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市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇一
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第五巡察組對市安全監(jiān)管局進(jìn)行了巡察。5月10日,市委巡察組向市安全監(jiān)管局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化政治意識,認(rèn)真抓好整改工作的組織部署。
(一)提高政治站位,充分領(lǐng)會巡察整改工作的重要意義。局黨組一致認(rèn)為,市委開展的這次巡察工作,是對我局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的一次全面檢驗(yàn)。5月10日下午,市委巡察組反饋會議后,局黨組書記、局長姚亮同志立即主持召開黨組(擴(kuò)大)會議,逐條研究了相關(guān)問題和今后整改工作方向。7月16日,局黨組班子召開巡察整改民主生活會,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,分別從黨組班子和個(gè)人層面進(jìn)行了深刻剖析,班子成員之間實(shí)事求是的進(jìn)行了批評和自我批評,提出下一步整改方向和改進(jìn)措施。局黨組完全接受巡察組反饋的意見建議,多次在局黨組(擴(kuò)大)會議、局長辦公會等重要會議上強(qiáng)調(diào),全局黨員干部職工,尤其是黨組班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一是要提高政治站位,充分認(rèn)識到巡察工作和整改工作的政治要求和政治意義。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和重要講話精神,真正掌握和落實(shí)新時(shí)期中央落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨建工作的要求,在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為當(dāng)前和今后全局最重要的一項(xiàng)政治任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性,把落實(shí)整改要求作為講政治的重要表現(xiàn),切實(shí)把巡察組的意見和要求轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的強(qiáng)大動力。
(二)層層壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化整改任務(wù)。巡察反饋會議后,我局立即成立市安全監(jiān)管局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由姚亮同志擔(dān)任組長并作為整改工作的第一責(zé)任人,其他班子成員按工作分工抓好分管部門的整改工作,局機(jī)關(guān)黨委和各黨支部主要負(fù)責(zé)人按職責(zé)抓好本部門整改任務(wù)的組織落實(shí),從上到下層層夯實(shí)整改工作責(zé)任。5月23日,在前期《市安全監(jiān)管局黨組加強(qiáng)新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨和機(jī)關(guān)黨建工作整改方案》的基礎(chǔ)上,局黨組制定印發(fā)了《市安全監(jiān)管局關(guān)于市委第五巡察組反饋意見整改落實(shí)方案》,針對巡察組反饋的問題,局黨組逐條分解,提出實(shí)實(shí)在在的具體整改工作35項(xiàng),每一項(xiàng)整改任務(wù)都明確了工作目標(biāo)、推進(jìn)措施、牽頭部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限。
(三)精心統(tǒng)籌推進(jìn),切實(shí)落實(shí)整改。一是堅(jiān)持主動作為,自查自改。巡察反饋前,局黨組兩次專題研究整改工作,制定印發(fā)了《市安全監(jiān)管局黨組加強(qiáng)新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨和機(jī)關(guān)黨建工作整改方案》,先期修訂完善了18項(xiàng)管理制度。二是堅(jiān)持長短結(jié)合,措施到位。按照問題性質(zhì)和整改要求,對能夠立即整改的,立行立改;對需要一定時(shí)間整改的,采取有力措施,積極創(chuàng)造條件,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效,并根據(jù)方案持續(xù)用力、一抓到底。三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制。局黨組注重從制度和管理上查找原因,深刻剖析巡察發(fā)現(xiàn)問題的根源,圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)突出的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全完善相關(guān)制度,切實(shí)堵塞漏洞,力爭從源頭上解決問題、補(bǔ)齊短板。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從嚴(yán)從實(shí)抓好整改工作。
在市委巡察辦的指導(dǎo)幫助下,局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以上率下,形成全局齊心協(xié)力推進(jìn)巡察整改的工作局面。經(jīng)認(rèn)真對照梳理,我局巡察反饋問題共4大類12個(gè),涉及35項(xiàng)具體整改措施。截至目前,已完成整改30項(xiàng)(含持續(xù)開展14項(xiàng)),基本完成整改5項(xiàng)。具體整改情況如下:
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,增強(qiáng)對黨建工作的引領(lǐng)和指導(dǎo)。
1.修訂完善局黨組會議議事規(guī)則。修訂完善了《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組會議議事規(guī)則》,進(jìn)一步明確了重大決策、重大人事任免、重大項(xiàng)目安排以及大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)范疇,規(guī)范了局黨組會議議題收集、提請上會、記錄紀(jì)要和督查督辦等流程環(huán)節(jié)。其中,將我局大額資金使用的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為200萬元(含)以上。整改期間,嚴(yán)格落實(shí)黨組對“三重一大”問題決策制度,在黨組(擴(kuò)大)會議上已審議5個(gè)大額資金使用項(xiàng)目。
2.完善政治學(xué)習(xí)制度,持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育活動。一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨組的核心引領(lǐng)作用,在征求市委宣傳部意見建議基礎(chǔ)上,制定《中共xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,重點(diǎn)規(guī)范了中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式、組織、管理等方面工作。二是根據(jù)市委宣傳部和市直機(jī)關(guān)工委要求,制定印發(fā)《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2018年學(xué)習(xí)計(jì)劃》,認(rèn)真扎實(shí)開展政治學(xué)習(xí)。截止目前,中心組已開展5次學(xué)習(xí)活動,其中,集體研討3次、專題講座1次、班子成員講黨課1次,并通過分享學(xué)習(xí)心得、知識點(diǎn)問答等形式,定期檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。三是持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,將政治學(xué)習(xí)要求納入“三會一課”工作安排,認(rèn)真抓好黨支部政治理論學(xué)習(xí)。
3.健全“三會一課”組織生活制度,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。一是健全《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨支部“三會一課”組織生活制度》,明確黨支部“三會一課”的形式要求、活動計(jì)劃、活動頻次、活動紀(jì)實(shí)。截止第二季度,8個(gè)黨支部共召開支部黨員會議58次,支委會4次,講黨課14次。二是進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,班子成員堅(jiān)持以普通黨員身份參加所在黨支部活動。截止第二季度,班子成員參加組織生活12次。三是進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部書記抓支部黨建工作的主體責(zé)任,落實(shí)支部書記講黨課要求。截止7月5日,8個(gè)黨支部書記共講黨課7次。四是局機(jī)關(guān)黨委每季度末檢查各支部“三會一課”開展情況,并在oa和黨員微信群里通報(bào)。
(二)進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨責(zé)任,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作4.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全廉政監(jiān)督體系。一是制定《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組織主體責(zé)任清單》和《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查辦法》,層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。二是將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況,作為黨組的重要工作,納入《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》,持續(xù)開展工作。三是在局黨組(擴(kuò)大)會上專題學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)、思想政治和精神文明建設(shè)等工作的重要論述。四是研究制定《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行管理工作規(guī)定》,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)用,有針對地開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。五是修訂完善《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局談話提醒工作指引》,進(jìn)一步明確談話提醒工作的主體和對象,嚴(yán)格按要求做好紀(jì)實(shí)“留痕”工作。截止第二季度,我局共開展談話提醒26次,其中局級干部開展2次,處級干部開展24次。六是進(jìn)一步明確局機(jī)關(guān)紀(jì)委基本任務(wù)和職責(zé),結(jié)合工作實(shí)際,不定期召開專題會議研究監(jiān)督責(zé)任落實(shí)工作。目前,局機(jī)關(guān)紀(jì)委已召開2次專題會議,每季度末定期檢查各黨支部落實(shí)主體責(zé)任情況。
5.完善制度,深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是制定印發(fā)《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施措施》,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識,進(jìn)一步整治“四風(fēng)”問題。二是制定印發(fā)《市安全監(jiān)管局差旅費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出指南》,進(jìn)一步強(qiáng)化局內(nèi)工作人員對差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)等四大常用支出經(jīng)費(fèi)政策的了解和掌握,嚴(yán)格執(zhí)行外出考察調(diào)研工作紀(jì)律。三是下大力氣整頓“文山會海”現(xiàn)象,加強(qiáng)對發(fā)文的統(tǒng)籌,從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量。
6.制定工作指引,抓好干部職工的日常教育和監(jiān)督。一是制定《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)工作指引》,組織處級及以上干部集中學(xué)習(xí)報(bào)告填報(bào)要求和易漏事項(xiàng),加強(qiáng)隨機(jī)抽查核查力度,提高個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核一致率。二是制定印發(fā)《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局因私出國(境)管理規(guī)定》《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局因公出國(境)管理規(guī)定》,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離深報(bào)告制度,嚴(yán)格規(guī)范審核離深申請。三是建立《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局談心關(guān)懷制度》,明確局黨組班子成員按分工定期與干部職工交流談心,了解干部職工工作壓力、生活及家庭困難等情況,必要時(shí)開展家訪活動。四是結(jié)合我局和工作實(shí)際,解決長期借調(diào)人員問題。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)決防范遏制重特大事故7.進(jìn)一步加大安監(jiān)網(wǎng)格員工作監(jiān)管力度。一是探索建立專職安全員履職情況內(nèi)部監(jiān)督制度,研究制定《xx市專職安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員管理暫行辦法》,全面規(guī)范和明確各級專職安全員隊(duì)伍管理權(quán)限和責(zé)任,明確專職安全員工作職責(zé),規(guī)范人員聘任、管理、執(zhí)法資格授予、福利保障、監(jiān)督考核等。目前,已完成各區(qū)安監(jiān)局兩次征求意見,正結(jié)合有關(guān)政策規(guī)定加以修改完善,并于近期安排第三次征求意見。二是主動邀請執(zhí)法監(jiān)督員等外部力量加強(qiáng)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法工作的監(jiān)督。與市法制辦協(xié)調(diào),組織我市部分特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員開展執(zhí)法督察,重點(diǎn)了解專職安全員、網(wǎng)格員日常管理及開展工作情況,進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作水平提升。
8.進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,強(qiáng)化工作監(jiān)督。一是持續(xù)深化全市安全生產(chǎn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前,已完成全市74個(gè)街道執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作及龍崗區(qū)安監(jiān)局的復(fù)評工作。二是鞏固和完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。3月,市安委辦會同11部門聯(lián)合印發(fā)《xx市安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作暫行辦法》。同時(shí),結(jié)合“兩法銜接”有關(guān)執(zhí)法辦案情況,同步開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作督導(dǎo)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。6月,開展“安全生產(chǎn)月”執(zhí)法警示活動,組織全市各級安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,依法嚴(yán)厲查處違反安全生產(chǎn)、職業(yè)健康法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,充分發(fā)揮執(zhí)法處罰的警示和震懾作用,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。四是啟動對各區(qū)、各街道安全生產(chǎn)執(zhí)法工作同步監(jiān)督,依托安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng),引進(jìn)專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)作為協(xié)助力量,對安全監(jiān)管部門執(zhí)法辦案情況進(jìn)行線上巡查,定期到區(qū)、街道對執(zhí)法辦案情況進(jìn)行現(xiàn)場評查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、強(qiáng)化指導(dǎo)。五是實(shí)行行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析定期通報(bào)制度。實(shí)行按月發(fā)布執(zhí)法監(jiān)督情況通報(bào),通過加大執(zhí)法工作督導(dǎo)力度,重點(diǎn)監(jiān)督和糾正“有案不立”、“以改代罰”等現(xiàn)象,提高全市各級安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。今年1-5月,我市監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位個(gè)數(shù)、次數(shù)同比上升均超過50%,行政處罰次數(shù)、經(jīng)濟(jì)處罰次數(shù)同比上升均超過140%,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰金額同比上升超過60%。9.加大城市安全風(fēng)險(xiǎn)治理力度。一是推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見。以市安委辦名義制定印發(fā)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見任務(wù)分工方案》,進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)任務(wù),明確責(zé)任單位和完成時(shí)限。同時(shí),將各單位推動落實(shí)情況納入2018年安全生產(chǎn)巡查及年度考核內(nèi)容,進(jìn)一步督促各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。二是圍繞城市安全發(fā)展的突出矛盾和深層次問題的解決,以及對城市發(fā)展過程中出現(xiàn)新領(lǐng)域、新事物的安全監(jiān)管應(yīng)對,開展城市安全發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究,制定城市公共安全發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,作為從戰(zhàn)略形成之時(shí)起至2035年全市安全發(fā)展的規(guī)劃和綱要。目前,已開展國內(nèi)外城市安全發(fā)展戰(zhàn)略資料收集及分析,形成《xx城市安全發(fā)展戰(zhàn)略研究文獻(xiàn)綜述》,組織召開城市安全發(fā)展戰(zhàn)略研究專家咨詢會,邀請國家、省、市有關(guān)專家參與,專題研討xx城市安全發(fā)展戰(zhàn)略研究項(xiàng)目。三是組織各區(qū)、各部門深入開展區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)評估,定期更新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位,制定實(shí)施有效管控措施,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管控機(jī)制。截止目前,全市共評估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6965個(gè),其中紅色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)196個(gè),橙色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1331個(gè),形成全市安全風(fēng)險(xiǎn)分布“一張圖”。四是從危險(xiǎn)化學(xué)品、粉塵涉爆、交通運(yùn)輸、建筑施工等高等級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)企業(yè)中,選取800家進(jìn)行試點(diǎn),分行業(yè)領(lǐng)域制定風(fēng)險(xiǎn)辨識清單和管控標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知和安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,建立完善風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制,提升重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力。五是加強(qiáng)對新領(lǐng)域新問題的調(diào)查研究和監(jiān)管。地面沉降方面,前海合作區(qū)地面沉降問題已納入2017年《城市管理治理攻堅(jiān)行動方案》,作為安全生產(chǎn)十大突出隱患推動解決。今年,市安委辦將地面沉降問題的解決作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持項(xiàng)目予以經(jīng)費(fèi)保障,并進(jìn)一步督促南山區(qū)和前海管理局繼續(xù)開展前海地面沉降跟蹤監(jiān)測和分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置沉降問題。無人機(jī)方面,市法制辦已起草《xx市民用輕型無人駕駛航空器管理辦法(草案)》并完成意見征求,對民用輕型無人駕駛航空器(以下簡稱“無人機(jī)”)從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理措施、部門監(jiān)管職責(zé)、協(xié)調(diào)機(jī)制、禁飛區(qū)管理以及法律責(zé)任等方面予以了明確。市安委辦將繼續(xù)督促市公安局、交通運(yùn)輸委依職責(zé)落實(shí)無人機(jī)安全管理、凈空管理工作。新冷媒方面,市安全監(jiān)管局已和市城市公共安全研究院就此類問題進(jìn)行專題研究,并讓市城市公共安全研究院深入研究提出解決對策。零星工程施工方面,市安委辦聯(lián)合市住房建設(shè)局,多次前往寶安、龍崗、龍華等區(qū)開展調(diào)研,組織起草了《xx市小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管暫行辦法》,并征求市各有關(guān)單位、各區(qū)政府、各新區(qū)管委會及社會公眾等意見三次。目前,《暫行辦法》已通過市安委辦主任辦公會議審議,待提請市政府印發(fā)實(shí)施。
(四)進(jìn)一步嚴(yán)格合同項(xiàng)目和政府物業(yè)管理,提高國有資產(chǎn)使用效率。
10.整合優(yōu)化市區(qū)安全監(jiān)管信息系統(tǒng),統(tǒng)籌推進(jìn)智慧安監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)全市安監(jiān)信息化建設(shè)。截止目前,累計(jì)召開會議75次,統(tǒng)一建設(shè)方向,避免重復(fù)建設(shè),減少資源浪費(fèi)。5月31日,召開第三次全市安監(jiān)系統(tǒng)信息化工作會議,專題傳達(dá)了智慧城市建設(shè)關(guān)于一體化原則的有關(guān)要求,并對全市安監(jiān)信息化系統(tǒng)的一體化工作進(jìn)行了部署,要求全市系統(tǒng)按照“統(tǒng)籌需求、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)籌建設(shè)”的要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。二是加速整合優(yōu)化現(xiàn)有xx市安全管理綜合信息系統(tǒng)(v1.5)。6月底,已完成安全管理綜合信息系統(tǒng)(v1.5)初驗(yàn),計(jì)劃于8月底完成系統(tǒng)終驗(yàn)。三是實(shí)施xx市安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)交換規(guī)范及接口對接工作,開發(fā)建設(shè)xx市安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)交換平臺,實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的開放和共享。目前,已完成三批數(shù)據(jù)的梳理與核對,交換平臺已經(jīng)完成硬件資源的申請與前端頁面的開發(fā),正在進(jìn)行測試環(huán)境的部署與測評報(bào)告的準(zhǔn)備,預(yù)計(jì)7月底前完成。四是在已有的項(xiàng)目研究報(bào)告基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化,加快推進(jìn)智慧安監(jiān)(v2.0)系統(tǒng)建設(shè)方案立項(xiàng)。經(jīng)過對我市10個(gè)區(qū)局安監(jiān)信息系統(tǒng)現(xiàn)狀及規(guī)劃調(diào)研、4個(gè)國內(nèi)先進(jìn)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)調(diào)研和對華為、阿里、騰訊等若干業(yè)內(nèi)頂尖系統(tǒng)廠商的實(shí)地調(diào)研,結(jié)合我局對2.0系統(tǒng)的總體要求及各類用戶對象的具體需求,目前,已編制形成《xx市安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管信息系統(tǒng)(2.0)項(xiàng)目研究報(bào)告》,并通過結(jié)題驗(yàn)收。下一步,將在研究報(bào)告基礎(chǔ)上開展項(xiàng)目建議書的編制工作,擬于7月底前將智慧監(jiān)管信息系統(tǒng)(2.0)項(xiàng)目建議書提交市經(jīng)貿(mào)信息委申請立項(xiàng)。
11.規(guī)范經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目合同管理及政府采購管理,嚴(yán)抓審核及落實(shí)。一是完善《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局合同管理辦法》,加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行合同審核、監(jiān)督等規(guī)定,抓好合同項(xiàng)目的規(guī)范管理。二是完善《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局采購實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范自行采購、公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源等多種方式的采購流程,嚴(yán)格落實(shí)政府集中采購制度。
12.責(zé)令基地運(yùn)營管理服務(wù)企業(yè)立行立改,加強(qiáng)專項(xiàng)檢查。一是印發(fā)《xx市安全監(jiān)管局關(guān)于責(zé)令停止在安全教育基地從事收費(fèi)性經(jīng)營活動的通知》,即刻責(zé)令xx市安科安全文化科技股份有限公司停止在基地的安全培訓(xùn)、考試等有償服務(wù)工作。二是責(zé)令xx市安科安全文化科技股份有限公司立即開始變更注冊地址工作。三是組織對安全教育基地開展安全專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步抓好市安全教育基地的規(guī)范管理,提高政府物業(yè)的使用效率。目前,xx市安科安全文化科技股份有限公司已停止相關(guān)有償服務(wù),注冊地址已完成變更。
三、鞏固整改成果,以巡察整改為契機(jī)全面加強(qiáng)安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。
盡管巡察整改工作取得了階段性成效,但局黨組清醒認(rèn)識到,巡察發(fā)現(xiàn)問題是警示,以巡察成果推動問題解決、促進(jìn)整體工作效能提升,才是關(guān)鍵和目的。下一步,市安全監(jiān)管局將以這次巡察為契機(jī),進(jìn)一步發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,注重發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作落到實(shí)處,以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度,久久為功、馳而不息的韌勁和精神,揪住問題不放松,堅(jiān)持不懈抓整改,確保巡察整改任務(wù)全部落實(shí)到位。同時(shí),堅(jiān)持以整改工作推動各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展,把整改落實(shí)的成果運(yùn)用到實(shí)際工作中,堅(jiān)定不移地圍繞城市的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開展專項(xiàng)整治;堅(jiān)定不移地推動解決城市安全運(yùn)行的突出問題和短板;堅(jiān)定不移地建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任;堅(jiān)定不移地推動安全生產(chǎn)法治建設(shè);堅(jiān)定不移地推動安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和技術(shù)支撐;堅(jiān)定不移地推動安全生產(chǎn)文化建設(shè)。一切工作圍繞“不出大事、少出小事、出了事能及時(shí)應(yīng)對”的目標(biāo),以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,堅(jiān)決遏制較大以上事故,減少一般事故,為xx率先建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū),建設(shè)競爭力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市提供有力的安全保障。
中共xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組2018年8月13日。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇二
敬的巡視組各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表高新區(qū)黨工委、管委會對自治區(qū)黨委巡視組在百忙之中到高新區(qū)開展巡視工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。自治區(qū)黨委巡視組開展巡視工作意義重大,將對高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作起到很好的推動作用。下面,圍繞此次巡視工作的重點(diǎn)內(nèi)容和有關(guān)要求,我將高新區(qū)近兩年來的工作作一匯報(bào):
一、基本情況和主要做法:
(一)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))成立于1992年8月,是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的全國53個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一,也是新疆唯一的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。高新區(qū)總體規(guī)劃面積18.75帄方公里,規(guī)劃范圍東起216國道,西至北京南路,南臨新醫(yī)路,北到喀什東路。2019年又新增北區(qū)建設(shè)用地11.3帄方公里。近年來,在區(qū)市兩級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在科技廳的關(guān)心支持下,高新區(qū)以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞自治區(qū)黨委關(guān)于“烏昌經(jīng)濟(jì)一體化”的重要戰(zhàn)略部署和高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗目標(biāo),以加快北區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)化招商引資工作為核心,以實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略為突破口,以強(qiáng)化內(nèi)部管理為基礎(chǔ),加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。全區(qū)上下解放思想、大膽創(chuàng)新、扎實(shí)工作,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新階段。
2019年,高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入180億元;是“九五”末期的491.8%,年均增長37.5%;工業(yè)增加值7.89億元,年均增長22.9%;財(cái)政收入3.835億元,年均增長27.91%;外貿(mào)出口6.89億美元,年均增長71.29%;完成固定資產(chǎn)投資18億元,年均增長37.37%。整個(gè)“十五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)的營業(yè)總收入相當(dāng)于“九五”時(shí)期的5.76倍;工業(yè)增加值相當(dāng)于“九五”時(shí)期的3.25倍;固定資產(chǎn)投資相當(dāng)于“九五”時(shí)期的6.28倍;外貿(mào)出口相當(dāng)于“九五”時(shí)期的13.17倍;財(cái)政收入相當(dāng)于“九五”時(shí)期的4.43倍。過去的五年,是高新區(qū)建區(qū)以來發(fā)展最快最好的五年,是高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”取得重大突破的五年,是城區(qū)面貌日新月異的5年,也是綜合實(shí)力大幅躍升的5年。
(二)貫徹民-主集中制,領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是提供必要的條件。培養(yǎng)創(chuàng)新人才首要的是知識信息渠道必須通暢。為便于官兵及時(shí)掌握知識信息,大隊(duì)結(jié)合每月派出的流動修理船和機(jī)關(guān)干部下點(diǎn),開展了送資料、送技術(shù)、送信息活動。為幫助官兵及時(shí)解答學(xué)習(xí)中遇到的問題,他們主動與艇組駐地附近的院校或相關(guān)企業(yè)取得聯(lián)系,建立了信息咨詢網(wǎng)絡(luò);對主機(jī)維護(hù)人員,建議上級選派到國外相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)。對沒有固定執(zhí)勤點(diǎn)的流動船艇,堅(jiān)持給予特殊保障。3416船船長于懷吉所在的船隊(duì)明水期幾乎晝夜航行在江上,學(xué)習(xí)條件極為不便。大隊(duì)破例給他們船配備相關(guān)科技書籍及用于求教問題的船艇專用電話。近年來,黑龍江、松花江和烏蘇里江水位大幅下降、氣候也變化異常,但他帶領(lǐng)大家靠科技助航,圓滿完成上級交給的運(yùn)輸任務(wù)??偨Y(jié)的頂推船隊(duì)操作要領(lǐng)及維修保養(yǎng)技能等經(jīng)驗(yàn),成為軍地培養(yǎng)黑龍江、松花江和烏蘇里江船長的必修課。
去年,于懷吉被軍區(qū)樹為學(xué)雷鋒學(xué)習(xí)成才標(biāo)兵。今年,黑龍江水位出現(xiàn)了有水文記載以來最低的一次。截止8月份,上游已滯留了500噸以上的船艇175艘。于懷吉所在的艇是這些船隊(duì)中噸位最高的。但在封江前駕船返回的,他是唯一的一個(gè)??萍紕?chuàng)新需要一定的投入。近年來,我們千方百計(jì)的為基層科技創(chuàng)新提供人財(cái)物保障?,F(xiàn)型多數(shù)船艇通信設(shè)備一直沒有列入專業(yè)部門管理體系,所有器材都是船艇建造廠家設(shè)置的,光品牌型號就有20多種,訓(xùn)練一名報(bào)務(wù)兵至少需要大半年的時(shí)間。裝備處一名助理員主動提出研制無線綜合報(bào)務(wù)訓(xùn)練機(jī)的構(gòu)想。要研制這套設(shè)備,至少需要13萬元。對于個(gè)人搞技術(shù)革新一下子拿出這么多錢,在大隊(duì)歷史上是從未有過的。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)先后跑了十幾家共建單位,幫助他籌措經(jīng)費(fèi);遇到技術(shù)難題,又主動聯(lián)系駐地大專院校和科研單位,為其提供智力支持。半年后,終于促成了這一技術(shù)革新項(xiàng)目的研制成功。研制后的報(bào)務(wù)訓(xùn)練模擬機(jī),僅用3個(gè)月即可完成對各種船艇報(bào)務(wù)兵的培訓(xùn)任務(wù)。近年來,該大隊(duì)每年至少為基層科技創(chuàng)新投入20多萬元,做到了項(xiàng)目立起來,資金就跟上去。
二是賦予任務(wù)。實(shí)踐中,我們堅(jiān)持開展科技創(chuàng)新活動,努力在解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題上,培養(yǎng)拔尖人才。船艇專業(yè)訓(xùn)練實(shí)踐性很強(qiáng),受氣候影響,船艇一年中要有半年時(shí)間“錨冬”,駕駛員的訓(xùn)練大都要經(jīng)過2個(gè)明水期。由于義務(wù)兵服役期縮短,以往“一年學(xué)習(xí)、二年跟船、三年操舵”的訓(xùn)練模式已無法適應(yīng)任務(wù)要求。去年初,他們在上級的幫助下,籌集資金300多萬元,與上海海運(yùn)學(xué)院合作,經(jīng)過半年多的努力,研制出了船艇綜合訓(xùn)練模擬系統(tǒng)。這套系統(tǒng),既能搞適應(yīng)性訓(xùn)練,又能搞操作訓(xùn)練;既能練在仿真的界江水系中進(jìn)行霧天、雨天、夜間、淺水區(qū)、岸形復(fù)雜條件下的駕駛技術(shù),又能練機(jī)艙典型故障的排除能力和船艇遇險(xiǎn)及發(fā)生事故時(shí)的處理能力;既能練裝卸、起航、停泊等技術(shù)課題,又能練船艇編隊(duì)、隊(duì)形變換、登陸等戰(zhàn)術(shù)課目,實(shí)現(xiàn)了一年四季不“下水”,就能完成實(shí)船實(shí)艇訓(xùn)練和新兵當(dāng)年入伍、當(dāng)年操艇的目標(biāo)??偛繉<曳Q其為“船艇訓(xùn)練的一場革命”。
今年,該系統(tǒng)獲軍隊(duì)科技進(jìn)步一等獎。在此基礎(chǔ)上,他們還研制、充實(shí)了機(jī)電兵、報(bào)務(wù)員、槍帆兵模擬訓(xùn)練器材,建成了船艇模擬訓(xùn)練中心,機(jī)電兵、報(bào)務(wù)員的訓(xùn)練時(shí)間由原來的8個(gè)月均縮短為3個(gè)月,結(jié)束了槍帆兵訓(xùn)練只能在陸地上進(jìn)行的歷史。綜合模擬訓(xùn)練中心的應(yīng)用,不僅提高了官兵專業(yè)技能,而且也促進(jìn)了大隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)綜合保障能力提高。今年8月,總后勤部對全軍陸空軍船艇部隊(duì)進(jìn)行以基地防衛(wèi)作戰(zhàn)演練為課題的考核。大隊(duì)出動16種40余艘船艇270名官兵,在戰(zhàn)術(shù)背景下演示了4個(gè)訓(xùn)練科目,這在建隊(duì)史上是第一次。總后領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的同志看完演練后,一致給予“是抽考過的單位中最好的”評價(jià)。幾年來,我們還圍繞老裝備保持良好技術(shù)性能,發(fā)揮更大的淺能,以及改進(jìn)教育手段和加強(qiáng)伙食管理、干部士官管理等問題,開展裝備技術(shù)革新和開發(fā)管理軟件的實(shí)踐,培養(yǎng)了一大批技術(shù)創(chuàng)新和軟件開發(fā)等人才。
幾年來,先后取得了982ek型巡邏艇噴水推進(jìn)泵組合式葉輪、噴水推進(jìn)泵軸承技術(shù)改造等50多項(xiàng)技術(shù)革新成果,其中4項(xiàng)獲軍隊(duì)科技進(jìn)步獎。今年7月,在軍區(qū)組織的科技成果表彰會上,省軍區(qū)共展示9項(xiàng)成果,大隊(duì)占4項(xiàng)。通過廣泛開展裝備技術(shù)革新活動,不僅較好地保證了船艇的完好率和在航率,而且每年還可節(jié)余維修經(jīng)費(fèi)30多萬元。2019年2月,省軍區(qū)在該大隊(duì)召開了電化。
教學(xué)。
觀摩現(xiàn)場會。幾年來,他們還開發(fā)出干部、士官管理系統(tǒng),營院、庫房以及重點(diǎn)目標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控,大大提高了管理效益。干部和士官管理經(jīng)驗(yàn)在省軍區(qū)推廣,大隊(duì)連續(xù)多年被總后評為船艇部隊(duì)管理正規(guī)化先進(jìn)單位,連續(xù)18年沒有發(fā)生重大事故案件。
41號院6號樓西側(cè)電纜線接頭有接觸不良,絕緣膠燒焦現(xiàn)。
象及排線亂。
5放療科南窗外空調(diào)電源線不整齊有點(diǎn)亂。
建議:電源線用線槽固定電話線及網(wǎng)線用線槽固定。
————以人為本,塑造堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
近年來,在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我站黨支部緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作這個(gè)中心任務(wù)加強(qiáng)黨的建設(shè),弘揚(yáng)“為民”精神,全面發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,堅(jiān)持“以人為本”,使黨建工作貼近實(shí)際穩(wěn)人心、貼近生活感人心、貼近職工暖人心,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步穩(wěn)定隊(duì)伍的向心力和創(chuàng)造力,下面就我站黨建工作情況作以下匯報(bào):
一、我站基本情況。
盤二聯(lián)合站始建于1988年,現(xiàn)有職工77人,其中黨員10人,包括1名預(yù)備黨員。我站設(shè)有6個(gè)生產(chǎn)班組,管理著83臺不同類型的設(shè)備,擔(dān)負(fù)著臨盤采油四礦的原油脫水、凈化油外輸、單井拉油和油井熱洗水加熱工作。連續(xù)多年榮獲采油廠“安全生產(chǎn)先進(jìn)基層隊(duì)”、03年獲中石化“三星級站庫”、07年獲局“行業(yè)一強(qiáng)基層隊(duì)”等榮譽(yù)稱號。
二、加強(qiáng)支部班子建設(shè),塑造堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,打造引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)旗幟。
黨員干部作為基層建設(shè)的管理者、決策者、推進(jìn)者和服務(wù)者,必須努力提高自身素質(zhì)、工作水平,以及駕馭復(fù)雜局面的能力。盤二聯(lián)黨支部始終堅(jiān)持把建設(shè)一支高素質(zhì)黨員隊(duì)伍作為黨建工作的切入點(diǎn),積極探索新機(jī)制新方法,強(qiáng)化教育,嚴(yán)格管理,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),努力開創(chuàng)黨員隊(duì)伍建設(shè)新局面。
近年來,我們以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、服務(wù)群眾好、履行義務(wù)好、思想作風(fēng)好”為主要內(nèi)容的“五好黨支部”活動為載體,切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等黨建基礎(chǔ)工作,努力發(fā)揮基層黨組織的政治核心和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,打造引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)旗幟。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),深化思(來自:1xielw1寫論文網(wǎng):)想建設(shè),反腐倡廉,提高班子成員的綜合素質(zhì)強(qiáng)化黨員的先鋒意識,抓好素質(zhì)教育。今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)論述,自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,站黨支部成立了以支部書記為組長的學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,圍繞采油廠制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃結(jié)合本單位實(shí)際,制定并經(jīng)支部會議討論通過了本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案,先后組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)黨的十七大精神、《毛澤東鄧小平江澤民科學(xué)發(fā)展觀論述》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等相關(guān)學(xué)習(xí)資料。對一些理解不深、把握不準(zhǔn)的問題,采取專題討論,思想交流、寫心得等方式,進(jìn)行探討和交流,進(jìn)一步增強(qiáng)了政治理論素質(zhì)和黨性觀念。組織黨員觀看《廉政中國》、《警鐘長鳴》等優(yōu)秀電教片,同時(shí)鼓勵黨員干部牢固樹立“學(xué)習(xí)者生存發(fā)展”理念,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的危機(jī)感、緊迫感,不斷提高自己的理論水平和知識層次,增強(qiáng)做好本職工作的能力。
站黨支部結(jié)合局黨委組織開展的“思想作風(fēng)建設(shè)年”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“深入群眾促和諧,凝心聚力促發(fā)展”等主題活動,深入剖析在黨員干部隊(duì)伍建設(shè)中存在問題和不足,認(rèn)真制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的整改落實(shí)方案,明確目標(biāo)和時(shí)限要求,明確具體措施,明確責(zé)任分工,真正做到科學(xué)整改、按規(guī)律整改和有效整改,不斷尋求完善與改進(jìn),真正做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠。
完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制,通過強(qiáng)化責(zé)任分解、注重量化考核、嚴(yán)格責(zé)任追究等,使黨風(fēng)廉政責(zé)任制“由粗變細(xì)”、“由虛變實(shí)”、“由寬變嚴(yán)”,促進(jìn)我站黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)組織建設(shè),增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
我們嚴(yán)格黨的組織生活,堅(jiān)持每季對黨員組織生活進(jìn)行安排,落實(shí)三會一課制度的同時(shí),認(rèn)真開展了黨員先鋒崗、黨員奉獻(xiàn)日、黨員責(zé)任區(qū)等活動:每季召開一次黨員大會,每月至少召開一次支委會,每月召開一次黨小組會,每季度上一次黨課,做好年度民主評議黨員工作。在堅(jiān)持民主生活會制度上,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng),每半年召開一次高質(zhì)量的支部民主生活會,支部班子成員講原則不講關(guān)系,講大局不講小節(jié),對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒,使每名黨員都在嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活中不斷完善自己,達(dá)到共同促進(jìn),共同提高目的。目前,我站黨支部有黨員10名,占職工總?cè)藬?shù)的12.9%。站黨支部班子成員分工明確,對重要工作做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人管,有人辦,形成了一個(gè)組織健全,班子團(tuán)結(jié)、工作協(xié)調(diào)、開拓進(jìn)取、廉潔高效、富有朝氣的戰(zhàn)斗集體。
實(shí)為目標(biāo),明確職責(zé),把工作責(zé)任逐級分解,硬化任務(wù)、量化指標(biāo)、細(xì)化考核、優(yōu)化結(jié)果,強(qiáng)化監(jiān)督考核。與此同時(shí)黨支部共同研究先后制定了“黨員干部學(xué)習(xí)制度”,“盤二聯(lián)基層領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制”,“干部職工值班制度”等,并對黨政監(jiān)督管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治工作管理等工作建立起完善的制度。工作運(yùn)行的規(guī)范化,調(diào)動了干部工作的積極性和主動性,提高了工作效率。
站黨支部認(rèn)真落實(shí)黨員責(zé)任區(qū)工作,量化細(xì)化工作任務(wù)和目標(biāo),讓每一位黨員干部在分管的責(zé)任區(qū)內(nèi)獨(dú)當(dāng)一面,做好表率帶頭作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的困難,消除安全隱患。在“急、難、險(xiǎn)、重”工作中沖鋒在前,不論條件多么艱苦,環(huán)境多么惡劣,黨員在困難和危險(xiǎn)面前不退縮,堅(jiān)守住自己的防線。堅(jiān)持重點(diǎn)工作靠前指揮,難點(diǎn)工作親自上陣,雨季搶險(xiǎn)排澇,管線設(shè)備穿孔帶壓打卡子,夜間巡邏到班組。
我們結(jié)合全站工作實(shí)際,拓寬責(zé)任區(qū)內(nèi)黨員的工作范圍,確定了詳細(xì)的黨員責(zé)任區(qū)活動責(zé)任目標(biāo)和考核內(nèi)容,制定《黨員責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則》,每季評比一次黨員責(zé)任區(qū),努力發(fā)揮黨員先進(jìn)性,切實(shí)增強(qiáng)黨員對所分管責(zé)任區(qū)的主動性、責(zé)任感。黨員在責(zé)任區(qū)內(nèi)努力開展各項(xiàng)工作,做到黨員身邊無落后,無違章,及時(shí)掌握職工的思想動態(tài),對難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,認(rèn)真分析,研究解決,確保了職工隊(duì)伍穩(wěn)定和生產(chǎn)穩(wěn)定。
我們還認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制,全面實(shí)行“一崗雙責(zé)”,使黨建工作與每名黨員干部所分管的安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)技術(shù)及工會團(tuán)委等工作有機(jī)的結(jié)合起來,大大增強(qiáng)了班子成員對黨建工作的責(zé)任意識,有力的推動了我站的黨建基礎(chǔ)工作,黨員干部在分管的責(zé)任區(qū)內(nèi)黨員干部的表率大大激勵了職工的昂揚(yáng)的斗志。因此,黨員干部在群眾中威信高,黨員民主測評群眾信任率100%,民主評議優(yōu)秀黨員達(dá)90%以上。特別是去年我站分離器更換、儲罐外保溫更換及站內(nèi)流程改造等各種急難險(xiǎn)重工作中,黨員干部總是身先士卒敢為人先,塑造出一支“克難攻堅(jiān)、勇挑重?fù)?dān)、拼搏進(jìn)取、創(chuàng)新求實(shí)”的良好班子形象。
汶川大地震發(fā)生后,我站黨員以身作則,率先加班加點(diǎn)工作、積極繳納特殊黨費(fèi),由此激發(fā)帶動了團(tuán)員積極繳納特殊團(tuán)費(fèi)、職工踴躍捐款捐物等各項(xiàng)工作蓬勃開展。在北京奧運(yùn)會以及今年的60周年國慶期間,我站黨員全部上到安保第一線,我們一方面按照采油廠統(tǒng)一安排積極加強(qiáng)內(nèi)部人員的教育與控制,另一方面嚴(yán)格落實(shí)請銷假制度和門衛(wèi)保衛(wèi)制度,達(dá)到了隊(duì)伍穩(wěn)定、生產(chǎn)安全的管理目標(biāo)。通過一系列活動的開展,帶動起干部職工的工作積極性,突顯了黨員模范帶頭作用的發(fā)揮,全站上下形成了齊心協(xié)力促發(fā)展的濃厚氛圍。
4、認(rèn)真踐行承諾,為職工群眾辦實(shí)事。
我站黨支部踐行科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則,不斷完善內(nèi)部議事和決策機(jī)制,增強(qiáng)班子共同貫徹民主集中制原則的自覺性和主動性,對獎金發(fā)放、隊(duì)務(wù)公開、誤餐費(fèi)的使用等問題必須經(jīng)集體研究同意后組織實(shí)施,充分保障全站職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),防止出現(xiàn)弄權(quán)行為,充分發(fā)揮黨支部集體決策的作用。我站黨支部真正撲下身子,深入生產(chǎn)一線,盡心竭力地保障和改善民生,為職工群眾辦實(shí)事,想群眾所想、急群眾所急,贏得了群眾的信賴和擁護(hù)。今年以來召開班組代言人會3次,收繳隊(duì)務(wù)質(zhì)詢單30多份,先后整改職工提出的如桌椅損壞,空調(diào)不制冷和休假不合理等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題35項(xiàng)。
通過以上“四步法”實(shí)施以來,我站黨員先進(jìn)性教育落到實(shí)處,黨員干部的作風(fēng)意識、紀(jì)律意識顯著增強(qiáng),樹立了新時(shí)代黨員的風(fēng)采,推動了生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)的穩(wěn)步發(fā)展,全面提高了我站的管理水平。
三、創(chuàng)新黨建載體,特色文化凝聚職工隊(duì)伍。
(2019年6月28日)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
今天,省委巡視二組來霍州煤電集團(tuán)公司開展巡視工作,我代表集團(tuán)公司對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎!
按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》和我省《實(shí)施意見》規(guī)定,開展巡視工作,是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè),完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。2019年以來,根據(jù)《山西焦煤集團(tuán)公司落實(shí)省委巡視組反饋意見的整改方案》,認(rèn)真研究制定了霍州煤電集團(tuán)公司的落實(shí)整改方案,圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、加快技術(shù)創(chuàng)新、提升企業(yè)管理水平、確保礦區(qū)穩(wěn)定等工作,制定了具體整改措施,并將整改融入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,大大促進(jìn)了企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展。作為省委巡視組今年巡視的重點(diǎn)單位,對于我們來講既是一次促進(jìn)黨的組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的大好機(jī)會,也是很好地推動企業(yè)安全、高效、發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的一件好事。我們一定竭盡全力支持和配合好巡視組各項(xiàng)工作,也希望巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作多加批評和指導(dǎo)。
下面,根據(jù)省委巡視組辦公室文件通知要求,我把霍州煤電集團(tuán)近兩年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,黨建、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及今后發(fā)展思路向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報(bào)。
一、企業(yè)基本情況霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司前身霍縣××局始建于1958年,2019年改制為霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司,2019年加入山西焦煤集團(tuán)公司并成為其子公司。公司位于晉中煤炭基地內(nèi),現(xiàn)有霍州、離柳、嵐縣、霍東和鄉(xiāng)寧等5個(gè)礦區(qū),分布在臨汾、呂梁、忻州、長治和運(yùn)城5市所轄10個(gè)縣(市),主導(dǎo)產(chǎn)品為冶煉精煤、電煤、焦炭共20多個(gè)品種級別。現(xiàn)有分公司19個(gè)、控股子公司11個(gè)、參股公司6個(gè),資產(chǎn)總額200億元,員工3.8萬人。2019年煤炭產(chǎn)量突破1000萬噸;2019年煤炭產(chǎn)量突破2019萬噸。
霍州煤電集團(tuán)公司是一家以煤為主,多業(yè)并舉,煤—電—材、煤—焦—化兩條主產(chǎn)業(yè)鏈綜合發(fā)展的大型企業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有11對生產(chǎn)礦井,煤炭產(chǎn)能2240萬噸/年;6座洗煤廠,入洗能力1680萬噸/年。兼并重組整合礦井25座,產(chǎn)能1836萬噸/年。非煤產(chǎn)業(yè)由電力、焦化、機(jī)制、建筑建材、多種經(jīng)營五個(gè)板塊組成。現(xiàn)有3座坑口電廠,裝機(jī)容量170mw??毓?座焦化廠,設(shè)計(jì)年產(chǎn)焦炭60萬噸;控股1座檸檬酸廠,年產(chǎn)能4萬噸;參股建設(shè)一座化肥廠,設(shè)計(jì)年產(chǎn)合成氨18萬噸、尿素30萬噸、甲醇2萬噸。機(jī)械修造產(chǎn)值2億元/年。建筑產(chǎn)值4億元/年;水泥產(chǎn)能30萬噸/年;粉煤灰制品年可生產(chǎn)6000萬塊標(biāo)磚和15萬m混凝土砌塊。多經(jīng)綜合銷售收入10億元/年。
二、近兩年指標(biāo)完成和主要工作3兩年來,在山西省委、省政府和山西焦煤集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),致力于提高自身優(yōu)勢和條件基礎(chǔ),采取了切實(shí)有效的應(yīng)對措施,穩(wěn)妥實(shí)施“十一五”規(guī)劃,在全球金融危機(jī)和屯蘭事故的逆境中保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。
各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況(附表):主要抓了以下工作:
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),確保安全生產(chǎn)。我們堅(jiān)持安全工作從“基礎(chǔ)”抓起,重走長征路,基本思路是“整章建制、完善標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)規(guī)范安全管理、業(yè)務(wù)保安、員工操作三種行為”。組織安全管理體制、機(jī)制和制度重建,健全完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,推行23項(xiàng)基本安全管理制度,著手制定安全管理、業(yè)務(wù)保安、員工操作三種行為標(biāo)準(zhǔn),建立具有系統(tǒng)性、科學(xué)性、實(shí)踐性和可操作性的安全管理制度體系。兩年來累計(jì)投入20多億元,開展安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)解決了一大批制約礦井安全生產(chǎn)的“一通三防”、防治水、安全供電、小煤窯治理等問題,全面提升礦井的綜合抗災(zāi)能力。開展安全管理示范礦井達(dá)標(biāo)競賽活動和國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦建設(shè),生產(chǎn)礦井全面取締外包工程隊(duì),所有礦井全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃目標(biāo)。加強(qiáng)以干部思想作風(fēng)和紀(jì)律、員工操作素質(zhì)為重點(diǎn)的員工隊(duì)伍建設(shè)。煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率連續(xù)兩年控制在上級下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。
(二)規(guī)范流程,依法運(yùn)營管理。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集體決策,分工負(fù)責(zé),分級管理”思路,制定了股東會、董事會、監(jiān)事會、黨委會、經(jīng)理層工作規(guī)則,明晰了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層的職責(zé),修訂了董事會各專業(yè)委員會工作制度,對分公司、控股子公司、參股公司實(shí)行分類管理,制定了資源整合礦井現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)指導(dǎo)意見。引入市場機(jī)制,重新設(shè)計(jì)內(nèi)部運(yùn)營管理體制、機(jī)制、制度方案,建立集團(tuán)公司與二級單位、二級單位內(nèi)部兩級市場運(yùn)行機(jī)制。完善業(yè)績考核和激勵機(jī)制,進(jìn)一步體現(xiàn)分配的公平性和導(dǎo)向性,掃除企業(yè)內(nèi)部管理體系中不利于發(fā)展的種種障礙,調(diào)動職工積極性,形成了在績效管理目標(biāo)下充滿激情、富有生機(jī)的團(tuán)隊(duì)。
各位領(lǐng)導(dǎo):近年來,我院始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”和“司法為民”的社會主義法治理念,緊緊圍繞“五個(gè)嚴(yán)禁”及“兩個(gè)規(guī)定”,以法院隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為抓手,全面推進(jìn)各項(xiàng)審判工作,特別是學(xué)習(xí)貫徹《中共四川省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》和省紀(jì)委、省政法委《關(guān)于開展政法系統(tǒng)作風(fēng)巡察工作的實(shí)施意見》以來,我院進(jìn)一步采取措施,加大力度,隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,實(shí)現(xiàn)了干警“素質(zhì)大提高”、法院“形象大轉(zhuǎn)變”的目標(biāo),現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
(一)提高執(zhí)政能力,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子。
堅(jiān)持定期民主生活會和黨組集中學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)以“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”為核心的建設(shè)具有中國特色的社會主義理論,深刻領(lǐng)會黨的十七屆四中全會和省委九屆七次全會精神,,全面理解和正確把握黨的各項(xiàng)方針政策,做到思路清晰、明辨是非,政治堅(jiān)定、方向明確。
做業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的典范。作為領(lǐng)導(dǎo)者,不僅要有過硬的政治素質(zhì),還必須具備過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),只有堅(jiān)持不懈地進(jìn)行法律理論和實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),才能真正管好事、帶好人。近幾年來,我院班子成員自我施壓、主動學(xué)習(xí)成為了習(xí)慣,六個(gè)班子成員有4個(gè)參加了國家司法考試,其有3名同志取得了司法資格證書,另有一名同志取得了研究生學(xué)歷。在班子的帶動下,全院業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的氣氛空前高漲,迄今為止,50歲以下具有大學(xué)法律本科學(xué)歷的干警達(dá)到80%以上,2019年以來參加國家司法考試的達(dá)到80人次,共有20多人取得了司法資格。在全市法院中處于領(lǐng)先水平。
(二)坦誠相待、和衷共濟(jì),打造民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的班子。
民主議事、集體決策是我院班子的一貫作風(fēng)。實(shí)踐證明:唯有民主才有希望和活力。日常工作中,重大事項(xiàng)、重要工作堅(jiān)持班子集體研究決定。如在人事任免、職級待遇、工程建設(shè)、物質(zhì)采購,財(cái)務(wù)管理等涉及單位全局利益和干警切身利益的事項(xiàng),不搞個(gè)人說了算,在認(rèn)真調(diào)查研究、充分尊重民意的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則,科學(xué)合理決策。
領(lǐng)導(dǎo)班子之間,“班長”多一些民主意識,善于聽取多方面意見,積極支持班子成員開展工作,調(diào)動大家的積極性、創(chuàng)造性,形成干事創(chuàng)業(yè)的整體合力;班子成員多一些集中意識,牢固樹立全局觀念、大局意識,堅(jiān)決維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
到行動上,成績不能只體現(xiàn)在總結(jié)上,要體現(xiàn)在實(shí)際工作中,我們班子響亮地喊出“從我做起、向我看齊”的口號,敢于為造就一支勤勉敬業(yè)、務(wù)實(shí)高效的法院隊(duì)伍公開作出這樣的承諾,并為兌現(xiàn)這一承諾而不懈努力。
(三)廉潔自律、以身作則,建設(shè)清正廉潔的班子。常言到:已不正焉能正人。一個(gè)品性修養(yǎng)不端,行為不檢的領(lǐng)導(dǎo)者,勢必上行下效、禍害一方,如文強(qiáng)之流,給黨和人民的事業(yè)造成了不可估量的損失。要帶出一支清正廉潔的法院隊(duì)伍,首先要有一個(gè)清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。因此,黨組一班人自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),從思想上提高拒腐防變的能力;嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制。
班子成員按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,堅(jiān)持做人有準(zhǔn)則,做事有原則,工作有規(guī)則,做到講黨性、重品行、作表率。慎用手中權(quán)力,時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵,嚴(yán)于自律。做到了請吃不到、送禮不要,公正廉明,以實(shí)際行動,維護(hù)法律的正義和自身的形象,領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,帶動了全院司法作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn),近些年來,實(shí)現(xiàn)了社會各方面對本院班子成員和干警不廉潔行為的零投訴、零舉報(bào)。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入開展形式多樣,內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育活動,建立健全各項(xiàng)激勵機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、服務(wù)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
曾經(jīng)一段時(shí)期,我院干部隊(duì)伍作風(fēng)存在著諸多問題,如理想信念缺失、司法為民意識淡??;事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng),工作敷衍塞責(zé)、不思進(jìn)?。凰痉芰Σ桓?、機(jī)械司法、片面司法,不能案結(jié)事了:廉潔自律欠佳,人情案、關(guān)系案、金錢案時(shí)有發(fā)生等等。盡管這些問題存在于極少數(shù)人身上,但卻嚴(yán)重影響了法院隊(duì)伍的整體形象,損害了司法權(quán)威和社會公信力,針對這些問題,我們多措并舉,多管齊下,花大力氣進(jìn)行治理,力求實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
(一)把加強(qiáng)社會主義法治理念教育和職業(yè)道德教育作為隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,解決好“權(quán)從何來、為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)”這一根本問題。
深入學(xué)習(xí)“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想和社會主義法治理念,促使干警與黨中央保持高度一致,強(qiáng)化為大局服務(wù)的責(zé)任感、使命感,做到“四個(gè)在心中”;切實(shí)開展“三大主題”活動、“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動,“大學(xué)習(xí)、大討論”等活動,通過系列的學(xué)習(xí)教育活動,牢固樹立干警正確的司法理念,進(jìn)一步教育干警把“為民司法”作為價(jià)值追求和行動指南,并落實(shí)到具體的司法實(shí)踐活動中,使工作理念、作風(fēng)、方法發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。
展經(jīng)常性的警示教育,吸取違紀(jì)違法典型事例的深刻教訓(xùn),使反腐倡廉深入人心,樹立干警正確的權(quán)力觀、金錢觀、榮譽(yù)觀。把干警的思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一起來,把干警的司法行為進(jìn)一步規(guī)范起來,力爭在全院上下形成一種“不愿為”的自律機(jī)制。
(二)嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政有關(guān)規(guī)定,著力構(gòu)建“不能為”的預(yù)防機(jī)制。從院長到黨組成員、從黨組成員到分管的中層領(lǐng)導(dǎo)、再從中層領(lǐng)導(dǎo)到一般干警,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)和反腐敗工作;班子成員和中層部門負(fù)責(zé)人,每年都要在本單位、本部門述職述廉;對財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況,每年至少向本單位干警通報(bào)一至二次,做到財(cái)務(wù)管理公開透明,提倡民主理財(cái),民主監(jiān)督;組建了由紀(jì)檢監(jiān)察、干警代表等人組成的基建領(lǐng)導(dǎo)小組,對工程建設(shè)、裝飾裝修,一律公開招標(biāo),單位一把手不分管具體工程項(xiàng)目,也不插手具體事務(wù),確保程序的公正性、廉潔性;對辦公物質(zhì)和裝備的采購,一律由紀(jì)檢監(jiān)察牽頭,通過公開招標(biāo)或競價(jià)的方式進(jìn)行,并邀請同級紀(jì)檢監(jiān)察部門或黨委政法委全程監(jiān)督。
尊敬的省委巡視組各位領(lǐng)導(dǎo):
首先熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作。剛才王礦長向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了常村礦近幾年的改革發(fā)展情況,下面我將常村礦黨委近幾年的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下。我礦現(xiàn)有支部51個(gè),黨員998名,干部480名,職工6200余名。礦黨委以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞集團(tuán)公司提出的“7654321”的“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃和我礦建設(shè)“中國潞安”能化大集團(tuán)標(biāo)志性礦井的宏偉目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)黨委“抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”的工作思路,大力推行黨委工作績效管理評價(jià)體系,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè),深入開展主題活動,加強(qiáng)了企業(yè)文化建設(shè)、和諧礦區(qū)建設(shè),促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展,較好地發(fā)揮了黨委的政治核心作用、支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
一、創(chuàng)新黨建工作,全面深入推進(jìn)黨委工作績效管理評價(jià)體系推行黨委工作績效管理評價(jià)體系是今年公司黨委工作的重點(diǎn)工作,是集團(tuán)公司黨委為保證“十一五”戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)而采取的重大戰(zhàn)略舉措,是對以往黨委工作經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)和全面提升,它創(chuàng)新性地把績效管理引入到黨委工作中,實(shí)現(xiàn)了對黨委整體工作全過程、全方位的管理,使黨委工作進(jìn)一步明確化、目標(biāo)化、具體化。
黨團(tuán)員、干部、職工三個(gè)考核辦法,按照績效計(jì)劃——績效實(shí)施——績效考核——績效改進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)新性地開展工作。
1、績效計(jì)劃。按照集團(tuán)公司黨委確定的工作目標(biāo),結(jié)合我礦生產(chǎn)實(shí)際,制定出了礦黨委績效目標(biāo),以目標(biāo)責(zé)任書的形式,橫向分解到礦班子成員和職能科室,縱向分解到黨委、部門、支部三個(gè)層面,將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到了崗位和個(gè)人,形成了完整的目標(biāo)責(zé)任體系。在此基礎(chǔ)上,按照黨委、部門、支部三個(gè)層次逐月制定計(jì)劃任務(wù)書,明確當(dāng)月的重點(diǎn)工作,形成績效計(jì)劃。
2、績效實(shí)施。我們圍繞黨委、部門、支部三個(gè)層面的評價(jià)體系,按照所負(fù)責(zé)的工作指標(biāo)、工作內(nèi)容,制定具體的實(shí)施方案,建立了業(yè)務(wù)督辦制度、重點(diǎn)工作進(jìn)度通報(bào)制度、績效輔導(dǎo)制度、績效溝通制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,通過這些制度的有效運(yùn)行,確保了每一項(xiàng)工作指標(biāo)都能夠得到落實(shí),每一項(xiàng)工作內(nèi)容都能夠有效地開展。
3、績效評價(jià)。每月我們按照黨委、部門、支部績效管理辦法和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對黨委、政工部門和支部月度工作績效進(jìn)行評價(jià),評價(jià)結(jié)果直接與黨政負(fù)責(zé)人、班子成員和職工的工資獎金掛鉤激勵。9月份,全礦績效評價(jià)以后,對前三名單位的干部、職工獎勵23365元,對后三名單位的干部、職工處罰21615元。通過公正評價(jià),嚴(yán)格獎懲,有效地調(diào)動了干部、職工參與績效管理的積極性和主動性。
4、績效改進(jìn)。在評價(jià)體系實(shí)施過程中,我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題和偏差,及時(shí)糾正,對評價(jià)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行程序進(jìn)行了不斷完善和規(guī)范。
通過4個(gè)多月的實(shí)踐,我們認(rèn)為,黨委工作績效管理評價(jià)體系是一個(gè)全新的管理平臺,它可以為能化大集團(tuán)戰(zhàn)略的實(shí)施提供機(jī)制上的保證;為“抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”工作思路的落實(shí)提供了制度上的支撐;為黨委工作與生產(chǎn)經(jīng)營的緊密結(jié)合找到了新的切入點(diǎn);為黨委工作的目標(biāo)化、制度化、系統(tǒng)化提供了一個(gè)新的方法;為推動黨群部門的創(chuàng)新,提供了新的動力;是黨委工作方式方法的重大變革。
二、加強(qiáng)班子建設(shè),為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展提供政治保障領(lǐng)導(dǎo)班子是完成各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵,我礦緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展,重點(diǎn)從四個(gè)方面加強(qiáng)了班子建設(shè)。
第一、強(qiáng)化思想建設(shè),提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)。
我們堅(jiān)持用理論武裝頭腦,通過組織中心組學(xué)習(xí),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,狠抓干部的自學(xué),提高了各級班子成員的思想政治素質(zhì)。本月25日開始,我礦班子成員將分兩批參加集團(tuán)公司組織的十七大精神培訓(xùn)班。
為了提高教育培訓(xùn)效果,我們還外聘專家教授來礦講課,我們聘請了長治市委黨校王春先教授講授《如何構(gòu)建和諧社會》、山西省委黨校張路教授講授《牢固樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》。請市××院領(lǐng)導(dǎo)講預(yù)防職務(wù)犯罪,請公司紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講黨紀(jì)政紀(jì)案例。另外,我們還購買了多種電教光盤,包括余世維教授的《贏在執(zhí)行》和于丹教授的《構(gòu)建和諧心靈》等。從2019年開始,我們建立了正規(guī)的培訓(xùn)制度,每年定期對科隊(duì)干部集中培訓(xùn)一次。通過各種形式的教育培訓(xùn),提高了各級班子的理論水平和政治素質(zhì)。緊密結(jié)合實(shí)際,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)各級班子樹立起了安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,增強(qiáng)了責(zé)任意識、市場意識、廉政意識,為我礦又好又快的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第二、強(qiáng)化組織建設(shè),提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力。
我礦黨委在班子的組織建設(shè)上堅(jiān)持民主生活會制度,每年召開一次高質(zhì)量的民主生活會,通過民主生活會的召開,增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,提高了凝聚力。大力推進(jìn)干部輪崗交流,選拔有技術(shù)、懂生產(chǎn)的行政干部充實(shí)到政工干部崗位上,待他們熟悉掌握了政工工作后,再回到行政崗位。通過輪崗交流,激發(fā)了干部活力,促進(jìn)了經(jīng)驗(yàn)交流,提升了干部的綜合素質(zhì)。為了適應(yīng)礦井快速發(fā)展的需要,我們大力起用年輕干部,優(yōu)化了科隊(duì)班子的年齡結(jié)構(gòu)。支部班子建設(shè)是我礦組織建設(shè)的重點(diǎn),根據(jù)工作需要及時(shí)對支部班子進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整。目前,全礦支部數(shù)量達(dá)到51個(gè),黨組織覆蓋面達(dá)到100%,全礦50多名支部書記中,具有大中專學(xué)歷的有38人,達(dá)到76%,平均年齡僅為39.86歲,支部書記的綜合素質(zhì)明顯提高。
第三、強(qiáng)化制度建設(shè),提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。
我們結(jié)合礦井生產(chǎn)實(shí)際,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度,健全了黨委議事規(guī)則、礦長辦公會議事規(guī)則和決策程序,制定了《常村煤礦招投標(biāo)管理制度》、《常村煤礦合同管理制度》、《常村煤礦工程建設(shè)規(guī)范化管理細(xì)則》等管理制度;明確了重大決策的范圍和內(nèi)容,在重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用上,做到了領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,集體決策。為保證各項(xiàng)制度的順利推行,提高執(zhí)行力,我們對全年重點(diǎn)工作進(jìn)行了目標(biāo)分解,以文件形式下發(fā)了責(zé)任制,自上而下明確了責(zé)任,落實(shí)到了崗位和個(gè)人。建立了嚴(yán)格的考核制度和責(zé)任追究制度,提高了各級班子的執(zhí)行力。
第四、狠抓作風(fēng)建設(shè),提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的影響力。
律、民主管理等方面狠抓了我礦各級班子的作風(fēng)建設(shè)。
1、加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭預(yù)防腐敗。首先,建立了完善的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。每年定期召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,從上到下層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,今年,簽訂責(zé)任書122份,明確了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的方向和目標(biāo)。
其次,嚴(yán)格執(zhí)行投資、招投標(biāo)、物資設(shè)備采購、產(chǎn)品銷售、干部選拔任用、合同和工程管理年薪制等規(guī)定,并結(jié)合自身實(shí)際下發(fā)了一系列管理制度。今年1-9月份監(jiān)察科、法顧室、企管科以及相關(guān)業(yè)務(wù)科室共同監(jiān)控合同項(xiàng)目321項(xiàng),節(jié)約資金473521.6元。
2、積極開展效能監(jiān)察工作。去年,我礦除進(jìn)行公司四方面的效能監(jiān)察外,還進(jìn)行了礦自選六個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)察,不僅完成了公司下達(dá)的1000萬元的效益指標(biāo),大成公司還超額完成了集團(tuán)公司對其下達(dá)的200萬元的效益指標(biāo)。今年,我礦在保證高效完成公司規(guī)定的效能監(jiān)察項(xiàng)目前提下,為提升我礦經(jīng)濟(jì)效益和工作效率,自主立項(xiàng)三個(gè),對凡不能按時(shí)完成的相關(guān)責(zé)任人員實(shí)行責(zé)任追究。
3、開展廉潔文化活動,形成濃厚的廉潔氛圍。在完善基礎(chǔ)教育的同時(shí),我們突出開展了以黨章教育、征集廉潔文化格言警句、書畫作品、廉潔文化演講賽等活動為內(nèi)容的廉潔文化建設(shè),共征集廉潔書法138條,漫畫作品292幅,廉潔格言警句3016條,制作宣傳圖版18塊。同時(shí),以廉潔文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)隊(duì)組、進(jìn)崗位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”為著力點(diǎn),大力開展廉潔文化“五進(jìn)”活動。通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部讀廉潔書籍、唱廉潔歌曲,寫廉潔體會,使“以廉為榮,以貪為恥”的理念深深扎根于廣大黨員、干部和職工的頭腦中。
××鎮(zhèn)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視工作情況。
尊敬的縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視組的各位領(lǐng)導(dǎo):
部)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)黨支部黨廉政建設(shè)責(zé)任書》和《股所級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,明確了對黨總支(支部)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)黨支部和股所領(lǐng)導(dǎo)干部的不同考核標(biāo)準(zhǔn);抓好責(zé)任書的簽訂。鎮(zhèn)黨委與縣委簽訂責(zé)任書后,及時(shí)召開了我鎮(zhèn)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,會上鎮(zhèn)黨委書記分別與17名黨總支(支部)書記、9名站(所)長簽訂了責(zé)任書,各黨總支(支部)結(jié)合各自實(shí)際,將責(zé)任書簽訂到各黨小組或黨員,形成了上下貫通、條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、共同參與的新局面;加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部變動情況,及調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。2019年1—8月共召開4次黨委會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并于6月中旬對各黨總支(支部)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了1次全面檢查,對查檢中發(fā)現(xiàn)的問題已限期整改。
二、貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)情況。
(二)制定實(shí)施意見。結(jié)合××實(shí)際,印發(fā)了《××鎮(zhèn)關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2019-2019年工作規(guī)劃的意見》(彩發(fā)[2009]28號)和《關(guān)于印發(fā)《××鎮(zhèn)貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2019—2019年工作規(guī)劃實(shí)施意見的分工方案》(彩發(fā)[2009]30號)文件,明確了我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2019-2019年工作規(guī)劃的總體要求、基本原則和主要目標(biāo),對建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2019-2019年工作規(guī)劃進(jìn)行了任務(wù)分解。
今年以來,我支部以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)組織工作會議和xxxx會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以健全各項(xiàng)制度為保障,以開展活動為載體,以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展為目標(biāo),積極探索創(chuàng)新黨建工作新方法,進(jìn)一步提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面提供了強(qiáng)有力的思想政治保證和組織保證。
一、加強(qiáng)工作力度,構(gòu)筑有序的黨建機(jī)制。
1、健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立支部書記負(fù)總責(zé),全面領(lǐng)導(dǎo),支部委員具體執(zhí)行的工作機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際,制訂詳實(shí)的工作方案,形成齊抓共管的黨建工作格局,有力推進(jìn)我聯(lián)合支部黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。
2、堅(jiān)持黨建工作制度化。黨支部每半年召開一次黨建工作分析會,每季度召開一次研討會,探索解決黨建工作中的實(shí)際問題和困難,每月召開一次黨員生活會,認(rèn)真總結(jié),分析黨建工作情況,落實(shí)具體工作措施。
3、加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)。按照“打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”的目標(biāo)要求,建立學(xué)習(xí)教育的長效機(jī)制。不斷豐富學(xué)習(xí)途徑,通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、撰寫。
心得體會。
討論交流等多種形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七大省黨代會及縣委相關(guān)會議精神,通過開展多方位多角度的理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了廣大黨員干部的政治素養(yǎng)和思想覺悟。
二、堅(jiān)持固本強(qiáng)基,全面推進(jìn)陣地建設(shè)。
1、黨組織順利換屆。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定及機(jī)關(guān)工委的要求,統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)聯(lián)合黨支部嚴(yán)格按照換屆程序及步驟,精心組織,周密安排,采用無記名投票的方式,選舉產(chǎn)生新一屆聯(lián)合支部委員會委員及支部書記,為推進(jìn)各項(xiàng)工作開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保障。
2、圓滿完成xx縣第xxxx屆工商聯(lián)(商會)換屆工作。依法選舉產(chǎn)生了xxx縣工商業(yè)聯(lián)合會(商會)第xxxx屆執(zhí)行委員會委員,常務(wù)委員會,工商聯(lián)主席、副主席、秘書長及商會會長、副會長、秘書長。其中非公經(jīng)濟(jì)人士xxxx人,比例高達(dá)xxx%。
三、豐富活動載體,開創(chuàng)黨建工作新局面。
1、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體,做到四結(jié)合。即:把“創(chuàng)先爭優(yōu)”與加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí),提升個(gè)人綜合素質(zhì)相結(jié)合;與改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率相結(jié)合;與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合;與群眾評議,提高工作效能相結(jié)合;有效推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的不斷深入。
2、以“三問三解”活動為載體,走訪了部分規(guī)模以上非公企業(yè),積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難,主動搭建服務(wù)平臺,開展政策解讀等活動,做好政策、技術(shù)、人才、維權(quán)、信息等服務(wù),提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。
3、以三聯(lián)共建為載體,積極深入所聯(lián)的xxxx村,針對村情實(shí)際,部機(jī)關(guān)成立了聯(lián)建工作領(lǐng)導(dǎo)班子,制定了切實(shí)可行的工作方案。通過走訪調(diào)研,對收集的村情民意,進(jìn)行建檔立冊,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展水利、交通等項(xiàng)目援建,幫助改善生產(chǎn)生活條件;開展困難家庭結(jié)對幫扶,切實(shí)改善困難群眾生活。
四、存在的問題及今后打算。
客觀分析單位現(xiàn)狀,廣泛聽取意見,主要存在以下幾方面的不足:黨建工作還沒有完全走上規(guī)范化軌道;離退休黨員管理不夠全面;黨員干部聯(lián)系群眾仍須進(jìn)一步加強(qiáng),黨員干部深入基層還不夠。
針對存在的問題,主要從以下幾方面抓好黨建工作:
1、要進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè),加強(qiáng)黨員教育管理,保證組織生活經(jīng)?;?、長效化、規(guī)范化。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的思想政治、宗旨意識教育,加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度,提高黨員干部的政治素養(yǎng)。
3、要進(jìn)一步提高認(rèn)識統(tǒng)一思想,牢固樹立“創(chuàng)新發(fā)展”意識,制訂可行性措施,促進(jìn)黨建工作科學(xué)發(fā)展。
工業(yè)園區(qū)分局企業(yè)日常巡查工作總結(jié)為認(rèn)真履行我局對企業(yè)的監(jiān)管職責(zé),貫徹落實(shí)好相關(guān)法律法規(guī),督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,確保企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,今年來,我局把對企業(yè)的日常巡查作為一項(xiàng)重要工作抓好落實(shí),結(jié)合我局工作實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,確保巡查質(zhì)量,順利完成年初制訂的目標(biāo)任務(wù)。
(一)制訂計(jì)劃,狠抓落實(shí)。在全面掌握企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上,劃分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級,根據(jù)相關(guān)法規(guī),制訂年度巡查計(jì)劃,結(jié)合平時(shí)日常工作,統(tǒng)籌安排時(shí)間,提高工作效率,確保巡查工作質(zhì)量。根據(jù)巡查的情況,對部分條件較差的企業(yè)加大巡查力度,并根據(jù)季節(jié)性產(chǎn)品的特殊性制定專項(xiàng)巡查計(jì)劃。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。在巡查前,巡查人員根據(jù)企業(yè)信息登記表,先了解企業(yè)的行政許可證書、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、人員情況等相關(guān)內(nèi)容,做到心里有底,克服工作的盲目性。巡查工作中,根據(jù)企業(yè)類別,確定檢查重點(diǎn),認(rèn)真填寫《企業(yè)巡查記錄表》。結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳,與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談,幫助企業(yè)分析困境,尋找出路,深受企業(yè)歡迎。
(三)嚴(yán)密組織,規(guī)范行為。落實(shí)日常巡查責(zé)任制,確保每次開展巡查由2人或2人以上參加,并主動向被檢查單位出示有效證件。嚴(yán)格工作紀(jì)律,做到客觀公正,實(shí)事求是。
(四)強(qiáng)化整改,確保質(zhì)量。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改,明確責(zé)任,跟蹤問效,做到問題不整改不放過,整改不徹底不放過。
通過開展日常巡查工作,不斷規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,提高企業(yè)健康發(fā)展水平。
2019年11月28日。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇三
我叫黃鐵明,現(xiàn)任迎澤區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨工委書記、局長,根據(jù)本人在工作實(shí)踐中的體會和感受,按照《談話提綱》要求,現(xiàn)實(shí)事求是地向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),不當(dāng)之處,請批評指正。
一、區(qū)委主體責(zé)任落實(shí)情況和區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況。
(一)區(qū)委主體責(zé)任落實(shí)情況:
1、區(qū)委能夠起到很好的領(lǐng)導(dǎo)作用,每半年要求各工(黨)委匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,年底召開工(黨)委書記述職述廉及測評會議。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)定期約談各工(黨)委書記,了解情況,提出建議;要求下屬單位黨委、紀(jì)委制定責(zé)任清單;及時(shí)傳達(dá)上級黨委紀(jì)委工作指示、會議精神。
2、注重選好用好干部,嚴(yán)格按程序選拔任用干部,做好前期調(diào)查,在干部上任之前,還要進(jìn)行崗前廉政談話,選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。
3、能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,貫徹落實(shí)民主集中制,堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,對違紀(jì)問題點(diǎn)名通報(bào)。
4、公開黨務(wù)政務(wù),科學(xué)使用權(quán)力,保證重大事項(xiàng)由常委會議或擴(kuò)大會議研究決定。要求所有單位制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,明確政府權(quán)力。注重學(xué)法懂法用法,用法治思維防治腐敗。
5、堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法問題,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
(二)區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況:
區(qū)委和區(qū)紀(jì)委協(xié)同開展工作,及時(shí)傳達(dá)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新精神、新要求,區(qū)紀(jì)委抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn),每年組織開展全區(qū)巡查工作,查找貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反“四風(fēng)”現(xiàn)象、群眾身邊的腐敗問題等。區(qū)紀(jì)委能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。查處案件的時(shí)候,及時(shí)給予下級黨委紀(jì)委幫助指導(dǎo),隨時(shí)聽取匯報(bào)。
二、區(qū)委黨政主要負(fù)責(zé)人履職情況。
以馮原平同志為班長的迎澤區(qū)四大班子,在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決落實(shí)省委“兩個(gè)走在前列”的目標(biāo)要求,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加快發(fā)展為主題,以“擔(dān)當(dāng)新使命,爭當(dāng)排頭兵,建設(shè)省城首善之區(qū)”為發(fā)展定位,注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、加快民生事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)政府自身建設(shè),各項(xiàng)工作取得豐碩成果。開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,事業(yè)全面進(jìn)步,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)的新局面。
2重大問題,貫徹民主集中制原則,落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)。層層抓工作落實(shí),不定期與下一級黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話,了解執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)持民主集中制、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的情況和所在班子及其本人廉政勤政等情況,并提出要求,嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”。
三、本人擔(dān)任衛(wèi)生計(jì)生工委書記、局長期間,落實(shí)主體責(zé)任情況。
本人在任職期間能認(rèn)真抓好中心組和黨員干部學(xué)習(xí)教育,確保黨和國家的大政方針、省市區(qū)重要決策、領(lǐng)導(dǎo)講話精神及時(shí)傳達(dá)貫徹到中心組成員和黨員。強(qiáng)化責(zé)任,始終把黨建工作擺在重中之重的位置,與業(yè)務(wù)工作同部署落實(shí)、同檢查考核。在任免下屬單位主要及分管領(lǐng)導(dǎo)時(shí),能嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例,保證本系統(tǒng)新任領(lǐng)導(dǎo)干凈有擔(dān)當(dāng)。不定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作研究會議,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。每年開展系統(tǒng)內(nèi)部檢查,對發(fā)生的違紀(jì)問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。注重對群眾身邊腐敗問題的發(fā)現(xiàn)和處理,醫(yī)療系統(tǒng)現(xiàn)在長期開展簽訂拒收紅包的承諾書、非法行醫(yī)整治工作,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良積分管理。每年召開黨建紀(jì)檢述職會議,聽取下屬單位、機(jī)關(guān)科室工作完成情況及下一年的工作計(jì)劃,將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
四、意見建議。
現(xiàn)在積極清明的工作環(huán)境是幾年來反腐敗工作的成果,一定不能放松。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇四
來源:市委巡視聯(lián)絡(luò)辦發(fā)布時(shí)間:2017.05.05中共昭通市委辦公室關(guān)于印發(fā)。
《中共昭通市委巡察工作實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知。
各縣區(qū)委,市委各部委辦局,市級國家機(jī)關(guān)各委辦局黨組(黨委),昭通學(xué)院黨委,市直各人民團(tuán)體和企事業(yè)單位黨組織,中央、省屬駐昭單位黨組織:
《中共昭通市委巡察工作實(shí)施細(xì)則(試行)》已經(jīng)四屆市委常委會第十六次會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共昭通市委辦公室。
2017年5月3日。
第一章。
總
則
第一條。
為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范巡察工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共云南省委關(guān)于建立州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度的意見》(云發(fā)〔2016〕29號)和《中共云南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(云辦發(fā)〔2017〕11號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合昭通實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條。
巡察工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化“四個(gè)意識”,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,深化政治巡察,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展,推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)。
第三條。
市、縣區(qū)黨委建立巡察制度。市、縣區(qū)黨委是巡察工作責(zé)任主體,黨委書記是第一責(zé)任人。市、縣區(qū)黨委建立專職巡察機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對本地部門、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督。
第四條。
巡察工作是政治巡察,是黨的巡視工作的延伸和補(bǔ)充。巡察工作遵循巡視工作的指導(dǎo)思想、工作原則,按照巡視工作的內(nèi)容、范圍、方式、權(quán)限和程序開展工作,承擔(dān)與巡視工作同等的責(zé)任,執(zhí)行巡視工作的紀(jì)律。
第五條。
巡察工作堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動;堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì);堅(jiān)持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。
第二章。
組織領(lǐng)導(dǎo)。
第六條。
市、縣區(qū)黨委成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向市、縣區(qū)黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由同級紀(jì)委書記擔(dān)任,副組長由同級黨委組織部部長擔(dān)任,成員由同級紀(jì)委、組織部聯(lián)系負(fù)責(zé)同志和巡察辦主任擔(dān)任。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員的紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組接受省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)加強(qiáng)對縣區(qū)黨委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第七條。
巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
(一)貫徹黨中央、省委和同級黨委有關(guān)決議、決定;
(二)負(fù)責(zé)對同級黨委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo);
(三)研究提出同級黨委巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排;
(四)聽取巡察工作匯報(bào),向同級黨委報(bào)告巡察工作情況;
(五)研究巡察成果的運(yùn)用,分類處置,提出相關(guān)意見和建議;
(六)對巡察組進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督;
(七)負(fù)責(zé)辦理巡察工作的有關(guān)事項(xiàng);
(八)研究處理巡察工作中的其他重要事項(xiàng);
(九)配合做好上級黨委巡視有關(guān)工作。
第八條。
健全完善黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,制定工作規(guī)則,落實(shí)會議制度。
建立市、縣區(qū)黨委常委會研究巡察工作制度。黨委常委會應(yīng)及時(shí)聽取巡察工作匯報(bào),研究巡察工作制度建設(shè)、工作規(guī)劃、年度工作等重大事項(xiàng)。
建立黨委書記專題會議聽取巡察情況匯報(bào)制度。聽取巡察情況匯報(bào)的黨委書記專題會議在每輪巡察工作結(jié)束后20日內(nèi)召開,由黨委書記、副書記,紀(jì)委書記、組織部部長參加,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員列席,黨委辦公室和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)記錄,人員相對固定。
建立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度。傳達(dá)學(xué)xxx省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的決策部署精神,研究貫徹意見;聽取巡察情況匯報(bào),研究巡察發(fā)現(xiàn)的問題,審定巡察反饋意見。會議召開時(shí)間由領(lǐng)導(dǎo)小組組長確定,聽取巡察情況匯報(bào)的會議在每輪巡察工作結(jié)束后10內(nèi)召開。根據(jù)工作需要,紀(jì)委、組織部相關(guān)室(科)負(fù)責(zé)人可列席會議。
第三章。
機(jī)構(gòu)和人員。
第九條。
市、縣區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱“巡察辦”),為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu),作為市、縣區(qū)黨委工作部門,設(shè)在同級紀(jì)委,納入市、縣區(qū)黨委工作機(jī)構(gòu)限額管理。市巡察辦按7人設(shè)置,縣區(qū)巡察辦按3-5人設(shè)置,人員由同級黨委統(tǒng)籌安排解決;市委巡察辦主任、副主任分別兼任市委巡視聯(lián)絡(luò)辦公室主任(正處級)、副主任(副處級)。縣區(qū)巡察辦主任、副主任分別由正科級、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。
市委巡察辦加掛市委巡視工作聯(lián)絡(luò)辦公室牌子,承擔(dān)巡視的協(xié)調(diào)配合、服務(wù)保障、整改落實(shí)、信息處理等工作。
第十條。
巡察辦的職責(zé):
(一)向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡察工作情況;
(二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡察組開展工作;
(三)承擔(dān)調(diào)查研究、制度建設(shè)、服務(wù)保障等工作;
(四)對巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)及巡視巡察移交事項(xiàng)進(jìn)行督查、督辦;
(五)配合有關(guān)部門對巡察工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;
(六)負(fù)責(zé)巡察工作信息處理和新聞宣傳工作;
(七)辦理巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng);
(八)配合做好上級黨委巡視有關(guān)工作。
第十一條。
加強(qiáng)巡察組建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)巡察干部。市委成立7個(gè)固定巡察組,縣區(qū)黨委成立3-5個(gè)巡察組??h區(qū)應(yīng)逐步建立有編制、職數(shù)的巡察組,保證巡察工作的質(zhì)量和連續(xù)性。
市委巡察組組長由正處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,副組長、巡察專員由副處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任;縣區(qū)委巡察組組長由正科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,副組長由副科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。巡察組組長、副組長實(shí)行一次一授權(quán)。
每個(gè)巡察組原則上固定2名專職巡察干部(組長或副組長1名、聯(lián)絡(luò)員1名),紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事干部或者有相應(yīng)工作經(jīng)歷的人員比例不少于50%。
有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部、新任領(lǐng)導(dǎo)干部以及后備干部參加巡察工作。
第十二條。
市委建立60人左右的巡察人才庫,縣區(qū)委建立40人左右的巡察人才庫。人才庫由巡察辦商同級黨委組織部建立,從紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)、政法和其他業(yè)務(wù)部門選取政治素質(zhì)好、熟悉黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題的干部進(jìn)入人才庫,實(shí)行動態(tài)管理,適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。
第十三條。
巡察工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(二)堅(jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;
(三)遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密;
(四)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī),具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;
(五)身體健康,能勝任工作要求。
第十四條。
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件選配巡察工作人員,對不適合從事巡察工作的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)整。
對巡察辦主任、巡察組組長的任免情況,應(yīng)報(bào)上一級巡視(巡察)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第四章。
范圍和內(nèi)容。
第十五條。
市、縣區(qū)黨委應(yīng)按照中央和省委要求,在一屆黨委任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。
第十六條。
市委巡察對象和范圍為縣區(qū)黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,縣區(qū)人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)同志,本級黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體和本級管理的企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,以及市委要求巡察的其他黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
市委對縣區(qū)黨委巡察,可以延伸到縣直部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)。
縣區(qū)黨委巡察對象和范圍為鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委(黨工委)、人大(人大工委)、政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,本級黨委工作部門和政府部門、人民團(tuán)體以及本級管理的企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,以及黨委要求巡察的其他黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十七條。
巡察組主要對巡察對象尊崇黨章、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,重點(diǎn)是執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的情況,著力發(fā)現(xiàn)巡察對象黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人方面存在的問題。同時(shí),結(jié)合地方、部門工作實(shí)際,對涉及民生、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等方面的情況進(jìn)行了解,推動問題解決。
第五章。
工作程序第十八條。
市、縣區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照巡察全覆蓋要求,研究、謀劃、部署好本級巡察工作。每輪巡察時(shí)間根據(jù)工作任務(wù)確定。
第十九條。
通常情況下,市委對縣區(qū)、市直部門和企事業(yè)單位的巡察時(shí)間為1個(gè)月;縣區(qū)黨委對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣區(qū)直部門和企事業(yè)單位的巡察時(shí)間為20天。每輪巡察時(shí)間可根據(jù)巡察工作任務(wù)適當(dāng)延長或者縮短。
第二十條。
每輪巡察應(yīng)嚴(yán)格按照準(zhǔn)備、進(jìn)駐動員、了解、形成成果、反饋意見、督促整改的工作程序進(jìn)行。
第二十一條。
準(zhǔn)備階段。
(一)巡察辦應(yīng)完成以下工作:
2.協(xié)調(diào)紀(jì)委、組織、審計(jì)、檢察等部門向巡察組介紹情況;
4.協(xié)調(diào)新聞報(bào)道及巡察事項(xiàng)公示公開事宜。
1.擬定巡察工作方案,報(bào)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案;
2.與被巡察地區(qū)(單位)聯(lián)系,成立巡察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),安排進(jìn)駐開展工作和基本生活保障等事宜。
第二十二條。
進(jìn)駐動員階段。
應(yīng)完成以下工作:
(一)召開見面溝通會。向被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)巡察工作的任務(wù)安排、有關(guān)要求等。巡察組全體成員參加。
(二)召開巡察工作動員會。會議議程為:巡察組組長作巡察工作動員,巡察辦領(lǐng)導(dǎo)代表巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提要求,被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志表態(tài)。會議由被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志主持,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員(人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及紀(jì)委、組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員)參加,所屬部門、下級單位主要負(fù)責(zé)同志和干部群眾(職工)代表列席會議。
(三)根據(jù)工作需要召開匯報(bào)會,聽取被巡察地區(qū)(單位)黨組織關(guān)于“三大問題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力)以及“六大紀(jì)律”(政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律)方面的情況匯報(bào)。
第二十三條。
了解階段。巡察組主要通過個(gè)別談話、查閱資料、受理信訪舉報(bào)、查詢有關(guān)個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)等方式大量獲取問題信息,經(jīng)組務(wù)會研究后,確定重點(diǎn)了解的事項(xiàng),進(jìn)行深入了解,獲取事實(shí)和證據(jù)。
第二十四條。
形成成果階段。巡察組根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,匯總梳理形成巡察報(bào)告,通過巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行匯報(bào);根據(jù)巡察了解的涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題的性質(zhì)、程度,按照“進(jìn)一步了解關(guān)注”“了解關(guān)注”“參考”3類提出問題線索處置意見,并按照干部管理權(quán)限分別移交同級紀(jì)委、組織部、相關(guān)部門或者被巡察單位。
第二十五條。
反饋意見階段。巡察組在被巡察地區(qū)(單位)召開反饋會(參會范圍比照動員會)。巡察組負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格按照巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的反饋意見向被巡察地區(qū)(單位)黨組織反饋,巡察辦負(fù)責(zé)同志代表巡察工作領(lǐng)小組就整改工作提要求,被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志作表態(tài)發(fā)言。
反饋會前,巡察組組長、副組長、聯(lián)絡(luò)員和巡察辦負(fù)責(zé)同志向被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志個(gè)人反饋意見。
向被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織主要負(fù)責(zé)同志的反饋意見均應(yīng)當(dāng)場簽收。
第二十六條。
督促整改階段。被巡察地區(qū)(單位)黨組織根據(jù)巡察反饋意見,研究制定整改落實(shí)方案,明確責(zé)任時(shí)限,組織實(shí)施整改,并于巡察意見反饋之日起,2個(gè)月內(nèi)向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送整改落實(shí)情況報(bào)告。巡察辦要對整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。
第二十七條。
巡察組進(jìn)駐動員、反饋巡察意見、被巡察地區(qū)(單位)黨組織完成整改工作3個(gè)環(huán)節(jié),均應(yīng)以黨內(nèi)文件形式進(jìn)行通報(bào),并通過媒體向社會公開。
第六章。
工作方式和權(quán)限。
第二十八條。
巡察組可以采取以下方式開展工作:
(二)與被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話;
(四)抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況;
(五)向有關(guān)知情人詢問情況;
(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;
(七)召開座談會;
(八)列席被巡察地區(qū)(單位)的有關(guān)會議;
(九)進(jìn)行民主測評、問卷調(diào)查;
(十)以適當(dāng)方式到被巡察地區(qū)(單位)的下屬地方、單位或者部門了解情況;
(十一)開展專項(xiàng)檢查;
(十二)提請有關(guān)單位予以協(xié)助;
(十三)本級黨委批準(zhǔn)的其他方式。
第二十九條。
市委可在本市范圍內(nèi),整合巡察人才資源,組織縣區(qū)巡察組交叉開展巡察工作。交叉的方式以巡察人員交叉、補(bǔ)充為主,派出巡察組的主體仍為本縣區(qū)黨委。
第三十條。
巡察組不干預(yù)被巡察地區(qū)(單位)的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé),不對被巡察地區(qū)(單位)的事務(wù)作個(gè)人表態(tài)。
第三十一條。
按照保密、高效、嚴(yán)格管理的原則,市、縣區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和巡察工作需要,制定巡察工作保障方面的規(guī)定。開展巡察工作期間,巡察組原則上實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一管理。
第七章。
成果運(yùn)用。
第三十二條。
巡察成果以巡察報(bào)告、專題報(bào)告、綜合材料、問題線索等形式體現(xiàn),作為派出巡察的黨委議事決策、處理問題,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展執(zhí)紀(jì)審查,組織部門選拔任用干部的參考和依據(jù)。
巡察發(fā)現(xiàn)涉及本級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法問題線索,報(bào)經(jīng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批后,向紀(jì)委案件監(jiān)督管理部門移交;涉及被巡察地區(qū)(單位)管理的干部的違紀(jì)違法問題線索,向有管轄權(quán)限的紀(jì)檢部門移交;涉及選人用人方面的問題,移交有管理權(quán)限的組織人事部門。各項(xiàng)移交均應(yīng)完善交接手續(xù)。
巡察發(fā)現(xiàn)涉及上級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,由同級紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送上級紀(jì)委。
第三十三條。
黨委書記在書記專題會議聽取巡察情況匯報(bào)時(shí)的講話和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的匯報(bào)材料,應(yīng)在會議召開后10日內(nèi)報(bào)送上級黨委巡視(巡察)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三十四條。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門及相關(guān)部門對巡察反饋意見和移交事項(xiàng),要優(yōu)先辦理并及時(shí)反饋。被巡察地區(qū)(單位)黨組織對巡察組反饋的意見建議,要及時(shí)落實(shí)整改,并在2個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況報(bào)告。
巡察辦要對整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。
第三十五條。
將巡察發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題情況和按照要求落實(shí)整改工作情況納入本地區(qū)年度綜合考核、年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,明確扣分標(biāo)準(zhǔn)和方式,總分值為2-3分。
第八章。
信息化建設(shè)。
第三十六條。
運(yùn)用“巡視巡察工作數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”“巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題線索管理系統(tǒng)(含單機(jī)版)”,實(shí)現(xiàn)巡視巡察數(shù)據(jù)信息互通互聯(lián),為完善巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局提供技術(shù)支撐。
第三十七條。
管理系統(tǒng)運(yùn)用應(yīng)貫穿巡察工作全過程。巡察辦應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理和維護(hù)、負(fù)責(zé)對上下級數(shù)據(jù)的連接,協(xié)調(diào)本級各巡察組數(shù)據(jù)的錄入、接入工作。巡察組應(yīng)固定人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)用和管理工作。
市、縣區(qū)黨委和政府應(yīng)保障巡視巡察系統(tǒng)運(yùn)行所需設(shè)施、設(shè)備。
第三十八條。
在市、縣區(qū)黨委或者政府門戶網(wǎng)站和本級紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)巡察工作專欄,公開巡察工作事項(xiàng),宣傳報(bào)道巡察工作。
第九章。
紀(jì)律與責(zé)任。
第三十九條。
巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化對巡察干部的教育、培訓(xùn)、監(jiān)督和管理。對巡察工作開展不力,發(fā)生嚴(yán)重問題的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十條。
紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、審計(jì)、信訪等機(jī)關(guān)、部門及其他有關(guān)單位,應(yīng)支持配合巡察工作。對違反規(guī)定不支持配合巡察工作,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十一條。
巡察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)不服從組織安排,消極對待巡察工作的;
(二)對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
(三)不如實(shí)報(bào)告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的;
(四)泄露巡察工作秘密的;
(五)工作中超越權(quán)限,造成不良后果的;
(六)利用巡察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;
(七)有違反巡察工作紀(jì)律其他行為的。
第四十二條。
被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察組開展工作。
黨員有義務(wù)向巡察組如實(shí)反映情況。
第四十三條。
被巡察地區(qū)(單位)及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志或者其他有關(guān)責(zé)任人員,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料的;
(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人的;
(四)無正當(dāng)理由拒不糾正存在問題或者不按照要求落實(shí)整改的;
(五)對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
(六)其他干擾巡察工作的情形。
第四十四條。
被巡察地區(qū)(單位)的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有本實(shí)施細(xì)則第四十一條所列行為的,可以向派出巡察組的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡察辦反映,也可以依照規(guī)定直接向上級黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或者有關(guān)部門、組織反映。
第十章。
附
則
第四十五條。
縣區(qū)黨委應(yīng)根據(jù)省委《關(guān)于建立州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度的意見》《州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度實(shí)施辦法(試行)》以及本實(shí)施細(xì)則,制定本級巡察工作相關(guān)配套制度,規(guī)范本縣區(qū)巡察工作。
第四十六條。
本實(shí)施細(xì)則具體解釋工作由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。
第四十七條。
本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行?!吨泄舱淹ㄊ形k公室關(guān)于印發(fā)〈中共昭通市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(昭辦通〔2016〕4號)同時(shí)廢止。我市此前制定的有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的,按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇五
(2015年11月9日)。
尊敬的各位巡查組領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
今天,我們在這里召開**工作動員會。首先我代表學(xué)院黨委及全體教職工,對廳巡查組來我院巡查工作表示熱烈歡迎,對各位領(lǐng)導(dǎo)一直以來對我院建設(shè)發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心感謝!
這次辦公廳巡查組來我院巡查,充分體現(xiàn)了廳黨組對學(xué)院工作的高度重視,體現(xiàn)了廳領(lǐng)導(dǎo)對我院教職工的關(guān)心。巡查組的到來,必將有力地幫助我院更好地理清工作思路、促進(jìn)我院更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步推動我院的健康發(fā)展。下面,我代表學(xué)院黨委,就我院基本情況和近三年來工作向巡查組作匯報(bào):
一、基本情況。
(一)學(xué)院歷史沿革。
**其前身為**,于1990年5月創(chuàng)立,學(xué)歷層次為中專,與江西省軍區(qū)教導(dǎo)大隊(duì)合署辦學(xué),實(shí)行“兩塊牌子,一套人馬”的管理體制。1999年7月**與**分開辦學(xué)。2001年6月掛靠**,撤校建院成立**,學(xué)歷層次升格為大專。2009年起學(xué)院在專科教育基礎(chǔ)上開設(shè)本科專業(yè)承擔(dān)大學(xué)本科教學(xué)任務(wù)。
學(xué)院為正縣級全額拔款事業(yè)單位,核定編制為90人,現(xiàn)有在編人員61人(含退休2人),人事代理聘用人員32人,共計(jì)教職工93人。目前,學(xué)院內(nèi)設(shè)基層黨組織9個(gè),共有教職工黨員72人(其中正式黨員68人,預(yù)備黨員4人),占在職教職工的77%。
學(xué)院內(nèi)設(shè)正科級機(jī)構(gòu)9個(gè),具體有:辦公室、教務(wù)處、總務(wù)處、學(xué)工處、學(xué)員大隊(duì)、人武指揮系、人文系、外語系、計(jì)算機(jī)系。
學(xué)院共開設(shè)10個(gè)專業(yè),其中本科專業(yè)6個(gè),分別為公共事業(yè)管理(國防教育與管理方向)、會計(jì)、英語、物流管理、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、旅游管理專業(yè);??茖I(yè)4個(gè),分別為人民武裝、會計(jì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、文秘專業(yè)。目前在校生約1750人(含專武干部輪訓(xùn)150人)。
二、主要成績。
學(xué)生計(jì)算機(jī)競賽一、二等獎,全國大學(xué)生啦啦操大賽二等獎等獎項(xiàng)。
回顧三年來的工作,學(xué)院黨委緊緊圍繞“抓牢后備建設(shè)這個(gè)根本,抓好學(xué)歷教育這條主線,把握特色興院這個(gè)方向”的辦學(xué)思路,努力推動內(nèi)涵發(fā)展,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,改善辦學(xué)條件,確保安全穩(wěn)定,營造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境。主要作了以下工作:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,不斷提高思想認(rèn)識。
1.定期組織黨委中心組和支部理論學(xué)習(xí),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了十八大、十八屆三中、四中全會精神、“兩會”精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、省委、省紀(jì)委和**黨組、紀(jì)檢組等各類文件。利用交班會、支部會等方式及時(shí)傳達(dá)全國、省、市查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)典型案件的通報(bào)。通過正反兩方面的典型事例,促使黨員干部引以為戒,繃緊反腐倡廉這根弦,筑牢思想防線,提高自我約束能力。2.學(xué)院在堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)之外,還開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動。比如:邀請廳領(lǐng)導(dǎo)、省委黨校專家講授廉政黨課7次,黨委書記上廉政黨課4次,開展法律專題學(xué)習(xí)4次,組織支部書記參觀**總公司的黨建工作,每次專題活動安排人員作重點(diǎn)交流發(fā)言等。通過學(xué)習(xí),有效提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政策理論水平和廉潔自律意識,提升了黨員干部的理想信念、道德品質(zhì)和政治覺悟,為營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的校園環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.開展主題教育專項(xiàng)活動,改進(jìn)班子成員工作作風(fēng)。近三年。
來,根據(jù)中央、省委和辦公廳的統(tǒng)一部署,院黨委以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”、“為官不為”、“反四風(fēng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”和“把紀(jì)律挺在前面”等主題教育專項(xiàng)活動為契機(jī),狠抓作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。一是班子成員帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度》。二是學(xué)院副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)行深刻對照檢查,制定整改措施。三是貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng),日常工作厲行節(jié)約;四是班子成員以開展“雙聯(lián)”活動、座談會和約談等形式共收集16條意見建議,學(xué)院黨委逐條研究,制定方案,逐一整改到位。五是對廳領(lǐng)導(dǎo)約談學(xué)院黨政主官指出學(xué)院存在著5個(gè)方面的問題,學(xué)院黨委立即召開黨委會專題研究,深刻分析原因,開展批評與自我批評,同時(shí)制定措施,立即整改。
(二)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,不斷提升治校水平。
了黨支部組織健全。四是抓好重要節(jié)日和節(jié)點(diǎn)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作,確保廉潔過節(jié)。
2.強(qiáng)化制度建設(shè),促進(jìn)廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)制度建設(shè),在多方調(diào)研的基礎(chǔ)上,對黨務(wù)管理、行政管理、人事管理、廉政建設(shè)、教學(xué)科研、學(xué)生工作、財(cái)務(wù)管理、后勤管理、安全保衛(wèi)等各方面的制度重新進(jìn)行梳理、修訂,重點(diǎn)制定規(guī)范財(cái)物管理制度,先后制定了《學(xué)院財(cái)務(wù)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理辦法》、《收入、支出管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》、《內(nèi)勤人員財(cái)務(wù)管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《公務(wù)車輛管理暫行規(guī)定》、《公務(wù)接待管理規(guī)定》等8項(xiàng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的管理制度,通過建章立制來逐步規(guī)范學(xué)院財(cái)務(wù)秩序,做到用制度管廉。二是規(guī)范物資采購和招投標(biāo)程序,成立物資采購辦,負(fù)責(zé)物資的統(tǒng)一采購,對涉及學(xué)生公寓樓建設(shè)及決算,教學(xué)器材、圖書教材、師生服裝、食堂引資承包、工程基建等招投標(biāo)項(xiàng)目,紀(jì)檢人員實(shí)行全程參與監(jiān)督,做到了程序到位、監(jiān)督到位。
尊敬的宣組長,巡視組各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,省委巡視組親臨建水檢查指導(dǎo)工作,這是對我們工作的有力鼓舞與鞭策,是對全縣干部的真正關(guān)愛與幫助,在此,我代表縣級四套班子及全體干部職工,向巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面,按照巡視組的要求,結(jié)合建水縣工作實(shí)際,我重點(diǎn)匯報(bào)幾個(gè)方面的情況。
一、建水基本縣情及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況。
(一)基本縣情。
建水縣位于云南省南部、紅河中游北岸,總面積3789平方公里,總?cè)丝?3萬,轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、142個(gè)村委會、11個(gè)社區(qū),農(nóng)業(yè)人口42.7萬,占總?cè)丝诘?3.24%。世居漢、彝、回、哈尼、傣、苗6個(gè)少數(shù)民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8.7%。
經(jīng)濟(jì)作物和瓜果蔬菜,是有名的“中國果品之鄉(xiāng)”,被列為國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣,全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣,全國生豬出欄、外調(diào)大縣,全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。境內(nèi)分布著錳、鐵、銅、鉛鋅、鈦等20余種礦藏,錳儲量居云南第二位,鉛鋅儲量居第四位,是我國主要放電錳產(chǎn)地之一。深厚的文化底蘊(yùn)和雄奇的自然景觀構(gòu)成獨(dú)具魅力的旅游資源,以亞洲最大的溶洞4a級景區(qū)“燕子洞”為代表的溶洞奇觀與臨安古城等人文景觀、民族風(fēng)情交相輝映。1994年,建水縣被命名為“國家歷史文化名城”和“國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”。2005年,團(tuán)山古民居被列入世界紀(jì)念性建筑遺產(chǎn)保護(hù)名錄;2006年,縣城所在地臨安鎮(zhèn)被評為“云南十大名鎮(zhèn)”之一。
(二)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。
比2007年增長24.8%;第三產(chǎn)業(yè)22.06億元、比2007年增長43.9%。完成財(cái)政總收入6.18億元,比2007年增長27.7%,其中地方一般預(yù)算收入完成3.78億元,比2007年增長40.3%。完成固定資產(chǎn)投資48.17億元,比2007年增長134.3%。接待國內(nèi)外游客183.7萬人(次),比2007年增長32.1%,旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)6.67億元,比2007年增長53.0%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3645元,比2007年增長31.7%。今年1—8月份,實(shí)現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值39.38億元,同比增長10.7%;完成財(cái)政總收入4.55億元,同比增長25%,其中地方一般預(yù)算收入完成2.7億元,同比增長30.1%;完成固定資產(chǎn)投資36.24億元,同比增長16.1%。
一是以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺,堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)建設(shè)。按照“依托大資源、引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展”的新型工業(yè)發(fā)展思路,全力推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。2008年12月18日,由云南冶金集團(tuán)投資的產(chǎn)業(yè)集群(建水)基地奠基,并啟動了60萬噸/年炭素、30萬噸/年鋁資源加工、20萬噸/年錳系合金項(xiàng)目。截止今年8月,總投資7.2億元的20萬噸/年錳系合金節(jié)能減排技改項(xiàng)目已完成投資5.19億元,進(jìn)入了設(shè)備安裝階段,即將投產(chǎn);總投資31.49億元的60萬噸/年炭素陽極項(xiàng)目已完成投資4.89億元,爭取在年內(nèi)完成主體工程;總投資30億元的30萬噸/年鋁板帶加工項(xiàng)目已完成投資5.82億元,爭取2012年建成投產(chǎn)。由昆鋼集團(tuán)投資4.2億元的日產(chǎn)2000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線技改項(xiàng)目已于今年5月正式投產(chǎn)。這些重大工業(yè)項(xiàng)—2—目建設(shè),為建水實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為解決好園區(qū)水、電、交通等問題,縣委、縣政府采取多種融資方式,大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全長13.16公里、預(yù)計(jì)總投資3.45億的建水工業(yè)大道一期路段已基本完成路基建設(shè),近期就可投入使用;鐵路專線建設(shè)已進(jìn)入評審程序。輸電工程墨紅線500kv建水串補(bǔ)站及220kv臨安變電項(xiàng)目順利竣工,新建500kv惠歷變電項(xiàng)目已在5月開工建設(shè)。
在抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí),我們還通過大力整頓礦山秩序,穩(wěn)步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作,加快實(shí)施工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,通過收購、合并、股份制等多種方式有效整合資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。積極抓好節(jié)能減排降耗工作的落實(shí),列入州級能源審計(jì)的8戶企業(yè)正在進(jìn)行技術(shù)改造,其中5戶企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告已通過審核,7戶企業(yè)已完成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告,待上級組織評審驗(yàn)收。
康等一批規(guī)模生豬養(yǎng)殖場陸續(xù)建成,預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)生豬出欄百萬頭目標(biāo),生豬生產(chǎn)跨入全國生豬外調(diào)大縣行列。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí),2007年以來,啟動實(shí)施了一批“五小水利”工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程及異龍湖恢復(fù)珠江水系“西水東調(diào)”建水段整治工程建設(shè)。面對去年入秋以來百年不遇大旱的嚴(yán)峻考驗(yàn),縣委政府采取各種有效措施,動員全社會力量積極投身抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)??购灯陂g全縣共計(jì)投入各級抗旱資金2725萬元,動員社會力量及干部職工捐資712萬元用于抗旱救災(zāi);利用中央、省、州加大農(nóng)村水利工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī),大力開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年來累計(jì)投資9406萬元完成了12座?。ㄒ唬┬退畮斐U(xiǎn)加固,投資1.64億完成了各類水利建設(shè)工程5787件;實(shí)施了一批農(nóng)村“通達(dá)”、“暢達(dá)”工程,累計(jì)投資2.09億修建農(nóng)村道路107條893公里,80%的村委會實(shí)現(xiàn)了路面硬化,農(nóng)村交通條件得到大力改善。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和中低產(chǎn)林改造工作,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境得到改善。新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)工程有序推進(jìn),家電下鄉(xiāng)、糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策全面落實(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
資陽市國土資源局。
(2012年8月27日)。
尊敬的省委巡視組王預(yù)文組長,余洪貴、毛旭陽專員,孟巡視,各位領(lǐng)導(dǎo):
桂花時(shí)節(jié)金風(fēng)送爽,尊敬的王預(yù)文組長、余洪貴、毛旭陽專員、孟巡視及各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時(shí)間蒞臨我市巡視,充分體現(xiàn)了省委省政府和省廳對我市國土資源管理工作的高度重視,是對我市做好國土資源管理工作的極大鞭策和鼓勵。
到進(jìn)一步提升。全面推進(jìn)國土資源管理的各項(xiàng)工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),在保障發(fā)展、保護(hù)資源、節(jié)約集約、維護(hù)權(quán)益,服務(wù)社會等方面取得了顯著成效。這些成績的取得,離不開省廳和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開省廳各處室的大力支持,在短短的五年中,宋光齊廳長、全體廳領(lǐng)導(dǎo)和各處室的主要負(fù)責(zé)人等124人/次蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作,工作中真抓實(shí)干、竭誠盡責(zé)、服務(wù)基層、無私奉獻(xiàn)的作風(fēng)給我們留下了深刻印象,值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。幫助解決了土地管理中的許多實(shí)際問題,特別是保障用地方面,今年6月到資陽調(diào)研時(shí),我市提出的成安渝、遂資眉、內(nèi)資遂等高速公路補(bǔ)征地問題和四川現(xiàn)代商用車及發(fā)動機(jī)項(xiàng)目及其配套基礎(chǔ)設(shè)施用地等問題都得到了解決。
下面,將2008年以來全市國土資源管理工作情況匯報(bào)如下:
一、過去4年主要工作情況。
全市國土資源局管理工作圍繞全省“穩(wěn)定增勢、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”和全市“鞏固提高、跨越發(fā)展”的工作基調(diào)與要求,順利度過“十一五”發(fā)展艱難時(shí)期向“十二五”發(fā)展轉(zhuǎn)型期的過渡,各項(xiàng)工作取得了極大成效。
(一)切實(shí)保障發(fā)展用地需求。
設(shè)施、重大項(xiàng)目、民生工程、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,圓滿完成了既定目標(biāo)。
(二)災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利完成按照災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,完成了市域范圍內(nèi)災(zāi)毀耕地整理復(fù)墾,完成了地災(zāi)工程排危應(yīng)急治理,完成了農(nóng)戶地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷安置工作,建立了群測群防體系。
(三)耕地保護(hù)成效顯著。
全市耕地保護(hù)制度完善,責(zé)任目標(biāo)落實(shí),保護(hù)面積穩(wěn)中有升,耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)有余數(shù),補(bǔ)充耕地資金征收使用規(guī)范,全面完成了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。截止2011年底,全市實(shí)有耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積分別達(dá)到43.00萬公頃和34.80萬公頃。持續(xù)開展農(nóng)村土地綜合整治,全市完成土地整理項(xiàng)目91個(gè),整理規(guī)模約78030公頃,新增耕地約7517公頃。
(四)政府收益明顯提高。
全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)土地出讓純收益約30億元,其中市本級約13億元,為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市發(fā)展、民生工程等公共事業(yè)提供了一定的資金支持。
(五)政策創(chuàng)新為發(fā)展提供動力支撐。
大限度壓縮新增建設(shè)用地規(guī)模,依法合規(guī)保障用地需求。進(jìn)一步建立健全土地收儲機(jī)制。通過土地收儲制度的創(chuàng)新完善,達(dá)到加大土地儲備力度、加速土地前期一級整理、加快土地出讓的目的,為全市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
二、2012年上半年工作情況。
2012年上半年,按照魏宏省長和宋光齊廳長年初在全省國土資源管理工作會上的重要指示和精神、我局按要求統(tǒng)籌安排和周密部署,正確處理保障項(xiàng)目用地與保護(hù)耕地紅線的關(guān)系,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)良好土地管理秩序,達(dá)到了“時(shí)間過半、目標(biāo)過半”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要求,同時(shí)完成了市委市政府提出的“兩個(gè)”提升的要求。重點(diǎn)抓好了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)重視規(guī)劃布局引領(lǐng)全局工作。
按照市政府統(tǒng)一思想,把資陽放到全省發(fā)展大格局中來審視,著力建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新興工業(yè)城市。一是在省國土資源廳大力支持下,我市經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)成為全省唯一一個(gè)全國土地利用總體規(guī)劃定期評估和適時(shí)修改試點(diǎn)城市。二是先后編制完成了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究和城市總規(guī)修編、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、資陽片區(qū)191平方公里總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、三岔旅游中等城市規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)規(guī)劃等重大規(guī)劃。三是認(rèn)真開展了新一輪土地利用總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃修編工作,在全市土地利用總體規(guī)劃通過省政府批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,開展了全市171個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的修編工作。
(二)提升國土工作管理層次。
為進(jìn)一步提高土地管理決策的科學(xué)性,使全市國土資源管理工作及時(shí)貫徹落實(shí),借鑒成都市等兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),成立了資陽市土地管理委員會,作為全市土地管理決策的最高機(jī)構(gòu),對國土資源管理重要事項(xiàng)、重大事項(xiàng)、敏感事項(xiàng)以及國土資源管理中的歷史遺留問題進(jìn)行集體研究、集體決策;建立房地產(chǎn)市場分析會議制度,對相關(guān)政策及房地產(chǎn)市場走向進(jìn)行定期分析、探討,合理確定土地投放量等符合市場走勢的相關(guān)政策。
(三)堅(jiān)持依法合規(guī)有效保障發(fā)展用地。
一是徹底清理,摸清家底。結(jié)合歷年批準(zhǔn)用地范圍、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障和“一張圖”
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇六
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第二巡察組對xx市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室(以下簡稱市金融辦)進(jìn)行了巡察。5月8日,市委第二巡察組向我辦通報(bào)了巡察情況的反饋意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察整改作為重要政治任務(wù)抓好抓實(shí)辦黨組高度重視,把抓好巡察整改工作作為重大政治任務(wù),以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,堅(jiān)決按照市委規(guī)定和巡察組要求,按照“聚焦問題、深挖根源、標(biāo)本兼治、長效管用”的原則,全面部署、扎實(shí)有序推進(jìn)整改工作,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。
一是深入領(lǐng)會精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識。5月8日市委巡察組反饋會后,市金融辦黨組迅速召開黨組(擴(kuò)大)會議,認(rèn)真領(lǐng)會巡察反饋意見,深刻反思和查擺存在的問題,專題研究部署巡察整改工作。會后,又組織以處室為單位通報(bào)巡察反饋意見精神,督促每一位黨員干部增強(qiáng)巡察整改的思想自覺和行動自覺,全員參與、上下聯(lián)動,以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施,不折不扣抓好落實(shí)。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)整改責(zé)任。辦黨組切實(shí)承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任,成立由黨組書記、主任何曉軍任組長,各班子成員為副組長,各處室主要負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好整改落實(shí)具體工作。辦黨組書記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé),多次主持召開黨組會、辦務(wù)會對整改工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署,認(rèn)真過問重大問題,督辦重點(diǎn)整改事項(xiàng)。各黨組成員按職責(zé)抓好分管領(lǐng)域的整改工作,實(shí)現(xiàn)了全辦巡察整改的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全覆蓋。
三是細(xì)化整改措施,確保取得實(shí)效。逐項(xiàng)對照巡察反饋的問題,深刻剖析原因、梳理形成清單,制定印發(fā)了《市金融辦巡察反饋問題整改任務(wù)分工表》,明確具體的整改內(nèi)容、整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和完成時(shí)限,實(shí)行臺賬式和銷號式管理,完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng),不留盲區(qū)和死角。同時(shí),以巡察整改工作為契機(jī),修訂或新制定一批規(guī)范制度,做到既治標(biāo)又治本,從源頭上封堵制度漏洞,確保整改長遠(yuǎn)見效。四是召開民主生活,鞏固整改成果。辦黨組于7月12日召開專題民主生活會,各班子成員逐一對照檢查,深刻查找自身存在的突出問題,匯報(bào)巡察整改落實(shí)到位情況,坦誠開展批評與自我批評,做到談問題不回避、找差距不護(hù)短、查根源不遮丑。會議要求各班子成員以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),各負(fù)其責(zé),繼續(xù)鞏固分管領(lǐng)域巡察整改成果,并對切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)新興金融行業(yè)黨建、強(qiáng)化專項(xiàng)資金等內(nèi)務(wù)管理工作作了部署。在兩個(gè)月的集中整改過程中,對市委巡察組指出的五大類9項(xiàng)問題細(xì)化為42條具體舉措,其中28條屬于立行立改、予以銷賬;另外14條建立健全了制度機(jī)制,將長期落實(shí)、持續(xù)完善。通過認(rèn)真梳理反思和整改落實(shí),市金融辦黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加突出,黨組議事決策制度更加規(guī)范完善,黨員干部的政治意識、紀(jì)律意識、進(jìn)取擔(dān)當(dāng)意識明顯提高,隊(duì)伍作風(fēng)更加務(wù)實(shí)高效,財(cái)務(wù)管理、檔案管理、專項(xiàng)資金等內(nèi)控制度加快健全,地方金融監(jiān)管能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),整改工作已見成效。
二、巡察反饋意見的整改落實(shí)情況。
(一)著力解決黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分,部分班子成員政治意識不強(qiáng)問題。
1.關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)意識較弱、黨組落實(shí)“三重一大”決策制度不到位問題的整改。
整改情況:已整改,長期落實(shí)。辦黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,組織修訂實(shí)施了市金融辦《黨組會議工作細(xì)則》和《辦務(wù)會議工作細(xì)則》,重點(diǎn)對黨組會議、辦務(wù)會議的議事范圍作了進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范,明確黨組會加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),落實(shí)“三重一大”決策,研究重要工作部署、長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施以及機(jī)關(guān)黨建、意識形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、干部任免獎懲、大額資金使用等重大事項(xiàng),突出黨組謀全局、把方向、抓大事、管干部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。針對巡視組指出的此前存在辦務(wù)會研究機(jī)構(gòu)編制、公務(wù)員選調(diào)等問題,辦黨組深刻吸取教訓(xùn),規(guī)定凡涉及干部提拔晉升、調(diào)進(jìn)調(diào)出、外派掛職等,一律作為“三重一大”事項(xiàng),必須經(jīng)辦黨組集體討論研究,嚴(yán)格履行規(guī)定程序,嚴(yán)禁由行政會議代替黨組會決策。
同時(shí),修訂了辦務(wù)會議事規(guī)則,聚焦業(yè)務(wù)工作和落實(shí)層面,并結(jié)合黨組會的決策安排,對項(xiàng)目資金的審議標(biāo)準(zhǔn)等作了分層式界定,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范管理,嚴(yán)守資金安全底線。辦黨組將認(rèn)真抓好上述制度的貫徹落實(shí),堅(jiān)持按章辦事,確保決策的科學(xué)化、民主化和制度化。
2.關(guān)于部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識不強(qiáng),對黨的理論創(chuàng)新認(rèn)識不深刻問題的整改。
整改情況:已整改,長期落實(shí)。一是完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,修訂了《xx市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,強(qiáng)調(diào)要學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,切實(shí)學(xué)懂弄通、入腦入心。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為黨組會第一議題,明確寫入新修訂的《黨組會議工作細(xì)則》;凡是上級重要文件、會議精神,第一時(shí)間安排黨組會或辦務(wù)會傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。二是每季度至少舉行一次黨組理論中心組集中學(xué)習(xí),5月25日邀請了市委黨校負(fù)責(zé)同志就《馬克思主義中國化新的豐碑——學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想》進(jìn)行專題講座。三是加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)督促機(jī)制建設(shè),開列學(xué)習(xí)清單,定期印發(fā)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨中央重要會議和文件等學(xué)習(xí)資料;安排黨組成員積極參加市委組織部組織的黨性教育等專題培訓(xùn)班,并要求定期撰寫學(xué)習(xí)心得,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職及考核的重要內(nèi)容。
(二)著力解決堅(jiān)持黨的組織生活制度不夠,系統(tǒng)內(nèi)黨建工作基礎(chǔ)薄弱問題。
1.關(guān)于未嚴(yán)格堅(jiān)持“三會一課”制度問題的整改。
整改情況:已整改,長期落實(shí)。一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。經(jīng)報(bào)市直機(jī)關(guān)工委批復(fù)后,于6月27日召開了全辦黨員大會和干部職工大會,完成黨支部增補(bǔ)及工會換屆改選工作,調(diào)整充實(shí)支委力量,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是進(jìn)一步落實(shí)“三會一課”制度。制定“三會一課”年度工作計(jì)劃,推進(jìn)“三會一課”制度化、常態(tài)化,每季度至少召開一次黨支部大會、黨課學(xué)習(xí)。定期召開支委會,研究黨支部重點(diǎn)工作計(jì)劃及黨員教育工作,做好會議記錄,形成會議紀(jì)要。三是完善黨小組工作機(jī)制。以全辦三個(gè)黨小組為單位,每月至少各舉行一次活動,加強(qiáng)日常學(xué)習(xí),豐富組織生活。配備黨小組秘書,做好學(xué)習(xí)和活動記錄。四是建立“市金融辦黨員微家園”微信群,方便黨務(wù)工作聯(lián)絡(luò),定期發(fā)布黨建信息,加強(qiáng)微課堂教育。今年4月建群以來,共發(fā)布黨務(wù)工作信息30余條、學(xué)習(xí)資料20份。2.關(guān)于行業(yè)黨建工作基礎(chǔ)薄弱問題的整改。
整改情況:已整改,正在推進(jìn)。一是與市委黨校合作,共同組成課題組,深入開展金融行業(yè)黨建調(diào)研,摸清行業(yè)黨建底數(shù),厘清行業(yè)黨建工作機(jī)制,研究形成《xx市金融系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新機(jī)制研究》報(bào)告。在此基礎(chǔ)上,正梳理制定加強(qiáng)金融行業(yè)黨建的若干措施。二是持續(xù)推進(jìn)新興金融行業(yè)基層黨建,實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律和基層黨建“雙促進(jìn)”。繼在全國率先引導(dǎo)成立xx市小額貸款協(xié)會、互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會黨委和紀(jì)委后,于6月12日推動成立了xx市典當(dāng)協(xié)會黨支部。目前,xx市小額貸款行業(yè)有基層黨總支1個(gè)、黨支部13個(gè),6月22日召開了首次黨員大會和黨建表彰大會,選舉出了新一屆黨委和紀(jì)委班子。三是充實(shí)黨建工作力量,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部配備和培訓(xùn),不斷提高黨建工作水平。
(三)著力解決部分干部政商關(guān)系不清,協(xié)會監(jiān)管存在漏洞問題。
1.關(guān)于一些干部違反廉潔紀(jì)律問題的整改。
整改情況:已整改,長期落實(shí)。針對有的干部違反廉潔紀(jì)律問題,辦黨組深刻反思,按照市紀(jì)委監(jiān)委要求,已全力配合有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí),以案為鑒、吸取教訓(xùn)、警鐘長鳴,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。一是落實(shí)“談話提醒”制度,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度與分管處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒,分管處室負(fù)責(zé)人定期與處室工作人員進(jìn)行談心談話,使“咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);今年上半年,已組織談話提醒十余次。二是加強(qiáng)日常警示教育和監(jiān)督,特別是加強(qiáng)對干部“八小時(shí)”以外生活的監(jiān)督,提高干部紀(jì)律意識。三是加強(qiáng)對《市金融辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》《市金融辦黨組班子成員2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《市金融辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》等廉政制度執(zhí)行情況的督促檢查,建立定期反饋機(jī)制,強(qiáng)化過程監(jiān)督,切實(shí)做到廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作齊抓共管。
2.關(guān)于部分行業(yè)協(xié)會違紀(jì)違規(guī)問題的整改。
整改情況:已整改。根據(jù)市委市政府部署,我辦加掛市金融監(jiān)管局牌子,統(tǒng)一歸口履行地方金融管理職責(zé)。今年2月,我辦正式與市經(jīng)信委完成融資擔(dān)保、融資租賃、典當(dāng)、商業(yè)保理等職責(zé)交接工作,相應(yīng)承擔(dān)上述行業(yè)協(xié)會的對口管理職責(zé)。針對巡察反饋指出的問題,我辦高度重視,立即組織對幾家新承接監(jiān)管業(yè)態(tài)的行業(yè)協(xié)會進(jìn)行約談,了解情況,并下發(fā)整改通知書,責(zé)令涉事協(xié)會限期整改。一是典當(dāng)協(xié)會對歷年財(cái)務(wù)收支情況、日常費(fèi)用明細(xì)進(jìn)行了詳細(xì)梳理,重新制定了財(cái)務(wù)管理流程,設(shè)立出納等專職專崗規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用,定期向會員公布。同時(shí),督促協(xié)會重新改聘秘書長,并組織對全行業(yè)黨員進(jìn)行普查統(tǒng)計(jì),全部造冊備案,選舉出新的黨支部書記;制定工作計(jì)劃,規(guī)范黨員發(fā)展流程,嚴(yán)肅黨組織生活,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是督促xx市信用擔(dān)保同業(yè)公會于6月中旬完成近10年財(cái)務(wù)賬冊等資料移交工作,包括財(cái)務(wù)會計(jì)原始憑證113冊、銀行對賬單206頁、明細(xì)賬及審計(jì)報(bào)告各11本等。該協(xié)會承諾將進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格遵照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民間非營利組織會計(jì)制度》等加強(qiáng)規(guī)范管理。三是明確責(zé)任,部署各處室按照對口原則,持續(xù)指導(dǎo)加強(qiáng)新興金融行業(yè)協(xié)會建設(shè),充分發(fā)揮規(guī)范自律和協(xié)助監(jiān)管功能;對不合規(guī)運(yùn)作、僅代表個(gè)別或少數(shù)會員企業(yè)利益的協(xié)會,要采取有效措施進(jìn)行規(guī)范整頓。四是每季度召開全市金融行業(yè)協(xié)會聯(lián)席會議,引導(dǎo)各協(xié)會貫徹落實(shí)國家金融政策方針,共同研究促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展;建立健全協(xié)會黨委、紀(jì)檢工作機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)范管理和廉潔發(fā)展工作。
(四)著力解決專項(xiàng)資金管理制度不夠完善,審批監(jiān)管存在漏洞問題。
1.關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度不夠完善問題的整改。
整改情況:已整改。一是制定和發(fā)布實(shí)施《資助項(xiàng)目申報(bào)操作指引》,明確各類資助項(xiàng)目的政策依據(jù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及申報(bào)時(shí)間、申報(bào)程和材料要求,增強(qiáng)專項(xiàng)資金審批管理的透明度,提高撥付效率和準(zhǔn)確率。二是制定《xx市金融總部項(xiàng)目遴選及用地申報(bào)操作指引》、《金融總部項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議(格式樣本)》,將盡快出臺實(shí)施。其中,《監(jiān)管協(xié)議》對金融機(jī)構(gòu)購地自建辦公用房“自用”等概念作了進(jìn)一步明確界定,避免因釋義不清引起誤解或爭議。三是修訂完善《xx市金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工,強(qiáng)化專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、績效管理和監(jiān)督檢查,經(jīng)辦務(wù)會審議通過后,近期上報(bào)市政府審定。
2.關(guān)于專項(xiàng)資金受理審核不規(guī)范問題的整改。
整改情況:已整改。一是針對長期使用借調(diào)人員承擔(dān)受理審核工作問題,修訂完善了《關(guān)于規(guī)范借用工作人員管理的暫行規(guī)定》。一方面,牢固樹立編制意識,嚴(yán)格規(guī)范審批程序,從嚴(yán)從緊控制借調(diào)人員數(shù)量;另一方面,加強(qiáng)紀(jì)律教育和日常管理,明確借調(diào)人員工作范圍和職責(zé),對于專項(xiàng)資金管理、機(jī)構(gòu)審批監(jiān)管等關(guān)鍵崗位工作,嚴(yán)格落實(shí)在編干部主體責(zé)任。二是針對申請資料審核把關(guān)不嚴(yán)問題,委托第三方會計(jì)師事務(wù)所對金融發(fā)展專項(xiàng)資金的管理使用進(jìn)行全流程梳理,對發(fā)現(xiàn)的問題逐一采取措施規(guī)范改進(jìn)。在此基礎(chǔ)上,制定實(shí)施全辦《金融發(fā)展專項(xiàng)資金內(nèi)部管理暫行規(guī)定》,明確各處室、各環(huán)節(jié)職責(zé)分工,細(xì)化工作流程要求,健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制,減少自由裁量空間。此外,同步制定《金融機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資金辦理流程》、《金融創(chuàng)新獎和金融科技專項(xiàng)獎辦理流程》以及《金融機(jī)構(gòu)一次性獎勵和搬遷費(fèi)用補(bǔ)貼辦理操作指引》、《金融機(jī)構(gòu)增資獎勵辦理操作指引》等20項(xiàng)配套指引文件,進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金管理的精細(xì)化、規(guī)范化水平。三是針對一些文書、發(fā)文審批資料遺失問題,《金融發(fā)展專項(xiàng)資金內(nèi)部管理暫行規(guī)定》進(jìn)一步細(xì)化了有關(guān)材料歸檔的具體要求,明確規(guī)定各處室需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交專項(xiàng)資金辦理全流程材料,完成歸檔動作。對未按要求在辦理時(shí)限內(nèi)完成審核或歸檔的,納入全辦崗位職責(zé)管理考核給予相應(yīng)處罰。
(五)著力解決金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組織和業(yè)務(wù)建設(shè)亟待加強(qiáng)問題。
1.關(guān)于內(nèi)部機(jī)構(gòu)人員配備滯后問題的整改。
整改情況:正在整改,長期落實(shí)。一是加快推進(jìn)干部招錄選配工作,加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。按照我市公務(wù)員招考的統(tǒng)一部署,我辦新招錄7名干部,近期組織到崗。另外,今年以來我辦新提拔優(yōu)秀青年干部2名、調(diào)入干部2名,干部配備和人才梯隊(duì)建設(shè)逐步加強(qiáng)。二是根據(jù)市編委會議部署和有關(guān)批復(fù)精神,我辦研究制定了《xx市金融穩(wěn)定發(fā)展研究院組建方案》,已報(bào)市政府審定。該研究院將圍繞全市金融發(fā)展大局,立足公益定位,重點(diǎn)打造為配合地方金融監(jiān)管治理、促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支撐金融改革開放的創(chuàng)新載體。三是大力加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高干部專業(yè)素養(yǎng)和履職盡責(zé)能力。組織干部參加執(zhí)法人員考試、學(xué)法考試,推進(jìn)依法行政;組織就維護(hù)國家安全、公文辦理、專項(xiàng)資金管理等進(jìn)行專題培訓(xùn),增進(jìn)干部業(yè)務(wù)能力;與香港匯豐銀行等合作,每年選派優(yōu)秀干部參加高端金融培訓(xùn),拓展國際視野。2.關(guān)于相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)不足問題的整改。
整改情況:正在整改,長期落實(shí)。按照中央統(tǒng)一規(guī)則,逐步建立健全地方金融監(jiān)管業(yè)態(tài)的制度體系。一是總結(jié)前期p2p蜂巢指數(shù)、小額貸款公司camel+rr評級體系、交易場所force指數(shù)的有益經(jīng)驗(yàn),根據(jù)新承接的監(jiān)管職責(zé),以風(fēng)險(xiǎn)識別為導(dǎo)向,部署研究制定融資擔(dān)保、融資租賃、商業(yè)保理、地方資產(chǎn)管理公司等監(jiān)管報(bào)表體系,加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管。二是組織開展交易場所資產(chǎn)管理類業(yè)務(wù)、小額貸款公司融資杠桿率、融資擔(dān)保公司合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等專項(xiàng)排查,采取有效監(jiān)管措施,嚴(yán)格督促各類新興金融企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)合規(guī)管理,嚴(yán)守規(guī)范發(fā)展底線。三是研究制定和完善全市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理辦法、驗(yàn)收合規(guī)指引、催收行為規(guī)范、退出指引等系列制度,明確合規(guī)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)分類處置。制定配套工作指引,組織開展互聯(lián)網(wǎng)小額貸款業(yè)務(wù)專項(xiàng)整治,得到國家網(wǎng)貸整治辦的充分肯定。四是針對部分金融類企業(yè)注冊地與經(jīng)營地相分離問題,研究采取有效舉措,加強(qiáng)準(zhǔn)入管理;會同市場監(jiān)管部門研究空殼類、違規(guī)類新興金融企業(yè)的市場退出方案,探索閉環(huán)監(jiān)管路徑。
3.關(guān)于監(jiān)管資源協(xié)調(diào)、整合不夠有力問題的整改。整改情況:正在整改,長期落實(shí)。一是貫徹全市金融工作會議部署,結(jié)合各區(qū)(新區(qū))實(shí)際,研究起草《關(guān)于充實(shí)區(qū)一級金融工作力量加快構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)管體系的請示》報(bào)市編辦,推動進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任,避免監(jiān)管空白和盲區(qū),通過市區(qū)聯(lián)動共治,共建條塊結(jié)合、無縫銜接、全面覆蓋的區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段,進(jìn)一步整合拓展市金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、監(jiān)管信息系統(tǒng)、靈鯤金融安全大數(shù)據(jù)平臺的功能,打通技術(shù)通道、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)模型,通過區(qū)塊鏈、ai智能分析等技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)對新興金融企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早識別、早預(yù)警、早處置。與騰訊公司共建監(jiān)管科技實(shí)驗(yàn)室,將大數(shù)據(jù)安全風(fēng)控與金融監(jiān)管工作相結(jié)合,通過政企創(chuàng)新合作,探索地方金融風(fēng)險(xiǎn)治理新路徑。三是繼續(xù)完善“412”風(fēng)險(xiǎn)防控清單,加強(qiáng)與公安、工商、駐深金融監(jiān)管等部門及各區(qū)之間的聯(lián)動,推動在派出所、街道辦建立工作專班,調(diào)動各方資源,深入開展風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化排查和協(xié)同處置。持續(xù)加強(qiáng)非法集資宣傳教育,上半年已聯(lián)合組織大型活動近80次、投放宣傳品超7萬份;落實(shí)非法集資舉報(bào)獎勵制度,廣泛發(fā)動群眾力量,構(gòu)建群防群治格局。
三、鞏固深化巡察成果,開創(chuàng)金融工作新局面。
市金融辦黨組將持續(xù)抓好整改落實(shí),帶頭落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),打造對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔高效的干部隊(duì)伍。持續(xù)發(fā)力、鞏固運(yùn)用好整改成果,對已經(jīng)落實(shí)整改和即將完成的事項(xiàng),適時(shí)組織一次“回頭看”,堅(jiān)決防止“雨過地皮濕”;對已逐步落實(shí)尚未最終完成的事項(xiàng),繼續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任,嚴(yán)格按照既定整改“路線圖”加快推進(jìn),及時(shí)對賬銷賬;扎實(shí)抓好制度規(guī)范和長效機(jī)制建設(shè),補(bǔ)齊制度短板、加強(qiáng)約束激勵,促進(jìn)巡察整改工作向縱深發(fā)展,有力助推各項(xiàng)金融工作再上新臺階。
(一)不忘初心、牢記使命,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是扎實(shí)抓好思想政治建設(shè)。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保中央政令暢通,確保中央、省、市各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育當(dāng)作經(jīng)常性的工作抓實(shí)抓緊,著力增強(qiáng)全體黨員干部學(xué)習(xí)的主動性、自覺性和系統(tǒng)性,大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。二是層層壓實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。突出黨組在全辦工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、談心談話、“三會一課”、發(fā)展黨員、黨費(fèi)管理使用等制度,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。研究加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨建的具體措施,切實(shí)做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,緊盯“四風(fēng)”新形式新問題,抓早抓小、防微杜漸。深入研判履職過程中可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”,堅(jiān)持“重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾”,制定務(wù)實(shí)有效的措施,筑牢拒腐防變防線。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)以用權(quán),共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo),不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,重點(diǎn)圍繞審批、監(jiān)管、資金、人事等重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化制度約束,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來、立起來,實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事、管權(quán),讓自覺遵守制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度成為全體黨員干部的習(xí)慣和風(fēng)氣。抓好紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督和履責(zé)監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,建立健全公開透明、程序規(guī)范、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母刹窟x拔任用工作機(jī)制,努力建成一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)干部地方金融監(jiān)管能力建設(shè),培養(yǎng)“恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)”的監(jiān)管精神。加大干部監(jiān)督管理力度,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、離任審計(jì)、因私護(hù)照管理等制度,把好干部廉潔從政關(guān)口。三是堅(jiān)持依法行政、依法履職。正確認(rèn)識和科學(xué)厘清職權(quán)邊界,嚴(yán)格遵守重大行政決策法定程序,加快推進(jìn)重大專項(xiàng)政策制訂、重點(diǎn)領(lǐng)域建章立制工作。督促各監(jiān)管處室按照中央關(guān)于金融風(fēng)險(xiǎn)整治的部署要求和統(tǒng)一規(guī)則,落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)源頭風(fēng)險(xiǎn)管控、分級分類處置和長效機(jī)制建設(shè),自覺用法治思維和法治方式化解矛盾,維護(hù)金融市場穩(wěn)定秩序。
(三)履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),奮力開創(chuàng)金融改革發(fā)展新局面。深入貫徹全國金融工作會議精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,聚焦金融工作三大任務(wù),加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式,加強(qiáng)地方監(jiān)管治理,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,為我市構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、向創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市邁進(jìn)提供有力支撐。一是提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。加快制定金融支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展等專項(xiàng)政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“三鏈融合”。推廣應(yīng)用xx市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)平臺,研究制定小額貸款保證保險(xiǎn)、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、政策性融資擔(dān)保基金等配套措施,精準(zhǔn)施策服務(wù)中小微企業(yè)。聚焦科技金融、供應(yīng)鏈金融、綠色金融等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化政策支持。推進(jìn)多層次資本市場發(fā)展,提高直接融資比重。二是有效防控和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。深入開展金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,扎實(shí)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,持續(xù)高壓打擊非法集資,堅(jiān)決遏制金融亂象。整合發(fā)揮好地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、監(jiān)管信息系統(tǒng)和靈鯤金融安全大數(shù)據(jù)平臺的功能作用,促進(jìn)監(jiān)管科技的深度應(yīng)用。按照中央統(tǒng)一規(guī)則,加快完善小額貸款公司、交易場所等各類業(yè)態(tài)監(jiān)管辦法,探索閉環(huán)監(jiān)管長效機(jī)制。三是深化地方金融改革和開放合作。承接好新增地方金融監(jiān)管事權(quán),推動充實(shí)區(qū)級金融部門工作力量,加快構(gòu)建上下聯(lián)動的監(jiān)管體系。利用好前海先行先試政策,持續(xù)深化跨境金融創(chuàng)新。健全深港澳金融合作長效機(jī)制,落實(shí)深港金融科技合作備忘錄,支持配合澳門特色金融戰(zhàn)略發(fā)展。加強(qiáng)xx金融與國際金融市場的互聯(lián)互通,主動服務(wù)“一帶一路”建設(shè)金融創(chuàng)新。
中共xx市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室黨組2018年8月13日。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇七
為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。三是加大對外學(xué)習(xí)交流力度。每年擬定幾個(gè)調(diào)研主題分別由工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴兄弟省市單位調(diào)研學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。今年4月工委調(diào)研組赴上海市、浙江省、杭州市和揚(yáng)州市四地工委和當(dāng)?shù)夭糠只鶎訂挝痪蜋C(jī)關(guān)黨建工作和機(jī)關(guān)紀(jì)工委設(shè)置情況進(jìn)行了實(shí)地考察調(diào)研形成《關(guān)于赴上海等地調(diào)研機(jī)關(guān)紀(jì)工委設(shè)置情況的報(bào)告》《關(guān)于赴上海等地學(xué)習(xí)考察機(jī)關(guān)黨建的》等2份報(bào)告并分別呈市紀(jì)委張子興書記、市委組織部鄭軻部長閱示推動完善市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委工作機(jī)制形成加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建十大舉措。
3.針對“監(jiān)督檢查不力”問題的。
整改措施。
一是狠抓督促檢查年末結(jié)合黨建績效考核、書記述職等,以書面自查、現(xiàn)場檢查、書記述職等形式,重點(diǎn)就年初部署落實(shí)情況、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況以及年度重點(diǎn)工作等落實(shí)情況,實(shí)行年度督促檢查全覆蓋,并加大對檢查結(jié)果的應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo),特別是“三會一課”、雙重組織生活會等組織生活制度的落實(shí),加大檢查力度,采取日常隨機(jī)檢查與年度專項(xiàng)檢查相結(jié)合方式,有效提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化水平二是深化黨建質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)用以季度或半年為單位公布一次,逐步形成集發(fā)布、分析、督促、評價(jià)等于一體的配套機(jī)制,推動各基層黨組織通過黨建創(chuàng)新指數(shù),找出工作中的薄弱點(diǎn),更加有針對性地采取措施,不斷提升機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平三是推進(jìn)智慧黨建應(yīng)用按照全市智慧黨建系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一部署,充分利用智慧黨建系統(tǒng)信息化優(yōu)勢,實(shí)時(shí)掌握各基層黨組織有關(guān)工作情況,做好組織建設(shè)、黨員教育管理、黨費(fèi)收繳使用等有關(guān)工作等預(yù)警提醒和監(jiān)督工作四是開展“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)打造特色”專題活動今年6月,對駐深企業(yè)基層黨支部中特色黨支部活動進(jìn)行驗(yàn)收。
(四)關(guān)于“黨費(fèi)及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管不到位”的整改落實(shí)情況。
1.針對“黨費(fèi)預(yù)算管理不夠科學(xué),結(jié)余過多”問題的。
整改措施。
一是加強(qiáng)黨費(fèi)預(yù)算管理堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則,以開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建黨建工作品牌為契機(jī),開展評先評優(yōu)活動;擴(kuò)大黨員教育培訓(xùn)覆蓋面,強(qiáng)化工委服務(wù)基層、服務(wù)黨員的責(zé)任意識,加大扶持基層黨組織工作力度,增強(qiáng)基層黨組織活力和生機(jī)探索根據(jù)工委系統(tǒng)各基層黨組織實(shí)際情況和工作需要,留存比例適當(dāng)向基層黨組織傾斜二是修訂《黨費(fèi)使用指導(dǎo)性意見及工作流程》工委組織部近期將結(jié)合工委系統(tǒng)黨費(fèi)使用實(shí)際情況,進(jìn)一步明確黨費(fèi)使用范圍,規(guī)范程序三是加大黨費(fèi)使用力度在解決結(jié)余過多的問題上,在嚴(yán)格遵照黨費(fèi)使用相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上,堅(jiān)持黨費(fèi)向基層傾斜的原則,對一些困難企業(yè)基層黨組織下?lián)茳h員活動經(jīng)費(fèi)、黨員教育經(jīng)費(fèi)、基層黨組織黨建品牌項(xiàng)目支持、慰問黨員、黨組織表彰等方面加大黨員支出開展評先評優(yōu)活動,提升黨建工作質(zhì)量;強(qiáng)化服務(wù)基層、服務(wù)黨員的責(zé)任意識,加大扶持基層黨建工作力度;開展黨員培訓(xùn)工作,擴(kuò)大黨員教育培訓(xùn)覆蓋面;加大生活困難黨員的補(bǔ)助力度四是加大對重點(diǎn)黨建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建陣地建設(shè)、提升基層黨組織的組織力。
2.針對“存在超范圍使用黨費(fèi)”問題的整改措施。一是及時(shí)落實(shí)整改。參照其他單位做法,通過黨費(fèi)支出聘請組織員,負(fù)責(zé)基層黨組織服務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)工作。2016年省委組織部在審查黨費(fèi)使用時(shí),提出清查意見。2016年底,工委立即與在聘的3名組織員解除勞動關(guān)系,已經(jīng)完成此項(xiàng)工作整改。二是重新修訂《黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作制度》。制定更加科學(xué)、合理、公平的慰問黨員條件、范圍以及慰問對象的推薦工作流程,將退休老干部的慰問工作整體納入工委慰問工作體系。明確定期慰問與臨時(shí)慰問的條件,擴(kuò)大慰問黨員的覆蓋面,提高慰問金發(fā)放額度。
3.針對“黨費(fèi)使用報(bào)銷不規(guī)范”問題的整改措施。一是重新修訂《市直機(jī)關(guān)工委系統(tǒng)入黨發(fā)展對象培訓(xùn)委托協(xié)議書》。明確雙方的權(quán)利義務(wù),參考行政經(jīng)費(fèi)支出相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格黨費(fèi)使用支付途徑。二是加大監(jiān)管力度。不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。對入黨發(fā)展對象培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)紀(jì)律進(jìn)行抽查,確保培訓(xùn)的效果和質(zhì)量;對下?lián)茳h費(fèi)的使用情況進(jìn)行有效監(jiān)管。三是修訂完善《工委留存黨費(fèi)使用工作規(guī)程》。明確黨費(fèi)使用的具體范圍,黨費(fèi)使用開支憑證具體明細(xì);黨費(fèi)使用的審批權(quán)限和報(bào)銷流程;下?lián)茳h費(fèi)的監(jiān)管事項(xiàng)和工作流程等,加大黨費(fèi)使用的監(jiān)管力度,堵塞黨費(fèi)報(bào)銷漏洞。
4.針對“項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出管理不嚴(yán)”問題的整改措施。一是加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。細(xì)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制,嚴(yán)格執(zhí)行無預(yù)算無請示不得開支的財(cái)務(wù)管理規(guī)定。二是加強(qiáng)對市直機(jī)關(guān)文體比賽、志愿服務(wù)集市等活動預(yù)支購買餐券的臺賬登記管理,做到每張餐券有登記、每次領(lǐng)用有簽收,確保餐券臺賬登記賬實(shí)相符。對此次巡察發(fā)現(xiàn)沒有簽收的餐券,我委將要求相關(guān)經(jīng)辦人補(bǔ)充辦理相關(guān)簽收手續(xù)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,在制度規(guī)定上嚴(yán)格設(shè)置出納和會計(jì)崗位,在執(zhí)行環(huán)節(jié)要求經(jīng)辦人、經(jīng)手人必須在兩人以上,防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞。四是對相關(guān)工作人員進(jìn)行談話提醒。針對巡察整改發(fā)現(xiàn)的餐券問題,機(jī)關(guān)紀(jì)委對該部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)經(jīng)辦人予以批評教育、提醒談話,全體黨員干部引以為戒。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇八
被巡察黨組織工作匯報(bào)材料(2018提綱)被巡察黨組織工作情況匯報(bào)(20**提綱)(年月日)按照巡察工作要求,現(xiàn)將我局黨委20**年以來有關(guān)工作情況匯報(bào)如下。
一、基本情況和主要工作(一)基本情況(黨組織情況,單位機(jī)構(gòu)編制和職責(zé)等)(二)20**年以來主要工作20**年以來,*黨委(黨組)堅(jiān)持以黨的十八大、十九大精神為指引,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部群眾,扎實(shí)推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及奪取反腐敗斗爭勝利取得了明顯成效。
一是牢牢把握政治方向,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上、行動上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在思想上深刻認(rèn)同、組織上絕對服從、行動上始終緊跟。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)實(shí)踐,建設(shè)**。貫徹落實(shí)上級黨委決策方面……二是牢固樹立正確的政績觀,顯著增強(qiáng)了黨的建設(shè)。抓好黨建是最大政績。民主集中制方面……基層黨組織建設(shè)方面……三是持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài),全面從嚴(yán)治黨。狠抓從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”……努力推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”,深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等專項(xiàng)行動,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)“好干部五條標(biāo)準(zhǔn)”,堅(jiān)持**的選人用人導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)基層黨建工作,扎實(shí)開展**。
二、存在突出問題及原因我們深刻認(rèn)識到,對照中央、省委、市委和縣委的要求,面對全縣干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:(一)在黨的政治建設(shè)方面存在的問題。
一是政治意識不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在對黨員干部的教育不足、管理不嚴(yán)格,出于保護(hù)干部的心態(tài),對于一些黨員干部在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、**發(fā)展中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標(biāo)”進(jìn)行了處理,沒有給予嚴(yán)厲的懲處,導(dǎo)致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;個(gè)別基層黨組織大局意識不夠強(qiáng),對自己有利的堅(jiān)決執(zhí)行,對自己不利的口頭上要求的多,落實(shí)上打折扣。政治理論學(xué)習(xí)不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統(tǒng),與**實(shí)際結(jié)合的不夠緊密;學(xué)習(xí)方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn),學(xué)習(xí)針對性不夠強(qiáng),課堂學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)多,案例學(xué)習(xí)、對標(biāo)學(xué)習(xí)、靶向?qū)W習(xí)較少,學(xué)習(xí)效果不明顯,沒有更好的指導(dǎo)工作實(shí)踐。
二是班子凝聚力和執(zhí)行力不夠,黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分。個(gè)別局班子成員大局意識不強(qiáng),存在本位主義,想問題、辦事情,有時(shí)從局部利益出發(fā),給全局整體工作的推進(jìn)造成了一定影響。例如……對于熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預(yù)判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發(fā)了文件,才深入研究落實(shí)。*黨委(黨組)班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點(diǎn)工作上,沒有拿出足夠的時(shí)間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數(shù)不多。
三是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央重大決策部署有差距,有打折扣的現(xiàn)象。比如……(二)在黨的思想建設(shè)方面存在的問題一是理想信念還不夠堅(jiān)定。*黨委(黨組)班子成員大體上能夠做到理想信念堅(jiān)定,但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,沒有把強(qiáng)化理想信念貫穿到日常工作中。
有的黨員對共產(chǎn)主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅(jiān)定,對當(dāng)前社會問題的解決和黨的最終奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)信心不足。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降,大局意識、服務(wù)意識和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。有的黨員宗旨意識淡化,關(guān)注個(gè)人得失多,考慮全局和關(guān)心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,不思進(jìn)取,對理論學(xué)習(xí)不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實(shí)用主義,安于現(xiàn)狀,無所作為。
二是意識形態(tài)工作抓得不夠扎實(shí)。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷發(fā)展,黨委領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作要求更加嚴(yán)格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),牢記“黨管意識形態(tài)”的政治責(zé)任,但有時(shí)還存在著對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應(yīng)用不充分,不善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作;部分基層領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識上有偏差,基層責(zé)任制落實(shí)還不到位;基層宣傳思想文化隊(duì)伍力量薄弱,缺乏文化人才。
(三)在黨的組織建設(shè)方面存在的問題一是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活有欠缺,執(zhí)行民主集中制不到位。對黨內(nèi)政治生活抓得不夠嚴(yán),黨內(nèi)政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題,沒有形成全局上下“一盤棋”的格局。局黨委有時(shí)在決策和工作安排前,缺乏充分溝通,為追求時(shí)間和效率,存在小范圍議事決定的現(xiàn)象。例如……對基層黨內(nèi)生活指導(dǎo)性不夠,有的基層黨組織在執(zhí)行“民主集中制”過程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者過度民主,議而不決、決而不行等現(xiàn)象,影響了整體戰(zhàn)斗力。
二是重業(yè)務(wù)輕黨建,黨建工作不夠到位。局黨委思考政務(wù)工作時(shí)間多,思考將黨建與行政工作有機(jī)結(jié)合時(shí)間少,黨建工作特色不明顯。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業(yè)的意識仍然不強(qiáng),沒有真正將黨建工作擺在重要位置,而把黨建工作當(dāng)作“軟任務(wù)”,甚至當(dāng)“甩手掌柜”。有的黨支部對落實(shí)組織生活認(rèn)識不足、重視不夠,“三會一課”“支部主題黨日”等活動落實(shí)不到位。一些黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩(wěn)定、質(zhì)量不高,作用發(fā)揮不明顯,對黨建抓什么、怎么抓、達(dá)到什么目的心中沒數(shù),在職工群眾中影響力較弱。
三是重形式輕實(shí)效,基層黨建不夠牢固。有的班子成員執(zhí)行局班子黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨組織制度不夠,深入學(xué)校基層黨組織了解不多,研究推動解決實(shí)際問題不多。例如……一些基層黨組織缺乏“融合”意識,不能結(jié)合中心任務(wù)和發(fā)展大局開展黨建工作,在帶動發(fā)展和服務(wù)發(fā)展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。比如,在脫貧攻堅(jiān)中,個(gè)別黨組織作用發(fā)揮不明顯,對群眾增收的意義不大。有的黨支部開展組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一,缺乏時(shí)代特點(diǎn),不考慮黨員需求,吸引力不大;一些黨員參加黨組織生活的意識淡化,沒有把自己擺進(jìn)去,有的甚至根本不把黨組織生活當(dāng)回事。一些基層黨組織服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,拘泥于走訪查看或節(jié)日慰問,對群眾直接給予物質(zhì)幫助的較多,解決實(shí)際問題、謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展和人文關(guān)懷方面較少,服務(wù)群眾作用發(fā)揮不明顯。黨支部能力不足,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領(lǐng)示范作用不強(qiáng),與群眾的期盼還有一定的差距,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不充分。
四是重感情、輕原則,人事管理不夠規(guī)范。選人用人存在隨意性,視野不夠?qū)?培養(yǎng)力度不夠,考察評價(jià)不夠,程序操作不夠規(guī)范。日常了解干部的手段單一,在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對干部日常表現(xiàn)掌握不及時(shí)的問題。干部“下”的渠道不寬,雖然在調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部上進(jìn)行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩(wěn)守?cái)偟?還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。這些問題的存在,主要是考慮自身的實(shí)際困難多些,而忽視了黨管干部、黨管人才的相關(guān)政策要求,也是自身統(tǒng)籌工作時(shí)不周全,求真務(wù)實(shí)作風(fēng)不扎實(shí)造成的。
存在“三超兩亂問題”,例如……(四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。
一是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神還需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查研究不細(xì)不實(shí),個(gè)別黨員干部“經(jīng)典調(diào)研路線”去的多,問題多、困難大的地方去的少。會議多、文件多仍然沒有徹底解決,雖然我們堅(jiān)持能合并召開的會議合并召開,能精簡的文件不重復(fù)發(fā)文,但又擔(dān)心上級督導(dǎo)檢查,在一定程度上存在重復(fù)開會、重復(fù)發(fā)文現(xiàn)象。存在以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。
二是糾正“四風(fēng)”還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對形式主義、官僚主義監(jiān)督檢查還不夠,對光說不干等形式主義,以及不切實(shí)際、不擔(dān)責(zé)任等官僚主義,監(jiān)督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。個(gè)別班子成員習(xí)慣坐在機(jī)關(guān)辦公室看材料、聽匯報(bào)、批文件,對基層教師、群眾的現(xiàn)實(shí)困難問題關(guān)心不夠,有時(shí)甚至進(jìn)行推諉。公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等享樂主義和奢靡之風(fēng)沒有杜絕。在公務(wù)接待中,礙于情面、表熱情,講排場、超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象偶有發(fā)生。個(gè)別部門衙門作風(fēng)仍然嚴(yán)重,對群眾和市場主體的訴求漠不關(guān)心,“門好進(jìn)、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現(xiàn)象依然存在。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風(fēng)”問題還不同程度地存在,例如……其原因是局班子成員宗旨意識不強(qiáng),服務(wù)群眾意識不高,機(jī)關(guān)化作風(fēng)嚴(yán)重,是“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”意識不夠。
(五)在黨的紀(jì)律建設(shè)方面存在的問題。
一是有“老好人”思想,局黨委對某些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在監(jiān)督不到位的問題。對干部監(jiān)督手段不多,來自職能部門的監(jiān)督多,其他監(jiān)督形式少,信息來源窄、途徑少,監(jiān)督滯后,特別是對八小時(shí)以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監(jiān)督還是薄弱環(huán)節(jié)。干部管理責(zé)任落實(shí)不到位,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現(xiàn)象。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)不想管、不敢管,對干部存在的小毛病、小問題沒有及時(shí)咬耳扯袖,對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴(yán)管就是厚愛的思想認(rèn)識不到位,“老好人”思想在一定程度上還存在。
二是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強(qiáng)。近幾年,我們持續(xù)加大典型案件的查處力度,通過從一般干部到處級干部的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時(shí)有發(fā)生,如,個(gè)別干部利用職權(quán)損公肥私,在處理……問題上隨意性較大,處事不公、優(yōu)親厚友,等等。此外,還有……。
三是精準(zhǔn)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”還有欠缺。雖然出臺了《“四種談話”實(shí)施辦法》,明確了談話范圍和責(zé)任主體,但是在實(shí)際操作中,約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時(shí)流于形式,沒有起到應(yīng)有的防范和遏制作用。黨紀(jì)和政務(wù)處分沒有在大會上公開通報(bào),結(jié)合實(shí)際開展違紀(jì)違法案件警示教育不夠。在已經(jīng)查處的案件中,還存在著“兩多兩少”現(xiàn)象,即:通報(bào)批評、提醒談話用的多,紀(jì)律處分和組織處理相對較少;一般干部處理的多,**級干部處理的較少。
(六)在全面奪取反腐敗斗爭方面存在的問題。
一是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)還不夠到位。盡管*黨委(黨組)每年都召開多次會議,對主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任反復(fù)強(qiáng)調(diào)部署,也出臺了《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見》,明確措施,強(qiáng)力推進(jìn),逐級傳導(dǎo)壓力,有效促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),但客觀上仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象,呈現(xiàn)出“上熱中溫下冷”的特點(diǎn)?;鶎觽€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,對分管領(lǐng)域的工作抓得緊,對黨風(fēng)廉政建設(shè)用心不足、過問少,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不深入、不扎實(shí),缺乏行之有效的盯辦落實(shí)和監(jiān)督檢查。對履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)追究的力度還不夠大,問責(zé)手段大多以通報(bào)批評、責(zé)令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀(jì)律處分的占比不高。在基層一些單位“微腐敗”現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,這從側(cè)面反映出有關(guān)黨組織沒有把主體責(zé)任有效傳達(dá)到基層。在落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任上,黨委和紀(jì)檢組發(fā)力不夠均衡,對照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》衡量,黨的工作部門職能監(jiān)督還偏軟,個(gè)別基層黨組織日常監(jiān)督流于形式。
以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市還存在一定差距,在思想認(rèn)識上還不夠精準(zhǔn),在行動上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔(dān)當(dāng)精神。
三、
改進(jìn)工作的措施及思路針對自查自糾特別是巡察中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),我們一定主動認(rèn)領(lǐng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深刻剖析原因,細(xì)化整改方案,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的紀(jì)律,堅(jiān)持立改立行,抓好整改落實(shí),堅(jiān)決把問題解決到位。
(一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨的核心作用要強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力,堅(jiān)決服從于各級黨委的決策部署,抓好組織落實(shí),做到令行禁止。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”規(guī)定,嚴(yán)格按制度規(guī)矩辦事,嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度,堅(jiān)決杜絕一言堂。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,切實(shí)做到真學(xué)、真信、真懂、真用。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,補(bǔ)足精神之“鈣”。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,樹立正確的權(quán)力觀、得失觀,擔(dān)當(dāng)起“在黨憂黨”責(zé)任。不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的水平,將中央和省委、市委和縣委重要決策部署與**發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解,創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。著力增強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)的針對性、實(shí)效性,充分把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為能力的提升,切實(shí)提升黨委領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。持續(xù)加強(qiáng)黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力,提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè),構(gòu)筑教育發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)堡壘1.扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織“五化”建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,按要求設(shè)立支部,配備班子,發(fā)展黨員,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,確保工作需要。扎實(shí)推進(jìn)組織生活正?;?抓實(shí)“三會一課”紀(jì)實(shí)管理,召開好組織生活會,開展好民主評議黨員和“亮身份、樹形象、作表率”主題活動,開展好主題黨日教育。扎實(shí)推進(jìn)管理服務(wù)精細(xì)化,抓好黨員積分管理、黨員教育培訓(xùn)、組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳管理,開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,打造黨建品牌特色。扎實(shí)推進(jìn)工作制度體系化,抓好黨建工作責(zé)任制度和述職評議考核制度。扎實(shí)推進(jìn)陣地建設(shè)規(guī)范化,抓好基本設(shè)施、統(tǒng)一標(biāo)識、黨務(wù)公開欄等建設(shè)。
2.不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為?堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質(zhì)高、基層經(jīng)歷深、擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子,切實(shí)發(fā)揮班子整體效能。推動干部輪崗交流、能上能下,探索建立干部合理流動、調(diào)整退出的常態(tài)化機(jī)制。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)能力建設(shè),打造發(fā)展型干部隊(duì)伍。
3.著力解決基層黨組織軟弱渙散問題。對班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。優(yōu)配強(qiáng)班子,切實(shí)把政治素質(zhì)好、工作思路清、致富本領(lǐng)強(qiáng)、具體情況熟、群眾威信高的黨員推選進(jìn)入班子。積極創(chuàng)新基層黨建模式,探索基層黨建與**發(fā)展和為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑。
4.全面加強(qiáng)對基層黨組織的指導(dǎo)考核。健全**班子黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨組織制度,強(qiáng)化班子成員黨建責(zé)任。健全黨建督查制度,定期開展專項(xiàng)督查,執(zhí)行督查通報(bào)、問責(zé)制度,指出存在問題,落實(shí)整改要求。完善述職考核制度,每年底對**黨委管轄的支部書記進(jìn)行述職考評,考核結(jié)果實(shí)行得分排名,作為班子年度考核的重要依據(jù),切實(shí)督促基層黨組織負(fù)責(zé)人提升履職能力。
(三)全面從嚴(yán)治黨,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)1.堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”不放松。層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹“三重一大”事項(xiàng)集體決策,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)對象的監(jiān)督。緊盯“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”,堅(jiān)決落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委市委九項(xiàng)規(guī)定及區(qū)委十項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決落實(shí)好“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,切實(shí)營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化。
2.堅(jiān)持“懲防并舉”不松懈。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)*黨委(黨組)主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是充分運(yùn)用談話、函詢等第一種形態(tài),加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,做到抓常、抓細(xì)、抓長,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。繼續(xù)深入加大對……等群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,開展專項(xiàng)治理活動,嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,持續(xù)開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制,推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(四)不斷。
總結(jié)。
改革創(chuàng)新建立長效機(jī)制。緊跟中央和省委、市委和縣委全面深化改革的戰(zhàn)略部署堅(jiān)持問題導(dǎo)向認(rèn)真謀劃實(shí)施一批符合實(shí)際、切實(shí)管用的改革舉措。圍繞人才選拔和使用、**、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域以改革的手段和勇氣探索建立一批有效管用、可操作性強(qiáng)的長效果機(jī)制推動全局平穩(wěn)有序發(fā)展。
以上匯報(bào)不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇九
各鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處),區(qū)級機(jī)關(guān)有關(guān)部門:
根據(jù)區(qū)委印發(fā)的《黨委(黨工委、黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》等三個(gè)責(zé)任清單的通知(秀洲委辦發(fā)〔2014〕50號)、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》(秀洲委辦發(fā)〔2015〕10號)有關(guān)精神,經(jīng)研究,決定于4月下旬開始對各鎮(zhèn)、街道開展專項(xiàng)巡察工作(預(yù)備通知4月14日已發(fā))?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話,緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)這個(gè)中心,聚焦“三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容”,監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)揮巡察震懾、遏制、治本作用,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,促進(jìn)秀洲區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、巡察對象。
王店鎮(zhèn)、洪合鎮(zhèn)、新塍鎮(zhèn)、王江涇鎮(zhèn)、油車港鎮(zhèn)、新城街道、高照街道(巡察順序由巡察組定,提前通知被巡察單位)。
三、重點(diǎn)內(nèi)容。
1、村級財(cái)務(wù)管理情況;。
2、鎮(zhèn)級資產(chǎn)管理情況;。
3、鎮(zhèn)級聘用人員使用管理情況。
四、工作方式。
聽取工作匯報(bào),與領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話,書面征求意見,查閱有關(guān)資料,召開座談會,受理信訪,進(jìn)行走訪考察等,對有關(guān)問題做深入了解或?qū)m?xiàng)檢查。
五、總體安排。
巡察工作分前期準(zhǔn)備、進(jìn)點(diǎn)巡察、匯報(bào)反饋等若干階段。
(一)前期準(zhǔn)備階段。
根據(jù)工作需要,由區(qū)國資、人事、農(nóng)經(jīng)等部門向巡察組介紹相關(guān)工作情況;組織專項(xiàng)巡察工作輔導(dǎo);巡察組與被巡察單位黨委(黨工委)對接,明確進(jìn)點(diǎn)巡察安排,提出巡察期間有關(guān)要求,鎮(zhèn)(街道)確定并上報(bào)配合巡察工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員;做好思想、組織、材料及有關(guān)服務(wù)保障等準(zhǔn)備工作(見附件1)。
(二)進(jìn)點(diǎn)巡察階段。
通過秀洲區(qū)黨政信息網(wǎng)向全區(qū)發(fā)布巡察通知;通過清廉秀洲網(wǎng)發(fā)布巡察公告;被巡察單位在巡察組進(jìn)點(diǎn)前3天公開張貼巡察公告(樣本見附件2),公開征集意見建議。
1、召開巡察工作動員會:組織進(jìn)點(diǎn)巡察,具體時(shí)間各單位另定。(詳見附件3)。
2、召開專題匯報(bào)會:聽取被巡察單位關(guān)于村級財(cái)務(wù)管理、鎮(zhèn)級資產(chǎn)管理、鎮(zhèn)聘人員使用管理等工作情況的匯報(bào)。(詳見附件3;動員會和專題匯報(bào)會原則上安排在一個(gè)半天)。
3、書面報(bào)告:被巡察單位分別就村級財(cái)務(wù)管理(雙代理后)、鎮(zhèn)級資產(chǎn)管理、鎮(zhèn)聘人員使用管理情況(2010年以來)進(jìn)行書面報(bào)告。
4、征求意見(問卷調(diào)查):巡察工作動員會前(提前3天)將《巡察組征求意見表》(附件4)發(fā)至規(guī)定范圍人員(參加動員會人員及其他鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)事業(yè)在編人員),認(rèn)真客觀公正填寫,并于巡察動員會前投入指定票箱(發(fā)出票數(shù)報(bào)告巡察組,票箱由巡察組專人開啟回收)。
5、查閱并提請報(bào)送資料:調(diào)閱并復(fù)印有關(guān)資料及臺帳,提請報(bào)送相關(guān)材料(原則上由巡察組一個(gè)口子進(jìn)出)。
6、談話座談了解情況:分組個(gè)別談話,談話對象為負(fù)責(zé)(分管)國資、人事、農(nóng)經(jīng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,相關(guān)部門(站所)的干部,部分村(社區(qū))干部,以及其他需要談話的對象(包括退居二線或退休的人員,村民小組長等;提前發(fā)送《談話提要》,見附件5),具體談話對象由巡察組選定。根據(jù)工作需要召開相關(guān)座談會聽取意見建議。
7、考察核實(shí)有關(guān)情況:按照巡察工作進(jìn)度以及需要,進(jìn)行走訪考察,聽取有關(guān)意見,核實(shí)相關(guān)情況。必要時(shí)商請有關(guān)方面給予支持和配合。
8、受理信訪:公布信訪舉報(bào)電話、網(wǎng)址,受理來電、來訪。
(三)匯報(bào)反饋階段。
實(shí)事求是,客觀公正,準(zhǔn)確翔實(shí)地撰寫巡察報(bào)告。針對了解、掌握的重要情況和問題線索提出處理建議,向區(qū)紀(jì)委常委會和區(qū)委常委會匯報(bào),按照區(qū)委意見及時(shí)通報(bào)。分別向被巡察單位黨委反饋巡察意見。被巡察單位在反饋后15個(gè)工作日內(nèi)制定整改方案,自整改方案報(bào)送之日起1個(gè)月內(nèi)報(bào)送初步整改情況報(bào)告,年底前結(jié)合黨委主體責(zé)任書面報(bào)告一并報(bào)送整改情況。
六、人員分工。
區(qū)巡察組由6人組成(具體名單見附件6),另在區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)國資局抽取工作聯(lián)絡(luò)員各1名。巡察采取“三條分線”工作、交叉分組談話、綜合梳理材料的方式進(jìn)行。
七、紀(jì)律要求。
1、認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。嚴(yán)格按照規(guī)定的巡察范圍、重點(diǎn)內(nèi)容、工作程序等開展工作,堅(jiān)持原則不變通,執(zhí)行程序不走樣。不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不承辦具體案件,不處理被巡察單位的具體問題,對涉及到的緊急情況和重大事項(xiàng)不作個(gè)人表態(tài),及時(shí)報(bào)告重要情況。
2、實(shí)事求是反映情況。緊緊依靠被巡察單位黨委和廣大干部群眾,深入基層、深入群眾,充分聽取意見建議,全面深入了解情況,客觀公正地作出評價(jià),實(shí)事求是地向上匯報(bào)。
3、帶頭做好廉潔自律。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,不謀取私利,不接受禮品,不參加被巡察單位的活動,注重自身形象,自覺接受被巡察單位干部群眾的監(jiān)督。
4、扎實(shí)做好保密工作。嚴(yán)格按照政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律和工作紀(jì)律執(zhí)行,不泄露巡察談話和舉報(bào)內(nèi)容、問題線索等涉密信息,不隨意談?wù)撗膊烨闆r,不泄露黨的秘密和巡察工作秘密。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇十
集團(tuán)公司黨委選人用人工作中,盡管進(jìn)行了一些有益的探索,也取得了一定的成效,但同區(qū)委的要求,同干部群眾的期盼相比,仍存在許多的差距和不足。主要表現(xiàn)在以下方面:
一是選人用人制度還需要進(jìn)一步完善。雖然集團(tuán)公司在干部選拔任用工作中能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行選拔任用有關(guān)規(guī)定,規(guī)范了選人用人的程序和方法,但在中層干部教育培養(yǎng)、考核評價(jià)、監(jiān)督約束等方面的配套制度還有欠缺,還不夠完善。
二是對干部的教育管理還不夠到位。集團(tuán)公司由多個(gè)部門企業(yè)整合到一起,各企業(yè)從事行業(yè)領(lǐng)域較多,人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,部分干部工作熱情不高,主動意識不強(qiáng),拈輕怕重,安于現(xiàn)狀,有“等靠要”的思想。在個(gè)別干部身上還不同存在沒有把全部精力放在干事創(chuàng)業(yè)上,不積極努力開拓市場,著力提升企業(yè)效益,而一味守?cái)傋印と兆?、吃老本。對上級安排布置的工作敷衍?yīng)付,對上級提出的問題建議有抵觸情緒、思想散漫、行為慵懶的現(xiàn)象。
三是對職工樹立正確的好人思想辦法不夠多。特別是在干部組織考察個(gè)別談話環(huán)節(jié)中,當(dāng)考察組問詢考察對象的主要缺點(diǎn)和不足問題時(shí),被談話人多存在好人主義傾向,不說缺點(diǎn),即使有缺點(diǎn)、有問題也不愿說、不敢說,有怕得罪人的思想,或回避缺點(diǎn)不足,或蜻蜓點(diǎn)水,或無關(guān)痛癢,多以不了解、沒發(fā)現(xiàn)、加強(qiáng)政治理論知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)等答復(fù),不能完全公正客觀評價(jià)干部,不利于真正選拔出來政治思想合格、工作作風(fēng)過硬、能力素質(zhì)強(qiáng)的干部。
四是干部交流缺乏常態(tài)化、制度化。集團(tuán)公司成立至今,適逢國有企業(yè)混合所有制改革和出讓,嚴(yán)格組織人事紀(jì)律,對干部提拔任用、交流和調(diào)動等進(jìn)行嚴(yán)格審批,一定程度造成干部交流不暢,形成了部分企業(yè)班子配備不夠齊整,年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次配備不合理等現(xiàn)象。不僅削弱了干部的進(jìn)取精神,也影響到班子的整體合力和工作效率。
五是年輕干部人才儲備工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。集團(tuán)公司中層的平均年齡不斷增長,對于專業(yè)崗位年輕干部的鍛煉培養(yǎng)和人才儲備需要不斷充實(shí)和加強(qiáng)。從數(shù)量上看,與形勢發(fā)展要求有一定差距;從結(jié)構(gòu)上看,專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,高層次專業(yè)人才特別是熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、城市規(guī)劃、園林設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)及法律業(yè)務(wù)的干部較為緊缺,女干部和黨外干部的比例偏低。對后備干部儲備和培養(yǎng)渠道不夠多、方法不夠新,力度不夠大,缺少實(shí)實(shí)在在、有針對性的科學(xué)方法。
六是選人用人思想不夠解放。從用人觀念上看,還存在思想不夠解放的問題。長期以來,我們一直把破除論資排輩、營造優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的環(huán)境作為干部人事制度改革的重要內(nèi)容,但在實(shí)際工作中,還沒有完全處理好優(yōu)秀年輕干部脫穎而出與調(diào)動不同年齡段干部積極性的關(guān)系,還沒有完全沖破論資排輩、遷就照顧等思想障礙,大膽使用年輕干部上力度還不夠強(qiáng),步子邁的還不夠大,與干部群眾的期盼還有差距。同時(shí),在選拔干部過程中還有求全責(zé)備的思想,容易失去用人的最佳時(shí)機(jī),在一定程度上造成領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍相對老化和活力不足。
七是對干部能力素質(zhì)有待提高。集團(tuán)公司整合后形成的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)配比不盡合理,人員素質(zhì)參差不齊。集團(tuán)公司干部整體素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在理論素質(zhì)不高,工作中往往就事論事,不注意從政治和全局觀察事物;專業(yè)知識能力素質(zhì)欠缺,不善于學(xué)習(xí)思考;能力素質(zhì)欠缺,領(lǐng)導(dǎo)水平不高;崗位教育、企業(yè)任職的意識缺乏,且工作中切實(shí)發(fā)揮作用不明顯。整合后集團(tuán)公司黨委有針對性的對干部進(jìn)行交流使用,開展了專題黨課等培訓(xùn)引導(dǎo)工作,著力提高和培養(yǎng)干部的素質(zhì),收到一定成效。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇十一
20xx年機(jī)構(gòu)改革后,縣審計(jì)局行政編制11名(其中局長1名,副局長2名),機(jī)關(guān)工勤人員編制1名,事業(yè)編制8名。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)7個(gè)(機(jī)改前4個(gè)),分別為辦公室、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)股、法規(guī)審理與內(nèi)部審計(jì)股、固定資產(chǎn)投資與電子數(shù)據(jù)審計(jì)股、財(cái)政金融與企業(yè)社保外資審計(jì)股、政策跟蹤與教科文衛(wèi)審計(jì)股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村與自然資源環(huán)境審計(jì)股。目前,縣審計(jì)局實(shí)有干部職工18名(掛職干部1名)。
(二)工作開展情況
20xx年以來,在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣審計(jì)局全面貫徹黨的十八大、十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會第一次會議上的重要講話精神,貫徹落實(shí)省委十一屆四次全會精神、州委十一屆六次全會精神、縣委十二屆六次全會精神,準(zhǔn)確把握縣委戰(zhàn)略規(guī)劃對縣審計(jì)工作提出的新要求,堅(jiān)持獨(dú)立依法開展審計(jì)監(jiān)督,較好的發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”作用。
1、突出政治建設(shè),落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”
局黨組始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,著力嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,營造審計(jì)機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一是堅(jiān)定不移的把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務(wù),把學(xué)與悟結(jié)合起來,落實(shí)到推動本職工作、促進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展上,推動全局黨員干部提高政治站位,牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,嚴(yán)格執(zhí)行“六大紀(jì)律”和八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。
二是牢牢把握“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)根本政治任務(wù),在思想上進(jìn)一步深化對“兩個(gè)維護(hù)”的理解和認(rèn)識,在行動上做踐行“兩個(gè)維護(hù)”的先鋒和表率。
2、落實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)
按照縣委、縣政府和州局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署,局黨組嚴(yán)格履行主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,緊盯“四風(fēng)”問題新動向、新表現(xiàn),不斷加強(qiáng)對審計(jì)人員的日常管理監(jiān)督,對違反八項(xiàng)規(guī)定的行為,切實(shí)做到抓早、抓小、去“苗頭”。同時(shí)局黨組書記還認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,定期召開會議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,堅(jiān)持審計(jì)業(yè)務(wù)工作抓到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就抓到哪里,定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。一是制定責(zé)任清單。實(shí)行廉政雙向承諾制,明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室三級廉政建設(shè)責(zé)任主體;二是注重領(lǐng)導(dǎo)表率。班子成員和黨員干部帶頭遵守審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和各項(xiàng)廉政紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,重大事項(xiàng)主動征求單位職工的意見建議認(rèn)真聽取吸收各被審計(jì)單位的反饋意見,做好改進(jìn)工作。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行。按規(guī)章制度辦事、用制度規(guī)范行為、靠制度管人的長效機(jī)制,從嚴(yán)執(zhí)行外出備案制度、個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)制度和談心談話制度,堅(jiān)持審前廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場檢查、審計(jì)紀(jì)律公示、廉政回訪等制度,做好審計(jì)全過程的監(jiān)督不斷加大對審計(jì)一線人員的監(jiān)督檢查力度,促進(jìn)審計(jì)人員公正執(zhí)法、廉潔從審。
3、強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)自律意識
強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)教育,結(jié)合落實(shí)“三會一課制度,開展專題學(xué)習(xí),深入分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的新形勢,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”;開展系列警示教育活動。黨組書記帶領(lǐng)全局干部職工觀看廉政警示教育片,通過觀看警示片及發(fā)生在身邊的案件來教育警示大家,使全局干部職工在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩有更深刻的認(rèn)識,對履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)有更高的敬畏之心;開展廉政教育講座,教育全體審計(jì)人員要牢固樹立“廉潔從審”意識,認(rèn)真吸取反面典型深刻教訓(xùn),堅(jiān)定理想信念,不碰紀(jì)律規(guī)矩紅線,守住廉潔自律底線,做知紀(jì)守法的“明白人”,當(dāng)清風(fēng)正氣的“踐行者”,切實(shí)履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)取得新成效,繼續(xù)營造審計(jì)機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的良好氛圍;召開黨風(fēng)廉政建設(shè)集體約談會和個(gè)人面對面談話,談話直面問題針見血,既談工作問題,也談學(xué)習(xí)和思想可題,更要指出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),敲響廉政警鐘;簽訂了廉潔從審承諾書,號召干部職工在工作中嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔自律,堅(jiān)守底線,努力打造為民、務(wù)實(shí)、清廉、法治的審計(jì)機(jī)關(guān)。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇十二
近年來,市城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,積極落實(shí)中央和省市委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,下面是小編搜集整理的巡察組巡察工作報(bào)告總結(jié)范文,歡迎閱讀查看。
組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《市委第二輪巡察工作方案》、《共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定、“四風(fēng)”具體表現(xiàn)。
二、白銀區(qū)相關(guān)單位工作安排。
(一)白銀區(qū)紀(jì)委:
1、提供必要辦公條件、聯(lián)絡(luò)人員名單、發(fā)布巡察公告、意見箱設(shè)置等相關(guān)事宜。
2、被巡察單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,重點(diǎn)匯報(bào)存在的問題。
3、被巡察單位信訪件。
(二)4個(gè)被巡察單位:
1、黨委黨組十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)材料(主要匯報(bào)存在的問題)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)工作開展情況匯報(bào)材料。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工文件、組織構(gòu)架、主要職能、職能目錄。
3、副科級以上干部個(gè)人工作簡歷。
4、全體干部名單(基本信息包括姓名、聯(lián)系方式、工作崗位、政治面貌、學(xué)歷、參加工作時(shí)間、進(jìn)入單位時(shí)間、擔(dān)任職務(wù)等詳細(xì)信息)。
5、領(lǐng)導(dǎo)班子成員群眾路線教育活動剖析材料。
6、單位近三年整體考核材料、黨風(fēng)廉政建設(shè)年終考核材料。
7、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控資料。
8、近三年“三重一大”事項(xiàng)清單、項(xiàng)目建設(shè)情況。
9、民主測評表。(提前準(zhǔn)備)。
10、公務(wù)用車明細(xì)單。
11、選人用人資料、“三會一課”記錄、單位所有會議記錄。
12、財(cái)務(wù)資料。
13、制度匯編冊。
14、非稅收入情況。
15、近三年單位審計(jì)報(bào)告。
16、政府工作報(bào)告。
(三)其它配合單位:
1、區(qū)委組織部:
1、圍繞巡察方案內(nèi)容,介紹被巡察單位班子配備特點(diǎn)、不足;。
2、近三年收到反映4個(gè)被巡察單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)情況。
2、區(qū)審計(jì)局:被巡察單位近三年審計(jì)情況。
3、區(qū)督查考核局(效能辦):
1、圍繞巡察方案內(nèi)容,介紹被巡察單位“三重一大”事項(xiàng)完成情況。落實(shí)“三重一大”、區(qū)委區(qū)政府重大決策存在的不足。
2、工作作風(fēng)、效能建設(shè)情況。
4、信訪局:近三年被巡察單位信訪情況,如有重大信訪、多人上訪、重訪,需說明原因。
5、數(shù)字辦、政務(wù)辦、信息中心:近三年被巡察單位來電、來信、絡(luò)舉報(bào)事項(xiàng)清單及相關(guān)單位答復(fù)。
6、區(qū)住建局、扶貧辦、民政局、計(jì)生局、教育局、殘聯(lián)、農(nóng)牧局、水務(wù)局、林業(yè)局、財(cái)政局:近三年涉及被巡察單位下?lián)艿膹?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、項(xiàng)目資金的規(guī)模、資金來源、劃撥標(biāo)準(zhǔn)、使用要求等清單。近三年檢查被巡察單位資金使用、項(xiàng)目建設(shè)方面的相關(guān)資料。
7、法院、檢察院:涉及被巡察4個(gè)單位公職人員涉法涉訴情況。公安局:涉及被巡察單位公職人員違反治安處罰條例相關(guān)情況、公職人員出國、出境情況。
8、房產(chǎn)局:指定專人配合抽查個(gè)人重大事項(xiàng)房產(chǎn)情況。
根據(jù)市委巡視工作聯(lián)絡(luò)組的部署,市委第一巡察組向市城鄉(xiāng)建設(shè)局反饋巡察情況。7月13日,市委第一巡察組組長李榮華、副組長閆倫鋒向市城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書記馬忠標(biāo)反饋了巡察情況。李榮華代表巡察組向市城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋,局長孫志偉主持會議,馬忠標(biāo)代表市城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子作了表態(tài)發(fā)言。
李榮華指出,近年來,市城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹中央和省市委的各項(xiàng)決策部署,重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,積極落實(shí)中央和省市委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,全市城鄉(xiāng)建設(shè)面貌變化較大,為全市跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但巡察中干部群眾反映了一些問題,主要是:在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,黨委的主體責(zé)任沒有完全落到實(shí)處,領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng),主動將黨建工作融入行政工作少,對領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度缺乏有效的責(zé)任評價(jià)體系和責(zé)任追究辦法。紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督職能未能充分發(fā)揮,廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施不夠有效,案件查處力度不夠,腐敗問題多發(fā)。工程建設(shè)領(lǐng)域存在違規(guī)操作行為,部分工程沒有履行公開招投標(biāo)程序;設(shè)計(jì)、監(jiān)理等業(yè)務(wù)承接單位過于集中,承接項(xiàng)目占比偏高;市政工程手續(xù)不全,違規(guī)開工;國有資產(chǎn)(資金)管理領(lǐng)域存在違規(guī)失控現(xiàn)象,有的下屬單位資金未納入國有資產(chǎn)管理體系,資金支出隨意,辦公樓裝修造價(jià)變更較大,聯(lián)合私企開發(fā)國有土地,多年未能取得應(yīng)得權(quán)益。行業(yè)管理問題嚴(yán)重,對全市建設(shè)工程招投標(biāo)工作監(jiān)管不到位;對違規(guī)違法施工現(xiàn)象執(zhí)法不嚴(yán)、查處不力;建筑業(yè)、綠化等專項(xiàng)工作省內(nèi)排名靠后;工作中存在不作為現(xiàn)象,至今尚未建立城市污水排放許可制度,行政審批制度改革存在不配套現(xiàn)象,公用事業(yè)管理缺位;協(xié)會管理比較混亂;重工程建設(shè)輕行業(yè)管理。在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)方面,“三公經(jīng)費(fèi)”仍然偏高,接待向食堂轉(zhuǎn)移傾向明顯,公車治理不到位;風(fēng)險(xiǎn)金返還、津補(bǔ)貼、加班費(fèi)發(fā)放存在違規(guī)現(xiàn)象;違規(guī)報(bào)銷發(fā)票。在執(zhí)行組織紀(jì)律和干部選拔任用方面,貫徹落實(shí)民主集中制不夠,“三重一大”制度執(zhí)行不力,領(lǐng)導(dǎo)班子配合協(xié)調(diào)不夠;干部培養(yǎng)和選拔機(jī)制不盡科學(xué);內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立不夠規(guī)范。
巡察中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索和違規(guī)用人問題,已按規(guī)定分別移交給市紀(jì)委、市委組織部處理。
李榮華代表巡察組提出了四點(diǎn)意見。一是要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。局黨委要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性,自覺履行主體責(zé)任;紀(jì)檢組要加大查處力度,發(fā)揮典型案例的警示作用和“治本”效用。二是要認(rèn)真履行建設(shè)行政職能,進(jìn)一步提升行政效能。要以工程、資金管理和行業(yè)管理等領(lǐng)域存在的突出問題整改為重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)管。三是要牢固樹立艱苦奮斗意識,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。要針對反映突出的問題,深入查找根源,尋找解決辦法,提升群眾滿意度。四是要不斷提高選人用人公信度,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對重點(diǎn)、熱點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位的監(jiān)管力度,提高干部監(jiān)督管理水平;按制度規(guī)定選人用人。
馬忠標(biāo)表示,針對巡察組反饋的問題,市城鄉(xiāng)建設(shè)局將結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動,認(rèn)真整改。一是切實(shí)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。進(jìn)一步加大查辦案件和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,形成足夠的威懾;二是持之以恒地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見的貫徹落實(shí),把解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題作為重點(diǎn);三是切實(shí)糾正選人用人方面存在的問題,努力營造良好的從政環(huán)境,努力形成選用好干部的正確導(dǎo)向機(jī)制。
市委第一巡察組全體成員、市城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議。
6月1日,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議,聽取審議了xx年市委各巡察組第一輪巡察情況匯報(bào)。市委副書記、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長徐宏源,市委常委、市委組織部部長、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長程水泉,市委常委、市紀(jì)委書記、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長李軍出席會議并講話。
據(jù)了解,今年第一輪巡察的“問題清單”顯示,8個(gè)被巡察單位存在問題主要是:有的單位黨委(組)發(fā)揮管黨治黨領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠,不同程度的存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面問題;有的單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)“三轉(zhuǎn)”工作滯后,對一些違紀(jì)問題查處不及時(shí),執(zhí)紀(jì)偏輕偏松偏軟;有的單位財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格,虛報(bào)冒領(lǐng),政府采購不規(guī)范,專項(xiàng)資金管控不嚴(yán);有的單位對重點(diǎn)部門和二級單位監(jiān)督缺位;有的單位執(zhí)行“三重一大”制度不到位,執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)謹(jǐn);有的單位和少數(shù)黨員干部無視紀(jì)律規(guī)矩,巧立名目亂發(fā)補(bǔ)助、公款旅游,頂風(fēng)違紀(jì)問題屢禁不止。
會議指出,今年市委巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)決落實(shí)中央、省委巡視巡察工作的新精神和市委關(guān)于巡察工作的部署要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)深化政治巡察,從嚴(yán)從實(shí)開展巡察監(jiān)督,做了大量富有成效的工作。市委巡察八個(gè)組于1月25日至3月31日分別對市發(fā)展和改革委員會、市民政局、市林業(yè)局、市體育局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市廣播電視臺、長沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市第三醫(yī)院八個(gè)單位開展為期兩個(gè)月的常規(guī)巡查,發(fā)現(xiàn)了一批問題線索,督促解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,取得了比較明顯的成效,社會各界反響較好。
會議要求,當(dāng)前要認(rèn)真做好巡察反饋工作,對領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)和巡察組向被巡察單位提出的整改意見,要強(qiáng)化跟蹤督辦,要求被巡察單位即知即改、立行立改和全面整改。同時(shí)要認(rèn)真做好巡察成果運(yùn)用,建立臺賬,分類移交,紀(jì)檢監(jiān)察、組織和有關(guān)部門要對移交的線索優(yōu)先查辦,確保發(fā)現(xiàn)的問題線索移交一批、印證一批、查處一批,切實(shí)增強(qiáng)巡察工作震懾、遏制和治本效果。各被巡察單位黨委(組)要著力建立完善巡察反饋問題整改落實(shí)制度體系和責(zé)任落實(shí)機(jī)制,對反饋的問題要緊盯不放,明確責(zé)任人、列出時(shí)間表、規(guī)定辦結(jié)時(shí)限,要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門和二級單位預(yù)防腐敗制度建設(shè),深入查找管理漏洞,認(rèn)真研究制定務(wù)實(shí)管用的制度措施,扎緊制度籠子,切實(shí)做到用制度管人管權(quán)管事。
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市委巡察組組長、副縣級巡察員、市委巡察辦有關(guān)同志等參加了會議。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,xx年5月12日至7月11日,縣委第二巡察組對縣城管大隊(duì)進(jìn)行了巡察。7月11日下午,針對反饋的三方面十二個(gè)問題,巡察組向縣城管大隊(duì)反饋了巡察意見。我大隊(duì)高度重視反饋意見,及時(shí)制定整改方案,細(xì)化措施,全力推動整改落實(shí),按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、聚焦問題,從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)整改工作,切實(shí)做到全面深入改,改到底改到位。
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。
1、針對“領(lǐng)導(dǎo)班子大局意識差”的問題。他們采取三條措施進(jìn)行整改:一是全隊(duì)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)正確對待整改。該大隊(duì)召開支部擴(kuò)大會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《反饋意見》,排除抵觸情緒,端正思想態(tài)度,人人對號入座,虛心認(rèn)領(lǐng)問題。班子成員首先提交了個(gè)人整改落實(shí)計(jì)劃,全體黨員和中層正職都寫反思材料,為大隊(duì)找準(zhǔn)問題、列出清單、推進(jìn)整改奠定基礎(chǔ)。二是認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制。大隊(duì)黨支部充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照民主集中制原則辦事,不斷完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制,做到分工不分家,不搞個(gè)人說了算。及時(shí)召開相關(guān)會議,集體研究討論人事安排和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)等重大問題,集思廣益、博采眾長,不斷提高班子科學(xué)決策、民主決策的水平,從而增強(qiáng)了班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是黨支部書記就“老好人”思想進(jìn)行了深刻反思,擔(dān)當(dāng)意識不斷增強(qiáng)。在撲下身子、親臨一線的同時(shí),積極和其它班子成員溝通交流,維護(hù)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,層層傳導(dǎo)壓力,提高執(zhí)行力度,有效地提高了在新常態(tài)下統(tǒng)攬全局的能力。
2、針對“抓黨建用力不夠用心不?!钡膯栴}。一是堅(jiān)持“巡察整改”和“兩學(xué)一做”“三會一課”有機(jī)融合,充分發(fā)揮“絡(luò)”和“黨課”兩個(gè)載體作用,組織全體黨員及中層干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)“黨章”“一準(zhǔn)則兩條例”“xx省關(guān)于深化政治巡視25條”“八項(xiàng)規(guī)定”“六個(gè)區(qū)別對待”“四種形態(tài)”“四條意見”等篇目。以此提高黨員干部及全體隊(duì)員的政治業(yè)務(wù)理論和思想認(rèn)識水平,為加強(qiáng)黨的建設(shè)奠定了良好思想基礎(chǔ)。二是出臺了黨支部工作職責(zé)、支委會民主議事決策、發(fā)展黨員、“三會一課”、黨員教育培訓(xùn)、黨費(fèi)收繳管理、組織生活、民主評議黨員、請示報(bào)告九個(gè)黨建工作制度,明確了黨支部書記、副書記及組織、宣傳、紀(jì)律檢查委員和黨小組長職責(zé),完善了大隊(duì)黨建工作機(jī)制。三是不折不扣落實(shí)“三會一課”制度,不走形式、不走過場。集體研究解決工作中存在的實(shí)際問題;嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度,班子成員主動參加所在小組組織生活,自覺接受黨員監(jiān)督。黨支部書記給全體黨員和城管隊(duì)員上了一堂題為“嚴(yán)于律己增進(jìn)團(tuán)結(jié),勇于擔(dān)當(dāng)不辱使命”的黨課,號召大家喚醒主人翁意識,做到“六個(gè)正確對待”為我縣城管事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)方面。
3、針對“班子成員服從意識不強(qiáng)”的問題。他們一是以“兩學(xué)一做”為契機(jī),堅(jiān)持不懈加強(qiáng)思想政治教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì),周例會多次強(qiáng)調(diào)“講規(guī)矩,有紀(jì)律”的重要性,班子成員主動剖析服從意識不夠、看齊意識差的表現(xiàn)和危害,提高了按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事的自覺性,增強(qiáng)了服從意識和看齊意識,自覺維護(hù)班子權(quán)威。二是重申黨員干部必須遵守“八項(xiàng)規(guī)定”,加強(qiáng)對黨員干部遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,防止黨員干部組織渙散、紀(jì)律松弛問題的發(fā)生。三是明確了支部紀(jì)檢委員的監(jiān)督職責(zé),著力強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),認(rèn)真履行對違反黨的政治紀(jì)律行為言論的監(jiān)督,對有違反紀(jì)律苗頭和傾向的黨員干部給予及時(shí)提醒和警示。
4、針對“有的在黨不言黨,在黨不信黨,個(gè)別班子成員長期不能夠堅(jiān)守工作崗位”的問題。他們一是組織黨員干部在機(jī)關(guān)會議室舉行了重溫“入黨誓詞”活動,全體黨員面向黨旗,舉拳宣誓。使大家深深感受到黨員的責(zé)任、使命、榮耀,紛紛表示要時(shí)刻以黨員的先進(jìn)性鞭策激勵自己,牢記職責(zé)使命,奮發(fā)進(jìn)取、用心工作,以高昂的精神、優(yōu)異的業(yè)績踐行對黨的莊嚴(yán)承諾。二是按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排,舉辦了“講政治、有信念”專題討論,班子成員作了主題發(fā)言,一般黨員作了交流發(fā)言,大家查找剖析了“在黨不言黨,在黨不信黨”的表現(xiàn)、根源和危害,表示要時(shí)刻把“講規(guī)矩、有紀(jì)律”放在首位,尊崇黨章,遵守法紀(jì),嚴(yán)于律己,堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,在思想上、政治上、行動上同黨中央和省、市、縣委保持高度一致,從而使黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到了很大提高。三是根據(jù)xx組函字【xx】xx號文件要求,將相關(guān)資料進(jìn)行上報(bào),配合相關(guān)部門對個(gè)別班子成員長期不在崗問題進(jìn)行了組織處理。
5、針對“在制度執(zhí)行上不嚴(yán)格,現(xiàn)有的制度執(zhí)行流于形式,執(zhí)行簽到制度不規(guī)范”的問題。他們一是對縣城市容管理工作體制機(jī)制進(jìn)行了探索,制定出臺了《縣城市容秩序格化管理辦法》《縣城違法建設(shè)巡查制度》,在建立縣城市容格化、精細(xì)化管理機(jī)制上邁出了可喜的一步。二是認(rèn)真排查管理漏洞,重新修訂出臺了學(xué)習(xí)、考勤、請銷假、會議、公文、檔案、安全、值班、衛(wèi)生等多個(gè)機(jī)關(guān)管理制度,減少了管理上的隨意性,為建立用制度管事、管人的機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。三是發(fā)揮示范帶頭、強(qiáng)化制度教育、完善監(jiān)督機(jī)制,著力加強(qiáng)制度落實(shí)。要求黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度,辦公室和督查中隊(duì)也要適應(yīng)社會變化,前移監(jiān)督關(guān)口,創(chuàng)新監(jiān)督方法,確保做到市容監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行到哪里,制度就建立到哪里,監(jiān)督就進(jìn)行到哪里,從而大大提高了制度的執(zhí)行力。
6、針對“違規(guī)選人用人,選拔中層干部沒有按相關(guān)程序請示上級主管部門,招聘臨時(shí)工也沒有按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行筆試和面試”的問題。他們一是召開了支委會議,對近期的城管隊(duì)伍運(yùn)行狀況和人事工作進(jìn)行了全面分析和研究,討論了人事管理制度,把支委會成員的思想統(tǒng)一到堅(jiān)持以新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到選人用人上來。二是出臺了“中層干部管理辦法”。明確了大隊(duì)中層干部實(shí)行競爭上崗、輪崗交流和聘任制。三是出臺了“協(xié)管員管理辦法”。明確了協(xié)管員的聘用原則、基本條件、招聘程序、工作職責(zé)、工作紀(jì)律和解聘程序。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題。
7、針對“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不力”的問題。他們一是制定出臺了“支部領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、支部書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員一崗雙責(zé)責(zé)任、支部紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任”四個(gè)制度,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”,強(qiáng)化了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識,細(xì)化分解任務(wù)分工,每項(xiàng)工作都責(zé)任到人、到事,實(shí)現(xiàn)了從“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的轉(zhuǎn)變,健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。二是出臺了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究、情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、廉政警示教育、民主生活會、誡勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉潔自律、黨內(nèi)監(jiān)督和廉政檔案管理”黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,為加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。三是加大監(jiān)督力度。充分發(fā)揮紀(jì)檢職能,落實(shí)支部紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任,督促黨支部各項(xiàng)工作的實(shí)施、督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的落實(shí)、督查干部職工執(zhí)行政治紀(jì)律及工作紀(jì)律情況,對發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)問題,敢于較真叫板,該批評的批評,該處理的處理,不留情、不手軟。
8、針對“沒有結(jié)合“一準(zhǔn)則兩條例”完善配套措施,解決‘牛欄關(guān)貓、進(jìn)出自由’問題”的問題。他們一是制訂出臺了城管行政執(zhí)法的權(quán)力清單、責(zé)任清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序、等行政執(zhí)法制度,使城管行政執(zhí)法有章可循,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是制定出臺了城管行政審批工作制度,規(guī)范了城管行政許可的承辦窗口、許可范圍、審批程序和辦結(jié)時(shí)限,為城管行政許可的公開、公平工作提供了制度依據(jù)。
9、針對“追責(zé)問責(zé)制度不健全,監(jiān)督力度不夠”的問題。他們一是制定出臺了“大隊(duì)工作職責(zé)、大隊(duì)長崗位職責(zé)、副大隊(duì)長崗位職責(zé)、縣城市容執(zhí)行格化管理辦法、違法建設(shè)巡查制度、城管人員行為規(guī)范”等市容管理制度,使縣城市容監(jiān)管有章可循。二是重新修訂出臺了督查工作制度,明確了督查主體、督查紀(jì)律、督查范圍和督查方式,實(shí)行大隊(duì)長輪流督查和督查中隊(duì)督查相結(jié)合的督查機(jī)制,從而加大了縣城市容監(jiān)管追責(zé)問責(zé)的力度。
10、針對“在執(zhí)法過程中不敢見真碰硬,執(zhí)法人員缺乏擔(dān)當(dāng)意識“的問題。為此領(lǐng)導(dǎo)組多次在周例會上強(qiáng)調(diào)城管隊(duì)員必須有化解矛盾的能力、重視在群眾中的形象,引導(dǎo)隊(duì)員樹立全新的工作理念,打牢執(zhí)政為民思想根基,始終牢記“民生為本,和諧發(fā)展”的工作理念。二是利用絡(luò)平臺,和外地城市管理專家學(xué)者溝通交流,尋求城市管理理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料,加強(qiáng)大隊(duì)城管執(zhí)法培訓(xùn)工作。三是加大了對城管執(zhí)法隊(duì)員的督查考評力度,對執(zhí)法投訴,明確答復(fù)時(shí)限和要求。對確實(shí)存在執(zhí)法不規(guī)范、不文明現(xiàn)象的,立即進(jìn)行整改,有效地提高了執(zhí)法隊(duì)員法治意識、擔(dān)當(dāng)意識和執(zhí)法水平。
11、針對“存在違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼和擴(kuò)大開支范圍”的問題。他們制定出臺了財(cái)務(wù)管理制度,明確了財(cái)務(wù)管理任務(wù)、預(yù)算編報(bào)執(zhí)行、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和審批等運(yùn)行流程,為強(qiáng)化大隊(duì)財(cái)務(wù)管理提供了制度保障。
12、針對“十八大以來,執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不到位”的問題。他們一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員重新學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,深刻領(lǐng)會中央八項(xiàng)規(guī)定和糾正“四風(fēng)”的用意和決心。大家紛紛表示要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來,持之以恒地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,在認(rèn)識上再深化、在措施上再細(xì)化、在行動上再務(wù)實(shí),使群眾看到實(shí)際成效。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,制定出公務(wù)車輛管理制度,明確了公務(wù)車輛調(diào)度、使用、加油、維修、停放、費(fèi)用報(bào)銷和駕駛員管理,堅(jiān)持把“三公”經(jīng)費(fèi)零增長作為預(yù)算編制硬指標(biāo),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)定額安排公用支出,嚴(yán)控一般性支出,每月不定期開展專項(xiàng)檢查,切實(shí)加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理。
二、持之以恒,深化鞏固整改成果。
一是持續(xù)抓好整改落實(shí)后續(xù)工作。始終堅(jiān)持對巡察整改工作目標(biāo)不變、力度不減。在抓好整改的同時(shí),更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度落實(shí)。結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育和三項(xiàng)整改“回頭看”,對已基本完成的整改任務(wù)要深化,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放;對需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目,常抓不懈,實(shí)施綜合治理。著力在構(gòu)建長效機(jī)制、狠抓制度落實(shí)上下功夫,用嚴(yán)格健全的制度規(guī)范,鞏固和拓展整改成果。
二是進(jìn)一步壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。不斷強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,完善“一崗雙責(zé)”的管理機(jī)制、“一考雙評”的考核機(jī)制和“一案雙查”的問責(zé)機(jī)制,確?!皟蓚€(gè)責(zé)任”真正落地生根。
三是著力維護(hù)和保障群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問題作為工作重點(diǎn),緊盯矛盾突出、問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的問題,扎實(shí)開展民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,提升人民群眾的幸福感和滿意度。
四是加大案件查辦力度。充分運(yùn)用“四種形態(tài)”,抓早抓小,開展基層微權(quán)力和微腐敗治理,著力查處“四風(fēng)”和群眾身邊的腐敗問題,進(jìn)一步構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
五是切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè),樹立正確的選人用人導(dǎo)向,以好的作風(fēng)選好用好干部。加強(qiáng)對黨員干部的教育,提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)。大力培育先進(jìn)典型,以榜樣力量引導(dǎo)黨員干部一心為民、干在實(shí)處。
11月19日,市委召開xx年第一批黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察整改情況匯報(bào)會,聽取相關(guān)工作匯報(bào)并作具體部署,同時(shí),第一批黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察報(bào)告也正式向社會公布。
8個(gè)單位共發(fā)現(xiàn)問題123個(gè)。
“經(jīng)市委批準(zhǔn),5月14日起,我市xx年第一批黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察組對市教育局、市建委、市房管局、市交委、市農(nóng)委、市公積金中心、成都大學(xué)和市農(nóng)發(fā)投公司8個(gè)單位開展巡察?!笔形惨暵?lián)絡(luò)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,4個(gè)巡察組緊扣黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)持以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向,以推動“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)為重點(diǎn),深入扎實(shí)開展工作。
巡察期間,巡察組共與各單位主要負(fù)責(zé)同志溝通26次,召開各類會議79次,列席被巡察單位會議18次,受理信訪舉報(bào)162人件次,開展個(gè)別談話1086人次,查閱有關(guān)資料4229卷(冊),暗訪調(diào)查32次,延伸巡察基層點(diǎn)位57個(gè)。通過巡察,發(fā)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”貫徹落實(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及“四風(fēng)”方面等問題123個(gè),向市紀(jì)委等單位移交問題線索35件,向被巡察單位移交問題線索30件,提出工作建議43件(次),有力推動了各被巡察單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實(shí),在全市引起強(qiáng)烈反響,取得了較好的社會效果。
問題梳理。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面的問題。
1.黨組(黨委)主體責(zé)任履行不夠到位。一是一些被巡察單位仍然存在對“兩個(gè)責(zé)任”邊界的認(rèn)識不夠清晰、落實(shí)措施不實(shí)等問題,有的以會議落實(shí)會議,以文件傳達(dá)文件,上緊下松、壓力遞減。比如,市農(nóng)發(fā)投公司黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任沒有完全理清,工作交叉、職責(zé)不明。二是貫徹落實(shí)流于形式。如市房管局黨組存在讓紀(jì)檢組代替履行主體責(zé)任的情況。三是主體責(zé)任未落地生根。如市公積金中心xx年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任未細(xì)化分類,至巡察組進(jìn)駐時(shí)尚未將xx年目標(biāo)責(zé)任細(xì)化落實(shí)到中層干部和個(gè)人身上。
2.主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任履職不夠充分。部分被巡察單位主要負(fù)責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識仍不夠強(qiáng),將落實(shí)主體責(zé)任視作任務(wù)和包袱,能躲則躲,能少則少。如市公積金中心xx年至xx年三年時(shí)間均未在黨組會議上對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行過專題研究部署。
3.班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng)。一些單位班子成員存在重安排部署、輕檢查落實(shí),重業(yè)務(wù)、輕廉政的現(xiàn)象。
4.監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任履行不夠徹底。有的監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作方法單一,監(jiān)督履職能力有待提高。如市教育局紀(jì)檢組對交辦的信訪件深入調(diào)查不夠,有的未查深查透。
黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題。
1.違反工作紀(jì)律和工作制度問題。如市農(nóng)發(fā)投公司黨的組織紀(jì)律觀念淡化,在xx年底以前,均以領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會代替黨委會議決重大事項(xiàng)。
2.違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和制度規(guī)定問題。如市建委在撥付散裝水泥補(bǔ)貼資金過程中,存在未嚴(yán)格審核企業(yè)申報(bào)資料、未經(jīng)業(yè)務(wù)處室和分管領(lǐng)導(dǎo)審簽即向企業(yè)撥付專項(xiàng)補(bǔ)貼資金160多萬元的情況。
3.大額資金管理不規(guī)范、使用缺乏監(jiān)管。如市房管局對專項(xiàng)維修資金監(jiān)管力度不強(qiáng),且多年未進(jìn)行審計(jì),存在違規(guī)擅自批準(zhǔn)緩交專項(xiàng)維修資金問題。
4.下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)問題突出。如市建委下屬事業(yè)單位成都市建筑設(shè)計(jì)院存在大額提取備用金、大量使用現(xiàn)金支付且單位保險(xiǎn)柜中存放個(gè)人銀行卡和財(cái)產(chǎn)憑證等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題。
5.個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容填寫不真實(shí)。
6.個(gè)人違反廉潔自律問題。如市公積金中心原主任胡旭光涉嫌個(gè)人貪腐、嚴(yán)重違紀(jì)違法等,已按照規(guī)定報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后移交相關(guān)部門處理。
“四風(fēng)”方面的問題。
1.形式主義方面。如市建委八寶街辦公點(diǎn)的意見箱長期未開箱,箱內(nèi)塞滿大量廢紙和垃圾,“意見箱”成為一種擺設(shè)。
2.官僚主義方面。如市房管局辦證大廳部分工作人員工作態(tài)度生硬,群眾測評滿意度不高;市教育局下屬教科院黨委書記連單位黨員數(shù)量及支部書記的名字都不清楚。
3.享樂主義方面。如成都大學(xué)少數(shù)干部組織紀(jì)律觀念淡薄,工作拖沓懶散,未嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度和請銷假制度,師德師風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。
4.奢靡之風(fēng)方面。如市公積金中心原主要負(fù)責(zé)人在八項(xiàng)規(guī)定出臺后仍用公款打高爾夫球、出入高檔會所消費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)宴請等。
領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)方面的問題。
1.未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。如市農(nóng)發(fā)投公司未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制,工程建設(shè)、大宗物資采購和項(xiàng)目招投標(biāo)等問題基本不上黨委會討論,公司黨委會的重大決策記錄缺失嚴(yán)重,留存的記錄無法反映集體討論過程。
2.未認(rèn)真執(zhí)行干部輪崗交流制度。如市教育局、市房管局、市建委、成都大學(xué)等單位均發(fā)現(xiàn)重要崗位長期未輪崗問題,存在較大崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3.選人用人不夠規(guī)范民主。如市農(nóng)發(fā)投公司在干部推薦、考察、測評、任前公示等環(huán)節(jié)都不同程度存在不規(guī)范情況,以董事會代替黨委會討論決定干部任免事項(xiàng)。
4.崗位、編制管理不夠規(guī)范。如市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)干部超配1人、非實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部超配6人。
服務(wù)民生方面的問題。
一些被巡察單位在執(zhí)政為民的宗旨意識上還有待加強(qiáng),對民生工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全完善。
如市建委城市市政建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,仍無法杜絕道路建設(shè)好后短期開挖的情況;市房管局對經(jīng)適房和廉租房人員住房資格審查存在把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象,對配套設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)跟進(jìn)力度不夠,入住群眾意見較大;市教育局對違規(guī)擇校、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)補(bǔ)課等事關(guān)群眾切身利益的問題治理力度缺乏,xx年1月至8月市長公開信箱受理的相關(guān)信訪反映多達(dá)900余條,且辦理回復(fù)速度較慢。
五大建議。
針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,巡察組提出了五個(gè)方面的建議。
一、要進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。一方面,各部門黨組(黨委)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容,將工作責(zé)任明確到人頭,加強(qiáng)考核督促檢查,堅(jiān)決杜絕在“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)上滿足于面上部署與要求的工作傾向;另一方面,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)敢于堅(jiān)持原則,善于學(xué)習(xí)、善于借力,充分利用派駐(出)機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制的優(yōu)勢,切實(shí)提高監(jiān)督工作的履職能力;要始終保持對違規(guī)違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢,抓早抓小,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。
二、在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面,建議各單位深入學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行新頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、省委“1+5”文件和市委“一意見兩辦法”。研究干部事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,落實(shí)末位表態(tài)發(fā)言制度,確保決策科學(xué)、民主;在干部使用上對部門崗位職責(zé)進(jìn)行梳理細(xì)化,避免混崗混編,制定具有針對性的部門考核目標(biāo)和獎懲措施,獎勤罰懶,激發(fā)工作積極性;在干部管理上建立科學(xué)規(guī)范的教育監(jiān)管制度,有效解決干部隊(duì)伍能力不足、結(jié)構(gòu)老化等問題,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建議市國資委加強(qiáng)對市屬國有企業(yè)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位人員調(diào)任使用的監(jiān)管,防止出現(xiàn)選人用人漏洞。
三、
在完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面,建議一要嚴(yán)格行政審批事項(xiàng)清單管理,杜絕變相審批;二要嚴(yán)格資金使用程序,加強(qiáng)對專項(xiàng)資金預(yù)算管理,提高使用效率,防止國有資產(chǎn)流失;三要嚴(yán)格招投標(biāo)機(jī)制,規(guī)范專家評審制度,避免人為干擾;四要嚴(yán)格對外投資預(yù)警制度,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)止損,防止給國有資產(chǎn)造成重大損失;五要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,探索建立項(xiàng)目終身責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理的責(zé)任追究。
四、圍繞加強(qiáng)對下屬單位的監(jiān)管,巡察組建議被巡察單位要加強(qiáng)對下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立起強(qiáng)有力的責(zé)任傳遞機(jī)制。尤其注重對下屬事業(yè)單位重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大財(cái)務(wù)支出等開展全面監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的,要及時(shí)查處。
五、巡察組還提出要進(jìn)一步優(yōu)化工作方式,建議各部門深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,少發(fā)文、發(fā)短文,少開會,開短會,切實(shí)解決“文山會?!?,提高工作效率。市建委、市房管局等與民眾生活聯(lián)系緊密的部門應(yīng)更多深入基層、深入群眾,進(jìn)一步豐富服務(wù)群眾工作措施,通過拓寬群眾訴求渠道、完善“領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)大廳”等方式,更加直觀了解和及時(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇十三
做任何事,制度是規(guī)章,行動是關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)支持是保障,下面是小編搜集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察工作報(bào)告范文,歡迎閱讀查看。
區(qū)委巡察辦:
20xx年,區(qū)委巡察組對我鎮(zhèn)開展了巡察工作,并對巡察情況進(jìn)行了反饋,提出了4個(gè)方面11條整改意見。為此我鎮(zhèn)及時(shí)召開黨政班子會議專題研究,認(rèn)真對照巡察意見和建議,制定整改方案,落實(shí)責(zé)任分工和相關(guān)要求。根據(jù)巡察回訪的要求,現(xiàn)將巡察整改落實(shí)情況、貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”情況和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
第一部分巡察反饋意見整改落實(shí)情況。
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面(共4條)。
(一)關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠合理問題。
整改落實(shí)情況:正進(jìn)行整改,屬于長期整改內(nèi)容。一是進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)第二產(chǎn)業(yè)。一方面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)招商選資。開展重點(diǎn)區(qū)域招商,有針對性地赴上海市區(qū)、浙江、福建等地拜訪客戶,拓展招商區(qū)域、加強(qiáng)合作溝通,推進(jìn)招商工作。今年110月工業(yè)園區(qū)稅收增長%;另一方面加快經(jīng)濟(jì)小區(qū)發(fā)展。堅(jiān)持量質(zhì)并舉加大新項(xiàng)目招引力度。今年110月新增注冊項(xiàng)目1977戶,完成年指標(biāo)1860戶的%,累計(jì)完成稅收39760萬元,增幅%。二是加快第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展。著手編制《張堰鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(xx2020年)》;以南社周邊環(huán)境整治和開發(fā)為契機(jī),出臺鎮(zhèn)區(qū)主要道路業(yè)態(tài)規(guī)劃實(shí)施目錄;確定了張堰大街、張堰東大街、新華路、留溪路以及花賢路和新建路六條特色商業(yè)街的定位;依托“畢加索小鎮(zhèn)”住宅商品房銷售、“中僑學(xué)院”建成開學(xué)等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)新鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。三是創(chuàng)新發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)沙龍生豬、金山醬菜、“小皇冠”西瓜等特色農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展。在持續(xù)推進(jìn)集體(合作)農(nóng)場“9+1”模式基礎(chǔ)上,xx年重點(diǎn)推進(jìn)舊港、秦望和秦山三個(gè)村土地股份合作社試點(diǎn)工作。目前,鎮(zhèn)黨委正圍繞一年來工作實(shí)踐進(jìn)行全面評估,為下一步深化和推廣奠定基礎(chǔ)。
(二)關(guān)于工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)能級還不高問題。
整改落實(shí)情況:正進(jìn)行整改,屬于長期整改內(nèi)容。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能。制定《張堰鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰落后產(chǎn)能三年行動計(jì)劃》,xx年計(jì)劃調(diào)整淘汰企業(yè)(生產(chǎn)線)6家,截止10月,已完成整體關(guān)閉企業(yè)3家;另一方面推進(jìn)清潔能源替代。對全鎮(zhèn)鍋(窯)爐狀況進(jìn)行排摸并建立信息數(shù)據(jù)庫,xx年計(jì)劃淘汰燃煤(重油)鍋爐19臺,窯爐2臺,截止10月,已完成鍋爐13臺,窯爐2臺。二是推進(jìn)園中園建設(shè)。通過政策扶持、引導(dǎo),推動溫龍產(chǎn)業(yè)園在去年完成7萬平方米園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年可完成萬平方米的建設(shè),已成功引進(jìn)三家企業(yè)入駐。推動起帆電線電纜公司兼并收購圣毅、亮豐企業(yè),電線電纜產(chǎn)業(yè)園已具雛形。三是推進(jìn)二次開發(fā)。對全鎮(zhèn)畝均稅收低于10萬元的企業(yè)逐一走訪排摸,加大存量盤活力度。成功推進(jìn)解決天亮項(xiàng)目施工糾紛、亮豐項(xiàng)目再開發(fā)、雄川制冷部分廠房出售、金堰風(fēng)力整體股權(quán)變更、朗山水洗出售、上泰閥門部分廠房再出租等工作。成功簽約上海良勤實(shí)業(yè)投資項(xiàng)目,積極推進(jìn)黃華電氣和中榮鋁業(yè)公司二次開發(fā)進(jìn)程。
(三)關(guān)于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的辦法還不多問題。
整改落實(shí)情況:正進(jìn)行整改,屬于長期整改內(nèi)容。一是創(chuàng)新發(fā)展思路。確立“改革創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)型”全年工作主題,召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型專題會議,積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年110月,全鎮(zhèn)xx萬以上屬地企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成億元,實(shí)現(xiàn)各類稅收萬元,同比增長%,財(cái)政收入億元,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不斷趨好。三是培育發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)。在招引和培育扶持“四新”經(jīng)濟(jì)上下功夫,新型功能材料、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)、輕工創(chuàng)意設(shè)計(jì)類、移動互聯(lián)類及物聯(lián)類等領(lǐng)域“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展初現(xiàn)端倪。
(四)關(guān)于推進(jìn)古鎮(zhèn)文化的傳承與發(fā)展不夠有力問題。
整改落實(shí)情況:正進(jìn)行整改,屬于長期整改內(nèi)容。一是開展南社周邊環(huán)境整治。按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、嚴(yán)格控制”的原則,20xx年6月啟動南社周邊環(huán)境整治工程,總投資4170萬元,xx年8月基本完工,周邊環(huán)境煥然一新。在新建成的留溪廣場開展了“中秋韻、南社情、強(qiáng)國夢”活動,進(jìn)一步凸顯張堰古鎮(zhèn)風(fēng)貌,傳承和弘揚(yáng)愛國主義精神;二是修復(fù)歷史建筑。對走馬樓、張單氏節(jié)孝坊等歷史建筑進(jìn)行了修復(fù),對張堰公園進(jìn)行了改造;三是召開專題研討會。今年5月舉辦南社文化、古鎮(zhèn)文化專題研討會,圍繞研究古鎮(zhèn)開發(fā)和挖掘歷史文化元素開展深入探討;四是南社三期改版開放。新增書籍200余冊,其中近70冊為民國時(shí)期出版物,進(jìn)一步豐富了展覽的史料文獻(xiàn);五是舉辦白蕉杯書畫展。今年5月,在南社舉辦了白蕉書畫作品展活動,展示了550余幅珍貴照片和若干圖表、信件、書稿、畫作等,進(jìn)一步宣傳張堰名人文化。
二、關(guān)注民生方面(共3條)。
(五)關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)管理相對滯后問題。
整改落實(shí)情況:已進(jìn)行整改,取得了一定成效。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。20xx年投入7000多萬元新建康和路、德賢路,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)道路架;投入400多萬元新建新鎮(zhèn)區(qū)自來水管工程,投入396萬元完成鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)18家企業(yè)、2個(gè)小區(qū)污水納管工程,進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)區(qū)的管建設(shè);投入50萬元在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)新建20個(gè)便民公交候車亭。二是推進(jìn)相關(guān)地塊開發(fā)。一方面加大對在建商品房紫迪蘭亭工程的監(jiān)管和服務(wù)力度,加快建設(shè),華飛8號地塊開盤銷售。另一方面加快對六類用地的開發(fā)進(jìn)程,絲織廠地塊、華飛西南側(cè)地塊已完成掛牌出讓,預(yù)計(jì)在xx年初將開工建設(shè)。三是加強(qiáng)市容環(huán)境整治力度。成立張堰城管分隊(duì)籌備組,解決了本鎮(zhèn)沒有市容執(zhí)法權(quán)的難題。設(shè)置臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn),基本解決自產(chǎn)自銷農(nóng)戶亂設(shè)攤的難題。今年5月起,組織相關(guān)職能部門開展7次市容市貌聯(lián)合整治行動,有效遏制鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)長期跨門營業(yè)和東風(fēng)農(nóng)貿(mào)市場周邊占道設(shè)攤現(xiàn)象。同時(shí),針對學(xué)校周邊和嘉樂公司門前流動攤販進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,改善鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)市容市貌。為鞏固整治效果,真正實(shí)現(xiàn)長效管理,實(shí)行“四定”步巡(定人、定崗、定時(shí)、定責(zé))模式,對鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行全方位的固守和巡查。
(六)關(guān)于整治違章搭建不夠有力問題。
整改落實(shí)情況:已進(jìn)行整改,取得了一定成效。一是整治違法用地。整治完成歷史違法用地16處,面積約26600平米,拆除地上建筑物面積約9200平方米,涉及農(nóng)用倉庫、臨時(shí)堆場、私營企業(yè)內(nèi)違章建筑等。二是拆除違法建筑。貫徹市、區(qū)工作要求,制定鎮(zhèn)違法建筑整治實(shí)施意見,重點(diǎn)對“吃公養(yǎng)飯人員”和重點(diǎn)區(qū)域違法建筑進(jìn)行拆除。110月,全鎮(zhèn)共拆除違章建筑82戶,共5139平方米。取締了工業(yè)園區(qū)周邊、s19高速出口兩旁兩處用于出租且存在安全隱患的大面積違法建筑。違法建筑蔓延的態(tài)勢得到有效遏制。
(七)關(guān)于社會管理的前瞻性研究還不夠問題。
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市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇十四
根據(jù)市委組織部《關(guān)于做好20xx年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子選人用人“一報(bào)告兩評議”工作的通知》(寧組通〔20xx〕58號)文件要求,我局黨組對局系統(tǒng)20xx年度選人用人工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧,對照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》開展自查,現(xiàn)將有關(guān)情景報(bào)告如下:。
為更好地適應(yīng)日益繁重復(fù)雜的民族宗教工作形勢需求,把政治素質(zhì)好,業(yè)務(wù)本事強(qiáng),作風(fēng)過硬,清正廉潔的干部推到重要崗位,20xx年局黨組在局機(jī)關(guān)及宗教團(tuán)體在編干部隊(duì)伍中開展了處級干部選拔任用和干部內(nèi)部輪崗交流使用工作。20xx年3月,我局開展處級干部選拔任用,提拔使用干部11人,其中局機(jī)關(guān)6人(調(diào)研員1人,副處長2人,副調(diào)研員3人),團(tuán)體在編干部5人(團(tuán)體辦公室主任2人,副調(diào)研員3人);9月,開展干部內(nèi)部輪崗交流使用,調(diào)整了4個(gè)處室的負(fù)責(zé)人;10月對部分干部進(jìn)行了處室調(diào)整。經(jīng)過處級干部選拔任用工作,配強(qiáng)配優(yōu)了局系統(tǒng)中層干部隊(duì)伍,為我局完成各項(xiàng)重大任務(wù)供給了人才保障;經(jīng)過內(nèi)部輪崗、交流使用等舉措,使民宗干部在多個(gè)崗位上得到鍛煉,增強(qiáng)對民宗工作全面深入了解,熟悉各條口工作性質(zhì),提高機(jī)關(guān)干部的總體業(yè)務(wù)工作本事。
我局始終堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹黨的干部路線方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的各項(xiàng)規(guī)定,不斷完善工作機(jī)制,使真正使想干事的人有平臺,能干事的人有機(jī)會。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例。局黨組在干部選拔任用工作中,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持選人用人原則,在干部素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則;在干部本事要求上堅(jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的原則,在選拔干部過程中堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)和民主集中制的原則,營造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的發(fā)展環(huán)境。
(二)嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用程序。20xx年初,局黨組根據(jù)局機(jī)關(guān)及宗教團(tuán)體實(shí)際工作需要,經(jīng)過充分醞釀,提出啟動局機(jī)關(guān)及團(tuán)體處級干部選拔任用工作的意見。局辦公室(人教處)對局機(jī)關(guān)及團(tuán)體在編干部隊(duì)伍情景進(jìn)行分析梳理,結(jié)合處級職位和干部隊(duì)伍實(shí)際情景制定了《南京市民族宗教事務(wù)局處級干部選拔任用工作實(shí)施方案》和《南京市宗教團(tuán)體(基督教青年會)在編干部副處級選拔任用工作實(shí)施方案》,經(jīng)局黨組研究并報(bào)市委組織部和市人社局同意,于20xx年3月在局機(jī)關(guān)和團(tuán)休在編干部中開展處級干部選拔任用工作。工作中我局嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施,召開干部大會公開崗位和職數(shù),規(guī)范個(gè)人申請報(bào)名、資格審核、競職演講、民主推薦、組織考察、公示的各個(gè)環(huán)節(jié)。選拔過程中緊緊把握民主推薦、考察、醞釀等重要環(huán)節(jié),不搞形式,不走過場,公正公開,理解監(jiān)督,切實(shí)做到組織嚴(yán)密,程序合法。
(三)嚴(yán)格按核定職數(shù)配備干部。選拔任用工作開展前,我局對職數(shù)情景進(jìn)行分析,根據(jù)《條例》規(guī)定,對照干部任職資格,對干部隊(duì)伍情景進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)。為更加有效合理地確定職數(shù)職位,局黨組進(jìn)行充分醞釀、規(guī)劃布局,并多次到市委組織部、市人社局征求指導(dǎo)意見,在核定的處級職數(shù)范圍內(nèi)能最大限度地調(diào)整使用干部,真正把本事強(qiáng)、素質(zhì)好、作風(fēng)硬,群眾信任的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。20xx年我局3次調(diào)整使用干部,均未出現(xiàn)超職數(shù)配備的現(xiàn)象。
(四)嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律。在干部選拔任用工作中,我局切實(shí)遵守組織人事工作紀(jì)律,局黨組書記率先垂范、以身作則,嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的程序和紀(jì)律辦理,在提名、討論等各個(gè)環(huán)節(jié)上,認(rèn)真聽取各方面的意見,不搞個(gè)人說了算。工作中我局堅(jiān)持做到職位職數(shù)公開、任職條件公開、競聘人員名單公開、考察對象公開等,堅(jiān)決落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),使我局干部任用工作得到干部群眾的認(rèn)可和肯定。
20xx年,我局干部選拔任用工作按照相關(guān)規(guī)定和程序圓滿完成,但在實(shí)踐過程中還存在一些問題。比如選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限,近些年我局只能經(jīng)過接收轉(zhuǎn)業(yè)干部的方式充實(shí)工作隊(duì)伍,單一的進(jìn)人渠道造成了干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大,人員梯次不合理。在選拔干部的過程中個(gè)別崗位還存在著論資排輩的現(xiàn)象。在今后選拔任用干部中,還需要進(jìn)一步解放思想,大膽提拔使用有本事、有擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部,在營造健康向上、進(jìn)取進(jìn)取的氛圍上下功夫,著力激發(fā)干部動力、活力、創(chuàng)造力,培養(yǎng)干部想干事、能干事、會干事、干成事的全面素質(zhì),構(gòu)成人人思發(fā)展、人人謀發(fā)展的良好局面。
今后,我局還將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》有關(guān)規(guī)定,完善干部選拔任用機(jī)制,不斷總結(jié)干部競爭上崗、選拔任用所取得的經(jīng)驗(yàn),努力構(gòu)成人盡其才,充滿活力的用人機(jī)制。培養(yǎng)好、選配好、使用好干部。
為切實(shí)做好巡察整改工作,確保這次民主生活會開出高質(zhì)量、取得好效果,我局在2020年12月4日召開了黨組會議進(jìn)行了專題研究,安排部署這次會議的前期有關(guān)工作,確保這次專題民主生活會能夠有序召開。根據(jù)會議安排,現(xiàn)將有關(guān)準(zhǔn)備工作情況報(bào)告如下:
根據(jù)縣委巡察工作的要求,我局在縣委第三巡察組的指導(dǎo)下,認(rèn)真制定了專題民主生活會的工作方案,方案中明確了會議主題、基本要求、召開時(shí)間、參加人員、方法步驟及要求,并對會前、會中、會后各項(xiàng)工作作出了具體安排,提出了明確要求,保證了本次專題民主生活會的有序召開。
在開展多種形式學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了黨的十九屆五中全會、省委十四屆十二次全會、習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話和**同志在省委第一巡視組對**縣開展巡視“回頭看”工作動員會上的講話精神。通過一系列學(xué)習(xí)教育,班子成員進(jìn)一步增強(qiáng)了自身的黨性修養(yǎng),提高了對黨的巡視巡察工作的認(rèn)識,增強(qiáng)了對本次專題民主生活會重要性的認(rèn)識,為開好本次專題民主生活會奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
為使本次民主生活會更好地體現(xiàn)巡察整改的工作實(shí)際,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合職責(zé)范圍內(nèi)的工作,深入局機(jī)關(guān)各股室、局屬各事業(yè)單位,采取座談會、發(fā)放征求意見表和設(shè)置意見箱等方式,廣泛征求普通黨員、職工和群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署、整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的意見和建議。班子成員對征集到的意見和建議進(jìn)行了對號入座,分別認(rèn)領(lǐng),連同對個(gè)人的意見建議,一并作為查擺問題、對照檢查的重要依據(jù)。
為保證本次民主生活會達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的,局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員分別進(jìn)行了談心溝心,班子成員之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了談心溝心。談心溝心過程中,大家都能敞開心扉、坦誠相待,力求把矛盾和問題查擺在會前,認(rèn)真做到把問題談透、把思想談通、把批評意見談準(zhǔn),充分溝通思想,消除隔閡,增進(jìn)共識。除了正式的談心談話,還開展了見縫插針式的談心交流,平時(shí)工作中談,集中學(xué)習(xí)時(shí)談,營造了民主團(tuán)結(jié)的和諧氛圍。
按照本次專題民主生活會的工作要求,領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真撰寫對照檢查材料。針對領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料,局巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反復(fù)征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見和建議,多次修改完善,盡量體現(xiàn)班子及個(gè)人特點(diǎn),切實(shí)把像畫準(zhǔn)。班子成員緊密聯(lián)系自己的思想、工作和生活實(shí)際,親自動手撰寫個(gè)人對照檢查材料,積極主動認(rèn)領(lǐng)問題,細(xì)心查擺自身工作中的不足,真正把自己擺進(jìn)去,針對問題認(rèn)真查擺反思,深刻剖析原因,針對性地制定整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員個(gè)人的對照檢查材料聚焦認(rèn)領(lǐng)第三巡察組反饋的問題和自我查擺發(fā)現(xiàn)的問題兩大方面,積極主動認(rèn)領(lǐng)問題和細(xì)致地自我查擺問題,敢于自我揭短亮丑。在剖析原因時(shí),主動從思想認(rèn)識、黨性修養(yǎng)、擔(dān)當(dāng)意識和紀(jì)律意識等方面,深刻剖析自身問題產(chǎn)生的根本原因。在整改措施上,針對查擺問題一一對應(yīng),措施具體、務(wù)實(shí),具有較強(qiáng)的可操作性。
總之,通過前一個(gè)時(shí)期扎實(shí)有效的工作,為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開好這次專題民主生活會提供了保證。
x委第一巡察組各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
按照x委統(tǒng)一安排部署,x委第x巡察組到我局開展巡察工作。下面,根據(jù)這次巡察工作的要求,我從以下四個(gè)方面匯報(bào)近幾年來xx局黨組工作開展情況、存在問題和整改措施:
中共)(x局黨組成立于x年x月,現(xiàn)有黨組成員x人。
xx局是正科級單位,行政編制x個(gè),事業(yè)編制x個(gè),目前在編在崗x人,其中正科級x人,副科級x人;機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)x個(gè)科室,即xx科、xx室,經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算管理。下設(shè)派出機(jī)構(gòu)x個(gè)。
近年來,我局黨姐在x委、x政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)守“六項(xiàng)紀(jì)律”、深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、不斷糾正“四風(fēng)”問題,自覺遵守中央、省、市委有關(guān)規(guī)定,黨組制度機(jī)制進(jìn)一步建立健全,黨組的核心作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,著實(shí)貫徹執(zhí)行了黨的路線、方針、政策,按組織程序討論和決定本單位的重大問題,做好了干部的管理工作,團(tuán)結(jié)了黨外干部和群眾,較好完成了x委、x政府交給的各項(xiàng)任務(wù),加強(qiáng)指導(dǎo)了機(jī)關(guān)和直屬單位的工作,全體黨組成員認(rèn)真履職、團(tuán)結(jié)共事、政令暢通,成績有目共暗。
近年來,xx工作雖然取得了一定成績,但與新常態(tài)下黨中央對黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的更高要求,與省、市、的要求和全市人民的期望還有很大的差距,對照《黨章》、黨規(guī)和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,我局黨組在黨的建設(shè)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”、糾正“四風(fēng)”和擔(dān)當(dāng)有為等方面還存在著不少問題。主要表現(xiàn)在:
(一)履行黨建工作責(zé)任制方面做的不夠,重業(yè)務(wù)ェ作、輕黨建工作。如:近三年來,班子會和黨組會研究和安排部署業(yè)務(wù)工作多,專題研究黨建工作少,特別是工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時(shí),常把學(xué)習(xí)當(dāng)做軟指標(biāo),業(yè)務(wù)工作和目標(biāo)管理當(dāng)作硬尺子,對新知識、新政策、新規(guī)章等學(xué)習(xí)不夠,制定好的學(xué)習(xí)計(jì)劃沒有很好的落實(shí),在機(jī)關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)方面抓得不緊不力,對黨員的思想教育ェ作抓的不實(shí)不嚴(yán),沒能很好引導(dǎo)黨員干部隊(duì)伍從政治上觀察思想問題,透過現(xiàn)象看本質(zhì),黨組織的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用沒能得到充分發(fā)揮。同時(shí)對機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者開展工作、生活關(guān)心不夠、支持不夠也一定程度影響了機(jī)關(guān)黨建工作者能力的發(fā)揮,使機(jī)關(guān)黨建工作水平與上級黨組織的要求還有一定差距。
了解自己想要了解的問題,未能做到“從群眾中來,到群眾中去”,沒有關(guān)心群眾想什么、急什么、要什么,對基層的了解不夠全面系統(tǒng),聯(lián)系群眾不廣泛,直接聽取基層群眾意見不及時(shí)不全面,全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識不夠。二是會風(fēng)有待轉(zhuǎn)變,傳迗學(xué)習(xí)上級會議精神往往是會連會、場趕場,沒有很好的統(tǒng)籌安排會議內(nèi)容,導(dǎo)致有時(shí)候會議過多。
(三)“六項(xiàng)紀(jì)律”需要進(jìn)一步嚴(yán)明。在政治紀(jì)律方面,學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)和全面,對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩還沒有真正做到“內(nèi)化于心,外化于行”;理論剖析不夠深刻,有時(shí)對政治缺乏全面認(rèn)識,對黨的路線方針政策理解不夠深入。在組織紀(jì)律方面,組織生活的要求沒有完全落實(shí),以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會頻率不夠,沒有很好地運(yùn)用批評和自我批評的武器糾正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤;在民主生活會或姐織生活會上,有時(shí)缺乏當(dāng)面批評的勇氣,顧面子、講人情。面對別人的缺點(diǎn)和問題,總是以提醒代替批評,缺少了批評的力度,黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性還有待提升。在廉潔紀(jì)律方面,存在履行第一責(zé)任不嚴(yán)實(shí)行為和獨(dú)善其身的思想,對黨員干部的教育管理局限于廉政黨課、詧示教育、專題研討等形式,一級抓一級、一級帶一級的責(zé)任擔(dān)當(dāng)還不到位。在群眾紀(jì)律方面,踐行黨的群眾路線不夠徹底,忙于具體政務(wù)事務(wù)較多,深入基層群眾掌握實(shí)際情況少,向基層征求意見不夠全面。在工作紀(jì)律方面,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不夠到位,對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)中可能出現(xiàn)的新情況、新問題系統(tǒng)研判不足,對黨員干部遵守黨的政治紀(jì)#情況督促檢查不夠有力,拉不下臉、狠不下心。在生活紀(jì)律方面,生活紀(jì)律缺乏主動,勤儉節(jié)約意識不夠強(qiáng),隨著辦公條件和生活水平的提高,對于機(jī)關(guān)內(nèi)的水、電、辦公用品的管理要求不嚴(yán),造成了不必要的浪費(fèi)。
(四)糾正“四風(fēng)”不夠徹底。一是學(xué)風(fēng)不夠端正,學(xué)用時(shí)有脫節(jié),時(shí)有“學(xué)而不習(xí)”現(xiàn)象,文件資料看一遍了事,沒有深入的學(xué)習(xí)理解,流于形式,思想上對形式主義的抵制不夠堅(jiān)決。二是深入基層調(diào)查研究不夠,主動性不強(qiáng),在ェ作上對基層情況的了解不夠全面系統(tǒng),聯(lián)系群眾不廣泛,直接聽取基層群眾意見不及時(shí)不全面,對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題了解不深入,官僚主義作風(fēng)時(shí)有抬頭,全心全意為人民服務(wù)宗旨意識還不夠強(qiáng)。三是有時(shí)安于現(xiàn)狀,缺乏較強(qiáng)的憂患意識和創(chuàng)新精神。特別是近年來,思想上存在“求穩(wěn)多、求進(jìn)少”傾向,缺乏“踏石留印、抓鐵有痕”的工作勁頭。
(五)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂推橇Σ粔?。比如?/p>
班子成員和部分同志在工作中遇到突出矛盾和困難時(shí)存在互相推諉現(xiàn)象,把分管線上的工作分得很清,與_己線上的工作有聯(lián)系但聯(lián)系不大的,就不想去管、去問、去干,只有領(lǐng)導(dǎo)安排干了才去干,推推動動,不推不動,主動擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R不夠強(qiáng),怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),不敢直面矛盾和困難,繞著矛盾和困難走,缺乏敢于擔(dān)當(dāng)和迎難而上的精神。
針對存在的問題,xx局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子按照要求,緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真梳理匯總,集體研究“會診”,明確了整改措施和努力方向。主要有以下四個(gè)方面:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝。
學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作出表率。堅(jiān)持原原本本組織學(xué)習(xí)和精讀原文,深刻領(lǐng)會精髄,努力把粗淺的認(rèn)識變?yōu)榫畹恼J(rèn)識、把感性的認(rèn)識變?yōu)槔硇缘恼J(rèn)識。做到真學(xué)真用,活學(xué)活用。
(二)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。
一要注重從制度和機(jī)制上解決問題,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,深化“治庸問責(zé)”行動,定期督辦一些進(jìn)度滯后的工作,限時(shí)辦結(jié),確保各項(xiàng)工作全面推迸。二要嚴(yán)格執(zhí)行六項(xiàng)紀(jì)律,以身作則。要求機(jī)關(guān)同志做到的班子成員首先自己要做到;要求機(jī)關(guān)同志不做的,領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)決不做。三要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,樹立為黨為人民無私奉獻(xiàn)的精神,把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi),不追求享受;在工作作風(fēng)上,要深入實(shí)際,聯(lián)系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關(guān)系。四要增強(qiáng)實(shí)干精神,堅(jiān)決杜絕因循守舊、不思進(jìn)取、高枕無憂、自我感覺良好的不良現(xiàn)象,形成奮發(fā)進(jìn)取的機(jī)關(guān)作風(fēng)。整頓效果好不好,關(guān)鍵看服務(wù)xx是否到位,xx任務(wù)是否順利完成,)(x是否得到規(guī)范。當(dāng)前,要強(qiáng)化對xx的指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)xx,依法加強(qiáng)對xx監(jiān)督管理,用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)。
(三)進(jìn)一步保持清正廉潔。
黨組書記要履行好全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的責(zé)任,敢抓敢管、真抓真管,做管黨治黨的書記。班子成員要切實(shí)履行一崗雙責(zé),認(rèn)真做好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗,堅(jiān)決反對講排場、比闊氣、奢侈浪費(fèi)等歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)格機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理,最大限度地壓縮不必要支出;對上不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待,對下不接受超標(biāo)準(zhǔn)安排。嚴(yán)格遵守廉潔自律和辦公用房、公務(wù)用車管理規(guī)定。追求積極向上的生活情趣,帶頭弘揚(yáng)社會主義道德風(fēng)尚,堅(jiān)決抵制物欲橫流的誘惑,筑牢拒腐防變的思想防線。帶頭樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神,盡心盡力把工作做好。
(四)進(jìn)一步深化大局觀念。
自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),正確處理個(gè)人分ェ與集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,正確看待個(gè)人在班子中的作用。堅(jiān)持民主集中制原則,做到正職不主觀、不專權(quán),副職不越位、不缺位。講究團(tuán)結(jié)干事的方法,積極在批評與自我批評中取長補(bǔ)短,在相互溝通中化解分岐,在坦誠交流中凝聚共識,在相互支持中推動全市xx事業(yè)發(fā)展,切實(shí)保障xxx。
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按照巡察工作要求,現(xiàn)將黨的十九大以來xx黨支部工作情況匯報(bào)如下:
(一)抓在日常,嚴(yán)在經(jīng)常,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新突破。
一是抓認(rèn)識。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了xxx系列講話、中紀(jì)委和省市縣紀(jì)委會議精神,不斷增強(qiáng)落實(shí)了黨支部主體責(zé)任的重要性。每季度召開警示教育大會1次,集中學(xué)習(xí)違紀(jì)案例、觀看警示教育片。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“作風(fēng)紀(jì)律深化年”活動,認(rèn)真落實(shí)了xx“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“六個(gè)帶頭”和縣委“六項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,剎住“四風(fēng)”蔓延勢頭,引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線,努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
三是抓制度。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制,制定《強(qiáng)化管理八條制度》《干部倒查責(zé)任機(jī)制》等一系列文件,做到每項(xiàng)工作有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人,形成了責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)了到位。同時(shí),每年初,所有黨員干部簽訂《黨員干部廉政承諾書》。與此同時(shí),黨支部還建立健全了組織生活會、談心交心制度,以及學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理制度、公務(wù)接待、工程招投標(biāo)、制度等十多項(xiàng)規(guī)章制度,形成比較完備的責(zé)任管理運(yùn)行體系。
四是抓干部。嚴(yán)格按照《干部任用條例》和《國家公務(wù)員法》規(guī)定的程序和要求辦事,在推薦和選任干部過程中,始終堅(jiān)持公開、公平、擇優(yōu)的原則,結(jié)合干部的思想、能力、閱歷、實(shí)績等方面,通過征求單位、群眾的多方意見,綜合考察干部的德、能、勤、績、廉等方面的實(shí)際表現(xiàn),有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。
五是抓督導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)了一把手“五個(gè)不直接分管”、“三重一大”、機(jī)關(guān)管理等制度。積極推進(jìn)ab崗工作制度,設(shè)立機(jī)關(guān)干部崗位公示牌,有效解決群眾“找人難、辦事難”問題。建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級監(jiān)督體系,持續(xù)推行黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開,抓好權(quán)力運(yùn)行平臺建設(shè),努力建設(shè)高效廉潔機(jī)關(guān)。成立了督查工作組,由辦公室、紀(jì)檢員組成,負(fù)責(zé)督促各項(xiàng)工作的實(shí)施與落實(shí)了、領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的督導(dǎo)、干部職工執(zhí)行政治及工作紀(jì)律的督查等工作。
(二)重點(diǎn)落實(shí)了,精準(zhǔn)落實(shí)了,意識形態(tài)工作取得新成效。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了意識形態(tài)。既抓好單位業(yè)務(wù)工作,又抓好意識形態(tài)工作,同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé),真正做到“兩手抓、兩手硬“。設(shè)立微信工作群,增強(qiáng)干部的工作責(zé)任意識,全面落實(shí)了意識形態(tài)工作責(zé)任制,把意識形態(tài)工作納入到黨建工作,納入干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,納入年終績效考核的主要內(nèi)容。
二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,補(bǔ)足精神之鈣。采取中心組理論學(xué)習(xí)、周三夜學(xué)、主體黨日活動等方式,組織黨員干部學(xué)習(xí)了xxx關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述和《蒼溪縣意識形態(tài)工作提示預(yù)警制度》《四川省貫徹落實(shí)了黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制十三種追責(zé)、問責(zé)情形》等內(nèi)容,強(qiáng)化意識形態(tài)工作認(rèn)識。認(rèn)真組織黨員干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、政府網(wǎng)站等平臺,常態(tài)化開展網(wǎng)上學(xué)習(xí),提升能力素養(yǎng)。目前,農(nóng)建中心28人全部參與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)。
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。設(shè)置宣傳專欄13個(gè),制作脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、防邪禁毒、安全生產(chǎn)、主題教育等各類標(biāo)語200余幅,制作墻體宣傳標(biāo)語26幅,發(fā)放宣傳單2000多份,營造了良好的宣傳氛圍。組建宣講隊(duì)伍2支,開展xx新時(shí)代中國特色社會主義思想、扶貧政策、業(yè)務(wù)工作等各類宣講30場次,教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾講文明、樹新風(fēng),敢于抵制歪風(fēng)邪氣、勇于傳遞正能量。
四是樹先進(jìn)立榜樣,弘揚(yáng)社會文明。協(xié)助修改完善了涉及農(nóng)村公路管養(yǎng)的村規(guī)民約,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則,用制度加強(qiáng)村民自治,確?;鶎雍椭C穩(wěn)定。積極參與幫扶村“百姓好人”“五好文明家庭”
“示范戶”評選活動,選樹先進(jìn)典型,并對先進(jìn)個(gè)人予以物資獎勵,弘揚(yáng)社會文明。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立98周年大會上,表揚(yáng)了先進(jìn)工作者2名和優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員2名。
(三)務(wù)實(shí)篤行,不興偽事,選人用人工作取得新成果。
一是按章辦事,準(zhǔn)確把握選用要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》,開展專題討論,加深對《條例》及《意見》內(nèi)涵的理解,使每個(gè)干部職工對《條例》及《意見》的內(nèi)容有了全面的認(rèn)識,讓領(lǐng)導(dǎo)干部職工掌握和了解選拔干部的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序。
二是強(qiáng)化執(zhí)行,科學(xué)民主選人用人。按照《條例》及《意見》要求,堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的原則、基本條件、遵守任職資格規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人工作程序,做好民主推薦、組織考察、討論決定等具體工作,保證了干部選拔任用工作的嚴(yán)格有序開展,使干部選拔任用得民心、順民意。
三是不偏不倚,防止選用不正之風(fēng)。在機(jī)關(guān)中層干部選用過程中,按照《條例》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行操作程序。在提名、討論等各環(huán)節(jié)中,認(rèn)真聽取各方面的意見,本著公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,堅(jiān)決不搞個(gè)人說了算,不搞任人唯親,干部任用工作得到了全體干部職工的認(rèn)同和肯定。
我們的工作雖取得了一定成績,但仍存在諸多不足:
(一)在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。
1.履行脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任有疏漏。主要表現(xiàn)為:一是個(gè)別貧困戶的幫扶措施還不夠有力。如范其勇、李明軍兩戶外出戶的產(chǎn)業(yè)管護(hù)比較欠缺,可能對穩(wěn)定增收脫貧有影響。二是對駐村工作隊(duì)的管理不夠嚴(yán)格。前期沒有對駐村工作隊(duì)員嚴(yán)格考勤,導(dǎo)致未吃住在村情況偶有發(fā)生。三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通欠缺。如,2019年,在駐村辦督查期間,我們?nèi)缙陂_展了幫扶工作,但是因?yàn)轳v村隊(duì)員沒有給彭店鄉(xiāng)匯報(bào)工作開展情況,導(dǎo)致我們單位被駐村辦通報(bào)。
2.意識形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱。主要表現(xiàn)為:一是抓工作主動性不夠。從落實(shí)了情況看,離地半尺的情況仍然存在。比如,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的尖銳性復(fù)雜性認(rèn)識不足,對待意識形態(tài)工作是“要我抓”,不是“我要抓”,對意識形態(tài)工作規(guī)律缺乏研究、掌握不深。二是宣傳干部隊(duì)伍較薄弱。一是兼職現(xiàn)象普遍。存在宣傳委員在編不在崗、在崗不在位、專崗不專業(yè)的問題。二是專業(yè)性不強(qiáng)。缺少真正“復(fù)合型”文化專業(yè)人才。三是陣地建設(shè)亟待加強(qiáng)。宣傳形式還停留在宣傳窗、黑板報(bào)等傳統(tǒng)形式,沒有有效運(yùn)用新興媒體和宣傳方式,宣傳效果不明顯。
無理阻工現(xiàn)象。如,2019年底,在七彩田園至尋樂書巖連接道路建設(shè)工程中,鎮(zhèn)江村張某無理要求該項(xiàng)目為其提供2000元勞動報(bào)酬未果,便違法阻撓施工。對此,我單位缺少解決辦法,只能配合當(dāng)?shù)卣按鍍晌鉀Q。
(二)在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面。
1.理想信念扎根不深。個(gè)別黨員干部認(rèn)為抓思想是務(wù)虛的,不如抓具體工作實(shí)在,導(dǎo)致大局意識、群眾意識和服務(wù)意識欠缺。比如,一些干部在工作中,對大量的軟件資料工作以及被誤解頗有微辭,對貫徹落實(shí)了上級政策不深入不細(xì)致,落實(shí)了成效不顯著。歸根結(jié)底是理想信念出了問題。
2.黨內(nèi)生活不夠紅臉出汗。一是領(lǐng)導(dǎo)班子xxx質(zhì)量不高。在征求意見過程中,部分中下層干部思想認(rèn)識不高,只摘花不摘刺,不敢給領(lǐng)導(dǎo)提意見,征求意見表上無意見占比大。另外,個(gè)別同志對照檢查材料撰寫質(zhì)量不高,成績說的多,缺點(diǎn)說的少,自我解剖不深入;個(gè)別班子成員的問題整改臺賬制定不具體,整改措施不具體,難以進(jìn)行量化考評。二是支部“三會一課”制度落實(shí)了不夠。支部黨員會議、黨課等有未按期舉行情況發(fā)生,組織生活會缺乏真刀真槍地開展“批評與自我批評”,即使有批評,也是不痛不癢,點(diǎn)到即止,沒有收到應(yīng)有的效果。
(三)在全面從嚴(yán)治黨方面。
得不到解決,使干部產(chǎn)生思想情緒,工作陷入被動,與其硬著頭皮管,不如睜只眼閉只眼。三是個(gè)別干部認(rèn)為,管了同級怕影響團(tuán)結(jié),管了下級怕失去幫手,管了別人怕帶出自己的問題。于是,對干部隊(duì)伍中存在的問題,不敢理直氣壯地管,大事化小,小事化了。
2.黨員干部教育管理不到位。對黨員干部學(xué)習(xí)教育不深刻、不具體,對個(gè)別干部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評教育蜻蜓點(diǎn)水,未嚴(yán)格追蹤抓整改落實(shí)了,特別是8小時(shí)之外的生活管理缺乏。近年來,全中心警示約談干部僅6人次。
(四)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面。
1.落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定剛性不夠。支部班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任認(rèn)識還不到位,缺乏真抓實(shí)管的勇氣,拉不下臉得罪人。個(gè)別副職領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為嚴(yán)格教育管理干部是主要領(lǐng)導(dǎo)的事,對分管領(lǐng)域干部和下屬在廉潔自律方面存在的問題不僅不及時(shí)制止,反而視而不見,放松了對干部的嚴(yán)格要求。
2.個(gè)別干部違反政策亂作為。如2014年5月,劉東在任建設(shè)管理股股員期間,根據(jù)時(shí)任農(nóng)建中心主任某某的安排,違規(guī)將歧坪愛國村已享受交通補(bǔ)助的2.352公里重復(fù)納入補(bǔ)助范圍,受到黨內(nèi)警告處分。
3.個(gè)別干部約束不強(qiáng),違反生活紀(jì)律。如2009年3月,周雄文在任交通工程質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督股股長期間,在婚姻關(guān)系存續(xù)的情況下,違反生活紀(jì)律,受到為期一年的記過處分。究其原因,主要有以下幾方面:
(一)理想信念淡化,政治站位不高。
個(gè)別黨員干部自我感覺對黨的政治理論有著較為深刻的理解和認(rèn)識,許多理論都涉獵過、也有一定理解,自己不是專家、學(xué)者,覺得沒有必要去深鉆細(xì)研,懂得一些基本觀點(diǎn)、基本原理能用到工作中去就滿足了,不自覺地放松了政治理論學(xué)習(xí),也放松對自己世界觀、人生觀和價(jià)值觀的持續(xù)改造,久而久之就難免有坐井觀天之嫌,在理論自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深,理想信念不夠堅(jiān)定,對黨面臨的“四大考驗(yàn)”認(rèn)識不深,對“四風(fēng)”危害認(rèn)識不到位。
(二)大局意識缺乏,擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。
個(gè)別中下層干部缺乏銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任意識。如在近幾年的交通行業(yè)扶貧和幫扶工作中,組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)了xxxx關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神不夠及時(shí)到位,落實(shí)了xx脫貧攻堅(jiān)決策部署存在一定差距;對政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題敏感性不強(qiáng),監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)了不力,各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改時(shí)間較長,效果不顯著。
(三)工作不夠精細(xì),宗旨意識不牢。
在機(jī)關(guān)工作時(shí)間一長,忙于業(yè)務(wù)工作,忙于工作推進(jìn),與基層群眾面對面打交道少了,問政于民、問需于民、問計(jì)于民的有效做法也不能很好的堅(jiān)持了,為人民服務(wù)的宗旨意識在不經(jīng)意中逐漸有所淡化。導(dǎo)致我們在做一些決策時(shí),往往不是根據(jù)群眾的實(shí)際需求,考慮問題多是從推進(jìn)工作的角度出發(fā),沒有真正站在維護(hù)群眾切身利益的高度來思考和處理問題。這往往使我們的工作在后期面臨著諸多信訪問題,難以解決。
(四)安于現(xiàn)狀較多,四風(fēng)問題抬頭。
有一些同志認(rèn)為,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò),應(yīng)該追求生活品質(zhì),如衣食住行講究品牌;工作上往往降格以求,不愿意深入到復(fù)雜矛盾和熱難點(diǎn)問題中去,不愿意動真碰硬。缺乏像先進(jìn)典型那樣始終保持艱苦奮斗的作風(fēng),始終保持蓬勃向上、無私奉獻(xiàn)的精神和勇氣。
(五)干部監(jiān)督不夠,紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。
對中心整體工作中,平時(shí)對重大項(xiàng)目、行業(yè)扶貧、幫扶工作等領(lǐng)域的監(jiān)督和檢查相對多一些,對特殊人員信息更新、財(cái)政資金使用等工作情況關(guān)注不夠,對干部工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查有所忽略,慵懶散浮拖的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,甚至個(gè)別干部仍存在闖紅線的僥幸心理。執(zhí)行紀(jì)律時(shí)沒有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭,沒有真正用制度管人管事管權(quán)。
(一)堅(jiān)定政治定力,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)了xx和省委、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署,牢固樹立從嚴(yán)治黨責(zé)任意識,堅(jiān)持中心黨支部對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,督促班子成員落實(shí)了“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求;強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核,嚴(yán)格落實(shí)了責(zé)任追究制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
(二)從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì),扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。
進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督,按時(shí)考勤、按月通報(bào),圍繞群眾反映強(qiáng)烈的民生、涉建、脫貧攻堅(jiān)等問題,開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格黨務(wù)政務(wù)公開,加大監(jiān)督力度,加大對干部違紀(jì)案件的查處力度,形成“不敢腐、不能腐”的常態(tài)監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)決照亮腐敗盲區(qū)。
(三)強(qiáng)化警示教育,著力筑牢廉潔思想防線。
進(jìn)一步規(guī)范完善黨支部、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育制度,開展理想信念教育活動。采取實(shí)地參觀紅色黨性教育基地等行之有效、生動活潑的教育方式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)討論,將《黨章》和“一準(zhǔn)則兩條例”等相關(guān)法紀(jì)法規(guī)納入黨員干部廉政教育內(nèi)容,常態(tài)開展正反警示教育,不斷增強(qiáng)干部高尚品格和廉潔操守。
(四)堅(jiān)守思想陣地,扎實(shí)抓好意識形態(tài)工作。
牢牢把握正確的政治方向,時(shí)刻與黨保持高度一致,堅(jiān)持意識形態(tài)工作與黨的建設(shè)等工作工作緊密結(jié)合。高度重視精神文明建設(shè)工作,真正把社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)落到實(shí)處。充分利用宣傳欄、各大報(bào)紙、政府網(wǎng)站、蒼溪發(fā)布、印象網(wǎng)等傳統(tǒng)和新興媒體,及時(shí)總結(jié)提煉發(fā)布高質(zhì)宣傳信息,全面反映我單位黨的建設(shè)、行業(yè)扶貧、幫扶工作、項(xiàng)目推進(jìn)等工作成效,不斷提升對外形象和公信力。
(五)鮮明用人導(dǎo)向,努力建設(shè)優(yōu)秀干部隊(duì)伍。
煉,提升選人用人公信度和組織工作滿意度,建設(shè)優(yōu)秀的干部隊(duì)伍,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和人才保障。
集團(tuán)公司巡視組:
按照集團(tuán)公司黨組2020年第一批巡視工作安排和相關(guān)要求,現(xiàn)將中國郵政xx分公司黨委近3年來的主要工作情況,匯報(bào)如下:
2017年以來,市分公司黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司年度黨建工作會議精神,充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”作用,深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,基層黨組織政治功能和組織力不斷增強(qiáng),黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神得到提振,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固,為中國郵政打造行業(yè)“國家隊(duì)”,實(shí)現(xiàn)“二次崛起”貢獻(xiàn)重慶力量提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面貫徹中央重大決策部署。
一是嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)第一時(shí)間”學(xué)習(xí)機(jī)制。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,黨委班子成員帶頭樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是努力營造“風(fēng)清氣正”良好政治生態(tài)。全市郵政各級黨組織召開專題民主生活會(組織生活會),堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。三是高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據(jù)主題教育調(diào)研成果明確了重慶郵政經(jīng)營理念(固優(yōu)勢、補(bǔ)短板、抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)),解決員工群眾最急最憂最盼的問題xxx個(gè),活動成效得到集團(tuán)公司黨組第五巡回指導(dǎo)組肯定。四是全力以赴打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),3年來未發(fā)生各類重大案件、風(fēng)險(xiǎn)事件和負(fù)面輿情;高質(zhì)量完成了城xxx定點(diǎn)扶貧各年度任務(wù);深入貫徹總書記河南光山考察重要指示精神,黨委書記2次召開農(nóng)村電商座談會,聚焦打造農(nóng)村電商生態(tài)鏈,積極推動奉節(jié)臍橙、萬州青檸等一批千萬級項(xiàng)目運(yùn)營;扎實(shí)推進(jìn)綠色郵政建設(shè),在集團(tuán)公司2019年度考評工作中全面達(dá)標(biāo)。五是全面落實(shí)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)要求,抗疫工作得到市政府唐良智市長批示給予的充分肯定。為全市大中小學(xué)生配送教材xxx余萬份、xxx余萬冊。推出了春耕農(nóng)資配送、“農(nóng)副果蔬網(wǎng)銷+寄遞配送”等特色郵政服務(wù)。充分利用中歐班列(渝新歐)運(yùn)郵通道,成功開通“中國郵政號”運(yùn)郵專列,截至6月2日已發(fā)出10列,累計(jì)疏運(yùn)外省出口歐向積壓郵件xxx箱,總重量約xxx噸,占全網(wǎng)疏運(yùn)歐向郵件的xxx%以上,為維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用;同時(shí),將品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,今年1-6月收寄中歐班列鐵路小包xxx萬件,出口本地郵包集裝箱xxx箱,總重量約xxx噸,完成業(yè)務(wù)收入xxx億元,較去年同期增長xxx倍,實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。
(二)認(rèn)真履行主體責(zé)任,全面落實(shí)從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署。
一是認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任。逐級簽訂年度全面從嚴(yán)治黨治黨“兩個(gè)責(zé)任書”,強(qiáng)化考核檢查,層層壓實(shí)責(zé)任。二是以活動為載體強(qiáng)化思想武裝。認(rèn)真開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大落實(shí)”活動、理論武裝提升行動;改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)方式,累計(jì)組織中心組學(xué)習(xí)xxx次,編發(fā)學(xué)習(xí)資料xxx期。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。實(shí)現(xiàn)了城片區(qū)、區(qū)縣分公司黨組織民主生活會督導(dǎo)全覆蓋。四是馳而不息推動作風(fēng)建設(shè)。班子成員帶頭嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神;開展了“興調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力”作風(fēng)建設(shè)專題活動和“形式主義、官僚主義”專項(xiàng)整治活動;認(rèn)真落實(shí)“一月一事、消滅最差”要求,班子成員深入基層開展調(diào)查研究,推動旺季期間基層員工吃飯難、標(biāo)快業(yè)務(wù)發(fā)展滯后等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效解決。五是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,3年來對黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分xxx人次,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟局面得到有效改觀;組織開展了xxx個(gè)批次的內(nèi)部巡察工作,為2022年實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)堅(jiān)持“20字”標(biāo)準(zhǔn),全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線。
一是認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于國企領(lǐng)導(dǎo)“20字”要求。按照集團(tuán)公司黨組干部調(diào)整“十條原則”,3年來提任領(lǐng)導(dǎo)人員(三級及以上)xxx人;2019年以來對xxx名擔(dān)當(dāng)作為不力的領(lǐng)導(dǎo)人員作了調(diào)整,加快了集團(tuán)公司黨組對重慶郵政年輕領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)研成果的運(yùn)用。二是開展全市優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)研工作。根據(jù)集團(tuán)公司黨組最新精神,形成了三、四級領(lǐng)導(dǎo)人員儲備人選xxx名。三是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。先后選派xxx名領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央黨校分校班培訓(xùn)、xxx名領(lǐng)導(dǎo)干部參加中國郵政黨校班培訓(xùn)。四是深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理和選人用人工作檢查。3年對xxx個(gè)基層單位開展了選人用人專項(xiàng)檢查,并實(shí)現(xiàn)市分公司黨委、城片區(qū)分公司黨委“一報(bào)告兩評議”工作全覆蓋。五是充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)達(dá)標(biāo)工程和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,開展“強(qiáng)堡壘、爭先鋒”、“抗擊疫情”黨員突擊隊(duì)等專項(xiàng)活動,有力推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
(四)堅(jiān)持以問題導(dǎo)向,全面加強(qiáng)上級巡視和審計(jì)問題整改。
一是持續(xù)推動巡視問題整改。2018年中央巡視整改xxx項(xiàng)措施,已完成xxx項(xiàng),階段性完成需持續(xù)推進(jìn)xxx項(xiàng),全部達(dá)到預(yù)定目標(biāo);對照集團(tuán)公司黨組2019年第一、二批巡視,分別制定未巡先改整改措施xxx項(xiàng)、xxx項(xiàng),全部按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。二是堅(jiān)持規(guī)章制度制定與執(zhí)行并重。認(rèn)真落實(shí)中央巡視整改和集團(tuán)公司黨組未巡先改,先后完善制度、印發(fā)文件共計(jì)xxx余項(xiàng),形成了巡視整改常態(tài)化、長效化機(jī)制。三是認(rèn)真做好審計(jì)問題整改。集團(tuán)公司近3年xxx項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的xxx個(gè)問題,已完成整改xxx個(gè),未整改到位xxx個(gè),需持續(xù)加強(qiáng)xxx個(gè)。
(五)主動擔(dān)當(dāng)作為,全面落實(shí)集團(tuán)公司黨組重要工作安排。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,新一屆黨委對各級干部提出“講政治、重?fù)?dān)當(dāng)、抓落實(shí)、作表率”工作要求,大力營造求是求實(shí)謀發(fā)展、對標(biāo)對表抓落實(shí)的工作氛圍。二是為認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司重要工作安排,建立了“日管控、周分析、月考核”工作考評機(jī)制。每日對重點(diǎn)管控指標(biāo)進(jìn)行通報(bào),每周對重點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)安排;按照“一月一事、消滅最差”要求,黨委每月對市級部門(單位)、市寄遞事業(yè)部和各城片區(qū)分公司月度績效進(jìn)行考核,考核值相差最大達(dá)到xxx倍,充分體現(xiàn)“獎優(yōu)罰差”導(dǎo)向,激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為。三是全面落實(shí)集團(tuán)公司“四梁八柱”等戰(zhàn)略決策部署,加快推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。收入規(guī)模從2016年全國第xxx位上升至2019年第xxx位,利潤規(guī)模連續(xù)3年位居前xxx位,勞動生產(chǎn)率2019年列第xxx位。今年1-4月,完成收入xxx億元,收入規(guī)模列第xxx位,收入增幅列第xxx位,實(shí)現(xiàn)利潤列第xxx位,收入利潤率、勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)均排名全國前列。四是深入踐行“五大體系”,重構(gòu)“五大體系”落實(shí)機(jī)制,全面加強(qiáng)黨委對寄遞業(yè)務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施督導(dǎo)。開展了旨在解決寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展突出問題的“百日會戰(zhàn)”活動,并取得階段性成效。五是堅(jiān)持“兩大原則”,運(yùn)用“三個(gè)導(dǎo)向”,持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)營過程管控,健全完善了“雙創(chuàng)+跨賽”的常態(tài)化競賽機(jī)制;進(jìn)一步規(guī)范全市郵政選優(yōu)評先表彰體系,設(shè)置了“8+1”評選項(xiàng)目,有力促進(jìn)了后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)。六是全面推行項(xiàng)目管理,出臺《市級經(jīng)營發(fā)展項(xiàng)目管理辦法》,今年上半年已申報(bào)項(xiàng)目26個(gè),預(yù)計(jì)新增收入xxx億元,占全年新增收入的xxx%。七是全面履行普遍服務(wù)職責(zé)。全市xxx個(gè)建制村提前1年完成直接通郵率100%的目標(biāo),全市縣及縣以上城市黨政機(jī)關(guān)《人民日報(bào)》當(dāng)日見報(bào)率繼續(xù)保持100%,機(jī)要通信連續(xù)xxx年保持質(zhì)量全紅。八是扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)公司各項(xiàng)改革任務(wù)。2017年順利完成經(jīng)營組織架構(gòu)改革,2018年全面開展寄遞翼改革,2019年持續(xù)深化寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展,2020年積極推進(jìn)公司制改制工作。
圍繞xxx黨組書記、董事長在集團(tuán)公司黨組2020年第一批巡視工作動員部署會上提出的“五個(gè)堅(jiān)決落實(shí)”、“29個(gè)看”內(nèi)容,市分公司黨委主動對標(biāo)對表,深入查擺問題,深刻剖析原因,力求找準(zhǔn)自身差距。
(一)堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”暨黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面。
1.深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。
(1)理論學(xué)習(xí)深入性、實(shí)效性不夠。一是班子成員在中心組學(xué)習(xí)的領(lǐng)學(xué)當(dāng)中,大多為通讀原文原著,結(jié)合分管工作深入解讀不夠,集中討論和互動交流不多。二是聯(lián)系實(shí)際指導(dǎo)工作有差距。理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合不緊密,特別是運(yùn)用集團(tuán)公司黨組提出的新理念、新方法、新要求,指導(dǎo)實(shí)踐、破解難題、推動改革不夠。三是督導(dǎo)“三個(gè)第一時(shí)間”學(xué)習(xí)機(jī)制落實(shí)不到位。2019年黨建考評檢查發(fā)現(xiàn),長壽、城口分公司黨組織未及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神、十九屆四中全會精神。
(2)鞏固深化主題教育成效不到位。黨委班子查擺的問題沒有完全整改落實(shí)到位,未有效形成閉環(huán)管理。主題教育中,黨委班子檢視問題的xxx項(xiàng)整改措施中,雖已完成xxx項(xiàng),但仍有xxx項(xiàng)整改措施屬于階段性完成需持續(xù)推進(jìn)工作;專項(xiàng)整治的xxx項(xiàng)工作措施中,雖已完成xxx項(xiàng),但仍有xxx項(xiàng)整改措施屬于階段性完成需持續(xù)推進(jìn)工作。
(3)意識形態(tài)工作制度建設(shè)滯后。一是黨委未嚴(yán)格按頻次專題研究意識形態(tài)工作;制度建設(shè)相對滯后,2019年才制定出臺了《黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。二是“兩微一端”意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理制度不健全。2019年推出了《重慶郵政》新媒體矩陣,但未出臺相應(yīng)的管理制度。
2.全面貫徹落實(shí)全國國企黨建會會議精神不深入。一是全面踐行國企三大責(zé)任不到位,落實(shí)“普服為根、客戶為本”有差距。2019年,被集團(tuán)公司通報(bào)批評并扣減普服補(bǔ)貼資金xxx萬元;被監(jiān)管部門實(shí)施行政處罰xxx起,處罰金額xxx萬元;其中,針對普遍服務(wù)的行政處罰xxx起。二是全面加強(qiáng)國企黨的建設(shè)認(rèn)識不深刻。2019年第二、三批巡察期間,對xxx個(gè)單位黨組織負(fù)責(zé)人和部分黨員干部組織了理知識測試,測試成績平均分最高的單位為xxx分,最低的單位僅為xxx分。三是落實(shí)“四同步、四對接”工作有差距?!蛾P(guān)于調(diào)整郵政企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置有關(guān)事項(xiàng)的通知》(集團(tuán)編〔2020〕4號)文件中“核增人員編制”要求落實(shí)不及時(shí),黨委雖研究核增了市分公司黨建部、紀(jì)委辦人員編制,但目前還未選配人員到崗。
3.全面落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”部署有差距。一是風(fēng)險(xiǎn)防控工作有隱患。代理金融風(fēng)險(xiǎn)高壓態(tài)勢還未全面形成,仍存在少數(shù)員工持有多張高額度信用卡、網(wǎng)絡(luò)借貸等高危行為。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)全市xxx個(gè)區(qū)縣xxx名員工持有信用卡超過xxx張,其中持卡最多的達(dá)到xxx張。二是電商扶貧成效不夠明顯。全市雖已建成郵樂購店xxx個(gè),但對專職地推人員隊(duì)伍建設(shè)重視不夠,地推人員配置存在較大缺口,按集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)全市應(yīng)配備xxx名,但實(shí)際到位僅xxx名,地推工作指導(dǎo)支撐能力不足,加之部分已終止合作郵樂購店未及時(shí)更替,導(dǎo)致整體活躍度僅為xxx%,未能有效發(fā)揮電商渠道對地方扶貧工作的支撐、帶動作用。
(二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面。
1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位。
(1)管黨治黨主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠。一是黨委落實(shí)主體責(zé)任多靠開會、發(fā)文和簽責(zé)任狀,尤其與下級黨組織簽訂《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》后,督導(dǎo)檢查工作不到位。如:渝北片區(qū)分公司、機(jī)要通信局2107年未召開黨組織會議專題研究年度黨建紀(jì)檢工作。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度執(zhí)行不到位。黨委于2018、2019年以黨委會形式代替聯(lián)席會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級會議精神,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三是黨建考評方式、方法單一,大多采取收集、調(diào)閱資料和征求相關(guān)部門意見等方式,缺乏實(shí)地調(diào)研檢查,不能全面深入地掌握、評價(jià)基層情況。如:2019年度全市基層黨組織考評等級均為優(yōu)秀,考評結(jié)果未能拉開差距,沒有充分體現(xiàn)考評激勵作用。
(2)紀(jì)委履行監(jiān)督專責(zé)存在差距。一是執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠“嚴(yán)、緊、硬”,存在以政務(wù)處分代替黨紀(jì)處分、未嚴(yán)格執(zhí)行處理決定的情況。如:對2017年xxx分公司違規(guī)處置資產(chǎn)問題進(jìn)行問責(zé)時(shí),僅給予時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)處分;xxx分公司于2017年5月決定對xxx名員工給予誡勉談話,但實(shí)際并未執(zhí)行。二是把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)抓早抓小不夠,個(gè)別紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員)對本單位出現(xiàn)的回避制度執(zhí)行不嚴(yán)、“一把手”率先表態(tài)發(fā)言等苗頭性、傾向性問題未能及時(shí)給予提醒糾正。如:xxx分公司于2019年4月召開黨委會討論推薦年輕領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí),涉及相關(guān)人員本人未回避,全程參與推薦討論。三是用“身邊事”、“身邊案”教育“身邊人”工作做得不到位,個(gè)別黨員干部紀(jì)法意識不強(qiáng)。如:2018、2019年連續(xù)兩年出現(xiàn)員工因吸毒而觸犯法律的案件;2019年,xxx分公司1名員工違反生活紀(jì)律受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(3)內(nèi)部巡察的震懾作用發(fā)揮不夠。一是內(nèi)部巡察工作組織不到位,截至今年4月黨委巡察覆蓋面為xxx%,低于全國郵政巡察工作平均進(jìn)度。二是對被巡察單位整改落實(shí)情況監(jiān)督檢查不夠,僅對已巡察單位開展了約談督導(dǎo),并未組織開展專項(xiàng)“回頭看”工作。三是巡察壓力傳導(dǎo)不夠,存在個(gè)別黨組織配合不到位的問題。如:xxx分公司黨委對巡察工作重視不夠、資料準(zhǔn)備不充分、匯報(bào)材料質(zhì)量不高,黨委已對該分公司黨委及班子成員進(jìn)行了問責(zé)。
2.持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題不深入。
(1)形式主義、官僚主義突出問題尚未根除。一是為基層減負(fù)松綁工作成效不明顯。以文件落實(shí)文件、以會議貫徹會議、答復(fù)基層請求事項(xiàng)不及時(shí)等問題一定程度仍然存在。xxx分公司會議數(shù)量、發(fā)文數(shù)量仍然較大,2019年會議數(shù)量、發(fā)文數(shù)量與2018年基本持平,與集團(tuán)公司黨組“發(fā)文、會議數(shù)量較2018年降幅30%”目標(biāo)要求差距大。二是抓工作落實(shí)力度不夠。如:2017-2019年集團(tuán)公司累計(jì)下達(dá)的9個(gè)中央預(yù)算內(nèi)資金重大項(xiàng)目,但截至目前仍有7個(gè)處于在建狀態(tài),建設(shè)進(jìn)度滯后;全市“6+2”業(yè)務(wù)發(fā)展能手隊(duì)伍建設(shè),重規(guī)模數(shù)量(近xxx人)、輕管理培養(yǎng),未能有效發(fā)揮專業(yè)人才隊(duì)伍應(yīng)有作用。三是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而未絕。2017年,xxx分公司違規(guī)購買購物卡被市紀(jì)委組織核查,班子成員均被市分公司黨委給予誡勉談話。2018年,開展的異地交流任職領(lǐng)導(dǎo)人員“兩費(fèi)”及相關(guān)費(fèi)用清理中,有xxx名異地交流任職領(lǐng)導(dǎo)人員補(bǔ)繳了違規(guī)報(bào)銷周轉(zhuǎn)房租賃費(fèi)、探親交通費(fèi)及其他費(fèi)用。2019年,重慶郵政醫(yī)院xxx名黨員在操辦父親喪事時(shí),違規(guī)收受同事禮金已被立案查處。
(2)員工身邊的腐敗和不正之風(fēng)問題仍有發(fā)生。一是2019年,收到反映四級及以下人員的信訪舉報(bào)xxx件,較2017年增長了xxx倍,核實(shí)問題明顯增加。二是個(gè)別單位漠視員工利益和訴求、缺乏對員工思想疏導(dǎo),存在纏訪、重復(fù)信訪的現(xiàn)象。如:近年來先后收到反映南岸區(qū)分公司的信訪xxx件,重復(fù)信訪就達(dá)xxx件。三是違規(guī)招標(biāo)采購、違規(guī)發(fā)放薪酬等侵害員工利益問題仍然存在。如:xxx分公司原人力資源管理人員利用職務(wù)之便,采用多發(fā)員工薪酬再收回的方式非法侵占企業(yè)資金,因嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌違法被移送地方紀(jì)委監(jiān)委。
(三)落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面。
1.全面落實(shí)國企干部“20字”要求存在差距。
(1)干部隊(duì)伍建設(shè)與滿足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要差距明顯。一是領(lǐng)導(dǎo)干部缺員問題較為突出。目前,全市三級正缺員5人,三級副缺員33人,四級正缺員18人,且領(lǐng)導(dǎo)人員儲備人選不足問題日漸突顯。二是領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化、高素質(zhì)化推進(jìn)工作有差距。全市領(lǐng)導(dǎo)人員平均年齡較大(三級正xxx歲、三級副xxx歲、四級正xxx歲、四級副xxx歲);干部隊(duì)伍整體學(xué)歷層次不高,全日制本科及以上學(xué)歷的三級正僅有xxx人。三是領(lǐng)導(dǎo)干部梯隊(duì)培養(yǎng)缺乏相應(yīng)的成長平臺。如:公司本部綜合職能類優(yōu)秀年輕專業(yè)序列人員培養(yǎng)晉升機(jī)制不完善。
(2)創(chuàng)新推動選人用人工作力度不夠。一是選人用人存在“重使用、輕培養(yǎng)”傾向,有的干部缺乏基層經(jīng)歷,導(dǎo)致崗位適應(yīng)期較長、與工作要求有差距。二是選人用人工作未能與各類人才隊(duì)伍、高技能人才成長有效結(jié)合,干部隊(duì)伍整體專業(yè)素質(zhì)不夠高。三是指導(dǎo)督促基層單位執(zhí)行制度不到位。個(gè)別基層單位選人用人程序倒置,有的在討論決定或在公示結(jié)束之后才征求紀(jì)檢部門意見;有的履行程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),存在將考察組成員作為民主推薦、民主測評和考察談話對象等問題。
(3)領(lǐng)導(dǎo)人員考評機(jī)制不健全。雖然對xxx公司黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人履職情況開展了年度測評工作,但對于城片xxx分公司領(lǐng)導(dǎo)班子只組織實(shí)施了年度戰(zhàn)略績效考核和黨建工作測評考評,未建立對各單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合考評機(jī)制,對各級領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)作為激勵鞭策導(dǎo)向性不夠強(qiáng)。
2.調(diào)研指導(dǎo)基層黨建工作不到位。一是基層黨組織按期換屆不規(guī)范,未嚴(yán)格執(zhí)行換屆請示流程。如:xxx分公司黨總支未嚴(yán)格執(zhí)行“誰管黨政正職、以誰為主推動”的換屆請示流程;因受疫情影響,后勤服務(wù)中心、機(jī)要通信局黨組織未按期換屆。二是對基層黨組織落實(shí)“三會一課”等制度,嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)力度不夠。如:xxx分公司黨支部組織生活會和民主評議黨員無過程記錄,xxx分公司黨支部到今年一季度仍未有效運(yùn)用“中郵先鋒”平臺開展組織生活。三是基層黨員組織關(guān)系管理不到位。xxx分公司外,其余xxx分公司普遍存在組織關(guān)系在地方的ab類合同工黨員或流動黨員(勞務(wù)工黨員)未全部轉(zhuǎn)入(編入)本單位黨組織的問題。截至今年4月,組織關(guān)系在地方的合同用工黨員和勞務(wù)用工黨員還有xxx名。
(四)落實(shí)巡視和審計(jì)問題整改方面。
1.持續(xù)推動巡視整改有差距。一是對于落實(shí)中央巡視整改的5項(xiàng)階段性完成需持續(xù)推進(jìn)任務(wù)(全面防范重大風(fēng)險(xiǎn)、綠色郵政建設(shè)、“瘦身健體”提質(zhì)增效、寄遞翼改革、基層黨組織建設(shè)達(dá)標(biāo)工程和創(chuàng)先爭優(yōu)活動),黨委結(jié)合新形勢深入研究不夠、辦法措施不多,持續(xù)推進(jìn)效果不理想。二是雖然對市級各部門(單位)落實(shí)中央巡視整改作了專項(xiàng)檢查,但未進(jìn)一步有效延伸到基層黨組織,基層整改不到位現(xiàn)象依然存在。如:xxx分公司黨委2019年持續(xù)推進(jìn)中央巡視整改工作未進(jìn)行每月專題匯報(bào)xxx分公司黨總支無巡視整改相關(guān)會議記錄。三是對集團(tuán)公司黨組2016年巡視整改重視程度存在“溫差”。黨委在集中整改、持續(xù)整改的基礎(chǔ)上,雖于2018年制定出臺《中郵重慶分公司黨委加強(qiáng)和深化巡視整改工作方案》,但后續(xù)跟蹤落實(shí)不夠。四是針對集團(tuán)公司未巡先改存在“就問題談問題”,沒有做到舉一反三,防范和避免同類問題再次發(fā)生不徹底。如:截至2019年底,全市仍有xxx個(gè)代理金融網(wǎng)點(diǎn)配員未達(dá)到最低xxx人的監(jiān)管要求,代理金融網(wǎng)點(diǎn)合規(guī)配員問題未得到徹底解決。
2.審計(jì)整改工作落實(shí)不到位。一是抓好審計(jì)整改工作力度還不夠,集團(tuán)公司審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題未實(shí)現(xiàn)全部整改到位。目前,寄遞翼專項(xiàng)審計(jì)自查問題仍有xxx個(gè)未整改到位(原因?yàn)椴糠謫挝黄脚_罰款無法收回、對賬工作開展不力、涉及訴訟審批周期長等)、xxx個(gè)問題需持續(xù)整改(代理金融轉(zhuǎn)型、深化寄遞改革)。二是部分審計(jì)問題整改不徹底,存在屢查屢犯或甲改乙犯等問題。如:2019年對xxx基層單位組織開展了審計(jì)項(xiàng)目,其中有xxx個(gè)基層單位仍然存在采購流程不規(guī)范的問題。
(五)落實(shí)集團(tuán)公司黨組重要工作安排方面。
1.寄遞改革發(fā)展成效與打造行業(yè)“國家隊(duì)”目標(biāo)有差距。黨委班子研究“五大體系”建設(shè)管控措施不細(xì),體系建設(shè)推進(jìn)力度不夠。一是時(shí)限體系方面,研究推動“兩集中”管控力度不夠;能力建設(shè)規(guī)劃缺乏前瞻性,成為影響發(fā)展的最大瓶頸。疫情期間,重慶處理、投遞環(huán)節(jié)郵件積壓嚴(yán)重,多次被集團(tuán)公司通報(bào)督導(dǎo);對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)改善效果不明顯,全市xxx條線路總時(shí)長對標(biāo)分析(按半天統(tǒng)計(jì)時(shí)限),僅有xxx條快于對標(biāo)的競爭對手(順豐)。二是成本體系方面,環(huán)節(jié)成本管控不到位,內(nèi)部處理、運(yùn)輸和攬投環(huán)節(jié)成本均高于全國平均水平;用工崗位結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化,人工成本及勞務(wù)承攬費(fèi)相關(guān)指標(biāo)均處于全國較低水平。三是服務(wù)體系方面,個(gè)別重點(diǎn)管控指標(biāo)不穩(wěn)定。如:疫情期間,問題郵件一次及時(shí)解決率僅為xxx%,全國排名倒數(shù)第一。四是市場體系方面,重點(diǎn)市場挖掘成效不理想。今年1-4月,全市電商市場增幅xxx%,與全國平均增幅(xxx%)差距大;全市xxx個(gè)重點(diǎn)商圈,入駐率僅xxx%,無法達(dá)到“530”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);高校教育市場未全面設(shè)點(diǎn)入駐,全市xxx所高校(校區(qū))入住率僅xxx%,且未實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全覆蓋。五是it體系方面,科技賦能不夠,新設(shè)備投入不足,目前全市區(qū)縣處理中心生產(chǎn)作業(yè)仍以手工操作為主。
2.推動代理金融轉(zhuǎn)型發(fā)展有差距。一是系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型推進(jìn)不力。黨委指導(dǎo)基層系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型力度不夠,全市學(xué)習(xí)推廣“巴南樣板”因受疫情影響,工作進(jìn)度滯后。截至今年5月,全市網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型整體導(dǎo)入覆蓋率僅為xxx%,欠目標(biāo)進(jìn)度差距較大;全市配置轉(zhuǎn)型內(nèi)訓(xùn)師xxx人,與目標(biāo)相差xxx人;配置專職理財(cái)經(jīng)理xxx人,與目標(biāo)相差xxx人;配置專職大堂經(jīng)理xxx人,與目標(biāo)相差xxx1人。二是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效不明顯。2019年,全市新增活期余額占新增余額比重、期末活期余額占比兩項(xiàng)指標(biāo),與排名全國第xxx位的省分公司差距均超過xxx個(gè)百分點(diǎn);三年存款余額壓降未達(dá)預(yù)期效果,2020年新增三年期存款余額占比高于全國平均水平xxx個(gè)百分點(diǎn);理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢,截至今年4月大理財(cái)業(yè)務(wù)收入全國排名第xxx位,理財(cái)保有量增量全國排名xxx位、非貨幣基金銷量全國排名xxx位,與代理金融收入規(guī)模排名全國第10位不相匹配。
3.全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求有差距。一是區(qū)域發(fā)展不充分、不平衡問題仍然存在。如:xxx分公司2017年、2018連續(xù)2年未完成收入目標(biāo);綦江區(qū)、大足區(qū)分公司2019年未完成收入目標(biāo)。二是業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡??彀鼧I(yè)務(wù)發(fā)展與重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場行業(yè)規(guī)模等極不匹配,成為“老大難”問題,連續(xù)4個(gè)月同比負(fù)增長,邊際貢獻(xiàn)率為-xxx%,排名全國倒數(shù)第xxx位。三是欠費(fèi)問題突出,資金壓力較大。截至今年4月,市分公司(含寄遞事業(yè)部)欠費(fèi)高達(dá)xxx億元;其中:寄遞事業(yè)部欠費(fèi)額xxx億元,年化欠費(fèi)率xxx%,排名全國倒數(shù)第xxx位。
(六)存在問題的原因剖析。
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