)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育場(chǎng)館的建設(shè)步伐。
第三,努力加強(qiáng)青少年體育工作,為增強(qiáng)青少年體質(zhì)創(chuàng)造條件。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育,增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》,開展調(diào)研工作,總結(jié)、宣傳和推廣各地開展青少年體育工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。一是繼續(xù)做好青少年體育俱樂部的創(chuàng)建工作,開展分級(jí)管理試點(diǎn)工作,積極推進(jìn)成立青少年體育俱樂部聯(lián)合會(huì)。二是繼續(xù)推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放,遵循依托政府、教體協(xié)作、齊抓共管的原則,會(huì)同教育部門探索建立學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的長(zhǎng)效機(jī)制,使開放工作有序、有效、可持續(xù)地進(jìn)行。三是以體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校體育教師培訓(xùn)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)校的管理工作。四是積極引導(dǎo)、廣泛開展青少年體育活動(dòng),舉辦青少年體育俱樂部競(jìng)賽展示、傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校單項(xiàng)競(jìng)賽、青少年戶外體育營(yíng)地運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng),開展“百萬(wàn)青少年上冰雪活動(dòng)”,推進(jìn)冰雪體育長(zhǎng)廊建設(shè),配合教育部門、共青團(tuán)舉辦好“億萬(wàn)青少年陽(yáng)光體育活動(dòng)”,以此來(lái)切實(shí)提高青少年身體素質(zhì)。
(三)精心組織,強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)做好第十一屆全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作,推動(dòng)競(jìng)技體育的發(fā)展。
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)“五位一體”要求,形成團(tuán)隊(duì),使備戰(zhàn)工作充分、細(xì)致、及時(shí)、有效。
第二,從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),把握訓(xùn)練規(guī)律。
第三,堅(jiān)持全方位管理,強(qiáng)化保障措施。
第四,加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的思想政治工作,開展文化課學(xué)習(xí)和業(yè)余文化活動(dòng)。
第五,堅(jiān)決反對(duì)使用興奮劑。
第六,制定政策,調(diào)動(dòng)各方面積極性,抓好后備人才的培養(yǎng)。各級(jí)體育后備人才基地是我省業(yè)余訓(xùn)練的基礎(chǔ),是培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的搖籃。要切實(shí)把后備人才基地緊緊抓在手上,加大投入力度,加強(qiáng)人員培訓(xùn),促進(jìn)業(yè)余訓(xùn)練的發(fā)展。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高業(yè)余訓(xùn)練教練員隊(duì)伍素質(zhì)和能力。二要合理規(guī)劃,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),調(diào)整布局,打造業(yè)余訓(xùn)練精品。逐步完善業(yè)余訓(xùn)練省、市、縣三級(jí)管理體制,進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目“一條龍”訓(xùn)練管理體制,使業(yè)余訓(xùn)練和專業(yè)訓(xùn)練成為一個(gè)有機(jī)的、互為因果的整體。對(duì)球類、射箭、自行車、擊劍等項(xiàng)目,省體育局將加大扶持力度,支持地市開展業(yè)余訓(xùn)練,打牢基礎(chǔ)。三要優(yōu)化資源配置,加大對(duì)業(yè)余訓(xùn)練的投入力度。逐步改善業(yè)余訓(xùn)練硬件設(shè)施和條件,把業(yè)余訓(xùn)練作為提高青少年身體素質(zhì)的重要手段,積極爭(zhēng)取政府和各方面的支持。各級(jí)體育部門也要多渠道籌措資金,為業(yè)余訓(xùn)練工作創(chuàng)造條件。四要加強(qiáng)與教育部門的聯(lián)系與配合,適應(yīng)新的形勢(shì),促進(jìn)“體教結(jié)合”,在招生、學(xué)籍管理、文化教學(xué)、體育師資隊(duì)伍、運(yùn)動(dòng)員升學(xué)等方面制定具有一定吸引力的優(yōu)惠政策,為優(yōu)秀體育后備人才創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練環(huán)境。要取得教育部門的支持,在有條件的中小學(xué)形成青少年體育訓(xùn)練體系,建立學(xué)習(xí)、訓(xùn)練共同管理體制,形成特色。五要完善業(yè)余訓(xùn)練激勵(lì)機(jī)制。為逐步完善獎(jiǎng)勵(lì)制度,省體育局起草了《教練員輸送補(bǔ)貼暫行規(guī)定》,在本次會(huì)議上提交大家討論,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,爭(zhēng)取早日出臺(tái),以調(diào)動(dòng)各級(jí)教練員的積極性。
第七,拓寬退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置渠道。在組織安置、自主擇業(yè)、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員免試上大學(xué)等方面進(jìn)一步爭(zhēng)取政策,擴(kuò)大受益范圍。要利用好運(yùn)動(dòng)員保障工作的各項(xiàng)制度,針對(duì)運(yùn)動(dòng)員開展專門的職業(yè)輔導(dǎo)。在職業(yè)技能鑒定工作上,對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行政策傾斜。支持和引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員利用體育技能和其他技能創(chuàng)業(yè),并為退役運(yùn)動(dòng)員自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、提供幫助。要做好運(yùn)動(dòng)員傷病防治和傷殘保險(xiǎn)工作,保障因公致殘運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)益。
第八,要積極籌備好第十二屆全省運(yùn)動(dòng)會(huì)。第十二屆省運(yùn)會(huì)將于明年8月在佳木斯市舉行。佳木斯市委、市政府對(duì)承辦本屆省運(yùn)會(huì)十分重視,組建了籌委會(huì),制訂了籌備工作方案,場(chǎng)館建設(shè)正在積極推進(jìn)。省運(yùn)會(huì)是對(duì)全省各市地4年來(lái)體育工作的一次全面檢閱,各市(地)要認(rèn)真做好參賽工作,加大訓(xùn)練工作力度,力爭(zhēng)在省運(yùn)會(huì)上取得好成績(jī),并選拔一批面向奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)的優(yōu)秀體育后備人才。佳木斯市要當(dāng)好東道主,在接待、交通和場(chǎng)地設(shè)施等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保證。省體育局要把此項(xiàng)工作作為今明兩年的重要工作,全力支持佳木斯市的籌備工作,確保賽會(huì)圓滿成功。
(四)突出打造冰雪體育名片,開發(fā)冰雪體育產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
促進(jìn)我省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,打造冰雪體育名片,開發(fā)冰雪體育產(chǎn)業(yè),是體育事業(yè)發(fā)展的要求,是提高冰雪體育水平的需要。要以冰雪體育產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),開拓我省體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),力爭(zhēng)把亞布力滑雪場(chǎng)和省冰上訓(xùn)練基地打造成國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地,加快我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
第一,要制定規(guī)劃,發(fā)展我省冰雪體育事業(yè)。省體育局在大冬會(huì)后,按照省委、省政府的要求,為保持大冬會(huì)熱潮,使我省冰雪運(yùn)動(dòng)乘勢(shì)而上,經(jīng)過認(rèn)真策劃和調(diào)研,擬在近期制定《黑龍江省冰雪體育發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》,提請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后加以實(shí)施?!兑?guī)劃》瞄準(zhǔn)20xx年冬奧會(huì)這一目標(biāo),在冬季冰雪體育設(shè)施、創(chuàng)立我省品牌性群眾體育活動(dòng)、提高我省冰雪體育競(jìng)技水平、加強(qiáng)體育后備人才基地建設(shè)、促進(jìn)體育與教育結(jié)合等方面,提出發(fā)展戰(zhàn)略,制定發(fā)展目標(biāo),明確各項(xiàng)保障保證措施,使我省冰雪體育運(yùn)動(dòng)水平再上一個(gè)新臺(tái)階。
第二,充分利用現(xiàn)有資源,把亞布力滑雪場(chǎng)和省冰上訓(xùn)練基地打造成國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地。要抓住國(guó)家體育總局積極推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)這一契機(jī),積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里投資,打造冰雪體育產(chǎn)業(yè)基地。亞布力滑雪場(chǎng)既要進(jìn)一步鞏固國(guó)家雪上訓(xùn)練基地的地位,完善項(xiàng)目建設(shè),又要開始啟動(dòng)田徑場(chǎng)建設(shè)等工程,力爭(zhēng)7月份投入使用,切實(shí)把其打造成中國(guó)競(jìng)技體育夏訓(xùn)基地。還要按照省里的統(tǒng)一安排,美化環(huán)境,把亞布力滑雪場(chǎng)打造成四季皆宜的休閑度假的好地方。此外,要策劃開展群眾性大鍋盔登山項(xiàng)目,把其打造成全民健身基地和大中小學(xué)生戶外活動(dòng)基地。
要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里投入,開發(fā)省冰上訓(xùn)練基地,把其打造成冰上活動(dòng)樂園。從現(xiàn)在開始,要進(jìn)行認(rèn)真策劃,今年冬季在省冰上訓(xùn)練基地院內(nèi)修建大型滑冰場(chǎng),并按功能劃分區(qū)域,有不同人群戲冰的區(qū)域,有初學(xué)滑冰者的區(qū)域,有高水平滑冰者的區(qū)域。省冰上訓(xùn)練基地的場(chǎng)館要向社會(huì)、游客開放,同時(shí)利用周末、節(jié)假日等時(shí)間,滿足滑冰、冰球、冰壺愛好者的需求。同時(shí),要通過新聞媒體,征集各種冰上玩法,通過大眾的廣泛參與,推動(dòng)我省冰雪運(yùn)動(dòng)全民健身和競(jìng)技水平的提高??傊?jīng)過幾年的努力和推廣,力爭(zhēng)把省冰上訓(xùn)練基地打造成與冰雪大世界、太陽(yáng)島雪博會(huì)、冰燈游園會(huì)齊名的戲冰、滑冰、賞冰的冰上樂園及玩冰大世界,成為我省冬季又一大冰雪旅游的亮點(diǎn)。
第三,積極承辦高水平國(guó)際、國(guó)內(nèi)比賽和體育展會(huì)。要發(fā)揮高水平體育賽事對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、體育、旅游和商貿(mào)發(fā)展的推動(dòng)作用,承辦更多的高水平比賽。要積極申辦今年的中國(guó)體育旅游博覽會(huì)和中國(guó)國(guó)際冬季體育用品博覽會(huì),形成冰雪體育產(chǎn)業(yè)與會(huì)展業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,以此來(lái)擴(kuò)大我省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的影響力。
第四,擴(kuò)大體育彩票的發(fā)行數(shù)量,提高市場(chǎng)占有率。一是要以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo),打破傳統(tǒng)思維模式的束縛,樹立新的市場(chǎng)觀、價(jià)值觀、競(jìng)爭(zhēng)觀和發(fā)展觀。要在工作方法、積極推進(jìn)市場(chǎng)、管理及獎(jiǎng)勵(lì)制度等方面有所創(chuàng)新。二是要積極推進(jìn)銷售網(wǎng)點(diǎn)的增設(shè)工作,對(duì)于增設(shè)1000個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的計(jì)劃,要不打折扣地去完成,各地市要是有困難,可以由省里統(tǒng)一設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)。要努力實(shí)現(xiàn)即開型銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到20xx人一個(gè)的目標(biāo),增加即開型體育彩票的銷售額。三是積極與國(guó)家體育總局、財(cái)政部爭(zhēng)取,在我省實(shí)施一些新的玩法,滿足彩民的不同需求。
(五)堅(jiān)持依法行政,提高體育戰(zhàn)線的管理水平。
我省體育戰(zhàn)線是一只能打硬仗的隊(duì)伍。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的傳統(tǒng)和作風(fēng),堅(jiān)持依法行政,外樹形象,內(nèi)練素質(zhì),提高管理水平,在各項(xiàng)工作中都要爭(zhēng)一流,做表率。
第一,加大依法行政工作力度,充分發(fā)揮體育行政部門的社會(huì)管理職能。要把依法行政作為轉(zhuǎn)變職能,促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的重要保證。一要開展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作,切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為我省體育事業(yè)發(fā)展提供制度保障。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面清理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),做到體制規(guī)范健全,操作公開透明,監(jiān)督相互制約;要科學(xué)修訂、健全完善有關(guān)制度,做到制度管用,執(zhí)行到位;要擴(kuò)大公開范圍,推進(jìn)信息公開工作,推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行。二要以危險(xiǎn)性較大和社會(huì)影響較大的體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為重點(diǎn),搞好體育場(chǎng)地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證和安全監(jiān)察工作。三要加強(qiáng)體育立法工作,抓好《省體育服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督條例》的調(diào)研和起草工作。同時(shí),要規(guī)范程序,提高質(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督。要開展好滑雪場(chǎng)等體育場(chǎng)所的等級(jí)評(píng)定工作。四要積極開展行政執(zhí)法工作,以各類體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所人員資質(zhì)為重點(diǎn),開展統(tǒng)一執(zhí)法大行動(dòng),重點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)人員持證上崗和資質(zhì)合法性的檢查,著手研究體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。五要認(rèn)真抓好“五五”普法宣傳教育活動(dòng),完善普法檔案,加強(qiáng)以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、執(zhí)法人員為重點(diǎn)的綜合法和專業(yè)法培訓(xùn),積極開展體育法規(guī)的社會(huì)宣傳活動(dòng)。
第二,加強(qiáng)人才管理,發(fā)展體育職業(yè)教育。為理順我省體育人才資源管理和體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作,規(guī)范各種體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的質(zhì)量認(rèn)證工作,參照各省市好的經(jīng)驗(yàn)和做法,積極策劃成立“體育服務(wù)質(zhì)量與專業(yè)人才管理中心”,以此來(lái)加大我省體育專業(yè)人才管理、體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定、體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所認(rèn)證和體育執(zhí)法檢查等工作力度。要積極研究對(duì)省體育局體育教育體制進(jìn)行改革,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取有關(guān)方面的支持,力爭(zhēng)組建成立黑龍江省體育職業(yè)教育學(xué)院,為社會(huì)體育和體育產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)骨干力量。
第三,要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持嚴(yán)格管理,建設(shè)一流隊(duì)伍。要牢固樹立執(zhí)政為民的思想觀念,保持同人民群眾的密切聯(lián)系,努力為人民服務(wù);要遵守憲法和法律,知法守法,依法辦事,具有依法行政能力;要忠于職守,努力學(xué)習(xí),勤奮工作,提高公共管理和服務(wù)水平;要遵守紀(jì)律和職業(yè)道德,清正廉潔,公道正派。
第四,要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要樹立提出的八種良好風(fēng)氣,即勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康。要大興刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),大興改革創(chuàng)新之風(fēng),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),建設(shè)一支與時(shí)俱進(jìn)、充滿活力,富于進(jìn)取、勇挑重?fù)?dān),銳意創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的體育工作者隊(duì)伍。
第五,要切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)。隨著體育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大眾生活中地位和作用的日益突出,政府對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng),不能削弱。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo),把向社會(huì)提供基本的體育公共服務(wù)作為政府的重要職責(zé)。同時(shí),體育作為公益性事業(yè),更需要政府各部門及社會(huì)各界的關(guān)心、幫助和支持。
第六,要加強(qiáng)各項(xiàng)保障、保證性工作。體育工作是一個(gè)整體,需要各個(gè)部門、各個(gè)單位的相互支持和配合。體育科技、體育教育、體育宣傳、體育外事、體育出版、黨務(wù)、人事、文明單位建設(shè)、后勤事務(wù)、安全保衛(wèi)、老干部工作等方面,要以全省體育中心工作為核心,創(chuàng)造性地做好本職工作,從不同角度保障群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
同志們,我省體育事業(yè)正站在新的歷史起點(diǎn)上,面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以xx9?29重要講話精神為指引,以奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)大眾、為國(guó)爭(zhēng)光為己任,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),埋頭苦干,為推動(dòng)我省體育事業(yè)更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
行政政治工作會(huì)議講話材料篇十五
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市民政工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作情況,交流工作經(jīng)驗(yàn),表彰工作先進(jìn),研究部署20xx年工作任務(wù)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三個(gè)問題:
20xx年,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年,盡管全球金融危機(jī)的沖擊給民政工作帶來(lái)的困難和壓力前所未有,但我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局、省廳的大力支持下,通過全縣民政系統(tǒng)干部職工的共同努力,攻難克艱,在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇,在積極創(chuàng)新中破解難題,全面完成了年初確定的各項(xiàng)民政工作任務(wù),保民生實(shí)現(xiàn)了新跨越、保發(fā)展發(fā)揮了新作用、強(qiáng)基層呈現(xiàn)了新面貌,全縣民政工作取得了顯著成績(jī)。
(一)保民生,發(fā)揮了民政工作在社會(huì)保障中的兜底作用。
保民生是政府的良心工程,是民政人的神圣職責(zé)。民政系統(tǒng)在完善社會(huì)救助體系、提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力、落實(shí)優(yōu)撫安置政策、發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)等方面,有效惠及了“三個(gè)群體”。
1.城市低保工作基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。去年,城市低保保障人數(shù)13.2萬(wàn)人次,發(fā)放資金2134.9萬(wàn)元,保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了200元,人均月補(bǔ)差達(dá)到了149.5元。
2.農(nóng)村低保工作進(jìn)行了提標(biāo)擴(kuò)面。去年,保障人數(shù)18.76萬(wàn)人次,累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金1116.7萬(wàn)元,月人均補(bǔ)差達(dá)到了59.5元。
3.農(nóng)村五保工作扎實(shí)到位。去年,五保保障人數(shù)6187人,供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了1130元,發(fā)放資金700萬(wàn)元。與此同時(shí),完成了3所改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院、7所村級(jí)“五保之家”和1xx戶“農(nóng)村安居工程”的建設(shè)工作。
4.救災(zāi)救濟(jì)工作受到群眾好評(píng)。去年,為困難群眾發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)資金242萬(wàn)元?;颈U狭死щy群體、特殊群體、優(yōu)撫群體“三個(gè)群體”的基本生活。
5.社會(huì)幫扶等救助制度全面推行。一是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。全年共救助醫(yī)療對(duì)象2560人,發(fā)放救助資金達(dá)411萬(wàn)元;二是臨時(shí)生活救助。出臺(tái)了《xx縣城鄉(xiāng)困難家庭臨時(shí)生活救助實(shí)施辦法》,對(duì)于個(gè)別受災(zāi)、家庭出現(xiàn)意外一時(shí)造成貧困的群眾采取臨時(shí)生活救助的辦法,幫助貧困群眾度過難關(guān);三是孤兒救助。全縣現(xiàn)60名孤兒與縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)愛心結(jié)對(duì),60多位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科局一把手紛紛上門為孤兒送錢送衣送學(xué)習(xí)資料,帶他們到醫(yī)院檢查身體,利用雙休日、節(jié)假日開展“假日父母”愛心行動(dòng),營(yíng)造了保障孤兒合法權(quán)益和健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境;四是社會(huì)救助保障服務(wù)。在對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施各項(xiàng)救助的同時(shí),有關(guān)部門還對(duì)貧困群眾給予了多方面的優(yōu)惠政策,在用電、用水、子女就讀、就醫(yī)、防疫、有線收視、管道天然氣等方面給予優(yōu)惠和照顧。
(二)保穩(wěn)定,發(fā)揮了民政工作在社會(huì)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。
一是基層政權(quán)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。20xx年,我們認(rèn)真組織并全面完成了全縣第七次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉,做到了依法依程序進(jìn)行。通過選舉,增強(qiáng)了居民民主法制意識(shí),優(yōu)化了社區(qū)居委會(huì)的組成結(jié)構(gòu),為推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。因組織周密、措施有力、成效顯著,受到省民政廳的表彰;完成了龍陽(yáng)鎮(zhèn)雙板橋、楊旗嘴社區(qū),蔣家嘴鎮(zhèn)樂山街社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)了社區(qū)的服務(wù)功能與管理職能,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;認(rèn)真開展了農(nóng)村社區(qū)工作試點(diǎn),在大南湖鄉(xiāng)金盆林嶺村、龍陽(yáng)鎮(zhèn)西湖村開展了試點(diǎn)工作,為今年繼續(xù)加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度創(chuàng)造了有力條件;加強(qiáng)了村級(jí)組織建設(shè),在龍陽(yáng)鎮(zhèn)、周文廟鄉(xiāng)、太子廟鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了工作試點(diǎn),圓滿完成了9月下旬開始的省村務(wù)公開民主工作督查的迎檢任務(wù),認(rèn)真組織并全面推進(jìn)了村務(wù)公開和民主管理,在村級(jí)民主政治建設(shè),特別是“難點(diǎn)村”治理方面取得新成效。
二是優(yōu)撫安置工作得到加強(qiáng),確保了涉軍群體的穩(wěn)定。落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象的各項(xiàng)待遇,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,20xx年比上年度凈增200萬(wàn)元,發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤、生活補(bǔ)助共967.5萬(wàn)元,另外對(duì)下崗的殘疾軍人和提前退休的殘疾軍人及時(shí)發(fā)放了生活補(bǔ)助費(fèi)48.3萬(wàn)元,發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金88.5萬(wàn)元。與此同時(shí),大力開展“雙擁活動(dòng)”,共組織慰問金21.8萬(wàn)元,盡力解決優(yōu)撫對(duì)象實(shí)際困難,及時(shí)接收城鎮(zhèn)退伍士兵,認(rèn)真做好退役士兵安置工作和退役人員工作,切實(shí)維護(hù)了涉軍群體穩(wěn)定。
三是社會(huì)組織功能發(fā)揮明顯增強(qiáng)。社會(huì)組織是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要力量。20xx年,我們及時(shí)引導(dǎo)社會(huì)組織與黨委政府共克時(shí)難,勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,增強(qiáng)了社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)功能。去年全縣共登記成立了11個(gè)社會(huì)團(tuán)體,其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)協(xié)會(huì)6家,民辦非企業(yè)單位5家,有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
四是妥善解決民政對(duì)象利益訴求。解決利益訴求是維護(hù)民政對(duì)象穩(wěn)定的重要途徑。也是民政為民的具體體現(xiàn)。20xx年,民政系統(tǒng)積極幫助復(fù)員退伍軍人解決實(shí)際困難,減少了復(fù)員退伍軍人上訪問題的發(fā)生,由于信訪工作得到加強(qiáng),維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。
(三)促發(fā)展,發(fā)揮了民政工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用。
發(fā)展才是硬道理,20xx年,我們注重在加強(qiáng)民政基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面下功夫,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民政事業(yè)的自我發(fā)展。
一是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的機(jī)遇,多方籌集資金,完成了3所改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院、7所村級(jí)“五保之家”和1xx戶“農(nóng)村安居工程”的建設(shè)任務(wù);公墓建設(shè)投資達(dá)70多萬(wàn)元;啟動(dòng)了民政綜合服務(wù)大樓建設(shè);規(guī)劃了全縣社會(huì)福利中心建設(shè)。
二是加強(qiáng)了社會(huì)事務(wù)管理。引導(dǎo)社區(qū)挖掘就業(yè)潛力、開發(fā)就業(yè)崗位、提供就業(yè)信息,幫助3000多人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)組織進(jìn)行招聘,促進(jìn)20xx多人就業(yè);完成了常益線漢壽—沅江段、漢壽—資陽(yáng)段、漢壽—桃江段邊界聯(lián)合檢查工作,維護(hù)了邊界地區(qū)的穩(wěn)定;啟動(dòng)了城區(qū)居民戶的門牌編碼工作,城南社區(qū)門牌編碼試點(diǎn)工作在去年年底已經(jīng)全部完成;殯葬工作去年共火化遺體380具,公墓安葬126座,新建墓穴240座,公墓開發(fā)xx畝;福利彩票發(fā)行去年資金達(dá)到xx00萬(wàn)元;全縣婚姻登記合法率達(dá)xx0%。另外,老齡、老區(qū),慈善、流浪乞討人員救助、人事教育、黨務(wù)工會(huì)等各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)或超過了預(yù)期目標(biāo),為民政事業(yè)的全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(四)強(qiáng)基礎(chǔ),發(fā)揮了基礎(chǔ)工作在民政事業(yè)中的支撐作用。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,20xx年,我們把加強(qiáng)民政基層基礎(chǔ)工作作為全年重點(diǎn)工作來(lái)抓,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)民政資金管理的通知》,為基層民政工作順利開展提供了強(qiáng)有力的政策支持和紀(jì)律保障。
一是民政工作地位得到提升。去年全市民政工作會(huì)議后,我們積極向縣委、政府匯報(bào),縣委、政府先后召開常委會(huì)議聽取和研究民政工作??h領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政工作親自抓、親自過問、親自檢查,為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)非常好的工作環(huán)境。財(cái)政投入民政各項(xiàng)配套資金、項(xiàng)目建設(shè)資金、工作經(jīng)費(fèi)較以往有大幅度提高。
二是滿意機(jī)關(guān)建設(shè)取得良好效果。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,努力建設(shè)惠民機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)、陽(yáng)光機(jī)關(guān)、高效機(jī)關(guān)、節(jié)約機(jī)關(guān)、廉潔機(jī)關(guān),堅(jiān)持與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)了干部素質(zhì),提高了服務(wù)水平,提升了行政效能,群眾滿意度不斷提升。堅(jiān)持與廉政建設(shè)相結(jié)合,狠抓了以加強(qiáng)救災(zāi)救助和優(yōu)撫安置資金使用管理情況為主線的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,以殯葬管理和婚姻登記專項(xiàng)治理為重點(diǎn)的民政行風(fēng)建設(shè),以打造民政品牌為特色的廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng),以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手的民政懲治和預(yù)防xx體系建設(shè),為建設(shè)陽(yáng)光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證??h民政局在全縣人民滿意機(jī)關(guān)評(píng)選中名列次靠前。辛勤的汗水換來(lái)累累碩果,全縣民政工作得到了社會(huì)各界和人民群眾的普遍贊譽(yù)。《xx》、新華網(wǎng)、人xx、《常德日?qǐng)?bào)》、《常德晚報(bào)》等媒體都在顯著位置推介了漢壽的民政工作。13項(xiàng)單項(xiàng)工作獲得全市先進(jìn),1項(xiàng)重點(diǎn)工作獲得全省先進(jìn),xx縣民政局被評(píng)為全市民政工作先進(jìn)單位;綜治維穩(wěn)、漁民解困、人口計(jì)生等工作都受到縣委、政府的表彰。
回顧一年的工作,我們深深感受到:要做好民政工作,必須圍繞中心、置身大局,牢牢把握構(gòu)建和諧社會(huì)給民政事業(yè)發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇,緊緊圍繞黨和政府的中心工作,自覺置身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以落實(shí)保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)要求為己任,勇挑重?fù)?dān),爭(zhēng)做先鋒,彰顯本色,切實(shí)履行構(gòu)建和諧社會(huì)賦予民政部門的新職責(zé);要做好民政工作,必須以民為本、傾注愛心,努力滿足廣大人民群眾對(duì)民政事業(yè)發(fā)展提出的新要求;要做好民政工作,必須固本強(qiáng)基、提升能力,積極應(yīng)對(duì)加快科學(xué)發(fā)展對(duì)民政隊(duì)伍建設(shè)提出的新挑戰(zhàn)。全面加強(qiáng)民政隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),注重抓基層打基礎(chǔ),不斷完善體制機(jī)制,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全面履行民政職能和科學(xué)發(fā)展民政事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須正視工作中存在的問題和不足:一是民政工作與科學(xué)發(fā)展的要求還有差距;二是民政工作與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求還有差距;三是民政工作與法制化、規(guī)范化的要求還有差距;四是民政工作與社會(huì)化的要求還有差距;五是隨著民政工作領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象的不斷拓展,民政工作力量和經(jīng)費(fèi)不足的問題日顯突出,等等。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。
今年,全市民政工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)大局為根本,以攻重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、重管理為基本方略,著力提高民生保障水平,著力拓展民政公共服務(wù),著力推進(jìn)改革創(chuàng)新,著力提升公共服務(wù)能力,著力提高社會(huì)管理效能,著力加強(qiáng)民政能力建設(shè),科學(xué)規(guī)劃民政發(fā)展藍(lán)圖,吸納整合有效資源,全力推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。按照這一總體要求和結(jié)合我縣工作實(shí)際,要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作:
(一)惠民生,著力提升救助福利水平。
1、提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè),按照?qǐng)?jiān)持科學(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)核定家庭經(jīng)濟(jì)收入,補(bǔ)差發(fā)放低保補(bǔ)助金這三個(gè)城鄉(xiāng)低保政策的核心要求,嚴(yán)格堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理下“應(yīng)保盡?!薄ⅰ皯?yīng)退盡退”的原則。城市低保月人均補(bǔ)差水平提高到163元;農(nóng)村低保適當(dāng)擴(kuò)面,月人均補(bǔ)差水平提高到66元。
2、提高優(yōu)撫安置對(duì)象待遇。創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”,推進(jìn)軍民共建,進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。20xx年,適當(dāng)擴(kuò)大慰問面,慰問對(duì)象達(dá)到xx00人次;落實(shí)優(yōu)撫安置政策,及時(shí)足額發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金;繼續(xù)開展以關(guān)愛優(yōu)撫對(duì)象為主題的活動(dòng),結(jié)合農(nóng)村危房改造工作,解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房難的問題;依托城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療,建立健全我縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障體系,基本解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難的問題;做好20xx年度xx8名城鎮(zhèn)退役士兵安置工作,在抓好重點(diǎn)對(duì)象安置的前提下,加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn),幫助和鼓勵(lì)退役士兵個(gè)人創(chuàng)業(yè);要認(rèn)真抓好退役士兵穩(wěn)定工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),克服畏難情緒,加大處置力度,做好政策宣傳解釋、教育疏導(dǎo)和接訪答復(fù)工作,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、提高救災(zāi)應(yīng)急工作水平。進(jìn)一步健全重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,修訂完善和落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)工作流程。重大自然災(zāi)害發(fā)生后,要及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和啟動(dòng)響應(yīng),保證受災(zāi)群眾24小時(shí)內(nèi)得到及時(shí)有效救助,確保受災(zāi)群眾生活安定、人心穩(wěn)定。健全救災(zāi)減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,推進(jìn)減災(zāi)宣傳和社區(qū)減災(zāi)工作,積極開展突發(fā)公共事件中受災(zāi)群眾的救助。繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造工作,確保今年完成1xx戶農(nóng)村無(wú)(危)房戶改造任務(wù)。
4、提高五保對(duì)象供養(yǎng)水平。認(rèn)真落實(shí)《xx市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施細(xì)則》,提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),解決五保就醫(yī)和喪葬困難。積極爭(zhēng)取財(cái)政增加農(nóng)村五保供養(yǎng)資金預(yù)算,提高分散供養(yǎng)五保對(duì)象的生活標(biāo)準(zhǔn),年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的1130元力爭(zhēng)達(dá)到1200元,保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到應(yīng)保盡保。要全面貫徹落實(shí)《xx市農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理暫行辦法》,對(duì)已建成的敬老院要落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),不斷提高管理服務(wù)水平,讓敬老院真正成為五保供養(yǎng)對(duì)象的生活樂園。同時(shí),今年全縣要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬13所,新建村級(jí)“五保之家”8所,xx月底以前要全面完成,確保678名五保老人入住新房,逐步實(shí)現(xiàn)全縣“一鄉(xiāng)一院”的工作目標(biāo)。
5、提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平和臨時(shí)救助水平。要完善“資助救助、門診救助、住院救助、臨時(shí)救助、慈善醫(yī)療救助”五位一體的新型城鄉(xiāng)醫(yī)療救助模式,積極推行醫(yī)療救助在定點(diǎn)醫(yī)院即時(shí)結(jié)算服務(wù)模式;要重視臨時(shí)救助長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度在保障低保邊緣群體中的重要作用。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范流浪乞討人員救助管理,切實(shí)保障流浪乞討人員的合法權(quán)益。
(二)促改革,著力提升社會(huì)管理效能。
1、進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實(shí)踐。在農(nóng)村深入開展村務(wù)公開民主管理制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,籌備第八次村委會(huì)換屆選舉工作,抓好“難點(diǎn)村”治理,努力完成495個(gè)行政村村務(wù)公開全部達(dá)標(biāo)任務(wù);引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸,扎實(shí)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,全年完成5個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù);認(rèn)真抓好社區(qū)平臺(tái)建設(shè),全年完成2個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。
2、進(jìn)一步健全社會(huì)組織發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)新登記管理部門的體制,把握新一輪機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),著力解決社會(huì)組織登記管理部門機(jī)構(gòu)不全、人員不夠、經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法乏力等問題,加強(qiáng)社會(huì)組織管理和民政工作宣傳。
3、進(jìn)一步推進(jìn)民政公共管理機(jī)制創(chuàng)新。依法穩(wěn)妥做好相關(guān)行政區(qū)劃的謀劃調(diào)整工作,抓好邊界年審聯(lián)檢和城區(qū)門牌的制作安裝工作;推進(jìn)慈善公益事業(yè)制度建設(shè),探索加強(qiáng)慈善事業(yè)與社會(huì)福利體系建設(shè)的有機(jī)銜接。完善福利彩票監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制,20xx年發(fā)行福利彩票力爭(zhēng)突破xx00萬(wàn)元;推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化管理,抓好婚姻登記人員職業(yè)培訓(xùn),確保婚姻登記合格率達(dá)xx0%;加強(qiáng)福利彩票發(fā)行工作,年銷量突破xx00萬(wàn)元;繼續(xù)深化殯葬改革,加強(qiáng)殯葬執(zhí)法力度,完善殯儀館硬件建設(shè)和殯葬工作人員的培訓(xùn)與管理。
4、加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系。加快縣社會(huì)福利中心建設(shè),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。在城鎮(zhèn)著力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的全覆蓋,整合資源,建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織和網(wǎng)絡(luò)。要研究制定“民辦公助”的政策措施,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與興辦居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),使符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院逐步發(fā)展成為集院舍助養(yǎng)和社區(qū)照料、居家養(yǎng)老等多種服務(wù)功能于一體的綜合性老年福利服務(wù)中心。進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作,切實(shí)維護(hù)廣大老年人合法權(quán)益。
(三)夯基礎(chǔ),著力提升民政發(fā)展后勁。
20xx年,我們要繼續(xù)強(qiáng)基固本,夯實(shí)基層,打牢基礎(chǔ),在全縣深入開展“民政基層平臺(tái)建設(shè)鞏固年”活動(dòng)。
一是突出抓好基層平臺(tái)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見》,積極爭(zhēng)取縣委、政府重視和有關(guān)部門的支持,切實(shí)解決基層民政工作力量薄弱和經(jīng)費(fèi)短缺問題,切實(shí)做到有人干事、有錢辦事、有地方辦事,促進(jìn)基層民政工作全面提檔升級(jí)。
二是突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)爭(zhēng)取建設(shè)好集福利院、救助站、兒童福利中心為一體的社會(huì)福利中心;抓緊建設(shè)民政綜合服務(wù)辦公大樓,使民政硬件建設(shè)符合新時(shí)期民政工作開展的要求。
三是突出抓好信息平臺(tái)建設(shè)。要盡全力建好局域網(wǎng),并在今年上半年完成與市民政局聯(lián)網(wǎng)。同時(shí),要將信息網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政站所延伸。進(jìn)一步整合資源,建好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),和視頻會(huì)議系統(tǒng),加強(qiáng)民政信息安全保密工作,切實(shí)做好民政廣域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)和安全運(yùn)行工作。
第一,要服務(wù)大局,善于爭(zhēng)取支持。民政工作服務(wù)的大局,首先就是促發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定。民政系統(tǒng)要主動(dòng)圍繞這一大局來(lái)開展工作,做到工作部署與大局合拍,堅(jiān)持把民政事業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn),從宏觀協(xié)調(diào)著眼,爭(zhēng)取黨委、政府高度重視,從政策層面建立促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的扶持機(jī)制。
第二,要打破定勢(shì),勇于改革創(chuàng)新。我們要在用好用活上級(jí)政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際,不斷創(chuàng)新工作舉措。要強(qiáng)化社會(huì)救助工作的規(guī)范化管理。今年從4月1日—5月xx日將在全縣開展救助對(duì)象清理排查活動(dòng),確保符合條件的一個(gè)不漏,不符合條件的一個(gè)不保。在救助對(duì)象界定審批程序化、管理動(dòng)態(tài)化、救助資金發(fā)放社會(huì)化和責(zé)任明確化方面出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,盡快制定和完善低收入家庭認(rèn)定工作的配套管理制度,從完善管理機(jī)制著手,加強(qiáng)對(duì)民政資金管理、使用和監(jiān)督,確保民政資金安全有序運(yùn)行。
第三,要夯實(shí)基層,著力建強(qiáng)隊(duì)伍。下大力氣著重糾正可能存在的辦事不公、作風(fēng)不實(shí)、鋪張浪費(fèi)、x等損害群眾利益的不正之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受各個(gè)方面的監(jiān)督,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
同志們,20xx年是規(guī)劃的收尾之年,也是規(guī)劃的謀劃之年,做好今年的工作,意義十分重大,需要全縣民政系統(tǒng),特別是在座各位付出更艱辛的努力。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前,我們要始終牢記“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨,不為成績(jī)所累、不為視野所限、不為艱難所懼,堅(jiān)持盡責(zé)干事、務(wù)實(shí)干事、團(tuán)結(jié)干事、干凈干事,為建設(shè)和諧漢壽作出新的更大的貢獻(xiàn)!
行政政治工作會(huì)議講話材料篇十六
同志們:
這次全省國(guó)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,傳達(dá)貫徹全國(guó)稅收工作會(huì)議的部署和要求,總結(jié)20xx年國(guó)稅工作,部署20xx年工作任務(wù)。下面,我講三方面意見。
一、關(guān)于20xx年國(guó)稅工作。
20xx年,湖北國(guó)稅開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)展。
(一)教育實(shí)踐活動(dòng)取得新成果。在深化第一階段活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,高質(zhì)、高效推進(jìn)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。一是敞開大門搞活動(dòng)。堅(jiān)持真開門、開大門,廣泛聽取意見和建議,全系統(tǒng)召開座談會(huì)1904場(chǎng),走訪黨政部門1965個(gè),走訪納稅人4.4萬(wàn)戶,發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷10.2萬(wàn)份,征集意見和建議8198條,做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對(duì)照“為民務(wù)實(shí)清廉”、“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,深入查擺“四風(fēng)”問題,開展批評(píng)和自我批評(píng)。省、市州兩級(jí)局“一把手”與下級(jí)局主要負(fù)責(zé)人談心215人次,黨組累計(jì)查擺“四風(fēng)”問題2484個(gè),班子成員累計(jì)查擺“四風(fēng)”問題7564個(gè),提出自我批評(píng)意見8763條,相互批評(píng)意見9804條,達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。三是腳踏實(shí)地抓整改。按照“四個(gè)回應(yīng)”和整改“五制”的要求,全面落實(shí)整改任務(wù),省局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個(gè)問題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子完成整改任務(wù)2728個(gè),班子成員完成整改任務(wù)7596個(gè),建章立制2340個(gè)。開展“三清三察三審三治”專項(xiàng)整治,清理公務(wù)用車37輛、停建樓堂管所28個(gè)、騰退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房3.59萬(wàn)平方米。第二階段活動(dòng)成效顯著,涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務(wù)團(tuán)隊(duì)”等一批先進(jìn)典型,省局、黃岡市局分別在總局召開的全國(guó)性會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,新華社、人民日?qǐng)?bào)等40多家主流媒體報(bào)道了我省國(guó)稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn),提高了湖北國(guó)稅的社會(huì)認(rèn)可度和美譽(yù)度,在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中,滿意度達(dá)到98.8%,排名全國(guó)第八位。
(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推出新舉措。堅(jiān)持依法征稅,不斷提高收入質(zhì)量,圓滿完成稅收任務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,涉及稅額310億元。順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營(yíng)改增”擴(kuò)圍。20xx年底,全省“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人較試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)增加7.74萬(wàn)戶,試點(diǎn)企業(yè)共入庫(kù)稅款63.7億元,結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元,減稅面由試點(diǎn)初期的92.6%擴(kuò)大到97.5%。按照省委、省政府學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)開展先行先試的要求,省局研究制定了9條服務(wù)新措施。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策,所得稅優(yōu)惠面達(dá)99.47%,全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí),免收普通發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費(fèi)1905萬(wàn)元。
(三)推進(jìn)依法行政取得新進(jìn)展。全面清理涉稅審批事項(xiàng),省局取消清單外涉稅審批事項(xiàng)67項(xiàng),實(shí)行稅務(wù)行政審批事項(xiàng)清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件,對(duì)市州局63件稅收規(guī)范性文件實(shí)施了備案審查,糾正6件存在合法性問題的文件,對(duì)各級(jí)地方政府及其部門的908件涉稅文件進(jìn)行了合法性會(huì)辦,維護(hù)了稅法嚴(yán)肅性。認(rèn)真落實(shí)《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。強(qiáng)化重大稅務(wù)案件審理、稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查和復(fù)議應(yīng)訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場(chǎng)次,各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)黨組開展了集體學(xué)法,提升了依法行政能力。積極開展法治單位創(chuàng)建活動(dòng),7個(gè)單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、37個(gè)單位被表彰為示范單位。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,平均執(zhí)法正確率達(dá)99.99%。開展稅收宣傳月和國(guó)家憲法日活動(dòng),國(guó)稅20xx年系列宣傳、稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、局長(zhǎng)在線訪談等活動(dòng),擴(kuò)大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。
(四)納稅服務(wù)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為抓手,推動(dòng)縣級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范在全省落地生根,打造縣區(qū)樣板建設(shè)單位,試點(diǎn)探索市級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范。評(píng)選表彰了全省納稅服務(wù)明星54名,其中最佳服務(wù)明星24名,發(fā)揮了典型示范效應(yīng)。省局12366熱線全年受理來(lái)電109萬(wàn)次,并聯(lián)合武漢市局開展了“12366局長(zhǎng)熱線”工作,熱線咨詢服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng),將86項(xiàng)涉稅事項(xiàng)納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對(duì)一”和“直通車”服務(wù)。清理取消了自行設(shè)立的22個(gè)文書報(bào)表,對(duì)保留的56個(gè)文書報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法行為,實(shí)行進(jìn)戶審批制度,做到“一事不二進(jìn)”、“一年不二查”。對(duì)小規(guī)模納稅人按月申報(bào)改為按季申報(bào),并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局。擴(kuò)大同城通辦范圍,各市州城區(qū)都實(shí)現(xiàn)了同城通辦,7個(gè)地方還實(shí)現(xiàn)了同市州通辦。整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能,開發(fā)應(yīng)用免費(fèi)的網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換。今年1月起,全省35.1萬(wàn)戶納稅人使用新系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦稅。推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng),全省69.2%的稅款通過該系統(tǒng)繳入國(guó)庫(kù)。
(五)稅收管理水平躍上新臺(tái)階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合征管改革試點(diǎn)取得了突破性進(jìn)展,其他市州試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,全省稅源分類分級(jí)管理格局基本形成。以風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)為依托,通過抓統(tǒng)籌、重分析、強(qiáng)應(yīng)對(duì)、嚴(yán)考核,初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理格局。20xx年搭建32個(gè)骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評(píng)估模型,選編了100個(gè)優(yōu)秀納稅評(píng)估案例,風(fēng)險(xiǎn)管理稅收貢獻(xiàn)率達(dá)1.71%,比20xx年提高0.42個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息管理,規(guī)范代開發(fā)票管理。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作。加強(qiáng)水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費(fèi)稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程,規(guī)范消費(fèi)稅涉稅信息采集。加強(qiáng)石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。作為全國(guó)8個(gè)試點(diǎn)省份之一,積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開展車購(gòu)稅征管改革試點(diǎn),開發(fā)運(yùn)用機(jī)動(dòng)車開票系統(tǒng),推行車購(gòu)稅便民十項(xiàng)措施。出臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見,提高所得稅匯算清繳質(zhì)量,匯算清繳面達(dá)到99.8%。強(qiáng)化國(guó)地稅協(xié)作,提升大企業(yè)稅收管理水平。推進(jìn)國(guó)際稅收“一體化”管理試點(diǎn),主動(dòng)將國(guó)際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)工作,全年實(shí)現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元,同比增長(zhǎng)16.7%;反避稅貢獻(xiàn)稅款5.98億元,比20xx年增長(zhǎng)4倍以上。提升數(shù)字稽查和分類分級(jí)稽查工作水平,聯(lián)合地稅局開展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查,打好常規(guī)稽查、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治的“組合拳”,全年稽查收入實(shí)現(xiàn)31.44億元。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作,全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)1.21億元,代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)15.03億元。
(六)干部隊(duì)伍激發(fā)了新活力。深入開展干部選拔任用條例的學(xué)習(xí),加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),規(guī)范機(jī)構(gòu)人員管理。開展高端人才培訓(xùn),做好省局各類專業(yè)人才庫(kù)入庫(kù)人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作,2人成為總局第二批領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象,4人入選總局黨校兼職師資庫(kù),34人入選總局專業(yè)人才庫(kù)。切實(shí)履行施教職能,推進(jìn)省稅務(wù)干部學(xué)校正規(guī)化建設(shè),有計(jì)劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),全省共舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等2323期,培訓(xùn)124555人次。有效開展巡視工作,對(duì)2個(gè)市州局、3個(gè)縣市區(qū)局開展了巡視和調(diào)研。深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是全省唯一一家總分在90分以上的單位,再獲第一名。全省13個(gè)市局獲得行風(fēng)評(píng)議第一名,其中,十堰、荊門、孝感3個(gè)市局獲得行評(píng)“滿堂紅”,市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強(qiáng)黨建工作,組織開展“七一”評(píng)先表彰活動(dòng)和“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭(zhēng)做好干部”八個(gè)一系列活動(dòng),天門市局金嘎敦同志被全國(guó)總工會(huì)授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄<哟箅x退休干部工作制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)了離退休干部政治和生活待遇。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以黨風(fēng)廉政“八大工程”創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,構(gòu)建“作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、科學(xué)預(yù)防”黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。襄陽(yáng)市局積極開展稅檢協(xié)作,推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作,得到總局王軍局長(zhǎng)、馮惠敏紀(jì)檢組長(zhǎng)批示肯定。開發(fā)應(yīng)用內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng),促進(jìn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防控。堅(jiān)持“有案必查、有腐必懲”,全系統(tǒng)立案查處17件,處分21人,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件8起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用,依托“湖北國(guó)稅廉政網(wǎng)”、手機(jī)短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺(tái),組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室,開展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭”等活動(dòng)。
(八)行政效能得到新提高。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,全省國(guó)稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級(jí)績(jī)效管理體系,搭建績(jī)效信息管理平臺(tái),形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績(jī)效1.0版和2.0版考評(píng)指標(biāo),全年完成17個(gè)市州局1806項(xiàng)指標(biāo)、省局機(jī)關(guān)26個(gè)處室749項(xiàng)指標(biāo)的考評(píng)工作,完成總局84個(gè)2.0版考評(píng)指標(biāo)報(bào)送,取得績(jī)效加分87分。我局申報(bào)的“稅收風(fēng)險(xiǎn)管理”創(chuàng)新項(xiàng)目獲得總局一等獎(jiǎng),得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個(gè)單位探索開展了積分制、派單制、崗責(zé)制和綜合評(píng)價(jià)法等個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)。扎實(shí)開展信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理工作,妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點(diǎn)課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動(dòng),編好《湖北國(guó)稅》等雜志,推進(jìn)稅史文化博物館建設(shè)。加強(qiáng)公車管理和“星級(jí)食堂”建設(shè)。做好注冊(cè)稅務(wù)師管理、稅務(wù)學(xué)會(huì)工作。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用?!叭f(wàn)”活動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)、“616”工程等工作取得了新成績(jī)。
一年來(lái),全省國(guó)稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn),經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),取得了新的成績(jī)。全年國(guó)稅收入完成1865.4億元,為年度計(jì)劃的102.5%,同比增長(zhǎng)11.7%,增收195.6億元。稅收總量在全國(guó)排第8位,比去年上升1位,其中武漢國(guó)稅收入跨越千億元,進(jìn)入全國(guó)過千億元省會(huì)城市前三甲。各項(xiàng)工作獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界點(diǎn)贊,特別是組織收入工作、教育實(shí)踐活動(dòng)、“營(yíng)改增”擴(kuò)圍、服務(wù)外貿(mào)出口、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項(xiàng)工作分別得到總局領(lǐng)導(dǎo)、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。同時(shí),全省國(guó)稅部門的社會(huì)形象進(jìn)一步提升,省局被省委評(píng)為“黨建工作先進(jìn)單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“支持脫貧奔小康先進(jìn)單位”,神農(nóng)架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個(gè)單位被省紀(jì)委確定為“省級(jí)源頭治腐工作示范點(diǎn)”,7個(gè)單位被確定為“省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)”。全系統(tǒng)有15個(gè)單位被評(píng)為“全國(guó)文明單位”,11個(gè)單位被評(píng)為“湖北省文明創(chuàng)建示范點(diǎn)”。省局先后通過檔案管理省特級(jí)復(fù)查和綜合治理、省政府目標(biāo)責(zé)任考核檢查,都被評(píng)為優(yōu)勝單位。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務(wù)大局上,有的單位主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中趨勢(shì)性、苗頭性問題的敏感度不高,不善于抓稅收分析,不善于處理經(jīng)濟(jì)與稅收、調(diào)控與聚財(cái)?shù)年P(guān)系,稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上,一些單位執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng),稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范、隨意性較大,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題依然存在。在征管與服務(wù)上,稅收征管流程有待進(jìn)一步優(yōu)化,有的管理措施操作性不夠強(qiáng),對(duì)日益增多的稅源跨區(qū)域流動(dòng)應(yīng)對(duì)的有效辦法不多,管理與服務(wù)措施跟進(jìn)滯后;有的單位對(duì)管理與服務(wù)并重的認(rèn)識(shí)不足,有時(shí)出現(xiàn)偏廢;各類稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題較為突出,數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較低。在隊(duì)伍建設(shè)上,人才的培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制不夠健全,一些業(yè)務(wù)崗位的高端人才匱乏,隊(duì)伍活力不足、動(dòng)力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,少數(shù)單位執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟,責(zé)任追究缺乏剛性,頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,仍有個(gè)別人員失職瀆職,以稅謀私。也有個(gè)別地方的干部法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng),出現(xiàn)群體性事件。
出現(xiàn)這些問題,有工作基礎(chǔ)不牢、制度機(jī)制不完善等方面的原因,但很大程度上與一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng),紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),規(guī)矩意識(shí)淡薄,群眾觀念不牢有關(guān)。務(wù)必引起高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、關(guān)于20xx年工作任務(wù)。
全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議指出,20xx年稅收工作要深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉,堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力,進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
根據(jù)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議的具體部署和省委、省政府對(duì)今年工作的總體安排,今年全省國(guó)稅工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求,進(jìn)一步提升服務(wù)大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊(duì)的能力,確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和干部隊(duì)伍健康發(fā)展,充分發(fā)揮稅收的職能作用,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)依法組織國(guó)稅收入。
今年總局下達(dá)我省國(guó)稅系統(tǒng)20xx年稅收收入計(jì)劃為20xx億元(不考慮新的營(yíng)改增收入因素),增長(zhǎng)7.3%。按照湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,以及省委、省政府提出的“跳起來(lái)摘桃子”的要求,我們今年的省分目標(biāo)初步確定增長(zhǎng)9.8%,省分目標(biāo)的完成有一定的難度,尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡,一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會(huì)有較高的要求,要及早謀劃好,積極應(yīng)對(duì)好。
堅(jiān)持組織收入原則。要實(shí)事求是地確定收入目標(biāo),科學(xué)測(cè)算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性,綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及各類減稅因素,合理分解和確定收入計(jì)劃,尤其要加強(qiáng)與地方政府的溝通,不能不切實(shí)際、層層加碼。嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律,不得采取空轉(zhuǎn)、違法預(yù)征、不落實(shí)減免稅等辦法來(lái)完成收入計(jì)劃,嚴(yán)厲查處組織收入中違反稅法的行為,確保稅收增長(zhǎng)沒有水分。
統(tǒng)籌收入實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。各地要把握稅收收入形勢(shì)以及重點(diǎn)稅源生產(chǎn)銷售和稅源變化情況,及時(shí)查找征管薄弱環(huán)節(jié),提高收入質(zhì)量,把握收入節(jié)奏,遵循收入規(guī)律,合理安排月度免抵調(diào)庫(kù)收入,保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控、過程監(jiān)督、結(jié)果審核、及時(shí)糾錯(cuò)”的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督體系,全面掌握稅收資金運(yùn)動(dòng)的全過程,實(shí)現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化,確保資金安全、數(shù)據(jù)完整、核算真實(shí)、反映準(zhǔn)確。組建核心分析團(tuán)隊(duì),建立科學(xué)的收入質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性考核,加強(qiáng)收入與風(fēng)險(xiǎn)管理貢獻(xiàn)度考核,加強(qiáng)欠稅考核。認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見》,打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,組織開展符合湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的專題分析,準(zhǔn)確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和問題,把分析成果運(yùn)用好,引導(dǎo)征管方向,堵塞稅源漏洞,化解稅源風(fēng)險(xiǎn),為地方黨委政府決策提供參考。
(二)全面推進(jìn)依法治稅。
加快建設(shè)法治國(guó)稅。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,堅(jiān)持放管結(jié)合,加強(qiáng)已取消稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的后續(xù)管理工作,逐步推行稅收權(quán)力清單制度。全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,每年4月要向社會(huì)公開a級(jí)和“黑名單”納稅人,加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合,對(duì)失信納稅人實(shí)施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度,建立以稅收政策法規(guī)人員為主體,稅法專家和律師參與的法律顧問團(tuán)隊(duì),發(fā)揮其在推進(jìn)依法治稅中的積極作用。構(gòu)建法治國(guó)稅指標(biāo)體系,盡可能將其融入綜合績(jī)效管理中。進(jìn)一步發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,著力構(gòu)建依法治稅四大體系,充分運(yùn)用法治規(guī)劃引領(lǐng)、法治培訓(xùn)滋養(yǎng)、法治報(bào)告督導(dǎo)、法治創(chuàng)建激勵(lì)等手段,全面提升法治國(guó)稅建設(shè)水平。
規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。探索建立稅收?qǐng)?zhí)法案例指導(dǎo)制度,對(duì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,給予基本相同的處理,各級(jí)稽查部門要主動(dòng)引入“同案同辦”的理念,積極試點(diǎn)。以稅務(wù)行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復(fù)議決定書為突破口,推行說(shuō)理式稅收?qǐng)?zhí)法,強(qiáng)化文書的說(shuō)理論證,積極回應(yīng)納稅人的陳述申辯意見,切實(shí)讓納稅人從每一個(gè)涉稅個(gè)案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國(guó)稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作。繼續(xù)開展稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查工作。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件制定管理,做好合法性審查、備案審查工作。落實(shí)稅收個(gè)案批復(fù)管理制度,確保稅法適用上的公平公正。引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu),尤其是稅務(wù)師事務(wù)所參與到稅務(wù)行政復(fù)議中來(lái),確保國(guó)稅機(jī)關(guān)依法行政,納稅人權(quán)益依法得到保護(hù)。
加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié),探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法督察,加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為的行政懲戒力度。對(duì)外部審計(jì)檢查、內(nèi)部督查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真進(jìn)行整改。落實(shí)好行政執(zhí)法和刑事司法的無(wú)縫對(duì)接,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺接受人大、財(cái)政、審計(jì)、納稅人和輿論的監(jiān)督。
整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),重點(diǎn)查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查,認(rèn)真部署稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)m?xiàng)整治。加大重大案件督辦力度,強(qiáng)化對(duì)重大案件和異地協(xié)查的組織實(shí)施。提高稽查信息化水平,運(yùn)用“嵌入式稽查管理”方法,強(qiáng)化稽查過程監(jiān)控,逐步實(shí)現(xiàn)稽查電子賬冊(cè),及時(shí)更新稽查情況,提高稽查質(zhì)量。
(三)落實(shí)稅收政策措施。
落實(shí)稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅改措施。繼續(xù)推進(jìn)“營(yíng)改增”改革,今年“營(yíng)改增”范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè),工作量與工作難度將明顯增加,要統(tǒng)籌考慮,同時(shí)要加強(qiáng)前期已試點(diǎn)行業(yè)的后續(xù)管理。落實(shí)消費(fèi)稅改革措施,平穩(wěn)實(shí)施成品油消費(fèi)稅調(diào)整工作。對(duì)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面清理,對(duì)到期的稅收優(yōu)惠政策及時(shí)終止,對(duì)地方政府自行出臺(tái)的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施,要堅(jiān)決予以抵制,并向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
提高政策服務(wù)水平。圍繞落實(shí)“營(yíng)改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務(wù)、電子商務(wù)等稅收政策開展分析,圍繞服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起支點(diǎn)建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調(diào)研,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)和反饋制度,強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)評(píng)估活動(dòng),研究制定配套措施,推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
抓好各稅種管理。加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理,全面落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策。全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除。規(guī)范交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。貫徹落實(shí)新的車購(gòu)稅征收管理辦法。繼續(xù)推進(jìn)車購(gòu)稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級(jí)版的推行應(yīng)用工作。開展貨物勞務(wù)稅風(fēng)險(xiǎn)防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評(píng)估,繼續(xù)貫徹落實(shí)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策,做好全省所得稅新申報(bào)表宣傳、培訓(xùn)、納稅輔導(dǎo)工作,完善全省所得稅電子臺(tái)帳管理系統(tǒng)。進(jìn)一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作。落實(shí)《出口退稅管理規(guī)范》,進(jìn)一步完善出口企業(yè)分類管理辦法,開展新一輪對(duì)出口企業(yè)的分類定級(jí)評(píng)定工作。切實(shí)抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項(xiàng)工作的落實(shí)。推進(jìn)國(guó)際稅收“一體化”工作,健全國(guó)際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度,在“服務(wù)、管理、調(diào)查”三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作,強(qiáng)化跨境稅源監(jiān)控分析。對(duì)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)務(wù)支持,營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。推動(dòng)武漢、宜昌、襄陽(yáng)及其他有條件的市州局,積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式,健全完善大企業(yè)稅收管理團(tuán)隊(duì)化和工作項(xiàng)目化的運(yùn)作機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程,探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。
(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。
推進(jìn)服務(wù)規(guī)范落地。認(rèn)真落實(shí)總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》,特別是省局、市州局要嚴(yán)格按規(guī)范加以落實(shí)。加強(qiáng)《規(guī)范》的宣傳輔導(dǎo),引導(dǎo)納稅人知曉、運(yùn)用和監(jiān)督。跟蹤關(guān)注《規(guī)范》運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問題。改進(jìn)和優(yōu)化辦稅流程,努力做到制度簡(jiǎn)明、程序簡(jiǎn)化、操作簡(jiǎn)便,并將所有流程及辦理時(shí)限向社會(huì)公開。將《規(guī)范》落地工作納入績(jī)效管理,結(jié)合辦稅服務(wù)廳管理工作績(jī)效,年終評(píng)選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設(shè),力爭(zhēng)把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國(guó)樣板。
提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,落實(shí)好總局一、二、三批服務(wù)新舉措。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)值班制、首問責(zé)任制,加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳前后臺(tái)的業(yè)務(wù)銜接,抓好自助辦稅服務(wù)工作,用好視頻服務(wù)系統(tǒng),規(guī)范辦稅服務(wù)行為,確保辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù),拓展網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)功能,研究網(wǎng)上涉稅審批,強(qiáng)化網(wǎng)上辦稅服務(wù)管理,逐步實(shí)現(xiàn)納稅人通過ca認(rèn)證進(jìn)行一網(wǎng)式辦稅。加快開發(fā)app手機(jī)辦稅軟件,探索實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約辦稅,開展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù)。推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫(kù)、更正、免抵調(diào)庫(kù)等業(yè)務(wù)。深化同城通辦,推行全市通辦,逐步實(shí)現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)可在全省通辦。主動(dòng)適應(yīng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢(shì),推廣電子發(fā)票。進(jìn)一步落實(shí)咨詢專家團(tuán)隊(duì)制定,依托全省口徑統(tǒng)一、運(yùn)行順暢的咨詢共享平臺(tái),確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權(quán)威、規(guī)范,為12366服務(wù)熱線提供強(qiáng)大支撐。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式,提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與水平。
維護(hù)納稅人合法權(quán)益。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù),加強(qiáng)解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作,使廣大納稅人熟知應(yīng)享有的權(quán)利。健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制,建立納稅人訴求收集、分析和響應(yīng)制度,扎實(shí)做好稅收法律援助工作。加快納稅人學(xué)校建設(shè),將其打造成稅收宣傳、征納互動(dòng)、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”。減少對(duì)納稅人正常經(jīng)營(yíng)的干擾,在落實(shí)納稅信用等級(jí)激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上,對(duì)每戶納稅人的評(píng)估、審計(jì)、稽查,除舉報(bào)、專項(xiàng)檢查等特殊原因外,一年內(nèi)不得超過一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。
(五)切實(shí)加強(qiáng)稅收征管。
深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導(dǎo)意見,在鞏固深化分類分級(jí)管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅等工作的同時(shí),力爭(zhēng)在創(chuàng)新稅源管理方式、重構(gòu)征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機(jī)構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進(jìn)展。以落實(shí)《全國(guó)稅收征管規(guī)范》為契機(jī),探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對(duì)稅收管理員制度修訂完善情況,按照明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)和還權(quán)、還責(zé)于納稅人的要求,試點(diǎn)建立稅收管理員工作清單,明確稅收管理員職責(zé)事項(xiàng)、辦理流程以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。建立集宏觀風(fēng)險(xiǎn)分析、征管風(fēng)險(xiǎn)防控、顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn)管理于一體的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理新機(jī)制,堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”,打造全省風(fēng)險(xiǎn)管理升級(jí)版。進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)分析與納稅評(píng)估組織機(jī)構(gòu),打造實(shí)體化、復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì),提高專職人員比重。加強(qiáng)全省風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控,各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)拓展分析,為風(fēng)險(xiǎn)管理提供更加精準(zhǔn)的指向。改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法,采取上級(jí)集中評(píng)估、組織交叉評(píng)估、復(fù)核抽查評(píng)估等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果進(jìn)行回歸分析,提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)效。推進(jìn)評(píng)管查互動(dòng),將評(píng)管查互動(dòng)機(jī)制嵌入到風(fēng)控系統(tǒng)中,提出改進(jìn)管理的意見,持續(xù)加強(qiáng)稅源管理。完善風(fēng)控系統(tǒng)指標(biāo)體系及功能,抓好風(fēng)險(xiǎn)管理跟蹤督導(dǎo)與績(jī)效考評(píng)。
加強(qiáng)稅收協(xié)作。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶稅收協(xié)作,通過統(tǒng)一的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶稅收管理與服務(wù)平臺(tái),協(xié)同管理,優(yōu)化服務(wù),打造跨區(qū)域稅收管理和服務(wù)升級(jí)版。制定國(guó)地稅全面協(xié)作實(shí)施方案,通過建立機(jī)制、明確內(nèi)容、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化支撐,在國(guó)地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進(jìn)行廣泛深入?yún)f(xié)作,力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。適應(yīng)商事登記制度改革形勢(shì),與質(zhì)監(jiān)、工商、地稅等部門共同探索推進(jìn)“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。
(六)大力實(shí)施信息管稅。
拓寬信息來(lái)源渠道。積極爭(zhēng)取將國(guó)稅部門納入全省《稅費(fèi)征收保障辦法》適用范圍,推進(jìn)建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機(jī)制。加大從第三方獲取涉稅信息力度,繼續(xù)抓好與相關(guān)部門股權(quán)交易、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息的交換共享,積極主動(dòng)獲取相關(guān)單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺(tái)的數(shù)據(jù)管理規(guī)范,做好規(guī)范落實(shí)的準(zhǔn)備工作。
強(qiáng)化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù),實(shí)現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān),抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標(biāo)完善與運(yùn)用工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報(bào)信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對(duì)工作,提升信息分析與增值應(yīng)用水平。
抓好系統(tǒng)運(yùn)行管理與安全保障。堅(jiān)持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則,嚴(yán)格歸口管理,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,避免分散建設(shè)、重復(fù)開發(fā)。梳理完善管理制度,建立系統(tǒng)安全防護(hù)及準(zhǔn)入規(guī)則。建立完善機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),做好省、市、縣三級(jí)設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強(qiáng)系統(tǒng)日常運(yùn)維,開展系統(tǒng)健康檢查,排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn)、實(shí)地檢查和安全演練,完善應(yīng)急管理機(jī)制,確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。
(七)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
優(yōu)化人力資源配置。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照“制度優(yōu)先、業(yè)績(jī)出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔干部,嚴(yán)格堅(jiān)持干部選拔原則,堅(jiān)持民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔干部,不簡(jiǎn)單以票取人,以分取人,提高選人用人的公信度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),注重對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判,及時(shí)了解和掌握班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來(lái)。完善干部交流輪崗制度,加大干部交流力度,探索與地方建立掛職交流的新機(jī)制。規(guī)范干部任職地域與期限,省局下派的干部一般不低于5年,縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職,在同一地方任職時(shí)間較長(zhǎng)的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度,做好任中審計(jì)和離任審計(jì)工作,切實(shí)把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程,堅(jiān)決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,今年上半年要完成省局廳局級(jí)后備干部選拔,下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認(rèn)真開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,對(duì)“三齡兩歷一身份”進(jìn)行重點(diǎn)審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作,不得超職數(shù)配備,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時(shí)兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況,加大干部選拔力度,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動(dòng)、機(jī)關(guān)遴選及干部獎(jiǎng)勵(lì)等一系列制度辦法。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作。
做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干,職能部門密切配合的機(jī)制,實(shí)行網(wǎng)格化管理,做到人人有職責(zé)、人人需負(fù)責(zé)。準(zhǔn)確把握填報(bào)口徑,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,數(shù)據(jù)測(cè)算到每位干部職工,確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式,讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時(shí)刻關(guān)注基層干部的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人員的思想工作,認(rèn)真傾聽、真誠(chéng)溝通、及時(shí)回應(yīng)基層干部的意見和訴求,滿腔熱情地幫助基層解決實(shí)際問題。各單位要嚴(yán)格按照審批方案組織實(shí)施,不得擅自變通。對(duì)違反津補(bǔ)貼政策和有關(guān)規(guī)定,擅自新設(shè)發(fā)放項(xiàng)目,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。
抓好教育培訓(xùn)工作。制訂全省國(guó)稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn),探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實(shí)訓(xùn)+實(shí)習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級(jí)研修班和青年干部成長(zhǎng)培訓(xùn)班,提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì)。適時(shí)舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn),通過幾年時(shí)間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類崗位培訓(xùn)班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用,加快推進(jìn)廉政教育基地、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)建設(shè),建立完備的教學(xué)體系,充分發(fā)揮兼職教師隊(duì)伍作用。
強(qiáng)化黨建和思想政治工作。扎實(shí)做好各級(jí)一把手抓基層黨建工作,大力弘揚(yáng)“抓黨建也是政績(jī),而且是最大的政績(jī)”的理念,牢固樹立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是不稱職,不抓黨建是瀆職”的思想,樹立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向,以高度的政治自覺擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。以爭(zhēng)創(chuàng)黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體,推進(jìn)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹一批輻射力、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范點(diǎn)和先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)正能量。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律,提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性。全面推進(jìn)“道德講堂”建設(shè),大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。繼續(xù)深入推進(jìn)“三抓一促”活動(dòng),不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,推進(jìn)黨務(wù)公開。加強(qiáng)注稅行業(yè)黨建工作,做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動(dòng)工青婦團(tuán)等群眾組織立足本職開展活動(dòng),進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)氛圍,增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志,認(rèn)真落實(shí)好老干部工作政策。
(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。健全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制,制定明確的責(zé)任清單,編制具體的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖,把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解、細(xì)化到各部門、各崗位。組織開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核,實(shí)行“一考雙評(píng)”,督促各責(zé)任主體落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來(lái)信來(lái)訪較多、廉政測(cè)評(píng)滿意度較低的,要約談單位主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動(dòng),對(duì)教育實(shí)踐整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,實(shí)施“三查三找”,推進(jìn)“五化建設(shè)”,將集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開展以“三嚴(yán)三實(shí)”為核心內(nèi)容的主題教育實(shí)踐活動(dòng),要及早謀劃,統(tǒng)籌安排。開展經(jīng)常性、制度性、機(jī)制性明察暗訪,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待、厲行節(jié)約、公務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)狀況的評(píng)價(jià)考核,嚴(yán)肅查處紀(jì)律和作風(fēng)方面典型案件,對(duì)違反規(guī)定的行為點(diǎn)名曝光。堅(jiān)決查糾“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等行為,著力解決政策落實(shí)“兩個(gè)一公里”的問題,持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。
強(qiáng)化科學(xué)預(yù)防。加快推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè),運(yùn)用內(nèi)控信息平臺(tái),加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。及時(shí)查找工作中的苗頭性、傾向性問題,研究防控措施,有效管控廉政風(fēng)險(xiǎn)。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評(píng)議”,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報(bào)、一案一教育”制度,進(jìn)一步提高國(guó)稅干部廉潔從稅意識(shí)。推廣襄陽(yáng)經(jīng)驗(yàn),深化稅檢合作,推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作全面開展。
健全懲治工作機(jī)制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系,共享內(nèi)外資源,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作,聚焦“營(yíng)改增”、公車改革、規(guī)范津補(bǔ)貼、“四風(fēng)”等問題,加大經(jīng)常性、規(guī)范性內(nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。加大案件查處力度,嚴(yán)肅查辦稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。
(九)切實(shí)加強(qiáng)行政管理。
做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求,在國(guó)家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下,科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國(guó)稅工作的階段性特征,以“六大體系”為主線認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步提高《湖北國(guó)稅》辦刊水平。圍繞省局重點(diǎn)工作開展信息編報(bào),組織好稅收宣傳月活動(dòng)和“六五”普法工作。重視新媒體運(yùn)用,充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求,修訂省局機(jī)關(guān)行政管理制度辦法。強(qiáng)化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)檔案資料管理,做好稅史文化博物館實(shí)體館、電子館和文字館的更新維護(hù)工作。抓好安全保密和外事管理工作。
規(guī)范財(cái)務(wù)管理。按照“先有預(yù)算、后有支出,支出符合預(yù)算”的原則,規(guī)范預(yù)算審批,大力推進(jìn)預(yù)算公開,增強(qiáng)預(yù)算透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。狠抓預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)分析、通報(bào)、約談和公示制度,提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)向基層、征管和重點(diǎn)工作傾斜。細(xì)化開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核把關(guān),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi),大力壓縮一般性公用支出。嚴(yán)格基本建設(shè)管理,杜絕“三超”項(xiàng)目。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)各項(xiàng)制度,提高依法采購(gòu)水平和效率。
抓好后勤管理。制定和完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度,穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車改革,嚴(yán)格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級(jí)食堂”建設(shè),大力倡導(dǎo)“文明餐桌”,提倡“光盤行動(dòng)”,抓好節(jié)能減排,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極參與社會(huì)管理綜合治理工作,維護(hù)部門及單位穩(wěn)定。
(十)深入推進(jìn)績(jī)效管理。
完善績(jī)效指標(biāo)體系。對(duì)接總局3.0指標(biāo),做好指標(biāo)的責(zé)任分解工作,對(duì)于完全屬于省局層面的指標(biāo),不再層層向下考評(píng);對(duì)于分級(jí)負(fù)責(zé)的指標(biāo),要結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行分解完善,逐級(jí)落實(shí)考評(píng)。要積極融入各級(jí)黨委政府重點(diǎn)工作,將其納入績(jī)效管理指標(biāo)體系。充實(shí)本級(jí)重點(diǎn)工作、特色項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的個(gè)性指標(biāo),在指標(biāo)體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風(fēng)險(xiǎn)管理、服務(wù)規(guī)范、稅收宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點(diǎn)工作內(nèi)容,加強(qiáng)過程管理。增強(qiáng)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求、考評(píng)方法、數(shù)據(jù)采集方式、評(píng)分方法、考評(píng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、考評(píng)周期的科學(xué)性,繼續(xù)優(yōu)化加、減分項(xiàng)目,形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學(xué)指標(biāo)體系。
強(qiáng)化績(jī)效管理運(yùn)行。深化績(jī)效日常分析,推行講評(píng)例會(huì)制度,建立工作倒逼機(jī)制,查找薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)配套制度建設(shè),細(xì)化考評(píng)規(guī)則,嚴(yán)格通報(bào)制度,強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。加大考評(píng)結(jié)果在單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo)、工作調(diào)研等形式,推動(dòng)績(jī)效文化的建設(shè),引導(dǎo)干部樹立績(jī)效管理的時(shí)間意識(shí)、效率意識(shí)和發(fā)展意識(shí),用績(jī)效思維和績(jī)效管理方式來(lái)思考工作。
推行個(gè)人績(jī)效管理。認(rèn)真落實(shí)總局即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》,探索建立體現(xiàn)湖北特色的個(gè)人績(jī)效考評(píng)體系,做到戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到部門,部門任務(wù)細(xì)化到事項(xiàng),事項(xiàng)內(nèi)容分解到崗位,崗位責(zé)任指向到個(gè)人,科學(xué)實(shí)施考評(píng),運(yùn)用“等次積分”方法,確保結(jié)果公平公正,并將個(gè)人績(jī)效成績(jī)納入個(gè)人績(jī)效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點(diǎn),形成有利于組織任務(wù)與個(gè)人責(zé)任緊密結(jié)合的個(gè)人績(jī)效管理辦法。
我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨(dú)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
關(guān)于稅收宣傳工作。按照“把握話語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,構(gòu)建稅收大宣傳格局,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來(lái)越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項(xiàng)工作,特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作,放眼全國(guó)全省站位考量,事前要周密部署,制訂方案,事中要加強(qiáng)分析,掌握進(jìn)展情況,事后要搞好總結(jié)評(píng)估,善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)和典型,拿出有見地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗(yàn),采取信息簡(jiǎn)報(bào)、工作專報(bào)等形式,及時(shí)向稅務(wù)總局、省委政府報(bào)告,同步開展新聞宣傳。今年,在緊扣總局安排的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí),要以服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為主題,開展專題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道,打造稅收宣傳品牌,突出湖北國(guó)稅特色,為全省國(guó)稅系統(tǒng)增光添彩。要強(qiáng)化激勵(lì)。從今年起,要把稅收宣傳工作納入績(jī)效管理,合理設(shè)定考核指標(biāo),做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對(duì)各市州局、省局機(jī)關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實(shí)選題、寫稿用稿情況,要按月統(tǒng)計(jì)、按季通報(bào)。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評(píng)選表彰,按年評(píng)選“稅收宣傳先進(jìn)單位”,凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專題報(bào)告受到省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)的,對(duì)相關(guān)單位和執(zhí)筆人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)協(xié)作。配強(qiáng)配精稅收宣傳骨干,保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳、重大輿情應(yīng)對(duì)專門小組,壯大做實(shí)湖北國(guó)稅專家評(píng)論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,及時(shí)為湖北國(guó)稅發(fā)聲。加強(qiáng)與省級(jí)以上主流媒體、上級(jí)局和相關(guān)部門的協(xié)作,力推稅收宣傳精品,爭(zhēng)上大報(bào)大刊,多上頭版頭條。要探索推行國(guó)地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì),擴(kuò)大宣傳聲勢(shì),掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。
關(guān)于輿情應(yīng)對(duì)工作。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識(shí)“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài),想問題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識(shí),最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要健全落實(shí)信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制,落實(shí)工作規(guī)定和聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,做好對(duì)稅收政策的解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺(tái),密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,做好輿情分析研判。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,專人實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情,做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測(cè)分析工作。加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì),抓好突發(fā)事件處置,積極協(xié)調(diào)各部門及時(shí)有效處理涉稅輿情,提高輿情反應(yīng)和處置能力。
三、努力適應(yīng)新常態(tài),開創(chuàng)國(guó)稅工作新局面。
今年的十項(xiàng)重點(diǎn)工作是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重大舉措,是適應(yīng)、引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,任務(wù)繁重而且艱巨,我們一定要樹立只爭(zhēng)朝夕,時(shí)不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標(biāo),篤志前行,狠抓工作落實(shí)。
(一)與時(shí)俱進(jìn)認(rèn)識(shí)新常態(tài)。
年前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài),稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時(shí)代性。如果認(rèn)識(shí)不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢(shì)、新動(dòng)力,就認(rèn)識(shí)不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以把握稅收工作的主動(dòng)權(quán)。所謂“?!?,說(shuō)明當(dāng)前這種狀態(tài)具有長(zhǎng)期性。如果認(rèn)識(shí)不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,就認(rèn)識(shí)不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以“走在前列”。這個(gè)“?!?,還是一種“正?!?,具有正當(dāng)性。如果認(rèn)識(shí)不到這種變化的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新考驗(yàn),就認(rèn)識(shí)不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。
認(rèn)識(shí)新常態(tài),關(guān)鍵是與時(shí)俱進(jìn),要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習(xí)慣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想,牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀,建立更為科學(xué)、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài),要求我們拋棄率性而為的舊習(xí)慣,堅(jiān)持依法征稅、依法管理、依法服務(wù),建立完備的法治國(guó)稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài),要求我們拋棄路徑依賴的舊思維,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,建立頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制;納稅服務(wù)的新常態(tài),要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅(jiān)持以納稅人合理需求為導(dǎo)向,持續(xù)改進(jìn),建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新體系;作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài),要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),堅(jiān)持以民為本的群眾路線,堅(jiān)持清正廉潔的工作作風(fēng),堅(jiān)守八項(xiàng)規(guī)定的行為規(guī)范,努力做到“三嚴(yán)三實(shí)”,建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴(yán)密監(jiān)督控制體系。
(二)解放思想適應(yīng)新常態(tài)。
要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū),把知行合一、以民為本、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實(shí)踐。
要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念,以納稅人為中心,依托現(xiàn)代科技手段,調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)方式,寓治理于服務(wù)之中,樹立平等信賴合作的稅收征納關(guān)系。要樹立法治理念,提高運(yùn)用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹立共治理念,既要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù),又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢(shì)參與和支持社會(huì)治理。要樹立數(shù)據(jù)理念,緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代的步伐,以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”提高國(guó)稅工作的智能化水平,引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行。
要在解放思想中發(fā)掘動(dòng)力。從標(biāo)桿中尋找動(dòng)力。只有找到標(biāo)桿,才能不斷趕超先進(jìn),率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標(biāo)桿”、“國(guó)內(nèi)標(biāo)桿”和“國(guó)際標(biāo)桿”,在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進(jìn)中培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從差距中尋找動(dòng)力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài),不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進(jìn)比、跟標(biāo)桿比,把差距作動(dòng)力,跨越發(fā)展。從典型示范中找動(dòng)力。我們不“自滿”、“自閉”,但更要有自信,湖北國(guó)稅長(zhǎng)期以來(lái)創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)與做法,有許多好的典型,要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚(yáng)。全省國(guó)稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位都要樹立典型,典型就從身邊的人中產(chǎn)生,讓大家能學(xué)能比,見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動(dòng),要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、建立一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)、推廣一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目、表彰一批管理創(chuàng)新先進(jìn)典型”的總體要求,真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項(xiàng)目挖掘出來(lái),以推動(dòng)我們的工作。
(三)敢于擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新常態(tài)。
敢擔(dān)當(dāng),就是要敢擔(dān)責(zé)、善作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,既要對(duì)上擔(dān)當(dāng),出現(xiàn)問題和矛盾,不能只做“報(bào)警員”,不能將問題往上一推了之。作為班子成員,要擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,在其位、謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé),知難而進(jìn)、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對(duì)下?lián)?dāng),在任一方,守土有責(zé),必須保一方平安。既要把本級(jí)局建設(shè)好,也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,面向基層,關(guān)心群眾,錢要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時(shí),還要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持把國(guó)稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署,充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”中的積極作用,以責(zé)無(wú)旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實(shí)處,走在前列。
敢擔(dān)當(dāng),就是要用智慧、抓落實(shí)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實(shí)作為重大政治原則、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,決不允許“上有政策、下有對(duì)策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機(jī)制抓落實(shí),修改完善省局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運(yùn)行、績(jī)效考評(píng)、問責(zé)追責(zé)機(jī)制,優(yōu)化任務(wù)立項(xiàng)、臺(tái)帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號(hào)、情況通報(bào)工作流程。要明確重點(diǎn)抓落實(shí),落實(shí)好總局和省局重要會(huì)議精神、重要文件精神、年度重點(diǎn)工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng),重大專題活動(dòng)和階段性工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。20xx年,省局將按季召開宣傳、輿情、績(jī)效和督辦等重點(diǎn)工作落實(shí)聯(lián)席會(huì),重點(diǎn)協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、績(jī)效管理、督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況,并將落實(shí)情況納入績(jī)效管理。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí),及時(shí)、全面、準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)精神,做好任務(wù)分解,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)執(zhí)行過程調(diào)研,運(yùn)用典型示范帶動(dòng),加強(qiáng)督促檢查,通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實(shí)。要堅(jiān)持文化引領(lǐng)與管理推動(dòng)相結(jié)合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績(jī)效管理作為改作風(fēng)、帶隊(duì)伍、促工作的重要抓手,讓績(jī)效管理在激發(fā)干部活力、促進(jìn)管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動(dòng)作用。要堅(jiān)持“連天線”與“接地氣”相結(jié)合,在不折不扣地落實(shí)上級(jí)工作部署的同時(shí),要走出拘泥于“上傳下達(dá)”的工作圈子,克服單純依賴上級(jí)指導(dǎo)和單一執(zhí)行任務(wù)的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡,步調(diào)一致但不機(jī)械僵化,創(chuàng)造性地開展工作。
敢擔(dān)當(dāng),同樣要講規(guī)矩、守紀(jì)律。講規(guī)矩,守紀(jì)律是對(duì)每一名國(guó)稅干部最基本的要求。作為國(guó)家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規(guī)矩,不能視黨紀(jì)政紀(jì)為兒戲。不講規(guī)矩,稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大;不講規(guī)矩,涉及干部的問題不公平、不公正、不公開,群眾有意見;不講規(guī)矩,財(cái)務(wù)管理、黨風(fēng)廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一根本,作為國(guó)稅工作的底線,貫穿于國(guó)稅工作的各個(gè)環(huán)節(jié),讓廣大國(guó)稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持清醒頭腦,養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習(xí)慣,學(xué)會(huì)在約束中工作,習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺在法紀(jì)的框架下行動(dòng),規(guī)規(guī)矩矩辦事,清清白白做人。
同志們,做好今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨,我們要以大智慧認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),以新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī),勇于擔(dān)當(dāng),開拓進(jìn)取,推進(jìn)湖北國(guó)稅稅收現(xiàn)代化新征程,為加快開發(fā)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
豬年即將過去,豬年即將到來(lái),我代表省局黨組提前給各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們拜個(gè)早年,祝各位老領(lǐng)導(dǎo)身體健康、合家歡樂!祝同志們工作順心、萬(wàn)事如意!
謝謝大家。
行政政治工作會(huì)議講話材料篇十七
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市民政工作會(huì)議精神,總結(jié)20**年工作情況,交流工作經(jīng)驗(yàn),表彰工作先進(jìn),研究部署20**年工作任務(wù)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三個(gè)問題:
20**年,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年,盡管全球金融危機(jī)的沖擊給民政工作帶來(lái)的困難和壓力前所未有,但我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局、省廳的大力支持下,通過全縣民政系統(tǒng)干部職工的共同努力,攻難克艱,在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇,在積極創(chuàng)新中破解難題,全面完成了年初確定的各項(xiàng)民政工作任務(wù),保民生實(shí)現(xiàn)了新跨越、保發(fā)展發(fā)揮了新作用、強(qiáng)基層呈現(xiàn)了新面貌,全縣民政工作取得了顯著成績(jī)。
(一)保民生,發(fā)揮了民政工作在社會(huì)保障中的兜底作用。
保民生是政府的良心工程,是民政人的神圣職責(zé)。民政系統(tǒng)在完善社會(huì)救助體系、提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力、落實(shí)優(yōu)撫安置政策、發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)等方面,有效惠及了“三個(gè)群體”。
1.城市低保工作基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。去年,城市低保保障人數(shù)13.2萬(wàn)人次,發(fā)放資金2134.9萬(wàn)元,保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了200元,人均月補(bǔ)差達(dá)到了149.5元。
2.農(nóng)村低保工作進(jìn)行了提標(biāo)擴(kuò)面。去年,保障人數(shù)18.76萬(wàn)人次,累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金1116.7萬(wàn)元,月人均補(bǔ)差達(dá)到了59.5元。
3.農(nóng)村五保工作扎實(shí)到位。去年,五保保障人數(shù)6187人,供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了1130元,發(fā)放資金700萬(wàn)元。與此同時(shí),完成了3所改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院、7所村級(jí)“五保之家”和1xx戶“農(nóng)村安居工程”的建設(shè)工作。
4.救災(zāi)救濟(jì)工作受到群眾好評(píng)。去年,為困難群眾發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)資金242萬(wàn)元。基本保障了困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體“三個(gè)群體”的基本生活。
5.社會(huì)幫扶等救助制度全面推行。一是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。全年共救助醫(yī)療對(duì)象2560人,發(fā)放救助資金達(dá)411萬(wàn)元;二是臨時(shí)生活救助。出臺(tái)了《xx縣城鄉(xiāng)困難家庭臨時(shí)生活救助實(shí)施辦法》,對(duì)于個(gè)別受災(zāi)、家庭出現(xiàn)意外一時(shí)造成貧困的群眾采取臨時(shí)生活救助的辦法,幫助貧困群眾度過難關(guān);三是孤兒救助。全縣現(xiàn)60名孤兒與縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)愛心結(jié)對(duì),60多位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科局一把手紛紛上門為孤兒送錢送衣送學(xué)習(xí)資料,帶他們到醫(yī)院檢查身體,利用雙休日、節(jié)假日開展“假日父母”愛心行動(dòng),營(yíng)造了保障孤兒合法權(quán)益和健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境;四是社會(huì)救助保障服務(wù)。在對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施各項(xiàng)救助的同時(shí),有關(guān)部門還對(duì)貧困群眾給予了多方面的優(yōu)惠政策,在用電、用水、子女就讀、就醫(yī)、防疫、有線收視、管道天然氣等方面給予優(yōu)惠和照顧。
(二)保穩(wěn)定,發(fā)揮了民政工作在社會(huì)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。
一是基層政權(quán)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。20**年,我們認(rèn)真組織并全面完成了全縣第七次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉,做到了依法依程序進(jìn)行。通過選舉,增強(qiáng)了居民民主法制意識(shí),優(yōu)化了社區(qū)居委會(huì)的組成結(jié)構(gòu),為推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。因組織周密、措施有力、成效顯著,受到省民政廳的表彰;完成了龍陽(yáng)鎮(zhèn)雙板橋、楊旗嘴社區(qū),蔣家嘴鎮(zhèn)樂山街社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)了社區(qū)的服務(wù)功能與管理職能,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;認(rèn)真開展了農(nóng)村社區(qū)工作試點(diǎn),在大南湖鄉(xiāng)金盆林嶺村、龍陽(yáng)鎮(zhèn)西湖村開展了試點(diǎn)工作,為今年繼續(xù)加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度創(chuàng)造了有力條件;加強(qiáng)了村級(jí)組織建設(shè),在龍陽(yáng)鎮(zhèn)、周文廟鄉(xiāng)、太子廟鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了工作試點(diǎn),圓滿完成了9月下旬開始的省村務(wù)公開民主工作督查的迎檢任務(wù),認(rèn)真組織并全面推進(jìn)了村務(wù)公開和民主管理,在村級(jí)民主政治建設(shè),特別是“難點(diǎn)村”治理方面取得新成效。
二是優(yōu)撫安置工作得到加強(qiáng),確保了涉軍群體的穩(wěn)定。落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象的各項(xiàng)待遇,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,20**年比上年度凈增200萬(wàn)元,發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤、生活補(bǔ)助共967.5萬(wàn)元,另外對(duì)下崗的殘疾軍人和提前退休的殘疾軍人及時(shí)發(fā)放了生活補(bǔ)助費(fèi)48.3萬(wàn)元,發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金88.5萬(wàn)元。與此同時(shí),大力開展“雙擁活動(dòng)”,共組織慰問金21.8萬(wàn)元,盡力解決優(yōu)撫對(duì)象實(shí)際困難,及時(shí)接收城鎮(zhèn)退伍士兵,認(rèn)真做好退役士兵安置工作和退役人員工作,切實(shí)維護(hù)了涉軍群體穩(wěn)定。
三是社會(huì)組織功能發(fā)揮明顯增強(qiáng)。社會(huì)組織是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要力量。20**年,我們及時(shí)引導(dǎo)社會(huì)組織與黨委政府共克時(shí)難,勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,增強(qiáng)了社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)功能。去年全縣共登記成立了11個(gè)社會(huì)團(tuán)體,其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)協(xié)會(huì)6家,民辦非企業(yè)單位5家,有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
四是妥善解決民政對(duì)象利益訴求。解決利益訴求是維護(hù)民政對(duì)象穩(wěn)定的重要途徑。也是民政為民的具體體現(xiàn)。20**年,民政系統(tǒng)積極幫助復(fù)員退伍軍人解決實(shí)際困難,減少了復(fù)員退伍軍人上訪問題的發(fā)生,由于信訪工作得到加強(qiáng),維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。
(三)促發(fā)展,發(fā)揮了民政工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用。
發(fā)展才是硬道理,20**年,我們注重在加強(qiáng)民政基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面下功夫,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民政事業(yè)的自我發(fā)展。
一是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的機(jī)遇,多方籌集資金,完成了3所改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院、7所村級(jí)“五保之家”和1xx戶“農(nóng)村安居工程”的建設(shè)任務(wù);公墓建設(shè)投資達(dá)70多萬(wàn)元;啟動(dòng)了民政綜合服務(wù)大樓建設(shè);規(guī)劃了全縣社會(huì)福利中心建設(shè)。
二是加強(qiáng)了社會(huì)事務(wù)管理。引導(dǎo)社區(qū)挖掘就業(yè)潛力、開發(fā)就業(yè)崗位、提供就業(yè)信息,幫助3000多人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)組織進(jìn)行招聘,促進(jìn)2000多人就業(yè);完成了常益線漢壽—沅江段、漢壽—資陽(yáng)段、漢壽—桃江段邊界聯(lián)合檢查工作,維護(hù)了邊界地區(qū)的穩(wěn)定;啟動(dòng)了城區(qū)居民戶的門牌編碼工作,城南社區(qū)門牌編碼試點(diǎn)工作在去年年底已經(jīng)全部完成;殯葬工作去年共火化遺體380具,公墓安葬126座,新建墓穴240座,公墓開發(fā)xx畝;福利彩票發(fā)行去年資金達(dá)到xx00萬(wàn)元;全縣婚姻登記合法率達(dá)xx0%。另外,老齡、老區(qū),慈善、流浪乞討人員救助、人事教育、黨務(wù)工會(huì)等各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)或超過了預(yù)期目標(biāo),為民政事業(yè)的全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(四)強(qiáng)基礎(chǔ),發(fā)揮了基礎(chǔ)工作在民政事業(yè)中的支撐作用。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,2009年,我們把加強(qiáng)民政基層基礎(chǔ)工作作為全年重點(diǎn)工作來(lái)抓,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)民政資金管理的通知》,為基層民政工作順利開展提供了強(qiáng)有力的政策支持和紀(jì)律保障。
一是民政工作地位得到提升。去年全市民政工作會(huì)議后,我們積極向縣委、政府匯報(bào),縣委、政府先后召開常委會(huì)議聽取和研究民政工作??h領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政工作親自抓、親自過問、親自檢查,為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)非常好的.工作環(huán)境。財(cái)政投入民政各項(xiàng)配套資金、項(xiàng)目建設(shè)資金、工作經(jīng)費(fèi)較以往有大幅度提高。
二是滿意機(jī)關(guān)建設(shè)取得良好效果。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,努力建設(shè)惠民機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)、陽(yáng)光機(jī)關(guān)、高效機(jī)關(guān)、節(jié)約機(jī)關(guān)、廉潔機(jī)關(guān),堅(jiān)持與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)了干部素質(zhì),提高了服務(wù)水平,提升了行政效能,群眾滿意度不斷提升。堅(jiān)持與廉政建設(shè)相結(jié)合,狠抓了以加強(qiáng)救災(zāi)救助和優(yōu)撫安置資金使用管理情況為主線的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,以殯葬管理和婚姻登記專項(xiàng)治理為重點(diǎn)的民政行風(fēng)建設(shè),以打造民政品牌為特色的廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng),以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手的民政懲治和預(yù)防xx體系建設(shè),為建設(shè)陽(yáng)光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證??h民政局在全縣人民滿意機(jī)關(guān)評(píng)選中名列次靠前。辛勤的汗水換來(lái)累累碩果,全縣民政工作得到了社會(huì)各界和人民群眾的普遍贊譽(yù)?!秞x》、新華網(wǎng)、人xx、《常德日?qǐng)?bào)》、《常德晚報(bào)》等媒體都在顯著位置推介了漢壽的民政工作。13項(xiàng)單項(xiàng)工作獲得全市先進(jìn),1項(xiàng)重點(diǎn)工作獲得全省先進(jìn),xx縣民政局被評(píng)為全市民政工作先進(jìn)單位;綜治維穩(wěn)、漁民解困、人口計(jì)生等工作都受到縣委、政府的表彰。
回顧一年的工作,我們深深感受到:要做好民政工作,必須圍繞中心、置身大局,牢牢把握構(gòu)建和諧社會(huì)給民政事業(yè)發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇,緊緊圍繞黨和政府的中心工作,自覺置身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以落實(shí)保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)要求為己任,勇挑重?fù)?dān),爭(zhēng)做先鋒,彰顯本色,切實(shí)履行構(gòu)建和諧社會(huì)賦予民政部門的新職責(zé);要做好民政工作,必須以民為本、傾注愛心,努力滿足廣大人民群眾對(duì)民政事業(yè)發(fā)展提出的新要求;要做好民政工作,必須固本強(qiáng)基、提升能力,積極應(yīng)對(duì)加快科學(xué)發(fā)展對(duì)民政隊(duì)伍建設(shè)提出的新挑戰(zhàn)。全面加強(qiáng)民政隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),注重抓基層打基礎(chǔ),不斷完善體制機(jī)制,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全面履行民政職能和科學(xué)發(fā)展民政事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須正視工作中存在的問題和不足:一是民政工作與科學(xué)發(fā)展的要求還有差距;二是民政工作與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求還有差距;三是民政工作與法制化、規(guī)范化的要求還有差距;四是民政工作與社會(huì)化的要求還有差距;五是隨著民政工作領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象的不斷拓展,民政工作力量和經(jīng)費(fèi)不足的問題日顯突出,等等。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。
今年,全市民政工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)大局為根本,以攻重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、重管理為基本方略,著力提高民生保障水平,著力拓展民政公共服務(wù),著力推進(jìn)改革創(chuàng)新,著力提升公共服務(wù)能力,著力提高社會(huì)管理效能,著力加強(qiáng)民政能力建設(shè),科學(xué)規(guī)劃民政發(fā)展藍(lán)圖,吸納整合有效資源,全力推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。按照這一總體要求和結(jié)合我縣工作實(shí)際,要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作:
(一)惠民生,著力提升救助福利水平。
1、提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè),按照?qǐng)?jiān)持科學(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)核定家庭經(jīng)濟(jì)收入,補(bǔ)差發(fā)放低保補(bǔ)助金這三個(gè)城鄉(xiāng)低保政策的核心要求,嚴(yán)格堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理下“應(yīng)保盡?!?、“應(yīng)退盡退”的原則。城市低保月人均補(bǔ)差水平提高到163元;農(nóng)村低保適當(dāng)擴(kuò)面,月人均補(bǔ)差水平提高到66元。
2、提高優(yōu)撫安置對(duì)象待遇。創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”,推進(jìn)軍民共建,進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。20xx年,適當(dāng)擴(kuò)大慰問面,慰問對(duì)象達(dá)到xx00人次;落實(shí)優(yōu)撫安置政策,及時(shí)足額發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金;繼續(xù)開展以關(guān)愛優(yōu)撫對(duì)象為主題的活動(dòng),結(jié)合農(nóng)村危房改造工作,解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房難的問題;依托城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療,建立健全我縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障體系,基本解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難的問題;做好2009年度xx8名城鎮(zhèn)退役士兵安置工作,在抓好重點(diǎn)對(duì)象安置的前提下,加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn),幫助和鼓勵(lì)退役士兵個(gè)人創(chuàng)業(yè);要認(rèn)真抓好退役士兵穩(wěn)定工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),克服畏難情緒,加大處置力度,做好政策宣傳解釋、教育疏導(dǎo)和接訪答復(fù)工作,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、提高救災(zāi)應(yīng)急工作水平。進(jìn)一步健全重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,修訂完善和落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)工作流程。重大自然災(zāi)害發(fā)生后,要及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和啟動(dòng)響應(yīng),保證受災(zāi)群眾24小時(shí)內(nèi)得到及時(shí)有效救助,確保受災(zāi)群眾生活安定、人心穩(wěn)定。健全救災(zāi)減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,推進(jìn)減災(zāi)宣傳和社區(qū)減災(zāi)工作,積極開展突發(fā)公共事件中受災(zāi)群眾的救助。繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造工作,確保今年完成1xx戶農(nóng)村無(wú)(危)房戶改造任務(wù)。
4、提高五保對(duì)象供養(yǎng)水平。認(rèn)真落實(shí)《xx市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施細(xì)則》,提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),解決五保就醫(yī)和喪葬困難。積極爭(zhēng)取財(cái)政增加農(nóng)村五保供養(yǎng)資金預(yù)算,提高分散供養(yǎng)五保對(duì)象的生活標(biāo)準(zhǔn),年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的1130元力爭(zhēng)達(dá)到1200元,保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到應(yīng)保盡保。要全面貫徹落實(shí)《xx市農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理暫行辦法》,對(duì)已建成的敬老院要落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),不斷提高管理服務(wù)水平,讓敬老院真正成為五保供養(yǎng)對(duì)象的生活樂園。同時(shí),今年全縣要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬13所,新建村級(jí)“五保之家”8所,xx月底以前要全面完成,確保678名五保老人入住新房,逐步實(shí)現(xiàn)全縣“一鄉(xiāng)一院”的工作目標(biāo)。
5、提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平和臨時(shí)救助水平。要完善“資助救助、門診救助、住院救助、臨時(shí)救助、慈善醫(yī)療救助”五位一體的新型城鄉(xiāng)醫(yī)療救助模式,積極推行醫(yī)療救助在定點(diǎn)醫(yī)院即時(shí)結(jié)算服務(wù)模式;要重視臨時(shí)救助長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度在保障低保邊緣群體中的重要作用。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范流浪乞討人員救助管理,切實(shí)保障流浪乞討人員的合法權(quán)益。
(二)促改革,著力提升社會(huì)管理效能。
1、進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實(shí)踐。在農(nóng)村深入開展村務(wù)公開民主管理制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,籌備第八次村委會(huì)換屆選舉工作,抓好“難點(diǎn)村”治理,努力完成495個(gè)行政村村務(wù)公開全部達(dá)標(biāo)任務(wù);引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸,扎實(shí)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,全年完成5個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù);認(rèn)真抓好社區(qū)平臺(tái)建設(shè),全年完成2個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。
2、進(jìn)一步健全社會(huì)組織發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)新登記管理部門的體制,把握新一輪機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),著力解決社會(huì)組織登記管理部門機(jī)構(gòu)不全、人員不夠、經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法乏力等問題,加強(qiáng)社會(huì)組織管理和民政工作宣傳。
3、進(jìn)一步推進(jìn)民政公共管理機(jī)制創(chuàng)新。依法穩(wěn)妥做好相關(guān)行政區(qū)劃的謀劃調(diào)整工作,抓好邊界年審聯(lián)檢和城區(qū)門牌的制作安裝工作;推進(jìn)慈善公益事業(yè)制度建設(shè),探索加強(qiáng)慈善事業(yè)與社會(huì)福利體系建設(shè)的有機(jī)銜接。完善福利彩票監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制,20xx年發(fā)行福利彩票力爭(zhēng)突破xx00萬(wàn)元;推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化管理,抓好婚姻登記人員職業(yè)培訓(xùn),確保婚姻登記合格率達(dá)xx0%;加強(qiáng)福利彩票發(fā)行工作,年銷量突破xx00萬(wàn)元;繼續(xù)深化殯葬改革,加強(qiáng)殯葬執(zhí)法力度,完善殯儀館硬件建設(shè)和殯葬工作人員的培訓(xùn)與管理。
4、加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系。加快縣社會(huì)福利中心建設(shè),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。在城鎮(zhèn)著力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的全覆蓋,整合資源,建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織和網(wǎng)絡(luò)。要研究制定“民辦公助”的政策措施,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與興辦居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),使符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院逐步發(fā)展成為集院舍助養(yǎng)和社區(qū)照料、居家養(yǎng)老等多種服務(wù)功能于一體的綜合性老年福利服務(wù)中心。進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作,切實(shí)維護(hù)廣大老年人合法權(quán)益。
(三)夯基礎(chǔ),著力提升民政發(fā)展后勁。
20xx年,我們要繼續(xù)強(qiáng)基固本,夯實(shí)基層,打牢基礎(chǔ),在全縣深入開展“民政基層平臺(tái)建設(shè)鞏固年”活動(dòng)。
一是突出抓好基層平臺(tái)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見》,積極爭(zhēng)取縣委、政府重視和有關(guān)部門的支持,切實(shí)解決基層民政工作力量薄弱和經(jīng)費(fèi)短缺問題,切實(shí)做到有人干事、有錢辦事、有地方辦事,促進(jìn)基層民政工作全面提檔升級(jí)。
二是突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)爭(zhēng)取建設(shè)好集福利院、救助站、兒童福利中心為一體的社會(huì)福利中心;抓緊建設(shè)民政綜合服務(wù)辦公大樓,使民政硬件建設(shè)符合新時(shí)期民政工作開展的要求。
三是突出抓好信息平臺(tái)建設(shè)。要盡全力建好局域網(wǎng),并在今年上半年完成與市民政局聯(lián)網(wǎng)。同時(shí),要將信息網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政站所延伸。進(jìn)一步整合資源,建好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),和視頻會(huì)議系統(tǒng),加強(qiáng)民政信息安全保密工作,切實(shí)做好民政廣域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)和安全運(yùn)行工作。
第一,要服務(wù)大局,善于爭(zhēng)取支持。民政工作服務(wù)的大局,首先就是促發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定。民政系統(tǒng)要主動(dòng)圍繞這一大局來(lái)開展工作,做到工作部署與大局合拍,堅(jiān)持把民政事業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn),從宏觀協(xié)調(diào)著眼,爭(zhēng)取黨委、政府高度重視,從政策層面建立促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的扶持機(jī)制。
第二,要打破定勢(shì),勇于改革創(chuàng)新。我們要在用好用活上級(jí)政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際,不斷創(chuàng)新工作舉措。要強(qiáng)化社會(huì)救助工作的規(guī)范化管理。今年從4月1日—5月xx日將在全縣開展救助對(duì)象清理排查活動(dòng),確保符合條件的一個(gè)不漏,不符合條件的一個(gè)不保。在救助對(duì)象界定審批程序化、管理動(dòng)態(tài)化、救助資金發(fā)放社會(huì)化和責(zé)任明確化方面出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,盡快制定和完善低收入家庭認(rèn)定工作的配套管理制度,從完善管理機(jī)制著手,加強(qiáng)對(duì)民政資金管理、使用和監(jiān)督,確保民政資金安全有序運(yùn)行。
第三,要夯實(shí)基層,著力建強(qiáng)隊(duì)伍。下大力氣著重糾正可能存在的辦事不公、作風(fēng)不實(shí)、鋪張浪費(fèi)、x等損害群眾利益的不正之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受各個(gè)方面的監(jiān)督,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
同志們,20xx年是“十一五”規(guī)劃的收尾之年,也是“十二五”規(guī)劃的謀劃之年,做好今年的工作,意義十分重大,需要全縣民政系統(tǒng),特別是在座各位付出更艱辛的努力。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前,我們要始終牢記“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨,不為成績(jī)所累、不為視野所限、不為艱難所懼,堅(jiān)持盡責(zé)干事、務(wù)實(shí)干事、團(tuán)結(jié)干事、干凈干事,為建設(shè)和諧漢壽作出新的更大的貢獻(xiàn)!
行政政治工作會(huì)議講話材料篇十八
思想政治教育工作的簡(jiǎn)稱,亦稱思想工作或思想教育。它是一定的階級(jí)和政治集團(tuán),為實(shí)現(xiàn)一定的政治目標(biāo),有目的地對(duì)人們施加意識(shí)形態(tài)的影響,以轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷牒椭笇?dǎo)人們行動(dòng)的社會(huì)行為。下面就是本站小編給大家整理的思想政治工作會(huì)議講話,僅供參考。
今天,我們利用半天的時(shí)間召開了全區(qū)思想政治工作會(huì)議。一批在去年思想政治工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人受到了表彰。立嶸同志代表區(qū)委對(duì)20xx年的思想政治工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署。幾位對(duì)分管部門的工作進(jìn)行了具體總結(jié)和安排。以上幾位同志的發(fā)言是經(jīng)區(qū)委會(huì)討論通過的,體現(xiàn)了中央和市委的精神,體現(xiàn)了區(qū)委的總體要求,并具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,大家回去以后要及時(shí)抓好貫徹和落實(shí)工作。下面,我就切實(shí)加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)問題再談三點(diǎn)意見。
一、面臨的形勢(shì)和任務(wù)要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前,我們面臨兩大機(jī)遇和挑戰(zhàn),一個(gè)是加入世貿(mào)組織,一個(gè)是承辦奧運(yùn)項(xiàng)目。要真正做到抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,沒有強(qiáng)有力的思想政治工作做保障是絕對(duì)不行的。先說(shuō)加入世貿(mào)組織對(duì)思想政治工作的影響和要求。加入wto本身就是改革開放不斷深化的結(jié)果,為了適應(yīng)wto的規(guī)則,經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革及其它方面的改革還將進(jìn)一步加大,政府管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的功能會(huì)相應(yīng)的調(diào)整。改革和調(diào)整是發(fā)展的必然選擇,但是如果沒有廣大群眾的支持和參與,就會(huì)影響到改革的進(jìn)程和質(zhì)量,最終影響到發(fā)展的速度。因此,保證各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行,是思想政治工作的一個(gè)重要課題。入世使我國(guó)經(jīng)濟(jì)真正融入全球經(jīng)濟(jì),外國(guó)資本進(jìn)入的領(lǐng)域更寬,會(huì)進(jìn)一步加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、分配方式多樣化的趨勢(shì)也將進(jìn)一步加劇,加之中西文化交流的領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步拓寬,特別是西方的一些思想觀念將伴隨其文化產(chǎn)品大量涌入,這勢(shì)必會(huì)發(fā)生與傳統(tǒng)的思想觀念相互碰撞,將會(huì)使群眾的思想更加活躍。這也對(duì)思想政治工作提出了更高要求。面對(duì)這些新情況各級(jí)黨組織特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究,切實(shí)發(fā)揮思想政治工作的疏導(dǎo)和化解功能,為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們素質(zhì)的提高創(chuàng)造良好環(huán)境。
北京舉辦20xx年奧運(yùn)會(huì),我區(qū)作為全市唯一擁有奧運(yùn)比賽項(xiàng)目的遠(yuǎn)郊區(qū)縣,面臨的場(chǎng)館建設(shè)任務(wù)很重,再加上首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建,拆遷任務(wù)量也很大,相應(yīng)地需要做大量的思想政治工作。因此,有關(guān)單位和部門要提早預(yù)測(cè),提前入手,做好籌劃,開展深入細(xì)致的思想政治工作,努力減少矛盾的發(fā)生,確保拆遷工作和各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。
另外,從全區(qū)實(shí)際情況看,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高思想政治工作的說(shuō)服力和感召力也十分重要和必要。近兩年,隨著改革的不斷深化和城市化進(jìn)程的加快,我區(qū)出現(xiàn)了一些需要我們引起高度重視的新情況、新問題,其中比較突出的是信訪問題。去年,全區(qū)信訪總量21441件,其中,我個(gè)人接到反映各種問題的信訪件也達(dá)到了600多件;發(fā)生到區(qū)里的集體訪210批,越級(jí)到市里的集體訪15批。大量信訪問題的發(fā)生,已經(jīng)影響到了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。通過對(duì)這些信訪問題的分析來(lái)看,群眾上訪有多方面的原因,主要是切身利益受到影響,加之思想政治工作跟不上造成的結(jié)果。只要思想政治工作做得好,做得實(shí),有許多上訪是完全可以避免的。而我們的少數(shù)干部由于平時(shí)不重視思想政治工作,發(fā)生了問題,又不積極地做工作化解矛盾,以至于使小問題變成了大矛盾,個(gè)體問題演變成了群體訪,使矛盾激化,造成了群眾的越級(jí)上訪?,F(xiàn)在,許多區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加信訪接待日,一接待就是十幾個(gè)小時(shí)。有的接待根本不是在“拍板”解決問題,而是做思想政治工作和宣傳政策。當(dāng)然,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任、也有義務(wù)面對(duì)面做群眾的思想工作,幫助群眾解決實(shí)際問題。但是,大家要明白,很多問題和矛盾主要產(chǎn)生于基層,矛盾的最終解決也是在基層。放任自流,拖而不決不是辦法。與其被動(dòng)的解決問題,不如主動(dòng)地抓好思想政治工作,把矛盾化解在基層,解決在萌芽之中,這也是對(duì)基層思想政治工作的一種檢驗(yàn)。
從以上幾個(gè)方面不難看出,思想政治工作不是虛的,而是實(shí)實(shí)在在的,思想政治工作不是沒得可抓,而是有許多工作需要我們?nèi)プ?,有許多問題亟需我們?nèi)ソ鉀Q。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手,要從維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,全面提高人的素質(zhì),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的高度出發(fā),充分履行起思想政治工作責(zé)任主體的職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)必須在求實(shí)效上下功夫。
衡量是否真正加強(qiáng)了對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是看是否在解決問題方面取得了實(shí)實(shí)在在的效果,這既是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)水平問題也是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題。當(dāng)前,在求實(shí)效上要突出抓好以下幾個(gè)問題。
第一,要在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上力求實(shí)效。目前,全區(qū)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定問題比較突出,各類信訪問題絕大多數(shù)發(fā)生在農(nóng)村,而且主要是反映農(nóng)村基層干部特別是黨支部書記。當(dāng)然,原因是多方面的,但不能否認(rèn)我們的一些農(nóng)村基層干部特別是支部書記無(wú)論是思想作風(fēng)還是工作作風(fēng),也的確存在著一些問題。如有的干部民主法制觀念淡薄,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,密切聯(lián)系群眾、化解人民內(nèi)部矛盾、解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不到位;個(gè)別干部甚至脫離群眾、脫離實(shí)際,作風(fēng)飄浮。群眾往往是通過身邊的黨員干部來(lái)看黨和政府的。因此,區(qū)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)黨委,要把解決農(nóng)村基層干部作風(fēng)上存在的突出問題,作為一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓。在加強(qiáng)教育的同時(shí),切實(shí)加大監(jiān)督管理的力度,特別是各鎮(zhèn)黨委和政府要真正履行好監(jiān)督管理村級(jí)組織和村干部的職責(zé),按照《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的暫行規(guī)定》的要求,認(rèn)真對(duì)村級(jí)干部中存在的違反《規(guī)定》的行為進(jìn)行查處。對(duì)確實(shí)沒有管理財(cái)務(wù)能力或村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂且經(jīng)過批評(píng)教育一直沒有明顯改進(jìn)的村,鎮(zhèn)政府可以實(shí)行村有鎮(zhèn)管的管理方式。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督檢查的力度,對(duì)違反《規(guī)定》的村干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。區(qū)電視臺(tái)、電臺(tái)等宣傳媒體也要密切配合,對(duì)受到法律處理的村級(jí)干部進(jìn)行曝光,發(fā)揮反面典型的警示作用,促進(jìn)村級(jí)干部行為的不斷規(guī)范。對(duì)好支部要給予表?yè)P(yáng),樹立正氣。
為了促進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和市委八屆八次全會(huì)精神、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的意見》,以“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”來(lái)檢查自己,要求自己。要進(jìn)一步強(qiáng)化“立黨為公、執(zhí)政為民”的意識(shí),強(qiáng)化愛民、為民的意識(shí),不斷提高服務(wù)水平和工作效率,積極為群眾解決各種實(shí)際問題。要按照今年是轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、調(diào)查研究年的要求,加大調(diào)查研究的力度,切實(shí)以自身的典范行為來(lái)影響和帶動(dòng)農(nóng)村基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
第二,要在解決好影響全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的各種突出問題上力求實(shí)效。當(dāng)前,全區(qū)還存在一些不穩(wěn)定的因素和隱患,并且隨著改革的深化,還很有可能引發(fā)出一些新的矛盾。預(yù)防和化解各種不安定因素,努力維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定,是各級(jí)黨組織的一項(xiàng)政治任務(wù)。特別是市九次黨代會(huì)和黨的xx大將于今年召開,這給保穩(wěn)定的工作提出了更高要求。各級(jí)黨組織、政府部門和廣大干部都必須從首都穩(wěn)定的大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感,把維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定的工作提到更加突出的位置上來(lái)。當(dāng)前,要在深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)、深化同功邪教組織斗爭(zhēng)、進(jìn)一步鞏固基層基礎(chǔ)工作的同時(shí),重點(diǎn)解決好群眾集體訪和越級(jí)集體訪的問題。要堅(jiān)持“提前介入,預(yù)測(cè)排查,掌握事態(tài);發(fā)揮合力,勸導(dǎo)疏散,控制事態(tài);重視初訪,依法答復(fù),化解事態(tài);掛帳包案,解決困難,避免重訪”的工作方針,堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)包案、屬地負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處、協(xié)同處理”的工作格局,堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”和“矛盾宜解不宜結(jié),群眾宜散不宜聚”的工作原則,進(jìn)一步健全控制化解越級(jí)集體訪的工作機(jī)制。特別是對(duì)群眾來(lái)訪,一定要有人耐心地接待,凡是群眾反映合理的問題,要馬上解決,凡是我們有能力做到的,就堅(jiān)決去辦,一時(shí)解決不了也要耐心進(jìn)行解釋,絕不能一推了之或敷衍塞責(zé)。只有這樣,才能確保小矛盾不出單位、村,大矛盾不出鎮(zhèn)、不出區(qū)。解決好群眾反映的問題,化解矛盾,基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有重要責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委、村黨支部以及各企事業(yè)單位都要建立責(zé)任制和責(zé)任追究制,以確保責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)干部如果都把這項(xiàng)工作做穩(wěn)妥了,就可以預(yù)防不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生,確保全區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。
第三,要在提高群眾素質(zhì),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好人文環(huán)境上力求實(shí)效。北京舉辦20xx年奧運(yùn)會(huì),特別是三個(gè)奧運(yùn)比賽項(xiàng)目在我區(qū)舉辦,對(duì)群眾的文明素質(zhì)和區(qū)域文明程度提出了更高要求。為確保群眾的文明素質(zhì)與區(qū)域文明程度有一個(gè)質(zhì)的飛躍,區(qū)委決定20xx——20xx年,要在全區(qū)開展以“我為奧運(yùn)添光彩,建設(shè)文明新順義”為總主題教育活動(dòng),每年突出一個(gè)分主題,把精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作都納入到主題教育活動(dòng)中來(lái)。今年的主題是“我與奧運(yùn)同行,人人都是環(huán)境”。各單位、各部門要圍繞這個(gè)主題并結(jié)合本部門實(shí)際,切實(shí)做好工作。通過貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和深入開展各種精神文明建設(shè)活動(dòng),提升全區(qū)廣大人民群眾的整體道德素質(zhì)、思想水平,解決與當(dāng)今社會(huì)不相適應(yīng)的各種不文明行為,創(chuàng)造順義的良好環(huán)境。
三、加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)必須在工作創(chuàng)新上下功夫。
江指出,創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,在當(dāng)今政治多元化和經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,面對(duì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的挑戰(zhàn),面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況新問題,我們的思想政治工作要增強(qiáng)實(shí)效性,要求我們思想政治工作者必須具有優(yōu)科學(xué)的創(chuàng)新精神,簡(jiǎn)單地重復(fù)過去的老方式、老辦法,思想政治工作就難以收到良好的效果。
首先要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。一些單位存在的“一手軟、一手硬”的問題,有認(rèn)識(shí)上的問題,更重要的是缺少制度做保障。思想政治工作要克服盲目性、隨意性,必須加強(qiáng)制度建設(shè),在制度創(chuàng)新上下功夫,使思想政治工作做到規(guī)范化、制度化,保證思想政治工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要建立和完善在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下黨政工團(tuán)齊抓共管的“大政工”格局,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制,建立把思想政治工作與各個(gè)方面工作相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的“一體化”工作機(jī)制;要建立和完善有利于提高人們思想道德素質(zhì)和調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造精神的政策、制度、機(jī)制,把思想政治工作融入各種制度之中;要建立思想政治工作聯(lián)席會(huì)議制度,工作效果反饋制度等,以便有針對(duì)性的采取措施,及時(shí)解決工作中的問題。各級(jí)黨組織都要認(rèn)真研究這個(gè)問題,在建立和完善制度上下一番功夫。今年區(qū)委在堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度、深入基層聯(lián)系群眾制度、參加基層民主日活動(dòng)制度等有效的思想政治工作制度的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步完善思想政治工作聯(lián)席會(huì)制度,定期對(duì)全區(qū)的思想政治工作情況進(jìn)行總結(jié)、分析和研究指導(dǎo)。同時(shí)要探索建立思想政治工作責(zé)任追究制度,進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作的責(zé)任意識(shí),推進(jìn)思想政治工作的制度化建設(shè)。各鎮(zhèn)各單位也要根據(jù)各自的實(shí)際,制定一些相關(guān)的工作制度,保證思想政治工作有制可依、有章可循,加快思想政治工作的規(guī)范化、制度化步伐。
其次要堅(jiān)持手段創(chuàng)新??茖W(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和人們生活方式的不斷變化,迫切要求思想政治工作充實(shí)新的內(nèi)容,采用新的手段,吸收新的科研成果,跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。思想政治工作要在繼承傳統(tǒng)有效的方式方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,在創(chuàng)新中不斷總結(jié)提高。隨著信息化網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,思想政治工作面對(duì)的對(duì)象素質(zhì)、人文環(huán)境等將發(fā)生根本性的變化,能否適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,并在信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代發(fā)揮思想政治工作的獨(dú)特作用,決定著思想政治工作的前途。思想政治工作要增加科技含量,思想政治工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握并充分運(yùn)用現(xiàn)代化的傳播手段,不斷擴(kuò)大和豐富思想政治工作的手段,同時(shí)注意吸收和借鑒相關(guān)各類學(xué)科的科研成果和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握思想動(dòng)態(tài),改進(jìn)工作方法,提高工作效率,使思想政治工作更加適應(yīng)時(shí)代的要求。
第三要堅(jiān)持管理創(chuàng)新。要保證思想政治工作的效果,必須加強(qiáng)管理工作。一要加強(qiáng)目標(biāo)管理。首先是要把思想政治工作目標(biāo)、任務(wù)分解到各個(gè)部門和有關(guān)工作人員身上,充分調(diào)動(dòng)各部門及其工作人員的積極性,保證各部門及其工作人員能夠自覺地在各自的工作中從不同方面,運(yùn)用不同的方式開展工作,形成思想政治工作的合力;其次是要建立與目標(biāo)管理相適應(yīng)的保證體系,要通過建立責(zé)任制、獎(jiǎng)懲制等具體措施,調(diào)動(dòng)大家的積極性,協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,保證工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二要進(jìn)一步完善思想政治工作的評(píng)估機(jī)制。今年區(qū)委要進(jìn)一步完善對(duì)各單位思想政治工作的評(píng)估制度。首先要建立起比較科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn),通過對(duì)各單位思想政治工作情況定性與定量相結(jié)合的分析,使考核結(jié)果更加客觀準(zhǔn)確。考核思想政治工作也要有一些硬性指標(biāo),比如,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)不團(tuán)結(jié),干部的模范作用發(fā)揮得如何,本單位有沒有發(fā)生重大事故,群眾的問題解決得怎么樣,有關(guān)部門要認(rèn)真地進(jìn)行研究;其次要加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的動(dòng)態(tài)管理。區(qū)委要堅(jiān)持半年一次聽取思想政治工作匯報(bào),同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)常性的督促、檢查和指導(dǎo)。區(qū)委督查室以及各有關(guān)部門要經(jīng)常深入各單位,了解把握思想政治工作動(dòng)態(tài),不斷提高思想政治工作的管理水平,各級(jí)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)部門也要建立和完善思想政治工作的評(píng)估制度,定期對(duì)所屬單位進(jìn)行督促、檢查、評(píng)估。三要建立思想政治工作的保障機(jī)制。思想政治工作系統(tǒng)的有效運(yùn)行,必須以一定的條件為基礎(chǔ),必須有健全的領(lǐng)導(dǎo)體制,專門的組織機(jī)構(gòu),得力的隊(duì)伍,完善的。
規(guī)章制度。
和必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障。因此,各單位要從組織領(lǐng)導(dǎo)保障、隊(duì)伍保障、經(jīng)費(fèi)及物質(zhì)保障各方面為思想政治工作創(chuàng)造條件。
同志們,今年是我國(guó)加入世貿(mào)組織、北京實(shí)施奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃的第一年,也是實(shí)現(xiàn)區(qū)首屆黨代會(huì)和“十五”計(jì)劃奮斗目標(biāo)的重要一年,大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,是實(shí)現(xiàn)今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的根本保證。各單位要自覺以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),按照中央、市委的要求和區(qū)委、區(qū)政府對(duì)今年工作的具體部署,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“同心向上,科學(xué)創(chuàng)新,腳踏實(shí)地,追求卓越”的順義精神,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,扎實(shí)苦干,以良好的工作業(yè)績(jī)迎接市九次黨代會(huì)和黨的xx大的勝利召開!
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行政政治工作會(huì)議講話材料篇十九
同志們:。
這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議,主要是研究部署20xx年全縣財(cái)稅工作,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心,乘勢(shì)而上,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,確保壯財(cái)源、快增長(zhǎng)、惠民生、促和諧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才,會(huì)議隆重表彰了20xx年度財(cái)稅工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,在此,我代表縣委縣政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!廣州同志代表縣政府與財(cái)稅部門和部分鎮(zhèn)街(園區(qū))簽訂了責(zé)任狀,有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志就如何做好今年的財(cái)稅工作作了很好的發(fā)言,希望大家按照簽狀任務(wù)要求和發(fā)言承諾,認(rèn)真努力工作,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見和要求。
一、去年的成績(jī)來(lái)之不易,必須充分肯定。
去年以來(lái),全縣各級(jí)各部門和財(cái)稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署,面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和增收減支的巨大壓力,全面落實(shí)快增長(zhǎng)、保民生、促穩(wěn)定的各項(xiàng)措施,經(jīng)過全縣上下的共同努力,財(cái)稅工作取得了歷史性突破,成為支撐金鄉(xiāng)爭(zhēng)先進(jìn)位的強(qiáng)勁動(dòng)力和一大亮點(diǎn),可以用一句話來(lái)概括:工作爭(zhēng)先進(jìn)位,成績(jī)振奮人心,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是財(cái)政收入保持高輻增長(zhǎng)。去年全縣地方財(cái)政收入突破7億元,增長(zhǎng)36.9%。其中國(guó)地稅完成6億元,增長(zhǎng)30.7%。收入總量在全省排名上升5個(gè)位次,增幅位居全市第一位。所有鎮(zhèn)街全部完成年度財(cái)稅任務(wù),其中金鄉(xiāng)街道、開發(fā)區(qū)突破億元大關(guān),5個(gè)鎮(zhèn)街突破了千萬(wàn),其它鎮(zhèn)街也都突破了500萬(wàn)。財(cái)政收入的大幅提升,既為發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐和保障,也為金鄉(xiāng)奪取全市科學(xué)發(fā)展綜合考核第二名作出了突出貢獻(xiàn)。二是財(cái)政保障民生作用明顯。去年,我縣財(cái)政總支出14個(gè)多億,其中近七成用于了民生保障。各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。去年建設(shè)公辦農(nóng)村幼兒園30處,啟動(dòng)了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助計(jì)劃,解決了全縣10160名困難家庭中小學(xué)生的生活費(fèi)用。實(shí)施了基本藥物制度改革,積極化解基層衛(wèi)生院債務(wù),減輕了群眾看病就醫(yī)壓力。新建保障性住房672套,改造農(nóng)村危房550戶,新修村村通、村內(nèi)通990公里,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)作。同時(shí),連續(xù)幾年提高財(cái)政供養(yǎng)人員工資,去年增加350元,人均工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3112元,財(cái)政支撐民生發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。三是向上爭(zhēng)取和市場(chǎng)融資實(shí)現(xiàn)連續(xù)突破。我們強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目包裝、政策爭(zhēng)取、銀企對(duì)接,實(shí)體化運(yùn)作城建投,全年融通各類資金達(dá)23億元,新增貸款突破20億元,爭(zhēng)取政策資金12億元,不僅有效保障了一批重大項(xiàng)目和民生工程的順利實(shí)施,而且有效彌補(bǔ)了財(cái)政支撐不足的問題。四是財(cái)政監(jiān)管更加科學(xué)精細(xì)。推行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,扎實(shí)開展財(cái)政投資評(píng)審,全年共審減政府投資工程1.8億元,節(jié)約了大量資金。全面加強(qiáng)非稅收入管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,財(cái)政資金的使用質(zhì)量和效益得到明顯提高。
在去年財(cái)政支出范圍不斷擴(kuò)大,收支的矛盾十分突出的情況下,我們既保證了工資的正常發(fā)放和增長(zhǎng),又實(shí)現(xiàn)了民生的極大改善。這些都充分說(shuō)明:金鄉(xiāng)發(fā)展的速度在加快、質(zhì)量在提高、成效更顯著。成績(jī)的取得,離不開廣大納稅人的傾情奉獻(xiàn),更凝聚著各級(jí)各部門和財(cái)稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞,體現(xiàn)了大家執(zhí)著為民的情懷和過硬的作風(fēng)本領(lǐng),特別是廣大財(cái)稅系統(tǒng)干部職工,在一線冒嚴(yán)寒、頂酷暑,兢兢業(yè)業(yè)、不辭勞苦,付出了艱辛努力。在此,我代表縣委縣政府,向財(cái)稅系統(tǒng)所有干部職工和廣大納稅人,表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、趕超發(fā)展不容懈怠,必須全力全速。
財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、趕超發(fā)展質(zhì)效的直接體現(xiàn),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障,更是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。按照發(fā)展目標(biāo)要求,今年我縣地方財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)30%的增幅,突破9億元大關(guān),其中國(guó)稅地方級(jí)要增長(zhǎng)30.1%,達(dá)到1.75億元;地稅地方級(jí)要增長(zhǎng)39.1%,達(dá)到6.5億元,各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要全部突破1000萬(wàn)元大關(guān)。這是我們20xx年確定的目標(biāo)和任務(wù),完成這些增幅和額度,有困難、有壓力,但這是我們必須完成也是能夠完成的,我們沒有商討退讓的余地,同時(shí)我們也有完成任務(wù)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)。
為什么說(shuō)“必須完成”:第一,這是發(fā)展再做突破的現(xiàn)實(shí)要求。去年,金鄉(xiāng)獲得全市科學(xué)發(fā)展綜合考核第二名,可以說(shuō),從金鄉(xiāng)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)的那一刻,金鄉(xiāng)的發(fā)展成為全市議論的“熱點(diǎn)”、各界關(guān)注的“焦點(diǎn)”,是繼續(xù)大踏步前進(jìn),還是放慢腳步、穩(wěn)下來(lái),甚至停滯不前?在重壓之下、關(guān)注之中,我們必須直面現(xiàn)實(shí),金鄉(xiāng)要一如既往地向前發(fā)展、快速發(fā)展,發(fā)展的步子絕不能慢下來(lái)、更不能停下來(lái),這是廣大老百姓的共同期盼。去年,我們財(cái)稅絕對(duì)量全市排第9位,與排位第8的汶上、第7位的嘉祥相比,絕對(duì)量分別相差2個(gè)億、3個(gè)億,今年這兩個(gè)縣的財(cái)政增幅都在20%以上,也就是說(shuō)他們的發(fā)展基數(shù)越來(lái)越大,如果我們不保持高額的增幅,金鄉(xiāng)與他們的差距將會(huì)越拉越大。相比我們后面的魚臺(tái)、梁山,絕對(duì)額和我們相差不足5000萬(wàn),基本與金鄉(xiāng)持平,今年魚臺(tái)、梁山確定的財(cái)政增幅接近30%,也就說(shuō)他們今年要突破8億元,我們只有保持高于他們的增幅,才能鞏固現(xiàn)在的發(fā)展有位次。同時(shí),現(xiàn)在全省、全市各地都在實(shí)施“縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”,市委、市政府要求各縣市區(qū)在全省每年至少前移三個(gè)位次。去年我縣財(cái)政總收入全省前移5個(gè)位次,位居115位,今年要實(shí)現(xiàn)前移三個(gè)位次的目標(biāo),必須趕超濱州惠民縣、棗莊嶧城區(qū)和臨沂臨沭縣。從目前掌握的情況看,惠民縣、嶧城區(qū)和臨沭縣確定的目標(biāo)均超8億元、接近9億元,我們?nèi)绻_(dá)不到30%以上的財(cái)稅增幅,不僅實(shí)現(xiàn)前移進(jìn)位是句空話,而且金鄉(xiāng)就會(huì)被邊緣化,就會(huì)被擠壓出局。第二,這是綜合實(shí)力再提升的強(qiáng)力支撐。任何時(shí)候,我們不僅要保持發(fā)展的激情,更要保持科學(xué)的理性。我們不能被第二名的成績(jī)所“綁架”,不能陷于一片稱贊、自我陶醉的心理。金鄉(xiāng)發(fā)展第二名不假,這僅僅是上級(jí)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們金鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢(shì)的總體評(píng)價(jià),但我們的綜合實(shí)力還遠(yuǎn)沒有進(jìn)入第一方陣。綜合實(shí)力體現(xiàn)在哪里,最直接的反映、最硬的指標(biāo)就是財(cái)政收入,財(cái)政收入是一個(gè)地方發(fā)展的“晴雨表”。我們這幾年發(fā)展快、變化大,財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)就是很好證明。從08年的2個(gè)億,到11年的5個(gè)億,再到去年突破7個(gè)億,一年比一年快,充分體現(xiàn)我們加快發(fā)展的步伐和質(zhì)效。今年財(cái)稅征收壓力大,不確定因素多,這是事實(shí),但要看優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展前景,發(fā)展得再快,反映不到財(cái)政上,就不是成功的發(fā)展。只要真正發(fā)展了,稅收必須增加,這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。第三,這是民生再改善的根本保證。民生連著民心,民心凝聚民力。只有把民生問題解決好,我們的發(fā)展才能贏得群眾的理解、支持和包容。正是出于這種理念,這幾年我們堅(jiān)持“用市場(chǎng)的錢辦好促發(fā)展的事,用財(cái)政的錢做好保民生的事”。今后在發(fā)展導(dǎo)向上,我們要繼續(xù)堅(jiān)持富民優(yōu)先、發(fā)展為民,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重解決民生問題,持續(xù)加大民生投入,大興利民惠民之舉,讓發(fā)展成果更好地更直接地惠及全縣人民。這就要求我們必須做好工作,由“吃飯財(cái)政”、一般財(cái)政,向公共財(cái)政、民生財(cái)政轉(zhuǎn)變,以更高的目標(biāo)、更大的力度,繼續(xù)把民生工程各項(xiàng)工作落實(shí)好,確保老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。民生的所有一切,靠的就是財(cái)力增加,這是民生最基本的、第一位的保障。據(jù)初步測(cè)算,今年新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元,加上新農(nóng)保提標(biāo),需增加支出1200萬(wàn)元;財(cái)政供養(yǎng)人員增資全年需增加支出6300萬(wàn)元,再加上教育衛(wèi)生、就業(yè)保障、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生整治等等,這些都需要靠財(cái)政的配套支持,都是剛性支出,需要“真金白銀”來(lái)解決,該到位的必須到位,該解決的必須解決,不能打半點(diǎn)折扣,留一絲水份,必須靠財(cái)稅收入的增加,來(lái)保障民生、改善民生。
為什么說(shuō)“能夠完成”:第一,我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)日益增多。隨著新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的扎實(shí)推進(jìn),招商引資工作的成效開始顯現(xiàn),一批重大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)達(dá)效或者即將開工建設(shè),去年新開工的31個(gè)超億元項(xiàng)目,12個(gè)已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),其他的都在加緊建設(shè)。隨著發(fā)展速度的加快,今年必將迎來(lái)一個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)的高峰,這將對(duì)財(cái)政稅收產(chǎn)生極大的拉動(dòng)作用。比如煤炭產(chǎn)業(yè),隨著肖云煤礦的全部達(dá)產(chǎn),至少可增加稅收4000萬(wàn)元;加之國(guó)家資源稅由定量改成定價(jià),我們至少能增加3000萬(wàn)元的稅收。另外我們的花園煤礦,在原來(lái)的管理經(jīng)營(yíng)上進(jìn)一步加強(qiáng),理順各方面關(guān)系,在產(chǎn)量和稅收貢獻(xiàn)率上也會(huì)逐步增大;比如房地產(chǎn),今年僅社區(qū)就續(xù)建13個(gè)、新建15個(gè),我們的東城區(qū),北城區(qū),西城區(qū)今年也逐步拉開了框架,實(shí)施推進(jìn)建設(shè),加上超百萬(wàn)平方米的商業(yè)開發(fā)、行政辦公場(chǎng)所等等若干單體樓的啟動(dòng)建設(shè),城市建設(shè)稅收比去年肯定要有一個(gè)大幅度的增長(zhǎng)。另外,我們實(shí)施兩區(qū)同建,加大新農(nóng)村建設(shè)的力度,上級(jí)資金的支持和銀行金融部門的全力支撐,也是極大地利好和影響。有這些支撐優(yōu)勢(shì),通過我們的努力,完成今年的財(cái)稅任務(wù)是非常有希望的。第二,我們的稅收挖掘潛力還很大。經(jīng)過一年的努力,我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)各有不同,總體上比較弱,更不夠均衡。去年接近4.6個(gè)億的地方級(jí)稅收,第一產(chǎn)業(yè)僅實(shí)現(xiàn)341萬(wàn),二產(chǎn)中制造業(yè)僅4249萬(wàn),還占不到總額的10%;三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)2.6個(gè)億,僅房地產(chǎn)就占了將近一個(gè)億。我們的稅收依然集中在煤炭和房地產(chǎn)兩大行業(yè),去年煤炭、房地產(chǎn)(建筑業(yè))完成地方級(jí)2.4億元,占整個(gè)稅收的52.7%。金鄉(xiāng)的工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目不可謂不多,但稅收遲遲上不來(lái),個(gè)別企業(yè)甚至一年都沒一分錢的地方級(jí)收入,這與我們的工作力度有很大關(guān)系。盡管沒有四五星級(jí)的大飯店,但是我們新上的飯店賓館的確不少。新建的工業(yè)項(xiàng)目有政策,有的是3+3,有一個(gè)時(shí)期我們實(shí)行的是5+5,稅收的增長(zhǎng)有個(gè)過程,這也正常可以理解,但是那些老牌的企業(yè)呢?比如開發(fā)區(qū)的一家制造業(yè)企業(yè),20xx年納稅不到1000元,去年納了4000多元,白白占著幾十畝地,還不如一家飯店貢獻(xiàn)大。不懂稅收的人看不出來(lái),我們懂稅收的人難道還不明白?我們還存在多少這樣的企業(yè)?還有多少偷稅、逃稅、漏稅、騙稅的企業(yè)和工商戶?你看南方的規(guī)范化的公司都是依法納稅,工商個(gè)體也有依法納稅的意識(shí)。公開、公平收稅是稅務(wù)部門的責(zé)任,來(lái)不得半點(diǎn)虛假。今后要一家一家的挖出來(lái),也希望今天在座的企業(yè)老板要多做對(duì)金鄉(xiāng)的發(fā)展多做有益的事情,做社會(huì)家、慈善家??h委縣政府提供政策是為了壯大企業(yè),是為了讓企業(yè)為金鄉(xiāng)的發(fā)展做貢獻(xiàn),而不是讓你做偷稅漏稅這樣的小動(dòng)作,做一個(gè)知名的企業(yè)家也要有公心和良心。今年要對(duì)工商業(yè)戶及其中小微企業(yè)重新認(rèn)定收入,核定稅收,足額據(jù)實(shí)征收。這都是財(cái)稅部門的本職,分析不全、核定不準(zhǔn),就是失職,就是對(duì)全縣人民不負(fù)責(zé)任,就是對(duì)金鄉(xiāng)的發(fā)展不負(fù)責(zé)任,涉及到征管人員參與的要堅(jiān)決問責(zé),依法依紀(jì)處理,絕不姑息包容。金鄉(xiāng)的發(fā)展要有一個(gè)良好的風(fēng)氣,之前金鄉(xiāng)出現(xiàn)的那些事,現(xiàn)在為什么不再出現(xiàn)?就是因?yàn)槲覀兩泶嬲龤狻?h委縣政府確定的發(fā)展決策發(fā)展目標(biāo)是符合民意的,個(gè)別人有擾亂大局的想法,老百姓也不會(huì)同意,一切都在變化提升,稅收問題也該有個(gè)良好的風(fēng)氣導(dǎo)向。20xx年加大稅收,有的企業(yè)不理解,認(rèn)為環(huán)境不優(yōu)化了。依法納稅是企業(yè)應(yīng)盡的基本義務(wù),世界500強(qiáng)大企業(yè)都不是靠偷稅漏稅發(fā)展起來(lái)的。所以金鄉(xiāng)的風(fēng)氣必須要夯正,各級(jí)各部門都要有這種理念和認(rèn)識(shí),不能因?yàn)槿饲榛蛘吲c哪個(gè)部門熟悉就有偷稅漏稅的想法,縣委縣政府都將依法查處。我們的政策是不會(huì)變的,縣委縣政府是全力支持企業(yè)發(fā)展的。20xx年抓工業(yè)抓企業(yè)的力度是不會(huì)減弱的,支持企業(yè)掛大連強(qiáng),膨脹發(fā)展,我們會(huì)繼續(xù)推出新舉措。下一步,我們要出臺(tái)相關(guān)政策,企業(yè)膨脹發(fā)展到什么規(guī)模,或者說(shuō)招引來(lái)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)落地投產(chǎn),在政策上還有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),一如既往提供好的發(fā)展環(huán)境。第三,我們發(fā)展的優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)。現(xiàn)在,我們抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、謀趕超的氛圍非常濃厚,下步縣里圍繞招商引資、大項(xiàng)目突破,還將陸續(xù)出臺(tái)政策,作出部署,加快推進(jìn)步伐。今年,僅計(jì)劃實(shí)施的百項(xiàng)工程就達(dá)130多個(gè),當(dāng)年計(jì)劃完成投資180多個(gè)億,這不僅能夠拉動(dòng)稅收增長(zhǎng),更是下步發(fā)展的最大潛力。同時(shí),隨著幾大園區(qū)集聚功能進(jìn)一步放大,國(guó)家級(jí)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)序幕的拉開,工業(yè)很快將成為金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)當(dāng)說(shuō),我們完全有能力乘勢(shì)而上,持續(xù)保持稅收的高幅增長(zhǎng)。第四,我們有一支作風(fēng)過硬的財(cái)稅征管隊(duì)伍。應(yīng)當(dāng)說(shuō),我們財(cái)稅隊(duì)伍的主流是好的,經(jīng)過這幾年的磨練,能力得到了充分激發(fā),素質(zhì)有了大幅度的提高,是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打勝硬仗的,有這樣一支稅收征管干部隊(duì)伍作后盾、作支撐,一定能夠完成全年任務(wù)目標(biāo)。
三、財(cái)稅工作重在聚財(cái),必須嚴(yán)征重管。
抓好收入征管,促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng),既是經(jīng)濟(jì)任務(wù),也是政治任務(wù)。各級(jí)各部門特別是財(cái)稅部門,在加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的同時(shí),一定要深入研究,科學(xué)籌劃,豐富聚財(cái)手段,做大財(cái)政資金“盤子”,確保實(shí)現(xiàn)重大突破。
一要強(qiáng)化重點(diǎn)稅收征管。把強(qiáng)化稅收征管作為組織收入的核心任務(wù),在全面掌握主體稅種、稅源分布情況的基礎(chǔ)上,突出抓重點(diǎn)行業(yè)、稅源大戶,嚴(yán)密落實(shí)管控措施,務(wù)求應(yīng)收盡收、足額入庫(kù)。重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的稅收監(jiān)管,對(duì)煤炭、房地產(chǎn)、建筑、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)和營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅等主體稅種,財(cái)政、國(guó)地稅要組成專門的挖潛班子,進(jìn)一步強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和稅收征管考核責(zé)任制,做到執(zhí)法有記錄,過程有監(jiān)控,結(jié)果有核查,績(jī)效有考核,嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏涉稅違法行為。今年,要突出抓好對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管,特別是我剛才提到的企業(yè),你的產(chǎn)品銷售總額總量,全年業(yè)績(jī)收入都不低,為什么稅收少?必須對(duì)重點(diǎn)企業(yè)一個(gè)個(gè)的剖析,這并不說(shuō)明金鄉(xiāng)縣的政策改變,金鄉(xiāng)縣的發(fā)展環(huán)境不好,這僅僅是規(guī)范、糾正各方面不良不好現(xiàn)象甚至違法違紀(jì)的表現(xiàn),對(duì)于有貢獻(xiàn)的也要繼續(xù)做好服務(wù),也要量化責(zé)任,任務(wù)落實(shí)到企業(yè)。通過20xx年的工作理順好稅收工作良好的秩序和次序,細(xì)化好財(cái)稅工作上的正當(dāng)程序和標(biāo)準(zhǔn)。
二要堅(jiān)決杜絕零星稅源跑冒滴漏。地稅部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái),加緊制定實(shí)施方案,明確時(shí)限要求和目標(biāo)責(zé)任,面向所有商業(yè)零售企業(yè),全面推廣普及稅控機(jī);對(duì)車輛運(yùn)輸零散戶,今后考慮實(shí)行大的公司進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)作,全面實(shí)施源頭管控,防止和杜絕各環(huán)節(jié)形成的稅收出現(xiàn)“跑冒滴漏”。同時(shí),針對(duì)全縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大、投資增加的實(shí)際情況,稅務(wù)部門要及時(shí)跟進(jìn)、全程跟蹤,密切與投資主體的聯(lián)系溝通,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目征地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、設(shè)備安裝、竣工結(jié)算等方面的管控,切實(shí)把應(yīng)納稅款及時(shí)征收到位。
三要加大稅收稽查力度。去年,地方稅收保障辦公室稽查處理企業(yè)24家,追繳稅款罰款及滯納金570萬(wàn)元,其中一家企業(yè)追繳數(shù)額竟達(dá)到320萬(wàn)元,這中間大部分是群眾舉報(bào)的。出現(xiàn)這種問題,既有企業(yè)惡意逃稅的原因,也有征管部門不可推脫的責(zé)任。這個(gè)問題必須要嚴(yán)肅查處,作為監(jiān)管部門、主管部門,責(zé)任何在?園區(qū)、鎮(zhèn)街為什么不能抓好落實(shí)?這種情況,鎮(zhèn)街園區(qū)的負(fù)責(zé)人,誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)失職。稅收主管部門呢?為什么對(duì)這個(gè)問題不能稽查建議糾正到位?是失職還是有利益所在?是事業(yè)心的問題?還是其他原因?是推諉扯皮,還是不會(huì)干?在這點(diǎn)上大家都要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),不要當(dāng)這方面的反面典型。下步要加強(qiáng)地方稅收保障辦公室的力量,公安、檢察、國(guó)稅、地稅四部門人員聯(lián)合進(jìn)駐辦公,加大專項(xiàng)檢查和專案檢查力度,以查促收,以查促管。對(duì)因責(zé)任人原因出現(xiàn)的漏征漏管和涉稅舉報(bào)案件的,直接追究具體責(zé)任人、包保責(zé)任人和分管責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重偷漏稅案件的責(zé)任人,追究其瀆職責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的“人情稅”、“關(guān)系稅”,要從嚴(yán)從重處罰,相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
四要激活動(dòng)力機(jī)制。這次會(huì)議,我們對(duì)鎮(zhèn)街、園區(qū)收入劃分、體制結(jié)算等進(jìn)行了調(diào)整明晰,園區(qū)、鎮(zhèn)街實(shí)行單獨(dú)核算、單獨(dú)考核。各鎮(zhèn)街和園區(qū)管委會(huì),要按照縣委縣政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),加強(qiáng)人員力量,積極組織收入,確保稅收及時(shí)足額入庫(kù),達(dá)不到進(jìn)度要求的,縣委、縣政府要同時(shí)約談財(cái)稅部門和鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人。尤其是幾個(gè)園區(qū)和現(xiàn)在的骨干企業(yè),金鄉(xiāng)發(fā)展到目前的局面實(shí)屬不易,縣里傾注了更多的精力和資金,發(fā)展成果一定要從稅收上體現(xiàn)出來(lái);相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要搞好協(xié)調(diào)配合,決不能因?yàn)閷?shí)行稅收利益分成就相互推諉,必須對(duì)稅收任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真思考。同時(shí),去年我縣的稅收占比僅為86%,非稅收入占比過高,財(cái)政收入質(zhì)量不高。規(guī)模過大、比重過高的非稅收入,不僅計(jì)算轉(zhuǎn)移支付時(shí)沾不了便宜,更重要的是不利于財(cái)政統(tǒng)籌安排財(cái)力,增加預(yù)算安排的難度,對(duì)可持續(xù)發(fā)展、對(duì)金鄉(xiāng)的整體形象也會(huì)造成影響。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和國(guó)地稅部門,一定要牢固樹立財(cái)政收入的地方觀,大力優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu),進(jìn)一步擴(kuò)大稅收在財(cái)政收入的占比,提高財(cái)政收入的“含金量”。另外,我們收支壓力非常大,各鎮(zhèn)街、部門、單位都必須牢固樹立過緊日子的思想,做到不該花的錢堅(jiān)決不花,每一分錢都要花在最需要的地方,優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。財(cái)政部門要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,有效地發(fā)揮財(cái)政的分配職能,學(xué)會(huì)有效運(yùn)作資金、調(diào)度資金,這是基本功。
四、完成任務(wù)責(zé)任重大,必須壓緊擔(dān)子。
今年的財(cái)稅收入任務(wù)重,征管工作要求高,全縣上下必須按照作風(fēng)建設(shè)大會(huì)的要求,苦干實(shí)干加巧干,敢干會(huì)干用心干,確保全面完成,力爭(zhēng)超額完成全年稅收任務(wù)。
一要加大工作整體推進(jìn)的強(qiáng)度。下達(dá)給各鎮(zhèn)街、園區(qū)的任務(wù)是底線,是必須確保完成的,各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要懂財(cái)稅、會(huì)管理、親自抓,跟蹤了解掌握財(cái)稅狀況,隨時(shí)調(diào)度收入情況,真正成為財(cái)稅工作的“明白人”。各鎮(zhèn)街、園區(qū)對(duì)此要有數(shù)字概念,要重視方式方法。財(cái)政部門要積極協(xié)調(diào)配合國(guó)地稅及相關(guān)部門搞好稅費(fèi)征管,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,盡職盡責(zé)為黨委、政府當(dāng)好家、理好財(cái)。國(guó)地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)依法、精細(xì)、嚴(yán)密、到位的征管措施,保證逐月完成收入進(jìn)度要求。各涉稅部門要進(jìn)一步密切配合,形成合力,把這項(xiàng)工作做好、做實(shí)、做細(xì)。同時(shí),宣傳部門要加大宣傳力度,政法機(jī)關(guān)要加大打擊力度,為財(cái)稅工作營(yíng)造良好的輿論氛圍、保駕護(hù)航。
二要加大隊(duì)伍管理的力度。財(cái)稅工作的新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)財(cái)稅干部職工提出了新的更高要求,各級(jí)財(cái)稅部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),打造一支敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)??h委縣政府始終很理解財(cái)稅部門干部職工的辛苦和付出,對(duì)大家是厚愛一層、關(guān)心有加的,在政治上、生活上盡最大努力創(chuàng)造好的環(huán)境。希望大家也要不負(fù)眾望,扎扎實(shí)實(shí)地干好工作,多辦對(duì)增加可用財(cái)力、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)有積極作用的大事、實(shí)事。尤其國(guó)地稅分局同志做了大量的一線工作,下一步要堅(jiān)決服從地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),地方黨委政府要求入庫(kù)的稅收,必須無(wú)條件執(zhí)行。同時(shí),縣委縣政府態(tài)度也堅(jiān)定明確,對(duì)收人情稅、關(guān)系稅的,對(duì)吃拿卡要、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的,對(duì)少收低收、該收不收、造成稅費(fèi)流失的,不管涉及到哪一個(gè)部門單位、哪一級(jí)干部,一律嚴(yán)肅查處,清除出財(cái)稅干部隊(duì)伍,追究其法律責(zé)任,樹立起清正廉潔、干凈干事的良好形象。
三要加大工作考評(píng)獎(jiǎng)懲的硬度??h地方稅收保障辦公室和縣委縣政府督察室要充分發(fā)揮職能作用,跟蹤督辦重點(diǎn)鎮(zhèn)街、重點(diǎn)稅源和影響收入全局的問題,哪里出了問題,就要追究哪里“一把手”的責(zé)任。對(duì)不能按月完成財(cái)政目標(biāo)任務(wù)的單位,要及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)年底沒有完成任務(wù)的單位,堅(jiān)決實(shí)行一票否決,取消評(píng)先資格,并對(duì)單位黨政一把手給予嚴(yán)厲的問責(zé)。同時(shí),對(duì)財(cái)稅任務(wù)完成好的單位,在有關(guān)資金安排上將予以重點(diǎn)支持,年底給予重獎(jiǎng)。
同志們,財(cái)稅工作責(zé)任重大,使命光榮。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)定信心、知難而進(jìn),主動(dòng)作為、扎實(shí)努力,不斷提升工作水平,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)財(cái)稅工作爭(zhēng)先進(jìn)位,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展,做出新的更大貢獻(xiàn)!
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