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關于進一步做好掃黑除惡工作的通知篇1
為深入貫徹落實習近平總書記記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。根據中央、省和市委市政府的決策部署，按照岳陽市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室的要求，結合全市司法行政實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理、綜合治理、依法治理結合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，自覺把掃黑除惡作為重大政治任務抓緊抓好，堅決打贏這場硬仗，切實保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
二、 工作目標任務和重點
(一)工作目標任務。按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》、兩高兩部《關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》要求，緊密結合實際，進一步細化規(guī)則、方案，有計劃、有步驟地推進實施，主動配合公檢法，落實掃黑除惡領導小組辦公室安排部署，力爭通過全市司法行政系統(tǒng)上下不懈努力，杜絕行業(yè)內涉黑涉惡違法行為，確保律師依法參與辯護，社區(qū)服刑人員安置幫教對象和在押吸毒人員發(fā)揮有益作用。
(二)工作重點。根據當前黑惡勢力犯罪出現的新情況、新特點，積極采取針對性的措施，深入開展專項打擊，結合我市司法行政實際情況，做到有的放矢、突出重點，精準打擊。
1.律師、基層法律服務工作者、公證員等法律服務人員中存在敲詐勒索、威脅恐嚇當事人，損害當事人合法權利，或不依法依規(guī)代理涉黑涉惡案件。
2.解戒人員、社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員以及他們朋友、親屬中存在欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事，侵害群眾利益的各類“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢力。
3.司法行政工作人員中涉嫌高利貸非法討債，以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經濟糾紛的“討債公司”、“地下出警隊”、“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。
三、工作措施
(一)加強線索摸排，固定證據。對法律服務工作者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、解戒人員等進行重新摸排，切實加強對四類人員涉黑涉惡情況明察暗訪，挖掘是否存在涉黑、涉惡人員。同時積極做好他們思想工作，要求他們積極檢舉、揭發(fā)涉黑、涉惡朋友和親屬投案自首。切實增強掃黑除惡專項斗爭的針對性、實效性。
(二)拓展舉報渠道，收集證據。要進一步暢通群眾舉報渠道，通過群眾來信、來電和互聯網等多種渠道，確保群眾舉報、投訴暢通無阻。要注重在解決群眾訴求、清理信訪積案、化解社會矛盾工作中發(fā)現涉黑涉惡線索，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，把每一起舉報、投訴、線索都查清楚。對被舉報的人員核實后作為重點嫌疑對象納入工作視線，及時跟進，適時打擊。
(三)加強輿論宣傳，壯大聲勢。要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，不斷擴大正面宣傳力度，充分展示全市司法行政系統(tǒng)掃黑除惡的決心和成效，在全社會營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍，進一步增強人民群眾同黑惡勢力做斗爭的信心。做好法律政策宣講，進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索，并及時核查反饋實名舉報，嚴格落實保護措施，以實際行動取信于民。
四、工作要求
(一)加強組織領導。為確保工作取得實效，經市司法局黨組研究決定成立由局黨組書記、局長姜彬任組長，副局長向元宗、鄭志輝任副組長，相關科室、部門負責人為成員的市司法局掃黑除惡工作領導組。領導小組下設辦公室，劉青同志任辦公室主任，負責日常工作。全市司法行政系統(tǒng)各單位、各部門要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。要切實加強對斗爭的組織領導，各單位、各部門結合自身工作職責，制定詳細實施方案，分工明確，責任到人，確保掃黑除惡工作取得實效。
(二)加強協調配合。要加強對掃黑除惡專項斗爭的組織協調，積極配合、主動參與市委政法委掃黑除惡的專項斗爭，力爭取得實效。目前，已由市委政法委牽頭，市司法局等xx家單位聯合印發(fā)《岳陽市律師工作聯席會議制度》(岳市政法發(fā)[xx]12號)，指導協調律師工作，要求律師協會在掃黑除惡工作中，組織律師參加掃黑除惡刑事辯護業(yè)務培訓。
(三)加強督導檢查。省、市已將掃黑除惡專項斗爭納入綜治考評內容。市司法局要積極開展調研走訪、案件指導、線索核查和審核把關，每季度召開一次打黑除惡專項斗爭工作調度會，統(tǒng)籌安排各項工作任務;切實加大對各項工作任務的督導檢查力度，定期或不定期對各單位進行指導和督查，從而有效推動專項斗爭的順利開展。
關于進一步做好掃黑除惡工作的通知篇2
2018年1月中央部署掃黑除惡專項斗爭以來，本市深入貫徹落實習近平總書記重要批示精神，堅持把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務抓緊抓實。市委市政府印發(fā)《北京市關于開展掃黑除惡專項斗爭的工作方案》，成立市委政法委牽頭，市紀委市監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市公安局等38個部門為成員的市掃黑除惡專項斗爭領導小組，以強有力的組織推動專項斗爭不斷深入。近日，由市級領導牽頭組成16個市級督導組，對全市各區(qū)和部分成員單位開展掃黑除惡專項斗爭階段性工作督導檢查，推動各地區(qū)、各單位專項斗爭向縱深開展。
全市各區(qū)、各部門自覺提高政治站位，牢固樹立首善標準，認真落實中央的部署要求，堅持有黑必掃、有惡必除、有“傘”必打、有腐必反、有亂必治、除惡務盡，以鮮明的態(tài)度和堅決的行動，取得了階段性戰(zhàn)果。堅持嚴懲打擊。一年來，本市共打掉涉黑組織3個，涉惡類犯罪團伙102個，破獲案件1011起，抓獲575人，起訴案件248人。一審判決177人，依法追繳、罰沒大量財產。堅持打“傘”破“網”同步推進。全市核查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索466件次，全市各級紀檢監(jiān)察機關共立案127件，留置54人，移送司法機關15人。堅持夯實基礎。建立村干部候選人常態(tài)化聯審機制，排查整頓全市基層軟弱渙散村黨組織。堅持綜合整治。對容易滋生黑惡勢力的重點領域開展專項打擊整治行動，在全國首次提出將打擊黑物流、黑旅游、黑中介、黑開采等“八黑”違法犯罪作為掃黑除惡的重要延伸，累計打掉團伙近4300余個，破案250起。重點圍繞“套路貸”犯罪、涉黃敲詐勒索等案件開展集中攻堅，打掉“套路貸”違法犯罪團伙15個，破案35起。通過專項斗爭，全市刑事發(fā)案率同比下降24.9%，社會治安環(huán)境進一步改善，群眾安全感、滿意度明顯增強。
與此同時，本市在全國率先建立公安機關與紀檢監(jiān)察機關協作配合機制，建立聯席會議、問題線索雙向反饋、同步上案、專群結合四項機制，牽動市區(qū)兩級公安紀檢部門雙向轉遞涉黑涉惡、“保護傘”和涉案腐敗問題線索30余條，依法查處涉嫌違法犯罪人員37人，凍結查封涉案資金3600余萬元及相關涉案財物，實現掃黑除惡專項斗爭與反腐“拍蠅”有機結合。在涉民生重點領域，公安機關主動與住建、旅游、交通、衛(wèi)健委等行政執(zhí)法部門建立行刑銜接、日常管理、市場準入、依法整治等工作機制，牽動市屬各職能單位聯合執(zhí)法1.7萬余次，檢查場所、企業(yè)2.4萬余家，責令停業(yè)整頓40余家，清退企業(yè)200余家。
下一步，本市將按照中央工作部署和全市掃黑除惡專項斗爭推進會上的工作要求，把專項斗爭作為重大政治任務，加強組織領導，加大工作力度，進一步推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，不斷推動專項斗爭取得新戰(zhàn)果新突破。
關于進一步做好掃黑除惡工作的通知篇3
為認真貫徹落實中央、省、市和區(qū)委關于深入開展掃黑除惡專項斗爭的部署要求，全面推進_區(qū)掃黑除惡專項斗爭各項工作向縱深發(fā)展，_市_區(qū)司法局、普法辦充分發(fā)揮職能作用，緊扣區(qū)情實際，以“法治六進”、“村居法律顧問”等工作為依托，深入基層、村居向轄區(qū)群眾廣泛普及掃黑除惡專項斗爭相關法律知識，突出重點開展掃黑除惡主題法治宣傳教育活動，切實發(fā)揮了法治宣傳教育在震懾犯罪、教育公民方面的重要作用，助推了全區(qū)掃黑除惡專項斗爭地深入有效開展。
一、高度重
視，確保掃黑除惡專項斗爭法治宣傳教育工作落到實處
高度重視掃法治宣傳教育對黑除惡專項斗爭工作開展的重要作用和意義，根據中央、省、市、區(qū)等專項斗爭工作部署要求,積極承擔起掃黑除惡專項斗爭的法治宣傳工作責任，認真制定和實施掃黑除惡專項斗爭相關法治宣傳工作清單、任務清單和檔案清單，切實做到有計劃、有重點、有專題、有活動。同時，積極整合轄區(qū)法律服務資源，協調指導各司法所、律師事務所、法律服務所積極聯系包掛街道、村居開展專題法治宣傳和咨詢活動，確保掃黑除惡專項法治宣傳教育活動落到實處，取得實效。
二、突出重點，廣泛宣傳與掃黑除惡專項斗爭相關的法律法
一是將掃黑除惡專項斗爭法治宣傳教育活動與當前正在開展的“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”主題宣傳教育活動緊密結合起來，從保證黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、長治久安和全面推進依法治國的戰(zhàn)略高度，廣泛宣傳學習貫徹實施憲法的重要意義,宣傳公民的基本權利和義務等內容，引導廣大干部群眾堅定憲法自信，增強憲法自覺,推動憲法知識家喻戶曉、深入人心。二是廣泛宣傳中央、省、市、區(qū)有關開展掃黑除惡專項斗爭的通知要求和重要會議精神，大力宣傳黑惡勢力的危害性和各級對黑惡勢力的打擊力度和工作成效，引導轄區(qū)群眾正確了解宣傳掃黑除惡工作方式方法及積極影響，全面提升廣大群眾的思想覺悟和認識的同時也進一步增強與黑惡勢力作斗爭的信心和勇氣。三是堅持宣傳法律知識和弘揚社會主義法治精神相結合，堅持教育群眾與服務群眾相結合，廣泛宣傳刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、禁毒法等與深化掃黑除惡專項斗爭密切相關的法律法規(guī)，積極弘揚社會正氣，讓人民群眾內心擁護和真誠信仰法律。
三、把握主題，深入開展掃黑除惡專題宣傳活動
一是積極聯合公安_分局、_刑警大隊、轄區(qū)派出所、律師事務所、法律服務所等單位共同在轄區(qū)廣場、車站等人流較為密集的地區(qū)開展掃黑除惡主題宣傳活動，廣泛宣傳刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等與深化掃黑除惡專項斗爭密切相關的法律法規(guī)，現場為參與群眾全面普及有關掃黑除惡專項工作針對的重點對像、領域、案件、行業(yè)及政策法規(guī)與法律知識，并設立法律服務咨詢臺，為群眾答疑解惑，引導轄區(qū)群眾正確認識什么是黑惡勢力、黑惡勢力的危害性以及掃黑除惡專項斗爭工作的深遠影響和意義。二是創(chuàng)新思路結合各街道黨員活動開展掃黑除惡專項動員會，組織、號召社區(qū)老黨員發(fā)揮模范帶頭作用共同參與掃黑除惡專項斗爭，通過向街坊鄰里散發(fā)宣傳材料??，集中座談討論等形式，積極宣傳掃黑除惡典型案例及與掃黑除惡專項斗爭相關的法律法規(guī)，鼓勵引導轄區(qū)廣大群眾遵守法律法規(guī)，提高參與掃黑除惡專項的斗爭意識。三是充分發(fā)揮村居法律顧問作用，深入農村、基層結合不同群眾的實際法律需求，在全面開展法律服務的基礎上，圍繞掃黑除惡專項斗爭主題開設法治講座，邀請專業(yè)律師突出主題，深入淺出地以相關典型案例宣講掃黑除惡相關法律法規(guī)及涉黑、涉惡等違法犯罪的危害性，有側重地為村民群眾講解在遭遇黑惡勢力威脅時，如何運用法律武器，充分維護自身的合法權益，進一步鼓勵群眾增強法治意識和安全防范能力，主動檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索，共同維護轄區(qū)和諧穩(wěn)定法治環(huán)境，吸引了大量群眾的熱情參與。
四、強化亮點，全力營造濃厚法治環(huán)境氛圍
借助各街道法律服務工作站設立法律服務咨詢臺、開動宣傳車、發(fā)放宣傳知識資料、開展專題講座、法律咨詢服務活動等宣傳方式的基礎上，充分利用普法主題公園、法制宣傳街、民法主題廣場等法治文化陣地載體作用，及時完善、更新掃黑除惡專項斗爭法治宣傳內容，增強群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率。同時，積極借助報刊、廣播、電視、網站等各級各類媒體和普法網站、普法微信公眾號等新興媒體等新媒體開展掃黑除惡主題宣傳，最大程度拓寬掃黑除惡專項斗爭法治宣傳教育覆蓋面。
目前，法治_普法網站及_法治_微信公眾號均設立掃黑除惡專欄，并緊扣全區(qū)工作重點及時推送涉及掃黑除惡相關法律法規(guī)宣傳知識及掃黑除惡專項斗爭工作開展情況，更新網站及微信公眾平臺信息30余篇；結合掃黑除惡專項斗爭普法宣傳工作向各相關單位報送稿件20余篇，區(qū)手機報采用相關信息6篇，省級普法網站采用17篇；集中開展主題普法宣傳活動及各類法律服務活動130余場；通過多層次，全方位的有力宣傳，在形成家喻戶曉、人人皆知、全民參與“掃黑除惡”專項斗爭濃厚氛圍的同時，也切實營造了掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢。
關于進一步做好掃黑除惡工作的通知篇4
4月24日上午，三門峽市檢察機關掃黑除惡專項斗爭暨深挖攻堅百日沖刺行動推進會召開。靈寶市人民檢察院涉黑犯罪檢察組及刑檢部門共計二十余人參加了會議。
為持續(xù)推進該院掃黑除惡專項斗爭深入開展，確保掃羆除惡專項斗爭收官之年取得全面勝利，靈寶市人民檢察院下一步將做到以下四點：一是進一步提高政治站位，加大辦案力度;二是進一步加強綜合治理，強化辦案監(jiān)督;三是進一步加強業(yè)務學習，增強辦案本領;四是進一步深化提前介入，保障辦案效果。
該院黨組書記、檢察長尚粉紅指出：今年是實現掃黑除惡專項斗爭三年為期目標的決勝之年。要按照“深挖根治”“長效常治”總體要求，認真抓好“百日沖刺”行動，推動掃黑除惡專項斗爭奪取全面勝利。
她強調，一要實現清零目標。市委政法委明確要求2019年立案偵辦尚未判決的案件，上半年要爭取全部作出一審判決。院掃黑辦要抓緊對尚未起訴的案件加快推進，務必在規(guī)定時間節(jié)點做到任務清零;二要確保案件質量。要提高提前介入工作質量，從源頭抓好取證、定性等工作，減少退回補充偵查;三要搞好專項整治。綜合發(fā)揮檢察職能，協調有關部門，繼續(xù)做好礦山資源領域和民爆物品專項整治，做好2018年以來涉黑惡案件、共同犯罪案件中三個重點領域不批捕案件的后續(xù)處理工作，通過自我監(jiān)督，糾正解決司法辦案中的突出問題。
關于進一步做好掃黑除惡工作的通知篇5
為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記重要指示精神，根據省委和高檢院部署要求，日前，省檢察院印發(fā)《貴州省檢察機關深入開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》，要求全省檢察機關充分發(fā)揮檢察職能作用，重拳出擊、精準打擊，依法嚴懲黑惡勢力犯罪，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，更好維護國家政治安全，確保社會大局穩(wěn)定，促進社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康，開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美、社會安的多彩貴州新未來提供堅強司法保障。
方案指出，全省檢察機關要嚴格按照高檢院張軍檢察長和省院傅信平檢察長重要指示要求，深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊密結合本地涉黑涉惡問題特點和工作實際，在當前已取得掃黑除惡專項斗爭初步戰(zhàn)果的基礎上，進一步實化細化工作措施、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方法，嚴格落實黨中央、省委和高檢院決策部署，分三個階段扎實推進掃黑除惡專項斗爭，確保實現省委孫志剛書記提出的“努力把貴州建設成為全國最平安的省份之一”目標。
方案要求，全省檢察機關必須以決勝的精神狀態(tài)和雷霆的實際行動，全面履行檢察職責，全程發(fā)揮檢察職能，全心參與專項斗爭，全力維護大局穩(wěn)定，依法嚴懲黑惡勢力犯罪，全面奪取掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。一是全面履行檢察職責，依法嚴懲黑惡勢力犯罪；二是著力突出打擊重點，確保掃黑除惡打準打狠；三是加強內外聯動協作，強化掃黑除惡工作合力；四是積極開展法治宣傳，營造掃黑除惡良好氛圍。
方案強調，全省檢察機關要嚴格貫徹落實高檢院《關于充分發(fā)揮檢察職能作用深入開展掃黑除惡專項斗爭的通知》和“兩高兩部”《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》要求，正確把握法律政策界限，依法全面履職盡責，嚴守案件質量標準，確保掃黑除惡專項斗爭法治化、規(guī)范化。一是準確運用法律規(guī)定，防止機械執(zhí)法；二是貫徹依法嚴懲方針，做到寬嚴相濟；三是正確把握打擊時機，做到不枉不縱；四是牢固樹立證據意識，防止偏聽偏信；五是堅持突出證明重點，注重打擊實效。
關于進一步做好掃黑除惡工作的通知篇6
截至目前，全國公安機關共打掉涉黑組織1292個、惡勢力犯罪集團5593個，破獲各類刑事案件79270起，繳獲各種槍支851支
查封、扣押、凍結涉案資產621億元，全國刑事案件同比下降7.7%，八類嚴重暴力案件同比下降13.8%
公安部今天在京召開新聞發(fā)布會，通報全國公安機關開展掃黑除惡專項斗爭有關情況。
記者從發(fā)布會上獲悉，自2018年1月開始，全國開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭。一年來，全國公安機關堅持重拳出擊，向黑惡勢力發(fā)起強大攻勢。截至目前，共打掉涉黑組織1292個、惡勢力犯罪集團5593個，破獲各類刑事案件79270起，繳獲各種槍支851支，查封、扣押、凍結涉案資產621億元，全國刑事案件同比下降7.7%，八類嚴重暴力案件同比下降13.8%。
對于重大疑難案件，公安部采取直接牽頭偵辦、掛牌督辦、指定省級公安機關一把手任專案組長、異地用警等超常規(guī)措施開展專案攻堅，先后掛牌督辦48起重大涉黑案件，目前已移送檢察院審查起訴20起。為確保除惡務盡，公安部持續(xù)加大對涉黑逃犯的緝捕力度，2018年8月底對10名重大涉黑案件在逃犯罪嫌疑人發(fā)布A級通緝令，目前已抓獲9名;2018年12月初，公安部再次對299名涉黑逃犯開展集中緝捕清零行動，截至目前已抓獲150名。此外，公安部還派出多個工作組赴泰國、緬甸、老撾、柬埔寨等國家開展境外追逃行動，一大批潛逃境外的黑惡犯罪嫌疑人被抓捕回國，極大震懾了黑惡犯罪。
同時，公安部會同最高法、最高檢、司法部聯合發(fā)布《關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》，發(fā)動人民群眾積極參與。目前公安部掃黑辦已接收群眾網絡、電話、來信舉報共19萬余條，從中梳理出有效涉黑涉惡線索15445件，部署各地公安機關開展核查，已從中打掉黑惡勢力團伙269個。同時，部署全國公安機關主動開展線索摸排，共摸排線索近20萬條，通過研判核查，已打掉黑惡勢力團伙6800余個。
公安機關堅持把掃黑除惡與反腐斗爭和基層“拍蠅”結合起來，積極會同紀檢監(jiān)察機關，建立涉黑涉惡腐敗線索、黑惡勢力犯罪線索雙向移送制度和查辦結果反饋機制，深挖徹查黑惡勢力“關系網”“保護傘”，對民警違紀違法甚至充當黑惡勢力“保護傘”的，一查到底、絕不姑息，堅決清除害群之馬。按照查處“保護傘”管轄分工，全國公安機關以包庇、縱容黑社會性質組織罪立案查處152人，向紀檢監(jiān)察部門移交涉及腐敗問題線索1738條。
關于進一步做好掃黑除惡工作的通知篇7
為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》精神，統(tǒng)一執(zhí)法思想，提高執(zhí)法效能，依法、準確、有力懲處黑惡勢力犯罪，嚴厲打擊“村霸”、宗族勢力、“保護傘”以及“軟暴力”等犯罪，根據《刑法》、《刑事訴訟法》及有關司法解釋等規(guī)定，結合我縣工作實際，制定如下實施方案：
一、指導思想
在省、市、縣黨委、政府及省、市法院的領導、支持下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》為依據，堅持依法辦案、堅持法定標準、堅持以審判為中心，加強法律監(jiān)督，強化程序意識和證據意識，正確把握“打早打小”與“打準打實”的關系，貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，切實做到寬嚴有據，罰當其罪，實現政治效果、法律?效果和社會效果的統(tǒng)一。
二、工作重點
在此次“掃黑除惡”專項斗爭中，打擊重點是：
1.威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；
2.把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；
3.利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；
4.在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
5.在建筑工程、交通運輸、礦產資源等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；
6.在商貿集市、批發(fā)市場、車站機場、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；
7.操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；
8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；
9.插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力；
10.組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；
11.境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。
對上述犯罪嚴打的同時，堅決打擊黑惡勢力的“保護傘”。
三、工作要求及措施
1.加強組織領導，迅速周密部署。為切實加強對“掃黑除惡”專項斗爭的領導，我院成立了以主管刑事審判的副院長王錫敏為組長，刑庭、少年法庭、法警隊、辦公室等相關庭室隊負責人為成員的“掃黑除惡”專項斗爭領導小組。辦公室設在刑庭，由院黨組成員、刑庭庭長梁志勇任辦公室主任，刑庭設專人負責情況掌握、信息反饋、重大案件督辦和日常工作協調事宜。
2.徹底摸清底數，強化力量配置。對2018年2月1日以前受理的未結案件、以及“掃黑除惡”專項斗爭開展以來受理的未結案件進行摸底估算。根據任務目標，認真調配充實刑事審判力量，將業(yè)務骨干充實到專項斗爭第一線，確保力量與任務相適應。積極采取定人、定案、定指標、定結案時間的“四定”措施，將辦案任務落實到人。進一步優(yōu)化合議庭組成，合議庭、審判委員會要打破常規(guī)，加班研究案件，確保每個審判環(huán)節(jié)高效順暢運行。全體參戰(zhàn)干警要發(fā)揚勇于拼搏、敢打必勝的優(yōu)良傳統(tǒng)，全力以赴、加班加點，確保圓滿完成審判任務。
3.加強溝通配合，做好大案要案的審判工作。要高度重視涉黑惡犯罪案件及媒體關注、有重大社會影響、掛帳督辦等大案要案的審判工作。指派政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的審判人員組成專案組，院長、庭長要親自擔任審判長，確保此類案件審判工作順利進行。要與公安、檢察機關迅速建立溝通會商機制和聯合督辦機制，把事實證據、適用法律等方面存在的問題解決在起訴之前，確保案件進入審判程序后能夠依法從重從快審結。
4.嚴把案件質量，嚴把政策界限。要堅持實體與程序并重、打擊與保護并重的原則，在掃黑除惡斗爭中始終深入貫徹寬嚴相濟的刑事政策，務求做到“該寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當其罪”。對依法該從重處罰的要堅決在法定幅度內予以重判；對具有法定從寬處罰情節(jié)的，依法從寬處理；對于在深挖犯罪過程中，坦白交待余罪的，根據犯罪情節(jié)輕重，可以酌情從輕處罰，最大限度地分化瓦解犯罪分子。要嚴格依照《刑法》、全國人大立法解釋、“兩高兩部”《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》及我省《嚴格依法辦理黑社會性質組織犯罪案件的指導意見》審理涉黑案件，慎重把握黑惡犯罪案件的審判標準，堅持法定證明標準，將每個案件都辦成經得起歷史檢驗的鐵案，確保掃黑除惡專項斗爭的健康發(fā)展。
5.強化責任，切實加強庭審安全保障。強化司法警察、審判人員的相關責任，加強協調配合，形成庭審安全保障合力，堅決杜絕犯罪分子脫逃、自殘、自殺等重大事故的發(fā)生。
6.認真進行矛盾排查，維護社會和諧穩(wěn)定。要高度重視矛盾糾紛排查調處工作，敏銳掌握社會動向、預見社會反映，充分考慮并穩(wěn)妥處理有可能出現的矛盾和問題，防止因處理不當引起社會不良反響。對有重大滋事上訪苗頭的，積極采取穩(wěn)控措施，并及時向黨委和上級法院匯報，有效防止發(fā)生進京上訪和群體性上訪事件。要加大對刑事自訴案件、刑事附帶民事訴訟案件的調解力度，努力化解矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。
7.落實請示制度，加強信息報送。要嚴格落實請示制度，對在斗爭中遇到的重大情況和重要問題及時向黨委和上級法院匯報。進一步健全信息聯絡制度，確定嚴打信息聯絡員，按要求保質保量、及時全面地報送本轄區(qū)嚴打信息。
8.加大宣傳力度，嚴防不良炒作。要密切聯合新聞、宣傳部門，充分運用官方微信、微博及《法潤正定》等形式，大力宣傳成果。要在掃黑除惡期間選擇一批黑惡犯罪、嚴重暴力犯罪等典型案例，組織較大規(guī)模的公開宣判和新聞發(fā)布會，以震懾犯罪、教育群眾。要堅決防止因為個別干警執(zhí)法不當引起媒體炒作，最大限度地減少負面影響。
9.加強后勤保障，完善獎懲機制。要切實做好掃黑除惡斗爭的后勤保障工作，保證經費到位、物質裝備充足。進一步完善獎懲機制，對成績突出的先進集體和個人，進行大力表彰。對組織不力、貽誤戰(zhàn)機、案件出現重大問題、未完成任務目標的，堅決追究相關人員責任。
關于進一步做好掃黑除惡工作的通知篇8
為貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記記重要指示精神，切實掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業(yè)，根據省、市、縣《掃黑除惡專項斗爭工作》要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本。
一、指導思想
認真學習貫徹落實黨的精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、省委、市委、縣委關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，大力實施專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進社會治安綜合治理、反腐敗斗爭和基層組織建設，依法嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動,堅決查處為黑惡勢力提供庇護的黨員干部和其他行使公權力的公職人員，徹底鏟除黑惡勢力及其滋生的土壤、條件，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎，保護人民群眾合法權益,服務保障經濟社會發(fā)展,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代城關全面建設社會主義現代化新征程創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、基本原則
(一)堅持黨的領導。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，充分發(fā)揮黨總攬全局、協調四方的作用，堅決貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署，全面推進掃黑除惡專項斗爭。工作方案及時報黨委審批，重大部署、重大措施、重大案件及時向黨委報告，工作中遇到的重大問題及時向黨委請示。
(二)堅持嚴格依法辦案。嚴格執(zhí)行刑法和刑事訴訟法，堅持打早打小，堅持證據裁判原則，堅決打擊涉黑犯罪組織和涉惡犯罪團伙，將每一起案件辦成鐵案，依法從嚴打擊黑惡勢力，依法從嚴從重懲處首惡和骨干分子。貫徹寬嚴相濟刑事政策，既不降格也不擴大，確保專項斗爭取得良好政治效果、法律效果和社會效果。
(三)堅持掃黑除惡專項斗爭與推進反腐敗斗爭相結合。有效整合資源，對充當黑惡勢力“保護傘”的黨政干部“零容忍”，依法嚴厲打擊涉黑涉惡違法犯罪活動，嚴肅查處參與涉黑涉惡犯罪以及為黑惡勢力提供庇護的黨員干部和其他行使公權力的公職人員。
(四)堅持打防結合、標本兼治。在集中打擊黑惡勢力同時，注重發(fā)現日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白短板，建立健全防范打擊涉黑涉惡犯罪長效機制，著力完善制度體系，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任，與打擊非法宗教、邪教活動相結合，切實加強基層組織建設，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。
三、目標任務
經過三年努力，全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭取得顯著成效，黑惡勢力及其首要骨干分子受到嚴厲打擊，黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本治理，黑惡勢力經濟基礎被徹底摧毀，涉黑涉惡犯罪大幅下降，人民群眾安全感和滿意度明顯增強;涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效制度機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高;涉黑涉惡重點地區(qū)、重點行業(yè)、治安亂點得到全面整治，日常監(jiān)管、動態(tài)管控、排查整治制度機制健全完善;軟弱渙散基層組織得到整頓，基層組織建設進一步加強，黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設的環(huán)境明顯優(yōu)化，鄉(xiāng)村、社區(qū)社會治理水平進一步提高，廣大基層清風正氣普遍形成。
四、工作步驟和時間安排
掃黑除惡專項斗爭從20xx年1月至2020年底，為期三年，排查、打擊、監(jiān)管、建設等工作壓茬推進、滾動開展。
20xx年，動員部署，集中打擊。全鎮(zhèn)各社區(qū)(村)鎮(zhèn)直各單位迅速落實、動員部署。全面開展線索排查，建立臺帳，對帳盤點，確保依法處理。全力配合專案偵查，對重大涉黑案件重點攻堅，政法各機關協同作戰(zhàn)，加快推進案件辦理。宣傳發(fā)動群眾，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。集中整治涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)。整頓軟弱渙散基層黨組織，為做好20xx年3月至6月全鎮(zhèn)社區(qū) (村)“兩委”換屆提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。
2019年，打管結合，邊打邊建。堅持打、管、建并重，持續(xù)保持專項斗爭高壓態(tài)勢，緝捕潛逃的黑惡分子及幕后操縱者、策劃者，深挖“保護傘”。對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅;全面梳理、嚴格整改重點行業(yè)領域的管理漏洞、制度機制空白和方法手段滯后等問題，初步建立主動防范、發(fā)現、打擊黑惡犯罪的制度機制。持續(xù)加強地方和行業(yè)的基層組織建設，整頓軟弱渙散基層黨組織，建設堅強戰(zhàn)斗堡壘。
2020年，督導檢查，建章立制。對各社區(qū)(村)鎮(zhèn)直各單位健全完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制情況開展督導檢查，對仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行專項治理，確?；鶎狱h組織號召力、組織力、戰(zhàn)斗力明顯提升，屬地管控責任落實到位，行業(yè)市場監(jiān)管有效加強，長效機制基本形成、運行良好，掃黑除惡專項斗爭取得壓倒性勝利。
五、重點打擊對象
在全面開展掃黑除惡專項斗爭、全面掃除黑惡勢力同時，重點打擊以下涉黑涉惡違法犯罪對象：組織、領導黑社會性質組織的首要分子;積極參加黑社會性質組織的骨干分子;威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;干擾阻礙全鎮(zhèn)重大支撐項目建設的黑惡勢力;在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;在建筑工程、交通運輸、沙石林礦等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采、濫盜濫伐的黑惡勢力;在商貿集市、批發(fā)市場、旅游景區(qū)、車站等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;插手民間糾紛，充當地下“執(zhí)法隊”“出警隊”“討賬隊”和“職業(yè)醫(yī)鬧”的黑惡勢力;操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;包庇、縱容黑惡犯罪的公職人員。
六、主要措施
(一)全面宣傳發(fā)動。各社區(qū)(村)要召開村組干部、黨員、群眾代表會議并持續(xù)深化“紅袖標行動”廣泛開展掃黑除惡專項斗爭宣傳活動，通過發(fā)放宣傳彩頁、張貼《關于在全省開展掃黑除惡專項斗爭的通告》及《城關鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭舉報公告》，懸掛刷寫統(tǒng)一制定的標語、口號、發(fā)送手機短信、出動宣傳車、小手拉大手、設置舉報箱、公布舉報電話等形式，全方位、無盲點深入宣傳掃黑除惡專項斗爭;要組織好宣傳，大力宣傳黨委政府掃除黑惡的決心、舉措和成效，及時宣傳社會各界廣泛關注的大要案件和典型案例，宣傳專項斗爭中的先進事跡，鼓舞斗志，壯大聲勢，營造氛圍。通過采取不同形式的宣傳，做到街上有標語、社區(qū)有專欄，達到家喻戶曉、人人皆知，迅速動員全鎮(zhèn)上下參與專項斗爭，炒濃掃黑除惡氛圍。健全輿論引導和輿情會商處置機制，嚴防發(fā)生負面輿情。
敦促一切黑惡犯罪分子停止作惡、投案自首，爭取從寬處理。黨政辦要組織媒體，大力宣傳黨委、政府掃黑除惡的決心、舉措和成效，及時報道社會各界廣泛關注的大要案件和典型案例，宣傳專項斗爭中的先進事跡，壯大聲勢，營造氛圍。嚴格落實屬地管理原則，健全輿論引導和輿情會商處置機制，宣傳、政法、網信等有關部門共同參加，加強輿論引導，及時發(fā)現、封堵、刪除有害信息，嚴防負面輿情擴散。
(二)廣泛收集線索。鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室要組織力量深入黑惡犯罪活動活躍的行業(yè)、地區(qū)、領域訪民聲、聽民怨，收集線索;沙坪村要結合脫貧攻堅駐村聯村工作，包村鎮(zhèn)干、村組干部、幫扶責任人，一手抓脫貧攻堅，一手抓走訪摸排，圍繞掃黑除惡專項斗爭重點打擊對象，逐戶走訪，深入摸排涉黑涉惡犯罪線索。要公布獎勵辦法，鼓勵群眾大膽檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪和“保護傘”線索;要加強對涉黑涉惡犯罪線索的核實處理，對舉報人以及證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取必要的保密保護措施。鎮(zhèn)派出所要把排查發(fā)現黑惡勢力線索作為基層民警的重要工作職責，深入易滋生黑惡勢力的行業(yè)、區(qū)域進行摸排調查。充分利用科技手段、依托各種情報信息系統(tǒng)，對近5年的110警情、信訪舉報、網絡輿情、涉黑涉惡案件、涉黑涉惡人員、嫌疑對象等數據進行綜合分析研判，及時發(fā)現涉黑涉惡犯罪線索;工商、交通、城建、國土、水利、林業(yè)等市場、行業(yè)部門，要組建行業(yè)治理專班，重點圍繞林、礦、沙、交通、建筑、征地、拆遷等領域迅速開展專項整治，深挖細排涉黑涉惡犯罪線索，及時向公安機關通報。紀檢、信訪部門對工作中發(fā)現的涉黑涉惡線索及時提供給公安機關調查處理。對因工作不力、排查不出涉黑涉惡犯罪線索而被群眾舉報或被上級督辦的，將嚴肅追究相關專班和相關責任人的責任。
(三)加強案件偵辦。對發(fā)現的涉黑涉惡線索，由公安機關統(tǒng)一組織審查，立案后成立由公安機關主要負責同志或分管負責同志任組長的專案組，抽調專門力量組織偵辦，全面收集、固定證據，及時抓捕涉案的犯罪嫌疑人，徹底摧毀黑惡犯罪的組織基礎;依法及時查封、扣押、凍結涉黑涉惡財物、賬戶，徹底鏟除黑惡勢力的經濟基礎;深挖細查背后的“保護傘”，徹底打掉黑惡犯罪的社會基礎。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，紀檢部門要把掃黑除惡納入執(zhí)紀監(jiān)督工作內容，要和政法機關建立對涉嫌充當“保護傘”線索快速移送反饋機制，建立聯動辦案機制，同步徹查黑惡勢力犯罪案件與“保護傘”案件。
(四)加強基層組織建設。要把掃黑除惡與基層組織建設和完善鄉(xiāng)村治理機制結合起來，進一步加強基層組織建設。深入推進黨員干部帶支部活動，所有黨員干部全部分片包村，整頓軟弱渙散基層黨組織，及時選優(yōu)配強社區(qū)(村)黨組織書記。鎮(zhèn)黨委要加強對社區(qū)(村)“兩委”換屆的組織領導，組織、民政部門要會同紀檢、綜治、司法、信訪等部門建立候選人聯審機制，嚴格人選標準和資格審查，堅決防止涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進入村級“兩委”班子。對黑惡勢力干擾破壞選舉的，堅決依法打擊。
七、工作要求
(一)加強組織領導。各社區(qū)(村)委、鎮(zhèn)直各單位要把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔當，敢于碰硬，加強組織領導、檢查督促，旗幟鮮明地支持政法機關依法辦案。及時督導涉黑涉惡重特大案件、黨政干部充當“保護傘”問題的偵辦查處等重大事項。成立鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、包鎮(zhèn)政法部門領導及鎮(zhèn)其他班子成員任副組長，領導小組辦公室設在城關派出所，負責日常工作。各社區(qū)(村)也成立相應機構，聯村副科級領導牽頭，成立支部書記任組長，主任、政法部門聯村干警任副組長的掃黑除惡專項斗爭領導小組。領導小組要加強統(tǒng)籌協調，認真落實中央、省委、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委部署，全力推進專項斗爭。政法各部門及有關單位要切實發(fā)揮職能作用，按照職責分工和專項斗爭要求，加強檢查指導，確保各項工作落實到位。
(二)加強配合協作。政法各機關要各負其責、密切配合、協同作戰(zhàn)，形成打擊合力。鎮(zhèn)派出所嚴格依照法定程序全面收集固定證據。城區(qū)法庭要貫徹執(zhí)行依法從嚴打擊黑惡犯罪方針，從嚴從重懲處黑社會性質組織犯罪的組織者、領導者、骨干成員及其“保護傘”。鎮(zhèn)司法所加強對涉黑案件律師刑事辯護和代理工作的指導，維護律師執(zhí)業(yè)權利，依法查處違法違規(guī)行為。建立涉黑涉惡犯罪案件偵辦協調機制，鎮(zhèn)綜治委牽頭，協調派出所、城區(qū)法庭、司法所對辦理的黑惡勢力犯罪案件加強溝通協調，提高辦案效率，對存在重大分歧的案件，按照備案規(guī)定上報縣政法委協調研究。
(三)嚴格落實責任。各社區(qū)(村)支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責人是掃黑除惡專項斗爭第一責任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制，將專項斗爭納入綜治和平安建設考核體系，將考核結果作為對村級領導班子和班子成員綜合考核評價的重要內容。派出所所長、法庭庭長、司法所所長是專項斗爭的直接責任人，要親自組織、指揮、協調重大黑惡案件偵辦，為掃除黑惡一線政法干警撐腰打氣、排除干擾，對黑惡勢力誣告陷害、打擊報復政法干警的堅決依法追究。各有關單位要各負其責，密切協作，形成工作合力。專項斗爭期間，鎮(zhèn)黨委將組織督導組到各社區(qū)(村)和鎮(zhèn)直各單位進行督導，發(fā)現鎮(zhèn)、村干部對專項斗爭重視不夠、組織不力、不履行掃黑除惡職責，對黑惡犯罪發(fā)現不及時、整治不徹底、打擊不力、造成嚴重后果的，發(fā)現“保護傘”線索不追查、不報告、不移交的，依紀依法問責。
(四)嚴肅工作紀律。嚴格執(zhí)行“嚴禁黨政干部插手案件干預司法活動、司法內部人員違規(guī)過問案件、辦案人員與特定關系人不正當交往”的三項規(guī)定，黨政干部尤其是政法干部對涉黑涉惡案件，不準通風報信、說情干擾辦案，不準拖延、推諉壓案不辦，不準降格處理、寬縱罪犯。專項斗爭集中行動期間實行“日報告、周通報、月講評”制度，各社區(qū)(村)要每日報告新發(fā)現涉黑涉惡線索，鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室每周通報各社區(qū)(村)進度，每月講評各社區(qū)(村)專項斗爭開展情況。
(五)建立長效機制。要加強制度建設，建立完善負面清單制度、黑名單制度、資質審查制度等行業(yè)監(jiān)管制度，加強行業(yè)準入管理和資格管理。要加強機制建設，建立健全建筑、運輸、山林、采沙、采礦、市場、娛樂等重點行業(yè)監(jiān)管防控機制，建立健全涉黑涉惡重點人員動態(tài)管控機制，建立健全防范黑惡勢力侵害校園工作機制，建立健全重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點場所日常排查整治機制，確保長治久安。
(六)強化工作保障。各社區(qū)(村)及時研究解決掃黑除惡遇到的實際困難和問題，將開展斗爭所需經費足額保障，加強網格化管理。對掃黑除惡專項斗爭成績先進的社區(qū)(村)、單位和貢獻突出的個人，鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組要及時通報表揚，對在專項斗爭中表現特別突出、符合條件的黨政干部予以提拔重用。
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