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天津港爆炸事故調(diào)查報告篇一
何新田魏耀奔|文。
人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室。
2015年8月12日23:30左右,位于天津濱海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發(fā)生爆炸。截至2015年8月15日上午9時,天津港爆炸已致112人死亡,其中消防人員21人;95人失聯(lián),其中85人為消防人員;住院治療721人,其中危重癥25人,重癥33人。
事件發(fā)生后,引發(fā)國內(nèi)媒體與公眾的強烈關(guān)注。事故首先在微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體上快速傳播,旋即成為全國性熱點突發(fā)事件,隨著外媒記者現(xiàn)場報道,事件成為cnn、bbc等多家媒體的頭條新聞,引發(fā)國際輿論熱議。
繼天津市代理書記黃興國趕往現(xiàn)場指揮救援后,習近平、李克強等國家領(lǐng)導人先后做出重要指示批示,事件應(yīng)對上升到國家級層面。與此同時,微博、微信、論壇、貼吧上,許多身在現(xiàn)場的網(wǎng)民發(fā)出圖片和視頻,不斷拼接事故全貌,催生各類輿情的產(chǎn)生。
為客觀評估這一事件中的政府輿情應(yīng)對,人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室將此事與之前發(fā)生的三個相關(guān)事件(分別是2012年6月30日發(fā)生的天津薊縣萊德商廈火災(zāi)、2010年11月15日發(fā)生的“11·15”上海靜安區(qū)高層住宅大火和2012年7月21日發(fā)生的“7·21”北京特大暴雨)中的政府輿情應(yīng)對予以對比,以分析天津新聞發(fā)布會的得失。
一、為何天津新聞發(fā)布會次次生出輿情。
綜合表格所述,天津市六次新聞發(fā)布會的正向回應(yīng)集中在了傷亡通報、救援進展、?;菲奉惣疤幹玫呐丁6看涡侣劙l(fā)布會幾乎都導致4個以上次生輿情,正向回應(yīng)遭遇次生輿情覆蓋,網(wǎng)絡(luò)傳播中不斷生成新的質(zhì)疑和吐槽,政府公信力受損,那么新聞發(fā)布會出了怎樣的問題?本文以為主要有以下四個方面需要探討。
1直播莫名中斷全媒體時代“掩耳盜鈴”
截至8月16日中午,天津就“天津港‘8·12’瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故”已經(jīng)召開六次新聞發(fā)布會,但是卻收獲信息不透明的輿論批評。13日首次新聞發(fā)布會的記者提問環(huán)節(jié),央視、天津衛(wèi)視均切回主持人畫面,央視稱直播暫停,天津衛(wèi)視則播放了幾首歌曲,然后開始播放連續(xù)劇,這一情況讓公眾大跌眼鏡。而此后幾次新聞發(fā)布會,記者環(huán)節(jié)均被直播中斷,但是互聯(lián)網(wǎng)上各種手機視頻、文字實錄、記者手記卻在官方披露之外拼湊起提問環(huán)節(jié)的全貌。在信息技術(shù)已經(jīng)普及到個人的全媒體時代,直播暫停對輿情把控毫無益處,不僅增加外界公眾的質(zhì)疑、更為不實流言創(chuàng)造了發(fā)酵空間。
2會議統(tǒng)籌混亂回應(yīng)提問多成搪塞推諉。
觀察六次新聞發(fā)布會可以發(fā)現(xiàn),歷次新聞發(fā)布會參會人員均有變化,新聞發(fā)布會信源不統(tǒng)一,官方回應(yīng)層級不統(tǒng)一。首場新聞發(fā)布會未見分管主政官員出席,也沒有安監(jiān)部門出席,因此備受詬病。此后的新聞發(fā)布會上,雖然安監(jiān)部門有所回應(yīng),但按照應(yīng)急管理應(yīng)該出席的分管市領(lǐng)導卻遲遲未見露面。網(wǎng)上質(zhì)疑“副市長哪去了”的聲音更趨強勢。
在2011年甬溫線動車事故中,面對慘烈的傷亡,鐵道部方面僅有新聞發(fā)言人王勇平出來回應(yīng)輿論,引致輿論不滿。面對重大災(zāi)難事故,需要頂格回應(yīng),這本是危機處置、輿情應(yīng)對的基本法則。
同時,發(fā)布會前后既有市一級官員,也有區(qū)一級官員,并有衛(wèi)生消防、民政環(huán)保參會,團組織和民間救援組織也有列席,輿論不解為何官方與會者不斷變化,質(zhì)疑這是新聞發(fā)布,還是工作匯報。也因出席人員不斷變化,發(fā)布會上“相關(guān)單位沒參加這場發(fā)布會”的搪塞以及“這不是我的職責”的推諉,招致外界諸多批評。
由此可見,天津新聞發(fā)布會欠缺總體統(tǒng)籌,權(quán)威性行政主官缺席使得同級部門在說明信息方面不敢發(fā)聲、不敢擔責、對于可能涉及“兄弟單位”的信息披露,也是小心翼翼怕踩過了線,說了同僚的壞話。如此一來,諸事要“商量”情況要“了解”就成了發(fā)布會的常態(tài)。此外,由于沒有統(tǒng)籌授權(quán),每個部門“說什么,怎么說”都在仔細掂量,政府各部門沒有有效的信息交互,以至第六次發(fā)布會為了核實傷亡數(shù)字,延遲20分鐘才開始。
在這背后,也有天津港管理體制的尷尬。據(jù)媒體分析,天津港有兩個“婆婆”:在行政功能上,隸屬于天津市濱海新區(qū);在港口業(yè)務(wù)上歸交通部管理;在港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面,由交通部委托天津市安監(jiān)局管理。此外,現(xiàn)場救援還涉及防化部隊和公安消防系統(tǒng)。這恐怕是天津地方政府在新聞發(fā)布會上面對某些部分提問語焉不詳?shù)捏w制因素。但從本著對天津人民負責、給全國人民交待的角度,需要做好協(xié)調(diào)發(fā)布。
3“不清楚”“不知道”“不掌握”成回應(yīng)關(guān)鍵詞。
縱覽六次新聞發(fā)布會,記者提問是次生輿情發(fā)生的核心環(huán)節(jié)?!拔也磺宄?,需要問一下同事?!薄拔也恢馈薄拔也徽莆铡钡瘸蔀檩浨榘l(fā)酵關(guān)鍵詞。8月16日第六次新聞發(fā)布會上,有記者提問誰負責統(tǒng)籌指揮救援,官員回應(yīng)“將盡快了解情況”引爆輿論批評。公眾無法接受災(zāi)難發(fā)生已經(jīng)4天,而統(tǒng)籌救援責任人居然無法獲得官方確認?;厮荽饲埃浾甙l(fā)布會上出現(xiàn)“下去問一下”“找同事核實”等情況,可見發(fā)布會籌備中,對公眾輿情發(fā)展、媒體報道情況、可能形成的提問未有預(yù)期研判和資料準備,新聞發(fā)布會未能有效掌握事故處置的多方信息。
4人文關(guān)懷欠缺權(quán)責“清晰”顯現(xiàn)處置冷漠。
處置突發(fā)事件,新聞發(fā)布會并非坐定發(fā)言、起身離席如此簡單,從與會者進入公眾視野的第一時刻開始,新聞發(fā)布會即已經(jīng)宣告開始,與會者的每一個動作,每一句話都會受到公眾審視。第六次新聞發(fā)布會上,相關(guān)人員開場一句“見到大家很高興”,雖然是常態(tài)招呼,卻引起公眾感情上的不滿。第五場新聞發(fā)布會上,天津市公安消防局回應(yīng)天津港消防支隊失聯(lián)隊員信息“不屬于管轄范圍”,的確道出了權(quán)責范圍的“清晰”,然而面對追問起身離席,則被公眾視作事不關(guān)己的冷漠。與此同時,《天津日報》16日的一篇報道也刺激了公眾神經(jīng),15日晚間,天津安全生產(chǎn)工作會議前,參會者向犧牲的消防人員和遇難者表示深切哀悼。公眾不能理解,為何官方哀悼只在遙遠的會場里,而沒有出現(xiàn)在新聞發(fā)布會上。
二、天津“8·12”爆炸事故及近年突發(fā)事故政府應(yīng)對對比。
梳理天津新聞發(fā)布會的諸多問題,以下就天津“8·12”爆炸事故與天津薊縣萊德商廈火災(zāi)、2010年“11·15”上海靜安區(qū)高層住宅大火和2012年“7·21”北京特大暴雨的政府輿情應(yīng)對做一對比,人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室認為,做好新聞發(fā)布工作,有以下四方面問題特別值得注意。
1回應(yīng)輿論關(guān)切核心信息務(wù)必又快又準。
新聞發(fā)布會能否準確把握輿論脈搏、回應(yīng)輿論“痛點”是體現(xiàn)官方溝通誠意、展示應(yīng)對能力的檢驗臺,上?!?1·15”特大火災(zāi)所召開的兩場發(fā)布會都相對較好地做到了這一點。第一次發(fā)布會召開前,四名電焊工因存在違規(guī)行為而被列為嫌犯刑事拘留引起了輿論較強質(zhì)疑,中央電視臺、朝日新聞等媒體在提問環(huán)節(jié)均問及此問題,上海市官方?jīng)]有回拒該問題,而是逐一對媒體提問進行回應(yīng),清晰地闡述了官方依據(jù)和相關(guān)證據(jù)鏈條,使得輿論質(zhì)疑較快消弭。
但此次天津“8?12”爆炸事件中,天津官方面對輿論關(guān)切的一些核心問題,反應(yīng)遲鈍,沒有及時滿足輿論對權(quán)威信息的渴求?!笆欠翊嬖诖罅扛叨拘郧杌铩?、“天津港消防支隊失聯(lián)人數(shù)”等質(zhì)疑信息經(jīng)過多日發(fā)酵后才得到回應(yīng)說明。同樣的問題也短暫存在北京“7·21”特大暴雨新聞發(fā)布會中,如在7月25日舉行的第二次發(fā)布會中,北京政府沒有對當時輿論高度關(guān)切的最新傷亡人數(shù)做出確切回應(yīng),引起輿論質(zhì)疑。但其在7月26日舉行的第三場新聞發(fā)布會中便詳盡公布了遇難者人數(shù)、名單和發(fā)布地點等信息,避免了輿情持續(xù)發(fā)酵,為政府災(zāi)后工作的進一步展開贏得主動。
2新聞發(fā)布應(yīng)有態(tài)度“不知道”不等于可以“不關(guān)切”
在北京“7·21”特大暴雨和上海“11·15”特大火災(zāi)發(fā)布會中,雖然有媒體和網(wǎng)民對參會官員所回答內(nèi)容的全面性和真實性提出質(zhì)疑,但由于官方能夠直面事件中的敏感議題,輿論中對官方回應(yīng)姿態(tài)的質(zhì)疑較少。梳理天津已召開的六次發(fā)布會,人民網(wǎng)輿情檢測室發(fā)現(xiàn),幾乎每次發(fā)布會后,都出現(xiàn)了針對參會官員回答姿態(tài)的質(zhì)疑。如第一場中回答記者“危險品倉庫按照規(guī)定應(yīng)該離居民區(qū)多遠”官方稱“還是蠻遠的”;第二場發(fā)布會中無視記者喊話“只峰是誰?”徑直離場的做法;第三場發(fā)布會中“專家不在,我要與我的同事商量一下”的回答,此外還有高頻次出現(xiàn)的“不掌握、不了解、無法回答”等詞,使得輿論對參會官員的信息掌握程度、自身專業(yè)性、基本媒介素養(yǎng)等都產(chǎn)生較強質(zhì)疑,極大削弱了新聞發(fā)布會應(yīng)有的正面溝通效果。當然,輿情應(yīng)對并非要求新聞發(fā)布會對一切記者“喊話”都要立時回應(yīng),公眾也應(yīng)理解官方調(diào)查需一定時間,然而把握輿情關(guān)注、準備資料、預(yù)期提問、擺明態(tài)度,仍是新聞發(fā)布會核心要義。
3構(gòu)建動態(tài)回應(yīng)發(fā)布會并非只有臺上時間。
處置突發(fā)事件,新聞發(fā)布會是重要環(huán)節(jié)之一,但并非是唯一的官方信源通道,對比上?!?1?15”特大火災(zāi)、北京“7·21”特大暴雨事件。此次天津的輿情應(yīng)對明顯過于依賴發(fā)布會進行信息回應(yīng),不僅使公眾質(zhì)疑未能通過媒體采訪獲得平復(fù),也為不實信息傳播留存了發(fā)酵空間。例如,現(xiàn)場是否存在氰化物,以及氰化物應(yīng)如何處置本可經(jīng)由現(xiàn)場指揮部通過媒體披露,三公里內(nèi)緊急撤離的不實消息也可發(fā)布政府通報予以消除,將疑問謠言留待新聞發(fā)布會處置,在操作上略顯僵化了。
“7·21”北京暴雨事件處置時,北京方面以信息動態(tài)跟進為主,發(fā)布會僅作為階段性總結(jié)而存在。北京市各政務(wù)微博在雨夜救援中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,北京7月25日才召開新聞發(fā)布會說明情況,但救災(zāi)進展一直較為順利。同樣,在“11·15”上海靜安區(qū)住宅大火事件后,上海方面僅16日,23日分別舉行兩場新聞發(fā)布會,其余時間段均通過政府通報,媒體采訪、政務(wù)微博予以動態(tài)回應(yīng),充分保證了政府處置的時效性。由此可見,構(gòu)建完整的信息發(fā)布系統(tǒng),做好動態(tài)回應(yīng),比單純倚賴新聞發(fā)布會更為有效。
4統(tǒng)籌兼顧授權(quán)充分發(fā)布會不需多臺唱戲。
統(tǒng)計分析此次天津新聞發(fā)布會的與會人員,也可以看出天津方面在統(tǒng)籌兼顧、充分授權(quán)方面的不足。上?!?1·15”特大火災(zāi)第一場布會中,上海市靜安區(qū)、消防局、公安局、衛(wèi)生局負責人就火災(zāi)事故24小時內(nèi)的救援工作情況以及火災(zāi)事故原因進行回應(yīng)。第二場發(fā)布會中,上海市靜安區(qū)、衛(wèi)生局負責人就火災(zāi)中救治受傷人員情況,以及靜安區(qū)已經(jīng)啟動的善后工作,包括下一步的工作情況進行回應(yīng)。在北京市召開的三場發(fā)布會中,北京市常務(wù)副市長、“7·21”特大自然災(zāi)害善后工作領(lǐng)導小組、北京市防汛抗旱指揮部、北京市政府新聞辦等相關(guān)負責人均到場參會。兩地發(fā)布會參會人員結(jié)構(gòu)都相對全面穩(wěn)定,記者在主題范圍內(nèi)的提問均能得到清晰完整的回答。但觀察天津六次新聞發(fā)布會,不僅歷次會參會人員均有變化,更因人員安排不當使得現(xiàn)場官員回答時出現(xiàn)了“相關(guān)單位沒有參加這場新聞發(fā)布會”、“這不是我的職責”等不當言論。
由此可見,統(tǒng)籌新聞發(fā)布會,兼顧各部門信息回應(yīng)需要,通過充分授權(quán)構(gòu)建穩(wěn)定的發(fā)布會成員,對新聞發(fā)布會的成功與否至關(guān)重要。
小結(jié)。
突發(fā)事件處置,首要是真誠坦率的態(tài)度,在官方與民間搭建起心理層面的認同。李克強總理16日下午一到現(xiàn)場,就向犧牲的消防隊員遺像鞠躬致敬,可謂做出了態(tài)度上的表率。
其次,及時的應(yīng)急處置是平復(fù)輿情發(fā)展的工作根基,“做了才能說”是回應(yīng)質(zhì)疑的真理。李克強總理強調(diào),安不安全不能靠拍胸脯,要拿數(shù)據(jù)說話。所以,“蠻遠的”,“不知道”不該出現(xiàn)在新聞發(fā)布會上。
再次,動態(tài)的信息發(fā)布是處置輿情的基本工作要求,但是沒有誠懇的態(tài)度和完善的應(yīng)急處置做支撐,效果可能適得其反。總理強調(diào)“權(quán)威發(fā)布一旦跟不上,謠言就會滿天飛?!北硎龅恼沁@個道理。
“8·12”火災(zāi)爆炸事故發(fā)生已經(jīng)5天,總理一行為地方輿情處置上了生動一課。如何給死難者家屬一個交代,給天津市民一個交代,給全國人民一個交代,給歷史一個交代。應(yīng)得到涉事方深深的思考。
天津港爆炸事故調(diào)查報告篇二
2014年8月2日7時34分,位于江蘇省蘇州市昆山市昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱昆山開發(fā)區(qū))的昆山中榮金屬制品有限公司(臺商獨資企業(yè),以下簡稱中榮公司)拋光二車間(即4號廠房,以下簡稱事故車間)發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故,當天造成75人死亡、185人受傷。依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)規(guī)定的事故發(fā)生后30日報告期,共有97人死亡、163人受傷(事故報告期后,經(jīng)全力搶救醫(yī)治無效陸續(xù)死亡49人,尚有95名傷員在醫(yī)院治療,病情基本穩(wěn)定),直接經(jīng)濟損失3.51億元。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘驗、查閱資料、調(diào)查取證、實驗測試、檢測鑒定和專家分析論證,查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況,認定了事故性質(zhì)和責任,提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議,并針對事故原因及暴露出的問題,提出了事故防范措施。
一、基本情況。
(一)事故單位情況。1.企業(yè)概況。
中榮公司成立于1998年8月,是由臺灣中允工業(yè)股份有限公司通過子公司英屬維京銀鷹國際有限公司在昆山開發(fā)區(qū)投資設(shè)立的臺商獨資企業(yè),位于昆山開發(fā)區(qū)南河路189號,法人代表吳基滔(中國臺灣人)、總經(jīng)理林伯昌(中國臺灣人),注冊資本880萬美元,總用地面積34974.8平方米,規(guī)劃總建筑面積33746.6平方米,員工總數(shù)527人。該企業(yè)主要從事汽車零配件等五金件金屬表面處理加工,主要生產(chǎn)工序是輪轂打磨、拋光、電鍍等,設(shè)計年生產(chǎn)能力50萬件,2013年主營業(yè)務(wù)收入1.65億元。
2.建設(shè)情況。
該公司于1998年8月取得土地使用權(quán)和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。同年9月開始一期建設(shè)(電鍍車間、前處理車間、宿舍)。2002年5月進行二期建設(shè)(2個拋銅車間)。2004年6月開始三期建設(shè)(4個廠房、辦公樓及毛坯檢驗區(qū)),其中4號廠房為本次事故廠房,該廠房由江蘇省淮安市建筑設(shè)計研究院設(shè)計,江蘇省漣水縣建筑安裝工程公司承建,2005年投入使用。
(二)事故車間情況。1.建筑情況。
事故車間位于整個廠區(qū)的西南角,建筑面積2145平方米,廠房南北長44.24米、東西寬24.24米,兩層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu),層高4.5米,每層分3跨,每跨8米。屋頂為鋼梁和彩鋼板,四周墻體為磚墻。
廠房南北兩端各設(shè)置一部載重2噸的貨梯和連接二層的敞開式樓梯,每層北端設(shè)有男女衛(wèi)生間,其余為生產(chǎn)區(qū)。一層設(shè)有通向室外的鋼板推拉門(4米×4米)2個,地面為水泥地面,二層樓面為鋼筋混凝土。2.工藝布局。
事故車間為鋁合金汽車輪轂打磨車間,共設(shè)計32條生產(chǎn)線,一、二層各16條,每條生產(chǎn)線設(shè)有12個工位,沿車間橫向布置,總工位數(shù)384個。該車間生產(chǎn)工藝設(shè)計、布局與設(shè)備選型均由林伯昌(中榮公司總經(jīng)理)自己完成。
事故發(fā)生時,一層實際有生產(chǎn)線13條,二層16條,實際總工位數(shù)348個。打磨拋光均為人工作業(yè),工具為手持式電動磨槍(根據(jù)不同光潔度要求,使用粗細不同規(guī)格的磨頭或砂紙)。
3.除塵系統(tǒng)。
2006年3月,該車間。
一、二層共建設(shè)安裝8套除塵系統(tǒng)。每個工位設(shè)置有吸塵罩,每4條生產(chǎn)線48個工位合用1套除塵系統(tǒng),除塵器為機械振打袋式除塵器。2012年改造后,8套除塵系統(tǒng)的室外排放管全部連通,由一個主排放管排出。事故車間除塵設(shè)備與收塵管道、手動工具插座及其配電箱均未按規(guī)定采取接地措施。
除塵系統(tǒng)由昆山菱正機電環(huán)保設(shè)備有限公司總承包(設(shè)計、設(shè)備制造、施工安裝及后續(xù)改造)。4.工作時間及人員配置。
事故車間工作時間為早7時至晚7時,截至2014年7月31日,車間在冊員工250人。
(三)事故發(fā)生時現(xiàn)場人員情況。
現(xiàn)場共有員工265人,其中:車間打卡上班員工261人(含新入職人員12人)、本車間經(jīng)理1人、臨時到該車間工作人員3人。
二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援及善后處理情況。
(一)事故發(fā)生經(jīng)過。
2014年8月2日7時,事故車間員工上班。7時10分,除塵風機開啟,員工開始作業(yè)。7時34分,1號除塵器發(fā)生爆炸。爆炸沖擊波沿除塵管道向車間傳播,揚起的除塵系統(tǒng)內(nèi)和車間集聚的鋁粉塵發(fā)生系列爆炸。當場造成47人死亡、當天經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡28人,185人受傷,事故車間和車間內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備被損毀。
(二)救援及現(xiàn)場處置情況。
8月2日7時35分,昆山市公安消防部門接到報警,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,第一輛消防車于8分鐘內(nèi)抵達,先后調(diào)集7個中隊、21輛車輛、111人,組織了25個小組赴現(xiàn)場救援。8時03分,現(xiàn)場明火被撲滅,共救出被困人員130人。交通運輸部門調(diào)度8輛公交車、3輛卡車運送傷員至昆山各醫(yī)院救治。環(huán)境保護部門立即關(guān)閉雨水總排口和工業(yè)廢水總排口,防止消防廢水排入外環(huán)境,并開展水體、大氣應(yīng)急監(jiān)測。安全監(jiān)管部門迅速檢查事故車間內(nèi)是否使用危險化學品,防范發(fā)生次生事故。江蘇省及蘇州市人民政府接到報告后,立即啟動了應(yīng)急預(yù)案,省委書記羅志軍、省長李學勇,省委副書記、蘇州市委書記石泰峰等同志迅速帶領(lǐng)省、市有關(guān)領(lǐng)導及有關(guān)部門負責同志趕赴事故現(xiàn)場,及時成立現(xiàn)場指揮部,組織開展應(yīng)急救援和傷員救治工作。蘇州軍分區(qū)、昆山人武部和解放軍一〇〇醫(yī)院等先后出動120余人投入事故救援和傷員救治工作。
(三)醫(yī)療救治和善后處理情況。
地方黨委政府及有關(guān)部門千方百計做好醫(yī)療救治、事故傷亡人員家屬接待及安撫、遇難者身份確認和賠償?shù)裙ぷ?,按照醫(yī)療救治、善后安撫兩個“一對一”的要求,對遇難者家屬、受傷人員及其家屬分步驟進行了心理疏導,全力開展善后工作,保持了社會穩(wěn)定。
衛(wèi)生計生委高度重視事故現(xiàn)場醫(yī)療救助工作,面對傷員傷勢嚴重、搶救任務(wù)十分艱巨的情況,克服困難,集中力量,調(diào)動各方醫(yī)療專家、器械、藥品等,投入救治工作。
三、事故原因和性質(zhì)。
(一)直接原因。
事故車間除塵系統(tǒng)較長時間未按規(guī)定清理,鋁粉塵集聚。除塵系統(tǒng)風機開啟后,打磨過程產(chǎn)生的高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云。1號除塵器集塵桶銹蝕破損,桶內(nèi)鋁粉受潮,發(fā)生氧化放熱反應(yīng),達到粉塵云的引燃溫度,引發(fā)除塵系統(tǒng)及車間的系列爆炸。
因沒有泄爆裝置,爆炸產(chǎn)生的高溫氣體和燃燒物瞬間經(jīng)除塵管道從各吸塵口噴出,導致全車間所有工位操作人員直接受到爆炸沖擊,造成群死群傷。
原因分析:
由于一系列違法違規(guī)行為,整個環(huán)境具備了粉塵爆炸的五要素,引發(fā)爆炸。粉塵爆炸的五要素包括:可燃粉塵、粉塵云、引火源、助燃物、空間受限。
1.可燃粉塵。
事故車間拋光輪轂產(chǎn)生的拋光鋁粉,主要成分為88.3%的鋁和10.2%的硅,拋光鋁粉的粒徑中位值為19微米,經(jīng)實驗測試,該粉塵為爆炸性粉塵,粉塵云引燃溫度為500℃。事故車間、除塵系統(tǒng)未按規(guī)定清理,鋁粉塵沉積。
2.粉塵云。
除塵系統(tǒng)風機啟動后,每套除塵系統(tǒng)負責的4條生產(chǎn)線共48個工位拋光粉塵通過一條管道進入除塵器內(nèi),由濾袋捕集落入到集塵桶內(nèi),在除塵器灰斗和集塵桶上部空間形成爆炸性粉塵云。
3.引火源。集塵桶內(nèi)超細的拋光鋁粉,在拋光過程中具有一定的初始溫度,比表面積大,吸濕受潮,與水及鐵銹發(fā)生放熱反應(yīng)。除塵風機開啟后,在集塵桶上方形成一定的負壓,加速了桶內(nèi)鋁粉的放熱反應(yīng),溫度升高達到粉塵云引燃溫度。
(1)鋁粉沉積:1號除塵器集塵桶未及時清理,估算沉積鋁粉約20千克。
(2)吸濕受潮:事發(fā)前兩天當?shù)剡B續(xù)降雨;平均氣溫31℃,最高氣溫34℃,空氣濕度最高達到97%;1號除塵器集塵桶底部銹蝕破損,桶內(nèi)鋁粉吸濕受潮。
(3)反應(yīng)放熱:根據(jù)現(xiàn)場條件,利用化學反應(yīng)熱力學理論,模擬計算集塵桶內(nèi)拋光鋁粉與水發(fā)生的放熱反應(yīng),在拋光鋁粉呈絮狀堆積、散熱條件差的條件下,可使集塵桶內(nèi)的鋁粉表層溫度達到粉塵云引燃溫度500℃。
桶底銹蝕產(chǎn)生的氧化鐵和鋁粉在前期放熱反應(yīng)觸發(fā)下,可發(fā)生“鋁熱反應(yīng)”,釋放大量熱量使體系的溫度進一步增加。
放熱反應(yīng)方程式:
2al+6h2o=2al(oh)3+3h24al+3o2=2al2o32al+fe2o3=al2o3+2fe4.助燃物。
在除塵器風機作用下,大量新鮮空氣進入除塵器內(nèi),支持了爆炸發(fā)生。5.空間受限。
除塵器本體為倒錐體鋼殼結(jié)構(gòu),內(nèi)部是有限空間,容積約8立方米。
(二)管理原因。
1.中榮公司無視國家法律,違法違規(guī)組織項目建設(shè)和生產(chǎn),是事故發(fā)生的主要原因。(1)廠房設(shè)計與生產(chǎn)工藝布局違法違規(guī)。
事故車間廠房原設(shè)計建設(shè)為戊類,而實際使用應(yīng)為乙類,導致一層原設(shè)計泄爆面積不足,疏散樓梯未采用封閉樓梯間,貫通上下兩層。事故車間生產(chǎn)工藝及布局未按規(guī)定規(guī)范設(shè)計,是由林伯昌根據(jù)自己經(jīng)驗非規(guī)范設(shè)計的。生產(chǎn)線布置過密,作業(yè)工位排列擁擠,在每層1072.5平方米車間內(nèi)設(shè)置了16條生產(chǎn)線,在13米長的生產(chǎn)線上布置有12個工位,人員密集,有的生產(chǎn)線之間員工背靠背間距不到1米,且通道中放置了輪轂,造成疏散通道不暢通,加重了人員傷害。
(2)除塵系統(tǒng)設(shè)計、制造、安裝、改造違規(guī)。事故車間除塵系統(tǒng)改造委托無設(shè)計安裝資質(zhì)的昆山菱正機電環(huán)保設(shè)備公司設(shè)計、制造、施工安裝。除塵器本體及管道未設(shè)置導除靜電的接地裝置、未按《粉塵爆炸泄壓指南》(gb/t15605-2008)要求設(shè)置泄爆裝置,集塵器未設(shè)置防水防潮設(shè)施,集塵桶底部破損后未及時修復(fù),外部潮濕空氣滲入集塵桶內(nèi),造成鋁粉受潮,產(chǎn)生氧化放熱反應(yīng)。
(3)車間鋁粉塵集聚嚴重。
事故現(xiàn)場吸塵罩大小為500毫米×200毫米,輪轂中心距離吸塵罩500毫米,每個吸塵罩的風量為600立方米/小時,每套除塵系統(tǒng)總風量為28800立方米/小時,支管內(nèi)平均風速為20.8米/秒。按照《鋁鎂粉加工粉塵防爆安全規(guī)程》(gb17269-2003)規(guī)定的23米/秒支管平均風速計算,該總風量應(yīng)達到31850立方米/小時,原始設(shè)計差額為9.6%。因此,現(xiàn)場除塵系統(tǒng)吸風量不足,不能滿足工位粉塵捕集要求,不能有效抽出除塵管道內(nèi)粉塵。同時,企業(yè)未按規(guī)定及時清理粉塵,造成除塵管道內(nèi)和作業(yè)現(xiàn)場殘留鋁粉塵多,加大了爆炸威力。
(4)安全生產(chǎn)管理混亂。
中榮公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不規(guī)范,盲目組織生產(chǎn),未建立崗位安全操作規(guī)程,現(xiàn)有的規(guī)章制度未落實到車間、班組。未建立隱患排查治理制度,無隱患排查治理臺賬。風險辨識不全面,對鋁粉塵爆炸危險未進行辨識,缺乏預(yù)防措施。未開展粉塵爆炸專項教育培訓和新員工三級安全培訓,安全生產(chǎn)教育培訓責任不落實,造成員工對鋁粉塵存在爆炸危險沒有認知。
(5)安全防護措施不落實。
事故車間電氣設(shè)施設(shè)備不符合《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(gb50058-1992)規(guī)定,均不防爆,電纜、電線敷設(shè)方式違規(guī),電氣設(shè)備的金屬外殼未作可靠接地?,F(xiàn)場作業(yè)人員密集,崗位粉塵防護措施不完善,未按規(guī)定配備防靜電工裝等勞動保護用品,進一步加重了人員傷害。
(三)事故性質(zhì)。
經(jīng)調(diào)查認定,江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8?2”特別重大爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。
(一)嚴格落實企業(yè)主體責任,加強現(xiàn)場安全管理。各類粉塵爆炸危險企業(yè)不分內(nèi)外資、不分所有制、不分中央地方、不分規(guī)模大小,必須遵守國家法律法規(guī),把保護職工的生命安全與健康放在首位,堅決不能以犧牲職工的生命和健康為代價換取經(jīng)濟效益。必須堅決貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第68號),認真開展隱患排查治理和自查自改,要按標準規(guī)范設(shè)計、安裝、維護和使用通風除塵系統(tǒng),除塵系統(tǒng)必須配備泄爆裝置,一定要切記加強定時規(guī)范清理粉塵,使用防爆電氣設(shè)備,落實防雷、防靜電等技術(shù)措施,配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存防水防潮設(shè)施,加強對粉塵爆炸危險性的辨識和對職工粉塵防爆等安全知識的教育培訓,建立健全粉塵防爆規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度。
(二)加大政府監(jiān)管力度,強化開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管。各地區(qū)特別是江蘇省、蘇州市、昆山市都要深刻吸取事故教訓,認真落實黨的十八屆四中全會關(guān)于全面推進依法治國的決定要求,強化依法治安,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,落實安全發(fā)展,堅持安全第一,切實解決好安全生產(chǎn)在地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的“擺位”問題,堅守安全生產(chǎn)“紅線”。招商引資、上項目要嚴把安全生產(chǎn)關(guān),對達不到安全條件的企業(yè),堅決淘汰退出;要嚴厲打擊企業(yè)非法違法行為,保護員工健康與安全;要切實理順開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管體制,建立健全安全監(jiān)管機構(gòu),加強基層執(zhí)法力量;要切實解決對開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)違法違規(guī)企業(yè)放松監(jiān)管、大開綠燈、聽之任之的問題,嚴防安全監(jiān)管“盲區(qū)”。要提高安全監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì),提高履職能力,加強企業(yè)承擔社會責任制度建設(shè),研究探索政府購買服務(wù)的方式,引入和培育第三方專業(yè)安全管理力量,指導企業(yè)加強安全管理,幫助基層和企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題。
(三)落實部門監(jiān)管職責,嚴格行政許可審批。各地區(qū)特別是江蘇省、蘇州市、昆山市各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,認真履行職責,把好準入和監(jiān)督關(guān)。安全監(jiān)管部門要準確掌握存在粉塵爆炸危險企業(yè)的底數(shù)和情況;加強安全培訓工作,認真落實專項治理和檢查,嚴格執(zhí)法,監(jiān)督企業(yè)及時消除隱患。公安消防部門要在消防設(shè)計審核、消防驗收中依法依規(guī)核定廠房的火災(zāi)危險性分類,依法對易燃易爆企業(yè)開展消防監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實消防安全主體責任,堅決依法查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。環(huán)境保護部門要嚴格落實環(huán)境影響評價各項工作要求,嚴把除塵系統(tǒng)項目技術(shù)標準和竣工驗收關(guān),加強對粉塵排放情況的檢查監(jiān)測。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要規(guī)范廠房建設(shè)項目審查程序,嚴格審批和備案。有關(guān)部門要加強對中介機構(gòu)的監(jiān)管,確保中介機構(gòu)合法合規(guī)地開展建設(shè)項目設(shè)計、安全評價、環(huán)境檢測等業(yè)務(wù),對弄虛作假和違法違規(guī)行為堅決查處,發(fā)揮好中介機構(gòu)的支撐作用。
(四)深刻吸取事故教訓,強化粉塵防爆專項整治。各地區(qū)特別是江蘇省、蘇州市、昆山市及其有關(guān)部門要認真開展粉塵防爆專項整治工作,對轄區(qū)內(nèi)存在粉塵爆炸危險的企業(yè)進行全面排查,摸清企業(yè)基本情況,建立基礎(chǔ)臺賬,將《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》宣貫到每個企業(yè)。要與“六打六治”打非治違專項行動緊密結(jié)合,借助專業(yè)力量,采取“四不兩直”的方式深入企業(yè)檢查,重點查廠房、防塵、防火、防水、管理制度和泄爆裝置、防靜電措施等內(nèi)容,及時消除安全隱患,確保專項治理取得實效。對違法違規(guī)和不落實整改措施的企業(yè)要列入“黑名單”并向社會公開曝光,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施,集中處罰一批、停產(chǎn)一批、取締一批典型非法違法企業(yè)。
(五)加強粉塵爆炸機理研究,完善安全標準規(guī)范。學習借鑒國外先進方法,建立粉塵特性參數(shù)數(shù)據(jù)庫,為修訂不同類型可燃性粉塵安全技術(shù)標準、粉塵爆炸預(yù)防提供科學依據(jù);加強與國際勞工組織及發(fā)達國家相關(guān)研究機構(gòu)交流,制定出臺《鋁鎂制品機械加工防爆安全技術(shù)規(guī)范》等標準規(guī)范;加強對可燃性粉塵企業(yè)生產(chǎn)工藝、安全生產(chǎn)條件、安全監(jiān)管等基礎(chǔ)情況的調(diào)查研究,建立可燃性粉塵重點監(jiān)管目錄,提出涉及可燃性粉塵企業(yè)安全設(shè)施技術(shù)指導意見;推廣采用濕法除塵工藝和機械自動化拋光技術(shù),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效預(yù)防和堅決遏制重特大粉塵爆炸事故發(fā)生。
天津港爆炸事故調(diào)查報告篇三
案例1:2014年1月11日上午,鄭州市文化路與豐產(chǎn)路交叉口南100多米路東,文化路48號院15號樓3樓一居民家中發(fā)生天然氣爆炸,3人被炸傷。
案例2:2月25日早晨6時許,西安市未央路與鳳城四路十字中登大廈b座25層一住戶家中發(fā)生疑似天然氣泄露引起的爆炸,造成一死七傷,傷者被及時送往附近醫(yī)院救治,樓內(nèi)170余戶居民疏散至安全區(qū)域。
案例3:1月10日上午10時許,安義縣鼎湖鎮(zhèn)蓮花村六房村小組發(fā)生一起燃氣爆炸事故,11日將滿周歲的小吉(化名)被奶奶抱到廚房洗臉,在使用燃氣熱水器過程中發(fā)生爆炸事故,廚房發(fā)生倒塌,小吉的奶奶當場死亡,小吉送往醫(yī)院后經(jīng)搶救無效死亡。
天津港爆炸事故調(diào)查報告篇四
8·2**昆山工廠爆炸事故調(diào)查**2014年8月2日上午7時37分許,江蘇昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸,造成75人死亡,185人受傷,經(jīng)濟損失xxx萬元。事故發(fā)生后,**、***高度重視,**、**、***立即作出重要指示,要求江蘇省和有關(guān)方面全力做好傷員救治,做好遇難者親屬的安撫工作;查明事故原因,追究責任人責任,汲取血的教訓,強化安全生產(chǎn)責任制。要切實消除各種易燃易爆隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。**************作出批示,要求全力組織力量對現(xiàn)場進行深入搜救,千方百計救治受傷人員,抓緊排查隱患,防止發(fā)生次生事故,強化安全生產(chǎn)措施,堅決遏制此類事故再度發(fā)生。根據(jù)*******領(lǐng)導同志的重要批示指示要求,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)*****批準,8月4日,成立了由**安全監(jiān)管總局局長***任組長,***有關(guān)部門和**省政府負責人參加的事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組),開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況,認定了事故性質(zhì)和責任,提出了對有關(guān)責任人和責任單位的處理建議,并針對事故原因及暴露出的突出問題,提出了事故防范措施建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:基本情況(一)事故單位情況。昆山中榮金屬制品有限公司位于昆山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南河路189號,創(chuàng)辦于1998年,注冊資本880萬美元。其核心業(yè)務(wù)是電鍍鋁合金輪轂,主要從事鋁合金表面處理,表面鍍層有:銅、鎳、鉻;對高低檔鋁合金制品均可進行電鍍加工。該企業(yè)有員工450人,占地空間4.8萬平方米。(二)昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)情況。昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1985年,1991年1月被江蘇省人民政府列為省重點開發(fā)區(qū),1992年8月經(jīng)國務(wù)院批準成為國家級開發(fā)區(qū)。(三)傷亡情況。截至2014年8月6日14:30時,共比對了共260人傷亡人員dna,其中有遇難人員共75人,女性居多,受傷人員共185人。dna信息的170名傷亡人員籍貫已確定,除了江蘇本地人之外,眾多打工者來自全國各地,包括安徽、湖北、山東、河南、四川、甘肅、陜西、江西、云南、福建、黑龍江、廣西等地。二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況2014年8月2日7時33分37秒左右,昆山中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間突然冒起一大股白色煙霧,大約10秒之后煙霧由白色轉(zhuǎn)變?yōu)榍嗷疑?,并且越來越濃烈?時35分許,汽車輪轂拋光車間發(fā)生爆炸。7點42分左右,煙霧已經(jīng)蔓延至整個廠區(qū)。隨后警方和120急救人員趕到,與一些附近的群眾一起,將受傷人員送上救護車。三、事故原因和性質(zhì)(一)直接原因。由于企業(yè)存在問題和隱患長期沒有解決,粉塵濃度超標,遇到火源,發(fā)生爆炸。爆燃是由爆炸粉塵被引燃引發(fā),這些物質(zhì)附著性較強,裹在人身上難以甩脫。事故導致大部分人燒傷面積超過90%,傷勢最輕的燒傷面積也超過50%,幾乎所有人都是深度燒傷。(二)間接原因。1.企業(yè)廠房沒有按二類危險品場所進行設(shè)計和建設(shè),違規(guī)雙層設(shè)計建設(shè)生產(chǎn)車間,且建筑間距不夠。2.生產(chǎn)工藝路線過緊過密,2000平方米的車間內(nèi)布置了29條生產(chǎn)線,300多個工位。3.除塵設(shè)備沒有按規(guī)定為每個崗位設(shè)計獨立的吸塵裝置,除塵能力不足。4.車間內(nèi)所有電器設(shè)備沒有按防爆要求配置。5.安全生產(chǎn)制度和措施不完善、不落實,沒有按規(guī)定每班按時清理管道積塵,造成粉塵聚集超標;沒有對工人進行安全培訓,沒有按規(guī)定配備阻燃、防靜電勞保用品;違反勞動法規(guī),超時組織作業(yè)。
(如需原文,請留言!)。
天津港爆炸事故調(diào)查報告篇五
天津爆炸慰問信例文一天津市濱海新區(qū)總工會:
驚悉8月12日晚天津港瑞海公司危險品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,造成重大人員傷亡及嚴重財產(chǎn)損失。柳州市政協(xié)副主席、市總工會主席孫黎明,柳州市總工會黨組書記、副主席慕振升,市總工會辦公室主任黃炳坤,代表柳州市總工會機關(guān)全體職工(包括在市總工會退休的和在市總工會工作過現(xiàn)交流到外單位的職工),通過你們向因救援負傷的消防官兵和受傷職工群眾表示誠摯的慰問,向在事故中遇難的武警消防戰(zhàn)士和職工群眾表示深切的哀悼,向奮戰(zhàn)在事故救援第一線的武警消防戰(zhàn)士、人民解放軍、醫(yī)務(wù)人員和廣大干部職工致以崇高的敬意!
柳州市總工會與天津市塘沽區(qū)總工會一直以來都有著友好的聯(lián)系,柳州市總工會的職工幫扶、勞動競賽、勞模管理、女職工特殊權(quán)益保護等等許多工作,都是向天津市塘沽區(qū)總工會的學習中取得寶貴經(jīng)驗,為柳州市總工會工作在廣西工會工作中處于領(lǐng)先地位起到重要作用。仍記得1996年柳州發(fā)生百年不遇的特大洪水時,塘沽區(qū)總工會代表天津市廣大工會同仁和全體職工,給予我們莫大的關(guān)懷、鼓勵和支持。現(xiàn)在,天津港發(fā)生重大火災(zāi)爆炸事故,在這艱難的時刻,我們的心與你們同在。希望濱海新區(qū)總工會的全體工會同仁們,在積極參與做好職工善后、安置、安撫的過程中,也要注意自身的安全,注意保重身體。我們堅信,在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下,在政府和社會的共同努力下,濱海新區(qū)人民一定能夠戰(zhàn)勝困難,從受災(zāi)中迅速恢復(fù),并取得更大的發(fā)展。
柳州市總工會2015年8月14日。
天津爆炸慰問信例文二廣大天津用戶:
昨日深夜23時許,天津濱海新區(qū)一集裝箱碼頭突發(fā)爆炸事故,截至目前已造成44人遇難,數(shù)百名人員受傷,此次災(zāi)難為天津市民帶來了莫大的身心創(chuàng)傷,也為周邊企業(yè)帶來的不同程度的損失!首先我們對災(zāi)難影響的廣大天津市民和企事業(yè)單位表示深切的同情和慰問!
目前,事故造成的影響還在繼續(xù),其中也不乏一些瑞星公司的用戶和合作伙伴,為此,瑞星的服務(wù)團隊已經(jīng)緊急部署完畢,并開通緊急服務(wù)電話。如廣大瑞星用戶和合作伙伴需要我們提供信息安全支持,瑞星公司會第一時間做出響應(yīng),我們的服務(wù)團隊一定竭盡全力以最快的速度、最優(yōu)的質(zhì)量為廣大用戶和合作伙伴解決燃眉之急!
最后,瑞星公司全體員工衷心為廣大天津市民誠心祈禱!也祝愿災(zāi)難地區(qū)的廣大用戶和合作伙伴能夠眾志成城、共度難關(guān)!
可通過以下方式與我們?nèi)〉寐?lián)系:管理資料下載網(wǎng)。
瑞星公司2015年8月13日。
天津港爆炸事故調(diào)查報告篇六
2004年4月15日白天,該廠處于正常生產(chǎn)狀態(tài)。15日17時40分,該廠氯氫分廠冷凍工段液化崗位接總廠調(diào)度令開啟1號氯冷凝器。18時20分,氯氣干燥崗位發(fā)現(xiàn)氯氣泵壓力偏高,4號液氯貯罐液面管在化霜。當班操作工兩度對液化崗位進行巡查,未發(fā)現(xiàn)氯冷凝器有何異常,判斷4號貯罐液氯進口管可能有堵塞,于是轉(zhuǎn)5號液氯貯罐(停4號貯罐)進行液化,其液面管也不結(jié)霜。21時,當班人員巡查1號液氯冷凝器和鹽水箱時,發(fā)現(xiàn)鹽水箱氯化鈣(cacl2)鹽水大量減少,有氯氣從氨蒸發(fā)器鹽水箱泄出,從而判斷氯冷凝器已穿孔,約有4m3的cacl2鹽水進入了液氯系統(tǒng)。
發(fā)現(xiàn)氯冷凝器穿孔后,廠總調(diào)度室迅速采取1號氯冷凝器從系統(tǒng)中斷開、冷凍緊急停車等措施。并將1號氯冷凝器殼程內(nèi)cacl2鹽水通過鹽水泵進口倒流排入鹽水箱。將1號氯冷凝器余氯和1號氯液氣分離器內(nèi)液氯排入排污罐。
15日23時30分,該廠采取措施,開啟液氯包裝尾氣泵抽取排污罐內(nèi)的氯氣到次氯酸鈉的漂白液裝置。16日0時48分,正在抽氣過程中,排污罐發(fā)生爆炸。1時33分,全廠停車。2時15分左右,排完鹽水后4h的1號鹽水泵在靜止狀態(tài)下發(fā)生爆炸,泵體粉碎性炸壞。
16日17時57分,在搶險過程中,突然聽到連續(xù)兩聲爆響,液氯儲罐內(nèi)的三氯化氮突然發(fā)生爆炸。爆炸使5號、6號液氯儲罐罐體破裂解體井炸出1個長9m、寬4m、深2m的坑,以坑為中心,在200m半徑內(nèi)的地面上和建筑物上有大量散落的爆炸碎片。爆炸造成9人死亡,3人受傷,該事故使江北區(qū)、渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、渝北區(qū)的15萬名群眾疏散,直接經(jīng)濟損失277萬元。
天津港爆炸事故調(diào)查報告篇七
8.12天津爆炸事故事故發(fā)生后,中共中央、國家主席、中央軍委主席立即作出重要指示,要求天津市組織強有力力量,全力救治傷員,搜救失蹤人員;盡快控制消除火情,查明事故原因,嚴肅查處事故責任人;做好遇難人員親屬和傷者安撫工作,維護好社會治安,穩(wěn)定社會情緒;注意科學施救,切實保護救援人員安全。中共中央政治局、國務(wù)院立即作出批示,要求全力組織力量撲滅爆炸火勢,并對現(xiàn)場進行深入搜救,注意做好科學施救,防止發(fā)生次生事故;抓緊組織精干醫(yī)護力量全力救治受傷人員,最大限度減少因傷死亡;查明事故原因,及時公開透明向社會發(fā)布信息。
眾所周知,最近兩天,全國人民都牽掛著天津。天津市委宣傳部副部長龔建生今天上午說,目前事故已造成85人死亡,其中消防人員21人;住院總?cè)藬?shù)721人,其中危重癥33人;已經(jīng)出院40人。四濺的火焰吞噬的不僅僅是人的生命財產(chǎn),還有安全感。在和平而非戰(zhàn)亂時期,在天津這樣一座特大城市,突然發(fā)生相當于數(shù)十噸tnt當量的爆炸,令人難以想象。安全事故造成的沖擊,不僅震蕩著人們的房屋窗臺,更讓“如何保障人民群眾生命財產(chǎn)安全”的拷問,再一次成為社會焦點。
以本次天津爆炸事故為例,國務(wù)院《危險化學品安全管理條例》和相關(guān)制度早有規(guī)定,危險化學品倉庫與周邊公共建筑應(yīng)至少保持1000米的安全距離。但是發(fā)生爆炸的危險化學品倉庫周圍1000米內(nèi),竟有超過5600戶住戶,其中更有多個居民小區(qū)。小區(qū)開發(fā)商與居民住戶直到爆炸發(fā)生之前,并不知曉自己就住在“火山”旁邊。安全責任不容推卸,當前的一些安全事故并非不可避免。歸根結(jié)底,是我們的法規(guī)落實、區(qū)域規(guī)劃、監(jiān)管檢測仍然存在漏洞,安全防范體系仍然不夠嚴密。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,應(yīng)該是公共治理的首要目標、政策制定的底線原則。對安全嚴苛就是對生命負責,對安全松懈就是毒害生命。
安全責任不容推卸。不可否認,緊急事件、危機事件和突發(fā)事件之中,總有人力難以控制的意外。但毋庸置疑的是,當前的一些安全事故并非不可避免??傆形kU因素能夠穿過我們的法規(guī)、制度、監(jiān)管、預(yù)案等重重關(guān)卡,落地發(fā)生、釀成悲劇。歸根結(jié)底,是我們的法規(guī)落實、區(qū)域規(guī)劃、監(jiān)管檢測仍然存在漏洞,安全防范體系仍然不夠嚴密。
對安全嚴苛就是對生命負責,對安全松懈就是毒害生命。我們必須徹底認清,脆弱的繁榮永遠不能與生命的可貴相提并論。我們必須痛定思痛,讓人民生活得更安全、更安心?!笆篱g每一次相遇都是久別重逢,每一次再見都可能再也不見?!边@樣的感慨固然美麗,卻也悲涼。我們要讓這樣的悲涼,少一些,再少一些。國務(wù)院工作組14日晚召開會議,對天津濱海爆炸事故救援處置第一階段工作進行總結(jié),部署下一階段工作。會議強調(diào),要千方百計搜救遇險被困人員,搜救生命是當前救援處置的首要任務(wù),只要有百分之一的希望,就要付出百分之百的努力;要想方設(shè)法救治事故受傷人員,最大限度避免因傷致殘、因傷死亡;要科學有序進行現(xiàn)場清理處置,充分發(fā)揮專業(yè)人員優(yōu)勢,抓緊對爆炸現(xiàn)場重點區(qū)域進行風險排查,細化明確不同區(qū)域的危險等級,分級分類采取應(yīng)對處置措施;要扎扎實實做好善后處置工作,安排人員認真核查死亡、受傷及失蹤人員情況,抓緊摸清底數(shù),切實把基礎(chǔ)工作做扎實;要嚴肅認真做好事故原因調(diào)查等工作,將抽調(diào)人員組成國務(wù)院事故調(diào)查組,在開展后續(xù)處置工作的同時,認真做好事故調(diào)查、責任追究等工作。
生命代價不能白付。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,應(yīng)該是公共治理的首要目標、政策制定的底線原則,沒有什么發(fā)展能夠以人民的生命安全隱患作為代價。對于任何災(zāi)禍,再多的總結(jié)與回顧、解剖和反思都不為過。要進一步前移關(guān)口,把“應(yīng)對事件”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?yīng)對風險”,將風險管理的方法、技術(shù)和手段應(yīng)用到日常工作全過程中去,讓災(zāi)禍沒有發(fā)生的前提;要進一步優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案,不僅局限于高效動員社會資源和力量來應(yīng)對災(zāi)禍,還要站在現(xiàn)代化治理的戰(zhàn)略高度,整合多方力量,在公共治理結(jié)構(gòu)中更細微、更基礎(chǔ)的層面保證社會在非常態(tài)下運行,讓災(zāi)禍沒有蔓延的條件;要真正把法規(guī)和制度當做頭上高懸的利劍鍘刀,每一個施政舉動、每一次監(jiān)管檢測、每一回審核評估都要以“生命線”為預(yù)設(shè),讓越過雷池半步者付出慘痛代價,讓災(zāi)禍沒有生長的土壤。
天津港爆炸事故調(diào)查報告篇八
10月8日10時40分左右,哈爾濱化工二廠四車間成品庫發(fā)生氧氣瓶爆炸事故。導致現(xiàn)場的2名裝卸工(臨時工)1死1傷。事故發(fā)生前四車間充灌崗,操作壓力為12mpa,操作溫度為20度,成品庫房有氧氣瓶45只。
經(jīng)現(xiàn)場勘察,共3只氣瓶爆炸,其中1只氣瓶外表為綠色油漆,檢驗期為1989—1994年,公稱壓力15.0mpa,容積為40.4l,這只氣瓶爆破成十幾塊碎片。碎片內(nèi)壁呈黑色,斷口呈“人”字紋,無明顯的塑性變形,全部為脆性斷裂。其角閥為氬氣閥。爆炸的另2只氣瓶顏色為淡酞蘭,呈撕裂狀,斷口有明顯的被打擊的痕跡,被打擊處向內(nèi)凹陷,并有高溫氧化的痕跡。另外3只被擊穿的氣瓶,均留有不規(guī)則孔洞,其中1只在氣瓶上方,直徑各約5cm,另外2只在氣瓶下方,直徑約8cm和30cm,破口向內(nèi)凹陷,并有高溫氧化的痕跡。
面積為70m2的氧氣瓶成品庫天棚和西側(cè)墻被炸塌,山墻嚴重變形,鐵皮包的門被爆炸碎片穿出一個直徑20cm的洞,附近2處廠房玻璃被震碎。死者身體被炸成多塊碎片,傷者被炸成終生殘疾。
天津港爆炸事故調(diào)查報告篇九
11月26日午餐后,砂洗染色機操作工陳某,在染色車間的操作平臺上負責四臺高溫高壓染色機的操作。13點左右,正在進行棉紗氧漂的第二臺染色機(gr90-50型,容器內(nèi)徑880mm,高約mm,設(shè)計壓力為0.35mpa,設(shè)計溫度為140℃,材質(zhì)為1cr18ni9ti)升溫到117℃、壓力表顯示壓力為0.15mpa。按工藝要求,溫度降到115℃時,需保壓保溫30分鐘,陳某關(guān)閉蒸汽閥門保溫,接著操作第一臺染色機。第二臺染色機保壓保溫約5分鐘后,突然發(fā)生爆炸,汽浪將染色機內(nèi)的紗籠掀出筒外,染色機的上封頭(俗稱鍋蓋)被沖向上方,撞擊到離操作平臺高3.5米處的槽鋼后斜向彈回地面時,擊中在地面上作業(yè)的一名搬紗工顧某的頭部,致其當場死亡。
這是一起由于高溫高壓染色機快開門連鎖保護裝置損壞失效,操作工未將高溫高壓染色機快開門連鎖保護裝置的插銷抬上鎖定而引起的責任事故。
天津港爆炸事故調(diào)查報告篇十
蓮花煤礦集團公司:5月22日,七道泉子五井口發(fā)生了粉塵爆炸事故,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
205月22日10時05分左右由于當時正處于生產(chǎn)作業(yè)時間,事故共造成10人死亡,導致經(jīng)濟損失達到120萬元人民幣。事故發(fā)生后,本部門對此高度重視,安排相關(guān)善后工作,并查明了事故發(fā)生的原因是由于安全監(jiān)督工作不到位,操作人員操作不當造成的。為防止此類事故再次發(fā)生,本部門決定在今后的工作中加強安全監(jiān)督管理,并對員工進行安全教育及對不合格人員進行排查和培訓。專此報告。
七道泉子五井口。
年5月23日。
天津港爆炸事故調(diào)查報告篇十一
20xx年x月xx日早7時1分,位于市區(qū)金州路中段的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局家屬區(qū)3號樓二單元六樓發(fā)生一起爆炸事故并引起火災(zāi),樓下停放的5輛小汽車被砸,受爆炸沖擊波的影響,爆炸點周圍的樓房包括郵政大灑店北側(cè)、中心醫(yī)院門房等建筑物的部分玻璃震碎。根據(jù)市區(qū)公安、消防部門對爆炸現(xiàn)場的初步勘測,這是一起因液化氣泄漏、電源開關(guān)打火引發(fā)的爆炸事故。
事故發(fā)生后,市區(qū)公安、消防部門和市中心醫(yī)院迅速趕赴現(xiàn)場,立即展開撲火搶險、居民疏散、傷員救治等工作,盡最大努力降低事故危害。市長劉建明,常務(wù)副市長鄒明,市委、政法委書記陳勇等領(lǐng)導迅速趕赴現(xiàn)場,對撲火搶險、傷員救治、事故凋查等工作進行具體部署。。經(jīng)過公安干警、消防官兵的奮力搶險,上午8時火情全部撲滅,傷員得到有效救治,事故原目和居民安置正在有條不紊進行。跟據(jù)劉市長召集的緊急會議精神,下面,我講四個方面的意見。
由市公安局副局長何甫強同志負責,市區(qū)公安、消防、安監(jiān)、城建部門抽調(diào)專人組成事故調(diào)查組,對這起事故進行深入細致地調(diào)查,迅速查明事故原因,提出具體處理意見。
事故發(fā)生后,市中心醫(yī)院已組成由院領(lǐng)導、專家和醫(yī)護人盡組成的醫(yī)療救治組,對受傷人員進行了有效的救治。從目前情況看,2名傷勢較重人員生命體征正常。市中心醫(yī)院要進一步加強救治工作,全力以赴、最大限度地減輕傷員病疼,使受傷人員盡快康復(fù)。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要認真負責地做好房屋受損居民的生活安置工作。市城建局積極配合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對受損樓房進行安全鑒定,盡快拿出相應(yīng)的處理方案并組織頭施。
全市各縣區(qū)、各部門、各單位要從此次事故中深刻汲取教訓,引以為戒,舉一反三,立即對全體干部職工進行一次安全教育,組織由單位負責同志牽頭的.專門工作班子,對管轄的辦公區(qū)、家屬區(qū);住宅小區(qū)、居民片區(qū)逐樓、逐單元、逐戶的壓力容器、煤氣管道、煙花爆竹、危險化學品進行全面排查,不留死角、不留盲區(qū),徹底消除事故隱患,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。市城建、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、經(jīng)委等職能部門要認真履行職責,切實負起責任,加強檢查監(jiān)管工作,居民小區(qū)的隱患排查工作由市城建局面負責。工礦企業(yè)的隱患排查工作由市經(jīng)委全面負責。
有關(guān)規(guī)定實施責任追究。市委、市政府將派出督查組,對落實情況進行督查通報。
天津港爆炸事故調(diào)查報告篇十二
月20日,64萬噸/年酸性水汽提裝置v403原料水罐發(fā)生撕裂事故,造成該裝置停產(chǎn)。為盡快修復(fù)破損設(shè)備,恢復(fù)生產(chǎn),大慶石化分公司煉油廠機動處根據(jù)大慶石化《關(guān)聯(lián)交易合同》,將搶修作業(yè)委托給大慶石化總廠工程公司第一安裝公司。該公司接到大慶石化分公司煉油廠硫磺回收車間v403原料水罐維修計劃書后,安排下屬的四分公司承擔該次修復(fù)施工作業(yè)任務(wù)。修復(fù)過程中,為了加入盲板,需要將v406與v407兩個水封罐,以及原料水罐v402與v403的連接平臺吊下。
10月27日上午8時,四分公司施工員帶領(lǐng)16名施工人員到達現(xiàn)場。8時20分,施工員帶領(lǐng)兩名管工開始在v402罐頂安裝第17塊盲板。8時25分,吊車起吊v406罐和v402罐連接管線,管工將盲板放入法蘭內(nèi),并準備吹掃。8時45分,吹掃完畢后,管工將法蘭螺栓緊固。9時20分左右,施工員到硫磺回收車間安全員處取回火票,并將火票送給v402罐頂氣焊工,同時硫磺回收車間設(shè)備主任、設(shè)備員、監(jiān)火員和操作工也到v402罐頂。9時40分左右,在生產(chǎn)單位的指導配合下,氣焊工開始在v402罐頂排氣線0.8米處動火切割。9時44分,管線切割約一半時,v402罐發(fā)生爆炸著火。10時45分,火被徹底撲滅。爆炸導致2人當場死亡、5人失蹤。10月29日13時許,5名失蹤人員遺體全部找到。死亡的7人中,3人為大慶石化總廠臨時用工,4人為大慶石化分公司員工。
天津港爆炸事故調(diào)查報告篇十三
文/張作梗。
風,吹滅蠟燭。
爾后代替那蠟燭,
在另外無數(shù)個祈禱者合十的手中燃燒。
風聲有若飄忽的燭光。――。
這人世有大劫難。有飛來橫禍。有突然。
而至的死亡。有失聯(lián)的。
星空,和美……。
因之,當蠟燭突然被風吹滅,
大地一片漆黑,
請呵護好掌心燃燒的祈禱――。
請把手心的顫栗,通過風,傳遞給萬物。
請搖下臉上的車窗,和死難者一同。
呼吸這帶毒的塵世。――。
那大劫難是你的,也是我的,
是人的,也是物的,
誰都不能幸免。
-8-13揚州。
哀悼。
文/心情咖啡。
為滅火犧牲的消防官兵哀悼。
為爆炸中遇難的人哀悼。
為養(yǎng)老院火災(zāi)中喪生的人哀悼。
為沉船遇難的人哀悼。
為失聯(lián)飛機上的人哀悼。
為暴恐襲擊死去的人哀悼。
為洪澇、地震、海嘯奪走生命的人哀悼。
哀悼,哀悼,哀悼。
這個世界怎么了。
人禍天災(zāi)頻傳。
難道是因為資訊泛濫。
在哀悼的背后。
誰是真正的蒙面黑臉。
當哀悼的燭光為地球戴上珠鏈。
這善的光環(huán)。
是否把罪惡隱瞞。
合雙掌于胸前。
誰執(zhí)起除妖的劍。
【問責】寫給天津火災(zāi)。
文/尖草。
先放下手掌,不要祈禱。
不要驚擾己故的亡靈。
舉起鐵鍬,木棒,匕首。
先扒起肇事人的祖墳。
問責上下三代。
為什么十八歲的年華。
成為愛留給深夜的懸念。
為什么無辜生命化為灰燼。
可恨的人,在無端的制造。
毀滅,制造著傷痕。
制造著死亡的缺口。
先放下尊敬和贊美。
口吐憤怒淹死那些喪失人性的靈魂。
給死者以告慰,給英雄以贊美。
不要讓八月在喊我疼。
不要讓大海呼應(yīng)憤怒。
不要讓田野夭折花朵。
不要讓和諧沾上血腥。
“我爸是你爸”(最美的遺言)。
文/向前(致奮戰(zhàn)在天津火災(zāi)現(xiàn)場的消防官兵最崇高的敬意,致已經(jīng)犧牲的消防官兵最誠摯的哀悼)。
潘多拉魔盒打開。
蘑菇云獰笑著翻滾沖天。
津門的八月十二日午夜時分。
時間定格。
人禍還是天災(zāi)我們無暇顧及。
好萊塢災(zāi)難大片的場景不幸出現(xiàn)。
危險化學品燃燒泄漏。
祥和大地哭泣。
無辜市民惶恐。
才慶祝完八一節(jié)日。
消防官兵開始迎戰(zhàn)挑戰(zhàn)。
“如果我不回來,我爸是你爸”
這就是一個消防官兵的遺言。
我含著淚讀這幾個字。
那是義無反顧的英雄氣概。
那也是對親人撕心裂肺的遺言。
烈焰還在燃燒。
危險還在繼續(xù)。
我們的親人官兵們還在用生命兌現(xiàn)。
讓祖**親安寧的諾言。
我想對正在戰(zhàn)斗的消防官兵說。
“兄弟保重”
奠天津消防。
文/谷城?楊波。
夏天。
還沒有過完。
還沒有開圓。
風還吹的很輕很輕。
云彩一邊和星星說著話。
一邊跟著時針慢慢地玩。
還無法判斷誰打開了這罪惡的門。
把花開合住。
理想掐斷。
讓山河垂淚。
秋天失顏。
你們曾經(jīng)和我們一樣。
在春光中奔跑。
理想也一直被幸福纏繞。
昨天還在想今秋的月餅。
還是從前一樣的香甜圓滿。
可是。
你們在天津的傷口上站著。
為了讓天津的傷痕不再擴大。
你們付出了。
付出了父母所有的山河。
愛人所有的寄托。
孩子響亮的笑。
以及。
自已所有的所有。
……。
兄弟們。
走好。
請接受一個貧民的致敬。
并請你們把我真摯的祝福收好。
愿那邊的天津不再有化學和罪惡。
愿你們兄弟們還能在另一個時光中。
繼續(xù)奔跑。
天津港爆炸事故調(diào)查報告篇十四
8月12日,位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司危險品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,造成165人遇難(其中參與救援處置的公安消防人員110人,事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和周邊居民55人)、8人失蹤(其中天津港消防人員5人,周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人),798人受傷(傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人)。
事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視。習近平總書記兩次作出重要批示,并主持召開中央政治局常委會,專題聽取事故搶險救援和應(yīng)急處置情況匯報。李克強總理多次作出重要批示,率有關(guān)負責同志親臨事故現(xiàn)場指導救援處置工作,主持召開國務(wù)院常務(wù)會進行研究部署。國務(wù)院其他領(lǐng)導同志具體指導天津市開展處置工作和防范發(fā)生次生災(zāi)害事故。208月18日,經(jīng)國務(wù)院批準,成立了由公安部、安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部、交通運輸部、環(huán)境保護部、全國總工會和天津市等有關(guān)方面組成的國務(wù)院調(diào)查組,邀請最高人民檢察院派員參加,并聘請爆炸、消防、刑偵、化工、環(huán)保等方面專家參與調(diào)查工作。
調(diào)查組堅持“科學嚴謹、實事求是、依法依規(guī)、安全高質(zhì)”的原則,先后調(diào)閱文字資料1200多份、600多萬字,調(diào)取監(jiān)控視頻10萬小時,對600余名相關(guān)人員逐一調(diào)查取證,通過反復(fù)的現(xiàn)場勘驗、檢測鑒定、調(diào)查取證、模擬實驗、專家論證,查明了事故經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失,認定了事故性質(zhì)和責任,提出了對有關(guān)責任單位和責任人員的處理建議,分析了事故暴露出的突出問題和教訓,提出了加強和改進工作的意見建議。
調(diào)查組查明,事故直接原因是瑞海公司危險品倉庫運抵區(qū)南側(cè)集裝箱內(nèi)硝化棉由于濕潤劑散失出現(xiàn)局部干燥,在高溫(天氣)等因素的作用下加速分解放熱,積熱自燃;引起相鄰集裝箱內(nèi)的硝化棉和其他危險化學品長時間大面積燃燒,導致堆放于運抵區(qū)的硝酸銨等危險化學品發(fā)生爆炸。
調(diào)查組認定,瑞海公司嚴重違法違規(guī)經(jīng)營,是造成事故發(fā)生的主體責任單位。該公司嚴重違反天津市城市總體規(guī)劃和濱海新區(qū)控制性詳細規(guī)劃,無視安全生產(chǎn)主體責任,非法建設(shè)危險貨物堆場,在現(xiàn)代物流和普通倉儲區(qū)域違法違規(guī)從11月至年6月多次變更資質(zhì)經(jīng)營和儲存危險貨物,安全管理極其混亂,致使大量安全隱患長期存在。
調(diào)查組同時認定,事故還暴露出有關(guān)地方政府和部門存在有法不依、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力等問題。天津市交通、港口、海關(guān)、安監(jiān)、規(guī)劃和國土、市場和質(zhì)檢、海事、公安等部門以及濱海新區(qū)環(huán)保、行政審批等單位,未認真貫徹落實有關(guān)法律法規(guī),未認真履行職責,違法違規(guī)進行行政許可和項目審查,日常監(jiān)管嚴重缺失;有些負責人和工作人員貪贓枉法、濫用職權(quán)。天津市委、市政府和濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府未全面貫徹落實有關(guān)法律法規(guī),對有關(guān)部門、單位違反城市規(guī)劃行為和在安全生產(chǎn)管理方面存在的問題失察失管。交通運輸部作為港口危險貨物監(jiān)管主管部門,未依照法定職責對港口危險貨物安全管理進行督促檢查,對天津交通運輸系統(tǒng)工作指導不到位。海關(guān)總署督促指導天津海關(guān)工作不到位。有關(guān)中介和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)弄虛作假,違法違規(guī)進行安全審查、評價和驗收等。
公安、檢察機關(guān)對49名企業(yè)人員和行政監(jiān)察對象依法立案偵查并采取刑事強制措施。其中,公安機關(guān)對24名相關(guān)企業(yè)人員依法立案偵查并采取刑事強制措施(瑞海公司13人,中介和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)11人);檢察機關(guān)對25名行政監(jiān)察對象依法立案偵查并采取刑事強制措施(正廳級2人,副廳級7人,處級16人),其中交通運輸部門9人,海關(guān)系統(tǒng)5人,天津港(集團)有限公司5人,安全監(jiān)管部門4人,規(guī)劃部門2人。
根據(jù)事故原因調(diào)查和事故責任認定結(jié)果,調(diào)查組另對123名責任人員提出了處理意見,建議對74名責任人員給予黨紀政紀處分,其中省部級5人,廳局級22人,縣處級22人,科級及以下25人;對其他48名責任人員,建議由天津市紀委及相關(guān)部門視情予以誡勉談話或批評教育;1名責任人員在事故調(diào)查處理期間病故,建議不再給予其處分。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),調(diào)查組建議吊銷瑞海公司有關(guān)證照并處罰款,企業(yè)相關(guān)主要負責人終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的`負責人;對中濱海盛安全評價公司、天津市化工設(shè)計院等中介和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)給予沒收違法所得、罰款、撤銷資質(zhì)等行政處罰。調(diào)查組還建議,對天津市委、市政府進行通報批評并責成天津市委、市政府向黨中央、國務(wù)院作出深刻檢查;責成交通運輸部向國務(wù)院作出深刻檢查。
針對事故暴露出的問題,調(diào)查組提出了十個方面的防范措施和建議,即:堅持安全第一的方針,切實把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置;推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任,任何企業(yè)均不得違規(guī)違法變更經(jīng)營資質(zhì);進一步理順港口安全管理體制,明確相關(guān)部門安全監(jiān)管職責;完善規(guī)章制度,著力提高危險化學品安全監(jiān)管法治化水平;建立健全危險化學品安全監(jiān)管體制機制,完善法律法規(guī)和標準體系;建立全國統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺,加強危險化學品監(jiān)控監(jiān)管;嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃,嚴格安全準入條件;大力加強應(yīng)急救援力量建設(shè)和特殊器材裝備配備,提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力;嚴格安全評價、環(huán)境影響評價等中介機構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范其從業(yè)行為;集中開展危險化學品安全專項整治行動,消除各類安全隱患。
此外,調(diào)查組還查明,本次事故對事故中心區(qū)及周邊局部區(qū)域大氣環(huán)境、水環(huán)境和土壤環(huán)境造成不同程度的污染。天津渤海灣海洋環(huán)境質(zhì)量未受到影響。沒有因環(huán)境污染導致的人員中毒與死亡病例。目前,對大氣環(huán)境的影響已基本消除,受污染地表水得到有效處置,事故中心區(qū)土壤和地下水正在進行分類處置和修復(fù)。對事故可能造成的中長期環(huán)境和人員健康影響,有關(guān)方面正開展持續(xù)監(jiān)測評估,并采取防范措施。
天津港爆炸事故調(diào)查報告篇十五
8月12日22時52分許,本市濱海新區(qū)天津港7號卡子門瑞海國際物流公司危險品倉庫集裝箱堆場起火爆炸,造成輕軌東海路站建筑及周邊居民樓受損,爆炸原因及傷亡人數(shù)正在調(diào)查核實中。接報后,市政府應(yīng)急辦、市公安局及濱海新區(qū)有關(guān)部門立即調(diào)派應(yīng)急處置力量,在現(xiàn)場開展緊急處置和救援工作。目前,受傷群眾已被陸續(xù)送往附近醫(yī)院救治,滅火救援工作仍在進行中。
警方提醒周圍群眾遠離現(xiàn)場、注意安全,聽從救援人員調(diào)度指揮,以便于滅火救援工作的順利開展。
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