政治安全調研報告（精選22篇）

報告通常采用正式的語言風格，避免使用太多的個人情感和主觀評價。報告中的圖表和數(shù)據分析應該清晰可讀，以便讀者能夠直觀地理解和獲取信息。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

政治安全調研報告篇一

在六月“安全工作活動月”中，礦團委與安環(huán)科聯(lián)合在青工中開展了“找出一處隱患、提供一條建議、采取一項措施、增加一份安全”為主題的活動，整個活動得到了青年職工的積極響應，紛紛對我礦安全工作提出了積極有效的建議，提出的問題基本反映我礦安全工作現(xiàn)狀，集中有以下三點：

有些青工不認真穿戴勞保用品，也不愛惜勞保用品（青工普遍對勞保用品的質量不滿意）。

有些安全重點地方（比如罐籠）管理不力，秩序較亂，下井職工意見較多。

3、此外，青工反映平時的生活中有很多安全隱患，反映較強烈的是交通安全。許多青工認為我礦的摩托車車速太快，對過往行人特別是兒童危險極大，如果不采取可行的措施管理，又會有血的教訓發(fā)生。

礦里的職工，自己不受一次傷，就不會對日常安全工作的重要性有切身的體會。

政治安全調研報告篇二

xx年至xx年全縣共發(fā)生各類煤礦生產安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86％，直接經濟損失138.45萬元。

當前煤礦安全生產存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自19xx年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，xx年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產工作重點沒有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。

2、從事故的性質分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產法律法規(guī)的自覺性不強。

3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的；有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發(fā)。

4、從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當中，在上午10：30（含10：30）以前發(fā)生的僅有3起，而10：30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責任不落實，監(jiān)督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。

5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。

1、進一步提高煤礦安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。

煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展的重要內容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“xx”重要xx，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

政治安全調研報告篇三

20xx年，xxx、xxx兩條高速公路的建成通車，使xxx省高速公路通車里程達到20xx公里。20xx年我省高速公路計劃新開工14條，同時確保長株、邵永、衡炎3條高速公路年內建成通車。預計到20xx年，全省高速公路通車里程將突破5700公里。形成從省會城市到任何市州四小時的經濟圈。

隨著高速公路的不斷延伸，xxx省邊遠、落后地區(qū)逐步納入到高速公路的輻射網中來。而新開通的xxx高速公路經過的地區(qū)位于xxx的湘西山區(qū)地帶，在xxx高速公路開通前，該地區(qū)相對于湘中、湘北、湘南地區(qū)是比較落后和閉塞的，延線又以少數(shù)民族的山區(qū)居民為多數(shù)，以及新加入到xxx高速公路警察隊伍中不滿一年的警員占了現(xiàn)在xxx大隊總共民警數(shù)量的一半以上，新進民警執(zhí)法水平和能力高低有別，這些特點使新開通的xxx高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面開通的高速公路經過的經濟發(fā)達地區(qū)不太容易出現(xiàn)的現(xiàn)象和難題也必將更加普遍和突出，一些新問題也將不斷出現(xiàn)。

（一）沿線群眾對高速公路的功能和特點缺乏認識，不聽勸阻，易引發(fā)事故。

主要體現(xiàn)在行人上高速的問題上。高速公路采用全封閉、全立交，路段兩側均設置禁入柵，交叉口全立交，避免橫向穿越，使車速的提高和安全有了保證。xxx高速公路沿線大部分是少數(shù)民族山區(qū)居民，根據民警沿線走訪的情況了解到，沿線村民大部分是老人和留守兒童，青壯年大部分在外務工和就學，在高速警察進村開展交通安全教育之前，受到的交通安全教育幾乎為零，他們之前從來沒有接觸過高速公路，對高速公路的特點和功能不了解，高速公路對他們來說就是一件非常新鮮的事物，認為是：路就可以走，不然怎么叫路呢？因而行人經常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標語的提示于不顧，在高速公路上行走進行趕集、走親訪友、上學、搭車等其他行為，易使松弛的駕駛員突然反應，在毫秒之間，躲閃不及，輕則影響駕駛員駕駛，重則車毀人亡。

在新開通的xxx高速公路所發(fā)現(xiàn)的行人中，以下幾類占了相當大的比重。

1、高速公路延線的居民。

2、在高速公路上下車的乘客。

3、部分拾荒、流浪人員。

4、觀光采風人員。

（二）高速公路沿線駕駛人員交通安全意識差，幾種典型交通違法行為較突出。

由于高速公路管理的特殊性，《中華人民共和國道路交通安全法》專門列出第四章第五節(jié)對高速公路行車進行了特別規(guī)定。新開通高速公路配套設施較新，也較全。全程對各種違法違規(guī)現(xiàn)象，諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等，都設有警示標志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止，提示標志也較為明顯，然而民警在執(zhí)勤執(zhí)法的時候發(fā)現(xiàn)，沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。

1、客運車輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民，因為離高速公路近，不去車站買票坐車，而是直接和駕駛員電話聯(lián)系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手，示意坐車，駕駛員為了營利，不顧危險，而突然剎車，在高速公路上進行上下客。

2、超速行駛、遮擋號碼、套用其他機動車號牌、不按規(guī)定安裝機動車號牌的違法行為多。在新開通的xxx高速公路上，由于路況復雜，限速較低，初期超速車輛甚至能達到50%以上。處罰的普遍性，使得許多沿線司機養(yǎng)成了上高速擋號牌、掛套牌、不掛牌的習慣，上高速公路后，經常把車開在超車道上一路狂飆，一旦遇到緊急情況，極易發(fā)生交通事故。

3、駕駛車輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒有手續(xù)的、走私的、報廢的、拼裝的車輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出，自認為，自己在本縣跑，不帶駕駛證、行駛證應該不會有人查車，查了車，有關系打個電話就可以放；有的沿線駕駛員駕駛已經報廢的、走私的、拼裝的車輛在高速公路上行駛，車況很差，對高速公路交通安全構成了很大的威脅。

由于是新建成的高速公路，出現(xiàn)諸多問題是難免的。由于規(guī)劃設計經驗的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設置存在某些不合理性，以及居民對新事物、新交通方式還存在的不了解，等等各方面的原因，使得新建成的xxx高速公路交通安全管理存在一定的難度，容易出現(xiàn)新老問題。

（一）行人上高速，產生問題的原因主要有：

1、高速公路沿線居民出行需要。xxx高速公路多穿越山區(qū)、貧地。年青人外出打工較多，留守的多為孤老病殘，人員素質對于經濟發(fā)達地區(qū)而言相對較低。為了出行的需要，他們常破壞高速兩旁的防護網而進入高速。高速公路的修建滿足了城鎮(zhèn)間的溝通，但因為設計與成本的原因，不可能照顧到方方面面，考慮得面面具到，便不會是全程天橋與地下通道，使一部分沿線居民的出行繞了遠路。而新建成的xxx高速公路，遠離省會城市之地，車流量相較老高速而言較少，少數(shù)生活于高速旁的人，麻痹大意，敢于橫穿高速。再則新建的xxx高速大多穿山越澗，特別是跨河大橋、高山涵洞的建成，縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程，從而不必翻山越嶺，節(jié)約出行時間，這也是少數(shù)人敢于以身涉險的原因所在。以xxx大隊沅陵中隊轄區(qū)數(shù)百米長的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來沅陵縣涼水井鎮(zhèn)何家村、白合村、王家?guī)X村、云從洞村、涼水井集鎮(zhèn)等地間的距離，節(jié)省了翻山越嶺近一個多小時的路程，每天在早中晚均有人穿隧道而過。

2、在高速公路上等車的現(xiàn)象并非新開通的xxx高速所獨有，卻以新開通的xxx高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市，而城鄉(xiāng)差距的明顯，周邊車站車輛班次規(guī)劃的不健全，使一些小的出口附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民不再愿意到縣區(qū)車站去轉車，而直接選擇了上高速招攔過路的客運貨運車輛。大多高速出口沒有配備車站站點，部分司機，為了利益的需要，也敢于在高速公路上停車載客，不顧事故隱患，嚴重違反高速行車規(guī)定。

3、在拾荒、流浪人員中，尤以精神病人最為典型。新開通的xxx高速公路大多車流量較少，但還是有部分拾荒者，為了一時經濟利益的驅動，對高速公路上車輛制造的生活垃圾感興趣，少數(shù)不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財富。而沿高速流浪的人員中，以精神病人最為典型。社會救助制度的不完善，直接導致了流浪人員上高速公路。20xx年3月10日晚上，一名癡呆老人進入xxx高速公路，被沅陵中隊巡邏民警劉念、向勝及時發(fā)現(xiàn)，并聯(lián)系其家人送回。像這樣的例子，在xxx高速沅陵中隊日常的執(zhí)勤執(zhí)法中，經常能夠碰到，而且經常能碰到的，就是家住高速沿線的一兩個精神病人。

4、觀光采風人員偶爾有之。新建的xxx高速兩旁大多山川迤邐，溪澗潺潺，春有油菜花遍野；夏有青山蟬鳴；秋有漫山紅葉；冬有銀裝素裹。不少采風、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑，或乘汽車而下，或由路口而上，以獨特的視角，“觀賞自然，感悟人生”。20xx年3月上旬之后，天氣變暖，陽光明媚之時，在xxx高速沅陵出口附近，常能夠看到三兩手持相機的攝影愛好者，對高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣，在沅陵中隊執(zhí)勤民警的多次勸阻下，才從xxx高速沅陵收費站下高速。

（二）針對沿線駕駛員駕駛機動車上高速行駛出現(xiàn)的許多問題，分析其原因主要有：

1、新開通的xxx高速大多每小時限速一百公里以下。這是針對高速涵洞橋梁多的整體而言，在某些路況較好的路段，因為是新建高速，路面條件甚至優(yōu)于某些平原舊高速。駕駛員便會放松警惕，加速行駛。隨著汽車制造業(yè)的發(fā)展及居民購買能力的增強，普通小轎車的最高時速都能達到每小時160公里以上。而走遍全國，沒有一條高速會允許你跑到每小時120公里以上。以xxx高速沅陵段為例，該路段全程限速每小時80公里，但實際上，查處的超速駕駛員經常抱怨，以每小時80的速度在高速公路上跑，“感覺就像是爬一樣”。

許多駕駛員對高速公路行車規(guī)定不夠重視，把平時駕車隨意行駛的習慣帶上高速，占超車道、騎線、隨意停靠的比較多。特別是新開通的xxx高速車輛較少的情況下，前后沒有車輛時，便把兩個車道當成一個車道開。極易在超車前后造成其他駕駛員的心理緊張，易釀事故。

2、一些短途駕駛員，習慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車，臨時牌照過期一兩個月，在沒有牌照的情況下，也照常上路行駛。對張貼檢驗保險標志的問題，普遍的.不夠重視，怕影響車輛美觀，難以清洗，放在車上也不想去貼。認為萬一被交警查到了一個電話也可以解決問題；一些車況不好的報廢、拼裝、走私車輛，駕駛員為了貪圖便宜，壞了再修，只要能發(fā)動，能行駛就開著上路，把自己和他人的生命安全與不顧，這些雖都與駕駛人員日常的習慣有關，但也與當?shù)氐胤浇痪块T管理的松懈不無關系。

正因為新開通的高速有著這樣那樣的新老問題，這就對我們高速公路管理支隊的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊伍不斷擴大的情形之下，新民警、新面孔不斷的充實到高速公路管理隊伍中來，必然會在管理中出現(xiàn)經驗不足，協(xié)調能力欠缺等諸多問題。這就對新開通的高速公路的民警執(zhí)勤執(zhí)法提出了更高的要求。許多問題不是沒有發(fā)現(xiàn)，沒有處理，而是發(fā)現(xiàn)的不夠及時，處理的不夠完善到位。初步應做到“加強學習，做好宣傳，有效管理，搞好溝通?！?/p>

（一）認真學好交通法規(guī)，善于向老同志學習，善于總結工作經驗，提高民警自身執(zhí)法水平和能力。

法律是執(zhí)法者的武器，高速公路警察在執(zhí)勤執(zhí)法之余，應當積極主動學習業(yè)務知識。只有學好用好法律法規(guī)，民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中，才能夠在處罰當事人時理直氣壯，義正辭嚴；才能夠對違法違章人員產生威懾能力；才能夠在執(zhí)勤執(zhí)法中受到侵害時依法保護自己的權益。

（二）熟悉沿線執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境，開展執(zhí)法宣傳。

1、對高速沿線的情況進行摸底，掌握民情社情，了解治安狀況。對沿線的學校，居民集中聚居區(qū)進行走訪，充分利用老師、村鎮(zhèn)干部、黨員在群眾中的威信，對群眾進行教育遵守交通安全法規(guī)。

2、針對客車超員、在高速公路上下客的情況，要找準原因，對車站的駕駛員，重點對私營的駕駛員進行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果，了解我們高速警察的管理意圖，對于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”，有針對性的進行管理。

3、在醒目和重要的路段懸掛標語條幅，用手將安全知識貼在群眾的心里，要走村竄戶，用口將章程規(guī)定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識到你的認真，你的不遺余力，他才會意識到問題的嚴重，他才會遵守交通安全法規(guī)。

（三）教育與處罰相結合，樹立高速警察良好形象。

1、對行人上高速等問題，以規(guī)勸教育為主，處罰為輔。依據《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第七條之規(guī)定，交通警察對于當場發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的，可以提出警告，糾正違法后放行。通過教育宣傳的手段，逐步使居民習慣于不再走上高速。對規(guī)勸不聽的，影響通行的也要嘗試著進行處罰，畢竟對行人上高速的處罰是有法可依。

2、對駕駛員的處罰，不僅僅是使其交錢接受懲罰，還應當對駕駛員進行教育。在對駕駛員進行罰款、扣分等處罰的同時，要使駕駛員從心底里認識到，自己的確是違了法的，以后不能再犯，而不僅僅只是當面的唯唯諾諾；從心底里認識到道路交通安全法不僅僅是針對駕駛員個人的規(guī)定，而是對整個高速公路行車安全的規(guī)定；從心底里認識到自己的違法行為不僅僅置自己于險境，還有可能會侵害到他人利益。

（四）與相關部門聯(lián)動，共同抓好高速管理工作。

1、對護欄被破壞的地方，及時通知路政部門進行維護修理。護欄破損而得不到修復，使得許多本不上高速的人也跟風走上了高速，形成行人上高速的習慣。

2、對超員、在高速公路上下客等違法行為，通報車站、運管等部門?？蓢L試配合車站、運管，建立營運車輛的違法違規(guī)準入機制，對經常超載超員，視法律如無物的進行嚴厲打擊，直至取消其載客資格。

3、與當?shù)毓矙C關交通管理部門做好溝通與協(xié)調。

當然，新開通的xxx高速公路管理需要xxx管理處等其他多個部門共同參與協(xié)作。高速公路配套設施的破壞，路標、路牌等標志擺放的不合理，天橋、涵洞設置的不合理，也是導致諸多問題的原因。如何能把新開通的xxx高速公路交通安全管理中碰到的問題管理到位，減少事故發(fā)生，保障司乘、行人的人身財產安全，依然是一個需要深度探討的話題。

政治安全調研報告篇四

北地區(qū)包括**省**市、**市、**市、自治州，面積7.1萬平方公里。二十世紀末原有合法煤礦近300對，每年生產原煤300多萬噸，死亡70人左右，百萬噸死亡率高達20以上。經過幾年來的整頓關閉，現(xiàn)有煤礦138對，去年生產原煤近500萬噸，死亡34人，百萬噸死亡率下降到了6;今年前十個月，生產原煤約350萬噸，死亡18人，百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產條件有了很大的改善，在礦點減少，產量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢，但是，煤礦安全形勢仍然比較嚴峻，重大事故事故時有發(fā)生，頂板事故多發(fā)，同當前的煤礦安全生產與構建社會主義和諧社會的要求相比較，與實現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較，與落實“安全第一、預防為主、綜合治理”煤礦安全生產方針的要求相比較，還存在許多深層次的問題亟待解決：

一、地方國有煤礦積重難返。

北地區(qū)現(xiàn)有地方國有和國有改制煤礦36對，目前仍有5對礦井未取得安全生產許可證，這些地方國有礦井積重難返，存在諸多問題：

1、包袱沉重，身份扭曲。**地區(qū)的經濟條件比較落后，在上個世紀末，一些國有煤礦因為市場低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因，虧損嚴重，寅吃卯糧導致采掘極度失調，生產無以為繼，相繼停產或下馬，甚至破產，煤礦職工生活相當困難。目前，自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產狀態(tài)，**市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制，**市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經營管理。地方國有煤礦過去是地方經濟的重要支柱，現(xiàn)在職工多，安置困難大，實現(xiàn)破產買斷的難度更大，隨著煤炭市場的好轉，部分國有煤礦為解決職工生活問題，大量融入民間資本，恢復礦井生產，形成國有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平，私人租賃承包經營的局面，煤礦身份扭曲。

2、關系復雜，管理失控。部分國有煤礦處于邊遠山區(qū)，監(jiān)管難度大。自治州卡棚煤礦由當?shù)厝藦娦谐邪赓U，實行掠奪式開采，既不服從煤礦的管理，也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管，多井口出煤，井下無風作業(yè)。面對嚴重的安全隱患和錯綜復雜的社會關系，20xx年下半年，政府不得不組織公安等多個部門干預，強行終止合同，停止生產，對煤礦實行公開拍賣改制。

3、證照難辦，違法生產。國有煤礦范圍廣、儲量大，需交納巨額資源價款和環(huán)境治理備用金，才能辦理采礦許可證。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產許可證，臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證。自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證，年初就已經到期，因包袱重、成本高、效益差，無力交納巨額費用，延期申請一直未被批準。在證照不全的情況下，職工為了生存，繼續(xù)組織生產，地方政府為保穩(wěn)定，防止矛盾激發(fā)，對煤礦的生產行為，不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限，資源市場不完善，未來辦理采礦許可證(延期)的困難會越來越大。

二、煤礦安全技術人才極度匱乏。

從1991年開始到現(xiàn)在為止的20xx年間，北地區(qū)煤礦新增的大中專學校畢業(yè)的煤礦安全技術人員不足10人，而煤礦原有安全生產技術骨干因退休、轉行等原因流失達60%以上，煤炭安全生產技術力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內，具有技術職稱的不足100人，平均不足0.5人/礦，現(xiàn)有的技術人員絕大部分在40歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養(yǎng)一名合格的技術人才，包括3年專門學校學習和3-4年實踐鍛煉時間，至少需要6-7年。在可以預見的將來，煤礦安全技術人員的匱乏程度將會更嚴重，因技術力量不足帶來的嚴重問題會進一步顯現(xiàn)。

1、煤礦企業(yè)技術人才嚴重不足。據統(tǒng)計，北地區(qū)在礦井一線直接服務的具有中專以上學歷的技術人才不足60人，平均每4對礦井配備1人，按照煤礦生產情況估算，至少需要技術人員250人以上，現(xiàn)有技術人員配備率不到25%，技術人才缺口巨大，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術人員可供配備，導致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術措施千篇一律，與煤礦的實際情況根本不符，煤礦工程技術圖紙?zhí)罾L不及時或根本無人填繪，安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用，形同虛設，經常因無法預見、識別、有效排除重大安全隱患導致重大事故。

2、煤礦監(jiān)管部門技術力量嚴重不足。轄區(qū)4市州、9個采煤縣、55個產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中，配備煤礦安全專業(yè)技術人員不足40名，全部配備在市州、縣區(qū)一級，甚至個別重點產煤縣沒有配備專業(yè)技術人員，包括重點產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內的所有產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術人員。由于煤礦安全專業(yè)技術人員太少，無法有效履行安全監(jiān)管職責，指導煤礦安全生產，個別縣區(qū)的煤礦安全生產檢查指導工作處于失控的境地。

三、煤礦從業(yè)人員素質急需提高。

相對而言，煤礦作業(yè)環(huán)境復雜，各種災害危險程度高，需要高素質的管理團隊和職工隊伍，但現(xiàn)實情況是：近2萬名煤礦從業(yè)人員，從礦長，到一般現(xiàn)場管理人員，到采掘一線從業(yè)人員，離高素質的要求還有很長的距離。

1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對礦井中，礦長具備中專(高中)以上學歷的不足80人，大部分僅具有初中學歷，部分僅具有小學文化程度，礦長不具備安全生產管理必要的理論知識水平是導致煤礦安全管理水平低下的主要原因。

2、井下現(xiàn)場安全管理與急需的實際要求極不適應。北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名，實際達到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現(xiàn)場安全管理理論知識缺乏，憑經驗管理，憑經驗操作，是導致煤礦現(xiàn)場管理不到位的主要原因。

3、煤礦職工素質與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應。廣州、等經濟發(fā)達地區(qū)始終是吸引農村青年打工的最佳場所，留下的井下從業(yè)人員，年齡偏大，文化程度低，50%以上達不到小學畢業(yè)文化，有的為養(yǎng)家糊口，甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，不具備必備的安全生產理論知識，不了解瓦斯等嚴重煤礦隱患的危害程度，甚至帶煙火下井，違章蠻干，冒險瞎干，是導致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來的事故調查表明，沒有一起的主要原因不是職工嚴重違章作業(yè)造成的。

四、煤礦生產經營環(huán)境惡化。

隨著國家對煤礦安全生產管理力度進一步加強和煤炭市場的好轉，煤礦的效益有了一定起色，煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口，通過各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要;一些個人看到煤礦有利可圖，故意設置障礙，搞權錢交易;一些黑惡勢力看到煤礦效益較好，蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說：現(xiàn)在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費和罰款的多。生產經營經營環(huán)境惡化，消耗了礦主大量精力，無法專心安全生產管理，經濟效益下滑，安全投入減少，延緩了隱患整改進度。

五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進一步完善，監(jiān)管工作有待加強。

一是有的地方監(jiān)管體制不順，不能有效地開展監(jiān)管工作。如分局轄區(qū)三市一州就有**市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個主要采煤縣中有六個沒有成立相對獨立的煤礦安全生產監(jiān)督管理局，煤礦安全監(jiān)管職責由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使，導致職責不明，責任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此，大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位。據調查統(tǒng)計，分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人，但從事煤礦安全和技術的只有不到60人，發(fā)現(xiàn)不了隱患，解決不了問題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊伍素質普遍徧低，執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外，對煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經費不落實，收費、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認識不到位，將地方監(jiān)管和國家監(jiān)察對立起來。

對策和建議：

2、加強煤礦技術人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度，國家應采取經濟政策鼓勵農村青年和學生報考煤礦急需的采礦、地質、機電專業(yè)，扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術人才，促使煤礦落實技術負責人制度，提高煤礦安全生產技術人員待遇。

3、加大煤礦從業(yè)人員培訓力度。實行煤礦礦長職業(yè)經理人制度，礦長、法人(投資人)分離。強化安全管理人員培訓、特種作業(yè)人員持證上崗，落實資格準入制度。加強煤礦從業(yè)人員培訓監(jiān)管，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準入制度。

4、改善煤礦生產經營環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境，打擊黑惡勢力。

5、理順煤礦監(jiān)管關系。調整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關系，進一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能，強化對地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導，推進小煤礦整頓關閉和瓦斯治理攻堅戰(zhàn);將國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的煤礦安全工作體系落到實處。

政治安全調研報告篇五

通過調查，全縣校園普遍注意學生的安全管理，在交通安全管理方面出臺一系列的措施：

四是學校允許學生家長接送，提倡路途近的學生步行回家。

公安機關為了確保學生交通安全，也落實了強有力的工作措施：

三是各派出所周末派出民警到校園周邊執(zhí)勤，對非法載客進行糾正;四是交警大隊、各派出所加強對駕駛員的安全行車培訓教育，提高司機安全行車事項。

通過檢查和調查，校園交通安全存在的主要隱患有：一是有的學校地處公路，過往車輛多、校門口坡陡、無校園警示標志或減速帶，對放學學生人身安全造成威脅，如縣三中、官田小學、下渠中小學、開善中小學、新橋中小學、大龍學校等;二是部分學校周末放學，仍存在著非營運車輛載客或超載現(xiàn)象，如梅口中小學至吊橋方向的廖元、茜元、大田中小學至城關、開善中小學至巖坑、龍湖中小學至神下黃厝、龍安學校至角溪，上述線路路程都在20公里左右，學生雖提前放學，但要在天黑前趕到家，不搭乘車輛，要做到是不容易的，雖然學校校門口有教師值日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有民警執(zhí)勤，道路上有交警和派出所查處，但仍有很大死角，即便查到制止非法載客行為，但疏散下來的學生卻無法送回家，以上隱患日復一日、年復一年，一旦發(fā)生車禍，后果十分嚴重。

1、增加校園及周邊的交通安全標志。

由縣局交警大隊對全縣需要安裝標志、減速帶的校園進行調查摸底，作出預算，由縣財政撥款予以解決。

2、開通符合安全管理的校園周末班車。

目前從調查情況看，梅口學校、龍湖學校、龍安學校學生超載現(xiàn)象較為突出，要求開通學生周末班車的愿望較為迫切，上述學校學生乘車路段偏僻，縣交警大隊和派出所巡查存在死角，建議由縣政府牽頭，組織縣交通運管所等有關交通職能部門對全縣運輸車輛進行調整，切實解決全縣校園尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校學生周末安全乘車回家的問題，從根本上消除隱患，保障學生的人身安全。

政治安全調研報告篇六

為了探索學習更先進的公寓管理模式與方法，以及探討未來新校區(qū)的學生公寓管理模式，我校后勤保障處于xx年11月13日，在副處長張志毅同志的帶領下，一行13人赴廈門大學進行了實地調查研究。期間主要針對廈門大學公寓管理的模式、公寓管理存在的主要問題及解決方法、學生公寓管理運行費的劃撥形式、費用計算，公寓日常管理的人員配置及上崗要求和工資待遇等問題進行了調查研究。現(xiàn)就調查研究結果做以下分析報告。

廈門大學分為三個校區(qū)，學生公寓由學生公寓與環(huán)境服務中心管理，轄區(qū)內所有的公寓以園區(qū)管理制劃分，共計有七個學生公寓園區(qū)，分別是豐庭學生公寓、海濱新區(qū)學生公寓、石井學生公寓、芙蓉學生公寓、凌云學生公寓、海韻一期及海韻二期學生公寓，學生總共住宿人數(shù)大約4萬5千人左右。

豐庭樓群是廈門大學本部新建學生宿舍樓群之一，房間設計為單間獨衛(wèi)，主要用于解決全校女博士生的住宿問題，管轄區(qū)范圍囊括豐庭一、二、四、五共計四棟宿舍樓。

海濱新區(qū)學生公寓共有學生宿舍三棟，分別為新區(qū)一、二及三號樓，順坡而建，由下而上依次排開，新區(qū)一為女生樓，其余兩棟均為男生樓，住宿對象有本科生、碩士生以及少量博士生。房間內部結構為帶有獨立衛(wèi)生間的套房，目前均為四人間。

石井學生公寓園區(qū)目前轄有f6、f7、f8、f9、f11、s1、s2、s3、s4、s5、s6、s7共12棟學生宿舍樓，住宿條件除f6為五人間，f7個別宿舍為六人間外，其余均為四人間;石井住宿區(qū)中f6、f11為宿舍獨立衛(wèi)生間，其余樓棟為集體衛(wèi)生間，所有樓棟均配備24小時熱水、刷卡熱水器、網絡接口、宿舍電話接口。

芙蓉園區(qū)的樓群是廈門大學本部歷史最悠久的學生宿舍樓群之一，建于20世紀五、六十年代。園區(qū)位處于學生宿舍區(qū)的中心地帶，園區(qū)內設有超市、移動營業(yè)廳、銀行等便利設施，其管轄范圍囊括芙蓉一、芙蓉二、芙蓉三、芙蓉四、芙蓉五、芙蓉十、芙蓉十二、芙蓉十三共計八棟宿舍樓。

凌云園區(qū)共有十三棟宿舍樓，入住學生包涵本科生、碩士生、博士生三個層次，其中本科生樓棟為凌云一、凌云三、凌云四和勤業(yè)四;碩士樓棟為凌云一、凌云二、凌云五;博士生樓棟為凌云六、凌云七、凌云八、凌云九、勤業(yè)六、勤業(yè)七和凌云d。

海韻一期園區(qū)總建筑面積達6.7萬平方米，包括七幢學生宿舍，以及教學樓、食堂、招待所、活動中心各一幢。每間宿舍住宿四人，擁有獨立的陽臺、衛(wèi)生間和浴室;同時還裝有熱水器、空調、風扇，并配有電話、校園寬帶、電信及有線電視接口等。園區(qū)管轄范圍包括海韻一、海韻二、海韻三、海韻四、海韻五、海韻六、海韻七，園區(qū)可容納約5000名學生。海韻二期公寓各項基礎設施完備，每間寢室設有獨立陽臺、衛(wèi)生間、浴室;配備空調、熱水器、電話、校園寬帶、電信等。園區(qū)轄區(qū)范圍內包括海韻九、海韻十、海韻十一、海韻十二、海韻十三、海韻十四、海韻十五共計七棟宿舍樓，是廈門大學的兩人間公寓，園區(qū)可容納學生近三千人。

1.廈門大學學生公寓管理模式與我校學生公寓管理模式的異質性。

廈門大學公寓管理的模式是按照園區(qū)制來管理劃分，在這一點上與我校學生公寓園區(qū)化管理模式相同，但在具體的管理事務中與我校的學生公寓的管理模式存在著明顯的異質性。

在人員配置上，廈大一個園區(qū)配置一個管理員，白天上班，負責整個園區(qū)的日常管理工作;配置一個協(xié)管員，中午和晚上上班，負責協(xié)助管理員;一個樓棟配置一個保潔人員，負責整個樓棟的公共衛(wèi)生以及宿舍外圍保潔。配置四個24小時值班制的安防人員，一個安防人員每天工作時為6小時，四個人進行輪流倒班，負責整個園區(qū)的突發(fā)事件處理以及維護學生公寓的安全穩(wěn)定。廈大這種人員配置管理模式，用協(xié)管人員和安防人員代替了傳統(tǒng)學生公寓管理中值班員的職能。

在我校學生公寓管理中，值班人員主要負責按時開關公寓大門，在管理員不在班的時段中，保護學生的人身及財產安全，保護公共財產安全，對外來人員的進出進行登記，巡查宿舍內外安全，及時制止和處理不良或違紀行為，防火、防盜、防止人身安全和財產損失的事故發(fā)生，做好公寓設施設備報修、學生的報修記錄等工作，但并沒有把安全防護工作和學生公寓日常管理工作的職能分開。

我們認為像廈大這種人員配置比較科學化，管理人員與協(xié)管人員專門負責公寓管理內部事務，服務并處理好學生的公寓住宿管理問題，同時在每日巡查樓棟過程中與安防人員24小時的門禁監(jiān)控系統(tǒng)形成雙保險安全防護，從而在根源上杜絕了各類安全事故的發(fā)生。

2.在學生公寓安全防護方面，廈大設置了三大安保屏障。

一是廈大校園進出管理規(guī)定，所有人員進出必須提供工作證或是學生證，外來人員進出每天不得超過一千人次。

二是廈大后勤保障處由自己出資為每個園區(qū)都安裝了門禁系統(tǒng)，每個學生進出園區(qū)必須刷卡進入，并且廈大的每個園區(qū)都設有安防監(jiān)控人員，二十四小時進行安全監(jiān)控。三是廈大后勤保障處自己出資為每個學生安裝了一個密碼保險柜，免費提供給學生用來放置貴重物品。

3.學生公寓管理人員上崗要求以及工資待遇方面。

廈大的管理人員招聘要求一般是大專以上，工資待遇是一個月1850，購買社會保險，有工齡工資。以一個工作十年左右的管理員為例，其待遇大概是2700左右。而我校以一個工齡為十年的聘用工園區(qū)長為例，工資待遇大概是xx左右。廈大的保潔人員月薪是1400左右，這與我校聘用工保潔人員待遇相近。

4.廈大學生公寓管理運行費用的劃撥形式以及費用計算存在的問題及解決方法。

目前，廈大的學生公寓管理運行費用的是按照學生的人頭來進行撥付收取一定得管理費用，博士生、研究生以及本科生都是一個撥付標準。以前廈大的一般住宿標準是8(本科)：4(碩士)：2(博士)劃撥，以后廈大將按照4：2：1的標準劃撥學生住宿標準。廈大的管理費用劃撥形式是日常管理學生的所有運行費用先由廈大后勤集團墊付，而墊付的前提條件是廈大的所有門面管理費用由后勤集團代為收取，全校一年的門面租金約為4000萬左右，年底在與學校按照比例分成結算。到了每年年底學校財務處會根據學工處核定的學生人頭數(shù)目，來撥付后勤集團學生公寓的管理費用。

在公寓管理費用的撥付形式上，廈大與我校都是按照學生的人頭數(shù)量來計算，但隨著學生公寓住宿環(huán)境的改善，以后將會一個寢室住宿4個本科生、2個研究生、1個博士生，如果還是按照現(xiàn)有的方法來計算管理費用顯然是不合理的。廈門大學后勤集團已經向廈大學校建議采用按照公寓面積來計算收取學生公寓管理費用的方式，這樣更為合理化。

5、廈門大學學生公寓管理中的人性化管理。

在廈大的學生公寓里，學生們每天都可以喝著免費的開水，而在我校的學生打開水是要收取一定費用的，收取的費用是每瓶熱水2角8分錢。廈門大學本部校區(qū)的學生熱水器是采用的電熱水器，新校區(qū)是太陽能熱水器，可為學生提供24小時熱水供應，洗澡熱水一分鐘一毛錢;我校研究生公寓采用的是太陽能熱水器系統(tǒng)，提供的熱水時間是中午到晚上的11點，收費標準是一分鐘一毛五。在學生公寓垃圾處理方面，公寓管理中心自己配置有專門的垃圾車，每天會在固定的時間來回收每棟樓的垃圾，保潔人員可直接將公寓垃圾桶的垃圾丟擲到垃圾車上，這樣子的舉措，既提高了保潔人員的工作效率，又使廈大的校園環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。在廈大的每一棟學生公寓進門處都貼有學生宿舍物業(yè)管理溫馨提示，上面細致的標明了每棟學生公寓各個職能部門的聯(lián)系方式、辦公地址，宿舍管理服務相關的各個職能部門的聯(lián)系方式，宿舍內配備的各項設施及使用注意事項，智能用電及注意事項，門禁管理要求，嚴禁使用的大功率電器有哪些、住宿安全提示事項，更在顯著的位置標明了學生宿舍報修流程示意圖。筆者認為溫馨提示上面提供的'信息詳細而全面，是一個很好的舉措，體現(xiàn)了廈大在學生公寓管理中人性化管理的細致和體貼。

6、關于廈門大學學生公寓維修事項流程如下圖。

從上圖可以看出，廈大的水電維修項目統(tǒng)一報修至水電維修中心，與我校后勤目前的報修管理模式基本一致。

1、他們在人員配置方面采用的協(xié)管加安防人員替代了傳統(tǒng)管理上的值班人員，這樣職能的分配對學生公寓而言能更好的各司其職，加大了學生公寓的安全防護力度。我們是否可以考慮采用這種模式，設立專門的安防人員24小時監(jiān)控門禁錄像，并給相關人員配置對講機，隨時互通情況。

2、在公寓安全防護方面，他們設置的三大安保屏障，首先從根本上杜絕了學校閑雜人員的進出，其次在每個園區(qū)都設置了門禁系統(tǒng)，并24小時監(jiān)控，最后又為學生的貴重物品安裝了保險柜，如此三道防護網大大的降低了學生公寓的火險、盜竊事件概率。我們可否投入資金給每個學生都安裝保險柜，置放貴重物品。

3、公寓管理人員是公寓管理工作的具體執(zhí)行者，是公寓管理能否順利展開的核心環(huán)節(jié)。我們要采取有效措施，全面提高管理人員的各項綜合素質。要將社會化公寓服務理念引進到公寓管理工作之中，組織管理人員定期學習物業(yè)管理相關知識，轉變管理人員思想觀念，向管理和服務的方向加以引導。

4、確保公寓的日常管理費用，是保障公寓服務質量的首要條件。公寓管理撥付費用的計算方式用面積計算方法代替以往的按照人頭計算的方法更為合理化，這樣無論一個寢室按多少人分配劃撥，都不會影響到公寓管理的日常費用的收入。

5、我們認為可以在每個公寓門口都統(tǒng)一粘貼一張公寓住宿流程圖，全面而詳細的記錄所有學生公寓住宿同學們需要了解的各類服務信息，這樣子能夠讓學生們一進入公寓就簡單而明了的了解了整個的住宿流程和各類住宿服務的相關信息。

總而言之，高校的公寓管理工作事關高校行政工作的全局和教學工作的開展，是大學生素質教育中的一個重要環(huán)節(jié)。隨著高校后勤社會化管理機制的不斷改革和創(chuàng)新，學生們對公寓服務管理工作的質量也有了越來越多的要求，我們必須進一步創(chuàng)新管理工作的體制機制，以學生的需要為根本出發(fā)點，為高校素質教育工作貢獻力量。

政治安全調研報告篇七

近年來，兒童意外傷害事件頻頻發(fā)生，但出乎意料的是，大多數(shù)兒童意外傷害并非發(fā)生在充滿危險的戶外，卻發(fā)生在被認為是安全港灣的家中。國際非營利性組織——全球兒童安全網絡３日在南京發(fā)布《兒童家居用品安全專題調研報告》稱，有61.2%的兒童意外傷害發(fā)生在家中。

基于這份結果，該機構又進一步對家居用品危險因素進行了家長認知調查，結果發(fā)現(xiàn)，跌倒或墜落、燒燙傷及觸電、割傷、夾傷或動物咬傷、中毒、窒息等，成為家長們所擔心的由家居用品引發(fā)的主要傷害，但有近80%家長并不清楚如何對家居用品進行安全檢查?！秲和揖佑闷钒踩珜ｎ}調研報告》向中國的家長們介紹了國際常用的家居用品安全“5s”檢查原則，呼吁家長們從兒童的角度出發(fā)檢查家居用品的布置與擺放。

據介紹，5s原則包括五個關鍵詞：第一，“看see”，習慣于“大人國”的父母們常常忘了孩子是用“小人國”的方式使用家中的物品，所以要學習用兒童的眼光審視物品擺放；第二，“繩帶strings”，小孩子的好奇心會令其用長繩帶做游戲，從而引發(fā)繩帶繞頸，因此應避免兒童接觸到過長的繩帶；第三，“尺寸size”，孩子們喜歡用口來探索世界，過小的物品容易被放入口中而引發(fā)窒息，所以越是小的孩子，家長們要給予越大的物品；第四，“表面surface”，一些棱角尖銳、邊緣粗糙的家居用品表面容易引發(fā)傷害，因此應盡量確保物品表面平滑柔軟。第五，“標準standard”，在購買家居用品時，應仔細檢查與兒童用品相關的安全標準。

中國疾病預防控制中心傷害預防專家段蕾蕾表示：“兒童健康一直是我們所重點關注的，但是，可預防的傷害卻是中國兒童死亡的主要原因，其中發(fā)生在家中的傷害占據了兒童傷害發(fā)生率的一半以上。孩子接觸最多的家長和幼教老師無疑可以通過提高自身的傷害預防認知，直接幫助孩子避免傷害的發(fā)生。”

據了解，全球兒童安全網絡將在全國開展“全國幼兒園老師家居用品安全專題培訓項目”，在各級衛(wèi)生和教育部門的支持下，向全國近５０００所幼兒園提供家居用品安全專題培訓。

政治安全調研報告篇八

隨著信息網絡技術在我支隊各個領域的廣泛應用，信息安全已成為我們必須面對的新挑戰(zhàn)。為此，支隊各級領導一定要正視現(xiàn)實，積極應對，做好信息安全是支隊官兵忠實履行使命的一個前提要求。

要把信息安全保密提高到戰(zhàn)略高度來認識，誰占據信息的主動權，誰就在激烈的國際競爭中贏得先機，支隊黨委、機關必須走在最前沿。信息的安全與保密，事關國家安全、經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和軍事斗爭的大局。應該看到，網絡的攻擊要比昔日的“堅船利炮”更厲害。要做好高技術條件下信息安全保密工作，必須按照我軍保密工作指導思想實行“三個轉變”的要求，在信息安全保密的建設上加大物力、財力、人力投入。其次要搞好信息安全保密宣傳教育。信息安全是一項系統(tǒng)工程，需要全方位的支持和配合，保密宣傳教育必須落實到具體人。要利用廣播、電視、報刊等各種大眾媒體宣傳信息安全保密工作的必要性和緊迫性，提高廣大網絡人員的警惕性和安全保密意識，自覺維護網絡信息安全，抵御破壞性的信息侵襲。

一要提高信息技術發(fā)展的自主程度。

二要采取嚴密的防范措施。

三要整體設防，網絡的安全保密并不是說安裝防火墻、安全服務器、路由器、加密設備、身份驗證系統(tǒng)和保密網等信息安全保密系統(tǒng)就可以解決的，必須是整體設防，哪一個環(huán)節(jié)出了問題，都會給人以可乘之機，對網絡安全造成威脅。

管理是落實信息安全保密工作的根本保證。管理要堅持以人為本，實行技術防范和人員管理的綜合治理。網絡安全出現(xiàn)問題，黨委機關必須負全責。

一是要進一步建立健全法規(guī)制度。

近年來，國家和軍隊相繼出臺了一些有關信息安全保密的法規(guī)制度，規(guī)范了信息安全的建設和管理，但是隨著網絡技術的發(fā)展，某些法規(guī)已顯得滯后。如除了惡性和重大泄密事件外，一般性問題存在查處難，追究責任難，板子打不到具體人的問題。應加強前瞻性研究，不斷完善原有的法規(guī)制度，并依據形勢的發(fā)展，制定出新的法規(guī)制定，保證各項工作有法可依，有章可循。

二是明確責任。

對上網信息的審批程序和承辦人員要做出明確規(guī)定，堅持“誰上網，誰負責”的原則。堅持信息網絡日常管理和安全審計制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要對信息安全保密核心部位實行專人負責專人管理。

三是技術防范和行政管理相結合。

信息安全是三分技術，七分管理，特別是在防范技術比較落后的情況下，加強管理對信息安全顯得尤為重要，管理到位可依彌補技術上的不足。如將支隊局域網與因特網實行物理隔斷，對涉密網絡的信息存儲、訪問權限、使用、傳遞、復制和銷毀，在制度和技術手段兩個層面上同時進行嚴格管理。

政治安全調研報告篇九

為認真做好我區(qū)食品安全信用體系建設試點工作，根據地區(qū)食品安全協(xié)調委員要求，我區(qū)圍繞從“農田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調查研究，并對試點企業(yè)進行了調研，了解試點企業(yè)的基本情況和存在的主要問題?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、**區(qū)局基本情況。

**區(qū)始建于1965年，1970年設區(qū)建制，從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個鎮(zhèn)(林場)區(qū)(局)機關設在小揚氣鎮(zhèn)內，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮(zhèn)內23397人，形成面廣、人疏、線長的自然情況。

**區(qū)人民政府高度關注食品安全問題，始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實施和綜合評價，加大對各類食品安全專項整治力度，為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻。

二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況。

目前我區(qū)食品生產加工企業(yè)有38戶，其中，豆制品加工19戶，面食類加工8戶，熟食加工8戶，冷飲加工3戶，已獲食品生產許可證企業(yè)14家，占總數(shù)的36%。這些企業(yè)，生產廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生較好，加工設備較落后，產值五十萬元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類食品經營企業(yè)有280家，年銷售額五十萬元的有6家。餐飲業(yè)(包括食堂)有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區(qū)共37戶學校食堂和餐飲企業(yè)進行了量化分級信譽度等級評定，共分為、b、c、d四個等級，經過地區(qū)評定小組認真檢查評分，我區(qū)評為b級的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級單位。

以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產加工能力差，種類偏少，是外地生產加工食品的銷售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平，有待進一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎，呈逐步擴展的趨勢。

三、近年來我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法。

近年特別是20xx年以來，我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體，根據不同時期出現(xiàn)的食品安全問題，集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治，加大對食品生產加工環(huán)節(jié)的整治，嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認真實施食品質量安全市場準入制度，加大對無證照生產小作坊的取締力度，對有制假劣跡和質量不穩(wěn)定的企業(yè)進行重點監(jiān)管和整治，對提高全區(qū)食品質量的總體好轉起到了明顯效果。

四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問題和安全隱患。

1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現(xiàn)在：牛、羊肉定點屠宰尚未實行，沒有檢驗、檢疫設備，肉類品種的檢驗、檢疫工作等于沒有開展，導致我區(qū)鮮肉的安全質量沒有保證;少數(shù)城鄉(xiāng)結合部定點屠宰操作尚不規(guī)范，這些都需要進一步的整頓規(guī)范。

2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產企業(yè)有19余家，都為家庭作坊式，加工設備簡陋，工藝簡單，環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產許可證，雖進行多次清理整頓，但仍難以改變。

3、街頭飲食攤點的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會經濟的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點增多，尤其是夏季夜市開始，絕大多數(shù)小吃攤點也隨之開張，他們對碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個部門，容易形成監(jiān)督的盲點和病從口入的隱患。

4、無證無照生產經營食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經濟欠發(fā)達，為了生存，一些人無視法律法規(guī)無證無照生產經營食品。由于牽涉到社會穩(wěn)定，使查處取締的力度大打折扣。

五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀。

1、食品安全綜合監(jiān)管情況。

我區(qū)于20xx年6月成立了由區(qū)政府主要負責同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調委員會，負責對全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調委員會辦公室設在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個“抓手”。這個機構成立以來，通過定期研究分析食品安全形勢、針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署各類食品安全整治工作等活動的開展，集中了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。

在該機構運轉過程中，我們感到雖然協(xié)調委員會在改善食品安全狀況方面起到了重要作用，但總感到這是一個議事的、協(xié)調的機構，統(tǒng)一性、權威性特別是高效性難以得到真正樹立，如果要使食品安全問題得到比較明顯的改觀，需要有一個更有力的機構具體進行實施。

2、檢測監(jiān)測情況。

要保證食品的質量安全，一方面在規(guī)范食品進貨渠道的同時加強食品的檢測和監(jiān)測非常重要，我區(qū)目前還沒有檢測監(jiān)測設備，要想保證食品質量安全是很難達到的。

3、人員、經費問題。食品安全監(jiān)管工作任務重、范圍廣、責任大。目前，我局僅有食品安全監(jiān)管職能，而無食品安全監(jiān)管人員和經費。給食品綜合監(jiān)管工作帶來很大難度。

六、有關思考建議。

食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。針對我區(qū)食品安全現(xiàn)狀，提出下一步工作建議：

1、進一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調委員會的作用。加大綜合協(xié)調各食品安全監(jiān)管職能部門的力度，通過分析評估食品安全的隱患，在預警和控制上下工夫，形成一個快速預警系統(tǒng)，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止事件的發(fā)生。

3、加大食品檢測監(jiān)測資金的投入。

4、食品信用體系建設情況。根據我區(qū)食品現(xiàn)狀調查，我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點單位，(1)食品生產加工企業(yè)試點單位：**區(qū)林格貝有機食品有限公司，為我區(qū)最大的食品生產企業(yè)，年銷售金額為五十萬元，生產廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生好，加工設備先進，主要產品為加工提取華青素，生產前景好。(2)**區(qū)南味飯店：在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店，此企業(yè)進行了量化分級信譽度等級評定，經過地區(qū)評定小組認真檢查評分，被評為b級餐飲單位，為**區(qū)最高等級評分。(3)**區(qū)東興商店：此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市，為**區(qū)信譽好的一家企業(yè)。

區(qū)政府高度重視此項工作，成立了領導小組，辦公室設在市食品藥品監(jiān)管局，農委、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專人負責此項工作，我區(qū)已召開了動員會議，制定了切實可行的實施方案，對試點企業(yè)進行了培訓，并建立了誠信檔案。

5、開展食品信用體系建設試點工作的重要性。

目前我國正處在重要的社會轉型期，全社會對信用的價值還缺乏深刻的認知，加之信用制度建設滯后，失信行為沒有受到有效的防范和嚴格的懲戒，違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會問題。面對突出的信用供需矛盾，只有從體制、機制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促進統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的食品市場環(huán)境的形成，才能促進我國食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。根據對我區(qū)食品現(xiàn)狀調研情況看，我區(qū)開展食品信用體系建設試點工作勢在必行，通過開展食品信用體系建設，可以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識，規(guī)范食品企業(yè)生產經營行為和食品市場秩序，對我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。

政治安全調研報告篇十

近年來，市按照“標準化生產創(chuàng)品牌、產地準出保質量、市場準入促管理、體系建設強基礎”的思路，全面加強產地環(huán)境和農產品質量安全監(jiān)管，突出專項整治和安全體系建設，全市農產品質量安全意識逐步提高、監(jiān)管體系逐步健全、監(jiān)測能力逐步增強、質量安全水平逐步提升。

市位于西南部，轄2鄉(xiāng)7鎮(zhèn)和1個街道辦事處，123個村850個村民小組，總人口39.5萬人，其中農業(yè)人口28.9萬人。地理概貌為“七山一水兩分田”，全市耕地面積33.65萬畝，基本農田23.37萬畝。xx年，全市實現(xiàn)農業(yè)總產值58.15億元，農業(yè)增加值35.13億元，農民人均純收入達到10415元。全市糧食面積37.75萬畝，總產量11.03萬噸;柑桔面積31.07萬為畝，總產量55.2萬噸;茶葉面積9.58萬畝，總產量1.22萬噸;蔬菜面積7.1萬畝，總產量19.7萬噸。農產品種植業(yè)專業(yè)合作社162家，市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)75家。

(一)農產品質量安全水平整體較高。多年來沒有發(fā)生重大農產品質量安全事件。xx年本市蔬菜、水果、食用菌、茶葉等農產品農藥殘留監(jiān)測合格率達到99.3%;xx年1-8月已抽檢農產品樣品1000個，合格率為99.6%。全省xx年農產品質量安全工作會議、xx年農產品質量安全荊楚行采訪團在我市參觀農產品生產、加工企業(yè)及農安監(jiān)測點。

(二)監(jiān)管體系基本建立。成立了市農產品質量安全監(jiān)督管理局，全額撥款副科級事業(yè)單位，在編8人，負責對全市農安工作協(xié)調及監(jiān)測監(jiān)管;成立了市農業(yè)執(zhí)法大隊，在編9人，負責全市農業(yè)投入品管理;成立了農產品質量安全監(jiān)督檢驗站，儀器設備113臺套，負責全市農產品檢測工作。全局農安工作專職人員17人，擁有農殘監(jiān)測車、執(zhí)法車各一輛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心加掛了“農產品質量安全監(jiān)督管理站”的牌子，明確兩名工作人員專職開展工作。

(三)農業(yè)標準化建設不斷推進。在全省率先開展以質量安全管理為核心的標準化示范基地創(chuàng)建活動，被列為全國柑桔標準化示范縣市，xx年被農業(yè)部納入農業(yè)標準化實施示范(農產品質量安全)項目，有力提升了農產品質量安全整體水平。

(四)農產品產地準出和市場準入制度穩(wěn)步實施。制定了《市農產品質量安全產地準現(xiàn)及市場準入實施方案》。在土老憨果蔬公司、共發(fā)專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社建立農產品產地準出及質量溯源示范點，實行農產品產地準出管理。按照農產品市場準入制度要求，嚴格查驗農產品入市材料，主要農產品超市、農貿市場、農產品銷售單位建立農安檢測室，每日檢測，在顯著位置掛農產品公示牌。

(一)全面落實農產品質量安全監(jiān)管職責。我市成立了農產品質量安全工作領導小組，市政府下發(fā)了《市農產品質量安全工作實施方案》。市政府定期召開農產品質量安全工作會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關部門簽定了農產品質量安全責任狀;市農業(yè)局召開了農產品質量安全暨農安檢測培訓會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農安監(jiān)管站簽定了農產品質量安全責任狀，各大超市、農貿市場、蔬菜生產基地、農產品加工企業(yè)簽定了質量承諾書。

(二)不斷加強農產品質量安全宣傳教育。不斷創(chuàng)新宣傳活動載體，利用新聞媒體、科技人員進村入戶活動、網絡平臺、專題講座、發(fā)放宣傳資料等形式，深入企業(yè)、專業(yè)合作社、農戶、田間、社區(qū)等地進行法律宣傳;開展以“實施主推技術、推廣主導品種、農民主體培訓和標準化生產”為主要內容的“三主一化”培訓，農業(yè)技術推廣服務到戶，管理手冊到戶，生產技術培訓到戶。今年以來，共開展各類培訓活動82場次，發(fā)放宣傳資料3.5萬份，對1.24萬人開展了農產品質量安全和使用投入品等安全知識的培訓。

(三)推行農業(yè)標準化生產。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標準，編制并實施了柑桔、茶葉、蔬菜無公害標準化生產技術規(guī)程。加快發(fā)展以無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志為內容的“三品一標”產業(yè)，不斷提升農業(yè)品牌知名度，強力推進標準化基地建設，積極組織農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)開展認證申報，全市有效使用的農業(yè)“三品”已達到42個(其中無公害農產品37個、綠色食品1個、有機食品4個)，農產品地理標志1個。形成了蜜柑、天然富鋅茶、宜紅工夫茶、土老憨食品、天峽鱘等一批精品名牌，擁有中國馳名商標2個。全市建立柑桔標準園30萬畝、茶葉標準園10萬畝。

(四)實施產地準出制度。在土老憨果蔬公司、共發(fā)茶葉專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社等18家農產品生產單位建立農產品產地準出及質量溯源示范點，生產的農產品做到有標準化生產記錄、有農產品自檢合格證明、有包裝、有標識，實行農產品產地準出管理。以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、“三品”生產基地為重點，推行建立以標準化生產記錄、產品質量檢驗檢測證明以及包裝、標識為門檻的產地準出制度。土老憨生態(tài)農業(yè)集團建立了以信息系統(tǒng)為核心的組織體系、生產體系、管理體系、監(jiān)測體系等四大體系的質量可追溯體系，對種植戶嚴格執(zhí)行編碼追溯責任制，實現(xiàn)了柑桔精品果追溯到戶。

(五)實施農產品市場準入管理。督促全市農貿市場、超市、農產品銷售單位建立質量檢測室，逐步健全檢測體系，嚴格實行農產品市場準入制度，督促各農產品經營企業(yè)建立質量安全管理制度，配備質量安全管理人員、檢測設備和技術人員，初步建立以建購銷臺賬、查證驗票、自律性檢測以及檢測結果公示為主要內容的市場準入制度，質量安全意識明顯增強。

(六)強化農產品質量安全監(jiān)測監(jiān)管。今年來已開展農產品質量例行監(jiān)測27期，抽取樣品1000個，在電視臺發(fā)布農產品監(jiān)測公告27期。督促農產品生產、銷售企業(yè)自檢樣品13900個。制定了農業(yè)投入品臺賬及農產品生產記錄管理辦法，建立健全全市農業(yè)投入品和農產品質量可追溯體系。重點加強對國家禁限用農藥排查，加大對假冒偽劣農資、高毒農藥及農藥中違法添加成分監(jiān)管力度。對全市380家農資經營門店、25家漁藥、漁飼料經營店進行了拉網式排查和重點抽查，今年已抽檢農藥樣品18個、種子樣63個、肥料品種7個、水樣4個、魚樣5個、漁飼料樣20個，責令改正違法行為24起，立案查處12起。全市農業(yè)投入品監(jiān)測合格率99.5%，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不合格農產品追溯率達到100%，農產品量安全投訴受理率、執(zhí)法查處率均達到100%。

全市的農產品質量安全工作雖然取得顯著成效，但仍存在一些不容忽視的問題：

(一)部分生產經營者行業(yè)自律意識不強。由于農業(yè)生產組織化程度仍然較低，生產經營方式落后，存在一些農產品生產單位對農產品質量安全工作認識不到位，生產投入隨意性、無記錄、質量無法溯源，“重數(shù)量、輕質量”的現(xiàn)象比較普遍。少數(shù)消費者對農產品質量安全的科學認知水平不高，對于質量安全、有毒有害等科學知識，缺乏常識和判斷。

(二)農產品產地準出制度落實不夠。一些農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社和種殖大戶的生產記錄不夠規(guī)范，多數(shù)農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作社沒有建立檢測室，無檢測人員。合作社對社員的'管理、服務不到位，生產過程完全由社員自行管理，社員自行購買投入品、無發(fā)票、據、記錄，無統(tǒng)防統(tǒng)治制度，無統(tǒng)一的技術服務或生產模式，收購農產品未檢測，大多上市銷售的農產品無包裝和標識。農貿市場及農業(yè)專業(yè)合作組織在農殘檢測方面缺乏主動性，人員、經費、設備無保障。

(三)監(jiān)管能力建設有待進一步加強。表現(xiàn)在農產品檢測中心缺經費、缺專業(yè)檢測人員，市場監(jiān)管人員缺裝備、缺少辦案經費的制度性保障。目前檢測中心運行經費還未納入財政預算，現(xiàn)有人員年齡老化，難以操作大型精密儀器，造成部分設備閑置，迫切需引進年青的專業(yè)檢測人員;農業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法裝備差、執(zhí)法經費無保障、沒有參公管理職稱評定又無解決途徑，造成工作不安心，影響監(jiān)管工作的開展。

(四)監(jiān)管體系建設需完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的人員編制及經費未落實，各村及農產品生產、銷售企業(yè)的網格化管理要完善。

針對上述存在的問題，我們建議如下：

一是各級政府加大對農產品質量安全法規(guī)及相關知識的宣傳普及力度;。

二是對農產品質量安全管理、檢測、執(zhí)法工作經費納入各級政府的財政預算;。

三是不斷引進年輕的專業(yè)檢測人員;。

四是解決執(zhí)法人員的參公管理、執(zhí)法著裝、執(zhí)法裝備等問題;。

五是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農安監(jiān)管人員編制及經費。

在今后的工作中，我們將進一步細化措施，強化監(jiān)管，把推進農業(yè)標準化生產和實施農產品產地準出、市場準入制度作為我市農產品質量安全工作的重點，不斷提升全市農產品質量安全水平。進一步健全農產品質量安全監(jiān)管隊伍和監(jiān)管機制;建設產地環(huán)境、農業(yè)投入品及農產品監(jiān)測監(jiān)督管理體系;推進農產品標準化生產示范區(qū)建設，培育農產品精品名牌;健全農產品質量安全網格化管理模式;建立完善的農產品質量安全追溯系統(tǒng)。

隨著高校規(guī)模的不斷擴大，高校各項工作的不斷發(fā)展，學生公寓早已不再單純是學生生活休息的主要場所，而已經成為集教育、管理、服務多重功能為一體的新型管理機制體系。高校后勤社會化改革要求學生公寓必須以人為本,提高管理質量。作為大學生學習、生活的重要場所,學生公寓原有的管理模式已經不能適應學校發(fā)展要求和學生自身需求,為了提高管理水平,滿足學校和學生要求,公寓管理者必須尋求先進的管理方法。

政治安全調研報告篇十一

報告分析，2019~2019年度，全球政治與安全形勢延續(xù)了上一年的發(fā)展態(tài)勢，雖然沒有新的沖突熱點出現(xiàn)，但原有的熱點問題出現(xiàn)了或解決、或緩和、或僵持等不同的發(fā)展走向，從中折射出當前世界格局多元化和大國關系沖突與合作并存的兩面性。中俄關系仍然處于歷史上最好的時期;中美關系的沖突一面有所上升，但在訪美之后，被成功地導入了合作與對話的渠道;俄美關系中沖突的一面不變，但合作的因素在伊朗核問題之后有所提升。中國的周邊安全形勢依然復雜多變，中日關系因島嶼問題陷入低谷，短期內很難改善，而南海問題雖然更加復雜，涉及國家眾多，但基本處于可控的狀態(tài)。中國外交主動塑造周邊安全環(huán)境和參與國際事務的能力顯著增強，“一帶一路”戰(zhàn)略得以順利推進，周邊外交、首腦外交和多邊外交均取得了積極的效果，展現(xiàn)出中國新時期外交的大國面貌和卓越風范。

報告稱，過去一年，中美之間有一些新的亮點，同時也出現(xiàn)了一些分歧和摩擦。當前中美關系中的問題是深層次(觀念)和結構性(力量對比)矛盾不斷發(fā)展的結果，不是解決了哪幾個具體事件就能好轉。在這個大背景下，中美要想繼續(xù)交往下去，兩國能夠也必須做的事情就是穩(wěn)定兩國關系的大局。

穩(wěn)定中美關系的措施其實雙方決策層已經看到而且正在盡力推進，就是在能夠合作的方面盡量合作，在有矛盾分歧的地方防范不測和危機。在全球治理和某些國家與地區(qū)安全方面中美都在進行合作，如氣候問題、環(huán)境保護、經濟穩(wěn)定、能源安全、核不擴散、反恐等;在東南海爭端應對方面，中美已經而且還在建立從上到下、方方面面的危機管控機制，此次訪美也已在網絡安全方面與美方達成防范措施和行為準則協(xié)議。

雖然中國周邊安全環(huán)境正變得日益復雜，充滿變數(shù)，大國競爭博弈加劇，海洋領土爭端升級，地區(qū)熱點敏感問題頻繁發(fā)生，都在削弱周邊安全環(huán)境的穩(wěn)定性，但中國周邊安全形勢的大格局并沒有發(fā)生根本逆轉。求和平、謀發(fā)展、促合作仍然是主流趨勢。

就未來發(fā)展趨勢而言，中國周邊安全環(huán)境的轉型與調整短期內將難以完成。顯然，各方目前對地區(qū)安全形勢的快速轉變還很不適應，需要對自身和對方重新審視，需要不斷地通過接觸、對話調整互動方式，通過合作建立互信。中國需要進一步適應自己的大國身份和責任，周邊國家也需要不斷適應中國作為大國的和平發(fā)展。如果各方能夠抓住機遇、相向而行，盡快就地區(qū)安全合作機制、規(guī)范達成共識，那么中國與周邊國家的上述調整和磨合就會顯著縮短。顯然，這符合各方的利益。

報告指出，2019年的全球難民問題本質上是動亂地區(qū)被迫遷徙者的危機，遷徙之路艱辛危險，關乎生死。難民接收國則面臨收容承載力的挑戰(zhàn)，但面臨接收壓力最重、困難最大的是欠發(fā)達國家，而非歐盟?？绲刂泻^(qū)域之所以成為被迫遷徙者的“死亡之路”，既是歐盟等西方國家向西亞、非洲硬推民主進程之果，又是歐盟成員國連年打擊非法遷徙之果。歐盟具備了雙線治理途徑和豐富的治理經驗。隨著難民滯留與擱淺，以及接收國與中轉國所承受壓力不均的出現(xiàn)，相關國家會借助歐盟協(xié)調機制加快協(xié)商，找到妥協(xié)方案，共同渡過難關。西歐國家先進的邊界管理辦法與科技手段也將向歐盟東部國家擴展。

報告預計，歐盟未來的難民治理專項基金很可能向西亞、非洲的難民接收國傾斜，預計歐盟成員國外交政策也會不斷偏重于促進西亞、非洲地區(qū)國家的和平與穩(wěn)定，為沖突地區(qū)的和談創(chuàng)造條件。

2019年世界金融危機之后，國際社會對中國應該承擔更多國際責任發(fā)出很大呼聲，中國推進“一帶一路”戰(zhàn)略的努力則可以被看作承擔更多的責任，使國際治理結構不斷朝著公平、合理的方向發(fā)展。

報告稱，新興市場國家普遍要求改革國際金融體系，金融危機后，國際貨幣基金組織曾發(fā)出改革信號，承諾將部分投票權轉移給新興經濟體，但五年過去了，未有任何進展，其根本原因是西方發(fā)達國家對國際金融主導權的牢牢把控。而“一帶一路”倡議則有以下特點。

第一，符合新興市場國家、廣大發(fā)展中國家要求改革國際金融治理機制的呼聲。“一帶一路”倡議通過互聯(lián)互通基礎設施建設，不斷挖掘亞洲國家的發(fā)展?jié)摿?，投資亞洲市場，使得亞洲區(qū)域經濟不斷走向高度整合，創(chuàng)造世界經濟多極化中強勁的新一極。

第二，“一帶一路”倡議并不是嶄新的機制。在“一帶一路”建設過程中，不能忽視既有機制的作用，要以既有的合作機制及交流平臺為基礎，適時創(chuàng)新，創(chuàng)造更大的平臺，不斷實現(xiàn)責任共同體、利益共同體和命運共同體，在整合既有多邊、雙邊平臺的基礎上，使得合作與發(fā)展的理念深入人心，對國際治理理念具有貢獻價值。

第三，“一帶一路”倡議體現(xiàn)的是對國際秩序、國際規(guī)則、全球治理規(guī)范與制度的修補與完善。建立以合作共贏為核心的新型國際關系是避免陷入“修昔底德”陷阱的最佳選擇，不管是建立亞洲基礎設施投資銀行還是設立絲路基金，都是通過發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，增強區(qū)域實力，利用現(xiàn)有國際制度，進行增量改革，這是深化改革開放的題中之義，也是促進國際經濟平衡有序的客觀需要，有助于降低少數(shù)國家對全球經濟規(guī)則從制定到實施的“壟斷”，使規(guī)則向更為合理均衡的方向發(fā)展，維護全球治理秩序并使國際治理秩序合理化。

政治安全調研報告篇十二

我縣是一個產煤大縣，全縣現(xiàn)有煤礦60個，其中年生產能力3萬噸以上的20個，常年產量在120萬噸左右，上繳稅費近1000萬元，煤礦行業(yè)安排就業(yè)人員近8000人，煤炭行業(yè)對全縣的經濟建設有著至關重要的作用。由于我縣煤礦開采條件差，難度大、成本高，煤炭安全生產壓力大。從20__年以來，我縣共發(fā)生煤礦安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86%，直接經濟損失138.45萬元。特別是20__年發(fā)生煤礦生產安全事故12起，死亡17人，百萬噸死亡率達14.16%，百萬噸死亡率超過了全國、全省、全市的平均水平，給全縣經濟建設、社會發(fā)展帶來了巨大的壓力。本文通過分析我縣煤礦近三年來安全生產發(fā)生的事故，找出了當前煤礦安全生產存在的主要問題，提出下一步工作建議。

一、20__年—20__年全縣煤礦事故情況。

20__年至20__年全縣共發(fā)生各類煤礦生產安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86%，直接經濟損失138.45萬元。

二、當前煤礦安全生產存在的主要問題。

當前煤礦安全生產存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、從事故類別分析，3年中國共產黨發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產工作重點沒有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。

2、從事故的性質分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產法律法規(guī)的自覺性不強。

3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發(fā)。

4、從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責任不落實，監(jiān)督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。

5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20__年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。

三、對策措施。

1、進一步提高煤礦安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。

煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展的重要內容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令，努力提高煤礦安全生產水平。

國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運輸、開采、通風設備設施較為落后，雖通過去年停產整頓，但企業(yè)改變不大。為此，縣煤炭、安監(jiān)部門和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理，促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求，進一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設施，特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入，同時要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關停，從而努力改變企業(yè)安全生產的條件。

3、狠抓安全培訓，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。

好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生。

安全生產責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗，更要看到我們薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好(1)企業(yè)要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規(guī)程操作。(2)每一個生產企業(yè)都要按照有關的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”，即“日監(jiān)測”：每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產環(huán)節(jié)、每一時段生產過程都要做到監(jiān)測管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報告有關礦領導。“周報告”：主管安全生產的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結，并報告給礦長以及有關的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?！霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長每月要召集有關的人員對當月安全生產情況進行認真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產胸中有數(shù)。(3)建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產，不僅要加強安全生產的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產的檢查，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產安全。另一方面縣級有關部門，特別是煤炭局片區(qū)負責人和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產水平的提高。

5、針對重點，解決難點，全面防范生產安全事故。

當前，我縣煤礦安全生產上傷亡事故發(fā)生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面，但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。

在頂板管理上，一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍，分片分段加強巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程，做到敲幫問頂，支護到位，成排成行，充填必須足實接頂，杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè)，冒險作業(yè)，在處理危巖時技術人員必須現(xiàn)場指揮，制定科學的方案措施方可進行，切實防止頂板事故;三是煤礦井下負責技術的礦長，必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經常性的抽查，及時解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護材料，確保支護到位。

在通風瓦斯管理上，一是企業(yè)必須按照“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產”十二字方針，全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案，并嚴格按方案操作;二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，其監(jiān)控的范圍、地點、時間必須按規(guī)程進行，并實行專人負責;三是加強通風設施的管理，嚴禁井下無風、微風作業(yè)，特別是要抓好磧頭掘進通風管理，防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備，并嚴格按照規(guī)程加強瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強井下電器設備的管理，嚴禁井下電器失爆;六是嚴格井下掘進作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進過程中瓦斯事故的發(fā)生。

在水患治理上，煤礦企業(yè)必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區(qū)，含水層的水汶地質狀況進行全面的了解，從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行，同時明確專人負責。在洪期要加強井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。

我縣煤礦安全生產責任重大，我們只有按照煤礦安全生產有關法律法規(guī)和規(guī)程，采取強硬措施，扎實工作，狠抓落實，才能確保省、市所下目標任務的完成。

政治安全調研報告篇十三

機關思想政治教育工作要適應新要求，就必須在求真務實、銳意創(chuàng)新上下功夫，積極探索新形勢下干部職工思想政治教育的新途徑、新辦法，下面是小編為大家收集的思想政治建設。

供大家參考歡迎大家借鑒。

按照自治區(qū)直屬機關工委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的統(tǒng)一部署，我們通過聽取匯報、召開座談會、查看資料等方式，到內蒙古日報社、人事廳、檢察院、工商聯(lián)、農信聯(lián)社等單位進行了調研，并組織黨委辦公廳、總工會、發(fā)改委、科技廳、審計廳、建設廳、航天六院、草原研究所等幾家單位召開了座談會，了解了這些單位的機關思想政治建設和理論學習情況?，F(xiàn)將調研情況綜述如下：

各單位黨組織高度重視機關黨的思想政治建設，堅持以中心組學習為龍頭，集體學習與個人自學相結合，注重理論學習的經?；c制度化，進一步加強了理論武裝工作，提高了黨員干部的思想政治素質;積極探索和創(chuàng)新思想政治建設的活動載體，提高了機關干部參與政治理論學習的積極性，進一步增強了思想政治建設的實效性;以解決實際問題為目的，堅持思想政治建設與其它業(yè)務工作“兩結合、兩促進”，增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升了思想政治建設圍繞中心、服務大局的層次和水平，推動了各項事業(yè)的發(fā)展。

(一)黨組(黨委)高度重視，切實加強思想政治建設。各單位黨組(黨委)認真落實中央和自治區(qū)黨委關于加強黨的建設的總體部署和要求，把思想政治建設作為機關黨建的重要內容。黨委辦公廳、科技廳等單位的主要領導都能夠切實履行第一責任人的職責，把加強思想政治建設作為推動機關黨建工作的動力工程，把思想政治建設與其它業(yè)務工作一同部署安排、一同檢查考核，形成了黨組書記親自抓，機關黨委直接抓，黨支部具體抓，一級抓一級、層層抓落實的良好局面，有力地推動了機關黨的思想建設。審計廳黨組主要領導親自抓思想發(fā)動，親自指導機關黨委工作，擬定中心組。

學習計劃。

帶頭進行調查研究和重點發(fā)言調動了廣大黨員干部學習的積極性。內蒙古日報社黨委一班人認真落實《條例》的要求定期聽取機關黨委工作匯報為機關黨委的工作出思路、交任務、提要求、撥經費為機關黨的思想政治建設奠定了堅實的組織基礎。

(二)強化學習制度建設，突出抓好中心組學習和黨支部學習。各單位把抓好黨組(黨委)中心組學習和支部學習作為提高黨員干部思想素質和工作能力的重要保證。總工會專門成立了中心組學習秘書組，編印了《中心組學習專刊》，做到了學習有計劃、有主題、有組織、有制度，保證時間、內容、人員的落實。航天六院制定和完善了《六院黨委中心組學習制度》、《關于進一步改進與加強六院黨委中心組學習的意見》等文件，為進一步加強中心組學習提供了制度保證。發(fā)改委圍繞加強中心組學習，制定了《重大問題調查研究制度》等相關。

規(guī)章制度。

為中心組有序、規(guī)范的學習奠定了基礎。檢察院機關黨委通過不定期抽查督促各黨支部落實學習任務。

(三)創(chuàng)新理論學習載體，不斷激發(fā)黨員干部學習熱情。各單位以“三創(chuàng)一落實”活動為載體，不斷創(chuàng)新活動方式，豐富學習內容，激發(fā)了黨員干部的學習熱情?？萍紡d根據機關干部素質高、自學能力強的特點，采取專題研討、重點發(fā)言、專家輔導等多種方式，把讀、聽、看、查、說、議、寫有機結合起來。航天六院黨委除了組織中心組成員觀看專題教育片、進行專題研討外，還每兩年組織一次外出學習培訓，進一步開闊視野、拓寬思路。黨委辦公廳、審計廳、檢察院等單位以創(chuàng)建創(chuàng)新型機關、學習型黨支部、知識型黨員為目標，組織經常性的理論學習活動，營造學習氛圍，提高學習質量，為確保中心任務和本職工作的順利完成提供了精神動力。

(四)著力解決實際問題，推動思想政治工作與業(yè)務工作同步發(fā)展。各單位在做思想政治工作時，堅持開展調查研究，通過深入基層和群眾，了解干部職工的思想特點，掌握他們工作和生活中的困難和問題，有針對性的開展思想政治工作，既消除思想疙瘩，又解決實際困難，確保干部職工的思想穩(wěn)定，受到了廣泛的歡迎。人事廳機關黨委落實工作人員休假制度，使黨務干部工作和生活張弛有度，工作效率隨之提高。檢察院采取從黨費中支一部分、財務劃撥一部分的辦法，幫扶慰問困難黨員。農信聯(lián)社、內蒙古日報社以單位正在做的事情為中心，結合學習內容，發(fā)動大家為解決單位改制、人員分流、提高經營效益等問題想辦法、出思路，提高了解決實際問題的能力。

(一)在工作定位上缺乏信心，工學矛盾還沒有得到很好解決。一是有的黨務干部認為，在單位工作中存在著重業(yè)務輕黨務的現(xiàn)象，在工作定位上往往是黨建工作居次要地位，因此對做好黨務工作缺乏足夠信心，有畏難情緒。二是有少數(shù)單位的領導對機關黨建工作和理論武裝工作重視和支持不夠，使其缺乏必要的人力、物力和財力投入。三是黨建工作與業(yè)務工作的結合還不夠緊密。有的認為思想政治建設與經濟社會發(fā)展關系不大，找不到圍繞中心、服務大局的結合點。四是工學矛盾處理的不夠好，把業(yè)務工作當作硬任務，視理論學習為軟指標，使理論學習安排缺乏嚴肅性、連貫性和系統(tǒng)性，出現(xiàn)時緊時松的現(xiàn)象，不能持之以恒。

(二)學習內容和方法聯(lián)系實際不夠緊密，豐富學習內容、創(chuàng)新學習形式還不夠。一是在學習內容上不夠豐富。有的只安排上級黨組織要求學習的內容，即使對這些內容也只要求做一般的了解和掌握，學習不全面、不系統(tǒng)、不深入。有的只安排學習黨和國家的方針政策，專業(yè)知識、科技知識學得很少。二是在學習方法上還比較單一陳舊，缺乏創(chuàng)新。有的只組織自己方便的學習活動，或僅僅滿足于下發(fā)計劃，讓干部職工自學，很少運用多種途徑、渠道、方式來增強思想政治建設的效果，即便是學習之后組織討論交流，也多是“空對空”，既不能聯(lián)系實際，也不能真正指導實際。

(三)學習機制運行還不夠到位，考核過程形式化，影響到實際效果。一是考評機制缺乏科學性，落實起來還存在一定難度。在學習制度上雖然建立了理論學習領導、督查、考核機制，但大多缺乏科學可行的監(jiān)督落實機制，在實際操作中落實不到位，影響了考評的實際效果。二是考核過程形式化。對干部職工的理論考核缺乏必要的評比、獎懲等激勵手段。三是組織學習只求簽到率，很少注重學習的效果，在一定程度上影響了干部職工的學習熱情。

(一)要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，突出思想政治建設的科學發(fā)展意識。一是要樹立科學發(fā)展意識。要把中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀的學習，作為機關理論學習、中心組學習的一項重要政治任務來抓，要從全局性、長遠性、根本性的方向和角度來思考機關黨的思想政治建設，不斷提升理論學習的水平。二是要強化創(chuàng)新思維。要從開拓性、預見性和超前性的角度來謀劃機關黨的思想政治建設，正確處理好繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和創(chuàng)新發(fā)展的關系，既要積極吸收過去好的經驗，又要吸收有利于科學發(fā)展的實踐成果，不斷探索創(chuàng)新理論武裝的方式方法。三是要培養(yǎng)效益觀念。要正確把握思想政治建設面臨的新形勢，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，找到解決問題、促進發(fā)展的方法手段，著力建立健全科學的思想政治建設考評機制，增強工作的嚴肅性和權威性，科學地評估政治教育的效果并調整工作方式，實現(xiàn)思想政治建設的效益最大化。

(二)在理論武裝工作和思想政治工作中要認真貫徹落實以人為本的要求。一是以區(qū)直機關廣大黨員干部為本。首先要提高學習教育的針對性。要從世情、國情、區(qū)情出發(fā)，從干部職工的思想實際出發(fā)，加大調研力度，及時掌握干部職工的思想動態(tài)，了解他們的思想表現(xiàn)、特點和需求，從細微處入手，把灌輸與疏導結合起來，把先進性要求同廣泛性要求結合起來，堅持正面教育，有的放矢，對癥下藥，不斷增強思想政治工作的實效性。其次要解決實際問題。思想認識問題根源于人們在物質利益方面的矛盾和沖突，思想政治工作要取得實效，必須關心干部職工的實際困難，堅持解決思想問題同解決實際問題相結合，既講道理又辦實事，既以理服人又以情感人，在辦實事中貫穿思想教育，通過解決現(xiàn)實問題引導群眾提高精神境界，不斷提高基層黨組織的吸引力和凝聚力。二是以黨務干部為本?；鶎狱h組織要充分發(fā)揮職能作用，機關黨組織負責人要認真履行職責，部門黨組(黨委)要認真落實黨建工作責任制，部門行政領導要為基層黨組織開展活動提供必要的物質保障，使想干事、能干事的黨務干部干成事。要加大對優(yōu)秀黨務干部的表彰、獎勵和宣傳力度。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，采取切實措施，幫助黨務干部解決實際困難。加大培訓力度，不斷提高黨務干部的能力素質。加大輪崗交流力度，為黨務干部提供更多的學習和鍛煉機會，使他們得到更好的成長進步。要最大限度地免除黨務干部的后顧之憂，不斷增強他們做好黨務工作的責任感和使命感。

(三)扎實推進思想政治建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。一是不斷豐富學習內容。在學習黨的創(chuàng)新理論和國家的路線方針政策的同時，增加適應市場經濟發(fā)展要求和滿足工作需要的各類知識，不斷改善黨員、干部、職工的知識結構，使他們更好地適應新形勢、新任務的發(fā)展要求和實際工作的需要。要根據不同對象確定學習內容、學習目標和學習要求。二是不斷創(chuàng)新學習方法。要綜合使用自學、講座、調研、考察、研討會、讀書會、網上論壇、音像報告、社區(qū)實踐等方法，改變單一的學習形式，通過交流互動，促進學以致用，以增強學習效果。要通過寓教于樂、寓教于學以及寓教于各種活動，不斷豐富教育形式，使學習達到潛移默化的效果。三是不斷創(chuàng)新思想政治建設的考評激勵機制。要建立健全科學的思想政治建設考核、評價機制，建立由黨員干部和服務對象進行評價的述職制度，并增加這種評價在各種考核中的權衡比重，特別是要建立健全將學習成效與個人發(fā)展進步、單位爭先創(chuàng)優(yōu)聯(lián)系起來的激勵機制，確保這些制度機制落到實處。

(四)努力做到思想政治工作與其他工作的統(tǒng)籌兼顧。一是把握全局，統(tǒng)籌推進。要把思想政治工作與精神文明建設、社會主義核心價值體系教育和道德修養(yǎng)教育結合起來，堅持教育與管理相結合，統(tǒng)籌推進，不斷開創(chuàng)思想政治工作新局面。二是圍繞中心，注重創(chuàng)新。要著力探索思想政治建設與其它建設的結合點和突破口，努力把思想政治工作融入到經濟工作和其它業(yè)務工作，不斷創(chuàng)新思想政治工作的方式和載體，把思想政治工作滲透到各個方面。三是整合力量，發(fā)揮優(yōu)勢。要在黨組(黨委)領導下，黨政各部門和工青婦等群團組織齊抓共管，充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，形成職責明確、齊心協(xié)力、全面覆蓋的工作格局。

機關思想政治工作是我們黨思想政治工作及黨的先進性建設的重要組成部分，是促進和諧機關建設、調動和發(fā)揮機關工作人員的積極性、能動性和創(chuàng)造性的有效方法，是機關黨組織開展工作的主要手段。近些年，尤其是在全黨范圍內開展了“三講教育”、“。

先進性教育。

”活動后，機關各級黨組織在加強和改進思想政治工作方面做了大量的工作，進行了可貴的探索，也積累了一些成功的經驗。但市場經濟的日益多樣化也給干部職工的思想帶來了深刻影響，筆者就機關思想政治工作面臨的問題及在促進和諧機關建設中如何做好思想政治工作等方面進行探討。

建設和諧機關是構建和諧社會的重要基礎，也是機關自身發(fā)展的內在要求。當前，面對紛紜的國內外形勢和復雜的社會環(huán)境，有的人對機關思想政治工作的地位和作用，產生了或多或少的困惑與疑慮，存在著思想認識上的偏差。

一是責任意識差，“空”“虛”論作祟。有的同志認為，抓機關黨的思想政治工作，認為是“空”而且“虛”;開展思想政治工作重形式，輕效果，搞“空對空”，使思想政治工作成了純粹的“虛招”，要不要無所謂，也沒什么責任。在這些人眼中，抓思想，帶隊伍順其自然，思想政治工作是機關黨委和支部書記的事，一旦發(fā)生這樣或那樣的錯誤或案件，則是紀檢部門的事，當事人咎由自取。誠然，機關黨委和支部書記是機關黨員思想政治工作的主要負責人，機關的工作千頭萬緒、千絲萬縷，都是互相聯(lián)系、彼此滲透、相輔相成的。思想政治工作作為機關工作的重要組成部分，主體是人，對象也是人，圍繞共同目標，貫穿于機關各項工作活動之中，體現(xiàn)一種作為，起著服務保證作用，并不是“空”、“虛”，而是實實在在地做人的工作，所以，人人參與，共同努力，理所當然地成為思想政治工作的題中應有之義。

二是社會環(huán)境不適，“硬任務”“軟指標”顯現(xiàn)。有的同志認為，機關黨員文化層次高，都是國家干部，有一定的政治覺悟、理論水平和思想基礎，而思想政治工作又是“軟指標”，做多做少無所謂，沒有業(yè)務工作這個“硬任務”來的具體、實在。這種思想認識也是完全錯誤的。我們知道，做好機關黨的思想政治工作，用科學的理論、先進的文化、高尚的道德來武裝機關黨員干部的頭腦，努力構建和諧機關，雖然不像其他工作那樣看得見、摸得著，但卻是使機關黨員自覺實踐“三個代表”重要思想，保持先進性要求的根本保證。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和改革開放的繼續(xù)深入，如何正確引導機關黨員積極適應社會環(huán)境，保證在社會變革的過程中，牢記“兩個務必”，保持清醒頭腦，拒腐防變，與時俱進，跟上時代發(fā)展的步伐等，這些情況都說明了思想政治工作不是無關緊要，而是至關重要。因此，必須大力加強和不斷改進思想政治工作，才能使之充滿生機和活力。

三是理想信念淡薄，“講實惠”“向錢看”仍存。有的同志認為：在市場經濟條件下，人們的思想觀念發(fā)生了較大變化，“注重講實惠，一切向錢看”，光靠做做思想政治工作，耍耍嘴皮子已經不頂用了。存在這種思想認識的主要原因是，對落實“三個代表”重要思想、牢固樹立科學發(fā)展觀及促進和諧機關建設的要求，缺乏深刻認識，淡化了代表意識，忽視了通過思想政治工作，解決影響機關黨員思想的突出問題，這種無所作為的思想必須堅決克服。素不知，一個人的世界觀的改變，是靠長期的受教育，永葆黨的先進性而形成的，沒有堅韌不拔的意志和下苦工夫提高個人的涵養(yǎng)及整體素質，是很難達到所需的要求的。同時，這些年來經過各方面努力，機關黨的思想政治工作取得了可喜的成績，機關黨員在理想信念、精神狀態(tài)等方面發(fā)生了很大變化。從抵制腐朽思想文化的侵蝕，到保持共產黨員的高尚情操;從努力學習，爭創(chuàng)機關“黨建工作先進單位”，到強化責任，抓好機關效能建設、創(chuàng)業(yè)競賽等等，每一步都取得了顯著效果，思想政治工作不僅大有作為，而且有力地保證了機關黨員思想上的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，保證了各項任務的圓滿完成。

構建社會主義和諧社會，對市直機關的各項工作和黨的建設提出了更高的要求。同樣，機關思想政治工作，就是針對人們思想中的種種疑惑，通過適當?shù)姆绞?，以科學正確的道理，幫助解開思想上的“疙瘩”，使人們以更積極的心態(tài)投入到工作生活中去。思想政治工作方法和形式多種多樣，需要在實踐中不斷探索。為了切實加強機關思想政治工作，促進和諧機關建設，可采取以下幾種方法。

第一，溝通法。思想教育過程實際上是“信息對流”的過程，溝通交流活動體現(xiàn)了一種民主、平等、和諧的精神，創(chuàng)造了一種和諧、和睦、友好的氣氛。通過互相溝通、相互理解，使雙方心理距離縮短和貼近，達到雙方融洽感情，統(tǒng)一認識，互受啟發(fā)，各得其益的教育效果。溝通的形式是多種多樣的，可以是面對面溝通，也可以是座談式，網絡論壇式，訪談式等。要達到溝通的目的，應注意以下幾點：一要做好必要的準備工作。要事先摸清與自己溝通的人的基本情況，他們有什么問題要求;要針對他們可能提出的問題做較充分的準備，特別是對疑難問題更要做好準備。二要創(chuàng)造良好的溝通氣氛。溝通是為了交流情況，解決問題，雙方以平等友好誠懇、負責的態(tài)度對待，實事求是地提出問題和解答問題，使誤解在溝通中消失，怨氣在笑聲中消化，認識在討論中提高，和諧在溝通中體現(xiàn)。三要不斷提高素質。領導者是溝通的主要方面，應有廣博的知識、機敏靈活的思維和準確、明晰的語言表達能力，對各種情況有較深入的了解，并要沉著、冷靜，善于應變。通過溝通，統(tǒng)一思想認識，化解矛盾，消除偏見，既為增強思想政治工作的針對性和有效性，也為領導密切聯(lián)系群眾，克服官僚主義開辟有效的途徑。

第二，激勵法。人的積極性是一個巨大的內在潛力，要通過各種激勵形式挖掘人的內在潛力，開發(fā)人的能力，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，使每個干部職工感到力有所用，才有所展，勞有所得，功有所獎，進而自覺地努力工作。激勵的形式主要有以下幾種：一是目標激勵。目標是激發(fā)人們積極行動的內在動力。機關中可制定思想政治工作年度計劃或長效機制，以至每季每月的目標，這些目標或者要與業(yè)務工作相結合，把目標的先進性與可行性結合起來，引導和激發(fā)廣大干部職工為實現(xiàn)目標而努力奮斗。二是榮譽激勵。即通過開展績效考評、創(chuàng)業(yè)競賽、評績記功活動，給工作突出、成績顯著的個人或集體以相應的榮譽，并給予精神與物質上的獎勵，起到激勵先進，感化他人的作用。要大力培養(yǎng)集體榮譽感、自豪感和責任感，形成一種自覺維護集體榮譽感的凝聚力。三是關懷激勵。人人都需要關心和體貼，作為機關部門單位的領導，要時時處處把本單位的干部職工放在心上。在實際生活中，往往領導者的一句親切的問候，一番安慰的話語，一次及時的幫助，都能收到意想不到的積極效果。部門單位領導不僅要在物質生活上關心職工，而且要在人格上尊重干部職工。如果這種愿望在一定程度上得到滿足，就會給人一種鼓舞力量。一個領導平時能夠注意觀察，就會發(fā)現(xiàn)即使是后進的人也會有先進之處，只要及時進行宣揚他們的“閃光點”，就一定會使之發(fā)揚光大，先進更先進，后進變先進。

第三，談心法。談心的過程是“交心過程”，也是開展思想工作的過程。為了便于在談心中“對癥下藥”、解決問題，單位領導在平時要善于觀察、分析、掌握干部職工的思想反映，因人因事采用恰當?shù)摹罢勑摹狈椒?。在友好和氣、輕松愉快的交談中，從雙方熟悉的話題，對方愛聽的問題談起，逐漸由淺入深至要害處。最后要心誠，將心比心，以心交心，才便于摸準思想脈博開處方，營造和諧氛圍。談心也要講究方法，要因人因事區(qū)別選擇最佳談心方式、談心環(huán)境、談心時機，營造和諧的氛圍，進而提高談心活動的效果。“談心法”在機關開展先進性教育活動中得到了很好的體現(xiàn)，例如在教育活動的分析評議階段，機關單位廣泛開展征求意見和談心活動，做到組織找黨員，黨員找組織，黨員干部找群眾對話和談心，提高群眾對先進性教育的知曉率，增強群眾的積極參與意識，讓群眾“點評”，這種互動式的黨群關系，談心式的方式方法，產生了積極的效果，得到群眾的認可。

市直機關是我市政治、經濟和社會事務的領導機關，在構建和促進和諧機關中做好思想政治工作，建設一支高素質的公務員隊伍，直接關系到機關各項工作的順利完成。然而，機關思想政治工作的對象又是機關工作人員，機關工作人員具有文化程度高、理解能力強的特點，這就決定了機關思想政治工作的形式不適合灌輸式教育，而要側重于啟發(fā)引導，要因人制宜、因地制宜地開展日常性思想政治工作，確保機關工作人員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、權力觀，促進和諧機關建設。具體要把握和處理好以下幾個關系：

一是思想政治工作與業(yè)務工作的關系。在社會主義市場經濟條件下，隨著機構改革的不斷深入，機關工作人員的不斷調整和大量減少，改革和發(fā)展的任務更為艱巨，業(yè)務工作十分繁忙。在這種情況下，許多同志只埋頭抓業(yè)務，無暇顧及其他，“業(yè)務忙”成了一些人忽視和丟掉思想政治工作的“托詞”和“借口”，他們沒有認識到思想政治工作能夠為業(yè)務工作提供強大的精神動力和有力的思想保障。隨著機構改革的深化，單純以占用專門時間，開展專門的思想政治工作，以專職的思想政治工作人員為主的思想政治工作方式已不適應新形勢發(fā)展的需要。因此，必須尋找思想政治工作的新思路、新載體，把思想政治工作不斷滲透到各項業(yè)務工作中。把思想政治問題與機關工作人員的實際情況結合起來，進一步理清思想政治工作與業(yè)務工作的關系，可以收到“兩不誤”、“兩促進”的良好效果。

同時，加強機關思想政治工作，也是構建和諧機關的重要的思想保證。

二是教育人與關心人的關系。思想政治工作，第一層次就是教育人，主要解決政治方向和政治原則問題，這一點要旗幟鮮明，態(tài)度堅決;第二個層次就是解決具體思想問題，通過言傳身教來幫助人們釋疑解惑，理順情緒，端正態(tài)度，更新觀念。思想政治教育要取得實效，必須建立在真誠關心、幫助被教育者的基礎上，使之真切感受到單位和領導的關愛，感受到黨的溫暖。要把對機關工作人員的嚴格要求與熱情關心結合起來，充分調動和發(fā)揮廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造力。如果缺乏愛心，缺乏誠摯感情，不立足于提高機關干部隊伍的素質和工作水平，不關心干部職工的成長，不幫助干部職工解決困難，思想教育是很難收到好的效果的。

三是教育與管理的關系。思想政治工作是做人的工作，做人的工作必須把實施教育與實際管理結合起來，把對人的管理與對物、財?shù)裙芾斫Y合起來。教育和管理是兩個不同的概念，這里所說的教育主要是指思想政治教育，即從單位工作的實際情況出發(fā)，教育機關工作人員自覺抵制和克服各種錯誤思想和不良傾向，提高政治思想覺悟;管理是管理者運用政策的導向和制度、紀律與法律的約束來實現(xiàn)預定的工作目標。因此，我們要看到加強和改進思想政治工作必須使教育與其他手段相結合。教育和管理猶如思想政治工作的兩只手，不可或缺。教育是通過內在的思想來管理人，管理是通過外在的約束來教育人，把教育的內容和要求滲透到管理之中。同時，在管理中體現(xiàn)教育的精神，提高人員的素質，賦予管理以更大的教育功能。

機關思想政治教育工作要適應新要求，就必須在求真務實、銳意創(chuàng)新上下功夫，積極探索新形勢下干部職工思想政治教育的新途徑、新辦法。

一是要在工作方式、方法上創(chuàng)新。在長期的革命和建設實踐中，我黨已形成并發(fā)揚了密切聯(lián)系群眾，批評與自我批評，懲前毖后，治病救人，實事求是，全面分析以及和風細雨，慎重處理等優(yōu)良的思想政治工作作風和思想政治工作的方式方法。這些都仍然還是我們在機關開展積極思想政治工作應當繼續(xù)保持和發(fā)揚的優(yōu)良傳統(tǒng)。

首先，機關的思想政治工作要突出針對性和前瞻性，堅持正確的政治方向，牢牢掌握解決各類矛盾的主動權。而對種種錯綜復雜的困難和矛盾，機關思想政治工作更是要緊密結合國內外形勢的變化，緊密結合我國社會生產力的最新發(fā)展和經濟體制深刻變革的實際，緊密結合人民群眾對社會物質文化生活提出的新的發(fā)展要求，緊密結合機關干部隊伍中發(fā)生新的變化，認真研究，大膽實踐，調整思想，制定措施，以提高政治思想工作化解矛盾，解決實際問題的能力和作用。要教育干部從嚴要求自己，保持艱苦奮斗，樹立正確的人生觀，榮辱觀，樹立勤政、廉政的公仆意識和全心全意為人民服務的信念。

其次，機關的思想政治工作必須時刻貼近時代的主旋律，貼近和諧機關的要求，要針對新時期和人的素質特點等實際狀況與差異，采用相應的思想政治工作方法。對于干部隊伍中出現(xiàn)的積極向上的一面，應當予以鼓勵和保護;對于干部隊伍中出現(xiàn)的思想認識問題，則應更多地采用引導的方法，從提高干部的思想認識水平入手，切忌采用簡單、粗暴的高壓方法。此外，機關的思想政治工作方法應注意突出針對性，要有的放矢，密切聯(lián)系實際，而不能空談，不著邊際，更不能流于形式和教條。

二是要在工作手段上創(chuàng)新。在科學技術發(fā)展的今天，仍然依靠形式呆板，缺乏創(chuàng)新性的單一說教以及過分依賴缺乏吸引力、感染力、滲透力的書本教育的手段，已不能適應信息化的發(fā)展。首先，要利用互聯(lián)網絡及“機關黨建網站”對機關干部職工進行教育和引導，使網絡思想政治教育活動生動活潑、扎實有效。網絡教育所具備的教育個性化和自由化的特征，決定了思想政治教育的施教者可以利用網絡最大限度地實現(xiàn)因材施教的教育理念，借助網絡技術可以實現(xiàn)真正意義上的個別化教育。在網絡中進行的思想政治教育行為具有空前的自由度和極強的滲透性，這些都為在思想政治工作中真正遵循“以人為本”的理念、促成思想政治教育手段的多元化提供了契機。其次，開展機關“黨課教學觀摩”活動。黨課教學也是加強機關思想政治工作及黨員教育的重要形式和手段。從2019年開始，南平機關工委就在市直機關探索開展“黨課教學觀摩”活動，得到市直各黨組織的重視和支持，很受基層黨組織及講課教師的歡迎，取得了較好的成效。許多單位主要領導都帶頭寫。

教案。

帶頭授課同時運用電腦制作課件教學起了很好的帶動、示范作用。

三是要在工作內容上創(chuàng)新。要根據機關干部職工思想活動的新特點，根據不同層次的干部職工面臨的不同問題，確定思想政治工作和教育工作內容，體現(xiàn)時代性和針對性。傳統(tǒng)的思想政治教育主要有兩個誤導：一是政治化，將本屬思想或心理領域的問題上升到意識形態(tài)領域;二是簡單化，只有政治教育，沒有思想教育，這樣的思想政治教育忽視了干部職工個性的差異。因此，要在全面做好各項工作的基礎上深入進行以下幾個方面的教育：一是要以黨的先進性、理想信念教育為核心，深入進行正確的世界觀、人生觀、價值觀教育;二是要以愛國主義教育為重點，深入進行民族精神教育;三是要以基本道德規(guī)范為基礎，深入進行公民道德教育。機關黨組織要圍繞本部門、本單位的業(yè)務工作，針對機關工作人員的思想情況和實際問題，最大限度地擴大思想政治工作的覆蓋面，融教育、管理、服務于一體，做好思想政治工作，始終不渝地堅持以人為本，把人的工作做細、做實，使大家都工作、生活在和諧的機關、和諧的環(huán)境、和諧的氛圍之中。

總之，思想政治工作從本質上講就是做人的工作，是推動和促進和諧機關建設的重要的思想保證，機關干部職工的許多思想問題往往與他們工作生活中的實際問題密切相關。應把解決思想問題同解決實際問題結合起來，把教育引導與提供服務結合起來，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展機關思想政治工作。在今天的社會條件下，思想政治工作的形式應該是多種多樣的，沒有統(tǒng)一模式。只有依靠和發(fā)揮機關干部職工中的積極因素，堅持形式服從內容，思想政治工作的方式方法就一定會豐富多彩、生動活潑。

政治安全調研報告篇十四

報告是一種正式文件格式，具體指調查本身的陳述或調查得出的結論，反映工作的基本情況、吸取的教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

按照市委巡查第x組相關工作要求，現(xiàn)將市委編辦近年來政治生態(tài)情況分析報告如下：

近年來，市委編辦在市委和市編委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以政治建設為統(tǒng)領，全面加強黨的領導，全面學習貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨和機構編制工作的系列重要講話精神，堅決落實省委“xxx”總體思路和要求，深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全面從嚴管黨治黨向縱深發(fā)展，營造了風清氣正的機構編制政治生態(tài)。

（一）堅持政治統(tǒng)領，聚焦“兩個維護”思想政治建設扎實深入。堅決將習近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中，筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅持不懈強化創(chuàng)新理論武裝。始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關于機構改革精神作為政治任務、首要職責，真學真信、常學常新、細照篤行，堅決以新思想定向領航、與新思想對標找差，扎實推動“三篇光輝文獻”大學習、大討論、大落實，將“xxx”作為工作理念，不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗，深入貫徹黨管機構編制理念，堅決落實“xxx”總體思路和要求，健全完善貫徹落實的制度機制，扎實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構和事業(yè)單位改革的大考中，以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗，以實際行動體現(xiàn)了對黨忠誠。一絲不茍落實意識形態(tài)責任。堅持黨管意識形態(tài)工作原則，始終把意識形態(tài)工作作為重大政治任務，納入《市委編辦領導班子主體責任清單》，納入重要議事日程，納入班子成員民主生活會，與黨建工作、業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核；嚴格落實定期研判制度，堅持每季度分析研判、每半年安排部署，將意識形態(tài)工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員，確保意識形態(tài)工作責任落到實處，以政治引領進一步凝聚了全辦思想共識。

（二）強化黨建引領，聚焦“全面從嚴”組織建設堅強有力。注重發(fā)揮黨內政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結的功能作用，嚴肅認真抓好各項制度落實，機關黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實教育，理想信念更加堅定。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化落實，教育引導全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”；嚴格落實中心組理論（擴大）學習、黨支部學習、黨小組學習，用好用活“學習強國”“干部在線”等平臺抓手，組織論壇式學習交流，理論學習質量普遍提高；扎實開展經常性黨課教育，班子成員每年帶頭授課輔導，全辦黨員干部每周學習不少于半天，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴肅組織生活，黨性鍛煉更加扎實。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度，班子成員率先垂范、以身作則，注重用好批評和自我批評這一銳利武器，自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害，切實增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強制度建設，黨的領導更加有力。認真貫徹黨對機構編制工作的集中統(tǒng)一領導，完善歸口管理工作機制體制運行，制定《中共x市委機構編制委員會工作規(guī)則》《中共x市委機構編制委員會辦公室工作細則》并嚴格遵照執(zhí)行；堅決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負其責，敢于擔當、善于集中，凡事按程序守規(guī)矩，始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定，黨對機構編制工作的集中統(tǒng)一領導更加堅強有力。注重團結，班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團結共事，內部關系融洽，配合默契、作風民主，大事講原則、小事講風格，工作互相配合、互相補臺，經常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，充分發(fā)揮了核心領導作用。

（三）堅持監(jiān)督從嚴，聚焦“四種形態(tài)”黨風廉政建設有力有效。始終把執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設首要任務來抓，不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識，全辦上下保持為民務實清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。嚴格履行“一崗雙責”。辦領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實到具體工作上，每年制定《市委編辦紀檢工作要點》、召開全市機構編制系統(tǒng)黨風廉政工作會議，編制《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單》《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設監(jiān)督責任清單》，層層明確任務、壓實責任，建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓，一級抓一級，一級向一級負責的工作制度，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設有關知識學習力度，通過例會學習、黨員大會等形式，組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話、三級紀委全會精神和黨紀黨規(guī)，及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報，使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學習，經常學、反復學；組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片，圍繞“儉廉”開展研討交流，參觀廉政警示教育基地，做到警鐘長鳴；加強節(jié)日提醒教育，及時下發(fā)“廉節(jié)”通知，切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維，強化紀律意識，堅持抓早抓小，小事小節(jié)零容忍，堅持冒頭就糾，苗頭傾向零放過，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。圍繞推進機構改革、加強機構編制管理，認真執(zhí)行《中國共產黨機構編制工作條例》，根據崗位職責及在改革中承擔的主要任務，嚴明機構改革各項紀律規(guī)定，把落實“六個嚴禁”體現(xiàn)到了機構改革的方方面面，確保了每一項機構編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求，有效防止了利用職務之便謀取私利、向相關人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機構編制等問題發(fā)生。

（四）堅持扎實務實，聚焦“糾治四風”作風建設持續(xù)向好。堅持“作風建設永遠在路上”，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒反對“四風”，作風建設成果更加鞏固。堅持目標導向，夯實求真務實基礎。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表，全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯(lián)動抓整改，堅持一線工作法，著力解決調研中發(fā)現(xiàn)的難點難題。結合工作實際，組織開展“崗位大練兵”活動，堅定政治意識，提升業(yè)務能力，強化服務標準，通過比學趕幫超等方式，實現(xiàn)了全辦“單兵”素質提升、“科室”標準提升、“全辦”戰(zhàn)力提升，將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅持問題導向，推進作風建設具體化常效化。認真制定落實中央八項規(guī)定精神實施細則，細化內容和標準，堅決防止文山會海，嚴格控制文件數(shù)量，嚴格限制會議規(guī)模，每年除組織召開市縣編辦黨風廉政建設會議暨工作安排部署會外，原則上不再召開其他集體性會議；結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，著力解決機構編制部門黨員干部自身問題，特別是思想層面的問題，發(fā)揮機構編制工作基礎性作用，與服務對象一道，解決了一批群眾關心的熱點難點堵點問題；廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費活動，節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。

近年來，辦領導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態(tài)建設方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效，但仍有一些問題需要引起重視并加以解決：一是理論學習的系統(tǒng)性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高，學懂弄通做實上下苦功還不夠，深學深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象，敞開心扉談思想、指問題還不夠突出，提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風廉政建設責任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，廉政教育的形式還不夠多樣，日常執(zhí)紀監(jiān)督的經驗還不夠豐富，一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務做得還不夠，離樹牢“組工作風”還有一定差距，面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題，打破慣性思維，擔當作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。

對照存在的問題，辦領導班子將結合此次巡察，著眼全面從嚴治黨總要求，按照“思想抓引領、制度抓落實、紀律抓執(zhí)行、領導抓帶頭”的思路，認真改、持續(xù)抓、反復建，不斷打造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是堅持理論武裝不放松，不斷堅定理想信念。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，準確把握習近平總書記關于機構編制工作的重要論述，持續(xù)開展“讀原著、學原理”活動，突出“問題牽引、課題牽引”抓實實踐轉化，不斷深化黨章黨規(guī)黨紀學習貫徹，不斷凝聚推進改革、促進發(fā)展的思想合力、認知合力和行動合力。二是堅持黨的領導不動搖，持續(xù)強化黨的建設。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念，壓實主體責任、“一崗雙責”，抓實實民主集中制貫徹落實，狠抓組織功能建設，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，創(chuàng)新豐富黨日活動形式，抓好“三會一課”和組織生活制度落實，進一步提高黨內政治生活質量，落實好“好干部”標準，樹立正確的用人導向，不斷提升組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，持續(xù)激發(fā)黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴不松勁，繼續(xù)加強紀律作風建設。始終堅持挺紀在前，全面深入學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內法規(guī)，切實把從嚴治黨各項制度規(guī)定落到實處；堅決強化紀律剛性約束，制度建設為重點，全面加強關鍵環(huán)節(jié)重點階段廉政風險防控，切實以執(zhí)紀促落實，以問責促整改；創(chuàng)新方式方法深化廉政學習教育，引導黨員干部主動適應新形勢新任務，切實增強拒腐防變能力，當好黨規(guī)黨紀的模范遵守者、機構編制紀律的堅定執(zhí)行者，推動監(jiān)督執(zhí)紀責任落實。

十九屆中央紀委三次全會工作報告強調，要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之堅決做到“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求，也是基層紀檢監(jiān)察機關開展政治監(jiān)督的目標任務。近日，伊川縣紀委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調研，并針對存在的問題，提出了粗淺的建議。

（一）監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉變。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維，不注重日常監(jiān)督，不注重“四種形態(tài)”抓早抓??；有的認為政治監(jiān)督過于寬泛，成績不易量化、不好評價，思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中，雖然重視統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強，銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后，一些紀檢監(jiān)察干部還不能適應新形勢新要求，離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī)，習慣從政治、紀律的角度思考，但對如何從法律層面開展工作，缺少思路方法。

（二）監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看，一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在：管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn)：黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在：思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠到位等。

（一）針對監(jiān)督主體方面存在的問題：一是強化政治監(jiān)督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務，加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉”，改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀，堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量，加強銜接配合，實行信息共享，提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作，集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力，建立動態(tài)監(jiān)督機制，推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學習黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法，加強教育培訓和實踐鍛煉，加快干部隊伍深度融合，提高執(zhí)紀和執(zhí)法水平。加快紀檢監(jiān)察機關信息化建設，融合各類監(jiān)督信息數(shù)據庫，利用信息化技術開展日常監(jiān)督。健全內控機制，規(guī)范監(jiān)督手段，細化工作流程，嚴格約束執(zhí)紀監(jiān)督行為。

（二）針對監(jiān)督對象方面存在的問題：一是夯實主體責任。堅持行使權力和擔當責任相統(tǒng)一，抓住黨委（黨組）主體責任、黨委（黨組）書記第一責任人這個“牛鼻子”，逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差，適時開展巡察整改回訪，提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執(zhí)行黨內問責條例，依規(guī)依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構探頭作用。通過走訪調研、參加領導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等，及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn)，嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題，確保黨中央的方針政策落地生根、開花結果。

講政治是具體的、不是抽象的，要時時提高政治站位，對表對標中央要求，確保工作不脫軌、方向不跑偏。調研顯示，基層紀檢監(jiān)察機關履職過程中仍存在政治站位不高等問題。

思想認識不到位。有的沒有深刻認識政治機關這一屬性，在履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置職責過程中，沒有把政治建設作為首要任務，沒有把政治監(jiān)督作為首要職責，對所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關注不夠。有的區(qū)縣紀委監(jiān)委不注重加強政治學習，政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足等問題不同程度存在，沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀檢監(jiān)察干部離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有很大差距，開展監(jiān)督習慣就事論事，看不到背后隱藏的政治問題，政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。

不注重發(fā)現(xiàn)問題。有的政治巡察定位不準，過度過細地關注被巡察單位黨建、項目工程、財務管理等方面問題，把巡察組當成了“黨務、項目、財務”檢查組，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)的問題線索，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀律方面的問題，更多的是關注審查違反廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面的問題，不注重在審查其他違紀行為的同時深挖背后違反政治紀律的問題。

“四種形態(tài)”運用不夠精準。有的落實“紀在法前、紀嚴于法”要求有差距，存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索，沒有把違反政治紀律和政治規(guī)矩、違反中央八項規(guī)定精神等作為重中之重問題線索進行分析排查。有的整體把握和綜合運用能力不足，對“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉換的條件標準把握不準，“懲前毖后、治病救人”的方針落實不夠到位。有的政績觀有偏差，過度注重大案要案和案件數(shù)量，收集證據不全面，注重收集有利于審查調查的證據，而不注重收集有利于審查調查對象的證據。有的日常監(jiān)督缺失，重辦案輕教育，不善于運用“第一種形態(tài)”，在對問題線索處置上，不注重分析研判，習慣于直接初核，較少進行談話函詢，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題不同程度存在。

根據縣紀委監(jiān)委《關于1--2月份政治監(jiān)督工作重點的通知》和《關于3月份整治監(jiān)督工作重點的通知》的具體要求，**積極安排部署，分別于2月22日至26日，3月11-15日對各歸口監(jiān)督單位進行了監(jiān)督檢查，現(xiàn)將情況報告如下：

一

**及時組織人員對歸口監(jiān)督單位民主生活會、社區(qū)中心“換屆”工作、反對餐飲浪費、優(yōu)化營商環(huán)境、公務用車等分別開展了專項檢查，從監(jiān)督檢查的情況來看，大部分歸口監(jiān)督單位對上述重點工作重視，對相關文件進行了傳達學習，黨委（黨組、黨支部）及時安排部署，并貫徹落實。

二

1-2月份政治監(jiān)督檢查存在以下問題：（1）由于社區(qū)對選舉的宣傳工作不到位，部分選民對選舉法規(guī)了解少，導致一些選民對選舉不大關心，影響了參選率；（2）少數(shù)單位在制止餐飲浪費行為方面作了研究部署，但方法不多，效果不佳，離“光盤”的目標還有一定的距離。

3月份政治監(jiān)督檢查結束后，尚未發(fā)現(xiàn)問題。

監(jiān)督檢查結束后，**已將發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場逐條反饋給了各單位，并對各單位進一步加強整改提出了具體要求和意見建議，“回頭看”時已整改到位。

特此報告。

為深入貫徹落實中央、省、市、縣紀委全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，落實(余x發(fā)【201x】xx號)文件精神，xx鎮(zhèn)紀委堅持每周開展審查調查安全監(jiān)督檢查工作，堅決守住審查調查安全底線，實現(xiàn)審查調查“零事故”的工作目標，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患并立即整改，現(xiàn)將有關情況報告如下：

(一)開展“走讀式”談話或使用監(jiān)控辦公室情況。

鎮(zhèn)紀委能夠在確定“走讀式”談話對象時嚴格履行審批手續(xù)，嚴格按照工作要求確定“走讀式”談話對象范圍，談話時針對談話對象身體、心理、性格、家庭等情況進行全面摸底了解，遇重大案件時制定談話方案，談話過程中能夠明確安全陪護責任，核實問題等候處理時，對談話對象進行嚴密的管控措施。

(二)學習貫徹文件精神情況。

201x年3月22日鎮(zhèn)紀委書記xx組織鎮(zhèn)紀委干部開會，傳達學習了縣紀委《關于及時準確上報“走讀式”談話開展情況月度統(tǒng)計表的通知》的文件精神，要求鎮(zhèn)紀委干部對照文件加強落實，要明白審查調查安全的重大意義。

(一)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患。

201x年3月22日我委收到xx紀委案管室關于《進一步強化審查調查安全隱患排查工作通知》按照通知要求我委重點對談話室設備設施、應急電源設備、電源線路、衛(wèi)生間、座椅等進行了排查，經過排查發(fā)現(xiàn):。

1、談話室電源線路存在老化、不規(guī)范。

2、談話室在居民樓一年存在通風條件差、潮濕等情況。

(二)對發(fā)現(xiàn)問題或隱患的整改情況。

針對談話室線路不規(guī)范、潮濕等情況，我委已在計生辦重新選址，按照標準重新對談話室進行裝修，現(xiàn)正在整改中。

(一)用《工作規(guī)則》帶好隊伍。認真對照《工作規(guī)則》的新理念新要求，在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質等方面找差距、補短板，不斷加強知識積累、實踐歷練和素養(yǎng)提升，打造信得過、靠得住、能突破、善執(zhí)紀的過硬隊伍。認真學習、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》，要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律，全方位提高執(zhí)紀審查工作的制度化、規(guī)范化水平。

(二)強化安全責任意識。建立健全紀律審查安全員，定期由鎮(zhèn)紀委書記對安全員進行“一對一”培訓，提高應對突發(fā)事件能力。嚴格落實執(zhí)紀審查工作人員“一崗雙責”，既負責執(zhí)紀審查，又負責安全責任。層層落實安全文明執(zhí)紀審查工作責任制，深刻認識沒有安全就沒有辦案的安全責任意識，促進執(zhí)紀審查工作安全規(guī)范文明開展。針對談話過程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護工作等知識進行培訓，提升了執(zhí)紀審查人員的安全意識和處置突發(fā)事件的應急能力。

(三)持續(xù)自查自糾，確保執(zhí)紀安全無隱患。鎮(zhèn)紀委將對照安全文明紀律審查的相關規(guī)定進行反復排查，自查，對談話工作中可能存在的隱患進行徹底整改。加強教育和管理監(jiān)督，切實加強落實情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行，真正把規(guī)矩立起來、紀律嚴起來。

紀檢監(jiān)察機關在加強黨的政治建設、確保全黨做到“兩個維護”中承擔著重要職責，必須聚焦監(jiān)督基本職責、第一職責，強化監(jiān)督、主動監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，突出政治監(jiān)督。

近期，福建省三明市圍繞加強基層政治監(jiān)督展開調研，確保全面從嚴治黨向縱深發(fā)展落地見效。

政治站位不高的主要表現(xiàn)。

講政治是具體的、不是抽象的，要時時提高政治站位，對表對標中央要求，確保工作不脫軌、方向不跑偏。調研顯示，基層紀檢監(jiān)察機關履職過程中仍存在政治站位不高等問題。

思想認識不到位。有的沒有深刻認識政治機關這一屬性，在履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置職責過程中，沒有把政治建設作為首要任務，沒有把政治監(jiān)督作為首要職責，對所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關注不夠。有的區(qū)縣紀委監(jiān)委不注重加強政治學習，政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足等問題不同程度存在，沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀檢監(jiān)察干部離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有很大差距，開展監(jiān)督習慣就事論事，看不到背后隱藏的政治問題，政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。

不注重發(fā)現(xiàn)問題。有的政治巡察定位不準，過度過細地關注被巡察單位黨建、項目工程、財務管理等方面問題，把巡察組當成了“黨務、項目、財務”檢查組，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)的問題線索，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀律方面的問題，更多的是關注審查違反廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面的問題，不注重在審查其他違紀行為的同時深挖背后違反政治紀律的問題。

“四種形態(tài)”運用不夠精準。有的落實“紀在法前、紀嚴于法”要求有差距，存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索，沒有把違反政治紀律和政治規(guī)矩、違反中央八項規(guī)定精神等作為重中之重問題線索進行分析排查。有的整體把握和綜合運用能力不足，對“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉換的條件標準把握不準，“懲前毖后、治病救人”的方針落實不夠到位。有的政績觀有偏差，過度注重大案要案和案件數(shù)量，收集證據不全面，注重收集有利于審查調查的證據，而不注重收集有利于審查調查對象的證據。有的日常監(jiān)督缺失，重辦案輕教育，不善于運用“第一種形態(tài)”，在對問題線索處置上，不注重分析研判，習慣于直接初核，較少進行談話函詢，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題不同程度存在。

把講政治貫穿紀檢監(jiān)察工作始終。

強化政治擔當，抓緊抓實基層政治建設。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真研讀黨的十九大報告，以及習近平總書記重要講話精神和指示批示精神、權威讀本、黨內法規(guī)、法律法規(guī)，解決處理好學習碎片化、不系統(tǒng)等問題，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。結合主題教育，將對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為的問題，列為政治監(jiān)督重點。要狠抓專項整治，把開展形式主義、官僚主義專項整治作為落實“兩個維護”的重要政治任務來抓，堅決發(fā)現(xiàn)和糾正不敬畏、不在乎、空喊口號、不抓落實、做表面文章、不作為、慢作為等突出問題。

抓實日常監(jiān)督，強化精準監(jiān)督一線監(jiān)督。要強化政治生態(tài)監(jiān)督，堅定不移正風肅紀反腐，持之以恒糾正“四風”，整體分析把握地區(qū)、部門、單位的政治生態(tài)狀況，動態(tài)更新領導干部廉政檔案資料庫，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關，對政治上有問題的“一票否決”、廉潔上有硬傷的堅決排除。要聚焦政治監(jiān)督定位，突出從政治上進行體檢審視，探究一般性問題背后的政治問題，看各級黨委（黨組）在把方向、重大局、保落實方面的作用是否到位，是否把“兩個維護”貫徹落實到謀劃重大戰(zhàn)略、判定重大決策、部署重大任務、推進重大工作中去，注重發(fā)現(xiàn)和查處違反政治紀律和政治規(guī)矩方面的問題，堅決克服協(xié)調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責，“三轉回頭轉”問題。要深入一線開展監(jiān)督，圍繞貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾痛點難點焦點，建立一線監(jiān)督工作機制，切實做到問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線。

注重精準施治，準確把握運用“四種形態(tài)”。要以擔當精神實踐運用好“第一種形態(tài)”，突出抓早抓小、防微杜漸，按照干部管理權限，實行分級負責、逐級落實，進一步規(guī)范黨委（黨組）主要負責人和相關責任人實施“第一種形態(tài)”程序。要準確把握“四種形態(tài)”尺度，進一步強化精準思維，立足本地區(qū)本部門政治生態(tài)，準確理解黨的政策策略，用好紀法“兩把尺子”，準確恰當?shù)靥幚磉`反黨紀和職務違法犯罪兩類問題，做到全面從嚴、全面覆蓋，堅決防止出現(xiàn)事實和性質認定不準、政策法規(guī)適用不當、執(zhí)紀執(zhí)法尺度不一，處理畸輕畸重等現(xiàn)象。要實事求是精準問責，找準責任主體、把準問責重點，不能只問下不問上，不能只問具體做事干部不問作決策領導，防止問責泛化、濫用；要嚴守規(guī)定和程序，深入調查了解、仔細核實，正確區(qū)分問題性質，嚴格問責決策和審批程序；要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，結合動機態(tài)度、客觀條件、性質程度、后果影響等情況，把工作上的失誤和違紀違法行為、一般性的過失與嚴重的失職失責區(qū)分開來。

遵循頂層設計，做好紀法貫通。要慎用善用留置措施，準確把握留置條件，在做實外圍調查的基礎上，通過綜合分析研判，對同時符合涉案、證據和法定情形三個要件的，該留置的堅決采取留置措施，達不到留置條件要求的堅決不采用留置措施。要嚴格依規(guī)依紀依法調查取證，既要從政治上看待和處理問題，加強委機關職能科室的內部協(xié)作、實時監(jiān)督，確保案件查辦工作始終沿著正確的政治軌道推進；又要對案件的事實、證據、程序以及取證來源進行同步審核，加強與政法機關的外部協(xié)作，堅決防止以講政治為名行不講證據之實，罔顧事實證據、降低證據標準、隨意擴大自由裁量權。要確保審查調查安全，開展“同志式”“幫助式”審查調查，堅決摒棄“撬開嘴、拿證據”的錯誤理念，及時精準發(fā)現(xiàn)、有效化解被審查調查對象的思想疙瘩和心理顧慮，促使被審查調查對象積極配合審查、主動投案，如實向組織交代問題，充分考慮政治效果、紀法效果和社會效果相統(tǒng)一。

紀檢監(jiān)察機關在加強黨的政治建設、確保全黨做到“兩個維護”中承擔著重要職責，必須聚焦監(jiān)督基本職責、第一職責，強化監(jiān)督、主動監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，突出政治監(jiān)督。

近期，福建省三明市圍繞加強基層政治監(jiān)督展開調研，確保全面從嚴治黨向縱深發(fā)展落地見效。

政治站位不高的主要表現(xiàn)。

講政治是具體的、不是抽象的，要時時提高政治站位，對表對標中央要求，確保工作不脫軌、方向不跑偏。調研顯示，基層紀檢監(jiān)察機關履職過程中仍存在政治站位不高等問題。

思想認識不到位。有的沒有深刻認識政治機關這一屬性，在履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置職責過程中，沒有把政治建設作為首要任務，沒有把政治監(jiān)督作為首要職責，對所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關注不夠。有的區(qū)縣紀委監(jiān)委不注重加強政治學習，政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足等問題不同程度存在，沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀檢監(jiān)察干部離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有很大差距，開展監(jiān)督習慣就事論事，看不到背后隱藏的政治問題，政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。

不注重發(fā)現(xiàn)問題。有的政治巡察定位不準，過度過細地關注被巡察單位黨建、項目工程、財務管理等方面問題，把巡察組當成了“黨務、項目、財務”檢查組，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)的問題線索，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀律方面的問題，更多的是關注審查違反廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面的問題，不注重在審查其他違紀行為的同時深挖背后違反政治紀律的問題。

“四種形態(tài)”運用不夠精準。有的落實“紀在法前、紀嚴于法”要求有差距，存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索，沒有把違反政治紀律和政治規(guī)矩、違反中央八項規(guī)定精神等作為重中之重問題線索進行分析排查。有的整體把握和綜合運用能力不足，對“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉換的條件標準把握不準，“懲前毖后、治病救人”的方針落實不夠到位。有的政績觀有偏差，過度注重大案要案和案件數(shù)量，收集證據不全面，注重收集有利于審查調查的證據，而不注重收集有利于審查調查對象的證據。有的日常監(jiān)督缺失，重辦案輕教育，不善于運用“第一種形態(tài)”，在對問題線索處置上，不注重分析研判，習慣于直接初核，較少進行談話函詢，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題不同程度存在。

把講政治貫穿紀檢監(jiān)察工作始終。

強化政治擔當，抓緊抓實基層政治建設。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真研讀黨的十九大報告，以及習近平總書記重要講話精神和指示批示精神、權威讀本、黨內法規(guī)、法律法規(guī)，解決處理好學習碎片化、不系統(tǒng)等問題，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。結合主題教育，將對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為的問題，列為政治監(jiān)督重點。要狠抓專項整治，把開展形式主義、官僚主義專項整治作為落實“兩個維護”的重要政治任務來抓，堅決發(fā)現(xiàn)和糾正不敬畏、不在乎、空喊口號、不抓落實、做表面文章、不作為、慢作為等突出問題。

抓實日常監(jiān)督，強化精準監(jiān)督一線監(jiān)督。要強化政治生態(tài)監(jiān)督，堅定不移正風肅紀反腐，持之以恒糾正“四風”，整體分析把握地區(qū)、部門、單位的政治生態(tài)狀況，動態(tài)更新領導干部廉政檔案資料庫，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關，對政治上有問題的“一票否決”、廉潔上有硬傷的堅決排除。要聚焦政治監(jiān)督定位，突出從政治上進行體檢審視，探究一般性問題背后的政治問題，看各級黨委(黨組)在把方向、重大局、保落實方面的作用是否到位，是否把“兩個維護”貫徹落實到謀劃重大戰(zhàn)略、判定重大決策、部署重大任務、推進重大工作中去，注重發(fā)現(xiàn)和查處違反政治紀律和政治規(guī)矩方面的問題，堅決克服協(xié)調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責，“三轉回頭轉”問題。要深入一線開展監(jiān)督，圍繞貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾痛點難點焦點，建立一線監(jiān)督工作機制，切實做到問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線。

注重精準施治，準確把握運用“四種形態(tài)”。要以擔當精神實踐運用好“第一種形態(tài)”，突出抓早抓小、防微杜漸，按照干部管理權限，實行分級負責、逐級落實，進一步規(guī)范黨委(黨組)主要負責人和相關責任人實施“第一種形態(tài)”程序。要準確把握“四種形態(tài)”尺度，進一步強化精準思維，立足本地區(qū)本部門政治生態(tài)，準確理解黨的政策策略，用好紀法“兩把尺子”，準確恰當?shù)靥幚磉`反黨紀和職務違法犯罪兩類問題，做到全面從嚴、全面覆蓋，堅決防止出現(xiàn)事實和性質認定不準、政策法規(guī)適用不當、執(zhí)紀執(zhí)法尺度不一，處理畸輕畸重等現(xiàn)象。要實事求是精準問責，找準責任主體、把準問責重點，不能只問下不問上，不能只問具體做事干部不問作決策領導，防止問責泛化、濫用;要嚴守規(guī)定和程序，深入調查了解、仔細核實，正確區(qū)分問題性質，嚴格問責決策和審批程序;要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，結合動機態(tài)度、客觀條件、性質程度、后果影響等情況，把工作上的失誤和違紀違法行為、一般性的過失與嚴重的失職失責區(qū)分開來。

遵循頂層設計，做好紀法貫通。要慎用善用留置措施，準確把握留置條件，在做實外圍調查的基礎上，通過綜合分析研判，對同時符合涉案、證據和法定情形三個要件的，該留置的堅決采取留置措施，達不到留置條件要求的堅決不采用留置措施。要嚴格依規(guī)依紀依法調查取證，既要從政治上看待和處理問題，加強委機關職能科室的內部協(xié)作、實時監(jiān)督，確保案件查辦工作始終沿著正確的政治軌道推進;又要對案件的事實、證據、程序以及取證來源進行同步審核，加強與政法機關的外部協(xié)作，堅決防止以講政治為名行不講證據之實，罔顧事實證據、降低證據標準、隨意擴大自由裁量權。要確保審查調查安全，開展“同志式”“幫助式”審查調查，堅決摒棄“撬開嘴、拿證據”的錯誤理念，及時精準發(fā)現(xiàn)、有效化解被審查調查對象的思想疙瘩和心理顧慮，促使被審查調查對象積極配合審查、主動投案，如實向組織交代問題，充分考慮政治效果、紀法效果和社會效果相統(tǒng)一。

根據縣紀委縣監(jiān)委相關工作要求，現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報告如下。

縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃，建立空間規(guī)劃體系；履行全民所有各類自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一調查和確權登記，建立自然資源有償使用制度，對全縣自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管；負責測繪和地質勘查行業(yè)管理；組織生態(tài)保護和修復，開展全縣造林綠化工作，管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。

縣自然資源局機關設有12個職能股室，設置派駐機構26個（國土資源所和林業(yè)站），下屬事業(yè)單位13個，其中正科級事業(yè)單位1個，副科級事業(yè)單位2個，其余均按照股級設置?？h自然資源局共有在編在崗人員248人，其中核定行政編制26人，事業(yè)編制222人。

縣自然資源局黨政班子成員共有8人。縣自然資源局黨組于2019年4月成立，班子由7名成員組成，其中黨組書記1名，黨組副書記2名，其他黨組成員4名。下設黨支部7個，現(xiàn)有黨員154人，均為正式黨員。

縣自然資源局工作人員先后被立案調查27人次，其中重處分2人（均為降低崗位等級），黨內警告處分12人，記過處分2人，通報和誡勉問責12人，函詢4人次。

2017年12月，縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察，向縣自然資源局反饋巡察問題31項，經過努力，縣自然資源局全面完成了問題整改，巡察整改以后，縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引，不忘初心，牢記使命，扎實工作，積極適應新形勢任務要求，牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念，全面貫徹落實以生態(tài)建設為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略，取得了豐碩成果。目前，縣自然資源黨組運行順暢，班子團結和諧，干部隊伍肯吃苦、敢擔當，黨內政治生活嚴肅認真，黨內政治生態(tài)健康潔凈。

雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設取得了較為明顯的成績，但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的內容，結合縣委第一巡察組反饋的問題，聯(lián)系局實際情況，全局政治生態(tài)建設中還存在不少問題，這些問題主要表現(xiàn)為：

（一）針對壓緊壓實“兩個責任”，不斷鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)和黨風廉政建設良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面，存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠實，研究還不夠深入，措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務上，在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠，對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強，例如，黨支部每次組織召開學習或會議時，總是有黨員干部缺席，總在強調業(yè)務繁忙，無法抽身參加學習或會議；二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強，班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如，有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章，談話內容事前沒有準備，沒有針對性，泛泛而談，流于形式，不能發(fā)揮談話的真正作用；三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上，抓黨風廉政建設缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如，全年主動研究黨風廉政建設的次數(shù)較少，還停留于滿足上級要求的基礎層面上，對于本單位個性問題分析不足，措施缺位。

（二）在牢固樹立“四個意識”，全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上，依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺，精神實質還吃得不透，聯(lián)系工作實際還不夠緊密，先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如，全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后，沒有按照規(guī)定及時開展，導致土地評估工作無法開展，群眾怨聲載道；二是對新時期自然資源工作定位不夠準確，創(chuàng)新理念方式還不夠，實施專業(yè)化精細化水平還有差距，如，新的機構成立以來，一些黨員領導干部存在無所適從的現(xiàn)象，對開展工作思路閉塞，缺乏務實舉措；三是統(tǒng)籌推進全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度，存在部分“等、靠”思想，導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如，縣不動產登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上，上級已經有了大的政策，但部門對待問題的細化措施不夠，造成工作之后，群眾問題等不到有效解決。

（三）在嚴格落實全面從嚴治黨要求，糾治“四風”毫不撒手，堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣，形成了良好的機關風氣的同時，仍個別存在好人主義思想，始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如，王海東違規(guī)經商辦企業(yè)案，充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題，由于礙于情面，沒有做到大膽管理，認真斗硬地批評教育；二是在抓黨風廉政建設工作與業(yè)務工作的統(tǒng)籌協(xié)調、融合發(fā)展方面用心用力不夠，容易造成顧此失彼；例如，全局開展黨風廉政建設工作中，有部分業(yè)務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠，抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成，在抓細節(jié)、抓長效方面還有短板。例如，去年我局地籍地產股、不動產登記中心多次被群眾反映“事難辦，臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬，只是簡單的談話提醒，致使上述股室部門無動于衷，屢教不改。

（四）在厲行黨內民主，扎實落實各項制度，黨內生活民主氣息濃厚，積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上，還存在著落實制度不夠規(guī)范、不夠嚴謹?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如，在對林森村扶貧隊員的人選問題上，不動產選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議，造成選人不當，開展工作不力等問題，被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況，例如，在機構改革期間，對于我局劃轉人員的確定上，局黨組始終不能嚴格按照文件規(guī)定劃定人員，導致多次上報的人員均不符合要求，人員轉隸尚未落實到位；三是未能充分地調動黨組成員、黨外領導干部工作積極性，出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責，分工不分家的責任意識不夠濃厚，主動擔當?shù)木襁€不強的現(xiàn)象。例如，巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走，不服從黨組工作安排，一味強調工作分工，與主要領導討價還價，嚴重影響黨組權威性。

（五）牢固樹立宗旨意識，服從大局、服務群眾，保持了良好的政風行風，但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位，措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強，主動服務基層服務群眾沒有做到常態(tài)化，例如，全縣違法用地行為屢禁不止，主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高，導致對于用地行為是否違法模棱兩可；三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開，缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如，對于縣自然資源局社會評價不高的問題，局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。

（六）對于規(guī)范干部的選拔任用，強化干部能力素質培養(yǎng)，努力建設高素質干部隊伍等問題，在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴謹、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事，沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn)，但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方；中層干部輪崗交流還比較少；例如，曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善，記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述，未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如，對于中層干部的人才儲備不足，導致中層干部一旦請辭，業(yè)務工作便無法正常運轉的問題。

目前，全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的，呈現(xiàn)出一種開拓進取、務實守矩的態(tài)勢，但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經濟社會發(fā)展中應肩負的使命來衡量，仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學習相對缺乏，理論學習與工作實踐結合得不夠緊密，在黨建理論學習上，個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。

二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力，但由于缺乏艱苦生活的磨礪，面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況，感覺工作壓力比較大，思想情緒容易出現(xiàn)反復和波動。

三是個別黨員干部進取精神缺乏，覺得工作枯草乏味，缺乏工作熱情和沖勁，滿足于既得成績，放松自我要求，降低工作標準，缺乏攻堅爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。

四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺，不能結合實際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作，不敢突破常規(guī)和慣性思維推進工作，在機遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾，在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為，缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。

一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態(tài)建設的思想基礎，高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規(guī)矩教育，充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫，不斷創(chuàng)新學習方式方法，著力提升學習效果，進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央的權威，堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導，樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀，自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率，以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態(tài)建設打好思想理論基礎。

二是堅持把嚴肅黨內政治生活作為強化政治生態(tài)建設的重要手段，切實強化對機關黨建工作制度的執(zhí)行力，繼續(xù)鞏固加強“三會一課”制度落實，不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施，不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，充分調動黨員的積極性和主動性，激發(fā)廣大黨員的工作熱情，責任意識、使命意識和黨員榮譽感，形成強大合力，為推進政治生態(tài)建設發(fā)揮最大作用。

三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設的核心抓手，全面強化風險防控，在完善機關制度建設上下功夫，切實構建起前期有預防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。完善局機關內控管理制度，確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風”，重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題；嚴格落實黨規(guī)黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求，保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果，為建設機關清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。

為貫徹落實市紀委監(jiān)委關于《2019年全市紀檢監(jiān)察重點課題調研工作方案》的通知要求，“做實做細一線監(jiān)督，提升監(jiān)督工作實效研究”為主題的調研工作。為履行好監(jiān)督職責，推動監(jiān)督工作高質量發(fā)展，切實把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，三年來，廈門一中紀委在市委教育工委和市紀委教育工委的正確領導下，以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為契機，把黨的政治建設擺在首位，帶領全體黨員教師把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義新思想引向深入,堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。堅持把紀律挺在前面，把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿學校教育教學的全過程，全面落實黨風廉政建設責任制，進一步抓好黨員干部的思想作風建設，堅持“端正校風師風，促進教育發(fā)展”，為我校教育教學的良性發(fā)展發(fā)揮監(jiān)督保障作用，促進了我校辦學成績持續(xù)輝煌。

(一)提高政治站位，強化對黨的政治建設的監(jiān)督。

堅定履行監(jiān)督責任，把落實中央、上級黨委紀委有關工作決策部署情況，納入執(zhí)行黨的紀律，尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，作為監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要內容。

1.突出政治監(jiān)督。深刻領會全面從嚴治黨的極端重要性。貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和全國教育大會精神，按照中央、省、市紀委全會工作部署以及教育部全面從嚴治黨工作會議精神，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實黨管意識形態(tài)原則，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權主動權。自覺擔負起“兩個維護”政治責任，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。加強對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保紀檢監(jiān)察工作始終保持正確的政治方向。

2.重視學習教育。持續(xù)興起“大學習”“大宣講”新熱潮。習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨和國家必須長期堅持的指導思想，要以學懂弄通做實為標尺，長期深入學、融會貫通學，切實用新思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作。以強烈的政治責任感和使命感持續(xù)興起學習熱潮。堅持思想認識、檢視問題、落實整改和組織領導到位，帶著責任、帶著問題、帶著感情將學習教育、調查研究、檢視問題、落實整改始終貫穿學習教育全過程，貫穿到廈門一中教育教學、行政管理全過程，貫徹到辦人民滿意教育的全過程。堅持高標準推動廣大黨員教師和干部職工群眾自覺堅定地做新思想的學習者、信仰者、踐行者。

(二)做實監(jiān)督的第一職責，精準有力發(fā)揮監(jiān)督作用。

堅持把紀律挺在前面，把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿學校教育教學的全過程，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，營造風清氣正的政治氛圍。堅持從政治上觀察、分析、解決問題，推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，及時糾正“兩個維護”落實中的溫差、落差、偏差問題。

1.抓好市委巡察反饋整改工作，切實落實巡察整改成果的運用。根據市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2018年7月27日至8月31日，市委第四巡察組對廈門一中黨委開展了巡察，向廈門一中黨委反饋了巡察意見，指出了六個方面26項共32個問題，提出了5條整改意見，學校黨委、紀委高度重視，提高政治站位，強化政治擔當，統(tǒng)一思想認識，切實扛起巡察整改的主體責任，堅持問題導向，按照巡察整改要求和問題清單，把職責擺進去、把工作擺進去，把巡察反饋問題整改和政治生態(tài)評估整改作為當時頭等大事來抓，主動認領任務，堅決落實整改，已通過了市委巡察辦、市紀委、市委組織部和市委宣傳部的問題清單落實整改任務的督察。

2.狠抓黨的作風建設，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。進一步履行黨風廉政建設和反腐倡廉的日常監(jiān)督工作，簽訂黨風廉政建設工作責任書。抓好決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系建設，貫徹黨內監(jiān)督條例，堅持民主集中制，確保領導班子及其成員成為黨風廉政建設和反腐倡廉的帶頭人。定期組織召開黨風廉政工作會議，聽取各基層支部黨風廉政建設工作報告，特別是各支部廉政建設的關鍵點、風險點和薄弱點以及預防措施保障的分析報告。匯總了全校存在廉政風險的七大風險點：有償家教、違規(guī)購買教輔材料、收受學生和家長的禮金(券)或購物卡、接受家長宴請、體罰或變相體罰學生、未經審批私自出國(境)、網上發(fā)表不當言論等。結合主題教育，開展黨員領導干部民主生活會，黨委委員積極參加支部的組織生活會，開展批評與自我批評，不斷提高我校黨員干部教師黨風廉政建設和反腐倡廉的自覺性。

3.把紀律教育貫穿于黨員干部、教師管理全過程。

(1)認真開展黨規(guī)黨紀教育。黨委副書記、紀委書記張南峰率先帶頭，三年來，親自上黨課或廉政教育課累計30節(jié)。如2019年度，分別給全校教職工做了《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》，《廉潔從教清風沐校園》的報告，給全體黨員教師分別上了《立足“不忘初心牢記使命”主題教育，擔負“為黨育人，為國育才”重任，為營造良好的“為人民服務”教育環(huán)境而履職盡責》、《中國共產黨黨員教育管理工作條例》、《把“嚴”落實到每個支部每位黨員》的報告;給紀委委員和各支部紀檢委員分別上了《以永遠在路上的執(zhí)著，把紀律和規(guī)矩挺在前面》、《把鐵的紀律轉化為日常習慣，堅持做有溫度的紀檢干部》、《忠誠履行職責，扎實推進全面從嚴治黨》、《提升政治站位忠誠履行職責》等專題報告。給新入職的教師做了《遵規(guī)守紀爭做師德高尚的好老師》的報告，給黨委黨校學員做了《黨性修養(yǎng)和尊崇黨章》的報告，組織黨員教師深入學習《中國共產黨黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨支部工作條例》等一系列黨規(guī)黨紀，不斷規(guī)范約束黨員教師的行為，增強廉潔自律的自覺性，做遵紀守法的模范。

(2)通過警示教育，把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。從2017.01月到2019.12月三年來，開展各類警示教育受教育27605人次，建立完善廉政檔案49份(其中中層干部40份，其他敏感崗位人員9份)，廉政提醒談話467人次(其中任前談話67人次，提醒談話396人次，含科級以上干部222人次，函詢1人次，誡勉3人次)。

(3)與全校在職黨員簽訂廉潔自律的承諾書。

(4)立足教育教學主陣地，積極參與構建大宣傳格局，把教育教學和行政管理工作同意識形態(tài)工作緊密結合，積極開展正面引領。持續(xù)組織“清風沐校園”主題活動，開展以“靜以修身，儉以養(yǎng)德”和“廉潔從教，清風沐校園”為主題的相關專題教育活動，在校園網“清風沐校園”、欄目發(fā)布信息135多條。

(5)嚴格執(zhí)行廈門一中《關于進一步嚴肅領導干部辦理婚喪喜慶事宜紀律的通知》，《廈門一中中層干部外出請假報告制度》。

(三)加強監(jiān)督執(zhí)紀，強化問責約束。

不斷加強對網站、各類報告會、研討會、討論、論壇等意識形態(tài)陣地的管理，按上級規(guī)定做好相關管制等工作。不給錯誤觀點、思想、消極負面信息任何傳播渠道和機會。

(1)緊盯節(jié)日、寒暑假等重要時間節(jié)點，采取有力措施，組織開展專項督查，重點抽查，隨機檢查。在畢業(yè)季、招生季、春節(jié)、教師節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日期間，及時在校園網絡、學校公眾微信平臺及全校黨員大會上開展警示教育。加強對門衛(wèi)收發(fā)室等地的檢查力度，落實不收禮活動。倡導年青教職工婚慶不鋪張浪費等。

(2)重新修訂出臺《廈門一中紀委關于廉政風險排查管控的實施方案》。

(3)堅持領導干部個人收入和重大事項報告制度，堅持黨務、政務公開制度，創(chuàng)造透明、公正、清廉的工作局面，利用校園網、宣傳欄等載體做好公示，主動接受監(jiān)督。

(4)落實教育部《新時代教師職業(yè)行為十項準則》的全員教育。堅決制止在職教師從事有償家教。所有在職教師任何時間、任何情況下不得舉辦任何形式的收費輔導班，不得強制或變相強制學生參加任何形式的收費輔導班。不得接受社會各類文化補習教學聘請，參與有償家教補習活動。

(四)加強信訪工作，確保學校和諧穩(wěn)定發(fā)展。

重視群眾信訪舉報工作，拓寬、暢通信訪舉報的渠道，切實維護和保障舉報人的合法權利。三年來，對有關部門轉來的各類信訪件協(xié)助核查43件，我校紀委予以高度重視，對真實性及時核查并作出反饋，按時向上級信訪部門上交查處的書面說明，做到有反映必有反饋。

二、當前學校監(jiān)督工作中存在的主要問題。

當前我們的監(jiān)督工作在格局站位、方法手段、協(xié)作配合、制度規(guī)范、能力素質等方面，距離高質量發(fā)展要求還存在著不小的差距。

(一)監(jiān)督能力方面，本領有待提升。監(jiān)督的關鍵在于發(fā)現(xiàn)問題，及時糾偏。在日常監(jiān)督中，缺乏制度化、規(guī)范化的監(jiān)督程序,監(jiān)督效果往往取決于監(jiān)督人員的職業(yè)道德、思想水平和業(yè)務水平。學校紀委書記、紀委委員和各支部紀檢委員都是兼職，在繁重的教育教學壓力下，開展監(jiān)督的專業(yè)化水平不夠高，存在對政策理解把握不透、對工作程序不熟、創(chuàng)造性開展工作的能力不強，與高質量發(fā)展的要求還有一定差距。

(二)監(jiān)。

政治安全調研報告篇十五

近年來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員調整幅度較大，年齡結構逐步年輕化，如何適應班子更換后的新情況、新特點，切實把領導班子思想政治建設放在首要位置，是當前黨的基層組織建設需要著重研究和解決的一個重大課題。

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆以來，領導班子思想政治建設總體上是好的，但就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設現(xiàn)狀來看，仍普遍存在一些問題，概括起來，主要有“五個”不相適應：一是少數(shù)領導干部的政治理論素質與踐行“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求不相適應。二是部分領導干部統(tǒng)籌指揮全局的能力與推進城鎮(zhèn)化及新農村建設、農業(yè)產業(yè)化步伐、社會管理創(chuàng)新的新要求不相適應。三是個別干部的思想作風和精神狀態(tài)與肩負的歷史使命不相適應。四是少數(shù)領導班子解決自身問題的能力與貫徹民主集中制原則的要求不相適應。五是思想政治建設工作責任制的落實與新形勢下建設高素質鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部隊伍的迫切要求不相適應。其主要表現(xiàn)為：一是不能很好地牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，往往出現(xiàn)好大喜功，急功近利，一味搞“形象工程”、“面子工程”。二是政治紀律性不強，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委決策的自覺性和堅定性不高，對自身廉潔自律要求不嚴，群眾觀念和為民服務的意識不強。三是領導工作作風不實，不能真正起到以身作則、率先垂范、樹好標桿的表率作用，不能深入基層、深入群眾開展調查研究。這就需要我們進一步加強思想政治建設，不斷提高領導干部素質，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設得更加堅強有力。

思想政治建設是領導班子建設的靈魂，是搞好各級領導班子建設的核心，是加強黨的建設的重要保證。新的形勢對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子思想政治建設提出了新的更高的要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子思想政治建設是一項重要而又緊迫的任務。

(一)加強學習培訓，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的政治理論素質。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要努力加強自身學習，增強學習的緊迫感，堅持工作、學習“兩不誤”。

二是要堅持每月集中學習。重點是進一步完善黨委中心組學習制度，明確切合實際的學習計劃、學習內容與學習方式，每次中心組學習都要有中心內容，有專題輔導或發(fā)言，有解決的重點問題。

三是注重學習的針對性和時效性。要堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀、群眾觀，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部自覺運用理論分析和解決實際問題，自覺地努力做到真學、真懂、真信、真用。特別要加強市場經濟知識，法律法規(guī)以及適應農村工作和本職崗位需要的農村實用技術等方面知識的學習，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部真正成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的行家。

四是注重學習效果，建立“述學”、“考學”等確保學習有實效的系列制度，真正把學習情況納入班子和干部實績考核的具體內容之中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還要應對大規(guī)模培訓干部的要求，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村級干部學習培訓制度，形成上下互動式、交流式、監(jiān)督式的學習環(huán)境，逐步向學習型組織、學習型社會邁進。

(二)堅持和健全民主集中制，進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的團結和活力。

一要堅持民主集中制原則。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部特別是新進班子成員的民主集中制教育，提高認識，端正態(tài)度，增強貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照《基層黨委議事規(guī)則》，建立健全民主決策、科學決策的機制，黨委書記應當成為執(zhí)行民主集中制的表率。班子其他成員也要按照民主集中制的原則來處理各種矛盾，積極支持和配合一把手搞好工作，在班子成員中努力形成互相尊重，互相諒解，互相支持，互相提醒，大事講原則，小事講風格的良好局面，不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二要處理好正職與副職之間的關系。一把手應以身作則，身體力行，辦事公道，把握全局，協(xié)調關系，注意發(fā)揮副職的作用，支持副職的工作;副職則應認清角色，主動當好配角，盡職盡責地做好自己分管的工作，當好正職的參謀助手，從而使領導班子成為既有分工又有合作的有機整體。

三要嚴格按規(guī)定開好民主生活會，不斷增強領導班子解決自身問題的能力。勇于開展批評與自我批評，溝通思想，求同存異，相互補臺，相互支持，從而達到真正團結的目的。

(三)加強和改進作風建設，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部為民、務實、清廉的自覺性。

一是確立立黨為公、執(zhí)政為民的理念。這是根本政治立場問題，也是思想政治建設的本質所在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要做到對黨忠心耿耿，對群眾全心全意，對事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)，時刻把黨和人民放在心中的最高位置，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，增進同人民群眾的感情，切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰的問題。

二是大力改進工作作風。要腳踏實地，勇于創(chuàng)新。從鞏固黨的執(zhí)政地位和實踐黨的全心全意為人民服務宗旨的高度，堅決摒棄形式主義和官僚作風，真正把人民群眾答應不答應、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，真正視人民群眾如父母，心系群眾，深入群眾，關心群眾的疾苦，傾心為群眾排憂解愁，最大限度、最大可能地為群眾辦實事、辦好事。

三是保持艱苦奮斗的生活作風。忠誠磊落，廉潔自律，保持共產黨人的高尚情操，時刻注意克勤克儉，以積極向上、健康進取的生活態(tài)度，以共產黨人的高風亮節(jié)和人格力量影響社會、帶動群眾。四是一把手要當好表率。在領導班子思想政治建設中，充分發(fā)揮一把手的導向和帶動作用。領導干部應帶頭克己奉公，無私奉獻，做正己的表率;帶頭加強學習，提高素質，做強己的表率;帶頭約束自己，勤政廉潔，做律己的表率，充分發(fā)揮好立黨為公、清正廉潔、勤政為民的表率作用和人格力量。

(四)圍繞加強能力建設，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子加快發(fā)展的本領。

一要提升決策能力。其根本途徑就是如何運用科學的理論，在實踐中反復領悟、多方比較、不斷總結，逐步提高。同時，建立起一套科學的考核評價體系，把領導干部個人的能力整合成為領導班子的整體能力，能正確運用市場信息和市場經濟的發(fā)展機遇，群策群力，依據市場趨勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際作出科學的決策。

二要提升識別能力。在錯綜復雜的市場活動中明辨是非，分清主次，突出解決主要矛盾，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定三大任務中，抓住發(fā)展這個核心。

三要提升應變能力。面對瞬息萬變的市場動態(tài)，把握取向，采取對策，順應形勢發(fā)展變化，作出科學的分析預測。

四要提升創(chuàng)新能力。善于把上級精神、外地經驗同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際結合起來，勇于擔當，務實創(chuàng)新，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)的新跨越。

政治安全調研報告篇十六

對干部隊伍來說，政治建設是根與魂，影響著精氣神，決定著干部隊伍的思想境界、政治操守、意志品格。

從現(xiàn)實情況看，改革開放以來，x經濟社會實現(xiàn)了較快發(fā)展，是中部地區(qū)第一個全國文明城市，十年前我市主要經濟指標曾一度接近x第二，大有跨越趕超之勢，曾有“xx”的美譽。

但是近些年來，我們驀然回首，突然發(fā)現(xiàn)我們和別人比速度慢了、體量小了、產業(yè)老了、觀念舊了、精神衰了、排名后了、地位低了，曾經擁有的榮譽和光環(huán)不再了，在激烈的城市競爭中我們在x的位置被邊緣化了。

比如財政收入增長緩慢，說明我們投入產出比不高，不符合總書記關于高質量發(fā)展的要求；

比如這些年人才大量流失問題，說明我們還沒有真正理解和貫徹總書記提出的“創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源”這一重要指示，特別是對人才在動能轉換、產業(yè)升級、結構調整、城市轉型中的重要作用認識不到位等等。解決這些問題，必須從政治建設入手，進一步增強“四個意識”，真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，只有這樣才能把新時代x的各項事業(yè)辦好。

怎么樣加強政治建設?講政治是具體的、生動的。我覺得，在日常工作中就是要做到“三抓”：

一抓關鍵領域。

這不是可做可不做的事，而是非做不可的事。要做好當前工作，就必須學習好習近平新時代中國特色社會主義思想。常言道，只有理論上的清醒，才有政治上的堅定和行動上的自覺。我們很多干部身子已經進入新時代，但腦子仍停留在過去。經濟有新舊動能轉換問題，干部也有新舊思想轉換問題。馬克思說，批判的武器當然代替不了武器的批判。他接著說，真理一旦被群眾掌握，就會變成無窮的力量。這里講的是理論和實踐的辯證關系。我們黨向來重視理論建設，從建黨第一天起，就把馬列主義作為指導思想，經過艱苦探索，到七大才完成馬克思主義與中國實際相結合——誕生了毛澤東思想，這是指導中國革命和社會主義建設的世界觀和方法論，也是我們黨走向成熟最重要的標志。此后，我們黨根據不同歷史時期中心工作的需要，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的多次飛躍。而每一次飛躍，都指導和推動了黨和國家事業(yè)實現(xiàn)了新的發(fā)展。特別是黨的十八大以來，我國政治、經濟、軍事、科技、外交等各項事業(yè)都取得了突破性的進展，不僅經濟總量穩(wěn)居第二，而且和美國的差距日益縮小。對全球經濟的貢獻率穩(wěn)居第一，達30%以上。中國在全球經濟下行的大背景下不僅實現(xiàn)較好發(fā)展，而且為解決世界難題提供了中國智慧和中國方案，中國已經走進世界舞臺的中心。全世界在驚嘆之余，都在探究“中國之治”、反思“世界之亂”的根源是什么?一個是有習近平新時代中國特色社會主義思想的指導，一個是沒有。中國智慧、中國方案的核心也是習近平新時代中國特色社會主義思想。之所以講這么多，主要想說明一點：黨的指導思想對于做好黨和國家的各項工作是多么的重要。我們作為黨的執(zhí)政骨干，不學黨的指導思想學什么?不學黨的指導思想，怎么能做好新時代的黨的各項工作。中國共產黨之所以強大、之所以能干成別人想干而干不成的事，就是有一個正確的指導思想，而其他國家執(zhí)政黨沒有。所以，作為執(zhí)政黨的黨員和干部，我們應該特別幸福、特別慶幸、特別珍惜，因為我們有一套既指導我們做事又指導我們做人、既系統(tǒng)又成熟、既獨有而其他執(zhí)政黨所沒有的理論體系。所以，學習好、掌握好、運用好這一理論，是當前政治建設的首要任務。

二是工作領域抓作風。作風問題很重要。如果說黨的十八大以來，我們黨和國家各項事業(yè)達到了一個新的高度，“牛鼻子”就是作風建設，關鍵就是以上率下，核心就是堅持不懈。關于作風建設，后面還要專門講，這里就不再展開了。

三是組織領域抓導向?！盀檎扔谟萌?。”如果用人導向不正，傷及的是政治建設的根本。加強政治建設，就要把堅持正確用人導向作為治本之策，進一步彰顯選人用人的良好風氣。一要把好標準關。標準是什么?就是總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”20字好干部標準，就是“忠誠、干凈、擔當”。具體來說，就是省委提出的“六選六不選”。在這里我代表市委重申，對那些心思不在工作上、能力跟不上、群眾不認可的干部堅決不用。什么是鮮明導向?就是要讓實干的人實惠、有為的人有位、吃苦的人吃香。二要把好程序關。匡正選人用人風氣，關鍵在于嚴格按規(guī)則、按程序辦事。我們要堅決貫徹干部選拔任用條例，不放松任何一個關口，不忽視任何一個環(huán)節(jié)，不超越任何一個步驟，堅決防止隨意變通、程序空轉。三要把好日常關。好干部是培養(yǎng)選拔出來的，更是從嚴管理出來的。今年，我們將修訂干部年度考核辦法，堅持黨建和發(fā)展相結合、定性和定量相結合、過程和結果相結合，重在考核作風、考核細節(jié)、考核日常、考核過程。我們要把更多精力放在日常的教育管理監(jiān)督上，堅持抓早、抓小、抓預防，重視干部的經常性“體檢”，形成“8小時之內”與“8小時之外”全封閉的監(jiān)督鏈條，對苗頭性傾向性問題早打“預防針”，及時“咬耳朵”“扯袖子”，切實改變那種有了小毛病沒人管、出了大問題才處理的現(xiàn)象，防止一出問題就是大婁子、一人出事情帶出一大片。

二抓關鍵環(huán)節(jié)。

沒有民主的集中，是盲目決策。無論是集中指導下的民主，還是民主基礎上的集中，民主的前提是集中，民主的目的還是集中，是更好地集中?，F(xiàn)實生活中，還有一點值得注意，就是集中之后的堅決貫徹執(zhí)行。執(zhí)行黨的決議，是黨章規(guī)定的黨員義務，是入黨誓詞中的莊嚴承諾。但是有的同志對待組織決定，搞“上有政策、下有對策”，合意則取、不合意則舍，甚至有令不行、有禁不止，搞陽奉陰違、自行其是那一套，當“兩面人”，這是政治建設中必須切實解決的問題。

總結。

抓落實的經驗，傳授抓落實的方法等等。我看，抓落實關鍵是一要帶頭干，二要帶領干?！皫ь^干”就是發(fā)揮“一把手”的“頭雁效應”，“帶領干”就是發(fā)揮班子的整體功能。一個班子、一個單位如果能做到這“兩個帶”，就沒有落實不了的工作，就沒有破解不了的難題。從黨委的角度看，解決抓落實的問題，最有效的辦法，就是讓不落實的干部靠邊站，讓能落實的干部挑大梁。

三是問責環(huán)節(jié)。從政治建設角度看，一要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。毛主席講過，鐵的紀律和規(guī)矩“比孫行者的金箍咒還厲害”。黃克誠同志曾在《關于黨風問題》文中說，抗戰(zhàn)時期，毛主席就靠一個電臺指揮全黨，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和黨中央的聲音，全黨都自覺地執(zhí)行來自延安的聲音。加強政治建設，就要讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。在黨的紀律中，政治紀律是最根本、最重要的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。如果政治紀律和政治規(guī)矩得不到遵守，其他紀律和規(guī)矩都會失守，加強政治建設就無從談起。我們要時刻牢記自己是黨組織的一員，時刻繃緊紀律規(guī)矩這根弦，弄清楚哪些能做、哪些不能做，堅守黨員干部的政治原則和行為準則，同不守紀律、不守規(guī)矩的人和事作斗爭。二要嚴格遵守黨章。黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質和宗旨，體現(xiàn)了黨的理論和路線方針政策，體現(xiàn)了黨的重要主張，是全黨必須共同遵守的總規(guī)矩。對黨章了然于胸，是對每一名黨員干部的起碼要求。我們要嚴格按照黨章黨規(guī)，規(guī)范自己的言行，黨章倡導和要求的就堅決照做，黨章反對和禁止的就堅決不做，努力做遵守黨章的模范。三要嚴肅執(zhí)紀問責。我們要堅持黨紀嚴于國法，領導干部嚴于一般干部，使紀律和規(guī)矩真正成為不可觸碰的紅線，對違反紀律和規(guī)矩的，嚴格問責、嚴肅處理，不搞法不責眾、不搞情有可原、不搞下不為例，切實維護紀律規(guī)矩的權威性和嚴肅性。說簡單一點，問責環(huán)節(jié)就是要解決干好干壞不一樣問題。

三抓關鍵少數(shù)。

什么是關鍵少數(shù)?對群眾來說，干部是關鍵少數(shù)；

對干部來說，班子是關鍵少數(shù)；

對班子來說，一把手是關鍵少數(shù)。

一要發(fā)揮領導核心作用。毛主席說，領導我們事業(yè)的核心力量是中國共產黨。習近平說，黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。黨的領導，是中國特色社會主義最本質的特征?？倳涍€說，如果我們所做的事情，削弱了、動搖了黨的領導，那我們所做的工作還有什么意義呢?黨委（黨組）的領導核心作用就是四句話：把方向、管大局、作決策、保落實。總而言之，做好中國的事情，一個字是“人”，兩個字是“干部”，三個字是“一把手”，四個字是“領導班子”。具體工作，前面在“決策環(huán)節(jié)”講到了，就不再贅述了。

二要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用能否有效發(fā)揮，關鍵取決于黨內政治生活是否嚴肅有效?？倳浾f，黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。總書記還形象地指出，黨內政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的。一名黨員長期不參加組織生活，就會產生政治灰塵和微生物，如果繼續(xù)放任不管，最終會導致小問題變成大問題，小管涌變成大塌方。我們要認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，扎實推進基層黨組織標準化建設，切實提高組織生活的質量，不能流于形式、走過場，不能搞成清談閑聊。要勇于進行積極健康的思想交鋒、敢于開展真刀真槍的批評和自我批評，使黨組織真正成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘。

三要發(fā)揮先鋒模范作用?！饵h章》開篇就是“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”。作為黨組織的一員，要始終牢記自己的第一身份是黨員，不要把自己等同于普通群眾，要經常重溫并牢記入黨時的莊嚴承諾，重溫并牢記黨章規(guī)定的黨員八條義務，做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，在人民群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。

政治安全調研報告篇十七

***總書記指出：“加強黨的建設，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)?！闭紊鷳B(tài)，是一個地方政治生活狀況及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)。市直機關工委管轄15個機關黨委、1個企業(yè)黨委、26個黨總支、47個黨支部；機關黨委、黨總支下轄支部317個。管轄黨員4492名，其中在職黨員3440名。按照市紀委四屆三次全會部署要求，市直機關紀工委圍繞調研內容，堅持問題導向，認真組織開展了凈化政治生態(tài)問題調研工作，形成了一些認識和思考。

一、市直機關政治生態(tài)建設現(xiàn)狀。

（一）黨性黨風黨紀教育趨于常態(tài)。市直各機關黨組織充分利用“三會一課”、黨員干部集中學習等有利時機，引導黨員干部深入系統(tǒng)地學習***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、《中國共產黨黨章》等黨紀黨規(guī)，廣泛開展社會主義核心價值觀、黨的群眾路線教育、“三嚴三實”“兩學一做”學習教育、廉政示范警示等主題教育活動，廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識進一步增強，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局理念深入人心，踐行“三嚴三實”“四講四有”的具體實踐進一步顯現(xiàn)。

（二）黨內政治生活日益規(guī)范。市直各機關黨組織按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，在組織黨員干部認真學習黨章等黨內法規(guī)制度和紀律規(guī)定的同時，認真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領導干部參加雙重組織生活等基本制度，進一步嚴格程序、細化要求，做實征求意見、談心交心、對照檢查、整改落實等環(huán)節(jié)工作。探索實行機關黨支部規(guī)范化建設考核制度、黨支部書記定期會議制度、黨員活動日等制度，筑起嚴密的規(guī)范黨內政治生活的“籬笆墻”，黨內政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性進一步增強。

（三）作風建設效果持續(xù)好轉。市直各機關黨組織以開展“三糾三促”專項行動、“明查暗訪督查年”等活動為契機，堅持問題導向，聚焦著力重點，深入查糾整改在落實全面從嚴治黨要求、貫徹“八個著力”、服務脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護修復等方面的問題，持續(xù)糾正在貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”和市委“八項要求”方面的問題，各機關黨組織的貫徹力、執(zhí)行力和凝聚力明顯增強，落實惠民政策不力、損害群眾利益等方面的問題得到及時查糾，不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象得到有效遏制。

（四）廉政防控機制不斷完善。市直機關各部門黨組（黨委）切實負起黨風廉政建設的主體責任，將黨風廉政建設工作與業(yè)務工作一起研究安排，一起監(jiān)督檢查，一起抓好落實，積極支持市紀委派駐（出）機構的監(jiān)督執(zhí)紀工作，以高度負責、敢于擔當?shù)木褡グ嘧?、帶隊伍、管干部。黨組班子成員認真履行“一崗雙責”，層層傳導壓力，層層傳遞“反腐斗爭無禁區(qū)、法紀面前無特例”的強烈信號。廣泛開展廉政風險點防控、廉政文化進機關、進家庭等活動，支部書記定期述責述廉，定期約談提醒、民主評議黨員實現(xiàn)制度化，不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制逐步形成。

二、市直機關政治生態(tài)建設方面存在的主要問題。

（一）工委機關政治生態(tài)建設方面存在的主要問題。

市直機關工委政治生態(tài)建設總體良好，但對照《黨章》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，還有一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是政治學習內容方式不夠靈活，黨員干部雖然能按時完成規(guī)定篇目學習，但學習只停留在紙面上，內化于心、外化于形的效果需進一步提升；二是黨內政治生活的戰(zhàn)斗性原則性需進一步增強，批評和自我批評開展的還不夠經常，咬耳扯袖、紅臉出汗的效果還需提升；三是黨員干部的作風需進一步轉變，工委干部聯(lián)系群眾還不夠緊密，深入基層一線開展調查研究不夠經常。

（二）工委機關所轄黨組織政治生態(tài)建設方面存在的主要問題。

1.政治意識上有差距。一些基層黨組織忙于事務性工作，對黨員干部的思想政治教育工作針對性不夠強。個別黨員領導干部平時用心體察、領悟黨的政治方向、政治立場、政治觀點不夠深入，缺乏政治敏銳性和鑒別力，導致工作中出現(xiàn)重業(yè)務輕黨建、重治標輕治本、重在位業(yè)績輕長遠功績。

2.踐行群眾路線有差距。部分黨員領導干部群眾觀念、宗旨意識淡薄，不能把全心全意為人民服務的宗旨意識貫穿到工作的方方面面。存在群眾工作不愿做、不會做的問題，做群眾工作方式方法單一，不能走進實際、走進群眾。有些黨員干部深入基層調研不深入，缺少對基層群眾工作、生活的切身體驗，在開展精準扶貧精準脫貧等工作中，不能真正想群眾之所想、急群眾之所盼、幫群眾之所需。

3.黨內政治生活有差距。個別機關黨組織黨內政治生活簡單化、形式化，不經常、不嚴肅，政治學習浮于表面，民主生活流于形式，批評與自我批評的武器沒有得到充分發(fā)揮。個別黨組織和黨員干部執(zhí)行黨內民主集中制不得力，議而不決、決而不行的現(xiàn)象還存在。

4.作風建設方面有差距。部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當，工作中瞻前顧后，畏首畏尾，工作方向不明、動力不足、闖勁下降。一些黨員干部對上級決策部署理解不深，思想觀念轉變不及時，調查研究不深入，知識儲備不充足，開拓創(chuàng)新能力差，**難題方法少，責任擔當不夠。

5.廉潔自律方面有差距。一些基層黨員干部沒有認識到黨風廉政建設的重要性和反腐斗爭形勢的嚴峻性，錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型。一些基層黨員干部認為反腐是高層的事，是領導干部的事，離自己還比較遠，抱有僥幸心理，存在工作不盡心、不擔當，工作紀律、生活紀律要求不夠嚴的現(xiàn)象。

三、市直機關凈化政治生態(tài)對策建議。

（一）加強理想信念教育，進一步增強“四個意識”。堅定理想信念，是共產黨人安身立命之本。要始終把理想信念教育作為政治建設和思想建設的首要任務常抓不懈，自覺把理想信念教育貫穿于黨員干部日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，通過中心組學習、領導干部上黨課、道德講堂、集中培訓、專題輔導等載體和平臺，組織黨員干部深入系統(tǒng)學習***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實在學懂弄通做實上下功夫，教育引導黨員干部堅定政治理想，涵養(yǎng)政治品行，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，堅決維護***總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。注重在實踐中提升政治引領力和執(zhí)行力，不斷深化對創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展理念的探索實踐，一以貫之落實好中央和省市委重大決策部署，在建設幸福美好金張掖的生動實踐中考量政治生態(tài)建設成果。

（二）推進支部建設標準化，進一步規(guī)范黨內政治生活。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，有什么樣的黨內政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。要以黨支部建設標準化為抓手，深入貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則，從落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等基本制度抓起，讓黨員干部在黨內政治生活中經常接受政治體檢，及時阻隔不良風氣的干擾和侵蝕。要嚴格執(zhí)行民主集中制，堅決防止民主、集中“一頭重”，出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個銳利武器，既“真刀真槍”“紅臉出汗”，又出以公心，幫助同志內省改過、成長進步。要充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，對苗頭性傾向性問題早打“預防針”，及時“咬耳朵”“扯袖子”，嚴防小毛病發(fā)展成大問題，從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。

（三）聚焦熱點難點問題，進一步整治“四風”頑癥。作風問題關乎黨的形象和執(zhí)政基礎。市直機關各部門黨組（黨委）要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及其實施細則精神，堅決防止“四風”問題反彈。要鞏固“三糾三促”專項行動成果，聚焦中央環(huán)保督查反饋問題、脫貧攻堅、掃黑除惡和項目建設、資金管理等方面，有效解決不擔當、不作為和弄虛作假等頑疾痼癥。深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動，全面深化“放管服”和“四辦”改革，深入基層一線了解情況、協(xié)調工作、解決問題、督促落實。嚴格執(zhí)行《關于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定》，既要把黨和人民需要的好干部選準用好，又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調整下來，保證能者上、庸者下、劣者汰。認真落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，著力激發(fā)干部擔當作為的內生動力，鮮明樹立注重實干實效的用人導向，充分發(fā)揮考核評價的激勵鞭策作用，積極構建鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的容錯保護機制，通過激勵、保護、獎懲、問責等制度安排，推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。

（四）嚴明黨的紀律規(guī)矩，進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督力度。堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，將“嚴”字貫穿立規(guī)建制、常治常管始終。以規(guī)范資源權、財經權、人事權“三大核心權力”運行為重點，進一步鎖緊關鍵環(huán)節(jié)、堵住關鍵漏洞，把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，對那些罔顧制度、規(guī)定，頂風違紀的人和事，堅決查處，不搞“下不為例”，以嚴規(guī)嚴制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。黨員領導干部在守紀律、講規(guī)矩上既要嚴于律己、管好自己，更要勇于擔當、敢抓敢管，做到親自抓、主動抓、嚴格抓、經常抓，不當“老好人”，勇做“黑包公”。要從嚴從細落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，切實加強對黨員干部的教育管理。對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的領導干部嚴肅追究責任，真正發(fā)揮嚴抓嚴管的威力，促使黨員干部自覺遵紀守規(guī)，做良好政治生態(tài)的堅守者、維護者、建設者。

（五）強化制度機制創(chuàng)新，進一步構建黨建長效機制。政治生態(tài)問題具有頑固性、反復性，要著眼于建立長效機制，堅持嚴的標準、實的要求，注重解決制度不健全、不適應、不配套的問題。市直機關工委要嚴格落實黨建工作責任制，健全完善與部門黨組（黨委）協(xié)調推動、機關黨建逐級督查落實等機制。機關各部門黨組（黨委）要嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》《中國共產黨黨組工作條例》等規(guī)定，推進機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設常態(tài)化、長效化。切實發(fā)揮紀檢委員在落實全面從嚴治黨向基層延伸要求、加強對基層黨員干部監(jiān)督管理方面的作用，推動實現(xiàn)黨內監(jiān)督全覆蓋。探索建立部門單位政治生態(tài)評價體系，通過細化量化落實全面從嚴治黨主體責任、嚴肅黨內政治生活、堅持正確選人用人導向、構建清親政商關系等指標，加強對政治生態(tài)的動態(tài)分析研判，準確把握“樹木”與“森林”情況，協(xié)助黨委（黨組）有針對性地加強政治生態(tài)建設。

政治安全調研報告篇十八

駐在部門總體上都能嚴字當頭、實字著力、廉字打底，呈現(xiàn)出五個特點：

四是干部選拔任用導向鮮明，制度規(guī)范，成效明顯；

另一方面，全面梳理黨內法規(guī)體系，堅定不移地從制度上糾正四風，以完善的制度固化黨內政治生態(tài)。根據當前基層政治生態(tài)的實際，課題組制作了調查問卷，并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷（回收有效問卷259份），先后召開了3場專題座談會，并訪談了5位相關領導，從中獲得了大量數(shù)據和信息，為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度，因此在調查對象的選擇上，主要包括市直和縣（區(qū)）機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨員領導干部，級別上以科級及科級以下為主（也包括部分處級）。在調研方式上，既包括問卷，也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題，在形式上既有選擇題、判斷題，也有排序題和主觀題。在內容上，涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數(shù)據收集和分析，減少非必要人工工作量，課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調研。從調查結果看，基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態(tài)建設。在調查中，有高達93.75%的被調查者認同政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力的說法，81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設與自己很有關系，選擇與自己關系不大或與自己沒有關系的僅占16.8%。調查表明，身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性，也比較關注基層政治生態(tài)建設。調查從一個側面說明，基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。

由于各種因素的影響，當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據的全面分析，課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面，梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。

1、在理想信念方面，部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下，尤其是在經歷個人仕途挫折后，一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰，不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的五化現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振，在市場經濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受，出現(xiàn)理想出走、信仰死機問題，甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調查中，有高達40.3%的被調查者承認曾經經常轉發(fā)或談論未經證實的政治傳聞、帶有調侃意味的政治笑話。而在如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果上，有25.5%的被調查者選擇說不清。特別值得關注的是，一些基層黨組織忙于事務性工作，對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松，甚至流于形式。在問卷中，有高達43.75%的被調查者反映所在單位的黨內政治生活（如三會一課、民主生活會、組織生活會等）雖能基本按規(guī)定開展，但不夠嚴肅，而回答不按規(guī)定開展，非常不嚴肅的也達到了7%。另外，部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件，關系全體黨員的健康成長，關乎政黨的興衰存亡，但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如，有將近一半的人認為如果缺乏統(tǒng)一的評價標準，排資論輩也不失為公平。對于不跑不送，原地不動的官場潛規(guī)則，更有高達87.5%的人表示希望公平競爭，但同時承認有時身不由己。

用錯一個人，打擊一大片。在調查中，基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題，被調查者對跑官買官、關系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是一些地方用人標準掌握不一，憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對能力不如關系，拼搏不如拼爹現(xiàn)象，絕大部分人認為關系和能力都重要，但也有將近20%的人直言關系比能力重要，而認為能力比關系更重要的不足3%;對于干得好不如來得早的排資論輩現(xiàn)象，37.5%的人認為排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷，很不公平，對于干部逆淘汰（投機淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等）問題，25%的人認為非常普遍，而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用，庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場，被調查者普遍感到不公平和寒心。

3、在作風建設方面，部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現(xiàn)象令人擔憂。在調查中，認為當前基層黨員領導干部思想作風和工作作風比較務實和還算務實的合計占到了87.5%。這表明十八大以來，隨著從嚴治黨的深化，基層黨風政風明顯好轉。但基層作風建設仍然存在一些值得關注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重制約基層的發(fā)展，也嚴重影響基層干部隊伍形象。在您認為當前問題較嚴重的作風問題排在前兩位的分別是脫離群眾、玩弄權術的官僚之風（75%）、好大喜功、好高騖遠的不實之風（62.5%）。尤其令人警惕的是，在當前從嚴治黨的背景下，在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想，出現(xiàn)了為官不為問題。在群眾對黨員干部黨性黨風方面反映比較強烈的問題占前三位的分別是缺乏擔當，推卸責任（83.75）為官不為，投機取巧（56.25%）和貪圖享受，紀律松弛（55.7%）。同時，從調查中，可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達50%的被調查者認為為官不為無法避免，情有可原。對當前打老虎拍蒼蠅的高壓反腐敗形勢，有高達37.5%的被調查者認為反腐影響工作熱情，最好能見好就收。調查表明，作風問題具有頑固性和反復性，單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決，基層作風建設依然任重而道遠。

加強基層政治生態(tài)建設，既需要系統(tǒng)推進的頂層設計，也需要腳踏實地的基層探索。必須在認真遵循全面從嚴治黨規(guī)律的基礎上，進行綜合治理，才能促進基層政治生態(tài)的根本好轉。

1、加強理想信念教育，補足精神之鈣。理想信念是思想和行動的總開關、總閘門。堅定的理想信念，是我們黨及其成員的精神之鈣，更是精彩人生的定海神針。理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就會得軟骨病。在調查中，有57.5%的被調查者認為當前加強基層政治生態(tài)建設應首先加強理想信念教育。為此，首先，要在黨員教育培訓中進一步強化理想信念教育，特別是黨的紀律教育。不斷增強基層黨員干部的黨性觀念，確保政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。進一步增強遵守和維護黨的紀律特別是政治紀律的自覺性，確保政令暢通，確保各項政策、措施真正在基層得到落實和執(zhí)行。其次，要增強角色意識和政治擔當，做到在到工作生活各個環(huán)節(jié)，敢于同形形色色的違反黨內政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。第三，要深入開展xx主題教育，促進干部作風轉型。好作風是風清氣正政治生態(tài)的標志，不良作風是滋生歪風邪氣的病原體。要讓黨員干部自覺把個人追求與黨和人民事業(yè)有機統(tǒng)一起來，正確看待利益關系和個人得失，努力在服務人民、奉獻社會中實現(xiàn)自己的人生價值。

2、端正選人用人不正之風，建立科學有效的選人用人機制。凈化選人用人政治生態(tài)，選人用人是關鍵。習近平總書記強調：用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。各級黨員領導干部作為治國理政的骨干力量，在領黨風政風之先、導社會風氣之向方面起著關鍵作用。有87.5%的被調查者認為加強基層政治生態(tài)建設，必須堅持正確的選人用人導向。為此，首先，要抓住基層領導干部這個關鍵少數(shù)，選好用好基層一把手。第三，要打破選人用人的權力壟斷，實現(xiàn)選人用人工作的公開透明化。特別是要敢于觸動原有一把手在選人用人方面的特殊利益，強化選人用人的責任機制，廓清選人用人部門和提名者、考察者的責任，實行選人用人的責任連帶，讓選人用人接受社會監(jiān)督。第四，要打破領導干部能上不能下僵局。嚴格執(zhí)行《關于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》，既要把黨和人民需要的好干部選準用好，又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調整下來。保證能者上、庸者下、劣者汰，通過激勵、獎懲、問責等制度安排，推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。

3、嚴肅黨內生活，提高黨內政治生活質量和水平。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，有什么樣的黨內政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。因此，首先，要認真落實各級黨組織開展黨內生活的政治責任。各級黨組織要對執(zhí)行落實三會一課、思想匯報、民主評議、民主生活會、組織生活會、臺賬等基本制度方面的情況進行檢查監(jiān)督，層層傳導壓力，切實擔當政治責任，敢于較真碰硬，不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞變通。其次，要樹立領導干部的榜樣示范作用。各級黨政干部尤其是領導干部要牢固樹立在黨意識，破除特殊黨員思想，做到三個帶頭：帶頭堅守黨內生活的12條準則，帶頭落實黨內生活的具體規(guī)定，帶頭接受監(jiān)督約束。要求普通黨員做到的自己首先做到，敢于在班子和隊伍面前喊出向我看齊、對我監(jiān)督，從嚴落實好思想匯報、民主評議、述職述廉等制度，形成嚴格黨內生活的內在壓力和外在動力。第三，要與時俱進創(chuàng)新黨內生活機制。要根據黨內生活的規(guī)律要求，健全黨內激勵、關懷和幫扶機制，提高黨員自身修養(yǎng)和黨員隊伍整體素質。同時，要積極適應新情況、探索新途徑，利用新技術、新工具，靈活運用基層民俗、節(jié)日場所、微信微博等載體，采取警示教育、現(xiàn)身說法、誡勉談話等形式，打造更加符合黨員實際、吸引黨員興趣、方便黨員落實的黨內生活方式方法，真正讓靈活鮮活的形式成為黨內生活的潤滑劑。

4、嚴明黨的紀律和規(guī)矩，堅定推進反腐敗斗爭。黨的十八大以來，習總書記強調要大力加強包括黨章黨紀、法律法規(guī)等在內的制度建設，增強制度執(zhí)行力，堅決維護制度的嚴肅性和權性。首先，建議設立黨章學習日，在全黨營造認真學習黨章、嚴格遵守黨章的良好氛圍。黨章是黨的根本大法，是全黨必須循的總規(guī)矩。把每年的7日設立為黨章學習日，將《黨章》以及《廉政準則》《紀律處分條例》等黨紀法規(guī)列為各級黨組織和全體黨員的必學項目，政治紀律、政治規(guī)矩。其次，整合黨內監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。要把紀檢監(jiān)察機關、組織部門、審計部門的監(jiān)督統(tǒng)一起來，打破條塊分割，加強統(tǒng)籌聯(lián)動，強化對權力運行的制約和監(jiān)督。同時，結合民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告、黨務公開等制度，增強監(jiān)督的規(guī)范性和實效性，確保權力在正確的軌道上運行。第三，強力治理基層小官貪腐問題，實行快、準、狠的精準反腐。黨的十八大以來，我們黨在反腐敗斗爭中堅持老虎蒼蠅一起打，深得人民擁護。但在基層，老虎與基層群眾的距離相對較遠。改善基層政治生態(tài)，要從解決群眾身邊的腐敗問題做起，特別要治理好小官貪腐，要依靠群眾，具體包括依靠群眾識別蒼蠅有力保護群眾監(jiān)督，將懲治小官貪腐與維護群眾利益需要相結合，將拍蒼蠅與打老虎相結合，確保國家各項惠民政策的真正落實。

5、強化制度法規(guī)創(chuàng)新，綜合推進政治生態(tài)建設?；鶎诱紊鷳B(tài)問題具有頑固性、反復性，凈化基層政治生態(tài)不能滿足于應景式地解決一些眼前的突出問題，而要著眼于建立長效機制，堅持嚴的標準、實的要求，解決制度不健全、不適應、不配套的問題，著力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、簡便易行、有效管用的法規(guī)制度體系。首先，要強化部門協(xié)作，建立基層政治生態(tài)危機預警機制。組織人事、紀檢監(jiān)察、宣傳文化等部門要加強多部門協(xié)作，探索建立基層政治生態(tài)監(jiān)測指標體系，對某些地方、部門、單位短期內發(fā)生的政治劇烈變化和長期慢性改變進行監(jiān)測，并及時預警，未雨綢繆，防止基層政治生態(tài)的系統(tǒng)性崩塌。

其次，要建立和完善政治溝通和緩沖機制，推進政治和社會之間多主體的合作共治。通過實施網絡問政、部門約請等制度，設立社情民意信息庫，協(xié)調不同群體之間利益紛爭，保證下情如實上達和上情及時下達。避免政治生態(tài)的破壞和政治不穩(wěn)定，促進政治的穩(wěn)定和社會的安定。

同時，要逐步建立完善網民參政議政機制、黨委政府與網民的對話機制、黨政一把手與網友的經常性溝通機制、網民政治表達的吸納與回饋機制，促進基層政治生態(tài)好轉。

第三，要進一步完善公務員職務與職級并行工資制度。通過工資制度改革，解決基層公務員晉升渠道狹窄和待遇過低問題，分流現(xiàn)有職務晉升制度道阻且艱的壓力，破解基層公務員個人發(fā)展的頂棚效應。在此基礎上，強化各項法規(guī)制度的執(zhí)行力度，嚴格執(zhí)行市場經濟的有關法律法規(guī)和嚴格遵守廉潔從政的有關準則規(guī)定。

政治安全調研報告篇十九

本文目錄。

隨著換屆、領導班子配備改革的進行、體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法的運用以及任期制、干部交流等一系列改革措施的實施，領導干部的思想政治狀況出現(xiàn)了一些新情況和新問題?？茖W分析和把握當前地方領導干部的思想政治狀況，有針對性地加強領導班子和領導干部思想政治建設，對于建設一支政治堅定、能夠擔當重任、善于領導科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質干部隊伍，具有重要意義。

一、當前地方領導干部的思想政治狀況。

從安順市來看，換屆后，我們按照中央和省委要求，以理論武裝和民主集中制建設為重點，以干部作風建設為切入點，及時把領導班子建設的重點轉到加強思想政治建設上來，取得顯著成效，主要表現(xiàn)在：

思想認識進一步統(tǒng)一，精神進一步振奮。首先，堅持擴大換屆工作中的民主，地方黨政領導干部配備順利實現(xiàn)了組織與群眾意志的統(tǒng)一，大批政治堅定、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部特別是優(yōu)秀年輕干部走上了領導崗位，進入了地方黨政領導班子；對個別能力弱、群眾公認度低的干部堅決進行了調整，干部服氣、群眾滿意。其次，注重把思想政治工作與解決干部實際困難結合起來，多渠道、多形式妥善安排好因職數(shù)和年齡因素不再提名、改任非領導職務的干部，同時嚴肅換屆工作紀律，做到了“思想不散、秩序不亂、工作不斷”。第三，領導班子配備改革充分考慮了領導干部的能力、氣質、性格特征等，進一步實現(xiàn)了人崗相適、人盡其才，為干部施展才能提供了良好平臺，激發(fā)了領導干部的積極性和工作熱情。

科學發(fā)展觀和正確政績觀進一步確立。換屆考察注重實績分析，確立正確考核導向。綜合考核評價辦法，注重經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協(xié)調發(fā)展，注重質量和速度、當前和長遠、顯績和潛績的辯證統(tǒng)一，大量引入民生指標、可持續(xù)發(fā)展指標，改變了過去“唯gdp論英雄”的考核導向，這一辦法還適用到縣級以上地方黨政領導班子及其成員的屆中考核、年度考核中，促使領導干部樹立和落實與科學發(fā)展觀相適應的正確政績觀。換屆考察中擴大了參加民主推薦、民主測評、民主評議的范圍，差額提名、差額考察，增加了民意調查環(huán)節(jié)，擴大群眾的“四權”，促使領導干部正確處理“對上負責和對下負責”的關系，密切同人民群眾的聯(lián)系。

民主集中制意識進一步增強。換屆后，黨委內部權力架構由換屆前的“書記—副書記—常委”三級架構向“書記—副書記或常委”兩級架構運作機制轉變，克服了過去有的地方書記辦公會成為事實上的決策層問題，常委會決策主體的地位和作用得到強化，集體領導下的常委分工負責制為貫徹民主集中制提供了有效工作平臺；通過探索實行常委專題會等方式，開展會前醞釀溝通，使常委既能在會前表達個人意愿，又自覺服從集體領導，有利于提高決策效率和科學性。

工作積極性和主動性進一步提高。首先，換屆后，常委直接對書記和常委會負責，黨政班子成員分工統(tǒng)籌考慮，常委之間、黨政之間分工不重復、權限不交叉，實現(xiàn)了權責對等，克服了過去常委和政府班子成員履行工作職責時存在的依賴思想、畏難心態(tài)、盲從思想，同時，常委作為議題發(fā)起主體與決策執(zhí)行主體的一致性，增強了常委把握對負責或分管工作的主動權，兩級架構的領導體制，對那些能力強、實績突出的干部，更能發(fā)揮作用，普遍感到信心更大、熱情更高、干勁更足。其次，常委專題會擴大到人大、政協(xié)黨員主要領導，從過去書記辦公會上的“列席”變?yōu)閷ｎ}會上的“參加”，從過去對人事任免等重大事項“不便發(fā)言”變?yōu)楣餐瑓⑴c醞釀、討論，其主動性和積極性得到了提高。再次，黨委委員和紀委委員組成數(shù)量增加，組成結構進一步優(yōu)化，新的體制下，全委會在全局性、戰(zhàn)略性重大問題決策和重要干部任免中的作用發(fā)揮更充分，提高了領導干部的工作熱情和積極性。

二、地方領導干部思想上出現(xiàn)的新問題。

一定程度上的分工不明確、思想迷茫。首先，換屆后，專職副書記職責分工無明確定位，各地規(guī)定不一，有的地方專職副書記無實質性分工，出現(xiàn)了所謂的“實職虛設”、“專職不?！钡痊F(xiàn)象，有的副書記感到角色尷尬、工作迷茫，產生了失落感。其次，黨委“減副”、班子“減員”后，一些干部特別是一些任職時間較長的常委感到向上流動的渠道堵塞，對前途產生了憂慮。第三，換屆后，由于受領導職數(shù)的限制，一些年富力強的優(yōu)秀干部沒能得到提拔，有的還改任非領導職務，從而產生思想情緒。

一定程度上的心理壓力、心理恐慌。首先，換屆后，書記的協(xié)調和管理幅度增大，沒有了副書記和書記辦公會這個減壓層，對書記的統(tǒng)籌、駕馭和溝通、協(xié)調能力提出了更高要求，如果處理不好，就可能疲于應付。加之決策時的“一人一票、同票同權”，如缺乏科學的責任追究制度，領導干部特別是一把手履行職責時會產生思想包袱，工作的壓力增大。其次，換屆后，黨委內部管理向扁平化的組織形式過渡，一些領導干部還不適應新的領導體制和工作運行機制，老辦法不管用，新辦法不會用，觀念一時難以轉變，產生心理壓力。第三，換屆后，黨委和紀委委員組成擴大，全委會對重大問題作出決定的事項范圍在拓寬，對常委會、全委會如何駕馭全局、對重大事項的研究和決策提出了新的考驗。

一定程度上的大局意識、團結協(xié)作意識欠缺。首先，在常委分工負責的體制下，書記權力增大，又缺少副書記層次的監(jiān)督，處理不好，容易出現(xiàn)“一言堂”，引發(fā)新的家長制作風。常委分工負責工作相對獨立，客觀上可能使班子成員間相互監(jiān)督與制約減弱，處理不好，就可能出現(xiàn)各行其是，產生本位主義和部門利益思想。其次，在一些需要幾個常委共同配合完成的工作上，副書記不好協(xié)調，處理不好，會出現(xiàn)多人負責又都不負責，相互依賴、相互推諉的現(xiàn)象。第三，在分工負責制下，哪些事情需要提交常委會集體討論，哪些事情不需要提交常委會討論，如果規(guī)定不是很明確具體，就會造成常委超越權限“亂拍板”、或者敷衍塞責，把責任全部推給書記，把矛盾交給常委會的不負責任行為。

一定程度上的忽視鍛煉、放松修養(yǎng)。換屆后，一大批中青年干部進入各級領導班子，客觀地看，這些新進班子的同志是比較過硬的，但也有一些同志不同程度地存在理論根基不夠扎實，缺乏嚴格的黨內生活和艱苦環(huán)境鍛煉等問題。如果不重視學習鍛煉，就會作風飄浮，不能面對群眾，不敢正視矛盾。還有一些干部在學習上偏重眼前的需要，忽視長遠的修養(yǎng)，忽視理論基礎，產生功利化和實用主義思想。同時，隨著書記和常委權力的強化，如果對他們缺乏有效的監(jiān)督，有的會放松對自身廉潔自律的要求。

三、加強地方領導干部思想政治建設的對策建議。

進一步明確思想政治建設的重點，提高換屆后領導干部思想政治建設的針對性。一要強化黨性教育，不斷提高講政治的堅定性。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝干部頭腦，繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)，深入開展黨紀和國家法律法規(guī)教育、廉潔自律教育，把思想政治建設作為各級領導班子建設的經常性工作，特別要進一步加強民主集中制教育，把民主集中制貫徹執(zhí)行情況作為領導班子建設和領導干部考核的重要內容。二要強化發(fā)展意識，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性。換屆后，上級組織要求高、群眾期望高，改革發(fā)展的任務重，必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，努力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。要建立一套有效的內在激勵機制，使各級領導干部自覺堅定理想信念，保持旺盛的創(chuàng)業(yè)熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以強烈的事業(yè)心和責任感，干事、創(chuàng)業(yè)、為民、盡責。三要強化群眾觀念，不斷提高勤政為民的自覺性。教育和引導領導干部牢記根本宗旨，始終把為民造福作為第一責任，以群眾的情緒為第一信號，以群眾的需要為第一選擇，以群眾滿意為第一標準，以富民安民為己任，把領導權力作為服務手段，心無旁騖地把全部心智傾注于本職工作。四要強化集體意識，不斷提高團結協(xié)作的主動性。樹立全局意識、民主意識和協(xié)作意識，正確處理正職與副職的關系、黨與政之間的關系、副職之間的關系。

進一步明確能力建設的重點，提高換屆后領導干部思想政治建設的實效性。一要提高學習創(chuàng)新的能力。把加強理論、業(yè)務學習作為提高領導班子和領導干部理論素養(yǎng)和履行職責能力的重要手段，要培養(yǎng)和保持一種不斷開拓、積極創(chuàng)新的精神和銳氣，不斷拿出工作的新思路、新辦法。二要提高適應新體制新機制的能力。要認真研究總結新體制新機制運行過程中的好經驗、好做法，及時在工作中運用、推廣和完善。三要提高落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的能力。要教育引導領導干部把正確政績觀與落實科學發(fā)展觀緊密結合起來，教育引導領導干部自覺胸懷全局，想大事、議大事、抓大事，善于總攬全局，妥善處理好各方面的利益關系。四要提高依法辦事和科學履職的能力。教育引導領導干部帶頭遵守法律法規(guī)和政策，自覺規(guī)范從政行為，樹立誠信務實的形象，提高辦事效率和公信力。

進一步明確制度建設的重點，為換屆后地方領導干部思想政治建設提供制度保障。本著“務實、管用”的原則，有針對性地建立健全一套科學規(guī)范的制度體系。一要圍繞運行機制完善制度。健全完善分工負責機制，積極探索、逐步實現(xiàn)真正意義上的常委分工負責。制定領導干部。

崗位職責。

規(guī)范，探索實行常委原則上不再兼任部門領導職務的制度，使常委從部門具體工作中走出來。健全完善溝通協(xié)調機制，通過常委工作簡報、集中辦公、重大工作通氣等方式加強常委之間的日常溝通交流。明確劃定全委會、常委會、常委的職責范圍，確保常委在職責范圍內獨立開展工作和重大問題集體決策。進一步界定和規(guī)范一把手的職權，推行重大事項票決制、會議討論書記“末位發(fā)言”等做法。健全完善體現(xiàn)權力與責任相統(tǒng)一的責任制和責任追究制度。二要圍繞加強對領導干部的監(jiān)督管理完善制度。探索新機制運行中領導干部權力制約機制，加強常委會、全委會對常委的監(jiān)督，加強對班子成員行使權力過程的監(jiān)督。疏通和拓寬黨內民主渠道，完善領導干部雙重民主生活會制度，進一步建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，擴大基層黨組織和黨員對黨內事務的參與。健全完善領導干部廉潔從政的有關制度，嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢、巡視和經濟責任審計等制度，加大對各種違反制度和規(guī)定行為的查處力度。三要圍繞干部人事制度改革完善制度。建立健全能上能下、能進能出、充滿活力的選拔任用機制，進一步完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方領導干部考核評價機制，加大公開選拔、干部交流工作力度，完善辭職辭退制度，積極穩(wěn)妥推進黨政領導職務聘任制改革。加大對不勝任現(xiàn)職領導干部的調整力度，樹立有為才有位、能上能下的正確導向。嚴格執(zhí)行職務任期制，形成正常的新老交替，嚴格控制干部在任期內的職務變動，保證領導班子屆期內的穩(wěn)定，切實解決領導干部中存在的心浮氣躁、不安心工作的問題。要加強對職務與職級相結合的制度研究，根據地方領導班子領導職數(shù)設置，按照一定比例設置與領導職務相對應的非領導職務。

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新的歷史時期，加強**部隊思想政治工作有著極其重要的意義。如何深化**部隊思想政治教育改革，進一步提高思想政治工作的質量和效果，這是當前**部隊政治工作中一個迫切需要研究和探討的問題。圍繞這些問題我們在下基層檢查指導工作時作了調研。

我省**部隊基層思想政治教育現(xiàn)狀：

對政治教育普遍比較重視，但在實際操作中擺不到應有的位置。近年來，隨著消防部隊政治工作的不斷加強，大家對政治教育地位和作用的認識有了較大的提高。特別是幫助官兵如何樹立正確的人生觀、價值觀教育上，各級領導的思想更為統(tǒng)一。基層政工干部登臺授課，形成了領導重視政治教育的宏大聲勢。但真正做起來卻顯得不到位，沒有充分體現(xiàn)政治工作的強大生命力。一是黨抓教育的持久不夠，年初布置任務時比較重視，教育展開后又容易放任自流;上級檢查時就抓一抓，上級不檢查就放松;對大的專題教育比較關注，而對基礎性教育卻常常忽視。二是政治機關對教育檢查的不經常。據對基層中隊調查，大家反映機關在抓思想政治教育時基本處于“五多一少”，即發(fā)文件多、提要求多、總結多、評比多、檢查多，而深入基層具體指導少。沒有真正把基層當作工作重點，有的支隊黨委成員很少給基層官兵講課，有的領導一年都不見，甚至政工干部也很少去，沒有撲下身子蹲在基層搞教育。只是到了年終去當“總裁判”。三是政治教育不能按計劃正常進行，被占、擠、壓情況時有發(fā)生。不少同志都談到，什么工作都可以向政治教育要時間，教育時間從根本上沒有保證。有的單位還存在交差應付現(xiàn)象，存在“三不搞”現(xiàn)象，即不發(fā)生問題不搞、上級不檢查不搞、不重要的教育不搞。我們在平時工作檢查中也發(fā)現(xiàn)，基層政治教育工作沒有真正落到實處，致使基層思想政治工作薄弱，工作不扎實。教育內容基本落實，但走過場的現(xiàn)象普遍存在。我們先后查看了部分基層中隊教育筆記本，發(fā)現(xiàn)上級部署的學習內容都有。但從戰(zhàn)士交談看，教育中不深入、不扎實、走過場的現(xiàn)象比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在內容上“照本宣科”。有的基層政工干部，對上級布置的教育不是結合本單位實際認真?zhèn)湔n，而是“照葫蘆畫瓢”，把上級下發(fā)的講課提綱原原本本地念了一遍了事，只求“搞過了”，不求搞好了。二是在時間上“偷工減料”。規(guī)定二天的內容，只按排一天的計劃;要求必學的科目，卻利用十幾分鐘就學完。表面上看，每項教育都有著落有回聲，但時間往往被“截流”，程序被“減化”。因而學習內容就大打“折扣”。三是學習質量不高、效果欠隹。一些單位盡管教育聲勢造的不小，但給戰(zhàn)士腦子里留下的卻很少，我們在下基層同戰(zhàn)士交談中也體會到，戰(zhàn)士思想空虛、工作單調已成了共性的問題。

教育條件有了很大改善，但教育方法沒有新的突破。目前，我省**部隊基層教育條件有了很大的發(fā)展，基本上都配備了電視機、影碟機、放像機、音響等一些設備。個別單位還配備了更先進的教育設備。然而教育手段先進了，教育方法卻沒有多大變化。“三老”的狀況仍比較突出：一是“老觀念”。雖然這幾年條件優(yōu)越了，購置了各種教育設備，但是很少在教育上發(fā)揮作用。基層一些同志說，這些設備使用起來比較麻煩，不如用老辦法省事、簡單。還不適應新的形勢，沒有從根本上轉變觀念。二是“老套路”。絕大多數(shù)單位的政治教育仍延續(xù)一上課、二討論、三總結的“三步曲”。一部分單位連這“三步曲”都走不好，政工干部上完課后，討論變成了自流，小結基本省略。三是“老經驗”。政治教育總結，還是離不開原原本本，按要求去搞。在工作進程中沒有新的突破。

教育層次不清，但“一鍋煮”的問題仍較突出。近幾年，我們在部隊當中搞的教育不少，黨委中心組理論學習、官兵理論學習制度堅持得也比較好。但從部隊大量的經常性教育來看，部隊教育中官兵不分、層次不清的狀況還不同程度地存在“一鍋煮”的問題沒有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在：一是內容上下一般粗，如搞教育好多都是干部戰(zhàn)士標準一個樣，沒有從層次上分開。有的內容本來應該在干部中進行，有的支隊卻讓戰(zhàn)士也去學，有些問題本來應在領導機關研究探討，卻也要求基層官兵學習理解。二是方法上下一個樣、標準一樣高。不少單位的干部隨戰(zhàn)士一起上課，一樣討論。在教育方法上往往只注重戰(zhàn)士的特點，而忽視干部層次。要么按照干部學習的標準組織戰(zhàn)士學習教育，造成要求過高、戰(zhàn)士理解不了;要么用驗收戰(zhàn)士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育質量不高。

政治教育的方法有所改進，但在教育中的知識含量不高。這些年，總隊也積極探索改進部隊教育方法，總結了一定的經驗。各基層部隊也在實踐中做過一些嘗試，力求把教育搞活。應該說，在教育的形式上較過去比較，確實有了明顯的進步。但現(xiàn)在的消防官兵，他們期望值很高，希望在部隊的大熔爐里回答他們在生活、工作、學習中遇到的疑難問題，他們希望改變被動的位置，在樂于學習中獲得理論教益和知識的啟迪。總的來說，他們迫切需要提高政治教育中的含金量。但在現(xiàn)實當中這個問題相當嚴重。基本上是“照本宣科滿堂灌、形式主義走過場、知識含量不太高、干巴枯燥空說教”。尤其是缺少市場經濟常識、高科技知識、國家政策法規(guī)以及立身做人的基本素質。戰(zhàn)士們聽起來沒有勁、沒趣、沒味。一個專題教育結束，除了在筆記本上記下了幾個基本觀點，其它知識性的東西掌握不多。

基層政治教育質量不高的問題癥結，主要有以下幾個方面：

一是重視不夠，認識不足，仍然持有“教育是軟指標”的觀念。我們在下發(fā)文件時反復強調要高度重視，加強領導，但在實際操作中，沒有真正落實。各支隊政工干部沒有充分發(fā)揮職能部門應有的作用，而等、靠思想比較嚴重。工作開展起來積極性不夠。當我們同基層官兵座談時，將此歸結于各項工作任務太重，有的同志談到，政治教育不象其它任務那樣急，總覺得滅火值勤、政府布置的臨時性任務重要，不能馬虎，要認真對待。這樣擠來擠去就占用政治教育的時間。還有一部分同志講政治教育是一個慢功夫，一時難以見效，平時多搞一天少搞一天看不出來。持有“教育是軟指標”思想的同志雖然不是多數(shù)，但具有一定的代表性，特別是領導干部持有這些認識時，就往往成為影響教育落實的主導因素。

二是教材不系統(tǒng)，教育的規(guī)范性較差。基層政治教育缺少一套比較規(guī)范的教材，也是造成基層教育質量難以提高的一個重要原因。近幾年，公安部消防局編發(fā)了一批以人生觀、價值觀為主要內容的教材，總隊政治部根據教育的實際也編印了一批關于政治工作的文件材料，還發(fā)了錄象帶、影響資料，但從我省當前現(xiàn)狀來看，還不能滿足部隊的需要。官兵學不到比較完整的知識，政工干部常常為備課難而苦惱。

三是政工干部來源匱乏，教員隊伍素質普遍不高。這幾年，從地方院校招收了不少大學生，但總體來看，進防火部門的多，進政工部門的少?，F(xiàn)在基層政工干部的來源，主要靠每年的指揮學校畢業(yè)學員，但這些同志一開始都是從戰(zhàn)士直接考上的，雖然通過兩年的學習使他們掌握了一些理論知識，有了文憑，但這些同志缺乏基層的學習鍛煉。尤其是對政治教育方面的知識與技能缺乏專門的培養(yǎng)，對講政治課感到比較吃力。還聽說有的中隊指導員把政治教育時間主動讓給隊長去訓練。有的盡管講了課，但效果不佳。常常出現(xiàn)無邊無際地胡扯，講的道理經不起推敲，沒有說服力，對教育質量影響很大。

下面就如何搞好基層思想政治教育并結合我省工作實際，談一談個人工作思路。

鄧小平同志指出：“解決部隊的思想問題，也要實事求是。要針對每個單位、每個人的實際情況去做思想工作”，“教育一定要聯(lián)系實際。對一部分干部和群眾中流行的影響社會風氣的重要思想問題，要經過充分調查研究，由適當?shù)娜诉M行周到細致、有充分說服力的教育”。無數(shù)事實證明，在新的歷史時期，我省消防官兵思想十分活躍，遇到了許多新情況、新問題，產生了一些重要思想。比如：為什么越改革下崗工人越多?、為什么復退和轉業(yè)軍人就業(yè)那么難?、為什么當前社會總是有法不依、執(zhí)法不嚴、腐敗不止的問題?等等。消防官兵思想的形成，一方面反映了當代青年思想趨于成熟，另一方面充分地說明了消防官兵知識在增長，從而也說明了青年官兵缺乏辯正的分析思考。要提高政治教育的質量和效果，一定要像鄧小平所講的那樣，充分了解和掌握部隊的思想脈搏，有的放矢地實施教育，真正做到對癥下藥，一把鑰匙開一把鎖。當前，一些單位的思想政治教育與官兵的思想聯(lián)系不緊，有的在進行教育時不進行深入的調查研究，僅憑以往掌握的部隊思想狀況訂計劃，提要求，教育如同“隔山打炮”，無的放矢;有的滿足于對思想狀況的大體了解，教育只能概略瞄準、有的教育與部隊脫節(jié)，有的只重視搞集中教育，忽視因人而異做好教育工作等等。教育缺乏針對性必然影響教育的效果?，F(xiàn)實社會中，事物是在不斷發(fā)展變化的，昨天的情況不能反映今天的現(xiàn)實，個別的實例不能反映普遍的情況，點上的經驗不一定能解決面上的問題，對多數(shù)人的要求未必適應個別人的思想。因此，思想政治教育一定要緊密聯(lián)系具體的實際，對干部戰(zhàn)士中的思想問題一定要經過廣泛的而不是個別的、深入的而不是淺膚的調查研究，針對每個單位每個人的不同情況，去做周到細致、有說服力的教育工作。這是提高消防部隊思想政治教育質量和效果的環(huán)節(jié)。

**部隊和其它部隊相比，其中突出的特點是：部隊人少分散。在實施教育中，集中上大課必須要堅持，這是灌輸大道理，統(tǒng)一官兵思想，集中解決創(chuàng)造性問題的重要形式，但從消防部隊基層中隊的實際看，還是要靠經常性的思想教育。經常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一議”，開展民主討論。“面對面”，集體解答疑難問題?！靶慕恍摹被突ブ勼w會?！爸v。

格言。

”，互相勉勵鼓斗志等多種形式。因此要提高消防部隊思想政治教育的效果，很重要的一條，就是必須把上級統(tǒng)一部署的集中教育和深入細致的、一點一滴的經常性的思想教育緊密結合起來，使兩者互相補充，互相促進，相得益彰。事實說明，由于集中教育的時間有限，每次教育不可能解決干部戰(zhàn)士所有的思想認識問題。就是在教育中基本解決了問題，也可能因為環(huán)境條件、形勢的變化而出現(xiàn)反復。特別是由于各中隊駐地的情況不同、干部戰(zhàn)士家庭狀況不同、性格愛好不同、文化層次不同、思想基礎不同等每個人都可能碰到一些特殊的困難和矛盾，產生某些特殊的思想認識問題。這些都要求我們下功夫做好一點一滴的深入細致的宣傳教育工作，做到像鄧小平所要求的那樣，做工作不滿足于熱熱鬧鬧，而是“極端細致”、“精雕細刻”。各級黨委和政治機關在抓好集中教育的同時，要經常深入基層，為基層干部做好經常性的思想工作當好參謀，出好主意解決疑難問題，對個別有特殊思想情況的戰(zhàn)士，還要親自談心幫助做好工作。作為基層干部一定要增強事業(yè)心、責任感，懷著對每個戰(zhàn)士負責任的態(tài)度，與戰(zhàn)士實行“五同”，對戰(zhàn)士的困難疾苦和思想狀況、行為舉止了如指掌，及時、細致、耐心地做好工作。同時，要建立和健全基層思想骨干隊伍加強對業(yè)務骨干的培訓，使他們在了解部隊思想狀況、溝通官兵感情、化解戰(zhàn)士之間的矛盾、解答戰(zhàn)士疑難問題等方面充分發(fā)揮作用。

身教重于嚴教，是我黨我軍思想政治教育工作的一條重要原則。思想政治教育要做到有針對性、細致深入和官兵易接受，最重要的條件，就是凡是需要動員戰(zhàn)士做的，每個黨員干部，特別是在一定領導崗位上的干部，必須首先從自己做起。在改革開放的條件下，小平同志特別強調黨員和領導干部要身體力行，他指出：“黨和政府愈實行各項經常改革和對外開放的政策，黨員尤其是領導干部，就愈要高度重視、愈要身體力行共產主義思想和共產主義道德。”在新的歷史時期，我省**部隊廣大干部和黨員模范總體作用是好的。但是，在新形勢下，也確有部分黨員和領導干部受腐朽思想和社會不正之風的影響，不同程度地存在思想不純、作風不正、模范作用不好等問題。所以提高消防部隊思想政治教育的質量和效果，一定要把黨員和干部作為重點，下大力抓好干部的學習教育，使他們帶頭站到拒腐防變的前列，站到抵制不正之風的前列，站到正確處理深化改革中利益關系調整的前列，站到部隊教育訓練和完成其它各項任務的前列。要真正從自身做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，嚴格要求帶頭反腐倡廉，糾正不正之風。只要我們的黨員和各級干部按照江主席提出的“三個代表”為己任，努力做好本職工作，真正為廣大官兵做出了榜樣，那么部隊的思想政治教育就會堅強、有力。

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俗話說：“無德不成醫(yī)”。精神文明建設和醫(yī)德醫(yī)風建設等思想政治工作是醫(yī)院工作的永恒主題。一所醫(yī)院如何在日益激烈和殘酷的市場競爭中堅持好“以病人為中心”，吸引更多的病人來醫(yī)院就醫(yī)，除了要有高超的醫(yī)療技術和先進的醫(yī)療設備外，還要求醫(yī)院要有良好的社會形象，醫(yī)務工作者要有高尚的醫(yī)德形象和純樸的醫(yī)療作風，良好的醫(yī)德是做好醫(yī)療工作的先決條件。

如何加強醫(yī)院思想政治工作，按照“三個代表”的要求，大膽實踐醫(yī)院管理問題，盡而指導醫(yī)院全局工作，對此有以下幾點認識。

一、新形勢下，醫(yī)院思想政治工作存在的問題。

新形勢下，醫(yī)院的思想政治工作從領導到體制，從運行機制到工作方法都出現(xiàn)了一些新情況新問題。首先，市場經濟的趨利性導致醫(yī)院部分職工精神滑坡，滋生金錢萬能的思想，認為政治是空的，理想是遠的，金錢才是實的，失去了奮斗目標，失去了行為的正確規(guī)范。其次，醫(yī)院職工的思想觀念和價值取向多元化越來越明顯，思想活動的獨立性、選擇性、多樣性、差異性明顯增加，存在著一些不正確的認識。再次，思想政治工作的指導思想一重一輕，重經營，輕精神文明；利益導向一實一虛，實個人收入，虛服務質量。

二、積極實踐“三個代表”，加強和改進思想政治工作的對策。

“三個代表”重要思想，是面向新世紀加強執(zhí)政黨建設，推動我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)全面發(fā)展的行動綱領。把“三個代表”的要求貫穿于醫(yī)院工作的各個方面，加強和改進醫(yī)院思想政治工作，以保障人民健康。

1、堅持“以人為本”，使思想政治工作具有針對性。人是生產力中最關鍵的因素，要做好新形勢下的醫(yī)院工作，我們深刻認識到，必須有一支高素質的醫(yī)療專業(yè)技術隊伍和一支懂管理、會經營的管理隊伍。因此，首選堅持以人為本，切實增強思想政治工作的針對性。一是堅持正面引導為主，強化團隊意識。江總書記曾強調指出“要努力提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，實現(xiàn)人們思想和精神生活的全面發(fā)展，加強有說服力的思想政治工作?！笨梢?，抓思想政治工作是我黨工作的一個重心，是一項長期的、持之以恒的工作。因此，我院把思想政治工作作為一項經常性的工作來抓，除認真堅持每周五的政治學習外，還結合“三八”、“五一”、“七一”等重大節(jié)日，通過召開座談會、慶祝會、舉辦有針對性的政治培訓班等形式，在全院職工當中開展敬業(yè)、愛崗、愛院教育。為樹立全院職工的高度責任心和無私奉獻精神，還積極開辟思想政治工作的新途徑，建立了職工活動室，業(yè)余時間組織職工舉行象棋、圍棋等棋類比賽；組織乒乓球、羽毛球、籃球等比賽；舉辦歌詠、演講比賽等豐富多彩的文化生活。既起到了寓教于樂的良好效果，使大家的集體感、團隊意識逐步增強又使我院思想政治工作做到了經?；?、制度化。二是從完善制度入手，加強職業(yè)道德建設。我們成立了以黨支部為核心的職業(yè)道德建設領導小組和醫(yī)德醫(yī)風評議小組，先后制定完善了《縣醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風實施方案》、《各級各類人員職業(yè)道德規(guī)范》、《醫(yī)德醫(yī)風考核標準》、《廉潔行醫(yī)的若干規(guī)定》、《工作質量雙百分考核標準》等。

規(guī)章制度。

幾十項，建起了工作人員《醫(yī)德醫(yī)風檔案》。嚴格按照規(guī)范要求對工作人員職業(yè)道德建設情況，定期進行考核，并把考核結果作為對每個人聘任、晉升、獎勵的重要條件。三是把思想政治工作與加強管理相結合。再好的制度、措施，如果缺乏應有的監(jiān)督、疏于管理，往往會失去效力。所以我們在對干部職工做正面教育的同時，把思想政治工作與加強管理緊密結合，加強了監(jiān)督機制。如聘請了在社會上有一定影響的各界代表作為醫(yī)院的社會監(jiān)督員，每季度召開一次座談會；定期召開病陪人座談會，及時聽取他們反饋的意見建議，為醫(yī)院決策提供社會信息。為便于監(jiān)督，增設了意見箱、意見簿，印發(fā)門診及住院患者監(jiān)督卡，向每位住院患者發(fā)放《征求意見書》，向外界發(fā)放社會調查表，在每個科室設立了掛有全體醫(yī)護人員照片及簡介的監(jiān)督欄，藥品價格、檢查價格及各項收費標準向社會公開。發(fā)動全院職工，組織社會力量，進行全方位、多視角的監(jiān)督。同時，醫(yī)院本著：誰砸醫(yī)院的牌子，就端掉誰的飯碗子的目的，加大了對一些違規(guī)違紀現(xiàn)象的處罰力度。如院外行醫(yī)、推帷病人等挖醫(yī)院墻角的現(xiàn)象以前曾個別發(fā)生，損壞了醫(yī)院集體利益，影響了職工情緒，現(xiàn)在則成了老鼠過街人人喊打。在查處過程中，有的人請上級領導說情、送禮，甚至發(fā)牢騷，但我們始終堅持原則，不循私情，院領導面對各種阻力與壓力，進行了嚴肅處理，從而引導干部職工自覺樹立起了正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺過好金錢關、人情關、道德關，樹立了領導在職工心目中的威信。

2、堅持“患者至上”，讓思想政治工作具有實效性。醫(yī)院要生存就要吸引病人，“患者至上，患者是衣食來源”，這是幾年來我院在廣大干部職工中努力樹立的觀念。醫(yī)院工作的特點決定了我們做思想政治工作必須以滿足病人要求為出發(fā)點，想病人之所想、急病人之所急，真正把黨的衛(wèi)生服務工作送到群眾的心坎上，才能增強工作的實效性。我們以服務人民、奉獻社會為宗旨，以愛心、質量、奉獻為主題，突出行業(yè)特點，大力開展便民服務工作。幾年來，根據病人就醫(yī)需要，醫(yī)院先后開設了扶貧病房，溫馨病房；在病房安裝了電視；設立了便民服務欄、監(jiān)督欄、宣傳欄，實行價格公開和住院病人費用一日清單制度；在門診開展了導醫(yī)服務和病人選擇醫(yī)生制度；增加服務窗口，提高透明度等便民措施，大大方便了病人的就醫(yī)需求。按照上級收費部門的要求，我們及時對藥品、輔助檢查價格進行下調，大大減輕了患者負擔。其次，通過開展活動，引導干部職工確立為人民服務的思想。近年以來，全院先后開展了以讓病人滿意為中心的“行風民主評議”、“創(chuàng)建模范科室、爭做文明標兵”等活動。制定了“文明用語”、工作人員“十不準”等規(guī)定，讓全院職工深入學習，教育全體人員時刻都應心系患者，方方面面都要一切為了病人，為了一切病人，要用熱心、耐心、真心換取病人的舒心、安心、放心。在干部職工當中，大力弘揚“救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業(yè)、滿腔熱情、開拓進取、精益求精、樂于奉獻、文明行醫(yī)”的行業(yè)新風尚。努力提高隊伍的思想政治素質，增強抵制拜金主義、享樂主義和個人主義等腐朽思想侵襲腐蝕的能力。自覺維護“白衣天使”的崇高形象，把黨和政府對人民的關心愛護體現(xiàn)到醫(yī)療服務的全部實踐中去。通過開展活動，熱情服務、主動為病人著想已成為大家的自覺行動。3、堅持“取信于民”，賦予思想政治工作感召力和凝聚力。在日常工作中，我們開展思想教育，抓精神文明建設，不是僅僅停留在對空洞理論的說教上，而是把做好思想政治工作同解決大家工作和生活上的實際問題結合起來。讓醫(yī)院成為職工值得信賴的家，進而提高廣大職工對醫(yī)院的認同感和歸屬感。

三、實踐“三個代表”要求，加快醫(yī)院內部改革與發(fā)展。

要改善服務態(tài)度，樹立醫(yī)務人員和衛(wèi)生系統(tǒng)良好的新形象，就要進一步加快醫(yī)院內部改革和發(fā)展。在抓思想政治工作中，由于我們堅持了“以人為本”，從而抓住了生產力中這個最基本、最重要的因素，人的素質的提高，為醫(yī)院各項工作的開展提供了原動力。因為堅持了“患者至上”，使醫(yī)院思想政治工作具有了現(xiàn)實意義，優(yōu)質、高效等便民服務措施的實施，贏民心、順民意，使醫(yī)院工作具有了生命力。堅持了“取信于民”，賦予了思想政治工作感召力，使縣醫(yī)院顯示了她特有的生機與活力，收到了良好的經濟效益和社會效益，在短短的幾年時間里，醫(yī)院門診量、住院人次、業(yè)務收入均有穩(wěn)步增長。先后被評為地、縣級“先進單位”、“黑龍江省群眾滿意單位”、省巾幗文明示范崗、“全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院活動先進單位”、“全縣宣傳思想文化工作先進單位”等光榮稱號。

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一、“十八大”后新形勢下的思想政治工作。

1、新形勢下思想政治工作的新問題。

建筑施工企業(yè)的行業(yè)特點是，人員流動性大、作業(yè)范圍廣、接觸社會面寬。我公司作為建筑行業(yè)的一員，在新形勢下思想政治工作將面臨著更多的新問題和新挑戰(zhàn)。

(1)員工隊伍不穩(wěn)定。建筑施工企業(yè)的特點是長期工作在外，員工長年不能與家人團聚，青年員工找對象難，子女入學難等問題，極容易使職工精神狀態(tài)和工作情緒出現(xiàn)波動。尤其是80后、90后新生代員工對職業(yè)發(fā)展、收入等有了更高的期待，思想十分活躍。建筑施工企業(yè)工作難度高、強度大、危險性強，環(huán)境艱苦，生活枯燥，一些員工很難適應這種狀況。部分員工特別是技術干部頻繁跳槽，造成企業(yè)人員的流失。

(2)員工素質參差不齊?，F(xiàn)建筑施工企業(yè)的員工來源廣泛，既有技術嫻熟、經驗豐富的老員工，也有剛畢業(yè)參加工作的大學生、中專生和技校生，還有大量的外來農村務工人員。從用工形式看，職工隊伍中既有。

合同。

工、勞務派遣人員，也有臨時工，他們接受教育的水平、自身的知識及能力和思想認識水平等存在很大的差異。

(3)部分員工價值觀念錯位。隨著國力的增強，國家的高速發(fā)展，各種社會新舊觀念相互撞擊，各種矛盾相互交織：社會主義市場經濟體制的建立，企業(yè)改制、改革及多種分配方式的實行，使企業(yè)員工的收入拉開了檔次。加上西方各種腐朽思想對當前企業(yè)部分員工的思想價值觀念的影響，造成部分員工價值觀念錯位，收入較低的員工心理不平衡，又不思進取，影響了工作的效率和質量，也會影響企業(yè)的正常運轉。

(4)企業(yè)凝聚力減弱。隨著市場經濟制度逐步確立，企業(yè)員工和大多數(shù)社會成員一樣，對物質利益的追求，在思想意識上占據了主要位置，相當一部分職工對企業(yè)和個人的前途擔憂.職工主人翁意識淡薄，企業(yè)凝聚力在減弱。

(5)另外，我們公司處在一個高速發(fā)展的過程中，隨著區(qū)域性的不斷擴大及人員的不斷流動，公司在職職工本身也已存在著層次多、思想觀念容易改變、價值取向多元化、個人訴求多樣化等特征。職工層次多主要表現(xiàn)在項目各人員由于存在年齡、工作年限、崗位等因素差異，其本身的思想觀念不一致。比如年紀較大的職工，他的工作時間較長，他對于公司的改革、新制度的落實、企業(yè)文化建設的實施、不盡相同的項目氛圍，始終持有自己的思想觀念和意見;對于年輕的員工，其思想觀念及工作態(tài)度存在不穩(wěn)定性，包括公司的規(guī)章制度熟知程度、團隊建設的主動性等，思想觀念容易改變主要表現(xiàn)在不同年齡段的人互相沖擊;隨著國外潮流和理念的滲入，隨著企業(yè)改革步伐的推進，干部職工的思想意識、思維方式和心理狀態(tài)受到猛烈沖擊和影響;部分職工短期目標是職業(yè)生涯能得到提升，部分職工的工作目標是能從經濟上得到更多的回報等。個人訴求多樣化主要表現(xiàn)在隨著公司與職工之間的雙向選擇、勞動關系確立的多樣化。在新形勢下公司的職工素質不斷得到提升，他們針對企業(yè)、集體以及個人的訴求正發(fā)生著天翻地覆的變化。

(6)隨著社會的不斷進步，職工思想觀念都在潛移默化中發(fā)生著巨大的變化。改革開放以來，人民生活發(fā)生了重大的變化，集中表現(xiàn)在由溫飽型向小康型、生存型向發(fā)展型的歷史性轉變，我們都深切感受到了經濟社會發(fā)生的翻天覆地的變化;職工群眾的文化審視能力、文化自覺意識不斷加強，文化凝聚力、文化生產力和文化軟實力等新的文化價值觀，得到廣大職工的廣泛認同。隨著社會主義市場經濟的逐步確立，職工的法律意識、人權意識、民主意識不斷覺醒，越來越多的職工更加關注自身民主權利、經濟權利和人身權利的落實。在種種不斷變化的情況下，公司的深入改革更加注重的是生產技術、生產能力、生產規(guī)模等方面，而在規(guī)章制度、人文關懷、文化內涵等卻有所偏頗。這也就形成了職工的精神文化需求和企業(yè)的不斷發(fā)展產生了矛盾。

新時期國有建筑企業(yè)職工思想政治工作是一項長期而艱巨的任務，是一個需要不斷探討、不斷深入的課題。“提高認識，加強對企業(yè)思想政治工作的領導、找準切入點，充分發(fā)揮思想政治工作的功能作用、與深化改革措施緊密結合，互為保證，互相促進、加強企業(yè)文化建設，用統(tǒng)一的企業(yè)價值觀來教育、引導、凝聚職工”是當前形勢下做好思想政治工作的根本。堅持與時俱進的原則，在實踐中不斷創(chuàng)新和改進，才能充滿生機活力，在促進生產經營和企業(yè)發(fā)展的實際工作中發(fā)揮更大作用。

2、高度正視新形勢下思想政治工作的重要性。

做為一個企業(yè)，所有工作的完成都要靠全部職工的努力和協(xié)作。我公司的職工來自五湖四海，他們之間存在著不同的思想觀念，如何保證每位員工都能最大程度發(fā)揮出各自的技能和責任，思想政治工作是其中的重要組成部分，也是做好企業(yè)全部工作的重要思想保證。企業(yè)的生存與發(fā)展，需要進一步激勵職工振奮精神，糾正職工思想中存在的一些偏差，提高他們對改革的理性認識，對公司貫徹規(guī)章制度的大力支持和以身作則，對公司發(fā)揮生產力和業(yè)務拓展能力的推動。更好地發(fā)揮職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，促使他們團結拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新。

革命工作和社會主義建設幾十年經驗證明，思想政治工作是我們黨的政治優(yōu)勢，是一切經濟工作的生命線。在新的形勢下，更需要思想政治工作為公司的改革和發(fā)展保駕護航，更需要思想政治工作為生產經營和其它各項工作提供精神動力和思想保證。鄧小平同志曾告誡我們：在工作重心轉到經濟建設以后，全黨要研究如何適應新的條件，加強黨的思想政治工作，防止埋頭經濟工作，忽視思想政治工作的傾向。一再強調：越是發(fā)展社會主義市場經濟，越是要加強精神文明建設。只有發(fā)揮思想政治工作這一政治優(yōu)勢，才能保證經濟工作和其他工作正確發(fā)展方向。對與企業(yè)而言，發(fā)展雖然是硬道理，但如何保證發(fā)展的各項措施得到有效落實，如何更大程度發(fā)揮職工個人技能和工作積極性，如何培養(yǎng)職工的責任心和紀律性，思想政治工作就發(fā)揮了相當重要的作用。

思想政治工作的重要作用是顯而易見的，它不是可有可無的“輔助”角色，思想政治工作者雖然不直接為公司創(chuàng)造經濟效益，但可以通過提高職工的素質和凝聚職工的力量，把思想政治工作滲透到各項業(yè)務工作中去，將企業(yè)文化不斷地滲透到職工的價值理念中去，及時引導職工，正確對待和處理工作中遇到的困難和問題，引導職工把個人利益目標與企業(yè)發(fā)展目標緊密融合，樹立與企業(yè)共同發(fā)展的思想，從而達到企業(yè)思想認識的統(tǒng)一，凝聚職工，增強企業(yè)的競爭力。

二、如何加強建筑企業(yè)思想政治工作。

1、做好思想政治工作的根本目的。

思想政治工作的根本目的，是要引導職工正確的思想觀念和意識，從而有效履行自己的崗位職責，大力推進工作的開展和個人行為的規(guī)范。但正確的觀念和意識不是虛無縹緲的抽象概念，更不以政治思想工作者的意志為轉移。新形勢下的職工，都具有較強分析能力和判斷能力，哪些排斥、哪些接納、哪些贊同、哪些反對都有很強的自主性。所以，思想政治工作者首先要有自己嚴密的邏輯和深刻的理論知識，在做思想政治工作的時候，首先要以交流的方式、誠懇的態(tài)度、和平的氛圍，提倡什么，反對什么，都要立足于講出道理來。而且，這些道理決不是強詞奪理，或者以勢壓人，而是有充足的理論和實踐依據，符合科學精神，能為廣大職工所認同和接受。廣大職工同志既是同事更是朋友，在職工未犯下嚴重錯誤或違紀的情況下，溝通和交流的方式相當重要。思想政治工作者在工作中，既要堅持原則、遵循各項工作規(guī)則、遵守各項目規(guī)章制度，也要避免工作方式陳舊、工作方法一成不變、工作思路墨守成規(guī)、工作內容因循守舊、工作態(tài)度不思進取的事情發(fā)生，樹立和強化開拓思想、敢于探索、善于創(chuàng)新的意識;要時刻樹立為公司經營管理工作服務的理念，思想政治工作必須適應新形勢，融入現(xiàn)代企業(yè)管理之中，緊緊地為企業(yè)生產經營服務，為穩(wěn)定大局服務;要樹立服務職工大眾的理念，事無巨細、親力親為、為職工群眾創(chuàng)造舒適的環(huán)境，不斷加強和改進;要樹立科技觀念，用現(xiàn)代科技手段改進思想政治工作手段和方法，時刻關注世界科技革命浪潮和知識經濟的發(fā)展，隨時把新的成果運用到思想政治工作中來。這就是思想政治工作的方式方法。

2、創(chuàng)新工作方式，堅持以人為本。

改革創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的力量和源泉，推動企業(yè)改革要堅持以人為本，使人本管理和思想政治工作緊密結合，相得益彰。要將突擊教育與常抓不懈相結合，主動應對在企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題。同時，要將典型引路與行為規(guī)范相結合，積極發(fā)現(xiàn)并推出各個方面的典型事例和先進人物，充分發(fā)揮其引導和模范帶頭作用。

在思想政治工作手段上，除了學文件、讀報紙等教育方式外，還要把收聽收看錄音、錄像等教育方式運用到思想政治工作中。同時，思想政治工作應由封閉性轉變?yōu)殚_放性，采取“請進來、走出去”的工作方法,使全體職工進一步開闊視野，積極接受新觀念，從而更好地開展工作。

新時期、新形勢、新要求，對思想政治工作責任人提出了更高的要求，必須努力提高自身的思想道德水平、理論業(yè)務水平，為廣大員工作出表率，加強自身修養(yǎng)，努力提高自身政治思想素質，才能具備教育人、引導人的素質和能力，企業(yè)才能具備強大的凝聚力和競爭力。只有具有較高的思想道德水平和高尚的人格魅力，才能廣泛贏得職工的尊敬和信任。

3、健全激勵機制，加強干部建設和管理。

高尚思想道德的培養(yǎng)，良好風氣的形成，既要靠耐心細致的思想教育，又要靠建立健全機制，實施科學規(guī)范的管理。思想政治工作，不僅是教育人，發(fā)揮引導思想的作用，同樣也是管理人，能發(fā)揮規(guī)范行為的作用。思想觀念、價值標準既要教育廣大職工能接受，又要融入到規(guī)章制度之中，要求廣大職工嚴格遵守。因此，必須堅持教育和管理相結合的原則，建立健全思想政治工作機制。

首先要在現(xiàn)有激勵措施的基礎上，進一步完善領導行為的激勵。企業(yè)管理者優(yōu)良的思想作風、務實的工作作風，廉潔公正的品德，對員工具有強大的感染和教育作用。其次是要完善關懷激勵。企業(yè)管理者對員工要持關懷態(tài)度，做到經常與員工談心，傾聽他們的意見和要求，幫助員工解決思想上、工作上和生活上的實際困難，以此激發(fā)員工的積極性。要求企業(yè)管理者尊重職工的人格尊嚴，保護他們的積極性和創(chuàng)造性，給予充分信任，積極創(chuàng)造條件，給他們施展才華的機會，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

加強干部隊伍建設，形成與市場經濟相適應的企業(yè)思想政治工作機構和體系，是推進企業(yè)整體思想政治水平的前提條件。建立一支政治堅定、業(yè)務熟練、工作務實、熱心服務的企業(yè)隊伍，是新時期企業(yè)不斷發(fā)展壯大的必然要求。在新形勢下，面對新情況、新問題、新矛盾，企業(yè)的思想政治工作，沒有一支思想政治素質和業(yè)務能力“雙過硬”工作隊伍是無法承擔重任的。因此，要按照精干高效的原則，采取多渠道、多形式，分期分批培訓干部職工，幫助他們提高素質，更新觀念，改進方法，轉變作風，熟練掌握并靈活運用思想政治工作原則、方針和方法，創(chuàng)作性地開展企業(yè)思想政治工作。企業(yè)思想政治工作要想再上新臺階，其途徑是多種多樣的，除上述談及的以外，從思想政治工作隊伍的自身角度來看，還須強化其事業(yè)心和責任感，明確政治思想工作者所擔負的歷史使命和特殊的社會作用，積極探索思想政治工作的路子，提高工作的藝術水準，把工作做深、做細、做活，從而不斷提高基層企業(yè)思想政治工作的有效性。

總之，公司的業(yè)務在不斷發(fā)展，職工隊伍在不斷壯大，政治思想工作是確保公司生產經營業(yè)務順利進行的前提和保障。在公司發(fā)展的過程中，政治思想工作是與施工生產工作緊密相關的。在新形勢下，我們只有努力高度重視和不斷加強思想政治工作，才能適應復雜多變社會經濟活動;只有掌握思想政治工作的規(guī)律，才能保證公司的各項目標計劃順利完成。

政治安全調研報告篇二十

加強思想政治工作是企業(yè)深化改革與提高企業(yè)經濟效益的必要手段，是推動企業(yè)前進的強大動力，是企業(yè)在激烈的市場競爭中得以生存和發(fā)展的必然要求。對于建筑企業(yè)而言，加強思想政治工作顯得尤為重要。企業(yè)思想政治工作者要正確認識思想政治工作的重要性，把握好思想政治的靈魂，將廣大干部和職工群眾的思想統(tǒng)一到謀求事業(yè)的發(fā)展上來。要切實加強思想政治工作在各個工作環(huán)節(jié)中的滲透力，做到哪里有經濟工作，哪里就有思想政治工作。做為建筑施工企業(yè)，我公司在新形勢下思想政治工作的現(xiàn)狀如何?又該如何不斷提高思想政治工作的層次和水平，努力為企業(yè)生產經營服務，是擺在每個思想政治工作者面前一項重要而緊迫的任務。下面，我將就這些問題報告如下：

建筑施工企業(yè)的行業(yè)特點是，人員流動性大、作業(yè)范圍廣、接觸社會面寬。我公司作為建筑行業(yè)的一員，在新形勢下思想政治工作將面臨著更多的新問題和新挑戰(zhàn)。

(1)員工隊伍不穩(wěn)定。建筑施工企業(yè)的特點是長期工作在外，員工長年不能與家人團聚，青年員工找對象難，子女入學難等問題，極容易使職工精神狀態(tài)和工作情緒出現(xiàn)波動。尤其是80后、90后新生代員工對職業(yè)發(fā)展、收入等有了更高的期待，思想十分活躍。建筑施工企業(yè)工作難度高、強度大、危險性強，環(huán)境艱苦，生活枯燥，一些員工很難適應這種狀況。部分員工特別是技術干部頻繁跳槽，造成企業(yè)人員的流失。

(2)員工素質參差不齊?，F(xiàn)建筑施工企業(yè)的員工來源廣泛，既有技術嫻熟、經驗豐富的老員工，也有剛畢業(yè)參加工作的大學生、中專生和技校生，還有大量的外來農村務工人員。從用工形式看，職工隊伍中既有合同工、勞務派遣人員，也有臨時工，他們接受教育的水平、自身的知識及能力和思想認識水平等存在很大的差異。

(3)部分員工價值觀念錯位。隨著國力的增強，國家的高速發(fā)展，各種社會新舊觀念相互撞擊，各種矛盾相互交織：社會主義市場經濟體制的建立，企業(yè)改制、改革及多種分配方式的實行，使企業(yè)員工的收入拉開了檔次。加上西方各種腐朽思想對當前企業(yè)部分員工的思想價值觀念的影響，造成部分員工價值觀念錯位，收入較低的員工心理不平衡，又不思進取，影響了工作的效率和質量，也會影響企業(yè)的正常運轉。

(4)企業(yè)凝聚力減弱。隨著市場經濟制度逐步確立，企業(yè)員工和大多數(shù)社會成員一樣，對物質利益的追求，在思想意識上占據了主要位置，相當一部分職工對企業(yè)和個人的前途擔憂.職工主人翁意識淡薄，企業(yè)凝聚力在減弱。

(5)另外，我們公司處在一個高速發(fā)展的過程中，隨著區(qū)域性的不斷擴大及人員的不斷流動，公司在職職工本身也已存在著層次多、思想觀念容易改變、價值取向多元化、個人訴求多樣化等特征。職工層次多主要表現(xiàn)在項目各人員由于存在年齡、工作年限、崗位等因素差異，其本身的思想觀念不一致。比如年紀較大的職工，他的工作時間較長，他對于公司的改革、新制度的落實、企業(yè)文化建設的實施、不盡相同的項目氛圍，始終持有自己的思想觀念和意見;對于年輕的員工，其思想觀念及工作態(tài)度存在不穩(wěn)定性，包括公司的規(guī)章制度熟知程度、團隊建設的主動性等，思想觀念容易改變主要表現(xiàn)在不同年齡段的人互相沖擊;隨著國外潮流和理念的滲入，隨著企業(yè)改革步伐的推進，干部職工的思想意識、思維方式和心理狀態(tài)受到猛烈沖擊和影響;部分職工短期目標是職業(yè)生涯能得到提升，部分職工的工作目標是能從經濟上得到更多的回報等。個人訴求多樣化主要表現(xiàn)在隨著公司與職工之間的雙向選擇、勞動關系確立的多樣化。在新形勢下公司的職工素質不斷得到提升，他們針對企業(yè)、集體以及個人的訴求正發(fā)生著天翻地覆的變化。

(6)隨著社會的不斷進步，職工思想觀念都在潛移默化中發(fā)生著巨大的變化。改革開放以來，人民生活發(fā)生了重大的變化，集中表現(xiàn)在由溫飽型向小康型、生存型向發(fā)展型的歷史性轉變，我們都深切感受到了經濟社會發(fā)生的翻天覆地的變化;職工群眾的文化審視能力、文化自覺意識不斷加強，文化凝聚力、文化生產力和文化軟實力等新的文化價值觀，得到廣大職工的廣泛認同。隨著社會主義市場經濟的逐步確立，職工的法律意識、人權意識、民主意識不斷覺醒，越來越多的職工更加關注自身民主權利、經濟權利和人身權利的落實。在種種不斷變化的情況下，公司的深入改革更加注重的是生產技術、生產能力、生產規(guī)模等方面，而在規(guī)章制度、人文關懷、文化內涵等卻有所偏頗。這也就形成了職工的精神文化需求和企業(yè)的不斷發(fā)展產生了矛盾。

新時期國有建筑企業(yè)職工思想政治工作是一項長期而艱巨的任務，是一個需要不斷探討、不斷深入的課題。“提高認識，加強對企業(yè)思想政治工作的領導、找準切入點，充分發(fā)揮思想政治工作的功能作用、與深化改革措施緊密結合，互為保證，互相促進、加強企業(yè)文化建設，用統(tǒng)一的企業(yè)價值觀來教育、引導、凝聚職工”是當前形勢下做好思想政治工作的根本。堅持與時俱進的原則，在實踐中不斷創(chuàng)新和改進，才能充滿生機活力，在促進生產經營和企業(yè)發(fā)展的實際工作中發(fā)揮更大作用。

做為一個企業(yè)，所有工作的完成都要靠全部職工的努力和協(xié)作。我公司的職工來自五湖四海，他們之間存在著不同的思想觀念，如何保證每位員工都能最大程度發(fā)揮出各自的技能和責任，思想政治工作是其中的重要組成部分，也是做好企業(yè)全部工作的重要思想保證。企業(yè)的生存與發(fā)展，需要進一步激勵職工振奮精神，糾正職工思想中存在的一些偏差，提高他們對改革的理性認識，對公司貫徹規(guī)章制度的大力支持和以身作則，對公司發(fā)揮生產力和業(yè)務拓展能力的推動。更好地發(fā)揮職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，促使他們團結拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新。

革命工作和社會主義建設幾十年經驗證明，思想政治工作是我們黨的政治優(yōu)勢，是一切經濟工作的生命線。在新的形勢下，更需要思想政治工作為公司的改革和發(fā)展保駕護航，更需要思想政治工作為生產經營和其它各項工作提供精神動力和思想保證。對與企業(yè)而言，發(fā)展雖然是硬道理，但如何保證發(fā)展的各項措施得到有效落實，如何更大程度發(fā)揮職工個人技能和工作積極性，如何培養(yǎng)職工的責任心和紀律性，思想政治工作就發(fā)揮了相當重要的作用。

思想政治工作的重要作用是顯而易見的，它不是可有可無的“輔助”角色，思想政治工作者雖然不直接為公司創(chuàng)造經濟效益，但可以通過提高職工的素質和凝聚職工的力量，把思想政治工作滲透到各項業(yè)務工作中去，將企業(yè)文化不斷地滲透到職工的價值理念中去，及時引導職工，正確對待和處理工作中遇到的困難和問題，引導職工把個人利益目標與企業(yè)發(fā)展目標緊密融合，樹立與企業(yè)共同發(fā)展的思想，從而達到企業(yè)思想認識的統(tǒng)一，凝聚職工，增強企業(yè)的競爭力。

思想政治工作的根本目的，是要引導職工正確的思想觀念和意識，從而有效履行自己的崗位職責，大力推進工作的開展和個人行為的規(guī)范。但正確的觀念和意識不是虛無縹緲的抽象概念，更不以政治思想工作者的意志為轉移。新形勢下的職工，都具有較強分析能力和判斷能力，哪些排斥、哪些接納、哪些贊同、哪些反對都有很強的自主性。所以，思想政治工作者首先要有自己嚴密的邏輯和深刻的理論知識，在做思想政治工作的時候，首先要以交流的方式、誠懇的態(tài)度、和平的氛圍，提倡什么，反對什么，都要立足于講出道理來。而且，這些道理決不是強詞奪理，或者以勢壓人，而是有充足的理論和實踐依據，符合科學精神，能為廣大職工所認同和接受。廣大職工同志既是同事更是朋友，在職工未犯下嚴重錯誤或違紀的情況下，溝通和交流的方式相當重要。思想政治工作者在工作中，既要堅持原則、遵循各項工作規(guī)則、遵守各項目規(guī)章制度，也要避免工作方式陳舊、工作方法一成不變、工作思路墨守成規(guī)、工作內容因循守舊、工作態(tài)度不思進取的事情發(fā)生，樹立和強化開拓思想、敢于探索、善于創(chuàng)新的意識;要時刻樹立為公司經營管理工作服務的理念，思想政治工作必須適應新形勢，融入現(xiàn)代企業(yè)管理之中，緊緊地為企業(yè)生產經營服務，為穩(wěn)定大局服務;要樹立服務職工大眾的理念，事無巨細、親力親為、為職工群眾創(chuàng)造舒適的環(huán)境，不斷加強和改進;要樹立科技觀念，用現(xiàn)代科技手段改進思想政治工作手段和方法，時刻關注世界科技革命浪潮和知識經濟的發(fā)展，隨時把新的成果運用到思想政治工作中來。這就是思想政治工作的方式方法。

2、創(chuàng)新工作方式，堅持以人為本。

改革創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的力量和源泉，推動企業(yè)改革要堅持以人為本，使人本管理和思想政治工作緊密結合，相得益彰。要將突擊教育與常抓不懈相結合，主動應對在企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題。同時，要將典型引路與行為規(guī)范相結合，積極發(fā)現(xiàn)并推出各個方面的典型事例和先進人物，充分發(fā)揮其引導和模范帶頭作用。

在思想政治工作手段上，除了學文件、讀報紙等教育方式外，還要把收聽收看錄音、錄像等教育方式運用到思想政治工作中。同時，思想政治工作應由封閉性轉變?yōu)殚_放性，采取“請進來、走出去”的工作方法,使全體職工進一步開闊視野，積極接受新觀念，從而更好地開展工作。

新時期、新形勢、新要求，對思想政治工作責任人提出了更高的要求，必須努力提高自身的思想道德水平、理論業(yè)務水平，為廣大員工作出表率，加強自身修養(yǎng)，努力提高自身政治思想素質，才能具備教育人、引導人的素質和能力，企業(yè)才能具備強大的凝聚力和競爭力。只有具有較高的思想道德水平和高尚的人格魅力，才能廣泛贏得職工的尊敬和信任。

3、健全激勵機制，加強干部建設和管理。

高尚思想道德的培養(yǎng)，良好風氣的`形成，既要靠耐心細致的思想教育，又要靠建立健全機制，實施科學規(guī)范的管理。思想政治工作，不僅是教育人，發(fā)揮引導思想的作用，同樣也是管理人，能發(fā)揮規(guī)范行為的作用。思想觀念、價值標準既要教育廣大職工能接受，又要融入到規(guī)章制度之中，要求廣大職工嚴格遵守。因此，必須堅持教育和管理相結合的原則，建立健全思想政治工作機制。

首先要在現(xiàn)有激勵措施的基礎上，進一步完善領導行為的激勵。企業(yè)管理者優(yōu)良的思想作風、務實的工作作風，廉潔公正的品德，對員工具有強大的感染和教育作用。其次是要完善關懷激勵。企業(yè)管理者對員工要持關懷態(tài)度，做到經常與員工談心，傾聽他們的意見和要求，幫助員工解決思想上、工作上和生活上的實際困難，以此激發(fā)員工的積極性。要求企業(yè)管理者尊重職工的人格尊嚴，保護他們的積極性和創(chuàng)造性，給予充分信任，積極創(chuàng)造條件，給他們施展才華的機會，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

加強干部隊伍建設，形成與市場經濟相適應的企業(yè)思想政治工作機構和體系，是推進企業(yè)整體思想政治水平的前提條件。建立一支政治堅定、業(yè)務熟練、工作務實、熱心服務的企業(yè)隊伍，是新時期企業(yè)不斷發(fā)展壯大的必然要求。在新形勢下，面對新情況、新問題、新矛盾，企業(yè)的思想政治工作，沒有一支思想政治素質和業(yè)務能力“雙過硬”工作隊伍是無法承擔重任的。因此，要按照精干高效的原則，采取多渠道、多形式，分期分批培訓干部職工，幫助他們提高素質，更新觀念，改進方法，轉變作風，熟練掌握并靈活運用思想政治工作原則、方針和方法，創(chuàng)作性地開展企業(yè)思想政治工作。企業(yè)思想政治工作要想再上新臺階，其途徑是多種多樣的，除上述談及的以外，從思想政治工作隊伍的自身角度來看，還須強化其事業(yè)心和責任感，明確政治思想工作者所擔負的歷史使命和特殊的社會作用，積極探索思想政治工作的路子，提高工作的藝術水準，把工作做深、做細、做活，從而不斷提高基層企業(yè)思想政治工作的有效性。

總之，公司的業(yè)務在不斷發(fā)展，職工隊伍在不斷壯大，政治思想工作是確保公司生產經營業(yè)務順利進行的前提和保障。在公司發(fā)展的過程中，政治思想工作是與施工生產工作緊密相關的。在新形勢下，我們只有努力高度重視和不斷加強思想政治工作，才能適應復雜多變社會經濟活動;只有掌握思想政治工作的規(guī)律，才能保證公司的各項目標計劃順利完成。

政治安全調研報告篇二十一

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進一步加強離退休干部黨組織建設和思想政治建設，是加強黨的組織建設和思想政治建設的重要組成部分，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是黨的基層組織建設和全面做好離退休干部工作、落實好離退休干部政治待遇的重要內容。根據市委老干部局《關于做好**年度老干部工作調研課題的通知》([]4號)文精神，對我縣離退休干部黨組織建設和思想政治建設進行了專題調研。

離退休干部情況。截至**年12月，我縣共有離退休干部1730人(其中離休干部10人，處級退休干部24人)，行政418人，事業(yè)1106人，企業(yè)206人。

離退休干部黨員情況。截止**年12月，我縣共有離退休干部黨員1057人，其中機關372人，事業(yè)614人，企業(yè)71人，年齡不滿60歲的有150人，60歲以上的有907人，建國前入黨的有3人，1949年10月至1966年4月入黨的有211人，1966年5月至1976年10月入黨的有238人，1976年11月至1978年12月入黨的有15人，1979年1月至xx年10月入黨的有587人，xx年11月后入黨的有3人。

離退休干部管理機構情況。一是縣委政府高度重視，由縣委常委、組織部長任組長、政府分管副縣長任副組長，有關部門領導任成員成立了老干部工作領導組。建立了在職領導聯(lián)系同級老干部制度。除歷年出臺的老干部管理有關規(guī)定外，**年11月以縣委辦[]41號文印發(fā)了《關于進一步加強和改進新形勢下離退休干部思想政治建設的實施意見的通知》。二是老干部局機關現(xiàn)有干部職工3人(編制屬于組織部)，其中局長1名，副局長1名，副主任科員1名;下設老干部活動中心，屬參公管理事業(yè)單位，編制6人，現(xiàn)有職工3人;組建了老年大學和老干部黨校，老年大學、老干部黨校、老干部活動中心實行一套班子三塊牌子的管理模式。主要負責離休和縣處退休干部及其遺孀的管理服務，同時協(xié)調組織全縣離退休干部開展學習與活動。三是設有老齡委辦公室，主要負責協(xié)調組織開展全縣老齡工作方面的重大活動。四是縣文體局主要負責離退休干部開展文藝體育活動的指導。五是1994年成立了老年體育協(xié)會，目前發(fā)展到15個分會，有會員2600余人;1996年成立了老年藝術團，主要負責縣城老年人文藝活動，現(xiàn)有團員70余人;老年體育協(xié)會和老年藝術團負責組織開展城區(qū)離退休老干部的文藝體育活動，同時指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)老協(xié)會開展文體活動。

離退休干部黨組織設置與管理情況。我縣共有黨組織數(shù)1179個，其中基層黨(工)委17個，黨總支147個，黨支部1015個(縣直機關有支部92個)。全縣有離退休干部黨支部8個黨員189名(老干局老干部黨支部、經貿局老干部黨支部、法院退休干部黨支部、煙草公司退休干部黨支部、**鎮(zhèn)社區(qū)退休干部一支部、二支部，奎香鄉(xiāng)老協(xié)會黨支部、牛街社區(qū)老齡委黨支部)。其余離退休干部黨員組織關系在原退休單位黨支部，學習教育活動由原單位負責。在我縣的92個縣直機關黨支部中，現(xiàn)有16個支部離退休黨員數(shù)為零。

活動情況。屬于老干部局管理服務的離休和縣處級退休干部，有專門的機構和工作人員進行管理服務，活動經費有保障，各項活動正常開展，政治生活待遇落實較好。老干部局老干部黨支部各項活動正常開展，黨費每年均能夠100%收繳，經縣委同意，所收黨費全額留作支部活動經費，從而活動經費有保障。其他老干部黨支部基本上沒有經費保障，活動不完全正常?？h老年體育協(xié)會堅持兩個月開展一次老年體育運動會，開展門球、地擲球、乒乓球、撲克、麻將、象棋等項目的比賽活動，以舉辦運動會帶動全縣老年體育活動的開展?？h政府每年劃撥一定資金，由老體協(xié)組織全縣離退休干部參加縣區(qū)舉辦的全市老年體育運動會。老年藝術團堅持每周組織兩次文藝活動。這些文體活動的開展，豐富了離退休干部晚年精神文化生活。

陣地建設情況?？h老干部活動中心因縣城新區(qū)建設拆遷后現(xiàn)未建成?，F(xiàn)有縣老體協(xié)和老年藝術團有室內活動場所1000余平方米，有羽毛球場2塊，地擲球場4塊，門球場3塊，氣排球場1塊，縣城可容納600人左右進行活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾十平方米的活動室，室外的活動場大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為零。

保障情況。一是縣委政府把老干部(離休和處級退休干部及其遺孀)工作經費列入縣財政預算，每年安排工作經費20.6萬元(其中：老干部特困資金5萬元，處級退休干部管理活動經費1.3萬元，就近就地參觀考察活動經費1萬元，春節(jié)慰問活動經費4.5萬元，老年大學和老干部黨校辦學經費5萬元，離休干部公用經費和特需經費1.8萬元、體檢費2萬)，同時把老干部局的小車維護費和人頭經費共6.375萬元，列入了縣財政預算。二是每年劃撥適當?shù)墓ぷ鹘涃M給老年藝術團和老年體育協(xié)會，以基本保障活動正常開展。三是每逢單位當莊組織老年體育運動會時，單位給一定的資金保證運動會的正常開展。四是我縣xx年以后按照離休人員年人均800元、退休人員年人均150元的公用經費核撥到各單位。

一是部分單位領導重視不夠。對離退休干部管理服務不到位，個別單位對離退休老干部長期沒人過問。二是離退休老干部流動性較大，開展活動困難。我縣有30%的離退休老干部居住外地或縣城外，加之部分離退休干部處于高齡期和高發(fā)病期，單位組織開展活動時一般只有50—60%的離退休人員能夠參加。三是活動資金不足。我縣雖然每年都核定了一定的離退休人員經費，但是逢年過節(jié)要慰問，生病住院要看望，遇到困難要幫助，平時還要組織開展活動，每年100多元經費顯得嚴重不足。四是基礎設施建設滯后?？h城除老體協(xié)有部分有限的室內外活動場地外，各單位和社區(qū)基本沒有離退休干部室內外活動場地，遠遠滿足不了離退休干部開展活動的需要。五是離退休干部收入差距大，心里上存在不平衡。由于政策因素和行業(yè)差、地區(qū)差等方面的影響，年齡大、身體差、退休時間長的退休干部反而工資要比后面退休的低，行業(yè)不同退休工資差距也大，使部分退休干部思想上有想法。

1、提高認識，更新觀念。各單位領導要從講政治的高度，進一步提高做好老干部工作的認識，把做好老干部工作當作自己應盡的政治責任。認真學習理解省、市、縣的老干部政策與要求，把有關老干部的政策執(zhí)行到位，按照“真情、真心、真意，熱心、耐心、細心”的要求，實實在在地做工作。做到政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧。在實際工作中，對老干部要多尊重、多親近、多理解、多照顧，把他們的冷暖時刻掛在心上，時時處處體諒老干部的實際困難，真心實意地為他們排憂解難。要真正把他們當作寶貴財富，看成有功之臣，把他們的今天看作是自己的明天，視他們?yōu)樽约旱母改?。要把老同志們的生老病死和衣食住行時刻放在心上。要讓他們知曉天下事、了解黨的方針政策，了解改革開放的發(fā)展情況，多為他們訂一些學習資料，多讓他們參加單位組織的一些集體活動。

2、加強領導，在組織上有人管。在縣級老年藝術團和老年體育協(xié)會是離退休老干部最集中的地方，也是最有利于開展離退休干部政治思想工作的地方，建議由一名縣級領導兼任老年藝術團、老年體育協(xié)會的領導，以便更好地協(xié)調有關工作，更好地加強離退休干部的思想政治工作。各單位最好明確一名分管領導主抓，并根據離退休干部的多少，配備專職或兼職的管理干部。同時，健全制度，制定切實可行的計劃并加以落實。要保證離退休干部在政治上要有人關心，定期組織他們參加單位的一系列政治理論學習活動，傳達時事政治和黨的方針政策及本單位的工作情況。切實抓好離退休干部黨員的組織生活，使他們在黨的領導和關懷下發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。在生活上應有人照顧，各單位要定期召開老干部座談會，及時發(fā)現(xiàn)和解決離退休干部生活中的實際困難。認真堅持走訪慰問制度，把組織上的關心和照顧送到他們的心坎上。在設有黨委、黨總支，且離退休干部黨員比較多的單位，可以根據離退休干部黨員的意見，組建離退休干部黨支部。

3、加大投入，加強基礎設施建設。要做好離退休老同志的思想政治工作，必須寓教于樂，除保證他們有所養(yǎng)、有所醫(yī)外，還必須保證他們有所樂、有所學，讓他們更好的發(fā)揮余熱。這就需要多組織他們開展一些有益于身心健康的文藝、體育活動，豐富他們的晚年生活，保證他們健康、長壽。近年來，雖然離退休干部活動陣地有了明顯的改變，但還不能完全滿足活動的需要。要滿足離退休干部隊伍不斷壯大的需要，必須加大投入，加強基礎設施建設，特別是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施建設，盡量滿足離退休干部開展活動的需要。

4、加大宣傳力度。離退休干部的管理服務工作很多方面是服務性的工作，看不見，摸不著，但它是一項社會系統(tǒng)工程，不是中心但牽動中心，不是大局但影響大局，工作的好壞，直接涉及社會穩(wěn)定。所以必須加大對離退休干部管理服務工作的宣傳力度，讓全社會都來關心、支持離退休干部的管理服務工作，為離退休干部的管理服務工作營造一個良好的氛圍。

5、出臺相應傾斜政策，盡量解決離退休干部的政治待遇和生活待遇。建議省級有關單位認真進行深入調研后，對有些政策作適當?shù)恼{整，逐步縮小地區(qū)、行業(yè)的收入差距，讓老同志們心里上相對平衡。

6、采取多種有效形式開展學習活動。離休干部普片進入高齡期和高發(fā)病期，80%的都無法參加集體學習活動。為了保證學習的面和學習的效果，讓老同志們及時了解國際、國內的形勢，了解中央、省、市、縣的重要工作情況。根據離退休干部的實際：一是組織集體學習活動;二是多為老同志征訂一些學習資料讓老同志們自學;三是對于身體較差，不能夠參加集體學習活動的老同志，可以采取送學上門的形式進行;四是加強培訓離退休干部使用網絡功能的能力，利用網絡功能進行學習。

7、建立離退休干部經費保障機制。離退休老干部管理服務工作很多方面都需要一定的經費作保證，我縣近年雖然按照離休干部每人每年800元公用經費劃撥到所在單位，處級退休干部每人每年500元管理活動經費劃撥到老干部局，一般退休干部每人每年150元公用經費劃撥到所在單位，但是，逢年過節(jié)要組織慰問，重病住院要組織看望，平時還要組織活動，還要征訂學習資料，經費顯得不足，對活動開展有影響。要基本保證需要，每位離退休干部每年應不少于800元活動經費，同時應列入同級財政預算。對于縣老年藝術團、老年體育協(xié)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)老協(xié)會，老干部黨支部等應根據人數(shù)的多少和活動的需要核撥適當?shù)慕涃M。

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隨著換屆、領導班子配備改革的進行、體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法的運用以及任期制、干部交流等一系列改革措施的實施，領導干部的思想政治狀況出現(xiàn)了一些新情況和新問題?？茖W分析和把握當前地方領導干部的思想政治狀況，有針對性地加強領導班子和領導干部思想政治建設，對于建設一支政治堅定、能夠擔當重任、善于領導科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質干部隊伍，具有重要意義。

一、當前地方領導干部的思想政治狀況。

從安順市來看，換屆后，我們按照中央和省委要求，以理論武裝和民主集中制建設為重點，以干部作風建設為切入點，及時把領導班子建設的重點轉到加強思想政治建設上來，取得顯著成效，主要表現(xiàn)在：

思想認識進一步統(tǒng)一，精神進一步振奮。首先，堅持擴大換屆工作中的民主，地方黨政領導干部配備順利實現(xiàn)了組織與群眾意志的統(tǒng)一，大批政治堅定、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部特別是優(yōu)秀年輕干部走上了領導崗位，進入了地方黨政領導班子;對個別能力弱、群眾公認度低的干部堅決進行了調整，干部服氣、群眾滿意。其次，注重把思想政治工作與解決干部實際困難結合起來，多渠道、多形式妥善安排好因職數(shù)和年齡因素不再提名、改任非領導職務的干部，同時嚴肅換屆工作紀律，做到了“思想不散、秩序不亂、工作不斷”。第三，領導班子配備改革充分考慮了領導干部的能力、氣質、性格特征等，進一步實現(xiàn)了人崗相適、人盡其才，為干部施展才能提供了良好平臺，激發(fā)了領導干部的積極性和工作熱情。

科學發(fā)展觀和正確政績觀進一步確立。換屆考察注重實績分析，確立正確考核導向。綜合考核評價辦法，注重經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協(xié)調發(fā)展，注重質量和速度、當前和長遠、顯績和潛績的辯證統(tǒng)一，大量引入民生指標、可持續(xù)發(fā)展指標，改變了過去“唯gdp論英雄”的考核導向，這一辦法還適用到縣級以上地方黨政領導班子及其成員的屆中考核、年度考核中，促使領導干部樹立和落實與科學發(fā)展觀相適應的正確政績觀。換屆考察中擴大了參加民主推薦、民主測評、民主評議的范圍，差額提名、差額考察，增加了民意調查環(huán)節(jié)，擴大群眾的“四權”，促使領導干部正確處理“對上負責和對下負責”的關系，密切同人民群眾的聯(lián)系。

民主集中制意識進一步增強。換屆后，黨委內部權力架構由換屆前的“書記—副書記—常委”三級架構向“書記—副書記或常委”兩級架構運作機制轉變，克服了過去有的地方書記辦公會成為事實上的決策層問題，常委會決策主體的地位和作用得到強化，集體領導下的常委分工負責制為貫徹民主集中制提供了有效工作平臺;通過探索實行常委專題會等方式，開展會前醞釀溝通，使常委既能在會前表達個人意愿，又自覺服從集體領導，有利于提高決策效率和科學性。

工作積極性和主動性進一步提高。首先，換屆后，常委直接對書記和常委會負責，黨政班子成員分工統(tǒng)籌考慮，常委之間、黨政之間分工不重復、權限不交叉，實現(xiàn)了權責對等，克服了過去常委和政府班子成員履行工作職責時存在的依賴思想、畏難心態(tài)、盲從思想，同時，常委作為議題發(fā)起主體與決策執(zhí)行主體的一致性，增強了常委把握對負責或分管工作的主動權，兩級架構的領導體制，對那些能力強、實績突出的干部，更能發(fā)揮作用，普遍感到信心更大、熱情更高、干勁更足。其次，常委專題會擴大到人大、政協(xié)黨員主要領導，從過去書記辦公會上的“列席”變?yōu)閷ｎ}會上的“參加”，從過去對人事任免等重大事項“不便發(fā)言”變?yōu)楣餐瑓⑴c醞釀、討論，其主動性和積極性得到了提高。再次，黨委委員和紀委委員組成數(shù)量增加，組成結構進一步優(yōu)化，新的體制下，全委會在全局性、戰(zhàn)略性重大問題決策和重要干部任免中的作用發(fā)揮更充分，提高了領導干部的工作熱情和積極性。

二、地方領導干部思想上出現(xiàn)的新問題。

一定程度上的分工不明確、思想迷茫。首先，換屆后，專職副書記職責分工無明確定位，各地規(guī)定不一，有的地方專職副書記無實質性分工，出現(xiàn)了所謂的“實職虛設”、“專職不專”等現(xiàn)象，有的副書記感到角色尷尬、工作迷茫，產生了失落感。其次，黨委“減副”、班子“減員”后，一些干部特別是一些任職時間較長的常委感到向上流動的渠道堵塞，對前途產生了憂慮。第三，換屆后，由于受領導職數(shù)的限制，一些年富力強的優(yōu)秀干部沒能得到提拔，有的還改任非領導職務，從而產生思想情緒。

一定程度上的心理壓力、心理恐慌。首先，換屆后，書記的協(xié)調和管理幅度增大，沒有了副書記和書記辦公會這個減壓層，對書記的統(tǒng)籌、駕馭和溝通、協(xié)調能力提出了更高要求，如果處理不好，就可能疲于應付。加之決策時的“一人一票、同票同權”，如缺乏科學的責任追究制度，領導干部特別是一把手履行職責時會產生思想包袱，工作的壓力增大。其次，換屆后，黨委內部管理向扁平化的組織形式過渡，一些領導干部還不適應新的領導體制和工作運行機制，老辦法不管用，新辦法不會用，觀念一時難以轉變，產生心理壓力。第三，換屆后，黨委和紀委委員組成擴大，全委會對重大問題作出決定的事項范圍在拓寬，對常委會、全委會如何駕馭全局、對重大事項的研究和決策提出了新的考驗。

一定程度上的大局意識、團結協(xié)作意識欠缺。首先，在常委分工負責的體制下，書記權力增大，又缺少副書記層次的監(jiān)督，處理不好，容易出現(xiàn)“一言堂”，引發(fā)新的家長制作風。常委分工負責工作相對獨立，客觀上可能使班子成員間相互監(jiān)督與制約減弱，處理不好，就可能出現(xiàn)各行其是，產生本位主義和部門利益思想。其次，在一些需要幾個常委共同配合完成的工作上，副書記不好協(xié)調，處理不好，會出現(xiàn)多人負責又都不負責，相互依賴、相互推諉的現(xiàn)象。第三，在分工負責制下，哪些事情需要提交常委會集體討論，哪些事情不需要提交常委會討論，如果規(guī)定不是很明確具體，就會造成常委超越權限“亂拍板”、或者敷衍塞責，把責任全部推給書記，把矛盾交給常委會的不負責任行為。

一定程度上的忽視鍛煉、放松修養(yǎng)。換屆后，一大批中青年干部進入各級領導班子，客觀地看，這些新進班子的同志是比較過硬的，但也有一些同志不同程度地存在理論根基不夠扎實，缺乏嚴格的黨內生活和艱苦環(huán)境鍛煉等問題。如果不重視學習鍛煉，就會作風飄浮，不能面對群眾，不敢正視矛盾。還有一些干部在學習上偏重眼前的需要，忽視長遠的修養(yǎng)，忽視理論基礎，產生功利化和實用主義思想。同時，隨著書記和常委權力的強化，如果對他們缺乏有效的監(jiān)督，有的會放松對自身廉潔自律的要求。

三、加強地方領導干部思想政治建設的對策建議。

進一步明確思想政治建設的重點，提高換屆后領導干部思想政治建設的針對性。一要強化黨性教育，不斷提高講政治的堅定性。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝干部頭腦，繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)，深入開展黨紀和國家法律法規(guī)教育、廉潔自律教育，把思想政治建設作為各級領導班子建設的經常性工作，特別要進一步加強民主集中制教育，把民主集中制貫徹執(zhí)行情況作為領導班子建設和領導干部考核的重要內容。二要強化發(fā)展意識，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性。換屆后，上級組織要求高、群眾期望高，改革發(fā)展的任務重，必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，努力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。要建立一套有效的內在激勵機制，使各級領導干部自覺堅定理想信念，保持旺盛的創(chuàng)業(yè)熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以強烈的事業(yè)心和責任感，干事、創(chuàng)業(yè)、為民、盡責。三要強化群眾觀念，不斷提高勤政為民的自覺性。教育和引導領導干部牢記根本宗旨，始終把為民造福作為第一責任，以群眾的情緒為第一信號，以群眾的需要為第一選擇，以群眾滿意為第一標準，以富民安民為己任，把領導權力作為服務手段，心無旁騖地把全部心智傾注于本職工作。四要強化集體意識，不斷提高團結協(xié)作的主動性。樹立全局意識、民主意識和協(xié)作意識，正確處理正職與副職的關系、黨與政之間的關系、副職之間的關系。

進一步明確能力建設的重點，提高換屆后領導干部思想政治建設的實效性。一要提高學習創(chuàng)新的能力。把加強理論、業(yè)務學習作為提高領導班子和領導干部理論素養(yǎng)和履行職責能力的重要手段，要培養(yǎng)和保持一種不斷開拓、積極創(chuàng)新的精神和銳氣，不斷拿出工作的新思路、新辦法。二要提高適應新體制新機制的能力。要認真研究總結新體制新機制運行過程中的好經驗、好做法，及時在工作中運用、推廣和完善。三要提高落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的能力。要教育引導領導干部把正確政績觀與落實科學發(fā)展觀緊密結合起來，教育引導領導干部自覺胸懷全局，想大事、議大事、抓大事，善于總攬全局，妥善處理好各方面的利益關系。四要提高依法辦事和科學履職的能力。教育引導領導干部帶頭遵守法律法規(guī)和政策，自覺規(guī)范從政行為，樹立誠信務實的形象，提高辦事效率和公信力。

進一步明確制度建設的重點，為換屆后地方領導干部思想政治建設提供制度保障。本著“務實、管用”的原則，有針對性地建立健全一套科學規(guī)范的制度體系。一要圍繞運行機制完善制度。健全完善分工負責機制，積極探索、逐步實現(xiàn)真正意義上的常委分工負責。制定領導干部。

崗位職責。

規(guī)范，探索實行常委原則上不再兼任部門領導職務的制度，使常委從部門具體工作中走出來。健全完善溝通協(xié)調機制，通過常委工作簡報、集中辦公、重大工作通氣等方式加強常委之間的日常溝通交流。明確劃定全委會、常委會、常委的職責范圍，確保常委在職責范圍內獨立開展工作和重大問題集體決策。進一步界定和規(guī)范一把手的職權，推行重大事項票決制、會議討論書記“末位發(fā)言”等做法。健全完善體現(xiàn)權力與責任相統(tǒng)一的責任制和責任追究制度。二要圍繞加強對領導干部的監(jiān)督管理完善制度。探索新機制運行中領導干部權力制約機制，加強常委會、全委會對常委的監(jiān)督，加強對班子成員行使權力過程的監(jiān)督。疏通和拓寬黨內民主渠道，完善領導干部雙重民主生活會制度，進一步建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，擴大基層黨組織和黨員對黨內事務的參與。健全完善領導干部廉潔從政的有關制度，嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢、巡視和經濟責任審計等制度，加大對各種違反制度和規(guī)定行為的查處力度。三要圍繞干部人事制度改革完善制度。建立健全能上能下、能進能出、充滿活力的選拔任用機制，進一步完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方領導干部考核評價機制，加大公開選拔、干部交流工作力度，完善辭職辭退制度，積極穩(wěn)妥推進黨政領導職務聘任制改革。加大對不勝任現(xiàn)職領導干部的調整力度，樹立有為才有位、能上能下的正確導向。嚴格執(zhí)行職務任期制，形成正常的新老交替，嚴格控制干部在任期內的職務變動，保證領導班子屆期內的穩(wěn)定，切實解決領導干部中存在的心浮氣躁、不安心工作的問題。要加強對職務與職級相結合的制度研究，根據地方領導班子領導職數(shù)設置，按照一定比例設置與領導職務相對應的非領導職務。

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1955年，毛澤東提出“政治工作是一切經濟工作的生命線”的論斷。如何在新形勢、新時期下真正發(fā)揮思想政治工作的生命線作用，對公路建設的發(fā)展具有深遠的意義。為充分了解和掌握普通公路基層收費站職工的思想狀況，昌廈瑞金站結合具體情況，采取召開座談會、調查問卷、個別走訪、建立意見箱等多種形式對當前職工的思想狀況進行了深入調查和分析。

一、當前職工思想狀況的積極傾向。

昌廈瑞金收費站組建于8月，地處贛州東部，所在的昌廈一級公路是江西省連接福建沿海地區(qū)的重要通道，肩負著車輛通行費的征收任務。由于費稅改革，成建制劃轉江西省高速集團。隨著收費公路不斷創(chuàng)新發(fā)展，近年來職工的思想狀況也發(fā)生著較大的變化，在他們身上呈現(xiàn)出支持改革、正視現(xiàn)實、自我發(fā)展、與時共進的積極傾向，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是對改革和發(fā)展充滿信心。調查表明，大多數(shù)職工對高速公路企業(yè)化轉制的前景充滿信心。絕大部分職工都能認識到改革和不斷創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的出路。希望通過改革，加強管理，不斷創(chuàng)新來保持企業(yè)穩(wěn)定和諧的大好局面，不斷擴大企業(yè)經營，提高經濟效益，增加職工收入。

二是思想認識較高和觀念更加務實。多數(shù)職工在經歷了費稅改革后，對工作有了更深層次的認識。面對大所制改革與工資套改保持平常心態(tài)。特別是工資套改，涉及到職工的切身利益。大多數(shù)職工思想波動不大，基本保持正常的心態(tài)。相信工資套改會加大向一線人員的傾斜度，積極支持改革，認同改革促進發(fā)展。

三是提高業(yè)務技能和學習新知識要求強烈。最近兩年參加在職學歷教育、職稱考試的職工明顯增多，82%以上的職工希望并愿意參與各類專業(yè)技能培訓。高速公路招才納賢的人文管理，特殊崗位人才庫的建立，進一步增強了職工的危機感、緊迫感和責任感。通過學習培訓，學習新知識、掌握新技能、提高自身文化技術素養(yǎng)，已成為多數(shù)職工的自覺行動，實現(xiàn)了以往“要我學”到現(xiàn)在“我要學”的思維轉變。

黑板報。

企業(yè)精神上墻等形式大力宣傳職業(yè)道德及企業(yè)文化。通過多舉措全方位的宣貫，進一步增強了職工愛我高速的情懷。

二、職工隊伍中存在的主要問題。

上述積極傾向是職工隊伍思想狀況的主流，但是也有部分職工思想狀況存在著消極傾向，主要表現(xiàn)在：

一是部分職工缺乏應有的工作熱情。由于職工年齡普遍偏大，在收費站工作時間又較長，久而久之對工作沒有了剛來時的那種新鮮感，甚至片面地認為收費工作既單調、又煩燥，重復的只是簡單的收錢找零機械動作，以至產生工作熱情消退，情緒不高，對待工作不求有功，但求無過，敷衍應付，得過且過，在一定程度上束縛思想，沒有改革創(chuàng)新意識，導致業(yè)務技能不高，工作效率低。

二是部分職工思想觀念跟不上形勢發(fā)展需要。由于是普通公路收費站，雖劃轉高速公路管理一年多，但在部分職工思想中辦事拖拉、事不關自己、高高掛起的思想還依然存在，認為干好干壞一個樣，反正工資每月少不了，自身不愿做努力，不求進取，有的職工對競爭上崗、以崗定薪、易崗易薪的當前管理制度不適應，跟不上高速高效的快節(jié)奏。

三是部分職工紀律觀念不強。有的職工上崗精神不佳，甚至出現(xiàn)睡崗現(xiàn)象；有的職工離崗不上報，超時；有的職工微笑服務時臉上表情僵硬，送迎手勢不夠規(guī)范；有的職工帶有情緒化上崗，對司乘人員的問詢服務做得不夠到位；有的職工不服從班長管理，有唯我獨尊的思想。在違反相關勞動紀律被處理時以種種理由為自己辯解。

四是部分職工家庭與工作的矛盾依然存在。主要表現(xiàn)在：異地工作，對家庭照顧不周。調查表明：外地人員占37%，已婚人員占94%，職工子女上學情況占92%（包括3歲以下），外地人距站里程為150公里—260公里不等，有一南昌籍職工距站300多公里。由于工作時間長，強度較大希望實行五班四運轉工作制。

上述問題雖然不是主流，也不是普遍現(xiàn)象，但其不良影響是不可忽視的。

三、對職工中存在問題的應對措施。

在新舊體制的轉型期，特別是還沒有完全融入高速管理的情況下，兩種體制既有互補，又有矛盾，職工思想也較為活躍，極易造成一些不良心態(tài)。如果不良心態(tài)得不到及時的調整，就會產生嚴重的負面影響，甚至有可能會積淀成企業(yè)發(fā)展中的阻力。因此，必須采取切實有效的心理調適措施，通過正面引導、自我調控、環(huán)境影響、維護職工利益等措施，使職工排除心理障礙，化解心理矛盾，保持心態(tài)平衡。

二要注重自我調控。要不斷研究職工思想變化的規(guī)律性，引導職工進行心理的自我調控。要把握思想脈搏及時抑制職工的消極情緒、情感，消除工作中的音調乏味，保持職工對工作的興趣，讓職工循序漸進地工作；要為職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，幫助職工妥善處理好人際關系，引導職工在情感爆發(fā)時，進行適度渲泄和放松，讓職工有張弛，生活樂觀開朗，保持良好的心境；要幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)和完善職工的個性心理，對職工進行理想、信念、信心的教育，使其增強責任心、進取心和事業(yè)心；要在勞動、人事、分配三項制度施行中，要讓職工有一種壓力和緊迫感，但同時也要幫助職工克服過度的焦慮感，創(chuàng)造一種輕松的氛圍和公平競爭的條件。

三要優(yōu)化工作環(huán)境。職工心理不僅會受信仰、信念、理想、需要、動機等主客觀因素的影響，而且還受社會環(huán)境、工作環(huán)境以及家庭環(huán)境的影響。不同的工作環(huán)境對職工會產生不同的影響，良好的工作環(huán)境會使職工產生一種積極向上的心理，而不良的工作環(huán)境則會使職工產生一種消極的心理。小說《亮劍》寫道：“一支具有優(yōu)良傳統(tǒng)的部隊，往往具有培養(yǎng)英雄的土壤。英雄或是優(yōu)秀軍人的出現(xiàn)，往往是由集體形式出現(xiàn)，而不是由個體形式出現(xiàn)。理由很簡單，他們受到同樣傳統(tǒng)的影響。養(yǎng)成了同樣的性格與氣質。任何一支部隊都有著它自己的傳統(tǒng)。傳統(tǒng)是什么？傳統(tǒng)是一種性格、是一種氣質！這種傳統(tǒng)與性格，是由這種部隊組建時首任軍事首長的性格與氣質決定的。他給這支部隊注入了靈魂?！币粋€企業(yè)如果領導班子堅強有力，職工群體團結奮進，正氣上升，人際關系和諧，那么職工也就很容易形成良好的工作作風，即使是一個相對落后的職工在這個集體中也會轉變的，正所謂環(huán)境改變人，環(huán)境影響人。

四要維護職工利益。企業(yè)的思想政治工作必須要與解決職工的實際困難，維護職工的合法權益相結合。把維護職工的精神變化權益同維護職工的經濟利益、民主利益統(tǒng)一起來，把解決思想問題與解決實際問題融為一體。要做到了解人、關心人、想職工之所想，急職工之所急。對職工因利益受損和生活困難時所產生的不滿情緒給予及時疏導的同時，更要努力為職工排憂解難。要知道人在困境中理想、信念最容易發(fā)生動搖，因此要特別重視做好困難職工的思想工作，形成物質幫扶與精神幫扶同步，“輸血”與“造血”并舉，一時幫扶和經常幫扶共濟，組織幫扶和同志幫扶結合的全方位送暖工作的格局。

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[摘要]為了解目前高校思想政治理論課課堂教學情況，有針對性地開展教學改革，加強思想政治理論課教學的實效性，更好地培養(yǎng)學生的創(chuàng)新和實踐能力，充分地發(fā)揮思想政治理論課課堂教學在高校德育教育中的主渠道作用，本學期xx周我們給x班對我校學生進行了抽樣問卷調查，從思想政治理論課教學總體效果，學生對教師、教材、課程、教學方法手段、考試考核方法的評價，對學習思想政治理論課的興趣、學習態(tài)度以及大學生思想政治意識、道德素質等方面，于本周在我校學生中進行了問卷調查和信息采集。

[關鍵詞]大學生;思想政治理論課;課堂教學;。

課堂教學，是教育教學中普遍使用的一種手段，它是教師給學生傳授知識和技能的全過程，它主要包括教師講解，學生問答，教學活動以及教學過程中使用的所有教具.也稱“班級上課制”。與“個別教學”相對。把年齡和知識程度相同或相近的學生，編成固定人數(shù)的班級集體;按各門學科教學大綱規(guī)定的內容，組織教材和選擇適當?shù)慕虒W方法;并根據固定的時間表，向全班學生進行授課的教學組織形式。

本次調查發(fā)放學生問卷x0份，回收有效問卷196份，有效率為98%。

一、調查結果與分析在我們所調查的學生中，有%的男生，%的女生，其中，大一同學占x%，大二同學占%，大三學生占%，大四同學占x%。

調查結果顯示：很大一部分的大學生對思想政治理論課老師的教學態(tài)度比較滿意，部分大學生對老師的教學態(tài)度一般滿意，對思想政治理論課老師的教學態(tài)度非常滿意的比例不高，只有極少的同學不滿意，表明我校學生對思想政治理論課老師的教學態(tài)度基本滿意，基本符合我校大學生對思想政治理論課的教學要求;在對思想政治理論課教學的意義的調查中，%的大學生認為思想政治理論課教學可以提高修養(yǎng)，%的大學生認為能增加知識，%的同學認為能讓我們學會做人，另外還有x%的同學認為它用處不大，由此看出，絕大部同學認為思想政治理論課教學是大有用處的，我們開設這門課程很有必要;在對思想政治理論課給同學們留下的印象的問題上，約四成的同學認為這門課是在講空泛的大道理，約三成的大學生覺得這門課緊密聯(lián)系實際，約二成的同學對它的印象只是記憶和背誦，對這個問題的調查告訴我們，高校對于提高思想政治理論課的趣味性很有必要;在政治理論課上，%的大學生認為任課老師只是教學監(jiān)督者，41.3%的大學生把任課老師當成是平等互動的指導者，另外有%的同學認為老師只是個思想灌輸者，我們應該清楚的認識到任課老師在我們的思想政治理論課的學習中起著不可忽視的核心作用它不僅僅是思想灌輸者，更重要的是我們思想上的領導者和指引者，我們應該緊跟老師的教學思路，密切配合老師的教學;在對任課老師是按什么順序編排政治理論課教材的問題中，與教材保持一致的占3x%，認為老師按自己的理解講課的占%，按學生的接受情況的占18.4%，從中可以看出，我們的老師按自己的理解講課跟與教材保持一致的比例相差不多，同時老師應該加強老師與學生的交流，視學生的接受程度安排課程;對政治理論課教材可讀性的認識，認為教材生硬難懂的同學占的比例較大，認為是系統(tǒng)科學的和認為教材有些脫離實際的以及認為教材的可讀性差的比例相均衡，說明對于政治理論課的教育亟待加強。

調查中我們還了解到，同學們喜歡某一門思想政治理論的原因中認為課程知識對自己有用的占33.2%，認為它為同學們提供了分析、解決問題的方法，能解決我們實際生活中的問題的占37.2%，認為任課教師個人有魅力，是他們喜歡的類型的占50%，由此可以看出同學們主要是根據個人喜好以及課程的作用來決定對這門課的喜歡程度的;思想政治理論課教學中存在的最大問題中，超過三分之一的同學認為存在最大問題的是教學內容問題，大約四分之一的同學認為是教學方法問題，20.8%的同學認為是社會環(huán)境問題，其中教學內容問題是思想政治理論課教學中存在的最大的問題，有待于老師和同學們共同努力改進;在對思想政治理論課教學除課堂講授外，最好的方式的調查中，選主題演講的和選多媒體教學的基本相當，均占三分之一，而選社會實踐的和選專題討論的較少，結果啟示我們，在今后的教學改革中我們可以采用主題演講、多媒體教學等其他多種形式，提高同學們的積極性;政治課逃課現(xiàn)象嚴重，很大一部分學生認為是教師個人素質的問題，而認為與專業(yè)課聯(lián)系不大，課堂管理存在弊端，成績考評機制造成的相差不多，因此我們必須從學校、教師、學生各方面加強努力，想辦法杜絕逃課現(xiàn)象，保持良好的課堂秩序;在調查教師不定期使用討論、辯論等教學方法對增強教學效果的問題上，大部分的學生認為教師不定期使用討論、辯論等教學方法對增強教學效果有一定幫助，認為這種方式對于增強教學效果非常有幫助的和認為幫助不大的均占一少部分，只有極少的同學認為沒有幫助，說明使用討論、辯論等教學方法對增強教學效果還是很有幫助的，老師們可以不定期的使用;除教師素質外，提高思想政治理論課教學實效亟待解決中同學們認為改革考試、評定成績的方式很重要，加強社會實踐環(huán)節(jié)以及理論聯(lián)系實際，解答當前的熱點、難點也是提高思想政治理論課教學實效的可行措施，采用先進的教學手段對于提高思想政治理論課教學實效的作用不大，改革考試、評定成績的方式是同學們最希望解決的問題;對于一名優(yōu)秀政治課老師應具備的素質，同學們認為必須有責任感，有人格魅力和引導學生學會分析問題、解決問題均是一半，認為必須有學術造詣和有較強的教學能力所占比例相對較小，從結果可以看出有責任感，有人格魅力和引導學生學會分析問題、解決問題是同學們最希望老師具有的素質;上網查閱分數(shù)前，對任課教師的評價，%是一般客觀的，19.2%是非常客觀的，%是胡亂評，根本不看細則的，%是依對老師的主觀印象評價的，所以大部分同學對任課教師的評價還是很客觀的。

回答問題部分，在回答你認為期末考試采取哪種方式比較好的問題時，絕大部分同學認為采取開卷考試的形式更有助于對這門課的理解與考察，其他一部分同學希望通過論文和實踐的期末考試形式可以提高同學們對這門課更深刻的認識，還有少部分同學認為現(xiàn)在的筆試就很好;在對提高思想政治理論課教學效果，您還有什么意見或建議的調查中，%的同學認為應增加課堂實踐活動，%的同學認為應該使用多媒體教學以及加強互動環(huán)節(jié)，可見同學們希望通過不同手段加強思想政治理論課教學效果。

分析：高校思想政治理論課課堂教學現(xiàn)狀和存在的問題針對我們在調查中發(fā)現(xiàn)的問題，經過總結主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.教學內容過于枯燥乏味與實際聯(lián)系較少。

高校思想政治課是對大學生進行思想政治教育的主渠道和主陣地，教學的主要任務就是使大學生樹立科學的世界觀，掌握科學的方法論，接受馬克思主義，堅定社會主義信念。但在實際教學過程中，由于歷史及現(xiàn)實的諸多因素，人們常常把思想政治課與政治緊密聯(lián)系在一起，思想政治課枯燥無味，給人的感覺就是空泛、講大道理，教學內容成了黨的路線、方針政策的翻版。

2.教學形式過于單一，缺乏實踐體驗。

目前，高校思想政治理論課的教學，基本上是采取思想政治理論課教師在課堂上授課的形式，學生被動的接受老師的思想灌輸，教與學的兩個主體之間缺乏的信息交流。這種教學形式的弊端是：思想政治理論課教師由于上公共課，沒有參與對學生學習、生活和活動的管理，對學生的思想狀況缺乏了解，很難做到有的放矢地進行思想政治理論課教學，容易把思想政治理論課變?yōu)閱渭兊闹R課程來傳授，無法充分發(fā)揮思想政治教育的功能。

3.教師的教學能力和個人魅力有待提高。

隨著高校擴大招生，為完成現(xiàn)有的教學工作任務，絕大多數(shù)思想政治理論課教師只好超量工作。每周上課時數(shù)太多，幾乎疲于奔命，自然就沒有時間、精力去深人了解學生的思想實際，從而很難做到，針對性教學，使得高校思想政治理論課教師的教學能力和個人魅力無法充分體現(xiàn)。

4.考試形式過于應試化。

高校考試中為了更快速的考查學生的學習成果，學校采取單一的閉卷考試形式，不能充分的體現(xiàn)學生的接受知識的水平，這種應試化考試形式使同學們只是為了應付考試而單純的死記硬背，從而認為這門課程生硬難懂，只是在空泛的講大道理，而缺乏對這門課程的真正的理解與認識，沒有真正達到思想政治教育課的目的。

二、提高高校思想政治理論課課堂教學效果的意見和建議。

綜合調查結果和思想政治理論課實踐教學的現(xiàn)狀與要求，我們對增強思想政治理論課實踐教學有如下建議：

1.改革教學形式，加強實踐性教學，提高課堂教學的吸引力。

思想政治課教學是個充滿活力的動感過程，它蘊么著教師與學生之間的互動，蘊含著學生與學生之間的互動，是師生互相啟迪的過程，是學生互相啟迪的過程。這種動感的課堂教學環(huán)境有利于激發(fā)學生的創(chuàng)造性，也為教師發(fā)揮創(chuàng)造性提供了更大的空間。教師在教學過程應集中精力，及時捕捉創(chuàng)新性的思想，獨立性的觀點，批判性的見解，并且善于抓住具有代表性的思想或觀點，組織學生進行科學分析、民主討論、探索某種思想或觀點的啟迪性價值或創(chuàng)造性價值，使寶貴的創(chuàng)造性思想或創(chuàng)意為全體同學所認識和理解。同時要善于抓住有利時機，就某理論問題和實踐問題，展示自己的獨到見解和具有創(chuàng)造性同時具有啟迪性的思想和觀點，從而體現(xiàn)出課堂教學教師為主導的重要性。發(fā)揮教師的創(chuàng)造性不僅休現(xiàn)在對教學內容、教學問題的創(chuàng)造性認識和見解上，也體現(xiàn)在組織教學、推進教學發(fā)展的過程中?？傊虒W的全過程都呼喚創(chuàng)造性，需要創(chuàng)造性。

2.加強師資隊伍建設。

必須加強思想政治理論課師資隊伍的思想建設，尤其要從教師自身素質抓起，使高校思想政治理論課師資隊伍能夠具備更強的戰(zhàn)斗力，為培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人奠定堅實的基礎。具體而言.應該從以下幾個方面人手，去構建高校思想政治理論課師資隊伍完善的素質結構：

(1)良好的思想道德素質。思想政治素質是思想政治理論課教師最重要的素質。思想政治理論課教師的思想政治素質對學生的世界觀、人生觀、價值觀的形成具有重要的導向作用。他(她)必須有堅定正確的政治方向和政治立場，堅持用愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和引導學生;要有高尚的職業(yè)道德素質。

(2)深厚的理論功底.思想政治理論課的內容更新快，教師要抽出大量的時間認真研究新理論、新問題，因此必須具有深厚的理論功底。對一個理論基礎課教師而言，其自身理論水平的高低，直接關系到教學的實際效果。思想政治理論課教師必須具有良好的理論素質，以實現(xiàn)“以科學的理論武裝人”的教學目的。

(3)廣博的知識儲備。理論的說服力需要有豐富生動的知識來體現(xiàn)。思想政治理論課教師要有合理的知識結構，除熟練掌握本專業(yè)的知識外，在哲學、經濟學、文學、歷史學、教育學、心理學、倫理學等領域應當有一定的修養(yǎng)，對數(shù)理化天生地等自然科學領域也應略知一二，教師必須在基本原理、現(xiàn)實問題和思想政治理論課教學的規(guī)律等方面潛心研究，努力拓寬自己的知識視野，以廣博的知識提高理論的說服力，增強自己的教學魅力。

(4)高尚的人格魅力。思想政治理論課要對學生產生有效的影響，達到培養(yǎng)“四有”新人的教育目標，僅僅授業(yè)、解惑是不夠的，還需以高尚的人格力量來熏陶和教育學生。從一定意義上說，思想政治理論課教學不是單純的說教，而是講授者理想、信念、情操和教養(yǎng)等人格力量的真實外化和表現(xiàn)，思想政治理論課教師有責任以理想情操、智慧才華、意志品格及其儀表神態(tài)、言談舉止等影響和陶冶學生，把學生培養(yǎng)成合格人才。廣大教師要以高度負責的態(tài)度，率先垂范、言傳身教，以良好的思想、道德、品質和人格給大學生以潛移默化的影響，使學生在學習科學文化知識過程中，自覺加強思想道德修養(yǎng)，提高政治覺悟。

3.探索新的考核方式，實現(xiàn)考核體系多元化。

成績考核是教學體系中的一個重要環(huán)節(jié)，也是體現(xiàn)教學理念最明顯的教學活動。思想政治理論課的成績考核，應從認識和實踐兩個層面對學生的思想政治素質進行綜合考核，既要考核學生對基本概念、基本觀點、基本方法的理解和掌握程度，又要考核他們運用理論分析和解決問題的能力;既要考核學生的理性認識能力，又要考核他們的實踐表現(xiàn)。可以采取多種考核方式，比如：開卷考試，調研論文，上機考試，社會實踐等形式。

政治安全調研報告篇二十二

根據市紀委《關于報送20**年度政治生態(tài)分析報告的通知》精神和有關要求，現(xiàn)將xx市林業(yè)和草原局20**年政治生態(tài)分析情況報告如下。

xx市林業(yè)和草原局為正縣級機構，屬政府工作部門，班子成員x人，其中：黨組書記x名、副書記x名、黨組成員x名，非領導職數(shù)x名，其中：二級調研員x名、三級調研員x名、四級調研員x名；縣級干部中男性x人，女性x人，藏族x人，漢族x人，平均年齡50歲，研究生學歷x人，本科學歷x人；全局正式黨員x人（包括退休黨員x人），設黨總支x個，配備黨總支書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員各x名，黨支部x個，每個支部配備支部書記、組織委員、宣傳委員各x名。全局核定編制x個，其中行政編制x個、參公編制x個，事業(yè)編制x個，政法專項編制x個，機關后勤編制x個，實有在編在崗干部職工x名。

20**年，市林業(yè)和草原局黨組在市委的堅強領導下，在派駐紀檢組的正確指導下，始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，以政治建設為統(tǒng)領，全面學習貫徹落實***總書記關于全面從嚴治黨和生態(tài)文明建設工作的重要講話指示批示精神，堅決貫徹落實“黨建統(tǒng)市”、“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，堅持壓實責任、嚴明紀律、上下同建，營造了風清氣正的林草事業(yè)政治生態(tài)。

（一）領導干部“關鍵少數(shù)”作用發(fā)揮情況。

局黨組嚴格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，修訂完善《xx市林業(yè)和草原局落實黨建主體責任制辦法》，自覺提高政治站位，樹牢責任意識，堅持黨建統(tǒng)攬全局、黨建指導業(yè)務、黨建業(yè)務同步推進的工作思路，嚴格履行黨組全面從嚴治黨主體責任，從嚴從實抓牢全面從嚴治黨各項工作。一是帶頭加強政治理論學習。以黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日等活動為抓手，以“共產黨員”、“雪域清風”“xx黨建”等微信公眾平臺為載體，深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，中央第七次西藏工作座談會精神等黨的理論方針政策，不斷強化思想建設。截止目前，累計組織黨組中心組理論學習10次，領導班子講黨課3次，班子成員帶頭研討發(fā)言2次，營造了以上率下的濃厚學習氛圍。二是帶頭加強廉潔自律。始終保持對黨風廉政建設和反腐敗工作長期性、艱巨性、復雜性的清醒認知，認真貫徹落實《準則》、《條例》、中央八項規(guī)定、自治區(qū)“約法十章”、“九項要求”、市委“八項要求”等廉政規(guī)定，帶頭執(zhí)行《xx市林業(yè)局黨風廉政建設規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局黨風廉政建設責任制管理辦法》，指導制定《20**年黨風廉政建設工作計劃》，組織學習廉政案例、開展廉政談話，持續(xù)開展公車入庫登記、婚喪嫁娶報備、公務規(guī)范接待等監(jiān)督管理工作，堅決按照規(guī)章制度辦事。20**年，組織開展廉政談話2次，召開廉政學習、廉政提醒會議12次，通過微信群轉發(fā)廉政警示案例10余次，全局各科室梳理廉政風險32條，制定防范措施36項，切實從思想上、行動上筑牢反腐防線，今年以來，黨員干部無違規(guī)違紀情況，真正做到了踏踏實實干事，清清白白做人。同時，積極配合九屆市委第十一輪巡查工作，成立了配合巡查工作領導小組，先后兩次召開會議安排部署巡查工作，并安排兩名專職人員負責協(xié)調配合，確保了巡查工作的順利推進，對巡查組前期反饋的4項立行立改問題，目前已按照要求完成整改。三是帶頭加強黨的組織和制度建設。注重局黨總支部及黨支部班子建設，20**年6月，根據人員調整變動情況和實際工作需要，按照組織程序分別召開局黨總支和4個黨支部換屆選舉大會，順利完成各級黨組織書記、委員改選工作，進一步選強配優(yōu)黨務工作干部，全面強化基層黨組織建設；高度重視黨的制度建設，堅持制度管人管事的工作導向，啟動新一輪制度修編工作，修訂完善各項規(guī)章制度53項，不斷推動各項工作科學化、規(guī)范化。年初層層簽訂《黨建工作責任書》《黨風廉政建設責任書》《黨員不信仰宗教責任書》，進一步明確工作目標、細化工作任務、傳導工作壓力，形成了上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的良好工作機制。四是切實履行第一責任人職責。局黨組書記認真履行第一責任人職責，親自指導制定黨風廉政建設責任清單，親自審定黨風廉政建設計劃，親自部署黨風廉政建設工作，帶頭廉潔自律、學習廉政紀律、簽訂廉政責任書、排查自身廉政風險點、報告?zhèn)€人事項、主動述責述廉，切實發(fā)揮好黨風廉政建設工作模范帶頭作用；注重班子管理，嚴格要求班子成員認真履行“一崗雙責”職責，把“一崗雙責”職責履行情況納入目標管理，作為年終考核的一項重要內容，督促班子成員將廉政工作與業(yè)務工作同安排、同部署、同落實，形成了黨風廉政建設黨組書記親自抓、班子成員共同抓的良好工作格局；強化廉政監(jiān)督，定期聽取班子成員落實“一崗雙責”情況報告，按時組織廉政談話活動，實時了解和掌握班子成員的思想狀態(tài)、廉政情況，切實做到打好預防針、防患于未然。20**年，局黨組書記講廉政專題黨課2次，赴基層調研3次，組織召開廉政會議6次，聽取班子成員廉政工作匯報3次，與班子成員進行廉政談話2次，切實以實際行動踐行第一責任人職責。五是注重加強班子團結。在班子建設中，嚴格按照“目標明確、各負其責、主動擔當、團結互助、共謀發(fā)展”的原則和“分工不分家”的要求，注重教育引導班子成員在學習工作中相互提高、相互促進，形成工作合力推動林草事業(yè)發(fā)展，班子成員履職盡責，無爭權奪利、相互詆毀、斗氣拆臺現(xiàn)象，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力得到充分體現(xiàn)，樹立了良好的團結合作典范。嚴格落實民主集中制、“三重一大”等決策制度和《xx市林業(yè)和草原局議事規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局工作規(guī)則》等規(guī)章制度，對涉及全局性、改革性的重大問題和事關全體干部職工切身利益的重大事項，切實做到該上會的一律上會，須決策的集體研究，全面做到了不搞一言堂、不專行獨斷，20**年，累計召開黨組（擴大）會議8次，局長辦公會5次，專題會議9次，集體研究決策重大事項40余項，營造了良好的決策議事決策氛圍。班子成員按照所在黨支部，以普通黨員身份積極參加支部的組織生活會、學習交流、社會實踐、志愿服務、談心談話、批評與自我批評等各項活動20余次，進一步嚴肅和規(guī)范了黨內政治生活。

（二）嚴明政治紀律和政治規(guī)矩情況。

60余篇，每個黨員均簽訂黨員不信仰宗教責任書，廣大黨員干部的政治覺悟全面增強，理想信念更加堅定，無黨員信仰宗教情況，無破壞祖國統(tǒng)一和民族團結行為，自覺做到將***總書記重要講話精神融合在思想中、融化在行動上，筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵，能夠始終做到樹牢“四個意識”、維護“兩個核心”、堅定“四個自信”。在貫徹落實黨中央決策部署上，始終嚴格按照從嚴管黨治黨和新時代生態(tài)文明建設要求，做到不講條件、不談要求、有令即行、有禁不為，無自行其是、陽奉陰違、拖延唐塞、推諉扯皮情況，堅決做到了時刻與黨中央保持高度一致。二是加強黨的組織生活制度建設。嚴格落實“三會一課”“三重一大”等制度，修訂完善了《xx市林業(yè)和草原局黨組工作規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局“三重一大”決策制度》《xx市林業(yè)和草原局黨的基層組織工作制度》等規(guī)章制度，嚴格用制度管人，按規(guī)章辦事，按時組織開展好黨員大會、民主生活會、組織生活會，按要求開展述責述廉、民主評議黨員、批評與自我批評活動，黨員干部不存在游離于組織之外、凌駕于組織之上的問題，沒有無視黨的組織紀律，無故缺席各項黨內活動情況，均能按要求通過手機客戶端及時足額繳納黨費；嚴格落實民主集中制，修訂完善了局黨組（擴大）會、專題會、局長辦公會等各項會議制度及重大事項決策咨詢和法律顧問制度，凡重大事項、重要決策，按照緩急和權重，均通過集體會議研究決定，無個人說了算情況，20**年以來無黨組集體名義決策違規(guī)情況；嚴格執(zhí)行請示報告制度，對需上級部門決策批示方可實行的事項，嚴格按照要求，正式行文請示獲批后再行實施，20**年，上報請示類文件（事項）120余個，無先斬后奏、自行其是、亂作為情況，同時，積極通過簡報、專報、報告等形式，積極向上級部門匯報工作情況、思路想法、意見建議等，無瞞報不報現(xiàn)象。

（三）選人用人情況。

牢固樹立正確的選人用人導向，始終堅持黨管干部原則，堅持新時期好干部標準，嚴把政治標準和德才標準，公正選人用人，堅決不用政治上有硬傷、廉潔上不過關的干部。20**年，我局提拔使用干部9人，調入干部3人，在干部選用中嚴格按規(guī)矩、按程序組織開展分析研判、動議、民主推薦、考察、會議決定等程序，嚴格落實廉政要求和社會治安綜合治理要求，征求和聽取紀檢監(jiān)察機關和綜治管理部門意見，堅持黨組書記和紀檢組長在廉潔自律結論性意見上“雙簽字”，切實做到全程痕跡管理，嚴防帶病提拔、帶病上崗。干部選拔中，無拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、違規(guī)提拔現(xiàn)象，無提拔受黨紀政紀處分魏國影響期干部情況，樹立了良好的選人用人之風。

（四）黨組加強干部隊伍教育監(jiān)督情況。

始終注重抓實抓牢黨員干部的學習教育，將黨章黨規(guī)黨紀等內容作為局黨組、班子成員、黨總支、各黨支部的“首修課、必修課、終身課”，貫穿全年學習始終，結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、每周學習例會等制度，用好用活“學習強國”“法治西藏”“xx黨建”“清風xx”等平臺和載體，通過集中學習、個人自學、外派培訓等方式，全方位、多角度加強黨員干部教育，20**年，組織開展各層級、各類學習參觀活動2次，全局黨員干部關注有關微信公眾號20余個，外派學習培訓人員30余人次，全局黨員干部理論學習質量普遍提高。嚴格落實談心談話制度，20**年，在全局范圍內組織開展系統(tǒng)性、全覆蓋談話活動2次，談話人數(shù)120余人次，認真開展批評與自我批評，按照見人見事見細節(jié)的要求，在民主生活會、組織生活會上，班子成員之間、普通黨員之間，均嚴肅認真進行了批評與自我批評，詳細記錄批評意見，會后認真整改，黨員干部整體素質普遍增強。

（五）政治文化建設。

一是嚴格“三公經費”和公務用車管理。修訂完善了《xx市林業(yè)和草原局機關財務管理制度》《xx市林業(yè)和草原局內部控制工作規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局車輛和駕駛員管理辦法》《xx市林業(yè)和草原局干部職工請假出差暫行規(guī)定》等規(guī)章，強化制度約束。“三公經費”使用嚴格按照科室負責人確認、分管領導把關、財務負責人核查、主要領導審批的程序，層層審批把關，確保合理合規(guī)使用；公務用車一律實行加油卡加油制度及下班時間和非工作日入庫登記報備制度，并指定專人負責監(jiān)督管理，杜絕了公車私用和私車公養(yǎng)現(xiàn)象；出差相關經費一律通過先刷公務卡墊支，返崗后按照有關標準報效制度，杜絕了假借培訓考察名義公款旅游、公款吃喝現(xiàn)象；局黨組嚴格落實各項廉政要求和廉潔紀律，在公務接待、黨內活動等事務中，無虛列開支現(xiàn)象，無巧列名目濫發(fā)津貼補貼情況。二是強化權力運行監(jiān)督。加強對局主要領導、項目分管領導、項目負責人等重點崗位人員的監(jiān)督管理，督促及時如實匯報個人事項、核查收入來源、了解直系親屬動態(tài)，強化權力的運行和監(jiān)督；準確把握“親、清”新型政商關系的實質和內涵，在項目實施、苗木采購、辦公耗材購買等工作中，嚴格按照工程項目管理規(guī)定和有關財務制度，該招標的招標、該上會研究的上會研究、該集中采購的集中采購，始終嚴守紀律紅線和法律底線。20**年，無私交暗結企業(yè)負責人、私下與商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝現(xiàn)象，無領導干部及其配偶子女私下受賄和經商辦企情況，不存在以權謀私、優(yōu)親厚友、濫用職權等現(xiàn)象。三是強化黨性觀念。堅定不移培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持以***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時刻以合格黨員標準嚴格要求自己，堅決做到嚴守黨的各項紀律和規(guī)章制度，練就過硬的政治素質、堅定的理想信念、扎實的工作作風和良好的生活品德，切實以積極健康、文明向上的觀念指導自身學習、工作和生活。20**年，黨員干部無個人主義、分散主義、自由主義等表現(xiàn)。同時，正確處理同志之間、同事之間、上下級之間的關系，樹立正確的政紀觀念、晉升觀念，堅決做到依法執(zhí)政、按章辦事，打破拉幫結派和不正常人情關系。20**年，全局黨員干部無宗派主義、圈子文化、碼頭文化等相關表現(xiàn)。四是關注特殊黨員干部。注重地域、歷史、文化、生活環(huán)境對援藏干部、“藏二代”等特殊黨員干部的影響，時刻關心和了解這類黨員干部的思想動態(tài)、工作動態(tài)和生活動態(tài)，積極引導他們適應新形勢下的新變化，20**年，我局無援藏干部，“藏二代”干部2人，始終堅持踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作，任勞任怨、勤勤懇懇，較好地傳承和弘揚了“老西藏精神”癥和“兩路精神”。全局黨員干部能夠切實做到清正廉潔、公道正派，不趨炎附勢、不附庸風雅，踐行了共產黨員應有的優(yōu)良品質。

（六）檢舉控告類信訪舉報數(shù)量及其違紀違法類型、人員層次情況。

20**年以來，我局始終將政治紀律、整治規(guī)矩挺在前面，不斷強化紀律建設和作風建設，堅持依法依規(guī)行政，全局黨員干部無違紀違法情況，無舉報投訴情況，未受到紀檢監(jiān)察部門有關違法違紀函詢、談話情況。

（七）作風建設方面。

一是嚴格落實中央“八項規(guī)定”。始終把貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神作為一項重大政治任務，擺在黨組工作的重要位置高位推進，在“嚴紀律，正作風”上下功夫，在“重落實，嚴監(jiān)管”上出實招，中央“八項規(guī)定”精神落實取得了明顯成效。嚴格公務用車、辦公用房、“三公經費”、“婚喪嫁娶”等各類事項管理，修訂完善了《局車輛和駕駛員管理辦法》《局機關內部控制工作制度》《局機關財務管理制度》《局工作人員管理若干規(guī)范》等有關規(guī)章制度，進一步強化剛性約束、嚴格審批管理、加強監(jiān)督檢查，在保證各項工作正常推進的同時，注重降低行政成本，促進黨風廉政建設和節(jié)約型機關建設；強化思想教育，以正面教育和反面警示相結和的方式，常態(tài)長效學習黨的廉政紀律和有關規(guī)定，同時，用典型事項、典型案例作為反面教材，教育和引導廣大黨員干部，時刻牢記黨員身份，主動追求積極向上、健康文明的生活方式，遠離低俗和惡趣味，堅決摒棄酗酒、賭博等不良嗜好，永葆共產黨員的先進性和純潔性。二是堅決抓實“四種形態(tài)”。堅持挺紀在前，始終把執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設首要任務來抓，不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識，樹牢底線思維，堅持抓早抓小，小事小節(jié)零容忍，堅持冒頭就糾，露頭就打，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到學習、工作、生活的各方面和全過程。嚴格履行“一崗雙責”，局領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實到具體工作上，親自指導和參與分管部門、分管領域黨風廉政建設工作，層層明確任務、壓實責任，建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓，一級抓一級，一級向一級負責的工作制度，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展；不斷深化廉政教育，加大黨風廉政建設有關知識學習力度，通過例會學習、黨員大會等形式，組織黨員干部認真學習***系列重要講話、和黨紀黨規(guī)，及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報，使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學習，經常學、反復學，做到警鐘長鳴；全面加強源頭防范，按時按要求組織開展好民主生活會、組織生活會，適時組織開展批評與自我批評、談心談話等活動，及時了解和掌握黨員干部思想動態(tài)和廉政情況，加強節(jié)日提醒教育，及時召開節(jié)前廉潔提醒會，切實筑牢了拒腐防變思想防線，全局上下保持為民、務實、清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。三是持之以恒“糾治四風”。堅持“作風建設永遠在路上”，牢牢把握作風建設總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表，全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯(lián)動抓整改，持之以恒反對“四風”，作風建設成果更加鞏固。堅持少發(fā)文、發(fā)有用的文，堅決防止文山會海，嚴格控制文件數(shù)量，在2019年完成精簡文件目標的基礎上，20**年正式行文數(shù)量較2019年減少17%；嚴格限制會議規(guī)模，每年除組織召開全市林草工作會議和義務植樹動員部署會議外，原則上不再召開其他需要各縣（區(qū)）全部參加的集體性會議；做實調查研究，嚴格落實調查研究各項規(guī)定，在基層調研特別是檢查指導中，堅決按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原則，能夠集中開展的集中開展、能夠組隊進行的組隊進行，最大程度減少基層干部群眾負擔；廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費教育，在會議室、走廊等醒目位置張貼倡議書、宣傳畫報，積極引導廣大黨員干部做到艱苦樸素、勤勞節(jié)儉，全局節(jié)儉之風自覺形成；全面貫徹落實上級部門決策部署，凡有關指示批示、目標任務、督察督辦事項，均嚴格按照要求，明確責任分工、細化方案措施、注重時限實效，不折不扣落實，全局反對“四風”氛圍濃厚。

（八）健全完善規(guī)章制度及提高制度執(zhí)行力情況。

為持續(xù)鞏固和深化全面從嚴治黨工作，進一步做到“轉觀念、轉作風、提士氣、鼓干勁”，促進機關規(guī)范化、制度化建設，加快構建與全面從嚴治黨要求相一致、與經濟社會發(fā)展相適應、與生態(tài)文明建設相匹配、與服務xx總體戰(zhàn)略部署相銜接的管理體制和工作機制，局黨組精心謀劃、集思廣益，匯聚全局力量，本著“解放思想、改革創(chuàng)新、有章可循、強化約束、結合實際、推動工作”的原則，組織開展全局規(guī)章制度修訂工作，對工作規(guī)則、議事規(guī)則、機關黨建、財務管理、目標績效考核等制度進行了完善，從法治政府建設、宣傳工作、信息工作、脫貧攻堅、機關內控等方面進行了規(guī)范化建設，全局各項規(guī)章制度更加科學和完善。同時，強化制度執(zhí)行力，堅決杜絕貼在墻上、掛在嘴上、當成擺設、束之高閣的現(xiàn)象，20**年，重點加強了有關學習制度、會議制度、財務管理制度、請銷假制度的落實，對無故不參加學習活動的黨員干部，一律嚴肅批評教育，對應該上會研究而沒有上會的事項，堅決不能實施，對請假超過規(guī)定時限的，嚴格從次年休假天數(shù)中扣除，切實做到用制度管人，按規(guī)章辦事。

20**年，局黨組在從嚴管黨治黨、加強政治生態(tài)建設方面采取有力措施，做了大量工作，取得了明顯成效，但結合上級部門的要求和自查情況來看，仍有一些問題需要引起重視并加以解決。

（一）存在的問題。

交流討論等存在網上搬超現(xiàn)象，學習中不認真，學習后沒有自己的見解和體會。二是全面從嚴治黨有待進一步加強。黨內政治生活還不夠嚴肅，對黨員干部管束不夠嚴格，在具體工作中仍然存在以工作建議代替批評意見現(xiàn)象，班子成員之間，班子成員與普通黨員之間敞開心扉談思想指問題不夠深入，沒有落實好“照鏡子正衣冠，紅紅臉出出汗”的政治生活要求。如：20**年，黨內全面談心談話活動僅開展了2次，與上級部門和黨內政治生活要求還有較大差距；領導班子對部分干部職工遲到早退現(xiàn)象沒有嚴肅批評或作出相應處理，存在聽之任之的現(xiàn)象，沒有落實好“嚴”的要求。三是黨風廉政建設壓力傳導有待進一步提升。落實黨風廉政建設各項規(guī)章制度還存在“頭重腳輕”現(xiàn)象，日常監(jiān)督執(zhí)紀行動較少，對中層干部普通黨員監(jiān)督管理不夠全面細致；廉政教育往往是書面?zhèn)鬟_口頭強調，教育形式不夠豐富多樣，不利于加強對黨員干部的廉政警示教育。如：20**年，除廉政談話外，未組織開展過全局范圍內有關廉潔執(zhí)紀檢查，未組織黨員干部參觀過有關廉政教育基地觀看廉政視頻，監(jiān)督執(zhí)紀和學習教育形式較為單一。

（二）主要原因。

一是學習理念不牢。沒有真正把學習教育作為作為一項重要工作來抓，對學習的系統(tǒng)性、長效性、全面性研判不夠，對黨員干部的學習缺乏合理的引導和監(jiān)督，導致出現(xiàn)學與不學一個樣、學多學少一個樣、學好學差一個樣的現(xiàn)象。二是思想認識不夠。全面從嚴治黨思想認識不到位，班子成員存在“老好人”思想，認為只要不出大問題，差不多就行了，害怕得罪人，考慮個人得失多，害怕暴露問題，缺乏較真碰硬的勇氣，對一些不當行為聽之任之，睜一只眼閉一只眼。

三是理想信念動搖。廉政建設的信心和決心不夠堅定，存在盲目自信和僥幸心理，認為廣大黨員干部受黨教育培養(yǎng)多年，能夠堅定理想信念，自覺守住紅線底線，沒有把高標準、嚴要求始終貫穿到黨員干部學習、生活、工作的各方面和全過程。

對照存在的問題，深入剖析產生問題的根源，局黨組班子將嚴格按照從嚴管黨治黨、凈化政治生態(tài)的工作要求，堅持“立查立糾、邊學邊改、確保成效”的原則，全面制定整改措施、羅列整改清單、明確整改時限、落實整改責任人，持續(xù)長效整改，努力打造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是政治理論學習“再加碼”，確保理想信念不滑坡。將黨章黨規(guī)、渉林涉草法律法規(guī)、***新時代中國特色社會主義思想特別是***新時代生態(tài)文明思想等黨的理論、方針、政策作為常態(tài)長效學習的內容，充分利用“三會一課”、主題黨日、網絡報刊等載體和平臺，通過集中學習、個人自學、交流研討、專題講座、外派培訓、社會實踐等方式，分階段、有步驟定期組織開展學習實踐活動，不斷豐富學習形式和學習內容；建立健全黨組書記、黨總支書記、支部書記帶頭學習、帶頭發(fā)言、帶頭研討制度，增強全局黨員干部學習的內生動力，強化學習監(jiān)督，定期檢查學習筆記、學習記錄、學習體會，將學習情況、學習質量納入黨員干部年終考核內容，切實通過帶頭引領和制度約束增強學習意識和積極性，確保學習成效，堅定理想信念。二是全面從嚴治黨“再加壓”，堅持黨的領導不動搖。牢固樹立抓好黨建是盡職，抓不好黨建是失職的理念，全面深入學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主題責任的規(guī)定》，進一步壓實黨組班子主體責任，嚴格落實民主生活會、組織生活會、黨內談心談話等制度，按照見人、見事、見細節(jié)的原則，按時按要求組織開展好民主評議黨員、批評與自我批評、談心談話等活動，提高黨內政治生活質量。進一步在“嚴”字上下功夫，建立健全嚴格的考勤制度、請銷假制度和外出報備制度，通過對照考勤、集中檢查、不定期查崗等方式，實時掌握黨員干部動態(tài)，全面加強黨內監(jiān)督和管理，努力打造一支堅定不移聽黨話、跟黨走、能干事、干成事的林草干部隊伍。三是黨風廉政建設“再升溫”，確保作風紀律不松動。始終堅持將黨的政治紀律和整治規(guī)矩挺在前面，創(chuàng)新方式方法和廉政教育學習形式，引導黨員干部主動適應新形勢下拒腐防變能力；在落實好中黨的各項廉政制度的同時，進一步強化《xx市林業(yè)和草原局黨風廉政建設規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局落實黨風廉政建設責任制管理辦法》等制度的執(zhí)行和落實，筑牢反腐敗制度防線；堅持問題導向，拓展監(jiān)督覆蓋面，加強對全局黨員干部的廉政監(jiān)督，通過報告?zhèn)€人事項、分析廉政風險、定期匯報思想動態(tài)、隨機抽查檢查、暢通監(jiān)督舉報渠道等方式和途徑，建立常態(tài)長效監(jiān)督機制，切實做到以監(jiān)督防風險、以執(zhí)紀促落實、以問責促整改，全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防線，努力打造一支紀律嚴明、作風過硬的林草干部隊伍。

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