水利調(diào)研報(bào)告(通用15篇)

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水利調(diào)研報(bào)告(通用15篇)
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水利調(diào)研報(bào)告篇一

農(nóng)村集貿(mào)市場對于啟動農(nóng)村消費(fèi)、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、改善消費(fèi)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距都具有相當(dāng)重要的意義,加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)迫在眉睫?,F(xiàn)就貝子府鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)情況,經(jīng)過實(shí)地調(diào)查研究,形成如下報(bào)告。

一、集貿(mào)市場建設(shè)的現(xiàn)狀。

貝子府鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村集貿(mào)市場6個(gè),分別是貝子府市場、王家營子市場、克力代市場、鐵匠營子市場、大哈布齊拉市場、二龍臺市場。

貝子府市場位于貝子府鎮(zhèn)中心城區(qū),處于國道305線xx縣道老寶線交匯處,占地6400平方米,建有陽光棚3個(gè)1000平方米,水泥柜臺66個(gè)198延長米,硬化地面6400平方米,四周為二層商亭,有東西南北四門,北門為正門。每月逢1、4、7為集日(即:1、4、7、11、14、17、21、24、27日)。年交易額近億元。一直以來,管理不到位,基本上是商戶自由經(jīng)營,有馬路市場現(xiàn)象。7月份,鎮(zhèn)政府又新征地8004平方米,準(zhǔn)備擴(kuò)建市場?,F(xiàn)已成立貝子府市場管理公司,正在籌備規(guī)范運(yùn)行。

王家營子市場位于王家營子村,在縣級路老寶線南側(cè),占地7100平方米,每月逢3、6、9為集日(即:3、6、9、13、16、19、23、26、29日)。沒有什么基礎(chǔ)設(shè)施。無專人管理,商戶自由經(jīng)營,占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。

克力代市場位于克力代村,在國道305線南側(cè),是原克力代鄉(xiāng)建設(shè)的禽蛋批發(fā)市場,占地29300平方米,每月逢2、5、8為集日(即:2、5、8、12、15、18、22、25、28日)。水泥柜臺500延長米。無專人管理,商戶自由經(jīng)營,現(xiàn)在基本不在市場內(nèi)交易,占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。

鐵匠營子市場位于鐵匠營子村,沒有專門場地,無基礎(chǔ)設(shè)施,無專人管理,占道經(jīng)營,每月逢6、10為集日(即:6、10、16、20、26、30日)。

大哈布齊拉市場位于大哈布齊拉村,沒有專門場地,無基礎(chǔ)設(shè)施,無專人管理,占道經(jīng)營,每月逢3、9為集日(即:3、9、13、19、23、29日)。

二龍臺市場位于二龍臺村,沒有專門場地,無基礎(chǔ)設(shè)施,無專人管理,占道經(jīng)營,每月逢3、9為集日(即:3、9、13、19、23、29日)。年交易額在500萬左右。

現(xiàn)有集貿(mào)市場存在的三種狀態(tài):

一是有“市”無“場”。受資金、場地等多種因素影響,附近沒有真正意義上的集貿(mào)市場,于是群眾自發(fā)形成了一個(gè)固定的以馬路兩側(cè)為依靠的交易場所,尤其在重大節(jié)日和蔬菜銷售旺季,整個(gè)馬路兩側(cè)被當(dāng)?shù)厝罕姾椭苓吷特溗紦?jù),形成“馬路市場”,如鐵匠營子、大哈布齊拉、二龍臺三個(gè)村的市場就是如此。馬路市場伴街道而存,不僅嚴(yán)重影響到了當(dāng)?shù)氐慕煌?,存在著?yán)重的安全隱患,而且占用街道公路作為場地來興市,交通不暢衛(wèi)生差、形象不佳管理亂,農(nóng)村消費(fèi)安全難以保障。

二是有“場”無“市”。由于無專人管理、服務(wù)跟不上等多種因素影響,雖然建成了市場,但大部分門面及攤位出現(xiàn)空置現(xiàn)象,集貿(mào)市場完全沒派上用場,形同擺設(shè)。蔬菜、肉食、百貨、水果等攤點(diǎn)依然常年占據(jù)公路兩側(cè),導(dǎo)致出現(xiàn)“有場無市、市場分離”的尷尬局面,克力代、王家營子市場就存在此種情況。

三是有“場”有“市”不規(guī)范。貝子府集貿(mào)市場經(jīng)過幾年來的建設(shè)與發(fā)展,已經(jīng)基本成型,但是管理跟不上,所以雖然有場有市,改善了當(dāng)?shù)厝罕姷南M(fèi)環(huán)境,拓展了農(nóng)村消費(fèi)空間,但是,仍然處于無序經(jīng)營狀態(tài),存在馬路市場問題。貝子府鎮(zhèn)已經(jīng)成立了貝子府市場管理公司,正在逐步規(guī)范運(yùn)行。

二、集貿(mào)市場建設(shè)存在的主要問題。

(一)資金短缺。這是影響當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后的一個(gè)主要原因。一是農(nóng)村集貿(mào)市場資金需要量較大,這對于財(cái)政狀況普遍緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說是不小的負(fù)擔(dān),財(cái)政對農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)投入也非常有限。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然認(rèn)識到了市場建設(shè)的重要性,卻力不從心,拿不出錢來建市場。二是農(nóng)村集貿(mào)市場屬于半公益或者說是準(zhǔn)公益性的項(xiàng)目,投入大,收益小,而且回收投資時(shí)間長,投資難以收回,依靠社會投資或者引進(jìn)外商投資的難度較大。

(二)布局不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場有許多都沒有規(guī)劃,有了約定俗成的集日,就有了交易,沒有場地就占道經(jīng)營;還有的雖然蓋了房子,圈了地,建了攤位,但場內(nèi)沒有經(jīng)銷活動的人流,成了有名無實(shí)的空架子。究其原因,主要是鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場缺少正確的引導(dǎo)和科學(xué)的規(guī)劃。

(三)管理滯后,臟、亂、差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。一是市場業(yè)主對市場經(jīng)營的認(rèn)識不到位。認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施如何無所謂,只要市場有人來,能產(chǎn)生效益就可以了,沒必要掏腰包來改善基礎(chǔ)設(shè)施。二是市場無保潔。市場垃圾隨意堆放,衛(wèi)生狀況極差。三是市場無管理人員。對亂占道、亂設(shè)攤?cè)鄙儆行У墓芾砗徒逃?,致使有的市場攤位成了倉庫,貨物堆放過多,又不夠整齊,影響市場的.總體經(jīng)營環(huán)境。

三、加強(qiáng)集貿(mào)市場建設(shè)的幾項(xiàng)舉措。

(一)高度重視市場建設(shè)。要將農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)放在改善民生、創(chuàng)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大環(huán)境中來加以認(rèn)識。黨委政府高度重視和加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè),將其列入新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)中,從服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨出發(fā),下大力氣改善農(nóng)村集貿(mào)市場條件。

(二)科學(xué)規(guī)劃,突出特色。農(nóng)貿(mào)市場是小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)中很重要的一部分,科學(xué)合理地規(guī)劃好農(nóng)貿(mào)市場不但有利于其自身的長遠(yuǎn)發(fā)展,也有利于小城鎮(zhèn)的快速有序發(fā)展。因此,農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃應(yīng)綜合考慮區(qū)位、交通、地形地勢、基礎(chǔ)資源等多方面的因素,進(jìn)行合理布局。貝子府鎮(zhèn)將在原集貿(mào)市場的基礎(chǔ)上,通過改造規(guī)范,擬興建三大鎮(zhèn)級專業(yè)市場:一是擴(kuò)建貝子府集貿(mào)市場,在現(xiàn)市場西側(cè),征地8000平方米,興建果蔬批發(fā)及活畜交易專業(yè)市場;二是改建完善王家營子集貿(mào)市場,除原交易外功能外,重點(diǎn)打造雜糧雜豆交易專業(yè)市場;三是完善克力代集貿(mào)市場,除原交易功能外,重點(diǎn)打造禽蛋批發(fā)交易專業(yè)市場。規(guī)范三個(gè)村級集貿(mào)市場:即規(guī)范鐵匠營子、大哈布齊拉、二龍臺三個(gè)市場,爭取做到有場地、有設(shè)施、有專人管理。

水利調(diào)研報(bào)告篇二

基層基礎(chǔ)建設(shè)是工商工作中基礎(chǔ)性最強(qiáng)的一項(xiàng)建設(shè),是整個(gè)工商機(jī)關(guān)的“窗口”建設(shè)。如果沒有基層基礎(chǔ)建設(shè),工商機(jī)關(guān)就會成為“空中樓閣”,工商工作也就成為無源之水和無本之木,監(jiān)管維權(quán)便無從談起;只有基層基礎(chǔ)建設(shè)搞好了,才能切實(shí)有效地承擔(dān)起管理和維護(hù)市場的正常經(jīng)濟(jì)秩序。由此顯見,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),使工商基層基礎(chǔ)建設(shè)在市場經(jīng)濟(jì)管理中的主力軍的作用得到充分發(fā)揮,是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須加以重視的。

一、基層工商所基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀。

近幾年來,雖然各級工商機(jī)關(guān)在基層基礎(chǔ)建設(shè)上做了不少努力,也花費(fèi)了不少心血和精力,但和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與工商部門行政執(zhí)法的需求相比,與發(fā)達(dá)地區(qū)工商部門基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比,我們還有一定的距離。當(dāng)然,基層基礎(chǔ)建設(shè)的問題也不是一蹴而就能解決的。

(一)隊(duì)伍建設(shè)問題。

由于受傳統(tǒng)體制影響,基層人員整體素質(zhì)低下和結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象成為當(dāng)今工商部門走不出去的怪圈。一是主要表現(xiàn)是文化層次低,專業(yè)人才極其匱乏。第一學(xué)歷全日制的大學(xué)生鳳毛麟角,在職后獲得大學(xué)文憑的人數(shù)雖多,可實(shí)際水平教人實(shí)在不敢恭維,系統(tǒng)上下寫不來,說不出,辦不好的人可以說比比皆是。而我們對干部的持續(xù)教育培訓(xùn)工作還沒有引起足夠重視,以干代學(xué)的現(xiàn)象還比較普遍。特別在當(dāng)前市場監(jiān)管領(lǐng)域范圍擴(kuò)大、監(jiān)管手段措施信息化的新形勢下,基層教育培訓(xùn)方法簡單,內(nèi)容單調(diào),重形式、輕效果的培訓(xùn)教育弊端就格外突出和明顯。二是年齡偏大,無論基層,還是整個(gè)系統(tǒng)呈現(xiàn)青黃不接,比例失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。這些因素的存在,嚴(yán)重制約著工商隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,從而導(dǎo)致執(zhí)法水平低下,態(tài)度粗暴、蠻橫,管理漏洞百出,喪失了服務(wù)與管理并重的執(zhí)法宗旨。

(二)職能發(fā)揮問題。

執(zhí)法內(nèi)容片面強(qiáng)調(diào)市場主體準(zhǔn)入行為的把關(guān),淡化培養(yǎng)、扶持、引導(dǎo)等管理服務(wù)內(nèi)容。同時(shí),強(qiáng)化收費(fèi)、創(chuàng)收行為,只要繳費(fèi),一切條件都可以放寬。這種簡單的、矛盾的管理方式一直是工商管理執(zhí)法中難以逾越的鴻溝。另外,在保護(hù)名牌、商業(yè)欺詐、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂、網(wǎng)絡(luò)營銷等工作中,缺少有效手段,辨假識假能力較差,假貨長期泛濫,致使不法行為長期存在,從而形成社會對我們工商部門怨聲載道,使我們有口難辯。

(三)基層基礎(chǔ)建設(shè)的硬件問題。

一是辦公場所基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,功能不全;二是裝備設(shè)施陳舊,老化,不能滿足工商事業(yè)發(fā)展的需要;三是信息化建設(shè)的裝備太少,不能適應(yīng)拓展執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域的需要。

(四)人手不夠的問題。

按照《工商所管理?xiàng)l例》來要求,基層人手都不夠。而基層所看起來機(jī)構(gòu)不大,可工作量不小。又要執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作的開展、匯報(bào)總結(jié),還要對自己轄區(qū)監(jiān)管對象進(jìn)行巡查、辦案,還要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委、政府等相關(guān)單位的外部環(huán)境,包括地區(qū)精神文明、綜合治理、計(jì)劃生育、黨建工作、愛國衛(wèi)生諸多工作全部落實(shí)到基層,使基層工作壓力加大。

(五)辦公經(jīng)費(fèi)問題。

這個(gè)問題也是老生長談的問題,也是長期懸而未決的問題。本來我們地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就受地域限制,基層工商部門經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。雖然各級機(jī)關(guān)都在動腦筋,想辦法,可按每個(gè)人頭經(jīng)費(fèi)下?lián)艿臄?shù)額仍逐年遞減,而工作量逐年遞增。兩費(fèi)的收繳和經(jīng)費(fèi)的開銷正好成倒置的“金字塔”,基層創(chuàng)收最多,花銷卻最少,頭重腳輕。基層領(lǐng)導(dǎo)只好和地區(qū)各大企業(yè)周旋,討好,以解燃油、招待、取暖、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等燃眉之急。拿人手短,吃人嘴軟,這樣一來,可想而知我們的公平、公正、嚴(yán)格執(zhí)法在人情面前何從談起。可以說,不論基層還是各級工商行政管理機(jī)關(guān),經(jīng)費(fèi)一天不解決,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法的力度、強(qiáng)度、廣度必然會打個(gè)折扣。

二、強(qiáng)化基層工商所的基礎(chǔ)建設(shè)的建議。

首先,要不斷提高認(rèn)識,形成一種正確的思維方式。一是認(rèn)清基層基礎(chǔ)建設(shè)是工商機(jī)關(guān)的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的'根本性建設(shè),把基層基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)作我們工商工作永恒的主題,不受任何干擾,始終咬住不放、長抓不懈。二是認(rèn)清基層基礎(chǔ)建設(shè)與維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系,始終堅(jiān)持中心工作依賴基礎(chǔ)建設(shè),基礎(chǔ)建設(shè)為中心工作服務(wù)。正確把握整頓與發(fā)展的關(guān)系,科學(xué)安排服務(wù)于管理工作,做到寓管理于服務(wù),寓服務(wù)與管理。三是以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)思想。本著對人民負(fù)責(zé),對工作負(fù)責(zé)的態(tài)度,自覺剔出形式主義,扎扎實(shí)實(shí)地抓基層基礎(chǔ)建設(shè),在落實(shí)上狠下功夫。只有這樣,才能把基層基礎(chǔ)建設(shè)納入健康軌道,維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序,為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

其次,要堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),圍繞最大限度挖掘和開發(fā)戰(zhàn)斗力要素強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。提高戰(zhàn)斗力的首要因素是隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,提高隊(duì)伍素質(zhì)。新的監(jiān)管形勢必將使工商行政管理隊(duì)伍特別是一線監(jiān)管人員面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管,要求干部個(gè)個(gè)能充當(dāng)多面手、通才、全才。

客觀上,基層工商機(jī)關(guān)的隊(duì)伍整體素質(zhì)難以適應(yīng),不解決這個(gè)“瓶頸”,就會造成工商監(jiān)管中更多的缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象。解決這一問題,我認(rèn)為:一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),著力加強(qiáng)思想道德、業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn);二要加大干部交流力度,靠實(shí)踐積累提高干部綜合素質(zhì);三要加大人事制度改革,推行領(lǐng)導(dǎo)職位公開、公平、公正的競聘制、一般干部的雙向選擇制,以切實(shí)增加競爭壓力,保持隊(duì)伍活力;四要加強(qiáng)如業(yè)務(wù)能手、執(zhí)法辦案等級等專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)與利用;五要建立激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)基層工商所個(gè)體與整體的兩個(gè)提高。在現(xiàn)有績效目標(biāo)考核辦法的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)增加如何有效激發(fā)基層工商所實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的激勵(lì)機(jī)制??傊?,要采取一切措施提高工商干部隊(duì)伍素質(zhì),為“小局大所、合理分工、科學(xué)監(jiān)管”的有效實(shí)施提供根本保障。

再次,要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,使基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷走向新的成長期。改革創(chuàng)新是基層基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的不竭動力,“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”。今后強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn):

水利調(diào)研報(bào)告篇三

黨的xx大以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,黨和國家把文化建設(shè)提到了和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識,并進(jìn)一步加大了對文化建設(shè)的投資力度?!皒xx”期間,國家和省、市、縣用于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配套的投資就達(dá)6800多萬元。那么投資這么多錢這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站究竟建設(shè)、運(yùn)行的情況如何?能否真正發(fā)揮應(yīng)有的作用?圍繞這些問題,前一段時(shí)間我們分組深入全市部分縣(市、區(qū))進(jìn)行了為期半個(gè)月的調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)情況還是比較好的,基本能夠按照上級的要求組織新建或者改擴(kuò)建,也有部分建成的已經(jīng)投入運(yùn)行,但是,在調(diào)研中也確實(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視和急需解決的問題。如果這些問題不及時(shí)解決,不但嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本功能的'發(fā)揮,而且影響著國家戰(zhàn)略意圖的真正實(shí)現(xiàn)。

建設(shè)情況:根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),目前xx市共有162個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦,其中有148個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),14個(gè)街道辦。國家“xxx”規(guī)劃綱要提出,到“xxx”末在欠發(fā)達(dá)地區(qū)新建、改擴(kuò)建2.5萬個(gè)左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,基本實(shí)現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋。xx年以來,國家和省、市、縣確實(shí)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的投資力度,中央、省先后給xx市共下達(dá)144個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù),國家和省、市、縣先后投資6800多萬元,用于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備的配套。到目前為止,全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站90個(gè),有47個(gè)在建,還有7個(gè)正在選址。另外,還有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站由于種種原因沒有列入國家、省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)投資計(jì)劃,目前正在積極爭取。

運(yùn)行情況:據(jù)我們調(diào)查了解,目前,全市已建成的90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,投入正常運(yùn)行的只有31個(gè),占到建成數(shù)的三分之一,投入運(yùn)行的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站也分幾種情況:

第一種情況是指導(dǎo)管理工作有人做,開展活動也比較好的。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境比較好,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾經(jīng)濟(jì)條件比較好,且當(dāng)?shù)厝罕姺浅O矏畚乃嚮顒?,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視群眾文化工作,又有比較穩(wěn)定的文藝活動指導(dǎo)管理人員。

第二種情況是開展活動斷斷續(xù)續(xù),沒有固定的指導(dǎo)管理人員。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境一般,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾的經(jīng)濟(jì)條件比較差,且大部分群眾不十分喜愛文藝活動,加之這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也不十分重視群眾文化工作,沒有安排固定的文藝活動指導(dǎo)管理人員。

第三種情況是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站只有空架子,既沒有基本的開展活動條件,也沒有具體的指導(dǎo)管理人員。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地理位置比較偏僻,鄉(xiāng)村和當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)條件也非常不好,由于這些地方的中青年群眾大部分都外出打工,村里只剩下老弱病殘人員,加之當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)也不夠重視此項(xiàng)工作,沒有專門或者業(yè)余的文藝指導(dǎo)管理人員,基本處于閑置狀態(tài)。

二、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、運(yùn)行中存在的主要問題。

一是縣、鄉(xiāng)兩級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,建設(shè)免費(fèi)用地難以落實(shí)。加強(qiáng)文化建設(shè)是新時(shí)期我們黨和國家的戰(zhàn)略決策,國家投資加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的目的就是為了鞏固農(nóng)村思想文化陣地;宣傳黨和國家的時(shí)事政策、法律法規(guī);組織群眾開展各類高科技技能培訓(xùn);組織群眾開展豐富多彩的文化體育活動;組織管理農(nóng)村的各類文化讀書活動、收集整理民族民間的各種文化遺產(chǎn)、指導(dǎo)群眾開展各類具有本土特色的文化體育活動。但是,到了縣、鄉(xiāng)這兩級,大部分領(lǐng)導(dǎo)只考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅和安全系數(shù),導(dǎo)致不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)免費(fèi)用地難以落實(shí),綜合文化站至今還沒有建成,嚴(yán)重影響了國家戰(zhàn)略意圖的如期實(shí)現(xiàn)。

二是嚴(yán)重缺乏專職或者兼職的指導(dǎo)管理人員。

據(jù)我們調(diào)查了解,目前全市13個(gè)縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站90%的沒有專職的宣傳文化指導(dǎo)管理人員,有極少部分有的也大多老齡化,或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了應(yīng)付檢查臨時(shí)指定的不懂文藝業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,根本無法指導(dǎo)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的工作。由于嚴(yán)重缺乏宣傳文化指導(dǎo)管理人員,致使國家和各級投資建設(shè)、配送的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、優(yōu)質(zhì)文藝活動器材也大部分處于無人管理的閑置狀態(tài),有流失的危險(xiǎn)。

三是開展文藝活動缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障。按照國家“xxx規(guī)劃”的要求,到去年年底xx市65%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已經(jīng)建成,但是,由于建設(shè)之初各級既沒有考慮指導(dǎo)管理人員的及時(shí)配備,更沒有考慮落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),致使建起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站大部分由于缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi)因而不能投入運(yùn)行,基本形同擺設(shè)。

四是投資規(guī)模不科學(xué),運(yùn)行管理不規(guī)范。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站投資規(guī)劃不科學(xué)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動場所有余,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動場所嚴(yán)重不足等情況。還有就是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的運(yùn)行管理很不規(guī)范,特別是有不少縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)氐目h級文化主管部門爭實(shí)施主體、爭產(chǎn)權(quán)管理。按照國家和省里的有關(guān)規(guī)定:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)中,完全由國家和省、市投資建設(shè)的,建設(shè)實(shí)施主體和產(chǎn)權(quán)管理歸當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))文化主管部門;由國家和省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同投資建設(shè)的,建設(shè)實(shí)施主體和產(chǎn)權(quán)管理,按照投資數(shù)額的大小由投資大的一方負(fù)責(zé)。xx市的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)沒有掌握國家的有關(guān)政策,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)征不了地、選不了址,管理互相扯皮,致使該建的至今還沒有完全建起,建起的標(biāo)識不清楚、管理不規(guī)范、活動不開展。缺乏科學(xué)配套的管理制度。

三、解決上述問題的對策與建議。

一是要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把文化建設(shè)納入黨委、政府的重要議事日程。黨和國家非常重視文化建設(shè),把文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)納入四位一體的戰(zhàn)略部署,并且明確強(qiáng)調(diào)要在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)民主政治建設(shè)的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)和社會建設(shè),要以經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)促進(jìn)文化和社會建設(shè),以文化建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)和社會建設(shè)。因此,我們各級黨委、政府一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)把文化建設(shè)納入到重要的議事日程,努力推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二是要配備人員,強(qiáng)化管理,扎扎實(shí)實(shí)抓好基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)。去年中宣部、中組部、中央編辦、國家發(fā)改委、財(cái)政部、人力資源和社會保障部等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》(中宣發(fā)【xx】14號),按照文件要求,結(jié)合xx實(shí)際,市委宣傳部初步拿出了貫徹落實(shí)中央六部委文件的實(shí)施意見。我們一定要認(rèn)真落實(shí)中央六部委和市委宣傳部的有關(guān)意見精神,盡快配備縣、鄉(xiāng)、村三級的宣傳文化人員,特別是要盡快統(tǒng)一配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的宣傳文藝指導(dǎo)管理人員,同時(shí),要組織開展培訓(xùn),加強(qiáng)隊(duì)伍管理,理順管理渠道,使其盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三是要加大投入,核定經(jīng)費(fèi),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動經(jīng)?;?。各級一定要加大資金投入,努力做到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,每年國家投入不少于5萬元,省級投入不少于3萬元,縣級財(cái)政不少于1萬元,鄉(xiāng)、村級投入不少于1萬元,要把這些投資納入各級的財(cái)政預(yù)算加以落實(shí)。同時(shí),要鼓勵(lì)有條件的縣、鄉(xiāng)、村通過進(jìn)行市場化運(yùn)作舉辦各種文藝活動,以進(jìn)一步滿足廣大群眾的精神文化需求,只有這樣才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站發(fā)揮最大功效,才能不斷滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求,才能推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

水利調(diào)研報(bào)告篇四

為落實(shí)黨中央十六屆五中全會提出“要加逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系”,12月底,國家文化部在佛山召開了全國農(nóng)村公共文化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會,會議將構(gòu)建完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系作為各級政府部門今后大力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容。由此,新一輪農(nóng)村文化建設(shè)的序幕即將拉開。而作為圖書館等農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中無疑占有重要位置。

**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀與存在的問題。

**市位于珠江三角洲西部,下轄開平、臺山、恩平、鶴山四個(gè)縣級市以及新會、蓬江、江海三區(qū),是全國著名的僑鄉(xiāng),屬經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū),但同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口占70,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,既有人均收入名列全省前茅的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),也有連飲水都困難、經(jīng)濟(jì)相當(dāng)落后的農(nóng)村地區(qū),因而農(nóng)村文化建設(shè)也是千差萬別,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館(文化館)良莠不齊。但總的來說,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)現(xiàn)狀令人憂慮,主要表現(xiàn):鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館數(shù)量不斷減少,功能日漸萎縮。缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃,或者說地方政府尚未真正重視圖書館建設(shè)。在上世紀(jì)九十年代初期,全省各地開展創(chuàng)建群眾文化先進(jìn)縣、區(qū)和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)。十五期間,隨著農(nóng)村精神文明建設(shè)評比達(dá)標(biāo)活動的開展,圖書館(室)的建設(shè)作為“文明村”的硬性指標(biāo),也涌現(xiàn)出了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,其中,不乏設(shè)施先進(jìn)、藏書過萬、管理規(guī)范的農(nóng)村圖書館,如蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)圖書館、白石鄉(xiāng)文化中心圖書館,新會區(qū)雙水鎮(zhèn)、羅坑鎮(zhèn)圖書館,棠下石頭鄉(xiāng)、五豐村、鶴山共和鎮(zhèn)、恩平圣堂、沙湖,開平水口、關(guān)氏、司徒美堂、臺山海宴華僑農(nóng)場等為數(shù)不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,一度成為全市農(nóng)村文化建設(shè)亮麗的風(fēng)景。如今,許多圖書館名存實(shí)亡。一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館數(shù)量和功能的萎縮,另一方面,農(nóng)民朋友尤其是農(nóng)村的孩子對知識、對閱讀的渴求難以滿足。

導(dǎo)致**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)發(fā)展滯后的主要原因,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館尚未列入公共圖書館的發(fā)展范圍。長期以來,在我國公共圖書館的建制只到縣,而沒有到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是民辦事業(yè),缺乏一種保障機(jī)制。在各地政府創(chuàng)建群眾先進(jìn)文化縣、區(qū)和示范縣、區(qū)的文件中,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)只要求有普及率,沒有提出鞏固率的要求;二是缺乏辦館經(jīng)費(fèi)。在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制,文化站因經(jīng)營部門被剝離而失去經(jīng)濟(jì)支柱,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館辦館經(jīng)費(fèi)得不到保證,難以購置新書吸引讀者;三是圖書管理員流動性大,素質(zhì)參差不齊,服務(wù)不到位;四是藏書質(zhì)量不高。在藏書中有的是東拼西湊發(fā)動單位和個(gè)人捐獻(xiàn)而來,有的是憑個(gè)人愛好隨意采購圖書,不能滿足讀者的閱讀需求;五是文化主管部門扶持力度不夠。在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)館建設(shè)上,面上做得多,深層次的、實(shí)質(zhì)性的做得少。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的鞏固與發(fā)展問題上未下功夫;六是縣(市)圖書館對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的輔導(dǎo)和支持的力度不夠。

**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展思路。

構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是一項(xiàng)利國利民的系統(tǒng)工程,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中重要的一環(huán),因此,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè),是提高農(nóng)民思想道德和文化素質(zhì)、知識水平的重要手段,是創(chuàng)建“和諧社會”的重要舉措。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展和普及,就談不上公共圖書館的繁榮。目前,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮應(yīng)用的作用。

(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制。

1.政府主導(dǎo),做好規(guī)劃,提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的力度。由市委宣傳部牽頭,制定全市圖書館建設(shè)的總體方案,將方案分解落實(shí)到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府。要把圖書館建設(shè)列入年度計(jì)劃,每年或每個(gè)階段對圖書館建設(shè)應(yīng)有明確的目標(biāo)、任務(wù)和措施;要求領(lǐng)導(dǎo)親自抓,制定落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核制度,形成層層抓、合力抓的氛圍。

2.通過政策法規(guī)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)的發(fā)展。制定地方性文化政策法規(guī),將各級公共圖書館建設(shè)納入市人大常委會立法程序,通過法律的形式予以確立,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館從硬件設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入到人才隊(duì)伍、“軟件”服務(wù)等方面有法律保證。

3.增加投入??梢圆扇∩霞墦芤稽c(diǎn),本級出一點(diǎn),社會助一點(diǎn),企業(yè)捐一點(diǎn)等辦法,廣開資金投入渠道。

4.建立多種辦館模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館要以政府辦館為主,社會辦館為輔,但具體而言,由于各地實(shí)際情況不同,根據(jù)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),也可采用下幾種辦館模式:

一是與企業(yè)聯(lián)合辦館。由政府無償提供土地,企業(yè)投資建館,圖書館免費(fèi)為企業(yè)職工和本鎮(zhèn)農(nóng)民提供服務(wù)。

二是社區(qū)辦館。如**蓬江區(qū)白石鄉(xiāng)與社區(qū)緊密結(jié)合,把圖書館直接交與社區(qū)管理,確保了圖書館的鞏固和健康發(fā)展。

三是利用華僑優(yōu)勢,發(fā)動海外鄉(xiāng)親捐資興辦。海外華。

僑眾多是我市各地農(nóng)村的一個(gè)有趣特點(diǎn)。旅居海外(含港澳臺)鄉(xiāng)親350多萬人,他們愛國愛鄉(xiāng),對公益事業(yè)更是熱心支持,例如,開平司徒司圖書館、關(guān)族圖書館、水口鎮(zhèn)圖書館等華僑捐建的圖書館多年來一直得到海外僑胞的大力支持,為豐富農(nóng)民的`精神文化生活,提供知識、信息等方面發(fā)揮重要作用。

四是站辦站管。購書經(jīng)費(fèi)和管理員的報(bào)酬由鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé),文化站對管理員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,業(yè)績與報(bào)酬掛鉤。例如,我市外海鎮(zhèn)、潮蓮鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

5.培育人才。要培養(yǎng)一支復(fù)合型的圖書管理人才隊(duì)伍。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有超前意識,將他們送到發(fā)達(dá)地區(qū)圖書館學(xué)習(xí),分期分批組織他們到市館見習(xí),培養(yǎng)他們具備全心全意為農(nóng)民服務(wù)的思想,具備信息開發(fā)、信息服務(wù)、信息管理、信息分析等方面的能力。

(二)充分發(fā)揮各市級公共圖書館在建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中的作用。

公共圖書館可以利用其館藏優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和人才優(yōu)勢對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館進(jìn)行有層次、分階段的建設(shè)和系統(tǒng)化的科學(xué)管理。主要可以通過建立業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站和圖書流動站幫助提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館提高服務(wù)水平。

建立業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)肯投入,起點(diǎn)高,設(shè)施全,藏書豐富,自身發(fā)展的后勁比較充足。對這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,公共圖書館就可以與其建立圖書館業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)性關(guān)系,對其藏書結(jié)構(gòu)、圖書加工整理、讀者活動、圖書借閱、規(guī)章制度、管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面,開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)活動,使其業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,以便更好地為廣大農(nóng)民讀者開展服務(wù)。同時(shí)利用這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的優(yōu)勢,開展業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)調(diào),把服務(wù)輻射到周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民讀者中。

建立圖書流動站這是公共圖書館開展文獻(xiàn)流通時(shí)經(jīng)常使用的一種方式。它比較適合于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是很強(qiáng)、財(cái)政投入有限、藏書數(shù)量不足的圖書館。公共圖書館可以通過與其建立圖書館流動站的合作關(guān)系,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館出場地、設(shè)備和管理人員,由公共圖書館配備文獻(xiàn)資料,提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等項(xiàng)服務(wù),并采取定期與不定期兩種調(diào)配圖書資料的形式,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館有充足的文獻(xiàn)資料為廣大農(nóng)民讀者開展文獻(xiàn)服務(wù)。圖書流動站的形式可以是多種多樣的,文獻(xiàn)數(shù)量可多可少,文獻(xiàn)的載體形式可以互相補(bǔ)充,并針對本地區(qū)的特點(diǎn)。建立特色文獻(xiàn)圖書流動站。使其服務(wù)更具有針對性,更能發(fā)揮文獻(xiàn)資源的作用。我館(**市五邑圖書館)通過建立圖書流動站的形式,參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè),發(fā)揮了很好的作用。目前已經(jīng)在20多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了圖書流動站,文獻(xiàn)數(shù)量多者3000冊,少者300多冊,年送書量超過80000冊次。

(三)將“全國文化信資源共享工程”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展面臨許多困難,單一的傳統(tǒng)圖書館服務(wù)方式是其重要原因。“文化信息資源共享工程”的實(shí)施將為農(nóng)村圖書館服務(wù)內(nèi)容和方式帶來根本性的變化。豐富的文化信息資源,生動、快捷的傳播方式將為農(nóng)民開闊視野、獲取信息提供極大便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)應(yīng)充分利用“共享工程”的成果來豐富服務(wù)內(nèi)容,在加強(qiáng)文獻(xiàn)服務(wù)的同時(shí),重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)館電子閱覽室。而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)館建有電子閱覽室為數(shù)不多,因此,要引導(dǎo)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)館創(chuàng)辦電子閱覽室。這一點(diǎn)十分重要,因?yàn)椋阂皇请娮娱営[室本身可以帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)館事業(yè)發(fā)展提供重要的經(jīng)費(fèi)來源渠道。二是通過與“共享工程”省、市分中心聯(lián)網(wǎng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)館的實(shí)際文獻(xiàn)數(shù)量增大幾倍乃至幾十、幾百倍,可以滿足不同層次、各類讀者的不同閱讀需求。三是可以使有限的購書經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)館的購書重點(diǎn),可以放在讀者借閱量大的書籍上,如文藝書、少兒書等,使有限的經(jīng)費(fèi)得到充分利用,借閱量少的文獻(xiàn)如科技型文獻(xiàn)可以利用網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)。由于電子閱覽室的建設(shè)需要一定的投入,那些經(jīng)費(fèi)投入有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用政府與私人合作的方式,由私人投資硬件設(shè)備,通過適當(dāng)收費(fèi)或其它方式給予補(bǔ)償。如,江海區(qū)禮樂鎮(zhèn)圖書館的電子閱覽室就是由個(gè)體老板投資硬件設(shè)備,五邑圖書館派技術(shù)人員參與規(guī)劃和設(shè)計(jì),并提供“共享工程”的內(nèi)容。該鎮(zhèn)圖書館及電子閱覽室的建成,受到廣大農(nóng)民讀者的普遍歡迎。此外,對于那些不具備建電子閱覽室、上網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以通過最簡單的配置(一臺投影儀和一套計(jì)算機(jī)設(shè)備),采用非在線方式,由市館針對農(nóng)村特點(diǎn)制作不同內(nèi)容、不同專題的文化信息免費(fèi)提供給他們。

僑眾多是我市各地農(nóng)村的一個(gè)有趣特點(diǎn)。旅居海外(含港澳臺)鄉(xiāng)親350多萬人,他們愛國愛鄉(xiāng),對公益事業(yè)更是熱心支持,例如,開平司徒司圖書館、關(guān)族圖書館、水口鎮(zhèn)圖書館等華僑捐建的圖書館多年來一直得到海外僑胞的大力支持,為豐富農(nóng)民的精神文化生活,提供知識、信息等方面發(fā)揮重要作用。

四是站辦站管。購書經(jīng)費(fèi)和管理員的報(bào)酬由鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé),文化站對管理員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,業(yè)績與報(bào)酬掛鉤。例如,我市外海鎮(zhèn)、潮蓮鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

5.培育人才。要培養(yǎng)一支復(fù)合型的圖書管理人才隊(duì)伍。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有超前意識,將他們送到發(fā)達(dá)地區(qū)圖書館學(xué)習(xí),分期分批組織他們到市館見習(xí),培養(yǎng)他們具備全心全意為農(nóng)民服務(wù)的思想,具備信息開發(fā)、信息服務(wù)、信息管理、信息分析等方面的能力。

(二)充分發(fā)揮各市級公共圖書館在建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中的作用。

公共圖書館可以利用其館藏優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和人才優(yōu)勢對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館進(jìn)行有層次、分階段的建設(shè)和系統(tǒng)化的科學(xué)管理。主要可以通過建立業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站和圖書流動站幫助提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館提高服務(wù)水平。

建立業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)肯投入,起點(diǎn)高,設(shè)施全,藏書豐富,自身發(fā)展的后勁比較充足。對這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,公共圖書館就可以與其建立圖書館業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)性關(guān)系,對其藏書結(jié)構(gòu)、圖書加工整理、讀者活動、圖書借閱、規(guī)章制度、管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面,開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)活動,使其業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,以便更好地為廣大農(nóng)民讀者開展服務(wù)。同時(shí)利用這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的優(yōu)勢,開展業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)調(diào),把服務(wù)輻射到周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民讀者中。

建立圖書流動站這是公共圖書館開展文獻(xiàn)流通時(shí)經(jīng)常使用的一種方式。它比較適合于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是很強(qiáng)、財(cái)政投入有限、藏書數(shù)量不足的圖書館。公共圖書館可以通過與其建立圖書館流動站的合作關(guān)系,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館出場地、設(shè)備和管理人員,由公共圖書館配備文獻(xiàn)資料,提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等項(xiàng)服務(wù),并采取定期與不定期兩種調(diào)配圖書資料的形式,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館有充足的文獻(xiàn)資料為廣大農(nóng)民讀者開展文獻(xiàn)服務(wù)。圖書流動站的形式可以是多種多樣的,文獻(xiàn)數(shù)量可多可少,文獻(xiàn)的載體形式可以互相補(bǔ)充,并針對本地區(qū)的特點(diǎn)。建立特色文獻(xiàn)圖書流動站。使其服務(wù)更具有針對性,更能發(fā)揮文獻(xiàn)資源的作用。我館(**市五邑圖書館)通過建立圖書流動站的形式,參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè),發(fā)揮了很好的作用。目前已經(jīng)在20多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了圖書流動站,文獻(xiàn)數(shù)量多者3000冊,少者300多冊,年送書量超過80000冊次。

(三)將“全國文化信資源共享工程”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展面臨許多困難,單一的傳統(tǒng)圖書館服務(wù)方式是其重要原因。“文化信息資源共享工程”的實(shí)施將為農(nóng)村圖書館服務(wù)內(nèi)容和方式帶來根本性的變化。豐富的文化信息資源,生動、快捷的傳播方式將為農(nóng)民開闊視野、獲取信息提供極大便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)應(yīng)充分利用“共享工程”的成果來豐富服務(wù)內(nèi)容,在加強(qiáng)文獻(xiàn)服務(wù)的同時(shí),重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)館電子閱覽室。而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)館建有電子閱覽室為數(shù)不多,因此,要引導(dǎo)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)館創(chuàng)辦電子閱覽室。這一點(diǎn)十分重要,因?yàn)椋阂皇请娮娱営[室本身可以帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)館事業(yè)發(fā)展提供重要的經(jīng)費(fèi)來源渠道。二是通過與“共享工程”省、市分中心聯(lián)網(wǎng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)館的實(shí)際文獻(xiàn)數(shù)量增大幾倍乃至幾十、幾百倍,可以滿足不同層次、各類讀者的不同閱讀需求。三是可以使有限的購書經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)館的購書重點(diǎn),可以放在讀者借閱量大的書籍上,如文藝書、少兒書等,使有限的經(jīng)費(fèi)得到充分利用,借閱量少的文獻(xiàn)如科技型文獻(xiàn)可以利用網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)。由于電子閱覽室的建設(shè)需要一定的投入,那些經(jīng)費(fèi)投入有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用政府與私人合作的方式,由私人投資硬件設(shè)備,通過適當(dāng)收費(fèi)或其它方式給予補(bǔ)償。如,江海區(qū)禮樂鎮(zhèn)圖書館的電子閱覽室就是由個(gè)體老板投資硬件設(shè)備,五邑圖書館派技術(shù)人員參與規(guī)劃和設(shè)計(jì),并提供“共享工程”的內(nèi)容。該鎮(zhèn)圖書館及電子閱覽室的建成,受到廣大農(nóng)民讀者的普遍歡迎。此外,對于那些不具備建電子閱覽室、上網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以通過最簡單的配置(一臺投影儀和一套計(jì)算機(jī)設(shè)備),采用非在線方式,由市館針對農(nóng)村特點(diǎn)制作不同內(nèi)容、不同專題的文化信息免費(fèi)提供給他們。

水利調(diào)研報(bào)告篇五

建設(shè)情況:根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),目前銀海區(qū)共有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),以來,自治區(qū)和北海市確實(shí)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的投資力度,投資資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備的配套。目前為止,銀海區(qū)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站3個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1個(gè)。僑港鎮(zhèn)文化站被評為自治區(qū)一級文化站。

運(yùn)行情況:目前,銀海區(qū)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共4個(gè),全部投入正常運(yùn)行。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建筑總面積達(dá)350平方米以上。都配有圖書室、文化共享中心等設(shè)施設(shè)備。4個(gè)文化站共有工作人員11人,其中在編7人。4個(gè)文化站都有專門負(fù)責(zé)人,專職人員有4個(gè),兼職人員7人。文化站每年都有上級下?lián)?萬元的公共文化服務(wù)免費(fèi)開放資金,此資金用于開展免費(fèi)開放工作。各鎮(zhèn)文化站認(rèn)真按照自治區(qū)文化廳、北海市文化局的有關(guān)工作要求和我局下發(fā)的《免費(fèi)開放工作規(guī)范》開展工作,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室免費(fèi)開放制度,公開了基本服務(wù)空間和服務(wù)時(shí)間,同時(shí)設(shè)立了免費(fèi)開放監(jiān)督電話并派專人負(fù)責(zé),努力提高服務(wù)水平和讀者滿意率;組織開展演出活動和文體培訓(xùn)及讀書活動。通過加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放工作的社會影響,樹立公益性文化機(jī)構(gòu)的良好社會形象,讓更多的群眾了解公共圖書室、文化站的功能作用,吸引更多的群眾走進(jìn)文化設(shè)施,共享改革開放帶來的文化發(fā)展成果,推動免費(fèi)開放工作更好地開展。僑港鎮(zhèn)綜合文化站圖書館成為了社區(qū)群眾、中小學(xué)生及外來養(yǎng)老人員學(xué)習(xí)閱讀的好去處,銀灘鎮(zhèn)綜合文化站成為了群眾文藝演出活動的組織核心。

投入運(yùn)行的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也分幾種情況:

第一種情況是指導(dǎo)管理工作有人做,開展活動也比較好的。如銀灘鎮(zhèn)、僑港鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境比較好,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾經(jīng)濟(jì)條件比較好,且當(dāng)?shù)厝罕姺浅O矏畚乃嚮顒?,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視群眾文化工作,又有文化志愿者。

第二種情況是開展活動斷斷續(xù)續(xù),缺乏專業(yè)人才。文化站所處地域環(huán)境一般,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾的經(jīng)濟(jì)條件比較差,群眾參與程度不十分高,缺少文藝活動指導(dǎo)人員。

二、銀海區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、運(yùn)行中存在的主要問題。

嚴(yán)重缺乏專業(yè)的宣傳文化指導(dǎo)人員。

據(jù)我們調(diào)查了解,目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專業(yè)的宣傳文化指導(dǎo)人員,由于嚴(yán)重缺乏宣傳文化指導(dǎo)管理人員,致使國家和各級投資建設(shè)、配送的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、優(yōu)質(zhì)文藝活動器材也大部分處于無懂行的人員使用閑置狀態(tài)。

三、下一步工作思路。

要配備人員,強(qiáng)化管理,扎扎實(shí)實(shí)抓好基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)。特別是要盡快統(tǒng)一配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的宣傳文藝指導(dǎo)管理人員,同時(shí),要組織開展培訓(xùn),加強(qiáng)隊(duì)伍管理,理順管理渠道,使其盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用。

水利調(diào)研報(bào)告篇六

中國共產(chǎn)黨的黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校,是黨委的一個(gè)重要部門。在過去的歲月,各級黨校充分發(fā)揮教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干的主渠道和主陣地作用,為黨和國家的革命和建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、人才保證和智力支持。當(dāng)前,由于受到各種因素的影響,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),功能萎縮,有的甚至名存實(shí)亡,境況堪憂。為了擺脫困境,我們應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,積極思謀,采取切實(shí)有效的措施,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè),還鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校應(yīng)有的顏色。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀。

為適應(yīng)新的形勢發(fā)展要求,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的職能作用,我們必須認(rèn)真分析和研究目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀,透過現(xiàn)象找出問題的根源。

一是名存實(shí)亡。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校處境相當(dāng)尷尬,在硬件方面,僅僅只有一塊牌子,根本沒有校舍、辦公室、桌椅等實(shí)實(shí)在在能夠表明存在的實(shí)物,更高層次的諸如教育培訓(xùn)基地、圖書資料室、電子教學(xué)設(shè)備等就無從談起了。在軟件上,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)框架很多僅只存在于紅頭文件上,任命了校長、副校長等職務(wù),但任命只是掛個(gè)名而已,做個(gè)擺設(shè),并沒有切實(shí)履行職責(zé),不僅如此,在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至因?yàn)楦刹康恼{(diào)整更換,最終導(dǎo)致形式上的存在也消失了;至于師資隊(duì)伍、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等更深層次的東西也就只能是一種奢望了。另外,由于黨校的現(xiàn)實(shí)生存狀況,致使鄉(xiāng)村干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校缺乏認(rèn)同感,在思想觀念當(dāng)中輕視黨校,甚至不知道應(yīng)該有黨校的存在。

二是發(fā)展舉步維艱。

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校具備了一些基本的東西,諸如有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦公室、教師和課桌椅等,但是一切都屬于從屬的地位,可有可無。有了只是作個(gè)樣子應(yīng)付上級的檢查,根本就沒有打算在黨校的發(fā)展上下功夫,沒有也不會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大局,無關(guān)痛癢、不傷大雅。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨委書記一般會兼任黨校的校長,一名黨委副書記會兼任黨校副校長主抓工作,但是他們會借口鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜,抓經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)筋疲力盡,沒有時(shí)間沒有精力來考慮黨校的事情;黨校的授課教師,需要時(shí)就臨時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)抽調(diào),在平時(shí)根本就不做教師選聘的工作;黨校的教學(xué)活動場所,需要時(shí)就借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的會議室,根本就不可能有真正意義上的屬于黨校的教室;黨校的辦公室與其他辦公室合署辦公,“兩塊牌子一套人馬”,需要時(shí)是黨校的辦公室,平時(shí)就是其他的辦公室;在年終上級要報(bào)黨校工作總結(jié)了,安排人員杜撰一些情況,虛虛實(shí)實(shí)應(yīng)付了事。在這種情況下,要談黨校的教學(xué)計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入等等是根本不可能的。

三是發(fā)揮作用難。

由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校形同虛設(shè),處境艱難,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校不能真正發(fā)揮教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的作用。表現(xiàn)在三個(gè)方面,一是一些地方黨委尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的主渠道作用認(rèn)識不夠透徹,認(rèn)為鄉(xiāng)村黨員干部最重要的是抓生產(chǎn)和抓收入的素質(zhì)和能力,思想政治的教育在大大小小的會議上進(jìn)行就足夠了,沒有必要再讓黨校進(jìn)行系統(tǒng)的教育。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校發(fā)揮職能作用心有余而力不足。黨校教育從嚴(yán)格意義上來說屬于教育的一種,注定黨校工作必定是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程,抓得不實(shí)不牢,很容易導(dǎo)致發(fā)育不健全,作用發(fā)揮困難的現(xiàn)象發(fā)生。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨校教育看得過于簡單,搞短期行為,平時(shí)不燒香臨時(shí)抱佛腳,在需要時(shí)臨時(shí)抽人撥資金搞一下突擊,這樣一來教育培訓(xùn)的效果可想而知。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的教學(xué)質(zhì)量低下,作用有限。受到現(xiàn)實(shí)客觀條件的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校配備專職教師的時(shí)機(jī)尚未成熟,僅僅依靠兼職或聘請的教師來教學(xué),要辦好辦出特色的難度相當(dāng)大,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校普遍存在水平業(yè)余、教學(xué)力量薄弱、培訓(xùn)環(huán)境差、學(xué)習(xí)收獲少的情況。

二、認(rèn)清形勢,提高建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的責(zé)任感和使命感。

在建黨之初,黨校就已經(jīng)存在,并一直發(fā)展延續(xù)至今,其地位和作用勿庸置疑,是經(jīng)過歷史實(shí)踐檢驗(yàn)的。無論是在革命戰(zhàn)爭年代還是在社會主義建設(shè)的新時(shí)期,黨校都為我們的事業(yè)輸送了一批又一批政治立場堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才,為革命的勝利和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展在人的問題上做出了重大貢獻(xiàn)。

水利調(diào)研報(bào)告篇七

建設(shè)情況:根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),目前銀海區(qū)共有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),20xx年以來,自治區(qū)和北海市確實(shí)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的投資力度,投資資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備的配套。目前為止,銀海區(qū)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站3個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1個(gè)。僑港鎮(zhèn)文化站被評為自治區(qū)一級文化站。

運(yùn)行情況:目前,銀海區(qū)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共4個(gè),全部投入正常運(yùn)行。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建筑總面積達(dá)350平方米以上。都配有圖書室、文化共享中心等設(shè)施設(shè)備。4個(gè)文化站共有工作人員11人,其中在編7人。4個(gè)文化站都有專門負(fù)責(zé)人,專職人員有4個(gè),兼職人員7人。文化站每年都有上級下?lián)?萬元的公共文化服務(wù)免費(fèi)開放資金,此資金用于開展免費(fèi)開放工作。各鎮(zhèn)文化站認(rèn)真按照自治區(qū)文化廳、北海市文化局的有關(guān)工作要求和我局下發(fā)的《免費(fèi)開放工作規(guī)范》開展工作,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室免費(fèi)開放制度,公開了基本服務(wù)空間和服務(wù)時(shí)間,同時(shí)設(shè)立了免費(fèi)開放監(jiān)督電話并派專人負(fù)責(zé),努力提高服務(wù)水平和讀者滿意率;組織開展演出活動和文體培訓(xùn)及讀書活動。通過加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放工作的社會影響,樹立公益性文化機(jī)構(gòu)的良好社會形象,讓更多的群眾了解公共圖書室、文化站的功能作用,吸引更多的群眾走進(jìn)文化設(shè)施,共享改革開放帶來的文化發(fā)展成果,推動免費(fèi)開放工作更好地開展。僑港鎮(zhèn)綜合文化站圖書館成為了社區(qū)群眾、中小學(xué)生及外來養(yǎng)老人員學(xué)習(xí)閱讀的好去處,銀灘鎮(zhèn)綜合文化站成為了群眾文藝演出活動的組織核心。

投入運(yùn)行的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也分幾種情況:

第一種情況是指導(dǎo)管理工作有人做,開展活動也比較好的。如銀灘鎮(zhèn)、僑港鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境比較好,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾經(jīng)濟(jì)條件比較好,且當(dāng)?shù)厝罕姺浅O矏畚乃嚮顒?,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視群眾文化工作,又有文化志愿者。

第二種情況是開展活動斷斷續(xù)續(xù),缺乏專業(yè)人才。文化站所處地域環(huán)境一般,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾的經(jīng)濟(jì)條件比較差,群眾參與程度不十分高,缺少文藝活動指導(dǎo)人員。

二、銀海區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、運(yùn)行中存在的主要問題。

嚴(yán)重缺乏專業(yè)的宣傳文化指導(dǎo)人員。

據(jù)我們調(diào)查了解,目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專業(yè)的宣傳文化指導(dǎo)人員,由于嚴(yán)重缺乏宣傳文化指導(dǎo)管理人員,致使國家和各級投資建設(shè)、配送的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、優(yōu)質(zhì)文藝活動器材也大部分處于無懂行的人員使用閑置狀態(tài)。

三、下一步工作思路。

要配備人員,強(qiáng)化管理,扎扎實(shí)實(shí)抓好基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)。特別是要盡快統(tǒng)一配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的宣傳文藝指導(dǎo)管理人員,同時(shí),要組織開展培訓(xùn),加強(qiáng)隊(duì)伍管理,理順管理渠道,使其盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用。

水利調(diào)研報(bào)告篇八

近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市有關(guān)部門的大力支持和幫助下,我縣各級、各部門把民營經(jīng)濟(jì)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,解放思想,強(qiáng)化措施,加大工作力度,使民營經(jīng)濟(jì)保持了健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展的良好勢頭。為進(jìn)一步做好民營經(jīng)濟(jì)這篇大文章,探索民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新途徑、新方法,根據(jù)市政協(xié)安排我縣政協(xié)于4月19日組織部分政協(xié)委員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人對****料廠等企業(yè)進(jìn)行一次專題調(diào)研活動。縣政府分管民營經(jīng)濟(jì)的副縣長參加了調(diào)研活動,并向委員們通報(bào)了全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

通過調(diào)研,委員們普遍認(rèn)為我縣民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是發(fā)展速度快。全縣新發(fā)展個(gè)體私營企業(yè)1200戶,全縣個(gè)體私營企業(yè)總數(shù)達(dá)到22815戶,民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入81.9億元,同比增長34.6%;實(shí)現(xiàn)利稅8.2億元,同比增長15.5%;完成增加值16.8億元,同比增長39.5%。二是就業(yè)人員多。20全縣民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到近10萬人,個(gè)體私營業(yè)發(fā)放工資3.65億元,人均月工資370多元。部分企業(yè)已參加社會勞動保險(xiǎn),民營經(jīng)濟(jì)對增加農(nóng)民收入,安置勞動力就業(yè),促進(jìn)社會穩(wěn)定起到了重要作用。三是稅收貢獻(xiàn)大。年全縣完成民營經(jīng)濟(jì)稅收1.15億元,同比增長30.2%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營稅收8883萬元,增加3661萬元。四是新上項(xiàng)目多。2004年全縣民營經(jīng)濟(jì)新上項(xiàng)目共246個(gè),固定資產(chǎn)投資17.6億元,同比增長92%。五是骨干企業(yè)帶動作用明顯增強(qiáng)。2004年限額以上民營企業(yè)增加13戶,達(dá)到41戶。實(shí)現(xiàn)銷售收入25億元,同比增長109%,占全縣民營經(jīng)濟(jì)總銷售收入的31%。完成增加值7.9億元,同比增長119.4%,占全縣民營經(jīng)濟(jì)總增加值的47%。六是門類齊全。我縣民營經(jīng)濟(jì)以資源為依托,廣泛分布在一、二、三產(chǎn)業(yè)中,主要有工作制造、建筑、交通運(yùn)輸、倉儲、批發(fā)零售、食宿餐飲、社會服務(wù)等八大門類。

二、制約我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因和問題。

當(dāng)前制約我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問題主要有以下五個(gè)方面。一是資金緊張。除少數(shù)幾個(gè)大企業(yè)外,融資難仍是當(dāng)前影晌項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最突出的問題。一些企業(yè)產(chǎn)品銷售形勢很好,發(fā)展前景也非??捎^,但由于缺少資金,很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營,更談不上擴(kuò)大規(guī)模。也有的項(xiàng)目,因?yàn)橘Y金困難建設(shè)工期一拖再拖,不能按時(shí)竣工投產(chǎn)。二是發(fā)展用地難。當(dāng)前,國家實(shí)行嚴(yán)格的土地管理制度,致使一些好的項(xiàng)目無法落到實(shí)處。三是環(huán)境不寬松。近幾年縣里狠抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境,取得了很大成效,但仍有一些部門不顧冠縣實(shí)際承受能力,拿著上級的紅頭文件漫天執(zhí)收執(zhí)罰,產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。四是思想觀念滯后。受傳統(tǒng)觀念的束縛和影響,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、意識形態(tài)對非公有制經(jīng)濟(jì)有種片面認(rèn)識。另外我縣多數(shù)群眾思想閉塞,對外界缺乏了解,缺乏信息,上項(xiàng)目無門路或者根本不會干,這是束縛我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要原因。五是人才匱乏??萍际堑谝簧a(chǎn)力。人才是科學(xué)技術(shù)的攜帶者。我縣每年都向外地輸送大量人才,但本地留不住,主要原因是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,待遇較低。

三、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策。

委員們認(rèn)為我縣民營經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央確定的方針政策,進(jìn)一步解放思想,深化改革,消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,實(shí)現(xiàn)公平竟?fàn)?進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和政策,依法保障非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益;進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政策監(jiān)督管理和服務(wù),為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅、誠實(shí)守信、健全管理制度,不斷提高非公有制企業(yè)自身素質(zhì)。在具體工作中要緊緊圍繞省、市、縣委工作會議精神,進(jìn)一步解放思想,奮力開拓,狠抓固定資產(chǎn)投入和民營稅收,狠抓發(fā)展重點(diǎn),狠抓財(cái)源建設(shè),在管理和服務(wù)上狠下功夫,力爭使我縣民營經(jīng)濟(jì)工作再上新強(qiáng)價(jià)。

(一)抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮********廠等重點(diǎn)企業(yè)的龍頭帶動作用,引導(dǎo)每個(gè)企業(yè)認(rèn)真研究市場,努力發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛能,搞好產(chǎn)品定位和主攻方向,打造品牌。

(二)搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。重點(diǎn)對軸承加工、棉紡織、機(jī)械及金屬制品、木材加工、面粉加工等產(chǎn)業(yè)搞好規(guī)劃,加強(qiáng)行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,樹品牌,創(chuàng)名牌,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)揮聚集效應(yīng),實(shí)現(xiàn)合理、有序、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),努力形成幾大加工基地。

(三)制定更加優(yōu)惠的政策,形成“洼地效應(yīng)”。要給各單位定任務(wù),加壓力,創(chuàng)新招商方式。并積極挖掘社會閑散資金,搞股份制上新。

(四)抓管理、搞好企業(yè)摸底調(diào)查,建檔立卡,深入企業(yè)搞好服務(wù),幫助企業(yè)建章立制。重點(diǎn)搞好民營企業(yè)的基礎(chǔ)管理、質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理、安全管理等,以管理促進(jìn)效益,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平。要經(jīng)常舉辦企業(yè)廠長經(jīng)理、營銷、財(cái)會等培訓(xùn)班,努力使民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代管理制度接軌,與wto接軌。

(五)抓環(huán)境治理,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。要積極落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)指示精神,認(rèn)真清理對企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目,酌減收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)過來一些行之有效的制度規(guī)定和做法,監(jiān)督有關(guān)部門執(zhí)收執(zhí)罰行為,反映并解決好企業(yè)的投訴案件。

(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新體制和機(jī)制。民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用有目共睹,民營經(jīng)濟(jì)唱主角是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢??h委、縣政府要把民營經(jīng)濟(jì)列為當(dāng)務(wù)之急和重中之重的工作來抓,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立與形勢要求相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),借鑒兄弟縣市的經(jīng)驗(yàn)和作法,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心”或“發(fā)展委員會”組織機(jī)構(gòu),專門抓好民營經(jīng)濟(jì)工作,同時(shí)抓好企業(yè)黨團(tuán)基層組織和工會等群團(tuán)工作。

四、加快我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

1、建議市委、市政府對我縣工業(yè)項(xiàng)目的金融扶持,在政策上給予更多的傾斜。

2、建議上級每年拿出專項(xiàng)資金,用作欠發(fā)達(dá)縣市的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。

3、幫助解決發(fā)展用地特別是園區(qū)用地問題,放寬政策,將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的部分基本農(nóng)田調(diào)整為一般農(nóng)田,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從快從速從優(yōu)辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)。

4、建議市委、市政府多為***爭取一些政策上的優(yōu)惠,建成“特區(qū)”,妥善解決垂直部門的根本利益與上級政策、紅頭文件的撞車問題,制定符合我縣實(shí)際的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

5、建議市委、市政府在******對****對口幫扶上多給予指導(dǎo)和關(guān)懷,特別是傾向上一些投資規(guī)模大、勞動密集型高、帶動性強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目,通過幫扶促進(jìn)***經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

水利調(diào)研報(bào)告篇九

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害,事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步。黨中央、國務(wù)院高度重視水利建設(shè),在作出關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定之后,又及時(shí)召開中央水利工作會議,對今后水利改革發(fā)展作出重要戰(zhàn)略部署,把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位臵。按照中央的統(tǒng)一部署,省、市也相繼提出加快實(shí)施“興水強(qiáng)滇”、“興水強(qiáng)市”戰(zhàn)略的決定。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市精神,縣委、縣人民政府?dāng)M出臺《中共富源縣委富源縣人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》,為使《決定》能制定符合富源縣情、水情,并能切實(shí)推動富源水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的水利工作目標(biāo)、措施,同時(shí)根據(jù)《曲靖市水務(wù)局關(guān)于對全市水務(wù)改革發(fā)展工作進(jìn)行調(diào)研的通知》精神,富源縣水務(wù)局對富源水利改革發(fā)展工作情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、水資源開發(fā)利用及水利設(shè)施現(xiàn)狀。

(一)型水庫除險(xiǎn)加固工程,擴(kuò)建茂蘭小。

(一)型水庫,新建松毛林、西流水、戈多3座小。

(二)型水庫,新建新寨、黃竹小塘壩2座;開工建設(shè)洞上中型水庫,已完成樞紐工程,正在進(jìn)行配套工程建設(shè);初步完成了縣城東門河、西門河防洪工程,治河長度3.54公里。共新建、加固水利工程3426件(個(gè)),蓄水工程總庫容達(dá)到11046萬立方米,解決了24.8萬人飲水安全;完成水土流失綜合治理185平方公里,其中,珠治工程塊澤河項(xiàng)目區(qū)迤德黑、老廠、岔河、大格小流域水土流失綜合治理面積29.96平方公里;新增和改善灌溉面積17.86萬畝。

(二)迎難而上,多方籌集水利建設(shè)資金。

工程產(chǎn)權(quán)和轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理方式為核心的管理體制改革工作。截止目前,全縣共完成了6251件農(nóng)村小型水利工程的資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定及工程產(chǎn)權(quán)登記申請工作。在完成清產(chǎn)核資和明晰工程產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理方式,最終采用委托管理、農(nóng)戶自行管理等形式對工程進(jìn)行管理,其中采用委托管理的工程514件,采用農(nóng)戶自行管理的小微型工程5559件。

(四)開拓創(chuàng)新,深化水利體制改革。

一是進(jìn)行水價(jià)改革,通過舉行水價(jià)聽證會聽取各方面意見后,按照政策報(bào)批了小。

(一)型以上水庫和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程新水價(jià)。改革采取“一次聽證,兩步到位”的方法,分兩步對縣境內(nèi)的水利工程供水價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。目前已初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、有利于促進(jìn)節(jié)約用水和水資源的可持續(xù)利用的水價(jià)機(jī)制。二是成功進(jìn)行水利投融資體制改革。結(jié)合本縣實(shí)際,創(chuàng)造性地實(shí)施“民辦公助”、“礦村共建”等水利投融資政策,改過去單純依靠政府財(cái)政投入建水利的一元化投資格局為政府、企業(yè)、群眾其同出資建水利的多元化投資格局。

三、

(二)水利工程運(yùn)行管理粗放,不能充分發(fā)揮效益一是部份工程老化失修,難以繼續(xù)使用,造成農(nóng)村飲水返困。二是重建輕管,長期以來形成以建設(shè)工程項(xiàng)目為主,忽視管理機(jī)制創(chuàng)新。三是用水戶繳納水費(fèi)意識淡薄,導(dǎo)致有的安全飲水工程沒有專職管護(hù)人員和無維修經(jīng)費(fèi)而影響工程運(yùn)行。

(三)水利專技人員缺乏,難以適應(yīng)當(dāng)前水利工作需要目前縣水務(wù)局事多人少,專技人員嚴(yán)重不足,與當(dāng)前水利工作任務(wù)不相適應(yīng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所技術(shù)骨干更缺乏。

(四)縣、鄉(xiāng)水利系統(tǒng)管理體制不順,影響水利工作有效開展。

目前,全市各縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所管理體制不統(tǒng)一,有的由水務(wù)局直管,有的由縣水務(wù)局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理,而富源縣水務(wù)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。由于人事權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,縣水務(wù)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所專技人員的調(diào)整和招考沒有決定權(quán),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒有利用有限的編制招考所需水利專業(yè)技術(shù)人員,造成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所技術(shù)骨干缺乏,水利系統(tǒng)內(nèi)人員難以合理流動,工作難以開展。

四、兩個(gè)《決定》的學(xué)習(xí)貫徹情況。

路工程正緊張施工,1-7月共完成投資1400萬元;四件小。

(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程設(shè)備、人員都已進(jìn)場,施工道路整修完畢,除雅宗水庫受群眾干擾、阻撓,輸電線路未架通外,其余工程輸電線路都已架通,但都未通電。計(jì)劃8月初通電,全面進(jìn)入主體工程施工。2011年安全飲水項(xiàng)目目前正開展前期工作,縣級實(shí)施方案已于7月21日經(jīng)市水務(wù)局審查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案已基本編寫完成。

(二)前期工作開展情況。

(二)。

工程,延伸和兼顧農(nóng)田灌溉,完善水處理廠工程和配水管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利管網(wǎng)化、現(xiàn)代化,既可解決農(nóng)村人畜飲水,又可以解決農(nóng)田灌溉。

(三)加強(qiáng)水土流失治理工作。規(guī)劃珠江流域內(nèi)塊擇河、黃泥河、嘉河等支流所劃分的重點(diǎn)治理區(qū)以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行綜合治理,計(jì)劃投資5400萬元,治理水土流失面積150平方公里,到“十二五”末全縣水土流失治理面積累計(jì)達(dá)到1062平方公里,水土流失治理程度達(dá)到71.8%。一是以小流域治理為單元,綜合治理水土流失面積90平方公里。二是以退耕還林和植樹造林為主,初步治理水土流失面積60平方公里。三是督促以煤炭、采石、采砂為主的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目編報(bào)水土保持方案,并按批復(fù)水土保持方案實(shí)施水土保持措施。

(一)型水庫除險(xiǎn)加固工程,后河小。

(一)型水庫庫區(qū)補(bǔ)漏工程,17件重點(diǎn)小。

(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程和20件重點(diǎn)小塘壩除險(xiǎn)加固工程,新蓄水能力300萬立方米,提高工程防洪能力,確保下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

于審批過的許可項(xiàng)目,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和事后跟蹤。四是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力。充分發(fā)揮水政監(jiān)察隊(duì)伍的執(zhí)法監(jiān)督作用,重點(diǎn)做好取水許可的事前和事后監(jiān)督檢查,加大水事違法案件的的查處力度,做好水事糾紛的調(diào)解。

(七)繼續(xù)加快水管體制改革,健全基層水利服務(wù)體系。區(qū)分水利工程性質(zhì),分類推進(jìn)改革,健全良性運(yùn)行機(jī)制。一是落實(shí)小型水庫管養(yǎng)和維護(hù)經(jīng)費(fèi),爭取中央財(cái)政對公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,縣級每年補(bǔ)助小型水利工程管理經(jīng)費(fèi)48萬元,并對小壩塘、公益性供水工程給予適當(dāng)補(bǔ)助。二是繼續(xù)深化農(nóng)村小型水利工程管理體制改革。在2010年底基本完成5657件農(nóng)村小型水利工程資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定工作并核發(fā)工程產(chǎn)權(quán)證的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化改革,建立產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化、服務(wù)社會化、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的工程管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工程有人管護(hù)、有錢維護(hù),確保工程長期發(fā)揮效益。三是建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系,全面提高基層水利服務(wù)能力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,健全基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水利科技推廣等公益性職能,按規(guī)定核定人員編制,經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政預(yù)算。

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水利調(diào)研報(bào)告篇十

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和發(fā)展,水利建設(shè)投資體制也緊跟改革步伐,實(shí)行了一系列的整改措施,并在實(shí)踐中取得了一定的成效。

一、水利建設(shè)投資體制改革的必要性。

在全國人民深入學(xué)習(xí)江澤民同志“七一”講話、認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、加快水利發(fā)展戰(zhàn)略的大好形勢下,水利建設(shè)迎來了發(fā)展的大好機(jī)遇,同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要想審時(shí)度勢,不斷進(jìn)取,就要在水利投資體制上進(jìn)行更深入的改革和探索。因地制宜的用好、管好水利資金,將對水利建設(shè)事業(yè)具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。所以說深化水利投資體制改革具有必要性。

1.是促進(jìn)水利建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

在實(shí)踐我國現(xiàn)代化建設(shè)第三步發(fā)展戰(zhàn)略的新時(shí)期,水利已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性的重大問題。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈、工業(yè)的命脈,而且是城市發(fā)展的命脈、人類生存的命脈。因此,興修水利工程、節(jié)約水資源是我們義不容辭的責(zé)任,也是可持續(xù)發(fā)展的重要前提。

水利建設(shè)步伐,使水利建設(shè)資金投入走上良性發(fā)展的道路,促進(jìn)了水利建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

2.是加快節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

世界上農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家,都是優(yōu)先發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。以色列、日本、美國、加拿大等國都運(yùn)用了先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)來發(fā)展本國的農(nóng)業(yè),同時(shí)也發(fā)展了本國的經(jīng)濟(jì),取得了極大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉是解決水資源短缺和土地干旱雙重矛盾,推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性措施。實(shí)行水利建設(shè)投資體制改革后,把投資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到大中型水利工程建設(shè)以及大江、大河的治理上,對于農(nóng)田水利建設(shè)方面,主要還是依靠地方自籌資金。這雖然增加了地方政府及農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力,但同時(shí)也推進(jìn)了農(nóng)田水利建設(shè)的速度。農(nóng)田水利建設(shè)逐步建立起多元化、多渠道、多層次的投資體制,在小型農(nóng)田水利建設(shè)上以地方自籌資金為主,國家補(bǔ)貼為輔。到2002年,我市共建設(shè)節(jié)灌工程達(dá)4819處,占總耕地面積的48.5%,打抗旱水源井49719眼,極大的緩解了農(nóng)村用水難的問題,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了充足的水源保障,加快了節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。因此說,水利投資體制改革不僅十分必要,成效也是十分顯著的。

(一)取得的成就。

在資金分配上,實(shí)行??顚S茫慌灿?、擠占專用物資,遵。

循性質(zhì)不變、資金不亂的原則。在撥發(fā)水利物資上,嚴(yán)格按照輕重緩急程度發(fā)放資金,具體表現(xiàn)在如下幾方面:

1.農(nóng)田水利建設(shè)方面。

由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代化水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的今天,完全打破了過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期依賴國家投資興建水利工程的傳統(tǒng)做法,采取了多元化、多渠道、多層次投資體制興辦水利。大同區(qū)在采用多元化、多渠道、多層次集資辦水利上工作比較突出,5年來在區(qū)水務(wù)局的組織協(xié)調(diào)下,通過多方籌集資金,會同國家、省、市投入資金,對水利建設(shè)投資共6000多萬,新打機(jī)電井1200多眼,上噴灌590套,管輸352處,滴灌250處,為農(nóng)村安裝自來水工程71處,對九大澇區(qū)進(jìn)行了全面治理。四縣還采取了農(nóng)民自籌資金打股份井的舉措,且卓有成效。實(shí)行水利建設(shè)投資體制改革,不但減輕了國家的負(fù)擔(dān),動員全社會關(guān)心幫助水利事業(yè),還吸引和激勵(lì)了農(nóng)民投資的積極性,逐步建立起良性運(yùn)行機(jī)制。

2.水利基本建設(shè)方面。

98年洪水造成的嚴(yán)重?fù)p失讓我們銘記了洪水的無情和重視防汛度訊的作用,并在防汛物資的發(fā)放上采取了優(yōu)先保障措施,時(shí)刻做好了應(yīng)急準(zhǔn)備。在兩江堤防和城市防洪工程的災(zāi)后修復(fù)和提高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上,國家已改變了以往的全額無償投入方式,實(shí)行了國家投入和地方匹配相結(jié)合的投入機(jī)制。即1998—1999年國投與地方匹配比為1:1,2000—2001年國投與地方匹配比為4:

1,2002年國投與地方匹配比為1:1.5,逐年增加了地方匹配的比例。這不僅調(diào)動了地方政府興建水利的積極性,同時(shí)也提高了地方政府對項(xiàng)目可行性研究論證的責(zé)任感。這種投資體制的改革,從國民經(jīng)濟(jì)的總體角度來講,應(yīng)該是提高國民經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。

二、存在的問題。

到目前為止,多元化、多渠道、多層次集資辦水利還只是初級階段,有待于規(guī)范和完善。投資方式還是主要依靠國家撥款,省、市匹配,下面的區(qū)縣還沒有能力承擔(dān)自籌資金,只能靠農(nóng)民投工投勞解決部分自籌資金;對于水利建設(shè)項(xiàng)目的投資回收期比較長,見效慢,不比經(jīng)營性項(xiàng)目,能夠立竿見影見到效益,資金能在較短時(shí)間收回。所以,農(nóng)民的積極性不是很高,需要加大宣傳力度。再就是在水利投資形式上還不具備引入新機(jī)制的條件。

三、提出建議或措施、對策。

1.爭取財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大資金投入力度。

金去爭取國家的投入資金,從而發(fā)展我市的水利事業(yè)。

2.大膽改革投融資體制,引入bot方式發(fā)展水利。

bot(build-operate-transfer)是20世紀(jì)80年代以來在國際上出現(xiàn)的一種新的項(xiàng)目融資方式,其含義是“建設(shè)—運(yùn)營—移交”。典型的bot形式,是政府部門同私營部門(在我國表現(xiàn)為外商投資)的項(xiàng)目公司簽定合同,由項(xiàng)目公司籌資和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。項(xiàng)目公司在協(xié)議期內(nèi)擁有、運(yùn)營和維護(hù)這項(xiàng)設(shè)施,并通過收取使用費(fèi)或服務(wù)費(fèi)來回收投資并取得合理的利潤。協(xié)議期滿后,這項(xiàng)設(shè)施的所有權(quán)無償移交給政府。近幾年我國已開始重視bot方式的運(yùn)用,并引入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,實(shí)踐證實(shí)了bot融資建設(shè)方式的可行性和實(shí)用性。在水利建設(shè)資金缺乏的情況下,要發(fā)展我市的水利事業(yè),僅靠國家投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此,我們可以將這一新的投資方式運(yùn)用在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,可以是引進(jìn)獨(dú)資(內(nèi)外),也可以是各種所有制形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與投資和運(yùn)營,比如在城鎮(zhèn)供水、污水處理、水利經(jīng)營等投資回收期較短的經(jīng)營性項(xiàng)目上,運(yùn)用bot方式是行之有效的途徑,對于促進(jìn)我市水利工程建設(shè)也具有重要作用。對于適合bot的項(xiàng)目,也可以通過證券市場籌措資金等方式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

3.建立多渠道水利建設(shè)投資體制。

少,就建設(shè)多少,有時(shí)甚至還沒有將水利投入完全用在興修水利上,這不僅增加了國家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),同時(shí)也很不利于地方水利設(shè)施建設(shè)。當(dāng)然,國家的投入固然重要,但我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變過去“等、靠、要”的思想,對水環(huán)境治理和基礎(chǔ)理論研究項(xiàng)目,要調(diào)動社會力量,采用多渠道水利建設(shè)投資體制。即是市政府投資傾斜點(diǎn),動員企業(yè)支持點(diǎn),爭得國家?guī)椭c(diǎn),加快水環(huán)境整治步伐,共同建設(shè)美好城市環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。南湖水環(huán)境改造已經(jīng)證明了這種投資體制的可行性。

積極擴(kuò)大融資渠道,建立水利發(fā)展基金,引進(jìn)外資,制定相關(guān)政策,調(diào)動社會力量開發(fā)農(nóng)村水利市場,互利互惠,實(shí)行中、小型水利工程產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,拍賣等辦法,發(fā)展我市的水利事業(yè),尤其對小型農(nóng)田水利工程,要積極扶持農(nóng)民采用股份合作、獨(dú)戶集資等多種形式興辦水利,實(shí)現(xiàn)多渠道、多元化、多層次投資體系,促進(jìn)水利建設(shè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

水利調(diào)研報(bào)告篇十一

眼下正值初冬時(shí)節(jié),行走在**鎮(zhèn)今冬水利冬修丁家導(dǎo)托整治工地現(xiàn)場,卻情不自禁讓人心頭一“熱”,這項(xiàng)被廣大干群稱為三個(gè)“15”工程(即全長15公里,總土石方15萬方、總投資150萬元)的重大公益事業(yè),讓我們感受到了**鎮(zhèn)黨委、政府執(zhí)政為民的情懷。透過這份情懷,我們又感受到了他們想干事、會辦事、辦成事、干大事的氣魄,感受到了他們不等不靠、積極主動、巧于運(yùn)作的實(shí)干精神。推磨轉(zhuǎn)圈,辦成了“一事一議”辦不成的大事農(nóng)村稅費(fèi)改革后,村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)所需投入,已不能再固定向農(nóng)民收取,必須通過“一事一議”的辦法籌資籌勞解決。而“一事一議”的范圍僅局限在村內(nèi),而且必須遵循村民自愿、直接受益的原則。這樣一來,對一些跨村跨鄉(xiāng)的公益事業(yè)建設(shè)是個(gè)極大的制約。尤其是農(nóng)田水利工程具有流域性、整體性不可分割的特點(diǎn),“一事一議”根本議不了、議不到。

“議”,就是協(xié)會成員集體議事,討論某項(xiàng)工程該不該修、什么時(shí)候修、資金怎么籌、工程怎么建,特別是涉及到籌資的問題,各村協(xié)會根據(jù)工程量的大小、人口數(shù)量,集體討論籌資辦法,計(jì)算人均集資數(shù)額,并將每家每戶所應(yīng)繳交的資金數(shù)量、用途等張榜公告,征求群眾意見?!岸ā?,根據(jù)收集到的意見和建議,本著大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則,對個(gè)別情況特殊、生活確實(shí)有困難以及老、孤、寡、殘等群體進(jìn)行減免,然后敲定集資方案。

“收”,就是由用水協(xié)會專門負(fù)責(zé),會員逐家逐戶上門收取,開具蓋有協(xié)會印章的收據(jù)。

**鎮(zhèn)黨政一班人不等不靠,自力更生,放手發(fā)動群眾,對工程全線進(jìn)行改造,在短短時(shí)間內(nèi)建設(shè)了一條讓當(dāng)?shù)厝罕娫谑陼r(shí)間可保無憂的“民心渠”。當(dāng)?shù)厝罕姼吲d的說:“現(xiàn)在再也不用為放水發(fā)愁了,再也不用提心吊膽過日子了”。這一實(shí)際行動,贏得了老百姓的拍手稱贊,贏得了比金杯銀杯更加難得的口碑。2005年1500畝的田園化建設(shè)、2006年的2000畝的田園化建設(shè),今年15.05公里的丁家導(dǎo)托全線改造,三年三個(gè)大項(xiàng)目、大工程,都順利完成,引發(fā)了我們更多的思考。農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),在取消農(nóng)業(yè)稅后,特別是取消“兩工”后,應(yīng)該如何來解決?**鎮(zhèn)的做法無疑為我們提供了一條新的思路。丁家導(dǎo)托的建設(shè)預(yù)算達(dá)150多萬,用水協(xié)會籌集僅60萬,仍有90多萬的資金缺口需要由鎮(zhèn)政府自籌或想辦法解決。在上級沒有列項(xiàng)的情況下,相對于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講,無疑是個(gè)大項(xiàng)目,是等到上面支持,有了資金來建設(shè),還是順應(yīng)群眾的要求現(xiàn)在就做,**鎮(zhèn)選擇的是“先把事情辦好,再來尋求支持”。**鎮(zhèn)黨委書記肖海泉說:“90萬元的資金缺口,我們準(zhǔn)備一方面靠集鎮(zhèn)土地運(yùn)作解決一部分,另一方面準(zhǔn)備積極向上爭取支援一部分?!碧骄?*鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn),我們發(fā)現(xiàn)不單是該鎮(zhèn)“推磨轉(zhuǎn)圈、輪流受益”的辦事原則得到了廣大群眾的擁護(hù),民間運(yùn)作的辦事方法使事情變得更加合情合理合法,特別是他們先把事情干得漂漂亮亮,再來尋求上級支持的干事理念,值得各地學(xué)習(xí)。只有把事情做起來了,做好了,上級支持才有更充分的理由,上級支持才會更心甘情愿,心服口服。

水利調(diào)研報(bào)告篇十二

水利水電工程是指為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程。按其服務(wù)對象劃分可分為水力發(fā)電工程、民生水利工程(包括防洪工程、農(nóng)田水利工程、航道和港口工程、供水和排水工程、環(huán)境水利工程、海涂圍墾工程等)及其他工程。

水利水電工程承包即為水利水電施工,水利水電工程施工總承包企業(yè)有著嚴(yán)格的資質(zhì)要求,資質(zhì)與公司承接項(xiàng)目的能力直接相關(guān)。水利水電工程總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。對于水利水電施工企業(yè),從市場競爭情況來看,由于水利水電工程需要墊資多,建設(shè)周期長等特點(diǎn),競爭主體主要集中于資金雄厚、管理先進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的大中型企業(yè)之間。因此,水電施工行業(yè)進(jìn)入壁壘較高。目前,國內(nèi)水利水電施工領(lǐng)域,主要參與競爭的公司有中國水電、中國葛洲壩集團(tuán)公司、中國安能建設(shè)總公司以及其他各省(區(qū))直屬水電工程局等企業(yè)。中國水利水電集團(tuán)、葛洲壩、中國安能建設(shè)總公司均具有特級資質(zhì)。上市水利水電施工企業(yè)粵水電、安徽水利具有一級資質(zhì)。

近年來,由于水利水電需求的增多,我國水利水電工程項(xiàng)目招投標(biāo)數(shù)量逐年增多,加上近年來國家政策的利好,使得我國水利水電工程承包行業(yè)處于迅猛發(fā)展的時(shí)期。水利方面:按照中央1號文件和召開的中央水利工作會議的要求,未來十年全國的水利投資將達(dá)到4萬億,在“十二五”期間,全國水利投資規(guī)劃大約是1.8萬億。水電方面:全國水電裝機(jī)預(yù)計(jì)3.1億千瓦(抽水蓄能0.3億千瓦),全國水電裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)4.3億千瓦(抽水蓄能0.6億千瓦)。“十二五”期間平均每年水電投資投資將達(dá)到1500億元,“十三五”期間平均每年投資1700億元。

未來幾年,我國水利水電工程承包行業(yè)將會受到需求及政策的雙重利好也逐漸呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢。水電的投資加速,與水電核準(zhǔn)裝機(jī)容量從20起快速增長有關(guān);而水利投資,真正得到重視是從20一號文件開始,目前正處在招標(biāo)時(shí)期,真正投資會在訂單確定,開始施工后逐步顯現(xiàn),所以目前投資增速正處快速增長前夜。同時(shí)在水利水電對外承包工程方面,2011年我國對外承包工程完成營業(yè)額首次突破千億美元大關(guān)。未來隨著新興市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,我國水利水電對外承包工程行業(yè)發(fā)展質(zhì)量將得到改善,業(yè)務(wù)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。

《-中國水利水電工程承包市場調(diào)研及發(fā)展趨勢預(yù)測報(bào)告》由中商情報(bào)網(wǎng)的資深專家和研究人員通過周密的市場調(diào)研,參考國家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等提供的最新數(shù)據(jù),并對多位業(yè)內(nèi)資深專家進(jìn)行深入訪談的基礎(chǔ)上,通過相關(guān)市場研究的工具、理論和模型撰寫而成。報(bào)告主要分析了我國水利水電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀;水利水電行業(yè)政策體制;我國水利水電工程承包市場競爭格局;水利水電工程承包業(yè)務(wù)情況;水利水電工程承包重點(diǎn)項(xiàng)目;重點(diǎn)區(qū)域水利水電工程承包業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀;重點(diǎn)水利水電工程承包企業(yè)經(jīng)營情況;水利水電工程承包行業(yè)投資前景與企業(yè)投融資策略等。

水利水電工程就業(yè)前景:

水利調(diào)研報(bào)告篇十三

根據(jù)市委通知精神,我們結(jié)合十一屆市委成立以來儀征水利水務(wù)總體工作和基本經(jīng)驗(yàn),就圍繞儀征率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)有關(guān)情況及存在的問題開展調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

一、十一屆市委成立以來的總體工作情況。

自十一屆市委成立以來,儀征水利在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終突出安全水利、資源水利、環(huán)境水利和民生水利四大任務(wù),加強(qiáng)水利建設(shè)、強(qiáng)化水利管理、深化水利改革,推進(jìn)水利創(chuàng)新,較好地完成了上級交辦的各項(xiàng)水利水務(wù)工作。五年來,先后投入近5.3億元資金,完成城鄉(xiāng)防洪工程、區(qū)域供水、農(nóng)村河塘清理、灌區(qū)節(jié)水改造、小水庫除險(xiǎn)加固、血防工程、城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)等一大批城鄉(xiāng)水利水務(wù)工程。

(一)五年來,水利建設(shè)躍升新臺階。

1、全面完成區(qū)域供水工程。完成了省及揚(yáng)州市下達(dá)我市的區(qū)域供水目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了山區(qū)22萬群眾期盼已久的飲上長江水的愿望,這在揚(yáng)州各市縣(區(qū))中乃至于全省爭得了位臵。三年來,投入2.5億元,鋪設(shè)一級主干管網(wǎng)35.4公里,二級管網(wǎng)124公里,三級管網(wǎng)2496公里,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)103家小水廠回購。

荷花塘整治、大鹽塘截污整治等工程,改善了城市水環(huán)境,實(shí)現(xiàn)雨污分流。通過對管網(wǎng)的改造,城區(qū)遇雨積水的區(qū)域明顯減少,雨后排水能力有了明顯的改善。通過污水主干管和截污管道建設(shè),提高了城市截污能力,改善了城市水環(huán)境,明顯提升城市居住環(huán)境。

3、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。塘田灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目工程地處市中后丘陵山區(qū),總投資為2431.93萬元在205月底可全面完成工程。塘田中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目靜態(tài)總投資為2431.93萬,該項(xiàng)目的實(shí)施有利于改善灌區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、村容村貌、灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等,對實(shí)現(xiàn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到十分重要的推動作用。

(二)五年來,農(nóng)村水利實(shí)現(xiàn)新跨越。

1、農(nóng)村河塘清理整治工程。10月以來,根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和生態(tài)市創(chuàng)建工作要求,投入2億多元,按照“抓大顧小、抓近顧遠(yuǎn)、抓清理顧綠化、抓當(dāng)前顧長遠(yuǎn)”的原則,對全市17條縣級河道(總長約112.7公里,清淤量322.3萬方),611條鄉(xiāng)村河道(總長約1305公里,清淤量2085.1萬方),1萬多口莊塘、當(dāng)家塘(面積54215畝,清淤量4451.9萬方),75座水庫(清雜面積2459畝),進(jìn)行了全方位、拉網(wǎng)式、干凈徹底地清理。我市河道疏浚省級項(xiàng)目提前兩年通過考核驗(yàn)收,不僅恢復(fù)和提高了河道的引、排能力,還有效增強(qiáng)了河道和當(dāng)家塘的蓄水能力,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力的保障。將改善排澇面積118萬畝、灌溉面積32萬畝,增加旱澇保收面積12.5萬畝、蓄水量近5500萬方。

2、農(nóng)村飲用水安全工程。自起,累計(jì)投入5860萬元,分別實(shí)施了樸席鎮(zhèn)、十二圩辦事處水利血防—農(nóng)村飲水安全工程、東線農(nóng)村飲水安全工程、潘家河水利血防工程、儀征市通江河道水利血防工程,共計(jì)解決農(nóng)村飲用水不安全人口15萬人。

3、水土保持項(xiàng)目工程。20青山鎮(zhèn)水土保持工程項(xiàng)目總投資為20.81萬元,該項(xiàng)目于9月開工建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施后,改善了人民群眾生產(chǎn)、生活條件,有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大大地緩解了過去水土破壞的現(xiàn)象,改善灌溉面積0.12萬畝,提高了糧食產(chǎn)量,促進(jìn)農(nóng)民增收。儀征市劉集鎮(zhèn)達(dá)天沖小流域綜合治理項(xiàng)目總投資400萬元,于209月開工建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施后,使得項(xiàng)目區(qū)的水土流失現(xiàn)象得到有效控制,部分區(qū)域內(nèi)植被得到恢復(fù),對水蝕的抵抗力進(jìn)一步加強(qiáng),減輕了洪、澇、旱災(zāi)害的發(fā)生,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到基本改善。

4、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程。(1)20中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目工程總投資670.28萬元。其中中央財(cái)政補(bǔ)助100萬元,省財(cái)政補(bǔ)助167萬元,鄉(xiāng)村及群眾自籌403.28萬元。(2)年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程工程總投資500萬元,其中省級以上財(cái)政補(bǔ)助300萬元(中央財(cái)政60萬元,省級財(cái)政240萬元)儀征市財(cái)政配套200萬元,其它清雜費(fèi)用由項(xiàng)目受益群眾通過投勞投資或通過“一事一議”解決。

(三)五年來,防汛防旱得到新提升。

旗河口西側(cè)長江江灘坍塌應(yīng)急搶險(xiǎn)拋石處理工程,護(hù)岸拋石10.5萬方,在防洪保安和穩(wěn)定河勢等方面充分發(fā)揮了作用。

2、城區(qū)防洪排澇工程建設(shè)。投入5800萬元,開工建設(shè)儀揚(yáng)河應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程、石橋河整治工程、紅葉排水溝綜合整治工程以及四中排水溝截污排澇整治工程,河道堤岸防洪水平得到顯著提升,排水排澇能力得到明顯增強(qiáng)。

3、防汛應(yīng)急機(jī)制進(jìn)一步完善。5年來,全市的防汛防旱工作始終堅(jiān)持“以防為主,防重于搶,有備無患”的指導(dǎo)思想,立足“防大汛、抗大旱、救大災(zāi)”,我們嚴(yán)格按照“查全、查細(xì)、查實(shí)”的要求,對江港堤防、骨干河道、水庫、涵閘站等重點(diǎn)水利工程設(shè)施,開展汛前、汛中、汛后大檢查,落實(shí)防汛行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案,確保水利工程安全度汛。同時(shí),做好防汛物資儲備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)。

(四)五年來,水資源管理取得新成績。

1、取水管理。在全市范圍內(nèi)直接從河流、水庫及地下取水的單位或個(gè)人全面實(shí)行取水許可制度、水資源論證制度、取水計(jì)劃用水制度,裝表計(jì)量和有償使用制度。地表水和地下水取水全面實(shí)行“五個(gè)一”管理。

2、水污染控制。編制出臺《儀征市飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》,提高飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的能力,及時(shí)有效的處理對飲用水水源構(gòu)成威脅或造成污染的各類突發(fā)環(huán)境事件,減輕事故造成的危害,保證公眾生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。

3、管理與保護(hù)成效。為了規(guī)范水資源使用,強(qiáng)化水資源。

信息化管理,我們根據(jù)全市用水量情況,積極開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)等活動,對全市8家用水和排水量較大的企業(yè)進(jìn)行在線監(jiān)控檢測,通過以點(diǎn)代面,最終實(shí)現(xiàn)全市所有供、排水企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。宏觀性地把握企業(yè)的水資源占用概況、監(jiān)測無證采集地下水行為和監(jiān)控其污水亂排亂放行為。

(五)五年來,水利改革又有新成效。

一是根據(jù)儀征水利發(fā)展實(shí)際,在完善水利建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新建立規(guī)劃許可制、立項(xiàng)審批制等,水利建設(shè)投資效益進(jìn)一步提高。二是基本完成水利工程管理體制改革,初步建立公益性工程政府保障、經(jīng)營性工程推向市場、準(zhǔn)公益性工程民辦公助的水利工程保障機(jī)制,政府對水利投入顯著增長,水利市場融資平臺發(fā)揮重要作用,農(nóng)民“一事一議”投資水利政策更加規(guī)范。三是水利信息化、智能化水平加快提升,實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級防汛防旱指揮調(diào)度系統(tǒng)視頻聯(lián)網(wǎng),水文站網(wǎng)自動化改造基本完成,行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)已經(jīng)運(yùn)行,以信息化、智能化推進(jìn)水利現(xiàn)代化加快發(fā)展。

水利調(diào)研報(bào)告篇十四

本次調(diào)查主要以克爾倫蘇木為研究對象,采用問卷調(diào)查和實(shí)地查看等方式,對現(xiàn)階段我國新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。通過此次調(diào)研,分析當(dāng)前我國新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及人員配置、經(jīng)費(fèi)保障是否合理,并嘗試性地提出了一些關(guān)于解決當(dāng)前新牧區(qū)建設(shè)征程中農(nóng)田水利建設(shè)中存在問題的建議,為開展有針對性的新牧區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)工作提供參考依據(jù)。

一、水利基礎(chǔ)設(shè)施基本情況。

目前克爾倫蘇木轄區(qū)15個(gè)嘎查、2個(gè)黨工委,總面積5839平方公里,2011年牲畜總頭數(shù)為408557頭(匹、只),屬于純牧業(yè)蘇木,這幾年正逐步探索現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路道。今年我蘇木政府通過“一事一議”財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目新建各類人畜飲水機(jī)井36眼;2處小型電灌(花胡碩青貯飼料基地和芒來嘎查青貯飼料基地),每處投資為17萬元,完成總投資268萬元,解決了11個(gè)嘎查,4200人,30.5萬頭大小牲畜飲水安全。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。興水利,除水害,事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,是治國安邦的大事,農(nóng)田水利建設(shè)任重而道遠(yuǎn),意義深遠(yuǎn)。

二、水利機(jī)構(gòu)、人員及經(jīng)費(fèi)。

目前,克爾倫蘇木政府設(shè)1個(gè)林水工作站,有1名站長、2名工作人員,在旗林業(yè)水務(wù)局的指導(dǎo)下開展日常工作。由于機(jī)構(gòu)剛剛設(shè)立,目前還沒有專門經(jīng)費(fèi)及交通工具,一定程度上阻礙了林水工作向日?;⒄?guī)化發(fā)展趨勢。

三、存在的問題及原因。

2、河流、低洼處存在防洪隱患,灌溉渠系不配套,灌溉水利用率低的問題;

3、人畜飲水工程建設(shè)中存在的問題。

目前,蘇木工作站根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的要求,進(jìn)行了全面規(guī)劃,并依照上級精神篩選項(xiàng)目,在做好前期勘測、設(shè)計(jì)工作的基礎(chǔ)上,上報(bào)立項(xiàng),爭取國家投資,加大建設(shè)力度。已建工程基本上運(yùn)行良好,得到廣大群眾的擁護(hù),工程的管理體制也在逐漸的摸索中完善,效益發(fā)揮正常,管護(hù)措施較為切合實(shí)際,能夠保證持續(xù)長久運(yùn)行,基本上不存在較大問題?,F(xiàn)在最迫切的問題是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程,對工程建設(shè)造成困難。需通過先進(jìn)的找水勘測設(shè)備,測定水源工程形式和位置,為工程的建設(shè)創(chuàng)造條件,早日解決牧民群眾人畜飲水困難。

四、對策建議:

針對我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,“十二五”期間我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展的總體構(gòu)想和發(fā)展思路主要圍繞合理配置水資源,在合理開發(fā)的基礎(chǔ)上加大節(jié)水力度。因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。我蘇木屬邊疆少數(shù)民族牧業(yè)蘇木,自然氣候條件惡劣,降水量小,蒸發(fā)量大,干旱嚴(yán)重,水資源緊缺,其社會、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施相對都較內(nèi)地落后,牧業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上,而牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)薄弱,尤其是水利建設(shè)更加薄弱,水澆地面積甚少。牧區(qū)大部分還沿續(xù)游牧掠奪式經(jīng)營方式,這是造成生態(tài)環(huán)境惡化的根源。

為此,“十二五”期間,我蘇木計(jì)劃每年發(fā)展節(jié)水灌溉面積500畝,到“十二五”期末,新增節(jié)水灌溉面積2500畝。建議國家繼續(xù)加大水源工程和飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)的投資力度,充分利用寶貴的水資源,增加飼草料地灌溉面積,提高飼草料產(chǎn)量,為圍封禁牧、舍飼養(yǎng)畜等措施的實(shí)施和鞏固提供基礎(chǔ)保障。在可持續(xù)發(fā)展的前提下,將發(fā)展生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在同等重要的地位,逐步恢復(fù)草原的生態(tài),穩(wěn)步增加生產(chǎn)能力,提高牧民生活水平。

水利調(diào)研報(bào)告篇十五

全鄉(xiāng)人口共38324人,耕地49487畝。

二、水利現(xiàn)狀及存在問題。

1、現(xiàn)狀。

(1)機(jī)電井方面。

現(xiàn)有機(jī)井(用于澆灌,正常使用的)964眼,變壓器350臺,地埋管道8.5萬米,地埋線22萬米,澆灌面積為49400畝,井房263座。

(2)溝河坑塘方面。

馬頰河流經(jīng)賈棗格、黃營、裴營段,黃營北河?xùn)|,取土,河堤危險(xiǎn)。甲午支河流經(jīng)雷家、南召市西,全長2200米運(yùn)行正常。大屯溝流經(jīng)裴營、夏固、大屯集、東徐家、西徐家、陶莊六個(gè)村,全長4800米,除裴營段暢通,其余大部分段已被占用堵塞。爐里溝流經(jīng)大屯鄉(xiāng)高棗格、東趙樓、爐里、賀莊,全長4687米,爐里、賀莊段平溝種植及莊基占壓堵塞。老干溝流經(jīng)南召市、北召市、劉莊、李紀(jì)莊,全長3800米,使用正常,基本暢通。古城溝流經(jīng)陳紀(jì)莊、劉莊、北召市、雷家,全長4000米,使用正常,基本暢通。

(3)建筑物方面。

全鄉(xiāng)共有橋61座,其中危橋需修理的37座。全鄉(xiāng)共有涵洞73個(gè),其中堵塞32個(gè),損毀21個(gè)。全鄉(xiāng)共有閘門2個(gè),南召市閘門損毀,雷家閘正常使用。東趙樓堤灌站多年損毀報(bào)廢。

2、存在的問題。

(1)機(jī)電井分布不勻。

西多東少,鄉(xiāng)西賀莊、雷家、南召市、劉莊、賀莊,每井澆灌面積較少,鄉(xiāng)東幾個(gè)村井少,店上平均90多畝地一眼井,這樣情況還有幾個(gè)村。

(2)機(jī)井配套設(shè)施方面。

井房只能占到機(jī)井總數(shù)的20%左右。地埋線不夠普及,變壓器隨用隨安,浪費(fèi)了大量勞動力。地埋管只有幾個(gè)村,也是黃開或其他項(xiàng)目投資,到現(xiàn)在真正利用的'很少。

(3)溝河方面。

平均種植及莊基占壓嚴(yán)重,如大屯溝幾乎平溝了,缺乏治理。各村的坑塘幾乎成了垃圾坑,大部分與溝河不通,起不到排泄功能,一旦有汛情,只能村莊泡在水中。各村排水溝不能開挖,排泄功能不好。

(4)建筑物方面。

溝河上的危橋多,雖然溝河阻塞,但是不方便生產(chǎn)生活。溝河堵塞嚴(yán)重,幾乎都有堵塞,全部堵塞的占大多數(shù)。

三、涉農(nóng)涉水項(xiàng)目。

1、新打機(jī)井300眼,分布到鄉(xiāng)東、3、每個(gè)村通往溝河的排水溝挖通,全鄉(xiāng)需新開1.54萬米。

4、新建橋梁34座,分布在雷家、南北召市、陳紀(jì)莊、裴村、西徐家、爐里、店上、裴營。

5、新建涵洞20座,分布在賀莊、雷家、黃營、裴營。

6、裴營村東北新開河400米,從馬頰河引水,便于灌溉。

7、設(shè)施農(nóng)業(yè)園,黃營131畝鋪設(shè)管道,賈棗格油桃150畝鋪設(shè)管道,劉莊林下食用菌鋪設(shè)噴灌,北召市馬鈴薯設(shè)施園163畝鋪設(shè)管道。

8、三年內(nèi)全鄉(xiāng)安全飲水每個(gè)村送到。

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