村居換屆工作方案（匯總18篇）

方案的實施過程中，還需要及時評估和調(diào)整，以保證目標的達成。制定方案需要充分考慮各種可能的情況和難點。以下是小編為大家收集的方案范例，供大家參考。在設計方案時，要考慮問題的復雜性和多樣性。同時，方案的實施過程中還需要及時跟進和評估，以便及時調(diào)整?？傊粋€好的方案能夠幫助我們更好地解決問題和達成目標。

村居換屆工作方案篇一

為認真做好我村換屆選舉工作，確保我村換屆工作能夠嚴格按照有關規(guī)定程序進行，特制訂以下實施方案：

一、指導思想、目標任務。

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，選出素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構合理，群眾認可，干事創(chuàng)業(yè)的新一屆村級組織班子，為全面推進xx村的經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎。

目標任務：本著精干、高效的原則，合理確定村黨組織和村委會班子成員職數(shù)，我村擬定為5人。真正把政治素質(zhì)好，帶領群眾致富能力強，熱心為群眾服務，辦事公道，會做群眾工作，群眾公認的農(nóng)村優(yōu)秀人才選進村黨組織和村委會班子。按照鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的實施方案的要求，村級組織成員中成員年齡原則上不超過55歲，提倡村黨組織書記通過選舉擔任村民委員會主任，鼓勵村黨組織和村民委員會成員交叉任職，交叉比例不低于80%。村務監(jiān)督委員會一般由3—5人組成，把分管紀檢工作的村黨組織成員選為村務監(jiān)督委員會主任，把具有一定財會、管理等知識和經(jīng)驗的黨員或村民代表選為村務監(jiān)督委員會成員。

二、時間安排和方法步驟。

原則上按照先村黨組織換屆、再村委會換屆、后村務監(jiān)督委員會換屆的順序進行。

（一）前期準備階段（10月18日——10月24日）。

1、深入調(diào)查，摸底，全面掌握村情民意，分析影響換屆選舉工作的主要因素，認真梳理三年來工作，排查矛盾，妥善處理各種關系。

2、制訂工作方案。結(jié)合實際，制訂切實可行的具體工作方案，確定換屆選舉工作的實施階段，重點任務和時間進度等。確保每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有序進行。

3、搞好宣傳動員。及時召開選舉工作動員會進行部署，采取宣傳欄，標語等形式，深入宣傳發(fā)動，使廣大干部、黨員、群眾全面了解村黨組織換屆選舉的目的、意義、方法、步驟，熟悉選舉程序和要求，掌握投票方法及選舉有關規(guī)定。公布村級組織領導班子成員職數(shù)和任職條件，動員他們正確行使自己的民主權利，積極參與這項工作。

（二）組織選舉階段（10月25日——11月24日）。

1、村黨組織換屆選舉。

（1）嚴格任職條件、嚴格程序要求。村黨組織候選人必須是又選舉權的正式黨員，除具備規(guī)定的條件外，還要重品行作風、重政治覺悟、重工作業(yè)績、重工作能力、重群眾基礎。堅持“一好雙強”的標準，注意村黨組織成員年齡、學歷、知識結(jié)構的把握。換屆選舉勸全面推行“三推一選”的辦法，即在鎮(zhèn)黨委的領導和指導下，根據(jù)黨員推薦、群眾推薦和上級黨組織推薦情況，由村黨組織討論提出黨組織委員候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委批準后，提交黨員大會進行選舉。

出的問題。演說的內(nèi)容要符合本村和本人的實際，實事求是。禁止私自開展競選活動，嚴禁私下拉票和隨意許愿。

（3）、召開黨員大會進行選舉。黨員大會由上屆委員會主持，有選舉權的到會人數(shù)必須超過應到會人數(shù)的五分之四才能進行選舉。選舉一律采用無記名投票的方式進行，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數(shù)的一半，始得當選。當選人多于應選名額時，以得票多得當選。選舉結(jié)果上報鎮(zhèn)黨委審批備案，并張榜公布。

2、村民委員會換屆選舉。

（1）依法組織推選村民選舉委員會，保證村民的推選權。村民選舉委員會由主任和委員7—9人組成，選舉委員會成員由換屆前的村民委員會召集村民會議、家庭聯(lián)戶代表會議或各村民小組會議無記名投票產(chǎn)生，獲得票數(shù)多得人員當選。主任在村民選舉委員會成員中推選產(chǎn)生，不得指定。投票產(chǎn)生的村民選舉委員會應當向村民發(fā)布公告，報鎮(zhèn)黨委備案。

（2）依法組織選民登記，保證村民的選舉權。凡戶籍在本村，截止到選舉日年滿十八周歲的村民，依法享有選舉權和被選舉權，但依照法律被剝奪政治權利的人除外。村民選舉委員會應當在選舉的20日前完成選民登記、張榜公務選民名單、頒發(fā)選民證。村民對已公布的選民名單由異議的，應當自公布之日起5日內(nèi)書面向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。超過提出異議期限的，不予受理。

（3）依法組織村民委員會成員候選人的提名，保證村民的直接。

提名權。村委會主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會召集村民會議或者村民小組會議，采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生，不能用組織提名代替村民提名，過半數(shù)的選民參加會議有效；正式候選人的名額應多于應選名額，主任、副主任的候選人數(shù)應當比應選人數(shù)多1名，委員的候選人應當比應選人數(shù)多1至2名；獲得提名票多的當選正式候選人；正式候選人確定之后，村民選舉委員會應當在選舉日的5日前發(fā)布公告；要引導選民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名為候選人。

（4）依法組織選舉日的投票，保證村民的投票權。組織大會選舉要重點做到“三個規(guī)范”：一是規(guī)范大會組織程序。召開村民會議選舉村民委員會成員，一般要經(jīng)過報告換屆選舉工作籌備情況、介紹選舉辦法、候選人競職演說、組織填票投票、公開唱票計票、公布選舉結(jié)果等程序。選舉工作人員和唱票人、計票人、監(jiān)票人，與正式候選人有配偶和直系親屬關系的，不得提名為唱票人、計票人、監(jiān)票人。二是規(guī)范候選人介紹方式。為了營造良好的公平競爭環(huán)境，在選舉大會上，要統(tǒng)一組織候選人與村民見面，發(fā)表競職演說，介紹自己履行職責的設想，回答村民提出的問題。競職演說內(nèi)容要符合本村和本人實際，實事求是。不能私自開展競選活動，不允許私下拉票和隨意許愿。履職設想或競職承諾要存檔備案，并在村務公開欄公布，由群眾監(jiān)督落實。采取定期對照檢查、群眾評議等措施，督促當選人員自覺履行承諾。三是規(guī)范投票行為。加強投票現(xiàn)場組織工作，切實維護選舉秩序。

過半數(shù)的選民參加投票選舉有效。村民委員會候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票始得當選。獲得半數(shù)以上選票的候選人的人數(shù)超過應選人數(shù)的，得票多的當選。得票數(shù)相等不能確定當選人時，應當對票數(shù)相等的候選人再次投票，得票多的當選。村民選舉委員會應當在投票結(jié)束后當眾開箱驗票、計票，當場宣布選舉結(jié)果，并張榜公布，向當選人頒發(fā)當選證書。選舉結(jié)果應當及時報鎮(zhèn)黨委備案，選票由鎮(zhèn)統(tǒng)一封存，期限3年。違反村民委員會選舉規(guī)定的，由市人民政府作出書面決定，并宣布選舉無效，依法重新組織選舉。重新選舉在宣布選舉無效后30日內(nèi)進行。

3、村務監(jiān)督委員會換屆選舉。

根據(jù)《村民委員會組織法》、河南省《實施辦法》和河南省紀委《關于認真做好2011年村務監(jiān)督委員會換屆選舉工作的通知》（豫紀發(fā)〔2011〕21號）精神，按照村民委員會成員的選舉程序，選舉產(chǎn)生村務監(jiān)督委員會。村務監(jiān)督委員會一般由3人組成，人口較多的村不超過5人，其中主任1名。

（1）資格條件。村務監(jiān)督委員會成員應當具有《村民委員會組織法》規(guī)定的選舉權和被選舉權，并且具備思想政治素質(zhì)好、政策法律意識強、堅持原則、公道正派、群眾信任、熟悉村情、熱心公眾事業(yè)、能正常履職等條件。村黨組織書記和村民委員會成員及其近親屬、村報賬員不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。村務監(jiān)督委員會主任一般應是中共黨員，為便于開展工作，也可由村黨組織副書記或紀檢委員擔任。村務監(jiān)督委員會委員原則上從家庭聯(lián)戶代表中產(chǎn)生。

（2）選舉辦法。村務監(jiān)督委員會選舉工作由村民選舉委員會主持。村務監(jiān)督委員會委員候選人由家庭聯(lián)戶代表大會或村黨組織提名，也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎上，村務監(jiān)督委員會主任候選人由鎮(zhèn)紀委向村黨組織提出，連同其他村務監(jiān)督委員會成員候選人報鎮(zhèn)黨委審查同意后，提交村民會議選舉產(chǎn)生。正式候選人的名額應多于應選名額，主任候選人數(shù)應當比應選人數(shù)多1名，委員候選人數(shù)應當比應選人數(shù)多1至2名。正式候選人名單須于村務監(jiān)督委員會投票選舉日的5日前張榜公布。

（3）組織選舉。選舉村務監(jiān)督委員會，參加投票的選民超過半數(shù)的，選舉有效。村務監(jiān)督委員會候選人當選條件同村民委員會成員選舉當選條件。選舉實行無記名投票、公開計票的方法。選舉時，應當設立秘密寫票處。村務監(jiān)督委員會成員正式候選人及其近親屬等利害關系人不得擔任監(jiān)票、計票工作人員。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認有效后當場宣布，并報鎮(zhèn)紀委和民政部門備案。

（三）后續(xù)工作階段（11月25日—12月15日）。

1、抓好思想工作。加大工作力度，切實把落選干部的生活安排好、思想疏導好、待遇落實好，幫助他們消除顧慮、放下包袱，正確對待進退流轉(zhuǎn)，尤其是對那些長期在基層兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的老同志，要千方百計地予以照顧，繼續(xù)發(fā)揮他們在農(nóng)村的骨干帶頭作用。

一屆村級組織移交辦公設施、財務賬目、經(jīng)營資產(chǎn)、檔案資料以及其他應當交接的事項，移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的，要及時依法處理。鎮(zhèn)紀委對移交工作予以指導、監(jiān)督。

3、完善工作機制。要及時依法推選村民小組長、家庭聯(lián)戶代表，健全共青團、婦女、民兵、治保、民調(diào)等配套組織，健全民主決策、村務公開、民主監(jiān)督等制度，修訂完善《村民自治章程》和村規(guī)民約，深化拓展“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制，發(fā)展完善黨領導的村級民主自治機制，深入開展以村民會議、聯(lián)戶代表會議、村民議事為主要形式的民主決策實踐，以自我教育、自我管理、自我服務為主要目的的民主管理實踐，以村務公開、財務監(jiān)督、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實踐，全面推進村民自治的制度化、規(guī)范化、程序化。

4、做好。

總結(jié)。

驗收。村級組織換屆選舉結(jié)束后，要對換屆選舉工作進行自查總結(jié)，寫出村級組織換屆選舉工作總結(jié)，報鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領導小組辦公室。

5、制定工作規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子要在上屆“兩委”工作的基礎上，盡快進入角色，自覺踐行承諾，結(jié)合實際，制定本屆班子的目標責任和工作規(guī)劃，積極帶領和引導黨員、群眾為社會主義新農(nóng)村建設做出貢獻。

三、組織領導。

（一）加強領導、落實責任。要高度重視，周密部署，把村級組織換屆工作列入重要議事日程，成立相應的機構，制定實施方案，切實抓緊抓好，確保換屆選舉工作順利穩(wěn)妥進行。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍。要通過懸掛橫幅、刷寫固定標語、創(chuàng)辦村情民意小報等形式，大力宣傳村級組織換屆工作的重要意義、方法步驟、有關政策法規(guī)和經(jīng)驗做法，引導廣大黨員群眾積極有序參與，促進候選人之間理性公平競爭，營造和諧的換屆選舉環(huán)境，確保黨員群眾知曉率達95%以上，參與率達90%以上。

（三）嚴格程序、強化監(jiān)督。在換屆過程中，要堅持標準，規(guī)范操作，嚴把質(zhì)量和程序關。要積極探索黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔任選舉監(jiān)督員等形式，運用現(xiàn)代技術手段，加強對換屆選舉過程的監(jiān)督。要實行村委會換屆選舉全程簽字制度，在選舉的各個環(huán)節(jié)，由參與競爭的人員簽字認可，確保換屆選舉法定程序和步驟嚴格執(zhí)行。同時，要加強選情監(jiān)測與分析，分別建立選情臺賬，做到情況清、措施實、工作有力，增強工作的針對性、有效性。要加強信訪工作，做到有訪必登記、登記必調(diào)查、調(diào)查必有果、結(jié)果必反饋。要建立換屆工作應急管理機制，尤其是對選情復雜的村，要制定應急處置預案，加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處置，確保換屆選舉期間農(nóng)村大局穩(wěn)定，保證換屆的質(zhì)量和效果。

xx鎮(zhèn)xx村黨總支。

xx鎮(zhèn)xx村村民委員會。

2011年10月。

村居換屆工作方案篇二

為認真貫徹落實上級關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆的有關精神，營造風清氣正的換屆環(huán)境，保證白沙鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作及時、高效、有序地開展，確保能如期順利完成白沙鎮(zhèn)黨委換屆工作，結(jié)合實際，制定本工作方案。

換屆選舉過程中的宣傳教育，是搞好換屆選舉的重要工作程序和內(nèi)容。要以鄧x平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，以加強基層黨組織的執(zhí)政能力和加強基層政權組織建設為重點，通過宣傳，把廣大選民的思想統(tǒng)一到黨的路線方針、政策上來，統(tǒng)一到民主法治建設這一根本任務上來，努力提高廣大選民的民主意識和法治觀念，充分調(diào)動其參選的積極性，自覺按照法律法規(guī)行使自己的民主權利。

1、大力宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等。

2、大力宣傳《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作手冊》、《黨組織選舉工作手冊》等。

3、大力宣傳“九個嚴禁，九個一律”和“六個堅決查處”等。

4、大力宣傳省、市領導關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆的重要講話精神等。

1、社會宣傳。各單位要在所轄屬地的醒目地段、選舉所在地利用墻報、板報、專欄，張貼換屆宣傳口號、標語，有條件的還可以通過組織開展文藝匯演等多種形式，對換屆選舉工作的政策、措施、程序，以及新知識、新進展、新成效廣為宣傳，廣泛動員和正確引導廣大黨員、干部群眾積極自覺地參加選舉活動，依法正確履行公民的權利和義務，使換屆選舉工作做到家喻戶曉。

2、集中學習宣傳。充分利用黨委中心組學習會、村(社區(qū))四職干部會、支部書記會等會議，集中學習宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、中央、省、市關于嚴肅換屆紀律的相關文件。

3、組織召開專題民主生活會。組織召開以“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”為主題的民主生活會，重申“九個嚴禁，九個一律”和“六個堅決查處”內(nèi)容。進一步學習換屆紀律。

4、開展談心談話活動。主要領導分別和每一位班子成員、各單位負責人、符合選拔條件的黨員干部進行談心談話，使大家正確認識換屆的目的、意義，正確認識個人的進退留轉(zhuǎn)，保持平常心態(tài)，積極參與換屆工作。班子成員和各位干部、黨員開展交流談心，使每一位黨員干部積極支持換屆工作，同時加強換屆監(jiān)督，保證換屆風清氣正。

5、簽訂承諾書。全面推行嚴肅換屆紀律承諾制度，要求領導干部向組織作出紀律承諾。

6、民情調(diào)查。組織成立換屆風氣監(jiān)督隊伍和民情反饋隊伍，對我鎮(zhèn)換屆風氣進行全程監(jiān)督，對社情民意進行廣泛收集，形成信息臺賬，同時利用調(diào)查宣傳政策，答疑釋惑。

1、高度重視，精心組織。各單位要高度重視換屆選舉的宣傳工作，統(tǒng)籌安排，要有專人負責換屆宣傳工作，認真組織學習有關文件精神，把握宣傳時機和力度。

2、嚴肅紀律，把牢導向。換屆選舉的宣傳工作，政治性、政策性很強，要嚴格按照上級文件要求，嚴防炒作，防止在導向上出現(xiàn)偏差。

3、抓住重點，加強策劃。各單位在本次換屆選舉工作宣傳中，要針對不同人群精心策劃，力求及時準確，通俗生動，社會宣傳大造輿論，形成聲勢。要突出重點、深入村民、貼近實際、貼近生活、貼近群眾，確保宣傳工作取得實效，為我鎮(zhèn)換屆選舉工作的順利開展營造良好的社會輿論氛圍。

村居換屆工作方案篇三

為在全鄉(xiāng)營造風清氣正的換屆環(huán)境，進一步統(tǒng)一思想，凝聚人心，確保換屆與發(fā)展“兩不誤、兩促進”，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想。

根據(jù)全國、全省、全州、全縣換屆工作會議精神和中央紀委機關、中央組織部《關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》等規(guī)定，著力引導各級領導干部正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，進一步激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)意識，凝心聚力，加快發(fā)展，為建設富裕、人文、生態(tài)、和諧的新xxxx營造良好輿論氛圍。

二、宣傳重點。

1、宣傳中央和省、州、縣委關于換屆工作安排部署、政策原則、基本要求和重大意義。

2、宣傳中央和省、州、縣委關于換屆工作的紀律要求，特別是嚴格落實“9嚴禁、9一律”紀律規(guī)定。3、警示教育宣傳換屆工作中發(fā)揚民主、改革創(chuàng)新等方面的好做法、好經(jīng)驗，以及通過換屆帶來的新氣象、新變化、新成效。4、將“兩學一做”納入到換屆工作中來。

三、

宣傳形式。

1、開辟換屆工作宣傳專欄，及時更新上傳我鄉(xiāng)換屆工作的最新動態(tài)、工作進展等相關文字、圖片信息，特別是要加大對嚴肅換屆工作紀律的宣傳，要設立固定欄目，在醒目版面反復滾動宣傳。

2、發(fā)放甘洛縣換屆紀律及有關要求明白卡，群眾知曉率100%（二）拓寬宣傳載體，強化宣傳效果。利用各種宣傳載體，開展生動活潑，靈活多樣的系列宣傳活動，形成多層次、全方位的宣傳格局。1、廣泛懸掛張貼標語，著力提高換屆工作知曉率。2、深入開展大宣講活動，著力營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。3、充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，著力激發(fā)黨員干部的參與熱情。采取進村入戶、上門走訪、交心談心等方式，與基層黨員群眾特別是村組干部廣泛接觸，深入細致地做好思想宣傳工作，反復講解換屆工作的重大意義和有關政策要求，增強黨員的權利意識和責任意識，激發(fā)他們的參與熱情。

三、工作要求。

１、加強領導，認真組織。換屆工作是一項政治性、政策性和法律性很強的工作。鄉(xiāng)黨委政府高度重視，把宣傳工作擺上重要位理，健全工作機制，明確工作任務，協(xié)調(diào)好各方面的力量，精心組織好各階段的宣傳工作，加強指導和檢查督促，把宣傳教育工作貫穿于換屆工作的全過程。要建立黨委、部門一把手負總責，分管領導具體抓的工作機制，充分發(fā)揮各方面的力量，形成強大的宣傳聲勢，營造良好的輿論氛圍。

2、緊扣主題，把握導向。整個宣傳報道工作要按照換屆工作的要求，統(tǒng)一宣傳口徑，堅持以正面宣傳為主，準確體現(xiàn)中央和省、州、縣委精神，緊扣換屆各階段各環(huán)節(jié)工作要求開展宣傳。對敏感問題和把握不準的問題，要慎重處理，嚴格把關。

3、建立機制，抓好落實。一是建立宣傳聯(lián)絡員制度和信息上報制度。對一。

--來源網(wǎng)絡整理，僅供學習參考些重大信息、重要情況及典型經(jīng)驗隨時上報。二是建立輿情監(jiān)控處理機制。制定網(wǎng)絡輿情應對預案，加強輿情實時監(jiān)控，對苗頭性問題早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。三是建立宣傳信息通報制度。

--來源網(wǎng)絡整理，僅供學習參考。

村居換屆工作方案篇四

2022年，全鎮(zhèn)村黨組織和第八屆村民委員會任期屆滿，需依法依規(guī)進行換屆選舉，根據(jù)有關法律規(guī)定，依照自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關于認真做好全區(qū)嘎查村“兩委”換屆選舉工作的通知》(廳發(fā)〔20xx〕4號)、市嘎查村“兩委”換屆選舉工作領導小組《關于印發(fā)〈全市嘎查村“兩委”換屆選舉工作方案〉的通知》(鄂選組發(fā)〔20xx〕2號)、伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作領導小組印發(fā)的關于《伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作實施方案》(伊選組發(fā)〔20xx〕號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本實施方案。

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，認真落實自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委(擴大)會議、市委三屆五次、六次全委(擴大)會議及旗委十四屆十一次全委會議精神，堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依法依規(guī)選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會領導班子，充分發(fā)揮村級組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為加快推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強組織保證。

(一)堅持黨的領導。鎮(zhèn)黨委要切實加強對換屆選舉工作的組織領導，始終掌握工作的主導權和主動權，把加強黨的領導同發(fā)揚民主、依法辦事有機結(jié)合起來，確保換屆選舉工作有序開展。

(二)充分發(fā)揚民主。堅持黨的群眾路線，保障廣大黨員和群眾的民主權利，充分調(diào)動黨員和群眾參加換屆選舉的積極性主動性，更好地集中民智、體現(xiàn)民意。

(三)嚴格依法辦事。嚴格遵守有關法律法規(guī)，堅持公平公正不動搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行法規(guī)不變通，確保換屆選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。堅持先易后難、穩(wěn)步推進，先進行村黨組織換屆選舉、后進行村民委員會換屆選舉;先進行村黨組織整頓，再進行換屆選舉。婦代會、共青團、民兵連等組織換屆和村務監(jiān)督委員會、村民代表、村民小組長等推選工作，整體推進，一同完成。

(一)依法引導黨員群眾把握候選人任職資格條件。各村要引導黨員和村民在依法提名候選人時，堅持把政治標準放在首位，推選符合“三有三帶”標準的黨員和村民作為候選人，即有理想信念和奉獻精神、能帶來希望，有經(jīng)濟頭腦和致富本領、能帶領發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧.

引導黨員和村民不推薦刑滿釋放、偷稅漏稅、游手好閑、無理纏訪、鄰里不和、不贍養(yǎng)老人、參加邪教、自私貪心、處事不公、近年來受過黨紀政紀處分、有污點記錄的人作為候選人，切實提高選人用人公信度。對參選人員，鎮(zhèn)黨委要通過集體談話、“一對一”談心、簽訂紀律承諾書、收看警示教育片等措施，開展換屆紀律專題教育，使他們能夠依法參選。

(二)選優(yōu)配強村黨組織班子。注重選拔能帶領黨員和村民把“十個全覆蓋”工程和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扶貧攻堅、鄉(xiāng)風文明、文化旅游、鄉(xiāng)村公路建設“六位一體”推進的黨員進入村黨組織班子。突出村黨組織書記隊伍建設，拓寬選任渠道，積極從現(xiàn)任村黨組織書記中“留”、從本村優(yōu)秀黨員中“推”、從服務本村的大學生中“選”、從外出務工經(jīng)商能人中“引”、從機關事業(yè)單位離退休干部中“聘”、從在職黨員干部中“派”。

(三)依法選舉產(chǎn)生村民委員會。嚴格遵循有關法律法規(guī)，履行選舉程序不走樣，應遵循的步驟不減少，把握推選村民選舉委員會、提名村民委員會成員候選人、投票選舉等關鍵環(huán)節(jié)，確保村民依法行使民主權利。

(四)優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構。各村“兩委”干部數(shù)量堅持“精簡、高效”的原則，參照戶籍人口、地域面積、工作任務，一般為3—5人，最多不超過7人。選派的機關黨員干部、大學生村官擔任村第一書記、副書記或書記(主任)助理的，不占職數(shù)。提倡“兩委”成員交叉任職、村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”?！敖徊嫒温殹焙汀耙患缣簟北壤壬蠈么蠓忍嵘?，降低行政成本，理順“兩委”關系。

注重選拔35歲以下優(yōu)秀青年進入村“兩委”并兼任團支部書記。村“兩委”沒有35歲以下年輕干部的，要從服務本村的大學生和青年農(nóng)牧民能人中選拔村團支部書記，并作為村“兩委”后備干部進行培養(yǎng)。重視選拔女干部、少數(shù)民族干部，努力實現(xiàn)“兩委”班子成員中至少有1名女性、婦代會主任100%進入村“兩委”，多民族居住的村，應在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。

(五)建立健全村務監(jiān)督委員會。指導新一屆村民委員會自產(chǎn)生之日起一個月內(nèi)，組織召開村民會議或村民代表會議，推選村務監(jiān)督委員會。村務監(jiān)督委員會一般由3人組成，其中應當有婦女成員、有懂財會管理的成員。村“兩委”成員及其親屬不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。村務監(jiān)督委員會建立后，原有村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等監(jiān)督機構的職能由其履行。

(六)及時解決突出問題，按時完成換屆工作。選舉的全過程要注重開拓創(chuàng)新，著力解決農(nóng)村存在的一些影響穩(wěn)定的突出問題，大力推進基層民主政治建設，確保完成換屆選舉任務，加強村務公開管理，確保農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定，不出現(xiàn)群體性上訪事件。村“兩委”按期換屆選舉率達到100%，村級黨組織一次成功率達到100%，村委會一次成功率力爭達到100%。

全鎮(zhèn)各村“兩委”換屆選舉工作于20xx年3月中旬啟動，4月24日前完成村黨組織換屆選舉，原則上8月24日前完成全鎮(zhèn)第九屆村民委員會換屆選舉，9月底前完成后續(xù)工作。各村要按照時間節(jié)點，積極穩(wěn)妥地完成換屆選舉工作。因特殊情況需延期換屆選舉的村，上報鎮(zhèn)黨委、政府批準。

在村黨組織換屆選舉中：按照自治區(qū)、市要求，要嚴格遵循《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規(guī)定，充分發(fā)揚民主，全面推行“兩推一選”。

在村民委員會換屆中：要在嘎查村級黨組織的領導下進行。嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的各項規(guī)定執(zhí)行。

全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作分四個階段進行。

(一)準備階段(20xx年3月25日—3月27日)。

1.調(diào)查摸底。換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委派出指導工作組將對各村進行調(diào)查摸底，全面了解和掌握各村發(fā)展穩(wěn)定、“兩委”班子任期業(yè)績、群眾評價等基本情況，客觀分析干部、黨員隊伍和村民現(xiàn)狀。

2.離任審計。鎮(zhèn)黨委將成立由鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室牽頭，財政所、農(nóng)牧林水、民政辦等部門組成的離任審計工作小組，對村級財務情況進行清理，對村“兩委”成員任期情況進行審計。審計結(jié)果在村民代表大會和黨員代表大會上通報或形成公告，接受群眾監(jiān)督，真正讓賬目明白、干部清白。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關規(guī)定及時依法予以處理。

3.培訓骨干。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排村“兩委”換屆選舉工作領導小組人員、包村干部、村民選舉委員會成員進行集中培訓，提高受訓人員的綜合素質(zhì)和能力。各村要加強對村民黨員的教育培訓和對村民群眾的宣傳教育，增強其主體意識、民主意識、法律意識、參與意識。

4.印制規(guī)范的選舉文書。統(tǒng)一印制規(guī)范的選民登記冊、選民證、委托書、預選票、正式選票等材料。

(二)選舉實施階段(20xx年3月27日—8月22日)。

1.村黨組織換屆選舉。由上屆嘎查村黨組織主持，采取黨員和群眾公開推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、黨員大會選舉的“兩推一選”方式進行，重點做好以下環(huán)節(jié)。

(1)提名推薦。主要面向“三類人員”進行推薦提名：一是致富能手。注重從政治素質(zhì)好、帶領群眾致富能力強、群眾公認的農(nóng)村專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會負責人、創(chuàng)業(yè)有成又是黨員身份的民營企業(yè)家、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中推薦提名人選;二是鼓勵熱心于農(nóng)村工作的旗直機關部門退休人員，經(jīng)組織批準提前離崗的領導干部和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部回嘎查村競選;三是鼓勵優(yōu)秀大學生村官到嘎查村任職參加選舉。

(2)民主推薦。村黨組織召開黨員和村民代表會議，通過“兩推”，差額推薦新一屆嘎查村黨組織委員會候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委召開會議，差額推薦產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會候選人，向村黨組織反饋。

(3)確定考察名單。村黨組織召開會議，結(jié)合“兩推”情況，差額確定新一屆村黨組織委員會候選人預備人選考察名單，報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委下派考察組，對考察對象進行考察，向村黨組織反饋結(jié)果。

(4)確定候選人。村黨組織召開會議，結(jié)合鎮(zhèn)黨委考察情況，確定新一屆村黨組織委員會候選人預備人選名單，并在全村進行公示。公示結(jié)束后，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報《關于嘎查村黨組織委員會委員候選人預備人選名單的請示》。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核批準后，確定村黨組織委員會候選人名單。

(5)正式選舉。村黨組織要提前做好黨員動員工作，特別是外出流動黨員，要盡可能回來參加選舉大會。黨員大會由上屆村黨組織主持。有選舉權的到會黨員人數(shù)超過應到會黨員的五分之四，會議有效;會議采取無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆嘎查村黨組織委員會;經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在新一屆委員會全體會議上等額選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記。

投票時，因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票;選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫;依次依據(jù)“聽取和審議上屆村黨組織工作報告”、“討論并通過大會選舉辦法”、“醞釀并通過新一屆村黨組織委員會委員候選人名單”、“候選人分別進行競職演講、創(chuàng)業(yè)承諾”和“投票選舉”的五個環(huán)節(jié)召開黨員大會;選舉投票結(jié)束后由監(jiān)票人、計票人清點選票，清點選舉是否有效，計票并當場宣布計票結(jié)果。正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的黨員人數(shù)的一半，始得當選。

(6)報告批復。選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織委員會要向鎮(zhèn)黨委報告選舉情況，包括召開黨員大會時間、應到會人數(shù)、實到會人數(shù)、選舉結(jié)果，當選的委員、書記、副書記名單和獲得票數(shù)。村黨組織換屆選舉工作原則上于4月24日之前完成。

2.村民委員會換屆選舉。在鎮(zhèn)選舉工作領導小組指導下，由村民選舉委員會主持。重點做好以下環(huán)節(jié)。

(1)推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會由熟悉選舉法律規(guī)章、辦事公道、有組織能力、群眾威望高的五至九名村民組成，在村黨組織領導下，由上屆村民委員會召集村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織書記推選為村民選舉委員會主任。

黨組織書記作為村民委員會主任或成員候選人的，要引導村民推選黨組織其他成員或黨員骨干擔任選舉委員會主任，確保黨組織在選舉委員會中的主導權。選舉委員會成員依法被確定為村民委員會成員候選人的，應當退出選舉委員會，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補，也可另行推選。

(2)做好選民登記。村民選舉委員會組建后，要及時組織選舉宣傳。要根據(jù)戶籍制度改革和人口流動實際，準確把握登記參加選舉的村民資格條件和登記范圍，防止重登、漏登和錯登，切實提高參會率、參選率。

——對于戶籍在本村并在本村居住的村民，通過集中辦理、逐戶上門等方式，逐人進行宣傳動員和選民登記，確保這類人員全部參加。

——對于戶籍在本村、不在本村居住、本人表示參加換屆選舉的村民，要通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等多種方式動員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉，確保這類人員大部分能夠參加。

——對于戶籍不在本村，在本村居住或者工作一年以上的人員，如大學生村官、流入本村務工經(jīng)商人員、村辦企業(yè)員工等，本人申請參加換屆選舉的，經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意后，進行選民登記。

已在戶籍所在村或居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他村民委員會選舉。村民選舉委員會要在選舉日前20日認真核實登記參加選舉的選民名單并及時公布。

(3)推選村民代表。村民選舉委員會應自選民名單公布之日起十日內(nèi)組織推選村民代表。村民代表由村民在本村選民中直接推選產(chǎn)生，可以由村民按5-15戶推選一人，也可以由各村民小組按分配名額推選。

(4)提名和確定候選人。村民委員會成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生，不得用組織提名代替村民提名，保證登記參加選舉的村民的直接提名權。推選候選人時，應至少提一名婦女為村民委員會成員候選人;多民族居住的村，應在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。提倡實行候選人書面公開競職承諾，包括候選人競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾等四項承諾。

要建立候選人競職承諾監(jiān)督、制約機制，競職承諾要存檔備案，須經(jīng)鎮(zhèn)工作指導組、村民選舉委員會審核并在村村務公開欄公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。正式候選人的名額應多于應選名額，并通過預選或按登記參加選舉的村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

新一屆村民委員會成員候選人的人數(shù)根據(jù)職位和職數(shù)，由村民選舉委員會差額確定。候選人可以由村民選舉委員會組織選民直接提名并通過預選產(chǎn)生，也可以由各村民小組召開會議提名并通過預選產(chǎn)生。預選時應當召集過半數(shù)選民，依照主任、副主任、委員的順序分別投票，按照得票多少確定候選人。要確保村“兩委”班子成員中至少要有一名婦女候選人，若沒有，可提名得票最多的婦女為候選人。要廣泛宣傳村民委員會成員候選人資格條件，加強監(jiān)督檢查，嚴防提名過程中的徇私舞弊行為，確保提名過程依法依規(guī)、公開公正，穩(wěn)妥做好提名工作。

(5)組織大會選舉。積極動員、組織選民親自投票，確保村民的投票權。嚴格流動票箱的使用，確需設流動票箱的，由村民選舉委員會或村民代表會議討論決定，并張榜公布，明確流動票箱使用對象及人數(shù)。在流動票箱投票時，應分別由村民選舉委員會成員帶領2名監(jiān)票人員負責監(jiān)票工作。依法辦理委托投票手續(xù)，須由本人或者近親屬通過書面委托，每一選民接受的委托投票不得超過三票。選票應當由本人填寫，選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫。

(6)依法確認選舉結(jié)果。選舉結(jié)果認定要堅持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當選”的原則，按法定程序確認。凡被認定為選舉無效的，要嚴格按照法定程序進行重新選舉。

(三)第三階段：后續(xù)工作階段(20xx年8月22日—9月8日)。

1.迅速啟動工作。新老班子要及時辦理工作交接。要建好用好管理好村級組織活動場所，全面推廣村務契約化管理、貫徹落實“532”工作法、執(zhí)行好“四權四制”工作機制，認真落實“雙述雙評”工作制度，健全和完善村規(guī)民約、村民主評議和考核村“兩委”班子等各項管理制度，規(guī)范黨務村務財務工作。

2.簽訂責任書和制定發(fā)展規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子及其成員要廣泛征求黨員群眾意見，結(jié)合實際，對承諾的任期目標、年度目標、主要措施等進行充實完善，進一步細化、量化，經(jīng)黨員大會、村民會議或村民代表會議討論通過確定后，分別與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂任期目標責任書并形成各村三年發(fā)展規(guī)劃。

3.妥善安置落選和離任人員。鎮(zhèn)選舉工作指導組和新一屆“兩委”班子要認真做好落選和離任人員的心理疏導和安置保障，鼓勵他們進入村級經(jīng)濟組織、社會組織或監(jiān)督委員會工作，繼續(xù)發(fā)揮作用。落實好符合條件的離任村干部的離任補助等待遇。

4.抓好配套組織建設。同步抓好團支部、婦代會的換屆選舉工作，健全民兵連等配套組織，依法推選村民小組長、村務監(jiān)督委員會以及村調(diào)解委員會。

村“兩委”班子換屆選舉是加強農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設和民主政治建設的大事，各村要充分認識做好村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的重要意義，高度重視，嚴密組織，鎮(zhèn)工作指導組要加強對換屆選舉工作的領導和指導，堅持村“兩委”換屆統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一督查指導，統(tǒng)一后續(xù)管理，確保換屆選舉工作圓滿完成。

(一)落實領導責任。全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下進行，鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人。鎮(zhèn)黨委牽頭抓總，綜合協(xié)調(diào)，負責村黨組織換屆選舉指導工作;民政所要認真做好村民委員會換屆選舉指導工作;鎮(zhèn)紀委、人大要依法加強對換屆選舉工作的監(jiān)督;財政所要落實好專項經(jīng)費;鎮(zhèn)宣傳、政法、團委、婦聯(lián)、農(nóng)林牧水、司法、信訪等部門要各司其職、密切配合，形成各負其責，齊抓共管的工作格局。

(二)健全工作制度。要加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處理，建立健全村“兩委”換屆選舉重大問題報告、重要信息報送、情況通報制度和應急處置機制，從3月23日至9月8日，實行工作情況周報制，及時掌握和反饋工作動態(tài)。指導組要對換屆程序、職數(shù)設置、案件查處、遺留問題解決等工作進行全程參與指導。

(三)嚴肅換屆紀律。在換屆選舉工作中，各村要嚴肅政治紀律、組織紀律、工作紀律、經(jīng)濟紀律，接受廣大黨員和群眾監(jiān)督。要規(guī)范村“兩委”候選人競爭行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面，介紹個人經(jīng)歷、履職設想和遵守換屆紀律等情況，杜絕不正當競選活動，杜絕向黨員群眾作不正當承諾。要通過司法介入、設立選舉監(jiān)督委員會或邀請黨員村民代表、人大代表、政協(xié)委員擔任選風選紀督查員等措施。

充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的重要作用，切實把好監(jiān)督關口。切實通過參與競爭的黨員群眾全程簽字、社會監(jiān)督員全程跟蹤、鎮(zhèn)工作組全程指導的“三個全程”做法，把好防范關口。要加強對換屆選舉工作的全程監(jiān)督，堅決查處和嚴厲打擊賄賂、欺騙、威脅、暴力等破壞選舉行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消當事人參選資格;已經(jīng)當選的，取消當選資格;違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。要加強警示教育，公開通報違法違規(guī)典型案件，營造風清氣正的換屆環(huán)境。

(四)做好來信來訪。認真做好換屆選舉期間的信訪接待工作，對違反換屆選舉規(guī)定的問題，及時予以糾正。民政、信訪、司法等部門一定要尊重農(nóng)牧民群眾的申訴權、信訪權，高度重視并正確對待群眾的來信來訪，切實有效地解決農(nóng)牧民群眾反映的問題，依法維護農(nóng)牧民群眾的民主權利。要堅持及時、就地依法解決問題和思想教育疏導相結(jié)合的原則。對群眾反映屬實，確實存在違法、違紀行為的，應及時對有關單位和人員予以查處。

對群眾反映與實際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實，消除誤會;對群眾反映的問題一時解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取群眾的諒解。對群眾來信來訪，不得推諉和敷衍了事，更不能采取強制措施，人為激化矛盾。建立健全來信來訪登記和復信回訪制度，把來信來訪內(nèi)容摘要登記，并把調(diào)查處理結(jié)果告知當事人。建立信訪工作責任追究制度，對因處理群眾來信來訪不及時或敷衍塞責、壓制打擊造成不良影響的，通報批評;造成嚴重后果的，依法追究有關單位和人員的責任。

(五)強化宣傳引導。宣傳工作要把握正確的輿論導向，運用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務、法律法規(guī)、形勢政策、先進典型，形成正面引導的強大聲勢。要結(jié)合“十個全覆蓋”各項任務、統(tǒng)籌推進“六位一體”、抓好村莊綠化、村集體經(jīng)濟和基層組織“三項建設”等工作，廣泛宣傳社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設的工作成果，集中選樹、推廣一批農(nóng)村牧區(qū)黨員干部先進典型，為村“兩委”換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。民政所要設立監(jiān)督電話，并及時公布，接受社會監(jiān)督。

20xx年，第八屆社區(qū)居民委員會任期已滿，需依法進行換屆選舉。根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《關于開展第九屆社區(qū)居委會換屆選舉工作的通知》(內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕5號)文件精神，按照市委要求，全旗的第九屆社區(qū)居民委員會換屆選舉和第九屆嘎查村民委員會換屆選舉工作可同步進行。在換屆過程中，要注意推行符合條件的離退休干部、下派干部、大學生民生志愿者、農(nóng)民工等參加本社區(qū)居委會的選舉。要進一步推進基層民主，提高基層群眾自治的自覺性和積極性。要進一步擴大居民委員會直選覆蓋面，居委會換屆直選比例要達到30%以上。

村居換屆工作方案篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2020年，全鎮(zhèn)第十屆村民委員會、居民委員會（以下簡稱村（居）民委員會）任期屆滿，依法應進行第十一屆村（居）民委員會換屆選舉。為切實做好全鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作，維護廣大村（居）民的民主權利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《村民委員會選舉規(guī)程》《四川省《中華人民共和國城市居民委員會組織法》實施辦法》和《四川省《中華人民共和國村民委員會組織法》實施辦法》及《四川省村民委員會選舉條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于高質(zhì)量做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的通知》（川委辦〔2020〕20號）和市委辦公室、市政府辦公室《關于高質(zhì)量做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的通知》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作，特制定本方案。

一、指導思想、基本原則和工作目標。

（一）指導思想。

以******新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神以及************系列重要講話精神，嚴格執(zhí)行關于村（居）民委員會換屆工作相關法律法規(guī)和規(guī)定，堅持把加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事貫穿換屆工作始終，規(guī)范換屆程序，嚴肅換屆紀律，在黨組織的領導下，有序推進村（居）民委員會換屆，確保選出素質(zhì)好、結(jié)構優(yōu)、功能強的村（居）民委員會班子，為促進社會主義民主建設與城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強的組織保障。

（二）基本原則。

1.堅持黨的領導原則，將黨的領導貫穿村（居）民委員會換屆工作全過程和各環(huán)節(jié)。

2.充分體現(xiàn)民主，堅持公平、公正、公開、平等、競爭、擇優(yōu)和直接、差額、無記名投票的原則。

提倡村（居）民委員會主任和村（居）黨組織書記“一肩挑”、村（居）民委員會成員和村（居）黨組織成員交叉任職，“一肩挑”比例要實現(xiàn)穩(wěn)中有升。

各村（社區(qū)）要嚴格按照本方案規(guī)定的時段完成各個階段的工作任務，至2021年2月10日前全面完成村（居）民委員會換屆選舉工作。

根據(jù)村（社區(qū)）常住人口和所轄區(qū)域面積大小，按照精干高效、利于工作的原則，合理設定村（居）民委員會成員職數(shù)。通過選舉，使村委會組成人員達到法律規(guī)定的3至7人，居委會組成人員達到5至9人。

實行婦女專職專選，正式候選人以及村委會成員中至少有1名女性，村民代表中女性代表應達三分之一以上。

（三）工作目標。

二、候選人條件。

1.符合村（居）民委員會選舉法律法規(guī)規(guī)定，已登記參加本屆村（居）民委員會選舉；

3.遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策；

4.遵守村（居）民自治章程、村規(guī)民約、居民公約，品行良好，公道正派，熱心公益；

5.身體健康，具有一定文化水平和組織、協(xié)調(diào)、管理能力，工作認真負責。

有下列情形之一者，不得提名為村（居）民委員會成員候選人：

2.法治意識淡薄，存在嚴重失信情形的；

3.受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡涉霸等問題的；

4.涉嫌違紀違法正在接受紀檢監(jiān)察、公安、司法等機關立案調(diào)查的；

5.參加或組織非法宗教活動，當兩面人、“騎墻派”的；

6.不擔當不作為，缺乏斗爭精神，考核不稱職或被評為不合格黨員的；

7.損害群眾利益、漠視群眾疾苦、群眾意見反映較大的；

8.以賄賂、欺騙、威脅、暴力等手段破壞或妨礙選舉的；

9.其他黨內(nèi)法規(guī)和文件規(guī)定不適宜擔任情形的。

（二）村（居）務監(jiān)督委員會成員候選人條件。

村（居）務監(jiān)督委員會成員候選人應當遵紀守法、堅持原則、誠實守信、公道正派、群眾信任、熟悉村（社區(qū)）情況，有較強的法制觀念和監(jiān)督意識，有一定的政策水平和參與監(jiān)督能力。

三、工作步驟和時間安排。

全鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作從2020年12月1日開始，2021年2月10日結(jié)束，集中選舉日為2021年1月31日。整個換屆選舉工作分為選舉準備、全面實施、建章立制和總結(jié)驗收三個階段。

（一）選舉準備階段（2020年12月1日至2021年1月5日）。

成立遂寧市安居區(qū)xx鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會換屆選舉指導小組，負責全鎮(zhèn)換屆選舉工作的組織領導，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)社會事務辦，具體負責指導換屆選舉。

鎮(zhèn)社會事務辦要指導村（社區(qū)）圍繞換屆選舉工作，摸清村（社區(qū)）人口、組織建設等基本情況；摸清群眾對換屆選舉的看法、期待和意見建議；摸清可能出現(xiàn)拉票賄選、以各種手段妨礙選民行使選舉權和被選舉權、利用家族和宗教勢力干擾破壞選舉、利用換屆之機私分公款或擅自處理集體資產(chǎn)的村（社區(qū)）情況。針對調(diào)查摸底情況，要深入分析影響選舉的各種因素，預測可能出現(xiàn)的問題，對選情復雜的村（社區(qū)），要列出清單，并制定有針對性的工作預案，做到一村（社區(qū)）一案，確保換屆選舉風清氣正。

各村（社區(qū)）要在調(diào)查摸底的基礎上，按照有關法律法規(guī)政策的要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，制定出符合本地實際的換屆選舉工作方案，安排落實本轄區(qū)村（居）民委員會換屆選舉的各項工作。及時召開換屆選舉工作會議，部署本轄區(qū)的換屆選舉工作。

（1）抓好宣傳。要通過會議、廣播電視、網(wǎng)絡、報刊和村務公開欄、橫幅、標語板報、明白卡、宣傳車、手機微信、qq群、黨員遠程教育站點和農(nóng)民夜校等多種形式，向廣大群眾廣泛宣傳“兩法兩辦法一條例”，村（居）民委員會換屆選舉的目的和步驟；省、市、區(qū)關于村（居）民委員會成員任職的條件，以及換屆選舉的有關要求，為選好人、用好人創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，教育選民正確行使民主權利。（2）搞好培訓。2020年12月20日前鎮(zhèn)要完成對鎮(zhèn)（村）干部的培訓，通過培訓，使所有參與村（居）民委員會換屆選舉的工作人員熟練掌握有關政策、法規(guī)和選舉的時間、程序、方法、步驟，為依法組織選舉工作打好基礎。（3）開好動員會。2020年12月15日前，要召開換屆選舉工作會議，全面部署并開展工作。

換屆選舉開始前，由審計局指導，鎮(zhèn)牽頭，組織做好村（社區(qū)）干部任期屆滿離任經(jīng)濟責任審計工作，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局提供支持。重點對群眾反映強烈的問題及村（社區(qū)）集體財務包括資金、資產(chǎn)和資源進行全面審計，并在選舉前將審計結(jié)果向全體村（居）民公開。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法及時處理。對因未落實任期屆滿經(jīng)濟責任審計制度而影響換屆選舉工作的，要嚴格責任追究。

（二）全面實施階段（2021年1月6日至2021年2月10日）。

由村民會議、村民代表會議或各村民小組民主推選產(chǎn)生村（居）民選舉委員會，由其負責主持選舉工作。其中要通過民主程序?qū)⒋澹ㄉ鐓^(qū)）黨組織負責人依法推選為村（居）民選舉委員會主任，選舉委員會主任作為“一肩挑”人選后，由未作為村（居）民委員會成員候選人的副主任依法主持選舉工作。村民選舉委員會成員依法確定為村（居）民委員會成員候選人的，即失去其在村（居）民選舉委員會中的任職資格，村（居）民選舉委員會所缺名額從上次推選結(jié)果中依次遞補；村（居）民選舉委員會成員因辭職，或因故不能履行職責時，應依法及時進行重新推選或補選。村（居）民選舉委員會主持所在村（居）民委員會的選舉工作。任何組織或個人不得剝奪村（居）民選舉委員會主持本村（居）選舉工作的權利，也不得以委托的名義變相由其他組織或個人主持本村的選舉大會。

村（居）民選舉委員會成立后，在廣泛征求村（居）民意見的基礎上，起草本村（社區(qū)）的村（居）民委員會選舉工作方案和選舉辦法，工作方案要具體規(guī)定本村（社區(qū)）的選民資格、村（居）民委員會成員名額、候選人資格、候選人提名辦法、候選人競爭演講辦法、投票站設置辦法、委托投票辦法、提名大會及選舉大會投票辦法、另行選舉辦法以及工作步驟和時間安排等。工作方案、選舉辦法要經(jīng)村（居）民會議或村（居）民代表會議討論通過。

全區(qū)統(tǒng)一集中選舉日（2021年1月31日）。選舉日和投票的方式、時間、地點一經(jīng)公布，任何組織和個人不得隨意變動和更改。各村（社區(qū)）公布選舉日和選民登記日為2021年1月7日。

根據(jù)我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、戶籍制度改革和流動人口多等新情況，要加強宣傳動員，使選民了解選舉的政策和要求，激發(fā)有序參與選舉的積極性，保證選民都能依法行使選舉權利。以下人員應當列入本屆選民名單：

（1）戶籍在本村（社區(qū)）并且在本村（社區(qū)）居住的；

（2）戶籍在本村（社區(qū)），不在本村（社區(qū)）居住，本人表示參加選舉的；

（3）戶籍不在本村（社區(qū)），在本村（社區(qū)）居住一年以上，本人申請參加選舉，由本人提供戶籍所在地村（居）民委員會出具的未參加村（居）民委員會選舉的證明，并經(jīng)本村（居）民會議或者村（居）民代表會議同意參加選舉的。

選民登記做到不錯、不漏、不重，要做到登記造冊，第一次登記要做到“四登”“四不登”?！八牡恰笔侵竿瑫r具備本村（社區(qū)）戶口、年滿十八周歲、享有政治權利、具有表達自己意志及行使選舉權利的行為能力四個條件的村民，方可被登記為選民?！八牟坏恰笔侵阜簿邆浠加芯癫?、經(jīng)醫(yī)院證明和家長確認不能行使選舉權利的人；無法表達意志的呆傻人員；村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟組織等臨時雇傭的非本村的人員；被依法剝奪政治權利的人員四種情況之一者，經(jīng)村（居）民選舉委員會確認后，不予登記。換屆選舉時要進行“四增”“四減”?！八脑觥笔侵冈谶x舉登記中應增加的四種人員：補登新增年滿十八周歲的村（居）民；新遷入本村（社區(qū)）的選民；因婚姻、家庭等關系住進本村（社區(qū)）的選民；被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的村（居）民?！八臏p”是指從上次登記的選民名冊中減去以下四種人員：遷出本村（社區(qū)）的選民；因婚姻、家庭等關系不居住在本村（社區(qū)）已遷出的選民；死亡的選民；被依法剝奪政治權利的村（居）民。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，應按照村（居）民自治、民主的原則，由村（居）民會議或村（居）民代表會議討論決定。計算選民年齡的時間，以選舉日（2021年1月31日）為準，選民出生日期以身份證或戶口簿為準。

選民名單應當在選舉日的20日前（即2021年1月11日前）公布。因故推遲選舉超過30日的，應當對選民名單重新核實并公布。村（居）民對選民名單有異議的，應當自名單公布之日起5日內(nèi)向村（居）民選舉委員會提出書面申訴，村（居）民選舉委員會應當自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定，并書面答復申訴人。申訴人對處理決定不服的，村（居）民選舉委員會應當在選舉日前提交村（居）民會議或者村（居）民代表會議討論決定，并公布處理結(jié)果。選民名單的變動情況，村（居）民選舉委員會應當及時公布。

在候選人提名時，要積極引導選民把堅持候選人資格條件與維護自身民主權利有機統(tǒng)一起來，嚴格按照法定程序和候選人條件進行提名。初步候選人名單應在選舉日的15日前（即2021年1月16日前）公布，正式候選人名單應在選舉日的5日前（即2021年1月26日前）公布，其中社區(qū)正式候選人名單應在選舉日的3日前（即2021年1月28日前）公布。若正式候選人情況有變動，調(diào)整后的候選人名單應當在2021年1月28日前公布，其中社區(qū)調(diào)整后的候選人名單應當在2021年1月30日前公布。在選民登記完成之后、提名確定正式候選人之前，村（居）民選舉委員會應把區(qū)、鎮(zhèn)兩級對候選人的基本要求，以公告形式向村（居）民公布。村（居）民委員會成員選舉采取有候選人的選舉方式。鼓勵農(nóng)村致富能手、農(nóng)民合作組織帶頭人、家庭農(nóng)場主、退役軍人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生村干部和機關、企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參選村（居）民委員會成員，原則上每個鎮(zhèn)要有一定比例的大學生村干部作為村（社區(qū)）主任人選。支持到社區(qū)就業(yè)的持證社會工作者、高校畢業(yè)生、西部計劃志愿者、退役軍人和退休黨員干部、群團組織負責人積極參選社區(qū)居民委員會成員。各村（社區(qū)）要積極引導選民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村（居）民提名為候選人，尤其要將村（社區(qū)）婦聯(lián)主席等婦女骨干提名為候選人。

候選人資格條件，由村（居）民選舉委員會根據(jù)相關法律法規(guī)、縣級以上黨委政府要求和人民群眾意愿作出具體規(guī)定。村（居）民委員會選舉辦法應當明確候選人的具體條件和審查程序，把法律法規(guī)的規(guī)定和黨委政府的指導意見通過村（居）民民主決策的形式轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大群眾的意志。村（居）民選舉委員會要切實做好候選人或者競選人的資格審查工作，不符合條件的，不得提名為候選人或者作為競選人。提名為村（居）民委員會成員候選人的人數(shù)超過規(guī)定差額數(shù)的，村（居）民選舉委員會應當召開村（居）民會議或者村（居）民代表會議決定是否預選。主任正式候選人人數(shù)比應選人數(shù)多1人、委員正式候選人人數(shù)比應選人數(shù)多1至3人。正式候選人中應當至少有1名婦女候選人，多民族居住村應當有人數(shù)較少民族的候選人。在村（居）民委員會選舉中要實行女性成員“專職專選”，確保村（居）民委員會成員中至少有1名女性成員，同時要注意逐步提高女性正職及委員比例。正式候選人名單在選舉日5日前張榜公布，自愿放棄候選人資格的，應當自名單公布之日起2日內(nèi)書面說明。

各指導組要深入到各村（社區(qū)）現(xiàn)場指導，精心組織選舉大會，切實維護好選舉大會現(xiàn)場秩序。選舉會場必須設立選票發(fā)放處、秘密寫票處、選票代寫處和投票處。全鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作全面實行直接選舉。村（居）民委員會選舉可以從以下三種方式中確定一種進行：

（1）召開選舉大會，全體選民集中投票；

（2）設立中心選舉會場，根據(jù)實際設立分會場；

（3）設立投票站，選民在投票站開放時間內(nèi)自由投票（每個投票站必須有3名以上的選舉工作人員）。

為提高選民的參選率，選舉前要盡可能通知每一個選民，動員廣大選民自己投票，保障每一個選民的選舉權。在實際操作過程中，必須做好以下幾方面的工作：一是認真組織選民到選舉大會現(xiàn)場參加投票，確保選舉大會符合法定人數(shù)，本村全體選民過半數(shù)參加投票，選舉有效；二是認真做好選票的講解、發(fā)放工作，并耐心解答選民的疑問，減少廢票，提高選舉成功率；三是嚴格控制委托票的數(shù)量。選民因文盲或者其他原因不能填寫選票的，可以委托他人代寫，代寫人不得違背委托人的意愿；登記參加選舉的村民在選舉期間不能直接領票、投票的，可以書面委托本村本屆有選舉權的近親屬代為領票、投票。每位村民接受的委托不得超過三人，并應當按照委托人的意愿代為領票、投票。村民選舉委員會應當在選舉前審核委托書，確認委托是否有效，并公布委托人和受委托人的名單；四是選舉會場必須設立秘密寫票處，普遍實行秘密寫票制度，保證選民不受干擾地按照自己的意愿獨立填寫選票；五是唱票員、計票員、監(jiān)票員等要在選舉大會上推選產(chǎn)生，村（居）民委員會成員候選人及其直系親屬，不得成為選舉大會的工作人員；六是切實維護選舉大會的現(xiàn)場秩序，禁止任何人實施向選民展示錢物等擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向的行為。

村（居）民選舉委員會應當在選舉日的5日前公布投票選舉的具體方式、投票形式、選舉會場和投票站地址、選舉日投票時間，以及選舉工作人員名單。

投票結(jié)束后，將所有票箱集中到主會場當眾驗證開箱，公開唱票、計票，村（居）民委員會選舉結(jié)果經(jīng)村（居）民選舉委員會確認有效后，當場公布選舉結(jié)果，封存選票、簽章，填寫選舉結(jié)果報告單，選舉結(jié)果要張榜公布，并由村（居）民選舉委員會報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)社會事務辦備案。

采取自薦競選選舉方式，未能選出村（居）民委員會成員或當選人數(shù)不足應選人數(shù)的，應當以未當選人員得票多少的順序確定正式候選人，按照有正式候選人的選舉方式另行選舉，候選人獲得參加投票村民半數(shù)以上的選票為當選，但在候選人中仍有未獲得半數(shù)以上選票時，以得票多者當選，但所得票數(shù)不得少于選票的三分之一。因村（居）民選舉委員會違法而造成選舉無效的，鎮(zhèn)換屆選舉工作指導小組應當宣布選舉無效并指導組織重新選舉。因其他原因認定選舉無效的，由村（居）民選舉委員會宣布選舉無效并重新組織選舉。具體時間由村（居）民會議或村（居）民代表會議另行確定，但一般不應超過一個月。

新一屆村（居）民委員會產(chǎn)生之后，及時向當選人頒發(fā)當選證書。要按照相關規(guī)定，指導和監(jiān)督上屆村（居）民委員會在10日內(nèi)向新一屆村（居）民委員會移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬冊、集體資產(chǎn)、工作檔案以及其他相關資料。要深入細致地做好離任村（居）民委員會成員的思想工作，引導他們積極支持新班子工作。移交工作由村（居）民選舉委員會主持。

新一屆村（居）民委員會產(chǎn)生后，應在10日內(nèi)召開村（居）民委員會第一次會議，根據(jù)工作需要設立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、婦委會、共青團、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務、群眾文化等下屬委員會。人數(shù)較少的村（居）民委員會可以不設下屬委員會，由村（居）民委員會成員分工負責相關工作。

村（居）民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由村（居）民選舉委員會主持召開村民會議或者村（居）民代表會議，在村（居）民中推選產(chǎn)生村（居）務監(jiān)督委員會成員，村（居）務監(jiān)督委員會主任原則上由村（社區(qū)）黨組織紀檢委員（紀委書記）擔任。村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會成員及其近親屬以及村（社區(qū)）財會人員不得擔任村（居）務監(jiān)督委員會成員，推選結(jié)果應及時報鎮(zhèn)黨委、政府備案。監(jiān)督委員會成員參加或列席村（社區(qū)）“兩委”會，確保充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

村（居）民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由村（居）民委員會主持召開村民會議或者村（居）民代表會議，推選村（居）民代表。村（居）民代表應當是本村（社區(qū)）本屆選民，其產(chǎn)生方式可以由村民按每5戶至15戶推選一人，或者由各村（居）民小組推選若干人?？倲?shù)由村（居）民委員會確定，但不得少于20人。注重提高村（居）民代表******黨員的比例，婦女村（居）民代表應達三分之一以上。推選產(chǎn)生的新一屆村（居）民代表會議代表，報鎮(zhèn)人民政府備案。

村（居）民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由村（居）民委員會主持召開村（居）民小組會議推選村（居）民小組組長，提倡將黨小組組長依法推選為村（居）民小組組長。

（三）建章立制和總結(jié)驗收階段（2021年2月18日至2021年2月23日）。

新一屆村（居）民委員會產(chǎn)生后，鎮(zhèn)黨委、政府要指導新一屆村（居）民委會結(jié)合本村（社區(qū)）實際，研究制定本屆村（社區(qū)）會議、村（居）民代表會議、村（居）務公開、村（社區(qū)）干部定期述職和民主評議、檔案管理等制度。

第十一屆村（居）民委員會換屆選舉結(jié)束后，要采取村（居）民委員會自查、鎮(zhèn)普查、區(qū)選舉指導小組辦公室至少隨機抽查3個村（社區(qū)）等形式檢查驗收；有村（居）民舉報和村（居）民來信來訪的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應作為檢查驗收的重點。檢查驗收的主要內(nèi)容包括：（1）選舉前組織對中、省、市、區(qū)相關文件精神的宣傳，對選舉工作骨干人員進行培訓；（2）宣傳發(fā)動和對選民充分教育，村民參選率達到80％以上；（3）村（居）民選舉委員會依法推選產(chǎn)生；（4）所有村（居）民委員會依法按時進行換屆，選舉合法有效。（5）村（居）民委員會及其下屬機構、村（居）民代表、村（居）務監(jiān)督委員會和村（居）民小組長由村（居）民依法民主選舉產(chǎn)生；（6）依法建立健全以村（居）民會議和村（居）民代表會議為主要內(nèi)容的民主決策制度，以村（居）民自治章程和村規(guī)民約（居民公約）為主要內(nèi)容的民主管理制度，以村（居）務公開、民主理財、民主評議和村（居）民委員會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度；（7）第十一屆村（居）民委員會班子制定切實可行的任期目標和年度工作計劃；（8）各種選舉資料整理立卷并歸檔；（9）鎮(zhèn)督促指導及時、有力，對出現(xiàn)的問題及時處理解決。

各村（社區(qū)）換屆選舉工作總結(jié)和統(tǒng)計報表，于2021年2月23日前報送鎮(zhèn)社會事務辦。對在第十一屆村（居）民委員會換屆工作中出現(xiàn)重大失誤的，要進行通報批評，并追究有關責任人的責任。

四、換屆選舉工作相關要求。

（一）加強組織領導。

各村（社區(qū)）要高度重視，把村（居）民委員會換屆選舉工作作為一項重要政治任務，精心組織、周密部署，集中全力抓好；要把村（社區(qū)）黨組織換屆、精準脫貧等工作結(jié)合起來統(tǒng)籌推進。村書記要認真履行“直接責任人”職責。村（社區(qū)）黨組織要在村（居）民委員會選舉中充分發(fā)揮領導核心作用。鎮(zhèn)指導組要明確分工，具體負責指導所轄村（社區(qū)）換屆選舉工作，并選派得力干部精心組織實施。因工作不到位、措施不落實，未能按時完成換屆選舉任務或引發(fā)群體性事件的，要追究領導和相關人員責任。

（二）強化部門協(xié)作。

各指導組要加強指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級黨組織選舉工作和村（居）民委員會換屆選舉工作；民政部門要充分發(fā)揮職能作用，抓好村（居）民委員會換屆選舉工作的指導和監(jiān)督檢查；宣傳部門要加強正面宣傳，大力宣傳村（居）民委員會換屆選舉的成功經(jīng)驗和典型做法，增強群眾的民主法制觀念，形成正確輿論導向，營造良好氛圍；財政部門要切實保障換屆選舉工作經(jīng)費，按照《四川省村民委員會選舉條例》和中辦發(fā)〔2009〕20號規(guī)定，根據(jù)第十屆村（居）民委員會換屆選舉工作經(jīng)驗，保證選舉工作順利進行；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計部門要在換屆選舉前指導做好有關村級財務審計及村（社區(qū)）干部任期經(jīng)濟責任審計工作；紀檢監(jiān)察機關、信訪、公安、司法、政法、婦聯(lián)等部門及法院、檢察院，要按照各自職責，加強對換屆選舉工作中相關業(yè)務的指導與監(jiān)督，形成工作合力。

（三）嚴肅換屆紀律。

堅持把正風肅紀貫穿換屆全過程，嚴明紀律、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處，確保換屆風清氣正。堅持教育在先、警示在先、預防在先，以衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案為鏡鑒開展警示教育，引導候選人和選舉工作人員繃緊換屆紀律這根弦，把紀律和規(guī)矩挺在前面。建立健全村（居）民委員會換屆選舉重大事件、重要信息及時報送制度，全面掌握選舉動態(tài)。邀請各級黨代表、人大代表擔任選舉監(jiān)督員，加強對換屆選舉工作的監(jiān)督。把查處和打擊違紀違法行為作為保障換屆選舉重點來抓，從嚴從重打擊拉票賄選、干擾破壞選舉等違紀違法行為。對因領導和指導工作不力，造成拉票賄選嚴重、換屆風氣不正、監(jiān)督查處不力、發(fā)生群體性事件的，嚴肅追究村（居）委員會主要負責同志及有關人員責任，用鐵的紀律保證換屆選舉風清氣正。

（四）做好后續(xù)工作。

村居換屆工作方案篇六

根據(jù)有關規(guī)定以及上級部門的相關要求，我鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織將進行換屆，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，就我鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織換屆工作方案如下：

四中全會。

精神，緊緊圍繞中央、省委、市委、區(qū)委決策部署，堅持好干部標準，鮮明“重品行、重實干、重公認”的用人導向，著力選好書記、配強班子、建強組織、激發(fā)活力，切實把村(社區(qū))黨組織建設成為落實黨的政策、帶領發(fā)展致富、密切聯(lián)系群眾、維護和諧穩(wěn)定的堅強領導核心，為實現(xiàn)全面建成宜業(yè)宜居宜游魅力古鎮(zhèn)提供堅強組織保證。這次村(社區(qū))黨組織換屆工作從2020年9月開始，到12月前基本結(jié)束。要堅持把加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法按章辦事貫穿換屆工作全過程，確保換屆工作健康有序、順利完成。

(一)合理設置班子職數(shù)。根據(jù)各建制村(社區(qū))人口數(shù)量、幅員面積、工作任務，配備支部委員，村(社區(qū))黨組織委員職數(shù)需要適當增加的，報鎮(zhèn)黨委審批后報區(qū)委組織部審批。

(二)嚴格人選資格條件。認真落實好干部標準，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，大力選拔信念堅定、忠誠可靠、敢于擔當、能力突出、群眾公認的黨員進入村(社區(qū))黨組織班子。

1.村(社區(qū))黨組織委員資格條件。(1)具有堅定的共產(chǎn)主義理想信念，認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策;(2)具有較強的政治品格、宗旨意識和群眾觀念，堅持原則，公道正派，遵紀守法，團結(jié)鄰里、孝敬父母，熱心公益，樂于奉獻;(3)帶頭參加黨內(nèi)組織生活，勤于學習，按時參加“三會一課”,有一定的理論知識和參政議政能力;(4)服從服務發(fā)展建設大局;(5)身體健康，具有帶頭致富和帶領群眾脫貧奔康的能力和水平;(6)在黨內(nèi)有選舉權和被選舉權;(7)無職委員必須要具有履職的其他條件。

2.村黨組織書記資格條件。(1)具備委員候選人條件;(2)要達到“三好四強”標準，即：思想政治素質(zhì)好、群眾反映好、公道正派好、黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強。(3)熟悉黨的基本知識，善于做黨的思想政治工作，具有一定的黨務工作經(jīng)驗;(4)繼任黨支部書記候選人年齡不超過50周歲，文化程度初中及以上，新任黨支部書記候選人年齡不超過45周歲、高中以上文化程度的黨員，45周歲以下原則上應達到30%以上。各村(社區(qū))黨組織書記候選人預備人選要報區(qū)委組織部，實行組織部長、區(qū)委書記“雙簽”。

3.要嚴格把握“十不推”。凡政治品質(zhì)和道德品行差的;有涉法涉罪或被立案調(diào)查的;有違紀違法問題正在接受調(diào)查處理的;有拉票賄選或其他不正當行為的;組織或參與非法上訪、越級上訪的;組織或參與封建迷信活動、參加邪教活動的;個人信用缺失的;能力雖強但心術不正的;廉潔自律過不了關的;不具備其他履職能力和條件的。

(三)堅持功能模型選配。適應基層治理新要求，精準化選配村(社區(qū))黨組織班子成員。注重培養(yǎng)使用女干部，注意提高女性正職和委員比例。女性委員的選拔和推薦要與村(社區(qū))婦聯(lián)主席人選統(tǒng)籌考慮。

(四)選拔能人配強書記。大力選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任村(社區(qū))黨組織書記。村黨組織書記要突出政治素質(zhì)好、有志農(nóng)村發(fā)展、帶富能力強、服務能力強的標準，注重從農(nóng)村致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、專業(yè)合作組織負責人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師等黨員中選拔。

(五)促進專職化。以換屆為契機，推動村級黨組織書記隊伍專職化，鼓勵班子成員通過合法程序交叉任職，可提倡村(社區(qū))“三職”干部兼任群團干部、村民小組長和其他組織負責人，實行兼職兼薪。

(一)選舉方式。村(社區(qū))黨組織選舉堅持“兩推一選”，即在鎮(zhèn)黨委的領導和指導下，根據(jù)黨員、群眾推薦和上級黨組織推薦的情況，由村(社區(qū))黨組織研究提出候選人初步人選，報鎮(zhèn)黨委批準，再舉行黨員大會選舉產(chǎn)生新一屆村(社區(qū))黨組織委員會成員。具體選舉中，可先選委員，再選書記、副書記;也可以直接選書記和委員。在推薦提名候選人環(huán)節(jié)，可適當擴大差額比例。按照最低20%的差額比例，確定委員、書記差額。改進村(社區(qū))黨組織委員候選人介紹辦法，采取自我介紹、現(xiàn)場答問、競職演講等方式，增進選舉人對候選人的了解。

(二)規(guī)范選舉程序。堅持把嚴格程序貫穿換屆選舉全過程，按照推薦提出候選人初步人選、組織考察(含群眾測評)、組織審查、確定正式候選人、投票選舉、公示、鎮(zhèn)黨委審批任命等程序進行。對正式選舉出的班子成員，進行不少于5個工作日的公示;公示無異議的，鎮(zhèn)黨委審批任命，并報區(qū)委組織部備案。

(三)提高參與面。深入開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，加強與外出務工黨員聯(lián)系。扎實做好黨員動員工作，及時把換屆工作部署傳遞到每一名黨員;制定換屆方案要廣泛聽取黨員群眾意見，確定投票時間應充分尊重當?shù)厣a(chǎn)生活習慣，具體操作時要加強組織引導，為黨員群眾積極參與創(chuàng)造條件。做好流動黨員參與選舉工作，對因外出務工經(jīng)商等原因不能到現(xiàn)場參與投票的黨員，要探索有效方式進行投票。黨員參會人數(shù)達不到規(guī)定人數(shù)的不得進行選舉。

堅持把正風肅紀貫穿換屆工作全過程，嚴明紀律、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處，確保換屆風清氣正。

(一)嚴明換屆紀律。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團團伙伙等行為;嚴明組織人事紀律，嚴禁拉票賄選、說情打招呼等不正之風;嚴格換屆工作程序，堅決防止任意簡化選舉程序，執(zhí)行上打折扣搞變通等行為;嚴格執(zhí)行換屆選舉有關法律法規(guī)，嚴禁干擾換屆，嚴防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉，嚴防人選提名中的弄虛作假、權錢交易等行為。堅決查處誣告，支持保護干事創(chuàng)業(yè)者。

(二)加強教育警示。突出教育在先、警示在先、預防在先，增強黨員干部遵規(guī)守紀的自覺性堅定性。認真組織學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和換屆紀律要求，強化紀律意識和規(guī)矩意識。加大警示教育力度，組織黨員干部學習觀看警示教育典型案例，深刻汲取教訓、舉一反三、引以為戒。嚴格落實鎮(zhèn)黨委與候選人選前談話制度，講清換屆紀律要求，簽訂換屆紀律承諾書，自覺抵制違紀違法行為。

(三)從嚴從快查處。建立換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報告制度，全面掌握選舉動態(tài)，加強對突發(fā)群體性事件的防范和處理。暢通群眾監(jiān)督渠道，建立民情直報員制度，每個村(居)民小組設不少于1名民情直報員，及時收集和反映違反換屆紀律的問題。建立快速查處機制，鎮(zhèn)紀委相關部門要會同有關單位建立違反換屆紀律問題專門查核組，對換屆中的違法違紀問題實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并及時通報曝光。加大問責追究力度，對換屆風氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究黨委和有關部門主要領導干部責任;情節(jié)特別嚴重的，追究上級黨委和有關部門責任。

村(社區(qū))黨組織換屆涉及面廣、政策性強、關注度高。各村黨支部都要以高度的政治責任感、扎實的作風、細致的工作，切實加強領導和具體指導，確保換屆工作健康順利開展。

(一)落實領導責任。鎮(zhèn)黨委成立指導小組、領導小組和工作機構，落實專門工作人員。各村(居)黨支部要有換屆方案，成立換屆領導小組，建立村(社區(qū))黨組織換屆責任清單制度，明確相關責任和責任人職責。各村支部書記是村(社區(qū))黨組織換屆的“第一責任人”，也是“直接責任人”，要認真履行職責，親自抓、直接推。要嚴格按照日程安排，扎實推進各項工作，做到程序一個不漏、環(huán)節(jié)一個不少。鎮(zhèn)黨委要切實加強對換屆工作的具體指導，村黨組織換屆工作指導小組向重點村、難點村派駐指導員，鎮(zhèn)黨委要向轄區(qū)內(nèi)每個村(社區(qū))派駐指導組蹲點指導。

(二)搞好前期準備。換屆前，鎮(zhèn)黨委已對各村(社區(qū))黨組織班子運行情況進行了全面分析研判。各村黨(居)黨支部要注意排查可能出現(xiàn)干擾換屆選舉的非法和非組織活動等問題和隱患，列出風險點清單，對選情復雜、矛盾糾紛集中、宗族宗教和歷史遺留問題突出的村(社區(qū))要進行專項整治，確保換屆工作健康開展。鎮(zhèn)紀委要重點指導各村(居)換屆風險點排查，確保與換屆工作方案同研制、同審核、同落實，嚴格執(zhí)行村(社區(qū))干部經(jīng)濟責任審計有關制度。要加強對換屆選舉工作人員的培訓。

(三)強化思想引導。換屆前，開展全覆蓋談心談話，鎮(zhèn)黨委書記要與村(社區(qū))“兩委”正職談心談話，鎮(zhèn)黨政領導班子成員要與聯(lián)系的村(社區(qū))“兩委”班子成員談心談話，村(社區(qū))黨組織班子要與全體黨員談心談話，教育引導嚴守換屆紀律。換屆后，鎮(zhèn)黨委要及時派人同落選離職干部談心談話，有針對性地做好思想工作。采取多種形式進行思想發(fā)動，努力提高黨員參與率，充分發(fā)揮黨員干部在換屆中的先鋒模范作用。加強換屆輿論宣傳。強化網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和引導，做好換屆輿情應對處置工作，營造良好的輿論氛圍。

(四)加強配套建設。認真做好新老班子交接，保證村級事務正常運轉(zhuǎn)。按照分級負責原則，抓好新任村(社區(qū))干部培訓，實施“村級黨組織帶頭人學歷提升計劃”。指導新一屆黨組織班子制定任期目標、年度目標、廉政、辭職“四諾”制度。加強村(社區(qū))黨組織規(guī)范化建設，落實“五步工作法”等制度，完善議事規(guī)則、決策程序，規(guī)范班子運行;完善基層治理機制，健全村(居)民自治、民主協(xié)商、協(xié)同共治、依法治理等機制，構建起以村(社區(qū))黨組織為領導核心的基層依法治理體系。

村居換屆工作方案篇七

為進一步加強基層黨組織建設，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，把新形勢下從嚴治黨的各項要求真正落到實處，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定，結(jié)合我局實際，對各黨支部開展換屆選舉。為保證換屆工作的順利進行，制定如下方案：

一、指導思想。

以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實十八屆三中、四中全會及習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨的系列講話精神，按照黨管干部、依法選舉和群眾公認的原則，選出能堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，作風正派，密切聯(lián)系群眾，真抓實干的黨支部領導班子，激發(fā)全體黨員參與民主政治建設的積極性，充分發(fā)揮黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為實現(xiàn)我局各項工作穩(wěn)步發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、黨支部委員的設置。

黨員人數(shù)在7人以上的黨支部應設支部委員會，支部委員會。

1由支部黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。委員名額一般為3至5名，支部委員會選舉書記1名。支部委員會可設組織委員、宣傳委員、紀檢委員、青年委員等。支部委員少的支部，可采取支部委員分工幾項工作的辦法。

黨員不足7人的黨支部，不設支部委員會，由黨員大會直接選舉支部書記1名，必要時可增選副書記1名，每屆任期三年。

為了便于管理和組織活動，對黨員人數(shù)較多的黨支部可劃分若干個黨小組，每個黨小組不得少于3名黨員，黨小組在黨支部的領導下開展工作。

三、方法步驟和時間安排。

黨支部換屆工作從3月1日開始至4月30日結(jié)束。分為籌備、換屆選舉和總結(jié)三個階段。

第一階段:籌備階段(3月1日-3月7日)各黨支部根據(jù)具體情況制定換屆選舉方案，召開動員會議，廣泛宣傳黨的方針政策和換屆選舉有關的法律法規(guī)，使廣大黨員干部熟知換屆選舉的目的和意義，方法和操作規(guī)程。選舉方案于3月7日前交機關黨委辦公室審閱。

第二階段：換屆選舉階段（3月7日-4月23日）。

21、公開推薦。召開全體黨員和群眾代表民主推薦大會，公開符合黨齡要求、具有被選舉權的黨員名單，采用無記名投票進行初步人選推薦。按照要求，各支部委員候選人人選為6名。

3、組織考察。局機關黨委對我局各支部書記和委員候選人選進行考察，對考察后批復的候選人人選名單進行公示，公示時間不少于5天。

4、黨內(nèi)直選。各支部召開全體黨員大會，聽取和審議上屆委員會工作報告，宣讀機關黨委關于候選人的批復，通過選舉辦法，全體黨員投票選舉產(chǎn)生新一屆委員會委員，再由新一屆委員會委員投票選舉出書記、副書記。

第三階段：審批總結(jié)階段（4月23日-4月30日）將選舉結(jié)果報局黨委審批，各支部對本次換屆選舉工作中的好經(jīng)驗、做法和存在的問題進行總結(jié)，形成書面報告報局機關黨委。

四、有關要求。

3公室，抓好具體工作落實。各支部要針對干部隊伍可能出現(xiàn)的思想動向做好工作，做到思想不亂、班子不散、工作不斷，保證各項工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，以確保整個換屆選舉工作的順利推進。

2、嚴格要求，依法換屆。認真落實十八屆四中全會精神，將法制思維充分運用到換屆選舉工作中，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》進行。機關黨委要加強監(jiān)督，杜絕拉票賄選等違規(guī)行為，確保本次換屆選舉工作公開公正公平。

村居換屆工作方案篇八

為確保我村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作依法有序進行，按時圓滿完成，根據(jù)省、市、縣換屆選舉相關文件和鎮(zhèn)實施方案，結(jié)合我村實際情況，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依法選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會領導班子，進一步健全和完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，提高村級組織建設整體水平，為增強基層民主活力、建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧堯渡提供有力保障。

二、時間安排和方法步驟

根據(jù)鎮(zhèn)實施方案要求，我村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作從2011年7月下旬開始，到9月底結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領導核心作用，本次村“兩委”換屆先進行村黨組織委員會換屆，再進行村民委員會換屆。具體時間和方法步驟如下：

（一）做好換屆準備（7月31日前完成）。

在鎮(zhèn)指導組領導下，召開換屆工作動員會議，制定村“兩 1

委”換屆選舉工作實施方案，配合鎮(zhèn)審計人員對村財務及村“兩委”成員任期經(jīng)濟責任進行審計。

（二）組織村黨組織委員會換屆選舉。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》等有關規(guī)定及省、市、縣有關要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定對我村實施行“兩推一選”。具體分五個步驟進行：

1、前期工作（8月2日前完成）。村黨組織召開委員會會議，討論通過《關于召開黨員大會的決定》，并向鎮(zhèn)黨委呈報關于召開黨員大會的請示。鎮(zhèn)黨委批復后，及時召開村黨組織委員會和黨小組長會議，傳達鎮(zhèn)黨委批復精神，研究召開黨員大會的相關事宜。對在家黨員逐人通知，對流動黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動員他們參加換屆推薦、選舉。

2、黨員推薦（8月7日前完成）。經(jīng)研究定于8月5日召開黨員大會，聽取本屆黨組織委員會委員的述職報告，全額推薦下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選，并將推薦情況報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委按照下一屆村黨組織委員會成員名額2倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。注意推薦優(yōu)秀女黨員作為村黨組織委員會委員候選人。

選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對象。

4、組織考察（8月15日前完成）。鎮(zhèn)黨委派出考察組對考察對象進行考察，根據(jù)推薦和考察情況，由鎮(zhèn)黨委確定下一屆黨組織委員會書記、委員候選人預備人選。

5、黨內(nèi)選舉（8月25日前完成）。村黨組織按照有關規(guī)定和程序定于8月18日召開黨員大會，聽取和審議本屆黨組織委員會的工作報告，差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會。選舉結(jié)束后，村黨組織及時向鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果，鎮(zhèn)黨委予以批復，并報組織部備案。

（三）組織村民委員會換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《安徽省村民委員會選舉辦法》的要求，結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)200417號）、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》（中辦發(fā)201520號）、《中央紀委、中央組織部、民政部關于認真解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》（組通字201530號）的精神，分五個步驟進行：

選人的村黨組織選派書記推選為村民選舉委員會主任。

2、制定選舉辦法（8月15日前完成）。村民選舉委員會在鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉指導組的指導和引導下，依法依規(guī)制定本村選舉辦法。選舉辦法對村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認定、委托投票、不當或非法選舉行為裁定、有效選票認定以及回避制度等做出規(guī)定，經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過，并以適當方式公布。

3、做好選民登記工作（8月25日前完成）。全面、準確地做好選民登記工作，不得錯登、重登、漏登，保證村民選舉權和被選舉權。有選舉權和被選舉權的村民名單，應當在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

選人。正式候選人的名額應多于應選名額1至2人，候選人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。

和規(guī)范使用流動票箱，依法辦理委托投票手續(xù)，對確實不能到現(xiàn)場投票的老弱病殘選民，經(jīng)村民選舉委員會確認并公布名單，由村民選舉委員會成員和選舉工作人員3人以上攜帶流動票箱登門接受投票。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的可以書面委托本村有選舉權的近-親屬代為投票，但接收的委托不得超過3人。村民選舉委員會應當公布委托人和受委托人名單。要切實維護投票現(xiàn)場秩序，禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。

（四）做好換屆選舉后續(xù)工作（9月底前完成）。村“兩委”新老班子在鎮(zhèn)黨委、政府的組織下做好交接工作。村委會交接工作，應在新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。新一屆村“兩委”班子要進一步健全完善黨務、村務公開和民主管理制度，制定任期目標和年度工作計劃，并上報鎮(zhèn)黨委、政府，全面開展任職承諾。進一步建立健全村務監(jiān)督委員會及村干部配套組織，提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負責人和村民小組組長。

中共xx鎮(zhèn)xx支部委員會

xx村民委員會

2011年8月2日

中山市xx鎮(zhèn)xx村委會換屆選舉 工作實施方案（參考樣式）

（2015年x月x日經(jīng)xx村村民代表會議表決通過）

為全面做好我村第四屆村民委員會換屆選舉工作，根據(jù)中華人民共和國村民委員會組織法、廣東省實施中華人民共和國村民委員會組織法辦法、廣東省村民委員會選舉辦法、中共廣東辦公廳廣東省人民政府辦公廳關于做好2015年全省村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知（粵辦發(fā)201520號）和中共中山辦公室中山市人民政府辦公室關于做好2015年全市村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知（中委辦20152號）等法律法規(guī)和文件精神，以及__鎮(zhèn)黨委政府關于2015年全鎮(zhèn)村委會換屆選舉的總體部署，結(jié)合本村實際，特制定本實施方案。

一、村委會職數(shù)

按照xx鎮(zhèn)人民政府的要求，本屆村委會換屆選舉設村委會主任1名，副主任x名，委員x名。

二、選舉方式

本屆村委會換屆實行無正式候選人的選舉，即“二合一”選舉，將提名候選人和正式投票選舉二者合并進行。

三、選舉日和選舉地點

（一）本屆本村村委會換屆提名選舉日為2015年x月x日；

（三）中心投票會場和投票站統(tǒng)一在2015年x月x日上午x時啟用，x月x日下午x點結(jié)束投票。

四、選舉工作人員

（一）本屆選舉監(jiān)票人為xx-x、xx-x和xx-x，其中總監(jiān)票人為xx-x；

（二）計票人為xx-x、xx-x、xx-x……；

1

（三）唱票人為xx-x、xx-x、xx-x……；

（四）中心投票會場代替寫的人為xx-x、xx-x；

xx投票站代替寫的人為xx-x、xx-x；

xx投票站代替寫的人為xx-x、xx-x；

五、選民資格

（一）按照法律規(guī)定，滿足以下條件的人員具有本村選民資格：

1、具有本村戶口；

3、未被依法剝奪政治權利。

（二）無法行使選舉權利的精神病患者（在發(fā)病期間）和智力殘疾者，經(jīng)村民選舉委員會確認，不列入選民名單。

（三）可在本村進行選民登記的特殊人員：

2、機關、團體、企事業(yè)單位離退休人員，祖籍戶口在本村，并承擔村民義務的；

3、……

如村民對選民資格有不同意見的，應在提名選舉日的5日以前向村民選舉委員會提出；如村民選舉委員會無法處理的，由村民代表會議表決。

六、選民登記

2、選民登記員為xx-x、xx-x、xx-x。

七、委托投票

2

3、每個選民最多可辦理3張委托投票。

八、流動票箱設置

1、本屆選舉設流動票箱xx個，分別負責xx片、xx片和xx片因故無法到中心投票會場和投票站投票的選民投票。

2、需使用流動票箱的選民，在選舉日前5天由本人或其親屬提供相關證件到村民選舉委員會辦理登記。

3、流動票箱的監(jiān)票人為：

xx片流動票箱：xx-x、xx-x、xx-x；

xx片流動票箱：xx-x、xx-x、xx-x；

……

九、發(fā)放選民證

本屆選舉選民證發(fā)放日期為2015年x月x日至2015年x月x日。選民憑有效證件至xx-x處領取。

十、秘密寫票間的設置

（一）本屆選舉設立秘密寫票間，選民必須在秘密寫票間內(nèi)寫票，禁止亮票。

（二）中心投票會場的秘密寫票間位于xx-x；

xx-x投票站的秘密寫票間位于xx-x；

xx-x投票站的秘密寫票間位于xx-x；

……

十一、投票辦法

（一）本屆選舉投票中心會場和各投票站在提名選舉日同時開放，選民按以下地點投票：

xx-x片選民到中心投票會場投票；

xx-x片選民到xx-x投票站投票；

xx-x片選民到xx-x投票站投票；

……

（二）本村采用無正式候選人的“二合一”選舉方式，統(tǒng)一

使用“xx村第4屆村委會提名選舉票”，一次投票選出主任、副主任、委員。

（三）選票的印制由鎮(zhèn)（村）統(tǒng)一負責，加蓋村委會公章后生效。

十二、選票認定

本規(guī)則適用于“二合一”提名選舉和另行選舉。

（一）有效票

1、按選票規(guī)定的應選人數(shù)和符號填寫的選票整張有效；

2、同一張選票中，按照規(guī)定的應選人數(shù)和符號填寫的部分有效；未按規(guī)定的應選人數(shù)填寫或亂寫亂畫無法辨認，或不按規(guī)定符號填寫的部分無效。

（二）無效票

不按選票規(guī)定的應選人數(shù)和寫法，胡寫胡畫、無法辨認的或不按規(guī)定符號填寫的選票無效。無效票與有效票類似，分為整體無效和部分無效。

（三）棄權票

選民領到選票后，任何符號、文字都未寫即將選票投入票箱的，為棄權票。任何符號、文字都不寫的為全部棄權票；部分填票、劃票，部分空白的為部分棄權票。

（四）回收的有效票、無效票、棄權票具有同等法律效力。 計票當日對于選票認定有爭議時，由村民選舉委員會集體決定。

十三、計票規(guī)則

（一）所有票箱統(tǒng)一集中在中心投票會場開箱計票。

（二）全部回收選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)時，選舉無效。

（三）選舉期間外出不參加投票，也未辦理委托投票的選民，不計入本屆有效選民。

（四）選民當選某一職務需符合“兩個過半”的要求，即參加投票的選民超過本屆有效選民的一半，在某一職務上獲得的贊成票超過回收選票的一半。

（五）同一選民在多個職務上獲得提名時，各個職務分別計算票數(shù)，某一職務得票符合“兩個過半”即可當選。

（六）同一選民在同一職務選票上獲得多個提名時，僅計算一票。

（七）同一選民的得票不能下加，即較高職務的得票不能納入較低職務的'得票中計算。

（八）多個選民在同一職務上的得票均符合“兩個過半”時，按得票數(shù)多少的順序的確定當選。

十四、選舉結(jié)果處理

按照有關規(guī)定，提名選舉日當場計票并宣布結(jié)果，分以下三種情況：

（一）村委會全部職務均有人符合“兩個過半”條件當選，提名選舉大會順利完成，當場宣布當選名單。

（二）村委會有一個以上的職務有人當選，缺額于2015年x月x日x時舉行另行選舉。

1、另行選舉的工作人員、中心投票會場、投票站、秘密寫票間等的設置不變；

2、另行選舉的選票由鎮(zhèn)（村）統(tǒng)一印刷；

3、另行選舉時候選人或其他選民以得票多者當選，但獲得贊成票數(shù)不得少于所投票數(shù)的三分之一。

（三）村委會所有職務都沒有人符合“兩個過半”條件當選，按照各職務得票多少的順序確定正式候選人，于2015年x月x日x時舉行有正式候選人的投票選舉大會。

1、投票選舉的工作人員、中心投票會場、投票站、秘密寫票間等的設置不變；

3、有候選人的投票選舉同樣必須滿足“兩個過半”方可當選，如出現(xiàn)缺額按另行選舉有關要求執(zhí)行。

（四）如經(jīng)過三次投票選舉，當選人仍少于應選名額但已達3人以上的，不再進行另行選舉，以實際當選人組成新一屆村委會，不足名額暫缺。如經(jīng)過三次投票選舉，當選人仍不足3人的，換屆選舉工作暫停，村委會工作暫由原村委會主持，待上級統(tǒng)一安排后再進行選舉。

十五、村委會工作交接

（一）新一屆村委會產(chǎn)生組成后，在7天內(nèi)由鎮(zhèn)政府主持，村民選舉委員會召集上一屆村委會和新一屆村委會進行工作交接。

（二）村民選舉委員會的職責在村委會完成工作交接后自行終止。

十六、費用支出

（二）誤工補貼費用、印制選票、公告、布置會場等其他與選舉有關的費用由村集體支付。

十七、村民小組長和村民代表選舉

（一）村民小組長選舉

2、本屆村民小組長換屆選舉統(tǒng)一采用戶代表投票選舉的方式進行；

3、各村民小組長職數(shù)如下：

xx-x村民小組，設組長1名，副組長1名；

xx-x村民小組，設組長1名；

xx-x村民小組，設組長1名，副組長1名；

……

（二）村民代表選舉

1、本屆村民代表換屆選舉在村委會換屆選舉之前（之后、同

時）進行，時間為2015年x月x日；

3、各村民小組的村民代表職數(shù)如下：

xx-x村民小組，設村民代表xx名；

xx-x村民小組，設村民代表xx名；

……

十八、其他

本方案未盡事宜，按照國家、省、市有關法律法規(guī)、文件精神，以及xx鎮(zhèn)2015年村委會換屆選舉工作方案有關規(guī)定執(zhí)行。也可在不違反上述的前提，由村民選舉委員會另行制定適合本村實際情況的相應規(guī)定。

二〇〇八年x月x日

xx鄉(xiāng)第八次村民委員會換屆選舉工作

實施方案

我鄉(xiāng)第七屆村民委員會任期屆滿，依照有關法律規(guī)定，根據(jù)、省政府《關于認真做好全省第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》（湘辦發(fā)[2015]35號）和中共湘潭、市人民政府辦公室《關于認真做好第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》和九華示范區(qū)《關于認真做好第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》的文件精神，2011年1月1日至6月30日，是第八次村民委員會換屆選舉的法定時間。為了切實完成第八次村民委員會換屆選舉工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下實施方案。

一、換屆選舉的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和相關文件精神，適應農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，通過進一步完善選舉各項程序，發(fā)展農(nóng)村基層民主，選好配強村級組織班子，有效維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，加強社會主義新農(nóng)村建設、“四化兩型”建設進程。采取直接選舉的方式，把政治可靠、作風民主、公道正派，年富力強，能依法辦事、熱心為村民服務，有文化、有本領、有較強治村能力，帶頭實干、帶頭致富、帶領群眾共同致富、受到群眾擁護的人選進村民委員會領導班子，繼續(xù)提倡支村兩委成員交差任職，村和村委會主任可以實行“一肩挑”。進一步完善村黨支部領導的充滿活力的村民自治機制，促進我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

二、選舉范圍：

作負責人。

三、換屆選舉時間：2011年5月8日至6月21日。

四、方法與步驟：整個選舉工作分為五個階段進行。

第一階段：組織準備階段（時間：2011年5月8日至15日，共8天）

主要工作和要求是：

（一）成立領導小組。成立xx鄉(xiāng)第八次村民委員會換屆選舉工作領導小組，由xx任組長，xx任副組長，xx為成員，領導小組下設辦公室（設在鄉(xiāng)民政所），由xx兼任辦公室主任。領導小組下設三個村級換屆工作指導小組，xx管區(qū)指導小組由xx任組長，xx任副組長；九華管區(qū)指導小組由xx任組長，xx任副組長；和平管區(qū)指導小組由xx任組長，xx任副組長。成立信訪接待小組，由xx任組長。

（二）搞好宣傳發(fā)動。換屆選舉工作成功與否，關鍵在于宣傳教育。村委會換屆選舉工作是廣大農(nóng)民群眾民主政治生活中的一件大事，要做好這個工作，必須要把法律和政策交給干部群眾，特別是去年《中華人民共和國村民委員會組織法》做了大量的修改，各村要廣泛開展換屆選舉的宣傳教育活動，把宣傳發(fā)動作為換屆選舉工作的一個重要內(nèi)容抓緊抓好。在宣傳的內(nèi)容上，結(jié)合選舉的不同階段，突出宣傳重點；在宣傳的形式上，靈活多樣，做到既有廣度，又有深度，要運用標語、橫幅等各種形式大張旗鼓地宣傳相關法律、法規(guī)以及各級文件精神。使農(nóng)民群眾掌握和熟悉換屆選舉的政策和法律，正確行使自己的民主權利，忠實地履行自己應盡的義務。

（三）制定實施方案。召開換屆選舉領導小組會議，根據(jù)示范區(qū)換屆選舉工作實施方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，對換屆選舉工作作出具體時間、方法、步驟、安排及每階段的具體要求，制定本實施方案。

步驟和工作要求，掌握法律法規(guī)和選舉規(guī)程，明確選舉任務和選舉中的法律程序，使整個工作有組織、有步驟、有計劃地開展。

（五）推選產(chǎn)生村選舉委員會。村選舉委員會成員由村民會議或各村民小組推選產(chǎn)生，設主任1名，委員4名或6名。主任原則上由村（或主持支部委員會工作的負責人）擔任。

此階段，各村至少應召開以下四個會議：

1、召開村、支兩委會議，學習文件，統(tǒng)一認識，研究第八次村委會換屆選舉工作和村委會換屆選舉工作方案。

2、召開村民小組長會議（或黨支部擴大會議），學習有關文件，原則通過選舉工作方案，明確選舉目的、意義和步驟。

3、各村民小組召開村民會議，學習有關文件，統(tǒng)一認識。進行村民代表的推選。村民代表的推選形式采用召開村民小組會議的形式進行推選。村民代表任職資格是能夠代表村民要求、具備一定參事議事能力。根據(jù)村民代表由村民按每5至15 戶推選1人，或每個村民小組推選2至5個代表；村民代表推選要求村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四，婦女代表要占村民代表會議組成人員的三分之一以上。

4、召開村民代表會議。會議的主要任務是：

（1）學習換屆選舉法律、法規(guī)及文件，進行動員，統(tǒng)一思想，提高認識。

（2）第七屆村委會主任代表本屆村委會作工作報告。

（3）村委會報告村財務收支情況。

（4）推選產(chǎn)生村選舉委員會，并張榜公布。

與外出務工經(jīng)商人員聯(lián)絡溝通，如何甄別選票，如何界定賄選、不正當競選、委托投票、回避制度等一系列具體問題作出明確規(guī)定。

（6）確定選舉日（6月10日－15日）

（7）推舉產(chǎn)生總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計票人員。

（8）決定投票方式與地點。在村委會或固定辦公場所設立固定投票地點，并設有秘密寫票處。

（六）制作《海選票》、《選民證》、《委托投票授權書》。

第二階段：選民登記階段（時間：2011年5月16日至20日，共5天）

主要工作和要求是：

（一）認定選民資格

凡年滿十八周歲的村民都有選舉權和被選舉權，但依照法律被剝奪政治權利的除外；依新《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定參加本村選舉的選民登記對象有三種情況。一種是戶籍在本村并且在本村居住的村民；二種是戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；三種是戶籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民代表會議同意參加選舉的公民。精神病患者不能行使選舉權利的，經(jīng)村選舉委員會確定，不列入選民名單。

（二）把握登記程序

1、確定和培訓工作人員。村選舉委員會負責確定2-3名法律觀念強，有一定文化水平，工作認真負責，熟悉情況的村民擔任登記員。

2、印制和填寫登記表冊。

3、公告選舉日、登記日。根據(jù)法律關于“選民名單應當在選舉日的二十日以前公布”的規(guī)定，選民登記工作必須在選舉日的二十日前結(jié)束。

（三）組織頒發(fā)選民證

對公布的選民名單有不同意見的，可向村選舉委員會提出。村 4

選舉委員會應當在選舉日前作出解釋或調(diào)整。因故推遲選舉30日以上的，應當對選民名單進行核實，并根據(jù)異動情況予以調(diào)整，重新公布。選民名單公布后應及時頒發(fā)《選民證》和《委托投票授權書》。

第三階段：提名候選人（時間：2011年5月21日至5月31日，共11天）

主要工作和要求是：

（一）“海選”：提名候選人。村委會成員候選人的產(chǎn)生由“海選”直接提名。一般定為三個職位（1個主任職位，2個委員職位，其中必須有一名女性成員）。因此，候選人的提名是選舉工作中關鍵的一步，直接顯示選民的選舉意向，對選舉成敗有決定性意義。

提名村委會主任、委員候選人實行“海選”，分職務提名、按得票數(shù)多少直接產(chǎn)生候選人。即：由村選舉委員會召集本村過半數(shù)選民以無記名投票方式提名，或者以村民小組為單位召集本組過半數(shù)選民分職務，以無記名投票方式提名，以得票數(shù)多少確定。

村選舉委員會召集選民提名，應當在提名當日公開計票，當場宣布提名結(jié)果并公布；以村民小組為單位召集選民提名的，提名結(jié)束后，由選民推薦3名以上代表當眾密封票箱，并隨即將票箱護送至村選舉委員會指定的計票地點，于提名當日集中公開計票，當場宣布提名結(jié)果并公布。

支持九華征地拆遷和項目建設中起模范帶頭作用；是否能按期完成九華示范區(qū)黨工委、管委會和xx鄉(xiāng)黨委、政府下達的征拆工作任務。

正在服刑和進行勞動教養(yǎng)的，選舉前3年內(nèi)受過勞動教養(yǎng)和刑

事處罰（包括免于起訴）的，因經(jīng)濟或其他問題被司法機關立案審查的，拒不履行村民義務的，區(qū)（縣）級以上公安機關確定的重點治安對象，不確定為正式候選人。90年以來有違反計劃生育行為的以上級相關文件規(guī)定為準。候選人資格審查由村黨支部和村選舉委員會組織，報請鄉(xiāng)黨委、政府審核同意。

（三）公布候選人簡歷。候選人確定后，應在選舉日前7天公

布其名單以及簡歷介紹（本人簡歷，文化程度，家庭情況，計劃生育情況，工作狀況，經(jīng)濟情況，現(xiàn)實表現(xiàn)，工作能力和本人的特長及優(yōu)點，當選后的治村打算以及為村民辦哪些實事等）。本人不愿意被列為候選人的，候選人的缺額按“海選”結(jié)果依次遞補。調(diào)整后候選人名單應在選舉日的7天前公布。村選舉委員會成員被列為候選人的，不再參與村選舉委員會的工作。其缺額由村民代表會議決定進行補選。

（四）規(guī)范候選人的競爭行為，進行候選人集體談話。根據(jù)《中

委員會組織召開村民會議或村民代表會議民主討論決定。

（五）接受選民自薦。沒有被列為候選人的選民自薦的，應當

在選舉日5天前以書面形式向村選舉委員會提出，村選舉委員會應在選舉日3天前公布自薦人與選民見面，讓其發(fā)表任職演講，回答選民提問。

（六）制作選票、票箱。村民委員會成員實行差額選舉，各項

職務的候選人數(shù)應比應選人數(shù)至少多一人。即主任候選人2名、委員候選人4名（其中包括2名主任候選人）。

第四階段：投票選舉階段（時間：2011年6月1日至6月15

日，共15天）

主要工作和要求是：

（一）明確選舉方式。本次換屆選舉，采用一票制形式。一票

制，即把主任、委員候選人分職務、按姓氏筆劃順序排列在一張選票上，兩名主任候選人應同時作為委員正式候選人。同一姓名下欄內(nèi)只畫一次同意的符號。計算當選票時，可采用“上”往“下”加的辦法，即同一人，主任的票數(shù)可加入委員票數(shù)。但不得采取“下”往“上”加的辦法，即委員的票數(shù)不能加入主任票數(shù)。

（二）明確投票方式并組織投票。按照法律規(guī)定，過半數(shù)登記

不得以組為單位開箱計票，必須在選舉日當天統(tǒng)一集中在選舉中心會場，在村選舉委員會的領導下，由總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計票人員當眾開箱計票。每張選票所選人數(shù)，等于或少于應選人數(shù)名額的有效，多于應選名額的無效。書寫模糊不能辯認的選票或不按規(guī)定符號填寫的選票作廢。在計票過程中如出現(xiàn)爭議票時，要堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一，對不屬于有意標識，指向明確，不產(chǎn)生異議的選票，應確認為有效票。村選舉委員會應于當日或次日將選舉結(jié)果上報鄉(xiāng)換屆選舉領導小組辦公室備案。

（三）確認當選人。候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票，

始得當選。獲得過半數(shù)選票的候選人超過應選名額時，以得票多的當選。如因票數(shù)相等不能確定當選人時，應當就票數(shù)相等的人再次投票，以得票多的當選。

（四）選舉的其他程序。經(jīng)投票選舉，當選人數(shù)不足3人，不

能組成新一屆村民委員會的，應當在10日之內(nèi)就不足的名額進行另行選舉。主任暫缺的，由當選的一名委員主持工作，直至選出主任為止。另行選舉和補選缺額時，可按照未當選人得票數(shù)多少順序確定候選人，也可以重新確定候選人進行投票，以得票多的當選，但得票數(shù)不得少于選票數(shù)的三分之一。

（五）頒發(fā)《當選證書》。村民委員會成員選出后，村選舉委

員會應當場宣布并在選舉日當天張榜公布。當選人由鄉(xiāng)人民政府頒發(fā)《當選證書》。各村應將選舉所形成的各類資料、選票存檔，資料上報至鄉(xiāng)民政所。

第五階段：整章建制階段（時間：2011年6月16日至6月21

日，共6天）

（一）做好交接工作。新的村民委員會班子成立后，要在鄉(xiāng)人

召開全體新當選的村民委員會成員會議，頒發(fā)由省民政廳統(tǒng)一的《當選證書》，并進行上崗前培訓。

（二）推選新一屆村民小組長。村民小組長應從本小組的村民

中推選產(chǎn)生，由新一屆村民委員會組織推選，并獲本組過半數(shù)選民同意。

（三）依法制定或修訂《村民自治章程》或《村規(guī)民約》。各

村要依法制定或修訂《村民自治章程》或《村規(guī)民約》，召開村民會議或村民代表大會予以制定或修訂。交村民討論，形成正稿，印發(fā)到戶。

（四）健全制度、明確職責。依法建立健全村民委員會各下屬

委員會，并建立健全村民代表會議、村民會議、村務會議、村務公開、民主理財、民主評議等各項制度，制定村民委員會任期目標和工作規(guī)劃，明確村民委員會主任崗位責任制、村民委員會成員崗位責任制、村委會下屬各委員會和村民小組長工作職責。

（五）組織驗收。各村應做好換屆選舉總結(jié)、歸檔、整理工作

迎接鄉(xiāng)換屆選舉委員會的驗收。

（六）總結(jié)匯報。各村將村民委員會換屆選舉的統(tǒng)計資料和工

作總結(jié)報鄉(xiāng)第八次村民委員會換屆選舉工作領導小組辦公室。

主題詞：換屆 選舉 村民委員會 第八次 實施方案 通知

xx鄉(xiāng)人民政府辦公室 2011年5月 10日印發(fā)

（共印100份）

xx鄉(xiāng)第八次村委會換屆選舉工作操作流程

村居換屆工作方案篇九

為切實做好全省第十屆村(居)民委員會換屆選舉工作，維護廣大村(居)民的民主權利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《村民委員會組織法》)、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》(以下簡稱《居民委員會組織法》)、《村民委員會選舉規(guī)程》、《四川省〈村民委員會組織法〉實施辦法》(以下簡稱《村組法實施辦法》)、《四川省〈城市居民委員會組織法〉實施辦法》(以下簡稱《居組法實施辦法》)、《四川省村民委員會選舉條例》(以下簡稱《村委會選舉條例》)和《中共四川辦公廳四川省人民政府辦公廳關于認真做好全省第十屆村(居)民委員會換屆選舉工作的通知》(川委辦〔2021〕40號)等規(guī)定，制定本工作方案。

村(居)民委員會換屆選舉涉及廣大群眾的民主權利和切身利益，是城鄉(xiāng)居民政治生活中的一件大事。切實落實、省政府的重要部署，圓滿完成村(居)民委員會換屆選舉工作任務，是各級黨委、政府的重大政治任務。各地務必高度重視，周密組織，嚴明紀律，全力抓好換屆選舉的各項工作。通過換屆選舉，進一步提高村(社區(qū))干部隊伍的整體素質(zhì)，深入推進基層民主政治建設，鞏固黨在城鄉(xiāng)基層的執(zhí)政基礎。

(一)堅持黨的領導。堅持黨的領導是做好換屆選舉工作的關鍵,是換屆選舉工作的政治要求和根本原則，絲毫不能動搖。要充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，把堅持和加強黨的領導貫穿換屆選舉的整個過程，體現(xiàn)在換屆工作的各個環(huán)節(jié)，確保換屆選舉的正確方向，牢牢把握工作主動權。大力提倡通過民主程序?qū)⒋?社區(qū))黨組織負責人推選為村(社區(qū))選舉委員會主任，主持換屆選舉工作。

(二)充分發(fā)揚民主。充分發(fā)揚民主是做好換屆選舉工作的基礎。透明、陽光是民主得以生存的養(yǎng)料。要尊重群眾意愿，堅持公開、公平、公正，平等、競爭、擇優(yōu)和差額選舉、無記名投票的原則。要把尊重群眾的主體地位，拓寬民主參與渠道作為根本，保障群眾的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，提高換屆選舉的公認度、公信度。

(三)嚴格依法選舉。嚴格依法辦事是做好換屆選舉工作的保障。嚴格執(zhí)行換屆紀律。深刻汲取遼寧、衡陽、南充等地拉票賄選、破壞選舉典型案例的教訓，把嚴明紀律貫穿整個選舉過程。必須嚴格執(zhí)行法律規(guī)定和換屆選舉紀律，著力防止和打擊請客送禮或亂許愿、隨意委托投票、不按規(guī)定路線投票、不設置或不使用秘密投票間、搶奪或毀壞選票或票箱、在選舉現(xiàn)場起哄鬧事等干擾投票、破壞選舉的違法違紀行為。堅決落實“九個嚴禁、六個堅決查處”，用鐵的紀律保證換屆選舉風清氣正，堅決守住“不出事”的底線。嚴格履行法定程序。認真學習我省新修訂(正)的《村組法實施辦法》和《村委會選舉條例》，切實執(zhí)行登記參選、委托投票、查處不正當選舉行為以及村務監(jiān)督、村民小組自治、村規(guī)民約、村干部履職等方面的新的規(guī)定，依法換屆選舉和開展村(居)民自治工作。

(四)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是做好換屆選舉工作的重要方法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面訴求。村(居)民委員會換屆選舉通常是城鄉(xiāng)基層矛盾的集中反映期。各地要講究工作藝術、改進工作方法，把黨的領導、群眾意愿和法律規(guī)定緊密結(jié)合和有機統(tǒng)一起來。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各部門工作。認真落實“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、有關部門密切配合”的工作機制，相關部門(單位)要各負其責，緊密配合，為圓滿完成換屆選舉工作任務提供法律、經(jīng)費和專業(yè)知識等方面的保障。各級換屆選舉工作指導小組要定期不定期對換屆選舉工作進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改;對工作中出現(xiàn)重大失誤的，要通報批評，并追究責任。

全省第十屆村(居)民委員會換屆選舉工作在村(社區(qū))黨組織換屆工作結(jié)束后正式啟動，至2017年3月總體結(jié)束，分為選舉準備、全面實施和總結(jié)收尾3個階段。

(一)選舉準備。

換屆選舉工作啟動后至11月下旬為選舉準備階段。重點工作是摸排整改重點村(社區(qū))、部署選舉工作，工作目標是健全內(nèi)部工作機構，理順外部選舉環(huán)境。

1、建立機構。市、縣、鄉(xiāng)要盡快分別成立第十屆村(居)民委員會換屆選舉工作指導小組，擔負換屆選舉的組織領導責任。抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務精、責任心強的干部組成換屆選舉工作指導小組辦公室，負責換屆選舉的組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督等日常工作?？h(市、區(qū))黨委書記作為換屆選舉“第一責任人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記作為換屆選舉“直接責任人”，要親自擔任換屆選舉工作指導小組的負責人。黨政領導班子成員要實行分片包干，定點聯(lián)系、責任到人，加強換屆選舉的具體指導工作。

2、調(diào)查摸排。通過走訪座談、問卷調(diào)查、設置意見箱等方式，真正掌握干部、群眾思想動態(tài)和本地人口、經(jīng)濟、文化狀況以及宗教、宗族、宗派等社情，排查換屆選舉重點、難點村(社區(qū))。制訂整改方案，組織工作組深入基層，切實整頓和轉(zhuǎn)化重點、難點村(社區(qū))。

3、宣傳培訓。組織選舉工作人員和登記參加選舉的村(居)民(以下簡稱選民)認真學習換屆選舉法律法規(guī)和相關政策，使他們認識到村(居)民委員會選舉的目的、意義，熟悉選舉的程序及要求。

4、任期審計。由縣級農(nóng)業(yè)、財政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處牽頭組織，在縣級審計部門指導下對村(社區(qū))財務收支等進行全面審計，審計工作應當有3名以上村(居)民代表參加。審計的具體內(nèi)容和結(jié)果要全面公開，接受群眾監(jiān)督。

5、統(tǒng)一部署。各地制定換屆選舉工作方案后，要召開會議部署本轄區(qū)的換屆選舉工作。換屆選舉日期由縣級換屆選舉工作指導小組確定，延期換屆選舉不得超過三個月。全縣(市、區(qū))整體延期換屆選舉的，應由市(州)換屆選舉工作指導小組上報省換屆選舉工作指導小組備案審查。

(二)全面實施。

2021年12月至2022年3月上旬為全面實施階段。重點工作是集中組織選舉投票，工作目標是順利選出新一屆村(居)民委員會。

1、制定選舉辦法。村(居)民選舉委員會經(jīng)民主推選產(chǎn)生后，即要負起主持村(居)民委員會換屆選舉工作的職責，廣泛征求群眾意見，認真制定本村(社區(qū))的選舉辦法。選舉辦法要明確選舉的工作步驟和時間安排，對村(居)民委員會成員名額、選民資格、候選人條件和提名程序、投票方式及會場設置、委托投票、另選和補選以及回避原則等作出符合本地實際的具體規(guī)定，提交村(居)民會議或者代表會議討論通過。

2、登記選民。實行直接選舉的，應當?shù)怯洸⒐歼x民名單;實行間接選舉的，只須登記并公布代表名單。登記分為初次登記和多次的補充登記。依據(jù)戶籍進行登記的，要對實際居住情況進行核實，保護外來人口的合法權利。選民名單的變動情況，選舉委員會應當及時公布。對于名單初登、補登和公布過程中出現(xiàn)的有爭議的問題，要采取民主方式靈活解決，尊重和保護每一名具備選民資格村(居)民的民主權利。直接選舉居民委員會的社區(qū)，在要求居民主動登記的同時要加強小區(qū)、市場等人員集中區(qū)域的宣傳工作，依托駐區(qū)單位、物管企業(yè)等開展上門登記和動員工作。

3、提名候選人。初步候選人的提名，要體現(xiàn)廣泛民意。正式候選人的確定，要嚴格按照本村(社區(qū))《選舉辦法》中規(guī)定的條件，體現(xiàn)德才兼?zhèn)湓瓌t。如果群眾對《選舉辦法》中所規(guī)定的候選人資格條件有較大意見，應暫停選舉，倒查《選舉辦法》的制定過程，把矛盾妥善解決后再繼續(xù)選舉。

4、組織投票。要切實組織好投票選舉工作。投票選舉時，應當設立主會場或中心會場;人數(shù)較多或居住分散的村可以設立若干投票站。區(qū)域較大、交通不便的村，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆選舉工作指導小組批準后，可設置流動票箱作為補充投票形式，但僅限行動不便、又不能委托他人投票的選民使用。流動票箱的工作人員不得少于3人，名單不得事先確定。任何形式的投票，都必須在3名以上選舉工作人員的監(jiān)督下進行。投票結(jié)束后要當場密封票箱，集中到主會場或中心會場公開唱票、計票，當場宣布選舉結(jié)果。經(jīng)選舉委員會確認選舉有效后立即封存選票，填寫選舉結(jié)果報告單，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和縣級民政部門備案。

5、推選村(居)務監(jiān)督委員會。村(居)務監(jiān)督委員會在村(居)民委員會產(chǎn)生后10日內(nèi)由村(居)民會議或者村(居)民代表會議通過直接提名候選人的方式推選產(chǎn)生。村(居)民委員會成員及其近親屬(一般為配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，縣級換屆選舉指導小組可根據(jù)本地實際適當調(diào)整)不得擔任村務監(jiān)督機構成員。村(居)務監(jiān)督委員會主任應由不是村(居)民委員會成員及其近親屬的支部委員或其他黨員擔任。換屆選舉不僅要把政治覺悟高、群眾威信高、監(jiān)督能力強、勇于同不正之風作斗爭的人選進新一屆村(居)務監(jiān)督委員會，還要注意在選舉期間宣傳好關于村(組)務監(jiān)督和村(組)務公開的有關規(guī)定，把村(居)務監(jiān)督工作推上一個新臺階。

6、推選村(居)民代表、村(居)民小組長和村(居)民委員會下屬委員會。村(居)民代表、村(居)民小組長、村會計或村文書等的產(chǎn)生，各下屬委員會和其他村級組織的產(chǎn)生，以及村民委員會成員的分工，要按照“四個自我”原則，履行必要的民主程序，按照大多數(shù)群眾的意愿確定，體現(xiàn)群眾當家做主。提倡將黨小組長依法推選為村(居)民小組長。

7、交接工作。新一屆村(居)民委員會產(chǎn)生后，上屆村(居)民委員會應在法定時限內(nèi)向新一屆村(居)民委員會移交集體資產(chǎn)、辦公場所、印章、賬目、檔案、債權債務及其他遺留問題。移交工作由選舉委員會主持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處監(jiān)督和指導下進行。拒不交接的，依法嚴肅處理。

(三)總結(jié)收尾。

2022年3月上旬至月底為總結(jié)收尾階段。重點是做好統(tǒng)計報表、換屆選舉工作總結(jié)和統(tǒng)計、建章立制，工作目標是建立起規(guī)范和保證新一屆村級組織正確履職的制度框架。

新一屆村(居)民委員會產(chǎn)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要指導新班子結(jié)合本村(社區(qū))實際，進一步健全村級組織的工作制度和運行機制，制定任期工作規(guī)劃。修改完善原有的自治章程、村規(guī)民約、居民公約，村(居)務監(jiān)督、議事、聽證、論證、民情懇談、民主評議、問責等自治制度以及“四議兩公開一監(jiān)督”工作法等工作機制并形成制度體系，讓權力在制度的軌道上良性運行，進一步促進村(居)民自治和村(社區(qū))經(jīng)濟、社會各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

換屆選舉結(jié)束后，縣(市、區(qū))民政部門應及時對新任村(社區(qū))干部開展任職培訓。

(一)選舉方式。村民委員會全部實行直接選舉。85%以上居民委員會實行直接選舉。集體資產(chǎn)未處理完成的“村改居”的社區(qū)、街道辦事處所轄的“村改居”的社區(qū)實行直接選舉，其它成建制整體“村改居”的社區(qū)如居民構成無重大變化也應當實行直接選舉，上一屆已實行直接選舉的社區(qū)應繼續(xù)實行直接選舉。居民委員會直接選舉要依據(jù)《居民委員會組織法》進行，可以參考但不能簡單照抄照搬村民委員會選舉的程序和方式、方法，要根據(jù)本地群眾的生活方式、傳統(tǒng)習慣、文化認同，科學合理地設計調(diào)查、宣傳、通知、登記、開會、投票等環(huán)節(jié)，提高征集民意、集中民意、體現(xiàn)民意的有效性。

(二)候選人條件。各地要按照《村民委員會組織法》“村民提名候選人，應當從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人”、《居民委員會組織法》“居民委員會成員應當遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，辦事公道，熱心為居民服務”和川委辦〔2016〕40號文件關于依法產(chǎn)生候選人的規(guī)定，結(jié)合本地實際，細化村(居)民委員會成員候選人條件?；緱l件應包括：1.擁護中國共產(chǎn)黨的領導，熱愛社會主義祖國，維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié);2.履行公民法定義務，模范遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守村(居)民自治章程、村規(guī)民約、居民公約;3.清正廉潔，勤政為民，謙虛謹慎，樂于奉獻，正確對待權力;4.身體健康，具有一定文化水平和組織、協(xié)調(diào)、管理能力;5.本人主動依法登記參加本屆村(居)民委員會選舉;6.承諾遵守換屆選舉紀律，承諾當選后認真履職。對于村(居)務監(jiān)督委員會成員候選人、選舉委員會成員候選人，各地也應從堅持原則、公道正派、群眾信任、具備履職能力等方面著手制定資格條件。、省政府明確要求由縣級黨委、政府對候選人的資格條件做出具體規(guī)定，請各地務必認真研究、盡快落實。需要特別強調(diào)的是，要深入做好群眾的宣傳教育工作，將各級黨委、政府制定的候選人資格條件內(nèi)化為人民群眾的意愿和共識，并通過民主程序?qū)⑦@些條件寫入《村(居)民委員會選舉辦法》，固化為有約束力的規(guī)則條款。

(三)選舉監(jiān)督。為依法有序組織好換屆選舉，各地要建立健全選舉監(jiān)督體系，采取設立選舉監(jiān)督委員會、換屆風氣督查工作組，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學者擔任選舉監(jiān)督員，換屆選舉全過程影音記錄、電子存檔等措施，加強對換屆選舉全過程、全方位的監(jiān)督。

(四)選舉培訓。今年是我省的換屆年，各地黨委、政府換屆剛剛結(jié)束，時間緊、任務重、人員變動較大，因此一定要加強分類、分層次的選舉培訓工作。一是集中授課，各級要分別辦班，層層培訓，使每一級選舉工作人員都能盡快掌握業(yè)務知識。二是布置作業(yè)。把相關法律法規(guī)、文件規(guī)定和領導講話、政策問答等整理成冊，要求選舉工作人員認真自學。三是組織考核。在考核中要注重實戰(zhàn)，以往屆選舉中發(fā)生的案例為題考查工作人員的法律、政策把握能力和群眾工作能力?？己瞬贿^關的，不得上崗。

(五)重點村(社區(qū))。按、省政府要求，有問題的村(社區(qū))必須先整頓再換屆，整頓不徹底不得開展換屆選舉工作。要重點排查基層組織軟弱渙散、村(社區(qū))“兩委”不團結(jié)、“三宗”勢力影響大、征地拆遷等歷史遺留問題突出以及信訪多、網(wǎng)絡負面信息多的村(社區(qū))。對于排查出的重點村(社區(qū))，要落實領導責任，組織得力隊伍，深入基層、深入群眾調(diào)查研究，找準問題癥結(jié)。對查出的問題，要依法依紀嚴肅處理;已經(jīng)解決的，要形成制度鞏固整頓轉(zhuǎn)化成果。

(六)婦女成員“專職專選”。《村民委員會組織法》和《村組法實施辦法》規(guī)定“村民委員會成員中，應當有婦女成員”?！洞逦瘯x舉條例》中對于確保婦女成員當選也作出了具體的程序性規(guī)定。要充分考慮到多次組織召開選舉大會的困難性，確定村民委員會委員候選人時可以適當增加名額，保證婦女正式候選人不少于2人。在村民委員會主任、副主任中沒有婦女當選的情況下須在委員中指定一個職位，在事先確定的2名或更多婦女候選人中進行“專職專選”。選舉前要注意向廣大選民充分宣傳，并在投票開始前再次重申這一新的規(guī)定。多民族居住村人數(shù)較少民族的候選人，參照女性成員“專職專選”操作辦法進行選舉。

(七)候選人和村(居)民委員會成員“雙向承諾”。要抓住選舉時機，大力規(guī)范和強化村(社區(qū))干部管理工作，把簽訂《候選人競爭承諾書》和《村(居)民委員會成員履職承諾書》設定為選舉工作基本程序。《候選人競爭承諾書》要明確拉票賄選、利用“三宗”或黑惡勢力干擾選舉等不當競爭行為和縱容或指使他人鬧事等違反選舉紀律行為的具體表現(xiàn)?！洞?居)民委員會成員履職承諾書》要對任期目標、崗位要求、工作紀律等作出具體規(guī)定。劃定如不履行承諾即按自動退出、自動辭職處理的“紅線”。

(八)信訪和輿情工作。我省個別地方社情比較復雜，“四個民主”發(fā)展不均衡，一些不是由于選舉帶來的長期累積的問題，有可能在換屆選舉期間通過村(居)民委員會換屆選舉這一“閥門”集中釋放出來，造成不良社會影響。各地要建立和完善風險防控體系和良性輿論監(jiān)督機制，加強與新聞媒體的聯(lián)系和合作，密切關注網(wǎng)絡輿情，著力防止對換屆選舉工作的不實報道和惡意炒作。對群眾反映的換屆選舉問題要及時核查、正面回應、澄清事實，緩和、消解群眾的負面情緒。

(九)統(tǒng)計工作。各地要及時、準確地做好換屆選舉數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，把確保數(shù)據(jù)真實作為統(tǒng)計工作的中心環(huán)節(jié)，從每一個村(社區(qū))的具體填報抓起，核實每一項數(shù)據(jù)。選舉情況動態(tài)表在選舉結(jié)束前每周報送一次，選舉結(jié)果統(tǒng)計表在本地換屆選舉結(jié)束后一周內(nèi)報送。

村居換屆工作方案篇十

根據(jù)《穆棱市20xx年市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案》的要求，為換屆選舉提供強大的輿論支撐，全力營造出換屆選舉工作良好輿論氛圍，廣泛動員和正確引導選民、代表依法參加選舉，確保換屆選舉工作依法順利進行，現(xiàn)制定宣傳工作方案如下。

在市委的領導下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和省、牡市委總體部署，以鄧x平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習xx總書記系列重要講話精神，以憲法、選舉法、地方各級人民代表大會和地方組織法為依據(jù)，認真執(zhí)行中央、省委、牡市委關于做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的要求，充分運用各類媒體積極、主動、正面宣傳報道，把握正確輿論導向，廣泛動員和正確引導人民群眾積極參與選舉，全面反映廣大人民當家作主的生動實踐，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

1、成立換屆工作宣傳領導小組

組 長:褚xx

副組長:尹xx、劉xx

成 員:李xx、于xx

下設宣傳辦公室:

主 任:楊xx

副主任:吳xx、王xx

成 員:xxx、xxx、xxx

2、建立換屆工作新聞發(fā)言人制度

新聞發(fā)言人由市人大副主任尹相武擔任，新聞發(fā)言人助理由市人大人事辦主任楊春茂、副主任蘇勛杰、彭杉杉擔任。

新聞發(fā)言人要及時、準確、系統(tǒng)地做好新聞信息公開發(fā)布工作，主動引導好輿論導向，及時通報換屆選舉工作的重大舉措、重要活動和突發(fā)事件，擬定相應的宣傳口徑和措施并組織實施。新聞發(fā)布要嚴格執(zhí)行審核制度，發(fā)布內(nèi)容須經(jīng)人大常務副主任審批通過，方可發(fā)布。

3、設立換屆工作宣傳員

各相關單位要確定一名宣傳員，負責換屆選舉宣傳工作，每周向換屆選舉宣傳辦公室報送信息不少于2條(同時報送市人大、市委宣傳部、市文廣新局)

聯(lián)系方式:

郵箱:xxx@

1、大力宣傳縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的重大意義

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是在我省“十三五”規(guī)劃啟動和全面建成小康社會決勝階段開局之年進行的一項重要的民主政治生活。組織好換屆選舉工作，關系到我市深入貫徹落實習xx總書記重要講話精神;關系到我市基層政權建設和黨的執(zhí)政能力建設;關系到我市振興發(fā)展各項目標任務的實現(xiàn)。要讓廣大干部群眾充分認識到搞好這次換屆選舉，對于堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民主政治;對于選好人大代表，為實現(xiàn)“十三五”奮斗目標提供堅強組織保證;對于凝聚各方面力量，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，繼續(xù)推進穆棱發(fā)展新跨越具有十分重要的意義。

2、準確宣傳縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的有關法律、法規(guī)和政策

縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作政治性、政策性、法律性、程序性、紀律性強，要通過宣傳，幫助干部群眾正確理解有關法律、法規(guī)的相關規(guī)定，準確把握中央、省委和牡市委關于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的政策要求。重點宣傳《中華人民共和國選舉法》、《地方各級人民代表大會和地方各級xx政府組織法》、縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作流程，把堅持黨的領導貫穿換屆選舉工作全過程。

3、全面宣傳縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進展情況

宣傳換屆選舉過程中選舉委員會采取先進的科學技術手段依法合理劃分選區(qū)、做好選民登記、力求做到不漏登、不錯登、不重登等工作情況;宣傳積極采取措施保障流動人口的選舉權利，組織流動人口和開發(fā)區(qū)人員參加選舉;宣傳依法推薦代表候選人的情況;宣傳采取措施方便選民投票、依法組織投票選舉;宣傳人大代表的廣泛性和代表性，優(yōu)化代表結(jié)構等。

4、及時宣傳嚴肅縣鄉(xiāng)換屆選舉紀律的做法和成效

重點宣傳中央、省委、牡市委有關嚴肅縣鄉(xiāng)換屆選舉紀律，學習觀看《鏡鑒》等警示教育片，保證縣鄉(xiāng)人大換屆選舉風清氣正的部署和要求;宣傳有關選舉的紀律規(guī)定和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強人大換屆選舉紀律宣傳教育的做法和經(jīng)驗;宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強換屆風氣的督察和考核。

1、報紙宣傳。充分利用報紙覆蓋面寬，宣傳范圍廣，普及率高和影響力大的優(yōu)勢，以《黑龍江日報》、《牡丹江日報》及其他主流黨報為宣傳媒介，通過刊發(fā)消息、通訊和專訪等形式，宣傳好我市在換屆選舉中的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗。

2、電視臺宣傳。充分發(fā)揮電視媒體形象直觀、編播及時、受眾廣泛的優(yōu)勢，統(tǒng)籌調(diào)度穆棱電視臺四個頻道同步進行，以全新的視角、豐富的內(nèi)容、鮮活的事例、新穎的手段，全面報道換屆選舉進程。在《穆棱新聞聯(lián)播》開設《換屆直通車》專欄，通過人物專訪、新聞發(fā)言人、代表風采錄、選舉在基層、記者走訪等多種方式，及時報道換屆動態(tài)。制播電視宣傳標語、片花等。數(shù)字電視全部頻道實行不間斷游字滾動宣傳。利用好牡丹江電視臺《直通縣區(qū)》和牡丹江新聞廣播《穆棱之聲》節(jié)目平臺，及時向上提供新聞素材，廣泛宣傳我市換屆選舉工作的經(jīng)驗和做法。《直通鄉(xiāng)鎮(zhèn)》欄目要聚焦街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯等基層選民點，實時報道選舉情況。

3、網(wǎng)站宣傳。在“中國.穆棱門戶網(wǎng)站”開設“穆棱市換屆選舉”專頁，采取圖、文、聲、像并重的形式，著力資源整合，對工作動態(tài)、相關文件、政策法規(guī)、工作掠影等內(nèi)容及時發(fā)布，深入報道各部門切實保障選民民主權利的好做法、好經(jīng)驗，對網(wǎng)上出現(xiàn)的干擾、破壞選舉的有害信息，要及時處理，用正面聲音引導網(wǎng)絡輿論。

4、新媒體宣傳。充分借助新媒體與自媒體傳播速度快、傳播范圍廣的優(yōu)勢，以“幸福穆棱”、“青春穆棱”、“穆棱微電視”、“穆棱商務網(wǎng)”等官方微信平臺為主導，結(jié)合全市各行業(yè)微信平臺，進行微信轉(zhuǎn)載。聯(lián)通、移動、電信等通訊部門要采用手機短信進行宣傳。要緊緊抓住這次換屆選舉的重要契機，生動地宣傳、詮釋人民代表大會制度，讓全市人民群眾進一步了解、認識我國的政體和民主政治制度;全面地宣傳、介紹我國的選舉制度，大力宣傳憲法、選舉法、代表法、地方組織法等法律，進行一次普遍的社會主義法治宣傳教育，進一步提高全社會的法律意識和法治觀念。

5、社會宣傳。各選舉單位要在所轄屬地的醒目地段、選舉所在地利用墻報、板報、專欄，張貼換屆宣傳口號、標語2-3條。有電子顯示屏的單位在宣傳本部門、本單位業(yè)務內(nèi)容的同時，穿插播放我市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作宣傳標語2-3條，利用重點地段的戶外led廣告屏幕(中聯(lián)廣場、文化廣場、西環(huán)廣場、奧林匹克體育場、穆棱經(jīng)濟開發(fā)區(qū)廣場、穆棱鎮(zhèn)林城廣場等地大屏幕)，播放宣傳內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅，張貼標語要張貼到自然村莊。利用好村級廣播進行宣傳。市文廣新局要組織兩次換屆選舉專場文藝演出。各單位有條件的可以通過組織開展文藝演出等多種形式，對換屆選舉工作的政策、措施、程序，以及新知識、新進展、新成效廣為宣傳，廣泛動員和正確引導廣大黨員、各族干部群眾積極自覺地參加選舉活動，依法正確履行公民的權利和義務，使換屆選舉工作做到家喻戶曉。

20xx年9月至20xx年11月，分為四個階段確定重點宣傳內(nèi)容，集中進行宣傳報道。(具體時間根據(jù)工作實際情況靈活掌握)

第一階段:20xx年9月15日前，換屆選舉啟動階段

在啟動期間，著重宣傳這次換屆選舉的特點、原則、要求和重大意義，報道這一階段的主要工作內(nèi)容，如選區(qū)劃分、選民登記情況、代表名額分配、代表結(jié)構比例安排等，重點介紹選民登記系統(tǒng)應用情況和現(xiàn)實意義(本次換屆選舉采用先進技術手段進行選民登記及電子記票系統(tǒng)，避免出現(xiàn)錯登、漏登、重登，省時高效，透明度高)。

第二階段:20xx年9月16日至9月28日

(1)確定候選人階段。報道換屆選舉全面啟動以來縣鄉(xiāng)人大的代表候選人提名推薦情況。結(jié)合全市縣鄉(xiāng)兩級人大代表初步候選人、正式候選人的確定進行權威發(fā)布。隨后請電視臺及時做好動態(tài)性報道和綜合報道全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉相關情況。(2)正式選舉階段。報道縣鄉(xiāng)人大換屆選舉日設立和同步組織的選舉工作情況。介紹舉行集中投票選舉的選區(qū)工作情況。

第三階段:20xx年9月29日至10月15日

(1)報道選舉日各選區(qū)投票選舉情況，特別是要密切關注縣處級領導到選區(qū)參加投票選舉的動態(tài)新聞。(2)報道全市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作基本完成，新聞媒體對新選出代表的構成特點、換屆選舉的好做法好經(jīng)驗以及順利完成換屆選舉工作的重大意義等，做好重點介紹和深入報道。(3)發(fā)布代表資格審查情況，公告當選代表名單。

第四階段:20xx年10月16日至11月下旬

(1)介紹新一屆縣鄉(xiāng)人大第一次代表會議的組織籌備工作和主要日程安排。(2)報道新任代表履職培訓情況。(3)采訪各行各業(yè)不同領域的新任代表。

全市縣鄉(xiāng)人大選舉工作結(jié)束后，新聞媒體要及時宣傳好換屆后的新氣象、新面貌，引導干部群眾統(tǒng)一思想、堅定信念、振奮精神，為實現(xiàn)我市“十三五”奮斗目標努力工作。

1、加強領導。一要高度重視。要把這次人大換屆選舉的宣傳報道工作作為當前一項重要任務，及時通報選舉工作的新進展新情況，傳達相關部署安排，提出明確工作要求;要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的編輯記者，組成相對固定的報道隊伍，制定詳細的報道計劃，切實抓緊抓實各項報道工作。二要加強溝通。宣傳部門要主動加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和市人大常委會工作機構的溝通聯(lián)系，及時了解換屆選舉的具體安排部署和最新進展情況，組織協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報道。

2、創(chuàng)新手段。要充分發(fā)揮各新聞媒體的不同特點和優(yōu)勢，增強宣傳報道的可讀性、可視性、可聽性，做到聲像并重、形象生動，提高宣傳報道的針對性，形成宣傳報道合力，實現(xiàn)宣傳全覆蓋。電視臺要提高欄目標準，采訪鮮活，傳達準確;網(wǎng)站要統(tǒng)籌資源，嚴格審核，及時更新。各新聞單位要安排專人攝影攝像，特別要捕捉好選民登記的不同形式、選民名單公告、提名推薦代表候選人、張貼公告、換屆宣傳等重要節(jié)點的工作瞬間，做好資料留存。

3、把握導向。各媒體要遵守宣傳報道紀律，不報道與法律規(guī)定不一致或法律沒有規(guī)定的做法和意見。不片面報道熱點問題，不炒作敏感問題，不追蹤炒作偶然發(fā)生的個別事件，不把個案問題作為普遍問題來宣揚。拿不準的問題要及時請示，規(guī)定送審的稿件經(jīng)審核同意后刊發(fā)。市委宣傳部、市人大辦要密切關注有關換屆選舉的'社會輿情，針對人們關注的熱點問題，進行及時有效的引導。要加強網(wǎng)上正面宣傳，加大對網(wǎng)上輿情的監(jiān)控、引導和管理力度。

村居換屆工作方案篇十一

導語：換屆選舉指某組織依照民主程序和自身章程，更新領導層的組織行為。下面小編為您推薦換屆選舉工作方案范文，感謝閱讀!

xx鄉(xiāng)村黨支部任期今年已經(jīng)屆滿，為全面加強村干部隊伍建設，選優(yōu)配強我鄉(xiāng)村黨支部班子，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規(guī)定，按照省市縣的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委決定從xx年3月下旬到xx年5月15日內(nèi)，開展我鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作。為切實抓好這項工作，制訂本實施方案。

村黨支部換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，對于進一步加強和改進農(nóng)村基層組織建設和基層民主政治建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和群眾基礎，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，加快社會主義新農(nóng)村建設步具有十分重要的意義。各村要充分認識到村黨支部換屆選舉工作的意義，把它作為當前工項重要政治任務抓緊抓好。要把政治素質(zhì)高、群眾威信高和工作能力強、致富帶富能力強的“雙高雙強”型優(yōu)秀黨員選進村黨支部班子，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設提供強有力的組織保障。今年2月，我鄉(xiāng)已在大禾村開展了村黨支部換屆選舉試點工作，就進一步完善和改進“兩推一選”辦法，嚴格把握侯選人資格條件，拓寬選人用人渠道，加強侯選人的考察、擴大黨員參與面積累了很好的實戰(zhàn)經(jīng)驗，各村要推廣和借鑒試點村大禾村已取得的行之有效的經(jīng)驗和作法，結(jié)合本村實際，搞好村黨支部換屆選舉工作。

(一)深入開展調(diào)查，做好選舉前準備工作。鄉(xiāng)黨委安排黨員干部駐村指導村黨支部換屆指導工作，各指導員要深入到村里，開展調(diào)查摸底，掌握村情，研究制訂換屆選舉工作方案，精心組織做好選舉前的準備工作。

1、切實做好前期準備工作。(1)、落實村黨支部換屆選舉工作經(jīng)費，成立以黨委書記徐運友為組長的村支兩委換屆選舉工作領導小組，負責全鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作的指導。各村黨支部要成立以支部書記為組長的換屆選舉工作領導小組，加強對換屆選舉工作的領導。

2、完成任期財務審計。內(nèi)容包括收入、支出、資產(chǎn)、債權、債負等。審計結(jié)束后，要通過一定形式向群眾公開，未完成財力審計的村不得進行換屆選舉。

3、推選村民代表。村民代表由本村民小組村民推選，每5戶-15戶推選1人，或每個村民小組推選2-5人。2000人以上的村的村民代表總數(shù)不得少于60人，具體人數(shù)由村民會議決定。村民代表應要有代表性，要有婦女代表。

4、做好宣傳發(fā)動工作。要通過張貼宣傳標語、召開會議等形式廣泛發(fā)動黨員群眾參與侯選人提名、大會選舉等環(huán)節(jié)，為村黨支部換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。

(二)、堅持選任標準，拓寬選人渠道。按照中組部《印發(fā)〈關于加強黨支部書記隊伍建設的意見〉的通知》(中組發(fā)[2009]7號)、省委《關于進一步加強改進村干部隊伍建設的意見》(湘發(fā)[2007]10號)提出的選任標準，進一步明確侯選人資格條件，加強對對侯選人的資格審查，從源頭上把好村黨支部委員入口關。侯選人的推選要做到“七選七不選”，即選公道正派、組織觀念強的;廉潔奉公、遵紀守法;熱心服務、帶頭致富的;農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負責人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民;復員退伍軍人;到村任職大學生黨員;縣鄉(xiāng)機關和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員;不選宗族勢力代表;地痞地霸;自私自利的;正在服刑和進行勞動教養(yǎng)的，選舉前3年內(nèi)受過勞動教養(yǎng)和刑事處罰(含免于起訴)的;因經(jīng)濟問題正被司法機關立案審查的;1990年以來有違法生育行為的;縣級以上公安機關的重點治安對象。新任村支部書記原則上不超過50周歲，連任村支部書記原則上不超過60周歲。村支部原則上設支委3人，其中書記1人。

(三)改進選任方式，推進交叉任職。原則上采取“兩推一選”模式做好推薦和考察換屆人選工作。一是組織黨員推薦。由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村黨員大會，村黨支部班子成員述職后，由全體黨員對班子成員進行民主測評，并根據(jù)任職的基本情況，以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選，提出的'候選人一般應多于6名，第一輪提名不足6名的建議進行第二輪投票，直到提出的候選人多于6名為止。黨員個人可以向支部自薦。二是組織群眾推薦。黨內(nèi)推薦結(jié)束后，由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村民代表大會，對黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進行測評，測評人數(shù)一般應多于6名。未經(jīng)過群眾測評的人選，不能作為候選人初步人選。三是做好組織考察。民主推薦結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委對候選人初步人員進行資格審查，在廣泛聽取意見的基礎上，依照任職條件和民主推薦情況確定候人初步人選，獲得村民代表所投贊成票未達到實際投票人數(shù)一半的，原則上不能確定為候選人初步人選，鄉(xiāng)黨委組織考察小組對候選人初步人選進行全面考察，按差額數(shù)不少于1人的比例確定委員候選人預備人選，由村黨支部報鄉(xiāng)黨委審批。沒有經(jīng)過組織考察的，不能列為侯選人預備人選。候選人預備人選的基本情況，應通過一定形式向群眾公示。四是召開黨員大會進行選舉。由上屆村黨支部委員會主持召開黨員大會進行選舉。將候選人預備人選名單提交黨員大會醞釀討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，以黨員以無記名投票、差額選舉的方式民主選舉產(chǎn)生新一屆委員會。條件成熟的村，可在黨員大會上先差額選舉產(chǎn)生委員，再等額選舉產(chǎn)生書記。召開黨員大會應邀請部分村民小組長和村民代表列席會議，聽取情況，監(jiān)督選舉過程。村黨支部委員會選舉結(jié)果要報鄉(xiāng)黨委審批，村支部書記選舉結(jié)果要報縣委組織部備案。不宜實行不經(jīng)過組織程序而進行無候選人直接選舉的探索和做法。條件成熟的村，采取公推直選的辦法，即黨組織領導下,通過黨員個人的自我推薦、黨員群眾的聯(lián)名推薦、黨組織的推薦這三個環(huán)節(jié)產(chǎn)生候選人,然后由全體黨員直接參與選舉產(chǎn)生黨組織領導班子的辦法。對于工作基礎、群眾基礎薄弱，實行“兩推一選”有難度的村，鄉(xiāng)黨委將向上級黨組織報告，按照黨內(nèi)有關規(guī)定，確定符合村情實際的選舉方式。推廣村黨支部成員、村民委員和村級經(jīng)濟組織領導班子“三位一體”、主要負責人由一人兼，領導班子交叉任職的模式。選為村支部委員的，原則上要通過合法程序推選為村民委員會委員侯選人，選為村支部書記的，原則上要選舉為村民委員會主任。

(四)、嚴格工作要求，依法依規(guī)選舉。

進行選舉時，有選舉權的到會人數(shù)超過到會人數(shù)五分之四，會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數(shù)的一半，獲得當選。當選人多于應選名額，經(jīng)得票多的當選，如得票數(shù)相等就應就得票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，對不足的名額另行選舉，也可以減少名額，不再進行選舉。

為保證換屆選舉工作的順利進行，根據(jù)上級有關文件精神，黨員因下例情況不能參加選舉的，經(jīng)報鄉(xiāng)黨委同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應到會人數(shù)之內(nèi):(1)、患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的;(2)、自費出國半年以上的;(3)、雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的，(4)、年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的;(5)、工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上的，按規(guī)定應轉(zhuǎn)走組織關系而沒有轉(zhuǎn)走的。

(一)落實領導責任。村黨支部換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)村黨支部換屆第一責任人，各村指導員和村支部書記是本村黨支部換屆選舉工作的直接責任人。要把村黨支部換屆工作作為當前農(nóng)村工作重中之重來抓，確保該項工作按時按質(zhì)完成。

(二)加強駐村指導。為加強對村黨支部換屆選舉工作的指導，把全鄉(xiāng)17個村分為二片四選區(qū)，正副片長各負責指導一個選區(qū)，每個村由一名黨員干部駐村擔任指導員，加強對村黨支部換屆選舉工作中重點問題的研究，特別是在村民代表推選、侯選人提名、大會選舉等重點環(huán)節(jié)上要嚴格把關，要深入開展調(diào)查研究，對社情復雜、競爭激烈、可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的村，要提前對不當或非法競爭行為作出明確規(guī)定，拉好“高壓線”，念好“緊箍咒”;對于黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出現(xiàn)問題較多的難點村，要先進行組織整頓，解決群眾反映強烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉工作打好基礎。

(三)嚴肅換屆紀律。針對今年的村級組織換屆選舉，中組部、民政部專門下發(fā)了《關于進一步嚴肅“兩委”換屆工作紀律的通知》，提出了細化換屆工作的程序、規(guī)范侯選人競爭行為、嚴格投票組織管理、完善防范監(jiān)督措施、嚴查違法違紀行為、加強組織領導等六個方面的要求。對于在提名確定村黨支部侯選人、組織投票選舉中有違法行為的村機構和個人，鄉(xiāng)黨委將責令及時改進，并對有關責任人給予黨紀、政紀處分。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉中違法違紀行為的人進行壓制、迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處，情節(jié)較輕的，鄉(xiāng)黨委進行批評教育，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。假借選舉活動，打著宗教旗號從事非法活動和刑事犯罪的，要堅決依法打擊。

(五)加強經(jīng)驗總結(jié)。各村要以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨員權利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度為準繩，創(chuàng)造性的開展工作，認真總結(jié)村黨支部換屆工作的先進經(jīng)驗，為全鄉(xiāng)開展村黨員支部換屆選舉工作提供借鑒。全鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉要在5月15日前全面完成，村黨支部換屆選舉工作結(jié)束后，各支部要在5月17日前將有關材料及時上報到鄉(xiāng)黨委，以便鄉(xiāng)黨委匯總成文字材料于5月19前上報至縣委組織部。

村居換屆工作方案篇十二

2012-9-6。

【2012】46號）文件及《英吉沙縣教育系統(tǒng)各學校黨支部換屆選舉工作實施方案》（英教黨工字【2012】47號）文件精神，結(jié)合我校教育黨支部實際，特制定以下?lián)Q屆選舉實施方案。

一、指導思想。

認真做好學校黨支部換屆選舉工作，是堅持黨的民主集中制的重要體現(xiàn)，是發(fā)揚黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，保障黨員權利的重要途徑，也是保持黨的先進性的重要措施。搞好換屆選舉工作，對于加強我校黨支部領導班子建設，搞好黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用具有重要意義。

二、對象范圍。

色提力中學黨支部。

二、黨支部成員配備及任務條件。

（一）新一屆黨支部成員配備情況：

本著精干、高效和有利于加強工作的要求，此次選舉通過等額選舉選好配強我校黨支部領導班子。黨支部委員5人，其中書記1名，副書記1名，宣傳委員1名，組織委員1名，婦聯(lián)、青年委員1名。

(二)新一屆黨支部成員任職條件：

（1）堅持“三個代表”重要思想，自覺堅持黨的基本路線，堅決執(zhí)行黨的各項政策及法律法規(guī)，有較高的政策理論水平和領導水平。

（2）堅持黨的宗旨和群眾觀點，善于做群眾工作，在黨員和群眾中有較高的威信。

（3）熱愛和熟悉黨務工作，有較豐富的黨務工作經(jīng)驗，善于創(chuàng)造性地開展工作，注重加強黨組織自身建設和黨員干部隊伍建設。

（4）思想解放，積極進取，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，能夠團結(jié)，帶領干部群眾圓滿完成各項工作任務。

(5)清正廉潔，勤政為民，公道正派，作風過硬，踏實肯干，以身作則，用于同不良現(xiàn)象作斗爭。

（6）具有正確的辦學思想，熟悉教育規(guī)律和。

教學。

科研與行政管理工作，并能勝任本職工作。

四、換屆選舉的內(nèi)容與程序。

1.召開本屆委員會全體會議（9月7日——9月8日）對本屆委員會的工作進行全面總結(jié)；按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，對換屆選舉的各項準備工作進行安排，包括時間要求、文字材料、會場會務等；研究討論下屆委員會的委員設置，擬定委員候選人，并明確其中的書記任選。

2向縣教育工委提出換屆申請（9月11日）。

請示內(nèi)容包括：選舉大會召開的時間安排；由本屆委員會提出下屆委員會組成的人數(shù)以及書記的設置情況；由本屆委員會提出下屆委員會委員初步人選名單（包括書記人選名單）。

3.縣教育工委審核并下發(fā)批復（9月11日——9月12日）。

4.做好換屆選舉的各項準備工作（9月13日）。

由本屆委員會負責換屆選舉工作，按照分工情況，抓好落實工作；起草本屆委員會的工作報告，選舉大會的主持程序詞；擬定選舉具體日程安排和會議議程；起草選舉辦法（草案），召開本屆委員會全體會議。

5.召開黨員大會（9月14日——9月18日）。大會由上屆黨支部委員會共同負責，并確定具體主持人。會議由上屆支部書記主持。進行選舉時，有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效。其具體程序為：（1）清點到會人數(shù)，超過法定人數(shù)，方可開會。召開黨員大會的，到會有選舉權黨員人數(shù)應超過黨支部有選舉權黨員總?cè)藬?shù)的4/5（含4/5）。大會由本屆委員會書記主持。（2）宣布開會開幕，唱《國歌》。（3）宣布會議議程。（4）宣讀教育工委的批復文件。（5）作本屆委員會工作報告。（6）黨員討論通過本屆委員會工作報告。（7）介紹下屆委員會委員候選人情況。

（8）黨員討論通過候選人名單。（9）宣讀選舉辦法（草案）。（10）黨員討論通過選舉辦法（草案）。（11）提出（推薦）并通過計票人、監(jiān)票人（可用選舉表決的方式通過，一般多于2人）。（12）核實到會人數(shù)。由計票人再次清點人數(shù)并向大會報告應道人數(shù)、實到人數(shù)（如果符合法定人數(shù)，由主持人宣布進行選舉）。（13）選舉人舉手表決。（14）計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下清點選票，監(jiān)票人向大會主持人報告被選舉人得票情況。（15）由大會主持人宣布選舉結(jié)果（同時說明會后需報上級黨組織審批）。（16）新當選的黨支部書記講話。（18）全體起立，唱《國際歌》。（19）宣布散會。召開換屆選舉大會時，縣教育工委將組織人員進行督導檢查、指導。

6.上報選舉結(jié)果（9月19日——9月20日）。向上級黨委報告選舉結(jié)果，包括換屆選舉大會的概況（會議的時間和地點、應到人數(shù)、實到人數(shù)和得票情況以及選舉過程中的重要情況），新一屆委員會委員名單和書記名單。

五、選舉結(jié)果的申報與審批。

支部接到教育工委的批復后，應召開黨員大會或以公示的形式告知全體黨員。換屆選舉過程中所形成的有關書面材料應進行歸檔。

六、組織領導。

組長：奧布拉什姆.喀迪爾（色提力中學黨支部書記、副校長）。

副組長：麥爾耶姆古麗（色提力中學黨支部副書記、校長）。

吞薩古麗〃買買提明（色提力中學工會主席）。

成員：木合塔爾.買買提明（學校教務室主任）。

努爾阿米娜.艾力（學校政教室主任）。

屯亞仔.艾木子（教師）。

此次我校黨支部換屆選舉工作嚴格做到堅持標準，嚴把程序，嚴肅紀律，杜絕不正之風。對違反紀律者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理。換屆選舉工作結(jié)束后，要寫出專項工作總結(jié)，與9月21日前報縣教育工委黨建辦。

換屆選舉結(jié)束后，將相關資料裝訂成冊，一式兩份，原件本單位保留存檔，復印件上交教科局黨建辦備案。資料目錄如下：

2.本屆黨支部工作報告（工作總結(jié)）。

3.向教育工委提出候選人預備人選的請示。

4.縣教育工委下發(fā)的批文。

5.選舉大會的主持程序詞。

6.換屆選舉日程安排和會議議程。

7.選舉結(jié)果上報表。

9.相關圖片資料。

10.相關表格，包括選舉票等資料。

另外，積極做好宣傳工作，相關新聞上報教育工委。

色提力中學黨支部。

二0一二年九月六日。

村居換屆工作方案篇十三

為認真做好xx鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作，按照《中共xx人大常委會黨組關于做好旗和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作的意見》的要求，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，制定本工作實施方案：

一、換屆選舉工作的總體要求和原則。

(一)總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，為加強基層國家政權建設、提高黨的執(zhí)政能力、促進全旗各項事業(yè)發(fā)展，圓滿完成自治區(qū)第十次黨代會、市第四次黨代會和自治旗第十四次黨代會確定的各項任務，打造祖國北疆亮麗風景線奠定堅實基礎。

(二)原則：一是堅持黨的領導。要把黨的領導貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證和組織保證。二是堅持發(fā)揚民主。堅持人民主體地位，相信和依靠群眾，調(diào)動選民積極性，依法保障選民的選舉權和被選舉權。三是堅持嚴格依法辦事。貫徹實施憲法和選舉法等有關法律，嚴格依法按程序開展換屆選舉各項工作，確保換屆選舉依法有序進行。

依據(jù)自治區(qū)人大常委會決定，xx鎮(zhèn)人大換屆選舉，從xx年9月至xx年12月進行，新一屆人民代表大會第一次會議在11月20日前召開。

第一階段：準備工作階段(9月4日至9月18日)。

1、成立工作機構。成立xx鎮(zhèn)換屆工作領導小組，對換屆選舉工作進行具體領導和指導;成立xx鎮(zhèn)選舉委員會，負責本級換屆選舉工作具體事宜。

2、制定選舉工作方案。制定切實可行的工作方案及工作日程安排;確定選舉日期。

4、加強宣傳工作，為選舉工作營造良好的輿論氛圍。

第二階段：劃分選區(qū)(9月18日至10月8日)。

1、合理劃分選區(qū)。選舉xx鎮(zhèn)人大代表的選區(qū)劃分，由xx鎮(zhèn)選舉委員會劃分。既要按照選舉法的規(guī)定，又要考慮便于鎮(zhèn)、旗兩級人大代表的同步選舉，便于代表聯(lián)系選民開展活動，接受監(jiān)督。選區(qū)大小按照每一選區(qū)選1至3名代表劃分。

2、依法分配代表名額，優(yōu)化代表結(jié)構。按照內(nèi)蒙古自治區(qū)、呼倫貝爾市、鄂溫克旗關于換屆選舉工作的意見精神，依據(jù)選舉法和xx年xx鎮(zhèn)確定的代表名額為41名不變，由xx鎮(zhèn)換屆選舉委員會具體分配到各選區(qū)。

3、第三階段：選民登記階段(9月18日至10月20日)。

選民登記要按選區(qū)進行，每個選民只能登記一次，凡年滿18周歲(既11月9日以前出生，含11月9日出生的公民)，具有選舉權和被選舉權的中華人民共和國公民，都必須進行選民登記。換屆選舉委員會要加強對登記員的培訓，增強其責任感和使命感，做到依法登記、不漏不錯不重。要采取多種形式宣傳為什么要進行選民登記，怎樣進行選民登記等，使群眾明確選民條件，增強參加登記的積極性和自覺性。

要保障流動人口的選舉權利。要按照有關法律規(guī)定，動員和組織流動人口參選。流動人口原則上應在戶口所在地參加選民登記。要結(jié)合實際，適當放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件，支持流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉。要采取多種措施為流動人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會同意，可以通過信函、傳真或其他方式委托其他選民代為投票。流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉的，戶籍所在地要及時為其開具選民資格證明;現(xiàn)居住地主持選舉的機構也可以主動聯(lián)系流動人口戶籍所在地，確認其選民資格。已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經(jīng)核對選民資格后，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。

第四階段：提名推薦確定代表候選人階段(10月20至11月3日)。

1、代表候選人按照選區(qū)產(chǎn)生，選民10人以上也可以聯(lián)名書面推薦代表候選人，但所推薦的代表人數(shù)均不能超過本選區(qū)應選代表名額數(shù)，換屆工作領導小組和選舉委員會對代表候選人情況認真核實，嚴格把關。

2、公布初步代表候選人名單(10月25日前)。選民聯(lián)名推薦的代表候選人，具有同等的法律效力，各選區(qū)將各方面推薦出來的代表候選人名單匯總報xx鎮(zhèn)選舉委員會審查確認，并張榜公布。

3、確定并公布正式代表候選人名單(11月3日前)。經(jīng)選民小組會議，組織選民反復醞釀、協(xié)商，選舉委員會會同紀檢機關、組織部門等對代表候選人進行深入了解，廣泛聽取群眾的反應和評價后確定。

4、公布候選人名單，以姓名筆畫為序。

5、依法介紹正式代表候選人。選舉委員會根據(jù)選民要求，組織正式代表候選人同選民見面，回答選民與履行代表職責相關問題，在選舉日前停止見面活動。

第五階段:投票選舉階段(11月9日)。

按照選舉法規(guī)定，組織好選民投票，由選民直接選舉鎮(zhèn)、旗兩級人大代表。選民在監(jiān)票人員的監(jiān)督下，通過設立投票站、召開選舉大會、使用流動票箱等形式進行投票選舉。流動票箱應配備監(jiān)票、工作人員3人，選票和票箱由專人負責。每個選民委托投票不得超過3人，并應當按照委托人的意愿代為投票。

第六階段：召開新一屆人民代表大會第一次會議和工作總結(jié)階段(11月14日至12月中旬)。

各選區(qū)選舉結(jié)果經(jīng)xx鎮(zhèn)選舉委員會確認，報xx鎮(zhèn)代表資格審查委員會后，由xx鎮(zhèn)人大主席團確認并公布，并發(fā)放代表證。

xx鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議召開時間確定在xx年11月14日至16日。

會議結(jié)束后，對換屆選舉進行全面總結(jié)，上報有關材料。將整個換屆選舉材料進行整理、立卷歸檔，妥善保管。

要充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，周密部署換屆選舉工作，確保換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的集中統(tǒng)一領導下依法有序進行。最廣泛地動員選民依法參加選舉，保證參選率。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨員選民和黨員代表要堅決貫徹黨組織的主張，帶頭依法辦事，引導選民和代表正確行使選舉權和被選舉權。鎮(zhèn)選舉委員會要在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大的領導下，依法做好代表選舉各個環(huán)節(jié)的組織工作。

四、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事。

在換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)中必須充分發(fā)揚民主、嚴格依照法律規(guī)定的程序進行。堅持差額選舉的原則，兩個過半數(shù)的原則，一人一票的原則，少數(shù)服從多數(shù)的原則，無記名投票的原則，表達意志不受限制的原則，選舉受國家法律保障的原則。

五、加強代表資格審查工作。

代表資格審查委員會要依法審查當選代表是否符合憲法法律規(guī)定的基本條件，選舉是否符合法律規(guī)定程序，以及是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為。對不符合法律規(guī)定或以違法行為當選的，應當在報告中提出個別代表當選無效的意見，由xx鎮(zhèn)人大主席團確定。代表資格審查委員會應當認真受理對當選代表的舉報，及時交有關方面依法調(diào)查處理;對被舉報的當選代表問題線索清晰尚未核查清楚的，由有關方面繼續(xù)調(diào)查，可以延遲提出其當選有效或當選無效的意見。

要把營造良好換屆風氣作為落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態(tài)的一次重要檢驗，要嚴明換屆紀律，保持高壓態(tài)勢，把正風肅紀牢牢抓在手上。加強對選舉全過程的監(jiān)督。要從嚴從實加強換屆風氣監(jiān)督，嚴格落實換屆紀律規(guī)定，切實預防選舉中的不正之風和腐敗問題，營造風清氣正的選舉環(huán)境。

根據(jù)省市委的決定，全省縣、鄉(xiāng)兩級人大的換屆選舉工作，于今年10月至明年3月間同步進行。為做好我縣的人民代表大會換屆選舉工作，經(jīng)xx年11月11日縣第十六屆人大常委會第四十次會議審議批準，現(xiàn)對縣人大換屆選舉工作提出實施方案如下：

一、總體要求和原則。

這次換屆選舉工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，為加強基層國家政權建設、提高黨的執(zhí)政能力、全力打造“青清凈靜”魅力涇縣、提前全面建成小康社會打下堅實的基礎。

這次換屆選舉工作必須堅持以下原則：一是堅持黨的領導。要把黨的領導貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證和組織保證。二是堅持發(fā)揚民主。堅持人民主體地位，相信和依靠群眾，進一步擴大代表推選過程中的民主，精心做好代表候選人的醞釀、選舉工作，調(diào)動選民積極性，依法保障選民的選舉權和被選舉權。三是堅持嚴格依法辦事。認真學習、貫徹實施憲法和地方組織法、選舉法以及省選舉實施細則、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格依法按程序開展換屆選舉的各項工作，確保換屆選舉嚴格依法有序進行。

二、時間安排。

根據(jù)省委皖發(fā)〔xx〕36號、市委宣發(fā)〔xx〕26號文件通知精神，我縣的縣人民代表大會換屆選舉工作從xx年10月下旬開始，xx年12月20日為縣人民代表大會代表選舉日，并在法律規(guī)定的時間內(nèi)召開縣第十七屆人民代表大會第一次會議。

三、代表要素。

(一)代表名額和分配。依照選舉法和省選舉實施細則的規(guī)定：“地方各級人民代表大會的代表總名額經(jīng)確定后，不再變動?！笔∪舜蟪Ｎ瘯_定我縣的縣人民代表大會代表名額為202名，這次換屆選舉代表名額不再變動。

縣人民代表大會代表名額由縣選舉委員會根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，以及保證各選區(qū)、各方面都有適當數(shù)量的代表的要求分配到各選區(qū)。

(二)代表構成。為保證代表的廣泛性和代表性，使各方面的代表有一個適當比例，按照省委皖發(fā)〔xx〕36號、市委宣發(fā)〔xx〕26號文件提出：“基層人大代表特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員代表的比例應當比上一屆有所上升。婦女代表的比例應當比上一屆有所提高。黨政干部擔任代表的比例要繼續(xù)從嚴掌握，擬作為新一屆政府組成部門主要負責人的，一般不提名為代表候選人。對歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。對非公有制經(jīng)濟代表人士等其他社會階層人士擔任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當”的相關要求，結(jié)合我縣實際，確定我縣的縣人大代表的構成為：基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員代表不少于50%，黨政干部擔任人大代表的比例不超過xx%，對非公有制經(jīng)濟代表人士等其他社會階層人士(包括知識分子、解放軍、武警、個體戶、私營業(yè)主、歸僑、僑眷、愛國人士、少數(shù)民族等)不少于15%，連任的人大代表一般不低于xx%。非中共黨員代表不少于35%，婦女代表不少于25%。除工作需要外，上下級人大代表、人大代表與政協(xié)委員一般不交叉安排。要把代表的履職情況作為繼續(xù)提名推薦的重要依據(jù)，在代表候選人的推薦、提名，特別是現(xiàn)任代表的去留問題上，應聽取縣人大常委會黨組的意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實際，通過周密細致的工作，使選舉出來的代表結(jié)構得到進一步優(yōu)化。

(三)代表素質(zhì)。人大代表是國家權力機關的組成人員，換屆選舉要注意提高代表素質(zhì)。在推薦代表人選時，總的要求是：能擔負《代表法》規(guī)定的人大代表在會議期間的工作和閉會期間的活動任務。具體要求是：代表人選應當具有憲法法律規(guī)定的選舉權和被選舉權，擁護中國共產(chǎn)黨的領導，擁護中國特色社會主義制度，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，在本職工作中發(fā)揮帶頭作用，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責，具備履職意愿和履職能力，具有良好社會形象，得到群眾廣泛認同。對于政治上有問題的，嚴重損害國家和人民利益的，與敵對勢力相勾結(jié)或接受國(境)外組織、個人參選資助或培訓的，品行不端、道德敗壞造成不良影響的，有行賄受賄、權錢交易行為的，因嚴重違紀違法被給予組織處理、紀律處分或被判刑以及涉嫌違紀違法正在接受調(diào)查處理的，有拉票賄選或其他不正當競爭行為的，在身份上弄虛作假或身份與代表性不一致的，沒有履職能力或當選后不盡責、履職意愿不強的，一律不得推薦提名或繼續(xù)提名為代表候選人人選。要堅決防止有涉黑涉惡等涉嫌違法行為的人被推薦為代表候選人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須妥善做好工作，由推薦者及時撤回提名。對外來企業(yè)人員作為代表人選安排的，要慎重推薦。要防止一人同時擔任兩個不同管轄行政區(qū)域的人大代表。

四、方法步驟。

根據(jù)這次縣人大換屆選舉總的時間安排，大體分以下四個階段進行：

第一階段：成立選舉工作機構，制定選舉工作方案，劃分選區(qū)，分配代表名額，培訓選舉工作人員(xx年10月20日至xx年11月15日)。

1、成立選舉工作機構。為切實加強對縣人大換屆選舉工作的領導，縣第十六屆人大常委會第四十次會議決定設立縣選舉委員會，下設辦公室。辦公室內(nèi)設秘書、組織、宣傳三個組，負責辦理縣人大換屆選舉工作的各項具體事務。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會，作為縣選舉委員會的派出機構，負責辦理本轄區(qū)的選舉事務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會設主任1人，副主任1至2人，委員若干人，由5至9人組成，其成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大和政府有關部門、人民團體負責人及基層單位有關負責人組成，由縣人大常委會任命。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會的建議名單，于11月10日前報縣選舉委員會批準任命。

各選區(qū)設立選舉工作小組，設組長1人，副組長2人，選區(qū)工作小組要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會的領導下，具體負責組織選民參加本選區(qū)選舉活動，收集匯報材料和填報表冊等。

根據(jù)《選舉法》規(guī)定，人民解放軍單獨進行選舉。駐涇部隊的干部及家屬按《解放軍選舉辦法》參加縣人大代表的選舉，單獨成立選舉工作組，接受上級軍事機關的領導。

2、制定選舉工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會和選舉工作組設立后，要根據(jù)縣選舉委員會的統(tǒng)一部署，并結(jié)合本地、本單位實際制定相應的選舉工作計劃，指導選區(qū)選舉工作的開展。選舉工作計劃于xx年11月14日前報縣選舉委員會辦公室。

3、分配代表名額和劃分選區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉的縣、鄉(xiāng)兩級人大代表選區(qū)仍按上屆劃分，不作變動。

駐涇單位的職工和家屬，參加居住地縣人大代表的選舉，其選區(qū)的劃分，由所在地選舉工作組與有關單位商定。

駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣屬機關、廠礦、企事業(yè)單位的職工及家屬參加所在地縣人大代表的選舉，其選區(qū)的劃分及選舉事務，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會負責。

4、培訓選舉工作骨干。人大代表換屆選舉工作法律性很強，必須嚴格依照法定程序辦理。因此，縣選舉委員會將于11月15日前舉辦縣人大換屆選舉工作培訓班，對各選舉工作組的業(yè)務骨干和有關人員進行集中培訓?？h培訓班結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會和選舉工作組也要對所屬選區(qū)工作小組的工作人員進行業(yè)務培訓。培訓的主要內(nèi)容是組織學習有關選舉工作的法律法規(guī)和換屆選舉的有關文件材料。通過培訓，使各級選舉工作人員明確縣人大代表直接選舉的重要意義，以增強責任感和使命感，熟練掌握和明確選舉工作的基本程序、方法、步驟和要求等，達到能擔負和完成選舉工作任務為目的。

第二階段：廣泛宣傳發(fā)動，認真搞好選民登記，公布選民名單和填發(fā)選民證(xx年11月15日至xx年11月xx日)。

1、廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作。人大換屆選舉是一次實際的社會主義民主和法制教育。要廣泛宣傳有關法律法規(guī)及選舉的有關要求和法定程序，使宣傳工作和思想政治工作貫穿于換屆選舉的全過程。宣傳教育的形式要多樣化，因地制宜、務求實效。宣傳部門要認真制定宣傳工作方案，并抓好落實。各新聞單位要積極配合做好縣人大換屆選舉的宣傳工作，使縣人大換屆選舉工作家喻戶曉，成人皆知，從而激發(fā)廣大選民的政治熱情，使他們積極踴躍參與選舉活動。

2、認真搞好選民登記。xx年12月20日是縣人大代表選舉日，凡到選舉日年滿18周歲(即12月20日24時前出生的)具有選民資格的公民，都要在選區(qū)進行登記。這次選民登記是以戶口所在地進行，具體的方法是在xx年底縣人大代表換屆選舉時，登記確認的選民資格有效的基礎上進行審查增減。具體是對上次選民登記以后年滿18周歲的，新遷入的及被剝奪政治權利期滿后而恢復政治權利的選民，予以登記。對選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)的選民名單;對死亡的和依法被剝奪政治權利的人，從選民名單上除名。要按照有關法律規(guī)定，認真組織好流動人口參選。流動人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)戶口所在地選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票。選民實際上已遷居省內(nèi)其他地方一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉;選民實際上已遷居省外一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，可以在現(xiàn)居住地參加選舉，也可以在戶口所在地參加選舉。要采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，依法保障流動人口的選舉權。

對《省選舉實施細則》第25條規(guī)定停止選舉權的幾種人和第26條規(guī)定的有關人員的參選方法，由縣人民檢察院或縣人民法院依法決定后，報縣選舉委員會備案，并通知有關選舉工作組執(zhí)行。

選民登記工作是一項政治性、法律性、政策性、時間性很強的工作，同時又是人大直接選舉過程中一個重要的環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在選民登記中要切實把好“三關”，即年齡關、政策法律界限關、精神病患者選民登記關，要嚴格依照選舉法、省選舉實施細則的有關規(guī)定辦理。從事選民登記工作的人員要熟練地掌握選民登記和選民資格的規(guī)定和要求，切實做到選民登記不錯、不漏、不重復。

3、公布選民名單，填發(fā)選民證。選民登記結(jié)束時，各選區(qū)要進行認真審核，做到準確無誤后，于選舉日20日前(即xx年11月xx日前)，在選區(qū)或者選民小組張榜公布選民名單。同時，公布選舉日期和地點。這次換屆選舉采取憑《選民證》參加投票選舉的方式。填發(fā)選民證時，對選民的姓名、年齡書寫要端正清楚，選民證發(fā)放的方法，可由選民小組負責人逐戶發(fā)放，也可以召開選民大會集中發(fā)放。選舉工作人員在發(fā)放選民證時，要向選民宣傳選舉工作的重要意義，宣傳選民要珍惜自己的選舉權，積極參加選舉日的投票選舉活動。任何公民對選區(qū)公布的選民名單如有不同意見，都可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向縣選舉委員會提出申訴，縣選舉委員會對申訴意見，應在3日內(nèi)作出處理決定。申訴人如對處理不服，可以在選舉日的5日前向縣人民法院起訴，縣人民法院應在選舉日前作出判決。

第三階段：提名推薦和醞釀、協(xié)商代表候選人，確定正式代表候選人，投票選舉人大代表(xx年11月xx日至xx年12月20日)。

1、提名推薦和醞釀、協(xié)商代表候選人。根據(jù)選舉法規(guī)定，各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。選民10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。各提名方式推薦的代表候選人數(shù)都不得超過本選區(qū)應選代表名額。政黨、人民團體和選民在提名推薦代表候選人時，要有對國家、對人民高度負責的精神，嚴格按照代表素質(zhì)和結(jié)構要求，推薦各方面素質(zhì)較好的候選人。提名推薦后，選舉工作組要將各選區(qū)推薦的全部代表候選人名單于xx年12月5日前匯總報縣選舉委員會，并將初步代表候選人名單及基本情況于選舉日15日前(即xx年12月5日前)在選區(qū)張榜公布。提名推薦代表候選人一定要完備推薦手續(xù)，代表候選人名單公布后不得調(diào)換或增減。

2、確定代表正式候選人。在初步代表候選人名單公布后，以選民小組為單位對代表候選人進行反復醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，并按法律規(guī)定的差額比例確定代表正式候選人(代表正式候選人名額應多于應選代表名額三分之一至一倍)。代表正式候選人名單和候選人情況統(tǒng)計表要在xx年12月13日前報縣選舉委員會。各選區(qū)以縣選舉委員會某某選舉工作組，某某選區(qū)名義，在選舉日7日前(xx年12月13日前)，張榜公布代表正式候選人名單及基本情況。公布名單以姓氏筆劃為序，同時再次公布選舉日期和地點。

3、組織代表正式候選人與選民見面。代表正式候選人名單公布后，選舉委員會根據(jù)縣人大常委會制定的《關于開展人大代表候選人與選民見面活動的實施辦法》和選民的要求，以選區(qū)為單位，應當通過召開候選人與選民見面會的形式，組織正式代表候選人與選民見面。代表候選人在見面會上應當實事求是地介紹本人的情況，誠懇回答選民的問題，對當選后執(zhí)行代表職務、履行代表義務作出表態(tài)。但是在選舉日必須停止介紹代表候選人。

4、投票選舉人大代表。投票選舉采取無記名投票的方式進行。這是選民行使民主權利的直接體現(xiàn)，是選舉工作的決定性步驟。因此，各選舉單位要在選舉日前，充分做好各項準備工作：

(1)要進一步進行廣泛宣傳、動員廣大選民珍惜自己的民主權利，積極參加投票選舉，以保證較高的參選率。

(2)以選民小組為單位，對選民人數(shù)再次進行核實，在選民登記后有死亡等變動的，應及時進行增減。選民如果是文盲或者因殘疾不能填寫選票的，經(jīng)選區(qū)選舉工作小組認可，按照省選舉實施細則第35條規(guī)定，可以委托他所信任的選民代為填寫選票，但每一選民接受的委托不得超過3人。

(3)印制選票，按姓氏筆劃為序排列代表候選人名單。

(4)做好票箱、投票站和選舉大會的會場布置等項準備工作。投票選舉的形式，選民比較集中的地區(qū)，可以召開選舉大會進行投票選舉;選民分散的山區(qū)，也可劃片設立投票站進行選舉，對居住特別偏遠以及行動不便的選民，可以采取流動票箱的形式上門進行投票選舉。每一流動票箱的選舉工作人員不得少于3人。無論采取什么形式投票選舉，都要在本選區(qū)投票結(jié)束后一次計票。在選舉前，由選舉工作主持人報告選民登記人數(shù)，宣布正式代表候選人名單，由選民推選監(jiān)票、計票人員，并向選民宣讀選舉注意事項。正式代表候選人及親屬，不得主持本選區(qū)的選舉，也不得擔任監(jiān)票、計票人員。

投票選舉結(jié)束時，由選舉主持人依照省選舉實施細則的規(guī)定，確認選舉是否有效，并當日公布選舉結(jié)果。由監(jiān)票、計票人，選舉主持人作出記錄，簽署姓名，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位選舉工作組封存?zhèn)洳椤?/p>

各選舉工作組對選出的縣人大代表要及時填寫代表登記表，于xx年12月22日前報縣選舉委員會。經(jīng)縣人大常委會代表資格審查委員會審查后，提出審查報告，由縣人大常委會確認代表當選資格是否有效，然后由縣人大常委會發(fā)給代表當選證書。

代表選舉工作結(jié)束后，各選舉工作組，對這次代表選舉工作情況認真寫出書面總結(jié)，并填寫好《縣級人大換屆選舉統(tǒng)計報表》，于xx年12月25日前報縣選舉委員會。

第四階段：依法召開縣第十七屆人民代表大會第一次會議(xx年2月20日前)。

依照地方組織法第16條的規(guī)定，在代表選出后的兩個月內(nèi)應召開新的一屆人民代表大會第一次會議。因此，代表選舉結(jié)束后，將轉(zhuǎn)入籌備召開縣第十七屆人民代表大會第一次會議的工作。選舉產(chǎn)生新的一屆縣人大常委會組成人員和縣人民政府縣長、副縣長，選舉產(chǎn)生縣人民法院院長和縣人民檢察院檢察長。選舉出席宣城市第四屆人大一次會議的市人大代表。

以上四個階段是時間上的大體劃分，在實際操作中，各階段的工作不能截然分開，要注意相互銜接，環(huán)環(huán)扣緊，務必把各階段的工作抓實、抓好、抓出最好成效。

五、加強領導。

全縣人大換屆選舉工作要在縣委的統(tǒng)一領導下進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要高度重視、周密部署、精心組織、認真細致地做好換屆選舉的各項工作，黨委要把這次換屆選舉工作列入重要議事日程，及時研究和解決選舉中的重大問題，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證，確保人大換屆選舉工作在黨委的統(tǒng)一領導下依法有序進行。

六、保障經(jīng)費。

選舉法規(guī)定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費，由國庫開支?！备骷壺斦仨毐ＷC選舉經(jīng)費的需要，確?？h人大換屆選舉工作正常運轉(zhuǎn)。

根據(jù)縣十六屆人大常委會第三十三次會議通過的《xx縣人大常委會關于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的決定》和《xx縣人大常委會關于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作安排意見》，特制定本實施方案。

一、總的要求。

xx縣第十七屆人民代表大會代表的選舉日定于xx年12月26日。從現(xiàn)在起至12月1日前做好建立機構、培訓骨干、宣傳教育、劃分選區(qū)、選民登記等項工作。于12月6日前(選舉日的20日前)張榜公布選民名單，同時頒發(fā)選民證。然后依照選舉法的規(guī)定，由選民和各政黨、各人民團體提名推薦初步代表候選人名單及代表候選人的基本情況，于12月11日前(選舉日的15日前)張榜公布，經(jīng)討論協(xié)商確定的正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況，于12月19日前(選舉日的7日前)張榜公布。12月26日選出xx縣第十七屆人大代表，xx年2月底前召開xx縣第十七屆人民代表大會第一次會議。

縣選舉委員會設辦公室，辦公室下設秘書、組織、宣傳、信訪維穩(wěn)四個組。各組的職責是：

秘書組：負責選舉工作計劃、方案的制訂;領導講話、會議文件和各種證件、表格的起草、印刷、發(fā)放;掌握情況，整理會議紀要，編寫簡報，編報和管理選舉經(jīng)費并做好文件立卷歸檔工作，搞好換屆選舉期間各種會議的會務安排及保障工作。

組織組：培訓選舉工作人員;負責制訂劃分選區(qū)，負責制訂并具體組織實施選民登記方案、選民資格審查，分配代表名額方案;組織提名推薦代表候選人，醞釀討論、協(xié)商確定正式代表候選人名單;草擬《選舉辦法》;審查匯總選舉結(jié)果，制發(fā)代表證等工作;兼任人大代表資格審查委員會的辦事機構，承辦代表資格審查的具體事宜。

宣傳組：負責制定并具體組織實施宣傳教育工作方案，根據(jù)各個階段的實際情況，編寫宣傳材料，組織新聞單位做好宣傳報道工作，有針對性地做好廣大干部、群眾的政治思想工作。

信訪維穩(wěn)組：受理選民的來信來訪，受理對選民名單的意見和申訴，做好有關維穩(wěn)工作，負責制定并具體組織實施換屆選舉突發(fā)事件應急預案。

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、蒙山云蒙辦事處和縣直各大口設立選舉工作指導組，由縣選舉委員會任命并作為縣選舉委員會的派出機構，指導所轄選區(qū)的選舉工作。選區(qū)設立選舉工作小組，負責組織本選區(qū)的選舉工作，其組成人員由本級選舉委員會任命，選區(qū)下設若干選民小組，組長由選民推選。

三、具體時間安排。

根據(jù)總的要求，選舉工作從培訓工作人員開始到選出新一屆政權領導班子，大體分為四個階段進行：

第一階段，從10月中下旬開始至11月15日，用20天左右的時間建立工作機構，制定工作方案，搞好骨干培訓，宣傳教育選民。

第二階段，從11月16日至12月1日，用16天左右的時間，劃分選區(qū)，建立選民小組，進行選民登記，公布選民名單，同時發(fā)放選民證。

第三階段，從12月2日至12月26日，用24天左右時間，提名推薦代表候選人，討論協(xié)商確定正式代表候選人名單。召開選舉大會，選舉代表。審查代表資格，頒發(fā)代表當選證書。

第四階段，在人大代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，召開新一屆縣鄉(xiāng)人民代表大會第一次會議。

根據(jù)選舉工作具體時間安排，特將幾個法定日期公布如下：

1、xx年12月26日為選舉xx縣第十七屆人民代表大會代表的選舉日。

2、于選舉日的20日以前，即xx年12月6日以前，按選區(qū)張榜公布選民名單，并發(fā)放選民證。

3、于選舉日的15日以前，即xx年12月11日以前，按選區(qū)張榜公布初步代表候選人名單及代表候選人基本情況。

4、于選舉日的7日以前，即xx年12月19日以前，張榜公布正式代表候選人名單及代表候選人基本情況(按姓名筆畫為序排列)。

四、幾項具體制度。

1、請示報告制度。選舉期間，各級選舉工作機構要互通情況，上傳下達，及時請示匯報，同時認真總結(jié)交流推廣先進經(jīng)驗。

2、選舉委員會會議制度。選舉委員會會議大體安排5次。會議主要內(nèi)容是總結(jié)階段性工作，研究部署下階段任務。

3、巡回檢查制度。選舉工作中，選舉委員會將組成巡回督導組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和縣直各單位進行檢查督導，了解掌握選舉工作進展情況，及時糾正違法現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題幫助研究解決，確保換屆選舉工作的依法順利進行。

村居換屆工作方案篇十四

黨委換屆是指本屆黨委任期已經(jīng)屆滿，依法選舉新一屆黨委的法律行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作應該怎么開展呢?下面是小編為大家收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。

歡迎大家閱讀。

依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合市委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見要求，市委組織部根據(jù)以往的一些實踐經(jīng)驗，擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程，供各地參考。

一、大會籌備工作。

(一)黨委研究決定召開黨員代表大會的有關事宜。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格按照《黨章》和市委組織部岳組發(fā)[20xx]52號文件精神，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，召開黨委會議，專題研究確定召開黨員代表大會的時間、指導思想、主要議程、代表名額、代表構成的指導性比例、代表分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法，作出關于召開黨代表大會的決議;排換屆選舉。

工作計劃。

明確人員分工。

(二)向縣市區(qū)委呈報召開黨員代表大會的請示。

根據(jù)黨委決定，×月×日前作第一次報告，起草并向縣市區(qū)委呈報《關于召開中國共產(chǎn)黨第x次代表大會的請示》。其主要內(nèi)容是：

(1)黨員代表大會召開的時間;。

(2)黨員代表大會的指導思想;。

(3)黨員代表大會的主要議程;。

(4)黨員代表大會的代表名額、構成比例、分配原則、選舉產(chǎn)生的辦法;。

(5)下屆黨的委員會和紀律檢查委員會的名額、選舉產(chǎn)生辦法。

(三)黨員代表大會代表的選舉和審批。

認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會代表的選舉工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中一項重要任務。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在代表選舉過程中應派出選舉工作小組，對各選舉單位進行指導，并注意做好以下工作：

1、發(fā)出召開代表大會通知。

召開黨員代表大會的請示經(jīng)縣市區(qū)委批復后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)黨委決定和縣市區(qū)委批復的精神，起草下發(fā)《關于召開中國共產(chǎn)黨第x次代表大會的通知》。其主要內(nèi)容是：

(1)召開黨員代表大會的時間;。

(2)大會的指導思想和主要任務;。

(4)對所屬黨組織和全體黨員提出希望和要求。

2、指導代表選舉工作。

選舉好出席黨員代表大會的代表，是開好黨代會的基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強對所屬黨組織代表選舉工作的指導，主要是：

(1)指導黨組織按代表分配的名額、結(jié)構、條件醞釀推薦代表候選人;。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表名額分配數(shù)及構成比例、產(chǎn)生程序，縣市區(qū)委[20xx]×號文件已下發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行，如有變動需報請縣市區(qū)委批準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配到各選舉單位的代表結(jié)構，在實際工作中一般應注意把握以下四點：一是黨員人數(shù)是分配代表名額的一項重要依據(jù)，但不應簡單地按黨員人數(shù)分配。如黨員人數(shù)較多，但比較集中的地區(qū)和單位可以適當減少代表名額;對黨政機關和比較特殊的單位要適應增加代表名額，考慮代表的廣泛性。二是黨委、紀委負責人和有關黨員領導干部因工作需要可以作為黨委提名的代表候選人分配到有關選舉單位進行選舉。三是代表構成比例是指導性的而不是指令性的。不能硬性要求選舉單位必須選什么人，不能選什么人，應當通過做深入細致的工作達到預定的要求。在分配代表名額時，可根據(jù)各選舉單位的實際情況，對代表構成比例提出不同的要求。四是要保證代表質(zhì)量，不能為了實現(xiàn)代表構成比例，而降低代表條件。

(2)指導填寫好代表候選人預備人選登記表;。

選舉單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報代表候選人預備人選名單時，要呈報《代表候選人預備人選名冊》、《代表候選人預備人選登記表》和代表候選人預備人選醞釀情況的報告。醞釀情況的報告主要是說明醞釀的方法步驟、提名原則、代表候選人預備人選的結(jié)構情況及其它需要報告的問題。

(3)黨委對候選人預備人選審查后，分別指導各選舉單位開好選舉代表的黨員大會，代表差額不少于20%。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到代表選舉單位報送的代表候選人預備人選名單后，要審查代表候選人預備人選的醞釀提名程序和方法，差額比例是否符合應多于百分之二十的規(guī)定。按《條例》規(guī)定，代表候選人數(shù)應多于應選代表人數(shù)的20%。據(jù)以往經(jīng)驗，有的是不熟悉差額比例的計算方法，有的簡單地用四舍五入的方法來計算差額比例，這樣計算，差額比例就少于20%，顯然不符合規(guī)定。對不符合規(guī)定程序和不符合條件的要提出調(diào)整意見。

代表選舉的組織實施。代表候選人名單確定之后，即可選舉產(chǎn)生代表。支部黨員大會選舉代表的主要程序為：

a、清點到會黨員人數(shù)。大會主持人向大會報告應參加大會的黨員人數(shù)和實際參加大會的黨員人數(shù)，到會的有選舉權的黨員人數(shù)超過應到會黨員人數(shù)的五分之四，方能進行選舉。這里的應到會人數(shù)，即按規(guī)定需計算在應到會人數(shù)之內(nèi)的的有選舉權的全體黨員。在執(zhí)行這一規(guī)定時，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應到會人數(shù)之內(nèi)：一是患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的;二是自費出國半年以上的;三是雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的;四是年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的;五是工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應轉(zhuǎn)走正式組織關系而沒有轉(zhuǎn)走的;六是黨員持《流動黨員活動證》外出后，確因特殊情況無法到會的;七是已經(jīng)回原籍長期居住的離退休人員，因特殊情況，黨員組織關系沒有從原單位轉(zhuǎn)到居住地黨組織、確實不能到會的;八是因各種原因，被停止組織生活的。

b、通過選舉辦法。各選舉單位選舉辦法可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作小組事先擬制，但要提交選舉單位黨員大會醞釀討論，并表決通過。其內(nèi)容包括：一是制定選舉辦法的依據(jù);二是選舉任務;三是提名確定候選人的辦法;四是選舉的方式、程序;五是選舉的有效性和有效票的規(guī)定;六是確定當選人的原則，候選人、當選人名單排列順序的規(guī)定;七是填寫選票的注意事項;八是監(jiān)、計票人的產(chǎn)生辦法;九是選舉的紀律等。

c、推選通過監(jiān)票人，宣布計票人。監(jiān)票人應由黨性強、作風正派、辦事公道，并熟悉選舉工作的同志擔任。監(jiān)票人產(chǎn)生的程序是：由全體黨員從本選舉單位中不是候選人的正式黨員中推薦，經(jīng)黨員大會表決通過，一般由三人組成。計票人由選舉會議的主持人，從會議工作人員或不是候選人的黨員中指定。

d、宣布代表候選人名單。

e、監(jiān)票人當場檢查票箱，計票人分發(fā)選票。大會主持人說明填寫選票注意事項。

f、選舉人填寫選票并按指定順序投票。

g、監(jiān)、計票人清點選票，確認選舉是否有效。

h、計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票。

i、報告被選舉人得票情況。進行預選的，由監(jiān)票人向大會主持人報告;進行正式選舉的，由總監(jiān)票人向大會報告，并由大會主持人向大會宣布當選人名單。

3、選舉結(jié)果的報批。選舉單位按照規(guī)定的要求選舉產(chǎn)生出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表，應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果。報告內(nèi)容一般包括選舉產(chǎn)生黨代表的會議形式、選舉方式、代表名額、代表構成比例等，還應附代表名冊、代表登記表等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到報告后，經(jīng)對選舉單位的選舉方式和代表資格的審查，基本符合要求后即應作出同意的批復。

4、代表資格審查。

(3)代表資格審查小組起草代表資格審查報告。

(四)起草黨委和紀委的。

工作報告。

黨的委員會向同級黨代表大會報告工作并接受審議，是黨章規(guī)定的黨的委員會必須履行的職責，也是黨代表大會的重要議程。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應把起草黨委和黨委工作的報告作為黨代會籌備工作中一項重要工作來抓。一份好的工作報告必然會起到統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標，促進工作的作用。

黨委工作報告，主要內(nèi)容應包括：

黨委工作報告主要由兩部分組成：一是回顧和總結(jié)黨委在任期內(nèi)的工作。包括實事求是地肯定成績，找出存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓;二是提出今后一個時期黨委的工作任務及完成任務的主要措施。

起草工作報告，必須抓住四個環(huán)節(jié)：一是要有明確的指導思想;二是要突出經(jīng)濟建設中心;三是要堅持實事求是的原則，從本地區(qū)實際情況出發(fā)，體現(xiàn)地區(qū)特色;四是要堅持群眾路線，認真調(diào)查研究，充分聽取方方面面的意見。

起草工作報告，黨委要認真分析討論，主要領導親自參與。報告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織征求意見，反復進行修改，之后提交黨委全體會議討論通過。

紀律檢查委員會工作報告，主要內(nèi)容應包括：

1、回顧過去的工作。主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣市區(qū)紀律檢查委員會的領導下，在維護黨的章程和其他重要的。

規(guī)章制度。

協(xié)助黨的委員會整頓黨風檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況進行黨紀黨風教育等方面做了哪些工作取得了哪些成績還存在什么問題。

2、總結(jié)紀律檢查工作的基本經(jīng)驗。

3、提出紀律檢查工作的主要任務及措施。

紀律檢查委員會工作報告形成后，先提交紀律檢查委員會全體會議討論通過，再提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會全體會議討論通過，方可向黨的代表大會報告。

(五)向縣市區(qū)委呈報黨委、紀委候選人預備人選。

×月×日前作第二次報告，根據(jù)縣市區(qū)委對黨委、紀委組成名額和工作安排的要求，黨委召開會議，討論確定候選人預備名單，并向縣市區(qū)委呈報《關于中國共產(chǎn)黨第x屆委員會和紀律檢查委員會候選人預備人選的請示》，報告黨委委員、書記、副書記，紀委委員、書記、副書記候選人預備名單，經(jīng)縣市區(qū)委同意后，方可提請黨代會進行正式選舉。兩委委員候選人預備人選“登記表”、“名冊”;兩委委員會候選人預備人選按姓氏筆劃為序排列。名冊的說明一般包括人選數(shù)量、年齡結(jié)構、文化結(jié)構、婦女和少數(shù)民族所占比例等方面情況。

(六)制訂選舉辦法。

黨員代表大會選舉辦法，是大會選舉工作的準則。選舉辦法由上屆黨委制訂，提請大會主席團討論同意后，再提交各代表組討論，經(jīng)主席團匯總修改后，提交大會通過后生效。

制訂選舉辦法，要符合《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規(guī)定;內(nèi)容要具體、明確，對選舉中可能出現(xiàn)的各種情況都要有明確的處理方法;程序步驟要清楚，便于操作;文字簡明易懂，不能出現(xiàn)產(chǎn)生岐義的字名。

選舉辦法的主要內(nèi)容包括：制定選舉辦法的依據(jù);選舉的任務;提名確定候選人的辦法;選舉實施的方法、程序;選舉有效性和有效票的確定;確定當選人的原則;填寫選票的注意事項;候選人、當選人名單的排列順序;監(jiān)票人、計票人的產(chǎn)生方法;選舉紀委。

(七)提出大會主席團組成名單。

黨委根據(jù)會議的規(guī)模，提出大會主席團建議名單。建議名單一般應為黨委組成人員、紀委負責人及各代表組負責人和其他有代表性的人員組成。大會主席團成員建議名單應由各代表組醞釀討論，提交大會預備會議通過。大會主席團成員名單按姓氏筆劃為序排列。

(八)編制代表名冊。

代表名冊及編制原則。黨代表大會代表選舉工作結(jié)束并經(jīng)黨委審批后，應著手編制代表名冊，編制代表名冊，一般應注意以下幾點：代表名冊要能反映代表的基本情況，如姓名、性別、單位職務、職稱等;按照代表的選舉單位、工作性質(zhì)分編為若干代表組，并指定臨時召集人。

1、代表名冊應能反映代表的基本情況。

2、代表名冊原則上以代表團(組)為序。

3、代表名冊的裝訂要整齊，內(nèi)容填寫要準確、清楚。

(九)發(fā)出代表參加代表大會的通知。

通知要明確會議時間、地點、報到等事項，并要求代表安排好工作，按時出席大會。

二、大會預備會議。

(十)開好臨時召集人會議。

代表報到時，應安排好代表的食宿、代表組活動、討論的地點。同時通知代表組臨時召集人參加召集人會議的時間、地點。

上屆黨委主持召開臨時召集人會議，主要內(nèi)容是：1、介紹大會籌備工作情況;2、就大會主席團組成人員建議名單、大會議程(草案)等作說明，提請各代表組討論;3、提出開好大會的要求。

(十一)各代表組召開會議。

臨時召集人會議之后，召開各代表組會議。主要內(nèi)容是：1、傳達代表組臨時召集人會議情況;2、醞釀討論大會主席團組成人員建議名單和大會議程(草案)。

(十二)大會預備會議。

預備會議由上屆黨委主持，黨委書記一般為主持人、預備會議的議程有四項：1、審議通過代表資格審查小組關于代表資格審查情況的報告;2、通過大會主席團名單;3、通過大會議程;4、宣布大會主席團第一次會議通過的有關事項。

大會預備會議主持詞。

(十三)大會主席團第一次會議。

大會主席團第一次會議主要通過二項內(nèi)容：1、通過大會日程;2、通過各代表組召集人建議名單。

大會主席團第一次會議主持詞。

三、代表大會召開。

(十四)大會開幕式。

大會開幕式，是黨代表出席的第一次全體會議，標志著代表開始履行各項職權，是一個地方黨內(nèi)外群眾最關心，最矚目的一次會議。因此，會議的準備工作必須做好，保證會議在莊嚴、熱烈的氣氛中進行。

大會開幕式一般由黨委副書記的行政負責人主持。大會主持人應說明到會代表人數(shù)，介紹列席人員，致詞歡迎來賓。

大會開幕式的內(nèi)容是：1、宣布大會開幕，全體起立，奏《國歌》;2、上屆黨委負責同志代表上屆委員會作工作報告;3、紀委負責同志代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作工作報告;4、大會休會，布置分組討論報告要求。

審議黨委、紀委工作報告，是代表行使監(jiān)督、決策權的基本途徑。大會一定要安排較多的時間讓代表充分討論，發(fā)表意見。對代表提出的合理意見，應吸納到工作報告中去。主席團成員要和代表一起討論。

(十六)大會主席團第二次會議。

各代表組討論工作報告一定時間后，大會主席團舉行第二次會議。其主要內(nèi)容是：1、聽取各代表組對兩個報告討論情況的匯報;2、討論通過大會《選舉辦法》(草案)，提交各代表組醞釀討論;3、聽取上屆黨委關于下屆黨委、紀委委員候選人建議名單的說明，并討論通過下屆黨委、紀委委員候選人建議名單的說明，并討論通過下屆黨委、紀委委員候選人建議名單，交各代表組討論;5、確定計票人名單。

(十七)大會主席團第三次會議。

分組討論《選舉辦法》(草案)，兩委候選人和總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單后，大會主席團舉行第三次會議。其主要內(nèi)容是：1、通過兩個報告決議(草案);2、聽取各代表組討論《選舉辦法》(草案)情況，通過《選舉辦法》(草案);3、聽取各代表組討論黨委、紀委委員候選人建議名單情況，確定正式候選人名單，提交大會選舉;4、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，提交大會表決。

(十八)印制選票。

印制選票總的要求是莊嚴、大方、清晰、準確;黨委、紀委兩種選票應在顏色上加以區(qū)別;印制選票時，對候選人名單要嚴格保密;根據(jù)選舉情況，作好重新選舉的有關準備工作。

選票上的候選人姓名必須按姓氏筆劃為序排列，并寫上有關填寫說明。

(十九)大會選舉。

大會選舉的一般程序是：1、清點到會人數(shù)，看是否達到會議有效人數(shù)。按規(guī)定，參加選舉大會的黨員代表必須超過全體代表的五分之四，方能進行選舉;2、通過大會選舉;3、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單;4、最后清點代表人數(shù);5、監(jiān)票人當眾檢查、密封票箱;6、領取并分發(fā)選票;7、說明填寫選票方法;8、填寫選票，依次投票;9、清點票數(shù)。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效;10、計票;11、由總監(jiān)票人向大會報告計票結(jié)果;12、由主持人宣布當選的委員名單。

(二十)大會主席團第四次會議。

選舉結(jié)束后，大會主席團立即舉行第四次會議，從新當選的委員中提名推選一名新一屆黨委、紀委第一次全體會議主持人。

(二十一)紀委第一次全體會議。

紀委第一次全體會議選舉紀委書記、副書記，選舉結(jié)果報同級黨的委員會通過。

(二十二)黨委第一次會議。

黨委第一次全體會議主要有兩項內(nèi)容：一是選舉產(chǎn)生書記、副書記;二是通過紀委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告。

黨委第一次全體會議的程序是：1、宣讀縣市區(qū)委關于書記、副書記候選人建議名單的批復;2、推選監(jiān)票人;3、發(fā)放選票;4、選舉結(jié)束，宣布選舉結(jié)果;5、通過紀委第一次全體會議選出的書記、副書記名單。

(二十三)大會閉幕式。

大會閉幕式的內(nèi)容有四項：一是宣布新一屆黨委、紀委第一次全體會議選舉結(jié)果;二是通過《中國共產(chǎn)黨第x次代表大會關于中共第x屆委員會工作報告的決議》;三是通過《中國共產(chǎn)黨第x次會議代表大會關于中共紀律檢查委員會工作報告的決議》;四是宣布大會閉幕，全體起立，奏《國際歌》，散會。

四、大會后續(xù)工作。

(二十四)呈報選舉結(jié)果。

大會選舉結(jié)束和黨委、紀委第一次全體會議召開后，黨委要將兩項選舉結(jié)果呈報縣市區(qū)委，用以批準、備案。

選舉結(jié)果的報批或報道應注意以下幾個問題：

1、當選的黨的委員會和紀律檢查委員會委員、書記、副書記，如果是經(jīng)縣市區(qū)委審查同意的候選人預備人選名單之內(nèi)的人選，當選結(jié)果宣布后即可進行公開報道。如果有縣市區(qū)委審查同意的候選人預備人選名單以外的人當選，應報縣市區(qū)委批準后方可報道。

2、報道當選結(jié)果事關重大，必須認真對待。對當選人的姓名、性別、民族、當選職務、排列順序，一定要反復認真核對，不得有疏漏和差錯。報道的語言要準確、恰當。報道的文稿要經(jīng)主持選舉會議的負責同志審簽。

(二十五)材料歸檔。

對大會的有關材料，要按規(guī)定分類整理、立卷歸檔。

(二十六)做好黨代表大會。

工作總結(jié)。

搞好文件、材料清理歸檔和大會文件資料匯編工作。

黨委在大會結(jié)束后，要對整個換屆選舉工作進行全面總結(jié)?？偨Y(jié)出好的做法和經(jīng)驗，找出不足和有待改進的方面，以不斷提高黨代表大會的質(zhì)量。

為認真貫徹中央和省、市、區(qū)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆政策精神，認真落實好黨委換屆各項籌備工作，為我鄉(xiāng)黨委換屆健康、平穩(wěn)、有序開展奠定基礎。結(jié)合實際，制定本方案。

一、指導思想。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關精神為指導，以選優(yōu)配強班子為重點，以擴大黨內(nèi)民主、提高鄉(xiāng)黨委班子執(zhí)政能力為目的，全面完成鄉(xiāng)黨委換屆工作任務。

1、深入學習換屆政策，熟練換屆程序。召開由鄉(xiāng)黨政班子、科級后備干部、站所長參加的黨委擴大會議，專題傳達學習和鉆研領會中央和省、市、區(qū)委有關黨委換屆工作的相關要求和精神，把握換屆工作程序，提高換屆工作水平，為換屆工作打牢政策基礎。

2、成立領導小組和工作機構，保證換屆工作有效組織實施。為了做好鄉(xiāng)黨委換屆工作，保證鄉(xiāng)黨委換屆工作健康有序開展，要成立黨委換屆工作領導小組和工作機構。工作領導小組由鄉(xiāng)黨委書記任組長，人大主席和黨委副書記、鄉(xiāng)長任副組長，黨委委員為成員，領導小組要下設辦公室，組建專門的工作組，明確工作職責，做好材料起草、會務協(xié)調(diào)、宣傳動員和后勤保障等工作。

3、排查矛盾，化解問題，營造良好的換屆環(huán)境。為營造良好的換屆環(huán)境，通過召開民主生活會、民主測評和問卷調(diào)查等形式，全面了解黨委班子工作狀況、班子成員公信度等情況;制定相關方案，重點排查可能出現(xiàn)的非法和非組織活動、干擾選舉等問題和隱患;通過與黨員干部談心談話，準確把握黨員干部的思想狀況，認真開展問題排查和化解工作。

4、認真研究制定各項工作方案，做到無縫對接。結(jié)合全鄉(xiāng)實際，在廣泛征求意見的基礎上，圍繞報告起草、提名方式、換屆考察、大會選舉、嚴肅紀律、宣傳工作等方面制定科學合理、切實可行的換屆工作方案，精心制定具體詳細可操作的《鄉(xiāng)黨委換屆工作實施細則》和九個工作方案。對換屆的目標、任務、環(huán)節(jié)和措施進行精心設計，做到無縫對接。對本次換屆的指導思想、黨員大會的主要議程及工作安排，按程序要求進行層層落實。進一步明確鄉(xiāng)黨委換屆工作的目的意義、指導思想、主要任務和方法步驟;科學設定新一屆鄉(xiāng)黨委領導班子結(jié)構要求、職數(shù)設置、選舉分配原則;明確鄉(xiāng)黨委班子產(chǎn)生程序，使換屆程序更加規(guī)范。明確各階段時限要求、主要內(nèi)容、必需材料等，使換屆程序更加嚴密。對調(diào)查摸底、宣傳動員、業(yè)務培訓等前期籌備工作進行逐一分解細化，明確責任人，提出階段性要求，為使工作能及時到位，取得效果，制訂工作日程表，對換屆的各項工作按時間進行分解，明確每一階段每一時間的主要任務、相對應的責任人和參加對象，將責任層層分解到人，要注重把握工作細節(jié)，在發(fā)揚民主方面，要有具體的辦法;在推進改革方面，要有可行的措施;在嚴明紀律方面，要有過硬的招數(shù)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆各項籌備工作有條不紊、穩(wěn)步實施。

5、廣泛宣傳，努力烘托換屆氛圍。廣泛宣傳換屆政策、換屆程序，使黨員領會換屆精神，群眾了解換屆工作，營造黨員群眾關心換屆，支持換屆，參與換屆的良好氛圍。一是召開換屆工作會議，進一步統(tǒng)一黨員干部的思想，要求各支部按規(guī)定召開好黨員會議，傳達文件和會議精神，激發(fā)黨員群眾參與換屆工作的積極性;二是對全鄉(xiāng)黨員干部及相關工作人員進行培訓，學習鄉(xiāng)黨委換屆工作的文件、方案、程序步驟、具體工作方法和需要注意的問題，準確把握政策界限，熟練掌握換屆工作每個階段和各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)程;三是深入開展“組織找黨員”、《至全鄉(xiāng)黨員的一封信》等活動，動員全鄉(xiāng)黨員積極參與換屆工作;四是充分運用和發(fā)揮手機短信、宣傳窗、橫幅、標語等輿論工具，多途徑多形式開展宣傳換屆政策法規(guī)、目的意義、方法步驟、工作紀律等，使換屆的有關知識深入人心，積極為換屆工作營造良好氛圍。

6、形成高質(zhì)量的黨委工作報告。鄉(xiāng)黨委書記要親自調(diào)研、親自支持起草黨委工作報告初稿，在廣泛征求黨員群眾的意見和建議上形成修改稿，并征求上級領導意見形成修改稿，最后經(jīng)過討論形成正式稿。使起草報告的過程，成為謀劃工作思路、促進科學發(fā)展的過程，成為傾聽民聲，集中民智的過程，成為解放思想，形成共識的過程。使工作報告“黨員記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實”的一個好報告。

7、嚴肅紀律，保證風清氣正。制定《韓佐嚴肅換屆紀律工作實施方案》，組織開展“致全鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員的一封信”、召開嚴肅換屆紀律專題民主生活會、簽訂嚴肅換屆紀律承諾書、開展談心活動、從村組黨員和駐鄉(xiāng)單位黨員中聘請嚴肅換屆紀律監(jiān)督員等活動，設立換屆專用舉報電話和舉報信箱，梳理排查出的群眾舉報反映中涉及違反換屆紀律的線索，堅持預防在先，嚴格執(zhí)行和維護黨紀政紀法紀，堅決防止用人上的不正之風和違紀違法行為，廣泛接受干部群眾監(jiān)督。確保換屆紀律黨員群眾100%知曉，確保紀律談話各級黨員干部100%覆蓋，確保各級黨員干部嚴守換屆紀律100%承諾。大力查處換屆違紀行為，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。

三、加強組織領導。

鄉(xiāng)黨委要把換屆籌備工作作為保證換屆工作順利進行的一項重要舉措，認真謀劃、細心實施，切實落實。

1、明確工作責任，建立健全換屆工作責任制，鄉(xiāng)黨委書記為換屆籌備工作的總責任人，對換屆籌備工作各項任務的落實，做到人人有責任、層層主動抓落實。

2、加強溝通協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)黨委對全鄉(xiāng)換屆籌備工作全面負責，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，做到齊抓共管，形成合力。對籌備中出現(xiàn)的各種問題要及時溝通，加強協(xié)作，密切配合，及時解決問題。

3、編制好黨委換屆期間的經(jīng)費預算。

4、鄉(xiāng)黨委換屆工作結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委要對換屆工作進行認真總結(jié)，發(fā)現(xiàn)不足，發(fā)揚優(yōu)點，并上報上級黨委。

共

2

頁，當前第。

1

頁

1

2

村居換屆工作方案篇十五

一向面朝黃土背朝天的村民一個個挺直腰桿，正式揭開換屆選舉的莊嚴序幕。下面是本站小編整理的村居換屆選舉。

歡迎閱讀。

xx鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作在上級部門的關心幫助下、在縣指導組的悉心指導下，鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合全鄉(xiāng)實際，強化領導、嚴格程序、發(fā)揚民主，堅持謀求發(fā)展、促進穩(wěn)定、倡導民主、推動和諧的工作思路，把此次換屆選舉當作全鄉(xiāng)的一項重大任務來抓。整個換屆選舉工作始終遵循“堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事”的原則，切實做到了準備工作扎實有效、組織領導保障有力、實施過程依法有序、選舉結(jié)果成效顯著，為加強基層組織建設，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下了堅實的組織基礎，順利實現(xiàn)了黨員干部滿意、廣大人民群眾滿意、各級組織滿意的既定目標。

一、基本情況。

xx鄉(xiāng)轄25個村委會、265個自然村，324村民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.5人，共有農(nóng)村黨員764名，共有選民32416名。10月19日上午9時，鄉(xiāng)黨委召開了村級組織換屆選舉工作動員大會，從而正式啟動了xx鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作。

(一)黨支部換屆選舉基本情況：至11月6日，全鄉(xiāng)25個農(nóng)村黨組織圓滿完成黨支部換屆選舉工作，順利實現(xiàn)了黨員干部滿意、廣大人民群眾滿意、各級組織滿意的既定目標。全鄉(xiāng)25個農(nóng)村黨支部產(chǎn)生支部委員80人，其中支部書記25人，第一支部書記3人，支部副書記8人(含大學生村干部3人)，新當選支部書記5人，婦女委員11名，占總數(shù)的13%，少數(shù)民族1名，支部成員中35歲以下的6人，36-45歲的有26人、46-55歲的有30人，56歲以上的有18人;文化結(jié)構：初中文化32人，高中及中專44人，大專以上4人。

(二)村委會換屆選舉基本情況：截至11月24日，全鄉(xiāng)25個村委會全部換屆完畢，選出村委會委員86人，其中女性25人，村主任25人，一般委員61人，新當選3人;村委會成員35歲以下的有5人，36-45歲的有26人，46-55歲的有31人，56歲以上的有24人;文化程度：初中文化41人，高中及中專文化45人，大專以上文化3人。

(三)監(jiān)委會選舉情況：按照縣委換屆選舉辦公室要求，今年第一次對監(jiān)委會實行民主選舉。截至11月27日，全鄉(xiāng)25個村的監(jiān)委會全部通過民主選舉產(chǎn)生，共產(chǎn)生監(jiān)委會委員74名，其中主任25名，委員49名。監(jiān)委會主任中黨員25名，占100%，其中支部委員兼任監(jiān)委會主任5名;監(jiān)委會委員中黨員27名，占54%，少數(shù)民族1名。初中文化程度57人，高中及中專文化17人。

(四)支部、村委交叉任職情況：25個村支部、村委會共選出“兩委”成員97人，其中村委會中有79人與村支部委員實現(xiàn)交叉任職，交叉比例達90.8%(不含大學生村干部及村第一支部書記)。村支部書記和村委會主任實現(xiàn)一肩挑的25個村，全鄉(xiāng)各村“兩委”班子成員中有婦女委員25人。全鄉(xiāng)新一屆村“兩委”班子成員在年齡、性別、民族等結(jié)構等方面較上一屆明顯優(yōu)化，為加快農(nóng)村基層黨組織建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅實的組織基礎。

書記，4人當選為村委委員。

二、主要做法。

(一)強化調(diào)研，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

格填報要求、領取和收回時間編制了工作指南及注意事項，確保全鄉(xiāng)每位參與換屆選舉的工作人員清清楚楚、明明白白，不出差錯。

(二)明確責任，嚴肅紀律。

在這次換屆選舉工作中，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，細化分工，做到分工明確，責任到人，從班子成員、包村干部，層層落實責任。一是健全機構，加強領導。及時成立了由鄉(xiāng)委書記張瑞良同志任組長，鄉(xiāng)長朱星兵、鄉(xiāng)人大主席劉龍文、副書記章亞峰、副鄉(xiāng)長余合中同志任副組長的換屆選舉工作領導小組，成立了換屆指導組和紀檢監(jiān)察組，制定了《關于認真做好全鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作的實施方案》(祁發(fā)[20xx]40號)，建立換屆選舉工作責任制，制定了換屆選舉責任考核辦法及獎勵辦法，確保了換屆選舉工作機構健全、責任明確、領導有力。

(三)嚴格程序，規(guī)范操作。

民總數(shù)、直接投票選民總數(shù)和委托投票選民總數(shù)，保證了全鄉(xiāng)各村參選率均達到了85%以上。

(四)強化宣傳，塑造氛圍。

換屆選舉工作啟動后，鄉(xiāng)黨委、政府始終把宣傳動員、教育、引導工作貫穿換屆選舉全過程，充分利用電話、板報、橫幅、標語、簡報、入戶通知、宣傳單等形式，全方位、多角度地進行宣傳發(fā)動，在整個換屆選舉期間，全鄉(xiāng)共懸掛橫幅26幅、張貼標語300余條、策劃板報30期次、發(fā)放《換屆選舉入戶告知書》5000余份、相關政策法規(guī)宣傳單5000余份、編輯換屆選舉工作簡報10期，向長期在外黨員電話聯(lián)系300余次，營造了良好的換屆選舉氛圍，提高了選民的認識，為推動換屆選舉工作的順利進行奠定了堅實的思想基礎。

(五)強化交接，尋求長效。

新一屆村委會班子產(chǎn)生后，xx鄉(xiāng)黨委、政府及時組織相關人員認真幫助各村完成各村委會新、老班子公章、財務、資產(chǎn)等移交工作，確保了全鄉(xiāng)各村換屆前后形成無縫連接。一是及時開展走訪慰問，認真做好落選村干部的思想工作，避免形成新的干群矛盾。二是嚴格離任審計。成立了農(nóng)村干部離任審計工作小組，對離任村干部任期內(nèi)的村級財務收支情況進行了全面審計。三是搞好工作交接。鄉(xiāng)黨委及時組織相關人員對全鄉(xiāng)各村“三委”新老班子進行工作交接，對當選的新一屆班子統(tǒng)一進行任前談話，明確黨支部與村委會之間的關系、明確加強黨的領導與擴大村民自治之間的關系、明確村兩委與監(jiān)委會之間的關系，使村“三委”擺正各自位置，理順相互關系，盡快進入角色。四是指導村級組織做好村民小組長的選舉和村民代表的選舉。

同各換屆指導組負責，村兩委會實施，在全鄉(xiāng)陸續(xù)召開了村民小組群眾會議，對小組長及村民代表進行了民主選舉，保證了群眾的合法權益。五是強化了村三委班子的培訓。鄉(xiāng)通過召開培訓會議、管理區(qū)培訓會議等形式，對全鄉(xiāng)160余名三委成員進行培訓，提高他們自富帶富能力，提高村級經(jīng)濟發(fā)展水平。六是指導各村及時完善了村級各項制度，形成了完備的村級制度和章程。

xx鄉(xiāng)這次村“三委”換屆選舉工作雖然取得了一些成績，但還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是少部分選民民主意識不夠強，參與選舉的積極性不高。二是少數(shù)工作隊員思想認識不到位，工作態(tài)度不夠積極，責任心不強，工作有拖拉的現(xiàn)象。三是個別村仍然存在派別勢力、宗族觀念，缺乏大局意識、全局觀念。四是部分村有關制度的建立和完善、材料的整理和歸檔不夠規(guī)范，存在參差不齊的現(xiàn)象。這些問題我們將在今后的工作中高度重視并加以解決。

按照縣委、縣政府的部署和要求，鄉(xiāng)黨委政府把村級組織換屆選舉工作作為全鄉(xiāng)中心工作來抓，切實加強領導，精心組織，周密部署，依法操作，集中精力、集中時間、集中人員，扎扎實實地完成了20xx年村級組織換屆選舉工作。

一、基本情況。

xx鄉(xiāng)位于xx縣城南15公里處，全鄉(xiāng)轄個行政村。從整體情況看，需換屆的xx個行政村全部完成換屆，整個選舉過程依法有序、和諧穩(wěn)定，達到了縣委、縣政府提出的“又穩(wěn)又好”的總體目標。主要呈現(xiàn)出以下兩大特點：一是干事創(chuàng)業(yè)型的干部獲得連選連任。以村支部書記為例，在當選的xx名支部書記或主持工作副書記中，連選連任的xx名，占到100%，并且全部實現(xiàn)了村支部書記、村委主任一肩挑。一批為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟做出貢獻，為群眾辦好事、實事的干部受到了群眾擁護，贏得了群眾信任，真正實現(xiàn)了上級組織滿意、基層群眾滿意。二是兩委班子結(jié)構進一步優(yōu)化，戰(zhàn)斗力進一步增強。在新一屆村“兩委”干部中，交叉任職66人.30歲以下的2人，占1.43%;31歲—40歲26人，占18.57%;41歲—55歲90人，占64.29%;56歲以上22人，占15.71%。尤其是婦女干部，通過采取“x+1”這一模式，大大提高了村兩委中婦女成員的比例，占總的18.02%。通過換屆，一批有知識、有能力的年輕黨員被先進村兩委班子，為村級班子增添了新的血液和活動。

二、基本做法。

(一)明確責任，加強組織領導。

xx鄉(xiāng)黨委、政府和各級各部門始終把村級組織換屆選舉工作作為一項重要的政治任務，擺在突出位置，為換屆選舉工作的順利推進提供了堅強有力的組織保證。一是超前謀劃，認真籌備。自20xx年年初，鄉(xiāng)黨委政府組織人員認真深入各村開展調(diào)查摸底，全面掌握村級組織現(xiàn)狀、換屆前夕干部群眾的思想動態(tài)、影響換屆選舉的不穩(wěn)定因素等情況，做到心中有數(shù)，為了確保穩(wěn)定，達到和諧換屆的目的，并對全鄉(xiāng)24個村進行了嚴格規(guī)范的離任審計。二是健全機構，強化領導。鄉(xiāng)黨委、政府成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的村級組織換屆選舉工作領導小組，建立了專門的辦公室，按時按量下?lián)芰宿k公經(jīng)費，制定了換屆選舉工作實施方案，印發(fā)了有關材料和表格。各村也相繼成立了由黨支部書記任組長的換屆選舉工作領導小組，認真落實“一把手”負責制，全力抓好換屆選舉工作。三是明確責任，細化分工。在這次換屆選舉工作中，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，層層落實責，做到責任到人。鄉(xiāng)黨委、政府從鄉(xiāng)機關、鄉(xiāng)中學及部分村小學抽調(diào)180多名干部職工組成24個指導小組，親臨一線，靠前指導。同時，全體工作組成員做到分工不分家，堅決服從鄉(xiāng)村級組織換屆選舉領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，保證了換屆選舉工作有序進行。

(二)廣泛動員，搞好宣傳培訓。

村級組織換屆選舉關系到全鄉(xiāng)人民群眾的切身利益和社會大局穩(wěn)定，為使我鄉(xiāng)村級組織換屆選舉成功，鄉(xiāng)黨委、政府把宣傳教育工作貫徹始終，著力營造良好的輿論氛圍。我們充分利用標語。

口號。

宣傳車廣播喇叭明白紙等多種形式，進行大張旗鼓地宣傳發(fā)動，重點宣傳村級組織換屆選舉的目的意義方法步驟和原則程序。全鄉(xiāng)共張貼標語口號950條，出動宣傳車2輛在24個村巡回宣傳，各村利用廣播每天兩播放，制作懸掛過街橫幅106幅，向群眾發(fā)放明白紙20xx0余張。通過宣傳，增強了干部群眾依法選舉的意識，炒熱了思想，認識到了選舉工作的重要性，把干部群眾的思想真正統(tǒng)一到了換屆選舉工作上來。其次，我們還加強了村級組織換屆選舉的培訓力度，鄉(xiāng)選舉工作領導小組負責培訓鄉(xiāng)機關工作人員及各村選舉委員會成員，各村選舉委員會負責培訓本村的骨干人員，培訓內(nèi)容主要包括村級組織換屆選舉的法律法規(guī)政策文件選舉規(guī)程以及縣鄉(xiāng)村級組織換屆選舉實施方案。培訓采取以會代訓，編寫材料，模擬選舉出題測驗等形式，把選舉工作的重要內(nèi)容熟記于心，融會貫通。

(三)把握政策，嚴格依法選舉。

最重要環(huán)節(jié)。各村都精心制作了選舉投票。

工作方案。

做好人員分工明確工作職責;在選舉前一天鄉(xiāng)選舉工作指導組對選舉工作人員重新進行業(yè)務培訓和工作再強調(diào);根據(jù)各行政村地域分布、自然村數(shù)等情況周密安排合理設置投票站點方便選民投票。在正式選舉中按照選民名單逐個進行發(fā)票和投票把好發(fā)票、填票、投票秩序;投票結(jié)束后所有投票站票箱集中到中心投票會場統(tǒng)一進行開箱分投票站進行清點票數(shù)再進行唱計票真正做到了選舉過程的公開公正。

(四)搞好銜接，推進工作開展。

工作結(jié)束后，我們對新當選的村干部進行了培訓，加強了政治理論和業(yè)務學習，全面提高村干部的綜合素質(zhì)，使他們盡快適應新的崗位，進入角色，擔當起帶領群眾奔小康的重任。

(五)健全組織，完善。

規(guī)章制度。

村級組織選舉結(jié)束后，為更好地落實“民主決策，民主管理，民主監(jiān)督”，實現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我服務”，各村及時召開了黨支部和村委會議，對新當選的村兩委成員進行了分工，依法選舉了村民小組長，推選了村民代表，完善了村民會議制度、村民代表制度、黨員代表大會制度等。同時，各村結(jié)合實際，進一步理清工作思路，制定了本屆村兩委任期內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃和工作目標，依法修改制定了本村新的《村民自治章程》和《村規(guī)民約》等，規(guī)章制度得到進一步完善。

三、存在的問題。

從總體上看，我鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作進展順利，圓滿完成了選舉任務，但也存在一些不足之處，主要為：

(一)、選民素質(zhì)較低。由于青壯年長期大量外出務工，選民中留守老人比較多，因此選民文化素質(zhì)低;部分選民自己不愿當村干部，對于誰當村干部抱無所謂態(tài)度，民主權利意識淡薄，對村委會換屆選舉漠不關心，造成選民難以召集和中。

選舉帶來一定的負面影響。

(三)、家族、派別勢力影響。由于受農(nóng)村家族、宗族和派別干擾和影響，雖然鄉(xiāng)指導組和村選舉委員會在整個操作過程中做到了組織嚴密、程序合法，但是，仍然使得在選舉過程中增加了困難。

四、幾點體會。

(一)、加強黨的領導是換屆選舉成功的關鍵。堅持黨的領導核心作用，在加強領導、引導和監(jiān)督的同時，鄉(xiāng)黨委注意發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，做到統(tǒng)攬不包攬，督導不代替，到位不越位。落實責任，掛點駐村包干，主要領導統(tǒng)纜全局，深入群眾做相關人員思想工作，使整個換屆選舉形成了層層負責的局面，促成了選舉工作的圓滿完成。

工作計劃。

注重每一個細節(jié)做到嚴格按章辦事規(guī)定程序一個不少確保選舉合法、有效。

志，由于把思想工作做細、做實、做到位，增強了他們對待選舉的意識，消除了不和諧因素，對選舉工作非常支持，主動做好黨員選民的思想工作，主動幫助選舉工作人員出主意、解難題，出謀劃策、當好參謀，促進換屆選舉順利圓滿完成。

事實證明，通過深入細致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動群眾，積極引導群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致;也只有充分調(diào)動群眾的積極性，村民的民主意識增強了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村級組織才有群眾基礎，民主選舉村級組織的目的才能最終實現(xiàn)。

回顧我鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作，在上級部門正確領導下，在鄉(xiāng)全體換屆選舉工作人員共同努力下，整個選舉過程充分相信群眾，依靠群眾，走群眾路線，充分發(fā)揚民主，體現(xiàn)群眾意愿，達到了群眾滿意，干部滿意，黨委、政府滿意的目的，收到了預期效果，確保了全鄉(xiāng)社會大局的穩(wěn)定。

我村第十屆的村委會換屆選舉工作，以黨的會議精神，加強黨的執(zhí)政能力建設，加強農(nóng)村基層民主政治建設精神為指導，在上級部門的正確領導下，根據(jù)《村委會組織法》及省《實施辦法》的有關規(guī)定依法進行。

一、基本情況。

第十屆村委會登記選民1850人，參加正式選舉的選民1832人，參選率為99.02%。

全村其選出村委會成員4人，其中男性3人，占75%，女性1人，占25%;黨員2人，占50%;50歲以下的有3人，占75%;高中以上學歷有1人，占25%;連續(xù)任職的有2人，新當選的2人。

二、主要特點和作法。

第十屆村民委員會換屆選舉既有嚴格的法律要求，同時也有科學的組織秩序。縱觀整個過程，我村選舉工作有以下特點：

1、領導重視、制度保障。為了搞好本次村委換屆選舉，成立了以書記為組長的龍毅村第十屆村委會換屆選舉委員會。

2、廣泛宣傳，積極動員。召開村民代表會，廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，提高村民的民主意識，廣大村民表現(xiàn)出較好的參與熱情。

要求。統(tǒng)一確定選舉日，保證各階段工作有序穩(wěn)步進行。由于前期工作準備充分，為正式選舉奠定了良好的基礎。

4、充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部領導作用。此次換屆選舉，全村村委會成員工作積極性高，全部進入選委員，充分發(fā)揮了核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，從而保證了村委員換屆選舉的有效領導，確保選舉產(chǎn)生一個政治上強，作風上硬，辦事公道，致富和帶富能力強的村委會領導班子。

6、領導深入基層，現(xiàn)場指導，工作人員認真負責，確保換屆選舉的成功。一是主要領導選舉都親臨現(xiàn)場，具體指導、協(xié)調(diào)、解答工作中遇到的各種疑難問題。由于領導高度重視，保證了村委會換屆選舉工作全面順利地進行。二是領導干部責任到人，保證選舉時，都自始至終守在現(xiàn)場，細心指導每個環(huán)節(jié)步驟，確保選舉程序合法。

三、今后工作打算。

村委會換屆工作的結(jié)束，為我村今后一個時期加強基層組織建設，全面提高村民自治水平奠定了良好的基礎，今后重點做好以下幾項工作：

1、進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設，新的村委會已經(jīng)選舉產(chǎn)生，下一步就是如何加強村委會班子建設，加強團結(jié)村委會成員的監(jiān)督管理。關鍵的一點就是要加強團結(jié)，以黨支部為核心的村級組織建設。一是加強黨支部自身建設。二是加強村委會成員的教育。

2、加強對村委會成員的教育、培訓工作，提高自身素質(zhì)和工作水平。

3、和村務公開活動相結(jié)合，進一步提高村民的參與意識。參政意識和監(jiān)督意識，提高村務工作透明度，新一屆村委會應繼續(xù)關于村民切身利益的財務、計劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負擔、水電費、民政福利、集體經(jīng)濟的承包經(jīng)濟活動、村干部目標等八個方面搞好村務公開，做到統(tǒng)一公開時間，固定公開地點，突出公開熱點，規(guī)范公開程序，還要根據(jù)村民的意見建議的要求，隨時公開其它需要公開的內(nèi)容，使村務公開規(guī)范化、制度化、程序化、動態(tài)化。

村居換屆工作方案篇十六

一、高度重視、加強領導。

為了真正把那些政治素質(zhì)好、文。

化程度高、工作能力強、熱愛社區(qū)工作的人選進社區(qū)居民委員會，促進街道的基層民主政治建設，為創(chuàng)建和諧社區(qū)奠定堅實的基礎。鐵路街道以“民主、平等、競爭、擇優(yōu)”為原則，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格履行法律程序，對第六次社區(qū)換屆選舉工作進行了精心組織，周密安排。

街道一是及時成立了一把手為組長的工作領導小組并下設辦公室，負責選舉工作實施方案的制定，及日常工作的指導；二是建立了辦事處領導包片制度、日匯報制度，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導分片抓的領導格局；三是成立了又街道干部組成的選舉指導隊，及時督促檢查、指導社區(qū)開展工作，并協(xié)助解決遇到的問題；四是加大宣傳力度，為換屆選舉營造良好的社會氛圍。街道利用社區(qū)宣傳欄、條幅、傳單等多種形式向轄區(qū)居民廣泛宣傳換屆選舉，保證了轄區(qū)居民的知情權、參與權、選舉權。五是強化培訓，辦事處先后三次組織街居干部學習換屆選舉相關知識，并根據(jù)不同社區(qū)進行分類指導，量體裁衣，從社區(qū)客觀實際出發(fā)，落實選舉辦法。細致的培訓工作保證了參與社區(qū)換屆選舉的工作人員，人人通法律、個個知過程，既能掌握全局過程，又能逐步落實工作，保證了街道社區(qū)選舉的絕對合法性。

二、具體實施。

依法進行民主選舉。鐵路街道八個社區(qū)居委會選舉采取居民直接選舉和居民代表選舉結(jié)合的方式。投票選舉時，各社區(qū)設立中心會場，召開選舉大會，設立秘密寫票處，無記名投票，公開唱票、計票。社區(qū)居民選舉委員會確定選舉有效后，當場公布選舉結(jié)果。

三、突出亮點。

作者。邀請區(qū)委督查室、區(qū)委辦領導出題、并全程參與，街道黨政班子成員做評委與監(jiān)考，規(guī)范、公平、公正、公開地組織了筆試、面試，還在現(xiàn)場公布了分數(shù)，確保做到了能者上、庸者下、平者讓。三是街道成立了實績考核領導小組，對社區(qū)干部進行定期全面考核，充分調(diào)動了社區(qū)干部的工作積極性和主動性，提高了社區(qū)干部的整體素質(zhì)、工作效率和為民服務能力，為換屆選舉工作的圓滿完成打下了良好的基礎。

大的作用。

村居換屆工作方案篇十七

按照縣黨委、政府的安排部署，我鄉(xiāng)根據(jù)工作實際，不斷加強村（居）委會換屆選舉工作力度，使全鄉(xiāng)村（居）委會換屆選舉工作能夠順利開展。現(xiàn)將我鄉(xiāng)村（居）委會換屆選舉工作開展情況如下：

領導重視，機構健全。2011年1月15日，根據(jù)甘孜委辦發(fā)[2010]95號文件的精神，我鄉(xiāng)及時召開全鄉(xiāng)村（居）委會動員培訓會議，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的村（居）委會換屆領導小組，負責處理村（居）委會換屆工作中的日常事務；并在1月15日至1月16日兩日中由鄉(xiāng)黨委書記洛絨澤登同志帶隊走村入戶開展選舉工作。

二、方案具體，職責明確。為了確保村（居）委會換屆選舉工作依法、健康、有序地開展，我鄉(xiāng)根據(jù)上級的安排部署，在認真調(diào)查研究、了解社情民意的基礎上，制定了符合鄉(xiāng)情、可操作性強的實施方案，進一步細化工作任務，明確工作職責，使選舉的時間要求、方法步驟按選舉準備、選舉實施、建章立制和健全組織、總結(jié)驗收四個階段整體推進。

三、加強指導，很抓落實。我鄉(xiāng)村級換屆工作領導小組提出找準三個著力點，把握四個主要環(huán)節(jié)：

一是深入宣傳，統(tǒng)一思想。通過多種途徑，廣泛進行思想發(fā)。

動，大力宣傳縣委、政府村（居）委會換屆選舉工作精神，統(tǒng)一思想，營造良好的輿論環(huán)境。教育幫助廣大黨員和村民群眾增強民主法制意識，了解政策法規(guī)，正確行使自己的民主權利。二是注重引導，推薦人選。要認真搞好民主推薦，廣泛征求黨員、群眾對“一肩挑”人選的意見和看法，使擬提名人選得到多數(shù)黨員和群眾擁護。要把那些既能帶頭致富、帶領群眾致富，又熟悉和熱心黨務、村務工作的同志確定為村級組織主要負責人人選。

四個主要環(huán)節(jié)：

一是要充分發(fā)揚民主。要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法辦事貫穿于村（居）委會換屆選舉工作的全過程，把遵循法律規(guī)定和尊重群眾意愿辨證地統(tǒng)一起來，既要在法律法規(guī)的框架內(nèi)，通過制定具體可行的辦法、規(guī)定和措施來加強對選舉工作的指導，又要廣泛發(fā)動群眾，尊重村民的自主選擇，努力在依法辦事的過程中實踐社會主義民主。

二是要嚴格依法辦事。要正確運用法律來實現(xiàn)工作目標。而不能簡單地靠行政命令辦事，不能個人說了算。要嚴格按“一法兩辦法”及《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的選舉程序進行，使選舉結(jié)果既充分體現(xiàn)群眾意愿，又符合法律規(guī)定。

黨員先進性長效機制的各項制度的貫徹落實，建立健全相關規(guī)章制度，特別要強化對“一把手”的監(jiān)督管理，形成科學、規(guī)范、民主的工作機制。

四是要加緊開展“三培養(yǎng)”的工作。換屆選舉工作完成后，要注重在優(yōu)秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織結(jié)構。同時，要加緊把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村（組）后備干部，建立一支高素質(zhì)的村級后備干部隊伍。

目前，全鄉(xiāng)上下積極行動，形成工作合力，村（居）委會換屆選舉實施階段工作已完成。

色西底鄉(xiāng)黨委、政府。

2010年12月26日。

村居換屆工作方案篇十八

根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》和中國殘聯(lián)關于印發(fā)《關于地方殘疾人聯(lián)合會召開第六次代表大會的指導意見》、《中共中央組織部關于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會黨組關于殘疾人聯(lián)合會干部管理辦法和黨組織管理關系的意見的通知》（組通字〔xxxx〕2號）及中央組織部《關于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會黨組關于選拔殘疾人干部充實地方殘疾人聯(lián)合會領導班子和干部隊伍的報告的通知》（組通字〔xxxx〕38號）和××等有關文件精神，結(jié)合我州實際，為做好全州殘聯(lián)的換屆工作，特制訂本方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》的要求，進一步加強我州殘聯(lián)組織和干部隊伍建設，為加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，全面建設小康社會提供組織保障。

（一）代表大會應遵循“統(tǒng)一進行、自下而上”的原則召開，市(州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級殘聯(lián)實行逐級換屆。下一級殘聯(lián)換屆工作應在上一級殘聯(lián)換屆之前完成。

（二）代表大會由主席團召集，由大會執(zhí)行委員會主持，按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定的原則和程序進行。

（三）按照民主程序，認真選好代表，充分體現(xiàn)其代表性、先進性和廣泛性。

（四）按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中央組織部關于殘聯(lián)系統(tǒng)干部管理的規(guī)定以及各級殘聯(lián)殘疾人領導干部配備的要求，認真做好各級殘聯(lián)領導班子人選的選配工作，積極選拔優(yōu)秀殘疾人干部和優(yōu)秀年輕干部進入殘聯(lián)領導班子。

（五）認真選配好黨委和政府相關部門的主席團委員，充分發(fā)揮黨委、政府在發(fā)展殘疾人事業(yè)中的作用。

（一）聽取和審議主席團工作報告，確定今后一個時期殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針和主要任務。

（二）選舉產(chǎn)生新一屆主席團。

（三）提出《中國殘疾人章程》修改意見。

（四）選舉產(chǎn)生出席上一級殘聯(lián)代表大會的代表，推薦上一級殘聯(lián)主席團委員人選。

（五）通過其他重大事項。

（一）代表名額。

州殘聯(lián)第五屆代表大會正式代表人數(shù)確定為120人。各縣（市）、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（街道）代表大會代表名額根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，本著既要體現(xiàn)代表性，又要適應工作需要的原則，參照上屆代表人數(shù)確定。

（二）代表條件。

1.認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極擁護中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策，模范遵守國家法律法規(guī)。

2.在生產(chǎn)和工作中做出顯著成績。

3.弘揚人道主義思想，密切聯(lián)系殘疾人，傾聽殘疾人呼聲和訴求，熱忱服務殘疾人，在殘疾人中有較高威信。

4.具有一定的參政議政能力，能認真履行職責。

5.一般應具有高中以上（含高中）文化程度，年齡在18周歲以上、65周歲以下（含65周歲）。

（三）代表比例。

五類殘疾人都要有適當比例的代表；

代表總數(shù)中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應占60%以上；

有關部門代表、殘疾人工作者代表應占有一定比例；

殘疾婦女、農(nóng)村殘疾人和殘疾人專職委員要有一定數(shù)量的代表；

少數(shù)民族較多的地區(qū)，少數(shù)民族代表應有較高比例。

（四）代表產(chǎn)生辦法。

各級殘聯(lián)代表大會的代表必須經(jīng)自下而上、民主選舉產(chǎn)生。出席殘聯(lián)代表大會的代表，由下一級殘聯(lián)代表大會經(jīng)過民主程序，通過無記名投票選舉產(chǎn)生。下一級殘聯(lián)代表大會因故不能及時召開的，由同級殘聯(lián)主席團推舉產(chǎn)生。政府有關部門的代表由殘聯(lián)與其所在單位協(xié)商產(chǎn)生。

特邀和列席代表根據(jù)工作需要確定；

未被選為本次代表大會代表的上屆主席團委員，可作為特邀或列席代表。

（一）規(guī)模。

州殘聯(lián)主席團規(guī)模為40人；

縣（市）殘聯(lián)主席團規(guī)模原則在20—25人之間；

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)代表大會主席團委員人數(shù)由各縣（市）參照上述原則、并結(jié)合實際需要確定。

（二）委員條件。

1.政治立場堅定，認真學習中國特色社會主義理論，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

2.積極踐行和宣傳人道主義思想，密切聯(lián)系殘疾人，切實維護殘疾人權益，全心全意為殘疾人服務，受到廣大殘疾人的擁護。

3.積極推進殘疾人事業(yè)發(fā)展，在工作中取得優(yōu)異成績。

4.具有較強的社會活動和參政議政能力，正確行使民主權利，認真履行委員職責。

5.一般應具有大專以上文化程度，年齡在18周歲以上、65周歲以下（含65周歲）。

(三)委員比例。

主席團委員一般由政府領導、與殘疾人事業(yè)關系密切的有關部門代表、各類優(yōu)秀殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）、專職殘疾人工作者和熱心殘疾人事業(yè)的社會人士組成。原則上主席團委員中殘疾人委員（含智力和精神殘疾人親友）比例要在60%以上。

(四)委員產(chǎn)生辦法。

1.上一級殘聯(lián)的新一屆主席團地方委員人選，由上一級殘聯(lián)與下一級殘聯(lián)協(xié)商產(chǎn)生。

2.下一級殘聯(lián)應根據(jù)上一級殘聯(lián)確定的人選條件和分配名額推薦委員人選，其中，殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）人選原則上從本級新一屆專門協(xié)會主席、副主席和殘疾人群眾代表中推薦。

3.委員人選由本級殘聯(lián)黨組提出建議名單，與上一級殘聯(lián)協(xié)商后，經(jīng)本級殘聯(lián)新一屆主席團通過后上報。

(五)領導人選。

1.主席團可設名譽主席、名譽副主席，可設主席、副主席。名譽主席、名譽副主席由黨委、人大、政協(xié)領導擔任。主席由同級政府主管殘疾人工作的領導擔任；

副主席由黨委、政府有關部門領導、殘聯(lián)理事長、各類殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）協(xié)會主席擔任。

2.主席團名譽主席、名譽副主席由殘聯(lián)黨組提名，征求本人所在單位和上一級殘聯(lián)意見，商請本人同意，報請當?shù)攸h委組織部門批準后，由主席團聘請。

3.主席團主席、副主席的選舉程序是：由殘聯(lián)黨組提名，商請人選所在單位同意，并征求上一級殘聯(lián)意見，報當?shù)攸h委組織部門審批后，作為候選人提交主席團會議選舉產(chǎn)生。

4.縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)主席團領導人選，需事先征求上一級殘聯(lián)意見。

(六)主席團會議。

代表大會召開之前，要召開主席團全。

體會。

議。會議主要議程：作出召開代表大會的決定，通過主席團擬提請代表大會審議的工作。

報告。

提出代表大會執(zhí)行委員會建議名單和代表資格審查小組建議名單。代表大會結(jié)束后召開主席團第一次會議；

選舉產(chǎn)生主席團主席、副主席；

通過各專門協(xié)會主席、副主席名單；

推舉執(zhí)行理事會理事長，宣布副理事長、理事名單；

推薦上一級殘聯(lián)新一屆主席團委員人選。

執(zhí)行理事會是殘聯(lián)代表大會及其主席團的常設執(zhí)行機構，由理事長、副理事長和理事組成，理事由專職殘疾人工作者擔任。理事會要成為殘健融合、團結(jié)實干、堅強有力、勤政廉潔的領導集體。

了解考察和提出使用建議的責任”的要求，積極協(xié)助下一級地方黨委組織部門，做好殘聯(lián)領導班子的配備工作。在各縣（市）殘聯(lián)召開代表大會之前，州殘聯(lián)將協(xié)助各縣（市）黨委組織部門對縣（市）殘聯(lián)領導班子進行考察，提出意見。

各級殘聯(lián)要在此次換屆中，按照××文件規(guī)定，積極選拔優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀殘疾人干部進入各級殘聯(lián)領導班子。州殘聯(lián)領導班子中必須要配備一名殘疾人領導干部，如現(xiàn)班子職數(shù)已滿，又需要配備殘疾人干部的，可按要求先進后出，逐步解決。在配備殘疾人領導干部時，要堅持適當傾斜的原則，同等條件下優(yōu)先選拔殘疾人干部。在選配殘疾人領導干部時，對綜合素質(zhì)高，在實際工作中表現(xiàn)突出，工作需要的，可以破格提拔。各縣（市）殘聯(lián)機關干部隊伍中，要有一定數(shù)量的殘疾人干部。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要按照××文件要求:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)設在編的專職理事長主持日常工作，并按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）中層干部正職的職級配備，要從主席團委員中至少選聘一名殘疾人委員作為專職委員（專干）協(xié)助理事長開展工作。村（社區(qū)）要成立殘協(xié)，要從殘協(xié)委員中選聘一名殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村（社區(qū)）殘協(xié)主席開展工作。

專門協(xié)會設主席、副主席，由各專門協(xié)會委員會議選舉產(chǎn)生。選舉專門協(xié)會主席、副主席的一般程序是：由殘聯(lián)黨組（縣級殘聯(lián)黨的組織）提名，商請人選所在單位同意，征求上一級殘聯(lián)意見，召開本類別殘疾人座談會，廣泛聽取意見，報當?shù)攸h委組織部門備案后，作為候選人提交本類別專門協(xié)會委員會議選舉產(chǎn)生，經(jīng)主席團會議同意后任職。州級盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友協(xié)會、精神殘疾人及親友協(xié)會的委員原則上由下一級專門協(xié)會主席和主席團委員中的殘疾人及殘疾人親友擔任。縣（市）級專門協(xié)會領導人選，需事先征求上一級殘聯(lián)意見。在上一級殘聯(lián)指導下，有條件的縣（市）可以開展專門協(xié)會主席、副主席差額選舉試點工作。州、縣（市）二級各類別殘疾人代表大會與同級殘聯(lián)代表大會同期舉行，并按照各類別協(xié)會章程，分別召開各專門協(xié)會本屆委員會會議、新一屆本類別殘疾人代表會議和新一屆委員會會議。

配齊配強殘聯(lián)。

領導。

班子。

（二）按照中殘聯(lián)換屆。

工作。

時間安排并結(jié)合我州實際，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月完成;縣(市)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月底前完成。州殘聯(lián)換屆工作要在××年××月中旬前完成。

（三）嚴格按照程序組織換屆。各縣（市）殘聯(lián)要認真按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》并結(jié)合本地實際情況制定召開本級代表大會方案。經(jīng)過上一級殘聯(lián)以及當?shù)攸h委、政府審批通過后實施。

（四）嚴肅換屆工作紀律。要嚴格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的規(guī)定，堅決維護換屆工作的嚴肅性。各級殘聯(lián)領導干部要帶頭遵守黨紀政紀，正確對待進退留轉(zhuǎn)，保證換屆風清氣正。

業(yè)發(fā)展。激勵廣大殘疾人及其親屬自強自立精神，激發(fā)殘疾人工作者的工作熱情和昂揚斗志，把代表大會開成民主的大會、團結(jié)的大會、奮進的大會，扎實推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

阿飛

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/11403928.html】