財(cái)政工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 市長(zhǎng)在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話(精選12篇)

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財(cái)政工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 市長(zhǎng)在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話(精選12篇)
時(shí)間:2023-11-12 23:44:09     小編:琉璃

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財(cái)政工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一

同志們:

今天,我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全市迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是安排部署全市迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作,動(dòng)員和激勵(lì)全市上下振奮精神,乘勢(shì)而上,再鼓干勁,以更加飽滿的熱情,更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),積極開(kāi)展省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作創(chuàng)建整改和迎評(píng)工作,進(jìn)一步提升城市品位,改善人居環(huán)境,優(yōu)化投資環(huán)境,建設(shè)美好家園。剛才,麗冰同志對(duì)迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作進(jìn)行了周密部署和精心的安排,任務(wù)明確,要求具體,我完全同意。四個(gè)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言,思路清晰,措施得力。希望大家立說(shuō)立行,迅速行動(dòng),狠抓落實(shí)。下面,就做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的緊迫感與責(zé)任感

創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市是市委、市政府著眼科學(xué)發(fā)展、站在更高起點(diǎn)做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。這項(xiàng)工作,關(guān)乎莆田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,關(guān)系人民群眾的福祉。全市上下務(wù)必要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)宜居港城的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作的重要意義,牢牢把握創(chuàng)建工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感,齊心協(xié)力,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作順利開(kāi)展。

一是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的重要性。隨著《海西規(guī)劃》的實(shí)施,我們將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,也將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市,就是抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展,這既是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、建設(shè)宜居莆田的內(nèi)在要求,也是增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力、改善民生的重要途徑,更是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力抓手。創(chuàng)建工作的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求,既體現(xiàn)了一個(gè)城市的綜合實(shí)力和投資環(huán)境,也標(biāo)志著一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及城市現(xiàn)代文明程度。做好創(chuàng)衛(wèi)工作,對(duì)于提升莆田美譽(yù)度、增強(qiáng)投資商機(jī)、惠及百姓群眾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

二是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的緊迫性。當(dāng)前,區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越取決于環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),環(huán)境的改善可以吸引和聚集經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。衛(wèi)生城市有兩個(gè)層次,一個(gè)是最高層次的國(guó)家衛(wèi)生城市,再一個(gè)就是較低層次的省級(jí)衛(wèi)生城市。就我省的創(chuàng)衛(wèi)態(tài)勢(shì)來(lái)看,目前有福、廈、漳、泉和三明5個(gè)設(shè)區(qū)市已創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,龍巖去年就提出舉全市之力三年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市奮斗目標(biāo)。現(xiàn)在,只有莆田、寧德和南平三個(gè)設(shè)區(qū)市還是省級(jí)衛(wèi)生城市。可喜的是,這幾年隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我們對(duì)創(chuàng)衛(wèi)、城市綠化、環(huán)境建設(shè)的重視程度在提高,投入力度也明顯加大。俗話說(shuō):“栽好梧桐樹(shù),才能引來(lái)金鳳凰?!毕M蠹以谒枷肷媳3智逍训卣J(rèn)識(shí),以時(shí)不我待地緊迫感,切實(shí)把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作當(dāng)作我們的“梧桐樹(shù)工程”,保栽?;睿倨涑闪?,筑巢引鳳。

三是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。不管是國(guó)家衛(wèi)生城市還是省級(jí)衛(wèi)生城市,都實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不搞終身制,命名屆滿5年都要重新復(fù)查驗(yàn)收。合格給予重新命名,不合格取消命名。創(chuàng)建衛(wèi)生城市,本身就是一項(xiàng)長(zhǎng)期的綜合性和系統(tǒng)性工程,涵蓋內(nèi)容較多,都有嚴(yán)格的硬性指標(biāo),每項(xiàng)指標(biāo)必須要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。我們前兩輪成功創(chuàng)省衛(wèi)的實(shí)踐也證明,寄希望于臨時(shí)抱佛腳,畢其功于一役是決不可取的,想通過(guò)一蹴而就的辦法突擊創(chuàng)建也是不可能達(dá)標(biāo)的。全市上下要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,真正把創(chuàng)建衛(wèi)生城市作為事關(guān)全市工作大局的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,擺上重要議事日程,持之以恒,常抓不懈;必須要做好打硬仗、攻難關(guān)的準(zhǔn)備,下大決心,用真功夫,以堅(jiān)定果斷的決心和強(qiáng)勁有力的舉措,扎實(shí)推動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核迎評(píng)工作。

二、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作

迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作《實(shí)施方案》已印發(fā)大家,請(qǐng)各區(qū)、各部門要對(duì)照省上標(biāo)準(zhǔn)和我市的實(shí)施方案,明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

(一)必須在抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)中突破難點(diǎn)。抓住了薄弱環(huán)節(jié),就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵,因此,我們?cè)谧ズ妹嫔瞎ぷ鞯耐瑫r(shí),要突出抓好薄弱環(huán)節(jié),予以重點(diǎn)突破。從區(qū)塊來(lái)看,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)仍是創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn),也是省里明察和暗訪必查的內(nèi)容,這里面包括市場(chǎng)內(nèi)部和周邊的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、除“四害”工作。這項(xiàng)工作前段時(shí)間我們?cè)谌谐青l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)中已經(jīng)作了安排部署,希望這段時(shí)間要繼續(xù)抓緊抓實(shí);馬路市場(chǎng)、臨時(shí)菜場(chǎng)創(chuàng)衛(wèi)問(wèn)題還有不少,各區(qū)、各相關(guān)部門要進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng),全力以赴,做好檢查整治和長(zhǎng)效管理;城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,特別是每個(gè)區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部,往往是“臟、亂、差”問(wèn)題比較集中的部位,也是創(chuàng)衛(wèi)必查內(nèi)容,是我們創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn),也是我們整治工作的重點(diǎn),要按照干凈、整潔、有序的要求,集中力量大力整治,健全落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步鞏固提升整治成果;現(xiàn)在,我們市區(qū)的主干道衛(wèi)生保潔、交通秩序、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備都不錯(cuò),但是,背街小巷問(wèn)題就比較突出,要在硬件整改的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵落實(shí)“門前三包”等長(zhǎng)效管理機(jī)制。

同時(shí),要帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,通過(guò)創(chuàng)建衛(wèi)生村、衛(wèi)生之家等活動(dòng),繼續(xù)積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,形成以城區(qū)為核心,輻射帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)花的工作格局。

(二)必須在嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)中加快整改。申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)核驗(yàn)收,六個(gè)申報(bào)必備條件必須無(wú)條件逐一達(dá)標(biāo),其中有一個(gè)必備條件是總分1000分考評(píng)得分900分以上才能通過(guò)。而且,現(xiàn)在采用的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)是去年重新修訂的,標(biāo)準(zhǔn)更高,要求更嚴(yán)。各區(qū)、各部門一定要嚴(yán)格按照新的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任制的要求,逐項(xiàng)逐條進(jìn)行認(rèn)真、全面的檢查排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新問(wèn)題,切實(shí)做到查漏補(bǔ)缺不留空白、環(huán)節(jié)整治不留死角,以不失一分的精神做好排查問(wèn)題的整改,全力以赴打贏省級(jí)考核這場(chǎng)硬仗,為奪取創(chuàng)衛(wèi)最終勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)必須在注重工作細(xì)節(jié)中提升水平。細(xì)節(jié)決定成敗。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作,必須從小處著手,注重細(xì)節(jié)管理。一是做好市容環(huán)境精細(xì)化管理。對(duì)人行道地磚和環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、建筑工地車輛防塵、防漏、私搭亂建、亂倒亂扔、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放等易發(fā)現(xiàn)象,要有專門的隊(duì)伍堅(jiān)持巡查,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理,不留死角,使我市城建水平有一個(gè)較大提高。二是抓好服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)和“五小”行業(yè)的管理要采取綜合措施,通過(guò)嚴(yán)格、細(xì)致的日常管理,健全保潔責(zé)任機(jī)制、加強(qiáng)行業(yè)自律管理,使其規(guī)范運(yùn)營(yíng)。三是抓好城區(qū)綠化管護(hù)。要結(jié)合今年創(chuàng)建國(guó)家園林城市,進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化工作,提高城區(qū)綠化覆蓋率,在此基礎(chǔ)上,要高度重視綠化管護(hù)工作,及時(shí)修剪和澆灌,堅(jiān)決改變只栽不管或管理粗放的現(xiàn)象,努力提高綠化水平。

(四)必須在著眼長(zhǎng)效管理中建章立制。堅(jiān)持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合,專業(yè)隊(duì)伍與全民參與相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,著力建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效機(jī)制,著力提高城市管理水平。一要完善部門包抓機(jī)制。在繼續(xù)抓好專業(yè)保潔隊(duì)伍不間斷清掃,確保主街道每天保潔時(shí)間不低于12小時(shí)的同時(shí),繼續(xù)堅(jiān)持衛(wèi)生區(qū)責(zé)任制劃分、“門前三包”制等行之有效的機(jī)制。近期要組織各部門、各單位及社區(qū)群眾開(kāi)展一次大規(guī)模、大聲勢(shì)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng),全面吹響創(chuàng)建的號(hào)角。二要完善督促檢查機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“周檢查、月通報(bào)、年終考核”制度,檢查結(jié)果通過(guò)通報(bào)、電視曝光等途徑向全市人民公開(kāi),并作為各區(qū)和部門年終考核的重要依據(jù)。各區(qū)、各部門都要以不同形式在轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)定期組織評(píng)比自查,并將檢查結(jié)果納入干部目標(biāo)考核內(nèi)容。通過(guò)不同層次、不間斷的督促檢查,逐步形成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由機(jī)關(guān)內(nèi)部向周邊推進(jìn),由城區(qū)向農(nóng)村推進(jìn),由城鄉(xiāng)結(jié)合部向集鎮(zhèn)推進(jìn),由集鎮(zhèn)向村組推進(jìn),由干線路向村道推進(jìn)的良好局面。三要加大健康教育力度,提高全民文明衛(wèi)生意識(shí)。按照《億萬(wàn)健康教育促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》,開(kāi)展多種形式的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng),教育引導(dǎo)全市人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。教育部門要加強(qiáng)中小學(xué)生健康教育工作。各新聞媒體要開(kāi)辟健康教育專欄,社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式開(kāi)展健康教育工作,使社區(qū)居民和村民的衛(wèi)生知識(shí)知曉率、健康形成率得到大幅提升。

(五)必須在加大宣傳力度中營(yíng)造氛圍。抓好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市,關(guān)鍵在于能否充分宣傳、發(fā)動(dòng)和組織全市廣大群眾積極地參與創(chuàng)建活動(dòng),真正把創(chuàng)建工作變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。報(bào)紙、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等新聞媒體要開(kāi)設(shè)專題宣傳欄目,宣傳我市的創(chuàng)建工作。各區(qū)、各部門、各單位要充分利用黑板報(bào)、廣告牌、宣傳欄等形式,大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義,宣傳市委、市政府的決策部署,宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,大力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同時(shí),要按照職責(zé)分工和確定的宣傳標(biāo)語(yǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告清理整頓,在重要路段、公共場(chǎng)所和“窗口”單位,有計(jì)劃地設(shè)置公益廣告牌,進(jìn)一步提高社會(huì)知曉率,引導(dǎo)和組織廣大群眾開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的群眾性創(chuàng)建活動(dòng),把廣大群眾的智慧和力量凝聚到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái),切實(shí)打牢創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ),形成人人參與創(chuàng)建的良好局面,迅速掀起創(chuàng)建活動(dòng)高潮。

三、確保創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市取得實(shí)效

創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、涉及面廣,是一項(xiàng)硬任務(wù),大戰(zhàn)役。各區(qū)、各部門務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保創(chuàng)建如期達(dá)標(biāo)。

(一)必須領(lǐng)導(dǎo)到位,落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促協(xié)調(diào),注意抓領(lǐng)導(dǎo)、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓落實(shí)。各區(qū)、各部門、各單位必須嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一部署,迅速制定本區(qū)域、本單位的創(chuàng)建方案,層層落實(shí)任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自抓、負(fù)總責(zé),把任務(wù)落實(shí)、把時(shí)限定細(xì)。繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,制定包抓方案,落實(shí)包抓責(zé)任,促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

(二)必須主動(dòng)作為,合力攻堅(jiān)。全市上下一定要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想,切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí),既要各司其職,主動(dòng)作為,又要齊抓共管,合力攻堅(jiān),絕不能有等靠思想,更不能推諉扯皮。衛(wèi)生、城建、環(huán)保等部門責(zé)無(wú)旁貸,要充分發(fā)揮主力軍作用,自加壓力,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。不論是區(qū)、市直部門,還是中央、省駐莆單位都必須按照全市的統(tǒng)一安排,不折不扣的推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各項(xiàng)工作只能提前,不能靠后,只能從嚴(yán),不能放松。

(三)必須加大投入,項(xiàng)目帶動(dòng)。資金投入是我們創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),要采取項(xiàng)目扶持、財(cái)政籌資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與、社會(huì)贊助等方式,多渠道、千方百計(jì)籌集創(chuàng)建資金,為創(chuàng)建工作提供必要的資金保證。各區(qū)、各部門既要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,更要管好用好資金,將有限的資金用在刀刃上。

(四)必須推進(jìn)醫(yī)改,擴(kuò)大戰(zhàn)果。醫(yī)改的目標(biāo)是讓人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù),滿足人民群眾最基本的健康需求。而創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)是健康、宜居,兩者是相通。而且,在國(guó)務(wù)院提出的醫(yī)改的三年工作任務(wù)中,健康教育促進(jìn)、衛(wèi)生應(yīng)急能力,疾病預(yù)防控制實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)以及包括農(nóng)村改廁等在內(nèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等也是省級(jí)衛(wèi)生城市的創(chuàng)建內(nèi)容。各級(jí)、各單位一定要高度重視醫(yī)改工作,持續(xù)推進(jìn)醫(yī)改,以擴(kuò)大創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市戰(zhàn)果。一是要建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固醫(yī)改成果。如建立農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督員制度,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)管。二是要攻堅(jiān)克難,解決投入不足難題。要徹底解決一些項(xiàng)目地方配套資金不到位問(wèn)題,對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)的歷史欠賬進(jìn)行填平補(bǔ)平。三是要加強(qiáng)醫(yī)改監(jiān)測(cè)。要充分利用醫(yī)改的季度、月份監(jiān)測(cè)及時(shí)分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并及時(shí)解決問(wèn)題。

(五)必須強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。今天會(huì)上提出的各項(xiàng)任務(wù)都是必須完成的硬性工作,任何一項(xiàng)完成不好必將會(huì)拖全市的后腿。市效能辦要把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作納入年度目標(biāo)考核范圍,占據(jù)相應(yīng)分值,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,推動(dòng)工作落實(shí)。創(chuàng)建工作督察組要采取明察暗訪、跟蹤督查等形式,加強(qiáng)督促檢查,對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的,要通報(bào)批評(píng),黃牌警告,單位主要負(fù)責(zé)同志要向市委、市政府做出書(shū)面檢查;對(duì)工作達(dá)不到要求、影響整體工作、拖了全市后腿的,要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,絕不姑息遷就。

同志們,創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市功在當(dāng)代、利在千秋。全市上下要在思想上高度重視、在進(jìn)程中高強(qiáng)度推進(jìn)、在行動(dòng)中高效率落實(shí),萬(wàn)眾一心,克難攻堅(jiān),全力抓好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作,為建設(shè)宜居莆田而努力奮斗!

財(cái)政工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二

同志們:

大家下午好!

今天下午我們繼續(xù)召開(kāi)財(cái)政反腐倡廉工作會(huì),主要目的是為了如何貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣廉政工作會(huì)和全國(guó)、全區(qū)財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議精神,全面

總結(jié)

和部署全局反腐倡廉各項(xiàng)工作,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀。剛才,×組長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,對(duì)我們過(guò)去一年財(cái)政反腐倡廉工作給予了充分肯定,對(duì)今后工作提出了明確要求,我完全贊同,等下凌檢察長(zhǎng)和農(nóng)副縣長(zhǎng)還作重要講話,請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何提升財(cái)政反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)識(shí)上再提升,進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)政反腐倡廉工作的緊迫感 堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),也是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。十八大以來(lái),黨中央對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、領(lǐng)導(dǎo)有力,反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財(cái)政部門務(wù)必要把思想和行動(dòng),切實(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái),統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施,不斷開(kāi)創(chuàng)全縣財(cái)政反腐倡廉工作的新局面。

二、措施上再?gòu)?qiáng)化,進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉工作實(shí)效 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣財(cái)政部門要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),更加堅(jiān)決地懲治腐敗,更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗,確保財(cái)政資金、財(cái)政干部?jī)蓚€(gè)安全。

(一)要在思想上嚴(yán)抓。一要堅(jiān)持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方式,拓展宣傳教育陣地,增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用,大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),把握正確的文化輿論導(dǎo)向,打造廉政文化陣地和精品,營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強(qiáng)警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施,作為保護(hù)干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,要充分運(yùn)用典型案例,加強(qiáng)警示教育、誡勉教育,用身邊的事教育身邊的人,以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人,達(dá)到查辦一案、教育一片的目的。

(二)要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財(cái)政干部隊(duì)伍純潔性的重要保障,貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程,從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入管理、政府采購(gòu)、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革和創(chuàng)新,適應(yīng)新形勢(shì)的要求,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,提升管理水平。

(三)要在監(jiān)督上嚴(yán)管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源,無(wú)不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然,事中監(jiān)督能校正偏差,事后監(jiān)督能糾正錯(cuò)誤。監(jiān)督到位,陽(yáng)光用權(quán),腐敗就無(wú)藏身之所;依法行政,公開(kāi)公正,清廉方保政通人和。

(四)要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定要求,進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng),精簡(jiǎn)文件,精簡(jiǎn)程序,精簡(jiǎn)會(huì)務(wù),盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率,做到講實(shí)話、干實(shí)事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),公務(wù)接待不奢侈、不浪費(fèi),營(yíng)業(yè)性的歌廳、洗浴場(chǎng)所,一律不準(zhǔn)去,不送不收有價(jià)證劵、禮品禮金。全縣廣大財(cái)政干部,一定要做個(gè)“明白人”,以高度的自覺(jué)性全面落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署和上級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)要求,既要管住自己的八小時(shí)以內(nèi),也要管住自己的八小時(shí)以外,堅(jiān)守做人做事處事的底線,堅(jiān)決不踩紅線,不觸碰高壓線,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)全縣財(cái)政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。

三、

保障上再加強(qiáng),進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉工作的合力 反腐倡廉、保持黨員干部隊(duì)伍純潔性,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),事關(guān)全局、事關(guān)根本。財(cái)政部門要按照要求,緊密結(jié)合實(shí)際,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志,要全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層落實(shí)責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。

二要充分履行財(cái)政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室要增強(qiáng)大局意識(shí),嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,落實(shí)好由財(cái)政部門牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù),充分發(fā)揮好財(cái)政源頭治腐作用。

三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),大力保持財(cái)政部門黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要,它事關(guān)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)家庭的幸福,事關(guān)個(gè)人的自由。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為促進(jìn)財(cái)政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在全省地方史志工作會(huì)議上的講話

同志們:

經(jīng)請(qǐng)示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,召開(kāi)這次全省地方史志工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以黨的十九屆五中全會(huì)精神和省委十三屆十三次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),總結(jié)全省地方史志事業(yè)“十三五”和 2020 年工作,安排部署全省地方史志事業(yè)“十四五”重點(diǎn)工作和 2021 年各項(xiàng)任務(wù),推動(dòng)全省地方史志工作圍繞準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署開(kāi)好局、起好步,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,在推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心和大局中,更好發(fā)揮“存史、資政、育人”的作用。下面,講三個(gè)問(wèn)題:

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),深入推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展,全省地方史志事業(yè)邁上新臺(tái)階 “十三五”以來(lái),在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在中國(guó)地方志指導(dǎo)小組及其辦公室的有力指導(dǎo)下,全省地方史志系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神,全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于史志工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020 年)》和《甘肅省地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,以高質(zhì)量完成“兩全目標(biāo)”任務(wù)為重點(diǎn),圍繞中心,服務(wù)大局,地方史志工作全面高質(zhì)量完成規(guī)劃確定的任務(wù),取得了新成效,實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。

(一)持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè),為全省地方史志事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,不斷加強(qiáng)理論武裝。全省地方史志部門自覺(jué)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù),緊密結(jié)合編史修志工作實(shí)踐,堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)中心組等制度,采取各種行之有效的方式,組織引導(dǎo)黨員、干部和業(yè)務(wù)人員讀原著、學(xué)原文、悟原理,科學(xué)把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義,努力做到學(xué)深悟透,內(nèi)化于心,外化于形,堅(jiān)持用這一思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為搞好編史修志工作的根本遵循,強(qiáng)化理論武裝,推進(jìn)學(xué)思踐悟,努力做到學(xué)用一致、知行統(tǒng)一,推動(dòng)學(xué)習(xí)向思想層面、精神層面、工作層面轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念,增強(qiáng)了在史志工作具體實(shí)踐中貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),提高了“為黨立言、為國(guó)存史、為民立傳”的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

二是全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè),在史志工作中切實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。在近幾年的工作實(shí)踐中,全省地方史志部門堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),突出史志部門首先是政治機(jī)關(guān)的定位,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺(jué)把黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作當(dāng)中。全省地方史志工作者認(rèn)真遵照中央關(guān)于黨的政治建設(shè)的要求,把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和要求落實(shí)到黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。在業(yè)務(wù)工作中進(jìn)一步端正業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)思想,把牢堅(jiān)定正確的政治方向,切實(shí)做到增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在落實(shí)“一評(píng)三審”等業(yè)務(wù)工作制度中,提高政治站位,嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān)、史實(shí)關(guān),保證黨的基本理論、基本路線、基本方略、基本政治原則在史志業(yè)務(wù)中得到貫徹落實(shí)。

三是認(rèn)真貫徹中央和省委部署,全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。全省地方史志部門堅(jiān)持從文化部門的特點(diǎn)、要求和原則底線出發(fā),高度重視意識(shí)形態(tài)工作,自覺(jué)把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的貫徹落實(shí)納入重要議事日程,與黨的建設(shè)和史志業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí),切實(shí)肩負(fù)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)履行職責(zé)范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任。尤其是緊密結(jié)合近幾年大力推進(jìn)二輪地方志書(shū)編纂的業(yè)務(wù)實(shí)際,注意歸納總結(jié)編史修志的規(guī)律、特點(diǎn)特別是編纂社會(huì)主義新方志應(yīng)當(dāng)遵循的根本原則,歸納總結(jié)基層和人民群眾創(chuàng)造的科學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),歸納總結(jié)改革開(kāi)放發(fā)展中的英模人物和典型事跡,揭示歷史經(jīng)驗(yàn),昭示歷史智慧,傳承歷史文化,用科學(xué)態(tài)度治史,用歷史經(jīng)驗(yàn)資政,用先進(jìn)典型激勵(lì)人鼓舞人,共同營(yíng)造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁的思想文化導(dǎo)向,保證史志著作在意識(shí)形態(tài)方面不出偏差,在確保志鑒著作作為“官書(shū)”“信史”的性質(zhì)定位上不出問(wèn)題。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全省地方史志部門堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的重要任務(wù)來(lái)抓,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,簽訂落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,細(xì)化責(zé)任清單,完善責(zé)任體系,確保工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,認(rèn)真執(zhí)行省政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定,黨員干部工作效率和服務(wù)意識(shí)不斷提高。開(kāi)展黨員干部廉政警示教育,通過(guò)觀看廉政教育片、組織廉政考試、進(jìn)行任前談話、填報(bào)廉政檔案等多種形式,加強(qiáng)正面典型激勵(lì)和反面警示教育,切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線。在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的同時(shí),堅(jiān)持抓廉政帶勤政,健全完善必要的工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范各項(xiàng)工作管理,在預(yù)防和杜絕各種違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的同時(shí),嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,進(jìn)一步提高了黨員、干部按制度規(guī)矩辦事、依法依責(zé)履職的自覺(jué)性主動(dòng)性,為全省“兩全目標(biāo)”的如期高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)提供了紀(jì)律保證。

五是持續(xù)抓史志隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)了史志干部擔(dān)當(dāng)作為的自覺(jué)性。全省地方史志部門認(rèn)真落實(shí)省委作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求,結(jié)合深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)集中整治形式主義官僚主義和“四察四治”專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)抓史志隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。近幾年,針對(duì)一些地方的史志部門干部紀(jì)律松弛、作風(fēng)疲沓、精神不振的現(xiàn)象,落實(shí)省委部署,大力持續(xù)整治“懶、散、慢、拖、低、誤”的問(wèn)題;針對(duì)一些地方的史志部門干部事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)、缺乏應(yīng)有素質(zhì)和能力的現(xiàn)象,落實(shí)省委部署,結(jié)合具體業(yè)務(wù)工作持續(xù)解決事業(yè)心不強(qiáng)不愿干事、業(yè)務(wù)水平不高不會(huì)干事、工作標(biāo)準(zhǔn)太低干不好事的問(wèn)題;針對(duì)一些地方的史志部門干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、職責(zé)目標(biāo)淡漠的現(xiàn)象,落實(shí)省委部署,集中力量持續(xù)開(kāi)展二輪志書(shū)編纂攻堅(jiān)行動(dòng),解決業(yè)務(wù)工作進(jìn)程滯后的問(wèn)題。通過(guò)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、緊盯薄弱環(huán)節(jié)、緊密結(jié)合工作實(shí)際抓作風(fēng)建設(shè),使作風(fēng)建設(shè)中的一些頑癥痼疾得到整治,濃厚了轉(zhuǎn)作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)的氛圍,弘揚(yáng)了新風(fēng)正氣。省市縣地方史志部門切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)明工作紀(jì)律,加大督促指導(dǎo)力度,全面落實(shí)工作責(zé)任,形成了勤奮務(wù)實(shí)、廉潔從政、默默奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣,營(yíng)造出了激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,為“兩全目標(biāo)”的順利實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。

(二)聚焦重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo),全力推進(jìn)地方史志業(yè)務(wù)順利開(kāi)展,以高質(zhì)量完成“兩全目標(biāo)”為重點(diǎn)的全省史志事業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的任務(wù)全面完成。

一是全面高質(zhì)量完成第二輪省市縣三級(jí)地方志書(shū)編纂任務(wù)。近年來(lái),針對(duì)我省省市縣三級(jí)地方志書(shū)編纂進(jìn)度滯后的嚴(yán)峻形勢(shì),全省地方史志部門充分依靠各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)、全面整肅機(jī)關(guān)作風(fēng)為抓手,咬定“兩全目標(biāo)”不放松,加大依法治志力度,強(qiáng)化各項(xiàng)督辦措施,開(kāi)展全方位服務(wù),組織開(kāi)展志書(shū)編纂集中攻堅(jiān)行動(dòng),全面完成全省三級(jí)地方志書(shū)編纂任務(wù)。二輪省志編纂工作,為了解決進(jìn)度嚴(yán)重滯后的問(wèn)題,從 2016 年開(kāi)始,連續(xù)四年多開(kāi)展省志編纂工作集中攻堅(jiān)行動(dòng),將領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體業(yè)務(wù)人員編成 5 個(gè)攻堅(jiān)小組,做到每組有具體攻堅(jiān)目標(biāo)、每人有具體攻堅(jiān)任務(wù),上門督辦,上門培訓(xùn),上門開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo),甚至上門幫助志書(shū)承編單位修改篇目大綱、遴選入志資料、修改志書(shū)初稿。集中攻堅(jiān)行動(dòng)的開(kāi)展,加快了工作進(jìn)程,培養(yǎng)鍛煉了干部,使志書(shū)編纂和年鑒編輯工作取得了突破性進(jìn)展。2020 年,在全面完成省志編纂的基礎(chǔ)上,全部完成 72 卷省志的印行任務(wù)。市州志編纂工作,各市州地方史志部門實(shí)現(xiàn)編纂進(jìn)程全面提速,同時(shí)注重志書(shū)編纂質(zhì)量,2020年在 10 個(gè)市州已完成志書(shū)編纂出版的基礎(chǔ)上,全面完成了所剩 4 個(gè)市州的志書(shū)編纂出版任務(wù)。縣市區(qū)志編纂工作,截至2020 年在大部分縣市區(qū)志已經(jīng)完成的基礎(chǔ)上,全面完成了所剩少部分志書(shū)的編纂出版任務(wù)。全省三級(jí)地方志書(shū)編纂出版任務(wù)的如期高質(zhì)量完成,實(shí)現(xiàn)了全省地方史志系統(tǒng)歷史性的工作目標(biāo),整體工作邁入全國(guó)前列。

在全面推進(jìn)二輪省市縣三級(jí)地方志書(shū)編纂工作的同時(shí),各市縣地方史志部門按照國(guó)務(wù)院和省政府規(guī)劃要求,結(jié)合各自實(shí)際,積極推動(dòng)村、鎮(zhèn)志編纂工作。目前,全省已出版鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志 52 部、村(社區(qū))志 82 部,正在編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志 76 部、村(社區(qū))志 40 部,形成了一批村、鎮(zhèn)志成果。2020 年,全省地方史志部門緊抓已經(jīng)全面完成省市縣三級(jí)地方志書(shū)的有利機(jī)遇,進(jìn)一步確定以隴南市宕昌縣哈達(dá)鋪鎮(zhèn)等 8 個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、天水市麥積區(qū)麥積鎮(zhèn)街亭村等 5個(gè)中國(guó)歷史文化名村、酒泉市敦煌市月牙泉鎮(zhèn)月牙泉村等 12個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的名鎮(zhèn)名村志編纂為帶動(dòng),積極推進(jìn)村、鎮(zhèn)志編纂工作。目前,25 個(gè)名鎮(zhèn)名村志編纂已全面展開(kāi),其中中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)志中天水市秦安縣《隴城鎮(zhèn)志》)已出版發(fā)行,隴南市宕昌縣《哈達(dá)鋪鎮(zhèn)志》、蘭州市榆中縣《青城鎮(zhèn)志》《金崖鎮(zhèn)志》、永登縣《連城鎮(zhèn)志》《紅城鎮(zhèn)志》、甘南州臨潭縣《新城鎮(zhèn)志》、蘭州市西固區(qū)《河口村志》、慶陽(yáng)市正寧縣《羅川村志》等志書(shū)編纂已取得積極進(jìn)展。有關(guān)重點(diǎn)專志編纂工作進(jìn)展順利,特別是省地方史志辦公室編纂的《甘肅抗日戰(zhàn)爭(zhēng)志》已進(jìn)入出版印行階段,是全國(guó)第一家完成編纂出版任務(wù)的省份。

二是地方綜合年鑒編輯工作實(shí)現(xiàn)一年一鑒、公開(kāi)連續(xù)出版常態(tài)化。執(zhí)行地方史志事業(yè)“十三五”規(guī)劃的頭兩年,市縣兩級(jí)地方綜合年鑒的編輯基本處于無(wú)章可循、各行其是的狀態(tài),有的縣甚至多年不辦年鑒或多年編一鑒,省級(jí)年鑒也沒(méi)有做到當(dāng)年出版發(fā)行。圍繞規(guī)范業(yè)務(wù)、依法辦鑒,省地方史志辦公室年鑒部門加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,實(shí)行包市州、包縣區(qū)的工作責(zé)任制,組織引導(dǎo)全省地方史志部門認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020 年)》和《甘肅省地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中對(duì)地方綜合年鑒規(guī)定的任務(wù),下大氣力扭轉(zhuǎn)由于重志輕鑒導(dǎo)致年鑒工作整體滯后的局面。同時(shí),把提高年鑒質(zhì)量作為發(fā)揮年鑒資政作用的關(guān)鍵來(lái)抓。近年來(lái),在全省地方史志部門的共同努力下,使年鑒編輯工作實(shí)現(xiàn)了根本突破。2018 年,全省 101 種三級(jí)綜合年鑒中,有 91 種年鑒實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年編輯、當(dāng)年出版發(fā)行,有 10 種縣級(jí)綜合年鑒當(dāng)年編輯、次年出版發(fā)行;2019 年,實(shí)現(xiàn)了 101 種三級(jí)綜合年鑒全部當(dāng)年編輯、當(dāng)年出版發(fā)行;2020 年,面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重影響,全省地方史志部門克服各方面困難,創(chuàng)新工作方法,高效率實(shí)現(xiàn)了全省 101 種綜合年鑒當(dāng)年編輯、當(dāng)年出版發(fā)行的目標(biāo)。各級(jí)地方史志部門抓住二輪省志提前一年完成編纂任務(wù)的機(jī)遇,調(diào)整工作力量和業(yè)務(wù)布局,把工作重點(diǎn)向年鑒業(yè)務(wù)傾斜,著力加強(qiáng)年鑒工作,有力促進(jìn)綜合年鑒質(zhì)和量的不斷提升,全省年鑒編輯工作連續(xù)三年走在全國(guó)前列。2020 年第七屆全國(guó)地方志優(yōu)秀成果(年鑒類)評(píng)選中,我省 1 部省級(jí)年鑒、4 部市級(jí)年鑒、8 部縣級(jí)年鑒被評(píng)為精品年鑒,是歷年來(lái)年鑒優(yōu)秀成果最多的一年。

三是史志信息化建設(shè)取得重要成果?!笆濉逼陂g,圍繞地方史志工作適應(yīng)信息化時(shí)代要求和大力推進(jìn)讀志用志的新要求,省市縣三級(jí)地方史志部門積極開(kāi)展史志信息化工作,使史志信息化手段和平臺(tái)從無(wú)到有,取得長(zhǎng)足發(fā)展?!陡拭C地方史志網(wǎng)》(甘肅數(shù)字方志館)于 2016 年當(dāng)年建成,目前累計(jì)完成志書(shū)、年鑒及地情資料上傳 834 部、6 億字、11.4 萬(wàn)幅圖照,并實(shí)現(xiàn)了全文檢索,累計(jì)瀏覽量達(dá) 77.5 萬(wàn)人(次)。《甘肅地方史志網(wǎng)》(甘肅數(shù)字方志館)是目前全國(guó)省級(jí)地方志機(jī)構(gòu)中內(nèi)容容量最大網(wǎng)站,史志信息化建設(shè)位居全國(guó)前列。省地方史志辦公室還于 2020 年建成史志業(yè)務(wù)在線編輯系統(tǒng),從技術(shù)上有效支撐起先進(jìn)高效編輯編纂業(yè)務(wù)。由各級(jí)地方史志部門協(xié)助進(jìn)行史實(shí)把關(guān)的《中國(guó)影像方志》甘肅部分專題節(jié)目順利播出,累計(jì)播出 31 個(gè)縣(市、區(qū))專題 31 集,其中 2020 年播出阿克塞、迭部、莊浪、環(huán)縣、卓尼、甘谷、積石山、和政、渭源、康樂(lè)、隴西、岷縣、靜寧、靖遠(yuǎn)、涇川等 15 個(gè)縣(市、區(qū))專題 15 集,在宣傳推介甘肅人文歷史等方面繼續(xù)發(fā)揮積極作用。《甘肅史志》等刊物和載體刊發(fā)一批學(xué)術(shù)質(zhì)量較高、影響力較大的省內(nèi)外理論學(xué)術(shù)文章,促進(jìn)了地方志理論研究,推動(dòng)了讀志用志工作,拓寬了地方史志工作服務(wù)社會(huì)的渠道。

四是舊志整理工作取得新進(jìn)展。全省各級(jí)地方史志部門積極開(kāi)展舊志整理工作,省地方史志辦公室組織完成清乾隆《甘肅通志》點(diǎn)校出版,2020 年又配合相關(guān)部門啟動(dòng)實(shí)施了“絲綢之路文獻(xiàn)—甘肅地方志”舊志系列整理出版工程,從全省現(xiàn)存的 189 種 2000 多卷舊志等古籍資料中,甄別遴選《甘肅通志稿》等有代表性的 62 部、共 3000 余萬(wàn)字精品舊志進(jìn)行逐年整理出版。目前,《甘肅通志稿》影印本已進(jìn)入出版環(huán)節(jié)。市縣兩級(jí)地方史志部門舊志整理工作也取得豐碩成果,2020 年,蘭州市地方史志辦公室整理出版《皋蘭山新志稿校注》、榆中縣地方史志辦公室整理出版民國(guó)時(shí)期《興隆山志》,平?jīng)鍪械胤绞分巨k公室整理出版《平?jīng)雠f志輯珍》等,精品舊志的整理出版,在挖掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

五是地情資料編研成果顯著。“十三五”以來(lái),全省地方史志部門圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等中心工作,緊盯熱點(diǎn)節(jié)點(diǎn),認(rèn)真謀劃選題,研究編寫了一批獨(dú)具地方特色的地情資料著作。省地方史志辦公室組織編寫了《甘肅史地考述》《甘肅史地編研》《甘肅志鑒編研》,合作編寫了《甘肅 70 年建設(shè)改革發(fā)展紀(jì)事》,編寫的《甘肅簡(jiǎn)史》已出版發(fā)行,受到社會(huì)各界好評(píng);組織編寫的《甘肅歷史學(xué)術(shù)研究論叢》即將出版。市縣兩級(jí)地方史志部門地情資料編研也取得豐碩成果,2020 年,蘭州市地方史志辦公室組織編寫了《蘭州歷史圖錄(1900--2018)》,永登縣和榆中縣地方史志辦公室分別組織編寫了《金城村史》系列叢書(shū),武威市地方志研究中心組織編寫了《武威市黨史系列慶祝新中國(guó)成立 70 周年專題資料匯編》《武威市扶貧開(kāi)發(fā)專題資料和口述資料匯編》,民勤縣地方志研究中心組織編寫了《民勤方言拾遺》,白銀市地方史志辦公室組織編寫了《白銀民間小戲曲》,平?jīng)鍪械胤绞分巨k公室組織編寫了《平?jīng)鍪仿浴贰囤w時(shí)春文集校注》,慶陽(yáng)市寧縣地方史志辦公室組織編寫了《鐵鏈橋滄?!獙幙h米橋鎮(zhèn)紀(jì)事》,臨夏州永靖縣地方史志辦公室組織編寫了《永靖民俗》《永靖告比文化》,廣河縣地方史志辦公室組織編寫了《鄉(xiāng)音的味道》等地情資料,在推動(dòng)文化建設(shè)、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中都發(fā)揮了積極作用。

六是順利完成脫貧攻堅(jiān)幫扶各項(xiàng)工作任務(wù)。全省地方史志部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署和工作要求,緊緊圍繞到 2020 年全面實(shí)現(xiàn)脫貧這一總目標(biāo),在所聯(lián)系貧困村的幫扶工作中切實(shí)履行政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任,緊盯“3+1”沖刺清零和“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng),倒排工期查漏補(bǔ)缺,細(xì)化完善落實(shí)措施,壓茬推進(jìn)各項(xiàng)工作,圓滿通過(guò)各級(jí)驗(yàn)收,鞏固脫貧成果取得一定實(shí)效。各級(jí)史志部門在貧困戶幫扶、產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)群眾中力所能及地興辦了一批實(shí)事好事,為全省脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)這一偉大事業(yè)貢獻(xiàn)了方志人的一份力量。

(三)取得的主要經(jīng)驗(yàn)和存在的主要差距。

如期全面實(shí)現(xiàn)第二輪省市縣三級(jí)地方志書(shū)編纂任務(wù)和實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)地方綜合年鑒一年一鑒、當(dāng)年出版發(fā)行全覆蓋的“兩全目標(biāo)”,是中國(guó)地方志指導(dǎo)小組確定在“十三五”期間必須全面完成的硬任務(wù);更是《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020 年)》和《甘肅省地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》確定的一項(xiàng)重要任務(wù)。在如期實(shí)現(xiàn)“兩全目標(biāo)”的生動(dòng)實(shí)踐中,全省各級(jí)地方史志部門打開(kāi)了難以打開(kāi)的工作局面,解決了許多難以解決的困難,啃下了不少難以啃下的硬骨頭,積累了工作經(jīng)驗(yàn),錘煉了史志部門干部,檢驗(yàn)了干部隊(duì)伍作風(fēng),涌現(xiàn)出了以安寧區(qū)地方志編纂委員會(huì)辦公室等 20 個(gè)“全省第二輪地方志書(shū)編纂和地方綜合年鑒編輯工作先進(jìn)集體”和姚彩萍等 28 名“全省第二輪地方志書(shū)編纂和地方綜合年鑒編輯工作先進(jìn)個(gè)人”為代表的一大批史志工作先進(jìn)群體,為今后更加堅(jiān)實(shí)有效地開(kāi)展好史志工作積累了經(jīng)驗(yàn)、儲(chǔ)備了人才、奠定了基礎(chǔ)。“兩全目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn),也有效引領(lǐng)和帶動(dòng)了史志工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面發(fā)展和整體水平的提高。近年來(lái)全省史志事業(yè)的實(shí)踐,使我們形成了許多推進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和共識(shí),主要是:一是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)是做好地方史志工作的根本保證。在近年來(lái)的工作實(shí)踐中,各級(jí)地方史志部門正是因?yàn)榘腰h的政治建設(shè)擺在首位,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署和省委的安排要求,才從根本上保證“兩全目標(biāo)”任務(wù)得以高質(zhì)量完成,各項(xiàng)工作取得了可喜成就。二是堅(jiān)持正確的政治方向是做好地方史志工作的基本原則。在近年來(lái)的工作實(shí)踐中,各級(jí)地方史志部門正是因?yàn)樯钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于史志工作的重要論述,切實(shí)增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí),才從政治原則上使我們不斷端正“為黨立言、為國(guó)存史、為民立傳”的正確業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想,使史志工作更好發(fā)揮了“存史、資政、育人”的重要作用。三是認(rèn)真履職盡責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為是完成地方史志各項(xiàng)工作任務(wù)的基本要求。在近幾年的工作實(shí)踐中,各級(jí)地方史志部門正是因?yàn)槔喂虡?shù)立咬定目標(biāo)不放松、埋頭苦干抓落實(shí)的擔(dān)當(dāng)精神,忠于職守,愛(ài)崗敬責(zé),才取得了如期或提前完成“兩全目標(biāo)”等突出業(yè)績(jī)。四是良好的紀(jì)律作風(fēng)是推進(jìn)地方史志工作不斷進(jìn)步的不竭動(dòng)力。在近幾年的工作實(shí)踐中,各級(jí)地方史志部門正是因?yàn)槌掷m(xù)抓整肅作風(fēng)、大力提倡和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),才營(yíng)造了人人想干事、人人會(huì)干事、人人能干成干好事的濃厚氛圍。五是樹(shù)立激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)向上的良好工作導(dǎo)向是推進(jìn)地方史志工作上臺(tái)階上水平的強(qiáng)力支撐。在近幾年的工作實(shí)踐中,各級(jí)地方史志部門正是因?yàn)檎J(rèn)真貫徹中央部署和各級(jí)黨委要求,在抓班子和隊(duì)伍建設(shè)、抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓業(yè)務(wù)建設(shè)上堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向,堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持弘揚(yáng)正氣,堅(jiān)持大膽糾正偏差改進(jìn)不足,才極大改善和提升了史志部門整體工作面貌。

總結(jié)近年來(lái)的全省地方史志工作,我們?cè)谒枷胗^念、任務(wù)落實(shí)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在一定差距和不足,主要表現(xiàn)在:對(duì)地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備還不足,眼界不寬、視野不廣,推進(jìn)新時(shí)代地方史志工作創(chuàng)新發(fā)展的舉措不多;對(duì)地方史志一些業(yè)務(wù)工作尤其是實(shí)體方志館建設(shè),由于受條件限制,加之主觀努力不夠,落實(shí)效果不夠好;業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)與地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還不相適應(yīng),干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題,需要我們高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,緊緊圍繞新階段新理念新格局和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求,開(kāi)拓思路,創(chuàng)新舉措,推進(jìn)“十四五”期間史志事業(yè)開(kāi)好局起好步,扎實(shí)做好 2021 年各項(xiàng)工作,推動(dòng)全省地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 “十四五”期間,全省地方史志工作總的思路和要求是,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于史志工作的重要論述,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“五個(gè)根本”為重要方法和指引,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,全面啟動(dòng)實(shí)施新的五年地方志事業(yè)規(guī)劃,全面啟動(dòng)第三輪修志工作,全面鞏固三級(jí)地方綜合年鑒編纂出版,建設(shè)一批反映地方綜合情況和文化特色的方志館,培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍。努力形成方志編修、年鑒編纂、地方史編寫、方志館建設(shè)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、地情網(wǎng)建設(shè)、地方志資源開(kāi)發(fā)利用、地方志學(xué)會(huì)舉辦、地方史志期刊編輯、地方志理論研究“十業(yè)并舉”的地方志事業(yè)發(fā)展新格局。形成并完善地方志編修體系、理論研究體系、質(zhì)量保障體系、資源開(kāi)發(fā)利用體系、工作保障體系“五位一體”地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系。以“十業(yè)并舉”和“五位一體”為支撐,推進(jìn)全省地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮地方志服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。

2021 年是總結(jié)地方志事業(yè)“十三五”、啟動(dòng)“十四五”的關(guān)鍵一年,全省地方史志部門要緊緊圍繞“十四五”發(fā)展的思路和要求,突出重點(diǎn),全面推進(jìn),確保“十四五”期間地方史志工作開(kāi)好局、起好步。重點(diǎn)抓好以下任務(wù)啟動(dòng)落實(shí):

(一)制定和啟動(dòng)全省地方志事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。全國(guó)地方志事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要目前尚未下達(dá)。根據(jù)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2021—2025 年)》(征求意見(jiàn)稿)初步作出的安排,“十四五”期間地方志工作的主要任務(wù)包括12 個(gè)方面:一是全面開(kāi)展第三輪修志工作,2021 年完成規(guī)劃編制,2022 年統(tǒng)一啟動(dòng),啟動(dòng)中華人民共和國(guó)志編修;二是大力推進(jìn)地方綜合年鑒工作,縮短年鑒編纂周期,一年一鑒、公開(kāi)出版;三是加強(qiáng)方志館建設(shè);四是推動(dòng)各類專業(yè)志鑒、民族地區(qū)地方志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編纂工作;五是深入開(kāi)展舊志整理、譜牒研究及地方史編寫工作;六是加強(qiáng)地方志理論研究和學(xué)科建設(shè);七是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),全國(guó)培養(yǎng)約 100 名國(guó)內(nèi)知名領(lǐng)軍人才、約 500 名省級(jí)地方志專家、約 5000 名地方志編修業(yè)務(wù)骨干;八是深化地方志質(zhì)量建設(shè),深入推進(jìn)志書(shū)年鑒精品工程;九是強(qiáng)化地方志資料建設(shè),形成省市縣三級(jí)地方志資料年報(bào)體系;十是加快地方志信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)方志文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展;十一是提高地方志資源開(kāi)發(fā)利用水平;十二是擴(kuò)大地方志交流與合作。省地方史志辦公室根據(jù)《規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》已經(jīng)形成全省規(guī)劃初稿,待全國(guó)規(guī)劃正式下達(dá)后即修改完善出臺(tái)。市縣地方史志部門要根據(jù)上述任務(wù),緊密結(jié)合各自實(shí)際,積極研究謀劃“十四五”期間地方志事業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以便積極有序地規(guī)劃和安排好未來(lái)五年工作。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,各級(jí)地方史志部門從現(xiàn)在開(kāi)始就要圍繞中國(guó)地方志指導(dǎo)小組提出的 12 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和省地方史志辦公室提出的要求抓落實(shí),要汲取一些地方抓工作啟動(dòng)慢、落實(shí)差、長(zhǎng)期被動(dòng)后進(jìn)的教訓(xùn),以時(shí)不我待、擔(dān)當(dāng)作為的良好作風(fēng)和工作勁頭抓好今年工作的啟動(dòng)落實(shí),為按時(shí)完成五年規(guī)劃任務(wù)贏得主動(dòng)。

(二)集中力量,抓緊編纂《扶貧志》《小康志》等專志,全力完成好這項(xiàng)重要任務(wù)。在建黨 100 周年之際,我國(guó)將實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會(huì)這一歷史性偉大目標(biāo)。國(guó)家確定編纂《扶貧志》《小康志》等專志,記錄這一偉大功績(jī),用史實(shí)謳歌以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民取得的歷史性卓越成就,是我們史志部門、史志工作者義不容辭的光榮職責(zé)。具體任務(wù)方案下達(dá)后,省市縣地方史志部門根據(jù)分配任務(wù)情況,都要全力投入上述專志的編纂工作,要制定行事歷,強(qiáng)化安排調(diào)度,按時(shí)完成這一重要任務(wù)。要廣泛收集鮮活而真實(shí)的各種資料,精心編制篇目大綱,科學(xué)精當(dāng)編纂編章節(jié)目?jī)?nèi)容,力求使專志成為忠實(shí)記錄廣大人民群眾脫貧致富奔小康偉大實(shí)踐、偉大精神、偉大變化和寶貴經(jīng)驗(yàn)的精品力作。

(三)做好第三輪修志的工作準(zhǔn)備。第三輪修志和以往一樣是一項(xiàng)大工程。國(guó)家規(guī)劃今年要科學(xué)編制好第三輪修志規(guī)劃方案,明年省市縣三級(jí)全面啟動(dòng)。省市縣三級(jí)地方史志部門今年要做好三件事:一是精心編制好方案。要認(rèn)真研究第三輪修志的運(yùn)作模式、編修方式、記述時(shí)限、體例內(nèi)容等,力求方案更加科學(xué)實(shí)際,便于操作。二是加強(qiáng)調(diào)查研究。要認(rèn)真總結(jié)一、二輪修志的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為第三輪修志提供成熟借鑒。尤其要結(jié)合我省實(shí)際研究解決好兩個(gè)問(wèn)題:一個(gè)是一、二輪省志既涉及有些志書(shū)如《地理志》《動(dòng)植物志》《文物志》《建制志》等入志內(nèi)容長(zhǎng)期固定不變?cè)傩璨恍枰{入新一輪編制規(guī)劃,原規(guī)劃的 72 卷省志有些是否能夠反映地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的主要情況、需不需要精減等問(wèn)題;另一個(gè)是全省三級(jí)地方志書(shū)相當(dāng)一部分的收錄下限都作了延展,對(duì)續(xù)志編修造成了客觀困難,進(jìn)行續(xù)志編修還是編修通志,是一個(gè)值得探討研究的問(wèn)題。解決好上述問(wèn)題才能為三輪修志創(chuàng)造一個(gè)好的條件。三是志書(shū)的編纂特點(diǎn)決定了我們從現(xiàn)在起就要抓緊開(kāi)始資料收集工作,只有抓緊抓好資料工作,才能從基本方法上支撐修志業(yè)務(wù)的有效開(kāi)展。在做好第三輪編志謀劃工作的基礎(chǔ)上,全省各級(jí)地方史志部門要積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志、村(社區(qū))志文化工程,把開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志、村(社區(qū))志文化工程作為新時(shí)代地方志創(chuàng)新工程、地方志助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略國(guó)家文化工程來(lái)抓,重點(diǎn)完成 8 個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、5 個(gè)中國(guó)歷史文化名村、12 個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村志書(shū)編纂工作。

(四)鞏固和保持地方綜合年鑒一年一鑒、公開(kāi)連續(xù)出版常態(tài)化,努力提高年鑒質(zhì)量。編輯地方綜合年鑒是各級(jí)地方史志部門的法定任務(wù)之一。我省 101 種省市縣三級(jí)地方綜合年鑒已連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)一年一鑒、公開(kāi)出版任務(wù)目標(biāo),受到了中國(guó)地方志指導(dǎo)小組及其辦公室的充分肯定。全省各級(jí)地方史志部門要再接再厲,把地方綜合年鑒編輯工作作為毫不動(dòng)搖、必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)工作任務(wù),嚴(yán)格按照 3 月底前完成資料收集、6 月底前完成初稿、8 月底前完成終審稿、10 月底前出版發(fā)行的時(shí)限要求,不折不扣完成階段性目標(biāo)任務(wù),確保年鑒編輯工作任務(wù)落實(shí)到位。要牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí),堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)地方綜合年鑒編纂出版相關(guān)規(guī)定和要求,切實(shí)把好政治關(guān)、政策關(guān)、史實(shí)關(guān)、體例關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)、出版關(guān),全力解決“好不好”的問(wèn)題,努力編輯出版經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、具有鮮明時(shí)代特征和地域特色的年鑒成果,全力打造一批具有全國(guó)影響力的精品佳作,使我省有更多的地方綜合年鑒在成果評(píng)選中能夠獲獎(jiǎng)。

(五)繼續(xù)做好史志信息化建設(shè)、舊志整理、地情資料編研、地方史編寫、地方志理論研究和方志館建設(shè)等工作。在史志信息化建設(shè)方面,省級(jí)《甘肅地方史志網(wǎng)》(甘肅數(shù)字方志館)要及時(shí)做好當(dāng)年新出版的省內(nèi)村鎮(zhèn)志書(shū)、地方綜合年鑒及各類有價(jià)值地情資料的數(shù)字轉(zhuǎn)換和上傳工作。要保持網(wǎng)站數(shù)字方志館的特色,加強(qiáng)網(wǎng)站的管理和維護(hù),確保網(wǎng)站安全高效運(yùn)行。在舊志整理方面,全省各級(jí)地方史志部門要按照大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求,積極開(kāi)展舊志整理出版工作。省地方史志辦公室在現(xiàn)存的舊志古籍資料中,整理出版《甘肅通志稿》,指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)出版單位做好其他待出版的甘肅舊志的整理及印行工作,為全省絲綢之路文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播研究提供文獻(xiàn)支撐。在地情資料編研方面,全省各級(jí)地方史志部門要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn),抓住熱點(diǎn)節(jié)點(diǎn),認(rèn)真謀劃選題,研究編寫各類有價(jià)值的地情資料,傳承優(yōu)秀歷史文化,宣傳本地發(fā)展優(yōu)勢(shì),發(fā)揮史志工作圍繞中心、服務(wù)大局的作用。今年是建黨 100 周年,史志部門要突出主題,多出快出精品,形成一批圍繞這一重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)、為大局服務(wù)的精品力作,向建黨 100 周年獻(xiàn)禮。在地方史編寫方面,全省各級(jí)地方史志部門要充分利用志書(shū)資料和修志積累的經(jīng)驗(yàn),挖掘地方歷史資源,編寫出版一批地方史成果。在地方志理論研究方面,要進(jìn)一步組織和引導(dǎo)廣大修志工作者善于從工作實(shí)踐中確定研究專題,進(jìn)行理論總結(jié),努力形成具有甘肅地域特色的研究成果。地方史志學(xué)會(huì)要加大地方志理論研究力度,提高學(xué)術(shù)研究水平,推動(dòng)全省地方志理論研究不斷取得新成果。繼續(xù)辦好《甘肅史志》等期刊,進(jìn)一步增強(qiáng)刊物的指導(dǎo)性、學(xué)術(shù)性和可讀性,廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)研究和交流,促進(jìn)學(xué)術(shù)研究成果的提高和應(yīng)用。在實(shí)體方志館建設(shè)方面,要按照中國(guó)地方志指導(dǎo)小組的要求,鼓勵(lì)支持有條件的地方建設(shè)實(shí)體方志館,對(duì)尚不具備條件的地方要積極創(chuàng)造條件建設(shè)實(shí)體方志館。對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)和申請(qǐng)立項(xiàng)建設(shè)實(shí)體方志館的地方,要抓緊抓好實(shí)施工作。尤其是武威市地方志研究中心和嘉峪關(guān)市地方志研究院申請(qǐng)建設(shè)的國(guó)家方志館絲綢之路分館和長(zhǎng)城分館,要積極做好項(xiàng)目的論證、規(guī)劃和報(bào)批等工作,力爭(zhēng)早日建成。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,不斷加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè),努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,為全省地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證 一是持續(xù)抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹,不斷強(qiáng)化理論武裝。全省各級(jí)地方史志部門要深刻認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神對(duì)做好新時(shí)代史志工作的極端重要性,按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走,真正學(xué)深悟透、掌握精髓,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)提高,堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念,對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心,做到常懷憂黨之心、為黨之責(zé)、強(qiáng)黨之志,不斷增強(qiáng)做好中國(guó)特色社會(huì)主義新方志和地方史研究編纂的專業(yè)素質(zhì)和能力本領(lǐng)。

二是把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全省各級(jí)地方史志部門要把黨的政治建設(shè)作為首要政治任務(wù),不斷提高政治站位,把準(zhǔn)政治方向,堅(jiān)定政治立場(chǎng),明確政治態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決照辦,黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。要規(guī)范黨內(nèi)政治生活,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)、黨員干部的終身課題,推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命不斷深入。要嚴(yán)把史志著作政治關(guān),使每一部史志作品都成為總結(jié)歷史寶貴經(jīng)驗(yàn)、宣傳黨的理論路線、弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化、傳播團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁正能量、發(fā)揮“存史資政育人”作用的精品。

三是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全省各級(jí)地方史志部門領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,細(xì)化工作目標(biāo),完善責(zé)任體系,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。要認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決防止和糾正形式主義、官僚主義。要緊密結(jié)合全省地方史志部門思想工作實(shí)際,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)作風(fēng)問(wèn)題常抓不懈、毫不松勁,持續(xù)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

四是切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。全省各級(jí)地方史志部門要切實(shí)提高對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性的認(rèn)識(shí),把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的一項(xiàng)極端重要的工作,納入重要議事日程,與黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨組(黨委)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,定期專題研究意識(shí)形態(tài)工作,擔(dān)當(dāng)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。史志工作者要帶頭學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史,揭示歷史規(guī)律,探求社會(huì)真理,用史實(shí)說(shuō)話,堅(jiān)定文化自信,做抵制歷史虛無(wú)主義等錯(cuò)誤思潮的促進(jìn)派。

五是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,大力加強(qiáng)地方史志隊(duì)伍建設(shè)。全省各級(jí)地方史志部門要進(jìn)一步修訂和完善各項(xiàng)議事規(guī)則和規(guī)章制度,堅(jiān)持用制度管人、按制度辦事、靠制度鞏固各項(xiàng)工作成果。要通過(guò)樹(shù)立良好風(fēng)氣和正確的用人導(dǎo)向來(lái)匡正干部?jī)r(jià)值取向,營(yíng)造重視業(yè)務(wù)素質(zhì)提升、人人思進(jìn)的良好工作局面。要建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué),省地方史志辦公室計(jì)劃舉辦幾期業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,對(duì)市縣史志部門干部進(jìn)行業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)。各級(jí)地方史志部門都要注重加強(qiáng)對(duì)修志人員的培訓(xùn)提高,使每個(gè)干部都成為修史編志的行家里手,努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的地方史志干部隊(duì)伍。

同志們,“十四五”和 2021 年全省地方史志工作的總體要求和主要任務(wù)已經(jīng)明確,現(xiàn)在最關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)。全省各級(jí)地方史志部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,緊密結(jié)合史志工作實(shí)際,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),守正創(chuàng)新,奮力拼搏,砥礪前行,確保完成確定的各項(xiàng)工作任務(wù),努力開(kāi)創(chuàng)全省地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

全縣財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議上講話

在2021年全省地方史志工作會(huì)議上講話

在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話

2021年在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上講話

在全市黨史史志工作會(huì)議上講話

財(cái)政工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三

同志們:

首先,我代表市委、市政府對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲,為新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。剛才,聽(tīng)了部分縣(市)、區(qū)財(cái)稅部門的發(fā)言,總體感覺(jué),大家對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé),很多縣(市)、區(qū)在職責(zé)范圍內(nèi)善于鉆研、勇于探索,工作方法各有特色,成效明顯。

正是在大家的不懈努力下,面對(duì)20xx年異常困難的形勢(shì),我市的財(cái)稅工作仍然取得了顯著的成績(jī)。希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)財(cái)稅工作再上一個(gè)新臺(tái)階。剛才,熊局長(zhǎng)、楊局長(zhǎng)、趙局長(zhǎng)分別做了很好的發(fā)言,我都同意,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、回顧過(guò)去,財(cái)稅部門出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)

20xx年,面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,全市上下積極應(yīng)對(duì),逆境中迎難而上,在較短時(shí)間內(nèi)遏制了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì),全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資均突破1000億元大關(guān),gdp增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)14170元和5540元,實(shí)際增長(zhǎng)10.3%和10%。特別是財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)了新突破,財(cái)政支持發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。全市境內(nèi)財(cái)政收入完成106.9億元,同比增長(zhǎng)17.2%,一般預(yù)算收入55.9億元,收入規(guī)模連升兩級(jí)居全省第5位,同比增長(zhǎng)14.6%,居全省第3位。其中,國(guó)稅部門完成地方收入10.7億元,增長(zhǎng)7.6%,高于全省平均增幅12.2個(gè)百分點(diǎn);地稅部門完成地方收入24.8億元,增長(zhǎng)15.9%,高于全省平均增幅1.6個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政部門完成收入20.3億元,同比增長(zhǎng)17%。一般預(yù)算支出完成131.4億元,同比增長(zhǎng)32.5%,增幅居全省第2位,比上年提升了10個(gè)位次。稅收收入成為全市收入增長(zhǎng)的主動(dòng)力,稅收收入完成39.9億元,居全省第5位,同比增長(zhǎng)16.1%,居全省第3位,均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預(yù)算收入比重為71.5%,比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。12個(gè)縣(市)、區(qū)中有8個(gè)縣(市)、區(qū)的一般預(yù)算收入超過(guò)了兩億元,其中,新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關(guān),輝縣市突破了9億元大關(guān)。

一年來(lái),市財(cái)政部門強(qiáng)化收入征管和分析,積極爭(zhēng)取上級(jí)最大支持,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,著力提高收入質(zhì)量,在保證法定支出的同時(shí),多方籌措資金,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的重大決策部署。通過(guò)加大契稅清理力度,全市契稅收入完成3.7億元,同比增收1.1億元,占全市增收額的15.2%。市國(guó)稅、地稅部門想了很多辦法,不斷挖掘潛力,努力尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。市國(guó)稅部門緊盯目標(biāo),過(guò)程控制,細(xì)化工作思路,按月分解目標(biāo),并且班子成員帶隊(duì)組成工作組深入基層進(jìn)行督導(dǎo),加強(qiáng)征收工作。經(jīng)國(guó)稅部門努力,增值稅在結(jié)構(gòu)性減稅和政策性退稅等多重影響下,年底一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)下降局面增長(zhǎng)0.8%,高于全省9.5個(gè)百分點(diǎn)。市地稅部門突出重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理,加強(qiáng)涉稅信息對(duì)比分析,應(yīng)用和升級(jí)稅源電子動(dòng)態(tài)圖,推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”,實(shí)行最低稅負(fù)警戒線制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個(gè)月降幅超過(guò)30%的情況下,最終全年增長(zhǎng)12.9%,在企業(yè)效益下滑、全省增幅負(fù)增長(zhǎng)的情況下,實(shí)屬不易。同時(shí)我市的資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長(zhǎng)33.9%,增收3.3億元,占增收額的半壁江山。

20xx年以來(lái),全市財(cái)稅部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風(fēng),緊抓經(jīng)濟(jì)回升的良好勢(shì)頭,對(duì)工作早安排、早部署、早落實(shí),財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了“首季開(kāi)門紅”。一季度,全市一般預(yù)算收入完成16.6億元,同比增長(zhǎng)25%,收入規(guī)模居全省第5位。其中:稅收收入完成11.3億元,同比增長(zhǎng)35.4%;非稅收入完成5.3億元,同比增長(zhǎng)7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預(yù)算支出完成25億元,同比增長(zhǎng)19.8%,各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。

實(shí)踐再次證明,我市財(cái)稅系統(tǒng)三個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的,干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴的。吳書(shū)記、李市長(zhǎng)多次批示,對(duì)大家的工作給予了充分肯定。在此,我代表市委、市政府向大家,并通過(guò)大家向全市廣大財(cái)稅系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定做好全年財(cái)稅工作的信心

當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁,形勢(shì)明顯好于去年,國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積,但20xx年的形勢(shì)依然復(fù)雜。

一是國(guó)際國(guó)內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多??梢钥偨Y(jié)為“三個(gè)不確定、一個(gè)兩難”?!叭齻€(gè)不確定”是外需能恢復(fù)到何種程度不確定,世界各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應(yīng)對(duì)態(tài)度措施是否一致不確定,潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)使金融危機(jī)是否有新的爆發(fā)點(diǎn)不確定。“兩難”是指如何處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與抑制通脹關(guān)系存在兩難局面。

二是國(guó)家金融調(diào)控側(cè)重點(diǎn)發(fā)生變化。受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整特別是貨幣政策調(diào)整的影響,資金要素保障不足可能成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經(jīng)宣布從20xx年2月25日起,上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),這將直接影響金融機(jī)構(gòu)信貸投放速度和新開(kāi)工項(xiàng)目的貸款。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)壓力驟增。去年全市14個(gè)增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中,有5個(gè)屬于高耗能行業(yè),國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整政策必然會(huì)給這些行業(yè)帶來(lái)壓力,而這些行業(yè)又恰恰是我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期是財(cái)政稅收和就業(yè)的重要來(lái)源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動(dòng)汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段,能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強(qiáng)尤為關(guān)鍵。

四是結(jié)構(gòu)性減收壓力依然存在。首先,近兩年我市新增大型項(xiàng)目仍然較少,對(duì)稅收的拉動(dòng)效果較小。其次,房地產(chǎn)稅收持續(xù)高位增長(zhǎng)有困難。第三,重點(diǎn)企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點(diǎn)企業(yè)虧損歷史存量較大,需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。

今年一季度,我們自己與自己相比,全市一般預(yù)算收入總體上保持了穩(wěn)定增長(zhǎng),但放在全省的范圍來(lái)看,全市一般預(yù)算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平,收入增幅在全省居第12位,稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長(zhǎng)7.2%,低于全省平均水平31.7個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),一方面,我們要有清醒認(rèn)識(shí),做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,另一方面,要對(duì)工作堅(jiān)定信心,對(duì)困難敢于面對(duì)、善于應(yīng)對(duì),把今年的財(cái)稅工作做得更好。

三、奮發(fā)有為地做好今年的財(cái)政稅收工作

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),市委、市政府都已作出了部署,全市財(cái)稅部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好市委、市政府“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”總體思路,全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)明確首要任務(wù),落實(shí)工作目標(biāo)。牢固樹(shù)立大局觀念,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)決定財(cái)稅的思想,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展作為財(cái)稅工作的首要任務(wù),積極主動(dòng)發(fā)揮財(cái)稅調(diào)控作用,切實(shí)履行好支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé),為黨委、政府制定政策當(dāng)好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧,既要抓好政府投資項(xiàng)目及資金的落實(shí),集中財(cái)力保證一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,做到快到位、快實(shí)施、快見(jiàn)效;又要抓好結(jié)構(gòu)性減稅、新型農(nóng)村住宅社區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項(xiàng)政策的落實(shí),把更多財(cái)政資源用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展,用稅收、財(cái)政貼息等多種政策手段,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng),引導(dǎo)民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)堅(jiān)持依法治稅,抓好組織收入。今年財(cái)政一般預(yù)算收入目標(biāo)是增長(zhǎng)13%,這既是全市各級(jí)財(cái)稅部門必須堅(jiān)決完成的工作目標(biāo),也是全市實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。要處理好全局與重點(diǎn)、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與確保基本公共服務(wù)能力的關(guān)系,繼續(xù)嚴(yán)格堅(jiān)持依法治稅的原則,強(qiáng)化配合聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)收入分析,提高收入的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。深化“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式,擴(kuò)大稅源監(jiān)控面,深化納稅評(píng)估,加大清欠力度,提高征管效率和質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收,積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境,切實(shí)加大涉稅違法案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為。加大上級(jí)資金爭(zhēng)取力度,20xx年,上級(jí)對(duì)我市的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助比20xx年凈增了21億元,爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目、中央淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)、中小學(xué)校舍安全工程、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上,較大地緩解了我市財(cái)力不足的矛盾,目前,中央和省對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大,支持渠道明顯增多,更加注重公開(kāi)、透明和規(guī)范。財(cái)政部門要認(rèn)真研究上級(jí)重點(diǎn)扶持的方向,做到充分準(zhǔn)備、積極爭(zhēng)取、主動(dòng)匯報(bào),做好上級(jí)資金爭(zhēng)取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保財(cái)稅部門依法征收,實(shí)現(xiàn)收入預(yù)算目標(biāo)。

(三)強(qiáng)化支出管理,提高保障水平。當(dāng)前,我市減收增支壓力不斷加大,各級(jí)財(cái)政部門要保持清醒頭腦,不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),為各級(jí)政府當(dāng)好家、理好財(cái),確保財(cái)盡其用、用當(dāng)其時(shí)、用在其所,發(fā)揮最大效益。一要強(qiáng)化支出管理。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,凡是預(yù)算安排的項(xiàng)目,要加快支出進(jìn)度,確保早出效益。以提高財(cái)政支出效率為切入點(diǎn),探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度,把日常財(cái)政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實(shí)規(guī)范管理,科學(xué)理財(cái),要完善預(yù)算編制制度,健全完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)財(cái)政支出的民主化科學(xué)化。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,充分發(fā)揮財(cái)政部門綜合監(jiān)督管理職能,抓好對(duì)財(cái)政資金使用情況的跟蹤問(wèn)效和檢查,使財(cái)政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點(diǎn)支出。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)大手大腳花錢和鋪張浪費(fèi)行為。做到厲行節(jié)約,從嚴(yán)從緊控制支出,千方百計(jì)降低行政成本,把更多的財(cái)力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,集中財(cái)力保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺(tái)的涉及民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策、事項(xiàng),要千方百計(jì)籌措資金,保障到位。三要保證人員工資和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)需要。財(cái)政資金首先要保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),要不折不扣地落實(shí)好規(guī)范津貼補(bǔ)貼和義務(wù)教育教師績(jī)效工資政策,足額落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育特崗教師工作待遇,千方百計(jì)保障干部教師的津補(bǔ)貼發(fā)放,不能以任何理由拖欠。

(四)完善體制機(jī)制,落實(shí)財(cái)稅政策。一要認(rèn)真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策,作為稅務(wù)部門服務(wù)發(fā)展、扶持民生、促進(jìn)和諧的重要抓手和切入點(diǎn)。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度,認(rèn)真落實(shí)下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農(nóng)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,及時(shí)為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時(shí),要規(guī)范行政自由裁量權(quán),建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。二要繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革。要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系和財(cái)稅宏觀調(diào)控政策,調(diào)動(dòng)各方面積極性,加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制機(jī)制。加快完善稅收制度,堅(jiān)持簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),公平稅收負(fù)擔(dān),規(guī)范收入分配秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。注重運(yùn)用財(cái)政資金和政策引導(dǎo)民間投資和居民消費(fèi),調(diào)動(dòng)企業(yè)、居民等市場(chǎng)主體的積極性。三要加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。把加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控、深化財(cái)稅改革與強(qiáng)化財(cái)政管理結(jié)合起來(lái),牢固樹(shù)立現(xiàn)代財(cái)政管理觀念,扎實(shí)落實(shí)全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的各項(xiàng)要求,從強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作和基層財(cái)政建設(shè)做起,確保財(cái)政管理工作取得明顯進(jìn)展。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)合力。財(cái)稅部門是保障政府履行職能的重要部門,應(yīng)對(duì)危機(jī)、迎戰(zhàn)困難對(duì)財(cái)稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求,各級(jí)財(cái)稅部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會(huì)貫通,為市委、市政府當(dāng)好參謀助手,全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動(dòng)加強(qiáng)溝通,為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務(wù),為企業(yè)及時(shí)提供財(cái)政信息、稅收政策信息、征管信息,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)企業(yè)承諾的事項(xiàng)要全力以赴,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步提升能力水平。要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家大政方針、法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)的研究學(xué)習(xí),不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅工作客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí),把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性與求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度結(jié)合起來(lái),不斷提高做好財(cái)稅工作的能力和水平。要進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。緊緊圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財(cái)稅工作目標(biāo),一件一件抓落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn),不折不扣的圓滿完成,切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),從教育、制度、監(jiān)督入手,全面提高財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,真正以制度管權(quán)、管人、管事。

同志們,財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”,既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的主要標(biāo)志和綜合反映,又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和必要保障,事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財(cái)稅戰(zhàn)線的干部職工能夠高度重視,通力協(xié)作,確保實(shí)現(xiàn)20xx年的財(cái)稅工作目標(biāo),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

財(cái)政工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四

同志們:

今天市政府召開(kāi)全市財(cái)稅工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)××××年全市財(cái)稅工作,分析當(dāng)前形勢(shì),研究部署××××年工作。等下,副市長(zhǎng)還將作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、對(duì)××××年全市財(cái)稅工作的基本估價(jià)

××××年,面對(duì)自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生、骨干稅源的嚴(yán)重滑坡,以及農(nóng)業(yè)稅稅率減免等一系列減收增支因素的集中影響,全市各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市財(cái)稅工作會(huì)議精神,狠抓增收節(jié)支,深化各項(xiàng)改革,圓滿完成了全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。

。全市財(cái)稅總收入突破億大關(guān),達(dá)到萬(wàn)元,比××××年增長(zhǎng),增幅創(chuàng)近十年新高。其中縣財(cái)稅總收入實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng),由××××年的萬(wàn)元增加到萬(wàn)元,增幅高達(dá);全市地方財(cái)政收入與財(cái)稅總收入的增幅基本上趨于同步,均超過(guò)以上;工商稅收占整個(gè)稅收的比重也提高較快,財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)有所改善。

××××年,全市財(cái)政支出共完成萬(wàn)元,比××××年增長(zhǎng),支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有效保障。特別是通過(guò)嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),大力壓縮一般性財(cái)政支出,強(qiáng)化工資專戶管理,科學(xué)均衡調(diào)度資金,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金調(diào)度政策等措施,確保了全市財(cái)政供養(yǎng)人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保了“三農(nóng)”、社會(huì)保障、科學(xué)教育等重點(diǎn)支出需要和省、市件實(shí)事所需資金的落實(shí)。全市社會(huì)保障和撫恤支出達(dá)到萬(wàn)元,增長(zhǎng);“三農(nóng)”支出萬(wàn)元,增長(zhǎng);科教文衛(wèi)支出萬(wàn)元,增長(zhǎng),促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。

全市各級(jí)政府和財(cái)稅部門狠抓了稅收目標(biāo)管理責(zé)任制的完善,并嚴(yán)格考核兌現(xiàn);建立了政府財(cái)稅議事制度,定期分析研究稅收入庫(kù)情況,協(xié)調(diào)解決稅收矛盾;國(guó)稅、地稅、財(cái)政三家密切配合,加大對(duì)重點(diǎn)稅源、主體稅種和重點(diǎn)縣市稅收入庫(kù)的督促檢查,依法開(kāi)展稅務(wù)稽查、欠稅清繳、打擊偷抗稅等活動(dòng),整頓和規(guī)范了稅收秩序;積極推行征管改革,不斷創(chuàng)新征管機(jī)制,征管質(zhì)量和效率明顯提高。地稅部門還狠抓了社會(huì)保障費(fèi)征繳工作,財(cái)政部門強(qiáng)化了非稅收入征管,促進(jìn)了財(cái)政收入的增長(zhǎng)。

全市財(cái)稅部門積極發(fā)揮宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用,認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及國(guó)家支持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政部門在財(cái)力十分有限的情況下,緊緊圍繞市委、市政府提出的“三大建設(shè)”工作目標(biāo),充分發(fā)揮職能作用,拓寬融資渠道,加大資金投入:加大了支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入,積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目;積極支持了企業(yè)改革、改制和技術(shù)改造,對(duì)全市重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目和工業(yè)技改項(xiàng)目,在資金安排和上報(bào)項(xiàng)目方面,實(shí)行重點(diǎn)傾斜;用好用活財(cái)源建設(shè)貼息資金,重點(diǎn)扶持了個(gè)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);積極申報(bào)和爭(zhēng)取旅游開(kāi)發(fā)資金和“三產(chǎn)”引導(dǎo)資金,落實(shí)上級(jí)對(duì)旅游業(yè)的貸款貼息等優(yōu)惠政策,促進(jìn)了以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

稅務(wù)部門結(jié)合各自工作,繼續(xù)推進(jìn)稅收征管改革,稅收征管組織體系進(jìn)一步健全,稅收信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。財(cái)政部門也繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革:在預(yù)算編制方面,開(kāi)展了部門預(yù)算改革試點(diǎn),為全面推行積累經(jīng)驗(yàn);在政府采購(gòu)方面,依法理順了管理體制,擴(kuò)大了采購(gòu)目錄,出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)維修與統(tǒng)一保險(xiǎn)、行政事業(yè)單位定點(diǎn)印刷等管理辦法,采購(gòu)規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,全市政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)元,節(jié)約資金萬(wàn)元,節(jié)支率為;在會(huì)計(jì)管理方面,完善和規(guī)范了會(huì)計(jì)集中核算辦法,積極開(kāi)展了國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn),會(huì)計(jì)信息質(zhì)量明顯提高;在農(nóng)村稅費(fèi)改革方面,認(rèn)真落實(shí)了糧食“直補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)等政策,及時(shí)撥付了“直補(bǔ)”資金,為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好條件。同時(shí),財(cái)政部門還積極圍繞省以下財(cái)政體制改革,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)向上反映我市困難,為爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政體制照顧打下了基礎(chǔ)。

針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)政財(cái)務(wù)方面的違紀(jì)問(wèn)題,財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用,開(kāi)展了單位財(cái)務(wù)收支大檢查和財(cái)政收入打假工作,加大了國(guó)債、社保資金、扶貧資金等專項(xiàng)資金使用績(jī)效的跟蹤檢查,進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)資金的使用,提高了使用效益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》,依法接受人大監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行人大通過(guò)的預(yù)算方案,增強(qiáng)了財(cái)政資金使用管理的透明度。此外,全市財(cái)稅系統(tǒng)還堅(jiān)持以人為本,狠抓機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè),干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高,稅收征納秩序更加和諧,為全面完成稅收工作任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到當(dāng)前我市財(cái)稅運(yùn)行中存在的矛盾和問(wèn)題,突出表現(xiàn)為:財(cái)稅收入總量規(guī)模偏小,收支矛盾仍然十分突出;依法治稅環(huán)境欠優(yōu),稅收流失仍然存在;財(cái)源結(jié)構(gòu)不盡合理,收入增長(zhǎng)缺乏后勁;財(cái)政改革與制度創(chuàng)新才剛剛起步,財(cái)政分配有待進(jìn)一步規(guī)范;市本級(jí)骨干財(cái)源嚴(yán)重萎縮,財(cái)政調(diào)控能力減弱,部分縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政運(yùn)行艱難,等等。這些矛盾和問(wèn)題,都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。

二、牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,著力提升理財(cái)能力

科學(xué)發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀,是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,是我們做好當(dāng)前及今后財(cái)稅工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和基本原則。全市各級(jí)財(cái)稅部門一定要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把“五個(gè)統(tǒng)籌”落實(shí)到生財(cái)、聚財(cái)和用財(cái)?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)新理財(cái)思路,提高理財(cái)能力,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的財(cái)力支撐。當(dāng)前,要著力提升四個(gè)方面的能力:

。稅收源于經(jīng)濟(jì),又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前我市財(cái)稅收入總量偏小的根本原因就在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。財(cái)稅部門一定要牢固樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀,堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在財(cái)稅工作的首要位置,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來(lái),統(tǒng)一到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展上來(lái),在組織收入、執(zhí)行政策中,充分體現(xiàn)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀。特別是財(cái)政部門,要不斷改進(jìn)理財(cái)方式,面向市場(chǎng),拓寬渠道,走多元籌資投入的新路子;充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金導(dǎo)向作用,引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金流向優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培植壯大財(cái)源,增強(qiáng)發(fā)展后勁;依法加強(qiáng)稅收征管,使支持經(jīng)濟(jì)的成效體現(xiàn)到財(cái)政增收上來(lái)。

建立公共財(cái)政,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的用財(cái)之道,也是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求,是財(cái)政工作的努力方向。財(cái)政部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,最主要的是要正確處理財(cái)政分配中效率和公平的關(guān)系,不斷規(guī)范財(cái)政支出,引導(dǎo)資金向制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜:一是向“三農(nóng)”傾斜,突出解決“三農(nóng)”工作的突出問(wèn)題;二是向困難及弱勢(shì)群體傾斜,幫助他們解決最關(guān)心、最需要解決的生產(chǎn)生活困難,使他們享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果;三是向經(jīng)濟(jì)貧困落后的縣鄉(xiāng)傾斜,緩解其財(cái)政困難。

赤字與債務(wù),是財(cái)政收支矛盾的集中體現(xiàn),是財(cái)政困難的直接反映。近年來(lái),我市消赤減債工作雖然取得了一定成效,但個(gè)別縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政赤字和債務(wù)包袱仍然很重,存在較大風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部門要切實(shí)履行好職責(zé),積極配合黨委、政府,加強(qiáng)對(duì)新增債務(wù)的管理,主動(dòng)介入,提前規(guī)范,歸口管理,把債務(wù)控制在財(cái)力可承受范圍之內(nèi);對(duì)已經(jīng)發(fā)生的債務(wù),要摸清底數(shù),落實(shí)責(zé)任,多渠道籌集償債資金,逐步清償;要嚴(yán)格控制支出,確保新增財(cái)力首先用于消化赤字債務(wù)。爭(zhēng)取通過(guò)—年的努力,使我市赤字債務(wù)狀況有一個(gè)根本性的好轉(zhuǎn)。

實(shí)踐證明,改革和創(chuàng)新是事業(yè)加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。近幾年來(lái),我市各級(jí)財(cái)稅部門積極穩(wěn)妥地推行了一系列財(cái)稅制度改革,取得了初步成效。下一步,我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度,不斷提升財(cái)政管理能力。要按照事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則,合理劃分市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支范圍,建立科學(xué)規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)理財(cái)?shù)姆e極性。要以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托,以完善和推行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等管理手段為基礎(chǔ),以建立財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)制度為重點(diǎn),努力構(gòu)建覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理體系,不斷提高財(cái)政管理水平和資金使用效益。

三、真抓實(shí)干,全面完成××××年財(cái)稅工作任務(wù)

××××年,是“十五”計(jì)劃的最后一年,也是我市加快推進(jìn)“三大建設(shè)”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提速增效的關(guān)鍵一年,做好今年的財(cái)稅工作具有十分重要的意義。根據(jù)全省財(cái)稅工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的要求,我市今年財(cái)稅工作的具體目標(biāo)任務(wù)是:完成財(cái)稅總收入萬(wàn)元,剔除免征農(nóng)業(yè)稅等因素,同比增長(zhǎng),力爭(zhēng)突破個(gè)億。要完成上述目標(biāo),任務(wù)艱巨,壓力很大,但有利條件也很多。我們一定要堅(jiān)定信心,把握機(jī)遇,迎難而上,采取切實(shí)有效措施,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

。一要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策的契機(jī),積極爭(zhēng)取國(guó)家和省在交通、能源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、社保等方面對(duì)我市的投入支持,并按照“有保有控”、“有所為有所不為”的原則,完善財(cái)稅職能,轉(zhuǎn)變支持方式,促進(jìn)財(cái)源建設(shè)。二要科學(xué)規(guī)劃,加快推進(jìn)財(cái)源建設(shè),選擇一批立足本地資源、科技含量高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、管理水平先進(jìn)的特色項(xiàng)目和企業(yè),以財(cái)政資金為引導(dǎo),以信貸及財(cái)稅優(yōu)惠政策為手段進(jìn)行大力扶持,以提高產(chǎn)業(yè)配套能力,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)財(cái)政增收。要積極支持國(guó)有企業(yè)改革,通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、向上爭(zhēng)取資金、處置土地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)等多種渠道,籌措企業(yè)改制資金,推動(dòng)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高管理水平,使老財(cái)源煥發(fā)新活力。四要繼續(xù)推進(jìn)旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略,支持招商引資和城市化建設(shè),加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展新型財(cái)源。五要繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)民和財(cái)政增收。

確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng),是財(cái)稅部門的首要任務(wù)和基本職責(zé),也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。全市各級(jí)財(cái)稅部門要圍繞組織收入,繼續(xù)完善財(cái)稅收入目標(biāo)管理辦法,深入調(diào)查研究,加強(qiáng)稅源分析和收入預(yù)測(cè),加大對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控;嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,做到依法征收,依率計(jì)征;認(rèn)真清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策,切實(shí)整頓和規(guī)范稅收秩序;加強(qiáng)稅務(wù)稽查,開(kāi)展專項(xiàng)檢查,加大對(duì)涉稅案件的查處、打擊和曝光力度;大力清理壓縮欠稅,全面推行欠稅公告制度,堵塞稅收漏洞;堅(jiān)決杜絕稅征中存在的“寅吃卯糧”和“寅留卯糧”現(xiàn)象,確保財(cái)稅收入真實(shí)可靠;切實(shí)加快“金稅工程”、“金財(cái)工程”建設(shè),提高財(cái)稅信息化管理水平,改進(jìn)稅收征管方式,提高工作效率。全面規(guī)范非稅收入管理,嚴(yán)格做到依法征收,源頭控收,以票管收,確保非稅收入合理增長(zhǎng)。

要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想和節(jié)支就是增收的理念,建立支出約束機(jī)制,特別要繼續(xù)加大對(duì)人員經(jīng)費(fèi)、樓堂館所、小汽車、會(huì)議費(fèi)、節(jié)慶活動(dòng)和接待費(fèi)用等支出的控制力度,做到厲行節(jié)約,勤儉辦事。與此同時(shí),要積極籌措資金,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保證重點(diǎn)支出需要。一是要繼續(xù)把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)放在財(cái)政支出的首位。通過(guò)加強(qiáng)工資專戶管理,積極向上爭(zhēng)取資金支持,進(jìn)一步建立、完善工資統(tǒng)發(fā)制度和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要加大就業(yè)再就業(yè)及社會(huì)保障支出。在確保市、縣財(cái)政社保經(jīng)費(fèi)正常預(yù)算安排的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保等再就業(yè)優(yōu)惠政策,建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制;積極向上爭(zhēng)取“兩個(gè)確?!毖a(bǔ)助資金,不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳率;進(jìn)一步做好城市居民最低生活保障、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工工傷和生育保險(xiǎn)等工作,實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。三是要不斷加大對(duì)“三農(nóng)”資金的投入。通過(guò)預(yù)算安排和向上爭(zhēng)取資金等辦法,加大支農(nóng)資金投入,特別是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等方面的投入,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;認(rèn)真落實(shí)好新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村以及糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助等政策;創(chuàng)新投入方式,將現(xiàn)有各類支農(nóng)資金捆綁使用,提高投入效益。四是要逐步加大對(duì)教育、科學(xué)、文化事業(yè)的投入。認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)關(guān)于加大教育經(jīng)費(fèi)投入的幾個(gè)硬性政策要求,搞好配套資金的安排,確保教育經(jīng)費(fèi)依法穩(wěn)定增長(zhǎng);重點(diǎn)支持中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等工作。同時(shí),加大對(duì)計(jì)劃生育文化體育等事業(yè)的支持力度,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要完善市縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。二要深化預(yù)算編制改革。三要強(qiáng)化非稅收入管理。認(rèn)真執(zhí)行《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》,深化“收支兩條線”管理改革。四要積極推進(jìn)政府采購(gòu)工作。進(jìn)一步依法理順政府采購(gòu)管理體制,規(guī)范政府采購(gòu)行為,擴(kuò)大采購(gòu)范圍和規(guī)模。五扎實(shí)開(kāi)展好糧食“直補(bǔ)”、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)稅免征以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)換工作,并根據(jù)省里的統(tǒng)一安排部署,加快做好農(nóng)業(yè)稅免征后的農(nóng)村綜合配套改革工作,積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)并村改革、教育布局調(diào)整、鄉(xiāng)村債務(wù)化解、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制等改革舉措,全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),年底以前,全市要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)放。各縣市要盡快制定合理方案,抓好工作落實(shí)。

依法理財(cái)、依法治稅是財(cái)稅部門最基本的行為規(guī)范。全市財(cái)政部門要以貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》為契機(jī),加大財(cái)政法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度,開(kāi)展財(cái)政執(zhí)法大檢查,推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè),規(guī)范財(cái)政管理;積極開(kāi)展財(cái)稅收入質(zhì)量特別是各種非稅收入的檢查;加大對(duì)國(guó)債、社保、扶貧等專項(xiàng)重點(diǎn)支出的檢查力度,加大對(duì)政府采購(gòu)、財(cái)政支持項(xiàng)目招投的監(jiān)督,強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員管理,探索建立財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系,不斷提升依法理財(cái)水平;加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部審計(jì),做到內(nèi)部監(jiān)督經(jīng)?;?、制度化;圍繞加快“金財(cái)”、“金稅”工程建設(shè),進(jìn)一步加大投入力度,推進(jìn)財(cái)稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改進(jìn)財(cái)稅管理手段,提高財(cái)稅管理水平。

人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。要圍繞打造一支素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的財(cái)稅干部隊(duì)伍,大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入調(diào)查研究。要主動(dòng)聽(tīng)取人大、政協(xié)和社會(huì)各界對(duì)財(cái)稅工作的意見(jiàn)和建議,努力做到科學(xué)、民主、依法決策。要不斷改進(jìn)工作方式,積極主動(dòng)履行職責(zé),變“事后出手”為“提前介入”,變“被動(dòng)付帳”為“主動(dòng)買單”,不斷提升財(cái)稅服務(wù)水平。要以開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),加大教育培訓(xùn)力度,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),提高財(cái)稅干部隊(duì)伍素質(zhì);積極推進(jìn)干部人事制度改革,完善人才選拔任用機(jī)制,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力;全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重,預(yù)防與懲處相結(jié)合的黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制,努力提高干部隊(duì)伍“免疫力”。

同志們,今年我市財(cái)稅改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,責(zé)任重大。我們一定要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

財(cái)政工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五

同志們:

“財(cái)者,為國(guó)之命而萬(wàn)事之本”。在全縣疫情防控形勢(shì)總體平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)期,縣政府召開(kāi)全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議,主要是深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣系列會(huì)議精神,緊盯全年目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、聚焦重點(diǎn),努力克服疫情防控對(duì)財(cái)政增收的負(fù)面影響,確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng),全面奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。剛才,會(huì)議對(duì)上一年先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng),希望大家向先進(jìn)看齊,再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)。在此,我也代表縣委、縣政府向受到表?yè)P(yáng)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!向長(zhǎng)期以來(lái)奮戰(zhàn)在一線的廣大財(cái)政干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!會(huì)上,xx作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,思路清晰、舉措有力,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、成績(jī)有目共睹,值得充分肯定

財(cái)政體制改革,累計(jì)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障經(jīng)費(fèi)x億元,實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績(jī)來(lái)之不易,值得充分肯定,值得倍加珍惜。

二、困難不容忽視,需要科學(xué)應(yīng)對(duì)

第一,要認(rèn)清形勢(shì)不迷茫。抓財(cái)政工作,很重要的一點(diǎn),就是要看清形勢(shì)、把握趨勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為。去年年初在全國(guó)發(fā)生的新冠肺炎疫情,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一度停擺,今年入冬以來(lái),疫情卷土重來(lái),多地出現(xiàn)聚集性疫情,對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份,全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入x億元,同比下降x%,對(duì)標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱,且財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出,我們必須主動(dòng)應(yīng)對(duì),積極作為,朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。

的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下,新冠肺炎疫情在較短時(shí)間內(nèi)得到遏制,防控形勢(shì)持續(xù)向好。我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從一度停擺到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢(shì)和特征,表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來(lái)看,經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快,項(xiàng)目建設(shè)在提速,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在恢復(fù)。截至目前,全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場(chǎng)主體復(fù)工率、各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工率均達(dá)100%,咬咬牙,完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。

第三,要搶抓先機(jī)爭(zhēng)主動(dòng)。為應(yīng)對(duì)這次新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,中央及省市密集出臺(tái)了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施,這些政策措施針對(duì)性強(qiáng),含金量高,非常具體明確,為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)了實(shí)質(zhì)性的利好。積極、寬松的財(cái)政政策、貨幣政策,蘊(yùn)含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好,關(guān)鍵是我們要主動(dòng)作為、積極爭(zhēng)取、搶抓機(jī)遇,緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù),找準(zhǔn)“政策眼”,發(fā)現(xiàn)“含金量”,精準(zhǔn)爭(zhēng)取支持,進(jìn)一步做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè),為培植財(cái)源提供重要支撐。

三、任務(wù)日益繁重,務(wù)必抓住關(guān)鍵

財(cái)政既是經(jīng)濟(jì)范疇,又具政治屬性;既有保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé),更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財(cái)政系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“以財(cái)輔政、聚財(cái)為民”的理念,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,科學(xué)謀劃工作,更好地發(fā)揮財(cái)政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用,著力打造發(fā)展型、民生型、績(jī)效型財(cái)政。具體而言:

中提出財(cái)政收入增速確定為x%,這個(gè)目標(biāo)是人大會(huì)上的法定承諾,符合我xx縣實(shí)際和上級(jí)要求,與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力吻合,與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致,這是必須堅(jiān)守的“收入底線”。全縣財(cái)稅部門務(wù)必齊心協(xié)力,準(zhǔn)確把握財(cái)稅收入變化趨勢(shì),提高征管工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。要圍繞年度收入目標(biāo),落實(shí)組織工作責(zé)任制,完善財(cái)稅收入績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,深入開(kāi)展綜合治稅,突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管,堅(jiān)決防止跑冒滴漏,做到依法征收、應(yīng)收盡收,確?!邦w粒歸倉(cāng)”。與此同時(shí),還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量。這里要強(qiáng)調(diào)一下國(guó)資國(guó)企改革工作,要加快國(guó)資國(guó)企整合重組步伐,加大國(guó)有品牌建設(shè)力度,改進(jìn)完善國(guó)資監(jiān)管方式,進(jìn)一步激發(fā)國(guó)資活力,更有力地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用,推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二要牢固樹(shù)立勤儉節(jié)約意識(shí)。要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算,將有限的財(cái)力用在“刀刃”上,做到“三精”:一要精準(zhǔn),錢要花在刀刃上;二要精細(xì),預(yù)算要精確到每一分錢上,把每一分錢都用好;三要精確,要把預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目上。同時(shí),還要做到“三個(gè)結(jié)合”:一是長(zhǎng)短結(jié)合。長(zhǎng)期方面,要發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)支撐作用,圍繞“十四五”重大項(xiàng)目、重要目標(biāo),加大支持和服務(wù)力度,強(qiáng)化財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的約束性;短期方面,要突出年度任務(wù),除了基本保障性支出外,對(duì)于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng),要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保:保障基本民生,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。同時(shí),要保障各單位基本工資、基本運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,要全力支持,做好保障。壓:主要是一般性支出,對(duì)于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設(shè)支出,一律不增長(zhǎng),并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時(shí)候任何情況下,民生問(wèn)題要優(yōu)先撥付,全力支持。對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況,預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付。

工作。二是實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計(jì)年內(nèi)難以執(zhí)行的資金,要及時(shí)調(diào)整用途,避免資金沉淀,進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財(cái)政部門要及時(shí)開(kāi)展資金績(jī)效評(píng)價(jià),提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財(cái)政資金的績(jī)效意識(shí),強(qiáng)化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任,并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督力量,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督方式,著力加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、內(nèi)控

制度

建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理這一塊,存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)較多,有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金,請(qǐng)財(cái)政局認(rèn)真思考和研究,拿出切實(shí)可行的辦法和措施來(lái),堅(jiān)決堵住漏洞。同志們,“天下大事必作于細(xì),天下難事必作于易?!弊龊媒衲甑呢?cái)政

工作

,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全縣財(cái)政干部職工戮力同心、迎難而上,砥礪奮進(jìn),扎實(shí)苦干,確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障,為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利,為加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

財(cái)政工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全省財(cái)政工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神;認(rèn)真總結(jié)2021年工作,大力表彰先進(jìn),交流工作經(jīng)驗(yàn);進(jìn)一步分析當(dāng)前財(cái)政工作面臨的新形勢(shì),安排部署2022年財(cái)政工作。剛才,xx局長(zhǎng)宣讀了表彰決定;xx局長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)了《2022年全縣財(cái)政工作要點(diǎn)》;三個(gè)先進(jìn)單位代表從不同層面介紹了工作經(jīng)驗(yàn);xx縣長(zhǎng)在百忙之中親臨會(huì)議,親切慰問(wèn)和看望了大家,對(duì)2021年全縣財(cái)政工作給予充分肯定,對(duì)2022年財(cái)政工作提出了新的更高的要求??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作的高度評(píng)價(jià)和充分肯定,將極大地鼓舞我們的斗志,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),把縣領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)財(cái)政工作的巨大動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)信心,強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好2022年財(cái)政工作。下面,我講以下三個(gè)方面的意見(jiàn),供大家在工作中參考。

2021年是極不平凡的一年,面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),面對(duì)疫情常態(tài)化防控形勢(shì),以及改革和發(fā)展中不斷出現(xiàn)的各種困難和矛盾,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們財(cái)政系統(tǒng)的全體干部職工以赤誠(chéng)和汗水,以辛勤和智慧,解放思想,克難奮進(jìn),頑強(qiáng)拼搏,努力工作,大力推進(jìn)了“四個(gè)xx”建設(shè),圓滿完成了縣委、縣政府和上級(jí)財(cái)政部門交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。一年來(lái),全縣完成地方一般預(yù)算收入xxx億元,比上年增長(zhǎng)xxx%;地方一般預(yù)算支出xxxx億元,比上年增長(zhǎng)xxx%?;仡櫼荒陙?lái)的工作,我認(rèn)為有五個(gè)方面成績(jī)值得認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。

一年來(lái),我們始終把服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,作為財(cái)政工作的首要任務(wù),集中保障全縣重點(diǎn)建設(shè),全力服務(wù)全縣重點(diǎn)企業(yè),得到縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過(guò)積極整合專項(xiàng)資金,集中使用土地基金,科學(xué)調(diào)度間歇資金,努力引導(dǎo)銀行資金等方式,籌集大量的建設(shè)資金,對(duì)全縣確定的“211工程”和“四個(gè)xx”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行按進(jìn)度保障,按輕重緩急調(diào)度,在第一時(shí)間保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求,加快了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促使工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善,城區(qū)、園區(qū)骨架進(jìn)一步拉大,功能進(jìn)一步完善。通過(guò)集中投入縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金、上級(jí)專項(xiàng)扶持資金、本級(jí)中小企業(yè)專項(xiàng)和科技專項(xiàng)資金,及時(shí)支持一批骨干企業(yè)快速擴(kuò)張和發(fā)展,為跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐和骨干企業(yè)支撐。

我們始終堅(jiān)持以人為本、理財(cái)為民,全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府民生決策,科學(xué)安排預(yù)算,把保障的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最急需、最關(guān)鍵、最給力的“關(guān)口”上。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2021年,教育支出xxx億元,增長(zhǎng)xx%;醫(yī)療衛(wèi)生支出xxx億元,增長(zhǎng)xxx%;社會(huì)保障支出xxx億元,增長(zhǎng)xxx%;住房保障支出xxxx萬(wàn)元,增長(zhǎng)xxxx%。新增公務(wù)員津補(bǔ)貼提標(biāo)、義務(wù)教育績(jī)效工資等預(yù)算達(dá)xxxx多萬(wàn)元;新增醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,養(yǎng)老保險(xiǎn)等民生支出達(dá)xxxx多萬(wàn)元;新增“五個(gè)基本建設(shè)”和鎮(zhèn)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)等近xxxx萬(wàn)元,新增支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)支出近xxxx萬(wàn)元。涉及重點(diǎn)民生的支出均保持了較高幅度的增長(zhǎng),為構(gòu)建“和諧xx”做出了積極貢獻(xiàn)。

在支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展上,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)投入政策,本級(jí)安排和爭(zhēng)取上級(jí)支持均保持了高位增長(zhǎng)。其中僅本級(jí)財(cái)政當(dāng)年就安排xxx億元,同比增加近10億元,增幅達(dá)xxx%。爭(zhēng)取上級(jí)安排農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目資金達(dá)xxxxx萬(wàn)元,投入和效果雙雙超過(guò)歷史。爭(zhēng)取上級(jí)投入抗旱資金近千萬(wàn)元,幫助群眾應(yīng)對(duì)50年一遇的特大旱災(zāi)。積極爭(zhēng)取并投入資金近千萬(wàn)元,完成了省下達(dá)的糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目,并對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社給予重點(diǎn)扶持。在

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)上,進(jìn)步深一化農(nóng)村綜合改革,重點(diǎn)推進(jìn)了“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,共申報(bào)實(shí)施xxx個(gè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxxx萬(wàn)元,落實(shí)本級(jí)配套xxxx萬(wàn)元,有效地促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)快速發(fā)展。在落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金上,堅(jiān)持完善“五個(gè)一”的操作辦法,將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等16種補(bǔ)貼計(jì)1.6億多元補(bǔ)貼資金安全、及時(shí)地發(fā)放到農(nóng)民手中,支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民致富。

全縣財(cái)政部門針對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)需要,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念,創(chuàng)新理財(cái)方式。部門預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、非稅收入管理實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;完善了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度,將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)和其他國(guó)有資產(chǎn)全部納入進(jìn)場(chǎng)交易的范圍;組織開(kāi)展了《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查;加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算編審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管、農(nóng)村“三資”管理,進(jìn)一步鞏固了“雙基”成果。圍繞財(cái)政資金安全運(yùn)行和有效使用,相繼開(kāi)展了對(duì)各類專項(xiàng)資金、政府項(xiàng)目投資、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查。特別是圍繞中心,突出重點(diǎn),對(duì)近年來(lái)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范、認(rèn)真、細(xì)致地投資評(píng)審,完成評(píng)審項(xiàng)目50個(gè),審核金額達(dá)xxx億多元,共審減投資xxxxx萬(wàn)元,平均審減率達(dá)到xxxx%,不僅節(jié)約了政府投資,也為今后提高財(cái)政資金使用效益探索了路子。

我們圍繞在財(cái)政系統(tǒng)建設(shè)“黨委政府得心應(yīng)手、人民群眾信任滿意”的干部隊(duì)伍這個(gè)總體目標(biāo),以“治庸問(wèn)責(zé)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手,全面加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè),保證了縣委、縣政府交辦的大事、服務(wù)對(duì)象請(qǐng)求的急事、人民群眾期盼的難事,在財(cái)政部門能夠快速妥善地辦好,有效地提升了財(cái)政工作效能。通過(guò)在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和法紀(jì)教育等一系列活動(dòng),財(cái)政干部的整體素質(zhì)進(jìn)一步得到提高,創(chuàng)造性完成工作任務(wù)的能力得到加強(qiáng),黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的滿意度不斷提升。通過(guò)開(kāi)展“十個(gè)全覆蓋”工作,做到財(cái)政工作開(kāi)展到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就落實(shí)到哪里,把反腐倡廉貫穿于財(cái)政事業(yè)發(fā)展的全局之中,我們的作法受到市、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè),辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,加強(qiáng)財(cái)政宣傳、信息、調(diào)研和財(cái)政系統(tǒng)檔案管理工作,為財(cái)政系統(tǒng)不斷爭(zhēng)得了榮譽(yù)。通過(guò)加強(qiáng)工會(huì)、婦委會(huì)、計(jì)劃生育、老干部和后勤保障等工作,積極籌集資金,進(jìn)一步營(yíng)造了良好的工作和生活環(huán)境,保持了“市級(jí)文明單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。

同志們,過(guò)去一年的工作很有成效。成績(jī)來(lái)之不易,值得認(rèn)真總結(jié),值得倍加珍惜。這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各個(gè)部門大力支持的結(jié)果,同時(shí),更是我們?nèi)w財(cái)政干部團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨組向一年來(lái)辛勤付出的全體財(cái)政干部表示衷心的感謝,并通過(guò)你們向一直支持財(cái)政工作的干部職工的家屬們致以崇高的敬意!

回顧過(guò)去一年的工作,局黨組認(rèn)為有以下五條基本經(jīng)驗(yàn)值得繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng):必須把服務(wù)大局、支持發(fā)展作為財(cái)政工作的政治方向,堅(jiān)定不移地把縣委、縣政府的決策部署貫徹好、落實(shí)好;必須把解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新作為化解難題、爭(zhēng)取主動(dòng)的有力武器,用創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中遇到的各種困難和矛盾;必須把以人為本、理財(cái)為民的理念貫穿于財(cái)政工作的各個(gè)方面,始終把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好;必須把統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)作為做好新時(shí)期財(cái)政工作的根本方法,在保證黨委、政府安排的重要工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí),對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生方面的支出要予以統(tǒng)籌保障,推進(jìn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展;必須把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力作為迎接挑戰(zhàn)、奪取勝利的根本保證,不斷提高財(cái)政干部的思想水平、綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提升服務(wù)水平,不斷提高工作質(zhì)量,推動(dòng)財(cái)政工作再上新的臺(tái)階。這些基本經(jīng)驗(yàn),是做好財(cái)政工作的根本“法寶”,我們必須要以一貫之,始終堅(jiān)持好、實(shí)踐好、發(fā)揚(yáng)好。

根據(jù)全省財(cái)政工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)分析,我們今年的財(cái)政面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜、更具有挑戰(zhàn)性和不確定性,今年財(cái)政工作面臨著新的更重的任務(wù)和更高的要求,這些都給我們?cè)诋?dāng)前各種矛盾和困難相互疊加的情況下,如何有力、有效地開(kāi)展好財(cái)政工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和新的壓力。結(jié)合財(cái)政實(shí)際來(lái)分析,我認(rèn)為主要面臨三個(gè)方面的挑戰(zhàn):

今年,新一屆縣委順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,按照新的發(fā)展要求,科學(xué)審視縣情、廣泛征求意見(jiàn),確立了突出“兩大園”(就是xx特色工業(yè)園和xx磷化工武鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園)、建設(shè)三個(gè)區(qū)(就是建設(shè)宜居新城區(qū)、農(nóng)村新社區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū))、沖刺一個(gè)目標(biāo)(就是力爭(zhēng)在十四五末進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng))的“231”工作思路?!?31”工作思路是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性的謀劃,是實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起、創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。落實(shí)“231”工作思路,大力推進(jìn)“四個(gè)xx”建設(shè),是落實(shí)縣委、縣政府決策部署的重大行動(dòng),也是財(cái)政部門的首要政治任務(wù)。隨著“231”工作思路的深入實(shí)施和重大項(xiàng)目及重點(diǎn)企業(yè)不斷“落地生根”,特別是兩個(gè)園區(qū)的建設(shè)和城區(qū)建設(shè)的并行推進(jìn),使財(cái)政在保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上的資金壓力更加顯現(xiàn)??梢哉f(shuō)在如何謀劃好、統(tǒng)籌好各項(xiàng)資金全力保障這項(xiàng)重要工作上,財(cái)政部門面臨著前所未有的壓力。

在收入方面,盡管去年全縣財(cái)政收入增幅較大,但其中有很多一次性增收因素。省對(duì)縣財(cái)政體制調(diào)整,一次性增加地方稅收xx多億元;清理稅收過(guò)渡戶、匯繳戶等存量稅收,一次性增加地方稅收xxxx多萬(wàn)元;將部分過(guò)去納入收支兩條線管理的行政事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)性收入納入預(yù)算管理,新增非稅收入達(dá)xxxxx多萬(wàn)元。這些一次性因素抬高了我縣的收入基數(shù),但今年將不復(fù)存在。同時(shí),據(jù)省財(cái)政廳預(yù)測(cè),今年,***將加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,提高個(gè)人所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn),這系列減稅措施都將對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)現(xiàn)實(shí)壓力。在支出方面,改革與發(fā)展對(duì)財(cái)政資金的需求進(jìn)一步加大,2022年政策性增支因素集中在三個(gè)方面:落實(shí)***擴(kuò)大內(nèi)需政策,加大民生類的支出。包括“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及保障性安居工程建設(shè)等。如:國(guó)家規(guī)定,今年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占gdp的比重必須要達(dá)到4%,這是一個(gè)硬指標(biāo),我縣教育經(jīng)費(fèi)支出的基數(shù)大、剛性強(qiáng),僅此一項(xiàng)就給財(cái)政“三保”帶來(lái)很大壓力。推進(jìn)體制改革,保證各項(xiàng)改革順利實(shí)施而增加的支出。包括推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化事業(yè)單位體制改革、實(shí)施義務(wù)教育績(jī)效工資、醫(yī)療衛(wèi)生績(jī)效工資和其他事業(yè)單位績(jī)效工資改革等。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施而帶來(lái)的一系列增加的支出。包括加大政府投資配套力度,促進(jìn)政府公共投資項(xiàng)目以及興辦“民心工程”等建設(shè)。

財(cái)政管理水平的高低,直接影響到財(cái)政職能作用的發(fā)揮和財(cái)政資金的使用效率。越是財(cái)政收支矛盾比較突出的時(shí)期,越需要強(qiáng)調(diào)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。近年來(lái),我們采取了一系列措施,財(cái)政管理水平得到了一定提高,但作為財(cái)政工作者,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)有的管理水平與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求比,與社會(huì)各界和人民群眾的期待比,仍有較大差距。主要表現(xiàn)在:財(cái)政工作的信息化程度不高,基礎(chǔ)工作還比較薄弱;財(cái)政工作的流程不夠順暢,工作效率有待進(jìn)一步提高;財(cái)政監(jiān)督機(jī)制有待于進(jìn)一步健全,財(cái)政資金的安全運(yùn)行還存在著一些風(fēng)險(xiǎn);財(cái)政機(jī)關(guān)的作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)效果上有待于盡快改進(jìn),等等。

面對(duì)今年的財(cái)政形勢(shì)和收支壓力,我們要始終保持清醒的頭腦,不能因?yàn)檫^(guò)去已經(jīng)取得的一些成績(jī)而沾沾自喜。一方面,我們不僅要深刻認(rèn)識(shí),冷靜對(duì)待,為黨委、政府決策提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息和形勢(shì)分析,適時(shí)提出相關(guān)對(duì)策和建議,進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)財(cái)政工作的更加重視和支持。另一方面,我們還要振奮精神、堅(jiān)定信心,把面臨的困難和不利因素估計(jì)的更加充分一些,把應(yīng)對(duì)措施考慮的更加周全一些,以等不起的危機(jī)感、慢不得的緊迫感、坐不住的責(zé)任感,堅(jiān)定不移地落實(shí)縣委、縣政府工作部署,全面完成2022年財(cái)政工作任務(wù)。

2022年,按照縣委、縣政府的要求,財(cái)政工作的主要任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。今年的財(cái)政工作總體思路和各項(xiàng)重點(diǎn)工作,我們?cè)诜磸?fù)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定并印發(fā)了《2022年全縣財(cái)政工作要點(diǎn)》(征求意見(jiàn)稿),剛才xx局長(zhǎng)也帶領(lǐng)大家進(jìn)行了領(lǐng)學(xué),我們將在吸收大家的意見(jiàn)后正式發(fā)文,作為今年我們各項(xiàng)工作的綱要、目標(biāo)、任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn),希望各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所、各單位(科室)結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí)。今年的工作安排就以工作要點(diǎn)為準(zhǔn),我就不再講了。在這里,我著重就如何抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)作以下強(qiáng)調(diào):

宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及財(cái)政形勢(shì)的不斷變化必將帶來(lái)財(cái)政政策的及時(shí)調(diào)整,落實(shí)黨委、政府的一系統(tǒng)決策和部署也要求財(cái)政部門要及時(shí)跟進(jìn)、抓好落實(shí)。面對(duì)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì),面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求,我們財(cái)政干部要與時(shí)俱進(jìn),破解難題,必須要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識(shí),來(lái)不斷增強(qiáng)我們的工作能力。為什么大家認(rèn)為有些工作推不動(dòng)、推不開(kāi),因?yàn)槿狈W(xué)習(xí),你分析問(wèn)題解決問(wèn)題的辦法少;為什么大家對(duì)一些重要工作落實(shí)不積極、不主動(dòng),因?yàn)槿狈W(xué)習(xí),對(duì)黨委、政府的決策部署沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì),對(duì)你肩負(fù)的擔(dān)子、面臨的困難,沒(méi)有足夠重視,所以工作就陷入被動(dòng);為什么大家有時(shí)感到一些新的政策出臺(tái)不知道怎樣開(kāi)展工作、推進(jìn)工作,因?yàn)槟闳狈W(xué)習(xí),已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,還不要說(shuō)有能力推動(dòng)新工作開(kāi)展。所以,我們?cè)诮窈蠊ぷ髦?,進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)分析問(wèn)題把握工作全局的能力。主要是兩個(gè)方面,一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、財(cái)經(jīng)理論等重大政治理論,用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來(lái)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析,用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來(lái)對(duì)各項(xiàng)財(cái)政改革政策及其出臺(tái)背景進(jìn)行解讀,來(lái)增強(qiáng)我們做好財(cái)政工作理論系統(tǒng)性;另一方面,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一些重大戰(zhàn)略要點(diǎn),特別是縣委關(guān)于 “231”工作思路和“四個(gè)xx”建設(shè)主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)要求,只有這樣,才能保證財(cái)政工作始終保持正確的方向,才能堅(jiān)定政治意識(shí),才能推動(dòng)工作全局,確保各項(xiàng)工作按上級(jí)的要求抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)持學(xué)政策,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)溝通的能力。推進(jìn)財(cái)政工作,要靠政策法規(guī)來(lái)支撐。在改革深入推進(jìn)的非常時(shí)期,每年國(guó)家都出臺(tái)了大量財(cái)政政策和法規(guī),指導(dǎo)基層財(cái)政工作實(shí)踐。一方面,我們要通過(guò)學(xué)習(xí),增強(qiáng)財(cái)政干部自身的政策法規(guī)意識(shí),對(duì)財(cái)政政策要能熟練掌握,確保在工作中嚴(yán)格按政策和法規(guī)辦事。另一方面,通過(guò)我們熟練準(zhǔn)確地向社會(huì)各界進(jìn)行宣傳貫徹,對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行指導(dǎo),達(dá)到用財(cái)政政策和法規(guī)來(lái)與服務(wù)的部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、與服務(wù)的對(duì)象進(jìn)行溝通,取得他們對(duì)財(cái)政工作的理解和支持,推動(dòng)工作的順利開(kāi)展。堅(jiān)持學(xué)業(yè)務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)崗位高效履職的能力。在財(cái)政部門,不同的崗位有不同的職責(zé)、各個(gè)單位都有各自的具體要求。在學(xué)業(yè)務(wù)上,要重點(diǎn)結(jié)合資金管理、財(cái)政改革、財(cái)政監(jiān)督等重要方面,特別是惠農(nóng)政策落實(shí)、國(guó)庫(kù)資金監(jiān)管、土地出讓資金管理、保障性住房政策落實(shí)、部門預(yù)算的完善、社保政策、醫(yī)療衛(wèi)生體制和文化單位等改革的推進(jìn),都是新政策、新內(nèi)容,都需要每一名財(cái)政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),達(dá)到一般干部對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì),中層干部成為“行家里手”,分管領(lǐng)導(dǎo)成為“專家權(quán)威”。會(huì)后,局人事科要制定比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合方式,保證業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性,不斷提高崗位高效履職的能力。具體到每一個(gè)崗位,要堅(jiān)持結(jié)合各自實(shí)際,有的放矢,突出崗位要求,適應(yīng)能力席位。

新一屆縣委提出的“231”工作思路,方方面面都需要財(cái)政工作的積極參與和服務(wù)保障,特別是“兩園”建設(shè)、“三區(qū)”建設(shè),都需要財(cái)政保障和服務(wù);前面我們分析的增支方面的因素,都需要財(cái)政資金的運(yùn)作;沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng),財(cái)政承擔(dān)一般預(yù)算收入及增幅等6項(xiàng)考核指標(biāo),特別在近兩年的高基數(shù)增長(zhǎng)上還要保持高位增幅,今年財(cái)政的擔(dān)子更重、任務(wù)更大,縣委、縣政府寄予的厚望更高。因此,我們要在組織財(cái)政收入上勇挑重?fù)?dān),要通過(guò)千方百計(jì)地挖掘增收潛力,加強(qiáng)稅源監(jiān)控,改進(jìn)征管手段,確保收入目標(biāo)全面超額完成,各個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))同樣也要做到都超收、各個(gè)稅種都能達(dá)到目標(biāo)。在保障重點(diǎn)上勇挑重?fù)?dān),在保障跨越發(fā)展上,各單位(科室)、各財(cái)經(jīng)所承擔(dān)不同任務(wù),都要圍繞黨委、政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作,繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)好的作法,全力以赴做好資金保障和各項(xiàng)服務(wù)。在強(qiáng)化資金監(jiān)管上勇挑重?fù)?dān),要繼續(xù)跟蹤搞好項(xiàng)目資金的評(píng)審和支出撥付審核,切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)督,提高資金使用效益。這方面,局各業(yè)務(wù)科室要加大力度。特別是鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所更要加大力度,去年涉農(nóng)補(bǔ)貼就有xxx億元以上,去年鎮(zhèn)(區(qū))超收xxxx多萬(wàn)元,這些資金都需要你們加強(qiáng)監(jiān)管。在積極作為方面,要根據(jù)各自的職能職責(zé),積極主動(dòng)抓好落實(shí):一要主動(dòng)當(dāng)好參謀。圍繞黨委、政府確定的目標(biāo)和中心工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地提供信息和形勢(shì)分析,提出可操作性的對(duì)策和措施,只有參謀當(dāng)好了,才能得到黨委、政府的肯定,才能更好地推進(jìn)發(fā)展。二要積極做好爭(zhēng)資工作。圍繞“兩園”和“三區(qū)”建設(shè),圍繞“三農(nóng)”投入,圍繞各項(xiàng)重大改革推進(jìn),積極做好對(duì)口向上爭(zhēng)資工作,確保比上年有較大幅度的增長(zhǎng)。三要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,在高標(biāo)準(zhǔn)地落實(shí)好縣委、縣政府決策部署的同時(shí),對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)予以統(tǒng)籌保障。必須要首先樹(shù)立集中財(cái)力辦大事,集中調(diào)度保急事的意識(shí),這是政治意識(shí),統(tǒng)籌兼顧要有政策意識(shí)。

針對(duì)當(dāng)前“目標(biāo)責(zé)任意識(shí)比較強(qiáng),崗位責(zé)任意識(shí)不太強(qiáng)”現(xiàn)狀,今年,要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面:今年財(cái)政工作面臨更重任務(wù)、更高要求,請(qǐng)大家一定要增強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí),達(dá)到每個(gè)同志在什么崗位,干什么事情,履行什么職責(zé),承擔(dān)什么責(zé)任,都要非常的清楚,非常的明確,非常的具體。請(qǐng)人事科擬定并通過(guò)制作崗位職責(zé)牌等方式加以明確,并且逐步推行亮身份、亮職責(zé)。各單位、各科室、各財(cái)經(jīng)所要根據(jù)每名同志的工作崗位,科學(xué)制定目標(biāo)責(zé)任制,確保考核有依據(jù)、可操作。所有單位的領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行分工負(fù)責(zé)制,做到真抓真管,敢抓敢管,會(huì)抓會(huì)管。特別是系統(tǒng)內(nèi)各單位的“一把手”在身體力行、率先垂范的同時(shí),要切實(shí)履行“抓班子、帶隊(duì)伍”的職責(zé),要親自部署重要工作,親自過(guò)問(wèn)重大問(wèn)題,親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié),既要抓好隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),又要抓好干部日常管理和班子建設(shè),更要抓好重大工作的督促檢查。各個(gè)班子成員也要充分發(fā)揮作用,積極作為,對(duì)分管工作、聯(lián)系的單位和科室履行崗位責(zé)任情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查督辦落實(shí)。今年,縣局將圍繞上級(jí)黨委提出的“喜迎二十大,爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”的主題實(shí)踐活動(dòng),在系統(tǒng)上下開(kāi)展“喜迎二十大、崗位建功業(yè)”主題活動(dòng),將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一系列考核辦法,對(duì)各個(gè)層次的崗位履責(zé)情況進(jìn)行按月統(tǒng)計(jì)、按季考核、年終述職,以局為單位,對(duì)各個(gè)單位、各個(gè)科室、各個(gè)財(cái)經(jīng)所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中述職,現(xiàn)場(chǎng)打分進(jìn)行測(cè)評(píng);要以支部為單位,對(duì)每名干部、每個(gè)崗位進(jìn)行年度履責(zé)表態(tài)發(fā)言。要通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任考核,對(duì)崗位履責(zé)好、工作業(yè)績(jī)突出、黨委政府滿意、干部群眾反映很好的干部,可以打破常規(guī),給予優(yōu)先提拔和重用。對(duì)干部群眾反映差、黨委政府不滿意、重點(diǎn)工作有失誤的干部,將采取打招呼提醒、談話教育、調(diào)離崗位等組織處理。

作風(fēng)決定工作成敗,作風(fēng)決定事業(yè)興衰。面對(duì)繁重的財(cái)政工作任務(wù),我們每名財(cái)政干部都必須付出超出常人的努力來(lái)開(kāi)展落實(shí)工作,必須下大氣力加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè),在財(cái)政系統(tǒng)形成昂揚(yáng)向上、奮勇?tīng)?zhēng)先、風(fēng)清氣正的良好作風(fēng)。財(cái)政干部歷來(lái)敢打硬仗,善打勝仗,有一種“鍥而不舍、力求精品”的工作作風(fēng)。今年,在新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的情況下,要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種精神,大膽創(chuàng)新工作方法,不斷做出工作亮點(diǎn),始終保持奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài),以激情燃燒的工作態(tài)度,去推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。財(cái)政工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,只有財(cái)政工作和財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)高效了,才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。要進(jìn)一步推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度,符合政策規(guī)定且手續(xù)齊備、能辦的事情馬上辦;符合政策規(guī)定、但需要完善手續(xù)的要限時(shí)辦;不符合政策規(guī)定的,要作好宣傳解釋,加強(qiáng)交流溝通,要讓每一個(gè)來(lái)財(cái)政部門辦事的人員高興而來(lái),無(wú)怨而歸,自覺(jué)為基層、為群眾、為企業(yè)、為部門、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供高效、快捷服務(wù)。在當(dāng)前后發(fā)崛起、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們決不能有任何懈怠情緒,必須要堅(jiān)持“馬上辦”,立說(shuō)立辦,該今天完成的工作,決不允許拖到明天;必須要堅(jiān)持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),把黨委、政府交辦的大事,服務(wù)對(duì)象請(qǐng)求的急事,人民群眾期盼的難事,快速妥善的辦好,不讓大事被我們失誤,急事被我們耽誤,難事被我們錯(cuò)誤。

今年工作頭緒多,縣委、縣政府的要求高,我們要用健全完善的機(jī)制推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí),要用更強(qiáng)的督查措施推動(dòng)工作前進(jìn)。要按照“路徑化、措施化、項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化”的要求,制定落實(shí)“231”工作思路的“路線圖”,列出完成財(cái)政各項(xiàng)任務(wù)的“時(shí)間表”,對(duì)重點(diǎn)工作的各個(gè)階段完成和落實(shí)情況,都要以書(shū)面形式向黨組報(bào)告,確保各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成。對(duì)一些業(yè)務(wù)工作的重要環(huán)節(jié),都要向局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,確保工作的順利推進(jìn)。今年,局辦公室要成立重點(diǎn)工作督查專班,加強(qiáng)督查落實(shí)力度。按照“治庸問(wèn)責(zé)”的實(shí)施方案和要求,各單位要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部執(zhí)行組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦事紀(jì)律、執(zhí)法紀(jì)律、廉政紀(jì)律進(jìn)行督查,確保財(cái)政系統(tǒng)“治庸問(wèn)責(zé)”工作取得實(shí)效。凡是被“縣治庸問(wèn)責(zé)辦”通報(bào)或曝光的人和事,堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任“倒查”,不僅要對(duì)當(dāng)事人按規(guī)定進(jìn)行處理,還要對(duì)單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“倒查問(wèn)責(zé)”。要進(jìn)一步完善財(cái)政目標(biāo)責(zé)任制,細(xì)化工作目標(biāo),細(xì)化考核內(nèi)容,細(xì)化獎(jiǎng)懲措施,年終完成任務(wù)的,堅(jiān)決按目標(biāo)責(zé)任制給予獎(jiǎng)勵(lì);沒(méi)有完成任務(wù)的,要堅(jiān)決落實(shí)懲處措施,并按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。從今年開(kāi)始,縣局對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助都要與目標(biāo)責(zé)任制掛鉤,不再均衡分配,嚴(yán)格做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶。要通過(guò)機(jī)制的不斷完善,把全體財(cái)政干部的興奮點(diǎn)集中到真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)上來(lái)。

財(cái)政工作是高風(fēng)險(xiǎn)的工作,而且風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大?,F(xiàn)在,上級(jí)下?lián)艿膶m?xiàng)資金越來(lái)越多,管理責(zé)任就特別重大。因此,要時(shí)刻繃緊廉政這根弦,對(duì)廉政建設(shè)一刻也不能放松,確實(shí)要做到天天講、時(shí)時(shí)想。加強(qiáng)廉政建設(shè),落實(shí)廉潔理財(cái),除要按照縣委、縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)之外,我們財(cái)政部門關(guān)鍵在于預(yù)防。財(cái)政是管錢的單位,天天與錢打交道,每個(gè)業(yè)務(wù)科室和單位都有不同的資金分配權(quán)力,預(yù)算安排的權(quán)力,鎮(zhèn)(區(qū))還有資金發(fā)放的權(quán)力,在對(duì)外交往、辦理?yè)芸詈吞幚硎聞?wù)的時(shí)候,我們要高度地警醒,要本著對(duì)單位、對(duì)家庭、對(duì)自己認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度去辦理落實(shí),特別要注重保護(hù)自己,要守得住“底線”,不能等到出事以后才感到后悔。這方面,前幾年我們有沉痛的教訓(xùn),主要就是認(rèn)識(shí)不足,不把廉政建設(shè)當(dāng)回事。大家要記住一條,上級(jí)規(guī)定不要去搞的就不要去搞。要結(jié)合財(cái)政實(shí)際,進(jìn)一步完善財(cái)政管理各種制度,形成“指標(biāo)與撥款分開(kāi)、票據(jù)與印章分離、手續(xù)傳遞與崗位牽制結(jié)合,實(shí)行資金出庫(kù)與監(jiān)督檢查并行”的相互制約的內(nèi)部管理制度體系,要進(jìn)一步加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)監(jiān)管,強(qiáng)化資金的對(duì)賬制度,嚴(yán)格撥款的審查手續(xù)。要讓財(cái)政工作在規(guī)范的制度中安全運(yùn)行,要做到有章可依,有規(guī)可循。要對(duì)照財(cái)政工作的8項(xiàng)權(quán)力、64個(gè)環(huán)節(jié)、52個(gè)科室和單位的222個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步加大預(yù)警防控力度,對(duì)一些苗頭和傾向,要及時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行提醒。特別是對(duì)資金分配、撥付、調(diào)度的所涉及的各個(gè)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部位要重點(diǎn)做好預(yù)警防控,切實(shí)做到預(yù)防在前,控管在前,保護(hù)在前。

最后強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作:第一,要認(rèn)真抓好招商引資和爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作,各單位(科室)要主動(dòng)配合縣直相關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)上對(duì)外聯(lián)系、匯報(bào)和溝通,力爭(zhēng)今年對(duì)上爭(zhēng)資再上一個(gè)新臺(tái)階。第二,要抓好機(jī)關(guān)管理制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行,春節(jié)上班后,我們組織以支部為單位開(kāi)展“學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)”活動(dòng),目的是從年初開(kāi)始,強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理制度的執(zhí)行,對(duì)違反機(jī)關(guān)管理制度的,堅(jiān)決按制度規(guī)定進(jìn)行處理。第三,要做好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹和落實(shí)工作。各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所回去后,要迅速將會(huì)議精神向黨委、政府進(jìn)行匯報(bào),及時(shí)傳達(dá)貫徹到每一個(gè)干部職工,進(jìn)一步武裝思想,振奮精神,打牢完成全年財(cái)政工作任務(wù)的思想基礎(chǔ)。

同志們,使命激發(fā)斗志,責(zé)任呼喚作為。大力實(shí)施“231”工作思路,全力推進(jìn)“四個(gè)xx”建設(shè),財(cái)政部門使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,開(kāi)拓創(chuàng)新,勇?lián)厝?,為促進(jìn)xx后發(fā)崛起、跨越發(fā)展再做新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的“二十大”勝利召開(kāi)。

財(cái)政工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七

財(cái)政既是經(jīng)濟(jì)范疇,又具政治屬性;既有保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé),更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財(cái)政系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“以財(cái)輔政、聚財(cái)為民”的理念,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,科學(xué)謀劃工作,更好地發(fā)揮財(cái)政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用,著力打造發(fā)展型、民生型、績(jī)效型財(cái)政。具體而言:

一要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財(cái)政互動(dòng)。一方面,突出產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)促財(cái)源。全力支持推動(dòng)制造業(yè)和文化旅游兩個(gè)首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展,以園區(qū)為載體,推動(dòng)各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,強(qiáng)化投資到位率和稅收貢獻(xiàn)率,努力推進(jìn)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合,促進(jìn)財(cái)稅收入可持續(xù)增長(zhǎng)。另一方面,突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報(bào)告中提出財(cái)政收入增速確定為x%,這個(gè)目標(biāo)是人大會(huì)上的法定承諾,符合我xx縣實(shí)際和上級(jí)要求,與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力吻合,與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致,這是必須堅(jiān)守的“收入底線”。

全縣財(cái)稅部門務(wù)必齊心協(xié)力,準(zhǔn)確把握財(cái)稅收入變化趨勢(shì),提高征管工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。要圍繞年度收入目標(biāo),落實(shí)組織工作責(zé)任制,完善財(cái)稅收入績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,深入開(kāi)展綜合治稅,突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管,堅(jiān)決防止跑冒滴漏,做到依法征收、應(yīng)收盡收,確保“顆粒歸倉(cāng)”。與此同時(shí),還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量。這里要強(qiáng)調(diào)一下國(guó)資國(guó)企改革工作,要加快國(guó)資國(guó)企整合重組步伐,加大國(guó)有品牌建設(shè)力度,改進(jìn)完善國(guó)資監(jiān)管方式,進(jìn)一步激發(fā)國(guó)資活力,更有力地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用,推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二要牢固樹(shù)立勤儉節(jié)約意識(shí)。要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算,將有限的財(cái)力用在“刀刃”上,做到“三精”:一要精準(zhǔn),錢要花在刀刃上;二要精細(xì),預(yù)算要精確到每一分錢上,把每一分錢都用好;三要精確,要把預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目上。同時(shí),還要做到“三個(gè)結(jié)合”:一是長(zhǎng)短結(jié)合。長(zhǎng)期方面,要發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)支撐作用,圍繞“十四五”重大項(xiàng)目、重要目標(biāo),加大支持和服務(wù)力度,強(qiáng)化財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的約束性;短期方面,要突出年度任務(wù),除了基本保障性支出外,對(duì)于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng),要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保:保障基本民生,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

同時(shí),要保障各單位基本工資、基本運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,要全力支持,做好保障。壓:主要是一般性支出,對(duì)于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設(shè)支出,一律不增長(zhǎng),并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時(shí)候任何情況下,民生問(wèn)題要優(yōu)先撥付,全力支持。對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況,預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付。

三要切實(shí)提高資金管理績(jī)效。通過(guò)加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷提高財(cái)政資金績(jī)效。

一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的要求,通過(guò)向上爭(zhēng)取和向內(nèi)挖潛,采取跨部門、跨年度、跨層級(jí)的辦法,統(tǒng)籌各級(jí)性質(zhì)相近、用途一致的項(xiàng)目資金,全力支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作。

二是實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計(jì)年內(nèi)難以執(zhí)行的資金,要及時(shí)調(diào)整用途,避免資金沉淀,進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財(cái)政部門要及時(shí)開(kāi)展資金績(jī)效評(píng)價(jià),提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財(cái)政資金的績(jī)效意識(shí),強(qiáng)化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任,并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。

三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督力量,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督方式,著力加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理這一塊,存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)較多,有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金,請(qǐng)財(cái)政局認(rèn)真思考和研究,拿出切實(shí)可行的辦法和措施來(lái),堅(jiān)決堵住漏洞。

同志們,“天下大事必作于細(xì),天下難事必作于易?!弊龊媒衲甑呢?cái)政工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全縣財(cái)政干部職工戮力同心、迎難而上,砥礪奮進(jìn),扎實(shí)苦干,確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障,為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利,為加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

財(cái)政工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八

剛才,×、×同志對(duì)全市財(cái)政、審計(jì)工作作了全面

總結(jié)

和安排,講得很全面、很具體,請(qǐng)各縣區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、發(fā)揮財(cái)政職能作用,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐

零基預(yù)算、預(yù)算績(jī)效管理和“營(yíng)改增”全面推行,專項(xiàng)資金管理和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度加大,財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨于多元化,預(yù)算管理和統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力有了新提升。所以說(shuō)這些成績(jī)來(lái)之不易,體現(xiàn)了廣大財(cái)稅干部的擔(dān)當(dāng)和努力。

但是,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作面臨的突出矛盾和問(wèn)題。一是財(cái)政收入風(fēng)險(xiǎn)短期內(nèi)仍然存在。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的局面沒(méi)有根本改變,傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)正在減弱,新的增長(zhǎng)動(dòng)能尚未形成,發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快,財(cái)政增收乏力的問(wèn)題很難有明顯改觀。二是增支因素多,資金籌措壓力越來(lái)越大。一方面,中央實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度,繼續(xù)完善“營(yíng)改增”政策,清理基金、收費(fèi),原有的一些固化收入隨著政策的實(shí)施將無(wú)法保障。另一方面,落實(shí)市委五屆二次全會(huì)要求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),補(bǔ)齊發(fā)展短板,持續(xù)改善民生,需要財(cái)政持續(xù)投入,財(cái)政支出壓力將不斷加大。三是縣區(qū)財(cái)政困難加劇。去年×個(gè)縣區(qū)沒(méi)有完成財(cái)政收入預(yù)算任務(wù),且收入負(fù)增長(zhǎng),一部分縣區(qū)的收入不足以保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?;久裆?。四是縣區(qū)和部門對(duì)財(cái)政管理改革的一些新要求、新理念落實(shí)不力。綜合治稅機(jī)制落的不實(shí),向外向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金積極性不強(qiáng),績(jī)效管理理念欠缺。這些問(wèn)題,必須引起各縣區(qū)、各部門的高度重視,進(jìn)一步樹(shù)立共同理財(cái)理念,全力做好財(cái)政工作。

(一)多措并舉抓增收?!笆濉逼陂g,我市地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)目標(biāo)是×%。省上追趕超越確定的全省地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)目標(biāo)為×%。今年考慮到減收因素較多,市委、市政府確定全市地方財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)為×%。落實(shí)“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求,財(cái)政收入壓力巨大。做好今年組織收入工作比以往任何時(shí)候都更加重要,需要各級(jí)各部門更加用心用力。要完善綜合治稅機(jī)制,夯實(shí)涉稅信息部門協(xié)稅護(hù)稅職責(zé),著力形成各方聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確、共抓收入的強(qiáng)大合力。要深化國(guó)地稅改革,加大力度實(shí)施聯(lián)合辦稅、委托代征、聯(lián)合稽查和納稅評(píng)估,最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入,對(duì)承擔(dān)執(zhí)收職能的部門要落實(shí)任務(wù),嚴(yán)格考核,并將任務(wù)完成情況與財(cái)政支持相掛鉤,確保應(yīng)收盡收,把該收的一分不少地收上來(lái)。要加大與延長(zhǎng)石油集團(tuán)溝通對(duì)接力度,改進(jìn)石油開(kāi)發(fā)費(fèi)征繳機(jī)制,促進(jìn)開(kāi)發(fā)費(fèi)順利征繳,涉油縣區(qū)要積極主動(dòng)跟進(jìn)。要不斷探索盤活政府資源、資產(chǎn)的有效方式,挖掘增收潛力,增加財(cái)政收入。各縣區(qū)要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),盤活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國(guó)有資產(chǎn)。

(二)全力以赴促轉(zhuǎn)型。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。首先,要促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。以“轉(zhuǎn)型升級(jí)十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)工程”為重點(diǎn),全力以赴上項(xiàng)目、增投資、調(diào)結(jié)構(gòu),確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)×%的目標(biāo)。市縣要按照確定的投資計(jì)劃和預(yù)算,落實(shí)財(cái)政投資,加快資金撥付。項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)自籌資金,抓住金融和社會(huì)資本投資積極性高、成本較低的有利時(shí)機(jī),多渠道、多方式籌措建設(shè)資金。要密切關(guān)注中省最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策措施,積極赴省進(jìn)京,加大爭(zhēng)跑力度,?!按媪俊薄U(kuò)“增量”,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金和政策支持,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)單純依靠財(cái)政的等靠要思想。其次,要推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資十二條措施,全力支持能源工業(yè)、非能工業(yè)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)以及國(guó)企改革,確保全市工業(yè)增加值增速達(dá)到×%。要不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策,大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培植稅源,尤其要全面落實(shí)涉企收費(fèi)政策,堅(jiān)決做到清單之外無(wú)收費(fèi)。第三,要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央×號(hào)文件精神,重點(diǎn)支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個(gè)專業(yè)村做大做強(qiáng),大力發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第四,要加快文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開(kāi)發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、×2019級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能完善、旅游線路和紀(jì)念品開(kāi)發(fā),促進(jìn)來(lái)延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長(zhǎng)。落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快培育“四上”企業(yè),推進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊(cè)和個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、產(chǎn)轉(zhuǎn)法,實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。第五,要加大招商引資力度。貫徹落實(shí)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,配套完善要素保障、財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)、掛牌上市、基金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策,及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)到位,吸引更多新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(三)千方百計(jì)保民生。堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)×%”的要求,以辦好“人民幸福十件實(shí)事”為抓手,加大民生投入力度,努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準(zhǔn)脫貧。按照扶貧移民搬遷計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)、教育、兜底保障等政策,足額落實(shí)財(cái)政配套補(bǔ)助資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,確保完成年度脫貧任務(wù)。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年,為了抓住棚改政策機(jī)遇期,市縣謀劃了一大批項(xiàng)目,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行政策性融資實(shí)施。各縣區(qū)、各部門要盡快做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目,及早報(bào)省級(jí)審批和銀行審查,爭(zhēng)取擴(kuò)大融資規(guī)模。對(duì)于以前年度的棚改和保障房貸款,各縣區(qū)要及時(shí)落實(shí)還本付息資金,按時(shí)歸還。凡不按時(shí)歸還的,市上將在新增貸款對(duì)接和相關(guān)基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加快完善城市功能,加大力度推進(jìn)“×+×”三城聯(lián)創(chuàng),確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市創(chuàng)建目標(biāo),提高城市環(huán)境質(zhì)量。建立完善資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和村組自我發(fā)展機(jī)制,統(tǒng)籌涉農(nóng)資金,捆綁集中使用,著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。四是加快推進(jìn)山水林田湖項(xiàng)目建設(shè)。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn),是財(cái)政部門去年?duì)幦〉膯蝹€(gè)項(xiàng)目投資總額最大、中省補(bǔ)助資金最多的項(xiàng)目,對(duì)加快我市生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。項(xiàng)目投資×億元,涉及×個(gè)縣區(qū),預(yù)計(jì)中省補(bǔ)助×億元左右,目前中省已到位資金×億元。項(xiàng)目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實(shí)施,多渠道籌集配套資金,夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體,保證項(xiàng)目建設(shè)成效。財(cái)政部門要牽頭協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn),確保2020年項(xiàng)目投資達(dá)到×億元以上。五是認(rèn)真落實(shí)財(cái)政投入政策。大力支持教育、科技、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展及社會(huì)治理創(chuàng)新,不斷提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平,增進(jìn)人民群眾福祉。

(四)改革創(chuàng)新用好錢。各級(jí)各部門要繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政、財(cái)務(wù)管理,深入推進(jìn)財(cái)政改革,切實(shí)用足、用活、用好有限的財(cái)政資金,發(fā)揮更大效益。一是“用足資金”,就是要統(tǒng)籌公共財(cái)政資金與政府性基金、當(dāng)年預(yù)算資金與上年結(jié)余資金、上級(jí)補(bǔ)助資金與本級(jí)財(cái)政安排資金、財(cái)政與金融和社會(huì)資本,集中財(cái)力辦大事、辦難事、辦急事。要整合資金,切實(shí)解決職能交叉、多頭立項(xiàng)、重復(fù)建設(shè)、資金撒“胡椒面”等問(wèn)題,使財(cái)政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點(diǎn)開(kāi)展涉農(nóng)資金整合,并在縣區(qū)全面實(shí)施。財(cái)政部門要牽頭負(fù)責(zé),發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧等相關(guān)部門要樹(shù)立一盤棋思想,堅(jiān)決把整合要求作為一項(xiàng)紀(jì)律,積極配合,大力支持,確保整合工作取得實(shí)效。二是“用活資金”,重點(diǎn)是盤活存量,創(chuàng)新投入機(jī)制。要推進(jìn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理常態(tài)化,盤活趴在賬上的資金,并將清理與預(yù)算安排掛鉤,對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大的單位,要減少或取消專項(xiàng)資金安排,引導(dǎo)部門多干事、快干事、干成事。要推進(jìn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革,探索實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式,改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付投向和分配形式,激勵(lì)縣區(qū)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金投入方式,對(duì)財(cái)政安排的產(chǎn)業(yè)性資金,建立以貼息、參股、風(fēng)險(xiǎn)投資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)為主的投入機(jī)制,形成財(cái)政資金圍繞信貸和社會(huì)資本安排、信貸資金和社會(huì)資本圍繞項(xiàng)目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會(huì)資本合作模式,支持建立擔(dān)保機(jī)制,探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金的吸附、引導(dǎo)功能,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向產(chǎn)業(yè)。三是“用好資金”,核心是完善監(jiān)管機(jī)制,發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想,堅(jiān)決壓縮一般性支出和不必要開(kāi)支,勤儉辦一切事情。要全面推行零基預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算約束,預(yù)算一經(jīng)確定,所有支出原則上一律在部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中解決,堅(jiān)決杜絕增加工作就向財(cái)政開(kāi)口要錢的思想。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,形成財(cái)政、監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)等部門多方聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),督促部門單位嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定,切實(shí)用好財(cái)政資金。要全面推行績(jī)效預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)“花錢”與“辦事”、支出與效率、投入與產(chǎn)出緊密結(jié)合,讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮出最大效力。市本級(jí)要繼續(xù)深化績(jī)效預(yù)算管理,各級(jí)各部門要把好績(jī)效目標(biāo)設(shè)置關(guān)、評(píng)價(jià)關(guān),做到部門評(píng)價(jià)和財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)全覆蓋,縣區(qū)今年要全面推行,通過(guò)績(jī)效預(yù)算管理,彌補(bǔ)財(cái)政資金效益短板問(wèn)題。

二、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,為轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越保駕護(hù)航

過(guò)去的一年,全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個(gè)方面:一是審計(jì)監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行、公共權(quán)力運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)資金管理使用等方面查出有問(wèn)題資金×億元,其中違規(guī)資金×億元,管理不規(guī)范資金×億元,有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問(wèn)題資金×億元。二是審計(jì)突出問(wèn)題得到有效治理。對(duì)×個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),核減建安工程投資×億元,核減率達(dá)到×%。狠抓審計(jì)問(wèn)題整改,×年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的×個(gè)問(wèn)題整改到位×個(gè),預(yù)算收入征繳、項(xiàng)目資金擠占挪用、違規(guī)改變項(xiàng)目計(jì)劃和資金用途、資金滯留閑置等問(wèn)題也得到了有效治理。三是審計(jì)工作水平有了新提升。審計(jì)工作信息化、法制化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng),審計(jì)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有了新提高,工作作風(fēng)、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌。

但是,我們也要看到,當(dāng)前全市審計(jì)工作還存在一些突出問(wèn)題,主要有三個(gè)方面:一是財(cái)政資金管理和稅費(fèi)征管不到位、招投標(biāo)和國(guó)有資產(chǎn)管理不規(guī)范、項(xiàng)目超概算問(wèn)題仍然存在,個(gè)別部門單位自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)還不強(qiáng)。二是審計(jì)問(wèn)題整改不到位,個(gè)別單位對(duì)審計(jì)結(jié)果、審計(jì)建議不重視,審計(jì)整改措施不落實(shí),屢審屢犯、拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計(jì)干部知識(shí)儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)審計(jì)工作的要求,審計(jì)手段單一,審計(jì)質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題,各縣區(qū)、各部門都要高度重視,在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)工作者要正確認(rèn)識(shí)審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感,努力在新的起點(diǎn)上把全市審計(jì)工作推向更高水平。

(一)突出審計(jì)重點(diǎn)。市縣審計(jì)部門要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求,加快完善審計(jì)體系,積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作。一要加強(qiáng)追趕超越目標(biāo)任務(wù)完成情況的審計(jì)。按照省委落實(shí)追趕超越的要求,市委、市政府以及各縣區(qū)、各部門也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,對(duì)完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)、率先實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和全面小康社會(huì)建設(shè)具有重要意義。審計(jì)部門要對(duì)追趕超越政策措施落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)完成、涉及項(xiàng)目建設(shè)和資金管理情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),查找突出問(wèn)題,深入分析原因,落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任主體,提出整改意見(jiàn)和建議,促進(jìn)追趕超越政策措施的全面落實(shí)。二要加強(qiáng)對(duì)重大政策貫徹落實(shí)的跟蹤審計(jì)。對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”、精準(zhǔn)脫貧、簡(jiǎn)政放權(quán)和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤審計(jì),密切關(guān)注各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問(wèn)題,加強(qiáng)綜合分析,提出有針對(duì)性和可操作性的建議,以審計(jì)“倒逼”政策落實(shí)、制度完善,確保政令暢通。三要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的審計(jì)。按照“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里、審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求,抓住預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)注預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性,推動(dòng)建立健全規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度。加強(qiáng)政府重點(diǎn)項(xiàng)目的同步跟蹤審計(jì),以及政府投資項(xiàng)目的決算審計(jì),堅(jiān)決遏制政府投資項(xiàng)目超概算。圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計(jì),厲行節(jié)約,規(guī)范管理,降低行政成本。四要加強(qiáng)民生資金和民生項(xiàng)目審計(jì)。牢牢盯住民生資金使用,對(duì)保障性安居工程、精準(zhǔn)扶貧、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、治溝造地等資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,瞄準(zhǔn)分配、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),主動(dòng)跟進(jìn)、從嚴(yán)監(jiān)督,堅(jiān)決查處跑冒滴漏、擠占挪用、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,打通“?;?、兜底線、促公平”惠民政策落實(shí)的“最后一公里”,惠及人民群眾,當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策、科學(xué)決策和科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)?shù)那闆r,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金分配、重大投資決策、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域以及行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督,高度關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié),揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等腐敗行為,織緊看好權(quán)力的“籠子”,給權(quán)力涂上“防腐劑”,發(fā)揮好審計(jì)對(duì)權(quán)力的預(yù)警和約束作用。

(二)提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的綜合體現(xiàn),也是審計(jì)工作的生命線。一要強(qiáng)化審計(jì)人員的審計(jì)質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和規(guī)范意識(shí),努力提高審計(jì)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),打造適應(yīng)新形勢(shì)需要的一專多能、復(fù)合型審計(jì)人才。積極開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比、審計(jì)能手評(píng)選活動(dòng),實(shí)行審計(jì)工作綜合考評(píng),建立審計(jì)人員工作成果檔案,調(diào)動(dòng)審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、掌握先進(jìn)審計(jì)技術(shù)的積極性。要貫徹落實(shí)好省委、市委制定出臺(tái)的黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,鼓勵(lì)審計(jì)干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計(jì)工作。二要建立完善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、質(zhì)量檢查、審計(jì)復(fù)核、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等質(zhì)量控制制度,嚴(yán)格審計(jì)過(guò)程管理,將審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)到審計(jì)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié),把質(zhì)量管理的目標(biāo)貫穿于審計(jì)全過(guò)程。三要抓住編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、擬制審計(jì)實(shí)施方案、收集審計(jì)證據(jù)、編制審計(jì)日記和底稿、撰寫審計(jì)報(bào)告、建檔立卷等環(huán)節(jié),嚴(yán)把依法審計(jì)、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)處理處罰關(guān)口,合理運(yùn)用好審計(jì)處理處罰的自由裁量權(quán),切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。四要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深化審計(jì)改革,從傳統(tǒng)查錯(cuò)糾弊的合法性審計(jì),轉(zhuǎn)型為合法性審計(jì)與績(jī)效審計(jì)并重,在財(cái)政資金分配管理使用、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中關(guān)注績(jī)效,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)作為國(guó)家治理工具的作用。要推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),推動(dòng)信息共享,探索在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑,提高運(yùn)用信息技術(shù)查核問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。

(三)強(qiáng)化審計(jì)問(wèn)題整改和結(jié)果運(yùn)用。一要積極推動(dòng)審計(jì)問(wèn)題整改。這是審計(jì)能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn),必須建立和完善審計(jì)整改責(zé)任制,形成審計(jì)問(wèn)題整改的制度規(guī)范。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,被審計(jì)單位要認(rèn)真研究、積極整改,及時(shí)向?qū)徲?jì)部門、同級(jí)政府或主管部門報(bào)告整改結(jié)果,并向社會(huì)公告,促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合,提高審計(jì)整改效果。二要深化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。開(kāi)展審計(jì)主要是幫助查找問(wèn)題、減少失誤、改進(jìn)工作。對(duì)干部來(lái)說(shuō),既是一種監(jiān)督,也是一種愛(ài)護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政等部門要認(rèn)真吸收審計(jì)部門的意見(jiàn)和建議,將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容、干部使用的重要參考、規(guī)范管理的重要依據(jù),使審計(jì)結(jié)果用好、用活、用出實(shí)效。三要發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。審計(jì)的最終目的不僅是查處違紀(jì)違規(guī)案件,更重要的是通過(guò)審計(jì)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提高管理水平和資金使用效益。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型案件,不僅要審深審?fù)福瑖?yán)肅處理,還要深入分析,找出癥結(jié),從完善制度上有針對(duì)性地提出審計(jì)意見(jiàn)和建議,對(duì)于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問(wèn)題,要加強(qiáng)綜合分析研究,提出解決問(wèn)題的對(duì)策。四要從嚴(yán)追究責(zé)任。對(duì)一般性的問(wèn)題要堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改,對(duì)重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)以及亂作為、不作為、慢作為等重大履職盡責(zé)不到位問(wèn)題要堅(jiān)持從重從嚴(yán)處理。對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問(wèn)題,及時(shí)向黨委、人大和政府報(bào)告。對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性。

三、

加強(qiáng)支持配合,為財(cái)政審計(jì)工作提供良好環(huán)境

今年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)極其繁重,各級(jí)財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞全市發(fā)展大局,嚴(yán)格履職盡責(zé),各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真做好新形勢(shì)下的財(cái)政、審計(jì)工作,積極支持配合,努力形成“大財(cái)政”、“大審計(jì)”的工作新局面。

一是要高度重視、大力支持財(cái)政審計(jì)工作。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起主管財(cái)政、審計(jì)工作的責(zé)任,定期召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取財(cái)政審計(jì)工作匯報(bào),研究解決具體問(wèn)題。通過(guò)聽(tīng)取財(cái)政、審計(jì)工作匯報(bào),發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問(wèn)題,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),彌補(bǔ)工作漏洞,促進(jìn)資金、資產(chǎn)、資源管理水平再上新臺(tái)階。今年,審計(jì)機(jī)關(guān)將探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革,各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、保障外勤經(jīng)費(fèi)等方面繼續(xù)給予全力支持。

二是各部門要積極配合財(cái)政審計(jì)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅、審計(jì)知識(shí)和有關(guān)政策法規(guī),帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,自覺(jué)管好財(cái)、理好財(cái)。要理解、支持、配合財(cái)政、審計(jì)部門開(kāi)展工作,樹(shù)立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政部門要敢于堅(jiān)持原則,秉公辦事,圍繞全市發(fā)展大局和重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌考慮資金安排,對(duì)部門單位的資金申請(qǐng)必須認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān),控制每一分不必要的開(kāi)支。財(cái)政、審計(jì)、人社、監(jiān)察、國(guó)資等部門要緊密配合,建立信息共享機(jī)制,形成規(guī)范財(cái)政管理、依法加強(qiáng)審計(jì)工作的強(qiáng)大合力。

三是財(cái)政審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要采取多種方式加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),學(xué)會(huì)用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問(wèn)題,當(dāng)好政府的理財(cái)參謀。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,財(cái)政、審計(jì)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工作人員要帶頭落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,更加注重依法理財(cái)、依法審計(jì),嚴(yán)守工作紀(jì)律,樹(shù)立財(cái)政、審計(jì)干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象。

同志們,做好今年的財(cái)政、審計(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定信心,振奮精神,扎實(shí)工作,全面完成今年財(cái)政、審計(jì)各項(xiàng)任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在財(cái)政審計(jì)工作會(huì)上的講話 同志們:

按照會(huì)議安排。下面,我結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、突出政治引領(lǐng),推進(jìn)全面從嚴(yán)管*治* 在資金撥付、項(xiàng)目審計(jì)工作中,我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一直都是被拉攏和腐蝕的對(duì)象,如果腦子一糊涂,就很有可能被拉下水。黨委(黨組)只有堅(jiān)持把*風(fēng)廉政建設(shè)作為財(cái)政審計(jì)工作的“生命線”來(lái)抓,才能把*風(fēng)廉政主體責(zé)任落實(shí)到財(cái)政、審計(jì)工作的全過(guò)程。因此,要牢固樹(shù)立“不抓*風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的工作理念,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人帶頭做*風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。從思想和行動(dòng)上把主體責(zé)任時(shí)時(shí)放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。作為單位一把手,要把*風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)成分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),旗幟鮮明地抓好落實(shí),經(jīng)常分析本單位廉政建設(shè)形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育、監(jiān)督和管理。加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè),不斷增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)工作透明度,使權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行,筑牢財(cái)政審計(jì)工作廉政防線,發(fā)揮好財(cái)政審計(jì)在反腐敗、促改革、保發(fā)展中的重要作用。

二、提高**站位,持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì) 財(cái)政審計(jì)是查處違紀(jì)違法案件的一項(xiàng)利器。特別是審計(jì),通過(guò)正常的審計(jì)就可以發(fā)現(xiàn)一些腐敗問(wèn)題的蛛絲馬跡,可以發(fā)現(xiàn)一些苗頭性的問(wèn)題??h財(cái)政局、縣審計(jì)局要將過(guò)去好的機(jī)制、好的方法進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚(yáng)光大,同時(shí)面對(duì)新的形勢(shì)、新的情況和特點(diǎn),積極謀劃如何更好發(fā)揮財(cái)政審計(jì)的監(jiān)督作用,助推全縣正風(fēng)肅紀(jì)工作。

一是抓好責(zé)任落實(shí)。責(zé)任落實(shí)是推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)的重要前提和有力保障。按照《正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化實(shí)施辦法》要求,**主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人職責(zé),統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動(dòng),要對(duì)將對(duì)貧項(xiàng)目資金管理使用、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、違規(guī)使用“三*”經(jīng)費(fèi)和財(cái)政專項(xiàng)資金、私設(shè)“小金庫(kù)”及工作人員“吃空餉”等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查,使正風(fēng)肅紀(jì)工作落到實(shí)處。

二是系統(tǒng)推進(jìn)工作。各主責(zé)部門要結(jié)合職能職責(zé)和工作內(nèi)容,把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),細(xì)化分解任務(wù),出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督檢查辦法,抓實(shí)抓牢著力點(diǎn)。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦突出問(wèn)題,集中開(kāi)展專項(xiàng)整治。要按照定期**問(wèn)題線索的要求,定期排查梳理監(jiān)督范圍內(nèi)的問(wèn)題線索,主動(dòng)**縣紀(jì)委監(jiān)委。

三是從嚴(yán)懲貪治腐。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)定不移、精準(zhǔn)有序。按照**部署,今年是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理年,工作重點(diǎn)主要集中在查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題,嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分,優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng),雁過(guò)拔毛、強(qiáng)占掠奪等問(wèn)題,對(duì)膽敢向扶貧資金財(cái)物“動(dòng)奶酪”的嚴(yán)懲不貸。同時(shí)用好“四種**”,推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)常態(tài)化,對(duì)黨員干部的苗頭性傾向性問(wèn)題,抓早抓小,動(dòng)輒則咎,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)走向違法。進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,積極為黨員干部澄清是非,堅(jiān)決打擊誣告陷害行為,為集干凈與干事一身、勤政與廉政為一體的干部撐腰鼓勁。

三、強(qiáng)化制度建設(shè),推進(jìn)系統(tǒng)反腐標(biāo)本兼治 按照**要求,縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)要到8個(gè)貧困村去開(kāi)展“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題”專題調(diào)研,目的在于織密制度“籠子”,防止同類問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣級(jí)各部門要堅(jiān)持做到謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán),堅(jiān)持按程序辦事,加強(qiáng)人員管理,確保各項(xiàng)制度的落實(shí),做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成廉政建設(shè)人人有責(zé)的良好局面。特別是22個(gè)扶貧牽頭部門和22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常態(tài)化研判分析,根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合監(jiān)管內(nèi)容,制定監(jiān)督檢查方案,要將關(guān)口前移,注重從違法違紀(jì)案件中汲取教訓(xùn)、分析原因、健全制度、堵塞漏洞,著力在行政審批、資源配置、行政執(zhí)法、資金管理、干部隊(duì)伍思想建設(shè)和組織建設(shè)等方面的制度建設(shè),有效促進(jìn)*風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,提高權(quán)力運(yùn)行的制度化規(guī)范化水平,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。

四是強(qiáng)化廉政教育,營(yíng)造清廉的政治文化 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣級(jí)各部門要把紀(jì)律教育貫穿財(cái)審和審計(jì)工作始終,多舉措強(qiáng)化廉政教育宣傳,分層、分批組織黨員干部參加職務(wù)犯罪庭審旁聽(tīng),參觀法紀(jì)教育基地。要著力積極預(yù)防,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管制度落實(shí)的監(jiān)督檢查,鞏固“面對(duì)面”村務(wù)公開(kāi)成效,深化“面對(duì)面”村務(wù)公開(kāi)專項(xiàng)監(jiān)督工作,進(jìn)一步把監(jiān)督點(diǎn)位、整改跟蹤抓細(xì)抓實(shí),確保村務(wù)陽(yáng)光運(yùn)行。強(qiáng)化科技監(jiān)督,緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代步伐,用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),推進(jìn)**網(wǎng)上運(yùn)行、實(shí)時(shí)監(jiān)督。用好大數(shù)據(jù)資源,準(zhǔn)確地把握“樹(shù)木”和“森林”的狀況。深化“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”管理模式,將扶貧資金使用結(jié)果向村民公開(kāi),使扶貧資金流向更加透明、安全,村務(wù)管理更加高效、務(wù)實(shí),扶貧項(xiàng)目監(jiān)督更加精準(zhǔn)、到位。

同志們,2019年我縣財(cái)政、審計(jì)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要以***指導(dǎo),全面貫徹***精神,主動(dòng)作為,扎實(shí)工作,合力推動(dòng)我縣財(cái)政、審計(jì)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

財(cái)政:在全市財(cái)政審計(jì)工作會(huì)議上講話(2020年)

在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話

在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話

在全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上講話

在全縣2021年財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

財(cái)政工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九

縣長(zhǎng)在全縣財(cái)政地稅工作會(huì)議上的講話 同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省財(cái)政地稅工作會(huì)議、縣委×屆七次全會(huì)精神,

總結(jié)

2019年財(cái)政地稅工作,分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的財(cái)稅形勢(shì),研究部署2020年財(cái)政地稅工作。下面,我代表局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入×億元,增長(zhǎng)×%。

(一)圍繞中心、服務(wù)大局,扎實(shí)做好四篇文章。緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署,以做好“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)”四篇文章為目標(biāo),出實(shí)招、求實(shí)效,充分發(fā)揮財(cái)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障引導(dǎo)作用。

2019年,我們以傾力服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),不斷夯實(shí)“生財(cái)”基礎(chǔ)。把助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與培育財(cái)源稅源有機(jī)結(jié)合起來(lái),著力形成“謀發(fā)展”與“培財(cái)源”相互促進(jìn)并螺旋上升的良性循環(huán),不斷夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。

爭(zhēng)取到中央民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金×萬(wàn)元,比上年增加×萬(wàn)元,增強(qiáng)了財(cái)政支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。

二是著力促轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,財(cái)政科技投入比上年增長(zhǎng)×%,達(dá)到×萬(wàn)元,有力地促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。深入實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌資金為“五水共治”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)兜底,籌措資金×億元,用于×個(gè)“五水共治”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),其中縣本級(jí)財(cái)政支出×億元。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等稅費(fèi)優(yōu)惠政策,落實(shí)節(jié)能環(huán)保資金×萬(wàn)元,促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

三是著力培稅源。安排×億元中小企業(yè)發(fā)展管理資金,以“新園區(qū)”為重點(diǎn),進(jìn)一步加大企業(yè)培育和項(xiàng)目引進(jìn)力度。會(huì)同有關(guān)部門制訂落實(shí)電子商務(wù)、小微企業(yè)及“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”等振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)一攬子財(cái)稅扶持政策,并為×戶小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅×萬(wàn)元,輔導(dǎo)×戶“個(gè)轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)納稅申報(bào)。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,為×戶企業(yè)減免稅、費(fèi)×萬(wàn)元。出資×萬(wàn)元建立政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪底資金,組建助?;?,用于搭建合作金融機(jī)構(gòu)對(duì)我縣配套區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)發(fā)放貸款實(shí)施增信和風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)膶m?xiàng)融資服務(wù)平臺(tái),解決小微企業(yè)貸款難問(wèn)題,扶持小微企業(yè)發(fā)展。

2019年,我們以依法組織收入為中心任務(wù),不斷規(guī)范“聚財(cái)”行為。把“優(yōu)服務(wù)”和“強(qiáng)征管”作為“抓收入”的關(guān)鍵手段,通過(guò)納稅服務(wù)的不斷優(yōu)化和收入征管的不斷規(guī)范,盡可能爭(zhēng)取“應(yīng)收盡收”。

一是著力整合服務(wù)資源。合理配置一線窗口人員,形成老同志帶新同志的傳幫帶機(jī)制,提高窗口服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立減壓室,為窗口工作人員緩解心理壓力。試行納稅服務(wù)廳彈性工作制,為納稅人提供午休時(shí)間辦理涉稅繳費(fèi)事務(wù)和預(yù)約服務(wù)等便利。

二是著力強(qiáng)化稅法宣傳。緊扣“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的宣傳主題,圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,扎實(shí)開(kāi)展第×個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)。組織班子成員“走出去”到企業(yè)“一線走親”,召開(kāi)座談會(huì)把納稅人“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”實(shí)現(xiàn)“征納互動(dòng)”,發(fā)動(dòng)稅務(wù)干部與企業(yè)結(jié)成?“一對(duì)一”對(duì)子定點(diǎn)打造“私人定制”服務(wù),送稅法進(jìn)企業(yè)“面對(duì)面”搭建“稅法直通車”。這系列活動(dòng),通過(guò)國(guó)地稅聯(lián)動(dòng)開(kāi)展廣場(chǎng)造勢(shì)、“地稅杯”攝影及書(shū)法比賽將稅收宣傳月推向高潮。

三是著力夯實(shí)征管基礎(chǔ)。完成“營(yíng)改增”工作移交,移交工程監(jiān)理服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶、電信服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶,涉及營(yíng)業(yè)稅×多萬(wàn)元。加強(qiáng)與國(guó)稅、國(guó)土、建設(shè)、就業(yè)等部門的合作,全面落實(shí)房土二稅、契耕兩稅“先稅后證”和“房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)一體化”管理工作制度,“先稅后證”審核企業(yè)廠房建筑額×萬(wàn)元,入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅×萬(wàn)元。開(kāi)展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅的信息比對(duì)工作,比對(duì)信息×戶次,補(bǔ)繳稅款×萬(wàn)元,補(bǔ)教育費(fèi)附加×萬(wàn)元,補(bǔ)地方教育費(fèi)附加×萬(wàn)元,掌握未申報(bào)耕地占用稅源×萬(wàn)元。完善土地增值稅清算機(jī)制,清算非房地產(chǎn)企業(yè)×戶,入庫(kù)土地增值稅×萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)評(píng)稅系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理,完成對(duì)×多套住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、整理和評(píng)估、導(dǎo)入系統(tǒng)工作。調(diào)整城鎮(zhèn)使用稅政策,并制定出臺(tái)《景寧畬族自治縣人民政府關(guān)于全面開(kāi)展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進(jìn)土地集約節(jié)約利用工作的實(shí)施意見(jiàn)》。

四是著力規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)稅務(wù)稽查,開(kāi)展了房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、多年未查的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、非學(xué)歷教育培訓(xùn)行業(yè)、高污染、高能耗及產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的企業(yè)及個(gè)人以及高收入者個(gè)人所得稅等×個(gè)行業(yè)專項(xiàng)檢查,共對(duì)×戶企業(yè)進(jìn)行了稅收專項(xiàng)檢查,已查結(jié)×戶,查補(bǔ)各項(xiàng)收入×萬(wàn)元,已入庫(kù)×萬(wàn)元。打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng),對(duì)×戶企業(yè)的發(fā)票使用情況進(jìn)行檢查,查處發(fā)票違法企業(yè)×戶,非法發(fā)票×份,涉及金額×萬(wàn)元。

2019年,我們以切實(shí)保障民生為根本目的,不斷提升“用財(cái)”績(jī)效。把“提績(jī)效”與“惠民生”、“優(yōu)結(jié)構(gòu)”結(jié)合起來(lái),以“提績(jī)效”為抓手,通過(guò)不斷提升財(cái)政資金使用績(jī)效,節(jié)省更多的財(cái)政資金用于民生項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

民生支出占總支出的比重達(dá)×%,比上年提高了×個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政新增支出中民生支出占×%。進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,安排扶貧資金×萬(wàn)元、社會(huì)保障和就業(yè)資金×億元、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育資金×億元、教育資金×億元,支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展,讓公共財(cái)政更加惠及全民。

其中,公務(wù)招待費(fèi)支出×萬(wàn)元,下降×%,公車運(yùn)行費(fèi)支出×萬(wàn)元,下降×%,公車購(gòu)置費(fèi)支出×萬(wàn),下降×%,因公出國(guó)(境)支出×萬(wàn)元,下降×%。

三是著力提績(jī)效。落實(shí)市政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)×個(gè)部門的×個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作,涉及財(cái)政資金×萬(wàn)元。積極做好全省聯(lián)動(dòng)的“城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”績(jī)效評(píng)價(jià)工作和×-×年度整村搬遷下山脫貧項(xiàng)目重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。積極拓寬采購(gòu)渠道,?不斷規(guī)范采購(gòu)行為,共完成財(cái)政采購(gòu)預(yù)算×億元,實(shí)際支付采購(gòu)金額?×?萬(wàn)元,節(jié)約資金×?萬(wàn)元,節(jié)約率達(dá)?×%。2019年,我縣縣級(jí)財(cái)政支出績(jī)效管理工作取得了全國(guó)綜合評(píng)價(jià)第×名的好成績(jī),并獲得財(cái)政部表彰。

2019年,我們以建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政為工作目標(biāo),不斷創(chuàng)新“理財(cái)”舉措。把財(cái)稅體制改革和推進(jìn)依法行政有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷激發(fā)財(cái)稅體制的內(nèi)在活力,推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政建設(shè)。

及時(shí)將分設(shè)和合并的單位納入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng);

不斷擴(kuò)大預(yù)算資金改革覆蓋面,將預(yù)算單位的公共財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金全部納入國(guó)庫(kù)集中支付管理。繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算細(xì)化編制工作試點(diǎn),部門細(xì)化預(yù)算改革試點(diǎn)單位由×年的×個(gè)擴(kuò)面到2019年的×個(gè),并公開(kāi)×個(gè)部門的細(xì)化預(yù)算,為深化部門預(yù)算管理改革積累經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算單位公務(wù)卡改革,對(duì)同城委托收款業(yè)務(wù)實(shí)施單位公務(wù)卡結(jié)算制度,解決國(guó)庫(kù)集中支付中委托收款等問(wèn)題,提高公務(wù)卡支出效率。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革,分三批全面完成了全縣×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的財(cái)政辦公室籌建工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政辦公室全部投入運(yùn)行后,又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革的重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)建設(shè),制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)硬件設(shè)備配置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)部署。全面鋪開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2019年×月×日起全部納入財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付。

“財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單”由“一上”的×項(xiàng)整合為×項(xiàng),核減×%,將在縣政府常務(wù)會(huì)議審議后公開(kāi)。同時(shí),及時(shí)、全面公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財(cái)政專項(xiàng)資金等政務(wù)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)《問(wèn)政直通車》,建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,搭建財(cái)稅部門與社會(huì)各界、廣大網(wǎng)民的互動(dòng)平臺(tái),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。加強(qiáng)“數(shù)字財(cái)政”建設(shè),全面應(yīng)用政府投資、土地出讓、新版非稅征管及政府采購(gòu)等系統(tǒng)。加強(qiáng)公務(wù)用控購(gòu)工作,認(rèn)真做好全縣公務(wù)用車控購(gòu)管理和國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)公務(wù)用車審核報(bào)批工作,積極籌備并參與黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。

一份是制度清單,對(duì)×個(gè)內(nèi)部管理制度進(jìn)行立、改、廢、整,其中新立×個(gè)、廢除×個(gè)、整改×個(gè),用制度的形式把教育實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固下來(lái)。

2019年,我們夯實(shí)了廉政建設(shè)。積極履行“一崗雙責(zé)”,建立健全責(zé)任體系推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與財(cái)稅業(yè)務(wù)工作互促互進(jìn),借助“數(shù)字財(cái)政”和《稅友龍版》等信息化手段,構(gòu)建“科技+制度”的防控模式。加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,分類分層推進(jìn)“陽(yáng)光財(cái)稅”建設(shè),以公開(kāi)促廉潔。加強(qiáng)廉政宣傳教育,建立廉政文化展示廳,整合各種傳播要素,將生活中真實(shí)的案例故事、人物實(shí)例等通過(guò)聲、光、影、視等手段靈活展現(xiàn),警醒參觀者防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴,筑牢思想防線,提升干部“廉商”。

2019年,我們夯實(shí)了隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藢?dǎo)向,完善干部培養(yǎng)、選拔、使用機(jī)制。推行“日志式”管理,將工作人員考核考勤日志化、常態(tài)化。加強(qiáng)干部培訓(xùn),總結(jié)推廣“花錢少、效果好、可復(fù)制”的在崗培訓(xùn)模式,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。積極參加地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)考試,提高基層一線地稅干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2019年,我們夯實(shí)了財(cái)稅文化。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的主觀能動(dòng)性,組織乒乓球、太極拳、廣場(chǎng)舞、攝影等×個(gè)職工業(yè)余文化興趣小組開(kāi)展經(jīng)常性的文體活動(dòng),引導(dǎo)干部職工“三親近三遠(yuǎn)離”。2019年第×個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)期間,局?jǐn)z影小組和書(shū)法興趣小組還專門組織了“財(cái)稅杯”攝影?書(shū)法比賽,篩選優(yōu)秀作品充實(shí)到廉政文化展廳,既配合了稅收宣傳和廉政建設(shè),又豐富了業(yè)余文化生活,取得了一舉兩得、事半功倍的效果。

獲省級(jí)獎(jiǎng)×項(xiàng),市級(jí)獎(jiǎng)×項(xiàng),縣級(jí)獎(jiǎng)×項(xiàng);

共有×人獲省級(jí)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào),×人獲市級(jí)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào),×人獲縣級(jí)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。這些成績(jī),是縣委、縣政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門大力支持的結(jié)果,是全縣財(cái)政地稅干部職工和廣大財(cái)務(wù)工作者努力工作的結(jié)果。在此,我代表局黨組向大家表示衷心的感謝!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,財(cái)稅工作還存在預(yù)算編制不夠細(xì)化,部分專項(xiàng)支出進(jìn)度慢,有些部門重資金分配、輕資金管理,防范和化解財(cái)稅執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷增加,財(cái)稅干部業(yè)務(wù)能力和政策水平有待加強(qiáng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)較重等問(wèn)題。對(duì)此,我們將高度重視,切實(shí)采取有效的措施加以改善和解決,以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)奪取財(cái)稅工作新成效。

二、以新思維認(rèn)識(shí)新常態(tài),應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn) 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),提出了新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的新思想、新理念和新方法。全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議科學(xué)分析了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下,財(cái)稅工作面臨的新常態(tài),呈現(xiàn)出的新變化和新特點(diǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)這一系列重要會(huì)議精神,認(rèn)清形勢(shì),把握大局,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感,以更加扎實(shí)的工作推動(dòng)景寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展。

首先,財(cái)稅收入低增長(zhǎng)成為新常態(tài)。放眼全國(guó),2020年是深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十三五”規(guī)劃的收官之年,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,國(guó)際社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了以中高速增長(zhǎng)為標(biāo)志的新常態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)增速由高速向中高速換擋,財(cái)稅收入必將步入一個(gè)相對(duì)平緩的增長(zhǎng)期,加上“營(yíng)改增”全面擴(kuò)圍、普遍性清費(fèi)減負(fù)等政策實(shí)施,政策性減收和經(jīng)濟(jì)性減收因素相互交織、相互疊加、相互影響,增長(zhǎng)區(qū)間將進(jìn)一步收窄。具體到我縣,作為全省×個(gè)重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣之一,內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴外部環(huán)境帶動(dòng)和省市政策扶持,財(cái)稅收入增長(zhǎng)主要依靠招商引資、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)做大增量。隨著國(guó)家清理稅收等優(yōu)惠政策的力度不斷加大,我縣一旦失去少數(shù)民族自治縣稅收等優(yōu)惠政策在招商引資工作中的優(yōu)勢(shì),“招商難”將會(huì)成為新常態(tài)??梢灶A(yù)見(jiàn),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,財(cái)稅收入低增長(zhǎng)也將成為新常態(tài),并對(duì)我們的組織收入工作提出更高要求。

其次,財(cái)政收支緊平衡成為新常態(tài)。在財(cái)稅收入步入低增長(zhǎng)的同時(shí),支出剛性有增無(wú)減。實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”、應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金并軌、實(shí)行公車改革、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、加快“四個(gè)新區(qū)”建設(shè)等,都需要增加新的投入。具體地說(shuō),2020年全縣固定資產(chǎn)投資要完成×億元,以后還要逐年遞增,我縣受財(cái)力所限,預(yù)算內(nèi)資金僅能維持“吃飯”財(cái)政,維持政府日常運(yùn)轉(zhuǎn),往年固定資產(chǎn)投資依賴政府基金投入勉強(qiáng)得以保障,基本建設(shè)資金“籌資難”成為新常態(tài)。再加上支出結(jié)構(gòu)僵化、重“支”輕“管”、財(cái)力分散、資金績(jī)效不高等問(wèn)題仍然十分突出,一些支出政策設(shè)計(jì)不夠科學(xué)、碎片化等現(xiàn)象,也進(jìn)一步放大了資金缺口??梢灶A(yù)見(jiàn),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,財(cái)政緊平衡也將成為常態(tài),并對(duì)我們的財(cái)政收支管理工作提出更高要求。

再次,財(cái)稅改革法治化成為新常態(tài)。新一輪財(cái)稅體制改革的最大亮點(diǎn),就是現(xiàn)代財(cái)政體制建設(shè)和法治中國(guó)建設(shè)雙輪推進(jìn),把財(cái)稅提升到國(guó)家治理基礎(chǔ)的高度,通過(guò)法治手段來(lái)推進(jìn)和保障財(cái)稅體制改革,從而建立法制化的現(xiàn)代財(cái)稅制度,從根本上“完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率”。這些年來(lái),財(cái)稅立法長(zhǎng)足進(jìn)步,在收、支和收支之間的管理這三大塊的不少重要方面,都有了相關(guān)法律。在稅收領(lǐng)域,有一部管程序的稅收征管法,還有三部單行稅種的實(shí)體法,分別是個(gè)人所得稅法、企業(yè)所得稅法和車船稅法。在財(cái)政支出領(lǐng)域,有政府采購(gòu)法。在收支之間的管理上,還有預(yù)算法、審計(jì)法等。但是,按照“稅收法定、支出法定、公開(kāi)透明”三大原則,財(cái)稅領(lǐng)域還是有很多重要的法律沒(méi)有制定,?現(xiàn)有的一些法律,?也都面臨著大幅度修改,很多新的政策,需要通過(guò)法律固定下來(lái)??梢灶A(yù)見(jiàn),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,隨著財(cái)稅立法工作的密集推進(jìn),財(cái)稅改革法治化將成為新常態(tài),并對(duì)我們的依法理財(cái)治稅工作提出更高要求。

最后,作風(fēng)建設(shè)在路上成為新常態(tài)。這兩年,中央出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定,國(guó)務(wù)院實(shí)施了“約法三章”,并將財(cái)經(jīng)紀(jì)律上升到與政治紀(jì)律、組織紀(jì)律同等重要的地位,狠抓執(zhí)行和落實(shí)。各級(jí)黨委、政府也出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、厲行勤儉節(jié)約等一系列規(guī)定。這些舉措,從黨委政府自身建設(shè)入手,規(guī)范履職行政行為、規(guī)范財(cái)政資金使用、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、重振財(cái)稅綱紀(jì),形成了廉潔從政、厲行節(jié)約的新常態(tài)??梢灶A(yù)見(jiàn),隨著教育實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)逐步制度化和長(zhǎng)效化,作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”將成為新常態(tài),并對(duì)財(cái)政監(jiān)管和廉政建設(shè)工作提出更高要求。

財(cái)稅工作新常態(tài),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境緊密相連,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、財(cái)稅改革新常態(tài)、法治建設(shè)新常態(tài)相互交織后在我縣財(cái)稅領(lǐng)域的集中反映,既有普遍的共性問(wèn)題,也有景寧的自身特點(diǎn),既有積極的影響,也有壓力和挑戰(zhàn)。我們要把握重點(diǎn)、創(chuàng)新思路、積極作為、主動(dòng)適應(yīng)。

一個(gè)是清理規(guī)范重點(diǎn)支出事項(xiàng),防止“錢等項(xiàng)目、敞口花錢”等弊端;

還有一個(gè)是不斷增強(qiáng)預(yù)算透明度和可理解度,更好地讓人民群眾“看得見(jiàn)政府”。

積極探索政府購(gòu)買服務(wù),在部分領(lǐng)域嘗試用合同、委托等市場(chǎng)化手段向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)。理財(cái)方面,要引入競(jìng)爭(zhēng)性分配、競(jìng)爭(zhēng)性存放等市場(chǎng)機(jī)制,變傳統(tǒng)的行政配置為市場(chǎng)化配置,把有限的財(cái)政資源配置到“刀刃”上。

三是要找準(zhǔn)財(cái)稅改革的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革大勢(shì),是更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,更加注重資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),更加注重激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。對(duì)此,我們應(yīng)主動(dòng)作為,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)稅改革的針對(duì)性、有效性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。同時(shí),保持戰(zhàn)略定力,注重財(cái)稅政策的穩(wěn)定性和確定性,不能因財(cái)稅收入增速放緩,就“驚慌失措”、病急亂投醫(yī),盲目出臺(tái)一些刺激增長(zhǎng)的政策,甚至“竭澤而漁”“殺雞取卵”,罔顧法律法規(guī)征收“過(guò)頭稅”。要強(qiáng)化“凈財(cái)源”的理念,涵養(yǎng)培育財(cái)源時(shí),不能光看產(chǎn)出,還要看成本,包括環(huán)境污染、資源消耗、社會(huì)負(fù)擔(dān)等隱性成本,以及治理污染、修復(fù)生態(tài)等長(zhǎng)期成本。

四是要找準(zhǔn)財(cái)稅改革的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。經(jīng)濟(jì)下行壓力會(huì)集聚財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),我們要把短期應(yīng)對(duì)措施和長(zhǎng)期制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》,明確“修明渠、堵暗道”的債務(wù)管理思路,政府債務(wù)實(shí)行規(guī)模控制,嚴(yán)格限定舉債程序和資金用途,并納入全口徑預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)“借、用、還”相統(tǒng)一。

不僅要測(cè)算直接的支出,還要評(píng)估因“羊群效應(yīng)”可能帶來(lái)的隱性支出壓力。要樹(shù)立“托底”和“補(bǔ)短板”思想,立足發(fā)展階段和財(cái)力實(shí)際,托牢民生保障底線、補(bǔ)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板,多“雪中送炭”,少“錦上添花”,少用平均數(shù)模糊個(gè)別數(shù),規(guī)劃好多層次、分階段、精準(zhǔn)扶貧的民生保障路線圖。

三、

以新作為引領(lǐng)新常態(tài),服務(wù)新發(fā)展 2020年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,我們既有“三期疊加”背景下的經(jīng)濟(jì)下行壓力,又有制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素提升“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”驅(qū)動(dòng)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,財(cái)稅工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)入新常態(tài)。對(duì)此,我們要保持改革的定力,既要解放思想認(rèn)識(shí)新常態(tài),還要勇于實(shí)踐適應(yīng)新常態(tài),更要不斷創(chuàng)新引領(lǐng)新常態(tài)。

2020年我縣財(cái)稅工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的十九屆、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣黨委、政府的決策部署,遵循“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財(cái)、加強(qiáng)監(jiān)管”的理財(cái)觀,做好“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)”四篇文章,圍繞財(cái)稅收入持續(xù)增長(zhǎng)這一核心目標(biāo),著力提高地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入、稅收收入占地方財(cái)政收入“兩個(gè)比重”,突出“財(cái)稅改革、民生保障、財(cái)源培育”“三個(gè)重點(diǎn)”,構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)、規(guī)范合理的支出管理、科學(xué)透明的政府分配、全方位的財(cái)政監(jiān)督管理“四項(xiàng)機(jī)制”,更好地發(fā)揮財(cái)稅的支撐、保障和引導(dǎo)作用,為深入實(shí)施“三縣并舉”戰(zhàn)略、全力打造“中國(guó)×、小縣名城”、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。

2020年全縣和縣級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)期分別為×億元、×億元,可比各增長(zhǎng)×%;

擬安排全縣和縣級(jí)一般公共預(yù)算支出分別為×億元、×億元,可比增長(zhǎng)×%和×%。上述安排尚待縣人代會(huì)批準(zhǔn)。全縣地稅系統(tǒng)組織的稅收收入預(yù)期是×億元,增長(zhǎng)×%。

圍繞上述目標(biāo),我們將繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策,認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣黨委、政府出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、治環(huán)境等各項(xiàng)決策部署,大力支持實(shí)施“四個(gè)新區(qū)”“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”,綜合運(yùn)用“加、減、乘、除”舉措,切實(shí)提高財(cái)稅政策的穩(wěn)定性、協(xié)同性和精準(zhǔn)性。

(一)做好“加法”,著力增加地方可用財(cái)力。積極應(yīng)對(duì)國(guó)家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對(duì)我縣可用財(cái)力和政策資源造成的不利影響,做好“生財(cái)”文章,切實(shí)增加地方可用財(cái)力。

一要著力在收入征管的“規(guī)范”上下功夫。財(cái)稅收入低增長(zhǎng)、財(cái)政收支緊平衡和財(cái)稅改革法治化,都要求我們?cè)谑杖胝鞴艿摹耙?guī)范”上下功夫,確保收入不流失,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。第一是在依法治稅上求規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于“堅(jiān)持依法征稅,不能收過(guò)頭稅,也不允許偷稅漏稅”的要求,落實(shí)稅收法定原則,切實(shí)加強(qiáng)收入分析、預(yù)測(cè)和管理,實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全面取消非行政許可審批事項(xiàng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。第二是在征管改革上求規(guī)范。加快推進(jìn)以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心、稅收征管規(guī)范為依托、信息化為支撐的征管改革,立足重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和稅種,認(rèn)真查找征管工作中的異常點(diǎn)和薄弱點(diǎn),切實(shí)堵漏增收。開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決查處涉稅違法案件,打擊發(fā)票違法行為,整頓規(guī)范稅收秩序。全面落實(shí)納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度。做好企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳以及社保費(fèi)年度結(jié)算工作。加強(qiáng)反避稅工作。深化信息管稅,做好配套制度建設(shè)工作,推進(jìn)部門信息共享,強(qiáng)化第三方涉稅信息的獲取與利用。第三是在納稅服務(wù)上求規(guī)范。落實(shí)定向減稅要求,重點(diǎn)加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持力度。繼續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,全面實(shí)施《納稅服務(wù)規(guī)范》,逐步建立納稅信用評(píng)價(jià)管理制度體系,加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理力度,積極營(yíng)造為納稅人辦實(shí)事的稅收環(huán)境。

二要著力在存量稅源的“鞏固”上下功夫。國(guó)家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策,引起我縣近年引進(jìn)的一些企業(yè)在去留問(wèn)題上出現(xiàn)波動(dòng),使得當(dāng)前鞏固存量稅源比提升存量稅源更緊迫。對(duì)此,我們要專門組織力量分批走訪重點(diǎn)稅源企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,在掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,“一企一策”制定應(yīng)對(duì)措施,盡最大努力留住企業(yè),使存量稅源不流失。與此同時(shí),加大對(duì)企業(yè)、尤其是優(yōu)質(zhì)企業(yè)的財(cái)政扶持力度,落實(shí)好扶持小微企業(yè)和“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”等財(cái)政優(yōu)惠政策,并組織財(cái)稅干部與企業(yè)結(jié)成“一對(duì)一”的服務(wù)對(duì)子,幫助企業(yè)解決一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和涉財(cái)涉稅事務(wù)上的實(shí)際問(wèn)題,做好存量稅源的“提升”工作。

三要著力在存量資金的“盤活”上下功夫??h級(jí)政府的舉債權(quán)限被限制后,在剛性支出有增無(wú)減的情況下,要確保固定資產(chǎn)投資,必須在盤活存量上下功夫。李克強(qiáng)總理在×月×日主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,要求各級(jí)地方政府進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2020年我們要把盤活財(cái)政存量作為重點(diǎn)工作,把×年及以前年度一般公共預(yù)算、部門預(yù)算、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金,收回統(tǒng)籌使用。對(duì)政府性基金項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的,調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。盤活的資金重點(diǎn)投向民生改善、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。同時(shí)還要全面清理政府性基金財(cái)政專戶,防止資金大量沉淀,除特殊情況外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不再新設(shè)專項(xiàng)支出財(cái)政專戶。還要進(jìn)一步加強(qiáng)收入繳庫(kù)管理,確保非稅收入及時(shí)足額上繳財(cái)政。按照預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模占比的設(shè)定上限,今年起不再在預(yù)算外新設(shè)償債準(zhǔn)備金,已設(shè)的納入預(yù)算管理,促進(jìn)資金科學(xué)安排,加快流轉(zhuǎn)。

四要著力在上級(jí)扶持的“爭(zhēng)取”上下功夫。規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對(duì)我縣可用財(cái)力的影響利弊參半。在這種局面下,作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣,爭(zhēng)取上級(jí)扶持顯得尤為重要。我們一方面要通過(guò)“一事一議”等現(xiàn)有平臺(tái)爭(zhēng)取上級(jí)扶持,一方面要密切關(guān)注省廳財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配的改革動(dòng)向,總結(jié)去年參與省廳農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)補(bǔ)助資金競(jìng)爭(zhēng)性分配的成功經(jīng)驗(yàn),積極參與上級(jí)財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配,爭(zhēng)取更多資金,增強(qiáng)地方可用財(cái)力。

(二)做好“減法”,著力提升財(cái)政資金績(jī)效。財(cái)稅收入低增長(zhǎng),財(cái)政收支緊平衡,要求我們必須圍繞財(cái)政支出做好“減法”,著力提升財(cái)政資金績(jī)效,節(jié)約更多資金“保重點(diǎn)、保民生”。

一是壓減行政成本。在經(jīng)濟(jì)下行壓力日益增大、財(cái)稅收入增幅趨緩的新常態(tài)下,更要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,把財(cái)政支出這本經(jīng)濟(jì)帳和作風(fēng)建設(shè)這本政治帳有機(jī)結(jié)合起來(lái),借助八項(xiàng)規(guī)定、作風(fēng)建設(shè)、人大和審計(jì)監(jiān)督等“東風(fēng)”,按照集中財(cái)力辦大事和厲行節(jié)約的原則,大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等行政成本,將節(jié)約下來(lái)的資金用于保障縣委、縣政府重大決策部署的實(shí)施。

二是清理優(yōu)惠政策。這項(xiàng)工作既是國(guó)家法度,又是大勢(shì)所趨,雖然對(duì)我縣可用財(cái)力造成負(fù)面影響,我們也要不折不扣執(zhí)行中央和省、市的工作部署。首先是要做好清理工作,把對(duì)企業(yè)及其投資者(或管理者)執(zhí)行的優(yōu)惠政策都清理出來(lái),對(duì)一些沒(méi)有法律法規(guī)障礙、確需保留的優(yōu)惠政策,要向省廳積極爭(zhēng)取保留。其次要嚴(yán)格支出管理,對(duì)違法違規(guī)制定與企業(yè)及其投資者(或管理者)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財(cái)政支出優(yōu)惠政策,包括先征后返、列收列支、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼,以代繳或給予補(bǔ)貼等形式減免土地出讓收入等,堅(jiān)決予以取消。其三是強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)格審核對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)助支出,凡超越相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院文件規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的,一律不得列入財(cái)政預(yù)算。

三是減少低效支出。充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用和財(cái)政資金的杠桿作用,進(jìn)一步落實(shí)縣委、縣政府的“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,對(duì)鋼管鑄造、閥門生產(chǎn)等不符合“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè),削減相關(guān)財(cái)政扶持資金,結(jié)余財(cái)力用于扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以財(cái)政資金使用績(jī)效管理為核心,探索建立財(cái)政專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政性資金的績(jī)效評(píng)估,把績(jī)效貫穿于公共財(cái)政管理全過(guò)程,把好預(yù)算編制關(guān)、分配執(zhí)行關(guān)、使用監(jiān)督關(guān)、評(píng)價(jià)反饋關(guān),以績(jī)效為導(dǎo)向,使寶貴的財(cái)政資金盡可能地用在好的項(xiàng)目和企業(yè)上。

四是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。按照“四單一網(wǎng)”建設(shè)和兩個(gè)“一般不”的要求,加大專項(xiàng)資金整合力度,完善專項(xiàng)資金管理清單,逐步退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。深化專項(xiàng)性一般轉(zhuǎn)移支付和競(jìng)爭(zhēng)性分配改革。對(duì)省下達(dá)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,要與同類資金統(tǒng)籌考慮,按照省級(jí)部門下達(dá)的年度任務(wù)和工作要求安排使用。建立項(xiàng)目庫(kù)制度,一般要求從項(xiàng)目庫(kù)中優(yōu)選建設(shè)項(xiàng)目,避免出現(xiàn)“錢等項(xiàng)目”等情況。要逐步取消專項(xiàng)資金的做法,改按地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,在保障基本支出需求的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算安排。對(duì)重點(diǎn)支出,根據(jù)推進(jìn)改革的需要和確需保障的內(nèi)容統(tǒng)籌安排,優(yōu)先予以保障。

(三)做好“乘法”,著力發(fā)揮財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)。正確處理好改革與發(fā)展的辯證關(guān)系,發(fā)揮現(xiàn)代財(cái)政制度和積極財(cái)政政策的疊加效應(yīng),把“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”結(jié)合起來(lái)同步推進(jìn),使“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”取得相輔相成的效果。

一要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金扶持方式。過(guò)去我們扶持企業(yè)發(fā)展,多采取直接無(wú)償補(bǔ)助的方式,容易助長(zhǎng)“重資金爭(zhēng)取、輕資金管理”的傾向,甚至通過(guò)包裝項(xiàng)目、重復(fù)申報(bào)等不當(dāng)手段來(lái)獲取資金,影響資金的安全和績(jī)效,同時(shí)也破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。在市場(chǎng)化改革和清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的大背景下,要積極創(chuàng)新財(cái)政扶持方式,逐步從專項(xiàng)資金向基金轉(zhuǎn)變?;鹂裳h(huán)重復(fù)使用,變傳統(tǒng)的“補(bǔ)”為“投”,變行政性分配為市場(chǎng)化運(yùn)作,讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,并成倍帶動(dòng)子基金和社會(huì)資本參與,杠桿放大效應(yīng)明顯。特別是招商引資,當(dāng)前的形勢(shì)已經(jīng)對(duì)我們的工作形成了倒逼,必須通過(guò)招商引資模式的創(chuàng)新,充分發(fā)揮財(cái)稅政策的杠桿作用和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,通過(guò)精準(zhǔn)招商,確保企業(yè)既能“引得進(jìn)”,還能“留得住”,避免財(cái)稅收入在步入低增長(zhǎng)新常態(tài)化出現(xiàn)大的波動(dòng)。

二要?jiǎng)?chuàng)新民生事業(yè)發(fā)展模式。按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的原則,推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展,確保新增財(cái)力的三分之二以上用于民生。完善義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,進(jìn)一步提高小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)。配合有關(guān)部門落實(shí)好教師待遇政策。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦學(xué)前教育,引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。完善大病保險(xiǎn)制度,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)醫(yī)療資源向基層傾斜。推進(jìn)藥品集中采購(gòu)與醫(yī)保支付改革,控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。深化財(cái)政支農(nóng)體制機(jī)制改革,加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政支農(nóng)體系。支持實(shí)施低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃,促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展。將省級(jí)以上生態(tài)公益林最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高至×元/畝?年。

三要?jiǎng)?chuàng)新公共產(chǎn)品供給方式。要深入推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作。財(cái)政部要求,2020年實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)的比例,達(dá)到公共服務(wù)項(xiàng)目資金的×%左右。我們要加大推進(jìn)力度,加快出臺(tái)相關(guān)配套政策,搭建信息平臺(tái),全面啟動(dòng)實(shí)施2020年版政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄,選擇具有一定影響和示范效應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn),至少完成指導(dǎo)目錄×%以上的內(nèi)容,達(dá)到公共服務(wù)項(xiàng)目資金的×%左右。要加快推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式,重點(diǎn)做好制度建設(shè)、項(xiàng)目示范和政策協(xié)調(diào)等工作,引導(dǎo)社會(huì)資本廣泛進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,進(jìn)一步釋放民間投資潛力。

組織實(shí)施調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資和優(yōu)化工資結(jié)構(gòu);

推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,涉及面廣、利益調(diào)整幅度大,將對(duì)財(cái)政帶來(lái)巨大的支出壓力,我們要站在戰(zhàn)略的高度,立足精算平衡的原則,把這本賬算清、算精、算細(xì)、算實(shí),測(cè)算好規(guī)模、安排好預(yù)算,確保平穩(wěn)推進(jìn)。

(四)做好“除法”,著力消除體制性障礙。以改革為抓手,著力消除財(cái)稅工作中存在的體制性障礙,推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政建設(shè)。

繼續(xù)配合開(kāi)展房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作;

組織實(shí)施煤炭資源稅費(fèi)改革,開(kāi)展擴(kuò)大資源稅征收范圍的研究工作;

積極配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法工作;

抓緊推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合個(gè)人所得稅改革有關(guān)工作;

積極推動(dòng)將現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律。對(duì)這些重大稅制改革,我們要密切關(guān)注,認(rèn)真分析其對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力盤子的影響,及時(shí)做好預(yù)案。全面推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍,重點(diǎn)抓好營(yíng)業(yè)稅征管等工作,努力做大總量,夯實(shí)基數(shù)。關(guān)注稅收征管法修訂工作,并積極做好新法實(shí)施準(zhǔn)備,進(jìn)一步完善地稅征管制度和辦法。

二要強(qiáng)化落實(shí)。要站在依法行政、依法理財(cái)?shù)母叨龋孀龊媒M織實(shí)施工作,加快建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。一是完善政府預(yù)算體系。細(xì)化一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算,擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍,提高國(guó)有資本收益上繳比例,加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度,將地方教育附加等×項(xiàng)基金列入一般公共預(yù)算。二是探索改進(jìn)預(yù)算控制方式,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。規(guī)范政府收支行為,硬化支出預(yù)算約束,一經(jīng)人大批準(zhǔn),就要嚴(yán)格執(zhí)行,增強(qiáng)對(duì)預(yù)算的敬畏心和遵從度。四是健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,將績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)由項(xiàng)目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。五是推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)。擴(kuò)大公開(kāi)范圍,除涉密信息外,所有涉及使用財(cái)政資金的部門均應(yīng)公開(kāi)預(yù)決算。同時(shí),進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。六是按照財(cái)政部統(tǒng)一部署,進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ),全面試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。七是做好制度銜接。及時(shí)修改以前制定的有關(guān)制度文件,凡與新預(yù)算法規(guī)定相違背的,一律停止執(zhí)行。抓緊制定相關(guān)配套制度,加強(qiáng)合法性審查并及時(shí)公布,切實(shí)滿足預(yù)算管理實(shí)踐的需要。

同志們,2020年財(cái)稅改革的任務(wù)很重,發(fā)展的任務(wù)也很重。改革的深化、發(fā)展的推進(jìn)、工作的落實(shí),離不開(kāi)一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、廉政過(guò)硬,能打仗、打勝仗的財(cái)稅干部隊(duì)伍。局黨組和班子成員將不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)、對(duì)腐敗零容忍的政治意識(shí)和廉潔自律意識(shí),落實(shí)好主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,做到業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)業(yè)務(wù)和管理中存在的主要問(wèn)題,抓住定崗定責(zé)、流程控制、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)、控制節(jié)點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)等關(guān)鍵,盡快建立內(nèi)部控制制度,增強(qiáng)財(cái)稅部門落實(shí)黨委政府決策部署的執(zhí)行力,有效防范各類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。廣大財(cái)稅干部職工和財(cái)務(wù)人員也要增強(qiáng)對(duì)八項(xiàng)規(guī)定、法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等的敬畏心,不該做的事情堅(jiān)決不做,不該開(kāi)的“口子”堅(jiān)決不開(kāi),該說(shuō)“不”的時(shí)候堅(jiān)決說(shuō)“不”。要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果,尤其要做好當(dāng)前辦公用房超標(biāo)問(wèn)題的整改,我們要把這項(xiàng)工作作為衡量整改“四風(fēng)”問(wèn)題徹底不徹底、執(zhí)行力建設(shè)到位不到位的重要標(biāo)志,當(dāng)成當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù),切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)不能松動(dòng)、執(zhí)行不搞變通、整改不留死角,班子成員要帶頭整改,中層干部和黨員同志們要站在講政治、講大局的高度上,嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,堅(jiān)決執(zhí)行局班子制定的整改計(jì)劃,確保整改結(jié)果經(jīng)得起上級(jí)檢驗(yàn),經(jīng)得住群眾眼睛的審視,以整改任務(wù)的圓滿完成、作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),真正做到有“畏”、有“為”、有“位”,以優(yōu)良的作風(fēng)積極應(yīng)對(duì)財(cái)稅工作新常態(tài)、謀劃財(cái)稅改革新思路、推動(dòng)財(cái)稅事業(yè)新發(fā)展,為實(shí)施全縣高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

縣長(zhǎng)在全縣工作會(huì)議上講話

鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議上講話

市長(zhǎng)在全市人才工作會(huì)議上講話

在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話

全縣財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議上講話

財(cái)政工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十

第一,要認(rèn)清形勢(shì)不迷茫。抓財(cái)政工作,很重要的一點(diǎn),就是要看清形勢(shì)、把握趨勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為。去年年初在全國(guó)發(fā)生的新冠肺炎疫情,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一度停擺,今年入冬以來(lái),疫情卷土重來(lái),多地出現(xiàn)聚集性疫情,對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份,全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入x億元,同比下降x%,對(duì)標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱,且財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出,我們必須主動(dòng)應(yīng)對(duì),積極作為,朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。

第二,要提振信心不氣餒。在面對(duì)疫情造成巨大困難的時(shí)候,“信心比黃金更重要”,而我們的發(fā)展信心來(lái)自哪里?這次疫情發(fā)生后,在黨中央和習(xí)近平總書(shū)記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下,新冠肺炎疫情在較短時(shí)間內(nèi)得到遏制,防控形勢(shì)持續(xù)向好。我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從一度停擺到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢(shì)和特征,表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來(lái)看,經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快,項(xiàng)目建設(shè)在提速,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在恢復(fù)。截至目前,全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場(chǎng)主體復(fù)工率、各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工率均達(dá)100%,咬咬牙,完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。

第三,要搶抓先機(jī)爭(zhēng)主動(dòng)。為應(yīng)對(duì)這次新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,中央及省市密集出臺(tái)了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施,這些政策措施針對(duì)性強(qiáng),含金量高,非常具體明確,為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)了實(shí)質(zhì)性的利好。積極、寬松的財(cái)政政策、貨幣政策,蘊(yùn)含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好,關(guān)鍵是我們要主動(dòng)作為、積極爭(zhēng)取、搶抓機(jī)遇,緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù),找準(zhǔn)“政策眼”,發(fā)現(xiàn)“含金量”,精準(zhǔn)爭(zhēng)取支持,進(jìn)一步做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè),為培植財(cái)源提供重要支撐。

財(cái)政工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一

經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開(kāi)全縣財(cái)稅工作會(huì)議,這是我縣在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議,也是全縣深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體體現(xiàn)。會(huì)議的主要任務(wù)是:積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和十分嚴(yán)峻的財(cái)政收支形勢(shì),切實(shí)抓好“增收”和“節(jié)支”兩大工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)“迎難而上、加快發(fā)展”提供切實(shí)有效的財(cái)力支持。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響還在進(jìn)一步擴(kuò)大和加劇,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險(xiǎn)和壓力進(jìn)一步加大,目前危機(jī)尚未見(jiàn)到谷底,經(jīng)濟(jì)前景依然黯淡,何時(shí)出現(xiàn)拐點(diǎn)仍然難以預(yù)見(jiàn)。我縣作為以資源開(kāi)發(fā)型和投資拉動(dòng)型為主的經(jīng)濟(jì),受到的影響從去年下半年起就開(kāi)始顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在:鉛鋅、磷礦價(jià)格大幅下跌后回升緩慢,銷售市場(chǎng)疲軟,直接影響我縣經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)、企業(yè)收入和財(cái)稅收入;部分企業(yè)受外部環(huán)境的影響融資困難,投資的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工不足或進(jìn)展緩慢,投資拉動(dòng)有所減弱,企業(yè)經(jīng)營(yíng)也較為困難;由于對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、未來(lái)收入減少的強(qiáng)烈預(yù)期,城鄉(xiāng)居民存在較強(qiáng)的儲(chǔ)蓄傾向,消費(fèi)需求普遍不足(20末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額10.68億元,同比增長(zhǎng)15.8%,各項(xiàng)貸款余額1.92億元,同比下降43.6%。這個(gè)數(shù)據(jù)請(qǐng)我們的金融機(jī)構(gòu)也要好好地研究一下,在我們雷波收儲(chǔ)的錢,不在我們雷波投資,拿到外地去了,90%的都拿走了,這個(gè)數(shù)額是非常巨大的,實(shí)際上是拿我們的血去輸給其他地方,請(qǐng)各金融機(jī)構(gòu)好好地研究一下,在有些政策上你們也要向你們的上級(jí)反映,作為雷波的金融機(jī)構(gòu),應(yīng)該千方百計(jì)為促進(jìn)雷波經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn),你在雷波收儲(chǔ)的錢投在雷波,也是你應(yīng)該做的一件事情);返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多,大多數(shù)不能在縣內(nèi)解決就業(yè)安置崗位,農(nóng)民群眾增收也十分困難。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的放緩必然反映到財(cái)稅收入上來(lái),去年通過(guò)方方面面的努力,全縣最終實(shí)現(xiàn)了本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入10942萬(wàn)元(扣除溪洛渡稅收州級(jí)分成1861萬(wàn)元后本級(jí)實(shí)際收入為9081萬(wàn)元),今年州上下達(dá)給我們的任務(wù)是扣除溪洛渡稅收州級(jí)分成后1億元的本級(jí)一般預(yù)算收入,縣上主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)稅部門分析預(yù)測(cè)了今年的收入情況,由于我縣工業(yè)項(xiàng)目正在建設(shè)之中,尚未形成產(chǎn)能發(fā)揮效益,穩(wěn)定的稅收性收入很少,算去算來(lái)比較可靠的本級(jí)一般預(yù)算收入只有7300萬(wàn),這就是說(shuō)完成州上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)還有2700萬(wàn)的資金缺口。在這樣十分嚴(yán)峻的財(cái)稅收入形勢(shì)下,我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又恰好正處于新一輪發(fā)展期,基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生和各項(xiàng)事業(yè)又需要大量的財(cái)政投入,需要財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,對(duì)于“吃飯財(cái)政”的壓力很大;公務(wù)員津補(bǔ)貼從今年元月起開(kāi)始進(jìn)入工資計(jì)發(fā),國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需政策新增投資也需要配套投入,在財(cái)稅收入減少的同時(shí),法定或硬性的財(cái)政支出增大,財(cái)政收支矛盾巨大。財(cái)稅工作既是經(jīng)濟(jì)工作成果的反映,又是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性工作,面對(duì)稅收性收入減少、支出壓力增大、收支矛盾十分突出的財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì),縣委、縣政府確定了今年財(cái)政收支的原則:即收入堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收的原則安排預(yù)算收入;支出堅(jiān)持量入為出、收支平衡、增強(qiáng)預(yù)算剛性、加強(qiáng)監(jiān)督審查、有保有壓、不搞資金置換的原則,重點(diǎn)保證工資性支出、重點(diǎn)項(xiàng)目支出、民生工程支出,并壓縮公務(wù)性支出的要求安排預(yù)算。支出首先要保吃飯,我們總的支出是3億零幾百萬(wàn),工資性支出就達(dá)到2.2億,其余的支出只有8000萬(wàn),里面包括了正常的行政經(jīng)費(fèi),以及每年都要支出的`一些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),扣出了以后,可供我們安排的財(cái)力是非常小的。按照這個(gè)財(cái)政收支原則,我們一方面要千方百計(jì)保持前階段良好的發(fā)展勢(shì)頭,努力推動(dòng)一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效,培養(yǎng)后續(xù)財(cái)源,同時(shí)堵塞征管漏洞,減少跑冒滴漏,把該收的錢堅(jiān)決收上來(lái);另一方面,要通過(guò)堅(jiān)持增收與節(jié)支并重,開(kāi)源與節(jié)流并舉,壓縮非必要開(kāi)支,把有限的財(cái)力用在刀刃上,用在最需要的地方,發(fā)揮財(cái)政資金的保障性作用和杠桿作用,為“迎難而上、加快發(fā)展”提供可靠的財(cái)力支撐。因此,在當(dāng)前形勢(shì)下,全縣上下要統(tǒng)一思想,把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)增收節(jié)支的緊迫感和壓力感,把增收節(jié)支作為當(dāng)前工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn),作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù),既突出重點(diǎn),牽準(zhǔn)“牛鼻子”,又統(tǒng)籌兼顧,學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,善于生財(cái)聚財(cái),精于理財(cái)用財(cái),千方百計(jì)增收創(chuàng)收,厲行節(jié)約節(jié)支減支,以增收節(jié)支來(lái)度過(guò)當(dāng)前難關(guān),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的全面好轉(zhuǎn)。

二、強(qiáng)化措施,千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)收

今年州委州政府提出了財(cái)政增收要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)14%的基本目標(biāo)和增長(zhǎng)18%的奮斗目標(biāo),在當(dāng)前形勢(shì)下要完成這個(gè)增收目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,剛才也通報(bào)了全縣一季度僅完成了1400余萬(wàn)元的財(cái)稅收入,差距很大,按全年一個(gè)億來(lái)分?jǐn)傄粋€(gè)季度至少應(yīng)該完成2500萬(wàn)元。這不僅是一項(xiàng)政治任務(wù),同時(shí)也是在全縣財(cái)政硬性和剛性支出增大的情況下,保工資、保民生、保重點(diǎn)建設(shè)的需要,也只有完成了這個(gè)目標(biāo)任務(wù),才能夠維持全縣的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。在當(dāng)前財(cái)政已“嚴(yán)重貧血”,而經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展又急需“輸血”的情況下,我們必須切實(shí)加強(qiáng)稅收征管,努力挖掘增收潛力,積極培植后續(xù)稅源,想方設(shè)法開(kāi)辟新的財(cái)路,不斷擴(kuò)大新的財(cái)力增量,才能實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)。

(一)多措并舉,努力挖掘增收潛力。目前,全縣雖然增收存在困難,但也還存在著一定的增收空間,我們必須采取以下措施挖掘增收潛力,努力實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)收。一是重點(diǎn)加強(qiáng)礦業(yè)稅費(fèi)的征管。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)三個(gè)礦產(chǎn)品檢查站的管理,縣國(guó)土局、國(guó)稅局、地稅局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽派人員,巡回輪流駐點(diǎn)三個(gè)礦產(chǎn)品檢查站值班檢查,每月輪換一次值班地點(diǎn),準(zhǔn)確詳細(xì)登記過(guò)站運(yùn)礦車輛的企業(yè)名稱、車牌、礦種、品位、噸位等相關(guān)情況,為相關(guān)部門計(jì)征稅費(fèi)提供準(zhǔn)確詳實(shí)的依據(jù),堅(jiān)決防止稅收收入跑、冒、滴、漏,做到礦業(yè)稅費(fèi)的應(yīng)收盡收和及時(shí)足額入庫(kù)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)稅費(fèi)征管的督查,負(fù)責(zé)抽查、巡查、督查礦業(yè)稅費(fèi)征管相關(guān)工作,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,積極調(diào)研思考并推進(jìn)礦產(chǎn)品檢查站的電子監(jiān)控建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)控手段,嚴(yán)查細(xì)管、防偷堵漏?,F(xiàn)在礦產(chǎn)品的稅收問(wèn)題,我們的相關(guān)部門要理直氣壯地給礦產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)講清楚:你到雷波來(lái)開(kāi)發(fā)資源,依法納稅是你應(yīng)該盡的最基本的義務(wù),我們還沒(méi)有讓你交納其他的錢,我們現(xiàn)在出讓的這部分礦權(quán)有很多都不是采取拍賣方式出讓的,有的是行政配置的方式出讓的,你更有義務(wù)按照國(guó)家的政策足額的交納稅費(fèi),這個(gè)道理很簡(jiǎn)單,既然你在這個(gè)地方開(kāi)采,還要我們的部門為你服務(wù),這個(gè)形成的稅費(fèi)你都不交,我們拿你這個(gè)企業(yè)來(lái)做什么?這個(gè)觀點(diǎn)大家一定要一如既往地向他們灌輸才行,不要一來(lái)就說(shuō)我來(lái)搞資源開(kāi)發(fā),要拉動(dòng)你們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),你該交的稅收你都不交這咋行?這個(gè)問(wèn)題比較嚴(yán)重,現(xiàn)在還反映了這樣一個(gè)現(xiàn)狀:有的企業(yè)給我們的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)時(shí)說(shuō)他們的磷礦價(jià)格只有80元/噸,他就只申報(bào)他銷售價(jià)的一半,那么還有一半到哪里去了?雖然沒(méi)有成立,但說(shuō)明他們?cè)谙朕k法、做手腳了,我們的稅務(wù)部門還要加強(qiáng)這方面的工作力度,摸清核準(zhǔn)當(dāng)前的實(shí)際銷售價(jià)格,制定好我們的征稅價(jià)格。二是嚴(yán)格執(zhí)行耕地占用稅標(biāo)準(zhǔn),做好征收管理工作促進(jìn)增收。三是開(kāi)征公務(wù)員實(shí)施津補(bǔ)貼后的個(gè)人所得稅。凡涉及行政事業(yè)收費(fèi)的單位,應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收取項(xiàng)目,按收支兩條線及時(shí)解繳入庫(kù)。四是抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇,積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)適用房、單位集資建房“兩房”建設(shè)工作,做好土地文章,變“地板”為“銅板”,用財(cái)政既不出錢又增加稅收的方式推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。五是在非稅收入上積極想辦法,相關(guān)部門要搞好礦權(quán)設(shè)置,做好礦權(quán)出讓的相關(guān)準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)年內(nèi)拍賣2宗礦權(quán),強(qiáng)化非稅收入的入庫(kù)。六是要積極抓好農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)的稅收征管。流通環(huán)節(jié)的稅收征管,我們現(xiàn)在花了那么大的力氣、那么多的資金,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,旅游業(yè)的發(fā)展必然帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,那么馬湖周邊也好、縣城也好,涉及我們個(gè)體老板的生意是越做越大,不說(shuō)增加我們好多稅源,那么在稅費(fèi)公平上我們也應(yīng)該做到的。那么在流通環(huán)節(jié)上、服務(wù)業(yè)的稅收上就應(yīng)該體現(xiàn)增長(zhǎng)才行,如果在這種情況下反而下降的話,我們稅務(wù)機(jī)關(guān)就要好好地研究。

(二)量化考核,建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。按照20全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),縣上決定對(duì)財(cái)稅部門(縣財(cái)政局、縣國(guó)稅局、縣地稅局)實(shí)行目標(biāo)考核。目標(biāo)考核分基本目標(biāo)和奮斗目標(biāo),目標(biāo)任務(wù)為本級(jí)一般預(yù)算收入基本目標(biāo)1億元,奮斗目標(biāo)1.1億元。按照基本目標(biāo)分解,國(guó)稅部門600萬(wàn)元,地稅部門7300萬(wàn)元,財(cái)政部門2100萬(wàn)元。按照奮斗目標(biāo)分解,國(guó)稅部門700萬(wàn)元,地稅部門7800萬(wàn)元,財(cái)政部門2500萬(wàn)元。在整個(gè)財(cái)政收入上面只給三個(gè)部門簽訂了責(zé)任書(shū),但財(cái)稅增收事關(guān)全縣發(fā)展大局,事關(guān)各部門的切身利益,只有我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,我們的各個(gè)項(xiàng)目順利完成了,財(cái)政收入的增長(zhǎng)才有可能,只有財(cái)稅收入真正壯大了,大家的日子才會(huì)越來(lái)越好過(guò),所以實(shí)現(xiàn)增收是全縣各級(jí)各部門的共同職責(zé),全縣上下都要一起努力,有些部門不直接創(chuàng)造財(cái)政收入,但如果你能夠用很少的資金把項(xiàng)目、工作做好,也是對(duì)財(cái)政的支持,也間接支持財(cái)政的增收。在增收創(chuàng)收方面,要把強(qiáng)化稅收征管作為組織收入的核心任務(wù),做到“抱西瓜盯死抓牢,撿芝麻不怕彎腰”,“抱西瓜”就是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的稅收征管,完善和健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,提高控管能力,務(wù)求應(yīng)收盡收、足額入庫(kù)?!皳熘ヂ椤本褪菍?duì)應(yīng)繳納稅費(fèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶全部進(jìn)行稅務(wù)登記,納入稅控網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格依法進(jìn)行征稅,杜絕漏征漏管。在加強(qiáng)稅收征管的同時(shí),更要著眼發(fā)展,不竭澤而漁,不殺雞取卵,善于算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算發(fā)展賬,杜絕不切實(shí)際的虛假收入和短期行為。

(三)抓好項(xiàng)目,積極培植支柱稅源。經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定財(cái)政實(shí)力,經(jīng)濟(jì)興旺才能財(cái)源興旺。從根本上說(shuō),保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì),只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,效益提高了,稅收才能不斷增加,財(cái)源才能不斷擴(kuò)大。就我縣的實(shí)際來(lái)講,資源開(kāi)發(fā)、投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是財(cái)政增收的主要渠道,抓住這些項(xiàng)目就是抓住了財(cái)源,就是抓住了發(fā)展抓住了后勁,支持這些項(xiàng)目建設(shè),就是培育支柱財(cái)源,因此要想方設(shè)法抓機(jī)遇,千方百計(jì)上項(xiàng)目,熱火朝天干項(xiàng)目,切實(shí)做好項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施工作,真正把一批能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、聚集效應(yīng)大的項(xiàng)目抓上去。洋豐集團(tuán)要確保今年11月底試車,順河鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)開(kāi)工建設(shè)涉及到3個(gè)企業(yè)(施可豐、新都化工、瑞豐),要上兩個(gè)黃磷項(xiàng)目和一個(gè)磷銨項(xiàng)目,也要加快工作,早日動(dòng)工建設(shè)。中小水電站今年要爭(zhēng)取投產(chǎn)4個(gè)電站,電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)在初步打算是力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)到西蘇角的220kv、到西寧的110kv、到順河鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)的110kv三條輸變電線路項(xiàng)目,同時(shí)還有很多與工業(yè)配套的項(xiàng)目,溪洛渡庫(kù)區(qū)s307線和6個(gè)集鎮(zhèn)的還建,力爭(zhēng)先期啟動(dòng)巖腳鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的還建。今年的工作任務(wù)非常繁重,如果這些項(xiàng)目都做好了,20要實(shí)現(xiàn)翻一翻的目標(biāo)就沒(méi)問(wèn)題了,今年要實(shí)現(xiàn)本級(jí)財(cái)政一般收入1個(gè)億的目標(biāo)也才有可能,也就有了穩(wěn)定的支柱稅收來(lái)源。

三、厲行節(jié)約,節(jié)支減支度過(guò)當(dāng)前難關(guān)

財(cái)政工作濃縮起來(lái)可以說(shuō)是一收一支,但決不是簡(jiǎn)單的收收支支,大有文章可作。做大“蛋糕”不容易,切好“蛋糕”同樣不容易。近年來(lái),我縣財(cái)政收入保持了較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭,一般預(yù)算收入突破了億元,各級(jí)各部門認(rèn)為財(cái)政形勢(shì)一片大好,支出要求也隨之“水漲船高”,實(shí)際上由于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體上還比較落后,人均財(cái)力水平還很低下,財(cái)政仍然十分困難,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),財(cái)政供給與各方面的需求仍有很大差距,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是敞開(kāi)口子花錢的時(shí)候。我粗略地算了一下,按照我們過(guò)緊日子的指導(dǎo)思想來(lái)端我們的財(cái)政盤子,年按現(xiàn)有的物價(jià)水平,本級(jí)財(cái)政收入還要1個(gè)億,如果本級(jí)財(cái)政收入達(dá)到1個(gè)億,日子才算過(guò)得去,如果不是這樣,這個(gè)日子是過(guò)不了的,因此,各部門要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,厲行節(jié)約,勤儉辦事,把有限的財(cái)力用到最急需、最有效、最重要的地方。各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要“理財(cái)有方”,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,在源頭上下大力氣控制支出,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)亂花錢,盡可能地節(jié)支減支,切好當(dāng)前還很小的這塊“蛋糕”。

(一)強(qiáng)化管理,切實(shí)降低行政成本。今年以來(lái),為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),國(guó)家和省州都已先后下發(fā)了關(guān)于厲行節(jié)約大力壓縮行政成本性支出的通知,對(duì)厲行節(jié)約大力壓縮行政性成本支出作出了明確的規(guī)定,為了貫徹落實(shí)好國(guó)家和省州文件精神,縣委、縣政府研究決定,采取以下措施來(lái)壓縮和降低我縣的行政成本性支出:一是按照省州文件要求,在年預(yù)算的基礎(chǔ)上按規(guī)定壓縮日常公用經(jīng)費(fèi)10%,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)支出,壓縮會(huì)議、培訓(xùn)、接待等經(jīng)費(fèi)。二是嚴(yán)格從儉節(jié)約的辦會(huì)原則,進(jìn)一步精減會(huì)議,盡力縮短會(huì)議時(shí)間、精簡(jiǎn)會(huì)議內(nèi)容,提倡開(kāi)短會(huì)、整合在一起開(kāi)會(huì)。除縣委、縣政府召開(kāi)的大會(huì)外,其余各部門各行業(yè)各系統(tǒng)召開(kāi)的會(huì)議,由各部門自行解決,縣財(cái)政不再追加會(huì)議經(jīng)費(fèi),這里縣委、縣政府已為大家作了榜樣,昨天下午開(kāi)了兩個(gè)會(huì),今天上午也將開(kāi)三個(gè)會(huì),其目的就是盡量壓縮經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。三是在公務(wù)接待方面,從今年起省州行業(yè)檢查和工作調(diào)研接待費(fèi)用,除副州級(jí)以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的由縣財(cái)政解決外,其余的由對(duì)口部門自行解決;省州多部門聯(lián)合檢查的接待費(fèi)用由牽頭部門解決或相關(guān)部門共同解決;縣市單項(xiàng)工作交流考察或省內(nèi)外相關(guān)行業(yè)團(tuán)體工作考察的接待費(fèi)用由相關(guān)對(duì)口部門解決,(這里還有一個(gè)接待標(biāo)準(zhǔn)也要嚴(yán)格控制,特別是在煙酒的檔次上要控制,參加接待陪客的人數(shù)也要壓縮,各級(jí)各部門都要按這些原則來(lái)搞好接待,接待上我們熱熱情情的、大大方方的,但是不一定要在吃了多少錢、喝了多少酒上來(lái)體現(xiàn),要在其他方式上來(lái)體現(xiàn)我們的好客)。四是縣級(jí)財(cái)政今年不再安排公務(wù)用車購(gòu)置經(jīng)費(fèi),車管辦停止審批公務(wù)用車新增指標(biāo),對(duì)去年已納入安排但由于汶川地震后而停止購(gòu)置車輛的單位進(jìn)行了調(diào)減。暫停審批黨政機(jī)關(guān)用財(cái)政資金修建樓堂管所,暫停各部門的信息化建設(shè)項(xiàng)目。五是財(cái)政供養(yǎng)的車輛嚴(yán)格按車輛指標(biāo)核定公務(wù)用車經(jīng)費(fèi),中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不安排車輛維護(hù)費(fèi)用。六是縣上決定實(shí)施的項(xiàng)目,嚴(yán)格控制支出范圍和規(guī)模,嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè),照?qǐng)D施工,不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容。七是強(qiáng)化內(nèi)部控制,嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)臨聘人員管理,及時(shí)清退不合理用工,堅(jiān)決查退單位“吃空響”人員。八是以節(jié)油節(jié)電節(jié)水為重點(diǎn),壓縮機(jī)關(guān)能源消耗支出,加強(qiáng)車輛管理,嚴(yán)格按照里程核定用油,控制車輛維護(hù)費(fèi)用,盡量降低行政運(yùn)行成本。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于厲行節(jié)約的這八條措施,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,堵塞支出漏洞,精打細(xì)算,避免損失浪費(fèi),要時(shí)刻想到我們還是貧困地區(qū),干工作、辦事情、搞接待、抓建設(shè),時(shí)刻不忘花小錢辦大事、少花錢多辦事、花了錢辦好事,大力壓縮行政成本性支出。

(二)強(qiáng)化預(yù)算,嚴(yán)格控制財(cái)政支出。2009年的部門預(yù)算目前已編制完成,并報(bào)送縣人大常委會(huì)審定。2009部門預(yù)算的總財(cái)力為30553萬(wàn)元,其中:本級(jí)收入10000萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助20568萬(wàn)元,專項(xiàng)上解支出15萬(wàn)元。按照“量入為出、收支平衡、有保有壓、擇優(yōu)從緊”的原則,本年總支出30553萬(wàn)元,其構(gòu)成是:人員支出安排21522萬(wàn)元,其中:人員支出13019萬(wàn)元(含基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等),對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出8503萬(wàn)元(含離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、各類人員生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獨(dú)生子獎(jiǎng)勵(lì)金、津貼補(bǔ)貼等);公用支出2578萬(wàn)元(按照省州文件精神,對(duì)所有預(yù)算單位的公用經(jīng)費(fèi)一律壓縮10%,含辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、維修費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)、工會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)等);專項(xiàng)支出6453萬(wàn)元,其中:經(jīng)常性專項(xiàng)支出4402萬(wàn)元,一次性專項(xiàng)支出2051萬(wàn)元。這個(gè)部門預(yù)算的編制結(jié)合了當(dāng)前財(cái)政收入狀況,兼顧了各方面需求,支出的重點(diǎn)是保工資性支出包括津補(bǔ)貼發(fā)放,保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支出,?!鞍舜竺裆惫こ讨С?,停止部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金由財(cái)政置換工作經(jīng)費(fèi),大幅度壓縮非重點(diǎn)項(xiàng)目資金和配套資金,壓縮公務(wù)性支出,壓縮對(duì)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響不大的支出。預(yù)算中對(duì)各類支出都進(jìn)行了控制和壓縮,如今年的縣長(zhǎng)基金由原來(lái)的500萬(wàn)壓縮到了現(xiàn)在的200萬(wàn),預(yù)備金也由306萬(wàn)(可用財(cái)力的百分之一)壓縮到了現(xiàn)在的200萬(wàn)。從這個(gè)數(shù)字能夠看出來(lái),縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)能夠簽字出來(lái)的資金都已經(jīng)壓縮到了最低程度,而且從最近安排的項(xiàng)目來(lái)看,這200萬(wàn)基本上已經(jīng)結(jié)束了,再找我們分管縣長(zhǎng)簽字可能就已經(jīng)有問(wèn)題了。但是控制和壓縮支出并不是停止支出,而是要將有限的資金用在“刀刃”上,目的在于進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),妥善調(diào)度資金,真正做到該保的一定保,該控的一定控,該壓的一定壓,分清輕重緩急,統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn)。部門預(yù)算已經(jīng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算剛性,強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束,嚴(yán)控支出標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目,除政策性增支和突發(fā)性因素外,一律不再追加新的支出項(xiàng)目,控制追加經(jīng)費(fèi),杜絕做一件事打一次報(bào)告的現(xiàn)象,努力控制一般性支出增長(zhǎng),力求各項(xiàng)支出不超年初預(yù)算。這個(gè)預(yù)算是平衡預(yù)算,縣級(jí)財(cái)政是不允許赤字預(yù)算的,《預(yù)算法》規(guī)定必須平衡,縣人大常委會(huì)那里也不會(huì)通過(guò)赤字預(yù)算,所以預(yù)算安排只能按平衡財(cái)政預(yù)算來(lái)安排。在這樣的情況下,也還得把我們的事情辦好,把全縣的發(fā)展抓好,有很多事項(xiàng)是必須干或者是已經(jīng)干了的,但沒(méi)有辦法放在平衡財(cái)政預(yù)算里安排,因此,對(duì)于預(yù)算沒(méi)有列入的項(xiàng)目,我們確定了一個(gè)原則,縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議正式研究批準(zhǔn)的項(xiàng)目仍然按原計(jì)劃實(shí)施,現(xiàn)在必須執(zhí)行的項(xiàng)目,財(cái)政上統(tǒng)一進(jìn)行一次篩選,篩選后縣上再研究一次,能夠砍的全部砍掉,實(shí)在不能砍的盡可能推遲實(shí)施,不能推遲實(shí)施的分步實(shí)施,對(duì)不能解決的項(xiàng)目明確告知單位不再實(shí)施。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督,發(fā)揮財(cái)政資金效益。近年來(lái),我縣財(cái)政審計(jì)部門在強(qiáng)化監(jiān)管方面做了很多工作,但審計(jì)年年審,問(wèn)題年年有,“重收入、輕支出”、“重分配、輕管理”、“重投入、輕效益”的現(xiàn)象仍然一定程度地存在,必須引起我們的高度重視。3月初,我們?cè)诙吮P子時(shí)始終端不下去,各個(gè)部門報(bào)上來(lái)的所需經(jīng)費(fèi)是1億多,但是有些部門的專項(xiàng)資金又存在很多的問(wèn)題,因此,縣上組織財(cái)政、審計(jì)等部門組成6個(gè)工作組,對(duì)-縣級(jí)各部門財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),作為我們這次2009年部門預(yù)算中安排本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出的依據(jù),作為2009年是否繼續(xù)安排或減少甚至取消項(xiàng)目和資金的重要依據(jù)。這次績(jī)效評(píng)價(jià)暴露出了很多問(wèn)題,六個(gè)調(diào)查組到各部門去調(diào)查后也發(fā)現(xiàn),縣上下達(dá)的專項(xiàng)資金,很多都沒(méi)有用在專項(xiàng)上,拿去后就用在招待費(fèi)、車輛費(fèi)用等上面,有的甚至占了一半以上,這次凡是這樣列了的全部壓減下去了。(這里面有幾個(gè)問(wèn)題需要我們引起高度的重視:一是有很多的項(xiàng)目可做可不做,我們的各部門就拿著尚方寶劍來(lái)給我們說(shuō),這個(gè)要考核,要對(duì)縣委、縣政府兩個(gè)一把手進(jìn)行考核,還要扣我們雷波好多錢,我們的很多部門、很多項(xiàng)目是不是需要這樣做,大家好好地研究一下,結(jié)合我們雷波的一些實(shí)際,我們要為老百姓辦好事、辦實(shí)事,我歷來(lái)強(qiáng)調(diào),好事要辦好,實(shí)事要辦實(shí),如果盡做些面子工程,那么這些專項(xiàng)資金、項(xiàng)目我們就沒(méi)有辦法實(shí)施,各部門也要為縣委、縣政府當(dāng)好參謀,你們好好地去研究和把握,不要上面一說(shuō)到什么事情,就拿著雞毛當(dāng)令箭。二是在這個(gè)問(wèn)題上,我們的很多部門認(rèn)為要來(lái)的錢就是我的了,我想怎么用就怎么用,針對(duì)這些問(wèn)題,請(qǐng)把檢查的結(jié)果、原始依據(jù)送給各位分管縣長(zhǎng),分管縣長(zhǎng)先找這些部門一把手談話,請(qǐng)財(cái)政、監(jiān)察兩家通知相關(guān)單位的會(huì)計(jì)談話,究竟是怎么回事?檢查出來(lái)的很多專項(xiàng)資金不該拿去吃喝玩樂(lè)的,結(jié)果拿了一半去吃喝玩樂(lè),這里說(shuō)的63%是總體上的一個(gè)數(shù)據(jù),據(jù)說(shuō)有的項(xiàng)目是大部分拿去干其他事情了,這個(gè)問(wèn)題非常嚴(yán)重,這種現(xiàn)象如果不加以制止,我們一方面在努力掙錢,另一方面錢卻被一些部門拿去糟蹋完了。??顚S镁烤乖趺磳??早就講清楚了還找這些借口來(lái)說(shuō),如果沒(méi)有把賬做好,就是你會(huì)計(jì)的失職,你還有什么借口好說(shuō)?現(xiàn)在關(guān)鍵的是下來(lái)后要把檢查的結(jié)果、成果運(yùn)用好,已經(jīng)運(yùn)用到我們今年的專項(xiàng)資金安排上了,還要將這些成果用到其他監(jiān)督檢查上去)。結(jié)合評(píng)價(jià)工作,財(cái)政部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行梳理和歸類,有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn),提高各級(jí)各部門理財(cái)業(yè)務(wù)能力。要在健全監(jiān)管體系上下功夫,整合財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督資源,形成有效的監(jiān)督合力,著力構(gòu)建財(cái)政監(jiān)督、投資評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)三位一體的事前審核、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)的大監(jiān)督平臺(tái),真正做到財(cái)政資金運(yùn)行到哪里,監(jiān)督工作就延伸到哪里。要以專項(xiàng)資金監(jiān)管為重點(diǎn),加大對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題的處理處罰和信息披露力度,加強(qiáng)涉農(nóng)惠民、國(guó)債、政府投資性項(xiàng)目等專項(xiàng)資金監(jiān)管,嚴(yán)格把好資金撥付審核關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)和跟蹤問(wèn)效關(guān),提高資金使用效益。

同志們,雷波今年要過(guò)難關(guān),明年還要過(guò)難關(guān),這兩年堅(jiān)持過(guò)去了,等到我們的工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)了,形勢(shì)就會(huì)越來(lái)越好,而且是非常地好。因此,做好增收節(jié)支工作,任務(wù)艱巨,意義重大。非常時(shí)期要有非常之舉,關(guān)鍵時(shí)期要超常努力,希望各級(jí)各部門共同努力,共克時(shí)艱,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的全面好轉(zhuǎn)、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

財(cái)政工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二

同志們:

剛才,*組長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,對(duì)我們過(guò)去一年財(cái)政反腐倡廉工作給予了充分肯定,對(duì)今后工作提出了明確要求,我完全贊同,等下**檢察長(zhǎng)和**副縣長(zhǎng)還要講話,請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何提升財(cái)政反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)識(shí)上再提升,進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)政反腐倡廉工作的緊迫感

堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),也是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。十八大以來(lái),黨中央對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、領(lǐng)導(dǎo)有力,反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財(cái)政部門務(wù)必要把思想和行動(dòng),切實(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái),統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施,不斷開(kāi)創(chuàng)全縣財(cái)政反腐倡廉工作的新局面。

二、措施上再?gòu)?qiáng)化,進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉工作實(shí)效

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣財(cái)政部門要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),更加堅(jiān)決地懲治腐敗,更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗,確保財(cái)政資金、財(cái)政干部?jī)蓚€(gè)安全。

(一)要在思想上嚴(yán)抓。一要堅(jiān)持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方式,拓展宣傳教育陣地,增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用,大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),把握正確的文化輿論導(dǎo)向,打造廉政文化陣地和精品,營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強(qiáng)警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施,作為保護(hù)干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,要充分運(yùn)用典型案例,加強(qiáng)警示教育、誡勉教育,用身邊的事教育身邊的人,以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人,達(dá)到查辦一案、教育一片的目的。

(二)要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財(cái)政干部隊(duì)伍純潔性的重要保障,貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程,從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入管理、政府采購(gòu)、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革和創(chuàng)新,適應(yīng)新形勢(shì)的要求,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,提升管理水平。

(三)要在監(jiān)督上嚴(yán)管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源,無(wú)不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然,事中監(jiān)督能校正偏差,事后監(jiān)督能糾正錯(cuò)誤。監(jiān)督到位,陽(yáng)光用權(quán),腐敗就無(wú)藏身之所;依法行政,公開(kāi)公正,清廉方保政通人和。

(四)要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定要求,進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng),精簡(jiǎn)文件,精簡(jiǎn)程序,精簡(jiǎn)會(huì)務(wù),盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率,做到講實(shí)話、干實(shí)事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),公務(wù)接待不奢侈、不浪費(fèi),營(yíng)業(yè)性的歌廳、洗浴場(chǎng)所,一律不準(zhǔn)去,不送不收有價(jià)證劵、禮品禮金。全縣廣大財(cái)政干部,一定要做個(gè)“明白人”,以高度的自覺(jué)性全面落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署和上級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)要求,既要管住自己的八小時(shí)以內(nèi),也要管住自己的八小時(shí)以外,堅(jiān)守做人做事處事的底線,堅(jiān)決不踩紅線,不觸碰高壓線,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)全縣財(cái)政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。

三、

保障上再加強(qiáng),進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉工作的合力

反腐倡廉、保持黨員干部隊(duì)伍純潔性,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),事關(guān)全局、事關(guān)根本。財(cái)政部門要按照要求,緊密結(jié)合實(shí)際,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志,要全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層落實(shí)責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。

二要充分履行財(cái)政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室要增強(qiáng)大局意識(shí),嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,落實(shí)好由財(cái)政部門牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù),充分發(fā)揮好財(cái)政源頭治腐作用。

三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),大力保持財(cái)政部門黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要,它事關(guān)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)家庭的幸福,事關(guān)個(gè)人的自由。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為促進(jìn)財(cái)政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在全縣2021年財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議上的講話

在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話

2021年在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上講話

在全縣2021年財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

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