生活中充滿了變數(shù),我們要學會適應并做出正確的應對??偨Y應當客觀真實,同時要加入自己的觀點和思考,使其更具個性和獨特性。小編整理了一些培養(yǎng)品德的方法,幫助你成為更好的人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇一
同志們:
剛才,市人大常委會副主任、縣委書記秦立軍同志站在全局的高度,對貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,做好今年工作提出了明確要求,各級各部門一定要認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見。
一、認清形勢,搶抓機遇,樹立高質量發(fā)展的信心決心。
(一)客觀總結成績,提振發(fā)展信心。2020年是極不平凡、極為不易的一年。在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下,全縣上下堅定信念攻堅克難,咬緊牙關奮力前行,打好打贏了新冠疫情防控這場“硬仗”,全面完成了“六穩(wěn)六?!蹦繕巳蝿?,“十三五”規(guī)劃和全面建成小康順利收官。
經(jīng)濟發(fā)展在疫情防控中平穩(wěn)有序。疫情防控取得重大成果,2例輸入性病例快速治愈,無二代病例發(fā)生,連續(xù)12個月無新增。經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)運行,9個主要經(jīng)濟指標增速進入全市前六,10個指標增速高于全市水平。完成地區(qū)生產(chǎn)總值116.41億元,同比增長2.7%;財政總收入7.13億元,其中地方一般公共預算收入4.83億元,非稅占比縮小到40%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入18129元,增長6.5%;實際利用外資4079萬美元,增長19.5%;存款余額199億元,貸款余額110億元,分別增長6.7%、16.3%。爭取中央、省級資金6.36億元,實施市重點項目21個、縣重點項目38個。
“三大攻堅”在持續(xù)發(fā)力中決戰(zhàn)決勝。脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利,剩余1283戶3207人全部脫貧,“百里臍橙連崀山”寫入省政府工作報告,入選《全國產(chǎn)業(yè)扶貧100例優(yōu)秀案例》,脫貧攻堅、電商扶貧工作再次榮獲全省先進。污染防治成果顯著,生態(tài)保護修復啟動實施,三個片區(qū)銻污染風險管控項目完成治理;“藍天”“凈土”和“碧水”三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯,空氣質量優(yōu)良率達94.8%,地表水、集中式飲用水水源地水質達標率100%,新寨河、紫溪河入選“全省美麗河流”;“河長制”工作經(jīng)驗被省市推介,小水電清理整改工作全面完成;上級環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題交辦件全部整改銷號,成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣。債務風險防范成效突出,政府隱性債務化解任務超額完成,政府性債務風險處在安全線范圍內(nèi)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展在攻堅克難中穩(wěn)妥推進。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇,成功引進中正科技、光正實業(yè)、韻隆電子等行業(yè)龍頭、高新技術企業(yè),成功簽約五金產(chǎn)品研發(fā)與自動化智能制造等4個承接產(chǎn)業(yè)轉移項目;湘成玻璃一期、利平門窗一期進入試生產(chǎn),燁翔電子開工建設;實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值20.14億元,工業(yè)稅收9421萬元。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有力推進,“六大強農(nóng)”行動工作獲全市先進,列入湖南省果園田土宜機化改造試點作業(yè)補貼項目縣、畜禽糞污資源化利用整縣推進示范縣和農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設試點縣,雙季稻恢復工程經(jīng)驗被全省推介;崀山臍橙獲得中國中部知名農(nóng)產(chǎn)品品牌、湖南省首批“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)秀品牌、首屆湖南氣候好產(chǎn)品等榮譽稱號,列入湖南柑橘優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群;黃龍鎮(zhèn)列入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設名單,博落回獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記,麻林鄉(xiāng)獲評“中國楠竹之鄉(xiāng)”。全域旅游提質增效,成功舉辦崀山申遺成功十周年、第六屆崀山臍橙文化旅游節(jié)等系列活動,崀山鎮(zhèn)成功列入湖南省十大特色文旅小鎮(zhèn),石田村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
基礎條件在統(tǒng)籌實施中持續(xù)改善。交通建設強力推進,白新高速、永新高速開工建設,新新高速即將動工,興永郴贛鐵路、崀山通用機場項目取得新進展,對外連接通道進一步打開;累計完成農(nóng)村公路鞏固提升、自然村通水泥(瀝青)路、窄改寬、安防工程387.5公里,思源學校周邊道路竣工,新一中周邊道路、園藝南路與廣場中路建成通車,城鄉(xiāng)路網(wǎng)日趨完善。人居環(huán)境明顯改善,縣城建成區(qū)擴大到12.45平方公里,城鎮(zhèn)化率達到45.62%,城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達46%以上;夫夷、白沙、觀瀑公租房主體完工,城西城北片區(qū)棚戶區(qū)改造二期、縣城棚戶區(qū)改造綜合整治、7個立體式智能停車場建設相繼完成,新建和改造農(nóng)貿(mào)市場4個;實施美麗鄉(xiāng)村建設項目74個,改造農(nóng)村戶用廁所3000余座;崀山鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
民生福祉在傾力奮進中穩(wěn)步提升。社會民生保障有力,新增城鎮(zhèn)就業(yè)3572人、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)4235人,零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零;實施全民參保、社會救助兜底保障,農(nóng)村低保救助、殘疾人“兩項補貼”完成提標,城鄉(xiāng)低保應保盡保。教育短板不斷補齊,小學、初中入學率、鞏固率均達100%,消除義務教育大班額252個、高中大班額及超大班額53個。衛(wèi)健服務水平不斷提高,縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院綜合評審,縣婦幼保健計劃生育服務中心創(chuàng)建成二級醫(yī)療機構。文體事業(yè)繁榮發(fā)展,“巖鷹拳”成功申報國家級非物質文化遺產(chǎn),肖慧穎獲得全國女子舉重錦標賽第三名。社會大局平安穩(wěn)定,綜治民調(diào)獲全市第二,獲得省“平安縣”稱號,麻林鄉(xiāng)獲全省民族團結示范鄉(xiāng);防汛救災工作獲全省先進,安全生產(chǎn)和消防工作獲全省優(yōu)秀。
各項改革在強力推進中煥發(fā)活力?!胺殴芊备母锊粩嗌罨?,“一件事一次辦”改革事項落地實施,投資近億元的市民服務中心投入使用;商事制度改革激發(fā)市場活力,市場主體新增3367戶、總量達到22068戶;國土空間規(guī)劃全面啟動,集體產(chǎn)權制度改革有效推進,存量閑置土地、批而未供土地、違法用地“三清零”工作如期完成;電子商務交易額達13億元,電子商務進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗在全國推介;積極探索鄉(xiāng)村振興基層治理創(chuàng)新,清江橋鄉(xiāng)“桃花模式”在全省推介,桃花村獲評全國文明村。
(二)正視問題不足,全力應對挑戰(zhàn)。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些問題和不足。一是發(fā)展不充分的問題依然突出。經(jīng)濟總量規(guī)模全市靠后,人均gdp不足2萬元,分別只有全國的27.5%、全省的32.8%、全市的64.3%,縣域經(jīng)濟實力相對較弱。二是產(chǎn)業(yè)結構需進一步優(yōu)化。2020年我縣三次產(chǎn)業(yè)結構比為24:22:54,第二產(chǎn)業(yè)占比明顯偏低,對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用不強,規(guī)模工業(yè)增加值僅占全市的3.1%,規(guī)模企業(yè)數(shù)僅占全市4.62%,高新技術企業(yè)只有8家,占全市2.4%,對財政稅收貢獻不到一個億,是我縣嚴重的短板、弱項。80家規(guī)工企業(yè)中,裘革占39家,已停產(chǎn)32家,結構單一,受疫情等因素影響,抗風險能力弱。三是發(fā)展環(huán)境有待著力優(yōu)化。服務環(huán)境是競爭力,但我縣“人難見、事難辦”情況時有發(fā)生,部分干部不作為、慢作為、怕作為,甚至亂作為總是存在,嚴重影響我縣發(fā)展環(huán)境。四是民生保障、城鄉(xiāng)基礎設施建設還需堅持問題導向,持續(xù)發(fā)力。如水、電、路、氣、教育、醫(yī)療、環(huán)境治理等方面,還要加大投入,鞏固全面小康成果。對這些問題,我們要高度重視,認真解決。
(三)敏銳把握機遇,積極主動作為。一是支持政策多層疊加。中央經(jīng)濟工作會議明確提出,要著力構建以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,實施更大規(guī)模的減稅降費,較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模,大力實施“一帶一路”建設、粵港澳大灣區(qū)建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部崛起戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略,加大基礎設施領域補短板力度,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。這些大政方針,為我們爭取國家投資、改善基礎條件、優(yōu)化經(jīng)濟結構帶來了難得的機遇。二是省市要求指向明確。省委經(jīng)濟工作會議指出,全省要堅持“一帶一部”戰(zhàn)略定位,圍繞習近平總書記在湖南考察時提出的“三個高地”戰(zhàn)略定位、“四新”使命任務、五項重點任務,深入推進湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)、大湘西生態(tài)旅游區(qū)建設,大力實施“創(chuàng)新引領開放崛起”“5個100”“135工程升級版”等發(fā)展戰(zhàn)略,積極培育20大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,為新寧高質量發(fā)展提供了眾多機遇。市委經(jīng)濟工作會議對脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、重大項目建設、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)保、民生改善等重點任務作出了具體安排,為我們做好各項工作指明了方向。三是發(fā)展基礎不斷夯實。近年來,我們立足自然稟賦和資源優(yōu)勢,推出一系列戰(zhàn)略性全局性舉措,吸引了一批優(yōu)良企業(yè)和優(yōu)勢項目落戶新寧,初步形成了“一園兩區(qū)”發(fā)展格局;糧食生產(chǎn)一直處于全省前列,臍橙等“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好;以世界自然遺產(chǎn)地、國家5a級景區(qū)崀山為龍頭的全域旅游格局正在形成。同時,隨著白新、永新、新新高速公路以及崀山通用機場等交通重大項目的陸續(xù)啟動,新寧融入雙循環(huán)的交通網(wǎng)絡加速拓展,對外開放連接更加緊密。全縣上下要搶抓后發(fā)趕超的機遇期、窗口期、攻堅期,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和縣委的決策部署上來,進一步堅定信心,振奮精神,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
二、突出重點,全力攻堅,推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
2021年是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程之年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,更是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,做好今年的經(jīng)濟工作尤為重要。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記關于湖南工作系列重要講話指示精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神,大力實施“三高四新”戰(zhàn)略,堅持“百里臍橙連崀山”“三個千方百計”發(fā)展理念,深入實施“二中心一樞紐”和“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)互融、民生為本”發(fā)展戰(zhàn)略,著力將新寧打造成為國內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地、國內(nèi)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供應基地、承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)(簡稱“二地一區(qū)”),扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果,確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行、社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
結合今年《政府工作報告》確定的任務,2021年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是:gdp增長8%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長12%以上;地方一般公共預算收入增長7%;社會消費品零售總額增長12%;全體居民人均可支配收入增長10%。
實現(xiàn)上述目標,重點要抓實抓好以下七個方面工作:
(一)將工業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務,著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)。工業(yè)經(jīng)濟一直是新寧縣域經(jīng)濟發(fā)展的短腿。2020年,工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結構中占比最低,僅占22%;工業(yè)稅收對財政收入的貢獻率偏低,只有13.2%,工業(yè)財源嚴重不足。園區(qū)承接能力較弱,企業(yè)體量小,產(chǎn)業(yè)鏈條不健全,自主研發(fā)能力低、產(chǎn)品附加值不高、市場競爭力不強。因此,我們要對照省委“三高四新”戰(zhàn)略目標,將工業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務,大力實施“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動,確保年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家以上,做大做強工業(yè)實體經(jīng)濟,著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)。
一是在強化園區(qū)聚集效應上求突破。要優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局和功能分區(qū),打造以湘商產(chǎn)業(yè)園、永安工業(yè)區(qū)、白沙工業(yè)區(qū)、回龍寺工業(yè)區(qū)“一園三區(qū)”為主平臺的承接產(chǎn)業(yè)轉移新高地;加快推進中小企業(yè)孵化中心、科技研發(fā)與服務中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心“三中心”建設,加快標準化廠房等基礎設施、公共配套設施建設;強力推進“135工程升級版”和產(chǎn)城融合、保稅倉項目建設,促進技術、資金、項目等向園區(qū)聚集,千方百計做好“筑巢引鳳”文章。
二是在扶持制造業(yè)發(fā)展上下功夫。要全面落實“一企一策”政策措施,鼓勵裘革集團等外向型企業(yè)轉型升級,推動復工轉產(chǎn)、止滑回升。強力推進湘成玻璃、利平門窗、品鈺五金制品、崀韻高檔音箱、宏發(fā)食品、燁翔電子等項目建設,全力支持金鑫電子、中正制衣、德尚制衣、山立水電等重點制造業(yè)擴大生產(chǎn)、穩(wěn)健發(fā)展。強化產(chǎn)業(yè)配套,以五大支柱產(chǎn)業(yè)為基礎,抱團引進上下游企業(yè),鼓勵企業(yè)建立原材料基地,建立便捷物流體系,降低企業(yè)生產(chǎn)成本。
三是在優(yōu)化營商環(huán)境上出實招。要優(yōu)化社會環(huán)境,建立健全招商引資的責任機制、激勵機制,營造全民招商、大招商、招大商的良好氛圍。優(yōu)化政務環(huán)境,認真貫徹落實鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,全面落實各項減稅降費措施,“集中會商”落戶項目的立項、環(huán)評、國土等審批工作,壓縮辦理期限、提高辦理效率;切實強化土地、資金、勞動力等要素保障,幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等瓶頸。優(yōu)化建設環(huán)境,扎實開展市場準入限制清理。推進園區(qū)機構升格,實施園區(qū)賦權,切實提高承接能力和審批效率,提升園區(qū)服務功能,實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。
(二)將旅游立縣作為堅定戰(zhàn)略,著力打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地。新寧人杰地靈,有名山秀水、物產(chǎn)豐富、氣候宜人,有基礎,有機遇,只要長期持續(xù)發(fā)力,完全可以成功打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地。
一是推進景區(qū)設施和旅游要素全面升級。要全面提升a級景區(qū)建設,高標準實施景區(qū)提質改造,繼續(xù)推進旅游智慧化和大數(shù)據(jù)中心、城市旅游集散中心等旅游硬件設施建設,打造智慧縣城、智慧鄉(xiāng)村、智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社。建成南大門綜合服務體項目,加快推進“三館一中心”項目建設,加大夫夷江生態(tài)走廊開發(fā)力度;加強研學旅游基地建設,繼續(xù)推進大湘西精品線路、精品景區(qū)、精品民宿、家庭旅館等項目,實施夫夷江生態(tài)文化康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)帶、舜皇山地生態(tài)康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)帶和崀山文化生態(tài)康養(yǎng)度假區(qū)建設。努力補齊產(chǎn)業(yè)鏈條,推進餐飲、住宿、購物、娛樂、旅行社等傳統(tǒng)旅游要素提質升級,積極拓展商務游、親子游、婚慶游等旅游新業(yè)態(tài)。
二是推進“旅游+”融合發(fā)展。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手,做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展文章。旅游+農(nóng)業(yè),要促進旅游與美麗鄉(xiāng)村建設有效銜接,開發(fā)傳統(tǒng)村落、旅游特色村、臍橙游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,發(fā)展集種植加工、休閑觀光、旅游購物于一體的農(nóng)村休閑游,加快建設崀山文旅小鎮(zhèn)、黃龍臍橙特色小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。旅游+工業(yè),支持滿師傅生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園建設及創(chuàng)國家4a級景區(qū)工作,豐富工業(yè)旅游產(chǎn)品,鼓勵工業(yè)企業(yè)旅游開發(fā)。旅游+文化,要充分挖掘非遺文化、書院文化、紅色文化、耕讀文化、古建筑文化等本土資源,打造文化旅游新名片。旅游+生態(tài),結合省級森林城市創(chuàng)建,打造康養(yǎng)中心、康養(yǎng)度假區(qū)、康養(yǎng)度假村等生態(tài)旅游產(chǎn)品。
三是改革和創(chuàng)新旅游營銷管理體制機制。要持續(xù)深化景區(qū)管理體制改革,科學界定景區(qū)管理部門和旅游企業(yè)職能,統(tǒng)籌抓好景區(qū)規(guī)劃、招商、運營和管理,推進產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、市場化運作、企業(yè)化管理;擴大宣傳推介,做大三大主題賽事,做活四大主題節(jié)慶,開展“六個一”特色營銷,繼續(xù)舉辦好崀山臍橙文化旅游節(jié)和“崀山風”等地方特色品牌活動,充分利用網(wǎng)站、微信、微電影、手機app、視頻直播等新媒體平臺,形成多形式、廣覆蓋、立體化的宣傳疊加效應;切實加強與省內(nèi)外知名旅行社合作,創(chuàng)新利益分配模式,設計精品旅游線路,進一步挖掘游客消費能力,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。
(三)將產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的突破口,著力打造國內(nèi)優(yōu)質農(nóng)副產(chǎn)品供應基地。我縣農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦優(yōu)異,有良好的產(chǎn)業(yè)基礎,有臍橙、優(yōu)質稻、蔬菜、茶葉、煙葉、生豬等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),“百里臍橙連崀山”在全國、全省有一定的影響力,并獲得全國優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品金獎等榮譽。實施精細農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),生產(chǎn)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)民收入,勢在必行。
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,擴大優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品覆蓋面。要在鞏固穩(wěn)定糧食、臍橙、煙葉、藥材、楠竹等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植面積、總產(chǎn)量的基礎上,種植高檔優(yōu)質稻16.5萬畝,力爭創(chuàng)建全國糧食生產(chǎn)先進縣;發(fā)展6萬畝以上臍橙種植優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,創(chuàng)建標準化基地58個18.6萬畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園8個,建成百里臍橙走廊及全國最大的臍橙生產(chǎn)基地縣;種植優(yōu)質煙葉2萬畝,產(chǎn)煙4萬擔;種植優(yōu)質茶葉3000畝、蔬菜12.5萬畝、油料作物11萬畝,積極培育油茶產(chǎn)業(yè);出欄生豬36萬頭。重點扶持連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地和村級基地發(fā)展優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品,形成規(guī)模效益。
二是提升服務管理水平,推進優(yōu)質農(nóng)業(yè)精細發(fā)展。要從嚴整治耕地拋荒和違規(guī)違法占用基本農(nóng)田行為,2020年7月3日后,堅決杜絕違規(guī)建房,嚴守耕地紅線;加快推進土地經(jīng)營權流轉,引進外資和激活民間資本,捆綁使用專項資金,重點投向優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供應基地建設,切實解決用地、投入兩大“瓶頸”;加大先進技術攻關、試驗、示范和推廣力度,強化智慧農(nóng)業(yè)技術應用;引進農(nóng)技人才,著力解決農(nóng)技隊伍青黃不接、人才流失問題;實施品牌強農(nóng),抓好“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證,鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和基地開展品牌認證和創(chuàng)建省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品;把好優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的品種關、種苗關和生產(chǎn)關,實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥減量使用,確保生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)符合綠色、無公害標準;鼓勵實施精細農(nóng)業(yè)、溯源服務等物聯(lián)網(wǎng)示范項目、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目和臍橙等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目,啟動糧食和應急物資儲備庫建設。
三是培育新型經(jīng)營主體,提高優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品效益。要發(fā)揮龍頭帶動作用,大力推行“合作社+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式,培育和引進一批集貯藏、加工、運銷于一體的龍頭企業(yè),新增國家級龍頭企業(yè)1家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)銷售收入增長10%以上;積極培育發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶、旅游觀光采摘園等新型服務主體,推進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營;發(fā)展訂單生產(chǎn),引導企業(yè)和基地(農(nóng)戶)建立穩(wěn)定的購銷關系,實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。全面建成縣級電子商務服務中心、物流配送中心、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)加工中心、鄉(xiāng)村服務站點,引導電商企業(yè)開展電商交易、網(wǎng)絡零售、大宗批發(fā)、網(wǎng)上預訂等業(yè)務,不斷拓寬優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
(四)將三大攻堅作為事關發(fā)展的重要工作,持續(xù)用力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。省委經(jīng)濟工作會議提出了七項重點工作,我們必須持續(xù)用力打好“三大攻堅戰(zhàn)”,有力推動“推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、持續(xù)加強生態(tài)文明建設、牢牢守住安全發(fā)展底線”這三項重點工作任務落實。
一是推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要嚴格落實“四個不摘”要求,持續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”成效,及時跟蹤核查脫貧人口收入變化情況,及時幫扶動態(tài)清零,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全力抓好主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎條件改善、宜居環(huán)境營造和治理體系完善,確保在五年過渡期內(nèi),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得扎實成效。
二是大力推進生態(tài)治理和污染防治。要加快實施生態(tài)修復五年行動計劃,推進生態(tài)修復十大工程,鞏固國家生態(tài)文明建設示范縣建設成果;嚴格落實森林資源保護目標責任制,確保全縣森林覆蓋率超過70%;加強崀山世界自然遺產(chǎn)和舜皇山國家級自然保護區(qū)的保護,爭取夫夷江國家濕地公園創(chuàng)建通過國家驗收,推動崀山珍稀植物所提質改造、國家石漠公園建設;推進大氣污染防治,開展“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐整治、揚塵綜合治理,防止重污染天氣發(fā)生;推進水污染防治,實施農(nóng)村水系綜合整治、生態(tài)清潔型小流域治理、小型水源及小型病險水庫除險加固工程,繼續(xù)推進“河長制”,嚴守“三條紅線”控制目標,鞏固禁捕退養(yǎng)工作成效,啟動飲用水水源保護區(qū)整治、水源修復工程、坡耕地水土流失治理等項目建設,構建夫夷江保護長效機制;扎實開展凈土行動,強化土壤污染治理、管控與修復。抓好小水電清理整改和小水電創(chuàng)建綠色電站試點工作,完成農(nóng)村安全飲水全覆蓋暨鞏固提升掃尾工程。
三是防范化解政府債務風險。要健全完善債務風險化解和應急處置機制,合理確定年度債務償還化解目標,有步驟、有計劃化解存量債務,確保政府債務控制在預警風險之內(nèi);從嚴控制債務增量,在項目謀劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設等方面量力而行、盡力而為;加大小額擔保貸款、精準扶貧貸款等政策性貸款追繳催收力度。要規(guī)范金融機構經(jīng)營行為,著力化解不良金融貸款風險;加強民間信貸機構管理,嚴厲打擊民間金融領域違法違規(guī)行為。
(五)將項目建設作為強基礎的重點,著力補齊發(fā)展短板。要著眼夯基礎、利長遠、增后勁,突出項目支撐,持續(xù)改善基礎條件,奠定高質量發(fā)展基礎。
一是全力推進重大項目建設。要謀深做細抓前期,精準謀劃一批支撐長遠、可持續(xù)發(fā)展的大項目、好項目,積極創(chuàng)新項目“三個一批”運作方法。要建立項目全過程的“保姆式”服務機制,壓實責任抓推進,全縣上下要把主要精力放在抓前期爭項目、籌資金、抓保障、促落地上,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格落實項目責任制,確保所有項目按序時進度完成建設任務。
二是全力提升城鎮(zhèn)建設品位。要以創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城、國家文明縣城為抓手,打造宜居宜游縣城。要堅持規(guī)劃先行,抓緊國土空間規(guī)劃編制,推進城、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃編制,實現(xiàn)“多規(guī)合一”。實施解放路等主干道路和支線道路提質改造,加快推進大興路北段、建設北路和三校一院一中心周邊道路等路網(wǎng)項目;全面推進老舊小區(qū)和背街小巷提質改造,抓緊美大、萬象城、香杉湖、匯富金街等精品住宅小區(qū)建設,完成保障性住房綜合體(公租房)建設,提升住房保障水平;力爭完成水頭、梽木山農(nóng)貿(mào)市場建設,啟動活禽交易市場建設;加快“兩供兩治”等項目建設;建成7座立體式智能停車場并投入使用,力爭啟動3座智能停車場建設,緩解城區(qū)停車難的壓力。加大城鎮(zhèn)綠化美化、環(huán)境整治力度,完善基礎配套設施,切實擴容提質,城鎮(zhèn)化率達到47%。
三是繼續(xù)加強交通基礎設施建設。要完善城鄉(xiāng)交通運輸網(wǎng)絡,積極推進興永郴贛鐵路、崀山通用機場等項目前期;全力配合白新、永新、新新三條高速公路新寧段建設,有序推進江黃公路、g241繞城、s341黃龍繞鎮(zhèn)、洞回公路、s340官橋至紫花坪、s245大水江至清江橋、崀山車站等項目;抓好“四好農(nóng)村路”建設,提高公路管養(yǎng)運營水平;發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通,解決群眾出行“最后一公里”問題。
(六)將防范化解風險作為社會治理的有效途徑,著力促穩(wěn)定保平安。要堅持預防為主、防治結合,注重綜合施策,健全長效機制,著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題。
一是抓好常態(tài)化疫情防控。要完善聯(lián)防聯(lián)控機制,特別是春節(jié)期間,要壓實“四方責任”,筑牢“五道防線”,抓實抓細常態(tài)化疫情防控。嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”,精準管控境外回國、中高風險地區(qū)返新人員,加強學校、景區(qū)等重點單位的常態(tài)化防控疫情防控,強化酒店、商場等密閉場所及交通客運場站的防控和管控,有序推進重點人群新冠疫苗接種。抓緊冬春季疫情防控,嚴控聚集活動頻次和規(guī)模,提倡喜事緩辦、喪事簡辦。引導外出務工人員就地過春節(jié),對春節(jié)返鄉(xiāng)人員落實“查碼、測溫”等防控措施。
二是抓好安全生產(chǎn)工作。要落實“一崗雙責、黨政同責”安全生產(chǎn)責任制,強化部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;深入推進道路交通、消防、煙花爆竹、建筑施工、危險化學品、礦山等行業(yè)安全監(jiān)管和專項治理;做好防汛抗旱和森林防滅火工作,加快推進縣綜合應急救援指揮中心、應急物資儲備中心建設,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。要深入開展食品藥品量化分級監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品治理監(jiān)管工作,打造覆蓋全過程的食品藥品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系。
三是加強和創(chuàng)新社會治理。要不斷探索創(chuàng)新基層社會治理,積極推廣“桃花模式”,推進基層自治。要完善社會矛盾防范化解機制,暢通社情民意和信訪訴求渠道,加大信訪“三無”單位創(chuàng)建力度。要健全完善社會治安防控體系,強化網(wǎng)絡輿情監(jiān)測管理;鞏固掃黑除惡成果,實現(xiàn)工作常態(tài)化;抓實社區(qū)警務、一村一輔警、邵陽快警等基礎工作,強力推進禁毒工作,全面鞏固省級平安縣建設成果,確保社會和諧穩(wěn)定。
(七)將發(fā)展社會事業(yè)作為堅持以人民為中心的具體體現(xiàn),著力辦實事惠民生。突出共建共享,統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展,辦好省市重點民生實事,努力提升群眾幸福感和獲得感。
一是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。要大力實施惠民工程,辦好辦實省定10件續(xù)辦、10件新辦和市定10件重點民生實事。要優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置,穩(wěn)步提高教育教學質量;確保一中整體搬遷、回龍寺芙蓉學校年內(nèi)投入使用,推進高中攻堅計劃、縣第二幼兒園以及農(nóng)村寄宿制學校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、城鄉(xiāng)幼兒園建設,鞏固消除義務教育大班額成果,義務教育階段入學率達100%,消除高中教育大班額。要繼續(xù)深化分級診療醫(yī)改工作,加大醫(yī)護人才引進培養(yǎng)力度,建成縣人民醫(yī)院外科大樓,加快建設縣第二人民醫(yī)院綜合性住院大樓,全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。要大力開展“健康湖南”全民運動會等群體活動,鼓勵和扶持文藝創(chuàng)作,不斷豐富群眾精神文化生活;切實加強“掃黃打非”和文化市場監(jiān)管工作。
二是努力提升保障水平。要建立健全社會保障體系,實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全覆蓋,確保待遇按時足額發(fā)放;健全完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助體系,完成工傷保險省級統(tǒng)籌;落實兜底保障,做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項補貼”、老齡津貼發(fā)放、救助救濟、優(yōu)撫安置及退役軍人服務保障等工作;推進縣社會福利院、縣救助站、殯儀館、縣中心養(yǎng)老院建設,建成縣殘疾人托養(yǎng)中心項目。實施就業(yè)優(yōu)先政策,積極做好就業(yè)再就業(yè)工作,抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體等重點人群就業(yè)工作,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。扎實開展農(nóng)民工工資清欠專項整治,維護農(nóng)民工合法權益。
三是持續(xù)深化“放管服”改革。要深入推進“一件事一次辦”改革,全力破解群眾和企業(yè)辦事堵點、難點、痛點問題。要加快推進工程建設項目審批改革,將評估評審時限縮短50%以上。要全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,政務服務事項網(wǎng)上可辦率達98%以上,讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿,最大程度方便企業(yè)、群眾辦事。要持續(xù)深化商事制度改革,新增市場主體2000戶以上。
三、落實責任,強化措施,確保年度各項任務全面完成。
各級各部門要牢固樹立有權必有責、有責必擔當?shù)囊庾R,進一步強化執(zhí)行力,提高落實力,全力推動各項工作落實見效,確保全面完成年度目標任務。
一是要積極適應形勢,轉變工作方式。面對新的發(fā)展形勢和任務要求,在工作導向上,干部要到鄉(xiāng)村一線、項目一線、產(chǎn)業(yè)一線開展指導服務,到田間地頭、生產(chǎn)車間、農(nóng)戶家中解決具體問題。在推進方式上,要從行政推動向市場引領轉變。正確處理政府與市場之間的關系,鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、致富能人等市場主體參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設和公共服務,有效激發(fā)市場主體活力。
二是要狠抓作風轉變,提升行政效能。要突出問題導向,堅決糾正“四風”,補齊短板不足,攻克疑難問題。要突出求真務實,以“實”為先,“干”字當頭,真正把心思和精力集中到謀發(fā)展、抓落實上,把功夫下到干實事、求實效上。要力求快捷高效,對縣委、縣政府決定的事項、部署的工作,要雷厲風行、一抓到底,堅決反對有令不行、有禁不止、上熱下冷等問題,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為。要做到利企便民,著力解決中梗阻、推拖繞等問題,為企業(yè)、群眾辦事提供高效便捷優(yōu)質服務。
三是要優(yōu)化工作機制,全力推動落實。要健全目標管理機制。對今年確定的重大項目、重點工作,繼續(xù)推行目標責任制和清單化管理,將責任壓實到承辦部門、負責領導,將進度細化到具體項目、具體月份,分管領導和牽頭部門要跟蹤督促指導,現(xiàn)場解決問題,對重點項目、重點工程,相關單位“一把手”要親自負責,一抓到底,抓出成效。要完善督查考核機制。堅持平時督查與定期督查相結合,加大督查力度,增強督查實效;進一步優(yōu)化完善考核評價體系,以有效的督查、科學的考核形成鮮明導向,倒逼任務落實。要嚴格責任追究機制。堅持正面激勵與懲處問責相結合,對工作成效顯著的,及時進行表彰獎勵,對工作滯后、未完成年度目標任務的,嚴格落實處罰措施,嚴肅追究責任。
同志們,春節(jié)和全國“兩會”將至,安全生產(chǎn)、平安穩(wěn)定工作一刻也不能放松。要主動作為、精準精細,切實做好企業(yè)保運轉、市場保供給、生產(chǎn)保安全、社會保穩(wěn)定工作。要及早調(diào)度、及早儲備水電油氣,把“保民生、保安全、保重點”落實落細;做好春節(jié)物資保供穩(wěn)價工作,確保食品安全不出問題;切實做好春運保安全保暢通工作。要狠抓農(nóng)民工工資治欠保支,政府項目的欠薪要帶頭“清零”。要帶著感情、帶著責任,扎實開展“春風行動”,切實做好弱勢群體和特殊困難群眾的生活兜底保障、照護托底保障工作。要提前做好春耕備耕準備,及早動手做好種子和化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料冬儲工作,落實各項惠農(nóng)政策,保護和激勵農(nóng)民、特別是合作社和種糧大戶的積極性,穩(wěn)住糧食生產(chǎn)基本面。要組織好臍橙銷售、“三冬”生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)和冬修水利工作,積極有效做好動物防疫和動物越冬、臍橙越冬、農(nóng)作物越冬等工作。要通過全縣上下的辛勤工作、齊抓共管,努力實現(xiàn)開門紅、經(jīng)濟旺、疫情穩(wěn)、發(fā)展順、社會平安穩(wěn)定和諧。
同志們,做好2021年的經(jīng)濟工作,任務艱巨,責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹中央、省市和縣委各項決策部署,進一步堅定信心,提振精神,攻堅克難,砥礪奮進,為建設綠色開放幸福美好新寧而努力奮斗!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇二
3月5日,柳湖鎮(zhèn)召開2021年經(jīng)濟工作會暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實中央和省市區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結了“十三五”時期和2020年全鎮(zhèn)工作,安排部署了“十四五”和2021年各項重點工作。
會議指出,“十三五”時期,是柳湖鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展任務繁重、充滿挑戰(zhàn)、極不平凡的時期,也是全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展形勢最好、面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。五年來,面對多種自然災害造成的影響和國際金融危機帶來的沖擊,全鎮(zhèn)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊緊圍繞脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六個方面,務實苦干,奮力拼搏,圓滿完成了“十三五”各項目標任務,取得了發(fā)展方向更加明確、產(chǎn)業(yè)開發(fā)強勢突破、發(fā)展后勁顯著增強、和諧社會建設加快推進、干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚的喜人成績。剛剛過去的2020年,是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展夯實基礎、積蓄后勁、蓄勢突破、取得重大進展的一年。一年來,全鎮(zhèn)上下按照“黨建統(tǒng)領、綜治護航、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎先行、民生為本、文旅融合、城鄉(xiāng)一體”的主線,采取一系列新的舉措,創(chuàng)業(yè)實干打硬仗,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出增長較快、結構優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢,實現(xiàn)了“十三五”發(fā)展的圓滿收官。
會議指出,回顧柳湖鎮(zhèn)的發(fā)展變化,這來之不易的良好局面,主要是柳湖鎮(zhèn)強化了項目建設這一抓手,堅持了典型帶動這一方法,樹立了規(guī)劃先行這一理念,突出了機制創(chuàng)新這一關鍵,加強了作風建設這一保證。今后全鎮(zhèn)上下要緊盯核心講政治、深學篤行提能力、履職盡責強擔當、持之以恒轉作風、健全機制促規(guī)范、明確導向抓落實,以全局大局之識、統(tǒng)籌兼顧之謀、科學應對之法推進經(jīng)濟社會發(fā)展,牢牢掌握經(jīng)濟工作的主動權。
會議強調(diào),2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年,也是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,更是推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的關鍵之年。全鎮(zhèn)要牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,堅持新發(fā)展理念,主動融入新發(fā)展格局,以推動高質量發(fā)展為主題,聚焦“發(fā)力高質量、提升首位度”,認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署,以“黨建統(tǒng)領、綜治護航、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎先行、民生為本、文旅融合、城鄉(xiāng)一體”為主線,立足“兩區(qū)一帶”這一規(guī)劃,培育四大典型,實施六項重點工作,措辦八件民生實事。解放思想、改革創(chuàng)新,加快發(fā)展、追趕超越,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,鞏固提升小康社會成果,不斷夯實高質量發(fā)展基礎,服務中心城市發(fā)展,服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,為打造“兩區(qū)一帶”、柳湖人民過上更加幸福美好的生活而努力奮斗!確?!笆奈濉币?guī)劃謀好篇、開好局、起好步!以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
會議強調(diào),2021年全鎮(zhèn)必須“緊扣一個目標”,即:全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長7%,達到23.76億元,固定資產(chǎn)投資增長8%,達到18.91億元,農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%,達到1.79萬元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到95%,基本醫(yī)療保險參保率達到98%,單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放達到省、市、區(qū)控制目標?!按蚝脙蓤鰬?zhàn)役”,一是鄉(xiāng)村振興持久戰(zhàn)。要編好一張規(guī)劃藍圖、打通一條富民道路、建立一個產(chǎn)業(yè)組織,打造2個振興示范村,培育5個領跑典型。二是新一輪棚戶區(qū)拆遷改造攻堅戰(zhàn)。要持續(xù)抓好人居環(huán)境整治和背街小巷整治,建好3個安置區(qū)、實施3個拆遷改造片區(qū)清零?!白ズ昧椫攸c工作”,一要強管理、增效益,以產(chǎn)業(yè)開發(fā)推進高質量發(fā)展;二要引項目、擴投資,以項目建設支撐高質量發(fā)展;三要激活力、拓市場,以文旅產(chǎn)業(yè)助力高質量發(fā)展;四要惠民生、辦實事,以民生保障促進高質量發(fā)展;五要抓穩(wěn)定、保平安,以總體安全護航高質量發(fā)展;六要強引領、聚合力,以黨的建設引領高質量發(fā)展。
會議號召,全鎮(zhèn)上下要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神,匯聚起攻城拔寨的磅礴力量,以排灘除礁、乘風破浪的創(chuàng)勁,以只爭朝夕、不負韶華的拼勁,以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,對標領跑、篤定前行,奮楫破浪、揚帆遠航,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
會議還傳達學習了中央、省、市、區(qū)委經(jīng)濟工作會議暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神;兌現(xiàn)了2020年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任考核結果,表彰獎勵了2020年度各類先進;簽訂了2021年經(jīng)濟社會發(fā)展目標管理責任書。
柳湖鎮(zhèn)黨政領導班子全體成員及科級以上干部、各辦公室(中心)主任、各村黨組織書記、各駐鎮(zhèn)站所負責人、各村委會主任、文書、機關干部共計120余人參加了會議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇三
農(nóng)業(yè)問題是我國經(jīng)濟工作的重點,隨著新農(nóng)村建設的不斷深化,加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐,已成為當前農(nóng)村工作的重中之重。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
剛才,從兵鎮(zhèn)長對當前農(nóng)村財務管理、資金收繳、苗木管護、秸稈焚燒和防汛抗旱等工作作了具體的安排部署,講的很全面,也很到位,請大家結合實際,認真抓好落實。下面,我結合幾項重點工作,就做好今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再講幾點意見:
一、準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢,真真切切地認識到加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要性和緊迫性。
去年,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效的一年,也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度較快、質量效益較好的一年。今年,是“”開局之年,做好今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,對于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程具有十分重要的作用。從目前情況看,今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了前所未有的突破,布置的工作基本都能夠推進得力、落實到位,農(nóng)口條線的同志工作非常辛苦,工作也得到黨委政府的肯定。但客觀審視當前我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形勢,可以說既有難得的發(fā)展機遇,又面臨著不少困難和問題。
從政策機遇上來看,一是中央和省市區(qū)對“三農(nóng)”工作的重視程度不減。二是對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展重點更加突出。三是對規(guī)模和層次的要求更高,流轉土地、項目推進、科技含量都是強勢督查推進。特別是近期發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品市場問題,中央和國務院反映非常迅速,應該說當前從上到下,對“三農(nóng)”工作的重視程度、政策支持達到了空前。
從自身發(fā)展存在的問題上來看,一是抓了多年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,目前還處在初始化階段,產(chǎn)業(yè)化程度不高。二是農(nóng)民持續(xù)增收的渠道不多。目前看,三大產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民持續(xù)增收的貢獻基礎非常薄弱。農(nóng)業(yè)上,生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲,生產(chǎn)成本加大,農(nóng)業(yè)增效促增收的空間相對縮小;工業(yè)上,雖然物價上漲帶來一定的工資性收入有所增長,但項目引進少、工資性收入增長面不廣的問題非常突出;三產(chǎn)服務業(yè)上,由于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推動三產(chǎn)擴張的局面尚未形成,與市、區(qū)融入度還不高。三是我們的一些黨員干部在抓農(nóng)村工作上思路不活、辦法不多,習慣于憑老經(jīng)驗、老思維辦事。
因此,各村居、各單位一定要統(tǒng)一思想,進一步增強緊迫感和責任感,趨利避害,發(fā)揮優(yōu)勢,搶抓機遇,乘勢而為,確保全鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作在新的起點上持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、抓實抓牢事關大局的一些重點問題,全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破。
當前及今后,我們要著力解決以下幾個問題:
一要解決項目少、投融資難的問題,突出抓好項目建設。我鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是一個品牌,打響、做特、做大是一個長期過程,需要爭取實施更多的農(nóng)業(yè)項目。我們要搶抓政策機遇,敏銳把握投資導向,加強對外銜接聯(lián)系,精心論證儲備一批好項目,及時申報一批大項目,千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來,確保全年實施的項目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長。同時,要按照分頭爭取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的總體要求,進一步加大支農(nóng)項目資金整合力度,優(yōu)化組合,拼盤匹配,傾斜集中到確定的重點工作上來,集中到產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設上來,集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上,希望農(nóng)口部門一定要有大局意識,切實改變各自為政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的現(xiàn)象。實事求是地講,近幾年我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下的決心、花的氣力很大,也取得了明顯的成效。但始終有一種錢花了、成果不大的感覺,究其根源,還是項目的問題,沒有項目,就沒有形象,更談不上農(nóng)民增收。
二要解決基礎條件差、設施不配套的問題,突出抓好農(nóng)村基礎設施建設。重點要抓好四件事:一要抓路。通組公路、機耕道都要有計劃,都要計劃確保實施到位。二要抓水。郭猛的河道臟亂差全區(qū)有名,是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重中之重。黨委政府已經(jīng)將河道整治列為本屆的重點工作。請相關單位認真抓好落實,我們要組織好調(diào)研和實施。三要抓新農(nóng)村建設。郭猛的新農(nóng)村建設思路就是以點帶面,要按照區(qū)委要求,切實抓好楊侍和三灣兩個點,從人力和資金上保障,高起點、快推進。
三要解決執(zhí)行政策不規(guī)范、不注意工作方式方法的問題,突出抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。當前,隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和各級對“三農(nóng)”問題的高度重視,農(nóng)村工作形勢發(fā)生了很大的變化,對我們做好農(nóng)村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是,黨委政府對農(nóng)口資金絕不克扣一分錢,我們一定要增強政治意識,抱著對組織、對群眾、對自己負責的態(tài)度,不折不扣地落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)村低保、救災救濟等強農(nóng)惠農(nóng)政策,嚴格執(zhí)行惠農(nóng)財政補貼資金“一冊明、一折統(tǒng)”支付方式,按時足額發(fā)放到群眾手中,絕對不能截留和挪用。要嚴格村級“一事一議”籌資籌勞程序,絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢,更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪。現(xiàn)在,國家對農(nóng)村的政策越來越好,投入越來越大,管理越來越嚴,我們一定要保持清醒的頭腦,該發(fā)的錢要一分不少的發(fā)下去,不該收的錢一分也不能收,這是一條“紅線”,大家務必要引起高度重視。今后,如果哪個部門有截留、挪用政策性補貼、向群眾多攤多收的行為,在發(fā)放惠農(nóng)補貼資金過程中違規(guī)操作,誰出了問題誰負責,鎮(zhèn)里要嚴肅查處,堅決實行“一票否決”,決不姑息遷就。
關于今天布置的幾項具體工作,我想講幾點意見。
一是財務規(guī)范化管理問題。要重點抓住三個方面:第一,要明確管理的內(nèi)容,就是資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理。第二,要明確管理的關鍵,就是民主理財和財務公開,農(nóng)村工作的主體是村居,村居干部在財務上不清,工作就無法開展,矛盾問題就特別多,更重要的是由此產(chǎn)生的后果和影響難以估量。我們的村居干部,特別是主要負責人,沒有本事把賬理好,就要特別注重公開,不要賬理不好,矛盾處理不好,黨委政府有意見、群眾也有意見。第三,要明確管理的辦法,農(nóng)經(jīng)站、審計站要加大指導和審計力度,一月一理、一季一審。同時,對重點村居要傾斜,確保不出問題。
二是資金收繳問題。第一要明確任務,第二要明確時間要求,第三要抓住關鍵,要把宣傳和資金管理抓到位。從目前看,群眾對政策的知曉度、資金的公開度非常關注,而我們絕大部分村居也沒有做到位。
三是綠化管護問題。關鍵是抗旱,一定要加大檢查指導的力度,千方百計提高成活率,千萬不能投入大量資金,工作卻給上級和群眾留壞的影響。
四是秸稈禁燒問題。這是郭猛的老大難,也是全區(qū)“有影響”的工作。(區(qū)會精神,表態(tài)一改以往落后面貌)我想重點是要抓住四個方面:一是村組干部、聯(lián)系點干部都要強化責任意識;二是要加大宣傳教育力度,現(xiàn)在我們很多干部已經(jīng)不會做宣傳工作了,總認為群眾知道、群眾難教育,要知道宣傳教育本身就是一項長期、需要潛移默化地進行,大家一定要革除怕做思想工作、怕做群眾工作的想法。
五是防汛問題。今年的天氣很不正常,這項工作關鍵是要思想重視,準備充分。請沈鎮(zhèn)長把好關,預案、資金、人員、物資的方案都要制定好、保障好。
三、嚴格落實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關鍵措施,保證完成各項任務。
今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務十分繁重,各村居、各單位一定要打破常規(guī),加快節(jié)奏,采取得力措施,全力推動各項工作任務的落實。
一是行動要迅速。農(nóng)時不等人。從以往的經(jīng)驗來看,六月份以前是抓農(nóng)村工作的黃金季節(jié),前半年就要拿下主要任務。
我們要算好時間賬和任務賬,盯住重點抓落實,一周之內(nèi)要見成效。
二是責任要明確。各村居、各部門要圍繞重點工作,盡快量化細化任務,特別是對剛才布置的幾項重點,要明確包抓領導和具體負責人,合理調(diào)派力量,確保每一項工作有人抓、有人管,定了的事情全部落到實處。
三是督查要嚴格。今天的會議對各項工作安排的很具體,為了搶抓時間,盡快啟動落實工作,除督查會,這次會后,不再專門召開專題會,一竿子到底。聯(lián)系點干部要抓指導和督查,特別是我們的職能部門,要按照李書記的要求,不是檢查、通報情況,而是要強化對下進行指導的職能,甚至幫助動手干。
同志們,今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務艱巨、責任重大,希望大家堅定信心,強化措施,狠抓落實,全力推進各項任務的圓滿完成,為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展再作新的更大貢獻!
同志們:
大家好!鄉(xiāng)黨委政府剛才表彰了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進集和個人,福明副書記安排部署了今年黨建群團工作,玉蘭副鄉(xiāng)長安排部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。20xx年黨建群團工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務已經(jīng)確定,如何科學謀劃,確保任務落實,思想理念起著方向指引性作用。我們必須進一步解放思想,與時俱進,更新理念,用科學先進的思想理念指導工作,用切實可行的措施方法狠抓黨建群團工作和“三農(nóng)”工作。結合這次會議精神的貫徹落實,我主要再講三點意見。
一、要進一步解放思想,認清形勢,切實增強做好黨建群團工作農(nóng)村工作的緊迫感和責任感。
20xx年我們面臨的形勢十分嚴峻,去年秋天至今連續(xù)降于嚴重偏少,土壤墑情不容樂觀。工作任務十分繁重,機遇和挑戰(zhàn)并存,挑戰(zhàn)雖大,但總體上機遇大于挑戰(zhàn),我們一定要堅定信心,團結一致,搶抓機遇,積極應對挑戰(zhàn),確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
為此,我們要轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),努力走出一條具有臨江特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
要合理調(diào)整種植業(yè)結構,不斷壯大畜牧業(yè)規(guī)模,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。種植業(yè)結構調(diào)整就是堅持擴玉米、增小麥、調(diào)大豆、上水稻。擴大玉米、小麥、馬鈴薯的種植面積,全力打造大石-慶豐-后馬-葦蘆-鐵古等公路沿線玉米種植示范帶建設,葦蘆泡村要實施玉米種植整村推進,加快土地流轉步伐,農(nóng)民從土地中解脫出來,外出務工增加收入。調(diào)整大豆的品種、品質,全力打造非轉基因高蛋白大豆15萬畝基地,以多金河流域治理為重點,實施旱田改成水田,在丹鳳村種植水稻10,00畝,提升糧食產(chǎn)能,增加農(nóng)民收入。畜牧業(yè)發(fā)展要以質量效益為目標,以生豬、奶牛、肉牛為重點,推進畜牧規(guī)?;曫B(yǎng)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建設以小石、后馬、樺木、鐵古新江5個千頭以上生豬養(yǎng)殖基地。加強小石、赤衛(wèi)、新江肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社和多金奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設,肉豬年出欄2,000頭;多金奶牛養(yǎng)殖小區(qū)奶豬年存欄1,000頭。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,重點以綠色食品為主體,全力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目建設,依托縣委縣政府提出的建設嫩江非轉基因大豆食品科技產(chǎn)業(yè)園的契機,我們在縣工業(yè)園區(qū)已經(jīng)了建立四合非轉基因大豆食品加工有限責任公司,并以此引領示范.在赤衛(wèi)、樺木、博爾氣建三個加工基地,年加工大豆將近3萬噸。在已建立的后馬、葦蘆2個大豆腐竹專業(yè)村的基礎上,在大石、江南兩村再上腐竹生產(chǎn)線2條,腐竹產(chǎn)量實現(xiàn)每年160噸,解決農(nóng)村剩余勞動力1,000余人就業(yè),鞏固擴大丹鳳馬鈴薯種植基地,促進丹鳳村馬鈴薯深加工企業(yè)大發(fā)展,引導農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化的模式方向發(fā)展。
要加快土地流轉,實現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營。要以場鄉(xiāng)共建為契機,利用大西江農(nóng)場、后馬大型機械的優(yōu)勢,加快我鄉(xiāng)土地流轉進程,實現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營。今年要在葦蘆村實施土地規(guī)模化經(jīng)營,今后要在其他村逐步展開,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標。
要強力推進新農(nóng)村建設。重點在泥草房改造、街巷道路幾排水、庭院硬化美化、村屯綠化亮化、文體設施、環(huán)境保護等方面加大力度,在這里我要特別強調(diào)今后丹鳳、前馬、后馬、慶豐、大石等村屯建房一定要按照鄉(xiāng)土地、城建等統(tǒng)一規(guī)劃審批后方可實施,否則鄉(xiāng)政府一律不予審批,私接亂建鄉(xiāng)政府要會同有關給予強行拆除并追究法律責任。
要加強殯葬管理,徹底整治亂建濫建墓地現(xiàn)象。林業(yè)、土地、民政、公安等部門要協(xié)同配合,切實加強對墓地的管理。杜絕境外人員到我鄉(xiāng)境內(nèi)私自亂建濫建墓地,目前亂建濫建墓地已經(jīng)嚴重擾亂我鄉(xiāng)的村容鄉(xiāng)貌。民政部門要協(xié)同公安、殯葬管所、林業(yè)、土地等部門對我鄉(xiāng)境內(nèi)的外來私自亂建濫建墓地,在近期集中進行整治,徹底根除亂建濫建墓地現(xiàn)象,恢復我鄉(xiāng)境內(nèi)青山綠水環(huán)境。
要強化計劃生育管理,堅決遏止計劃外生育。我鄉(xiāng)計劃生育工作面臨空前的壓力,去年計劃外生育19胎,已經(jīng)嚴重影響我鄉(xiāng)整體功工作進位排名。為此,今年我們要下大力氣做好計劃生育工作,要形成主管副鄉(xiāng)長全面抓,包片領導總體抓,包村干部協(xié)同抓,村三職干部和專職計生干部具體抓的常效機制。今年鄉(xiāng)黨委政府要嚴格兌現(xiàn)計生獎懲責任制,對出現(xiàn)計劃外超生的村三職干部和專職計生干部每人罰款一千元,并取消其評選優(yōu)、先、模的資格和推薦其參加公務員考試資格。
要加強村級財務審查監(jiān)督,做到公共開透明。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、紀檢部門要加強對農(nóng)村村級財務審查監(jiān)督,特別是對移民村的村級財務審查監(jiān)督,村級大額財務支出要經(jīng)過召開村兩委會和村民代表大會表決通過后,要形成完整規(guī)范的會議記錄,要有與會人員的簽字記錄。之后上報鄉(xiāng)黨委政府,經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴大會議集體表決通過后,才能具體實施。否則,鄉(xiāng)黨委政府不予審批。只有做到村級財務公共開透明,才能實現(xiàn)“還村干部一個清白,給百姓一個明白”,減少村民的疑慮和猜忌,從而減少或降低村民上訪事件的發(fā)生,促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
在做好以上工作的同時,我們還要要做好以下三方面工作:一是做好國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的爭取工作。要利用國家和省市縣出臺的各種強農(nóng)惠農(nóng)的政策,我們鄉(xiāng)這幾年爭取國家扶持方面做了一些工作,取得了一定成效。后馬村1,000萬農(nóng)機合作社建設項目,丹鳳村的扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目都走在了全縣的前列。今后我們不要加在爭取力度,用活用足國家的優(yōu)惠政策。
二是做好本土資源開發(fā)建設的工作。開發(fā)礦、旅游業(yè),發(fā)展畜牧業(yè)是我鄉(xiāng)規(guī)劃的重要內(nèi)容。加快土地流轉規(guī)模,實施土地規(guī)模經(jīng)營后,如何培育新的經(jīng)濟增長點,是擺在我們面前的新課題。江蘇雨潤集團落戶嫩江,辰鷹乳業(yè)的投產(chǎn)達效,必將對我鄉(xiāng)的奶牛、肉牛、生豬養(yǎng)殖起到拉動作用,我們要在基地建設上給予支持,在科學化、規(guī)?;B(yǎng)殖有所突破。另外,我鄉(xiāng)沿江庫區(qū)旅游資源潛力較大,我們要在規(guī)劃、開發(fā)、抓好試點上下功夫,爭取取得實質性進展。
三是抓好自主創(chuàng)業(yè)工作。全鄉(xiāng)十四個行政村,各村的實際工作際情況各具差別,應該開動腦筋,發(fā)揮優(yōu)勢。在鄉(xiāng)里力所能及的情況下給予一定的優(yōu)惠政策。在家創(chuàng)業(yè),爭取離土不離鄉(xiāng),這是土地流轉后的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的最佳方式。
二、要進一步加強干部隊伍建設,為黨建群團工作和農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的組織保證。
毛主席說過,政治的路線確定后,干部是關鍵。我們鄉(xiāng)村兩級干部總體上是好的,但如何發(fā)揮大家的作用,是現(xiàn)在必須做好的工作。一要加強干部的思想教育。思想決定行為,理念決定實踐。作為鄉(xiāng)村干部,為人民服務的宗旨時刻不能動搖,我們要以科學發(fā)展觀教育活動為契機,結合本職工作,要時刻保持黨員干部的先進性。在此,我要特別強調(diào)的是要作好本村本單位的信訪穩(wěn)控工作。本村本單位要想工作有起色,為群眾做些令人滿意事情,都離不開和諧穩(wěn)定環(huán)境。為此鄉(xiāng)黨委政府對各村各單位實行信訪穩(wěn)控工作“一票否決”制度,年末兌現(xiàn)獎懲,信訪穩(wěn)控工作不達標的各村各單位和個人取消其評優(yōu)、先、模資格。同時還要對其單位的負責人給予黨紀政紀處分。二要維護好班子團結。和為貴,家和萬事興。大家知道跑項目、爭取資金必須班子意見一致,天上不會掉餡餅。決不能有雜音和噪音,如果有的話,任何的主管部門都不敢把項目放在你這里。能夠爭取項目并落實好項目。想事、干事、出事能平事,說起來容易做起來難。三是強化廉潔自律。幾年來,尤其是移民工作以來,總體上講都是按原則嚴格使用資金,基本上做到了清正廉潔、自警自律,但也有個別個干部對自己要求不夠嚴格,作風不夠嚴謹,給我們的工作造成被動,為此,我們引以為戒,要有則改之,無則加勉。四是要擺正位臵。沒有規(guī)矩不成方圓,所謂規(guī)矩簡而言之,就是下級服從上級,下級對上級負責。要絕對明確村委會要在村黨支部領導下開展工作,村黨支部、村委會要絕對服從鄉(xiāng)黨委、政府的工作安排。一個鄉(xiāng)、一個村、一個單位只能有一個聲音,絕對不能自以為是,不顧大局,要有大局意識,全局觀念,全鄉(xiāng)上下一盤棋,做到有令必行,有禁必止,政令暢通。
三、要進一步完善工作方式,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)村干部在多年的工作中,特別是移民工作中,經(jīng)受了考驗,得到了鍛煉和提高,因此我們要總結經(jīng)驗與不足,改進方式,更好地完成各項工作。一是要樹立服務識。我們要時刻記住自己是百姓的公仆,是人民的勤務員,要以多為群眾做貢獻為己任,以群眾滿意不滿意,贊成不贊成作為了切工作的出發(fā)點和落腳點。在一個單位工作多年,是各方面信任的結果,剛走上這個崗位,是多方面努力的結果,但沒有群眾的支持我們將一事無成。二是要講究工作方式方法。工作方法就是好比過河的橋和船,任何一件事都有處理解決的多種方式,雖然殊途同歸,但總有最佳方式,這就是工作藝。一樣的事情不同的人有不同的處理方式,會取得截然不同效果。我們要取其最佳方式,不戰(zhàn)而屈人之兵,是工作中最佳的方式方法。三要學會特事特辦。要轉變觀念,不能墨守成規(guī),但也不能隨心所欲。要搶抓機遇,聽黨的話,走自己的路。困難越多,機遇也就越多,找準工作切入點,切實做好自己的工作。
同志們,一年之計在于春,黨建群團工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標已經(jīng)明確,目標已清晰,措施已完善,任務艱巨,形勢喜人又逼人。鄉(xiāng)村干部要積極行動起來,凝心聚力,搶抓機遇,銳意進取,合力攻堅,以飽滿的熱情,昂揚的斗志,科學的方法,狠抓各項工作的落實,確保今年的任務目標圓滿完成,從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快跨越式發(fā)展,為建設“富裕、秀美、和諧新臨江”做出新的更大的貢獻,來迎接黨的的勝利召開!
尊敬的各位領導、同志們大家好;。
我們民聯(lián)村位于南豐鎮(zhèn)北街,是個鎮(zhèn)郊結合部村。20xx年我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領導、關心和幫助下,全村上下始終堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想及黨的xx大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以農(nóng)村經(jīng)濟建設為載體,以改革創(chuàng)新為動力,以穩(wěn)定繁榮為目標,更新觀念,強化功能,增強效益,不斷加強兩委的領導核心作用,加快我村新農(nóng)村建設步伐。
20xx年我村的總體目標:不斷用新的思維增強發(fā)展意識,確?!奥氏痊F(xiàn)代化、建設新民聯(lián)”目標始終貫穿于我村經(jīng)濟的發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟建設快速發(fā)展、村民收入總體增加,實現(xiàn)全村環(huán)境潔而美,積極營造良好的居住環(huán)境和投資環(huán)境,真正打造出我村新型服務型經(jīng)濟的新亮點,構建攜手共進、平安和諧的社會主義新農(nóng)村。
一、具體目標任務。
1、經(jīng)濟發(fā)展目標:
20xx年全村工業(yè)銷售收入7300萬元,技改投入350萬元,村級可支配收入100萬元,農(nóng)民人均收入1.5萬元。
2、社會事業(yè)發(fā)展目標:
村莊建設科學規(guī)劃,布局合理。達到“四化”、“三改善”目標,即:進村道路硬化、村莊綠化、村容美化、庭院凈化;改善村組生產(chǎn)生活道路、改善村容村貌;精神文明建設水平顯著提高,年年爭創(chuàng)市級文明村。杜絕封建迷信、黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象;村風正、民風好,村民文化生活豐富。
二、發(fā)展思路和措施。
1、進一步做好招商引資工作,為發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。
想辦法,多渠道地爭取項目資金。要利用一切機遇,爭取建設資金和農(nóng)村投資項目,確保村各項建設順利進行。從根本上解決問題,切實壯大村級經(jīng)濟,增加村級收入,我村黨支部一班人將繼續(xù)發(fā)揚“四千精神”,即千山萬水找商機,千言萬語拉客戶,千辛萬苦抓注冊,千方百計增效益。在工作方法上將采取“筑巢引鳳”的辦法,招商引資,增加村級可用資金,“引一家企業(yè),富一方經(jīng)濟”已成為共識。今年我村將對年久失修的原長興村村部及廠房進行改造,借明華機械公司資金翻建標準型廠房1500平方米,每年可以增加收入5萬元,同時繼續(xù)做好原1000平方米閑置廠房的招租工作,增加村級可用財力。進一步做大做強已有企業(yè),“做大做強”就是要實施項目帶動戰(zhàn)略,做好服務對接工作,促使已有的企業(yè)繼續(xù)增加投入,擴大生產(chǎn)規(guī)模,加強管理,增強應對市場變幻的能力,幫助企業(yè)排憂解難,不斷增強企業(yè)的信心,留住企業(yè),凝聚人心。完善管理服務的工作機制,構建全方位服務的平臺,為企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,調(diào)整優(yōu)化結構,在發(fā)展中轉變增長方式,在轉變中提升發(fā)展質量。
2、進一步振奮精神,開拓進取,扎實有效地做好今年的工作,確保高標準、高質量完成全年各項目標任務。要解決四方面的問題。一是解決好狀態(tài)不佳“松”的問題。重點解決部分村干部作風偏差、干勁不足的問題。每位村干部都要振奮精神、恪盡職守,不斷強化時不我待的憂患緊迫意識,樹立無功便是過的思想,牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松,居安思危、勤奮進取,在現(xiàn)有工作水平上爭取再上新臺階。二是解決好畏難發(fā)愁“怕”的問題。重點解決怕得罪人、怕觸及矛盾、怕冒風險、怕?lián)熑危芭隆弊之旑^、“私”字作怪的問題。三是解決好拖拉疲沓“慢”的問題。重點解決抓工作慢半拍,抓落實不到位的問題。全體村干部進一步增強進取心,強化爭強當先的意識,把本單位、本部門的工作放在全鎮(zhèn)乃至全市考核中比較衡量,把是否位次前移作為檢驗工作的標準,在更大范圍內(nèi)確立發(fā)展位次和爭先目標,瞄準目標一步不慢、一刻不停的持續(xù)作戰(zhàn),具有持久的爆發(fā)力,贏得競爭的主動權。四是解決好標準不高“低”的問題。重點解決工作標準不高、要求不嚴,對待工作大而化之,滿足于一般化的問題。進一步強化開拓創(chuàng)新的意識,緊緊圍繞黨委、政府的工作中心,不斷加強業(yè)務學習,提高工作能力水平,大膽沖破陳舊思想固式,積極開動腦筋,敢于探索、勇于創(chuàng)新、善抓重點,切實抓出工作特色棱角,提升工作質量標準,確保干一件、成一件。
3、進一步改善村級基礎設施,為發(fā)展提供基本條件。
實施基礎設施的工程建設,使社區(qū)配套功能不斷得到完善,首先對我村16組、18組、26組、28組新增兩條綠化示范埭;其次對100戶村民進行污水管網(wǎng)改造,同時為了方便農(nóng)民耕作、美化環(huán)境,今年將繼續(xù)做好拆壩建橋11座;對損壞的村級道路進行修建。加強村容村貌整治,對村莊道路進行綜合整治,消除“臟、亂、差”現(xiàn)象,進一步抓好改水改廁和環(huán)境綜合整治工作,凈化環(huán)境。為廣大村民提供更舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。
4、進一步推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,為發(fā)展提供穩(wěn)定基礎。
不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,在種植傳統(tǒng)作物的基礎上,為了增加農(nóng)民收入,繼續(xù)做好土地流轉,以農(nóng)村承包土地為載體,成立村集體控股的土地股份合作社。以土地股份合作為紐帶,以高效設施農(nóng)業(yè)建設為抓手,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、村級經(jīng)濟增長的新突破。我村打算村委集體投資建設30畝標準鋼管大棚設施,繼而出租給承包大戶,通過培養(yǎng)挑選有文化、懂技術、會管理、有經(jīng)驗并熱愛農(nóng)業(yè)的農(nóng)民經(jīng)紀人來共同經(jīng)營,提高土地的產(chǎn)出率,我村已開始初期成立籌備工作,力爭在5月份成立土地股份合作社。
5、進一步強化社會事務工作,為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
我村把社會事務作為民生工程來抓,以勞動保障平臺、民政措施為依托,繼續(xù)宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)越性,從而加大農(nóng)轉城人數(shù)、鞏固合作醫(yī)療的參保率。配合政府做好南豐客運中心建設、泗興路拓寬拆遷工作,確保新豐小區(qū)2期征地安置順利完成。把擁軍優(yōu)屬、關心下一代、村務公開、民主監(jiān)督等各項工作落到實處。強化學習意識,健全各種送溫暖、慰問活動,為民辦實事,增強基層黨組織、村委會在群眾中的號召力和滿意度,做到“求真務實,勤政為民”,提高執(zhí)政能力。大力開展農(nóng)村精神文明建設,推進農(nóng)村醫(yī)療、保障、救助等體系建設,適時開展群眾性體育文化活動,以實用技術和科技文化為內(nèi)容,加強村民的教育。
6、堅定維護穩(wěn)定局面,優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)自身良性發(fā)展。
我村將緊緊圍繞“維護農(nóng)村穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展”這個中心,牢牢把握“群眾利益無小事”作為工作的出發(fā)點,積極探索新時期矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新舉措,依托村級調(diào)解室,把矛盾化解在村里,消除在萌芽狀態(tài),維護全村的社會穩(wěn)定,促進全村經(jīng)濟的發(fā)展。
7、進一步深化平安創(chuàng)建工作,為發(fā)展提供安全保障。繼續(xù)推進平安村創(chuàng)建工作,鞏固創(chuàng)建成效,在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗上下功夫,努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經(jīng)驗,營造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設,充分發(fā)揮村委會、調(diào)委會、治保會等組織的作用,加強對黨員群眾的教育管理,加強司法所建設,強化為農(nóng)服務的法律援助職能,做好重點人群管理,主要包括做好“歸正”人員的安置幫教工作,落實防范控制措施,防止、減少重新違法犯罪;加強流動人口服務與管理中心建設,做到“底子清、臺帳齊、責任明”。
20xx年,我村將緊緊圍繞目標規(guī)劃,切實抓好各項工作措施,以期成就一番事業(yè),滿懷雄心壯志,以拼搏向上、爭創(chuàng)一流的精神,在不斷創(chuàng)新中奮發(fā)有為,在腳踏實地中干事業(yè),在不斷思想解放中抓機遇、促發(fā)展,為率先現(xiàn)代化、建設新民聯(lián)而奮勇向前!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇四
同志們:
大家好!鄉(xiāng)黨委政府剛才表彰了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進集和個人,福明副書記安排部署了今年黨建群團工作,玉蘭副鄉(xiāng)長安排部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。20xx年黨建群團工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務已經(jīng)確定,如何科學謀劃,確保任務落實,思想理念起著方向指引性作用。我們必須進一步解放思想,與時俱進,更新理念,用科學先進的思想理念指導工作,用切實可行的措施方法狠抓黨建群團工作和“三農(nóng)”工作。結合這次會議精神的貫徹落實,我主要再講三點意見。
一、要進一步解放思想,認清形勢,切實增強做好黨建群團工作農(nóng)村工作的緊迫感和責任感。
20xx年我們面臨的形勢十分嚴峻,去年秋天至今連續(xù)降于嚴重偏少,土壤墑情不容樂觀。工作任務十分繁重,機遇和挑戰(zhàn)并存,挑戰(zhàn)雖大,但總體上機遇大于挑戰(zhàn),我們一定要堅定信心,團結一致,搶抓機遇,積極應對挑戰(zhàn),確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
為此,我們要轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),努力走出一條具有臨江特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
要合理調(diào)整種植業(yè)結構,不斷壯大畜牧業(yè)規(guī)模,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。種植業(yè)結構調(diào)整就是堅持擴玉米、增小麥、調(diào)大豆、上水稻。擴大玉米、小麥、馬鈴薯的種植面積,全力打造大石-慶豐-后馬-葦蘆-鐵古等公路沿線玉米種植示范帶建設,葦蘆泡村要實施玉米種植整村推進,加快土地流轉步伐,農(nóng)民從土地中解脫出來,外出務工增加收入。調(diào)整大豆的品種、品質,全力打造非轉基因高蛋白大豆15萬畝基地,以多金河流域治理為重點,實施旱田改成水田,在丹鳳村種植水稻10,00畝,提升糧食產(chǎn)能,增加農(nóng)民收入。畜牧業(yè)發(fā)展要以質量效益為目標,以生豬、奶牛、肉牛為重點,推進畜牧規(guī)?;曫B(yǎng)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建設以小石、后馬、樺木、鐵古新江5個千頭以上生豬養(yǎng)殖基地。加強小石、赤衛(wèi)、新江肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社和多金奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設,肉豬年出欄2,000頭;多金奶牛養(yǎng)殖小區(qū)奶豬年存欄1,000頭。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,重點以綠色食品為主體,全力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目建設,依托縣委縣政府提出的建設嫩江非轉基因大豆食品科技產(chǎn)業(yè)園的契機,我們在縣工業(yè)園區(qū)已經(jīng)了建立四合非轉基因大豆食品加工有限責任公司,并以此引領示范.在赤衛(wèi)、樺木、博爾氣建三個加工基地,年加工大豆將近3萬噸。在已建立的后馬、葦蘆2個大豆腐竹專業(yè)村的基礎上,在大石、江南兩村再上腐竹生產(chǎn)線2條,腐竹產(chǎn)量實現(xiàn)每年160噸,解決農(nóng)村剩余勞動力1,000余人就業(yè),鞏固擴大丹鳳馬鈴薯種植基地,促進丹鳳村馬鈴薯深加工企業(yè)大發(fā)展,引導農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化的模式方向發(fā)展。
要加快土地流轉,實現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營。要以場鄉(xiāng)共建為契機,利用大西江農(nóng)場、后馬大型機械的優(yōu)勢,加快我鄉(xiāng)土地流轉進程,實現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營。今年要在葦蘆村實施土地規(guī)模化經(jīng)營,今后要在其他村逐步展開,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標。
要強力推進新農(nóng)村建設。重點在泥草房改造、街巷道路幾排水、庭院硬化美化、村屯綠化亮化、文體設施、環(huán)境保護等方面加大力度,在這里我要特別強調(diào)今后丹鳳、前馬、后馬、慶豐、大石等村屯建房一定要按照鄉(xiāng)土地、城建等統(tǒng)一規(guī)劃審批后方可實施,否則鄉(xiāng)政府一律不予審批,私接亂建鄉(xiāng)政府要會同有關給予強行拆除并追究法律責任。
要加強殯葬管理,徹底整治亂建濫建墓地現(xiàn)象。林業(yè)、土地、民政、公安等部門要協(xié)同配合,切實加強對墓地的管理。杜絕境外人員到我鄉(xiāng)境內(nèi)私自亂建濫建墓地,目前亂建濫建墓地已經(jīng)嚴重擾亂我鄉(xiāng)的村容鄉(xiāng)貌。民政部門要協(xié)同公安、殯葬管所、林業(yè)、土地等部門對我鄉(xiāng)境內(nèi)的外來私自亂建濫建墓地,在近期集中進行整治,徹底根除亂建濫建墓地現(xiàn)象,恢復我鄉(xiāng)境內(nèi)青山綠水環(huán)境。
要強化計劃生育管理,堅決遏止計劃外生育。我鄉(xiāng)計劃生育工作面臨空前的壓力,去年計劃外生育19胎,已經(jīng)嚴重影響我鄉(xiāng)整體功工作進位排名。為此,今年我們要下大力氣做好計劃生育工作,要形成主管副鄉(xiāng)長全面抓,包片領導總體抓,包村干部協(xié)同抓,村三職干部和專職計生干部具體抓的常效機制。今年鄉(xiāng)黨委政府要嚴格兌現(xiàn)計生獎懲責任制,對出現(xiàn)計劃外超生的村三職干部和專職計生干部每人罰款一千元,并取消其評選優(yōu)、先、模的資格和推薦其參加公務員考試資格。
要加強村級財務審查監(jiān)督,做到公共開透明。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、紀檢部門要加強對農(nóng)村村級財務審查監(jiān)督,特別是對移民村的村級財務審查監(jiān)督,村級大額財務支出要經(jīng)過召開村兩委會和村民代表大會表決通過后,要形成完整規(guī)范的會議記錄,要有與會人員的簽字記錄。之后上報鄉(xiāng)黨委政府,經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴大會議集體表決通過后,才能具體實施。否則,鄉(xiāng)黨委政府不予審批。只有做到村級財務公共開透明,才能實現(xiàn)“還村干部一個清白,給百姓一個明白”,減少村民的疑慮和猜忌,從而減少或降低村民上訪事件的發(fā)生,促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
在做好以上工作的同時,我們還要要做好以下三方面工作:一是做好國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的爭取工作。要利用國家和省市縣出臺的各種強農(nóng)惠農(nóng)的政策,我們鄉(xiāng)這幾年爭取國家扶持方面做了一些工作,取得了一定成效。后馬村1,000萬農(nóng)機合作社建設項目,丹鳳村的扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目都走在了全縣的前列。今后我們不要加在爭取力度,用活用足國家的優(yōu)惠政策。
二是做好本土資源開發(fā)建設的工作。開發(fā)礦、旅游業(yè),發(fā)展畜牧業(yè)是我鄉(xiāng)規(guī)劃的重要內(nèi)容。加快土地流轉規(guī)模,實施土地規(guī)模經(jīng)營后,如何培育新的經(jīng)濟增長點,是擺在我們面前的新課題。江蘇雨潤集團落戶嫩江,辰鷹乳業(yè)的投產(chǎn)達效,必將對我鄉(xiāng)的奶牛、肉牛、生豬養(yǎng)殖起到拉動作用,我們要在基地建設上給予支持,在科學化、規(guī)?;B(yǎng)殖有所突破。另外,我鄉(xiāng)沿江庫區(qū)旅游資源潛力較大,我們要在規(guī)劃、開發(fā)、抓好試點上下功夫,爭取取得實質性進展。
三是抓好自主創(chuàng)業(yè)工作。全鄉(xiāng)十四個行政村,各村的實際工作際情況各具差別,應該開動腦筋,發(fā)揮優(yōu)勢。在鄉(xiāng)里力所能及的情況下給予一定的優(yōu)惠政策。在家創(chuàng)業(yè),爭取離土不離鄉(xiāng),這是土地流轉后的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的最佳方式。
二、要進一步加強干部隊伍建設,為黨建群團工作和農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的組織保證。
毛主席說過,政治的路線確定后,干部是關鍵。我們鄉(xiāng)村兩級干部總體上是好的,但如何發(fā)揮大家的作用,是現(xiàn)在必須做好的工作。一要加強干部的思想教育。思想決定行為,理念決定實踐。作為鄉(xiāng)村干部,為人民服務的宗旨時刻不能動搖,我們要以科學發(fā)展觀教育活動為契機,結合本職工作,要時刻保持黨員干部的先進性。在此,我要特別強調(diào)的是要作好本村本單位的信訪穩(wěn)控工作。本村本單位要想工作有起色,為群眾做些令人滿意事情,都離不開和諧穩(wěn)定環(huán)境。為此鄉(xiāng)黨委政府對各村各單位實行信訪穩(wěn)控工作“一票否決”制度,年末兌現(xiàn)獎懲,信訪穩(wěn)控工作不達標的各村各單位和個人取消其評優(yōu)、先、模資格。同時還要對其單位的負責人給予黨紀政紀處分。二要維護好班子團結。和為貴,家和萬事興。大家知道跑項目、爭取資金必須班子意見一致,天上不會掉餡餅。決不能有雜音和噪音,如果有的話,任何的主管部門都不敢把項目放在你這里。能夠爭取項目并落實好項目。想事、干事、出事能平事,說起來容易做起來難。三是強化廉潔自律。幾年來,尤其是移民工作以來,總體上講都是按原則嚴格使用資金,基本上做到了清正廉潔、自警自律,但也有個別個干部對自己要求不夠嚴格,作風不夠嚴謹,給我們的工作造成被動,為此,我們引以為戒,要有則改之,無則加勉。四是要擺正位臵。沒有規(guī)矩不成方圓,所謂規(guī)矩簡而言之,就是下級服從上級,下級對上級負責。要絕對明確村委會要在村黨支部領導下開展工作,村黨支部、村委會要絕對服從鄉(xiāng)黨委、政府的工作安排。一個鄉(xiāng)、一個村、一個單位只能有一個聲音,絕對不能自以為是,不顧大局,要有大局意識,全局觀念,全鄉(xiāng)上下一盤棋,做到有令必行,有禁必止,政令暢通。
三、要進一步完善工作方式,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)村干部在多年的工作中,特別是移民工作中,經(jīng)受了考驗,得到了鍛煉和提高,因此我們要總結經(jīng)驗與不足,改進方式,更好地完成各項工作。一是要樹立服務識。我們要時刻記住自己是百姓的公仆,是人民的勤務員,要以多為群眾做貢獻為己任,以群眾滿意不滿意,贊成不贊成作為了切工作的出發(fā)點和落腳點。在一個單位工作多年,是各方面信任的結果,剛走上這個崗位,是多方面努力的結果,但沒有群眾的支持我們將一事無成。二是要講究工作方式方法。工作方法就是好比過河的橋和船,任何一件事都有處理解決的多種方式,雖然殊途同歸,但總有最佳方式,這就是工作藝。一樣的事情不同的人有不同的處理方式,會取得截然不同效果。我們要取其最佳方式,不戰(zhàn)而屈人之兵,是工作中最佳的方式方法。三要學會特事特辦。要轉變觀念,不能墨守成規(guī),但也不能隨心所欲。要搶抓機遇,聽黨的話,走自己的路。困難越多,機遇也就越多,找準工作切入點,切實做好自己的工作。
同志們,一年之計在于春,黨建群團工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標已經(jīng)明確,目標已清晰,措施已完善,任務艱巨,形勢喜人又逼人。鄉(xiāng)村干部要積極行動起來,凝心聚力,搶抓機遇,銳意進取,合力攻堅,以飽滿的熱情,昂揚的斗志,科學的方法,狠抓各項工作的落實,確保今年的任務目標圓滿完成,從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快跨越式發(fā)展,為建設“富裕、秀美、和諧新臨江”做出新的更大的貢獻,來迎接黨的的勝利召開!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇五
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進農(nóng)民增收的基本途徑,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)的重要舉措,是建設社會主義新農(nóng)村的重要基礎。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話,僅供參考。
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,今天在這里召開全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,主要是認真貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市、縣農(nóng)村工作會議精神,總結20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,布置和落實今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務,動員和組織全鎮(zhèn)農(nóng)村干部群眾認真統(tǒng)一思想,明確任務,理清思路,落實責任,進一步搶抓機遇,克難奮進,大力推進社會主義新農(nóng)村建設,努力為提前一年實現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標作出新的更大貢獻?,F(xiàn)在,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,講以下三個方面的問題。
一、把握機遇,樹立信心,切實增強做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感。
20xx年是不平凡的一年。在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化,經(jīng)濟發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的大背景下,全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,積極進取,真抓實干,突出以高效有機農(nóng)業(yè)為重點,以新農(nóng)村建設為抓手,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。
一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。加強高效有機農(nóng)業(yè)建設。20xx年全鎮(zhèn)草莓、花卉苗木、設施蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖五大高效農(nóng)業(yè)示范區(qū),實現(xiàn)高效種植面積達24200畝,其中設施種植面積4260畝;高效漁業(yè)面積26000畝,其中有機蟹轉換面積3000畝。重視加強農(nóng)業(yè)科技推廣。科技興農(nóng)、科技強農(nóng)意識不斷增強,大力推廣運用農(nóng)業(yè)適用新技術、新農(nóng)藝、新品種,新增插秧機32臺,插秧面積15000畝。為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力,20xx年全鎮(zhèn)糧食再獲歷史性高產(chǎn)。加強農(nóng)村三大合作組織建設。新組建了芡實、螃蟹、蛋雞等6個農(nóng)民專業(yè)合作社。加大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍培植力度,20xx年新增農(nóng)民經(jīng)紀人280人。新增土地股份合作社3個,入股農(nóng)戶150戶,入股面積3200畝。有力推動了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.1億元,比上年增長了5﹪。
二是農(nóng)村投入不斷加大。水利設施投入。20xx年投入近600萬元,改造新建了大中型機電泵站13座15泵;投入近150萬元,疏浚河道15條,完成土方55萬方,加固圩堤18公里,完成土方20萬方,基本能夠解決全鎮(zhèn)防御特大洪澇災害的能力。農(nóng)業(yè)項目區(qū)投入。以北港、西劉堡等村為主投入800多萬元,新增鋼架大棚1100個,設施種植有了較大發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效顯著,爭取國資200萬,改造中低產(chǎn)田3000畝。農(nóng)業(yè)機械投入。20xx年投入近150萬元,新添置大中型農(nóng)田作業(yè)機械20臺套,其中,政府以獎代補投入30萬元。農(nóng)業(yè)電氣化鎮(zhèn)通過省級驗收。爭取國家投資1700萬元,改造城區(qū)供電戶3萬戶,農(nóng)村電網(wǎng)線路170km。20xx年,我鎮(zhèn)通過農(nóng)業(yè)項目申報、向上級爭取、鎮(zhèn)財政投入等方式,投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金3600多萬元,其中,鎮(zhèn)財政投入農(nóng)村建設的資金1000多萬元。
三是“三資利用”成效明顯。積極整合區(qū)域資源優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢,加大招商引資力度,實行專業(yè)招商、借“節(jié)”招商、以企引商等方式,加強招商信息跟蹤落實。同時,廣泛組織村企掛鉤、村企互動,動員和引導工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),加快民資投資農(nóng)業(yè),促進社會資源涌向農(nóng)業(yè)。20xx年共完成農(nóng)業(yè)招商引資項目7個,招商引資總額1.35億元,其中,外資到賬500萬美元。醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)、浙江花卉苗木、大湖子有機稻米轉換等一批體量大、帶動性強的農(nóng)業(yè)項目紛紛落戶高效農(nóng)業(yè)園區(qū),為促進農(nóng)業(yè)加快發(fā)展增添了新的增長點。
四是農(nóng)民收入較快增長。堅持突出以農(nóng)民增收、集體增收為目標,大力實施強村富民戰(zhàn)略,積極拓展農(nóng)民增收致富渠道,鼓勵和支持農(nóng)民走出家門,從事第二產(chǎn)業(yè)和建筑、服務業(yè)。重視加強農(nóng)民勞動技能和實用技術培訓,農(nóng)民群眾整體素質明顯提升。20xx年,先后共舉辦各類培訓班15期,參加培訓人員1250人次,新增轉移勞動力500人,全鎮(zhèn)有近33400名農(nóng)民外出打工,有8000人在本鎮(zhèn)園區(qū)企業(yè)和城區(qū)就業(yè),20xx年農(nóng)民人均純收入9230元,同比增長25%。
五是新農(nóng)村建設扎實推進。完善了新一輪村莊規(guī)劃。新增農(nóng)民集中居住區(qū)6個。投入255萬元,新建通村公路34.6公里,其中通村公路12公里,通組公路22.6公里。投入90多萬元,改造農(nóng)村危橋6座。強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。制定了專項考核辦法,每季度檢查評比一次。健全完善了村莊、河塘聯(lián)戶保潔、管護責任制度,配備了217名衛(wèi)生保潔員和184名河道管護員。20xx年共完成農(nóng)村河塘清淤78.2萬方。新建無害化衛(wèi)生廁所1020座,新增戶用沼氣池200座,農(nóng)村垃圾集中處理率達50%以上,完成植樹造林面積1020畝,村容村貌有了較大改觀,農(nóng)民居住環(huán)境有了較大改善。加強村級便民服務中心建設。投入資金490多萬元,新建了大橋、西郊、北閘、郭莊、劉莊等11個村級便民服務中心,農(nóng)家書屋、便民超市、醫(yī)療保健、健身娛樂等設施也同步配套落實。扎實推進小康村創(chuàng)建活動。對照小康創(chuàng)建目標,精心組織,加強領導,有序推進,20xx年新創(chuàng)市級新農(nóng)村建設示范村1個,全面小康達標村4個。
六是班子建設顯著增強。充實調(diào)整了村級干部隊伍,堅持從農(nóng)村一線選拔任用年輕有為、熱愛農(nóng)村事業(yè)、政治文化等綜合素質高、工作能力強的同志擔任村級班子領導崗位。經(jīng)組織考察,先后調(diào)整了9名村的支部書記,副職干部30人次,村級班子基本達到年輕化、知識化、專業(yè)化、革命化“四化”要求,進一步增強村級班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,有效推進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展。
20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然在宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化、矛盾和困難明顯增多的情況下,仍然取得較好成績,連續(xù)五年在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中榮獲一等獎。這些成績的取得離不開鎮(zhèn)黨委、政府正確領導,更是各部門單位共同努力,廣大農(nóng)村條線干部群眾艱苦拼搏,奮力進取的結果。在此,我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府,向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
當前,我們也應該看到,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作盡管取得了顯著成績,但是發(fā)展高效有機農(nóng)業(yè)的制約因素還較多,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏新的突破,龍頭農(nóng)業(yè)項目和企業(yè)的拉動作用還有待加強,部分村集體經(jīng)濟基礎仍很薄弱,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還待進一步加強。在國際金融危機持續(xù)蔓延,對我國經(jīng)濟帶來的負面影響,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的沖擊不斷顯現(xiàn)的新形勢下,我們要辯證地看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的諸多有利因素。一是全鎮(zhèn)上下正在深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和縣委十屆六次全委(擴大)會議精神,全社會關注“三農(nóng)”的濃烈正在形成;二是中央和省、市、縣各級都把“三農(nóng)”作為擴大公共財政支出的優(yōu)先領域,把增加農(nóng)民收入、開拓農(nóng)村市場作為擴大內(nèi)需、啟動消費的重要內(nèi)容,還出臺了一系列支農(nóng)政策,大幅度增加對“三農(nóng)”的投入;三是經(jīng)過多年的探索,新時期“三農(nóng)”發(fā)展的思路日趨完善農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化具備了一定工作基礎。更為重要的是,改革開放30年來全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展,綜合實力和抗御風險能力顯著增強,我們在應對復雜局面、處理復雜問題方面積累了很多成功經(jīng)驗,這為我們應對挑戰(zhàn)、化解風險、促進農(nóng)村改革發(fā)展提供了堅強保障。因此,我們要正視困難和挑戰(zhàn),準確把握形勢,變壓力為動力,化危機為機遇,進一步堅定信心,搶抓先機,乘勢而上,牢固確立做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任意識、大局意識、奉獻意識,進一步開拓創(chuàng)新,團結拼搏,務實奮進,奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,為加快實現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標作出新的更大貢獻。
二、突出重點,狠抓關鍵,扎實推進全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。
今年是我國成立60周年的喜慶之年,也是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,全面推進農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的開局之年,是我鎮(zhèn)率先建成小康鎮(zhèn)的關鍵之年,做好今年的“三農(nóng)”工作責任重大、意義重大。根據(jù)上級要求,結合我鎮(zhèn)實際情況,20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想和總體要求是:堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府提出的“工業(yè)突破100億,提前一年達小康”奮斗目標,加快推進高效農(nóng)機農(nóng)業(yè)建設,推動農(nóng)村改革創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。主要工作指標是:農(nóng)民人均純收入同比增長11%;高效有機農(nóng)業(yè)新增17000畝(其中設施農(nóng)業(yè)2200畝);農(nóng)業(yè)利用民資及工商資本1億元,實際利用外資500萬美元;農(nóng)村“三大合作”組織新增13個以上;新創(chuàng)新農(nóng)村建設示范村1個,全面小康達標村6個,農(nóng)村環(huán)境整治有較大突破。鑒于以上指導思想、總體要求和主要目標,今年我們要著力抓好以下幾個方面:
(一)、突出高效農(nóng)業(yè)建設,在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破。
按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。一是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,做大高效農(nóng)業(yè)。著力抓好花卉苗木、設施蔬菜、漁業(yè)水產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、有機稻米等高效有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,根據(jù)寶應湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃,大力推進高效農(nóng)業(yè)連片開發(fā)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快高效農(nóng)業(yè)擴規(guī)模上水平,以園區(qū)建設帶動高效農(nóng)業(yè)基地建設。今年要新增高效有機農(nóng)業(yè)面積17000畝,其中設施農(nóng)業(yè)面積2200畝。二是發(fā)揮龍頭作用,做強高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)鼓勵和扶持寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、金雞禽業(yè)、花卉苗木等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和項目建設,加大扶持、培植力度,努力促進規(guī)?;瘮U張,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,進一步做大規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成產(chǎn)加銷一體化,集群發(fā)展、整體推進的良好格局,不斷提升高效農(nóng)業(yè)發(fā)展層次,真正做到培植一個企業(yè),打造一個品牌,帶動一個產(chǎn)業(yè),致富一方百姓。三是強化招商引資,做優(yōu)高效農(nóng)業(yè)。進一步轉變招商理念,創(chuàng)新招商策略,整合招商資源,著力在招引“高、大、外”項目上下功夫,加快農(nóng)業(yè)項目向高效農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。當前要在抓好醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)項目、金雞禽業(yè)二期工程項目盡快開工建設的同時,認真規(guī)劃實施500畝農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設,吸引工商企、種養(yǎng)大戶、合作經(jīng)濟組織、返鄉(xiāng)農(nóng)戶投資,加快民資和工商資本注入高效農(nóng)業(yè),推進高效有機農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。四是加大資金投入,做實高效農(nóng)業(yè)。要通過爭取國資投入,加大政府財政投入,加快吸引民資投入等方式,不斷加大對高效農(nóng)業(yè)投入的強度、力度。要緊緊抓住國家出臺支持“三農(nóng)”加快發(fā)展一系列利好政策的契機,抓好農(nóng)業(yè)項目申報,確保爭取專項資金萬元以上。通過制訂出臺優(yōu)惠政策,切實調(diào)動民間資本投向農(nóng)業(yè)的積極性。
(二)突出強村富民工程,在加快小康創(chuàng)建上求突破。
大力推進強村富民,是實現(xiàn)全面小康達標的關鍵。強村富民的前提是致富農(nóng)民,“要致富農(nóng)民就必須減少農(nóng)民”。一要積極開展農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓。利用鎮(zhèn)成人校、中港職業(yè)學校、村黨校和人口學校等陣地,加強對農(nóng)民群眾勞動技能、創(chuàng)業(yè)知識、文化科技知識、健康知識等方面的培訓,不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質,培育和打造現(xiàn)代新型農(nóng)民。今年要確保舉辦各類培訓班40期以上,參加培訓學習農(nóng)民達3500人次,新增農(nóng)村勞動力轉移人數(shù)1500人,努力為廣大農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供智力支持和保障。加強科技培訓。通過聽講座、看電教片,召開現(xiàn)場會,舉辦科技展覽等多種形式,大力推廣農(nóng)業(yè)科學技術,讓農(nóng)民群眾掌握新技術、新農(nóng)藝,不斷提高糧食種植、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質,培育更多的種養(yǎng)大戶和科技示范典型。加強勞動技能培訓。圍繞就地就近轉移,加強企業(yè)訂單、訂定培訓,緩解企業(yè)勞動用工矛盾,抓好農(nóng)民外出打工和出國勞務培訓,促進勞動力境外轉移。加強創(chuàng)業(yè)培訓。增強農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)本領。二是引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。加強教育引導,營造創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)欲望,讓有一定技能和經(jīng)濟實力的農(nóng)民,大膽走上創(chuàng)業(yè)之路,盡快通過創(chuàng)業(yè)富裕起來。尤其是要積極鼓勵和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。三是大力拓展農(nóng)民就業(yè)渠道。要著力培強水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺銹、電子裝配、出國勞務等特色行業(yè),擴大農(nóng)民就業(yè)面。進一步做大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)技術服務、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營等生產(chǎn)服務業(yè),開辟文化娛樂、休閑、購物等生活服務業(yè),教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等公共服務業(yè)。努力為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。今年要確保農(nóng)民人均工資性收入達4800元。
壯大村級經(jīng)濟是推動農(nóng)民致富,加快實現(xiàn)小康目標的有力保障。一要發(fā)揮臨城優(yōu)勢,發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè),盤活存量資,通過土地招、拍、掛,加快經(jīng)營城市,搞好城市開發(fā),不斷增加集體積累。二要搞好土地流轉。通過組建土地股份合作社,在土地承包權長期不變的情況,加速土地流轉,為引進項目,解決項目用地瓶頸制約創(chuàng)造條件。確保土地增效、農(nóng)民增收、集體增收。三要配合園區(qū)建設。鎮(zhèn)黨委、政府決定將逐步對基礎條件差,經(jīng)濟薄弱村的政策補貼,鼓勵經(jīng)濟薄弱村通過加強招商引資,配合園區(qū)建設,吸引項目入住工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園,在房屋租金和收益上向村返還,以壯大村級集體經(jīng)濟實力。四要加強資產(chǎn)管理。積極通過明晰河道、林地及閑散土地權屬,再返租收益,增加集體收入。今年要力爭每個村減免達20%以上,要爭取實現(xiàn)個無債村。
(三)突出農(nóng)村改革發(fā)展,在推進制度創(chuàng)新上求突破。
要以破除城鄉(xiāng)二元結構為重點,不斷深化農(nóng)村改革,進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。一要大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”。按照“擴面、拓展、規(guī)范、提升、扶持”的總體要求,加快擴面增效。要因地制宜,加強引導,狠抓建設,著力抓好組建工作。今年全鎮(zhèn)要新增農(nóng)村“三大合作”組織13家以上。要注重規(guī)范,正常運營,發(fā)揮效能。堅持發(fā)展與規(guī)范并重,在發(fā)展中注重規(guī)范、在規(guī)范中加快發(fā)展。繼續(xù)開展“四有”合作組織創(chuàng)建活動,提升合作組織發(fā)展層次,今年力爭創(chuàng)成省級“四有”合作組織1家、市級3家。要大力扶持,加快推進,整體提高。認真落實中央和省、市、縣有關扶持優(yōu)惠政策,建立健全指導服務體系,加強合作經(jīng)濟知識培訓,提供登記輔導、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷、運行管理等服務。二要深化農(nóng)村土地使用制度改革。在現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的前前提下,積極探索建立鎮(zhèn)級農(nóng)村土地流轉交易服務中心,鼓勵農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地,推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三要完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。加快建立適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求的公益性農(nóng)技推廣服務體系,強化植物病蟲害防治、動物防疫、共性關鍵技術的推廣應用等公益性職能。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專業(yè)化服務。大力發(fā)展農(nóng)村各類服務性、公益性、互助性社會組織,提高農(nóng)民自我組織、自我管理、自我服務的能力。
(四)突出新農(nóng)村建設,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,是破解“三農(nóng)”問題的根本出路。要堅持以城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等一體化為抓手,加快推進新農(nóng)村建設“十大工程”,加速基礎設施向農(nóng)村延伸,生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動,公共服務向農(nóng)村拓展,現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,在更高的起點上推進新農(nóng)村建設。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設。進一步加大對農(nóng)村的投入,今年繼續(xù)實施水利工程、環(huán)境整治、農(nóng)機購置等政策以獎代補政策,圍繞新一輪農(nóng)村實事工程,深入推進農(nóng)村通達工程,完成農(nóng)村公路建設29.2公里、危橋改造9座;強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,完成河塘清淤45萬方;實行垃圾集中處理,創(chuàng)成生態(tài)村1個;大力推進農(nóng)村清潔能源工程建設,新建“一池三改”沼氣池300座;加強農(nóng)村水利設施建設,新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快農(nóng)村飲水安全工程建設,新增農(nóng)村居民用飲水安全人口1.85萬人;加快綠化造林,完成造林面積20xx畝;加快村級陣地建設,新建改造村部8個,村級便民服務中心合格達標8個。二是要統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),加大對農(nóng)村教育的投入,完成合格達標幼兒園3個;加快發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè),構建農(nóng)村公共文化服務體系,推進農(nóng)村體育設施建設,豐富農(nóng)村精神文化體育生活,新建村文化室4個;要加強農(nóng)村人口和計劃生育工作,健全獎勵扶助制度,加快推進人口計生優(yōu)質服務城鄉(xiāng)全覆蓋;完善農(nóng)村社會保障體系,認真落實《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》,被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率達100%;加快實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率達60%以上;鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率97%以上,參合農(nóng)民實際補償比達40%;進一步擴大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面,完善農(nóng)村受災群眾救助等制度,幫助群眾解決實際困難。
三、團結奮進,創(chuàng)新突破,努力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組織程度。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務,迫切要求我們不斷提高駕馭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的能力和水平。各村(場)、居委會、各部門單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,積極開拓創(chuàng)新,務實工作,努力把今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推上新臺階。
一要統(tǒng)一思想,提高認識。黨的xx屆三中全會和今年中央1號文件,進一步明確“三農(nóng)”工作的地位,把“三農(nóng)”作為全黨工作的重中之重。我們每個黨員干部要樹立高度的責任感和事業(yè)心,要認真學習,深入貫徹黨的xx屆三中全會和中央1號文件精神,認真統(tǒng)一思想,提高認識,要通過廣泛宣傳發(fā)動,動員組織廣大干部群眾和社會各界廣泛參與支持,真正營造起齊抓共管的良好氛圍,為推進社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的思想基礎。
二要細化任務,加強考核。鎮(zhèn)三個文明總結表彰大會上,鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)與各村(場)、相關社區(qū)居委會簽訂了目標責任狀。在今天的會議上,我們又對農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務指標進行分解落實。各村(場)、社區(qū)居委會、各有關部門單位要結合實際,進一步分解、細化,要及早訂計劃,拿措施、排序時、抓進度,確保早謀劃、早落實。要進一步明確分工,加強考核,要按照鎮(zhèn)黨委[20xx]3號(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村經(jīng)濟工作暨干部目標考核獎勵意見)和政府[20xx]9號(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)業(yè)條線目標考核細則)要求,牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識、求真務實、努力工作,取更大成績。
三要協(xié)調(diào)配合,形成合力。各有關部門單位要圍繞新農(nóng)村建設要求,尤其是農(nóng)村“十大工程”建設,轉變工作作風,提高工作效率,既要各司其職,更要同心協(xié)力,協(xié)調(diào)配合,真正形成合力推進,加快發(fā)展的良好氛圍。
同志們,“三農(nóng)”工作事關全局和長遠。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在黨的xx屆三中全會精神指引下,搶抓機遇,乘勢而上,全力促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為在全縣率先實現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)作出新的更大貢獻!
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇六
1、強本固基,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),保障糧食安全。全鎮(zhèn)糧食播種面積達到10.5萬畝,總產(chǎn)4.3萬噸。一是發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。鼓勵和支持土地向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉,全鎮(zhèn)新增300畝以上種糧大戶3戶。二是抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設,打造小麥、玉米、水稻各一萬畝的高產(chǎn)示范片。三是加強小麥育種基地建設,在全區(qū)小麥良種繁育基地8000畝任務的基礎上,我鎮(zhèn)力爭完成20xx畝。四是做好小麥、玉米的一噴三防工作,為糧食豐產(chǎn)打下基礎。
2、發(fā)動棚室建設白點村,新上棚室1萬畝;3、以××村為中心,完成1萬畝老棚區(qū)改造任務(冷改暖);4、籌建一個育苗工廠,吸引山東壽光技術人員來我鎮(zhèn)與當?shù)啬苋斯餐\劃工廠化育秧技術,為全鎮(zhèn)棚室發(fā)展從技術、品種上奠定基礎;5、籌建一個果蔬批發(fā)市場,把我鎮(zhèn)生產(chǎn)的瓜果菜等農(nóng)產(chǎn)品推向全國各大城市市場。
今年是五年遠景規(guī)劃的第一年,著重做好以下工作:
(1)進一步擴大××甜瓜標準園面積,在原有基礎上今年再發(fā)展1000畝。這一計劃已納入××區(qū)整體規(guī)劃,要求××路兩側各村一定要不打折扣的抓好落實。
(2)在××村通過專業(yè)種植大戶籌建設施蔬菜小區(qū)200畝,在××、××等村通過農(nóng)戶積極參與新上設施蔬菜400畝。
(3)做好××農(nóng)家生態(tài)莊園項目建設,該項目集休閑娛樂、生態(tài)餐飲為一體,總投資1000萬元,占地面積200畝,主要建設棚室、果菜花卉種植觀光采摘、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)餐廳等工程,形成溫室大棚、特色種養(yǎng)殖、園林花卉的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式。
(4)結合××農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,在××、××村兩個棚室建設白點村新上棚室50畝,以此帶動24個棚室建設白點村,今年新上棚室200畝。
(5)在××村占地50畝建育苗大棚三個,為育苗工廠的籌建奠定基礎。
(6)以××村為試點推行老棚區(qū)技術改造400畝,以點帶面,對原有老棚區(qū)采用冷棚改溫室,單膜變雙膜等新技術,大幅度提高棚室保溫效果,提高蔬菜的產(chǎn)量和品質,提高大棚的產(chǎn)出效益,從而促進新棚的發(fā)展。
(7)積極配合××蔬菜批發(fā)市場的建設:這個市場座落于××,占地200畝,總投資20xx萬元,集冷鏈物流、藏貯、批發(fā)、辦公于一體,現(xiàn)已完成土地流轉,年底前完工。這個項目的建成將為我鎮(zhèn)蔬菜發(fā)展提供更廣闊的市場。
在設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大的同時,也要加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術的引進推廣。一是抓好農(nóng)民培訓。做好××農(nóng)業(yè)區(qū)域綜合服務站陣地培訓,同時聯(lián)系區(qū)農(nóng)牧局到我鎮(zhèn)開展“陽光講師團”巡回培訓活動,聘請國內(nèi)知名專家來我鎮(zhèn)開展高端培訓等措施,加強對農(nóng)民、大場大戶等的培訓。二是抓好農(nóng)技人員的培訓。通過開展各類培訓活動,達到“村村都有技術骨干,戶戶都有技術明白人”的目標,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供強有力的技術支撐。三是加強新品種、新技術的引進。重點引進蔬菜新品種、新技術,要以標準園、示范村為重點,引進名特優(yōu)新品種,推廣先進適用技術。今年××村××引進15個大棚的早春茬甜瓜種植,現(xiàn)在甜瓜長勢良好,一年半月甜瓜就可上市。
3、強化科學管理,促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。
全年實現(xiàn)生豬出欄6.2萬頭,家禽出欄70萬只,奶牛存欄達到5200頭。一是對現(xiàn)有大型養(yǎng)殖場進行標準化改造。今年對××豬場、××養(yǎng)殖園區(qū)、××場、××牛場四個養(yǎng)殖場進行環(huán)境整改,達到環(huán)保驗收標準;三是抓好動物疫病防控,推行短程序化免疫,確保存欄動物免疫密度達到100%。
4、堅持經(jīng)濟與生態(tài)效益并舉,強化林業(yè)發(fā)展。
首先充分利用春秋兩季造林季節(jié),按照因地制宜、適地適樹的原則,依托我區(qū)的優(yōu)惠政策大力開展植樹造林,年內(nèi)新造林3300畝,其中環(huán)企綠化4家200畝,農(nóng)田林網(wǎng)890畝,村莊綠化27個村810畝,沙地治理新增生態(tài)片林1000畝,果品基地400畝。年內(nèi)完成更新造林200畝,中幼林撫育1.5萬畝義務植樹7萬株,病蟲害防治2萬畝。其次加大宣傳力度,禁止亂砍亂伐,做好美國白蛾防治工作和森林防火工作。
(三)加快推進農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡建設,加強新型農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設,著力提高農(nóng)民市場化組織程度。
一是對現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社上檔升級,規(guī)范管理,提高他們的輻射帶動能力,同時鼓勵農(nóng)民新建各類農(nóng)合組織,提高農(nóng)民的組織化程度,達到互相結合、共同發(fā)展的目的。二是對我鎮(zhèn)經(jīng)紀人隊伍做好調(diào)查摸底工作,并有計劃地引進大品牌經(jīng)紀人,與他們搞好聯(lián)合合作,進一步拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。三是積極開展農(nóng)超對接。我們要瞄準唐山華盛、八方購物、家萬佳等大型超市,開辟京津大型超市,直接和他們對接,簽。
購銷合同。
明確專人負責幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品減少中間環(huán)節(jié)提高農(nóng)民收益。
(四)大力開展品牌建設。一是要培育品牌。要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品培育,鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)合組織注冊商標并申報馳名商標、著名商標、名牌優(yōu)質產(chǎn)品等。結合區(qū)農(nóng)牧局對我鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖進行無公害基地的認證。今年至少要完成1個農(nóng)產(chǎn)品商標注冊,使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品注冊商標達到3個。二是要整合品牌。實施品牌融合戰(zhàn)略,重點打造幾個大的有特色的知名品牌。三是要宣傳品牌。我鎮(zhèn)××已被認定為河北省名牌農(nóng)產(chǎn)品,××牌甜瓜也步入市場,我們將通過展示、展銷等活動,利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體,推介品牌,宣傳品牌,擴大名牌農(nóng)產(chǎn)品知名度。
(五)做好大氣污染農(nóng)業(yè)防控工作。大力推廣秸桿壓塊和節(jié)能爐的使用。堅持“疏”、“堵”結合,以“疏”為主的方針,嚴格落實禁燒規(guī)定。切實履行職責,正確引導農(nóng)民推廣秸稈綜合利用技術,合理轉化秸稈資源,有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
二、當前農(nóng)事活動。
(一)春季植樹造林:
區(qū)給任務3300畝,其中包括農(nóng)田林網(wǎng)890畝,村莊綠化890畝,環(huán)廠企綠化200畝,生態(tài)片林1000畝,果品基地400畝。政策是:新造林集中連片30畝以上、成活率95%以上每畝一次性補貼苗木費550元。
講幾點:
(1)農(nóng)田林網(wǎng)890畝:指各村利用河、渠、溝、道、坑塘四周的植樹,是按各村實際分到××個村的,最多的村××都是35畝,最少的××個村各都是5畝。
(2)生態(tài)片林1000畝:指的是利用一般農(nóng)田或百姓自愿利用耕地成片植樹的。也是按各村實際分到62個村的,最多的村××都是37畝,最少的××個村各都是5畝。
(3)村莊綠化810畝:指的是利用街道、庭院、綠化廣場、村莊環(huán)村林的植樹。我們也按實際情況進行了分解,在這里特別強調(diào)的是今年有農(nóng)村面貌改造提升任務的村,一定要加大力度,必保綠化達到指標要求。
(4)果品基地400畝:指的是利用土地栽植果樹。這個任務按分配到30個大村之中,每村10—20畝不等。
(5)環(huán)廠企綠化4家200畝:指的是企業(yè)四周植樹?!痢粮?0畝。
2、時間要求:利用春季完成任務的85%以上,秋冬季掃尾。也就是說今春從現(xiàn)在開始利用不足20天的時間,完成任務的85%以上,因為到4月中旬植樹期就過了,所以要求各村要抓時間進行栽植。
3、每天上報進度:鎮(zhèn)從21日開始每天下午5點前向區(qū)里報進度。這樣要求各村從今天開始每天下午4點前向鎮(zhèn)農(nóng)辦報進度,匯總后還要上報。會前鎮(zhèn)農(nóng)辦把各村每天上報進度的表格也發(fā)到各村,要求各村每天按表格要求如實上報造林進度。
4、今年植樹任務大,把植樹任務納入鎮(zhèn)對村的年終目標任務考核,不然很難實現(xiàn)。
5、優(yōu)惠政策問題:××。
6、要求各村馬上按照所分任務立刻準備苗木,不誤時節(jié)完成植樹任務。
7、更新造林:區(qū)給任務200畝,我感覺實際我們就完成的任務比這個要多,包括兩塊,一是審批砍伐的地塊,二是亂砍亂伐的地塊都要更新。審批地塊更新后,經(jīng)驗收馬上退還押金。亂砍亂伐的,林業(yè)局已立案,馬上更新還能取得寬大處理。
8、春季森林防火:春季干燥,枯草很易點燃,且林地四周枯草又多,尤其是清明時節(jié)上墳燒紙。一是清理樹林四周雜草,二是廣播。
9、針對今年造林任務實行小指標競賽獎。今年新完成造林集中連片經(jīng)濟林50畝以上、生態(tài)林100畝以上,且成活率達到95%以上的,除享受區(qū)補政策外,鎮(zhèn)里獎××。
(二)汛前準備。
一是各村主溝渠清淤、田間溝清理,已經(jīng)開化,還沒雨水好干活,馬上運作,解決大通小不通問題。二是有泵站維修任務的馬上做好檢修。
(三)土地流轉:利用農(nóng)閑,相關村發(fā)動群眾上棚報名,積極組織土地流轉。
(四)麥田管理:各村組織好小麥澆水工作,井、泵、電的安裝,管灌的維修,澆地順序安排等等工作要做好。
(五)動物疫病防控工作。
春季也是動物疫病易發(fā)時期,為此區(qū)防治重大動物疫病指揮部辦公室下發(fā)了疫病防控工作的實施方案,具體業(yè)務由獸醫(yī)站進行,要求各村書記、村主任一定要按獸醫(yī)站的要求積極搞好配合,確保疫病不在我鎮(zhèn)流行。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇七
同志們:
這次全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作視頻會議的主題是:堅持以人為本、安全發(fā)展理念,圍繞“四化融合”、“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設,突出抓好安全生產(chǎn)基礎工作建設,進一步規(guī)范完善全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全隱患排查治理體系,打牢安全生產(chǎn)軟硬件基礎建設,堅決遏制事故發(fā)生,切實保障生命和財產(chǎn)安全,為全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)工作環(huán)境。
下面受國強主任委托,我講三個方面意見:
一、必須高度重視,全面強化安全發(fā)展責任。
安全關乎改革發(fā)展全局、關乎社會和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)工作任務艱巨,責任重大,事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定大局,事關黨和政府的形象和聲譽,省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,省委十屆三次全會將安全發(fā)展確定為“五大發(fā)展”的重要內(nèi)容,省領導和省農(nóng)委主要領導多次對安全生產(chǎn)工作做出重要批示,提出明確要求,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)制訂的《安全生產(chǎn)基礎工作建設實施方案》對安全工作提出了標準要求和時限規(guī)定。為認真貫徹落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的原則奠定了堅實的基礎。這里我著重強調(diào)以下幾點:
一是落實責任,狠抓安全生產(chǎn)工作不放松。抓安全與謀發(fā)展、促改革、惠民生,是各部門的重大責任。推動安全發(fā)展既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),要堅持經(jīng)常抓、長期抓,深刻汲取教訓,深入落實加快構建安全發(fā)展長效機制意見,完善配套措施,確保取得成效。
二是采取措施,完善安全監(jiān)管防控體系。安全發(fā)展,重在預防和管控。要適應新的形勢和任務,創(chuàng)新監(jiān)管方式,豐富防控內(nèi)涵,探索推進網(wǎng)格化、標準化、信息化和社會化“四化融合”的新路子,確保網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋,標準化建設全啟動,信息化建設全鋪開,社會化管理實現(xiàn)訴求全解決。每個網(wǎng)格都要明確責任人,每個崗位都是安全監(jiān)管員,做到事事有人管、人人都是安全員的工作局面。
三是抓好落實,遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要在落實上下功夫,進一步強化安全生產(chǎn)責任制,嚴格落實主體責任、部門責任和領導責任。要在預防上下功夫,深入開展安全隱患排查治理活動,要加強重點行業(yè)領域的監(jiān)管,加大對隱患排查治理的力度,盯緊安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。要在治本上下功夫,加快建立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機制,進一步強化源頭治理,認真落實和執(zhí)行《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎工作建設實施方案》,提高安全生產(chǎn)準入門檻,嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”(安全設施與主體建設同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)制度。要堅持不懈地開展安全生產(chǎn)宣傳教育,廣泛普及安全知識和防范技能,充分調(diào)動干部職工的積極性和主動性,形成全系統(tǒng)關注安全生產(chǎn),群防群控的良好局面。
四是切實加強安全生產(chǎn)工作組織領導。各部門、各單位要堅決落實安全生產(chǎn)行政首長負責制和領導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制和“誰主管,誰負責”的原則,各單位主要領導是本行業(yè)本領域安全生產(chǎn)第一責任人,對本行業(yè)本領域安全工作負全面領導責任,各分管領導對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作和治理行動負直接領導責任,要親自部署、檢查、落實有關安全生產(chǎn)工作的各項任務。要配強干部和管理人員,確保有人負責、有得力的人負責。要把安全生產(chǎn)納入重要日程,努力構建監(jiān)管到位,主體責任明確,干部職工參與監(jiān)督,全系統(tǒng)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。為切實加強對全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎建設工作的組織領導,成立全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎建設工作領導小組,組長由李國強主任擔任,副組長由我和劉豐艷副主任擔任,其他副主任雖然不是安全生產(chǎn)領導小組成員,但要具體負責所分管的處(室)和單位的安全監(jiān)管責任。各部門、各單位都要成立相應的安全生產(chǎn)工作組織領導機構,確保安全生產(chǎn)工作監(jiān)管人員到位,并履行相應職責。
二、抓好落實,確保全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎工作建設扎實有效。
今年我們將在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面開展安全生產(chǎn)基礎工作建設活動,在去年安全隱患排查治理體系建設的基礎上,今年要按照《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎工作建設實施方案》的安排,突出抓好“四化融合”、“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設,形成以網(wǎng)格化管理為依托、標準化建設為手段、信息化控制為支撐、社會化監(jiān)督為保障,屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的新型安全監(jiān)管體系。各部門、各單位要根據(jù)具體情況,制定出任務具體、目標明確、措施得力、針對性強的實施方案,并于3月25日報到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領導小組辦公室。
我們要充分認識當前農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,充分認識基礎工作建設的重要性,充分認識安全隱患排查治理建設的重要性,增強責任意識、大局意識和憂患意識。會后各部門、各單位要全面開展安全生產(chǎn)工作大檢查大整改,4月下旬至5月上旬省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領導小組將分期分批對各部門、各單位進行安全生產(chǎn)工作督查,檢查《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎工作建設實施方案》落實情況,切實把安全生產(chǎn)基礎工作建設這項工作抓實抓好。
三、落實責任,持續(xù)開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全隱患排查整治。
隱患是無形的殺手,隱患不除,事故難絕。雖然去年我們開展了幾次大檢查大整改,取得了良好的效果,但隱患是動態(tài)的,已經(jīng)整改的也可能反彈,隨時會增加新的隱患,必須把隱患消除在萌芽狀態(tài),要鞏固安全隱患排查整改成果,深入開展“回頭看”活動,落實常態(tài)化工作機制,每季度進行一次,確保大檢查大整改成果。
當前正值備耕大忙季節(jié),安全生產(chǎn)任務十分繁重。在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎工作建設中,當前重點抓好農(nóng)機道路安全和農(nóng)藥市場監(jiān)管工作,同時做好安全使用農(nóng)藥的培訓和宣傳工作,切實開展好“平安農(nóng)機創(chuàng)建”活動,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
一是要增強安全意識,深入推進安全發(fā)展。我們要認真學習貫徹xx屆三中全會和省委十屆三次全會精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,積極探索,大膽創(chuàng)新,以安全發(fā)展長效機制建設為主線,全面深化安全生產(chǎn)管理體制建設,把加強安全生產(chǎn)基礎建設作為一項長期任務來抓。牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,常懷憂患之心,把維護人民群眾生命安全放在高于一切的位置,將保障安全作為做好各項工作的重要前提,強化安全意識、責任意識和對人民群眾生命財產(chǎn)負責意識。
二是要加大工作力度,持續(xù)開展重點行業(yè)領域安全專項整治。安全事故大多發(fā)生在一些重點領域和薄弱環(huán)節(jié),各部門、各單位要吸取經(jīng)驗教訓,針對本行業(yè)領域存在的突出問題和季節(jié)特點,強化安全監(jiān)管,全面開展安全生產(chǎn)大檢查大整改,提升安全生產(chǎn)水平。
三要強化措施,統(tǒng)籌抓好各行業(yè)、各領域安全工作。在抓好安全生產(chǎn)的同時,統(tǒng)籌兼顧,加大力度,全面加強各行業(yè)、各領域的安全工作。要堅持做好防震、防火、防汛等工作,搞好宣傳教育,普及防災知識,提高各級各類人員防災避險能力。
四是提高搶險能力,建設更加高效的應急救援體系。進一步完善應急預案,切實增強預案針對性和可操作性,做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資的落實;健全完善應急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應機制,確保遇有突發(fā)事件能及時迅速啟動應急救援預案,在最短的時間內(nèi)做到組織領導到位、技術指導到位、救援物資到位、救援人員到位,做到第一時間先期處置,第一時間報告準確信息,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。各部門、各單位要加強領導干部值班值守,落實值守責任,確保通訊暢通,切實做好應急工作。
五是要強化隊伍和機制建設,進一步提高安全生產(chǎn)管理能力。做好安全生產(chǎn)工作,根本在制度完善、關鍵在安全意識、重點在設施建設,落實在組織領導。要建立完善安全生產(chǎn)工作實施的保障機制,各單位主要負責同志要親自研究部署,加強本部門本單位的安全生產(chǎn)指導和督促檢查,確保各項安全生產(chǎn)措施落實到位。同時要指導和督促所屬行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)工作,從解決制約安全生產(chǎn)主要矛盾、關鍵環(huán)節(jié)入手,從重點要害崗位入手,確保每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個系統(tǒng)都達到安全生產(chǎn)標準要求,保障全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎建設工作的全面落實。要完善激勵約束機制,對沒有按要求完成安全生產(chǎn)基礎建設工作的部門、單位和主要負責人,要堅決實行“一票否決”。將安全生產(chǎn)基礎建設與安全許可、日常監(jiān)管執(zhí)法、評先選優(yōu)、獎懲考核等有機結合起來,確保安全生產(chǎn)基礎建設工作的順利開展。
同志們,做好全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,任務艱巨,責任重大,要強化措施,扎實工作,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉,為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇八
同志們:
按照會議安排,我就20xx年度農(nóng)業(yè)工作做具體安排部署,并就當前農(nóng)事活動講幾點意見。
20xx年是貫徹落實黨的十八局三中全會精神的開局之年,也是實施全面深化農(nóng)村政策、激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力重大戰(zhàn)略部署的關鍵一年,為進一步做好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作,我們制定了20xx年農(nóng)業(yè)工作的總體思路:深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和區(qū)委農(nóng)村工作會議精神,堅持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入為中心,堅持以發(fā)展為主題,以結構調(diào)整為主線、以項目建設為載體,以開放搞活和科技進步為動力,全面落實黨的惠農(nóng)政策,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。工作任務是:改善除澇面積3000畝,改善灌溉面積13000畝,新打機井75眼,完成節(jié)水灌溉工程120xx畝,其中安裝節(jié)水管道12萬米,安裝節(jié)水灌溉智能控制柜224套,解決四個村2900人的飲水安全問題;全年新增棚室20xx畝;畜禽防疫密度100%;新造林綠化面積3300畝。按照這一思路和工作任務,今年重點抓好以下幾方面工作:
(一)進一步加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎保障。
1、進一步提高農(nóng)田防汛排澇能力。我鎮(zhèn)××、××泵站建設已做為人大議案提交區(qū)人大,這兩個泵站建設將全面提高××、××揚水站的排洪能力,其中××泵站維修已納入?yún)^(qū)20xx年度農(nóng)業(yè)工作重點。同時我鎮(zhèn)將以××河、××河、為重點對全鎮(zhèn)河道進行清淤。各村也要下大力解決溝渠、田間溝大通小不通的問題,切實提高全鎮(zhèn)農(nóng)田防汛排澇能力。
2、做好各村打井辦電、安裝管灌、自來水等水利項目。全年新打農(nóng)田機井75眼,改善灌溉面積13000畝,架設低壓線路36.3公里,安裝管灌1.5萬畝,大棚滴管3370畝。新打人飲機井15眼。前段時間各村已向農(nóng)辦交了20xx年農(nóng)業(yè)規(guī)劃,從各村規(guī)劃看,除打井任務還差10眼外,其余都能超任務完成。下步水利口一是落實10眼機井任務,二是按照各村計劃,結合水務局馬上進入實施階段。
3、做好土地整理項目。一是完成國土局我鎮(zhèn)中東部13個村的高標準土地整理項目。二是完成區(qū)農(nóng)牧局在我鎮(zhèn)北部地區(qū)的農(nóng)田整理項目。三是積極爭取財政局20xx年——20xx年每年2萬畝農(nóng)田整理項目,在我鎮(zhèn)南部爭取2萬畝農(nóng)田整理項目,在我鎮(zhèn)西部爭取1萬畝農(nóng)田整理項目。
(二)按照政府主導、大戶主體、群眾參與的建設思路,因地制宜,分類指導,以項目建設為載體,做大做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
1、強本固基,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),保障糧食安全。全鎮(zhèn)糧食播種面積達到10.5萬畝,總產(chǎn)4.3萬噸。一是發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。鼓勵和支持土地向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉,全鎮(zhèn)新增300畝以上種糧大戶3戶。二是抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設,打造小麥、玉米、水稻各一萬畝的高產(chǎn)示范片。三是加強小麥育種基地建設,在全區(qū)小麥良種繁育基地8000畝任務的基礎上,我鎮(zhèn)力爭完成20xx畝。四是做好小麥、玉米的一噴三防工作,為糧食豐產(chǎn)打下基礎。
2、發(fā)動棚室建設白點村,新上棚室1萬畝;3、以××村為中心,完成1萬畝老棚區(qū)改造任務(冷改暖);4、籌建一個育苗工廠,吸引山東壽光技術人員來我鎮(zhèn)與當?shù)啬苋斯餐\劃工廠化育秧技術,為全鎮(zhèn)棚室發(fā)展從技術、品種上奠定基礎;5、籌建一個果蔬批發(fā)市場,把我鎮(zhèn)生產(chǎn)的瓜果菜等農(nóng)產(chǎn)品推向全國各大城市市場。
今年是五年遠景規(guī)劃的第一年,著重做好以下工作:
(1)進一步擴大××甜瓜標準園面積,在原有基礎上今年再發(fā)展1000畝。這一計劃已納入××區(qū)整體規(guī)劃,要求××路兩側各村一定要不打折扣的抓好落實。
(2)在××村通過專業(yè)種植大戶籌建設施蔬菜小區(qū)200畝,在××、××等村通過農(nóng)戶積極參與新上設施蔬菜400畝。
(3)做好××農(nóng)家生態(tài)莊園項目建設,該項目集休閑娛樂、生態(tài)餐飲為一體,總投資1000萬元,占地面積200畝,主要建設棚室、果菜花卉種植觀光采摘、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)餐廳等工程,形成溫室大棚、特色種養(yǎng)殖、園林花卉的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式。
(4)結合××農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,在××、××村兩個棚室建設白點村新上棚室50畝,以此帶動24個棚室建設白點村,今年新上棚室200畝。
(5)在××村占地50畝建育苗大棚三個,為育苗工廠的籌建奠定基礎。
(6)以××村為試點推行老棚區(qū)技術改造400畝,以點帶面,對原有老棚區(qū)采用冷棚改溫室,單膜變雙膜等新技術,大幅度提高棚室保溫效果,提高蔬菜的產(chǎn)量和品質,提高大棚的產(chǎn)出效益,從而促進新棚的發(fā)展。
(7)積極配合××蔬菜批發(fā)市場的建設:這個市場座落于××,占地200畝,總投資20xx萬元,集冷鏈物流、藏貯、批發(fā)、辦公于一體,現(xiàn)已完成土地流轉,年底前完工。這個項目的建成將為我鎮(zhèn)蔬菜發(fā)展提供更廣闊的市場。
在設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大的同時,也要加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術的引進推廣。一是抓好農(nóng)民培訓。做好××農(nóng)業(yè)區(qū)域綜合服務站陣地培訓,同時聯(lián)系區(qū)農(nóng)牧局到我鎮(zhèn)開展“陽光講師團”巡回培訓活動,聘請國內(nèi)知名專家來我鎮(zhèn)開展高端培訓等措施,加強對農(nóng)民、大場大戶等的培訓。二是抓好農(nóng)技人員的培訓。通過開展各類培訓活動,達到“村村都有技術骨干,戶戶都有技術明白人”的目標,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供強有力的技術支撐。三是加強新品種、新技術的引進。重點引進蔬菜新品種、新技術,要以標準園、示范村為重點,引進名特優(yōu)新品種,推廣先進適用技術。今年××村××引進15個大棚的早春茬甜瓜種植,現(xiàn)在甜瓜長勢良好,一年半月甜瓜就可上市。
3、強化科學管理,促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。
全年實現(xiàn)生豬出欄6.2萬頭,家禽出欄70萬只,奶牛存欄達到5200頭。一是對現(xiàn)有大型養(yǎng)殖場進行標準化改造。今年對××豬場、××養(yǎng)殖園區(qū)、××場、××牛場四個養(yǎng)殖場進行環(huán)境整改,達到環(huán)保驗收標準;三是抓好動物疫病防控,推行短程序化免疫,確保存欄動物免疫密度達到100%。
4、堅持經(jīng)濟與生態(tài)效益并舉,強化林業(yè)發(fā)展。
首先充分利用春秋兩季造林季節(jié),按照因地制宜、適地適樹的原則,依托我區(qū)的優(yōu)惠政策大力開展植樹造林,年內(nèi)新造林3300畝,其中環(huán)企綠化4家200畝,農(nóng)田林網(wǎng)890畝,村莊綠化27個村810畝,沙地治理新增生態(tài)片林1000畝,果品基地400畝。年內(nèi)完成更新造林200畝,中幼林撫育1.5萬畝義務植樹7萬株,病蟲害防治2萬畝。其次加大宣傳力度,禁止亂砍亂伐,做好美國白蛾防治工作和森林防火工作。
(三)加快推進農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡建設,加強新型農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設,著力提高農(nóng)民市場化組織程度。
一是對現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社上檔升級,規(guī)范管理,提高他們的輻射帶動能力,同時鼓勵農(nóng)民新建各類農(nóng)合組織,提高農(nóng)民的組織化程度,達到互相結合、共同發(fā)展的目的。二是對我鎮(zhèn)經(jīng)紀人隊伍做好調(diào)查摸底工作,并有計劃地引進大品牌經(jīng)紀人,與他們搞好聯(lián)合合作,進一步拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。三是積極開展農(nóng)超對接。我們要瞄準唐山華盛、八方購物、家萬佳等大型超市,開辟京津大型超市,直接和他們對接,簽購銷合同,明確專人負責,幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品,減少中間環(huán)節(jié),提高農(nóng)民收益。
(四)大力開展品牌建設。一是要培育品牌。要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品培育,鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)合組織注冊商標并申報馳名商標、著名商標、名牌優(yōu)質產(chǎn)品等。結合區(qū)農(nóng)牧局對我鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖進行無公害基地的認證。今年至少要完成1個農(nóng)產(chǎn)品商標注冊,使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品注冊商標達到3個。二是要整合品牌。實施品牌融合戰(zhàn)略,重點打造幾個大的有特色的知名品牌。三是要宣傳品牌。我鎮(zhèn)××已被認定為河北省名牌農(nóng)產(chǎn)品,××牌甜瓜也步入市場,我們將通過展示、展銷等活動,利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體,推介品牌,宣傳品牌,擴大名牌農(nóng)產(chǎn)品知名度。
(五)做好大氣污染農(nóng)業(yè)防控工作。大力推廣秸桿壓塊和節(jié)能爐的使用。堅持“疏”、“堵”結合,以“疏”為主的方針,嚴格落實禁燒規(guī)定。切實履行職責,正確引導農(nóng)民推廣秸稈綜合利用技術,合理轉化秸稈資源,有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
二、當前農(nóng)事活動。
(一)春季植樹造林:
區(qū)給任務3300畝,其中包括農(nóng)田林網(wǎng)890畝,村莊綠化890畝,環(huán)廠企綠化200畝,生態(tài)片林1000畝,果品基地400畝。政策是:新造林集中連片30畝以上、成活率95%以上每畝一次性補貼苗木費550元。
講幾點:
(1)農(nóng)田林網(wǎng)890畝:指各村利用河、渠、溝、道、坑塘四周的植樹,是按各村實際分到××個村的,最多的村××都是35畝,最少的××個村各都是5畝。
(2)生態(tài)片林1000畝:指的是利用一般農(nóng)田或百姓自愿利用耕地成片植樹的。也是按各村實際分到62個村的,最多的村××都是37畝,最少的××個村各都是5畝。
(3)村莊綠化810畝:指的是利用街道、庭院、綠化廣場、村莊環(huán)村林的植樹。我們也按實際情況進行了分解,在這里特別強調(diào)的是今年有農(nóng)村面貌改造提升任務的村,一定要加大力度,必保綠化達到指標要求。
(4)果品基地400畝:指的是利用土地栽植果樹。這個任務按分配到30個大村之中,每村10—20畝不等。
(5)環(huán)廠企綠化4家200畝:指的是企業(yè)四周植樹?!痢粮?0畝。
2、時間要求:利用春季完成任務的85%以上,秋冬季掃尾。也就是說今春從現(xiàn)在開始利用不足20天的時間,完成任務的85%以上,因為到4月中旬植樹期就過了,所以要求各村要抓時間進行栽植。
3、每天上報進度:鎮(zhèn)從21日開始每天下午5點前向區(qū)里報進度。這樣要求各村從今天開始每天下午4點前向鎮(zhèn)農(nóng)辦報進度,匯總后還要上報。會前鎮(zhèn)農(nóng)辦把各村每天上報進度的表格也發(fā)到各村,要求各村每天按表格要求如實上報造林進度。
4、今年植樹任務大,把植樹任務納入鎮(zhèn)對村的年終目標任務考核,不然很難實現(xiàn)。
5、優(yōu)惠政策問題:××。
6、要求各村馬上按照所分任務立刻準備苗木,不誤時節(jié)完成植樹任務。
7、更新造林:區(qū)給任務200畝,我感覺實際我們就完成的任務比這個要多,包括兩塊,一是審批砍伐的地塊,二是亂砍亂伐的地塊都要更新。審批地塊更新后,經(jīng)驗收馬上退還押金。亂砍亂伐的,林業(yè)局已立案,馬上更新還能取得寬大處理。
8、春季森林防火:春季干燥,枯草很易點燃,且林地四周枯草又多,尤其是清明時節(jié)上墳燒紙。一是清理樹林四周雜草,二是廣播。
9、針對今年造林任務實行小指標競賽獎。今年新完成造林集中連片經(jīng)濟林50畝以上、生態(tài)林100畝以上,且成活率達到95%以上的,除享受區(qū)補政策外,鎮(zhèn)里獎××。
(二)汛前準備。
一是各村主溝渠清淤、田間溝清理,已經(jīng)開化,還沒雨水好干活,馬上運作,解決大通小不通問題。二是有泵站維修任務的馬上做好檢修。
(三)土地流轉:利用農(nóng)閑,相關村發(fā)動群眾上棚報名,積極組織土地流轉。
(四)麥田管理:各村組織好小麥澆水工作,井、泵、電的安裝,管灌的維修,澆地順序安排等等工作要做好。
(五)動物疫病防控工作。
春季也是動物疫病易發(fā)時期,為此區(qū)防治重大動物疫病指揮部辦公室下發(fā)了疫病防控工作的實施方案,具體業(yè)務由獸醫(yī)站進行,要求各村書記、村主任一定要按獸醫(yī)站的要求積極搞好配合,確保疫病不在我鎮(zhèn)流行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇九
今天我們召開全縣農(nóng)村工作會議,主要任務是認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和省市相關會議精神,總結安排全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推動鄉(xiāng)村振興,確?!笆奈濉比h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好局、起好步。
剛才,x同志就《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的若干措施》《關于推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)有效銜接的若干措施》做了說明;馮敏同志總結安排了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;x個鎮(zhèn),x個部門,分別做了交流發(fā)言;一會,x同志還要就有關工作提出要求,請大家一并抓好貫徹落實。
“十三五”以來,在全縣各級的不懈努力下,“三農(nóng)”工作取得了新進展、新成效。一是農(nóng)業(yè)質效持續(xù)提升。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“xx連豐”,“xx”產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著,xx個xx欣欣向榮,xx家社區(qū)工廠遍地開花,xx農(nóng)產(chǎn)品影響力不斷提升,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐。二是公共服務更加完善。農(nóng)村改廁xx萬戶、改廁率xx%,農(nóng)村幸福院養(yǎng)老服務“餐飲+”日托試點成果顯著,新時代楓橋經(jīng)驗xx模式持續(xù)深化,人居環(huán)境、鄉(xiāng)風文明取得新進展。三是脫貧攻堅成效顯著。xx個貧困村全部出列,xx萬貧困人口實現(xiàn)脫貧,榮獲全省2020年脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎和全市2020年度脫貧攻堅工作優(yōu)秀獎,有望實現(xiàn)“三連優(yōu)”完美收官。2020年成績固然可喜,但問題也不容忽視。我們要清醒看到,xx的農(nóng)業(yè)品牌影響力還不高;農(nóng)村基礎設施還需進一步加強;基層黨組織引領作用和鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。這些問題,大家要認真加以解決。下面,就做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我講3個方面意見。
“三農(nóng)”工作是關系全局的“國之大者”、是應變保穩(wěn)的基礎支撐、是追趕超越的潛力所在。習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào):“穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’”“民族要復興,鄉(xiāng)村必振興”。向全黨發(fā)出了在新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的明確信號。近期,省委、市委也相繼召開會議,x書記、x書記也分別對農(nóng)村工作提出具體要求。全縣各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述,進一步增強思想自覺、政治自覺、行動自覺,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,以實際行動落實好中央和省委、市委的各項決策部署。
要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織5個振興,推動農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一是聚焦“促銜接”,著力“固成果”。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是“十四五”時期一項重點工作。要落實“xx”工作措施。特別是要嚴格落實“四個不摘”要求,建立健全線上線下返貧致貧風險監(jiān)測和核查機制,確保工作不留空檔、政策不留空白,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。要常態(tài)化落實駐村幫扶制度,加強新選派駐村干部、新提拔鎮(zhèn)村干部、村“兩委”班子成員政策業(yè)務培訓,切實提高幫扶質量。要加強中央和省、市專項扶持資金傾斜支持,實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。
二是聚焦“強產(chǎn)業(yè)”,著力“提質效”。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的首要任務。要圍繞糧食安全,扛起政治責任,開展綠色高效“噸糧田”建設,一手抓面積落實,一手抓高產(chǎn)創(chuàng)建,力爭今年“噸糧田”面積達到xx萬畝,總產(chǎn)穩(wěn)定在xx萬噸以上,真正“端好自己的飯碗”。要大力培育“百萬元合作組織”,以“產(chǎn)業(yè)強社、能人興社、改革優(yōu)社、政策扶社”四大舉措,發(fā)展年收入x萬元和x萬元以上的專業(yè)合作組織各x家,不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟。要圍繞品牌創(chuàng)建,實施“四色產(chǎn)業(yè)”強鏈升級工程,茯茶產(chǎn)業(yè)要建立和完善茯茶生產(chǎn)技術標準,加快茯茶產(chǎn)業(yè)科技示范園企業(yè)入駐,實現(xiàn)集群抱團發(fā)展;畜牧產(chǎn)業(yè)要按照“2+4個一”思路,著力擴能、提質、增效,尤其是奶山羊產(chǎn)業(yè)要持續(xù)拓展“雅泰模式”,加快x個鄉(xiāng)村振興羊場建設;果業(yè)要圍繞“六項行動”,實施“萬元果”增收計劃,建設大型果品“后整理”中心,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈;蔬菜產(chǎn)業(yè)要提高棚栽蔬菜集約化、規(guī)模化水平,推出更多像xx等特色優(yōu)勢品牌,唱響“番茄萬千、xx領鮮”,打造“xx”和“xx”。
三是聚焦“高品質”,著力“強保障”。鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興的重要任務,是補齊農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手。要科學編制村莊建設規(guī)劃,積極推進“多規(guī)合一”,扎實做好xx等xx個村莊試點工作。要實施好“鄉(xiāng)村建設十大項目”,構建“五縱、六橫、一環(huán)”交通路網(wǎng),推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,不斷提升農(nóng)村基礎設施水平。要推進基本公共服務向農(nóng)村延伸,擴大農(nóng)村養(yǎng)老“餐飲+”日托覆蓋范圍,鞏固拓展康復中心和農(nóng)村居家養(yǎng)老服務新模式。
四是聚焦“優(yōu)生態(tài)”,著力“美環(huán)境”。改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,繼續(xù)開展“百村千街萬家”行動,推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化,實現(xiàn)垃圾清掃、分類、運輸、焚燒一體化運營,探索污水治理市場化運作;加大綠化美化力度,評選十大“最美村莊”和百家“五美庭院”,打造美麗宜居示范村,著力改善農(nóng)村面貌。要繼續(xù)推進農(nóng)村廁所革命,推進改造率達到90%以上,要建立糞污收集利用體系,實現(xiàn)廁所糞污收集處理資源化利用。要堅持鐵腕治霾,加強散煤治理、生物質禁燒及重污染天氣應急響應等工作,全面推進清潔能源“雙替代”,保證群眾正常取暖、正常生活。
五是聚焦“善治理”,著力“提效能”。鄉(xiāng)村治理是社會治理的基礎和關鍵,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。要加快推進村委會換屆工作,確保換出新氣象、新干勁、新作為。要聚焦鄉(xiāng)風文明,深化群眾性精神文明創(chuàng)建,用好xx家風館,推動“鄉(xiāng)親議事大院”全覆蓋,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。要聚焦“六建”,常態(tài)化推進農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡,拓展新時代“楓橋經(jīng)驗”xx模式,發(fā)揮三級調(diào)處中心和個人調(diào)解工作室作用,構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。
做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作,必須全面加強黨的領導,充分發(fā)揮各級黨組織引領保障作用。
一是夯實責任。全縣各級黨組織要堅決扛起“三農(nóng)”工作政治責任,建立統(tǒng)一高效、分級負責、各負其責、執(zhí)行有力的領導體制,實行“周調(diào)度”制度,推動任務清單化、工作具體化、時間節(jié)點化,為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。
二是強化保障。要扎實開展“三創(chuàng)”活動,鼓勵各類能人、技術人才回流鄉(xiāng)村,參與鄉(xiāng)村振興、共建美好家園。撬動更多金融和社會資本投向鄉(xiāng)村振興,繼續(xù)打造“黨建+創(chuàng)業(yè)+金融”工程,壯大創(chuàng)業(yè)導師隊伍,全面激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三是狠抓落實。要開展鄉(xiāng)村振興領域作風和腐敗問題專項治理,突出“勤、快、嚴、實、精、細、廉”作風,堅決糾治“庸懶散慢虛粗”作風頑疾。鄉(xiāng)村振興“總隊長”要當好一線指揮員,各級干部要當好一線戰(zhàn)斗員,眼睛向下看、身子往下沉,沖在一線、干在一線,不斷凝聚全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
同志們,做好新時代“三農(nóng)”工作,事關全局、責任重大。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神,只爭朝夕、真抓實干,奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十
同志們:
2018年是全面貫徹黨的精神的開局之年,也是全區(qū)上下慶祝改革開放40周年,加快轉型發(fā)展的重要一年。
一年來,在市委、市政府的堅強領導下,榆次從實際出發(fā),主動適應新時代發(fā)展的新形勢、新要求,科學運用“三個三”工作思路和舉措,積極應對和處理改革發(fā)展進程中遇到的各類矛盾和問題,推動全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。從經(jīng)濟指標上看,七項主要經(jīng)濟指標全部完成目標任務,全市排頭兵的位置更加鞏固;從項目建設上看,全區(qū)扎實推進“轉型項目建設年”各項任務,七項考核指標全部提前超額完成任務;從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看,我區(qū)積極工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展難題,扎實推進鄉(xiāng)村振興,積極提升現(xiàn)代服務業(yè)水平,全區(qū)a級景區(qū)擁有量持續(xù)鞏固全省第一的位置;從發(fā)展環(huán)境上看,我區(qū)堅持以全面深化改革為抓手,全區(qū)發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化;從生態(tài)效益上看,城鄉(xiāng)人居環(huán)境逐步改善,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善;從發(fā)展成效上看,我區(qū)堅持將發(fā)展成果最大限度惠及于民。
一年來的發(fā)展實踐再次強有力地證明,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引,堅決貫徹落實新發(fā)展理念,堅定不移走轉型發(fā)展之路,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思路,充分調(diào)動全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性,全區(qū)經(jīng)濟社會等各項事業(yè)就一定能夠持續(xù)取得新的成效,就一定能夠實現(xiàn)“全市排頭兵,全省前十強”的奮斗目標。
全區(qū)上下要始終保持對全區(qū)發(fā)展形勢的清醒認識,緊盯存在的各類問題,進一步深化運用“三個三”工作思路和舉措,不斷強化抓落實的責任擔當,不斷提升應對和解決問題的能力水平,緊緊圍繞“勇當全市排頭兵,挺進全省前十強”的奮斗目標,堅定不移走好高質量轉型發(fā)展之路。
要科學審視當前形勢,明確2019年經(jīng)濟發(fā)展的思路。做好2019年工作,要深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神,始終堅定理想信念,保持正確方向;要深刻總結榆次改革開放40年來,特別是黨的以來取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗,始終保持政治定力和發(fā)展自信;要準確把握榆次當前面臨的發(fā)展機遇,始終保持不進則退的危機感和加快發(fā)展的緊迫感。2019年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神,認真落實省委十一屆六次、七次全會,省委經(jīng)濟工作會議,市委四屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議的決策部署,進一步加強和改進對經(jīng)濟工作的領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅定不移走好高質量轉型發(fā)展之路,圍繞市委“四個目標”定位,運用“三個三”工作思路和舉措,搶抓山西中部盆地城市群一體化重大戰(zhàn)略機遇,不斷增強擔當作為的主動性、貫徹落實的創(chuàng)造性和改革發(fā)展的實效性,不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,推動全區(qū)經(jīng)濟工作繼續(xù)朝著“勇當全市排頭兵,挺進全省前十強”的目標奮力前進,為全面建成小康社會打下堅實基礎,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
思路明確以后,關鍵是抓落實,要突出抓好2019年經(jīng)濟發(fā)展重大任務。要始終堅持走好高質量轉型發(fā)展之路,堅定不移支持實體經(jīng)濟發(fā)展;要始終堅持改革創(chuàng)新引領,堅定不移將深化改革進行到底;要始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅定不移實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;要始終堅持“市區(qū)共建造福榆次”理念,堅定不移推進美麗榆次建設;要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅定不移改善民生福祉;要始終堅持安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定壓倒一切的底線思維,堅定不移推進共建共治共享。
不忘初心。
牢記使命,堅定信心砥礪奮進,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
2018年,全區(qū)上下以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指引,牢牢把握省委“三大目標”、打好“三大戰(zhàn)役”要求和市委“四個目標定位”“三個三”工作思路舉措,緊緊圍繞區(qū)委“勇當全市排頭兵,挺進全省前十強”奮斗目標,協(xié)調(diào)推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作,全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)、健康和加快發(fā)展的態(tài)勢。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值299.8億元,增長7.7%;固定資產(chǎn)投資257.9億元,增長47.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值57.9億元,增長9.7%;社會消費品零售總額206.9億元,增長7.7%;一般公共預算收入20.8億元,增長12.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35313元,增長7.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入18086元,增長8.9%,地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入5項指標繼續(xù)穩(wěn)居全市第一,增幅均高于省、市平均水平,固定資產(chǎn)投資總量占全市36.7%,拉動全市漲幅、增幅13個百分點。2019年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%,全社會固定資產(chǎn)投資增長6.5%,一般公共預算收入增長7%,社會消費品零售總額增長7.5%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上,各項約束性指標不折不扣完成市委、市政府下達任務。
完成2019年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標任務,要重點抓好五方面的工作。第一,堅持項目帶動,推進項目提速增效,掀起招商引資熱潮,強化項目要素保障,著力蓄積發(fā)展后勁。第二,聚焦產(chǎn)業(yè)轉型,加速實體經(jīng)濟發(fā)展,提升文化旅游品牌,優(yōu)化現(xiàn)代商貿(mào)體系,持續(xù)提升發(fā)展質量。第三,突出規(guī)劃引領,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎,完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設,推動農(nóng)村人居環(huán)境改善,協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興。第四,注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,唱好新區(qū)建設“重頭戲”,攻堅城鄉(xiāng)建設“主戰(zhàn)場”,打好城市治理“組合拳”,提升經(jīng)濟發(fā)展“含綠量”,傾力打造美麗家園。第五,順應群眾期盼,提高公共服務能力,提升社會保障水平,守住安全穩(wěn)定底線,著力保障和改善民生。
要切實扛起責任擔當,奮力完成全年各項目標任務。以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動為契機,落實“三個三”工作思路和舉措,引導廣大領導干部率先垂范、雷厲風行,勇挑最重的擔子,敢啃最硬的骨頭,以非常的擔當實現(xiàn)非常的作為。歲末年初,春節(jié)將至,各部門要繼續(xù)振奮精神,變冬閑為冬忙,以時不我待只爭朝夕的精神,真抓實干,為全年工作打好堅實基礎,抓好經(jīng)濟運行調(diào)度、招商引資和爭資引項、春耕備耕、安全隱患排查整改等工作,確保廉潔過節(jié)、文明過節(jié)。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下,以更加開闊的視野、更加務實的作風、更加有為的擔當,攻堅克難、開拓進取,為實現(xiàn)“勇當全市排頭兵,挺進全省前十強”的宏偉目標而努力奮斗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十一
同志們:
大家好!鄉(xiāng)黨委政府剛才表彰了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進集和個人,福明副書記安排部署了今年黨建群團工作,玉蘭副鄉(xiāng)長安排部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。20xx年黨建群團工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務已經(jīng)確定,如何科學謀劃,確保任務落實,思想理念起著方向指引性作用。我們必須進一步解放思想,與時俱進,更新理念,用科學先進的思想理念指導工作,用切實可行的措施方法狠抓黨建群團工作和“三農(nóng)”工作。結合這次會議精神的貫徹落實,我主要再講三點意見。
一、要進一步解放思想,認清形勢,切實增強做好黨建群團工作農(nóng)村工作的緊迫感和責任感。
20xx年我們面臨的形勢十分嚴峻,去年秋天至今連續(xù)降于嚴重偏少,土壤墑情不容樂觀。工作任務十分繁重,機遇和挑戰(zhàn)并存,挑戰(zhàn)雖大,但總體上機遇大于挑戰(zhàn),我們一定要堅定信心,團結一致,搶抓機遇,積極應對挑戰(zhàn),確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
為此,我們要轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),努力走出一條具有臨江特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
要合理調(diào)整種植業(yè)結構,不斷壯大畜牧業(yè)規(guī)模,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。種植業(yè)結構調(diào)整就是堅持擴玉米、增小麥、調(diào)大豆、上水稻。擴大玉米、小麥、馬鈴薯的種植面積,全力打造大石-慶豐-后馬-葦蘆-鐵古等公路沿線玉米種植示范帶建設,葦蘆泡村要實施玉米種植整村推進,加快土地流轉步伐,農(nóng)民從土地中解脫出來,外出務工增加收入。調(diào)整大豆的品種、品質,全力打造非轉基因高蛋白大豆15萬畝基地,以多金河流域治理為重點,實施旱田改成水田,在丹鳳村種植水稻10,00畝,提升糧食產(chǎn)能,增加農(nóng)民收入。畜牧業(yè)發(fā)展要以質量效益為目標,以生豬、奶牛、肉牛為重點,推進畜牧規(guī)?;曫B(yǎng)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建設以小石、后馬、樺木、鐵古新江5個千頭以上生豬養(yǎng)殖基地。加強小石、赤衛(wèi)、新江肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社和多金奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設,肉豬年出欄2,000頭;多金奶牛養(yǎng)殖小區(qū)奶豬年存欄1,000頭。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,重點以綠色食品為主體,全力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目建設,依托縣委縣政府提出的建設嫩江非轉基因大豆食品科技產(chǎn)業(yè)園的契機,我們在縣工業(yè)園區(qū)已經(jīng)了建立四合非轉基因大豆食品加工有限責任公司,并以此引領示范.在赤衛(wèi)、樺木、博爾氣建三個加工基地,年加工大豆將近3萬噸。在已建立的后馬、葦蘆2個大豆腐竹專業(yè)村的基礎上,在大石、江南兩村再上腐竹生產(chǎn)線2條,腐竹產(chǎn)量實現(xiàn)每年160噸,解決農(nóng)村剩余勞動力1,000余人就業(yè),鞏固擴大丹鳳馬鈴薯種植基地,促進丹鳳村馬鈴薯深加工企業(yè)大發(fā)展,引導農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化的模式方向發(fā)展。
要加快土地流轉,實現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營。要以場鄉(xiāng)共建為契機,利用大西江農(nóng)場、后馬大型機械的優(yōu)勢,加快我鄉(xiāng)土地流轉進程,實現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營。今年要在葦蘆村實施土地規(guī)?;?jīng)營,今后要在其他村逐步展開,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標。
要強力推進新農(nóng)村建設。重點在泥草房改造、街巷道路幾排水、庭院硬化美化、村屯綠化亮化、文體設施、環(huán)境保護等方面加大力度,在這里我要特別強調(diào)今后丹鳳、前馬、后馬、慶豐、大石等村屯建房一定要按照鄉(xiāng)土地、城建等統(tǒng)一規(guī)劃審批后方可實施,否則鄉(xiāng)政府一律不予審批,私接亂建鄉(xiāng)政府要會同有關給予強行拆除并追究法律責任。
要加強殯葬管理,徹底整治亂建濫建墓地現(xiàn)象。林業(yè)、土地、民政、公安等部門要協(xié)同配合,切實加強對墓地的管理。杜絕境外人員到我鄉(xiāng)境內(nèi)私自亂建濫建墓地,目前亂建濫建墓地已經(jīng)嚴重擾亂我鄉(xiāng)的村容鄉(xiāng)貌。民政部門要協(xié)同公安、殯葬管所、林業(yè)、土地等部門對我鄉(xiāng)境內(nèi)的外來私自亂建濫建墓地,在近期集中進行整治,徹底根除亂建濫建墓地現(xiàn)象,恢復我鄉(xiāng)境內(nèi)青山綠水環(huán)境。
要強化計劃生育管理,堅決遏止計劃外生育。我鄉(xiāng)計劃生育工作面臨空前的壓力,去年計劃外生育19胎,已經(jīng)嚴重影響我鄉(xiāng)整體功工作進位排名。為此,今年我們要下大力氣做好計劃生育工作,要形成主管副鄉(xiāng)長全面抓,包片領導總體抓,包村干部協(xié)同抓,村三職干部和專職計生干部具體抓的常效機制。今年鄉(xiāng)黨委政府要嚴格兌現(xiàn)計生獎懲責任制,對出現(xiàn)計劃外超生的村三職干部和專職計生干部每人罰款一千元,并取消其評選優(yōu)、先、模的資格和推薦其參加公務員考試資格。
要加強村級財務審查監(jiān)督,做到公共開透明。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、紀檢部門要加強對農(nóng)村村級財務審查監(jiān)督,特別是對移民村的村級財務審查監(jiān)督,村級大額財務支出要經(jīng)過召開村兩委會和村民代表大會表決通過后,要形成完整規(guī)范的會議記錄,要有與會人員的簽字記錄。之后上報鄉(xiāng)黨委政府,經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴大會議集體表決通過后,才能具體實施。否則,鄉(xiāng)黨委政府不予審批。只有做到村級財務公共開透明,才能實現(xiàn)“還村干部一個清白,給百姓一個明白”,減少村民的疑慮和猜忌,從而減少或降低村民上訪事件的發(fā)生,促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
在做好以上工作的同時,我們還要要做好以下三方面工作:一是做好國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的爭取工作。要利用國家和省市縣出臺的各種強農(nóng)惠農(nóng)的政策,我們鄉(xiāng)這幾年爭取國家扶持方面做了一些工作,取得了一定成效。后馬村1,000萬農(nóng)機合作社建設項目,丹鳳村的扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目都走在了全縣的前列。今后我們不要加在爭取力度,用活用足國家的優(yōu)惠政策。
二是做好本土資源開發(fā)建設的工作。開發(fā)礦、旅游業(yè),發(fā)展畜牧業(yè)是我鄉(xiāng)規(guī)劃的重要內(nèi)容。加快土地流轉規(guī)模,實施土地規(guī)模經(jīng)營后,如何培育新的經(jīng)濟增長點,是擺在我們面前的新課題。江蘇雨潤集團落戶嫩江,辰鷹乳業(yè)的投產(chǎn)達效,必將對我鄉(xiāng)的奶牛、肉牛、生豬養(yǎng)殖起到拉動作用,我們要在基地建設上給予支持,在科學化、規(guī)?;B(yǎng)殖有所突破。另外,我鄉(xiāng)沿江庫區(qū)旅游資源潛力較大,我們要在規(guī)劃、開發(fā)、抓好試點上下功夫,爭取取得實質性進展。
三是抓好自主創(chuàng)業(yè)工作。全鄉(xiāng)十四個行政村,各村的實際工作際情況各具差別,應該開動腦筋,發(fā)揮優(yōu)勢。在鄉(xiāng)里力所能及的情況下給予一定的優(yōu)惠政策。在家創(chuàng)業(yè),爭取離土不離鄉(xiāng),這是土地流轉后的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的最佳方式。
二、要進一步加強干部隊伍建設,為黨建群團工作和農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的組織保證。
毛主席說過,政治的路線確定后,干部是關鍵。我們鄉(xiāng)村兩級干部總體上是好的,但如何發(fā)揮大家的作用,是現(xiàn)在必須做好的工作。一要加強干部的思想教育。思想決定行為,理念決定實踐。作為鄉(xiāng)村干部,為人民服務的宗旨時刻不能動搖,我們要以科學發(fā)展觀教育活動為契機,結合本職工作,要時刻保持黨員干部的先進性。在此,我要特別強調(diào)的是要作好本村本單位的信訪穩(wěn)控工作。本村本單位要想工作有起色,為群眾做些令人滿意事情,都離不開和諧穩(wěn)定環(huán)境。為此鄉(xiāng)黨委政府對各村各單位實行信訪穩(wěn)控工作“一票否決”制度,年末兌現(xiàn)獎懲,信訪穩(wěn)控工作不達標的各村各單位和個人取消其評優(yōu)、先、模資格。同時還要對其單位的負責人給予黨紀政紀處分。二要維護好班子團結。和為貴,家和萬事興。大家知道跑項目、爭取資金必須班子意見一致,天上不會掉餡餅。決不能有雜音和噪音,如果有的話,任何的主管部門都不敢把項目放在你這里。能夠爭取項目并落實好項目。想事、干事、出事能平事,說起來容易做起來難。三是強化廉潔自律。幾年來,尤其是移民工作以來,總體上講都是按原則嚴格使用資金,基本上做到了清正廉潔、自警自律,但也有個別個干部對自己要求不夠嚴格,作風不夠嚴謹,給我們的工作造成被動,為此,我們引以為戒,要有則改之,無則加勉。四是要擺正位臵。沒有規(guī)矩不成方圓,所謂規(guī)矩簡而言之,就是下級服從上級,下級對上級負責。要絕對明確村委會要在村黨支部領導下開展工作,村黨支部、村委會要絕對服從鄉(xiāng)黨委、政府的工作安排。一個鄉(xiāng)、一個村、一個單位只能有一個聲音,絕對不能自以為是,不顧大局,要有大局意識,全局觀念,全鄉(xiāng)上下一盤棋,做到有令必行,有禁必止,政令暢通。
三、要進一步完善工作方式,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)村干部在多年的工作中,特別是移民工作中,經(jīng)受了考驗,得到了鍛煉和提高,因此我們要總結經(jīng)驗與不足,改進方式,更好地完成各項工作。一是要樹立服務識。我們要時刻記住自己是百姓的公仆,是人民的勤務員,要以多為群眾做貢獻為己任,以群眾滿意不滿意,贊成不贊成作為了切工作的出發(fā)點和落腳點。在一個單位工作多年,是各方面信任的結果,剛走上這個崗位,是多方面努力的結果,但沒有群眾的支持我們將一事無成。二是要講究工作方式方法。工作方法就是好比過河的橋和船,任何一件事都有處理解決的多種方式,雖然殊途同歸,但總有最佳方式,這就是工作藝。一樣的事情不同的人有不同的處理方式,會取得截然不同效果。我們要取其最佳方式,不戰(zhàn)而屈人之兵,是工作中最佳的方式方法。三要學會特事特辦。要轉變觀念,不能墨守成規(guī),但也不能隨心所欲。要搶抓機遇,聽黨的話,走自己的路。困難越多,機遇也就越多,找準工作切入點,切實做好自己的工作。
同志們,一年之計在于春,黨建群團工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標已經(jīng)明確,目標已清晰,措施已完善,任務艱巨,形勢喜人又逼人。鄉(xiāng)村干部要積極行動起來,凝心聚力,搶抓機遇,銳意進取,合力攻堅,以飽滿的熱情,昂揚的斗志,科學的方法,狠抓各項工作的落實,確保今年的任務目標圓滿完成,從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快跨越式發(fā)展,為建設“富裕、秀美、和諧新臨江”做出新的更大的貢獻,來迎接黨的的勝利召開!
同志們:
按照會議安排,我就20xx年度農(nóng)業(yè)工作做具體安排部署,并就當前農(nóng)事活動講幾點意見。
20xx年是貫徹落實黨的十八局三中全會精神的開局之年,也是實施全面深化農(nóng)村政策、激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力重大戰(zhàn)略部署的關鍵一年,為進一步做好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作,我們制定了20xx年農(nóng)業(yè)工作的總體思路:深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和區(qū)委農(nóng)村工作會議精神,堅持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入為中心,堅持以發(fā)展為主題,以結構調(diào)整為主線、以項目建設為載體,以開放搞活和科技進步為動力,全面落實黨的惠農(nóng)政策,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。工作任務是:改善除澇面積3000畝,改善灌溉面積13000畝,新打機井75眼,完成節(jié)水灌溉工程120xx畝,其中安裝節(jié)水管道12萬米,安裝節(jié)水灌溉智能控制柜224套,解決四個村2900人的飲水安全問題;全年新增棚室20xx畝;畜禽防疫密度100%;新造林綠化面積3300畝。按照這一思路和工作任務,今年重點抓好以下幾方面工作:
(一)進一步加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎保障。
1、進一步提高農(nóng)田防汛排澇能力。我鎮(zhèn)××、××泵站建設已做為人大議案提交區(qū)人大,這兩個泵站建設將全面提高××、××揚水站的排洪能力,其中××泵站維修已納入?yún)^(qū)20xx年度農(nóng)業(yè)工作重點。同時我鎮(zhèn)將以××河、××河、為重點對全鎮(zhèn)河道進行清淤。各村也要下大力解決溝渠、田間溝大通小不通的問題,切實提高全鎮(zhèn)農(nóng)田防汛排澇能力。
2、做好各村打井辦電、安裝管灌、自來水等水利項目。全年新打農(nóng)田機井75眼,改善灌溉面積13000畝,架設低壓線路36.3公里,安裝管灌1.5萬畝,大棚滴管3370畝。新打人飲機井15眼。前段時間各村已向農(nóng)辦交了20xx年農(nóng)業(yè)規(guī)劃,從各村規(guī)劃看,除打井任務還差10眼外,其余都能超任務完成。下步水利口一是落實10眼機井任務,二是按照各村計劃,結合水務局馬上進入實施階段。
3、做好土地整理項目。一是完成國土局我鎮(zhèn)中東部13個村的高標準土地整理項目。二是完成區(qū)農(nóng)牧局在我鎮(zhèn)北部地區(qū)的農(nóng)田整理項目。三是積極爭取財政局20xx年——20xx年每年2萬畝農(nóng)田整理項目,在我鎮(zhèn)南部爭取2萬畝農(nóng)田整理項目,在我鎮(zhèn)西部爭取1萬畝農(nóng)田整理項目。
(二)按照政府主導、大戶主體、群眾參與的建設思路,因地制宜,分類指導,以項目建設為載體,做大做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十二
同志們:
這次縣委全會暨全縣經(jīng)濟工作會議,是在全縣上下深入貫徹落實黨的十八屆。
四中全會。
中央經(jīng)濟工作會議和省委市委全會暨經(jīng)濟工作會議精神的新背景下,在經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)深化改革進入新階段的新形勢下,在加快建設宜昌衛(wèi)星城的關鍵時期,召開的一次事關全局引領未來的重要會議。會前,我們組織考察組到枝江遠安夷陵宜都等地進行了兩天的學習考察,并集中兩天時間開展了“適應新常態(tài)謀求新發(fā)展”專題研討會,從貫徹中央。
四中全會。
精神、用法治思維武裝頭腦推進工作;正確認識和積極適應新常態(tài),學習遠安等地發(fā)展經(jīng)驗,加快宜昌衛(wèi)星城建設;用清廉為官、事業(yè)有為來擔當歷史重任等方面,進行了廣泛深入的研討,統(tǒng)一了思想認識,振奮了精神斗志,明確了目標任務,強化了責任擔當,考察討論超出了預期效果。今天這次會議,從一定意義上講,是專題研討會的進一步深化和拓展。
上午,我就《縣委關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,全面推進依法治縣的實施意見》作了說明;李軍縣長就全年的經(jīng)濟工作進行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報》。應該說今年的目標已經(jīng)敲定,思路已經(jīng)清晰,任務已經(jīng)明確,下一步,就是把既定的目標任務抓落實的問題。習前不久就“抓落實”作了重要指示,強調(diào)要在全社會大興“崇尚實干、狠抓落實”之風。下面,我根據(jù)縣委會議討論的意見,就抓落實再強調(diào)幾點:
去年以來,我國經(jīng)濟形勢出現(xiàn)較大波動,新一屆中央領導集體提出了“新常態(tài)”的經(jīng)濟理論和宏觀經(jīng)濟指導思想,成為指導當前經(jīng)濟工作的總方針。認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài),必須要有一個好狀態(tài),真正在思想上紅起來、精神上動起來、行動上拼起來,切實做到競進作為、始終如一,堅如磐石、篤定前行,一步一個腳印地抓落實、抓到位。
(一)要科學研判,明確發(fā)展新任務。“新常態(tài)”并不可怕,關鍵是用什么樣的心態(tài)來應對。不能認為新常態(tài)是經(jīng)濟增速放緩了,開始求穩(wěn)了。究其實質,“新常態(tài)”的核心是更高級、更優(yōu)化的形態(tài),是難度更高、挑戰(zhàn)更大的形態(tài),“新常態(tài)”下的經(jīng)濟發(fā)展必須做到更高、更優(yōu)、更好。對這個問題,中央和省市主要領導都有明確的指示。習說,要保持戰(zhàn)略上的平常心。中央經(jīng)濟工作會議明確提出,今年經(jīng)濟工作要堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào),經(jīng)濟增速從高速轉向中高速,增長結構由中低端轉向中高端,發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新增長點,這是中央對當前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的正確把握,也是指導20xx年經(jīng)濟工作的根本遵循。鴻忠書記說,要保持戰(zhàn)略定力。省委確定20xx年經(jīng)濟工作的總要求依然是“競進提質、升級增效”,堅持“一二三”的發(fā)展思路和“1.5”的發(fā)展系數(shù),“一”就是要堅持科學發(fā)展一步到位,“二”就是要突出“競”“升”二字,“三”就是要堅持“三維”綱要;“1.5”就是要堅持以全國經(jīng)濟增速的1.5倍系數(shù)來加快發(fā)展。書記說,要做到“四個堅持”,即堅持法治引領、堅持改革創(chuàng)新、堅持轉型升級、堅持競進作為。中央、省委和市委對新常態(tài)的態(tài)度,彰顯了戰(zhàn)略上的從容自若、舉重若輕,給我們增添了信心,作出了表率。
(二)要增強定力,把握發(fā)展新要求。當前,我們面臨的困難多、挑戰(zhàn)大。要適應新常態(tài),必須增強戰(zhàn)略定力,堅定信心決心,始終朝著正確的方向前進??h委會對今年經(jīng)濟工作進行了認真討論,明確提出經(jīng)濟工作的總要求是“穩(wěn)中求快,競進提質”?!胺€(wěn)”就是穩(wěn)神、穩(wěn)定、穩(wěn)增長。穩(wěn)神就是氣定神閑,舉重若輕,堅持經(jīng)濟發(fā)展這個中心不動搖、堅持發(fā)展第一要務不動搖,堅持已有的好思路、好戰(zhàn)略和好部署不動搖;穩(wěn)定就是整個社會面的穩(wěn)定,穩(wěn)定工作看似是社會問題,從深層次講是發(fā)展問題,穩(wěn)定不住就發(fā)展不了,發(fā)展不了更穩(wěn)不住;穩(wěn)增長就是經(jīng)濟增速“兩個高于”,即高于全市平均水平、高于同類兄弟縣市。“快”就是快速增長,做大塊頭,做大增量?!案傔M”就是培育競爭性的企業(yè),推動競合式的發(fā)展,做到一手育虎、一手養(yǎng)狼,不懼競爭、無懼挑戰(zhàn),不叫苦、不叫難?!疤豳|”就是要提高企業(yè)運行的質量和效益,提高全縣經(jīng)濟運行的質量和效益。圍繞這一總要求,全縣上下要始終做到“四個堅持”,即堅持“四個領先”,搶抓黃金機遇,力求黃金作為;堅持低碳發(fā)展,既要金山銀山,更要綠水青山;堅持雙提雙抓,壯大投資引擎,打牢發(fā)展底盤;堅持民生至上,促進民族和諧,建設幸福長陽。
(三)要乘勢而上,搶抓發(fā)展新機遇。去年以來,全縣緊緊圍繞都市后花園目標,積極主動應對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢,堅定信心不動搖,咬定目標不放松,全力以赴不懈怠,雖然困難比預料多,但是成績比預期好,各項工作都邁上了新臺階,亮點紛呈:
一是省委省政府心系長陽,現(xiàn)場辦公支持長陽跨越發(fā)展,省委書記李鴻忠、省長王國生充分肯定我們的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展舉措,要求長陽主動向宜昌靠攏,建設衛(wèi)星城。對我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮(zhèn)搬遷等60多個項目,給予了大力支持,現(xiàn)場表態(tài)支持政策、資金和項目4億多元。二是教育實踐活動接地氣,“一亮三創(chuàng)”、“三聯(lián)一轉”暖心惠民,“民情通”和“一亮三創(chuàng)”被省委政研室《內(nèi)部參閱》推介,并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動的重大典型案例。三是召開縣慶30周年暨加快發(fā)展動員大會,組織開展了經(jīng)濟社會發(fā)展成果展、經(jīng)貿(mào)洽談會、民族文化發(fā)展座談會、民族商品展銷會等系列群眾性活動,展示了新形象,營造了大氣場。四是文化旅游業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展、整合發(fā)展、轉型發(fā)展快車道,繼續(xù)領跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區(qū)四園”建設,縣域經(jīng)濟競進提質,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家,國家高新技術企業(yè)達到10家。六是“五個一”工程引領特色農(nóng)業(yè),高標準新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)24家,農(nóng)民專業(yè)合作社總量居全市第一、全省前列,成功創(chuàng)建湖北省肉羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建先進縣?!扒褰瓧崭獭鲍@國家地理標志產(chǎn)品保護。七是牢記百姓民生情,加快推進丹水新區(qū)路網(wǎng)、“龍五”一級路、土家源廣場和新民族高中等“十大社會發(fā)展項目”建設,大力開展“十件實事馬上辦”工作,用看得見、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅持大交通優(yōu)先發(fā)展理念,全年完成交通基礎設施投資近10億元,丹水新區(qū)路網(wǎng)全面完工,“龍五”一級路首期2個標段開工建設,硬化農(nóng)村公路300公里。九是拓展融資平臺為企業(yè)解困,財政收入繼續(xù)保持快速增長,出臺了《中小企業(yè)應急周轉資金管理制度》,在全市率先建立企業(yè)應急互助機制,有效降低了企業(yè)融資成本。十是“小人物”發(fā)揮正能量,培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型,反響強烈,催人奮進。
“十大亮點”只是20xx年工作的一個縮影,還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績,這些成績的取得,是全縣人民共同努力的結果,凝聚了大家的心血和汗水。成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,未來任重道遠。我們在肯定成績的同時,也要清醒地看到,加快發(fā)展的制約因素仍然很多:一是企業(yè)融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等“七荒”難題依然存在;二是項目建設推進速度不盡人意;三是維穩(wěn)工作任務繁重;四是財政收支壓力增大;五是農(nóng)民持續(xù)增收難度大。面對困難和問題,我們要辯證思維,科學應對,既要牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇,又要準確把握經(jīng)濟新常態(tài)帶來的新變化,以更加積極進取的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,務實進取,把宜昌衛(wèi)星城建設不斷推向前進。
同志指出,黨看干部主要就是看“肩膀”,看能不能負重,能不能“超負荷”。在去年省委省政府支持長陽現(xiàn)場辦公會上,我們鄭重表態(tài),要邊實干、邊爭取,先動手、再伸手,一年一變樣,三年大變樣,五年見成效,創(chuàng)全國先進民族自治縣,爭武陵山區(qū)發(fā)展前列。任務非常艱巨,時間轉瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想,切實增強“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感,進一步強化重大機遇不容錯過,必須抓牢用好;嚴峻挑戰(zhàn)不容回避,必須主動應對;歷史責任不容推卸,必須擔當有為;發(fā)展步伐不容放緩,必須乘勢而上的意識,找準加快發(fā)展的著力點,著力推進經(jīng)濟轉型跨越,為長陽經(jīng)濟的再次騰飛注入新動力。
(一)要提振精氣神,全力以赴保目標。“努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長”被中央確定為20xx年全國五大經(jīng)濟任務之首。中央批準了以基礎設施建設為重點的“七大工程包”,打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”,這與過去為單個項目投資“開綠燈”不同,這一系列投資的批準,反映了政府為提振經(jīng)濟所做的努力。面對一系列利好形勢,縣委會議對今年的經(jīng)濟工作進行了專題研究,在這里,我對全年經(jīng)濟工作的目標任務再強調(diào)一下:全縣生產(chǎn)總值增長12%,力爭13%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%,力爭30%;公共財政預算收入增長15%,力爭20%;社會消費品零售總額增長13%,力爭15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長15%,力爭18%;出口增長20%,力爭30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%以上。每項前面的數(shù)字是保底目標,必須完成;后面的數(shù)字是工作目標,要盡力爭取。工作目標不是好高騖遠,是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財政掙錢保飯吃、對口支援搞園區(qū)、土地收益建城鎮(zhèn),盤子要過30億,各項資金都捆綁、統(tǒng)籌安排不違紀”的思路,深入開展“項目年”“落實年”活動,在全縣繼續(xù)掀起“思想、效能、執(zhí)法”三大風暴,做好“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、政策爭取”三篇文章,突出“園區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設、優(yōu)秀旅游目的地建設”三個重點,解放思想,團結一心,扎實苦干,推動長陽發(fā)展再上新臺階。
(二)要把握生命線,凝神聚力抓項目。項目是經(jīng)濟建設的生命線,投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長陽更是唯一的一匹馬。我們抓項目,就是抓投入、抓發(fā)展,就是抓財源、抓增長。當前我們的項目建設弱點在于謀劃、重點在于招商、難點在于落地。要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,始終把投資和項目建設作為要務中的要務,全力以赴抓項目、一心一意抓項目、心無旁騖抓項目、堅持不懈抓項目,以項目建設推動經(jīng)濟的大發(fā)展。
一是要科學謀劃項目。進一步放大縣慶30周年后續(xù)效應,大力發(fā)揚“兩勤兩近一厚”的作風,打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國貧縣牌,加強協(xié)調(diào)溝通,盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長陽的政策、項目和資金落實到位,全年政策爭取資金要在去年的基礎上增加5—6億元。繼續(xù)做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫區(qū)翻壩碼頭、教育園區(qū)、鴨子口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)避險搬遷等5個長遠重大項目爭取工作,通過下一個十年的不懈奮斗,打好基礎,建設都市后花園。
二是要強力招商引資??茖W策劃包裝招商項目庫,出臺招商引資管理辦法和引資流程,不斷完善配套設施建設、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆,努力打造招商引資平臺、投資創(chuàng)業(yè)熱土、資金人才洼地和企業(yè)成長搖籃。力爭全年招商引資40億元。
三是要狠抓項目落地,全面落實領導聯(lián)系重點項目和“五個一”的服務制度,把最好的干部、最優(yōu)的資源、最強的力量投放到項目建設上去,把服務措施落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、落實到每一個項目建設上來,落實到優(yōu)先供地、銀企對接、“綠色通道”等政策上來,確保項目快落地、快開工、快建設,盡早達產(chǎn)增效。
(三)要打牢硬支撐,速效兼取促轉型。習總書記指出,“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個標準要求”。量變才能引起質變。經(jīng)濟有了塊頭,才能談轉型升級。經(jīng)濟總量不大、結構不優(yōu)、實力不強,仍然是我們的基本縣情。為此,我們要進一步做大總量,提升質量,速效兼取,量質雙收,堅決完成“兩個高于”的目標。
一是要大力培育企業(yè)。企業(yè)是最基本的市場主體,是創(chuàng)造社會財富的主要力量。我們要千方百計創(chuàng)造良好的環(huán)境,堅持實行負面清單制,做好保障企業(yè)融資、土地、技術等要素供給的“加法”,減輕企業(yè)負擔的“減法”,鼓勵企業(yè)技術改造和創(chuàng)新的“乘法”,淘汰落后產(chǎn)能和項目的“除法”,培養(yǎng)一批經(jīng)濟發(fā)展的“小巨人”,使長陽的企業(yè)既有“幾輪明月”,又有“滿天星斗”,既能“頂天立地””,又能“鋪天蓋地”,形成活力迸發(fā)、財富涌流的生動局面。要把民生為本和企業(yè)為基結合起來,用我們工作的高效率換取企業(yè)的大發(fā)展,進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力,實現(xiàn)企業(yè)效益、社會就業(yè)、政府稅收、環(huán)境保護多贏發(fā)展。
二是要全力壯大產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣獨特的資源優(yōu)勢,堅定不移地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)層次,推進產(chǎn)業(yè)升級。堅持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來抓,突出“十大重點旅游項目、十大旅游重點村、十大重點農(nóng)家樂”,實行一個縣級領導盯一個項目、一個縣直部門聯(lián)系一個項目制度,加快推進清江畫廊轉型升級、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點旅游項目建設,進一步加強城市整理,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、商業(yè)旅游,積極推動旅游城市向城市旅游轉變,為實現(xiàn)“全域旅游、半壁江山”的目標而不懈努力。要堅持規(guī)模化、標準化、專業(yè)化,以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點,深入實施“四個一批”工程和“百億企業(yè)成長”工程,持續(xù)抓好“五個一萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設,不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),促進企業(yè)上規(guī)模、上水平,讓全國人民吃上長陽的“放心菜”、“健康油”和“生態(tài)果”。要圍繞“一十百千”萬工業(yè)振興目標,大力實施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程,努力做到項目滿園、配套建園、服務到園,進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈、做大工業(yè)園、做強企業(yè)群,壯大投資引擎、增強發(fā)展后勁、提升綜合實力。要大力發(fā)展庭園經(jīng)濟,激發(fā)“自己家園自己建”的全民意識,在全縣創(chuàng)新開展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創(chuàng)建活動,努力實現(xiàn)“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美”。
三是要著力推動創(chuàng)業(yè)。只有全民創(chuàng)業(yè)才能增加投資,帶動城鄉(xiāng)就業(yè);才能縮小差距,帶來全民富裕。去年,我縣城鄉(xiāng)居民存款余額達到100億元。如此龐大的社會財富如果用于擴大再生產(chǎn),全縣經(jīng)濟增長的動力就會顯著增強。我們要進一步解放思想,更新觀念,堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),主動切合市場需要,加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和服務力度,強化廣大干部群眾的致富欲望,激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動,最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情,讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動起來,讓學創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長,讓“草根”經(jīng)濟連點成片,漸成規(guī)模,成為推動經(jīng)濟發(fā)展的又一增長極。
(四)要創(chuàng)優(yōu)大環(huán)境,改革創(chuàng)新強動力。改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力。縱觀長陽的發(fā)展歷程,是基層和群眾的首創(chuàng)精神推動了一次又一次改革創(chuàng)新,實現(xiàn)了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來,做好創(chuàng)新文章,大力弘揚敢闖、敢試、敢冒的精氣神,摒棄一切妨礙發(fā)展的觀念,聚合一切助推發(fā)展的動力,保護一切加快發(fā)展的創(chuàng)新,為加快發(fā)展提供保障。
一是要創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境。去年以來,我們堅持“資金捆綁到位、干部工作上位”,積極倡導“帶著業(yè)主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務老板笑,目標任務總承包、誰出難題誰丟帽”的服務意識,大力弘揚5+2、白加黑、晴加雨的精神,在一定程度上扭轉了長陽的發(fā)展環(huán)境和形象,但這遠遠不夠。我們要始終堅持對投資者高看一眼、厚愛三分,進一步健全領導聯(lián)系重大項目、項目審批代辦和服務事項督辦銷號等長效機制,切實做到真正開明而不是過于精明,多一些幫助少一些指責,積極搭臺補臺而不是有意拆臺掀臺,全力化解項目落地和企業(yè)發(fā)展過程中的難題。
二是要切實改善民生。始終堅持“民生情”核心執(zhí)政理念,大力實施系列民生工程,進一步集聚人心,凝聚力量,加快發(fā)展。由縣委縣政府班子成員領辦,抓好20個特困村脫貧攻堅、城市整理、木本油料產(chǎn)業(yè)培管技術服務、教育“全面改薄”、公路建設、村級衛(wèi)生室建設、農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級、打擊非法采礦、解決4萬人安全飲水等“十件實事”,進一步改善民生,凝聚民力。要以開展“三萬”活動為契機,全面加強以交通為重點的農(nóng)村基礎設施建設,加快推進“四化同步”,打造脫貧攻堅和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點、亮片、亮線,讓黨的政策惠及千家萬戶。要繼續(xù)實施好新農(nóng)合、大病關愛、“英子姐姐”網(wǎng)絡助學等民生工程,盡力解決群眾實際困難。
三是要創(chuàng)新社會治理。充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用,繼續(xù)抓好“一亮三創(chuàng)”工作和民情通服務平臺建設,變管理為服務,為群眾提供精準高效優(yōu)質的服務,打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”,進一步增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,提升農(nóng)村社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
經(jīng)濟下行不可怕,精神下行才可怕。不干,體現(xiàn)不出半點擔當精神;不干,收獲不了任何發(fā)展成果。我們要始終堅持“四個領先”不動搖,充分發(fā)揚釘釘子精神,以舍我其誰的勇氣,以不達目的不罷休的豪氣,扎扎實實、勤勤懇懇的干,奮發(fā)有為、追求卓越的干,用一流的視野、一流的標準、一流的水平謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。
(一)要以實績論英雄。同志強調(diào),干部不能只想當官不想干事,只想攬權不想擔責,只想出彩不想出力。要意氣風發(fā)、滿腔熱情地干,為官一任、造福一方。各級黨員干部要始終保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭,保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,堅決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想,坐而論道、華而不實的懈怠思想,妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想,大力倡導實事求是、勤勉干事、甘于奉獻的敬業(yè)精神,積極尋找克服困難的具體對策,對突出矛盾要有責任意識,主動去解決而不是回避推卸,努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績,多留遺產(chǎn)、少留遺憾。
(二)要堅持依法治縣。黨員干部是推動改革發(fā)展的重要組織者、推動者、實踐者,在推動改革轉型、促進工作落實的過程中,務必要堅守法治定力,時刻用法治理念教育自己、用法治標準規(guī)范自己、用法治標尺考量自己,從內(nèi)心深處把堅持依法辦事作為政治責任、施政習慣、自覺追求,在想問題、作決策、定政策、辦事情時都不能逾越法律底線、法律紅線,既要科學決策,又要依法決策,更要依法行政,善于運用法治的眼光審視發(fā)展大勢,運用法治的方法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,運用法治的手段破解發(fā)展難題。講法治,既不能畫地為牢,自捆手腳,更不能無所顧忌,放手放腳。在項目征地拆遷中,要敢于善于亮出法律利劍,既要對群眾的合理訴求依法保護,又要對群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導。在群眾工作中,要創(chuàng)新涉法涉訴化解機制,依法維護群眾合法權益,依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長期性、基礎性工作來做,深入開展法治宣傳教育,長效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農(nóng)害農(nóng)”三項行動和“旅游環(huán)境整治、城市建設管理、安全生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)”四項執(zhí)法,理直氣壯地依法打擊各類違法行為,維護法律尊嚴,樹立社會正氣,凝聚發(fā)展正能量,營造一流的發(fā)展環(huán)境。
(三)要做到腳踏實地。千忙萬忙,不落實就是瞎忙;千條萬條,不落實就是“白條”。面對新形勢、新常態(tài)、新任務,廣大干部尤其是領導干部要把抓落實的重心放在基層一線,繼續(xù)深入開展“三聯(lián)一轉”活動,堅持眼睛向下看、身子往下沉,深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,及時了解新情況新問題,掌握第一手資料,不斷推進和深化各項工作的落實。要把抓落實的關鍵放在解決突出問題上,從事關全局性、根本性、緊要性的問題入手,集中精力抓大事、要事、難事,重點突破,帶動全局。
(四)要健全長效機制。抓落實是一個長期的艱苦過程,省委市委相繼出臺了抓落實的具體實施意見,要求形成人人負責、環(huán)環(huán)相扣、科學合理、行之有效的工作機制,用制度的環(huán)環(huán)相扣,推動工作的層層落實。要完善工作問責機制,進一步強化崗位責任,做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期,真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”,讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。要深化“兩督一察”制度,有針對性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題,教育和引導領導班子和黨員干部“勇于擔當、勤于擔責、樂于擔難、敢于擔險”,爭做清廉為官、事業(yè)有為的好干部,更加自覺地投入到推動發(fā)展第一線、維護穩(wěn)定最前沿,始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業(yè)追求。
當前正值歲末年初,各項工作任務十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無旁騖,滿腔熱情地投入到新一年的工作中去,努力實現(xiàn)一季度“開門紅”。
一是精氣神要紅。始終堅持精神區(qū)位領先不動搖,圍繞全年目標任務,每個單位、每個人都要明確目標任務,制定工作計劃,鼓舞士氣,振奮精神,調(diào)動積極性,切實做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。
二是企業(yè)開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅,首先看企業(yè)。聯(lián)系企業(yè)的領導要深入到企業(yè)、到工地、到項目現(xiàn)場。從現(xiàn)在起,縣政府要一月召開一次經(jīng)濟形勢分析會,縣委要一季度召開一次經(jīng)濟形勢分析會,縣級領導每周到項目建設現(xiàn)場調(diào)研督辦一次,部門領導每周到企業(yè)住一天,現(xiàn)場把脈,現(xiàn)場解難。
三是項目工地要紅。項目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫(yī)院、土家源廣場等十大社會發(fā)展項目,以及財政性投資、十件實事馬上辦工作要加快推進,石門洞隧道等重大項目要立即啟動,七里灣等地段的環(huán)境整治工作要迅速展開。
四是市場供應要紅。要大力發(fā)展商貿(mào)流通,切實做好春節(jié)期間的各種物質供應,讓人民群眾過上一個安定祥和的節(jié)日。
五是過年過節(jié)要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責,心中有戒,過一個革命化的節(jié)日。省委出臺了十五個嚴禁,我代表縣委、縣政府強調(diào)五點:一是不準亂發(fā)錢;二是不準相互請吃;三是不準送禮;四是不準賭博;五是不準違規(guī)舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發(fā)錢,以精神獎勵為主。君子之交淡如水,要愛護自己,愛護子女,愛護朋友。
同志們,新常態(tài)孕育新機遇,新機遇催生新發(fā)展。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,凝神聚力,奮發(fā)有為,全面加快宜昌衛(wèi)星城建設,為建設都市后花園,創(chuàng)全國先進民族自治縣,爭武陵山區(qū)發(fā)展前列作出新的更大貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十三
同志們:
大家好,今天召開的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會議非常重要。眾所周知,常德是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和休閑農(nóng)業(yè)是我市的優(yōu)勢所,也是我市經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在。召開這次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會議,主要目的就是要把我們的優(yōu)勢進一步發(fā)揮出來,真正把常德由農(nóng)業(yè)大市建成農(nóng)業(yè)強市。昨天,大家到長沙進行了考察學習;剛才,萬發(fā)市長作了一個很好的報告;等會,儒國書記還要講話,請大家一定抓好落實。下面,我講三點意見:
一、要進一步提高思想認識。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過去是、現(xiàn)在是、將來也是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力。這主要表現(xiàn)在:
第一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是當前化危為機的重要途徑。我們常德是農(nóng)產(chǎn)品資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)占工業(yè)的比重比較大,目前全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到4400多家,其中規(guī)模企業(yè)288家,煙草、食品、紡織、林紙是經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。可以說,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展,在全市經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的作用。去年,在宏觀經(jīng)濟普遍下行的情況下,我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)保持了較快的發(fā)展勢頭,實現(xiàn)銷售收入197.4億元,增長29.4%,高于生產(chǎn)總值增速16.2個百分點,為拉動全市經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。當前,國際金融危機的影響還在逐步加深。為了應對危機,中央出臺了擴大內(nèi)需、保持增長的一系列政策措施,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是政策支持的重點。只要我們抓住國家政策機遇和產(chǎn)業(yè)轉移機遇,把農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營做大做強,就能夠加快促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,就能夠有效增強我們抗御危機的能力。同時,通過農(nóng)產(chǎn)品加工轉化增值提高農(nóng)民收入,為啟動農(nóng)村消費、擴大內(nèi)需總量提供了前提條件。
第二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過科學配置資源,合理分配利益,突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅從事原料生產(chǎn)的局限性,把種養(yǎng)業(yè)向加工、銷售、觀光等領域延伸,使種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)環(huán)環(huán)相扣,能夠加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,有效提高農(nóng)業(yè)的核心競爭力。通過近些年的發(fā)展實踐,我們也能夠看到,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,一是有利于擴大基地規(guī)模。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動,近些年,我市糧食、棉花、蔬菜、柑桔等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地一直穩(wěn)定在800萬畝、100萬畝、130萬畝、110萬畝左右。二是有利于培育名品名牌。通過推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,目前全市無公害農(nóng)產(chǎn)品認定面積達到883萬畝,占農(nóng)作物種植面積的58%;農(nóng)產(chǎn)品培育了2個中國名牌、2個中國馳名商標、1個國家原產(chǎn)地保護產(chǎn)品和62個省名牌、22個省著名商標,市場份額也不斷擴大。三是有利于拓展農(nóng)業(yè)功能。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)鮮食產(chǎn)品,而產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是利用各種農(nóng)業(yè)資源,全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁、休閑、旅游等大農(nóng)業(yè)。特別是近幾年來,我市以“農(nóng)家樂”和農(nóng)業(yè)觀光示范園為主的休閑農(nóng)業(yè),成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大亮點。目前全市規(guī)模以上休閑農(nóng)莊134家,年接待游客235萬人。
第三,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動新農(nóng)村建設的重要力量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重要載體。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)的比較效益,可以為農(nóng)村建設提供資金支持。同時,隨著農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和旅游的發(fā)展,加速資金流、物資流、信息流的匯集,推動農(nóng)村相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,能夠加快促進農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉移,加速農(nóng)村小城鎮(zhèn)的建設發(fā)展。目前,全市已形成農(nóng)產(chǎn)品加工小區(qū)80多個,轉移農(nóng)村勞動力8.3萬人。比如,漢壽縣蔣家嘴鎮(zhèn)近年來發(fā)展了11家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),吸納了8000多農(nóng)民進入城鎮(zhèn),集鎮(zhèn)的總體規(guī)模隨之擴大、建設水平不斷提高。
第四,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的重要渠道。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)營效益的同時,不斷拓展了農(nóng)民增收的途徑和空間。農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品通過流通企業(yè)收購和流通,實現(xiàn)了變現(xiàn)增收;通過龍頭企業(yè)加工生產(chǎn),實現(xiàn)了轉化增收;同時,農(nóng)民通過在產(chǎn)業(yè)化企業(yè)打工就業(yè),實現(xiàn)了務工增收。據(jù)統(tǒng)計,目前全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過加工流通帶動農(nóng)業(yè)基地631.6萬畝,107萬農(nóng)戶直接受益。去年全市農(nóng)民人均純收入4450元,其中通過十大產(chǎn)業(yè)鏈建設人均收入1008元,占到22.7%。
二、要進一步突出工作重點。
關于工作重點的問題,剛才萬發(fā)市長已經(jīng)講得非常具體了,在這里,我還簡單地強調(diào)一下。
1、要做強龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重中之重。要加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持,支持其做大做強,打造一批標志性的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。一是要落實政策。今年國家出臺了一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,市里制定了《關于促進中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,這些政策都要不折不扣地落實到農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。二是要幫助融資。當前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)最大的困難就是資金的問題,企業(yè)要擴大規(guī)模,缺乏資金;企業(yè)要周轉,也缺乏資金,面臨的壓力非常大。各級各部門一定要在這方面多想辦法、多下功夫,千方百計幫助企業(yè)解決資金難題。三是要加強服務。今年是全市的“企業(yè)服務年”,各級各部門要切實優(yōu)化工作流程,簡化辦事程序,減少審批環(huán)節(jié),提高工作效率,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供高效、便捷的服務。
2、要做響農(nóng)業(yè)品牌。主要是抓好三個方面:一是要推進食品認證。繼續(xù)抓好有機食品、綠色食品和無公害產(chǎn)品認證,年內(nèi)新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品70個以上。市級龍頭企業(yè)食品類產(chǎn)品要在3年內(nèi)全面達到無公害或綠色標準。二是要開發(fā)特色產(chǎn)品。充分挖掘地方農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)加工技術,通過改進產(chǎn)品包裝,增加文化內(nèi)涵,加大宣傳力度,培育一批在市場叫得響、占有率高的優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品。積極爭創(chuàng)“十大優(yōu)質品牌”,年內(nèi)新增名品名牌15個以上。三是要強化質量安全。把農(nóng)產(chǎn)品質量安全作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎工程來抓,堅持質量標準,嚴格操作規(guī)程,努力把常德建成全省乃至全國最大的綠色食品基地,力爭年內(nèi)80%以上農(nóng)產(chǎn)品基地實現(xiàn)無害化。
3、要做大休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)是利用田園景觀、自然生態(tài)、環(huán)境資源為人們提供休閑、娛樂、體驗的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài),是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的具體體現(xiàn),是轉變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式、提高農(nóng)業(yè)附加值的有效途徑。目前大湘西旅游經(jīng)濟協(xié)作區(qū)已經(jīng)成立,常德除了在接待服務、旅游集散等方面發(fā)揮積極作用外,完全可以在休閑農(nóng)業(yè)方面有所作為,積極拓展大湘西旅游的功能。去年市政府出臺了《促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》,要以這個文件為指導,依托新農(nóng)村建設,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),力爭到20xx年全市休閑農(nóng)業(yè)直接就業(yè)人員達到10萬人,年接待游客達800萬人次以上。
4、要做活流通銷售。一方面,要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。要指導農(nóng)民面向市場,按產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)組建各類合作組織,促進合作組織、加工企業(yè)與農(nóng)民結成貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)體系,引導農(nóng)民運用市場機制,與企業(yè)形成“風險共擔,利益共享”的經(jīng)濟共同體。要加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持力度,市縣兩級都要扶持一批有經(jīng)濟實力、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民專業(yè)合作組織做大做強。另一方面,要切實完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。當前我市還存在農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題,特別是去年我市柑橘出現(xiàn)了滯銷,給農(nóng)民群眾增收帶來比較大的影響。要把加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設,作為當前加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容來抓,重點扶持一批農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),支持流通企業(yè)在各類農(nóng)產(chǎn)品主要銷售區(qū)建立市場信息服務平臺,搜集、分析、傳輸相關信息,逐步建立我市農(nóng)產(chǎn)品進入大中城市超市、連鎖店的綠色通道,為擴大市場占有率搭建良好平臺。同時要建設和改造一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場,切實解決好農(nóng)產(chǎn)品銷售問題,實現(xiàn)流通增值。
三、要進一步強化政策措施。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展是一項利當前、惠長遠、增后勁的重要工作,各級各部門一定要加大領導力度,強化政策措施,切實把這項工作抓好抓出成效。
1、要加強組織領導。各級各部門要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,納入整體規(guī)劃,進入議事日程,實行目標管理。去年,市里成立了由萬發(fā)市長任組長、各有關部門參加的市十大產(chǎn)業(yè)鏈工作協(xié)調(diào)領導小組和市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展領導小組,這兩個領導小組要切實擔負起工作責任,有序推進各項工作。各縣市區(qū)也要成立相應領導機構,組建專門工作班子,加強組織領導,提高工作實效。
2、要加大資金投入。今年,是市委市政府確定的“項目建設年”,我們要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目作為整個項目建設的重點,通過上大項目,抓大投入,促大發(fā)展。一是要抓好引資爭項。緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉移的市場機遇和國家擴大內(nèi)需增加農(nóng)業(yè)投資的政策機遇,發(fā)揮常德農(nóng)產(chǎn)品資源大市的優(yōu)勢,認真篩選和包裝一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的精品項目,爭取國家政策扶持,承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移,上一批重大投資項目。二是要加強財政扶持。市縣兩級財政要增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的投入,市里已經(jīng)設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設資金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)引導資金,并計劃整合各類涉農(nóng)專項資金,重點支持成長性好、帶動力強、關聯(lián)度高、經(jīng)濟社會效益明顯的龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是要激勵金融投入。積極爭取金融機構的信貸資金投入,鼓勵各級銀行加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信貸投放,鼓勵各類擔保機構為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)提供擔保,市財政將按照有關規(guī)定進行獎勵。
3、要凝聚工作合力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及范圍廣泛,各級各部門要增強服務意識,加強協(xié)調(diào)配合,切實形成工作合力,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化局和發(fā)改、財政、稅務、旅游、國土、水利、電力等有關部門要認真落實市委市政府關于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、休閑農(nóng)業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策,鼓勵引進新上項目,鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)加大投資、加強技改、創(chuàng)品創(chuàng)牌,不斷做大做強。各個骨干企業(yè)要千方百計克服當前的困難,增加投資、擴大規(guī)模、提高效益,真正發(fā)揮龍頭帶動作用。宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳力度,推介一批先進典型,形成全社會支持農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的濃厚氛圍。
4、要嚴格調(diào)度考核。市委市政府已經(jīng)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設工作納入了雙文明目標考核,有關領導小組要抓緊建立具體的考核激勵辦法,形成完善的考核獎懲機制。同時,要加強日常工作調(diào)度,及時研究解決存在的困難和問題,促進各項工作有序開展。各級各有關部門要按照目標責任制,層層分解工作任務,把責任落實到具體的部門和人員。年底,要進行嚴格的考核認定,對貢獻突出的單位和個人予以表彰獎勵,對工作不力、效果不好的,要實施責任追究。
同志們,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展任重道遠。我們一定要以科學發(fā)展觀為指導,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,扎實工作,把我市農(nóng)村經(jīng)濟做大做強,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十四
中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在進入一個新的歷史時期,面臨的問題和矛盾亦復雜多變且尖銳。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話,僅供參考。
今天,我們召開縣委經(jīng)濟工作暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,主要任務是貫徹落實中央和省、市委經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作、扶貧開發(fā)工作會議及黨政主要領導干部研討班精神,深入分析當前經(jīng)濟形勢和農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,全面部署今年經(jīng)濟建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、雙聯(lián)和精準扶貧等工作任務,進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,打好“十三五”發(fā)展的開局戰(zhàn)。前面,馮縣長就今年的經(jīng)濟工作進行了全面部署,蘭書記就今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和雙聯(lián)、精準扶貧工作進行了具體安排,這些意見都是經(jīng)過縣委會集中討論通過的,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。下面,結合學習貫徹中央和省、市委相關會議精神,圍繞堅持正確方向、問題導向、為民取向、破題指向,我講四點意見:
一、適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),切實提升統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力水平。
春節(jié)前中央舉辦的省部級主要領導干部學習貫徹xx屆五中全會精神專題研討班和近期省委舉辦的省市黨政主要領導干部研討班,從黨和國家發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,從歷史與現(xiàn)實、理論與實踐相結合的角度,深入學習討論了事關經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的一系列重大問題,系統(tǒng)部署了適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念、深化供給側結構性改革等重點任務,為我們做好全面建成小康社會決勝階段各項工作指明了努力方向,提供了強大思想武器和重要遵循。
認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。所謂新常態(tài),是指經(jīng)濟增速從高速增長轉向中高速增長,發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經(jīng)濟結構從增量擴能為主轉向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,發(fā)展動力從主要依靠資源要素投入轉向創(chuàng)新驅動。如何認識新常態(tài),準確把握其內(nèi)涵,強調(diào),要注意克服三種傾向。其一,新常態(tài)不是一個事件,不要用好或壞來判斷。有人問,新常態(tài)是一個好狀態(tài)還是一個壞狀態(tài)?這種問法是不科學的。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài),是我國經(jīng)濟發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài),是一種內(nèi)在必然性,并沒有好壞之分,我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。其二,新常態(tài)不是一個“萬能筐”,不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟領域,不要濫用新常態(tài)概念,搞出一大堆“新常態(tài)”,什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等,甚至把一些不好的現(xiàn)象都歸入新常態(tài)。其三,新常態(tài)不是一個“避風港”,不要把不好的或難做好的工作都歸結于新常態(tài),似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了。新常態(tài)下不是不干事,不是不要發(fā)展,不是不要國內(nèi)生產(chǎn)總值增長,而是要更好發(fā)揮主觀能動性、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。
理念是行動的先導,發(fā)展理念引領發(fā)展實踐。黨的xx屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點,是我們黨抓經(jīng)濟發(fā)展的一大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,在五大發(fā)展理念中,創(chuàng)新是抓總的、根本的、核心的,抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,協(xié)調(diào)發(fā)展是“十三五”發(fā)展的制勝要決,要學會運用辯證法,善于“彈鋼琴”,以協(xié)同發(fā)展為重點抓好區(qū)域協(xié)調(diào),以融合發(fā)展為重點抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào),以一體發(fā)展為重點抓好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),以互促發(fā)展為重點抓好物質文明和精神文明協(xié)調(diào),在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中提升經(jīng)濟發(fā)展的整體質量和效益。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福,綠色發(fā)展的基本出發(fā)點就是為人民群眾創(chuàng)造天藍、水清、地綠的良好生活環(huán)境,推進人與自然和諧共生。開放是繁榮發(fā)展的必由之路,以開放促改革、促發(fā)展,是發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶,注重內(nèi)外聯(lián)動、實現(xiàn)合作共贏,必將為發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。共享是和諧發(fā)展的本質要求,共享理念實質就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,既要把蛋糕做大,又要把蛋糕分好,讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感和幸福感。這五大理念相互貫通、相互促進,是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體,要統(tǒng)一貫徹,不能顧此失彼,也不能相互替代。
推進供給側結構性改革,是中央著眼適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大創(chuàng)新,也是我們“十三五”要著力抓好的重大任務。供給側結構性改革,著眼點在供給側,發(fā)力點在結構性,突破點在抓改革,重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,用改革的辦法推進結構調(diào)整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。當前經(jīng)濟增速放緩,有總量的問題,但結構性的問題更為突出,供給側的問題尤為凸顯,看似有效需求不足,實則有效供給不足,結構失衡、供需錯配才是深層癥結。比如,一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,同時大量關鍵裝備、核心技術、高端產(chǎn)品還依賴進口。再比如,農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢很好,但有些農(nóng)產(chǎn)品卻不能很好適應需求變化,群眾不買賬。還比如,一些有大量購買力支撐的消費需求在國內(nèi)得不到有效供給,消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上,購買的商品已從珠寶首飾、名包名表、名牌服飾、化妝品等奢侈品向電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。據(jù)國家統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,當前我國居民出境旅行及購物支出每年超過1萬億元人民幣。目前我國不是需求不足或沒有需求,而是需求變了,供給的產(chǎn)品卻沒有變,質量、服務跟不上,帶來大量“需求外溢”,消費能力嚴重外流。從這個意義上講,只有在適度擴大總需求的同時,著力推進供給側結構性改革,以新的供給創(chuàng)造新的需求,優(yōu)配供需結構,才能實現(xiàn)發(fā)展“量”的持續(xù)擴大、“質”的真正提升。新常態(tài)下推進供給側結構性改革,增速要換擋、結構要轉型、動力要轉換,但絕不意味著推倒重來,也絕不意味著一蹴而就,而是要更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,不斷培育發(fā)展新動力、厚植發(fā)展新優(yōu)勢。
新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展,必須堅定貫徹落實新理念、堅定推進供給側結構性改革,這是一個從認識層面到實踐層面的過程,認識跟得上,實踐上才能到位、才能把握正確方向。這正是中央和省市在春節(jié)前后密集開展學習研討的題中應有之義。做好我們當前和今后一個時期的經(jīng)濟工作乃至各項工作,都必須把新發(fā)展理念貫穿于工作謀劃、政策制定、任務落實的各方面、全過程,努力做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力,牢牢把握工作的主動權。首要的就是要在思想上、認識上緊緊跟上時代發(fā)展的新節(jié)奏,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市委的重大判斷和決策部署上來。就我縣而言,全縣經(jīng)濟總量小、人均水平低;工業(yè)經(jīng)濟“短腿”,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)慢,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡;農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不全面不完整,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通環(huán)節(jié)、品牌影響等方面的瓶頸制約還沒有得到突破,農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂效應和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”抬升擠壓效應日益顯現(xiàn),農(nóng)民增收難度不斷加大;財源基礎薄弱,收入結構不合理,財政收支壓力比較大;創(chuàng)新人才匱乏,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不足,自主創(chuàng)新能力弱,整合資源聚集力量、激發(fā)活力組團發(fā)展的意識不強;城鄉(xiāng)基礎設施建設滯后,人均gdp、城鄉(xiāng)居民人均收入、節(jié)能降耗、文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值等小康監(jiān)測指標差距較大,在全市率先全面建成小康社會還有不少“短板”。從另一個角度看,我縣得天獨厚的自然條件孕育著特色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn),豐富多元的旅游文化資源催發(fā)著旅游產(chǎn)業(yè)井噴式增長,東進西出的戰(zhàn)略通道蘊含著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ约昂诤雍痛笊澈咏粎R滋養(yǎng)的良好生態(tài)環(huán)境,這些都是我們供給側的優(yōu)勢和長項。我們要堅持補“短板”與揚“長項”并舉,圍繞調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結構及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構問題,在改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的基礎上,以解決經(jīng)濟社會發(fā)展的重大牽引性、關鍵性、瓶頸性問題為突破口,以項目建設為支撐,把短板補齊補全補實,把長項做大做優(yōu)做強,著力提升供給體系的質量和效率,增強經(jīng)濟發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
二、堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是新常態(tài)下推進供給側結構性改革的攻堅之年,做好今年的工作至關重要。我們要堅定貫徹“五大發(fā)展理念”,按照“堅持‘五個發(fā)展取向’,立足‘五區(qū)基本定位’,聚焦‘六個率先戰(zhàn)略’,實施‘六大突破行動’,著力建設幸福美好新臨澤”的總體工作思路,全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,確?!笆濉卑l(fā)展開好局、起好步。
(一)以提高質量和效益為中心,開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。從國家層面來講,強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展,就是要更加注重發(fā)展機會公平,更加注重資源配置均衡,更加注重發(fā)展短板和發(fā)展?jié)摿Φ慕y(tǒng)一。國家深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略,加快推進西部大開發(fā),其主要目的就是在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務等方面持續(xù)向西部傾斜,為我們拓展發(fā)展空間、培育增長動能提供更多機遇利好和制度紅利。作為欠發(fā)達地區(qū),發(fā)展不足始終是我縣面臨的最大矛盾,基礎設施建設滯后始終是我縣發(fā)展的制約瓶頸,我們必須牢固樹立強烈的短板意識,毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設為中心,結合實施“六大突破行動”,著力補齊經(jīng)濟發(fā)展短板,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、同步推進,為全面建成小康社會打好基礎。我們要以重點項目建設為重大支撐,組織實施甘臨城際快速通道、g30連霍高速張掖丹霞出入口、國道312線繞城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建設、紅山灣水庫建設等工程,努力推動基礎設施建設大提速,著力補齊基礎設施短板,贏得發(fā)展先機、備足發(fā)展后勁。要以綠色有機食品加工業(yè)為主攻方向,持續(xù)推進扎爾墩灘生態(tài)工業(yè)集中區(qū)和沙河農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設,全面提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉化率和附加值,努力推動生態(tài)工業(yè)轉型升級大突破,全力拉長工業(yè)這條“四化同步”的短腿。要以加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為基本趨勢,構建種植、養(yǎng)殖與農(nóng)產(chǎn)品精深加工相配套的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系,促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質量效益大提升。要以紅色旅游年為重要機遇,加快七彩鎮(zhèn)、河西民俗文化村、華夏牡丹觀光園、絲綢之路古城邦暨影視基地、紅西路軍梨園口戰(zhàn)役遺址公園等重點旅游項目建設,努力推動旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大融合。要以新型城鎮(zhèn)化建設為強力引擎,持續(xù)推進大沙河開發(fā)區(qū)建設,促進城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施互聯(lián)互通、共建共享,著力補齊農(nóng)村發(fā)展短板,努力推動城鄉(xiāng)一體化大發(fā)展。要以綠色低碳循環(huán)為基本導向,持續(xù)開展造林綠化、防沙治沙、濕地修復與治理,大力倡導并推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,努力推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大改善。
(二)以供給側結構性改革為突破口,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新優(yōu)勢。當前,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)培育進入轉型優(yōu)化期,基礎設施建設和公共服務條件改善進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快期,農(nóng)民增收方式和結構進入多元調(diào)整期。我們要把加強農(nóng)業(yè)供給側結構性改革作為今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要任務,堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱,推進農(nóng)村全面小康建設不松勁,著力推動農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。一是突出三產(chǎn)融合助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。我縣雖然農(nóng)業(yè)基礎好、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,但與農(nóng)業(yè)相關的精深加工始終沒有跟上,農(nóng)畜產(chǎn)品大多停留在出售原料的低層次上。打破這一瓶頸制約,必須貫徹落實新發(fā)展理念,加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,主動適應消費升級需要,大力推進規(guī)模化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化營銷,調(diào)優(yōu)品質,培育品牌,使農(nóng)產(chǎn)品供給更加有利于資源優(yōu)勢的發(fā)揮,供給數(shù)量上更充足、品種質量上更契合市場和消費者需求,真正形成結構更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要大力發(fā)展標準農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè),引導龍頭企業(yè)建立具有示范帶動作用的原料生產(chǎn)車間,做大做強做優(yōu)玉米制種、高原夏菜、高中檔肉牛、特色林果和食用菌五大產(chǎn)業(yè)基地,為綠色食品加工企業(yè)提供充足安全的優(yōu)質原料。要按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則,選擇合適的農(nóng)業(yè)技術路徑,大力提高農(nóng)業(yè)機械化、良種化、水利化、信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。要加快建設沙河綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園,培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和知名品牌,以精深化加工促進農(nóng)產(chǎn)品轉化升值,推動綠色有機食品加工業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。要大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),擴大電子商務在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應用規(guī)模,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值效益。二是突出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)提高新農(nóng)村建設水平。推動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,大力實施國家級玉米制種基地、高標準農(nóng)田、土地整理開發(fā)、農(nóng)村危舊房改造等項目工程,加大農(nóng)村公路、水利、電力、能源、通信等基礎設施建設力度,推動義務教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護等基本公共服務向農(nóng)村延伸,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)制度上并軌、標準上統(tǒng)一。要深化戶籍制度改革,實施居住證制度,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉移人口有序實現(xiàn)市民化,努力實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)農(nóng)村特點、鄉(xiāng)土味道、民俗風情,科學引導農(nóng)村住宅、居民點建設和改造提升,大力開展生態(tài)村鎮(zhèn)、“美麗鄉(xiāng)村”建設,打造一批公共服務便利、田園風光怡人、生活富裕和諧的美麗鄉(xiāng)村建設典型,為創(chuàng)建國家級美麗鄉(xiāng)村先進縣打好基礎。大力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治,切實解決“面源”污染等突出問題,開展大規(guī)模國土綠化行動,著力打造村點出彩、沿線美麗、面上整潔的良好人居環(huán)境。三是突出需求導向大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既需要農(nóng)業(yè)技術、設備等物質要素現(xiàn)代化,又需要農(nóng)民素質、能力現(xiàn)代化。要突出需求導向,以貼近生產(chǎn)、方便農(nóng)民、鼓勵創(chuàng)業(yè)為目標,加快實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立健全教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,著力構建以縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校為主體、農(nóng)技推廣服務機構為補充、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園)和縣級以上農(nóng)民合作示范社為基地的“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,持續(xù)實施農(nóng)村勞動力技能培訓工程和“11555”農(nóng)村能人培養(yǎng)計劃,打造一批綜合素質高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、主體作用明顯的新型職業(yè)農(nóng)民。堅持讓農(nóng)民唱主角,以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體,積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,支持農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人等創(chuàng)建家庭農(nóng)場,使其成為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。
(三)以抓好“853”掛圖作業(yè)為重點,拓展精準扶貧新成效。建成惠及全縣人民的小康,重點要打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要把脫貧攻堅作為頭等大事和“一號工程”,堅持把精準脫貧與產(chǎn)業(yè)培育緊密結合、與社會保障有效銜接、與“雙聯(lián)”行動深度融合,嚴格脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)要求,全面落實“1+20”精準扶貧方案和“十到戶、四到村、三傾斜”精準扶貧措施,切實提高脫貧實效。要更加注重政策脫貧,積極梳理、對接爭取上級扶貧攻堅的政策,力爭更多扶貧項目納入上級“十三五”脫貧攻堅專項規(guī)劃及相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,抓好政策項目資金的轉化落地工作。要更加注重基礎脫貧,精心組織實施總投資9.9億元的金融扶持易地扶貧搬遷項目,加大貧困村社道路、水利、電力、通信等基礎設施建設力度,切實改善貧困村社群眾生產(chǎn)生活條件。要更加注重產(chǎn)業(yè)脫貧,把扶持發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)作為脫貧致富的主渠道,圍繞發(fā)展玉米制種、高原夏菜、畜禽養(yǎng)殖、特色林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),組織貧困群眾加入新型市場經(jīng)營主體和專業(yè)合作社,更好地帶動貧困群眾脫貧。要更加注重智力脫貧,實施文化知識扶貧、職業(yè)教育扶貧、勞務輸出扶貧、實用技能扶貧等扶貧項目,提高貧困農(nóng)戶自身素質和自我發(fā)展能力,使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。要更加注重幫扶脫貧,繼續(xù)實行縣委聯(lián)系移民安置村、選派移民安置村駐村幫扶工作隊、經(jīng)濟工作部門聯(lián)系相對后進村、幫扶干部聯(lián)系貧困戶“四個全覆蓋”,對貧困農(nóng)戶進行差異化、精細化、“滴灌”式幫扶,全面完成精準脫貧目標任務。要更加注重兜底脫貧,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,降低起付線,提高報銷比例,努力防止因病致貧、因病返貧;推進農(nóng)村低保與扶貧政策“兩線合一”,將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍,對一二類低保對象全部實施社會保障兜底脫貧。
三、弘揚改革創(chuàng)新主旋律,充分激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的動力活力。
指出,改革是最強大的發(fā)展動力;創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。改革本身就是最大的創(chuàng)新,創(chuàng)新本身就包含著改革,兩者雖各有側重,但其解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本作用是同一的。為此,我們要堅持把全面深化改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展作為根本動力,以新的理念、新的思路加大改革創(chuàng)新力度,推動經(jīng)濟建設目標任務和工作部署有效落實。
(一)堅持把全面深化改革貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程,著力突破制約發(fā)展的體制機制障礙。要堅持抓重點和帶整體相結合、治標和治本相促進、重點突破和漸進推動相銜接,認真落實中央和省、市委部署的改革任務和改革試點,全面承接落實好財稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、擴大開放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀檢等領域具有牽引作用的改革政策和任務。要結合臨澤實際,緊緊圍繞解決影響全縣發(fā)展的重大問題和突出矛盾,持續(xù)推進行政管理體制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、投融資體制改革、商事制度改革、農(nóng)村社區(qū)化試點改革,在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實施接地氣、見實效的改革舉措,積極慎重探索開展一批自主性改革試點,著力抓好一批可復制可推廣的改革示范樣板,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,真正依靠改革增強發(fā)展的內(nèi)生動力??h委深改辦和各專項小組要按照“突出問題導向、突出精準發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實”的要求,正確把握改革重點、優(yōu)先順序和主攻方向,認真抓好改革的分析調(diào)研、分解落實和分步推進,列出時間表,明確責任人,堅持項目化,推進各項改革任務落細落小落實。
(二)堅持把創(chuàng)新驅動發(fā)展擺在全局工作的核心位置,加快建立更多依靠創(chuàng)新驅動、先發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢有機結合的引領型發(fā)展。當前,科技前沿領域不斷延伸,開放協(xié)同、跨界融合的新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)正在加速形成,創(chuàng)新驅動已成為未來發(fā)展的主旋律。臨澤縣作為西部欠發(fā)達地區(qū),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,全面推進低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢轉換,是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實抉擇,也是提高經(jīng)濟綜合實力的必由之路。要堅持把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上,圍繞張掖建設絲綢之路西部國家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略定位,主動融入張掖“雙創(chuàng)基地城市示范”總體部署,全面落實縣委、縣政府鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“1+11”政策性文件,大力實施“8663”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃,圍繞產(chǎn)業(yè)抓眾創(chuàng)空間載體建設,建成綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園、丹霞大景區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、農(nóng)特產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)園等平臺,配套完善小微企業(yè)科技孵化器、創(chuàng)客咖啡等服務平臺,為創(chuàng)業(yè)主體“拎包入住”創(chuàng)優(yōu)條件,大力擴張創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場主體。要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用,深化拓展院地校企合作,構建“產(chǎn)學研用”相結合的科技創(chuàng)新體系,支持企業(yè)建立研發(fā)機構,支持科技創(chuàng)新型、具有引領性和成長性的企業(yè)發(fā)展,支持建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,聚焦產(chǎn)業(yè)轉型升級,把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮出來,把亮點特色彰顯出來,全力破解科技與經(jīng)濟“兩張皮”現(xiàn)象,著力打通科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的通道,走出一條以成果轉化為重點的創(chuàng)新發(fā)展路子。要廣泛宣傳涌現(xiàn)出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型,持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)大講堂、雙輪驅動面對面創(chuàng)客匯、創(chuàng)客故事會、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型培育等活動,推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮在各產(chǎn)業(yè)、各層次、各領域蓬勃興起。
(三)找準改革創(chuàng)新的突破口和發(fā)力點,切實增強工作的責任感和緊迫感。全縣全面深化改革暨實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略工作啟動以來,改革創(chuàng)新工作取得了一定成效,但與市委和縣委的要求相比,還存在很大差距,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是部分單位對深化改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展認識不足、理解不透,就工作抓工作,就項目抓項目,沒有深入挖掘重點工作和重大項目中的創(chuàng)新元素,沒有將改革創(chuàng)新的思路和理念融入到具體工作當中;二是一些單位負責人對改革創(chuàng)新重視不夠、思考不深、部署不力,滿足于常規(guī)的工作方法和成效,沒有找準改革創(chuàng)新的切入點和突破口,工作僅僅停留在淺表化的層面,有的也還存在畏難情緒和等靠思想,一些方面與周邊縣區(qū)相比還存在很大差距;三是相關單位對典型的聯(lián)系培育跟進指導和幫扶培育力度不大,措施不力,典型的代表性不強、標準不高、亮點不突出,改革創(chuàng)新的氛圍不濃,鼓勵改革創(chuàng)新的政策還沒有深入人心。這些問題嚴重影響了全縣改革創(chuàng)新工作的順利推進。各級干部特別是領導干部一定要認清形勢、把握大勢,堅決破除束縛改革創(chuàng)新的思想藩籬和觀念桎梏,靜下心來潛心研究改革創(chuàng)新的思路舉措和工作方法,把心思集中到謀劃改革創(chuàng)新上來,把精力傾斜到推動改革創(chuàng)新上來,把工作重心轉移到落實改革創(chuàng)新任務上來。各級各部門要迅速行動起來,堅持把問題想在前、措施定在前、工作干在前,動員全社會力量積極投身深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動實踐。各專項小組近期要立即組織召開本組成員單位會議,深入研究各自領域的改革創(chuàng)新工作,在解決問題、理清思路、明確職責的基礎上,認真謀劃提出各專項小組今年全面深化改革和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略工作要點和重點打造培育的改革創(chuàng)新示范點,努力推動各項改革和創(chuàng)新工作任務落地生根、開花結果。
四、加強和改善黨的領導,著力推動各項工作落實。
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),面臨的形勢異常復雜,中央和省、市委反復強調(diào)要加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導。各級黨委要始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,牢牢扭住發(fā)展這個第一要務,切實加強集中統(tǒng)一領導,確保中央和省、市縣委各項決策部署落到實處。
(一)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,根本在于發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。要強化各級黨委對全局工作的決策領導、綜合協(xié)調(diào)、組織實施和對重大部署的監(jiān)督執(zhí)行。經(jīng)濟建設方面重大工作舉措、重要工作事項、重點建設項目和大額資金使用,都要報告黨委集體研究審定或決策,對組織實施工作要實行跟蹤督查,發(fā)揮好黨委在把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、深化改革、推動創(chuàng)新、調(diào)度資源、營造環(huán)境、監(jiān)督執(zhí)行等方面的領導核心作用。要切實發(fā)揮好縣委財經(jīng)領導小組的職能作用,加強對經(jīng)濟發(fā)展重點工作的日常組織協(xié)調(diào),及時分析研判全縣經(jīng)濟發(fā)展重要工作部署、重點產(chǎn)業(yè)布局、重大項目謀劃的決策意見和建議要求。要建立完善各級各部門重大經(jīng)濟工作事項向上級黨委請示報告制度,把黨委對重要工作的指導要求貫徹落實到具體工作中。
(二)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,關鍵在于提高領導干部抓經(jīng)濟工作的能力和水平。面對新常態(tài),經(jīng)濟發(fā)展要實現(xiàn)“動力轉換”,各級領導干部也要轉換謀劃工作的思維路徑,強化抓工作的辦法措施。要鍛造創(chuàng)新的品格,打破老思想、老辦法、老經(jīng)驗,摒棄舊思維、舊模式、舊觀念,推動思維方式、行為方式、工作方式的變革,用改革創(chuàng)新的方法有效化解各類矛盾,用改革創(chuàng)新的思路打破前進中的壁壘,用改革創(chuàng)新的理念引領事業(yè)的發(fā)展。要提升專業(yè)的素養(yǎng),著眼形勢和任務要求,加強理論和知識學習,特別是對“五大發(fā)展理念”、供給側改革等新理論,對去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等新措施,對“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造20xx”等新知識,都要認真學習研究,真正學懂弄通,爭當善用專業(yè)思維、具備專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法的領導干部。要錘煉擔當?shù)钠橇Γ鰪娊y(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力,善于觀大勢、謀全局、抓大事,善于“彈鋼琴”,既要抓好全面從嚴治黨又要抓好經(jīng)濟建設,既要加強對普通黨員干部的教育引導,又要樹立擔當?shù)谋砺屎蜆藯U,既要勇于改革,又要保持穩(wěn)定,統(tǒng)籌兼顧推進各項工作。要形成反思的習慣,工作推進過程中既要善于總結成績,凝聚人心、鼓舞斗志,又要善于總結不足,勇于挑刺、敢于揭疤,從特殊性中找到普遍性,從偶然性中看出必然性,從而找出經(jīng)驗和教訓,形成規(guī)律性的認識。要提高解決問題的能力,不管是制定。
工作方案。
還是推進工作落實都要堅持問題導向把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱作為創(chuàng)新的支點而不是退縮的借口找準切入點和著力點抓住關鍵和要害積極創(chuàng)造條件解決問題推出務實管用的新舉措在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。
(三)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,基礎在于加強作風建設、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展新環(huán)境。緊緊扭住全面從嚴治黨這個最大政績,盯緊抓牢作風建設這個著力點和突破口,治“四風”頑疾,樹嚴實新風,為引領新常態(tài)、貫徹新理念創(chuàng)造良好環(huán)境、提供堅強保證。要落實從嚴治黨的主體責任,結合實施“3783”主體責任體系,拓展充實工作抓手,層層傳導責任壓力,嚴格落實黨委的集體責任、書記的第一責任、班子成員的分管責任,推動管黨治黨加快從“寬松軟”邁向“嚴緊硬”。要強化自覺看齊的政治意識,堅決維護這個核心,堅決維護黨的團結統(tǒng)一和步調(diào)一致,經(jīng)常、主動、真正地向黨中央看齊、向看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央各項決策部署看齊,堅決做到貫徹中央精神不打折扣、不搞變通。要守住黨紀黨規(guī)的基本底線,堅持紀嚴于法、紀在法前,認真組織開展“。
兩學一做。
”專題教育活動,讓黨員干部在強化教育中明底線、在遵紀守規(guī)中筑底線、在執(zhí)紀監(jiān)督中敬底線,切實發(fā)揮黨紀黨規(guī)這個管黨治黨重器的作用。要保持清正廉潔的為政本色,按照忠誠、干凈、擔當?shù)囊螅起B(yǎng)清廉之德,增益清廉之能,厲行清廉之政,做到拒腐防變警鐘長鳴,養(yǎng)成在公開中行使權力的習慣,得到在監(jiān)督下工作生活的安寧。要營造平安和諧的發(fā)展環(huán)境,堅持不懈抓好平安臨澤建設,不斷加強社會治安綜合治理,全面落實社會穩(wěn)定風險評估機制,嚴厲打擊各類違法犯罪案件,堅持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)解社會關系、規(guī)范社會行為,依靠法治解決社會矛盾和問題,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供保障。
(四)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,重點在于推動工作落實、開創(chuàng)發(fā)展新局面。確定什么樣的戰(zhàn)略定位,最能展示一個地方的膽識和氣魄;拿出什么樣的具體行動,則能顯示一方干部群眾的境界和追求。宏偉藍圖與現(xiàn)實之間,最終要靠一級一級去干、一項一項去落實、一步一步去推進。一是抓落實要強化責任擔當。這次會議明確了今年經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、脫貧攻堅等重點工作任務,我們要堅持目標導向,緊盯這些目標任務,以指標定量、工作定責的形式,把各項工作任務細化、量化、具體化到部門、到單位、到人頭,明確分管領導、牽頭部門、配合單位、完成時限,使每一個干部都有責任、有壓力、有動力,確保執(zhí)行政策不走樣、完成任務不欠賬,力戒“為官不為”的不良傾向。當前“為官不為”主要有三種情況:一是能力不足而“不能為”,二是動力不足而“不想為”,三是擔當不足而“不敢為”。各級黨組織要因人施策,教育引導廣大干部勇于擔當、主動作為,努力形成層層負責抓落實、人人擔當謀發(fā)展的強大合力。今天,縣委、縣政府已經(jīng)把20xx年“三重”工作任務分解下達到各鎮(zhèn)、各部門單位,希望大家認真制定實施計劃,按照進度要求切實抓好落實。二是抓落實要突出領導帶頭??h級干部作為抓落實的第一方陣,要充分發(fā)揮帶頭作用,堅持一線工作法,帶頭研究謀劃工作,協(xié)調(diào)解決困難問題,推動整體工作落實。各鎮(zhèn)、各部門單位負責同志作為抓落實的主力軍,要切實履行職責,對既定的工作任務、確定的工作措施、安排的硬性指標,不推不拖、不等不靠,集中精力抓緊抓好、抓出成效。同時,今年鎮(zhèn)、村將進行集中換屆,各級干部要堅決克服換屆中的等靠思想,正確處理好抓發(fā)展與抓換屆的關系,既要扎扎實實地做好換屆工作,又要扭住經(jīng)濟發(fā)展不放松,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,努力實現(xiàn)換屆與推進工作“兩不誤、兩促進”。三是抓落實要加強調(diào)查研究。今年是省委確定的“調(diào)查研究年”,各級干部要深入實際、深入基層、深入群眾,多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況,真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。要深入研究影響制約經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的突出問題和事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題,切實提升執(zhí)行決策部署和推進工作落實的質量和效率。四是抓落實要注重持之以恒。堅持問題導向,注重從大處著眼,從小處抓起,對重大項目、重點部門和重要環(huán)節(jié)一竿子插到底,以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”精神,持續(xù)用力、一抓到底,對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”,對已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”,對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”,推動關鍵問題取得突破性進展。五是抓落實要充分凝聚合力。牢固樹立全縣“一盤棋”思想,一切以落實為最終目的,突破部門觀念和局部利益,既各司其職、各負其責,又互相支持、步調(diào)一致,做到心往一處想,勁往一處使,切不可以請示來推諉,以調(diào)查來敷衍,以研究來拖延,讓寶貴的時間在協(xié)調(diào)中流逝,讓大好的機遇在扯皮中溜走,讓千方百計引來的項目在失職中夭折。六是抓落實要強化督查問責。按照督查同目標管理考核相結合、同組織人事部門績效考核相結合、同新聞媒體監(jiān)督相結合的要求,對重大決策、重要工作、重點項目的落實情況,開展經(jīng)常性督促檢查、跟蹤問效,及時掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題,重點督查“不落實”的環(huán)節(jié)和問題,重點追究“不落實”的部門單位和責任人。要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來,既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責,嚴格按照黨的原則、紀律、規(guī)矩辦事,不濫用權力、違紀違法,又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,讓廣大干部安心、安身、安業(yè),推動廣大干部心情舒暢、充滿信心,積極作為、敢于擔當。要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來,保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部,最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,激勵他們更好帶領群眾干事創(chuàng)業(yè),凝聚起建設幸福美好新臨澤的強大正能量。
決勝要有決心,開局重在開頭。開好局、起好步,取決于齊心協(xié)力、團結奮斗。各級黨政組織和黨員領導干部要進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念,抓準、抓住、抓好工作重點,做到胸中有數(shù)、落實有策、行動有力,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、攻堅克難的拼搏意志、只爭朝夕的緊迫勁頭,推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的更大的成績!
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十五
各位領導,同志們:
20xx年,我局認真落實縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞建設“美麗蒼溪、幸福家園”目標,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化,加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實強化資源管理,不斷深化林業(yè)改革,圓滿完成了年度各項目標任務。全年爭取項目資金7500萬元,完成固定資產(chǎn)投資8000萬元;管護重點公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,城鄉(xiāng)綠化造林4.5萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值16.3億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入1758元。成功創(chuàng)建“全國天保二期工程示范縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業(yè)“省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。
黨的將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局,xx屆三中全會又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境。指出,建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計;綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這些重要論述既是建設生態(tài)文明和美麗中國的基本遵循,更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針,賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。
20xx年,全縣林業(yè)園林工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,認真落實縣委、縣政府和上級林業(yè)主管部門決策部署,以建設“美麗蒼溪幸福家園”為統(tǒng)領,高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗,加快推進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉變,努力把林業(yè)經(jīng)濟推向更高水平更高質量發(fā)展新階段。主要預期目標:爭取項目資金4000萬元,招商引資5000萬元;管護天保公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,啟動實施第二輪退耕還林,完成營造林3萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值18.5億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入達到20xx元左右。
一、著力抓好造林綠化,夯實林業(yè)生態(tài)基礎。
一是實施天保二期工程。按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的總體要求,抓好公益林建設,落實集體公益林補償。以全國天保二期工程示范點建設為契機,積極探索天然林管護工作新機制,森林資源保護、培育和經(jīng)營的新模式,全面提升工程建設水平。二是實施退耕還林工程。積極爭取國家將我縣納入新一輪退耕地還林實施范圍。切實抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固,大力推進專項建設,培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地,以核桃為主的特色林果基地,讓更多的退耕農(nóng)戶通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富。三是實施城鄉(xiāng)綠化工程。認真總結推廣創(chuàng)森工作中的好做法、好經(jīng)驗,把造林綠化與生態(tài)旅游及城鎮(zhèn)面貌改觀結合起來,推進城鄉(xiāng)綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項規(guī)劃,完成縣便民服務中心和縣體育館綠化,改造升級縣城濱江路綠化景觀,配套實施大金、岳文、龍雍3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實施森林經(jīng)營工程。切實改變傳統(tǒng)的重造林輕營林、重面積輕質量的林業(yè)生產(chǎn)觀念,抓好歷年造林成效鞏固。開展低產(chǎn)低效商品林改造,推進中央財政公益林中幼林撫育補貼試點,不斷提升森林綜合效益。
二、切實加強資源管理,確保全縣生態(tài)安全。
一是加強林地保護管理。認真落實林地保護利用規(guī)劃,做好江南干道三期、國道212線城區(qū)改線和云芝林公司“梨鄉(xiāng)水韻”等重點民生項目使用林地審核報批工作。組織開展征占用林地清理整治專項行動,加快推進森林資源二類調(diào)查。二是加強森林采伐管理。加強對林木采伐管理的監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范和完善審批程序,確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內(nèi),限額采伐執(zhí)行率達70%以上。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理,規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理,推進木材運輸流動巡查。做好木材經(jīng)營加工戶年審工作,規(guī)范建立《木材原料來源登記臺帳》、《產(chǎn)品銷售臺帳》,重點加強對林安木業(yè)等大中型木材生產(chǎn)企業(yè)的管理,實行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強森林災害目標管理。落實森林防火和病蟲害防治工作責任,加強基礎建設,增強應急處置能力,確保不發(fā)生大的森林災害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”,嚴厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。
三、加速發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)綜合效益。
一是編制總體規(guī)劃。北部山區(qū)發(fā)展以核桃為主的干果林,中部山區(qū)發(fā)展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林,南部山區(qū)發(fā)展珍稀苗木和花卉產(chǎn)業(yè),鼓勵支持發(fā)展林下種養(yǎng)經(jīng)濟。二是搭建產(chǎn)業(yè)載體。規(guī)劃建設龍山現(xiàn)代林業(yè)園區(qū),籌備召開全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)推進現(xiàn)場會。打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高建園質量,擴大基地規(guī)模,提升管理水平,帶動特色林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是創(chuàng)新經(jīng)營形式。積極引進業(yè)主,大力發(fā)展林業(yè)專合組織,采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等一體化經(jīng)營模式,強力推進全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。開展省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報、推薦工作,鼓勵林產(chǎn)加工企業(yè)實施林業(yè)品牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)著名商標。四是營造發(fā)展環(huán)境。大膽探索和創(chuàng)新,處理好業(yè)主承包造林后林權辦理中的具體問題。在專項資金扶持、林業(yè)項目安排等方面加大對造林業(yè)主大戶的扶持力度。完善林權抵押貸款、林業(yè)貸款財政貼息等制度,規(guī)范引入社會資本,建立多層次多渠道的林業(yè)投融資體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十六
同志們:
關于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,在市委全會上已經(jīng)做了全面的安排部署,在人代會的政府工作報告中也做了具體安排。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是在全局中占有重要地位的一項工作,涉及面廣,牽扯的人多,事關我們整個發(fā)展大局,是靈寶經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展中的一個重要環(huán)節(jié),所以,我們專門召開這個會議,進一步做出安排部署。剛才,馮市長對20xx年工作做了簡單總結,對20xx年工作進行了具體安排,講得很好、很全面,我完全同意,希望大家抓好落實。下面我著重講四個方面的問題。
一、充分認識三農(nóng)工作的重要意義。
中央1號文件對三農(nóng)工作做了進一步強調(diào),又出臺了一系列政策,就是要加大國民經(jīng)濟分配中對三農(nóng)工作的支持力度。社會分配主要有兩次,第一次分配主要講效率,按市場來分配,多勞多得,誰有本事,誰支配的生產(chǎn)要素多,誰的資本多,誰的投入多,誰的收入就多。我們現(xiàn)在的許多老板,收入都很好,坐在辦公室動一動腦子,一年收入就是多少萬。這是第一次分配,主要靠市場機制推動全社會財富的分配。第二次分配,稅收是它的主要來源,國家財政支出就是第二次分配。第二次分配講求的是公平。人生來是平等的,講求公平,就要搞第二次分配。過去我們城鄉(xiāng)的差距之所以那么大,就是第二次分配都傾斜到了城市,農(nóng)村和城市有很大的差距,收入分配不公?,F(xiàn)在我們經(jīng)濟發(fā)展的總量很大,經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段,國家能夠拿出更多的錢來扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加大農(nóng)村的扶持力度,加快農(nóng)民致富,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。所以,每年的1號文件都是針對三農(nóng)問題所發(fā),這是中央的要求。農(nóng)民占了中國人口的大多數(shù),在我們靈寶也是大多數(shù),這么多的人還沒有實現(xiàn)共同的富裕、享受同等的生活,城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務非常重,需要花費更多的精力,需要投入更多的資金,需要黨和政府更多的關注。從這些方面來說,三農(nóng)工作都是非常重要的。
二、準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求。
關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任曉云書記、張社平主席,包括我們抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的幾個領導,還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及在座的農(nóng)口的同志們,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的了解,可能都比我深得多。雖然我出生在農(nóng)村,但基本沒有在農(nóng)村工作過,在經(jīng)濟部門、工業(yè)戰(zhàn)線上工作的時間比較長,在縣市區(qū)工作這幾年,對農(nóng)業(yè)工作在整體上、宏觀上有些了解,還都不透、不深、不細,提一些想法,希望和大家共同商討,希望同志們聽了之后,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做進一步的深入思考,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開創(chuàng)性地提出一些措施、方法,促使農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。剛才我想了幾句順口溜,有這樣幾句話:“不管東南西北風,咬定發(fā)展不放松;要使農(nóng)業(yè)大發(fā)展,農(nóng)民增收是關鍵;要使農(nóng)民快致富,確定項目是出路;要想項目效益好,科技投入價值高;實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,必須農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要就是這幾個方面。從大的方面來講,不管是農(nóng)業(yè)也好、工業(yè)也好、第三產(chǎn)業(yè)也好,必須牢牢抓住發(fā)展第一要務,發(fā)展是解決一切社會問題和矛盾的靈丹妙藥,無論哪個產(chǎn)業(yè),發(fā)展了就能掙來錢,有錢了就能辦事,就能解決問題、解決矛盾。同樣,發(fā)展也是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村一切問題的靈丹妙藥,農(nóng)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民增收了,農(nóng)村就能穩(wěn)定。不管遇到什么事情,就像小平同志說的,只要不發(fā)生大的戰(zhàn)爭,就要咬定發(fā)展不放松,這個第一要務要牢牢記住。新農(nóng)村建設的根本點、核心問題也是生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民富裕,農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的核心就是農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)的根本出路在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、進一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)民的根本出路就是把農(nóng)民變成市民,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這是整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的方向。整個農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問題、農(nóng)業(yè)農(nóng)村的一切問題都要圍繞農(nóng)民致富、農(nóng)民增收來進行。不管種樹也好,發(fā)展蘋果也好,或者搞食用菌,都是為了農(nóng)民增收;搞基礎設施建設,比如供水、供電,這些都是為農(nóng)民致富、增加農(nóng)民收入提供條件和保障;我們加大財政投入,也都要圍繞這個核心。要使農(nóng)民快致富,全憑項目投資,如果還是按部就班,十畝地,六畝種小麥,四畝種玉米,光種糧食,這是不行的,沒有致富的項目,沒有增收的項目,根本發(fā)展不了,頂多就是維持個溫飽??诖鼪]有錢,就不敢到市場去買好衣服,就不敢進一步提高生活水平,更不用說享受更高層次的服務。但是搞項目如果只是搞一般的項目,一般的蘋果一斤兩、三毛錢,這樣就不可能有很好的價格,也不可能有很好的效益。所以必須有科技的支持,要選擇好的品種,包括種小麥,新品種就能增加產(chǎn)量,因此科技在農(nóng)民增收、在項目建設上的重要作用不容小視?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)想要真正有成果,光靠自然經(jīng)濟是不行的,老品種、老牌子是解決不了根本問題的。要實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就要讓農(nóng)村和城市一樣,在城市能辦的事在農(nóng)村也能辦,能享受到城市一樣的生活,不管住在哪里,住在農(nóng)村照樣有小轎車。生產(chǎn)方式?jīng)Q定生活方式,城市的生產(chǎn)方式集中了工業(yè)化的生產(chǎn),農(nóng)村一旦實現(xiàn)了現(xiàn)代化,也是大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),必然會使生活方式有所改變,出門就是坐小轎車,不是騎自行車,也不是走著去,能吃上自來水,想用集中供氣也可以,想取暖也可以,也能夠享受到醫(yī)保和社保,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的核心問題就是能夠平等享受到改革發(fā)展的成果??茖W發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本就是說人都是一樣的、平等的,同樣享受同等的生活水平。所以,要想實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化,必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化,這些是一步一步往前發(fā)展的,這些都實現(xiàn)了,不管從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也好,從事第三產(chǎn)業(yè)也好,從事第二產(chǎn)業(yè)也好,實現(xiàn)人與人的平等才會有保障。這就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的大思路。
首先是糧食生產(chǎn)要穩(wěn)定。對我們靈寶來說,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,糧食占的比重很小,但是人們長期有一個觀念“手中有糧、心里不慌”,既然我們是農(nóng)民、農(nóng)村有地,種一些糧食,滿足我們基本的口糧還是必要的,能穩(wěn)定我們的農(nóng)民。種一些糧食,首先不愁吃,不愁吃以后,才能想到怎么多掙錢,怎么掙大錢,這是基礎,基本的糧食生產(chǎn)我們要堅持。第二就是特色農(nóng)業(yè)要做大做強。特色農(nóng)業(yè)是我們靈寶農(nóng)業(yè)的基礎,也是我們靈寶的長處、優(yōu)勢,與其它縣市區(qū)相比,我們農(nóng)民整體上收入比較高,去年接近六千三百塊錢,比三門峽高出一千多塊。盡管我們靈寶的財政收入不太高,但是靈寶廣大的老百姓還是比較富裕的,這就得益于我們的特色農(nóng)業(yè)。我們有蘋果、大棗、煙葉、蘆筍,現(xiàn)在我們還發(fā)展有杜仲,朱陽還發(fā)展有核桃,還有林業(yè)、食用菌。食用菌去年扶植了幾個50萬袋規(guī)模的基地,實際總量已經(jīng)達到3600萬袋,今年我們計劃達到4000萬袋,這樣規(guī)?;院?,能吸引更多的農(nóng)民參與到這個產(chǎn)業(yè)中來。所以說,特色農(nóng)業(yè)是我們的優(yōu)勢,必須做大做強。我們特色農(nóng)業(yè)盡管這么多,但每個產(chǎn)業(yè)的總量都不大,包括蘋果,我們的蘋果按照濃縮果汁的加工量,7噸多鮮果加工1噸果汁,24萬噸蘋果濃縮果汁大概需要180多萬噸鮮果,這個量是很大的,我們種的蘋果全部用來加工,還滿足不了我們自身的需要。再加上我們還有一些蘋果品牌很好,口感很好,能賣出大價錢,不能把它榨成果汁,我們還要賣一些商品果,打出品牌,這個量也很大。大棗的規(guī)模也不大,蘆筍3.5萬畝,如果再搞一個蘆筍加工廠,恐怕原料也很緊張。3600萬袋食用菌,盡管說規(guī)模很大,但是這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ欠浅4蟮?,?jīng)濟效益也很好。所以,要想方設法做大做強我們的特色農(nóng)業(yè)?,F(xiàn)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè),必須用工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)。工業(yè)化的理念是什么?首先是規(guī)?;?。工業(yè)生產(chǎn),哪個產(chǎn)品生產(chǎn)一個、兩個就行了?你看標準化那些東西,螺絲釘叫標件,在全世界都一樣,標準統(tǒng)一,產(chǎn)品都一樣,大批量、大規(guī)模生產(chǎn),都是規(guī)?;?,標準化。我們要把特色農(nóng)業(yè)做大做強,首先要規(guī)?;R?guī)模很小,在市場中就沒有話語權。包括我們的蔬菜,你種一畝,到星期天你得自己到自由市場上去賣;你種十畝,可能你就不用去了,整體上賣給批發(fā)商就可以;如果你種幾百畝,人家就會跟你聯(lián)系,汽車開到家門口跟你協(xié)商價錢,就不用走出門去賣;如果你種一千畝、一萬畝,那就能決定市場的價格,在一個地區(qū),你說黃瓜賣多少就是多少,你的話語權就大大增加,當這個地區(qū)的黃瓜市場價格由你來決定的時候,效益將會是什么樣的情況,這就是規(guī)?;?。再一個是標準化。我們的蘋果有大有小,品種最好的,可能75mm最合適,大小可以剛好吃一個,太大需要分開吃,不方便。標準化不只是產(chǎn)品的標準化,而且是生產(chǎn)過程的標準化。在日本,蘋果生產(chǎn)完全一個樣,都是機械化生產(chǎn),機器一過去,該修剪的都修剪了,該蔬花蔬果都做好了,最后收的時候統(tǒng)一采摘,不用人工,大大提高了生產(chǎn)力。再進一步就是要品牌化,要有自己的品牌。我們靈寶的寺河山蘋果就是第一品牌,這個蘋果拿出去,就一定是5塊錢,你愛買不買。品牌創(chuàng)出來后,它的價值就大不一樣。所以說,用工業(yè)化的理念來實現(xiàn)我們的產(chǎn)業(yè)化,不是一句空話,有許多工作要做,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題是我們下一步特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。第三就是基礎設施要進一步加強。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展,基礎設施包括通水、通路、通電這些問題都必須搞好?,F(xiàn)在我們農(nóng)村的電沒有問題了,但是要把農(nóng)村的電網(wǎng)進一步升級改造。我們大多數(shù)村通了公路,但路的寬度是不是都能通汽車?這還需要進一步加強,今年的實事里安排了200公里鄉(xiāng)村公路建設任務。水利設施水平要提高,種蘋果也好,種蔬菜也好,都離不開水,種糧食也離不開水,水利條件好了,就能大大提高產(chǎn)品的產(chǎn)量、提高抗擊自然災害的能力。特別是農(nóng)民的生活用水質量要提高,必須把飲水安全的問題解決好,我們每年都把安全飲水問題列到實事里,就是要首先解決農(nóng)民的生活用水問題。我們新建白虎潭,也是從多方面保證用水。第四就是新農(nóng)村建設要有序推進。剛才我講了,新農(nóng)村建設的核心是生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收。不管階段性的任務是什么,這是一個核心。新農(nóng)村建設不是新村建設,首先是農(nóng)民富了,手里有錢了,才能把基礎設施進一步搞好,才能搞好環(huán)境。一個人穿得破破爛爛的時候,還想讓他把環(huán)境搞得干干凈凈,那不可能。首先得吃好,手中有錢了,然后才能把房子蓋得好一點,環(huán)境搞得好一點。所以農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設的核心,要圍繞這個核心,開展新農(nóng)村建設的一系列活動。為什么要有序推進呢?經(jīng)濟發(fā)展到那個階段了,農(nóng)民有要求、有需求了,再發(fā)展。今年我們有8個新型住宅社區(qū)試點,這些都是比較富裕的地方。有條件的地方搞一些基本設施,但一些窮地方、山窩窩里搞不起來,我們的財力也不允許。所以,新農(nóng)村建設也要抓緊。第五,發(fā)展勞務經(jīng)濟,實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)。勞務經(jīng)濟、農(nóng)民就業(yè)也是增加農(nóng)民收入的一個重要渠道。怎樣才能盡快讓農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收呢?首先我們要把農(nóng)民變?yōu)橛幸患贾L的農(nóng)民,啥都不會,搞建筑的不會砌墻,只能出苦力,只會遞個磚、背個水泥,這掙不了幾個錢,而且現(xiàn)在都是機械化,必須有一技之長。我們政府也好,主管部門也好,要引導農(nóng)民、扶植農(nóng)民,對農(nóng)民工加強培訓,讓他們學會一技之長。有了一技之長,就能夠促使他們就業(yè),就能夠增加他們的收入。同時要內(nèi)引外聯(lián),我們各個部門要針對南方用工的需求,還有我們新上項目用工的需求,提前進行培訓,促進我們的農(nóng)民工就業(yè)。相當一部分農(nóng)民工轉移出來以后,變成了真正的城市工人,跟農(nóng)民就不一樣了?,F(xiàn)在城市戶口和農(nóng)村戶口差別不大,而且戶口這個大門已經(jīng)敞開,只要長期居住在城市里,就很容易轉為城市戶口,這樣就能使農(nóng)民變成市民。農(nóng)民要變成市民就業(yè)要有保證,否則的話,只打一點短工,農(nóng)忙時節(jié)又回去了,不能穩(wěn)定下來,不能用一技之長長期生存下去。因此,農(nóng)民工培訓這個渠道要拓展,農(nóng)民工就業(yè)這個渠道要確保,要提供信息,維護農(nóng)民工的權益。農(nóng)民工總量上去以后,我們就可以成立一些農(nóng)民工的組織,維護農(nóng)民工的權益,和當?shù)卣M行聯(lián)絡、聯(lián)系。第六就是加快推進農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力。像剛才講到的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;绻€像過去那樣,一家三五畝地,多的十幾畝地,還是一家一戶來耕種,連機械化都實現(xiàn)不了,怎么能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?拖拉機耕地,還沒走50米就到頭了,拐都拐不回來。所以必須實現(xiàn)土地流轉,要按照農(nóng)民自愿、政府引導的原則,好好做一個調(diào)查研究,看看大家到底有什么需求、有什么要求,哪些能人能夠把大量的土地租下來,有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?,讓其他的農(nóng)民跟他簽定合同,把經(jīng)營權、使用權轉給人家。土地所有權是屬于集體的,經(jīng)營權是屬于個人的,可以承包出去,把經(jīng)營權讓渡給有能力搞規(guī)模生產(chǎn)的人,你作為產(chǎn)業(yè)工人來打工,有一定的收入,你的地租給他,還有收入,比自己種地收入要多的多,最起碼能多一倍。要引導土地有序流轉,把土地集中起來,首先是規(guī)?;慕?jīng)營、規(guī)模化的生產(chǎn),實行機械化的操作?,F(xiàn)在的農(nóng)機都有補貼,這些政策都是幫助實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,只有機械化實現(xiàn)了以后,效益提高了,才能形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,這是最基礎的東西。還有我們的林權制度改革,誰種的樹是誰的,就是誰的產(chǎn)權,把這些產(chǎn)權確定下來后,確定一個好的機制,就能把這些死東西變成活東西。現(xiàn)在有些銀行已經(jīng)認可這些東西,如果順利的話,就能把這些不動產(chǎn)變成流動資金。如果你有500畝楊樹,大概一評估,能值1000萬,銀行就可以給你貸500萬,你用這500萬可以發(fā)展其它的產(chǎn)業(yè)、其它的項目。所以,林權制度的改革也要加快進行。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革中,這兩大改革是關鍵,要做深入調(diào)查研究,要了解農(nóng)民的意愿和需求,只要我們制定的辦法、措施到位,搞一些試點,推動農(nóng)村改革的進程,形成一種人人謀發(fā)展、人人思發(fā)展這樣一種好的機制,形成一種好的市場,使廣大農(nóng)戶聯(lián)合起來,或者實行股份制、或者資產(chǎn)合作,進行聯(lián)合經(jīng)營,就能推動整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程?,F(xiàn)在種蘋果的人很多,但還有一些農(nóng)民搞儲藏、搞運輸,這已經(jīng)走出了農(nóng)業(yè),搞第三產(chǎn)業(yè)了。儲藏和運輸是第三產(chǎn)業(yè),這些人動了腦子投入以后,實際上比種蘋果的人收益還要大。儲存的人光掙儲存費,建一些冷庫,反季節(jié)的時候收1塊賣2塊,還有一些人搞經(jīng)營,利用資金優(yōu)勢,先收購然后到南方銷售,2塊就變成4塊了。整個產(chǎn)業(yè)鏈形成以后,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就全部帶動起來了,就從各個環(huán)節(jié)對農(nóng)民實行專業(yè)分工,這種專業(yè)化分工、專業(yè)化生產(chǎn)的形成,農(nóng)民就脫離了農(nóng)村,就變成了市民,有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,更有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展。所以,整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一篇大文章,永遠做不完,我們遇到新的問題、新的矛盾,需要研究、需要創(chuàng)新,希望同志們認真思考這個問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十七
鑒于中國當前所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟工作對政府的依賴慣性,政府不抓是不行的,政府亂抓更是不行的,關鍵是要把該抓的事情抓住、抓準、抓好,多做有用功,少做無用功,不做瞎折騰之功。
各級黨委政府應該根據(jù)不同職責,各有側重地抓好九件事。
第一件事:基礎設施。
農(nóng)田水利基礎設施條件不達標仍然是當前農(nóng)村的主要問題之一。村級公路狹窄,農(nóng)忙季節(jié)保不了暢通,建設質量差,使用壽命短;農(nóng)村電網(wǎng)建設標準低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電體制不順,農(nóng)民生產(chǎn)生活用電保障系數(shù)低;剅閘泵站、大溝大渠、田間末渠建設不配套、不達標,旱能灌、澇能排仍然只是農(nóng)民美好的向往;農(nóng)村安全飲水標準低,供水數(shù)量和質量均滿足不了農(nóng)民的需要。這些問題,就是主要的表現(xiàn)。
農(nóng)村的道路,至關重要,道路一通,精氣神一振,其余萬事皆通。當今時代,農(nóng)村道路問題,既不是通不通的問題,也不是通的數(shù)量問題,而是通的質量問題。從20xx年左右開始啟動“村村通”工程以來,基本上每村都通了水泥路,這兩年又在提“組組通、戶戶通”的問題。但是,我們的通村公路通的等級很低,質量也差,一般的路面只有3.5米,一公里的補助資金只有10萬元。所以,雖然村村通了,但通的質量很差,多數(shù)村級公路錯不了車,很多村級公路剛剛修通,又開始損壞,修路時就是東拼西湊勉強籌到的資金,壞了就完全沒有能力維修。通村公路,我們應該按照二級公路的標準去修,舍得花20xx年,甚至更長的時間來做這件事,做成一勞永逸的事情。對于時下提倡的“組組通、戶戶通”,我們應該持反對態(tài)度,為什么要浪費那么多耕地和公共資源去滿足幾個住戶并非很長久的通路要求?這種投資,如果不遵循規(guī)律,不尊重現(xiàn)狀和趨勢,必定是浪費資源式的無效投資。
農(nóng)村電網(wǎng)建設,任務十分艱巨。當年,政府給農(nóng)民補貼資金用于買家用電器,卻沒有料到,空調(diào)、洗衣機買了,由于電網(wǎng)質量差,都用不了??梢?,初衷再好的決策,也不一定符合實際。把電網(wǎng)質量建設好,是政府最重要的職責,把這個職責盡到了,農(nóng)民買不買洗衣機,用不用空調(diào),那是他自己的事。所以,政府不要總是去做自己不該做的事情,卻又總是把自己該做的事情荒廢了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電,是另外一個問題。那些泵站的電線造成的電損,應該歸誰承擔,那些排灌設施的線路設施,應該歸誰建設,這些問題,歷史上一直是水利部門和電力部門在吵架,并將繼續(xù)吵下去。然而,這兩個部門吵歸吵,那只是面上的熱鬧,真正的經(jīng)濟負擔歸誰?還是歸了農(nóng)民。不論這架怎么吵,吃虧的都是農(nóng)民。農(nóng)村電網(wǎng),亟需提質升級,要舍得投大錢高標準建設到位,不要走過去那種翻燒餅式的反復、低投入、不解決問題的老路。
農(nóng)田灌溉設施,大溝大渠與“最后一公里”同樣重要。沒有大溝大渠,“最后一公里”的水從哪里來?沒有“最后一公里”,大溝大渠的水又怎么到得了農(nóng)田?我們不能講大溝大渠重要的時候,就忘了“最后一公里”,在講“最后一公里”重要的時候又忘了大溝大渠。剅閘泵站、江河湖堤、大溝大渠和田間末渠都很重要,各級政府應該合理分工,各抓要點,建一片成一片,成體系配套一片,讓每一分錢都投得有價值。中央政府要加大對大型水利設施的投入,省政府要負責中型和區(qū)域性水利設施的投入,縣鄉(xiāng)兩級要承擔小型和末級水利設施的投入。仍然是要有集中財力辦大事的思想,辦一件成一件,管個幾十年。
農(nóng)村飲水安全,已經(jīng)有了本質的改變。問題在于,農(nóng)民分散居住,供水范圍太大,水質沒有保障,水壓低的問題,始終無法得到根本解決。解決飲水問題,只能將設施建設到人口相對集中的地方,不能夠哪里有一戶人家就鋪一根水管、分一個龍頭。如此廣袤的農(nóng)村,無論是什么設備,也無法保證正常的水壓和水質。只對人口相對集中的村莊供水,還可以變相引導農(nóng)村人口集中居住,從而大幅度地降低電力、電視、寬帶等設施的投入。這個問題,應該予以重視。
第二件事:規(guī)模經(jīng)營。
過去有人說,農(nóng)業(yè)的出路在于減少農(nóng)民?,F(xiàn)在,農(nóng)民已經(jīng)減少了,而且將繼續(xù)減少。從我調(diào)研的8個村樣本情況來看,農(nóng)村基本沒有70后的農(nóng)民,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人平均年齡是58歲,最高是72歲,最低是41歲,人均種田面積是10畝。從農(nóng)民的年齡構成和人均種田面積的現(xiàn)狀,就可以看明白,為什么冬季農(nóng)村撂荒的田越來越多。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制這一生產(chǎn)關系,已經(jīng)遠遠不能適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求了,我們應該深刻地看到這個問題,更應該大膽地提出和研究解決這個問題。發(fā)展各種形式的規(guī)模經(jīng)營,就是探索調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系的有效途徑,使之與生產(chǎn)力發(fā)展的要求更相適應。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機械化水平提高和農(nóng)業(yè)科技的突飛猛進,使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營成為可能,而農(nóng)民的大量轉移則使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營變成必需。我們弄清楚了誰在種田這個問題,就一定會擔憂誰來種田這個問題,也就一定會找到這個問題的答案。
規(guī)模經(jīng)營可以解決誰來種田的問題。規(guī)模經(jīng)營就必須要走機械化之路,就一定可以減少農(nóng)業(yè)用工。同時規(guī)模經(jīng)營,既可以繼續(xù)解決留在農(nóng)村人口的就業(yè)出路,又可以從根本上改變農(nóng)民與土地之間的關系,變農(nóng)民為農(nóng)工,讓農(nóng)民過上市民生活。規(guī)模經(jīng)營可以在同樣的版土上增加耕地面積。因為規(guī)模經(jīng)營了,幾十家農(nóng)民的田統(tǒng)到一個組織去經(jīng)營了,那些不必要的道路、田埂、溝渠就可以取消,恢復成耕地。這個面積占總面積的比例一般來說是20%左右,也就是說可以通過規(guī)模經(jīng)營增加20%左右的耕地。我們始終擔憂的18億畝耕地的紅線,是完全可以用規(guī)模經(jīng)營盤活存量來保證的。
規(guī)模經(jīng)營,不能靠行政手段來生拉硬合,但政府必須有所作為。那么,政府干什么呢?應該做好四件事:一是引導農(nóng)民按照規(guī)范的程序把土地流轉出去;二是建立土地承包經(jīng)營權依法規(guī)范轉讓的服務場所,比如各種交易所;三是給予一定的政策支持,比如按規(guī)模予以補貼、減稅免費、建立農(nóng)產(chǎn)品物流綠色通道等等;四是協(xié)調(diào)解決土地流轉過程中的各種矛盾和問題。
規(guī)模經(jīng)營,強調(diào)的是規(guī)模,而不是別的什么。不要一講到規(guī)模,就延伸為要發(fā)展名特優(yōu),這兩者不是一碼事。講規(guī)模經(jīng)營,指的是種植面積,是一種耕地的集約經(jīng)營方式,哪怕是種糧食,也是可以創(chuàng)造新的增值空間的。
規(guī)模經(jīng)營,要鼓勵公司化這一形式。合作社也好,家庭農(nóng)場也好,均能夠實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。但是,由于農(nóng)民千百年來的現(xiàn)實利益第一的思想禁錮,現(xiàn)階段合作社很難走出高水平之路。家庭農(nóng)場雖然可以達到一定規(guī)模,但仍然屬于規(guī)模不夠的類型。而公司化經(jīng)營,就可以克服這些缺點,讓其成為有資本、有管理水平、有市場搏擊經(jīng)驗和優(yōu)勢的經(jīng)營模式。農(nóng)村,真正缺的是資本和市場開拓能力,讓工商資本以公司化的方式進入農(nóng)村,正是幾個方面優(yōu)勢的完美整合。這必將開創(chuàng)中國農(nóng)村再次飛躍的精彩局面。不要動不動就擔心工商資本剝削了農(nóng)民。當年,關于姓資姓社的討論,至今猶言在耳,那些振振有詞地說資本會剝削工人的論斷,有幾條被實踐證明了?當年的擔憂,現(xiàn)在還是擔憂嗎?現(xiàn)在的擔憂,以后會是擔憂嗎?我們應該有清醒的認識。
規(guī)模經(jīng)營,重在引導。我們的方法是培育典型,引導擴大。既要順其自然、不搞行政命令,又不能放任自流、不聞不問,要因勢利導地推動其健康發(fā)展。我們可以展望,什么時候我們的農(nóng)村萬畝農(nóng)場林立,什么時候就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)之日。
第三件事:特色產(chǎn)業(yè)。
你這一方水土,從來都不曾自己自由生長的東西,那不是你的東西,也不可能成為特色。比如蘋果是山東的特色,湖北就不要去搞,你硬要搞,它也不是不長,也不是不能吃,它就是產(chǎn)量低、風味差、壽命短、生不逢季。你硬要搞,也是可以搞起來,但是,它的成本會高,它的市場會窄,它的效益會低,結果仍然是得不償失。比如椰子是海南的特色,湖南就不要去搞,你搞也會得不償失,你徒然浪費很多資源,最終,它不可能成為你的產(chǎn)業(yè)。
全國各地,你在搞我的特色產(chǎn)品,我在搞你的特色產(chǎn)品,而自己具有天然優(yōu)勢的東西,卻又統(tǒng)統(tǒng)丟掉了,這樣的情況很普遍。
一種農(nóng)作物,只有在它最適宜的地區(qū)種植,它才不嬌貴,它才具有最強的生命力,即使是“靠天收”式的最粗放的種植水平,它也仍然有足夠的產(chǎn)量和優(yōu)秀的品質。我們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就要有這個意識。這個意識,實質就是遵循自然規(guī)律。在這個問題上,不要講人定勝天,誰要是勝天,誰就會受到天的處罰。
農(nóng)民自己講,吃的東西,要吃本地的、本季的、本來的。吃本地的就不會沾上因長途運輸和保鮮需要投入的添加劑,本季的就不會承受因保證市場季節(jié)而采取保護性栽培措施帶來的危害,本來的就不會受到因人為追求高產(chǎn)或早產(chǎn)而施用這激素那高效肥帶來的殘留毒害。
事實上,多年來,我們都把增產(chǎn)增收當做了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的。當下農(nóng)村,面源污染嚴重、農(nóng)產(chǎn)品質量嚴重堪憂,就是這一錯誤指導思想產(chǎn)生的惡果。為了增產(chǎn)增收,就大量甚至全部施用化肥,為了增產(chǎn)增收,就毫無顧忌地投放激素農(nóng)藥,為了增產(chǎn)增收,就十分愚昧地引入轉基因作物,為了增產(chǎn)增收,就不擇手段。這種指導思想必須叫停。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要目標,是產(chǎn)出對人民的生命健康沒有絲毫影響的合格產(chǎn)品,這才是第一位的,是不容踐踏的倫理標準?;氐教厣a(chǎn)業(yè)上來,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),就是要順自身的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之勢,借科技和組織方式變革之力,形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)。哪怕是水稻、小麥、玉米、土豆這些大宗農(nóng)產(chǎn)品,也是有區(qū)域分布的,也是可以做成特色產(chǎn)業(yè)的。之所以我們抱著個金飯碗,卻在討別人的飯吃,就是因為我們很多人,心氣浮躁,不愿靜下心來耐心地培育自己經(jīng)得起歲月檢驗的特色產(chǎn)業(yè),卻想著通過投機取巧能一夜成名,結果把精力、物力、財力、人力都投入到本不該去著手的東西上,弄了個場面熱鬧,這一屆這樣整,那一屆又那樣整,都在想著翻新花樣,所以幾十年下來,沒有幾個地方,按照科學規(guī)律,把自己的特色產(chǎn)品做成了特色產(chǎn)業(yè)。
所以,抓特色產(chǎn)業(yè),想抓出成效,就得靜下心來,耐心細致地研究、培育,不懈怠、不冒進、不異想天開、不逆規(guī)律而動。做任何事業(yè),都不可能一鳴驚人,它必須是幾代人幾十代人扎扎實實的積淀,最終才會修成正果。
特色產(chǎn)業(yè)需要形成規(guī)模。所以,擴大種植面積,形成具有市場競爭優(yōu)勢的規(guī)模,是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的首要之途。再好的東西,如果只有500噸、1000噸,那又能帶來什么效益呢?相反,有特色的產(chǎn)業(yè),規(guī)模越大,就越能夠淘汰那些本不屬于他們自身特色的同質產(chǎn)品,市場服務也會更好更全地配套,市場競爭優(yōu)勢就會越強。這個規(guī)模要以能夠保持特色為限,如果擴張到失去特色優(yōu)勢的區(qū)域,特色也就丟失了,也就談不上什么產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢了。
第四件事:培育品牌。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以利潤低,特別是農(nóng)民受益的利潤低,沒有品牌是重要原因之一。比如水稻,農(nóng)民賣1.35元一斤,就以為是好價錢了,經(jīng)過一般的加工廠加工之后,大米能賣到2.5元一斤,就又算好價錢了。然而,通過具有中國馳名商標的加工企業(yè)加工成大米,還會只有2.5元一斤嗎?米還是那個米,為什么價錢大不一樣?又比如說野生鯽魚,漁民撈上來,拿到市場上去賣,一定是和別人池塘里人工養(yǎng)殖的賣個同等價錢,為什么?因為你沒有品牌,誰都不知道你這個產(chǎn)品的與眾不同之處在哪里。這兩個事例,都說明了品牌的重要性。
品牌,它不是虛張聲勢的自我叫好,而是質量、信譽、影響力、認可度的代名詞。品牌,在中國,最高的是中國馳名商標和中國名牌產(chǎn)品,現(xiàn)在還有個地理標識產(chǎn)品,但講影響力,講一下就把別人鎮(zhèn)住,還是非中國馳名商標莫屬。
品牌意識,農(nóng)民應該有,農(nóng)業(yè)企業(yè)應該有,地方政府領導更應該有。有的人一開口就喊,自己那個地方有什么什么,一口氣可以數(shù)出七八上十個,這只能忽悠外行人。因為你有那個產(chǎn)品,不一定變成了商品,你即使變成了商品,也不一定賣出了它應該賣的好價錢。一個地方有若干個中國馳名商標,才是真正有實力的表現(xiàn)。當今時代抓農(nóng)業(yè),如果沒有培育出幾個中國馳名商標的產(chǎn)品來,就相當于沒有抓。
相比之下,農(nóng)民的品牌意識最弱。不僅是因為他們沒有認識到品牌對于自身利益的重要性,還因為我國的品牌申領體制,實際上,是把普通農(nóng)民關在門外的,作為一個單獨生產(chǎn)者個體,農(nóng)民無法去申領自己的品牌。
眼下正在大力提倡的家庭農(nóng)場,其品牌意識應該更強。如果一個家庭農(nóng)場自己生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,仍然不能直接入市,還是交給市場中間商去完成產(chǎn)品的商品化過程,那么,這個家庭農(nóng)場對于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義就沒有體現(xiàn)出來,他充其量是個種田能手,不是一個合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者。家庭農(nóng)場的品牌建設,我們要向日本學習。日本的酸梅,就是一個典型的例子。每袋酸梅,上面都有家庭農(nóng)場的名稱、聯(lián)系電話、品牌、質量檢測標識。如果說學日本的基礎工業(yè)比較難,那么學這個東西就容易得多。只要政府把申請品牌的門檻降低放開,把質量監(jiān)管的工作做深做細,學起來是不費吹灰之力的。
農(nóng)民和家庭農(nóng)場,其實可以把自己的很多產(chǎn)品品牌化,讓自己的農(nóng)產(chǎn)品帶著品牌和包裝入市。比如,玉米棒子,有了品牌,就會論只賣;土雞,有了品牌,價格就可以翻幾倍;傳統(tǒng)飼養(yǎng)的豬肉,有了品牌,價格也會有天壤之別。我們應該鼓勵農(nóng)民和家庭農(nóng)場,都用最傳統(tǒng)的方法去種植和養(yǎng)殖,都靠質量和品牌去提升單位產(chǎn)品的價值,這樣一來,產(chǎn)量雖然降低了,但由于單價的大幅上升,農(nóng)民和農(nóng)場主仍然有高于大量施用化肥農(nóng)藥和激素的生產(chǎn)方法追求高產(chǎn)而帶來的利潤。我們應該有這方面的鼓勵措施,可以說,靠增加產(chǎn)量來增加農(nóng)民收入的時代已經(jīng)結束了。如果還想繼續(xù)提高農(nóng)民收入,倡導品牌化和無害化無疑是最有希望的出路。
而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),則更是要有品牌意識。很多企業(yè)老板,對于自己的品牌建設問題不屑一顧,他們認為,產(chǎn)品能銷出去就是硬道理,有沒有品牌,是不是馳名商標又有什么要緊。這是目光短淺的表現(xiàn),也是小富即安的心態(tài),他們?nèi)狈ψ约旱钠髽I(yè)長遠的謀劃和構思,只管當下賺不賺錢,沒有想今后何去何從。很難想象,一個百年企業(yè)沒有品牌,也很難想象,這個企業(yè)能沖破區(qū)域,走向全國,滲透全世界。我以為,一個真正的企業(yè)家,首要的是研究自己的品牌。沒有品牌,產(chǎn)品在哪里生根?如果沒有品牌,產(chǎn)品打入一個新區(qū)域的時候,是以何種面目出現(xiàn)?所以,農(nóng)業(yè)企業(yè)家們,一定要重視這個問題,政府,則要采取有效的措施,去引導和喚醒他們的重視。
品牌建設,歸根結底,是商品生產(chǎn)者的責任,但是,政府的作為,也是必不可少的。
采取有效的方式,比如學習、培訓、展覽、展示等,引導全社會重視品牌建設,讓所有商品生產(chǎn)者、銷售者、消費者,都牢固樹立起品牌意識,是政府的職責。幫助企業(yè)研究品牌、創(chuàng)建品牌,政企共同努力,實現(xiàn)人力、智力等資源共享,創(chuàng)建出一個又一個的知名品牌,是政府的職責。
出臺鼓勵政策,刺激和引導人們?nèi)ピO計、構思、創(chuàng)建、培育知名品牌,也是政府的責任。
從制度上研究解決人們在品牌創(chuàng)建上遇到的困難和障礙,給社會松綁,讓社會成員自由馳騁,更是政府的職責。
第五件事:提升流通。
農(nóng)產(chǎn)品流通,是被絕大多數(shù)人忽略的問題。流通,不僅僅是解決買難賣難的問題,更重要的意義在于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價值鏈條,大幅度增加農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品之外的收益。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更高價值,在產(chǎn)品生產(chǎn)之外的環(huán)節(jié),這是我們首先應當認識的問題。沒有這個認識,抓流通就沒有立足點和應當性。在通過產(chǎn)量實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間觸頂之后,流通環(huán)節(jié)就是其新的增長空間。
舉個簡單的例子。養(yǎng)豬和販豬、賣豬肉這三個環(huán)節(jié)相比較,養(yǎng)一頭豬好的年景賺80元左右,差的年景20至30元甚至虧本,販一頭豬,無論怎樣也有三四十元利潤,而賣一頭豬肉則可以賺到200至300元左右。這個例子可以看出,越是在高端的流通環(huán)節(jié),利潤率越高。農(nóng)民有些口頭禪:養(yǎng)豬的不如販豬的,種菜的不如賣菜的,搞生產(chǎn)的不如搞生產(chǎn)資料的,等等,表達的就是這個認識。
提升流通,重點是要研究如何降低生產(chǎn)成本、如何提高農(nóng)產(chǎn)品附加值這兩個關鍵環(huán)節(jié)。
降低生產(chǎn)成本,要在生產(chǎn)資料的流通環(huán)節(jié)上下工夫。種子、農(nóng)藥、肥料,是主要的生產(chǎn)資料,這些物品,農(nóng)民是從零售渠道購入,還是從批發(fā)渠道購入,是從一級批發(fā)商手中購入,還是從末級批發(fā)商手中購入,是獨自一家購買還是多家聯(lián)合購買,等等,均會產(chǎn)生各不相同的成本。如果是從零售商手中購入或者是末級批發(fā)商手中購入,單價就比較高;如果是單獨一戶購買,運費就比較高。這就是成本,而且常常為很多人看不見或者是不在乎。也許一畝田的成本并無多大差異,但如果是1000畝、1萬畝呢,這個成本節(jié)約就十分可觀。所以越是規(guī)模化經(jīng)營,就越是可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的直接成本。對于公司化經(jīng)營模式來講,想辦法實現(xiàn)這個成本節(jié)約就很容易,如果是單家獨戶、家庭農(nóng)場或者是協(xié)會合作社,就要增強這方面的意識,大家抱團購買,以降低成本。很遺憾的是,我們很多經(jīng)濟組織沒有想到這一點,包括傳統(tǒng)優(yōu)勢十分明顯的供銷社也沒有抓住這一條財路。農(nóng)民則是各自為政,沒想到抱團,或者是想到了但做不到。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要組織起來,努力直接統(tǒng)一從廠家購買各種生產(chǎn)資料,以最大限度地降低購買的直接成本和物流成本,從而間接地提高農(nóng)業(yè)的效益。
提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,要在農(nóng)產(chǎn)品商品化環(huán)節(jié)上做文章。所謂商品化,就是從產(chǎn)品變成商品、從生產(chǎn)者手中到達消費者手中的過程。這個過程,也是農(nóng)產(chǎn)品附加值增長幅度最大的環(huán)節(jié)。
在這個環(huán)節(jié),我們要做的功課是:對農(nóng)產(chǎn)品進行質量檢測,并將一些核心指標的檢測結果明顯標識于產(chǎn)品包裝之上,使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測入市;給即將入市的農(nóng)產(chǎn)品貼上創(chuàng)建的商標標識,讓消費者從商標中了解該產(chǎn)品的質量、品牌、影響力、認可度等潛在信息,使農(nóng)產(chǎn)品貼商標入市;對農(nóng)產(chǎn)品進行適當?shù)陌b,改變以斤、以噸、以車賣的傳統(tǒng)習慣,一袋一袋賣,一個一個賣,一兩一兩賣,使農(nóng)產(chǎn)品有包裝入市。
提升流通,還要在尋找農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地直達消費者手中的直通銷售渠道上實現(xiàn)突破,使農(nóng)產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)的利潤能夠為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者組織獲得,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成規(guī)模入市。比如,引導支持發(fā)展農(nóng)村電商,就是非常好的模式。銷售渠道與商品化過程是密不可分的,沒有商品化過程,直銷入市的可能性就變成了零。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的又一重要領域。我們常??梢钥吹?,一些有銷售優(yōu)勢的企業(yè),從農(nóng)民手中以很低價格收購農(nóng)產(chǎn)品,經(jīng)他們稍一打理,其實就是商品化過程,就立馬增了值,原本是一元兩元一斤的,就變成了十元二十元一斤了。怎樣讓農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者也有這種意識和能力,把農(nóng)產(chǎn)品價值鏈的增值關鍵環(huán)節(jié)全部掌握在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,這對于增加農(nóng)民收入來講,對于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展空間來講,均有十分重要的意義。
在市場經(jīng)濟很成熟的國家,這些本不是政府的職責,但在我國,還處于市場培育這個初級階段,需要甚至是離不開政府對這個層面的引導、扶持和支持??h鄉(xiāng)兩級政府尤其要舍得花功夫來培養(yǎng)他們的意識和能力,大力地扶持那些第一個吃螃蟹的人。
如果一個地區(qū),其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前和產(chǎn)后的效益有80%至90%能夠掌握在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者內(nèi)部,那么,那個地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質量就已經(jīng)實現(xiàn)了質的飛躍。
第六件事:深化加工。
農(nóng)產(chǎn)品加工是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量的又一條有效途徑。
農(nóng)產(chǎn)品加工,要立足于本區(qū)域的主導農(nóng)產(chǎn)品來開展。因為農(nóng)產(chǎn)品都是輜重貨,只有在合理的運輸半徑以內(nèi),才能保證適當?shù)睦麧?。如果?jīng)濟發(fā)展到自由競爭的時候,這一條就會更加明顯。所以,我不主張此地的企業(yè)去加工彼地的農(nóng)產(chǎn)品,那是短暫的,不可持續(xù)的。
農(nóng)產(chǎn)品加工,要走全產(chǎn)業(yè)鏈之路。就是說,圍繞一個主導產(chǎn)業(yè),通過若干家企業(yè),把整個鏈條的各種資源吃干榨盡。雖然這有點理想化,但畢竟也是可以探尋的,這正是循環(huán)經(jīng)濟的思路。如果走出了這一條路,那一個地方的農(nóng)產(chǎn)品加工就真正形成了產(chǎn)業(yè),而且其競爭力一定會超群、悠久。比如水稻加工,傳統(tǒng)辦法就是實現(xiàn)了從稻谷到大米的轉變,附加值并沒有增加多少,而谷殼、米糠等成了廢棄物,沒有什么價值可言。但有的企業(yè)走的就是吃干榨盡的路子,企業(yè)的效益和質量就截然不同,優(yōu)質大米加工出來以后,谷殼就作為燃料,米糠就用于加工提煉米糠油,碎米就用于釀酒,一個工廠,若干條生產(chǎn)線,下一個環(huán)節(jié)以上一個環(huán)節(jié)的廢棄物為原料,不斷延伸產(chǎn)生出新的產(chǎn)品。從本質上看,這樣的企業(yè)就是運用免費的原材料,生產(chǎn)出了更高附加值的產(chǎn)品,其產(chǎn)業(yè)質量可想而知。當然,并非任何一個企業(yè)都可以走出這樣的路子,這需要科研的支撐、創(chuàng)新的支撐、資金的支撐、人才的支撐。這從另一個方面又說明,農(nóng)產(chǎn)品加工并非是低科技含量的代名詞,恰恰相反,現(xiàn)今時代,更需要培育高技術水平的企業(yè)來從事農(nóng)產(chǎn)品加工,才不至于因為裝備和技術水平的低下而變寶為廢,形成農(nóng)產(chǎn)品資源的極大浪費。
農(nóng)產(chǎn)品加工,要限制粗加工,支持深加工和精深加工。粗加工,規(guī)模越大,浪費越大,對整個產(chǎn)業(yè)的損害越大。因為粗加工不能從本質上提升產(chǎn)品附加值,無法提振生產(chǎn)者的信心,時間久了,一個主導產(chǎn)業(yè)可能因為效益過低而被淘汰。限制粗加工,要各種措施并舉,最主要的是兩手,一手是嚴控土地供應,越是粗加工,越不能供應土地,每個地方原則上都不能為粗加工提供新增建設用地;一手是從嚴征稅,越是粗加工,越是不能減稅免費,否則就是保護落后,保護落后就會扼殺創(chuàng)新。通過這樣的政策杠桿,來迫使粗加工轉型升級,尋找新的出路。對于深加工和精深加工,則要大力扶持。如何判斷是否是深加工或精深加工呢?通俗地講,只要看產(chǎn)品就可以了,看產(chǎn)品是不是與原材料發(fā)生了質的變化,比如,稻谷變成大米就不是質的變化,稻谷變成了夾心餅干就是質的變化,是不是生產(chǎn)出了一系列各不相同的產(chǎn)品。另外,從剩余物的多少也可以判斷,如果產(chǎn)品加剩余物就基本等于原材料的數(shù)量,那么就不用多想,一定是粗加工,相反,如果最終沒有什么廢棄物,而是全方位地吃干榨盡了,那也不用多想,一定是層次比較高的加工了。
比如,水產(chǎn)品中的魚加工,如果魚經(jīng)過加工環(huán)節(jié)后,主要產(chǎn)品就是魚糜,外加剩下了一大堆的魚鱗、魚翅、魚骨等等,那么,這個加工只能算個粗加工。如果加工之后,產(chǎn)品有魚片、魚糜,有魚丸、魚肚,有風味魚、即食魚,有膠原蛋白的飲品、護膚品,那么,這個魚加工就算是做到家了,其產(chǎn)業(yè)的質量絕不是只產(chǎn)出魚糜的企業(yè)可以比肩的。
在加工這個問題上,要有這樣一種理念,即優(yōu)勢資源一定要交給優(yōu)質企業(yè)來經(jīng)營,一定要交給有實力的企業(yè)來經(jīng)營。如果我們把優(yōu)勢資源交給一些“土八路”去經(jīng)營,其結果只能是暴殄天物,浪費資源,形不成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
從產(chǎn)品質量安全這個角度講,農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)過加工是最好的。因為,每一次加工,都免不了要添加這種劑那種劑的,添加了東西,總是比沒有添加要差。但是,由于運輸、儲存、消費愛好等等各種原因,農(nóng)產(chǎn)品加工有其必然性和剛性需求。我們的主要任務是,要合理控制那些添加品的數(shù)量和質量,在需要與質量兩者之間尋求平衡點,確保經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品符合質量安全要求,不給人的健康帶來不良影響。事實上,越是粗加工產(chǎn)生的生鮮產(chǎn)品,其添加保鮮防腐劑的需要就越強,其量的投放就越多,對人體的健康可能影響就越大。從這個角度上來講,我們也要主張深加工和精深加工。
農(nóng)產(chǎn)品加工,我們追求的核心應該是質而不是量。如果單純?nèi)タ戳?,看加工產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的多少,其意義并不大,既容易導致粗加工泛濫,也容易產(chǎn)生水數(shù)字。而質,才更具有實質性意義。而且,重視了質,絕大多數(shù)加工企業(yè)都是走的精深加工之路,其價值的大幅度提升自然可以起到擴張量的作用。所以,在政府的引導問題上,要注重在質上做文章,這才是對一個地方的長遠發(fā)展有利的方向。
農(nóng)產(chǎn)品加工,其排放物常常比較多,因此,要趨向于建設統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),將污水處理等設施高水平配套好,避免加工產(chǎn)生環(huán)境污染。
農(nóng)業(yè)工業(yè)化,核心的環(huán)節(jié)是加工,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效,關鍵的環(huán)節(jié)也在加工,所以,政府要重視,要下功夫去抓。
第七件事:環(huán)境治理。
農(nóng)村,在我們兒時的記憶之中,是一塵不染之地:青山綠水,藍天白云,綠油油的稻田,金燦燦的菜花。而今,在我國大部分農(nóng)村,均已面目全非,取而代之的是垃圾遍地、污水橫流,農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴重。此種情形,在人口密集的平原地帶,尤為突出。
看到農(nóng)村環(huán)境如斯,我們每個人都應該揪心和擔憂。別以為與我們自己沒有關系,恰恰相反,農(nóng)村環(huán)境好壞與每個中國人都息息相關,然而遺憾的是,高層、中層都沒有對這個問題引起足夠的重視。農(nóng)村環(huán)境污染,有工業(yè)污染,但更多的不是來源于工業(yè)污染,其主要來源于以下三個方面:一是生活垃圾,二是生活污水,三是種養(yǎng)殖污染。
關于生活垃圾問題,不是清掃清運的問題,而是如何實現(xiàn)無害化處理的問題。農(nóng)村生活垃圾的處理,經(jīng)過了三個時期。第一個時期,由于垃圾量小,農(nóng)民種田肥料來源少,各家各戶在堆燒農(nóng)家肥時自行消化了。第二個時期,農(nóng)村生活水平普遍提高,各種一次性用品大量涌入,而農(nóng)民既沒有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了,同時也無法處置那些無法消化的垃圾,所以家家都往野外倒,形成了農(nóng)村垃圾遍地的局面,是分散的污染。第三階段,近年來,各地采取了一些措施,在農(nóng)村建立了垃圾清掃清運系統(tǒng),但由于多數(shù)村鎮(zhèn)沒有垃圾無害化處置設施,到縣城處置運距又太遠,所以很多地方只采取了簡單的填埋和堆放,農(nóng)村垃圾污染從分散污染變成了集中污染。
關于生活污水問題,主要是農(nóng)戶家中的生活污水絕大多數(shù)都是直排到溝渠河湖里面,連最起碼最簡單的處置都沒有,久而久之,形成了如今污水橫流的局面。尤其是農(nóng)戶居住密集的區(qū)域,河水深黑,河面污物匯集,村子里臭氣熏天,目不忍睹。
所以,我們要大聲疾呼:拯救農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。我們能不能下決心,集中五年的時間,解決農(nóng)村環(huán)境的問題。雖然我們需要解決的問題比較多,但是問題得有輕重緩急,問題也只能一個一個地徹底予以解決,才會達到目的。
要通過大力的扶持,保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起垃圾無害化處理和污水處理系統(tǒng),以達到全域垃圾無害化處理和鎮(zhèn)以上污水全處理達標排放的目標。
要采取以獎代補等方式,促使農(nóng)村居民生活污水實現(xiàn)無害化處理,最大限度地減少生活污水的污染。
要采取鐵腕措施監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品,高殘毒高殘留危害人體健康的投入品應該禁止生產(chǎn)、禁止流通、禁止使用。對于投肥投糞投激素開展養(yǎng)殖的行為必須全面禁止,并依法嚴厲追究責任。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學肥料的使用進行限制,以有效政策措施鼓勵大量施用農(nóng)家肥和推動秸稈還田。對于那些低水平規(guī)模化養(yǎng)殖,必須采取有效的技術和措施對排泄物進行無害化處理,做不到這一條的,要下決心關閉。凡是對環(huán)境帶來破壞的發(fā)展都不足取,這個認識要成為全民共識。要逐步開展土壤休耕、湖泊休養(yǎng)試點,以全面恢復地力和保護水環(huán)境。
關于農(nóng)村的工業(yè)污染,也要下狠心治理。嚴格地說,農(nóng)村不應該辦工廠,因為那里的基礎設施配套不了,實現(xiàn)不了污染物的有效處理。對于辦在農(nóng)村的工廠,粗放低水平的,要下狠心關閉,恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有發(fā)展前景的,應該進入設施配套的園區(qū),并以搬遷為契機實現(xiàn)轉型升級。
總之,農(nóng)村就應該是一片凈土,是一片與污染沾不上邊的凈土。
第八件事:農(nóng)旅一體。
所謂農(nóng)旅一體,是指樹立農(nóng)業(yè)旅游化思維,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游一體化發(fā)展,進一步增加農(nóng)業(yè)的附加值。中央提出,要實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,農(nóng)旅一體化是其題中應有之義。
傳統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)的思維,暗含著這樣一種認識:農(nóng)業(yè)就是靠農(nóng)產(chǎn)品自身產(chǎn)生價值。比如,種水稻,一年忙到頭,只要把稻谷賣出去了,就算是價值實現(xiàn)了。比如,種葡萄,也是一年忙到頭,只要把葡萄賣成了錢,也算是價值實現(xiàn)了。然而,這種思維是遠遠不夠的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,除了產(chǎn)出產(chǎn)品本身的價值外,還附著著可供人們欣賞、參與、消遣、娛樂等諸多價值。隨著生活水平的提高,特別是城市人口開始眷戀鄉(xiāng)村氣息,農(nóng)業(yè)的這些附加值將會加快顯現(xiàn)。
也就是說,我們要樹立這樣一種全新的思維:在抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時,我們要想辦法把農(nóng)村的景觀、空氣、陽光、勞動、科普等賣成錢,而且還要賣個好價錢。
歸根結底,就是要在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,通過牽引人們到鄉(xiāng)村來休閑、觀光、體驗、認知、懷舊、創(chuàng)作等,促使城市人口的第三產(chǎn)業(yè)消費向農(nóng)村覆蓋,給農(nóng)民和農(nóng)村帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外收入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游同步發(fā)展。對于地處城市近郊的農(nóng)村,這是一條十分重要的通往農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路子。
實現(xiàn)農(nóng)旅一體化發(fā)展,首要的條件是建設農(nóng)村景觀。在規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)基礎設施、產(chǎn)業(yè)板塊、民居風格、生態(tài)維護等功能時,按照全域景觀化的思路,開展景觀建設,使農(nóng)村的各項建設項目,建成后都是可供欣賞和玩味的景觀,把農(nóng)村打造成一個集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村景觀、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)耕文明于一體的生態(tài)景觀新農(nóng)村,成為人們傾心和向往的旅游勝地。
建設生態(tài)景觀新農(nóng)村,我們需要做的功課是很多的。首先是要把農(nóng)村的環(huán)境治理好,實現(xiàn)垃圾和污水全處理,讓農(nóng)村清潔起來,成為清潔農(nóng)村。其次是構造景觀,主要是花海、林海,在種植各種植物時需要精心策劃,既要有大規(guī)模的主打品種,又要能四季各有不同,形成精巧的色塊和季節(jié)搭配,產(chǎn)生令人震撼的視覺沖擊,讓人們今年來了明年還想來,最終年年都要來。有的產(chǎn)業(yè),其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的某一個季節(jié),本身就是景觀。比如,桃、李、梨、杏、櫻桃、油菜等,它們的花期都是景觀,關鍵是要有賣景觀的意識。第三是構思各種特色園區(qū),供人們從事采摘、勞動、科普等參與式、體驗式活動,把農(nóng)耕生活、親子教育、家庭享受融為一體,收獲激情和幸福。第四是打造特色民居,做好保護舊居和建設新居兩篇文章。那些具有特定時代烙印的舊居,可以說是農(nóng)村的無價之寶,當下廢棄的多,應該想辦法把這些資源盤活,采用修舊如舊的思路,使之成為特色鄉(xiāng)村旅館,吸引人們前來短期居住。農(nóng)民建設新房,也應當嚴格管控,必須做到在規(guī)劃的地方建房子,建經(jīng)過設計的房子,并且要緊密傳承具有地域文化特色的建筑風格,讓它們一建起來就是景觀,就能夠勾起人們兒時的記憶和感傷,從而產(chǎn)生先天性的親和力,吸引人們主動前來。
光有景觀,顯然是不夠的。鄉(xiāng)村旅游,終歸不是名山大川的旅游,必須與之區(qū)別對待、形成差異化供給。人們對鄉(xiāng)村旅游的迷戀,主要不是來源于景觀,而是來源于鄉(xiāng)土文化。因此,一定要把文化的文章做足。文化常常是隱含在某種事物之中,處于潛伏狀態(tài),沒有外力的呼喚,它可能會沉睡千年。但它又是一顆生命力極強的種子,一旦遇到合適條件,就會破土而出,形成燎原之勢。這個合適條件就要靠我們主動創(chuàng)造,就是要策劃既符合鄉(xiāng)土優(yōu)勢、又滿足人們心理需求的活動。比如,借助鄉(xiāng)村的優(yōu)美環(huán)境,每年在某一個季節(jié)固定開展體育活動,如田園馬拉松、田園籃球或其他趣味運動;比如,種田能手比賽、特色小吃烹飪比賽或其他懷舊性比賽活動;比如,攝影采風、文學采風等藝術創(chuàng)作活動;比如,開展各類創(chuàng)意碰撞、與鄉(xiāng)村發(fā)展相關聯(lián)的論壇講壇等等。用固定活動吸引特定群體前往,長年累月之后形成品牌和口碑,文化的影響力與凝聚力就充分發(fā)揮出來了,到了這個境界,鄉(xiāng)村旅游就形成了氣候。
景觀建設也好,活動策劃也好,并不是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要去把文章做滿做足,做成個大而全、小而全,而是要立足自身的優(yōu)勢和條件,做出哪怕只有一項但卻具有別人無可替代競爭力的品牌,才是最重要的事情。不僅如此,在一個縣域內(nèi),最好是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村,要統(tǒng)一進行規(guī)劃和構思,形成季節(jié)相錯的旅游景區(qū),保證全年都有火爆的鄉(xiāng)村旅游市場。
推動農(nóng)旅一體化、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)民能從中得到什么?這可能是絕大多數(shù)人最關心的問題。從理論上分析,農(nóng)民的所得,除了農(nóng)產(chǎn)品因為休閑、觀光、體驗等活動而增值外,還可以獲得提供服務而帶來的收益。如果農(nóng)村的景觀足夠吸引人,那么農(nóng)民的房子就可以成為家庭旅館,農(nóng)民通過賣農(nóng)家小吃和家居房間,就完全可以養(yǎng)活一家人。服務業(yè)與農(nóng)業(yè)的區(qū)別在于,前者的利潤率比后者高出好幾倍,但其勞動強度卻又大大小于后者。正是因為農(nóng)旅一體化發(fā)展,可以給群眾帶來服務業(yè)收入,才更顯其推動農(nóng)村振興、農(nóng)民致富強大動能,也更顯其緊迫性和必然性。因此,抓緊行動乃第一要務。
第九件事:政策支持。
當前“三農(nóng)”工作,需要什么樣的政策支持,需要認真研究。
當前針對“三農(nóng)”的政策是不少的,也起到了積極的作用。需要研究的是,這些政策與“三農(nóng)”需求之間的契合度到底有多高。須知,好政策,不一定是正確的政策。只有能夠有針對性解決突出問題,能夠體現(xiàn)正面引導作用,能夠推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展進步,能夠簡便操作的政策,才能堪稱正確的政策。
我們需要反思針對“三農(nóng)”的系列補貼政策。這些政策無疑是好政策,但要想被承認為正確的政策,我想需要過程。這些政策最大的缺陷就是只照顧了農(nóng)民個人的利益,而忽視了農(nóng)村的公共利益。這些政策實施了這么多年,錢花費了不少,但是,農(nóng)村面貌卻沒有什么根本性改變。這實際上是公共資源的極大浪費。
當前的各項惠農(nóng)補貼,琳瑯滿目,令人眼花繚亂。以縣為單位統(tǒng)計,一般小縣有1億元左右,大縣有2億元以上的。這些錢,分散到千家萬戶,便成了每家?guī)装僭?。農(nóng)民高不高興呢?的確高興。但是農(nóng)民滿不滿意呢?不一定滿意。因為與他們生產(chǎn)生活更直接相關的運輸、灌溉、排澇等大問題沒有人去解決,幾百元的補助抵不了因為基礎設施條件差而增加的生產(chǎn)成本。
有的補貼沒有達到引導農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果。比如糧食直補,也許真的種糧食的人并沒有享受到這個補貼,而沒有種田的人卻在享受這個待遇,因為我們的補貼方式并沒有把補貼與糧食直接掛起鉤來。在一些地區(qū),這個補貼成了土地規(guī)模流轉的絆腳石。有的補貼帶來了農(nóng)村新的不平等。比如家電補貼,買空調(diào)買洗衣機的給予補貼,而能夠買空調(diào)買洗衣機的,本來就是條件好的家庭,那些條件差的根本想都不敢想這個事情。有的補貼成了部門和不法商人謀利的工具,農(nóng)民卻并沒有從中得到多少實惠。比如農(nóng)機補貼,本是好事,但在操作中,要上了目錄的品種才能補貼,在經(jīng)銷商處購買時通過扣除的方式兌現(xiàn)補貼款,結果導致了歪風邪氣。有可能部門通過控制目錄謀利,商人通過漲價謀利,而農(nóng)民則只是背了個空名。一臺農(nóng)機具,在未進入補助目錄時,可能賣價5000多元,在進入補助目錄之后,賣價就成了6000多元,就是最直接的表現(xiàn)。如果不搞什么目錄,只要農(nóng)民購買了多大功率的農(nóng)機具就可以憑票到財政領取補貼,這個事情就會大不一樣。有的補貼實質上是損害農(nóng)民利益的。比如說曾經(jīng)風靡一時的能繁母豬補貼,一度成為笑談。這個補助的實施,因為政策的刺激,破壞了市場的正常調(diào)節(jié)機能,導致了豬肉周期性的供大于求,嚴重損害了養(yǎng)殖戶的利益。
支持“三農(nóng)”,政策要對路。“三農(nóng)”最重要的支持政策有以下幾個方面。一是加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件,這是最迫切的,如交通、水利、土地等條件改善,要通過持續(xù)不斷地加大投入,讓農(nóng)民因為生產(chǎn)條件配套問題的投入成本接近于零。二是加快改善農(nóng)村環(huán)境,要下決心給予政策支持,抓緊改變農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的局面。三是要加強農(nóng)業(yè)技術服務體系建設。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段,決定了農(nóng)業(yè)技術服務體系必須是公益性的、全天候的,過早地將這一職能推向市場,是對“三農(nóng)”工作的削弱。四是加大村級轉移支付力度。大力提高村干部待遇,讓有能力的人能夠安心于村干部崗位為民服務;大力提高村級組織解決村內(nèi)小問題的能力,讓村級組織在群眾心目中有地位、有威信。那些惠及困難群眾的所有資金都應該由村干部去落實到戶,讓群眾對黨和政府的感恩具體化為對村級組織的感恩。如果村級組織沒有什么治力可言,如果對群眾的好處都由上級或上幾級越過村級直達農(nóng)戶,久而久之,我們的基層工作基礎是十分令人堪憂的。
支持“三農(nóng)”的政策,落實的方式也要對路。嚴格說來,中央、省兩級政府,只需要把支持“三農(nóng)”的資金按照一定的系數(shù)以轉移支付的方式安排到縣,指明用途,加強監(jiān)管和審計,即可。至于具體到哪一個項目,如何規(guī)劃設計搞建設,交給縣級政府去統(tǒng)籌安排。如果一個項目的規(guī)劃、設計、評估、招標、建設、驗收均由廳局直接操作,則必然既不能保證所實施項目的正確性,也不能保證管理這方面的領導和干部自身的安全性。有些項目,其前期費用就占去了項目總投資的40%至50%,有些項目,允許實施的內(nèi)容是實際不需要的,而實際需要的內(nèi)容又不允許實施,從而造成大量的資金浪費和設施閑置,需要解決的問題卻仍然沒有解決,十分令人痛心。導致這一惡果的罪魁禍首,就是上級一竿子插到底,管了自己管不了、管不好的微觀事務。這種局面,如果不從頂層設計上去改變,更加痛心的后果還將繼續(xù)出現(xiàn)。所以,我們必須下大決心整合項目和資金,辦成農(nóng)村真正需要的大事。
以上觀點,供大家參考,目的是要把“三農(nóng)”工作抓得更好。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十八
各位同志們:
剛才,從兵鎮(zhèn)長對當前農(nóng)村財務管理、資金收繳、苗木管護、秸稈焚燒和防汛抗旱等工作作了具體的安排部署,講的很全面,也很到位,請大家結合實際,認真抓好落實。下面,我結合幾項重點工作,就做好今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再講幾點意見:
一、準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢,真真切切地認識到加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要性和緊迫性。
去年,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效的一年,也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度較快、質量效益較好的一年。今年,是“十二五”開局之年,做好今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,對于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程具有十分重要的作用。從目前情況看,今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了前所未有的突破,布置的工作基本都能夠推進得力、落實到位,農(nóng)口條線的同志工作非常辛苦,工作也得到黨委政府的肯定。但客觀審視當前我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形勢,可以說既有難得的發(fā)展機遇,又面臨著不少困難和問題。
題,中央和國務院反映非常迅速,應該說當前從上到下,對“三農(nóng)”工作的重視程度、政策支持達到了空前。
從自身發(fā)展存在的問題上來看,一是抓了多年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,目前還處在初始化階段,產(chǎn)業(yè)化程度不高。二是農(nóng)民持續(xù)增收的渠道不多。目前看,三大產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民持續(xù)增收的貢獻基礎非常薄弱。農(nóng)業(yè)上,生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲,生產(chǎn)成本加大,農(nóng)業(yè)增效促增收的空間相對縮?。还I(yè)上,雖然物價上漲帶來一定的工資性收入有所增長,但項目引進少、工資性收入增長面不廣的問題非常突出;三產(chǎn)服務業(yè)上,由于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推動三產(chǎn)擴張的局面尚未形成,與市、區(qū)融入度還不高。三是我們的一些黨員干部在抓農(nóng)村工作上思路不活、辦法不多,習慣于憑老經(jīng)驗、老思維辦事。
因此,各村居、各單位一定要統(tǒng)一思想,進一步增強緊迫感和責任感,趨利避害,發(fā)揮優(yōu)勢,搶抓機遇,乘勢而為,確保全鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作在新的起點上持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、抓實抓牢事關大局的一些重點問題,全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破。
當前及今后,我們要著力解決以下幾個問題:
施的項目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長。同時,要按照分頭爭取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的總體要求,進一步加大支農(nóng)項目資金整合力度,優(yōu)化組合,拼盤匹配,傾斜集中到確定的重點工作上來,集中到產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設上來,集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上,希望農(nóng)口部門一定要有大局意識,切實改變各自為政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的現(xiàn)象。實事求是地講,近幾年我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下的決心、花的氣力很大,也取得了明顯的成效。但始終有一種錢花了、成果不大的感覺,究其根源,還是項目的問題,沒有項目,就沒有形象,更談不上農(nóng)民增收。
二要解決基礎條件差、設施不配套的問題,突出抓好農(nóng)村基礎設施建設。重點要抓好四件事:一要抓路。通組公路、機耕道都要有計劃,都要計劃確保實施到位。二要抓水。郭猛的河道臟亂差全區(qū)有名,是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重中之重。黨委政府已經(jīng)將河道整治列為本屆的重點工作。請相關單位認真抓好落實,我們要組織好調(diào)研和實施。三要抓新農(nóng)村建設。郭猛的新農(nóng)村建設思路就是以點帶面,要按照區(qū)委要求,切實抓好楊侍和三灣兩個點,從人力和資金上保障,高起點、快推進。
增強政治意識,抱著對組織、對群眾、對自己負責的態(tài)度,不折不扣地落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)村低保、救災救濟等強農(nóng)惠農(nóng)政策,嚴格執(zhí)行惠農(nóng)財政補貼資金“一冊明、一折統(tǒng)”支付方式,按時足額發(fā)放到群眾手中,絕對不能截留和挪用。要嚴格村級“一事一議”籌資籌勞程序,絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢,更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪。現(xiàn)在,國家對農(nóng)村的政策越來越好,投入越來越大,管理越來越嚴,我們一定要保持清醒的頭腦,該發(fā)的錢要一分不少的發(fā)下去,不該收的錢一分也不能收,這是一條“紅線”,大家務必要引起高度重視。今后,如果哪個部門有截留、挪用政策性補貼、向群眾多攤多收的行為,在發(fā)放惠農(nóng)補貼資金過程中違規(guī)操作,誰出了問題誰負責,鎮(zhèn)里要嚴肅查處,堅決實行“一票否決”,決不姑息遷就。
關于今天布置的幾項具體工作,我想講幾點意見。
一是財務規(guī)范化管理問題。要重點抓住三個方面:第一,要明確管理的內(nèi)容,就是資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理。第二,要明確管理的關鍵,就是民主理財和財務公開,農(nóng)村工作的主體是村居,村居干部在財務上不清,工作就無法開展,矛盾問題就特別多,更重要的是由此產(chǎn)生的后果和影響難以估量。我們的村居干部,特別是主要負責人,沒有本事把賬理好,就要特別注重公開,不要賬理不好,矛盾處理不好,黨委政府有意見、群眾也有意見。第三,要明確管理的辦法,農(nóng)經(jīng)站、審計站要加大指導和審計力度,一月一理、一季一審。同時,對重點村居要傾斜,確保不出問題。
二是資金收繳問題。第一要明確任務,第二要明確時間要求,第三要抓住關鍵,要把宣傳和資金管理抓到位。從目前看,群眾對政策的知曉度、資金的公開度非常關注,而我們絕大部分村居也沒有做到位。
三是綠化管護問題。關鍵是抗旱,一定要加大檢查指導的力度,千方百計提高成活率,千萬不能投入大量資金,工作卻給上級和群眾留壞的影響。
四是秸稈禁燒問題。這是郭猛的老大難,也是全區(qū)“有影響”的工作。(區(qū)會精神,表態(tài)一改以往落后面貌)我想重點是要抓住四個方面:一是村組干部、聯(lián)系點干部都要強化責任意識;二是要加大宣傳教育力度,現(xiàn)在我們很多干部已經(jīng)不會做宣傳工作了,總認為群眾知道、群眾難教育,要知道宣傳教育本身就是一項長期、需要潛移默化地進行,大家一定要革除怕做思想工作、怕做群眾工作的想法。
五是防汛問題。今年的天氣很不正常,這項工作關鍵是要思想重視,準備充分。請沈鎮(zhèn)長把好關,預案、資金、人員、物資的方案都要制定好、保障好。
三、嚴格落實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關鍵措施,保證完成各項任務。
今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務十分繁重,各村居、各單位一定要打破常規(guī),加快節(jié)奏,采取得力措施,全力推動各項工作任務的落實。
一是行動要迅速。農(nóng)時不等人。從以往的經(jīng)驗來看,六月份以前是抓農(nóng)村工作的黃金季節(jié),前半年就要拿下主要任務。
我們要算好時間賬和任務賬,盯住重點抓落實,一周之內(nèi)要見成效。
二是責任要明確。各村居、各部門要圍繞重點工作,盡快量化細化任務,特別是對剛才布置的幾項重點,要明確包抓領導和具體負責人,合理調(diào)派力量,確保每一項工作有人抓、有人管,定了的事情全部落到實處。
三是督查要嚴格。今天的會議對各項工作安排的很具體,為了搶抓時間,盡快啟動落實工作,除督查會,這次會后,不再專門召開專題會,一竿子到底。聯(lián)系點干部要抓指導和督查,特別是我們的職能部門,要按照李書記的要求,不是檢查、通報情況,而是要強化對下進行指導的職能,甚至幫助動手干。
同志們,今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務艱巨、責任重大,希望大家堅定信心,強化措施,狠抓落實,全力推進各項任務的圓滿完成,為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展再作新的更大貢獻!
各位同志們:
按照大會安排,我就分管的黨建、組織、宣傳精神文明和建設等工作講幾點意見。
一、 黨建和基層組織建設工作
中國有句俗話:“火車跑得快,全靠車頭帶”。鎮(zhèn)黨委十分重視基層干部隊伍的建設、教育和管理,將通過多種渠道和方法,在每個村建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農(nóng)村基層干部隊伍,把農(nóng)村基層組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農(nóng)民致富,密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領導核心,最終實現(xiàn)黨員帶頭保穩(wěn)定,支部帶領構和諧,黨建帶動促發(fā)展。
(一)全面加強村級班子和干部隊伍建設
一是要提高村干部的綜合能力。加強對村干部的教育和培訓,村、村委會主任,無特殊情況必須參加組織部、有關部門以及鎮(zhèn)黨委組織的各類培訓,并支持其他村干部參加各類業(yè)務培訓,鼓勵村干部尤其是年輕的村干部參加學歷教育,任何組織和個人不能以任何借口不參加或阻止其他村干部參加培訓。通過教育和培訓,提高村干部帶領群眾致富的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力,使村干部真正成為前進路上的排頭兵,致富路上的領頭雁。
委”職責、理順村“三委”關系、確立村務管理主體、明確村務管理內(nèi)容、規(guī)定村務管理權限、建立議事決策程序(四議兩公開)、落實民主管理制度、加強民主監(jiān)督職能、規(guī)范日常工作行為,建立高效有序、充滿活力的“三委”運行機制。形成求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的工作局面,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是要強化后備干部隊伍建設。要著眼于村級班子和干部隊伍建設的長遠需要,注重從培養(yǎng)、選拔、管理、使用四個環(huán)節(jié)入手,加大選拔培養(yǎng)力度,逐步建立一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良的村級后備干部隊伍。鎮(zhèn)黨委分別于6月底、12月底,進行兩次集中研究發(fā)展黨員,各支部務必按照《黨章》規(guī)定的程序研究發(fā)展黨員,并按時上報材料。對村級后備干部實行動態(tài)管理,定期對村級后備干部進行考核并形成考核的文字材料,對工作能力一般、群眾滿意度不高的,適時進行組織調(diào)整,年內(nèi)要消滅不發(fā)展黨員的空白村,每村至少要發(fā)展2名以上入黨積極分子,這是硬任務,對沒有完成任務的村和村支書不予評優(yōu)樹模,性質比較嚴重的要予以組織處理。
(二)圍繞社會主義新農(nóng)村建設,深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“萬名干部下基層”等活動
的問題和矛盾一一予以解決,不留“后遺癥”,切實推動我
鎮(zhèn)“基層組織建設年”和“作風建設年”的深入開展。
二是要立足實際,深入創(chuàng)建“服務型政府”。在鎮(zhèn)計生
辦、民政辦、合療辦等相關服務窗口,健全和完善各項便民服務制度,增強工作人員的服務熱情,提高服務質量。
三是要夯實基礎,開展引領創(chuàng)業(yè)活動。以農(nóng)村黨員干部、
產(chǎn)業(yè)化帶頭人(種、養(yǎng)殖大戶)為主體,采取實地參觀、專題講解、集中座談等學習方式,深入學習先進典型、先進人物,總結其先進經(jīng)驗,對本村發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目進行引導,找到強村富民、建設社會主義新農(nóng)村的有效途徑。這里要特別強調(diào)的是不能照搬照抄,要堅持學習與創(chuàng)新相結合,一切從實際出發(fā),因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,本著宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng)的原則,創(chuàng)造各村新的、具有特色的發(fā)展之路。
(三)構建“黨員干部受教育,科學發(fā)展上水平,人民
群眾得實惠”的長效機制,不斷增強基層黨組織和黨員隊伍建設
一是要實踐黨員經(jīng)常性教育的新途徑。要保證“三會一
課”制度的嚴格落實。利用好遠程教育網(wǎng)絡,創(chuàng)新經(jīng)常性的教育方式,科學安排黨員集中學習教育活動,通過集中教育,為黨員在黨內(nèi)生活充分發(fā)表意見搭建平臺,讓黨員享受應有的權利,進而營造良好的黨群干群關系,形成黨內(nèi)和諧。
二是要探索流動黨員管理的新形式。各支部要落實流動黨員管理制度,扎實抓好流動黨員服務工作,建立健全流動黨員教育管理工作網(wǎng)絡。
三是要建立和完善黨對農(nóng)村工作的領導機制。我們鎮(zhèn)實
行副科以上領導帶片到村的工作機制,采取機關站所干部職工駐村的工作格局。要求副科以上領導每年講黨課4次以上。鎮(zhèn)黨委給各村支部下達任務書,鎮(zhèn)政府與各村委簽訂工作目標責任書,明確工作任務、職責、目標,年終由鎮(zhèn)考核領導小組認真逐項進行評比考核,對名次靠前的一、二、三等獎三個檔次進行表彰獎勵,對名次靠后的后進村要進行批評教育,并責令其改進和加強。
四是要加強村級陣地建設。鎮(zhèn)村兩級要積極配合,協(xié)調(diào)上級部門加大投入,建設村級組織活動場所。針對目前我們?nèi)杂袀€別村沒有辦公場所,今年計劃將新建村級陣地36間,擴建3間,維修28間,創(chuàng)建黨建示范村5個,政府總投資120多萬元。另外,我們還要拓展村活動陣地的新功能。充分發(fā)揮村黨組織活動陣地的作用,把陣地功能向公共服務延伸,把黨員活動室打造成農(nóng)村黨員教育培訓的平臺、為村民提供致富信息的窗口、村民文化娛樂的陣地和村民說事議事的場所。
二、宣傳和精神文明建設工作
宣傳思想工作始終要圍繞經(jīng)濟建設為中心,今年,我們要以迎接、宣傳貫徹黨的為主線,以科學發(fā)展、富民強鎮(zhèn)為主題,為**鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的輿-論氛圍為工作重點,聯(lián)系實際,開展各項宣傳思想工作和精神文明建設工作。
(一)突出重點,改革創(chuàng)新,努力推動宣傳思想工作再上新臺階
一是要牢牢把握輿-論導向,積極策劃,著力營造昂揚向
上,團結奮進,開拓創(chuàng)新的輿-論氛圍。各黨建員、大學生村官、文秘書及通訊員對鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的典型,要精心策劃、做好選題,在《橫山報》、《橫山黨建報》和橫山新聞網(wǎng)等報紙和媒體上加大宣傳力度,從而提升黨岔的知名度和影響力。
二是要深入群眾宣傳機關效能建設。一定要使群眾熟知、理解我們黨委、政府以及各村所干的工作和事業(yè),并能參與和支持到具體的工作中,使他們成為政策的宣傳員,真正做到"以人為本",促進鎮(zhèn)、村兩級工作有質量、有效率的完成。
三是在開展宣傳思想工作同時,堅持正確的輿-論導向。我們要深入實際,實事求是,使全鎮(zhèn)的宣傳工作能夠準確體現(xiàn)上級精神,針對群眾意見建議,求真務實,提高宣傳工作的整體質量。正確處理好正面宣傳與輿-論監(jiān)督的關系,堅持弘揚主旋律,樹信心,鼓干勁,統(tǒng)一認識,凝聚人心,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的輿-論氛圍和社會環(huán)境。
(二)創(chuàng)新載體,健全機制,深入開展群眾性精神文明建設工作
事,把社會主義核心價值宣傳教育工作融入到日常生活工作中去,培育村民良好的思想道德品質和文明社會風尚。
二是搞好文明家庭創(chuàng)建,促進社會風氣好轉。深入開展文明村、文明校園、五好家庭、“十星級文明戶”、“好媳婦好婆婆”和致富能手等創(chuàng)建評比活動,豐富道德教育的活動載體,增強道德教育的實效性,在全鎮(zhèn)形成助人為樂、鄰里和睦、團結友愛的良好道德風尚。
今年,全鎮(zhèn)要創(chuàng)建省級文明村1個,市級文明村1個,縣級文明村1個,鎮(zhèn)級文明村2個,縣級十星級文明戶16個,縣級文明校園1個,鎮(zhèn)級文明校園1個,鎮(zhèn)級十佳服務窗口單位1個。
三是以保和諧促穩(wěn)定為目標,大力加強平安村組建設。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以改善村民的居住環(huán)境和生活質量為目標,努力做好平安村的建設。全鎮(zhèn)上下要加強社會主義精神文明建設和社會治安綜合治理,弘揚時代精神,克服消極影響,破除愚昧迷信,拒絕“黃賭毒”,抵制邪教,倡導文明健康的生活方式,深入開展“六五”普法教育活動,傳播法律知識,增強群眾民主和法律意識。依法行政,從嚴治政,開展專項治理斗爭,動真的碰硬的,嚴厲打擊各種違法犯罪行為和黑惡勢力,創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。
同志們,今年的黨建和基層組織建設工作、以及宣傳和精神文明建設工作任務艱巨、責任重大、使命光榮,讓我們以更加堅定、更加清醒的政治覺悟、奮發(fā)有為的進取精神、務實高效的工作作風,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正確領導下,維護大穩(wěn)定,構建大和諧,為**經(jīng)濟社會大發(fā)展而努力奮斗。
各位同志們:
危險的,面對當前的工作更是要不得的,為什么這樣說,群眾把你推上臺,就是為了讓你更好的為他們服務,你如果當和尚不撞鐘,不但群眾不答應,黨委政府更不會答應,一定會把你拉下臺。為了潔身自愛,推動工作,我們必須要以坐不住的責任感,等不起的緊迫感,慢不得的壓力感,全身心的投入到下一步的工作落實中,尋找差距,自加壓力,迎頭趕上。下面我就近期各項重點工作安排如下:
一、攻堅克難,迅速掀起設施農(nóng)業(yè)建設
高潮
展回頭看,不但要實地察看,更重要的是要與建棚農(nóng)戶見面,把這項工作一定要做實做細,對于虛報瞞報,弄虛作假的,包村領導要在干部會上作檢查,包村干部給予待崗試用半個月,期間全額發(fā)放工資,待崗之后工作仍無起色的給予待崗三個月的處理,期間只發(fā)基本生活費,村干部給予誡勉談話之至免職停職。
二、落實責任,全力做好經(jīng)濟林建設工作
努力實現(xiàn)造一片,活一片,綠一片,富一方的目標。
三、搶抓時機,加快紅提葡萄苗木定植進程
去年的現(xiàn)在,全鎮(zhèn)的紅提葡萄定植工作已結束,當前,我們的工作已經(jīng)滯后了,紅提葡萄定植時間緊、任務重、難度大,為什么這樣說,全鎮(zhèn)需要定植的棚共有185座,現(xiàn)在已進入初夏,時間上不能再拖延了,在一個就是今年的紅提葡萄苗木要向農(nóng)戶收取每株3元的苗木款,鎮(zhèn)上每株補貼2元,這可能給我們的定植工作帶來了一定的難度,為什么要這樣做,就是為了打破以往由政府直接提供苗木,農(nóng)戶管護意識不強,造成苗木成活率不高的現(xiàn)狀。工作難歸難,但是紅提葡萄定植工作一刻也不能再延誤了,當前我們要做的具體工作是督促農(nóng)戶開溝裝糞,起壟覆膜和苗木款的收繳。鎮(zhèn)村干部必須要把此項工作抓在手上,會議之后,技術干部要在三天之內(nèi)指導農(nóng)戶完成開溝裝糞和起壟覆膜工作,包村領導、干部要協(xié)助村干部完成苗木款的收繳,以日進度推進工作落實,必須在5月20日前全面完成定植工作。對于按期完不成工作任務的干部和村我要親自問責,尤其是在苗木款的收繳上,哪個村收不上來,先由包村領導、干部墊付30%的苗木款,村干部墊付70%的苗木款,待苗木定完后再向農(nóng)戶收取。
四、再宣傳,再動員,大力推進婦女小額擔保貸款工作
擔保貸款政策,使政策內(nèi)容家喻戶曉,人人皆知,對于政策宣傳是否到位的問題,鎮(zhèn)上要抽調(diào)專人入戶進行落實。各村要嚴把貸款初審關,堅決杜絕放人情款,努力做到應貸盡貸,力爭在5月底前申辦貸款1000萬元,以此推進設施農(nóng)業(yè)建設進程。再就是風險抵押金的收繳問題,4月19日的鎮(zhèn)村干部會上專題安排部署了婦女小額擔保貸款工作,并對風險抵押金的收繳工作提出了明確的要求,但時至今日,只有鎮(zhèn)干部足額上交了風險抵押金,而我們的村干部至今未交,是不是在座的大家建立了攻守同盟,公然和鎮(zhèn)黨委、政府作對,我看這就是政令不通的具體表現(xiàn)。對別人的包容和仁慈就是對自己的殘忍,這話說的一點不假,共產(chǎn)黨員在關鍵時候要豁得出來,舍得出去,這就是需要大家豁得出來,舍得出去的關鍵時刻,再不多說,明天下午六點之前所有村干部必須按要求不折不扣全部交清風險抵押金。有困難的就來找組織,組織會給你一個合理的答復和去處。同時,要繼續(xù)加大對去年已放貸資金的清理規(guī)范力度,對貸款資金沒有用于設施農(nóng)業(yè)或26種微利項目的,將相關資料交信用社和農(nóng)行,由金融部門負責收回或轉為商業(yè)貸款,政府不再擔保、不予貼息。
五、搶抓機遇,加快推進新農(nóng)村建設
豐樂九組兩個新農(nóng)村建設示范點,招投標工作已基本結束,要抓緊與工程施工方聯(lián)系,盡快動工建設,確保如期完工。同時,其他各村要搶抓政策機遇,結合危舊房改造,圍繞金太陽工業(yè)園區(qū)、連霍高速、金大快速通道、小城鎮(zhèn)建設,積極爭取市上1000萬元的新農(nóng)村建設扶持資金,在落實示范點建設上下功夫,動員農(nóng)戶新建住宅向園區(qū)、公路、小城鎮(zhèn)靠攏,全面提升新農(nóng)村示范點整體水平。
同志們,目標已確定,任務已明確,全鎮(zhèn)上下一定要以今天的會議為轉折點,迅速調(diào)整工作思路,轉移工作重心,以高度的政治責任感和緊迫感,迅速行動起來,進一步堅定信心,振奮精神,銳意進取,扎實工作,以決戰(zhàn)決勝的勇氣,奮力開創(chuàng)各項工作的新局面,全力推進豐樂經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。中心內(nèi)容是,貫徹落實區(qū)委五屆九次全會精神,回顧總結xx年的工作,安排部署xx年任務,統(tǒng)一思想,提高認識,自我加壓,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,開創(chuàng)我區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營新路,確保今年我區(qū)農(nóng)業(yè)各項目標任務的圓滿完成。下面,我先講幾點意見,最后丁書記、張區(qū)長還要作重要講話。
一、xx年工作回顧及當前我區(qū)的農(nóng)業(yè)形勢
xx年,全區(qū)上下認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局,結合各自實際,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標,著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
——結構調(diào)整步伐不斷加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。全年糧食總產(chǎn)量達到7.05萬噸,蔬菜總產(chǎn)量達到18.3萬噸,肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有增,農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、產(chǎn)量效益繼續(xù)優(yōu)化。
——造林綠化工作取得一定成效。林業(yè)發(fā)展堅持以生態(tài)林體系建設和經(jīng)濟林基地建設并重的方針,大力實施通道綠化和龍門山綠化工程,植樹34.4萬株。
——農(nóng)業(yè)基地、園區(qū)建設得到鞏固發(fā)展。規(guī)劃并啟動了隋唐遺址高效農(nóng)業(yè)觀光園、李樓夏莊生態(tài)農(nóng)業(yè)園、裴村高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉富村蔬菜冷庫等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。隋唐遺址高效農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設初具規(guī)模。已有華以、先農(nóng)、新橋、金橋等6家公司進園實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),已簽訂用地協(xié)議3300畝,引入資金4000余萬元,園區(qū)建設形勢看好。華以、先農(nóng)、立豐、三江等一批龍頭企業(yè)輻射帶動作用更加顯著。牡丹大觀園投資1000多萬元,已基本建成集牡丹研究、觀賞、休閑、娛樂為一體的大觀園。市定點屠宰工程“江泰肉聯(lián)廠”建成投產(chǎn),立豐公司為龍頭的“千戶養(yǎng)?!惫こ添樌麊印?/p>
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。累計投資700余萬元,新增有效灌溉面積370畝,開發(fā)節(jié)水灌溉田400畝,實施干渠清淤74公里,分別完成了隋唐遺址農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍門西山綠化水利配套工程。
——農(nóng)業(yè)社會化服務水平不斷提高。全區(qū)農(nóng)機總動力達129萬千瓦,其中,聯(lián)合收割機械擁有量繼續(xù)保持穩(wěn)定,大中型拖拉機和配套農(nóng)機具使用率穩(wěn)步提升,麥草打捆機等一批新型農(nóng)用機械得到廣泛推廣,全區(qū)推廣新式農(nóng)機具達50余臺。
——科技創(chuàng)新力度不斷加大。精心編制了《洛龍區(qū)xx年—xx年農(nóng)業(yè)結構調(diào)整策略》,通過送科技下鄉(xiāng)、星火人才培訓強化群眾科技意識,實施科技興區(qū)戰(zhàn)略;民營科研企業(yè)管理得到加強,區(qū)科委被市政府授予民營企業(yè)管理先進單位稱號。
3.7%;農(nóng)民人均負擔23.20元,僅占上年人均收入的0.94%,保證了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。 ——農(nóng)業(yè)投入進一步增加。積極申報亞行貸款1000余萬元,大力扶持華以、立豐公司多方融資,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高生產(chǎn)效益。
這些成績的取得,是在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下,全區(qū)干部群眾同心同德、拼搏奮進的結果。成績是肯定的,但仍然存在一些不足。一是市對我區(qū)通道綠化工作先批評后表揚。二是龍門西山綠化工程先肯定后打折。三是隋唐遺址農(nóng)業(yè)園區(qū)建設前緊后松,進度慢。四是優(yōu)質專用小麥推廣布置的多,完成的少。五是爭取農(nóng)業(yè)項目投入力度不大,落實不夠。這些問題的存在,歸根結底是我們有些同志,特別是領導干部,對農(nóng)業(yè)形勢認識不清,對重點項目重視不夠,抓農(nóng)業(yè)勁頭不足,抓工作落實不緊,必須在今后的工作中加以改正,要認清農(nóng)業(yè)形勢,加壓奮進,勇闖難關,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
目前我區(qū)農(nóng)業(yè)究竟是個什么樣的現(xiàn)狀呢?去年下半年,我們對全區(qū)農(nóng)業(yè)情況進行了全面的調(diào)研,結果顯示,近些年來,我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出五個特點:一是糧食作物比重大,優(yōu)質品種少,經(jīng)濟作物少;二是畜牧業(yè)發(fā)展較慢,規(guī)?;B(yǎng)殖少,散戶養(yǎng)殖多,食草動物養(yǎng)殖少,食糧動物養(yǎng)殖多;三是林業(yè)生產(chǎn)、管理滯后,重建輕管,成活率低,生態(tài)造林比重較小,經(jīng)濟林果發(fā)展不快;四是花卉種植粗放,露天種植得多,優(yōu)質精品比較少;五是蔬菜品質不高,大路貨多,特色菜少。希望在座的同志們認真搞好調(diào)研,有針對性地指導工作,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 當前,縱觀區(qū)內(nèi)區(qū)外,形勢逼人催人。世界貿(mào)易組織的加入、結構調(diào)整步伐的加快、兄弟縣區(qū)的你追我趕、新區(qū)建設的快速啟動給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來極大的沖擊和挑戰(zhàn)。在這樣的形勢面前,不進則退,小進則退,必須迎頭直追,開創(chuàng)性地開展工作。我們應該看到農(nóng)業(yè)發(fā)展重擔在肩,責任巨大,同時也應看到自身一些有利的條件:一是有政策。中央、盛市農(nóng)村工作會議提出的“多予、少娶放活”,就是要增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資,加快農(nóng)村基礎設施建設,加大扶持力度,減輕農(nóng)民負擔,活躍農(nóng)村經(jīng)濟,這些政策的放寬為我們大力發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了有力的保障。二是有基矗隋唐園區(qū)建設初具規(guī)模,李樓蔬菜基地得到鞏固,永生掛面、巨爾乳業(yè)、立豐牛業(yè)、東興食品等龍頭企業(yè)的輻射帶動作用不斷增強,為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實了基礎,展示了前景。三是有優(yōu)勢。我區(qū)緊鄰中心城區(qū),交通便利,基礎設施完善,在建的國家級大遺址保護區(qū)隋唐高效觀光園區(qū)、精品牡丹園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目將對我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到很大的帶動作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十九
同志們:
這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議,是貫徹落實黨的十七屆三中全會和盛市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神的一次重要會議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議講話。會議總結了工作,兌現(xiàn)了目標管理責任書,表彰獎勵了年度目標管理和3個單項工作先進單位和先進個人,簽訂了目標管理責任書,對今年工作進行了全面詳盡的安排部署。應該說,今年的工作目標、任務、重點、措施已十分清楚,這里我著重就如何為實施好“十一五”規(guī)劃開好局、起好步和抓好今年各項工作任務的落實,再講四個方面的問題:
20,全鎮(zhèn)上下按照“全面提速、科學發(fā)展”的工作主題和“工作創(chuàng)一流、名次爭上游”的總體要求,強化各項工作措施,狠抓目標任務落實,實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長,營造了心齊氣順、風正勁足、政通人和的良好局面,為“十一五”期間的發(fā)展奠定了良好的基矗這些成績的取得,是認真貫徹執(zhí)行中央各項方針政策和區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果,是全鎮(zhèn)各級各部門和廣大干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結果?;仡櫲ツ旯ぷ?,主要有六個亮點:
一是招商引資勢頭強勁。全鎮(zhèn)上下把項目建設作為經(jīng)濟工作的總抓手,扎實開展“項目突破年”活動,全年開工實施50萬元以上項目17個,完成投資1.45億元,新建企業(yè)9戶,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值1.42億元,榮獲慶陽市非公經(jīng)濟十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稱號。
二是“三農(nóng)”工作成效卓著。緊扣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,狠抓菜、果、畜主導產(chǎn)業(yè)開發(fā),提高了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益?!痢列虑f無公害蔬菜基地面積達到3000畝,建成了六個專業(yè)村,建成了隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團公司加工廠投資過億元的龍頭企業(yè)。糧食總產(chǎn)量達到3.2萬噸,農(nóng)業(yè)增加值達到1.07億元,榮獲全區(qū)重點工作目標管理一等獎。
三是城鎮(zhèn)建設步伐明顯加快。開拓硬化××東環(huán)路、延伸擴展××南大街,打通了××南二路土路基,新建農(nóng)貿(mào)市場1處,木材加工和糧油交易市場2處,吸引6戶企業(yè)進××經(jīng)濟園區(qū)工業(yè)小區(qū),共計完成投資7980萬元,取得了園區(qū)建設全區(qū)第二名的好成績。
四是“四大”建設扎實推進。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在全力推進物質文明建設的同時,協(xié)調(diào)推進精神文明、政治文明、和-諧社會和黨的建設,工作總結《2014鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議講話》。扎實開展各類文明創(chuàng)建活動,評選出十星級文明農(nóng)戶229個,五好文明家庭140戶,新建小康住宅小區(qū)2處,入住22戶,有效開展了先進性教育和三誠教育活動,拿到了全區(qū)精神文明建設第二名。
五是社會事業(yè)成績斐然。新建××中學、周嶺小學樓各1幢,完成投資260萬元;培育壯大了4個香包生產(chǎn)基地,發(fā)展了230個生產(chǎn)大戶,在第四屆香包節(jié)上取得好名次;人口與計劃生育工作整體推進,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入2204元,凈增100元,摘取了全區(qū)人口與計劃生育工作的第一名。
六是平安創(chuàng)建工作取得新成果。加強了干部管理教育,加強了班子純潔整頓,加強了組織人事管理,強化了以實績論干部、用干部的用人機制,干部勤政、廉政、為政意識明顯加強。平安××、和-諧××創(chuàng)建取得了新成果,社會治安綜合治理工作在全區(qū)考核中奪取了頭等獎。
取得這些成績,反映××已經(jīng)具備了進一步提速發(fā)展的相對基礎和有利條件,值得慶幸和鼓舞。但與周邊縣區(qū)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速發(fā)展的態(tài)勢相比,與地處慶陽市南區(qū)中心的地位相比,與全鎮(zhèn)干部群眾的殷切期望相比我們必須清醒地看到,我鎮(zhèn)最大最現(xiàn)實的鎮(zhèn)情仍然是發(fā)展滯后,表現(xiàn)為工業(yè)“短腿”、農(nóng)業(yè)低效、產(chǎn)業(yè)弱勢、財政艱難、增收緩慢等等。積極研究解決這些問題,是今年工作的重點所在。今后,我們必須進一步增強憂患意識,增強責任意識和緊迫意識,堅持用改革和發(fā)展的辦法,采取綜合措施,認真加以解決,努力推動“十一五”開局之年各項工作的大發(fā)展、快發(fā)展。
第二個問題,抓住重點,整體推進,在新的起點上描繪××宏偉藍圖。
2014年,是實施“十一五”規(guī)劃的第一年。做好全年的工作,對今后五年的發(fā)展至關重要。根據(jù)盛市和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,結合××實際,今年全鎮(zhèn)工作的指導思想和總體要求是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以建設社會主義新農(nóng)村為主題,立足七大發(fā)展優(yōu)勢,壯大七大產(chǎn)業(yè)基地,大力實施項目帶動戰(zhàn)略,力求在經(jīng)濟社會發(fā)展的主要領域辦成幾件實實在在的大事,全力推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、和-諧社會建設和黨的建設,不斷鞏固和發(fā)展開放開發(fā)、競相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的良好局面。
奮斗目標和主要任務是:確保經(jīng)濟發(fā)展速度高于全市、全區(qū)平均水平,保證固定資產(chǎn)投資增長20%以上,生產(chǎn)總值增長14%以上,財政收入增長15%以上,農(nóng)民人均純收入增長6%以上,各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展;圍繞努力把××建設成為慶陽“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)”這一奮斗目標和“中菜、東果、西油煙、南草畜、北工業(yè)和省道202線南北非公有制經(jīng)濟一條線”的總體發(fā)展思路,力求南區(qū)開發(fā)建設、新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、石油開發(fā)建設“四個突破”,解決好農(nóng)村綜合改革、群眾生產(chǎn)生活、群眾看病難看病貴、油區(qū)社會治安綜合整治和環(huán)境保護、構建和-諧社會“五件大事”,辦好年度工作要點中確定的“八件實事”,全力加強精神文明、政治文明、領導班子和干部隊伍、基層組織、黨風廉政“五項建設”,努力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局、起好步,各項工作創(chuàng)佳績、上臺階。為此,重點強調(diào)六個方面的工作:
第一,要始終把項目建設作為“帶目之綱”,確保固定資產(chǎn)更快增長。項目是經(jīng)濟工作的生命線。近年來,特別是去年開展“項目突破年”活動以來,全鎮(zhèn)上下“發(fā)展抓項目”的勁頭十足,項目建設成為拉動經(jīng)濟快速增長的主要力量。但必須看到,大項目、好項目不足、簽約項目履約率低仍然是項目工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。各村、各部門要真正從科學發(fā)展、增強后勁的高度充分認識項目工作的重要性和緊迫性,積極從當前形勢變化中把握機遇,堅持做到“三個一起抓”,即大小一起抓,既要抓好能支撐經(jīng)濟發(fā)展全局的大項目,又要抓好投資少、見效快的中小項目;遠近一起抓,既要從長遠著眼,抓一批事關未來發(fā)展的項目,又要從當前出發(fā),抓一批近期能見效的短平快項目;上下一齊抓,真正形成領導牽頭負責、項目組狠抓實施、全民積極參與的項目工作格局。就全鎮(zhèn)來講,今年,要集中全力完成和實施建設十大新建項目和3個投資過億元的續(xù)建項目,通過實施,完成億、千、百項目工程,帶動全鎮(zhèn)項目建設上規(guī)模、上效益、上水平。同時,要加快小城鎮(zhèn)建設,全力完成南大街延伸和拆遷改造、東環(huán)路排水排污、主街人行道彩磚硬化、××司法所、綜治合署辦公大樓和計生服務所辦公大樓、工業(yè)小區(qū)南二路砂石硬化等8項基礎工程建設,提升城鎮(zhèn)品位,增強服務功能,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動作用。
【領導講話稿范文】二。
同志們:
這次全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作推進會,主要是認真分析一季度全市項目農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況,針對當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢和新任務,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,再鼓勁,再發(fā)動,推進全市項目農(nóng)業(yè)建設加速升溫,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作健康開展,全面加快“農(nóng)民收入倍增工程”建設。今天,我們看了海安的項目農(nóng)業(yè)典型,剛才,又聽了海安的介紹。海安縣抓項目農(nóng)業(yè)建設領導力量集中,社會動員充分,思路明,措施實,工作成效明顯。海安的做法值得各地借鑒?,F(xiàn)在,我結合最近調(diào)研和工作中掌握的情況,對今年以來項目農(nóng)業(yè)建設作一點評,對當前和今后一個階段的工作提幾點要求。主要講三個問題。
一、項目農(nóng)業(yè)建設再創(chuàng)新高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開局喜人。
今年以來,全市各地緊緊圍繞農(nóng)民增收,把項目農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手,重點突破,強勢推進。最近幾天,由市農(nóng)辦組織牽頭對各縣(市)區(qū)上報的項目農(nóng)業(yè)建設情況進行了初步分析。從目前大家提供的資料看,一季度全市項目農(nóng)業(yè)建設開局良好,形勢喜人。全市項目農(nóng)業(yè)建設主要有以下幾個特點:
一是力度大。各地高度重視項目農(nóng)業(yè)建設,對項目農(nóng)業(yè)考核的份量進一步加重,評比的形式進一步改進,獎勵的力度進一步加大。海安、啟東計劃每季度召開項目農(nóng)業(yè)點評會和推進會,分析項目農(nóng)業(yè)建設的經(jīng)驗與不足,分階段提出項目農(nóng)業(yè)建設的工作要求,對進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報。啟東市對重大項目的實施成立專門會戰(zhàn)小組,現(xiàn)場辦公,全程服務。海安縣積極推進農(nóng)業(yè)亮點工程,凡列入亮點工程的項目,縣四套班子分管負責人和農(nóng)口部門負責人分別掛鉤聯(lián)系。春節(jié)一過,通州、如東就排出農(nóng)業(yè)重點項目,由黨政主要領導帶隊,組織專門人員外出招商。如東縣出臺了促進項目農(nóng)業(yè)建設的政策文件,明確要求農(nóng)業(yè)項目在用地、用電、貸款、收費等方面,享受比工業(yè)項目更多的優(yōu)惠,對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展項目農(nóng)業(yè)給予特殊的政策。如皋、海門對重大項目落實有關部門和人員掛鉤負責,掛圖作戰(zhàn)。
二是項目多。根據(jù)各地上報的情況,一季度各縣(市)區(qū)申報項目數(shù)達462個,經(jīng)有關部門初審,可以列入以后驗收范圍的有442個,這些項目是否能達到考核要求,要待竣工驗收后才能確定,但從發(fā)展的數(shù)量看,可以說是前所未有的。匯總資料顯示,上報項目計劃總投資28.05億元,一季度已投入13.06億元。項目數(shù)和投入數(shù)均創(chuàng)歷史新高。據(jù)統(tǒng)計,一季度我市新批農(nóng)業(yè)外資項目48個,同比增長7倍;合同利用外資1.22億美元,同比增長29倍;實際利用外資2014萬美元,同比增長6倍。新批外資項目數(shù)、合同利用外資、實際利用外資三項指標在全省均名列前茅,也創(chuàng)下了我市一季度農(nóng)業(yè)利用外資的最好成績。剔除項目農(nóng)業(yè)不列入考核的紡織、木材加工等項目外,全市農(nóng)業(yè)合同利用外資達4842萬美元,實際利用外資達1015萬美元,也創(chuàng)下歷史新高。啟東市、通州市農(nóng)業(yè)利用外資走在全市前列,實際利用外資分別達到486萬美元、263萬美元。
【領導講話稿范文】三。
各位領導:
2014年是“十一五”計劃的開局年,也是全面建設小康社會和城鄉(xiāng)一體化建設的關鍵一年,今天xx區(qū)工委召開經(jīng)濟工作會議,現(xiàn)在我代表新城鎮(zhèn)黨委、政府就2014年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作做表態(tài)發(fā)言。
工作總體要求:以黨的十六屆五中全會精神為指導,以“建設社會主義新農(nóng)村”、“兩個率先”和城鄉(xiāng)一體化建設總攬全局,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村各項事業(yè)全面進步這一總目標,狠抓“黨、干、科、經(jīng)、貌”五個重點和“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè),實施“12345”工程,著力拓展“三區(qū)一線”經(jīng)濟,走園區(qū)帶動發(fā)展的路子,努力增強經(jīng)濟實力,全面實施富民強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,把新城鎮(zhèn)建設成經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、基礎設施完備的社會主義新農(nóng)村。認真落實中央及省市的有關“三農(nóng)”問題的政策,創(chuàng)新工作思路,改進工作方式,強化工作措施,努力建設服務型政府和高效能技術隊伍,不斷增強鎮(zhèn)財政,村積累、戶收入“三級”經(jīng)濟實力,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
奮斗目標:社會總產(chǎn)值達到18593萬元,較上年增長6.8%。其中,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8095萬元,較上年增長5%,二、三產(chǎn)業(yè)社會總產(chǎn)值10499萬元,較上年增長8%,農(nóng)民人均純收入在2014年凈增幅度不夠大的不利條件下,努力超額完成農(nóng)民增收任務。為了實現(xiàn)上述目標,重點做好以下七個方面的工作:
一、按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,按照xx區(qū)工委、xx區(qū)工作辦公室的工作安排,按照鎮(zhèn)黨委的總體發(fā)展思路,按照“建設社會主義新農(nóng)村”的目標要求,認真貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆五次、六次全委會議精神,宣傳到位,落實到位,抓項目,促發(fā)展,把黨和政府對農(nóng)村工作的關懷充分體現(xiàn)出來。通過努力,使全鎮(zhèn)的各項事業(yè)穩(wěn)定、快速、健康的發(fā)展。
二、合理優(yōu)化種植業(yè)結構,促進農(nóng)民增收。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民減負增收擺在全鎮(zhèn)工作的首要位置,采取有力措施,確保農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步增長。圍繞“四個萬元工程”建設,努力實現(xiàn)“七個翻番一保持”的初步目標,依靠優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),通過合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,加大新技術、新品種的引進、示范、推廣力度,加強對訂單農(nóng)業(yè)的管理和引導,努力發(fā)展高附加值、精品、珍品特色農(nóng)業(yè)。尤其以優(yōu)質西甜瓜、訂單洋蔥、各種類制種、脫水蔬菜和肉牛、肉羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)為重點。通過發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品,提高質量。從新城鎮(zhèn)實際出發(fā),重點培育無公害洋蔥、優(yōu)質西甜瓜、畜牧養(yǎng)殖、旅游觀光、日光溫室、制種等六大支柱產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展洋蔥、西甜瓜、生菜制種等三個特色產(chǎn)業(yè)。重點抓好洋蔥銷售工作,廣泛宣傳銷售信息,千方百計聯(lián)系客商,協(xié)調(diào)貨運渠道,確保洋蔥銷售順暢。同時抓好(精品)西甜瓜的發(fā)展,力爭使西甜瓜種植面積達到2014畝。
三、抓好小康示范點建設,加快城鄉(xiāng)一體化建設進程。加大小城鎮(zhèn)基礎設施建設力度,在高起點村鎮(zhèn)規(guī)劃的基礎上,加大示范居民點建設的力度,大力推行衛(wèi)生改廁和沼氣池建設,并認真做好規(guī)劃設計,在村鎮(zhèn)樣板示范點上做文章,改善村容鎮(zhèn)貌,努力增強集鎮(zhèn)的城市化功能,促進和改善農(nóng)村散、亂的局面,高標準建設“社會主義新農(nóng)村”。建設農(nóng)貿(mào)市場,組建商貿(mào)流通組織,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品運銷業(yè),重點做好洋蔥交易批發(fā)市場的后續(xù)工程,洋蔥保鮮儲藏庫,壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。
四、依托龍頭企業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
以市委八屆五次全委擴大會議精神強調(diào)的“園區(qū)帶動”發(fā)展戰(zhàn)略為重點,依托嘉東、嘉北工業(yè)園區(qū)和萬畝葡萄園開發(fā),大力發(fā)展公路沿線經(jīng)濟,按照依托龍頭企業(yè),促進鎮(zhèn)、村放手發(fā)展個體私營的思路,積極引導,多方扶持,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。主要圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工和酒鋼宏豐公司萬畝葡萄基地做文章。加大農(nóng)民工培訓力度,著力培養(yǎng)學習型農(nóng)民、技能型農(nóng)民、守法型農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民、文明型農(nóng)民。抓好二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,全力以赴支持酒鋼搞好萬畝葡萄園的開發(fā)工作,依托葡萄圓的開發(fā),加大招商引資力度,在橫溝村、野麻灣村發(fā)展公路沿線經(jīng)濟,增強二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。同時制定優(yōu)惠政策,吸引民間資金和社會閑散資金,投資建廠。積極組織農(nóng)民進城務工,特別是提高低收入、低效益農(nóng)民工的技能培訓和生活水平,使他們成為新型產(chǎn)業(yè)工人。
五、加大草湖旅游景點開發(fā)建設的力度。
在旅游業(yè)的發(fā)展上,我鎮(zhèn)的發(fā)展重點是新城草湖的開發(fā),根據(jù)開發(fā)商的投資和建設計劃,鎮(zhèn)政府主要作好協(xié)調(diào)和服務工作,確保草湖開發(fā)早日實現(xiàn);同時引導農(nóng)民大力發(fā)展農(nóng)家樂等旅游觀光農(nóng)業(yè),以新城草湖大漠生態(tài)旅游景區(qū)為樣板,加快發(fā)展xx區(qū)旅游觀光農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè),吸引農(nóng)民離開土地積極開展餐飲、娛樂、小商品零售等旅游服務業(yè)。
六、加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設,暢通農(nóng)副產(chǎn)品運銷渠道。按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,政府放權,能人上陣,發(fā)展民間營銷組織,建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系。組建新城鎮(zhèn)洋蔥協(xié)會,按照”誰有本事誰前頭”的原則,形成以鎮(zhèn)洋蔥協(xié)會牽頭,各村分支機構為主體,吸納民間販運為補充的農(nóng)產(chǎn)品流通新格局。
七、不斷加強作風建設。
要始終把思想整治建設擺在首位。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷提高思想政治素質。特別是在農(nóng)村開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,我們一定要按照工委的統(tǒng)一部署,精心組織,認真作好最后一個階段各個環(huán)節(jié)的工作,切實解決黨員隊伍中存在的突出問題、農(nóng)民反映的熱點難點問題,真正達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。
要加快轉變政府職能,創(chuàng)新行政管理方式,加強政風建設,實施行政問責制,努力建設責任政府。要突出重點,狠抓工作落實,努力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開局。要堅定不移地把行政管理體制改革繼續(xù)推向深入,加快轉變政府職能,創(chuàng)新行政管理方式,加強行政法制和政府作風建設,不斷提高政府工作水平。一要加快轉變政府職能。把政府職能切實轉到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務上來。把財力、物力更多地向社會管理和公共服務傾斜,把精力更多地放在推進社會發(fā)展和解決人民生活問題上。要完善行政管理決策機制,推進行政管理決策科學化、民主化。要努力創(chuàng)新政府管理方式。二要進一步轉變工作作風。大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,講實話、出實招、辦實事、求實效。要樹立雷厲風行的工作作風,定了就辦、辦就快辦、辦就辦好,堅決杜絕推諉扯皮的現(xiàn)象。下決心改進會風、文風,在提高會議和文件質量上下工夫。要減少各種形式的檢查評比,簡化各類接待,切實把主要精力放在深入開展調(diào)查研究、解決實際問題上。三要努力建設高素質的公務員隊伍。以實施公務員法為契機,以培育和弘揚公務員精神為主題,不斷強化執(zhí)政為民的意識,提高公務員的行政能力和服務水平。四要加強勤政廉政建設。堅持將經(jīng)濟工作與黨風廉政建設同部署、同落實、同考核,以廉政建設促進經(jīng)濟工作,以廉政促勤政、促發(fā)展。
謝謝大家!
【領導講話稿范文】四。
尊敬的各位領導、同志們:
目標,傾力完成年初提出的各項目標任務,絕大部分工作目標均實現(xiàn)時間過半任務過半,經(jīng)濟和社會保持良好的發(fā)展態(tài)勢。為了順利實現(xiàn)全年目標任務,做好下半年工作,在此,我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府作如下表態(tài)發(fā)言:
一、開拓進取,奮力攻堅,力爭下半年工作躍上新高。
下半年,我們將以“搶抓時間趕進度、集中力量攻難關、強化措施抓落實”為總體要求,攻堅克難、扎實工作,齊心協(xié)力、全力沖刺,確保年度目標任務全面完成。
(一)發(fā)揮中心城鎮(zhèn)優(yōu)勢,促進經(jīng)濟全面發(fā)展。
我們將站在現(xiàn)代新xx建設和北部崛起的高度,按照一產(chǎn)業(yè)突出特色、二產(chǎn)業(yè)做大做強、三產(chǎn)業(yè)提升品位來謀劃產(chǎn)業(yè),促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。我們要充分發(fā)揮中心城鎮(zhèn)優(yōu)勢,培育壯大市場競爭主體,增強經(jīng)濟綜合實力,積極爭取國家各項支農(nóng)惠農(nóng)護農(nóng)強農(nóng)政策,認真落實糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機購置補貼等政策,提高農(nóng)村經(jīng)濟總收入;努力完成財稅任務,做到應收盡收;全力支持項目建設,打造一批有一定規(guī)模和實力的非公經(jīng)濟實體。
(二)強化工作措施,抓好常規(guī)工作。
面對新一輪的發(fā)展機遇,將以勇立潮頭,敢為人先的爭先膽略;迎難而上,咬定青山不放松的攻堅精神,做到時間越緊,越要爭分奪秒;任務越重,越要埋頭苦干;壓力越大,越要奮發(fā)拼搏。在全鎮(zhèn)上下努力營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍,緊緊圍繞今年的各項工作任務,抓好常規(guī)工作。一是認真抓好農(nóng)業(yè),發(fā)展糧食生產(chǎn)。組織好烤煙收購工作,加強農(nóng)作物中耕管理,確保糧食增產(chǎn),農(nóng)民增收。二是繼續(xù)扶持規(guī)模養(yǎng)殖戶,大力發(fā)展畜牧業(yè)。強化疫病防治,積極引導扶持規(guī)模養(yǎng)殖,快速推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。三是以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手,全面加強黨的建設,建立健全黨建工作新機制。四是加強城鄉(xiāng)園林綠化及“四創(chuàng)兩爭”建設,改善城鎮(zhèn)面貌和提升城鎮(zhèn)品位。五是加強社會防控,穩(wěn)步推進和諧建設。六是深入推進黨風廉政建設。七是加強基礎設施建設,增強可持續(xù)發(fā)展后勁。八是繼續(xù)開創(chuàng)教育文化和衛(wèi)生事業(yè)新局面。
(三)傾力招商引資,培育新的經(jīng)濟增長點。
我們將依托區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,牢固樹立“大招商、招大商”的理念,打好“規(guī)劃牌”、“產(chǎn)業(yè)牌”、“空間牌”、“生態(tài)牌”和“服務牌”。
一是推進儲備項目的盡快落地。加快用地審批手續(xù)的報件工作,積極爭取項目建設用地。力爭在春節(jié)前將新華圖書影視城、機動車檢測站、聯(lián)通大廈、彝族文化產(chǎn)業(yè)園、福坤公司商貿(mào)城等項目落地建設。
二是加大對重點工程項目的服務。重點關注馬街水泥廠技改、赫邁物流中心等重大項目建設,按照“上門服務,主動服務”的宗旨,進一步整合資源,優(yōu)化環(huán)境,為重大項目的建設提供更優(yōu)質的服務,力爭完成招商引資任務。
二、凝心聚力,狠抓落實,確保全年目標任務圓滿完成。
完成全年目標任務意義深遠,任務艱巨,責任重大。下半年,將咬定目標、堅定信心、凝心聚力、狠抓落實,把“抓落實”作為貫徹執(zhí)行我鎮(zhèn)“十二五”開局的主旋律,作為開創(chuàng)科學發(fā)展新局面的最強音。在“兩區(qū)”的中心點繪出一幅美麗的畫卷。
(一)堅定信心抓落實。在我鎮(zhèn)迎來經(jīng)濟社會發(fā)展重大機遇的時刻,我們將以嶄新的精神面貌和務實的工作作風,為人民的福祉殫精竭慮,為的發(fā)展鞠躬盡瘁。全鎮(zhèn)領導干部將牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,不斷提高科學發(fā)展能力。以堅定的信心把握機遇,以無畏的魄力搶抓機遇,以務實的作風用好機遇。科學把握發(fā)展大勢,主動迎接困難挑戰(zhàn),著力落實工作任務,更加奮發(fā)有為地推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展新跨越。
(二)鎖定目標抓落實。我們將把主要工作任務進行分解立項,列入督查目錄,進一步明確工作任,對照任務,按照目標到位、責任到位、措施到位、考核到位的要求,明確具體實施辦法。對于可以分解的任務,將進一步細化明確;對于重點項目、重大工程和重要任務,責任領導將作為第一責任人牽頭負責、督促落實;對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門、跨區(qū)域的項目工程,相關部門和責任領導將鎖定目標、積極協(xié)作、共同推進、確保完成。在完成任務的質量上要突出一個“實”字,在速度上要突出一個“快”字,在考核上要突出一個“超”字,要努力做到科學發(fā)展、領先推進,確保今年的各項目標任務全面落實。
務一條一條梳理出來。每一項工作任務,都要有細化的措施來實施,科學的機制來運作,堅強的制度來保障,嚴格的監(jiān)督來督辦。各責任部門將進一步增強主動意識,搞好協(xié)作配合,心往一處想,勁往一處使,協(xié)同推進工作落實,確保責任到位、管理到位、服務到位。
戰(zhàn)略性的工作,從而產(chǎn)生綱舉目張的效果。我們將準確把握、強力推進,一項一項抓好落實。要求各村委和相關部門按照要求,認真梳理工作任務,理清重點難點,細化具體措施,加大推進力度,抓好工作落實。
(五)強化項目抓落實。我們將按照“實施一批、開工一批、儲備一批”的原則,啟動今年的各項重點工程項目,要以交通建設、社會發(fā)展、市政設施、園區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目為主,明確責任單位和責任人,加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大資金保障力度,確保年內(nèi)計劃竣工的項目按期交付使用、新開工項目如期開工、續(xù)建項目加快施工進度、前期項目取得實質性進展。要把項目作為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點,確定主攻方向和任務目標,確立“抓好大項目、助推大發(fā)展”的思想,不斷強化項目對園區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用,務求取得實實在在的效果。
沖刺的號角已經(jīng)吹響,鎮(zhèn)黨委、政府將堅決貫徹落實“兩區(qū)”黨工委、管委會的重大戰(zhàn)略部署,以更新的姿態(tài)、更大的力度、更有效的措施、更優(yōu)質的服務,上下聯(lián)動,確保各項工作快速推進。將以“搶抓時間趕進度、集中力量攻難關、強化措施抓落實”為要求,攻堅克難、扎實工作,齊心協(xié)力、全力沖刺,確保年度目標任務全面完成。我堅信,通過全鎮(zhèn)領導干部及廣大人民群眾的實干、苦干、快干,一個嶄新的將會展現(xiàn)在大家面前,決不辜負“兩區(qū)”黨工委、管委會的重托,決不辜負人民的期望。
【領導講話稿范文】五。
2014年,我鄉(xiāng)將在縣委、縣人民政府的正確領導下,認真貫徹黨的十七大、自治區(qū)七屆九次全委(擴大)會議和縣委十一屆十七次全委(擴大)會議精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,立足全鄉(xiāng)實際、增強發(fā)展信心,不斷加大農(nóng)業(yè)投入,改善基礎設施條件,大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,全面落實安居富民工程,進一步完善二輪土地承包,深化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐,確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
發(fā)展思路:緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”總體目標,不斷加快推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。以上海對口支援為契機,以民生工程為核心,搶抓機遇、奮力拼搏,不斷推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
奮斗目標:2014年,力爭農(nóng)民人均純收入達到5180元,增收600元。為實現(xiàn)上述目標我鄉(xiāng)將采取以下措施:
——以改善民生為重點,全面落實安居富民工程。加大宣傳、及早籌劃、下大力氣,在保證建房質量的基礎上力爭完成安居富民建房2014套以上。
紅棗、核桃協(xié)會并在各領域推廣,打造精品林果業(yè),提高管理水平和銷售價格,有效提高農(nóng)民收入。
——打造精品甜瓜之鄉(xiāng),做精三高農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)計劃種植三高田5000畝,其中:甜瓜3500畝、西瓜1000畝、蔬菜500畝;推廣棉花地間套種小茴香2萬畝。根據(jù)我鄉(xiāng)實際,在英瓦克片區(qū)種植以色曼瓜為主的早熟瓜;在阿拉根片區(qū)種植以美國超早豐為主的早熟瓜;在先巴扎片區(qū)種植以吾來力為主的中晚熟瓜。
——穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積,做強糧棉業(yè)。全鄉(xiāng)種植小麥2.5萬畝,品種為“新冬20”,單產(chǎn)達到415公斤以上,播種玉米2.5萬畝,品種為“新飼玉13號”,單產(chǎn)達到510公斤以上,確保糧食安全;種植棉花5萬畝,品種為“中棉414”,單產(chǎn)達到432公斤以上,棉花膜下滴灌達到2萬畝,清理渠道60公里,確保棉花增產(chǎn)?!蛟臁傲中蟆苯Y合的良性循環(huán)發(fā)展模式,做大畜牧業(yè)。積極協(xié)調(diào)畜牧貸款,增加母畜養(yǎng)殖基數(shù),重點在改良品種上下功夫,嚴格落實各項防疫措施。力爭畜牧存欄數(shù)達到41600頭(只),其中綿羊33338只、山羊3223只、牛3744頭、馬81頭、驢1214頭。青貯窖912個,青黃貯8萬噸,完成家禽養(yǎng)殖130萬只,冷配點3個。
——加強各類農(nóng)用機械的管理和維護。充分發(fā)揮鄉(xiāng)農(nóng)機站的作用,培養(yǎng)專業(yè)技術人員,加強對各類農(nóng)用機械的審驗和維修保養(yǎng),確保全鄉(xiāng)農(nóng)用機械的正常使用。
——加大招商引資力度,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。以上海對口支援為契機,加快小城鎮(zhèn)建設步伐,積極組團參加疆內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會,不斷提升我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
——加大扶貧開發(fā)力度,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴格落實扶貧項目,管好用好扶貧資金,計劃在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓建筑施工人員400人,投入到我鄉(xiāng)安居富民工程建設中,有效拓寬農(nóng)民的增收渠道。
2014年,我鄉(xiāng)將在縣委、政府的堅強領導下,以上海對口援建為契機,團結帶領全鄉(xiāng)各族干部群眾,搶抓機遇,振奮精神,扎實做好各項工作,向縣委、政府和全鄉(xiāng)各族人民遞交一份滿意的答卷。
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