財(cái)政工作會議上的講話內(nèi)容 市長在全市財(cái)政工作會議上的講話(精選12篇)

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財(cái)政工作會議上的講話內(nèi)容篇一

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全市迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作動員大會，主要任務(wù)是安排部署全市迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作，動員和激勵(lì)全市上下振奮精神，乘勢而上，再鼓干勁，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極開展省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作創(chuàng)建整改和迎評工作，進(jìn)一步提升城市品位，改善人居環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，建設(shè)美好家園。剛才，麗冰同志對迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作進(jìn)行了周密部署和精心的安排，任務(wù)明確，要求具體,我完全同意。四個(gè)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言，思路清晰，措施得力。希望大家立說立行，迅速行動，狠抓落實(shí)。下面，就做好省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的緊迫感與責(zé)任感

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市是市委、市政府著眼科學(xué)發(fā)展、站在更高起點(diǎn)做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。這項(xiàng)工作，關(guān)乎莆田經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，關(guān)系人民群眾的福祉。全市上下務(wù)必要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)宜居港城的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作的重要意義，牢牢把握創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作順利開展。

一是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的重要性。隨著《海西規(guī)劃》的實(shí)施，我們將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，就是抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，這既是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、建設(shè)宜居莆田的內(nèi)在要求，也是增強(qiáng)城市競爭力、改善民生的重要途徑，更是推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力抓手。創(chuàng)建工作的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，既體現(xiàn)了一個(gè)城市的綜合實(shí)力和投資環(huán)境，也標(biāo)志著一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平及城市現(xiàn)代文明程度。做好創(chuàng)衛(wèi)工作，對于提升莆田美譽(yù)度、增強(qiáng)投資商機(jī)、惠及百姓群眾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

二是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的緊迫性。當(dāng)前，區(qū)域之間的競爭越來越取決于環(huán)境的競爭，環(huán)境的改善可以吸引和聚集經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競爭力。衛(wèi)生城市有兩個(gè)層次，一個(gè)是最高層次的國家衛(wèi)生城市，再一個(gè)就是較低層次的省級衛(wèi)生城市。就我省的創(chuàng)衛(wèi)態(tài)勢來看，目前有福、廈、漳、泉和三明5個(gè)設(shè)區(qū)市已創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，龍巖去年就提出舉全市之力三年內(nèi)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奮斗目標(biāo)?，F(xiàn)在，只有莆田、寧德和南平三個(gè)設(shè)區(qū)市還是省級衛(wèi)生城市。可喜的是，這幾年隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們對創(chuàng)衛(wèi)、城市綠化、環(huán)境建設(shè)的重視程度在提高，投入力度也明顯加大。俗話說：“栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰。”希望大家在思想上保持清醒地認(rèn)識，以時(shí)不我待地緊迫感，切實(shí)把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作當(dāng)作我們的“梧桐樹工程”，保栽保活，促其成林，筑巢引鳳。

三是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性。不管是國家衛(wèi)生城市還是省級衛(wèi)生城市，都實(shí)行動態(tài)管理，不搞終身制，命名屆滿5年都要重新復(fù)查驗(yàn)收。合格給予重新命名，不合格取消命名。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，本身就是一項(xiàng)長期的綜合性和系統(tǒng)性工程，涵蓋內(nèi)容較多，都有嚴(yán)格的硬性指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)必須要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。我們前兩輪成功創(chuàng)省衛(wèi)的實(shí)踐也證明，寄希望于臨時(shí)抱佛腳，畢其功于一役是決不可取的，想通過一蹴而就的辦法突擊創(chuàng)建也是不可能達(dá)標(biāo)的。全市上下要樹立長期作戰(zhàn)的思想，真正把創(chuàng)建衛(wèi)生城市作為事關(guān)全市工作大局的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，持之以恒，常抓不懈;必須要做好打硬仗、攻難關(guān)的準(zhǔn)備，下大決心，用真功夫，以堅(jiān)定果斷的決心和強(qiáng)勁有力的舉措，扎實(shí)推動省級衛(wèi)生城市復(fù)核迎評工作。

二、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作

迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作《實(shí)施方案》已印發(fā)大家，請各區(qū)、各部門要對照省上標(biāo)準(zhǔn)和我市的實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

(一)必須在抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)中突破難點(diǎn)。抓住了薄弱環(huán)節(jié)，就抓住了問題的關(guān)鍵，因此，我們在抓好面上工作的同時(shí)，要突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，予以重點(diǎn)突破。從區(qū)塊來看，農(nóng)貿(mào)市場仍是創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)，也是省里明察和暗訪必查的內(nèi)容，這里面包括市場內(nèi)部和周邊的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、除“四害”工作。這項(xiàng)工作前段時(shí)間我們在全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動中已經(jīng)作了安排部署，希望這段時(shí)間要繼續(xù)抓緊抓實(shí);馬路市場、臨時(shí)菜場創(chuàng)衛(wèi)問題還有不少，各區(qū)、各相關(guān)部門要進(jìn)行聯(lián)合行動，全力以赴，做好檢查整治和長效管理;城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是每個(gè)區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，往往是“臟、亂、差”問題比較集中的部位，也是創(chuàng)衛(wèi)必查內(nèi)容，是我們創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)，也是我們整治工作的重點(diǎn)，要按照干凈、整潔、有序的要求，集中力量大力整治，健全落實(shí)長效管理機(jī)制，進(jìn)一步鞏固提升整治成果;現(xiàn)在，我們市區(qū)的主干道衛(wèi)生保潔、交通秩序、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備都不錯(cuò)，但是，背街小巷問題就比較突出，要在硬件整改的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵落實(shí)“門前三包”等長效管理機(jī)制。

同時(shí)，要帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過創(chuàng)建衛(wèi)生村、衛(wèi)生之家等活動，繼續(xù)積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，形成以城區(qū)為核心，輻射帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開花的工作格局。

(二)必須在嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)中加快整改。申報(bào)省級衛(wèi)生城復(fù)核驗(yàn)收，六個(gè)申報(bào)必備條件必須無條件逐一達(dá)標(biāo)，其中有一個(gè)必備條件是總分1000分考評得分900分以上才能通過。而且，現(xiàn)在采用的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)是去年重新修訂的，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)。各區(qū)、各部門一定要嚴(yán)格按照新的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任制的要求，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行認(rèn)真、全面的檢查排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新問題，切實(shí)做到查漏補(bǔ)缺不留空白、環(huán)節(jié)整治不留死角，以不失一分的精神做好排查問題的整改，全力以赴打贏省級考核這場硬仗，為奪取創(chuàng)衛(wèi)最終勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)必須在注重工作細(xì)節(jié)中提升水平。細(xì)節(jié)決定成敗。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，必須從小處著手，注重細(xì)節(jié)管理。一是做好市容環(huán)境精細(xì)化管理。對人行道地磚和環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、建筑工地車輛防塵、防漏、私搭亂建、亂倒亂扔、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、亂停亂放等易發(fā)現(xiàn)象，要有專門的隊(duì)伍堅(jiān)持巡查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理，不留死角，使我市城建水平有一個(gè)較大提高。二是抓好服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理。對集貿(mào)市場和“五小”行業(yè)的管理要采取綜合措施，通過嚴(yán)格、細(xì)致的日常管理，健全保潔責(zé)任機(jī)制、加強(qiáng)行業(yè)自律管理，使其規(guī)范運(yùn)營。三是抓好城區(qū)綠化管護(hù)。要結(jié)合今年創(chuàng)建國家園林城市，進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化工作，提高城區(qū)綠化覆蓋率，在此基礎(chǔ)上，要高度重視綠化管護(hù)工作，及時(shí)修剪和澆灌，堅(jiān)決改變只栽不管或管理粗放的現(xiàn)象，努力提高綠化水平。

(四)必須在著眼長效管理中建章立制。堅(jiān)持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍與全民參與相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，著力建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制，著力提高城市管理水平。一要完善部門包抓機(jī)制。在繼續(xù)抓好專業(yè)保潔隊(duì)伍不間斷清掃，確保主街道每天保潔時(shí)間不低于12小時(shí)的同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持衛(wèi)生區(qū)責(zé)任制劃分、“門前三包”制等行之有效的機(jī)制。近期要組織各部門、各單位及社區(qū)群眾開展一次大規(guī)模、大聲勢的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，全面吹響創(chuàng)建的號角。二要完善督促檢查機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“周檢查、月通報(bào)、年終考核”制度，檢查結(jié)果通過通報(bào)、電視曝光等途徑向全市人民公開，并作為各區(qū)和部門年終考核的重要依據(jù)。各區(qū)、各部門都要以不同形式在轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)定期組織評比自查，并將檢查結(jié)果納入干部目標(biāo)考核內(nèi)容。通過不同層次、不間斷的督促檢查，逐步形成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由機(jī)關(guān)內(nèi)部向周邊推進(jìn)，由城區(qū)向農(nóng)村推進(jìn)，由城鄉(xiāng)結(jié)合部向集鎮(zhèn)推進(jìn)，由集鎮(zhèn)向村組推進(jìn)，由干線路向村道推進(jìn)的良好局面。三要加大健康教育力度，提高全民文明衛(wèi)生意識。按照《億萬健康教育促進(jìn)行動規(guī)劃》，開展多種形式的健康教育和健康促進(jìn)活動，教育引導(dǎo)全市人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。教育部門要加強(qiáng)中小學(xué)生健康教育工作。各新聞媒體要開辟健康教育專欄，社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式開展健康教育工作，使社區(qū)居民和村民的衛(wèi)生知識知曉率、健康形成率得到大幅提升。

(五)必須在加大宣傳力度中營造氛圍。抓好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，關(guān)鍵在于能否充分宣傳、發(fā)動和組織全市廣大群眾積極地參與創(chuàng)建活動，真正把創(chuàng)建工作變成人民群眾的自覺行動。報(bào)紙、電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體要開設(shè)專題宣傳欄目，宣傳我市的創(chuàng)建工作。各區(qū)、各部門、各單位要充分利用黑板報(bào)、廣告牌、宣傳欄等形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的重要意義，宣傳市委、市政府的決策部署，宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力營造濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，要按照職責(zé)分工和確定的宣傳標(biāo)語，進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告清理整頓，在重要路段、公共場所和“窗口”單位，有計(jì)劃地設(shè)置公益廣告牌，進(jìn)一步提高社會知曉率，引導(dǎo)和組織廣大群眾開展形式多樣、生動活潑的群眾性創(chuàng)建活動，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到創(chuàng)建活動中來，切實(shí)打牢創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)，形成人人參與創(chuàng)建的良好局面，迅速掀起創(chuàng)建活動高潮。

三、確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市取得實(shí)效

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、涉及面廣，是一項(xiàng)硬任務(wù)，大戰(zhàn)役。各區(qū)、各部門務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建如期達(dá)標(biāo)。

(一)必須領(lǐng)導(dǎo)到位，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)，注意抓領(lǐng)導(dǎo)、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓落實(shí)。各區(qū)、各部門、各單位必須嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一部署，迅速制定本區(qū)域、本單位的創(chuàng)建方案，層層落實(shí)任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自抓、負(fù)總責(zé)，把任務(wù)落實(shí)、把時(shí)限定細(xì)。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，制定包抓方案，落實(shí)包抓責(zé)任，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

(二)必須主動作為，合力攻堅(jiān)。全市上下一定要牢固樹立“一盤棋”思想，切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識，既要各司其職，主動作為，又要齊抓共管，合力攻堅(jiān)，絕不能有等靠思想，更不能推諉扯皮。衛(wèi)生、城建、環(huán)保等部門責(zé)無旁貸，要充分發(fā)揮主力軍作用，自加壓力，創(chuàng)造性地開展工作。不論是區(qū)、市直部門，還是中央、省駐莆單位都必須按照全市的統(tǒng)一安排，不折不扣的推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各項(xiàng)工作只能提前，不能靠后，只能從嚴(yán)，不能放松。

(三)必須加大投入，項(xiàng)目帶動。資金投入是我們創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要采取項(xiàng)目扶持、財(cái)政籌資、市場運(yùn)作、企業(yè)參與、社會贊助等方式，多渠道、千方百計(jì)籌集創(chuàng)建資金，為創(chuàng)建工作提供必要的資金保證。各區(qū)、各部門既要積極爭取上級支持，更要管好用好資金，將有限的資金用在刀刃上。

(四)必須推進(jìn)醫(yī)改，擴(kuò)大戰(zhàn)果。醫(yī)改的目標(biāo)是讓人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，滿足人民群眾最基本的健康需求。而創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)是健康、宜居，兩者是相通。而且，在國務(wù)院提出的醫(yī)改的三年工作任務(wù)中，健康教育促進(jìn)、衛(wèi)生應(yīng)急能力，疾病預(yù)防控制實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)以及包括農(nóng)村改廁等在內(nèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等也是省級衛(wèi)生城市的創(chuàng)建內(nèi)容。各級、各單位一定要高度重視醫(yī)改工作，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)改，以擴(kuò)大創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市戰(zhàn)果。一是要建立長效機(jī)制，鞏固醫(yī)改成果。如建立農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督員制度，加強(qiáng)對醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)管。二是要攻堅(jiān)克難，解決投入不足難題。要徹底解決一些項(xiàng)目地方配套資金不到位問題，對衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)的歷史欠賬進(jìn)行填平補(bǔ)平。三是要加強(qiáng)醫(yī)改監(jiān)測。要充分利用醫(yī)改的季度、月份監(jiān)測及時(shí)分析發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)解決問題。

(五)必須強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。今天會上提出的各項(xiàng)任務(wù)都是必須完成的硬性工作，任何一項(xiàng)完成不好必將會拖全市的后腿。市效能辦要把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作納入年度目標(biāo)考核范圍，占據(jù)相應(yīng)分值，落實(shí)獎懲措施，推動工作落實(shí)。創(chuàng)建工作督察組要采取明察暗訪、跟蹤督查等形式，加強(qiáng)督促檢查，對工作不力、進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評，黃牌警告，單位主要負(fù)責(zé)同志要向市委、市政府做出書面檢查;對工作達(dá)不到要求、影響整體工作、拖了全市后腿的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，絕不姑息遷就。

同志們，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市功在當(dāng)代、利在千秋。全市上下要在思想上高度重視、在進(jìn)程中高強(qiáng)度推進(jìn)、在行動中高效率落實(shí)，萬眾一心，克難攻堅(jiān)，全力抓好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，為建設(shè)宜居莆田而努力奮斗!

財(cái)政工作會議上的講話內(nèi)容篇二

同志們：

大家下午好！

今天下午我們繼續(xù)召開財(cái)政反腐倡廉工作會，主要目的是為了如何貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣廉政工作會和全國、全區(qū)財(cái)政反腐倡廉工作會議精神，全面

總結(jié)

和部署全局反腐倡廉各項(xiàng)工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀。剛才，×組長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對我們過去一年財(cái)政反腐倡廉工作給予了充分肯定，對今后工作提出了明確要求，我完全贊同，等下凌檢察長和農(nóng)副縣長還作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何提升財(cái)政反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)識上再提升，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)政反腐倡廉工作的緊迫感 堅(jiān)決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，也是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大以來，黨中央對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、領(lǐng)導(dǎo)有力，反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財(cái)政部門務(wù)必要把思想和行動，切實(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級財(cái)政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動性，以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施,不斷開創(chuàng)全縣財(cái)政反腐倡廉工作的新局面。

二、措施上再強(qiáng)化，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉工作實(shí)效 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣財(cái)政部門要按照上級的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗，確保財(cái)政資金、財(cái)政干部兩個(gè)安全。

（一）要在思想上嚴(yán)抓。一要堅(jiān)持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，要創(chuàng)新宣傳教育方式，拓展宣傳教育陣地，增強(qiáng)廉政教育的針對性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，把握正確的文化輿論導(dǎo)向，打造廉政文化陣地和精品，營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強(qiáng)警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施，作為保護(hù)干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓，要充分運(yùn)用典型案例，加強(qiáng)警示教育、誡勉教育，用身邊的事教育身邊的人，以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人，達(dá)到查辦一案、教育一片的目的。

（二）要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財(cái)政干部隊(duì)伍純潔性的重要保障，貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革和創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢的要求，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，提升管理水平。

（三）要在監(jiān)督上嚴(yán)管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源，無不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然，事中監(jiān)督能校正偏差，事后監(jiān)督能糾正錯(cuò)誤。監(jiān)督到位，陽光用權(quán)，腐敗就無藏身之所；依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。

（四）要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定要求，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng)，精簡文件，精簡程序，精簡會務(wù)，盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率，做到講實(shí)話、干實(shí)事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，公務(wù)接待不奢侈、不浪費(fèi)，營業(yè)性的歌廳、洗浴場所，一律不準(zhǔn)去，不送不收有價(jià)證劵、禮品禮金。全縣廣大財(cái)政干部，一定要做個(gè)“明白人”，以高度的自覺性全面落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署和上級財(cái)政部門的有關(guān)要求，既要管住自己的八小時(shí)以內(nèi)，也要管住自己的八小時(shí)以外，堅(jiān)守做人做事處事的底線，堅(jiān)決不踩紅線，不觸碰高壓線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)全縣財(cái)政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。

三、

保障上再加強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉工作的合力 反腐倡廉、保持黨員干部隊(duì)伍純潔性，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，事關(guān)全局、事關(guān)根本。財(cái)政部門要按照要求，緊密結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志，要全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，一級抓一級，一級帶一級，層層落實(shí)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。

二要充分履行財(cái)政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室要增強(qiáng)大局意識，嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，落實(shí)好由財(cái)政部門牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù)，充分發(fā)揮好財(cái)政源頭治腐作用。

三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，大力保持財(cái)政部門黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要，它事關(guān)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)家庭的幸福，事關(guān)個(gè)人的自由。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為促進(jìn)財(cái)政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

在全省地方史志工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)請示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，召開這次全省地方史志工作會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，以黨的十九屆五中全會精神和省委十三屆十三次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，總結(jié)全省地方史志事業(yè)“十三五”和 2020 年工作，安排部署全省地方史志事業(yè)“十四五”重點(diǎn)工作和 2021 年各項(xiàng)任務(wù)，推動全省地方史志工作圍繞準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署開好局、起好步，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心和大局中，更好發(fā)揮“存史、資政、育人”的作用。下面，講三個(gè)問題：

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為根本遵循，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，全省地方史志事業(yè)邁上新臺階 “十三五”以來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中國地方志指導(dǎo)小組及其辦公室的有力指導(dǎo)下，全省地方史志系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于史志工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020 年）》和《甘肅省地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，以高質(zhì)量完成“兩全目標(biāo)”任務(wù)為重點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，地方史志工作全面高質(zhì)量完成規(guī)劃確定的任務(wù)，取得了新成效，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。

（一）持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，為全省地方史志事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，不斷加強(qiáng)理論武裝。全省地方史志部門自覺堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，緊密結(jié)合編史修志工作實(shí)踐，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)中心組等制度，采取各種行之有效的方式，組織引導(dǎo)黨員、干部和業(yè)務(wù)人員讀原著、學(xué)原文、悟原理，科學(xué)把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義，努力做到學(xué)深悟透，內(nèi)化于心，外化于形，堅(jiān)持用這一思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為搞好編史修志工作的根本遵循，強(qiáng)化理論武裝，推進(jìn)學(xué)思踐悟，努力做到學(xué)用一致、知行統(tǒng)一，推動學(xué)習(xí)向思想層面、精神層面、工作層面轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了在史志工作具體實(shí)踐中貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的思想自覺、政治自覺和行動自覺，提高了“為黨立言、為國存史、為民立傳”的自覺性和主動性。

二是全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，在史志工作中切實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。在近幾年的工作實(shí)踐中，全省地方史志部門堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出史志部門首先是政治機(jī)關(guān)的定位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺把黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作當(dāng)中。全省地方史志工作者認(rèn)真遵照中央關(guān)于黨的政治建設(shè)的要求，把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和要求落實(shí)到黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。在業(yè)務(wù)工作中進(jìn)一步端正業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)思想，把牢堅(jiān)定正確的政治方向，切實(shí)做到增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在落實(shí)“一評三審”等業(yè)務(wù)工作制度中，提高政治站位，嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān)、史實(shí)關(guān)，保證黨的基本理論、基本路線、基本方略、基本政治原則在史志業(yè)務(wù)中得到貫徹落實(shí)。

三是認(rèn)真貫徹中央和省委部署，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。全省地方史志部門堅(jiān)持從文化部門的特點(diǎn)、要求和原則底線出發(fā)，高度重視意識形態(tài)工作，自覺把意識形態(tài)工作責(zé)任制的貫徹落實(shí)納入重要議事日程，與黨的建設(shè)和史志業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí)，切實(shí)肩負(fù)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，認(rèn)真履行意識形態(tài)工作責(zé)任制，帶頭抓意識形態(tài)工作，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)履行職責(zé)范圍內(nèi)意識形態(tài)工作的責(zé)任。尤其是緊密結(jié)合近幾年大力推進(jìn)二輪地方志書編纂的業(yè)務(wù)實(shí)際,注意歸納總結(jié)編史修志的規(guī)律、特點(diǎn)特別是編纂社會主義新方志應(yīng)當(dāng)遵循的根本原則，歸納總結(jié)基層和人民群眾創(chuàng)造的科學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歸納總結(jié)改革開放發(fā)展中的英模人物和典型事跡，揭示歷史經(jīng)驗(yàn)，昭示歷史智慧，傳承歷史文化，用科學(xué)態(tài)度治史，用歷史經(jīng)驗(yàn)資政，用先進(jìn)典型激勵(lì)人鼓舞人，共同營造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁的思想文化導(dǎo)向，保證史志著作在意識形態(tài)方面不出偏差，在確保志鑒著作作為“官書”“信史”的性質(zhì)定位上不出問題。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全省地方史志部門堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的重要任務(wù)來抓，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，簽訂落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，細(xì)化責(zé)任清單，完善責(zé)任體系，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真執(zhí)行省政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定，黨員干部工作效率和服務(wù)意識不斷提高。開展黨員干部廉政警示教育，通過觀看廉政教育片、組織廉政考試、進(jìn)行任前談話、填報(bào)廉政檔案等多種形式，加強(qiáng)正面典型激勵(lì)和反面警示教育，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線。在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的同時(shí)，堅(jiān)持抓廉政帶勤政，健全完善必要的工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范各項(xiàng)工作管理，在預(yù)防和杜絕各種違紀(jì)違規(guī)問題的同時(shí)，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，進(jìn)一步提高了黨員、干部按制度規(guī)矩辦事、依法依責(zé)履職的自覺性主動性，為全省“兩全目標(biāo)”的如期高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)提供了紀(jì)律保證。

五是持續(xù)抓史志隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了史志干部擔(dān)當(dāng)作為的自覺性。全省地方史志部門認(rèn)真落實(shí)省委作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求，結(jié)合深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動集中整治形式主義官僚主義和“四察四治”專項(xiàng)行動，持續(xù)抓史志隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。近幾年，針對一些地方的史志部門干部紀(jì)律松弛、作風(fēng)疲沓、精神不振的現(xiàn)象，落實(shí)省委部署，大力持續(xù)整治“懶、散、慢、拖、低、誤”的問題；針對一些地方的史志部門干部事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)、缺乏應(yīng)有素質(zhì)和能力的現(xiàn)象，落實(shí)省委部署，結(jié)合具體業(yè)務(wù)工作持續(xù)解決事業(yè)心不強(qiáng)不愿干事、業(yè)務(wù)水平不高不會干事、工作標(biāo)準(zhǔn)太低干不好事的問題；針對一些地方的史志部門干部責(zé)任意識不強(qiáng)、職責(zé)目標(biāo)淡漠的現(xiàn)象，落實(shí)省委部署，集中力量持續(xù)開展二輪志書編纂攻堅(jiān)行動，解決業(yè)務(wù)工作進(jìn)程滯后的問題。通過堅(jiān)持問題導(dǎo)向、緊盯薄弱環(huán)節(jié)、緊密結(jié)合工作實(shí)際抓作風(fēng)建設(shè)，使作風(fēng)建設(shè)中的一些頑癥痼疾得到整治，濃厚了轉(zhuǎn)作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)的氛圍，弘揚(yáng)了新風(fēng)正氣。省市縣地方史志部門切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)明工作紀(jì)律，加大督促指導(dǎo)力度，全面落實(shí)工作責(zé)任，形成了勤奮務(wù)實(shí)、廉潔從政、默默奉獻(xiàn)、爭創(chuàng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，營造出了激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為“兩全目標(biāo)”的順利實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。

（二）聚焦重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，全力推進(jìn)地方史志業(yè)務(wù)順利開展，以高質(zhì)量完成“兩全目標(biāo)”為重點(diǎn)的全省史志事業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的任務(wù)全面完成。

一是全面高質(zhì)量完成第二輪省市縣三級地方志書編纂任務(wù)。近年來，針對我省省市縣三級地方志書編纂進(jìn)度滯后的嚴(yán)峻形勢，全省地方史志部門充分依靠各級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)、全面整肅機(jī)關(guān)作風(fēng)為抓手，咬定“兩全目標(biāo)”不放松，加大依法治志力度，強(qiáng)化各項(xiàng)督辦措施，開展全方位服務(wù)，組織開展志書編纂集中攻堅(jiān)行動，全面完成全省三級地方志書編纂任務(wù)。二輪省志編纂工作，為了解決進(jìn)度嚴(yán)重滯后的問題，從 2016 年開始，連續(xù)四年多開展省志編纂工作集中攻堅(jiān)行動，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體業(yè)務(wù)人員編成 5 個(gè)攻堅(jiān)小組，做到每組有具體攻堅(jiān)目標(biāo)、每人有具體攻堅(jiān)任務(wù)，上門督辦，上門培訓(xùn)，上門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，甚至上門幫助志書承編單位修改篇目大綱、遴選入志資料、修改志書初稿。集中攻堅(jiān)行動的開展，加快了工作進(jìn)程，培養(yǎng)鍛煉了干部，使志書編纂和年鑒編輯工作取得了突破性進(jìn)展。2020 年，在全面完成省志編纂的基礎(chǔ)上，全部完成 72 卷省志的印行任務(wù)。市州志編纂工作，各市州地方史志部門實(shí)現(xiàn)編纂進(jìn)程全面提速，同時(shí)注重志書編纂質(zhì)量，2020年在 10 個(gè)市州已完成志書編纂出版的基礎(chǔ)上，全面完成了所剩 4 個(gè)市州的志書編纂出版任務(wù)?？h市區(qū)志編纂工作，截至2020 年在大部分縣市區(qū)志已經(jīng)完成的基礎(chǔ)上，全面完成了所剩少部分志書的編纂出版任務(wù)。全省三級地方志書編纂出版任務(wù)的如期高質(zhì)量完成，實(shí)現(xiàn)了全省地方史志系統(tǒng)歷史性的工作目標(biāo)，整體工作邁入全國前列。

在全面推進(jìn)二輪省市縣三級地方志書編纂工作的同時(shí)，各市縣地方史志部門按照國務(wù)院和省政府規(guī)劃要求，結(jié)合各自實(shí)際，積極推動村、鎮(zhèn)志編纂工作。目前，全省已出版鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志 52 部、村（社區(qū)）志 82 部，正在編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志 76 部、村（社區(qū)）志 40 部，形成了一批村、鎮(zhèn)志成果。2020 年，全省地方史志部門緊抓已經(jīng)全面完成省市縣三級地方志書的有利機(jī)遇，進(jìn)一步確定以隴南市宕昌縣哈達(dá)鋪鎮(zhèn)等 8 個(gè)中國歷史文化名鎮(zhèn)、天水市麥積區(qū)麥積鎮(zhèn)街亭村等 5個(gè)中國歷史文化名村、酒泉市敦煌市月牙泉鎮(zhèn)月牙泉村等 12個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的名鎮(zhèn)名村志編纂為帶動，積極推進(jìn)村、鎮(zhèn)志編纂工作。目前，25 個(gè)名鎮(zhèn)名村志編纂已全面展開，其中中國歷史文化名鎮(zhèn)志中天水市秦安縣《隴城鎮(zhèn)志》）已出版發(fā)行，隴南市宕昌縣《哈達(dá)鋪鎮(zhèn)志》、蘭州市榆中縣《青城鎮(zhèn)志》《金崖鎮(zhèn)志》、永登縣《連城鎮(zhèn)志》《紅城鎮(zhèn)志》、甘南州臨潭縣《新城鎮(zhèn)志》、蘭州市西固區(qū)《河口村志》、慶陽市正寧縣《羅川村志》等志書編纂已取得積極進(jìn)展。有關(guān)重點(diǎn)專志編纂工作進(jìn)展順利，特別是省地方史志辦公室編纂的《甘肅抗日戰(zhàn)爭志》已進(jìn)入出版印行階段，是全國第一家完成編纂出版任務(wù)的省份。

二是地方綜合年鑒編輯工作實(shí)現(xiàn)一年一鑒、公開連續(xù)出版常態(tài)化。執(zhí)行地方史志事業(yè)“十三五”規(guī)劃的頭兩年，市縣兩級地方綜合年鑒的編輯基本處于無章可循、各行其是的狀態(tài)，有的縣甚至多年不辦年鑒或多年編一鑒，省級年鑒也沒有做到當(dāng)年出版發(fā)行。圍繞規(guī)范業(yè)務(wù)、依法辦鑒，省地方史志辦公室年鑒部門加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，實(shí)行包市州、包縣區(qū)的工作責(zé)任制，組織引導(dǎo)全省地方史志部門認(rèn)真落實(shí)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020 年）》和《甘肅省地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中對地方綜合年鑒規(guī)定的任務(wù)，下大氣力扭轉(zhuǎn)由于重志輕鑒導(dǎo)致年鑒工作整體滯后的局面。同時(shí)，把提高年鑒質(zhì)量作為發(fā)揮年鑒資政作用的關(guān)鍵來抓。近年來，在全省地方史志部門的共同努力下，使年鑒編輯工作實(shí)現(xiàn)了根本突破。2018 年，全省 101 種三級綜合年鑒中，有 91 種年鑒實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年編輯、當(dāng)年出版發(fā)行，有 10 種縣級綜合年鑒當(dāng)年編輯、次年出版發(fā)行；2019 年，實(shí)現(xiàn)了 101 種三級綜合年鑒全部當(dāng)年編輯、當(dāng)年出版發(fā)行；2020 年，面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重影響，全省地方史志部門克服各方面困難，創(chuàng)新工作方法，高效率實(shí)現(xiàn)了全省 101 種綜合年鑒當(dāng)年編輯、當(dāng)年出版發(fā)行的目標(biāo)。各級地方史志部門抓住二輪省志提前一年完成編纂任務(wù)的機(jī)遇，調(diào)整工作力量和業(yè)務(wù)布局，把工作重點(diǎn)向年鑒業(yè)務(wù)傾斜，著力加強(qiáng)年鑒工作，有力促進(jìn)綜合年鑒質(zhì)和量的不斷提升，全省年鑒編輯工作連續(xù)三年走在全國前列。2020 年第七屆全國地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）評選中，我省 1 部省級年鑒、4 部市級年鑒、8 部縣級年鑒被評為精品年鑒，是歷年來年鑒優(yōu)秀成果最多的一年。

三是史志信息化建設(shè)取得重要成果?！笆濉逼陂g，圍繞地方史志工作適應(yīng)信息化時(shí)代要求和大力推進(jìn)讀志用志的新要求，省市縣三級地方史志部門積極開展史志信息化工作，使史志信息化手段和平臺從無到有，取得長足發(fā)展?！陡拭C地方史志網(wǎng)》（甘肅數(shù)字方志館）于 2016 年當(dāng)年建成，目前累計(jì)完成志書、年鑒及地情資料上傳 834 部、6 億字、11.4 萬幅圖照，并實(shí)現(xiàn)了全文檢索，累計(jì)瀏覽量達(dá) 77.5 萬人（次）?！陡拭C地方史志網(wǎng)》（甘肅數(shù)字方志館）是目前全國省級地方志機(jī)構(gòu)中內(nèi)容容量最大網(wǎng)站，史志信息化建設(shè)位居全國前列。省地方史志辦公室還于 2020 年建成史志業(yè)務(wù)在線編輯系統(tǒng)，從技術(shù)上有效支撐起先進(jìn)高效編輯編纂業(yè)務(wù)。由各級地方史志部門協(xié)助進(jìn)行史實(shí)把關(guān)的《中國影像方志》甘肅部分專題節(jié)目順利播出，累計(jì)播出 31 個(gè)縣（市、區(qū)）專題 31 集，其中 2020 年播出阿克塞、迭部、莊浪、環(huán)縣、卓尼、甘谷、積石山、和政、渭源、康樂、隴西、岷縣、靜寧、靖遠(yuǎn)、涇川等 15 個(gè)縣（市、區(qū)）專題 15 集，在宣傳推介甘肅人文歷史等方面繼續(xù)發(fā)揮積極作用?！陡拭C史志》等刊物和載體刊發(fā)一批學(xué)術(shù)質(zhì)量較高、影響力較大的省內(nèi)外理論學(xué)術(shù)文章，促進(jìn)了地方志理論研究，推動了讀志用志工作，拓寬了地方史志工作服務(wù)社會的渠道。

四是舊志整理工作取得新進(jìn)展。全省各級地方史志部門積極開展舊志整理工作，省地方史志辦公室組織完成清乾隆《甘肅通志》點(diǎn)校出版，2020 年又配合相關(guān)部門啟動實(shí)施了“絲綢之路文獻(xiàn)—甘肅地方志”舊志系列整理出版工程，從全省現(xiàn)存的 189 種 2000 多卷舊志等古籍資料中，甄別遴選《甘肅通志稿》等有代表性的 62 部、共 3000 余萬字精品舊志進(jìn)行逐年整理出版。目前，《甘肅通志稿》影印本已進(jìn)入出版環(huán)節(jié)。市縣兩級地方史志部門舊志整理工作也取得豐碩成果，2020 年，蘭州市地方史志辦公室整理出版《皋蘭山新志稿校注》、榆中縣地方史志辦公室整理出版民國時(shí)期《興隆山志》，平?jīng)鍪械胤绞分巨k公室整理出版《平?jīng)雠f志輯珍》等，精品舊志的整理出版，在挖掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

五是地情資料編研成果顯著。“十三五”以來，全省地方史志部門圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等中心工作，緊盯熱點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真謀劃選題，研究編寫了一批獨(dú)具地方特色的地情資料著作。省地方史志辦公室組織編寫了《甘肅史地考述》《甘肅史地編研》《甘肅志鑒編研》，合作編寫了《甘肅 70 年建設(shè)改革發(fā)展紀(jì)事》，編寫的《甘肅簡史》已出版發(fā)行，受到社會各界好評；組織編寫的《甘肅歷史學(xué)術(shù)研究論叢》即將出版。市縣兩級地方史志部門地情資料編研也取得豐碩成果，2020 年，蘭州市地方史志辦公室組織編寫了《蘭州歷史圖錄（1900--2018）》，永登縣和榆中縣地方史志辦公室分別組織編寫了《金城村史》系列叢書，武威市地方志研究中心組織編寫了《武威市黨史系列慶祝新中國成立 70 周年專題資料匯編》《武威市扶貧開發(fā)專題資料和口述資料匯編》，民勤縣地方志研究中心組織編寫了《民勤方言拾遺》，白銀市地方史志辦公室組織編寫了《白銀民間小戲曲》，平?jīng)鍪械胤绞分巨k公室組織編寫了《平?jīng)鍪仿浴贰囤w時(shí)春文集校注》，慶陽市寧縣地方史志辦公室組織編寫了《鐵鏈橋滄?！獙幙h米橋鎮(zhèn)紀(jì)事》，臨夏州永靖縣地方史志辦公室組織編寫了《永靖民俗》《永靖告比文化》，廣河縣地方史志辦公室組織編寫了《鄉(xiāng)音的味道》等地情資料，在推動文化建設(shè)、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中都發(fā)揮了積極作用。

六是順利完成脫貧攻堅(jiān)幫扶各項(xiàng)工作任務(wù)。全省地方史志部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署和工作要求，緊緊圍繞到 2020 年全面實(shí)現(xiàn)脫貧這一總目標(biāo)，在所聯(lián)系貧困村的幫扶工作中切實(shí)履行政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任，緊盯“3+1”沖刺清零和“5+1”專項(xiàng)提升行動，倒排工期查漏補(bǔ)缺，細(xì)化完善落實(shí)措施，壓茬推進(jìn)各項(xiàng)工作，圓滿通過各級驗(yàn)收，鞏固脫貧成果取得一定實(shí)效。各級史志部門在貧困戶幫扶、產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)群眾中力所能及地興辦了一批實(shí)事好事，為全省脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會這一偉大事業(yè)貢獻(xiàn)了方志人的一份力量。

（三）取得的主要經(jīng)驗(yàn)和存在的主要差距。

如期全面實(shí)現(xiàn)第二輪省市縣三級地方志書編纂任務(wù)和實(shí)現(xiàn)省市縣三級地方綜合年鑒一年一鑒、當(dāng)年出版發(fā)行全覆蓋的“兩全目標(biāo)”，是中國地方志指導(dǎo)小組確定在“十三五”期間必須全面完成的硬任務(wù)；更是《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020 年）》和《甘肅省地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》確定的一項(xiàng)重要任務(wù)。在如期實(shí)現(xiàn)“兩全目標(biāo)”的生動實(shí)踐中，全省各級地方史志部門打開了難以打開的工作局面，解決了許多難以解決的困難，啃下了不少難以啃下的硬骨頭，積累了工作經(jīng)驗(yàn)，錘煉了史志部門干部，檢驗(yàn)了干部隊(duì)伍作風(fēng)，涌現(xiàn)出了以安寧區(qū)地方志編纂委員會辦公室等 20 個(gè)“全省第二輪地方志書編纂和地方綜合年鑒編輯工作先進(jìn)集體”和姚彩萍等 28 名“全省第二輪地方志書編纂和地方綜合年鑒編輯工作先進(jìn)個(gè)人”為代表的一大批史志工作先進(jìn)群體，為今后更加堅(jiān)實(shí)有效地開展好史志工作積累了經(jīng)驗(yàn)、儲備了人才、奠定了基礎(chǔ)?！皟扇繕?biāo)”的實(shí)現(xiàn)，也有效引領(lǐng)和帶動了史志工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面發(fā)展和整體水平的提高。近年來全省史志事業(yè)的實(shí)踐，使我們形成了許多推進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和共識，主要是：一是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)是做好地方史志工作的根本保證。在近年來的工作實(shí)踐中，各級地方史志部門正是因?yàn)榘腰h的政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署和省委的安排要求，才從根本上保證“兩全目標(biāo)”任務(wù)得以高質(zhì)量完成，各項(xiàng)工作取得了可喜成就。二是堅(jiān)持正確的政治方向是做好地方史志工作的基本原則。在近年來的工作實(shí)踐中，各級地方史志部門正是因?yàn)樯钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于史志工作的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的意識，才從政治原則上使我們不斷端正“為黨立言、為國存史、為民立傳”的正確業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，使史志工作更好發(fā)揮了“存史、資政、育人”的重要作用。三是認(rèn)真履職盡責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為是完成地方史志各項(xiàng)工作任務(wù)的基本要求。在近幾年的工作實(shí)踐中，各級地方史志部門正是因?yàn)槔喂虡淞⒁Ф繕?biāo)不放松、埋頭苦干抓落實(shí)的擔(dān)當(dāng)精神，忠于職守，愛崗敬責(zé)，才取得了如期或提前完成“兩全目標(biāo)”等突出業(yè)績。四是良好的紀(jì)律作風(fēng)是推進(jìn)地方史志工作不斷進(jìn)步的不竭動力。在近幾年的工作實(shí)踐中，各級地方史志部門正是因?yàn)槌掷m(xù)抓整肅作風(fēng)、大力提倡和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，才營造了人人想干事、人人會干事、人人能干成干好事的濃厚氛圍。五是樹立激勵(lì)競爭向上的良好工作導(dǎo)向是推進(jìn)地方史志工作上臺階上水平的強(qiáng)力支撐。在近幾年的工作實(shí)踐中，各級地方史志部門正是因?yàn)檎J(rèn)真貫徹中央部署和各級黨委要求，在抓班子和隊(duì)伍建設(shè)、抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓業(yè)務(wù)建設(shè)上堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持大膽糾正偏差改進(jìn)不足，才極大改善和提升了史志部門整體工作面貌。

總結(jié)近年來的全省地方史志工作，我們在思想觀念、任務(wù)落實(shí)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在一定差距和不足，主要表現(xiàn)在：對地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識和準(zhǔn)備還不足，眼界不寬、視野不廣，推進(jìn)新時(shí)代地方史志工作創(chuàng)新發(fā)展的舉措不多；對地方史志一些業(yè)務(wù)工作尤其是實(shí)體方志館建設(shè)，由于受條件限制，加之主觀努力不夠，落實(shí)效果不夠好；業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)與地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還不相適應(yīng)，干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。這些問題，需要我們高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會精神，緊緊圍繞新階段新理念新格局和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新要求，開拓思路，創(chuàng)新舉措，推進(jìn)“十四五”期間史志事業(yè)開好局起好步，扎實(shí)做好 2021 年各項(xiàng)工作，推動全省地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 “十四五”期間，全省地方史志工作總的思路和要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于史志工作的重要論述，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“五個(gè)根本”為重要方法和指引，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，全面啟動實(shí)施新的五年地方志事業(yè)規(guī)劃，全面啟動第三輪修志工作，全面鞏固三級地方綜合年鑒編纂出版，建設(shè)一批反映地方綜合情況和文化特色的方志館，培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍。努力形成方志編修、年鑒編纂、地方史編寫、方志館建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、地情網(wǎng)建設(shè)、地方志資源開發(fā)利用、地方志學(xué)會舉辦、地方史志期刊編輯、地方志理論研究“十業(yè)并舉”的地方志事業(yè)發(fā)展新格局。形成并完善地方志編修體系、理論研究體系、質(zhì)量保障體系、資源開發(fā)利用體系、工作保障體系“五位一體”地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系。以“十業(yè)并舉”和“五位一體”為支撐，推進(jìn)全省地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮地方志服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。

2021 年是總結(jié)地方志事業(yè)“十三五”、啟動“十四五”的關(guān)鍵一年，全省地方史志部門要緊緊圍繞“十四五”發(fā)展的思路和要求，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，確?！笆奈濉逼陂g地方史志工作開好局、起好步。重點(diǎn)抓好以下任務(wù)啟動落實(shí)：

(一)制定和啟動全省地方志事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。全國地方志事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要目前尚未下達(dá)。根據(jù)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2025 年）》（征求意見稿）初步作出的安排，“十四五”期間地方志工作的主要任務(wù)包括12 個(gè)方面：一是全面開展第三輪修志工作，2021 年完成規(guī)劃編制，2022 年統(tǒng)一啟動，啟動中華人民共和國志編修；二是大力推進(jìn)地方綜合年鑒工作，縮短年鑒編纂周期，一年一鑒、公開出版；三是加強(qiáng)方志館建設(shè)；四是推動各類專業(yè)志鑒、民族地區(qū)地方志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編纂工作；五是深入開展舊志整理、譜牒研究及地方史編寫工作；六是加強(qiáng)地方志理論研究和學(xué)科建設(shè)；七是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全國培養(yǎng)約 100 名國內(nèi)知名領(lǐng)軍人才、約 500 名省級地方志專家、約 5000 名地方志編修業(yè)務(wù)骨干；八是深化地方志質(zhì)量建設(shè)，深入推進(jìn)志書年鑒精品工程；九是強(qiáng)化地方志資料建設(shè)，形成省市縣三級地方志資料年報(bào)體系；十是加快地方志信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)方志文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展；十一是提高地方志資源開發(fā)利用水平；十二是擴(kuò)大地方志交流與合作。省地方史志辦公室根據(jù)《規(guī)劃（征求意見稿）》已經(jīng)形成全省規(guī)劃初稿，待全國規(guī)劃正式下達(dá)后即修改完善出臺。市縣地方史志部門要根據(jù)上述任務(wù)，緊密結(jié)合各自實(shí)際，積極研究謀劃“十四五”期間地方志事業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以便積極有序地規(guī)劃和安排好未來五年工作。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，各級地方史志部門從現(xiàn)在開始就要圍繞中國地方志指導(dǎo)小組提出的 12 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和省地方史志辦公室提出的要求抓落實(shí)，要汲取一些地方抓工作啟動慢、落實(shí)差、長期被動后進(jìn)的教訓(xùn)，以時(shí)不我待、擔(dān)當(dāng)作為的良好作風(fēng)和工作勁頭抓好今年工作的啟動落實(shí)，為按時(shí)完成五年規(guī)劃任務(wù)贏得主動。

（二）集中力量，抓緊編纂《扶貧志》《小康志》等專志，全力完成好這項(xiàng)重要任務(wù)。在建黨 100 周年之際，我國將實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會這一歷史性偉大目標(biāo)。國家確定編纂《扶貧志》《小康志》等專志，記錄這一偉大功績，用史實(shí)謳歌以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民取得的歷史性卓越成就，是我們史志部門、史志工作者義不容辭的光榮職責(zé)。具體任務(wù)方案下達(dá)后，省市縣地方史志部門根據(jù)分配任務(wù)情況，都要全力投入上述專志的編纂工作，要制定行事歷，強(qiáng)化安排調(diào)度，按時(shí)完成這一重要任務(wù)。要廣泛收集鮮活而真實(shí)的各種資料，精心編制篇目大綱，科學(xué)精當(dāng)編纂編章節(jié)目內(nèi)容，力求使專志成為忠實(shí)記錄廣大人民群眾脫貧致富奔小康偉大實(shí)踐、偉大精神、偉大變化和寶貴經(jīng)驗(yàn)的精品力作。

（三）做好第三輪修志的工作準(zhǔn)備。第三輪修志和以往一樣是一項(xiàng)大工程。國家規(guī)劃今年要科學(xué)編制好第三輪修志規(guī)劃方案，明年省市縣三級全面啟動。省市縣三級地方史志部門今年要做好三件事：一是精心編制好方案。要認(rèn)真研究第三輪修志的運(yùn)作模式、編修方式、記述時(shí)限、體例內(nèi)容等，力求方案更加科學(xué)實(shí)際，便于操作。二是加強(qiáng)調(diào)查研究。要認(rèn)真總結(jié)一、二輪修志的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為第三輪修志提供成熟借鑒。尤其要結(jié)合我省實(shí)際研究解決好兩個(gè)問題：一個(gè)是一、二輪省志既涉及有些志書如《地理志》《動植物志》《文物志》《建制志》等入志內(nèi)容長期固定不變再需不需要納入新一輪編制規(guī)劃，原規(guī)劃的 72 卷省志有些是否能夠反映地方經(jīng)濟(jì)社會文化的主要情況、需不需要精減等問題；另一個(gè)是全省三級地方志書相當(dāng)一部分的收錄下限都作了延展，對續(xù)志編修造成了客觀困難，進(jìn)行續(xù)志編修還是編修通志，是一個(gè)值得探討研究的問題。解決好上述問題才能為三輪修志創(chuàng)造一個(gè)好的條件。三是志書的編纂特點(diǎn)決定了我們從現(xiàn)在起就要抓緊開始資料收集工作，只有抓緊抓好資料工作，才能從基本方法上支撐修志業(yè)務(wù)的有效開展。在做好第三輪編志謀劃工作的基礎(chǔ)上，全省各級地方史志部門要積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志、村（社區(qū)）志文化工程，把開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志、村（社區(qū)）志文化工程作為新時(shí)代地方志創(chuàng)新工程、地方志助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略國家文化工程來抓，重點(diǎn)完成 8 個(gè)中國歷史文化名鎮(zhèn)、5 個(gè)中國歷史文化名村、12 個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村志書編纂工作。

（四）鞏固和保持地方綜合年鑒一年一鑒、公開連續(xù)出版常態(tài)化，努力提高年鑒質(zhì)量。編輯地方綜合年鑒是各級地方史志部門的法定任務(wù)之一。我省 101 種省市縣三級地方綜合年鑒已連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)一年一鑒、公開出版任務(wù)目標(biāo)，受到了中國地方志指導(dǎo)小組及其辦公室的充分肯定。全省各級地方史志部門要再接再厲，把地方綜合年鑒編輯工作作為毫不動搖、必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)工作任務(wù)，嚴(yán)格按照 3 月底前完成資料收集、6 月底前完成初稿、8 月底前完成終審稿、10 月底前出版發(fā)行的時(shí)限要求，不折不扣完成階段性目標(biāo)任務(wù)，確保年鑒編輯工作任務(wù)落實(shí)到位。要牢固樹立質(zhì)量意識，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)地方綜合年鑒編纂出版相關(guān)規(guī)定和要求，切實(shí)把好政治關(guān)、政策關(guān)、史實(shí)關(guān)、體例關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)、出版關(guān)，全力解決“好不好”的問題，努力編輯出版經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、具有鮮明時(shí)代特征和地域特色的年鑒成果，全力打造一批具有全國影響力的精品佳作，使我省有更多的地方綜合年鑒在成果評選中能夠獲獎。

（五）繼續(xù)做好史志信息化建設(shè)、舊志整理、地情資料編研、地方史編寫、地方志理論研究和方志館建設(shè)等工作。在史志信息化建設(shè)方面，省級《甘肅地方史志網(wǎng)》（甘肅數(shù)字方志館）要及時(shí)做好當(dāng)年新出版的省內(nèi)村鎮(zhèn)志書、地方綜合年鑒及各類有價(jià)值地情資料的數(shù)字轉(zhuǎn)換和上傳工作。要保持網(wǎng)站數(shù)字方志館的特色，加強(qiáng)網(wǎng)站的管理和維護(hù)，確保網(wǎng)站安全高效運(yùn)行。在舊志整理方面，全省各級地方史志部門要按照大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求，積極開展舊志整理出版工作。省地方史志辦公室在現(xiàn)存的舊志古籍資料中，整理出版《甘肅通志稿》，指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)出版單位做好其他待出版的甘肅舊志的整理及印行工作，為全省絲綢之路文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播研究提供文獻(xiàn)支撐。在地情資料編研方面，全省各級地方史志部門要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)，抓住熱點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真謀劃選題，研究編寫各類有價(jià)值的地情資料，傳承優(yōu)秀歷史文化，宣傳本地發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)揮史志工作圍繞中心、服務(wù)大局的作用。今年是建黨 100 周年，史志部門要突出主題，多出快出精品，形成一批圍繞這一重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)、為大局服務(wù)的精品力作，向建黨 100 周年獻(xiàn)禮。在地方史編寫方面，全省各級地方史志部門要充分利用志書資料和修志積累的經(jīng)驗(yàn)，挖掘地方歷史資源，編寫出版一批地方史成果。在地方志理論研究方面，要進(jìn)一步組織和引導(dǎo)廣大修志工作者善于從工作實(shí)踐中確定研究專題，進(jìn)行理論總結(jié)，努力形成具有甘肅地域特色的研究成果。地方史志學(xué)會要加大地方志理論研究力度，提高學(xué)術(shù)研究水平，推動全省地方志理論研究不斷取得新成果。繼續(xù)辦好《甘肅史志》等期刊，進(jìn)一步增強(qiáng)刊物的指導(dǎo)性、學(xué)術(shù)性和可讀性，廣泛開展學(xué)術(shù)研究和交流，促進(jìn)學(xué)術(shù)研究成果的提高和應(yīng)用。在實(shí)體方志館建設(shè)方面，要按照中國地方志指導(dǎo)小組的要求，鼓勵(lì)支持有條件的地方建設(shè)實(shí)體方志館，對尚不具備條件的地方要積極創(chuàng)造條件建設(shè)實(shí)體方志館。對已經(jīng)立項(xiàng)和申請立項(xiàng)建設(shè)實(shí)體方志館的地方，要抓緊抓好實(shí)施工作。尤其是武威市地方志研究中心和嘉峪關(guān)市地方志研究院申請建設(shè)的國家方志館絲綢之路分館和長城分館，要積極做好項(xiàng)目的論證、規(guī)劃和報(bào)批等工作，力爭早日建成。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，不斷加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，為全省地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證 一是持續(xù)抓好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹，不斷強(qiáng)化理論武裝。全省各級地方史志部門要深刻認(rèn)識深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神對做好新時(shí)代史志工作的極端重要性，按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走，真正學(xué)深悟透、掌握精髓，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。通過學(xué)習(xí)提高，堅(jiān)定對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，做到常懷憂黨之心、為黨之責(zé)、強(qiáng)黨之志，不斷增強(qiáng)做好中國特色社會主義新方志和地方史研究編纂的專業(yè)素質(zhì)和能力本領(lǐng)。

二是把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全省各級地方史志部門要把黨的政治建設(shè)作為首要政治任務(wù)，不斷提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定政治立場，明確政治態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。要規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的長期任務(wù)、黨員干部的終身課題，推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命不斷深入。要嚴(yán)把史志著作政治關(guān)，使每一部史志作品都成為總結(jié)歷史寶貴經(jīng)驗(yàn)、宣傳黨的理論路線、弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化、傳播團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁正能量、發(fā)揮“存史資政育人”作用的精品。

三是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全省各級地方史志部門領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)，完善責(zé)任體系，逐級傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。要認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決防止和糾正形式主義、官僚主義。要緊密結(jié)合全省地方史志部門思想工作實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對作風(fēng)問題常抓不懈、毫不松勁，持續(xù)營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

四是切實(shí)提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。全省各級地方史志部門要切實(shí)提高對意識形態(tài)工作重要性的認(rèn)識，把意識形態(tài)工作作為黨的一項(xiàng)極端重要的工作，納入重要議事日程，與黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨組（黨委）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，定期專題研究意識形態(tài)工作，擔(dān)當(dāng)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。史志工作者要帶頭學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，揭示歷史規(guī)律，探求社會真理，用史實(shí)說話，堅(jiān)定文化自信，做抵制歷史虛無主義等錯(cuò)誤思潮的促進(jìn)派。

五是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，大力加強(qiáng)地方史志隊(duì)伍建設(shè)。全省各級地方史志部門要進(jìn)一步修訂和完善各項(xiàng)議事規(guī)則和規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、按制度辦事、靠制度鞏固各項(xiàng)工作成果。要通過樹立良好風(fēng)氣和正確的用人導(dǎo)向來匡正干部價(jià)值取向，營造重視業(yè)務(wù)素質(zhì)提升、人人思進(jìn)的良好工作局面。要建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)，省地方史志辦公室計(jì)劃舉辦幾期業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，對市縣史志部門干部進(jìn)行業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)。各級地方史志部門都要注重加強(qiáng)對修志人員的培訓(xùn)提高，使每個(gè)干部都成為修史編志的行家里手，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的地方史志干部隊(duì)伍。

同志們，“十四五”和 2021 年全省地方史志工作的總體要求和主要任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)。全省各級地方史志部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊密結(jié)合史志工作實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，守正創(chuàng)新，奮力拼搏，砥礪前行，確保完成確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)全省地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

全縣財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上講話

在2021年全省地方史志工作會議上講話

在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會議上的講話

2021年在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會議上講話

在全市黨史史志工作會議上講話

財(cái)政工作會議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

首先，我代表市委、市政府對受到表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲，為新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。剛才，聽了部分縣(市)、區(qū)財(cái)稅部門的發(fā)言，總體感覺，大家對待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，很多縣(市)、區(qū)在職責(zé)范圍內(nèi)善于鉆研、勇于探索，工作方法各有特色，成效明顯。

正是在大家的不懈努力下，面對20xx年異常困難的形勢，我市的財(cái)稅工作仍然取得了顯著的成績。希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動財(cái)稅工作再上一個(gè)新臺階。剛才，熊局長、楊局長、趙局長分別做了很好的發(fā)言，我都同意，請大家抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、回顧過去，財(cái)稅部門出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)

20xx年，面對金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，全市上下積極應(yīng)對，逆境中迎難而上，在較短時(shí)間內(nèi)遏制了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資均突破1000億元大關(guān)，gdp增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會消費(fèi)品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)14170元和5540元，實(shí)際增長10.3%和10%。特別是財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)了新突破，財(cái)政支持發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。全市境內(nèi)財(cái)政收入完成106.9億元，同比增長17.2%，一般預(yù)算收入55.9億元，收入規(guī)模連升兩級居全省第5位，同比增長14.6%，居全省第3位。其中，國稅部門完成地方收入10.7億元，增長7.6%，高于全省平均增幅12.2個(gè)百分點(diǎn);地稅部門完成地方收入24.8億元，增長15.9%，高于全省平均增幅1.6個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政部門完成收入20.3億元，同比增長17%。一般預(yù)算支出完成131.4億元，同比增長32.5%，增幅居全省第2位，比上年提升了10個(gè)位次。稅收收入成為全市收入增長的主動力，稅收收入完成39.9億元，居全省第5位，同比增長16.1%，居全省第3位，均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預(yù)算收入比重為71.5%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。12個(gè)縣(市)、區(qū)中有8個(gè)縣(市)、區(qū)的一般預(yù)算收入超過了兩億元，其中，新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關(guān)，輝縣市突破了9億元大關(guān)。

一年來，市財(cái)政部門強(qiáng)化收入征管和分析，積極爭取上級最大支持，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，著力提高收入質(zhì)量，在保證法定支出的同時(shí)，多方籌措資金，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的重大決策部署。通過加大契稅清理力度，全市契稅收入完成3.7億元，同比增收1.1億元，占全市增收額的15.2%。市國稅、地稅部門想了很多辦法，不斷挖掘潛力，努力尋求新的增長點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。市國稅部門緊盯目標(biāo)，過程控制，細(xì)化工作思路，按月分解目標(biāo)，并且班子成員帶隊(duì)組成工作組深入基層進(jìn)行督導(dǎo)，加強(qiáng)征收工作。經(jīng)國稅部門努力，增值稅在結(jié)構(gòu)性減稅和政策性退稅等多重影響下，年底一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)下降局面增長0.8%，高于全省9.5個(gè)百分點(diǎn)。市地稅部門突出重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)涉稅信息對比分析，應(yīng)用和升級稅源電子動態(tài)圖，推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”，實(shí)行最低稅負(fù)警戒線制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個(gè)月降幅超過30%的情況下，最終全年增長12.9%，在企業(yè)效益下滑、全省增幅負(fù)增長的情況下，實(shí)屬不易。同時(shí)我市的資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長33.9%，增收3.3億元，占增收額的半壁江山。

20xx年以來，全市財(cái)稅部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，緊抓經(jīng)濟(jì)回升的良好勢頭，對工作早安排、早部署、早落實(shí)，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了“首季開門紅”。一季度，全市一般預(yù)算收入完成16.6億元，同比增長25%，收入規(guī)模居全省第5位。其中：稅收收入完成11.3億元，同比增長35.4%;非稅收入完成5.3億元，同比增長7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預(yù)算支出完成25億元，同比增長19.8%，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。

實(shí)踐再次證明，我市財(cái)稅系統(tǒng)三個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的，干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴的。吳書記、李市長多次批示，對大家的工作給予了充分肯定。在此，我代表市委、市政府向大家，并通過大家向全市廣大財(cái)稅系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定做好全年財(cái)稅工作的信心

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁，形勢明顯好于去年，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢進(jìn)一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積，但20xx年的形勢依然復(fù)雜。

一是國際國內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多?？梢钥偨Y(jié)為“三個(gè)不確定、一個(gè)兩難”?！叭齻€(gè)不確定”是外需能恢復(fù)到何種程度不確定，世界各國應(yīng)對危機(jī)的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應(yīng)對態(tài)度措施是否一致不確定，潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)使金融危機(jī)是否有新的爆發(fā)點(diǎn)不確定?！皟呻y”是指如何處理好經(jīng)濟(jì)增長與抑制通脹關(guān)系存在兩難局面。

二是國家金融調(diào)控側(cè)重點(diǎn)發(fā)生變化。受國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整特別是貨幣政策調(diào)整的影響，資金要素保障不足可能成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經(jīng)宣布從20xx年2月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，這將直接影響金融機(jī)構(gòu)信貸投放速度和新開工項(xiàng)目的貸款。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級壓力驟增。去年全市14個(gè)增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中，有5個(gè)屬于高耗能行業(yè)，國家結(jié)構(gòu)調(diào)整政策必然會給這些行業(yè)帶來壓力，而這些行業(yè)又恰恰是我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期是財(cái)政稅收和就業(yè)的重要來源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強(qiáng)尤為關(guān)鍵。

四是結(jié)構(gòu)性減收壓力依然存在。首先，近兩年我市新增大型項(xiàng)目仍然較少，對稅收的拉動效果較小。其次，房地產(chǎn)稅收持續(xù)高位增長有困難。第三，重點(diǎn)企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點(diǎn)企業(yè)虧損歷史存量較大，需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。

今年一季度，我們自己與自己相比，全市一般預(yù)算收入總體上保持了穩(wěn)定增長，但放在全省的范圍來看，全市一般預(yù)算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平，收入增幅在全省居第12位，稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長7.2%，低于全省平均水平31.7個(gè)百分點(diǎn)。面對嚴(yán)峻形勢，一方面，我們要有清醒認(rèn)識，做好應(yīng)對準(zhǔn)備，另一方面，要對工作堅(jiān)定信心，對困難敢于面對、善于應(yīng)對，把今年的財(cái)稅工作做得更好。

三、奮發(fā)有為地做好今年的財(cái)政稅收工作

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，市委、市政府都已作出了部署，全市財(cái)稅部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好市委、市政府“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”總體思路，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)明確首要任務(wù)，落實(shí)工作目標(biāo)。牢固樹立大局觀念，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)決定財(cái)稅的思想，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展作為財(cái)稅工作的首要任務(wù)，積極主動發(fā)揮財(cái)稅調(diào)控作用，切實(shí)履行好支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)，為黨委、政府制定政策當(dāng)好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧，既要抓好政府投資項(xiàng)目及資金的落實(shí)，集中財(cái)力保證一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，做到快到位、快實(shí)施、快見效;又要抓好結(jié)構(gòu)性減稅、新型農(nóng)村住宅社區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項(xiàng)政策的落實(shí)，把更多財(cái)政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展，用稅收、財(cái)政貼息等多種政策手段，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

(二)堅(jiān)持依法治稅，抓好組織收入。今年財(cái)政一般預(yù)算收入目標(biāo)是增長13%，這既是全市各級財(cái)稅部門必須堅(jiān)決完成的工作目標(biāo)，也是全市實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。要處理好全局與重點(diǎn)、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與確?；竟卜?wù)能力的關(guān)系，繼續(xù)嚴(yán)格堅(jiān)持依法治稅的原則，強(qiáng)化配合聯(lián)動，加強(qiáng)收入分析，提高收入的預(yù)見性和主動性。深化“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境，切實(shí)加大涉稅違法案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為。加大上級資金爭取力度，20xx年，上級對我市的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助比20xx年凈增了21億元，爭取土地整理項(xiàng)目、中央淘汰落后產(chǎn)能獎勵(lì)、中小學(xué)校舍安全工程、電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上，較大地緩解了我市財(cái)力不足的矛盾，目前，中央和省對地方的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，支持渠道明顯增多，更加注重公開、透明和規(guī)范。財(cái)政部門要認(rèn)真研究上級重點(diǎn)扶持的方向，做到充分準(zhǔn)備、積極爭取、主動匯報(bào)，做好上級資金爭取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保財(cái)稅部門依法征收，實(shí)現(xiàn)收入預(yù)算目標(biāo)。

(三)強(qiáng)化支出管理，提高保障水平。當(dāng)前，我市減收增支壓力不斷加大，各級財(cái)政部門要保持清醒頭腦，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為各級政府當(dāng)好家、理好財(cái)，確保財(cái)盡其用、用當(dāng)其時(shí)、用在其所，發(fā)揮最大效益。一要強(qiáng)化支出管理。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，凡是預(yù)算安排的項(xiàng)目，要加快支出進(jìn)度，確保早出效益。以提高財(cái)政支出效率為切入點(diǎn)，探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度，把日常財(cái)政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實(shí)規(guī)范管理，科學(xué)理財(cái)，要完善預(yù)算編制制度，健全完善財(cái)政支出績效評價(jià)體系，推進(jìn)財(cái)政支出的民主化科學(xué)化。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，充分發(fā)揮財(cái)政部門綜合監(jiān)督管理職能，抓好對財(cái)政資金使用情況的跟蹤問效和檢查，使財(cái)政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點(diǎn)支出。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決反對大手大腳花錢和鋪張浪費(fèi)行為。做到厲行節(jié)約，從嚴(yán)從緊控制支出，千方百計(jì)降低行政成本，把更多的財(cái)力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力保經(jīng)濟(jì)增長、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺的涉及民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策、事項(xiàng)，要千方百計(jì)籌措資金，保障到位。三要保證人員工資和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)需要。財(cái)政資金首先要保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，要不折不扣地落實(shí)好規(guī)范津貼補(bǔ)貼和義務(wù)教育教師績效工資政策，足額落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育特崗教師工作待遇，千方百計(jì)保障干部教師的津補(bǔ)貼發(fā)放，不能以任何理由拖欠。

(四)完善體制機(jī)制，落實(shí)財(cái)稅政策。一要認(rèn)真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策，作為稅務(wù)部門服務(wù)發(fā)展、扶持民生、促進(jìn)和諧的重要抓手和切入點(diǎn)。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，認(rèn)真落實(shí)下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農(nóng)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時(shí)，要規(guī)范行政自由裁量權(quán)，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。二要繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革。要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系和財(cái)稅宏觀調(diào)控政策，調(diào)動各方面積極性，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制機(jī)制。加快完善稅收制度，堅(jiān)持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。注重運(yùn)用財(cái)政資金和政策引導(dǎo)民間投資和居民消費(fèi)，調(diào)動企業(yè)、居民等市場主體的積極性。三要加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。把加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控、深化財(cái)稅改革與強(qiáng)化財(cái)政管理結(jié)合起來，牢固樹立現(xiàn)代財(cái)政管理觀念，扎實(shí)落實(shí)全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的各項(xiàng)要求，從強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作和基層財(cái)政建設(shè)做起，確保財(cái)政管理工作取得明顯進(jìn)展。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)合力。財(cái)稅部門是保障政府履行職能的重要部門，應(yīng)對危機(jī)、迎戰(zhàn)困難對財(cái)稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求，各級財(cái)稅部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會貫通，為市委、市政府當(dāng)好參謀助手，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動加強(qiáng)溝通，為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務(wù)，為企業(yè)及時(shí)提供財(cái)政信息、稅收政策信息、征管信息，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對企業(yè)承諾的事項(xiàng)要全力以赴，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步提升能力水平。要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)國家大政方針、法律法規(guī)、專業(yè)知識的研究學(xué)習(xí)，不斷深化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅工作客觀規(guī)律的認(rèn)識，把推動科學(xué)發(fā)展的積極性與求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度結(jié)合起來，不斷提高做好財(cái)稅工作的能力和水平。要進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。緊緊圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財(cái)稅工作目標(biāo)，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)，不折不扣的圓滿完成，切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從教育、制度、監(jiān)督入手，全面提高財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，真正以制度管權(quán)、管人、管事。

同志們，財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的主要標(biāo)志和綜合反映，又是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和必要保障，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財(cái)稅戰(zhàn)線的干部職工能夠高度重視，通力協(xié)作，確保實(shí)現(xiàn)20xx年的財(cái)稅工作目標(biāo)，為我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

財(cái)政工作會議上的講話內(nèi)容篇四

同志們：

今天市政府召開全市財(cái)稅工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)××××年全市財(cái)稅工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署××××年工作。等下，副市長還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、對××××年全市財(cái)稅工作的基本估價(jià)

××××年，面對自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生、骨干稅源的嚴(yán)重滑坡，以及農(nóng)業(yè)稅稅率減免等一系列減收增支因素的集中影響，全市各級財(cái)稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市財(cái)稅工作會議精神，狠抓增收節(jié)支，深化各項(xiàng)改革，圓滿完成了全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。

。全市財(cái)稅總收入突破億大關(guān)，達(dá)到萬元，比××××年增長，增幅創(chuàng)近十年新高。其中縣財(cái)稅總收入實(shí)現(xiàn)了跨越式增長，由××××年的萬元增加到萬元，增幅高達(dá)；全市地方財(cái)政收入與財(cái)稅總收入的增幅基本上趨于同步，均超過以上；工商稅收占整個(gè)稅收的比重也提高較快，財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)有所改善。

××××年，全市財(cái)政支出共完成萬元，比××××年增長，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有效保障。特別是通過嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大力壓縮一般性財(cái)政支出，強(qiáng)化工資專戶管理，科學(xué)均衡調(diào)度資金，積極爭取上級資金調(diào)度政策等措施，確保了全市財(cái)政供養(yǎng)人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級政權(quán)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保了“三農(nóng)”、社會保障、科學(xué)教育等重點(diǎn)支出需要和省、市件實(shí)事所需資金的落實(shí)。全市社會保障和撫恤支出達(dá)到萬元，增長；“三農(nóng)”支出萬元，增長；科教文衛(wèi)支出萬元，增長，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。

全市各級政府和財(cái)稅部門狠抓了稅收目標(biāo)管理責(zé)任制的完善，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)；建立了政府財(cái)稅議事制度，定期分析研究稅收入庫情況，協(xié)調(diào)解決稅收矛盾；國稅、地稅、財(cái)政三家密切配合，加大對重點(diǎn)稅源、主體稅種和重點(diǎn)縣市稅收入庫的督促檢查，依法開展稅務(wù)稽查、欠稅清繳、打擊偷抗稅等活動，整頓和規(guī)范了稅收秩序；積極推行征管改革，不斷創(chuàng)新征管機(jī)制，征管質(zhì)量和效率明顯提高。地稅部門還狠抓了社會保障費(fèi)征繳工作，財(cái)政部門強(qiáng)化了非稅收入征管，促進(jìn)了財(cái)政收入的增長。

全市財(cái)稅部門積極發(fā)揮宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及國家支持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政部門在財(cái)力十分有限的情況下，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三大建設(shè)”工作目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，拓寬融資渠道，加大資金投入：加大了支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目；積極支持了企業(yè)改革、改制和技術(shù)改造，對全市重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目和工業(yè)技改項(xiàng)目，在資金安排和上報(bào)項(xiàng)目方面，實(shí)行重點(diǎn)傾斜；用好用活財(cái)源建設(shè)貼息資金，重點(diǎn)扶持了個(gè)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；積極申報(bào)和爭取旅游開發(fā)資金和“三產(chǎn)”引導(dǎo)資金，落實(shí)上級對旅游業(yè)的貸款貼息等優(yōu)惠政策，促進(jìn)了以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

稅務(wù)部門結(jié)合各自工作，繼續(xù)推進(jìn)稅收征管改革，稅收征管組織體系進(jìn)一步健全，稅收信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。財(cái)政部門也繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革：在預(yù)算編制方面，開展了部門預(yù)算改革試點(diǎn)，為全面推行積累經(jīng)驗(yàn)；在政府采購方面，依法理順了管理體制，擴(kuò)大了采購目錄，出臺了機(jī)動車輛定點(diǎn)維修與統(tǒng)一保險(xiǎn)、行政事業(yè)單位定點(diǎn)印刷等管理辦法，采購規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，全市政府采購規(guī)模達(dá)到萬元，節(jié)約資金萬元，節(jié)支率為；在會計(jì)管理方面，完善和規(guī)范了會計(jì)集中核算辦法，積極開展了國庫集中支付改革試點(diǎn)，會計(jì)信息質(zhì)量明顯提高；在農(nóng)村稅費(fèi)改革方面，認(rèn)真落實(shí)了糧食“直補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)等政策，及時(shí)撥付了“直補(bǔ)”資金，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好條件。同時(shí)，財(cái)政部門還積極圍繞省以下財(cái)政體制改革，認(rèn)真開展調(diào)查研究，及時(shí)向上反映我市困難，為爭取上級財(cái)政體制照顧打下了基礎(chǔ)。

針對會計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)政財(cái)務(wù)方面的違紀(jì)問題，財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用，開展了單位財(cái)務(wù)收支大檢查和財(cái)政收入打假工作，加大了國債、社保資金、扶貧資金等專項(xiàng)資金使用績效的跟蹤檢查，進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)資金的使用，提高了使用效益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，依法接受人大監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大通過的預(yù)算方案，增強(qiáng)了財(cái)政資金使用管理的透明度。此外，全市財(cái)稅系統(tǒng)還堅(jiān)持以人為本，狠抓機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高，稅收征納秩序更加和諧，為全面完成稅收工作任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市財(cái)稅運(yùn)行中存在的矛盾和問題，突出表現(xiàn)為：財(cái)稅收入總量規(guī)模偏小，收支矛盾仍然十分突出；依法治稅環(huán)境欠優(yōu)，稅收流失仍然存在；財(cái)源結(jié)構(gòu)不盡合理，收入增長缺乏后勁；財(cái)政改革與制度創(chuàng)新才剛剛起步，財(cái)政分配有待進(jìn)一步規(guī)范；市本級骨干財(cái)源嚴(yán)重萎縮，財(cái)政調(diào)控能力減弱，部分縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政運(yùn)行艱難，等等。這些矛盾和問題，都有待于我們在今后的工作中逐步加以解決。

二、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，著力提升理財(cái)能力

科學(xué)發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀，是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，是我們做好當(dāng)前及今后財(cái)稅工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和基本原則。全市各級財(cái)稅部門一定要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把“五個(gè)統(tǒng)籌”落實(shí)到生財(cái)、聚財(cái)和用財(cái)?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新理財(cái)思路，提高理財(cái)能力，為全市經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的財(cái)力支撐。當(dāng)前，要著力提升四個(gè)方面的能力：

。稅收源于經(jīng)濟(jì)，又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前我市財(cái)稅收入總量偏小的根本原因就在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。財(cái)稅部門一定要牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在財(cái)稅工作的首要位置，把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來，統(tǒng)一到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展上來，在組織收入、執(zhí)行政策中，充分體現(xiàn)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀。特別是財(cái)政部門，要不斷改進(jìn)理財(cái)方式，面向市場，拓寬渠道，走多元籌資投入的新路子；充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)信貸資金和社會資金流向優(yōu)勢骨干企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植壯大財(cái)源，增強(qiáng)發(fā)展后勁；依法加強(qiáng)稅收征管，使支持經(jīng)濟(jì)的成效體現(xiàn)到財(cái)政增收上來。

建立公共財(cái)政，是市場經(jīng)濟(jì)條件下的用財(cái)之道，也是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，是財(cái)政工作的努力方向。財(cái)政部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最主要的是要正確處理財(cái)政分配中效率和公平的關(guān)系，不斷規(guī)范財(cái)政支出，引導(dǎo)資金向制約經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜：一是向“三農(nóng)”傾斜，突出解決“三農(nóng)”工作的突出問題；二是向困難及弱勢群體傾斜，幫助他們解決最關(guān)心、最需要解決的生產(chǎn)生活困難，使他們享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果；三是向經(jīng)濟(jì)貧困落后的縣鄉(xiāng)傾斜，緩解其財(cái)政困難。

赤字與債務(wù)，是財(cái)政收支矛盾的集中體現(xiàn)，是財(cái)政困難的直接反映。近年來，我市消赤減債工作雖然取得了一定成效，但個(gè)別縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政赤字和債務(wù)包袱仍然很重，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部門要切實(shí)履行好職責(zé)，積極配合黨委、政府，加強(qiáng)對新增債務(wù)的管理，主動介入，提前規(guī)范，歸口管理，把債務(wù)控制在財(cái)力可承受范圍之內(nèi)；對已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)，要摸清底數(shù)，落實(shí)責(zé)任，多渠道籌集償債資金，逐步清償；要嚴(yán)格控制支出，確保新增財(cái)力首先用于消化赤字債務(wù)。爭取通過—年的努力，使我市赤字債務(wù)狀況有一個(gè)根本性的好轉(zhuǎn)。

實(shí)踐證明，改革和創(chuàng)新是事業(yè)加快發(fā)展的不竭動力。近幾年來，我市各級財(cái)稅部門積極穩(wěn)妥地推行了一系列財(cái)稅制度改革，取得了初步成效。下一步，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，不斷提升財(cái)政管理能力。要按照事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則，合理劃分市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支范圍，建立科學(xué)規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，充分調(diào)動各級理財(cái)?shù)姆e極性。要以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，以完善和推行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等管理手段為基礎(chǔ)，以建立財(cái)政績效評價(jià)制度為重點(diǎn)，努力構(gòu)建覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理體系，不斷提高財(cái)政管理水平和資金使用效益。

三、真抓實(shí)干，全面完成××××年財(cái)稅工作任務(wù)

××××年，是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是我市加快推進(jìn)“三大建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提速增效的關(guān)鍵一年，做好今年的財(cái)稅工作具有十分重要的意義。根據(jù)全省財(cái)稅工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神的要求，我市今年財(cái)稅工作的具體目標(biāo)任務(wù)是：完成財(cái)稅總收入萬元，剔除免征農(nóng)業(yè)稅等因素，同比增長，力爭突破個(gè)億。要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大，但有利條件也很多。我們一定要堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，迎難而上，采取切實(shí)有效措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

。一要緊緊抓住國家實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策的契機(jī)，積極爭取國家和省在交通、能源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、社保等方面對我市的投入支持，并按照“有保有控”、“有所為有所不為”的原則，完善財(cái)稅職能，轉(zhuǎn)變支持方式，促進(jìn)財(cái)源建設(shè)。二要科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，選擇一批立足本地資源、科技含量高、經(jīng)濟(jì)社會效益好、管理水平先進(jìn)的特色項(xiàng)目和企業(yè)，以財(cái)政資金為引導(dǎo)，以信貸及財(cái)稅優(yōu)惠政策為手段進(jìn)行大力扶持，以提高產(chǎn)業(yè)配套能力，帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)財(cái)政增收。要積極支持國有企業(yè)改革，通過財(cái)政預(yù)算安排、向上爭取資金、處置土地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)等多種渠道，籌措企業(yè)改制資金，推動企業(yè)加快科技創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，使老財(cái)源煥發(fā)新活力。四要繼續(xù)推進(jìn)旅游帶動戰(zhàn)略，支持招商引資和城市化建設(shè)，加快民營經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展新型財(cái)源。五要繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民和財(cái)政增收。

確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長，是財(cái)稅部門的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。全市各級財(cái)稅部門要圍繞組織收入，繼續(xù)完善財(cái)稅收入目標(biāo)管理辦法，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)稅源分析和收入預(yù)測，加大對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控；嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，做到依法征收，依率計(jì)征；認(rèn)真清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)整頓和規(guī)范稅收秩序；加強(qiáng)稅務(wù)稽查，開展專項(xiàng)檢查，加大對涉稅案件的查處、打擊和曝光力度；大力清理壓縮欠稅，全面推行欠稅公告制度，堵塞稅收漏洞；堅(jiān)決杜絕稅征中存在的“寅吃卯糧”和“寅留卯糧”現(xiàn)象，確保財(cái)稅收入真實(shí)可靠；切實(shí)加快“金稅工程”、“金財(cái)工程”建設(shè)，提高財(cái)稅信息化管理水平，改進(jìn)稅收征管方式，提高工作效率。全面規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格做到依法征收，源頭控收，以票管收，確保非稅收入合理增長。

要牢固樹立過緊日子的思想和節(jié)支就是增收的理念，建立支出約束機(jī)制，特別要繼續(xù)加大對人員經(jīng)費(fèi)、樓堂館所、小汽車、會議費(fèi)、節(jié)慶活動和接待費(fèi)用等支出的控制力度，做到厲行節(jié)約，勤儉辦事。與此同時(shí)，要積極籌措資金，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出需要。一是要繼續(xù)把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)放在財(cái)政支出的首位。通過加強(qiáng)工資專戶管理，積極向上爭取資金支持，進(jìn)一步建立、完善工資統(tǒng)發(fā)制度和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級政權(quán)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要加大就業(yè)再就業(yè)及社會保障支出。在確保市、縣財(cái)政社保經(jīng)費(fèi)正常預(yù)算安排的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保等再就業(yè)優(yōu)惠政策，建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制；積極向上爭取“兩個(gè)確?！毖a(bǔ)助資金，不斷擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會保險(xiǎn)費(fèi)的收繳率；進(jìn)一步做好城市居民最低生活保障、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工工傷和生育保險(xiǎn)等工作，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。三是要不斷加大對“三農(nóng)”資金的投入。通過預(yù)算安排和向上爭取資金等辦法，加大支農(nóng)資金投入，特別是加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的投入，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；認(rèn)真落實(shí)好新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村以及糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助等政策；創(chuàng)新投入方式，將現(xiàn)有各類支農(nóng)資金捆綁使用，提高投入效益。四是要逐步加大對教育、科學(xué)、文化事業(yè)的投入。認(rèn)真落實(shí)好上級關(guān)于加大教育經(jīng)費(fèi)投入的幾個(gè)硬性政策要求，搞好配套資金的安排，確保教育經(jīng)費(fèi)依法穩(wěn)定增長；重點(diǎn)支持中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等工作。同時(shí)，加大對計(jì)劃生育文化體育等事業(yè)的支持力度，促進(jìn)社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要完善市縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。二要深化預(yù)算編制改革。三要強(qiáng)化非稅收入管理。認(rèn)真執(zhí)行《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》，深化“收支兩條線”管理改革。四要積極推進(jìn)政府采購工作。進(jìn)一步依法理順政府采購管理體制，規(guī)范政府采購行為，擴(kuò)大采購范圍和規(guī)模。五扎實(shí)開展好糧食“直補(bǔ)”、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)稅免征以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)換工作，并根據(jù)省里的統(tǒng)一安排部署，加快做好農(nóng)業(yè)稅免征后的農(nóng)村綜合配套改革工作，積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)并村改革、教育布局調(diào)整、鄉(xiāng)村債務(wù)化解、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制等改革舉措，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，年底以前，全市要實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民補(bǔ)貼的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)放。各縣市要盡快制定合理方案，抓好工作落實(shí)。

依法理財(cái)、依法治稅是財(cái)稅部門最基本的行為規(guī)范。全市財(cái)政部門要以貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》為契機(jī)，加大財(cái)政法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度，開展財(cái)政執(zhí)法大檢查，推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè)，規(guī)范財(cái)政管理；積極開展財(cái)稅收入質(zhì)量特別是各種非稅收入的檢查；加大對國債、社保、扶貧等專項(xiàng)重點(diǎn)支出的檢查力度，加大對政府采購、財(cái)政支持項(xiàng)目招投的監(jiān)督，強(qiáng)化會計(jì)人員管理，探索建立財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)體系，不斷提升依法理財(cái)水平；加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部審計(jì)，做到內(nèi)部監(jiān)督經(jīng)常化、制度化；圍繞加快“金財(cái)”、“金稅”工程建設(shè)，進(jìn)一步加大投入力度，推進(jìn)財(cái)稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改進(jìn)財(cái)稅管理手段，提高財(cái)稅管理水平。

人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。要圍繞打造一支素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的財(cái)稅干部隊(duì)伍，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究。要主動聽取人大、政協(xié)和社會各界對財(cái)稅工作的意見和建議，努力做到科學(xué)、民主、依法決策。要不斷改進(jìn)工作方式，積極主動履行職責(zé)，變“事后出手”為“提前介入”，變“被動付帳”為“主動買單”，不斷提升財(cái)稅服務(wù)水平。要以開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加大教育培訓(xùn)力度，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高財(cái)稅干部隊(duì)伍素質(zhì)；積極推進(jìn)干部人事制度改革，完善人才選拔任用機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力；全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重，預(yù)防與懲處相結(jié)合的黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，努力提高干部隊(duì)伍“免疫力”。

同志們，今年我市財(cái)稅改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大。我們一定要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

財(cái)政工作會議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

“財(cái)者，為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢總體平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)期，縣政府召開全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會議，主要是深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣系列會議精神，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、聚焦重點(diǎn)，努力克服疫情防控對財(cái)政增收的負(fù)面影響，確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長，全面奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。剛才，會議對上一年先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)，希望大家向先進(jìn)看齊，再接再厲、再創(chuàng)佳績。在此，我也代表縣委、縣政府向受到表揚(yáng)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀！向長期以來奮戰(zhàn)在一線的廣大財(cái)政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！會上，xx作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，思路清晰、舉措有力，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、成績有目共睹，值得充分肯定

財(cái)政體制改革，累計(jì)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障經(jīng)費(fèi)x億元，實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績來之不易，值得充分肯定，值得倍加珍惜。

二、困難不容忽視，需要科學(xué)應(yīng)對

第一，要認(rèn)清形勢不迷茫。抓財(cái)政工作，很重要的一點(diǎn)，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導(dǎo)、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動一度停擺，今年入冬以來，疫情卷土重來，多地出現(xiàn)聚集性疫情，對我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入x億元，同比下降x%，對標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱，且財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出，我們必須主動應(yīng)對，積極作為，朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。

的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時(shí)間內(nèi)得到遏制，防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟(jì)活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看，經(jīng)過全縣上下的共同努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快，項(xiàng)目建設(shè)在提速，經(jīng)濟(jì)活動在恢復(fù)。截至目前，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場主體復(fù)工率、各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工率均達(dá)100%，咬咬牙，完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。

第三，要搶抓先機(jī)爭主動。為應(yīng)對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)的影響，中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施，這些政策措施針對性強(qiáng)，含金量高，非常具體明確，為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實(shí)質(zhì)性的利好。積極、寬松的財(cái)政政策、貨幣政策，蘊(yùn)含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好，關(guān)鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機(jī)遇，緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)，找準(zhǔn)“政策眼”，發(fā)現(xiàn)“含金量”，精準(zhǔn)爭取支持，進(jìn)一步做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，為培植財(cái)源提供重要支撐。

三、任務(wù)日益繁重，務(wù)必抓住關(guān)鍵

財(cái)政既是經(jīng)濟(jì)范疇，又具政治屬性；既有保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé)，更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財(cái)政系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“以財(cái)輔政、聚財(cái)為民”的理念，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，科學(xué)謀劃工作，更好地發(fā)揮財(cái)政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用，著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財(cái)政。具體而言：

中提出財(cái)政收入增速確定為x%，這個(gè)目標(biāo)是人大會上的法定承諾，符合我xx縣實(shí)際和上級要求，與經(jīng)濟(jì)增長潛力吻合，與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致，這是必須堅(jiān)守的“收入底線”。全縣財(cái)稅部門務(wù)必齊心協(xié)力，準(zhǔn)確把握財(cái)稅收入變化趨勢，提高征管工作的主動性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo)，落實(shí)組織工作責(zé)任制，完善財(cái)稅收入績效考核獎勵(lì)辦法，深入開展綜合治稅，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管，堅(jiān)決防止跑冒滴漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保“顆粒歸倉”。與此同時(shí)，還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。這里要強(qiáng)調(diào)一下國資國企改革工作，要加快國資國企整合重組步伐，加大國有品牌建設(shè)力度，改進(jìn)完善國資監(jiān)管方式，進(jìn)一步激發(fā)國資活力，更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用，推動國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算，將有限的財(cái)力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精準(zhǔn)，錢要花在刀刃上；二要精細(xì)，預(yù)算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好；三要精確，要把預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目上。同時(shí)，還要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是長短結(jié)合。長期方面，要發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)支撐作用，圍繞“十四五”重大項(xiàng)目、重要目標(biāo)，加大支持和服務(wù)力度，強(qiáng)化財(cái)政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束性；短期方面，要突出年度任務(wù)，除了基本保障性支出外，對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng)，要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保：保障基本民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。同時(shí)，要保障各單位基本工資、基本運(yùn)轉(zhuǎn)，對于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設(shè)支出，一律不增長，并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時(shí)候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況，預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付。

工作。二是實(shí)施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，推動預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計(jì)年內(nèi)難以執(zhí)行的資金，要及時(shí)調(diào)整用途，避免資金沉淀，進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財(cái)政部門要及時(shí)開展資金績效評價(jià)，提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財(cái)政資金的績效意識，強(qiáng)化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任，并將評價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督力量，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督方式，著力加強(qiáng)對財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、內(nèi)控

制度

建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級財(cái)政財(cái)務(wù)管理這一塊，存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)較多，有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金，請財(cái)政局認(rèn)真思考和研究，拿出切實(shí)可行的辦法和措施來，堅(jiān)決堵住漏洞。同志們，“天下大事必作于細(xì)，天下難事必作于易?！弊龊媒衲甑呢?cái)政

工作

，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣財(cái)政干部職工戮力同心、迎難而上，砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)苦干，確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，為奪取全面建成小康社會新勝利，為加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

財(cái)政工作會議上的講話內(nèi)容篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省財(cái)政工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神；認(rèn)真總結(jié)2021年工作，大力表彰先進(jìn)，交流工作經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步分析當(dāng)前財(cái)政工作面臨的新形勢，安排部署2022年財(cái)政工作。剛才，xx局長宣讀了表彰決定；xx局長領(lǐng)學(xué)了《2022年全縣財(cái)政工作要點(diǎn)》；三個(gè)先進(jìn)單位代表從不同層面介紹了工作經(jīng)驗(yàn)；xx縣長在百忙之中親臨會議，親切慰問和看望了大家，對2021年全縣財(cái)政工作給予充分肯定，對2022年財(cái)政工作提出了新的更高的要求?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)政工作的高度評價(jià)和充分肯定，將極大地鼓舞我們的斗志，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把縣領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化為推動財(cái)政工作的巨大動力，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好2022年財(cái)政工作。下面，我講以下三個(gè)方面的意見，供大家在工作中參考。

2021年是極不平凡的一年，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，面對疫情常態(tài)化防控形勢，以及改革和發(fā)展中不斷出現(xiàn)的各種困難和矛盾，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們財(cái)政系統(tǒng)的全體干部職工以赤誠和汗水，以辛勤和智慧，解放思想，克難奮進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，努力工作，大力推進(jìn)了“四個(gè)xx”建設(shè)，圓滿完成了縣委、縣政府和上級財(cái)政部門交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。一年來，全縣完成地方一般預(yù)算收入xxx億元，比上年增長xxx%；地方一般預(yù)算支出xxxx億元，比上年增長xxx%?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我認(rèn)為有五個(gè)方面成績值得認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。

一年來，我們始終把服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，作為財(cái)政工作的首要任務(wù)，集中保障全縣重點(diǎn)建設(shè)，全力服務(wù)全縣重點(diǎn)企業(yè)，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過積極整合專項(xiàng)資金，集中使用土地基金，科學(xué)調(diào)度間歇資金，努力引導(dǎo)銀行資金等方式，籌集大量的建設(shè)資金，對全縣確定的“211工程”和“四個(gè)xx”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行按進(jìn)度保障，按輕重緩急調(diào)度，在第一時(shí)間保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求，加快了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促使工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，城區(qū)、園區(qū)骨架進(jìn)一步拉大，功能進(jìn)一步完善。通過集中投入縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金、上級專項(xiàng)扶持資金、本級中小企業(yè)專項(xiàng)和科技專項(xiàng)資金，及時(shí)支持一批骨干企業(yè)快速擴(kuò)張和發(fā)展，為跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐和骨干企業(yè)支撐。

我們始終堅(jiān)持以人為本、理財(cái)為民，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府民生決策，科學(xué)安排預(yù)算，把保障的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最急需、最關(guān)鍵、最給力的“關(guān)口”上。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2021年，教育支出xxx億元，增長xx%；醫(yī)療衛(wèi)生支出xxx億元，增長xxx%；社會保障支出xxx億元，增長xxx%；住房保障支出xxxx萬元，增長xxxx%。新增公務(wù)員津補(bǔ)貼提標(biāo)、義務(wù)教育績效工資等預(yù)算達(dá)xxxx多萬元；新增醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，養(yǎng)老保險(xiǎn)等民生支出達(dá)xxxx多萬元；新增“五個(gè)基本建設(shè)”和鎮(zhèn)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)等近xxxx萬元，新增支持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重點(diǎn)支出近xxxx萬元。涉及重點(diǎn)民生的支出均保持了較高幅度的增長，為構(gòu)建“和諧xx”做出了積極貢獻(xiàn)。

在支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展上，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)投入政策，本級安排和爭取上級支持均保持了高位增長。其中僅本級財(cái)政當(dāng)年就安排xxx億元，同比增加近10億元，增幅達(dá)xxx%。爭取上級安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目資金達(dá)xxxxx萬元，投入和效果雙雙超過歷史。爭取上級投入抗旱資金近千萬元，幫助群眾應(yīng)對50年一遇的特大旱災(zāi)。積極爭取并投入資金近千萬元，完成了省下達(dá)的糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，并對重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社給予重點(diǎn)扶持。在

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)上，進(jìn)步深一化農(nóng)村綜合改革，重點(diǎn)推進(jìn)了“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作，共申報(bào)實(shí)施xxx個(gè)項(xiàng)目，爭取上級財(cái)政獎補(bǔ)資金xxxx萬元，落實(shí)本級配套xxxx萬元，有效地促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)快速發(fā)展。在落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金上，堅(jiān)持完善“五個(gè)一”的操作辦法，將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等16種補(bǔ)貼計(jì)1.6億多元補(bǔ)貼資金安全、及時(shí)地發(fā)放到農(nóng)民手中，支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民致富。

全縣財(cái)政部門針對構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，創(chuàng)新理財(cái)方式。部門預(yù)算編制、國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)和其他國有資產(chǎn)全部納入進(jìn)場交易的范圍；組織開展了《會計(jì)法》執(zhí)法檢查；加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算編審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管、農(nóng)村“三資”管理，進(jìn)一步鞏固了“雙基”成果。圍繞財(cái)政資金安全運(yùn)行和有效使用，相繼開展了對各類專項(xiàng)資金、政府項(xiàng)目投資、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查。特別是圍繞中心，突出重點(diǎn)，對近年來政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范、認(rèn)真、細(xì)致地投資評審，完成評審項(xiàng)目50個(gè)，審核金額達(dá)xxx億多元，共審減投資xxxxx萬元，平均審減率達(dá)到xxxx%，不僅節(jié)約了政府投資，也為今后提高財(cái)政資金使用效益探索了路子。

我們圍繞在財(cái)政系統(tǒng)建設(shè)“黨委政府得心應(yīng)手、人民群眾信任滿意”的干部隊(duì)伍這個(gè)總體目標(biāo)，以“治庸問責(zé)”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，全面加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè)，保證了縣委、縣政府交辦的大事、服務(wù)對象請求的急事、人民群眾期盼的難事，在財(cái)政部門能夠快速妥善地辦好，有效地提升了財(cái)政工作效能。通過在系統(tǒng)內(nèi)開展創(chuàng)先爭優(yōu)和法紀(jì)教育等一系列活動，財(cái)政干部的整體素質(zhì)進(jìn)一步得到提高，創(chuàng)造性完成工作任務(wù)的能力得到加強(qiáng)，黨委、政府和社會各界對財(cái)政工作的滿意度不斷提升。通過開展“十個(gè)全覆蓋”工作，做到財(cái)政工作開展到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就落實(shí)到哪里，把反腐倡廉貫穿于財(cái)政事業(yè)發(fā)展的全局之中，我們的作法受到市、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)財(cái)政宣傳、信息、調(diào)研和財(cái)政系統(tǒng)檔案管理工作，為財(cái)政系統(tǒng)不斷爭得了榮譽(yù)。通過加強(qiáng)工會、婦委會、計(jì)劃生育、老干部和后勤保障等工作，積極籌集資金，進(jìn)一步營造了良好的工作和生活環(huán)境，保持了“市級文明單位”的榮譽(yù)稱號。

同志們，過去一年的工作很有成效。成績來之不易，值得認(rèn)真總結(jié)，值得倍加珍惜。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各個(gè)部門大力支持的結(jié)果，同時(shí)，更是我們?nèi)w財(cái)政干部團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨組向一年來辛勤付出的全體財(cái)政干部表示衷心的感謝，并通過你們向一直支持財(cái)政工作的干部職工的家屬們致以崇高的敬意!

回顧過去一年的工作，局黨組認(rèn)為有以下五條基本經(jīng)驗(yàn)值得繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)：必須把服務(wù)大局、支持發(fā)展作為財(cái)政工作的政治方向，堅(jiān)定不移地把縣委、縣政府的決策部署貫徹好、落實(shí)好；必須把解放思想、開拓創(chuàng)新作為化解難題、爭取主動的有力武器，用創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中遇到的各種困難和矛盾；必須把以人為本、理財(cái)為民的理念貫穿于財(cái)政工作的各個(gè)方面，始終把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好；必須把統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)作為做好新時(shí)期財(cái)政工作的根本方法，在保證黨委、政府安排的重要工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善民生方面的支出要予以統(tǒng)籌保障，推進(jìn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展；必須把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力作為迎接挑戰(zhàn)、奪取勝利的根本保證，不斷提高財(cái)政干部的思想水平、綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提升服務(wù)水平，不斷提高工作質(zhì)量，推動財(cái)政工作再上新的臺階。這些基本經(jīng)驗(yàn)，是做好財(cái)政工作的根本“法寶”，我們必須要以一貫之，始終堅(jiān)持好、實(shí)踐好、發(fā)揚(yáng)好。

根據(jù)全省財(cái)政工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議對今年宏觀經(jīng)濟(jì)的形勢分析，我們今年的財(cái)政面臨的形勢更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜、更具有挑戰(zhàn)性和不確定性，今年財(cái)政工作面臨著新的更重的任務(wù)和更高的要求，這些都給我們在當(dāng)前各種矛盾和困難相互疊加的情況下，如何有力、有效地開展好財(cái)政工作帶來了新的挑戰(zhàn)和新的壓力。結(jié)合財(cái)政實(shí)際來分析，我認(rèn)為主要面臨三個(gè)方面的挑戰(zhàn)：

今年，新一屆縣委順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，按照新的發(fā)展要求，科學(xué)審視縣情、廣泛征求意見,確立了突出“兩大園”(就是xx特色工業(yè)園和xx磷化工武鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園)、建設(shè)三個(gè)區(qū)(就是建設(shè)宜居新城區(qū)、農(nóng)村新社區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū))、沖刺一個(gè)目標(biāo)(就是力爭在十四五末進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng))的“231”工作思路?！?31”工作思路是對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所作的全局性、長遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性的謀劃，是實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起、創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。落實(shí)“231”工作思路，大力推進(jìn)“四個(gè)xx”建設(shè)，是落實(shí)縣委、縣政府決策部署的重大行動，也是財(cái)政部門的首要政治任務(wù)。隨著“231”工作思路的深入實(shí)施和重大項(xiàng)目及重點(diǎn)企業(yè)不斷“落地生根”，特別是兩個(gè)園區(qū)的建設(shè)和城區(qū)建設(shè)的并行推進(jìn)，使財(cái)政在保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上的資金壓力更加顯現(xiàn)?？梢哉f在如何謀劃好、統(tǒng)籌好各項(xiàng)資金全力保障這項(xiàng)重要工作上，財(cái)政部門面臨著前所未有的壓力。

在收入方面，盡管去年全縣財(cái)政收入增幅較大，但其中有很多一次性增收因素。省對縣財(cái)政體制調(diào)整，一次性增加地方稅收xx多億元；清理稅收過渡戶、匯繳戶等存量稅收，一次性增加地方稅收xxxx多萬元；將部分過去納入收支兩條線管理的行政事業(yè)收入和經(jīng)營性收入納入預(yù)算管理，新增非稅收入達(dá)xxxxx多萬元。這些一次性因素抬高了我縣的收入基數(shù)，但今年將不復(fù)存在。同時(shí)，據(jù)省財(cái)政廳預(yù)測，今年，***將加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，提高個(gè)人所得稅、增值稅、營業(yè)稅的起征點(diǎn)，這系列減稅措施都將對財(cái)政增收帶來現(xiàn)實(shí)壓力。在支出方面，改革與發(fā)展對財(cái)政資金的需求進(jìn)一步加大，2022年政策性增支因素集中在三個(gè)方面：落實(shí)***擴(kuò)大內(nèi)需政策，加大民生類的支出。包括“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障以及保障性安居工程建設(shè)等。如：國家規(guī)定，今年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占gdp的比重必須要達(dá)到4%，這是一個(gè)硬指標(biāo)，我縣教育經(jīng)費(fèi)支出的基數(shù)大、剛性強(qiáng)，僅此一項(xiàng)就給財(cái)政“三?！睅砗艽髩毫?。推進(jìn)體制改革，保證各項(xiàng)改革順利實(shí)施而增加的支出。包括推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化事業(yè)單位體制改革、實(shí)施義務(wù)教育績效工資、醫(yī)療衛(wèi)生績效工資和其他事業(yè)單位績效工資改革等。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施而帶來的一系列增加的支出。包括加大政府投資配套力度，促進(jìn)政府公共投資項(xiàng)目以及興辦“民心工程”等建設(shè)。

財(cái)政管理水平的高低，直接影響到財(cái)政職能作用的發(fā)揮和財(cái)政資金的使用效率。越是財(cái)政收支矛盾比較突出的時(shí)期，越需要強(qiáng)調(diào)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。近年來，我們采取了一系列措施，財(cái)政管理水平得到了一定提高，但作為財(cái)政工作者，我們也要清醒地認(rèn)識到，現(xiàn)有的管理水平與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求比，與社會各界和人民群眾的期待比，仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：財(cái)政工作的信息化程度不高，基礎(chǔ)工作還比較薄弱；財(cái)政工作的流程不夠順暢，工作效率有待進(jìn)一步提高；財(cái)政監(jiān)督機(jī)制有待于進(jìn)一步健全，財(cái)政資金的安全運(yùn)行還存在著一些風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)政機(jī)關(guān)的作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)效果上有待于盡快改進(jìn)，等等。

面對今年的財(cái)政形勢和收支壓力，我們要始終保持清醒的頭腦，不能因?yàn)檫^去已經(jīng)取得的一些成績而沾沾自喜。一方面，我們不僅要深刻認(rèn)識，冷靜對待，為黨委、政府決策提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息和形勢分析，適時(shí)提出相關(guān)對策和建議，進(jìn)一步爭取黨委、政府對財(cái)政工作的更加重視和支持。另一方面，我們還要振奮精神、堅(jiān)定信心，把面臨的困難和不利因素估計(jì)的更加充分一些，把應(yīng)對措施考慮的更加周全一些，以等不起的危機(jī)感、慢不得的緊迫感、坐不住的責(zé)任感，堅(jiān)定不移地落實(shí)縣委、縣政府工作部署，全面完成2022年財(cái)政工作任務(wù)。

2022年，按照縣委、縣政府的要求，財(cái)政工作的主要任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。今年的財(cái)政工作總體思路和各項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們在反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，制定并印發(fā)了《2022年全縣財(cái)政工作要點(diǎn)》(征求意見稿)，剛才xx局長也帶領(lǐng)大家進(jìn)行了領(lǐng)學(xué)，我們將在吸收大家的意見后正式發(fā)文，作為今年我們各項(xiàng)工作的綱要、目標(biāo)、任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，希望各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所、各單位(科室)結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí)。今年的工作安排就以工作要點(diǎn)為準(zhǔn)，我就不再講了。在這里，我著重就如何抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)作以下強(qiáng)調(diào)：

宏觀經(jīng)濟(jì)形勢以及財(cái)政形勢的不斷變化必將帶來財(cái)政政策的及時(shí)調(diào)整，落實(shí)黨委、政府的一系統(tǒng)決策和部署也要求財(cái)政部門要及時(shí)跟進(jìn)、抓好落實(shí)。面對快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會，面對新的形勢、新的任務(wù)和新的要求，我們財(cái)政干部要與時(shí)俱進(jìn)，破解難題，必須要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識，來不斷增強(qiáng)我們的工作能力。為什么大家認(rèn)為有些工作推不動、推不開，因?yàn)槿狈W(xué)習(xí)，你分析問題解決問題的辦法少；為什么大家對一些重要工作落實(shí)不積極、不主動，因?yàn)槿狈W(xué)習(xí)，對黨委、政府的決策部署沒有深刻領(lǐng)會，對你肩負(fù)的擔(dān)子、面臨的困難，沒有足夠重視，所以工作就陷入被動；為什么大家有時(shí)感到一些新的政策出臺不知道怎樣開展工作、推進(jìn)工作，因?yàn)槟闳狈W(xué)習(xí)，已經(jīng)不適應(yīng)新形勢、新要求，還不要說有能力推動新工作開展。所以，我們在今后工作中，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)分析問題把握工作全局的能力。主要是兩個(gè)方面，一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國特色社會主義思想、財(cái)經(jīng)理論等重大政治理論，用***新時(shí)代中國特色社會主義思想來對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析，用***新時(shí)代中國特色社會主義思想來對各項(xiàng)財(cái)政改革政策及其出臺背景進(jìn)行解讀，來增強(qiáng)我們做好財(cái)政工作理論系統(tǒng)性；另一方面，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一些重大戰(zhàn)略要點(diǎn)，特別是縣委關(guān)于 “231”工作思路和“四個(gè)xx”建設(shè)主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)要求，只有這樣，才能保證財(cái)政工作始終保持正確的方向，才能堅(jiān)定政治意識，才能推動工作全局，確保各項(xiàng)工作按上級的要求抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)持學(xué)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)對外協(xié)調(diào)溝通的能力。推進(jìn)財(cái)政工作，要靠政策法規(guī)來支撐。在改革深入推進(jìn)的非常時(shí)期，每年國家都出臺了大量財(cái)政政策和法規(guī)，指導(dǎo)基層財(cái)政工作實(shí)踐。一方面，我們要通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)財(cái)政干部自身的政策法規(guī)意識，對財(cái)政政策要能熟練掌握，確保在工作中嚴(yán)格按政策和法規(guī)辦事。另一方面，通過我們熟練準(zhǔn)確地向社會各界進(jìn)行宣傳貫徹，對服務(wù)單位進(jìn)行指導(dǎo)，達(dá)到用財(cái)政政策和法規(guī)來與服務(wù)的部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、與服務(wù)的對象進(jìn)行溝通，取得他們對財(cái)政工作的理解和支持，推動工作的順利開展。堅(jiān)持學(xué)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)崗位高效履職的能力。在財(cái)政部門，不同的崗位有不同的職責(zé)、各個(gè)單位都有各自的具體要求。在學(xué)業(yè)務(wù)上，要重點(diǎn)結(jié)合資金管理、財(cái)政改革、財(cái)政監(jiān)督等重要方面，特別是惠農(nóng)政策落實(shí)、國庫資金監(jiān)管、土地出讓資金管理、保障性住房政策落實(shí)、部門預(yù)算的完善、社保政策、醫(yī)療衛(wèi)生體制和文化單位等改革的推進(jìn)，都是新政策、新內(nèi)容，都需要每一名財(cái)政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，達(dá)到一般干部對財(cái)政業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會，中層干部成為“行家里手”，分管領(lǐng)導(dǎo)成為“專家權(quán)威”。會后，局人事科要制定比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合方式，保證業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性，不斷提高崗位高效履職的能力。具體到每一個(gè)崗位，要堅(jiān)持結(jié)合各自實(shí)際，有的放矢，突出崗位要求，適應(yīng)能力席位。

新一屆縣委提出的“231”工作思路，方方面面都需要財(cái)政工作的積極參與和服務(wù)保障，特別是“兩園”建設(shè)、“三區(qū)”建設(shè)，都需要財(cái)政保障和服務(wù)；前面我們分析的增支方面的因素，都需要財(cái)政資金的運(yùn)作；沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)，財(cái)政承擔(dān)一般預(yù)算收入及增幅等6項(xiàng)考核指標(biāo)，特別在近兩年的高基數(shù)增長上還要保持高位增幅，今年財(cái)政的擔(dān)子更重、任務(wù)更大，縣委、縣政府寄予的厚望更高。因此，我們要在組織財(cái)政收入上勇挑重?fù)?dān)，要通過千方百計(jì)地挖掘增收潛力，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，改進(jìn)征管手段，確保收入目標(biāo)全面超額完成，各個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))同樣也要做到都超收、各個(gè)稅種都能達(dá)到目標(biāo)。在保障重點(diǎn)上勇挑重?fù)?dān)，在保障跨越發(fā)展上，各單位(科室)、各財(cái)經(jīng)所承擔(dān)不同任務(wù)，都要圍繞黨委、政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)好的作法，全力以赴做好資金保障和各項(xiàng)服務(wù)。在強(qiáng)化資金監(jiān)管上勇挑重?fù)?dān)，要繼續(xù)跟蹤搞好項(xiàng)目資金的評審和支出撥付審核，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)督，提高資金使用效益。這方面，局各業(yè)務(wù)科室要加大力度。特別是鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所更要加大力度，去年涉農(nóng)補(bǔ)貼就有xxx億元以上，去年鎮(zhèn)(區(qū))超收xxxx多萬元，這些資金都需要你們加強(qiáng)監(jiān)管。在積極作為方面，要根據(jù)各自的職能職責(zé)，積極主動抓好落實(shí)：一要主動當(dāng)好參謀。圍繞黨委、政府確定的目標(biāo)和中心工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供信息和形勢分析，提出可操作性的對策和措施，只有參謀當(dāng)好了，才能得到黨委、政府的肯定，才能更好地推進(jìn)發(fā)展。二要積極做好爭資工作。圍繞“兩園”和“三區(qū)”建設(shè)，圍繞“三農(nóng)”投入，圍繞各項(xiàng)重大改革推進(jìn)，積極做好對口向上爭資工作，確保比上年有較大幅度的增長。三要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，在高標(biāo)準(zhǔn)地落實(shí)好縣委、縣政府決策部署的同時(shí)，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)予以統(tǒng)籌保障。必須要首先樹立集中財(cái)力辦大事，集中調(diào)度保急事的意識，這是政治意識，統(tǒng)籌兼顧要有政策意識。

針對當(dāng)前“目標(biāo)責(zé)任意識比較強(qiáng)，崗位責(zé)任意識不太強(qiáng)”現(xiàn)狀，今年，要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：今年財(cái)政工作面臨更重任務(wù)、更高要求，請大家一定要增強(qiáng)崗位責(zé)任意識，達(dá)到每個(gè)同志在什么崗位，干什么事情，履行什么職責(zé)，承擔(dān)什么責(zé)任，都要非常的清楚，非常的明確，非常的具體。請人事科擬定并通過制作崗位職責(zé)牌等方式加以明確，并且逐步推行亮身份、亮職責(zé)。各單位、各科室、各財(cái)經(jīng)所要根據(jù)每名同志的工作崗位，科學(xué)制定目標(biāo)責(zé)任制，確保考核有依據(jù)、可操作。所有單位的領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行分工負(fù)責(zé)制，做到真抓真管，敢抓敢管，會抓會管。特別是系統(tǒng)內(nèi)各單位的“一把手”在身體力行、率先垂范的同時(shí)，要切實(shí)履行“抓班子、帶隊(duì)伍”的職責(zé)，要親自部署重要工作，親自過問重大問題，親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，既要抓好隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，又要抓好干部日常管理和班子建設(shè)，更要抓好重大工作的督促檢查。各個(gè)班子成員也要充分發(fā)揮作用，積極作為，對分管工作、聯(lián)系的單位和科室履行崗位責(zé)任情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查督辦落實(shí)。今年，縣局將圍繞上級黨委提出的“喜迎二十大，爭創(chuàng)新業(yè)績”的主題實(shí)踐活動，在系統(tǒng)上下開展“喜迎二十大、崗位建功業(yè)”主題活動，將會陸續(xù)出臺一系列考核辦法，對各個(gè)層次的崗位履責(zé)情況進(jìn)行按月統(tǒng)計(jì)、按季考核、年終述職，以局為單位，對各個(gè)單位、各個(gè)科室、各個(gè)財(cái)經(jīng)所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中述職，現(xiàn)場打分進(jìn)行測評；要以支部為單位，對每名干部、每個(gè)崗位進(jìn)行年度履責(zé)表態(tài)發(fā)言。要通過嚴(yán)格的責(zé)任考核，對崗位履責(zé)好、工作業(yè)績突出、黨委政府滿意、干部群眾反映很好的干部，可以打破常規(guī)，給予優(yōu)先提拔和重用。對干部群眾反映差、黨委政府不滿意、重點(diǎn)工作有失誤的干部，將采取打招呼提醒、談話教育、調(diào)離崗位等組織處理。

作風(fēng)決定工作成敗，作風(fēng)決定事業(yè)興衰。面對繁重的財(cái)政工作任務(wù)，我們每名財(cái)政干部都必須付出超出常人的努力來開展落實(shí)工作，必須下大氣力加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)，在財(cái)政系統(tǒng)形成昂揚(yáng)向上、奮勇爭先、風(fēng)清氣正的良好作風(fēng)。財(cái)政干部歷來敢打硬仗，善打勝仗，有一種“鍥而不舍、力求精品”的工作作風(fēng)。今年，在新形勢、新任務(wù)、新要求的情況下，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種精神，大膽創(chuàng)新工作方法，不斷做出工作亮點(diǎn)，始終保持奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，以激情燃燒的工作態(tài)度，去推動各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。財(cái)政工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，只有財(cái)政工作和財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)高效了，才能保證經(jīng)濟(jì)社會更好更快的發(fā)展。要進(jìn)一步推行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，符合政策規(guī)定且手續(xù)齊備、能辦的事情馬上辦；符合政策規(guī)定、但需要完善手續(xù)的要限時(shí)辦；不符合政策規(guī)定的，要作好宣傳解釋，加強(qiáng)交流溝通，要讓每一個(gè)來財(cái)政部門辦事的人員高興而來，無怨而歸，自覺為基層、為群眾、為企業(yè)、為部門、為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供高效、快捷服務(wù)。在當(dāng)前后發(fā)崛起、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們決不能有任何懈怠情緒，必須要堅(jiān)持“馬上辦”，立說立辦，該今天完成的工作，決不允許拖到明天；必須要堅(jiān)持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，把黨委、政府交辦的大事，服務(wù)對象請求的急事，人民群眾期盼的難事，快速妥善的辦好，不讓大事被我們失誤，急事被我們耽誤，難事被我們錯(cuò)誤。

今年工作頭緒多，縣委、縣政府的要求高，我們要用健全完善的機(jī)制推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，要用更強(qiáng)的督查措施推動工作前進(jìn)。要按照“路徑化、措施化、項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化”的要求，制定落實(shí)“231”工作思路的“路線圖”，列出完成財(cái)政各項(xiàng)任務(wù)的“時(shí)間表”，對重點(diǎn)工作的各個(gè)階段完成和落實(shí)情況，都要以書面形式向黨組報(bào)告，確保各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成。對一些業(yè)務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)，都要向局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，確保工作的順利推進(jìn)。今年，局辦公室要成立重點(diǎn)工作督查專班，加強(qiáng)督查落實(shí)力度。按照“治庸問責(zé)”的實(shí)施方案和要求，各單位要加強(qiáng)對財(cái)政干部執(zhí)行組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦事紀(jì)律、執(zhí)法紀(jì)律、廉政紀(jì)律進(jìn)行督查，確保財(cái)政系統(tǒng)“治庸問責(zé)”工作取得實(shí)效。凡是被“縣治庸問責(zé)辦”通報(bào)或曝光的人和事，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任“倒查”，不僅要對當(dāng)事人按規(guī)定進(jìn)行處理，還要對單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“倒查問責(zé)”。要進(jìn)一步完善財(cái)政目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化工作目標(biāo)，細(xì)化考核內(nèi)容，細(xì)化獎懲措施，年終完成任務(wù)的，堅(jiān)決按目標(biāo)責(zé)任制給予獎勵(lì)；沒有完成任務(wù)的，要堅(jiān)決落實(shí)懲處措施，并按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。從今年開始，縣局對各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助都要與目標(biāo)責(zé)任制掛鉤，不再均衡分配，嚴(yán)格做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。要通過機(jī)制的不斷完善，把全體財(cái)政干部的興奮點(diǎn)集中到真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)上來。

財(cái)政工作是高風(fēng)險(xiǎn)的工作，而且風(fēng)險(xiǎn)越來越大?，F(xiàn)在，上級下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金越來越多，管理責(zé)任就特別重大。因此，要時(shí)刻繃緊廉政這根弦，對廉政建設(shè)一刻也不能放松，確實(shí)要做到天天講、時(shí)時(shí)想。加強(qiáng)廉政建設(shè)，落實(shí)廉潔理財(cái)，除要按照縣委、縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)之外，我們財(cái)政部門關(guān)鍵在于預(yù)防。財(cái)政是管錢的單位，天天與錢打交道，每個(gè)業(yè)務(wù)科室和單位都有不同的資金分配權(quán)力，預(yù)算安排的權(quán)力，鎮(zhèn)(區(qū))還有資金發(fā)放的權(quán)力，在對外交往、辦理撥款和處理事務(wù)的時(shí)候，我們要高度地警醒，要本著對單位、對家庭、對自己認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度去辦理落實(shí)，特別要注重保護(hù)自己，要守得住“底線”，不能等到出事以后才感到后悔。這方面，前幾年我們有沉痛的教訓(xùn)，主要就是認(rèn)識不足，不把廉政建設(shè)當(dāng)回事。大家要記住一條，上級規(guī)定不要去搞的就不要去搞。要結(jié)合財(cái)政實(shí)際，進(jìn)一步完善財(cái)政管理各種制度，形成“指標(biāo)與撥款分開、票據(jù)與印章分離、手續(xù)傳遞與崗位牽制結(jié)合，實(shí)行資金出庫與監(jiān)督檢查并行”的相互制約的內(nèi)部管理制度體系，要進(jìn)一步加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)監(jiān)管，強(qiáng)化資金的對賬制度，嚴(yán)格撥款的審查手續(xù)。要讓財(cái)政工作在規(guī)范的制度中安全運(yùn)行，要做到有章可依，有規(guī)可循。要對照財(cái)政工作的8項(xiàng)權(quán)力、64個(gè)環(huán)節(jié)、52個(gè)科室和單位的222個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步加大預(yù)警防控力度，對一些苗頭和傾向，要及時(shí)對當(dāng)事人進(jìn)行提醒。特別是對資金分配、撥付、調(diào)度的所涉及的各個(gè)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部位要重點(diǎn)做好預(yù)警防控，切實(shí)做到預(yù)防在前，控管在前，保護(hù)在前。

最后強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作：第一，要認(rèn)真抓好招商引資和爭資爭項(xiàng)工作，各單位(科室)要主動配合縣直相關(guān)部門，加強(qiáng)對上對外聯(lián)系、匯報(bào)和溝通，力爭今年對上爭資再上一個(gè)新臺階。第二，要抓好機(jī)關(guān)管理制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行，春節(jié)上班后，我們組織以支部為單位開展“學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)”活動，目的是從年初開始，強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理制度的執(zhí)行，對違反機(jī)關(guān)管理制度的，堅(jiān)決按制度規(guī)定進(jìn)行處理。第三，要做好會議精神的傳達(dá)貫徹和落實(shí)工作。各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所回去后，要迅速將會議精神向黨委、政府進(jìn)行匯報(bào)，及時(shí)傳達(dá)貫徹到每一個(gè)干部職工，進(jìn)一步武裝思想，振奮精神，打牢完成全年財(cái)政工作任務(wù)的思想基礎(chǔ)。

同志們，使命激發(fā)斗志，責(zé)任呼喚作為。大力實(shí)施“231”工作思路，全力推進(jìn)“四個(gè)xx”建設(shè)，財(cái)政部門使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，勇?lián)厝?，為促進(jìn)xx后發(fā)崛起、跨越發(fā)展再做新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的“二十大”勝利召開。

財(cái)政工作會議上的講話內(nèi)容篇七

財(cái)政既是經(jīng)濟(jì)范疇，又具政治屬性;既有保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé)，更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財(cái)政系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“以財(cái)輔政、聚財(cái)為民”的理念，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，科學(xué)謀劃工作，更好地發(fā)揮財(cái)政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用，著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財(cái)政。具體而言：

一要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財(cái)政互動。一方面，突出產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)促財(cái)源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個(gè)首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，強(qiáng)化投資到位率和稅收貢獻(xiàn)率，努力推進(jìn)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合，促進(jìn)財(cái)稅收入可持續(xù)增長。另一方面，突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報(bào)告中提出財(cái)政收入增速確定為x%，這個(gè)目標(biāo)是人大會上的法定承諾，符合我xx縣實(shí)際和上級要求，與經(jīng)濟(jì)增長潛力吻合，與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致，這是必須堅(jiān)守的“收入底線”。

全縣財(cái)稅部門務(wù)必齊心協(xié)力，準(zhǔn)確把握財(cái)稅收入變化趨勢，提高征管工作的主動性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo)，落實(shí)組織工作責(zé)任制，完善財(cái)稅收入績效考核獎勵(lì)辦法，深入開展綜合治稅，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管，堅(jiān)決防止跑冒滴漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確?！邦w粒歸倉”。與此同時(shí)，還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。這里要強(qiáng)調(diào)一下國資國企改革工作，要加快國資國企整合重組步伐，加大國有品牌建設(shè)力度，改進(jìn)完善國資監(jiān)管方式，進(jìn)一步激發(fā)國資活力，更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用，推動國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算，將有限的財(cái)力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精準(zhǔn)，錢要花在刀刃上;二要精細(xì)，預(yù)算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好;三要精確，要把預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目上。同時(shí)，還要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是長短結(jié)合。長期方面，要發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)支撐作用，圍繞“十四五”重大項(xiàng)目、重要目標(biāo)，加大支持和服務(wù)力度，強(qiáng)化財(cái)政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束性;短期方面，要突出年度任務(wù)，除了基本保障性支出外，對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng)，要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保：保障基本民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

同時(shí)，要保障各單位基本工資、基本運(yùn)轉(zhuǎn)，對于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設(shè)支出，一律不增長，并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時(shí)候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況，預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付。

三要切實(shí)提高資金管理績效。通過加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高財(cái)政資金績效。

一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的要求，通過向上爭取和向內(nèi)挖潛，采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法，統(tǒng)籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項(xiàng)目資金，全力支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作。

二是實(shí)施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，推動預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計(jì)年內(nèi)難以執(zhí)行的資金，要及時(shí)調(diào)整用途，避免資金沉淀，進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財(cái)政部門要及時(shí)開展資金績效評價(jià)，提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財(cái)政資金的績效意識，強(qiáng)化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任，并將評價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。

三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督力量，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督方式，著力加強(qiáng)對財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級財(cái)政財(cái)務(wù)管理這一塊，存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)較多，有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金，請財(cái)政局認(rèn)真思考和研究，拿出切實(shí)可行的辦法和措施來，堅(jiān)決堵住漏洞。

同志們，“天下大事必作于細(xì)，天下難事必作于易?！弊龊媒衲甑呢?cái)政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣財(cái)政干部職工戮力同心、迎難而上，砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)苦干，確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，為奪取全面建成小康社會新勝利，為加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

財(cái)政工作會議上的講話內(nèi)容篇八

剛才，×、×同志對全市財(cái)政、審計(jì)工作作了全面

總結(jié)

和安排，講得很全面、很具體，請各縣區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、發(fā)揮財(cái)政職能作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐

零基預(yù)算、預(yù)算績效管理和“營改增”全面推行，專項(xiàng)資金管理和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度加大，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨于多元化，預(yù)算管理和統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力有了新提升。所以說這些成績來之不易，體現(xiàn)了廣大財(cái)稅干部的擔(dān)當(dāng)和努力。

但是，我們也要清醒地認(rèn)識到財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作面臨的突出矛盾和問題。一是財(cái)政收入風(fēng)險(xiǎn)短期內(nèi)仍然存在。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的局面沒有根本改變，傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢正在減弱，新的增長動能尚未形成，發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快，財(cái)政增收乏力的問題很難有明顯改觀。二是增支因素多，資金籌措壓力越來越大。一方面，中央實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，繼續(xù)完善“營改增”政策，清理基金、收費(fèi)，原有的一些固化收入隨著政策的實(shí)施將無法保障。另一方面，落實(shí)市委五屆二次全會要求，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，補(bǔ)齊發(fā)展短板，持續(xù)改善民生，需要財(cái)政持續(xù)投入，財(cái)政支出壓力將不斷加大。三是縣區(qū)財(cái)政困難加劇。去年×個(gè)縣區(qū)沒有完成財(cái)政收入預(yù)算任務(wù)，且收入負(fù)增長，一部分縣區(qū)的收入不足以保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。四是縣區(qū)和部門對財(cái)政管理改革的一些新要求、新理念落實(shí)不力。綜合治稅機(jī)制落的不實(shí)，向外向上爭取項(xiàng)目資金積極性不強(qiáng)，績效管理理念欠缺。這些問題，必須引起各縣區(qū)、各部門的高度重視，進(jìn)一步樹立共同理財(cái)理念，全力做好財(cái)政工作。

（一）多措并舉抓增收?！笆濉逼陂g，我市地方財(cái)政收入年均增長目標(biāo)是×%。省上追趕超越確定的全省地方財(cái)政收入年均增長目標(biāo)為×%。今年考慮到減收因素較多，市委、市政府確定全市地方財(cái)政收入增長目標(biāo)為×%。落實(shí)“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求，財(cái)政收入壓力巨大。做好今年組織收入工作比以往任何時(shí)候都更加重要，需要各級各部門更加用心用力。要完善綜合治稅機(jī)制，夯實(shí)涉稅信息部門協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，著力形成各方聯(lián)動、責(zé)任明確、共抓收入的強(qiáng)大合力。要深化國地稅改革，加大力度實(shí)施聯(lián)合辦稅、委托代征、聯(lián)合稽查和納稅評估，最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入，對承擔(dān)執(zhí)收職能的部門要落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格考核，并將任務(wù)完成情況與財(cái)政支持相掛鉤，確保應(yīng)收盡收，把該收的一分不少地收上來。要加大與延長石油集團(tuán)溝通對接力度，改進(jìn)石油開發(fā)費(fèi)征繳機(jī)制，促進(jìn)開發(fā)費(fèi)順利征繳，涉油縣區(qū)要積極主動跟進(jìn)。要不斷探索盤活政府資源、資產(chǎn)的有效方式，挖掘增收潛力，增加財(cái)政收入。各縣區(qū)要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，盤活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產(chǎn)。

（二）全力以赴促轉(zhuǎn)型。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要務(wù)，緊緊圍繞五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。首先，要促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長。以“轉(zhuǎn)型升級十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)工程”為重點(diǎn)，全力以赴上項(xiàng)目、增投資、調(diào)結(jié)構(gòu)，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資增長×%的目標(biāo)。市縣要按照確定的投資計(jì)劃和預(yù)算，落實(shí)財(cái)政投資，加快資金撥付。項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)自籌資金，抓住金融和社會資本投資積極性高、成本較低的有利時(shí)機(jī)，多渠道、多方式籌措建設(shè)資金。要密切關(guān)注中省最新動態(tài)和相關(guān)政策措施，積極赴省進(jìn)京，加大爭跑力度，?！按媪俊薄U(kuò)“增量”，爭取更多項(xiàng)目資金和政策支持，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)單純依靠財(cái)政的等靠要思想。其次，要推動工業(yè)增長。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長促投資十二條措施，全力支持能源工業(yè)、非能工業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)以及國企改革，確保全市工業(yè)增加值增速達(dá)到×%。要不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植稅源，尤其要全面落實(shí)涉企收費(fèi)政策，堅(jiān)決做到清單之外無收費(fèi)。第三，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央×號文件精神，重點(diǎn)支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個(gè)專業(yè)村做大做強(qiáng)，大力發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第四，要加快文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、×2019級旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能完善、旅游線路和紀(jì)念品開發(fā)，促進(jìn)來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。落實(shí)財(cái)政獎補(bǔ)政策，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快培育“四上”企業(yè)，推進(jìn)市場統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊和個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、產(chǎn)轉(zhuǎn)法，實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。第五，要加大招商引資力度。貫徹落實(shí)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，配套完善要素保障、財(cái)稅獎補(bǔ)、掛牌上市、基金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)到位，吸引更多新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）千方百計(jì)保民生。堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)×%”的要求，以辦好“人民幸福十件實(shí)事”為抓手，加大民生投入力度，努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準(zhǔn)脫貧。按照扶貧移民搬遷計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)、教育、兜底保障等政策，足額落實(shí)財(cái)政配套補(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保完成年度脫貧任務(wù)。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年，為了抓住棚改政策機(jī)遇期，市縣謀劃了一大批項(xiàng)目，通過政府購買服務(wù)方式爭取國開行、農(nóng)發(fā)行政策性融資實(shí)施。各縣區(qū)、各部門要盡快做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目，及早報(bào)省級審批和銀行審查，爭取擴(kuò)大融資規(guī)模。對于以前年度的棚改和保障房貸款，各縣區(qū)要及時(shí)落實(shí)還本付息資金，按時(shí)歸還。凡不按時(shí)歸還的，市上將在新增貸款對接和相關(guān)基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加快完善城市功能，加大力度推進(jìn)“×+×”三城聯(lián)創(chuàng)，確保實(shí)現(xiàn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，提高城市環(huán)境質(zhì)量。建立完善資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和村組自我發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，捆綁集中使用，著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。四是加快推進(jìn)山水林田湖項(xiàng)目建設(shè)。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，是財(cái)政部門去年?duì)幦〉膯蝹€(gè)項(xiàng)目投資總額最大、中省補(bǔ)助資金最多的項(xiàng)目，對加快我市生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。項(xiàng)目投資×億元，涉及×個(gè)縣區(qū)，預(yù)計(jì)中省補(bǔ)助×億元左右，目前中省已到位資金×億元。項(xiàng)目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實(shí)施，多渠道籌集配套資金，夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體，保證項(xiàng)目建設(shè)成效。財(cái)政部門要牽頭協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn)，確保2020年項(xiàng)目投資達(dá)到×億元以上。五是認(rèn)真落實(shí)財(cái)政投入政策。大力支持教育、科技、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展及社會治理創(chuàng)新，不斷提高社會事業(yè)發(fā)展水平，增進(jìn)人民群眾福祉。

（四）改革創(chuàng)新用好錢。各級各部門要繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政、財(cái)務(wù)管理，深入推進(jìn)財(cái)政改革，切實(shí)用足、用活、用好有限的財(cái)政資金，發(fā)揮更大效益。一是“用足資金”，就是要統(tǒng)籌公共財(cái)政資金與政府性基金、當(dāng)年預(yù)算資金與上年結(jié)余資金、上級補(bǔ)助資金與本級財(cái)政安排資金、財(cái)政與金融和社會資本，集中財(cái)力辦大事、辦難事、辦急事。要整合資金，切實(shí)解決職能交叉、多頭立項(xiàng)、重復(fù)建設(shè)、資金撒“胡椒面”等問題，使財(cái)政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點(diǎn)開展涉農(nóng)資金整合，并在縣區(qū)全面實(shí)施。財(cái)政部門要牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧等相關(guān)部門要樹立一盤棋思想，堅(jiān)決把整合要求作為一項(xiàng)紀(jì)律，積極配合，大力支持，確保整合工作取得實(shí)效。二是“用活資金”，重點(diǎn)是盤活存量，創(chuàng)新投入機(jī)制。要推進(jìn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理常態(tài)化，盤活趴在賬上的資金，并將清理與預(yù)算安排掛鉤，對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大的單位，要減少或取消專項(xiàng)資金安排，引導(dǎo)部門多干事、快干事、干成事。要推進(jìn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式，改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付投向和分配形式，激勵(lì)縣區(qū)發(fā)展。要創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，對財(cái)政安排的產(chǎn)業(yè)性資金，建立以貼息、參股、風(fēng)險(xiǎn)投資、以獎代補(bǔ)為主的投入機(jī)制，形成財(cái)政資金圍繞信貸和社會資本安排、信貸資金和社會資本圍繞項(xiàng)目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會資本合作模式，支持建立擔(dān)保機(jī)制，探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的吸附、引導(dǎo)功能，撬動金融和社會資本更多投向產(chǎn)業(yè)。三是“用好資金”，核心是完善監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹立過緊日子思想，堅(jiān)決壓縮一般性支出和不必要開支，勤儉辦一切事情。要全面推行零基預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算約束，預(yù)算一經(jīng)確定，所有支出原則上一律在部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中解決，堅(jiān)決杜絕增加工作就向財(cái)政開口要錢的思想。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成財(cái)政、監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)等部門多方聯(lián)動、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，督促部門單位嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定，切實(shí)用好財(cái)政資金。要全面推行績效預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)“花錢”與“辦事”、支出與效率、投入與產(chǎn)出緊密結(jié)合，讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮出最大效力。市本級要繼續(xù)深化績效預(yù)算管理，各級各部門要把好績效目標(biāo)設(shè)置關(guān)、評價(jià)關(guān)，做到部門評價(jià)和財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)全覆蓋，縣區(qū)今年要全面推行，通過績效預(yù)算管理，彌補(bǔ)財(cái)政資金效益短板問題。

二、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越保駕護(hù)航

過去的一年，全市各級審計(jì)機(jī)關(guān)在提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個(gè)方面：一是審計(jì)監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行、公共權(quán)力運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)資金管理使用等方面查出有問題資金×億元，其中違規(guī)資金×億元，管理不規(guī)范資金×億元，有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問題資金×億元。二是審計(jì)突出問題得到有效治理。對×個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，核減建安工程投資×億元，核減率達(dá)到×%。狠抓審計(jì)問題整改，×年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的×個(gè)問題整改到位×個(gè)，預(yù)算收入征繳、項(xiàng)目資金擠占挪用、違規(guī)改變項(xiàng)目計(jì)劃和資金用途、資金滯留閑置等問題也得到了有效治理。三是審計(jì)工作水平有了新提升。審計(jì)工作信息化、法制化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)，審計(jì)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有了新提高，工作作風(fēng)、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌。

但是，我們也要看到，當(dāng)前全市審計(jì)工作還存在一些突出問題，主要有三個(gè)方面：一是財(cái)政資金管理和稅費(fèi)征管不到位、招投標(biāo)和國有資產(chǎn)管理不規(guī)范、項(xiàng)目超概算問題仍然存在，個(gè)別部門單位自覺接受審計(jì)監(jiān)督的意識還不強(qiáng)。二是審計(jì)問題整改不到位，個(gè)別單位對審計(jì)結(jié)果、審計(jì)建議不重視，審計(jì)整改措施不落實(shí)，屢審屢犯、拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計(jì)干部知識儲備、業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢下對審計(jì)工作的要求，審計(jì)手段單一，審計(jì)質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。這些問題，各縣區(qū)、各部門都要高度重視，在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。各級審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)工作者要正確認(rèn)識審計(jì)工作面臨的新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，努力在新的起點(diǎn)上把全市審計(jì)工作推向更高水平。

（一）突出審計(jì)重點(diǎn)。市縣審計(jì)部門要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求，加快完善審計(jì)體系，積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作。一要加強(qiáng)追趕超越目標(biāo)任務(wù)完成情況的審計(jì)。按照省委落實(shí)追趕超越的要求，市委、市政府以及各縣區(qū)、各部門也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，對完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)、率先實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和全面小康社會建設(shè)具有重要意義。審計(jì)部門要對追趕超越政策措施落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)完成、涉及項(xiàng)目建設(shè)和資金管理情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，查找突出問題，深入分析原因，落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，提出整改意見和建議，促進(jìn)追趕超越政策措施的全面落實(shí)。二要加強(qiáng)對重大政策貫徹落實(shí)的跟蹤審計(jì)。對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”、精準(zhǔn)脫貧、簡政放權(quán)和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤審計(jì)，密切關(guān)注各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問題，及時(shí)揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題，加強(qiáng)綜合分析，提出有針對性和可操作性的建議，以審計(jì)“倒逼”政策落實(shí)、制度完善，確保政令暢通。三要加強(qiáng)對財(cái)政資金的審計(jì)。按照“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里、審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求，抓住預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)注預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性，推動建立健全規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。加強(qiáng)政府重點(diǎn)項(xiàng)目的同步跟蹤審計(jì)，以及政府投資項(xiàng)目的決算審計(jì)，堅(jiān)決遏制政府投資項(xiàng)目超概算。圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”要求，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計(jì)，厲行節(jié)約，規(guī)范管理，降低行政成本。四要加強(qiáng)民生資金和民生項(xiàng)目審計(jì)。牢牢盯住民生資金使用，對保障性安居工程、精準(zhǔn)扶貧、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、治溝造地等資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，瞄準(zhǔn)分配、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動跟進(jìn)、從嚴(yán)監(jiān)督，堅(jiān)決查處跑冒滴漏、擠占挪用、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)問題，打通“?；?、兜底線、促公平”惠民政策落實(shí)的“最后一公里”，惠及人民群眾，當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策、科學(xué)決策和科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)?shù)那闆r，強(qiáng)化對財(cái)政資金分配、重大投資決策、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域以及行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購等環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，高度關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等腐敗行為，織緊看好權(quán)力的“籠子”，給權(quán)力涂上“防腐劑”，發(fā)揮好審計(jì)對權(quán)力的預(yù)警和約束作用。

（二）提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的綜合體現(xiàn)，也是審計(jì)工作的生命線。一要強(qiáng)化審計(jì)人員的審計(jì)質(zhì)量意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和規(guī)范意識，努力提高審計(jì)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造適應(yīng)新形勢需要的一專多能、復(fù)合型審計(jì)人才。積極開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評比、審計(jì)能手評選活動，實(shí)行審計(jì)工作綜合考評，建立審計(jì)人員工作成果檔案，調(diào)動審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、掌握先進(jìn)審計(jì)技術(shù)的積極性。要貫徹落實(shí)好省委、市委制定出臺的黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，鼓勵(lì)審計(jì)干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計(jì)工作。二要建立完善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、質(zhì)量檢查、審計(jì)復(fù)核、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等質(zhì)量控制制度，嚴(yán)格審計(jì)過程管理，將審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)到審計(jì)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，把質(zhì)量管理的目標(biāo)貫穿于審計(jì)全過程。三要抓住編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、擬制審計(jì)實(shí)施方案、收集審計(jì)證據(jù)、編制審計(jì)日記和底稿、撰寫審計(jì)報(bào)告、建檔立卷等環(huán)節(jié)，嚴(yán)把依法審計(jì)、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)處理處罰關(guān)口，合理運(yùn)用好審計(jì)處理處罰的自由裁量權(quán)，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。四要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化審計(jì)改革，從傳統(tǒng)查錯(cuò)糾弊的合法性審計(jì)，轉(zhuǎn)型為合法性審計(jì)與績效審計(jì)并重，在財(cái)政資金分配管理使用、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中關(guān)注績效，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)作為國家治理工具的作用。要推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，推動信息共享，探索在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑，提高運(yùn)用信息技術(shù)查核問題、評價(jià)判斷、宏觀分析的能力。

（三）強(qiáng)化審計(jì)問題整改和結(jié)果運(yùn)用。一要積極推動審計(jì)問題整改。這是審計(jì)能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn)，必須建立和完善審計(jì)整改責(zé)任制，形成審計(jì)問題整改的制度規(guī)范。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，被審計(jì)單位要認(rèn)真研究、積極整改，及時(shí)向?qū)徲?jì)部門、同級政府或主管部門報(bào)告整改結(jié)果，并向社會公告，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結(jié)合，提高審計(jì)整改效果。二要深化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。開展審計(jì)主要是幫助查找問題、減少失誤、改進(jìn)工作。對干部來說，既是一種監(jiān)督，也是一種愛護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政等部門要認(rèn)真吸收審計(jì)部門的意見和建議，將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容、干部使用的重要參考、規(guī)范管理的重要依據(jù)，使審計(jì)結(jié)果用好、用活、用出實(shí)效。三要發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。審計(jì)的最終目的不僅是查處違紀(jì)違規(guī)案件，更重要的是通過審計(jì)解決發(fā)現(xiàn)的問題、提高管理水平和資金使用效益。審計(jì)機(jī)關(guān)對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型案件，不僅要審深審?fù)福瑖?yán)肅處理，還要深入分析，找出癥結(jié)，從完善制度上有針對性地提出審計(jì)意見和建議，對于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，要加強(qiáng)綜合分析研究，提出解決問題的對策。四要從嚴(yán)追究責(zé)任。對一般性的問題要堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，對重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)以及亂作為、不作為、慢作為等重大履職盡責(zé)不到位問題要堅(jiān)持從重從嚴(yán)處理。對重大審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問題，及時(shí)向黨委、人大和政府報(bào)告。對拒不執(zhí)行審計(jì)決定的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性。

三、

加強(qiáng)支持配合，為財(cái)政審計(jì)工作提供良好環(huán)境

今年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)極其繁重，各級財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞全市發(fā)展大局，嚴(yán)格履職盡責(zé)，各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真做好新形勢下的財(cái)政、審計(jì)工作，積極支持配合，努力形成“大財(cái)政”、“大審計(jì)”的工作新局面。

一是要高度重視、大力支持財(cái)政審計(jì)工作。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起主管財(cái)政、審計(jì)工作的責(zé)任，定期召開會議，聽取財(cái)政審計(jì)工作匯報(bào)，研究解決具體問題。通過聽取財(cái)政、審計(jì)工作匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)工作漏洞，促進(jìn)資金、資產(chǎn)、資源管理水平再上新臺階。今年，審計(jì)機(jī)關(guān)將探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革，各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、保障外勤經(jīng)費(fèi)等方面繼續(xù)給予全力支持。

二是各部門要積極配合財(cái)政審計(jì)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅、審計(jì)知識和有關(guān)政策法規(guī)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺管好財(cái)、理好財(cái)。要理解、支持、配合財(cái)政、審計(jì)部門開展工作，樹立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，自覺接受審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政部門要敢于堅(jiān)持原則，秉公辦事，圍繞全市發(fā)展大局和重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌考慮資金安排，對部門單位的資金申請必須認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，控制每一分不必要的開支。財(cái)政、審計(jì)、人社、監(jiān)察、國資等部門要緊密配合，建立信息共享機(jī)制，形成規(guī)范財(cái)政管理、依法加強(qiáng)審計(jì)工作的強(qiáng)大合力。

三是財(cái)政審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要采取多種方式加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，學(xué)會用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問題，當(dāng)好政府的理財(cái)參謀。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，財(cái)政、審計(jì)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工作人員要帶頭落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，更加注重依法理財(cái)、依法審計(jì)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，樹立財(cái)政、審計(jì)干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象。

同志們，做好今年的財(cái)政、審計(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，全面完成今年財(cái)政、審計(jì)各項(xiàng)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在財(cái)政審計(jì)工作會上的講話 同志們：

按照會議安排。下面，我結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作講四點(diǎn)意見。

一、突出政治引領(lǐng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)管*治* 在資金撥付、項(xiàng)目審計(jì)工作中，我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一直都是被拉攏和腐蝕的對象，如果腦子一糊涂，就很有可能被拉下水。黨委（黨組）只有堅(jiān)持把*風(fēng)廉政建設(shè)作為財(cái)政審計(jì)工作的“生命線”來抓，才能把*風(fēng)廉政主體責(zé)任落實(shí)到財(cái)政、審計(jì)工作的全過程。因此，要牢固樹立“不抓*風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的工作理念，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人帶頭做*風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。從思想和行動上把主體責(zé)任時(shí)時(shí)放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。作為單位一把手，要把*風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)成分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，旗幟鮮明地抓好落實(shí)，經(jīng)常分析本單位廉政建設(shè)形勢，加強(qiáng)對黨員干部的日常教育、監(jiān)督和管理。加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)工作透明度，使權(quán)利在陽光下運(yùn)行，筑牢財(cái)政審計(jì)工作廉政防線，發(fā)揮好財(cái)政審計(jì)在反腐敗、促改革、保發(fā)展中的重要作用。

二、提高**站位，持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì) 財(cái)政審計(jì)是查處違紀(jì)違法案件的一項(xiàng)利器。特別是審計(jì)，通過正常的審計(jì)就可以發(fā)現(xiàn)一些腐敗問題的蛛絲馬跡，可以發(fā)現(xiàn)一些苗頭性的問題?？h財(cái)政局、縣審計(jì)局要將過去好的機(jī)制、好的方法進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚(yáng)光大，同時(shí)面對新的形勢、新的情況和特點(diǎn)，積極謀劃如何更好發(fā)揮財(cái)政審計(jì)的監(jiān)督作用，助推全縣正風(fēng)肅紀(jì)工作。

一是抓好責(zé)任落實(shí)。責(zé)任落實(shí)是推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)的重要前提和有力保障。按照《正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化實(shí)施辦法》要求，**主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動，要對將對貧項(xiàng)目資金管理使用、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、違規(guī)使用“三*”經(jīng)費(fèi)和財(cái)政專項(xiàng)資金、私設(shè)“小金庫”及工作人員“吃空餉”等問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，使正風(fēng)肅紀(jì)工作落到實(shí)處。

二是系統(tǒng)推進(jìn)工作。各主責(zé)部門要結(jié)合職能職責(zé)和工作內(nèi)容，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，細(xì)化分解任務(wù)，出臺相關(guān)監(jiān)督檢查辦法，抓實(shí)抓牢著力點(diǎn)。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，聚焦突出問題，集中開展專項(xiàng)整治。要按照定期**問題線索的要求，定期排查梳理監(jiān)督范圍內(nèi)的問題線索，主動**縣紀(jì)委監(jiān)委。

三是從嚴(yán)懲貪治腐。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)定不移、精準(zhǔn)有序。按照**部署，今年是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理年，工作重點(diǎn)主要集中在查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，雁過拔毛、強(qiáng)占掠奪等問題，對膽敢向扶貧資金財(cái)物“動奶酪”的嚴(yán)懲不貸。同時(shí)用好“四種**”，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化，對黨員干部的苗頭性傾向性問題，抓早抓小，動輒則咎，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)走向違法。進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，積極為黨員干部澄清是非，堅(jiān)決打擊誣告陷害行為，為集干凈與干事一身、勤政與廉政為一體的干部撐腰鼓勁。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，推進(jìn)系統(tǒng)反腐標(biāo)本兼治 按照**要求，縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)要到8個(gè)貧困村去開展“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”專題調(diào)研，目的在于織密制度“籠子”，防止同類問題反復(fù)發(fā)生。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級各部門要堅(jiān)持做到謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)，堅(jiān)持按程序辦事，加強(qiáng)人員管理，確保各項(xiàng)制度的落實(shí)，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成廉政建設(shè)人人有責(zé)的良好局面。特別是22個(gè)扶貧牽頭部門和22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常態(tài)化研判分析，根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合監(jiān)管內(nèi)容，制定監(jiān)督檢查方案，要將關(guān)口前移，注重從違法違紀(jì)案件中汲取教訓(xùn)、分析原因、健全制度、堵塞漏洞，著力在行政審批、資源配置、行政執(zhí)法、資金管理、干部隊(duì)伍思想建設(shè)和組織建設(shè)等方面的制度建設(shè)，有效促進(jìn)*風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,提高權(quán)力運(yùn)行的制度化規(guī)范化水平，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。

四是強(qiáng)化廉政教育，營造清廉的政治文化 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級各部門要把紀(jì)律教育貫穿財(cái)審和審計(jì)工作始終，多舉措強(qiáng)化廉政教育宣傳，分層、分批組織黨員干部參加職務(wù)犯罪庭審旁聽，參觀法紀(jì)教育基地。要著力積極預(yù)防，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管制度落實(shí)的監(jiān)督檢查，鞏固“面對面”村務(wù)公開成效，深化“面對面”村務(wù)公開專項(xiàng)監(jiān)督工作，進(jìn)一步把監(jiān)督點(diǎn)位、整改跟蹤抓細(xì)抓實(shí)，確保村務(wù)陽光運(yùn)行。強(qiáng)化科技監(jiān)督，緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代步伐，用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，推進(jìn)**網(wǎng)上運(yùn)行、實(shí)時(shí)監(jiān)督。用好大數(shù)據(jù)資源，準(zhǔn)確地把握“樹木”和“森林”的狀況。深化“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”管理模式，將扶貧資金使用結(jié)果向村民公開，使扶貧資金流向更加透明、安全，村務(wù)管理更加高效、務(wù)實(shí)，扶貧項(xiàng)目監(jiān)督更加精準(zhǔn)、到位。

同志們，2019年我縣財(cái)政、審計(jì)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以***指導(dǎo)，全面貫徹***精神，主動作為，扎實(shí)工作，合力推動我縣財(cái)政、審計(jì)工作再上一個(gè)新的臺階。

財(cái)政：在全市財(cái)政審計(jì)工作會議上講話（2020年）

在全市財(cái)政工作會議上的講話

在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會議上的講話

在全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上講話

在全縣2021年財(cái)政系統(tǒng)工作會議上的講話

財(cái)政工作會議上的講話內(nèi)容篇九

縣長在全縣財(cái)政地稅工作會議上的講話 同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十九屆四中全會、全國財(cái)政工作會議和全國稅務(wù)工作會議、全省財(cái)政地稅工作會議、縣委×屆七次全會精神，

總結(jié)

2019年財(cái)政地稅工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的財(cái)稅形勢，研究部署2020年財(cái)政地稅工作。下面，我代表局黨組講三點(diǎn)意見。

社會保險(xiǎn)費(fèi)收入×億元，增長×%。

（一）圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)做好四篇文章。緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，以做好“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)”四篇文章為目標(biāo)，出實(shí)招、求實(shí)效，充分發(fā)揮財(cái)稅對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐保障引導(dǎo)作用。

2019年，我們以傾力服務(wù)發(fā)展為第一要務(wù)，不斷夯實(shí)“生財(cái)”基礎(chǔ)。把助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與培育財(cái)源稅源有機(jī)結(jié)合起來，著力形成“謀發(fā)展”與“培財(cái)源”相互促進(jìn)并螺旋上升的良性循環(huán)，不斷夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。

爭取到中央民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金×萬元，比上年增加×萬元，增強(qiáng)了財(cái)政支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。

二是著力促轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，財(cái)政科技投入比上年增長×%，達(dá)到×萬元，有力地促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。深入實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌資金為“五水共治”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)兜底，籌措資金×億元，用于×個(gè)“五水共治”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中縣本級財(cái)政支出×億元。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，落實(shí)節(jié)能環(huán)保資金×萬元，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

三是著力培稅源。安排×億元中小企業(yè)發(fā)展管理資金，以“新園區(qū)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大企業(yè)培育和項(xiàng)目引進(jìn)力度。會同有關(guān)部門制訂落實(shí)電子商務(wù)、小微企業(yè)及“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”等振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)一攬子財(cái)稅扶持政策，并為×戶小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅×萬元，輔導(dǎo)×戶“個(gè)轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)納稅申報(bào)。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，為×戶企業(yè)減免稅、費(fèi)×萬元。出資×萬元建立政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪底資金，組建助?；穑糜诖罱ê献鹘鹑跈C(jī)構(gòu)對我縣配套區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)發(fā)放貸款實(shí)施增信和風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)膶ｍ?xiàng)融資服務(wù)平臺，解決小微企業(yè)貸款難問題，扶持小微企業(yè)發(fā)展。

2019年，我們以依法組織收入為中心任務(wù)，不斷規(guī)范“聚財(cái)”行為。把“優(yōu)服務(wù)”和“強(qiáng)征管”作為“抓收入”的關(guān)鍵手段，通過納稅服務(wù)的不斷優(yōu)化和收入征管的不斷規(guī)范，盡可能爭取“應(yīng)收盡收”。

一是著力整合服務(wù)資源。合理配置一線窗口人員，形成老同志帶新同志的傳幫帶機(jī)制，提高窗口服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立減壓室，為窗口工作人員緩解心理壓力。試行納稅服務(wù)廳彈性工作制，為納稅人提供午休時(shí)間辦理涉稅繳費(fèi)事務(wù)和預(yù)約服務(wù)等便利。

二是著力強(qiáng)化稅法宣傳。緊扣“便民辦稅春風(fēng)行動”的宣傳主題，圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，扎實(shí)開展第×個(gè)全國稅收宣傳月活動。組織班子成員“走出去”到企業(yè)“一線走親”，召開座談會把納稅人“請進(jìn)來”實(shí)現(xiàn)“征納互動”，發(fā)動稅務(wù)干部與企業(yè)結(jié)成?“一對一”對子定點(diǎn)打造“私人定制”服務(wù)，送稅法進(jìn)企業(yè)“面對面”搭建“稅法直通車”。這系列活動，通過國地稅聯(lián)動開展廣場造勢、“地稅杯”攝影及書法比賽將稅收宣傳月推向高潮。

三是著力夯實(shí)征管基礎(chǔ)。完成“營改增”工作移交，移交工程監(jiān)理服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶、電信服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶，涉及營業(yè)稅×多萬元。加強(qiáng)與國稅、國土、建設(shè)、就業(yè)等部門的合作，全面落實(shí)房土二稅、契耕兩稅“先稅后證”和“房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)一體化”管理工作制度，“先稅后證”審核企業(yè)廠房建筑額×萬元，入庫營業(yè)稅×萬元。開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅的信息比對工作，比對信息×戶次，補(bǔ)繳稅款×萬元，補(bǔ)教育費(fèi)附加×萬元，補(bǔ)地方教育費(fèi)附加×萬元，掌握未申報(bào)耕地占用稅源×萬元。完善土地增值稅清算機(jī)制，清算非房地產(chǎn)企業(yè)×戶，入庫土地增值稅×萬元。實(shí)現(xiàn)評稅系統(tǒng)動態(tài)管理，完成對×多套住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、整理和評估、導(dǎo)入系統(tǒng)工作。調(diào)整城鎮(zhèn)使用稅政策，并制定出臺《景寧畬族自治縣人民政府關(guān)于全面開展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進(jìn)土地集約節(jié)約利用工作的實(shí)施意見》。

四是著力規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，開展了房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、多年未查的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、非學(xué)歷教育培訓(xùn)行業(yè)、高污染、高能耗及產(chǎn)能過剩企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的企業(yè)及個(gè)人以及高收入者個(gè)人所得稅等×個(gè)行業(yè)專項(xiàng)檢查，共對×戶企業(yè)進(jìn)行了稅收專項(xiàng)檢查，已查結(jié)×戶，查補(bǔ)各項(xiàng)收入×萬元，已入庫×萬元。打擊發(fā)票違法犯罪活動，對×戶企業(yè)的發(fā)票使用情況進(jìn)行檢查，查處發(fā)票違法企業(yè)×戶，非法發(fā)票×份，涉及金額×萬元。

2019年，我們以切實(shí)保障民生為根本目的，不斷提升“用財(cái)”績效。把“提績效”與“惠民生”、“優(yōu)結(jié)構(gòu)”結(jié)合起來，以“提績效”為抓手，通過不斷提升財(cái)政資金使用績效，節(jié)省更多的財(cái)政資金用于民生項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

民生支出占總支出的比重達(dá)×%，比上年提高了×個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政新增支出中民生支出占×%。進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，安排扶貧資金×萬元、社會保障和就業(yè)資金×億元、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育資金×億元、教育資金×億元，支持社會事業(yè)發(fā)展，讓公共財(cái)政更加惠及全民。

其中，公務(wù)招待費(fèi)支出×萬元，下降×%，公車運(yùn)行費(fèi)支出×萬元，下降×%，公車購置費(fèi)支出×萬，下降×%，因公出國（境）支出×萬元，下降×%。

三是著力提績效。落實(shí)市政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》，對×個(gè)部門的×個(gè)項(xiàng)目開展財(cái)政資金使用績效評價(jià)工作，涉及財(cái)政資金×萬元。積極做好全省聯(lián)動的“城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”績效評價(jià)工作和×-×年度整村搬遷下山脫貧項(xiàng)目重點(diǎn)績效評價(jià)工作。積極拓寬采購渠道,?不斷規(guī)范采購行為，共完成財(cái)政采購預(yù)算×億元，實(shí)際支付采購金額?×?萬元，節(jié)約資金×?萬元，節(jié)約率達(dá)?×%。2019年，我縣縣級財(cái)政支出績效管理工作取得了全國綜合評價(jià)第×名的好成績，并獲得財(cái)政部表彰。

2019年，我們以建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政為工作目標(biāo)，不斷創(chuàng)新“理財(cái)”舉措。把財(cái)稅體制改革和推進(jìn)依法行政有機(jī)結(jié)合起來，不斷激發(fā)財(cái)稅體制的內(nèi)在活力，推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政建設(shè)。

及時(shí)將分設(shè)和合并的單位納入國庫集中支付系統(tǒng)；

不斷擴(kuò)大預(yù)算資金改革覆蓋面，將預(yù)算單位的公共財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金全部納入國庫集中支付管理。繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算細(xì)化編制工作試點(diǎn)，部門細(xì)化預(yù)算改革試點(diǎn)單位由×年的×個(gè)擴(kuò)面到2019年的×個(gè)，并公開×個(gè)部門的細(xì)化預(yù)算，為深化部門預(yù)算管理改革積累經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算單位公務(wù)卡改革，對同城委托收款業(yè)務(wù)實(shí)施單位公務(wù)卡結(jié)算制度，解決國庫集中支付中委托收款等問題，提高公務(wù)卡支出效率。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革，分三批全面完成了全縣×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的財(cái)政辦公室籌建工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政辦公室全部投入運(yùn)行后，又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革的重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺建設(shè)，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺建設(shè)方案，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺硬件設(shè)備配置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)部署。全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中支付改革，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2019年×月×日起全部納入財(cái)政國庫集中支付。

“財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單”由“一上”的×項(xiàng)整合為×項(xiàng)，核減×%，將在縣政府常務(wù)會議審議后公開。同時(shí)，及時(shí)、全面公開財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財(cái)政專項(xiàng)資金等政務(wù)信息，接受社會監(jiān)督。開通網(wǎng)絡(luò)《問政直通車》，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，搭建財(cái)稅部門與社會各界、廣大網(wǎng)民的互動平臺，主動回應(yīng)社會關(guān)注。加強(qiáng)“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)，全面應(yīng)用政府投資、土地出讓、新版非稅征管及政府采購等系統(tǒng)。加強(qiáng)公務(wù)用控購工作，認(rèn)真做好全縣公務(wù)用車控購管理和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)公務(wù)用車審核報(bào)批工作，積極籌備并參與黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。

一份是制度清單，對×個(gè)內(nèi)部管理制度進(jìn)行立、改、廢、整，其中新立×個(gè)、廢除×個(gè)、整改×個(gè)，用制度的形式把教育實(shí)踐活動成果的鞏固下來。

2019年，我們夯實(shí)了廉政建設(shè)。積極履行“一崗雙責(zé)”，建立健全責(zé)任體系推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與財(cái)稅業(yè)務(wù)工作互促互進(jìn)，借助“數(shù)字財(cái)政”和《稅友龍版》等信息化手段，構(gòu)建“科技+制度”的防控模式。加強(qiáng)對財(cái)稅重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，分類分層推進(jìn)“陽光財(cái)稅”建設(shè)，以公開促廉潔。加強(qiáng)廉政宣傳教育，建立廉政文化展示廳，整合各種傳播要素，將生活中真實(shí)的案例故事、人物實(shí)例等通過聲、光、影、視等手段靈活展現(xiàn)，警醒參觀者防微杜漸，警鐘長鳴，筑牢思想防線，提升干部“廉商”。

2019年，我們夯實(shí)了隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?dǎo)向，完善干部培養(yǎng)、選拔、使用機(jī)制。推行“日志式”管理，將工作人員考核考勤日志化、常態(tài)化。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，總結(jié)推廣“花錢少、效果好、可復(fù)制”的在崗培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。積極參加地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)知識考試，提高基層一線地稅干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2019年，我們夯實(shí)了財(cái)稅文化。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的主觀能動性，組織乒乓球、太極拳、廣場舞、攝影等×個(gè)職工業(yè)余文化興趣小組開展經(jīng)常性的文體活動，引導(dǎo)干部職工“三親近三遠(yuǎn)離”。2019年第×個(gè)稅收宣傳月活動期間，局?jǐn)z影小組和書法興趣小組還專門組織了“財(cái)稅杯”攝影?書法比賽，篩選優(yōu)秀作品充實(shí)到廉政文化展廳，既配合了稅收宣傳和廉政建設(shè)，又豐富了業(yè)余文化生活，取得了一舉兩得、事半功倍的效果。

獲省級獎×項(xiàng)，市級獎×項(xiàng)，縣級獎×項(xiàng)；

共有×人獲省級先進(jìn)個(gè)人稱號，×人獲市級先進(jìn)個(gè)人稱號，×人獲縣級先進(jìn)個(gè)人稱號。這些成績，是縣委、縣政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門大力支持的結(jié)果，是全縣財(cái)政地稅干部職工和廣大財(cái)務(wù)工作者努力工作的結(jié)果。在此，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝！在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，財(cái)稅工作還存在預(yù)算編制不夠細(xì)化，部分專項(xiàng)支出進(jìn)度慢，有些部門重資金分配、輕資金管理，防范和化解財(cái)稅執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷增加，財(cái)稅干部業(yè)務(wù)能力和政策水平有待加強(qiáng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)較重等問題。對此，我們將高度重視，切實(shí)采取有效的措施加以改善和解決，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)奪取財(cái)稅工作新成效。

二、以新思維認(rèn)識新常態(tài)，應(yīng)對新挑戰(zhàn) 中央經(jīng)濟(jì)工作會議分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提出了新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的新思想、新理念和新方法。全國財(cái)政工作會議和全國稅務(wù)工作會議科學(xué)分析了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，財(cái)稅工作面臨的新常態(tài)，呈現(xiàn)出的新變化和新特點(diǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)這一系列重要會議精神，認(rèn)清形勢，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，以更加扎實(shí)的工作推動景寧經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展。

首先，財(cái)稅收入低增長成為新常態(tài)。放眼全國，2020年是深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年，世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，國際社會不穩(wěn)定因素依然存在，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了以中高速增長為標(biāo)志的新常態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)增速由高速向中高速換擋，財(cái)稅收入必將步入一個(gè)相對平緩的增長期，加上“營改增”全面擴(kuò)圍、普遍性清費(fèi)減負(fù)等政策實(shí)施，政策性減收和經(jīng)濟(jì)性減收因素相互交織、相互疊加、相互影響，增長區(qū)間將進(jìn)一步收窄。具體到我縣，作為全省×個(gè)重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣之一，內(nèi)生發(fā)展動力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴外部環(huán)境帶動和省市政策扶持，財(cái)稅收入增長主要依靠招商引資、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)做大增量。隨著國家清理稅收等優(yōu)惠政策的力度不斷加大，我縣一旦失去少數(shù)民族自治縣稅收等優(yōu)惠政策在招商引資工作中的優(yōu)勢，“招商難”將會成為新常態(tài)?？梢灶A(yù)見，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)稅收入低增長也將成為新常態(tài)，并對我們的組織收入工作提出更高要求。

其次，財(cái)政收支緊平衡成為新常態(tài)。在財(cái)稅收入步入低增長的同時(shí)，支出剛性有增無減。實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級“組合拳”、應(yīng)對養(yǎng)老金并軌、實(shí)行公車改革、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、加快“四個(gè)新區(qū)”建設(shè)等，都需要增加新的投入。具體地說，2020年全縣固定資產(chǎn)投資要完成×億元，以后還要逐年遞增，我縣受財(cái)力所限，預(yù)算內(nèi)資金僅能維持“吃飯”財(cái)政，維持政府日常運(yùn)轉(zhuǎn)，往年固定資產(chǎn)投資依賴政府基金投入勉強(qiáng)得以保障，基本建設(shè)資金“籌資難”成為新常態(tài)。再加上支出結(jié)構(gòu)僵化、重“支”輕“管”、財(cái)力分散、資金績效不高等問題仍然十分突出，一些支出政策設(shè)計(jì)不夠科學(xué)、碎片化等現(xiàn)象，也進(jìn)一步放大了資金缺口?？梢灶A(yù)見，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)政緊平衡也將成為常態(tài)，并對我們的財(cái)政收支管理工作提出更高要求。

再次，財(cái)稅改革法治化成為新常態(tài)。新一輪財(cái)稅體制改革的最大亮點(diǎn),就是現(xiàn)代財(cái)政體制建設(shè)和法治中國建設(shè)雙輪推進(jìn)，把財(cái)稅提升到國家治理基礎(chǔ)的高度，通過法治手段來推進(jìn)和保障財(cái)稅體制改革,從而建立法制化的現(xiàn)代財(cái)稅制度，從根本上“完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率”。這些年來,財(cái)稅立法長足進(jìn)步,在收、支和收支之間的管理這三大塊的不少重要方面,都有了相關(guān)法律。在稅收領(lǐng)域,有一部管程序的稅收征管法,還有三部單行稅種的實(shí)體法,分別是個(gè)人所得稅法、企業(yè)所得稅法和車船稅法。在財(cái)政支出領(lǐng)域,有政府采購法。在收支之間的管理上,還有預(yù)算法、審計(jì)法等。但是，按照“稅收法定、支出法定、公開透明”三大原則，財(cái)稅領(lǐng)域還是有很多重要的法律沒有制定,?現(xiàn)有的一些法律,?也都面臨著大幅度修改,很多新的政策,需要通過法律固定下來?？梢灶A(yù)見，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，隨著財(cái)稅立法工作的密集推進(jìn)，財(cái)稅改革法治化將成為新常態(tài)，并對我們的依法理財(cái)治稅工作提出更高要求。

最后，作風(fēng)建設(shè)在路上成為新常態(tài)。這兩年，中央出臺了八項(xiàng)規(guī)定，國務(wù)院實(shí)施了“約法三章”，并將財(cái)經(jīng)紀(jì)律上升到與政治紀(jì)律、組織紀(jì)律同等重要的地位，狠抓執(zhí)行和落實(shí)。各級黨委、政府也出臺了關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、厲行勤儉節(jié)約等一系列規(guī)定。這些舉措，從黨委政府自身建設(shè)入手，規(guī)范履職行政行為、規(guī)范財(cái)政資金使用、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、重振財(cái)稅綱紀(jì)，形成了廉潔從政、厲行節(jié)約的新常態(tài)?？梢灶A(yù)見，隨著教育實(shí)踐活動的成功經(jīng)驗(yàn)逐步制度化和長效化，作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”將成為新常態(tài)，并對財(cái)政監(jiān)管和廉政建設(shè)工作提出更高要求。

財(cái)稅工作新常態(tài)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境緊密相連，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、財(cái)稅改革新常態(tài)、法治建設(shè)新常態(tài)相互交織后在我縣財(cái)稅領(lǐng)域的集中反映，既有普遍的共性問題，也有景寧的自身特點(diǎn)，既有積極的影響，也有壓力和挑戰(zhàn)。我們要把握重點(diǎn)、創(chuàng)新思路、積極作為、主動適應(yīng)。

一個(gè)是清理規(guī)范重點(diǎn)支出事項(xiàng)，防止“錢等項(xiàng)目、敞口花錢”等弊端；

還有一個(gè)是不斷增強(qiáng)預(yù)算透明度和可理解度，更好地讓人民群眾“看得見政府”。

積極探索政府購買服務(wù)，在部分領(lǐng)域嘗試用合同、委托等市場化手段向社會力量購買公共服務(wù)。理財(cái)方面，要引入競爭性分配、競爭性存放等市場機(jī)制，變傳統(tǒng)的行政配置為市場化配置，把有限的財(cái)政資源配置到“刀刃”上。

三是要找準(zhǔn)財(cái)稅改革的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革大勢，是更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，更加注重資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更加注重激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。對此，我們應(yīng)主動作為，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)稅改革的針對性、有效性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。同時(shí)，保持戰(zhàn)略定力，注重財(cái)稅政策的穩(wěn)定性和確定性，不能因財(cái)稅收入增速放緩，就“驚慌失措”、病急亂投醫(yī)，盲目出臺一些刺激增長的政策，甚至“竭澤而漁”“殺雞取卵”，罔顧法律法規(guī)征收“過頭稅”。要強(qiáng)化“凈財(cái)源”的理念，涵養(yǎng)培育財(cái)源時(shí)，不能光看產(chǎn)出，還要看成本，包括環(huán)境污染、資源消耗、社會負(fù)擔(dān)等隱性成本，以及治理污染、修復(fù)生態(tài)等長期成本。

四是要找準(zhǔn)財(cái)稅改革的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。經(jīng)濟(jì)下行壓力會集聚財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，我們要把短期應(yīng)對措施和長期制度建設(shè)結(jié)合起來，防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》，明確“修明渠、堵暗道”的債務(wù)管理思路，政府債務(wù)實(shí)行規(guī)?？刂?，嚴(yán)格限定舉債程序和資金用途，并納入全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)“借、用、還”相統(tǒng)一。

不僅要測算直接的支出，還要評估因“羊群效應(yīng)”可能帶來的隱性支出壓力。要樹立“托底”和“補(bǔ)短板”思想，立足發(fā)展階段和財(cái)力實(shí)際，托牢民生保障底線、補(bǔ)長經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展短板，多“雪中送炭”，少“錦上添花”，少用平均數(shù)模糊個(gè)別數(shù)，規(guī)劃好多層次、分階段、精準(zhǔn)扶貧的民生保障路線圖。

三、

以新作為引領(lǐng)新常態(tài)，服務(wù)新發(fā)展 2020年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，我們既有“三期疊加”背景下的經(jīng)濟(jì)下行壓力，又有制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素提升“三大發(fā)動機(jī)”驅(qū)動帶來的發(fā)展機(jī)遇，財(cái)稅工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)入新常態(tài)。對此，我們要保持改革的定力，既要解放思想認(rèn)識新常態(tài)，還要勇于實(shí)踐適應(yīng)新常態(tài)，更要不斷創(chuàng)新引領(lǐng)新常態(tài)。

2020年我縣財(cái)稅工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十九屆、四中全會精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣黨委、政府的決策部署，遵循“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財(cái)、加強(qiáng)監(jiān)管”的理財(cái)觀，做好“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)”四篇文章，圍繞財(cái)稅收入持續(xù)增長這一核心目標(biāo)，著力提高地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入、稅收收入占地方財(cái)政收入“兩個(gè)比重”，突出“財(cái)稅改革、民生保障、財(cái)源培育”“三個(gè)重點(diǎn)”，構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長、規(guī)范合理的支出管理、科學(xué)透明的政府分配、全方位的財(cái)政監(jiān)督管理“四項(xiàng)機(jī)制”，更好地發(fā)揮財(cái)稅的支撐、保障和引導(dǎo)作用，為深入實(shí)施“三縣并舉”戰(zhàn)略、全力打造“中國×、小縣名城”、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。

2020年全縣和縣級一般公共預(yù)算收入預(yù)期分別為×億元、×億元，可比各增長×%；

擬安排全縣和縣級一般公共預(yù)算支出分別為×億元、×億元，可比增長×%和×%。上述安排尚待縣人代會批準(zhǔn)。全縣地稅系統(tǒng)組織的稅收收入預(yù)期是×億元，增長×%。

圍繞上述目標(biāo)，我們將繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策，認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣黨委、政府出臺的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、治環(huán)境等各項(xiàng)決策部署，大力支持實(shí)施“四個(gè)新區(qū)”“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，綜合運(yùn)用“加、減、乘、除”舉措，切實(shí)提高財(cái)稅政策的穩(wěn)定性、協(xié)同性和精準(zhǔn)性。

（一）做好“加法”，著力增加地方可用財(cái)力。積極應(yīng)對國家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對我縣可用財(cái)力和政策資源造成的不利影響，做好“生財(cái)”文章，切實(shí)增加地方可用財(cái)力。

一要著力在收入征管的“規(guī)范”上下功夫。財(cái)稅收入低增長、財(cái)政收支緊平衡和財(cái)稅改革法治化，都要求我們在收入征管的“規(guī)范”上下功夫，確保收入不流失，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。第一是在依法治稅上求規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于“堅(jiān)持依法征稅，不能收過頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，落實(shí)稅收法定原則，切實(shí)加強(qiáng)收入分析、預(yù)測和管理，實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)平穩(wěn)增長。全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。第二是在征管改革上求規(guī)范。加快推進(jìn)以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心、稅收征管規(guī)范為依托、信息化為支撐的征管改革，立足重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和稅種，認(rèn)真查找征管工作中的異常點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，切實(shí)堵漏增收。開展稅收專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處涉稅違法案件，打擊發(fā)票違法行為，整頓規(guī)范稅收秩序。全面落實(shí)納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度。做好企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳以及社保費(fèi)年度結(jié)算工作。加強(qiáng)反避稅工作。深化信息管稅，做好配套制度建設(shè)工作，推進(jìn)部門信息共享，強(qiáng)化第三方涉稅信息的獲取與利用。第三是在納稅服務(wù)上求規(guī)范。落實(shí)定向減稅要求，重點(diǎn)加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持力度。繼續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，全面實(shí)施《納稅服務(wù)規(guī)范》，逐步建立納稅信用評價(jià)管理制度體系，加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理力度，積極營造為納稅人辦實(shí)事的稅收環(huán)境。

二要著力在存量稅源的“鞏固”上下功夫。國家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策，引起我縣近年引進(jìn)的一些企業(yè)在去留問題上出現(xiàn)波動，使得當(dāng)前鞏固存量稅源比提升存量稅源更緊迫。對此，我們要專門組織力量分批走訪重點(diǎn)稅源企業(yè)開展調(diào)研，在掌握企業(yè)動態(tài)的基礎(chǔ)上，“一企一策”制定應(yīng)對措施，盡最大努力留住企業(yè)，使存量稅源不流失。與此同時(shí)，加大對企業(yè)、尤其是優(yōu)質(zhì)企業(yè)的財(cái)政扶持力度，落實(shí)好扶持小微企業(yè)和“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”等財(cái)政優(yōu)惠政策，并組織財(cái)稅干部與企業(yè)結(jié)成“一對一”的服務(wù)對子，幫助企業(yè)解決一些生產(chǎn)經(jīng)營和涉財(cái)涉稅事務(wù)上的實(shí)際問題，做好存量稅源的“提升”工作。

三要著力在存量資金的“盤活”上下功夫?？h級政府的舉債權(quán)限被限制后，在剛性支出有增無減的情況下，要確保固定資產(chǎn)投資，必須在盤活存量上下功夫。李克強(qiáng)總理在×月×日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，要求各級地方政府進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2020年我們要把盤活財(cái)政存量作為重點(diǎn)工作，把×年及以前年度一般公共預(yù)算、部門預(yù)算、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回統(tǒng)籌使用。對政府性基金項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的，調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。盤活的資金重點(diǎn)投向民生改善、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。同時(shí)還要全面清理政府性基金財(cái)政專戶，防止資金大量沉淀，除特殊情況外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不再新設(shè)專項(xiàng)支出財(cái)政專戶。還要進(jìn)一步加強(qiáng)收入繳庫管理，確保非稅收入及時(shí)足額上繳財(cái)政。按照預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模占比的設(shè)定上限，今年起不再在預(yù)算外新設(shè)償債準(zhǔn)備金，已設(shè)的納入預(yù)算管理，促進(jìn)資金科學(xué)安排，加快流轉(zhuǎn)。

四要著力在上級扶持的“爭取”上下功夫。規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對我縣可用財(cái)力的影響利弊參半。在這種局面下，作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣，爭取上級扶持顯得尤為重要。我們一方面要通過“一事一議”等現(xiàn)有平臺爭取上級扶持，一方面要密切關(guān)注省廳財(cái)政資金競爭性分配的改革動向，總結(jié)去年參與省廳農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)補(bǔ)助資金競爭性分配的成功經(jīng)驗(yàn)，積極參與上級財(cái)政資金競爭性分配，爭取更多資金，增強(qiáng)地方可用財(cái)力。

（二）做好“減法”，著力提升財(cái)政資金績效。財(cái)稅收入低增長，財(cái)政收支緊平衡，要求我們必須圍繞財(cái)政支出做好“減法”，著力提升財(cái)政資金績效，節(jié)約更多資金“保重點(diǎn)、保民生”。

一是壓減行政成本。在經(jīng)濟(jì)下行壓力日益增大、財(cái)稅收入增幅趨緩的新常態(tài)下，更要牢固樹立過緊日子的思想，把財(cái)政支出這本經(jīng)濟(jì)帳和作風(fēng)建設(shè)這本政治帳有機(jī)結(jié)合起來，借助八項(xiàng)規(guī)定、作風(fēng)建設(shè)、人大和審計(jì)監(jiān)督等“東風(fēng)”，按照集中財(cái)力辦大事和厲行節(jié)約的原則，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等行政成本，將節(jié)約下來的資金用于保障縣委、縣政府重大決策部署的實(shí)施。

二是清理優(yōu)惠政策。這項(xiàng)工作既是國家法度，又是大勢所趨，雖然對我縣可用財(cái)力造成負(fù)面影響，我們也要不折不扣執(zhí)行中央和省、市的工作部署。首先是要做好清理工作，把對企業(yè)及其投資者（或管理者）執(zhí)行的優(yōu)惠政策都清理出來，對一些沒有法律法規(guī)障礙、確需保留的優(yōu)惠政策，要向省廳積極爭取保留。其次要嚴(yán)格支出管理，對違法違規(guī)制定與企業(yè)及其投資者（或管理者）繳納稅收或非稅收入掛鉤的財(cái)政支出優(yōu)惠政策，包括先征后返、列收列支、財(cái)政獎勵(lì)或補(bǔ)貼，以代繳或給予補(bǔ)貼等形式減免土地出讓收入等，堅(jiān)決予以取消。其三是強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格審核對企業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)助支出，凡超越相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院文件規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的，一律不得列入財(cái)政預(yù)算。

三是減少低效支出。充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用和財(cái)政資金的杠桿作用，進(jìn)一步落實(shí)縣委、縣政府的“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，對鋼管鑄造、閥門生產(chǎn)等不符合“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)，削減相關(guān)財(cái)政扶持資金，結(jié)余財(cái)力用于扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以財(cái)政資金使用績效管理為核心，探索建立財(cái)政專項(xiàng)資金競爭性分配機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政性資金的績效評估，把績效貫穿于公共財(cái)政管理全過程，把好預(yù)算編制關(guān)、分配執(zhí)行關(guān)、使用監(jiān)督關(guān)、評價(jià)反饋關(guān)，以績效為導(dǎo)向，使寶貴的財(cái)政資金盡可能地用在好的項(xiàng)目和企業(yè)上。

四是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。按照“四單一網(wǎng)”建設(shè)和兩個(gè)“一般不”的要求，加大專項(xiàng)資金整合力度，完善專項(xiàng)資金管理清單，逐步退出競爭性領(lǐng)域。深化專項(xiàng)性一般轉(zhuǎn)移支付和競爭性分配改革。對省下達(dá)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，要與同類資金統(tǒng)籌考慮，按照省級部門下達(dá)的年度任務(wù)和工作要求安排使用。建立項(xiàng)目庫制度，一般要求從項(xiàng)目庫中優(yōu)選建設(shè)項(xiàng)目，避免出現(xiàn)“錢等項(xiàng)目”等情況。要逐步取消專項(xiàng)資金的做法，改按地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，在保障基本支出需求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算安排。對重點(diǎn)支出，根據(jù)推進(jìn)改革的需要和確需保障的內(nèi)容統(tǒng)籌安排，優(yōu)先予以保障。

（三）做好“乘法”，著力發(fā)揮財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)。正確處理好改革與發(fā)展的辯證關(guān)系，發(fā)揮現(xiàn)代財(cái)政制度和積極財(cái)政政策的疊加效應(yīng)，把“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”結(jié)合起來同步推進(jìn)，使“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”取得相輔相成的效果。

一要創(chuàng)新財(cái)政資金扶持方式。過去我們扶持企業(yè)發(fā)展，多采取直接無償補(bǔ)助的方式，容易助長“重資金爭取、輕資金管理”的傾向，甚至通過包裝項(xiàng)目、重復(fù)申報(bào)等不當(dāng)手段來獲取資金，影響資金的安全和績效，同時(shí)也破壞了公平競爭的市場環(huán)境。在市場化改革和清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的大背景下，要積極創(chuàng)新財(cái)政扶持方式，逐步從專項(xiàng)資金向基金轉(zhuǎn)變。基金可循環(huán)重復(fù)使用，變傳統(tǒng)的“補(bǔ)”為“投”，變行政性分配為市場化運(yùn)作，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，并成倍帶動子基金和社會資本參與，杠桿放大效應(yīng)明顯。特別是招商引資，當(dāng)前的形勢已經(jīng)對我們的工作形成了倒逼，必須通過招商引資模式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮財(cái)稅政策的杠桿作用和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，通過精準(zhǔn)招商，確保企業(yè)既能“引得進(jìn)”，還能“留得住”，避免財(cái)稅收入在步入低增長新常態(tài)化出現(xiàn)大的波動。

二要創(chuàng)新民生事業(yè)發(fā)展模式。按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的原則，推動民生事業(yè)發(fā)展，確保新增財(cái)力的三分之二以上用于民生。完善義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步提高小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)。配合有關(guān)部門落實(shí)好教師待遇政策。鼓勵(lì)社會力量舉辦學(xué)前教育，引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。完善大病保險(xiǎn)制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動醫(yī)療資源向基層傾斜。推進(jìn)藥品集中采購與醫(yī)保支付改革，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長。深化財(cái)政支農(nóng)體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政支農(nóng)體系。支持實(shí)施低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展。將省級以上生態(tài)公益林最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高至×元/畝?年。

三要創(chuàng)新公共產(chǎn)品供給方式。要深入推進(jìn)政府購買服務(wù)工作。財(cái)政部要求，2020年實(shí)行政府購買服務(wù)的比例，達(dá)到公共服務(wù)項(xiàng)目資金的×%左右。我們要加大推進(jìn)力度，加快出臺相關(guān)配套政策，搭建信息平臺，全面啟動實(shí)施2020年版政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，選擇具有一定影響和示范效應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，至少完成指導(dǎo)目錄×%以上的內(nèi)容，達(dá)到公共服務(wù)項(xiàng)目資金的×%左右。要加快推廣運(yùn)用政府和社會資本合作（ppp）模式，重點(diǎn)做好制度建設(shè)、項(xiàng)目示范和政策協(xié)調(diào)等工作，引導(dǎo)社會資本廣泛進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，進(jìn)一步釋放民間投資潛力。

組織實(shí)施調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資和優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)；

推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，涉及面廣、利益調(diào)整幅度大，將對財(cái)政帶來巨大的支出壓力，我們要站在戰(zhàn)略的高度，立足精算平衡的原則，把這本賬算清、算精、算細(xì)、算實(shí)，測算好規(guī)模、安排好預(yù)算，確保平穩(wěn)推進(jìn)。

（四）做好“除法”，著力消除體制性障礙。以改革為抓手，著力消除財(cái)稅工作中存在的體制性障礙，推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政建設(shè)。

繼續(xù)配合開展房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作；

組織實(shí)施煤炭資源稅費(fèi)改革，開展擴(kuò)大資源稅征收范圍的研究工作；

積極配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法工作；

抓緊推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合個(gè)人所得稅改革有關(guān)工作；

積極推動將現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律。對這些重大稅制改革，我們要密切關(guān)注，認(rèn)真分析其對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財(cái)力盤子的影響，及時(shí)做好預(yù)案。全面推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍，重點(diǎn)抓好營業(yè)稅征管等工作，努力做大總量，夯實(shí)基數(shù)。關(guān)注稅收征管法修訂工作，并積極做好新法實(shí)施準(zhǔn)備，進(jìn)一步完善地稅征管制度和辦法。

二要強(qiáng)化落實(shí)。要站在依法行政、依法理財(cái)?shù)母叨龋孀龊媒M織實(shí)施工作，加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。一是完善政府預(yù)算體系。細(xì)化一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算，擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算范圍，提高國有資本收益上繳比例，加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，將地方教育附加等×項(xiàng)基金列入一般公共預(yù)算。二是探索改進(jìn)預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。規(guī)范政府收支行為，硬化支出預(yù)算約束，一經(jīng)人大批準(zhǔn)，就要嚴(yán)格執(zhí)行，增強(qiáng)對預(yù)算的敬畏心和遵從度。四是健全預(yù)算績效管理機(jī)制，將績效評價(jià)重點(diǎn)由項(xiàng)目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面，將評價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。五是推進(jìn)預(yù)決算信息公開。擴(kuò)大公開范圍，除涉密信息外，所有涉及使用財(cái)政資金的部門均應(yīng)公開預(yù)決算。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容。六是按照財(cái)政部統(tǒng)一部署，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全面試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。七是做好制度銜接。及時(shí)修改以前制定的有關(guān)制度文件，凡與新預(yù)算法規(guī)定相違背的，一律停止執(zhí)行。抓緊制定相關(guān)配套制度，加強(qiáng)合法性審查并及時(shí)公布，切實(shí)滿足預(yù)算管理實(shí)踐的需要。

同志們，2020年財(cái)稅改革的任務(wù)很重，發(fā)展的任務(wù)也很重。改革的深化、發(fā)展的推進(jìn)、工作的落實(shí)，離不開一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬、廉政過硬，能打仗、打勝仗的財(cái)稅干部隊(duì)伍。局黨組和班子成員將不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識、責(zé)任意識、主動接受監(jiān)督意識、對腐敗零容忍的政治意識和廉潔自律意識，落實(shí)好主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)和管理中存在的主要問題，抓住定崗定責(zé)、流程控制、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)、控制節(jié)點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化問責(zé)等關(guān)鍵，盡快建立內(nèi)部控制制度，增強(qiáng)財(cái)稅部門落實(shí)黨委政府決策部署的執(zhí)行力，有效防范各類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。廣大財(cái)稅干部職工和財(cái)務(wù)人員也要增強(qiáng)對八項(xiàng)規(guī)定、法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等的敬畏心，不該做的事情堅(jiān)決不做，不該開的“口子”堅(jiān)決不開，該說“不”的時(shí)候堅(jiān)決說“不”。要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動成果，尤其要做好當(dāng)前辦公用房超標(biāo)問題的整改，我們要把這項(xiàng)工作作為衡量整改“四風(fēng)”問題徹底不徹底、執(zhí)行力建設(shè)到位不到位的重要標(biāo)志，當(dāng)成當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)不能松動、執(zhí)行不搞變通、整改不留死角，班子成員要帶頭整改，中層干部和黨員同志們要站在講政治、講大局的高度上，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行局班子制定的整改計(jì)劃，確保整改結(jié)果經(jīng)得起上級檢驗(yàn)，經(jīng)得住群眾眼睛的審視，以整改任務(wù)的圓滿完成、作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)來推動各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，真正做到有“畏”、有“為”、有“位”，以優(yōu)良的作風(fēng)積極應(yīng)對財(cái)稅工作新常態(tài)、謀劃財(cái)稅改革新思路、推動財(cái)稅事業(yè)新發(fā)展，為實(shí)施全縣高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

縣長在全縣工作會議上講話

鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)防汛工作會議上講話

市長在全市人才工作會議上講話

在全市財(cái)政工作會議上的講話

全縣財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上講話

財(cái)政工作會議上的講話內(nèi)容篇十

第一，要認(rèn)清形勢不迷茫。抓財(cái)政工作，很重要的一點(diǎn)，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導(dǎo)、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動一度停擺，今年入冬以來，疫情卷土重來，多地出現(xiàn)聚集性疫情，對我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入x億元，同比下降x%，對標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱，且財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出，我們必須主動應(yīng)對，積極作為，朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。

第二，要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時(shí)候，“信心比黃金更重要”，而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后，在黨中央和習(xí)近平總書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時(shí)間內(nèi)得到遏制，防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟(jì)活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看，經(jīng)過全縣上下的共同努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快，項(xiàng)目建設(shè)在提速，經(jīng)濟(jì)活動在恢復(fù)。截至目前，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場主體復(fù)工率、各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工率均達(dá)100%，咬咬牙，完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。

第三，要搶抓先機(jī)爭主動。為應(yīng)對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)的影響，中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施，這些政策措施針對性強(qiáng)，含金量高，非常具體明確，為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實(shí)質(zhì)性的利好。積極、寬松的財(cái)政政策、貨幣政策，蘊(yùn)含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好，關(guān)鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機(jī)遇，緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)，找準(zhǔn)“政策眼”，發(fā)現(xiàn)“含金量”，精準(zhǔn)爭取支持，進(jìn)一步做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，為培植財(cái)源提供重要支撐。

財(cái)政工作會議上的講話內(nèi)容篇十一

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開全縣財(cái)稅工作會議，這是我縣在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下召開的一次重要會議，也是全縣深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的具體體現(xiàn)。會議的主要任務(wù)是：積極應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和十分嚴(yán)峻的財(cái)政收支形勢，切實(shí)抓好“增收”和“節(jié)支”兩大工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會“迎難而上、加快發(fā)展”提供切實(shí)有效的財(cái)力支持。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)新形勢下做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前，國際金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的影響還在進(jìn)一步擴(kuò)大和加劇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險(xiǎn)和壓力進(jìn)一步加大，目前危機(jī)尚未見到谷底，經(jīng)濟(jì)前景依然黯淡，何時(shí)出現(xiàn)拐點(diǎn)仍然難以預(yù)見。我縣作為以資源開發(fā)型和投資拉動型為主的經(jīng)濟(jì)，受到的影響從去年下半年起就開始顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：鉛鋅、磷礦價(jià)格大幅下跌后回升緩慢，銷售市場疲軟，直接影響我縣經(jīng)濟(jì)總量的增長、企業(yè)收入和財(cái)稅收入；部分企業(yè)受外部環(huán)境的影響融資困難，投資的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開工不足或進(jìn)展緩慢，投資拉動有所減弱，企業(yè)經(jīng)營也較為困難；由于對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長放緩、未來收入減少的強(qiáng)烈預(yù)期，城鄉(xiāng)居民存在較強(qiáng)的儲蓄傾向，消費(fèi)需求普遍不足（20末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額10.68億元，同比增長15.8%，各項(xiàng)貸款余額1.92億元，同比下降43.6%。這個(gè)數(shù)據(jù)請我們的金融機(jī)構(gòu)也要好好地研究一下，在我們雷波收儲的錢，不在我們雷波投資，拿到外地去了，90%的都拿走了，這個(gè)數(shù)額是非常巨大的，實(shí)際上是拿我們的血去輸給其他地方，請各金融機(jī)構(gòu)好好地研究一下，在有些政策上你們也要向你們的上級反映，作為雷波的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)該千方百計(jì)為促進(jìn)雷波經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，你在雷波收儲的錢投在雷波，也是你應(yīng)該做的一件事情）；返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，大多數(shù)不能在縣內(nèi)解決就業(yè)安置崗位，農(nóng)民群眾增收也十分困難。經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻和經(jīng)濟(jì)增長速度的放緩必然反映到財(cái)稅收入上來，去年通過方方面面的努力，全縣最終實(shí)現(xiàn)了本級財(cái)政一般預(yù)算收入10942萬元（扣除溪洛渡稅收州級分成1861萬元后本級實(shí)際收入為9081萬元），今年州上下達(dá)給我們的任務(wù)是扣除溪洛渡稅收州級分成后1億元的本級一般預(yù)算收入，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)稅部門分析預(yù)測了今年的收入情況，由于我縣工業(yè)項(xiàng)目正在建設(shè)之中，尚未形成產(chǎn)能發(fā)揮效益，穩(wěn)定的稅收性收入很少，算去算來比較可靠的本級一般預(yù)算收入只有7300萬，這就是說完成州上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)還有2700萬的資金缺口。在這樣十分嚴(yán)峻的財(cái)稅收入形勢下，我縣的經(jīng)濟(jì)社會又恰好正處于新一輪發(fā)展期，基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生和各項(xiàng)事業(yè)又需要大量的財(cái)政投入，需要財(cái)政資金的撬動作用，對于“吃飯財(cái)政”的壓力很大；公務(wù)員津補(bǔ)貼從今年元月起開始進(jìn)入工資計(jì)發(fā)，國家拉動內(nèi)需政策新增投資也需要配套投入，在財(cái)稅收入減少的同時(shí)，法定或硬性的財(cái)政支出增大，財(cái)政收支矛盾巨大。財(cái)稅工作既是經(jīng)濟(jì)工作成果的反映，又是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性工作，面對稅收性收入減少、支出壓力增大、收支矛盾十分突出的財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢，縣委、縣政府確定了今年財(cái)政收支的原則：即收入堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收的原則安排預(yù)算收入；支出堅(jiān)持量入為出、收支平衡、增強(qiáng)預(yù)算剛性、加強(qiáng)監(jiān)督審查、有保有壓、不搞資金置換的原則，重點(diǎn)保證工資性支出、重點(diǎn)項(xiàng)目支出、民生工程支出，并壓縮公務(wù)性支出的要求安排預(yù)算。支出首先要保吃飯，我們總的支出是3億零幾百萬，工資性支出就達(dá)到2.2億，其余的支出只有8000萬，里面包括了正常的行政經(jīng)費(fèi)，以及每年都要支出的`一些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，扣出了以后，可供我們安排的財(cái)力是非常小的。按照這個(gè)財(cái)政收支原則，我們一方面要千方百計(jì)保持前階段良好的發(fā)展勢頭，努力推動一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效，培養(yǎng)后續(xù)財(cái)源，同時(shí)堵塞征管漏洞，減少跑冒滴漏，把該收的錢堅(jiān)決收上來；另一方面，要通過堅(jiān)持增收與節(jié)支并重，開源與節(jié)流并舉，壓縮非必要開支，把有限的財(cái)力用在刀刃上，用在最需要的地方，發(fā)揮財(cái)政資金的保障性作用和杠桿作用，為“迎難而上、加快發(fā)展”提供可靠的財(cái)力支撐。因此，在當(dāng)前形勢下，全縣上下要統(tǒng)一思想，把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)增收節(jié)支的緊迫感和壓力感，把增收節(jié)支作為當(dāng)前工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，既突出重點(diǎn)，牽準(zhǔn)“牛鼻子”，又統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會“彈鋼琴”，善于生財(cái)聚財(cái)，精于理財(cái)用財(cái)，千方百計(jì)增收創(chuàng)收，厲行節(jié)約節(jié)支減支，以增收節(jié)支來度過當(dāng)前難關(guān)，推動經(jīng)濟(jì)形勢的全面好轉(zhuǎn)。

二、強(qiáng)化措施，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)收

今年州委州政府提出了財(cái)政增收要實(shí)現(xiàn)增長14%的基本目標(biāo)和增長18%的奮斗目標(biāo)，在當(dāng)前形勢下要完成這個(gè)增收目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，剛才也通報(bào)了全縣一季度僅完成了1400余萬元的財(cái)稅收入，差距很大，按全年一個(gè)億來分?jǐn)傄粋€(gè)季度至少應(yīng)該完成2500萬元。這不僅是一項(xiàng)政治任務(wù)，同時(shí)也是在全縣財(cái)政硬性和剛性支出增大的情況下，保工資、保民生、保重點(diǎn)建設(shè)的需要，也只有完成了這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，才能夠維持全縣的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。在當(dāng)前財(cái)政已“嚴(yán)重貧血”，而經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展又急需“輸血”的情況下，我們必須切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，努力挖掘增收潛力，積極培植后續(xù)稅源，想方設(shè)法開辟新的財(cái)路，不斷擴(kuò)大新的財(cái)力增量，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長目標(biāo)。

（一）多措并舉，努力挖掘增收潛力。目前，全縣雖然增收存在困難，但也還存在著一定的增收空間，我們必須采取以下措施挖掘增收潛力，努力實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)收。一是重點(diǎn)加強(qiáng)礦業(yè)稅費(fèi)的征管。要切實(shí)加強(qiáng)對三個(gè)礦產(chǎn)品檢查站的管理，縣國土局、國稅局、地稅局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽派人員，巡回輪流駐點(diǎn)三個(gè)礦產(chǎn)品檢查站值班檢查，每月輪換一次值班地點(diǎn)，準(zhǔn)確詳細(xì)登記過站運(yùn)礦車輛的企業(yè)名稱、車牌、礦種、品位、噸位等相關(guān)情況，為相關(guān)部門計(jì)征稅費(fèi)提供準(zhǔn)確詳實(shí)的依據(jù)，堅(jiān)決防止稅收收入跑、冒、滴、漏，做到礦業(yè)稅費(fèi)的應(yīng)收盡收和及時(shí)足額入庫。同時(shí)加強(qiáng)對礦業(yè)稅費(fèi)征管的督查，負(fù)責(zé)抽查、巡查、督查礦業(yè)稅費(fèi)征管相關(guān)工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，實(shí)行舉報(bào)獎勵(lì)制度，積極調(diào)研思考并推進(jìn)礦產(chǎn)品檢查站的電子監(jiān)控建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)控手段，嚴(yán)查細(xì)管、防偷堵漏?，F(xiàn)在礦產(chǎn)品的稅收問題，我們的相關(guān)部門要理直氣壯地給礦產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)講清楚：你到雷波來開發(fā)資源，依法納稅是你應(yīng)該盡的最基本的義務(wù)，我們還沒有讓你交納其他的錢，我們現(xiàn)在出讓的這部分礦權(quán)有很多都不是采取拍賣方式出讓的，有的是行政配置的方式出讓的，你更有義務(wù)按照國家的政策足額的交納稅費(fèi)，這個(gè)道理很簡單，既然你在這個(gè)地方開采，還要我們的部門為你服務(wù)，這個(gè)形成的稅費(fèi)你都不交，我們拿你這個(gè)企業(yè)來做什么？這個(gè)觀點(diǎn)大家一定要一如既往地向他們灌輸才行，不要一來就說我來搞資源開發(fā)，要拉動你們的經(jīng)濟(jì)增長，你該交的稅收你都不交這咋行？這個(gè)問題比較嚴(yán)重，現(xiàn)在還反映了這樣一個(gè)現(xiàn)狀：有的企業(yè)給我們的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)時(shí)說他們的磷礦價(jià)格只有80元/噸，他就只申報(bào)他銷售價(jià)的一半，那么還有一半到哪里去了？雖然沒有成立，但說明他們在想辦法、做手腳了，我們的稅務(wù)部門還要加強(qiáng)這方面的工作力度，摸清核準(zhǔn)當(dāng)前的實(shí)際銷售價(jià)格，制定好我們的征稅價(jià)格。二是嚴(yán)格執(zhí)行耕地占用稅標(biāo)準(zhǔn)，做好征收管理工作促進(jìn)增收。三是開征公務(wù)員實(shí)施津補(bǔ)貼后的個(gè)人所得稅。凡涉及行政事業(yè)收費(fèi)的單位，應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收取項(xiàng)目，按收支兩條線及時(shí)解繳入庫。四是抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，積極開展經(jīng)濟(jì)適用房、單位集資建房“兩房”建設(shè)工作，做好土地文章，變“地板”為“銅板”，用財(cái)政既不出錢又增加稅收的方式推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。五是在非稅收入上積極想辦法，相關(guān)部門要搞好礦權(quán)設(shè)置，做好礦權(quán)出讓的相關(guān)準(zhǔn)備工作，力爭年內(nèi)拍賣2宗礦權(quán)，強(qiáng)化非稅收入的入庫。六是要積極抓好農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)的稅收征管。流通環(huán)節(jié)的稅收征管，我們現(xiàn)在花了那么大的力氣、那么多的資金，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)的發(fā)展必然帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，那么馬湖周邊也好、縣城也好，涉及我們個(gè)體老板的生意是越做越大，不說增加我們好多稅源，那么在稅費(fèi)公平上我們也應(yīng)該做到的。那么在流通環(huán)節(jié)上、服務(wù)業(yè)的稅收上就應(yīng)該體現(xiàn)增長才行，如果在這種情況下反而下降的話，我們稅務(wù)機(jī)關(guān)就要好好地研究。

（二）量化考核，建立獎懲激勵(lì)機(jī)制。按照20全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長，縣上決定對財(cái)稅部門（縣財(cái)政局、縣國稅局、縣地稅局）實(shí)行目標(biāo)考核。目標(biāo)考核分基本目標(biāo)和奮斗目標(biāo)，目標(biāo)任務(wù)為本級一般預(yù)算收入基本目標(biāo)1億元，奮斗目標(biāo)1.1億元。按照基本目標(biāo)分解，國稅部門600萬元，地稅部門7300萬元，財(cái)政部門2100萬元。按照奮斗目標(biāo)分解，國稅部門700萬元，地稅部門7800萬元，財(cái)政部門2500萬元。在整個(gè)財(cái)政收入上面只給三個(gè)部門簽訂了責(zé)任書，但財(cái)稅增收事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)各部門的切身利益，只有我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們的各個(gè)項(xiàng)目順利完成了，財(cái)政收入的增長才有可能，只有財(cái)稅收入真正壯大了，大家的日子才會越來越好過，所以實(shí)現(xiàn)增收是全縣各級各部門的共同職責(zé)，全縣上下都要一起努力，有些部門不直接創(chuàng)造財(cái)政收入，但如果你能夠用很少的資金把項(xiàng)目、工作做好，也是對財(cái)政的支持，也間接支持財(cái)政的增收。在增收創(chuàng)收方面，要把強(qiáng)化稅收征管作為組織收入的核心任務(wù)，做到“抱西瓜盯死抓牢，撿芝麻不怕彎腰”，“抱西瓜”就是要加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的稅收征管，完善和健全動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，提高控管能力，務(wù)求應(yīng)收盡收、足額入庫?！皳熘ヂ椤本褪菍?yīng)繳納稅費(fèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶全部進(jìn)行稅務(wù)登記，納入稅控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格依法進(jìn)行征稅，杜絕漏征漏管。在加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)，更要著眼發(fā)展，不竭澤而漁，不殺雞取卵，善于算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算發(fā)展賬，杜絕不切實(shí)際的虛假收入和短期行為。

（三）抓好項(xiàng)目，積極培植支柱稅源。經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定財(cái)政實(shí)力，經(jīng)濟(jì)興旺才能財(cái)源興旺。從根本上說，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，效益提高了，稅收才能不斷增加，財(cái)源才能不斷擴(kuò)大。就我縣的實(shí)際來講，資源開發(fā)、投資拉動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是財(cái)政增收的主要渠道，抓住這些項(xiàng)目就是抓住了財(cái)源，就是抓住了發(fā)展抓住了后勁，支持這些項(xiàng)目建設(shè)，就是培育支柱財(cái)源，因此要想方設(shè)法抓機(jī)遇，千方百計(jì)上項(xiàng)目，熱火朝天干項(xiàng)目，切實(shí)做好項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施工作，真正把一批能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、帶動能力強(qiáng)、聚集效應(yīng)大的項(xiàng)目抓上去。洋豐集團(tuán)要確保今年11月底試車，順河鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)開工建設(shè)涉及到3個(gè)企業(yè)（施可豐、新都化工、瑞豐），要上兩個(gè)黃磷項(xiàng)目和一個(gè)磷銨項(xiàng)目，也要加快工作，早日動工建設(shè)。中小水電站今年要爭取投產(chǎn)4個(gè)電站，電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)在初步打算是力爭啟動建設(shè)到西蘇角的220kv、到西寧的110kv、到順河鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)的110kv三條輸變電線路項(xiàng)目，同時(shí)還有很多與工業(yè)配套的項(xiàng)目，溪洛渡庫區(qū)s307線和6個(gè)集鎮(zhèn)的還建，力爭先期啟動巖腳鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的還建。今年的工作任務(wù)非常繁重，如果這些項(xiàng)目都做好了，20要實(shí)現(xiàn)翻一翻的目標(biāo)就沒問題了，今年要實(shí)現(xiàn)本級財(cái)政一般收入1個(gè)億的目標(biāo)也才有可能，也就有了穩(wěn)定的支柱稅收來源。

三、厲行節(jié)約，節(jié)支減支度過當(dāng)前難關(guān)

財(cái)政工作濃縮起來可以說是一收一支，但決不是簡單的收收支支，大有文章可作。做大“蛋糕”不容易，切好“蛋糕”同樣不容易。近年來，我縣財(cái)政收入保持了較好的增長勢頭，一般預(yù)算收入突破了億元，各級各部門認(rèn)為財(cái)政形勢一片大好，支出要求也隨之“水漲船高”，實(shí)際上由于我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體上還比較落后，人均財(cái)力水平還很低下，財(cái)政仍然十分困難，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，財(cái)政供給與各方面的需求仍有很大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是敞開口子花錢的時(shí)候。我粗略地算了一下，按照我們過緊日子的指導(dǎo)思想來端我們的財(cái)政盤子，年按現(xiàn)有的物價(jià)水平，本級財(cái)政收入還要1個(gè)億，如果本級財(cái)政收入達(dá)到1個(gè)億，日子才算過得去，如果不是這樣，這個(gè)日子是過不了的，因此，各部門要牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，把有限的財(cái)力用到最急需、最有效、最重要的地方。各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要“理財(cái)有方”，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，在源頭上下大力氣控制支出，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)亂花錢，盡可能地節(jié)支減支，切好當(dāng)前還很小的這塊“蛋糕”。

（一）強(qiáng)化管理，切實(shí)降低行政成本。今年以來，為了應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，國家和省州都已先后下發(fā)了關(guān)于厲行節(jié)約大力壓縮行政成本性支出的通知，對厲行節(jié)約大力壓縮行政性成本支出作出了明確的規(guī)定，為了貫徹落實(shí)好國家和省州文件精神，縣委、縣政府研究決定，采取以下措施來壓縮和降低我縣的行政成本性支出：一是按照省州文件要求，在年預(yù)算的基礎(chǔ)上按規(guī)定壓縮日常公用經(jīng)費(fèi)10%，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)支出，壓縮會議、培訓(xùn)、接待等經(jīng)費(fèi)。二是嚴(yán)格從儉節(jié)約的辦會原則，進(jìn)一步精減會議，盡力縮短會議時(shí)間、精簡會議內(nèi)容，提倡開短會、整合在一起開會。除縣委、縣政府召開的大會外，其余各部門各行業(yè)各系統(tǒng)召開的會議，由各部門自行解決，縣財(cái)政不再追加會議經(jīng)費(fèi)，這里縣委、縣政府已為大家作了榜樣，昨天下午開了兩個(gè)會，今天上午也將開三個(gè)會，其目的就是盡量壓縮經(jīng)費(fèi)開支。三是在公務(wù)接待方面，從今年起省州行業(yè)檢查和工作調(diào)研接待費(fèi)用，除副州級以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的由縣財(cái)政解決外，其余的由對口部門自行解決；省州多部門聯(lián)合檢查的接待費(fèi)用由牽頭部門解決或相關(guān)部門共同解決；縣市單項(xiàng)工作交流考察或省內(nèi)外相關(guān)行業(yè)團(tuán)體工作考察的接待費(fèi)用由相關(guān)對口部門解決，（這里還有一個(gè)接待標(biāo)準(zhǔn)也要嚴(yán)格控制，特別是在煙酒的檔次上要控制，參加接待陪客的人數(shù)也要壓縮，各級各部門都要按這些原則來搞好接待，接待上我們熱熱情情的、大大方方的，但是不一定要在吃了多少錢、喝了多少酒上來體現(xiàn)，要在其他方式上來體現(xiàn)我們的好客）。四是縣級財(cái)政今年不再安排公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)，車管辦停止審批公務(wù)用車新增指標(biāo)，對去年已納入安排但由于汶川地震后而停止購置車輛的單位進(jìn)行了調(diào)減。暫停審批黨政機(jī)關(guān)用財(cái)政資金修建樓堂管所，暫停各部門的信息化建設(shè)項(xiàng)目。五是財(cái)政供養(yǎng)的車輛嚴(yán)格按車輛指標(biāo)核定公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不安排車輛維護(hù)費(fèi)用。六是縣上決定實(shí)施的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制支出范圍和規(guī)模，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，照圖施工，不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容。七是強(qiáng)化內(nèi)部控制，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)臨聘人員管理，及時(shí)清退不合理用工，堅(jiān)決查退單位“吃空響”人員。八是以節(jié)油節(jié)電節(jié)水為重點(diǎn)，壓縮機(jī)關(guān)能源消耗支出，加強(qiáng)車輛管理，嚴(yán)格按照里程核定用油，控制車輛維護(hù)費(fèi)用，盡量降低行政運(yùn)行成本。各級各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于厲行節(jié)約的這八條措施，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，堵塞支出漏洞，精打細(xì)算，避免損失浪費(fèi)，要時(shí)刻想到我們還是貧困地區(qū)，干工作、辦事情、搞接待、抓建設(shè)，時(shí)刻不忘花小錢辦大事、少花錢多辦事、花了錢辦好事，大力壓縮行政成本性支出。

（二）強(qiáng)化預(yù)算，嚴(yán)格控制財(cái)政支出。2009年的部門預(yù)算目前已編制完成，并報(bào)送縣人大常委會審定。2009部門預(yù)算的總財(cái)力為30553萬元，其中：本級收入10000萬元，上級補(bǔ)助20568萬元，專項(xiàng)上解支出15萬元。按照“量入為出、收支平衡、有保有壓、擇優(yōu)從緊”的原則，本年總支出30553萬元，其構(gòu)成是：人員支出安排21522萬元，其中：人員支出13019萬元（含基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保險(xiǎn)費(fèi)等），對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出8503萬元（含離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、各類人員生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獨(dú)生子獎勵(lì)金、津貼補(bǔ)貼等）；公用支出2578萬元（按照省州文件精神，對所有預(yù)算單位的公用經(jīng)費(fèi)一律壓縮10%，含辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、維修費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、購置費(fèi)、工會費(fèi)、福利費(fèi)等）；專項(xiàng)支出6453萬元，其中：經(jīng)常性專項(xiàng)支出4402萬元，一次性專項(xiàng)支出2051萬元。這個(gè)部門預(yù)算的編制結(jié)合了當(dāng)前財(cái)政收入狀況，兼顧了各方面需求，支出的重點(diǎn)是保工資性支出包括津補(bǔ)貼發(fā)放，保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支出，保“八大民生”工程支出，停止部門爭取項(xiàng)目資金由財(cái)政置換工作經(jīng)費(fèi)，大幅度壓縮非重點(diǎn)項(xiàng)目資金和配套資金，壓縮公務(wù)性支出，壓縮對全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響不大的支出。預(yù)算中對各類支出都進(jìn)行了控制和壓縮，如今年的縣長基金由原來的500萬壓縮到了現(xiàn)在的200萬，預(yù)備金也由306萬（可用財(cái)力的百分之一）壓縮到了現(xiàn)在的200萬。從這個(gè)數(shù)字能夠看出來，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)能夠簽字出來的資金都已經(jīng)壓縮到了最低程度，而且從最近安排的項(xiàng)目來看，這200萬基本上已經(jīng)結(jié)束了，再找我們分管縣長簽字可能就已經(jīng)有問題了。但是控制和壓縮支出并不是停止支出，而是要將有限的資金用在“刀刃”上，目的在于進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，妥善調(diào)度資金，真正做到該保的一定保，該控的一定控，該壓的一定壓，分清輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)。部門預(yù)算已經(jīng)縣人大常委會批準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算剛性，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束，嚴(yán)控支出標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目，除政策性增支和突發(fā)性因素外，一律不再追加新的支出項(xiàng)目，控制追加經(jīng)費(fèi)，杜絕做一件事打一次報(bào)告的現(xiàn)象，努力控制一般性支出增長，力求各項(xiàng)支出不超年初預(yù)算。這個(gè)預(yù)算是平衡預(yù)算，縣級財(cái)政是不允許赤字預(yù)算的，《預(yù)算法》規(guī)定必須平衡，縣人大常委會那里也不會通過赤字預(yù)算，所以預(yù)算安排只能按平衡財(cái)政預(yù)算來安排。在這樣的情況下，也還得把我們的事情辦好，把全縣的發(fā)展抓好，有很多事項(xiàng)是必須干或者是已經(jīng)干了的，但沒有辦法放在平衡財(cái)政預(yù)算里安排，因此，對于預(yù)算沒有列入的項(xiàng)目，我們確定了一個(gè)原則，縣委常委會、縣政府常務(wù)會議正式研究批準(zhǔn)的項(xiàng)目仍然按原計(jì)劃實(shí)施，現(xiàn)在必須執(zhí)行的項(xiàng)目，財(cái)政上統(tǒng)一進(jìn)行一次篩選，篩選后縣上再研究一次，能夠砍的全部砍掉，實(shí)在不能砍的盡可能推遲實(shí)施，不能推遲實(shí)施的分步實(shí)施，對不能解決的項(xiàng)目明確告知單位不再實(shí)施。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，發(fā)揮財(cái)政資金效益。近年來，我縣財(cái)政審計(jì)部門在強(qiáng)化監(jiān)管方面做了很多工作，但審計(jì)年年審，問題年年有，“重收入、輕支出”、“重分配、輕管理”、“重投入、輕效益”的現(xiàn)象仍然一定程度地存在，必須引起我們的高度重視。3月初，我們在端盤子時(shí)始終端不下去，各個(gè)部門報(bào)上來的所需經(jīng)費(fèi)是1億多，但是有些部門的專項(xiàng)資金又存在很多的問題，因此，縣上組織財(cái)政、審計(jì)等部門組成6個(gè)工作組，對－縣級各部門財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行了績效評價(jià)，作為我們這次2009年部門預(yù)算中安排本級財(cái)政專項(xiàng)支出的依據(jù)，作為2009年是否繼續(xù)安排或減少甚至取消項(xiàng)目和資金的重要依據(jù)。這次績效評價(jià)暴露出了很多問題，六個(gè)調(diào)查組到各部門去調(diào)查后也發(fā)現(xiàn)，縣上下達(dá)的專項(xiàng)資金，很多都沒有用在專項(xiàng)上，拿去后就用在招待費(fèi)、車輛費(fèi)用等上面，有的甚至占了一半以上，這次凡是這樣列了的全部壓減下去了。（這里面有幾個(gè)問題需要我們引起高度的重視：一是有很多的項(xiàng)目可做可不做，我們的各部門就拿著尚方寶劍來給我們說，這個(gè)要考核，要對縣委、縣政府兩個(gè)一把手進(jìn)行考核，還要扣我們雷波好多錢，我們的很多部門、很多項(xiàng)目是不是需要這樣做，大家好好地研究一下，結(jié)合我們雷波的一些實(shí)際，我們要為老百姓辦好事、辦實(shí)事，我歷來強(qiáng)調(diào)，好事要辦好，實(shí)事要辦實(shí)，如果盡做些面子工程，那么這些專項(xiàng)資金、項(xiàng)目我們就沒有辦法實(shí)施，各部門也要為縣委、縣政府當(dāng)好參謀，你們好好地去研究和把握，不要上面一說到什么事情，就拿著雞毛當(dāng)令箭。二是在這個(gè)問題上，我們的很多部門認(rèn)為要來的錢就是我的了，我想怎么用就怎么用，針對這些問題，請把檢查的結(jié)果、原始依據(jù)送給各位分管縣長，分管縣長先找這些部門一把手談話，請財(cái)政、監(jiān)察兩家通知相關(guān)單位的會計(jì)談話，究竟是怎么回事？檢查出來的很多專項(xiàng)資金不該拿去吃喝玩樂的，結(jié)果拿了一半去吃喝玩樂，這里說的63%是總體上的一個(gè)數(shù)據(jù)，據(jù)說有的項(xiàng)目是大部分拿去干其他事情了，這個(gè)問題非常嚴(yán)重，這種現(xiàn)象如果不加以制止，我們一方面在努力掙錢，另一方面錢卻被一些部門拿去糟蹋完了。?？顚Ｓ镁烤乖趺磳＃吭缇椭v清楚了還找這些借口來說，如果沒有把賬做好，就是你會計(jì)的失職，你還有什么借口好說？現(xiàn)在關(guān)鍵的是下來后要把檢查的結(jié)果、成果運(yùn)用好，已經(jīng)運(yùn)用到我們今年的專項(xiàng)資金安排上了，還要將這些成果用到其他監(jiān)督檢查上去）。結(jié)合評價(jià)工作，財(cái)政部門對發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行梳理和歸類，有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，提高各級各部門理財(cái)業(yè)務(wù)能力。要在健全監(jiān)管體系上下功夫，整合財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督資源，形成有效的監(jiān)督合力，著力構(gòu)建財(cái)政監(jiān)督、投資評審、績效評價(jià)三位一體的事前審核、事中監(jiān)控、事后評價(jià)的大監(jiān)督平臺，真正做到財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，監(jiān)督工作就延伸到哪里。要以專項(xiàng)資金監(jiān)管為重點(diǎn)，加大對違法違規(guī)問題的處理處罰和信息披露力度，加強(qiáng)涉農(nóng)惠民、國債、政府投資性項(xiàng)目等專項(xiàng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格把好資金撥付審核關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)和跟蹤問效關(guān)，提高資金使用效益。

同志們，雷波今年要過難關(guān)，明年還要過難關(guān)，這兩年堅(jiān)持過去了，等到我們的工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)了，形勢就會越來越好，而且是非常地好。因此，做好增收節(jié)支工作，任務(wù)艱巨，意義重大。非常時(shí)期要有非常之舉，關(guān)鍵時(shí)期要超常努力，希望各級各部門共同努力，共克時(shí)艱，為推動全縣經(jīng)濟(jì)形勢的全面好轉(zhuǎn)、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

財(cái)政工作會議上的講話內(nèi)容篇十二

同志們：

剛才，*組長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對我們過去一年財(cái)政反腐倡廉工作給予了充分肯定，對今后工作提出了明確要求，我完全贊同，等下**檢察長和**副縣長還要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何提升財(cái)政反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)識上再提升，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)政反腐倡廉工作的緊迫感

堅(jiān)決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，也是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大以來，黨中央對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、領(lǐng)導(dǎo)有力，反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財(cái)政部門務(wù)必要把思想和行動，切實(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級財(cái)政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動性，以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施，不斷開創(chuàng)全縣財(cái)政反腐倡廉工作的新局面。

二、措施上再強(qiáng)化，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉工作實(shí)效

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣財(cái)政部門要按照上級的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗，確保財(cái)政資金、財(cái)政干部兩個(gè)安全。

（一）要在思想上嚴(yán)抓。一要堅(jiān)持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，要創(chuàng)新宣傳教育方式，拓展宣傳教育陣地，增強(qiáng)廉政教育的針對性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，把握正確的文化輿論導(dǎo)向，打造廉政文化陣地和精品，營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強(qiáng)警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施，作為保護(hù)干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓，要充分運(yùn)用典型案例，加強(qiáng)警示教育、誡勉教育，用身邊的事教育身邊的人，以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人，達(dá)到查辦一案、教育一片的目的。

（二）要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財(cái)政干部隊(duì)伍純潔性的重要保障，貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革和創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢的要求，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，提升管理水平。

（三）要在監(jiān)督上嚴(yán)管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源，無不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然，事中監(jiān)督能校正偏差，事后監(jiān)督能糾正錯(cuò)誤。監(jiān)督到位，陽光用權(quán)，腐敗就無藏身之所；依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。

（四）要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定要求，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng)，精簡文件，精簡程序，精簡會務(wù)，盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率，做到講實(shí)話、干實(shí)事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，公務(wù)接待不奢侈、不浪費(fèi)，營業(yè)性的歌廳、洗浴場所，一律不準(zhǔn)去，不送不收有價(jià)證劵、禮品禮金。全縣廣大財(cái)政干部，一定要做個(gè)“明白人”，以高度的自覺性全面落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署和上級財(cái)政部門的有關(guān)要求，既要管住自己的八小時(shí)以內(nèi)，也要管住自己的八小時(shí)以外，堅(jiān)守做人做事處事的底線，堅(jiān)決不踩紅線，不觸碰高壓線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)全縣財(cái)政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。

三、

保障上再加強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉工作的合力

反腐倡廉、保持黨員干部隊(duì)伍純潔性，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，事關(guān)全局、事關(guān)根本。財(cái)政部門要按照要求，緊密結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志，要全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，一級抓一級，一級帶一級，層層落實(shí)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。

二要充分履行財(cái)政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室要增強(qiáng)大局意識，嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，落實(shí)好由財(cái)政部門牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù)，充分發(fā)揮好財(cái)政源頭治腐作用。

三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，大力保持財(cái)政部門黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要，它事關(guān)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)家庭的幸福，事關(guān)個(gè)人的自由。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為促進(jìn)財(cái)政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

在全縣2021年財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上的講話

在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會議上的講話

2021年在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會議上講話

在全縣2021年財(cái)政系統(tǒng)工作會議上的講話

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