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機關事業(yè)單位管理制度篇一
第一條為了確保行政事業(yè)單位各項資產的安全有效使用、資金的安全運行，提高資金的使用效率，保障本單位財務會計管理的合法合規(guī)，財務報告及相關信息真實完整，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《會計基礎工作規(guī)范》、《河北省行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》，現(xiàn)制定“__市行政事業(yè)單位財務會計內部控制制度”。
第二條本制度適用于__市所管轄的行政事業(yè)單位。
第三條財務機構工作職責。
1、認真貫徹執(zhí)行《會計法》，維護財經紀律，加強財務管理，搞好會計核算。
2、管理本部門、本單位經費以及其他有關專項業(yè)務經費，制定本部門的財務管理辦法和實施細則，并組織實施。編報部門預算，審查核定年度預算，做好相關資金的綜合統(tǒng)籌平衡工作。
3、按照《會計法》的要求，認真做好記賬、算賬，做到手續(xù)完備、內容真實、數(shù)字準確、賬目清楚；日清月結，按期報賬。
4、按照有關財務制度規(guī)定，嚴格執(zhí)行財務計劃和預算，節(jié)約開支，考核資金使用效果，充分利用財務數(shù)據(jù)，客觀、真實地對預算執(zhí)行情況、財務報表數(shù)據(jù)進行分析，及時為領導提供準確數(shù)據(jù)。
5、負責債權、債務工作，加強固定資產管理，維護國家財產的安全、完整。
6、按照會計檔案管理制度，負責記賬憑證、賬簿、報表等會計資料的立卷、建檔工作。
7、負責行政事業(yè)性收費票據(jù)的領購、分發(fā)、繳銷等工作。
8、負責本單位所屬各科室(單位)經費申請報告和政府采購手續(xù)的審查、監(jiān)督和呈報工作。
9、組織本單位及系統(tǒng)財務人員，學習國家財政法規(guī)制度和現(xiàn)代化財務管理。
10、接受并配合審計、財政、稅務等部門的監(jiān)督檢查；做好本部門(單位)財務公開，接受社會監(jiān)督。
第四條現(xiàn)金、銀行存款和印章管理制度。
1、管理原則：嚴格審核、手續(xù)齊備，當面點清、堅持復核，加蓋戳記、編證入賬，賬賬核對、日清日結，查核限額、及時存取，嚴禁“白條”、不得坐支，禁止違規(guī)大額提現(xiàn)，嚴防挪用、確保安全。
2、開支范圍：(1)職工工資、津貼；(2)個人勞務報酬；(3)根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個人的各項獎金；(4)各種勞保、福利費用以及對個人的其他支出；(5)出差人員必須隨身攜帶的差旅費；(6)結算起點以下的零星支出；(7)中國人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。
3、定期盤點現(xiàn)金，做到賬實相符。
4、積極推廣使用財政公務卡。行政事業(yè)單位財政授權支付業(yè)務中原使用現(xiàn)金結算的公用經費支出，包括差旅費、會議費、招待費和5萬元(以人民幣為單位，下同)以下的零星購買支出等，一般應當使用公務卡結算。各單位應根據(jù)銀行卡受理環(huán)境等情況，積極擴大公務卡使用范圍，盡量減少現(xiàn)金支出。公務卡的使用要嚴格按照相關管理辦法執(zhí)行。
1、加強賬戶管理，按規(guī)定辦理存款、取款結算。定期檢查、清理銀行賬戶的開立和使用情況。
2、嚴格遵守銀行支付結算紀律。
3、定期獲取銀行對賬單，查實銀行余額，編制銀行存款余額調節(jié)表。
4、明確各種票據(jù)的購買、保管、領用、背書轉讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責權限和程序，防止空白票據(jù)遺失和被盜用。
1、財務專用章應由專人管理，個人名章應由本人或其授權人員保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
2、嚴格履行簽字或蓋章手續(xù)。
1、本單位所屬科室(單位)借用現(xiàn)金要按規(guī)定填寫《借款單》，經科室(單位)負責人審簽，由財務負責人簽字后報主管財務領導審批。辦理借款手續(xù)時，要出具有關批示或會議通知等相關資料。借用現(xiàn)金的經辦人員必須是正式在編人員。非公務活動一律不得借款。
2、辦理現(xiàn)金借款時，借款人應依據(jù)公務需要和外出期限提出借款數(shù)額，借款數(shù)額限定在外出、參會所必需的基本費用之內。除會務資料費外，省內出差，一般情況下每次每人借款不超過元；省外出差，每人每次不超過元。集體出差的，一般每次借款不超過元。
3、借用現(xiàn)金應在1個月內報銷結賬。如不能按規(guī)定時間報銷，應向財務機構出具書面說明材料。對在規(guī)定期限內無正當理由未結清借款的人員，由財務機構通知其所在科室(單位)，限期辦理報銷手續(xù)；限期仍未及時報銷結賬的，從借款人工資中抵扣，直至結清欠款。
4、需要以銀行結算方式預付款的，應填寫《預付款申請單》經科室(單位)負責人審簽、財務負責人審批后按規(guī)定程序辦理。
第六條報銷票據(jù)的管理制度。
1、作為報銷依據(jù)的發(fā)票或收據(jù)必須符合稅務、財政部門的統(tǒng)一規(guī)定，未經稅務或財政部門統(tǒng)一印制、監(jiān)制的發(fā)票和收據(jù)，一律不予報銷。
2、發(fā)票或收據(jù)須按規(guī)定要求其全聯(lián)、逐欄一次性如實開具。其中，發(fā)票的“商品名稱”欄須開具所購商品具體名稱；因購買商品較多、無法在發(fā)票聯(lián)上全部列明的，須附賣方出具的購物小票或商品明細清單。收據(jù)上必須要求其詳細列明收款事由。
3、凡遺失車票、船票、飛機票的，必須由當事人書面說明情況，科室負責人簽批意見，經審定后，方可代作原始憑證。報銷金額以核定數(shù)為準。從外單位取得的原始憑證如有遺失，應取得原簽發(fā)單位加蓋財務專用章的證明(需注明票據(jù)號碼、金額和內容)或原票據(jù)記賬聯(lián)的復印件(須加財務專用章證明)，由經辦科室負責人簽批意見，經審定后，方可代作原始憑證報銷。
4、跨年度的票據(jù)，原則上不予報銷。如有特殊情況確需報銷的，必須以書面形式陳述理由，按規(guī)定程序審批。
5、經辦人員辦理報銷業(yè)務時須將發(fā)票和收據(jù)等原始憑證粘貼整齊、有序。
1、本單位所屬科室(單位)組織召開會議必須遵守有關黨政機關出差會議定點管理和會議審批等規(guī)定。
2、會議培訓費開支范圍：會議培訓費開支包括會議室租金、住宿費、伙食費和其他費用。其他費用包括交通費、辦公用品費、文件印刷費、夜餐費、醫(yī)藥費、會標桌簽通行證制作費、旗幟鮮花租用費等。
3、會議培訓費開支標準。在定點飯店召開會議的，各項（）費用按不高于定點飯店政府采購協(xié)議價執(zhí)行。
4、會議參加人員和開支標準要從嚴掌握，會前必須填報《__市會議培訓審批單》，細化開支預算，并按程序核批。各科室(單位)要嚴格按照核定后的會議培訓預算和舉辦地點安排，對超過預算標準的費用或在定點飯店以外場所召開會議或舉辦培訓的，財務一律不予支付。
5、會議培訓費采取一會一結的辦法，有關科室(單位)應于會議結束后15個工作日內辦理報銷事宜。報銷時應提供會議培訓審批單、正式發(fā)票或收據(jù)(票據(jù)上需開列房租費、場所費、伙食費、其他費用等分項數(shù)額)、會議費結算清單、會議培訓人員簽到表，并附會議通知原件和會議安排等資料。
1、職工因公出差前要填寫出差任務單，經科室(單位)負責人和主管領導審批后，作為借款和報銷的依據(jù)，并粘貼在差旅費報銷單上。報銷差旅費時按規(guī)定填寫《差旅費報銷單》。
3、出差人員乘坐飛機要從嚴控制，出差路途較遠或出差任務緊急的，經主管領導批準方可乘坐飛機。
4、出差人員在途期間的伙食補助按在途實際天數(shù)核領。在出差地工作期間，無接待單位的，憑出差地就餐發(fā)票在規(guī)定標準內核領伙食補助。由接待單位統(tǒng)一安排伙食的，憑接待單位開具的有效憑證在規(guī)定標準內核領伙食補助；沒有接待單位有效憑證的，不發(fā)伙食補助。
5、工作人員報銷會議培訓期間差旅費，要附舉辦單位的正式會議培訓通知或主管領導同意召開會議、組織培訓的批示；領取學習、進修、掛職鍛煉、幫助工作等期間的城市間交通費、伙食補助費和公雜費，要提供領導批示件，并經人事教育機構審核簽字后方可報銷。
6、工作人員出差期間，因進行游覽或非工作需要的參觀而開支的費用，均由個人自理。
7、因公出國(境)經費須列入年初部門預算，出訪任務要與經費性質一致。確因工作需要必須發(fā)生的計劃外項目，必須按規(guī)定程序報批，并落實經費來源，且各項開支必須符合有關外事財務規(guī)定的開支范圍和標準。
8、需要預撥出國(境)費用時應提供以下文件：組團單位出國任務通知書、國外邀請函、活動日程安排、費用預算明細、出國任務批件、政審批件、交款通知和局領導批示件。以上手續(xù)齊全后，可按規(guī)定程序辦理預付款。不需預付款的，在報銷時提供上述文件。回國后應憑正式票據(jù)及時辦理財務報銷手續(xù)。
第九條財務收支審批制度。
1、財務收支原則上實行“一支筆”審批制度，具體額度各單位可以自定，但對于重大支出事項，必須履行集體審批制度。
2、事業(yè)性收費的范圍和標準按物價部門審批的收費許可證執(zhí)行。
3、在單位經費預算內的單項經費支出數(shù)額在元以內的由財務負責人審批，超過的報分管財務的單位負責人審批。專項經費按相關項目的管理制度規(guī)定的權限審批。
4、報銷程序為：經辦人填制報銷單并簽字—科室(單位)負責人審核—財務審核—財務機構負責人審批—分管財務領導審批1000元以上開支(差旅費除外)—財務報銷。
1、財務部門每季度對預算編制情況、預算執(zhí)行情況、資產情況、負債情況、財務管理情況進行分析。
2、財務分析的主要指標包括支出增長率、人均開支水平、人員經費和公用經費占總支出的比重、專項支出占總支出的比重等。
3、財務分析的方法以對比分析法為主。
4、財務分析要形成書面報告。財務分析的編寫要抓住主要矛盾，實事求是反映問題；數(shù)字運用恰當、準確，觀點與材料相統(tǒng)一；文字精練、準確。
1、固定資產管理的組織分工：固定資產管理實行“統(tǒng)一領導、歸口管理”，國家統(tǒng)一所有，單位占有、使用的管理體制。財務機構負責本部門(單位)固定資產管理工作，通過固定資產明細賬、固定資產卡片進行會計核算，確保固定資產賬實相符、帳卡相符、帳證相符、賬賬相符。單位內各科室(單位)固定資產管理實行負責人負責制，各科室(單位)負責人全面負責本科室(單位)的固定資產管理工作，并指定專人負責固定資產管理，登記固定資產卡片，填制“固定資產變動情況表”，經科室(單位)負責人簽字后報財務機構。
2、固定資產的購置：固定資產是一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。各科室(單位)所需固定資產應當根據(jù)業(yè)務工作的需要和單位財力的可能，按照合理、節(jié)約、有效的原則進行配置。購置固定資產首先填制“因定資產購置申請表”交財務機構，金額在500元以下的由財務負責人審批，500元以上的由主管局長或領導辦公會議研究審批，使用財政性資金采購集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的要實行政府采購。
3、固定資產的調撥：是指單位內部有償或無償調撥固定資產(包括機關與各事業(yè)單位之間調撥)，要由調出部門填寫“固定資產調撥單”，由調出調入單位雙方簽章，經領導審批后，交財務機構一份，雙方單位各存一份，據(jù)此辦理固定資產增減手續(xù)。
4、固定資產的處置：是指對單位占有、使用的固定資產，進行產權轉讓或注銷產權的行為。處置方式包括無償調撥(劃轉)、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損等。處置固定資產要嚴格按照《__市行政事業(yè)單位國有資產管理實施辦法》(承市政【2005】140號)規(guī)定的權限及要求進行審批；未經批準不得擅自處置。對擅自處置的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定進行處理。
5、固定資產的出租、出借：是指單位對其占有、使用的固定資產，在保證完成本單位正常工作的前提下，經審批同意，按照國家有關政策將存量資產進行出租、出借的行為。資產出租、出借，嚴格按照《__市行政事業(yè)單位國有資產出租出借管理辦法》要求進行審批；未經批準，不得出租、出借。對擅自出租、出借的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定進行處理。
6、國有資產收入管理：單位取得的國有資產收入，嚴格執(zhí)行政府非稅收入收繳管理有關規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，納入財政預算，各單位按規(guī)定編報收支預算，經市財政局審核匯總、統(tǒng)籌平衡并按程序報批后編入部門預算。有隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支等違反國家財政收入上繳規(guī)定等行為的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定進行處理。
7、固定資產的清查：固定資產清查工作由財務機構統(tǒng)一組織。每年進行一次全面清查。并可根據(jù)工作需要進行不定期的重點清查。對清查中清理出的固定資產盤盈、盤虧，根據(jù)《__市行政事業(yè)單位資產核實暫行辦法》報同級財政部門審批后處理。
8、上級主管部門或其他部門配備(調撥)的、用專項資金購買的固定資產，根據(jù)調撥單、原始發(fā)票等及時記入固定資產賬進行管理。
第十二條政府非稅收入管理范圍包括：政府性基金、專項收入、行政事業(yè)性收費、罰沒收入、國有資源(資產)有償使用收入、國有資本經營收益、其他政府非稅收入等。政府非稅收入實行“收支兩條線”管理。預算單位(指與財政部門有經費領撥關系的單位)經營服務收入依法納稅后的余額、與非稅收入有關而暫時收取的款項(含暫扣款、保證金、押金等)也要繳入財政專戶，實行“收支兩條線”管理。本部門凡有收費業(yè)務的科室(單位)，要嚴格按照收費許可證批準的收費項目及收費標準實行收費。除財政部另有規(guī)定外，執(zhí)收單位收取政府非稅收入，必須嚴格按照財務隸屬關系分別使用財政部或省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一印制票據(jù)，并及時上繳財政專戶。
第十三條票據(jù)由財務機構負責到相應的財政部門領取，實行限量發(fā)放，驗舊領新制度。有收費業(yè)務的科室(單位)要由專人負責購領、保管票據(jù)，并按照規(guī)定的期限到財務機構核驗，按期限上繳收入。用票單位應按票種設置票據(jù)登記簿，如實反映收費、罰沒票據(jù)的購領、使用、結存情況，并定期向同級財政收費管理機構報告。收費、罰沒票據(jù)在啟用前，應當檢查票據(jù)是否有缺頁、漏頁、重號等情況，一經發(fā)現(xiàn)，應及時向同級財政收費管理機構報告。開具的票據(jù)必須內容完整，字跡工整，印章齊全。如填寫錯誤，應另行填開。填錯的票據(jù)應加蓋作廢戳記，保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補、撕毀。如發(fā)生票據(jù)丟失，應及時查明原因，聲明作廢，并寫出書面報告，報同級財政收費管理機構處理。
第十四條已開具的收費、罰沒票據(jù)存根，應妥善保管，保管期一般應為五年。個別用量大的票據(jù)存根存放五年確有困難的，經同級財政收費管理機構批準，可適當縮短保存期限。保存期滿需要銷毀的票據(jù)存根，由有關部門(單位)負責登記造冊報同級財政收費管理機構核準后銷毀。
第十五條資金往來結算票據(jù)原則上由財務機構負責使用，各科室(單位)因業(yè)務需要，經領導批準方可領取資金往來結算票據(jù)。在使用中，要嚴格按資金往來結算票據(jù)使用范圍使用票據(jù)，嚴禁以資金往來結算票據(jù)代替收費票據(jù)使用。領用新票據(jù)前，各科室(單位)先將舊票據(jù)上繳財務機構，待財務機構到財政部門核銷舊票據(jù)后，再領取新票據(jù)。
第十六條撤銷、改組、合并的單位和收、罰項目已被明令取消的單位，應按規(guī)定辦理“票據(jù)購領證”的變更或注銷手續(xù)。單位購領尚未使用的已取消收、罰項目的票據(jù)，由單位負責登記造冊報同級財政收費管理機構批準后銷毀。任何單位不得私自轉讓、銷毀票據(jù)和“票據(jù)購領證”。
第四章財務人員崗位責任制度。
第十七條財務負責人崗位職責制度。
1、負責日常財務會計工作，綜合管理本級及本部門的計財工作，監(jiān)督本系統(tǒng)嚴格執(zhí)行《會計法》、《預算法》、國家財經政策和內部制定的有關規(guī)定，嚴守財經紀律。
2、組織編制并督促執(zhí)行本級各項事業(yè)發(fā)展計劃、年度財務收支計劃。積極組織收入，合理安排支出，保證各項事業(yè)健康發(fā)展。
3、切實加強部門預算管理、國庫集中支付管理和非稅收入管理，認真實施財務監(jiān)督。對違背預算程序、分配程序、撥付程序、借貸程序及其他違背財經紀律的事項，嚴格把關，拒絕受理。
4、定期分析本級和本單位的部門預算執(zhí)行情況和預算外資金收支兩條線情況，認真考核各類資金的使用效益，組織直屬單位內部審計工作，對存在問題及時采取改進措施。
6、審查本單位對外提供的一切會計資料和統(tǒng)計資料。
7、負責完成領導交辦的各項中心任務，督促完成上級部門或同級財政、審計、統(tǒng)計、物價、稅務等部門交辦的財務、統(tǒng)計等工作，配合完成內部各業(yè)務處室涉及計財方面的有關事項。
8、負責本系統(tǒng)財會人員的業(yè)務考核和業(yè)務培訓，參與研究本系統(tǒng)會計人員的作用和調配。
9、負責處理本單位與其他部門之間的經濟業(yè)務關系。
10、與本單位負責人沒有直系親屬關系。
第十八條總賬會計崗位職責制度。
1、根據(jù)批準的財務收支計劃或年度預算，及時編制年度月分經費收支計劃，及時、準確地組織和供應資金。
2、根據(jù)會計制度規(guī)定，科學設置各種會計賬冊。區(qū)分資金渠道，認真做好各類資金以及各類資產的記賬、算賬、對賬、報賬等日常會計核算工作，按照會計電算化的要求，堅持做到及時記賬、按時結賬、如期報賬。
3、嚴格加強會計核算，定期檢查、分析并匯報本部門及其所屬單位的財務計劃和年度預算的執(zhí)行情況，保證各單位按預算、有計劃地使用資金。定期考核各類資金使用效果，及時向領導提出加強財務管理和會計核算的`意見和建議。
4、嚴格劃清資金渠道和各項支出性質，認真進行會計監(jiān)督。通過對各戶記賬憑證和原始憑證的逐筆審核，及時發(fā)現(xiàn)和處理違紀行為和各種不規(guī)范行為。定期清查各類財產物資，建立健全資產檔案，按規(guī)定及時審查和處理(本部門)及其所屬各單位財產物資的添置、計價、調撥、變賣、報損、報廢等事宜。及時清理和結算本局各類債權債務，及時催收各種上交款項。
5、負責按期編制、匯總和報送本級、本單位各種會計報表。及時向領導及有關部門提供詳實的會計資料和分析報告。
6、按照會計檔案管理的要求，妥善保管好會計憑證、會計帳薄、會計報表及其他各種財務、會計資料，嚴格遵守國家保密制度，未經批準，不得對外公布各種會計資料。
7、做好本系統(tǒng)會計人員的業(yè)務考核和業(yè)務培訓工作。
第十九條出納崗位職責制度。
1、嚴格區(qū)分資金渠道，熟練掌握各類費用開支標準和開支范圍，堅決執(zhí)行規(guī)定的預算報批程序和經費報銷程序。
2、熟練使用市財政國庫集中支付系統(tǒng)，準確及時支付各項費用。
3、熟練使用市財政非稅系統(tǒng)，準確開具非稅票據(jù)，并記錄、核對已上繳財政和各項收入，及時撥回暫存款等資金。
4、認真審查各種原始單據(jù)，對不真實、不合規(guī)的原始單據(jù)堅決不予受理；對手續(xù)不全、內容不完整或報批程序不規(guī)范的憑證必須在更正、補充后才予受理。
5、根據(jù)合規(guī)的原始單據(jù)，及時準確地編制記賬憑證，堅持逐日登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。
6、嚴格堅持現(xiàn)金管理制度和銀行結算制度，庫存現(xiàn)金余額控制在規(guī)定范圍內，定期核對現(xiàn)金余額。
7、按規(guī)定程序處理并及時結算各種暫付款項，逾期不結算追究其責任。
8、認真保管好各種印章、空白收據(jù)、銀行支票及其他有價證券。領用空白收據(jù)和銀行支票必須履行批準程序，辦理領取和注銷手續(xù)。
9、不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。不能和會計機構負責人有直系親屬關系。
10、承辦負責人交辦的其他工作。
第二十條稽核員崗位職責制度。
1、協(xié)助審查本級及本單位的財務收支計劃和預算計劃。
2、負責逐筆復核本單位各戶原始憑證和記賬憑證，并對復核簽署的一切憑證負責。
3、定期抽查各戶賬簿記錄。
4、復核各種會計報表，并對復核的報表負責。
5、承辦財務檢查和財務監(jiān)督的相關工作。
6、承辦領導交辦的其他專項財務檢查和內部審計工作。
第二十一條根據(jù)財政部頒布的會計制度和相關管理規(guī)定的要求，設置總賬會計科目和明細賬會計科目。
第二十二條根據(jù)《會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定，取得或填制、審核原始憑證、記賬憑證。
第二十三條根據(jù)《會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定，設置、啟用、登記總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、輔助賬，按《會計基礎工作規(guī)范》的要求進行對賬、結賬、錯賬更正。
第二十四條根據(jù)國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定，定期編制和報送財務報告。財務報告包括會計報表及其說明。會計報表應當根據(jù)登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關資料編制，做到數(shù)字真實、計算準確、內容完整、說明清楚。
第六章、會計工作交接、會計檔案管理和會計電算化管理制度。
第二十五條會計人員工作崗位調整或者因故離職，必須將本人所經管的會計工作全部移交給接替人員，辦理交接手續(xù)。會計人員辦理交接手續(xù)，必須有部門負責人負責監(jiān)交。
第二十六條會計人員在辦理移交手續(xù)前，必須及時做好以下工作：
1、已經受理的經濟業(yè)務尚未填制會計憑證的，應當填制完畢；
2、尚未登記的賬目，應當?shù)怯浲戤?，并在最后一筆余額后加蓋經辦人員印章；
3、整理應該移交的各項資料，對未了事項寫出書面材料；
4、編制移交清冊，列明應當移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表、印章、現(xiàn)金、有價證券、支票簿、票據(jù)、文件、其他會計資料和物品等內容(實行會計電算化的部門，從事該項工作的移交人員還應當在移交清冊中列明會計軟件及密碼、會計軟件數(shù)據(jù)磁盤及有關資料、實物等內容)。
第二十七條移交人員在辦理移交時，要按移交清冊逐項移交，接替人員要逐項核對點收：
4、移交人員經管的票據(jù)、印章和其他實物等，必須交接清楚；移交人員從事會計電算化工作的，要對有關電子數(shù)據(jù)在實際操作狀態(tài)下進行交接。
第二十八條交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人員要在監(jiān)交清冊上簽名或者蓋章。移交人員對所移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他有關資料的合法性、真實性承擔法律責任。
第二十九條會計年度終了后，對會計資料進行整理立卷，確保會計檔案的安全與完整。
第三十條及時編制清冊，填寫交接清單，移交本單位的檔案部門保管。
第三十一條設置歸檔登記簿、檔案目錄登記簿、檔案借閱登記簿。
第三十二條會計檔案的借閱：
6、借出的會計檔案，管理人員要按期如數(shù)收回，并辦理注銷借閱手續(xù)。
第三十四條會計檔案的銷毀：
會計憑證、報表、帳簿、會計電算化數(shù)據(jù)備份的銷毀按《會計檔案管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條電算化會計崗位和工作職責。
2、審核記賬：負責對輸入計算機的記賬憑證和原始憑證等進行審核；
3、計算機維護：負責保證計算機硬件、軟件的正常運行，管理機內會計數(shù)據(jù)；
4、數(shù)據(jù)分析：負責對計算機內的會計數(shù)據(jù)進行分析。
第三十六條會計電算化操作管理制度。
1、對操作人員的密碼嚴格管理，杜絕未經授權人員授權操作會計軟件；
2、操作人員離開計算機前，應執(zhí)行相應命令退出會計軟件；
3、根據(jù)本單位實際情況，由專人保存必要的上機操作記錄，記錄操作時間、內容、故障情況等內容。
第三十七條會計電算化軟、硬件和數(shù)據(jù)管理制度。
3、健全必要的計算機病毒防治措施。
第三十八條會計電算化檔案管理制度。
2、嚴格按照財政部有關規(guī)定的要求，對會計檔案進行專人管理；
7、借閱會計資料，應當履行相應的借閱手續(xù)，經手人必須簽字記錄；存放在磁介質上的會計資料借閱歸還時，還應該認真檢查，防止感染病毒。
第七章往來款的管理。
第三十九條行政事業(yè)單位往來款是行政事業(yè)單位在經濟業(yè)務活動過程中，與其他單位和本單位個人發(fā)生的臨時性待結算的款項。單位往來款核算的內容主要包括：暫付款、暫存款、應收賬款、預付賬款、其他應收款、借入款項、應付賬款、預收賬款、其他應付款等。
第四十條健全應收賬款臺賬制度、催收責任制度、年度清查制度、壞賬核銷制度等，進一步規(guī)范往來賬款核算行為。建立債權債務責任追究等制度，督促財務及相關人員及時清理往來款項。
第四十一條對各單位往來款項每年開展一次集中清理，查清各種往來款的性質、類型及形成的原因，并針對不同情況，分清責任，強化措施，依法清收，依法處理相關賬務。
第四十二條行政單位收入的管理。
1、各項收入中國家規(guī)定有專門用途的資金，要專款專用。收入與支出有對應的，要劃清界限，避免相互擠占、挪用。
2、其他收入要符合國家的有關規(guī)定，堅持“先收后支、量人支出、自求平衡、略有結余”的原則，在編制年度預算時，依據(jù)規(guī)定，結合本單位實際，編制其他收入年度預算，納入本單位的收入預算，實行統(tǒng)一的預算管理。其他收入要及時入賬，統(tǒng)一納入財務機構的財務管理，任何科室(單位)和個人不得借故私設“小金庫”，不得設置帳外帳，公款私存。
1、財政補助收入的管理。財務機構匯總各科室(單位)上報的季度月份用款計劃，分“款”、“項”來填寫“預算經費請撥單”報同級財政部門。財務機構根據(jù)同級財政部門撥款，并結合事業(yè)計劃完成情況、資金余存情況來撥款。
2、撥入?？畹墓芾?。要按照?？畹挠猛臼褂?，不得挪用。財務機構在收到?？顣r分別設置賬戶，并單獨組織會計核算。要按照撥款單位的要求，及時報送撥入款的使用情況和事業(yè)成果情況的報告，項目完成后專項辦理報賬手續(xù)，余款按照撥款單位的要求處理。
3、事業(yè)收入的管理。嚴格按照國家批準的收費項目和收費標準進行收費，不擅自設立收費項目，自己確定收費標準；按國家規(guī)定繳納稅款；使用財政部門和稅務部門統(tǒng)一印制的票據(jù)；取得的收入及時入賬。
4、各項收入都要統(tǒng)一納入財務機構管理。各相關的科室(單位)不得以任何理由設置帳外帳，私設“小金庫”。
第四十四條行政單位支出的管理。
1、嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和開支標準，保證人員經費和日常工作開展的必須開支。
2、加強經費項目使用情況分析，對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制。
3、嚴格專項支出管理，保證?？顚Ｓ?，單獨設帳、專門核算，及時監(jiān)督資金支出、結算等情況。
4、建立健全經費支出監(jiān)督控制制度，依據(jù)經批準的預算和相關規(guī)定審核辦理各項支出。
5、有計劃并結合實際業(yè)務進展安排資金使用，既要節(jié)約開支，又要講求支出實效。
1、嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項事業(yè)支出的開支范圍和標準。
2、勤儉節(jié)約，提高資金使用效益。
3、在各項事業(yè)支出之間保持合理的支出結構，要控制人員經費支出，增加公用經費支出，促進事業(yè)活動的不斷發(fā)展。
4、劃清事業(yè)支出與經營支出的界限。一是達到基本建設額度的支出，報請相關部門從基建投資中安排，不得擠占事業(yè)經費；二是由個人承擔的支出，不得由單位負擔；三是不得將應列入經營支出的項目列入事業(yè)支出，也不得將應列入事業(yè)支出的項目列入經營支出；四是對附屬單位補助支出和上繳上級支出，不得計入本單位的事業(yè)支出。
第十章附則。
第四十六條本制度由__市財政局負責解釋。
第四十七條本制度自年月日起執(zhí)行。
機關事業(yè)單位管理制度篇二
為規(guī)范機關事業(yè)單位公務接待，所制定的管理制度是怎樣的？下面是小編為你整理的機關事業(yè)單位公務接待管理制度介紹，希望對你有幫助。
1、機關公務接待工作由委領導把關負責，委辦公室具體承辦，統(tǒng)一安排。委屬各事業(yè)單位公務接待由各單位主要負責人把關負責，特殊情況報分管領導批準后安排。
2、公務接待堅持節(jié)約簡樸的原則，嚴禁奢侈浪費。除上級規(guī)定的外事接待、招商引資以及離退休老同志活動等公務活動可提供省內地產酒外，公務接待活動一律禁止公款提供香煙，就餐中一律禁止飲酒。
3、嚴格控制陪客人數(shù)和接待標準。原則上接待對象在10人以內的，陪餐人數(shù)不得超過3人;接待對象超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。公務接待除特殊情況報委領導批準外出安排外，一律安排在單位食堂就工作餐。各單位接待上級和外來客人時，應盡量使用本地農家菜，不得安排野味和高檔菜肴，菜肴應適量有度，杜絕浪費。
4、嚴禁本市范圍內上下級之間、同級之間用公款互相請吃、吃請。同城辦事、調研、檢查指導工作時，不得同城用公款宴請。
5、公務活動結束后，接待單位應當如實填寫接待清單，并由分管領導審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動的項目、時間、場所、費用等內容。
6、接待費用報銷憑證應當包括財務票據(jù)、派出單位公函和接待清單，接待費資金應當按照國庫集中支付制度執(zhí)行。
7、公務接待費用全部在"公務招待費"科目和部門決算中如實反映，不得列入其他費用支出科目，不得轉移下屬單位和個人列支，也不得列入單位食堂成本。
8、公務接待費用應當全部納入預算管理，不得超過年度預算控制數(shù)。
9、本制度自公布之日起施行。
1、多數(shù)行政事業(yè)單位招待費超支。當前，按照財政部1998年制定的《行政事業(yè)單位業(yè)務招待費列支管理規(guī)定》中第三條第一款規(guī)定“地方各級行政事業(yè)單位的業(yè)務招待費的開支標準，由各地人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定，但不得超過當年單位預算中公務費的2%”。審計發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)行政事業(yè)單位的招待費占公務費比例在10%-25%，一些單位經費雖然極其緊張，但據(jù)實列支的業(yè)務招待費卻遠遠超過規(guī)定的比例和標準。
2、發(fā)票附件不齊全。以前年度我們在審計中發(fā)現(xiàn)許多大筆的'業(yè)務招待費僅以一張或者幾張大額發(fā)票報銷，無任何相關附件和說明，后來經審計要求，招待費報銷憑據(jù)必需附有“兩單一票”(審批單、菜單、正式發(fā)票)及相關說明。
3、支出事由不明確。招待費報銷單據(jù)屬稅務定額發(fā)票，貌似合規(guī)，但由于此類發(fā)票取得相對容易，且無臺頭、無時間、無事由，不需注明消費項目，出票不留底，給一些單位虛開票據(jù)，虛報招待事由，亂支濫報提供了便利條件，其中“貓膩”頗多，不乏一些單位將應由個人負擔的請客、便飯、過節(jié)送禮甚至桑拿按摩等開支以接待上級名義予以報銷，也有些單位領導和財務人員將親朋好友的請客送禮開支納入本單位招待費中報銷。
4、賬務處理不合規(guī)，隱匿招待費開支數(shù)額。一些單位為了“控制”招待費開支比例，不在節(jié)儉上下功夫，反而在賬務上做手腳，刻意掩蓋業(yè)務招待費超支的事實，將業(yè)務招待費以其他形式進行報銷。如有的將實際發(fā)生的業(yè)務招待費以會議費名義報銷;有的將業(yè)務招待費以購買煙酒的形式在其他科目中報銷;有的將業(yè)務招待費以購買辦公用品的形式“巧妙”報銷;有的將本單位發(fā)生的業(yè)務招待費拿到職工食堂處理，有的還將業(yè)務招待費在單位出租房租金收入中直接坐支。
5、違規(guī)結算，不經銀行轉賬，而以現(xiàn)金支付。一些招待費支出明顯超過現(xiàn)金支付限額，卻仍用現(xiàn)金支付，不通過銀行轉賬結算。
1、現(xiàn)行招待費的比例過低，已不適應現(xiàn)行市場物價水平。行政事業(yè)單位目前執(zhí)行的業(yè)務招待費標準仍是財政部下達的《關于印發(fā)行政事業(yè)單位業(yè)務招待費列支管理規(guī)定的通知》(財預字[1998]159號)文件中的規(guī)定。隨著經濟的發(fā)展，地區(qū)間、部門間的交往逐漸增多，仍執(zhí)行以前的比例，標準顯然不符合經濟發(fā)展的客觀實際。單位在業(yè)務招待時，失去了合理有效制度約束，從而也變成了超支的理由。另一方面招待費比率“一刀切”。由于各部門之間業(yè)務性質不同，業(yè)務招待費的開支差別也較大。一些單位由于接待任務多、會議費開支、招待費開支較大，而另一些單位由于接待任務少，招待費開支也較少。
2、領導干部的法律意識淡薄，不能以身作則助長吃喝之風蔓延。許多單位普遍存在“不貪不占、吃喝無罪”的錯誤觀念，認為“吃點”無所謂，殊不知公款吃喝，既浪費國家錢財，又違反財經紀律，更損害國家干部形象。
3、財務管理制度不健全、不規(guī)范和技術的落后?，F(xiàn)金支付、先開支后報賬的財務制度，在管理上也存在一些漏洞，致使單位業(yè)務招待費成了一個“筐”，什么都可以往里裝。我們在財務報銷環(huán)節(jié)中常見的湊發(fā)票報銷，多開、虛開報銷發(fā)票現(xiàn)象，就是鉆這一制度漏洞的違紀違規(guī)行為。而電子消費不發(fā)達、發(fā)票聯(lián)網(wǎng)核查等技術手段落后，也減少了在發(fā)票上做假的風險，方便了多開、虛開發(fā)票報銷等違紀違規(guī)行為的發(fā)生。
機關事業(yè)單位管理制度篇三
1、機關公務接待工作由委領導把關負責，委辦公室具體承辦，統(tǒng)一安排。委屬各事業(yè)單位公務接待由各單位主要負責人把關負責，特殊情況報分管領導批準后安排。
2、公務接待堅持節(jié)約簡樸的原則，嚴禁奢侈浪費。除上級規(guī)定的外事接待、招商引資以及離退休老同志活動等公務活動可提供省內地產酒外，公務接待活動一律禁止公款提供香煙，就餐中一律禁止飲酒。
3、嚴格控制陪客人數(shù)和接待標準。原則上接待對象在10人以內的，陪餐人數(shù)不得超過3人;接待對象超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。公務接待除特殊情況報委領導批準外出安排外，一律安排在單位食堂就工作餐。各單位接待上級和外來客人時，應盡量使用本地農家菜，不得安排野味和高檔菜肴，菜肴應適量有度，杜絕浪費。
4、嚴禁本市范圍內上下級之間、同級之間用公款互相請吃、吃請。同城辦事、調研、檢查指導工作時，不得同城用公款宴請。
5、公務活動結束后，接待單位應當如實填寫接待清單，并由分管領導審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動的項目、時間、場所、費用等內容。
6、接待費用報銷憑證應當包括財務票據(jù)、派出單位公函和接待清單，接待費資金應當按照國庫集中支付制度執(zhí)行。
7、公務接待費用全部在"公務招待費"科目和部門決算中如實反映，不得列入其他費用支出科目，不得轉移下屬單位和個人列支，也不得列入單位食堂成本。
8、公務接待費用應當全部納入預算管理，不得超過年度預算控制數(shù)。
9、本制度自公布之日起施行。
1、統(tǒng)籌管理的原則：市社機關的.接待工作統(tǒng)一由辦公室管理，并具體承辦接待工作。
2、對口接待的原則：上級機關領導、省內外單位與市社機關各處室聯(lián)系工作需要接待的，原則上對等、對口接待。
3、事前審批的原則：所有接待事項，必須事先按規(guī)定的審批程序報批，未經批準的接待費用不得報銷。
4、勤儉節(jié)約的原則：接待工作既要熱情周到，禮貌待客，又要厲行節(jié)約，嚴格控制經費開支，杜絕奢侈浪費。
5、定點接待的原則：區(qū)別不同接待對象，確定在市社簽約的不同賓館(飯店)接待。需安排在其他飯店就餐的，須經主要領導或辦公室主任同意。
所有接待都要由接待經辦人如實填寫《接待批辦單》，寫明來客姓名、單位、職務、人數(shù)、來訪目的及活動天數(shù)，由承辦處室、經辦人簽字，簽單時需注明招待對象和時間。
1、接待來訪的客人，相關處室應及時向市社領導報告，辦公室根據(jù)市社領導的指示，負責安排接待。
2、接待應邀的客人，邀請?zhí)幨覒孪日鞯檬猩珙I導同意，辦公室根據(jù)市社領導的指示，負責安排接待。
3、因工作需要，接待市有關部門的，由相關處室向市社領導報告，市社領導同意后辦公室安排具體接待。
4、市社領導接待客人，原則上由辦公室負責安排。
5、直接與辦公室聯(lián)系的接待，辦公室應向市社領導報告，并負責做好接待。
6、確因特殊原因來不及按正常程序審批的公務接待，須向市社領導說明原因;接待工作結束后，由負責組織接待的處室或人員補辦審批手續(xù)。
機關事業(yè)單位管理制度篇四
鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位（以下簡稱單位），應當根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度經濟工作目標，編制年度財務收支計劃和生產經營計劃，注重單位的財務收支預決算管理。
單位的預算應當自求平衡，不得留有缺口。單位年度預算應當在當年一月底編制完成，并報經財政所審核、鎮(zhèn)政府批準后批復到單位。年度終了單位應編制年終決算，同時結合年度預算進行分析對比。單位年度決算應在次年的一月十日前編制完成，并上報鎮(zhèn)財政所審核確認。
二、收入管理。
單位的各項收入必須全部納入單位預算，進行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，嚴禁私設賬外賬、小金庫。
單位收入的取得和往來結算，應當使用財政部統(tǒng)一監(jiān)制的收費、結算憑證和法定的票據(jù)。使用自購、自印收據(jù)等不合法票據(jù)的，付款單位有權拒付。
三、支出管理。
單位應當本著量入為出的原則，結合本單位的實際安排支出。單位的財務支出憑證必須有經辦人、證明人、審批人簽字。所有的原始憑證應當事實清楚、合法有效、手續(xù)齊全。各項開支標準規(guī)定如下：
（一）人員工資。
行政事業(yè)單位在編在崗人員的工資標準按縣人事局審定的標準執(zhí)行；未納入縣編制人員的工資按鎮(zhèn)黨委組織科核定的工資標準執(zhí)行。
（二）旅差費。
1、工作人員因公出差的交通費憑據(jù)報銷。乘座飛機、火車軟臥、輪船三等艙以上的需經鎮(zhèn)分管領導同意方可報銷，除特殊情況外一般不得報銷出租車費用。
2、因公出差在規(guī)定的限額內憑據(jù)報銷住宿費，超過部分個人自理，在市級以上城市住宿的節(jié)約部分獎勵50%給個人。住宿費報銷標準為：按出差地點分為省外、省內、市、縣(市)。一般工作人員按每人每天120、100、90、80元的標準執(zhí)行；副科級以上人員按每人每天140、120、100、80元的標準執(zhí)行。
3、因公出差人員的伙食補助費不分途中和住勤每人每天補助標準為：市外20元，省外30元，縣內出差不發(fā)補助。執(zhí)行上述標準后單位不得再報銷出差期間的有關伙食（招待）費用。
4、出差人員的交通費，以城市交通費票據(jù)為依據(jù)，按出差天數(shù)實行定額包干，原則上不另憑據(jù)報銷，標準為每人每天10元，用于補助其市內交通、通訊等支出。
（三）學習培訓。
工作人員參加各種學歷教育、資格證書的短期培訓學習等，嚴格按寶安委辦發(fā)(2007)9號《關于加強在職干部學歷教育管理的通知》執(zhí)行。
（四）通訊費。
單位應嚴格控制電話費用，不得報支個人住宅電話和移動電話費。副科級以上人員及特崗人員按縣紀委有關規(guī)定執(zhí)行。單位主要負責人電話費實行定額補貼，其標準為每人每年600元（社區(qū)居委會負責人不享受電話補貼）。
（五）基建修繕。
單位進行基建修繕從立項、預算到施工、驗收、決算、付款等過程，均嚴格按寶安政發(fā)(2006)68號《安宜鎮(zhèn)政府關于項目招投標工作的管理辦法》執(zhí)行。
（七）業(yè)務招待費。
單位正常業(yè)務招待費用實行總額控制。年初，由鎮(zhèn)紀委會同鎮(zhèn)財政所核定各單位的招待費用經鎮(zhèn)政府批準后下達控制指標，單位開支招待費原則上不得突破核定指標。
單位組織開展專項活動發(fā)生招待費用，由單位申報計劃，經鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政所核實，報鎮(zhèn)長審批后追加支出指標。
單位發(fā)生招商招待費須經鎮(zhèn)分管領導核實后方可報支。
（八）引進無償資金業(yè)務費用。
國家政策性正常項目資金除外，單位通過自身渠道，向縣級以上部門引進無償資金所花費的業(yè)務費用，單位可以按不超過引進額的10%在本單位賬務中嚴格按項目列支。引進數(shù)額較大的，經鎮(zhèn)政府集體研究，原則上可以按不超過引進額凈值的'1%獎勵給引進人。
（九）醫(yī)療、保險、福利、獎金。
醫(yī)療費單位已執(zhí)行醫(yī)療保險制度的不再報銷醫(yī)藥費；未實行醫(yī)保的實行包干補貼，補貼金額每人每年不超過480元，發(fā)放包干補貼須經鎮(zhèn)分管領導批準；對重特大病癥患者，已開支巨額醫(yī)療費的，經鎮(zhèn)政府研究批準后可適當予以補助。
職工養(yǎng)老保險按政府和上級主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
職工福利費行政單位按每人每年48元提取使用，其他單位按年度結余或利潤的20%提取福利基金。平時使用要從緊把握。中秋節(jié)、春節(jié)發(fā)放福利須經鎮(zhèn)政府研究批準后方可報支。
冷飲費行政事業(yè)單位每人每年320元，室外高溫作業(yè)的人員400元。
獎金單位年度有結余的，由單位提出申請，經鎮(zhèn)政府研究，由鎮(zhèn)黨委組織科批復后方可發(fā)放。單位平時不得巧立名目亂發(fā)各種補貼或實物。
四、資產負債管理。
1、流動資產管理。
納入集中核算的單位由鎮(zhèn)會計核算中心依據(jù)相關規(guī)定統(tǒng)一開設銀行賬戶；未納入集中核算的單位由鎮(zhèn)財政所核定，開設銀行賬戶，單位應根據(jù)國家有關現(xiàn)金管理的規(guī)定，加強對現(xiàn)金的內部控制。
單位應當嚴格控制暫付款項的發(fā)生，對陳欠往來應采取積極有效的措施及時組織清算、催收，防止資產流失，除生產經營外，暫付款項的總額應當逐年下降。單位不得隨意借出資金，因工作費用確需借款須經鎮(zhèn)分管領導批準，確保限期收回。
單位的庫存物資和材料應當進行詳細分類，按規(guī)定設立明細科目進行核算，并健全相應的購進、驗收、進出庫、保管領用等管理制度，同時要定期組織盤點，對盤盈(虧)的財物要查明原因，及時處理。
2、固定資產管理。
一般設備單價在500元以上，專用設備單價在800元以上，使用時間在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產，應作為固定資產進行核算。
固定資產的購進、轉讓、報廢應當按照國家有關財務制度和鎮(zhèn)政府有關政府采購的規(guī)定辦理。單位固定資產每年至少要清查一次，對盤盈(虧)的固定資產應查明原因及時處理。
3、負債管理。
單位應嚴格控制債務發(fā)生，除生產經營外，不得發(fā)生新的債務，嚴禁高息借債，確因業(yè)務或工作需要借款的，須經鎮(zhèn)長批準。
五、其他事項。
本制度適用于鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位和社區(qū)居委會，鎮(zhèn)屬集體企業(yè)參照執(zhí)行。
本制度未盡事宜，由鎮(zhèn)財政所負責解釋。
機關事業(yè)單位管理制度篇五
1.資金來源的多樣性。這是指其資金來源具有多樣性。事業(yè)單位的資金來源主要包括：財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經營收入、附屬單位上繳收入、其他收入。這種資金來源的多樣性使得事業(yè)單位的財務管理變得比較復雜。不同性質的資金來源，需要有不同的財務制度加以管理。
2.管理目的`的服務性。這是指財務管理要從財力上支持符合規(guī)章制度的管理活動開支，這是事業(yè)單位財務管理責無旁貸的義務。
3.管理程序的嚴密性。嚴密性指的是財務管理必須堅決維護有關財務管理方面的法律法規(guī)，必須遵循法定的程序，使用合法的手段和工具。
4.資金使用的節(jié)約性。在財務管理活動中應該節(jié)約使用每一筆資金，反對鋪張浪費。
1.執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。
2.堅持勤儉辦事業(yè)的方針。
1.合理編制單位預算，如實反映單位財務狀況。
2.依法組織收入，努力節(jié)約支出。
3.建立健全財務制度，加強經濟核算，提高資金使用效益。
4.加強國有資產管理，防止國有資產流失。
5.對單位經濟活動進行財務控制和監(jiān)督。
(一)預算管理的含義。
事業(yè)單位預算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。事業(yè)單位預算由收入預算和支出預算組成。國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用的預算管理辦法。
(二)預算的編制。
事業(yè)單位參考前一年度預算執(zhí)行情況，根據(jù)預算年度的收入增減因素和措施，測算編制收入預算；根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能，測算編制支出預算。事業(yè)單位預算應當自求收支平衡，不得編制赤字預算。
事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)計劃，提出預算建議數(shù)，經主管部門審核匯總報財政部門核定。事業(yè)單位根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算，由主管部門匯總報財政部門審核批復后執(zhí)行。
事業(yè)單位預算在執(zhí)行過程中，國家對財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金一般不予調整。但是，上級下達的事業(yè)計劃有較大調整，或者根據(jù)國家有關政策增加或者減少支出，對預算執(zhí)行影響較大時，事業(yè)單位可以報請主管部門或者財政部門調整預算；非財政補助收入部分需要調增或者調減的，由單位自行調整并報主管部門和財政部門備案。收入預算調整后，相應調增或者調減支出預算。
機關事業(yè)單位管理制度篇六
第一條為了進一步加強行政事業(yè)單位財務管理，健全財務制度，杜絕違紀違法行為，從源頭上預防腐敗，促進黨風廉政建設和我縣經濟有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《惠東縣縣直預算單位公務卡管理辦法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，并結合我縣實際制定本制度。
第二條行政事業(yè)單位財務管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經濟活動和社會經濟秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財務管理必須符合國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應建立健全單位各項財務管理制度，完善內部監(jiān)控制度，防止財產、資金流失、浪費或被貪污、挪用。
第三條行政事業(yè)單位的財務管理包括：預算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產管理、往來資金結算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務監(jiān)督和財務機構等管理。
第四條財政部門負責行政事業(yè)單位財務管理工作。審計、稅務、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關部門應當依據(jù)各自職責做好行政事業(yè)單位財務監(jiān)督工作。
第二章預算管理。
第五條行政事業(yè)單位應當按照規(guī)定編制年度部門預算，報同級財政部門按法定程序審核、報批。部門預算由收入預算、支出預算組成。
第六條行政事業(yè)單位依法取得的各項收入，包括：行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預算，不得隱瞞或少列。
行政事業(yè)單位取得的各項收入（包括實物），要據(jù)實及時入賬，不得隱瞞，更不得另設賬戶或私設“小金庫”。
按規(guī)定納入財政專戶或財政預算內管理的預算外資金或罰沒款，要按規(guī)定實行收支兩條線管理，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。
第七條行政事業(yè)單位編制的支出預算，應當保證本部門履行基本職能所需要的人員經費和公用經費，對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。
支出預算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出。人員支出預算的編制必須嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定，沒有政策規(guī)定的項目，不得列入預算。日常公用支出預算的編制應本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預算的編制應嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定。專項支出預算的編制應緊密結合單位當年主要職責任務、工作目標及事業(yè)發(fā)展設想，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是、從嚴從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。
第八條對財政下達的預算，單位應結合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。預算一經確立和批復，原則上不予調整和追加。
第九條行政事業(yè)單位應加強對本級財政預算安排的項目資金和上級補助資金的管理，建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度，保證項目的順利實施。專項資金應實行項目管理，?？顚Ｓ茫坏锰摿许椖恐С?，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉移專項資金，不得進行二次分配。單位應建立專項資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。
第十條行政事業(yè)單位應建立健全支出內部控制制度和內部稽核、審批、審查制度，完善內部支出管理，強化內部約束，不斷降低行政事業(yè)單位運行成本。各項支出應當符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補貼標準，不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍；不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標準；不得追求奢華超財力購買或配備高檔交通工具、辦公設備和其他設施。
第三章采購管理。
第十一條行政事業(yè)單位的貨物購置、工程（含維修）和服務項目，應當按照《政府采購法》規(guī)定實行政府采購。
第十二條采購代理機構進行政府采購活動，應當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質量優(yōu)良和服務良好的要求。
第十三條行政事業(yè)單位、采購代理機構及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：
（一）擅自提高政府采購標準；
（二）以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇；
（三）在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判；
（四）中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同；
（五）與供應商惡意串通；
（六）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益；
（七）開標前泄露標底；
（八）隱匿、銷毀應當保存的采購文件，或者偽造、變造采購文件；
（九）其他違反政府采購規(guī)定的行為。
第四章結算管理。
第十四條行政事業(yè)單位開立銀行結算賬戶，應經同級財政部門同意后，按照人民幣銀行結算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。
第十五條行政事業(yè)單位不得有下列違背人民幣銀行結算賬戶管理規(guī)定的行為：
（一）擅自多頭開設銀行結算賬戶；
（二）將單位款項以個人名義在金融機構存儲；
（三）出租、出借銀行賬戶。
第十六條行政事業(yè)單位對外支付的勞務費、購置費、大宗印刷費、工程款、暫(預)付款等，應當符合《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的`規(guī)定，要求實行銀行轉賬、匯兌、托收等形式結算，不得以現(xiàn)金支付。
第十七條行政事業(yè)單位對原使用現(xiàn)金結算的小額商品和服務支出，采用公務卡刷卡結算；出差人員在外使用現(xiàn)金支付費用的，應由財務人員將報銷金額歸還到出差人員的公務卡里的，原則上不再使用現(xiàn)金結算。結算科目按縣直預算單位實施公務卡強制結算目錄執(zhí)行。
第十八條行政事業(yè)單位應加強銀行存款和現(xiàn)金的管理，單位取得的各項貨幣收入應及時入賬，并按規(guī)定及時轉存開戶銀行賬戶，超過庫存限額的現(xiàn)金應及時存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應由單位專人負責登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”，并定期與單位“總分類賬”核對余額，確保資金完整?！般y行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬，與“總分類賬”應分別由單位出納、會計管理和登記，不得由一人兼管。
第十九條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。
第二十條行政事業(yè)單位應切實加強往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項應及時核對、清理、清算、解交，避免跨年度結算或長期掛帳，影響資金的合理流轉。預(暫)付、個人因公臨時借款等都應及時核對、清理，在規(guī)定的期限內報賬、銷賬、繳回余款，避免跨年度結算或長期掛帳。嚴禁公款私借，嚴禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬、不銷賬、不繳回余款等逃避監(jiān)管的情形。
第二十一條行政事業(yè)單位應建立和完善授權審批制度。資金劃轉、結算（支付）事項應明確責任、劃分權限實行分檔審批、重大資金劃轉、結算（支付）事項，應通過領導集體研究決定，避免資金管理權限過于集中，單位的一切資金劃轉、結算（支付）事項由一個人說了算的“家長式”管理模式。
第五章資產管理。
第二十二條資產是指行政事業(yè)單位占有或使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括流動資產（含：現(xiàn)金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等）、固定資產、無形資產和對外投資等。行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產，要完善資產管理制度，維護資產的安全和完整，提高資產使用效益。
第二十三條行政事業(yè)單位應加強對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理，建立領用存賬、健全其內部購置、保管、領用等項管理制度，對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。
第二十四條行政事業(yè)單位固定資產應實行分類管理。固定資產一般可劃分為房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產等類型。單位應按照固定資產的固定性、移動性等特點，制定各類固定資產管理制度，及時進行明細核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產。單位應建立固定資產實物登記卡，詳細記載固定資產的購建、使用、出租、投資、調撥、出讓、報廢、維修等情況，明確保管（使用）人的責任，保證固定資產完整，防止固定資產流失。
第二十五條行政事業(yè)單位固定資產不允許公物私用或無償交由與單位無關的經營單位使用。
第二十六條行政事業(yè)單位不得隨意處置固定資產。固定資產的調撥、捐贈、報廢、變賣、轉讓等，應當經過中介機構評估或鑒定，報主管部門和財政部門批準。固定資產的變價收入應當轉入修購基金，用于固定資產的更新。
第二十七條行政事業(yè)單位在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展的前提下，按照國家有關政策規(guī)定，將非經營性資產轉為經營性資產投資的，應當進行申報和評估，并報經主管部門審核后報財政部門批準。投資取得的各項收入全部納入單位預算管理。任何單位不得將國家財政撥款、上級補助和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產轉作經營性使用。
第二十八條行政事業(yè)單位應當定期或者不定期的對資產進行賬務清理、對實物進行清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點。
第二十九條行政事業(yè)單位因機構改革或其他原因發(fā)生劃轉、撤銷或合并時，應當對單位資產進行清算。清算工作應當在主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督指導下，對單位的財產、債權、債務等進行全面清理，編制財產目錄和債權、債務清單，提出財產作價依據(jù)和債權、債務處理辦法，做好國有資產的移交、接收、調撥、劃轉和管理工作，防止國有資產流失。
第六章財務機構。
第三十條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設置財務會計機構、配備會計人員，負責對本單位的經濟活動進行統(tǒng)一管理和核算。單位內部的其他非獨立工作部門或機構不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設會計、出納，不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。擔任單位會計機構負責人（會計主要人員）的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應當具備會計師以上崗位專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作三年以上經歷。
第三十一條單位會計機構中的會計、出納人員，必須分設，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。
第三十二條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。行政事業(yè)單位負責人對本單位的財務會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負責。
第三十三條會計委派制度和會計集中核算，是加強會計監(jiān)督和財務管理的有效形式，是從源頭上防范和治理腐敗的重要措施。會計集中核算機構應按照本規(guī)定進一步完善核算制度，加強資金管理。納入會計集中核算機構管理的單位，明確職責、履行義務，進一步完善管理，加強對單位收入、支出、資金撥付和資產的管理，防止國家資產、資金流失和浪費。
第三十四條行政事業(yè)單位不得有下列違反會計管理規(guī)定的行為：
（三）另立賬戶，私設會計賬簿，轉移資金；
（四）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定；
（五）以未經審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定；
（六）隨意變更會計處理方法；
（七）未按照規(guī)定建立并實施單位內部會計監(jiān)督制度；
（八）拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關會計信息資料；
（九）隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計信息資料；
（十）隨意將財政性資金出借他人，為小團體或個人牟取利益；
（十一）其他違反會計管理規(guī)定的行為。
第三十五條財務會計人員工作調動或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調動或離職。財務會計機構負責人和財會主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負責人監(jiān)交，必要時上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財務會計人員辦理交接手續(xù)，可由財務會計機構負責人監(jiān)交。財務會計人員短期離職，應由單位負責人指定專人臨時接替。
第七章財務監(jiān)督。
第三十六條行政事業(yè)單位應依據(jù)《預算法》、《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財務、會計監(jiān)督體系。單位負責人對財務、會計監(jiān)督工作負領導責任。會計機構、會計人員對本單位的經濟活動依法進行財務監(jiān)督。
第三十七條行政事業(yè)單位財務監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，對本單位及下級單位的財務活動進行審核、檢查的行為。內容一般包括：預算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標準、專用基金的提取和使用、資產管理措施落實、往來款項的發(fā)生和清算、財務會計報告真實性、準確性、完整性等。
第三十八條預算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。行政事業(yè)單位應建立健全預算編制、申報、審查程序。單位預算的編制應當符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計劃，應當堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠，各項收入是否全部納入預算，有無漏編、重編，預算是否嚴格按照批準的項目執(zhí)行，有無隨意調整預算或變更項目等行為事項進行監(jiān)督。
第三十九條單位收入的監(jiān)督。收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款收入，預算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強，應加強監(jiān)督，其監(jiān)督的主要內容是：
（一）單位的收入是否全部納入單位預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理；
（四）單位預算外收入與經營收入是否劃清，對經營、服務性收入是否按規(guī)定依法納稅。
第四十條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務活動所發(fā)生的資金耗費。支出管理是行政事業(yè)單位財務管理和監(jiān)督的重點。其監(jiān)督的主要內容是：
（一）各項支出是否精打細算，厲行節(jié)約、講求經濟、實效、有無進一步壓縮的可能；
（四）事業(yè)單位專用基金的提取，是否依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或財政部門規(guī)定執(zhí)行；各項專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。
第四十一條資產監(jiān)督即對資產管理要求和措施的落實情況進行的檢查督促，包括：
（六）對外投資是否符合國家有關政策；有無對外投資影響到本單位完成正常的事業(yè)計劃的現(xiàn)象：以實物無形資產對外投資時，評估的價值是否正確。
第四十二條行政事業(yè)單位應建立健全內部監(jiān)控、財務公示等制度，應確定專門機構或專(兼)職人員對發(fā)生的經濟事項進行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財務執(zhí)行情況，應在一定的范圍、時期內公示，接受群眾監(jiān)督。
第四十三條行政事業(yè)單位應自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。
第四十四條行政事業(yè)單位領導（一把手）工作調動或者離職，必須經同級審計部門進行任期審計。
第八章附則。
第四十五條本制度適用于縣級行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位基本建設投資的財務管理，除國家另有規(guī)定外應當參照本規(guī)定辦理。
第四十六條本規(guī)定由縣財政局負責解釋。
第四十七條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。
機關事業(yè)單位管理制度篇七
對黨章、黨紀等規(guī)章制度的學習還停留在表面，對新形勢下如何更好地維護黨的形象權威，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼臋C關事業(yè)單位組織生活會“四個對照”個人對照剖析材料，希望大家喜歡。
按照**黨支部關于召開20xx年度組織生活會和開展民主評議黨員的有關要求，在深入學習、研討交流、調查研究的基礎上，按照“四個對照”具體要求,通過征詢意見、談心談話、自我反思等方式，深刻檢視自身存在的問題和短板，進一步認清了問題差距、理清了整改方向?，F(xiàn)將個人對照檢視剖析材料匯報如下。
(一)在對照黨中央和的號召和要求方面。一是在高標準抓學習上有差距。
1、對新理論的理解缺乏系統(tǒng)性。對新時代中國特色社會主義思想在常學常新和學懂、弄通、做實上功夫缺乏深入地思考，對蘊含其中的立場觀點方法沒有悟透，理論指導實踐不足，知行貫通不扎實，學習缺乏實踐性，在進行理論學習時，還大量存在著為了學習而學習的現(xiàn)象，用理論學習裝門面，實際上所學的理論與分管的工作相脫節(jié)，起不到理論指導實踐的應有效果。如何在工作中超前謀劃、主動思考,運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決實際問題的能力還需要在不斷地學習實踐中提升。
2、政治理論學習深鉆細研的勁頭不足。對新時代中國特色社會主義思想的理論學習一以貫之的自覺性、主動性不足,學原文讀原著理解不深刻,對其精神實質和科學內涵的領悟停留于表面的多，入心入腦的少，記在筆端的多，轉化為實踐的少，不能夠善學善思、深學深思，沒有從“要我學”的層面上升到“我要學”的境界，缺乏“擠”與“鉆”的自覺性，習慣于以干代學、以會代學，集體學習多、個人自學少，學習傳達多、深度研討少，未能真正做到入腦入心入行、學懂弄通做實。
3、對理論學習轉化的實效性不強。帶著問題學理論的意識不強，沒有真正把創(chuàng)新理論內化為思考問題的科學思維、指導實踐的有力武器。比如，我市的衛(wèi)生健康事業(yè)正處于改革的攻堅期，如何運用新思維新理念，謀服務提高滿意度的招數(shù)不多，還滿足于按部就班，對于書本上的概念沒有做到融會貫通，沒有完全把理論轉化為助推事業(yè)發(fā)展的實際行動和內在動力，這說明我在做好理論知識活學活用，有慣性思維和路徑依賴傾向。
(二)在對照新時代合格黨員標準方面。一是履職盡責意識不強烈。
4.黨性錘煉有待進一步提高。作為一名黨員領導干部，能夠牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上自覺以同志為核心的黨中央保持高度一致，在大是大非面前立場堅定、態(tài)度堅決，但政治敏銳性和鑒別力還是不強。對某些不當言論的錯誤原理沒有做過深入分析和思考，對其可能會造成的負面影響缺乏長遠的判斷。對意識形態(tài)特別是網(wǎng)絡意識形態(tài)的一些消極議論或調侃所產生的負面影響認識不足、抵制不力，不善于從政治上分析情況、思考問題、做出判斷。
5.對黨章、黨紀等規(guī)章制度學習不深入。對黨章、黨紀等規(guī)章制度的學習還停留在表面，對新形勢下如何更好地維護黨的形象權威，進一步宣傳黨的政策主張，鞏固黨的執(zhí)政基礎等思考研究不深，比如，在學習黨章的過程中，逐字逐句的理解居多，沒有把貫徹黨章和當前的工作現(xiàn)實情況結合在一起，在調動黨員發(fā)揮黨員先鋒作用上乏力，僅僅滿足自己概略瀏覽、淺嘗輒止，存在事不關己、高高掛起的現(xiàn)象，遠未做到認真對照、知行合一。能自覺做到將紀律規(guī)矩挺在前面，但執(zhí)行的標準不高，斗爭精神還不強，有“隨大流”思想。
6、紀律意識還需要進一步強化。抓黨員干部隊伍的規(guī)矩意識上仍需加強，在分管領域中專題研究紀律規(guī)矩和黨風廉政工作相對較少，分解責任不深入。履行“一崗雙責”的自覺性、主動性有待提高，對分管領域業(yè)務工作管得多，對黨員干部的教育管理存在薄弱環(huán)節(jié)，對苗頭性問題發(fā)現(xiàn)不及時，警示不嚴厲。這反映出我對黨員干部的教育管理失之于寬、失之于軟。偶爾對黨內和社會上出現(xiàn)的一些消極腐敗現(xiàn)象也發(fā)發(fā)牢騷，對社會上流傳的一些灰色段子也在小范圍內傳傳講講。深究起來，自己還是沒有真正做到高度一致，根源是自我改造的緊迫性不強、刻苦鉆研的主動性不強，沒有做到邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改。
(三)在對照入黨誓詞方面。一是群眾意識不強。
7.自我要求不嚴。工作上沒有給自己定出較高的標準，滿足于只要不影響工作大局，能過得去就行,靠在前、沖在前、干在前，亮身份、做表率、當先鋒的工作熱情減退，缺乏激情和勁頭，在思考、分析、處理問題時，過多地從分管工作去考慮，對其他工作，認為只要輔助好、配合好就可以，忽視了黨員領導干部在日常工作和學習中的示范帶動作用。尤其是最近幾年，隨著自己年齡的增長,艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的精神有所弱化，“活到老、學到老、改造到老”的勁頭不足。
8.堅持群眾路線思想上有所放松。沒有充分意識手中的權力來自于人民，沒有落實好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。工作精力用于開會和日常事務過多，用于聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層時間不夠;在辦公室、會議室多，下基層入農家不夠;聽匯報多，與干部及群眾接觸不夠;主觀意愿成份多，廣泛聽取同事、群眾意見不夠。沒有很好地發(fā)掘群眾的首創(chuàng)精神，沒有做到真正把人民群眾當老師、當親人、當英雄，政績觀、群眾觀有所偏離，過于追求發(fā)展，考慮名次，有所忽視民生改善和百姓訴求，解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的問題方面力度不大。
9.黨性修養(yǎng)有所淡化。雖然在思想上行動上能夠與上級黨委的要求保持高度一致，但是有時在思想認識上存在偏差，認為自己長期接受黨的教育，人生觀價值觀和理想信念已經“定形”，不會出什么問題，不能時時刻刻對照黨員標準嚴格要求自己，參加“三會一課”不夠積極主動，缺少經常性的黨性鍛煉，黨性修養(yǎng)與黨的事業(yè)要求、群眾期盼存在一定差距。
(四)在對照革命先輩和先進典型方面。
10.求真真務實作風踐行不好。由于對求真務實認識的偏差，導致對工作標準要求不高。在工作任務多，任務重時，在提高工作效率的同時忽視了質的存在，降低了工作標準。在吃透上級政策精神上不到位，不能很好地結合實際，有些生搬硬套，缺乏變通，導致一些工作出現(xiàn)后遺癥。推進工作思路不夠寬，創(chuàng)新工作機制、工作方法不多，導致工作沒亮點、平淺懶笨，大膽開拓、積極創(chuàng)新的精力能力有限，不敢放開手腳去干事創(chuàng)業(yè)。
11.密切聯(lián)系群眾做得不夠。在聯(lián)系服務群眾“最后一公里”上，積極性、主動性、自覺性不強，存在沉下身子接地氣不足、與群眾交流不充分的問題。比如，圍繞“為民服務解難題”，到基層黨建聯(lián)系點開展“雙報到”活動，只是滿足于“活動參加了”，以普通黨員身份與群眾坐下來交流互動存在不足，未能時刻做到“從群眾中來、到群眾中去”，與群眾的“融入度”不緊密，距離提出的“眼睛里永遠有群眾”的要求有明顯不足。
12.攻堅克難的勇氣還待加強。往往從分管領域、推進效果出發(fā)，強調有利于自身工作開展的內容，存在避重就輕的情況。比如，面對經濟形勢變化情況下，指導推進的措施不多，壓力傳導的力度不大，造成部分干部群眾對重點工作的重要性、長期性、復雜性認識不足，投入不足，推進較慢，影響了整體工作進度。這說明，我對新常態(tài)下如何更好地開展工作，主動研究的不多，方式方法存在欠缺，影響了工作開展的效果，沒有形成“一級做給一級看、一級帶著一級干”的生動局面。
二、問題產生的原因。
以上問題的產生原因是多方面的，既有外因，也有內因，結合自身實際，深挖問題根源，主要原因有以下幾個方面：
(一)理想信念不堅定。指出：“堅守共產黨人的精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。”理想信念是共產黨人的精神支柱，人民有信仰，國家才有力量，民族才有希望。問題的出現(xiàn)主要原因是平時只顧埋頭工作，對共產黨員的初心和使命逐漸地淡忘了，對理想信念的追求逐漸地淡化了，沒有把加強政治建設內嵌到日常工作生活學習的方方面面，還沒有完全把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”轉化為思想自覺、紀律要求、實際行動，沒有深刻意識到，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖，從而放松了理論武裝，不主動抓住點滴時間進行學習，不善于從深層次、從本質上去思考領會新時代中國特色社會主義思想的內涵和實質;同時，學習與個人思想、工作結合少，用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凈化思想、提升德操的自覺性和堅定性差。
(二)宗旨意識不牢固。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。隨著工作崗位的變化，優(yōu)越感和自滿情結在不斷滋長，逐步淡化了黨的性質和為民宗旨，淡忘了自己人民公仆的身份，對人民群眾的歷史地位、人民群眾是黨的力量源泉和執(zhí)政基礎認識不清醒，對黨群干群的魚水關系、群眾路線是黨的生命線和根本工作路線理解不深刻，沒有擺正與群眾的關系，沒有真正把人民群眾當作主人、當作老師、當作工作成效的檢驗者，導致沒有切實解決好“我是誰，為了誰，依靠誰”的問題，對上級看的越來越重，對下級匯報的事情和群眾反映的問題，關注少，甚至敷衍搪塞，投入的時間和精力遠不如上級要求來得多、來得快。對“四大考驗”、“四種危險”缺乏足夠的警醒，對腐朽落后思想抵制不堅決，對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用不好，抓早抓小、防微杜漸運用的不好，沒有時刻以“四講四有”合格黨員標準嚴格要求自己。面對浮躁喧囂的外部環(huán)境，還缺少高度的淡定、從容的心態(tài)。
(三)進取精神不足。隨著年齡的增長，潛意識里有“吃老本”的思想，不由自主地放松了自我教育、自我約束、自我監(jiān)管、自我完善，放松了黨性鍛煉和世界觀的改造，精神出現(xiàn)懈怠，面對困難和挑戰(zhàn)，缺少強烈責任擔當意識，缺少政治定力和境界胸懷，特別是近年來面對一些情況復雜、難度大的工作，迎難而上敢于堅決斗爭的勇氣大不如前，表面上看是求穩(wěn)怕亂，實際上是積極性不高、主動性不強，不求有功、但求無過，工作不深入，滿足于完成工作，滿足于面上不出問題，創(chuàng)新意識差，工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性差，艱苦奮斗、拼搏進取的精神明顯差。對黨員干部思想動態(tài)疏于管理。重工作實踐、輕思想教育的觀念還存在，尤其在多元化社會思潮背景下，運用新媒體做好黨員干部思想政治工作還需要加強。
(四)作風轉變不徹底。對黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)堅持和弘揚太少，勤儉節(jié)約意識有所弱化。缺乏“大國工匠”精益求精的精神，缺乏“泰山挑山工”持之以恒的韌勁，缺乏草搖葉響知鹿過、松風一起知虎來的見微知著能力。在紀律方面自覺不自覺地放松了要求，作為單位管黨治黨第一責任人，沒有把嚴的要求貫徹到全面從嚴治黨全過程，沒有以黨章黨規(guī)來檢驗自己的思想和行為，沒有對照初心和使命來衡量自己，缺乏刀刃向內的自我革命精神，缺乏充沛頑強的斗爭精神，對黨風廉政建設、貫徹落實中央八項規(guī)定精神等工作認識的力度要加強，抓得不嚴格，存在“老好人”思想。人民群眾最痛恨腐敗，腐敗使我們黨面臨的最大威脅，只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標本兼治，才能保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期律，確保黨和國家的長治久安。
三、整改措施。
一是持續(xù)抓好理論武裝。堅定理想信念，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐。堅持以學習思考提升思想境界，按照學習往深里走、往心里走、往實里走的要求，做到真學促深化，深刻認識新時代中國特色社會主義思想的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義，做到真信促消化，更加理解堅定理想信念就是緊密馬克思主義真理信仰、共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，更加增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二是持續(xù)增強黨性鍛煉。牢記共產黨員身份，樹立和堅持正確的政治立場，任何時候都與黨同心同德。嚴格落實黨內生活。帶頭貫徹落實民主集中制，健全“事前、事中、事后”民主決策機制，完善重大事項討論制度，用好批評與自我批評的思想武器，做到批評時時有“辣味”，堅守共產黨人的精神追求，時刻提醒自己，嚴把思想關口，純潔思想、純潔作風、純潔黨性。
三是牢固樹立宗旨意識。堅持以革命理想激發(fā)內生動力，始終把政治建設擺在班子建設的首位，自覺同中央的基準看齊定向、對標對表，進一步樹牢“四個意識”堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。不斷提高從政治上觀察問題、分析問題、處置問題的能力，嚴格執(zhí)行民主集中制和請示報告制度，更好維護良好的政治生態(tài)。在具體工作中，一言一行都要從優(yōu)秀黨員的良好形象出發(fā)，努力為廣大群眾排憂解難，把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風建設的重要任務，下大力氣解決群眾實際困難，以扎實的工作成效取信于民。
四是始終保持良好的精神狀態(tài)。進一步增強政治擔當、歷史擔當和責任擔當?shù)囊庾R，對工作始終保持熱情、激情，不自滿、不懈怠、不停頓，始終保持一股子沖勁、闖勁，不怕勞累、拼命干事、甘于吃苦。胸懷對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當，保持時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當，肩負守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，錘煉吃苦耐勞、任勞任怨的“苦干”品格，發(fā)揚腳踏實地、務求實效的“實干”精神，掌握開拓創(chuàng)新、善于成事的“巧干”本領，積極投身到衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中去。
五是進一步強化紀律意識。要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格遵守《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《廉潔準則》和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)規(guī)矩，扎實履行黨風廉政建設責任制，模范執(zhí)行“一崗雙責”，堅持按法紀、按規(guī)矩、按程序辦事，切實筑牢拒腐防變的思想防線。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，慎初慎微，妥善處理好同事、老板及同學、朋友相處之道，任何時候都不能放松對自己的要求。時刻謹記自己手中的權力是黨和人民賦予的，要求別人做的，自己帶頭做，要求別人不做的，自己堅決不做，努力做到公私分明。
機關事業(yè)單位管理制度篇八
事業(yè)單位財務管理制度是規(guī)定事業(yè)單位財政管理原則和財政運行機制，明確事業(yè)單位收支范圍及權限的一系列制度。
1、資金來源的多樣性。這是指其資金來源具有多樣性。事業(yè)單位的資金來源主要包括：財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經營收入、附屬單位上繳收入、其他收入。這種資金來源的多樣性使得事業(yè)單位的財務管理變得比較復雜。不同性質的資金來源，需要有不同的財務制度加以管理。
2、管理目的的服務性。這是指財務管理要從財力上支持符合規(guī)章制度的管理活動開支，這是事業(yè)單位財務管理責無旁貸的義務。
3、管理程序的嚴密性。嚴密性指的是財務管理必須堅決維護有關財務管理方面的法律法規(guī)，必須遵循法定的程序，使用合法的手段和工具。
4、資金使用的節(jié)約性。在財務管理活動中應該節(jié)約使用每一筆資金，反對鋪張浪費。
1、執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。
2、堅持勤儉辦事業(yè)的方針。
3、正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。
1、合理編制單位預算，如實反映單位財務狀況。
2、依法組織收入，努力節(jié)約支出。
3、建立健全財務制度，加強經濟核算，提高資金使用效益。
4、加強國有資產管理，防止國有資產流失。
5、對單位經濟活動進行財務控制和監(jiān)督。
機關事業(yè)單位管理制度篇九
20xx年xx局要緊緊圍繞向黨的“十九大”獻禮這一工作重點，把基層黨建工作作為工作的重心，全力開展思想教育活動，抓好干部后備人才的培養(yǎng)工作，力爭思想作風上有新突破、新成效。
1、思想建設有新成效，抓好常規(guī)學習教育活動。要認真組織學習上級規(guī)定的內容，由副科以上領導干部認真?zhèn)湔n、講課，把最近的、的黨的重要會議精神、領導講話等及時安排到學習教育計劃中，在學習內容上與時俱進。主動請分管領導到單位進行指導；各支部要制定具體的《黨員民主評議方案》，黨組織成員要積極參加學習討論活動，帶頭開展批評與自我批評，廣泛征求黨員意見及建議，評議結果要在本單位進行公示，做到公開透明?；顒雍笠J真進行總結，并將活動資料及時整理歸檔。保證學習教育做到“六有”：即有計劃、有資料、有記錄、有筆記、有體會、有測驗、有專欄，全年集中學習不少于5次。確保黨組織的政治核心作用，保證監(jiān)督作用和黨員的先鋒模范作用得到更大的發(fā)揮，努力開創(chuàng)黨建工作新局面。
2、作風建設有新突破，深化主題實踐活動。首先要繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。下年要緊緊圍繞“向黨的十九大獻禮”為主題，各單位要認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把本單位和個人開展創(chuàng)先爭優(yōu)好的做法以典型材料的形式總結出來，上報區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室；抓好黨員的評諾活動，結合年初情況組織評議，并將評議結果進行公示，對兌現(xiàn)不到位的要整改到位，確?；顒訉嵭?。其次要在領導層中開展“聯(lián)系和幫扶”活動。幫扶農單位貧困戶、幫扶城鎮(zhèn)下崗職工、幫助留守子女、幫扶貧困生、幫助學困生。在聯(lián)系和幫扶中做到及時了解和掌握聯(lián)系（幫扶）單位和個人的基本情況。及時幫助解決聯(lián)系（幫扶）單位和個人遇到的問題和困難。經常性參與有關工作或活動。每年到聯(lián)系（幫扶）單位不少于2次，與聯(lián)系（幫扶）個人見面不少于2次，認真填寫聯(lián)系和幫扶活動記載。
3、組織建設有新舉措，進一步抓好基層組織建設。首先，黨總支按照新黨章的要求建立各項黨的規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行，督促每個支部完成“一課三會”制度。抓好黨員隊伍建設，增強全體黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性，提高黨員勝任本職工作的能力；嚴把新黨員的入關口，按照《黨章》關于黨員發(fā)展的程序和制度以及十六字方針，做好黨員發(fā)展工作，各黨組織要制定明確的發(fā)展和培養(yǎng)黨員計劃，明確發(fā)展對象，落實培養(yǎng)人，加強入黨積極分子的培養(yǎng)教育，做好黨組織班子成員聯(lián)系入黨積極分子工作，把思想政治素質好、工作能力強、群眾評價好的優(yōu)秀人才吸納到黨組織中來，形成鏈條式的黨員發(fā)展機制，切實做到了成熟一名、發(fā)展一名，真正把進一步優(yōu)化了黨員年齡、性別、文化結構，不斷增強黨員隊伍活力。
抓好干部培養(yǎng)、選拔任用和考核工作。我們的班子隊伍已經開始老化，因此有必要建立后備干部培養(yǎng)機制，制定具體培養(yǎng)措施，實行后備干部年度考核制度，不斷提高后備干部綜合素質。推行黨組織班子成員“兩推一選”（即群眾推、黨員推候選人，黨員大會直選），在任用中優(yōu)先考慮后備干部，嚴格執(zhí)行任用程序，做到公開、公平、公正，把“思想端正、勤奮好學、開拓進取、清正廉潔、心系群眾、情趣健康”的干部充實到領導和管理崗位上來，促進領導班子隊伍建設。
4、精神文明建設有新進展，要爭創(chuàng)文明和諧單位。繼續(xù)加大創(chuàng)建力度，根據(jù)上級下發(fā)的文明單位創(chuàng)建測評標準，進一步細化、落實、分解目標任務，積極爭創(chuàng)文明單位及各類文明標兵。結合全市爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城市目標，抓好美化、綠化、凈化工程。利用橫幅、倡議書、黑板報等加大宣傳力度。通過健康衛(wèi)生知識問卷調查，組織開展文明衛(wèi)生健康知識講解等一系列教育宣傳活動，提高本單位工作人員的文明衛(wèi)生意識，營造儀容整潔、作風文明的良好氛圍。
5、穩(wěn)定工作要有新局面，確保無大的上訪案件。我們的信訪穩(wěn)定工作總體形勢是好的，截止目前，越級上訪、群體上訪事件減少了許多；個體信訪案件也減少不少，通過落實責任制，做到該處理的處理，該穩(wěn)控的穩(wěn)控。需要大家注意的是，近期，重復訪有所抬頭，信訪穩(wěn)定工作壓力不小?；鶎宇I導干部一定要把信訪穩(wěn)定工作放在關乎全局、關乎自身命運的高度來認識，各單位一把手是第一責任人。信訪穩(wěn)定的源頭是基層，解決問題、化解矛盾的關鍵環(huán)節(jié)也在基層。對一些上訪老戶加強教育管理，堅決把他們穩(wěn)在當?shù)?，不要老往區(qū)、市政府跑。比如批零公司的退休職工上訪問題，牽扯到許多關系和利益，一定要慎重處理。年初，同各單位簽訂了目標責任書，下發(fā)了信訪穩(wěn)定工作考核獎懲意見，目的只有一個，就是督促大家做好信訪工作，承擔起維護大局，維護穩(wěn)定，確保一切平安的政治責任。
機關事業(yè)單位管理制度篇十
事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應當通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。
第二章崗位設置。
第六條事業(yè)單位根據(jù)職責任務和工作需要，按照國家有關規(guī)定設置崗位。
崗位應當具有明確的名稱、職責任務、工作標準和任職條件。
第三章公開招聘和競聘上崗。
第八條事業(yè)單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員除外。
第九條事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進行：
(一)制定公開招聘方案;。
(二)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息;。
(三)審查應聘人員資格條件;。
(四)考試、考察;。
(五)體檢;。
(六)公示擬聘人員名單;。
(七)訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。
第十條事業(yè)單位內部產生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進行：
(一)制定競聘上崗方案;。
(二)在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息;。
(三)審查競聘人員資格條件;。
(四)考評;。
(五)在本單位公示擬聘人員名單;。
(六)辦理聘任手續(xù)。
第十一條事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關規(guī)定進行交流。
第四章聘用合同。
第十二條事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。
第十三條初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。
第十四條事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應當與其訂立聘用至退休的合同。
第十五條事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。
第十六條事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。
第十七條事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。
第十八條事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。
第十九條自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關系終止。
第五章考核和培訓。
第二十條事業(yè)單位應當根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責任務，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點考核工作績效。考核應當聽取服務對象的意見和評價。
第二十一條考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。
年度考核的結果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結果可以分為合格和不合格等檔次。
第二十二條考核結果作為調整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
第二十三條事業(yè)單位應當根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓計劃，對工作人員進行分級分類培訓。
工作人員應當按照所在單位的要求，參加崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和為完成特定任務的專項培訓。
第二十四條培訓經費按照國家有關規(guī)定列支。
第六章獎勵和處分。
第二十五條事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎勵：
(一)長期服務基層，愛崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的;。
(二)在執(zhí)行國家重要任務、應對重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的;。
(三)在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術革新的`;。
(四)在培養(yǎng)人才、傳播先進文化中作出突出貢獻的;。
(五)有其他突出貢獻的。
第二十六條獎勵堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。
第二十七條獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。
第二十八條事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：
(一)損害國家聲譽和利益的;。
(二)失職瀆職的;。
(三)利用工作之便謀取不正當利益的;。
(四)揮霍、浪費國家資財?shù)?。
(五)嚴重違反職業(yè)道德、社會公德的;。
(六)其他嚴重違反紀律的。
第二十九條處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。
受處分的期間為：警告，6個月;記過，12個月;降低崗位等級或者撤職，24個月。
第三十條給予工作人員處分，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
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機關事業(yè)單位管理制度篇十一
第一條為規(guī)范縣政府及其行政事業(yè)單位合同簽訂行為，減少因合同簽訂、履行不當造成的損失，有效維護政府及部門的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《山東省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)，結合我縣實際,制定本辦法。
第二條本縣行政事業(yè)單位履行職責、提供公共服務或從事民事法律行為時，與公民、法人或其他組織經協(xié)商一致，訂立合同、協(xié)議及其他合意性法律文書(以下統(tǒng)稱合同)，適用本辦法。
本辦法所稱行政事業(yè)單位，是指縣政府及其所屬行政機關、事業(yè)單位、派出機構、直屬機構、開發(fā)區(qū)管委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第三條本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位合同，主要包括下列類型:。
(二)國有資產的建設、養(yǎng)護、出租、承包、買賣合同;。
(三)行政征收、征用、委托合同;。
(四)政府采購合同;。
(五)政府特許經營合同;。
(六)政策信貸合同;。
(七)行政事業(yè)單位委托的科研、咨詢合同;。
第四條政府及政府部門的法制機構具體負責本單位的合同管理工作。
政府各部門應協(xié)助政府法制機構做好政府合同的管理工作。
第五條行政事業(yè)單位簽訂合同的，應當明確承辦部門和承辦人具體負責合同的談判、起草、履行等事宜。
在以縣政府作為一方當事人的合同中，承辦部門是指具體負責合同前期工作的有關部門;在以縣政府部門作為一方當事人的合同中，承辦部門是指縣政府部門的辦事機構。
第六條合同承辦部門的主要職責：
(一)負責合同項目的調研、評估、提供初步意見;。
(二)審查合同相對方的主體資格、資信、履約能力;。
(三)負責訂立合同的協(xié)商與談判，合同文本的擬定與修改;。
(四)將合同文本等資料報本部門法制機構進行合法性審查;。
(五)縣政府或縣政府授權或委托簽訂的合同應當及時報送縣政府法制機構審查;。
(六)根據(jù)法制機構要求提供相關材料，配合法制機構對合同進行監(jiān)督、檢查;。
(七)負責合同履行，對合同履行過程中發(fā)生的糾紛和發(fā)現(xiàn)的問題進行調查處理;。
(八)負責合同糾紛的協(xié)商、調解、仲裁、訴訟等活動;。
(九)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關的文件資料，并負責按規(guī)定整理、移交。
第七條行政事業(yè)單位訂立合同，應當遵循合法、公平、誠實信用、權利義務相一致的原則。
第八條行政事業(yè)單位訂立合同一般應按下列程序進行：
(一)市場調查。凡需要訂立合同的項目，應當進行市場調查，形成書面的可行性研究報告，并根據(jù)合同標的物的市場狀況和合同內容的具體要求，提出要約邀請或要約事項，報送單位負責人審定并簽署意見。
(二)資信調查。對潛在的簽約對象，應當對其注冊登記情況、股權結構、經營業(yè)績、管理水平、財務狀況、行業(yè)聲譽、以往信用情況等進行調查研究，形成書面資信調查報告報送單位負責人審查。
(三)談判。合同標的額巨大或法律關系復雜的合同，應由單位負責人和具有相應技術、經濟和法律知識的人員組成談判小組或招標小組。
(四)擬定合同文本。應依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定和合同內容的具體要求，做到標的明確、內容齊全、條款完備、責任明確、用語規(guī)范嚴密。國家和省市政府有關部門已印制格式合同的，按格式合同要求確定合同內容。
(五)合法性審查。合同在正式簽約前，應當交由單位法制機構或者組織有關專家進行合法性審查，未經合法性審查或者審查不合格的，不得簽訂合同。
第九條縣政府重點工程項目或涉及國家利益、社會公共利益，并且合同標的額500萬元以上的項目，應在合同簽訂前報送縣政府法制機構進行合法性審查。
以縣政府或以縣政府辦公室名義簽訂合同，由縣政府法制機構組織有關專家進行合法性審查。
第十條合法性審查采用書面審查方式，送審單位對送審材料的真實性、完整性負責。送審單位應當提交以下材料：合同當事人身份證明;合同當事人資信證明;合同文本以及相關法律文書。
第十一條需要辦理合同所涉及事項的審批、合同登記、備案或者需要辦理合同公證等法律事務的，依法或者依合同約定辦理。第十二條合同一般應當具備以下條款：
(一)合同主體的名稱或者姓名和住所;。
(二)合同標的或者項目的詳細內容;。
(三)合同當事人的權利和義務;。
(四)履行期限、地點和方式;。
(五)違約責任及賠償損失的計算方法;。
(六)合同變更、解除及終止的條件;。
(七)合同爭議解決方式;。
(八)生效條件、訂立日期。
第十三條行政事業(yè)單位在訂立合同時，禁止有下列行為：
(一)以欺詐、脅迫、惡意串通等非法手段訂立合同的;。
(二)超越行政事業(yè)單位職權范圍作出承諾或義務性規(guī)定的;。
(三)利用合同低價折股或者無償、低價轉讓國有資產的;。
(四)利用合同違法發(fā)包、分包、轉包，牟取非法利益的;。
(五)利用合同壟斷經營、限制競爭，破壞市場公平競爭秩序的;。
(七)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者利用合同危害國家利益、社會公共利益的。
第十四條行政機關訂立合同應當注意以下事項：
(一)對合同當事人的資產、資質、信用、履約能力等情況進行全面了解;。
(四)涉及國有資產出租的，合同期限不高于五年;。
(五)涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，應當做好保密工作。
機關事業(yè)單位管理制度篇十二
第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權益，建設高素質的事業(yè)單位工作人員隊伍，促進公共服務發(fā)展，制定本條例。
第二條事業(yè)單位人事管理，堅持黨管干部、黨管人才原則，全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。
第三條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負責全國事業(yè)單位人事綜合管理工作。
縣級以上地方各級事業(yè)單位人事綜合管理部門負責本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。
機關事業(yè)單位管理制度篇十三
第一條為規(guī)范本單位行為，確保實現(xiàn)公益目標，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則和國家有關法律、法規(guī)和政策，制定本章程。
第二條本單位名稱是xx縣第二實驗幼兒園。
第三條本單位類型是未分類。
第四條本單位住所是xx縣西路15號。
第五條本單位經費來源是財政撥款。
第六條本單位開辦資金為人民幣93.2萬元。
第七條本單位的舉辦單位是xx縣教育局。
第八條本單位的事業(yè)單位監(jiān)督管理機構是：xx縣事業(yè)單位監(jiān)督管理局。
第九條本單位的宗旨是：
為學齡前兒童提供保育和教育服務。
第十條本單位的業(yè)務范圍包括：
為3周歲以上未滿6周歲學齡前兒童提供保育和教育服務。
第十一條本單位決策機構是：
園長辦公會。
決策機構行使下列職權：
制定修改章程;制度的制定;決定重大業(yè)務計劃。
第十二條本單位主要行政負責人的產生方式為。
上級主管單位任命;其他主要管理人員的產生方式為單位聘用。主要行政負責人經事業(yè)單位監(jiān)督管理機構核準登記后，取得本單位法定代表人資格。
事業(yè)單位法定代表人是代表本單位行使民事權利、履行民事義務的第一責任人。其主要行使下列職權：主持日常工作;組織實施學校決策機構的決議;擬定內部管理制度;組織實施單位年度業(yè)務活動計劃。
第十三條根據(jù)《》文件規(guī)定，本單位設置、、等個內設機構，其主要職責分別是：
;;;。
第十四條本單位的合法資產受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。
第十五條本單位的經費使用應符合本單位的宗旨和業(yè)務范圍。
第十六條本單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位會計制度，依法接受財政、審計、稅務等部門的監(jiān)督。
第十七條本單位財務人員按照有關法律法規(guī)和會計制度的規(guī)定配備、管理。
第十八條本單位的人員工資、社保、福利待遇按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十九條本單位接受捐贈、資助，應當符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。
第二十條本單位法定代表人離任后，變更新的法定代表人前應當進行經濟責任審計。
第二十一條本單位按照《xx省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法》(魯政辦發(fā)[20xx]73號)的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：
依法設立登記的信息;。
依法變更登記的信息;。
依法年度報告公開的信息。
第二十二條本單位有下列情形之一的，應當修改章程：
(一)章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的;。
(二)章程內容與實際情況不符的;。
(三)單位主要職責經機構編制部門調整的;。
(四)決策機構認為應當修改章程的其他情形。
第二十三條本單位章程的修訂，由決策機構提出意見，經舉辦單位審查后，報事業(yè)單位監(jiān)督管理機構核準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向事業(yè)單位監(jiān)督管理機構申請變更登記。
第二十四條本單位有以下情形之一，應當終止：
(一)經審批機關決定撤銷;。
(二)合并、分立、解散;。
(三)因其他原因依法應當終止的。
第二十五條本單位在申請注銷登記前，應當在舉辦單位和有關部門的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第二十六條清算工作結束，形成清算報告，報有關部門審核同意，向事業(yè)單位監(jiān)督管理機構申請注銷登記。
第二十七條本單位終止后的剩余資產，在舉辦單位和有關部門的監(jiān)督下，按照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定進行處置。
第二十八條本章程經年2月20日園長辦公會(決策機構)表決通過。
第二十九條本章程內容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以事業(yè)單位監(jiān)督管理機構核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內容為準。
第三十條本章程的解釋權屬于園長辦公會(決策機構)。
第三十一條本章程自事業(yè)單位監(jiān)督管理機構核準之日起生效。
擬任法定代表人簽字：
x年2月21日。
機關事業(yè)單位管理制度篇十四
1、為了加強和規(guī)范公務用車使用管理，推動節(jié)能減排，節(jié)約開支，降低行政成本，促進黨風廉政建設，根據(jù)中央、自治區(qū)有關法規(guī)，結合本鄉(xiāng)實際，制訂本管理制度。
2、本制度適用于全鄉(xiāng)黨政、人大、工青婦團體和事業(yè)單位(包括財政全額撥款、差額撥款)的公務用車使用管理。
公務用車，是指黨政機關、事業(yè)單位用于履行公務的機動車輛，分為一般公務用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車。
3、加強公務用車集中管理。
統(tǒng)一調度，嚴禁分散管理使用，減少空駛，提高使用效率，避免浪費。
4、嚴格公務用車使用登記和公示制度，嚴格登記和公示用車時間、事由、地點、里程、治耗、費用等信息。
公務用車嚴格執(zhí)行回單位停放制度，節(jié)假日期間除特殊工作需要外應當封存停駛。
5、實行公務用車保險、維修、加油政府集中采購準定點保險、定點維修、定點加油制度，健全公務用車油耗、運行費用單車核算和節(jié)獎超罰制度，降低運行成本。
6、各單位各部門工作人員到外地辦理公務，除特殊情況外，應盡量乘用公共交通工具，減少公務用車長途行駛。
7、嚴禁公車私用，不準將公務用車對外出租出借。
凡違規(guī)公車私用者，視情節(jié)按有關規(guī)定處理。
8、嚴禁公務人員擅自駕駛使用公車。
凡違反規(guī)定駕駛使用公車造成肇事、損壞、丟失的`，一切損失費用由該駕駛使用人承擔，造成嚴重后果和惡劣影響的，按有關規(guī)定給予黨紀政紀處分，構成犯罪的，移送司法機關處理。
9、公務人員駕駛使用公車發(fā)生交通事故，所在單位要及時向鄉(xiāng)黨委、縣紀委和縣公安交警報告。
10、嚴格執(zhí)行公務用車配備使用管理各項規(guī)定，把公務用車的配備使用管理工作納入各單位各部門領導干部黨風廉政建設責任制、節(jié)能減排和績效檢查考核內容。
機關事業(yè)單位管理制度篇十五
財務部是公司從事一切財政事務及資金活動的管理與執(zhí)行機構，負責公司的日常財務管理，籌資管理和財務分析工作，其工作范圍和職責主要有：
1、負責公司的財務管理工作，編制公司的各項財務收支計劃;審核各項資金使用和費用開支;收回售樓款，清理催收應收款項;辦理日常現(xiàn)金收付，費用報銷，稅費交納，銀行票據(jù)結算，保管庫存現(xiàn)金及銀行空白票據(jù)，按日編報資金日報表;做好公司籌融資工作;處理、協(xié)調與工商、稅務、金融等部門間的關系，依法納稅。
2、負責公司會計核算工作，遵守國家頒布的會計準則、財經法規(guī)、按照會計制度進行會計核算;編制年度、季度、月份會計報表;按照會計制度規(guī)定設置會計核算科目、設置明細帳、分類帳、輔助帳及時記帳、結帳、對帳、做到日清月結、帳帳相符、帳實相符、帳表相符、帳證相符;管理好會計檔案。
3、負責公司成本核算和成本管理，設置成本歸集程序和成本核算帳表，做好成本核算，控制成本支出，收集登記匯總各項成本數(shù)據(jù)資料，及時、正確地為成本預測、控制、分析提供資料;按合同、預算、審核支付工程、設備、材料款項，配合工程部等部門做好工程，材料設備款的結算及竣工工程決算;完善各項成本輔助帳的設置，健全各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
4、建立經濟核算制度，利用會計核算資料，統(tǒng)計資料及其他有關的資料，定期進行經濟活動分析，判斷和評價企業(yè)的'生產經營成果和財務狀況，為公司領導決策提供依據(jù)。
5、配合公司內部審計。
機關事業(yè)單位管理制度篇十六
為加強本單位車輛管理工作，提高工作質量和車輛的使用效率，壓縮經費開支，確保公務用車的“規(guī)范、安全、節(jié)約”，根據(jù)單位工作的實際需要與實際，制定本規(guī)定。
1、各種車輛歸本單位所有，其資產及使用管理由單位機關辦公室統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調派（定向配置車輛除外）。
2、單位車輛管理部門要本著“為單位服務、為業(yè)務服務”的宗旨，對申請派車的單位（部門）或個人要熱情周到、妥善安排、明確答復、及時派車，若派車確有困難時，應如實說明原因或提出其他變動建議。
3、為保障單位領導隨時開展工作和處理緊急事務，實行專車專用。
4、定向配置車輛相對固定，由用車單位（部門）責任人負責日常管理和調派，但必須按照此規(guī)定執(zhí)行，指定符合車輛駕駛條件的人員駕駛，服從單位領導因需要臨時派遣。
5、單位分管主任負責指導和協(xié)調有關車輛使用和管理的重大問題。
凡動用單位車輛（除中心領導和特殊情況用車外），原則上必須先申報、登記，經機關辦公室上報主任批準方可出車。必須按“四個保證”和“兩項制度”的要求作出安排。
（一）“四個保證”
1、保證單位緊急公務或特殊情況用車。在本縣范圍內，如果情況（公務）緊急，直接電話告知車輛管理人員即可出車。如果臨時無車，也可以先打出租車，相關費用待事后由機關辦公室核實經主任簽批后，到財務科報銷。
2、保證單位領導工作用車。單位領導用車按照有關規(guī)定執(zhí)行，不實行登記制度和派車單制度，確保隨時隨地工作用車。
3、保證市場檢查工作用車。屬本單位統(tǒng)一組織的安全檢查、專項督查和工作會議等工作，由機關辦公室統(tǒng)一安排車輛。其他會議、公差或同時多路出差，原則上乘坐火車、客車或公交車等交通工具。
4、保證單位機關在縣內的公務和事務用車。
屬上述“四個保證”范圍之內的事項一般應當派車，在現(xiàn)有車輛不能同時做到“四個保證”時，按照“先急后緩”的`原則予以保證，順序如下：緊急公務或特殊情況用車——單位領導工作用車——檢查工作用車——市區(qū)內公務和事務用車。
（二）“兩項制度”
1、用車登記制度（適用于本系統(tǒng)各單位、部門在市內短時用車）。需用車的單位（部門）或個人，應提前告知機關辦公室車輛管理人員，經分管主任同意后在《用車登記簿》上進行登記，載明時間、事由和地點然后出車。如果公務或事務較緊急也可以先出車后登記。
2、派車單制度（適用于本系統(tǒng)各單位、部門縣城內用車時間超過一天以上或者超出太和縣轄區(qū)用車）。需用車的單位（部門）或個人，原則上須提前半天填寫派車單，說明事由、出車時間、到達地點等，經單位主任審批后，由機關辦公室車輛管理人員憑單派車，無派車單原則上不派車。
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