鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話（匯總24篇）

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇一

同志們：

這次會議的主要任務是：以黨的精神為指導，深入貫徹全國、全省民政會議精神，總結20xx年工作，安排部署20xx年的任務，推進全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展，為宜昌建設現(xiàn)代化特大城市作出更大貢獻。

下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見。

一、圍繞中心，開拓進取，20xx年全市民政工作躍上新臺階。

20xx年，全市民政工作在市委、市政府的領導下，認真貫徹落實第13次全國民政會議和第15次全省民政會議精神，以榮獲“全國民政系統(tǒng)先進集體”為新起點，以“三個最大化”為統(tǒng)領，以構建與現(xiàn)代化特大城市相適應的現(xiàn)代大民政格局為目標，以“四個一流”為要求，開拓創(chuàng)新，扎實推進，各項工作取得明顯成效。全年共有35項工作榮獲市、廳級表彰，44項工作榮獲省、部級表彰，整體工作躍上新臺階。

(一)積極應對，救災減災工作實現(xiàn)新突破。20xx年，全市干旱、洪澇、風雹等自然災害頻發(fā)，受災群眾達197萬人次。全市緊急轉移安置災民1.4萬人，發(fā)放災害救助金5171萬元，啟動因災倒損民房恢復重建1278戶4013間，完成650戶危房改造任務。夷陵區(qū)組織開展的自然災害標準化救助試點，在全國率先出臺了受災人員救助標準，填補了該領域的制度空白，民政部和省民政廳予以推介。推進綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動，全國、全省和市級綜合減災示范社區(qū)分別新增7個、12個和19個，基層防災減災能力明顯增強。

(二)完善機制，社會救助工作得到新發(fā)展。進一步完善社會救助標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，13個縣市區(qū)城鄉(xiāng)低保標準平均增幅10%以上。深入開展以“三覆蓋、三統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)低保公開公示年活動，宜都、當陽、伍家崗、西陵4個縣市區(qū)民政局獲省民政廳表彰。加快推進居民家庭經(jīng)濟狀況核對試點，提高了醫(yī)療救助和臨時救助標準，免費集中收治貧困重度精神病患者1117名，超額完成年初任務39.6%。積極推進重特大疾病醫(yī)療救助試點，遠安和長陽被納入全國試點單位。抓好農(nóng)村福利院提檔升級，新增3所“全省模范福利院”。資助2810名低保家庭子女上大學，籌集資金148萬元開展“文明生活萬戶行”活動，救助困難群眾2.3萬戶。

(三)拓展內(nèi)涵，雙擁優(yōu)撫安置工作取得新成效。全面落實各項撫恤優(yōu)待政策，累計發(fā)放撫恤補助資金1.27億元，保障了優(yōu)撫對象的基本生活。籌集資金296萬元，幫助372戶重點優(yōu)撫對象解決了“住房難”。投入資金287萬元，免費集中收治重點優(yōu)撫對象826名。投入資金2387萬元，完成了657座零散烈士墓和30座零散烈士碑塔亭的搶救保護工作，搶救保護工程進度全省領先。認真貫徹執(zhí)行新的《退役士兵安置條例》，接收退役士兵1455人，培訓退役士兵912人，推薦就業(yè)602人。軍休干部各項待遇全面落實，“雙和諧”創(chuàng)建不斷深入。

(四)夯實基礎，基層民主政治建設呈現(xiàn)新氣象。爭取市委、市政府出臺專門意見，社區(qū)專職人員配備和經(jīng)費安排得到制度性保障。伍家崗區(qū)萬達社區(qū)成為全省社區(qū)換屆選舉試點，省民政廳召開現(xiàn)場觀摩會推廣“選聘分離”的經(jīng)驗。完成了全市173個社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，直選率達到50%以上，選優(yōu)配強了社區(qū)“兩委”班子。爭取1400余萬元資金建設城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施。

(五)縱深推進，基層社會管理服務拓展新領域。著力推進社會管理創(chuàng)新向縣市區(qū)和農(nóng)村延伸，在各縣市城關鎮(zhèn)(五峰除外)實現(xiàn)了“一本三化”服務管理體系全覆蓋。秭歸縣在農(nóng)村創(chuàng)建“幸福村落”，探索了農(nóng)村社會管理服務的新模式。積極探索社會組織登記體制一元化改革，試行了慈善救助類和社會服務類直接登記審批，發(fā)展了387家“社區(qū)型”社會組織，培育了8家“樞紐型”社會組織，啟動了91家市屬學術性、公益性社會團體的等級評估工作。

(六)重點突破，社會福利事業(yè)獲得新進步。大力推進社會福利由特定補缺型向適度普惠型轉變。在城鎮(zhèn)推進居家養(yǎng)老服務，籌集440萬元為6414名困難群眾開展居家養(yǎng)老服務。建立了城區(qū)養(yǎng)老機構入住老人意外傷害保險制度，已有376位老人享受了意外保險補貼待遇。大力推進農(nóng)村互助養(yǎng)老中心建設，全市已建成87個試點并投入使用，服務對象由3萬人擴大到18萬人。推進了“孤兒快樂成長行”結對幫扶活動，全面落實了991名孤兒養(yǎng)育政策。城區(qū)和5個縣市建立高齡老人補貼制度，惠及高齡老人5萬名。募集4180萬元慈善款物資助了3.57萬名困難群眾，解決了他們就醫(yī)、上學、生活等方面的突出困難。福彩發(fā)行再創(chuàng)新記錄，銷量達到4.78億元，同比增長18.32%，穩(wěn)居全省同等市州首位。

(七)優(yōu)化流程，社會專項事務管理開創(chuàng)新局面。不斷優(yōu)化審批流程和提高審批效率，全年新成立社會組織101家。全市登記注冊的社會組織已達2204家，從業(yè)人員達到1.42萬人，規(guī)模居全省同等市州之首。13個縣市區(qū)全面建立殯葬費用減免制度，8萬多名群眾受益。推進婚姻登記標準化建設，夷陵、西陵、伍家崗區(qū)婚姻登記機構被評為國家3a級婚姻登記機關。興山縣、夷陵區(qū)建立了救助管理站，實現(xiàn)縣級社會救助機構全覆蓋。宜昌市救助管理站成功躋身國家一級站行列。建立和完善流浪乞討人員聯(lián)動救助管理機制，共救助流浪乞討人員2萬多人次，有效解決了流浪乞討人員滯留街頭的社會問題。行政區(qū)劃和地名管理工作有序推進，宜昌市及宜都、枝江、當陽市分別榮獲“全省地名公共服務示范市”稱號。

(八)提升質量，民政品牌建設創(chuàng)造新佳績。把全面推進民政特色品牌建設作為提質增效的一項重要工作，扎實開展品牌創(chuàng)建活動，取得顯著成效。我市“親親福園”、“飄動的綠絲帶”、“一米陽光”品牌先后被民政部和省民政廳命名為全國、全省民政系統(tǒng)優(yōu)質服務品牌?！懊裾勖裰蓖ㄜ嚒?0件實事全部完成，并入圍宜昌市直機關第一屆“十佳服務品牌”。還組織開展了首屆“宜昌民政十大創(chuàng)新品牌”創(chuàng)建活動，展現(xiàn)了全市民政品牌建設新成效。

(九)項目驅動，基礎設施建設再結新碩果。堅持項目驅動，全方位推進民政基本公共服務設施建設。市救災物資儲備中心、市老年公寓遷建擴建、市福彩營運大樓等市級民政服務設施啟動建設，五峰“民政園”等一批縣級民政公共服務設施建設進展順利，60個城鄉(xiāng)社區(qū)服務和71個基層服務設施項目加速推進，完成率達到70%?？偼顿Y13億元的社會投資項目“宜昌僑亞養(yǎng)老城”落戶點軍，進一步增強了民政事業(yè)科學發(fā)展的承載力。

(十)創(chuàng)先爭優(yōu)，隊伍自身建設展現(xiàn)新面貌。強化民政核心宗旨和理念，進一步提升了宜昌民政人“勤政為民、爭創(chuàng)一流”的精神區(qū)位。深入開展“民政調研月”、“金點子論壇”、“我為民政創(chuàng)新建一言”、“四聯(lián)四推四爭”主題實踐活動和基層服務窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動，民政文化建設、文明創(chuàng)建等深入推進，干部隊伍的思想作風和工作作風不斷加強。認真落實黨風廉政建設的各項規(guī)定，樹立民政部門為民、務實、清廉的良好形象。

20xx年全市民政工作取得的成績，離不開各級黨委、政府的高度重視，離不開社會各界的大力支持，更離不開各級民政部門真抓實干、全體民政工作者的奮力拼搏。在此，我代表市民政局，向全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們必須看到工作中還存在一些不足和問題，如民政工作與人民群眾多元化的訴求和期待還有差距，民政領域的一些熱點、難點問題還有待從體制機制上創(chuàng)新突破，民政工作發(fā)展還不平衡等，需要我們采取有力措施，切實加以解決。

二、認清形勢，奮發(fā)作為，著力推動全市民政工作實現(xiàn)新突破。

20xx年，是全市民政工作全面貫徹落實黨的精神、圍繞宜昌建設現(xiàn)代化特大城市加快發(fā)展、充分發(fā)揮新時期民政職能作用的關鍵年份，推動民政工作既有良好的政治優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，也面臨各方面的挑戰(zhàn)。因此，全市民政工作要以黨的提出的“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設”為總要求，以適應和服務宜昌現(xiàn)代化特大城市建設為總目標，以推進和實現(xiàn)“三個最大化”為總攬，以著力滿足人民群眾的新需求、新期待為出發(fā)點和落腳點，以積極應對各種挑戰(zhàn)為驅動力，按照市委、市政府“堅定不移地保障和改善民生，實現(xiàn)社會建設新進步”的安排部署，解放思想，拓展思路，創(chuàng)新舉措，克難攻堅，開拓進取，努力在履行職能、服務全局上彰顯新作為，在提升內(nèi)涵、加快發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

20xx年的工作任務，剛剛召開的全省民政工作會議已經(jīng)作出了系統(tǒng)部署，請各地認真抓好落實。按照統(tǒng)籌兼顧、重點突破的思路，在這里，我主要強調五個方面工作：

(一)圍繞讓困難和優(yōu)撫群眾生活得更幸福，著力提升民生保障水平。一是切實加大社會救助力度。以貫徹落實國務院45號文件精神為契機，建立健全機構，出臺具體辦法，認真開展居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作，完善低保標準科學調整體系，全面推進社會救助規(guī)范化建設，有效實施動態(tài)管理下的“應保盡?！?、“應退盡退”。繼續(xù)推進重特大疾病醫(yī)療救助試點，開展艾滋病機會性感染醫(yī)療救助，加強新農(nóng)合、居民醫(yī)保與醫(yī)療救助之間的銜接，提高救助水平和效率。建立“五?！惫B(yǎng)標準自然增長機制，著力推進“五?！惫B(yǎng)機構事業(yè)單位法人登記工作，理順管理體制，規(guī)范管理行為，促進健康發(fā)展。有計劃、有重點地推進農(nóng)村福利院基礎設施維修改造，促進農(nóng)村福利院提檔升級?？茖W設計臨時救助制度，在提高標準、完善程序、拓展領域、豐富形式上全面創(chuàng)新，充分發(fā)揮臨時救助在保障困難群眾生活中的補充作用。積極開展全省社會救助規(guī)范化管理示范縣市區(qū)創(chuàng)建工作，努力提升社會救助工作能力。二是切實加大防災救災工作力度。各地民政部門要以未災先動、聞災速動為基本要求，深入貫徹《自然災害救助條例》，繼續(xù)實施防災減災“”專項規(guī)劃，進一步完善救災預警、應急響應、災情核查與評估機制，及時抓好各種自然災害應急救援救助，全面提高防災減災能力。要切實加強災害信息員隊伍建設，創(chuàng)新災后重建工作方式，全面落實分級管理、分級負擔工作機制，推進自然災害標準化救助試點由點到面，加快救災物資儲備庫體系建設，深入開展防災減災示范社區(qū)建設，全方位推進防災救災工作。三是切實加大優(yōu)撫安置工作力度。以鞏固和發(fā)展“全國雙擁模范城”五連冠成果為推動，加快完善國家撫恤與社會優(yōu)待相結合的優(yōu)撫安置體系，認真落實各項優(yōu)撫政策，扎實開展零散烈士紀念設施搶救保護和重點優(yōu)撫對象免費集中救治工作。認真貫徹國務院新修訂的《退役士兵安置條例》，分級制定出臺實施辦法，建立健全自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助機制，做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作，確保自愿參訓率、合格率、就業(yè)率達到或高于規(guī)定的要求。認真做好傷病殘退役士兵接收安置工作，確?！爸灰筷牻坏贸?，地方就要接得下”。完成軍休人員接收安置任務，全面落實軍休干部兩個待遇，做好軍休房改煞尾工作，以文化建設推進“雙和諧”創(chuàng)建活動，進一步提高軍休管理服務水平。四是切實加大特殊群體保障力度。完善集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)相結合的保障體系，農(nóng)村“五保”、城市“三無”實現(xiàn)自愿條件下100%集中供養(yǎng)。認真開展孤兒普查登記工作，落實孤兒教育、就業(yè)保障政策，深化“孤兒快樂成長行”活動，讓孤殘兒童快樂成長、幸福生活。開展各類養(yǎng)老和兒童福利機構的清理整頓工作，促進規(guī)范管理、優(yōu)質服務，徹底消除安全隱患，堅決杜絕各種安全事故，確保集中供養(yǎng)老人和集中養(yǎng)育孤兒的生命安全。此外，要加快發(fā)展慈善事業(yè)，拓展資金和物資募集渠道，籌集更多的善款善物助醫(yī)、助困、助學、助老，發(fā)揮慈善事業(yè)在保障和改善民生中的補充作用。

(二)圍繞滿足人民群眾的多元化需求，提升民政基本公共服務水平。一是加快推進城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務。面對社會老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)，抓緊開展需求調研，分級制定社會基本養(yǎng)老服務近遠期規(guī)劃，進一步搞好制度設計。在完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充社會基本養(yǎng)老服務體系的基礎上，按照全省社區(qū)居家養(yǎng)老推進會議精神，在城鎮(zhèn)重點推進居家養(yǎng)老服務。在農(nóng)村，要大力推進農(nóng)村老年人互助照料活動中心建設，改善基礎服務條件，讓更多農(nóng)村老人獲得互助式基本養(yǎng)老服務。各地要積極向省爭取項目支持，為推進城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助式養(yǎng)老創(chuàng)造有利條件;要制定和完善扶持各類社會養(yǎng)老機構發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，強化推動;枝江、當陽、興山、夷陵等縣市區(qū)，要加大工作力度，全面建立和完善80歲以上高齡老人補貼制度，在全市實現(xiàn)全覆蓋;要加強與公交、衛(wèi)生、旅游等部門的溝通，進一步提高老年人優(yōu)待的質量和水平，讓老年人享受更多的實惠。二是加快完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系。各地要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設，積極爭取黨委、政府的重視和支持，切實加大社區(qū)服務體系建設力度，推動城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設達標，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務功能。要適應建設現(xiàn)代化特大城市的新形勢、新要求，緊跟城市骨架拓展步伐推進社區(qū)建設，圍繞城鎮(zhèn)化建設完善社區(qū)建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設與宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展同步。三是大力推進區(qū)劃地名服務工作。按照宜昌發(fā)展布局和推進速度，緊扣促進經(jīng)濟社會發(fā)展主題，分級開展行政區(qū)劃的前瞻性調查研究，制定行政區(qū)劃調整預案，及時做好行政區(qū)劃適應性調整工作，為完善現(xiàn)代化特大城市的功能布局提供基礎服務保障。認真研究地名公共服務適應宜昌現(xiàn)代化特大城市建設的新課題，爭取政府出臺規(guī)范性文件，建立和完善一體化的地名管理體系機制，修訂地名公共服務中長期規(guī)劃，推動地名命名前期介入工作，從宜昌地域特征出發(fā)加強地名文化研究，在地名命名、使用中注入宜昌濃厚的文化元素，提升地名的內(nèi)涵質量。推進地名信息平臺建設，拓展地名公共服務領域，服務宜昌發(fā)展大局和社會公眾。四是大力推進殯葬公共服務。全面落實惠民殯葬政策，積極創(chuàng)造條件擴展惠民殯葬項目，滿足群眾多樣化喪葬服務需求，進一步減輕群眾負擔。把公墓建設作為社會基本公共服務的一項重要內(nèi)容，按照城市發(fā)展和實際需求搞好公墓建設規(guī)劃，降低安葬成本，以實際行動回應社會關注的熱點問題。

(三)圍繞夯實和諧穩(wěn)定發(fā)展的基層基礎，著力提升社會管理水平。一是推進基層社會管理創(chuàng)新。堅持民生優(yōu)先、服務為先、基層在先，按照市委市政府統(tǒng)一安排部署，在城鄉(xiāng)大力推進基層社會管理體制機制的創(chuàng)新，夯實基層社會管理的組織基礎。宜昌城區(qū)要進一步推進“三個中心”、“三個站”的建設，完善管理服務功能，強化基層管理服務。各縣市和夷陵區(qū)要從本地實際出發(fā)，推動“一本三化”社會服務管理體系向縱深發(fā)展。大力擴展農(nóng)村社會管理創(chuàng)新試點，推廣秭歸縣“幸福村落”創(chuàng)建經(jīng)驗，積極探索和建立與農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀相適應、與廣大群眾意愿相融合的體制機制，推進農(nóng)村社會管理服務。二是深化村務公開民主管理。充分發(fā)揮基層自治組織自我管理、自我教育、自我服務的功能，強化基層社會管理的組織基礎。健全完善民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督制度，進一步擴大民主權利，推進村務公開規(guī)范化、程序化和制度化。廣泛開展村務公開民主管理示范創(chuàng)建活動，提高村務公開質量。繼續(xù)開展“難點村”的治理工作，建立長效治理機制，解決基層組織發(fā)展不平衡的問題。開展第九屆村委會換屆選舉的選情調查，為村委會新一輪的換屆選舉奠定良好的工作基礎。三是推進社會組織建設。適應社會建設的新形勢、新需求，以“加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體系”為要求，加強社會組織的規(guī)范引導，大力培育和發(fā)展現(xiàn)代社會組織，深化社會組織登記管理體制改革，規(guī)范簡化社會組織登記管理程序，推進社會組織管理機關與業(yè)務主管單位一體化建設，抓好非公募基金會登記改革試點工作。以發(fā)揮社會組織功能作用為出發(fā)點，鼓勵行業(yè)協(xié)會理性競爭，逐步推進行業(yè)協(xié)會與業(yè)務主管單位脫鉤，指導社會組織深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷強化社會組織黨的建設。四是加強社工人才隊伍建設。以推動社會工作人才基礎信息工作為著力點，推進社會工作人才隊伍服務體系建設，實施社會工作人才培育計劃，組織開展專業(yè)培訓工作，逐步擴大社會工作專業(yè)人才隊伍規(guī)模。大力發(fā)展社會志愿者隊伍，有計劃地推進志愿者服務記錄試點工作，優(yōu)先發(fā)揮社會工作人才在民政公共服務領域的支撐作用。積極推進建立政府購買社會工作服務的體制機制，促進社會事業(yè)加快發(fā)展。

(四)圍繞挖掘和拓展民政融資主渠道，著力提升福利彩票發(fā)行水平。一是強化目標驅動。在全市福彩發(fā)行高位運行的情況下，全省福利彩票工作會議又對20xx年的福彩發(fā)行工作提出了更高的目標要求，這對我們來說是一個很大的壓力。各地要把壓力轉化為動力，從籌集更多社會資金推進民政事業(yè)科學發(fā)展的高度，站位新起點，瞄準新高點，強化驅動力，確保全年福彩銷量增長10%以上。二是強化行政推力。各縣市區(qū)民政部門要著眼發(fā)展全局，繼續(xù)高度重視福彩工作，把福彩工作作為民政的一項重要工作，列入重要議事日程，進一步加大組織領導力度，建立健全與銷量掛鉤的工作責任制度。當前，9個縣市民政部門的領導尤其要對福彩市場以及發(fā)展趨勢進行認真調查，及時研究解決推高發(fā)行量面臨的突出矛盾和問題。三是深挖市場潛力。市福彩管理站以及各地的分站是福彩發(fā)行管理的專門機構，一定要在研究、拓展和管好市場上下功夫，切實按市場規(guī)律辦事，大力培育市場主體要素，加強市場有效管理，引導市場規(guī)范發(fā)展。要進一步拓寬銷售渠道，大力開發(fā)農(nóng)村市場，加大刮刮樂小賣場、戶外固定銷售亭等網(wǎng)點的建設，推進各個彩種銷售渠道的全覆蓋。要適應宜昌城市發(fā)展和全市城鎮(zhèn)化建設的新形勢，抓好網(wǎng)點布局前期調研，積極爭取省福彩中心的支持，有序推進網(wǎng)點建設，不斷擴大市場規(guī)模。四是激發(fā)內(nèi)部活力。今年省廳將推行福彩工作經(jīng)費、績效工資、民政宣傳協(xié)調經(jīng)費三項費用改革政策，真正形成強勁驅動的三駕馬車。三項經(jīng)費改革的根本目的是推動管理方式的轉變、加強隊伍建設、擴大發(fā)行市場。對此，市福彩管理站和各地要搶抓機遇，真正以三項政策改革激發(fā)內(nèi)部活力，把全市福彩管理工作提高到一個新水平。

(五)圍繞強化持續(xù)發(fā)展的承載能力，著力提升民政基礎設施建設水平。一是加快推進養(yǎng)老服務設施建設。各地要在城鎮(zhèn)加快完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的社會基本養(yǎng)老服務設施，在農(nóng)村加快推進農(nóng)村老年人互助服務中心建設，特別是要抓住國家和省推進城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助養(yǎng)老的契機，大力爭取上級的政策和資金支持，積極爭取本級財政加大投入，有重點地推進基層社會養(yǎng)老服務設施建設。同時，落實省里“137”養(yǎng)老服務機構試點示范計劃和農(nóng)村福利院“霞光計劃”等，抓好城鄉(xiāng)福利院的改擴建，推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構設施提檔升級。二是加快推進社區(qū)服務設施建設。各地要統(tǒng)一優(yōu)化功能布局，精心實施街道服務中心、社區(qū)服務站等工程，力爭到“”末城市社區(qū)服務設施達標率100%，每百戶居民擁有的社區(qū)服務設施不低于20平方米。要積極爭取將一批農(nóng)村社區(qū)的設施建設納入全省試點，以改善農(nóng)村居民的公共服務條件。今年，省里將進一步加大對城鄉(xiāng)社區(qū)基礎服務設施建設投入的力度，各地要早謀劃、早爭取，實現(xiàn)爭取項目和資金最大化，進一步改善城鄉(xiāng)社區(qū)的基礎設施條件。三是要加快推進防災減災設施建設。市救災物資儲備中心建設項目已進入全面實施階段，有關各方要齊心協(xié)力，加快推進。各縣市區(qū)要按照防災減災救災工作的需求，積極創(chuàng)造條件，抓緊實施應急救助指揮系統(tǒng)、救災物資儲備、自然災害避難場所等設施建設，進一步提高抵御災害和應急救援能力。在推進以上三個重點領域設施建設的同時，各地要適應社會發(fā)展，順應群眾期待，著眼事業(yè)發(fā)展，立足應需補缺，積極抓好民政其它各個領域的設施建設，進一步完善民政基本公共服務設施體系。同時，要著眼于構建與現(xiàn)代化特大城市建設相適應的現(xiàn)代民政大格局，因地制宜搞好謀劃，積極爭取和創(chuàng)造條件，適時啟動一批有規(guī)模、功能全、質量高的民政綜合項目建設，構建民政基本公共服務“綜合體”，更好服務社會和人民群眾。

三、振奮精神，改進作風，努力塑造民政為民新形象。

(一)恪盡職守，強化為民服務。要把“以民為本，為民解困，為民服務”核心理念內(nèi)化于心、外化于行，使之成為提升服務和效率的力量源泉。去年以來，全國民政工作熱點不斷、焦點頻繁，我們一定要引以為戒，舉一反三。要把一顆心真正擺在為人民服務的崗位上，把心思用到解決民政事業(yè)發(fā)展的重要問題上，把精力投入到保障和改善民生上，取信于民、問計于民、謀利于民，營造民政事業(yè)發(fā)展正能量。

(二)與時俱進，強化開拓創(chuàng)新。緊緊圍繞宜昌發(fā)展宏偉藍圖和目標，著力提升精神區(qū)位，始終以旺盛飽滿的熱情、奮發(fā)有為的豪情對待事業(yè)，切實把精力和智慧集中到應對挑戰(zhàn)、謀劃發(fā)展、改善民生、促進和諧上，構建強大的發(fā)展氣場，以精神高位贏得發(fā)展高位。尤其要以更加解放的思想、更加務實的作風，牢固樹立大民政、大社會、大作為觀念，“跳出民政看民政”、“跳出民政想民政”、“跳出民政干民政”，打造與現(xiàn)代化特大城市相適應的現(xiàn)代民政大格局。

(三)追求卓越，強化品牌創(chuàng)建。文化是民政人的精神家園，品牌是提升民政核心競爭力的有效載體，要將文化建設與品牌建設深度融合，協(xié)調共進。要不斷深化“民政愛民直通車”等創(chuàng)新型為民實踐活動，繼續(xù)打造一批民政為民時代品牌;要在民政12類服務窗口抓好創(chuàng)先爭優(yōu)，打造一批民政基本公共服務特色品牌，進一步形成百花齊放、異彩紛呈的品牌建設新局面，提升發(fā)展內(nèi)涵和服務品質，不斷擴大宜昌民政工作的影響力。

(四)嚴于律己，強化廉潔從政。新的中央領導集體履職后，以實際行動展現(xiàn)了“為民、務實、清廉”的作風。“八項規(guī)定”更是加強作風建設的“一面旗幟”，內(nèi)容細致，條條切中時弊，都是民眾反映強烈的問題。中央領導同志以身作則，為我們做出了表率。全市民政系統(tǒng)要按照“八項規(guī)定”、“六個嚴禁”和市委、市政府的“二十四條規(guī)定”，切實簡化一切不必要的形式，認真履行民政為民應盡之責。尤其要嚴格民政資金分配、劃撥、發(fā)放程序，切實做到專戶管理、?？顚Ｓ茫_保各項資金及時足額發(fā)放到保障對象手中;加強慈善捐贈資金監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范資金撥付程序，及時公示資金收支使用情況，真正做到政治清明、部門清廉、干部清正。

同志們，今年的民政工作任務重、時間緊、要求高。讓我們在各級黨委、政府的領導下，同心同德，共同奮斗，把各項工作做實做好，進一步促進民政事業(yè)科學發(fā)展，為宜昌加快建設現(xiàn)代化特大城市作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇二

民政事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分。做好民政工作對于保障人民群眾基本生活權益和民主政治權力對于維護社會穩(wěn)定、促進社會公平、推動社會進步都具有十分重要的作用。黨和政府歷來高度重視民政工作把發(fā)展民政事業(yè)放在十分重要的地位。毛澤東主席指出“民政工作就是做人的工作不要怕麻煩?！编囆∑酵緦鶎诱嘟ㄔO、關心群眾生活和培養(yǎng)軍地兩用人才等方面都做出過精辟論述。江澤民強調“民政工作是黨和國家的重要工作?！痹诮?jīng)濟社會發(fā)展的不同時期黨中央、國務院都對民政工作提出了明確的方針政策和工作任務有力地推動了民政事業(yè)的不斷發(fā)展。

自年第十四次全省民政會議以來全省民政系統(tǒng)的廣大干部職工圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局做了大量卓有成效的工作取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在城市居民最低生活保障程度不同地基本實現(xiàn)了應保盡保救災救濟工作扎實有效村民自治首創(chuàng)的“海選”模式在全國推廣城市社區(qū)建設逐步深入擁軍優(yōu)撫安置工作健康發(fā)展行政區(qū)域界線勘定工作率先在全國完成民間組織管理明顯加強社會福利社會化取得突破性進展。八年來全省民政工作邁上了一個新的發(fā)展臺階有效地化解了大量的社會矛盾保障了困難群眾的基本生活權益維護了社會穩(wěn)定。、省政府對民政工作是滿意的。

進入新世紀我國進入了全面建設小康社會加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。當前我省正處于推進經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步的關鍵時期。在新的形勢下民政工作面臨著許多新的情況和新的問題。一是隨著改革和調整的推進特別是我國加入世貿(mào)組織后市場競爭更加激烈劣勢企業(yè)被兼并重組、關閉破產(chǎn)和職工下崗、失業(yè)將不可避免相當一部分群眾的生產(chǎn)生活將面臨更多的困難社會不穩(wěn)定因素也會大量增加維護社會穩(wěn)定的任務更加艱巨這對民政工作提出了新的更高的要求。。

總之加強和做好新形勢下的民政工作是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的迫切需要。各級政府和各有關部門的領導同志一定要站在講政治、講大局的高度用江澤民關于民政工作“三個服務”的要求深化對民政工作的認識增強做好新形勢下民政工作的責任感和緊迫感切實加強民政工作推進全省民政事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、緊緊圍繞大局落實好民政工作的重點任務

今后五到十年是全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期是經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重要時期也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大開放的重要時期。省八次黨代會提出經(jīng)過五年或更長一些時間的努力把初步建設成經(jīng)濟繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的省份實現(xiàn)全省經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和社會的全面進步。在這一新的形勢下全省民政工作必須開創(chuàng)新的工作局面。當前全省民政工作要著力落實好以下幾方面任務。

險并軌可能會有相當多的失業(yè)人員在年失業(yè)保險期內(nèi)仍難以重新就業(yè)城市低保對象人數(shù)將會進一步擴大。從目前情況看城市低保制度已經(jīng)在全省各地建立起來但這項工作的發(fā)展不平衡還要做很大努力才能完全實現(xiàn)應保盡保才能使低保這道最后的安全線真正起到兜底的作用。

要把低保工作做實、做細盡快完全實現(xiàn)應保盡保。抓緊研究最低生活費補貼的計算和發(fā)放辦法不能把脫離實際的所謂“虛擬收入”計算在內(nèi)根據(jù)居民的真實生活狀況把所有符合條件的城市貧困居民都納入低保范圍。按照“屬地化管理”的原則把中央企業(yè)和省屬企業(yè)的特困職工家庭及時納入最低生活保障。特別是加強對煤炭、軍工等破產(chǎn)企業(yè)職工和群眾的調查符合低保條件的要全部納入。對企業(yè)改組改制和結構調整中出現(xiàn)的特殊困難群眾以及下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌中需要納入低保的人員要作為工作的重點及時有效地解決他們的最低生活保障問題。在低保標準的制定上要從實際出發(fā)既要確保最低生活標準又要注意有利于促進就業(yè)和再就業(yè)。同時逐步建立和完善最低生活保障對象在住房、醫(yī)療、教育等方面的社會救助政策多方面幫助貧困家庭解決實際問題。

要加大財政投入力度管好用好低保資金。搞好低保工作的關鍵是切實增加低保資金。朱指出“低保的'主要責任在地方地方政府必須更多地增加財政收入?！币虼烁鞯匾哟筚Y金籌措力度特別是調整財政支出結構千方百計增加低保投入確保低保資金及時到位。從各地的財力看除少數(shù)縣市特別困難外多數(shù)市、縣兩級財政都有能力保證低保資金的投入。關鍵是對于低保工作思想上要重視認識上要到位。各級政府對低保資金必須實行專戶管理?？顚Ｓ眉皶r撥付不能虛列預算列而不支更不允許擠占對貪污挪用的要嚴肅查處。各市州都要核實一下低保資金落實情況省財政、民政等部門也要深入各地檢查低保資金落實、管理和使用情況。

要努力實現(xiàn)低保工作的規(guī)范化、社會化和信息化。省里近期將出臺低保實施辦法各地要抓緊制訂本地的實施細則做到依法辦事。完善最低生活保障金的申請、審批、發(fā)放和監(jiān)督程序整個工作要做到民主、公開、透明。充分發(fā)揮社區(qū)組織的優(yōu)勢和作用做好有關的核查、監(jiān)督和按時發(fā)放等工作。盡快建立功能齊全、覆蓋面廣、規(guī)范透明的社會救助信息網(wǎng)絡實行動態(tài)化管理進一步提高低保工作的針對性和實效性。

二認真做好自然災害救助工作。自然災害救助工作的重點在農(nóng)村妥善安排好受災群眾的生產(chǎn)和生活是各級政府的重要責任也是民政工作的一項主要任務。近年來我省旱澇災害交替發(fā)生基本上是兩到三年一個周期。今年發(fā)生洪水的可能性很大防汛防洪形勢嚴峻。各級干部一定不能有任何松懈麻痹和僥幸心理工作決不可掉以輕心寧可有備而無汛不可有汛而無備。要把困難和問題估計得更充分一些把抗洪措施落實得更扎實一些確保實現(xiàn)安全度汛。當前局部地區(qū)出現(xiàn)了一些雹災。針對災害要建立健全災民緊急救援工作體系提高救災能力確保災民基本生活。加快建立和完善救災工作分級負責、救災資金分級承擔的救災工作管理體制原則上小災害由市、縣政府負責大災由省級政府負責。抓緊完善救災款專戶管理制度建立規(guī)范的救災款物發(fā)放制度保證發(fā)放公開、透明保證救災款物真正發(fā)放到災民手中。要堅持預防為主做好災前預防工作切實加強災情預報、監(jiān)測和信息傳輸體系建設。堅持“造血”與“輸血”相結合提高災民的自我救助能力。同時要發(fā)動社會力量參與救災活動開展好經(jīng)常性社會捐助活動。完善經(jīng)常性社會捐助工作管理體制和運行機制使捐助活動進一步規(guī)范化、制度化。

主管單位雙重負責的管理體制尤其是業(yè)務主管單位要真正發(fā)揮作用切實改變重審批、輕管理的狀況。要堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重的方針把培育發(fā)展的重點放在按照市場經(jīng)濟要求建立的行業(yè)中介組織、社會公益和服務性的民間組織上來。要支持民辦非企業(yè)單位的健康發(fā)展充分發(fā)揮它們在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、擴大社會就業(yè)、方便群眾生產(chǎn)生活等方面的重要作用。要從各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調整和廣大農(nóng)民協(xié)作經(jīng)營的實際出發(fā)大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程促進農(nóng)民共同富裕。

四做好城市社區(qū)建設和農(nóng)村村民自治工作。城市社區(qū)居委會和農(nóng)村村委會是黨和政府各項工作的重要基礎是加強基層民主政治建設的重要依托。隨著改革的深化和市場經(jīng)濟體制的建立全省城市社區(qū)和農(nóng)村村委會所承擔的社會管理任務不斷加重其地位和作用越來越突出。江指出“基礎不牢地動山搖?！敝挥邪焉鐓^(qū)居委會和農(nóng)村村委會這個最基層、最基礎的工作抓好了才能為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境才能真正把矛盾和問題化解在基層才能形成堅如磐石的執(zhí)政基礎。

社區(qū)建設是城市工作的新生事物新事一定要辦好。

各位同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)民政工作會議，這次會議是在全區(qū)上下深入學習貫徹科學發(fā)展觀和市第x次黨代會精神召開的一次重要會議，進一步推動我區(qū)民政工作發(fā)展的一次動員會議。 剛才，民政局局長xxx總結了2011年民政工作情況，安排部署了2012年民政工作任務，講得很全面、很具體，我完全同意，希望各相關部門、單位結合實際，認真抓好落實。下面，我就如何做好今后我區(qū)的民政工作講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好民政工作的責任感和使命感

職工表示衷心的感謝！

在看到取得成績的同時，我們也應看到我區(qū)民政工作的發(fā)展情況與人民群眾的需求相比，仍然存在一定的差距，需要我們進一步加大工作力度，強化工作措施，提升民政工作整體水平。新的歷史時期，隨著經(jīng)濟轉軌、社會轉型和政府職能轉變，民政工作的領域不斷拓寬，服務對象不斷增多，使多項民政工作提升到新的層次，在全區(qū)“xxxx”發(fā)展戰(zhàn)略中的作用越來越突出。 當前，我區(qū)正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金機遇期,也是矛盾凸顯期,構建和諧xx區(qū)的任務十分繁重,做好與民生息息相關的民政工作就顯得尤為重要。民政部門一定要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，從促發(fā)展保穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識做好新時期民政工作的重要意義，增強做好民政工作的責任感和緊迫感，努力工作，充分發(fā)揮民政部門在調節(jié)社會利益、緩解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定、增進社會和諧的職能作用，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。

二、立足全局，突出重點，全力以赴做好2015年民政各項工作

“一個強化”、“一個狠抓”。

工作改革，鞏固軍政軍民團結。一方面要廣泛開展創(chuàng)建活動，各單位要大力支持“雙擁模范城”創(chuàng)建工作，支持部隊實現(xiàn)后勤服務社會化改革；另一方面要全面貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》，規(guī)范評殘、追烈、優(yōu)撫對象撫恤補助和優(yōu)待工作，進一步完善優(yōu)撫政策體系。按照優(yōu)撫對象定期撫恤補助標準規(guī)定，適時調整優(yōu)撫對象的定期撫恤補助標準，切實保障他們的生活水平與人民群眾生活水平同步提高。

殘疾職工合法權益。

“一個狠抓”：即狠抓民政項目建設和經(jīng)費投入?！皟墒摇庇梅拷ㄔO全面達標是年初制定的任務，是“xxxx”工程的重要組成部分，2012年市政府將建設街鎮(zhèn)社區(qū)服務中心列入為民辦x件x項好事之一，下達我區(qū)的任務是建設街道級社區(qū)服務中心x處，社區(qū)級社區(qū)服務中心x處。根據(jù)各街道、鎮(zhèn)上報的建設計劃，我區(qū)確定xxxx街道辦事處等單位承擔x處新建、改建、擴建800平米街道（鎮(zhèn)）級社區(qū)服務中心任務，xxx街道辦事處等單位承擔xx處新建、改建、擴建300平米以上的社區(qū)級社區(qū)服務中心任務，各街鎮(zhèn)在下一步工作中一定要高度重視，將責任落實到位。對于已經(jīng)進入施工尾期的“兩室”用房，要抓緊水、電等基礎工程建設，盡快投入使用，在功能定位、內(nèi)部裝修上要因地制宜，設計合理，體現(xiàn)特色，為社區(qū)居委會和社區(qū)居民提供良好的辦公和活動場所；對于已經(jīng)投入使用的新建“兩室”用房，要完善各項規(guī)章制度，做到制度“上墻”；要明細監(jiān)督機制，促進居委會工作有效開展。

三、加強領導，完善機制，不斷提升為民服務的能力和水平

進，努力推動全區(qū)民政事業(yè)再上新臺階。

一要切實加強對民政工作的領導。民政事業(yè)具有很強的社會性、公益性、福利性，涉及面廣，影響力大，關系到困難群眾的生產(chǎn)生活，對于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起著特殊的、重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視，加強民政工作的重視和支持，把民政工作納入重要議事日程，完善措施，理順機構職能，配齊、配強民政、社救、老齡等專職干部，落實工作責任制，推動民政事業(yè)的開展。

二要創(chuàng)新民政工作思路、工作機制和工作方法。要堅持以民為本、為民解困的宗旨，以民政事業(yè)改革與發(fā)展為主題，以親民、為民、重民、保民為職責，開創(chuàng)各項民政工作新局面；民政部門要主動爭取上級部門的支持，積極協(xié)調各相關部門和社會各界的參與。以爭先創(chuàng)優(yōu)的干勁，搶占先機的意識激活民政事業(yè)的發(fā)展，通過社會化、市場化、多元化、產(chǎn)業(yè)化加快民政基礎設施的建設；通過智能化、網(wǎng)絡化提升民政工作手段；通過專業(yè)化、知識化提升民政干部的素質。

擠占、挪用甚至貪污救助資金。有關部門一定要切實加強對各種資金的管理監(jiān)督，嚴格程序，嚴肅紀律，不能在資金管理上出任何差錯。

同志們，做好民政工作，任務艱巨，使命光榮。大家一定要解放思想、搶抓機遇、求真務實、開拓奮進。我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在全區(qū)各部門的通力支持下，在全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工共同努力下，一定能推動我區(qū)民政工作再上新臺階，為全力構建自治區(qū)科學發(fā)展先行區(qū)做出新的更大的貢獻！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇三

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議、中央農(nóng)村工作會議、中央扶貧開發(fā)工作會議部署，總結民政工作成績，分析面臨的形勢要求，確定明年工作任務，加快民政標準化建設，推進民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、民政事業(yè)發(fā)展取得新成就。

20xx年，全國民政系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務院決策部署，積極順應人民群眾的新期待，深化改革，加強法治，破解難題，推進工作，取得了顯著成績。

一是基本民生持續(xù)改善。國務院作出了全面實施重特大疾病醫(yī)療救助的部署，明確了完善醫(yī)療救助制度的政策措施;出臺了全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見;轉發(fā)了九部門關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的意見。民政部協(xié)商或會同有關部門，制定了社會救助領域社會工作發(fā)展、銀行業(yè)金融機構協(xié)助開展社會救助家庭存款等金融資產(chǎn)信息查詢、申請農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟狀況核查、加強自然災害救助物資儲備體系建設、支持引導社會力量參與救災工作等政策措施，出臺了養(yǎng)老服務金融支持與創(chuàng)新，養(yǎng)老服務民間資本參與，養(yǎng)老機構服務收費，中央企業(yè)支持公益慈善，慈善表彰獎勵宣傳，鼓勵募用分離等政策文件。全面建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制和社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機制。各地民政部門著力建制度、補短板、兜底線，提高了保障標準與水平。截至11月底，全國城市、農(nóng)村低保月人均標準分別達到439元、255元，同比增長9.5%、14.7%，比“”末增長了74.9%、117.9%;月人均補助水平分別達到298元、139元，同比增長12%、15.8%，比“”末增長了57.7%、87.8%。前三季度全國共實施醫(yī)療救助4550萬人次;有442.7萬戶次家庭獲得臨時救助，每戶次平均救助水平867.4元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)年人均標準分別達到5883元、4388元，同比增長14%、14.1%，比“”期末增長了99.3%、108.8%。啟動5次救災預警響應和20次應急響應，轉移安置受災群眾637.2萬人次，高效應對了波及我國西藏地區(qū)的尼泊爾特大地震、云南滄源地震、新疆皮山地震等重特大自然災害。河北、湖北、海南、陜西、甘肅等地出臺了社會救助法規(guī)規(guī)章。廣東出臺了《社會力量參與救災促進條例》，安徽、貴州出臺了自然災害救助條例實施辦法。北京、天津、浙江、江蘇、湖南、陜西、甘肅等地出臺了老年人服務保障法規(guī)規(guī)章。

二是相關社會治理不斷創(chuàng)新。深入調查研究，積極提供政策建議，報請黨中央、國務院批準，中辦、國辦先后印發(fā)了加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、開展農(nóng)村社區(qū)建設試點工作和行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案的文件，中辦印發(fā)了加強社會組織黨的建設工作的意見。會同中組部印發(fā)了進一步開展社區(qū)減負工作的通知;聯(lián)合國家檔案局出臺了《城市社區(qū)檔案管理辦法》。大力推廣政社互動、“三社聯(lián)動”，促進了社區(qū)自治和服務功能不斷增強。聯(lián)合衛(wèi)生計生委推動建立了社會組織參與艾滋病防治基金。協(xié)調建立了社會組織聯(lián)合執(zhí)法機制，依法做好社會組織登記、年檢、執(zhí)法、審計、評估等工作。聯(lián)合有關部門制定了規(guī)范志愿服務記錄證明的指導意見，發(fā)布了《志愿服務信息系統(tǒng)基本規(guī)范》行業(yè)標準，推進了全國志愿服務信息互聯(lián)互通。有8個省份依法有序完成了村(居)委會換屆選舉工作。有47,429人取得社工師、助理社工師證書，全國持證社工突破20萬人。福建出臺了行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進辦法。湖北、重慶出臺了志愿服務條例。

三是支持國防和軍隊建設堅定有力。圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年，組織抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、英烈子女代表參加紀念活動，走訪慰問境內(nèi)外部分抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老烈屬，給5萬多名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士老同志發(fā)放一次性生活補助，突出了崇尚、捍衛(wèi)、學習、關愛英雄的主旋律和偉大民族精神、抗戰(zhàn)精神。公布了第二批600名著名抗日英烈、英雄群體和100處國家級抗戰(zhàn)紀念設施、遺址名錄。隆重舉行第二批在韓志愿軍烈士遺骸迎接安葬儀式，會同朝方舉辦開城、安州志愿軍烈士陵園修繕工程竣工儀式。協(xié)助開展國家公祭烈士活動。推動了我在俄羅斯、老撾、緬甸烈士紀念設施修建。出臺軍休干部醫(yī)療保障等政策，統(tǒng)一了待遇標準。出臺了無軍籍職工服務管理辦法。會同國資委制定了《關于進一步做好國有企業(yè)接收安置符合政府安排工作條件退役士兵工作的意見》，會同總參謀部制定《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分辦法(試行)》，完善了退役士兵安置政策。加強了優(yōu)撫安置事業(yè)單位能力建設，組織了軍供區(qū)域保障演練。殘疾軍人、“三紅”、“三屬”等重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準同比平均提高20%，比“”末增長了110%;軍休干部和無軍籍職工經(jīng)費同比增長48%、41%，比“”末增長了110%、160%;享受定期撫恤補助的優(yōu)撫安置對象達到908萬人，比“”末增長了44%。聯(lián)合舉辦軍民迎新春茶話會，增強了雙擁工作氛圍。修訂了全國雙擁模范城(縣)命名考評辦法，對各地創(chuàng)建工作進行了全面督導。河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、山東、貴州、大連等地出臺了優(yōu)撫安置法規(guī)規(guī)章。

四是專項社會事務管理水平進一步提高。服務經(jīng)濟社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設，審核上報國務院批準了35件縣級以上行政區(qū)劃調整事項。有序推進第二次全國地名普查，各地領導協(xié)調機制逐步健全。開展了“地名的故事·那些歷史那些鄉(xiāng)愁”系列報道和“尋找最美地名”活動，規(guī)范了千年古縣地名文化遺產(chǎn)申報工作。完成了津冀線等14條省界聯(lián)檢任務。協(xié)調做好澳門特別行政區(qū)陸地界線有關工作。明確了生活無著流浪乞討人員身份查詢、照料安置工作要求，規(guī)范了滯留人員機構托養(yǎng)工作，加強了受助人員專用車票管理和救助管理機構風險防范。制定了家庭暴力受害人庇護救助措施，積極開展受監(jiān)護侵害未成年人權益保護工作。規(guī)范了出具(無)婚姻登記記錄證明的條件，印發(fā)了《婚姻登記工作規(guī)范》。基本完成了對1994年以后紙質婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的補錄工作。印發(fā)了《收養(yǎng)能力評估工作指引》，暢通了長期查找不到生父母的打拐解救兒童的收養(yǎng)渠道。開展了殯葬管理服務專項整治活動。各地清明節(jié)祭掃工。

作文。

明有序。穩(wěn)妥做好“東方之星”號客輪翻沉事件及天津港火災爆炸事故相關善后工作，湖北、湖南、天津等地緊急動員、快速反應，加強服務保障，有序進行善后處理工作。遼寧出臺了公墓管理規(guī)章。

今年是“”時期收官之年。今年的成績，建立在多年不懈努力的基礎上。“”期間，各級民政部門開拓進取、奮發(fā)有為，民政事業(yè)取得一系列歷史性成就。

這是民政改革不斷深化的五年。我們協(xié)助召開了第十三次全國民政會議，明確了民政在社會建設中發(fā)揮骨干作用“一統(tǒng)四分”的職能定位。施行了退役士兵安置制度改革，實現(xiàn)了退役士兵安置工作由城鄉(xiāng)有別到城鄉(xiāng)一體、由計劃安置到扶持就業(yè)的歷史性變革。推進了社會組織管理制度改革，探索了四類社會組織直接登記，啟動了行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，促進了社會組織政社分開、依法自治。推進了養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革和公辦養(yǎng)老機構改革，加快了養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。開展了“救急難”綜合試點、農(nóng)村住房災害保險試點、適度普惠型兒童福利制度建設試點、“百縣千村—基層兒童福利服務體系建設試點”、未成年人社會保護試點、全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗、社會工作專業(yè)人才隊伍建設試點、志愿服務記錄制度試點、地名地址庫試點，推進了部省合作和民政改革創(chuàng)新觀察點建設，為民政事業(yè)改革發(fā)展拓展了路徑、提供了示范。深化行政審批制度改革，取消了4項部本級審批事項和1項中央設定地方實施的審批事項，調整烈士評定為政府內(nèi)部審批事項、社會工作者職業(yè)水平評價為其他權力事項，實施了假肢矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認定和經(jīng)營性養(yǎng)老機構設立許可“先照后證”改革，取消假肢和矯形器制作師準入類職業(yè)資格限制，完善了事中事后監(jiān)管，釋放了發(fā)展活力。

這是民政法治建設成效顯著的五年。我們配合修訂了老年人權益保障法，制定修訂了《退役士兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚條例》、《社會救助暫行辦法》，設立了烈士紀念日。提請黨中央國務院制定了28個政策文件，出臺了20件部門規(guī)章、76件部門規(guī)范性文件，建立了規(guī)范性文件合法性審查制度。通過立法創(chuàng)制，強化了養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的法制支撐，確立了“8+1”社會救助制度體系，完善了促進慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，推動了社會工作專業(yè)人才隊伍建設和志愿服務，健全了流浪未成年人救助保護制度，建立了未成年人行政保護與司法保護協(xié)作機制，規(guī)范了棄嬰收留撫養(yǎng)工作，拓展了孤兒保障范圍，強化了黨員干部帶頭推動殯葬改革，推動惠民殯葬政策從少數(shù)省份發(fā)展到基本覆蓋低收入群眾。我們把立良善之法、管用之法擺上突出位置，完善依法行政程序規(guī)范，提高了民政法律制度的執(zhí)行力。推進權限、程序、責任法定化，建立試行了部權力清單制度，實現(xiàn)了依法設權、照單行權、權責統(tǒng)一，正確履行職能。維護法制權威，部里依法作出了142件行政復議決定，全國共查處1.5萬起社會組織違法違規(guī)案件。支持省級民政部門普遍設立了法制機構。深入開展“六五”普法活動，民政干部的法律意識和法治觀念明顯增強，民政法律制度的社會知曉率明顯提升。

這是民政發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮牽引作用的五年。我們編制實施了民政事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和養(yǎng)老服務、社區(qū)服務、綜合防災減災等國家級專項規(guī)劃，以及社會工作專業(yè)人才隊伍建設中長期規(guī)劃、兒童福利設施建設規(guī)劃、福利彩票規(guī)劃和慈善事業(yè)發(fā)展指導綱要，積極參與國家基本公共服務規(guī)劃及相關規(guī)劃的編制實施工作。各地民政部門結合實際編制實施了綜合性規(guī)劃和各類專項規(guī)劃。通過規(guī)劃的有力實施，民政工作保障條件明顯加強，民政事業(yè)加快發(fā)展，民生福祉顯著提升。與“”期末相比，社會救助、優(yōu)撫安置、救災等民政事業(yè)費從1606.1億元增加到3265.5億元，增長了103.3%。中央預算內(nèi)投入各類規(guī)劃136.3億元，比“”增加105.9億元，增長了348%。全國養(yǎng)老床位數(shù)預計達到669.8萬張，每千名老年人擁有床位數(shù)預計達到30.3張，比“”期末增長70.2%。民政精神衛(wèi)生福利機構床位數(shù)達到8萬張，比“”期末增長了31.1%。福利彩票銷售總量從“”期間的3455億元增長到“”期間的8600多億元，增長了148%。城市社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到81.9%，比20xx年增長了22%。社會組織從43.5萬個發(fā)展到63.8萬個。民辦社工機構達到4600多家，增長了23倍，志愿服務記錄工作廣泛開展。爭取中央財政集中的專項彩票公益金投入30億元資助農(nóng)村互助幸福院建設，投入20.4億元支持精神衛(wèi)生福利機構建設，投入6億元支持縣級兒童福利設施建設。協(xié)助落實福利企業(yè)退免稅322億元。爭取中央財政投入68.19億元實施散葬、零散烈士墓、境外烈士紀念設施維修改造工程。爭取中央財政安排8億元實施支持社會組織參與社會服務項目。爭取中央財政設立流浪乞討人員救助專項補助資金，累計撥付90億元。中央財政為中西部1096個多災易災縣購置了民政救災應急專用車輛，中央救災物資儲備庫發(fā)展到19個，全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建了6551個，災害信息員擴展到68.25萬人。社工專業(yè)人才服務“三區(qū)”計劃，“大愛之行”社工服務項目，社工服務標準化建設示范工程，志愿服務示范項目，“殘疾孤兒手術康復明天計劃”項目等深入實施。支持西藏、新疆、四省藏區(qū)和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅工作扎實進行。部本級中民北京養(yǎng)老服務中心、北京社會管理職業(yè)學院新校區(qū)建設、國家康復輔具研究中心二期工程、減災小衛(wèi)星星座建設等項目進展順利。

這是民政綜合能力不斷提升的五年。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育深入開展，民政系統(tǒng)行風、作風不斷改進。加大人才培養(yǎng)力度，選拔了68名領軍人才，建立了38個技能大師工作室，組織開展職業(yè)技能鑒定13.57萬人次，部本級開展教育培訓800余期。加快了全國低保信息系統(tǒng)、國家養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)、優(yōu)撫四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、婚姻登記信息系統(tǒng)、社區(qū)公共服務綜合信息平臺、流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)等建設與應用。增強了民政統(tǒng)計服務科學決策和業(yè)務發(fā)展的作用。部本級實施國家科研項目30余項，獲得科研經(jīng)費支持近2億元。加大了正面宣傳，健全了新聞發(fā)布等制度，妥善處理了輿情事件，建立了包含“兩微一端”在內(nèi)的全媒體格局。基層民政能力進一步增強，各地以落實國發(fā)〔20xx〕45號文件和《社會救助暫行辦法》為契機，通過增加編制、購買服務、加強信息化建設等方式，切實加強了基層民政機構和服務力量。民政領域國際合作及涉港澳臺交流合作成果顯著。與29個國際組織、36個國家建立了多雙邊合作機制，在多領域開展務實合作，實施合作項目154個，引入境外資金2.28億元，支持了民政事業(yè)發(fā)展。成功主辦了上海合作組織成員國聯(lián)合救災演練、第八次緊急救災部門領導人會議，聯(lián)合舉辦了東盟地區(qū)論壇救災演練、第六屆南南學習論壇等重要國際活動，擴大了民政對外開放與經(jīng)驗分享。

在充分肯定民政工作成績的同時，我們也要清醒地看到存在的不足。主要是，民政工作發(fā)展不平衡，有些地方、有些業(yè)務領域、有些工作項目相對滯后，個別的甚至嚴重落后;部、省兩個層面制定的諸多政策中，有的缺少剛性措施，有的缺少操作性，有些政策落實得不及時、不得力，沒有充分發(fā)揮政策效應;民政權力運行和資源分配的規(guī)范化、透明度不高，有些地方和基層單位公開辦事不夠，出現(xiàn)了個別腐敗案件，產(chǎn)生了一些優(yōu)親厚友、“人情?！钡冗`規(guī)問題;有些業(yè)務領域管理、服務人才隊伍建設滯后，有些民政干部素養(yǎng)、能力欠缺，不適應事業(yè)發(fā)展需要;有些民政部門安全管理意識差，有些民政服務機構設施落后、管理不嚴，導致發(fā)生一些安全事故、人身事件，造成惡劣影響。這些問題，需要我們高度重視，在今后工作中認真解決。

“”以來的民政工作成就，服務了黨和國家工作大局，更多更好地惠及了人民群眾，促進了社會和諧穩(wěn)定，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎。

二、民政工作面臨新形勢新要求。

“十三五”時期，我國全面建成小康社會進入決勝階段，“五位一體”總體布局縱深展開，“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調推進，脫貧攻堅進入沖刺期，人口老齡化日趨嚴峻。民政事業(yè)發(fā)展機遇前所未有，面臨挑戰(zhàn)亦前所未有。我們要正確認識新形勢新要求，推動民政事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。

(一)在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作。去年，基于對國內(nèi)外形勢的分析，黨中央作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷。對民政工作而言，新常態(tài)既增加了一些約束條件，又提供了更多發(fā)展機遇。經(jīng)濟增長速度和財政收入增長放緩，難免會影響民生保障投入，但轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和提高增長的質量效益，又可能增加民生保障資源。深化經(jīng)濟體制改革，推進供給側結構性改革，化解過剩產(chǎn)能，難免會帶來權力、利益的調整變化，產(chǎn)生一些新的社會矛盾和問題，但實現(xiàn)發(fā)展動力轉換，釋放發(fā)展活力和內(nèi)在動力，又可能達到更好地發(fā)展和利益的普遍增長。人口老齡化進程加快，難免會產(chǎn)生勞動力結構變化，社會撫養(yǎng)比失衡，增加家庭和社會養(yǎng)老服務負擔等問題，但采取積極應對人口老齡化的對策，又可能增加老年人消費，發(fā)揮老年人社會參與作用，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，黨中央、國務院對民生保障工作和社會治理高度重視，在五大政策支柱論述和部署中，明確要求社會政策要托底，政府治理與社會自我調節(jié)、基層群眾自治有效銜接和良性互動。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作，要趨利避弊、因勢利導，積極作為、量力而行，牢牢把握工作的主動權，為黨和國家工作大局服務。在基本民生保障上，要堅持把重點放在兜底上，保障困難群眾基本生活;要避免過度福利化，把救助政策、福利政策建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長的基礎上。要加快完善社會救助協(xié)調機制，普及“一門受理、協(xié)同辦理”機制，建立主動發(fā)現(xiàn)報告機制，提高保障效率。要加快完善家庭經(jīng)濟狀況核對機制，做好低保政策與扶貧政策銜接工作，普及社會救助、社會福利對象審核審批的民主評議、公開公示，精準實施保障制度，用好有限的保障資源。要針對不同困難群體，兜好各自保障之底。對各類困境兒童和城市“三無”人員，要穩(wěn)妥出臺新的保障政策，健全特困人員供養(yǎng)制度。在社會治理創(chuàng)新上，要將對社會組織規(guī)范登記管理為主，轉向規(guī)范登記管理和激發(fā)活力、發(fā)揮積極作用并重，將城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展民主自治為主轉向發(fā)展民主自治和增強自治服務功能并重。充分發(fā)揮社會組織作為慈善事業(yè)重要主體、社會自我調節(jié)關鍵載體，參與基本民生保障、化解社會矛盾的積極作用。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)的自治與服務功能，把社會矛盾和問題解決在基層，解決在自我教育、自我管理、自我服務之中，實現(xiàn)基本公共服務、便民利民服務和居民互助服務的有機結合、共同發(fā)展，讓人民群眾更多受益。

(二)用新的發(fā)展理念推進民政事業(yè)。xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論。五大發(fā)展理念既各有側重，又相互依存、融匯貫通，既有理論創(chuàng)新意義，又有實踐指導作用。切實貫徹五大發(fā)展理念，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要認真學習、深刻領會，自覺運用五大發(fā)展理念來推動民政事業(yè)發(fā)展。要善于創(chuàng)新驅動。把創(chuàng)新擺在民政事業(yè)發(fā)展的核心位置，貫穿于政策創(chuàng)制、資源配置、督促落實、能力提升的各個方面、各個環(huán)節(jié)，不斷推進相關理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，增強民政事業(yè)發(fā)展活力。以創(chuàng)新為第一動力和持續(xù)動力，突破制約發(fā)展的體制機制障礙和利益固化藩籬，完善有利于創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機制、工作推進機制、考核激勵機制，形成鼓勵探索、寬容試錯、全員競相創(chuàng)新的良好氛圍。要堅持問題導向。切實加強調查研究，緊密聯(lián)系群眾，尊重基層首創(chuàng)精神，認真聽取群眾呼聲，及時發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題，積極推廣可復制的經(jīng)驗。把群眾的需求、制度的缺陷、工作的短板、輿論的批評當作存在的問題、發(fā)展的要求，列為調研課題，安排政策項目，制定工作舉措，在發(fā)現(xiàn)問題中明確具體工作方向，在解決問題中實現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展。要增強安全意識，防患于未然，加強民政服務機構設施建設和安全管理，維護服務對象生命財產(chǎn)安全，避免發(fā)生沖擊社會心理和道德底線的事件。要加強科學統(tǒng)籌。統(tǒng)籌兼顧是唯物辯證法在發(fā)展上的科學運用，是科學發(fā)展觀的根本方法。要增強經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌意識，既做到根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平來制定和發(fā)展基本民生保障政策，又做好基本民生保障和相關社會治理工作來促進經(jīng)濟發(fā)展。要加強區(qū)域統(tǒng)籌，鼓勵東、中、西部地區(qū)和東北地區(qū)“四大板塊”從本地實際出發(fā)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，在民政改革發(fā)展上各展其長，相互取長補短、共同提高。要推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌制定城鄉(xiāng)基本民生保障政策，統(tǒng)籌部署城鄉(xiāng)社會治理創(chuàng)新，統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)民政工作機制。要強化民政內(nèi)外統(tǒng)籌，堅持近期籌劃與長遠謀劃相結合，整體推進與重點突破相結合，頂層設計與地方創(chuàng)新相結合，政府推動與市場調節(jié)和社會參與相結合，國內(nèi)發(fā)展與國際借鑒相結合，不斷增強民政發(fā)展動力，不斷壯大民政資源，形成持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。

(三)在脫貧攻堅中發(fā)揮兜底保障作用。xx屆五中全會《建議》提出20xx年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)全部脫貧的目標。中央扶貧開發(fā)工作會議和《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》對完善面向貧困人口的醫(yī)療救助制度、實行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧、健全“三留守”人員和殘疾人關愛服務體系等作了部署。為此，現(xiàn)有大多數(shù)低保標準低于扶貧標準的地方，要逐步提高低保標準，到20xx年全部達到國家扶貧標準，對完全或部分喪失勞動能力的20xx多萬貧困人口實行兜底扶貧。要依靠各級政府增加醫(yī)療救助資金投入，落實對所有貧困人口參加新農(nóng)合給予財政補貼并納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍的政策。要推動農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)在對象識別上銜接，在優(yōu)惠政策上共享，在信息平臺上鏈接，充分發(fā)揮兩個政策在脫貧攻堅中有機結合的重大作用。要創(chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展制度，鼓勵社會力量參與脫貧攻堅，增強工作合力。

(四)發(fā)揮黨建的保障和促進作用。要認真落實全面從嚴治黨的要求，嚴格落實各項黨建工作制度，履行好黨委(黨組)的主體責任、紀委的監(jiān)督責任，通過加強理論學習增強發(fā)展的思想武裝和政治保障，通過加強黨組織建設為事業(yè)發(fā)展提供組織保證。認真落實中央“八項規(guī)定”精神，進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐成果，善始善終搞好“三嚴三實”專題教育，切實改進工作作風。要把紀律和規(guī)矩挺在前面，將廉潔自律準則和紀律處分條例的要求銘記于心，刻印于腦，全面領會，自覺執(zhí)行。要統(tǒng)籌黨建工作和業(yè)務工作，依靠黨建工作促進業(yè)務工作，在業(yè)務工作中貫穿黨建意識，尤其是在基層群眾自治、社區(qū)建設、社會組織發(fā)展、社會工作專業(yè)人才隊伍建設、促進慈善事業(yè)發(fā)展等工作中，要尊重黨委工作部門的指導作用，配合加強黨組織建設，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇四

同志們：

在縣委工作會、人代會和政協(xié)會結束之后，民政局及時召開這次民政工作會議，全面總結20xx年工作，安排部署20xx年工作，進一步組織動員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想，搶抓機遇，團結奮斗，真抓實干，為做好今年民政工作開好頭、起好步，奠定了堅實基礎。剛才宗高局長所做的“全面貫徹科學發(fā)展觀，推動民政事業(yè)全面進步”的工作報告，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、充分認識民政工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。

民政部門是政府的重要職能部門，承擔著救災救濟、社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、雙擁優(yōu)撫、退伍安置、老年工作等近30項工作，隨著新時期民政工作的不斷發(fā)展，民政工作的內(nèi)容將會不斷增加，民政干部的擔子越來越重，責任越來越重大。民政工作涉及到社會事務的諸多方面，點多線長，量大面廣，主要服務于困難、弱勢群體，為群眾排憂，為百姓解難，體現(xiàn)黨的溫暖，政府的關懷，維護廣大群眾基本權益和民主政治權利，化解社會矛盾和問題，為改革穩(wěn)定發(fā)展大局服務，提供有效保障。我們?nèi)w民政干部務必以高度的政治責任感和崇高的事業(yè)心來做好本職工作，認真履行職責，行使黨和人民賦予的權力，把各自承擔的工作做好，把所轄區(qū)域的工作管好，真正做到上為政府分憂，下為百姓解愁，讓政府放心，讓人民滿意。

二、突出重點，夯實責任，做好各項民政工作。

20xx年，民政局在黨組一班人的集體領導下，全體民政干部齊心協(xié)力謀發(fā)展，今年在縣直部門的綜合考評中獲得綜合考評第二名的好成績，這是全體民政干部共同努力的結果，是縣委、縣政府對民政工作成績的肯定。搞好今年的工作要做好以下幾點：

(一)要吃苦耐勞，強化責任。

今年，民政工作的各項任務較重，形勢不容樂觀，供給予需求矛盾十分突出，全體民政干部務必把握工作的中心和重點，把各項工作任務落到實處，從現(xiàn)在起對今年的各項工作要分解細化，做到早安排、早部署，制定各項工作措施，夯實階段工作任務;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部對所轄區(qū)域的情況要做到心中有數(shù)，要逐村逐戶逐人地排查，全面掌握困難群眾的生活情況，尤其是低保對象、農(nóng)村特困戶、五保戶等弱勢群體的生活要親自過問，不能麻痹大意，要不畏山高路遠，交通不便，深入實地解決他們的問題，關心他們的饑苦，真正體現(xiàn)“以人為本，為民解困”的宗旨。

(二)要解放思想，開拓創(chuàng)新。

隨著社會的發(fā)展進步，新形勢下民政工作新的問題、新的難點增多，需要認真研究和解決，民政工作要適應新形勢的要求，首先要做到思想觀念上更新，要解放思想，開拓創(chuàng)新、與時俱進，用發(fā)展的眼光看待問題;其次是工作思路要適應，要認真履行民政部門管理社會行政事務的職責，進一步轉變職能，完善社會管理體制，加強社會事務管理，切實提高管理水平。既要抓好救災救濟、村民自治、農(nóng)村敬老院、培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會等工作，也要做好擁軍優(yōu)屬、城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設、老年福利等工作。三要做到工作方式上適應，要有重點、有步驟地推進民政工作，集中精力重點抓好黨和政府高度重視、社會關注的與人民群眾利益密切相關的工作，如村務公開、五保供養(yǎng)、撫恤優(yōu)待等，切實保障人民群眾生活權益和民主權利。

(三)要真情為民，確保穩(wěn)定。

俗話說：有“民”才有“政”，“民”和“政”是不可分開的，民政工作涉及到方方面面，民政工作要注重“為民”，就要把“以人為本、為民服務”作為民政工作的第一要務，要關注民生、民情、民意，做到親民、愛民，體恤民情，要堅持為群眾誠心實意辦實事，盡心盡力解難題，要把熱愛人民群眾這種感情滲透到各項工作的每一個環(huán)節(jié)中去，傾注到每一個服務對象上去，要深入基層，深入到邊遠的村、組、農(nóng)戶的家中了解民意，體察民情，扎扎實實幫助群眾解決困難，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

群眾利益無小事，我們民政干部對了解掌握的情況要及時向政府匯報，給政府當好參謀助手，及時為人民群眾排憂解難，切實保障困難群眾的基本生活權益，把群眾的根本利益作為我們開展工作的出發(fā)點和落腳點，這樣我們的民政干部就會在社會上有威望，在人民群眾中有影響，才能體現(xiàn)我們的工作價值。

(四)要切實加強民政資金管理。

隨著基層民政機構的建立，我們要建立健全民政資金使用管理、救災救濟物品發(fā)放、民政干部職責等各項管理制度，規(guī)范工作程序。對民政資金要設立專帳專戶，實行專人管理，做到?？顚Ｓ?，嚴禁轉移用途或挪作它用，對民政對象的有關資金要實行銀行代發(fā)，讓他們按時領取。要切實做好民政資金的使用監(jiān)管，要分期分批地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金使用情況進行審計，對違規(guī)違紀使用資金的有關人員的嚴肅查處，確保民政資金專款專用。

三、認真學習，加強民政隊伍自身建設。

在民政系統(tǒng)開展向周國知同志學習是非常必要的，對于我們深入貫徹落實“三個代表”重要思想，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政觀、權利觀，促進“以人為本，為民解困”為宗旨的各項民政工作，必將產(chǎn)生重要的作用。

周國知同志有許多感人的事跡和崇高的思想，最根本的一點是他始終堅持共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務的宗旨，忠實履行“三個代表”重要思想，真正做到了“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”的要求，我們向周國知同志學習，要學習他愛民、親民、自覺實踐“三個代表”重要思想的精神實質，將其作為學習活動的核心內(nèi)容。全體民政干部要時刻牢記宗旨意識，向周國知同志那樣，為人民群眾提供周到、滿意的服務。我們要結合學習周國知的事跡，加強民政隊伍自身建設，進一步提高民政部門的隊伍素質，教育引導民政干部職工繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗，勤政為民、樂于奉獻的光榮傳統(tǒng)和“孺子?！本瘢詫嶋H行動推動民政事業(yè)發(fā)展進步。

四、當前主要工作。

春節(jié)將至，做好困難群眾的生活安排是民政部門的基本職責，我們要站在講政治的高度來認識問題，要認真部署，層層落實，決不能有絲毫的懈怠，全縣個別地方的困難群眾生活是很艱苦的，會后，要立即進村入戶，進一步摸清家底，把親鄰互助、干部包幫等各項工作措施落實到實處，決不能疏漏一人，要讓全縣所有困難群眾有一桌豐盛的年飯，過一個祥和愉快的春節(jié)。

在新春佳節(jié)即將到來之際，我祝大家身體健康，工作順利，合家歡樂!

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇五

民政，是主管民間社會事務的行政部門，一般包括婚姻登記、救災救濟、優(yōu)撫安置、擁政愛民、區(qū)劃地名、老齡工作、低保、福利、慈善、殯葬、救助等。民政工作歷史悠久，源遠流長，是最原始、最古老的國家行政管理工作。下面就是本站小編給大家整理的在民政工作會議上講話，僅供參考。

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我向大家通報20xx年全省民政工作的總體情況，提出做好20xx年全省民政工作的意見。

20xx年，在省委、省政府的正確領導和民政部的指導支持下，全省民政各項工作取得了較好成績。一是圓滿完成了任務。省“十件民生實事”民政事項達標任務全面完成，全省城鄉(xiāng)低保補差、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育水平均進入全國前列，醫(yī)療救助達到全國平均水平。全省縣(市、區(qū))全部開展醫(yī)療救助“一站式”即時結算服務;97%的敬老院完成事業(yè)單位法人登記。牽頭辦理了胡春華書記督辦的“關于加強我省基層治理工作”系列提案。順利完成了第六屆村委會、第五屆社區(qū)居委會換屆選舉。社會組織直接登記有序推進，全省共登記成立社會組織46835個，比上年度增加13.6%，基本形成了門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會組織格局。扎實開展各項災害應急救助工作，有效應對“威馬遜”超強臺風襲擊，全年全省4711戶因災“全倒戶”完成重建工作，切實保障受災群眾基本生活。優(yōu)撫對象撫恤補助標準不斷提高，組織開展首個“烈士紀念日”活動，按時限完成軍休干部接收安置任務，開展“雙擁在基層”活動，推進軍民融合深度發(fā)展。我省上報的廣州、茂名、云浮、陽江4市行政區(qū)劃調整方案獲得國務院批復同意。二是打造了一批亮點。民政部開展20xx年民政重點工作綜合評估，我省再獲優(yōu)秀省份殊榮。社會救助對象認定方式和手段實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的政務服務大廳設立“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助服務窗口共計1585個，具有廣東特色的核對機制基本建成，得到民政部充分肯定。社工人才及服務機構日益壯大，通過全國社會工作者職業(yè)水平考試人數(shù)累計達到3.2萬，民辦社工服務機構780余家，均占全國五分之一，慈善志愿服務深入推進，響應民政部號召組織社工參與云南魯?shù)闉暮仍尚э@著。社會組織管理體制改革不斷深化，取消了全省性社會團體分支機構、代表機構的設立、變更和注銷登記的備案項目，社會組織公共服務信息平臺試行運營，行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作率先完成。落實村務監(jiān)督委員會成員補貼，社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設得到了民政部的肯定。全年全省銷售福利彩票206.8億元，成為中國福利彩票發(fā)行史上首個單省銷量突破200億元的省份。《廣東省自然災害生活救助資金社會化發(fā)放實施意見》被民政部以“參閱文件”形式印發(fā)，在全國具有示范作用。調整全省自主就業(yè)退役士兵安置補助政策，出臺軍休職工地方性津貼補貼政策。全省民辦養(yǎng)老機構發(fā)展迅速，醫(yī)養(yǎng)結合初見成效。高齡老人津貼普遍實施，“銀齡安康行動”開局良好，全省已有160多萬老年人獲得“意外傷害綜合保險”保障。“陽光殯葬”建設成效顯著，“殯儀館開放日”活動以及安裝視頻監(jiān)控設備等做法得到民政部肯定和推廣。省廳組織開展領導干部直接聯(lián)系群眾活動，赴基層察民情、聽民意、解民憂，工作扎實有效。各地市民政工作也是亮點紛呈。三是增強了發(fā)展后勁。修訂了《廣東省村務公開條例》，出臺了《廣東省老年人優(yōu)待辦法》、《廣東省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》、《廣東省社會工作專業(yè)人才中長期規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《廣東省民政查災核災工作規(guī)程》、《廣東省民政廳省級福利彩票公益金管理細則》等法規(guī)文件，為規(guī)范民政事務、提升工作水平提供了指引。完成了省廳編制權力清單工作，促進了轉變政府職能。由省廳牽頭的9項改革試點和11項改革重要舉措扎實推進，為民政事業(yè)發(fā)展提供了動力和支持。社會救助落實政府購買服務經(jīng)費4805多萬元，有效解決了基層人手不足問題。黨風廉政建設和反腐敗工作扎實開展，全省民政系統(tǒng)通過教育實踐活動，整治“四風”突出問題，作風建設進一步加強。

同時，我省民政工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是研究謀劃民政長遠發(fā)展，加強頂層設計還做得不夠;二是養(yǎng)老服務區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，每千名老人擁有床位數(shù)落后于全國平均水平;三是社區(qū)公共服務站和服務平臺建設滯后;四是基層民政隊伍的素質有待提高。對此，我們要堅持問題導向，采取有效措施加以改進。

20xx年是全面深化改革、全面推進法治建設的關鍵一年。全國民政工作會議對做好今年民政工作特別是推進民政法治建設提出了明確要求。省委十一屆四次全會審議通過《中共廣東省委貫徹落實〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》。當前和今后一個時期，我省民政部門要把加強民政法治建設作為主線，貫穿于民政事業(yè)發(fā)展的方方面面，不斷提高運用法治思維和法治方式推動民政事業(yè)發(fā)展的能力，努力打造法治民政。根據(jù)民政部和省委、省政府的部署，今年做好我省民政工作的總要求是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神以及民政部各項部署，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和改革任務，以加強民政法治建設為引領，以深化民政改革為動力，加快適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，守住底線，突出重點，真抓實干，攻堅克難，進一步推動民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標作出新貢獻。

著力抓好以下九個方面工作：

(一)強化基本民生保障工作。一是確保完成省政府“十件民生實事”涉民政事項。各地要按照省公布的全省城鄉(xiāng)低保補差、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒保障、醫(yī)療救助標準以及惠民殯葬政策要求抓好落實。今年省里將“全面實施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務免費政策”列入省政府民生實事，省財政將對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)進行適當補助，各級民政部門要積極協(xié)調，將此項經(jīng)費納入本級財政預算，確保這項民生實事落到實處。二是認真貫徹落實《廣東省臨時救助暫行辦法》，完善地方臨時救助配套政策，將臨時救助制度覆蓋常住人口及流動人口，在各級社會救助窗口增加臨時救助服務內(nèi)容;探索建立重特大疾病醫(yī)療救助制度，做好重特大疾病醫(yī)療救助和大病保險的銜接。加強救助能力建設，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理社會救助的主體責任，規(guī)范社會救助窗口受理轉辦流程。建立健全核對機制，推進廣東省底線民生信息化核對管理系統(tǒng)二期建設。建立敬老院運營補貼制度。繼續(xù)深入開展“暖心行動”。三是簡化低保、五保、重特大疾病醫(yī)療救助申請程序，強化宣傳力度，編印辦事流程、申請指南宣傳畫冊，貼農(nóng)村公開欄，送農(nóng)戶家里，放辦事窗口，讓政策、流程公開透明，通俗易懂，家喻戶曉。四是逐步推進適度普惠型兒童福利制度建設。在做好孤兒保障的基礎上，重點將事實無人撫養(yǎng)兒童、重病重殘兒童納入保障范圍，推動兒童福利由補缺型向適度普惠型轉變。深圳市、佛山市三水區(qū)兩個試點地區(qū)，要加快適度普惠型兒童福利制度建設試點工作進度。逐步擴大試點工作范圍，年內(nèi)各地級以上市要力爭有1個以上的縣(市、區(qū))開展試點工作。

(二)加快社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。一是完善政策措施。省廳層面，將出臺省政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)實施意見的分工方案，爭取出臺政府購買養(yǎng)老服務、養(yǎng)老機構責任保險、養(yǎng)老機構收住民政對象護理補貼、養(yǎng)老服務評估制度和醫(yī)養(yǎng)融合等方面的政策。市、縣層面，要積極爭取黨委政府和有關部門的支持，6月底前制定出臺省政府實施意見的貫徹意見。各地要學習借鑒廣州、深圳的經(jīng)驗，盡快出臺養(yǎng)老服務設施用地專項規(guī)劃，以及城市居住區(qū)養(yǎng)老服務設施設置標準。二是著力推進居家養(yǎng)老服務設施建設。轉變工作思路，從過去以機構建設為重點向機構建設與社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老并重轉變，力爭取得跨越式發(fā)展。省廳今年將把新增養(yǎng)老服務體系建設經(jīng)費重點向居家養(yǎng)老服務設施傾斜。各地也要加大投入，力爭每個街道都有一個為老年人提供文化娛樂、醫(yī)療保健、臨時托管或日間照料的福利設施，有條件的社區(qū)養(yǎng)老服務站(點)要設立老人午休床位，開展日間照料服務。繼續(xù)實施農(nóng)村養(yǎng)老服務“幸福計劃”。力爭今年全省新增養(yǎng)老床位4萬張。三是加快養(yǎng)老服務人才隊伍建設。繼續(xù)實施養(yǎng)老護理員培訓“雙千”計劃，采取集中培訓和送教上門相結合的辦法，為欠發(fā)達地區(qū)提供免費培訓。各地要積極與人力資源社會保障部門協(xié)調配合，將養(yǎng)老服務專業(yè)人才培養(yǎng)納入繼續(xù)教育、職稱和就業(yè)培訓體系。在養(yǎng)老服務行業(yè)中逐步建立專業(yè)社會工作人才引入機制，通過政府購買服務方式，提高服務水平。四是做好老齡工作。修訂《廣東省老年人權益保障條例》。推進高齡老人津貼制度的落實，年底前全省要實現(xiàn)普惠型全覆蓋。“銀齡安康行動”要上新臺階，投保比例力爭達到30%以上，覆蓋人群300萬人以上。組織開展第四次中國城鄉(xiāng)老年人口狀況抽樣調查。五是促進慈善事業(yè)健康發(fā)展。抓緊出臺我省促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見。搭建各類平臺，鼓勵引導公益慈善類社會組織充分發(fā)揮扶貧濟困功能。完善城鄉(xiāng)社區(qū)社會捐助救助體系，推進慈善超市體制機制創(chuàng)新。繼續(xù)擦亮做實深圳慈展會、廣州慈善項目推介會及各地慈善品牌。積極宣傳慈善文化，營造良好社會氛圍。認真組織實施好廣東扶貧濟困日活動，推動活動取得更好的效果。繼續(xù)推動福利彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，著力在穩(wěn)增長、謀發(fā)展、建機制、強管理、樹形象上下功夫，確保全國福利彩票銷售排頭兵位置不動搖。

(三)提升防災減災能力。一是抓重點環(huán)節(jié)。積極應對新生自然災害，保障受災群眾基本生活。今年第二季度開展全省救災資金使用情況專項檢查，落實整改工作。今后因災全倒戶重建完成情況，都實行異地交叉檢查。二是抓制度規(guī)范。推動出臺《廣東省實施自然災害救助條例辦法》，明確救災資金分級負擔比例的政策。三是抓基礎建設。加快省級救災物資儲備中心倉庫項目立項、規(guī)劃設計工作。加強自然災害信息管理，推進災害救助應急指揮系統(tǒng)建設，創(chuàng)建100個全國綜合減災示范社區(qū)。四是抓隊伍建設。舉辦專題業(yè)務培訓，提高基層民政干部政策水平和業(yè)務能力。培育發(fā)展救災專業(yè)隊伍，加強防災減災演練，強化災害救助政策宣傳，不斷增強群眾防災減災和自救互救能力。

(四)進一步激發(fā)社會組織活力。一是加強法制建設。加快出臺《廣東省社會組織條例》。制定《廣東省社會組織分級登記標準指導意見》，引導社會組織下沉基層、服務社區(qū)。制定《廣東省社會組織名稱管理規(guī)定》，拓展社會組織名稱資源。鼓勵各地加強政策創(chuàng)制，深化社會組織體制機制改革。二是完善信息平臺。全面推進登記管理業(yè)務的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管。依托省社會組織信息網(wǎng)和省社會組織法人單位信息資源庫，推動省、市、縣(市、區(qū))登記管理信息的三級聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)動。三是加強監(jiān)督管理。加強執(zhí)法監(jiān)察和抽查審計，做好已成立社會組織按直接登記方式管理的過渡銜接工作，規(guī)范社會組織涉外活動，配合加強在粵境外非政府組織管理。明確登記管理機關、業(yè)務管理部門(業(yè)務指導單位)和相關職能部門的監(jiān)管職責，建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調配合、分級負責、依法監(jiān)管的社會組織管理體制。四是規(guī)范組織行為。出臺社會組織法人治理指導意見，引導社會組織建立法人治理機制。修訂社會團體、行業(yè)協(xié)會、異地商會章程等示范文本，健全社會組織民主機制。制定社會組織預防腐敗工作暫行辦法。繼續(xù)推進社會組織等級評估工作。出臺進一步加強社會組織黨建工作的意見，提高保障能力。五是充分發(fā)揮作用。進一步推進民政部門向社會組織購買服務、轉移職能工作，支持社會組織積極參與協(xié)商民主和法治社會建設，加強社會組織黨建和工、青、婦組織建設，充分發(fā)揮其作用。鼓勵各類社會組織深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的服務民生活動。擴大社會組織正能量宣傳。

(五)推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新。一是推進基層治理法治化建設。加強專題調研，貫徹落實胡春華書記督辦的“關于加強我省基層治理工作”系列提案工作措施，充分運用省人大“村改居”和省委組織部、省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳等單位關于純社區(qū)、純農(nóng)村調研成果，指導全省工作。推動出臺加強全省社區(qū)公共服務站建設、新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務用房、村民議事協(xié)商規(guī)程、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則等政策文件。二是加強基層治理體制機制創(chuàng)新。配合民政部做好我省5個“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”中期評估，積極申報第三批實驗區(qū)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門與村(居)委會雙向考核試點、村(居)民自治改革創(chuàng)新工程試點工作，探索推行“五民主五公開”工作法，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責機制，拓展異地務工人員參與基層自治渠道。推進城市社區(qū)減負增效專項行動，進一步清理和規(guī)范社區(qū)事務。三是貫徹實施《廣東省村務公開條例》。按照新的模板樣式，第二季度前完成村(居)務公開欄改造升級。繼續(xù)開展好第五批村(居)務公開民主管理示范創(chuàng)建活動，完成年度10%創(chuàng)建任務，確保年底全省70%以上的村(居)達標。抓好乳源、博羅等9個省定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務公開示范化創(chuàng)建工作，年底達到省級示范化水平。全面加強村(居)委會成員的培訓教育，繼續(xù)實施“展璞計劃”。推進農(nóng)村和“村改居”社區(qū)村(居)務監(jiān)督委員會建設，力爭實現(xiàn)全省全覆蓋。四是開展城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務平臺建設。重點推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務站和家庭服務中心建設，力爭年底全省城市、農(nóng)村社區(qū)公共服務站覆蓋面分別提高到80%和35%。實施城鄉(xiāng)社區(qū)“基石計劃”，每個地級以上市都要建有城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務站示范工程。結合社區(qū)服務信息惠民工程試點工作，力爭年內(nèi)全省20%的城區(qū)開展社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設工作。

(六)服務國防和軍隊建設。一是完善優(yōu)待撫恤體系。全面落實優(yōu)撫政策，進一步提高優(yōu)撫對象撫恤補助水平，積極推動撫恤優(yōu)待標準城鄉(xiāng)一體化。貫徹落實《烈士褒揚條例》，深化烈士褒揚工作，完善烈士評定程序，認真做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動相關工作，精心安排“烈士紀念日”公祭烈士活動。盡快出臺我省進一步加強復退軍人服務工作意見，加快建立全省復退軍人服務體系。二是促進軍民融合發(fā)展。上半年組織對申報國家級和省級雙擁模范城(縣)的單位進行檢查驗收，年底召開省雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會。各地要認真學習貫徹即將修訂出臺的國家雙擁模范城命名管理辦法和考評標準，精心組織雙擁模范城(縣)評比工作。深化“雙擁在基層”活動，幫助基層部隊排憂解難，解決優(yōu)撫安置對象困難。三是積極推進退役士兵安置改革。制訂《廣東省退役士兵安置實施辦法》，對符合政府安排工作條件退役士兵進行陽光安置。完善退役士兵教育培訓政策，積極打造我省退役士兵教育培訓品牌。協(xié)調落實退役士兵就業(yè)服務、小額貸款、個體經(jīng)營稅費減免等優(yōu)惠政策。完成軍休干部、軍休職工及國家計劃移交傷病殘退役士兵接收安置工作。做好軍供保障。

(七)推動專業(yè)社會工作向縱深發(fā)展。圍繞“社工專業(yè)化、志愿服務(義工)全民化”的目標，重點做好三項工作。一是完善社會工作發(fā)展制度。抓緊《廣東省社會工作師執(zhí)業(yè)管理辦法》論證工作，推動司法、工會、殘聯(lián)等部門適時出臺專項政策。二是加快推動民政領域專業(yè)社會工作發(fā)展。加強內(nèi)部資源整合，在制度設計、項目安排、資金分配等方面將專業(yè)社會工作與其他民政業(yè)務工作統(tǒng)籌考慮，重點在社會福利、社會救助、減災救災、流浪乞討人員救助管理服務、婚姻管理服務、殯葬管理服務等領域取得突破。發(fā)揮專業(yè)社工在基層社會治理中的作用，探索建立以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”機制。三是推動志愿服務記錄制度建設。穩(wěn)步推進全國志愿者隊伍建設信息系統(tǒng)應用，出臺廣東省志愿服務記錄實施細則，制定支持志愿服務組織發(fā)展政策措施，開展志愿服務示范創(chuàng)建與國際志愿者主題宣傳活動。

(八)提升專項社會事務管理和服務水平。一是深化殯葬改革。深入貫徹落實《關于我省黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》精神，發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用。上半年組織開展全省殯葬事業(yè)發(fā)展目標考核，推動殯葬管理責任制落實，推進惠民殯葬、陽光殯葬和綠色殯葬建設。繼續(xù)組織開展殯儀館“公眾開放日”活動。著力推動實施“長青計劃”，重點推進火化設備節(jié)能減排，加快完善公益性骨灰存放設施建設。二是加強生活無著流浪乞討人員救助管理。鼓勵和支持救助管理機構創(chuàng)建國家等級，不斷推動救助管理工作規(guī)范化、標準化、信息化、專業(yè)化。大力推進未成年人社會保護等相關試點工作。三是提升婚姻登記服務管理能力。全面實施“和諧婚姻建設計劃”，推動各級登記機關場所升級改造。加強婚姻登記隊伍建設和業(yè)務培訓，促進婚姻登記機關依法行政、為民服務。

(九)全面推進第二次地名普查工作。各地在建立相關機構組織培訓的基礎上，結合實際，做好質量控制、經(jīng)費管理、保密等方面建章立制，進一步規(guī)范工作。嚴格按照全國普查規(guī)程的標準和要求，認真做好普查13個步驟的工作，即：制定方案、培訓人員、收集資料、實地踏勘、標準化處理地名、設置地名標志、建立數(shù)據(jù)庫、制作成果、驗收、成果審定、上報歸檔、編纂出版地名出版物以及開展地名信息化服務建設，確保今年實現(xiàn)年度普查縣級政區(qū)總數(shù)40%的任務目標。同時要推進平安邊界創(chuàng)建，完成國家、省級平安邊界創(chuàng)建年度考評。配合開展新型城鎮(zhèn)化試點、省直接管理縣(市)體制和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。推進肇慶、深圳等市行政區(qū)劃優(yōu)化設置。

最后，再強調一下抓好民政信訪工作。近年來各級民政部門堅持源頭預防，推動責任落實，狠抓制度建設，呈現(xiàn)出信訪總量下降、信訪秩序好轉的局面。但面臨的矛盾和問題也不少，特別是復退軍人集體訪、重復訪現(xiàn)象仍處于高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，涉法涉訴事件增多，必須引起高度重視。各地要認真貫徹落實省委、省政府的要求，加強社會穩(wěn)定形勢研判，及時收集和報送數(shù)據(jù)，強化工作責任落實，有針對性地做好矛盾排查和防范化解工作。完善網(wǎng)上信訪建設，堅持領導接訪和包案制度，上下協(xié)力維護社會穩(wěn)定大局。

同志們，新的一年民政工作任務繁重。我們要進一步振奮精神，扎實工作，以優(yōu)良的作風和實實在在的業(yè)績，向廣大民政服務對象、向各級黨委政府交出一份滿意答卷，為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標作出新的貢獻。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇六

同志們：

剛才，陳局長回顧總結了20xx年度我區(qū)的民政工作，并對20xx年的主要民政工作進行了細致的部署。一年來，民政系統(tǒng)的廣大干部職工在各級黨委、政府的領導下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，團結一致，銳意進取，奮力拼搏，做了大量卓有成效的工作，特別是在去年連續(xù)不斷的臺風頻繁期間，全局干部職工認真履行職責，夜以繼日查災核災，及時準確報災，組織好救災款物的發(fā)放，較好地保證了災民的生活，維護了災區(qū)社會的穩(wěn)定，充分發(fā)揮了民政部門在社會救助中的職能作用，災后，出臺倒房重建的各項政策、實施方案，下?lián)苤亟目?，確保了倒房戶在春節(jié)前搬進新房，體現(xiàn)了民政部門“以民為本、為民解困”的宗旨。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向同志們表示親切的問候和衷心的感謝。

20xx年的民政工作目標、任務，陳局長在部署時都講得比較明確和具體，我都贊同。下面，我講幾點意見：

一、著眼于理論發(fā)展、思路創(chuàng)新和實踐創(chuàng)造，提高民政開拓創(chuàng)新的能力。

理論是行動的先導。要使民政工作緊跟不斷發(fā)展的新形勢，扎扎實實推向前進，就必須用科學的理論武裝頭腦，用科學的理論指導實踐，用科學的理論創(chuàng)新思路。一要加強學習，善于學習。以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，使廣大黨員真正認識到要把教育活動當作理論上的一次提高，思想上的一次洗禮，人生上的一次升華，既要加強政策理論學習，提高自己掌握和運用政策的水平，又要加強業(yè)務知識學習，增強服務本領，不僅要學習與業(yè)務有關的知識，而且要學政治、經(jīng)濟、歷史、法律等一切反映當今世界文明進步的新知識，提高民政隊伍的整體素質。二要勤于思考，善于思考，研究把握民政工作的規(guī)律。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革開放的進一步深入，民政工作問題多、難點多、矛盾多，我區(qū)的民政工作又有其自身的特殊性，有不少困難需要解決，我們要進一步抓好政策理論和業(yè)務知識的學習積累，更新觀念，理清思路。一是要進一步規(guī)范最低生活保障制度，構建新型社會救助體系。最低生活保障工作要逐步規(guī)范申請、審批程序，健全監(jiān)督機制，提高低保工作動態(tài)管理水平，要盡可能達到應保盡保，應補盡補。從全區(qū)的情況看，我們只能說是基本上實現(xiàn)了，但還有一定的差距。要做好提標、擴面工作，我區(qū)現(xiàn)在的救助標準在全省、全市來說還處于中下水平，今年要作點努力，爭取標準有適當?shù)奶岣?擴面就是覆蓋面要寬一點，不但要把應保的人及時給予救助，還要高度關注低保線邊緣的人，這部分人為數(shù)還不少，我們要真正使低保制度成為保障人民群眾的最后一道安全線;要切實抓好農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作，進一步落實農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作，根據(jù)省、市政府集中供養(yǎng)工作的要求，加強對敬老院建設的指導，確保五保和“三無”人員集中供養(yǎng)率80%(這項工作是省、市對我區(qū)考核的項目，難度還比較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要加大這方面的工作力度，做到早計劃，早落實)。我們要爭取區(qū)政府的支持，今年力爭新建區(qū)社會福利中心一所計劃列項，以適應不斷發(fā)展的形勢需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大敬老院基礎設施建設的資金投入，改善敬老院環(huán)境，完成敬老院建設任務，提高集中供養(yǎng)率，提高管理和服務水平。要積極探索建立集中供養(yǎng)的長效機制，引導和鼓勵社會力量參與，采取結對認養(yǎng)、愛心助養(yǎng)、掛鉤供養(yǎng)、捐贈贍養(yǎng)等方式，建立起多元化投入，多形式的供養(yǎng)機制，作為集中供養(yǎng)的有益補充。二是要不斷深化殯葬改革做好青山白化治理和生態(tài)墓地建設工作。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管殯葬工作的領導都參加了會議，我想多強調幾句。要把青山白化治理工作當作今后我區(qū)殯葬改革的重中之重工作。在確保遺體火化率100%的前提下，全面推進生態(tài)墓區(qū)建設，力爭覆蓋率達80%以上。大力開展“三沿五區(qū)”的青山白化治理工作，爭取治理率達50%以上。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)“三沿五區(qū)”的墳墓約有15萬穴，其中“三沿”就有3.5萬穴左右，按照生態(tài)市、區(qū)建設年任務書的要求，今年要完成治理率50%，任務十分艱巨，希望各單位按照民政局和區(qū)殯改辦的統(tǒng)一部署，一定要制訂好規(guī)劃，完成好生態(tài)墓區(qū)的建設任務(達到50%的治理率)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、政府務必高度重視，特別是還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道沒有對公益性墓地進行統(tǒng)一規(guī)劃建設的，要抓緊落實這項工作，今年年底前沒有生態(tài)墓地和骨灰存處的村都要完成建設任務，堅決遏制亂葬亂埋現(xiàn)象。年終區(qū)結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任制和殯葬改革專項考核進行統(tǒng)一驗收，無論是綜合目標考核的分數(shù)，還是考核獎金，都要重獎重扣，完成任務較差的單位還要通報批評，希望各單位履行好屬地管理的職責，把它列入為民辦實事的重要工作。三要勇于實踐，善于實踐，從實踐中獲得真知。改變過去疲于應付的工作局面，創(chuàng)新思路，改進工作方法，堅持群眾路線，經(jīng)常深入基層、深入實際、深入群眾、深入人心，有計劃、有重點地開展調查研究，吃透基層的實際，吸取新鮮的經(jīng)驗，提高科學決策、科學管理水平，不斷適應新形勢下民政事業(yè)改革和發(fā)展的新要求，努力做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，維護社會的安定團結。

二、著眼于增強法制意識和加強法制建設，提高民政依法行政的能力。

提高民政干部、尤其是領導干部依法行政的能力，既是實施依法治國方略的客觀需要，也是規(guī)范干部職務行為、提高行政管理效能的必然要求。提高民政依法行政能力，一要強化法制意識。加強學習黨的路線方針政策及法律法規(guī)知識，增強干部職工的法制觀念，提高法律素質，自覺在思想上確立不違規(guī)、不逾制的觀念，公正平等對待工作對象，做到不偏私、不歧視，自覺接受監(jiān)督。二要抓好建章立制。法律法規(guī)是為民施政的根本依據(jù)，也是推動工作的重要手段，要進一步健全完善對干部的監(jiān)督制約機制，重點在資金管理、民政執(zhí)法等方面建立健全預防機制，增強民政工作的開放度和透明度，拓寬社會監(jiān)督渠道;健全完善民政工作的高效運轉機制，大力推動民政工作的法制化、制度化、規(guī)范化和程序化，大力推動民政工作手段信息化;健全完善民政工作的資源整合機制，下大力推動民政工作社會化，讓所有對民政事業(yè)發(fā)展有促進作用的各種資源都在“民政”這個平臺上不斷涌現(xiàn)活力。三要善于抓依法施政。要嚴格依照《行政許可法》規(guī)定的權限和程序履行行政行為，權責統(tǒng)一，既不能失職又不能越權，既不能不作為又不能亂作為，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權需賠償。

三、著眼于增強大局觀、善于處理各方關系和善用協(xié)調機制，提高民政綜合協(xié)調能力。

民政工作是社會管理和公共服務中一項基礎性和綜合性的工作，不僅涉及面廣，涉及社會管理和公共服務的多個領域，而且開展一項工作往往需要協(xié)調多個部門，需要動員多方力量，綜合協(xié)調是做好民政工作必需的重要能力。提高綜合協(xié)調能力，一要增強大局意識。凡是涉及民政事業(yè)，涉及人民群眾的根本利益，涉及國家命運前途的事，就是大局。如最低生活保障工作，事關百姓疾苦、社會穩(wěn)定，我們要將自己所負擔的責任與大局聯(lián)系起來，重視這項工作，采取有力措施，確保保障資金到位，切切實實做到全員覆蓋和應保盡保。二要善處各方關系。進一步增強綜合協(xié)調意識，加強與社會各界、各部門的密切配合，相互尊重、相互支持，積極爭取群眾的廣泛參與，兼顧不同的利益關系和訴求，促進各項工作全面開展。如民政干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員，他們上為政府分憂，下為百姓解愁，既要做好民政工作，又要承擔政府的中心工作任務，長年累月默默無聞作奉獻，條件比較艱苦，各位分管民政工作的領導要關心他們的工作和生活，充分發(fā)揮他們的才能。三要善用協(xié)調機制。加強各部門之間、各種社會力量之間的溝通、協(xié)調和合作，凝聚社會各界的力量，增強開展民政工作的合力，才能把錯綜復雜的矛盾加以協(xié)調，加以解決，有力地把我們的事業(yè)推向前進。如殯葬改革工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的大力支持下，實現(xiàn)了全境遺體火化的目標，但仍存在一定的問題，喪事大操大辦、喪葬習俗改革、封建迷信等現(xiàn)象還有不同程度存在，這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大管理力度，采取有力措施予以制止;還有社會保障問題，要加大對民政事業(yè)財政渠道的投入，加大對社會福利設施建設的投入，如最低生活保障金發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設，敬老院老人的贍養(yǎng)等，不能光依靠區(qū)政府，依靠民政部門撥款解決，這些都是需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)作做好的事情。

四、著眼于豐富“為民”情感，躬行“為民”實踐和善解內(nèi)部矛盾，提高做群眾工作的能力。

堅持“以民為本、為民解困”的宗旨，維護群眾利益是民政工作的基本出發(fā)點和落腳點，也是實踐“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進性的具體體現(xiàn)。做群眾工作是民政部門的天職，善于做群眾工作是民政干部的本領。提高做群眾工作的能力，一要豐富“為民”的職業(yè)情感，繼續(xù)深入廣泛開展向“為民模范”周國知同志學習的活動，以周國知同志為榜樣，“思民之所想、憂民之所求、急民之所難、辦民之所需”，“體察民情、善解民意，善待百姓、厚待群眾”。二要躬行“為民”實踐，我區(qū)部分群眾的生活生產(chǎn)還存在不少的困難，有的還相當貧困，我們要設身處地地體恤他們的困難，把“為民”情感滲透到每一項民政業(yè)務和每一個工作環(huán)節(jié)中，傾注到每一個民政對象身上，以刻不容緩之急去解決群眾的困難，真心實意為人民群眾做好事、辦實事、解難事。三要善解人民內(nèi)部矛盾。一方面要高度重視和落實群眾的切身利益，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，千方百計解決群眾的實際困難，另一方面，要重視信訪工作。要堅持依法辦事、按政策辦事，既要依法維護人民群眾的正當權益，又要堅決維護政策法規(guī)的嚴肅性和連續(xù)性，要盡心盡力幫助當事人解決合理合法的要求，對于不能幫助解決的，要耐心解釋、說明原因;對于不合理要求，要以政策為依據(jù)說服教育。

五、著眼于班子建設、凝聚人心和改進作風，提高建設隊伍的能力。

民政隊伍建設是做好民政工作的基礎和保證，主體能力提不高，其他各種能力的提高也就無所依托。因此，建設隊伍的能力至關重要。這種能力主要表現(xiàn)在善于抓領導班子建設、善于凝聚人心和善于培養(yǎng)、發(fā)揚好的作風。善于抓班子建設，要堅持集體領導、分工負責，凡屬于重大問題、重要決策，都要經(jīng)過集體討論決定，集體決定了的事，要分工負責，分頭去辦，實行責任制。善于凝聚人心，人心齊，泰山移，團結出戰(zhàn)斗力、出凝聚力。大家在一起工作是工作的需要、組織的安排，領導班子成員應該成為志同道合、密切合作的同志，要講究領導藝術，樹立科學發(fā)展觀，培養(yǎng)和提高總攬全局的、統(tǒng)籌兼顧，善于應對復雜局面和處理突發(fā)事件的能力，使班子成為團結協(xié)作、作風優(yōu)良、務實高效、開拓創(chuàng)新、與時俱進的領導集體。要凝聚人心，領導干部首先要嚴于律己、寬以待人，以自己的人格維系人心，以自己的行動帶好班子，只有使大家心齊、氣順、勁足，人盡其才，心情舒暢，才能使大家一心一意想工作，一心一意干事業(yè)。善于培養(yǎng)和發(fā)揚好的作風。民政干部要時時處處嚴格要求自己，加強廉潔自律，自覺抵制金錢權位的誘惑，過好權力關、地位關和利益關，做到一塵不染，一身正氣，要認真執(zhí)行兩個《條例》、牢記兩個“務必”，堅決濫用職權、執(zhí)法違法、徇私枉法的行為，要把自我監(jiān)督、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、社會輿論和群眾的監(jiān)督結合起來，真正做到清正廉潔、務實為民。

同志們，讓我們在xx大和xx屆四中全會精神的指引下，牢固樹立科學的發(fā)展觀，高舉“以民為本、為民解困”的旗幟，“維護民利，解決民生，落實民權”，以飽滿的熱情、良好的精神狀態(tài)投入到工作當中，扎實工作，開拓創(chuàng)新，與時俱進，努力開創(chuàng)民政工作新局面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇七

同志們：

這次會議是盟行署召開的一次重要會議，會議的主要任務是深入貫徹中央、自治區(qū)、盟委行署一系列重要會議精神和全區(qū)民政工作會議精神，全面總結x年工作，安排部署x年民政工作。一會兒，副盟長還要作重要講話，請大家認真學習、深刻領會、切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面內(nèi)容。

一、認真履職盡責，x年民政工作邁上新臺階。

x年各級民政部門在盟委、行署和各級黨委、政府的正確領導下，在民政廳的精心指導下，緊緊圍繞盟委、行署的中心工作和服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以“8337”為指引，以保障民生為主線，健全制度、完善體系、強化管理、搞好服務，全面落實了盟委、行署的重大決策和民政廳的工作要求，在推進城鄉(xiāng)居民低收入家庭經(jīng)濟狀況核對、農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老幸福家園建設、向上爭取資金等方面取得了顯著成績，使我盟的民政事業(yè)邁上了新臺階。

(一)民生指標穩(wěn)步提升，救助體系更加完善。

城鄉(xiāng)低保方面。城鄉(xiāng)低保保障標準分別月人均提高48元和29元，達到月人均393元和212.75元，分別比上年提高14%和16%;城鄉(xiāng)低保補助水平分別比去年月人均提高44元和22元，達到了月人均329元和155元，分別比去年提高15%和16%。x年共保障城鄉(xiāng)低保對象195814人，其中：城縣低保對象61599人，農(nóng)村低保對象134215人。支出最低生活保障資金、一次性生活補貼、臨時價格補貼共56114.44萬元，其中城縣支出25774.33萬元，農(nóng)村支出30340.11萬元。五保供養(yǎng)方面?，F(xiàn)有五保對象5290人，其中：集中供養(yǎng)1274人，分散供養(yǎng)4016人。五保對象集中和分散供養(yǎng)標準分別比去年提高482元和300元，達到每人每年4565元和2796元，均比上年提高12%。x年共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金1531.34萬元，其中：發(fā)放集中供養(yǎng)資金260.76萬元，分散供養(yǎng)資金1270.58萬元。孤兒養(yǎng)育方面?，F(xiàn)有孤兒502人，其中：集中供養(yǎng)52人，分散供養(yǎng)450人。集中和分散供養(yǎng)標準分別每人每月提高162元和121元，達到每人每月1512元和1311元，比上年均提高12%，共發(fā)放孤兒養(yǎng)育資金802.3萬元。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)方面。現(xiàn)有城鎮(zhèn)“三無”人員1163人，其中，集中供養(yǎng)235人，分散供養(yǎng)928人。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準集中和分散分別為每人每月896元和672元，分別比去年每人每月提高96元和72元，提高12%。x年，共發(fā)放“三無”供養(yǎng)資金1001萬元。“三民”人員保障方面。共有“三民”人員1248人，保障標準在當?shù)厝~城鎮(zhèn)居民最低生活保障線基礎上每人每月增加200元，支出資金871.57萬元。臨時救助、貧困大學生救助、醫(yī)療救助方面。x年我盟臨時救助對象13155戶，累計支出救助資金1159.39萬元，戶均救助標準達881元;共救助貧困大學生1051人，支出救助資金128.5萬元;建立實施了重特大疾病醫(yī)療救助制度，醫(yī)療救助水平得到有效提高;醫(yī)療救助“一站式”即時結算信息平臺已經(jīng)建立，運行良好。多層次、多形式的社會救助體系逐步形成。積極響應全區(qū)兩次物價補貼機制，落實取暖補貼政策、開展重特大疾病慈善醫(yī)療救助、實施農(nóng)牧區(qū)貧困家庭1噸煤補助等多項惠民政策，盟財政支出2334萬元，為所有低保人員每人發(fā)放一次性臨時救助120元。以城鄉(xiāng)低保制度為主，以五保供養(yǎng)、災害救助、醫(yī)療救助為輔，以臨時救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套，與慈善事業(yè)相銜接的社會救助體系已基本形成。

(二)增強應急救災能力，防災體系更加完善。

完善了救災減災制度。今年7月，行署組織成立了“盟減災委員會”，印發(fā)了《盟自然災害救助應急預案》，明確各部門職責，增強救災減災聯(lián)動性，為搶險救災提供了有力保障。切實做好救災工作。x年，我盟冰雹、洪澇、干旱、病蟲害、低溫冷凍等自然災害頻發(fā)，受災人口達15.45萬，造成直接經(jīng)濟損失5.41億元，尤其是扎賚特旗和科右前旗發(fā)生了嚴重的洪澇災害。對此，我盟及時啟動了救災應急預案，迅速組織搶險救援，有效實施災害救助，緊急轉移安置災民3102人，調運救災棉被800套、帳篷200頂，下?lián)芫葹目?600萬元，重建民房779間，維修民房1199間，救助災民79788人，及時解決了受災群眾吃飯、穿衣、住房等困難，盡快恢復了災區(qū)正常生活秩序，最大限度降低災害損失，確保了受災地區(qū)的總體穩(wěn)定。

(三)養(yǎng)老服務體系建設穩(wěn)步推進。

養(yǎng)老服務機構建設步伐加快。今年續(xù)建新建了盟社會福利院、阿爾山縣福利中心、科右前旗巴拉格歹區(qū)域性敬老院、扎賚特旗茂力格爾區(qū)域性敬老院，新增床位數(shù)700張?，F(xiàn)養(yǎng)老總床位數(shù)達到4602張，入住1931人，入住率42%。共有公辦和民辦養(yǎng)老機構42所，其中：公辦社會福利院(養(yǎng)護院)7家，床位1373張;民辦養(yǎng)老機構24家，床位1660張;區(qū)域性敬老院11家，床位1569張。另有17個日間照料中心，床位360張。每千名老人擁有床位數(shù)達25張，基本滿足了社會養(yǎng)老需求。互助幸福院建設有新突破。x年，分別在科右前旗察爾森鎮(zhèn)沙力根嘎查新建幸福院15戶、扎賚特旗寶力根花蘇木永發(fā)嘎查新建幸福院10戶，科右中旗額木庭高勒蘇木車家營子嘎查新建幸福院40戶。整合養(yǎng)老資源。根據(jù)實際，把基礎設施差、入住率低、管理不規(guī)范的25所鄉(xiāng)辦敬老院合并到區(qū)域性敬老院進行集中管理。經(jīng)過整合，解決了養(yǎng)老機構點多、面廣、成本高、管理不規(guī)范等諸多問題，養(yǎng)老服務機構的管理和服務水平顯著提升。高齡老人津貼得到落實。x80周歲以上享受高齡津貼10928人，年發(fā)放資金1312萬元。

(四)優(yōu)撫安置政策全面落實，雙擁創(chuàng)建成效顯著。

提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準。按照民政廳、財政廳《關于調整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》，及時下?lián)芨黝悡嵝糍Y金2512.99萬元。加大了義務兵家庭優(yōu)待力度，按照城鄉(xiāng)一體、同役同酬的原則和新的優(yōu)待標準，及時籌措資金，按標兌現(xiàn)，共發(fā)放優(yōu)待金656.05萬元。退役士兵安置培訓扎實推進。x年我盟共接收城鎮(zhèn)退役士兵694人，其中符合安置條件的408人。接收安置1-4級傷殘士兵1人，軍隊離退休干部、轉業(yè)士官和軍工共6人?？朴抑衅?、突泉縣、阿爾山縣完成x年退役士兵安置任務，烏蘭浩特縣、扎賚特旗、科右前旗已將安置計劃報到政府，正待政府批復。解決了20xx年以前194名退役士兵的安置問題。積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，分期分批對317名退役士兵進行了免費職業(yè)教育和技能培訓，增強了退役士兵就業(yè)競爭能力。雙擁共建取得明顯成效。及時調整雙擁工作領導小組成員，有力推進國防教育，積極開展雙擁宣傳。在“八一”建軍節(jié)前夕，對駐軍部隊官兵進行走訪慰問，支持部隊建設，提供各類建設用地49.5畝，投入資金165萬元。圍繞創(chuàng)建“雙擁模范城(縣)”，深入開展雙擁模范城創(chuàng)建工作的自查，健全了雙擁制度，完善了雙擁機制，豐富了雙擁內(nèi)容，有效推動了我盟雙擁模范城創(chuàng)建活動的持續(xù)開展。

(五)社區(qū)建設力度逐步加大，基層民主自治建設取得新成效。

社區(qū)基礎設施建設有新突破。現(xiàn)有城縣社區(qū)96個，建成300平米以上的社區(qū)辦公用房54個，占總數(shù)的56%;建成500平米以上的46個，占總數(shù)的48%，其中300——500平米之間的8個，尚有42個社區(qū)需兩年內(nèi)完成?，F(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)65個，開展盟級農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點建設8個，自治區(qū)級農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點2個。x年向上爭取以獎代補資金160萬元，爭取福彩公益金160萬元，共計320萬元。鞏固嘎查村換屆選舉成果。完成對新當選的嘎查村委會的培訓任務，組織編寫《嘎查村務公開目錄》，制定《嘎查村務公開實施意見》、《嘎查村務公開實施方案》，進一步完善了嘎查村務公開、民主管理、民主監(jiān)督的工作機制。實行“532”農(nóng)村牧區(qū)基層民主管理模式，農(nóng)村牧區(qū)基層群眾自治機制進一步健全。

這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視的結果，是民政廳大力支持的結果，是各部門和社會各界廣泛理解、密切關注、全力配合的結果，更是民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤耕耘的結果，特別是盟行署以從來沒有過的氣魄和膽識，打破常規(guī)思維和種種束縛，解決了民政事業(yè)發(fā)展中遇到的機構、人員、經(jīng)費等瓶頸問題。在此，我代表民政局黨組向各位領導、有關部門和社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的廣大干部職工致以誠摯的敬意!

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，工作中仍然存在這樣那樣的困難和問題。一是基層民政工作人員和經(jīng)費嚴重不足，直接影響著基層民政工作管理和服務水平。二是低保對象核對信息平臺建設還不夠完善，與各部門的信息共享糾錯機制還沒有建立起來，有待于進一步溝通和完善。三是民政創(chuàng)新管理的一些方式和辦法還不夠適應現(xiàn)代社會管理要求，工作精細化和科學化水平還有待進一步提升。對此，我們應引起高度重視，認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

x年民政工作要緊緊圍繞盟委提出的“一個全面貫徹、一個堅持、兩個圍繞、三個走在前列、四個做出貢獻、實現(xiàn)兩個目標”的總體思路，以苗書記提出的“開明開放、多干少說、無私無畏、敢于擔當，為發(fā)展立下汗馬功勞”和杜盟長在盟委擴大會議上講的“定下來的事要雷厲風行、緊盯不放、鍥而不舍，堅決用行動、用成效說話，要勇于擔當、創(chuàng)新工作、敢啃硬骨頭，遇到矛盾問題不等不靠、主動作為”的工作作風和創(chuàng)業(yè)精神，全面推動民政工作“上水平求突破”。

(一)進一步加強救助工作，完善和改進社會救助體系。

進一步規(guī)范低保管理工作，深入貫徹國務院《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，繼續(xù)完善配套政策措施。推動旗縣縣將低保政策落實情況納入政府領導班子實績考核，組織開展低保工作年度績效評價。逐步建立由政府、救助對象及第三方組成的綜合評估機制，改變平均主義老好人的思想觀念，將評價結果作為各項社會救助資金分配的重要依據(jù)。繼續(xù)推進低保提標工作，對城鄉(xiāng)困難群眾中的未成年人、支出型困難戶、老年人、重度殘疾人和重病患者實施分類救助。x年城鄉(xiāng)低保補助水平每人每月提高15元和12元。對城鄉(xiāng)特殊困難群體，特別是對家庭收入不穩(wěn)定、在低保保障標準邊緣的困難群體，今年要逐戶進行摸底調查。6月底前，完成家庭成員、經(jīng)濟收入狀況等信息采集工作，下一步可將低保邊緣群體視同低保對象統(tǒng)一納入到信息管理平臺中，實施動態(tài)管理、分類救助，逐步擴大對邊緣特殊困難群眾社會救助覆蓋面，努力消除政策空白點，實現(xiàn)社會救助結構性全覆蓋。

深入開展低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保等各項救助審核、審批程序，不斷加大對低保政策落實的監(jiān)督檢查力度，確保將中央和自治區(qū)政策落到實處。在每個自然屯、社區(qū)均設立“公示欄”，公布社會救助、優(yōu)撫、優(yōu)待等各項政策和監(jiān)督電話，切實解決城鄉(xiāng)低保工作存在的人情保、關系保、錯保、漏保等社會不公問題。對在保人員分類救助的同時，細劃人群結構和貧困原因結構，對支出型貧困家庭通過多種方式予以救助。完善臨時救助的措施辦法，著力解決救助制度“碎片化”現(xiàn)象。

(二)積極推進社會福利事業(yè)發(fā)展。

全面貫徹落實國務院《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，抓緊出臺相關配套措施，加大工作力度，認真落實好各項優(yōu)惠政策和全區(qū)民政工作會議相關指導意見和措施。已建成的公辦養(yǎng)老設施床位利用率要達到60%以上，此項工作作為發(fā)放各類獎補資金的重要依據(jù)，納入全年評估工作體系。繼續(xù)推進養(yǎng)老服務業(yè)更好更快發(fā)展，積極探索出我盟農(nóng)村牧區(qū)老齡人口集中養(yǎng)老的有效途徑，進一步完善養(yǎng)老機構基礎建設和養(yǎng)老服務信息化平臺等配套設施建設。在借鑒好烏蘭察布縣建設互助幸福院經(jīng)驗的同時，緊密結合我盟實際，推進互助養(yǎng)老幸福家園建設。

進一步完善社區(qū)綜合養(yǎng)老服務體系建設。重點推進社區(qū)日間照料中心和“12349”養(yǎng)老服務信息化平臺等養(yǎng)老服務設施建設，抓好城縣社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設，增量提質。加強社區(qū)養(yǎng)老服務的政策落實力度，通過政府購買服務等形式，支持社區(qū)引入社會組織和家政、物業(yè)等社會力量，興辦老年人生活照料、老年供餐、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等項目，拓展社區(qū)養(yǎng)老服務領域和內(nèi)容，力爭城縣社區(qū)綜合養(yǎng)老服務覆蓋率達50%以上。進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，完善體制機制，創(chuàng)新發(fā)展模式，拓寬民間資本參與渠道，搞好養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作。x年，按照民政廳《關于開展公辦養(yǎng)老機構改革試點工作的通知》，除阿爾山和烏蘭浩特縣以外，各旗縣各選擇1個單位進行公辦養(yǎng)老機構改革試點，民辦公補，推進所有權和經(jīng)營權相分離，逐步實現(xiàn)公辦養(yǎng)老機構轉變機制，實行公辦民營。

加強各級養(yǎng)老服務機構的安全管理工作，落實安全管理工作責任制，確保各級養(yǎng)老機構的安全正常運行。

(三)加強防災減災體系建設。

繼續(xù)完善救災應急預案、災情會商、災害評估等機制，進一步抓好救災物資儲備庫和應急避難場所建設，每個旗縣縣至少要建設兩處以上應急避難場所。要加強災情核查和評估，切實做好過渡性生活救助、冬春救助、倒損民房恢復重建工作，確保在災害發(fā)生后12小時內(nèi)受災群眾得到初步救助。根據(jù)財政廳、民政廳要求，上半年我盟將出臺《自然災害生活補助資金管理暫行辦法》相配套的地方性文件，年內(nèi)出臺與自治區(qū)相匹配的救災資金管理辦法，各旗縣縣要按照救災資金分擔比例安排預算資金。同時加大對救災資金、物資和地方匹配資金的監(jiān)督檢查力度，旗縣縣如果沒有足額匹配資金，將影響下一年度救災資金分配比例。積極做好向上爭取救災資金和物資爭取工作。積極推廣和應用符合我盟實際的防災減災新技術新手段，增強救災減災工作的科技含量。今年上半年，各旗縣縣務必成立減災委員會，制定自然災害應急預案。成立慈善總會，爭取成為國家慈善總會的成員。

(四)加強雙擁優(yōu)撫安置工作。

進一步完善優(yōu)撫醫(yī)療保障政策和優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)制度。做好優(yōu)撫對象撫恤補助的提標和發(fā)放工作，執(zhí)行義務兵家庭優(yōu)待金政策。協(xié)調和處理好軍政軍民關系，鞏固和完善好雙擁模范城(旗縣)建設成果。加大對退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓。通過委托大中專院校和培訓機構對有培訓意向的退役士兵進行培訓，培訓率達100%。進一步提高退役士兵的就業(yè)率。加強教育培訓資金的監(jiān)督檢查力度，切實提高資金使用效率。解決好退役士兵安置遺留問題，保證零上訪。推進軍休機構規(guī)范化、制度化、科學化、信息化管理，建立健全各項工作制度，保證服務管理工作科學規(guī)范化運行。

(五)抓好基層政權和社區(qū)建設。

大力推進社區(qū)治理機制創(chuàng)新。積極探索學習研究毗鄰盟縣創(chuàng)新模式，結合我盟實際開展各種類型的社區(qū)治理機制創(chuàng)新實踐。繼續(xù)實施社區(qū)服務體系建設“”規(guī)劃，加大社區(qū)辦公和居民活動場所建設力度，x6個旗縣縣，已有科右前旗和扎賚特旗完成了社區(qū)辦公和服務場所建設，還有其他4個旗縣縣共42所社區(qū)辦公和服務場所需要在今明兩年內(nèi)完成建設任務，任務還很艱巨。要進一步拓展社區(qū)服務的新內(nèi)容、新方法、新途徑，積極組織引導社會組織、服務行業(yè)、企業(yè)等社會主體進入社區(qū)開展養(yǎng)老、助殘、便民等服務。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設試點工作，特別是要加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)服務設施建設力度，不斷增加社區(qū)試點范圍，探索工作經(jīng)驗，促進社區(qū)公共服務均等化。

推進社區(qū)居民自治制度和社區(qū)治理服務信息平臺建設。全面提升社區(qū)建設水平。加強對社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設，提高社區(qū)基礎信息的采集質量和數(shù)量，建立特殊群體電子檔案，提高基層社區(qū)治理效率。爭取盟旗兩級財政加大社區(qū)建設投入力度，確?；A設施建設以及社區(qū)工作人員工資待遇的落實。嚴格執(zhí)行《盟行政公署辦公廳轉發(fā)關于城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員報酬待遇有關事宜的通知》精神，建立正常財政投入增長機制。進一步加強社區(qū)工作人才隊伍建設，建立健全社區(qū)管理機制，加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)投入力度，縮小城鄉(xiāng)差距，促進新農(nóng)村、新牧區(qū)建設?；謴?6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木民政工作機構，配齊配強人員，保障經(jīng)費，確保高效運轉，提高工作質量和水平。

同志們，新的一年，民政任務十分艱巨，民政工作既面臨機遇也面臨困難和挑戰(zhàn)，我們一定要增強大局意識、責任意識、機遇意識和憂患意識，堅定信心，振奮精神，以高昂的斗志、務實的作風，有力的措施，促進民政事業(yè)科學發(fā)展，推動民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇八

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我向大家通報20xx年全省民政工作的總體情況，提出做好20xx年全省民政工作的意見。

20xx年，在省委、省政府的正確領導和民政部的指導支持下，全省民政各項工作取得了較好成績。一是圓滿完成了任務。省“十件民生實事”民政事項達標任務全面完成，全省城鄉(xiāng)低保補差、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育水平均進入全國前列，醫(yī)療救助達到全國平均水平。全省縣(市、區(qū))全部開展醫(yī)療救助“一站式”即時結算服務;97%的敬老院完成事業(yè)單位法人登記。牽頭辦理了胡春華書記督辦的“關于加強我省基層治理工作”系列提案。順利完成了第六屆村委會、第五屆社區(qū)居委會換屆選舉。社會組織直接登記有序推進，全省共登記成立社會組織46835個，比上年度增加13.6%，基本形成了門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會組織格局。扎實開展各項災害應急救助工作，有效應對“威馬遜”超強臺風襲擊，全年全省4711戶因災“全倒戶”完成重建工作，切實保障受災群眾基本生活。優(yōu)撫對象撫恤補助標準不斷提高，組織開展首個“烈士紀念日”活動，按時限完成軍休干部接收安置任務，開展“雙擁在基層”活動，推進軍民融合深度發(fā)展。我省上報的廣州、茂名、云浮、陽江4市行政區(qū)劃調整方案獲得國務院批復同意。二是打造了一批亮點。民政部開展20xx年民政重點工作綜合評估，我省再獲優(yōu)秀省份殊榮。社會救助對象認定方式和手段實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的政務服務大廳設立“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助服務窗口共計1585個，具有廣東特色的核對機制基本建成，得到民政部充分肯定。社工人才及服務機構日益壯大，通過全國社會工作者職業(yè)水平考試人數(shù)累計達到3.2萬，民辦社工服務機構780余家，均占全國五分之一，慈善志愿服務深入推進，響應民政部號召組織社工參與云南魯?shù)闉暮仍尚э@著。社會組織管理體制改革不斷深化，取消了全省性社會團體分支機構、代表機構的設立、變更和注銷登記的備案項目，社會組織公共服務信息平臺試行運營，行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作率先完成。落實村務監(jiān)督委員會成員補貼，社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設得到了民政部的肯定。全年全省銷售福利彩票206.8億元，成為中國福利彩票發(fā)行史上首個單省銷量突破200億元的省份?！稄V東省自然災害生活救助資金社會化發(fā)放實施意見》被民政部以“參閱文件”形式印發(fā)，在全國具有示范作用。調整全省自主就業(yè)退役士兵安置補助政策，出臺軍休職工地方性津貼補貼政策。全省民辦養(yǎng)老機構發(fā)展迅速，醫(yī)養(yǎng)結合初見成效。高齡老人津貼普遍實施，“銀齡安康行動”開局良好，全省已有160多萬老年人獲得“意外傷害綜合保險”保障?！瓣柟鈿浽帷苯ㄔO成效顯著，“殯儀館開放日”活動以及安裝視頻監(jiān)控設備等做法得到民政部肯定和推廣。省廳組織開展領導干部直接聯(lián)系群眾活動，赴基層察民情、聽民意、解民憂，工作扎實有效。各地市民政工作也是亮點紛呈。三是增強了發(fā)展后勁。修訂了《廣東省村務公開條例》，出臺了《廣東省老年人優(yōu)待辦法》、《廣東省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》、《廣東省社會工作專業(yè)人才中長期規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《廣東省民政查災核災工作規(guī)程》、《廣東省民政廳省級福利彩票公益金管理細則》等法規(guī)文件，為規(guī)范民政事務、提升工作水平提供了指引。完成了省廳編制權力清單工作，促進了轉變政府職能。由省廳牽頭的9項改革試點和11項改革重要舉措扎實推進，為民政事業(yè)發(fā)展提供了動力和支持。社會救助落實政府購買服務經(jīng)費4805多萬元，有效解決了基層人手不足問題。黨風廉政建設和反腐敗工作扎實開展，全省民政系統(tǒng)通過教育實踐活動，整治“四風”突出問題，作風建設進一步加強。

同時，我省民政工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是研究謀劃民政長遠發(fā)展，加強頂層設計還做得不夠;二是養(yǎng)老服務區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，每千名老人擁有床位數(shù)落后于全國平均水平;三是社區(qū)公共服務站和服務平臺建設滯后;四是基層民政隊伍的素質有待提高。對此，我們要堅持問題導向，采取有效措施加以改進。

20xx年是全面深化改革、全面推進法治建設的關鍵一年。全國民政工作會議對做好今年民政工作特別是推進民政法治建設提出了明確要求。省委十一屆四次全會審議通過《中共廣東省委貫徹落實〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》。當前和今后一個時期，我省民政部門要把加強民政法治建設作為主線，貫穿于民政事業(yè)發(fā)展的方方面面，不斷提高運用法治思維和法治方式推動民政事業(yè)發(fā)展的能力，努力打造法治民政。根據(jù)民政部和省委、省政府的部署，今年做好我省民政工作的總要求是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神以及民政部各項部署，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和改革任務，以加強民政法治建設為引領，以深化民政改革為動力，加快適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，守住底線，突出重點，真抓實干，攻堅克難，進一步推動民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標作出新貢獻。

著力抓好以下九個方面工作：

(一)強化基本民生保障工作。一是確保完成省政府“十件民生實事”涉民政事項。各地要按照省公布的全省城鄉(xiāng)低保補差、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒保障、醫(yī)療救助標準以及惠民殯葬政策要求抓好落實。今年省里將“全面實施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務免費政策”列入省政府民生實事，省財政將對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)進行適當補助，各級民政部門要積極協(xié)調，將此項經(jīng)費納入本級財政預算，確保這項民生實事落到實處。二是認真貫徹落實《廣東省臨時救助暫行辦法》，完善地方臨時救助配套政策，將臨時救助制度覆蓋常住人口及流動人口，在各級社會救助窗口增加臨時救助服務內(nèi)容;探索建立重特大疾病醫(yī)療救助制度，做好重特大疾病醫(yī)療救助和大病保險的銜接。加強救助能力建設，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理社會救助的主體責任，規(guī)范社會救助窗口受理轉辦流程。建立健全核對機制，推進廣東省底線民生信息化核對管理系統(tǒng)二期建設。建立敬老院運營補貼制度。繼續(xù)深入開展“暖心行動”。三是簡化低保、五保、重特大疾病醫(yī)療救助申請程序，強化宣傳力度，編印辦事流程、申請指南宣傳畫冊，貼農(nóng)村公開欄，送農(nóng)戶家里，放辦事窗口，讓政策、流程公開透明，通俗易懂，家喻戶曉。四是逐步推進適度普惠型兒童福利制度建設。在做好孤兒保障的基礎上，重點將事實無人撫養(yǎng)兒童、重病重殘兒童納入保障范圍，推動兒童福利由補缺型向適度普惠型轉變。深圳市、佛山市三水區(qū)兩個試點地區(qū)，要加快適度普惠型兒童福利制度建設試點工作進度。逐步擴大試點工作范圍，年內(nèi)各地級以上市要力爭有1個以上的縣(市、區(qū))開展試點工作。

(二)加快社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。一是完善政策措施。省廳層面，將出臺省政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)實施意見的分工方案，爭取出臺政府購買養(yǎng)老服務、養(yǎng)老機構責任保險、養(yǎng)老機構收住民政對象護理補貼、養(yǎng)老服務評估制度和醫(yī)養(yǎng)融合等方面的政策。市、縣層面，要積極爭取黨委政府和有關部門的支持，6月底前制定出臺省政府實施意見的貫徹意見。各地要學習借鑒廣州、深圳的經(jīng)驗，盡快出臺養(yǎng)老服務設施用地專項規(guī)劃，以及城市居住區(qū)養(yǎng)老服務設施設置標準。二是著力推進居家養(yǎng)老服務設施建設。轉變工作思路，從過去以機構建設為重點向機構建設與社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老并重轉變，力爭取得跨越式發(fā)展。省廳今年將把新增養(yǎng)老服務體系建設經(jīng)費重點向居家養(yǎng)老服務設施傾斜。各地也要加大投入，力爭每個街道都有一個為老年人提供文化娛樂、醫(yī)療保健、臨時托管或日間照料的福利設施，有條件的社區(qū)養(yǎng)老服務站(點)要設立老人午休床位，開展日間照料服務。繼續(xù)實施農(nóng)村養(yǎng)老服務“幸福計劃”。力爭今年全省新增養(yǎng)老床位4萬張。三是加快養(yǎng)老服務人才隊伍建設。繼續(xù)實施養(yǎng)老護理員培訓“雙千”計劃，采取集中培訓和送教上門相結合的辦法，為欠發(fā)達地區(qū)提供免費培訓。各地要積極與人力資源社會保障部門協(xié)調配合，將養(yǎng)老服務專業(yè)人才培養(yǎng)納入繼續(xù)教育、職稱和就業(yè)培訓體系。在養(yǎng)老服務行業(yè)中逐步建立專業(yè)社會工作人才引入機制，通過政府購買服務方式，提高服務水平。四是做好老齡工作。修訂《廣東省老年人權益保障條例》。推進高齡老人津貼制度的落實，年底前全省要實現(xiàn)普惠型全覆蓋?！般y齡安康行動”要上新臺階，投保比例力爭達到30%以上，覆蓋人群300萬人以上。組織開展第四次中國城鄉(xiāng)老年人口狀況抽樣調查。五是促進慈善事業(yè)健康發(fā)展。抓緊出臺我省促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見。搭建各類平臺，鼓勵引導公益慈善類社會組織充分發(fā)揮扶貧濟困功能。完善城鄉(xiāng)社區(qū)社會捐助救助體系，推進慈善超市體制機制創(chuàng)新。繼續(xù)擦亮做實深圳慈展會、廣州慈善項目推介會及各地慈善品牌。積極宣傳慈善文化，營造良好社會氛圍。認真組織實施好廣東扶貧濟困日活動，推動活動取得更好的效果。繼續(xù)推動福利彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，著力在穩(wěn)增長、謀發(fā)展、建機制、強管理、樹形象上下功夫，確保全國福利彩票銷售排頭兵位置不動搖。

(三)提升防災減災能力。一是抓重點環(huán)節(jié)。積極應對新生自然災害，保障受災群眾基本生活。今年第二季度開展全省救災資金使用情況專項檢查，落實整改工作。今后因災全倒戶重建完成情況，都實行異地交叉檢查。二是抓制度規(guī)范。推動出臺《廣東省實施自然災害救助條例辦法》，明確救災資金分級負擔比例的政策。三是抓基礎建設。加快省級救災物資儲備中心倉庫項目立項、規(guī)劃設計工作。加強自然災害信息管理，推進災害救助應急指揮系統(tǒng)建設，創(chuàng)建100個全國綜合減災示范社區(qū)。四是抓隊伍建設。舉辦專題業(yè)務培訓，提高基層民政干部政策水平和業(yè)務能力。培育發(fā)展救災專業(yè)隊伍，加強防災減災演練，強化災害救助政策宣傳，不斷增強群眾防災減災和自救互救能力。

(四)進一步激發(fā)社會組織活力。一是加強法制建設。加快出臺《廣東省社會組織條例》。制定《廣東省社會組織分級登記標準指導意見》，引導社會組織下沉基層、服務社區(qū)。制定《廣東省社會組織名稱管理規(guī)定》，拓展社會組織名稱資源。鼓勵各地加強政策創(chuàng)制，深化社會組織體制機制改革。二是完善信息平臺。全面推進登記管理業(yè)務的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管。依托省社會組織信息網(wǎng)和省社會組織法人單位信息資源庫，推動省、市、縣(市、區(qū))登記管理信息的三級聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)動。三是加強監(jiān)督管理。加強執(zhí)法監(jiān)察和抽查審計，做好已成立社會組織按直接登記方式管理的過渡銜接工作，規(guī)范社會組織涉外活動，配合加強在粵境外非政府組織管理。明確登記管理機關、業(yè)務管理部門(業(yè)務指導單位)和相關職能部門的監(jiān)管職責，建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調配合、分級負責、依法監(jiān)管的社會組織管理體制。四是規(guī)范組織行為。出臺社會組織法人治理指導意見，引導社會組織建立法人治理機制。修訂社會團體、行業(yè)協(xié)會、異地商會章程等示范文本，健全社會組織民主機制。制定社會組織預防腐敗工作暫行辦法。繼續(xù)推進社會組織等級評估工作。出臺進一步加強社會組織黨建工作的意見，提高保障能力。五是充分發(fā)揮作用。進一步推進民政部門向社會組織購買服務、轉移職能工作，支持社會組織積極參與協(xié)商民主和法治社會建設，加強社會組織黨建和工、青、婦組織建設，充分發(fā)揮其作用。鼓勵各類社會組織深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的服務民生活動。擴大社會組織正能量宣傳。

(五)推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新。一是推進基層治理法治化建設。加強專題調研，貫徹落實胡春華書記督辦的“關于加強我省基層治理工作”系列提案工作措施，充分運用省人大“村改居”和省委組織部、省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳等單位關于純社區(qū)、純農(nóng)村調研成果，指導全省工作。推動出臺加強全省社區(qū)公共服務站建設、新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務用房、村民議事協(xié)商規(guī)程、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則等政策文件。二是加強基層治理體制機制創(chuàng)新。配合民政部做好我省5個“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”中期評估，積極申報第三批實驗區(qū)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門與村(居)委會雙向考核試點、村(居)民自治改革創(chuàng)新工程試點工作，探索推行“五民主五公開”工作法，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責機制，拓展異地務工人員參與基層自治渠道。推進城市社區(qū)減負增效專項行動，進一步清理和規(guī)范社區(qū)事務。三是貫徹實施《廣東省村務公開條例》。按照新的模板樣式，第二季度前完成村(居)務公開欄改造升級。繼續(xù)開展好第五批村(居)務公開民主管理示范創(chuàng)建活動，完成年度10%創(chuàng)建任務，確保年底全省70%以上的村(居)達標。抓好乳源、博羅等9個省定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務公開示范化創(chuàng)建工作，年底達到省級示范化水平。全面加強村(居)委會成員的培訓教育，繼續(xù)實施“展璞計劃”。推進農(nóng)村和“村改居”社區(qū)村(居)務監(jiān)督委員會建設，力爭實現(xiàn)全省全覆蓋。四是開展城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務平臺建設。重點推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務站和家庭服務中心建設，力爭年底全省城市、農(nóng)村社區(qū)公共服務站覆蓋面分別提高到80%和35%。實施城鄉(xiāng)社區(qū)“基石計劃”，每個地級以上市都要建有城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務站示范工程。結合社區(qū)服務信息惠民工程試點工作，力爭年內(nèi)全省20%的城區(qū)開展社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設工作。

(六)服務國防和軍隊建設。一是完善優(yōu)待撫恤體系。全面落實優(yōu)撫政策，進一步提高優(yōu)撫對象撫恤補助水平，積極推動撫恤優(yōu)待標準城鄉(xiāng)一體化。貫徹落實《烈士褒揚條例》，深化烈士褒揚工作，完善烈士評定程序，認真做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動相關工作，精心安排“烈士紀念日”公祭烈士活動。盡快出臺我省進一步加強復退軍人服務工作意見，加快建立全省復退軍人服務體系。二是促進軍民融合發(fā)展。上半年組織對申報國家級和省級雙擁模范城(縣)的單位進行檢查驗收，年底召開省雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會。各地要認真學習貫徹即將修訂出臺的國家雙擁模范城命名管理辦法和考評標準，精心組織雙擁模范城(縣)評比工作。深化“雙擁在基層”活動，幫助基層部隊排憂解難，解決優(yōu)撫安置對象困難。三是積極推進退役士兵安置改革。制訂《廣東省退役士兵安置實施辦法》，對符合政府安排工作條件退役士兵進行陽光安置。完善退役士兵教育培訓政策，積極打造我省退役士兵教育培訓品牌。協(xié)調落實退役士兵就業(yè)服務、小額貸款、個體經(jīng)營稅費減免等優(yōu)惠政策。完成軍休干部、軍休職工及國家計劃移交傷病殘退役士兵接收安置工作。做好軍供保障。

(七)推動專業(yè)社會工作向縱深發(fā)展。圍繞“社工專業(yè)化、志愿服務(義工)全民化”的目標，重點做好三項工作。一是完善社會工作發(fā)展制度。抓緊《廣東省社會工作師執(zhí)業(yè)管理辦法》論證工作，推動司法、工會、殘聯(lián)等部門適時出臺專項政策。二是加快推動民政領域專業(yè)社會工作發(fā)展。加強內(nèi)部資源整合，在制度設計、項目安排、資金分配等方面將專業(yè)社會工作與其他民政業(yè)務工作統(tǒng)籌考慮，重點在社會福利、社會救助、減災救災、流浪乞討人員救助管理服務、婚姻管理服務、殯葬管理服務等領域取得突破。發(fā)揮專業(yè)社工在基層社會治理中的作用，探索建立以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”機制。三是推動志愿服務記錄制度建設。穩(wěn)步推進全國志愿者隊伍建設信息系統(tǒng)應用，出臺廣東省志愿服務記錄實施細則，制定支持志愿服務組織發(fā)展政策措施，開展志愿服務示范創(chuàng)建與國際志愿者主題宣傳活動。

(八)提升專項社會事務管理和服務水平。一是深化殯葬改革。深入貫徹落實《關于我省黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》精神，發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用。上半年組織開展全省殯葬事業(yè)發(fā)展目標考核，推動殯葬管理責任制落實，推進惠民殯葬、陽光殯葬和綠色殯葬建設。繼續(xù)組織開展殯儀館“公眾開放日”活動。著力推動實施“長青計劃”，重點推進火化設備節(jié)能減排，加快完善公益性骨灰存放設施建設。二是加強生活無著流浪乞討人員救助管理。鼓勵和支持救助管理機構創(chuàng)建國家等級，不斷推動救助管理工作規(guī)范化、標準化、信息化、專業(yè)化。大力推進未成年人社會保護等相關試點工作。三是提升婚姻登記服務管理能力。全面實施“和諧婚姻建設計劃”，推動各級登記機關場所升級改造。加強婚姻登記隊伍建設和業(yè)務培訓，促進婚姻登記機關依法行政、為民服務。

(九)全面推進第二次地名普查工作。各地在建立相關機構組織培訓的基礎上，結合實際，做好質量控制、經(jīng)費管理、保密等方面建章立制，進一步規(guī)范工作。嚴格按照全國普查規(guī)程的標準和要求，認真做好普查13個步驟的工作，即：制定方案、培訓人員、收集資料、實地踏勘、標準化處理地名、設置地名標志、建立數(shù)據(jù)庫、制作成果、驗收、成果審定、上報歸檔、編纂出版地名出版物以及開展地名信息化服務建設，確保今年實現(xiàn)年度普查縣級政區(qū)總數(shù)40%的任務目標。同時要推進平安邊界創(chuàng)建，完成國家、省級平安邊界創(chuàng)建年度考評。配合開展新型城鎮(zhèn)化試點、省直接管理縣(市)體制和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。推進肇慶、深圳等市行政區(qū)劃優(yōu)化設置。

最后，再強調一下抓好民政信訪工作。近年來各級民政部門堅持源頭預防，推動責任落實，狠抓制度建設，呈現(xiàn)出信訪總量下降、信訪秩序好轉的局面。但面臨的矛盾和問題也不少，特別是復退軍人集體訪、重復訪現(xiàn)象仍處于高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，涉法涉訴事件增多，必須引起高度重視。各地要認真貫徹落實省委、省政府的要求，加強社會穩(wěn)定形勢研判，及時收集和報送數(shù)據(jù)，強化工作責任落實，有針對性地做好矛盾排查和防范化解工作。完善網(wǎng)上信訪建設，堅持領導接訪和包案制度，上下協(xié)力維護社會穩(wěn)定大局。

同志們，新的一年民政工作任務繁重。我們要進一步振奮精神，扎實工作，以優(yōu)良的作風和實實在在的業(yè)績，向廣大民政服務對象、向各級黨委政府交出一份滿意答卷，為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標作出新的貢獻。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇九

同志們：

今天召開全縣民政工作會議，總結去年工作情況，謀劃新一年工作。剛才，-----局長作了很好的工作報告，全面回顧總結了2011年全縣民政工作情況，客觀分析了當前民政工作中存在的問題，并對2012年工作任務提出了明確要求，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，準確把握民政事業(yè)發(fā)展方向

來我縣民政事業(yè)發(fā)展的大好形勢來看，民政工作在各級黨政工作中是有位置的，這個位置是靠我們共同努力工作爭來的。第二，有一個好的機遇。現(xiàn)在各級黨委、政府都堅持“以人為本”的執(zhí)政理念，這一理念為我們做好民政工作、拓展民政事業(yè)提供了一個新的機遇。第三，有一支好的隊伍。雖然縣、鎮(zhèn)兩級民政工作編制少、人手少，但人員精干、責任心強、工作踏實、敢于創(chuàng)新，這為新時期做好民政工作提供了重要保證。

今年是“十二五”規(guī)劃發(fā)展起步的關鍵之年。雖然目前宏觀經(jīng)濟形勢日趨轉暖，但就業(yè)形勢依然嚴峻、低收入群眾的生活依舊困難，社會保障難度和不穩(wěn)定因素仍然存在。因此，民政系統(tǒng)全體同志，一定要站在全面貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，從維護饒平和諧發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識做好新時期民政工作的重大意義，克服困難，多措并舉，集中精力解決與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展關系最緊密、社會各界關注最密切、人民群眾要求最迫切的問題，努力提高困難群眾的生活水平，推動民政工作邁新臺階、上新水平。

二、突出重點，扎實做好2012年各項民政工作

做好新一年的民政工作，要重點抓好“五個新”：

年人救助管理辦法，進一步理順救助管理程序。大力發(fā)展慈善事業(yè)，加強慈善資金和救助資金的統(tǒng)籌使用，充分發(fā)揮資金使用效益。

二是雙擁工作要有新成績。--年--月，我縣被授予“----雙擁模范縣”稱號，這是我縣首次獲此殊榮，體現(xiàn)上級軍地黨政對我縣雙擁工作的高度評價，也是對全縣民政工作的充分肯定。我們一定要以此為契機，珍惜榮譽，發(fā)揚成績，落實各項優(yōu)撫政策，做好雙擁宣傳工作，開展軍民共建活動，加強軍地軍民-聯(lián)系，進一步提升經(jīng)濟擁軍、科技擁軍、文化擁軍、社區(qū)擁軍水平，為再創(chuàng)雙擁模范縣奠定堅實的基礎，不斷開創(chuàng)雙擁工作新局面。

三是殯葬改革要有新進展?！?---縣殯葬事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)出臺印發(fā)，各鎮(zhèn)場要按照《規(guī)劃》和目標責任制要求，抓好新一年殯改工作的落實，確?；鸹蔬_到100%。縣民政局要抓好任務分解工作。各鎮(zhèn)場要不折不扣抓好責任落實工作。要嚴格按照“新墳不能冒出來、火化率不能掉下來”的要求，落實工作責任制，加強巡查監(jiān)管工作，防止違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。去年，個別鎮(zhèn)出現(xiàn)違規(guī)土葬問題。雖能及時起尸火化，把違規(guī)行為壓下去，但也說明基層殯改法制宣傳工作還做得不夠，必須引起警覺和重視，今后應進一步把工作做實做細。各殯改事業(yè)單位在加強殯葬硬件環(huán)境建設的同時，要繼續(xù)做好遺體火化的管理服務工作，大力倡導文明節(jié)儉辦喪，積極營造文明喪葬新風。

務公開，提高基層民主管理水平，進一步推動城鄉(xiāng)基層民主政治建設。

五是老年服務要有新突破。新一年，將全面提高城鎮(zhèn)三無和農(nóng)村五保對象的補助標準，各級一定要按照、縣政府的要求認真抓好落實工作，確保達到省、市的要求。要調動一切積極因素，加強農(nóng)村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)工作，加強和理順管理服務關系，加強敬老院、福利院配套設施建設，加強養(yǎng)老機構安全隱患排查治理工作，推進村級“星光老年之家”建設，做好長壽老人慰問補助工作，切實落實老年人優(yōu)待政策。

三、加強領導，促進民政事業(yè)健康和諧發(fā)展

做好新形勢下的民政工作，任重而道遠。各鎮(zhèn)場黨政和民政部門要把民政工作當做關心群眾疾苦、促進社會和諧穩(wěn)定的大事來抓，力爭取得更好的成效。

一是加強組織領導。當前，民政工作只能加強，不能削弱。各鎮(zhèn)場要切實加強對民政工作的組織領導，特別是分管民政工作的領導要多關心民政事業(yè)，重要工作要親自研究、親自布置、親自抓。要多幫助民政解難事，多支持民政辦成事，多分擔民政管理責任。要把民政工作列入各級重要議事日程，納入年度工作計劃，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一督促檢查，統(tǒng)一考核落實，促進民政事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。

時掌握新政策、了解新形勢，增強工作主動性和積極性，提高業(yè)務能力和服務水平。

三是凝聚工作合力。民政工作千頭萬緒，事繁責重，綜合協(xié)調職能越來越突出?？h、鎮(zhèn)民政部門要敢于牽頭負責，提高協(xié)調水平，善于調處各方關系，形成部門間相互通力協(xié)作、彼此支持配合的和諧工作格局。同時，民政事業(yè)是民生事業(yè)，也是社會事業(yè)，僅靠政府力量還遠遠不夠。要通過適當引導，鼓勵和動員社會力量積極支持參與，使民政工作由政府唱“獨角戲”變?yōu)樯鐣按蠛铣?。通過調動社會資源積極參與，促進民政各項事業(yè)更快更好發(fā)展。

同志們：

明確新任務，這次全市民政工作會議是市政府決定召開的主要目的就是要進一步統(tǒng)一思想認識。落實新舉措，努力開創(chuàng)全市民政工作新局面。過去的一年里，民政系統(tǒng)全體干部職工認真踐行“以民為本、為民解困”民政工作宗旨，關注民生，扎實工作，民政為民”精神進一步升華，民政干部的孺子?！毙蜗筮M一步展示，為推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展和構建和諧集安做出了積極的貢獻。此，代表市政府，向辛勤工作的全市民政系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝！剛才，局長客觀地總結了去年的民政工作，對年工作做了具體安排，完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，就如何做好今年的民政工作，再強調三點意見。

一、提高認識。

事關社會和諧穩(wěn)定。黨的十七大報告中把民生問題作為單獨的一章，民政工作事關改革發(fā)展大局。具有較重的筆墨，涉及了民政工作的方方面面，幾乎涵蓋了民政工作的全部內(nèi)容，這既為民政工作指明了方向，也為民政工作提出了新要求。要進一步深化對新時期民政工作的認識，不斷增強做好民政工作的責任感和使命感。

落實黨和政府親民惠民政策的重要途徑。長期以來，1要進一步明確民政工作是為民之政。民政部門在解決民生、維護民權、落實民利等方面發(fā)揮了重要作用，黨和政府的愛民之情、利民之意、惠民之舉，很多方面都要通過民政工作來實現(xiàn)，黨和政府的很多溫暖都要通過民政工作傳遞到千家萬戶。民政工作發(fā)揮著聯(lián)系黨和政府與人民群眾的橋梁紐帶作用，其根本基點就是為民”全部職責也是為民”要把民政工作作為實現(xiàn)廣大群眾共享改革發(fā)展成果的重要載體，提高認識，強化措施，全面做好民政工作，努力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

協(xié)調利益關系、促進社會公平的基本手段。民政工作與和諧社會有著密切聯(lián)系，2要進一步明確民政工作是和諧之基。構建和諧社會方面有著不可替代的作用：通過搭建城鄉(xiāng)社區(qū)建設平臺，完善基層服務和管理網(wǎng)絡，從而促進基層管理和諧；通過加強社會組織建設和管理，增強服務社會功能，從而促進社會服務和諧；通過解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題，調整利益關系，促進社會公平，從而促進社會穩(wěn)定和諧；通過推動慈善事業(yè)發(fā)展，從而促進人際關系和諧；通過做好“雙擁”和優(yōu)撫安置工作，從而促進軍政軍民團結和諧等等。只有把民政工作做實做好，才能有效維護社會公平正義，實現(xiàn)社會安定有序，形成全體人民群眾各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。

會矛盾，可以為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個長期安定有序的發(fā)展環(huán)境。同時，服務經(jīng)濟社會發(fā)展中，民政部門直接擔負著許多重要的職責和任務。十三屆五次全會和十六屆三次人代會明確了市經(jīng)濟社會發(fā)展目標，要實現(xiàn)這一目標，離不開民政工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的有力保障和強力支撐?？梢哉f，做好民政工作，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，完善社會組織管理，將為發(fā)展提供重要保障，從而推動集安經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展。

二、突出“為民”主題。

本固邦寧”民政工作既是實現(xiàn)社會安定的基石，民為邦本。也是增強社會活力的基礎。要做好新時期的民政工作，就一定要把“為民”作為第一要事，把人民滿意作為第一標準，把求實務實作為第一追求。

促進社會和諧穩(wěn)定。市場經(jīng)濟追求效率，一是要充分發(fā)揮民政在社會保障中的兜底”功能。市場競爭遵循“優(yōu)勝劣汰”城鄉(xiāng)困難群眾在市場競爭中明顯處于劣勢，必須依靠政府和社會的救助扶持，需要民政發(fā)揮有力的兜底”保障功能。具體到民政業(yè)務而言，就是要加快建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會救助體系，進一步鞏固發(fā)展城鄉(xiāng)低保工作成果，切實做到動態(tài)管理下的應保盡?！焙汀胺诸愂┍！币鸩酵晟瞥青l(xiāng)醫(yī)療救助制度，做到主動救助，全面救助，逐步緩解城鄉(xiāng)特困群眾就醫(yī)困難。要加快建立以經(jīng)常性社會捐助制度為基礎、臨時幫困和送溫暖活動為補充、各項幫扶服務相配套的社會互助體系。要進一步落實撫恤優(yōu)待政策，完善撫恤補助標準自然增長機制，切實解決好重點優(yōu)撫對象的生活和醫(yī)療保障問題。

進一步提升民政服務水平。民政工作的根在基層，二是要強化基層基礎。大量紛繁復雜的.業(yè)務在基層，面廣量大的民政工作對象在基層。為此，做好新時期的民政工作，提升服務水平，必須要強化基礎，夯實基層。要全面推進社區(qū)組織、基礎設施和服務網(wǎng)絡建設，積極探索和創(chuàng)新基層管理體制，健全社區(qū)組織，不斷改進和拓展社區(qū)服務功能。要大力推進居民自治，逐步實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務，努力擴大基層民主。要著力抓好村務公開和民主管理，加強村委會隊伍建設，逐步完善村級民主管理制度。要扎實做好擁軍和優(yōu)撫安置工作，鞏固省級雙擁模范城建設成果，推動雙擁工作向縱深發(fā)展。

加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)。全國民政工作會議和全省民政工作會議，三是要積極應對人口老齡化挑戰(zhàn)。都把加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)作為重點內(nèi)容，進行了全面部署，并把發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)作為當前和今后民政工作的一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務來抓。因此，要積極貫徹國家和全省民政工作會議精神，加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)。要大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)，貫徹“以居家養(yǎng)老為基礎，以社區(qū)養(yǎng)老為依托，以機構養(yǎng)老為補充”方針，進一步強化社區(qū)養(yǎng)老服務對居家養(yǎng)老的支持作用。加快推進機構養(yǎng)老服務社會化，積極發(fā)展民辦養(yǎng)老機構，著力構建能夠滿足不同層次老人需求的機構養(yǎng)老服務布局。要進一步完善城鄉(xiāng)社會福利服務中心建設，強化綜合服務功能，逐步健全多層次的老年保障體系。

三、改進作風。

把各項民生政策真正落到實處，民政工作是一項群眾性、政策性很強的工作。廣大民政干部職工要堅持求真務實、真抓實干的作風。把黨和政府的關懷與溫暖送到千家萬戶。

促全面。要始終堅持圍繞中心、服務大局，一要抓重點。善于從經(jīng)濟社會的全局把握和安排民政工作。實際工作中，要堅持“常規(guī)工作抓完成，重點工作抓創(chuàng)新，難點工作抓突破，一般工作抓提高”原則，既統(tǒng)籌兼顧，又突出重點，通過抓點帶面，推動民政工作全面發(fā)展。對重點工作，要通過對工作的細化量化，列出工作步驟和完成任務時間表，按計劃、按步驟抓好落實。

促落實。全市廣大民政干部一定要有對黨和人民高度負責的態(tài)度，二要抓作風。恪盡職守，扎實工作。要大力弘揚求真務實精神，腳踏實地，把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上，一步一個腳印地辦好每一件事情。要深入基層群眾，特別是深入困難群眾，知民情、解民困，全面掌握基層群眾和廣大民政對象的民生動態(tài)和利益需求，切實解決他實際困難。

促發(fā)展。要在改革工作管理手段和運行機制上下功夫，三要抓創(chuàng)新。改進工作方式，轉變工作作風，提高工作效率。要結合工作實際，廣泛開展調查研究，掌握充足的可靠的第一手材料，及時掌握新情況，研究新問題，總結新經(jīng)驗。要創(chuàng)新工作方法，落實工作任務，改革傳統(tǒng)業(yè)務，拓寬工作領域，積極推動民政工作的改革和發(fā)展。

各位領導：

大家好，2011年我鎮(zhèn)堅持“親民、利民、為民”的服務理念，積極探索、開拓創(chuàng)新，形成了具有碾莊特色的民生工程。下面就有關情況向大家作簡要匯報：

一、深入開展慰烈工程，打造紅色教育品牌

為迎接全國慰烈工程現(xiàn)場會的圓滿召開，我鎮(zhèn)積極組織人力、物力，對散葬烈士墓進行調查摸底、登記造冊，建立完整的檔案資料，確保不漏一墓一穴；細心做好烈士遺屬思想工作，將散葬烈士墓集中到烈士陵園安葬；精心組織實施，嚴格抓好遷墳的各個環(huán)節(jié)，對烈士的起骨、運送、安葬等環(huán)節(jié)明確分工，責任到人；狠抓綠化美化，結合陵園的整體布局。一改陵園東路的臟、亂、差現(xiàn)象，鋪設了路沿石、下水溝、生態(tài)磚，栽植綠化苗木，使陵園東路煥然一新。同時，為迎接此次會議召開，對前往碾莊敬院途經(jīng)的民主北路進行沿街廣告牌整治，鋪設路沿石，路面兩側進行綠化，栽植雪松、女貞4000余棵，總計投入 萬元。同時，我鎮(zhèn)以“慰烈工程”為契機，著力推出“碾莊圩烈士陵園”、“李超時紀念館”紅色教育品牌，組織各類活動，讓群眾在參觀中感受先烈風采，在憑吊中陶冶愛國情操，使“慰烈工程”褒揚先烈、教育后人的功能得到充分體現(xiàn)。

二、拓寬助老養(yǎng)老渠道，弘揚敬老愛老美德

年，在鎮(zhèn)財力十分緊張的情況下，投入76萬元，為院民配置了電視、儲藏柜、沙發(fā)、床等設施，并建設了老人練戲房、1個水沖式廁所、遮雨停車棚、不銹鋼晾衣架、還更換28個防盜門，并購置桂花、銀杏、廣玉蘭等花木，進一步美化、綠化了院內(nèi)環(huán)境。

經(jīng)費支持是管好敬老院的保障，我們主要通過四個途徑力求經(jīng)副補院。一是建有30畝菜園、200平方米養(yǎng)豬場和10畝魚塘，每年收入約15萬元。二是與鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合開辦衛(wèi)生室，在滿足院民病有所醫(yī)的同時，對外營業(yè)，每年收入達2萬元。三是嘗試開展社會化養(yǎng)老，接納11位自費入住人員，取得一定收入。四是和鎮(zhèn)里6這企業(yè)簽訂了聯(lián)誼協(xié)議，每逢重大節(jié)日企業(yè)和敬老院舉行聯(lián)歡、慰問、捐贈活動，進一步減輕了敬老院的經(jīng)費壓力，院辦經(jīng)濟的收入主要用于改善院民的基本生活和必要的辦公開支。為把有限的經(jīng)費管好用好，我們成立由審計、財政、紀檢和所在村主任組成的監(jiān)事會，共同監(jiān)管供養(yǎng)經(jīng)費、院辦經(jīng)濟和接收捐助。讓黨委政府、捐贈人和院民充分了解財務收支狀況。

三、狠抓民生政策落實，構建社會救助體系

2011年，我鎮(zhèn)積極探索，大膽創(chuàng)新，構建以農(nóng)村低保、大病救助、養(yǎng)老助老、教育救助等專項救助為主的社會救助體系框架，從根本上解決了社會救助工作的投入機制、操作程序和各類政策的銜接問題。

農(nóng)村低保標準實施更加科學化。我鎮(zhèn)嚴格按照要求，規(guī)范城鄉(xiāng)低保的發(fā)放和管理，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保，應退盡退、陽光低保。2011年全鎮(zhèn)農(nóng)村低保標準由150元提高到230元，共有606戶1567人享受到城鄉(xiāng)最低生活保障，有力地保障了困難群體的基本生活。

困難群體醫(yī)療救助制度更加人性化。一是核查農(nóng)村低保對象，對部分困難群體減免了新農(nóng)村合作醫(yī)療費用，保證困難群眾也能夠享受到醫(yī)療救助。我鎮(zhèn)參合率達到100%，共減免費用9.4萬元。二是對患大病的困難群體，采取大病住院救助與慢性門診救助相結合的救助方式，重點救助五保老人、低保戶和優(yōu)撫對象。全年發(fā)放救助金額156萬元，212人獲得此項救助，有效緩解了因病致貧的問題。

其他專項救助工作取得了重大進展。一是足額及時發(fā)放高齡生活補貼金、孤兒生活補助金，殘疾人生活補助金，幫助他們解決了生活困難問題。二是強化優(yōu)撫工作，落實對復員軍人、傷殘軍人等優(yōu)撫對象的社會優(yōu)待，八一、春節(jié)期間，及時召開軍烈屬和優(yōu)撫對象座談會，并對困難家庭發(fā)放慰問金和慰問品。三是建立慈善超市，舉社會之力救助弱勢群體。

一年來，我鎮(zhèn)圓滿完成了、市政府下達的各項目標任務，較好地解決了困難群眾的生產(chǎn)、生活問題，但民政工作千頭萬緒、任重道遠，下一步我們將繼續(xù)堅持以民為本、為民解困的宗旨，做好補助金、救助金的核查、發(fā)放工作；強化督查，力爭將敬老院建成國家級文明敬老院；推進社區(qū)全覆蓋，用足交通干線穿鎮(zhèn)而過的優(yōu)勢，落實措施，全面推進我鎮(zhèn)的民生工程。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇十

同志們：

今天，區(qū)政府在這里召開全區(qū)民政工作會，主要任務是:回顧“十五”期間全區(qū)的民政工作，分析“”期間我區(qū)民政工作的形勢，部署20xx年全區(qū)的民政工作。接下來，區(qū)民政局的領導還要對相關工作作具體安排。這里，我先講幾點意見。

工作、行政區(qū)劃的調整工作、地名工作、社會團體和民辦非企業(yè)單位的登記管理工作等各項民政工作都取得了大的進步，躍上了一個新臺階。這些成績的取得，概括起來，主要得益于以下幾個方面：

行之有效的辦法，并取得了重大的成績。

(二)各級民政部門在工作中目標明確，重點突出。民政工作內(nèi)容廣泛，涉及的對象也很多，而從事民政工作的人員卻相對有限。在這種情況下，各級民政部門圍繞中心，合理確定目標，精心組織人員，抓住各個階段的重點，分別突破。不管是省級“雙擁”模范區(qū)、省級敬老模范區(qū)的創(chuàng)建和迎檢，還是城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保的審批和普查，以及其他民政工作的推進，都一如既往地體現(xiàn)了“盯準目標、突出重點、兼顧全面”的優(yōu)良工作作風，值得表揚。

(三)全區(qū)民政工作者勤奮工作，開拓創(chuàng)新。進入二十一世紀以來，民政工作的內(nèi)容不斷增多，民政部門承擔的社會服務、社會救助和社會管理的職能不斷擴大，具體工作在原來的基礎上增加了老齡工作、社區(qū)建設工作、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、民辦非企業(yè)單位的登記管理、醫(yī)療救助等全新的內(nèi)容，而且因為對政府部門依法行政的要求越來越高而使工作推進的難度比以前進一步加大。在這種情況下，全區(qū)民政工作者團結一致，克服困難，任勞任怨，開拓創(chuàng)新，銳意進取，各項工作都取得了顯著成就，并展現(xiàn)出了“班長帶班子，班子帶隊伍，隊伍促發(fā)展”的良好精神風貌。

在看到取得成績的同時，應該清醒地看到我們工作中還存在的問題。

一是人員、經(jīng)費不足，制約了民政工作的快速發(fā)展。進入“十五”以來，民政工作的具體內(nèi)容不斷大幅度增加，但人員編制基本上沒有增加，工作經(jīng)費也很緊張。在這種情況下，民政工作者往往只能忙于應付日常工作，有的鎮(zhèn)甚至因為人員太少而常常處于日常工作都難以應付的局面。由于財政收入趕不上財政支出的增長幅度，導致少數(shù)鎮(zhèn)民政專項資金的兌現(xiàn)存在一定程度的拖欠;由于少數(shù)鎮(zhèn)分管民政工作的領導和民政工作人員變動頻繁，導致民政工作人員業(yè)務水平不高，出現(xiàn)了沒有嚴格依法行政的情況。由于人員、經(jīng)費的不足，民政工作人員的培訓也因此減少，民政隊伍整體素質有待進一步提高。

二是宣傳工作還有差距，制約了民政工作的快速發(fā)展。在宣傳已經(jīng)干了的典型工作的同時，對需要干的重點工作和存在的難點問題也要從正面作好宣傳，這有利于各級領導、各有關部門和全社會對民政工作的了解和支持。“十五”期間，民政部門干了不少的事情，取得了很多成績，也涌現(xiàn)了不少先進事跡，同時也還存在很多需要解決的難點問題，但都因為宣傳太少，各級領導和各有關方面知道得太少，對我們工作的支持力度也就顯得很有限，從而制約了民政工作的快速發(fā)展。

三是思維創(chuàng)新不夠，制約了民政工作的快速發(fā)展。思維創(chuàng)新是工作取得新成績、上新臺階的基礎和源泉?！笆濉逼陂g，由于我們處于人少事多經(jīng)費緊的境地，忙于應付日常事務，思維創(chuàng)新不夠，因而工作上的閃光點還不夠多，前進的步子還邁得不大。

上述存在的問題，都需要在今后的工作中認真加以解決。

二、認真分析“”期間民政工作的形勢，著力推進進全區(qū)民政工作再上新臺階。

(一)關于“”規(guī)劃。

黨中央和國務院將“推進社會主義和諧社會建設”和“建設社會主義新農(nóng)村”作為重要內(nèi)容寫進了“”規(guī)劃，要求“完善社會保障體系，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設，維護國家安全和社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)”;要“積極發(fā)展殘疾人事業(yè);加強社會福利事業(yè)建設，完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系，有條件的地方要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度;支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動;認真研究制定應對人口老齡化的政策措施”。

設標等社會管理工作，維護社會穩(wěn)定。

(二)充分認識市場經(jīng)濟體制下民政部門承擔的重要政府職能。

安置等，就是市場經(jīng)濟體制下政府服務社會的職能的重要方面。

“”規(guī)劃，已經(jīng)為今后的民政工作指明了方向，為民政工作者提供了施展自己才能的平臺，為我們理直氣壯地干好各項民政工作增強了底氣。作為民政工作者，承擔著政府工作的重要職能。因此，大家一定要鼓足干勁，不負重托，科學、有力、創(chuàng)新地工作，確?！啊逼陂g的規(guī)劃圓滿實現(xiàn)，將我區(qū)民政工作推上一個新的臺階。

三、重點突出，找準抓手，扎實做好今年的民政工作。

今年是“”規(guī)劃的開局之年，是開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面的關鍵一年。“關心群眾疾苦，加大城鄉(xiāng)特殊困難群體的社會救助力度，改善人民生活”，是今年區(qū)政府工作的重要內(nèi)容之一。大家一定要圍繞這個重點，結合民政工作實際，做好以下幾個方面的工作：

(一)切實抓好社會救助機制的完善，保障貧困群體的基本生活和基本醫(yī)療。

續(xù)完善城鎮(zhèn)特別困難低保家庭的特殊救助措施，讓這些家庭中的重病對象、重殘對象、在校學生享受到實實在在的救助。要采取切實可行的措施鼓勵低保對象參加公益勞動和尋找就業(yè)門路，在他們參加公益勞動的收入計算上可適當放寬。

農(nóng)村低保方面，要做到堅持原則，實事求是。值得注意的是，農(nóng)村低保的原則是要求將家庭年人均收入在625元以下的對象全部納入保障范圍,而不是將一個家庭中的某個重殘對象或某個重病對象納入。偏遠山區(qū)不知道政策的特困農(nóng)民，是我們工作的重點，雖然黨和政府有了農(nóng)村低保這個惠民政策，但他們不知道，沒有提出申請，容易被漏掉。我們一定要向村干部交待清楚農(nóng)村低保政策，把那些特別困難的對象全部納入低保范圍，使他們能夠借助農(nóng)村低保這根拐杖，逐步脫貧致富。今年區(qū)政府將擴大農(nóng)村低保范圍、新增享受農(nóng)村低保3800人以上作為為民辦實事之一，大家一定要把這項工作做實做好。

農(nóng)村醫(yī)療救助方面，在加強調研的基礎上，適時啟動城鎮(zhèn)醫(yī)療救助;要繼續(xù)加強農(nóng)村敬老院建設和管理，白節(jié)鎮(zhèn)和渠壩鎮(zhèn)要加快敬老院建設，力爭在6月份前完成這項工作;要認真貫徹新的《“五?！惫B(yǎng)條例》，切實做好分散供養(yǎng)“五保”戶的供養(yǎng)工作，堅決不準將符合“五?！惫B(yǎng)條件的對象拒之門外;各鎮(zhèn)政府要預算適量的資金，加強對臨時特殊困難對象的臨時救濟。

(二)依法行政，認真履行好社會管理職能。

城區(qū)福利院建設的方案，確保城鎮(zhèn)孤老的基本生活和基本醫(yī)療。尤其需要強調的是，我們在管理社會的過程中，一定要嚴格依法辦事，不僅法律法規(guī)和政策界限要掌握準確，而且程序一定要正確，堅決杜絕好心辦壞事和違法違規(guī)辦事。

村務公開和民主管理工作的指導，促進基層和諧社會的構建，為社會主義新農(nóng)村建設做出應有的貢獻;要認真搞好優(yōu)撫基礎工作和雙擁基礎工作，按區(qū)政府的要求按時完成退伍軍人的安置任務，并為優(yōu)撫對象服好務，為市上雙擁模范單位的創(chuàng)建打好基礎。

必須重申的是，在一切工作中都務必做到勤政務實、清政廉潔，保持國家機關和國家工作人員的良好形象，保持共產(chǎn)黨員的先進性。

(四)切實抓好殘疾人工作。

事作為工作的著力點，切實解決殘疾人康復、就業(yè)、教育、扶貧等方面存在的實際困難，積極鼓勵、引導社會力量、民間資金進入扶殘助殘工作領域，形成多元化投入的社會化殘疾人工作體系。

(五)認真抓好老齡工作。

年人的工作。

同志們，民政工作作為政府工作的一個重要組成部分，在新的歷史時期更顯示出其特殊的重要性。讓我們攜起手來，團結一致，克服困難，突出重點，努力工作，為把我區(qū)民政工作推上一個新臺階而努力奮斗!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇十一

20xx年是全面建成小康社會決勝階段和“十三五”時期的開局之年。我們要以改革創(chuàng)新為動力，以編制發(fā)展規(guī)劃為引領，以法治為保障，切實起好步、開好局，扎實推進各項工作。

(一)減災救災工作。協(xié)調制定健全防災減災救災體制方案。協(xié)助修訂國家自然災害救助。

應急預案。

完善應急響應啟動標準推進應急救助、過渡期救助、倒損農(nóng)房恢復重建救助、冬春救助等環(huán)節(jié)精準化、規(guī)范化、標準化。堅持常態(tài)減災與應急救災相結合推進多災易災的地市級和縣級救災物資儲備庫建設。推動加強城市防災避難場所建設。創(chuàng)建1200個全國綜合減災示范社區(qū)舉辦全國防災減災日、國際減災日主題宣傳教育活動。深化農(nóng)房災害保險工作。支持引導社會力量有序參與救災工作。

(二)社會救助工作。謀劃“十三五”時期社會救助發(fā)展的目標任務和政策措施。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的特困人員供養(yǎng)制度。制定支出型貧困家庭救助支持政策。推動救助領域專業(yè)社會工作發(fā)展。加快制定農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)銜接方案，指導農(nóng)村低保標準低于扶貧線的地區(qū)逐步提高標準。全面實施臨時救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助，繼續(xù)推開救急難工作。推進最低生活保障標準量化調整，強化收入核對機制實施，推廣低保信息管理系統(tǒng)，提高救助保障的精準化、科學化水平。加強政府購買社會救助服務，提高基層社會救助經(jīng)辦能力。

(三)社會福利和慈善事業(yè)。研究老年人照顧性政策，制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務和家庭養(yǎng)老支持政策，推動落實醫(yī)養(yǎng)結合、金融支持等政策，指導地方加快出臺老年人“三項補貼”福利政策。繼續(xù)支持農(nóng)村幸福院建設，推進農(nóng)村養(yǎng)老服務發(fā)展，加強農(nóng)村留守老年人關愛體系建設。完善養(yǎng)老機構設立許可、監(jiān)管辦法，落實年度報告、綜合評估等制度。建立完善養(yǎng)老服務業(yè)信息統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測制度。全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。協(xié)調制定加快康復輔具業(yè)發(fā)展的意見和加快精神衛(wèi)生康復服務發(fā)展的意見。推進建立假肢師和矯形器師職業(yè)資格制度。協(xié)調落實福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。協(xié)助制定困境兒童福利保障政策，加強基層兒童福利服務體系建設，完善兒童福利機構管理制度。拓展新型捐贈方式，推進慈善超市、捐助站點運營機制改革，引導慈善組織參與扶貧攻堅。

(四)基層政權和社區(qū)建設工作。協(xié)調制定推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化的指導意見、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型政府建設的意見，推動落實中辦、國辦《關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》、《關于深入推進農(nóng)村社區(qū)建設試點工作的指導意見》。在有需要、有條件的地方開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點，健全村級民主監(jiān)督機制。指導落實《關于進一步開展社區(qū)減負工作的通知》，研究建立城市社區(qū)公共服務準入制度，研究制定農(nóng)村社區(qū)公共服務目錄。推動街道管理服務體制創(chuàng)新，加快推進社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設。

(五)社會組織管理工作。協(xié)助出臺《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》，協(xié)調制定有條件的事業(yè)單位轉制為社會組織，加強社會組織人才工作，規(guī)范和引導社會智庫、網(wǎng)絡社群社團健康發(fā)展等政策文件。完善配套政策，穩(wěn)妥推進全國性行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點,指導地方開展脫鉤試點。研究制定章程示范文本、選舉工作指引，協(xié)調完善公益性捐贈稅前扣除、非營利組織自身收入免稅、公益捐贈物資進口免稅等政策，推動稅收優(yōu)惠試點工作。健全社會組織綜合監(jiān)管體系，加大行政執(zhí)法力度，推行社會組織抽查審計和專項檢查，探索建立已脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會和基金會年度報告制度、公益慈善類社會組織認定和監(jiān)管制度。完善和落實社會組織信息公開及組織代碼制度，探索守信激勵和失信懲戒措施，建立社會組織異常名錄和“黑名單”。結合登記、年檢、評估、培訓等環(huán)節(jié)，協(xié)同做好社會組織黨建工作。

(六)社會工作和志愿服務。拓展服務領域，協(xié)調制定為老服務、農(nóng)村留守人員服務、禁毒戒毒、職工幫扶等領域專業(yè)社會工作服務政策。制定加強社工崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見，繼續(xù)推進社會工作者職業(yè)水平評價工作，出臺社工服務機構基本規(guī)范。繼續(xù)推進社區(qū)、社會組織和專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”實踐，持續(xù)實施“三區(qū)計劃”，啟動實施重大自然災害與突發(fā)事件專業(yè)社工服務國家支援計劃。制定《關于支持和發(fā)展志愿服務組織的意見》。完善全國志愿服務信息系統(tǒng)，推進志愿服務記錄與證明工作。

(七)擁軍優(yōu)撫安置工作。強化大局觀念，積極支持國防和軍隊重大改革及裁軍30萬重大決策。協(xié)助制定加強新形勢下優(yōu)撫安置工作的意見。規(guī)范傷亡評定、兩參人員認定的標準和程序。協(xié)助舉行烈士紀念日國家公祭烈士儀式，公布第六批國家級烈士紀念設施，研究制定《境外烈士紀念設施保護管理辦法》，啟動第二批在朝志愿軍烈士陵園及其他境外烈士紀念設施修繕保護工程，精心做好第三批在韓志愿軍烈士遺骸遷葬回國工作。推動落實退役士兵安置法規(guī)政策、軍休干部醫(yī)療保障政策和無軍籍職工服務管理辦法。加強優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設，增強軍供區(qū)域保障能力。開展第十輪全國雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個人表彰。

(八)區(qū)劃地名工作。協(xié)助出臺設立縣級市標準、設區(qū)標準和有關程序。健全行政區(qū)劃調整專家論證和社會穩(wěn)定風險評估機制，加強調整效果評估。制定完善第二次全國地名普查配套辦法，加大業(yè)務指導和質量管控力度，確保完成年度40%、總量80%的普查任務，同步推動普查成果轉化。出臺加強和改進地名管理的意見。加強地名文化保護，推進有關地名文化遺產(chǎn)確認工作。清理整治不規(guī)范地名。以農(nóng)村為重點加大地名標志設置管理力度。制定界線界樁設置與維護、界線詳圖等行業(yè)標準，完成冀晉線等13條省界聯(lián)檢任務。

(九)專項社會事務管理工作。加強殯葬設施建設，推進節(jié)地生態(tài)安葬和綠色殯葬、惠民殯葬。組織開展老一輩革命家簽名倡導火葬60周年紀念活動。深化殯葬行風建設。研究制定突發(fā)事件遇難人員遺體處理相關善后政策。做好“寒冬送溫暖”專項救助，加強救助管理機構風險防控。落實無戶口長期滯留人員戶口辦理政策。強化流浪乞討人員源頭預防工作。啟用全國救助尋親網(wǎng)。協(xié)助制定加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見，統(tǒng)籌推進未成年人社會保護工作，聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人等摸底排查。加強婚姻登記機關尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記機關規(guī)范化建設。推動部門間婚姻信息核證共享，加快婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄進度。推進婚姻家庭輔導服務和頒證工作。依法規(guī)范華僑收養(yǎng)，加強收養(yǎng)能力評估。整合升級打拐解救兒童尋親等平臺。

(十)福利彩票工作。加強對福利彩票工作的領導，加強風險防控，確保安全運行。加強技術研發(fā)，優(yōu)化游戲品種結構。改進市場運行機制，拓展銷售渠道。制定福利彩票公益金使用管理辦法，開設公益金資助項目集中展示平臺。加大宣傳力度，推進公開透明，提升品牌形象，健全“陽光福彩”長效機制。

在確定和實施上述十個方面任務的同時，要加強以下五項工作。

一是要深入推進民政改革。要增強改革意識，大力推進養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革、退役士兵安置制度改革、社會組織管理制度改革和慈善事業(yè)發(fā)展體制機制改革。要以信息共享、技術革新為手段，推動完善居民家庭經(jīng)濟狀況核對、婚姻登記信息核證、對象申請納入社會信用體系建設工作，不斷提升民政對象精準識別、民政工作規(guī)范管理水平。要統(tǒng)籌推進救急難、兒童福利、農(nóng)村社區(qū)建設、社工人才等試點試驗，擴展民政服務設施的社會功能，發(fā)揮部省合作的引領作用，推動民政工作區(qū)域先行、重點突破，實現(xiàn)整體提升。要深化部門聯(lián)動，充分發(fā)揮社會救助、減災、老齡、社區(qū)建設、雙擁、退役士兵安置、地名、平安邊界、流浪救助等部際協(xié)調機制作用，增強工作合力。

二是要加強各級民政“十三五”規(guī)劃編制。中央層面，要精心編制民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，協(xié)調編制防災減災、養(yǎng)老服務、殯葬服務和社會福利服務等重點專項規(guī)劃，配合編制國家基本公共服務體系“十三五”規(guī)劃及其他專項規(guī)劃，統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設、民政標準化、福利彩票、民政立法等規(guī)劃。各地要加大力度、爭取支持，努力將民政工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。要加強中央層面規(guī)劃與地方規(guī)劃的有機銜接，保證中央層面規(guī)劃有依據(jù)、有支撐、能落地。要發(fā)揮地方的主動性，根據(jù)需要擴大規(guī)劃編制領域、數(shù)量，增加含金量。經(jīng)濟社會發(fā)展水平高且民政工作基礎好的地方，發(fā)展指標應高于全國水平。要加強規(guī)劃編制工作領導，主要負責同志要親自安排部署，組建精干隊伍、落實工作責任、加強研究論證、主動溝通協(xié)調，確保規(guī)劃編制的質量和效果。

三是要加強民政法治建設。配合出臺慈善法，協(xié)調制定相關配套法規(guī)政策。做好《社會團體登記管理條例》、《殯葬管理條例》、《志愿服務條例》、《地名管理條例》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》等行政法規(guī)的制定修訂工作，加大部門規(guī)章、部門聯(lián)合規(guī)章制定力度。指導有立法權地方的民政部門加強法制建設。開展權力清單和責任清單編制試點，完善重大行政決策法定程序，加快實行簡政放權，全面推進依法行政、公開辦事，提高工作效能，加強廉政建設。探索建立法律顧問隊伍和民政法治建設專家?guī)?。研究制作一批?zhí)法法律文書制式文本，研究建立民政行政復議和訴訟典型案例報告制度。繼續(xù)規(guī)范和改進行政審批，注重簡政放權與加強監(jiān)管同步。制定《民政系統(tǒng)開展法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》。

四是要加強政策實施的督促檢查。繼續(xù)對重要法規(guī)政策、黨中央國務院決策部署、年度重點工作、群眾反映的突出問題等開展督促檢查。創(chuàng)新方式，在最低生活保障績效評價、第二次全國地名普查、有關民政經(jīng)費落實等工作的檢查中，加強隨機抽查方式應用;在有關民政政策執(zhí)行，民政服務設施建設與管理，民政試點試驗、示范創(chuàng)建，有關資金項目使用管理等方面，視情開展第三方評估。廣泛吸收高等院校、研究機構、專業(yè)組織、行業(yè)組織、兩會代表委員、新聞記者等參與檢查評估工作。各地也要結合實際，統(tǒng)籌做好接受部里督查和組織對本區(qū)域落實有關工作的督查，增強政策落實效果。

五是要加強民政能力建設。強化民政事業(yè)發(fā)展的資金保障，加快民政服務設施建設，嚴格財務和資產(chǎn)管理。加強各類服務機構規(guī)范化建設和安全管理，防止發(fā)生安全事故和人身事件。深入開展民政系統(tǒng)干部教育培訓和民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，指導相關院校加強民政職業(yè)教育，推進專業(yè)化能力培訓，提高干部隊伍素質，壯大各類人才隊伍。加強民政政策理論研究、科學技術研究及成果運用。加快推進金民工程一期項目立項論證和實施，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺和民政大數(shù)據(jù)應用中心框架，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”在養(yǎng)老服務、社區(qū)服務、殯葬服務、婚姻收養(yǎng)、區(qū)劃地名、志愿服務等領域推廣應用行動。開發(fā)應用民政統(tǒng)計app，增強統(tǒng)計服務功能。深化國家人口庫民政業(yè)務領域應用。加強民政新聞宣傳制度化、規(guī)范化建設，提高民政干部媒體素養(yǎng)。積極推進民政信訪法治化改革，做好民政檔案管理和開發(fā)利用。全面落實部省合作重點事項，推進援藏、援疆、定點扶貧等工作。加強外事和涉港澳臺事務管理與服務，積極開展多雙邊機制下民政領域交流合作，積極參與“一帶一路”建設，深化與港澳臺地區(qū)交流合作。采取轉移職能、購買服務，運用信息化手段，教育培訓，依托基層組織體系等方式，延伸民政工作臂膀，加強基層民政能力建設。

這次全國民政工作會議，結合進行加快推進民政標準化工作的部署。近期，國務院出臺了《深化標準化工作改革方案》及《行動計劃》，并即將發(fā)布《標準化事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，我們要提高認識，積極落實。

近年來，在民政部高度重視和民政系統(tǒng)共同努力下，民政標準化建設取得了長足發(fā)展。制定了《民政標準化“”發(fā)展規(guī)劃》、《民政管理標準化實施方案》，開展了標準化試點示范，出臺了百余項國家和行業(yè)標準，規(guī)范了民政產(chǎn)品和服務，提升了民政管理水平，地方各級民政部門在標準制定修訂和宣貫等方面也取得了長足發(fā)展，得到了社會的廣泛認可和民政服務對象的肯定。但與黨中央、國務院對標準化工作的要求和民政事業(yè)發(fā)展的需求相比，民政標準化工作還存在較大差距，同一些部門相比總體上還處于落后狀態(tài)。主要是：標準化意識總體不強。部分領導干部標準化工作意識淡薄、能力欠缺，標準化知識普及宣傳不夠，多數(shù)民政業(yè)務領域還沒有形成標準體系。標準數(shù)量較少，供給不足。不僅與工信部、環(huán)保部等擁有幾萬項標準的“大戶”相比嚴重落后，就是與人社部等與民政業(yè)務性質類似的部門擁有上千項標準相比也差距較大。特別是保障民政服務對象人身健康和生命財產(chǎn)安全的強制性標準較少，個別業(yè)務領域標準存在空白。標準結構有待優(yōu)化，質量有待提高。已有的標準中，技術類標準多，管理服務類標準少，推薦類標準多，強制類標準少，養(yǎng)老、社會救助、社區(qū)服務等備受社會關注的業(yè)務領域少標甚至無標可依。部分標準老化嚴重，近一半標準的標齡達5年以上，近15%的標準標齡達20xx年以上，與實踐發(fā)展明顯脫節(jié)。有的標準文本質量不高，操作性不強。標準貫徹實施力度較弱。已發(fā)布的標準很多是掛在墻上、寫在紙上，沒有真正得到執(zhí)行。標準化工作保障機制尚不完善，多數(shù)地方民政部門沒有列支專項經(jīng)費、配備工作人員，缺乏保障激勵措施。

改革開放以來，標準不斷從生產(chǎn)領域、經(jīng)濟方面向公共服務、社會治理以及政府管理中拓展。同樣，標準在民政領域的應用也越來越廣泛，作用越來越明顯，成為與法規(guī)、規(guī)劃、政策同樣重要的工作手段，同樣具有基礎性支撐作用。要依靠標準化實施民政服務對象保障政策。標準是法律法規(guī)政策的細化和延伸。保障優(yōu)撫對象和困難群體的合法權益或基本生活，既要靠法律法規(guī)政策明確對象范圍、保障標準、審批程序和工作主體，也要在對象認定、服務提供、流程管理等方面制定標準，對微觀性、技術性、定量性的問題作出具體規(guī)定，才能夠有效實施。要依靠標準化提高民政管理服務水平。民政各類標準尤其是管理服務標準，將廣大干部職工的實踐經(jīng)驗集成、提煉，以標準形式予以固化、付諸實施，能夠增強民政管理服務的科學化和精細化，提高民政管理服務的質量和水平。要依靠標準化防范民政工作風險。民政領域發(fā)生一些事故事件的重要原因是相關標準不健全或執(zhí)行不到位，留下慘痛教訓。加強標準化建設，既是民政依法行政的重要載體，也是防范和規(guī)避風險的有效措施。要依靠標準化實現(xiàn)民政部門政府職能的轉變。簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，是轉變政府職能的必然趨勢。標準作為一種市場衡量尺度和監(jiān)管依據(jù)，日益成為政府履行職能的規(guī)制手段。民政部門已取消多項行政審批，在逐步取消不必要的審批事項過程中，要抓緊制定完善相關標準，建立常態(tài)化、可量化、易操作的工作規(guī)范，并依據(jù)標準開展事中事后監(jiān)管，才能轉變好、履行好政府職能。

為盡快解決民政標準化工作存在的問題，適應民政事業(yè)發(fā)展對標準化工作的要求，我們要以改革的精神、開放的取向、超常規(guī)的措施，推動民政標準化工作跨越式發(fā)展。會前，部里會同國家標準委印發(fā)了《關于推進民政標準化工作的意見》，對民政標準化工作明確了目標任務，提出了政策措施，并將民政標準化工作納入國家標準化工作總體安排之中。各級民政部門要抓住機遇，真抓實干，抓好《意見》的實施。

第一，加快民政標準制定修訂工作。編制《民政標準化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和養(yǎng)老服務、康復輔具等專項業(yè)務標準化規(guī)劃，構建科學合理、功能完備的民政標準體系。調動部直屬機關和地方、政府和社會、專家學者和一線實務工作者等各方面積極性，加快制定養(yǎng)老服務、救助服務、康復輔具、防災減災等重點領域標準，爭取在幾年內(nèi)快速增加民政標準的有效供給。部本級重點制定基礎通用性國家標準和行業(yè)標準。各級民政部門、企事業(yè)單位在尚未出臺國家標準、行業(yè)標準的領域和事項，可以先行制定地方標準、企業(yè)(機構)標準;在已有國家標準、行業(yè)標準的領域和事項，可以針對本地區(qū)、本單位特點，探索制定更具針對性、先進性的地方標準和企業(yè)(機構)標準。同時，要加強標準復審工作，對標齡超過一定年限、不適應實際工作需要的標準，及時進行清理與修訂，盡快解決標準老化問題。

第二，創(chuàng)新標準化工作體制機制。要實現(xiàn)民政標準化工作跨越式發(fā)展，必須創(chuàng)新標準化工作體制機制。在標準的制定修訂上，要通過招投標、定向委托、主動認領等競爭性方式加快制定修訂工作;可以探索一項標準任務多途徑委托的工作機制，優(yōu)中選優(yōu)，確保標準文本質量。在標準化專業(yè)技術組織的建設上，既推動在民政各業(yè)務領域普遍成立標準化專業(yè)技術組織，又鼓勵現(xiàn)有標準化專業(yè)技術組織根據(jù)業(yè)務需要，成立若干標準化分技術委員會，還可以探索秘書處分設機制，鼓勵競爭，增強動力和活力。在標準化工作手段上，要充分利用信息化等手段，優(yōu)化標準立項和審批程序，縮短標準制定修訂周期，建立標準文本信息共享機制，不斷增強民政標準化工作的公開性和透明度。

第三，推動多元主體參與標準化工作。各級民政部門、企事業(yè)單位和有關社會組織、中介機構都可以是民政標準制定修訂的承辦主體，要充分發(fā)揮這些主體參與民政標準化工作的積極性。標準制定具有很強的實踐性，基層單位和一線管理、操作人員對具體標準內(nèi)容、技術參數(shù)的確定更有發(fā)言權，要善于根據(jù)他們的實踐體會研制標準，善于支持基層單位制定企業(yè)(機構)標準或參與地方以上標準制定修訂工作。要鼓勵地方民政部門和企事業(yè)單位制定地方標準或企業(yè)(機構)標準，并將其中具有普遍適用性的轉化為民政行業(yè)標準、國家標準，或直接承擔研制民政行業(yè)標準、國家標準的工作。要支持有條件的社會組織按照發(fā)展團體標準的要求，自主制定和發(fā)布民政范疇團體標準，供有關社會組織選擇和采用。要鼓勵民政標準參與國際標準化活動，顯著提高國際標準采標率。同時，支持民政標準走出去，轉化為國際標準。

第四，推進標準的貫徹實施工作。標準的生命在于貫徹實施，這是標準化工作的“最后一公里”。要確保強制性標準得到嚴格執(zhí)行。強制性標準事關民政服務對象的人身健康和生命財產(chǎn)安全，要運用行業(yè)準入條件、生產(chǎn)許可、合格評定、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，確保強制性標準真正成為技術法規(guī)和底線紅線。要實現(xiàn)推薦性標準在最大范圍內(nèi)得到貫徹落實。標準的特性就是“共同使用”和“重復使用”。民政領域各類推薦性標準大都具有較強的公益屬性，旨在規(guī)范民政各類管理服務，要充分發(fā)揮效益。部里將會同國家標準委，把服務業(yè)標準化、全國社會管理和公共服務標準化試點示范單位制定的具有普遍適用性的標準優(yōu)先轉化為行業(yè)標準和國家標準，在最大范圍內(nèi)推廣試點經(jīng)驗和制度成果。要注重貫徹各類安全標準。在實施民政各類業(yè)務標準的同時，民政行業(yè)企事業(yè)單位和有關社會組織還須執(zhí)行消防、衛(wèi)生、建筑設施等各類通用標準尤其是安全標準。在推進標準實施時，要首先保證各類安全標準的貫徹實施，守住不出安全事故的底線。

第五，加大標準化工作宣傳培訓力度。認識是行動的先導，人才是事業(yè)發(fā)展的根本。只有充分認識民政標準化工作重要性和緊迫性，只有建設一支既有標準化知識、又懂民政業(yè)務的復合型人才隊伍，才能加快推進民政標準化工作。要加大宣傳力度。采取組織新聞媒體報道、舉辦講座、編印宣傳手冊等形式，讓各級民政部門和民政服務機構盡快樹立標準化理念，增強標準化意識，提高標準化認識。要加大培訓力度。把標準化理論知識、主要業(yè)務領域的支架性標準文本列入各級民政部門黨組(黨委)理論學習中心組學習內(nèi)容，采取專題培訓、課題研究、經(jīng)驗交流等多種方式，分業(yè)務領域和人員層次開展標準化培訓，提高民政干部職工隊伍的標準化工作水平。要加強民政標準化專家隊伍建設。既增強民政系統(tǒng)技術業(yè)務專家的標準化工作能力，又凝聚其他方面熟悉民政業(yè)務的標準化專家，發(fā)揮專家隊伍編研標準或指導、咨詢作用。

第六，加強標準化工作組織領導。各級民政部門要制定標準化工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施，形成統(tǒng)一部署、定期檢查、及時通報的工作制度;要建立標準化工作領導機構，明確標準化歸口管理部門職責，配備標準化專兼職工作人員，統(tǒng)籌做好標準體系建設、專業(yè)技術組織組建、協(xié)調標準制定修訂等工作。要實現(xiàn)管標準和管業(yè)務融合式推進。標準是業(yè)務內(nèi)容的遵循和衡量尺度，標準化工作是推進業(yè)務工作的工具和手段。各內(nèi)設部門要把標準化當作推動業(yè)務的有力抓手，通過加快推進標準制定和貫徹實施，實現(xiàn)業(yè)務工作的規(guī)范化和精細化。標準化歸口管理部門和業(yè)務部門要各負其責，緊密配合。要拓寬資金投入渠道。部里已從部本級福利彩票公益金中列支部分資金，用于支持社會福利及相關公益事業(yè)領域的標準化工作。各地民政部門可以效仿這種做法，并力爭將標準化工作經(jīng)費列入財政預算，同時鼓勵社會力量自籌經(jīng)費參與民政標準研制，建立多元投入的資金保障機制。要建立標準化工作績效考評機制。上級民政部門對下級民政部門進行工作督查或績效考評，要把標準化工作作為一項重要內(nèi)容納入考評體系，對標準化工作實效突出的個人和組織予以表彰獎勵，根據(jù)成果和貢獻給予記功或嘉獎。

同志們，“十三五”大幕即將拉開，使命光榮而艱巨。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，上下一心、奮發(fā)有為，積極貫徹新的發(fā)展理念，在“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中推動民政事業(yè)加快發(fā)展，為全面建成小康社會作出新的貢獻。

同志們：

在縣委工作會、人代會和政協(xié)會結束之后，民政局及時召開這次民政工作會議，全面總結20xx年工作，安排部署20xx年工作，進一步組織動員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想，搶抓機遇，團結奮斗，真抓實干，為做好今年民政工作開好頭、起好步，奠定了堅實基礎。剛才宗高局長所做的“全面貫徹科學發(fā)展觀，推動民政事業(yè)全面進步”的工作報告，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、充分認識民政工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。

民政部門是政府的重要職能部門，承擔著救災救濟、社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、雙擁優(yōu)撫、退伍安置、老年工作等近30項工作，隨著新時期民政工作的不斷發(fā)展，民政工作的內(nèi)容將會不斷增加，民政干部的擔子越來越重，責任越來越重大。民政工作涉及到社會事務的諸多方面，點多線長，量大面廣，主要服務于困難、弱勢群體，為群眾排憂，為百姓解難，體現(xiàn)黨的溫暖，政府的關懷，維護廣大群眾基本權益和民主政治權利，化解社會矛盾和問題，為改革穩(wěn)定發(fā)展大局服務，提供有效保障。我們?nèi)w民政干部務必以高度的政治責任感和崇高的事業(yè)心來做好本職工作，認真履行職責，行使黨和人民賦予的權力，把各自承擔的工作做好，把所轄區(qū)域的工作管好，真正做到上為政府分憂，下為百姓解愁，讓政府放心，讓人民滿意。

二、突出重點，夯實責任，做好各項民政工作。

20xx年，民政局在黨組一班人的集體領導下，全體民政干部齊心協(xié)力謀發(fā)展，今年在縣直部門的綜合考評中獲得綜合考評第二名的好成績，這是全體民政干部共同努力的結果，是縣委、縣政府對民政工作成績的肯定。搞好今年的工作要做好以下幾點：

(一)要吃苦耐勞，強化責任。

今年，民政工作的各項任務較重，形勢不容樂觀，供給予需求矛盾十分突出，全體民政干部務必把握工作的中心和重點，把各項工作任務落到實處，從現(xiàn)在起對今年的各項工作要分解細化，做到早安排、早部署，制定各項工作措施，夯實階段工作任務;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部對所轄區(qū)域的情況要做到心中有數(shù)，要逐村逐戶逐人地排查，全面掌握困難群眾的生活情況，尤其是低保對象、農(nóng)村特困戶、五保戶等弱勢群體的生活要親自過問，不能麻痹大意，要不畏山高路遠，交通不便，深入實地解決他們的問題，關心他們的饑苦，真正體現(xiàn)“以人為本，為民解困”的宗旨。

(二)要解放思想，開拓創(chuàng)新。

隨著社會的發(fā)展進步，新形勢下民政工作新的問題、新的難點增多，需要認真研究和解決，民政工作要適應新形勢的要求，首先要做到思想觀念上更新，要解放思想，開拓創(chuàng)新、與時俱進，用發(fā)展的眼光看待問題;其次是工作思路要適應，要認真履行民政部門管理社會行政事務的職責，進一步轉變職能，完善社會管理體制，加強社會事務管理，切實提高管理水平。既要抓好救災救濟、村民自治、農(nóng)村敬老院、培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會等工作，也要做好擁軍優(yōu)屬、城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設、老年福利等工作。三要做到工作方式上適應，要有重點、有步驟地推進民政工作，集中精力重點抓好黨和政府高度重視、社會關注的與人民群眾利益密切相關的工作，如村務公開、五保供養(yǎng)、撫恤優(yōu)待等，切實保障人民群眾生活權益和民主權利。

(三)要真情為民，確保穩(wěn)定。

俗話說：有“民”才有“政”，“民”和“政”是不可分開的，民政工作涉及到方方面面，民政工作要注重“為民”，就要把“以人為本、為民服務”作為民政工作的第一要務，要關注民生、民情、民意，做到親民、愛民，體恤民情，要堅持為群眾誠心實意辦實事，盡心盡力解難題，要把熱愛人民群眾這種感情滲透到各項工作的每一個環(huán)節(jié)中去，傾注到每一個服務對象上去，要深入基層，深入到邊遠的村、組、農(nóng)戶的家中了解民意，體察民情，扎扎實實幫助群眾解決困難，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

群眾利益無小事，我們民政干部對了解掌握的情況要及時向政府匯報，給政府當好參謀助手，及時為人民群眾排憂解難，切實保障困難群眾的基本生活權益，把群眾的根本利益作為我們開展工作的出發(fā)點和落腳點，這樣我們的民政干部就會在社會上有威望，在人民群眾中有影響，才能體現(xiàn)我們的工作價值。

(四)要切實加強民政資金管理。

隨著基層民政機構的建立，我們要建立健全民政資金使用管理、救災救濟物品發(fā)放、民政干部職責等各項管理制度，規(guī)范工作程序。對民政資金要設立專帳專戶，實行專人管理，做到?？顚Ｓ?，嚴禁轉移用途或挪作它用，對民政對象的有關資金要實行銀行代發(fā)，讓他們按時領取。要切實做好民政資金的使用監(jiān)管，要分期分批地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金使用情況進行審計，對違規(guī)違紀使用資金的有關人員的嚴肅查處，確保民政資金?？顚Ｓ?。

三、認真學習，加強民政隊伍自身建設。

在民政系統(tǒng)開展向周國知同志學習是非常必要的，對于我們深入貫徹落實“三個代表”重要思想，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政觀、權利觀，促進“以人為本，為民解困”為宗旨的各項民政工作，必將產(chǎn)生重要的作用。

周國知同志有許多感人的事跡和崇高的思想，最根本的一點是他始終堅持共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務的宗旨，忠實履行“三個代表”重要思想，真正做到了“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”的要求，我們向周國知同志學習，要學習他愛民、親民、自覺實踐“三個代表”重要思想的精神實質，將其作為學習活動的核心內(nèi)容。全體民政干部要時刻牢記宗旨意識，向周國知同志那樣，為人民群眾提供周到、滿意的服務。我們要結合學習周國知的事跡，加強民政隊伍自身建設，進一步提高民政部門的隊伍素質，教育引導民政干部職工繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗，勤政為民、樂于奉獻的光榮傳統(tǒng)和“孺子?！本?，以實際行動推動民政事業(yè)發(fā)展進步。

四、當前主要工作。

春節(jié)將至，做好困難群眾的生活安排是民政部門的基本職責，我們要站在講政治的高度來認識問題，要認真部署，層層落實，決不能有絲毫的懈怠，全縣個別地方的困難群眾生活是很艱苦的，會后，要立即進村入戶，進一步摸清家底，把親鄰互助、干部包幫等各項工作措施落實到實處，決不能疏漏一人，要讓全縣所有困難群眾有一桌豐盛的年飯，過一個祥和愉快的春節(jié)。

在新春佳節(jié)即將到來之際，我祝大家身體健康，工作順利，合家歡樂!

謝謝大家!

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇十二

各位領導、同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的和落實省、市民政工作會議精神，總結20xx年工作，安排20xx年任務，對城鄉(xiāng)低保提標核查工作進行部署，進一步動員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想，轉變作風，真抓實干，實現(xiàn)民政事業(yè)新跨越。根據(jù)會議安排，我作四個方面發(fā)言：

1月15日，省政府組織召開了20xx年全省民政工作會議暨社會救助工作會議、市政府于2月1日召開了全市民政工作會議暨社會救助工作會議。兩次會議深入貫徹了黨的、全國民政工作會、省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會精神，認真總結了20xx年工作，全面部署了20xx年工作。在全省民政工作會上，丁治學廳長通報了20xx年民政工作情況，對20xx年工作作了安排，馬天云副廳長安排了社會救助工作，慕德貴副省長作了重要講話。在全市民政工作暨社會救助工作會議上，市民政局趙培成局長總結了全市20xx年民政工作情況，安排部署了20xx年工作任務，副市長王潤華作了重要講話。會議的主要精神集中體現(xiàn)在慕德貴副省長和王潤華副市長的講話之中。

慕德貴副省長強調指出，20xx年要突出抓好以下工作：(一)突出抓好冬春受災群眾生活救助工作。一要確保資金到位。二是加強物資管理。三是加快工作進度。(二)突出抓好最低生活保障工作。一要落實最低生活保障提標要求。二要進一步完善對象認定機制。三要強化低保工作責任。(三)突出抓好流浪未成年人救助保護和孤兒保障工作。一要強化源頭預防和綜合治理。二要建立完善“問題家庭”監(jiān)護管理長效機制。三要落實好孤兒基本生活保障制度。四要加大對兒童福利機構建設的投入。(四)突出抓好村務公開和社區(qū)建設工作。一要著力加強制度建設，進一步完善村務公開內(nèi)容，切實維護農(nóng)民群眾的知情權，充分發(fā)揮村務公開在民主監(jiān)督中的重要作用，實現(xiàn)村務公開民主管理和城鄉(xiāng)社區(qū)建設規(guī)范化和長效化。二要按照開展同步小康創(chuàng)建要求，統(tǒng)籌基層民主自治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作，抓好農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，提高城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設完善率。三要認真組織實施《貴州省社區(qū)服務體系建設規(guī)劃(20xx-20xx年)》，層層分解任務，確保今年全面完成2603個社區(qū)服務中心站的建設任務，打造出130個以上的示范社區(qū)。(五)突出抓好行政區(qū)劃調整工作。

王潤華副市長要求，20xx年要重點關注七類群體、健全民政工作體系，做好五個到位。關注七類群體，就是要關注受災群眾、關注低保對象、關注五保老人、關注重病困難群眾、關注優(yōu)撫對象、關注孤兒、關注流浪乞討人員;健全民政工作體系，就是要健全社會救助體系、健全減災救災體系、健全優(yōu)撫(雙擁)安置體系、健全社會養(yǎng)老服務體系、健全基層社會管理服務體系、健全社會行政事務管理體系、健全社會福利服務體系;做好五個到位，就是要思想認識到位、工作組織到位、物資準備到位、責任細化到位、工作檢查到位;并強調要圍繞工作目標抓落實，圍繞工作創(chuàng)新抓特色，圍繞廉潔高效抓亮點，全面完成20xx年各項工作任務。

20xx年，全縣民政工作按照“重民生、保穩(wěn)定、促和諧、謀發(fā)展”的工作思路，從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，狠抓落實，開拓創(chuàng)新，全面完成了各項目標任務。

(一)重點工作目標全面落實。一是全面完成了項目編制工作，年初縣委政府下達民政局6個項目編制任務，編制項目資金1.2億元，我們實際共編制28個項目，編制項目資金達2.036億元;二是完成了許家壩、邵家橋、楊家坳三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設任務;三是完成了縣委政府下達民政局9450萬元和市局1000萬元的招商引資任務，招商引資到位資金達17067.63萬元，向上爭取國家投入資金2.62億元;四是按時完成了政區(qū)大典編纂工作，編纂文字共8萬余字，涉及我縣的政治、經(jīng)濟、文化、社會、歷史、環(huán)境和自然條件等各個方面。

(二)社會救助能力不斷加強。一是科學合理地制定了我縣城鄉(xiāng)低保保障標準，城市低保達290元/人.月，農(nóng)村低保達1500元/人.年。二是有效實施動態(tài)管理，對20xx年享受的55482戶117474人農(nóng)村低保對象進行了入戶核查，對新申請的8000多戶20xx0多人對象進行了入戶調查。三是達到了應保盡保、應退盡退目標，全縣共調整47848戶100481人保障標準待遇，取消7400戶16964人的農(nóng)村低保，新增低保對象7653戶16964人，全縣20xx年共保障農(nóng)村低保對象55501戶117445人(其中長期保障對象3375戶4221人，重點保障對象5835戶102507人，一保障對象46291戶102507人)，保障對象人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口比例的18.4%;城市低保共入戶核查4815戶9560人，取消低保對象198戶601人，新增城市低保對象314戶582人，20xx年納入城鎮(zhèn)低保對象4617戶9057人(a類人員272人,b類人員1999人，c類人員6786人)，占非農(nóng)人口的16.16%。四是有效實施農(nóng)村低保糧食救助制度，在結合提標核查工作的同時共核準農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧救助對象12468戶21633人，6、7、8三個月共發(fā)放農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧892.365噸大米。五是有效實施醫(yī)療救助和臨時救助，全年共發(fā)放救助資金1501萬元，救助2萬多人(次)。

(三)救災救濟工作及時高效，20xx年，我縣先后發(fā)生雨雪、病蟲害、冰雹等自然災害，造成11.75萬人受災，農(nóng)作物受損3868公頃，倒塌房屋7戶28間、損壞房屋276戶516間(其中嚴重損房57戶120間，一般損房219戶396間)，直接經(jīng)濟損失8653萬元。面對災情，全縣各級干部積極抗災救災，民政局及時下?lián)芏荷罹戎Z食1700噸、救助資金2053萬元、救災棉被10000床和救災棉大衣1000件，切實保障了受災困難群眾基本生活。投入資金4萬元制作了大小60塊應急避難場所標識牌，協(xié)同相關部門組織了800多人參加在鸚鵡溪鎮(zhèn)開展的大型山洪災害應急演練，創(chuàng)建了減災示范社區(qū)2個。

(四)優(yōu)撫保障能力不斷加強。20xx年，我縣在鄉(xiāng)復員軍人撫恤金每人每年提高到6704元，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人撫恤金每人每年提高到3000元，參戰(zhàn)人員撫恤金每人每年提高到3000元，全年共發(fā)放4340名優(yōu)撫對象撫恤補助金2558.47萬元。在“八一”、“春節(jié)”等節(jié)假日期間，走訪慰問重點優(yōu)撫對象、駐軍部隊投入慰問經(jīng)費76.4萬元。解決重點優(yōu)撫對象生活困難補助費70萬元。從危房改造資金中解決57.67萬元，新建和維修優(yōu)撫對象房屋58戶。為4033名優(yōu)撫對象繳納了新農(nóng)合資金20.16萬元，全縣優(yōu)撫對象參合率達100%;為116名1-6級殘疾軍人繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險資金34.8萬元，今年到目前為止，已解決了388人次優(yōu)撫對象醫(yī)療補助費85萬元。

穩(wěn)妥開展安置工作，我縣共接收20xx年退伍義務兵、轉業(yè)士官87人，符合條件安置的有37人。按照《思南縣20xx年度城鎮(zhèn)退役士兵安置實施方案》40%的比例安置，共安置12人,指令性安置轉業(yè)士官2人。

(五)基層政權及社區(qū)建設穩(wěn)步推進。一是加強全縣489個村和37個社區(qū)的村干部培訓，培訓人數(shù)達1500人(次);二是規(guī)范管理全縣村務公開工作，全年實行村務公開3150期(次)，開展村務公開檢查3次;三是建立健全組織機構，實現(xiàn)社區(qū)建設全覆蓋。

(六)社會福利和社會事務管理能力得到加強。認真開展了孤殘兒童救助工作，確保孤兒基本生活費的有序發(fā)放，全年共發(fā)放1395名孤兒基本生活費862萬元;有效開展“明天計劃”、“重生行動”、“貧困家庭疝氣兒童康復計劃”，全年共服務貧困家庭疝氣兒童18人做手術。加強慈善事業(yè)發(fā)展，全年共募集慈善基金30萬元，開展慈善救助200多人(次)。規(guī)范了婚姻登記工作，去年共辦理結婚登記3964對，離婚登記364對，登記合格率達到100%。組織開展了社團和民辦非企業(yè)單位的年檢，合格率均達到了100%。殯葬管理工作規(guī)范發(fā)放“三證”：集中治喪證、火化證和公墓證，出臺了《思南縣惠民殯葬政策實施方案》(思府辦發(fā)[20xx]273號)，對城市三無人員、五保對象、無名尸體的火化費用實行全部減免。建立健全了流浪乞討人員救助工作機制，全年救助流浪乞討人員224人次，解決救助經(jīng)費3.8萬元。

(七)雙擁工作得到了進一步提升。為進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民關系，弘揚愛國主義光榮傳統(tǒng)，激發(fā)軍愛民、民擁軍熱情，同心同力推進思南社會經(jīng)濟跨越發(fā)展，力促我縣“雙擁”工作再上新臺階,經(jīng)多方努力，爭取到總后勤部解決援助資金600萬元，正在建一座總投資1200萬元，占地面積10000平方米，建筑面積5000平方米，可入駐300名兒童的福利院作為軍民共建愛心教育基地。組織了規(guī)模較大的第二屆“雙擁杯”籃球賽，參賽人員達200多人;投入資金80萬元對全縣散居烈士墓進行了普查修繕;參加全國雙擁表演節(jié)目《水困》獲全國雙擁文藝節(jié)目三等獎。

過去的一年，民政工作取得了一點成績，傾注了各位領導的用心呵護，飽含了各級各部門的理解、支持，凝聚了民政系統(tǒng)全體同志的辛勤勞動。借此，我代表縣民政局黨組向各位領導和同志們致以誠摯的謝意。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我縣民政工作與上級部門的要求，與人民群眾的期望還有一定的差距，還存在一些突出矛盾和問題，主要是民政工作基礎不扎實：面對新形勢下民政事業(yè)發(fā)展特點、規(guī)律研究不夠，解決問題的手段、能力有待加強;少數(shù)民政干部工作作風不扎實，對基層民政對象底子不清，民政款物發(fā)放不夠及時、準確;民政管理體制和工作機制需進一步完善，干部隊伍急待充實，政治和業(yè)務素質仍有待進一步提高。這些矛盾和問題，需要我們在今后的工作中認真加以克服和改進。

三、深入貫徹黨的精神，卓有成效地開展20xx年各項工作。

20xx年是貫徹落實黨的精神開局之年，做好20xx年民政工作，對于全縣民政事業(yè)的發(fā)展和全縣經(jīng)濟社會建設至關重要。其總體要求是：認真貫徹黨的和省、市民政工作會議精神及縣委政府有關會議精神，以改善基本民生、創(chuàng)新社會管理和發(fā)展基本公共服務為目標，以保障民生、發(fā)展民主、服務社會為目的，按照“穩(wěn)中求進、快中保好、能快則快”要求，搶抓機遇，乘勢而上，努力推進民政工作體系建設，切實提高民生保障水平，大力提升民政基本公共服務能力，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，為構建和諧思南作出民政部門應有的努力。

圍繞上述總體要求，今年重點抓好以下10個方面35項民政工作。

(一)強化減災救災工作。

1、推動災害救助工作規(guī)范化。要深入開展《自然災害救助條例》的宣傳，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村應急救助預案，推進農(nóng)房火災救助工作規(guī)范化。要加強災情信息管理和減災、備災工作，建立縣、鄉(xiāng)災情通報制度，加強全縣民政搶險救災應急隊伍演練，提高民政救災應急響應能力。

2、加強應急救助體系建設，進一步完善減災、備災工作預警機制和動員機制，進一步創(chuàng)建“全國綜合減災示范社區(qū)”，加強災害信息員隊伍建設，規(guī)范、完善災民救助工作程序，加強救災物資管理。

3、切實加強各種災害的防范和應對，認真抓好災民的冬春生活救助和農(nóng)房火災事故救助工作。

(二)抓好社會救助管理。

1、大力抓好城鄉(xiāng)低保工作。

(1)認真落實城鄉(xiāng)低保提標工作。按照不低于10%的增幅提高城鄉(xiāng)低保標準，農(nóng)村低保保障標準達到年人均1750元、城市低保保障標準達到月人均335元的目標。

(2)扎實開展農(nóng)村低保缺糧戶糧食救助工作，認真發(fā)放6、7、8三個月的農(nóng)村低保缺糧戶救助糧食，確保救助糧發(fā)放公平公正公開。

2、大力加強五保供養(yǎng)工作。抓緊完善去年3所新建敬老院附屬工程建設任務，確保院民盡早入住，并完成2個以上新建農(nóng)村敬老院項目建設任務;力爭全縣敬老院院民入住率達到80%，全縣散居五保戶集中供養(yǎng)率達到20%以上。

3、切實抓好醫(yī)療救助工作，進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，不斷提高救助比例和水平，堅持事前、事中、事后救助相結合，實現(xiàn)病有所醫(yī)。

4、進一步完善臨時救助制度，落實縣級臨時救助資金，規(guī)范臨時救助范圍、標準和程序，有效解決困難群眾的突發(fā)性、臨時性基本生活困難。

5、深入開展城市低收入家庭認定工作，明確城市低收入家庭認定標準和認定程序，建立健全城市低收入家庭經(jīng)濟狀況核對機制，推進社會救助制度與扶貧開發(fā)制度的有效銜接。

(三)發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)。

1、有效推進社會養(yǎng)老服務體系建設。

進一步完善高齡老人生活補貼制度，協(xié)調財政足額匹配高齡老人生活補貼經(jīng)費預算，切實維護老年人合法權益;積極開展“社會養(yǎng)老服務體系建設推進年”活動，實施“敬老愛老助老工程”;加快建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系，推進社會養(yǎng)老服務體系建設;加強對養(yǎng)老服務機構的管理，全面提高養(yǎng)老服務質量和水平;加大培訓力度，推進養(yǎng)老護理員持證上崗工作。積極向上爭取老年公寓項目。

2、切實抓好兒童福利工作。協(xié)調財政足額匹配孤兒補助經(jīng)費預算，確保孤兒基本生活費及時足額準確發(fā)放。按照不低于當?shù)仄骄钏降脑瓌t，為全縣感染艾滋病病毒的兒童發(fā)放基本生活費。認真實施兒童福利院建設，力爭12月底前完成縣兒童福利院建設項目。

3、大力發(fā)展慈善事業(yè)：進一步完善慈善網(wǎng)絡建設，充分挖掘社會資源，積極組織機關單位職工和非公有制經(jīng)濟組織開展慈善募捐活動。進一步健全和完善慈善總會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會相關制度;加強慈善資金管理使用，發(fā)揮慈善救助工程的品牌效應，推動“慈善一日捐”長效機制的建立。

4、加強20xx年全縣福利彩票發(fā)行工作，不斷開發(fā)電腦福利彩票發(fā)行銷售新的增長點，擴大“快3”游戲銷售網(wǎng)點，力爭超額完成市局下達的銷售任務。

(四)深入開展雙擁和優(yōu)撫安置工作。

1、認真抓好雙擁工作。積極開展愛心獻功臣、送溫暖和軍警民共建活動，繼續(xù)做好走訪慰問等工作，力爭在“八一”期間，組織開展一次較大規(guī)模的全縣雙擁文藝活動。進一步完善雙擁工作長效機制，深入開展雙擁共建、創(chuàng)建活動，切實鞏固雙擁創(chuàng)建成果。

2、進一步完善優(yōu)撫保障體系。全面落實優(yōu)撫政策，進一步健全重點優(yōu)撫對象補助標準“自然增長機制”，切實開展優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作和危房改造工作，建立優(yōu)撫對象住房保障機制。扎實做好軍休干部相關工作。加快實施縣城烈士陵園遷建工作。

3、創(chuàng)新工作機制，切實抓好退役士兵安置改革工作事宜。認真做好城鎮(zhèn)退役士兵“雙考”安置和職業(yè)技能培訓工作，確保有培訓意愿的退役士兵100%參加培訓，培訓合格率達到90%以上。

4、貫徹《烈士褒揚條例》。加強烈士紀念設施管理和保護，按要求完成零散烈士紀念設施補錄工作。力爭20xx年完成零散烈士紀念設施搶救保護工程總工程量的9o%以上。組織好清明節(jié)祭掃烈士活動，發(fā)揮烈士陵園對褒揚烈士、教育人民群眾的作用。

(五)創(chuàng)新基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設。

1、以開展同步小康創(chuàng)建活動統(tǒng)籌推進基層民主自治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作。配合相關部門抓好全縣489個村和37個社區(qū)的村干部教育培訓，增強村干部為民服務能力;根據(jù)“城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設完善率”指標，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛深入持久開展村(居)務公開民主管理、社區(qū)建設示范分級創(chuàng)建活動。

2、進一步深化基層民主建設。積極做好第九屆村(居)委員會換屆選舉的籌備工作，嚴格落實《貴州省貫徹落實中華人民共和國村民委員會組織法辦法》和《貴州省村民委員會選舉辦法》。全面推進村(居)務監(jiān)督委員會建設工作，深入基層開展2次以上村務公開工作開展情況督查。

3、全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。組織實施《貴州省社區(qū)服務體系建設規(guī)劃(20xx—20xx年)》，確保20xx年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2個社區(qū)服務中心，在村(居)建立27個社區(qū)服務站。繼續(xù)深入推進城市和諧社區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋示范創(chuàng)建工作，認真抓好市局在思唐鎮(zhèn)開展的城市基層管理體制改革試點工作。

(六)加強社會事務和社會組織建設與管理。

1、大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，依法做好社會組織的咨詢、受理、審查、核準、頒證工作，以及社會組織的備案注銷登記工作。

2、加強民間組織的自身能力建設和民辦非企業(yè)單位誠信建設，提高社會組織質量，發(fā)揮服務社會功能。

3、以開展“文明衛(wèi)生縣城”工作為契機，進一步深化殯葬改革工作。認真落實《思南縣關于加快推進殯葬改革工作的暫行規(guī)定》，力爭做到火化區(qū)域火化率達100%，城區(qū)集中治喪率達100%，骨灰合法處置率達100%。

4、認真抓好縣殯儀館建設工作，積極配合外商建設縣殯儀館、火化場，確保4月底前完成項目建設任務并投入使用。

5、認真貫徹《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》，切實搞好流浪乞討人員的救助管理工作，建立流浪乞討救助聯(lián)動工作機制，進一步完善流浪乞討救助站建設。

6、認真落實社會福利優(yōu)惠政策，按照民政部、財政部民發(fā)[20xx]161號文件要求，規(guī)范管理全縣散居孤兒，并按時兌現(xiàn)落實孤兒每月基本生活保障金。

7、規(guī)范婚姻登記。繼續(xù)深入開展《婚姻法》的宣傳工作，規(guī)范各項婚姻登記管理,深入開展婚姻登記服務。

(七)加強區(qū)劃地名管理。

1、加強地名文化建設，規(guī)范地名管理，按照縣城規(guī)委的意見，認真搞好縣城區(qū)現(xiàn)有街道更名和規(guī)劃新街道命名工作。

2、積極推進撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)和鎮(zhèn)改設辦事處工作，認真抓好思唐鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦事處區(qū)劃設置變更、調整申報工作。全面啟動撤縣建市工作。

3、繼續(xù)推進平安邊界建設。認真開展邊界聯(lián)檢，扎實做好行政區(qū)域界線管理。完善縣鄉(xiāng)地名標志設置、地名規(guī)劃等專項工作，為邊界地區(qū)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(八)注重民政隊伍自身建設，提高民政綜合服務能力。

1、加強民政干部隊伍自身建設，采取走出去和請進來的方式，加強民政干部的能力素質建設，提高民政干部的政治和業(yè)務素質。

2、加快民政工作的信息化建設，加強思南民政網(wǎng)站投入，認真做好民政宣傳報道工作，及時報道民政工作動態(tài)，建立民政信息員激勵機制，不斷提高民政管理信息化和民政信息社會化水平。

3、加強民政文化建設。堅持把民政文化建設貫穿滲透到各項民政業(yè)務建設之中，提升民政業(yè)務工作的質量和水平，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)民政服務品牌。特別重視加強社區(qū)文化、老年人文化、雙擁文化、慈善文化建設，為豐富和活躍城鄉(xiāng)居民尤其是老年人精神文化生活，為鞏固雙擁創(chuàng)建成果、弘揚慈善公益事業(yè)、傳承思南歷史文化發(fā)揮積極作用。

(九)加強民政系統(tǒng)黨建和反腐倡廉建設。

加強民政資金的規(guī)范化管理，確保專款專用，重點使用。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委、市委“十項規(guī)定”和縣委“六項規(guī)定”，厲行節(jié)約，堅決杜絕鋪張浪費。堅決杜絕吃拿卡要、以權謀私等違規(guī)違紀行為，嚴禁不作為、亂作為。進一步轉變工作作風，提高行政效能和服務質量，簡化辦事程序，提高辦事效率，積極創(chuàng)建優(yōu)質高效、方便快捷的對外服務窗口,嚴格實行首問責任制、限時辦結制、一次性告知制，做到隨到隨辦，特事特辦，堅持黨務政務公開，主動接受社會監(jiān)督，按照“一崗雙責”要求，把黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作同計劃、同部署、同檢查、同考核。扎實加強黨建和干部職工黨風廉政教育，加強對城鄉(xiāng)低保資金、醫(yī)療救助資金、救災救助款物、優(yōu)撫安置資金、福利彩票公益金和保障、改善民生等重大政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深化民主評議行風活動，加大政務公開及村務公開和直屬事業(yè)單位辦事公開力度。

(十)認真抓好各項中心工作。

1、切實抓好招商引資和工程項目建設工作。認真落實國發(fā)[20xx]2號文件和《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(20xx--20xx)》，積極向上爭取老年公寓、救災物資儲備中心新建項目，力爭12月底前完成縣兒童福利院建設項目。

2、扎實抓好各項中心工作。依法做好信訪工作，著力解決群眾反映強烈的問題;配合抓好綜合治理、計劃生育、安全生產(chǎn)、整臟治亂、保密、關工委等工作。

四、扎實做好城鄉(xiāng)低保提標核查工作，實現(xiàn)最低生活保障工作新突破。

20xx年，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展城鄉(xiāng)低保提標核查過程中做了大量工作，但與省、市和縣委、縣政府的要求以及全縣人民群眾的期望相比，仍然存在許多問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是入戶核查和入戶調查工作不扎實，不徹底。核查工作中所抽調的工作人員思想認識不到位，責任心不強，工作縮手縮腳，支差應付，有畏難情緒，心存僥幸等現(xiàn)象。部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按照動態(tài)管理原則，對家庭收入發(fā)生變化等情況該取消保障待遇的未完全取消。二是民主評困工作不扎實，沒有按照方案中的要求進行民主評困，有的村只走過場，有的甚至過場都不走，由村干部閉門圈點，給低保工作留下極大隱患。三是三榜公示內(nèi)容不規(guī)范，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有按要求進行公示，甚至于有的村沒有公示，得不到廣大群眾公認。四是少數(shù)入戶核查和入戶調查表上數(shù)據(jù)出現(xiàn)邏輯錯誤，填寫內(nèi)容不完整，尤其是調查中需調查戶、入戶調查鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部簽名的都沒有簽名。五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料收集不齊全，檔案沒有按照文書檔案要求進行整理，不規(guī)范。六是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧糧食救助上清下不清(上報數(shù)據(jù)和實際發(fā)放數(shù)據(jù)不合)，有的干脆平均發(fā)放，有的甚至改變用途。七是執(zhí)行政策力度不夠，國家干部、村干部家庭吃低保現(xiàn)象仍然還不同程度存在，導致群眾反響強烈;八是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦主任仍然身兼數(shù)職，工作人員變動頻繁，對民政業(yè)務工作不熟悉，指導不力。對于這些問題，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視，會后認真研究，采取有效措施，切實加以解決。為確保今年提標核查工作順利完成，從業(yè)務角度談點部門意見：

(一)明確目標任務。根據(jù)省、市有關要求，立足我縣實際，并報縣人民政府審定，我縣今年城市低保保障標準調整為月人均335元，農(nóng)村低保保障標準調整為年人均1750元，復核提標工作在3月底完成，4月份按新標準予以兌現(xiàn)，并補發(fā)1至3月新補助水平和原補助水平的差額，于6月底前將低保提標后的新數(shù)據(jù)全部錄入財務統(tǒng)計臺賬，同時出臺《低保工作黨政領導干部問責方案》。

(二)準確把握原則。這次低保提標核查時要把握保障基本生活的原則;屬地管理原則;公開、公平、公正原則;按標施保、分類施保、動態(tài)管理、應保盡保、應退則退原則。此次核查在現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象中進行，通過年度核查，把符合條件的城鄉(xiāng)低保對象繼續(xù)納入保障范圍，對生活水平超過最低保障標準的，應予以退出保障范圍，嚴格執(zhí)行“凡申請必查家庭收入”原則，對新申請納入城鄉(xiāng)低保的居民以家庭為單位進行入戶調查。對城市低保對象的核查要嚴格按照方案要求執(zhí)行，凡是方案中提到的十二種類型之一的家庭人員，原則上不能再享受城市低保待遇，不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象按照相關規(guī)定不再享受低保待遇。

(三)緊緊抓住重點環(huán)節(jié)。按照省、市政府要求，于3月底前完成城鄉(xiāng)低保提標審核審批各項工作，4月份按新標準兌現(xiàn)低保金。我縣這次提標核查涉及到城市低保4500戶9076人，農(nóng)村低保55501戶117445人，時間緊、任務重，要求嚴格、環(huán)節(jié)較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，周密安排，嚴把關鍵環(huán)節(jié)。一是嚴把家庭收入核查關。家庭收入核查工作是否扎實直接關系此項工作的順利開展，在入戶核查工作中要特別注意低保家庭收入的變化，特別是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲很快，許多農(nóng)村低保家庭的經(jīng)營性收入就會發(fā)生變化。要堅決杜絕不認真開展收入核查、照搬以前收入核查數(shù)據(jù)等錯誤做法。結合開展城鄉(xiāng)低保提標核查工作，入戶核查中要特別注意掌握家庭擁有土地、家庭人均自產(chǎn)糧食和家庭人均純收入情況。另外在入戶進行家庭收入核查中還要把握以下六個方面：一是核查必須“一戶一表”，填寫內(nèi)容真實可靠;二是每個入戶調查組必須有兩人以上，并確保有一名國家干部;三是要明確入戶核查工作職責，做到“誰入戶、誰調查，誰簽字、誰負責”;四是家庭收入核查務必做到“核查范圍，核查內(nèi)容，核查力量，核查責任”四到位，切實掌握低保對象家庭特別是有勞動力、收入易發(fā)生變化的對象家庭收入變化情況;五是核查表上申請人、村組干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須本人簽字，對申請人不能簽字的，本人必須按手印;六是按照省政府要求，60歲以上老年人已領取城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老金保險金的，其養(yǎng)老金不計算為低保口徑的家庭收入，但要計算為統(tǒng)計口徑家庭收入。二是嚴格審核審批程序關。這次城鄉(xiāng)低保提標核查申請、審批必須按照“三環(huán)節(jié)十步驟”核查審批程序進行(即三環(huán)節(jié)：申請核評、審核、審批;十步驟：申請受理、調查核實、民主評困、一榜公示、經(jīng)辦機構審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、二榜公示、縣級民政部門審批、三榜公示、待遇批準)，準確確定救助對象低保資金，做到陽光運行，公平救助。三是嚴格控制救助人數(shù)關。這次城鄉(xiāng)低保提標核查是在原享受的低保對象數(shù)量中進行，核查后擬定的保障人數(shù)和新申請納入保障對象的人數(shù)不得突破原享受的總人數(shù)，且要呈逐年下降趨勢，農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助人數(shù)也一樣。原則上要求農(nóng)村低保一般保障戶要逐步取消。四是強化工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴肅工作紀律，將各個環(huán)節(jié)的工作責任落實到人。一定要注意核查、審核、申報工作的程序規(guī)范、過程公開，確定的救助對象群眾公認。按照省政府文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實承擔好城鄉(xiāng)低保提標核查工作的具體責任，縣民政局對核查后的城鄉(xiāng)低保，主要尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的審核意見。五是嚴格資料收集和建檔。資料的收集和建檔是體現(xiàn)工作開展是否扎實的有效鑒證，去年縣局對27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了一臺照相機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認真收集相關資料。資料的收集主要包括：申請低保的相關依據(jù)、民主評困、城鄉(xiāng)低保三榜公示圖片資料、填寫的相關表冊等。建檔就是要將收集的資料按照一戶一檔、一村一盒、一鄉(xiāng)一柜的要求進行整理。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展核查時一定要認真細致、情況必須摸準，審核時一定要由主要領導親自把關，凡是因城鄉(xiāng)低保提標核查及繼續(xù)實施農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助工作而導致的群眾意見、矛盾糾紛、上訪問題必須在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善處理。

(四)確保任務按時完成。

大量實踐證明，工作的成敗領導是關鍵，為此，務請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導高度重視，精心安排。一要成立相應的領導小組，及時召開專題會議研究此項核查工作，并抓相關人員的業(yè)務培訓，確保此項工作的順利實施。二要是強化政策宣傳。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，及時召開提標核查動員會議，認真安排部署復核提標動員工作，要充分利用新聞媒體、政務公開欄和村務公開欄、發(fā)放宣傳資料、設立宣傳咨詢臺等方式，大力宣傳城鄉(xiāng)低保提標及年度審查工作相關政策，做到家喻戶曉，人人皆知。三要嚴明工作紀律。這次會議既是一次工作部署會，更是一次嚴明紀律的會議。為確保城鄉(xiāng)低保提標核查工作按照上級部門的要求時限按時完成，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定時間內(nèi)完成入戶核查工作，要建立旬報制度，每月的9日、19日、29日將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立城鄉(xiāng)低保提標核查工作進展情況上報縣民政局，由縣民政局匯總后統(tǒng)一上報市民政局。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時上報，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按時推進工作、不按時報送進展情況，拖了全縣的后腿，就意味著要拖銅仁市的后腿，就有可能受到省、市通報批評和效能督查。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著干快干好的思想，立即行動，限期完成。

各位領導、同志們，20xx年民政工作任務已經(jīng)明確，發(fā)展的機遇前所未有。讓我們在縣委、縣政府領導下，以扎實的工作作風和工作態(tài)度踐行“思南精神”，同心同德，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，奮力拼搏，圓滿完成今年各項目標任務，特別是做好這次城鄉(xiāng)低保提標核查工作，努力實現(xiàn)民政工作新跨越。(謝謝!)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇十三

各位領導、同志們：

這次全市民政工作會議是一次重要的年初工作部署會議。全市民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議與民政工作會議同時召開，把紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務工作一同部署，一同提要求，充分體現(xiàn)了局黨組對全市民政系統(tǒng)黨風廉政建設暨反腐敗工作的高度重視。根據(jù)會議的安排，全市民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議要認真學習貫徹省、市反腐敗工作會議精神、總結x年全市民政系統(tǒng)黨風廉政建設工作、部署x年紀檢監(jiān)察工作。下面，我先講三點意見，等會彭市長、洪局長還將作重要講話。

(一)中共益陽市第四屆六次紀委全會暨全市反腐敗工作會議精神。

x年2月4日，中共益陽市第四屆紀委召開第六次全體會議暨全市反腐敗工作會議，市紀委書記程紀龍作了工作報告，市委書記馬勇在會議上做了重要講話。會議總結了x年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的情況，部署了x年全市黨風廉政建設和反腐敗工作，要求今年突出抓好八項重點工作：一是嚴明政治紀律，加強對中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查;二是著力解決損害群眾利益的突出問題;三是全面優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;四是進一步加大查辦案件工作力度;五是強化教育和監(jiān)督，加強反腐倡廉制度建設和廉政文化建設，促進領導干部廉潔自律;六是深入開展專項治理工作;七是切實加強機關和干部作風建設;八是進一步做好治本抓源頭工作。

會議強調，全市紀檢監(jiān)察機關要全面貫徹中央紀委、省紀委全會精神，推進黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。要切實加強反腐倡廉制度建設，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作的科學化水平。要強化責任，切實提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。

x年2月4日，省廳召開全省紀檢監(jiān)察工作會議，廳黨組成員、紀檢組長趙強在全省民政紀檢監(jiān)察工作會議上作報告。會議回顧總結了x年全省紀檢監(jiān)察工作;分析了x年民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作面臨的形勢和工作任務，要求全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會，中紀委四次、五次全會、省紀委七次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力推進反腐倡廉制度建設，狠抓監(jiān)督、辦案、行風和自身建設，在圍繞中心服務大局上下功夫，在加強監(jiān)督上下功夫，在改革和制度創(chuàng)新上下功夫，在提高自身素質上下功夫，建設人民滿意的陽光廉潔和諧民政。

二、關于全市民政系統(tǒng)x年紀檢監(jiān)察工作。

x年，按照年初全市民政工作會議和紀檢監(jiān)察工作會議的部署，全市民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門認真貫徹落實市紀委第六次全會精神，圍繞落實民生搞好監(jiān)督檢查，推動我市民政實現(xiàn)科學發(fā)展，為建設陽光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證。

(一)全力服務民政工作大局。圍繞民政中心謀劃工作、統(tǒng)籌工作、優(yōu)化工作、推動工作，做到民政工作延伸拓展到哪里，紀檢監(jiān)察工作就推進跟進到哪里。一是根據(jù)民政資金量大，投放面廣，社會關注度高的特點，加強資金監(jiān)管，確保安全運行。市局先后對全市救助、優(yōu)撫資金的管理使用情況、x年度市本級福彩公益金管理使用情況及三級備案制度在縣(市、區(qū))的落實情況開展了專項監(jiān)督檢查，總結經(jīng)驗，找準差距，從制度上、從更高層面了解研究民政資金管理使用的辦法和措施。各區(qū)縣(市)民政部門認真落實《關于進一步加強民政專項資金管理的通知》，紀檢監(jiān)察搞好牽頭協(xié)調，基本上保證了四條硬措施在民政系統(tǒng)的落實。二是圍繞群眾反映的民生熱點問題，加強民政行風建設。根據(jù)省廳行風建設工作的要求，轉發(fā)了《湖南省民政廳婚姻登記行風建設和糾風工作方案》，要求各區(qū)縣(市)認真自查、自評、自糾，并采取問卷調查和明查暗訪等形式多方位征求意見。10月底，與省廳一道，重點對群眾反映問題比較多、社會比較關注的婚登機構和殯葬行業(yè)兩類基層窗口單位行風建設開展了專項檢查。三是主動參與中心工作，加強重大事項監(jiān)督。局紀檢監(jiān)察室全程參與了局里重大資金分配、重大設備采購、辦公樓裝修、機關工作人員招考、機關和直屬單位干部的考察等工作，較好地履行了監(jiān)督服務職能。尤其加強民政在建的和準備立項的工程項目規(guī)劃立項的監(jiān)督;加強對工程項目審批和建設程序的監(jiān)督;加強對項目建設資金管理使用情況的監(jiān)督，確保工程項目建設依法合規(guī)進行。

(二)著力夯實反腐倡廉基礎。按照基礎先行的工作理念，打基礎，利長遠，求實效。一是進一步完善了反腐倡廉制度體系。市局根據(jù)局黨組成員分工調整情況，及時修訂《益陽市民政局領導班子黨風廉政建設職責》。組織各處科室與直屬單位分別向局長簽訂了黨風廉政建設責任狀。建立并完善了《財務會審聯(lián)簽制度》、中心組學習制度、資金備案制度等各項制度和規(guī)定。二是豐富了廉潔從政的宣傳教育形式。根據(jù)市監(jiān)察學會的年初安排，在全市民政系統(tǒng)中開展了以“構筑勤廉民政”為主題的有獎征文活動，深入廣泛地發(fā)動干職工投入“構筑勤廉民政”的大討論中，從思想上進一步筑牢了干職工反腐倡廉的防線，收到各類征文30多篇，并收錄成集;不定期地組織干職工開展了多次學習，如市委書記馬勇在市委四屆四次全會上關于深入推進反腐倡廉建設的講話、余長明廳長在省紀委九屆五次全會暨全省反腐敗工作會議上的發(fā)言《加強黨風廉政建設，確保全省民政事業(yè)健康發(fā)展》的講話等內(nèi)容，并根據(jù)市委、市紀委的統(tǒng)一要求，局黨組書記、局長洪孝文為全局干職工和二級單位班子成員上了一堂《統(tǒng)籌抓好作風建設和反腐倡廉，全力推進民政事業(yè)發(fā)展》的廉政黨課。通過以上學習，提升了干職工的法律意識、自律意識、責任意識和服務意識，在工作中樹立了良好的作風，在生活中規(guī)范了言行舉止，推動了工作的發(fā)展。三是認真開展小金庫清理和厲行節(jié)約工作。根據(jù)市委、市政府要求，我局將厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作和小金庫清理工作納入今年領導班子及其成員黨風廉政建設責任制報告、民主生活會內(nèi)容，成立了局厲行節(jié)約工作領導小組，提出了厲行節(jié)約的總體目標、措施和要求。通過從嚴控制會議、接待費支出、出國經(jīng)費、車輛費用和加強對用水、用電、用氣設施的維修管理，確保了全年支出總額控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。

(三)全面落實省市工作要求。民政部門既有自身的反腐倡廉工作任務，也在全黨的反腐倡廉建設大局中承擔了重要的職能。按照市紀委的分工，市局轉發(fā)了市紀委《市直責任單位貫徹落實x年黨風廉政建設和反腐敗工作部署的分工意見》，對涉及我局的2大項、5小項工作制訂了落實方案，進行了責任分解，并多次召開民間組織管理局、基政等相關科室負責人會議，明確工作任務和要求。一是切實規(guī)范行業(yè)協(xié)會等民間組織的服務和收費行為。將行業(yè)協(xié)會的清理整頓列為x年度檢查的主要內(nèi)容。一是清理票據(jù)，規(guī)范收費，改革由市民間組織促進會代領代繳票據(jù)的辦法，交市非稅局管理，減少了中間環(huán)節(jié)，堵塞了漏洞，提高了管理效率。二是嚴格年檢，規(guī)范管理，規(guī)定行業(yè)協(xié)會做到了“四脫鉤”的，才能達到優(yōu)秀標準;對“脫鉤”工作不做出任何安排的，作出不合格的年檢結論，并責令整改。三是強化監(jiān)管，督促整改。指導制定整改，參加換屆會議，指導健全內(nèi)部管理制度。二是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。聯(lián)合4個部門下發(fā)了《關于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開工作的意見》、《關于進一步加強社區(qū)黨風廉政建設的意見》等文件，結合“村務公開民主管理示范縣(市、區(qū))”的申報工作，對各區(qū)縣(市)村務公開目錄進行了收集并匯編，推動村務公開制度化、程序化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是進一步深化廉政文化進社區(qū)試點工作。為適應社區(qū)建設形勢發(fā)展和黨風廉政建設的需要，經(jīng)努力爭取，x年赫山區(qū)新市渡鎮(zhèn)養(yǎng)民山村成為全省兩個廉政文化進農(nóng)村社區(qū)的試點村之一，通過開展各項廉政文藝匯演、建立廉政教育基地、設立宣傳欄等多種形式活動，促進了工作，取得了較好的效果，得到了省廳的充分肯定。

四是不斷加強自身建設。按照“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動的要求，認真落實市紀委提出的紀檢監(jiān)察干部“十不準”規(guī)定，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。一是加強紀檢隊伍建設。配齊配強紀檢監(jiān)察工作隊伍，為開展工作打好基礎。二是加強思想建設，提高主動履責意識。結合今年學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，局紀檢監(jiān)察室對干部的學習提出了明確具體的要求。按照建設學習型組織的要求，把理論素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)作為紀檢監(jiān)察干部的基本要求，采取自學、集中學習、請人講課等多種方式學習。三是嚴格工作程序，提高紀檢監(jiān)察隊伍規(guī)范辦事能力。在信訪舉報件的處理上，市局嚴格按照程序認真做好登記、轉辦、核查落實工作。各處(科)室及各區(qū)縣(市)對監(jiān)察轉辦的信訪件均能做到認真負責、準確及時地調查核實和回復。今年以來共接待處理信訪23余人次。對群眾投訴和信訪做到件件有登記、事事有處理、個個有回音。

回顧總結一年的工作，盡管事情多，工作忙，但通過大家的努力，成效好，影響大。在此，我謹代表市局紀檢組向各位付出的艱辛努力表示衷心的感謝。

三、x年全市民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作任務及措施要求。

x年全市民政系統(tǒng)黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會，市紀委六次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力推進反腐倡廉制度建設，狠抓監(jiān)督、辦案、行風和自身建設，在圍繞中心服務大局上下功夫，在改革和制度創(chuàng)新上下功夫，通過注重強化責任，狠抓落實，注重解放思想，開拓創(chuàng)新，注重鍛造隊伍，提升素質，切實提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，建設人民滿意的陽光廉潔和諧民政。

(一)深入學習貫徹省、市紀檢監(jiān)察工作會議精神，保證省民政廳和市委、市政府重大決策部署特別是民政民生政策的落實。對民政紀檢監(jiān)察工作來說，首要任務就是全面貫徹市紀委全會精神以及全省民政工作會議精神，緊緊圍繞兩型社會建設、擴大內(nèi)需、保障和改善民生等政策措施落實情況開展監(jiān)督檢查。嚴肅查處違規(guī)違紀問題，堅決糾正違背科學發(fā)展觀的突出問題，堅決糾正不令不行、有禁不止行為，確保市委、市政府政令暢通，確保市局黨組的決策要求落到實處。

(二)繼續(xù)抓好資金監(jiān)管工作，確保民政資金安全運行。要進一步落實湘民辦[20xx]52號文件，切實加強對民政資金管理使用的監(jiān)督檢查，提高民政資金的使用效率。根據(jù)全省民政工作會議上講的四條明確的意見。在省直管縣財政體制的情況下，市州對縣市區(qū)的管理責任沒有變、監(jiān)督責任沒有變、責任追究沒有變，市州對縣市區(qū)民政資金的監(jiān)管力度只能加強，不能削弱。要進一步規(guī)范三級備案制、集體研究制、專項監(jiān)察制、專戶核算制、情況通報制及限期整改制等硬措施在市(縣)的強力推進，強化制度的執(zhí)行力度。要突出抓好民政資金的執(zhí)法監(jiān)察工作。

(三)全面開展民政系統(tǒng)行風建設示范單位創(chuàng)建活動，建設人民滿意的民政行風。各區(qū)縣(市)要切實把基層窗口單位行風建設和評議工作擺到十分重要的位置，要根據(jù)評議工作實際，不斷充實內(nèi)容、細化標準、創(chuàng)新方法，拓寬途徑、完善制度，使民主評議活動常評常新。按照省里的要求，結合我市的實際情況，今年主要抓好三項工作。一是配合相關業(yè)務科室，細化不同窗口行風建設標準。二是選擇1—2類窗口單位試點，穩(wěn)妥地推行網(wǎng)上評議行風活動。今年省廳將確定幾個窗口示范單位采取以獎代撥的方式授牌獎勵。春節(jié)后，各區(qū)縣(市)紀檢監(jiān)察部門就要摸底申報。三是開展“陽光救助”行動，配合開展救助對象的大普查，進一步摸清全市城鄉(xiāng)低保工作的底數(shù)，宣傳有關社會救助政策，開展社會救助體系規(guī)范化建設。

(四)抓好廉政文化進社區(qū)試點工作的提質擴面和宣傳工作。今年的主要任務是推介宣傳試點工作經(jīng)驗，擴大廉政文化進社區(qū)的民政品牌影響。要在加強反腐倡廉宣傳，提高全民反腐倡廉意識的同時，把黨風廉政建設的各項要求融入到城鄉(xiāng)社區(qū)工作的各個方面，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會穩(wěn)定中的基礎作用。

(五)履行民政部門在反腐倡廉大局中的職能，解決人民群眾反映強烈的問題。著重抓好以下工作：認真落實黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度;大力整治領導干部借婚喪喜慶事宜斂財、打牌、賭博、違規(guī)投資入股等突出問題;堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，深入開展“小金庫”治理工作;積極推進黨務公開，深化政務公開、村務公開工作;堅決糾正損害群眾利益的突出問題，查處違紀違法案件。根據(jù)分工，繼續(xù)抓好規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務和收費行為，緊密結合村務公開工作，加強農(nóng)村黨風廉政建設，認真抓好涉農(nóng)資金監(jiān)管工作。

(六)把反腐倡廉建設貫穿市縣民政機關建設的始終。繼續(xù)加強和改進作風建設，深入開展作風建設主題實踐活動，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要認真學習貫徹中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》和中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其他相關規(guī)定，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。要完善反腐倡廉工作格局，創(chuàng)新先進典型示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育方式，增強針對性和實效性。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權，既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。要把規(guī)范機關辦事制度、辦事程序擺在更重要的位置，結合貫徹落實黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步健全完善學習、工作、監(jiān)督等方面的制度，形成比較完整的制度體系，真正發(fā)揮制度在預防和治理腐敗中的治本作用，有效壓縮權錢交易、暗箱操作的空間，降低產(chǎn)生腐敗的機率。

x年各項工作任務繁重，希望大家認真領會本次會議精神，結合民政實際，周密部署，精心組織，齊心協(xié)力，狠抓落實。

一要注重懲防結合。懲治和預防二者緊密相連，缺一不可。預防是假設人是理性的，可以通過教育、制度、監(jiān)督，提高人的道德感，激發(fā)人的自制能力，達到對腐敗現(xiàn)象的免疫，可以說，沒有預防社會就沒有向心力。懲治是假設人有時會有非理性的舉動，不懲治不足以維護社會公平正義，可以說，沒有懲治就不能對腐敗分子產(chǎn)生威懾力。要重點查辦民政資金管理使用領域、民政各類項目執(zhí)行和建設領域及福利彩票發(fā)行管理領域等三個重點領域存在的違法違紀現(xiàn)象。要發(fā)揮制度建設在防治腐敗中的治本作用，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，把加強反腐倡廉制度建設作為一項突出任務，加快構建反腐倡廉制度體系，不斷提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。要進一步建立健全反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預防腐敗制度和懲治腐敗制度，著力提高反腐倡廉制度的科學化水平。要牢牢把握制度建設的正確方向，確保制度建設與中央部署要求以及黨的建設總體布局相一致，與改革發(fā)展的階段性特征相適應，與推進科學跨越、富民強市的思路舉措相配套，與人民群眾的期盼要求相響應。

二要注重改革創(chuàng)新。今天我們所處的時代是一個新情況、新矛盾、新問題、新事物層出不窮的時代，紀檢監(jiān)察工作的方法和手段也要創(chuàng)新，只有這樣才能跟上紛繁變化的形勢，提升我們的工作水平。要緊緊圍繞保障和促進科學發(fā)展來推進紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。要切實把以人為本的理念貫穿到紀檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新之中。切實增強群眾觀念，帶著責任和感情與群眾打交道，真心實意為群眾辦實事、辦好事。要堅持按照全面協(xié)調可持續(xù)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法推進紀檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新。要大力推進工作理念思路創(chuàng)新，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性;要大力推進紀檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新，超前謀劃、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實、開拓創(chuàng)新;要大力推進紀檢監(jiān)察工作體制機制創(chuàng)新。

三要注重完善自我。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，完善紀檢監(jiān)察部門的工作機制，是加強反腐倡廉建設的首要條件。紀檢監(jiān)察干部要鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，繼續(xù)開展和深化“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，從思想政治、業(yè)務能力、紀律作風等方面，切實加強自身建設。要注重才更要注重德。要提高紀檢監(jiān)察干部綜合協(xié)調、查辦案件、應急管理和依法辦事能力，更要對紀檢監(jiān)察干部的政治品質和道德品行建設提出更高的要求，保持隊伍的先進性和純潔性。要教育紀檢監(jiān)察干部忠于黨、忠于國家、忠于人民，樹立正確的世界觀、權力觀、人生觀，保持作風正派、清正廉潔、情趣健康，做到政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過。要注重學更要注重干。紀檢監(jiān)察工作面臨的形勢變化快，出臺的相關法規(guī)制度多，紀檢監(jiān)察干部要加強學習，全面落實黨中央提出的建設馬克思主義學習型黨的要求。要定期開展一些務虛和調研活動，加強對民政紀檢監(jiān)察工作中面臨的突出問題進行研究。但更要注重做，提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的執(zhí)行力。要堅持原則，敢抓敢管、大膽負責，旗幟鮮明地同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭。要注重形更要注重實。把形式和內(nèi)容緊密結合，通過鼓舞人心的主題活動凝聚人，又要服從服務反腐倡廉建設大局，把求實效擺在第一位，少換口號，少變頻道，不玩花拳繡腿。

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇十四

同志們：

剛才，明珠同志根據(jù)全市民政工作會議精神和省市幾個專題會議精神，結合宛城區(qū)民政工作實際，對今后全區(qū)的民政工作進行了全面安排，講得很好，我都同意。希望大家會后認真抓好落實，把全區(qū)的民政工作做得更好。

過去的一年，全區(qū)各級民政部門在黨委、政府的領導下，認真履行民政工作職責，努力實踐“三個代表”重要思想，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，各項工作都取得了新的進展，有力地促進了社會進步，維護了社會穩(wěn)定，為我區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了應有的貢獻。特別是在優(yōu)撫安置、救災救濟、社會事務管理、城鄉(xiāng)低保、敬老院建設等方面取得了一定成績。在這里，我代表區(qū)政府向在座的同志們，并通過你們向辛勤工作在民政工作第一線的全體干部、職工表示衷心的感謝!

一、站在貫徹落實xx大精神的政治高度，深刻認識做好民政工作的重要意義。

黨的xx大報告中提出，必須在經(jīng)濟建設發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動和諧社會建設。這個目標，也是民政工作今后的努力方向和根本要求。民政工作是為民之政、和諧之基，是最大的民生，做好各項民政工作是強化政府社會管理、社會保障和公共服務職能的重要體現(xiàn)。

多年以來，民政工作在服務對象、工作任務等方面已經(jīng)發(fā)生了歷史性的重大轉變：在服務對象上，由主要服務農(nóng)村和農(nóng)民，擴大到服務城市、鄉(xiāng)村和全社會，覆蓋了千家萬戶，涉及到千千萬萬人民群眾;在工作任務上，由主要負責救災救濟、優(yōu)撫安置，解決部分特定群體的生活困難，發(fā)展到調節(jié)社會矛盾、維護社會公平、保障弱勢群體合法權益、保持社會穩(wěn)定等方面，特別是城鄉(xiāng)低保制度已經(jīng)成為社會保障的“兜底”政策，成為推動經(jīng)濟體制改革的重要保障。全區(qū)民政戰(zhàn)線廣大干部職工要站在貫徹落實xx大精神的政治高度上，充分認識當前民政工作面臨的新形勢、新任務，準確把握新機遇、新挑戰(zhàn)，繼續(xù)堅持“以民為本，為民解困，為民服務”的工作理念，繼續(xù)突出改善民生這一主題，求真務實，依法行政，努力做到社會救助更加有效，福利服務更加優(yōu)質，基層民主更加廣泛，優(yōu)撫安置更加完善，民間組織更加有序，專項社會行政事務管理更加規(guī)范，進而實現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展的新跨越。

二、理清思路，突出重點，奮力開創(chuàng)民政工作新局面。

當前和今后一個時期，我區(qū)民政工作的總體思路是：以黨的xx大精神為指針，以改革創(chuàng)新為動力，全面落實科學發(fā)展觀，不斷加大投入，完善服務設施，著力改善民生，擴大基層民主，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會和諧，奮力開創(chuàng)民政工作新局面。

圍繞上述思路，要力爭在以下四個方面取得明顯突破：

(一)著力促進社會公平，力爭在改善民生上取得新突破。

一要健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系。要提高城鄉(xiāng)低保補差標準，擴大覆蓋面，做到動態(tài)管理下的應保盡保。要建立五保供養(yǎng)標準自然增長機制，努力提高入住率，確保全區(qū)五保集中供養(yǎng)率今年達到40%。要加強敬老院管理，爭創(chuàng)文明敬老院，降低城鄉(xiāng)醫(yī)療救助門檻，增加資金補助，切實緩解困難群眾看病難、看病貴問題。要不折不扣地落實對艾滋病致孤致困人員的救助政策。要加強教育、住房救助和法律援助等各項救助工作，整合救助資源，發(fā)揮綜合效益。

二要健全完善災害應急救援體系。要制定和完善自然災害應急預案，健全災害管理應急救助機制，切實提高災害應急響應和緊急救援能力，確保重大自然災害發(fā)生后24小時內(nèi)各項救助措施落實到位。要完善救災工作分級管理體制，加大救災資金投入力度，加強救災資金使用管理。要妥善安排災民生活，保證他們有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能醫(yī)、孩子能上學。

三要健全社會福利體系。要積極應對人口老齡化的挑戰(zhàn)，以農(nóng)村獨女戶、失地農(nóng)民和村組干部以及先富起來的農(nóng)民為重點，扎實推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，逐步擴大覆蓋面，并加強基金管理，確?；鸢踩\營。農(nóng)村領取《獨生子女光榮證》的獨生女父母參加養(yǎng)老保險的，要及時落實財政給予的養(yǎng)老保險補貼款。要積極開展養(yǎng)老服務社會化示范活動，引導社會力量參與興辦社會福利機構。

四要加快發(fā)展慈善事業(yè)，逐步健全社會扶助體系。要落實慈善捐贈稅收減免政策，廣泛發(fā)動社會捐贈，大力開展“扶貧濟困送溫暖”捐助活動，并逐步普及“愛心超市”，建立以經(jīng)常性社會捐助制度為基礎，臨時幫困和送溫暖活動為補充的社會互助機制。

(二)著力夯實執(zhí)政基礎，力爭在基層政權建設上取得新突破。

黨的十七報告指出：要發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利。人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實行民主監(jiān)督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。xx大報告論述了發(fā)展基層民主的重要意義、基本作用、發(fā)展領域等重大問題，回答了為什么要發(fā)展基層民主、發(fā)展什么樣的基層民主、怎樣發(fā)展基層民主等重大問題，是當前及今后我國城鄉(xiāng)基層民主建設的重要指針。為此，在基層政權建設上我們今年要做好以下兩個方面的工作：

一要全面加強城鎮(zhèn)社區(qū)建設。要大力加強社區(qū)基礎設施建設，今、明兩年內(nèi)全部解決社區(qū)辦公、文體活動用房不足問題。要加快完善社區(qū)工作經(jīng)費投入機制，落實社區(qū)干部生活待遇，切實做到社區(qū)“有錢辦事、有人辦事、有地方辦事"。要大力推進社區(qū)居委會直接選舉，完善居務公開、民主評議和居民議事制度，發(fā)展壯大社區(qū)志愿者組織，充分調動社區(qū)群眾參與社區(qū)事務的積極性，提高社區(qū)居民自治水平。要按照市委、市政府《關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》要求，突出衛(wèi)生、社保、科技文化、計生、治安、就業(yè)等服務重點，落實相關部門責任，抓緊完善社區(qū)公共服務功能，提高社區(qū)服務水平。要按照建設生態(tài)宜居城市的要求，凈化、美化、綠化、亮化社區(qū)環(huán)境。為了進一步創(chuàng)新社區(qū)建設機制，市委、市政府決定要以“以獎代補”的形式下發(fā)社區(qū)建設資金，也就是誰先干、誰干得好才能得到補助資金。我們將積極向市里爭取社區(qū)建設資金，區(qū)里也要拿出資金合并使用，也是以獎代補的形式給予補助，希望各辦事處要積極開展社區(qū)建設，有效利用補助政策，掀起我區(qū)社區(qū)建設的新高潮。

二要做好全區(qū)第六屆村委會換屆選舉工作，積極開展農(nóng)村社區(qū)建設和村務公開民主管理工作，鞏固農(nóng)村基層政權。今年是全區(qū)第六屆村委會換屆選舉年。村民委員會在推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設的進程中，肩負著凝聚村民群眾、推動農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的重要職能。做好這次村民委員會換屆選舉工作，依法保障廣大農(nóng)民的民主權利，是發(fā)展社會主義民主政治、健全村民自治機制的重要內(nèi)容，對于增強農(nóng)民群眾的民主意識和法制觀念，調動農(nóng)民群眾當家作主的積極性，確保黨和國家各項方針、政策、任務在農(nóng)村基層的貫徹落實，密切黨群、干群關系具有重要作用，對于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標，也都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我們今年要早作準備，制定好工作方案，培訓工作骨干，要依法有序組織選舉，確保村委會換屆選舉工作任務如期完成。同時要以換屆選舉為契機，結合社會主義新農(nóng)村建設，完善農(nóng)村社區(qū)功能，改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力推動農(nóng)村基層社會管理體制創(chuàng)新。要健全完善村級民主管理制度，完善民主決策和民主監(jiān)督機制，不斷深化村務公開、民主管理，推進村民自治。

(三)以爭創(chuàng)全國“雙擁模范城”為載體，力爭在維護軍民團結上取得新突破。

一要建立撫恤優(yōu)待金區(qū)級統(tǒng)一發(fā)放制度，完善撫恤優(yōu)待金標準自然增長機制，制定優(yōu)撫對象醫(yī)療保障措施，切實保障廣大優(yōu)撫對象的合法權益。二要依法安置城鎮(zhèn)退役士兵，強力推進安置改革，加強退役士兵技能和就業(yè)服務，積極推動自謀職業(yè)。三要以紀念南陽解放60周年為契機，維護和建設好各類烈士紀念建筑物，充分發(fā)揮其教育群眾、增強愛國情感、培育民族精神的作用。四要廣泛開展國防教育，加大雙擁工作宣傳，深入開展科技擁軍、教育擁軍、文化擁軍、社區(qū)擁軍等群眾性擁軍活動和軍民共建、愛心獻功臣活動，營造擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的濃厚氛圍;各有關部門和社會各界要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力為駐區(qū)部隊辦實事、解難題。五要充分發(fā)揮駐區(qū)部隊在服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結?？傊?，各級各有關部門要把爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”工作作為關系全局的一件大事，舉全區(qū)之力，全力以赴，扎實推進，確保創(chuàng)建成功。

(四)積極探索專項社會事務管理新路子，力爭在提高社會管理水平上取得新突破。

一要深化殯葬改革，積極穩(wěn)妥地推進火葬，確保全區(qū)的火化率、村級公益性公墓建成率和使用率穩(wěn)步提升，到“”末，城鄉(xiāng)火化率達到100%，村級公益性公墓建成率達到100%。區(qū)公安、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察、國土資源等部門要積極配合民政部門，認真落實責任追究制，依法依紀從嚴查處“以罰代化”、裝棺重葬等殯葬違法違規(guī)行為，減輕群眾負擔;對違反殯葬管理法規(guī)的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。要規(guī)范中心城區(qū)殯葬管理秩序，服務好文明城市創(chuàng)建活動。二要積極穩(wěn)妥地推進行政區(qū)劃調整，大力推進地名公共服務工程，探索開展有償冠名工作。三要大力培育發(fā)展社區(qū)民間組織、公益性民間組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和各類行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮各類社會組織提供服務、反映訴求、化解矛盾、規(guī)范行為的作用，進一步提高社會管理水平。

三、強化措施，狠抓落實，確保民政工作健康發(fā)展。

一要強化目標，狠抓落實。民政工作涉及范圍很廣，要求很高，任務很重，僅僅靠民政部門的努力難以完全到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要積極適應職能轉變的新要求，把民政工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，及時協(xié)調解決民政事業(yè)發(fā)展中的困難和問題，為民政事業(yè)的發(fā)展提供有力的制度保障。要深入一線、深入災區(qū)、深入群眾，加大督查力度，確保各項政策措施落實到位。五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險、社區(qū)建設、殯葬改革等工作已經(jīng)列入了區(qū)委、區(qū)政府的目標考核內(nèi)容，特別是五保集中供養(yǎng)率，今年要求提高到40%，去年我們已經(jīng)因為這項工作完成得不好，受到了市里的批評，在這項工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院和村級五保大院建設和入住是關鍵，我們一定要采取過硬的措施，確保各項工作目標全面落實到位。

二要重心下移，夯實基礎。民政工作的重點在基層，實效也體現(xiàn)在基層。各級政府和民政部門部署重要工作、制定重大政策時，要經(jīng)常深入基層，廣泛聽取基層群眾的意見建議;安排資金、調配物資時，要以基層為著眼點，著重向基層傾斜。要努力探索解決基層民政工作力量薄弱的問題，健全基層民政工作機制，強化工作手段，真心實意地為基層民政干部辦實事、解難題，保證民政工作在基層得到落實。

三要與時俱進，開拓創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟轉軌、社會轉型和政府職能轉變，民政工作的職能在社會管理和公共服務中進一步得到加強，管理服務的對象進一步擴大，一些傳統(tǒng)的民政工作方式方法已經(jīng)不能適應和滿足廣大群眾的要求，必須下大力氣解放思想，與時俱進，堅持在實踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，用改革的辦法解決改革中遇到的矛盾和問題。要積極推進工作思路、工作方法、工作機制創(chuàng)新，走政府主導與社會化相結合的道路，引入市場機制，挖掘社會資源，整合各方力量，發(fā)揮民政工作的綜合效能和整體優(yōu)勢，形成相互促進、左右協(xié)調、上下配合、齊抓共管的工作格局，逐步實現(xiàn)民政工作的社會化。一方面，要強化民政部門依法行政的行政職能，弱化并逐漸退出具體的社會服務工作領域;另一方面，要制定鼓勵扶持政策，明確政府職能部門和社會服務機構各自在提供專業(yè)社會服務方面的職能、職責與權限，促進民辦專業(yè)社會工作機構的發(fā)展，使其更好地滿足人民生活的需要。

四要切實加強民政干部隊伍作風建設。一個部門工作的成敗關鍵在干部的作風，一名干部的形象好壞關鍵也在作風。良好作風塑造良好形象，良好的作風凝聚干事創(chuàng)業(yè)的力量。民政系統(tǒng)是一個大系統(tǒng)，當前我們干部職工隊的作風狀況整體是好的，但是與更好更快發(fā)展的形勢任務相比，仍然存在差距。少數(shù)機關干部團結意識不強，主要表現(xiàn)為對決策有令不行、有禁不止、陽奉陰違、滿腹牢騷，跟著錯誤的東西隨波逐流，自由主義嚴重;大局意識不強，主要表現(xiàn)為凡事從個人利益出發(fā)，有利益時投機鉆營，事不關己則高高掛起，對組織只講索取不講奉獻;實干意識不強，主要表現(xiàn)為作風浮飄、華而不實，喜歡做表面文章，講設想頭頭是道，抓落實虎頭蛇尾，熱衷于迎來送往，沉迷于燈紅酒綠，不愿深入實際，埋頭實干;進取意識不強，主要表現(xiàn)為因循守舊、抱殘守缺，甚至安于現(xiàn)狀、無所作為。這些現(xiàn)象和問題雖然只存在于極少數(shù)人身上，但是影響壞，危害大，必須及時加以轉變。一是強化團結意識。牢記“相互補臺、好戲連臺，相互拆臺、一起垮臺”的道理，提倡相互尊重、相互理解，換位思考、和衷共濟。二是強化大局意識。凡事大處著眼，以大局統(tǒng)一思想，凝聚人心，摒棄利己主義和個人主義。三是強化實干意識。著力打造肯干事、會干事、干成事的干部隊伍，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的受重用，搞投機的遭淘汰。四是強化進取意識。形成積極向上、勤于學習、勇于創(chuàng)新、銳意進取的良好氛圍?？傊?，要通過弘揚正氣，抵制邪氣，形成氣正風清、心齊勁足、合力奮進的良好局面，不斷推動我區(qū)民政工作邁上新臺階。

同志們，建設和諧宛城，任重道遠;做好民政工作，任務艱巨。希望大家振奮精神，堅定信心，團結拼搏，扎實工作，努力開創(chuàng)民政工作新局面，為建設富強美好和諧新宛城做出新的更大貢獻!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇十五

同志們：

區(qū)委區(qū)政府決定今天召開全區(qū)民政工作會議，這次會議是在全區(qū)上下深入學習貫徹區(qū)第七次黨代會精神、努力實施“兩大目標”，強力推進跨越發(fā)展、加快構建和諧利州的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議，對于加快新時期我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展，推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。剛才，徐濤同志全面總結了20xx年全區(qū)民政工作，并安排部署了20xx年全區(qū)民政主要工作任務，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認真抓好貫徹落實。大會表彰了20xx年度民政工作先進單位和先進個人，在這里，我代表區(qū)委區(qū)政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!同時，向辛勤工作在民政戰(zhàn)線上的廣大職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!向關心、支持民政工作的各級領導和各界朋友表示衷心的感謝!

關于民政具體工作，徐濤局長剛才已經(jīng)作了具體安排部署，在此，我就不再過多闡述。下面，就進一步做好今年的民政工作，我再強調幾點意見。

一、認清形勢，切實增強做好新時期民政工作的責任感和使命感。

民政工作直接面對廣大人民群眾，直接面對困難群體、特殊群體，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨和政府實現(xiàn)愛民之情、親民之意、為民之舉的具體途徑。做好民政工作，既是增強社會創(chuàng)造活力的基礎，也是實現(xiàn)社會安定有序的基石，區(qū)第七次黨代會也對民政工作提出了“堅持不懈抓民生建設，不遺余力提高城鄉(xiāng)群眾生活水平，要圍繞提升人民群眾生活水平，推進城鄉(xiāng)社會保障一體化;要圍繞提升人民群眾幸福指數(shù)，推進社會管理創(chuàng)新”的更高要求。新形勢呼喚著民政事業(yè)的大發(fā)展，民政工作在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位將更加突出，責任更加重大，任務更加艱巨，這對民政戰(zhàn)線的同志更是一個新挑戰(zhàn)。在新形勢、新任務面前，民政工作如何按照區(qū)委提出的實現(xiàn)“兩大目標”的要求，抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，必將引起區(qū)委區(qū)政府和社會各方面更多的關注。因此，全區(qū)廣大民政干部必須認清形勢，認清肩負的責任，增強使命感，充分認識加強新時期民政工作的緊迫性和重要意義。

一是構建和諧社會賦予民政工作新的使命。和諧社會建設的根本是民生問題，解決民生問題的重點在弱勢群體。從這個意義上說，民政是為民之政、和諧之基。在新的歷史條件下，做好民政工作對推動和諧社會建設所起的作用，將比以往更為直接、更為重要、更為關鍵。全區(qū)各地和民政部門要站在新的起點上重新認識民政工作，樹立強烈的使命感和緊迫感，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，圍繞群眾迫切需要解決的問題，圍繞民政事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，服務大局，攻堅克難，再創(chuàng)輝煌。

二是新的民政工作理念要求思路要有新轉變。民政工作要樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的核心宗旨理念。必須在四個方面實現(xiàn)轉變：在工作對象上，要從傳統(tǒng)的困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體，向以困難群眾為主的全體社會成員轉變;在工作內(nèi)容上，要從過去主要保障困難群眾生存權，向既保障群眾生存權、又注重維護他們的發(fā)展權和民主政治權益轉變;在工作方式上，要從過去靠行政推動為主，向依法行政，制度化、規(guī)范化、法制化轉變;在工作機制上，要由過去單純靠政府主導辦民政，向政府主導、部門聯(lián)動、全社會參與、合力推動轉變。對此，全區(qū)各地和民政部門要深刻理解、準確把握。

三是民政部門肩負的職責要求作風要有新改進。目前，我區(qū)民政部門承擔著多達30余項業(yè)務，直接面對全區(qū)城鄉(xiāng)群眾，服務對象涵蓋社會各個層面。在我們國家，群眾生活一有困難，想到的第一個部門就是民政部門，要找的第一個干部就是民政干部。這就要求我們民政干部要牢固樹立宗旨觀念，要用“愛心”去做民政工作，切實做到“四講”：一要講感情，帶著深厚的感情傾聽群眾呼聲，了解群眾的意愿，察訪群眾疾苦，確保人人過得去，爭取人人過得好;二要講責任，認真做好每一件事情，履行好每一項職責，對困難群眾的事情，要換位思考，當作自己的事情去抓，為民解憂，為民解困;三要講立場，把做好群眾工作作為每個干部的必修課、基本功，始終與群眾站在一起，全心全意為群眾服務。無論從人性上、黨性上、心理上、感情上，還是從社會安全和穩(wěn)定上講，我們都必須這么做;四要講作風，經(jīng)常深入基層，腳踏實地，為群眾辦實事、辦好事、多辦事。

四是創(chuàng)新社會管理要求民政工作要有新提升。當前，我區(qū)全面進入“經(jīng)濟、政府、社會”三個轉型戰(zhàn)略機遇期，矛盾多元交織，公共需求快速增長，新的社會群體不斷出現(xiàn)，社會管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。區(qū)委區(qū)政府將創(chuàng)新社會管理提到了前所未有的高度。社會管理創(chuàng)新也成為各地各部門在相當長時期內(nèi)努力破解的重大課題。為此，我們從創(chuàng)新社會管理的視角重新審視民政工作，從以人為本的高度系統(tǒng)謀劃民政思路，民政部門社會管理應適應形勢與任務的變化，進行理念、體制和方法的創(chuàng)新，著重實現(xiàn)社會管理主體由一元向多元轉變，社會管理服務由補缺向普惠轉變，著力打造“大民政”、“大民生”、“大保障”的工作格局。

五是存在的突出問題要求工作要有新舉措。當前，我區(qū)民政工作主要存在“三個不適應”：一是領導重視程度與當前民政工作面臨的新形勢不相適應。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導平時很少過問民政工作，對這項工作重視不夠，只是在遇到重大災情、突發(fā)事件時才想起民政工作，這是對老百姓的不負責任，是對民生問題的漠視。二是一些同志工作不深不細與民政工作細致入微的特點不相適應。低保對象底子不清，一些民政對象是否納入服務視線，低保或救濟資金是否落實到戶，心中無數(shù)，這說明對群眾的利益重視不夠。三是目前的工作力量、工作手段與繁重的工作任務不相適應。目前全區(qū)有城鄉(xiāng)低保對象5萬余人、農(nóng)村五保對象1700多人，還有大量因病致貧、因病返貧的困難群眾，加上每年因災需要救濟的群眾和農(nóng)村孤寡老人、孤兒等社會弱勢群體，民政工作的任務十分繁重。但是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的民政工作力量相對薄弱，人手少、任務重，工作人員疲于應付，難以保質保量完成任務。對這些問題，大家務必要有清醒的認識，采取有力措施加以解決。

二、突出重點，切實抓好今年的各項民政工作。

20xx年是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展極其關鍵的一年，我們將迎來黨的和省第十次黨代會的召開。新的一年里，經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存的風險依然存在，在穩(wěn)中求進、好中求快的經(jīng)濟工作總基調下，我區(qū)將把更多的資金投向民生，保障和改善民生的任務會更加繁重，加強和創(chuàng)新社會管理的需求將更加迫切。做好今年的工作，意義重大。全區(qū)民政工作要圍繞區(qū)第七次黨代會提出的“兩大目標”、以提高基本生活保障水平、加快民政公共服務設施建設，發(fā)揮民政工作在構建和諧社會中的基礎作用為著力點，助力穩(wěn)定增勢、加快發(fā)展，確保在服務大局中實現(xiàn)民政事業(yè)的新發(fā)展，在服務民生中實現(xiàn)民政事業(yè)新突破。要科學謀劃，突出重點，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。

一要以強化社會救助功能為重點，進一步提高基礎保障水平。要切實以建立和完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度和城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度為重點，適時提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保保障標準;大病救助標準;優(yōu)撫對象撫恤補助標準，不斷提高這部分群體的生活水平，使黨和政府的惠民政策惠及到全區(qū)困難群體，有效保障其基本生活。

二要以鞏固雙擁成果為重點，進一步提高優(yōu)撫安置保障水平。要鞏固去年創(chuàng)建“全國雙擁模范城”的成果，進一步加大宣傳教育力度，開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，不斷推進軍政軍民互辦實事，全面形成軍地促和諧、共發(fā)展的良好局面。繼續(xù)深入貫徹落實優(yōu)撫安置政策，完善撫恤補助自然增長機制，保證重點優(yōu)撫對象生活水平與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應;要加快推進退役士兵安置改革，保證退役士兵的合法權益，強化技能培訓，促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè);繼續(xù)做好涉軍維穩(wěn)工作，確保涉軍群體的穩(wěn)定。

三要以加快社區(qū)基礎服務設施建設為重點，進一步提高社區(qū)建設水平。要提升社區(qū)服務居民能力，推進社區(qū)建設提檔升級;各地要抓緊制定當?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)加大政府投資建設社區(qū)基礎設施力度，努力打造一批示范精品社區(qū)，全區(qū)20個“特殊黨費”結余資金援建社區(qū)陣地建設項目必須在今年5月12前全面完工，這是一項政治任務，也是一場硬仗，各地務必要高度重視;要注重總結典型經(jīng)驗，加強分類指導，爭取農(nóng)村社區(qū)建設有較大突破。

四要以探索建立養(yǎng)老服務新格局為重點，進一步提高養(yǎng)老服務水平。各地要高度重視養(yǎng)老服務工作，列入政府為民辦實事的“民生工程”，列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，逐步建立起“政府主導、社會參與、市場運作”的養(yǎng)老服務新模式，初步形成比較健全的服務體系，基本滿足老年群體全方位、多層次、寬領域的服務需求。要加快推進以居家養(yǎng)老為基礎、社會養(yǎng)老為依托、國辦機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系建設。進一步擴大居家養(yǎng)老服務在城市社區(qū)的試點覆蓋面，并逐步向農(nóng)村社區(qū)推進。

五要以推進民政基礎設施建設為重點，進一步提高公共服務水平。各地要緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)的有利發(fā)展機遇，把民政公共服務設施建設作為保障民生的重要措施，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在拉動內(nèi)需、擴大投資中提升民政公共服務設施建設水平，在提升民政公共服務設施建設水平中促進民政事業(yè)發(fā)展，在促進民政事業(yè)發(fā)展中造福人民群眾。近年來，特別是通過地震災后重建使我區(qū)民政服務設施得到了明顯改善，但由于歷史欠賬較多，仍處在較低水平。各地民政部門要立足實際，從群眾期盼、民政事業(yè)急需的實際出發(fā)，本著統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、綜合利用的原則，重點推進社會福利、社區(qū)建設、養(yǎng)老服務設施等一批惠及百姓的民生項目。

六要以實現(xiàn)民政工作新跨越為重點，充分發(fā)揮民政部門在加強和創(chuàng)新社會管理中的作用。一個是要加強民政文化建設，塑造民政戰(zhàn)略文化、管理文化、執(zhí)行文化和溝通文化。要按照徐濤同志剛剛安排，抓好“書香飄民政，愛心系民情”、打造“書香敬老院”、組建民政對象感恩文藝隊伍、開通“580社情民意”民政熱線等系列文化建設，創(chuàng)建民政服務品牌，塑造先進民政文化，在全社會樹立起民政文化的旗幟。第二個是要以社區(qū)“雙報道”、社區(qū)建“大黨委”制等基層組織工作為契機，創(chuàng)新社區(qū)建設管理模式，進一步健全以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系，健全社區(qū)黨組織領導的充滿活力的社區(qū)自治機制，發(fā)揮社區(qū)組織服務社區(qū)發(fā)展、服務居民群眾、促進社區(qū)和諧的作用，夯實社會管理服務基礎。拓展社區(qū)服務，體現(xiàn)便民、惠民、高效，深化社區(qū)托老養(yǎng)老服務工作。第三個是發(fā)揮社會組織的協(xié)同參與作用，進一步完善社會管理和服務格局。加快社會組織培育發(fā)展，提高社會組織服務社會能力，完善社會組織監(jiān)督管理。進一步優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境，促進社會組織健康、規(guī)范、有序發(fā)展。完善登記管理機關、業(yè)務主管單位及相關部門的信息交流、協(xié)同監(jiān)督、齊抓共管的責任機制，逐步建立長效監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機制。

三、狠抓落實，強化督查，確保民政工作各項任務落到實處。

今年民政工作的目標任務已經(jīng)明確，能不能高標準、高質量的完成，關鍵在于工作落實。各地一定要加強領導，周密安排，采取得力措施，嚴格落實責任，強化督查督辦，確保工作落到實處，見到成效。

一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和民政部門要把民政工作納入重要議事日程，堅持長期抓、常落實。特別是主管民政工作的副職要抽出盡可能多的時間來研究、謀劃民政工作，重要工作要親自抓。要多出思路、多想辦法，克服各種困難，為民政工作開展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

二要嚴格工作責任。群眾利益無小事，民政工作責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和民政部門要嚴格工作責任，認真履行職責。要建立督查通報制度，適時進行情況反饋，鼓勵先進，鞭策后進。區(qū)民政局要深入基層，加強日常工作的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決。要加強對民政資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，特別是加強對低保金、救災款、“五?！苯?jīng)費的管理，杜絕擠占、挪用救助資金的不良現(xiàn)象發(fā)生。

三要加強基層建設。民政工作的根基在基層，服務對象在基層，政策落實更要靠基層。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，民政工作任務不斷增加，而基層民政工作基礎相對滯后，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，民政機構和人員隊伍力量不足問題非常突出。各地要高度重視民政工作基層薄弱的問題，千方百計確保有機構辦事，有人員干事。要提高民政工作法制化、標準化、規(guī)范化、信息化水平，使民政工作能夠順應形勢發(fā)展，能夠更好地履行服務職能。

四要形成工作合力。民政事業(yè)具有很強的福利性、公益性、社會性，涉及面廣，單靠一個部門開展工作是遠遠不夠的，這就需要各相關部門的大力支持和配合。因此，民政部門要充分發(fā)揮主觀能動性，積極與有關部門協(xié)調和溝通，爭取有關部門及社會各界對民政工作的支持。同時，要逐步完善由政府主導、部門協(xié)作、社會參與的民政工作新機制，形成全社會關注、理解、支持和參與民政工作的強大合力。

五要提高隊伍素質。要重點抓住三個方面：一是加強學習。要通過各種渠道，加強干部隊伍培訓。特別是加強對基層民政工作的指導，增強民政系統(tǒng)干部的整體素質。二是提高能力。作為民政部門來講，關鍵是要提高依法行政能力、業(yè)務工作能力和落實能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平。三是改變作風。要經(jīng)常開展基層調查研究活動，及時深入群眾，了解困難，聽取意見，切實為群眾服務好，真正使我們的民政工作讓政府放心，群眾滿意。

同志們，今年的民政工作機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與考驗同在，我們要在區(qū)委區(qū)政府的領導下，圍繞區(qū)第七次黨代會提出的宏偉目標，奮發(fā)進取，頑強拼搏，搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)我區(qū)民政事業(yè)改革發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)利州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越作出新的更大貢獻。

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇十六

同志們：

今天會議的主要任務是貫徹落實全國民政工作會議精神，總結xx年全省民政工作，安排部署今年的工作任務。下面，我講兩方面的意見。

一、總結成績，全省民政事業(yè)改革創(chuàng)新成效顯著。

xx年，全省民政系統(tǒng)堅持以十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照省委省政府和民政部安排部署，圍繞中心，緊扣大局，盡責履職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整、社會組織管理、健全村（居）議事制度等14項工作納入全省深化改革任務，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等4項工作納入省政府為民辦實事項目，優(yōu)待撫恤、孤兒保障、殯葬補貼、醫(yī)療救助等12項公共服務納入全省基本公共服務托底清單，社會救助、防災減災、社會福利、養(yǎng)老服務納入全省購買服務指導目錄，三項指標納入全面建成小康社會縣級考核指標，19項業(yè)務納入平安湖南建設重點任務，全省民政轉型發(fā)展取得了明顯成效。這一年，我們圍繞分類推進全面建成小康社會，認真落實黨的惠民政策，筑牢困難群體托底保障“安全網(wǎng)”，推動社會救助由碎片化、粗放式向系統(tǒng)化、精準式轉變，進一步提升基本民生保障水平，確保服務大局的作用發(fā)揮更加充分。這一年，我們圍繞加強社會治理創(chuàng)新，積極開展基層民主實踐，激發(fā)社會組織內(nèi)生活力，推動社會治理方式由政府主導向多元主體參與轉變，進一步提升改革創(chuàng)新水平，確保民政事業(yè)科學發(fā)展，為全省穩(wěn)增長、促改革增添了新的生機活力。這一年，我們圍繞發(fā)揮社會服務支撐作用的要求，創(chuàng)新和加強基本服務供給，加快發(fā)展民政相關產(chǎn)業(yè)，推動民政為民服務由“政府包攬”向“購買社會服務”轉變，進一步提升了公共服務水平，確保廣大群眾得到更多實惠。這一年，我們圍繞民zd治建設，重視民政政策創(chuàng)制，推動民政重點改革由部門、局部突破向法治保障、頂層設計協(xié)調推進轉變，依法履職，推動民政民生政策依法依規(guī)全面落實到位，進一步提升了依法行政水平。這一年，我們圍繞建設為民務實清廉民政，密切聯(lián)系群眾，推動民政管理規(guī)范化、制度化、科學化，進一步提升了民政干部隊伍素質，民政干部作風明顯改善，成為推動全省民政事業(yè)轉型發(fā)展的重要力量?？梢哉f，xx年是各級黨委政府高度重視民政工作的一年，是民政改革創(chuàng)新力度最大的一年，是轉型發(fā)展取得初步成效的一年，呈現(xiàn)出以下五個特點：

（一）基本民生保障兜底有力。認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》和長沙會議精神，積極推進基本民生保障制度改革。按省政府要求，在全省實施城鄉(xiāng)最低生活保障指導標準，即城市低保標準為xxx元/月，農(nóng)村低保為xx元/月。實施一年效果很好，全省城市低保保障xxx萬人，平均保障標準達到xxx元/月，月人均救助xxx元；農(nóng)村低保保障xxx萬人，平均保障標準達到xxx元/月，月人均救助xxx元。農(nóng)村五保分散供養(yǎng)年標準xxxx元，醫(yī)療救助xxx萬人次，臨時救助xx萬戶次，保障標準和覆蓋面基本達到全國平均水平。積極推進社會救助績效管理改革，全省基本建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制，在xxx多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立了“一門受理、協(xié)同辦理”平臺，人民日報、中央電視臺聚焦宣傳常德市低保規(guī)范化建設經(jīng)驗，民政部重點推介xx縣強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保主體責任做法，資興市自主開發(fā)的低保數(shù)據(jù)信息比對系統(tǒng)被民政部收入培訓，全省精準救助水平不斷提高。高效有序應對多次洪澇災害，全年緊急下?lián)芫葹馁Y金x.81億元，轉移安置受災群眾79.3萬人次，救助xxx多萬人次，xx自治州和受災重點縣災后重建獲得各方好評。積極推進老區(qū)“精準扶貧”，協(xié)調安排老區(qū)扶貧開發(fā)資金xxx萬元，近xx萬老區(qū)困難群眾直接受益。積極推進社會福利制度改革，開展困境兒童救助試點，有效保障了x.4萬名孤兒基本生活。創(chuàng)新慈善方式，慈善援助xx萬余人次。救助流浪乞討人員31萬余人次，張家界市建立“公辦民辦、救助機構醫(yī)療機構”的救助模式反響較好。積極推進雙擁優(yōu)撫安置體制改革和政策落實，全省重點優(yōu)撫對象補助標準再次提高，幫助x萬多重點對象解決實際困難。推廣常德經(jīng)驗，建成“退役軍人之家”示范點xxx個，xxx市探索“五化五率”教育培訓機制，永州市舉辦“雙帶雙促”先進事跡報告會，全省“雙帶雙促”活動不斷深入，退役軍人成為了基層帶頭ww、帶頭致富的生力軍。退役士兵、軍休干部、軍休職工和傷病殘退役軍人得到妥善安置。積極推進軍休服務社會化改革，軍休文化蓬勃發(fā)展，政治經(jīng)濟待遇全面落實，躋身全國先進行列。

（二）基層社會治理創(chuàng)新拓展。堅持改革基層社會治理方式，有效釋放了基層經(jīng)濟社會發(fā)展活力。推進基層民主實踐，改革基層議事協(xié)商機制，全面完成第九次村委會換屆選舉工作，全省村（居）委會依法自治率達到90%，益陽市開展“四位一體”（村黨組織、村民議事會、村民委員會、村務監(jiān)督會）村級組織建設，株洲市實現(xiàn)村（居）務公開和村務監(jiān)督委員會建設全覆蓋。加強社區(qū)建設、改革社區(qū)保障服務機制成效明顯，雨花區(qū)確認為首批全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)，長沙市全面提高專職人員工資福利待遇，邵陽市安排1億元用于社區(qū)建設，常德市建立“完美社區(qū)”標準體系，岳陽市開展社區(qū)減負增效專項整治，有力推進了全省社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實踐。社會組織登記管理改革的做法得到民政部充分肯定，在全國民政工作會議上作典型發(fā)言。全面實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類四類社會組織直接登記，全年直接登記行業(yè)協(xié)會商會231個，全省總量達xxx多個。著力加強社會組織培育，xx市建成xx個社會組織孵化基地，株洲市探索開展購買社會組織服務，社會組織發(fā)展環(huán)境不斷改善，全省社會組織總量達到x.7萬多個。創(chuàng)新社會組織黨建工作機制，全省已有xx個市縣成立了社會組織黨工委，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，全省社會組織黨組織組建率達到xx.5%。

（三）基本公共服務優(yōu)化提效。堅持以政府基本公共服務托底清單和購買服務指導目錄為依據(jù)，強化民政公共服務供給，取得了明顯成效。創(chuàng)新社會養(yǎng)老業(yè)發(fā)展，爭取省政府納入全省重點服務產(chǎn)業(yè)，積極探索建立政府購買服務制度，出臺《關于推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》，長沙、湘潭獲批全國養(yǎng)老綜合改革試點市，雨花區(qū)、雙牌縣獲批全國公辦養(yǎng)老機構改革試點縣，xx市建立《居家養(yǎng)老服務規(guī)范》，促進了養(yǎng)老服務業(yè)的標準化規(guī)范化建設。加強養(yǎng)老服務設施建設，全省養(yǎng)老總床位數(shù)達到xx萬張，城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達xx.5%，農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達xx%，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐、醫(yī)養(yǎng)相融合和功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系初步形成。依法加強老年優(yōu)待，創(chuàng)新養(yǎng)老服務供給模式，建立基本養(yǎng)老服務補貼制度，全省服務目標人群補貼覆蓋率超過xx%，起草修訂我省《老年人權益保障法》實施辦法，已經(jīng)省人民政府通過并報省人大。依法保障未成年人權益，創(chuàng)新社會福利事業(yè)發(fā)展，民政部重點推介常德市未成年人保護做法。慈善事業(yè)加快發(fā)展，xx市蟬聯(lián)“七星級慈善城市”，婁底市成功跨入全國百強慈善城市。加快發(fā)展福彩事業(yè)，依法加強市場監(jiān)管，全年安全發(fā)行xx.9億元。岳陽市積極拓展市場，發(fā)行總量躍居全省第二。依法推進殯葬事業(yè)改革，省政府在衡陽市召開全省殯葬改革現(xiàn)場會，出臺了《黨員干部帶頭推進殯葬改革的實施意見》、《湖南省xx—2020年殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，衡陽市黨政主導、部門聯(lián)動推進殯葬改革成效顯著。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革，創(chuàng)新地名公共服務，湘潭市率先開展行政村調整合并，懷化市被評為全國地名公共服務示范單位。

（四）基礎設施建設力度加大。立足湖南“一帶一部”和“四大板塊”上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)位優(yōu)勢，緊抓民政部牽頭羅霄山片區(qū)扶貧攻堅有利契機，轉變發(fā)展思路，爭取中央和省級投入項目建設資金5億多元，市、縣財政也配套了不少資金，加大項目建設力度。全省新建和改擴建救災物資儲備庫、敬老院、光榮院、福利院、救助管理站、殯儀館、優(yōu)撫醫(yī)院、重點烈士紀念設施、省級城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務示范點、軍休管理服務機構、重點軍供站等基礎設施項目xxx個，民政基礎設施逐步完善。民政部在汝城縣召開第二次羅霄山片區(qū)扶貧攻堅工作會議，郴州市抓住契機，爭取多方投資xx億多元，建設民政項目xxx個，民政基礎設施建設取得大突破。

（五）基本保障措施得到強化。適應民政事業(yè)改革創(chuàng)新、轉型發(fā)展新形勢，深化黨的群眾路線教育實踐活動，加強黨風廉政建設，開展“五型機關”創(chuàng)建活動，加強行風建設，制定12項民政專項資金管理辦法，出臺為民服務10項承諾，廳機關榮獲省直文明標兵單位稱號，行風民意調查滿意率達到xx%，各項績效考核均取得較好成績。積極爭取各級財政對民政事業(yè)發(fā)展的投入，去年爭取中央和省級財政各項民政經(jīng)費創(chuàng)歷史新高。引導社會資本進入民政公共服務領域，社會力量在民政事業(yè)發(fā)展中的作用日益凸顯，民政事業(yè)發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化，條件不斷改善。加大民政宣傳工作，深化與主流媒體的戰(zhàn)略合作，及時傳播民生好政策，發(fā)出民政好聲音，講出民政好故事，營造良好的民政工作環(huán)境，得到了省、部領導的充分肯定。深化民政理論研究，開展“轉型民政看湖南”系列報道，中國社會科學院社會政策研究中心撰文點評我省“轉型民政”經(jīng)驗，全省轉型發(fā)展共識和氛圍日益濃厚。民政信息化建設取得新突破，全面建成省市縣三級全覆蓋的民政網(wǎng)站群，在全國民政系統(tǒng)率先建成省市縣三級聯(lián)通的內(nèi)網(wǎng)辦公平臺，基本實現(xiàn)廳機關辦公自動化和全省民政網(wǎng)上傳輸。市縣民政部門以開展群眾路線教育實踐活動和民政事業(yè)全面深化改革為契機，梳理和解決一批制約民政事業(yè)發(fā)展的突出問題，在民政重點領域和關鍵環(huán)節(jié)推出了一系列的改革創(chuàng)新舉措，全省民政系統(tǒng)服務大局和轉型發(fā)展的能力得到提升。

過去一年，民政部先后推介、批示肯定我們在部省共建、羅霄山片區(qū)扶貧攻堅、社會救助、社會組織、殯葬改革、社區(qū)建設、養(yǎng)老服務、涉軍保障服務、區(qū)劃地名等13方面的經(jīng)驗，重點工作評估獲評民政部優(yōu)秀單位，省政府第42次常務會議研究民政工作時，家毫省長特別點贊民政工作，并對做好今年的民政工作提出了新要求。戴道晉副省長在聽取全省民政工作匯報后，也給予了充分肯定，認為民政部門的工作成績和水平處于全省第一方陣。這些成績的取得，是民政部精心指導、大力支持的結果，是省委省政府和各級黨委政府正確領導的結果，是全省廣大民政干部職工辛勤工作和無私奉獻的結果，也是有關部門通力協(xié)作、社會各界廣泛支持的結果。借此機會，我謹代表廳黨組向全省民政戰(zhàn)線的同志們、向關心支持民政工作的各位領導和同志們表示衷心的感謝！

與此同時，我們要清醒的看到，與全面深化改革的要求和人民群眾的期盼相比，民政工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)還比較大，存在的困難和問題也不少，我們要有強烈的責任感、緊迫感和使命感，要進一步樹立改革思維、法治思維、創(chuàng)新思維、轉型思維，充分認識民政事業(yè)轉型發(fā)展新常態(tài)，主動適應并規(guī)范引領新常態(tài)，推動全省民政事業(yè)轉型發(fā)展。

二、明確重點，加快推進全省民政事業(yè)轉型升級。

xx年，是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的調整年，是“十二五”規(guī)劃與“十三五”規(guī)劃的銜接年，是民zd治建設開局年，是民政事業(yè)轉型發(fā)展的關鍵年。做好全年的民政工作，我們要堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，遵循中央“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路，按照省委“狠抓改革關鍵，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力轉型升級，加強民生保障，注重底線思維”的決策部署，認真貫徹落實省委省政府和民政部要求，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深化民政領域改革，加快民zd治建設，全面推進全省民政事業(yè)轉型升級。

新常態(tài)下要有新作為，我們必須更加注重圍繞大局，主動站位全省大局，深刻認識經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，準確把握民政轉型發(fā)展新機遇，在全面建成小康社會中，充分發(fā)揮民政職能，找準切入點、契合點，推動各項重點政策和重點工作落實，強化民政在全省大局中的作用。必須更加注重深化改革，既要當好改革的推動者，也要當好改革利益的割舍者，增強改革意識，認真抓好民政領域重點改革任務落實，加快推進關鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，不斷釋放民政事業(yè)發(fā)展強勁動力。必須更加注重依法行政，深刻領會十八屆四中全會精神，在全面建成法治湖南中，加快民zd治建設，牢固樹立法治思維，依法履行民政職責，規(guī)范民政執(zhí)法行為，主動接受社會監(jiān)督，確保中央各項惠民政策落到實處，讓更多群眾公平公正的得到實惠。必須更加注重統(tǒng)籌協(xié)調，既要善于激發(fā)內(nèi)力，也要善于借助外力，暢通內(nèi)外協(xié)調機制，整合部門協(xié)同力量，推進科學透明管理，拓展民政融資渠道，凝聚民政事業(yè)發(fā)展的強大合力。必須更加注重作風建設，認真落實全面從嚴治黨要求，深入踐行“三嚴三實”，鞏固教育實踐活動成果，深化作風行風建設，規(guī)范內(nèi)部管理，改善宣傳方法，樹立民政良好形象，促進全省民政事業(yè)蓬勃發(fā)展。xx年，全省民政工作任務繁重、要求更高，省廳下發(fā)的《xx年全省民政工作要點》作了具體安排。這里我重點強調7方面的工作。

（一）繼續(xù)深化民政改革，提高創(chuàng)新發(fā)展水平。改革是民政轉型發(fā)展的不竭動力，是破解難題的重要法寶。去年，按照省委省政府全面深化改革部署，全省民政系統(tǒng)破解了一批制約民政事業(yè)發(fā)展的突出問題，改革帶來的強勁推力和成效初步顯現(xiàn)。習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著“三期疊加”的矛盾，處于爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期，要始終不渝的堅持全面深化改革，釋放發(fā)展?jié)摿?。在中央全面深化改革領導小組第八次會議上，他又強調，今年是全面深化改革的關鍵之年，要趁熱打鐵、乘勢而上。全國民政工作會議提出要增強改革意識樹立法治思維的新要求。12月31日，省委召開了全面深化改革領導小組第七次會議，下發(fā)《湖南省貫徹落實黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（xx—2020年）》，明確了民政部門14項牽頭任務。廳黨組對此非常重視，當天下午就召開廳黨組擴大會議對改革事項進行研究，并與省委深改辦多次對接溝通，明確問題導向、頂層設計、于法有據(jù)、統(tǒng)籌協(xié)調四項改革原則，確定了民政領域改革的目標任務、路線圖和時間表，出臺xx年民政改革工作要點。上半年，省廳將召開全省民政深化改革工作會議，以省政府名義和民政部簽署部省共同推進民政事業(yè)深化改革轉型發(fā)展的合作共建協(xié)議，出臺《關于全面深化全省民政事業(yè)改革的意見》，強化改革頂層設計。各級民政部門要按照省委全面深化改革要求，主動適應改革新常態(tài)，積極與各級黨委深改辦對接，超前謀劃改革工作，以法治思維和法治方式推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整改革、社會組織管理創(chuàng)新、村（居）議事機制建設、救災減災能力建設、養(yǎng)老服務發(fā)展機制、創(chuàng)新慈善事業(yè)、社會工作人才隊伍建設等14項牽頭改革及協(xié)同改革任務，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁推動民政領域各項改革，在民政系統(tǒng)形成上下聯(lián)動推動改革的工作合力。

（二）加快民zd治建設，提高依法行政水平。在全面推進依法治國的新形勢下，樹立法治思維，加強法治保障，是履行民政職能，推動改革創(chuàng)新，發(fā)展民政事業(yè)的必然要求。民政工作涉及很多法律法規(guī)，政策性、程序性和原則性都很強。按照黨的十八屆四中全會推進依法治國的決策部署，省委印發(fā)了《湖南省貫徹落實〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的實施方案》，對民政部門在依法行政、依法決策、社會治理、公共服務、政務公開等多個層面提出了新的要求，基本上涵蓋了民政領域方方面面。民政部出臺的《關于全面推進民zd治建設的意見》，對民zd治建設提出了5方面17項工作要求。新修訂的行政訴訟法明確將沒有依法支付最低生活保障待遇和撫恤金的行政行為明確納入行政訴訟受案范圍。省政府規(guī)定省直各部門涉及到以省政府為被告的行政復議和行政訴訟案件，如果敗訴將追究主要責任人、直接責任人責任。依法辦事、依規(guī)辦事、按程序辦事將是民政部門履職新常態(tài)。省廳即將出臺《關于全面推進全省民zd治建設的實施意見》，對全省民zd治建設的總體要求、指導思想、目標任務進行系統(tǒng)安排。各位市州、縣市區(qū)局長一定要樹立法治理念，積極推動民zd治建設，為民政事業(yè)轉型發(fā)展提供法治保障。要加強民政領域立法，今年省廳將編制《全省民政xx年—2020年立法規(guī)劃》，出臺《湖南省社會救助實施辦法》、《湖南省實施〈老年人權益保障法〉辦法》以及社會組織、慈善事業(yè)等方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，各地要結合實際出臺落實國務院和省級法規(guī)規(guī)章的配套政策文件，完善民zd規(guī)規(guī)章制度體系。要堅持依法行政，建立省、市、縣三級民政部門權力清單、責任清單，依法全面履行民zd定職責，嚴格規(guī)范民政部門權力運行。要完善重大行政決策機制，制定民政重大決策程序規(guī)定，將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等作為重大民政決策的必經(jīng)程序，強化民政決策的科學化、法治化和規(guī)范化水平。要完善行政執(zhí)法體制，整合民政內(nèi)部執(zhí)法職能和資源，規(guī)范民政執(zhí)法標準和程序，建立民政執(zhí)法案卷評查和通報制度。省廳今年將對全省1-2件民zd律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件的實施情況進行執(zhí)法檢查或專項督查，各級民政部門要積極配合做好相關檢查督查工作。要加強民zd治機構和隊伍建設，抓住各級全面推進法治建設的契機，爭取市縣黨委政府支持建立健全民zd制機構，配齊民zd制工作隊伍。

（三）全面實施精準救助，提高基本民生保障水平。中央經(jīng)濟工作會議提出要加強保障和改善民生，民政部要求把托底民生保障作為年度重點工作來推進落實。各級民政部門要樹立“法治救助”理念，繼續(xù)將貫徹落實《社會救助暫行辦法》、《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》作為頭等大事，著力推動救助標準、救助程序、救助結果法定化，保障群眾依法享有救助的權利。各地要按照省里即將出臺的《湖南省社會救助實施辦法》、《湖南省人民政府關于全面建立臨時救助制度的實施意見》，爭取黨委政府出臺配套政策措施，依法規(guī)范社會救助工作。要創(chuàng)新“精準救助”手段，繼續(xù)實施全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一最低生活保障指導標準，出臺《湖南省低保家庭財產(chǎn)和收入核查辦法》，加快省級居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)建設，完善核查機制，筑牢“精準救助”門檻。各地要按省廳部署，科學確定和完善低保標準，抓緊細化救助家庭的收入、財產(chǎn)認定條件，使民生安全網(wǎng)“編得更密、織得更牢”。要發(fā)揮“兜底救助”作用，縣級民政部門要創(chuàng)新工作平臺，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助經(jīng)辦機構為主體，融合其他保障基本民生的工作力量，大力推進“一門受理、協(xié)同辦理”平臺建設，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔起申請受理、調查審核的主體責任。今年省廳將繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助服務窗口建設的補助和扶持力度，推動全省“一門受理、協(xié)同辦理”機制全覆蓋。積極探索“救急難”試點，集中力量解決群眾急難問題。上半年，省廳將召開全省現(xiàn)場會，推廣試點單位經(jīng)驗，并在政策、資金方面向“救急難”試點單位傾斜。開展重特大疾病醫(yī)療救助試點工作，推動醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險有效銜接，增強“救急難”工作合力。要強化減災救災在基本民生保障中的救急難、托底線的重要基礎作用，做好各類自然災害救助、過渡期生活救助、倒損農(nóng)房恢復重建和冬春救助工作，確保受災群眾的基本生活。尤其是要進一步強化各級減災委牽頭協(xié)調職能，做實做強各級減災委辦公室，優(yōu)化整合各類減災救災資源，建立健全與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、氣象等部門聯(lián)動機制，充分發(fā)揮好相關部門在防災減災救災中的作用，并積極引入市場機制和引導社會力量，為其有序有效參與防災減災救災搭建平臺，增強民政救災主體作用。

（四）優(yōu)化基本公共服務，提高為民服務水平。十八屆四中全會提出要強化省級政府統(tǒng)籌推進基本公共服務均等化的職責，強化市縣政府執(zhí)行職責。民政部門是政府提供基本公共服務的重要責任部門之一，要按照省政府購買服務和公共服務托底清單要求，梳理優(yōu)化民政部門相關任務事項，改革創(chuàng)新供給方式，不斷提升基本公共服務的供給能力。加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，今年，省委省政府將健康養(yǎng)老列為6個重點培育的消費熱點之一，省政府將“新增養(yǎng)老床位2萬張”列為15項重點民生實事項目之一，首次將發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)納入對市、縣政府目標管理和績效考核內(nèi)容。省廳近期將出臺重點民生實事民政項目的實施辦法，把考核指標和責任分解到縣市區(qū)，簽訂目標責任狀，上下聯(lián)動層層傳導任務責任，全年新改建公辦福利院、老年公寓xx所，新增床位xxxx張；新建和改擴建農(nóng)村敬老院xxx所、新增床位xxxxx張；新改建城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務示范點和農(nóng)村幸福院xxxx個、新增床位xxxxx張，確保全面完成新增養(yǎng)老床位2萬張的考核任務?？h市區(qū)民政局長要切實履行第一責任人職責，抓好統(tǒng)籌協(xié)調，狠抓指標任務落實。要切實抓好《全省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》的貫徹落實，省廳將協(xié)調相關部門出臺民辦養(yǎng)老服務機構投資扶持辦法和購買養(yǎng)老服務工作方案等配套政策，各個縣市區(qū)要按照省廳的部署，盡快出臺加快發(fā)展養(yǎng)老服務的有關政策文件，從政策層面創(chuàng)新來推動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。xx市、xx市、xx區(qū)、xx縣要以養(yǎng)老改革試點為契機，繼續(xù)先行先試，探索養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展新路子。加快老齡事業(yè)發(fā)展，爭取省人大盡早出臺《xx省實施辦法》，推進地方政府建立基本養(yǎng)老服務補貼制度，確保全省養(yǎng)老服務補貼目標人群達到xx%以上。落實孤兒保障制度，開展適度普惠型兒童福利制度試點。優(yōu)化長株潭城市群行政區(qū)劃，做好地名普查、地名文化建設和界線管理等工作。加快殯葬事業(yè)改革，完善惠民殯葬政策，加強殯葬服務機構建設和管理，提高全省火化區(qū)火化率。做好生活無著流浪人員救助管理工作，推進流浪未成年人社會保護試點，繼續(xù)開展“流浪孩子回校園”專項行動。加強婚登、收養(yǎng)工作的規(guī)范化管理。貫徹《國務院關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，出臺我省配套措施政策。繼續(xù)實施慈善一日捐、美心工程等慈善救助項目，加快全省社區(qū)“慈善超市”建設，推動慈善信息公開透明和公益性捐贈減免稅政策落實。創(chuàng)新福彩發(fā)行管理，建設陽光福彩，強化安全發(fā)行和整體營銷，抓好福彩專項審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。

（五）服務國防軍隊建設，提高雙擁優(yōu)撫安置軍休工作水平。十八屆四中全會明確提出要依法治軍、依法強軍，提高國防和軍隊法治化水平。今年，省廳將服務軍隊現(xiàn)代化建設納入對市州、縣市區(qū)的重點工作綜合評估內(nèi)容，建立完善領導信訪值班月制度和廳級領導聯(lián)點市州、縣市區(qū)制度，定期通報各地工作情況。各級民政部門要統(tǒng)一思想認識，抓住國務院批復長株潭建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)之軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的契機，繼續(xù)以雙擁創(chuàng)建為龍頭，以“雙帶雙促”活動為載體，依法做好涉軍保障服務工作。開展雙擁模范城（縣）創(chuàng)建表彰，精心安排抗戰(zhàn)勝利70周年、烈士紀念日等紀念活動，深化“走邊防、聯(lián)基層、暖兵心”活動。逐步提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準，按政策標準及時足額發(fā)放到位，幫助困難優(yōu)撫對象解決實際問題。抓好優(yōu)撫事業(yè)單位建設管理，規(guī)范評殘評烈工作。落實退役士兵安置制度改革，加強與高校合作開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓，落實好就業(yè)幫扶措施。深化“雙帶雙促”活動，加快“退役軍人之家”示范點建設，扶持一批干事創(chuàng)業(yè)的退役士兵先進典型。完成軍休干部和軍休職工移交安置計劃，認真貫徹落實《軍隊離退休干部服務管理辦法》和全國軍休服務管理工作會議精神，落實好軍休干部兩項待遇，創(chuàng)新服務管理機制，提升軍休服務保障水平。

（六）扎實推進“三社聯(lián)動”，提高基層社會治理水平。十八屆四中全會提出要加快推進基層治理法治化。要堅持用法治思維和法治方式創(chuàng)新基層社會治理，探索建立“三社聯(lián)動”（社區(qū)、社會組織和社會工作者）機制，提高社會治理工作水平。圍繞全面建成小康社會考核指標要求，探索建立健全村（居）委同步換屆和村（居）干部分級培訓制度，清理規(guī)范村（居）民自治章程、鄉(xiāng)規(guī)民約，開展村（居）務公開民主管理示范創(chuàng)建和村（居）民民主評議活動，加強村居議事協(xié)商制度建設和村居務監(jiān)督委員會建設，不斷提高全省村（居）依法自治達標率。扎實推進社區(qū)治理和服務創(chuàng)新，開展“村務公開民主管理和城鄉(xiāng)社區(qū)建設示范單位”以及“社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建活動，加快社區(qū)機構服務規(guī)范化建設和社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設，抓好智慧社區(qū)建設試點和農(nóng)村社區(qū)建設實驗試點工作。創(chuàng)新社會組織管理，深化社會組織直接登記制度改革，建立四類社會組織分類標準，做好已成立的四類社會組織的過渡期管理工作。嚴格規(guī)范公務員在社會組織兼職任職，推進行業(yè)協(xié)會商會政社分開、行政脫鉤。強化社會組織監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度。改進社會組織年檢辦法，加大社會組織評估力度。加快購買服務機制建設，協(xié)調財政等部門制定民政購買公共服務清單和購買服務的社會組織名錄。完善福彩公益金支持社會組織參與社會服務項目管理辦法，發(fā)揮福彩公益金支持社會組織服務項目示范作用。扎實抓好社會工作政策創(chuàng)制和教育培訓，提升社會工作服務水平。爭取省財政支持，加大福彩公益金投入力度，推進政府購買社會工作服務。加快社工專業(yè)人才隊伍建設，加大民政事業(yè)單位社工崗位設置和民辦社工機構扶持力度。切實做好社工人才支持“三區(qū)”計劃工作。

（七）加強自身能力建設，提高轉型發(fā)展保障水平。民政自身能力建設是民政事業(yè)發(fā)展的基石和重要保障。各級民政部門要加強基層民政能力建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構，市縣民政工作經(jīng)費要足額納入當?shù)刎斦A算，確保有人辦事、有錢辦事、有條件辦事。要科學編制民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，爭取更多的重點民政項目納入各級黨委政府經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，省廳將加強與民政部及市縣民政部門規(guī)劃之間的銜接，強化政策、資金和人員保障。各地要全面梳理“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況，尚未完成的任務要納入今年的重點工作，確保善始善終完成規(guī)劃的各項目標任務。要加強民政資金監(jiān)管，堅持?？顚Ｓ?，及時發(fā)放到位，定期開展專項檢查和執(zhí)法監(jiān)察，確保民政資金安全規(guī)范運行。要開展重點民政工作綜合評估，今年省廳將對市州、縣市區(qū)重點民政工作進行綜合評估，對一些重點領域進行專項檢查，各地要按省廳的部署，對重大決策政策的落實、重點工作的開展、重點項目的建設進行全面梳理，上下聯(lián)動協(xié)同推進重點評估工作順利開展。省廳評估結果將與年底民政工作考評直接掛鉤，并通報各地黨委政府。要加強黨風廉政建設，杜家毫省長昨天在省政府第四次全體會議上特別強調，政府各部門要壓縮自由裁量權，讓權力在陽光下運行。各級民政部門要按照中央紀委五次全會關于全面從嚴治黨、繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢不放松的新常態(tài)要求，繼續(xù)下大力整治民政“四風”突出問題，嚴肅查處損害群眾利益各類腐敗行為。特別是民政專項資金分配、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)，務必要加強監(jiān)管，牢固樹立法紀和規(guī)矩意識，完善各項審批程序，嚴防腐敗問題發(fā)生。要狠抓作風建設，鞏固教育實踐活動成果，推進作風建設常態(tài)化。加快民政信息化建設，以信息化手段整合各類民政業(yè)務系統(tǒng)，建設統(tǒng)一的民政業(yè)務數(shù)據(jù)交換共享平臺，加大全省民政內(nèi)網(wǎng)辦公平臺應用力度，提高民政系統(tǒng)行政效率和信息化水平。加強民政宣傳和輿情引導能力建設，策劃宣傳民政事業(yè)轉型發(fā)展成效，主動發(fā)聲傳播民政正能量。開通民政門戶網(wǎng)新聞客戶端和政務微信，營造事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。依法加強民政信訪工作，繼續(xù)落實廳領導信訪值班制度，拓寬群眾反映問題渠道，大力推廣網(wǎng)上信訪，依法保障上訪對象合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定。

同志們，全省民政重點工作任務已經(jīng)明確，各級民政部門要堅定信心、創(chuàng)新舉措、精準發(fā)力、狠抓落實，確保全年目標任務全面完成，奮力書寫民政深化改革、轉型發(fā)展的新篇章。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇十七

同志們：

按照市政府的工作安排，經(jīng)市政府研究同意，今天在___召開全市民政老齡工作會議,旨在總結去年的工作，表彰先進，安排和部署好今年的工作任務。一站在手，寫作無憂!]前面，___、___、___三個縣市分別就民政、老齡和移民工作交流了經(jīng)驗;市民政局___局長和老齡辦___副主任分別代表市民政局和市老齡辦總結了過去一年的工作，對新一年的工作進行了部署與安排;會議下發(fā)了全國、全省民政工作會議的傳達提綱，請各地結合自身實際，一并認真領會，抓好貫徹落實。會議還對取得優(yōu)異成績的先進單位進行了表彰，借此機會，我代表市人民政府向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!

過去的一年，全市民政老齡工作在市委、市政府的正確領導下，在各級民政、老齡部門的共同努力下，都取得了較好的成績，呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點：

一是城鄉(xiāng)社會救助解困作用發(fā)揮明顯。城鄉(xiāng)低保在實現(xiàn)動態(tài)管理的前提下不斷得到規(guī)范，做到了應保盡保、應退盡退。去年全市城市低保對象達11.8萬人，支出保障金8430.7萬元，人均月補差達到75.2元;全面建立了農(nóng)村最低生活保障制度，共發(fā)放低保金1933萬元，人均月補差25.13元，較好的保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。農(nóng)村救災救濟工作不斷強化，災民和困難群眾生活得到妥善安置，農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作全面啟動。全市對222所敬老院進行了全面改造，五保對象集中供養(yǎng)率達到65，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準均有明顯提高。除了省規(guī)定的分散供養(yǎng)率年人均1200元和集中供養(yǎng)年人均1800元之外，各級財政還結合實際情況，有的調高了供養(yǎng)標準。

二是基層民主政治建設穩(wěn)步推進。去年，圓滿完成了第六屆村(居)委會換屆選舉工作，對新當選的村(居)委會主任、副主任、委員進行了培訓，全市沒有因村(居)委會換屆選舉工作而發(fā)生赴省到市集體上訪現(xiàn)象，此項工作得到了時任省委副書記彭宏松等省領導的充分肯定。

三是優(yōu)撫安置工作規(guī)范有序。全市殘疾軍人、三屬、紅失(含蘇干)、在鄉(xiāng)老復員軍人及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的提標經(jīng)費均已按規(guī)定全部發(fā)放到位，重點優(yōu)撫對象和各項撫恤補助費(含提標)及城鄉(xiāng)義務兵家庭優(yōu)待金也及時足額發(fā)放到位。去年，“雙擁”創(chuàng)建工作取得了令人滿意的成績，市本級、袁州區(qū)、樟樹市、萬載縣、宜豐縣被命名為“全省雙擁模范城(縣)”，受到省委、省政府和省軍區(qū)的表彰。

四是水庫移民后期扶持工作取得新的進展。目前，全市大中型水庫移民核查登記工作已基本完成，下?lián)艿牟糠仲Y金及時到位，為改善移民的生產(chǎn)生活發(fā)揮了重要作用。靖安、奉新、宜豐三縣移民人數(shù)較多，品種齊全，涉及面較廣，三縣做了大量工作。尤其是靖安縣，作為全省八個水庫移民后期扶持政策試點縣之一，承擔了大量的工作任務，成績值得肯定。

五是老齡工作穩(wěn)步推進。各地圍繞“六個老有”的工作目標，組織開展了一系列活動，努力解決老年人的實際問題，不斷滿足老年人的物質文化需求，營造了尊老敬老的良好社會氛圍。去年，全市有4個老年維權崗和17個村居(社區(qū))分別榮獲全國老年維權示范崗、敬老模范村居(社區(qū))，有8個基層老齡組織跨入“全省老齡工作先進單位”行列，有6名基層老齡工作者榮獲“全省老齡工作先進工作者”，樟樹昌傅鎮(zhèn)的退休教師敖順根榮獲了20xx年度全國“銀齡行動”先進個人，市老齡辦獲得了全省老齡工作先進單位光榮稱號。

過去的一年，我市民政老齡工作取得了較好的成績，為__經(jīng)濟和社會的發(fā)展做出了積極的貢獻。借此機會，我代表市政府對民政老齡工作戰(zhàn)線的同志們一年來的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!下面，我就做好新一年度的民政和老齡工作講幾點意見，供大家參考。

一、充分認識民政和老齡工作的意義，增強做好民政老齡工作的使命感和責任感。

民政和老齡工作都是構建和諧社會的重要工作。民政和老齡部門作為黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶、管理社會事務的職能部門，直接服務于廣大人民群眾，直接解決困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，直接面向最需要幫助的弱勢困難群體。當前，市委、市政府提出了構建“四個__”的戰(zhàn)略構想以后，全市上下、社會各層面盡了最大的努力，促進了__經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，經(jīng)濟總量不斷壯大，財政實力不斷增強，群眾情緒不斷理順，生活水平不斷得到提高，全市上下呈現(xiàn)了和諧局面，這樣的形勢來之不易。但是，就我們面臨的實際情況而言，__仍然是一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，是以農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，也是一個貧富懸殊比較大的地區(qū)，群眾的生活水平與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，無論是從人均收入、消費水平還是富裕程度，都不多、不高、不大。全市還有12個省級特困鄉(xiāng)，17個市級特同志們：

按照市政府的工作安排，經(jīng)市政府研究同意，今天在___召開全市民政老齡工作會議,旨在總結去年的工作，表彰先進，安排和部署好今年的工作任務。前面，___、___、___三個縣市分別就民政、老齡和移民工作交流了經(jīng)驗;市民政局___局長和老齡辦___副主任分別代表市民政局和市老齡辦總結了過去一年的工作，對新一年的工作進行了部署與安排;會議下發(fā)了全國、全省民政工作會議的傳達提綱，請各地結合自身實際，一并認真領會，抓好貫徹落實。會議還對取得優(yōu)異成績的先進單位進行了表彰，借此機會，我代表市人民政府向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!

過去的一年，全市民政老齡工作在市委、市政府的正確領導下，在各級民政、老齡部門的共同努力下，都取得了較好的成績，呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點：

一是城鄉(xiāng)社會救助解困作用發(fā)揮明顯。城鄉(xiāng)低保在實現(xiàn)動態(tài)管理的前提下不斷得到規(guī)范，做到了應保盡保、應退盡退。去年全市城市低保對象達11.8萬人，支出保障金8430.7萬元，人均月補差達到75.2元;全面建立了農(nóng)村最低生活保障制度，共發(fā)放低保金1933萬元，人均月補差25.13元，較好的保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。農(nóng)村救災救濟工作不斷強化，災民和困難群眾生活得到妥善安置，農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作全面啟動。全市對222所敬老院進行了全面改造，五保對象集中供養(yǎng)率達到65，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準均有明顯提高。除了省規(guī)定的分散供養(yǎng)率年人均1200元和集中供養(yǎng)年人均1800元之外，各級財政還結合實際情況，有的調高了供養(yǎng)標準。

二是基層民主政治建設穩(wěn)步推進。去年，圓滿完成了第六屆村(居)委會換屆選舉工作，對新當選的村(居)委會主任、副主任、委員進行了培訓，全市沒有因村(居)委會換屆選舉工作而發(fā)生赴省到市集體上訪現(xiàn)象，此項工作得到了時任省委副書記彭宏松等省領導的充分肯定。

三是優(yōu)撫安置工作規(guī)范有序。全市殘疾軍人、三屬、紅失(含蘇干)、在鄉(xiāng)老復員軍人及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的提標經(jīng)費均已按規(guī)定全部發(fā)放到位，重點優(yōu)撫對象和各項撫恤補助費(含提標)及城鄉(xiāng)義務兵家庭優(yōu)待金也及時足額發(fā)放到位。去年，“雙擁”創(chuàng)建工作取得了令人滿意的成績，市本級、袁州區(qū)、樟樹市、萬載縣、宜豐縣被命名為“全省雙擁模范城(縣)”，受到省委、省政府和省軍區(qū)的表彰。

四是水庫移民后期扶持工作取得新的進展。目前，全市大中型水庫移民核查登記工作已基本完成，下?lián)艿牟糠仲Y金及時到位，為改善移民的生產(chǎn)生活發(fā)揮了重要作用。靖安、奉新、宜豐三縣移民人數(shù)較多，品種齊全，涉及面較廣，三縣做了大量工作。尤其是靖安縣，作為全省八個水庫移民后期扶持政策試點縣之一，承擔了大量的工作任務，成績值得肯定。

五是老齡工作穩(wěn)步推進。各地圍繞“六個老有”的工作目標，組織開展了一系列活動，努力解決老年人的實際問題，不斷滿足老年人的物質文化需求，營造了尊老敬老的良好社會氛圍。去年，全市有4個老年維權崗和17個村居(社區(qū))分別榮獲全國老年維權示范崗、敬老模范村居(社區(qū))，有8個基層老齡組織跨入“全省老齡工作先進單位”行列，有6名基層老齡工作者榮獲“全省老齡工作先進工作者”，樟樹昌傅鎮(zhèn)的退休教師敖順根榮獲了20xx年度全國“銀齡行動”先進個人，市老齡辦獲得了全省老齡工作先進單位光榮稱號。

過去的一年，我市民政老齡工作取得了較好的成績，為__經(jīng)濟和社會的發(fā)展做出了積極的貢獻。借此機會，我代表市政府對民政老齡工作戰(zhàn)線的同志們一年來的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!下面，我就做好新一年度的民政和老齡工作講幾點意見，供大家參考。

一、充分認識民政和老齡工作的意義，增強做好民政老齡工作的使命感和責任感。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇十八

同志們:今天,經(jīng)市政府領導同意,我們召開年全市民政工作會議。會議的主要任務是,傳達貫徹全國、全省民政工作會議精神,回顧。

總結。

年全市民政工作,安排部署年重點工作任務,明確目標,鼓足干勁,全力推進我市民政事業(yè)跨越趕超發(fā)展。下面,我重點講三個問題。

一、年民政重點工作回顧。

去年以來,全市民政工作在市委、市政府和省民政廳的正確領導下,緊緊圍繞科學發(fā)展主題,以保障和改善民生為主線,以構建新型社會救助、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)基層民主政治建設、社會福利和專項社會事務管理?五大體系?為目標,以切實維護民生民權、創(chuàng)新民政體制機制和促進社會和諧穩(wěn)定為著力點,突出重點,主攻難點,創(chuàng)建亮點,各項民政事業(yè)實現(xiàn)了整體推進,為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出了重要貢獻。我市在?努力提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平?、?救災款實現(xiàn)‘一卡通’發(fā)放?、?積極探索撫恤事業(yè)費‘三化式’管理?、?軍休干部房改工作扎實有序?、?積極完成國家地名數(shù)據(jù)庫上報任務?五個方面被省廳確定為年度全省民政亮點工作,在全省年度民政工作目標任務考核中,我市取得了全省第三名的好成績。

(一)社會救助水平顯著提升,困難群眾基本生活得到切實保障。

低保年保障標準全市統(tǒng)一提高到1196元,平均提高了309元,增幅達34.8%,保障水平由全省的第八位一躍至第五位;與財政、衛(wèi)生、人社等部門聯(lián)合出臺了《關于進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》,投入資金3754.56萬元,實施直接醫(yī)療救助10285人次,資助111987人次參加了醫(yī)療保險或新農(nóng)合,其中,城市醫(yī)療救助人均支出1175.7元,比上年增加37.3%;列入省、市政府?十件實事?之一的新建、改擴建12所農(nóng)村敬老院全部完成,其中6所已具備入住條件。全市共有農(nóng)村五保對象15709人,農(nóng)村敬老院75所,集中供養(yǎng)能力達到23.5%,比上年提高了一倍,集中和分散年供養(yǎng)標準分別達到2100元和1800元,居全省第二位。介休義棠鎮(zhèn)敬老院被民政部評為全國模范敬老院。

福彩發(fā)行工作堅持安全運行、健康發(fā)展的原則,全面推進投注站點專營化建設,福彩銷量首次突破9000萬元大關,全年共銷售9510.54萬元,同比增長24.25%,創(chuàng)歷史最高記錄,增幅居全省第一,完成年度目標任務的128%,超過全省平均完成率的21個百分點,在省福彩中心年度表彰會上,榮獲?組織管理獎、銷售總量獎、人均銷量獎、銷售進步獎?四項榮譽。全年新批及變更福利企業(yè)16家,全市福利企業(yè)達到73家,集中安置殘疾職工3261人。新建市兒童福利院和流浪未成年人救助保護中心主體工程竣工,預計今年6月投入使用,靈石、太谷、榆社等縣社會福利機構建設項目也即將竣工投入使用。全市民辦養(yǎng)老機構達到9家,床位1028張,比上年增長43.2%,和順縣被民政部命名為?第三批全國養(yǎng)老示范單位?,市民政局被省廳授予年度?全省社會福利工作先進單位?。

(三)優(yōu)撫安置雙擁工作邁出新步伐,國家優(yōu)撫安置政策得到全面落實。

全市及時落實撫恤補助提標配套資金,在全省率先實現(xiàn)撫恤補助金?一卡通?發(fā)放,全年共發(fā)放10886名重點優(yōu)撫對象各類撫恤補助金6000余萬元,并建立了以城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險為依托、優(yōu)撫醫(yī)療補助為重點、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和優(yōu)撫特別救助為補充的優(yōu)撫對象醫(yī)療保障網(wǎng),支出醫(yī)療補助金1100余萬元。我局唯一同時榮獲了?全省優(yōu)撫醫(yī)療保障建設示范單位?、?優(yōu)撫對象信息化規(guī)范管理示范單位?兩項榮譽。市精神病院被評為全省優(yōu)撫事業(yè)先進單位,壽陽縣民政局被評為全省優(yōu)撫工作標兵縣,榆次、祁縣、靈石被評為全省優(yōu)撫工作先進縣。以市政府出臺了《關于推進軍民融合式發(fā)展的五年規(guī)劃》,積極引導和鼓勵?兩新組織?開展擁軍活動,在春節(jié)、八一期間組織開展了形式多樣的走訪慰問駐軍活動,在重要交通地段設立大型雙擁宣傳標牌10塊,宣傳標語200余塊,雙擁模范城創(chuàng)建活動扎實深入,已圓滿完成對市、縣新一輪創(chuàng)建雙擁模范城活動的檢查驗收和審定推薦工作。

(四)城鄉(xiāng)基層民主和社區(qū)建設再創(chuàng)新佳績,群眾民主政治權力得到有效維護。

97%以上,涉及6個縣(市)的24個村務公開?難點村?全部治理完畢。以市政府出臺了《關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》,督促完成了國家、省資助的??規(guī)劃項目榆次區(qū)安寧街道社區(qū)服務中心建設任務。配合市委組織部完成了全市829個村級組織活動場所建設項目。全市社區(qū)志愿者注冊人數(shù)達3萬余人。

(五)專項社會行政事務管理收到新成效,公共服務能力得到顯著增強。

專項資金監(jiān)督檢查,全市共核查農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對象117943人,非正常核銷2116人,對所涉及資金100.38萬元全部得到糾正,各項民政專項資金的規(guī)范化管理水平顯著提高。以積極推行?民主型?管理新模式和加強制度建設為手段,各級民政部門規(guī)范化管理水平不斷提高,各級領導班子和干部隊伍服務大局、創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯增強。以行風示范單位創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設、發(fā)展環(huán)境集中整治活動為抓手,進一步優(yōu)化民政發(fā)展環(huán)境,民政系統(tǒng)取得了全市社會管理部門綜合考核第二名的好成績。文明和諧單位創(chuàng)建,精神文明建設取得豐碩成果,市局機關、多個直屬單位被授予?五星級、四星級基層黨組織?、?市級文明和諧單位?稱號,市精神病院榮獲?全國民政系統(tǒng)行風建設示范單位?,市救助站榮獲?全省民政系統(tǒng)行風建設示范單位?稱號,市局被授予?全省民政系統(tǒng)行風示范單位創(chuàng)建活動組織獎?。與此同時,民政信息宣傳、行政效能、法制建設、財務統(tǒng)計等工作均取得了新的突破。

回顧年的工作,全市各級民政部門把握機遇,團結拼搏,取得了可喜的成績。這是市委、市政府堅強領導的結果,是兄弟部門支持配合的結果,更是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工積極進取、努力拼搏的結果。在此,我代表市民政局黨組,向關心支持民政工作的各級領導和全市民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工,表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前民政工作中仍然存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是市縣兩級配套資金不足。市縣兩級財政沒有按照規(guī)定的4:3:3比例配套社會救助資金,年市級預算配套農(nóng)村低保救助資金450萬元目前尚未到位;縣級配套農(nóng)村低保救助資金621萬元,占應配套資金的29%;有的縣救災資金、烈士紀念設施資金配套不足,多數(shù)縣未按規(guī)定標準發(fā)放義務兵優(yōu)待金等。

加,家庭收入核查、動態(tài)管理涉及面廣、工作量大,而街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級多數(shù)僅設1名民政助理員,且多數(shù)為兼職,基層辦公經(jīng)費匱乏、手段落后,難以保證基層民政工作正常開展。

三是民政基礎設施建設滯后。如殯葬管理方面,由于沒有公墓,致使亂葬亂埋嚴重;民政服務機構普遍存在服務設施不健全、功能不完善、辦公條件差等困難和問題;除平遙縣外,其余各縣均未成立慈善機構,不能正常開展慈善救助工作等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇十九

尊敬各位領導、同志們：

今天召開的全縣民政工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的一次重要會議?？h政府高度重視，紹海副縣長親自出席會議，并將做重要講話，我們要認真領會、抓好貫徹落實。下面我就20xx年全縣民政工作進行總結并對20xx年工作安排部署。

一、20xx年工作回顧。

(一)積極作為，圓滿完成各項重點工作任務。

———社會救助工作穩(wěn)步推進。全面完成城鄉(xiāng)低保提標及核查工作。根據(jù)州政府要求，我縣在規(guī)定時間內(nèi)完成了提標工作，城市低標準從上年度的300元/月提高到345元/月，農(nóng)村標準從上年度的1700元/年提高到1960元/年(補差)，城鄉(xiāng)保障標準均比上年提高15%。通過年度核查，全縣城市低保人數(shù)從上年度的4552人降為4410人，農(nóng)村低保人數(shù)從上度的43582人降為35522人，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應保盡?！焙汀皯藙t退”;去年全縣共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金6863.65萬元,有力保障39921個城鄉(xiāng)低保對象基本生活;累計發(fā)放低保季節(jié)性缺糧52.34萬斤,解決了4682戶7723人的缺糧問題;發(fā)放五保供養(yǎng)金278.99萬元，1277個五保對象得到及時救助;支出城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金985萬元，有1583人(次)城鄉(xiāng)困難群眾得到二次醫(yī)療救助，資助48355人參合參保，資助金額141.9萬元;支出臨時救助金9.3萬元，有153戶生活困難家庭得到臨時救助;投入10余萬元統(tǒng)一訂購9萬個檔案袋、6千個檔案盒，安排10余萬元作21個鎮(zhèn)(社區(qū))檔案整理經(jīng)費，建立了11.96萬個檔案，全縣20879戶39851名低保對象實現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級“一戶一檔”管理，民生檔案得到進一步規(guī)范化管理;敬老院管理服務水平得到進一步提升，全縣集中供養(yǎng)人數(shù)達337人，集中供養(yǎng)率達26.38%，比上年度提高了15個百分點。

———防災減災救災工作取得新成效。認真做好冬令春荒期間困難群眾生活救助工作。該期間，全縣共安排冬春救助糧500噸，兩節(jié)期間發(fā)放慰問金75.39萬元、菜油1034桶，棉被20xx床，各類衣物1000件，鞋581雙等物資，有效保障了6萬余人的基本生活;切實做好新災的救濟工作。去年，我縣因洪澇、風雹、山體滑坡和民房火災等災害，倒毀和嚴重損毀房屋99戶251間，一般損壞房屋139戶278間，農(nóng)作物受災面積256公頃，成災面積129公頃，絕收面積19公頃，因災直接經(jīng)濟損失1718.2萬元。災情發(fā)生后，我局組織人員，深入災區(qū)查災核災和上報災情，及時往災區(qū)調撥救災衣被3500件床、救災救濟糧120噸、帳篷90余頂，下?lián)芨黝惥葹馁Y金684.3萬元，有效地維護了災區(qū)的社區(qū)穩(wěn)定;防災減災工作深入開展，充分利用防災減災宣傳周、全國法制宣傳日、各鎮(zhèn)趕集日深入街頭開展多形式的宣傳活動，發(fā)放宣傳單3000余份，宣傳書本20xx多冊，組織全局干部職工參加全縣地震應急疏散救援綜合演練活動，提高了我局整體應急救援能力;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)災情信息員參加州級防災減災系統(tǒng)培訓，完成全縣網(wǎng)絡化報災系統(tǒng)建設，提升災情統(tǒng)計上報工作的準確性、時效性;三合街道辦都柳江社區(qū)獲“全國綜合減災示范社區(qū)”稱號;建立了農(nóng)房災害保險制度，投入68.4萬元為74176戶繳納農(nóng)房保險費，農(nóng)戶房屋因災損毀最高可得到1.1萬元的商業(yè)保險。

———擁軍優(yōu)撫安置工作深入開展。一是組織開展兩節(jié)慰問活動。春節(jié)慰問各類優(yōu)撫對象497戶(人)和3個駐縣部隊，發(fā)放慰問金17.9萬余元?！鞍艘弧逼陂g深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展重點走訪慰問及座談會，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問資金10.7萬元。二是認真落實撫恤補助政策，全年發(fā)放撫恤補助總金額667.6萬元，撫恤補助總人數(shù)達5230人(次)。三是做好退役士兵接收安置工作，共接收安置退役士兵53人，發(fā)放義務兵家屬優(yōu)待金34.78萬元，自主擇業(yè)一次性補助金51.48萬元，并組織38名退役士兵參加職業(yè)技能培訓。四是投入建設資金28萬元，完善周覃鎮(zhèn)烈士墓、豐樂烈士墓、合江巴佑烈士墓紀念設施建設。五是做好全縣各類優(yōu)撫對象身份證掃描認證和信息錄入工作，已完成身份證掃描率96.86%。六是落實好復退軍人的扶貧幫困工作。全年共解決121人(次)的醫(yī)療救助，救助金額33.7萬元，發(fā)放參合金88690元。同時將優(yōu)撫對象住房困難戶納入全縣危房改造，同時安排資金27萬元，幫助17名復退軍人解決住房難問題。抓好復員退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，去年投入扶持資金3萬元已幫助1名退伍軍人發(fā)展種植葡萄產(chǎn)業(yè)，投入1萬元資金繼續(xù)幫助周覃鎮(zhèn)新合村下寨組退伍軍人周忠梨用于發(fā)展壯大規(guī)模。七是全州率先開展重點優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)工作。20xx年共開展了二期重點優(yōu)撫對象療養(yǎng)班，每期20人，共40人參加了療養(yǎng)活動。八是完成《烈士證明書》換證和《殘疾軍人證》換證工作。九是抓好涉軍群體維穩(wěn)工作。20xx年我縣未出現(xiàn)一例到州、省及進京上訪。

———社會福利和慈善工作。開展孤兒排查工作，建立完善孤兒臺帳，通過排查，將29名符合條件的孤兒納入保障范圍，清退8名超齡孤兒退出保障范圍。及時足額發(fā)放孤兒生活救助金158.48萬元，保障了217名孤兒的基本生活;縣兒童福利大樓建成投入使用，65名孤兒實現(xiàn)集中供養(yǎng)，投入22萬元資金，為每個兒童宿舍配備兒童床、衣柜、書桌、書架等室內(nèi)用品，為孤殘兒童提供一個溫馨舒適、健康成長的幸福家園;“六一”期間開展慰問留守兒童活動，為留守兒童送去3000余元慰問金;為縣特殊學校、都江鎮(zhèn)羊甕小學、中和鎮(zhèn)安塘小學和龍角小學貧困生送去廣州愛心人士捐贈的1100雙運動鞋;福利彩票銷售工作有新的突破。去年全縣新增福利彩票銷售點4個，全縣銷售網(wǎng)點達17個，全年銷售額達599.4萬元，同比增長8.4%。

———基層民主自治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設扎實推進。積極開展以村務公開民主管理、農(nóng)村社區(qū)建設、和諧社區(qū)建設、居務公開民主管理示范單位為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)基層民主自治建設四個完善率創(chuàng)建工作;完成大河鎮(zhèn)拉江村等126個“村務公開民主管理示范單位”和“農(nóng)村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范單位”創(chuàng)建工作;普安鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)分別被黔南州民政局命名為“黔南州村務公開民主管理示范鎮(zhèn)”和“黔南州農(nóng)村社區(qū)建設示范單位”。全面完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，完成新當選村(居)委員會骨干培訓工作，加強業(yè)務指導，幫助村(居)委員會業(yè)務骨干熟悉各項工作制度、管理制度，推進村(居)民主監(jiān)督不斷加強。

———專項社會事務管理水平得到提高。認真開展社會組織年檢工作，依法注銷社會組織10個，新增成立登記社會組織5個;完成婚姻登記權限下放工作，實現(xiàn)以縣政務中心婚姻登記為基點、鎮(zhèn)(街道)片區(qū)全覆蓋的網(wǎng)絡婚姻登記服務，全年共辦理婚姻登記5087例，全縣無一起違法登記事件的發(fā)生，完成了20xx年到20xx年的婚姻檔案補錄工作，建立婚姻檔案877卷;加強流浪乞討人員和精神病人救助工作，全年支出流浪乞討救助資金14.6萬元，為500余名過境流浪乞討人員及精神病人給予救助;辦理收養(yǎng)登記4件，收養(yǎng)登記依法、規(guī)范、有序，無投訴現(xiàn)象發(fā)生;充分發(fā)揮民政部門行政區(qū)劃調整職能，做好縣委縣政府參謀，有力助推全鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整工作順利完成;啟動全國第二次地名普查工作，做好地名數(shù)據(jù)庫建設工作;深入開展平安邊界創(chuàng)建，積極參與三都與都邊界糾紛調處工作。

———養(yǎng)老服務工作有效開展。切實維護和保障老年人合法權益，開展多形式老年活動，進一步豐富了老年人精神文化生活。建成大河鎮(zhèn)龍場村等14個農(nóng)村幸福院項目;創(chuàng)建老年協(xié)會216個，其中城市老年協(xié)會4個，創(chuàng)建率達100%，農(nóng)村老年協(xié)會212個，創(chuàng)建率達89%;積極開展好“敬老月”活動，開展“敬老文明號”創(chuàng)建工作，營造敬老、助老、孝老的良好氛圍。為300余位老年人辦理了老年優(yōu)待證，建立80歲以上高齡老年人補貼制度，全年發(fā)放高齡補助金18.66萬元，247名高齡老人直接受益。

———民政服務能力進一步增強。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力解決好民政聯(lián)系和服務群眾“最后一公里”問題。一是加強作風與效能建設。建立嚴格的考勤制度、辦事制度，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。提高困難群眾訴求件辦理實效和反饋答復質量，切實解決群眾關心的熱點、難點問題，建立一支務實為民、清廉干練的民政隊伍。二是提升機關黨建扶貧力度。局班子和干部多次深入到都江鎮(zhèn)河壩村、蓋賴村開展調查研究和結對幫扶活動，投入幫扶資金10余萬元，為河壩村和蓋賴村解決膠管7000余米，修建兩座蓄水池，解決村民人畜飲水困難。為困難群眾送去大米1800斤、化肥40袋、衣被40套(床)，為計生“三結戶”送去大米1200斤、食用油20桶、化肥20袋、棉衣被60套(床)、慰問金4000元等生活物資，同時協(xié)調聯(lián)系為河壩村捐贈水泥12噸，解決村寨步道硬化難題。

(二)創(chuàng)新思維，亮點工作層出不窮。

一是完成婚姻登記權限下放，實現(xiàn)網(wǎng)絡婚姻登記全覆蓋?；I集資金5萬余元為我縣14個婚姻登記處(站)配置網(wǎng)絡婚姻登記硬件設施，加強對婚姻登記員進行技能培訓，完成婚姻登記權限下放到全縣14個聯(lián)網(wǎng)婚姻登記站(處)，實現(xiàn)全縣婚姻登記網(wǎng)絡登記全覆蓋。此項工作得到省民政廳的充分肯定，20xx年11月7日，在惠水縣擺金鎮(zhèn)召開的全州婚姻登記工作現(xiàn)場會上，我縣的婚姻登記工作權限下放得到胡曉劍副州長的表揚認可;州委書記龍長春批示將此做法作為全州先進典型在全州范圍內(nèi)進行推廣。

二是加大宣傳力度，做好民政工作宣傳。在三都電視臺開辟了“民生與民政”專欄，全年播民政新聞70余條，多條被黔南電視臺、貴州電視臺采用播出，通過新聞專題報到、業(yè)務咨詢、專家訪談、解答疑問等方式，讓社會民眾更加了解三都民政、關心三都民政，特別是每年的低保核查提標工作中，在電視臺加大政策宣傳和通過政策解答取得了明顯的效果。同時積極爭取黔南日報社、貴州民政、黔南民政、三都政務信息等新聞媒體的支持，及時發(fā)布民政信息，充分發(fā)揮了新聞媒體的宣傳效應。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年宣傳三都民政工作，在省政府網(wǎng)站上有1篇，在省民政廳網(wǎng)站上有4篇，在省級主流媒體上有10篇，在州政府網(wǎng)站上有1篇，在州民政局網(wǎng)站上有4篇，在黔南日報上有12篇，在三都黨政網(wǎng)站上有21篇，集中介紹民政事業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，擴大了民政工作的影響力。此外，麻瘋村管理干部王勝林同志先進事跡引起媒體的高度關注，貴州都市報、黔南日報用專版對該同志的先進事跡進行報道，引起社會較大反響，并獲得了全省道德模范人物提名獎、全州十大驕傲人物等表彰，該同志已成為我縣民政干部學習的楷模。

三是開展優(yōu)撫對象療養(yǎng)活動，營造擁軍愛軍良好氛圍。投入17萬元對縣光榮院進行改造，完善光榮院內(nèi)設的太陽能熱水淋浴、電視、沙發(fā)座椅等設備，增置娛樂活動室、醫(yī)務室等功能。啟動為期三年的重點優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)活動，去年共舉辦兩期重點優(yōu)撫對象療養(yǎng)活動。我縣的優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)活動是在全州乃至全省首家開展的縣份，得到省州的充分肯定，并把我縣的做法作為先進典型在全州推廣。

四是搶抓好機遇，在項目爭取和建設上有新突破。去年，我局搶抓中央專項彩票公益金支持貴州社會公益事業(yè)建設機遇，加大跑省民政廳的力度，積極爭取發(fā)改部門的支持，在較短時間內(nèi)完成了縣未成年人保護中心(救助站)、都江敬老院、三合街道辦鳳凰社區(qū)日間照料等5個項目規(guī)劃、可研、申報等工作，同年6月下旬我縣未成年人保護中心(救助站)、都江敬老院、三合街道辦鳳凰社區(qū)日間照料3個項目通過省財政廳、省民政廳、省體育局、省殘疾人聯(lián)合會4家聯(lián)合會審，并以黔南財綜〔20xx〕37號文件明確，在全州12縣(市)獲得項目中，我縣是獲得最多的縣(市)之一。此外，通過積極爭取，省民政廳同意在保障冬春救助工作前提下，可通過調整縣級匹配冬春救助資金用于救災倉庫建設，解決了我縣救災倉庫建設資金困難問題;項目建設有序推進。在原有縣城中心敬老院、拉攬鄉(xiāng)敬老院、周覃敬老院、大河敬老院的基礎上，去年年底新建成了三合敬老院和中和敬老院，并投入使用，全縣養(yǎng)老床位達400余張;獲得新批的都江敬老院、縣未成年人保護中心(救助站)、日間照料中心3個項目也于去年10月份破土動工修建，目前工程正在緊張有序施工之中，建成后全縣養(yǎng)老床位將達700張;同時啟動各設置120張床位的普安敬老院、九阡敬老院的項目建設前期規(guī)劃、申報工作，建成后我縣的五保供養(yǎng)機構將實現(xiàn)片區(qū)全覆蓋;投資5000萬元的殯葬項目完成了一期工程，制定出臺了殯葬改革惠民配套政策;在社會福利中心周邊新征了20余畝土地，加大項目建設用地的儲備力度，完成民政綜合福利小區(qū)詳細規(guī)劃，為我局爭取更多的項目奠定堅實基礎。

同志們，20xx年我縣爭取上級下?lián)苊裾ｍ椯Y金高達1.16億元，累計支出民政資金1.24億元惠及全縣城鄉(xiāng)低保對象、優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保等10萬余名民政服務對象;民政服務設施不斷完善，各項創(chuàng)新性工作不斷開展，條條“戰(zhàn)線”都取得優(yōu)良的成績。這些工作，有很多是以前不敢想、不敢做也以為做不了的，但是我們以釘釘子的精神、自我加壓、自我突破，用成績回報了期待。這些成績是縣委、縣政府統(tǒng)攬全局、正確領導和縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督關心的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門大力支持配合和全縣民政系統(tǒng)干部職工同心同德、團結奮斗的結果。在此，我謹代表縣民政局，向關心支持三都民政事業(yè)發(fā)展的各級領導、同志們表示衷心的感謝!

二、存在的主要問題和不足。

在看到成績的同時，我們清醒地認識到，我縣民政工作與上級部門的要求，與人民群眾的期望還有一定的差距，還存在一些突出矛盾和問題，主要有：一是救助工作的準確性不高，部分民政系統(tǒng)干部職工對民政工作的重要性認識不夠，農(nóng)村低保、救災救濟、五保供養(yǎng)等重點對象確定不準。救助工作管理松散，新增、變更低保對象沒有嚴格按照“三級”公示要求進行，低保工作的準確率較差;二是民政事業(yè)資金正常投入機制尚未形成。民政事業(yè)資金投入與實際需要存在一定差距，由于財政力量不足，導致部分縣級匹配民政資金未按時到位，影響救助工作進度。民政服務基礎設施建設工程資金缺口大，尤其是縣殯儀館建設資金較大，影響工程建設建設進展;三是民政管理體制和工作機制還不夠完善，鎮(zhèn)(街道)民政工作人員不穩(wěn)定，變動頻繁，工作前后存在脫節(jié)和疏漏，人少事多，工作任務繁重，干部隊伍的文化素質和業(yè)務能力還有待進一步提高等。這些矛盾和問題，需要我們在今后的工作中認真研究、統(tǒng)籌推進，逐步加以解決。

三、勇于擔當，著力推動全縣民政工作實現(xiàn)新突破。

(一)指導思想。

20xx年，全縣民政工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，落實全省、全州民政工作會議精神，堅持以深化民政改革為統(tǒng)領，以加強民政法制建設為抓手，以強化民生保障為主線，以全面完成“”各項任務為目標，堅持問題導向、目標任務導向，保障民生、促進和諧、服務發(fā)展，努力推進全縣民政工作上臺階、上水平。

(二)目標任務。一是向上爭取資金增長10%以上，全年民政資金支出增長10%以上;城鄉(xiāng)低保分別提標13%和15.3%以上，優(yōu)撫對象年均撫恤金增長15%，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)提標59.09%、分散供養(yǎng)提標22.22%以上。二是加快推進民政基礎設施建設，建成都江敬老院、未成年人保護中心和鳳凰社區(qū)老年人日間照料中心，救災物資儲備庫，力爭新開工建設2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，爭取老年養(yǎng)護樓項目落實到位。三是全面啟動全國第二次地名普查工作，抓好縣界的聯(lián)合檢查工作，規(guī)范地名邊界管理。四是加快殯葬改革工作步伐，完成殯儀服務設施建設，力爭年內(nèi)全面殯儀館基礎設施建設，推進縣城及周邊火化區(qū)劃定工作，實現(xiàn)真正的集中治喪目標。

(三)重點工作。

一是著力抓好社會救助工作。一要按照州、縣要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成20xx年度城鄉(xiāng)低保入戶核查、提標和資金發(fā)放工作;二要加強業(yè)務指導，組成工作組不定期深入各鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)指導工作，確保各項工作有序推進;三要抓好農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助工作，確保救助糧按時發(fā)放到位。創(chuàng)新工作方法，縮短城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助審批時限，力爭使困難群眾方便快捷的二次醫(yī)療救助。加大臨時救助的宣傳力度，使更多因災或突發(fā)事件造成臨時生活困難的家庭得救助;四要認真做好“特困人員”政府供養(yǎng)工作，落實屬地排查責任，堅持“屬地負責、全覆蓋供養(yǎng)、本人自愿”的原則，深入開展“特困人員”調查摸底，切實做好建檔立卡，全面建立完善動態(tài)、即時排查工作機制，確保轄區(qū)內(nèi)“特困人員”排查、供養(yǎng)全覆蓋;五要加強敬老院建設管理，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達47%以上，敬老院床位利用率達80%以上，實現(xiàn)敬老院事業(yè)單位法人登記率80%;六要加大農(nóng)村五保排查力度，及時將符合條件的對象及時納入保障范圍，進一步加大五保供養(yǎng)金投入，確保集中、分散供養(yǎng)標準分別達3500元和2200元;七要繼續(xù)投入人力物力，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保“一戶一檔”工作;八要做好“一門受理，多門協(xié)作”服務窗口創(chuàng)建。

二是著力抓好防災減災救災工作。做好20xx-20xx年冬春救助工作，抓好冬春臨時救助送溫暖工作，做好受災群眾應急救助、過渡性生活安排、農(nóng)房恢復重建和冬春救助，加大救災物資的儲備，確保全縣受災困難群眾得到及時有效救助。抓好災情信息統(tǒng)計、及時報送災情，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡化報災，推進防災減災救災志愿服務，建立政府、社會、單位、個人共同參與的防災減災救災社會動員機制，形成應對自然災害強大合力。開展省、州、縣“綜合減災示范社區(qū)”三級聯(lián)創(chuàng)，深入開展國級和省級“綜合減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。進一步完善災害保險制度，完善農(nóng)房災害保險調查工作。開展“5·12”防災減災救災系列活動，抓好防災減災救災宣傳、演練，營造全社會防災減災救災氛圍。

三是著力抓好雙擁優(yōu)撫安置工作。認真貫徹落實《中共黔南州委、黔南州人民政府、都勻軍分區(qū)關于進一步加強雙擁工作的意見》、《黔南州人民政府辦公室轉發(fā)州民政局等部門關于進一步做好困難復員退伍軍人關愛幫扶工作的實施意見》文件要求，扎實開展雙擁工作和困難復退軍人幫扶，進一步做好優(yōu)撫對象的幫扶解困工作。高度重視涉軍群體信訪維穩(wěn)工作，做到老問題案結事了，新問題就地化解。提高優(yōu)撫對象醫(yī)療補助標準。加快優(yōu)撫信息化建設步伐，年底前享受撫恤補助優(yōu)撫對象二代身份證采集率達到98%以上。加大退役士兵技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，全面落實退役士兵安置政策，符合政府安排工作條件退役士兵安置率達到100%。切實加強烈士褒揚工作。抓好烈士公祭等重大節(jié)日紀念活動籌備，加強烈士紀念設施建設、搶救、保護、管理工作。認真做開展優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)活動。

四著力推進基層民主自治和城鄉(xiāng)社區(qū)工作。全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設，積極開展以村務公開民主管理、農(nóng)村社區(qū)建設、和諧社區(qū)建設、居務公開民主管理示范單位為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)基層民主自治建設四個完善率創(chuàng)建工作。以同步小康創(chuàng)建為抓手，深入開展以村務公開民主管理、農(nóng)村社區(qū)建設、和諧社區(qū)建設、居務公開民主管理四項指標一項以省級示范(達標)創(chuàng)建工作。按照《三都縣人民政府辦公室關于印發(fā)開展同步小康創(chuàng)建活動提高社區(qū)基層民主自治建設完善率工作實施意見的通知》(三府辦發(fā)〔20xx〕105號)文件要求，完成85個城鄉(xiāng)社區(qū)服務站建設，全面實施鎮(zhèn)(街道)社區(qū)服務中心、村(社區(qū))服務站一門受理、一站服務，進一步規(guī)范社區(qū)標識、服務窗口、公示欄、服務規(guī)范和運行流程。

五著力推進專項社會事務管理。一要全面啟動全國第二次地名普查工作，初步建立全縣地名數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完成年度工作任務。二要加強社會組織登記管理工作，依法開展社會組織年檢工作。三要穩(wěn)步推進殯葬改革，完成火化區(qū)域劃定工作，制定出臺殯葬改革惠民配套政策。四要進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)婚姻登記工作。五要加強流浪乞討人員和精神病人救助管理工作。

六是著力推進社會福利工作。以保障和維護老年人合法權益，豐富老年人精神文化生活為著力點，推進居家養(yǎng)老服務和老年協(xié)會建設，力爭新增集中養(yǎng)老床位150張以上。鼓勵民辦養(yǎng)老服務機構，引導民間資本進入養(yǎng)老服務領域。繼續(xù)做好農(nóng)村幸福院、居家養(yǎng)老服務站等養(yǎng)老項目的建設和申報工作。繼續(xù)抓好中和、周覃、大河農(nóng)村居家養(yǎng)老服務站示范點和三合鎮(zhèn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務站規(guī)范化建設。積極爭取居家養(yǎng)老服務站和老年協(xié)會活動室補助項目。

七是集中全力抓好項目建設工作。一要進一步加強與省民政廳溝通對接，加大跑省、州、縣發(fā)改部門力度，爭取他們的更大力支持，使我縣老年養(yǎng)護樓、鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村敬老院、精神病院、光榮院等項目盡快落實。二要集中全力抓好殯儀館、都江敬老院、縣未成年保護中心(救助站)、鳳凰社區(qū)日間照料中心、救災倉庫等在建項目監(jiān)督管理和跟蹤服務工作，確保年內(nèi)5個項目建成投入使用。三要充分整合現(xiàn)有資源，計劃投資1.5億元左右，用3到5年的時間，將縣城中心敬老院、縣福利院、縣兒童福利院、縣未成年保護中心(救助站)、縣老年養(yǎng)護樓、縣光榮院、縣精神病院、縣救災倉庫等民政公共服務設施集為一體，打造成全州乃至全省首家生態(tài)民政福利小區(qū)。

(四)工作措施。

一是加強目標計劃管理。堅持問題導向和目標任務導向，針對民政工作中存在的問題和不足，采取針對性措施，納入工作計劃任務管理;要認真做好周計劃、月調度、季督查、年總結等工作，圍繞省、州、縣目標任務要求，實現(xiàn)推進各項工作精細化管理，實現(xiàn)省領導在全省民政工作會議上提出的“民政工作信息化、目標任務項目化、工作責任體系化、督查落實制度化”的“四化”要求，確保各項目標任務完成。

二是加強民政能力建設。一要切實加強機關黨建工作。按照“黨要管黨、從嚴治黨”、“從嚴管理干部，適應新常態(tài)”和“四個有”的要求，認真開展“三嚴三實”教育活動，加強干部作風建設，增強民政干部職工的敢于擔當意識和主動作為能力。二要加強黨風廉政建設。按照“一崗雙責”的要求，認真落實主體責任和監(jiān)管責任，加強對民政干部職工的教育、監(jiān)督管理工作力度，推進民政干部職工依法行政、廉潔從政。三要加強干部隊伍建設。通過舉辦專題培訓班、以會代訓、外出學習考察、參加在線學習教育等形式，切實加強民政機關隊伍建設，切實增強其依法行政意識和業(yè)務工作能力。四要加強民政現(xiàn)代化建設。大力推進民政標準化、信息化建設，辦好民政門戶網(wǎng)站，積極推進無紙化辦公和協(xié)同辦公系統(tǒng)應用，用標準化、信息化提升民政工作成效。五要加強民政機關內(nèi)部建設。認真做好民政信訪、維穩(wěn)、禁毒、綜治、消防、機要、保密、檔案管理等各項工作，努力打造滿意民政。

同志們，“天行健，君子以自強不息”，20xx年是一個承上啟下的年份，新形勢新任務給我們民政工作提出了新要求，讓我們堅定信心，上下齊心，實現(xiàn)精準發(fā)力，推進我縣20xx年民政服務事業(yè)實現(xiàn)新的、更大的跨越。

謝謝大家。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇二十

民政工作是上為黨和政府分憂，下為基層群眾解愁的德政善舉，下面就是本站小編給大家整理的全縣民政工作會議講話講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神，認真落實全省、全縣民政工作會議的部署，總結去年民政老齡工作，安排今年工作任務，促進民政老齡事業(yè)健康發(fā)展。

一、凝心聚力惠民生，xx年民政老齡工作取得新成效。

xx年，全縣民政老齡系統(tǒng)緊緊圍繞大局、勤奮扎實工作，勇于攻堅克難、全面履職盡責，在開展群眾路線教育實踐活動上取得新實效、在推動民政老齡事業(yè)改革發(fā)展上實現(xiàn)新進步、在真情服務困難群眾中展現(xiàn)新作為。主要體現(xiàn)在：

(一)城鄉(xiāng)低保工作進一步規(guī)范。

一是縣政府批準成立了縣城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心，定編3人，開展了“陽光救助暖萬家”為主題的社會救助宣傳周活動。

二是城縣低保保障標準由每人每月400元提高到430元，月補差水平由242.06元提高到270.09元;農(nóng)村低保保障標準由每人每月200元提高到220元，月補差水平由125元提高到145.34元。

三是采取“三查一訪”的形式，對我縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范化和xx年度下?lián)艿母黜椛鐣戎Y金進行專項檢查，城縣低保新增113戶118人，停發(fā)及清退95戶167人，農(nóng)村低保新增44戶79人，停發(fā)62戶109人。xxxx年，全縣共有城縣低保對象xx戶3091人，累計發(fā)放低保金1027.49萬元;農(nóng)村低保對象4425戶7579人，累計發(fā)放低保金1318.66萬元。

(二)醫(yī)療救助政策進一步完善。xx出臺并實施了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助新政策。目前，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助已取消病種限制，大幅提高救助比例和封頂線。截止目前，全縣共救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象3198人次，支出醫(yī)療救助資金451.59萬元,另資助參合8646人次，支出參合金13.43萬元。按照省縣安排，我們積極配合衛(wèi)生等部門開展了“光明·微笑工程”、尿毒癥免費血透救治等專項救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78萬元;尿毒癥免費血透救治4282人次支出28.53萬元;兒童大病救助3人次支出6.03萬元;另救助農(nóng)村居民重大疾病11人次，兒童“兩病”2人次，愛心醫(yī)療救助2人次，重性精神病45人次。

(三)五保供養(yǎng)和孤兒救助政策得到充分落實。xxxx年，我縣開展了九九消防平安行動，請消防人員進行了“消防安全大培訓”，對新建的永寧敬老院和擴建的排埠敬老院進行了重點監(jiān)督，完成了全縣的敬老院星級評定檢查工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的58位五保供養(yǎng)對象逐一上戶進行了調查核實，批準新增五保供養(yǎng)對象35名;到目前為止，縣福利院和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院共有五保供養(yǎng)對象1593人，其中集中供養(yǎng)對象1275人，月供養(yǎng)標準275元;分散供養(yǎng)對象318人，月供養(yǎng)標準260元，集中供養(yǎng)率達到80%，全年共發(fā)放五保供養(yǎng)資金419萬元。完成了16名棄嬰的收養(yǎng)登記工作，散居孤兒的基本生活費統(tǒng)一提高到了每人每月700元，并及時將我縣孤兒錄入全國兒童福利信息管理系統(tǒng)。完成了港口鄉(xiāng)敬老院和高橋鄉(xiāng)敬老院院長的公開招聘工作。xxxx年我縣被縣民政局評為“社會救助工作先進縣”。

(四)救災減災工作扎實有效。xx年我縣多次遭受洪澇等自然災害侵襲，縣民政局積極行動：

一是鼓勵災民開展春荒生產(chǎn)，提倡鄰里互借、親友相幫、節(jié)約用糧。

二是廣泛開展“一幫一、一帶一”認親結對，對口幫扶活動。

三是認真組織開展了第xx個“5·12防災減災日”宣傳活動，共發(fā)放減災防災宣傳手冊160冊，發(fā)放宣傳單300余份，展示宣傳牌1塊，宣傳掛圖24張。

四是xx年xx月和xx月，分別組織了縣級和省級災害信息員培訓業(yè)務培訓班。五是采取政府救助，共下?lián)芫葹目?85萬元。從而較好的解決了災民群眾的吃飯、穿衣、住房、用水治病等問題，確保了災區(qū)的社會穩(wěn)定。我縣豐潤社區(qū)被民政部評為全國“防災減災示范社區(qū)”。

(五)優(yōu)撫安置維穩(wěn)工作有新加強。

一是xx年新增重點優(yōu)撫對象16人核減11名，為306名重點優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補助資金222.2萬元。

二是向上級民政部門申請補報了8處烈士紀念設施及889處散葬烈士墓，爭取上級項目資金596.5萬元，爭取縣財政列支專項資金140萬元用于三都、排埠、石橋、幽居烈士碑的修繕改造。

三是積極實施“關愛行動”，切實幫助重點優(yōu)撫對象解“三難”，目前解決24戶優(yōu)撫對象的生活難問題，發(fā)放救助資金20500元，解決6戶優(yōu)撫對象的住房問題，發(fā)放救助資金20xx0元，解決9戶優(yōu)撫對象的看病問題，發(fā)放救助資金9000元。

四是對今年符合安置工作的5名轉業(yè)士官進行了崗位安置，共接收xxxx年冬季城鄉(xiāng)退役士兵66人，已發(fā)放自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助91.5萬元。

五是積極做好現(xiàn)役軍人家庭優(yōu)待工作，為非農(nóng)戶口義務兵家屬24人和農(nóng)村義務兵家屬89人共發(fā)放優(yōu)待金67.5萬元。

六是xx月xx日在xx公園舉行了由各界干部群眾代表一千多人參加的烈士公祭活動，弘揚了愛國精神，增強了凝聚力。xx年我縣被縣信訪局評為信訪“五無”單位，被省民政廳評為全省民政信訪“三無”縣。

(六)養(yǎng)老服務工作有新突破。

一是繼豐潤社區(qū)成立居家養(yǎng)老服務中心之后，城南社區(qū)居委會通過國資委協(xié)調解決了300平方米的居家養(yǎng)老用房，溫泉鎮(zhèn)光明村籌建老年人協(xié)會及居家養(yǎng)老服務中心，現(xiàn)已正式運營，得到群眾的好評。

二是省益森實業(yè)有限公司溫敏學董事長捐贈縣慈善基金5萬元，慰問全縣33名95周歲以上的長壽老人，其中百歲老人慰問金每人20xx元，95-99周歲的老年人慰問金每人1000元。

三是縣老年協(xié)會、縣紀念館獲得縣“敬老文明號”的光榮稱號，棋坪鎮(zhèn)樊長根同志被推薦為全國孝親敬老之星。

四是現(xiàn)有1956人享受高齡津貼，全年共發(fā)放高齡津貼131.6萬元，第4季度80—89周歲1699人，享受高齡津貼26萬元，90-99周歲248人，享受高齡津貼7.53萬元，百歲老人9人，享受高齡津貼0.79萬元。五是xxxx年為130位60周歲以上老年人辦理了《老年人優(yōu)待證》。

(七)政建社團地名工作有序展開。

xxxx年我縣完成了萬載、宜豐、修水界線聯(lián)檢工作，新設置地名標志牌12塊、修復完善10塊，完成了高橋鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)申報工作。制定了《縣村務公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》，積極推進“五規(guī)范，一滿意”，有3個村徹底地改變難點村的落后面貌;我縣第九屆村(居)委會換屆選舉全面推行自薦直選，女性當選比例有適當提高，現(xiàn)換屆選舉已基本完成;民間組織管理有序，新登記社團9個，民辦非企業(yè)2個，更換社團證書23個。

此外，福利彩票銷售、婚姻登記、流浪乞討人員救助、殯葬管理等工作也進一步加強。xxxx年，我縣福利彩票銷售突破了390萬元;婚姻登記窗口共辦理結婚登記1096對，離婚登記299對，補證270對，被縣文明辦評為“文明規(guī)范服務示范窗口”;縣救助站共救助流浪乞討生活無著人員237人次，其中救助重病患者12人次，護送返鄉(xiāng)7人次，接回返鄉(xiāng)1人次，護送廣東籍鄒寅儉回鄉(xiāng)的事跡被《日報》進行了專題報道;為困難群眾免費火化遺體113具，減免資金9.5萬元。同時，其他民政各項工作也得到了全面推進，群眾路線教育、黨風廉政、綜治信訪、民政宣傳、計生財務等都取得了好成績。

這些成績的取得，與各級黨委政府高度重視和大力支持分不開，與全縣民政老齡部門的廣大干部職工艱苦奮斗、積極奉獻分不開。在此，我代表縣民政局、縣老齡辦，向全縣民政老齡系統(tǒng)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、主動適應新常態(tài)，推動民政老齡事業(yè)科學發(fā)展。

xx年xx月xx日全縣民政老齡工作會議在召開，要求我們要準確把握新常態(tài)帶來的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機遇，全面落實新常態(tài)提出的新目標。作為保障民生、提供公共服務的重要職能部門，民政老齡正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。如：五年決戰(zhàn)同步小康的新目標，要求民政老齡工作要守好底線，發(fā)揮好兜底作用，進一步織密織細織嚴社會救助保障網(wǎng);全面深化改革的新舉措，要求加快推進民政老齡事業(yè)全面深化改革的步伐;依法治縣的新戰(zhàn)略，要求進一步推進民政老齡法治建設，抓好依法行政，推進政務公開，加大監(jiān)督力度;經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，要求推進養(yǎng)老服務體系建設，打造養(yǎng)老新模式;社會的新常態(tài)，要求加大社會治理創(chuàng)新力度，在社區(qū)治理、社會組織、社工人才隊伍建設等方面有新突破;國防和軍隊建設的新常態(tài)，要求在優(yōu)撫、安置、軍休等方面加強保障，推進改革。

認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期一段時間我縣經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，也是民政老齡安排當前和今后一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進民政老齡事業(yè)科學發(fā)展，必須把學習貫徹全省、全縣民政老齡工作會議精神結合起來，深化理解，認真研究新思路，尋求新舉措，體現(xiàn)新作為。

xx年全縣民政老齡工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，更加注重依法行政、更加注重真情服務，推進民政老齡事業(yè)高效、健康、全面發(fā)展，為建設文明幸福作出積極貢獻。

(一)更加注重依法行政。要把民政老齡法治建設作為一項長期性、基礎性、全局性工作抓緊抓好。要加快建立和推行權力清單、責任清單制度，做到“清單之外無權力，法無授權不可為，法定職責必須為”，把權力關進制度的籠子。規(guī)范重大行政決策行為，健全重大決策、規(guī)范性文件合法性審查制度，實行決策終身責任追究制度和責任倒查制度。推進行政執(zhí)法體制改革，落實行政執(zhí)法責任制，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推進政務公開，強化內(nèi)部制約，自覺接受監(jiān)督。提升法律素養(yǎng)，強化法治思維，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

(二)更加注重真情服務。全縣民政老齡系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展“大愛民政為百姓·真情服務暖民心”主題實踐活動，始終做到思想不松、力度不減、標準不降，把作風建設不斷引向深入。

一要進一步強化學習教育。組織開展“紅五月”學習月活動和“最美基層民政人”評選活動，強化宗旨意識，樹立為民情懷。

二要深入開展“走基層訪民情講政策解難題”系列活動，幫助群眾解決實際困難和問題。

三要開展真情服務先進窗口創(chuàng)建活動，為服務對象提供更優(yōu)質高效的服務。

三、努力構筑新優(yōu)勢，推進xxxx年民政老齡工作再上新臺階。

xx年是全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的起始之年、全面完成“”規(guī)劃的收官之年。根據(jù)上述總體要求，今年重點要做好以下工作：

(一)加強托底性民生保障工作。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、精減退職等基本民生保障標準。認真抓好省政府近期出臺的系列社會救助政策的落實，出臺具體實施意見。開展居住地申請低保試點，實行低保資金城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理使用，推進城鄉(xiāng)最低生活保障統(tǒng)籌發(fā)展。

加大重特大疾病救助力度，推進醫(yī)療救助“一站式”網(wǎng)上即時結算服務，對未納入專項救助的重特大疾病，通過“病種+費用”的救助模式，實現(xiàn)貧困重特大疾病患者救助全覆蓋。加強“一門受理、協(xié)同辦理”機制建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立統(tǒng)一的“社會救助受理窗口”，健全“主動發(fā)現(xiàn)、快速響應”的工作機制。積極穩(wěn)妥地開展“救急難”工作。

加強敬老院硬件建設和管理服務，積極開展敬老院失能老人半失能老人護理服務和社會養(yǎng)老服務工作，落實敬老院工作人員工資待遇。要以社會救助政策、機制、制度、資金落實和社會救助能力建設為重點，配合省縣開展社會救助專項檢查。

(二)深化防災減災救災體系建設。推動精細化管理，進一步完善以應急救助、過渡性救助、倒房重建補助、冬春救助為主體的災害救助體系。扎實有效應對自然災害，及時啟動救災應急響應，及時組織開展災害評估，及時安排救災資金，及時調撥救災儲備物資，確保災害應對有力有序。完善救災物資儲備體系，推進救災物資發(fā)放全過程管理。抓好救災應急專用車輛等救災裝備的配備和管理。進一步推動城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災工作，加強基層災害信息員隊伍建設。

(三)落實優(yōu)撫安置政策。繼續(xù)提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準，落實城鄉(xiāng)義務兵家庭優(yōu)待金一體化政策。完善殘疾評定和撫恤管理工作，規(guī)范殘疾軍人殘疾撫恤關系接收工作。做好紀念抗戰(zhàn)勝利紀念活動的相關工作，安排好烈士紀念日紀念活動。加強烈士紀念設施保護管理，逐步理順烈士紀念設施隸屬關系。組織開展全省新一輪雙擁模范縣的創(chuàng)建工作，積極探索軍民融合發(fā)展的新路子、新方法。落實退伍和軍休安置政策，認真做好退役士兵免費教育培訓工作，提高退役士兵就業(yè)能力。

(四)提升老齡工作水平。認真貫徹落實縣政府《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》，強力推進城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設，積極拓展居家養(yǎng)老服務項目內(nèi)容，不斷推進養(yǎng)老服務體系建設。落實老年優(yōu)待政策，建立老年人信息數(shù)據(jù)庫，加強高齡津貼、居家養(yǎng)老服務補貼發(fā)放管理，做好老年信訪工作，依法維護老年人合法權益。搭建服務平臺，積極組織離退休專業(yè)技術人員開展“銀齡行動”。加大老齡工作宣傳、調研力度，廣泛開展敬老助老和創(chuàng)建敬老文明號星級評比活動，不斷營造敬老愛老助老的社會氛圍。

(五)推動社會治理創(chuàng)新。創(chuàng)新社會組織登記管理體制，推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，推動全面建立社會組織孵化基地，推進社會組織黨的建設和政府及民政部門向社會組織購買服務、轉移職能，深化社會組織公益創(chuàng)投。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理與服務，依法完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，認真抓好社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設試點，以精品農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建為抓手，不斷推進農(nóng)村社區(qū)建設新發(fā)展。創(chuàng)新社會工作和志愿服務機制，實施社會工作專業(yè)技術人才知識普及工程，開展國際社工日主題宣傳活動。推進志愿服務記錄制度試點工作，探索建立社會工作和志愿服務項目庫。

(六)完善民政基本公共服務。大力推進公辦養(yǎng)老服務設施建設和民辦養(yǎng)老機構建設，加快城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務中心(站)建設，擴大居家養(yǎng)老服務覆蓋面。開展“養(yǎng)老機構消防安全管理達標年”活動，探索實施以經(jīng)濟困難的高齡、失能半失能老人為重點的老年人長期照護計劃，開展福彩公益金購買政府供養(yǎng)失能老年人護理崗位試點。落實孤兒基本保障制度，推進困境兒童分類保障制度建設。加強福利彩票發(fā)行銷售管理，支持慈善事業(yè)發(fā)展。

(七)強化專項社會事務管理。加強區(qū)劃設置和邊界管理，完成贛湘省界和縣級界線的聯(lián)合檢查，深化平安邊界建設。加強全國第二次地名普查組織領導，落實普查人員、經(jīng)費、辦公場所。加強殯葬管理，推進城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設施建設，提高農(nóng)村公益性骨灰安放設施數(shù)量，開展城縣社區(qū)殯葬服務點建設試點，深化殯葬“治陋治亂”專項行動，改革公墓年檢制度為備案登記公示制度。加強婚姻收養(yǎng)工作規(guī)范化管理，繼續(xù)開展婚姻登記機關等級創(chuàng)建活動，推進和諧婚姻家庭建設，落實生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女和社會散居孤兒收養(yǎng)相關政策，規(guī)范兒童收養(yǎng)登記工作。加強生活無著流浪人員救助管理，推進救助管理機構標準化建設，規(guī)范救助管理工作流程，推進未成年人社會保護試點工作。

同志們，今年全縣民政老齡系統(tǒng)深化改革、加快發(fā)展的任務重、要求高，我們要在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣民政局的大力支持下，發(fā)揚創(chuàng)新精神，切實轉變作風，精心謀劃工作，狠抓工作落實，推動全縣民政老齡事業(yè)創(chuàng)造新的業(yè)績，為實現(xiàn)我縣與全國同步全面建成小康社會作出積極貢獻!

同志們：

今天是3月6日，也是農(nóng)歷乙未豬年的正月十六，俗話講，三六九，向前走，今天開會就是想借豬年的祥瑞，給我們xxxx年的民政工作帶來好兆頭。第二是全省民政工作會議、區(qū)委全委會、區(qū)“兩會”、區(qū)政府全體會議已相繼召開，需要快速落實各項工作任務。第三是目前今年的幾項民政工作，如村委會換屆、鎮(zhèn)村改革、雙擁迎驗以及宗教方面的非法宗教活動場所清理任務非常緊迫，或者說是到了關鍵時候。出于以上考慮，在縣上的民政工作會議未開之前，我們就召開工作會議，早部署，早行動，早落實，爭取主動，把各項任務完成好。剛才，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分別就五個方面的民政工作作了經(jīng)驗交流，思路清晰，各有重點，談得很好，值得借鑒學習。一會，維平區(qū)長還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就今年的民政工作安排如下：

一、牢牢把握xxxx年全區(qū)民政工作的重點任務。

xxxx年全區(qū)民政工作打了漂亮的一仗。一年來，我們以建設數(shù)字、保障、陽光、文化民政為目標，不斷理清工作思路，突出理念引領，強化機制保障，狠抓工作落實，取得了良好成效。全年共爭取國家資金7053.26萬元，承擔縣考指標城鄉(xiāng)低保區(qū)級配套430萬元的任務提前完成;社會救助工作進一步降低門檻、提高標準，困難群眾的基本生活得到有效保障;救災體系建設扎實有效，防災減災救災能力進一步提升;以養(yǎng)老體系建設、城鄉(xiāng)社區(qū)建設、零散烈士墓遷建為主的民生項目建設取得了新的成績;鎮(zhèn)村改革、社區(qū)換屆等重點工作穩(wěn)步推進;優(yōu)撫安置政策全面落實，涉軍群體基本穩(wěn)定;民政工作的制度化、規(guī)范化、精細化不斷推進，群眾對民政政策的知曉率和對工作的滿意度進一步提高。我們的工作也得到了上級和區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定，區(qū)民政局榮獲陜西省第四屆人民滿意的公務員先進集體稱號。這項榮譽是全區(qū)各級民政干部的集體榮譽，榮譽是激勵，是鞭策，也是鏡子，但不是資本。

在成績面前，我們更應該看到工作的問題和不足：一是民政工作的城鄉(xiāng)之間、內(nèi)部業(yè)務、政策與實際、工作任務與能力建設之間不協(xié)調、不匹配的問題十分突出，影響著民政事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展;二是群眾對民政工作了解不夠，對政策知之甚少，對民政工作的滿意度還不夠高;三是民政隊伍的自身建設與新形勢、新任務、新要求還有很大差距，一些干部辦事不公、效率低下，特別是損害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都有待于在今后工作中不斷地、持續(xù)地改進和加以解決。

xxxx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全區(qū)民政工作要全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，按照省縣對民政工作的總體部署和區(qū)委、區(qū)政府對民政工作的總體要求，以深化改革為動力，以全面加強民政法治建設為保障，堅持以建設數(shù)字、保障、陽光、文化民政為目標，切實做好社會救助、減災救災、社會福利、基層民主政治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設、社會組織管理、優(yōu)撫安置、專項社會事務管理、項目建設八項重點工作，把各項工作做實、做細、做精、做強,更好地為建設現(xiàn)代化的“四個”服務。

xxxx年，要著重抓好以下幾個方面的工作：

(一)全面加強社會救助工作。這是今年第一位的重點工作。國家賦予了民政部門統(tǒng)籌社會救助體系建設的職能，我們要切實負起責任。今年，縣上又把社會救助方面的業(yè)務納入便民服務大廳管理，這給我們的工作提出了新的要求。要認真落實國務院《社會救助暫行辦法》，完善機制，夯實責任，確保各項社會救助政策落到實處。加強低保信息管理網(wǎng)絡建設，全面落實分類施保政策，建立健全可操作性強的低保對象收入核實機制和低保對象動態(tài)管理機制，使之逐步走向規(guī)范化、法制化管理軌道。進一步加大社會救助監(jiān)督檢查，重點推進公開、公示，讓群眾參與到工作中來。認真貫徹落實《國務院關于全面建立臨時救助制度的意見》，制定出臺區(qū)“救急難”

工作方案。

擴大臨時救助覆蓋面下放部分臨時救助審批權限。進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作機制改進慢性病救助辦法滿足群眾的醫(yī)治需求進一步方便群眾提高救助效果。規(guī)范和完善中心敬老院管理、服務體制整合關莊、瑤曲2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院加強敬老院管理人員隊伍建設提高管理水平提高入住率。

(二)加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。近年來，我們在養(yǎng)老體系建設方面進行了不少探索，實踐證明，思路是對的，效果是好的，也是符合國家養(yǎng)老政策的。要繼續(xù)加快養(yǎng)老服務體系建設，建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系。年內(nèi)完成**社區(qū)日間照料中心建設并投入運營。繼續(xù)抓好幸福院的建設和運營管理工作，采取得力措施，提高床位利用率。認真做好農(nóng)村幸福院運營的考評工作，堅持按照運營情況撥付縣、區(qū)運營補貼。推進醫(yī)養(yǎng)結合試點。積極引入政府和社會資本合作機制，探索“公建民營”、“民建公助”和“公民合建，民辦經(jīng)營”等養(yǎng)老機構建設運行模式，帶動民間資本興建各類養(yǎng)老機構，滿足多樣化服務需求。

(三)不斷提升防災減災救災能力。要繼續(xù)強化牽頭協(xié)調職能，優(yōu)化整合各類減災救災資源，健全聯(lián)動機制。認真做好冬春和汛期困難群眾生活安排和災后重建工作，確保困難群眾基本生活不受影響。3月份會同財政局進行一次救災資金及救災物資專項檢查，并將檢查結果進行全區(qū)通報。積極應對突發(fā)災害。做好“5.12”防災減災宣傳活動，組織開展避災自救演練。災害信息上報要準確及時，加強災害信息員隊伍建設。配合做好農(nóng)房保險工作。

(四)扎實推進基層社會治理創(chuàng)新。第九次村委會換屆選舉工作是今年基層民主政治建設的重點。要認真落實全區(qū)村級組織換屆選舉工作會議精神，切實按照區(qū)委“把好六關”的要求，強化指導，嚴格程序，依法依規(guī)組織選舉，確保5月底前全面完成選舉任務。組織好新任村干部培訓。認真做好村務公開工作，規(guī)范公開內(nèi)容，重點公布群眾關心的事項，并將檢查情況進行全區(qū)通報。繼續(xù)面向社會公開招聘城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員，并對招聘的社區(qū)專職工作人員進行業(yè)務培訓，及時落實待遇。開展農(nóng)村規(guī)模社區(qū)工作人員專職化試點。協(xié)調開展社區(qū)減負清理行動，推進社區(qū)網(wǎng)絡化管理。年內(nèi)完成區(qū)級社區(qū)信息平臺建設。組織實施好**辦街道社區(qū)服務中心、天寶灘社區(qū)服務站、鄰德社區(qū)室外活動廣場和東站社區(qū)室外活動廣場項目建設，完成**村社區(qū)項目建設。

(五)積極推動社會組織體制改革。圍繞建設“政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制”的目標，推進管理服務創(chuàng)新。規(guī)范社會組織管理，嚴格登記程序，層層負責審核，防止體外循環(huán)。實行行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務類四類社會組織直接登記。貫徹落實《關于行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤有關問題的通知》，逐步推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強監(jiān)管，強化執(zhí)法。探索社會組織評估制度，為政府購買社會組織服務奠定基礎。建設社會組織孵化基地。加強社會組織黨建工作，指導社會組織完善法人治理。

(六)持續(xù)深化社會管理改革。今年要突出抓好鎮(zhèn)村綜合改革、地名普查、惠民殯葬改革三項重點工作。發(fā)揮牽頭抓總作用，持續(xù)穩(wěn)妥地推進鎮(zhèn)村綜合改革，保證按時間節(jié)點完成任務，3月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整工作。全面開展第二次全國地名普查工作，組織培訓，指導普查，保證普查資料及時入庫。積極推進惠民殯葬改革，做好清明節(jié)祭祀活動管理，持續(xù)推進遺體火化。省上將開展殯葬治喪違法違規(guī)行為專項巡查，并向社會公布了投訴舉報電話，大家一定要高度重視。加快公益性公墓建設，年內(nèi)完成16個公益性公墓建設任務。要強化收養(yǎng)登記管理，做好生活無著落流浪人員救助管理工作，依法加強行政區(qū)域界線管理，推進婚姻登記和收養(yǎng)登記服務規(guī)范化建設，加強對三個邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記工作的業(yè)務指導，確保把這一惠及群眾的好事辦好。

(七)扎實做好雙擁優(yōu)撫安置工作。今年是新一屆雙擁模范城創(chuàng)建活動驗收年。我區(qū)雙擁工作歷史悠久，已經(jīng)連續(xù)五屆蟬聯(lián)“雙擁模范區(qū)(縣)”稱號，對于創(chuàng)建工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，省上5月份將進行驗收。要認真做好省級“雙擁模范區(qū)”創(chuàng)建驗收準備工作，組織開展好“雙擁在基層”活動。嚴格落實好各項優(yōu)撫安置政策，做好退役士兵安置工作，對安置遺留問題加大自謀職業(yè)政策宣傳力度，引導其走自謀職業(yè)之路。今年要重點做好紀念抗戰(zhàn)勝利70周年等紀念活動，安排組織好烈士紀念日、抗戰(zhàn)勝利紀念日、清明祭奠活動。做好烈士陵園修繕和零散烈士墓遷建工作，力爭上半年完成249座零散烈士墓和3個紀念設施的建設任務。全力做好涉軍群體的穩(wěn)定工作。

(八)高度重視和認真做好民族宗教工作。民族宗教工作是一項政治工作。民族宗教工作政策性強、關注度高、關聯(lián)性強，一不注意就會引發(fā)社會問題，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要高度重視，不可掉以輕心。要加強對宗教活動場所的監(jiān)管，重點做好亂建廟宇專項治理工作，進一步摸清底數(shù)，區(qū)別對待，分類治理，確保4月底前完成治理任務。抓好基督教私設聚會點治理工作，引導信教群眾到登記的合法場所活動。排查民族宗教領域的不穩(wěn)定因素，及時化解矛盾，確保穩(wěn)定。要認真落實各項民族宗教政策，保證少數(shù)民族同胞能享受到民族大家庭、社會主義的溫暖，保證信教群眾的宗教信仰自由，引導與社會主義社會相適應。

(九)認真做好“十三五”規(guī)劃編制和項目儲備的相關工作。今年要重點在社會養(yǎng)老、社會組織、社會救助、殯葬工作四大領域開展系統(tǒng)研究，提出建設性意見，推動政策創(chuàng)新。積極爭取各類基本社會服務項目，做好項目的前期準備，使更多的民政項目列入全區(qū)總體規(guī)劃。做好項目建設，發(fā)揮項目效益，真正讓項目為老百姓服務。

二、切實轉變作風，狠抓工作落實，確保全年任務圓滿完成。

今年的民政工作任務異常繁重，區(qū)委、區(qū)政府對民政工作提出了更高、更新的要求，各級民政干部要認真貫徹落實區(qū)委“哪里群眾有困難，哪里就有民政干部身影”的指示，牢記使命，恪守職責，以為民之心，為民之行，更好地為群眾服務。要牢牢抓住落實這個關鍵，切實轉變作風，狠抓工作落實，確保全年任務圓滿完成。

抓落實必須在理念引領上下功夫。思想決定行動。在工作中，我們要強化宗旨意識，堅持理念引領，教育引導民政干部樹立終身學習的理念，克服“本領恐慌”，用文化引領人，教育人。把學習放在突出的位置，政治理論學習要常抓不懈。不斷創(chuàng)新學習形式，今年要組織開展好“文化民政、書香”主題讀書活動，做好“民政法治建設年”的相關工作，建立法律顧問制度，加強法制宣傳和法制培訓。充分利用圖片、文字、民政網(wǎng)站、民政微信公眾平臺等多種手段宣傳先進文化、民政惠民政策和先進典型。以德潤心，以文化人，使民政干部在潛移默化中境界得到提升，思想得到升華，作風得以轉變。

抓落實必須在健全機制上下功夫。我們要緊緊圍繞新時期民政工作的重點，按照“抓常、抓細、抓長”的要求，健全機制，規(guī)范運行，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的約束機制。繼續(xù)落實好已經(jīng)形成的救災救濟、社會救助、優(yōu)撫安置、社會組織、社會事務、社會福利、民政項目建設等民政業(yè)務的運行機制，進一步厘清與有關部門之間、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的責任權利。堅持日常督查和年度考核相結合，對重點工作任務，月督查，季考核，確保各項目標任務按照時間節(jié)點保質保量的完成。

抓落實必須在轉變作風上下功夫。作風是興業(yè)為民之本。近幾年來，全區(qū)民政系統(tǒng)通過不斷加強黨風政風和行風建設，作風狀況日趨良好，但按照新形勢下的新要求和人民群眾的新期待，我們還要通過不懈努力，繼續(xù)強化作風建設，形成為民務實清廉的大氣場。我們要進一步鞏固群眾路線教育實踐活動成果，把作風建設時時抓在手上，真正落實習作風建設永遠在路上的要求，常抓不懈，以作風的大轉變，促進各項任務的落實。認真組織開展好服務零距離“訪民意、解民困、送溫暖”大走訪活動，要做到身入群眾，心入群眾，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的難點緊迫問題。認真組織好3月下旬公民進政府(進民政)活動。持續(xù)開展紀律作風整治和損害群眾利益專項整治活動。加強對各項惠民政策落實和專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，加大違紀違法問題查處力度。以“零容忍”的態(tài)度，加強民政系統(tǒng)作風建設，各級民政干部一定要常修身、提素質，零距離、勤務實，守紀律、講規(guī)矩，永淡泊、守清廉，真正樹立民政為民務實清廉形象。

同志們，民政工作是上為黨和政府分憂，下為基層群眾解愁的德政善舉，我們肩負著光榮的使命，也面臨著繁重的任務。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在省、縣民政部門的精心指導和大力支持下，以黨的、xx屆三中、四中全會精神統(tǒng)領民政工作全局，堅定信心，振奮精神，扎實工作，開拓進取，努力建設數(shù)字、保障、陽光、文化民政，更好地服務全區(qū)工作大局，為建設“四個”做出新的貢獻。

同志們：

這次會議是盟行署召開的一次重要會議，會議的主要任務是深入貫徹中央、自治區(qū)、盟委行署一系列重要會議精神和全區(qū)民政工作會議精神，全面總結x年工作，安排部署xxxx年民政工作。一會兒，xx副盟長還要作重要講話，請大家認真學習、深刻領會、切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面內(nèi)容。

一、認真履職盡責，x年民政工作邁上新臺階。

x年各級民政部門在盟委、行署和各級黨委、政府的正確領導下，在民政廳的精心指導下，緊緊圍繞盟委、行署的中心工作和服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以“8337”為指引，以保障民生為主線，健全制度、完善體系、強化管理、搞好服務，全面落實了盟委、行署的重大決策和民政廳的工作要求，在推進城鄉(xiāng)居民低收入家庭經(jīng)濟狀況核對、農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老幸福家園建設、向上爭取資金等方面取得了顯著成績，使我盟的民政事業(yè)邁上了新臺階。

(一)民生指標穩(wěn)步提升，救助體系更加完善。

城鄉(xiāng)低保方面。城鄉(xiāng)低保保障標準分別月人均提高48元和29元，達到月人均393元和212.75元，分別比上年提高14%和16%;城鄉(xiāng)低保補助水平分別比去年月人均提高44元和22元，達到了月人均329元和155元，分別比去年提高15%和16%。x年共保障城鄉(xiāng)低保對象195814人，其中：城縣低保對象61599人，農(nóng)村低保對象134215人。支出最低生活保障資金、一次性生活補貼、臨時價格補貼共56114.44萬元，其中城縣支出25774.33萬元，農(nóng)村支出30340.11萬元。五保供養(yǎng)方面。現(xiàn)有五保對象5290人，其中：集中供養(yǎng)1274人，分散供養(yǎng)4016人。五保對象集中和分散供養(yǎng)標準分別比去年提高482元和300元，達到每人每年4565元和2796元，均比上年提高12%。x年共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金1531.34萬元，其中：發(fā)放集中供養(yǎng)資金260.76萬元，分散供養(yǎng)資金1270.58萬元。孤兒養(yǎng)育方面。現(xiàn)有孤兒502人，其中：集中供養(yǎng)52人，分散供養(yǎng)450人。集中和分散供養(yǎng)標準分別每人每月提高162元和121元，達到每人每月1512元和1311元，比上年均提高12%，共發(fā)放孤兒養(yǎng)育資金802.3萬元。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)方面?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)“三無”人員1163人，其中，集中供養(yǎng)235人，分散供養(yǎng)928人。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準集中和分散分別為每人每月896元和672元，分別比去年每人每月提高96元和72元，提高12%。x年，共發(fā)放“三無”供養(yǎng)資金1001萬元?！叭瘛比藛T保障方面。共有“三民”人員1248人，保障標準在當?shù)厝~城鎮(zhèn)居民最低生活保障線基礎上每人每月增加200元，支出資金871.57萬元。臨時救助、貧困大學生救助、醫(yī)療救助方面。x年我盟臨時救助對象13155戶，累計支出救助資金1159.39萬元，戶均救助標準達881元;共救助貧困大學生1051人，支出救助資金128.5萬元;建立實施了重特大疾病醫(yī)療救助制度，醫(yī)療救助水平得到有效提高;醫(yī)療救助“一站式”即時結算信息平臺已經(jīng)建立，運行良好。多層次、多形式的社會救助體系逐步形成。積極響應全區(qū)兩次物價補貼機制，落實取暖補貼政策、開展重特大疾病慈善醫(yī)療救助、實施農(nóng)牧區(qū)貧困家庭1噸煤補助等多項惠民政策，盟財政支出2334萬元，為所有低保人員每人發(fā)放一次性臨時救助120元。以城鄉(xiāng)低保制度為主，以五保供養(yǎng)、災害救助、醫(yī)療救助為輔，以臨時救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套，與慈善事業(yè)相銜接的社會救助體系已基本形成。

(二)增強應急救災能力，防災體系更加完善。

完善了救災減災制度。今年7月，行署組織成立了“盟減災委員會”，印發(fā)了《盟自然災害救助。

應急預案。

》，明確各部門職責，增強救災減災聯(lián)動性，為搶險救災提供了有力保障。切實做好救災工作。x年，我盟冰雹、洪澇、干旱、病蟲害、低溫冷凍等自然災害頻發(fā)，受災人口達15.45萬，造成直接經(jīng)濟損失5.41億元，尤其是扎賚特旗和科右前旗發(fā)生了嚴重的洪澇災害。對此，我盟及時啟動了救災應急預案，迅速組織搶險救援，有效實施災害救助，緊急轉移安置災民3102人，調運救災棉被800套、帳篷200頂，下?lián)芫葹目?600萬元，重建民房779間，維修民房1199間，救助災民79788人，及時解決了受災群眾吃飯、穿衣、住房等困難，盡快恢復了災區(qū)正常生活秩序，最大限度降低災害損失，確保了受災地區(qū)的總體穩(wěn)定。

(三)養(yǎng)老服務體系建設穩(wěn)步推進。

養(yǎng)老服務機構建設步伐加快。今年續(xù)建新建了盟社會福利院、阿爾山縣福利中心、科右前旗巴拉格歹區(qū)域性敬老院、扎賚特旗茂力格爾區(qū)域性敬老院，新增床位數(shù)700張?，F(xiàn)養(yǎng)老總床位數(shù)達到4602張，入住1931人，入住率42%。共有公辦和民辦養(yǎng)老機構42所，其中：公辦社會福利院(養(yǎng)護院)7家，床位1373張;民辦養(yǎng)老機構24家，床位1660張;區(qū)域性敬老院11家，床位1569張。另有17個日間照料中心，床位360張。每千名老人擁有床位數(shù)達25張，基本滿足了社會養(yǎng)老需求。互助幸福院建設有新突破。x年，分別在科右前旗察爾森鎮(zhèn)沙力根嘎查新建幸福院15戶、扎賚特旗寶力根花蘇木永發(fā)嘎查新建幸福院10戶，科右中旗額木庭高勒蘇木車家營子嘎查新建幸福院40戶。整合養(yǎng)老資源。根據(jù)實際，把基礎設施差、入住率低、管理不規(guī)范的25所鄉(xiāng)辦敬老院合并到區(qū)域性敬老院進行集中管理。經(jīng)過整合，解決了養(yǎng)老機構點多、面廣、成本高、管理不規(guī)范等諸多問題，養(yǎng)老服務機構的管理和服務水平顯著提升。高齡老人津貼得到落實。x80周歲以上享受高齡津貼10928人，年發(fā)放資金1312萬元。

(四)優(yōu)撫安置政策全面落實，雙擁創(chuàng)建成效顯著。

提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準。按照民政廳、財政廳《關于調整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》，及時下?lián)芨黝悡嵝糍Y金2512.99萬元。加大了義務兵家庭優(yōu)待力度，按照城鄉(xiāng)一體、同役同酬的原則和新的優(yōu)待標準，及時籌措資金，按標兌現(xiàn)，共發(fā)放優(yōu)待金656.05萬元。退役士兵安置培訓扎實推進。x年我盟共接收城鎮(zhèn)退役士兵694人，其中符合安置條件的408人。接收安置1-4級傷殘士兵1人，軍隊離退休干部、轉業(yè)士官和軍工共6人。科右中旗、突泉縣、阿爾山縣完成x年退役士兵安置任務，烏蘭浩特縣、扎賚特旗、科右前旗已將安置計劃報到政府，正待政府批復。解決了20xx年以前194名退役士兵的安置問題。積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，分期分批對317名退役士兵進行了免費職業(yè)教育和技能培訓，增強了退役士兵就業(yè)競爭能力。雙擁共建取得明顯成效。及時調整雙擁工作領導小組成員，有力推進國防教育，積極開展雙擁宣傳。在“八一”建軍節(jié)前夕，對駐軍部隊官兵進行走訪慰問，支持部隊建設，提供各類建設用地49.5畝，投入資金165萬元。圍繞創(chuàng)建“雙擁模范城(縣)”，深入開展雙擁模范城創(chuàng)建工作的自查，健全了雙擁制度，完善了雙擁機制，豐富了雙擁內(nèi)容，有效推動了我盟雙擁模范城創(chuàng)建活動的持續(xù)開展。

(五)社區(qū)建設力度逐步加大，基層民主自治建設取得新成效。

社區(qū)基礎設施建設有新突破?，F(xiàn)有城縣社區(qū)96個，建成300平米以上的社區(qū)辦公用房54個，占總數(shù)的56%;建成500平米以上的46個，占總數(shù)的48%，其中300——500平米之間的8個，尚有42個社區(qū)需兩年內(nèi)完成。現(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)65個，開展盟級農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點建設8個，自治區(qū)級農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點2個。x年向上爭取以獎代補資金160萬元，爭取福彩公益金160萬元，共計320萬元。鞏固嘎查村換屆選舉成果。完成對新當選的嘎查村委會的培訓任務，組織編寫《嘎查村務公開目錄》，制定《嘎查村務公開實施意見》、《嘎查村務公開實施方案》，進一步完善了嘎查村務公開、民主管理、民主監(jiān)督的工作機制。實行“532”農(nóng)村牧區(qū)基層民主管理模式，農(nóng)村牧區(qū)基層群眾自治機制進一步健全。

這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視的結果，是民政廳大力支持的結果，是各部門和社會各界廣泛理解、密切關注、全力配合的結果，更是民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤耕耘的結果，特別是盟行署以從來沒有過的氣魄和膽識，打破常規(guī)思維和種種束縛，解決了民政事業(yè)發(fā)展中遇到的機構、人員、經(jīng)費等瓶頸問題。在此，我代表民政局黨組向各位領導、有關部門和社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的廣大干部職工致以誠摯的敬意!

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，工作中仍然存在這樣那樣的困難和問題。一是基層民政工作人員和經(jīng)費嚴重不足，直接影響著基層民政工作管理和服務水平。二是低保對象核對信息平臺建設還不夠完善，與各部門的信息共享糾錯機制還沒有建立起來，有待于進一步溝通和完善。三是民政創(chuàng)新管理的一些方式和辦法還不夠適應現(xiàn)代社會管理要求，工作精細化和科學化水平還有待進一步提升。對此，我們應引起高度重視，認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

xxxx年民政工作要緊緊圍繞盟委提出的“一個全面貫徹、一個堅持、兩個圍繞、三個走在前列、四個做出貢獻、實現(xiàn)兩個目標”的總體思路，以苗書記提出的“開明開放、多干少說、無私無畏、敢于擔當，為發(fā)展立下汗馬功勞”和杜盟長在盟委擴大會議上講的“定下來的事要雷厲風行、緊盯不放、鍥而不舍，堅決用行動、用成效說話，要勇于擔當、創(chuàng)新工作、敢啃硬骨頭，遇到矛盾問題不等不靠、主動作為”的工作作風和創(chuàng)業(yè)精神，全面推動民政工作“上水平求突破”。

(一)進一步加強救助工作，完善和改進社會救助體系。

進一步規(guī)范低保管理工作，深入貫徹國務院《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，繼續(xù)完善配套政策措施。推動旗縣縣將低保政策落實情況納入政府領導班子實績考核，組織開展低保工作年度績效評價。逐步建立由政府、救助對象及第三方組成的綜合評估機制，改變平均主義老好人的思想觀念，將評價結果作為各項社會救助資金分配的重要依據(jù)。繼續(xù)推進低保提標工作，對城鄉(xiāng)困難群眾中的未成年人、支出型困難戶、老年人、重度殘疾人和重病患者實施分類救助。xxxx年城鄉(xiāng)低保補助水平每人每月提高15元和12元。對城鄉(xiāng)特殊困難群體，特別是對家庭收入不穩(wěn)定、在低保保障標準邊緣的困難群體，今年要逐戶進行摸底調查。6月底前，完成家庭成員、經(jīng)濟收入狀況等信息采集工作，下一步可將低保邊緣群體視同低保對象統(tǒng)一納入到信息管理平臺中，實施動態(tài)管理、分類救助，逐步擴大對邊緣特殊困難群眾社會救助覆蓋面，努力消除政策空白點，實現(xiàn)社會救助結構性全覆蓋。

深入開展低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保等各項救助審核、審批程序，不斷加大對低保政策落實的監(jiān)督檢查力度，確保將中央和自治區(qū)政策落到實處。在每個自然屯、社區(qū)均設立“公示欄”，公布社會救助、優(yōu)撫、優(yōu)待等各項政策和監(jiān)督電話，切實解決城鄉(xiāng)低保工作存在的人情保、關系保、錯保、漏保等社會不公問題。對在保人員分類救助的同時，細劃人群結構和貧困原因結構，對支出型貧困家庭通過多種方式予以救助。完善臨時救助的措施辦法，著力解決救助制度“碎片化”現(xiàn)象。

(二)積極推進社會福利事業(yè)發(fā)展。

全面貫徹落實國務院《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，抓緊出臺相關配套措施，加大工作力度，認真落實好各項優(yōu)惠政策和全區(qū)民政工作會議相關指導意見和措施。已建成的公辦養(yǎng)老設施床位利用率要達到60%以上，此項工作作為發(fā)放各類獎補資金的重要依據(jù)，納入全年評估工作體系。繼續(xù)推進養(yǎng)老服務業(yè)更好更快發(fā)展，積極探索出我盟農(nóng)村牧區(qū)老齡人口集中養(yǎng)老的有效途徑，進一步完善養(yǎng)老機構基礎建設和養(yǎng)老服務信息化平臺等配套設施建設。在借鑒好烏蘭察布縣建設互助幸福院經(jīng)驗的同時，緊密結合我盟實際，推進互助養(yǎng)老幸福家園建設。

進一步完善社區(qū)綜合養(yǎng)老服務體系建設。重點推進社區(qū)日間照料中心和“12349”養(yǎng)老服務信息化平臺等養(yǎng)老服務設施建設，抓好城縣社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設，增量提質。加強社區(qū)養(yǎng)老服務的政策落實力度，通過政府購買服務等形式，支持社區(qū)引入社會組織和家政、物業(yè)等社會力量，興辦老年人生活照料、老年供餐、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等項目，拓展社區(qū)養(yǎng)老服務領域和內(nèi)容，力爭城縣社區(qū)綜合養(yǎng)老服務覆蓋率達50%以上。進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，完善體制機制，創(chuàng)新發(fā)展模式，拓寬民間資本參與渠道，搞好養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作。xxxx年，按照民政廳《關于開展公辦養(yǎng)老機構改革試點工作的通知》，除阿爾山和烏蘭浩特縣以外，各旗縣各選擇1個單位進行公辦養(yǎng)老機構改革試點，民辦公補，推進所有權和經(jīng)營權相分離，逐步實現(xiàn)公辦養(yǎng)老機構轉變機制，實行公辦民營。

加強各級養(yǎng)老服務機構的安全管理工作，落實安全管理工作責任制，確保各級養(yǎng)老機構的安全正常運行。

(三)加強防災減災體系建設。

繼續(xù)完善救災應急預案、災情會商、災害評估等機制，進一步抓好救災物資儲備庫和應急避難場所建設，每個旗縣縣至少要建設兩處以上應急避難場所。要加強災情核查和評估，切實做好過渡性生活救助、冬春救助、倒損民房恢復重建工作，確保在災害發(fā)生后12小時內(nèi)受災群眾得到初步救助。根據(jù)財政廳、民政廳要求，上半年我盟將出臺《自然災害生活補助資金管理暫行辦法》相配套的地方性文件，年內(nèi)出臺與自治區(qū)相匹配的救災資金管理辦法，各旗縣縣要按照救災資金分擔比例安排預算資金。同時加大對救災資金、物資和地方匹配資金的監(jiān)督檢查力度，旗縣縣如果沒有足額匹配資金，將影響下一年度救災資金分配比例。積極做好向上爭取救災資金和物資爭取工作。積極推廣和應用符合我盟實際的防災減災新技術新手段，增強救災減災工作的科技含量。今年上半年，各旗縣縣務必成立減災委員會，制定自然災害應急預案。成立慈善總會，爭取成為國家慈善總會的成員。

(四)加強雙擁優(yōu)撫安置工作。

進一步完善優(yōu)撫醫(yī)療保障政策和優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)制度。做好優(yōu)撫對象撫恤補助的提標和發(fā)放工作，執(zhí)行義務兵家庭優(yōu)待金政策。協(xié)調和處理好軍政軍民關系，鞏固和完善好雙擁模范城(旗縣)建設成果。加大對退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓。通過委托大中專院校和培訓機構對有培訓意向的退役士兵進行培訓，培訓率達100%。進一步提高退役士兵的就業(yè)率。加強教育培訓資金的監(jiān)督檢查力度，切實提高資金使用效率。解決好退役士兵安置遺留問題，保證零上訪。推進軍休機構規(guī)范化、制度化、科學化、信息化管理，建立健全各項工作制度，保證服務管理工作科學規(guī)范化運行。

(五)抓好基層政權和社區(qū)建設。

大力推進社區(qū)治理機制創(chuàng)新。積極探索學習研究毗鄰盟縣創(chuàng)新模式，結合我盟實際開展各種類型的社區(qū)治理機制創(chuàng)新實踐。繼續(xù)實施社區(qū)服務體系建設“”規(guī)劃，加大社區(qū)辦公和居民活動場所建設力度，x6個旗縣縣，已有科右前旗和扎賚特旗完成了社區(qū)辦公和服務場所建設，還有其他4個旗縣縣共42所社區(qū)辦公和服務場所需要在今明兩年內(nèi)完成建設任務，任務還很艱巨。要進一步拓展社區(qū)服務的新內(nèi)容、新方法、新途徑，積極組織引導社會組織、服務行業(yè)、企業(yè)等社會主體進入社區(qū)開展養(yǎng)老、助殘、便民等服務。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設試點工作，特別是要加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)服務設施建設力度，不斷增加社區(qū)試點范圍，探索工作經(jīng)驗，促進社區(qū)公共服務均等化。

推進社區(qū)居民自治制度和社區(qū)治理服務信息平臺建設。全面提升社區(qū)建設水平。加強對社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設，提高社區(qū)基礎信息的采集質量和數(shù)量，建立特殊群體電子檔案，提高基層社區(qū)治理效率。爭取盟旗兩級財政加大社區(qū)建設投入力度，確?；A設施建設以及社區(qū)工作人員工資待遇的落實。嚴格執(zhí)行《盟行政公署辦公廳轉發(fā)關于城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員報酬待遇有關事宜的通知》精神，建立正常財政投入增長機制。進一步加強社區(qū)工作人才隊伍建設，建立健全社區(qū)管理機制，加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)投入力度，縮小城鄉(xiāng)差距，促進新農(nóng)村、新牧區(qū)建設。恢復56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木民政工作機構，配齊配強人員，保障經(jīng)費，確保高效運轉，提高工作質量和水平。

同志們，新的一年，民政任務十分艱巨，民政工作既面臨機遇也面臨困難和挑戰(zhàn)，我們一定要增強大局意識、責任意識、機遇意識和憂患意識，堅定信心，振奮精神，以高昂的斗志、務實的作風，有力的措施，促進民政事業(yè)科學發(fā)展，推動民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇二十一

同志們：

這次全市民政工作會議的主要任務是，傳達貫徹全國、全省民政工作會議精神，總結回顧x年度工作完成情況和“三力”建設年活動開展情況，研究部署x年的工作任務，站在新起點上，進一步深入推進人民滿意的服務型民政建設。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，對去年全市民政工作的基本情況作一個回顧總結，對今年的工作任務作出安排部署，并就進一步推進全市民政各項工作落實講幾點意見。

一、x年度全市民政工作情況。

x年，在市委、市政府的正確領導和省民政廳的精心指導下，以改善基本民生、加強社會管理為主線，以建設人民滿意的服務型民政為目標，解放思想，勇于創(chuàng)新，狠抓落實，方方面面的工作都取得了可喜的成績和新的進步。在全省率先建立了比較完整的新型社會救助體系，城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作受到民政部表彰，創(chuàng)新完善海訓保障長效機制，創(chuàng)建雙擁模范城實現(xiàn)“四連冠”，探索城鄉(xiāng)社區(qū)運行模式，被民政部確定為全國首個農(nóng)村社區(qū)管理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)。全市整個民政工作呈現(xiàn)了協(xié)調推進、快速發(fā)展、重點突破、全面收獲的良好局面。

(一)社會救助能力和水平有了新提高。圍繞實現(xiàn)社會救助的公開、公平、公正，進行了研究探索和規(guī)范，以市長令頒布實施了《城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施辦法》、以市政府辦公室文件出臺了《城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助實施辦法》，進一步明確了城鄉(xiāng)低保操作規(guī)程和臨時救助的具體辦法，形成了推進社會救助體系建設的基本規(guī)范和政策依據(jù)。按照“建立一個專門機構，落實一支專職工作隊伍，建設一個核對中心，健全一個輻射有關部門的核對機制，打造一個以社會救助信息系統(tǒng)為依托的綜合管理平臺”的“五個一”模式，對推進居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作進行了深入研究，被民政部表彰為全國首批城市居民家庭經(jīng)濟狀況核對示范單位，并在民政部會議上作了典型發(fā)言。各區(qū)縣認真落實動態(tài)調整機制，分別提高了城鄉(xiāng)低保標準和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準，城鄉(xiāng)低保補助水平有了較大幅度提高。圍繞實現(xiàn)低保陽光運行，##區(qū)建立實施了低保聽證制度，嵐山區(qū)采取“兩定、兩推、一核”做法規(guī)范低保管理，五蓮縣采取逐戶核查的方式對全縣低保家庭進行了逐一核查，促進了城鄉(xiāng)低保制度更加規(guī)范完善。全市5480名不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象退出低保。積極推進“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度的實施，指導區(qū)縣制定出臺醫(yī)療救助制度，建立網(wǎng)絡信息平臺，形成了良好的醫(yī)療救助推進機制。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加強信息化建設，建立社會救助信息平臺，信息化建設走在了前列。認真實施城鄉(xiāng)困難家庭教育救助，發(fā)放救助資金594.3萬元，救助貧困學生2186名。積極做好防災救災減災工作，下?lián)芫葹慕?jīng)費600余萬元，緊急調撥帳篷70余頂，棉被500余床，棉衣200余件，保障了受災群眾的基本生活。

(二)城鄉(xiāng)社區(qū)建設實現(xiàn)了深層次突破。在城市社區(qū)建設方面，堅持以解決“四有”等基礎工作為突破口，以建立健全各類社區(qū)組織、推動六項服務進社區(qū)、深化權走費轉辦法、創(chuàng)新社區(qū)管理運行機制為重點，積極研究探索，逐項試點運行，初步形成了組織健全、設施完備、管理有序、服務配套、活動日趨活躍的良好局面，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的村居和單位管理模式到社區(qū)管理模式的轉變，由“單位人”到“社會人”再到“社區(qū)人”的轉變。截至目前，已建成城市社區(qū)75個，覆蓋人口43.5萬人，覆蓋率達到96.6%。在農(nóng)村社區(qū)建設方面，選擇部分村居進行試點探索，在完成全市農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的基礎上，圍繞強化社區(qū)領導、理順管理體制、保障社區(qū)運轉、搞好隊伍建設、發(fā)展各類組織等重點，進行深化試點工作，形成了強化社區(qū)組織的協(xié)調管理職能和社區(qū)服務功能，促進政府服務職能和村民自治功能向社區(qū)轉化，建立人員、資金、領導保障體系等“兩強化、兩轉化、三保障”的運行模式，實現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)建設深層次的突破。我市被確認為全國首個“農(nóng)村社區(qū)管理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”。及時召開會議部署##區(qū)、先行試點推進，農(nóng)村社區(qū)管理和服務創(chuàng)新工作正在積極推進。與組織部門密切配合，順利完成了十屆村“兩委”換屆選舉，全市99.2%的村完成換屆選舉，優(yōu)化了村“兩委”班子結構。

(三)雙擁和優(yōu)撫安置工作上了新臺階。以創(chuàng)建全國雙擁模范城“四連冠”為契機，全市黨政軍民齊心協(xié)力，鞏固雙擁驗收成果，積極為海訓部隊和駐軍武警部隊排憂解難，促進軍地融合發(fā)展。年內(nèi)，保障濟南軍區(qū)、南京軍區(qū)、省軍區(qū)等部隊參訓參演官兵2萬余人，得到了黨政軍各級領導的好評。我市實現(xiàn)了雙擁創(chuàng)城“四連冠”及省級雙擁模范縣全覆蓋。以市榮軍醫(yī)院為平臺，建立優(yōu)撫對象康復療養(yǎng)機制和住房保障制度，完善優(yōu)撫對象康復療養(yǎng)管理辦法，首次啟動重點優(yōu)撫對象在本市康復療養(yǎng)，先后安排4批次160名革命老功臣入院康復療養(yǎng)，實現(xiàn)了專科醫(yī)院業(yè)務拓展、復退軍人精神病康復治療、重點優(yōu)撫對象療養(yǎng)“三位一體”分線運作的優(yōu)撫醫(yī)療建設管理新模式。落實各類優(yōu)撫對象住房保障待遇，投入資金500余萬元，為413戶重點優(yōu)撫對象維修和新建房屋1100余間。積極做好退役士兵安置工作，制定落實《關于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的實施意見》，積極開展退役士兵技能培訓，全市共有965名退役士兵參加技能培訓，城鄉(xiāng)當年接收安置的退役士兵參訓率分別達到90%和60%。認真落實軍休干部“兩個待遇”，積極做好房改工作，建立完善基本信息，年內(nèi)接收軍休人員14名。

(四)其他工作實現(xiàn)新發(fā)展。在社會組織管理和社會組織黨建工作方面，依法開展社會組織審批登記，通過降低登記門檻、創(chuàng)新“一元管理”、轉變服務方式等措施，促進了社會組織審批登記管理規(guī)范。截至12月底，全市共有社會組織1162家，其中社會團體693個、民辦非企業(yè)單位469個。新增社會組織122個。加大執(zhí)法力度，對連續(xù)兩年不年檢或年檢不合格的27個社會組織作出行政撤銷的行政處罰。以創(chuàng)新方式成立社會組織創(chuàng)業(yè)園，加大公益慈善類社會組織的培育孵化力度，目前社會組織創(chuàng)業(yè)園已確定入駐社會組織20家，其中公益類社會組織15家。加強社會組織黨建工作，指導社會組織建立健全黨的基層組織，新建社會組織基層黨組織12個，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新實施社會組織黨組織負責人述職制度，社會組織黨建工作逐步規(guī)范。在社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展方面，制定出臺《關于健全社會養(yǎng)老服務體系加強社會福利機構建設的意見》，試點探索建立完善了以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的社會養(yǎng)老服務體系，鼓勵社會力量舉辦福利養(yǎng)老機構，全市養(yǎng)老事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。認真做好關愛兒童工作，為10例低保家庭兒童先心病進行了免費手術，為全市322名社會散居孤兒及56名機構養(yǎng)育孤兒及時發(fā)放了生活費。各級高度重視慈善事業(yè)發(fā)展，市委、市政府專門出臺《關于進一步推進慈善事業(yè)發(fā)展的意見》，召開慈善大會，開展“慈心一日捐”活動，慈善文化、慈善勸募、慈善救助等呈現(xiàn)新的局面。加大福利彩和宣傳力度，全面加強規(guī)范管理，積極應對市場競爭，全市福利彩實現(xiàn)了新的突破。加大社會福利企業(yè)年檢工作力度，社會福利企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在專項社會事務管理和服務方面，各級高度重視第二次全國地名普查試點工作，及時總結推廣試點經(jīng)驗，全面推開地名普查，省廳召開現(xiàn)場會推廣，順利通過全國檢查驗收。認真落實流浪乞討人員救助制度，累計救助流浪乞討人員330人。加強婚姻登記信息化建設，完善登記補錄檔案，開展創(chuàng)先爭優(yōu)服務，婚姻登記工作更加規(guī)范。依法辦理收養(yǎng)登記88件，合格率100%。加強殯葬管理，創(chuàng)新管理服務手段，開展“優(yōu)質服務月”活動，殯葬服務水平進一步提高。

(五)民政基礎設施建設取得新成效。通過這幾年的努力，我們搶抓機遇規(guī)劃和建設的一批建設項目基本完成，有的已經(jīng)發(fā)揮了作用。市社會福利中心建設項目完成了一期工程7000余萬元的投資，兒童福利院已于6月28日啟用，44名社會棄嬰和孤殘兒童提前入住。社會福利院、救助管理站(兒保中心)、后勤服務中心等項目已近尾聲，今年下半年投入使用。重新修繕的烈士陵園在去年清明節(jié)前對外開放，接待社會各界瞻仰、祭掃人員近10萬人次。加大對軍休所基本設施改造力度，為住所軍休干部鋪設了暖氣管道。對千秋苑進行了環(huán)境改造，安裝了監(jiān)控等設備。、五蓮縣加大投資力度，對烈士陵園進行了改建和遷建，農(nóng)村敬老院設施建設走在了全市的前列。

(六)以解決人民群眾不滿意的問題為切入點，民政隊伍的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力有了新提高。將市委部署的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“三力”建設年活動和省民政廳部署進行的建設人民滿意的服務型民政緊密結合，采取樹立典型引導、加強學習調研、完善政策措施，優(yōu)化工作機制等措施，豐富活動內(nèi)涵，并從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的問題改起，強化為民服務意識，改進工作作風，積極為民興辦實事，使服務型民政建設真正融入到為民服務、為民解困的各項工作推進之中，形成了提高執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力和建設服務型民政的長效機制。以建設服務型民政為載體，狠抓機關正規(guī)化管理和文化建設，建立社會救助服務大廳，推行“無假日”民政服務窗口，得到人民群眾的廣泛贊譽，省廳轉發(fā)全省學習借鑒。堅持以加強班子建設和科長隊伍建設為重點，建立并實施班子成員和科級干部每日工作網(wǎng)上公示活動，組織實施科級干部廉政談話，完善工作考核督導辦法，設立工作創(chuàng)新、團隊協(xié)作突破等獎項進行評比表彰，形成了抓班子、帶隊伍的良性循環(huán)機制。狠抓基層民政隊伍建設，采取以會代訓方式對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦主任進行了集中業(yè)務培訓，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦、敬老院、社區(qū)等規(guī)范亮點單位，進行現(xiàn)場巡回觀摩，形成了典型帶動推進工作的格局。深入開展基層一線“五十佳”先進個人評比表彰活動，培樹了一批具有示范引導作用的先進典型，進一步激發(fā)了廣大民政干部職工敢于創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。建立困難群眾聯(lián)系制度，牽頭組織市直部門、單位和企業(yè)與全市城鄉(xiāng)低保家庭中的特困家庭結對幫扶活動，158個特困家庭得到市直部門、單位、企業(yè)結對幫扶，進一步密切了黨群關系。加強黨風廉政建設，加強廉潔自律和換屆紀律教育，嚴格落實“一崗雙責”，開展廉政風險節(jié)點排查，推進懲防體系建設，樹立了黨員干部良好形象。

以上這些成績的取得，得益于各級黨委、政府的高度重視，得益于上級民政部門的有力指導和各有關部門、社會各界的大力支持，得益于全市廣大民政干部職工的辛勤努力。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，民政工作發(fā)展的基礎環(huán)節(jié)比較薄弱，民政服務管理的法制化、制度化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化水平還不夠高，民政保障服務能力與群眾需求還有較大差距，對這些問題，我們必須高度重視，進一步強化措施，認真加以解決。

x年，是我國發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年，也是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。全市民政工作總的指導思想是：認真學習貫徹黨的xx大、精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，以加強和改善基本民生、創(chuàng)新社會管理和服務為主線，進一步建立規(guī)范完善的社會救助體系和雙擁工作長效機制，努力在城鄉(xiāng)社區(qū)建設、社會組織建設的管理運行上求得創(chuàng)新和突破，不斷推進基層基礎工作規(guī)范化，進一步建設和完善民政基礎設施，把全市民政工作提高到一個新水平。

(一)進一步健全完善新型社會救助體系。要認真研究加強我市新型社會救助體系建設的具體措施，以提高社會救助水平、強化規(guī)范管理、增強救助實效為重點，抓緊抓好已有制度辦法的推進落實，推動社會救助水平有新的提高。一是落實動態(tài)調整機制。按照省里的統(tǒng)一要求，從今年開始要參照國家新的扶貧標準，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒保障標準，目前，省廳正與有關部門銜接，待指導意見明確后，再確定我市農(nóng)村低保標準和五保供養(yǎng)標準;城鎮(zhèn)低保標準仍按照上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的23%左右確定。二是抓好社會救助“兩個辦法”的落實。去年年底，市政府以市長令和市政府文件分別頒發(fā)和下發(fā)了《市城鄉(xiāng)低保實施辦法》、《市城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助辦法》。各級要認真研究，加大培訓學習和推進實施力度，嚴格落實低保聽證、收入核算、分類施保、動態(tài)管理、“三公示長監(jiān)督”、責任追究六項制度，從嚴規(guī)范申請審批、分類管理、聽證三項工作流程，擴大低保工作透明度，提高低保救助的準確率。要擴大低收入家庭經(jīng)濟收入核查試點范圍，建立低保定期核查復查制度，加強動態(tài)管理，做到有進有出，實現(xiàn)公開、公平、公正，陽光運行。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)低保家庭大學新生入學救助制度，進一步擴大救助范圍、提高救助標準。三是全面推動“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度的實施。沒有建立醫(yī)療救助運行機制的區(qū)縣要加大協(xié)調推進力度，今年上半年全市實現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”結算縣級全覆蓋。要進一步加大醫(yī)療救助惠民政策的宣傳力度，讓低保對象、五保對象全面知曉醫(yī)療救助政策，推動“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度向縱深落實。

要進一步提高救災應急能力，把握國家高度重視應急救助指揮系統(tǒng)、救災物資儲備、綜合減災示范社區(qū)和避難場所建設機遇，爭取上級資金支持，對市救災倉庫進行擴建，建立應急救助指揮中心，規(guī)劃一處應急避難場所。要加強對應急救助的研究，盡快制定出臺《自然災害救助辦法》，明確救助原則，規(guī)范救助程序，提高救助效能，確保災害發(fā)生12小時內(nèi)基本救助措施到位，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)。要繼續(xù)推進防災減災工作，加強避災場所和災害信息員隊伍建設，規(guī)范災后恢復重建和冬春災民生活救助工作。

(二)進一步抓好雙擁和優(yōu)撫安置政策的落實。認真貫徹落實國家和省雙擁模范城(縣)命名表彰大會精神，動員部署全市扎實開展新一輪雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動，全面落實優(yōu)撫安置政策，促進軍地融合發(fā)展，努力打造新的雙擁特色。一是繼續(xù)做好海訓保障工作。繼續(xù)完善落實海訓保障長效機制，加大協(xié)調力度，大力開展社會化擁軍活動，著力解決部隊海訓期間的矛盾和問題，努力打造富有擁軍特色的全軍最大的部隊海訓基地。二是切實抓好優(yōu)撫保障服務體系建設。以構建市縣鄉(xiāng)三級優(yōu)撫康復、醫(yī)療、休養(yǎng)網(wǎng)絡為基本目標，進一步強化優(yōu)撫保障陣地建設，推動優(yōu)撫養(yǎng)老一體化。市榮軍醫(yī)院要在實現(xiàn)康復休養(yǎng)和精神病防治“雙功能”的基礎上，重點抓好輪流休養(yǎng)的規(guī)范化制度建設。各區(qū)縣要加大光榮院建設力度，全面落實民政部《光榮院管理辦法》規(guī)定，切實發(fā)揮縣級光榮院在網(wǎng)絡建設中的重要網(wǎng)點作用，解決好孤寡優(yōu)撫對象的集中供養(yǎng)問題，以滿足農(nóng)村優(yōu)撫對象的康復療養(yǎng)需求。以解決優(yōu)撫對象住房難為抓手，加大資金投入，拓展投資渠道，逐步建立起低門檻、廣覆蓋、可持續(xù)的優(yōu)撫對象住房保障制度。以貫徹《烈士褒揚條例》為重點，規(guī)范烈士陵園管理，改革和創(chuàng)新教育方式，充分發(fā)揮烈士陵園的愛國主義和革命英雄主義教育陣地作用。三是認真研究落實安置政策。積極開展貫徹《兵役法》和《退役士兵安置條例》的宣傳和引導，積極穩(wěn)妥地組織實施退役士兵安置改革，努力做好新老安置政策過渡期間的退役士兵安置工作。要切實做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作，科學合理設置培訓專業(yè)，確保有意愿的退役士兵100%能參加教育培訓，參訓退役士兵合格率達到90%以上。扎實做好軍休干部接收安置和服務管理工作，不斷提升軍休干部的政治和生活待遇。

(三)積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務創(chuàng)新。經(jīng)過這幾年的努力，我市的城鄉(xiāng)社區(qū)建設雖然取得了初步的成就，但面臨的形勢依然嚴峻，需要各級高度重視，攻堅破難，實現(xiàn)由點到面的全面發(fā)展。一是積極推進農(nóng)村社區(qū)管理和服務創(chuàng)新。國家民政部將確定為農(nóng)村社區(qū)管理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)，既是對我們前期工作的充分肯定，也是對我們工作的信任，責任重大，任務艱巨。x年是開展農(nóng)村社區(qū)管理和服務創(chuàng)新實驗工作的第一年，也是試點攻堅的一年。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是重點實驗區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市里的實驗創(chuàng)新工作方案要求，著力圍繞“兩強化、兩轉化、三項保障”來認真研究制定具體的實驗試點工作方案，加大探索研究和試點工作推進力度，形成切合本地實際的農(nóng)村社區(qū)管理和服務的新路子。通過一年的試點，建立起新的農(nóng)村社區(qū)管理和服務體制，實現(xiàn)權力由社區(qū)統(tǒng)一行使、服務由社區(qū)統(tǒng)一辦理、管理由社區(qū)統(tǒng)一組織、發(fā)展由社區(qū)統(tǒng)一引導，社區(qū)成為農(nóng)村基層社會管理的基本單元，形成比較系統(tǒng)規(guī)范的管理和服務體系，為迎接省里在我市召開的農(nóng)村社區(qū)管理和服務創(chuàng)新實驗現(xiàn)場會做好全面準備。經(jīng)過一年的努力，力爭全市農(nóng)村社區(qū)建設覆蓋率達到80%。二是強化城市社區(qū)規(guī)范管理。繼續(xù)把解決社區(qū)“四有”問題作為社區(qū)建設的重中之重，積極探索建立城市社區(qū)“兩委”成員與社區(qū)工作站人員分開、由社區(qū)工作站承接政府公共服務機制，賦予社區(qū)“兩委”對社區(qū)服務中心的人事建議權、評議監(jiān)督權、事務協(xié)調權、困難群眾救助資格評議初審權、經(jīng)費使用把關權等五項權力，還社區(qū)居委會自治功能;建立完善城市社區(qū)管理服務工作規(guī)范，繼續(xù)抓好六項服務推進、志愿服務拓展、服務品牌創(chuàng)建等工作，實現(xiàn)社區(qū)服務的規(guī)范化和創(chuàng)新發(fā)展。要加強對城市示范社區(qū)的動態(tài)管理，著力構建社區(qū)公共服務、便民利民服務、志愿互助服務相銜接的社區(qū)服務體系，不斷提升城市社區(qū)建設、管理和服務的水平。

(四)推進社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。要認真總結試點單位養(yǎng)老服務經(jīng)驗做法，加快建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系，制定出臺養(yǎng)老事業(yè)“”規(guī)劃。組織開展“老年福利事業(yè)推進年”和養(yǎng)老服務示范單位創(chuàng)建活動，建立落實城市“三無”老人生活補貼制度、政府購買養(yǎng)老服務制度;落實孤兒基本生活保障制度，建立統(tǒng)籌解決孤兒安置、生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等問題的長效機制，推進孤兒養(yǎng)育親情化、專業(yè)化、家庭化。著力抓好市委、市政府《關于加快慈善事業(yè)發(fā)展意見》的落實，研究制定慈善信息公開管理辦法，建立募捐管理、資金審計、組織評估、信息公開制度，指導慈善組織加強自身建設，完善法人治理結構，全面、及時、準確公布善款募集和管理使用信息，提高慈善工作透明度和公信力。要認真落實《彩票管理條例》，堅持公益和慈善理念，正確宣傳引導，公平參與競爭，加強技術保障，嚴格資金監(jiān)管，提高隊伍素質，規(guī)范福彩公益金和各項經(jīng)費的管理使用，從各個方面強化管理，防止各類問題發(fā)生。

(五)創(chuàng)新社會組織管理和社會組織黨建工作。各級要高度重視并切實發(fā)揮社會組織在社會管理和服務中的補充作用。一是提高登記管理服務質量。認真落實民政部《社會組織登記服務規(guī)范》和《社會組織年度檢查服務規(guī)范》，改進服務作風，提高服務效率，改進服務質量，逐步建立和完善崗位責任制度、內(nèi)部監(jiān)管制度、服務公開制度、社會監(jiān)督員制度、滿意度測評制度，登記合格率達到100%。二要加大社會組織培育發(fā)展力度。認真研究促進社會組織健康發(fā)展的辦法措施，以社會組織創(chuàng)業(yè)園為依托，建立社會組織孵化基地，重點培育發(fā)展經(jīng)濟類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織，推進行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展，推進政府財政資助、政府向社會組織轉移、政府購買社會組織服務，進一步優(yōu)化社會組織的發(fā)展環(huán)境，支持社會組織參與社會組織管理，促進社會組織的作用發(fā)揮。三是加強執(zhí)法監(jiān)察工作。加強社會組織規(guī)范化建設和自律誠信建設，重點規(guī)范社會組織收費、評比、表彰行為，加大癱瘓、半癱瘓社會組織的治理力度，建立社會團體“小金庫”治理長效機制，嚴肅查處非法社會組織和社會組織的違法違規(guī)行為，完善社會組織退出機制。制定《市管社會組織評估方案》，完善社會組織評估辦法，促進社會組織健康有序發(fā)展。四是抓好社會組織黨建工作。按照培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重的原則，堅持社會組織黨建與登記管理聯(lián)動，不斷優(yōu)化社會組織結構，提高社會組織建設質量，增強社會組織服務功能。進一步健全社會組織黨建管理體制，確保6月底前符合條件的業(yè)務主管單位完成社會組織黨委(總支)組建任務。按照黨員“一方隸屬、多重管理、全程作用”模式，深入開展“建組織、擴覆蓋”活動，推動組建“兼合式”黨組織，實現(xiàn)黨的組織覆蓋率超過40%、黨的工作全覆蓋。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，落實承諾、踐諾、評諾制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

(六)進一步提高專項社會事務管理服務水平。圍繞和諧穩(wěn)定大局與服務群眾需求，扎實開展“邊界和諧走廊”建設活動，全面完成第二次地名普查試點任務，進一步加強和完善地名公共服務體系建設，按時高質量地完成《中華人民共和國政區(qū)大典。山東卷》有關詞條的編撰工作。繼續(xù)做好婚姻登記信息化建設，切實加強婚姻登記規(guī)范化建設，積極做好婚姻登記機關等級評定工作，力爭全市所有婚姻登記機關達到國家3a級以上標準。認真落實《殯葬管理服務工作標準》和服務規(guī)范，深入開展殯葬改革示范化創(chuàng)建活動，研究出臺加快落實殯葬惠民政策的辦法措施，力爭到今年年底所有區(qū)縣的低保對象、困難群眾、優(yōu)撫對象等基本喪葬服務由政府買單。認真落實《山東省公墓管理辦法》，建立完善管理制度，積極推行文明殯葬和文明祭掃，不斷提升管理服務水平。繼續(xù)做好流浪乞討人員尤其是流浪未成年人救助保護工作，積極做好尋找親人、生活照料、心理輔導、教育培訓、就業(yè)安置等延伸救助服務，實現(xiàn)城市街面無流浪乞討未成年人。

(七)加快社會工作人才隊伍建設。認真貫徹落實中央組織部、民政部等18部委《關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》和全國社會工作專業(yè)人才隊伍建設暨民政系統(tǒng)人才工作會議精神，充分認識社會工作專業(yè)人才在社會建設、社會服務和整體人才隊伍中的地位與作用，制定出臺《加強全市社會工作人才隊伍建設意見》，建立完善社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)、評價、使用、激勵政策，研究成立社會工作人才隊伍建設促進會，建立健全組織網(wǎng)絡，研究制定社會工作職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準，在社會福利、社會救助、社區(qū)建設、殘障康復、公益類社會組織等領域設置社會工作崗位，鼓勵社會工作人才參加社會工作師職業(yè)資格考試，推廣使用社會工作專業(yè)人才，充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人才服務群眾、服務社會、化解矛盾、促進和諧的作用。

(八)繼續(xù)推進完善民政基礎設施建設。在市級層面，重點抓好三個工程項目的推進。一是市社會福利中心建設項目要加大推進力度，搞好配套建設，完善入住設施條件，提出入住具體方案，及早發(fā)揮市社會福利中心應有作用。二是積極做好市殯儀館的遷建工作，盡早完成選址、立項工作，并搞好規(guī)劃論證，科學超前設計，爭取年內(nèi)開工建設。三是爭取救災物資儲備中心的擴建和應急避難場所的選建。在縣級層面，重點抓好縣級社會福利中心建設，沒有開工的要加大協(xié)調推進力度，抓緊開工建設。要抓住上級對社會福利中心、兒童福利院，采取“以獎代補”方式給予經(jīng)費資助的有力時機，爭取資金支持。各區(qū)縣要針對各自情況，正在建的工程項目要積極推進，需要建設而沒有建的工程項目要搞好調查論證，及早提出意見，把惠及人民群眾的每一件事情辦實辦好，爭取在民政基礎設施建設上有一個大的改善。

(九)加快推進民政信息化建設。信息化建設是提高民政工作水平的基礎工程。截至目前，我市按照省廳“金民工程”的要求，加強信息平臺建設，更新技術設備，基本滿足了信息化建設需要。但也存在著個別區(qū)縣推進緩慢，配套設施不夠完善等問題，望有關區(qū)縣要高度重視，加大推進力度，為全面推行信息化建設奠定技術基礎。x年是省廳業(yè)務管理軟件開發(fā)和推廣應用的關鍵年，年內(nèi)全省將完成主要業(yè)務軟件的開發(fā)、試行、人員培訓和推廣應用工作。各級要加強組織領導，按照省里統(tǒng)一的技術標準，盡快完成基礎設施配套，及早選用專業(yè)技術人才，為業(yè)務軟件應用創(chuàng)造條件。要加強對現(xiàn)有軟件的開發(fā)利用，在社會救助方面，要盡快完成填報全國民政信息錄入系統(tǒng)和業(yè)務系統(tǒng)，完善我市自主開發(fā)的社會救助信息系統(tǒng)基本數(shù)據(jù)，全面建立城鄉(xiāng)低保等社會救助電子檔案。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟狀況核對軟件，在對低保申請對象進行核對的基礎上，配合經(jīng)濟適用房、廉租住房、教育救助等方面的求助申請核對，實現(xiàn)資源共享。在婚姻登記、優(yōu)撫醫(yī)療、社會組織登記管理等各方面都要加強信息平臺建設，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線逐步延伸，爭取利用一到兩年時間實現(xiàn)全市民政系統(tǒng)信息網(wǎng)絡三級鏈接。要通過加強信息化建設，改善工作條件和工作手段，為廣大民政服務對象提供高效快捷的服務。

三、加強領導，強化措施，確保各項工作任務取得成效。

近年來，我們通過加強班子和隊伍建設，創(chuàng)新規(guī)范各項工作運行機制，積極為民興辦實事，各項工作取得了很大成績。但與新的形勢，特別是與建設人民滿意的服務型民政的新要求相比，我們在很多方面還存在不適應的地方，必須強化措施，加大氣力，全面推進全市民政工作再上新水平。

(一)繼續(xù)深入推進服務型民政建設。建設人民滿意的服務型民政，是一項常抓不懈的經(jīng)常性工作，是民政部門抓工作推進落實的基本目標。當前和今后一個時期，各級要圍繞建設服務型民政重點，以開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，重點在抓創(chuàng)新、抓規(guī)范上下功夫。一是抓創(chuàng)新。抓創(chuàng)新，是我們這幾年做好工作的基本經(jīng)驗，也是推進各項工作上水平的基本遵循。要進一步轉變思維方式，破解因循守舊的觀念，以創(chuàng)新的思維和辦法找準每項工作的切入點，實現(xiàn)由傳統(tǒng)思維方式向科學的思維方式轉變。要繼續(xù)完善管理機制，對已取得的成果在抓好推進落實的同時，不斷加以完善，特別是在社會救助、雙擁和優(yōu)撫安置工作方面，加大落實措施的研究推進，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的制度性管理向科學的精細化管理轉變。其他各項工作都要在現(xiàn)有基礎上，加大創(chuàng)新力度，爭取使每一項工作都有新的突破。二是抓規(guī)范。抓規(guī)范就是堅持按程序辦事。民政工作涉及千家萬戶，直接關系并影響黨和政府的形象，直接關系廣大群眾的切身利益，社會關注程度高，這就要求我們的各項工作必須規(guī)范運行，必須陽光操作。社會救助工作要規(guī)范運行，社會福利事業(yè)要規(guī)范發(fā)展，社會專項事務要規(guī)范管理，優(yōu)撫安置政策要規(guī)范落實，基礎設施項目要規(guī)范建設，民政事業(yè)資金要規(guī)范使用，等等?？傊裾聵I(yè)的發(fā)展離不開規(guī)范，建設服務型民政更需要強化規(guī)范。通過抓規(guī)范，不斷提高民政為民服務的質量和效率。三是抓服務。為民服務是民政部門的出發(fā)點和落腳點。全市各級民政部門要以開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，用好“三亮、三比、三評”載體，繼續(xù)堅持以解決人民群眾不滿意的問題為重點，緊緊圍繞“用心服務、公平服務、依法服務、創(chuàng)新服務”的基本要求，對民政各部門、各窗口單位加強服務型民政建設、開展“三力”建設年活動問題整改情況進行“回頭看”，主動征求、虛心聽取社會各界和服務對象的意見，重點查找和分析以民為本、為民服務的意識是否得到強化，民生民政政策是否落實到位，辦事操作規(guī)程是否陽光透明，人民群眾是否滿意等方面存在的突出問題，有針對性地完善改進措施，狠抓推進落實。特別是對人民群眾反映強烈的少數(shù)民政窗口單位和工作人員以權謀私、蠻橫刁難、優(yōu)親厚友等問題，要列出清單和整改時間表，落實責任，徹底整改，給人民群眾一個滿意的答復。

(三)狠抓黨風廉政建設。建設人民滿意的服務型民政，保持民政系統(tǒng)自身廉潔至關重要。如果在廉政上出問題，即便我們的工作做得再多再好，服務再周到，群眾也不會滿意。各級必須高度重視，毫不放松地抓好黨風廉政建設。一是進一步改進黨員干部作風。作風問題不僅是新時期黨的建設的重要內(nèi)容，也是拓寬源頭防治腐敗的重要工作。要把反腐倡廉工作作為加強領導作風建設的著力點，各級領導干部要身先士卒、嚴于律己，努力做廉潔自律、生活正派、發(fā)揚民主、接受監(jiān)督、艱苦奮斗的表率。要把加強黨員干部作風建設作為民政系統(tǒng)反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，擺上重要位置，不斷加大反腐倡廉工作力度。要主動接受群眾監(jiān)督，努力把全市民政系統(tǒng)行風建設提高到一個新的水平。二是進一步加強懲防體系建設。制度建設是開展反腐倡廉和提高自身建設水平的重要抓手，也是總結經(jīng)驗、鞏固提高的新起點。要認真梳理近年來我們建立的各項工作制度，有效評估相關制度運行的實際成效，不斷加大制度建設力度。要進一步完善機關現(xiàn)行黨員干部廉潔自律、誡勉談話、考核督查，以及公務接待、車輛管理、后勤事務管理等制度，逐步形成內(nèi)容全面、結構合理、層次分明的作風建設制度體系。各級各單位要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，狠抓責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，主動把黨風廉政建設納入行政管理之中，與業(yè)務工作一起部署，同步推進。各級各單位一把手對本系統(tǒng)、本單位的黨風廉政建設負總責，班子成員要按分工直接負責，切實做到“一崗雙責”。加強對黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并把考核檢查結果作為干部實績評定、獎勵懲罰、選拔任用的重要依據(jù)。三是進一步加大監(jiān)督力度。要健全完善廉政風險防控機制，加強對重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，特別是對救災救助資金和優(yōu)撫資金的發(fā)放管理、婚姻殯葬服務、退役士兵安置等群眾關注的重點領域，以及工程建設項目招標、建設資金管理使用等，要有計劃地開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，努力為民政干部廉潔從政、建設人民滿意的服務型民政創(chuàng)造良好環(huán)境。

同志們，x年全市民政工作任務仍然十分繁重，我們要在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，積極進取，堅持不懈地深入推進人民滿意的服務型民政建設，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開，為保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇二十二

同志們：

這次全縣民政工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的，會議的主要任務是回顧總結20xx年工作，部署安排20xx年任務，動員全系統(tǒng)廣大干部職工，進一步解放思想、更新觀念、腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)，更好地為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務。20xx年全縣民政工作的總結和20xx年工作要點已印發(fā)給大家。會上丁縣長還要代表縣委、縣政府作重要講話。下面，我就去年工作情況和今年工作安排，重點講三個方面的問題。

一、20xx年各項工作的簡要回顧。

20xx年，全縣民政工作以“三個代表”重要思想和黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，牢固樹立和實踐“以人為本、為民解困”的服務宗旨，以群眾滿意為標準，以制度建設為保證，以改革創(chuàng)新為動力，以“滿意在民政，服務在基層”為載體，堅持求真務實，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。

(一)基層民主政治建設得到有效加強。圍繞“四個民主”要求，重點推進了兩項重點工作。在第八屆村委會換屆選舉工作中，由于領導重視，組織嚴密，依法指導，操作規(guī)范，按程序辦事，圓滿完成了換屆選舉任務，實現(xiàn)了省、市、縣三級黨委政府提出的換屆目標，為全縣農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供了組織保證。在村民自治和社區(qū)建設方面，推行了政務“一站式”辦公和“十公開、五規(guī)范、一滿意”制度，完善了村級重大事務決策程序和村民代表大會制度，規(guī)范了村務公開的形式、內(nèi)容、時間和程序，提升了公開欄的檔次，以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為內(nèi)容的村民自治活動取得了明顯成效，在省、市村務公開民主管理工作會議上分別介紹了我縣和刁山坡鎮(zhèn)西豆山村的做法。

(二)雙擁優(yōu)撫安置工作取得新的突破。通過落實政策，雙擁優(yōu)撫安置工作不斷深化。一是精心營造了良好的雙擁優(yōu)撫氛圍。對雙擁工作，縣委、縣政府歷來高度重視，多次召開會議進行專題研究。春節(jié)、“八一”等節(jié)日期間，組織對駐軍和廣大優(yōu)撫對象進行走訪慰問，軍地雙方廣泛開展了以“熱愛平陰，宣傳平陰，建設平陰;熱愛駐軍，宣傳駐軍，服務駐軍”為主題的雙向服務活動和爭創(chuàng)“雙四好”活動，形成了擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的良好氛圍，有力地促進了軍隊建設和地方經(jīng)濟的發(fā)展。二是進一步鞏固了撫恤補助標準自然增長機制。組織力量對優(yōu)撫對象自然減員及優(yōu)撫專項資金落實情況進行了專項調查，建立了各級工作組織和各類人員檔案，及時足額發(fā)放了優(yōu)撫金。同時，投資10萬元完善了縣優(yōu)撫醫(yī)院服務設施，組織醫(yī)務人員開展了下鄉(xiāng)醫(yī)療巡診;組織了對原8023部隊216名退役人員的核輻射查體，并通過說服教育，使這部分人思想穩(wěn)定，未出現(xiàn)大的集體上訪案件，維護了社會穩(wěn)定。三是積極推進了退役士兵安置工作改革。在今年退役士兵安置工作中，進一步完善了《平陰縣退役士兵安置工作暫行辦法》，探索了以計劃安置為主，自謀職業(yè)、扶持就業(yè)、有償轉移為補充的退役士兵安置制度。通過考試考核，對160名退役士兵進行了妥善安置，其中，自謀職業(yè)21人，體現(xiàn)了公開、公正、公平的安置原則，打造了“陽光民政、責任民政、誠信民政”的良好形象，受到普遍好評。四是進一步發(fā)揮了軍休所“滿意在民政”活動示范窗口作用。認真落實了軍休干部的“兩項待遇”，加強了軍休所的各項建設，積極開展了豐富多彩的精神文化活動，保障了軍休干部美滿幸福的晚年生活。

(三)為民排憂解難各項措施得到較好落實。通過建立社會救助長效機制，有效開展了為民排憂解難工作。在救災工作中，建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級查災報災網(wǎng)絡，按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，做到了查災迅速，報災及時，20xx年發(fā)放各類救濟救災款148萬元，有力保障了受災群眾的生活。在完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度方面，三月份，對全縣所有低保對象進行了拉網(wǎng)式普查，使受保對象實現(xiàn)了不錯、不重、不漏，低保工作基本做到了動態(tài)化管理下的應保盡保。20xx年共發(fā)放低保金117萬元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設和管理方面，通過實施“星光計劃”，投資200多萬元，對5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行了改造和擴建;10月份召開了全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)會議，修訂完善了《平陰縣敬老院規(guī)范管理暫行辦法》，提高了五保供養(yǎng)水平和敬老院管理服務質量。在發(fā)展慈善事業(yè)方面，先后成立了平陰縣慈善總會、愛心慈善超市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級慈善機構網(wǎng)絡，搭建起了城鄉(xiāng)救助平臺。全縣上下廣泛開展了募捐活動，募集資金230多萬元，同時在全縣實施了“千人救助工程”，發(fā)放善款50萬元，取得了良好的救助效果。全市慈善工作現(xiàn)場會在平陰召開，推廣了我縣的經(jīng)驗做法。為做好農(nóng)村困難群眾的醫(yī)療救助工作，縣政府出臺了《平陰縣關于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》，年底一次性救助430人，救助金額18.3萬元。在社會福利工作中，對8家社會福利企業(yè)進行了年檢認證，對社會福利企業(yè)加強了管理;組織開展了即開型福利彩票大獎組銷售活動，加強了電腦福利彩票的管理服務，20xx年共售福利彩票729萬元。另外，依托平陰縣老干部活動中心，投資30萬元建立了平陰縣社區(qū)老年服務中心，為豐富老年人的文化生活提供了良好的條件。

(四)民政執(zhí)法和社會事務工作進一步規(guī)范。通過強化指導、管理和監(jiān)督，進一步加強了民政執(zhí)法和社會事務工作。在民間組織管理工作中，對全縣32個民辦非企業(yè)單位和22個社會團體進行了年檢，對農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會進行了登記，加大了培育和管理力度。20xx年6月份，在李溝鄉(xiāng)召開了全縣農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，10月份，在全市召開的農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會現(xiàn)場交流會上，我縣李溝鄉(xiāng)和洪范池鎮(zhèn)進行了經(jīng)驗介紹，建立農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的經(jīng)驗做法得到了推廣。在婚姻登記管理服務方面，本著“為民、便民、利民”的思想，將婚姻登記處遷到縣城中心地帶，并廣泛宣傳和實施了新的《婚姻登記條例》，規(guī)范了登記收費項目和收費標準，促進了婚姻登記機構服務質量的提高。20xx年，共辦理結婚登記2568對，離婚登記143對，收養(yǎng)登記15人，登記合格率均為100%。在殯葬服務市場管理方面，殯儀館以爭創(chuàng)“全市先進館”為目標，全方位實施了規(guī)范化管理，投資近70萬元改建了陵園路，擴大了安息園公墓的范圍，實施了規(guī)范化管理;通過開展殯葬宣傳月活動，加大了殯葬改革執(zhí)法力度，對31家殯儀用品銷售業(yè)戶和24家運尸車主進行年審驗證，依法治理整頓了喪葬用品市場，提高了殯葬服務水平。在邊界勘定和地圖的繪制方面，完成了平陰—東阿線縣級邊界線聯(lián)檢勘定任務;進一步完善了地名檔案，達到了省級規(guī)范化標準，被省民政廳確定為優(yōu)秀等次;校正勘驗后的新版《平陰縣地圖》即將出版發(fā)行。

(五)移民安置和穩(wěn)定工作得到順利實施。自接收移民安置任務以來，縣委、縣政府高度重視，把移民安置工作作為一項嚴肅的政治任務，擺上重要議事日程，成立了移民安置工作領導小組，編制了移民安置工作方案，制定了切實可行的優(yōu)惠政策，確保了移民考察對接一次成功;在移民建房工作中，堅持高標準、嚴要求，確保了建房進度和工程質量。通過精心組織、周密安排，在移民的接運入住過程中，實現(xiàn)了“不丟一人、不傷一人、不亡一人、不損一物”的工作目標。移民入住后，制定了嚴格的穩(wěn)定幫扶工作責任制，幫扶人員主動上門，加大對移民的感情投入力度，為移民解決生產(chǎn)、生活中的困難和問題，使移民盡快適應當?shù)氐沫h(huán)境，努力實現(xiàn)移民“遷得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的工作目標，達到了各級領導、移民遷出地和移民本人都滿意的預期效果。

(六)包村和招商引資工作做到了務求實效。通過積極找出路、想辦法，確保了包村和招商引資工作成效。在包村工作中，積極為西豆山村出主意、想辦法，投資1萬多元硬化了村中的道路，六一及教師節(jié)期間向西豆山小學送去價值20xx多元的書包文具和3000元現(xiàn)金，支援學校搞好建設，春節(jié)期間，走訪了十余戶困難群眾，并出資協(xié)助該村辦好物資交流會，得到了縣下派辦及鎮(zhèn)村的一致好評。在招商引資工作中，我們通過與刁山坡鎮(zhèn)聯(lián)合引進機織項目，完成了縣委、縣政府下達的任務目標。

(七)自身建設得到不斷加強。通過加強干部職工隊伍建設，切實樹立和保持了民政部門的良好形象。一是堅持“教育、制度、監(jiān)督”并重的原則，狠抓了本部門、本系統(tǒng)的政治業(yè)務學習。一方面，通過重溫入黨誓詞、定期舉辦黨性教育輔導講座等形式，組織干部職工深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵;另一方面，通過競爭上崗、制定信息考核辦法、建立平陰縣民政局網(wǎng)站、參加計算機及網(wǎng)絡知識培訓等，提高了廣大干部職工的業(yè)務工作能力和信息寫作水平。20xx年，我縣信息宣傳工作成績顯著，在全市名列前茅。二是完善了崗位職責制，加強了黨風廉政建設。重新修訂完善了《機關管理規(guī)章制度》，嚴肅了工作紀律，提高了辦事效率;嚴格落實黨風廉政建設有關規(guī)定，認真開展了黨風廉政教育活動。三是推行政務公開，深入開展了行風評議活動。清理取消了不合時宜的審批事項及收費，簡化了辦事程序，規(guī)范了審批行為，縮短了審批時限;在繼續(xù)辦好政務公開欄的基礎上，推出為民服務承諾，開設了民政信息、政策咨詢等欄目，開辟了社會各界了解民政工作、參與民政工作、監(jiān)督民政工作的平臺;深入開展了行風評議活動，對縣殯儀館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦等基層“窗口單位”行風進行了民主評議,促進了民政窗口單位服務態(tài)度、服務質量、服務水平和工作作風的改進和提高。

總之，20xx年，我縣民政工作取得了一定的成績，先后榮獲“全省信訪工作先進單位”、“全市人民滿意政法單位”、“全市殯葬管理先進單位”、“全縣三個文明建設先進單位”、“全縣行風建設先進單位”，我縣有6個單位被市委、市政府和軍分區(qū)表彰為雙擁工作模范單位，給予6名同志分別記二等功和三等功獎勵。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、正確領導的結果，是有關部門大力支持、全力配合的結果，是社會動員、群眾參與的結果，更是廣大民政干部職工特別是在座諸位求真務實、開拓創(chuàng)新、辛勤工作、無私奉獻的結果。在此，我代表民政局黨組向大家表示誠摯的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在不少問題和不足，如民政工作管理體制和運行機制不夠完善;工作上缺乏新亮點，“滿意在民政”活動開展的還不夠深入;部分干部職工的思想觀念需要進一步轉變，整體素質需要進一步提高，改革創(chuàng)新需要進一步深化，等等，這些我們必須高度重視。在新的一年里，我們要進一步加大工作力度，強化工作措施，切實抓好落實，提升民政工作整體水平。

20xx年，是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設社會主義和諧社會的關鍵年，也是全面深化“滿意在民政”活動、不斷推動平陰民政改革創(chuàng)新和跨越式發(fā)展的一年。因此，按照縣委、縣政府和上級民政部門的部署，我縣民政工作的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神，以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“能力建設年”和“滿意在民政”活動為主線，以全面完善民政工作“五個體系”(即城鄉(xiāng)基層民主政治建設工作體系、城鄉(xiāng)社會救助工作體系、擁軍優(yōu)擁安置工作體系、社會福利服務工作體系、專項社會事務管理工作體系)為內(nèi)容，堅持深化改革、開拓創(chuàng)新，最大限度地發(fā)揮民政部門的職能作用，努力實現(xiàn)好、維護好最需要幫助的弱勢群體和廣大人民群眾的利益，服務好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進一步開創(chuàng)民政工作的新局面。

(一)圍繞完善城鄉(xiāng)基層民主政治建設工作體系，進一步發(fā)揮城鄉(xiāng)群眾自治作用。以村務公開規(guī)范化管理為重點，創(chuàng)新基層政權建設體制，全面完成第八屆村委會換屆選舉的收尾工作，協(xié)調好村委會與村黨組織之間的關系，健全村務公開制度、完善民主決策制度、規(guī)范民主管理制度、嚴格民主監(jiān)督制度，全面落實群眾對村級事務的知情權、參與權和監(jiān)督權;全面啟動縣城社區(qū)建設，加速社區(qū)建設社會化進程。

(二)圍繞完善城鄉(xiāng)社會救助體系，進一步加強各項為民解困的工作。一是進一步健全救災工作分級負責、救災資金分級負擔的管理體制。要探索建立重大災情預警制度，落實政府救災應急預案，提高對突發(fā)性自然災害的緊急救援能力。二是健全以城鄉(xiāng)居民最低生活保障為基礎，專項救助制度相配套的社會救助體系。城鄉(xiāng)低保要做到動態(tài)管理下的“應保盡保”，逐步推進“分類施?！?，確保困難群眾的基本生活得到保障。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造，加大集中供養(yǎng)力度，擴大敬老院光榮間數(shù)量，提升敬老院管理服務水平。20xx年，作為敬老院規(guī)范“管理服務年”，局黨組下發(fā)了文件，制定了考核標準，爭取月小節(jié)，季互查，半年初評，年終總評，搞好獎懲兌現(xiàn)，全面提高敬老院管理服務水平。希望大家會后，結合各自實際，制定具體的整改措施，并認真抓好落實。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度改革，確保農(nóng)村困難群眾和重點優(yōu)撫對象大病得到及時治療。三是創(chuàng)新慈善組織形式。組織和引導社會各界廣泛開展有聲勢、有實效的慈善活動，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級慈善網(wǎng)絡和愛心慈善超市的作用，確保困難群眾的生活得到及時救助。

(三)圍繞完善雙擁優(yōu)撫安置工作體系，進一步落實政策，深化改革。20xx年，我縣要以爭創(chuàng)全省雙擁模范縣“五連冠”和濟南市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”為根本目標，營造濃厚氛圍，創(chuàng)新工作機制，搞好協(xié)調配合，力爭推出一批新的雙擁典型。要抓好新的《軍人撫恤優(yōu)待條例》的落實，進一步提高優(yōu)撫工作水平，創(chuàng)新優(yōu)撫工作體制，按照自然增長機制，及時提高優(yōu)撫對象撫恤救助標準，制定出臺新的義務兵家屬優(yōu)待金發(fā)放辦法;進一步加強縣、鄉(xiāng)優(yōu)撫醫(yī)院建設，力爭將重點優(yōu)撫對象優(yōu)先納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險體系或城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，從根本上解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問題;認真做好革命傷殘軍人換證試點工作，為全省革命傷殘軍人換證工作鋪平道路。進一步探索退役士兵安置工作改革的新路子，拓寬安置渠道，繼續(xù)推行文化考試和檔案考核相結合的“雙考”安置辦法，實行安置任務有償轉移和鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。抓好軍休所的管理與服務，調動軍休干部參與支持軍休所建設，形成工作互助、團結穩(wěn)定、良性發(fā)展的局面。

(四)圍繞完善社會福利服務體系，進一步推進社會福利社會化。要繼續(xù)實施“星光計劃”，實現(xiàn)“星光計劃”規(guī)范化管理，開展養(yǎng)老服務社會化示范活動，充分發(fā)揮社區(qū)老年服務中心作用，優(yōu)化社區(qū)老年人文化娛樂生活環(huán)境。要精心組織實施孤殘兒童康復“明天計劃”。要創(chuàng)新社會福利工作體制，落實福利企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策，做好福利企業(yè)中殘疾人的生產(chǎn)生活和穩(wěn)定工作。加強福利彩票的管理服務，擴大彩票的宣傳力度，提高彩票的銷售數(shù)額。

(五)圍繞完善專項社會事務管理水平，進一步依法行政、規(guī)范管理、文明服務。以培育發(fā)展、監(jiān)督管理、發(fā)揮作用為重點，著重抓好民間組織和社會團體的自身能力建設。要培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、公益性民間組織、社區(qū)民間組織，加強民間組織自律和誠信建設，堅決依法查處非法民間組織和民間組織的非法活動。要推動婚姻登記工作規(guī)范化建設，提高婚姻登記服務水平，加強對婚介機構的指導、管理和監(jiān)督。加大殯葬行業(yè)的管理力度，規(guī)范公墓管理，加強殯葬用品市場監(jiān)管，提高殯葬服務質量。要做好標準地名標志設置工作，規(guī)范地名命名更名工作，加強地名規(guī)劃。

三、以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，努力提高隊伍的素質和工作能力。

黨的xx大提出全面建設小康社會的宏偉目標，xx屆四中全會又提出加強黨的執(zhí)政能力建設，去年11月7日，中央又作出在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的決定，新的形勢對民政工作和民政系統(tǒng)黨員干部職工提出了新的要求。全面完成20xx年新的工作目標任務，進一步深化“滿意在民政”活動，都需要加強我們的自身能力建設，以自身的提高來促進各項工作的開展，以各項工作的成果來檢驗能力建設的實效。當前，要認真開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，要按照縣委統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部職工，認真地學、扎實的學、通過學習，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神的理解，提高對黨的執(zhí)政能力建設的認識，明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，在此基礎上，要重點搞好開展新時期保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論，切實解決機關和黨員隊伍存在的突出問題。真正達到提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作的目標要求，使每名共產(chǎn)黨員忠實實踐“三個代表”重要思想，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，在各自工作崗位上建功立業(yè)，為民政工作整體水平的提高貢獻力量。同時，要圍繞民政工作重點，認真開展好“能力建設年”活動，在提高廣大干部職工的“五種能力”上下功夫。

(一)提高開拓創(chuàng)新的能力。新時期的民政工作面臨。

著許多新情況、新矛盾、新課題，有諸多重點、難點、熱點問題需要破解，這就需要廣大干部職工特別是黨員干部要始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，進一步提高開拓創(chuàng)新的能力。提高開拓創(chuàng)新能力，要加強學習、勤于思考，堅決破除各種不合時宜的觀念、體制和做法;要勇于實踐，敢于突破某些固有的模式，廣泛借鑒外地各種成功的經(jīng)驗和做法，做到理論創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，以推動我縣民政工作躍上一個新的臺階。

(二)提高依法行政的能力。提高民政干部依法行政。

能力是實施依法治國方略的客觀需要，也是規(guī)范干部職工行為、提高行政管理效能的必然要求。提高依法行政能力，一是要樹立法制觀念。通過學習法律法規(guī)，增強法制觀念，維護法律權威，自覺樹立不違法、不違規(guī)、不逾制的觀念，自覺樹立公正平等對待工作對象，不偏私、不歧視的觀念，自覺樹立主動接受方方面面監(jiān)督的觀念。二是要堅持依法施政。在行政執(zhí)法過程中，要嚴格按照《行政許可法》等法律法規(guī)，做到有權必有責，用權受監(jiān)督，違法必追究，侵權受賠償。

(三)提高協(xié)調配合的能力。民政工作綜合性強、涉。

及面廣，開展一項工作往往需要協(xié)調多個部門，需要動員各方面的力量。協(xié)調配合是做好民政工作必須具備的重要能力。提高協(xié)調配合能力，一是要堅持從大局出發(fā)。要認識大局、把握大局、服從和服務大局，要著眼于黨和政府工作全局，著眼于人民群眾根本利益，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定，從大局出發(fā)，整合力量、相互協(xié)作，樹立“大民政”的觀念，明確方位、分清職責，才可能協(xié)調好各種關系。二是要善用協(xié)調機構。要充分利用民政參與的協(xié)調機構，加強部門之間、各種社會力量之間的溝通、協(xié)調、合作，增強開展民政工作的合力。另外，民政系統(tǒng)內(nèi)部上下左右之間，也有一個協(xié)調配合的問題，一個單位、一個科室內(nèi)部也有協(xié)調配合的問題。這都需要我們提高協(xié)調配合的能力。

(四)提高解決復雜問題的能力。民政工作政策性強、工作難度大，直接關系到人民群眾的切身利益。因此，民政干部一定要培養(yǎng)和鍛煉解決復雜問題的能力。提高解決復雜問題的能力，一是要做到工作規(guī)范。要堅持依法辦事、按政策辦事，既要依法維護人民群眾的正當權益，又要堅持維護政策法規(guī)的嚴肅性和連續(xù)性，維護社會穩(wěn)定。二是要做到基層穩(wěn)定?；A不牢，地動山搖。民政工作的對象在基層，工作落實要到基層，基層工作做不好，民政工作就會成為無源之水，無本之木?，F(xiàn)在基層民政工作任務繁重，條件艱苦，我們都要眼睛向下，設身處地為基層著想，為基層服務。要深入到實際困難多、群眾意見大、推進工作阻力大的地方，體察民情、了解民意，掌握第一手情況，找準問題癥結所在，與基層的同志共同研究解決。

(五)提高為民服務的能力?！耙悦駷楸?、為民解困”是民政工作的宗旨，建設社會主義和諧社會給民政工作又提出了更重要的任務，爭作構建和諧社會主力軍給我們又提出了更高的要求。我們要繼續(xù)發(fā)揚開展“滿意在民政”活動的好傳統(tǒng)、好作風，樹立“群眾利益無小事”的觀念，切實轉變工作職能、工作方式、工作作風，經(jīng)常深入基層、深入群眾，時刻關心他們的疾苦，及時為他們排憂解難。誠心誠意的為群眾辦實事，一心一意做好事。要繼續(xù)開展好民主評議行風活動，切實加強民政隊伍建設。真正把民政工作的宗旨落到實處，體現(xiàn)到工作中去。

同志們，20xx年工作目標已定，關鍵在于抓落實，我們一定要認清形勢、把握大局，在縣委、縣政府的正確領導下，以“滿意在民政”活動為總攬，以飽滿的熱情、良好的作風、只爭朝夕的精神，高標準、高質量的做好今年的各項工作，為全縣民政工作再上新臺階做出積極的貢獻。

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇二十三

各位領導：

大家好，2011年我鎮(zhèn)堅持“親民、利民、為民”的服務理念，積極探索、開拓創(chuàng)新，形成了具有碾莊特色的民生工程。下面就有關情況向大家作簡要匯報：

一、深入開展慰烈工程，打造紅色教育品牌

為迎接全國慰烈工程現(xiàn)場會的圓滿召開，我鎮(zhèn)積極組織人力、物力，對散葬烈士墓進行調查摸底、登記造冊，建立完整的檔案資料，確保不漏一墓一穴；細心做好烈士遺屬思想工作，將散葬烈士墓集中到烈士陵園安葬；精心組織實施，嚴格抓好遷墳的各個環(huán)節(jié)，對烈士的起骨、運送、安葬等環(huán)節(jié)明確分工，責任到人；狠抓綠化美化，結合陵園的整體布局。一改陵園東路的臟、亂、差現(xiàn)象，鋪設了路沿石、下水溝、生態(tài)磚，栽植綠化苗木，使陵園東路煥然一新。同時，為迎接此次會議召開，對前往碾莊敬院途經(jīng)的民主北路進行沿街廣告牌整治，鋪設路沿石，路面兩側進行綠化，栽植雪松、女貞4000余棵，總計投入 萬元。同時，我鎮(zhèn)以“慰烈工程”為契機，著力推出“碾莊圩烈士陵園”、“李超時紀念館”紅色教育品牌，組織各類活動，讓群眾在參觀中感受先烈風采，在憑吊中陶冶愛國情操，使“慰烈工程”褒揚先烈、教育后人的功能得到充分體現(xiàn)。

二、拓寬助老養(yǎng)老渠道，弘揚敬老愛老美德

年，在鎮(zhèn)財力十分緊張的情況下，投入76萬元，為院民配置了電視、儲藏柜、沙發(fā)、床等設施，并建設了老人練戲房、1個水沖式廁所、遮雨停車棚、不銹鋼晾衣架、還更換28個防盜門，并購置桂花、銀杏、廣玉蘭等花木，進一步美化、綠化了院內(nèi)環(huán)境。

經(jīng)費支持是管好敬老院的保障，我們主要通過四個途徑力求經(jīng)副補院。一是建有30畝菜園、200平方米養(yǎng)豬場和10畝魚塘，每年收入約15萬元。二是與鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合開辦衛(wèi)生室，在滿足院民病有所醫(yī)的同時，對外營業(yè)，每年收入達2萬元。三是嘗試開展社會化養(yǎng)老，接納11位自費入住人員，取得一定收入。四是和鎮(zhèn)里6這企業(yè)簽訂了聯(lián)誼協(xié)議，每逢重大節(jié)日企業(yè)和敬老院舉行聯(lián)歡、慰問、捐贈活動，進一步減輕了敬老院的經(jīng)費壓力，院辦經(jīng)濟的收入主要用于改善院民的基本生活和必要的辦公開支。為把有限的經(jīng)費管好用好，我們成立由審計、財政、紀檢和所在村主任組成的監(jiān)事會，共同監(jiān)管供養(yǎng)經(jīng)費、院辦經(jīng)濟和接收捐助。讓黨委政府、捐贈人和院民充分了解財務收支狀況。

三、狠抓民生政策落實，構建社會救助體系

2011年，我鎮(zhèn)積極探索，大膽創(chuàng)新，構建以農(nóng)村低保、大病救助、養(yǎng)老助老、教育救助等專項救助為主的社會救助體系框架，從根本上解決了社會救助工作的投入機制、操作程序和各類政策的銜接問題。

農(nóng)村低保標準實施更加科學化。我鎮(zhèn)嚴格按照要求，規(guī)范城鄉(xiāng)低保的發(fā)放和管理，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保，應退盡退、陽光低保。2011年全鎮(zhèn)農(nóng)村低保標準由150元提高到230元，共有606戶1567人享受到城鄉(xiāng)最低生活保障，有力地保障了困難群體的基本生活。

困難群體醫(yī)療救助制度更加人性化。一是核查農(nóng)村低保對象，對部分困難群體減免了新農(nóng)村合作醫(yī)療費用，保證困難群眾也能夠享受到醫(yī)療救助。我鎮(zhèn)參合率達到100%，共減免費用9.4萬元。二是對患大病的困難群體，采取大病住院救助與慢性門診救助相結合的救助方式，重點救助五保老人、低保戶和優(yōu)撫對象。全年發(fā)放救助金額156萬元，212人獲得此項救助，有效緩解了因病致貧的問題。

其他專項救助工作取得了重大進展。一是足額及時發(fā)放高齡生活補貼金、孤兒生活補助金，殘疾人生活補助金，幫助他們解決了生活困難問題。二是強化優(yōu)撫工作，落實對復員軍人、傷殘軍人等優(yōu)撫對象的社會優(yōu)待，八一、春節(jié)期間，及時召開軍烈屬和優(yōu)撫對象座談會，并對困難家庭發(fā)放慰問金和慰問品。三是建立慈善超市，舉社會之力救助弱勢群體。

一年來，我鎮(zhèn)圓滿完成了、市政府下達的各項目標任務，較好地解決了困難群眾的生產(chǎn)、生活問題，但民政工作千頭萬緒、任重道遠，下一步我們將繼續(xù)堅持以民為本、為民解困的宗旨，做好補助金、救助金的核查、發(fā)放工作；強化督查，力爭將敬老院建成國家級文明敬老院；推進社區(qū)全覆蓋，用足交通干線穿鎮(zhèn)而過的優(yōu)勢，落實措施，全面推進我鎮(zhèn)的民生工程。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

同志們：

明確新任務，這次全市民政工作會議是市政府決定召開的主要目的就是要進一步統(tǒng)一思想認識。落實新舉措，努力開創(chuàng)全市民政工作新局面。過去的一年里，民政系統(tǒng)全體干部職工認真踐行“以民為本、為民解困”民政工作宗旨，關注民生，扎實工作，民政為民”精神進一步升華，民政干部的孺子?！毙蜗筮M一步展示，為推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展和構建和諧集安做出了積極的貢獻。此，代表市政府，向辛勤工作的全市民政系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝！剛才，局長客觀地總結了去年的'民政工作，對年工作做了具體安排，完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，就如何做好今年的民政工作，再強調三點意見。

一、提高認識。

事關社會和諧穩(wěn)定。黨的十七大報告中把民生問題作為單獨的一章，民政工作事關改革發(fā)展大局。具有較重的筆墨，涉及了民政工作的方方面面，幾乎涵蓋了民政工作的全部內(nèi)容，這既為民政工作指明了方向，也為民政工作提出了新要求。要進一步深化對新時期民政工作的認識，不斷增強做好民政工作的責任感和使命感。

落實黨和政府親民惠民政策的重要途徑。長期以來，1要進一步明確民政工作是為民之政。民政部門在解決民生、維護民權、落實民利等方面發(fā)揮了重要作用，黨和政府的愛民之情、利民之意、惠民之舉，很多方面都要通過民政工作來實現(xiàn)，黨和政府的很多溫暖都要通過民政工作傳遞到千家萬戶。民政工作發(fā)揮著聯(lián)系黨和政府與人民群眾的橋梁紐帶作用，其根本基點就是為民”全部職責也是為民”要把民政工作作為實現(xiàn)廣大群眾共享改革發(fā)展成果的重要載體，提高認識，強化措施，全面做好民政工作，努力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

協(xié)調利益關系、促進社會公平的基本手段。民政工作與和諧社會有著密切聯(lián)系，2要進一步明確民政工作是和諧之基。構建和諧社會方面有著不可替代的作用：通過搭建城鄉(xiāng)社區(qū)建設平臺，完善基層服務和管理網(wǎng)絡，從而促進基層管理和諧；通過加強社會組織建設和管理，增強服務社會功能，從而促進社會服務和諧；通過解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題，調整利益關系，促進社會公平，從而促進社會穩(wěn)定和諧；通過推動慈善事業(yè)發(fā)展，從而促進人際關系和諧；通過做好“雙擁”和優(yōu)撫安置工作，從而促進軍政軍民團結和諧等等。只有把民政工作做實做好，才能有效維護社會公平正義，實現(xiàn)社會安定有序，形成全體人民群眾各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。

會矛盾，可以為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個長期安定有序的發(fā)展環(huán)境。同時，服務經(jīng)濟社會發(fā)展中，民政部門直接擔負著許多重要的職責和任務。十三屆五次全會和十六屆三次人代會明確了市經(jīng)濟社會發(fā)展目標，要實現(xiàn)這一目標，離不開民政工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的有力保障和強力支撐。可以說，做好民政工作，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，完善社會組織管理，將為發(fā)展提供重要保障，從而推動集安經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展。

二、突出“為民”主題。

本固邦寧”民政工作既是實現(xiàn)社會安定的基石，民為邦本。也是增強社會活力的基礎。要做好新時期的民政工作，就一定要把“為民”作為第一要事，把人民滿意作為第一標準，把求實務實作為第一追求。

促進社會和諧穩(wěn)定。市場經(jīng)濟追求效率，一是要充分發(fā)揮民政在社會保障中的兜底”功能。市場競爭遵循“優(yōu)勝劣汰”城鄉(xiāng)困難群眾在市場競爭中明顯處于劣勢，必須依靠政府和社會的救助扶持，需要民政發(fā)揮有力的兜底”保障功能。具體到民政業(yè)務而言，就是要加快建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會救助體系，進一步鞏固發(fā)展城鄉(xiāng)低保工作成果，切實做到動態(tài)管理下的應保盡?！焙汀胺诸愂┍！币鸩酵晟瞥青l(xiāng)醫(yī)療救助制度，做到主動救助，全面救助，逐步緩解城鄉(xiāng)特困群眾就醫(yī)困難。要加快建立以經(jīng)常性社會捐助制度為基礎、臨時幫困和送溫暖活動為補充、各項幫扶服務相配套的社會互助體系。要進一步落實撫恤優(yōu)待政策，完善撫恤補助標準自然增長機制，切實解決好重點優(yōu)撫對象的生活和醫(yī)療保障問題。

進一步提升民政服務水平。民政工作的根在基層，二是要強化基層基礎。大量紛繁復雜的業(yè)務在基層，面廣量大的民政工作對象在基層。為此，做好新時期的民政工作，提升服務水平，必須要強化基礎，夯實基層。要全面推進社區(qū)組織、基礎設施和服務網(wǎng)絡建設，積極探索和創(chuàng)新基層管理體制，健全社區(qū)組織，不斷改進和拓展社區(qū)服務功能。要大力推進居民自治，逐步實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務，努力擴大基層民主。要著力抓好村務公開和民主管理，加強村委會隊伍建設，逐步完善村級民主管理制度。要扎實做好擁軍和優(yōu)撫安置工作，鞏固省級雙擁模范城建設成果，推動雙擁工作向縱深發(fā)展。

加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)。全國民政工作會議和全省民政工作會議，三是要積極應對人口老齡化挑戰(zhàn)。都把加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)作為重點內(nèi)容，進行了全面部署，并把發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)作為當前和今后民政工作的一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務來抓。因此，要積極貫徹國家和全省民政工作會議精神，加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)。要大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)，貫徹“以居家養(yǎng)老為基礎，以社區(qū)養(yǎng)老為依托，以機構養(yǎng)老為補充”方針，進一步強化社區(qū)養(yǎng)老服務對居家養(yǎng)老的支持作用。加快推進機構養(yǎng)老服務社會化，積極發(fā)展民辦養(yǎng)老機構，著力構建能夠滿足不同層次老人需求的機構養(yǎng)老服務布局。要進一步完善城鄉(xiāng)社會福利服務中心建設，強化綜合服務功能，逐步健全多層次的老年保障體系。

三、改進作風。

把各項民生政策真正落到實處，民政工作是一項群眾性、政策性很強的工作。廣大民政干部職工要堅持求真務實、真抓實干的作風。把黨和政府的關懷與溫暖送到千家萬戶。

促全面。要始終堅持圍繞中心、服務大局，一要抓重點。善于從經(jīng)濟社會的全局把握和安排民政工作。實際工作中，要堅持“常規(guī)工作抓完成，重點工作抓創(chuàng)新，難點工作抓突破，一般工作抓提高”原則，既統(tǒng)籌兼顧，又突出重點，通過抓點帶面，推動民政工作全面發(fā)展。對重點工作，要通過對工作的細化量化，列出工作步驟和完成任務時間表，按計劃、按步驟抓好落實。

促落實。全市廣大民政干部一定要有對黨和人民高度負責的態(tài)度，二要抓作風。恪盡職守，扎實工作。要大力弘揚求真務實精神，腳踏實地，把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上，一步一個腳印地辦好每一件事情。要深入基層群眾，特別是深入困難群眾，知民情、解民困，全面掌握基層群眾和廣大民政對象的民生動態(tài)和利益需求，切實解決他實際困難。

促發(fā)展。要在改革工作管理手段和運行機制上下功夫，三要抓創(chuàng)新。改進工作方式，轉變工作作風，提高工作效率。要結合工作實際，廣泛開展調查研究，掌握充足的可靠的第一手材料，及時掌握新情況，研究新問題，總結新經(jīng)驗。要創(chuàng)新工作方法，落實工作任務，改革傳統(tǒng)業(yè)務，拓寬工作領域，積極推動民政工作的改革和發(fā)展。

根據(jù)這次全市民政工作會議精神和2015年民政目標管理責任書考核內(nèi)容，現(xiàn)就我縣2015年民政工作計劃和打算作如下匯報：

一是全力抓好防災救災工作。年內(nèi)要認真落實構建“防控、宣教、救援、責任和核災”五個體系建設工作，繼續(xù)充實修訂完善縣、鄉(xiāng)、村三級應急預案，年內(nèi)完成縣救災物資儲備庫的立項工作，爭取開工建設；進一步充實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救災物資儲備，切實提升救災保障服務能力；積極采取應急演練、印發(fā)資料等多種形式，廣泛開展防災減災宣傳教育活動；進一步完善救災應急響應機制，加強應急救援隊伍和害信息員隊伍建設，年內(nèi)開展2期災害信息員培訓班對全縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）兩級災害信息員全部培訓一次；進一步完善自然災害災情核查、上報、評估和救災機制，做到災情核查及時、上報及時、評估及時、救災及時。

三是加快社會福利設施建設。加快養(yǎng)老服務設施建設，繼續(xù)落實養(yǎng)老服務設施500萬元專項基金，積極向國家和省上爭取社會養(yǎng)老服務項目資金，年內(nèi)完成**中心敬老院掃尾工程，完成縣社會養(yǎng)老服務中心主體工程建設，完成6處農(nóng)村互助老人幸福、10處農(nóng)村社區(qū)日間照料中心和1處城市社區(qū)日間照料中心建設任務。認真做好老年人和孤殘兒童福利服務工作，完成重度殘疾兒童救助撫養(yǎng)任務，繼續(xù)實施好“重生行動”、疝氣、先心病兒童手術康復計劃等醫(yī)療救助項目。

四是切實做好社會管理工作。在社會組織管理方面，突出抓好社會組織直接登記、執(zhí)法監(jiān)察、黨建和等級評估等四方面工作；在社區(qū)管理方面，按照辦、市政府辦《關于進一步加強城市社區(qū)建設的意見》（*辦發(fā)﹝2015﹞90號）文件精神，在抓好社區(qū)建設現(xiàn)狀調研的基礎上，制定出臺《城市社區(qū)建設規(guī)劃》，理順社區(qū)管理體制，落實200萬社區(qū)建設專項經(jīng)費，進一步改善社區(qū)辦公服務設施；在殯葬管理方面，堅持公益性公墓和經(jīng)營性公墓并存的原則，進一步修訂完善縣鄉(xiāng)公墓建設規(guī)劃，扎實開展殯葬管理集中整治活動，逐步解決亂埋濫葬的問題；在婚姻登記和收養(yǎng)登記管理方面，積極推進婚姻登記處標準化建設，力爭達到國家4a標準，進一步嚴格程序，規(guī)范兒童收養(yǎng)登記工作，推進收養(yǎng)信息化管理；在村民自治管理方面，扎實推進村務公開和民主管理工作，進一步規(guī)范村務公開時間、公開內(nèi)容、公開程序，全縣村務公開面力爭達到90%以上，年內(nèi)創(chuàng)建42個村務公開示范村，認真貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》、《**省實施中華人民共和國村民委員會組織法辦法》和《**省村民委員會選舉辦法》，全面完成第八次村“兩委”換屆選舉工作。

五是全面落實優(yōu)撫安置政策。積極落實優(yōu)撫對象優(yōu)待優(yōu)惠政策和撫恤金生活補助標準自然增長機制，及時足額發(fā)放生活補助金；進一步鞏固和發(fā)展雙擁工作成果，圍繞發(fā)展抓雙擁，抓好雙擁促發(fā)展，切實抓好軍地“雙十工程”建設工作；繼續(xù)推進優(yōu)撫對象醫(yī)療保障“一站式”結算機制，確保優(yōu)撫對象醫(yī)療保障各項優(yōu)惠政策落實到位；積極創(chuàng)造條件，完成2012年冬季27名退伍軍人和2015年春季13名專業(yè)士官安置工作；繼續(xù)認真開展“扶創(chuàng)”活動，組織實施好當年新增扶持創(chuàng)業(yè)項目，同時進一步鞏固扶創(chuàng)活動成果，對歷年扶持對象進行檢查驗收，檢查面要達到100%，驗收合格率要達到95%以上，切實做好退役士兵技能培訓和創(chuàng)業(yè)扶持工作，9月底前完成有培訓意愿的84名2015年冬季退役士兵技能培訓任務；爭取實施縣烈士陵園三期維修改造項目。

六是抓好基層基礎工作。按照市民政局《關于進一步加強基層民政工作的意見》（*市民發(fā)﹝2015﹞219號）要求，進一步理順基層民政工作體制機制，明確工作職責，規(guī)范工作程序，健全各項制度，完善檔案資料，做到有機構、有場所、有人員、有經(jīng)費，進一步提升基層民政為民服務能力。同時，進一步加強自身能力建設，不斷加強民政干部的培訓和教育，開展2015年以來各項民政專項資金管理使用情況自查工作，確保各類民政專項資金安全高效運行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作會議講話篇二十四

一、盤點去年，全區(qū)民政、殘疾人、老齡工作成效明顯。

（一）兜底保障更加有力。陽光低保高位推進，低保審批更加公平公正公開，低保救助、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助水平進一步提升，救助標準實現(xiàn)較大幅度增長，全年共計兌付民政資金近x億元，惠及困難群眾x萬余人；募集慈善資金x萬元、創(chuàng)歷史新高，慈善“六個一”愛心行動受到社會各界好評，民政工作榮獲全市考核優(yōu)秀獎。征收殘疾人就業(yè)保障金x萬元，殘疾人兩項補貼惠及x萬人，建卡貧困戶殘疾人技能培訓實現(xiàn)全覆蓋。高齡老人養(yǎng)老津貼制度惠及x萬余名老人，“孝老安康工程”為x萬名老人提供全年意外傷害保險。

（二）民生實事加快推進。一大批民生項目落地實施，城市公益性公墓—寶鼎山陵園一期建成投用，區(qū)軍休苑二期工程動工建設，健康養(yǎng)老工程扎實推進，建立農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老服務站9個，建成社區(qū)養(yǎng)老服務站7個，完成重點優(yōu)撫對象危房改造x戶。涉殘重點民生實事任務超額完成，區(qū)殘聯(lián)成為唯一同時獲得全市殘疾人工作先進單位、殘疾人穩(wěn)定工作先進單位、殘疾人創(chuàng)新工作先進單位等三項考核獎的區(qū)級殘聯(lián)。

（三）專項服務水平提升。妥善應對多起自然災害，深入開展“5·12”大型防災減災宣傳活動，白濤街道建峰社區(qū)成功創(chuàng)建全國綜合減災示范社區(qū)。第二次全國地名普查通過市級驗收，婚姻登記收費全部取消，惠民殯葬大力實施；建軍90周年“五個一”慰問活動規(guī)模空前、形式多樣，區(qū)軍休中心榮獲“全市最美民政窗口”稱號，退役士兵權益保障工作得到國務院督查組充分肯定。區(qū)鄉(xiāng)兩級殘聯(lián)、專門協(xié)會換屆順利完成，區(qū)五次殘聯(lián)代表大會圓滿召開。

（四）機制創(chuàng)新取得實效。創(chuàng)新推進“黨建+城鄉(xiāng)治理”新模式，探索建立社區(qū)大黨委和共駐共建機制，構建城市基層黨建工作新格局；探索建立“四雙”工作機制，以黨建陽光引領村（居）民小組組務陽光。探索推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展模式，48家養(yǎng)老機構確定對應醫(yī)療機構并簽訂服務協(xié)議，“一地兩用”解決供養(yǎng)老人看病難題。創(chuàng)新實施建卡貧困戶慢性病“打卡直補”，緩解“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象。引進幸福加公益組織，創(chuàng)造性地采取殘疾人居家服務新方式，得到中殘聯(lián)肯定并將在全國推廣。

二、牢牢把握民政、殘疾人、老齡工作面臨的新形勢。

（一）牢牢把握十九大報告對民政、殘疾人、老齡工作提出的新使命。黨的十九大統(tǒng)攬全局、舉旗定向、氣勢恢宏、波瀾壯闊。報告共有60余處講到民生民政、殘疾人和老齡工作，涵蓋具體業(yè)務近30項，這是我們做好新時代民政、殘疾人和老齡工作的“方向盤”和“指南針”。全區(qū)民政、殘疾人和老齡系統(tǒng)要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務來抓。要深刻把握黨的十九大關于民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展的新部署新任務新要求，確保黨的十九大精神全面落實到民政、殘疾人和老齡工作的方方面面。

（二）牢牢把握新時代賦予民政、殘疾人、老齡工作的新定位。黨的十九大報告深刻闡述了新時代我們黨的歷史使命是實現(xiàn)中華民族偉大復興。民政、殘疾人、老齡工作是黨和政府工作的重要組成部分，只有緊緊圍繞黨委、政府的中心任務履職盡責，才能找準方位、贏得地位、發(fā)揮作用。全區(qū)民政、殘疾人和老齡系統(tǒng)要深刻認識新時代擔負的歷史使命和重大責任，牢固樹立大局觀、全局觀，把工作著力點放到黨委政府關心重視、社會各界關切、救助對象急需的事情上來，集中精力把最首要的扶貧、濟困、救弱的本職工作做好、做扎實，更好地發(fā)揮民政、殘疾人和老齡救助在民生保障中的兜底作用，在加強和創(chuàng)新基層社會治理中的基礎作用，在完善政府公共服務體系中的支撐作用，在國防和軍隊建設中的支持作用。

（三）牢牢把握人民對美好生活向往是民政、殘疾人、老齡工作的新目標。黨的十九大確定了從現(xiàn)在起到本世紀中葉，中國特色社會主義的戰(zhàn)略目標和宏偉藍圖。全區(qū)民政、殘疾人、老齡系統(tǒng)要緊緊圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要，深入研究民政、殘疾人、老齡工作在每個階段的發(fā)展目標。具體來講，從現(xiàn)在起到2020年全面建成小康社會，要突出抓重點、補短板、強弱項，通過完善制度、提高水平、加強銜接，確保全面小康社會中不落一戶，不落一人。從2020年到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程中，要重點推進民政、殘疾人、老齡工作與經(jīng)濟社會發(fā)展有機契合，實現(xiàn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調發(fā)展，使民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題得到有效解決。從2035年到本世紀中葉建設社會主義現(xiàn)代化強國過程中，要使服務對象享有更加幸福安康的生活，基層社會治理體系和治理能力全面邁入現(xiàn)代化水平。

（四）牢牢把握社會主要矛盾變化對民政、殘疾人、老齡工作的新挑戰(zhàn)。我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，這一關系全局的歷史性變化，為民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展帶來了重大機遇，也形成了重大挑戰(zhàn)，特別是民政、殘疾人、老齡工作城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、不同業(yè)務不平衡發(fā)展的問題比較突出并將長期存在。全區(qū)民政、殘疾人、老齡系統(tǒng)要順應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾新期待，把解決民政、殘疾人、老齡發(fā)展不平衡不充分不統(tǒng)籌等問題貫穿工作各方面、業(yè)務各環(huán)節(jié)。

三、突出重點，扎實抓好2018年民政、殘疾人、老齡工作。

（一）在推進“老有所養(yǎng)”上實現(xiàn)新作為。一是要下真功夫全面放開養(yǎng)老服務市場，花大力氣吸引社會力量參與投資養(yǎng)老服務機構，力爭在推進中高端養(yǎng)老機構建設上取得突破。二是要妥善解決現(xiàn)有養(yǎng)老機構的歷史遺留問題，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提檔升級，年內(nèi)務必完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造任務。三是要勇于創(chuàng)新，發(fā)展和完善多主體參與、多層次供給的醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展模式，年內(nèi)新建2個社區(qū)養(yǎng)老服務站，實現(xiàn)醫(yī)療機構定期服務養(yǎng)老機構全覆蓋。四是要全面落實惠老政策，扎實抓好《重慶市老年人權益保障條例》宣傳貫徹，加強基層老年協(xié)會建設，全面落實高齡補貼、65歲以上老年人免費乘坐城內(nèi)公交車等老年優(yōu)待政策。

（二）在推進“弱有所扶”上實現(xiàn)新作為。一是要一以貫之地做好低保救助、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等兜底保障工作。重點要做好提標和規(guī)范管理、陽光公示告示工作，既要滿足困難群眾對資金救助的需要，又要滿足他們對公平正義的需要，牢牢守住兜底保障和社會穩(wěn)定兩條底線，不斷提高民意調查滿意度。二是要盡心盡力做好留守兒童關愛保護工作。全面落實監(jiān)護責任，適時加強干預，保障其生活有著落、讀書有著落。三是要加強防災減災工作。堅決落實預防為主的工作方針，將大量有效的工作做在災害發(fā)生之前、群眾受困之前，并在第一時間組織開展應急救災工作。

（三）在推進“殘有所助”上要實現(xiàn)新作為。一是要實施好殘疾人精準康復服務行動，加大殘疾人就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，多措并舉促進殘疾人及其家庭就業(yè)增收。二是要加快殘疾人康復托養(yǎng)中心配套建設進度，爭取年內(nèi)全面竣工投入使用，完成100戶殘疾人居家無障礙改造、79名肢殘兒童救助任務。三是要加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度，確保應收盡收。四是要開展好政府購買殘疾人服務項目和殘疾人需求動態(tài)更新數(shù)據(jù)采集錄入工作，加大對建卡貧困殘疾人戶的精準扶持力度，助力脫貧攻堅。

（四）在推進“基層治理”上實現(xiàn)新作為。要圍繞創(chuàng)新“三社聯(lián)動”實踐做，充分發(fā)揮社區(qū)廣納各方、包容共享的平臺優(yōu)勢，社會組織立足公益、機制靈活的載體優(yōu)勢，社工人才深入基層、助人自助的專業(yè)優(yōu)勢，探索建立科學有效的社區(qū)協(xié)商機制，做優(yōu)做強基層社會治理，實現(xiàn)“三社”在服務社區(qū)群眾、搞好社會治理中的“同頻共振”。一是要繼續(xù)做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作，加強黨建引領，做好試點成效良好地方的經(jīng)驗總結和復制推廣工作。二是要大力發(fā)展社會工作，吸引社會工作專業(yè)人才。三是要大力培育社會組織，加強政府購買服務。

（五）在推進“服務提升”上實現(xiàn)新作為。一是要鞏固全國雙擁模范城創(chuàng)建成果，扎實做好雙擁優(yōu)撫安置對象的關愛服務工作，適應深化國防和軍隊改革新要求，協(xié)調解決駐涪部隊實際困難，落實好優(yōu)撫安置政策調整，推進優(yōu)撫對象三級關愛服務平臺建設，加強退役士兵職業(yè)技能培訓。二是要做好地名普查成果轉化，完成邊界聯(lián)檢。三是要扎實推進生態(tài)殯葬和惠民殯葬，啟動區(qū)殯儀館搬遷工作。四是要繼續(xù)做好慈善募捐和慈善救助工作，弘揚社會正能量。五是要依法做好婚姻登記，充實登記工作力量。同時，要做好福彩發(fā)行、流浪乞討救助等管理工作，加強能力建設，提升服務水平。

四、強化保障，形成民政、殘疾人、老齡工作強大合力。

（一）健全體制機制，強化組織保障。各級各有關單位要切實加強對民政、殘疾人、老齡工作的領導，把民政、殘疾人、老齡工作列入重要議事日程，作為改善民生、維護穩(wěn)定、促進和諧的重要基礎工作來抓。要完善齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動的部門協(xié)作機制，努力形成推進合力，切實做到部門責任到位、政策落實到位、措施保障到位。要建立健全社會大力支持、群眾廣泛參與的協(xié)同機制，有效聚合社會各方力量，整合利用各種資源，共同推進民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展。

（二）加強統(tǒng)籌調度，強化資金保障。要積極調整財政支出結構，優(yōu)先保障民生支出，保障民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展所需資金，尤其要保障落實好災害救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、社區(qū)建設、社會福利、優(yōu)待撫恤、殘疾人、老齡事業(yè)資金需求。要引導社會資金投入，抓好規(guī)劃項目建設，落實相應配套資金，確保各項基礎設施建設落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要優(yōu)先保障這方面經(jīng)費，投入到弱勢群體幫扶救助，要加強對民政、殘疾人、老齡工作經(jīng)費分配、使用和發(fā)放的監(jiān)督管理，堅持?？顚Ｓ?，杜絕坐支、挪用、截留、擠占及優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生，提高資金使用效益。要進一步加大監(jiān)督檢查力度，從嚴懲處民政、殘疾人、老齡專項資金管理使用中的違規(guī)違紀問題，確保各種專項資金安全使用，保障困難群眾基本生活，維護社會穩(wěn)定。

（三）加強隊伍建設，切實轉變作風。民政、殘疾人、老齡工作的服務對象在基層、工作重心在基層、政策落實在基層、成效體現(xiàn)在基層。各級各有關部門干部職工要以兩學一做專題教育為載體，加強對相關的專業(yè)知識和政策法規(guī)的學習，不斷提高綜合能力。要切實轉變工作作風，深入基層、深入群眾、深入一線，了解群眾所思所憂所盼，想群眾之所想，急群眾之所急，要按照項目化、清單化的要求抓好部署協(xié)調、督查評估，真正把惠民的好事辦好、實事辦實。要發(fā)揚敢于負責、勇于擔當、善于作為的精神，攻堅克難、開拓進取，把黨和政府的各項惠民政策落到實處，讓廣大老百姓滿意。

（四）抓住春節(jié)時機，抓好慰問安全。2018年春節(jié)即將來臨，各級各有關單位要大力組織開展好民政、殘疾人、老齡系統(tǒng)服務對象的慰問救助活動，讓他們度過一個快樂、祥和、安全的節(jié)日。一是要加大對困難老年人、殘疾人、困境兒童以及受災群眾救助幫扶力度，廣泛開展節(jié)日走訪慰問、專項幫扶、送溫暖等活動。二是要積極開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬和走訪慰問活動，尤其要加強烈士遺屬家庭精神慰藉工作，確保撫恤補助優(yōu)待金按規(guī)定標準及時足額發(fā)放到每一位優(yōu)撫對象手中。三是要加強各類服務機構行業(yè)消防安全檢查，確保所有服務對象生命財產(chǎn)安全。四是要做好本系統(tǒng)困難職工和老黨員、老干部送溫暖和對服務機構一線工作人員和城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的走訪慰問工作，切實保障他們的生活，提高他們的工作熱情。

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