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村居巡察情況的報告篇一
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責任,整改落實成為財政工作核心任務。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰(zhàn)”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領導責任。
第一時間成立了整改工作領導小組,由黨組書記、局長王春林同志任組長,黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長,其他班子成員為成員,整改工作領導小組辦公室設局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務會議8次、干職工會議2次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解。
經多次完善,形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規(guī)范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據(jù)巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴格責任追究。
采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優(yōu)資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經認真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。
1.關于認識不到位,抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。
一抓責任履行不放松。嚴格職責分工,制定《縣財政局領導班子成員20xx年黨風廉政建設責任制》,強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任,形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規(guī)矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財,堅持廉潔從政》、《提振信心,深學敢為,奮力開創(chuàng)財政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機關黨委和支部成員學習黨的xx屆六中全會精神,聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會,并講授了9堂黨課。嚴行談話警示,3月23日,時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學習《條例》、《準則》,并結合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業(yè)務人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對象達402人次。二抓教育創(chuàng)新不滯后。在“。
兩學一做。
”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時,多角度、全方位充實教育元素,組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演,評選表彰財政系統(tǒng)愛崗敬業(yè)標兵、最美家庭、優(yōu)秀黨員42名,發(fā)揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統(tǒng)男子籃球賽、財務人員趣味運動會,國地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位40余家報名參與,在競技拼搏中濃厚了團結協(xié)作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時間節(jié)點發(fā)送廉政和作風建設提示短信;承辦第三聯(lián)組“廉政知識搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風好家庭”榮譽;11月5日,組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權責制衡不遮掩。扎實推進公共權力清查,7月上旬,5個科室先行先試,對職能職責范疇內各項公共權力的政策依據(jù)、規(guī)定標準、工作流程進行逐一剖析,進而查找薄弱環(huán)節(jié)、風險所在,形成較為全面、細致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開,目前已形成29個權力清單、196個責任清單;著力強化內部控制約束。結合《湖南省財政廳內部控制基本制度》(湘財監(jiān)〔20xx〕10號)精神,在全面梳理科室職能、明確。
崗位職責。
形成權力清單和責任清單的基礎上,擬定了《寧鄉(xiāng)縣財政局內部控制基本制度》《財政管理法律風險防控辦法》《預算編制風險防控辦法》《預算執(zhí)行風險防控辦法》《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度,重點突出廉政風險點的排查風險等級的評估防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內部控制文件,形成“1+8”內部控制完整體系。
2.關于督促檢查不實,考核評比不嚴問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次,編發(fā)通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結果作為年終評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實現(xiàn)黨務工作和業(yè)務工作兩不誤,雙促進。
3.關于過于強調團結和諧,直面問題力度不大,導致財政資金分配不公問題的整改情況。
一是預算公開有突破。針對20xx年預算公開工作中存在的具體問題,出臺預算公開工作實施方案,從部門預算、決算的數(shù)據(jù)和說明,到上級專項資金的撥付、使用,均實現(xiàn)了原文公開和資金公開到類、款、項,各業(yè)務科室對180家部門預算單位的公示情況進行了審核,鐵紀把關、頂住壓力,要求相關單位整改不打折扣。二是資金撥付更規(guī)范。制定《預算支出指標文件管理辦法》,由局各業(yè)務科室在資金下?lián)軙r,向業(yè)務主管部門下達資金指標文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務主管部門對項目資金的分配方案在官網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規(guī)范的操作辦法。
4.關于黨組履職不到位,原則性不強,導致項目不實問題的整改情況。
強化了科室(單位)和業(yè)務主管部門責任。規(guī)范資金申報程序,督促業(yè)務主管部門加強管理,對有關重點項目認真把關再進行申報,各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業(yè)務科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進項目查看現(xiàn)場,下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個,較去年同期減少111個。
5.關于紀檢組監(jiān)督責任也有缺失,監(jiān)督履職不主動、不大膽問題的落實情況。
一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下,進一步強化黨風廉政建設責任制考核,敢于堅持原則,大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育,紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀檢組只要認為不妥的都能及時發(fā)表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發(fā)生的問題,局紀檢組認真反思,整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實現(xiàn)了財政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀委組織下,財政局積極參與配合,抽調86名財政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。
6.關于紀檢組執(zhí)紀問責力度不大,震懾力不強問題的整改情況。
通過廉政談話,紀檢組對有苗頭性問題的干職工,提醒制止,對存在問題的干職工,批評教育要求立即糾正,對屢教不改的干職工,對照機關制度規(guī)定嚴肅處理,對問題嚴重,違反紀律的一律按相關條例從嚴處理。今年3月至11月紀檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優(yōu)和扣發(fā)績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發(fā)工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀律方面存在的問題。
1.關于民主生活會質量不高,流于形式問題的落實情況。
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結,充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。
2.關于“三重一大”集體決策個別執(zhí)行不到位問題的整改情況。
完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農開辦辦務會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)的相關要求,結合《湖南省財政廳關于印發(fā)〈湖南省農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目管理實施細則〉的通知》,嚴格依規(guī)依程序辦理,農開辦提出立項建議,向上報批。
3.關于財政財務制衡機制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問題的整改情況。
進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度,以縣政府辦名義下發(fā)《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號),明確資金申報、審批、撥付的權限和責任,面向所有有申報資格的主體,做到全過程公開。在資金申報環(huán)節(jié),規(guī)定項目申報的政策文件公示不少于3日,讓項目單位(企業(yè))對財政政策廣泛知曉。在項目初審環(huán)節(jié),由業(yè)務主管部門按照政策文件要求,堅持公平、公正、公開的原則,綜合項目申報情況,在上報截止日5日前提出項目申報計劃,充分核實項目的資質、申報條件等情況。在資金審批環(huán)節(jié),通過審批的項目資金由財政部門和業(yè)務主管部門分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開,公開監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會監(jiān)督。在財政門戶網設置預算公開專欄,截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。
4.關于執(zhí)行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。
進一步加強干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統(tǒng)計,制定定期對干職工進行崗位調整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業(yè)務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業(yè)務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究,報縣人事工作領導小組批準,5月份,對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務工作人員81人,目前在任的財政所長中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經局黨組會議議定,對部分科室(單位)進行了機構整合,包括中層副職、業(yè)務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設計、地勘、監(jiān)理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務繁忙時,按照需要,委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場,并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現(xiàn)場查看部分的內容,現(xiàn)場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯(lián)席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發(fā)〔20xx〕年11號文件,進一步規(guī)范項目建設單位的行為。四是財評中心20xx年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。
6.關于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況。
一是改進會風,注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統(tǒng)籌力度,控制會議數(shù)量,對工作內容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會議,不再召開會議。提高會議實效,嚴格實行會議請假、簽到制度,安排監(jiān)察室現(xiàn)場監(jiān)督通報。截至11月,召開全局性大會6次,同比減少25%。二是改進文風,做到規(guī)范、精練。局辦公室加強發(fā)文管理,著力精簡各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過電話、網站解決問題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉變工作作風,提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。
7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現(xiàn)象問題整改情況。
一是制定并嚴格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業(yè)務能力素質提升工程,通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑,進一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財政財務管理能力。
8.關于個別同志群眾觀念淡薄,存在權力尋租問題整改情況。
一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執(zhí)紀問責,靈活運用“四種形態(tài)”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴重、屢教不改的干職工,嚴肅處理。
(三)財政管理方面的問題。
1.關于預算編制不夠細化,預算約束力不強問題的整改情況。
一是嚴格執(zhí)行預算。全面規(guī)范預算編制、執(zhí)行、調整、決算程序,盡可能地做實做細編制前的相關工作,增強預算工作的剛性,規(guī)范預算指標調劑業(yè)務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報,做到項目更細化,支出更剛性。三是進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預算管理的宣傳培訓力度,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預算管理意識和業(yè)務水平。在7月份開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、村賬代理會計培訓中,設置了預算管理培訓內容。
2.教育系統(tǒng)經費沒有預算到各學校問題的整改情況。
一是縣財政在20xx年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將20xx年教育系統(tǒng)部門預算經費測算草案通知到每個學校,各學校都按統(tǒng)一標準進行預算經費測算和編報,同樣執(zhí)行“兩上兩下”預算編制流程。
3.關于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對外借款規(guī)模大問題的整改情況。
一是督促部門單位加快專項資金支出進度,盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關于加快預算支出進度盤活財政存量資金及20xx年度年終指標結轉有關事項的通知》(寧財辦〔20xx〕34號),對加快預算支出進度、結余結轉資金處理和20xx年度指標結轉明確了相關規(guī)定。二是規(guī)范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴格控制財政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進一步從嚴控制,積極催收,實現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發(fā)函10次催收相關單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
4.關于專項資金管理存在項目過多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報冒領問題的整改情況。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號),對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環(huán)節(jié)全部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴格申報程序,對每筆專項資金進行建檔公示,確保了專項資金使用的公開透明,杜絕多頭申報、重復申報;對專項資金的使用跟蹤檢查,實施問效,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅問責,提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統(tǒng)籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關”和“牛鼻子”,改變縣內各單位向上爭資各自為政的做法,對性質相同、用途相近的專項資金申報進行整合,增強縣級統(tǒng)籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責,明確申報業(yè)務主管部門責任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴,程序隨意問題的整改情況。
預算調整方面,進一步強化了預算執(zhí)行約束力,加強了財政與人大財經工委在預算及調整預算程序方面的工作溝通,嚴格執(zhí)行預算調整法定程序,嚴把預算剛性支出。政府采購方面,一是制定了規(guī)范性文件《關于進一步規(guī)范政府采購工作的通知》(寧財采購〔20xx〕4號),進一步規(guī)范政府采購流程;退出發(fā)票審簽環(huán)節(jié),減少隨意性,提高規(guī)范性。二是優(yōu)化服務。上線并優(yōu)化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍,汽車維修將推行資質供應商備案制,并引入物價部門核價;逐步加大協(xié)議供貨、定點采購、網上競價、網上詢價等的適用范圍,進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家?guī)?,確保評標結果更科學公正。三是強化監(jiān)管。加強對政府采購計劃編制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的要求和監(jiān)管,加強監(jiān)督檢查力度,實行定期檢查和不定期抽檢相結合,聯(lián)合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯(lián)檢;充分發(fā)揮公眾監(jiān)管作用,加強社會監(jiān)管和代理機構監(jiān)管。資產管理方面,一是嚴格按照《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位資產管理實施辦法》(寧政辦發(fā)〔20xx〕11號),對資產配置嚴格審批,超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業(yè)單位資產實行“單位使用、財政統(tǒng)籌、政府調配”的模式管理,遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產,促進縣域經濟發(fā)展,全年共調撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個,抵押擔保貸款10.08億元,為促進縣域經濟發(fā)展作出了較大的貢獻。
6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。
一是規(guī)范資金申報,完善資金申報的相關制度,對專項資金申報和分配堅持依程序辦理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在爭取上級政策和項目支持時,對申報項目的真實性負責;主動與申報主管部門對接,由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環(huán)節(jié)的公示公開,杜絕暗箱操作、重復申報。三是加強監(jiān)督檢查,確保專項資金??顚S谩=M織監(jiān)督局、績效科對20xx-20xx年首輪省特色縣域經濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調查評價。監(jiān)督局對18家單位進行了機關運行經費專項檢查,移送問題線索2條,并對存在的其他問題逐一整改落實。
7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)文件規(guī)定,加快指標文件處理進度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關制度,要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位,特殊情況的,在30日內下達指標,無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金,經民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業(yè)務主管單位加快項目落地建設,加快資金的支付進度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區(qū)縣市中排名第41位,農業(yè)科專戶從20xx年開始資金只出不進,基建專戶截至10月底,20xx年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。
一是建立健全管理機制,逐步實現(xiàn)了預算與績效同步,預算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后,財政部門組成聯(lián)合調查組前往現(xiàn)場勘驗和檢查,聽取項目用款單位資金使用情況匯報,查閱核實有關賬務、相關文件、合同以及驗收報告書等相關資料,收集整理分析評價基礎資料和數(shù)據(jù),形成績效評價報告。二是下發(fā)《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[20xx]20號),在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規(guī)程和結果應用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績效管理信息系統(tǒng),對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監(jiān)管,委托中介機構進行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理存在問題的整改情況。
一是進一步理順對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通交流,通過全縣財稅工作調度會、財政系統(tǒng)業(yè)務工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理向規(guī)范化、標準化發(fā)展。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員隊伍建設,規(guī)范財務管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經鋪等25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務工作人員81人,7月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員進行了業(yè)務培訓。三是加強監(jiān)督檢查,在全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付的基礎上,鄉(xiāng)財局加強日常指導與檢查,按季全面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所總會計、單位會計業(yè)務,按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個村的村賬支出業(yè)務,登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學習交流,財政監(jiān)督檢查局加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的業(yè)務抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關于全縣部分單位財務支付行為不規(guī)范問題的整改情況。
一是加強督促,要求財務人員規(guī)范合理使用指標資金,根據(jù)項目進度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進行業(yè)務宣傳,提醒單位及時處理支付業(yè)務,盡量避免出現(xiàn)將支付報賬業(yè)務積壓至節(jié)假日。
11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。
一是支付局加大宣傳力度,業(yè)務人員在窗口做好耐心解釋,并對強制目錄內未使用公務卡結算的予以拒付。二是對未辦理公務卡的單位上門結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關建設和集中支付業(yè)務辦理工作進行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍?zhí)镓斦?、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會,要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實“兩個責任”
堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監(jiān)督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續(xù)好轉。嚴格落實局紀檢組監(jiān)督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風清氣正的政治新常態(tài)。
篇二。
20xx年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察,20xx年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見,全力抓好整改落實工作,取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實履行主體責任,把整改落實作為重要的政治任務抓好。
一是統(tǒng)一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項分析巡察組反饋意見,迅速制定整改方案,進行整改動員。
二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨委成員按分工負責,各股室和各單位負責人為直接責任人,局辦公室具體實施的領導體制,細化分解整改事項為4方面15項27個問題,分別明確整改目標和時限,切實落實整改責任。目前,25個問題已整改完畢,2個問題限期整改。
三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位,局紀委除按《整改方案》的規(guī)定時間督辦外,還進行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅持舉一反三,建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規(guī)定》,修訂完善《建設局市政工程精細化管理規(guī)定》。
(一)關于執(zhí)行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面。
1、關于黨委主體責任落實不力問題。
一是嚴格“一崗雙責”。嚴格落實黨風廉政建設“兩個主體”責任和“一崗雙責”,建立健全了“一崗雙責”責任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要問題親自督辦。局班子成員,嚴格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負責”原則,進一步完善了責任倒查機制,制定了領導干部履職盡責標準清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領導給予黨內警告處分。
二是加強學習教育。充分發(fā)揮黨委學習帶動作用,制定了20xx年度黨員干部培訓計劃,每個黨委委員親自授課,以xx大及xx屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容,緊緊圍繞巡察組反饋的意見,突出講紀律、講規(guī)矩,結合城建工作實際,組織全體黨員領導干部認真學習,切實增強政治意識、大局意識。
三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談,懇談內容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。
四是制定考核計劃,加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向,修訂年度考核方案,將履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位20xx年度工作開展進行了綜合考核。20xx年,局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調查和組織考試的形式對黨風廉政建設落實情況進行督查。
2、關于紀委監(jiān)督責任落實不到位問題。
一是嚴格落實紀委“三轉”要求,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)。結合20xx年度考核工作,選拔專職人員成立紀檢監(jiān)察室,加強紀檢監(jiān)察業(yè)務指導培訓。
二是發(fā)揮好局紀委查處懲戒職責,對一般干部的違紀違規(guī)問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規(guī)案件通報曝光制度的落實,形成震懾作用。針對“系統(tǒng)內黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告,有關責任人沒有受到責任追究”等問題,我局黨委報縣紀委,對一名中層干部給予黨內警告處分。同時,局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話,責令寫出書面檢查。
三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業(yè)人士進行集中授課,強化黨員干部廉潔自律意識。對發(fā)生在系統(tǒng)內的違紀違法案件進行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。
四是組織召開工程建設領域個人廉政風險防控懇談會。每項工程在建設前,局紀委根據(jù)工程安排涉及的單位和關鍵人物,逐單位逐人進行廉政風險防控懇談。20xx年3月14日—17日利用下午時間,先后與自來水公司、市政公司、質監(jiān)站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談,內容涉及工程建設基本程序、法律法規(guī)和各種。
規(guī)章制度。
(二)關于黨風廉政建設和反*斗爭方面的問題。
1、關于履行職責不力,工程管理混亂,廉政風險較高的問題。
針對“工程建設項目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發(fā)現(xiàn)個別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素,關鍵還是急于完成任務,缺乏規(guī)矩意識。為此,局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序,從20xx年起,所有新建項目在開工前必須完善立項、環(huán)評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續(xù)。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省、市重點工程,我們將積極報請縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設方式進行施工。
針對巡察過程中發(fā)現(xiàn)“市政公司、綠化公司有違規(guī)轉包、分包工程”現(xiàn)象,局紀委已介入調查,逐個約談了相關單位負責人,就具體情況進行復核。通過復核,局紀委制定了違規(guī)轉包、分包專項整治方案,對相關單位整改落實情況重點監(jiān)控督辦。對于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項目”的問題,監(jiān)理公司已作出說明,向局紀委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報市政監(jiān)理專項資質,加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項目必須按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》標準規(guī)定配套項目監(jiān)理人員。對于“有項目經理無資質、一人同時擔任兩個項目經理”現(xiàn)象,經查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項目經理資質管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認識上不到位。缺乏對相關規(guī)定的學習和了解,在資質的使用管理上不夠嚴謹,缺乏內部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項目經理資質證書,不再擔任綠化公司項目經理。下一步,將加強項目經理資質使用管理,實行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調管理,嚴格審批程序,堅持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對于“個別工程出現(xiàn)質量”問題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關單位和人員進行了整改,對負責該工程的項目經理、監(jiān)理人員進行了通報批評。同時,舉一反三,我局又制定了《加強建筑市場管理有關規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。
針對“有干部職工在工程項目中謀取私利”現(xiàn)象,我局高度重視,要求每位黨員干部自查自糾,并在全系統(tǒng)再次學習《中國共產黨廉政準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。同時嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規(guī)定,制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規(guī)定》(即:三不準:不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產開發(fā)商發(fā)生不正當?shù)慕洕P系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務對象禮品禮金),并下發(fā)到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位,并向服務對象和社會做出公開承諾,同時公布舉報電話,設立舉報箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴肅處理。
針對“部分工程預算存在廉政風險。20xx年、20xx年城區(qū)綠化工程等5個工程送審金額22751.47萬元,財政評審金額15147.15萬元,超出財政評審金額50.2%”的問題,經查,園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實存在,為此,局領導對園林處主要負責人進行提醒談話,并在全系統(tǒng)開展項目管理專項治理活動。下一步將加強工程預算管理,建立完善技術評審制度和財政評審制度,委托有資質的預算機構對工程項目進行評審,實行大宗材料詢價制度,提高工程資金使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點,做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時化解廉政風險。
針對“bt模式運作不規(guī)范,對投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運作的部分工程,建設局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題,經查,確實存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據(jù)縣長辦公會議紀要(〔20xx〕3號)精神,工程在建設過程中,涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項目支付資金程序,建立重點工程建設資金撥付臺賬,按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付,堅決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
針對“個別二級單位做業(yè)主,指定下屬公司施工,既當裁判員,又是運動員,失去有效監(jiān)管的問題”,經過自查,該問題確實存在。我局已認識到問題的嚴重性,決定從20xx年起,所有政府投資建設的市政工程項目不再指定局屬二級單位作業(yè)主,每項工程成立項目指揮部,主管領導任指揮長,抽調精干人員組成指揮部成員,按照相關規(guī)定聘請有資質的監(jiān)理公司進行監(jiān)理。目前,我局已先后成立了污水處理廠提標改造工程指揮部、靈山北路項目指揮部、迎賓大道周邊區(qū)域景觀建設指揮部。對于“部分。
施工合同。
簽訂不負責,存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現(xiàn)象,經局紀委核實,因相關人員疏忽造成。對此,局紀委已對相關人員批評教育,責令寫出書面檢查。
2、關于招投標方面違規(guī)違法多發(fā)問題。
針對“先施工后招標現(xiàn)象嚴重”的問題,經過自查,確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程,由于工期有時限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進行建設。下一步,將嚴格工程建設基本程序,實行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省市重點工程,將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規(guī)定期限內完善施工手續(xù),對沒有按時完善手續(xù)的單位將予以查處。
針對“部分工程監(jiān)理應招標未招標,指定監(jiān)理公司,個別工程肢解發(fā)包,規(guī)避招標”的問題,局紀委在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)園林處有類似行為。經調查,20xx年5月,根據(jù)縣雙創(chuàng)指揮部的安排,我局報縣政府相關領導批準同意后,由園林處對湍東水廠水源地院內進行綠化。20xx年7月,縣雙創(chuàng)指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴重,當?shù)厝罕娝阶苑N莊稼,影響省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建。縣雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元,這屬于相近區(qū)域不同時期實施的兩項小項目,不屬于項目肢解、規(guī)避招標。根據(jù)國家招標法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費用在30萬以上的工程將依法招標,確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴格按照招投標相關法律法規(guī)規(guī)定,依法公開招標確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標的行為,局紀委將認真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。
針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題,經查,市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此,局紀委已介入調查,根據(jù)事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。
針對“少數(shù)工程評標過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時,我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴把評委專家資格關,嚴禁有不良行為的評委專家進入內鄉(xiāng)市場參與評標活動。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報投訴后,將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為,將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。
3、關于違反財經紀律問題較為突出問題。
針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金,且數(shù)額較大”的問題,經查,自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局,根據(jù)自來水公司運營現(xiàn)狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經理劉天增做了黨內警告處分。下一步,將加大專項資金征收力度,嚴格專項資金管理,及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法,每項工程建立資金專賬,資金撥付隨項目走。
針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數(shù)量、無單價,出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責成園林處迅速自查,并向局紀委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統(tǒng)財務人員加強業(yè)務知識培訓,提高從業(yè)人員業(yè)務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規(guī)定》,同時聘請專業(yè)人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導,規(guī)范財務管理,嚴格財務支出手續(xù)。
(三)關于執(zhí)行“中央八項規(guī)定精神”和違反“作風”方面問題。
1、關于局機關和部分二級單位濫設名目,違規(guī)發(fā)放獎金補助的問題。我局已在全系統(tǒng)開展違規(guī)發(fā)放獎金補助專項治理活動,對違規(guī)發(fā)放獎金補助的局機關、園林處、監(jiān)察大隊進行通報批評,并寫出深刻檢查;局機關發(fā)放的獎金補助102340元、園林處發(fā)放的獎金補助38053元、監(jiān)察大隊發(fā)放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經局黨委研究決定,從20xx年起,全系統(tǒng)機關事業(yè)單位嚴格按照政策發(fā)放獎金補助。生產性單位按照業(yè)績發(fā)放績效考評獎金。
2、局機關和部分二級單位違規(guī)接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支,大額酒票入賬,在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規(guī)范“三公”經費支出,嚴格按照縣紀委要求,局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案,每半年局紀委將專項檢查一次,對于違規(guī)者將嚴肅問責。
3、關于個別單位違規(guī)購買土特產問題。在全系統(tǒng)開展自查清理活動,對局機關、園林處違規(guī)購買土特產的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產,嚴禁相關票據(jù)入賬。嚴格財務支出管理,確保財務管理規(guī)范運行。
4、關于局機關違規(guī)購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業(yè)協(xié)會購買的東風悅達起亞越野車問題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會。并給予有關責任人黨內警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出。
關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢,被南陽市公開約談通報”的問題,自我局被公開約談后,20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時業(yè)主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求,我局精心組織,科學安排,加班加點,晝夜施工,目前已如期完成建設任務。下一步,一是強化主體責任意識,嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”,局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實,各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單),建立工作臺賬,實行臺賬管理制度。三是加強督查考核,定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報。四是加強問責力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動問責機制,甚至對單位一把手做組織處理。
關于“自來水水費征收率比較低”的問題,我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改:一是成立普查小組。對城區(qū)用戶進行一次全覆蓋、拉網式大普查,并安排維修人員現(xiàn)場服務,發(fā)現(xiàn)漏點及時維修。二是列出霸王水用戶名單,下發(fā)催繳通知書,限期補繳以往所欠水費。三是已和部分新建小區(qū)協(xié)調,準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始,邀請上海專業(yè)查漏公司對城區(qū)管網進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據(jù)國家有關規(guī)定,保障性住房、城中村改造項目、棚戶區(qū)改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產開發(fā)項目中,縣政府要求房地產開發(fā)項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要,明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話,并要求在工作中嚴格執(zhí)行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策,進一步加大征收力度,嚴格按標準進行征收。同時,將與縣財政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時把應該返還的部分予以扣減。
(四)關于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問題。
1、“三重一大”事項民主決策不到位。局機關和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購,未經班子會研究,透明度不夠。一是認真落實“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調度和大宗原材料采購堅持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中,會前沒有通風,會中充分醞釀,局長在聽取大家意見后,末位發(fā)言。二是完善財務管理制度。在民主理財?shù)幕A上,又制定《建設局進一步加強財務管理工作規(guī)定》,要求班子會議集體決策的事項將予以公示,接受監(jiān)督。三是對于未經班子研究,擅自做決策的單位負責人,將啟動問責機制。
2、擅設機構。未經縣編制部門批準,成立內鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設監(jiān)察大隊,違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊伍,20xx年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對我縣建設行業(yè)行政執(zhí)法進行檢查考核時,認為我縣建設行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊伍,理順執(zhí)法體制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意,從局屬各單位選調15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時組建城建監(jiān)察大隊,依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范。縣委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問題,我局高度重視,以內建黨【20xx】12號文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊。目前縣編辦以內編【20xx】20號文件批準成立內鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設監(jiān)察大隊,機構和人員正在組建中。
3、關于超職數(shù)配備干部。部分二級單位超職數(shù)配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數(shù)配備的有關規(guī)定,按照編委批準的領導職數(shù),加強干部職數(shù)管理,落實好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)20xx年度考核,進行退減。二是在沒有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時,只從現(xiàn)有干部中進行調整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級單位與下屬企業(yè)管營不分。部分中層領導干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問題。一是結合全縣機構改革,逐步實現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業(yè)單位人事管理條例》有關規(guī)定任用、調整黨員干部。結合年度考核情況,對在企業(yè)兼職的中層干部進行調整。
5、人員管理不規(guī)范。局機關長期借調二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內退、外出務工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求,對局機關借用的1名司機,已于20xx年12月30日返回原單位工作。對現(xiàn)有借用人員加強管理,逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴格執(zhí)行《關于轉發(fā)河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[20xx]6號文件20xx年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號)文件精神,進一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴格按規(guī)定辦理書面審批手續(xù),并及時履行銷假手續(xù)。
三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關規(guī)定解除。
勞動合同。
目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對于個別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關單位與人勞局對接,按照國家有關規(guī)定解除勞動合同。
四是實行分包責任制和“一崗雙責”,分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負責解決。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。
(二)持續(xù)落實“兩個責任”。堅持把黨建工作作為根本政治責任,進一步落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,強化班子成員“一崗雙責”,推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實,進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。
(三)持續(xù)加強思想政治建設。堅持和落實民主集中制,嚴明黨的紀律,強化政治紀律和政治規(guī)矩。強化理想信念教育,扎實開展“三嚴三實”專題教育,加強黨性黨風黨紀教育。加強班子隊伍建設,從嚴選好干部、用好干部、管好干部。
(四)持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。把配合上級部門查辦案件作為后續(xù)整改的重要抓手,堅持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治這一手不能軟,重點抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強源頭防控,進一步構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。
(五)持續(xù)深化作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定和省、市、縣委有關規(guī)定精神。推進正風肅紀常態(tài)化,嚴厲查處“作風”頂風違紀案件,深化拓展專項整治內容。
村居巡察情況的報告篇二
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2016年3月28日至2016年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責任,整改落實成為財政工作核心任務。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰(zhàn)”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領導責任。
第一時間成立了整改工作領導小組,由黨組書記、局長王春林同志任組長,黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長,其他班子成員為成員,整改工作領導小組辦公室設局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務會議8次、干職工會議2次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解。
經多次完善,形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規(guī)范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據(jù)巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴格責任追究。
采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優(yōu)資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經認真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。
1.關于認識不到位,抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。
一抓責任履行不放松。嚴格職責分工,制定《縣財政局領導班子成員2016年黨風廉政建設責任制》,強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任,形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規(guī)矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財,堅持廉潔從政》、《提振信心,深學敢為,奮力開創(chuàng)財政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機關黨委和支部成員學習黨的十八屆六中全會精神,聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會,并講授了9堂黨課。嚴行談話警示,3月23日,時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學習《條例》、《準則》,并結合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業(yè)務人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對象達402人次。二抓教育創(chuàng)新不滯后。在“兩學一做”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時,多角度、全方位充實教育元素,組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演,評選表彰財政系統(tǒng)愛崗敬業(yè)標兵、最美家庭、優(yōu)秀黨員42名,發(fā)揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統(tǒng)男子籃球賽、財務人員趣味運動會,國地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位40余家報名參與,在競技拼搏中濃厚了團結協(xié)作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時間節(jié)點發(fā)送廉政和作風建設提示短信;承辦第三聯(lián)組“廉政知識搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風好家庭”榮譽;11月5日,組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權責制衡不遮掩。扎實推進公共權力清查,7月上旬,5個科室先行先試,對職能職責范疇內各項公共權力的政策依據(jù)、規(guī)定標準、工作流程進行逐一剖析,進而查找薄弱環(huán)節(jié)、風險所在,形成較為全面、細致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開,目前已形成29個權力清單、196個責任清單;著力強化內部控制約束。結合《湖南省財政廳內部控制基本制度》(湘財監(jiān)〔2016〕10號)精神,在全面梳理科室職能、明確崗位職責、形成權力清單和責任清單的基礎上,擬定了《寧鄉(xiāng)縣財政局內部控制基本制度》、《財政管理法律風險防控辦法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執(zhí)行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度,重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內部控制文件,形成“1+8”內部控制完整體系。
2.關于督促檢查不實,考核評比不嚴問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次,編發(fā)通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結果作為年終評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實現(xiàn)黨務工作和業(yè)務工作兩不誤,雙促進。
3.關于過于強調團結和諧,直面問題力度不大,導致財政資金分配不公問題的整改情況。
一是預算公開有突破。針對2015年預算公開工作中存在的具體問題,出臺預算公開工作實施方案,從部門預算、決算的數(shù)據(jù)和說明,到上級專項資金的撥付、使用,均實現(xiàn)了原文公開和資金公開到類、款、項,各業(yè)務科室對180家部門預算單位的公示情況進行了審核,鐵紀把關、頂住壓力,要求相關單位整改不打折扣。二是資金撥付更規(guī)范。制定《預算支出指標文件管理辦法》,由局各業(yè)務科室在資金下?lián)軙r,向業(yè)務主管部門下達資金指標文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務主管部門對項目資金的分配方案在官網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規(guī)范的操作辦法。
4.關于黨組履職不到位,原則性不強,導致項目不實問題的整改情況。
強化了科室(單位)和業(yè)務主管部門責任。規(guī)范資金申報程序,督促業(yè)務主管部門加強管理,對有關重點項目認真把關再進行申報,各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業(yè)務科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進項目查看現(xiàn)場,下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個,較去年同期減少111個。
5.關于紀檢組監(jiān)督責任也有缺失,監(jiān)督履職不主動、不大膽問題的落實情況。
一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下,進一步強化黨風廉政建設責任制考核,敢于堅持原則,大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育,紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀檢組只要認為不妥的都能及時發(fā)表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發(fā)生的問題,局紀檢組認真反思,整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實現(xiàn)了財政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀委組織下,財政局積極參與配合,抽調86名財政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。
6.關于紀檢組執(zhí)紀問責力度不大,震懾力不強問題的整改情況。
通過廉政談話,紀檢組對有苗頭性問題的干職工,提醒制止,對存在問題的干職工,批評教育要求立即糾正,對屢教不改的干職工,對照機關制度規(guī)定嚴肅處理,對問題嚴重,違反紀律的一律按相關條例從嚴處理。今年3月至11月紀檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優(yōu)和扣發(fā)績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發(fā)工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀律方面存在的問題。
1.關于民主生活會質量不高,流于形式問題的落實情況。
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結,充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。
2.關于“三重一大”集體決策個別執(zhí)行不到位問題的整改情況。
完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農開辦辦務會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號)的相關要求,結合《湖南省財政廳關于印發(fā)〈湖南省農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目管理實施細則〉的通知》,嚴格依規(guī)依程序辦理,農開辦提出立項建議,向上報批。
3.關于財政財務制衡機制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問題的整改情況。
進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度,以縣政府辦名義下發(fā)《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號),明確資金申報、審批、撥付的權限和責任,面向所有有申報資格的主體,做到全過程公開。在資金申報環(huán)節(jié),規(guī)定項目申報的政策文件公示不少于3日,讓項目單位(企業(yè))對財政政策廣泛知曉。在項目初審環(huán)節(jié),由業(yè)務主管部門按照政策文件要求,堅持公平、公正、公開的原則,綜合項目申報情況,在上報截止日5日前提出項目申報計劃,充分核實項目的資質、申報條件等情況。在資金審批環(huán)節(jié),通過審批的項目資金由財政部門和業(yè)務主管部門分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開,公開監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會監(jiān)督。在財政門戶網設置預算公開專欄,截止目前已全面公開了2015、2016年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。
4.關于執(zhí)行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。
進一步加強干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統(tǒng)計,制定定期對干職工進行崗位調整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業(yè)務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業(yè)務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究,報縣人事工作領導小組批準,5月份,對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務工作人員81人,目前在任的財政所長中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經局黨組會議議定,對部分科室(單位)進行了機構整合,包括中層副職、業(yè)務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設計、地勘、監(jiān)理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務繁忙時,按照需要,委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場,并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現(xiàn)場查看部分的內容,現(xiàn)場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯(lián)席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發(fā)〔2013〕年11號文件,進一步規(guī)范項目建設單位的行為。四是財評中心2016年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。
6.關于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況。
一是改進會風,注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統(tǒng)籌力度,控制會議數(shù)量,對工作內容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會議,不再召開會議。提高會議實效,嚴格實行會議請假、簽到制度,安排監(jiān)察室現(xiàn)場監(jiān)督通報。截至11月,召開全局性大會6次,同比減少25%。二是改進文風,做到規(guī)范、精練。局辦公室加強發(fā)文管理,著力精簡各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過電話、網站解決問題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉變工作作風,提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。
7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現(xiàn)象問題整改情況。
一是制定并嚴格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業(yè)務能力素質提升工程,通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑,進一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財政財務管理能力。
8.關于個別同志群眾觀念淡薄,存在權力尋租問題整改情況。
一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執(zhí)紀問責,靈活運用“四種形態(tài)”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴重、屢教不改的干職工,嚴肅處理。
(三)財政管理方面的問題。
1.關于預算編制不夠細化,預算約束力不強問題的整改情況。
一是嚴格執(zhí)行預算。全面規(guī)范預算編制、執(zhí)行、調整、決算程序,盡可能地做實做細編制前的相關工作,增強預算工作的剛性,規(guī)范預算指標調劑業(yè)務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報,做到項目更細化,支出更剛性。三是進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預算管理的宣傳培訓力度,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預算管理意識和業(yè)務水平。在7月份開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、村賬代理會計培訓中,設置了預算管理培訓內容。
2.教育系統(tǒng)經費沒有預算到各學校問題的整改情況。
一是縣財政在2017年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將2017年教育系統(tǒng)部門預算經費測算草案通知到每個學校,各學校都按統(tǒng)一標準進行預算經費測算和編報,同樣執(zhí)行“兩上兩下”預算編制流程。
3.關于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對外借款規(guī)模大問題的整改情況。
一是督促部門單位加快專項資金支出進度,盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關于加快預算支出進度盤活財政存量資金及2016年度年終指標結轉有關事項的通知》(寧財辦〔2016〕34號),對加快預算支出進度、結余結轉資金處理和2016年度指標結轉明確了相關規(guī)定。二是規(guī)范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴格控制財政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進一步從嚴控制,積極催收,實現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發(fā)函10次催收相關單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
4.關于專項資金管理存在項目過多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報冒領問題的整改情況。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號),對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環(huán)節(jié)全部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴格申報程序,對每筆專項資金進行建檔公示,確保了專項資金使用的公開透明,杜絕多頭申報、重復申報;對專項資金的使用跟蹤檢查,實施問效,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅問責,提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統(tǒng)籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關”和“牛鼻子”,改變縣內各單位向上爭資各自為政的做法,對性質相同、用途相近的專項資金申報進行整合,增強縣級統(tǒng)籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責,明確申報業(yè)務主管部門責任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴,程序隨意問題的整改情況。
預算調整方面,進一步強化了預算執(zhí)行約束力,加強了財政與人大財經工委在預算及調整預算程序方面的工作溝通,嚴格執(zhí)行預算調整法定程序,嚴把預算剛性支出。政府采購方面,一是制定了規(guī)范性文件《關于進一步規(guī)范政府采購工作的通知》(寧財采購〔2016〕4號),進一步規(guī)范政府采購流程;退出發(fā)票審簽環(huán)節(jié),減少隨意性,提高規(guī)范性。二是優(yōu)化服務。上線并優(yōu)化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍,汽車維修將推行資質供應商備案制,并引入物價部門核價;逐步加大協(xié)議供貨、定點采購、網上競價、網上詢價等的適用范圍,進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家?guī)?,確保評標結果更科學公正。三是強化監(jiān)管。加強對政府采購計劃編制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的要求和監(jiān)管,加強監(jiān)督檢查力度,實行定期檢查和不定期抽檢相結合,聯(lián)合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯(lián)檢;充分發(fā)揮公眾監(jiān)管作用,加強社會監(jiān)管和代理機構監(jiān)管。資產管理方面,一是嚴格按照《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位資產管理實施辦法》(寧政辦發(fā)〔2014〕11號),對資產配置嚴格審批,超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業(yè)單位資產實行“單位使用、財政統(tǒng)籌、政府調配”的模式管理,遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產,促進縣域經濟發(fā)展,全年共調撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個,抵押擔保貸款10.08億元,為促進縣域經濟發(fā)展作出了較大的貢獻。
6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。
一是規(guī)范資金申報,完善資金申報的相關制度,對專項資金申報和分配堅持依程序辦理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在爭取上級政策和項目支持時,對申報項目的真實性負責;主動與申報主管部門對接,由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環(huán)節(jié)的公示公開,杜絕暗箱操作、重復申報。三是加強監(jiān)督檢查,確保專項資金專款專用。組織監(jiān)督局、績效科對2013-2015年首輪省特色縣域經濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調查評價。監(jiān)督局對18家單位進行了機關運行經費專項檢查,移送問題線索2條,并對存在的其他問題逐一整改落實。
7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號)文件規(guī)定,加快指標文件處理進度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關制度,要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位,特殊情況的,在30日內下達指標,無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金,經民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業(yè)務主管單位加快項目落地建設,加快資金的支付進度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區(qū)縣市中排名第41位,農業(yè)科專戶從2016年開始資金只出不進,基建專戶截至10月底,2015年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。
一是建立健全管理機制,逐步實現(xiàn)了預算與績效同步,預算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后,財政部門組成聯(lián)合調查組前往現(xiàn)場勘驗和檢查,聽取項目用款單位資金使用情況匯報,查閱核實有關賬務、相關文件、合同以及驗收。
報告。
書等相關資料,收集整理分析評價基礎資料和數(shù)據(jù),形成績效評價報告。二是下發(fā)《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[2016]20號),在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規(guī)程和結果應用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績效管理信息系統(tǒng),對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監(jiān)管,委托中介機構進行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理存在問題的整改情況。
一是進一步理順對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通交流,通過全縣財稅工作調度會、財政系統(tǒng)業(yè)務工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理向規(guī)范化、標準化發(fā)展。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員隊伍建設,規(guī)范財務管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經鋪等25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務工作人員81人,7月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員進行了業(yè)務培訓。三是加強監(jiān)督檢查,在全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付的基礎上,鄉(xiāng)財局加強日常指導與檢查,按季全面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所總會計、單位會計業(yè)務,按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個村的村賬支出業(yè)務,登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學習交流,財政監(jiān)督檢查局加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的業(yè)務抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關于全縣部分單位財務支付行為不規(guī)范問題的整改情況。
一是加強督促,要求財務人員規(guī)范合理使用指標資金,根據(jù)項目進度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進行業(yè)務宣傳,提醒單位及時處理支付業(yè)務,盡量避免出現(xiàn)將支付報賬業(yè)務積壓至節(jié)假日。
11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。
一是支付局加大宣傳力度,業(yè)務人員在窗口做好耐心解釋,并對強制目錄內未使用公務卡結算的予以拒付。二是對未辦理公務卡的單位上門結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關建設和集中支付業(yè)務辦理工作進行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍?zhí)镓斦|湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會,要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實“兩個責任”
堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監(jiān)督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續(xù)好轉。嚴格落實局紀檢組監(jiān)督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風清氣正的政治新常態(tài)。
篇二。
2016年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察,2017年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見,全力抓好整改落實工作,取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實履行主體責任,把整改落實作為重要的政治任務抓好。
一是統(tǒng)一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項分析巡察組反饋意見,迅速制定整改。
方案。
二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨委成員按分工負責,各股室和各單位負責人為直接責任人,局辦公室具體實施的領導體制,細化分解整改事項為4方面15項27個問題,分別明確整改目標和時限,切實落實整改責任。目前,25個問題已整改完畢,2個問題限期整改。
三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位,局紀委除按《整改。
方案。
》的規(guī)定時間督辦外,還進行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅持舉一反三,建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規(guī)定》,修訂完善《建設局市政工程精細化管理規(guī)定》。
(一)關于執(zhí)行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面。
1、關于黨委主體責任落實不力問題。
一是嚴格“一崗雙責”。嚴格落實黨風廉政建設“兩個主體”責任和“一崗雙責”,建立健全了“一崗雙責”責任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要問題親自督辦。局班子成員,嚴格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負責”原則,進一步完善了責任倒查機制,制定了領導干部履職盡責標準清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領導給予黨內警告處分。
二是加強學習教育。充分發(fā)揮黨委學習帶動作用,制定了2017年度黨員干部培訓。
計劃。
每個黨委委員親自授課以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容緊緊圍繞巡察組反饋的意見突出講紀律、講規(guī)矩結合城建工作實際組織全體黨員領導干部認真學習切實增強政治意識、大局意識。
三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談,懇談內容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。
四是制定考核。
計劃。
加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向修訂年度考核方案將履行黨風。
廉政。
建設主體責任和“一崗雙責”、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位2016年度工作開展進行了綜合考核。2017年,局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調查和組織考試的形式對黨風。
廉政。
2、關于紀委監(jiān)督責任落實不到位問題。
一是嚴格落實紀委“三轉”要求,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)。結合2016年度考核工作,選拔專職人員成立紀檢監(jiān)察室,加強紀檢監(jiān)察業(yè)務指導培訓。
二是發(fā)揮好局紀委查處懲戒職責,對一般干部的違紀違規(guī)問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規(guī)案件通報曝光制度的落實,形成震懾作用。針對“系統(tǒng)內黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告,有關責任人沒有受到責任追究”等問題,我局黨委報縣紀委,對一名中層干部給予黨內警告處分。同時,局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話,責令寫出書面檢查。
三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業(yè)人士進行集中授課,強化黨員干部廉潔自律意識。對發(fā)生在系統(tǒng)內的違紀違法案件進行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。
四是組織召開工程建設領域個人廉政風險防控懇談會。每項工程在建設前,局紀委根據(jù)工程安排涉及的單位和關鍵人物,逐單位逐人進行廉政風險防控懇談。2017年3月14日—17日利用下午時間,先后與自來水公司、市政公司、質監(jiān)站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談,內容涉及工程建設基本程序、法律法規(guī)和各種規(guī)章制度落實情況等。
(二)關于黨風廉政建設和反*斗爭方面的問題。
1、關于履行職責不力,工程管理混亂,廉政風險較高的問題。
針對“工程建設項目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發(fā)現(xiàn)個別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素,關鍵還是急于完成任務,缺乏規(guī)矩意識。為此,局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序,從2017年起,所有新建項目在開工前必須完善立項、環(huán)評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續(xù)。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省、市重點工程,我們將積極報請縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設方式進行施工。
針對巡察過程中發(fā)現(xiàn)“市政公司、綠化公司有違規(guī)轉包、分包工程”現(xiàn)象,局紀委已介入調查,逐個約談了相關單位負責人,就具體情況進行復核。通過復核,局紀委制定了違規(guī)轉包、分包專項整治方案,對相關單位整改落實情況重點監(jiān)控督辦。對于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項目”的問題,監(jiān)理公司已作出說明,向局紀委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報市政監(jiān)理專項資質,加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項目必須按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》標準規(guī)定配套項目監(jiān)理人員。對于“有項目經理無資質、一人同時擔任兩個項目經理”現(xiàn)象,經查,2013年4月28日—2013年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項目經理資質管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認識上不到位。缺乏對相關規(guī)定的學習和了解,在資質的使用管理上不夠嚴謹,缺乏內部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項目經理資質證書,不再擔任綠化公司項目經理。下一步,將加強項目經理資質使用管理,實行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調管理,嚴格審批程序,堅持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對于“個別工程出現(xiàn)質量”問題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關單位和人員進行了整改,對負責該工程的項目經理、監(jiān)理人員進行了通報批評。同時,舉一反三,我局又制定了《加強建筑市場管理有關規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。
針對“有干部職工在工程項目中謀取私利”現(xiàn)象,我局高度重視,要求每位黨員干部自查自糾,并在全系統(tǒng)再次學習《中國共產黨廉政準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。同時嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規(guī)定,制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規(guī)定》(即:三不準:不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產開發(fā)商發(fā)生不正當?shù)慕洕P系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務對象禮品禮金),并下發(fā)到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位,并向服務對象和社會做出公開承諾,同時公布舉報電話,設立舉報箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴肅處理。
針對“部分工程預算存在廉政風險。2013年、2014年城區(qū)綠化工程等5個工程送審金額22751.47萬元,財政評審金額15147.15萬元,超出財政評審金額50.2%”的問題,經查,園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實存在,為此,局領導對園林處主要負責人進行提醒談話,并在全系統(tǒng)開展項目管理專項治理活動。下一步將加強工程預算管理,建立完善技術評審制度和財政評審制度,委托有資質的預算機構對工程項目進行評審,實行大宗材料詢價制度,提高工程資金使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點,做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時化解廉政風險。
針對“bt模式運作不規(guī)范,對投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運作的部分工程,建設局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題,經查,確實存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據(jù)縣長辦公會議紀要(〔2011〕3號)精神,工程在建設過程中,涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項目支付資金程序,建立重點工程建設資金撥付臺賬,按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付,堅決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
針對“個別二級單位做業(yè)主,指定下屬公司施工,既當裁判員,又是運動員,失去有效監(jiān)管的問題”,經過自查,該問題確實存在。我局已認識到問題的嚴重性,決定從2017年起,所有政府投資建設的市政工程項目不再指定局屬二級單位作業(yè)主,每項工程成立項目指揮部,主管領導任指揮長,抽調精干人員組成指揮部成員,按照相關規(guī)定聘請有資質的監(jiān)理公司進行監(jiān)理。目前,我局已先后成立了污水處理廠提標改造工程指揮部、靈山北路項目指揮部、迎賓大道周邊區(qū)域景觀建設指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負責,存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現(xiàn)象,經局紀委核實,因相關人員疏忽造成。對此,局紀委已對相關人員批評教育,責令寫出書面檢查。
2、關于招投標方面違規(guī)違法多發(fā)問題。
針對“先施工后招標現(xiàn)象嚴重”的問題,經過自查,確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程,由于工期有時限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進行建設。下一步,將嚴格工程建設基本程序,實行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省市重點工程,將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規(guī)定期限內完善施工手續(xù),對沒有按時完善手續(xù)的單位將予以查處。
針對“部分工程監(jiān)理應招標未招標,指定監(jiān)理公司,個別工程肢解發(fā)包,規(guī)避招標”的問題,局紀委在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)園林處有類似行為。經調查,2016年5月,根據(jù)縣雙創(chuàng)指揮部的安排,我局報縣政府相關領導批準同意后,由園林處對湍東水廠水源地院內進行綠化。2016年7月,縣雙創(chuàng)指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴重,當?shù)厝罕娝阶苑N莊稼,影響省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建??h雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元,這屬于相近區(qū)域不同時期實施的兩項小項目,不屬于項目肢解、規(guī)避招標。根據(jù)國家招標法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費用在30萬以上的工程將依法招標,確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴格按照招投標相關法律法規(guī)規(guī)定,依法公開招標確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標的行為,局紀委將認真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。
針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題,經查,市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此,局紀委已介入調查,根據(jù)事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。
針對“少數(shù)工程評標過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時,我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴把評委專家資格關,嚴禁有不良行為的評委專家進入內鄉(xiāng)市場參與評標活動。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報投訴后,將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為,將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。
3、關于違反財經紀律問題較為突出問題。
針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金,且數(shù)額較大”的問題,經查,自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局,根據(jù)自來水公司運營現(xiàn)狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經理劉天增做了黨內警告處分。下一步,將加大專項資金征收力度,嚴格專項資金管理,及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法,每項工程建立資金專賬,資金撥付隨項目走。
針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數(shù)量、無單價,出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責成園林處迅速自查,并向局紀委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統(tǒng)財務人員加強業(yè)務知識培訓,提高從業(yè)人員業(yè)務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規(guī)定》,同時聘請專業(yè)人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導,規(guī)范財務管理,嚴格財務支出手續(xù)。
(三)關于執(zhí)行“中央八項規(guī)定精神”和違反“作風”方面問題。
1、關于局機關和部分二級單位濫設名目,違規(guī)發(fā)放獎金補助的問題。我局已在全系統(tǒng)開展違規(guī)發(fā)放獎金補助專項治理活動,對違規(guī)發(fā)放獎金補助的局機關、園林處、監(jiān)察大隊進行通報批評,并寫出深刻檢查;局機關發(fā)放的獎金補助102340元、園林處發(fā)放的獎金補助38053元、監(jiān)察大隊發(fā)放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經局黨委研究決定,從2017年起,全系統(tǒng)機關事業(yè)單位嚴格按照政策發(fā)放獎金補助。生產性單位按照業(yè)績發(fā)放績效考評獎金。
2、局機關和部分二級單位違規(guī)接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支,大額酒票入賬,在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規(guī)范“三公”經費支出,嚴格按照縣紀委要求,局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案,每半年局紀委將專項檢查一次,對于違規(guī)者將嚴肅問責。
3、關于個別單位違規(guī)購買土特產問題。在全系統(tǒng)開展自查清理活動,對局機關、園林處違規(guī)購買土特產的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產,嚴禁相關票據(jù)入賬。嚴格財務支出管理,確保財務管理規(guī)范運行。
4、關于局機關違規(guī)購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業(yè)協(xié)會購買的東風悅達起亞越野車問題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會。并給予有關責任人黨內警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出。
關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢,被南陽市公開約談通報”的問題,自我局被公開約談后,2016年12月4日縣政府安排我局作為臨時業(yè)主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求,我局精心組織,科學安排,加班加點,晝夜施工,目前已如期完成建設任務。下一步,一是強化主體責任意識,嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”,局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實,各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單),建立工作臺賬,實行臺賬管理制度。三是加強督查考核,定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報。四是加強問責力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動問責機制,甚至對單位一把手做組織處理。
關于“自來水水費征收率比較低”的問題,我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改:一是成立普查小組。對城區(qū)用戶進行一次全覆蓋、拉網式大普查,并安排維修人員現(xiàn)場服務,發(fā)現(xiàn)漏點及時維修。二是列出霸王水用戶名單,下發(fā)催繳通知書,限期補繳以往所欠水費。三是已和部分新建小區(qū)協(xié)調,準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始,邀請上海專業(yè)查漏公司對城區(qū)管網進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據(jù)國家有關規(guī)定,保障性住房、城中村改造項目、棚戶區(qū)改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產開發(fā)項目中,縣政府要求房地產開發(fā)項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要,明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話,并要求在工作中嚴格執(zhí)行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策,進一步加大征收力度,嚴格按標準進行征收。同時,將與縣財政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時把應該返還的部分予以扣減。
(四)關于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問題。
1、“三重一大”事項民主決策不到位。局機關和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購,未經班子會研究,透明度不夠。一是認真落實“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調度和大宗原材料采購堅持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中,會前沒有通風,會中充分醞釀,局長在聽取大家意見后,末位發(fā)言。二是完善財務管理制度。在民主理財?shù)幕A上,又制定《建設局進一步加強財務管理工作規(guī)定》,要求班子會議集體決策的事項將予以公示,接受監(jiān)督。三是對于未經班子研究,擅自做決策的單位負責人,將啟動問責機制。
2、擅設機構。未經縣編制部門批準,成立內鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設監(jiān)察大隊,違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊伍,2013年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對我縣建設行業(yè)行政執(zhí)法進行檢查考核時,認為我縣建設行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊伍,理順執(zhí)法體制,限2013年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意,從局屬各單位選調15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時組建城建監(jiān)察大隊,依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范。縣委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問題,我局高度重視,以內建黨【2017】12號文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊。目前縣編辦以內編【2017】20號文件批準成立內鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設監(jiān)察大隊,機構和人員正在組建中。
3、關于超職數(shù)配備干部。部分二級單位超職數(shù)配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數(shù)配備的有關規(guī)定,按照編委批準的領導職數(shù),加強干部職數(shù)管理,落實好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)2016年度考核,進行退減。二是在沒有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時,只從現(xiàn)有干部中進行調整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級單位與下屬企業(yè)管營不分。部分中層領導干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問題。一是結合全縣機構改革,逐步實現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業(yè)單位人事管理條例》有關規(guī)定任用、調整黨員干部。結合年度考核情況,對在企業(yè)兼職的中層干部進行調整。
5、人員管理不規(guī)范。局機關長期借調二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內退、外出務工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求,對局機關借用的1名司機,已于2016年12月30日返回原單位工作。對現(xiàn)有借用人員加強管理,逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴格執(zhí)行《關于轉發(fā)河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[2014]6號文件2006年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[2016]1號)文件精神,進一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴格按規(guī)定辦理書面審批手續(xù),并及時履行銷假手續(xù)。
三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于2017年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關規(guī)定解除勞動合同。目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對于個別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關單位與人勞局對接,按照國家有關規(guī)定解除勞動合同。
四是實行分包責任制和“一崗雙責”,分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負責解決。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。
(二)持續(xù)落實“兩個責任”。堅持把黨建工作作為根本政治責任,進一步落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,強化班子成員“一崗雙責”,推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實,進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。
(三)持續(xù)加強思想政治建設。堅持和落實民主集中制,嚴明黨的紀律,強化政治紀律和政治規(guī)矩。強化理想信念教育,扎實開展“三嚴三實”專題教育,加強黨性黨風黨紀教育。加強班子隊伍建設,從嚴選好干部、用好干部、管好干部。
(四)持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。把配合上級部門查辦案件作為后續(xù)整改的重要抓手,堅持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治這一手不能軟,重點抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強源頭防控,進一步構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。
(五)持續(xù)深化作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定和省、市、縣委有關規(guī)定精神。推進正風肅紀常態(tài)化,嚴厲查處“作風”頂風違紀案件,深化拓展專項整治內容。
巡察組對村級巡察報告。
村居巡察情況的報告篇三
2017年12月宿州市一級公路總監(jiān)辦與宿州交通投資有限責任公司對s303泗永路靈璧至宿城段改建工程進行巡查,針對這次巡查提出的若干問題,現(xiàn)將我部整改措施匯報一下:
一、合同管理及履約情況
存在問題:項目總工未按合同要求進場,施工技術力量薄弱。 整改措施:公司已安排總工人選,計劃二月底到崗;同時公司已增派有經驗的技術人員8名,現(xiàn)已到位3人,其他人員2月底前全部到位,增加s303靈璧項目施工技術力量。
二、內業(yè)資料
存在問題:試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現(xiàn)象;投標文件、合同文件未上報。
整改措施:對于試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現(xiàn)象。已按要求及規(guī)范對試驗檢測資料進行重新填寫,并積極組織項目部有關人員進行業(yè)務水平、工作技能等培訓學習;我部已上報投標文件、合同文件。
三、安全、環(huán)保工作開展情況
存在問題:安全巡查、檢查、自檢不到位,施工現(xiàn)場安全防護未設置,安全生產警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預警牌未設置,標志牌設置不規(guī)范,專職安全員不足,未簽署安全生產責任書。
整改措施:我部已加強全線安全管理工作,同時新增安全員2名;
加大安全巡查、檢查、自檢頻率,杜絕安全問題的發(fā)生;并嚴格按照檢查要求在項目部、勝利溝大橋處設置了安全生產警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預警牌(后附照片);現(xiàn)已簽署安全生產責任書。
特此回復
附:整改照片
s303靈璧段一級公路改建工程項目經理部
2017年1月10日
區(qū)委第四巡察組:
今年以來,國資委緊緊抓住去年專項巡察過程中反映出的問題,認真吸取巡察工作意見,圍繞整改方案建機制、抓落實,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
需整改的問題一:一些干部的思想比較活躍,想法比較多,有的影響到了隊伍的精神狀態(tài),有的影響到了工作。思想政治工作不夠及時和深入細致,發(fā)揮作用有待增強。
整改對策:進一步加強機關干部隊伍建設
具體措施1:深入開展干部思想政治工作
清,保駕護航”辯論賽,同時委里也組織了一場機關青年干部的辯論賽,通過思想交鋒促進思想統(tǒng)一;三是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。1、落實創(chuàng)先爭優(yōu)工作要求,明確2011年度國資委重點工作目標,各處室細化制定季度重點工作并落實責任; 2、開展優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員評選活動并進行表彰和宣傳,其中馬文潔的事跡入選新區(qū)機關黨工委匯編的《我是共產黨員》一書; 3、進一步做好黨員雙報到工作。四是深化機關作風建設。1、針對機關作風測評情況,積極整改落實,通過召開專題會和委機關作風建設推進會,部署落實2011年機關作風建設工作任務和工作要求;2、結合國資委特點,制定了《國資委機關作風建設督查辦法(試行)》并進行了試運行。
具體措施2:加大干部培養(yǎng)鍛煉力度
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村居巡察情況的報告篇四
按照市委統(tǒng)一部署,**年10月9日至**年10月29日,市委第七巡察組對**鎮(zhèn)黨委進行了巡察。2020年1月7日,市委第七巡察組對**鎮(zhèn)黨委反饋意見。現(xiàn)將整改完成情況報告如下。
一、巡察整改基本情況**鎮(zhèn)黨委高度重視巡察整改工作,第一時間成立由尹訓平同志任組長的整改工作領導小組,小組下設辦公室,統(tǒng)籌推進整改有關事宜。**鎮(zhèn)黨委先后召開黨委會議、巡察整改專題民主生活會,深入學習貫徹省委常委、市委書記王兆力的重要講話精神,以“不破樓蘭終不還”的整改意志,推動整改壓力層層傳導,整改責任層層落實。
對照市委巡察要求,結合市委第七巡察組提出的整改意見建議,**鎮(zhèn)黨委認真研究制定整改方案,梳理出5項13個問題,制定整改措施13條。
二、巡察組反饋意見整改落實情況第一方面:黨的領導弱化方面問題(一)理論學習不夠采取措施:深入貫徹學習習近平總書記重要系列講話,研究中央、省、市決策部署,增強工作的科學性、預見性和主動性,切實提高運用馬克思主義立場、觀點、方法指導實踐、改革創(chuàng)新、推動**鎮(zhèn)發(fā)展。
(二)政治生態(tài)遭破壞采取措施:嚴守黨的紀律,自覺與黨中央保持一致,利用作風建設的契機,不斷加強干部隊伍建設,通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,提升各級黨組織和黨員隊伍的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮領導干部的示范帶頭作用,營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
(三)落實民主集中制不到位采取措施:堅持把民主集中制原則落實到位,通過開展“兩學一做”學習教育,提高認識,轉變觀念。嚴格遵守國家法律法規(guī)、黨內法規(guī)和有關政策,規(guī)范決策行為,提高決策水平防范決策風險。
第二方面:黨的建設缺失方面問題(一)班子成員未配齊采取措施:與上級組織部門協(xié)調,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員,提升班子整體戰(zhàn)斗力。
(二)個別黨員欠繳費采取措施:及時督促個別黨員及時、足額繳納黨費,對不能按時繳納黨費的黨員,先進行黨支部約談,并向上級部門請示。
(三)個別黨員入黨材料填寫不全采取措施:增強入黨的嚴密性,規(guī)范填寫入黨材料,將入黨材料不全的及時補全。
第三方面:全面從嚴治黨方面(一)落實“兩個責任”不力采取措施:強化黨委的主體責任,明確黨委就是黨風廉政建設的責任主體,不斷增強思想意識和自覺行動意識。
(二)落實“八項規(guī)定”精神不徹底采取措施:一是加強組織領導,把作風建設納入黨建工作總體布局,與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核。二是領導率先垂范,以身作則、層層示范、帶頭學習談體會,查問題、促整改。
(三)財務制度執(zhí)行不嚴格采取措施:提高對財務管理工作的重要性認識,健全財務管理制度,把各項制度落實到位。推行財務公開,加強群眾監(jiān)督,對違反財經紀律的要堅決清除財務隊伍,保持隊伍的純潔。
(四)工作紀律意識淡薄。
采取措施:嚴肅工作紀律,嚴格執(zhí)行請銷假制度,未請假成功不到崗的員工視為曠工,對違反工作紀律的干部嚴肅處理。
(五)存在混編混崗現(xiàn)象采取措施:科學制定行政編制,加強機關編制管理,鼓勵符合條件人員報考公務員,妥善分類消化。
第四個方面:脫貧共建方面(一)貧困戶有關資料填寫不全采取措施:規(guī)范貧困戶精準幫扶手續(xù),健全有關資料。
第五方面:掃黑除惡方面(一)缺乏有效監(jiān)管采取措施:認真學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神,進一步增強對掃黑除惡專項斗爭的監(jiān)管力度,開展專項排查活動,穩(wěn)步推進掃黑除惡專項斗爭工作。
專此報告(篇二)區(qū)委巡察工作領導小組:
宿區(qū)巡辦〔**〕23號反饋意見收悉。根據(jù)要求,我單位迅速對存在問題進行了整改。現(xiàn)將相關情況報告如下:
其責、各司其職抓整改的工作格局。
(二)合理細化分工,壓實責任擔當。8月27日召開黨委會,專題研究整改事項,制定整改方案。對照巡察組反饋我單位的13項36條問題,深刻剖析存在問題的根源,重點從思想上、政治上找差距,真正觸及問題、抓住要害、深挖根源、提出對策,針對36條問題逐一研究細化整改方案,同時編制了《水務局黨委三清單》,明確了整改措施、整改時限、責任領導、牽頭單位、參與單位。9月1日,局黨委召開專題民主生活會,班子成員對照反饋意見,查擺自身存在的問題及原因,認真撰寫對照檢查材料,做了深刻的對照檢查,嚴肅認真開展了自我批評和相互批評,制定了詳細的整改措施。先后召開整改工作部署會1次、推進會3次,對整改落實進展跟蹤、安排和督辦,并在周、月例會上聽取整改工作匯報,對整改過程中存在的問題研究會辦,細化實化具體化各項措施,明確路線圖,落實時間表,根據(jù)整改任務建立整改臺賬,實施銷號制度,確保條條過、件件清,確保巡察整改工作有效推進,(三)堅持問題導向,確保標本兼治。根據(jù)建立的問題清單、任務清單和責任清單,逐條制定切實可行、行之有效的整改措施,對短期內能解決的問題,采取果斷措施立行立改;對需要長期堅持整改的事項,深入分析問題存在的體制機制性原因,在建章立制上下功夫,共出臺涉及黨建工作、車輛管理、財務管理、人事管理等19項規(guī)章制度,針對長期整改事項,明確整改時限、牽頭領導、具體責任人,確保整改問題不解決決不收兵,切實從源頭上綜合整治,從根子上徹底解決。同時將巡察反饋問題與日常工作存在問題結合,通盤考慮,認真研究,在個性和共性問題上合力共抓,在治標和治本上協(xié)調共進。
二、相關問題整改情況(一)已整改完成的問題和事項巡察反饋意見指出的需要整改的問題和事項合計36項,截至目前已整改完成共計27項。
會研究較少”問題的整改。
整改情況:一是加強學習研究。組織黨委班子成員認真學習黨章黨規(guī),明確新時代黨委職能定位。二是進一步完善黨委議事規(guī)則。制定印發(fā)了《中共宿遷市**區(qū)水務局委員會議事規(guī)則》,明確黨委會議事原則、議事范圍、議事程序、議事紀律、決策執(zhí)行、監(jiān)督和違規(guī)違紀處理等內容,堅決杜絕局務會代替黨委會現(xiàn)象。
2、關于“從嚴管黨治黨意志不夠堅定,缺少自我革新的勇氣,**年“三項巡防”就明確指出需要改正的在下屬單位列支費用、資金撥付、工程招投標等方面問題,局黨委沒有引起足夠警醒,本輪巡察發(fā)現(xiàn),問題依然存在”問題的整改。
整改情況:嚴格落實從嚴管黨治黨決心,一是明確責任。對“三項巡查”中提出的問題認真梳理,列出問題清單,明確分管領導、責任人,整改時限,要求全面認領問題,迅速落實整改。對整改成果認真核查,確保準確無誤。二是加強問責。對在期限內未整改到位的相關責任人進行“第一種形態(tài)”談話提醒。三是落實長效機制。出臺《**區(qū)水務局財務管理規(guī)定》,進一步規(guī)范資金管理。
3、關于“工程項目法人確定都是依照慣例由分管領導擔任,項目法人確定后,其他領導一般不再過問,一些工程項目實施、大額資金使用等重大決策基本不經黨委會研究,一定程度上影響決策質量”問題的整改。
整改情況:一是規(guī)范工程管理。嚴格按照國家、省市規(guī)定開展項目法人組建和項目建設,進一步規(guī)范工程管理。二是規(guī)范重大工程決策。將重大工程建設項目實施過程中前期方案、中期實施、后期變更驗收等需要審議、協(xié)調的重要事項列入黨委會議事范圍,確保重大項目決策充分協(xié)商,科學決策、民主決策、依法決策。
4、關于“班子成員對分工以外工作關心思考較少,部分議題討論不充分,有時重集中,輕民主,先行表態(tài);有時重民主,輕集中,議而不決”問題的整改。
態(tài)”制度,黨委成員認真執(zhí)行黨委集體決定,對于不屬于自己分管的工作,主動提出意見和建議。
5、關于“‘三進三幫’活動未嚴格按照要求開展,未將任務細化到個人,而實行分組定期走訪,有的很少走訪,甚至不清楚自己‘三進三幫’戶數(shù)”問題的整改。
整改情況:一是落實主體責任。按照“三進三幫”大走訪活動要求,細化責任分工,重新編排《**區(qū)水務局干部聯(lián)系農戶責任分解名冊》,落實走訪責任。二是加強考核監(jiān)督。制定《**年度“三進三幫”大走訪長效化機制落實工作考核辦法》,促使各個責任人都按照“三進三幫”活動要求,做到逐家逐戶走訪,將走訪責任落到實處。三是嚴肅追責問責。對發(fā)現(xiàn)不定期走訪或不清楚自己“三進三幫”戶數(shù)的,將對責任人進行通報,并對所在科室單位年度目標考核中扣分。
6、關于“部分黨委領導班子成員對黨的十九大基本精神、重要觀點不熟悉、不知道,學習‘形式化’、‘不走心’”問題的整改”問題的整改。
整改情況:一是狠抓理論學習。8月以來組織班子成員開展集中學習10余次,深入學習領會黨的十九大提出的重大理論、重大觀點、重大舉措,把握精神實質、核心要義。二是狠抓檢查檢驗。組織開展十九大相關知識考試4次,杜絕學習形式化,確保學懂弄通,入腦入心。三是狠抓轉化落實。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神轉化為**水務發(fā)展的實際舉措和具體行動,加快水利工程建設,推進水利創(chuàng)新改革,推動全區(qū)水利事業(yè)高質量發(fā)展。
7、關于“有的支部不重視黨員思想引領,滿足于學習次數(shù),學習筆記數(shù)量,學習質量不高,甚至記錄造假”問題的整改。
整改情況:一是加強思想引領。各支部認真組織開展學習活動,提高學習次數(shù),抓好意識形態(tài)工作,用黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,鮮明地把黨的旗幟舉起來亮出來。二是規(guī)范學習程序。各支部結合工作實際詳細制定學習計劃,明確學習內容、時間和相關責任人,并對相關學習記錄進行補錄。三是加強指導監(jiān)督。局黨委加強對支部指導和監(jiān)督,提高學習質量,杜絕照搬照抄流于形式甚至造假的情況再次發(fā)生。
8、關于“黨員先進性在崗位能力、崗位貢獻體現(xiàn)上還有空白”問題的整改。
整改情況:一是加強學習認識。結合黨員活動日、“三會一課”等積極開展集體學習,提高黨員先進性意識。二是樹立標桿引領。對照黨員“雙亮雙爭雙評”活動,結合“雙提雙促”活動,發(fā)揮黨員主體作用,激發(fā)黨員積極性和先進性,選樹先進典型,樹立黨員標兵。
9、關于“領導班子民主生活會跑偏走樣、重形式、輕實效,領導班子相互批評避重就輕、走過場、缺辣味”問題的整改。
整改情況:9月1日召開了黨委班子民主生活會,會前廣泛征求意見,對反饋的問題逐條認領,全面查找問題,會上黨委書記代表班子作了對照檢查,班子成員作了深入的對照檢查,嚴肅認真開展了自我批評和相互批評,自我批評開門見山、直奔主題,相互批評辣味足、直擊痛點,凝聚了抓整改的思想共識,形成了抓整改的決心和工作合力。
10、關于“支部活動不規(guī)范。有的黨支部談心談話制度未執(zhí)行,有的黨支部談心談話內容僅限于業(yè)務工作,有的黨支部談心談話無記錄”問題的整改。
整改情況:局黨委研究制定了《關于進一步健全完善談心談話制度的實施意見》,明確了談心談話的范圍對象、主要內容、方式方法、基本原則,進一步密切黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間的聯(lián)系,積極營造健康向上、團結奮斗的政治環(huán)境。三是完善談話臺賬。對于上半年未開展或開展但未做記錄的,重新組織開展,并按照規(guī)定進行記錄,進一步完善談心談話臺賬。
11、關于“有的支部活動臺賬不規(guī)范,活動信息空白、缺失”問題的整改。
整改情況:一是開展支部活動。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領導干部民主生活會、黨員領導干部雙重組織生活等黨內政治生活制度,切實提高黨內政治生活質量。二是規(guī)范活動臺賬。切實抓好黨建工作的記錄和檔案管理工作,認真規(guī)范支部會議記錄,“三會一課”等活動臺賬,并對缺失的部分活動內容進行了補開、補錄。
12、關于“黨委黨建工作研究不深,問題導向不突出”問題的整改。
中國特色社會主義思想,著力提高黨委駕馭全局、科學決策、領導發(fā)展、化解矛盾的能力。二是落實黨建工作責任制。制定了《**區(qū)水務局黨建工作考核細則》,在全局目標考核中提高黨建工作考核分值,將黨建工作與業(yè)務工作有機結合,同部署、同落實、同檢查、同考核,圍繞業(yè)務抓黨建,抓好黨建促業(yè)務,做到齊頭并進、互相促進、相得益彰。三是出臺《**區(qū)水務局黨建工作追責問責辦法》,進一步強化黨建工作主體責任。
13、關于“大多數(shù)黨組織書記缺乏基本的黨務理論知識,分不清“民主生活會”和“組織生活會”概念”問題的整改。
整改情況:一是加強業(yè)務培訓。10月10日邀請區(qū)委組織部為各支部書記、副書記和黨務工作者授課,就如何履行支部書記職責、開展組織生活會及“三會一課”活動等黨務知識進行了一次系統(tǒng)授課,切實提高黨組織書記的黨務知識水平。各支部也多次組織開展黨務理論知識的集中學習和自我學習,增強黨務工作能力。二是規(guī)范黨務記錄。對各支部的黨務工作記錄進行了認真查擺,修改錯誤。各支部制定了黨務工作管理制度,落實長效機制。
14、關于“黨員管理不規(guī)范。水資辦負責人編制在水費管理所,同時擔任水費管理所支部書記,正常組織生活在水資辦黨支部參加”問題的整改。
整改情況:認真排查黨員組織關系及黨員參加黨組織生活等情況,確保規(guī)范到位,8月24日局黨委研究對水費管理所支部書記進行了調整。
15、關于“有的黨支部**年9月顯示全年黨費交齊,有的黨支部所有黨員繳納黨費合開一張收據(jù),未開到個人”問題的整改。
整改情況:一是嚴格貫徹落實《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》,各支部根據(jù)實際情況制定了《黨費收繳管理制度》,并認真貫徹落實。二是積極排查整改,針對巡察整改反饋問題進行修正,同時舉一反三,對全局黨費相關賬務進行了全面排查,認真改正黨費收繳相關錯誤,推動票據(jù)使用規(guī)范化建設。
16、關于“臨時工使用不規(guī)范”問題的整改。
驗,確保此類現(xiàn)象不再發(fā)生。
17、關于“自行制定文件濫發(fā)津貼、補貼、獎金現(xiàn)象較多”問題的整改。
整改情況:出臺《**區(qū)水務局財務管理辦法》,嚴格按照區(qū)統(tǒng)一標準對職工進行考核獎懲,堅決杜絕自行制定文件濫發(fā)津貼、補貼、獎金現(xiàn)象,對前期違規(guī)多發(fā)津貼,已按要求退回。
18、關于“工作餐超標現(xiàn)象較多,報銷手續(xù)審查不嚴”問題的整改。
整改情況:要求財務部門全面核查憑證,責令相關責任人限期整改,目前工作餐超標部分已全部退回水務局賬戶,后期將嚴格按照《**區(qū)水務局財務管理辦法》履行報銷手續(xù),確保此類問題不再發(fā)生。
19、關于“車輛管理較混亂。重點工程建設處車輛缺乏有效管理制度”問題的整改。
整改情況:一是及時清理車輛。目前我局事業(yè)單位長期租用車輛已全部清理完畢。二是加強車輛管理。對局屬單位自有車輛,出臺《單位車輛用油管理辦法》,確定專人管理用油情況,建立車輛運行臺賬并按照相關規(guī)定做好記錄,做到記錄及時、真實、并嚴格按照規(guī)定要求執(zhí)行。三是加強制度建設。10月9日我局印發(fā)了《**區(qū)水務局局屬單位及建設處臨時性租用車輛使用管理規(guī)定》,規(guī)范租用車輛管理,后期將認真貫徹落實。
20、關于“落實黨風廉政建設主動性不強,班子成員履行“一崗雙責”不力,注重業(yè)務工作,忽視黨風廉政建設”問題的整改。
整改情況:一是召開黨風廉政專題會議。9月15日組織召開**區(qū)水務系統(tǒng)黨風廉政教育專題會議,局黨委書記孟慶勇同志上廉政黨課,9月30日組織參加省水利系統(tǒng)警示教育電視電話會議。二是加強廉政談話教育。巡察反饋以來,局黨委堅持抓早抓小,防微杜漸,開展4人次第一種形態(tài)談話,著力強化日常管理監(jiān)督。三是切實履行“一崗雙責”。班子成員抓好各分管科室、單位的黨風廉政建設目標任務落實情況,對其落實情況進行監(jiān)督檢查,做到敢抓敢管,抓常抓細,確保黨風廉政建設全覆蓋、無死角。
21、關于“談心談話內容缺乏針對性,不能起到警示斷喝作用”問題的整改。
整改情況:制定印發(fā)了《**區(qū)水務局關于進一步健全完善談心談話制度的實施意見》,談心談話中堅持問題導向,力求把思想談深、工作談實、問題談透,敢于“揭蓋子”,有什么問題就提什么問題,是什么問題就擺什么問題。敢于打掉干部心底的“小算盤”,捅破“窗戶紙”,觸及問題里層,剖析問題根源,達到“談心交心謀同心,提示警示明方向”的目標。
22、關于“紀檢監(jiān)督執(zhí)紀偏松,對專項檢查指出的問題跟蹤不緊,對長期存在于工程、財務等重點環(huán)節(jié)的重點問題,沒有提出有效性的監(jiān)督建議”問題的整改。
整改情況:一是加強學習教育。組織黨員干部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨紀法規(guī),進一步增強黨員干部紀律規(guī)矩意識。二是加強日常監(jiān)督,不定期抽查、通報紀律執(zhí)行情況。三是制定廉政風險防控措施。落實事前事中事后監(jiān)督措施,切實守牢關口,防微杜漸。加大執(zhí)紀問責力度,對執(zhí)行紀律不嚴格、不規(guī)范的情況進行嚴肅處理。
23、關于“水務局黨委對工程領域存在的廉潔風險重視程度不高,對重點環(huán)節(jié)、關鍵崗位風險點排查不夠深入具體,防控機制和體系不健全”問題的整改。
整改情況:逐一排查各科室、各單位的廉政風險點,尤其是工程項目建設中的廉政隱患,編制完成了《**區(qū)水利基本建設工程廉政風險防控手冊點清單》。召開資金使用培訓會,明確相關資金使用用途等,防止類似事情再次發(fā)生。
24、關于“資金管理不規(guī)范,一些單位正常開支均轉入會計個人賬戶”問題的整改。
整改情況:按區(qū)財政要求嚴格執(zhí)行《**區(qū)預算單位公務卡管理暫行辦法》,所有單位統(tǒng)一實行公務卡制度,一切開支均以公務卡結算,不再將報賬資金轉入會計個人賬戶。
25、關于“專項資金挪作他用”問題的整改。
支管理,杜絕此類問題再次發(fā)生。
26、關于“對《五屆區(qū)委兩輪巡察10個單位發(fā)現(xiàn)的突出問題清單》提出的問題,沒有召開專題會議研究”問題的整改。
整改情況:我局于8月27日組織召開五屆區(qū)委兩輪巡察10個單位發(fā)現(xiàn)的突出問題清單專題研究會,對照問題清單,認真查擺自身存在問題,結合此次巡察組反饋問題,研究制定整改措施,積極落實整改。
27、關于“整改浮于表面多,深層次分析少,措施針對性不強,缺乏制度性建設對存在問題加強整改,深層分析,研究制定相關制度”問題的整改。
整改情況:一是思想高度重視。局黨委班子于9月1日召開專題民主生活會,深刻剖析問題原因,全面認領問題,并擔當作為,切實履行主體責任。二是深層次分析,杜絕做表面文章。對照區(qū)委第三巡察組反饋意見,結合《五屆區(qū)委兩輪巡察10個單位發(fā)現(xiàn)的突出問題清單》,認真剖析自身存在問題,列出問題清單,建立銷號制度,做到條條過、件件清。三是積極建章立制。修訂制定了《**區(qū)水務局黨建工作追責問責辦法(試行)》、《中共宿遷市**區(qū)水務局委員會議事規(guī)則(試行)》、《**區(qū)水務局關于進一步健全完善談心談話制度的實施意見》等多項規(guī)章制度,從長遠發(fā)展的角度落實整改,以抓鐵有痕的態(tài)度,把整改作為一項提高自身工作水平的長期任務。
(二)已整改基本完成的問題和事項截至目前基本完成(已落實整改措施并取得基本成效)共計8項。
1、關于“水務一體化改革進展不快,只是簡單成立城市水務科,職能沒有理順,管理仍然停留在原有方式上,面臨即將可能進行的職能調整,思考不多,坐等觀望,徘徊猶豫”問題的整改。
作中積極與住建部門展開配合,確保城市的供排水工作正常運作。預計今年12月底將完成改革方案編制上報,明年3月底全面完成。
2、關于“農村飲水安全鞏固提升工程沒有按照全省城鄉(xiāng)供水一體化要求,有序推進”問題的整改。
整改情況:前期農村飲水安全鞏固提升工程進展緩慢,但隨著后期的定期督查通報以及局領導對銀控自來水公司和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的對接、協(xié)調工作的穩(wěn)步推進,目前,耿車鎮(zhèn)府前小區(qū)、**鎮(zhèn)**村和龍河鎮(zhèn)龍門學校三個子工程已完成改造,并已正常通水;龍河鎮(zhèn)朝陽小區(qū)、**鎮(zhèn)學府尚城、屠園鄉(xiāng)名流世家供水工程已基本完成;**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)供水改造工程已完成80%。羅圩富康路,支口宿支路、徐淮路改水工程待道路清障改造完成后同步實施,農村飲水安全鞏固提升工程計劃今年年底完成。
3、關于“黨委不能正確把握好當前與長遠關系,對全區(qū)水利行業(yè)缺乏有效指導”問題的整改。
整改情況:一是加強規(guī)劃及前期工作。印發(fā)《全區(qū)水務規(guī)劃及項目前期工作計劃》,統(tǒng)籌安全全區(qū)水利規(guī)劃前期工作,全年開展了投資60億元的7項重點項目前期工作,耿車鎮(zhèn)水環(huán)境治理、成子湖片區(qū)水環(huán)境治理、西南片區(qū)水環(huán)境治理,黃河故道后續(xù)工程,西沙河剩余段整治工程,東沙河整治工程,南水北調東線二期工程等項目前期工作均按序時開展,為全區(qū)水利工作長遠發(fā)展打下堅實基礎。二是做好行業(yè)指導工作。針對耿車、城北污水處理廠進水水量不足問題,我局聯(lián)合潤民水務公司正在實施箭鹿集團污水管網改道、陽澄湖路污水管網、耿車鎮(zhèn)區(qū)污水管網三項工程,工程完工后,預計耿車污水處理廠每天可增加水量約15500噸,污水收集率提高至75.5%。城北污水處理廠正在回購,目前正處于第三方審計機構評審階段。
4、關于“黑臭水體治理不夠徹底,靳塘小區(qū)東邊河、西民便河周邊群眾反映較大”問題的整改。
辦發(fā)〔**〕35號),有效落實了我區(qū)黑臭水體的治理責任,明確了治理要求和整治方式和期限。三是強化措施。投資3.05億元,對**新區(qū)西民便河、蔡莊大溝、十支溝、清水河、利民河和為民河6條河道實施控源截污、水生態(tài)修復、駁岸整治、親水景觀提升,管網普查、污水管網改線等內容。城市水務處每天對新區(qū)4條河道進行日常保潔。四是計劃引領。下一步,我局將積極按照整治計劃時間節(jié)點完成整治任務,改善新區(qū)四條河河道水質,為新區(qū)居民打造良好的人居環(huán)境質量。
5、關于“河道長效管護仍需加強,管護機制不健全,管護投入不足、管護方式粗放,生態(tài)河道建設標準不高、建設進度滯后”問題的整改。
整改情況:制定《**區(qū)農村河道公路一體化長效管護實施方案》,根據(jù)《**區(qū)農村河道公路管理范圍違章集中整治行動方案》,開展村河道公路管理范圍違章集中整治專項行動,對接財政部門,落實長效管護資金。下一步將制定了河道公路管護考核細則,加快整治工程進度;加快生態(tài)河道建設手續(xù)辦理,加大施工資源投入,加快整治進度,加大對河道沿線居民小區(qū)雨污分流改造,整改老舊污水管道,從源頭截斷河道污染。
6、關于“農村區(qū)域供水不能滿足群眾生活需要,管網設計存在缺陷,經常引起群眾無法用水投訴,個別地方停水時間較長,嚴重影響居民正常生活”問題的整改。
整改情況:一是提高認識,加快工程掃尾。將繼續(xù)督促支口、耿車、龍河、**、**、屠園、羅圩鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及銀控公司加快**年農村飲水安全建設進度,確保**年12月底前工程全部完成幫并接管通水;對接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)已通水情況進行回頭望,查缺補漏,該采取工程措施的要迅速實施,特別是居住小區(qū)和待拆村莊未通水的要加強與供水企業(yè)的協(xié)調,確保不留盲點;積極協(xié)調銀控自來水公司和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),結合當?shù)貙嶋H,指導制定科學有效的主管網改造方案,千方百計提高區(qū)域供水質量。二是規(guī)范管理,提供優(yōu)質服務。區(qū)水務局將對接市水務局加強對銀控自來水公司行業(yè)監(jiān)管,促使銀控自來水公司摒棄行業(yè)壟斷和片面逐利思想,增強為民意識,提升服務水平,加強隊伍管理,規(guī)范服務行為,強化行業(yè)自律。三是多方聯(lián)動,強化問題處置。目前,全區(qū)區(qū)域供水全面運行尚處于磨合階段,水務、衛(wèi)計委、環(huán)保、物價,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及供水單位應在區(qū)域供水通村達戶工程運行管理維護上狠下功夫。
特別是工程鞏固提升,隊伍建設,服務水平等方面,及時解決老百姓供水訴求,區(qū)水務局將聯(lián)合相關職能部門加強督促檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。
7、關于“黨建投入力量不足,全局大部分黨建事務主要落在機關黨支部書記一人身上”問題的整改。
整改情況:正在著手成立黨建辦公室,擬黨委副書記兼任黨建辦主任,目前已配備專門的黨務工作人員三名,專職做好日常黨務工作,黨建經費已予以保障。
8、關于“人員混編混崗現(xiàn)象較為嚴重”問題的整改。
整改情況:前期通過積極向區(qū)委區(qū)政府以及組織人事部門匯報溝通,努力爭取增加人員編制,今年已新引進人員4人,初步緩解了人才緊缺的狀況。下一步,將結合即將開始的機構改革,明確界定職能,理順機構設置,合理配備人員,調用人員將通過工作調整逐步加以解決。
(三)尚未整改到位的問題和事項及整改計劃目前尚未整改完成的問題和事項共計1項。
1、關于“往來款掛賬時間長、清理不及時”問題的整改。
整改計劃:目前已責成各家進行認真梳理,摸底排查往來款的形成原因,并要求各家在**年10月30日前,完成清理排查工作,制定收回計劃。于**年6月底前完成所有的往來款的清欠工作,對于確實無法回收的,依法進行核銷。
三、
如何進一步強化整改落實下一步,水務局黨委將以此次巡察整改作為重要契機,繼續(xù)深化認識,提高政治站位,切實按照區(qū)委和區(qū)委巡察組要求,采取更加有效的措施,健全長效管理機制,以強烈的責任擔當、改革創(chuàng)新的精神和務實有效的作風推進巡察整改成果轉化,努力推動**水務事業(yè)高質量發(fā)展邁上更高的臺階。
題,加強跟蹤督查,確保巡察整改切實為水務事業(yè)高質量增添動力。
(二)聚焦中心工作,強化責任擔當。圍繞“六增六強”切實抓好水務中心工作,在鎮(zhèn)村污水處理、供水排水、黑臭水體整治、河長制、重點工程項目等重點工作加強管理,全力推進,結合巡察整改反饋意見,扛起責任,擔當作為,力爭盡快解決黑臭水體治理、生態(tài)河道、農村供水等存在的問題,積極探索建立易操作、能管用、可復制的水利管理長效機制,確保良好發(fā)揮水利工程效益,為建設強富美高的新**添上濃厚的一筆。
(三)落實主體責任,轉化整改成果。局黨委班子成員將按照“一崗雙責”要求,將黨建黨風廉政工作與業(yè)務工作同部署、同實施、同考核,夯實責任,嚴肅紀律,同時加強理論知識學習,筑牢思想防線,堅決貫徹落實上級各項規(guī)章制度,積極支持紀檢組工作,虛心接受監(jiān)督檢查,在全局營造風清氣正的良好氛圍。將整改成果真正轉化在推動我區(qū)水務事業(yè)高質量發(fā)展上來。
(篇三)縣委巡察工作領導小組:
按照縣委統(tǒng)一部署,**年10月22日至12月22日,縣委第三巡察組對**鄉(xiāng)黨委開展了巡察。3月9日,縣委第三巡察組向**鄉(xiāng)黨委和我個人反饋了巡察意見,在肯定我單位工作的同時,指出了巡察中發(fā)現(xiàn)的3個方面30個問題,同時提出了整改意見建議。兩個月來,我認真貫徹縣委和縣委巡察工作領導小組要求,高度重視整改工作,牢固樹立抓好整改是本職、抓不好整改是失職、不抓整改是瀆職的觀念,認真履行巡察整改第一責任人的責任,堅持問題導向,以上率下,層層傳導壓力,抓好整改工作?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
估,做到原原本本、一項不漏的抓好整改。
(二)加強領導,成立組織。為切實加強**鄉(xiāng)巡察整改工作的組織領導,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長為第一副組長,其他班子為副組長的整改工作領導小組,全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任,親力親為抓部署、抓落實、抓督導,分別召開了黨委擴大會議、整改工作專題會議、整改工作推進會、整改工作動員會、專題民主生活會,鄉(xiāng)黨委對照反饋的問題,制定了整改工作方案,明確責任領導、牽頭單位、具體責任人、整改措施、整改時間,層層壓實整改責任,在全鄉(xiāng)形成了上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制訂方案。一是召開專題會交辦整改事項,我親自召開巡察整改領導小組辦公室會議,對巡察反饋問題進行梳理、分析,把反饋的3個方面30個小項分解到每位班子成員手中。二是深入實際,對反饋的問題,我組織相關人員深入實際進行調查研究,聽取匯報,要求班子成員對交辦的問題撰寫調研提綱,確定整改措施。三是制定詳細的整改臺賬,在深入實際調查的基礎上,召開黨政班子會議,逐項研究具體的整改措施,建立整改臺賬,并進行分類匯總,整改方案形成后,多次修改后提交黨委會討論通過,以黨委文件形式上報巡察辦。
(四)建章立制,扎實整改。我多次強調,對待巡察反饋意見絕不能就事論事,敷衍了事,流于形式走過場。要自覺把巡察成果運用到工作中,構建長效機制,扎扎實實抓整改。對未按照要求、時限完成的整改任務,責令責任單位和責任人做出情況說明,對工作不力的進行追責,并按照“兩個責任”的要求,追究相關領導責任,確保整改工作事事有回音,件件有落實。
在此次巡察中我鄉(xiāng)以巡察整改為契機,力爭構建遵規(guī)守紀、廉潔從政、為民服務的長效機制。一是建立了各項規(guī)章制度,按照巡察整改方案要求,我鄉(xiāng)建立和完善了系列規(guī)章制度,進一步嚴明了工作紀律。二是從整治作風紀律上入手,集中整頓工作紀律,要求所有鄉(xiāng)村干部按上下班時間到崗到位,鄉(xiāng)紀委定期不定期進行抽查并通報。
了相關工作機制,開展了督查督導、培訓和專題活動。在整改過程中,警示約談了2人,在全鄉(xiāng)范圍內,形成了強調震懾,起到了警示作用。
三、下一步打算持續(xù)抓好整改的措施**鄉(xiāng)黨委將以此次巡察整改工作為契機,舉一反三、立足長遠,標本兼治,建立長效機制,把巡察整改成果轉化為推動我鄉(xiāng)整體工作的助力器。
一是全面貫徹巡察組反饋意見,務求實效。對于巡察反饋的問題,我們必須深刻反思,主動認領,勇于擔責,自己的問題自己買單,做到刀刃向內,刮骨療毒,堅持標本兼治,吸取教訓,警鐘長鳴,扎進制度籠子,建立長效機制。按照制定的方案、措施,持續(xù)抓好巡察整改工作,通過完善工作制度、健全工作機制,堵塞工作漏洞,突出查處重點,務求整改工作成效顯著。
二是緊盯不放落實整改。鄉(xiāng)黨委全面落實黨委主體責任,嚴格工作紀律,加強對危房改造、工程項目建設等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險防控。
三是充分利用巡察成果構建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減,不折不扣抓好巡察整改落實,對已完成的整改任務,適時開展回頭看,鞏固整改成果;對需要持續(xù)推進的整改事項,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,緊盯不放,一抓到底。
(篇四)根據(jù)詔安縣委巡察工作統(tǒng)一部署,**年5月3日至6月16日,縣委第四輪巡察一組對我鎮(zhèn)黨委開展了巡察,并于**年9月27日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黨委對反饋意見整改的重視情況及采取措施(一)高度重視,加強領導。接到縣委印發(fā)的《關于對**黨委巡察情況的反饋意見》的通知后,我鎮(zhèn)高度重視,于9月27日召開班子會研究部署巡察反饋意見整改落實工作,并成立了以黨委書記蔡祥瑞為組長、鎮(zhèn)長**為常務副組長、其他班子成員為副組長、各責任部門負責人為成員的整改工作領導小組,并設立辦公室負責日常整改工作的協(xié)調和跟蹤督辦。
(二)制定方案,落實責任。為推動整改任務的細化落實到位,確保整改工作的順利完成,取得實實在在的成效。我鎮(zhèn)針對反饋意見,并結合我鎮(zhèn)實際,制定了《**關于落實縣委第四輪巡察一組巡察情況反饋意見的整改任務分解方案》,提交鎮(zhèn)班子會研究通過后,以黨委紅頭文件下發(fā)到鎮(zhèn)直各單位和各村(居),對整改任務進行再細化、再分解,明確了整改內容、整改措施、責任部門、責任人及完成時限,并多次在班子會上對整改落實工作進行布置。
(三)加強督查,保證效果。為確保各項整改工作的落實,我鎮(zhèn)把整改落實情況作為鎮(zhèn)黨政領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗,要求責任領導和責任部門每15天匯報整改工作情況,整改工作領導小組辦公室定期跟蹤督辦,通報整改進展情況,對整改進度偏慢的問題及時跟蹤督促,確保在整改期限內保質保量完成整改任務。
二、巡察反饋問題的整改情況(一)黨的領導弱化方面1、關于落實縣委、縣政府重大決策部署不夠及時的問題。
整改情況:深入學習貫徹黨的十八大、十九大和習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴明黨的政治紀律,持之以恒抓好上級重大決策部署的貫徹落實,做到有令必行、有禁必止,確保上級重大決策部署不折不扣落到實處。同時,加大重大項目推進力度,明確項目責任分工,加快各項目實施進度。目前,**年度海堤加固項目詔安縣**東葛頭海堤工程已于**年6月完工投入使用,并于**年12月進行完工驗收。
2、關于對縣審計局、省委巡視、縣委巡查反饋意見整改落實不及時、不到位的問題。
(1)**年審計之后,對白條報賬問題雖有整改,但**年后仍存在用收款收據(jù)報支現(xiàn)象。
整改情況:制定出臺《**財務管理制度(試行)》,要求外來票據(jù)必須是財政稅務部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票,收款收據(jù)、送貨單等自制憑證不得報銷;嚴禁白條報支任何費用。并召集相關財務人員進行財務管理制度培訓,提升財務人員業(yè)務水平,杜絕出現(xiàn)白條、收款收據(jù)報支現(xiàn)象。
(2)對鎮(zhèn)干部吳某長期不在崗問題處置不及時。
整改情況:我鎮(zhèn)已于**年7月完成吳某的全部解聘手續(xù)。制定出臺《**防治干部職工“吃空餉”問題管理辦法》,進一步規(guī)范干部職工管理,完善相關規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。同時主動開展自查工作,經自查,單位內不存在“吃空餉”人員。
(二)黨的建設缺失方面1、關于落實黨內政治生活制度不到位的問題。
整改情況:制定出臺《**機關黨支部關于規(guī)范“兩學一做”學習教育和“三會一課”學習制度》,規(guī)范黨內政治生活。組織各村黨支部組織委員和機關黨支部各小組組長進行專題教育學習,規(guī)范機關黨支部大會流程、議論內容及小組會議程序,杜絕出現(xiàn)會議內容“假大空”和抄襲的現(xiàn)象。
2、關于黨員日常管理不規(guī)范的問題。
(1)對發(fā)展黨員工作不夠重視,對黨員申報材料把關不嚴、審核不到位。
整改情況:制定出臺《關于做好**年發(fā)展黨員工作的實施意見》,并組織各下屬黨組織發(fā)展黨員工作責任人進行業(yè)務培訓,學習《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》、《**市發(fā)展黨員工作細則》等工作制度,提升業(yè)務能力。同時要求各下屬黨組織要嚴格按照規(guī)定開展發(fā)展黨員工作,確保發(fā)展黨員程序合法合規(guī)。我鎮(zhèn)將堅持執(zhí)行“雙預審”要求,確定發(fā)展對象、預備黨員必須通過鎮(zhèn)黨委和縣委組織部雙重審核,嚴把發(fā)展黨員工作程序關、材料關。
(2)黨員管理不到位,存在失聯(lián)黨員。
整改情況:存在的2名失聯(lián)黨員我鎮(zhèn)已于**年2月按要求做出停止黨籍處理,并報縣委組織部備案。我鎮(zhèn)將以“三會一課”、繳納黨費等黨內生活為抓手,嚴格對照相關制度抓好黨員日常教育管理,對“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”的黨員按照有關規(guī)定嚴肅處理。對于管理失責的黨組織,將嚴格追究相關責任人責任。同時,依托省“黨員e家”管理平臺,建立健全黨員花名冊,進一步規(guī)范黨員組織關系管理。
3、關于不按規(guī)定交納黨費問題突出的問題。
整改情況:我鎮(zhèn)以**年黨費收繳工作專項檢查結果為依據(jù),要求所有存在欠繳、少繳黨費現(xiàn)象的黨員繳清黨費,該項工作已于**年6月完成,共207名黨員補繳黨費6.7836萬元,全部補繳黨費已上繳縣委組織部;鎮(zhèn)直機關黨支部黨費已于**年8月起由本人上交黨支部,不再由鎮(zhèn)政府工資代扣;制定出臺《**黨委黨費收繳管理制度》,明確黨費收繳管理相關要求、程序,同時,組織各下屬黨組織黨費收繳管理工作責任人進行集中學習,提升責任意識和業(yè)務能力。
(三)全面從嚴治黨不力方面1、關于管黨治黨寬松軟的問題。
(1)黨委履行黨風廉政建設主體責任意識不強,領導班子成員“一崗雙責”意識淡薄,沒能真正擔負起對分管工作和下屬單位的黨風廉政建設監(jiān)管責任。
整改情況:召開“**黨風廉政建設專題部署會”,強化黨風廉政建設主體責任意識,切實提高鎮(zhèn)黨委履行黨風廉政建設主體責任的意識,進一步抓好主體責任工作;要求領導班子成員要切實增強“一崗雙責”責任意識,加強分管工作和下屬單位的監(jiān)管責任,加強日常黨風廉政教育,落實對下屬單位主要負責人的廉政提醒談話工作23人次,筑牢拒腐防變的思想防線,提高黨風廉政風險防控措施的針對性和實效性。
(2)**對下屬單位監(jiān)管不到位,在村級集體財務、村級集體招投標、村級集體合同等“三資”管理制度落實不到位。
整改情況:制定出臺《**村級集體財務管理制度(試行)》、《**村級工程項目管理辦法(試行)》和《**村集體合同管理制度(試行)》等規(guī)范文件,要求各村嚴格按制度執(zhí)行。召開“**巡察整改村級財務管理、工程項目管理、合同管理專題培訓會”,對駐村黨風監(jiān)督員、各村主干及報賬員進行相關業(yè)務培訓,提升監(jiān)督水平和業(yè)務水平。加強對村級集體財務、村級項目實施等工作的監(jiān)督,杜絕違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
2、關于執(zhí)行落實“三重一大”制度不嚴的問題。
整改情況:組織鎮(zhèn)黨政班子成員對“三重一大”制度進行學習。我鎮(zhèn)將認真貫徹落實“三重一大”制度,嚴格執(zhí)行集體決策相關規(guī)定。
3、關于鎮(zhèn)紀委對重點崗位廉潔風險把控不嚴,缺乏有效監(jiān)督的問題。
(1)**年-**年,四年期間共有鎮(zhèn)、村35名干部被立案處分,個別村干部受黨紀處分后還被重用到重要崗位。
整改情況:嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,杜絕干部受黨紀處分后限制期內仍被重用到重要崗位的現(xiàn)象。
(2)對“三個中心”及村級財務管理缺乏有效監(jiān)督。
整改情況:督促“三個中心”制定出臺《**村級集體財務管理制度(試行)》,要求各村要嚴格按照制度執(zhí)行。召開“**巡察整改村級財務管理專題培訓會”,對駐村黨風監(jiān)督員進行培訓,提升日常監(jiān)督水平。
(四)違反中央八項規(guī)定精神方面1、關于公務接待不規(guī)范的問題。
整改情況:根據(jù)《關于進一步規(guī)范公務接待工作的補充通知》(詔委辦[**]113號)文件,制定出臺《**公務接待管理辦法》,規(guī)定公務接待需由派出單位發(fā)出公函,公函應明確內容、行程、人員和需協(xié)助安排的食宿標準,無公函的公務活動一律不予接待;嚴格按照公務接待標準,科級及以下60元/人,科級以上80元/人,客商100元/人,接待方工作人員人數(shù)應控制在來賓的50%以內。
2、關于購買土特產費用較大的問題。
整改情況:制定出臺《**物品采購制度》,堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神,杜絕購買土特產。
3、關于存在違規(guī)發(fā)放津補貼的問題。
整改情況:根據(jù)有關規(guī)定,我鎮(zhèn)全面開展津補貼自查工作,并制定《財務管理制度》,津補貼的發(fā)放嚴格遵照上級有關規(guī)定和中央八項規(guī)定精神執(zhí)行,嚴禁違規(guī)發(fā)放津補貼。目前,我鎮(zhèn)已完成自查工作,共自查出違規(guī)發(fā)放的津補貼合計388893元,其中,鎮(zhèn)應清退違規(guī)發(fā)放的津補貼共計24160元,村應清退違規(guī)發(fā)放的津補貼共計364733元(鎮(zhèn)級已全部清退)。目前已完成清退374593元,剩余14300元因清退對象在監(jiān)服刑尚無法追繳。
(五)選人用人不規(guī)范方面1、關于用人管理不規(guī)范的問題。
整改情況:組織鎮(zhèn)黨政班子成員對《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員職務任免與職務升降規(guī)定(試行)》等文件規(guī)定進行學習。我鎮(zhèn)將進一步加強與縣委組織部等相關部門的溝通,嚴格遵守上級相關規(guī)定,確保不發(fā)生違規(guī)任命干部現(xiàn)象。
2、關于臨時人員管理不規(guī)范的問題。
整改情況:對全鎮(zhèn)臨時人員管理進行全面排查,對業(yè)務工作大量減少的計生部門返聘臨時工林某進行清退。要求嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,對臨時人員的聘用、解聘需通過集體討論決定,各班子成員、各部門不得擅自決定。同時,鎮(zhèn)黨委將對照《**嚴防干部職工“吃空餉”長效機制》要求,進一步加強臨時人員管理,在發(fā)現(xiàn)長期不在崗或其他不適宜繼續(xù)聘用的臨時人員時,及時進行清退。
(六)其他方面1、關于資產處置不合規(guī)、不及時的問題。
整改情況:制定出臺《**村級集體財務管理制度(試行)》和《**村集體合同管理制度(試行)》,召開“**巡察整改村級財務管理、合同管理專題培訓會”,對駐村黨風監(jiān)督員、各村主干及報賬員進行相關業(yè)務培訓,進一步規(guī)范村級資產管理。
2、關于資金管理不規(guī)范的問題(1)國有資金外借,存在安全風險。
整改情況:我鎮(zhèn)制定出臺《**財務管理制度(試行)》,嚴格按制度執(zhí)行,嚴格控制借款并及時進行清理,不得長期掛賬。
為解決農民工工資拖欠問題,詔安縣海利水產公司向我鎮(zhèn)借款。針對該...
村居巡察情況的報告篇五
作為巡視整改工作“第一責任人”,我堅持把巡視整改落實作為壓倒一切的政治任務和頭等大事來抓,在強化整改落實上見真章、動真格、求實效,堅決做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝不收兵,扎實做好巡視“后半篇文章”。
(一)思想高度重視。把巡視整改落實作為增強“四個意識”的試金石,作為踐行“兩個維護”的具體行動,不斷增強巡視整改的自覺性,堅決扛起政治責任。我第一時間組織召開市委書記專題會議,認真學習《反饋意見》,對巡視組反饋的問題誠懇接受,全面認領,對整改落實工作進行安排部署。主持召開市委常委會會議,傳達學習選人用人、落實意識形態(tài)工作責任制、巡視工作專項檢查反饋意見,市級四個班子成員結合自身工作實際,逐一進行表態(tài)發(fā)言,談認識、談體會,喚醒責任、激發(fā)擔當。會上,我再次對巡視整改工作進行再部署、再強調、再要求,將巡視整改工作作為政治忠誠的現(xiàn)實檢驗、全面從嚴治黨的重要抓手、轉變作風的重要舉措,以最堅決的態(tài)度、最快的速度、的標準全力以赴抓緊抓實。將巡視整改工作納入“十四五”規(guī)劃建議、市委全會報告中,舉全市之力推進整改落實。
(二)迅速采取行動。我組織成立了巡視整改工作領導小組,由我任組長,認真履行“第一責任人”責任,以身作則,帶頭抓、親自管。帶領市委副書記、市紀委書記、常務副市長及市委辦等部門,分析研判反饋意見,研究制定了《反饋意見整改工作臺賬》。主持召開巡視整改工作領導小組會議,帶領市級相關領導同志及各相關部門,對反饋問題逐條研究,逐一分析癥結原因,逐一制定精準有力的整改措施,正式啟動巡視整改工作。經過反復修改完善,主持召開市委常委會會議,討論通過《反饋意見整改工作方案》和選人用人、落實意識形態(tài)工作責任制、巡察工作三個專項方案,形成巡視整改“1+3”方案體系,逐項明確了牽頭領導、責任領導、牽頭單位、責任單位、整改措施和整改時限,做到了責任到崗、任務到人、要求到位,巡視整改的時間表、路線圖、任務書更加明確,整改推進更加有力有效。
(三)嚴格督促檢查。建立巡視整改督查、重大問題會商等機制,制定問題清單、任務清單、責任清單,對整改任務“掛號”整改,完成一件,“銷號”一件。我個人定期聽取巡視整改情況,對重點問題整改進行調度,先后聽取選人用人、落實意識形態(tài)工作責任制、巡察工作專項檢查反饋意見整改情況和市委巡視整改進展情況,督促整改落實,對巡視整改落實提出指導性意見,并親自對三個專項整改報告以及市委巡視整改階段性進展情況報告進行嚴格把關。將巡視整改落實情況列入市委重點督辦事項,責成市委副書記、市委主管常委牽頭,市委整改辦、市委辦公室具體負責,對重點問題進行實時跟蹤,定期向我匯報整改進展情況;對整改落實不力的,由紀委進行問責。對于棚戶區(qū)改造、物業(yè)管理不到位等重點問題,我親自深入一線聽取整改情況、了解整改進度,有力推動了整改工作的順利進行。目前,我市梳理出的四個方面26個問題,已完成整改問題15個,正在整改的問題11個。巡視組提出的15條整改意見建議均已落實。
在統(tǒng)籌抓好整改落實各項工作的同時,帶頭領辦具體整改事項,擔任3項整改事項的牽頭領導,一個問題一個問題深入研究,一個步驟一個步驟推進整改。我個人牽頭推進的“壓力傳導有缺失”“對巡察工作不重視”“民主生活會走過場”等3個問題,均已整改完成,并將長期堅持。
(一)關于解決“壓力傳導有缺失”的問題。我從自身做起,認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”主體責任,帶頭樹立“抓好黨建才是政績”的觀念,將從嚴治黨責任扛在肩上,工作抓在手上,以整改工作的實效,推動全市黨員干部工作作風的改進。一是立即督促整改。督促檢察院、自然資源局嚴格落實整改要求,分別召開專題會議專題研究黨風廉政建設和反腐工作。責成法院黨組深入開展警示教育專題活動,責成公安局開展本系統(tǒng)典型案件警示教育專題活動。為防止再次出現(xiàn)此類問題,要求全市各級黨組織每月向市委黨廉辦上報黨組織開展黨風廉政建設、警示教育情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。二是強化責任落實。認真履行第一責任人責任,先后帶領相關部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全面從嚴治黨調查研究,組織召開市委常委會會議研究政治生態(tài)建設、黨風廉政建設和反腐工作。督促市委班子成員切實履行“一崗雙責”,加強對分管范圍內的干部監(jiān)督管理,要求基層黨組織完善全面從嚴治黨責任清單,嚴格照單履責,每月定期報告履職盡責情況。巡視組反饋意見以來,基層黨組織向市委上報履責佐證200余份。三是加強廉政教育。健全完善常態(tài)化廉政教育機制,著眼“培根鑄魂”,深入開展黨風廉政教育。我以“以德立身、以制立威,全面推動反腐工作再上新水平”為題,為全市黨員領導干部上了廉政黨課,進一步增強黨員領導干部廉潔自律意識,筑牢思想防線。同時持續(xù)深化典型案件專題警示教育,推動全市黨員知敬畏、明底線、守規(guī)矩。四是完善考核機制。責成有關部門制定《2020年度政治生態(tài)建設成效考核辦法》,將巡視巡察反饋意見整改落實情況、黨風廉政建設情況納入考核體系,調整完善考核細則,繼續(xù)推行“三考三評三報告一反饋”考核機制,明確每半年開展一次全市政治生態(tài)建設成效檢查考核工作。
(二)關于解決“對巡察工作不重視”的問題。切實加強對巡察工作的領導,巡視組反饋以來,我先后多次召開專題會議、巡察工作領導小組會議以及市委常委會會議,聽取巡察工作進展情況,對巡察工作進行安排部署,不斷提升巡察工作質量。一是加強制度建設。完善了《市委書記專題會議和市委常委會會議聽取巡察綜合情況匯報制度》《市委巡察工作領導小組向書記專題會議和市委常委會會議報告巡察情況制度》,進一步明確巡察匯報報告工作具體要求,并作為工作規(guī)范嚴格執(zhí)行。二是規(guī)范制度執(zhí)行。嚴格落實定期匯報制度,先后主持召開市委巡察工作領導小組、市委書記專題會議、市委常委會會議聽取巡察情況匯報。三是科學確定巡察安排。結合實際,在巡察中,安排市委巡察辦、各巡察組采取“上下聯(lián)動+專項”“提級+回頭看”“聯(lián)動+延伸”的方式實施巡察;采取“回頭看+延伸”的方式,對已巡察的黨組織接力巡察,通過提高監(jiān)督密度和覆蓋頻次,對已巡察單位特別是農村黨組織進行再巡察,確保巡深巡嚴,巡出質量。四是持續(xù)提高巡察質量。組織編印《巡察工作業(yè)務流程規(guī)范性制度匯編》,制定實施了13項制度規(guī)范,提升巡察工作規(guī)范化水平。研究制定《關于建立高素質抽調巡察干部隊伍的具體措施》,明確了六個方面20條具體措施,為建強抽調巡察干部隊伍打牢基礎。把好干部抽調關和專業(yè)結構關,為提升隊伍整體素質提供了人才支撐。實行巡察工作領導小組成員下沉督導機制,確保問題線索質量數(shù)量雙提升。
(三)關于解決“民主生活會走過場”的問題。進一步加強和規(guī)范黨內政治生活,增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷提高黨內政治生活質量和水平。一是堅持發(fā)現(xiàn)問題立行立改。針對巡視組反饋問題,我責成市委組織部認真調查處理,對存在民主生活會對照檢查材料雷同問題的干部,要求其在民主生活會上作出了深刻檢查;給予編造會議記錄的黨支部直接責任人誡勉談話處理,給予主管領導提醒談話處理。二是切實提高民主生活會質量。堅持嚴的標準,高質量召開市委常委班子巡視整改專題民主生活會。會前,我與每位班子成員分別交換意見建議,親自組織撰寫了班子對照檢查材料,并責成班子成員主動認領問題,認真撰寫材料,發(fā)言材料均由我親自把關審核;會上,我?guī)ь^開展自我批評,并與每位班子成員進行了相互批評,達到了“紅臉出汗”的效果;會后,我牽頭制定了班子整改方案和清單,責成每位班子成員分別建立了整改方案和整改清單,進一步明確了問題整改措施和整改時限,確保問題整改到位。三是嚴格落實雙重組織生活制度。建立完善市級黨員領導干部和基層黨員領導干部參加雙重組織生活工作制度,巡視組反饋以來,我3次以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,切實發(fā)揮表率作用,帶動市級四個班子成員參加雙重組織生活60次。
三、督促班子有關成員做好相關工作情況。
嚴格督促班子成員落實“一崗雙責”,切實擔負起自身承擔的整改具體責任,共同推進巡視整改落實。
一是督促班子成員落實整改責任。多次召開書記專題會議、市委常委會會議、巡視整改工作領導小組會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,進一步加強組織領導,層層傳導壓力,層層落實責任,層層細化措施,凝聚整改工作合力,形成上下聯(lián)動抓整改的工作格局。責成市級四個班子成員結合自身職責分工,自覺擔起整改責任,帶領相關部門針對具體整改問題,細化整改措施,明確整改路徑,形成整改“子方案”,確保整改工作“一竿子插到底”。對于巡視組反饋的個別班子成員民主生活會個人對照檢查材料雷同、個別單位以提供工作餐為名公款聚餐等問題,我親自約談相關領導同志,嚴肅開展批評教育,堅決杜絕此類問題再次發(fā)生。
二是支持紀委履行整改監(jiān)督責任。旗幟鮮明支持紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責任,進一步嚴明整改工作紀律,把督促整改落實作為日常監(jiān)督的重要內容,對責任不落實、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的,責成紀檢監(jiān)察部門嚴肅追責問責,以嚴格的責任追究倒逼整改責任落實落靠。
三是強力推進巡視移交線索辦理。對巡視組移交線索的案件,我高度重視,多次聽匯報、定思路、解困難,多次與紀委書記、主管副市長進行溝通、協(xié)調、督辦。省委巡視組直接向我市移交的20個黨風廉政建設類線索,現(xiàn)已辦結19件,辦結95%。
四、下一步努力方向。
目前,巡視整改成果只是初步的、階段性的,下步工作中,我將堅持目標不變、要求不松、力度不減、氛圍不淡,堅持不懈地推進我市整改工作不斷深入。
(一)以身作則,嚴格履行主體責任。堅持全面從嚴治黨,把抓好黨的建設作為的成績,切實擔當領導之責、教育之責、檢查之責、追究之責。始終做到工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報。帶頭堅持民主集中制,認真執(zhí)行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度,切實將作風建設“指揮棒”層層傳導,為各級黨組織主體責任落實做好表率。
(二)真抓實干,確保整改取得實效。我將堅持發(fā)揚“釘釘子”精神,一個問題一個問題、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去整改,倒排時間、倒逼任務,努力把各項工作往前趕,確保按時完成整改任務,不留尾巴、不落死角。對已完成的整改任務,及時進行“銷號”,認真開展“回頭看”,防止問題反彈;對階段性整改任務,加強調度,加快進度,確保按期完成;對需要長期整改的任務,緊盯不放,分步實施,確保逐步整改落實到位。
(三)突出重點,支持紀委履行監(jiān)督職責。繼續(xù)加大對紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責的支持力度,把嚴的主基調長期堅持下去,持續(xù)深入正風肅紀反腐,緊緊圍繞黨中央決策部署貫徹落實情況強化政治監(jiān)督,鍥而不舍督促落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風”,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制,持續(xù)營造風清氣正良好的政治生態(tài)。
(四)建章立制,健全完善長效機制。繼續(xù)加大建章立制力度,對現(xiàn)有制度進行梳理完善,結合巡視整改落實工作,對實踐檢驗行之有效的,長期堅持;對不適應新形勢新任務新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的,逐一加以改進、完善和優(yōu)化,切實增強制度的嚴肅性和約束力。持續(xù)完善全面從嚴治黨責任照單履責、述職述責、定期報告等制度,真正把巡視整改轉化為健全制度、建強隊伍、推動工作的實效。
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村居巡察情況的報告篇六
55篇巡察整改情況報告(篇一)7月30日上午,區(qū)委第二巡察組組長**、副組長**,向發(fā)改工信科技局黨組成員及全局黨員干部反饋了巡察情況,發(fā)改工信科技局黨組對照反饋問題進行了認真、嚴肅的整改。
一、整改黨的領導弱化問題圍繞黨的思想建設方面發(fā)現(xiàn)的黨組織的核心地位弱化,對黨員干部疏于教育管理,對意識形態(tài)工作重要性認識不足的問題進行整改。一是制定學習計劃,做好新形勢下發(fā)展黨員工作,豐富理論學習形式,夯實理論基礎,重視學習效果;嚴格黨員發(fā)展程序,促使黨員隊伍的數(shù)量不斷擴大、質量不斷提高。二是加強黨員教育管理,加強對所屬支部的工作督導,是健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制,加強政治學習督查,組織開展黨建基礎知識應知應會測試。三是落實區(qū)委意識形態(tài)工作有關要求,加強理論武裝,及時向主管部門報告意識形態(tài)領域的重大情況并提出建設性意見,將意識形態(tài)內容納入到2020年民主生活會和。
述職報告。
中。
好各項決議的表決,定期開展黨課活動,黨組書記帶頭講黨課。二是嚴格執(zhí)行組織生活會制度,認真審核個人對照檢查材料,認真對待組織生活會集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環(huán)節(jié)。
三、
整改全面從嚴治黨不力問題(一)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面發(fā)現(xiàn)的兩個責任”落實不到位,財務制度執(zhí)行存在漏洞的問題進行整改。一是專題學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,牢固樹立“四個意識”,切實發(fā)揮黨組領導核心作用,落實“兩個責任”;將黨風廉政建設與“兩學一做”教育緊密結合,加強對黨員干部的廉政教育;嚴格落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,加強廉政風險防控;嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,進一步完善議事規(guī)則和程序。二是制定財務制度,正確貫徹執(zhí)行各項財經政策,加強財務監(jiān)督,嚴格執(zhí)行財經紀律,會計、出納職責人員分開任職。
執(zhí)法檢查為契機,把新技術、新理念帶到企業(yè),推動企業(yè)產品創(chuàng)新、產品結構調整。三是加強溝通企業(yè)協(xié)調,多方式了解企業(yè)情況,根據(jù)自身職責及時解決問題或及時上報區(qū)委、區(qū)政府和上級對口部門幫助協(xié)調解決;嚴格執(zhí)行涉企發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)用好、用活,減輕企業(yè)負擔。四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,繼續(xù)在全區(qū)內征集有意愿加入協(xié)會、聯(lián)盟的企業(yè)或個人,積極開展企業(yè)家聯(lián)誼活動,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,協(xié)調企業(yè)間互相配套生產,形成產業(yè)鏈,提升基礎零部件和裝備制造整機企業(yè)的整體競爭力。五是跟蹤惠企政策的落實情況,提升服務企業(yè)的水平和能力,了解企業(yè)辦事進度,主動為企業(yè)服務。六是龍沙資產經營公司繼續(xù)承擔好區(qū)內國有企業(yè)改制、國有資產管理等一系列重要工作,妥善經營好運營的各類資產。龍沙擔保公司繼續(xù)積極為區(qū)內中小微企業(yè)提供融資擔保服務。
(篇二)根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第二巡察組于**年9月1日至9月30日,對我局黨委開展了常規(guī)政治巡察。11月17日,市委第二巡察組向我局反饋了巡察意見,指出了存在問題,提出了整改建議。按照市委第二巡察組的要求,我局認真迅速開展反饋意見整改落實工作。根據(jù)巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況匯報如下:
一、強化政治擔當,嚴格履行整改工作責任。
七臺河市商務局黨委(以下簡稱“局黨委”)高度重視市委第二巡察組發(fā)現(xiàn)的問題,把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓,努力通過巡察整改落實工作推動商務事業(yè)發(fā)展。
(一)深入領會精神,統(tǒng)一思想認識。11月17日巡察反饋會后,當日下午局黨委立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關要求進行了專題學習討論,并就做好巡察整改工作進行了研究部署。局黨委認為,市委第二巡察組的反饋意見,實事求是、嚴肅中肯地指出了巡察發(fā)現(xiàn)的問題,提出了針對性、指導性、操作性很強的整改建議,為局黨委進一步強化黨的領導,加強黨的建設,履行好管黨治黨和全面從嚴治黨等方面明確了努力方向。對市委第二巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,局黨委高度重視,完全接受,直面問題不足,深入反思檢查,以堅決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施,不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊抓好。
改第一責任人職責,多次召開會議,研究落實巡察整改任務,統(tǒng)籌抓好巡察整改工作。黨委成員按照職責分工,主動認領問題、主動承擔責任、認真落實整改,分別負責有關整改任務的措施落實和督查推進,形成了有效的整改合力。
(三)細化整改措施,明確整改任務。局黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求,認真學習領會,深刻剖析原因,堅持舉一反三,廣泛征求意見,逐條逐項研究整改措施,在市委第二巡察組的指導下,幾經修改最后定稿,制定了《市委第二巡察組巡察商務局黨委的反饋意見整改落實方案》和《市委第二巡察組反饋問題及整改、責任清單》。,針對巡察指出的三個方面9項問題,確定了40條整改措施,形成了問題清單、任務清單和責任清單,明確了責任領導、責任單位、責任人和完成時限,切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位。
(四)切實抓好落實,確保取得實效。局黨組對巡察反饋的問題,堅持即知即改、立行立改、全面整改。局黨委專題召開整改工作動員會,對整改工作作出全面部署。之后,局黨委及整改工作領導小組嚴格按照《整改落實方案》,在件件有著落上集中發(fā)力,實行臺賬式和銷號式管理,做到完成一項銷號一項,不留盲區(qū)、不留死角。對能夠馬上解決的問題,堅持立行立改并抓好鞏固提高,《整改落實方案》中明確的整改任務,現(xiàn)已全部完成。同時,以巡察整改工作為契機,把整改工作成效與建立長效機制有機結合,對商務局所有制度進行認真梳理,形成《作風整頓制度匯編》,下發(fā)到各黨支部,堅決貫徹落實執(zhí)行。做到既治標又治本,從源頭上封堵制度漏洞,確保整改取得實實在在的效果。
二、堅持問題導向,扎實推進整改落實工作(一)堅持黨的領導方面的問題1、黨委核心作用發(fā)揮不夠問題。沒有完全按照《黨委議事原則》辦事,在研究參加哈洽會事項中,很少將涉及資金使用性質和額度等重大問題納入黨委會議研究決定,議事和決策程序不規(guī)范。局黨委嚴格按照《黨委議事原則》辦事,堅持《黨委工作條例》、《市商務局三重一大決策制度》、《市商務局局長辦公會議議事規(guī)則》,完善黨委的議事和決策程序,建立和落實委員分工負責制,做到集體討論、集體決定、分工負責、顧全大局。凡“三重一大”事項實行集體研究,局紀檢組提前進入參與決策,對未經局黨委集體決策而實施的“三重一大”事項或者拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的個人報送局紀檢組,依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等規(guī)定,追究相關責任人的責任。
黨委成員的政治素質和行政能力。并要求黨委成員結合自身工作實際,緊緊圍繞市委、市政府及局中心工作,每年寫一篇調研報告,報告中對分管工作要有創(chuàng)新的、可操作的、解決具體實際問題的建議。
3、貫徹落實上級決策部署不到位。較多停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件等問題,對上級交辦的工作重視不夠,結合商務系統(tǒng)實際研究解決問題較少。如在部署落實省商務廳《關于防范非法集資宣傳月活動通知》、省政府安委辦《關于加強國慶節(jié)日期間安全生產工作通知》等文件精神時,直接套上市商務局文件頭轉發(fā)到區(qū)縣,沒有結合我市實際情況制定的具體有效措施。對承辦市委部署的工作重視不夠,沒有及時向市委報送工作落實情況,受到通報批評。局黨委將貫徹落實上級重大決策部署情況納入“一崗雙責”責任狀中。對貫徹落實上級重大決策部署實行分級負責制,分管局領導負分管責任,牽頭科室長是抓落實的第一責任人,對抓落實負總責。針對工作落實情況向上級報送不及時問題,黨委書記已經約談分管局領導,并提出整改意見,如以后再發(fā)生此類問題必須嚴肅問責。同時要求局分管領導對上級文件精神和政策吃通吃透,在簽署下發(fā)貫徹上級文件前要和分管科室就文件精神,結合我市實際要有具體措施,解決實際問題。
(二)加強黨的建設方面問題。
1、開展黨內學習抓得不緊。局黨委中心組學習不經常、記錄較少,以黨委擴大會代替中心組學習情況比較多;“群眾路線教育實踐活動”“三嚴三實”專題教育資料不全。結合“兩學一做”學習常態(tài)化,局黨委進一步修訂完善《黨委中心組學習制度》和《黨員領導干部學習制度》,要求黨委中心組成員每季度至少集中學習1次,班子成員每周自學不少于2小時,班子成員每季度開展1次專題研討并在全局干部學習會議上講1次黨課,通過黨委中心組學習帶動機關干部進一步強化學習,同時做好學習教育資料的建檔工作。組織黨員干部走進社區(qū),與銀泉社區(qū)全體黨員共同學習領會十九大精神。我局還制定了系統(tǒng)的學習計劃,把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務來抓,向各基層黨支部下發(fā)了《關于開展學習十九大精神的學習方案》,計劃組織安排全體黨員集中學習6次,現(xiàn)已開展4次,網上答題60人次,開展黨員每天自學一小時,微信群中學習《圖解十九大報告,帶你看懂全部內容和亮點》等活動。局黨委還開展了多種形式的學習活動,如通過學習反面案例使全體黨員真正受到觸動、引以為戒;通過學習黃大年同志先進事跡、觀看《榜樣》紀錄片使全體黨員堅定信念、甘于奉獻,做合格黨員;通過重溫入黨誓詞、觀看南京大屠殺死難者公祭儀式視頻、元旦天安門廣場升旗儀式視頻,使全體黨員銘記歷史,珍愛和平。
2、黨內生活不規(guī)范。在黨費交納方式上,通過目標獎、車補、補工資時直接扣繳,黨員主動履行交納黨費義務沒有得到充分體現(xiàn);沒有嚴格落實黨組織生活制度,“三會一課”、民主評議黨員等制度堅持的不好,沒有達到每個季度上一次黨課的要求,一些黨支部活動流于形式。交納黨費現(xiàn)已成為商務局全體黨員的自覺行為,**年共收繳黨費17557.5元。局黨委健全完善《市商務局黨委成員民主生活會制度》,組織召開了一次高質量的專題民主生活會,每名黨委成員撰寫對照檢查材料,會上進行了深刻的自我批評和誠懇的相互批評。督促黨委成員以普通黨員身份積極參加黨支部“三會一課”等黨組織活動,黨委書記**同志率先垂范,帶頭講黨課,題目為《以擔當有為的新思想走進新時代、承擔新使命奮力踐行習近平新時代中國特色社會主義思想》。局黨委要求局黨辦督查各黨支部嚴格落實“三會一課”制度,進一步督促各支部規(guī)范“三會一課”程序和相關資料的整理歸檔,將落實“三會一課”情況作為黨支部書記履行黨建責任述職的重要內容,堅持過程性考核與效果性考核相結合,與商務局黨建工作年度目標績效管理考核相結合,加強對黨支部“三會一課”質量和效果的考核評價。此項工作局黨辦正在進行中。
會黨支部等檢查指導的多,對黨員人數(shù)少的再生資源協(xié)會黨支部檢查指導相對較少,該黨支部的黨建工作沒有開展起來。局黨委要求局黨辦嚴格對各黨支部黨建工作考核,每半年開展一次專項督查,每年進行一次全面檢查。確定張曉會副局長和王艷紅主任包保再生資源黨支部,加強并督促再生資源黨支部黨建工作的開展。為了幫助再生資源黨支部解決活動場所問題,我局黨委撥款4500元,為其購置了桌椅、書柜、檔案柜等辦公設施,為其定制的黨建活動圖板已上墻,并從局機關選派一名黨員做為黨建指導員,協(xié)助其建立完善黨建工作制度,以便更好地開展黨務工作。
度工作,局黨委書記親自審核。局黨委書記與各級領導簽訂《黨風廉政建設“一崗雙責”責任書》和《黨風廉政建設責任書》,把約談提醒、督促檢查作為壓力逐級向下傳導的有效抓手,層層交責任、壓擔子,常敲警鐘、常打疫苗、拉緊紅線,確保黨風廉政建設工作落實到位。同時,按照省廳出臺的制度和我市的具體要求,圍繞黨風廉政建設,完善我局各項規(guī)章制度,并對所有制度進行認真梳理,形成作風整頓制度匯編,下發(fā)到各黨支部,堅決貫徹落實執(zhí)行。
參加黨支部“三會一課”等黨組織活動。制定《市商務局領導干部下基層調研制度》,確定各科室長下基層調研次數(shù),對重點監(jiān)測樣本企業(yè)進行深入調研,全面、客觀、真實的反映市場運行情況。加強制度執(zhí)行力,嚴格按照《市商務局工作紀律規(guī)定》對黨員干部進行管理,對多次違反制度、屢教不改、造成惡劣影響的機關干部由派駐紀檢組按照《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》規(guī)定給予相應的黨紀政紀處分。通過完善各項措施,增強了全局機關干部的紀律、規(guī)矩意識,杜絕遲到、早退、工作期間離崗等現(xiàn)象的發(fā)生。
力事項,工作流程要公開,并且每年在全局干部學習會議上,就其分管業(yè)務講一次業(yè)務知識課。
三、鞏固整改成果,切實推進全面從嚴治黨總的來看,經過前一階段努力,市委第二巡察組反饋意見的整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地看到,全面從嚴治黨和黨風廉政建設永遠在路上,整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化。我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神,認真落實十八屆六中全會關于全面從嚴治黨的新要求,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺,持續(xù)深入地做好巡察反饋意見整改工作,放大巡察工作效應,切實將巡察成果轉化為推動商務工作改革發(fā)展的強大動力。
(一)持續(xù)用力,鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減,不放過任何一個問題、不忽視任何一個環(huán)節(jié)、不留下任何一個尾巴,確保巡察反饋的問題,件件有落實、事事有回音。對已經完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效;對正在推進解決的問題緊抓不放,加快工作進度,持續(xù)抓好整改落實。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強建章立制,對已經建立的各項制度,抓好執(zhí)行落實,確保發(fā)揮作用;對黨風廉政建設、嚴明黨的政治紀律、干部選拔任用等重點領域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設力度,完善制度體系,形成用制度管權管事管人的長效機制。
(二)強化擔當,嚴格落實主體責任。
結合學習十九大精神、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化等,進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神,嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩及工作紀律,嚴肅黨內政治生活,確保黨的路線方針政策、市委決策部署在我局得到不折不扣貫徹執(zhí)行。嚴格落實黨委主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導分管責任、各級領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識,堅決支持配合好市紀委派駐紀檢組的工作,對派駐紀檢組監(jiān)督、執(zhí)紀、問責的全部工作確保做到主動配合、積極支(篇三)市委第五巡察組于**年6月16日至7月16日對我局進行了巡察,并于9月21日反饋了巡察意見,指出了巡察中發(fā)現(xiàn)的主要問題,對做好今后工作提出了意見建議。我局黨組對巡察組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全局上下共同努力,巡察組所反映的9個方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關于貫徹落實市委巡察辦巡察反饋整改方案》,將巡察組反饋的9個方面問題細化為具體問題進行整改;按照“誰主管、誰負責”的原則,成立了以黨組書記、局長張建朝為組長、以主管局處領導為成員的“落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組”,下設整改辦公室,具體抓好整改工作。
夯實責任,務求實效。在整改過程中,局黨組適時召開整改工作推進會,對巡察組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題,黨組主要領導親自掛帥;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。
總結。
經驗,注重長效。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風轉變的過程,努力促使我局各項工作再上新臺階。
二、反饋意見整改落實情況(一)領導班子開拓創(chuàng)新精神不足,戰(zhàn)斗發(fā)揮不夠充分。如:在推進利用社會中介機構參與政府投資項目審計中,總擔心質量控制和審計風險,存在不愿開展和緩一緩、等一等思想。
整改落實情況:一是局黨組要以“兩學一作”學習教育為契機,堅持“全面審計、突出重點”的指導方針,圍繞市委、市政府中心工作和全市經濟社會發(fā)展大局開展工作,積極探索創(chuàng)新審計方式,提高工作積極性和主動性。同時教育引導審計干部嚴格執(zhí)行相關法律制度,創(chuàng)新審計的思維和方式方法,樹立敢于審計、敢于碰硬的作風,彰顯審計的公信力和威懾力。二是針對投資審計風險大,社會關注度高的特點,由投資處負責,制定出臺《聘用社會中介機構和專業(yè)技術人員參與政府投資審計工作管理辦法》《聘用社會中介機構和專業(yè)技術人員參與政府投資審計工作考核辦法》《固定資產投資審計質量控制實施細則》等管理制度,通過分開招標的方式,建立起延安市審計局社會中介機構資源庫。**年,先后分三批次對48個政府投資項目委托中介機構進行了審計。
(二)部分黨員理想信念缺失,正氣不足。如:對一些網絡上、社會上出現(xiàn)的妄議言論未能及時反駁和制止。
整改落實情況:一是局黨組、總支、各支部充分利用中心組學習會、“三會一課”、黨小組學習會等平臺,創(chuàng)新學習的方式方法,強化對黨干部的宗旨教育,引導其樹立正確的人生觀和價值觀,始終保持振奮的精神和良好的作風。二是通過組織黨員進社區(qū)、進革命舊址、進延安書院等系列活動,加強黨員干部黨性教育,教育引導黨員干部增強在黨為黨、在黨護黨的意識,嚴格要求自己,時刻遵守黨的章程,認真履行黨員義務,積極參加黨組織的活動,自覺維護黨的形象。
(三)“三項機制”和日常工作結合不夠緊,操作性不強,結果應用典型案例少,有能上者無能下者,效果不明顯。
整改落實情況:一是在全體干部大會、局務會、局黨組會、全體黨員會、審計業(yè)務會上,層層傳達學習,加強審計干部對“三項機制”的學習,增強認識水平和貫徹運用能力。二是加大典型案例的挖掘和推廣力度,充分利用身邊的人和事,調動廣大審計干部工作的積極性。今年,先后挖掘推廣典型案例4起。三是將“三項機制”貫穿于審計工作全過程,要求審計人員轉變思想觀念,轉換思維方式,注重保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,推動建立創(chuàng)新容錯機制。對于審計發(fā)現(xiàn)制約和阻礙重大政策措施貫徹落實,制約和阻礙結構性改革推進,制約和阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激發(fā)活力,制約和阻礙簡政放權、政府職能轉變,制約和阻礙轉型升級、提高績效等體制機制性問題,及時反映,提出建議,并加大處理處罰力度,該移送的移送,該處罰的處罰。對審計發(fā)現(xiàn)屬于探索性改革、創(chuàng)新性工作而出現(xiàn)的問題,給予容錯處理,勉勵激勵大膽工作。
(四)重業(yè)務輕黨建,政治理論學習不到位。如:年度學習培訓計劃,業(yè)務學習的比例大于理論學習。支部會議記錄只顯示學習篇目,沒有關于學習檢查的記錄。中心組理論學習學的多討論少。
多樣的方式方法和措施,組織黨員干部全面系統(tǒng)深入學習黨的政治理論知識,不斷提高理論水平,提高黨性修養(yǎng),提高認識水平,為做好審計工作奠定堅實的思想基礎。二是每年中心組集體學習時間不少于12次,至少開展一次踐行群眾路線主題黨日活動,黨組成員每年至少講一次黨課,同時在中心組學習中,注重學習交流討論,提高學習的實效性。特別是在學習貫徹黨的十九大精神過程中,領導干部帶頭學習、帶頭交流討論、帶頭撰寫。
心得體會。
不斷推動學習貫徹黨的十九大精神活動深入開展。三是局黨組加強了對黨組工作的領導黨組定期聽取總支工作匯報總支經常深入各支部檢查機關黨建工作開展情況及時糾正工作中存在的問題推動機關黨建工作再上新臺階。
(五)執(zhí)行黨內監(jiān)督、談心、“三會一課”和民主集中制度不到位,專題民主生活會相互批評辣味不足,流于形式。部分離退休黨員不能按時繳納黨費。
干部進行了談心談話,廣泛征求各方面的意見和建議,推動機關建設民主決策、共同參與。三是加強離退休干部支部的工作,對支部班子進行了改選,加強離退休黨員的教育,督促按時繳納黨費。
(六)黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”制度執(zhí)行不到位。雖然明確了黨組對黨風廉政的主體責任,但在具體的工作中,黨風廉政的工作安排、監(jiān)督檢查等都由紀檢組完成。雖然簽訂了黨風廉政建設目標責任書,但在落實上,局限于年初分解,年終考核,經常性監(jiān)督檢查少。
定等工作任務完成情況,建立了詳細的工作臺賬,并以此作為年終考核依據(jù)。
(七)紀檢組主動查找問題線索少,無自辦案件,執(zhí)紀問責失之于寬,失之于軟。
整改落實情況:一是加強對黨風廉政建設主體責任的責任者進行再監(jiān)督,根據(jù)落實黨風廉政建設責任情況檢查結果,就存在的執(zhí)行制度不規(guī)范、完成工作任務不認真等問題,對相關科室發(fā)出函詢,要求及時整改。二是積極排查問題線索,組織開展群眾和服務對象監(jiān)督測評工作,落實審計組執(zhí)行紀律意見反饋及登記報告制度,積極走訪社會廉政監(jiān)督員,并對收回的被審計單位相關人員填寫的160張滿意度測評票,51份審計組廉政意見反饋單,和49份廉政調查問卷進行了梳理排查。對兩個正在縣區(qū)開展審計工作的審計組進行了現(xiàn)場檢查。對15個赴縣區(qū)開展審計工作的審計組進行了廉政回訪,采取個別談話的方式,與43名被審計單位相關人員就審計組執(zhí)行紀律、文明審計、工作作風等方面了解了情況,向64個被審計相關單位書面征求了意見和測評。同時,實地走訪了各審計組審計期間入住的酒店,查詢了相關費用結算情況。對存在問題的審計組發(fā)出函詢11份,要求限期說明情況。并向局黨組書面匯報了廉政回訪情況。黨組書記張建朝同志就回訪發(fā)現(xiàn)的問題,作出批示,印發(fā)局處各領導要求加強管理,進行整改。
(八)發(fā)揮審計監(jiān)督職能不到位,對審計查出的問題,處理措施大多是給予警告、通報批評、完善內部管理制度等,或是以罰代法、以罰代處,移送處理少,審計報告報送不及時,甚至有時已失去處理時效。特別是國家審計署、省審計廳組織的大型審計項目中,在處罰尺度上存在就低不就高的現(xiàn)象。對審計結果整改督查乏力,整改效果不明顯。
整改落實情況:一是建立完善審計質量控制體系,牢固樹立依法審計、依法監(jiān)督理念。針對巡察組的意見,我局今年對全局所有的審計業(yè)務管理制度進行了徹底的梳理、修訂,對17項制度進行了修訂,新制定15項業(yè)務管理制度,印制了制度匯編。通過修訂完善,建立起了從審計項目計劃編制、審計項目實施、審計報告出具、審計整改、審計公告的一套完整業(yè)務流程,并配套制定了審計項目實施一般規(guī)程、審計項目質量和執(zhí)法過錯責任追究等監(jiān)督制度,實現(xiàn)了審計全過程的有效質量控制,做到了審計執(zhí)法的有規(guī)可依。制度印發(fā)后,組織全體審計干部進行了認真學習,做到制度入腦、入心。二是嚴格審計的處理處罰,維護審計的嚴肅性。嚴格實行審計三級復核、審理、審計業(yè)務會議審定的、審計回訪的業(yè)務控制程序。從審計組成員、審計組組長,法制科、總審計師、主管領導、主要領導層層落實審計業(yè)務質量責任。截止目前,今年共向各相關部門發(fā)出移送處理書52份,比去年多出41份。為了了解掌握審計組執(zhí)行紀律情況,10月份,局紀檢組還開展了對審計組的明察暗訪和回訪活動。三是加大審計結果整改工作力度,促進問題整改到位。今年,我局專門聯(lián)合市監(jiān)察局對上年度審計整改結果進行了檢查,并向市人大進行了專題匯報,配合省審計廳開展了對**年度中央預算執(zhí)行情況審計結果整改的檢查工作。通過檢查,使審計結果的整改率得到大幅提高。為了加強審計結果整改工作的規(guī)范化、制度化,我局起草了《關于進一步加強和改進審計結果整改工作的通知》,擬以市委辦、市政府辦名義印發(fā),目前文件正在簽發(fā)過程中。該通知印發(fā)后,將對強化審計結果整改,落實相關責任,促進整改效果發(fā)生積極作用。
(九)落實中央八項規(guī)定精神不徹底,業(yè)務人員工作作風不嚴謹.如在機關公文流轉中,還沒有徹底實現(xiàn)”無紙化”辦公.在個別離任審計檔案資料中,有些審計文書無簽名、無蓋章、無日期。
見,明確要求將oa、ao應用列為年度目標責任考核范圍,大力推進無紙化辦公。
三、下一步工作(一)堅持問題導向,確保取得實效。對巡察整改工作緊盯不放,對照巡察反饋意見,深刻查找產生問題的根源,反思存在的問題,進一步增強主體責任意識,提高思想認識,嚴防“反彈”現(xiàn)象。對于整改工作堅持目標不變、力度不減,對已基本完成的整改任務,鞏固整改成果;對市委巡察組提供的具體線索,查清查實,絕不遺漏。
(二)深化落實責任,健全懲防體系。強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執(zhí)行者的職責。以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點,強化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。完善權力、責任清單,規(guī)范行政行為。充分發(fā)揮局紀檢組的監(jiān)督作用,積極支持紀檢組工作,虛心接受監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題不護短,嚴格執(zhí)紀問責。
不健全的制度,進一步規(guī)范完善。尤其要更加注重治本,更加注重預防,重點解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題,加強對整改成果的總結和運用,積極探索將行之有效的整改成果轉化為管黨治黨的制度機制,加大制度執(zhí)行力度,把巡察整改成果體現(xiàn)在推動我市審計事業(yè)科學發(fā)展上來,全面推動審計工作再上新臺階。
(篇四)根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,**年5月15日至6月30日,區(qū)委第一巡查組對我局進行了為期一個半月的巡察。巡察結束后,8月25日,區(qū)委第一巡察組向我局領導班子反饋了巡察意見,11月13日,局黨組召開了巡察整改專題民主生活會。為落實好區(qū)委巡察組給我局指出的3類11個問題,局黨組高度重視,態(tài)度鮮明,認真制定整改方案,精心組織整改工作,通過全局干部職工的共同努力,巡察整改取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關整改落實情況報告如下:
把握反饋意見,深刻反思存在的突出問題,研究部署整改工作,按照“標本兼治、務實高效、統(tǒng)籌兼顧、上下聯(lián)動、合力攻堅”的原則,認真落實區(qū)委第一巡察組要求,把整改落實作為一項重大政治任務,逐條對照反饋意見,以最堅決的態(tài)度和最新的措施,狠抓整改,確保高質量、高標準的完成整改工作,真正把問題整改到位,把區(qū)委和巡察組的要求貫徹落實到位。二是強化組織領導。成立了巡察整改工作領導小組,黨組書記、局長王洪同志任組長,其余班子成員任副組長,統(tǒng)籌整改落實;領導小組下設辦公室,重點加強督導和檢查,及時掌握整改進度,協(xié)調推進整改落實。三是開門納諫征求意見建議。采取座談訪談、設置意見箱和書面征詢等方式,分門別類、認真征求黨員干部群眾的意見,共收集意見和建議30條,經匯總梳理后形成3個方面8項意見和建議。四是建立問題清單。針對巡察組反饋的3個方面11項問題和征求的意見建議,局黨組研究制定了《關于區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見的整改落實方案》,分解細化為28個問題,明確了責任領導、責任單位、責任人和完成時限,擬定了問題清單、任務清單和責任清單,層層細化落實,確保整改無盲區(qū)、無死角。
壓緊分片包干責任。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”,強化政治意識、大局意識、責任意識,牽頭整改分管領域的突出問題,做到靠前指揮、守土有責、守土盡責。三是落實整改主體責任。各科(所)隊對照問題清單、任務清單和責任清單,建立了整改臺賬,實行掛賬銷號、項目管理,確保事事有人抓,件件有著落。
(三)嚴格執(zhí)紀問責,促進標本兼治。一是堅持日常督導檢查和集中督導檢查相結合。對整改不到位的問題,堅決“回爐”補課,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實效。二是堅持將紀律挺在前面,加大執(zhí)紀問責力度。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對巡察反饋意見中涉及違紀違法問題堅持深挖細查,做到問題不查清不放過,整改不到位不收兵,持續(xù)保持執(zhí)紀嚴查的高壓態(tài)勢。截至目前,收到區(qū)委第一巡察組在巡察期間交辦案件線索11件涉及14人次,其中黨紀政紀立案調查5人,黨紀政紀處分5人,組織調整4人。三是堅持舉一反三,以問題整改促工作規(guī)范。全局已經制定了規(guī)章制度22項,做到以制度管事,按制度辦事,把權力關進制度籠子,使問題整改的長期效應得到充分發(fā)揮。
二、善作善成,確保問題整改抓鐵有痕局黨組對照細化后的從嚴治黨、六大紀律和其他三個方面28個問題進行了整改。
(一)堅持黨的領導,加強黨的建設,推進全面從嚴治黨方面的問題。
1.關于黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠充分,存在重業(yè)務、輕黨建的問題。一是健全黨建工作體制機制。認真落實黨組主體責任和領導班子成員“一崗雙責”,完善了年度黨建、隊伍建設的工作要點和目標任務。二是加強組織和制度建設。配齊配強基層黨支部書記,改、補選8名基層黨支部書記;修訂完善了《黨組中心組學習計劃》、《黨組工作規(guī)則》等2項制度,全面規(guī)范黨組工作。三是抓緊抓實“兩學一做”教育,充分發(fā)揮黨組中心組學習龍頭作用,帶動全局黨員干部學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、區(qū)系列會議精神;依托區(qū)委黨校,舉辦基層黨支部書記專題培訓1次;借助“蓉城先鋒黨員e家”、微信公眾號等信息化平臺,定期發(fā)布機關黨建工作動態(tài)270余條,全局黨員網上參學率達100%。
度。三是督學督辦。強化上級精神貫徹落實,對重要會議、重要工作、重要文件實行臺賬管理,迅速組織傳達學習,制定措施,監(jiān)察室定期督查通報學習落實情況。
3.關于執(zhí)行上級決策部署態(tài)度不堅決的問題。一是強化規(guī)距意識,組織學習了《黨政機關辦公用房建設標準》和各級辦公用房清理政策。二是全面清查摸底,對局機關16個科室和15個基層所面積4102.02平米辦公用房進行清理,填寫《辦公用房使用情況調查表》,現(xiàn)無超標情況。三是建立辦公用房管理制度,由局辦公室歸口管理,集中統(tǒng)一登記、調配。四是嚴肅問責,立案調查了1名所長辦公室面積超標的違紀行為。
4.關于黨建力量配備薄弱的問題。一是配強機關黨委。11月1日局黨組會議審議通過機關黨委增補委員方案,增補了機關黨委委員3名,選舉產生了機關黨委書記1名。二是配強專職黨務工作者。選配政治素質高、業(yè)務能力強的1名黨員從事黨建工作。三是加強黨務培訓教育。依托區(qū)委黨校培訓、局長上黨課、各級黨組織集中組織學習等多種形式,提高對《黨章》、《黨和國家機關基層組織工作條例》等規(guī)定的學習運用能力。四是推進基層黨組織標準化建設,整改期間,完成了1個基層所黨支部規(guī)范化試點建設,完成了14個專業(yè)市場黨組織全覆蓋。
5.關于黨內政治生活不嚴肅,制度規(guī)定執(zhí)行不到位的問題。一是加強目標考核。修訂完善《基層黨支部工作目標考核管理辦法》,進一步明確“三會一課”有關內容和要求,堅決防止“三會一課”表面化、形式化。二是加強支部書記培養(yǎng)。以好干部標準,選拔3名優(yōu)秀黨員擔任基層黨支部書記。三是夯實基礎。以“請進來、走出去”,領導干部帶頭上黨課等多種形式,不斷提升黨員素質能力。制定《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作措施》,將“兩學一做”納入“三會一課”制度安排,持續(xù)增強黨員干部的黨章黨紀黨規(guī)意識教育。
學習黨的十九大精神大會主要精神,結合市場監(jiān)管工作的實際,從“認清我是誰”、“監(jiān)管為了誰”、“監(jiān)管依靠誰”、“我們怎么做”四個方面講黨課。其他班子成員也分別講了《全面加強黨的建設、構建從嚴治黨新常態(tài)》等內容的6堂黨課。
7.關于落實全面從嚴治黨主體責任還不平衡,干部管理失之于“寬、松、軟”的問題。一是嚴密組織。制定下發(fā)《關于認真填報領導干部廉政檔案的通知》,要求68名副科級以上領導干部規(guī)范填報。二是嚴格督查。按照10%的比例隨機抽查副科級以上領導干部個人廉政檔案事項。
三是嚴肅問責。免去2名瞞報、漏報配偶子女經商辦企業(yè)的正科級領導干部職務。
8.關于管黨治黨壓力傳導層層遞減,齊抓共管合力不強的問題。一是建立督查制度。細化班子成員黨風廉政建設目標內容,每季度督查目標落實情況。二是建立談話制度。黨組書記與各班子成員、各班子成員與分管科室、聯(lián)系所的負責人之間,每季度開展1次“一崗雙責”談話。三是建立協(xié)同機制。局紀檢組與班子成員定期溝通協(xié)商,明確任務,落實責任,確保黨風廉政建設全覆蓋、無死角。
教育管理之中,實現(xiàn)紀律教育的經?;统B(tài)化。二是層層傳導責任壓力,把強化基層黨組織管黨治黨責任放在首位,建立基層黨組織從嚴治黨任務清單和責任清單,推動黨建和黨風廉政建設主體責任在基層生根。三是從嚴管理黨員干部,堅持把紀律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,完善教育提醒、談話函詢、誡勉問責等機制,早發(fā)現(xiàn)、早處理苗頭性、傾向性問題,形成嚴管嚴治的新態(tài)勢。
10.關于紀檢組力量配備薄弱,運用“四種形態(tài)”從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責的力度還需加大的問題。一是厘清紀檢工作職責。紀檢組召開了專題會議,認真學習了各級紀檢監(jiān)察工作的規(guī)定和要求,深入討論紀檢組“干什么”、“怎么干”,查擺問題,對標整改。二是充實紀檢監(jiān)察力量。在局黨組支持下,選配1名優(yōu)秀干部從事專職紀檢監(jiān)察工作,調整后的紀檢組全員學歷達到大學本科以上,平均年齡從調整前的50歲下降到40歲。三是聚焦監(jiān)督執(zhí)紀主業(yè)。嚴格落實《黨紀處分條例》、《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》等規(guī)定,進一步規(guī)范信訪受理、線索管理、紀律審查等工作,**年以來,紀檢組辦理信訪投訴舉報16件,函詢4人,立案調查6人(其中巡察組線索交辦立案3人),給予黨紀政紀處分6人,組織調整工作崗位4人,批評教育19人;開展專題廉政警示教育2次;巡察整改期間,收到上交紅包禮金**元,價值1000元的購物卡1張。
(二)執(zhí)行黨的“六大紀律”方面存在的問題。
11.關于不如實報告?zhèn)€人有關事項比較突出的問題。一是強化廉潔硬性約束。全局班子成員、正副調研員學習了《領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》,自覺接受組織的監(jiān)督和管理。
二是強化廉潔剛性管理。對區(qū)委第一巡察組指出的10人未如實報告?zhèn)€人有關事項的問題逐一甄別梳理,對行為情節(jié)較重的1人立案調查,嚴肅批評教育9人,按規(guī)定對漏報事項進行補報。
12.關于有的黨員干部紀律松弛、組織渙散,工作期間外出不請示、不報告,請銷假制度成為“墻上的一張紙”的問題。一是強化制度約束。制定完善了《勞動紀律管理辦法》、《干部管理規(guī)定》等規(guī)定,嚴格執(zhí)行請銷假制度、考勤制度、外出公示制度、加班登記制度。二是強化督查效果。由紀檢監(jiān)察室、組織人事科組成督查小組,不定期開展了考勤抽查5次,較好地約束了干部上下班工作紀律落實,形成良好有序的工作氛圍。
13.關于存在“靠山吃山”現(xiàn)象,個別干部默許親屬在自己轄區(qū)從事經商活動的問題。一是加強日常監(jiān)督。要求...
村居巡察情況的報告篇七
巡察期間,召開座談會1次,受理群眾舉報3件,入戶走訪22戶,開展個別談話36人次,調閱文件資料82份,發(fā)出《立行立改通知書》1份,敦促糾正公示信息錯誤問題一項。
一、基本情況。
某村,耕地畝,常住人口人。村“兩委”及村務監(jiān)督委員會成員人,黨員人數(shù)人,建檔立卡貧困戶人,未脫貧人。村集體收入年均13萬元,村民收入以地租和外出打工為主。
二、對村“兩委”班子的整體評價。
“兩委”比較團結,年齡結構合理,能夠形成工作合力,但班子整體干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足,規(guī)矩意識不強。
黨支部書記。該同志工作積極、團結群眾,但缺乏工作經驗,處理問題的能力不強。
村委會主任。該同志責任心強,群眾認可度高,但做事易沖動,缺乏規(guī)矩意識。
三、巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題。
(一)基層組織建設方面存在的問題。
1.個別黨員入黨程序不規(guī)范。
2.黨建、村務資料管理混亂。
3.執(zhí)行“4+2”工作制度不嚴格。
一是大額支出不履行程序。
二是偽造會議記錄。
三是代簽現(xiàn)象嚴重。
四是執(zhí)行程序不規(guī)范。
(二)群眾身邊的腐敗和作風問題。
4.私設“小金庫”,侵占、揮霍扶貧專項資金。
5.重復列支工程款,套取集體資金。
6.集體資金管理混亂,違紀違規(guī)問題頻發(fā)。
(三)涉及民生的突出問題。
7.污水治理始終存在短板。
8.村民飲水存在安全隱患。
9.扶貧項目帶貧能力弱。
10.農村環(huán)境整治相關設施長期閑置。
四、整改意見。
(一)加強組織建設,提高管理水平。
認真落實七項組織生活制度,加強黨員教育管理,嚴格發(fā)展黨員程序。加大黨務、村務、財務公開力度,涉及村級重大事項,必須嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作制度,注重日常資料的收集與整理工作,切實提高村務管理的規(guī)范化、制度化水平。
(二)增強自律意識,強化紀律約束。
根據(jù)區(qū)紀工委“以案促改”工作安排,對照身邊案例,深刻剖析思想根源,強化規(guī)矩意識,嚴肅財經紀律,加強自我約束和日常監(jiān)督,切實改進工作作風,杜絕資金賬外核算、坐收坐支等問題。
(三)強化環(huán)境整治,著力改善民生。
積極發(fā)揮主觀能動性,全面開展農村環(huán)境集中整治,著力解決與村民生活息息相關的飲水、道路、衛(wèi)生等方面問題。加大宣傳力度,提高農民群眾的衛(wèi)生意識和文明意識,建立長效保潔機制,優(yōu)化人居環(huán)境。
村居巡察情況的報告篇八
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責任,整改落實成為財政工作核心任務。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰(zhàn)”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領導責任。
明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解。
經多次完善,形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規(guī)范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據(jù)巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴格責任追究。
采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優(yōu)資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經認真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。
1.關于認識不到位,抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。
法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執(zhí)行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度,重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內部控制文件,形成“1+8”內部控制完整體系。
2.關于督促檢查不實,考核評比不嚴問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次,編發(fā)通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結果作為年終評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實現(xiàn)黨務工作和業(yè)務工作兩不誤,雙促進。
3.關于過于強調團結和諧,直面問題力度不大,導致財政資金分配不公問題的整改情況。
算支出指標文件管理辦法》,由局各業(yè)務科室在資金下?lián)軙r,向業(yè)務主管部門下達資金指標文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務主管部門對項目資金的分配方案在官網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規(guī)范的操作辦法。
4.關于黨組履職不到位,原則性不強,導致項目不實問題的整改情況。
強化了科室(單位)和業(yè)務主管部門責任。規(guī)范資金申報程序,督促業(yè)務主管部門加強管理,對有關重點項目認真把關再進行申報,各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業(yè)務科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進項目查看現(xiàn)場,下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個,較去年同期減少111個。
5.關于紀檢組監(jiān)督責任也有缺失,監(jiān)督履職不主動、不大膽問題的落實情況。
了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀檢組只要認為不妥的都能及時發(fā)表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發(fā)生的問題,局紀檢組認真反思,整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實現(xiàn)了財政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀委組織下,財政局積極參與配合,抽調86名財政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。
6.關于紀檢組執(zhí)紀問責力度不大,震懾力不強問題的整改情況。
組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優(yōu)和扣發(fā)績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發(fā)工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀律方面存在的問題。
1.關于民主生活會質量不高,流于形式問題的落實情況。
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結,充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。
2.關于“三重一大”集體決策個別執(zhí)行不到位問題的整改情況。
項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農開辦辦務會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)的相關要求,結合《湖南省財政廳關于印發(fā)〈湖南省農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目管理實施細則〉的通知》,嚴格依規(guī)依程序辦理,農開辦提出立項建議,向上報批。
3.關于財政財務制衡機制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問題的整改情況。
分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開,公開監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會監(jiān)督。在財政門戶網設置預算公開專欄,截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。
4.關于執(zhí)行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。
進一步加強干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統(tǒng)計,制定定期對干職工進行崗位調整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業(yè)務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業(yè)務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究,報縣人事工作領導小組批準,5月份,對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務工作人員81人,目前在任的財政所長中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經局黨組會議議定,對部分科室(單位)進行了機構整合,包括中層副職、業(yè)務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設計、地勘、監(jiān)理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務繁忙時,按照需要,委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場,并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現(xiàn)場查看部分的內容,現(xiàn)場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯(lián)席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發(fā)〔20xx〕年11號文件,進一步規(guī)范項目建設單位的行為。四是財評中心20xx年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。
6.關于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況。
風,做到規(guī)范、精練。局辦公室加強發(fā)文管理,著力精簡各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過電話、網站解決問題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉變工作作風,提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。
7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現(xiàn)象問題整改情況。
一是制定并嚴格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業(yè)務能力素質提升工程,通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑,進一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財政財務管理能力。
8.關于個別同志群眾觀念淡薄,存在權力尋租問題整改情況。
一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執(zhí)紀問責,靈活運用“四種形態(tài)”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴重、屢教不改的干職工,嚴肅處理。
(三)財政管理方面的問題。
1.關于預算編制不夠細化,預算約束力不強問題的整改情況。
一是嚴格執(zhí)行預算。全面規(guī)范預算編制、執(zhí)行、調整、決算程序,盡可能地做實做細編制前的相關工作,增強預算工作的剛性,規(guī)范預算指標調劑業(yè)務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報,做到項目更細化,支出更剛性。三是進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預算管理的宣傳培訓力度,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預算管理意識和業(yè)務水平。在7月份開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、村賬代理會計培訓中,設置了預算管理培訓內容。
2.教育系統(tǒng)經費沒有預算到各學校問題的整改情況。
一是縣財政在20xx年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將20xx年教育系統(tǒng)部門預算經費測算草案通知到每個學校,各學校都按統(tǒng)一標準進行預算經費測算和編報,同樣執(zhí)行“兩上兩下”預算編制流程。
3.關于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對外借款規(guī)模大問題的整改情況。
轉資金處理和20xx年度指標結轉明確了相關規(guī)定。二是規(guī)范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴格控制財政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進一步從嚴控制,積極催收,實現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發(fā)函10次催收相關單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
專項資金申報進行整合,增強縣級統(tǒng)籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責,明確申報業(yè)務主管部門責任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴,程序隨意問題的整改情況。
對資產配置嚴格審批,超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業(yè)單位資產實行“單位使用、財政統(tǒng)籌、政府調配”的模式管理,遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產,促進縣域經濟發(fā)展,全年共調撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個,抵押擔保貸款10.08億元,為促進縣域經濟發(fā)展作出了較大的貢獻。
6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。
的其他問題逐一整改落實。
7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)文件規(guī)定,加快指標文件處理進度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關制度,要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位,特殊情況的,在30日內下達指標,無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金,經民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業(yè)務主管單位加快項目落地建設,加快資金的支付進度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區(qū)縣市中排名第41位,農業(yè)科專戶從20xx年開始資金只出不進,基建專戶截至10月底,20xx年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。
及驗收報告書等相關資料,收集整理分析評價基礎資料和數(shù)據(jù),形成績效評價報告。二是下發(fā)《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[20xx]20號),在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規(guī)程和結果應用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績效管理信息系統(tǒng),對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監(jiān)管,委托中介機構進行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理存在問題的整改情況。
面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所總會計、單位會計業(yè)務,按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個村的村賬支出業(yè)務,登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學習交流,財政監(jiān)督檢查局加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的業(yè)務抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關于全縣部分單位財務支付行為不規(guī)范問題的整改情況。
一是加強督促,要求財務人員規(guī)范合理使用指標資金,根據(jù)項目進度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進行業(yè)務宣傳,提醒單位及時處理支付業(yè)務,盡量避免出現(xiàn)將支付報賬業(yè)務積壓至節(jié)假日。
11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。
行提供上門辦卡服務。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實“兩個責任”
堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監(jiān)督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續(xù)好轉。嚴格落實局紀檢組監(jiān)督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風清氣正的政治新常態(tài)。
篇二。
20xx年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察,20xx年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見,全力抓好整改落實工作,取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實履行主體責任,把整改落實作為重要的政治任務抓好。
一是統(tǒng)一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項分析巡察組反饋意見,迅速制定整改方案,進行整改動員。
二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨。
委成員按分工負責,各股室和各單位負責人為直接責任人,局辦公室具體實施的領導體制,細化分解整改事項為4方面15項27個問題,分別明確整改目標和時限,切實落實整改責任。目前,25個問題已整改完畢,2個問題限期整改。
三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位,局紀委除按《整改方案》的規(guī)定時間督辦外,還進行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅持舉一反三,建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規(guī)定》,修訂完善《建設局市政工程精細化管理規(guī)定》。
(一)關于執(zhí)行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面。
1、關于黨委主體責任落實不力問題。
清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領導給予黨內警告處分。
二是加強學習教育。充分發(fā)揮黨委學習帶動作用,制定了20xx年度黨員干部培訓計劃,每個黨委委員親自授課,以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記的系列重要講話精神以及《中國*廉潔自律準則》和《中國*紀律處分條例》為主要內容,緊緊圍繞巡察組反饋的意見,突出講紀律、講規(guī)矩,結合城建工作實際,組織全體黨員領導干部認真學習,切實增強政治意識、大局意識。
三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談,懇談內容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。
四是制定考核計劃,加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向,修訂年度考核方案,將履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位20xx年度工作開展進行了綜合考核。20xx年,局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調查和組織考試的形式對黨風廉政建設落實情況進行督查。
2、關于紀委監(jiān)督責任落實不到位問題。
一是嚴格落實紀委“三轉”要求,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)。結合20xx年度考核工作,選拔專職人員成立紀檢監(jiān)察室,加強紀檢監(jiān)察業(yè)務指導培訓。
二是發(fā)揮好局紀委查處懲戒職責,對一般干部的違紀違規(guī)問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規(guī)案件通報曝光制度的落實,形成震懾作用。針對“系統(tǒng)內黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告,有關責任人沒有受到責任追究”等問題,我局黨委報縣紀委,對一名中層干部給予黨內警告處分。同時,局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話,責令寫出書面檢查。
三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業(yè)人士進行集中授課,強化黨員干部廉潔自律意識。對發(fā)生在系統(tǒng)內的違紀違法案件進行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。
日—17日利用下午時間,先后與自來水公司、市政公司、質監(jiān)站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談,內容涉及工程建設基本程序、法律法規(guī)和各種規(guī)章制度落實情況等。
(二)關于黨風廉政建設和反*斗爭方面的問題。
1、關于履行職責不力,工程管理混亂,廉政風險較高的問題。
針對“工程建設項目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發(fā)現(xiàn)個別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素,關鍵還是急于完成任務,缺乏規(guī)矩意識。為此,局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序,從20xx年起,所有新建項目在開工前必須完善立項、環(huán)評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續(xù)。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省、市重點工程,我們將積極報請縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設方式進行施工。
監(jiān)控督辦。對于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項目”的問題,監(jiān)理公司已作出說明,向局紀委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報市政監(jiān)理專項資質,加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項目必須按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》標準規(guī)定配套項目監(jiān)理人員。對于“有項目經理無資質、一人同時擔任兩個項目經理”現(xiàn)象,經查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項目經理資質管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認識上不到位。缺乏對相關規(guī)定的學習和了解,在資質的使用管理上不夠嚴謹,缺乏內部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項目經理資質證書,不再擔任綠化公司項目經理。下一步,將加強項目經理資質使用管理,實行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調管理,嚴格審批程序,堅持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對于“個別工程出現(xiàn)質量”問題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關單位和人員進行了整改,對負責該工程的項目經理、監(jiān)理人員進行了通報批評。同時,舉一反三,我局又制定了《加強建筑市場管理有關規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。
習《中國*廉政準則》和《中國*紀律處分條例》。同時嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規(guī)定,制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規(guī)定》(即:三不準:不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產開發(fā)商發(fā)生不正當?shù)慕洕P系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務對象禮品禮金),并下發(fā)到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位,并向服務對象和社會做出公開承諾,同時公布舉報電話,設立舉報箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴肅處理。
使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點,做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時化解廉政風險。
針對“bt模式運作不規(guī)范,對投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運作的部分工程,建設局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題,經查,確實存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據(jù)縣長辦公會議紀要(〔20**〕3號)精神,工程在建設過程中,涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項目支付資金程序,建立重點工程建設資金撥付臺賬,按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付,堅決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
域景觀建設指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負責,存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現(xiàn)象,經局紀委核實,因相關人員疏忽造成。對此,局紀委已對相關人員批評教育,責令寫出書面檢查。
2、關于招投標方面違規(guī)違法多發(fā)問題。
針對“先施工后招標現(xiàn)象嚴重”的問題,經過自查,確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程,由于工期有時限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進行建設。下一步,將嚴格工程建設基本程序,實行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省市重點工程,將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規(guī)定期限內完善施工手續(xù),對沒有按時完善手續(xù)的單位將予以查處。
影響省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建??h雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元,這屬于相近區(qū)域不同時期實施的兩項小項目,不屬于項目肢解、規(guī)避招標。根據(jù)國家招標法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費用在30萬以上的工程將依法招標,確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴格按照招投標相關法律法規(guī)規(guī)定,依法公開招標確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標的行為,局紀委將認真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。
針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題,經查,市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此,局紀委已介入調查,根據(jù)事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。
針對“少數(shù)工程評標過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時,我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴把評委專家資格關,嚴禁有不良行為的評委專家進入內鄉(xiāng)市場參與評標活動。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報投訴后,將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為,將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。
3、關于違反財經紀律問題較為突出問題。
針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金,且數(shù)額較大”的問題,經查,自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局,根據(jù)自來水公司運營現(xiàn)狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經理劉天增做了黨內警告處分。下一步,將加大專項資金征收力度,嚴格專項資金管理,及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法,每項工程建立資金專賬,資金撥付隨項目走。
針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數(shù)量、無單價,出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責成園林處迅速自查,并向局紀委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統(tǒng)財務人員加強業(yè)務知識培訓,提高從業(yè)人員業(yè)務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規(guī)定》,同時聘請專業(yè)人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導,規(guī)范財務管理,嚴格財務支出手續(xù)。
(三)關于執(zhí)行“中央八項規(guī)定精神”和違反“作風”方面問題。
1、關于局機關和部分二級單位濫設名目,違規(guī)發(fā)放獎金補助的問題。我局已在全系統(tǒng)開展違規(guī)發(fā)放獎金補助專項治理活動,對違規(guī)發(fā)放獎金補助的局機關、園林處、監(jiān)察大隊進行通報批評,并寫出深刻檢查;局機關發(fā)放的獎金補助102340元、園林處發(fā)放的獎金補助38053元、監(jiān)察大隊發(fā)放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經局黨委研究決定,從20xx年起,全系統(tǒng)機關事業(yè)單位嚴格按照政策發(fā)放獎金補助。生產性單位按照業(yè)績發(fā)放績效考評獎金。
2、局機關和部分二級單位違規(guī)接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支,大額酒票入賬,在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規(guī)范“三公”經費支出,嚴格按照縣紀委要求,局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案,每半年局紀委將專項檢查一次,對于違規(guī)者將嚴肅問責。
3、關于個別單位違規(guī)購買土特產問題。在全系統(tǒng)開展自查清理活動,對局機關、園林處違規(guī)購買土特產的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產,嚴禁相關票據(jù)入賬。嚴格財務支出管理,確保財務管理規(guī)范運行。
4、關于局機關違規(guī)購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業(yè)協(xié)會購買的東風悅達起亞越野車問題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會。并給予有關責任人黨內警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出。
關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢,被南陽市公開約談通報”的問題,自我局被公開約談后,20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時業(yè)主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求,我局精心組織,科學安排,加班加點,晝夜施工,目前已如期完成建設任務。下一步,一是強化主體責任意識,嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”,局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實,各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單),建立工作臺賬,實行臺賬管理制度。三是加強督查考核,定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報。四是加強問責力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動問責機制,甚至對單位一把手做組織處理。
建小區(qū)協(xié)調,準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始,邀請上海專業(yè)查漏公司對城區(qū)管網進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據(jù)國家有關規(guī)定,保障性住房、城中村改造項目、棚戶區(qū)改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產開發(fā)項目中,縣政府要求房地產開發(fā)項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要,明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話,并要求在工作中嚴格執(zhí)行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策,進一步加大征收力度,嚴格按標準進行征收。同時,將與縣財政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時把應該返還的部分予以扣減。
(四)關于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問題。
位發(fā)言。二是完善財務管理制度。在民主理財?shù)幕A上,又制定《建設局進一步加強財務管理工作規(guī)定》,要求班子會議集體決策的事項將予以公示,接受監(jiān)督。三是對于未經班子研究,擅自做決策的單位負責人,將啟動問責機制。
2、擅設機構。未經縣編制部門批準,成立內鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設監(jiān)察大隊,違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊伍,20xx年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對我縣建設行業(yè)行政執(zhí)法進行檢查考核時,認為我縣建設行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊伍,理順執(zhí)法體制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意,從局屬各單位選調15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時組建城建監(jiān)察大隊,依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范??h委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問題,我局高度重視,以內建黨【20xx】12號文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊。目前縣編辦以內編【20xx】20號文件批準成立內鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設監(jiān)察大隊,機構和人員正在組建中。
3、關于超職數(shù)配備干部。部分二級單位超職數(shù)配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數(shù)配備的有關規(guī)定,按照編委批準的領導職數(shù),加強干部職數(shù)管理,落實好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)20xx年度考核,進行退減。二是在沒有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。
單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時,只從現(xiàn)有干部中進行調整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級單位與下屬企業(yè)管營不分。部分中層領導干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問題。一是結合全縣機構改革,逐步實現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業(yè)單位人事管理條例》有關規(guī)定任用、調整黨員干部。結合年度考核情況,對在企業(yè)兼職的中層干部進行調整。
5、人員管理不規(guī)范。局機關長期借調二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內退、外出務工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求,對局機關借用的1名司機,已于20xx年12月30日返回原單位工作。對現(xiàn)有借用人員加強管理,逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴格執(zhí)行《關于轉發(fā)河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[20xx]6號文件2006年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號)文件精神,進一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴格按規(guī)定辦理書面審批手續(xù),并及時履行銷假手續(xù)。
三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關規(guī)定解除勞動合同。目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對于個別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關單位與人勞局對接,按照國家有關規(guī)定解除勞動合同。
四是實行分包責任制和“一崗雙責”,分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負責解決。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。
村居巡察情況的報告篇九
根據(jù)巡察整改工作要求,現(xiàn)將xx單位主要負責人組織落實巡察整改工作情況報告如下:
20xx年xx月,縣委第x巡察組進駐我局開展了為期xx個多月的巡察工作,對縣xx黨委進行了全面巡察。20xx年xx月xx日上午,集中反饋和通報了巡察情況的反饋意見。會上,xx黨委書記、局長代表黨委作了表態(tài)發(fā)言:一是強化政治意識,正視面對問題。二是強化責任擔當,切實解決問題。三是強化規(guī)范管理,防范新式問題。四是強化監(jiān)督檢查,務求整改實效。接到《縣委第x巡察組關于巡察縣xx黨委的反饋意見》后,局黨委書記高度重視,嚴格按照要求,切實加強組織領導,堅持問題導向,針對存在的問題逐項進行研究,逐條制定改進措施,明確責任領導、責任單位、責任人員和完成時限,建立整改臺賬,倒排時間進行整改。對重大整改事項,親自部署、親自督導。于20xx年xx月xx日組織召開專題民主生活會,重點對照檢查反饋意見中的六個方面。
(一)端正態(tài)度,高度重視,正確對待巡察工作。
巡察工作是推進全面從嚴治黨、落實管黨治黨政治責任的有力抓手,也是改進工作作風、提高工作業(yè)績的重要方法,更是密切黨群干群關系的有效途徑。局黨委主要負責人嚴格履行巡察整改第一責任人的責任,對巡察組反饋的意見建議高度重視,正確認識,把巡察問題整改工作當作當前的一項最主要的政治任務來落實。黨委書記積極部署、主動作為,多次組織召開黨委會、黨政聯(lián)席會,專題研究部署巡察整改工作,推進整改工作落實。切實把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從思想認識、工作作風、制度建設、紀律震懾等方面深挖問題根源、制定措施,為巡察整改工作的有序推進奠定了堅實的基礎。
(二)制訂方案,落實責任,確保整改落地見效。
為切實加強巡察整改工作的組織領導和落實,黨委書記主持召開黨委會,專題研究巡察整改工作,會議通過了xx黨委整改落實工作領導小組,任組長,局領導班子成員為副組長,局屬各單位、機關各科室負責人,各黨(總)支部書記為成員的整改落實工作領導小組;制訂了切實可行的《xx縣xx落實縣委巡察反饋意見整改方案》(xx字〔20xx〕xx號),黨委書記對整改落實工作負總責,其他班子成員是分管范圍內整改的第一責任人,相關科室、單位負責人和各基層黨組織書記是整改的直接責任人,負責具體問題整改落實,切實做到認真改、堅決改、徹底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。
(三)結合實際,深入調研,對照清單限時整改。
一是召開專題會議,及時梳理整改事項。對巡察提出的六個方面問題逐項進行了清理,并就存在的問題督促班子成員及時認領、深刻剖析原因,及時組織相關責任人對問題及整改措施進行研討。二是深入實際調研,科學制定整改措施。對存在的問題,黨委書記親自率隊,在深入非公企業(yè)黨組織、房屋征收現(xiàn)場、重點工程現(xiàn)場以及建筑工地進行調研的同時,組織班子成員分片深入進行調研,要求每位班子成員對交辦的問題要撰寫調研提綱,并在專題民主生活會上進行交流匯報,確定整改措施科學有效。三是及時匯總意見,建立整改臺賬。制定詳細的整改方案,明確整改內容、整改目標、責任單位、責任領導、責任人員和整改時限。建立“三清單”(責任清單、問題清單、任務清單)。
(四)及時總結,建章立制,確保整改長效久遠。
注重巡察工作的總結和相關規(guī)章制度的完善,形成長效機制。一是建立健全了各項規(guī)章制度。印發(fā)《進一步明確工作紀律的通知》(xx發(fā)〔20xx〕xx號),明確辦公用品管理、公(商)務接待、加班用餐管理、公務出差管理、考勤管理、加班值班等規(guī)章制度,從制度上加強規(guī)范約束。二是完善黨員學習制度和工作紀律規(guī)定,集中整頓財經紀律和工作紀律問題。實行領導班子帶頭學習,嚴格執(zhí)行請銷假制度。結合每月主題黨日活動,制度化開展學習。三是加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,筑牢黨風廉政防線。在整改過程中,狠抓作風建設不松勁,將全面從嚴治黨政治責任向基層延伸、壓實。按照邊巡察邊整改要求,追回相關人xxxx年重復報銷差旅費及伙食補助費合計xxxx元。對明令取消的檔案編審費與規(guī)劃技術服務費xxxx元,現(xiàn)已退還xx有限公司。
村居巡察情況的報告篇十
按照區(qū)委統(tǒng)一部署,x年x月x日到x月x日,區(qū)委第一巡察組對教育局黨組進行了全面巡察,x月x日區(qū)委第一巡察組對教育局黨組巡察工作進行了反饋?,F(xiàn)將整改情況報告如下:
一、抓整改落實舉措。
(一)領導重視,以上率下壓實整改責任。為確保整改工作扎實推進,區(qū)教育局黨組成立區(qū)委第一巡察組反饋意見整改工作領導小組,整改工作由區(qū)教育局整改工作領導小組統(tǒng)一領導,各牽頭領導具體實施。局黨組書記為整改工作第一責任人,各分管領導為牽頭整改工作的第一責任人,形成工作推進臺賬,定期聽取進展情況匯報,全力推進整改工作落實。
(二)思想統(tǒng)一,迅速啟動部署整改工作。
對區(qū)委第一巡察組反饋意見提出的問題,區(qū)教育局黨組高度重視,迅速召開黨組會議,明確要把巡察整改工作作為教育系統(tǒng)全面從嚴治黨的一項重大政治任務,作為推動黨風政風建設和反腐敗斗爭的重要抓手,作為凈化x區(qū)教育政治生態(tài)和推動教育事業(yè)發(fā)展的重要機遇,以對黨負責,對全區(qū)教育負責的高度,對教育系統(tǒng)全面工作進行體檢。
(三)問題導向,從嚴從實推進整改落實。
針對區(qū)委第一巡察組反饋的問題,站在增強“四個意識”的高度,堅持問題導向,局黨組反復研究、上下聯(lián)動,制定了《x區(qū)教育局黨組落實區(qū)委第一巡察組反饋意見整改工作方案》和《區(qū)委第一巡察組對區(qū)教育局巡察問題整改臺帳》,細化分解具體整改任務,分別制定了整改措施,確定了牽頭領導、分管領導,明確了責任人、整改成效和完成時限,保證整改工作件件有著落、事事有回聲。
二、反饋問題整改落實情況。
區(qū)教育局黨組收到區(qū)委第一巡察組反饋問題x個方面x個問題,區(qū)教育局黨組堅持立行立改原則,逐一對反饋問題進行整改,其中x項問題已整改到位,還有x項問題正在辦理中。對已經完成的整改問題,持續(xù)跟蹤監(jiān)督情況?,F(xiàn)將整改落實情況報告如下:
(一)已完成整改問題。
x、x年度組織生活會材料卷中機關干部一人對照檢查材料存在嚴重照抄、照搬現(xiàn)象,其材料中有“x宜昌”等字樣;二人對照檢查材料缺少整改措施。
整改措施:針對性開展學習教育,從思想上提高認識,端正態(tài)度,認真查找不足,堅決杜絕照搬照抄現(xiàn)象再度發(fā)生。
整改成效:已完成重新撰寫對照檢查材料,補充整改措施,在黨支部宣讀。
完成時間:x年x月。
x、紀檢案卷裝訂無序,重復內容多,制作筆錄不規(guī)范,多數(shù)為一人辦案,不符合相關規(guī)定。
整改措施:認識到紀檢檔案規(guī)范化管理的重要性,進行全面系統(tǒng)整理,加強監(jiān)督檢查,扎實細致做好案件檔案歸檔工作。制作筆錄嚴格按照紀檢格式執(zhí)行。辦案x人或x人以上。
整改成效:紀檢檔案已經重新裝訂?!对儐柟P錄》已更換紀檢格式,辦案人員增加x人或x人以上。
完成時間:x年x月。
x、支部成員對“四風”的認識存在偏差,站位不高。部分基層支部還存在組織生活會認識不清問題。x人剖析材料沒按照上級要求撰寫,空泛表態(tài)。
整改措施:召開以“四風”為主題的專題培訓,加強對基層支部組織生活會督導。
整改成效:已培訓。并在后續(xù)召開的組織生活會中進行指導和監(jiān)督。
完成時限:x年x月。
x-x、教師進修學校x人,分別違反了中央和國家機關差旅費管理辦法規(guī)定。
整改措施:交回違規(guī)報銷款。
整改成效:違規(guī)報銷分別于x年x月x日存入學校基本賬戶,附有存款憑證,給予通報批評處理。
完成時間:x年x月。
x、工作紀律有待加強。
整改措施:加大明察暗訪力度。強化《請假管理制度》。綜合運用查閱請假記錄、實地檢查的方式,進行監(jiān)督檢查。
整改成效:收齊、執(zhí)行《請假制度》,隨時到校明察暗訪,無違紀現(xiàn)象發(fā)生。
完成時限:x年x月。
x、在查閱“嚴守政治紀律、堅定理想信念”組織生活會材料卷中,三十二人的剖析材料沒有對照檢查存在問題和整改措施,只有大篇幅的個人事跡。
整改措施:提高指導監(jiān)督力度。針對黨員存在問題,及時指導,真實剖析個人問題,支部書記把關,教育局黨組把關,層層抓實。真正做到學深、學透。
整改成效:已召開培訓會議。并在后續(xù)召開的組織生活會中進行指導和監(jiān)督。
完成時限:x年x月。
x、在師德師風案件查處上,在公開環(huán)節(jié)有所顧慮,怕引起負面影響,如:x年查處的x起教師補課案件只是在教育系統(tǒng)內部對處理結果進行通報,沒有進行深入剖析、舉一反三,并做到“以案促改”。
整改措施:公開違紀案件不留死角,宣傳到位。對案件形成原因深入剖析,舉一反三,達到警示教育作用,做到“以案促改”。
整改成效:查處的案件進行及時公開,宣傳到位。對案件形成原因深入剖析,舉一反三,達到警示教育作用,做到“以案促改”。
完成時限:x年x月。
x、巡察組對校外培訓機構明察暗訪中發(fā)現(xiàn),教育局監(jiān)管校外培訓機構的科室,作為行業(yè)主管部門,日常監(jiān)管不夠,對非法辦學機構的監(jiān)管整治沒有可行性辦法和主動作為的意識,近三年只有x次聯(lián)合整治的檢查記錄。
整改措施:加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。由教育行政部門牽頭、相關部門配合,形成工作合力,使治理校外培訓機構的行為積極升華為政府行為。對于一意孤行的非法辦學戶,教育局要繼續(xù)加大嚴查力度,還要加大黑名單曝光力度。
整改成效:建立教育局牽頭聯(lián)合執(zhí)法機制。集中查釘子戶x家,起到以點帶面的警戒作用。已經檢查x家校外培訓機構,x家合格、取消了x家許可、x家重新申辦、x家停辦、x家取消辦學項目、x家合并、x家整改中,后期跟蹤問效。
完成時限:x年x月。
x、“微腐敗”總結材把關不嚴,存在多處“徹腐敗”“微席敗”字樣的錯別字。
整改措施:加大督導檢查力度、注意上報材料質量的把關。
整改成效:要求學校自查的同時,教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限:x年x月。
x、“微腐敗”師德師風專項整治行動致家長一封信回執(zhí)存在家長沒簽字情況。
整改措施:加大督導檢查力度、注意上報材料的質量的把關.整改成效:要求學校自查的同時,教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限:x年x月。
x、以“微腐敗”階段性總結代替工作總結。
整改措施:加大督導檢查力度、注意上報材料的質量的把關.整改成效:要求學校自查的同時,教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限:x年x月。
x、以思政課為引領的意識形態(tài)陣地建設有待加強。x區(qū)思政課教師配備數(shù)量不足,缺乏年輕教師力量,對教師的管理及培訓有待加強。
整改措施:加強思政課陣地引領作用,組建區(qū)級思政課研修中心組,建立思政課名師工作室,在全區(qū)范圍確定四所小學、兩所中學為區(qū)級思政課改革示范學校。完善教師管理制度,不斷加強教師培訓力度。繼續(xù)加強校本培訓,增加區(qū)級培訓項目。
整改成效:通過觀摩課打造x節(jié)校級思政示范課、優(yōu)質課x節(jié)和精品課x節(jié),組織思政教師論壇兩次。x月中旬由五名區(qū)優(yōu)教師思政課展示,全區(qū)思政教師進行觀摩。制定校本培訓工作計劃,主要項目是“以生為本,以學定教”學習型團隊建設主題研修,主要任務是提高集體備課的有效性。
完成時限:x年x月。
x、落實意識形態(tài)工作責任制不夠有力。落實意識形態(tài)工作的主體責任不夠到位,意識形態(tài)工作推進力度層層遞減。
整改措施:加強對意識形態(tài)工作的總結提煉和分析研究,根據(jù)上級政策要求,科學安排部署,確保意識形態(tài)工作扎實推進、有效落實。強化意識形態(tài)工作責任制,落實好主要領導第一責任人職責。
整改成效:制定局《意識形態(tài)工作責任制》,結合固定黨日活動,領導干部帶頭學習將主要領導第一責任人落到實處。
完成時限:x年x月。
x、宣傳工作隊伍建設有待加強。抓意識形態(tài)工作人員由黨辦人員代管,宣傳人員身兼數(shù)職,牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調的作用難以有效發(fā)揮。
整改措施:加強宣傳工作隊伍的培訓和監(jiān)督指導。
整改成效:已召開宣傳人員培訓會,建群,互相學習。
完成時限:x年x月。
x、對意識形態(tài)工作重要性認識不足。部分學校對意識形態(tài)工作重視程度不夠,開展活動流于形式。
整改措施:加強對意識形態(tài)的學習,提高對意識形態(tài)極端重要性的認識,堅決守好校園意識形態(tài)陣地,確保意識形態(tài)工作壓力傳導到基層。深入學校進行指導和監(jiān)督,把意識形態(tài)工作納入固定黨日和學校德育教育內容當中。
整改成效:x月、x月、x月已分別對學校進行指導、監(jiān)督。
完成時限:x年x月。
x、師生對于掃h除e相關知識的學習還需常態(tài)化。
整改措施:學校制定計劃,集中學習,對于難以理解的內容學校要指派專人進行集中輔導,通過播放宣傳片、觀看視頻、座談論、閉卷測試加強師生對掃h除e知識的理解掌握。
整改成效:專題會議輔導、假期時間學習、學校進行測試考核學習情況。
完成時限:x年x月。
x、在掃h除e的宣傳深度上還不夠,特別是在對家長的宣傳上還需加強。
整改措施:多渠道、全方位開展掃h除e宣傳教育,做到廣大師生家長人人知曉、人人參與,營造濃厚的掃h除e專項斗爭氛圍。還積極發(fā)動教師、學生、家長向身邊人進行宣傳,在全社會形成黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
整改成效:已利用家長一封信、手抄報、標語、班會、警示教育多種形式進行掃h除e宣傳。
完成時限:x年x月。
三、下步整改工作打算。
(一)常抓不懈,以嚴實作風落實從嚴治黨責任。提高作風建設永遠在路上的政治覺悟,旗幟鮮明講政治,切實增強大局意識、責任意識,保持全面從嚴治黨的高壓態(tài)勢,做到抓常抓細、真管真嚴。
(二)抓住機遇,以巡察整改促進教育質量提升。
以巡查整改工作為契機,創(chuàng)先爭優(yōu)、砥礪前行,把巡察整改成果最后落實到教育主業(yè)、提升教育質量上來,促進學生全面發(fā)展,著力打造教育體制創(chuàng)新、教育質量滿意、藝體教育特色、職業(yè)教育領先、家校和諧共育五大教育品牌,為實現(xiàn)我區(qū)教育“高質量+輕負擔+群眾高滿意度”的目標提供堅實的保障。
(三)總結經驗,以制度健全固化巡察整改成果。
充分運用巡察整改成果,進一步深刻剖析產生問題的深層次原因,總結經驗教訓,深挖問題根源,舉一反三,切實防止類似性、重復性問題發(fā)生。通過加強制度建設,固化成效,久久為功,實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的良性機制,模范遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。
村居巡察情況的報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)x統(tǒng)一部署,x月x日至x月x日,市委第x巡察組對x局進行了巡察問題整改“回頭看”。x月x日,市委第x巡察組向我局領導班子反饋了巡察意見。在充分肯定市局黨委工作的同時,實事求是地指出了x局黨委在黨的全面領導、黨的思想建設、黨的基層建設、黨的紀律建設以及黨風廉政建設和反腐敗工作等方面問題,提出了x條有針對性的整改意見和建議,移交信訪件x件、問題線索x起?,F(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
一、切實提高政治站位,強化政治意識,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實。
巡察整改工作以來,以******新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦堅持黨的領導,加強黨的建設,全面從嚴治黨,突出嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態(tài),堅決落實“兩個維護”政治責任,按照黨的建設總要求,緊扣“六個圍繞、一個加強”,查找并發(fā)現(xiàn)黨的政治領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松馳、管黨治黨寬松軟等問題,重視做好巡察整改“下篇文章”,重點解決人民群眾反映強烈最突出的問題。一是統(tǒng)一思想認識。通過召開黨委會和全體黨員大會,公開反饋問題,廣泛征求意見,接受整改監(jiān)督;召開民主生活會,認真剖析問題,深挖思想根源。二是壓實整改責任。本著“照單全收,堅決整改”的思想,對反饋的x條整改意見,進一步細化成x條具體問題,經反復討論形成整改方案。按照“黨政分工,一崗雙責”,逐條落實責任領導、責任部門、責任人,重大事項、難點問題由一把手親自擔責,主動認領,保證整改效果。三是定期調度會商。先后x次召開黨委會、黨委擴大會、整改工作組專題會,分析整改所遇問題,調度整改工作進展,推動整改持續(xù)深入,在服從質量的前提下,提高整改效率。
二、堅持問題導向,真抓真改真嚴,確保把巡察反饋問題改徹底改到位。
為扎實做好巡察反饋意見整改工作,局黨委切實提高政治站位,充分正視存在問題和不足,以高度負責的精神,對巡察反饋問題主動認領、照單全收;以動真碰硬、刀刃向內的決心和行動,建立健全整改機構、層層細化措施方案,真正形成上下協(xié)同、整體聯(lián)動的工作格局,強力推進整改工作落實見效,經過兩個月的集中整改攻堅,局黨委巡察整改工作已取得實質性成效。
(一)黨的政治建設方面。
1.關于對貫徹落實上級重大決策部署不力的問題。
整改落實情況:結合工作實際,研究了落實***和省、市決策部署的措施并建立長效機制,確保***和省、市決策部署落到實處。制訂了《******x局委員會關于堅決維護黨***權威和集中統(tǒng)一領導的規(guī)定》《全市x機關黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的規(guī)定》,加強對遵守政治紀律、政治規(guī)矩,執(zhí)行《新形勢下黨內政治生活若干準則》以及市委、市政府《關于進一步嚴明紀律規(guī)矩確保令行禁止的通知》的監(jiān)督檢查,確保令行禁止、警令暢通。
2.關于對************視察x重要指示精神,只在班子會上進行學習,沒有組織各支部和全體黨員深入學習貫徹的問題。
整改落實情況:一是制定了《關于進一步學習貫徹習******視察徐州重要指示精神指導意見》,動員全局上下深入學習習******重要指示精神。二是組織黨員認真學習習******重要講話精神。x月x日,組織黨員到x、x實地參觀學習,現(xiàn)場領悟習******的重要講話。x月x日邀請市委黨校x作了題為《貫徹發(fā)展新理念推動發(fā)展高質量》的專題輔導報告。x月x日,各支部專門召開組織生活會,重點圍繞學習貫徹習******重要講話,結合新一輪解放思想大討論,營商環(huán)境建設,談認識、談體會、找不足。三是出臺市x局《立足x職能、服務高質量發(fā)展若干意見》,從扶優(yōu)扶強、品牌創(chuàng)建、搭建平臺、營造環(huán)境、創(chuàng)新舉措等五個方面提出了服務指導方向。
3.關于對上級決策部署作變通、搞選擇性執(zhí)行的問題。
整改落實情況:經請示x兩新工委,x局聯(lián)合黨委黨建工作職責已調整為:負責指導轄區(qū)內有形專業(yè)市場的黨建工作,不在有形專業(yè)市場內的個體工商戶、小微企業(yè)的黨建工作按照注冊經營地域劃分,調整到所在鎮(zhèn)街黨委進行管理。x局結合非公有制企業(yè)的登記注冊、年報、監(jiān)管工作開展,配合鎮(zhèn)街做好經營主體的統(tǒng)計、劃分等工作。
4.關于對領導班子核心作用發(fā)揮不好,工作缺乏系統(tǒng)性、計劃性和統(tǒng)籌協(xié)調意識的問題。
整改落實情況:一是完善了食品、藥品、特種設備、質量、標準計量等年度監(jiān)管執(zhí)法計劃,有效保證工作的系統(tǒng)性、計劃性。二是快檢體系已經啟用。目前已明確x人負責快檢工作,現(xiàn)已進入政府采購程序。
5.關于對工作方式方法較為簡單,工作效率不高的問題。
整改落實情況:一是加強領導班子學習教育培訓、不斷提高領導班子領導水平。二是制訂了《智慧x服務平臺建設方案》,x年x月x日經x區(qū)黨工委研究,把x局智慧x服務平臺建設納入經開區(qū)智慧園區(qū)建設三年行動計劃,將于x年底前投入運行。三是擬定x年度x局工作目標責任制及考核辦法,通過目標責任制的制定和實施,保證各項工作統(tǒng)籌兼顧,全面發(fā)展。
6.關于對基層基礎工作相對薄弱,辦證大廳內大量堆放檔案資料,部分服務設施破舊不堪,服務效能不高的問題。
整改落實情況:一是全面清理辦證大廳堆積檔案,雜亂物品,已更換沙發(fā)、桌椅等便民服務設施。二是已清理整理檔案并及時歸檔入室。三是增加一名大廳工作人員,加強大廳人員管理,提高辦事效率。
7.關于對部分班子成員近年來“四述”報告內容基本雷同,態(tài)度不認真不嚴肅的問題。
整改落實情況:x局領導班子成員已對照“四述”工作報告內容、標準及要求重新撰寫了x年度“四述”工作報告。
8.關于對聯(lián)合黨委功能弱化、沒有制定聯(lián)合黨委會議事規(guī)則的問題。
整改落實情況:一是制定了《聯(lián)合黨委黨委會議議事規(guī)則》。二是制定了《局務會議議事規(guī)則》,并轉發(fā)至全市x局機關基層黨組織,全面規(guī)范基層黨委議事決策活動。擬定了《局財務管理暫行辦法》,進一步規(guī)范經費支出審批權限。三是進一步嚴格民主生活會召開程序及內容要求,確保民主生活會質量。
(二)黨的思想建設方面。
1.關于對黨的思想建設缺失、理論學習抓得不緊,黨委中心組學習制度堅持不好的問題。
整改落實情況:一是重新制定《聯(lián)合黨委中心組學習制度》,進一步明確學習重點、學習要求及保障措施。二是制訂了《x年聯(lián)合黨委黨員學習計劃》,要求各支部書記要帶頭學、親自講,強化督促檢查確保學習計劃落到實處。三是開辦x書院大講堂,自x月份以來,舉辦講座x次,舉辦各類培訓班x次。
2.關于對黨支部集中學習組織少,黨員教育流于形式的問題。
整改落實情況:發(fā)揮黨委包掛領導作用,強化“三會一課”制度檢查督查,統(tǒng)一“三會一課”記錄簿,并安排專人記錄。印發(fā)了《關于進一步抓好局機關政治理論學習的通知》,要求進一步學習貫徹黨的十九大精神和******新時代中國特色社會主義思想,切實提高黨員干部特別是各級黨委(總支、支部)班子成員的政治理論水平。同時,擬邀請省市宣講團、專家學者開展集中宣講活動,組織小教員、政治理論骨干到各基層黨組織進行輪回宣講,幫助廣大民警深刻理解把握黨的十九大精神內涵。
3.關于對在應知應會知識測試中,有的班子成員對“五位一體”“三會一課”等內容不清楚,多名黨支部書記不及格的問題。
整改落實情況:一是加強班子成員、支部書記的學習培訓。二是在x局黨建qq群定期不定期發(fā)布黨的基礎知識、黨章黨規(guī)、習******重要講話精神等內容。目前發(fā)布信息x余條。三是通過網絡開展應知應會知識考試。開展學習貫徹情況集中測驗,成立專門檢查組到各地各單位,采取閉卷測試、知識競賽等方式檢驗全警學習成效,全面查找十九大精神學習盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地進行“補課”,提高了學習的效果。
4.關于對沒有履行意識形態(tài)工作領導責任,未見相關工作臺賬的問題。
整改落實情況:一是制定了《聯(lián)合黨委x宣傳思想文化工作要點》。二是把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制,印發(fā)黨委領導班子履行意識形態(tài)工作主體責任清單。三是嚴格檢查督查,建好工作臺賬。
(三)黨的組織建設方面。
1.關于對干部人事工作紀律執(zhí)行不嚴、缺乏規(guī)范性的問題。
整改落實情況:一是嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等制度,確保民主推薦、任前公示等程序和環(huán)節(jié)落到實處。二是已將實際工作崗位與任職文件不符的x名中層干部上報區(qū)組織人事部審批。
2.關于對干部職工隊伍素質不能適應x新形勢新要求的問題。
整改落實情況:一是結合公務員年度招錄計劃爭取年底前公開招聘x名藥品、特種設備監(jiān)管和稽查辦案專業(yè)人員。二是已將x年確定為“業(yè)務能力提升年”,今年以來,先后x次組織近x名工作人員參加省、市局業(yè)務培訓,自行組織各類業(yè)務培訓x次。三是積極爭取市業(yè)務主管部門的支持,逐步建立對口幫扶機制。市工商局現(xiàn)已派x名執(zhí)法辦案骨干到經開區(qū)x局幫助工作,實行面對面的指導。四是重新事權劃分,為分局(片區(qū))減負?,F(xiàn)已將分局(片區(qū))農貿市場全面管理職能調整為僅管農貿市場食品安全,下一步將繼續(xù)對消保維權、小餐飲監(jiān)管等事權進行調整。
3.關于對基層組織建設薄弱、聯(lián)合黨委實際作用發(fā)揮不好,職能科室業(yè)務不精,分類指導不力的問題。
整改落實情況:一是制定了《進一步加強聯(lián)合黨委自身建設的實施意見》,明確聯(lián)合黨委委員的工作職責,建立黨建工作責任制。二是建立了黨委領導班子包掛黨支部工作制度,切實加強對支部工作的指導。三是研究制定了加強企業(yè)支部建設的x條措施,制定了支部黨建工作考核細則,統(tǒng)一印制下發(fā)了企業(yè)支部要建立的x項制度。四是已對黨員數(shù)量不足x名的x個企業(yè)支部予以撤銷,其黨員按照地域相近、行業(yè)相同的原則,分別劃分到中環(huán)黨支部。
(四)黨的作風建設方面。
1.關于對違反***八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生的問題。
整改落實情況:一是對x間面積超標的辦公室和x間辦公室掛會議室牌子的房間,已按要求整改到位。二是完善了公務用車管理規(guī)定,嚴格用車。
當前隱藏內容免費查看審批,嚴格登記管理,嚴格車輛鑰匙專人保管,杜絕公車私用現(xiàn)象。三是從x年x月已停止給司機發(fā)放加班誤餐補貼,今后將嚴格執(zhí)行駕駛員福利發(fā)放有關規(guī)定和標準。四是已停止使用行政經費發(fā)放勞務派遣人員節(jié)日福利,今后將嚴格執(zhí)行行政經費使用和干部職工福利發(fā)放有關規(guī)定,杜絕此類問題的發(fā)生。五是進一步完善了財務管理規(guī)定、固定資產管理辦法,切實加強財務和固定資產的管理。六是嚴格執(zhí)行接待規(guī)定,規(guī)范了招待費報銷程序。對違規(guī)報銷的x元餐飲費已追回并上繳財政專戶。
2.關于對“四風”問題禁而不絕、工作不嚴不深不細不實,跟蹤督查與監(jiān)督管理不到位的問題。
整改落實情況:一是全面清理各類責任書,對沒有法律法規(guī)依據(jù)和黨工委、管委會明文規(guī)定的一律取消,現(xiàn)只保留“特種設備監(jiān)管責任書”“食品安全監(jiān)管責任書”“黨風廉政建設責任書”。二是要求全局上下要進一步解放思想,更新觀念,改進作風,優(yōu)化服務,印發(fā)了《關于進一步改進機關工作作風加強效能建設的實施意見》。三是把基層評議機關的結果作為機關年終績效考核的內容之一。四是對餐飲示范店進行全面核查,x年x月x日至x月x日,組織專門工作人員對x家示范店逐一現(xiàn)場核查,對x家不符合條件的,現(xiàn)場指導、督辦,促其盡快達標;對x家已經關閉的,收回示范店牌匾,落實獎補資金追繳措施。五是邀請x審計辦對餐飲示范店創(chuàng)建進行專題審計,現(xiàn)審計已結束,正按審計意見抓好整改。
3.關于對工作存在慢作為,被市糾風辦通報,并被《現(xiàn)代快報》等媒體報道,造成不良影響,事后沒有認真查找分析原因,沒有進行針對性的整改的問題。
整改落實情況:一是進一步查找原因,經反復查擺一致認為:宗旨觀念、群眾意識淡薄,事業(yè)心、責任心不強,消費者投訴舉報工作制度缺失是造成“慢作為”的主要原因。二是印發(fā)《消費者滿意度調查表》,暢通反饋渠道,不斷提高投訴舉報工作的社會滿意度。三是制作《舉報分辦單》《舉報督辦單》《舉報反饋表》《舉報預警工作單》,確保每一件投訴舉報都處理及時,處理到位,讓消費者滿意。四是加強市場、商場、超市消費維權站建設,發(fā)揮維權站作用,方便消費者投訴舉報。五是進一步規(guī)范人民群眾“來信、來訪、來電”處理辦法,讓件件有著落,事事有回音。六是設立局便民服務崗,通過咨詢、指引、協(xié)辦、代辦等方式為前來辦事的人提供一站式服務,初步實現(xiàn)“進一個門,明所有事”。
4.關于對考勤、請銷假等制度落實不嚴的問題。
整改落實情況:一是重新修訂完善了《考勤、請銷假制度》,對不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)的上追一級,同責同罰。二是實行上班簽到、到點拍照公布、下班按點打開簽到室簽到。三是建立上下班出勤、請銷假公示制度,每周在x局工作群中公示當周的考勤和請銷假情況,并作為年終考核的主要依據(jù)。四是加大督查力度。由值班局長組織督查,每周至少督查一次,并及時通報?,F(xiàn)已通報x次。
(五)黨的紀律建設方面。
1.關于對監(jiān)督責任落實不到位問題的整改。
整改落實情況:依據(jù)《區(qū)派駐紀檢員工作規(guī)則》,進一步明確派駐紀檢員的監(jiān)督內容、途徑、程序和辦法,邀請派駐紀檢員列席局聯(lián)合黨委會議、局長辦公會議等重要會議,大力支持派駐紀檢員履行監(jiān)督職責。
2.關于對防范機制薄弱,部分科室招投標、舉辦大型培訓會等重要工作往往由科長自己負責,科室其他同志不參與、不了解的問題。
整改落實情況:一是在全局范圍內認真排查履職風險點,制定防范措施。共排查履職風險點x條,制定防范措施x條。二是認真組織全局中層以上干部學習黨工委、管委會關于招投標、政府采購等方面的規(guī)定并嚴格執(zhí)行。三是已把大型會議、培訓的審批和管理列入新修改的財務管理辦法,進一步明確了審批權限和實施要求。四是加大對工程招投標、政府采購、大型會議和培訓經費支出的監(jiān)督力度,邀請局派駐紀檢員全程參與監(jiān)督。
3.關于對“四種形態(tài)”運用不力,紀律教育薄弱,沒有開展警示教育等形式多樣的宣教活動的問題。
整改落實情況:一是出臺《x局問責暫行辦法》,加大執(zhí)紀監(jiān)督和問責的力度。二是積極運用“四種形態(tài)”,對苗頭性問題早提醒、早告誡、早約談。三是認真組織全體黨員學習兩個《條例》、市紀委通報的x起違反***八項規(guī)定的典型案例和十起全國x系統(tǒng)典型案例,觀看了警示教育片《迷途之殤》,在區(qū)x工作群發(fā)布典型案例通報x次。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
1.關于對聯(lián)合黨委不能認真履行黨風廉政建設主體責任的問題。
整改落實情況:一是研究確定每季度召開一次黨委會,專門聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報,研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。二是印發(fā)了《x局x年黨風廉政建設工作要點》。三是制定了《x局聯(lián)合黨委黨風廉政建設責任清單》和《x局聯(lián)合黨委成員及領導干部黨風廉政建設責任清單》。四是召開了x局黨風廉政建設及“三清示范區(qū)”建設推進大會,全面部署黨風廉政建設、反腐敗工作和“三清示范區(qū)”建設工作。
2.關于對重大決策不透明,評先評優(yōu)等重要事項沒有公示的問題。
整改落實情況:一是進一步嚴格決策程序,制定了《x局“三重一大”決策實施辦法》。二是規(guī)范了評先評優(yōu)工作程序,建立了評優(yōu)評先公示制度。
三、鞏固整改成果,以永遠在路上的堅定和執(zhí)著,推動全面從嚴治黨向縱深邁進。
經過兩個月的集中整改,取得了一定成效。但我們清醒認識到,巡察整改是一個持續(xù)的過程,很多工作才剛剛起步,需要持續(xù)發(fā)力、長期整改。下一步,聯(lián)合黨委將繼續(xù)嚴格對照巡察反饋意見,緊緊抓住整改重點,在前期工作基礎上,堅持認識再深化、標準再提高、壓力再傳導、行動再加強,加快從集中整改階段轉向持續(xù)整改階段,確保整改問題見底、長效機制建立、黨的建設全面加強,以巡察整改的新成效推動全局工作上水平、上臺階。
(一)繼續(xù)強化整改落實,確保整改工作件件落到實處。對巡察整改工作堅持目標不變,力度不減。對已基本完成的鞏固整改成果;對還需一定時間整改到位的緊追不放,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)強化主體責任落實,全面落實從嚴治黨的主體責任。營造良好政治生態(tài),激發(fā)全局上下干事創(chuàng)業(yè)激情。進一步加強領導班子思想政治建設,牢固樹立“四個意識”,堅決貫徹上級決策部署,全面加強黨的建設,進一步統(tǒng)一廣大職工思想,凝心聚力,積極投入到開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展中去。(三)切實加強黨風廉政建設,建設一支遵紀守法的干部隊伍。切實加強領導班子和干部職工廉政建設,規(guī)范權力運行,有效規(guī)避各類履職風險。重視年輕干部培養(yǎng)鍛煉,大膽起用優(yōu)秀年輕干部,讓德才兼?zhèn)?、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部盡快成長起來。
村居巡察情況的報告篇十二
根據(jù)巡察整改工作要求,現(xiàn)將xx單位主要負責人組織落實巡察整改工作情況報告如下:
20xx年xx月,縣委第x巡察組進駐我局開展了為期xx個多月的巡察工作,對縣xx黨委進行了全面巡察。20xx年xx月xx日上午,集中反饋和通報了巡察情況的反饋意見。會上,xx黨委書記、局長代表黨委作了表態(tài)發(fā)言:一是強化政治意識,正視面對問題。二是強化責任擔當,切實解決問題。三是強化規(guī)范管理,防范新式問題。四是強化監(jiān)督檢查,務求整改實效。接到《縣委第x巡察組關于巡察縣xx黨委的反饋意見》后,局黨委書記高度重視,嚴格按照要求,切實加強組織領導,堅持問題導向,針對存在的問題逐項進行研究,逐條制定改進措施,明確責任領導、責任單位、責任人員和完成時限,建立整改臺賬,倒排時間進行整改。對重大整改事項,親自部署、親自督導。于20xx年xx月xx日組織召開專題民主生活會,重點對照檢查反饋意見中的六個方面。
(一)端正態(tài)度,高度重視,正確對待巡察工作。
巡察工作是推進全面從嚴治黨、落實管黨治黨政治責任的有力抓手,也是改進工作作風、提高工作業(yè)績的重要方法,更是密切黨群干群關系的有效途徑。局黨委主要負責人嚴格履行巡察整改第一責任人的責任,對巡察組反饋的意見建議高度重視,正確認識,把巡察問題整改工作當作當前的一項最主要的政治任務來落實。黨委書記積極部署、主動作為,多次組織召開黨委會、黨政聯(lián)席會,專題研究部署巡察整改工作,推進整改工作落實。切實把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從思想認識、工作作風、制度建設、紀律震懾等方面深挖問題根源、制定措施,為巡察整改工作的有序推進奠定了堅實的基礎。
(二)制訂方案,落實責任,確保整改落地見效。
為切實加強巡察整改工作的組織領導和落實,黨委書記主持召開黨委會,專題研究巡察整改工作,會議通過了xx黨委整改落實工作領導小組,任組長,局領導班子成員為副組長,局屬各單位、機關各科室負責人,各黨(總)支部書記為成員的整改落實工作領導小組;制訂了切實可行的《xx縣xx落實縣委巡察反饋意見整改方案》(xx字〔20xx〕xx號),黨委書記對整改落實工作負總責,其他班子成員是分管范圍內整改的第一責任人,相關科室、單位負責人和各基層黨組織書記是整改的直接責任人,負責具體問題整改落實,切實做到認真改、堅決改、徹底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。
(三)結合實際,深入調研,對照清單限時整改。
一是召開專題會議,及時梳理整改事項。對巡察提出的六個方面問題逐項進行了清理,并就存在的問題督促班子成員及時認領、深刻剖析原因,及時組織相關責任人對問題及整改措施進行研討。二是深入實際調研,科學制定整改措施。對存在的問題,黨委書記親自率隊,在深入非公企業(yè)黨組織、房屋征收現(xiàn)場、重點工程現(xiàn)場以及建筑工地進行調研的同時,組織班子成員分片深入進行調研,要求每位班子成員對交辦的問題要撰寫調研提綱,并在專題民主生活會上進行交流匯報,確定整改措施科學有效。三是及時匯總意見,建立整改臺賬。制定詳細的整改方案,明確整改內容、整改目標、責任單位、責任領導、責任人員和整改時限。建立“三清單”(責任清單、問題清單、任務清單)。
(四)及時總結,建章立制,確保整改長效久遠。
注重巡察工作的總結和相關規(guī)章制度的完善,形成長效機制。一是建立健全了各項規(guī)章制度。印發(fā)《進一步明確工作紀律的通知》(xx發(fā)〔20xx〕xx號),明確辦公用品管理、公(商)務接待、加班用餐管理、公務出差管理、考勤管理、加班值班等規(guī)章制度,從制度上加強規(guī)范約束。二是完善黨員學習制度和工作紀律規(guī)定,集中整頓財經紀律和工作紀律問題。實行領導班子帶頭學習,嚴格執(zhí)行請銷假制度。結合每月主題黨日活動,制度化開展學習。三是加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,筑牢黨風廉政防線。在整改過程中,狠抓作風建設不松勁,將全面從嚴治黨政治責任向基層延伸、壓實。按照邊巡察邊整改要求,追回相關人xxxx年重復報銷差旅費及伙食補助費合計xxxx元。對明令取消的檔案編審費與規(guī)劃技術服務費xxxx元,現(xiàn)已退還xx有限公司。
黨委負責人在巡察整改動員會、黨委會、黨員冬訓和其他工作推進部署會上多次強調,對待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一陣風、走過場。一是要建立健全長效機制。針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。二是要嚴格落實“兩個責任”。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實黨委主體責任,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,加大黨建工作在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監(jiān)督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續(xù)好轉。三是要推進住建工作發(fā)展。堅持把巡察整改工作與黨的建設、城市建設以及日常工作融為一體,從實際工作出發(fā),以優(yōu)異的工作成績來驗證巡察結果,以巡察成效來推動住建工作高質發(fā)展。
村居巡察情況的報告篇十三
該報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,都要向上級匯報,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)*委統(tǒng)一部署,**巡察組于*月*日至*月*日對**黨委進行了政治巡察,*月*日,巡察組向**反饋了巡察意見。**黨委書記對巡察組反饋意見高度重視,切實擔負起巡察整改主體責任,認真學習研究,精心謀劃部署,從嚴從實抓好巡察整改落實工作?,F(xiàn)將具體情況報告如下。
**巡察組向我單位反饋巡察意見后,黨委書記**同志代表**委鄭重表態(tài),對**巡察組指出的問題,堅決擁護、誠懇接受、將原原本本、不折不扣、一項不漏地認真抓好整改。
(一)統(tǒng)一思想、提高站位,確保整改態(tài)度端正。作為整改落實第一責任人,**同志帶領黨委班子成員以高度的政治責任感正確看待巡察反饋意見,把巡察整改落實工作作為**一項重大政治任務來抓,不回避矛盾,不推卸責任,加強對整改工作的領導,高質量做好做實巡察“后半篇文章”。
(二)聚焦問題、細化措施,確保整改工作抓緊抓實。結合**工作實際,加強統(tǒng)籌安排,將整改問題按性質和整改要求分類處理,一項一項列出問題清單、一條一條細化整改措施,落實分解責任,逐級傳導壓力,形成整改合力,動真碰硬,真抓實改,做到件件有著落、事事有回音。
(三)抓住機遇、擔當作為,確保**事業(yè)取得新發(fā)展。以巡察整改為契機,把巡察整改與深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合,與貫徹落實**關于**工作的會議精神相結合,進一步建章立制,改進工作,持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài),真正運用巡察整改成果推動**事業(yè)取得新進展、再上新臺階。會上,黨委成員嚴肅認真開展批評與自我批評。各位同志的自我批評襟懷坦白,不遮遮掩掩、泛泛而談,切實做到了刀刃向內、剖析深刻、查擺嚴格;相互批評坦誠相見、開門見山,真點問題,點真問題,真正做到了紅臉出汗有辣味、見人見事見思想。會議達到了統(tǒng)一思想、增進團結、互相監(jiān)督、促進整改的良好效果。
關部室、區(qū)隊負責人是整改的直接責任人,負責具體問題整改落實,切實做到認真改、堅決改、徹底改、不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。同時報送集團公司紀委,接受職工群眾監(jiān)督。
說立辦、保證逐一整改到位,做到整改一個銷號一個。對整改任務不落實、進展緩慢、推進整改不得力、整改推諉扯皮的,進行跟蹤問效,堅決做到問題不查清不放過、措施不落實不放過、整改不徹底不放過、責任不追究不放過,以強有力的問責倒逼反饋問題解決、工作舉措見效。
制定了《海石灣煤礦黨委會議事規(guī)則》,從議事原則、議事范圍、議事規(guī)則、決策流程、決定或決議的執(zhí)行和監(jiān)督檢查及責任追究等方面進行了重新修訂完善;制定了《海石灣煤礦黨建工作責任制考核評價實施辦法》,考核堅持突出重點、注重實績,堅持切實可行、有效管用,堅持定量與定性相結合、以定量為主的原則,通過日??己撕湍甓瓤己?全面推動落實管黨治黨政治責任;制定了《海石灣煤礦48次黨建基本活動時間安排表》,對各黨支部每月召開會議的時間進行了明確安排,對召開完的會議要求及時上傳“甘肅黨建”app;對《海石灣煤礦編制與組織人事管理辦法》進行了重新修訂,為科學選人、用人奠定了基礎。
“文明出行珍愛生命拒絕酒駕”法制宣教活動,邀請紅古區(qū)交警大隊宣傳股股長、集團公司保衛(wèi)部交通部門相關人員講授交通法律法規(guī)。并發(fā)放了《蘭州市文明交通公約》、《創(chuàng)建文明城市倡議書》、《珍愛生命拒絕酒駕》溫馨提示停車牌、活動現(xiàn)場進行簽名;通過“海礦之聲”微信公眾平臺發(fā)布了“拒絕酒駕”、“文明出行珍愛生命拒絕酒駕”、“漫畫學交規(guī)”三條訂閱號,不僅讓廣大職工學習到了交通知識法規(guī),也意識到了酒駕的危害性;嚴格執(zhí)行帶班、值班、請銷假制度,紀委對全礦干部出勤、工資分配等情況定期不定期進行督查,對違反工作紀律人員、履職盡責不到位的管理人員嚴格按照有關規(guī)定給予處分,并在全礦進行通報批評,全礦作風明顯得到了好轉。
三是加強組織領導,嚴格落實黨風廉政建設責任制,將黨建工作和黨風廉政建設工作納入全礦重點工作,堅持把黨建工作和黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同調度、同考核,每季度聽取黨建和黨風廉政建設專題工作匯報,切實加強對黨建工作和黨風廉政建設工作的領導。制定黨風廉政建設崗位職責,堅持“誰主管,誰負責”的原則,把黨建和黨風廉政建設工作擺上本部門工作的首位,并與業(yè)務工作一起部署、一起檢查,一起考核,精心組織,切實抓出成效。嚴格按照年初簽訂黨風廉政建設責任書,不斷完善工作機制,進一步強化責任考核,對廉政建設任務細化量化。
一是建立健全了各項規(guī)章制度。按照巡察整改方案要求,我鎮(zhèn)建立健全了《國梁鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》、《國梁鎮(zhèn)行政辦公會議議事規(guī)則》《國梁鎮(zhèn)“三重一大”決策辦法》、《國梁鎮(zhèn)機關管理制度》、《國梁鎮(zhèn)內部控制制度》等各項規(guī)章制度,從制度上加強規(guī)范約束。二是完善鎮(zhèn)村干部學習制度和工作紀律規(guī)定,集中整頓財經紀律和工作紀律問題。實行領導班子帶頭值班、簽到制度,嚴格執(zhí)行請銷假制度。由鎮(zhèn)紀委對全體機關干部出勤情況定期不定期進行督查,對違反工作紀律人員,嚴格按照有關規(guī)定給予處分,并由鎮(zhèn)紀委進行約談。每月定期(周一下午)集中學習,不斷強化紀律意識。三是加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,筑牢黨風廉政防線。在整改過程中,我鎮(zhèn)狠抓作風建設不松勁,并結合每月xx日主題黨日活動,將全面從嚴治黨政治責任向基層延伸、壓實。整改期間,我鎮(zhèn)嚴格按照巡察工作要求,給予xx人批評教育處理;全鎮(zhèn)責令退回違規(guī)資金xxx萬元,在全鎮(zhèn)范圍內形成了強烈的震懾,警示教育作用得到了有效發(fā)揮。
際工作出發(fā),以優(yōu)異的工作成績來驗證巡察結果,以巡察成效來推動日常工作的開展。今年繼續(xù)將巡察整改工作列入全鎮(zhèn)重點工作內容,同其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保此次巡察整改工作的成效影響久遠,為國梁早日實現(xiàn)“農業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、風貌村鎮(zhèn)、幸福城鎮(zhèn)”目標做出更大貢獻。
2019年x月xx日至2019年x月xx日,區(qū)委巡察組對我鎮(zhèn)進行了巡察。x月x日,區(qū)委巡察組向我鎮(zhèn)反饋了巡察意見?,F(xiàn)將履行第一責任人責任抓好巡察整改落實情況報告如下。
(一)加強組織領導,明確目標責任。一是迅速部署,立行立改。以履行好第一責任人職責為目標,牢固樹立四個意識,認真落實兩個責任,堅持把巡察反饋問題整改工作作為一項重要政治任務,與經濟社會發(fā)展工作同安排同部署同推進同考核,先后主持召開關于整改工作會議x次,牽頭制定了整改方案和整改臺賬。成立了整改落實工作領導小組,對照整改方案和臺賬,層層壓實責任,確保問題改到位、改徹底。二是上下聯(lián)動,形成合力。黨政一把手為第一責任人,負主體責任;分管負責人負直接責任,其他領導干部履行一崗雙責,在抓好分管工作的同時,必須抓好所承擔的整改工作;各村、各有關部門履行責任主體、實施主體職責,推動整改落實到位。
(二)突出問題導向,確保整改到位。一是切實提高政治站位。深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)委決策部署,對巡察組指出的問題、提出的意見,主動認領、照單全收,誠懇接受。作為第一責任人,堅持以身作則,率先垂范,親自抓、負總責,督促分管領導靠上抓,各村和有關部門具體抓,以嚴格的責任落實推動整改到位。二是強化整改措施。嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐條梳理剖析問題原因,逐項制定整改措施,明確整改標準、整改時限、責任單位和責任人,確保解決一個、銷號一個,做到件件有落實、事事有回音。對涉及多個部門的整改工作,加強部門之間統(tǒng)籌協(xié)調和聯(lián)動,做到積極配合、高效落實,以高標準嚴要求推動整改落實到位。
(三)強化擔當作為,狠抓工作落實。定期對整改落實情況進行督導檢查,及時掌握工作進度、質量和效果,通報進展情況,確保整改任務順利完成。對落實工作有力、成效顯著的,給予通報表揚;對工作不到位、開展不好、落實不力的部門和個人,將嚴肅追究相關部門、個人責任,通過責任追究、問責通報,推動問題整改見底到位、長效機制建立健全、整改措施有力有效。
一是對整改工作研究不夠深。在整改措施制定上,探索創(chuàng)新還不夠,創(chuàng)新思維、開拓進取意識還有待加強。二是傳導壓力和壓實責任還不到位。對個別村和部門指導、提醒、監(jiān)督不夠及時,有時存在認識上熱中溫下冷、責任落實不到位的現(xiàn)象。三是統(tǒng)籌協(xié)調不夠有力。有時壓擔子、提要求多,教方法、指路子少,在統(tǒng)籌協(xié)調職能部門抓好整改落實工作的力度不夠大。
(一)提高政治站位,增強做好巡察整改工作的主動性。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,加強理論學習,進一步提高政治站位,牢固樹立四個意識,堅定四個自信,堅決做到四個服從和兩個維護,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強四個意識特別是核心意識和看齊意識的具體行動,當好施工隊長,做到心往一處想、勁往一處使,以堅定的信心和昂揚的斗志,凝聚推動整改落實的工作合力。
(二)突出問題導向,全面抓好整改落實。作為巡察整改工作第一責任人,一定認真貫徹落實巡察整改部署要求,嚴格履行第一責任人職責,定期召開專題會議研究、推進整改落實工作。圍繞存在的問題,嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐項明確責任主體、整改措施和完成時限。以釘釘子的精神,立說立行立改,確保整改到位、取得實效。同時,以這次巡察整改為契機,做到舉一反三、查缺補漏、以點帶面,努力推動全鎮(zhèn)各項工作落到實處。
(三)全面推進從嚴治黨,營造風清氣正政治生態(tài)。加強日常監(jiān)督管理,把落實全面從嚴治黨貫穿經濟社會發(fā)展各環(huán)節(jié)全過程,確保兩個責任落到實處。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,帶頭遵守黨章黨規(guī)和《準則》《條例》,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,爭當守紀律、講規(guī)矩的表率。加大督查力度,對照四風新表現(xiàn)新形式,嚴查頂風違紀行為。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,加強與黨員干部經常性談心談話,暢通干部監(jiān)督信息收集渠道。樹立正確的選人用人導向,營造風清氣正的政治生態(tài),推動廣大黨員干部在經濟社會發(fā)展中勇于擔當、積極作為、干出實績。
市委巡察辦:
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委第一巡察組于20xx年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察,并于20xx年6月20日反饋了巡察意見。為認真落實市委第一巡察組巡察反饋意見,及時抓好問題整改工作,我局立即召開黨組會議研究部署,多次召開專題會議研究推進,整改工作取得了一定成效?,F(xiàn)將整改落實情況報告如下:
一、反饋意見整改組織情況。
(一)提高政治站位,加強整改組織領導。巡察情況反饋會后,局黨組立即召開黨組會議,對巡察整改工作迅速部署并提出要求,細化分解具體整改任務,明確責任領導、責任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責任,明確提出要提高政治站位,把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務,緊抓不放,班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”,對照問題層層分解整改任務,落實整改責任,各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作,思想認識集中統(tǒng)一到局黨組決策部署上來,統(tǒng)一到巡察整改精神上來,層層傳遞壓力,實施臺賬管理、銷號推進。
(二)全程跟蹤督導,確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進行一次調度,對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題,主要領導親自掛帥,對短期難以解決的問題,認真分析原因,研究解決方案,列出整改時限,分期分批解決;對能夠立即整改的問題,迅速整改,確保取得扎實成效。
(三)注重總結經驗,建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,深化成果運用,舉一反三,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正讓整改成為促進工作發(fā)展的過程,促進干部作風轉變的過程,促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的過程,努力使我局各項工作再上新臺階。
二、反饋意見整改完成情況。
(一)在堅持和加強黨的全面領導方面存在的問題。
1.存在問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學習“應景化”、學用“兩張皮”問題,班子成員對自身要求不嚴、標準不高,理論與實踐結合脫節(jié)。對待補充與改造耕地問題重視不夠,沒有充分理解習近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現(xiàn)的補充數(shù)量不到位,補充質量不到位問題,堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱地的現(xiàn)象”的重要指示精神,造成此類問題久拖未決,至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神不到位,雖制定了貫徹落實的措施,但措施不具體不全面,且缺少跟蹤落實;政治理論學習效果打折扣,抽查副科級以上干部33人,19人說不清“三個推進”、“四個短板”等內容,占比59.1%。
整改措施:一是認真貫徹落實黨的十九大關于自然資源管理的新理念、新任務、新部署、新要求,引導黨員帶著問題學習、圍繞工作鉆研,著力在“學懂、弄通、做實”上下功夫,做到學深悟透、融會貫通。局黨組進一步堅持中心組學習和集中學習的長效機制,制發(fā)2019年學習計劃和中心組學習計劃,其中內容涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習不少于10次。增強政治學習的實效性,推動由會議集中學習為主向多種學習方式并舉轉變,采取定頻次、定主題、定責任、計劃報備、活動紀實制度的方式抓實政治學習,按照年初制定學習計劃嚴格執(zhí)行,豐富學習內容。二是認真學習領會習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,結合部門實際情況精準定位,進一步細化貫徹落實措施,壓實責任,安排專人督察、督辦,確保講話精神落實到位。三是引導全體黨員干部進一步牢固樹立“三個推進”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護”,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”,為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地,2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地,2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設的情況下,經征求省廳同意,我局于2018年9月19日,向省廳提交了《關于申請核銷部分補充耕地指標履行補改結合承諾的請示》(鐵國土資發(fā)[2018]147號),申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產能指標,以完成承諾任務。目前,省廳已向自然資源部提出核減指標申請,待部審核同意后予以核減,即可完成整改任務。
2.存在問題:貫徹執(zhí)行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題,2015年至2018年,土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗,其中有兩宗欠繳土地出讓金;執(zhí)行國家高標準基本農田建設專項政策資金預算不嚴格,“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復發(fā)生,而且對問題的防范缺乏有力措施,成效不明顯。
整改措施:一是對2宗欠繳土地出讓金問題,巡察時已收到兩家公司繳納的部分出讓金價款,對于剩余欠繳金額,我局已向用地企業(yè)下達《出讓金催繳通知書》,下一步將嚴格按照法律程序進行追繳。二是針對土地出讓金欠繳反復發(fā)生,我局已到本溪等地學習,今后出讓土地一律實行凈地出讓,出讓金一次性全額收取,堅決杜絕拖欠出讓金的情況發(fā)生。針對土地閑置問題,為了減少閑置土地的發(fā)生、市政府近期制定了《鐵嶺市人民政府辦公室關于進一步規(guī)范房地產開發(fā)土地出讓管理的通知》,將對我市出讓行為進一步規(guī)范,從根本上減少閑置土地的發(fā)生。同時我局今年制發(fā)了《鐵嶺市自然資源局關于落實自然資源部約談我市土地批而未供、閑置土地問題整改暨土地批而未供、閑置土地雙下降績效考核任務實施方案的通知》,要求各縣區(qū)按照實施方案對批而未供按照屬地化處置原則及實施方案要求嚴格抓落實。市局多次召開會議,加強部署,要求各地建表冊、上圖歸檔,加快推進整改工作。6月初成立4個督導組深入各地實地核查,并與各地簽訂整改任務書,要求各地按照自然資源部要求,年底前完成15%的處置目標。三是對西豐縣存在專項政策資金預算不嚴格問題,目前已經與西豐局溝通,要求西豐局立即做出具體整改。
3.存在問題:黨的領導核心作用發(fā)揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴格,主要領導未嚴格執(zhí)行末位表態(tài)制度等問題時有發(fā)生;“三重一大”議事不規(guī)范。截至巡察結束,未能提供黨組議事規(guī)則;落實意識形態(tài)工作責任制不到位。執(zhí)行意識形態(tài)工作制度走過場,缺少網絡負面輿情的發(fā)現(xiàn)和處置能力。2015年以來,市國土局黨組共召開101次黨組會,僅研究意識形態(tài)工作5次;對統(tǒng)戰(zhàn)群團工作的領導弱化。對貫徹落實中央群團工作會議精神的重視程度不夠。2018年,23次黨組會均未研究部署統(tǒng)戰(zhàn)群團工作。統(tǒng)戰(zhàn)群團組織不健全,工會主席代管婦女工作,婦女工作經費未單獨列支,開展婦女工作需占用工會經費。
整改措施:一是進一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,不斷完善局黨組議事決策制度,切實提高局黨組議事決策水平和領導科學發(fā)展能力,制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規(guī)則》,規(guī)范了議事決策的程序,加強決策和議定事項的落實,提高會議質量和效率;二是嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄。進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制,實現(xiàn)決策的科學化、民主化、規(guī)范化;三是加強對意識形態(tài)工作的領導,認真履行意識形態(tài)工作責任制,針對四個意識不強、黨管意識形態(tài)不到位等存在問題研究制定《落實意識形態(tài)工作責任制實施細則》,進一步加強和改進意識形態(tài)工作。在民主生活會中每名班子成員均認真查找意識形態(tài)方面問題,制定改進措施。四是充分認識群團工作的重要意義,加強對局統(tǒng)戰(zhàn)群團工作的領導,2019年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經費審查委員會和第一屆女職工委員會。
(二)在落實新時代黨的建設基本要求方面存在的問題。
1.存在問題:黨內政治生活不夠嚴實。民主生活會質量不高。領導班子對照檢查材料主題不突出,有的甚至文不對題,有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄,內容空洞,與崗位結合不緊密,有的班子成員用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖,用成績掩蓋問題,對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫,存在好人思想;“雙重組織生活”落實不到位,有的班子成員很少參加所在支部活動;中心組學習存在不嚴不實的問題。存在學習記錄日期不一致和學習人數(shù)虛報的問題;多數(shù)領導干部個人學習筆記字數(shù)不達標,個別領導干部筆記字跡不統(tǒng)一,甚至不提交學習筆記,且未能提供2015年班子成員個人學習筆記。
整改措施:一是充分認識民主生活會的重要意義,嚴格落實“雙重組織生活”制度,把準“查擺、批評、整改”三個環(huán)節(jié),運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤,切忌形式主義、切實達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑,相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改,排出任務書、繪制時間表、明確責任人。二是局黨組進一步堅持中心組學習的長效機制,落實落細2019年中心組學習計劃。三是領導干部發(fā)揮表率作用,認真開展學習活動并按時提交學習筆記。
2.存在問題:基層黨建工作相對薄弱。“三會一課”制度落實不到位,有的年度“三會一課”記錄缺內容、少次數(shù)。支委會作用弱化,普遍存在重形式,輕實效的問題,有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規(guī)范,一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現(xiàn)象,甚至召開黨員大會僅用一句話記錄;黨費交納不規(guī)范,機關二支部、高新分局支部和經營性用地中心存在按季度交納黨費現(xiàn)象,各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題,13個支部中的六個支部2016年度黨費登記簿簽字不全。
整改措施:一是積極落實創(chuàng)建規(guī)范化黨支部工作,組織各黨支部對照6個方面33項標準開展規(guī)范化建設自查自評,列出問題清單,提出整改措施和進度時限,不斷提高“三會一課”的質量,建立健全活動臺帳,對組織生活制度不全、執(zhí)行制度不規(guī)范的支部告誡、限期整改,逐一補齊短板。對基層黨支部政治學習紀實、學習筆記定期組織檢查,做好逐一指導,強化監(jiān)督。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求,以黨支部為單位,對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。列出問題清單,整改臺賬,明確責任對象,做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束,嚴格執(zhí)行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規(guī)定》,組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當天主動交納黨費,黨員按《黨章》規(guī)定足額交納黨費,黨支部及時填寫《中國共產黨黨員黨費證》《中國共產黨黨員黨費收繳簿》。嚴格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度,定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
3.存在問題:干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發(fā)現(xiàn),單位貫徹執(zhí)行干部任用條例和有關法規(guī)情況、匡正選人用人風氣和整治干部選拔任用工作不正之風三項好評率較低;違反機構編制管理的相關規(guī)定,國土局“三定方案”內設機構職數(shù)為13個,增設職數(shù)6個,部分科級領導干部崗位調整后,編制仍在原單位;機關從事業(yè)單位抽調多名同志到機關各科室工作,2016年,國土局對開展的“事業(yè)單位干部借調機關工作”問題專項整治工作推進不力,直至今日仍未清退完畢;不動產中心存在“有編制的不干活,臨時工在一線”的人浮于事的亂象?!芭R時工”待遇與責任不對等,崗位廉政風險較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今,始終未任命一把手。
整改措施:一是嚴格執(zhí)行選人用人標準,認真學習干部任用條例,充分尊重民意,平時多了解干部情況,作為干部任用的重要依據(jù)。二是通過本次機構改革,超職數(shù)干部全部消化解決,現(xiàn)已沒有超職數(shù)配備干部情況。市自然資源局嚴格按照市政府“三定方案”設置內設機構和核定職數(shù)。三是針對市局機關工作人員不足、工作繁重的情況,通過與市委編辦溝通,中心成立行政審批服務科,為市局提供服務保障,解決人員不足問題。四是不動產登記中心重新調整內設機構,定崗定責定職能,雙向選擇,競聘上崗。根據(jù)放管服改革要求,為提高審批工作效率,抽調窗口業(yè)務骨干人員成立審批小組,其余業(yè)務老同志充實到質檢崗位,避免編外用工人員與在編人員混在一起,產生人浮于事現(xiàn)象。按照省里有關精神,積極向市財政部門申請,努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規(guī)章制度,加強窗口人員崗位廉政風險教育。五是機構改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務處合并為建設用地服務科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業(yè)權出讓轉讓管理辦公室合并為地質勘查與礦產資源保護服務科,崗位空缺問題已解決。
(三)在全面從嚴治黨方面存在的問題。
1.存在問題:違反中央八項規(guī)定精神問題屢有發(fā)生。在中央三令五申強調厲行節(jié)約反對浪費、全面推進公務用車制度改革的大環(huán)境下,班子成員沒有真正擔負起領導者、執(zhí)行者、推動者、監(jiān)督者的職責,甚至違反公車管理使用的相關規(guī)定,時任主要負責同志因此受到黨紀處分;存在濫發(fā)津補貼問題。窗口部門違反規(guī)定發(fā)放一站式補助,且隨意制定補助標準。2017年4月,國土局行政審批辦公室在沒有相關規(guī)定支持的情況下,因不動產和高新局補助費標準高,以全局補助費標準保持一致為由,隨意將補助費提高到500元,土地監(jiān)察支隊2017年11月仍繼續(xù)發(fā)放已經明令取消的副縣級電話補助費,且存在超范圍發(fā)放信訪補助的現(xiàn)象。
整改措施:一是為了規(guī)范公務車管理和使用,杜絕違規(guī)情況,制定了《鐵嶺市自然資源局公務用車管理暫行規(guī)定》(鐵自然資辦發(fā)[2019]19號)。二是針對濫發(fā)津補貼問題,在巡察組巡察我局之前,窗口部門已經于2018年三月停止發(fā)放。市國土局和土地監(jiān)察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。
2.存在問題:重點領域腐敗問題仍然多發(fā)。市國土系統(tǒng)2015年至2017年連續(xù)三年出現(xiàn)違紀違法問題,人數(shù)分別為3人、6人、9人,新發(fā)生的各類違紀違法問題數(shù)量呈逐年上升趨勢;關鍵崗位廉潔風險較大,執(zhí)行財經紀律不嚴格,腐敗問題突出,不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在,國土系統(tǒng)2015至2017連續(xù)三年均發(fā)生挪用公款的刑事案件;對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風廉政建設不嚴不實,對腐敗問題不自省,對違紀違法現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題重視不夠。
整改措施:一是加強重點領域的監(jiān)督檢查,形成風險臺賬,對重點領域、重點人員及時約談、及早提醒,將問題解決在苗頭,消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設,讓權力在陽光下運行。加強政治監(jiān)督,提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴格財經紀律,加強對財務人員業(yè)務培訓,增強財務人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯(lián)系和溝通,及時調帳、對帳、及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。加強日常監(jiān)督,開展財務審計,定期自查自糾。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領導講話精神和實施方案的各項內容,堅持以案育人,加強機關黨風廉政建設,定期分析研判廉政風險點,增加反腐警示教育片的播放次數(shù)。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制,切實承擔從嚴治黨主體責任。
3.存在問題:財務管理不規(guī)范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大。存在國有資產損失的風險;存在挪用項目資金問題。2012年1月,擅自將土地整理項目資金出借調兵山市;未按照規(guī)定保管會計資料,致使原始憑證無法找到;執(zhí)行預算和財政制度不嚴格,市土地開發(fā)整治管理中心作為業(yè)主的土地整理項目超支超拔,截至巡察結束,仍未收回。
整改措施:一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大問題,落實相關部門與人員進行溝通催還,制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題,繼續(xù)進行催還,具體情況形成報告報市政府,溝通市財政局進行扣款。三是針對超支超拔問題,將從兩方面進行整改,一方面是待西豐縣柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村高標準基本農田建設項目工程決算完畢支付工程尾款時,從應支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超拔款。另一方面是待承擔其他項目時計提業(yè)主管理費返還超拔款。
三、整改后續(xù)工作及長效機制建設。
下一步,市自然資源局黨組將深入貫徹落實上級決策部署,旗幟鮮明講政治,進一步嚴格黨內政治生活,推動黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見,深入抓整改、抓推進、抓落實。一是繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已基本完成的整改任務,繼續(xù)鞏固整改成果。對列出整改時限的任務,持續(xù)跟蹤推進,確保按時完成整改,取得實效。二是注重建章立制,構建管用的長效機制。在抓好整改的同時,注重治本,注重預防,建立健全相關制度規(guī)范。注重運用好巡察成果找差距、補短板,推動改革,促進發(fā)展。三是強化管黨治黨的政治擔當,持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。進一步提高政治站位,落實黨組政治責任,進一步嚴明黨的紀律和政治規(guī)矩,持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務的監(jiān)督管理,邀請審計事務所定期對財務進行審計。五是加強日常督促檢查,堅持不懈推進“四風”問題整治,不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2017年6月13日至7月31日,縣委4個巡察組分別對縣人大機關、縣委辦、縣政協(xié)、縣政府辦等4個單位黨組織開展了巡察。并于10月下旬向被巡察黨組織反饋了巡察意見。通過巡察發(fā)現(xiàn)問題線索xx件,交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委整改xx件;涉及黨員、公職人員違紀問題線索xx件,移交縣紀委處理xx件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委處理xx件.
巡察工作結束后,縣委巡察工作領導小組堅持以巡察反饋問題為導向,要求被巡察黨組織以強烈的政治責任感和嚴肅認真的態(tài)度,逐條逐項落實整改。各機關黨組成立了巡察整改領導小組,制定下發(fā)了整改實施方案,做到整改任務、整改措施、責任單位、責任領導、工作要求、完成時限“六個明確”,目前,縣委巡察組反饋意見條,整改問題xx個。移交問題線索xx件,立案審查xx件,對xx人追究了黨紀政紀責任,其中科級干部xx人。查處了一批,教育了一片,取得了較好的震懾效果??h委第x輪巡察反饋問題的整改工作中,各被巡察黨組織精心安排部署、細化整改任務、落實整改責任,取得了明顯成效。下一步,縣委巡察辦將緊緊盯住整改工作的重點和難點,發(fā)揚“釘釘子”精神,抓鐵有痕,攻艱克難,繼續(xù)抓好整改工作,推動建章立制,構建長效機制,努力營造xx風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)將各機關黨組整改落實情況報告如下:
各被巡察黨組織高度重視巡視反饋意見整改工作,積極主動對照反饋意見,深挖問題根源,強化措施,加強領導,堅持高標準、嚴要求,扎扎實實抓好各項整改任務落實工作。
縣國土局黨組對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。全局上下統(tǒng)一思想、提高認識,堅持問題導向、壓實責任,堅持綜合施策、精準發(fā)力,堅持掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號,堅持整體聯(lián)動、合力攻堅,整改工作有力有序開展并取得階段性成果。目前,反饋的“兩個責任”、“六項紀律”五大方面十二類主要問題均已全面開展整改,且已完成階段性目標。同時,舉一反三、著眼長遠,本著“不貳過”原則,有針對性地建立健全了一批規(guī)章制度和長效機制。
(一)統(tǒng)一思想認識。為進一步做好縣委巡察組對我局巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,立即召開巡察整改工作專題會議,深入研究、謀劃部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,深入研究制定《縣委第一巡察組巡察反饋意見整改落實任務分解表》,明確了具體整改任務和每項任務的責任領導、責任單位、整改期限。建立由局主要負責人負總責、各分管領導分工負責、相關股室(單位)牽頭、全局共同推進整改的責任體系。成立領導小組辦公室,建立協(xié)調管控平臺,實行定人定崗定責,促進整改工作深入扎實開展,確保反饋意見件件有著落、事事有回音。
(二)狠抓整改落實??h國土局黨組把反饋意見作為解決問題、改進工作的有力指導,既從點上抓具體事具體人,又從面上抓管黨治黨的落實。一是突出立行立改。建立健全對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,做到不漏一個問題、不留一個死角。按照輕重緩急和客觀實際,凡是能立即整改落實的,立說立改,迅速整改到位;條件暫時不具備的,要積極創(chuàng)造條件爭取早日整改;需要長期努力逐步解決的,制定“路線圖”,分期逐步解決,確保半年內見到明顯成效,一年內基本整改到位。二是堅持定期調度。及時掌握整改進展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時研究解決。2月27日,局黨組書記方來壽主持召開巡察整改工作推進會,逐條逐項聽取匯報整改措施及計劃安排,并根據(jù)問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限作出嚴格規(guī)定,進一步明確整改方向和著力重點。3月8日,局黨組書記再次主持召開巡察整改工作匯報會,逐項聽取巡察整改落實情況匯報,確保逐項落實到位,對一些尚未解決的問題,再次提出要求,責令限期整改。三是強化考核問責。把整改落實情況作為履行黨建責任的重要檢驗標準,作為綜合考核的重要內容。與局機關各股室、局屬各單位和各國土分局年度考核掛鉤,與干部年終評先評優(yōu)掛鉤,對進展緩慢的及時督促糾正,確保在規(guī)定時限內,整改到位,對工作措施不力甚至推諉扯皮的,嚴肅追究責任。
(一)落實“兩個責任”方面。
問題1:黨組履行主體責任流于形式,未盡職到位。
表現(xiàn)1:“黨風廉政建設主體責任落實不力,很少召開黨風廉政建設專題會議”。整改情況:一是局黨組將按規(guī)定每季度至少召開一次黨風廉政建設和反腐敗工作專題研究部署會。巡察以來,先后3次召開相關會議研究部署了黨風廉政建設工作。二是下發(fā)《某某縣國土資源局2017年黨風廉潔建設和反腐敗工作要點》(某國土資黨〔2017〕5號),全面落實黨組黨風廉政建設主體責任,切實加強黨風廉潔建設和反腐敗工作。三是全面開展黨風廉政“四化”建設工作,制定黨風廉政建設崗位責任清單,下發(fā)通知部署開展廉政風險常態(tài)化排查防控工作,進一步推進黨風廉政責任清單化、教育系統(tǒng)化、防控常態(tài)化、監(jiān)督立體化。
表現(xiàn)2:“局領導班子成員之間相互監(jiān)督不足,履行“一崗雙責”不到位,對職責范圍內的黨建、黨風廉政建設工作存在“少講少做”。部分中層以上干部對“一崗雙責”、“四風”等應知應會內容不知不懂”。整改情況:一是抓談話。要求局主要負責人與各分管領導、各分管領導與分管股室負責人之間每季度至少開展1次“一崗雙責”談話;二是抓落實。各分管領導要牽頭抓好聯(lián)系分局、分管股室簽訂的黨風廉政建設目標責任書落實,每季度對其落實情況進行監(jiān)督檢查;三是抓機制。建立局紀檢組與分管局領導定期溝通協(xié)商機制,明確任務,落實責任,做到敢抓敢管,抓常抓細,確保黨風廉政建設全覆蓋、無死角。
表現(xiàn)3:“對二級機構缺乏監(jiān)管,致使二級機構工作任性霸道、不講規(guī)矩’”。整改情況:一是調整勘測所負責人;二是督促二級機構加強自身建設,建章立制,完善管理;三是加強二級機構日常監(jiān)督和思想政治、黨風廉政教育。
問題2:紀檢組履職監(jiān)督乏力,表現(xiàn)寬松軟。
表現(xiàn)1:“現(xiàn)任局紀檢組長由黨組副書記擔任,既負責局機關日常事務、人事、紀檢監(jiān)察等工作,又負責局財務審批”。整改情況:2017年1月4日,召開局黨組會議,對黨組班子工作分工進行調整。局黨組下發(fā)《關于局領導工作分工調整的通知》(某國土黨組〔2017〕1號),進一步明確紀檢監(jiān)察機構職責定位,落實主業(yè)主責,把主要精力放在監(jiān)督檢查、執(zhí)紀問責和查辦案件上,切實發(fā)揮黨內監(jiān)督專門機構作用。
表現(xiàn)2:“對應負監(jiān)督責任的工作未開展監(jiān)督檢查,對一些問題視而不見’,監(jiān)督太松太軟紀律審查工作滯后,不能主動發(fā)現(xiàn)問題,對一些傾向性、苗頭性問題不能抓早抓小,一些不正之風未能及時制止挺紀在前,存在老好人思想”。整改情況:一是進一步深入落實黨風廉政建設責任制,認真履行監(jiān)督責任,強化責任擔當;二是對縣國土系統(tǒng)黨員干部違法違紀典型案件在系統(tǒng)內以黨組文件形式進行通報,嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責,發(fā)現(xiàn)一起通報一起。先后對縣土地勘測征地事務所所長某某違規(guī)發(fā)放津沾補貼問題、某某分局局長某某某賭博、工作人員某某某在上班期間玩網絡游戲、淘寶購物進行通報;三是組織紀檢干部參加省、市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設培訓班,進一步增強監(jiān)督執(zhí)紀問責能力。
表現(xiàn)3:“因違法征收土地和征地補償安置問題而侵害群眾利益現(xiàn)象時有發(fā)生”。整改情況:一是經縣政府同意印發(fā)了《某某縣城車田棚戶區(qū)改造項目集體土地房屋征收補償安置方案》、《某某縣界牌嶺至某某縣某某公路改建工程項目某某—某某山段集體土地征收補償安置方案》和《某某山旅游中心停車場項目征地補償方案》等,進一步規(guī)范征地程序,強化征地實施監(jiān)管,建立完善多元保障機制;二是加大對土地征收工作指導力度,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實落實土地征收各項制度,及時合理調整土地收益分配。
表現(xiàn)4:“涉地信訪高位運行”、“網絡輿情不斷”。整改情況:一是開展重點信訪問題線索和信訪積案集中排查攻堅工作,深挖細究,查清查實,并進行分類核實、綜合施策、依法化解;二是進一步暢通信訪渠道,落實領導接訪制度,做好領導包案和帶案下訪工作,局領導每年帶案下訪不少于一件,及時就地解決群眾信訪問題;三是完善信訪辦理等工作制度,加大信訪案件查處力度,堅決減少存量,遏制增量,杜絕重復訪;四是對復雜疑難信訪問題,要及時會商當?shù)卣?,實行政府主導、部門參與、聯(lián)合化解。
表現(xiàn)5:“土地資源管理案件頻發(fā)”。整改情況:一是根據(jù)廉政防控常態(tài)化的要求,部署開展了廉政風險常態(tài)化排查防控工作,將廉政風險點排查和防控落實落細,并在辦公場所上墻公布;二是結合“素質提升年”活動,部署全縣國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設培訓,局主要負責人作黨風廉政建設工作形勢報告,觀看警示紀錄片,“七一”前擬邀請縣紀委對兩個責任痕跡管理、縣委黨校對問責條例進行授課;三是組織縣國土局中層以上干部參加國土系統(tǒng)違法違紀案件現(xiàn)場庭審旁聽活動3次;四是在春節(jié)、端午等傳統(tǒng)節(jié)日前向全體干部職工發(fā)送廉政提醒短信,督促提醒過節(jié)不忘紀;五是組織全體干部認真學習縣紀委、縣直機關工委、市局黨組通報的典型案例9次,警示全體黨員干部要從中汲取教訓;六是1月4日對輪崗的12名中層干部開展集體廉政談話。
(二)執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩方面。
問題3:全面從嚴治黨的責任壓的不緊不實。
表現(xiàn)1:“執(zhí)行國土資源政策有搞變通、打折扣現(xiàn)象。業(yè)務工作和黨的建設“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象十分明顯;局黨組開展政治理論法紀學習、研究部署黨建工作少,存在黨建弱化現(xiàn)象”。整改情況:一是進一步加強基層黨組織建設,進行經常性的督促檢查,落實“三會一課”制度,嚴格組織生活。二是繼續(xù)深入開展“兩學一做”學習教育,強化干部職工的政治、思想教育,塑造黨員干部新思想、新思維,適應新常態(tài)。三是啟動“素質提升年”和“優(yōu)質服務年”活動,把活動作為黨要管黨、從嚴治黨的重要載體和有效抓手,著力提高全系統(tǒng)廣大干部職工履職擔當、善作善為的能力;四是健全完善黨建工作責任制,確保黨建工作制度化、規(guī)范化;五是結合“兩學一做”學習教育,印發(fā)了《縣國土局黨總支關于開展“爭創(chuàng)先進黨支部、爭當優(yōu)秀共產黨員”活動方案》,以雙爭活動為抓手促進黨建;六是通過深入開展“兩學一做”學習教育,組織黨員開展黨章、黨規(guī)和系列講話學習測試,強化干部職工的政治、思想教育;七是結合中層干部調整、民主生活會談心談話,局黨組班子與干部職工溝通交流50余次,充分調動干部職工的積極性、創(chuàng)造性,不斷提升全縣國土系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
問題4:落實中央政策有偏差。
表現(xiàn)1:“為了顧及地方發(fā)展,在執(zhí)行中央有關土地、礦產資源管理方面的政策時存有偏差。如某某某三個項目7宗用地1149.6畝土地處于閑置中,全縣閑置土地比例較高。2013年以來,我縣共招標拍賣掛牌供應土地126宗,欠繳未繳土地出讓金15437.9萬元,比例高達10.2%”。整改情況:一是認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列講話精神,嚴格執(zhí)行中央有關土地、礦產資源管理方面政策,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在思想上、行動上與上級保持高度一致,確保政令暢通、令行禁止;二是開展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,糾正執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)問題,確保各項政策落到實處;三是堅持有案必查,有錯必糾,堅決查處違紀違法人員,充分發(fā)揮懲治的震懾作用。四是對某某某等三個項目7宗用地存在的問題進行梳理,制定具體整改措施,擬定《某某縣深入開展批而未供和閑置土地處置攻堅行動實施方案》、《某縣迎接2017年土地督察工作方案》、《2017年某某縣迎接土地督察工作部門職責》和《2017年某某縣迎接土地督察工作任務分解表》,報請縣政府實施,確保閑置土地處置按時完成。
問題5:對耕地占補平衡、節(jié)約集約用地、征地拆遷等重點工作監(jiān)管不力。
表現(xiàn)1:“農村違法違規(guī)用地現(xiàn)象大量存在,耕地保護形勢嚴峻,占用基本農田建房等現(xiàn)象都存在。未批建房、無證建房現(xiàn)象普遍存在”。整改情況:一是針對農村未批建房、無證建房等違法違規(guī)用地,我局擬定了《某某縣農村宅基地管理辦法(試行)修改意見》、《關于進一步健全全縣土地綜合執(zhí)法監(jiān)管機制的意見》的征求意見稿,擬在聽取全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見基礎上完善下發(fā);二是針對某某鎮(zhèn)某某村違法建設勢頭,成立某某鎮(zhèn)某某村違法建設調查取證工作領導小組,對12宗違法占地建設行為立案查處,并依法作出行政處罰。4月23日,根據(jù)縣政府辦《2016年度全縣土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》,對土地衛(wèi)片監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的14宗違法用地立案查處,并依法作出行政處罰。
表現(xiàn)3:“重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年辦證件數(shù)低”。整改情況:一是進一步嚴格按照農村宅基地工作流程,在規(guī)定時限完成資料審核,對符合條件的建房戶報縣政府審批;對不符合建房條件的,及時反饋不能受理的原因;二是以“優(yōu)質服務年”為抓手,不斷提高辦事效率和服務質量。
(三)執(zhí)行組織紀律方面。
問題6:民主集中制原則貫徹執(zhí)行不到位。
表現(xiàn)1:“領導班子團結性不足,凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,遇事缺乏及時溝通”三重一大”事項民主決策不夠,局主要領導執(zhí)行末位表態(tài)’制度不嚴,班子成員的積極性有待進一步發(fā)揮”。整改情況:一是印發(fā)了《中共某某縣國土資源局黨組工作規(guī)則》,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”集體決策制度,實現(xiàn)依法、科學、民主決策。加強班子成員之間的溝通、協(xié)調,在處理問題、作出決策時,充分發(fā)揮班子其他成員的聰明才智,互通有無,密切配合,主動補臺,達到最佳效果;二是認真落實黨內組織生活制度,充分運用好批評和自我批評這個武器,根據(jù)“兩學一做”學習教育,認真組織開好民主生活會,幫助解決班子成員自身存在問題;三是加強班子成員之間的溝通、協(xié)調,在處理問題、作出決策時,充分發(fā)揮班子其他成員的聰明才智,互通有無,密切配合,主動補臺,增強班子的整體合力。
表現(xiàn)2:“局主要領導與班子成員,班子成員與干部職工缺乏談心交流,對干部教育的少、關心的少,聽取他們意見不夠,發(fā)揮他們作用不夠”。整改情況:一是印發(fā)《某某縣國土資源局關于進一步健全完善干部談心談話制度的實施意見》,進一步完善談話制度;二是結合中層干部調整、民主生活會談心談話,局黨組班子與干部職工溝通交流50余次,并建立談心談話臺賬。
表現(xiàn)3:“個別領導干部個人有關事項報告存在瞞報漏報事項”。整改情況:一是加強對領導干部個人有關事項進行抽查核實,讓領導干部感到戒尺在側、懸劍在頂,使他們心存敬畏,行有所止,從而遵紀守法,廉潔辦公;二是召開2016年度局專題民主生活會,局黨組成員認真撰寫個人剖析材料,全面報告了個人有關事項;三是堅持把抽查核實結果作為評價識別干部是否忠誠老實、是否清正廉潔的一項重要依據(jù),嚴肅處理瞞報、漏報、錯報等行為。
問題7:干部隊伍建設問題比較突出。
表現(xiàn)1:“局機關干部結構老化。不想干、不敢干、不會干問題還不同程度存在。班子成員開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)的激情不足”。整改措施:一是有計劃地推進干部輪崗交流,加強干部統(tǒng)籌配備,2017年1月調整中層干部12人次,及時將股室、分局負責人配備到位;二是加大后備干部隊伍建設力度,出臺加強系統(tǒng)后備干部隊伍建設的意見;三是積極向市局黨組和縣委、縣政府、縣委組織部匯報,努力爭取解決局領導班子成員交流發(fā)展問題;四是通過召開民主生活會,班子成員對自身存在問題認真查擺剖析,明確整改措施,進一步強化目標意識,增強干事創(chuàng)業(yè)激情。
表現(xiàn)2:“局機關混崗混編嚴重”。整改情況:一是積極向縣委縣政府以及組織人事部門匯報溝通,努力爭取增加人員編制;二是進一步細化職責分工,明確界定職能,理順機構設置,合理配備人員;三是加強干部隊伍建設,規(guī)范抽調人員和基層單位聘用人員管理。
表現(xiàn)3:“人事任免不規(guī)范”。整改情況:一是嚴格遵守組織工作紀律,堅持“能公開盡量公開”的原則,主動公開選人用人的政策和標準、程序和方法,增強干部工作群眾知曉度;二是進一步加強與紀檢監(jiān)察部門的溝通聯(lián)系,增強干部選拔任用工作的監(jiān)督合力;三是進一步明確干部推薦、考察、決策各個環(huán)節(jié)的責任主體和內容,增強對選人用人工作的責任感,促進依法依規(guī)選拔任用干部。
(四)執(zhí)行廉潔紀律方面。
問題8:存在權力尋租、利益輸送行為,項目資金使用不規(guī)范。
表現(xiàn)1:“個別干部利用職務便利,謀取私利,違規(guī)收受財物、接受管理服務對象吃請等現(xiàn)象”。整改情況:一是加強干部廉政教育,與干部簽訂《廉政承諾書》,并開展經常性的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,及時按照有關規(guī)定給予紀律處分或組織處理;二是認真落實《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等制度,針對存在的苗頭性、傾向性問題,切實用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,紀檢組認真履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,堅持抓早抓小,聚集監(jiān)督執(zhí)紀問責。
表現(xiàn)2:“一些政府性投資項目把關不嚴,專項資金使用缺乏有效監(jiān)督。挪用專項資金墊付縣土地開發(fā)公司職工的工資、福利等”。整改情況:一是加強專項資金使用監(jiān)管,嚴格執(zhí)行財經紀律,強化規(guī)范管理,全面提升財務管理水平;二是已向縣政府行文《關于請求將縣土地開發(fā)總公司人員列入政府購買服務崗位的請示》,徹底解決開發(fā)公司職工工資、福利資金來源。
問題9:財務制度執(zhí)行不嚴、“三公經費”管理使用有違規(guī)現(xiàn)象。
表現(xiàn)1:“違規(guī)發(fā)放補貼。支出審核不嚴,會計審核形同虛設。下鄉(xiāng)補貼非據(jù)實報銷,地災值班補貼不符合黃指辦(2008)4號文件各級防汛辦享受此補貼’的規(guī)定”。整改情況:一是嚴格落實工作人員下鄉(xiāng)報告制度,由辦公室統(tǒng)一登記,據(jù)實報銷;二是制定《縣國土局值班費發(fā)放細則》,嚴格考勤考核,加強值班安排管理,并將值班安排和值班費發(fā)放情況按月公示,局紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查,杜絕普發(fā)值班費現(xiàn)象;三是嚴格按照縣財政局《關于進一步規(guī)范機關事業(yè)單位工作人員值班費發(fā)放的通知》(財預〔2016〕188號)要求,嚴格執(zhí)行財經紀律,規(guī)范值班費發(fā)放管理。
表現(xiàn)2:“大額購置土特產”。整改意見:進一步修訂完善并嚴格執(zhí)行《某某縣國土局接待工作暫行規(guī)定》,強化公務接待管理,杜絕超標準接待、贈送土特產問題再次發(fā)生。
表現(xiàn)3:“存在違規(guī)組織公款旅游問題”。整改意見:一是嚴格落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》規(guī)定;二是禁止組織無明確公務目的和實質內容的考察學習活動,堅持實行層層審批制度,逐級審批,嚴格把關,把不必要的,不符合條件的,模糊不清的都拒之門外,嚴控次數(shù)和人數(shù);三是紀檢部門切實擔負起黨風廉政建設監(jiān)督責任,把公款旅游、變相旅游等違規(guī)行為納入正風肅紀和隊伍建設重要內容。
問題10、二級機構存在違反財經制度紀律,濫發(fā)津補貼等問題。
表現(xiàn)1:“縣土地勘測征地事務所違規(guī)發(fā)放津補貼,費用支出異?!?。整改情況:一是清繳縣土地勘測所違規(guī)發(fā)放的津補貼,上繳縣紀檢賬戶295422.51元,退回縣土地勘測所賬戶101679.72元,不足部分從2017年1月開始每人按月扣除工資300元,直至退清。二是加強財經紀律管理。從2017年1月開始,縣土地勘測所支出由局財務人員審核,分管領導簽字同意后報銷。
表現(xiàn)2:“縣土地開發(fā)公司2012—2014年以過節(jié)費、地質災害值班補貼、目標考核獎等方式支出各類津補貼、手機費、考察費”。整改情況:目前,縣土地開發(fā)公司違規(guī)發(fā)放各類津補貼均已追繳到位。
(五)執(zhí)行群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面。
問題11:落實八項規(guī)定精神不嚴,“四風”整改沒有到位。
表現(xiàn)1:“機關辦事效率低下、責任心不強、為民服務作風不實”。整改情況:一是制定下發(fā)了《某某縣國土資源局關于進一步加強機關效能建設的實施意見》,全面部署機關作風效能建設,實行領導負責制,圍繞效能建設目標、任務和措施,落實到每個工作人員,形成人人有責任、個個有壓力;二是制定下發(fā)了《某某縣國土資源局作風和效能問責實施辦法》,嚴格工作督察和責任追究。今年以來,對2名違反上下班紀律同志進行教育談話;三是局紀檢組加大監(jiān)督執(zhí)紀力度,每月通過明查暗訪的方式,對局機關工作人員執(zhí)行紀律情況開展抽查,對抽查發(fā)現(xiàn)的問題對照作風和效能問責實施辦法,嚴格執(zhí)紀問責。
問題12:服務群眾意識淡漠。
表現(xiàn)1:“一些干部職工對正確的政績觀認識有偏差,群眾觀念淡薄,服務意識不強,能力不足,對群眾所思所盼所求應對不夠,所憂所怨化解不到位”。整改情況:一是強化征地工作責任落實,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門依法履行職責,加大對各地土地征收工作的指導力度,督促嚴格執(zhí)行征地補償標準和程序,從源頭上防范和化解因征地引發(fā)的矛盾糾紛;二是加大對地方履行征地主體責任情況進行監(jiān)督檢查,嚴格上報審批征地項目,認真履行公告、告知、聽證、公開等程序,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通被征地群眾反映問題、表達訴求的渠道,依法依規(guī)征地;三是完善征地信息公開制度,積極探索多元安置途徑,保障被征地農民生產生活。
表現(xiàn)2:“在解決、維護群眾切身利益上存在問題。如某液化氣站項目批供不一及某某大道搬遷安置戶某某的安置地不能辦土地證”。整改情況:目前我局已結合全縣土地利用總體規(guī)劃中期調整工作,對某某液化氣站、某某某用地進行了規(guī)劃調整,待規(guī)劃批準后,對2處用地組件報批,完善用地手續(xù)。
盡管巡察整改工作取得了階段性成效,但與縣委巡察組的要求和廣大干部群眾期盼相比,仍還存在一些差距。下一步,我局將在前一階段工作的基礎上,突出堅持黨的領導、聚焦全面從嚴治黨,再接再厲、乘勝追擊,堅決做到整改不到位不罷手,確保條條有整改、件件有著落。
一是強化責任擔當,始終把整改工作擺在突出位置。堅持主責就是守責、守土必須盡責,始終把抓好巡察整改擺上重要位置,納入重要日程,不回避矛盾、不害怕困難、不推卸責任,抓重點、破難點,堅定不移推進、不折不扣完成,做到思想到位、組織到位、措施到位。局黨組將進一步加強對巡察整改工作的研究謀劃和督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促指導糾正。把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”,以嚴格的責任到位推動整改落實到位。
二是堅持緊盯不放,確保各項整改任務落到實處。對取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題,認真跟蹤問效,防止出現(xiàn)反彈。對需要不斷深化的突出問題,發(fā)揚釘釘子精神,持續(xù)用力,不達目的決不收兵。對需要舉一反三、長期堅持的整改事項,堅持掛賬不銷賬,咬定青山不放松,確保久久為功、善作善成。加強定期調度和跟蹤督辦,將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據(jù),加大問責力度,對整改工作推進不力的,嚴肅追究責任。
三是注重標本兼治,著力強化建章立制工作。更加注重治本,著力從個性問題中找出共性問題,從“面”上問題挖掘“根”上的原因,按照“邊整改、邊總結”的原則,總結經驗教訓,深挖問題根源,舉一反三,研究治本之策,通過制定管用的制度,將整改措施制度化、長效化,從而推動全面從嚴治黨主體責任壓實壓緊,防止類似性、重復性問題發(fā)生,使制約全縣國土管理工作科學發(fā)展的突出問題得到更好更有效地解決。同時,強化監(jiān)督管理,以剛性約束保障各項政策制度執(zhí)行到位,嚴格規(guī)范決策行為,強化對權力運行的全程監(jiān)控。強化紀律約束,以“不貳過”的決心推動作為突出問題整治到位,堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面。
村居巡察情況的報告篇十四
區(qū)委巡察工作領導小組:
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,區(qū)委第三巡察村居組于202*年12月1日至2020年1月18日對街道和諧社區(qū)進行了巡察,2020年3月22日,區(qū)委第三巡察村居組將巡察意見向我街道進行反饋,客觀中肯、切中要害指出我街道社區(qū)在基層組織建設薄弱,黨建工作不扎實、社區(qū)財務管理不到位、民生問題關注不夠等3個方面11項具體問題,并提出相應的整改意見建議。按照黨務公開原則和區(qū)委巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
街道黨工委高度重視區(qū)委第三巡察村居組反饋意見,態(tài)度端正,照單全收,把巡察整改作為當前一項重大政治任務,一次重大黨性考驗,以高度的政治自覺引領做好巡察后半篇文章。學深悟透區(qū)委有關巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保區(qū)委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
一是統(tǒng)一思想認識,加強組織保障。收到巡察村居組反饋意見后,街道黨工委第一時間召開專題會議,就整改工作進行全面安排部署,對整改工作專題研究,成立了白云街道落實區(qū)委第二督導組巡察反饋意見整改工作領導小組,街道黨工委書記同志任組長,辦事處主任同志任常務副組長,其他黨政班子成員任副組長,具體責任科室、社區(qū)負責人為成員,下設辦公室,紀工委書記同志任辦公室主任,切實加強對整改工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和督促推進。街道召開了落實區(qū)委第三巡察村居組巡察反饋意見整改動員會,進一步統(tǒng)一街道上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,街道黨工委逐條討論,剖析根源、反思反醒,從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對11項具體問題明確了責任領導、責任人,各責任領導會同責任社區(qū)、科室及時研究整改措施。以文件形式下發(fā)《街道落實區(qū)委第二督導組關于巡察街道社區(qū)等社區(qū)的反饋意見整改方案》,建立街道落實區(qū)委第二督導組巡察反饋意見整改情況臺賬,對11項具體問題細化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明確整改時間、進度安排,實行掛圖作戰(zhàn),建立銷號制度,確保整改到位。
三是加強監(jiān)督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為街道黨政領導履行黨建責任的重要檢驗,街道紀工委三個月整改期限內啟動了兩輪整改督查工作,針對各社區(qū)的不同問題依次開展整改督導工作,把整改工作放到第一位來布置,提要求、作部署,對照反饋意見清單逐一督促落實、銷號,確保各項整改任務如期完成。
四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風、改進工作、提高社區(qū)各項建設科學化水平緊密結合、統(tǒng)籌推進,發(fā)揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
對照區(qū)委第二督導組反饋的3個方面11項問題,各責任領導、責任科室、責任社區(qū)、責任人著力強化工作責任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結果、條條有落實。
(一)基層組織建設薄弱,黨建工作不扎實的問題。
1、“三會一課”制度落實不嚴的問題。
整改情況:街道已嚴格落實“三會一課”制度,會議記錄杜絕抄襲,并在以后的會議中真實完善各類臺賬;社區(qū)2017年“一征三議兩公開”工作記錄已找到并規(guī)范存檔,街道將在2020年嚴格按照流程召開各項會議。問題已整改。
2、黨員管理不規(guī)范:發(fā)展黨員不規(guī)范;黨費收繳不規(guī)范的問題。問題已整改。
整改情況:(1)街道已對今年各社區(qū)新發(fā)展的黨員嚴格按照流程進行資料收集、歸檔工作;(2)黨費收繳明確專人管理,根據(jù)工資標準足額交納黨費,做好一人一繳一登記,確保黨費收繳票據(jù)和黨員交納黨費登記表一致。(3)對發(fā)展黨員工作的每個階段、每個程序、每個環(huán)節(jié)情況,全過程進行詳實記錄,全程管控、全程監(jiān)督,確保發(fā)展黨員程序規(guī)范;(4)社區(qū)經查閱會議記錄,申請入黨時間為2018年1月6日,確定為入黨積極分子時間為202*年4月23日;黨員郭,在填寫信息表的時候錯寫成郭,目前已更改完成,下一步將嚴格按照黨員發(fā)展有關程序和規(guī)定嚴格把關,避免類似情況發(fā)生。(5)一是上交街道辦事處黨組織黨費和實際收納黨費有出入,是因為在2018年第四季度,有部分黨員要外出,所以提前交納了一個季度的黨費,顯示實際收黨費數(shù)比上交上級黨組織黨費多。二是在2018年按照的是基本工資交的黨費,從202*年至今開始按實際工資交黨費。問題已整改。
3、監(jiān)督機制缺失的問題。
整改情況:(1)街道黨工委、街道紀工委已對各社區(qū)監(jiān)督委員會成員進行關于居務監(jiān)督等事項的業(yè)務培訓。(2)下一步將積極推進社區(qū)監(jiān)督委員會成員的履職、監(jiān)督、評議等工作的開展。問題已整改。
4、居務公開落實不到位的問題。
整改情況:各社區(qū)均已設置了永久信息公開欄,對社區(qū)相關惠民政策、低保信息等進行公示,同時利用大屏幕、橫幅、居民群等形式,多渠道發(fā)布確保信息暢通。問題已整改。
5、黨組織生活有償化的問題。
整改情況:各社區(qū)均已規(guī)范組織黨組織生活,規(guī)范化管理,堅決抵制以物質獎勵吸引參與組織生活的行為。問題已整改。
6、印章使用管理不規(guī)范的問題。
整改情況:各社區(qū)已確定專人負責印章使用管理、完善使用登記薄的、堅持“一印一登記”原則,確保印章使用的規(guī)范化。問題已整改。
7、去向告知牌不完整、更新不及時的問題。
整改情況:各社區(qū)已完善去向告知牌的干部崗位信息公示;并確定專人負責信息更新工作。問題已整改。
(二)社區(qū)財務管理不到位的問題。
8、財務支出不規(guī)范的問題。
整改情況:街道財政所已針對所涉問題召集各社區(qū)負責人及報賬員召開了街道加強社區(qū)財務管理工作會議;同時街道下發(fā)了《關于進一步加強社區(qū)財務管理工作的通知》規(guī)定了各社區(qū)要嚴格執(zhí)行財務規(guī)定,堅決杜絕白條下賬,真正做到有據(jù)可查、運行規(guī)范。問題已整改。
(三)民生問題關注不夠的問題。
9、社區(qū)控制“雙違”工作不力。
整改情況:(1)社區(qū)經了解搭建的不是鐵皮房,是樓頂漏水的防雨棚,此搭建行為也已上報有關部門,下一步工作,加強對小區(qū)雙違的管控力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報處理,堅決杜絕私搭亂建。(2)社區(qū)已進行調查核實,已將確屬違建的問題報辦事處“雙違”辦集中處理整治。問題已整改。
10、惠民政策宣傳不到位。
整改情況:(1)社區(qū)轄區(qū)居民彭二麥老人在郵政小區(qū)居住,但是戶口未遷移,按照規(guī)定60歲養(yǎng)老保險要去戶籍所在地辦理,后來在社區(qū)的政策宣傳下,家人得知此情況,把戶口遷移本轄區(qū),社區(qū)即時為老人辦理60歲養(yǎng)老保險業(yè)務。今后社區(qū)將加大惠民政策宣傳力度,確保各項惠民政策落到實處。(2)社區(qū)轄區(qū)居民線材廠家屬院南院屬于國家老舊小區(qū)改造范圍內,居民反映問題時已對居民做好解釋工作,現(xiàn)道路毀壞、化糞設施老化下陷問題已解決。將進一步提高政治站位,加強責任意識,切實維護群眾利益。(3)白云街道在日后工作中堅持問題導向,將對各社區(qū)進行專項督查,著力解決漠視群眾利益的突出問題,維護群眾切身利益,對群眾反映的急需解決的問題,能解決的必須及時解決,一時解決不了的,在一定范圍內創(chuàng)造條件,采取有效措施逐步解決。問題已整改。
11、老舊小區(qū)管理不到位問題。
整改情況:各社區(qū)已針對三無小區(qū)實行“一院一策”組織居民成立自治委員會、功能型黨支部,積極發(fā)揮功能型黨支部和居民自治委員會的作用,對老舊小區(qū)進行規(guī)范化管理。問題已整改。
巡察工作整改以來,全街道(社區(qū))上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全街道(社區(qū))黨員干部深切感受到了巡察監(jiān)督是對街道黨工委及各社區(qū)黨(總)支部工作的一次政治體檢,是對每名黨員干部的真實關心和愛護。同時,也使街道各項工作制度執(zhí)行更嚴格、作風管理更規(guī)范,黨員干部的作風建設和精神狀態(tài)有了一個質的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認真自覺抓好黨工委及各社區(qū)黨(總)支部各項工作。
(一)持續(xù)整改,確保整改落實效果。繼續(xù)嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現(xiàn)。
(二)落實責任,營造風清氣正氛圍。一是強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執(zhí)行者的職責。二是筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點,強化思想教育,使廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵。三是扎緊制度籠子。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。
(三)注重實效,以整改促提升。街道黨工委及各社區(qū)黨(總)支部將繼續(xù)堅持“以巡察促工作”的原則,把整改工作與中心工作相結合,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,堅決樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,樹立主業(yè)意識,落實主體責任,進一步推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,將壓力轉化為加強街道領導班子建設、干部隊伍建設和機關作風建設的動力,實現(xiàn)“兩促進兩不誤”,著力解決白云各項事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題,全力推進街道各項工作取得新成效。
村居巡察情況的報告篇十五
我叫**,現(xiàn)任**委常委、&政府副區(qū)長,根據(jù)本人在工作實踐中的體會和感受,現(xiàn)實事求是的向各位領導匯報我對區(qū)黨委、政府黨政領導班子工作的看法和評價,不當之處,請批評指正。
近年以來,以**同志為班長的四大家班子在市委、市政府的正確領導下,總攬全局、協(xié)調各方,團結帶領廣大干部群眾,以經濟建設為中心,以加快發(fā)展為主題,以構建和諧周至為目標,全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設與黨的建設,各項工作取得豐碩成果,開創(chuàng)了**經濟快速發(fā)展,事業(yè)全面進步,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)的新局面。我主要有以下四點體會:
本屆區(qū)委、區(qū)政府始終堅持以經濟建設為中心,狠抓擴大內需促發(fā)展,把握方向,謀劃全局,制定計劃,科學決策,圍繞發(fā)展這個第一要務,理思路,抓重點,求突破,制定落實了“一項重點產業(yè),一個市級領導掛鉤,一個工作班子負責,一套政策扶持,一個發(fā)展規(guī)劃,一套考核辦法,一個基地輻射”的工作機制;引進了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、長興化工等一大批重大項目,明確了產業(yè)培育重點和農民增收措施,統(tǒng)一市級班子步調,團結帶領各級各部門和廣大干部群眾,堅持不懈抓突破,主要經濟指標均創(chuàng)多年來最好水平。深入開展“訪民情、促和諧”活動,全面推進依法治縣。全力抓好社會治安綜合治理,努力創(chuàng)建“平安周至”,全縣刑事案件、治安案件、民事糾紛逐年下降,平安創(chuàng)建工作得到省、市的高度評價。耕地保護和節(jié)約用地、節(jié)能減排和環(huán)境保護、義務教育、科學技術、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、安全生產、社會保障等各方面工作都得到高度重視,工作成效十分顯著。
本屆市委始終堅持“正人先正己”的原則,切實抓好市委班子自身建設。堅持民主集中制原則,嚴格執(zhí)行“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則,遵循決策程序,切實做到科學決策、民主決策和依法決策;班子成員做到了分工不分家,相互補臺,時時處處維護班子的團結統(tǒng)一,增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;堅持廉政從政,帶頭認真落實廉潔自律各項規(guī)定,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制;堅持求真務實,把主要精力放在研究和解決影響發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上,集中精力把方向、議大事、管全局、用干部、抓落實,保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實,確保了政令暢通,促進了各項工作的順利推進。
本屆市委堅持正確的用人導向,認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,組織部門堅持原則,堅持標準,嚴格程序,嚴明紀律,公道地評價干部,公正地選拔干部。做到圍繞“發(fā)展”來選人、擇人、用人;選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部,引導廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20**年*月*日至*日,縣委第*巡察組圍繞脫貧攻堅政治任務對我**進行了常規(guī)巡察,并于20**年*月*日反饋了巡察意見,實事求是地指出我**在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政工作和反腐敗等方面存在的問題,有針對性提出了整改意見和建議。為切實抓好整改工作,經**黨*研究,制定了整改方案,按照方案進行了逐項整改,現(xiàn)將目前自查整改情況報告如下。
1、直面問題,照單全收。**黨*充分認識到巡察工作既是縣委對***工作的重視支持和關心愛護,也是對**黨員干部的全面檢閱和政治體檢。對巡察組實事求是、客觀公正指出的問題,以及提出的整改意見和要求,臺黨支部態(tài)度誠懇,虛心接受。
2、成立組織,加強領導。巡察意見反饋后,*黨*高度重視,召開專題支委會議,傳達學習反饋意見,把巡察反饋意見整改作為當前最重要的政治任務來抓。成立了以*黨*書記為組長的整改工作領導小組,及時布置安排、督查落實整改工作。
3、明確責任,立行立改。針對巡察指出的問題以及意見建議,*整改領導小組召開專題會議,廣泛征集部門意見,對存在的問題進行逐條梳理,認真研究整改措施。研究制定《**縣**關于落實縣委第*巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》,將任務分解細化。制定《**縣**巡察問題整改臺賬》,明確整改時限、責任領導、責任部門和具體責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
巡察意見反饋以來,縣廣播電視臺黨支部嚴格按照縣委第三巡察組的要求,認真查擺問題、深入剖析原因、狠抓整改落實。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,能夠立行立改的,及時整改到位。對巡察反饋的問題線索,進一步查核處理,確保巡察反饋的問題和意見,事事有著落、件件有回音。
(一)黨的領導方面。
1、關于管黨治黨意識不強,班子成員“一崗雙責”意識淡化的問題。
整改情況:一是進一步完善黨建工作責任制,強化黨建工作和班子成員“一崗雙責”意識,黨*書記確實負起黨建工作主體責任。自反饋意見會以來,*黨*召開管黨治黨方面工作專題會3次。以**文件印發(fā)了《關于落實全面從嚴治黨,加強黨風廉政建設工作意見》,加強黨章黨規(guī)黨紀的學習,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導工作,不斷增強“四個意識”。做到黨建工作有計劃、有部署、有檢查、有考核,與**工作同謀劃、同落實,以黨建工作統(tǒng)領業(yè)務工作、群團工作。二是強化黨支部領導核心職能。進一步規(guī)范黨*工作機制,在重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用、黨的建設等事項,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,不斷增強臺黨*的領導力、凝聚力、號召力。三是明確班子成員分工,強化“一崗雙責”。每名班子成員對所分管的工作、**承擔業(yè)務管理和黨風廉政建設的責任,提升分管部門的政治、業(yè)務水平。
2、關于黨內組織生活重視不夠,組織生活還存在形式化、簡單化傾向問題。
整改情況:一是健全完善黨*中心組學習制度,堅持每月召開一次中心組學習會,認真學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨章黨規(guī)黨紀,增強“四個意識”,提高政治站位,堅定維護中央權威和黨中央集中統(tǒng)一領導,在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致,自覺遵守政治紀律和政治規(guī)矩。二是進一步完善和堅持“三會一課”制度,堅持黨員大會每三個月召開一次,*委員會每月召開一次,黨小組會每月召開一次,開展學習心得交流和批評與自我批評,開展黨員民主評議活動。每季度開展一次黨課教育,由黨*委員輪流授課,從黨務知識、廉政防控、學習體會等方面進行傳授教育?!叭龝徽n”均單獨設立會議記錄本,根據(jù)**開展的活動,如實進行記錄。每個黨小組均單設會議記錄本,記錄學習活動開展情況。自反饋會以來,共召開中心組學習會9次,黨員大會5次,*委會13次,黨小組會8次。
3、關于行業(yè)自律、自覺接受行業(yè)管理等方面做的不夠的問題。
整改情況:一是加強行業(yè)自律、行業(yè)管理方面的政策法律法規(guī)學習,增強行業(yè)自律、接受行業(yè)管理的主動性,抓好工作落實。二是建立行業(yè)自律相關制度,制定和完善了《**責任制》、《**制度》,與相關人員簽訂了《**責任書》。三是加強與行業(yè)主管部門的對接溝通,自覺接受法律法規(guī)和行業(yè)政策的約束。
4、關于**所轄黨員到社區(qū)報到活動未能正常有效開展;**未按期換屆問題。
整改情況:一是研究制定出黨員參與社區(qū)活動的制度,定期組織黨員積極參加社區(qū)活動,把黨員能否經常參加社區(qū)活動作為年度考核的重要內容進行考評。把這項活動與扶貧工作相結合,組織*名黨員干部參與駐村幫扶活動,切身感受山區(qū)貧困農民的生活,增強脫貧攻堅的責任感和使命感。二是將按照相關黨規(guī)文件和上級要求及時做好**換屆工作。
(二)黨的建設方面。
1、關于黨建工作研究、創(chuàng)新不夠;黨建宣傳、文化建設薄弱,宣傳氛圍不濃,組織活動開展少問題。
整改情況:一是健全了組織。今年初*領導班子調整以后,對黨建工作領導組進行了重新調整。出臺了《**班子成員分工》,明確由*黨*書記、*長***同志主抓黨建工作,紀檢組長***同志分管黨建工作。定期召開專題會議,研究部署黨建工作。二是調整了**設置。根據(jù)工作需要*下設*個黨小組,各黨小組實行組長負責制,并明確一名黨員為小組活動記錄員。三是制定下發(fā)了2018年、2019年《**中心組理論學習計劃》,按要求抓好每個專題的學習。班子成員帶頭學習,認真學習貫徹黨的十九大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導工作,把學習與“兩學一做”常態(tài)化制度化緊密結合起來,切實增強“四個意識”,不斷提高政治站位。四是規(guī)范*委會議記錄,記錄召開*委會議的時間、地點、參加人員、主持人、主要議程等,重點對各議題內容(匯報人)、討論發(fā)言、表決決策結果等記錄的內容要全面、用詞要規(guī)范、表述要準確。支委會由分管黨務的班子成員記錄。五是在臺辦公區(qū)內設立了黨建宣傳欄,學習宣傳黨的政策法規(guī)、黨史知識、優(yōu)秀黨員事跡,營造黨建文化氛圍。組織了黨員到貧困村開展一對一幫扶活動。
2、關于黨員交納黨費不及時、不按標準交納黨費的問題。
整改情況:一是加強對黨員的學習教育管理,增強黨員按時、按標準繳納黨費的意識和自覺性,并以此錘煉黨員的黨性觀念和黨員身份意識。二是健全專人管、足額收、及時繳、定期查制度,對收繳齊的黨費及時上繳縣委組織部黨費專戶。三是每月開展一次“黨員活動日”活動,通知黨員及時繳納黨費,對因事延遲的同志及時提醒補交。四是黨支部每季度向黨員公布一次黨費收繳情況。五是*紀檢組對黨員繳納黨費情況進行檢查監(jiān)督,對不嚴格遵守黨費繳納制度的黨員進行批評教育和問責。截止目前*黨員都能按時按標準交納黨費。
3、關于黨內組織生活開展內容單一、次數(shù)少問題。
整改情況:一是嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,堅持民主生活會和組織生活會制度,每季度召開一次組織民主生活會,并明確專人做好記錄,收集整理好生活會的材料。二是堅持談心談話制度,做到坦誠相見,交流思想,交換意見,對照黨章規(guī)定的黨員標準,對照入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進行黨性分析,強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。三是召開黨員大會,開展了黨員民主評議活動。四是黨支部班子成員和中層干部要堅持請示報告制度,強化組織觀念。
4、關于干部職工業(yè)務能力與崗位職責不匹配,專業(yè)人才隊伍短缺老化問題。
整改情況:一是加強了對現(xiàn)有在崗在位工作人員的業(yè)務技能培訓,不斷提高干部職工的業(yè)務技能,要求業(yè)務骨干搞好傳幫帶。二是積極向縣政府、縣編委、縣人社局申請公開招聘專業(yè)技術人員,2017年、2018年招聘的*名專業(yè)技術人員已經上崗。三是向縣政府請示,實行政府購買服務,以緩解****專業(yè)人才短缺的問題,目前在縣政府大力支持下,政府購崗**名工作人員已進入招聘程序。
(三)全面從嚴治黨方面。
1、關于從嚴治黨壓力傳導不夠,沒有及時傳導至全體黨員干部問題。
整改情況:一是結合工作實際和崗位職責制定了《***黨風廉政責任制》,*黨*與黨員干部簽訂了《黨風廉政建設責任書》、《黨風廉政建設承諾書》,加強對黨風廉政建設責任制落實情況常態(tài)化考核,推動主體責任的有效落實,層層壓實責任,層層傳導壓力,將黨風廉政建設融入到業(yè)務工作之中。黨*每年不少于4次專題研究部署黨風廉政工作。二是在黨員學習和全*工作會議上,定期通報全縣的紀律督察通報和全省**行業(yè)的典型案例,開展警示教育,堅持以案促改,落實以案促改“三個三”工作機制。三是加強了對黨員日常踐諾守諾情況的檢查監(jiān)督,把從嚴治黨的壓力傳導給每一名黨員。
2、關于*紀檢組運用“四種形態(tài)”不夠,紀檢組監(jiān)督責任落實不力問題。
整改情況:一是結合本*工作實際,從上班紀律這些日?!靶∈隆比胧郑訌姳O(jiān)督執(zhí)紀,對于違反者要堅決進行約談問責,真正讓規(guī)矩立起來,讓紀律嚴起來,2018年以來共約談違反工作紀律人員**人次。二是抓住元旦、春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)日時間節(jié)點和扶貧攻堅工作領域,加大對黨員干部遵循“六大紀律”的監(jiān)督,及時提醒糾偏,對在扶貧工作中違反工作紀律人員進行了*人次約談。三是對落實中央八項規(guī)定精神和整治“四風”進行自查,查找廉政風險點,制定廉政風險防控機制,防患于未然。強化嚴格依照政策發(fā)放職工補貼、補助事項,加強監(jiān)督提醒,加強廉政風險防控。四是精準運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,及時提醒約談,抓早抓小,扯袖咬耳,紅臉出汗。
3、關于作風不實、管理不嚴,干部職工“上班病”整治不到位;機關辦文不夠嚴謹規(guī)范等問題。
整改情況:一是認真落實中央八項規(guī)定精神,落實各級有關作風建設方面的各項要求,加強學習教育,整肅作風、嚴肅紀律,進一步強化干部職工紀律意識。二是完善制度,加強督查。進一步完善單位工作制度,嚴格執(zhí)行上班刷指紋簽到和請銷假制度。三是加強工作紀律監(jiān)督問責。對遲到、早退、無故缺勤的工作人員嚴格按照制度規(guī)定嚴肅處理,及時通報。四是嚴格按照機關辦文的相關規(guī)定,規(guī)范行文。建立公文規(guī)范運行制度,強化工作責任心,對上報公文以及其他材料分管領導要嚴格把關,明確責任,強化問責。今年以來沒有發(fā)生上報公文、材料錯誤的問題。
(四)黨風廉政工作和反腐敗方面。
1、關于反對腐敗和主動接受監(jiān)督認識不足問題。
整改情況:一是加強學習,結合以案促改工作,剖析**行業(yè)中的典型案例,舉一反三,引以為戒,警鐘長鳴,時刻繃緊黨紀國法這根弦。二是進一步加強全*干部職工反對腐敗和主動接受監(jiān)督的思想教育,提高思想認識,自覺接受監(jiān)督,虛心接受批評,立行立改。嚴格執(zhí)行廣告法規(guī),完善廣告經營規(guī)章制度。三是加強財務管理,完善財務制度,規(guī)范辦公用品采購行為,規(guī)范固定資產登記管理工作。
2、關于自設名目違規(guī)發(fā)放獎金補貼問題。
整改措施:在巡察期間已對涉及**的相關人員全額追繳20**至20**年違規(guī)發(fā)放的“**”獎金補貼,并對當事人進行了約談。
我*巡察整改工作已取得初步成效,下一步我們將以巡察整改為契機,見微知著,舉一反三,進一步制定完善規(guī)章制度,健全監(jiān)督制度機制,實現(xiàn)治標和治本有機結合。進一步鞏固整改成果,加強相關制度的執(zhí)行力度,防止問題反彈。我們將通過不折不扣地完成巡察反饋問題整改任務,進一步把干部職工的思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,進一步轉變工作作風,增強廉潔自律意識,營造風清氣正的政治生態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建設中國智慧之鄉(xiāng)提供強大的***支持。
一是理論中心組學習較多,但不系統(tǒng),個人自學、專題培訓、交流研討少。二是在落實精神實質上與我縣實際發(fā)展結合不夠密切,特別是“三產”融合不夠,助推縣域經濟發(fā)展作用還不夠明顯。三是對黨章黨規(guī)黨紀的學習不夠深入系統(tǒng),監(jiān)督檢查落實不細致。四是縣域經濟發(fā)展仍然較為單一,油氣資源開發(fā)仍占主導地位,全縣財政收入存在階段性風險。五是防范化解重大風險存在資源開發(fā)向多元化實體經濟轉型進度不明顯,實體經濟轉型還需繼續(xù)深化,精準脫貧存在蘋果主導產業(yè)后整理規(guī)模不足、政策支持力度需進一步加大,污染防治存在遺留歷史問題多,徹底治理任重道遠,基層環(huán)保人員緊缺、業(yè)務培訓力度不夠。六是疫情阻擊戰(zhàn)打響以來,群眾就業(yè)率較往年有所下降,特別是貧困戶外出務工收入受到了一定的沖擊。
一是監(jiān)督嚴管存在薄弱環(huán)節(jié),部分農村一線黨員干部對新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻性、復雜性、艱巨性認識還不夠深刻到位,微腐敗仍然存在。二是對“三項機制”獎懲運用上,需進一步完善一套明確、客觀、公正的評價機制,更好的激活全縣各個層面黨員干部活力。班子成員在履行“一崗雙責”方面主要表現(xiàn)為對分管部門單位業(yè)務指導、日常監(jiān)管需進一步加大力度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位。三是基層紀委受到編制和經費等限制,紀委專業(yè)人員較少,兼職情況較多。四是開展警示教育不經常,特別是用身邊的違法違紀案例開展警示教育不經常。五是文山會海精簡仍然不到位,基層工作壓力較大。
一是理論水平與工作實際結合運用上需進一步提高,處理市場經濟發(fā)展的知識、經驗與技巧需進一步加強。二是“三項機制”的“鼓勵激勵機制”應用上需進一步加強,建議大膽破格選拔重用愿干事、肯干事、敢干事、能干事的一線干部。三是農村黨支部班子工作活力動力仍然欠缺,致富帶動作用發(fā)揮不明顯,鄉(xiāng)村振興認識不足。四是部分黨員領導干部工作落實創(chuàng)新意識不夠,方式方法不靈活,仍然停留在過去老思想、老辦法上。
一是關于上一輪巡視落實整改及審計工作具體情況不清楚。二是“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題建立整改長效機制方面主要表現(xiàn)為還需進一步關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,特別是事業(yè)編制干部、單職工干部。
村居巡察情況的報告篇十六
巡察整改情況報告(共5篇)(篇一)**年5月27日至**年7月25日,縣委第三巡察組對水利局**年以來的各項工作情況進行了為期2個月的集中巡察,11月6日,巡察組反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局存在的問題和不足,有針對性地提出了意見建議,針對巡察反饋意見,局黨組高度重視,把巡察整改當作一次加強黨性鍛煉、改進工作作風的機會,切實增強政治責任感和政治敏銳性,進一步統(tǒng)一思想認識、強化組織領導、夯實整改責任、加強部門聯(lián)動、狠抓整改落實,取得了扎實成效,現(xiàn)將局黨組主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況報告如下:
作效率更加高效,干部整體素質得到顯著提升,有力地推動了水利各項工作??h域節(jié)水型社會創(chuàng)建通過省級驗收,省級文明單位創(chuàng)建通過市級初驗,縣委全會上出臺了《關于進一步加強水資源節(jié)約保護加快推進水生態(tài)文明建設的意見》,對今后一個時期的水資源管理工作作出全面安排,水利局被省政府授予“紅旗渠精神杯”、被縣委縣政府授予**年度脫貧攻堅先進單位。
二、強化組織領導,層層壓實責任巡察反饋會后,局黨組高度重視,把整改落實作為一項政治任務,強化責任擔當,切實履行主體責任,召開專題會議對巡察反饋意見進行了認真研究。為確保整改工作取得扎實成效,成立了以局黨組書記為組長、其他黨組成員為副組長、股室負責人為成員的巡察整改工作領導小組。形成了黨組書記負總責、分管領導“一崗雙責”、相關股室具體負責的整改落實責任體系,層層傳導全面從嚴治黨壓力,全面壓緊壓實整改責任。針對反饋的三大類問題,進行細化分解,班子成員率先垂范,以身作則,自覺接受各方面監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作,并對辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改措施落到實處。
導小組審核后,召開整改工作動員會,并下發(fā)《中共**縣水利局關于印發(fā)縣委第三巡察組巡察反饋意見整改落實工作方案的通知》(欒水發(fā)〔**〕49號),進一步統(tǒng)一了思想,形成了一級抓一級、層層抓落實的整改合力。
四、堅持問題導向,抓好整改落實嚴格實行臺賬式管理、銷號制落實。對于已經整改完成的問題,不定期開展“回頭看”,防止問題反彈。對于整改周期長、相對復雜的問題,堅決做到問題不整改不松手、整改不到位不罷休。
在水污染防治工作中,針對排污口審批已劃歸環(huán)保部門的新形勢,局黨組充分發(fā)揮行業(yè)擔當,以河長制工作為依托,研究制定全民清河月行動方案,在全縣范圍內開展了全民清河月行動,成立5個督查組,黨組書記親自掛帥,班子成員帶隊對全縣大小河流違建、垃圾、排污口、非法采砂等進行集中排查清理,河庫面貌顯著改善。
綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理的標線,為今后一個時期全縣水資源管理工作提供了綱領性指導。
針對巡察反饋的飲水安全工程后期管理不到位問題,局黨組提請縣政府出臺了《**縣農村飲水安全后期管理辦法》,進一步明確了農村飲水安全工程建設、責任主體、運行管理模式、水價制定原則和機制、水質監(jiān)測、水源保護、工程維修、考核等各項規(guī)定,為全縣農村飲水安全工程后期管理工作提供指導。聯(lián)合主題教育領導小組辦公室和縣委縣政府督查局對該項工作進行督促,取得了扎實成效和良好社會效應。目前,全縣已建立管護機構的村165個,落實管護人員347名,制定規(guī)章制度的村152個,已制定水價的村174個,已經收繳水費的戶數(shù)21720戶,完成水表安裝約60114塊。例如,**鎮(zhèn)三灣村,自啟動后期管護工作,實行有償供水后,供水量和供水成本下降60%以上,且供水穩(wěn)定性明顯提高,群眾反映良好。石廟鎮(zhèn)實施聯(lián)村并網工程,實現(xiàn)了8個村集中供水,委托自來水公司規(guī)范管理,供水規(guī)模達1**余人,有效解決了分散供水不穩(wěn)定而導致的群眾滿意度不高問題。
在抓好具體問題整改的同時,注重舉一反三、深刻反思,認真剖析問題產生的深層次原因,找準體制機制上的“癥結”,堅持標本兼治,建立長效機制,加強制度建設,切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發(fā)展的實際行動。針對巡察反饋問題,局主要領導主持修訂完善了局“三重一大”民主決策制度、財務管理制度、工程招投標驗收制度、學習制度等各類規(guī)章制度12項。
五、加強督促檢查,強化跟蹤問效嚴格實行周報告制度,各責任領導和責任股室每周向局主要領導報告整改工作進度,及時掌握整改工作推進情況。局主要領導組織召開6次黨組會專題聽取整改情況匯報,研究解決整改工作中存在的困難問題,扎實推動整改工作。建立督查機制,局辦公室不定期對各責任股室整改落實情況進行督查暗訪,對出現(xiàn)工作推進慢的進行督促,確保整改工作事事有回音、件件有落實。
六、深化整改成效,推動工作落實局黨組主要負責同志團結帶領班子成員,以身作則,以上率下,結合工作實際研究制定相關措施,督促協(xié)調存在問題,切實把整改責任扛在肩上、抓在手里,推動巡察整改往實里走、往深里走,真正做到“黨組履行主體責任不松手、書記履行第一責任不甩手、班子成員履行分管責任不縮手”。
委高質量發(fā)展要求和中心工作,強化督促落實,圓滿完成了年度各項目標任務,獲得**省“紅旗渠”精神杯和縣脫貧攻堅先進單位,縣域節(jié)水型社會創(chuàng)建通過省級驗收。與教育管理干部結合起來,充分利用反饋的典型問題案例,結合以案促改,加強對廣大干部的日常教育管理,通過在機關會議上對巡察反饋的典型問題進行通報學習,用身邊事教育身邊人,時刻提醒廣大干部在日常工作中要遵紀守法、嚴謹細致、認真負責,堅持做到整改一個問題,填堵一個漏洞,處理一案,教育一片,努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)乃刹筷犖椤?/p>
(篇二)按照市委統(tǒng)一部署,市委第三巡察組于**年8月6日至9月30日對原市安監(jiān)局進行了巡察,**年6月12日反饋了巡察意見并提出整改要求。針對巡察反饋的情況,局黨組高度重視,迅速行動,堅持問題導向,制定整改方案,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,取得明顯成效?,F(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
急管理局關于落實市委第三巡察組反饋問題整改方案》,針對巡察反饋的10個面上問題25個具體問題,逐條逐項研究并提出整改措施,明確了督辦領導、責任單位、責任人和完成時限。
(二)領導帶動,傳導壓力。黨組書記、局長劉恒波同志切實履行整改工作第一責任人責任,對全局巡察整改工作高度重視,先后多次主持召開黨組(擴大)會議,專題研究部署整改工作,嚴格督進度、督成效;開展落實巡察反饋問題整改工作專題民主生活會,從領導班子自身找原因、抓落實。局領導班子成員按照“一崗雙責”要求切實加強對分管工作的督促把關,各科室各司其責,通力合作,做好問題整改工作。
(三)統(tǒng)籌結合,全面整改。為進一步提高整改工作實效,把巡察整改落實與推動應急管理重點工作緊密結合,與開展“紅臉出汗”“作風建設”等行動緊密結合,與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結合,以整改工作實效推動各項工作扎實開展。針對反饋意見中指出的黨的領導、黨的建設、履職盡責等方面存在的主要問題,及時進行摸排、調研,以上率下,建章立制,改變工作作風。嚴格對照整改方案中的任務和要求,一級抓一級,層層抓落實,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有整改、事事有落實。對短期難以解決問題,分期分批解決,對具備整改條件的問題,立即整改,確保效果。
(四)建章立制,注重長效。在抓好整改、解決問題的同時,把各項整改成果總結好、鞏固好、發(fā)展好,研究制定科學、管用的長效工作機制,努力將整改成果轉化為促進應急管理持續(xù)健康發(fā)展的新動力。經過2個月的不懈努力,巡察反饋的10個方面25個具體問題,已整改完成21個,正在持續(xù)推進4個,共制定整改措施99條,制定完善各類制度8項。
二、整改落實情況目前,我局市委巡察反饋整改工作已取得階段性成效,10類面上25個具體問題,已整改到位21個,其余4個問題正在持續(xù)推進落實中。
(一)針對政治意識不強,理論學習不真的問題。
1、不重視政治理論學習,存在為落實上級要求學,應付場面學的情況。對黨的最新理論成果沒有結合部門實際整體聯(lián)系起來學,沒有深入研究思考安全生產的宏觀監(jiān)管方面的問題和不足。**年全年只有5次干部集中學習記錄,**年全年只有3次黨組中心組學習記錄。
習近平總書記對黃文秀同志先進事跡作出重要指示精神等。二是制定了《市應急管理局**年黨組理論學習中心組學習計劃》《**市應急管理局**年黨組理論學習中心組專題學習安排表》及《市應急管理局黨組理論學習制度》?!队媱潯防锩鞔_要求了黨組理論學習中心組學習要創(chuàng)新學習形式、豐富學習內容、提高重視程度、抓好集中研討。**年1-8月,市應急管理局黨組共開展理論學習12次,嚴格按照學習計劃及市委、市政府相關學習要求、學習任務安排學習。三是采取請進來走出去、集中學自行學、與“三會一課”相結合等多種學習形式開展學習。如集中開展系列警示教育活動,組織全體黨員干部到廉政教育基地參觀“鏡鑒清明”廉政文化展,組織觀看《重整行裝利劍反腐》《鏡鑒清明》等廉政警示教育片,并且組織部分黨員干部觀看了話劇《王荷波》的先進事跡;集中開展講述“以案說法”活動,組織全體黨員干部到黃州監(jiān)獄參觀;集中開展“主題黨日”和“紅色教育”活動,組織全體黨員干部到紅安黃麻起義和鄂豫蘇區(qū)紀念園開展紅色教育及機關支部主題黨日活動。四是全年排期17期應急管理大講堂,原則上每月至少開展1次,組織全系統(tǒng)干部職工學習應急管理法律法規(guī)、行政執(zhí)法風險防范、防汛基本常識、應急值守和應急救災等相關業(yè)務知識,目前已開展4期。
完成情況:已整改并長期堅持中。
話”開會簽到表顯示,應到會黨員干部22名,實際到會11人,包括3名局領導在內共11名機關黨員干部缺席,其中年休假5人,請事假2人,其他公務外出4人。因半數(shù)人員缺席,就將5名聘用人員拿來湊數(shù),會后既沒有通報批評,也沒有采取補學措施。
整改情況:一是制定《市應急管理局貫徹落實嚴明政治紀律和嚴守政治規(guī)矩的規(guī)定》,嚴格外出請假制度及會議、活動請假制度。凡工作日離開**外出,局黨組書記、局長要向市委、市政府請示,并分別向市委辦、市政府辦書面報備;班子其他成員需報告局黨組書記、局長同意;局機關科長及以下部門須分別向局主要領導、分管領導報告,并書面向局辦公室報備。二是規(guī)定因故未能參加學習的,必須補學,并做好補學記錄,同時定期檢查筆記。三是將開會時通報到會情況形成常態(tài),做到讓干部“紅臉出汗”。6月27日下午,中共**市應急管理局機關黨總支部組織召開黨員大會進行黨總支部委員選舉,有幾名黨員未參會,局黨組書記、局長劉恒波同志要求對未到會的同志進行通報。7月4日,局黨組對未參會的7名黨員進行了通報。
完成情況:已整改完成。
(二)針對黨建工作不適應新時代要求問題。
規(guī)范,黨員手冊不完整;黨內政治生活缺乏政治性、原則性、時代性、戰(zhàn)斗性,**-**年三個年度的領導班子民主生活會上,開展批評與自我批評圖形式、走過場,相互批評只講工作面上的問題,未觸及深層次的思想問題。
整改情況:一是制定《**市應急管理局作風建設“治庸、提能、問效”三年行動實施方案》,組織專班對各科室作風建設工作情況開展專項督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行反饋,限期進行整改。關注重大群體性事件、公共安全事件、重大事故等突發(fā)事件,嚴肅查處背后存在的形式主義官僚主義問題。精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,著力在用好第一種形態(tài)上下功夫,以“紅臉出汗”推動“干事流汗”。二是于**年5月及**年7月分別成立機關總支及機關支部,督促局各黨支部認真開展“支部主題黨日”活動,嚴格落實“三會一課”制度,使“兩學一做”常態(tài)化、制度化。三是健全《市應急管理局黨費管理制度》,規(guī)定支部組織委員收繳的黨費,應建帳管理,及時造冊,統(tǒng)計清楚,按月上繳,并妥善保管好資料。機關黨總支定期向全體黨員公布黨費收繳情況。四是以支部為單位督促各黨員認真填寫好黨員手冊,并定期檢查。五是把開展批評與自我批評圖形式、走過場的問題,納入原班子成員形式主義、官僚主義政治問題,進行剖析整改,并在巡察整改專題民主生活會上進行批評與自我批評。
完成情況:已整改并長期堅持中。
2、忽視對黨員干部社會主義核心價值觀的培育,個別黨員。
意識形態(tài)意識觀念淡薄,造成不良影響。
整改情況:一是全年排期17期應急管理大講堂,原則上每月至少開展1次,組織全系統(tǒng)干部職工學習應急管理法律法規(guī)、行政執(zhí)法風險防范、防汛基本常識、應急值守和應急救災等相關業(yè)務知識(目前已開展4期),已商請市委宣傳部理論科負責人于8月22日來我局講授核心價值和意識形態(tài)工作講堂。應急大講堂旨在強化黨員干部社會主義核心價值觀的培育,切實提高黨員干部對新形勢下意識形態(tài)領域斗爭的新情況新問題認識。二是黨組書記、局長劉恒波同志帶頭講黨課。5月17日,局黨組書記、局長劉恒波同志從四個必須、好干部的五條標準以及如何做好應急管理好干部等幾個方面講了一堂廉政黨課,他強調要堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,做紀律過硬、作風過硬的表率。三是請身邊的先進典型“掃貧書記”白曉芬同志講黨課。7月18日,市應急管理局開展支部主題黨日活動并邀請白曉芬同志講黨課。白曉芬同志以“不忘初心砥礪前行”為主題,用樸素的語言和真摯的情感,介紹了駐村擔任“第一書記”“扶貧工作隊隊長”以來的工作經歷和感受,并分享了許多扶貧經驗。大家深受教育,反響熱烈。
完成情況:已整改并長期堅持中。
(三)針對局黨組領導核心作用弱化,執(zhí)行力不強問題。
理由不執(zhí)行黨組的決定,黨組只好派另一名同志下去。
整改情況:一是對不服從組織安排的干部談心談話,讓當事人“紅臉出汗”。5月17日,市應急管理局召開全局機關黨員大會,局黨組書記、局長劉恒波同志在會議上就駐村第一書記派出工作,點名批評4名同志沒有服從意識,沒有擔當精神,沒有全局觀念,暫緩提拔。二是結合“不忘初心、牢記使命”主題開展支部主題黨日、應急管理大講堂、書記講黨課、談心談話等活動對干部進行思想教育,努力打造忠誠干凈擔當?shù)膽惫芾黻犖?。三是制定完善《市應急管理局黨組談心談話制度》,堅持以誠相待、實事求是、有的放矢、教育疏導的原則,開展日常交心談話、提醒幫助談話、考核反饋談話、職務調整談話、批評誡勉談話等,定期對干部進行思想教育。
完成情況:已整改完成。
2、**年10月,黨組曾推行工作人員掛點企業(yè)工作,原局辦公室主任以各種理由不服從安排,局領導多次做工作,他才勉強接受任務。
況,協(xié)調解決企業(yè)問題,提高企業(yè)安全生產管理水平。
完成情況:已整改完成。
3、**年10月市委市政府印發(fā)《關于推行安全生產領域改革發(fā)展深化安全生產監(jiān)管的實施意見》其中基層安全生產監(jiān)管規(guī)范化建設“六個落實”的要求,時近一年還未完全督辦到位。雙重預防工作機制不夠完善,思路設計與實際效果有差距;督促企業(yè)落實安全生產主體責任力度不大,特種行業(yè)作業(yè)人員大部分沒有持證。
整改情況:高度重視,全力督辦“六個落實”規(guī)范化建設:一是高度重視,對“六個落實”進行了回頭看。原市安監(jiān)局組織3個調研組,分別對鄂城區(qū)、華容區(qū)和梁子湖區(qū)的22個基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新區(qū)的安監(jiān)機構規(guī)范化建設情況進行調研。每到一處,聽取地方負責人專題匯報,調閱并逐一核實包括“六個落實”、“2+x”、基層安全監(jiān)管隊伍建設、基本工作制度、基礎檔案、執(zhí)法檢查以及轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)基本情況等涉及規(guī)范化建設的相關資料,現(xiàn)場抽查了30余家生產經營單位的安全生產情況,起草形成了《全市基層安監(jiān)機構規(guī)范化建設調研報告》。二是機構改革前,各區(qū)均成立安監(jiān)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設置安監(jiān)站,有固定人員、有固定辦公場所,安監(jiān)人員基本按照“2+x”配備到位,經費納入財政預算;截至目前,鄂城區(qū)、華容區(qū)、梁子湖區(qū)已成立區(qū)應急管理局,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有安監(jiān)站的基礎上整合了多部門職責,已成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦,應急部門現(xiàn)有“人員、機構、編制、裝備、辦公場所、經費”在原安監(jiān)局(站)的基礎上得到優(yōu)化整合,夯實了應急管理基層基礎。葛店開發(fā)區(qū)機構改革正在推進中。深入調查,加快推進雙重預防工作機制:深入調查研究,評估分析安全風險重點部位和關鍵環(huán)節(jié),加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制,建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系。印發(fā)方案,督促各區(qū)(開發(fā)區(qū))進行執(zhí)法檢查:印發(fā)了《**市**年度安全生產教育培訓專項執(zhí)法檢查方案》,督促各區(qū)、開發(fā)區(qū)對“三項人員”的教育培訓及持證情況進行執(zhí)法檢查。
完成情況:已整改完成。
4、“打非治違”專項行動抓得不實,流于形式。
整改情況:按照市政府辦公室關于分解落實**年《政府工作報告主要目標任務的通知(**政辦發(fā)[**]1號)要求,制定下發(fā)了《市安辦關于上報安全生產隱患排查和打非治違專項行動工作的通知》(**安辦字[**]3號),在全市組織開展了安全生產隱患排查和打非治違專項行動,重點打擊無證無照生產經營和建設,私存危險物品等非法違法行為。市局分別召開危險化學品、非煤礦山和工貿行業(yè)安全監(jiān)管工作會,安排部署危險化學品、非煤礦山及工貿行業(yè)打非治違和隱患排查工作;推進危險化學品行業(yè)專項治理、尾礦庫治理、尾沙池(坑)徹底治理以及粉塵防爆、涉氨制冷、有限空間“回頭看”和鋼鐵企業(yè)煤氣專項整治;深化非煤礦山整頓關閉,在去年關閉礦山企業(yè)2家的基礎上今年計劃關閉礦山企業(yè)1家。
整改成效:**年1-6月份,全市組織排查各類生產經營單位4000余家,查出各類安全隱患5037處,已整改意見4302處,整改率85.4%,打擊嚴重違法違規(guī)行為385起,依法責令停產停業(yè)、停止建設、停止施工65家,暫扣或吊銷有關許可證6個,依法關閉非法違法企業(yè)43家,追究刑事責任4人,罰款156.4萬元,下達執(zhí)法文書3046份,全市安全生產隱患排查和打非治違專項行動成效明顯。市工業(yè)安全生產專業(yè)委員會向通信、電力企業(yè)派駐安全生產監(jiān)管特派員,每月定期報送安全工作信息,實時監(jiān)控安全動態(tài)。市市場監(jiān)管局加強特種設備監(jiān)管,注冊各類特種設備13127臺(套),累計完成特種設備安裝改造監(jiān)督檢驗283臺(套),考核特種設備作業(yè)人員468人。市交通運輸局配合全市公路治超行動,依法認定和監(jiān)督實施卸載車輛1056臺次,卸載或轉運貨物28904.2噸;開展道路“非法營運”專項整治,依法查處“非法營運”35輛,罰金51.3萬元。水路交通運輸依法查處問題營運12艘和非法碼頭3處,對1起違法裝卸液態(tài)化學品船舶進行處罰;城市客運依法查處各類非法及違規(guī)車輛239輛,罰款78.41萬元。市住建局安全管理定片定點定人,整合網絡平臺,持續(xù)完善遠程實時監(jiān)控系統(tǒng),推廣塔吊“黑匣子”,及時糾正、制止安全生產違法違規(guī)現(xiàn)象。全市消防救援部門上半年共檢查各類單位7206家,發(fā)現(xiàn)火災隱患15400余處,行政處罰125起,臨時查封61家,責令“三?!?4家,罰款118.7萬元,拘留31人。
完成情況:持續(xù)推進中。
(四)針對職能作用發(fā)揮不充分,履職盡責不到位問題。
1、對階段性的安全生產,熱衷于搞檢查、搞整治、保當前,對于安全生產長效機制建設等打基礎、管長遠的工作投入精力不夠、抓得不緊。安全宣傳教育缺乏計劃性、針對性、實效性;專項整治、隱患排查流于形式,問題處理不及時。**年“12·2”重大道路交通事故暴露出原市安監(jiān)局督促指導各級落實安全生產責任不到位。
治,強化事故隱患排查整改,開展節(jié)前安全生產大檢查。一是督辦交通運輸行業(yè)隱患問題。市局領導高度重視省委書記蔣超良、省長王曉東對**年清明節(jié)期間省“兩辦”組織安全生產暗訪督查組對暗訪**問題的批示,嚴格按照市委王立書記批示要求開展調查核實工作。對**市全順燃氣有限公司、**市華銘旅游客運有限公司2家公司存在的安全隱患問題進行了調查處理。要求市交通運輸局對全順、華銘兩家公司交通安全規(guī)章制度和守法經營安全承諾落實情況跟蹤督查,并在全系統(tǒng)舉一反三,加大監(jiān)管力度,嚴控風險隱患,對違反安全承諾和道路交通違規(guī)行為依法依規(guī)從重處罰,確保道路交通安全穩(wěn)定。二是組織開展“4·20”高處墜落事故調查。市政府成立了由市應急管理局牽頭的事故調查組,對武漢大順工程勞務有限公司4月20日在程潮鐵礦新選廠遷建工程建設中發(fā)生的一起高處墜落事故組織開展調查處理。事故調查組實事求是、依法依規(guī)查明了事故發(fā)生的經過、直接原因和間接原因等情況,認定了事故性質和責任,提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議。
完成情況:已整改并長期堅持中。
2、**年4月,汀祖鎮(zhèn)碎石場安全生產事故,對當事人的死亡情況調查不深入、不細致,結論與實際不相符,直至**年紀檢部門調查核實后才真相大白。
整改情況:一是市紀委監(jiān)委已對2名參與事故核查人員給予政務警告的處分。分別在8月1日的中層干部會議和8月5日的局黨組會議上傳達了市監(jiān)委關于兩名人員政務警告處分的通知和決定,兩名當事人作出了深刻檢討,其他與會干部進行了批評和自我批評。同時在會上對兩名人員明確了教育幫帶人,定期開展談心談話和心理疏導工作。二是認真吸取事故核查工作的教訓,嚴防類似情況再次發(fā)生。嚴格規(guī)范事故接、報工作程序,嚴密組織好現(xiàn)場勘察和調查工作;進一步加強事故警示教育威懾作用,提升企業(yè)對事故安全隱患的整改落實,進一步促進企業(yè)主體責任落實。
完成情況:已整改完成。
3、**年,**德勝鋼鐵有限公司“8·3”較大煤氣中毒事故暴露出安監(jiān)部門落實“管行業(yè)必須管安全”不力,執(zhí)法監(jiān)管不到位。
整改情況:一是市紀委對相關人員進行了問責處理,分管領導受到了批評教育,當時安監(jiān)科科長受到了誡勉談話處理。二是認真落實屬地管理和行業(yè)管理責任,對企業(yè)加大檢查頻次和執(zhí)法監(jiān)督力度,對不符合產業(yè)政策和安全條件的企業(yè),提請市政府依法予以關閉。
完成情況:已整改完成。
(五)針對“主體責任”履行不到位問題。
存在消極思想和錯誤行為的黨員干部教育管理不嚴;機關黨支部書記對機關黨建工作抓得不主動、不到位。
整改情況:一是黨組書記、局長劉恒波同志對之前的黨支部書記開展談心談話,談認識、明責任,做到“紅臉出汗”。二是制定《市應急管理局落實黨風廉政建設“三個責任”具體辦法》,嚴格落實黨組黨風廉政建設主體責任,讓主體責任落實、落地、落細。三是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,辦公室加強勤儉節(jié)約宣傳工作和整治工作,嚴格控制發(fā)文和開會的數(shù)量,堅決整治“文山會?!钡取八娘L”問題。四是加強干部思想教育,以應急大講堂、支部主題黨日和書記講黨課為契機,端正為政心態(tài),嚴守紀律規(guī)定。五是新成立機關總支、機關支部并選舉機關黨總支、機關支部委員,建立新班子抓從嚴治黨和作風建設工作。
完成情況:已整改并長期堅持中。
2、**年以來,數(shù)名局領導干部因變相指定安全生產服務中介機構并攤派費用、選擇社會中介服務組織開展安全生產公益培訓未履行政府采購程序等問題被紀檢部門處分。
研究,已以市局名義向市政府、市委編辦提出正式請示,要求解決考試中心搬遷辦公及業(yè)務用房、機構人員編制問題。市機關事務服務中心向市政府回復協(xié)調意見,擬在市人社局就業(yè)訓練中心辦公樓調劑解決此項工作,正在協(xié)調辦理中。機構編制工作還在等待批復中。
完成情況:持續(xù)推進中。
(六)針對制度落實打折扣問題。
1、黨組中心組和支部黨員學習未完全按計劃落實,有時人數(shù)不齊,時間沒有保證。調查研究不深入,聯(lián)系基層群眾不經常。績效考核不完善,干部不同程度存在怕?lián)?、不作為、慢作為傾向。
整改情況:一是按照學習計劃每月至少召開1次黨組中心組理論學習,**年1-8月共開展12次學習,促使黨組成員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是制定《市應急管理局黨組領導班子聯(lián)系和服務群眾制度》,進一步轉變作風,深入基層調查研究,經常聽取群眾意見,做好接待群眾工作。
完成情況:已整改并長期堅持中。
費351336.20元;**年上半年文印費130936元。
建設,推進制度落實。結合工作實際和職責任務,制定了《**市應急管理局財務管理制度(試行)》,重點對預算管理、支出事前審批權限、經費報銷流程等進行了明確規(guī)范,真正實現(xiàn)依靠制度規(guī)范支出,形成厲行節(jié)約反對浪費制度體系。
完成情況:已整改并長期堅持中。
(七)針對慣性思維作祟,違反八項規(guī)定精神行為時有發(fā)生問題。
1、每月造表全員領取下鄉(xiāng)補助;市里明文規(guī)定到三個街辦辦事不屬于下鄉(xiāng)報銷的范圍,但全部予以報銷。
2、**年下半年對**年6月至**年6月期間違規(guī)領取的出差下鄉(xiāng)補助款113330元清退后,仍然我行我素。**年7月中旬,在得知市委巡察組即將進駐時,再次清退違規(guī)領取的出差下鄉(xiāng)補助款75720元。
整改情況:一是制定《市應急管理局財務管理制度(試行)》。財務人員、分管領導要認真執(zhí)行財務制度,嚴格審查審核財務報銷票據(jù),對不規(guī)范的一律不準入帳。二是增強遵紀守法意識。一方面,對領導干部、財務人員及科室負責報帳工作人員,通過多種形式加強黨紀黨規(guī)的學習和教育,牢記中央“八項規(guī)定”精神,摒棄僥幸心理,不碰紀律這條警戒線。另一方面,進一步教育財務人員要敢于較真碰硬,嚴格執(zhí)行財務管理相關制度,嚴格審查審核財務報銷票據(jù),對不規(guī)范的財務支出一律不予報銷,自覺抵制違紀行為發(fā)生。
完成情況:已整改完成。
(八)針對過度使用安全專家,推卸自身工作責任問題。
原市安監(jiān)局以政府購買安全生產專家服務查隱患促整改為名,隨意擴大專家使用范圍,新增專家入庫人數(shù),過于倚重專家,把本應屬于自身職責范圍內的工作交給專家去做,比如安監(jiān)業(yè)務培訓、安全隱患排查、行業(yè)安全檢查、企業(yè)安全責任考核等業(yè)務工作。相關業(yè)務科室怕?lián)?、不愿作為,便申請使用專家,同時又缺乏監(jiān)督約束,沒有經過分管領導審核許可,過多過濫。有7名不是72名專家?guī)炖锏娜艘采暾埵褂昧?。?jù)統(tǒng)計,**年支付專家勞務費75800元,**年316200元,**年454100元,**年上半年支出123800元,大大超出20萬元市財政預算撥款的額度,擠占了其它專項經費。
算,統(tǒng)一管理、??顚S?,規(guī)劃財務科每月公示一次各科室使用專家數(shù)量、專家經費支出等情況。
完成情況:已整改并長期堅持中。
(九)針對隨意調整干部崗位,干部履責不積極問題。
1、多名中層干部任職與實際崗位職責不符,業(yè)務科室監(jiān)管職能與執(zhí)法支隊行政執(zhí)法的職責沒有分清,人員混用。
整改情況:結合機構改革,使各科室負責人各就其位。市應急管理局于2月28日正式掛牌成立。根據(jù)市委辦公室文件《關于印發(fā)**市應急管理局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定的通知》(**辦文〔**〕29號),市應急管理局承擔18項主要職責,內設14個科室(含工會),核定機關行政編制32名。設局長1名,副局長3名,總工程師1名。目前31名轉隸人員已全部到位,現(xiàn)有在編人員24名,尚還空缺行政編制8名。目前14個科室負責人已到位10名,已向市委組織部報送選人用人請求,待人員到位后,嚴格按照“三定”方案,厘清各科室職責,配齊人員,明晰責任。
完成情況:已整改完成。
2、中層干部工作積極性普遍不高,年輕干部不愿加班,不愿到業(yè)務繁重的科室工作。
整改情況:一是加強日常監(jiān)督和長期監(jiān)督,對干部進行“紅臉出汗”。二是借支部主題黨日、支部書記講黨課、應急管理大講堂等方式經常對干部進行思想教育,努力打造忠誠干凈擔當?shù)膽惫芾黻犖?。三是對“三不”“四客”行為進行追責問責。局機關作風建設領導小組成員每月對上班紀律情況進行不少于2次檢查,暫未發(fā)現(xiàn)遲到、上網聊天、淘寶、看電影、玩游戲、炒股等現(xiàn)象。
完成情況:已整改并長期堅持中。
(十)針對安全監(jiān)管欠力度,行政執(zhí)法欠規(guī)范問題。
1、對市安全生產委員會確定的**年14處市級掛牌督辦的重大安全隱患整改工作,要求不嚴格,督辦不到位,遷就地方和企業(yè),延長整改期限。**年8月3日,**德勝鋼鐵有限公司發(fā)生較大煤氣中毒事故,原市安監(jiān)局未將德勝鋼鐵納入安全生產專項執(zhí)法檢查和整治范圍,也未加強對德勝鋼鐵安全生產的監(jiān)管,有關領導和相關科室干部受到書面檢查和誡勉處理。
日古樓街辦向市安委會辦公室報告整改結果,西山街辦也向安委辦報告了肉聯(lián)加油站隱患整改協(xié)調及采取的措施情況。關于“8·3”高爐煤氣中毒事故,我局已向市人民政府作了深刻的書面檢討;局黨組對在這起事故中負有領導責任的兩名同志進行了組織談話。同時,從以下三個方面改進:一是對存在重大隱患、不能保證安全生產的經營單位,依法予以停產整頓;對非法組織生產的單位,堅決依法予以取締和關閉。二是重點檢查企業(yè)煤氣生產、儲存、輸送以及安全設施設備配備等有關情況,督促企業(yè)嚴格落實主體責任,消除安全風險隱患。三是加強對屬地安全生產工作形勢的分析和研究,指導、協(xié)調和督促行業(yè)主管部門加強對屬地和行業(yè)領域內企業(yè),特別是長期停產、半停產企業(yè)安全生產狀況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。
完成情況:持續(xù)推進中。
2、**年8月下旬,應急管理工作組到**明查暗訪鋼鐵企業(yè)重大生產安全事故隱患排查治理情況時發(fā)現(xiàn),原市安監(jiān)局對鄂城鋼鐵有限責任公司、鴻泰鋼鐵有限公司兩家企業(yè)存在的安全隱患問題督促整改不到位,未按照要求進行相應的行政處罰。
整改情況:一是**年9月,原市安監(jiān)局對鄂鋼、鴻泰兩家鋼鐵企業(yè)在自查自改過程中未及時發(fā)現(xiàn)并上報重大安全隱患事件,依據(jù)法律法規(guī),對兩家企業(yè)各實施3萬元的經濟處罰。二是加強企業(yè)重大安全生產隱患排查力度,并督促整改到位,對整改不到位的堅決嚴管重罰,直至依法關停。
完成情況:已整改完成。
3、**年,全市共發(fā)生16起一般安全生產事故,死亡16人,比**年多9起,平均每月發(fā)生1.3起。
整改情況:一是嚴格執(zhí)行安全生產檢查計劃,加強安全生產隱患排查力度,督促企業(yè)落實主體責任,堅決遏制重大事故發(fā)生。二是強化城市建設運行安全風險防范,突出公共建設工程、高層建筑、道路橋梁、燃氣管線、地下管道等行業(yè)的安全風險管控和隱患排查治理工作。三是在汛期和高溫時段,加強對加油站、加氣站、液化氣站、煙花爆竹、建筑工地、有限空間等行業(yè)領域的安全檢查。四是建立明查暗訪工作常態(tài)化機制,采取切實有效措施及時消除安全隱患。
完成情況:已整改完成。
三、立足長效,常抓不懈,深化巡察整改工作成果下一步,市應急管理局黨組將認真學習領會黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央對應急管理工作的重要批示精神和決策部署,不斷加強班子思想政治建設,深入推進全面從嚴治黨,持續(xù)推進巡察整改落實工作,鞏固和深化巡察整改成果。
腐敗斗爭工作存在的突出問題,切實增強全局全面從嚴治黨的整體成效,切實增強黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。
(二)強化問題導向,持續(xù)抓好問題整改。進一步增強政治意識、責任意識和大局意識,進一步增強巡察整改的責任感和使命感,堅持標準不變、力度不減。對已完成的整改事項,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要長時間推動的整改事項,加強跟蹤問責,以“釘釘子”精神,推動各項整改任務落實到位。確保各項整改工作按期完成、取得實效。
(三)健全長效機制,以巡察成果推動發(fā)展。深入開展“作風建設”三年行動,深化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。持續(xù)完善黨的建設各項制度,對已經建立的制度,加強制度執(zhí)行力;對制度尚不完善的,深化研討、把握關鍵、抓好建設。以巡察整改成果,推進應急管理工作邁上新臺階。
(四)強化督察檢查,建立遵規(guī)守紀新常態(tài)。認真組織學習貫徹中央和省、市紀委全會精神,充分認清黨風廉政建設的形勢,堅持層層負責、層層傳導壓力,切實把全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任扛起來。持之以恒抓好中央八項規(guī)定的貫徹落實,不斷加強對重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查,進一步正風肅紀,營造風清氣正的政治新常態(tài)。
(篇三)根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,**年5月13日至7月13日,縣委第二。
巡察組對**鎮(zhèn)黨委進行了巡察,11月15日反饋了巡察意見,2020年4月9日縣委巡察驗收組對我鎮(zhèn)巡察整改情況進行了驗收評議。根據(jù)《中共**縣委巡察工作實施辦法》有關規(guī)定,現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、鎮(zhèn)黨委履行巡察整改工作主體責任情況**年11月15日,縣委第二巡察組在我鎮(zhèn)召開巡察反饋會后,鎮(zhèn)黨委高度重視,及時召開了黨委會,全面研究部署整改工作。成立了由黨委書記張昌榮同志任組長的巡察整改工作領導小組,對巡察組反饋的3個方面11項具體問題結合整改建議逐一研究整改措施,明確責任領導、責任單位和整改時限,并將會議...
村居巡察情況的報告篇十七
我們xx局窗口全體工作人員根據(jù)黨組的要求,認真開展自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
首先,能夠認真學習黨的路線、方針、政策、法律法規(guī),認真踐行科學發(fā)展觀,時刻牢記“全心全意為人民服務”的宗旨,經常教育引導窗口全體工作人員愛崗敬業(yè),高標準、嚴要求,謹言慎行,事事處處用黨性原則、工作職責對照落實到崗到人,使窗口全體工作人員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,讓大家正確處理榮譽、金錢、地位之間的關系,要求全體工作人員老老實實做人,踏踏實實干事,兢兢業(yè)業(yè)工作,珍惜工作崗位,珍惜工作機會,用好手中的權力。
我們窗口還經常開展自勵、自強、自警、自省學習活動,用反面事例;反面教材警示大家,讓每一位同志時刻保持清醒的頭腦,健康的肌體,良好的心態(tài),不犯自由主義,不踏雷區(qū),不闖紅燈,不越高壓線,練就清正廉潔、拒腐防變的免疫能力。
通過自查,我單位對調整的審批事項、項目全部到崗到位,無變相審批、無體外運作,無吃、拿、卡、要、報現(xiàn)象發(fā)生,無違規(guī)違紀、無違法行為。按照當前“轉變政府職能,轉變工作作風,提高行政效能,提高公務員素質”這項“二轉二提”工作要求,履職盡責,爭先創(chuàng)優(yōu),使窗口工作提速增效,方便群眾,服務社會,寧可我們麻煩百次,不讓群眾麻煩一次,促使各項工作爭一流,創(chuàng)第一,努力實現(xiàn)率先崛起。
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村居巡察情況的報告篇十八
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,xx年5月9日至5月31日,區(qū)委巡察二組對xx區(qū)殘聯(lián)黨支部開展了巡察,并于xx年8月6日反饋了巡察意見,按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
(一)黨的領導方面??
1.黨的核心領導意識不強問題?
2.對意識形態(tài)工作認識不足問題?
3.貫徹落實上級重大決策部署力度不夠問題?
(二)黨的建設方面??
4.組織生活不夠嚴肅問題?
5.黨費收繳不規(guī)范問題?
6.對黨員干部的教育管理不嚴格問題?
一是切實抓好全體黨員干部職工的思想教育工作,轉變機關干部作風,研究制定了《xx區(qū)殘聯(lián)請銷假制度》加強機關考勤制度和上下班管理,嚴格請銷假制度,做到以制度管人、管事,以制度促進各項工作的有序、高效開展。二是推進實施平時工作法落地,統(tǒng)籌合理安排工作時間,分解落實責任,督促大家走出機關、走出辦公室,面向殘疾人服務基層,把各個工作環(huán)節(jié)有序銜接起來,實現(xiàn)了由“要我服務”到“我要服務”,認真填寫工作日志,提高工作效率。
(三)全面從嚴治黨方面。
7.全面從嚴治黨主體責任意識不強問題。
一是班子成員帶頭落實從嚴治黨主體責任。堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,研究制定《xx區(qū)殘聯(lián)加強廉政風險防控工作的實施方案》,從崗位、股室、單位“三個層面”,認真查找崗位職責、業(yè)務流程、制度機制等方面可能引發(fā)腐敗的風險,有針對性地制定和實施相應防控措施。二是加強黨建業(yè)務學習。重點學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和習近平總書記關于“四個全面”戰(zhàn)略布局的總體要求,清醒認識區(qū)委貫徹中央全面從嚴治黨的堅定立場和鮮明態(tài)度,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。三是完善廉政教育談話制度。進行廉政談話8人次。殘聯(lián)主要領導與班子成員談話,班子成員分別與分管的各股室干部職工進行廉政談話,一同分析工作中廉政風險點,教育和引導黨員干部職工始終嚴守政治紀律,堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神,努力克服“四風”方面存在的突出問題。引導廣大黨員干部進一步筑牢思想防線,時刻保持警鐘常鳴。
(四)貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面。
8.津補貼清理規(guī)范不到位問題。
深入貫徹落實中央八項規(guī)定,嚴肅財經紀律,嚴格執(zhí)行規(guī)范津補貼發(fā)放,對違規(guī)發(fā)放的慰問金誤餐補貼8700元實施退繳,已清退6000元。尚余1700元未清退,系2015年2月發(fā)放給8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘疾人聯(lián)絡員的春節(jié)慰問金,其中1名聯(lián)絡員已去世,2人已離崗。
9.培訓加班用餐管理不嚴問題。
嚴格培訓會議費用管理制度。財務報銷做到“三單”(就餐單、原始菜單和正式餐飲發(fā)票)齊全才予以報銷,嚴格執(zhí)行培訓會議開支范圍、開支標準、參訓人員。對超范圍用餐6人,應清退餐費380元,已清退325.7元,尚余54.3元未清退,系離職的駕駛員。
10.公務接待管理不嚴問題。
嚴格按照《xx區(qū)人民政府辦公室關于進一步規(guī)范全區(qū)黨政機關國內公務接待工作的通知》(元政辦〔xx〕93號)文件要求,嚴格公務接待工作,杜絕無函同城接待。
11.差旅費管理及報銷混亂問題。
嚴格按《xx區(qū)區(qū)直機關差旅費管理辦法》等相關規(guī)定執(zhí)行,未按規(guī)定執(zhí)行的差旅費一律不予報銷。對2013的、2014年、xx年違規(guī)報銷部分差旅費、公雜費、探親費3646.8元。已清退2477.2元,尚余1169.6元未清退,其中529.6元系個別干部2013-2014年報銷的市內交通費:按照xx年3月14日全區(qū)規(guī)范公務員津貼和事業(yè)單位實施績效工資工作會上精神,市內交通費,按照《關于取消報銷公交月票等事項的通知》(元財行[2015]14號)的規(guī)定執(zhí)行,即2015年10月后繼續(xù)報銷的必須清退精神。400元系低保殘疾人差旅補貼,240元系離崗駕駛員的差旅補貼。
12.辦公經費支出違規(guī)問題。
嚴格執(zhí)行辦公經費支出管理辦法。對違規(guī)列支香煙費用225元,已清退。
(五)其它方面。
3.政府采購不規(guī)范問題。
嚴格按照區(qū)財政局關于政府采購的各項管理辦法實施,不得以任何理由和方式規(guī)避政府集中采購,規(guī)范采購行為,提高資金使用效率。
14.項目資金監(jiān)管不到位問題。
一是嚴格按照三明市財政局、三明市殘聯(lián)《關于進一步規(guī)范和加強殘疾人民生項目與資金管理的通知》(明殘聯(lián)〔2015〕69號)文件精神,進一步提高認識,增強做好殘疾人民生項目資金管理工作的主動性。二是加強項目資金使用管理,完善項目公示制和審核制,提高殘疾人民生項目資金的使用效益。三是加強項目資金監(jiān)管,確保殘疾人民生項目資金的安全運行,杜絕結算不規(guī)范、擅自擴大支出范圍。對項目資金的使用、項目實施進度等情況進行全過程、全覆蓋的跟蹤監(jiān)督管理。
15.財經紀律執(zhí)行不嚴格問題?
完善《xx區(qū)殘疾人聯(lián)合會內部控制制度》(修訂),嚴格規(guī)范財務支出報銷程序,做到手續(xù)完備、票據(jù)合規(guī)。對外借3萬元“康復扶貧貸款”逾期7個月已收回,通過司法程序追繳逾期利息及違約金4103元。
16.“三重一大”決策制度不完善問題。
嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度。重新修訂了《xx區(qū)殘聯(lián)“三重一大”集體決策制度》,堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,實行集體領導與個人分工負責相結合,充分發(fā)揚民主,規(guī)范領導干部決策行為,嚴格決策程序,防止決策失誤。同時,加強事后監(jiān)督,殘疾人享受惠殘項目資金補貼,必須通過省、市殘聯(lián)網站公示,自覺接受社會各界及全會干部職工監(jiān)督。
目前,我會巡察整改工作取得的成效只是初步的、階段性的,下一階段我會將繼續(xù)鍥而不舍抓好整改成果的鞏固,以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為指引,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,更加自覺地接受區(qū)委巡察二組和紀檢組的監(jiān)督指導,切實做好黨風廉政建設和反腐敗工作,以整改的實際成效推動各項工作再上新臺階。
一要增強學習意識。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,加強殘疾人政策法規(guī)學習,在學懂弄通做實上下功夫,用新思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作。二要樹牢宗旨意識。要加強與基層及殘疾人聯(lián)系,傾聽他們的呼聲,真正做到想殘疾人之所想,急殘疾人之所急,忙殘疾人之所需。三要加強創(chuàng)新意識。堅持解放思想、實事求是、與時俱進,通過創(chuàng)新學習方式、工作理念、工作手段和工作機制,不斷提高工作成效。四要樹立擔當意識。落實敢想敢干,不斷總結和完善工作經驗,提出新思路,新方案,拿出新舉措,不斷開創(chuàng)殘疾人工作新局面。五要增強廉政意識。要保持思想道德的純潔性,在資金管理使用等各方面做好廉潔自律。要始終牢記權力是人民賦予的,謹慎用權,自覺把黨紀國法銘記在心頭。
村居巡察情況的報告篇十九
機關各股室、下屬事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算服務分中心:。
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2019年5月13日至2019年6月12日,區(qū)委第四巡察組對區(qū)財政局黨組進行了巡察,并于2019年9月24日向區(qū)財政局黨組書面反饋了意見,要求對巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。根據(jù)《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》的有關規(guī)定,現(xiàn)將區(qū)財政局黨組巡察整改情況匯報如下:
(一)高度重視,統(tǒng)一部署。
按照區(qū)委第四巡察組巡察反饋意見,要求局黨組嚴肅對待,認真整改,這對區(qū)財政局全面加強黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任,具有極其深遠的歷史意義。9月24日,區(qū)委第四巡察組反饋意見后,我局立即研究成立由局黨組書記黃本松同志為組長,局黨組副書記李京同志為副組長,其他班子成員為領導小組成員,下設四個工作小組為工作小組成員,由張倩、張勇、熊廷江為領導小組聯(lián)絡員,負責做好整改過程中的組織協(xié)調、督促檢查工作。9月25日,局黨組召開巡察整改專題黨組會,研究部署全局巡察整改各項任務落實和整改措施具體要求,制定切實可行的巡察整改方案,以高度負責的精神確保整改成效。
(二)對照清單,建立臺賬。
為有效推動巡察整改工作,區(qū)財政局黨組逐一對照巡察反饋意見,把握政治巡察的基本要求,以巡察反饋的6大方面35個問題為依據(jù)制定了整改任務落實問題清單、任務清單和責任清單,保證巡察反饋意見無缺項、無遺漏、全覆蓋。
區(qū)財政局黨組將9月24日至12月23日確定為集中整改期,在征求意見的基礎上,確定了35個問題集中整改期內要完成或階段性完成的任務和措施,嚴格對照標準,明確了各項整改任務的主責領導、主責單位、任務清單、完成時間,形成了整改臺賬。黨組書記帶頭,黨組班子成員對照整改任務清單,主動對位認領任務,認真履行對黨組織的承諾。
(三)細化措施,明確責任。
局黨組堅持將整改任務細化落實到各位班子成員和下屬事業(yè)單位負責人。整改工作全面推開后,黨組書記對黨組班子成員進行逐一約談,聽取其所承擔整改工作的推進思路和任務進展情況,與各班子成員一道剖析問題根源,逐項細化方案和措施,形成整體性系統(tǒng)化的整改工作體系,進一步明確主責領導和主責股室以及下屬事業(yè)單位要求,進一步夯實責任,并要求各位班子成員認真對照查找自身問題,舉一反三查找分管領域存在的突出問題,追本溯源,深挖病根,對癥下藥,科學施策,確保按時高質量完成整改任務。在領導班子帶領下,各股室和下屬事業(yè)單位主動認領問題,層層壓實責任,人人承擔責任。局主要負責人及時掌握落實整改的進展情況,對已完成的任務及時銷號,對個別進展緩慢或整改不到位的任務進行督辦。
(四)嚴格標準,推進整改。
局黨組本著對黨負責、對全區(qū)財政事業(yè)負責、對全體干部職工負責的態(tài)度,嚴格標準推進落實。要求每位黨組班子成員要鐵面無私地抓好整改,確保整改動力不衰減,成效不縮水;要求在明確時限內完成各項整改任務;要求局黨建辦完成好區(qū)委巡察辦交辦的所有線索問題的核查整改;要求各方面整改既要注重當下舉措的落實,更要注重長效機制建設,注重加強制度、機制、體制、程序等方面的建設,發(fā)揮整改成果的長效作用。
三個月來,局黨組不斷加強對巡察整改工作的推動,通過局領導主要負責人、班子成員、股室負責人及下屬事業(yè)單位負責人齊心協(xié)力、全力以赴,截至12月23日,6方面16類問題35個具體問題已按時間節(jié)點完成階段性任務。對于整改工作中屬于中長期的任務,目前已明確整改舉措,并正在按照制定計劃扎實推進,確保取得成效。
對照區(qū)委第四巡察組反饋意見,局黨組堅持查根源、定標準、明舉措、嚴整改、求實效,緊盯6個方面35個問題整改任務清單,逐項推進落實,逐項對賬銷號。具體整改情況如下:
(一)黨的政治建設方面。
1.關于“領導核心作用發(fā)揮不充分”的問題整改。
(1)關于“政治領導力發(fā)揮不夠”的問題整改。一是加強學習。開設了4期“職工讀書班”,著重圍繞“通川財政發(fā)展歷程和未來展望”、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《2019年均衡性轉移支付資金分配辦法》、《政府投資條例》、《財政資金的監(jiān)督管理辦法》、《政府投資建設項目評審規(guī)定》、《關于進一步建立和完善扶貧資金使用管理長效機制的通知》等進行了學習交流,并結合自身工作,研讀最新政策形勢。二是深入調研。堅持學做結合,領導班子通過開展主題教育調查研究,共形成調研成果8篇。圍繞財政系統(tǒng)的政治建設、組織建設、制度建設以及加強隊伍管理、從嚴管黨治黨,落實“三重一大”事項決策的內容、規(guī)則和程序,重點從減稅降費政策的落實和影響、優(yōu)化教育資源配置、政府投資項目前期費用審核撥付辦法、政府性投資項目管理、財政資金監(jiān)督工作、新會計軟件實施運行、用好統(tǒng)籌整合涉農資金鞏固脫貧成果、績效評價結果應用等方面深入調研,通過查找問題、落實落地,拿出了破解難題的實招、硬招,推動各項工作落實落地。
(2)關于“政治功能與財政職能作用結合不夠”的問題整改。一是爭取資金成效顯著。在區(qū)委區(qū)政府的領導下,經過全區(qū)各部門(單位)的共同努力,目前實際向上爭取資金成效顯著。二是財政改革成效顯著。首先有序推進政府購買服務。摸清政府購買服務情況,草擬了政府購買服務管理辦法、實施方案、指導性目錄等文件。其次全面實施績效述職。財政資金使用績效評價取得階段性成果,財政資金使用績效述職深入開展。在2019年政府廉政工作會議上,23個區(qū)級部門和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委都提交了財政資金使用績效報告。三是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金支出績效評價。優(yōu)化《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金績效評價方案》,精心組織實施,嚴把績效評價關口,推進資金分配規(guī)范化、制度化、科學化建設,確保財政資源配置到位。預算績效管理先進經驗被《中國財政》、《達州日報》、《決策參考》、《四川財政與會計》等報刊及新華社、財政部、省財政廳、“人民日報·百家號”等官方網站宣傳報道。最后招商引稅見成效。財稅共同發(fā)力,引入北京乘法云公司落戶通川,創(chuàng)辦“自由人”人力資源電商服務平臺項目,成功開啟了異地引稅新模式。
(3)關于“民主集中制落實不嚴”的問題整改。嚴格落實民主集中制,按照《“三重一大”決策制度實施細則》執(zhí)行,議題由各黨組成員在征求相關分管領導意見后提出,并與班子其它成員進行溝通后填寫《黨組會議題征集單》交局人事股匯總收集議題,編制《黨組會議議題》。
2.關于“落實上級決策部署不堅決”的問題整改。
(4)一是及時傳達上級各類文件會議精神,確保將上級精神要求傳達到位,并結合財政實際,認真貫徹落實上級重大決策部署的實施意見,確保貫徹落實到位。二是明確了班子成員的分工,建立了ab角分工制度和班子成員之間的日常溝通協(xié)調機制,班子成員之間在每次黨組會及辦公會議中,互相交流業(yè)務,加強工作溝通,形成了一盤棋的思想,各項工作得到了有力推進。
3.關于“履行財政監(jiān)督職能偏軟”的問題整改。
(5)一是嚴格執(zhí)行《預算法》,預算全覆蓋。我區(qū)已從2016年起,每年已將地方一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社?;痤A算四本預算全部納入年初預算編制范圍,做到應編盡編,嚴格預算一個“盤子”,報經區(qū)人代會審批后下達執(zhí)行。并全面實行預算績效管理,增強預算的約束和剛性。二是嚴格政策執(zhí)行,規(guī)范收入繳存?,F(xiàn)已按巡察部門要求督促全區(qū)所有部門財政非稅收入、政府性基金預算收入全額繳入財政非稅專戶,再通過財政非稅專戶繳入區(qū)級金庫,實現(xiàn)收入一個“籠子”。三是嚴格預算執(zhí)行。確保支出進度現(xiàn)全區(qū)預算單位的資金均通過全省統(tǒng)一的“大平臺”支付,所有預算單位資金全部納入國庫集中支付及核算,與國庫集中支付代理銀行簽訂《國庫集中支付代理協(xié)議書》,并嚴格按照資金清算相關制度,開設“財政零余額賬戶”200?個,全區(qū)預算單位財政資金均通過“財政零余額賬戶”實現(xiàn)支付。四是清理結轉結余,盤活存量資金。我區(qū)從2016年起,按照上級要求,每年對部門年末資金和超過兩年以上的專項資金進行了清理,全部用于支持全區(qū)經濟社會發(fā)展支出和消化歷年支出掛賬。五是強化監(jiān)督職能。全面完成全區(qū)征拆補償項目資金、“一卡通”專項、減稅降費政策措施實施效果等監(jiān)督檢查;扎實開展會計信息質量和嚴肅財經紀律專項檢查;完成低保特困等“四項扶貧”專項資金檢查,清理入戶發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受補貼等問題3個,涉及違規(guī)資金14萬元。六是嚴格財政評審。嚴格辦理預算評審、結算評審、資產評估項目。七是規(guī)范政府采購。規(guī)范已立項審批商場直購或網上競價、公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等采購項目。
(二)黨的思想建設方面。
1.關于“政治教育不深不細”的問題整改。
(6)關于“思想教育方式單一”的問題整改。認真制定了《2019年黨組中心組學習安排表》、開展中心組學習15次、各黨支部開展黨課學習8次,“黨員活動日”學習12次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習討論16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次、黨建知識競賽1次。班子成員和干部職工通過“學習強國”、財政部微信公眾號積極開展自學,同時積極組織參與《全國減稅降費知識競賽》和“廉潔達州”微信公眾號關于達州市紀委監(jiān)委“不忘初心、牢記使命”主題教育知識答題。
(7)關于“‘兩學一做’學做結合不緊密”的問題整改。一是認真制定了《2019年“兩學一做”學習教育安排表》、《2019年黨建“三會一課”學習安排表》,將多種學習方式相結合。共開展“兩學一做”學習教育13次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次,堅持做到學深學透、入腦入心,進一步提高了政治思想覺悟,增強了奉獻精神和擔當意識。二是利用“學習強國”學習平臺,強化黨員干部理論素養(yǎng),加強理論、時事和財政業(yè)務學習。學習積分是體現(xiàn)學習參與度、檢驗學習效果的直接考量;通過平臺,熟悉黨的方針政策、了解黨建知識、接受黨性教育、傳播黨的聲音。讓每日學習成為常態(tài),隨時掌握理論知識,及時了解時政信息,時刻注意充電蓄能,積極提升理論水平。
2.關于“意識形態(tài)工作不嚴不實”的問題整改。
(8)關于“學習不深入”的問題整改。創(chuàng)新開展“財政業(yè)務講壇”,目前已開展了1期,集中學習了《財政國庫相關業(yè)務》、《項目建設管理和村級財務管理》。通過多形式的學習研討,進一步提升了廣大干部職工的理論素養(yǎng)、業(yè)務素質和工作能力。黨組書記帶頭抓、帶頭學、帶頭用,定期公布班子成員及黨員干部“學習強國”積分情況。在各支部黨務公開欄和“通川財政黨員活動”微信群公示了“共產黨員”、“達州先鋒”、“通川堅鋒”微信公眾號二維碼及訂閱方式,目前全局在職黨員干部已全部完成了訂閱。
(9)關于“工作不全面”的問題整改。區(qū)財政局黨組班子以對黨負責的態(tài)度,旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線,嚴格落實“四個責任”和黨組書記“三帶頭三親自”,黨組書記是第一責任人,分管領導是直接責任人,時刻履行監(jiān)督責任,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,加強組織領導,塑造堅定的政治立場。局黨組立足財政工作,為區(qū)委區(qū)政府提供決策服務,促進社會和諧,深刻認識意識形態(tài)工作的重要性,努力健全完善黨的統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳工作分工明確、共同提高意識形態(tài)工作的新格局,切實把意識形態(tài)工作擺上了重要日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子和領導干部目標管理情況,年終形成了《通川區(qū)財政局2019年度意識形態(tài)工作計劃》,每季度專題分析研判意識形態(tài)工作,確保意識形態(tài)工作高質量深入開展,將《中共達州市通川區(qū)財政局黨組2019年落實意識形態(tài)工作情況的總結》,報送給通川區(qū)委意識形態(tài)工作領導小組。
(10)關于“思想引領力不強”的問題整改。一是以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機,在12月黨員活動日當天開展了“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會和民主評議黨員。堅持要把開好專題民主生活會,作為領導班子和黨員領導干部守初心、擔使命,找差距、抓落實的政治體檢,作為檢驗主題教育成效的一項重要內容。二是召開專題民主生活會,嚴肅開展批評和自我批評,以釘釘子精神抓好整改,確保專題民主生活會開出高質量。通過專題民主生活會,黨員干部進一步增強了“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,推動領導班子履職盡責、團結奮進,重整行裝再出發(fā),在新時代把黨的自我革命推向深入。思想上,教育黨員、干部消除“傲”的姿態(tài)、摒棄“卡”的意識,根除“拿”的念頭,用嶄新的姿態(tài)展示財政人形象;行動上,堅持“行勝于言”理念,立行立做,讓黨員政治上“先鋒”起來,業(yè)務上“模范”起來;作風上,立足解決問題,改變“坐等”現(xiàn)象,主動走出去,服務部門,服務群眾,提高服務質量,提升社會公信力。三是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定主題教育與紀律作風專項整治個人問題檢視臺賬。全系統(tǒng)所有職工全覆蓋,結合自身工作實際,通過自我查找、逐級談心談話、督查揭示等方式,認真查擺問題,及時制定整改措施,明確整改時限。
(三)黨的組織建設方面。
1.關于“黨建工作有差距”的問題整改。
(11)關于“對黨建工作重視不夠”的問題整改。進一步完善了《通川區(qū)財政局黨員分類積分量化管理暫行辦法》,把積分作為黨員參加民主評議、不合格黨員處置、評先評優(yōu)和崗位交流的一項重要依據(jù)。為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,創(chuàng)新設立“黨員示范崗”,由各支部結合黨員積分量化評測表,評選出符合黨員示范崗標準的黨員人選,評選結果經由黨組會審定并公示,公示無異議后,由局黨總支對符合條件的17名黨員授予“黨員示范崗”標牌,并接受群眾監(jiān)督。5月8日,我局黨員同高巖村委黨員共同開展了結對共建黨組書記上黨課學習活動,局黨組書記、局長黃本松同志圍繞《用好“學習強國”,加強黨性修養(yǎng)》對廣大黨員提出四點要求:一要加強政治理論修養(yǎng),做一個識大體的人;二要加強思想道德修養(yǎng),做一個有境界的人;三要加強紀律作風修養(yǎng),做一個守規(guī)矩的人;四要加強文化知識修養(yǎng),做一個有情懷的人。希望廣大黨員干部要強化理想信念,在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷強化黨性修養(yǎng)。
(12)關于“組織建設配備不足”的問題整改。一是黨總支及各支部嚴格按照“五個基本”要求,一一對照黨建清單,對標補短,目前對資料進行了規(guī)范裝檔,完善了相關資料。二是根據(jù)《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規(guī)定和直工委的統(tǒng)一安排部署,我局黨總支于8月14日召開黨員大會進行換屆選舉,大會聽取和審議本屆黨總支的工作報告,選舉了新一屆黨總支委員會6名委員候選人。8月21日,召開局機關全體黨員大會,舉行換屆選舉。差額選舉選出4名委員,選舉后召開新一屆委員會第一次會議,討論確定委員分工(副書記、組織委員、宣傳委員、紀律委員的職責分工)。三是建立健全關懷機制。為充分發(fā)揮大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,增強退休黨員凝聚力和歸屬感。11月12日,對退休支部行動不便、年老體弱的老黨員提供主題教育送學上門服務,確保主題教育學習全覆蓋,并關心了解其身體狀況,讓退休老黨員感受到了黨和政府對他們政治上的關心、精神上的關懷。
(13)關于“黨員培養(yǎng)發(fā)展乏力”的問題整改。強化理論學習,促進新進人員提高黨性認識,計劃2020年按程序發(fā)展新黨員2名。已加強新黨員的發(fā)展培養(yǎng),優(yōu)化后備干部隊伍管理,完善了《達州市通川區(qū)財政局機關干部交流輪崗管理制度》,注重年輕干部多崗鍛煉,錘煉工作作風,積極鍛造政治可靠、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良的黨員干部隊伍。積極參加黨務培訓,組織三名支部書記參加了達州市通川區(qū)直部門機關黨組織書記“不忘初心??牢記使命”主題教育專題培訓班,通過培訓學習,我們支委干部拓寬了黨建工作思路,提升了業(yè)務素質,提高了思想認識,增強了黨性修養(yǎng)。
(14)關于“基本活動不規(guī)范”的問題整改。一是嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。制定了《2019年黨建“三會一課”學習安排表》,各黨支部開展黨課學習8次,“黨員活動日”學習12次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習討論16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次。二是堅持為黨員過政治生日。在每月的黨員活動日當天,為當月過政治生日的黨員同志送上生日賀卡和祝福。2019年全年已為77名黨員過了政治生日。
2.關于“選人用人不規(guī)范”的問題整改。
(15)關于“混編混崗現(xiàn)象嚴重”的問題整改。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心人員因工作需要與機關干部、各會核中心不定期交流和調動,但因身份性質受限(行政類、工勤類、參公事業(yè)類和事業(yè)類),只調整了人員崗位,而無法調整編制,造成了混編混崗現(xiàn)象嚴重。新三定方案已經形成待審定,報請區(qū)編委會研究同意通過成立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算服務中心”,以徹底解決混編混崗的歷史問題。
(16)關于“‘帶病’調整干部”的問題整改。落實從嚴要求,加強審核把關,強化紀律監(jiān)督,堅決整治選人用人上的不正之風。制定了《關于中層干部選拔任用辦法》和《通川區(qū)財政局機關事業(yè)單位工作人員輪崗交流暫行辦法》,切實加強貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、嚴格責任追究,進一步提升《黨政領導干部選拔任用工作條例》的權威性和執(zhí)行力。
(17)關于“干部隊伍結構不優(yōu)”的問題整改。新三定方案已經形成待審定,近期將結合市財政局三定方案,報請區(qū)編委會審定后,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整,配齊配強干部隊伍。
(18)關于“專業(yè)人才緊缺”的問題整改。一是通過國企引才計劃,招引了2名專業(yè)人才(一名會計、一名金融專業(yè))。二是通過復退士官安置,遴選了一名會計專業(yè)士官。三是已經報組織部,招聘空編3人。
(19)關于“評先評優(yōu)激勵效果不佳”的問題整改。為進一步強化機關目標績效考核,激發(fā)干部職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性,客觀公正評價機關干部職工德才表現(xiàn)及工作實績,建立有效的內部激勵機制,提高機關管理水平,提升工作效能。結合我局實際,完善了《達州市通川區(qū)財政局2019年目標績效考核辦法》,并將考核結果,作為機關職工目標績效考核、優(yōu)秀個人、先進集體等評定依據(jù)。
(四)關于“黨的作風建設方面”的問題整改。
1.關于““四風問題”依然存在”的問題整改。
(20)關于“形式主義仍然存在”的問題整改。務求實效提高服務能力,結合“黨員活動日”和“三八”、“五四”、“七一”等節(jié)慶活動,組織黨員、職工參觀“六區(qū)”重點建設項目,直觀了解發(fā)展態(tài)勢,增強發(fā)展信心;立足解決問題、推進工作、共謀發(fā)展,改變“坐等”現(xiàn)象,主動服務部門、服務基層。進一步明確職責分工,細化工作措施,落實工作責任,優(yōu)化業(yè)務流程,完善崗責體系,簡化辦事程序,切實提高工作效率和服務水平。
(21)關于“官僚主義有所反彈”的問題整改。11月23日,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,局黨組書記、局長黃本松同志利用周末時間,帶隊前往北外鎮(zhèn)韓家壩社區(qū)對接軟弱渙散黨組織整治幫扶工作,在詳細了解了社區(qū)基本情況、安置小區(qū)環(huán)境、存在的主要問題等之后,黃本松同志針對性地從找好社區(qū)帶頭人、加強小區(qū)管理、利用好資產等方面提出了意見和建議。按照會議精神,班子成員進行任務分解,班子成員已完成每周輪流在社區(qū)督導整治,協(xié)調各方資源推動整治,確保問題及時得到解決,支部實現(xiàn)轉化。下一步,我局將與韓家壩社區(qū)一道,形成合力,找準癥結,精準施策,協(xié)力推動整治工作。同時,堅持學做結合,領導班子通過開展主題教育調查研究,共形成調研成果8篇。圍繞財政系統(tǒng)的政治建設、組織建設、制度建設以及加強隊伍管理、從嚴管黨治黨,落實“三重一大”事項決策的內容、規(guī)則和程序,重點從減稅降費政策的落實和影響、優(yōu)化教育資源配置、政府投資項目前期費用審核撥付辦法、政府性投資項目管理、財政資金監(jiān)督工作、新會計軟件實施運行、用好統(tǒng)籌整合涉農資金鞏固脫貧成果、績效評價結果應用等方面深入調研,通過查找問題、落實落地,拿出了破解難題的實招、硬招,推動各項工作落實落地。
(22)關于“‘慵懶散浮拖’現(xiàn)象未有效整治”的問題整改。從9月12日起,全區(qū)財政系統(tǒng)開展了為期一個半月的紀律作風建設專項整治。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展個人問題檢視、對照黨章黨規(guī)“找差距”、多種形式強化學習,經過采取一系列整治措施,遲到早退,溜崗串崗,外出不報備,上班時間做與工作無關等問題已經得到明顯改善,紀律觀念有了明顯增強,精神面貌有了明顯轉變,進一步強化了大局意識、服務意識、責任意識和形象意識,增強了干部職工的事業(yè)心和責任感。進一步健全了《達州市通川區(qū)財政局請銷假制度》、《達州市通川區(qū)財政局機關干部交流輪崗管理制度》、《達州市通川區(qū)財政局機關管理輪流監(jiān)督制度》,強化內部管理,規(guī)范工作秩序,提高工作效率和選人用人公信度,加強監(jiān)督,強化制度的約束力。
(23)關于“項目資金監(jiān)管執(zhí)行不嚴”的問題整改。加強項目資金監(jiān)管,對項目驗收“走過場”行為,不僅要嚴肅查處,還要嚴肅問責,已查處并通報呂獻德、袁永劍、吳波三人,查處一個,警醒一片。通過“以案說法”,觀看警示教育片,強化思想教育,嚴明政治紀律、工作紀律。
2.關于“執(zhí)行財經制度不嚴格”的問題整改。
(24)關于“決算報表與會計賬簿數(shù)據(jù)不一致”的問題整改。2018年部門決算財政已批復,不能更改,待2019年決算時做到賬表完全一致。
(25)關于“固定資產管理不規(guī)范”的問題整改。已清理并完成臺賬。
(26)關于“會計科目核算不準確”的問題整改。我局財務會計人員已參加《全區(qū)行政事業(yè)單位財務軟件一體化信息平臺實施培訓》和《通川區(qū)政府會計準則制度培訓》等相關業(yè)務培訓,加強業(yè)務學習,做到會計科目核算準確無誤。
(五)黨的紀律建設方面。
1.關于“黨風黨紀教育不扎實的問題整改”的問題整改。
(27)關于“警示教育開展不力,效果不佳”的問題整改。10月16日,通川區(qū)財政局結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、開展了10月份黨員活動日及警示教育,觀看《蒙塵的初心》,并按照達州市通川區(qū)紀委《關于組織參觀慶祝新中國成立70周年暨2019年黨風廉政建設和反腐敗工作巡展的通知》的文件精神,于11月22日,組織黨員干部在市政府廣場參觀巴渠清風——“不忘初心、牢記使命”慶祝新中國成立70周年暨2019年黨風廉政建設和反腐敗工作巡展。教育引導黨員干部常懷敬畏之心,牢固樹立廉潔從政的意識,不忘初心,砥礪前行。
(28)關于“紀律教育弱化,規(guī)矩意識缺乏”的問題整改。健全了內部制度。進一步健全了《達州市通川區(qū)財政局請銷假制度》、《達州市通川區(qū)財政局機關干部交流輪崗管理制度》、提高工作效率和選人用人公信度,加強監(jiān)督,強化制度的約束力。招聘專業(yè)性人員,提升業(yè)務能力。杜絕“吃拿卡要”等現(xiàn)象,嚴防出現(xiàn)違法中央八項規(guī)定。同時制定了《達州市通川區(qū)財政局機關管理輪流監(jiān)督制度》強化內部管理,規(guī)范工作秩序。12月5日召開了通川區(qū)財政局黨風廉政建設警示教育會,通報了《關于給予郭文平政務警告處分的決定》,并作了表態(tài)發(fā)言,給全系統(tǒng)職工敲響警鐘,引以為戒。
2.關于“資金監(jiān)管不到位”的問題整改。
(29)關于“對扶貧資金監(jiān)管不嚴,閑置浪費較大”的問題整改。扶貧小額信貸已退回鄉(xiāng)鎮(zhèn),產業(yè)扶貧資金已與扶貧開發(fā)局銜接,盡快辦理退回事宜。
(30)關于“項目審核把關不嚴,對資金撥付的事中事后監(jiān)管不到位”的問題整改。強化預算績效管理。財政會同主管部門對民生實事、項目,重大項目推進方面加強事中、事后監(jiān)督。財政以績效評價方式,推動事中績效監(jiān)控和事后績效評價及結果應用。2020年將按“一個專項預算對應一個績效目標,用目標開展監(jiān)控,評價結果運用于專項預算”的方式,進一步建立和完善績效目標設置、事中績效監(jiān)控、強化結果運用的管理體系。同時,追加預算同步建立績效目標。對績效目標不明確、資金使用效益不高的堅決取消,將預算單位的預算執(zhí)行評價結果納入崗位目標中考核。
(六)黨風廉政建設方面。
1.關于“主體責任落實不到位”的問題整改。
(31)關于“黨組對黨風廉政建設工作重視不夠,壓力傳導不到位”的問題整改。10月12日下午,局黨組書記、局長黃本松同志與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會核中心主任開展廉政談話,強化對基層干部的日常管理和監(jiān)督,做到抓早抓小,防微杜漸,筑牢思想道德防線,增強自我約束意識。會上,黃本松同志提出了三點要求:首先,要履好職。既要加強學習又要愛崗敬業(yè)還要講究方法;其次,要服好務。既要主動作為又要提高效率還要注重形象;最后,要守好廉。既要嚴守黨紀法規(guī),嚴守財政紀律,又要帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度,堅持原則、堅守底線,堅決杜絕腐敗,還要管好職工,堅決守住紅線底線,更要不講特殊,不以權謀私,不吃拿卡要,保持高尚情操,時刻自省、自重、自警、自勵,保持高尚的情操和健康的生活情趣,自覺抵制各種腐朽思想。12月5日,召開了局黨組班子談心談話會,局黨組書記、局長黃本松同志要求黨組班子成員:一是在工作層面要突出上進主動抓,著力于研究,注重方法統(tǒng)籌抓;二是在作風方面要以上率下,團結協(xié)作;三是廉潔方面要嚴于律己,履行好“一崗雙責”。
2.關于“監(jiān)督責任缺位”的問題整改。
(32)關于“分管領導履行監(jiān)督職責力度不夠,未定期聽取研究分管科室的黨風廉政建設工作情況,未開展經常性督導、檢查”的問題整改。12月5日區(qū)財政局黨組書記、局長黃本松同志與班子成員、班子成員對分管部門的負責人分別進行了2次廉政談話提醒,做到了早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正。按照“一崗雙責”要求對分管范圍內的黨風廉政建設的主要領導責任,厘清責任邊界,切實做到守土知責、守土有責、守土盡責。
3.關于“專項整治工作措施不力”的問題整改。
(33)關于“‘掃黑除惡’、‘133’、‘清源行動’等工作僅停留在會議傳達,無具體安排、工作部署”的問題整改。制定了“通川區(qū)財政局深入開展掃黑除惡專項斗爭”宣傳展板及懸掛條幅,在局機關大門設立了“通川區(qū)財政局掃黑除惡舉報箱”,將全局黨員干部職工涉黑涉惡在機關信息公示欄進行公示,召開了“通川區(qū)財政局掃黑除惡專項斗爭動員大會”并學習了全省掃黑辦公室主任視頻會議精神,組織全局黨員干部職工召開掃黑摸底排查專題會,干部職工認真填寫了自查表。在扎實開展“133”專項整治的基礎上,積極開展“清源”行動,集中整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,著力督促引導干部主動說清問題,減少“微腐敗”存量,遏制“微腐敗”增量,激濁揚清、固本清源,營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境和良好的經濟發(fā)展環(huán)境。
4.關于“社會評價工作不扎實”的問題整改。
(34)關于“12340黨風廉政建設社會評價”的問題整改。一是通過專題會議再次強調。局黨組書記、局長黃本松同志在會上多次作出強調,每名職工都要牢記12340黨風廉政建設社會評價平臺,要求收到此電話時一定要接聽,并進行客觀公正評價。二是層層傳達整改不留死角。要求機關各股室、下屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委會核中心將專題整改會議精神傳達到每一位干部職工,強化落實,不留死角。三是通過多種媒體再次宣傳。通過微信群發(fā)布12340相關宣傳鏈接,在宣傳欄張貼12340宣傳資料,進一步讓每一名干部職工牢記于心。四是加強內部督查確保實效。各股室、下屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委會核中心將專題整改會議精神傳達到每一位干部職工。由黨建辦對機關各股室、下屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委會核中心的整改情況進行抽查,確保整改工作取得實效,提升社會評價滿意度。
5.關于“廉政風險防控措施不實不細”的問題整改。
(35)關于“聚焦廉政制度細化完善權力制約、運行、廉政風險點防控等方面的制度執(zhí)行不到位,多發(fā)、易發(fā)風險崗位的風險點查擺不準、等級偏低”的問題整改。按照對重要崗位、重點人員防控的原則,各股室對崗位廉政風險防控點及防控措施進行了完善,細化了《深化財政部門廉政風險防控方案》:一是廉政風險防控重點任務。一要落實上級部署;二要狠抓集中整治;三要健全源頭防控;四要持續(xù)反對四風;五要加強教育培訓。二是廉政風險防控工作原則。一要堅持政治統(tǒng)領;二要堅持聯(lián)動防拉;三要堅持科技防控;四要堅持動態(tài)防控。三是壓實廉政風險防控責任。一要落實主體責任;二要強化監(jiān)督職責;三要加強巡察工作。在醒目位置懸掛了“通川區(qū)財政局領導班子廉政風險防控公示牌”,班子成員辦公室分別懸掛“通川區(qū)財政局領導干部崗位廉政風險公示牌”,各股室分別查找了廉政風險點,完善了“崗位廉政風險防控自查表”,并由股室負責人和分管領導簽字確認。
村居巡察情況的報告篇二十
對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,對需要較長時間整改的事項,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于落實2022年縣委巡察組反饋意見的整改情況報告,希望大家喜歡。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年x月x日起縣委第x巡察組對我局進行了為期三個多月的集中巡察,x月xx日反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足,有針對性地提出了意見和建議。我局高度重視,端正態(tài)度,把巡察整改工作擺上重要位置。為切實抓好整改工作,我局制定了整改方案,并按照方案進行了逐項整改,巡察組所反映的x類xx項問題均已基本整改完畢?,F(xiàn)將整改情況報告如下。
一、提高政治站位,強化責任擔當,迅速開展整改工作。
(一)加強組織領導。
成立了由局黨組織主要負責人、局長為組長,班子其他成員為副組長,局各股室及直屬單位負責人為成員的整改工作領導小組,領導小組辦公室設在局辦公室,抽調精干人員具體負責日常工作。為整改工作提供強有力的組織保障和人力保障。
(二)制定整改方案。
巡察組反饋意見后,我局按照巡察要求,制定了《關于落實巡察市生態(tài)環(huán)境局xx分局反饋意見的整改方案》及整改清單,并將xx項整改任務落實到每個股室和個人,明確了整改措施、責任領導、責任股室及整改期限。
局整改領導小組多次召開專題會議對整改工作的推進情況進行協(xié)調、督促,對整改措施一項一項狠抓落實,對整改的每個問題一條一條進行梳理,全力推動整改工作的落實。
二、堅持問題導向,聚焦突出問題,全面抓好整改落實。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決。
策部署方面,涉及學習貫徹落實上級精神不到位、黨的全面領導缺失、落實生態(tài)文明建設及環(huán)境保護部署不堅決等五個問題。
整改情況:一是自巡察整改工作開展以來,已將第一議題制度貫徹落實到局領導班子、黨組會和支部會議上。第一議題制度將長期堅持貫徹落實。二是制定了《黨組議事規(guī)則》,經征求意見、準備材料、個別醞釀等程序后再決策,保證了決策前醞釀時間,嚴格執(zhí)行“三重一大”等相關制度,規(guī)范了會議記錄,確保全面、客觀反映會議研究的全過程。三是進一步加強對工業(yè)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,采用“白+黑”、“x+x”、雙隨機等工作模式,聯(lián)合工業(yè)園管委會開展園區(qū)涉水企業(yè)排查整治專項行動。四是我局已將掃黑除惡專項斗爭作為黨組重要議事日程之一,并把涉黑涉惡線索摸排納入日常環(huán)保執(zhí)法檢查中,繼續(xù)深挖根治常治,建立長效機制。五是已定期專題會議研究意識形態(tài)工作,增強責任意識,提高政治鑒別力。自巡察整改工作開展以來,局黨組已將意識形態(tài)工作列入重要議事日程。六是更新了黨支部的黨員活動室有關上墻制度,在機關顯眼的地方張貼海報,加強黨的十九大精神及文明公約、社會主義核心價值觀等的宣傳。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面,涉及對審計問題整改不力、違反辦公用房管理規(guī)定、財務管理部不規(guī)范等六個問題。
整改情況:一是完善《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局財務管理制度》,規(guī)范報銷手續(xù),要求所有報銷單據(jù)均由領導審批后再進行報銷;加強財務人員業(yè)務培訓,組織了財會相關人員和股室負責人進行專業(yè)知識集中學習;在經費支出時,對缺少原始資料要件時堅決不予報銷。二是實施改造工程,將超出標準的辦公室改造為單間辦公室,對騰出來的辦公室改為小會議室。三是健全完善黨組議事規(guī)則、“三重一大”及一把手“四個不直接分管”等制度,切實解決決策不民主、不規(guī)范和財務支出隨意化、“一支筆”等問題。四是貫徹落實中央八項規(guī)定,厲行勤政廉政,形成用制度管權,按制度辦事,靠制度管人的有效機制,從源頭上遏制腐敗。五是重新修訂公車管理制度,并加強對公務用車情況進行不定期的檢查,未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。積極配合公車改革,x輛執(zhí)法車輛納入公車平臺統(tǒng)一管理,對尚未參加改革的車輛由辦公室統(tǒng)一管理。六是認真貫徹落實中央《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》,進一步健全公務接待制度,嚴格執(zhí)行公務接待標準,規(guī)范公務接待行為,堅決杜絕公款吃喝、超標接待和違規(guī)接待等問題。完善財務支出制度,杜絕不合規(guī)的支出行為發(fā)生。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面,涉及支部改選程序不當、管理制度不健全、黨內政治生活不嚴肅等七個問題。
整改情況:一是由于機構改革,局黨組沒有正式成立,黨支部未正式更名,暫未改選。二是已修繕局檔案室,已妥善登記保存檔案,建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)行各項規(guī)章制度,并安排專人登記收發(fā)文。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進一步規(guī)范組織生活會時間、參會人員、基本內容、遵循的原則和基本程序。四是xx月xx日召開了巡察整改專題民主生活會,嚴肅開展批評與自我批評,真正達到了“紅紅臉、出出汗”的效果。五是認真開展黨風廉政教育活動,明確專人負責黨風廉政警示教育工作的資料歸檔,切實加大單位人員的教育管理力度,做到警鐘長鳴,接下來將加強述職述廉報告的審核把關,高度重視,切實把日常實際工作融入述職述廉報告中。六是建立長效機制,嚴格執(zhí)行黨費管理制度,年初進行黨費測算,認真核定黨費繳納基數(shù),足額繳納黨費;黨費的收繳、管理情況納入黨務公開重要內容,定期通過黨員大會、機關內部公示等形式予以公開。七是x月xx日成立了工會組織,保障了干部職工的合法利益。八是嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,規(guī)范民主推薦、組織考察、討論決定等程序,增強選人用人的公信度。凡是人事提拔任免或人事調整,都經過黨組會或黨組擴大會研究,正式行文,并做好考察任免材料的歸檔工作。
三、鞏固整改成果,切實推進全面從嚴治黨。
(一)繼續(xù)抓好整改工作。
堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,對需要較長時間整改的事項,堅持不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。
(二)著力構建長效機制。
在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。結合從嚴治黨活動,加快建立健全相關制度規(guī)范,對已經制定出臺的各項規(guī)章制度,認真抓好貫徹落實,切實提高規(guī)章制度執(zhí)行力、約束力。
(三)強化督促檢查。
持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化黨風廉政建設,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,全面推進各項工作,切實把巡視成果轉化為推動科學發(fā)展的動力,使生態(tài)環(huán)境保護工作再上新臺階。
村居巡察情況的報告篇二十一
巡察整改落實情況報告(三篇)我們要把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實的具體舉措上,體現(xiàn)在實實在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉化為推動事業(yè)發(fā)展的強勁動力,推進各項快速健康發(fā)展。
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委第一巡察組于2018年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察,并于2019年6月20日反饋了巡察意見。為認真落實市委第一巡察組巡察反饋意見,及時抓好問題整改工作,我局立即召開黨組會議研究部署,多次召開專題會議研究推進,整改工作取得了一定成效。現(xiàn)將整改落實情況報告如下:
一、反饋意見整改組織情況(一)提高政治站位,加強整改組織領導。巡察情況反饋會后,局黨組立即召開黨組會議,對巡察整改工作迅速部署并提出要求,細化分解具體整改任務,明確責任領導、責任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責任,明確提出要提高政治站位,把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務,緊抓不放,班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”,對照問題層層分解整改任務,落實整改責任,各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作,思想認識集中統(tǒng)一到局黨組決策部署上來,統(tǒng)一到巡察整改精神上來,層層傳遞壓力,實施臺賬管理、銷號推進。
(二)全程跟蹤督導,確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進行一次調度,對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題,主要領導親自掛帥,對短期難以解決的問題,認真分析原因,研究解決方案,列出整改時限,分期分批解決;對能夠立即整改的問題,迅速整改,確保取得扎實成效。
(三)注重。
總結。
經驗,建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,深化成果運用,舉一反三,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正讓整改成為促進工作發(fā)展的過程,促進干部作風轉變的過程,促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的過程,努力使我局各項工作再上新臺階。
二、反饋意見整改完成情況(一)在堅持和加強黨的全面領導方面存在的問題1.存在問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學習“應景化”、學用“兩張皮”問題,班子成員對自身要求不嚴、標準不高,理論與實踐結合脫節(jié)。對待補充與改造耕地問題重視不夠,沒有充分理解習近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現(xiàn)的補充數(shù)量不到位,補充質量不到位問題,堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱地的現(xiàn)象”的重要指示精神,造成此類問題久拖未決,至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神不到位,雖制定了貫徹落實的措施,但措施不具體不全面,且缺少跟蹤落實;政治理論學習效果打折扣,抽查副科級以上干部33人,19人說不清“三個推進”、“四個短板”等內容,占比59.1%。
實措施,壓實責任,安排專人督察、督辦,確保講話精神落實到位。三是引導全體黨員干部進一步牢固樹立“三個推進”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護”,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”,為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地,2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地,2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設的情況下,經征求省廳同意,我局于2018年9月19日,向省廳提交了《關于申請核銷部分補充耕地指標履行補改結合承諾的請示》(鐵國土資發(fā)[2018]147號),申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產能指標,以完成承諾任務。目前,省廳已向自然資源部提出核減指標申請,待部審核同意后予以核減,即可完成整改任務。
2.存在問題:貫徹執(zhí)行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題,2015年至2018年,土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗,其中有兩宗欠繳土地出讓金;執(zhí)行國家高標準基本農田建設專項政策資金預算不嚴格,“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復發(fā)生,而且對問題的防范缺乏有力措施,成效不明顯。
則及實施方案要求嚴格抓落實。市局多次召開會議,加強部署,要求各地建表冊、上圖歸檔,加快推進整改工作。6月初成立4個督導組深入各地實地核查,并與各地簽訂整改任務書,要求各地按照自然資源部要求,年底前完成15%的處置目標。三是對西豐縣存在專項政策資金預算不嚴格問題,目前已經與西豐局溝通,要求西豐局立即做出具體整改。
3.存在問題:黨的領導核心作用發(fā)揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴格,主要領導未嚴格執(zhí)行末位表態(tài)制度等問題時有發(fā)生;“三重一大”議事不規(guī)范。截至巡察結束,未能提供黨組議事規(guī)則;落實意識形態(tài)工作責任制不到位。執(zhí)行意識形態(tài)工作制度走過場,缺少網絡負面輿情的發(fā)現(xiàn)和處置能力。2015年以來,市國土局黨組共召開101次黨組會,僅研究意識形態(tài)工作5次;對統(tǒng)戰(zhàn)群團工作的領導弱化。對貫徹落實中央群團工作會議精神的重視程度不夠。2018年,23次黨組會均未研究部署統(tǒng)戰(zhàn)群團工作。統(tǒng)戰(zhàn)群團組織不健全,工會主席代管婦女工作,婦女工作經費未單獨列支,開展婦女工作需占用工會經費。
整改措施:一是進一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,不斷完善局黨組議事決策制度,切實提高局黨組議事決策水平和領導科學發(fā)展能力,制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規(guī)則》,規(guī)范了議事決策的程序,加強決策和議定事項的落實,提高會議質量和效率;二是嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄。進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制,實現(xiàn)決策的科學化、民主化、規(guī)范化;三是加強對意識形態(tài)工作的領導,認真履行意識形態(tài)工作責任制,針對四個意識不強、黨管意識形態(tài)不到位等存在問題研究制定《落實意識形態(tài)工作責任制實施細則》,進一步加強和改進意識形態(tài)工作。在民主生活會中每名班子成員均認真查找意識形態(tài)方面問題,制定改進措施。四是充分認識群團工作的重要意義,加強對局統(tǒng)戰(zhàn)群團工作的領導,2019年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經費審查委員會和第一屆女職工委員會。
(二)在落實新時代黨的建設基本要求方面存在的問題。
1.存在問題:黨內政治生活不夠嚴實。民主生活會質量不高。領導班子對照檢查材料主題不突出,有的甚至文不對題,有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄,內容空洞,與崗位結合不緊密,有的班子成員用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖,用成績掩蓋問題,對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫,存在好人思想;“雙重組織生活”落實不到位,有的班子成員很少參加所在支部活動;中心組學習存在不嚴不實的問題。存在學習記錄日期不一致和學習人數(shù)虛報的問題;多數(shù)領導干部個人學習筆記字數(shù)不達標,個別領導干部筆記字跡不統(tǒng)一,甚至不提交學習筆記,且未能提供2015年班子成員個人學習筆記。
整改措施:一是充分認識民主生活會的重要意義,嚴格落實“雙重組織生活”制度,把準“查擺、批評、整改”三個環(huán)節(jié),運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤,切忌形式主義、切實達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑,相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改,排出任務書、繪制時間表、明確責任人。二是局黨組進一步堅持中心組學習的長效機制,落實落細2019年中心組學習計劃。三是領導干部發(fā)揮表率作用,認真開展學習活動并按時提交學習筆記。
2.存在問題:基層黨建工作相對薄弱?!叭龝徽n”制度落實不到位,有的年度“三會一課”記錄缺內容、少次數(shù)。支委會作用弱化,普遍存在重形式,輕實效的問題,有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規(guī)范,一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現(xiàn)象,甚至召開黨員大會僅用一句話記錄;黨費交納不規(guī)范,機關二支部、高新分局支部和經營性用地中心存在按季度交納黨費現(xiàn)象,各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題,13個支部中的六個支部2016年度黨費登記簿簽字不全。
期組織檢查,做好逐一指導,強化監(jiān)督。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求,以黨支部為單位,對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。列出問題清單,整改臺賬,明確責任對象,做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束,嚴格執(zhí)行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規(guī)定》,組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當天主動繳納黨費,黨員按《黨章》規(guī)定足額繳納黨費,黨支部及時填寫《中國共產黨黨員黨費證》《中國共產黨黨員黨費收繳簿》。嚴格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度,定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
3.存在問題:干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發(fā)現(xiàn),單位貫徹執(zhí)行干部任用條例和有關法規(guī)情況、匡正選人用人風氣和整治干部選拔任用工作不正之風三項好評率較低;違反機構編制管理的相關規(guī)定,國土局“三定方案”內設機構職數(shù)為13個,增設職數(shù)6個,部分科級領導干部崗位調整后,編制仍在原單位;機關從事業(yè)單位抽調多名同志到機關各科室工作,2016年,國土局對開展的“事業(yè)單位干部借調機關工作”問題專項整治工作推進不力,直至今日仍未清退完畢;不動產中心存在“有編制的不干活,臨時工在一線”的人浮于事的亂象。“臨時工”待遇與責任不對等,崗位廉政風險較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今,始終未任命一把手。
政部門申請,努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規(guī)章制度,加強窗口人員崗位廉政風險教育。五是機構改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務處合并為建設用地服務科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業(yè)權出讓轉讓管理辦公室合并為地質勘查與礦產資源保護服務科,崗位空缺問題已解決。
(三)在全面從嚴治黨方面存在的問題1.存在問題:違反中央八項規(guī)定精神問題屢有發(fā)生。在中央三令五申強調厲行節(jié)約反對浪費、全面推進公務用車制度改革的大環(huán)境下,班子成員沒有真正擔負起領導者、執(zhí)行者、推動者、監(jiān)督者的職責,甚至違反公車管理使用的相關規(guī)定,時任主要負責同志因此受到黨紀處分;存在濫發(fā)津補貼問題。窗口部門違反規(guī)定發(fā)放一站式補助,且隨意制定補助標準。2017年4月,國土局行政審批辦公室在沒有相關規(guī)定支持的情況下,因不動產和高新局補助費標準高,以全局補助費標準保持一致為由,隨意將補助費提高到500元,土地監(jiān)察支隊2017年11月仍繼續(xù)發(fā)放已經明令取消的副縣級電話補助費,且存在超范圍發(fā)放信訪補助的現(xiàn)象。
整改措施:一是為了規(guī)范公務車管理和使用,杜絕違規(guī)情況,制定了《鐵嶺市自然資源局公務用車管理暫行規(guī)定》(鐵自然資辦發(fā)[2019]19號)。二是針對濫發(fā)津補貼問題,在巡察組巡察我局之前,窗口部門已經于2018年三月停止發(fā)放。市國土局和土地監(jiān)察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。
2.存在問題:重點領域腐敗問題仍然多發(fā)。市國土系統(tǒng)2015年至2017年連續(xù)三年出現(xiàn)違紀違法問題,人數(shù)分別為3人、6人、9人,新發(fā)生的各類違紀違法問題數(shù)量呈逐年上升趨勢;關鍵崗位廉潔風險較大,執(zhí)行財經紀律不嚴格,腐敗問題突出,不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在,國土系統(tǒng)2015至2017連續(xù)三年均發(fā)生挪用公款的刑事案件;對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風廉政建設不嚴不實,對腐敗問題不自省,對違紀違法現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題重視不夠。
整改措施:一是加強重點領域的監(jiān)督檢查,形成風險臺賬,對重點領域、重點人員及時約談、及早提醒,將問題解決在苗頭,消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設,讓權力在陽光下運行。加強政治監(jiān)督,提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴格財經紀律,加強對財務人員業(yè)務培訓,增強財務人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯(lián)系和溝通,及時調帳、對帳、及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。加強日常監(jiān)督,開展財務審計,定期自查自糾。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領導講話精神和實施方案的各項內容,堅持以案育人,加強機關黨風廉政建設,定期分析研判廉政風險點,增加反腐警示教育片的播放次數(shù)。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制,切實承擔從嚴治黨主體責任。
3.存在問題:財務管理不規(guī)范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大。存在國有資產損失的風險;存在挪用項目資金問題。2012年1月,擅自將土地整理項目資金出借調兵山市;未按照規(guī)定保管會計資料,致使原始憑證無法找到;執(zhí)行預算和財政制度不嚴格,市土地開發(fā)整治管理中心作為業(yè)主的土地整理項目超支超撥,截至巡察結束,仍未收回。
整改措施:一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大問題,落實相關部門與人員進行溝通催還,制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題,繼續(xù)進行催還,具體情況形成報告報市政府,溝通市財政局進行扣款。三是針對超支超撥問題,將從兩方面進行整改,一方面是待西豐縣柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村高標準基本農田建設項目工程決算完畢支付工程尾款時,從應支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔其他項目時計提業(yè)主管理費返還超撥款。
作緊抓不放,對已基本完成的整改任務,繼續(xù)鞏固整改成果。對列出整改時限的任務,持續(xù)跟蹤推進,確保按時完成整改,取得實效。二是注重建章立制,構建管用的長效機制。在抓好整改的同時,注重治本,注重預防,建立健全相關制度規(guī)范。注重運用好巡察成果找差距、補短板,推動改革,促進發(fā)展。三是強化管黨治黨的政治擔當,持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。進一步提高政治站位,落實黨組政治責任,進一步嚴明黨的紀律和政治規(guī)矩,持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務的監(jiān)督管理,邀請審計事務所定期對財務進行審計。五是加強日常督促檢查,堅持不懈推進“四風”問題整治,不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。
巡察整改落實情況報告22根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,20xx年8月14日至xx月16日,區(qū)委第一巡察組對五峰山街道進行了巡察。12月27日,區(qū)委巡察組向五峰山街道黨工委反饋了巡察意見。現(xiàn)將巡察整改落實情況報告如下。
一、整改工作基本情況區(qū)委巡察組反饋的意見中指出存在3方面問題,并提出整改意見建議。我們照單全收,完全接受區(qū)委巡察組的巡察意見,并舉一反三,堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。一是召開專題會議,統(tǒng)一思想認識,切實把整改落實作為重大政治任務全力抓緊抓好。二是加強組織領導。街道成立了整改工作領導小組,專題研究整改落實工作,將任務分解落實到責任部門、責任領導和具體責任人。三是適時召開整改工作推進會議,調度工作進展,掌握工作動態(tài),研究具體問題,督促落實責任。
按照規(guī)定進行會議記錄和考勤,黨建辦召開了專題會議,加強了對第一書記考勤和駐村時間的督導力度。
2.關于扶貧項目及資金管理方面問題扶貧項目操作程序存在問題。張莊淺水藕種植產業(yè)發(fā)展精準扶貧項目,葛條峪村,李店村部分資金沒有履行招標程序,立即落實到村級,要求村級作出情況說明:由于當時對相關業(yè)務流程不熟悉,由村委會貨比三家,選擇相應廠家,當時未進行超標程序,要求在今后的項目建設中嚴格履行招投標程序。
集體賬目不完善的問題。落實到李店村、葛條峪村,要求村級作出情況說明:因上一屆村兩委發(fā)票不全的等問題,沒有及時與財政所溝通,導致產業(yè)扶貧項目沒有及時入村集體賬目。要求立即對集體賬目進行補充完善,并在以后的資金使用中成立專賬管理。
扶貧資金使用不規(guī)范的問題。要求在今后的扶貧資金使用中,使用一卡通支付,杜絕現(xiàn)金支付的情況,在今后的資金使用中,對同類情況舉一反三,嚴格按照規(guī)定和程序,避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的問題。
3.關于危房改造方面問題違反危房改造程序。存在危房修繕完工后再申請扶貧資金的現(xiàn)象。相關問題立即落實到住建部門、村級,已由村級作出相關說明:于2018年5月4日提出危房改造申請,并于2018年8月危房修繕動工。要求在以后的工作中嚴格按照危房改造程序進行,杜絕出現(xiàn)違反程序的問題。
三、今后整改工作打算五峰山街道一定以本次巡察反饋的問題為契機,吸取教訓,認真反思自身在扶貧工作中存在的問題,明確責任,落實責任。同時開展自查自糾,查漏補缺,不留后遺癥,爭取圓滿完成脫貧攻堅任務。
根據(jù)《市委第二巡察組對市房管局巡察情況的反饋報告》相關內容,市房管局黨組堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全體干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的3方面8大類21個具體問題,20個已整改完畢,1個正積極推進。現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、強化主體責任,抓好整改工作部署收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,立即召開局黨組擴大會議和班子會議,就整改工作進行了全面安排部署。制定下發(fā)了《五指山市住房保障與房產管理局落實市委巡察組反饋意見工作實施方案》,成立了由主要領導任組長,其他班子成員任副組長,局各股室為成員的巡察整改工作領導小組,對巡察反饋存在的3方面8大類21個具體問題分別落實到責任領導和責任責任股室或個人,明確了整改完成時限,將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬,針對存在的問題逐一對賬銷號,要求整改不回避問題立行立改、改出成效,確保件件有落實、件件有回音。整改工作在局黨組統(tǒng)一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
二、堅持問題導向,穩(wěn)步推進整改落實(一)黨的領導弱化方面問題一:“四個意識”樹的還不夠牢。
是1次,學得不夠深入。在落實上,物業(yè)管理方面管理不夠規(guī)范,問題突出,群眾反映比較多,保障性住房建設存在進度緩慢,沒有在市委市政府規(guī)定的時間內完成任務,廉租住房租賃補貼方面沒有完成上級下達的目標任務。
整改情況:一是切實增強黨組政治意識,2019年,充分結合本單位實際情況,制定學習計劃,要求領導干部職工把個人自學與集中學習結合起來,做到明確學習要求、落實學習內容。組織干部職工全面系統(tǒng)、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話和中央12號文件精神,2018年集中學習十九大精神3次,“4.13”講話精神5次,中央12號文件2次,習近平新時代中國特色社會主義思想2次。截止2019年1月年對十九大精神、“4.13”講話精神、中央12號文件等分別學習了1次。同時創(chuàng)新學習方式,在開展集中學習之前,明確通知參會人員相關的學習內容,要求參會人員圍繞學習內容提前思考和準備討論發(fā)言內容,在會上班子成員帶頭討論,轉變不積極討論的觀念。二是加強傳達學習中央及省市領導對房地產行業(yè)重要指示、批示精神及相關文件,要求干部職工深入領會相關文件精神,做到理論聯(lián)系實際全面貫徹落實。2019年采取每季度至少1次學習相關文件精神的方式進行,如1月集中學習了《五指山市保障性住房物業(yè)管理辦法》、《關于做好穩(wěn)定房地產市場工作的通知》等文件精神分別1次。在落實上,物業(yè)管理方面要求創(chuàng)新工作方式方法,協(xié)同物業(yè)管理協(xié)會加強規(guī)范管理,對問題突出,群眾反映比較多的小區(qū)及時督促物業(yè)企業(yè)進行整改,同時協(xié)會還成立了專家組,2019年積極配合解決物業(yè)糾紛3起,解決電話投訴2起,發(fā)揮著行業(yè)協(xié)會的積極作用。
問題二:黨的領導核心作用弱化,制度執(zhí)行不到位。
主要表現(xiàn):一是“三重一大”制度落實不到位。二是意識形態(tài)工作重視不夠。
行一把手末位表態(tài)制度,所有事項進行集體討論。2019年繼續(xù)長期堅持。二是局黨組切實提高了對新形勢下意識形態(tài)領域斗爭的新情況新問題認識,高度重視意識形態(tài)工作。2019年2月25日召開班子會議組織開展了1次意識形態(tài)工作專題研究部署會議,組織1次集中學習。主要是傳達學習了中共中央辦公廳頒布的《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法》。
問題三:貫徹落實中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。
主要表現(xiàn):一是履行職責不到位。2013年,國家下達的保障性安居工程新增發(fā)放廉租住房租賃補貼任務150戶,實際完成62戶,完成率41.33%,未完成任務。二是保障性住房建設進度緩慢。五指山市保障性住房居住小區(qū)二期工程、教師村公共租賃住房工程,兩個項目開工日期均為2013年,工期一年,實際竣工時間為2017年,嚴重超期。三是房管局開展“三項”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯。
泥。2018年經局幫扶建設基礎設施共有9戶,產業(yè)純收入年達4000元的有12戶。
(二)黨的建設缺失方面問題四:黨內政治生活不嚴肅。
主要表現(xiàn):一是組織生活制度落實不嚴。二是民主生活會開展的質量不高。三是談心談話制度落實不到位。
整改情況:一是嚴格落實組織生活會制度,2017年以來已做進一步的完善和整改,2018年黨支部組織委員已認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。2019年繼續(xù)長期堅持。二是切實提高民主生活會質量,對即將召開的2018年度領導班子民主生活會,要求班子成員在對照檢查材料中報告?zhèn)€人有關事項,加大自我問題的剖析力度,追求達到紅臉出汗的效果。對于受黨紀政務處分人員黨組要嚴格要求在當年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,并能夠在相互批評中指出要求高度重視吸取相關經驗。2018年度無受黨紀政務處分人員。三是嚴格落實談心談話制度。2018年以來已加強班子成員之間,分管領導與分管股室負責人之間,股室負責人與各自股室工作人員之間的溝通交流,層層壓實責任,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,杜絕小問題演變成大問題,切實把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)的實踐要求。2018年全年進行談話提醒共計14次。目前,我局做到談話提醒每月至少1次,每季度至少3次。2019年繼續(xù)長期堅持。
問題五:黨建工作力度不夠,開展學習教育不扎實。
主要表現(xiàn):一是“三會一課”制度落實不到位。二是做好表率”專題活動“勇當先鋒開展不到位。
體現(xiàn)為在扶貧工作中主動作為,經研究同意為局幫扶貧困戶購買瓷磚及聯(lián)系公司給予安裝樓梯扶手,及時完成了五個直觀任務;在解決網簽備案歷史遺留問題時,及時召開兩次專題會議進行研究部署,切實站在維護群眾利益的角度上主動作為。“勇當先鋒(三)全面從嚴治黨不力方面問題六:局黨組履行主體責任不到位。
主要表現(xiàn):一是研究布署黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。二是考勤制度不夠嚴格。三是物業(yè)管理工作監(jiān)管不力。四是落實審計整改工作不力。
收到合議庭組成人員告知書((2018)瓊96民轄終45號),駁回被告異議申請。目前該案件已審理終結。但于2018年12月10日文易平作為上訴人,上訴請求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請求,案件已于2019年1月28日開庭審理。目前正在等待法院的二審判決。
問題七:違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生,“四風”問題屢禁不止。
主要表現(xiàn):一是公務接待不規(guī)范,報銷手續(xù)不齊全。二是充值油卡又夾帶報銷油票情況。三是違規(guī)購買土特產。
整改情況:一是因當時財務報賬執(zhí)行沒那么嚴格規(guī)范,且為了房產去庫存促銷,常接待一些外地有銷售影響力的客人及對我市房地產展銷有所貢獻的人員。將完善公務接待及財務管理相關制度,要求財務工作人員嚴格按照《海南省行政事業(yè)單位財務報賬管理辦法(試行)》來規(guī)范報賬報銷行為。二是因2013年經濟房、公租房建設多,任務重,各分管責任人及工作人員下工地勘察次數(shù)多,油卡不能滿足用油需求,因此經局班子討論同意當時下工地人員在不使用油卡的情況下可以報銷油票,以及下企業(yè)調查和物業(yè)管理等工作,可每季度用油各報銷2000元。對于解釋不清的情況已要求相關人員進行退款。三是針對2013年7月、8月違規(guī)購買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問題,因2013年7月25日—8月3日在石家莊、鄭州等地區(qū),開展“2013海南五指山城市形象推介會暨旅游養(yǎng)生地產展示會”活動,為了更好地推介五指山城市形象,宣傳五指山旅游養(yǎng)生地產項目,達到預期的成果,購買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進行展銷。針對2013年1月,購買節(jié)日慰問品野山雞蛋12500元,無清單和領用人的問題,因當時臨近春節(jié),經局務會討論決定,共購買125箱山雞蛋,發(fā)放給自籌及聘用保障房調查工作人員43人,每人發(fā)2箱計86箱作為年終福利,其余39箱先后用于慰問困難群眾、退休職工等,故未列明發(fā)放清單。
問題八:資金監(jiān)管不夠到位,財務制度執(zhí)行不力。
主要表現(xiàn):2013年全市經濟適用房購房款余額48991753.61元未及時上繳;2014年7月,存在參加城市推介活動借用現(xiàn)金10萬元用于食宿費用,而非使用公務卡;2017年違規(guī)將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用:其中誤餐費支出4.35萬元,扶貧支出11.7萬元,辦公用品支出34.29萬元。2013年11月,發(fā)放廉租房租金補貼1278戶,發(fā)放人數(shù)3619人,發(fā)放金額37.64萬元。其中,違規(guī)發(fā)放245戶,703人,違規(guī)發(fā)放金額7.31萬元。未按規(guī)定用途使用經濟適用房購房款。經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元,即所收經濟適用房一期購房款直接用于支付二期經濟房勘察費、監(jiān)理招標公證費、項目前期咨詢服務費、設計費、招標代理服務費等未能執(zhí)行收支兩條線。
建設資金一到位后,及時退還了進行墊付的一期工程款,并已上繳國庫,今后會嚴格執(zhí)行收支兩條線的要求。
三、立足長遠長效,鞏固提高整改成果通過對巡察組巡察出的問題進行整改,使我們充分認識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),局黨組將以此次巡察整改為契機,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進局各項工作。
村居巡察情況的報告篇二十二
2.發(fā)改委對全市經濟社會發(fā)展前瞻性調查研究、運籌謀劃智囊作用發(fā)揮欠缺。面對全市經濟發(fā)展質量效益不高,產業(yè)結構、能耗結構偏重,在傳統(tǒng)產業(yè)改造、服務業(yè)提檔升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育、重大基礎設施籌建上,主動為市委、市政府提出有特色、有亮點、事關全局改革發(fā)展建議的能力存在短板。近三年撰寫調研性綜合報告僅6篇。
3.發(fā)改委黨組在推動經濟發(fā)展工作全局上謀大事、抓大事的意識和能力有差距。在全市經濟爬坡過坎的關鍵時期,面對穩(wěn)增長調結構,治污染去產能的巨大困難和挑戰(zhàn),在如何提高土地投資強度、拓寬融資渠道、培育和引進人才、優(yōu)化營商環(huán)境等制約全市經濟發(fā)展的瓶頸上,聚力專題研究少,鮮有時間表、路線圖,為市委、市政府提供更加科學有效的思路有待加強。
4.主責主業(yè)項目工作擔當和推進存在諸多問題。一是項目前期費用過高。二是爭取和使用上級資金管理無序。三是大項目少,特別是能夠立市興縣的項目少。四是有些項目審核把關不嚴,督查乏力,導致項目落空。五是對機關處室項目工作的考核激勵機制缺失。有的處室不愿主動組織申報項目,怕出問題、怕?lián)熑危嬗袑幙刹桓墒乱膊荒艹鍪聝旱乃枷搿?/p>
(二)關于黨的思想建設方面。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入、不到位。學習缺乏系統(tǒng)性、全面性,學以致用不夠。在以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作上還需要下細功夫、實功夫。
2.抓黨員干部思想教育不經常,造成干部隊伍凝聚力不強、融合度不夠。對黨員干部沒有開展經常性、針對性教育引導,導致黨員干部隊伍缺乏集體榮譽感和一盤棋思想,大局意識、擔當意識不強。原物價局并入發(fā)改委近三年,物價、發(fā)改干部輪崗交流少,溝通思想少,有的干部甚至互相不認識,干部隊伍缺乏凝聚力。
(三)關于黨的組織建設方面。
1.選人用人工作不規(guī)范。執(zhí)行《干部任用條例》不嚴格,存在調整干部不預審、試用期滿應轉正沒有履行相關程序、任前公示沒有“三齡一歷”,公示時間起算不準問題;黨組會議不是逐人表態(tài);未注明試用期。干部檔案專項審核工作差距大,文書檔案問題較多;存在機關超編、超職數(shù)配備科級干、混崗現(xiàn)象;缺乏科學完善的考核評價激勵機制,主要業(yè)務處室的考核優(yōu)秀比例沒有服務性、后勤保障性處室優(yōu)秀比例高。
2.抓黨建工作重部署,輕落實,完成規(guī)定動作不佳。中層以上干部對應知應會的黨建基本知識掌握不熟練;3月23日黨員活動日沒有活動;近三年會議記錄中沒有民主評議黨員會議記錄;各基層黨支部不能按期換屆;機關黨務工作沒有公開;黨費不按月收繳;沒有公布和報告黨費收繳、使用和管理情況。
(四)關于黨的作風建設方面。
黨組對作風建設重要性認識不足,日常監(jiān)管缺失,落實八項規(guī)定不嚴格,反“四風”缺力度,存在官僚主義、形式主義現(xiàn)象,聽匯報多,深入基層調研、指導協(xié)調解決問題不夠;存在以會議落實會議,以文件落實文件現(xiàn)象。服務意識不強,缺乏擔當精神。在項目的推進過程中,對服務項目、服務企業(yè)的有關政策跟蹤指導落實不夠。
(五)關于黨的紀律建設方面。
1.違反工作紀律。一是機關人員執(zhí)行紀律依然松懈,有的遲到、曠工,有的不簽到、代簽,有的公務外出單填寫不規(guī)范。二是價格執(zhí)法不嚴格,執(zhí)法程序不規(guī)范,部分價格處罰案卷不完善;個別案件未經立案、簽批等法定程序直接做出處罰決定書;有的執(zhí)法依據(jù)不準確,處罰標準不到位。三是招投標監(jiān)管不力,存在應招未招、違規(guī)評標、規(guī)避招標、專家評標行為不規(guī)范等問題。
2.財務管理方面違反工作紀律和違反廉潔紀律。存在資金管理混亂,“三公”經費高,違規(guī)發(fā)放福利補助,虛報冒領套取財政資金,公款私存等問題。
(六)關于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
黨組落實“兩個責任”不力,開展黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。黨組對黨風廉政建設工作重視不夠。三年來只召開一次廉政建設專題會。班子成員和各處室負責人“一崗雙責”意識不強。對黨員干部的政治思想教育工作還有欠缺,提醒不夠,個別班子成員和處室負責人對分管工作的廉政風險點重視不夠,監(jiān)督責任、廉政風險管控制度落實不到位。如:在開展基層“微腐敗”專項整治活動中,班子成員對分管部門主要負責人的談話流于形式,談話內容基本一致,沒有針對性。黨組對全面從嚴治黨宣傳教育重視不夠。未把全面從嚴治黨宣傳教育納入工作總體部署,開展全員廉政教育活動少,廉政知識普及不到位。
(七)黨組對全面工作核心領導作用發(fā)揮缺失是存在以上差距和問題的原因。一是黨組沒有做到專題研究貫徹落實市委、市紀委全會、市“兩會”、市政府年度工作會等重要的、全局性會議精神。二是班子成員分工不均衡,責任模糊,班子成員之間交流少;針對工作薄弱環(huán)節(jié)提要求、明任務、壓擔子不及時;處室之間忙閑不一,苦樂不均。三是“三重一大”規(guī)定黨組執(zhí)行不到位。主任辦公會替代黨組會現(xiàn)象明顯。四是執(zhí)行民主集中制不嚴。領導班子會議流程,不能全面地體現(xiàn)民主集中制要求。五是民主生活會組織程序不嚴格,重形式,輕效果,質量不高。六是黨組對黨建工作重視不夠,三年中研究黨建工作的黨組會議僅兩次?!叭龝徽n”等黨內生活制度只見部署,不見落實。黨組在研究基層黨建、“三嚴三實”、“兩學一做”等方面的會議記錄過于簡單,存在應付現(xiàn)象。七是忽視抓機關效能建設。機關工作人員的業(yè)務知識,工作技能長期得不到培訓。
對巡察了解的有關領導干部線索和不良反映,我們已按照有關規(guī)定,移交有關紀檢監(jiān)察機關和組織部門處理。會前也向黨組書記作了通報,并請黨組書記切實擔負起第一責任人責任,抓早抓小,區(qū)別不同情況進行妥善處理,領好班子,帶好隊伍。對巡察中干部群眾反映的問題,希望有關同志認真自查,深刻反思,及時整改。
巡察發(fā)現(xiàn)的問題,根本原因在于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。發(fā)改委黨組要充分發(fā)揮領導核心作用,切實增強抓好黨風廉政建設的責任感和使命感。一是要高度重視領導班子成員和下屬單位領導干部存在的廉政風險,切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任。二是結合“兩學一做”學習教育,對黨的建設缺失、黨員管理不規(guī)范、黨員干部教育不經常等問題開展專項整治,激勵黨員干部敢于擔當、積極作為。三是對貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施意見要重新梳理,在堅持中深化,嚴格對照落實。四是結合巡察反饋指出的問題和提出的意見建議,召開高質量專題民主生活會進行深刻剖析、對照檢查,研究制定整改措施,切實抓好整改落實。
以上反饋的意見,請發(fā)改委黨組高度重視,落實全面從嚴治黨要求,切實擔負起主體責任,按照市委巡察工作領導小組要求,認真研究反饋意見,抓好整改落實。
此次巡察期間,發(fā)改委黨組對巡察組的工作給予了積極支持和有力配合;各級領導干部和廣大干部群眾熱情關注和支持巡察工作,積極反映問題和情況;巡察工作聯(lián)絡組積極開展組織協(xié)調工作,有力保障了巡察工作的順利進行。在這里,我代表市委第四巡察組對發(fā)改委各級黨組織和廣大干部群眾給予巡察工作的大力支持表示衷心的感謝!
村居巡察情況的報告篇二十三
五年來,xx縣委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深學篤用習近平總書記關于巡視工作重要論述,全面貫徹巡視工作方針和黨中央、市委部署要求,聚焦“兩個維護”根本任務,及時跟進服務保障“國之大者”,堅決履行政治監(jiān)督責任,精準落實政治巡察要求,統(tǒng)籌謀劃、上下聯(lián)動、聚焦重點、攻堅克難,巡察工作在探索中深化,在實踐中完善,為全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸提供了有力保障。
主體責任扛牢抓實。
縣委牢牢抓住巡察工作主體責任“牛鼻子”,先后召開縣委常委會議33次、書記專題會10次傳達學習、聽取匯報、研究部署工作。
縣委書記切實履行第一責任人職責,就巡察工作作出講話20次、指示批示165次,聽取巡察情況匯報10次,逐一分析點評291個重點問題和突出矛盾、115名具體人。
縣委巡察工作領導小組組織召開領導小組會32次、全縣巡察工作會議2次、動員部署會10次、進駐動員會及反饋會200余場次,研究巡察全覆蓋、隊伍建設、巡察整改等重點難點問題。對標對表出臺《十三屆縣委巡察工作規(guī)劃》《關于進一步加強巡察工作的實施意見》等制度文件,制定年度工作計劃和每輪工作方案,結合xx實際健全完善制度流程50余個,推動巡察工作質效不斷提升。
巡察利劍成效凸顯。
十三屆縣委共組織開展10輪巡察,共發(fā)現(xiàn)問題4417個、推動被巡察黨組織立行立改問題636個、移交問題線索150件,立案39人,黨紀政務處分37人,組織處理200人,移交司法機關1人,巡察利劍作用初步彰顯。
堅持穩(wěn)中求進,“常專”結合。常規(guī)巡察68個黨組織、專項巡察27個黨組織、“機動式”巡察4個黨組織,巡察“回頭看”2個黨組織,實現(xiàn)縣管黨組織巡察全覆蓋。
堅持分類施策,強化統(tǒng)籌安排,“巡鄉(xiāng)帶村”95個村(社區(qū)),專項巡察35個貧困村、“機動式”巡察6個村(社區(qū))、“點穴式”巡察10個未脫貧村、巡察“回頭看”40個村(社區(qū))、“重點”巡察18個村(社區(qū)),高質量完成204個村(社區(qū))黨組織延伸巡察全覆蓋。
巡察整改做深做實。
嚴格落實“雙反饋”“雙通報”機制,向縣委和縣政府分管領導同志通報巡察情況140次,向有關部門移交共性問題、專題報告45件次,推動開展專項治理10余次,建立制度機制30余項。
縣委書記主持召開巡察整改情況匯報會3次,縣紀委常委會、縣委組織部部務會共聽取32名黨組織主要負責人履行巡察整改主體責任情況匯報,縣委巡察辦動態(tài)掌握、定期分析上報縣委書記專題會決策事項辦理情況和巡察反饋意見整改情況,確保問題見底清零。
五年來,“三方聯(lián)動”綜合評估79個被巡察黨組織整改質效,責令限期整改問題182個,縣紀委監(jiān)委、縣委組織部約談黨組織負責人28人、誡勉1人。十三屆縣委巡察共反饋4417個具體問題,整改時限內已完成整改3502個,未到整改時限正在推進整改問題833個。
隊伍建設全面過硬。
建立《關于加強巡察隊伍建設的意見》長效機制,五年來,抽調新提任干部、優(yōu)秀年輕干部155人次到巡察崗位“淬煉”,出臺《縣委巡察人才庫管理辦法》,動態(tài)調整優(yōu)化3次,目前在庫人員226人。
建立輪崗交流機制,累計選派巡察辦干部12人次到巡察一線鍛煉,巡察組15人次到巡察辦或縣紀委監(jiān)委機關跟崗學習,全面提升綜合素質。
強化教育培訓,累計開展10次巡前培訓,受訓干部350余人次;堅持以政治建設為統(tǒng)領,把支部建在組上,各黨支部學習研討221次,有力促進黨建工作與巡察工作雙促進、雙提升。xx年以來,綜合考核94名抽調巡察干部工作實績,作出書面鑒定并抄送縣委組織部,對政治過硬、成績突出的39名優(yōu)秀干部,在職務晉升和提拔使用上予以優(yōu)先考慮,激勵巡察干部擔當作為、履職盡責。
巡察監(jiān)督永遠在路上。在新時代新征程上,縣委巡察機構將深入貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述,全面貫徹巡視工作方針,精準落實政治巡察要求,始終把“兩個維護”作為根本任務,利劍高懸、震懾常在,為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出新的更大貢獻。
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