打擊非法集資工作方案（熱門18篇）

方案的制定需要我們對(duì)目標(biāo)的清晰定義和具體規(guī)劃，以確保我們的努力朝著正確的方向前進(jìn)。寫一個(gè)完美的方案，首先要明確目標(biāo)和需求，確保方案與目標(biāo)高度契合。方案的成功離不開團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和配合，以下是一些團(tuán)隊(duì)合作方案的范文，供大家研究。

打擊非法集資工作方案篇一

根據(jù)檢測(cè)力量到位情況，按照中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、重點(diǎn)人群、低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員的順序，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于應(yīng)對(duì)大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測(cè)篩查工作方案，希望大家喜歡。

根據(jù)《xx市醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測(cè)篩查工作方案》和《xx市xx區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)療救治組關(guān)于印發(fā)xx市xx區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測(cè)篩查工作方案的通知》(永肺炎救治組〔2021〕3號(hào))的相關(guān)精神，進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測(cè)篩查任務(wù)，結(jié)合街道實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)。

為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測(cè)篩查任務(wù)，形成快速反應(yīng)的人員設(shè)備調(diào)集機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、人員隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、物資儲(chǔ)備第一時(shí)間到位，實(shí)現(xiàn)較短時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成大規(guī)模人群核酸檢測(cè)篩查。

二、指導(dǎo)原則。

(一)屬地管理，統(tǒng)籌實(shí)施。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由街道統(tǒng)籌實(shí)施，各村(社區(qū))按照屬地化管理原則，按照就近(距采樣點(diǎn))和網(wǎng)格化管理原則，負(fù)責(zé)推進(jìn)本轄區(qū)大規(guī)模新冠病毒核酸檢測(cè)篩查的組織實(shí)施，避免因組織無(wú)序?qū)е碌幕靵y和資源浪費(fèi)。

(二)人群分類，有序推進(jìn)。根據(jù)檢測(cè)力量到位情況，按照中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、重點(diǎn)人群、低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員的順序，逐步擴(kuò)大檢測(cè)范圍，2天內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)常住人口全覆蓋，全面排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(三)科學(xué)規(guī)范，集中管理。按照“標(biāo)本集中、資源集中”的原則，核酸檢測(cè)人員、設(shè)備等資源由區(qū)衛(wèi)生健康委集中管理。一旦啟動(dòng)全區(qū)大規(guī)模人群核酸采樣和檢測(cè)工作，街道全力協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)健委統(tǒng)籌調(diào)度資源，并積極配合對(duì)口醫(yī)療衛(wèi)生單位開展工作。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)接轄區(qū)集中采樣點(diǎn)采樣人員，統(tǒng)籌運(yùn)送轄區(qū)內(nèi)采樣樣本送至制定檢測(cè)單位。

三、組織機(jī)構(gòu)。

成立大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測(cè)篩查工作小組，由街道黨工委副書記、辦事處主任羅熾長(zhǎng)任組長(zhǎng)，街道黨工委委員、辦事處副主任xx任副組長(zhǎng)，下設(shè)綜合調(diào)度辦公室，由黨政辦、衛(wèi)健辦、平安辦、應(yīng)急辦、財(cái)政辦、經(jīng)發(fā)辦、物管辦、社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心、派出所等負(fù)責(zé)人為成員，專項(xiàng)落實(shí)相關(guān)工作。

街道設(shè)置x個(gè)集中核酸檢測(cè)采樣點(diǎn)，由街道班子成員任聯(lián)系村(社區(qū))采樣點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度各點(diǎn)位大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測(cè)篩查相關(guān)工作;街道相關(guān)科室負(fù)責(zé)人按照聯(lián)系村(社區(qū))協(xié)助各村(社區(qū))落實(shí)具體工作。采樣點(diǎn)的啟動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)由采樣點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)牽頭，各職能組按具體分工協(xié)同開展，各科室、轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、派出所密切配合，在區(qū)級(jí)相關(guān)部門的指導(dǎo)下，形成工作合力，確?？焖俑咝У赝瓿刹蓸庸ぷ鳌?/p>

(一)采樣現(xiàn)場(chǎng)組。

組長(zhǎng)：各村社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。

成員：街道全體機(jī)關(guān)干部、各村(社區(qū))便民服務(wù)中心人員。

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)完成采樣點(diǎn)電源線、帳篷、桌凳、垃圾桶、喇叭等物資準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)核酸檢測(cè)場(chǎng)地的搭建，視天氣情況決定是否搭建帳篷，做好水電氣等保供工作，確保采樣點(diǎn)在2小時(shí)內(nèi)啟用。

2.負(fù)責(zé)完成核酸采樣檢測(cè)篩查對(duì)象的信息統(tǒng)計(jì)。

3.負(fù)責(zé)采樣點(diǎn)人員的組織與引導(dǎo)，落實(shí)按1米線間距要求。按照采樣現(xiàn)場(chǎng)每小時(shí)最大采集量，分小區(qū)分時(shí)間段組織采樣篩查對(duì)象有序到集中采樣點(diǎn)進(jìn)行采樣;疫情防控期間，因發(fā)生病例被封閉式管理的人數(shù)較多的物業(yè)小區(qū)，按照樓棟居民數(shù)進(jìn)行分時(shí)段通知。對(duì)當(dāng)天已采樣人員進(jìn)行比對(duì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通知未按時(shí)采樣人員及時(shí)補(bǔ)采。

4.負(fù)責(zé)對(duì)采樣點(diǎn)工作人員提供餐飲、臨時(shí)休息場(chǎng)所、住宿等后勤保障工作。

(二)封閉式管理組。

組長(zhǎng)：xx。

組員：xx。

主要職責(zé)：

1.社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)會(huì)同相應(yīng)村(社區(qū))對(duì)指定區(qū)域內(nèi)三無(wú)小區(qū)采取物理隔斷等方式落實(shí)封閉式管理。

2.物管辦負(fù)責(zé)會(huì)同相應(yīng)村(社區(qū))對(duì)指定區(qū)域內(nèi)物業(yè)小區(qū)落實(shí)封閉式管理相關(guān)措施。

(三)物資保供組。

組長(zhǎng)：xx。

成員：xx。

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)做好防護(hù)用品、應(yīng)急物資及其他物資的采購(gòu)工作以及發(fā)放工作;。

2.負(fù)責(zé)做好車輛調(diào)度工作;。

3.負(fù)責(zé)做好餐飲保障、確保食品安全;。

4.負(fù)責(zé)與商場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)聯(lián)系，對(duì)封閉式管理小區(qū)人員的提供生活物資保障。

(四)秩序維護(hù)組。

組長(zhǎng)：xx。

組員：xx。

1.負(fù)責(zé)落實(shí)每個(gè)采集點(diǎn)按照不少于x名派出所民警配備、每個(gè)采集點(diǎn)不少于x名機(jī)關(guān)和村社區(qū)干部、x名社區(qū)志愿者配備秩序維護(hù)力量。

2.負(fù)責(zé)果斷處理采樣點(diǎn)突發(fā)事件，堅(jiān)決避免事態(tài)擴(kuò)大化。

(五)醫(yī)療對(duì)接組。

1.負(fù)責(zé)與區(qū)衛(wèi)健委對(duì)接落實(shí)醫(yī)療采樣力量，并合理安排至各采樣點(diǎn);。

2.負(fù)責(zé)協(xié)助中山路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)按規(guī)范將核酸采集樣本轉(zhuǎn)運(yùn)至指定檢測(cè)機(jī)構(gòu);。

3.采集結(jié)束后，負(fù)責(zé)對(duì)采樣點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行消殺。

四、工作要求。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道班子成員要按照職責(zé)分工，密切配合，積極推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，要負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村居統(tǒng)籌安排好人員配備、設(shè)備設(shè)施、相關(guān)物資準(zhǔn)備，確保街道短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)大規(guī)模核酸檢測(cè)篩查工作。對(duì)在大規(guī)模人群核酸檢測(cè)篩查工作中玩忽職守、失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的，將依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。各村(社區(qū))要按照本方案要求，按照“一點(diǎn)一冊(cè)”的要求，完善本村(社區(qū))各采樣點(diǎn)的工作預(yù)案，于8月15日經(jīng)街道聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后加蓋公章報(bào)街道衛(wèi)健辦備案。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。街道要加強(qiáng)與區(qū)區(qū)新冠肺炎疫情防控綜合領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控中心及其他專項(xiàng)組的工作對(duì)接，協(xié)商調(diào)動(dòng)轄區(qū)各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的力量共同推進(jìn)采樣和檢測(cè)工作。街道醫(yī)療對(duì)接組要根據(jù)需要，做好大規(guī)模核酸檢測(cè)篩查前區(qū)級(jí)調(diào)配醫(yī)療力量的統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)車輛做好采集標(biāo)本的送檢，避免組織無(wú)序等導(dǎo)致的混亂和醫(yī)療資源浪費(fèi)。

(三)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。中山路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、興龍湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鳳凰湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、紅河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和臥龍凼社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照《xx市xx區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)療救治組關(guān)于印發(fā)xx市xx區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測(cè)篩查工作方案的通知》等文件要求繼續(xù)加大核酸采樣及檢測(cè)人員儲(chǔ)備，積極開展各類技能培訓(xùn)。做好核酸檢測(cè)人員培訓(xùn)管理工作，為隨時(shí)可能出現(xiàn)的新冠病毒肺炎局部暴發(fā)情況做好充分準(zhǔn)備。街道全體干部和村社區(qū)干部要加強(qiáng)對(duì)本方案的學(xué)習(xí)，熟悉工作流程，積極思考、提前謀劃，確保在工作啟動(dòng)時(shí)忙而不亂。

(四)強(qiáng)化應(yīng)急處置。街道指導(dǎo)各個(gè)采樣點(diǎn)按照相關(guān)工作要求做好全員核酸檢測(cè)采樣的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備并按要求開展應(yīng)急演練，確保出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)能有效快速處置。各采樣點(diǎn)工作人員及秩序維護(hù)人員務(wù)必保持現(xiàn)場(chǎng)組織有序，避免人群聚集，采取分時(shí)段檢測(cè)。秩序維護(hù)組負(fù)責(zé)果斷處理采樣點(diǎn)突發(fā)事件，堅(jiān)決避免事態(tài)擴(kuò)大化，確保整個(gè)采樣工作平穩(wěn)有序。

(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。街道各部門、各村(社區(qū))要向群眾廣泛宣傳新型冠狀病毒感染的相關(guān)知識(shí)，科學(xué)指導(dǎo)居民正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病;要向群眾宣傳核酸檢測(cè)的意義，做好轄區(qū)群眾的宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)其有序檢測(cè)。及時(shí)收集、整理和報(bào)送輿情監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息。

打擊非法集資工作方案篇二

彬縣打擊和處置非法集資工作實(shí)施方案彬縣打擊和處置非法集資工作實(shí)施方案為有效打擊和處置各種形式的非法集資活動(dòng)，保護(hù)廣大人民群眾的合法利益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想以國(guó)務(wù)院、省市政府有關(guān)打擊和處置非法集資工作要求為指導(dǎo)，以保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定、凈化金融生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、部門分工、常態(tài)治理、打防并舉”的總體思路，建立健全預(yù)防、打擊、處置非法集資的工作機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、任務(wù)目標(biāo)組建打擊和處置非法集資工作機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，完善制度措施，開展宣傳教育，排查風(fēng)險(xiǎn)苗頭，查處重大案件。全縣新發(fā)生非法集資案件數(shù)量、金額、人數(shù)有效控制，重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)不發(fā)生重大案件;人民群眾風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范能力切實(shí)提高,社會(huì)信用環(huán)境有所改善;守住不發(fā)生大面積、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線;依法依規(guī)處理非法集資案件，不發(fā)生重大信訪突發(fā)事件、群體性事件，維護(hù)全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。

三、

工作原則堅(jiān)持“處置與維穩(wěn)并重、維穩(wěn)在先”，“打擊與預(yù)防并重、預(yù)防為主”的原則，縣上統(tǒng)一負(fù)責(zé)打擊和處置非法集資工作，各行業(yè)主管部門按照“誰(shuí)審批設(shè)立，誰(shuí)監(jiān)督管理;誰(shuí)核準(zhǔn)營(yíng)業(yè)范圍，誰(shuí)條線排查”的原則開展工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制、早處置。

四、主要任務(wù)(一)充實(shí)打擊和處置非法集資工作力量。組建工作機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，特別是要加強(qiáng)打擊和處置非法集資工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加人員力量和領(lǐng)導(dǎo)力量，推動(dòng)打擊和處置非法集資工作進(jìn)入常態(tài)化管理軌道。

(二)強(qiáng)化屬地管理職責(zé)。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要切實(shí)履行打擊和處置非法集資職責(zé),積極穩(wěn)妥做好案件的受理、調(diào)查、立案、處置和維穩(wěn)善后等工作。主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要做到重要工作親自部署,重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦。加強(qiáng)信息溝通交流，建立信息“零報(bào)告”制度，對(duì)發(fā)生的非法集資案件，要及時(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)漏報(bào)瞞報(bào)。

(三)建立行業(yè)打擊和處置非法集資工作長(zhǎng)效機(jī)制。各有關(guān)部門要將日常業(yè)務(wù)監(jiān)管與非法集資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合,建立完善打擊和處置非法集資工作長(zhǎng)效機(jī)制。要轉(zhuǎn)變工作職能,創(chuàng)新工作方式,適應(yīng)市場(chǎng)變化,著力解決突出問(wèn)題,增強(qiáng)對(duì)行業(yè)非法集資監(jiān)管的有效性和針對(duì)性。建立行業(yè)企業(yè)涉嫌非法集資信息披露制度,將違規(guī)違法企業(yè)信息向社會(huì)公示,納入社會(huì)誠(chéng)信體系,完善企業(yè)失信黑名單制度,加大對(duì)失信行為的懲戒力度,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

(四)開展集中打擊非法集資犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。在全縣集中開展打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制非法集資案件發(fā)生。繼續(xù)深入開展防范和打擊非法集資宣傳活動(dòng)以及涉嫌非法融資廣告資訊信息排查清理活動(dòng)。加強(qiáng)非法集資宣傳教育工作，制定預(yù)防和打擊非法集資宣傳教育計(jì)劃，利用各類新聞媒體，通過(guò)多種宣傳途徑、手段，全面提高廣大人民群眾識(shí)別非法集資的能力。

(五)持續(xù)深入開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查。非法集資活動(dòng)主要涉及房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、典當(dāng)、民間會(huì)社等傳統(tǒng)行業(yè)，以及股權(quán)融資、資本運(yùn)作、融資性中介等新興行業(yè)。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要集中力量，集中時(shí)間對(duì)非法集資情況進(jìn)行摸排調(diào)查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資線索，要認(rèn)真梳理、深入調(diào)查，并根據(jù)集資規(guī)模、性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)情況，按照“打早、打小”的原則，逐一研究處置方案。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、政策界限清晰的，要會(huì)同有關(guān)部門依法查處、立即取締。對(duì)有實(shí)業(yè)和項(xiàng)目支撐、風(fēng)險(xiǎn)可控的企業(yè)，要宣傳政策、加強(qiáng)引導(dǎo)，督促其規(guī)范經(jīng)營(yíng)，停止集資行為，妥善化解集資風(fēng)險(xiǎn)。

(六)做好非法集資案件群眾信訪維穩(wěn)工作。完善非法集資信訪預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)處置、人性化關(guān)懷等機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研判，落實(shí)維穩(wěn)措施，避免矛盾激化，引導(dǎo)非法集資信訪問(wèn)題在法治軌道內(nèi)妥善解決。建立與非法集資參與人的溝通渠道,加大政策解釋和教育引導(dǎo)工作力度,做好非法集資參與人的穩(wěn)控工作，努力減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。建立重點(diǎn)案件、重點(diǎn)上訪人員穩(wěn)控臺(tái)賬,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，確保社會(huì)穩(wěn)定。

(七)依法依規(guī)開展打擊和處置非法集資工作。準(zhǔn)確把握民間借貸與非法集資的區(qū)別,慎重立案,多糾少抓,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),講求法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。對(duì)已經(jīng)立案的要“拔點(diǎn)”,對(duì)沒有立案的要“滅源”,堅(jiān)持從源頭上治理、從根本上防治。堅(jiān)持罪刑相適應(yīng)原則,依法準(zhǔn)確定罪量刑,努力實(shí)現(xiàn)同類案件量刑基本均衡。財(cái)政部門要保障重大案件偵辦、查處經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁挪用涉案資金作為辦案經(jīng)費(fèi)。

(八)強(qiáng)化打擊和處置非法集資督導(dǎo)問(wèn)責(zé)?？h打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組年底前將對(duì)全縣非法集資工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)因工作失職、監(jiān)管不力、敷衍推諉致使本鎮(zhèn)辦、本行業(yè)發(fā)生重大非法集資案件或處置不當(dāng)致使事態(tài)擴(kuò)大引發(fā)群體性、突發(fā)性事件,造成重大損失或嚴(yán)重后果的,縣上將追究有關(guān)人員責(zé)任，并取消單位年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

五、職責(zé)分工全縣打擊和處置非法集資工作由縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)，形成既有分工又相互合作，職責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機(jī)制。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)打擊和處置非法集資的方針政策及部署，研究部署全縣打擊和處置非法集資工作，建立風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，制定處置非法集資案件應(yīng)急預(yù)案，組織排查并依法處置非法集資案件，協(xié)助配合查處上級(jí)交辦的跨縣案件。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。組織有關(guān)部門研究建立打擊和處置非法集資有關(guān)工作機(jī)制和工作制度，組織對(duì)涉嫌非法集資案件進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定，開展非法集資案件的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作。

(三)相關(guān)部門職責(zé)。

1.縣人行：協(xié)助掌握和提供涉嫌非法集資企業(yè)或個(gè)人在銀行賬戶、支付結(jié)算、外匯等方面的有關(guān)線索，對(duì)涉嫌非法集資活動(dòng)的單位、個(gè)人的金融資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)民間金融活動(dòng)的引導(dǎo)和監(jiān)管。

2.縣委政法委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大非法集資案件的查處工作，處置涉嫌非法集資案件引發(fā)的群體性事件，收集和匯總涉及非法集資的信息。

3.縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體加大對(duì)打擊非法集資工作的宣傳報(bào)道力度，協(xié)助、配合有關(guān)部門做好非法集資的宣傳教育工作。

4.縣公安局：負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌非法集資案件及時(shí)依法立案?jìng)刹?，?duì)非法集資活動(dòng)單位或個(gè)人依法采取強(qiáng)制措施，依法查詢、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)，協(xié)助、配合做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

5.縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)非法集資涉及的產(chǎn)業(yè)政策的制定、修正等工作，查處職責(zé)。

范圍內(nèi)的涉嫌非法集資活動(dòng)。

6.縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)依法調(diào)查處理參與非法集資的行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的違法違紀(jì)問(wèn)題。

8.縣住建局、教育局、工業(yè)局、商務(wù)辦、民政局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、中小企業(yè)局等行業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)查處本行業(yè)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)的涉嫌非法集資活動(dòng)。

9.縣工商局：負(fù)責(zé)對(duì)登記注冊(cè)企業(yè)依法監(jiān)管，依照有關(guān)部門認(rèn)定意見，對(duì)登記注冊(cè)企業(yè)非法集資行為予以處罰，調(diào)查處理登記注冊(cè)的投資類公司和非融資性擔(dān)保公司涉嫌非法集資活動(dòng)。

10.縣信訪局：負(fù)責(zé)涉及非法集資的信訪信息報(bào)送和上訪接待工作。

11.縣電視臺(tái)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)媒體廣告發(fā)布情況的監(jiān)測(cè)和檢查，依法查處涉嫌非法集資活動(dòng)的違法廣告。

13.縣法院：負(fù)責(zé)非法集資案件的審判、執(zhí)行工作，并針對(duì)審理、執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，向有關(guān)單位發(fā)出司法建議。

14.縣檢察院：負(fù)責(zé)非法集資案件涉案犯罪人員的審查、批捕和起訴工作。

打擊非法集資工作方案篇三

為有效預(yù)防和打擊非法集資行為，從源頭上防止非法集資違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生和蔓延，維護(hù)轄區(qū)正常經(jīng)濟(jì)金融秩序，營(yíng)造良好的防范非法集資輿論氛圍，根據(jù)《洪江區(qū)開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以保護(hù)人民群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和有力打擊非法集資為出發(fā)點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，按照“打防并舉、重在預(yù)防；綜合治理，重在打早、打??；標(biāo)本兼治，重在建立發(fā)現(xiàn)機(jī)制”的原則，堅(jiān)持以打促防，強(qiáng)化源頭治理，有效防止非法集資活動(dòng)的發(fā)生和蔓延，維護(hù)好轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作目標(biāo)。

通過(guò)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作，全面摸清我轄區(qū)內(nèi)非法集資活動(dòng)基本情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，加大對(duì)非法集資活動(dòng)宣傳力度，采取有效措施防止各類非法集資事件的發(fā)生和蔓延，做到防范于未然。要摸清底數(shù)，分類處置，對(duì)各類非法集資活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即上報(bào)，最大限度維護(hù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)安全、人民群眾利益和社會(huì)整治穩(wěn)定。

三、主要內(nèi)容和判定標(biāo)準(zhǔn)。

（一）非法集資的主要內(nèi)容。非法集資是指企業(yè)、組織和個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，向社會(huì)公眾籌建資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為。

（二）非法集資線索的判定標(biāo)準(zhǔn)。凡具備如下非法集資活動(dòng)的基本特征，即可認(rèn)定是非法集資活動(dòng)的線索，一律納入此次風(fēng)險(xiǎn)排查對(duì)象和統(tǒng)計(jì)范圍。

1、未經(jīng)有關(guān)主管部門依法批準(zhǔn)，包括沒有批準(zhǔn)權(quán)限或超越審批權(quán)限批準(zhǔn)的集資項(xiàng)目。

2、承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息，還本付息的形式除貨幣方式以外，還包括實(shí)物或其他形式。

3、向社會(huì)不確定對(duì)象即社會(huì)公眾公開籌集資金的。

四、工作重點(diǎn)和工作安排。

（一）、工作重點(diǎn)。此次風(fēng)險(xiǎn)排查重點(diǎn)是：房地產(chǎn)開發(fā)、典當(dāng)行、小貸公司、融資性擔(dān)保公司、投資公司、民間借貸等行業(yè)和領(lǐng)域；主要內(nèi)容包括涉嫌非法集資的案件，民間融資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，涉及集資的群體性事件或上訪事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患等。

（二）、工作安排。各社區(qū)對(duì)可能存在的非法集資活動(dòng)進(jìn)行排查摸底，分類處置，對(duì)各類非法集資活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即上報(bào)。通過(guò)短信平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，防范非法集資活動(dòng)發(fā)生，并制作宣傳橫幅，加強(qiáng)宣傳教育。深入轄區(qū)，發(fā)放宣傳資料，擴(kuò)大打擊非法集資的社會(huì)影響面。

非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查時(shí)間為2014年4月25日至5月25日，分二個(gè)階段：

（一）2014年4月25日至5月4日，制定風(fēng)險(xiǎn)排查工作實(shí)施方案，召開風(fēng)險(xiǎn)排查工作動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)議。

（二）2014年5月5日至5月14日，各社區(qū)要將排查摸底情況形成書面材料交由綜治辦匯總后報(bào)區(qū)金融辦。

四、工作要求。

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。各社區(qū)要高度重視非法集資活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性，全面摸清轄區(qū)內(nèi)非法集資活動(dòng)基本情況，要做好非法集資宣傳工作。認(rèn)真做好維穩(wěn)在先原則，防止出現(xiàn)負(fù)面影響，確保風(fēng)險(xiǎn)排查工作的順利開展。

（二）、加強(qiáng)情報(bào)，及時(shí)反饋信息。各社區(qū)密切掌握可能存在風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)，形成覆蓋廣、多渠道、專群結(jié)合的社情信息網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化對(duì)可能存在非法集資活動(dòng)的情況信息監(jiān)控，并切實(shí)做好有關(guān)信息的綜合研判、上報(bào)處理工作，做到掌握情況準(zhǔn)，判斷問(wèn)題準(zhǔn)，措施決策準(zhǔn)，反映快速，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

（二）、加強(qiáng)宣傳，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。深入揭示非法集資的危害性和欺騙性，讓廣大群眾都知曉非法集資不受法律保護(hù)的常識(shí)，有效提高公眾對(duì)非法集資的識(shí)別能力和法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資。

（三）、以防促打，注重源頭治理。深入研究和把握非法集資的規(guī)律和特點(diǎn)，加大排查力度，完善相關(guān)制度，注重從源頭上防止非法集資活動(dòng)的發(fā)生和蔓延。

洪江區(qū)高坡街綜治辦二〇一四年五月十六日。

打擊非法集資工作方案篇四

為進(jìn)一步打擊非法集資行為，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，確保我區(qū)金融經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定發(fā)展，針對(duì)非法吸收存款、非法理財(cái)、高利放貸等擾亂金融、經(jīng)濟(jì)秩序的現(xiàn)象，按照省、市打擊和處置非法集資聯(lián)席工作會(huì)議部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，按照《大慶市打擊和處置非法集資工作專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》責(zé)任分工，特制定本方案。

通過(guò)此次專項(xiàng)行動(dòng)，徹底排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，從源頭上遏制非法集資現(xiàn)象的發(fā)生；加大案件偵辦查處力度，有效打擊違法犯罪行為；全面清理非法廣告信息，阻斷非法集資宣傳渠道；廣泛深入開展投資者教育，引導(dǎo)廣大群眾自覺遠(yuǎn)離非法集資；構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)動(dòng)常態(tài)機(jī)制，促進(jìn)處非工作高效運(yùn)行，維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

保護(hù)合法、打擊非法；有序推進(jìn)、控制風(fēng)險(xiǎn)；分類處置、確保穩(wěn)定；規(guī)范管理、保持活力。

1

．全面排查（。

7

月

14。

日至。

8

月

31。

日）。

區(qū)工商局暫停對(duì)投資、咨詢、理財(cái)、財(cái)富等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的行政審批。在此基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有此類企業(yè)進(jìn)行全面排查。有實(shí)體店面的，登記企業(yè)法人代表、分布情況、從業(yè)人員、往來(lái)賬目等重要信息，做到一戶

鎮(zhèn)、各社區(qū)工作站配合）。

2

．性質(zhì)界定（。

9

月

1

日至。

9

月

15。

日）。

由金融、工商、公安、檢察、稅務(wù)等相關(guān)部門成立聯(lián)合工作組，按照國(guó)家、省關(guān)于非法

集資行為性質(zhì)認(rèn)定有關(guān)政策，對(duì)登記造冊(cè)涉嫌非法集資的企業(yè)進(jìn)。

行性質(zhì)界定，徹底摸清涉嫌非法集資的企業(yè)底數(shù)、違法違規(guī)業(yè)務(wù)。

內(nèi)容。（區(qū)金融辦牽頭，各部門配合）。

3

．依法查處（。

9

月

19。

日至。

12。

月

31。

日）。

按照相應(yīng)法律法規(guī)，對(duì)涉嫌非法集資犯罪的企業(yè)和個(gè)人，第一時(shí)間采取行動(dòng)，立案查

辦，嚴(yán)肅處理。對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)人，給予相應(yīng)處罰并責(zé)令。

配合）。

4

．后續(xù)監(jiān)管。

依托社區(qū)工作站、轄區(qū)警務(wù)室等人員力量，對(duì)查處后的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)行分片區(qū)監(jiān)管利用轄區(qū)民警、社區(qū)工作

配合）。

5

播放的涉嫌非法集資廣告進(jìn)行徹底排查，嚴(yán)格禁止投放誤導(dǎo)公眾的違法違規(guī)金融廣告。（區(qū)委宣傳部牽頭，杏樹崗鎮(zhèn)、各社區(qū)工作站及相關(guān)部門配合）。

6

led。

屏宣傳內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，重點(diǎn)清理帶有“理財(cái)、貸款、保本保息、高收益”等字樣的非法廣告。（區(qū)城管局牽頭，各相關(guān)部門配合）。

7

．加大非法集資廣告處罰力度，對(duì)違規(guī)刊登、播放涉嫌非法集資廣告的廣告發(fā)布者，按照法律法規(guī)，依法查處。（區(qū)工商局牽頭，各相關(guān)部門配合）。

8

．防范非法集資宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)，面向廣大居民，經(jīng)常性開展專題講座，用切身案例以案說(shuō)法，用典型人物以身說(shuō)教，用身邊事教育身邊的人。（杏樹崗鎮(zhèn)、各社區(qū)工作站負(fù)責(zé)）。

院、區(qū)法院、區(qū)城管局、區(qū)科技局（金融辦）、杏樹崗鎮(zhèn)、各社區(qū)工作站。

（一）對(duì)《方案》各項(xiàng)任務(wù)，要做到有布置、有督促、有檢查，確保不折不扣完成任務(wù)。區(qū)金融辦作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)分工方案落實(shí)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，組織召開階段推進(jìn)會(huì)議，及時(shí)跟蹤考核，定期匯總報(bào)告。牽頭單位要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，貫徹實(shí)施有關(guān)分工任務(wù)。配合單位要樹立全局觀念，積極配合行動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)。

“屬地化管理”原則，保證按時(shí)高效完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

（三）進(jìn)一步完善工作機(jī)制，各成員單位確定專人聯(lián)絡(luò)、推進(jìn)該項(xiàng)工作，定期向金融辦匯總專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，區(qū)法制辦要牽頭研究意見辦法，明確各部門監(jiān)管職責(zé)。

（

區(qū)金融辦聯(lián)系人：張榮萍，聯(lián)系電話：

6782099。

電子郵箱：

honggangqu101@）。

打擊非法集資工作方案篇五

工作計(jì)劃是對(duì)今后重要工作的最佳安排，具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的一種有計(jì)劃的文體。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，要求決策助理要高瞻遠(yuǎn)矚、深思熟慮、深思熟慮，并從不同角度設(shè)計(jì)各種工作方案，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

(一)指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府及市委、市政府關(guān)于防范非法集資的決策部署，按照打防結(jié)合、以防為主的原則，著力營(yíng)造全社會(huì)共同防范非法集資的良好氛圍，保持對(duì)非法集資活動(dòng)的高壓震懾態(tài)勢(shì)。

(二)工作原則。

通過(guò)一個(gè)月全縣覆蓋城鄉(xiāng)的宣傳教育活動(dòng)，提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資危害性的認(rèn)識(shí)和對(duì)非法集資行為的識(shí)別能力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和投資損益自我承擔(dān)的責(zé)任意識(shí)，構(gòu)建立體化、信息化預(yù)警體系。

(一)動(dòng)員部署階段。

縣處非辦根據(jù)本方案，制定具體實(shí)施方案，開展動(dòng)員工作，做到周密部署、精心組織。

(二)組織實(shí)施階段。

(三)總結(jié)提高階段。

1.相關(guān)政府網(wǎng)站刊登防范和打擊非法集資公益廣告，選登典型案例，邀請(qǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、法律專家與網(wǎng)民在線進(jìn)行互動(dòng)交流。

2.通過(guò)在《報(bào)》、縣電視臺(tái)刊登、播放防范和打擊非法集資公益廣告，結(jié)合典型案例，介紹非法集資、非法證券、非法保險(xiǎn)的危害和識(shí)別方法。

3.以投(融)資理財(cái)信息咨詢、網(wǎng)絡(luò)借貸、私募投資、交易場(chǎng)所、民辦教育、擔(dān)保、養(yǎng)老、殯葬、房地產(chǎn)等案件高發(fā)領(lǐng)域?yàn)榉婪吨攸c(diǎn)，有針對(duì)性地開展政策法規(guī)和業(yè)務(wù)宣傳，引導(dǎo)投資人樹立依法維權(quán)，理性維權(quán)意識(shí)。

4.開展涉嫌非法集資廣告資訊信息清理工作，確保超市、商場(chǎng)、集市、公園等人群密集場(chǎng)所無(wú)非法集資廣告，引導(dǎo)媒體樹立自律意識(shí)，不承攬、不刊登涉嫌非法集資的廣告。

5.突出抓好處非宣傳進(jìn)社區(qū)進(jìn)居民小區(qū)工作，選擇中心城區(qū)1-2條主干道，連續(xù)1個(gè)月投放打擊非法集資公益平面廣告。同時(shí)，每周至少一天，在車站、市場(chǎng)、商場(chǎng)等人群集中區(qū)域設(shè)置宣傳點(diǎn)，開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢，并發(fā)放防范制非法集資宣傳單。

6.加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，引導(dǎo)其自覺遠(yuǎn)離非法集資、抵制非法集資，為社會(huì)公眾樹立榜樣。

7.將防范非法集資列入對(duì)中小學(xué)生的安全教育，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到金融產(chǎn)品、金融活動(dòng)必須由持有金融牌照的機(jī)構(gòu)從事。

8.縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合行業(yè)工作特點(diǎn)，制定本行業(yè)防范打擊非法集資宣傳月活動(dòng)方案，與全縣宣傳活動(dòng)同步組織，既要面向行業(yè)內(nèi)，也要面向全社會(huì)，重點(diǎn)要針對(duì)本行業(yè)已出現(xiàn)的案件或風(fēng)險(xiǎn)，組織系統(tǒng)內(nèi)以及所主(監(jiān))管的機(jī)構(gòu)利用營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)站、行業(yè)性報(bào)刊、廣播電視等載體，多渠道、多形式進(jìn)行專題宣傳和警示教育。

縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照分工，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行業(yè)宣傳教育工作。具體工作分工如下：

縣處非辦：負(fù)責(zé)制定活動(dòng)方案并組織實(shí)施，統(tǒng)籌安排全縣防范打擊非法集資宣傳月活動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位聯(lián)合開展工作，負(fù)責(zé)組織小額貸款、保險(xiǎn)行業(yè)開展宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)抓好保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員和互助保險(xiǎn)等領(lǐng)域的案件警示教育。。

縣人民法院：負(fù)責(zé)根據(jù)審判和執(zhí)行工作實(shí)際情況，組織全院干部職工開展案例警示教育。

縣人民檢察院：負(fù)責(zé)根據(jù)檢查工作實(shí)際情況，組織全院干部職工開展開展案例警示教育。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織安排《報(bào)》、縣廣播電視臺(tái)參與防范打擊非法集資宣傳月活動(dòng)。

縣委政法委：負(fù)責(zé)會(huì)同縣委群工部，根據(jù)維穩(wěn)工作實(shí)際情況，組織開展警示教育。

縣委群工部：負(fù)責(zé)會(huì)同縣委政法委，根據(jù)維穩(wěn)工作實(shí)際情況，組織開展警示教育。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織安排業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的宣傳活動(dòng)。

縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織安排全縣工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)開展宣傳活動(dòng)。

縣教體局：負(fù)責(zé)組織安排全縣教育系統(tǒng)開展宣傳活動(dòng)。

縣公安局：負(fù)責(zé)根據(jù)案?jìng)伞⑻幹玫裙ぷ鲗?shí)際情況，組織安排干部職工通過(guò)案例開展警示教育。

縣民政局：負(fù)責(zé)組織安排全縣民政系統(tǒng)開展和參與宣傳活動(dòng)。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)處非宣傳工作經(jīng)費(fèi)。

縣住建局：負(fù)責(zé)組織安排在全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展宣傳活動(dòng)。

縣農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)組織安排全縣農(nóng)業(yè)、畜牧系統(tǒng)開展宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村合作(會(huì))社等領(lǐng)域的案件警示教育。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織安排全縣林業(yè)系統(tǒng)開展宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)抓好托管造林、林權(quán)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域的案例警示教育。

縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織安排全縣商貿(mào)流通業(yè)開展宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)抓好商品現(xiàn)貨、融資租賃、典當(dāng)、拍賣等領(lǐng)域的案件警示教育。

縣文廣新局：負(fù)責(zé)組織安排全縣文化系統(tǒng)開展宣傳活動(dòng)。

縣工商質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織安排全縣工商系統(tǒng)開展宣傳活動(dòng)，負(fù)責(zé)在活動(dòng)期間加強(qiáng)對(duì)各類涉嫌非法集資廣告的清理工作。

人民銀行縣支行：負(fù)責(zé)組織安排縣內(nèi)人行系統(tǒng)開展宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)抓好以第三方支付為代表的案例警示教育。

縣銀監(jiān)辦：負(fù)責(zé)組織全縣銀行系統(tǒng)開展宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)抓好銀行業(yè)從業(yè)人員參與非法集資、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸等案例警示教育。

(一)認(rèn)真組織務(wù)求實(shí)效。

全縣各處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照活動(dòng)要求，積極參與，明確工作職責(zé)，確保宣傳月活動(dòng)平穩(wěn)、有序、有效開展。既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同配合，形成合力，大力營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，擴(kuò)大影響力和宣傳覆蓋面。

(二)及時(shí)報(bào)送工作情況。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)保證質(zhì)量。

縣處非辦將抽調(diào)人員組成督導(dǎo)工作組對(duì)各成員單位處非宣傳工作進(jìn)行督導(dǎo)，通過(guò)督導(dǎo)推動(dòng)處非宣傳月活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

(四)建立常態(tài)化工作機(jī)制。

各成員單位要以活動(dòng)開展為契機(jī)，加強(qiáng)橫向溝通交流，注重借鑒其它地區(qū)、行業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)宣傳教育工作長(zhǎng)期化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，切實(shí)提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和識(shí)別能力，從源頭上有效遏制住非法集資現(xiàn)象高發(fā)勢(shì)頭。

為全面深入推動(dòng)我鄉(xiāng)防范和打擊非法集資宣傳教育工作，貫徹落實(shí)宜章縣處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于2016年防范和打擊非法集資宣傳月活動(dòng)的通知》精神，提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資的防范意識(shí)和識(shí)別能力，從源頭上有效遏制非法集資活動(dòng)，定于5月15日至6月15日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展防范和打擊非法集資宣傳月活動(dòng)，方案如下：

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神，堅(jiān)持黨的教育宣傳方針，充分發(fā)揮宣傳教育工作的重要作用，建立健全防范和打擊非法集資宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)我鄉(xiāng)處置和打擊非法集資工作有效開展，維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

通過(guò)開展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾增強(qiáng)法制觀念，深刻認(rèn)識(shí)非法集資的社會(huì)危害性，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，培養(yǎng)正確的投資理念，自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資，營(yíng)造出打擊和防范非法集資的良好輿論氛圍，并在此基礎(chǔ)上，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、行之有效的防范和打擊非法集資宣傳教育工作體系，有效推進(jìn)非法集資案件處置工作，切實(shí)保護(hù)社會(huì)公眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（一）時(shí)間：2016年5月15－6月15日，5月30日定為全鄉(xiāng)集中宣傳日。

（二）范圍：在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展宣傳月活動(dòng)，鄉(xiāng)處非辦負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)的整體組織協(xié)調(diào)。

（一）金融政策法規(guī)。宣傳打擊和處置非法集資有關(guān)法律、法規(guī)和政策，讓社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)到非法集資不受保護(hù)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)意識(shí)，教育廣大群眾自覺遠(yuǎn)離非法集資。

（二）金融知識(shí)普及。介紹非法集資的主要特征、表現(xiàn)形式和常見手段，教育群眾怎樣識(shí)別非法集資，提高社會(huì)公眾的識(shí)別能力。規(guī)范企業(yè)合法融資，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)群眾理性投資理財(cái)，了解合法的投資渠道和理財(cái)方式，以及防范和打擊非法集資宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等。

（三）非法集資案例。通過(guò)案件以案說(shuō)法，揭露犯罪分子的慣用伎倆，揭示非法集資的欺騙性和風(fēng)險(xiǎn)性以及社會(huì)危害性，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法集資，積極支持處置和打擊非法集資行為。

（一）在宣傳月活動(dòng)期間，各金融機(jī)構(gòu)要以led電子屏滾動(dòng)播放宣傳語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、制作宣傳教育展板進(jìn)行宣傳；中國(guó)敖漢網(wǎng)要在網(wǎng)上進(jìn)行宣傳，敖漢信息社要在敖漢信息上出專欄宣傳；信用社和郵政局要在鄉(xiāng)鄉(xiāng)助農(nóng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以led電子屏滾動(dòng)播放宣傳語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、制作宣傳教育展板進(jìn)行宣傳；移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊公司要以免費(fèi)為客戶發(fā)送短信的方式進(jìn)行宣傳。

（二）組織開展集中宣傳活動(dòng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)圖片展示、講解，宣傳合法的投資渠道、理財(cái)方式和理財(cái)產(chǎn)品，引導(dǎo)群眾理性投資。

（三）在社區(qū)、城鄉(xiāng)街道、廣場(chǎng)，在農(nóng)村牧區(qū)集市等人員集中的地方采取懸掛打擊非法集資宣傳條幅，發(fā)放金融宣傳資料，教育引導(dǎo)廣大群眾樹立防范和打擊非法集資的風(fēng)險(xiǎn)觀念。

（四）在鄉(xiāng)、街道、行政村政務(wù)公開欄宣傳非法集資的風(fēng)險(xiǎn)和危害、處置非法集資的法律、法規(guī)及政策，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)群眾的宣傳教育，引導(dǎo)其自覺遠(yuǎn)離非法集資、抵制非法集資。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各金融機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）突出重點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，不斷創(chuàng)新形式和方法，切實(shí)提高宣傳教育活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。

（三）協(xié)調(diào)督導(dǎo)。宣傳教育活動(dòng)期間，鄉(xiāng)處非辦將組織相關(guān)部門成立督導(dǎo)組，對(duì)各金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的宣傳月活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查。

為進(jìn)一步加大防范打擊非法集資宣傳力度，加強(qiáng)源頭管控，保護(hù)人民群眾合法利益，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)金融秩序，決定于5至6月組織開展以“攜手筑網(wǎng)·同防共治”為主題的全市范圍防范打擊非法集資集中宣傳月活動(dòng)，特制定本方案。

深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕59號(hào)），按照“面向公眾、面向基層、注重創(chuàng)新、注重實(shí)效”的原則，在全市集中開展多層次、全方位、廣覆蓋的防范和打擊非法集資宣傳教育。通過(guò)加強(qiáng)教育，努力提高廣大群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和識(shí)別能力，培育理性投資、盈虧自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的正確理念，在全社會(huì)形成抵制非法集資的濃厚氛圍，健全上下聯(lián)動(dòng)、行之有效的宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)宣傳工作上新臺(tái)階。

2019年是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)承前啟后的關(guān)鍵之年，做好防范和處置非法集資工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)做好防范非法集資宣傳教育工作的重要意義，在往年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提前謀劃布局，制定詳細(xì)宣傳方案，上下合力、同頻共振，推動(dòng)宣傳教育活動(dòng)取得新的更大的成效，掀起我市防范非法集資宣傳新高潮。

（二）圍繞主題，創(chuàng)新方式提升宣傳效果。

1.突出宣傳重點(diǎn)。各地各部門要圍繞集中宣傳月主題，聚焦當(dāng)前非法集資“上網(wǎng)跨域”新特點(diǎn)，將民間投融資中介、網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金、影視文化、批發(fā)零售、電子商務(wù)、房地產(chǎn)、交易場(chǎng)所、各類涉農(nóng)合作組織、養(yǎng)老服務(wù)等作為重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)開展的金融詐騙和龐氏騙局，揭露其犯罪手法和主要特點(diǎn)，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

2.創(chuàng)新宣傳形式。根據(jù)我市民間投融資類中介機(jī)構(gòu)與各類涉農(nóng)合作組織等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)案突出的形勢(shì)特點(diǎn)，加強(qiáng)分析研判，特別是對(duì)商務(wù)寫字樓、高新開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、拆遷區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等因地制宜開展宣傳。對(duì)青年、老年、學(xué)生、職工、退休職工等不同群體，根據(jù)其心理、信息來(lái)源等不同特點(diǎn)，采用以案說(shuō)法、政策解讀、宣傳片、歌舞、戲曲、微電影、手機(jī)微信短信等喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳，使“高收益意味著高風(fēng)險(xiǎn)”“參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”理念真正入腦入心。

3.拓寬宣傳渠道。在繼續(xù)加大播放公益廣告、發(fā)送公益短信、開設(shè)專欄專題、發(fā)放宣傳手冊(cè)、懸掛宣傳條幅等傳統(tǒng)渠道宣傳力度的同時(shí)，要善于運(yùn)用新興媒體交互、即時(shí)、快捷的傳播優(yōu)勢(shì)，拓展網(wǎng)絡(luò)、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體宣傳陣地。充分整合利用各類宣傳資源，發(fā)揮好主流媒體宣傳陣地作用，加強(qiáng)與各類新媒體合作，有效占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳空間。將非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策和途徑“廣而告之”，鼓勵(lì)社會(huì)公眾相互提醒、積極舉報(bào)，讓不斷變異的各種金融詐騙和龐氏騙局無(wú)所遁形。

（三）協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋。

1.形成工作合力。各地各部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各級(jí)政府、各相關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)、各金融機(jī)構(gòu)的作用，明確職責(zé)、下達(dá)任務(wù)，真正構(gòu)筑起多層次宣傳陣地。

各縣（市、區(qū)）處非辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)調(diào)度作用，精心組織部署，推動(dòng)各成員單位落實(shí)宣傳責(zé)任，促進(jìn)各成員單位宣傳教育活動(dòng)相互協(xié)調(diào)配合。市委宣傳、網(wǎng)信部門協(xié)助組織市級(jí)報(bào)刊雜志、電臺(tái)電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體等開展宣傳報(bào)道、播放公益廣告，指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）宣傳主管部門、新聞媒體開展宣傳。公安、司法、法院、檢察部門發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合公安機(jī)關(guān)“5·15打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日”活動(dòng)，通過(guò)非法集資典型案例、法律政策解讀等，貼近群眾加強(qiáng)法制宣傳教育，警示犯罪風(fēng)險(xiǎn)。市教育局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局針對(duì)學(xué)生、老年人、農(nóng)民等重點(diǎn)人群風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)差、承受能力弱的特點(diǎn)，組織開展金融知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。人行、銀保監(jiān)部門組織指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮金融專業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分利用營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展防范非法集資宣傳，加強(qiáng)金融知識(shí)普及，組織宣講活動(dòng)。其他行業(yè)主管（監(jiān)管）部門立足本行業(yè)領(lǐng)域非法集資活動(dòng)特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)宣傳，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，針對(duì)案件高發(fā)領(lǐng)域有針對(duì)性強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示。

2.拓展宣傳隊(duì)伍。充分利用好社區(qū)和村鎮(zhèn)工作人員、駐村干部、扶貧干部、網(wǎng)格員、銀行客戶經(jīng)理、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員等群體，發(fā)揮其貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)宣傳教育“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯），織好織密上下左右協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的宣傳網(wǎng)。

（一）動(dòng)員部署階段（5月1日至5月10日）。

各地、各有關(guān)部門要高度重視開展防范非法集資集中宣傳月活動(dòng)，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，因地制宜，明確目標(biāo)、細(xì)化措施，組織專門人員逐級(jí)分解落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)制定具體活動(dòng)方案。

（二）具體實(shí)施階段（5月11日至6月10日）。

各地、各成員單位把集中宣傳作為工作著力點(diǎn)，按照方案要求精心組織，周密安排，開展形式多樣、覆蓋城鄉(xiāng)的集中宣傳月活動(dòng)，確保宣傳教育全面開花、不留死角，形成全市處非宣傳教育新高潮。

（三）總結(jié)提高階段（6月11日至6月15日）。

對(duì)集中宣傳活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，查找工作中存在的問(wèn)題和不足，分析原因，為今后的宣傳積累經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建防范打擊非法集資宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)非法集資源頭治理。

（一）完善長(zhǎng)效機(jī)制。各地各部門要把宣傳月活動(dòng)納入防范和處置非法集資常態(tài)化工作機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，常抓常新，做成響亮品牌。同時(shí)要搞好日常宣傳，保持合理頻次，做到有序推進(jìn)?？茖W(xué)安排年度宣傳活動(dòng)內(nèi)容，注重將宣傳教育與非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查、案件處置以及互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治等工作有機(jī)結(jié)合。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。防范非法集資宣傳月活動(dòng)是國(guó)家和我省處非綜治考評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。宣傳月活動(dòng)期間，市處非辦將采取走訪、查閱宣傳檔案、詢問(wèn)工作人員等多種形式對(duì)各地各行業(yè)領(lǐng)域的宣傳教育活動(dòng)開展情況進(jìn)行暗訪督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找差距，督促整改。

（三）認(rèn)真總結(jié)上報(bào)。各縣（市、區(qū)）、各成員單位要對(duì)集中宣傳月活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，形成包括工作開展情況、宣傳教育成效、存在主要問(wèn)題、完善措施建議等內(nèi)容的工作報(bào)告。5月15日前報(bào)送活動(dòng)方案；6月11日前報(bào)送工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表（附后）及報(bào)紙、圖片、視頻等附件。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法可隨時(shí)上報(bào)，市處非辦將擇優(yōu)在“滄州金融動(dòng)態(tài)”予以編發(fā)，積極推廣，在年底處非綜治考評(píng)中酌情加分。

為全面深入推動(dòng)我鄉(xiāng)防范和打擊非法集資宣傳教育工作，貫徹落實(shí)宜章縣處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于2016年防范和打擊非法集資宣傳月活動(dòng)的通知》精神，提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資的防范意識(shí)和識(shí)別能力，從源頭上有效遏制非法集資活動(dòng)，定于5月15日至6月15日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展防范和打擊非法集資宣傳月活動(dòng)，方案如下：

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神，堅(jiān)持黨的教育宣傳方針，充分發(fā)揮宣傳教育工作的重要作用，建立健全防范和打擊非法集資宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)我鄉(xiāng)處置和打擊非法集資工作有效開展，維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

通過(guò)開展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾增強(qiáng)法制觀念，深刻認(rèn)識(shí)非法集資的社會(huì)危害性，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，培養(yǎng)正確的投資理念，自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資，營(yíng)造出打擊和防范非法集資的良好輿論氛圍，并在此基礎(chǔ)上，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、行之有效的防范和打擊非法集資宣傳教育工作體系，有效推進(jìn)非法集資案件處置工作，切實(shí)保護(hù)社會(huì)公眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（一）時(shí)間：2016年5月15－6月15日，5月30日定為全鄉(xiāng)集中宣傳日。

（二）范圍：在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展宣傳月活動(dòng)，鄉(xiāng)處非辦負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)的整體組織協(xié)調(diào)。

（一）金融政策法規(guī)。宣傳打擊和處置非法集資有關(guān)法律、法規(guī)和政策，讓社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)到非法集資不受保護(hù)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)意識(shí)，教育廣大群眾自覺遠(yuǎn)離非法集資。

（二）金融知識(shí)普及。介紹非法集資的主要特征、表現(xiàn)形式和常見手段，教育群眾怎樣識(shí)別非法集資，提高社會(huì)公眾的識(shí)別能力。規(guī)范企業(yè)合法融資，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)群眾理性投資理財(cái)，了解合法的投資渠道和理財(cái)方式，以及防范和打擊非法集資宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等。

（三）非法集資案例。通過(guò)案件以案說(shuō)法，揭露犯罪分子的慣用伎倆，揭示非法集資的欺騙性和風(fēng)險(xiǎn)性以及社會(huì)危害性，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法集資，積極支持處置和打擊非法集資行為。

（一）在宣傳月活動(dòng)期間，各金融機(jī)構(gòu)要以led電子屏滾動(dòng)播放宣傳語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、制作宣傳教育展板進(jìn)行宣傳；中國(guó)敖漢網(wǎng)要在網(wǎng)上進(jìn)行宣傳，敖漢信息社要在敖漢信息上出專欄宣傳；信用社和郵政局要在鄉(xiāng)鄉(xiāng)助農(nóng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以led電子屏滾動(dòng)播放宣傳語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、制作宣傳教育展板進(jìn)行宣傳；移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊公司要以免費(fèi)為客戶發(fā)送短信的方式進(jìn)行宣傳。

（二）組織開展集中宣傳活動(dòng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)圖片展示、講解，宣傳合法的投資渠道、理財(cái)方式和理財(cái)產(chǎn)品，引導(dǎo)群眾理性投資。

（三）在社區(qū)、城鄉(xiāng)街道、廣場(chǎng)，在農(nóng)村牧區(qū)集市等人員集中的地方采取懸掛打擊非法集資宣傳條幅，發(fā)放金融宣傳資料，教育引導(dǎo)廣大群眾樹立防范和打擊非法集資的風(fēng)險(xiǎn)觀念。

（四）在鄉(xiāng)、街道、行政村政務(wù)公開欄宣傳非法集資的風(fēng)險(xiǎn)和危害、處置非法集資的法律、法規(guī)及政策，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)群眾的宣傳教育，引導(dǎo)其自覺遠(yuǎn)離非法集資、抵制非法集資。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各金融機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）突出重點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，不斷創(chuàng)新形式和方法，切實(shí)提高宣傳教育活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。

（三）協(xié)調(diào)督導(dǎo)。宣傳教育活動(dòng)期間，鄉(xiāng)處非辦將組織相關(guān)部門成立督導(dǎo)組，對(duì)各金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的宣傳月活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查。

為全面深入推動(dòng)我鄉(xiāng)防范和打擊非法集資宣傳教育工作，貫徹落實(shí)宜章縣處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于2016年防范和打擊非法集資宣傳月活動(dòng)的通知》精神，提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資的防范意識(shí)和識(shí)別能力，從源頭上有效遏制非法集資活動(dòng)，定于5月15日至6月15日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展防范和打擊非法集資宣傳月活動(dòng)，方案如下：

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神，堅(jiān)持黨的教育宣傳方針，充分發(fā)揮宣傳教育工作的重要作用，建立健全防范和打擊非法集資宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)我鄉(xiāng)處置和打擊非法集資工作有效開展，維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

通過(guò)開展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾增強(qiáng)法制觀念，深刻認(rèn)識(shí)非法集資的社會(huì)危害性，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，培養(yǎng)正確的投資理念，自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資，營(yíng)造出打擊和防范非法集資的良好輿論氛圍，并在此基礎(chǔ)上，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、行之有效的防范和打擊非法集資宣傳教育工作體系，有效推進(jìn)非法集資案件處置工作，切實(shí)保護(hù)社會(huì)公眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（一）時(shí)間：2016年5月15－6月15日，5月30日定為全鄉(xiāng)集中宣傳日。

（二）范圍：在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展宣傳月活動(dòng)，鄉(xiāng)處非辦負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)的整體組織協(xié)調(diào)。

（一）金融政策法規(guī)。宣傳打擊和處置非法集資有關(guān)法律、法規(guī)和政策，讓社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)到非法集資不受保護(hù)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)意識(shí)，教育廣大群眾自覺遠(yuǎn)離非法集資。

（二）金融知識(shí)普及。介紹非法集資的主要特征、表現(xiàn)形式和常見手段，教育群眾怎樣識(shí)別非法集資，提高社會(huì)公眾的識(shí)別能力。規(guī)范企業(yè)合法融資，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)群眾理性投資理財(cái)，了解合法的投資渠道和理財(cái)方式，以及防范和打擊非法集資宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等。

（三）非法集資案例。通過(guò)案件以案說(shuō)法，揭露犯罪分子的慣用伎倆，揭示非法集資的欺騙性和風(fēng)險(xiǎn)性以及社會(huì)危害性，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法集資，積極支持處置和打擊非法集資行為。

（一）在宣傳月活動(dòng)期間，各金融機(jī)構(gòu)要以led電子屏滾動(dòng)播放宣傳語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、制作宣傳教育展板進(jìn)行宣傳；中國(guó)敖漢網(wǎng)要在網(wǎng)上進(jìn)行宣傳，敖漢信息社要在敖漢信息上出專欄宣傳；信用社和郵政局要在鄉(xiāng)鄉(xiāng)助農(nóng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以led電子屏滾動(dòng)播放宣傳語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、制作宣傳教育展板進(jìn)行宣傳；移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊公司要以免費(fèi)為客戶發(fā)送短信的方式進(jìn)行宣傳。

（二）組織開展集中宣傳活動(dòng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)圖片展示、講解，宣傳合法的投資渠道、理財(cái)方式和理財(cái)產(chǎn)品，引導(dǎo)群眾理性投資。

（三）在社區(qū)、城鄉(xiāng)街道、廣場(chǎng)，在農(nóng)村牧區(qū)集市等人員集中的地方采取懸掛打擊非法集資宣傳條幅，發(fā)放金融宣傳資料，教育引導(dǎo)廣大群眾樹立防范和打擊非法集資的風(fēng)險(xiǎn)觀念。

（四）在鄉(xiāng)、街道、行政村政務(wù)公開欄宣傳非法集資的風(fēng)險(xiǎn)和危害、處置非法集資的法律、法規(guī)及政策，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)群眾的宣傳教育，引導(dǎo)其自覺遠(yuǎn)離非法集資、抵制非法集資。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各金融機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）突出重點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，不斷創(chuàng)新形式和方法，切實(shí)提高宣傳教育活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。

（三）協(xié)調(diào)督導(dǎo)。宣傳教育活動(dòng)期間，鄉(xiāng)處非辦將組織相關(guān)部門成立督導(dǎo)組，對(duì)各金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的宣傳月活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查。

為深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和防范打擊非法集資總體部署，進(jìn)一步發(fā)揮宣傳輿論引導(dǎo)工作（簡(jiǎn)稱宣傳工作）的重要作用，深化宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化輿論攻勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍，制定本工作方案。

在縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，通過(guò)開展一系列貼近基層、貼近群眾、貼近生活，形式新穎、渠道多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各部門深刻認(rèn)清當(dāng)前非法集資的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)做好防范和處置工作的責(zé)任感和緊迫感；幫助社會(huì)公眾提高金融法律知識(shí)水平和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力；警示企業(yè)不組織不參與非法集資，自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資。

（一）非法集資相關(guān)概念知識(shí)。包括基本概念、特征、形式、危害等，教育群眾要通過(guò)合法途徑進(jìn)行投資理財(cái)、理性投資。

（二）非法集資防范知識(shí)。包括辨別技巧、舉報(bào)途徑及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，警示企業(yè)不組織不參與非法集資，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)及早發(fā)現(xiàn)非法集資案件線索。

（三）非法集資典型案例。以案說(shuō)法，揭露犯罪分子的慣用伎倆，揭示非法集資的欺騙性和風(fēng)險(xiǎn)性，引導(dǎo)人民群眾自覺抵制非法集資。

本次活動(dòng)由縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣處非辦，設(shè)在縣政府金融辦）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位按照本宣傳工作方案要求具體實(shí)施開展，主要分為三個(gè)階段：

第一階段（5月11日-5月15日）縣處非辦根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)組織成員單位、金融機(jī)構(gòu)和類金融機(jī)構(gòu)等結(jié)合創(chuàng)城工作、平安建設(shè)等組成的志愿服務(wù)隊(duì)，在開展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)針對(duì)不同群體，廣泛開展防范非法集資宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地、進(jìn)寺院、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)娛樂場(chǎng)所等活動(dòng)。

（一）開展進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。在條件允許的情況下，在機(jī)關(guān)辦公大樓門口、走廊等地通過(guò)led、展板、橫幅等方式實(shí)時(shí)播放防范非法集資知識(shí)和向過(guò)往干部職工及家屬宣傳防范非法集資知識(shí)，提高機(jī)關(guān)工作人員防范意識(shí)和識(shí)別能力，號(hào)召干部職工積極行動(dòng)起來(lái)參與到防范和打擊非法集資的行動(dòng)中，鼓勵(lì)從自身做起，加強(qiáng)防范非法集資宣傳，教育和影響身邊群眾，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，各成員單位）。

（二）開展進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。利用企業(yè)員工上下班高峰期間，在各大產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、工廠等門口，向廣大職工講解非法集資的主要特征及主要表現(xiàn)形式，識(shí)別合法金融活動(dòng)與非法集資活動(dòng)的不同，提醒大家要自覺抵制、遠(yuǎn)離非法集資，對(duì)“高額回報(bào)”“一夜暴富”的所謂投資項(xiàng)目一定要提高警惕，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。（責(zé)任單位：縣工信局）。

（三）開展進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。向民辦教育機(jī)構(gòu)教師及學(xué)生普及非法集資、非法校園貸的特征、屬性及表現(xiàn)形式，號(hào)召在校學(xué)生正確認(rèn)識(shí)非法校園貸的危害性，自覺樹立抵制非法集資的思想防線。（責(zé)任單位：縣教育局）。

（四）開展進(jìn)家庭活動(dòng)。深入居民家庭，充分揭示不法分子宣傳造勢(shì)、包裝項(xiàng)目、挪用資金的慣用伎倆，及“畫餅造勢(shì)--吸金--挪用--跑路”的犯罪套路，以一些身邊常見的非法集資案例提醒居民遠(yuǎn)離非法集資，不要貪圖一時(shí)的小利而給自己和家庭造成不可挽回的損失，向居民提供可以面向社會(huì)公眾吸收存款或銷售理財(cái)產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)類型及簡(jiǎn)單實(shí)用的防范非法集資知識(shí)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）。

（五）開展進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。深入居民社區(qū)和商場(chǎng)開展防范非法集資宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)講解、派發(fā)宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)、懸掛宣傳橫幅、舉辦講座等方式，向社區(qū)居民、過(guò)往市民和沿街商戶宣傳講解非法集資的特點(diǎn)、危害、欺騙性、風(fēng)險(xiǎn)性和識(shí)別方法等知識(shí)，耐心細(xì)致地解答群眾的提問(wèn)、咨詢，引導(dǎo)公眾樹立合法合規(guī)的投資意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范能力，避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）。

（六）開展進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。在農(nóng)村集市人流密集處，面向農(nóng)民群體，通過(guò)發(fā)放宣傳單頁(yè)、手冊(cè)、布袋及小禮品等方式，向群眾宣傳防范非法集資的識(shí)別技巧，待別是對(duì)農(nóng)民合作社打著農(nóng)民合作金融的旗號(hào)，超范圍經(jīng)營(yíng)對(duì)外吸收資金的行為要高度警惕、自覺遠(yuǎn)離。另外，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委、駐村幫扶工作隊(duì)和基層銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)金室職能，向農(nóng)村群眾介紹正規(guī)投資理財(cái)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)民投資理財(cái)渠道，為農(nóng)民家庭的理財(cái)需求找到安全出口。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，縣扶貧辦，縣政府金融辦）。

宣傳部門按照工作職能，加強(qiáng)廣播電視宣傳，在電視臺(tái)和廣播電臺(tái)等定時(shí)不定時(shí)播放防范和打擊非法集資工作動(dòng)態(tài)、宣傳片和宣傳標(biāo)語(yǔ)。

文體廣電和市場(chǎng)監(jiān)管部門按照工作職能，加強(qiáng)對(duì)媒體廣告發(fā)布情況的監(jiān)測(cè)和檢查，依法查處和整治涉嫌非法集資活動(dòng)的違法廣告。同時(shí)文體廣電部門做好宣傳進(jìn)娛樂場(chǎng)所工作，市場(chǎng)監(jiān)管部門做好宣傳進(jìn)市場(chǎng)工作。

其他各成員單位按照工作職能，在各行業(yè)領(lǐng)域充分利用各類媒體、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地、進(jìn)寺院、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)娛樂場(chǎng)所等活動(dòng)，打好宣傳組合拳。

第二階段（5月15日-5月25日）本階段按照國(guó)家、省市縣相關(guān)處非工作安排部署要求，組織各成員單位集中在人員密集的地方（縣城中心綠地廣場(chǎng)等）開展大型集中宣傳活動(dòng)，由縣處非辦領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施。

第三階段（5月25日-12月30日）處非宣傳與日常工作相結(jié)合，促進(jìn)宣傳工作常態(tài)化。要把處非宣傳融入工作例會(huì)、學(xué)習(xí)教育、專題培訓(xùn)等日常工作，對(duì)非法集資活動(dòng)開展不間斷排查，形成點(diǎn)面結(jié)合、條塊結(jié)合，實(shí)現(xiàn)宣傳范圍無(wú)縫隙、全覆蓋；日常宣傳與專題宣傳相結(jié)合，形成良好的輿論氛圍；流動(dòng)宣傳與固定陣地相結(jié)合，打造長(zhǎng)期宣傳平臺(tái)，推動(dòng)全縣建立防范和處置非法集資宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻性和緊迫性，把防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢(shì)，充分利用各類宣傳方式，有效擴(kuò)大社會(huì)影響，提高社會(huì)公眾的法律金融知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭。

（二）明確重點(diǎn)，創(chuàng)新方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位要針對(duì)投資理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、私募基金、農(nóng)民專業(yè)合作社、房地產(chǎn)、民辦教育等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，針對(duì)虛擬貨幣、消費(fèi)返利、養(yǎng)老服務(wù)等重點(diǎn)行為，針對(duì)老年人、農(nóng)民等易受侵害的重點(diǎn)群體，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。在加大傳統(tǒng)媒體宣傳力度的同時(shí)，要善于運(yùn)用新興媒體交互、即時(shí)、快捷的傳播優(yōu)勢(shì)，拓展網(wǎng)絡(luò)、微信移動(dòng)客戶端等新媒體宣傳陣地，推動(dòng)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地、進(jìn)寺院、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)娛樂場(chǎng)所等活動(dòng)，提高社會(huì)公眾識(shí)別非法集資的能力和水平，增強(qiáng)公眾“理性投資、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的意識(shí)。

（三）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位要建立工作臺(tái)賬，創(chuàng)新宣傳方式，不僅要對(duì)本單位、本系統(tǒng)、監(jiān)管行業(yè)人員宣傳到位，還要做好家屬親友的宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位做到定人、定時(shí)、定量（宣傳覆蓋人群不少于50%），縣處非辦將會(huì)同相關(guān)部門通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、綜治考評(píng)、檢查臺(tái)賬等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。

為深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和防范打擊非法集資總體部署，進(jìn)一步發(fā)揮宣傳輿論引導(dǎo)工作(簡(jiǎn)稱宣傳工作)的重要作用，深化宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化輿論攻勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍，制定本工作方案。

幫助社會(huì)公眾提高金融法律知識(shí)水平和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力;。

警示企業(yè)不組織不參與非法集資，自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資。

(一)非法集資相關(guān)概念知識(shí)。包括基本概念、特征、形式、危害等，教育群眾要通過(guò)合法途徑進(jìn)行投資理財(cái)、理性投資。

(二)非法集資防范知識(shí)。包括辨別技巧、舉報(bào)途徑及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，警示企業(yè)不組織不參與非法集資，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)及早發(fā)現(xiàn)非法集資案件線索。

(三)非法集資典型案例。以案說(shuō)法，揭露犯罪分子的慣用伎倆，揭示非法集資的欺騙性和風(fēng)險(xiǎn)性，引導(dǎo)人民群眾自覺抵制非法集資。

本次活動(dòng)由縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣處非辦，設(shè)在縣政府金融辦)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各成員單位按照本宣傳工作方案要求具體實(shí)施開展，主要分為三個(gè)階段：

第一階段(5月11日-5月15日)縣處非辦根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)組織成員單位、金融機(jī)構(gòu)和類金融機(jī)構(gòu)等結(jié)合創(chuàng)城工作、平安建設(shè)等組成的志愿服務(wù)隊(duì)，在開展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)針對(duì)不同群體，廣泛開展防范非法集資宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地、進(jìn)寺院、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)娛樂場(chǎng)所等活動(dòng)。

(一)開展進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。在條件允許的情況下，在機(jī)關(guān)辦公大樓門口、走廊等地通過(guò)led、展板、橫幅等方式實(shí)時(shí)播放防范非法集資知識(shí)和向過(guò)往干部職工及家屬宣傳防范非法集資知識(shí)，提高機(jī)關(guān)工作人員防范意識(shí)和識(shí)別能力，號(hào)召干部職工積極行動(dòng)起來(lái)參與到防范和打擊非法集資的行動(dòng)中，鼓勵(lì)從自身做起，加強(qiáng)防范非法集資宣傳，教育和影響身邊群眾，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，各成員單位)。

(二)開展進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。利用企業(yè)員工上下班高峰期間，在各大產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、工廠等門口，向廣大職工講解非法集資的主要特征及主要表現(xiàn)形式，識(shí)別合法金融活動(dòng)與非法集資活動(dòng)的不同，提醒大家要自覺抵制、遠(yuǎn)離非法集資，對(duì)“高額回報(bào)”“一夜暴富”的所謂投資項(xiàng)目一定要提高警惕，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。(責(zé)任單位：縣工信局)。

(三)開展進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。向民辦教育機(jī)構(gòu)教師及學(xué)生普及非法集資、非法校園貸的特征、屬性及表現(xiàn)形式，號(hào)召在校學(xué)生正確認(rèn)識(shí)非法校園貸的危害性，自覺樹立抵制非法集資的思想防線。(責(zé)任單位：縣教育局)。

(四)開展進(jìn)家庭活動(dòng)。深入居民家庭，充分揭示不法分子宣傳造勢(shì)、包裝項(xiàng)目、挪用資金的慣用伎倆，及“畫餅造勢(shì)--吸金--挪用--跑路”的犯罪套路，以一些身邊常見的非法集資案例提醒居民遠(yuǎn)離非法集資，不要貪圖一時(shí)的小利而給自己和家庭造成不可挽回的損失，向居民提供可以面向社會(huì)公眾吸收存款或銷售理財(cái)產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)類型及簡(jiǎn)單實(shí)用的防范非法集資知識(shí)。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。

(五)開展進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。深入居民社區(qū)和商場(chǎng)開展防范非法集資宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)講解、派發(fā)宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)、懸掛宣傳橫幅、舉辦講座等方式，向社區(qū)居民、過(guò)往市民和沿街商戶宣傳講解非法集資的特點(diǎn)、危害、欺騙性、風(fēng)險(xiǎn)性和識(shí)別方法等知識(shí)，耐心細(xì)致地解答群眾的提問(wèn)、咨詢，引導(dǎo)公眾樹立合法合規(guī)的投資意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范能力，避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。

(六)開展進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。在農(nóng)村集市人流密集處，面向農(nóng)民群體，通過(guò)發(fā)放宣傳單頁(yè)、手冊(cè)、布袋及小禮品等方式，向群眾宣傳防范非法集資的識(shí)別技巧，待別是對(duì)農(nóng)民合作社打著農(nóng)民合作金融的旗號(hào)，超范圍經(jīng)營(yíng)對(duì)外吸收資金的行為要高度警惕、自覺遠(yuǎn)離。另外，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委、駐村幫扶工作隊(duì)和基層銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)金室職能，向農(nóng)村群眾介紹正規(guī)投資理財(cái)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)民投資理財(cái)渠道，為農(nóng)民家庭的理財(cái)需求找到安全出口。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，縣扶貧辦，縣政府金融辦)。

宣傳部門按照工作職能，加強(qiáng)廣播電視宣傳，在電視臺(tái)和廣播電臺(tái)等定時(shí)不定時(shí)播放防范和打擊非法集資工作動(dòng)態(tài)、宣傳片和宣傳標(biāo)語(yǔ)。

文體廣電和市場(chǎng)監(jiān)管部門按照工作職能，加強(qiáng)對(duì)媒體廣告發(fā)布情況的監(jiān)測(cè)和檢查，依法查處和整治涉嫌非法集資活動(dòng)的違法廣告。同時(shí)文體廣電部門做好宣傳進(jìn)娛樂場(chǎng)所工作，市場(chǎng)監(jiān)管部門做好宣傳進(jìn)市場(chǎng)工作。

其他各成員單位按照工作職能，在各行業(yè)領(lǐng)域充分利用各類媒體、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地、進(jìn)寺院、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)娛樂場(chǎng)所等活動(dòng)，打好宣傳組合拳。

第二階段(5月15日-5月25日)本階段按照國(guó)家、省市縣相關(guān)處非工作安排部署要求，組織各成員單位集中在人員密集的地方(縣城中心綠地廣場(chǎng)等)開展大型集中宣傳活動(dòng)，由縣處非辦領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施。

日常宣傳與專題宣傳相結(jié)合，形成良好的輿論氛圍;。

流動(dòng)宣傳與固定陣地相結(jié)合，打造長(zhǎng)期宣傳平臺(tái)，推動(dòng)全縣建立防范和處置非法集資宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各成員單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻性和緊迫性，把防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢(shì)，充分利用各類宣傳方式，有效擴(kuò)大社會(huì)影響，提高社會(huì)公眾的法律金融知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭。

(二)明確重點(diǎn)，創(chuàng)新方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各成員單位要針對(duì)投資理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、私募基金、農(nóng)民專業(yè)合作社、房地產(chǎn)、民辦教育等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，針對(duì)虛擬貨幣、消費(fèi)返利、養(yǎng)老服務(wù)等重點(diǎn)行為，針對(duì)老年人、農(nóng)民等易受侵害的重點(diǎn)群體，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。在加大傳統(tǒng)媒體宣傳力度的同時(shí)，要善于運(yùn)用新興媒體交互、即時(shí)、快捷的傳播優(yōu)勢(shì)，拓展網(wǎng)絡(luò)、微信移動(dòng)客戶端等新媒體宣傳陣地，推動(dòng)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地、進(jìn)寺院、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)娛樂場(chǎng)所等活動(dòng)，提高社會(huì)公眾識(shí)別非法集資的能力和水平，增強(qiáng)公眾“理性投資、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的意識(shí)。

(三)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各成員單位要建立工作臺(tái)賬，創(chuàng)新宣傳方式，不僅要對(duì)本單位、本系統(tǒng)、監(jiān)管行業(yè)人員宣傳到位，還要做好家屬親友的宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各成員單位做到定人、定時(shí)、定量(宣傳覆蓋人群不少于50%)，縣處非辦將會(huì)同相關(guān)部門通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、綜治考評(píng)、檢查臺(tái)賬等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各成員單位請(qǐng)及時(shí)將宣傳活動(dòng)開展情況、照片和活動(dòng)期間有重大、特色的宣傳做法通過(guò)政府網(wǎng)站、媒體、報(bào)紙宣傳報(bào)道，并請(qǐng)于5月28日前將本單位宣傳工作總結(jié)報(bào)縣處非辦。

為深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和防范打擊非法集資總體部署，進(jìn)一步發(fā)揮宣傳輿論引導(dǎo)工作（簡(jiǎn)稱宣傳工作）的重要作用，深化宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化輿論攻勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍，制定本工作方案。

在縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，通過(guò)開展一系列貼近基層、貼近群眾、貼近生活，形式新穎、渠道多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各部門深刻認(rèn)清當(dāng)前非法集資的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)做好防范和處置工作的責(zé)任感和緊迫感；幫助社會(huì)公眾提高金融法律知識(shí)水平和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力；警示企業(yè)不組織不參與非法集資，自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資。

（一）非法集資相關(guān)概念知識(shí)。包括基本概念、特征、形式、危害等，教育群眾要通過(guò)合法途徑進(jìn)行投資理財(cái)、理性投資。

（二）非法集資防范知識(shí)。包括辨別技巧、舉報(bào)途徑及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，警示企業(yè)不組織不參與非法集資，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)及早發(fā)現(xiàn)非法集資案件線索。

（三）非法集資典型案例。以案說(shuō)法，揭露犯罪分子的慣用伎倆，揭示非法集資的欺騙性和風(fēng)險(xiǎn)性，引導(dǎo)人民群眾自覺抵制非法集資。

本次活動(dòng)由縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣處非辦，設(shè)在縣政府金融辦）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位按照本宣傳工作方案要求具體實(shí)施開展，主要分為三個(gè)階段：

第一階段（5月11日-5月15日）縣處非辦根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)組織成員單位、金融機(jī)構(gòu)和類金融機(jī)構(gòu)等結(jié)合創(chuàng)城工作、平安建設(shè)等組成的志愿服務(wù)隊(duì)，在開展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)針對(duì)不同群體，廣泛開展防范非法集資宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地、進(jìn)寺院、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)娛樂場(chǎng)所等活動(dòng)。

（一）開展進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。在條件允許的情況下，在機(jī)關(guān)辦公大樓門口、走廊等地通過(guò)led、展板、橫幅等方式實(shí)時(shí)播放防范非法集資知識(shí)和向過(guò)往干部職工及家屬宣傳防范非法集資知識(shí)，提高機(jī)關(guān)工作人員防范意識(shí)和識(shí)別能力，號(hào)召干部職工積極行動(dòng)起來(lái)參與到防范和打擊非法集資的行動(dòng)中，鼓勵(lì)從自身做起，加強(qiáng)防范非法集資宣傳，教育和影響身邊群眾，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，各成員單位）。

（二）開展進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。利用企業(yè)員工上下班高峰期間，在各大產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、工廠等門口，向廣大職工講解非法集資的主要特征及主要表現(xiàn)形式，識(shí)別合法金融活動(dòng)與非法集資活動(dòng)的不同，提醒大家要自覺抵制、遠(yuǎn)離非法集資，對(duì)“高額回報(bào)”“一夜暴富”的所謂投資項(xiàng)目一定要提高警惕，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。（責(zé)任單位：縣工信局）。

（三）開展進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。向民辦教育機(jī)構(gòu)教師及學(xué)生普及非法集資、非法校園貸的特征、屬性及表現(xiàn)形式，號(hào)召在校學(xué)生正確認(rèn)識(shí)非法校園貸的危害性，自覺樹立抵制非法集資的思想防線。（責(zé)任單位：縣教育局）。

（四）開展進(jìn)家庭活動(dòng)。深入居民家庭，充分揭示不法分子宣傳造勢(shì)、包裝項(xiàng)目、挪用資金的慣用伎倆，及“畫餅造勢(shì)--吸金--挪用--跑路”的犯罪套路，以一些身邊常見的非法集資案例提醒居民遠(yuǎn)離非法集資，不要貪圖一時(shí)的小利而給自己和家庭造成不可挽回的損失，向居民提供可以面向社會(huì)公眾吸收存款或銷售理財(cái)產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)類型及簡(jiǎn)單實(shí)用的防范非法集資知識(shí)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）。

（五）開展進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。深入居民社區(qū)和商場(chǎng)開展防范非法集資宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)講解、派發(fā)宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)、懸掛宣傳橫幅、舉辦講座等方式，向社區(qū)居民、過(guò)往市民和沿街商戶宣傳講解非法集資的特點(diǎn)、危害、欺騙性、風(fēng)險(xiǎn)性和識(shí)別方法等知識(shí)，耐心細(xì)致地解答群眾的提問(wèn)、咨詢，引導(dǎo)公眾樹立合法合規(guī)的投資意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范能力，避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）。

（六）開展進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。在農(nóng)村集市人流密集處，面向農(nóng)民群體，通過(guò)發(fā)放宣傳單頁(yè)、手冊(cè)、布袋及小禮品等方式，向群眾宣傳防范非法集資的識(shí)別技巧，待別是對(duì)農(nóng)民合作社打著農(nóng)民合作金融的旗號(hào)，超范圍經(jīng)營(yíng)對(duì)外吸收資金的行為要高度警惕、自覺遠(yuǎn)離。另外，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委、駐村幫扶工作隊(duì)和基層銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)金室職能，向農(nóng)村群眾介紹正規(guī)投資理財(cái)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)民投資理財(cái)渠道，為農(nóng)民家庭的理財(cái)需求找到安全出口。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，縣扶貧辦，縣政府金融辦）。

宣傳部門按照工作職能，加強(qiáng)廣播電視宣傳，在電視臺(tái)和廣播電臺(tái)等定時(shí)不定時(shí)播放防范和打擊非法集資工作動(dòng)態(tài)、宣傳片和宣傳標(biāo)語(yǔ)。

文體廣電和市場(chǎng)監(jiān)管部門按照工作職能，加強(qiáng)對(duì)媒體廣告發(fā)布情況的監(jiān)測(cè)和檢查，依法查處和整治涉嫌非法集資活動(dòng)的違法廣告。同時(shí)文體廣電部門做好宣傳進(jìn)娛樂場(chǎng)所工作，市場(chǎng)監(jiān)管部門做好宣傳進(jìn)市場(chǎng)工作。

其他各成員單位按照工作職能，在各行業(yè)領(lǐng)域充分利用各類媒體、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地、進(jìn)寺院、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)娛樂場(chǎng)所等活動(dòng)，打好宣傳組合拳。

第二階段（5月15日-5月25日）本階段按照國(guó)家、省市縣相關(guān)處非工作安排部署要求，組織各成員單位集中在人員密集的地方（縣城中心綠地廣場(chǎng)等）開展大型集中宣傳活動(dòng)，由縣處非辦領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施。

第三階段（5月25日-12月30日）處非宣傳與日常工作相結(jié)合，促進(jìn)宣傳工作常態(tài)化。要把處非宣傳融入工作例會(huì)、學(xué)習(xí)教育、專題培訓(xùn)等日常工作，對(duì)非法集資活動(dòng)開展不間斷排查，形成點(diǎn)面結(jié)合、條塊結(jié)合，實(shí)現(xiàn)宣傳范圍無(wú)縫隙、全覆蓋；日常宣傳與專題宣傳相結(jié)合，形成良好的輿論氛圍；流動(dòng)宣傳與固定陣地相結(jié)合，打造長(zhǎng)期宣傳平臺(tái)，推動(dòng)全縣建立防范和處置非法集資宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻性和緊迫性，把防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢(shì)，充分利用各類宣傳方式，有效擴(kuò)大社會(huì)影響，提高社會(huì)公眾的法律金融知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭。

（二）明確重點(diǎn)，創(chuàng)新方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位要針對(duì)投資理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、私募基金、農(nóng)民專業(yè)合作社、房地產(chǎn)、民辦教育等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，針對(duì)虛擬貨幣、消費(fèi)返利、養(yǎng)老服務(wù)等重點(diǎn)行為，針對(duì)老年人、農(nóng)民等易受侵害的重點(diǎn)群體，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。在加大傳統(tǒng)媒體宣傳力度的同時(shí)，要善于運(yùn)用新興媒體交互、即時(shí)、快捷的傳播優(yōu)勢(shì)，拓展網(wǎng)絡(luò)、微信移動(dòng)客戶端等新媒體宣傳陣地，推動(dòng)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地、進(jìn)寺院、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)娛樂場(chǎng)所等活動(dòng)，提高社會(huì)公眾識(shí)別非法集資的能力和水平，增強(qiáng)公眾“理性投資、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的意識(shí)。

（三）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位要建立工作臺(tái)賬，創(chuàng)新宣傳方式，不僅要對(duì)本單位、本系統(tǒng)、監(jiān)管行業(yè)人員宣傳到位，還要做好家屬親友的宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位做到定人、定時(shí)、定量（宣傳覆蓋人群不少于50%），縣處非辦將會(huì)同相關(guān)部門通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、綜治考評(píng)、檢查臺(tái)賬等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位請(qǐng)及時(shí)將宣傳活動(dòng)開展情況、照片和活動(dòng)期間有重大、特色的宣傳做法通過(guò)政府網(wǎng)站、媒體、報(bào)紙宣傳報(bào)道，并請(qǐng)于5月28日前將本單位宣傳工作總結(jié)報(bào)縣處非辦。

為使廣大群眾認(rèn)清非法集資的本質(zhì)和社會(huì)危害，樹立防范意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，維護(hù)自身合法權(quán)益，我鎮(zhèn)認(rèn)真扎實(shí)開展防范和打擊非法集資法制宣傳教育活動(dòng)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

高度重視此次防范和打擊非法集資法制宣傳教育活動(dòng)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了工作會(huì)議，下發(fā)了活動(dòng)通知，要求全體干部職工增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，將此項(xiàng)活動(dòng)作為近期法制宣傳教育工作的重點(diǎn)，結(jié)合工作職責(zé)，有針對(duì)性地開展防范和打擊非法集資法制宣傳教育。

按照xx市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組北處非〔20xx〕5號(hào)文件的精神，緊緊圍繞非法集資的社會(huì)危害性、主要表現(xiàn)形式和特征，廣泛宣傳防范打擊非法集資相關(guān)的法律法規(guī)、金融欺詐法律制度、信訪條例等，提高群眾的識(shí)別能力，避免切身利益受到損害。同時(shí)，注重深入研究分析非法集資的特點(diǎn)，分析受害人的特點(diǎn)，注意區(qū)分對(duì)象，用不同的方式進(jìn)行宣傳教育。針對(duì)受害人文化水平較低的特點(diǎn)，編制了以防范和打擊非法集資活動(dòng)為主要內(nèi)容的宣傳資料150多份，運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言，結(jié)合具體案例說(shuō)“法”、講“法”。針對(duì)非法集資有網(wǎng)上蔓延趨勢(shì)的特點(diǎn)，利用本地區(qū)的政務(wù)網(wǎng)站，以新聞、信息等形式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提示廣大網(wǎng)民，注意防范網(wǎng)絡(luò)上的非法集資。

把開展防范和打擊非法集資法制宣傳教育活動(dòng)與“法律六進(jìn)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，積極開展主題大宣講，大力推進(jìn)法律進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，介紹防范“涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪”的有關(guān)知識(shí)。向群眾講解非法集資的法律常識(shí)，接受群眾的咨詢，提高群眾的防范意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。

活動(dòng)期間，我鎮(zhèn)在充分利用政府網(wǎng)站平臺(tái)開展宣傳教育的同時(shí)，懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等宣傳活動(dòng)，受到了居民的廣泛關(guān)注，收到了良好效果。

此次防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)的開展使群眾的法律意識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有了進(jìn)一步提高，在社會(huì)生活和參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中識(shí)別投資渠道的能力有了進(jìn)一步增強(qiáng)，有效地維護(hù)了自身合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。我們將以這次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，使防范非法集資的法律知識(shí)家喻戶曉，人人皆知，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的法治氛圍。

為深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和防范打擊非法集資總體部署，進(jìn)一步發(fā)揮宣傳輿論引導(dǎo)工作（簡(jiǎn)稱宣傳工作）的重要作用，深化宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化輿論攻勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍，制定本工作方案。

在縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，通過(guò)開展一系列貼近基層、貼近群眾、貼近生活，形式新穎、渠道多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各部門深刻認(rèn)清當(dāng)前非法集資的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)做好防范和處置工作的責(zé)任感和緊迫感；幫助社會(huì)公眾提高金融法律知識(shí)水平和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力；警示企業(yè)不組織不參與非法集資，自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資。

（一）非法集資相關(guān)概念知識(shí)。包括基本概念、特征、形式、危害等，教育群眾要通過(guò)合法途徑進(jìn)行投資理財(cái)、理性投資。

（二）非法集資防范知識(shí)。包括辨別技巧、舉報(bào)途徑及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，警示企業(yè)不組織不參與非法集資，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)及早發(fā)現(xiàn)非法集資案件線索。

（三）非法集資典型案例。以案說(shuō)法，揭露犯罪分子的慣用伎倆，揭示非法集資的欺騙性和風(fēng)險(xiǎn)性，引導(dǎo)人民群眾自覺抵制非法集資。

本次活動(dòng)由縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣處非辦，設(shè)在縣政府金融辦）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位按照本宣傳工作方案要求具體實(shí)施開展，主要分為三個(gè)階段：

第一階段（5月11日-5月15日）縣處非辦根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)組織成員單位、金融機(jī)構(gòu)和類金融機(jī)構(gòu)等結(jié)合創(chuàng)城工作、平安建設(shè)等組成的志愿服務(wù)隊(duì)，在開展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)針對(duì)不同群體，廣泛開展防范非法集資宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地、進(jìn)寺院、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)娛樂場(chǎng)所等活動(dòng)。

（一）開展進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。在條件允許的情況下，在機(jī)關(guān)辦公大樓門口、走廊等地通過(guò)led、展板、橫幅等方式實(shí)時(shí)播放防范非法集資知識(shí)和向過(guò)往干部職工及家屬宣傳防范非法集資知識(shí)，提高機(jī)關(guān)工作人員防范意識(shí)和識(shí)別能力，號(hào)召干部職工積極行動(dòng)起來(lái)參與到防范和打擊非法集資的行動(dòng)中，鼓勵(lì)從自身做起，加強(qiáng)防范非法集資宣傳，教育和影響身邊群眾，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，各成員單位）。

（二）開展進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。利用企業(yè)員工上下班高峰期間，在各大產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、工廠等門口，向廣大職工講解非法集資的主要特征及主要表現(xiàn)形式，識(shí)別合法金融活動(dòng)與非法集資活動(dòng)的不同，提醒大家要自覺抵制、遠(yuǎn)離非法集資，對(duì)“高額回報(bào)”“一夜暴富”的所謂投資項(xiàng)目一定要提高警惕，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。（責(zé)任單位：縣工信局）。

（三）開展進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。向民辦教育機(jī)構(gòu)教師及學(xué)生普及非法集資、非法校園貸的特征、屬性及表現(xiàn)形式，號(hào)召在校學(xué)生正確認(rèn)識(shí)非法校園貸的危害性，自覺樹立抵制非法集資的思想防線。（責(zé)任單位：縣教育局）。

（四）開展進(jìn)家庭活動(dòng)。深入居民家庭，充分揭示不法分子宣傳造勢(shì)、包裝項(xiàng)目、挪用資金的慣用伎倆，及“畫餅造勢(shì)--吸金--挪用--跑路”的犯罪套路，以一些身邊常見的非法集資案例提醒居民遠(yuǎn)離非法集資，不要貪圖一時(shí)的小利而給自己和家庭造成不可挽回的損失，向居民提供可以面向社會(huì)公眾吸收存款或銷售理財(cái)產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)類型及簡(jiǎn)單實(shí)用的防范非法集資知識(shí)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）。

（五）開展進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。深入居民社區(qū)和商場(chǎng)開展防范非法集資宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)講解、派發(fā)宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)、懸掛宣傳橫幅、舉辦講座等方式，向社區(qū)居民、過(guò)往市民和沿街商戶宣傳講解非法集資的特點(diǎn)、危害、欺騙性、風(fēng)險(xiǎn)性和識(shí)別方法等知識(shí)，耐心細(xì)致地解答群眾的提問(wèn)、咨詢，引導(dǎo)公眾樹立合法合規(guī)的投資意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范能力，避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）。

打擊非法集資工作方案篇六

1

號(hào)文件精神，江州區(qū)工商局定于。

年

6

著力擴(kuò)大防范和打擊非法集資宣傳活動(dòng)覆蓋面，增強(qiáng)宣傳聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，從源頭下手，使宣傳的觸手深入到更廣泛的基層，提高人民群眾對(duì)非法集資的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范識(shí)別能力，自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資。本次宣傳月活動(dòng)，采取化整為零、分片包干的方法，由各工商所在轄區(qū)內(nèi)深入開展宣傳，并集中力量進(jìn)行檢查，營(yíng)造江州區(qū)打擊和防范非法集資的高壓態(tài)勢(shì)和良好氛圍。

活動(dòng)時(shí)間：

年

6

月

活動(dòng)地點(diǎn)：各工商所選取人流量和居民人口規(guī)模相對(duì)較大的地方開展宣傳活動(dòng)，也可依托本單位扶貧點(diǎn)進(jìn)行宣傳。

著力宣傳“非法集資不受法律保護(hù)、參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”，增強(qiáng)群眾“理性投資，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的意識(shí)，避免產(chǎn)生“非法集資損失政府買單”的道德風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)“買者自負(fù)”和“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”意識(shí)，教育廣大人民群眾自覺遠(yuǎn)離非法集資

以融資中介（投資咨詢、非融資性擔(dān)保、第三方理財(cái)）、私募股權(quán)投資、網(wǎng)絡(luò)借貸、農(nóng)民專業(yè)合作社、民辦教育及本地區(qū)其他案件高發(fā)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大力度，有針對(duì)性地開展政策性法規(guī)和業(yè)務(wù)宣傳，剖析典型案例，總結(jié)分析案件特征、作案手法，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。宣傳普及非法集資相關(guān)的金融知識(shí)，向廣大人民群眾介紹非法集資的特征、表現(xiàn)形式的常見手段，教育群眾怎樣識(shí)別非法集資，提高社會(huì)公眾的識(shí)別能力；介紹合法的投資渠道和理財(cái)方式，引導(dǎo)群眾理性投資，合法理財(cái)。

結(jié)合工商部門職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)涉及金融行業(yè)的投資公司、融資中介（投資咨詢、非融資性擔(dān)保、第三方理財(cái)）、抵押寄賣典當(dāng)行等市場(chǎng)主體進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格審查，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入，從源頭抓起，遏制非法集資行為。同時(shí)，加大對(duì)金融業(yè)廣告的監(jiān)管力度，以互聯(lián)網(wǎng)廣告、城區(qū)戶外廣告、電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體廣告、小卡片廣告等為重點(diǎn)，開展集中檢查。嚴(yán)厲打擊涉嫌非法集資經(jīng)營(yíng)行為，例如房地產(chǎn)商先投資買車位后返利等經(jīng)營(yíng)行為及投資公司針對(duì)車行零利率貸款等融資行為，凈化金融投資市場(chǎng)，營(yíng)造江州區(qū)打擊和防范非法集資的高壓態(tài)勢(shì)和良好氛圍。

通過(guò)以案說(shuō)法、入情入理，揭露犯罪分子的慣用伎倆，揭示非法集資的欺騙性和風(fēng)險(xiǎn)性及社會(huì)危害性，引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾自覺抵制非法集資，積極支持打擊和處置非法集資。

各工商所、各股室（隊(duì)）要高度重視此次宣傳活動(dòng)落實(shí)屬地管理原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以靈活多樣、生動(dòng)有效的方式，精心組織、扎實(shí)工作，努力提高宣傳活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

各工商所、各股室（隊(duì)）要及時(shí)總結(jié)做法和經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和困難，以及推動(dòng)工作的意見和建議，并于

6

月

7

日前將活動(dòng)總結(jié)、工作照片報(bào)送至江州區(qū)工商局反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法與商標(biāo)廣告監(jiān)督管理股，聯(lián)系人：劉青葵，聯(lián)系電話：

打擊非法集資工作方案篇七

巢湖市打擊和處置非法集資工作方案巢湖市打擊和處置非法集資工作方案為切實(shí)做好我市打擊和處置非法集資工作，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，按照省和合肥市有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想從保證經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行、維護(hù)群眾合法權(quán)益的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府和合肥市政府關(guān)于處置非法集資工作的有關(guān)文件精神，按照“地方為主、部門配合、職責(zé)明確、打防并舉、綜合治理、重在治本”的總體思路，以及“誰(shuí)主管，誰(shuí)整頓；誰(shuí)批準(zhǔn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)用錢，誰(shuí)還債；誰(shuí)擔(dān)保，誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的基本原則，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)單位建立健全管理、預(yù)防、處置非法集資的工作機(jī)制，切實(shí)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

二、工作任務(wù)充分認(rèn)識(shí)處置非法集資工作的重要性、必要性和緊迫性，落實(shí)各級(jí)政府關(guān)于處置非法集資工作的要求，研究制定我市防范和處置非法集資工作的各項(xiàng)制度和措施，在全市范圍內(nèi)，以投融資公司、典當(dāng)行、寄賣行、擔(dān)保公司、房地產(chǎn)公司、小額貸款公司、汽車租賃公司、農(nóng)村資金互助社、農(nóng)民專業(yè)合作社等單位和個(gè)人的非法吸儲(chǔ)、放貸行為為排查重點(diǎn)，特別是以互聯(lián)網(wǎng)及“互聯(lián)網(wǎng)+”形式進(jìn)行的各種非法吸儲(chǔ)、放貸行為，及時(shí)查處非法集資案件，特別是社會(huì)影響面大、性質(zhì)惡劣的典型案件，依法解決損害群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

三、

工作原則（一）標(biāo)本兼治，綜合治理。處置非法集資活動(dòng)既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段進(jìn)行綜合治理。

（二）把握政策，維護(hù)穩(wěn)定。從實(shí)際出發(fā)，查處非法集資行為，維護(hù)公眾合法權(quán)益，維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）分工協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)。市直有關(guān)部門要分工協(xié)作，密切配合，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，解決突出問(wèn)題，依法妥善處置。

四、工作機(jī)制（一）風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

市直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)對(duì)非法集資案件的防范和預(yù)警，特別是對(duì)非法集資案件多發(fā)行業(yè)，要主動(dòng)開展風(fēng)險(xiǎn)排查，防止風(fēng)險(xiǎn)積聚；要指定專門機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)，逐步建立起群眾舉報(bào)、媒體引導(dǎo)、部門監(jiān)管和機(jī)制預(yù)警相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；人民群眾舉報(bào)投訴是防范和預(yù)警非法集資案件的重要信息來(lái)源，要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，拓寬舉報(bào)渠道，設(shè)立公開電話、舉報(bào)信箱、電子郵箱和機(jī)構(gòu)，廣泛受理群眾舉報(bào)投訴，并在職責(zé)范圍內(nèi)查實(shí)，及時(shí)向市金融辦報(bào)告；市直有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，依法加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)要密切配合，形成打擊非法集資案件的合力，做到全面監(jiān)管與聯(lián)合查處并重。

（二）信息共享和案件通報(bào)機(jī)制。

息及時(shí)進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真研究非法集資活動(dòng)的特點(diǎn)及動(dòng)向，將非法集資活動(dòng)的有關(guān)案情及查處情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。

（三）處置機(jī)制1.市金融辦在接到有關(guān)單位報(bào)告、群眾舉報(bào)或新聞媒體報(bào)道后，對(duì)涉嫌非法集資的案件，應(yīng)按規(guī)定的程序予以登記。重大非法集資案件，在立案的同時(shí)要及時(shí)向市政府報(bào)告。根據(jù)非法集資活動(dòng)所涉部門、行業(yè)的具體情況，按照部門職責(zé)分工，對(duì)屬于行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的非法集資案件，市金融辦及時(shí)交辦有關(guān)單位。

2.有關(guān)單位在接到交辦的非法集資案件后，要立即進(jìn)行調(diào)查，并依法作出性質(zhì)認(rèn)定，對(duì)自身難以認(rèn)定或認(rèn)定不準(zhǔn)的非法集資案件，由案發(fā)單位的行業(yè)主管、監(jiān)管部門提出案件性質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)，連同初步認(rèn)定意見、處置預(yù)案和有關(guān)調(diào)查取證材料，按程序報(bào)市金融辦，由市金融辦組織相關(guān)單位研究認(rèn)定。調(diào)查、認(rèn)定情況，及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

3.人行巢湖市中心支行對(duì)涉嫌非法集資案件調(diào)查核實(shí)、初步認(rèn)定后，及時(shí)提請(qǐng)公安部門依法立案?jìng)刹?，并由案件主體機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)部門、主管單位或組建單位做好債權(quán)債務(wù)的登記、清理、清退及善后處置工作，處置工作的進(jìn)展情況及結(jié)果要及時(shí)報(bào)市金融辦。

（四）管轄和移送機(jī)制。

對(duì)應(yīng)由外縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)處置的涉嫌非法集資案件，經(jīng)市政府研究決定需移送案件的。由市金融辦負(fù)責(zé)組織具體移送工作。涉嫌非法集資案件涉及多個(gè)單位的，則區(qū)分情況，妥善處理，一般是由非法集資案件主體所屬主要單位負(fù)責(zé)處置。

（五）宣傳教育機(jī)制。

有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要積極配合新聞宣傳部門實(shí)施開展打擊非法集資專項(xiàng)。

活動(dòng)的宣傳教育工作。新聞宣傳部門要正確引導(dǎo)輿論，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大有關(guān)處置非法集資政策、法律法規(guī)的宣傳力度；要開展警示教育，廣泛利用新聞廣電媒體和多種宣傳形式，多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，剖析典型案件及其嚴(yán)重危害；要加強(qiáng)社會(huì)宣傳，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾的法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)群眾的辨別能力，引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺地遠(yuǎn)離非法集資，從根本上遏制非法集資活動(dòng)的蔓延，從而理解、支持、協(xié)助政府部門依法查處非法集資活動(dòng)，使非法集資活動(dòng)失去生存的基礎(chǔ)。

五、工作責(zé)任和要求（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

法集資聯(lián)席會(huì)議辦公室的溝通和聯(lián)系工作；組織開展宣傳教育，提高群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（二）工作要求1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主管、監(jiān)管部門要從維護(hù)全市社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，密切協(xié)作，確保風(fēng)險(xiǎn)排查工作實(shí)效。

2.落實(shí)排查責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主管、監(jiān)管部門要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)排查工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查工作的監(jiān)督。對(duì)因怠于履職導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)遺漏而造成重大影響的，要追究責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.加強(qiáng)信息報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主管、監(jiān)管部門要注意掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本系統(tǒng)排查工作進(jìn)展情況，遇有重要情況及時(shí)上報(bào)。

4.做好后續(xù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查中發(fā)現(xiàn)的案件和問(wèn)題隱患，要采取有力措施，爭(zhēng)取早解決、早結(jié)案，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。各行業(yè)主管、監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)非法集資主要形式的分析研究，完善相關(guān)政策和管理制度，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)管，加大處置和打擊力度。

5.嚴(yán)守保密紀(jì)律。參加排查工作的人員要遵守保密紀(jì)律和規(guī)定，未經(jīng)允許不得向任何人泄露排查工作的相關(guān)情況。凡向被排查對(duì)象通風(fēng)報(bào)信的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

令作出書面檢查，對(duì)直接責(zé)任人責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)。

2.對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)發(fā)生重大非法集資案件的；未按規(guī)定履行牽頭工作職責(zé)和履行配合工作職責(zé)的；因處置非法集資工作造成不良影響的；已發(fā)生的非法集資活動(dòng)，未及時(shí)采取措施進(jìn)行處置的；未按規(guī)定辦理非法集資信訪事項(xiàng)，致使矛盾激化，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的；未按規(guī)定報(bào)送案件處置工作報(bào)告的，對(duì)單位分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、停職檢查處理，對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行停職檢查、調(diào)離現(xiàn)任工作崗位處理。

3.對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)發(fā)生特大或連續(xù)發(fā)生重大非法集資案件的；涉及非法集資的重大事項(xiàng)、緊急事項(xiàng)及不確定事項(xiàng)，因拖延、瞞報(bào)等致使事態(tài)擴(kuò)大的；未妥善處理非法集資善后工作，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的；違反保密工作規(guī)定和制度，造成嚴(yán)重后果的；非法集資活動(dòng)引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件，未采取有效措施致使事態(tài)擴(kuò)大的；其他因處置非法集資工作不力，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)離責(zé)任工作崗位、免職處理，對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行免職、降職處理，直至責(zé)令辭職。

4.對(duì)受到責(zé)任追究的人員，一律取消其年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

打擊非法集資工作方案篇八

為深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和防范打擊非法集資總體部署，進(jìn)一步發(fā)揮宣傳輿論引導(dǎo)工作（簡(jiǎn)稱宣傳工作）的重要作用，深化宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化輿論攻勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)。

幫助社會(huì)公眾提高金融法律知識(shí)水平和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力；

警示企業(yè)不組織不參與非法集資，自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資。

二、宣傳內(nèi)容。

（一）非法集資相關(guān)概念知識(shí)。包括基本概念、特征、形式、危害等，教育群眾要通過(guò)合法途徑進(jìn)行投資理財(cái)、理性投資。

（二）非法集資防范知識(shí)。包括辨別技巧、舉報(bào)途徑及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，警示企業(yè)不組織不參與非法集資，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)及早發(fā)現(xiàn)非法集資案件線索。

（三）非法集資典型案例。以案說(shuō)法，揭露犯罪分子的慣用伎倆，揭示非法集資的欺騙性和風(fēng)險(xiǎn)性，引導(dǎo)人民群眾自覺抵制非法集資。

三、

工作任務(wù)。

本次活動(dòng)由縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣處非辦，設(shè)在縣政府金融辦）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位按照本宣傳工作方案要求具體實(shí)施開展，主要分為三個(gè)階段：

第一階段（5月11日-5月15日）縣處非辦根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)組織成員單位、金融機(jī)構(gòu)和類金融機(jī)構(gòu)等結(jié)合創(chuàng)城工作、平安建設(shè)等組成的志愿服務(wù)隊(duì)，在開展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)針對(duì)不同群體，廣泛開展防范非法集資宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地、進(jìn)寺院、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)娛樂場(chǎng)所等活動(dòng)。

（一）開展進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。在條件允許的情況下，在機(jī)關(guān)辦公大樓門口、走廊等地通過(guò)led、展板、橫幅等方式實(shí)時(shí)播放防范非法集資知識(shí)和向過(guò)往干部職工及家屬宣傳防范非法集資知識(shí)，提高機(jī)關(guān)工作人員防范意識(shí)和識(shí)別能力，號(hào)召干部職工積極行動(dòng)起來(lái)參與到防范和打擊非法集資的行動(dòng)中，鼓勵(lì)從自身做起，加強(qiáng)防范非法集資宣傳，教育和影響身邊群眾，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，各成員單位）。

（二）開展進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。利用企業(yè)員工上下班高峰期間，在各大產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、工廠等門口，向廣大職工講解非法集資的主要特征及主要表現(xiàn)形式，識(shí)別合法金融活動(dòng)與非法集資活動(dòng)的不同，提醒大家要自覺抵制、遠(yuǎn)離非法集資，對(duì)“高額回報(bào)”“一夜暴富”的所謂投資項(xiàng)目一定要提高警惕，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。（責(zé)任單位：縣工信局）。

（三）開展進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。向民辦教育機(jī)構(gòu)教師及學(xué)生普及非法集資、非法校園貸的特征、屬性及表現(xiàn)形式，號(hào)召在校學(xué)生正確認(rèn)識(shí)非法校園貸的危害性，自覺樹立抵制非法集資的思想防線。（責(zé)任單位：縣教育局）。

（四）開展進(jìn)家庭活動(dòng)。深入居民家庭，充分揭示不法分子宣傳造勢(shì)、包裝項(xiàng)目、挪用資金的慣用伎倆，及“畫餅造勢(shì)--吸金--挪用--跑路”的犯罪套路，以一些身邊常見的非法集資案例提醒居民遠(yuǎn)離非法集資，不要貪圖一時(shí)的小利而給自己和家庭造成不可挽回的損失，向居民提供可以面向社會(huì)公眾吸收存款或銷售理財(cái)產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)類型及簡(jiǎn)單實(shí)用的防范非法集資知識(shí)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）。

（五）開展進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。深入居民社區(qū)和商場(chǎng)開展防范非法集資宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)講解、派發(fā)宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)、懸掛宣傳橫幅、舉辦講座等方式，向社區(qū)居民、過(guò)往市民和沿街商戶宣傳講解非法集資的特點(diǎn)、危害、欺騙性、風(fēng)險(xiǎn)性和識(shí)別方法等知識(shí)，耐心細(xì)致地解答群眾的提問(wèn)、咨詢，引導(dǎo)公眾樹立合法合規(guī)的投資意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范能力，避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）。

（六）開展進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。在農(nóng)村集市人流密集處，面向農(nóng)民群體，通過(guò)發(fā)放宣傳單頁(yè)、手冊(cè)、布袋及小禮品等方式，向群眾宣傳防范非法集資的識(shí)別技巧，待別是對(duì)農(nóng)民合作社打著農(nóng)民合作金融的旗號(hào)，超范圍經(jīng)營(yíng)對(duì)外吸收資金的行為要高度警惕、自覺遠(yuǎn)離。另外，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委、駐村幫扶工作隊(duì)和基層銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)金室職能，向農(nóng)村群眾介紹正規(guī)投資理財(cái)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)民投資理財(cái)渠道，為農(nóng)民家庭的理財(cái)需求找到安全出口。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，縣扶貧辦，縣政府金融辦）。

宣傳部門按照工作職能，加強(qiáng)廣播電視宣傳，在電視臺(tái)和廣播電臺(tái)等定時(shí)不定時(shí)播放防范和打擊非法集資工作動(dòng)態(tài)、宣傳片和宣傳標(biāo)語(yǔ)。

文體廣電和市場(chǎng)監(jiān)管部門按照工作職能，加強(qiáng)對(duì)媒體廣告發(fā)布情況的監(jiān)測(cè)和檢查，依法查處和整治涉嫌非法集資活動(dòng)的違法廣告。同時(shí)文體廣電部門做好宣傳進(jìn)娛樂場(chǎng)所工作，市場(chǎng)監(jiān)管部門做好宣傳進(jìn)市場(chǎng)工作。

其他各成員單位按照工作職能，在各行業(yè)領(lǐng)域充分利用各類媒體、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地、進(jìn)寺院、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)娛樂場(chǎng)所等活動(dòng)，打好宣傳組合拳。

第二階段（5月15日-5月25日）本階段按照國(guó)家、省市縣相關(guān)處非工作安排部署要求，組織各成員單位集中在人員密集的地方（縣城中心綠地廣場(chǎng)等）開展大型集中宣傳活動(dòng)，由縣處非辦領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施。

日常宣傳與專題宣傳相結(jié)合，形成良好的輿論氛圍；

流動(dòng)宣傳與固定陣地相結(jié)合，打造長(zhǎng)期宣傳平臺(tái)，推動(dòng)全縣建立防范和處置非法集資宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻性和緊迫性，把防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢(shì)，充分利用各類宣傳方式，有效擴(kuò)大社會(huì)影響，提高社會(huì)公眾的法律金融知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭。

（二）明確重點(diǎn)，創(chuàng)新方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位要針對(duì)投資理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、私募基金、農(nóng)民專業(yè)合作社、房地產(chǎn)、民辦教育等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，針對(duì)虛擬貨幣、消費(fèi)返利、養(yǎng)老服務(wù)等重點(diǎn)行為，針對(duì)老年人、農(nóng)民等易受侵害的重點(diǎn)群體，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。在加大傳統(tǒng)媒體宣傳力度的同時(shí)，要善于運(yùn)用新興媒體交互、即時(shí)、快捷的傳播優(yōu)勢(shì)，拓展網(wǎng)絡(luò)、微信移動(dòng)客戶端等新媒體宣傳陣地，推動(dòng)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地、進(jìn)寺院、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)娛樂場(chǎng)所等活動(dòng)，提高社會(huì)公眾識(shí)別非法集資的能力和水平，增強(qiáng)公眾“理性投資、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的意識(shí)。

（三）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位要建立工作臺(tái)賬，創(chuàng)新宣傳方式，不僅要對(duì)本單位、本系統(tǒng)、監(jiān)管行業(yè)人員宣傳到位，還要做好家屬親友的宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位做到定人、定時(shí)、定量（宣傳覆蓋人群不少于50%），縣處非辦將會(huì)同相關(guān)部門通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、綜治考評(píng)、檢查臺(tái)賬等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位請(qǐng)及時(shí)將宣傳活動(dòng)開展情況、照片和活動(dòng)期間有重大、特色的宣傳做法通過(guò)政府網(wǎng)站、媒體、報(bào)紙宣傳報(bào)道，并請(qǐng)于5月28日前將本單位宣傳工作。

總結(jié)。

報(bào)縣處非辦。

打擊非法集資工作方案篇九

2021防范和打擊非法集資宣傳工作方案3篇防范和打擊非法集資宣傳工作方案為深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和防范打擊非法集資總體部署，進(jìn)一步發(fā)揮宣傳輿論引導(dǎo)工作（簡(jiǎn)稱宣傳工作）的重要作用，深化宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化輿論攻勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)在縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，通過(guò)開展一系列貼近基層、貼近群眾、貼近生活，形式新穎、渠道多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各部門深刻認(rèn)清當(dāng)前非法集資的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)做好防范和處置工作的責(zé)任感和緊迫感；幫助社會(huì)公眾提高金融法律知識(shí)水平和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力；警示企業(yè)不組織不參與非法集資，自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資。

二、宣傳內(nèi)容（一）非法集資相關(guān)概念知識(shí)。包括基本概念、特征、形式、危害等，教育群眾要通過(guò)合法途徑進(jìn)行投資理財(cái)、理性投資。

（二）非法集資防范知識(shí)。包括辨別技巧、舉報(bào)途徑及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，警示企業(yè)不組織不參與非法集資，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)及早發(fā)現(xiàn)非法集資案件線索。

（三）非法集資典型案例。以案說(shuō)法，揭露犯罪分子的慣用伎倆，揭示非法集資的欺騙性和風(fēng)險(xiǎn)性，引導(dǎo)人民群眾自覺抵制非法集資。

三、

工作任務(wù)。

本次活動(dòng)由縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣處非辦，設(shè)在縣政府金融辦）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位按照本宣傳工作方案要求具體實(shí)施開展，主要分為三個(gè)階段：

第一階段（5月11日-5月15日）縣處非辦根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)組織成員單位、金融機(jī)構(gòu)和類金融機(jī)構(gòu)等結(jié)合創(chuàng)城工作、平安建設(shè)等組成的志愿服務(wù)隊(duì)，在開展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)針對(duì)不同群體，廣泛開展防范非法集資宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地、進(jìn)寺院、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)娛樂場(chǎng)所等活動(dòng)。

自己和家庭造成不可挽回的損失，向居民提供可以面向社會(huì)公眾吸收存款或銷售理財(cái)產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)類型及簡(jiǎn)單實(shí)用的防范非法集資知識(shí)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）（五）開展進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。深入居民社區(qū)和商場(chǎng)開展防范非法集資宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)講解、派發(fā)宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)、懸掛宣傳橫幅、舉辦講座等方式，向社區(qū)居民、過(guò)往市民和沿街商戶宣傳講解非法集資的特點(diǎn)、危害、欺騙性、風(fēng)險(xiǎn)性和識(shí)別方法等知識(shí)，耐心細(xì)致地解答群眾的提問(wèn)、咨詢，引導(dǎo)公眾樹立合法合規(guī)的投資意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范能力，避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）（六）開展進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。在農(nóng)村集市人流密集處，面向農(nóng)民群體，通過(guò)發(fā)放宣傳單頁(yè)、手冊(cè)、布袋及小禮品等方式，向群眾宣傳防范非法集資的識(shí)別技巧，待別是對(duì)農(nóng)民合作社打著農(nóng)民合作金融的旗號(hào)，超范圍經(jīng)營(yíng)對(duì)外吸收資金的行為要高度警惕、自覺遠(yuǎn)離。另外，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委、駐村幫扶工作隊(duì)和基層銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)金室職能，向農(nóng)村群眾介紹正規(guī)投資理財(cái)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)民投資理財(cái)渠道，為農(nóng)民家庭的理財(cái)需求找到安全出口。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，縣扶貧辦，縣政府金融辦）宣傳部門按照工作職能，加強(qiáng)廣播電視宣傳，在電視臺(tái)和廣播電臺(tái)等定時(shí)不定時(shí)播放防范和打擊非法集資工作動(dòng)態(tài)、宣傳片和宣傳標(biāo)語(yǔ)。

文體廣電和市場(chǎng)監(jiān)管部門按照工作職能，加強(qiáng)對(duì)媒體廣告發(fā)布情況的監(jiān)測(cè)和檢查，依法查處和整治涉嫌非法集資活動(dòng)的違法廣告。同時(shí)文體廣電部門做好宣傳進(jìn)娛樂場(chǎng)所工作，市場(chǎng)監(jiān)管部門做好宣傳進(jìn)市場(chǎng)工作。

宣傳組合拳。

第二階段（5月15日-5月25日）本階段按照國(guó)家、省市縣相關(guān)處非工作安排部署要求，組織各成員單位集中在人員密集的地方（縣城中心綠地廣場(chǎng)等）開展大型集中宣傳活動(dòng)，由縣處非辦領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施。

第三階段（5月25日-12月30日）處非宣傳與日常工作相結(jié)合，促進(jìn)宣傳工作常態(tài)化。要把處非宣傳融入工作例會(huì)、學(xué)習(xí)教育、專題培訓(xùn)等日常工作，對(duì)非法集資活動(dòng)開展不間斷排查，形成點(diǎn)面結(jié)合、條塊結(jié)合，實(shí)現(xiàn)宣傳范圍無(wú)縫隙、全覆蓋；日常宣傳與專題宣傳相結(jié)合，形成良好的輿論氛圍；流動(dòng)宣傳與固定陣地相結(jié)合，打造長(zhǎng)期宣傳平臺(tái)，推動(dòng)全縣建立防范和處置非法集資宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻性和緊迫性，把防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢(shì)，充分利用各類宣傳方式，有效擴(kuò)大社會(huì)影響，提高社會(huì)公眾的法律金融知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭。

（二）明確重點(diǎn)，創(chuàng)新方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位要針對(duì)投資理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、私募基金、農(nóng)民專業(yè)合作社、房地產(chǎn)、民辦教育等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，針對(duì)虛擬貨幣、消費(fèi)返利、養(yǎng)老服務(wù)等重點(diǎn)行為，針對(duì)老年人、農(nóng)民等易受侵害的重點(diǎn)群體，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。在加大傳統(tǒng)媒體宣傳力度的同時(shí)，要善于運(yùn)用新興媒體交互、即時(shí)、快捷的傳播優(yōu)勢(shì)，拓展網(wǎng)絡(luò)、微信移動(dòng)客戶端等新媒體宣傳陣地，推動(dòng)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地、進(jìn)寺院、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)娛樂場(chǎng)所等活動(dòng)，提高社會(huì)公眾識(shí)別非法集資的能力和水平，增強(qiáng)公眾“理性投資、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的意識(shí)。

（三）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位要建立工作臺(tái)賬，創(chuàng)新宣傳方式，不僅要對(duì)本單位、本系統(tǒng)、監(jiān)管行業(yè)人員宣傳到位，還要做好家屬親友的宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位做到定人、定時(shí)、定量（宣傳覆蓋人群不少于50%），縣處非辦將會(huì)同相關(guān)部門通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、綜治考評(píng)、檢查臺(tái)賬等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位請(qǐng)及時(shí)將宣傳活動(dòng)開展情況、照片和活動(dòng)期間有重大、特色的宣傳做法通過(guò)政府網(wǎng)站、媒體、報(bào)紙宣傳報(bào)道，并請(qǐng)于5月28日前將本單位宣傳工作。

總結(jié)。

報(bào)縣處非辦。

防范和打擊非法集資宣傳工作方案為全面深入推動(dòng)我鄉(xiāng)防范和打擊非法集資宣傳教育工作，貫徹落實(shí)宜章縣處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于2016年防范和打擊非法集資宣傳月活動(dòng)的通知》精神，提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資的防范意識(shí)和識(shí)別能力，從源頭上有效遏制非法集資活動(dòng)，定于5月15日至6月15日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展防范和打擊非法集資宣傳月活動(dòng)，方案如下：

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神，堅(jiān)持黨的教育宣傳方針，充分發(fā)揮宣傳教育工作的重要作用，建立健全防范和打擊非法集資宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)我鄉(xiāng)處置和打擊非法集資工作有效開展，維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

危害性，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，培養(yǎng)正確的投資理念，自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資，營(yíng)造出打擊和防范非法集資的良好輿論氛圍，并在此基礎(chǔ)上，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、行之有效的防范和打擊非法集資宣傳教育工作體系，有效推進(jìn)非法集資案件處置工作，切實(shí)保護(hù)社會(huì)公眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、時(shí)間和范圍（一）時(shí)間：2016年5月15－6月15日，5月30日定為全鄉(xiāng)集中宣傳日。

（二）范圍：在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展宣傳月活動(dòng)，鄉(xiāng)處非辦負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)的整體組織協(xié)調(diào)。

四、宣傳內(nèi)容（一）金融政策法規(guī)。宣傳打擊和處置非法集資有關(guān)法律、法規(guī)和政策，讓社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)到非法集資不受保護(hù)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)意識(shí)，教育廣大群眾自覺遠(yuǎn)離非法集資。

（二）金融知識(shí)普及。介紹非法集資的主要特征、表現(xiàn)形式和常見手段，教育群眾怎樣識(shí)別非法集資，提高社會(huì)公眾的識(shí)別能力。規(guī)范企業(yè)合法融資，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)群眾理性投資理財(cái)，了解合法的投資渠道和理財(cái)方式，以及防范和打擊非法集資宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等。

（三）非法集資案例。通過(guò)案件以案說(shuō)法，揭露犯罪分子的慣用伎倆，揭示非法集資的欺騙性和風(fēng)險(xiǎn)性以及社會(huì)危害性，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法集資，積極支持處置和打擊非法集資行為。

五、宣傳方式及要求。

（一）在宣傳月活動(dòng)期間，各金融機(jī)構(gòu)要以led電子屏滾動(dòng)播放宣傳語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、制作宣傳教育展板進(jìn)行宣傳；中國(guó)敖漢網(wǎng)要在網(wǎng)上進(jìn)行宣傳，敖漢信息社要在敖漢信息上出專欄宣傳；信用社和郵政局要在鄉(xiāng)鄉(xiāng)助農(nóng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以led電子屏滾動(dòng)播放宣傳語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、制作宣傳教育展板進(jìn)行宣傳；移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊公司要以免費(fèi)為客戶發(fā)送短信的方式進(jìn)行宣傳。

（二）組織開展集中宣傳活動(dòng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)圖片展示、講解，宣傳合法的投資渠道、理財(cái)方式和理財(cái)產(chǎn)品，引導(dǎo)群眾理性投資。

（三）在社區(qū)、城鄉(xiāng)街道、廣場(chǎng)，在農(nóng)村牧區(qū)集市等人員集中的地方采取懸掛打擊非法集資宣傳條幅，發(fā)放金融宣傳資料，教育引導(dǎo)廣大群眾樹立防范和打擊非法集資的風(fēng)險(xiǎn)觀念。

（四）在鄉(xiāng)、街道、行政村政務(wù)公開欄宣傳非法集資的風(fēng)險(xiǎn)和危害、處置非法集資的法律、法規(guī)及政策，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)群眾的宣傳教育，引導(dǎo)其自覺遠(yuǎn)離非法集資、抵制非法集資。

六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各金融機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）突出重點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，不斷創(chuàng)新形式和方法，切實(shí)提高宣傳教育活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。

（三）協(xié)調(diào)督導(dǎo)。宣傳教育活動(dòng)期間，鄉(xiāng)處非辦將組織相關(guān)部門成立督導(dǎo)組，對(duì)各金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的宣傳月活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查。

防范和打擊非法集資宣傳工作方案為進(jìn)一步加大防范打擊非法集資宣傳力度，加強(qiáng)源頭管控，保護(hù)人民群眾合法利益，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)金融秩序，決定于5至6月組織開展以“攜手筑網(wǎng)·同防共治”為主題的全市范圍防范打擊非法集資集中宣傳月活動(dòng)，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕59號(hào)），按照“面向公眾、面向基層、注重創(chuàng)新、注重實(shí)效”的原則，在全市集中開展多層次、全方位、廣覆蓋的防范和打擊非法集資宣傳教育。通過(guò)加強(qiáng)教育，努力提高廣大群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和識(shí)別能力，培育理性投資、盈虧自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的正確理念，在全社會(huì)形成抵制非法集資的濃厚氛圍，健全上下聯(lián)動(dòng)、行之有效的宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭。

二、主要任務(wù)（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)宣傳工作上新臺(tái)階。

2019年是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)承前啟后的關(guān)鍵之年，做好防范和處置非法集資工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)做好防范非法集資宣傳教育工作的重要意義，在往年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提前謀劃布局，制定詳細(xì)宣傳方案，上下合力、同頻共振，推動(dòng)宣傳教育活動(dòng)取得新的更大的成效，掀起我市防范非法集資宣傳新高潮。

（二）圍繞主題，創(chuàng)新方式提升宣傳效果。

售、電子商務(wù)、房地產(chǎn)、交易場(chǎng)所、各類涉農(nóng)合作組織、養(yǎng)老服務(wù)等作為重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)開展的金融詐騙和龐氏騙局，揭露其犯罪手法和主要特點(diǎn)，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

2.創(chuàng)新宣傳形式。根據(jù)我市民間投融資類中介機(jī)構(gòu)與各類涉農(nóng)合作組織等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)案突出的形勢(shì)特點(diǎn)，加強(qiáng)分析研判，特別是對(duì)商務(wù)寫字樓、高新開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、拆遷區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等因地制宜開展宣傳。對(duì)青年、老年、學(xué)生、職工、退休職工等不同群體，根據(jù)其心理、信息來(lái)源等不同特點(diǎn)，采用以案說(shuō)法、政策解讀、宣傳片、歌舞、戲曲、微電影、手機(jī)微信短信等喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳，使“高收益意味著高風(fēng)險(xiǎn)”“參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”理念真正入腦入心。

3.拓寬宣傳渠道。在繼續(xù)加大播放公益廣告、發(fā)送公益短信、開設(shè)專欄專題、發(fā)放宣傳手冊(cè)、懸掛宣傳條幅等傳統(tǒng)渠道宣傳力度的同時(shí)，要善于運(yùn)用新興媒體交互、即時(shí)、快捷的傳播優(yōu)勢(shì)，拓展網(wǎng)絡(luò)、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體宣傳陣地。充分整合利用各類宣傳資源，發(fā)揮好主流媒體宣傳陣地作用，加強(qiáng)與各類新媒體合作，有效占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳空間。將非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策和途徑“廣而告之”，鼓勵(lì)社會(huì)公眾相互提醒、積極舉報(bào)，讓不斷變異的各種金融詐騙和龐氏騙局無(wú)所遁形。

（三）協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋。

1.形成工作合力。各地各部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各級(jí)政府、各相關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)、各金融機(jī)構(gòu)的作用，明確職責(zé)、下達(dá)任務(wù)，真正構(gòu)筑起多層次宣傳陣地。

各縣（市、區(qū)）處非辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)調(diào)度作用，精心組織部署，推動(dòng)各成員單位落實(shí)宣傳責(zé)任，促進(jìn)各成員單位宣傳教育活動(dòng)相互協(xié)調(diào)配合。市委宣傳、網(wǎng)信部門協(xié)助組織市級(jí)報(bào)刊雜志、電臺(tái)電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體等開展宣傳報(bào)道、播放公益廣告，指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）宣傳主管部門、新聞媒體開展宣傳。公安、司法、法院、檢察部門發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合公安機(jī)關(guān)“5·15打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日”活動(dòng)，通過(guò)非法集資典型案例、法律政策解讀等，貼近群眾加強(qiáng)法制宣傳教育，警示犯罪風(fēng)險(xiǎn)。市教育局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局針對(duì)學(xué)生、老年人、農(nóng)民等重點(diǎn)人群風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)差、承受能力弱的特點(diǎn)，組織開展金融知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。人行、銀保監(jiān)部門組織指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮金融專業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分利用營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展防范非法集資宣傳，加強(qiáng)金融知識(shí)普及，組織宣講活動(dòng)。其他行業(yè)主管（監(jiān)管）部門立足本行業(yè)領(lǐng)域非法集資活動(dòng)特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)宣傳，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，針對(duì)案件高發(fā)領(lǐng)域有針對(duì)性強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示。

2.拓展宣傳隊(duì)伍。充分利用好社區(qū)和村鎮(zhèn)工作人員、駐村干部、扶貧干部、網(wǎng)格員、銀行客戶經(jīng)理、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員等群體，發(fā)揮其貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)宣傳教育“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯），織好織密上下左右協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的宣傳網(wǎng)。

三、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（5月1日至5月10日）各地、各有關(guān)部門要高度重視開展防范非法集資集中宣傳月活動(dòng)，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，因地制宜，明確目標(biāo)、細(xì)化措施，組織專門人員逐級(jí)分解落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)制定具體活動(dòng)方案。

（二）具體實(shí)施階段（5月11日至6月10日）各地、各成員單位把集中宣傳作為工作著力點(diǎn)，按照方案要求精心組織，周密安排，開展形式多樣、覆蓋城鄉(xiāng)的集中宣傳月活動(dòng)，確保宣傳教育全面開花、不留死角，形成全市處非宣傳教育新高潮。

（三）總結(jié)提高階段（6月11日至6月15日）對(duì)集中宣傳活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，查找工作中存在的問(wèn)題和不足，分析原因，為今后的宣傳積累經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建防范打擊非法集資宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)非法集資源頭治理。

四、工作要求（一）完善長(zhǎng)效機(jī)制。各地各部門要把宣傳月活動(dòng)納入防范和處置非法集資常態(tài)化工作機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，常抓常新，做成響亮品牌。同時(shí)要搞好日常宣傳，保持合理頻次，做到有序推進(jìn)?？茖W(xué)安排年度宣傳活動(dòng)內(nèi)容，注重將宣傳教育與非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查、案件處置以及互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治等工作有機(jī)結(jié)合。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。防范非法集資宣傳月活動(dòng)是國(guó)家和我省處非綜治考評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。宣傳月活動(dòng)期間，市處非辦將采取走訪、查閱宣傳檔案、詢問(wèn)工作人員等多種形式對(duì)各地各行業(yè)領(lǐng)域的宣傳教育活動(dòng)開展情況進(jìn)行暗訪督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找差距，督促整改。

（三）認(rèn)真總結(jié)上報(bào)。各縣（市、區(qū)）、各成員單位要對(duì)集中宣傳月活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，形成包括工作開展情況、宣傳教育成效、存在主要問(wèn)題、完善措施建議等內(nèi)容的工作報(bào)告。5月15日前報(bào)送活動(dòng)方案；6月11日前報(bào)送工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表（附后）及報(bào)紙、圖片、視頻等附件。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法可隨時(shí)上報(bào)，市處非辦將擇優(yōu)在“滄州金融動(dòng)態(tài)”予以編發(fā)，積極推廣，在年底處非綜治考評(píng)中酌情加分。

打擊非法集資工作方案篇十

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)通知精神，我市集中時(shí)間在轄區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)開展了非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查工作的重要性和必要性；相繼制訂《關(guān)于印發(fā)恩施市打擊和處置非法集資工作實(shí)施方案》，建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能部門共同參與的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制；結(jié)合實(shí)際制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確了工作責(zé)任和要求，并對(duì)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)、非金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)企業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作進(jìn)行動(dòng)員部署，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作落實(shí)到位，同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際，分階段細(xì)化和分解排查責(zé)任，嚴(yán)格工作責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，確保此次工作順利開展。

案件數(shù)量、區(qū)域分布、發(fā)案特點(diǎn)、主要方式、風(fēng)險(xiǎn)狀況、危害后果，區(qū)別不同情況，制定了《關(guān)于開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作的通知》。

三、形式多樣，宣傳到位

一是針對(duì)“個(gè)別地州生活類報(bào)紙仍在分類廣告“房產(chǎn)咨詢”、“典當(dāng)融資”、房產(chǎn)融資”欄目中登載非金融機(jī)構(gòu)發(fā)布的“應(yīng)急貸款”、“民間借貸服務(wù)”、“貸款擔(dān)保”、“大小額貸款”等發(fā)放貸款內(nèi)容的廣告，對(duì)發(fā)布此類廣告的非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人，未經(jīng)批準(zhǔn)從事非法金融業(yè)務(wù)，嚴(yán)重?cái)_亂我市金融秩序”的行為進(jìn)行重點(diǎn)排查。

二是為嚴(yán)厲打擊非金融機(jī)構(gòu)發(fā)布的非法集資行為，及時(shí)將文件精神傳達(dá)到上級(jí)單位。采取廣播、發(fā)放宣傳資料等多種形式，大力宣傳非法集資的危害性以及依法懲處非法集資的法律法規(guī)；及時(shí)向轄區(qū)廣大經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者通報(bào)非法集資的新形式和特點(diǎn)，提高社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別能力，引導(dǎo)群眾遠(yuǎn)離非法集資。

三是建立健全投訴舉報(bào)制度。為方便社會(huì)各界的投訴舉報(bào)，在電視臺(tái)公布舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行保密承諾。市金融辦設(shè)立了專門的投訴舉報(bào)電話，公布了舉報(bào)電話和投訴網(wǎng)站，做到非法集資無(wú)可乘之機(jī)。

傳工作，并通過(guò)調(diào)取查閱企業(yè)檔案進(jìn)行排查，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本變化大，年檢中資產(chǎn)負(fù)債出入較大等現(xiàn)象企業(yè)檔案仔細(xì)審閱，力爭(zhēng)排查出非法集資行為。

五是側(cè)重媒體宣傳，社會(huì)全員參與。因受企業(yè)規(guī)模限制，大范圍內(nèi)公開的面向社會(huì)集資的企業(yè)甚少，但對(duì)是否存在向企業(yè)集資取得小額回報(bào)，認(rèn)為那是“周瑜打黃蓋，一個(gè)愿打一個(gè)愿挨”的行為要有正確的思想認(rèn)識(shí)。為此，通過(guò)電視臺(tái)向當(dāng)?shù)厝罕姽娣欠Y的風(fēng)險(xiǎn)和危害性，以此提高自我鑒別能力，引導(dǎo)群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)舉報(bào)。

七是與公安、紀(jì)檢委等相關(guān)部門緊密配合，加強(qiáng)信息溝通，形成合力，全方位進(jìn)行集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作。

四、履行職能，防范好非法集資工作

在清理整頓的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)了防范非法集資工作，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。主要是在受理登記注冊(cè)過(guò)程中，嚴(yán)格審查股權(quán)變更，轉(zhuǎn)讓，防止股權(quán)糾紛發(fā)生。

象，增加巡查次數(shù)，加大巡查力度，堅(jiān)決依法對(duì)非法集資行為常抓不懈，保持高壓態(tài)勢(shì)，逐步建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，使其遏止到萌芽狀態(tài)，防止死灰復(fù)燃。

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為保護(hù)群眾利益不受侵害，維持社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造祥和穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境，接縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組緊急通知后，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全方位、多角度開展排查，深入宣傳，傳遞正能量，建立了長(zhǎng)效工作機(jī)制，排除了影響穩(wěn)定的隱形因素，有力促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為排查工作提供組織保障

接到通知后，我鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開了班子會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，專題研究工作開展，為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的`工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)要求，夯實(shí)責(zé)任，形成了區(qū)委書記直接抓、支部書記具體抓的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。制定并下發(fā)了《陳化店鎮(zhèn)打擊和處置非法集資工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際制定了詳實(shí)的工作計(jì)劃，切實(shí)做到了思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作落實(shí)到位，有效促進(jìn)了工作開展。

二、豐富工作方法，全方位、多角度進(jìn)行排查

為確保排查工作深入細(xì)致，不流于形式，真正取得實(shí)效，我鎮(zhèn)采取了多種形式的排查和了解方式：

1、區(qū)工作人員通過(guò)電話和村內(nèi)隨機(jī)走訪了解進(jìn)行排查；

2、對(duì)綆會(huì)市場(chǎng)及鎮(zhèn)區(qū)商戶進(jìn)行發(fā)放宣傳彩頁(yè)和入戶排查工作；

3、向村干部了解情況，督促村支部書記及干部走訪了解情況并及時(shí)上報(bào)；

4、重點(diǎn)排查村內(nèi)種植大戶及重點(diǎn)企業(yè)。

通過(guò)對(duì)非法集資的專項(xiàng)排查和重點(diǎn)排查，經(jīng)梳理，未發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)有涉嫌非法集資情況。

三、加大宣傳力度，有效增強(qiáng)群眾防范意識(shí)

非法集資具有案件高發(fā)頻發(fā)、涉及面廣、形式多樣、手段隱蔽、社會(huì)危害嚴(yán)重等特點(diǎn)，常用手段有承諾高額回報(bào)、編造虛假項(xiàng)目、以虛假宣傳造勢(shì)等方式，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，干擾了國(guó)家正常金融秩序，容易激化矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。我鎮(zhèn)通過(guò)進(jìn)行專題宣傳，提高了群眾的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了群眾的防范意識(shí)。

1、在村內(nèi)醒目位置懸掛橫幅，出動(dòng)專題宣傳車進(jìn)行流動(dòng)宣傳，擴(kuò)大宣傳范圍，增加群眾的知曉率。

2、利用村內(nèi)廣播每天兩次宣講非法集資的危害性，提高群眾思想認(rèn)識(shí)，傳遞正能量，增強(qiáng)群眾防范意識(shí)。

3、向轄區(qū)商戶通報(bào)非法集資的新形勢(shì)和特點(diǎn)，提高公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別能力，引導(dǎo)群眾遠(yuǎn)離非法集資。

四、履行政府職能，建立長(zhǎng)效防范機(jī)制

加大排查工作的同時(shí)，重點(diǎn)建立防范機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)

管，做好工作預(yù)警，建立了處理突發(fā)事件工作機(jī)制和投訴舉報(bào)制度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話：xx-xxx。通過(guò)與公安、紀(jì)檢等相關(guān)部門緊密配合，加強(qiáng)信息溝通，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早處理，形成合力，全方位排查打擊非法集資工作。

打擊非法集資工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，事關(guān)群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大排查力度，加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)持依法對(duì)打擊非法集資工作常抓不懈，保持高壓態(tài)勢(shì)，建立長(zhǎng)效防范機(jī)制，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、金融秩序更加穩(wěn)定。

一、認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)做好防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)，我支行成立以 行長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)、督促各部門順利完成工作任務(wù)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式，向全行員工普及非法集資相關(guān)法律知識(shí)，增強(qiáng)員工對(duì)非法集資行為的法律約束意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織員工進(jìn)行小組討論，結(jié)合工作實(shí)際，從員工所處部門、崗位等實(shí)際出發(fā)，就如何遵守和落實(shí)“禁令”、有效預(yù)防和杜絕非法集資案件的發(fā)生進(jìn)行有針對(duì)性的討論和交流，以此增強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，引導(dǎo)員工自覺遠(yuǎn)離和杜絕參與非法集資。

三、加大宣傳，向社會(huì)公眾提示風(fēng)險(xiǎn)

眾深入開展宣傳活動(dòng)，讓客戶和群眾對(duì)非法集資的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)有初步了解，增強(qiáng)社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳，使廣大員工和群眾充分認(rèn)識(shí)到非法集資的危害性，切實(shí)增強(qiáng)了廣大人民群眾防范非法集資的意識(shí)，提高識(shí)假防騙的能力，使廣大群眾遠(yuǎn)離非法集資，遠(yuǎn)離犯罪。

打擊非法集資工作方案篇十一

隨著市民生活水平的提高，各種投融資公司也如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生。有些公司巧立名目，利用高利息、高回報(bào)為誘餌，大量吸收群眾錢財(cái)，進(jìn)行非法集資，給人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大隱患，去年我市加大了對(duì)此類經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，破獲了幾起大案要案，主要有富冀商貿(mào)有限公司利用刷信用卡返商品返現(xiàn)金非法集資案，黃金佳公司利用黃金投資非法吸收公眾存款案，隆堯縣三地農(nóng)民合作社非法集資案等等，取得了打擊非法集資、保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全和利益階段性勝利。但是，我們應(yīng)該看到，非法集資有著很深刻的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)根源，手段隱蔽，形式復(fù)雜，后果嚴(yán)重。因此，對(duì)非法集資我們黨和政府以及社會(huì)各界還要高度警惕，不能有絲毫防松。防范非法集資，任重而道遠(yuǎn)。

（一）、承諾高額回報(bào)。

不法分子為吸引群眾上當(dāng)受騙，往往編造“天上掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話，通過(guò)暴利引誘許諾投資者高額回報(bào)。為了騙取更多的人參與集資，非法集資者在集資初期，往往按時(shí)足額兌現(xiàn)承諾本息，待集資達(dá)到一定規(guī)模后，便秘密轉(zhuǎn)移資金或攜款潛逃，使集資參與者遭受經(jīng)濟(jì)損失。

（二）、編造虛假項(xiàng)目。

不法分子大多通過(guò)注冊(cè)合法的公司或企業(yè)，打著響應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、支持新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)踐“經(jīng)濟(jì)學(xué)理論”等旗號(hào)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展到高新技術(shù)開發(fā)、集資建房、投資入股、售后返租等內(nèi)容，以訂立合同為幌子，編造虛假項(xiàng)目，承諾高額固定收益，騙取社會(huì)公眾投資。有的不法分子假借委托理財(cái)名義，故意混淆投資理財(cái)概念，利用電子黃金、投資基金、網(wǎng)絡(luò)炒匯、電子商務(wù)等新名詞迷惑社會(huì)公眾，承諾穩(wěn)定高額回報(bào)，欺騙社會(huì)公眾投資。

（三）、以虛假宣傳造勢(shì)。

不法分子為了騙取社會(huì)公眾信任，在宣傳上往往一擲千金，采取聘請(qǐng)明星歌星演出助陣、在報(bào)紙刊物上刊登專訪文章、雇人廣為散發(fā)宣傳單、師弟帶人參觀考察、進(jìn)行社會(huì)捐贈(zèng)等方式，加大宣傳力度，制造虛假聲勢(shì)，騙取社會(huì)公眾投資。有的還通過(guò)建網(wǎng)站、博客、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和qq等即時(shí)通訊工具，傳播虛假信息，騙取社會(huì)公眾投資。

（四）、利用親情誘騙。

不法分子往往利用親戚、朋友、同鄉(xiāng)等關(guān)系，用高額回報(bào)誘惑社會(huì)公眾參與投資。有些參與者為了收回投資或增加自己的業(yè)績(jī)，不惜利用親情、地緣關(guān)系拉攏親朋、同學(xué)或鄰居加入，使參與人員迅速蔓延，集資規(guī)模不斷擴(kuò)大。

（一）、銀行貸款門檻高，中小企業(yè)融資困難。改革開放以來(lái)，中小企業(yè)雨后春筍般成立，資金缺口大大超過(guò)了銀行短時(shí)間的供款能力。而且不少企業(yè)在發(fā)展階段注冊(cè)資金少、可抵押財(cái)產(chǎn)少、規(guī)模有限，不能滿足銀行的貸款條件，造成眾多中小企業(yè)融資困難，無(wú)力發(fā)展。盡管近些年來(lái)，國(guó)家通過(guò)出臺(tái)一些政策給一些小企業(yè)貸款提供了便利，但是銀行貸款鏈條長(zhǎng)、下款慢的情況仍然廣泛存在，急需用錢的中小企業(yè)貸款難、貸款慢的困境仍沒得到根本解決。

（二）、“高回報(bào)、高利率”誘餌導(dǎo)致個(gè)人投機(jī)心理嚴(yán)重。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，民眾手中無(wú)閑錢。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革迅速發(fā)展，老百姓錢包鼓了，自然也就有了投資的愿望。但是銀行的利率較低、銀行眾多理財(cái)產(chǎn)品也是復(fù)雜低效，相比之下，以高回報(bào)、高利率為誘餌的非法集資看起來(lái)更為簡(jiǎn)單高效，為“短時(shí)間暴利”心態(tài)所驅(qū)使的民眾投機(jī)心理嚴(yán)重，忽略了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）、打擊難度大，違法成本低。非法集資案件發(fā)案周期長(zhǎng)，少則一年半載，多則幾年十幾年，一旦發(fā)案證據(jù)、證言因時(shí)間久遠(yuǎn)不好收集，有的犯罪嫌疑人從開始非法集資就做好了隨時(shí)開溜的準(zhǔn)備，相比非法集資違法犯罪行為所獲暴利，違法的成本明顯更低。

（一）、嚴(yán)重干擾了正常的經(jīng)濟(jì)、金融秩序，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，危害金融安全，是典型的涉眾型違法犯罪活動(dòng)，直接損害廣大人民群眾的切身利益。

（二）、此類案件涉案金額大，涉及人員眾多，受害者面廣量大、極易引發(fā)上訪、集訪等問(wèn)題，甚至引發(fā)出大規(guī)模群體性事件，嚴(yán)重危害了社會(huì)的穩(wěn)定，甚至造成局部地區(qū)社會(huì)治安動(dòng)蕩。

（三）、由于涉及到個(gè)體的切身利益，受害人往往傾其所有，在催討過(guò)程中往往會(huì)不擇手段，極易發(fā)生非法拘禁、故意傷害等惡性次生刑事案件。索債未果情況下受害人也可能采取自殺、報(bào)復(fù)社會(huì)等極端手段，給社會(huì)治安埋下隱患。

（四）、參與非法集資的當(dāng)事人會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)損失，甚至血本無(wú)歸。用于非法集資的錢可能是參與人一輩子節(jié)衣縮食省下來(lái)的，也可能是養(yǎng)老錢，而非法集資人對(duì)這些資金則是任意揮霍、浪費(fèi)、轉(zhuǎn)移或者非法占有，參與人很難收回資金。

為了遏制非法集資，充分保護(hù)人民群眾的切身利益，通過(guò)以上對(duì)非法集資的分析，我提出以下看法和建議：

（一）、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和法制宣傳，提高公眾對(duì)非法集資的識(shí)別能力。

公安、工商、銀行、社區(qū)等有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段，宣傳依法懲處非法集資的法律法規(guī)，通報(bào)非法集資的新形式和新特點(diǎn)，提示風(fēng)險(xiǎn)，提高社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別能力，引導(dǎo)其遠(yuǎn)離非法集資。加大對(duì)典型案件的公開報(bào)道力度，以專欄文章、專題節(jié)目等方式揭露犯罪分子的慣用伎倆，震懾犯罪分子，形成對(duì)非法集資的強(qiáng)大輿論攻勢(shì)。在廣大農(nóng)村、城市街道、社區(qū)、車站等公共場(chǎng)所設(shè)置宣傳欄，張貼宣傳畫，擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)化宣傳效果。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展宣傳教育活動(dòng)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

（二）、公安機(jī)關(guān)要對(duì)該類案件快偵快破，打掉一批有影響的案件，起到震懾作用。一是及時(shí)收集證據(jù)、準(zhǔn)確定性，第一時(shí)間抓獲主要犯罪犯罪嫌疑人；二是會(huì)同銀行等部門及時(shí)追回贓款、為群眾挽回?fù)p失。同時(shí)要做好受害群眾的工作，向其介紹相關(guān)法律及案件進(jìn)展情況，舒緩群眾的情緒、告知其合法的救濟(jì)途徑，避免出現(xiàn)極端事件及大規(guī)模群體性事件。

（三）、政府及銀行等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，大力幫扶中小企業(yè)，研究出臺(tái)便利中小企業(yè)銀行貸款的相關(guān)政策、規(guī)定，從根本上解決中小企業(yè)貸款難、貸款慢的問(wèn)題。同時(shí)，銀行應(yīng)繼續(xù)開發(fā)不同種類、針對(duì)不同層次人群的理財(cái)產(chǎn)品，并加大宣傳，讓老百姓的投資意愿得到有效釋放。

（四）、切實(shí)把好廣告監(jiān)測(cè)工作關(guān)，切斷傳播媒介。

各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)非法集資活動(dòng)廣告的危害性，重視和加強(qiáng)對(duì)非法集資活動(dòng)廣告的監(jiān)管。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)向社會(huì)公眾集資金的活動(dòng)，不得以任何方式發(fā)布廣告；對(duì)發(fā)布涉及投資咨詢業(yè)務(wù)、金融咨詢、貸款咨詢、代客理財(cái)、代辦金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的廣告，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)確認(rèn)廣告主的主體資格，查驗(yàn)廣告主營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍；商品營(yíng)銷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的廣告不得出現(xiàn)保本、保證無(wú)風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。房地產(chǎn)銷售、造林、種養(yǎng)殖、加工承攬、項(xiàng)目開發(fā)等招商廣告，不得涉及投資回報(bào)、收益、集資或者變相集資等內(nèi)容。

打擊非法集資工作方案篇十二

為貫徹落實(shí)區(qū)打擊和處理非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理工作的通知精神，有效防范和打擊非法集資案件，扼制非法集資勢(shì)頭，維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案：

一、總體要求。

全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“積極防控金融風(fēng)險(xiǎn)、處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”的工作要求，堅(jiān)決落實(shí)市委市政府決策部署，從京津冀協(xié)同發(fā)展與首都功能定位大局出發(fā)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，按照“加強(qiáng)綜合監(jiān)管、著眼防范化解、從嚴(yán)從快整治、守住風(fēng)險(xiǎn)底線”的工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制方法，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，增強(qiáng)履職能力水平，切實(shí)維護(hù)我鄉(xiāng)金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)。

通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：一是要嚴(yán)厲整治我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的非法集資活動(dòng)，摧毀集資組織，嚴(yán)懲集資頭目，使集資活動(dòng)得到有效控制，絕不能讓集資活動(dòng)在我鄉(xiāng)蔓延；二是要保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持露頭就整的工作方針，不斷加大整治力度，鞏固整治成果，嚴(yán)防集資滲入和擴(kuò)散；三是要加強(qiáng)宣傳教育，使廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)非法集資的欺騙性和危害性，自覺遠(yuǎn)離非法集資，抵制非法集資和積極舉報(bào)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；四是要鞏固已取得的治理成果，繼續(xù)建立健全整治非法集資的長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)長(zhǎng)久無(wú)非法集資的工作目標(biāo)。

三、工作措施。

1、成立由鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的整治非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)發(fā)辦牽頭聯(lián)合鄉(xiāng)安全科、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)食藥所、舊縣工商所以及各行政村委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行不定期的日常宣傳和突擊檢查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理，采取聯(lián)合行動(dòng)、分片包干、逐片清理、逐片整治、逐片規(guī)范的辦法，進(jìn)一步提高執(zhí)法合力，加大整治力度，專項(xiàng)整治，嚴(yán)防嚴(yán)打。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將整治非法集資工作納入社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理，制定有關(guān)整治非法集資工作治理相關(guān)制度辦法，將其納入村委會(huì)的年度考核中，激發(fā)村委會(huì)的配合協(xié)作熱情，以充分發(fā)揮其在法律、法規(guī)、政策宣傳和提供活動(dòng)線索等方面的作用。

3、建立信息通報(bào)制度，接受社會(huì)的舉報(bào)，發(fā)動(dòng)群眾的力量整治非法集資違法犯罪行為，做到信息溝通流暢，執(zhí)法及時(shí)。發(fā)動(dòng)各村和有關(guān)職能部門積極配合，加強(qiáng)宣傳教育，在村內(nèi)建立無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)以及集資活動(dòng)發(fā)現(xiàn)、警示和告示機(jī)制，形成社會(huì)共同關(guān)注的良好氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳的正確引導(dǎo)，揭示非法集資活動(dòng)的危害性，宣傳整治具體成效，接受社會(huì)監(jiān)督，讓非法集資整治工作贏得社會(huì)各界的認(rèn)同和理解。

4、建立整治非法集資工作綜合保障機(jī)制，對(duì)舉報(bào)的群眾進(jìn)行匿名保護(hù)和一定的獎(jiǎng)勵(lì)，防止不法分子的報(bào)復(fù)行為。

打擊非法集資工作方案篇十三

7月9日，普洱市舉行2016年普洱市打擊和處置非法集資宣傳月啟動(dòng)儀式。市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)胡國(guó)云參加啟動(dòng)儀式。

據(jù)悉，本次啟動(dòng)儀式由普洱市人民政府金融辦公室、中國(guó)人民銀行普洱市中心支行及普洱市銀監(jiān)分局、思茅區(qū)政府聯(lián)合舉行，旨在進(jìn)一步形成防范和打擊非法集資的高壓態(tài)勢(shì)。當(dāng)日，普洱市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組近30家成員單位參加了此次活動(dòng)，通過(guò)制作宣傳板報(bào)、視頻播放、發(fā)放宣傳手冊(cè)、剖析經(jīng)典案例、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，普及金融基礎(chǔ)知識(shí)，提高群眾對(duì)非法集資等經(jīng)濟(jì)犯罪的防范和識(shí)別能力。志愿者代表說(shuō)：“作為志愿者，我們將以身作則，積極主動(dòng)地投身到打擊非法集資犯罪活動(dòng)中來(lái)，積極協(xié)助政府部門做好宣傳工作，促進(jìn)宣傳教育長(zhǎng)期化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，切實(shí)提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和識(shí)別能力，從源頭上有效遏制非法集資的高發(fā)勢(shì)頭。”

近年來(lái)非法集資案件在全國(guó)范圍內(nèi)頻頻發(fā)生，涉及領(lǐng)域逐步擴(kuò)散，犯罪手段不斷升級(jí)，欺騙誘導(dǎo)性逐漸增強(qiáng)。為從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延的勢(shì)頭，普洱市加大宣傳教育和正面引導(dǎo)，定期開展防范和處置非法集資宣傳月活動(dòng)進(jìn)行集中宣傳，同時(shí)加強(qiáng)日常宣傳和有針對(duì)性的重點(diǎn)宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資危害性認(rèn)識(shí)，自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資。

打擊非法集資工作方案篇十四

縣里文件下發(fā)后，鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文件精神，研究成立了xx鎮(zhèn)防范和打擊非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：

二、精心組織，制定方案。

xx鎮(zhèn)派出所干警，按照鎮(zhèn)黨委政府部署安排，通過(guò)xx農(nóng)商銀行xx支行，xx農(nóng)商銀行方圩支行的業(yè)務(wù)關(guān)系，認(rèn)真摸排非法集資及借貸方面的經(jīng)濟(jì)糾紛及經(jīng)濟(jì)官司，從中查找非法集資的線索和痕跡，同時(shí)通過(guò)十一個(gè)村街道干部的認(rèn)真摸底，基本理清了我鎮(zhèn)六起經(jīng)濟(jì)官司和七起經(jīng)濟(jì)糾紛。均不是非法集資行力。

四、真抓實(shí)干，取得實(shí)效。

由于2018年我鎮(zhèn)防范和打擊非法集資活動(dòng)，宣傳到位，啟動(dòng)較早，落實(shí)扎實(shí)，取得了一定成績(jī)。目前，我鎮(zhèn)沒有一起非法集資現(xiàn)象，我鎮(zhèn)農(nóng)商銀行借貸關(guān)系和諧，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)秩序良好，沒有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非法集資現(xiàn)象。防范和打擊非法集資工作取得了初戰(zhàn)告捷，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

打擊非法集資工作方案篇十五

全市廣大黨員干部職工：

近年來(lái)，全國(guó)各地非法集資案件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致眾多參與者蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失，給群眾財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)和諧穩(wěn)定造成較壞影響。防范和打擊非法集資工作是廣大干部職工特別是黨員干部職工義不容辭的職責(zé)。市處非領(lǐng)導(dǎo)小組在這里呼吁：廣大干部職工特別是黨員干部職工不僅應(yīng)做好遠(yuǎn)離、抵制的急先鋒，還要教育好周圍群眾，做好防范處置工作。

一、充分認(rèn)識(shí)防范和打擊非法集資的重要性。全市黨員干部職工要站在維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好防范和打擊非法集資的重要性、緊迫性和復(fù)雜性。

二、認(rèn)清非法集資的性質(zhì)、表現(xiàn)形式及常見手段，提高鑒別力，增強(qiáng)防范、抵御非法集資的能力。廣大黨員干部職工要認(rèn)真研究非法集資的表現(xiàn)形式，增強(qiáng)自身抵御能力的同時(shí)，教育身邊親友群眾能正確識(shí)別非法集資的騙局。

非法集資表現(xiàn)形式多樣，從目前案發(fā)情況看，非法集資大致可以劃分為債權(quán)、股權(quán)、商品營(yíng)銷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等四大類。最常見的手段有四個(gè)：一是承諾高額回報(bào)，二是編造虛假項(xiàng)目，三是以虛假宣傳造勢(shì)，四是利用親情誘騙。

三、深刻認(rèn)識(shí)非法集資的危害性，堅(jiān)決抵制非法集資。非法集資涉及面廣，危害極大，無(wú)論給個(gè)人、家庭，還是政府、社會(huì)，都可能造成嚴(yán)重危害。

一是使參與者遭受經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重者甚至傾家蕩產(chǎn);二是嚴(yán)重干擾正常的經(jīng)濟(jì)、金融秩序，極易引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn);三是極易引發(fā)群體事件，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧;四是嚴(yán)重?fù)p害政府的聲譽(yù)和形象。

四、清楚認(rèn)識(shí)非法集資不受法律保護(hù)，參與非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，后果自負(fù)。參與非法集資活動(dòng)受到的損失，由參與者自行承擔(dān)，在取締非法集資活動(dòng)中，地方政府只負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。非法集資參與者利益不受法律保護(hù)。

五、謹(jǐn)記遠(yuǎn)離非法集資六個(gè)忠告，警惕落入非法集資陷阱。廣大黨員干部職工不僅個(gè)人要謹(jǐn)記遠(yuǎn)離非法集資六個(gè)忠告，自覺遠(yuǎn)離非法集資，還要把這六個(gè)忠告灌輸給身邊群眾。

一是高息“誘餌”不動(dòng)心，二是老板“實(shí)力”不崇拜，三是“官方”背景不迷信，四是“合法”吸儲(chǔ)不大意，五是熟人“熱心”不輕信，六是違規(guī)吸儲(chǔ)不參與。

六、樹立防范和打擊非法集資人人有責(zé)的理念，積極擔(dān)負(fù)起對(duì)周圍群眾宣傳教育的責(zé)任。教育引導(dǎo)家人及周圍群眾自覺遵守經(jīng)濟(jì)金融秩序，樹立正確投資理財(cái)觀念，增強(qiáng)對(duì)非法集資活動(dòng)的識(shí)別能力，遠(yuǎn)離非法集資，營(yíng)造防范和打擊非法集資的良好社會(huì)氛圍。

xx市處非辦。

201x年5月28日。

打擊非法集資工作方案篇十六

為促進(jìn)我鄉(xiāng)金融環(huán)境健康發(fā)展，按照相關(guān)文件精神，我鄉(xiāng)立即開展了涉嫌非法集資排查清理活動(dòng)，制定了具體的活動(dòng)方案，精心安排組織各村開展排查清理工作，從源頭上打擊非法集資活動(dòng)，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

召開了涉嫌非法集資活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)排查清理工作做出部署，要求全鄉(xiāng)各行政村認(rèn)真抓好落實(shí)，開展排查清理活動(dòng)。同時(shí)，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)單位共同開展的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上杜絕非法集資案件的發(fā)生。

二、開展排查清理，做好監(jiān)測(cè)預(yù)防工作。

按要求，我鄉(xiāng)本次排查重點(diǎn)領(lǐng)域包括全鄉(xiāng)范圍。經(jīng)過(guò)細(xì)致認(rèn)真的排查，我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)以投資咨詢、貸款中介、資金周轉(zhuǎn)、信用擔(dān)保發(fā)布傳播的涉及信用貸款、低息或無(wú)息貸款內(nèi)容的；未發(fā)現(xiàn)以代客理財(cái)、委托理財(cái)名義發(fā)布傳播的涉及承諾保底、快速回報(bào)、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、高收益內(nèi)容的理財(cái)；未發(fā)現(xiàn)以股權(quán)投資、基金募集、債券發(fā)行名義發(fā)布傳播的涉及承諾高息回報(bào)內(nèi)容的投資；未發(fā)現(xiàn)以銷售產(chǎn)品或電子商品、委托經(jīng)營(yíng)電子商鋪名義發(fā)布傳播的涉及保本、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、回購(gòu)、返租、轉(zhuǎn)讓內(nèi)容的營(yíng)銷；未發(fā)現(xiàn)以銷售房地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)式商鋪名義發(fā)布傳播的涉及返本銷售、售后包租、約定回購(gòu)、銷售房產(chǎn)份額內(nèi)容的地產(chǎn)；未發(fā)現(xiàn)以造林、種植、養(yǎng)殖、項(xiàng)目開發(fā)名義發(fā)布傳播的涉及固定回報(bào)、保本付息、集資或變相集資內(nèi)容的招商等一系列內(nèi)容。同時(shí)，我鄉(xiāng)從預(yù)防入手，要求各村均建立了本行業(yè)非法集資活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，通過(guò)建立健全群眾舉報(bào)監(jiān)管渠道，加強(qiáng)日常監(jiān)管，切實(shí)做好非法集資活動(dòng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。做到早調(diào)查、早預(yù)警、早處置，堅(jiān)決杜絕非法集資事件的發(fā)生。

三、加大宣傳力度，形成打非處非輿論氛圍。

我鄉(xiāng)積極采取多種形式宣傳非法集資有關(guān)法律法規(guī)和金融常識(shí)，積極擴(kuò)大宣傳范圍、拓展宣傳空間，以提高宣傳活動(dòng)的廣泛性和針對(duì)性，確保宣傳取得實(shí)效。在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所擺放防范非法集資違法犯罪活動(dòng)宣傳資料，供群眾閱覽，并有管理人員進(jìn)行講解，教育廣大群眾培養(yǎng)正確的投資理念，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，抵制不法分子的蠱惑。一是以人口集中地為宣傳陣地，鄉(xiāng)政府門前采取張貼通告、散發(fā)宣傳單、懸掛橫幅等方式進(jìn)行宣傳。二是在學(xué)校為學(xué)生講述法律及典型案例，采取受害人現(xiàn)身說(shuō)法等形式，介紹非法集資的危害和識(shí)別方法，進(jìn)一步提高廣大群眾對(duì)非法集資危害性認(rèn)識(shí)。

四、下一步工作措施。

今后，我鄉(xiāng)將繼續(xù)把預(yù)防和打擊非法集資活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，持續(xù)開展涉嫌非法集資排查清理工作，加大宣傳力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大預(yù)防和處置力度，一旦出現(xiàn)非法集資苗頭，立即予以嚴(yán)厲打擊，增強(qiáng)威懾效果，從源頭治理非法集資滋生和蔓延的環(huán)境，維護(hù)我鄉(xiāng)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

打擊非法集資工作方案篇十七

為認(rèn)真做好防范和打擊非法集資宣傳教育工作，全面提高干部職工對(duì)非法集資的防范意識(shí)和識(shí)別能力，從源頭上有效遏制非法集資活動(dòng)，按照市上相關(guān)會(huì)議精神和閬府辦[]38號(hào)文件要求，我局高度重視，立即開展了防范打擊非法集資宣傳教育工作，現(xiàn)將開展情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。1月19日上午，在局會(huì)議室召開了全局干部職工會(huì)，針對(duì)非法集資的`特征、表現(xiàn)形式、常見手段和法律責(zé)任進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)和宣傳，讓全局干部職工充分認(rèn)識(shí)到做好防范和打擊非法集資宣傳教育工作的重要性。

二、廣泛宣傳教育。為廣泛宣傳非法集資的危害性，努力擴(kuò)大防范和打擊非法集資宣傳教育工作的覆蓋面和影響力，我局不光要求干部職工對(duì)自己的家人、親屬、朋友進(jìn)行宣傳教育，還結(jié)合“走基層”和“雙報(bào)到”活動(dòng)，深入社區(qū)、村社，積極引導(dǎo)教育群眾自覺抵制非法集資，全面提高群眾自覺遠(yuǎn)離和防范非法集資違法犯罪活動(dòng)的意識(shí)和能力，從源頭上遏制非法集資違法犯罪活動(dòng)。

三、全面開展自查。為維護(hù)單位職工的財(cái)產(chǎn)安全，確保單位和社會(huì)和諧穩(wěn)定，我局在全局范圍內(nèi)開展了非法集資自查活動(dòng)，通過(guò)自查，我局無(wú)一人參與非法集資。

四、簽定承諾書。為積極支持打擊和處置非法集資，維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定，全局干部職工簽定了抵制非法集資承諾書。

打擊非法集資工作方案篇十八

縣防范和打擊非法集資宣傳行動(dòng)實(shí)施方案防范和打擊非法集資宣傳行動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步做好防范和打擊非法集資宣傳工作，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和氛圍，現(xiàn)就做好防范和打擊非法集資宣傳工作制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想按照中央、省和市委、市政府的安排部署，配合打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展宣傳教育工作，全面提高社會(huì)公眾識(shí)別、抵制非法集資活動(dòng)的能力，增強(qiáng)群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從源頭上遏制非法集資案件發(fā)生，讓非法集資活動(dòng)失去生存土壤，全面掀起防范和打擊非法集資工作的新高潮。

二、宣傳方式（一）面向公眾，面向基層。針對(duì)非法集資參與者主要是基層群眾的實(shí)際情況，在宣傳范圍上要做到點(diǎn)面結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)，將宣傳重點(diǎn)放在城市社區(qū)和鎮(zhèn)村。同時(shí)，在時(shí)間安排上堅(jiān)持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，全年堅(jiān)持不懈。

（二）注重創(chuàng)新，講求實(shí)效。廣泛運(yùn)用電視、報(bào)紙、宣傳單、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，開展媒體宣傳、案例剖析等，真正讓社會(huì)公眾了解非法集資活動(dòng)的特點(diǎn)、手段、危害和打擊非法集資的相關(guān)法律規(guī)定，努力讓社會(huì)公眾自覺遠(yuǎn)離非法集資。

（三）統(tǒng)籌謀劃、條塊結(jié)合。各鎮(zhèn)政府（街道辦）為轄區(qū)內(nèi)防范和打擊非法集資宣傳工作的主體，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定工作方案，組織開展好轄區(qū)內(nèi)宣傳教育工作。同時(shí)，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)登記、誰(shuí)備案、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，縣直各單位要按照職能分工，組織開展監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的宣傳教育工作。

三、

宣傳內(nèi)容一是向社會(huì)公眾宣傳非法集資的概念、屬性、常見種類和表現(xiàn)形式，教育社會(huì)公眾怎樣識(shí)別非法集資；二是通過(guò)以案說(shuō)法，揭露犯罪分子的慣用伎倆，揭示非法集資的欺騙性和風(fēng)險(xiǎn)性，宣傳非法集資的危害性，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法集資；三是通過(guò)政策宣講，告知群眾參與非法集資，法律不予保護(hù)，政府不會(huì)買單，風(fēng)險(xiǎn)自己承擔(dān)，教育群眾遠(yuǎn)離非法集資；四是引導(dǎo)群眾理性投資理財(cái)，遏制不法分子利用虛假?gòu)V告進(jìn)行欺騙性宣傳和從事違法犯罪活動(dòng)。

四、宣傳安排（一）充分發(fā)揮媒體的作用，做好防范和打擊非法集資的宣傳報(bào)道工作。在灤縣電視臺(tái)黃金時(shí)段以字幕形式，滾動(dòng)播放防范非法集資宣傳口號(hào)；制作專題公益廣告，分時(shí)段持續(xù)播出；開辟專題節(jié)目，邀請(qǐng)各行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人介紹本行業(yè)防范和打擊非法集資情況和動(dòng)態(tài)。在灤水之聲等媒體上開設(shè)專欄，分期連續(xù)宣傳打擊和處置非法集資的相關(guān)內(nèi)容。公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法集資線索。（由宣傳部負(fù)責(zé)）（二）在城市社區(qū)、城鎮(zhèn)街道、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、廣場(chǎng)、車站、農(nóng)村集鎮(zhèn)等群眾聚集場(chǎng)所，通過(guò)懸掛條幅、擺放展板、播放廣播、發(fā)放資料、設(shè)立咨詢站點(diǎn)、答疑解惑、受理舉報(bào)等方式，開展防范和打擊非法集資集中宣傳活動(dòng)。（由處非辦及各鎮(zhèn)政府〈街道辦〉負(fù)責(zé)）（三）各職能部門在所監(jiān)管的行業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)外顯著位置張貼宣傳海報(bào)、設(shè)立合規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾標(biāo)識(shí)、懸掛防范口號(hào)條幅、播放滾動(dòng)提示字幕等防范和打擊非法集資內(nèi)容。（由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)）（四）利用通訊公司短信平臺(tái)，向手機(jī)用戶發(fā)送防范和打擊非法集資公益短信。同時(shí)，對(duì)涉嫌非法集資短信進(jìn)行封堵。（由移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司負(fù)責(zé)）。

（五）利用城市出租車、公交車等移動(dòng)傳媒平臺(tái)、車載廣告牌，滾動(dòng)播放防范非法集資宣傳口號(hào)和公益廣告片。在主要街道室外led電子屏上，播放防范非法集資宣傳公益短片。（由城管執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）（六）在銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)電子屏、懸掛條幅、張貼海報(bào)等形式開展宣傳教育。（由銀監(jiān)分辦、人行負(fù)責(zé)）五、工作要求（一）高度重視，精心安排。各鎮(zhèn)政府（街道辦）、縣直有關(guān)單位要高度重視宣傳教育工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作按要求落實(shí)到位。要結(jié)合本地本部門實(shí)際，創(chuàng)新宣傳方式，切實(shí)增強(qiáng)宣傳工作的有效性和針對(duì)性。各單位于1月29日前，將落實(shí)方案或具體措施報(bào)縣政府研究室（聯(lián)系電話：7123591）。

（二）全面檢查，嚴(yán)格督導(dǎo)。防范和打擊非法集資宣傳活動(dòng)開展情況，將作為縣政府對(duì)各單位綜合治理考核、金融生態(tài)縣評(píng)選和對(duì)各金融機(jī)構(gòu)金融貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選的重要依據(jù)。為確保宣傳效果，縣政府將組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)各鎮(zhèn)政府（街道辦）和各行業(yè)開展活動(dòng)情況進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，對(duì)工作積極、效果顯著的予以表彰，對(duì)工作遲緩、工作不力的，將通報(bào)全縣。

（三）正確引導(dǎo)，掌握主動(dòng)。要不斷強(qiáng)化正面宣傳工作，充分利用宣傳資源，始終把握和引導(dǎo)好社會(huì)輿論導(dǎo)向，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。要統(tǒng)一宣傳口徑，嚴(yán)格信息渠道和來(lái)源，避免產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

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