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未落實意識形態(tài)工作責任制篇一
第二條意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作,關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則,各級黨委(黨組)領導班子對本地區(qū)本部門本單位意識形工作負主體責任。黨委(黨組)書記是第一責任人,應當旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線,帶頭抓意識形態(tài)工作,帶頭管陣地把導向照隊伍帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委(黨組)分管領導是直接責任人,協(xié)助黨委(黨組)書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調指導工作。黨委(黨組)其他成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管部門、單位的意識形態(tài)工作,對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領導責任。
第三條各級黨委(黨組)應當把意識形態(tài)工作作為黨的建設和政權建設的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設工作緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢査、一同考核。
第四條各級黨委(黨組)主要承擔的意識形態(tài)工作責任是:
(一)認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致
(二)定期分析研判意識形態(tài)領域情況,分清主流支流,辨析思想文化領域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導作出工作安排,維護意識形態(tài)安全。各級黨委常委會每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作。及時向黨中央或者上級黨委報告意識形態(tài)領域的重大情況并提出建設性意見。定期在黨內(nèi)通報意識形態(tài)領域情況,統(tǒng)一思想認識、明確工作方向。
(三)加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌協(xié)調本地區(qū)本部門本單位在行政管理、行業(yè)管理、社會管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求、維護意識形態(tài)安全,切實形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調、有關部門分工負責的工作格局。指導和督促檢查下級黨組織意識形態(tài)工作。加強對本地區(qū)本部門本單位黨員領導干部意識形態(tài)工作的教育培訓,增強責任意識,提高政治鑒別力。
(四)領導、組織有關部門加強對各類意識形態(tài)陣地的管理。意識形態(tài)陣地主要包括:各類新聞媟體和網(wǎng)絡媒體,各類出版物和文藝作品,各類社科研究機構和思想文化類學術協(xié)會等社團,高等學校、中小學、職業(yè)學校和民辦學校黨校、行政學院、千部學院和社會主義學院,報告會、研討會、講座論壇,各類演藝場所、博物館、陳列館、展覽館等。嚴格落實有關管理規(guī)定,加強對宗教及宗教思想傳播的管理,加強對對外文化交流活動、學術交流合作等的管理,加強對境外非政府組織和基金會在境內(nèi)活動的管理。深入開展“掃黃打非”,嚴厲打擊各種非法出版物,堅決封堵境外政治性有害出版物向境內(nèi)滲透。
(五)切實維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全,牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權。黨委(黨組)書記應當親自抓,領導、組織互聯(lián)網(wǎng)管理部門及有關部門加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理,建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。做大做強網(wǎng)上正面思想奧論,提高網(wǎng)上議題設置能力和輿論引導水平。切實加強網(wǎng)絡信息管控,重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體,規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,嚴密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透,旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭,深入開展網(wǎng)絡意識形態(tài)安全專項清理行動。
(六)領導、組織對意識形態(tài)領域重大問題的處置,對否定中國共產(chǎn)黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論,應當敢抓敢管、敢于亮劍,及時有效地發(fā)出聲音,通過黨報黨刊及其所屬網(wǎng)站或者黨內(nèi)通報旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度,理直氣壯地加以批駁,有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭,不能愛惜“羽毛”,當“開明紳士”。對堅持錯誤思想的意見領袖、網(wǎng)絡“大v”、敏感人物、“異見分子”等重點人物,應當加強教育引導,做好轉化工作。對在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言的黨員干部,應當依紀依法嚴肅處理。
(七)領導、組織有關部門和機構做好知識分子的團結引導服務工作,充分發(fā)揮他們在社會主義先進文化建設中的主力軍作用。領導班子成員特別是主要負責同志應當注重同社科理論界、新聞出版界、廣播影視界、文學藝術界、教育科技界知識分子交朋友,做好各領域學術帶頭人、領軍人物和新媒體中代表人土的工作。加強對黨外知識分子的政治引領和政治吸納,加強同新經(jīng)濟組織、新社會組織和新的文藝組織、文藝群體中知識分子的聯(lián)系,做好耐心細致的思想政治工作,引導他們與黨同心同德、同向同行,最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。
(八)選優(yōu)配強各級宣傳思想文化部門和單位領導班子,確保意識形態(tài)工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里,確保宣傳思想文化戰(zhàn)線各級領導班子和干部隊伍堅強有力。對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志,應當公開支持、大膽使用,對不適合、不適應的應當及時作出調整。高度重視城鄉(xiāng)基層宣傳文化千部隊伍建設,切實解決機構編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。
第五條黨委宣傳部門作為各級黨委主管意識形態(tài)工作的綜合職能部門,在黨委統(tǒng)一領導下,履行指導、組織、協(xié)調、督查和抓好落實的職責。主要承擔的意識形態(tài)工作責任是:
(一)根據(jù)黨中央和上級黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神,擬訂工作計劃,并督促抓好落實。
(二)指導協(xié)調有關部門加強意識形態(tài)陣地管理。
(三)組織協(xié)調對意識形態(tài)領域重大間題的處置。針對影響社會穩(wěn)定的重大突發(fā)事件、敏感事件和群體性事件,指導有關部門做好權威信息發(fā)布和與情信報送工作,正確引導社會論
(四)牽頭建立意識形態(tài)工作部門間聯(lián)席會議制度,定期組織召開會議,分析研判意識形態(tài)領域情況
(五)指導和督促檢查意識形態(tài)工作。每年對本地區(qū)意識形態(tài)工作進行一次專題督查,督查結果向同級黨委報告,并報上級黨委宣傳部門。
第六條各地區(qū)應當加強宣傳思想文化部門和單位領導班子建設。各地區(qū)黨委宣傳部部長由同級黨委常委兼任,黨委宣傳部門對下級黨委宣傳部部長的任免提出意見。高等學校黨委宣傳部部長擔任黨委常委,不設常委會的擔任黨委委員
第七條各級黨委(黨組)應當建立意識形態(tài)工作責任制的檢查考核制度。由本地區(qū)黨委宣傳部門會同組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、教育、民族宗教、公安、國家安全、文化、民政、新聞出版廣電、社科聯(lián)等部門,通過隨機抽査、交叉檢查、問卷調査、座談、民主評議、專題匯報等方式,對本地區(qū)落實意識形態(tài)工作責任制情況進行檢查考核。
第八條各級黨委(黨組)每半年向上級黨委專題匯報次意識形態(tài)工作。各地區(qū)黨委宣傳部門應當于每年6月和12月底前,匯總本地區(qū)意識形態(tài)工作情況,向同級黨委和上級黨委宣傳部門專題匯報。各部門各單位黨委(黨組),要將本部門本單位意識形態(tài)領城情況報告,及時報送當?shù)攸h委宣傳部,配合做好意識形態(tài)專題匯報工作。各級黨委常委會應當把意識形態(tài)工作作為全會工作報告的重要內(nèi)容,各級黨委(黨組)班子成員應當把意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和評議。
第九條各級紀檢機關應當把落實黨中央、上級黨委和同級黨委關于意識形態(tài)工作決策部署情況,納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。
第十條巡視巡察機構應當依據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等,將落實意識形態(tài)工作責任制情況納入巡視巡察范圍,加強監(jiān)督檢査。
第十一條各級黨委組織部門應當把意識形態(tài)工作情況納入干部考核,作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)。
第十二條黨委(黨組)領導班子、領導干部有下列情形之一的,應當追究責任,視情節(jié)輕重,給予提醒、批評教育,責令作出書面檢査、進行通報批評,給子組織處理和紀律處分。
(一)對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想與論斗爭組織開展不力的;
(二)在處置意識形態(tài)領域重大問題上,黨委(黨組)書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的;
(三)管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識形態(tài)領域問題引發(fā)群體性事件的;
(四)對所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的;
(五)所屬新聞媒體出現(xiàn)嚴重錯誤導向的
(六)管轄范圍內(nèi)公開發(fā)行的出版物和編寫的教材等在意識形態(tài)方面有嚴重錯誤導向的;
(七)喪失對管轄范圍內(nèi)報刊、電臺電視臺、新聞網(wǎng)站等宣傳思想文化陣地的領導權和實際控制權的;
(八)管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡意識形態(tài)安全出現(xiàn)嚴重問題的
(九)管轄范圍內(nèi)舉辦的報告會、研討會、講座論壇和高等學校、黨校、行政學院、千部學院、社會主義學院課堂教學有發(fā)表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論,造成嚴重影響的
(十)其他未能切實履行工作職責,造成嚴重后果的。
第十三條實施責任追究應當實事求是,分清集體責任和個人責任,主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時,領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任,參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔領導責任。錯誤決策由領導千部個人決定或者批準的,追究該領導干部個人的責任。
第十四條對領導班子、領導干部進行問責,應當由有管理權限的黨組織作出。黨委宣傳部門可向實施問責的黨委、紀委提出問責建議。對領導班子、領導千部問責情況,應當報上級黨委組織部門備案。
第十五條各地級以上市黨委可以根據(jù)本細則結合實際制定實施方案。
第十六條本細則由省委負責解釋,具體工作由省委辦公廳商省委宣傳部承擔。
第十七條本細則自發(fā)布之日起施行。
未落實意識形態(tài)工作責任制篇二
為進一步加強和改進黨委(黨組)意識形態(tài)工作,落實黨管意識形態(tài)原則,根據(jù)意識形態(tài)工作責任制相關要求,制定本實施方案。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,落實黨管意識形態(tài)落實黨管意識形態(tài)原則,明確黨委(黨組)領導班子、領導干部的意識形態(tài)工作責任,牢牢掌握意識形態(tài)工作責任,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、主動權,為全面建成小康社會營造良好的思想輿論氛圍。
按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則,鎮(zhèn)黨委領導班子對分管的意識形態(tài)工作負主體責任。鎮(zhèn)黨委書記是意識形態(tài)工作第一責任人,應旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作的第一線,帶頭抓意識形態(tài)工作,帶頭管陣地、把導向、強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。鎮(zhèn)黨委分管領導是意識形態(tài)工作直接負責人,協(xié)助黨委書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調指導工作。黨委其他成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管領域的意識形態(tài)工作,對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領導責任。
一要認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央和省、市、縣黨委權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。鎮(zhèn)黨委要把意識形態(tài)工作作為黨的建設重要內(nèi)容,列入黨建年度工作要點,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入班子、領導干部目標管理,與黨建等其它工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
二要定期分析研判意識形態(tài)領域情況,分清主流支流,辨析思想文化領域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,作出工作安排,維護意識形態(tài)安全。要加強黨員干部意識形態(tài)工作的教育培訓,鎮(zhèn)黨委每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作,至少安排一次加強意識形態(tài)工作的專題學習。要建立意識形態(tài)和社會輿情分析制度,每年至少開展一次綜合分析。建立定期在黨內(nèi)通報意識形態(tài)領域情況制度,每年至少通報一次,統(tǒng)一思想認識、明確工作方向。
三要加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌協(xié)調在行政管理、行業(yè)管理、社會管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求、維護意識形態(tài)安全、切實形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨政辦公室組織協(xié)調、各站所分工負責的工作格局。要把落實黨中央和上級黨委關于意識形態(tài)工作決策部署情況,納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,指導和督促檢查各站所意識形態(tài)工作。
四要每半年向鎮(zhèn)黨委專題匯報一次意識形態(tài)工作。每年6月和12月各一次,匯報內(nèi)容可以是綜合性的工作總結,也可以是專題性的情況匯報。專題匯報可以書面匯報或當面匯報。書面匯報以站所名義報領導小組,并抄送黨政辦公室,當面匯報的,由站所匯報,黨委書記或分管領導聽取匯報。
五要把意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和評議。建立意識形態(tài)工作績效考核制度,明確考核內(nèi)容、方法和程序。把意識形態(tài)工作責任制落實情況作為績效考核指標。
(一)明確落實主體。貫徹中央和上級黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署,落實意識形態(tài)工作主體。
(二)加強理論學習。在安排黨課學習中要專門安排維護意識形態(tài)安全內(nèi)容的專題課程,加強黨員干部意識形態(tài)工作教育培訓管理和思想政治工作。
(三)維護網(wǎng)絡安全。切實維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全,牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權。黨委書記要親自抓,切實加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理,按照網(wǎng)上輿情屬地辦理原則,及時回應關切,建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。
(四)注重陣地建設。加強意識形態(tài)陣地的建設管理,做大做強網(wǎng)上正面思想輿論,規(guī)范運營政務“兩微”平臺、按規(guī)定配備網(wǎng)絡評論員,并為開展工作創(chuàng)造必要條件,提高網(wǎng)上議題設置能力和輿論引導水平。
(五)加強信息管控。要切實加強網(wǎng)絡信息管控,重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體,規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,嚴密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透,旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭、深入開展網(wǎng)絡意識形態(tài)安全專項清理行動。對堅持錯誤思想的意見的黨員干部、敏感人物、“異見分子”等重點人物,應當加強教育引導,做好轉化工作。
(六)堅持問題導向。領導、組織對意識形態(tài)領域重大問題的處置,對否定中國共產(chǎn)黨的領導,攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論,敢抓敢管、敢于亮劍,及時有效地發(fā)出聲音,旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度,理直氣壯地加以批駁,有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。要敢于直面問題,敢于擔當,妥善處置交通運輸領域關系群眾切身利益的熱點難點問題,第一時間真實準確應對相關輿論,形成主旋律。
(一)統(tǒng)一思想認識。鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一思想,切實增強抓意識形態(tài)工作自覺性,強化使命擔當。將加強意識形態(tài)工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務和政治任務抓緊抓好。
(二)加強組織領導。堅持和完善黨委領導下的書記負責制,強化政治責任和領導責任,建立健全鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導、黨委成員齊抓共管、各站所緊密配合的領導體制和工作機制。要切實把抓好意識形態(tài)工作的責任放在心上、抓在手上、扛在肩上,保持政治定力、把準政治方向,不斷深化細化意識形態(tài)工作。
(三)嚴格考核追究。要按照鎮(zhèn)黨委的工作安排做好意識形態(tài)工作考核督查、定期開展綜合檢查和專項督查,并將檢查督查結果納入各站所年度考核內(nèi)容,作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)。同時要把意識工作責任制落實情況納入干部考核。對違反意識形態(tài)工作責任制以及工作任務執(zhí)行不力的要追究責任,給予組織處理和紀律處分。
未落實意識形態(tài)工作責任制篇三
為全面落實中央、省、市和縣委關于意識形態(tài)工作的有關規(guī)定和精神,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權主動權,根據(jù)我鎮(zhèn)實際制訂本方案。
意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作,是黨的建設和政權建設的重要內(nèi)容。按照分級負責和誰主管誰負責的原則,領導班子對本單位意識形態(tài)工作負主體責任,要把意識形態(tài)工作擺在全鎮(zhèn)工作的重要位置,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入黨的紀律監(jiān)督檢查范圍,納入領導班子和領導干部目標管理,與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設工作緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。黨委書記是第一責任人,要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線,帶頭抓思想理論建設,帶頭管陣地把導向強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。分管黨務和宣傳的領導是直接責任人,協(xié)助書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調指導工作,推動意識形態(tài)各項工作落實。領導班子其他成員根據(jù)工作分工,按照
“一崗雙責”要求,抓好分管股室和單位的意識形態(tài)工作,對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領導責任。要切實推動意識形態(tài)工作責任制落細落實、落地生根,形成常態(tài)長效工作機制。
要牢固樹立抓黨的意識形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不到位是瀆職的理念,做到知責明責、守責履責、擔責盡責,健全工作機制,嚴格制度執(zhí)行,推動意識形態(tài)工作責任落實到位,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、主動權。
1、落實黨管意識形態(tài)工作原則。(牽頭領導:李邦元;責任單位:組織辦,宣傳辦,紀檢室,黨政辦)
認真貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
2、壯大積極健康主流思想文化。(牽頭領導:石敏;責任單位:各部門)
(1)堅持把黨的思想理論建設作為意識形態(tài)工作的根本任務,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,持續(xù)推進中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育,加強“四個全面”戰(zhàn)略布局的宣傳教育,組織好社會主義核心價值觀的學習和踐行。
(2)扎實抓好干部理論學習,每年集中學習不少于6次,其中對意識形態(tài)工作相關內(nèi)容的學習每年不少于一次。
3、落實整體推進意識形態(tài)工作格局。(牽頭領導:李邦元;責任單位:各部門)
(1)加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領導,形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、辦公室組織協(xié)調、各股室分工負責的工作格局。
(2)統(tǒng)籌協(xié)調本單位在行政管理、行業(yè)管理、社會管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求,維護意識形態(tài)安全。
4、加強對各類意識形態(tài)陣地的管理。(牽頭領導:鐘蘭永;責任單位:辦公室,監(jiān)察室,綜治辦)
(1)按照“誰組織誰負責、誰審批誰監(jiān)督”的原則,加強報告會、研討會、講座論壇的管理。必須事先經(jīng)過本單位黨組織批準,報縣委宣傳部備案后,方可組織實施。不得邀請政治傾向有明顯偏差的報告人。
(2)加強反邪教工作,防范邪教在意識形態(tài)領域的滲透。
5、做好知識分子的團結引導服務工作。(牽頭領導:陳飛;責任單位:學校,醫(yī)院,文化站)
積極同社科理論界、經(jīng)濟界、科學界知識分子交朋友,做好學術帶頭人、領軍人物的工作,通過開展經(jīng)常性走訪、建立聯(lián)系制度、參加學術活動、邀請座談等形式,不斷拓展同知識分子溝通聯(lián)系的渠道。
建立意識形態(tài)工作責任制的檢查考核制度,健全考核機制,明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序,推動考核工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
1、黨委(黨組、總支、支部)要定期向上級黨委專題匯報意識形態(tài)工作。對本單位意識形態(tài)領域出現(xiàn)的重要動向和問題,應主動在黨員干部中進行內(nèi)容通報。(牽頭領導:李邦元;責任單位:各部門)
2、把意識形態(tài)工作作為向黨員大會報告工作的重要內(nèi)容。(牽頭領導:鐘蘭永;責任單位:各部門)
3、意識形態(tài)工作要作為領導班子成員民主生活會(組織生活會)、領導班子及其成員述職報告和黨組織書記履行黨建責任制情況的重要內(nèi)容。(牽頭領導:鐘蘭永;責任單位:辦公室,紀檢室)
4、意識形態(tài)工作要納入領導班子、領導干部目標管理和干部任前考察、年度考核的重要內(nèi)容,作為干部評價使用和獎懲的重要依據(jù)。(牽頭領導:鐘蘭永;責任單位:辦公室,組織辦)
嚴格追查問責是落實領導班子和領導干部意識形態(tài)工作責任的關鍵。必須堅持有錯必糾、有責必問,強化問責剛性和“硬約束”,既查失職、瀆職,也查“為官不為”“為官慢為”,對導致意識形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的,要嚴肅追究相關責任人責任。領導班子、領導干部有下列情形之一,造成不良影響的,視情節(jié)輕重,報請縣紀委追究責任(一般干部職工參照執(zhí)行)。情節(jié)較輕的,給予批評教育,書面檢查,誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報批評,責令公開檢討或公開道歉,停職檢查,調離崗位;情節(jié)特別嚴重的,給予引咎辭職或責令辭職、免職、降職、辭退。以上問責方式可以單獨使用,也可以同時使用。(牽頭領導:鐘蘭永;責任單位:紀檢室)
(1)對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的;
(2)在處置意識形態(tài)領域重大問題上,黨委(黨組、總支、支部)書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的;
(3)管轄范圍內(nèi)發(fā)生因意識形態(tài)領域問題引發(fā)群體性事件的;
(4)對重大敏感問題和突發(fā)事件處置和引導不力,引起思想混亂,造成嚴重影響的;
(5)對所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的;
(6)所屬輿論陣地出現(xiàn)嚴重錯誤導向的;
(7)管轄范圍內(nèi)公開發(fā)行的出版物和編寫的教材等在意識形態(tài)方面有嚴重錯誤導向的;
(8)管轄范圍內(nèi)舉辦的報告會、研討會、講座、論壇有發(fā)表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論,造成不良影響的;
(9)對管轄范圍內(nèi)意識形態(tài)工作出現(xiàn)嚴重問題隱瞞不報的;
(10)黨員領導干部通過信息網(wǎng)絡、廣播電視、報刊書籍、論壇講座等公開發(fā)表違背中央精神言論,妄議中央大政方針的;
(11)黨員領導干部組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議,破壞民族團結的;
(12)黨員領導干部在涉外活動中,因言行不當在政治上造成惡劣影響,損害黨和國家形象的;
(13)其他未能切實履行工作職責,造成不良后果的。
未落實意識形態(tài)工作責任制篇四
為認真貫徹落實黨的十九大會議精神和習近平總書記關于意識形態(tài)工作系列重要講話精神,進一步加強和改進意識形態(tài)工作,確保黨委領導班子和領導干部的意識形態(tài)工作責任,增強政治意識、責任意識、陣地意識,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。結合我局工作實際,特制定本方案。
組??長:
副組長:
成??員:各股室負責人和局屬各單位負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室,李xx同志任辦公室主任,負責辦公室日常事務。
(一)按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則,局黨委領導班子對分管的科室、單位意識形態(tài)工作負主體責任。
(二)局黨委書記是意識形態(tài)工作第一責任人,應旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作的第一線,帶頭抓意識形態(tài)工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。
(三)局黨委分管領導是意識形態(tài)工作直接負責人,協(xié)助黨委書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調指導工作。
(四)黨委其他成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管股室、單位的意識形態(tài)工作,對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領導責任。
(一)要認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央和省、市、縣黨委權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。局黨委要把意識形態(tài)工作作為黨的建設重要內(nèi)容,列入黨建年度工作要點,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入班子、領導干部目標管理,與黨建等其它工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
?(二)要定期分析研判意識形態(tài)領域情況,分清主流支流,辨析思想文化領域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,作出工作安排,維護意識形態(tài)安全。要加強黨員干部意識形態(tài)工作的教育培訓,局黨委每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作,至少安排一次加強意識形態(tài)工作的專題學習。要建立意識形態(tài)和社會輿情分析制度,每年至少開展一次綜合分析。建立定期在黨內(nèi)通報意識形態(tài)領域情況制度,每年至少通報一次,統(tǒng)一思想認識、明確工作方向。
(三)要加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌協(xié)調在行政管理、行業(yè)管理、社會管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求、維護意識形態(tài)安全、切實形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、局辦公室組織協(xié)調、各股室單位分工負責的工作格局。局紀檢組要把落實黨中央和上級黨委關于意識形態(tài)工作決策部署情況,納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,指導和督促檢查各股室、單位意識形態(tài)工作。
(四)要每半年向局黨委專題匯報一次意識形態(tài)工作。每年6月和12月各一次,匯報內(nèi)容可以是綜合性的工作總結,也可以是專題性的情況匯報。專題匯報可以書面匯報或當面匯報。書面匯報以股室、單位名義報領導小組,并抄送局辦公室;當面匯報的,由股室或單位匯報,黨委書記或分管領導聽取匯報。
(五)要把意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和評議。建立意識形態(tài)工作績效考核制度,明確考核內(nèi)容、方法和程序。把意識形態(tài)工作責任制落實情況作為績效考核指標,納入黨政領導班子實績考核評價指標體系。下一級黨委制定的考核體系中“意識形態(tài)工作責任制”的權重,不得低于上一級黨委制定實施的考核體系中的相應權重。
(一)貫徹中央和上級黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署,落實意識形態(tài)工作主體。
(二)在安排黨課學習中要專門安排維護意識形態(tài)安全內(nèi)容的專題課程,加強黨員干部意識形態(tài)工作教育培訓管理和思想政治工作。
(三)切實維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全,牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權。黨委書記要親自抓,切實加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理,按照網(wǎng)上輿情屬地辦理原則,及時回應關切,建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。
(四)加強意識形態(tài)陣地的建設管理,做大做強網(wǎng)上正面思想輿論,規(guī)范運營政務“兩微”平臺、按規(guī)定配備網(wǎng)絡評論員,并為開展工作創(chuàng)造必要條件,提高網(wǎng)上議題設置能力和輿論引導水平。
(五)切實加強網(wǎng)絡信息管控,重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體,規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,嚴密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透,旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭、深入開展網(wǎng)絡意識形態(tài)安全專項清理行動。對堅持錯誤思想的意見的黨員干部、敏感人物、“異見分子”等重點人物,應當加強教育引導,做好轉化工作。
(六)領導、組織對意識形態(tài)領域重大問題的處置,對否定中國共產(chǎn)黨的領導,攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論,敢抓敢管、敢于亮劍,及時有效地發(fā)出聲音,旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度,理直氣壯地加以批駁,有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。
(七)堅持問題導向,敢于直面問題,敢于擔當,妥善處置城鄉(xiāng)建設領域關系群眾切身利益的熱點難點問題,第一時間真實準確應對相關輿論,形成主旋律。
(一)統(tǒng)一思想認識。局黨委要統(tǒng)一思想,切實增強抓意識形態(tài)工作自覺性,強化使命擔當。認真學習省、市、縣印發(fā)的《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制落實方案》文件精神,將加強意識形態(tài)工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務和政治任務抓緊抓好。
(二)加強組織領導。堅持和完善黨委領導下的書記負責制,強化政治責任和領導責任,建立健全局黨委統(tǒng)一領導、黨委成員齊抓共管、各股室單位緊密配合的領導體制和工作機制。要切實把抓好意識形態(tài)工作的責任放在心上、抓在手上、扛在肩上,保持政治定力、把準政治方向,不斷深化細化意識形態(tài)工作。
(三)嚴格考核追究。辦公室要按照局黨委的工作安排做好意識形態(tài)工作考核督查、定期開展綜合檢查和專項督查,并將檢查督查結果納入各股室、單位年度考核內(nèi)容,作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)。同時要把意識工作責任制落實情況納入干部考核。對違反意識形態(tài)工作責任制以及工作任務執(zhí)行不力的單位和個人要追究責任,給予組織處理和紀律處分。
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