方案的可行性是制定的重要指標(biāo)，必須兼顧實(shí)際情況和可操作性。方案制定需要有迭代和優(yōu)化的思維，以不斷改善和提升方案的質(zhì)量。以下是一些成功企業(yè)的方案案例，可以幫助我們了解行業(yè)的最佳實(shí)踐。
一村一策實(shí)施方案篇一
各村（社區(qū)）、部門(mén)（站所）：
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會(huì)治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實(shí)好省委、益陽(yáng)市委、沅江市委會(huì)議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實(shí)際情況以及上級(jí)督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會(huì)治理能力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個(gè)建制村（社區(qū)除外）配備一名專(zhuān)職駐村輔警，設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。
三、人員條件與確定。
駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開(kāi)展工作，具體應(yīng)具備的基本條件：
1.本村或鄰村人員，遵守國(guó)家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛(ài)農(nóng)村警務(wù)工作。
2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。
3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。
4.無(wú)重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開(kāi)展工作。
駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所聯(lián)合進(jìn)行考察，并進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)查，確認(rèn)后再填報(bào)駐村輔警申報(bào)審批表予以確認(rèn)。同等條件下，退伍軍人或從事過(guò)相關(guān)工作的人員優(yōu)先。
四、有下列情形之一的，不得列為輔警人選：
1.受過(guò)刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；
2.有個(gè)人不良信用記錄，因違紀(jì)違規(guī)被開(kāi)除或辭退的；
3.正被紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)調(diào)查、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；
4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；
6.其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
五、工作職責(zé)及其他。
輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé)，同時(shí)配合好村支兩委的工作（具體工作職責(zé)不詳細(xì)敘述，由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職）。
一村一策實(shí)施方案篇二
為切實(shí)推動(dòng)唐昌鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的實(shí)施，努力為困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，確保困難群眾真正得到關(guān)心和幫助，切實(shí)做好社會(huì)保障工作，結(jié)合唐昌街道實(shí)際，特制定本方案。
唐昌街道轄區(qū)內(nèi)154戶(hù)（217人）低保戶(hù)。
通過(guò)實(shí)施“一戶(hù)一策”低保戶(hù)幫扶工作，幫助貧困戶(hù)脫貧增收，達(dá)到或超過(guò)唐昌街道人均收入水平，最大限度降低唐昌街道貧困人口，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，真正發(fā)揮唐昌街道走在前列、起好示范作用。
幫助貧困戶(hù)在就業(yè)增收、子女就學(xué)和居住環(huán)境、生活質(zhì)量改善等方面遇到的實(shí)際問(wèn)題。
通過(guò)建立一名街道干部對(duì)口聯(lián)系兩戶(hù)貧困戶(hù)或特困家庭，一名村干部對(duì)口聯(lián)系二至三戶(hù)貧困戶(hù)或特困家庭的方式，對(duì)每一戶(hù)幫扶對(duì)象進(jìn)行收入狀況、困難原因、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)意愿摸底。根據(jù)幫扶對(duì)象的年齡、文化程度、有無(wú)勞動(dòng)力、技能情況、居住狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等具體情況，制定幫扶對(duì)象增收再就業(yè)幫扶計(jì)劃，做到一戶(hù)一策，明確幫扶目標(biāo)、時(shí)限等。
（一）針對(duì)有勞動(dòng)能力的幫扶對(duì)象，通過(guò)資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，幫助幫扶對(duì)象增強(qiáng)致富意識(shí)和本領(lǐng)，開(kāi)辟致富渠道，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，增加收入，切實(shí)改善生活水平。
（二）針對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活自理能力的幫扶對(duì)象，通過(guò)發(fā)動(dòng)黨員、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活信心。
（三）針對(duì)子女難以完成學(xué)業(yè)的特困家庭，采取建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，使其順利完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)其家庭的脫貧能力。
（一）每名幫扶干部至少聯(lián)系兩個(gè)幫扶對(duì)象（詳見(jiàn)附件）；
（四）幫扶干部為每個(gè)幫扶家庭在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)、完成學(xué)業(yè)”等方面至少解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。
一村一策實(shí)施方案篇三
為全面完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，有效防范和化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量，根據(jù)安徽省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于防止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶的意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下方案。
全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府重要決策部署，按照市委、市政府決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)部署要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，圍繞脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)，聚焦xx個(gè)省市縣掛牌督戰(zhàn)村，聚焦全市未脫貧戶(hù)和脫貧不穩(wěn)定戶(hù)“兩類(lèi)戶(hù)”，尤其是xxxx年人均純收入低于5000元的戶(hù)，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)行“一村一策”“一戶(hù)一案”，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，確保剩余貧困人口年底脫貧、脫貧人口不返貧、邊緣易致貧戶(hù)不致貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。
（一）摸清基本情況。按照省、市掛牌督戰(zhàn)工作安排，根據(jù)剩余貧困人口較多、貧困發(fā)生率較高等因素，確定3個(gè)省掛牌督戰(zhàn)村、3個(gè)市掛牌督戰(zhàn)村和13個(gè)縣掛牌督戰(zhàn)村。要進(jìn)一步摸清xx個(gè)省市縣掛牌督戰(zhàn)村的基本情況，包括貧困人口底數(shù)、“老少病殘孤寡災(zāi)”等重點(diǎn)人群、邊緣易致貧戶(hù)、“兩不愁三保障”及飲水安全、村集體經(jīng)濟(jì)收入及構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層基本公共服務(wù)、農(nóng)村人居環(huán)境等方面情況及存在的主要困難和問(wèn)題。逐村建立工作臺(tái)賬，認(rèn)真分析影響掛牌督戰(zhàn)村脫貧攻堅(jiān)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，做到底數(shù)清、情況明。
（二）強(qiáng)化督戰(zhàn)措施。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全、“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”等要求，有針對(duì)性地制定“一村一策”。要以“一抓雙促”為引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，大力實(shí)施貧困村提升工程，培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層基本公共服務(wù)提升，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，切實(shí)補(bǔ)齊掛牌督戰(zhàn)村發(fā)展短板。認(rèn)真落實(shí)“四幫四促”“四個(gè)一批”措施，大力實(shí)施貧困勞動(dòng)力就業(yè)幫扶、推動(dòng)帶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和扶貧車(chē)間復(fù)產(chǎn)帶貧、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、貧困戶(hù)及帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售幫扶等脫貧攻堅(jiān)四大增收行動(dòng)，帶動(dòng)貧困戶(hù)增加收入。持續(xù)開(kāi)展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題核查整改，落實(shí)落細(xì)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合性社會(huì)保障政策，確保貧困群眾基本生活得到有效保障。
（三）加大支持力度。建立包保聯(lián)系制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系6個(gè)省市掛牌督戰(zhàn)村，帶隊(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，及時(shí)幫助解決突出問(wèn)題和困難。相關(guān)縣的領(lǐng)導(dǎo)同志分別聯(lián)系13個(gè)縣掛牌督戰(zhàn)村，開(kāi)展實(shí)地督戰(zhàn)，一線(xiàn)解決問(wèn)題、指導(dǎo)工作。市、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工，積極推動(dòng)各項(xiàng)政策措施和資金項(xiàng)目向掛牌督戰(zhàn)村傾斜，多方聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)解決掛牌督戰(zhàn)村需要支持的事項(xiàng)。各級(jí)幫扶單位要充分發(fā)揮自身職能作用，切實(shí)履行幫扶責(zé)任，為掛牌督戰(zhàn)村協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目資金和政策措施，給予足夠的支持與幫助。
（一）緊盯重點(diǎn)對(duì)象。圍繞未脫貧戶(hù)（10133戶(hù)24710人）和脫貧不穩(wěn)定戶(hù)（4790戶(hù)13556人）“兩類(lèi)戶(hù)”，組織鎮(zhèn)村干部、駐村扶貧工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人全面開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)，進(jìn)一步排查核實(shí)“兩不愁三保障”及飲水安全、家庭收入及來(lái)源、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀等基本情況，逐村逐戶(hù)建立完善村級(jí)“兩類(lèi)戶(hù)”臺(tái)賬，并在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注，納入系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理。
（二）強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。針對(duì)“兩類(lèi)戶(hù)”中有一定自主發(fā)展能力、通過(guò)開(kāi)發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定脫貧的“綜合施策戶(hù)”，一方面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持，另一方面實(shí)施綜合性社會(huì)保障措施。針對(duì)“兩類(lèi)戶(hù)”中自身無(wú)發(fā)展能力或發(fā)展能力弱的“兜底保障戶(hù)”，全面落實(shí)低保、特困供養(yǎng)、社保、醫(yī)療救助等兜底政策。
（三）制定“一戶(hù)一案”。進(jìn)一步核清“兩類(lèi)戶(hù)”xxxx年人均純收入情況，按照4000元以下（22xx戶(hù)6995人）、4000—5000元（2212戶(hù)6139人）、5000元以上（10492戶(hù)25132人）三個(gè)區(qū)間分類(lèi)劃?rùn)n，建立收入底冊(cè)。對(duì)xxxx年人均純收入低于5000元的（4431戶(hù)13134人），依照綜合施策戶(hù)、兜底保障戶(hù)分類(lèi)，制定“一戶(hù)一案”，提前采取有針對(duì)性的幫扶措施，打好脫貧攻堅(jiān)主動(dòng)仗。
（四）實(shí)行分類(lèi)幫扶。市級(jí)組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收組、就業(yè)務(wù)工增收組、社會(huì)保障兜底組等3個(gè)工作指導(dǎo)組，由市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局分別牽頭負(fù)責(zé)，根據(jù)自身工作職責(zé)，針對(duì)未脫貧戶(hù)和脫貧不穩(wěn)定戶(hù)“兩類(lèi)戶(hù)”，研究制定解決突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)的具體舉措，拿出產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收、綜合施策幫扶、社會(huì)保障兜底三套辦法，制定工作方案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效開(kāi)展工作。各縣市區(qū)也要比照成立工作指導(dǎo)組，突出重點(diǎn)、細(xì)化措施、創(chuàng)新方法，有針對(duì)性做好“兩類(lèi)戶(hù)”幫扶工作。
（五）實(shí)施重點(diǎn)包保。對(duì)“兩類(lèi)戶(hù)”中xxxx年人均純收入4000元以下、4000—5000元的（4431戶(hù)13134人），在原有幫扶干部包保聯(lián)系的基礎(chǔ)上，新增由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員（或村“兩委”班子成員）和駐村工作隊(duì)隊(duì)員包保的“雙包?！敝贫龋M(jìn)一步加強(qiáng)幫扶力量，明確幫扶責(zé)任，落實(shí)幫扶措施。對(duì)其中人均純收入4000元以下的戶(hù)，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或村黨組織主要負(fù)責(zé)人包保。
（六）開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警。市、縣兩級(jí)要定期開(kāi)展數(shù)據(jù)篩查，強(qiáng)化實(shí)地核查，及時(shí)掌握未脫貧戶(hù)和脫貧不穩(wěn)定戶(hù)信息變化、救助幫扶措施落實(shí)等情況，做到動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、全程管控。要加強(qiáng)部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)，根據(jù)省扶貧辦月核查情況，對(duì)返貧風(fēng)險(xiǎn)較大的戶(hù)，及時(shí)標(biāo)注預(yù)警，加大救助幫扶力度，強(qiáng)化幫扶措施。同時(shí)，要高度關(guān)注邊緣易致貧戶(hù)，在政策框架內(nèi)研究制定扶持措施。
（一）壓實(shí)工作責(zé)任。按照“市縣抓落實(shí)、工作到村、幫扶到戶(hù)”的工作機(jī)制，進(jìn)一步壓緊各級(jí)各部門(mén)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，強(qiáng)化一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓具體，推動(dòng)“一村一策”“一戶(hù)一案”落地見(jiàn)效。扶貧部門(mén)要認(rèn)真排查篩查重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，全面監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)預(yù)警。駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人要定期入戶(hù)走訪(fǎng)，扎實(shí)做好幫扶工作，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施。掛牌督戰(zhàn)村和重點(diǎn)戶(hù)的包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包保責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研和暗訪(fǎng)，掌握真實(shí)情況，落實(shí)務(wù)實(shí)管用的舉措，完成掛牌督戰(zhàn)和包保任務(wù)。
（二）加快工作進(jìn)度。各地各部門(mén)要高度重視，精心謀劃，科學(xué)制定“一村一策”“一戶(hù)一案”，抓緊出臺(tái)具體的支持政策和扶持措施，統(tǒng)籌調(diào)配幫扶力量，加大工作力度，迅速組織實(shí)施。4月上旬，要完成“一村一策”制定；4月中旬，完成“一戶(hù)一案”制定。對(duì)工作推進(jìn)不力、政策落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，通報(bào)批評(píng)或問(wèn)責(zé)處理。
（三）加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。要建立完善工作推進(jìn)機(jī)制，定期開(kāi)展工作調(diào)度，實(shí)行“半月一調(diào)度、一月一講評(píng)”。各縣市區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每月要向市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作開(kāi)展情況，市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每月通報(bào)工作開(kāi)展情況。市直相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)分析研判和政策創(chuàng)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)暗訪(fǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋、督促整改。
（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要把跟蹤問(wèn)效貫穿于實(shí)施“一村一策”“一戶(hù)一案”加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和精準(zhǔn)幫扶工作全過(guò)程，避免重部署、輕落實(shí)。要持續(xù)深化“三個(gè)以案”警示教育，突出“四聯(lián)四增”，嚴(yán)防工作落實(shí)不到位、履職盡責(zé)不到位、作風(fēng)不實(shí)等形式主義官僚主義問(wèn)題。要注重工作實(shí)效，采取“四不兩直”方式開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研暗訪(fǎng)，確保不影響基層正常工作。充分運(yùn)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，盡量減少填表報(bào)數(shù)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
一村一策實(shí)施方案篇四
各行政村、鎮(zhèn)直各單位：
為進(jìn)一步搞好對(duì)“一村一警”工作的考核，促進(jìn)駐村干警深入基層，發(fā)揮作用，切實(shí)提高公眾安全感指數(shù)和對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿(mǎn)意度，現(xiàn)制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下：
全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。
任務(wù)完成情況考核分?jǐn)?shù)為100分，其中績(jī)效成績(jī)和加分項(xiàng)目依據(jù)實(shí)際得分計(jì)算。
三、考核內(nèi)容。
任務(wù)完成情況（100分）。
（一）駐村時(shí)間和走訪(fǎng)群眾落實(shí)情況（20分）。
建立到崗登記臺(tái)賬和值班表，執(zhí)行日常考勤，對(duì)存在缺勤等行為進(jìn)行記錄，每月至少駐村兩天，每月走訪(fǎng)群眾不少于20戶(hù)（人）。
考核方式：基本分為20分，缺勤1次扣2分，少走訪(fǎng)一戶(hù)扣0.5分，累計(jì)扣分達(dá)到20分者，直接記為考核不合格。
（二）主要工作（80分）。
1、組織安全防范（10分）。
駐村干警充分依靠基層組織，大力開(kāi)展安全防范工作，提高、增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)，預(yù)防、減少各類(lèi)案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，確保本村社會(huì)治安穩(wěn)定、和諧。
考核方式：
（2）對(duì)本村基本情況（含常住人口、流動(dòng)人口、機(jī)動(dòng)車(chē)、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對(duì)象、邪教人員、刑事案件（分類(lèi)）、治安案件、矛盾糾紛、有關(guān)上訪(fǎng)人員等）熟悉掌握程度進(jìn)行測(cè)試，熟悉的記4分，基本熟悉的記2分，不熟悉的記0分。
2、強(qiáng)化治安管理（20分）。
做好轄區(qū)治安管理，積極做好轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)所、特行及管制物品的管理工作；立章建檔，開(kāi)展經(jīng)常性的治安檢查和消防檢查，及時(shí)查堵管理漏洞。
考核方式：
（4）每發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的，記1分，記滿(mǎn)5分為止。
3、化解矛盾糾紛（20分）。
駐村干警應(yīng)積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，并及時(shí)上報(bào)。
考核方式：
（1）經(jīng)派出所核實(shí)，當(dāng)月本村無(wú)矛盾糾紛的記基礎(chǔ)分6分，本村發(fā)生的矛盾糾紛（如因土地承包，婚姻，家庭，山林，鄰里，征地拆遷，企業(yè)改制重組破產(chǎn)，小孩打斗，個(gè)人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等，符合法律法規(guī)可以進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的）及時(shí)化解并有記錄的，每化解1起記2分，記滿(mǎn)10分為止。未開(kāi)展化解工作的，該項(xiàng)為0分。
（2）經(jīng)派出所核實(shí)，當(dāng)月本村無(wú)不穩(wěn)定因素的記基礎(chǔ)分6分，對(duì)本村發(fā)生不穩(wěn)定因素（如涉軍人員群體上訪(fǎng)，群眾因征地拆遷補(bǔ)償不滿(mǎn)意集體上訪(fǎng)，村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件，群眾因性格內(nèi)向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、拖欠工資引發(fā)的上訪(fǎng)堵工堵路等等）及時(shí)上報(bào)派出所同時(shí)積極配合派出所處理并有記錄的，每上報(bào)1起記2分，記滿(mǎn)10分為止。
4、搜集情報(bào)信息（10分）。
駐村干警應(yīng)強(qiáng)化情報(bào)信息工作，及時(shí)搜集掌握轄區(qū)社會(huì)和治安動(dòng)態(tài)及信息，及時(shí)分析上報(bào)，預(yù)防和參與處置突發(fā)性事件。
考核方式：
（3）對(duì)本村有違法犯罪記錄的流動(dòng)人口沒(méi)有進(jìn)行掌握登記并上報(bào)派出所的，每發(fā)生一起扣2分。
5、開(kāi)展法制教育（10分）。
推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，宣講好黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)惠民政策以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾學(xué)法、用法、守法，增強(qiáng)法治意識(shí)，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
考核方式：
（1）開(kāi)展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的每次記2分；
（2）走訪(fǎng)群眾家庭宣傳法制教育，為群眾講解法制問(wèn)題的，情況屬實(shí)，有走訪(fǎng)記錄的，每次記2分。
以上兩項(xiàng)合計(jì)記滿(mǎn)10分為止。
6、服務(wù)人民群眾（10分）。
駐村干警應(yīng)深入群眾之中，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂(yōu)解難，切實(shí)做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。駐村干警在接到群眾報(bào)警或求助后應(yīng)及時(shí)妥善處理并上報(bào)警務(wù)室民警或派出所。
考核方式：
（3）幫助服務(wù)群眾，對(duì)轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學(xué)生、殘疾人員等對(duì)象開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶工作的，每幫扶1次記1分。
以上三項(xiàng)合計(jì)記滿(mǎn)10分為止。
7、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。
（1）駐村干警在轄區(qū)工作時(shí)，因違反相關(guān)紀(jì)律，被群眾舉報(bào)投訴受到上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)的，每次扣5分。
（2）工作有成績(jī)、有帶頭作用，受到上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)可、表彰的，每次加5分。
考核時(shí)間是6月15日至7月1日。
五、考核結(jié)果。
考核結(jié)果上報(bào)至市綜治辦，并由市綜治辦匯總主管單位評(píng)分后，計(jì)算出每個(gè)包村干警的最終得分，按好、中、差劃定等次，公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。
一村一策實(shí)施方案篇五
該計(jì)劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為在3年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，村級(jí)經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)工作得到有效推動(dòng)，按照黨委、*的安排，結(jié)合我村實(shí)際，經(jīng)村級(jí)班子研究決定，特制定以下發(fā)展方案：
-村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個(gè)村民組132戶(hù)561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動(dòng)黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來(lái)，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，20-年人均可支配收入達(dá)7350元。
組長(zhǎng)：-。
副組長(zhǎng)：-。
成員：-。
下設(shè)辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負(fù)責(zé)收集各種信息資料。
目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)4.5萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2015年達(dá)6萬(wàn)元。
1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收0.5萬(wàn)元。
2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收1萬(wàn)元。
1、加強(qiáng)各種知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重理論結(jié)合實(shí)際，向村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，向書(shū)本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識(shí)，從各方面提升自己。特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識(shí)和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自我，拓寬自身知識(shí)層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時(shí)帶頭學(xué)習(xí)，大膽探索帶動(dòng)村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
2、深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、推進(jìn)村務(wù)信息公開(kāi)，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中樹(shù)立村干部良好的形象，構(gòu)建*的干群關(guān)系，以利于各項(xiàng)工作的開(kāi)展。繼續(xù)做好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為*群眾做好事、做實(shí)事，切實(shí)提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會(huì)有新的工作任務(wù)，要更多的走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)弱勢(shì)群體、走進(jìn)工作一線(xiàn)。及時(shí)了解村里各項(xiàng)工作的動(dòng)向，多向村干部和村民們學(xué)習(xí)，多與他們溝通交流，了解村里的各種問(wèn)題，以便及時(shí)的解決。多走訪(fǎng)群眾，了解他們存在的困難和問(wèn)題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡(jiǎn)單的矛盾糾紛，對(duì)他們動(dòng)之以情，曉之以理，循循善誘。同時(shí)，還可以多向村民們學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)知識(shí)，參加一些農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)。
6、做好安全工作，切實(shí)保*穩(wěn)定，共建*。落實(shí)各級(jí)有關(guān)“平安建設(shè)”活動(dòng)的一系列實(shí)施意見(jiàn)，積極履行“保一方平安”的*責(zé)任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
7、進(jìn)一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，普及群眾文化。真正圖書(shū)閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)之余從這些場(chǎng)所、設(shè)施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)，而且成為凝聚民心、倡導(dǎo)和睦禮讓風(fēng)氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。
根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過(guò)前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時(shí)黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對(duì)象。為扎實(shí)做好集中整頓工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時(shí)黨支部實(shí)際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：
一、基本情況介紹。
鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個(gè)、712戶(hù)1826人，村臨時(shí)黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實(shí)行黨支部書(shū)記和村主任“一肩挑”。
二、存在的問(wèn)題。
經(jīng)排查摸底，村臨時(shí)黨支部存在組織體系不健全的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在黨組織運(yùn)行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團(tuán)結(jié)，黨支部書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不夠有力，“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動(dòng)村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時(shí)村臨時(shí)村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng)；黨支部日常管理制度不完善，“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動(dòng)不力；凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個(gè)作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對(duì)當(dāng)前政治形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠充分，發(fā)展信心不夠堅(jiān)定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項(xiàng)工作開(kāi)展緩慢，落實(shí)效果差，沒(méi)有“花開(kāi)結(jié)果”的貫徹工作意識(shí)；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)，黨員奉獻(xiàn)意識(shí)弱，帶動(dòng)群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。
三、指導(dǎo)思想和集中整頓目標(biāo)。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，扎實(shí)開(kāi)展集中整頓，確保村臨時(shí)黨支部整頓工作取得實(shí)效，并達(dá)到如下效果：一是班子建設(shè)加強(qiáng)，黨支部書(shū)記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢，“三會(huì)一課”制度全面落實(shí)、黨員發(fā)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿(mǎn)意度、認(rèn)可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實(shí)推進(jìn)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、集中整頓措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時(shí)黨支部支委委員、駐村工作隊(duì)員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊(duì)力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門(mén)合力參與集中整頓工作，指導(dǎo)村臨時(shí)黨支部找問(wèn)題根源、理整頓思路、帶黨員隊(duì)伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)開(kāi)展。
（二）建立整改臺(tái)賬。
組織召開(kāi)鎮(zhèn)黨委、村臨時(shí)黨支部談心談話(huà)會(huì)、村黨員大會(huì)，指出問(wèn)題，研討分析問(wèn)題根源，制定解決措施，建立整改臺(tái)賬及整改進(jìn)度清單，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，切實(shí)保障問(wèn)題整改落實(shí)落地。
（三）整改進(jìn)度安排。
第一階段：9月底前。
1.進(jìn)行一次談話(huà)。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時(shí)黨支部班子開(kāi)展一次全面的談心談話(huà)，對(duì)其開(kāi)展深度的思想教育，切實(shí)推動(dòng)村臨時(shí)黨支部提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作認(rèn)識(shí)，理清整頓思路，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部班子團(tuán)結(jié)有力。
2.召開(kāi)一次大會(huì)。召開(kāi)一次由聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門(mén)、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參與的大會(huì)。充分做好集中整頓思想動(dòng)員，引導(dǎo)村全體黨員牢固樹(shù)立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場(chǎng)清潔活動(dòng)。組織全體黨員開(kāi)展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標(biāo)識(shí)牌匾，整理書(shū)籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常整潔。
4.開(kāi)展一次主題黨日。開(kāi)展一次“走進(jìn)群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動(dòng)，促進(jìn)黨員和群眾溝通、交流，推進(jìn)黨群關(guān)系和諧發(fā)展。
第二階段：10月上旬。
1.開(kāi)展三次黨課。邀請(qǐng)聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時(shí)黨支部書(shū)記講一次黨課，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部的班子成員和全體黨員進(jìn)一步加深對(duì)黨的先進(jìn)思想的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.組織三場(chǎng)培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對(duì)村黨支部的班子成員開(kāi)展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前工作開(kāi)展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級(jí)部門(mén)開(kāi)展一次專(zhuān)題講座。切實(shí)有效的幫助村臨時(shí)黨支部規(guī)范運(yùn)行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。
3.嚴(yán)格落實(shí)“5+n”三會(huì)一課。要求全體黨員嚴(yán)格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記講話(huà)、為黨員過(guò)政治生日“5+n”模式開(kāi)展三會(huì)一課，以莊嚴(yán)的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。
第三階段：10月中旬。
1.整頓效果自評(píng)。組織黨員和群眾代表，對(duì)村臨時(shí)黨支部的集中整頓效果開(kāi)展測(cè)評(píng)，對(duì)黨員和群眾認(rèn)為沒(méi)有整頓到位或者整頓效果不佳的問(wèn)題再次剖析研究，精準(zhǔn)施策。
2.查漏補(bǔ)缺、完善細(xì)節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)村群眾，客觀檢驗(yàn)整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對(duì)村展開(kāi)客觀測(cè)評(píng)，對(duì)依然存在的問(wèn)題和新問(wèn)題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。
3.召開(kāi)總結(jié)大會(huì)。組織全體黨員和群眾代表召開(kāi)集中整頓總結(jié)大會(huì)，梳理整頓過(guò)程，匯報(bào)整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續(xù)鞏固。
為在3年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，村級(jí)經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)工作得到有效推動(dòng)，按照黨委、政府的安排，結(jié)合我村實(shí)際，經(jīng)村級(jí)班子研究決定，特制定以下發(fā)展方案：
一、基本概況。
洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個(gè)村民組132戶(hù)561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動(dòng)黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來(lái)，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，2014年人均可支配收入達(dá)7350元。
二、加強(qiáng)組織保障。
組長(zhǎng)：羅忠廷（支書(shū)）。
副組長(zhǎng)：陳金敏。
成員：陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
下設(shè)辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負(fù)責(zé)收集各種信息資料。
三、目標(biāo)任務(wù)。
目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)4.5萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2015年達(dá)6萬(wàn)元。
四、具體措施。
1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收0.5萬(wàn)元。
2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收1萬(wàn)元。
1、加強(qiáng)各種知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重理論結(jié)合實(shí)際，向村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，向書(shū)本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識(shí)，從各方面提升自己。特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識(shí)和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自我，拓寬自身知識(shí)層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時(shí)帶頭學(xué)習(xí)，大膽探索帶動(dòng)村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
2、深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、推進(jìn)村務(wù)信息公開(kāi)，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中樹(shù)立村干部良好的形象，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，以利于各項(xiàng)工作的開(kāi)展。繼續(xù)做好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實(shí)事，切實(shí)提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會(huì)有新的工作任務(wù)，要更多的走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)弱勢(shì)群體、走進(jìn)工作一線(xiàn)。及時(shí)了解村里各項(xiàng)工作的動(dòng)向，多向村干部和村民們學(xué)習(xí)，多與他們溝通交流，了解村里的各種問(wèn)題，以便及時(shí)的解決。多走訪(fǎng)群眾，了解他們存在的困難和問(wèn)題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡(jiǎn)單的矛盾糾紛，對(duì)他們動(dòng)之以情，曉之以理，循循善誘。同時(shí)，還可以多向村民們學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)知識(shí)，參加一些農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)。
6、做好安全工作，切實(shí)保證穩(wěn)定，共建和諧。落實(shí)各級(jí)有關(guān)“平安建設(shè)”活動(dòng)的一系列實(shí)施意見(jiàn)，積極履行“保一方平安”的`政治責(zé)任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
7、進(jìn)一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，普及群眾文化。真正圖書(shū)閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)之余從這些場(chǎng)所、設(shè)施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)，而且成為凝聚民心、倡導(dǎo)和睦禮讓風(fēng)氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。
洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個(gè)村民組132戶(hù)561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動(dòng)黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來(lái)，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，2014年人均可支配收入達(dá)7350元。
組長(zhǎng)：羅忠廷（支書(shū)）。
副組長(zhǎng)：陳金敏。
成員：陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
下設(shè)辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負(fù)責(zé)收集各種信息資料。
目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)4.5萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2015年達(dá)6萬(wàn)元。
1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收0.5萬(wàn)元。
2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收1萬(wàn)元。
1、加強(qiáng)各種知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重理論結(jié)合實(shí)際，向村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，向書(shū)本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識(shí)，從各方面提升自己。特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識(shí)和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自我，拓寬自身知識(shí)層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時(shí)帶頭學(xué)習(xí)，大膽探索帶動(dòng)村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
2、深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、推進(jìn)村務(wù)信息公開(kāi)，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中樹(shù)立村干部良好的形象，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，以利于各項(xiàng)工作的開(kāi)展。繼續(xù)做好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實(shí)事，切實(shí)提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會(huì)有新的工作任務(wù)，要更多的走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)弱勢(shì)群體、走進(jìn)工作一線(xiàn)。及時(shí)了解村里各項(xiàng)工作的動(dòng)向，多向村干部和村民們學(xué)習(xí)，多與他們溝通交流，了解村里的各種問(wèn)題，以便及時(shí)的解決。多走訪(fǎng)群眾，了解他們存在的困難和問(wèn)題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡(jiǎn)單的矛盾糾紛，對(duì)他們動(dòng)之以情，曉之以理，循循善誘。同時(shí)，還可以多向村民們學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)知識(shí)，參加一些農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)。
6、做好安全工作，切實(shí)保證穩(wěn)定，共建和諧。落實(shí)各級(jí)有關(guān)“平安建設(shè)”活動(dòng)的一系列實(shí)施意見(jiàn)，積極履行“保一方平安”的`政治責(zé)任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
7、進(jìn)一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，普及群眾文化。真正圖書(shū)閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)之余從這些場(chǎng)所、設(shè)施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)，而且成為凝聚民心、倡導(dǎo)和睦禮讓風(fēng)氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。
一、指導(dǎo)思想。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)人民調(diào)解“三個(gè)文件”和省、市關(guān)于人民調(diào)解工作的會(huì)議精神，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，加大人民調(diào)解工作力度，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
二、工作措施。
（一）建立健全人民調(diào)解工作機(jī)制。完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)；健全規(guī)章制度；調(diào)整充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍；規(guī)范人民調(diào)解工作流程。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)人民調(diào)解投入工作。進(jìn)一步完善硬件設(shè)施，改善辦公條件，合理利用人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，提高人民調(diào)解員的經(jīng)費(fèi)待遇。
（三）加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。加大培/yingyong/訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)規(guī)范操作；改革培訓(xùn)方式，變縣級(jí)培訓(xùn)為主，鎮(zhèn)級(jí)為輔，變集中輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流等并舉的培訓(xùn)模式。
（四）規(guī)范人民調(diào)解操作規(guī)程，提高人民調(diào)解質(zhì)量。
（五）完善跨區(qū)聯(lián)調(diào)機(jī)制的建設(shè)，積極探索新的工作模式。
三、工作計(jì)劃。
（一）1月份，召開(kāi)全縣人民調(diào)解工作會(huì)議，總結(jié)上一年度人民調(diào)解工作，布置本年度全縣人民調(diào)解工作（可與全縣司法行政工作會(huì)議合并召開(kāi)）。
（二）2月份，對(duì)各鎮(zhèn)人民調(diào)解工作督促指導(dǎo)一輪。
（三）3月份，組織“金寶人民調(diào)解聯(lián)調(diào)機(jī)構(gòu)”相互交流工作。
[2000]3號(hào)文件的要求，建立健全有權(quán)威的工作機(jī)構(gòu)和經(jīng)常性的工作制度，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)人員培訓(xùn)，努力造就一支熟悉農(nóng)村政策、熱心為群眾辦事的專(zhuān)職隊(duì)伍，提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作水平。
為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。要著重做好兩項(xiàng)工作：一是建立健全規(guī)范的管理制度，以承包合同管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，指導(dǎo)合同簽訂、鑒定，建立合同檔案，及時(shí)調(diào)處糾紛，組織合同兌現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)承包雙方的合法權(quán)益。二是積極探索和逐步形成農(nóng)村承包土地的流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，充分發(fā)揮土地資源效益。同時(shí)，要研究新情況，解決新問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，完善處理手段，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)財(cái)務(wù)混亂，群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村，要派專(zhuān)人幫助清理整頓。
要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，建立規(guī)范的農(nóng)村稅費(fèi)制度，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政一把手負(fù)總責(zé)和一票否決制度。要穩(wěn)定農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常管理工作，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“一事一議”和生產(chǎn)性、公益性有償服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。各級(jí)各部門(mén)不得違反規(guī)定借機(jī)向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派。對(duì)涉及農(nóng)民的收費(fèi)，必須實(shí)行公示制，公布項(xiàng)目和收取標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。取消各種不利于控制和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的干部考核制度和考核指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的社會(huì)輿論監(jiān)督。嚴(yán)肅查處各種涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)行為。
中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)等方式而發(fā)生所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并以評(píng)估價(jià)值作為轉(zhuǎn)讓所有權(quán)或使用權(quán)的依據(jù)。集體資產(chǎn)拍賣(mài)或轉(zhuǎn)讓收入屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有，任何單位或個(gè)人不得平調(diào)、挪用、私分、哄搶集體資產(chǎn)。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理與建設(shè)，引導(dǎo)和幫助各種形式的農(nóng)村合作組織發(fā)展。要積極幫助專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織完善內(nèi)部管理，建立合作組織成員間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“民辦、民管、民受益”經(jīng)營(yíng)機(jī)制，維護(hù)專(zhuān)業(yè)合作組織及成員的合法權(quán)益。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為核心，引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開(kāi)拓市場(chǎng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)是政府授權(quán)承擔(dān)著行政執(zhí)法、行政管理和行政監(jiān)督職能的非經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人員是保證黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并和長(zhǎng)期穩(wěn)定的重要力量。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員的固定工資、活工資、津補(bǔ)貼等待遇要納入財(cái)政預(yù)算，保證按時(shí)、足額發(fā)放。各級(jí)財(cái)政要逐步提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理事業(yè)的投入，解決日常工作經(jīng)費(fèi)，完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)在農(nóng)經(jīng)工作中做出突出貢獻(xiàn)、工作業(yè)績(jī)顯著的農(nóng)經(jīng)人員可以?xún)?yōu)先評(píng)聘、破格晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，可以越級(jí)（提前）晉升工資。
以關(guān)于扶貧工作的重要論述精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省、市關(guān)于全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的整體部署。持續(xù)推動(dòng)政策落實(shí)、工作落實(shí)和責(zé)任落實(shí)，全面提升脫貧質(zhì)量。確保到2020年5月底，全32戶(hù)、63名未脫貧人口全部具備基本脫貧條件，年底全部脫貧；50個(gè)已出列貧困村和已脫貧戶(hù)脫貧成效進(jìn)一步鞏固；233戶(hù)、525名邊緣人口政策落實(shí)有保障，穩(wěn)定增收不新致貧。全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，順利實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有序銜接。
（一）動(dòng)員部署階段（2020年4月）。研究制定決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)方案，召開(kāi)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)干部大會(huì)，層層動(dòng)員部署。
（二）鞏固提升階段（2020年4—6月）。圍繞年度工作目標(biāo)，突出貧困監(jiān)測(cè)預(yù)警，因人而異精準(zhǔn)幫扶；突出“三保障”及飲水安全存在的問(wèn)題清零，防范扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)；突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，幫助貧困人口穩(wěn)定增收，有效防止返貧，確保剩余未脫貧人口各項(xiàng)指標(biāo)基本具備脫貧條件。
（三）決戰(zhàn)決勝階段（2020年7—12月）。開(kāi)展貧困人口全面“回頭看”，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)扶貧政策，加大幫扶力度，全部如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，順利通過(guò)國(guó)家和省市脫貧攻堅(jiān)工作普查；加強(qiáng)村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，打造一支永不撤走的工作隊(duì)；加強(qiáng)脫貧成效宣傳，講好扶貧故事；健全脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）分類(lèi)實(shí)施“一戶(hù)一策”。嚴(yán)格對(duì)照“兩不愁、三保障”及飲水安全等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“回頭看”。按照缺啥補(bǔ)啥的原則，持續(xù)幫扶，精準(zhǔn)施策。
1.對(duì)剩余的32戶(hù)63人未脫貧人口。強(qiáng)化包保措施，在原包保人不變的情況下，新增市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保，逐戶(hù)落實(shí)幫扶措施，做到“一戶(hù)一策”，采取“一對(duì)一”幫扶、“滴灌式”投入措施。將未脫貧人口人均5000元投入的省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入到春天米業(yè)，本級(jí)財(cái)政及慈善捐助每人追加1980元，共44萬(wàn)元，簽訂5年期合作協(xié)議，每年每人分紅1100元。合同期結(jié)束后，如不續(xù)簽，返還本金。
2.對(duì)113戶(hù)247人脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性。根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌對(duì)其“兩不愁、三保障”等重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)有勞動(dòng)能力的落實(shí)保潔員、巡河員、護(hù)林員等扶貧專(zhuān)崗；對(duì)弱勞動(dòng)能力，能走動(dòng)，干不了重活的，落實(shí)糾紛調(diào)解員、政策宣講員等扶貧專(zhuān)崗。落實(shí)防貧保險(xiǎn)措施，對(duì)脫貧戶(hù)因突發(fā)的重病、重大災(zāi)害及就學(xué)等實(shí)施保險(xiǎn)保障，兜牢底線(xiàn)。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際落實(shí)打井上電項(xiàng)目，從生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施上保障其減少投入，增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定長(zhǎng)效脫貧。
3.對(duì)233戶(hù)525人邊緣人口。落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、飲水等保障措施，開(kāi)展鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”幫扶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶，逐戶(hù)梳理并落實(shí)對(duì)應(yīng)的扶貧專(zhuān)崗，確保其穩(wěn)定增收。落實(shí)防貧保險(xiǎn)措施，對(duì)脫貧戶(hù)因突發(fā)的重病、重大災(zāi)害及就學(xué)等實(shí)施保險(xiǎn)保障，兜牢底線(xiàn)。重點(diǎn)關(guān)注老年人、重癥病人、慢性病人、殘疾人等特殊困難群體以及收入驟減或支出驟增的人員，及時(shí)給予救助，穩(wěn)定解決他們的基本生計(jì)，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的貧困人口。（牽頭單位：市扶貧辦；責(zé)任單位：各行業(yè)部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（二）精準(zhǔn)落實(shí)“保障政策”
1．精準(zhǔn)落實(shí)教育保障政策。貫徹落實(shí)兩免一補(bǔ)政策，確?？h域內(nèi)義務(wù)教育階段適齡少年兒童不因貧失學(xué)輟學(xué)；推進(jìn)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策有效落實(shí)，改善中小學(xué)教育教學(xué)條件，全面提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
2．精準(zhǔn)落實(shí)醫(yī)療保障政策。全面落實(shí)貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院住院“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算，簡(jiǎn)化貧困人口就醫(yī)轉(zhuǎn)診手續(xù)，細(xì)化慢病簽約服務(wù)管理，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，提省村醫(yī)為民服務(wù)能力水平。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、；責(zé)任單位：醫(yī)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
3．精準(zhǔn)落實(shí)住房保障政策。全面開(kāi)展住房安全“回頭看”，對(duì)所有建檔立卡貧困戶(hù)及邊緣戶(hù)進(jìn)行住房安全鑒定。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)檔案管理，提高信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
4．精準(zhǔn)落實(shí)飲水安全政策。逐村逐戶(hù)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，6月底前，全面解決農(nóng)村人口集中供水使用不規(guī)范、工程質(zhì)量不合規(guī)和群眾認(rèn)可度的問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集中供水主管覆蓋擴(kuò)面工程。（牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
5．精準(zhǔn)落實(shí)兜底保障政策。逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照低保兜底脫貧要求，救助水平人月均不低于省定保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)低保漸退政策，確保建檔立卡貧困系統(tǒng)中符合低保條件的家庭全部按程序納入低保，低保戶(hù)中符合建檔立卡貧困條件的家庭全部按程序納入建檔立卡貧困系統(tǒng)。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
1．做實(shí)就業(yè)扶貧。積極拓展就業(yè)渠道，通過(guò)網(wǎng)上就業(yè)信息推介、就業(yè)對(duì)接會(huì)、包保責(zé)任人一對(duì)一推介等方式，促進(jìn)有外出務(wù)工意愿的貧困勞動(dòng)力全面就業(yè)，實(shí)現(xiàn)一人打工，全家脫貧的目標(biāo)。著力增加就業(yè)崗位。通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)方式，促進(jìn)已建成的扶貧車(chē)間及早開(kāi)工，吸納貧困人口就業(yè)；開(kāi)發(fā)臨時(shí)性扶貧公益崗位、扶貧特崗和扶貧專(zhuān)崗，按照省扶貧辦要求，進(jìn)一步規(guī)范崗位申報(bào)流程，制定管理制度，逐村逐人分析研判，落實(shí)護(hù)路、護(hù)林、護(hù)水、保潔、老人管護(hù)、疫情巡防以及政策宣講、糾紛調(diào)解等扶貧特色崗位。落實(shí)好崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助等各項(xiàng)扶貧政策。確保有勞動(dòng)能力和弱勞動(dòng)能力的貧困人口通過(guò)特色崗位都能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)增收。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：扶貧辦、財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
2．抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。抓好“示范園區(qū)”建設(shè)。結(jié)合打井上電、方田林網(wǎng)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，精心打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)，用鄉(xiāng)村振興措施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。抓好“四小項(xiàng)目”落實(shí)。采取整村（屯）推進(jìn)的方式，根據(jù)群眾意愿，科學(xué)布局一批雞鴨鵝豬羊等小養(yǎng)殖，中草藥、食用菌、地瓜、馬鈴薯、龍葵果、百合、瓜菜等小種植，農(nóng)家樂(lè)、電商等小買(mǎi)賣(mài)，服裝、柳編、竹編、草編等小手工項(xiàng)目。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困戶(hù)有收入、收入穩(wěn)。加強(qiáng)光伏扶貧電站運(yùn)維管理，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保電站收益，增加貧困勞動(dòng)力收入。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各行業(yè)部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（四）全面開(kāi)展“幫扶活動(dòng)”。杜絕簡(jiǎn)單的給錢(qián)給物的幫扶形式，從各戶(hù)的實(shí)際出發(fā)，落實(shí)“一戶(hù)一策”的幫扶措施。
1.庭院幫扶活動(dòng)。一方面，采取一村一品、一街一品的方式，由包保責(zé)任人逐戶(hù)落實(shí)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。并進(jìn)行技術(shù)跟蹤指導(dǎo)，確保其庭院產(chǎn)生“一畝園十畝田”的實(shí)際效果。另一方面，配合鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動(dòng)，由鄉(xiāng)村干部、駐村干部、包保責(zé)任人聯(lián)合行動(dòng)，開(kāi)展庭院整潔活動(dòng)。每個(gè)月利用1至2天時(shí)間，幫助困難群眾打掃庭院及室內(nèi)衛(wèi)生，規(guī)劃庭院布置，美化凈化生活環(huán)境，讓貧困群眾住得安心、暖心、放心。引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)會(huì)村規(guī)民約遵守、門(mén)前三包管理、垃圾分類(lèi)、清潔廁所使用、衛(wèi)生廚具應(yīng)用等，逐步養(yǎng)成勤儉持家、清潔文明的生活習(xí)慣。（牽頭單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街村；責(zé)任單位：駐村工作隊(duì)及包保責(zé)任人）。
2.消費(fèi)扶貧活動(dòng)。推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作全面鋪開(kāi)，開(kāi)展扶貧產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)和消費(fèi)扶貧大集等活動(dòng)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮“第一書(shū)記”代言農(nóng)特產(chǎn)品的促進(jìn)作用，加強(qiáng)品牌培育，打造村級(jí)電商品牌，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售。組織包保部門(mén)和包保人進(jìn)村入戶(hù)，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)副產(chǎn)品。促使廣大干部多下村、常入戶(hù)，對(duì)自己所包保的戶(hù)做到認(rèn)得門(mén)、熟悉人、攀上親，全面了解群眾所需所盼，加深與群眾的感情。（牽頭單位：市扶貧辦；責(zé)任單位：市委組織部、市商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
3.志智雙扶活動(dòng)。主要抓好思想引領(lǐng)、典型引領(lǐng)、文化引領(lǐng)、志愿引領(lǐng)、愛(ài)心引領(lǐng)、法規(guī)引領(lǐng)，加大扶貧政策和成效宣傳力度，提高貧困群眾的認(rèn)可度、滿(mǎn)意度和獲得感。加強(qiáng)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)力度，幫助貧困群眾增強(qiáng)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)本領(lǐng)。開(kāi)展自主脫貧示范戶(hù)表彰，有效激發(fā)困難群眾的內(nèi)生動(dòng)力。大力宣傳脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，講好扶貧故事。（牽頭單位：市委宣傳部；責(zé)任單位：市委組織部、市扶貧辦、融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（一）進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)黨政一把手脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。將抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興作為主攻方向，推進(jìn)貧困村黨組織規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提升貧困村黨組織的組織力。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，第一書(shū)記與村黨組織書(shū)記之間要相互帶動(dòng)，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，共同發(fā)展。派強(qiáng)用好第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)，嚴(yán)格管理考核，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，對(duì)優(yōu)秀的第一書(shū)記和駐村干部宣傳表彰、提拔使用，對(duì)不勝任的及時(shí)“召回”調(diào)整。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：各市直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（二）進(jìn)一步凝聚合力。按照“四個(gè)不摘”總體要求，保持隊(duì)伍不撤、力量不減、力度不降。發(fā)動(dòng)社會(huì)各界帶著感情做好真幫實(shí)扶工作，搭建貧困需求與社會(huì)愛(ài)心人士的精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)三級(jí)書(shū)記遍訪(fǎng)貧困對(duì)象活動(dòng)和“黨心連民心，干群一家親”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開(kāi)展“10·17”扶貧日系列活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。（牽頭單位：市扶貧辦；責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集中力量解決各級(jí)各類(lèi)督導(dǎo)巡查、評(píng)估暗訪(fǎng)、審計(jì)監(jiān)察反饋的問(wèn)題，確保改徹底，不反彈。減輕基層工作負(fù)擔(dān)，減少村級(jí)填表報(bào)數(shù)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，讓基層干部把精力放在辦實(shí)事上。全面開(kāi)展扶貧領(lǐng)域問(wèn)題整改“回頭看”，嚴(yán)查扶貧工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮問(wèn)題;嚴(yán)查數(shù)字脫貧、虛假脫貧問(wèn)題；嚴(yán)查基層“微腐敗”問(wèn)題;嚴(yán)查“四不摘”政策落實(shí)不力問(wèn)題。查處曝光一批責(zé)任不落實(shí)、作風(fēng)不扎實(shí)、搞形式主義、官僚主義和腐敗的干部，確保扶貧資金項(xiàng)目使用管理清楚，扶貧干部作風(fēng)清廉，扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索清零。
近年來(lái)，我縣為推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實(shí)搞好項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)，積極探索整合涉農(nóng)資源、切入扶貧需求重點(diǎn)、按照“一村一策，一戶(hù)一法”，進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)，為全面提升扶貧開(kāi)發(fā)工作整體水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
-縣地處-山區(qū)，北枕秦嶺，南倚巴山，鳳凰山橫亙東西，漢江、月河分流其間，毗鄰安康市漢濱區(qū)、紫陽(yáng)縣、石泉縣、寧陜縣和漢中市鎮(zhèn)巴縣。全縣轄14個(gè)鎮(zhèn)，179個(gè)行政村，版圖面積1347平方公里，耕地31萬(wàn)畝，其中水田14.9萬(wàn)畝，20xx年末全縣總?cè)丝?0.5萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口3.36萬(wàn)人，農(nóng)村人口27.2萬(wàn)人，根據(jù)20xx年貧困人口識(shí)別工作調(diào)查摸底，全縣共有貧困人口32976戶(hù)107280人。
我縣項(xiàng)目涉及2個(gè)鎮(zhèn)五個(gè)行政村,分別是澗池鎮(zhèn)-村。五個(gè)村共有38個(gè)村民小組2348戶(hù)8398人，總耕地面積6501畝。該試點(diǎn)區(qū)域地處月河以北中高山區(qū)和鳳凰山北麓沿線(xiàn)山區(qū)，屬于集中連片的貧困區(qū)域，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件差，村民居住分散，土地貧脊，農(nóng)作物產(chǎn)量低，農(nóng)田水利設(shè)施落后，用電、用水、道路交通、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，沒(méi)有做大做強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村民主要收入靠外出勞務(wù)輸出，脫貧致富任務(wù)艱巨。
為了做好“一村一策、一戶(hù)一法”整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目，一是精心布局選點(diǎn)。我縣高度重視此項(xiàng)工作，由縣委副書(shū)記、分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)親自帶隊(duì)到鎮(zhèn)、到村選點(diǎn)2次；縣扶貧局局長(zhǎng)會(huì)同市扶貧局劉局長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組到鎮(zhèn)、到村開(kāi)干部會(huì)、群眾會(huì)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選，最終確定了平梁鎮(zhèn)新河村、安合村、長(zhǎng)壩村、澗池鎮(zhèn)洞河村、馬鞍橋村為“一村一策、一戶(hù)一法”整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目村。二是科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目。通過(guò)深入村組戶(hù)廣泛調(diào)研，確定了5個(gè)村主要在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、村居環(huán)境整治等方面進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目總投資5169萬(wàn)元，財(cái)政扶貧資金500萬(wàn)元，群眾自籌3178萬(wàn)元。三是強(qiáng)化了基層組織機(jī)構(gòu)?？h上成立了以縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)-同志任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記-、縣委常委、副縣長(zhǎng)-為副組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的-縣連片開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和3個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組。辦公室設(shè)在縣扶貧開(kāi)發(fā)局，由縣扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，并明確四名干部負(fù)責(zé)日常辦公。三個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組是：一是移民扶貧、村居環(huán)境建設(shè)工作組，具體負(fù)責(zé)村居環(huán)境建設(shè)；二是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工作組，具體負(fù)責(zé)公路、人飲、農(nóng)田水利項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施；三是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工作組，具體負(fù)責(zé)畜牧養(yǎng)殖、林果業(yè)、苗木花卉等項(xiàng)目的組織實(shí)施。
為突破口，按照群眾參與式扶貧的方法選擇項(xiàng)目，按照“項(xiàng)目到村、規(guī)劃到戶(hù)、扶貧到人”的要求，推行“整合資金、整體推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)”的扶貧工作模式，積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使貧困農(nóng)戶(hù)穩(wěn)定增收。努力提高貧困人口素質(zhì)，提升自我發(fā)展能力。預(yù)計(jì)通過(guò)兩年(20xx—20xx年)建設(shè)，使試點(diǎn)村特色產(chǎn)業(yè)明晰，基礎(chǔ)設(shè)施完善，居住環(huán)境良好，功能配套健全，貧困群眾生產(chǎn)生活得到提高，人均純收入每年遞增600元，徹底甩掉貧困的帽子。
（一）夯實(shí)工作責(zé)任?？h委、縣政府把“一村一策、一戶(hù)一法”整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目列為今后的重點(diǎn)工作，作為探索解決集中連片貧困區(qū)域的突出問(wèn)題，要求參與部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)鎮(zhèn)高度重視，實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。參與部門(mén)和項(xiàng)目鎮(zhèn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、干部包抓的具體責(zé)任，示范項(xiàng)目到村，干部到點(diǎn)，責(zé)任到人，確保項(xiàng)目建設(shè)工作順利開(kāi)展，取得顯著成效，為扶貧連片開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積累有價(jià)值的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
（二）強(qiáng)化基層組織建設(shè)。為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，項(xiàng)目鎮(zhèn)黨委把“一村一策、一戶(hù)一法”整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重要內(nèi)容，選強(qiáng)配硬村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，把想干事、能干事、干成事的能人選進(jìn)隊(duì)伍，確保基層組織充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、協(xié)調(diào)關(guān)系、落實(shí)規(guī)劃。同時(shí)，搞好土地流轉(zhuǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、良種良法引進(jìn)、試驗(yàn)、示范等。
（三）強(qiáng)化資金整合。充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)職能，建立計(jì)劃銜接、部門(mén)共建和定期會(huì)商工作機(jī)制，形成多方投入、聯(lián)合共建的工作新格局。按照“渠道不亂、用途不變，各司其職、各記其功”的原則，將各類(lèi)資金向項(xiàng)目試點(diǎn)村傾斜。
（四）科學(xué)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。采取“市場(chǎng)導(dǎo)向、典型引導(dǎo)、群眾選項(xiàng)、政府扶持”的辦法，農(nóng)戶(hù)根據(jù)市場(chǎng)需求自主選擇發(fā)展項(xiàng)目，政府適當(dāng)給予補(bǔ)助和提供小額貼息貸款扶持。鑒于示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱的實(shí)際狀況，為了確保產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)模效益和群眾長(zhǎng)期受益，本著實(shí)地適生、實(shí)效、市場(chǎng)前景看好的原則，選擇苗木花卉、林果產(chǎn)業(yè)、林下養(yǎng)雞、生豬養(yǎng)殖為示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新建苗木花卉基地1150畝，林果產(chǎn)業(yè)700畝，林下養(yǎng)雞5萬(wàn)只，漁種場(chǎng)50畝等。有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工作組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。同時(shí)，對(duì)群眾有一定基礎(chǔ)的增收項(xiàng)目予以支持。
（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。連片開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)試點(diǎn)五個(gè)村的水路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，由水利局、交通局等單位項(xiàng)目投資，基礎(chǔ)設(shè)施工作組組織實(shí)施。實(shí)現(xiàn)村級(jí)道路全硬化，晴雨暢通。自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到90以上，移動(dòng)通訊、網(wǎng)絡(luò)、電視入戶(hù)率達(dá)到95%以上。
（六）大力實(shí)施村居環(huán)境改造。將“整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”與扶貧移民示范村建設(shè)、生態(tài)移民、農(nóng)村沼氣建設(shè)等充分結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃，集中安置，對(duì)五個(gè)試點(diǎn)村內(nèi)不具備生存條件的252戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)施移民搬遷，高起點(diǎn)建設(shè)中心村進(jìn)行集中安置。對(duì)貧困戶(hù)的住房及周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理。農(nóng)戶(hù)自行投資硬化、綠化庭院、油漆門(mén)窗和房屋毛粉，外墻粉刷美化，移民搬遷戶(hù)按其類(lèi)別分別享受扶貧移民搬遷和生態(tài)移民搬遷政策，人居環(huán)境建設(shè)工作組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。實(shí)現(xiàn)村貌干凈整潔，集中安置點(diǎn)美化、綠化、亮化。
對(duì)相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目鎮(zhèn)工作開(kāi)展情況每季度檢查一次、半年通報(bào)一次。各項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)；紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)明干部工作紀(jì)律；扶貧部門(mén)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)行月報(bào)制，每月向項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)反饋情況；考評(píng)辦將項(xiàng)目建設(shè)工作作為相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)鎮(zhèn)年度考評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，各部門(mén)定期分析、研究、解決試點(diǎn)工作中的突出問(wèn)題，及時(shí)收集、總結(jié)、整理特色做法和成功經(jīng)驗(yàn)，為全面總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。
一是項(xiàng)目村貧困程度深、建設(shè)項(xiàng)目多，覆蓋面寬，就目前來(lái)說(shuō)，每個(gè)村投入100萬(wàn)元力度顯得不夠。
二是我縣低于2500元的貧困村為120個(gè)，量大面廣，請(qǐng)求加大項(xiàng)目覆蓋鎮(zhèn)、村。
自第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，結(jié)合我校幫扶的五峰村實(shí)施三年內(nèi)消除“空殼村”，進(jìn)一步貫徹群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)精神，進(jìn)一步解決服務(wù)群眾的“最后一公里”的問(wèn)題，經(jīng)校黨支部研究，制定本方案：
以黨的十八大精神為指引，結(jié)合省、州、縣相關(guān)文件要求，特別是縣委提出的同步小康工作要求，以支部是堡壘、黨員是先鋒、產(chǎn)業(yè)是支撐、富民是關(guān)鍵、小康是目標(biāo)為行動(dòng)指南，按照“一村一策”的原則，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，從轉(zhuǎn)變觀念、廣辟財(cái)源、加強(qiáng)管理、完善體制入手，充分調(diào)動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性，提高村級(jí)黨組織辦實(shí)事的能力與水平。
加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有兩個(gè)村進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)7個(gè)村進(jìn)行摸底，制定可行的實(shí)施方案，督促其抓緊落實(shí)，嘗試以村支兩委為帶路人，輻射周邊群眾的集體經(jīng)濟(jì)模式，努力確保在2017年低，全面消除五峰村“空殼村”。增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗力和在群眾中的威信。
按照“一村一策”的原則，興仁縣第六中學(xué)安排派駐村干部、駐村工作組、第一支書(shū)深入各村，深入細(xì)致的做好前期摸排工作，幫助理清各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路。
由校支部牽頭，采取村+合作社的模式，成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督小組，以幫扶資金為基本股金，入股本地的果蔬種植合作社。產(chǎn)生的效益用于幫助農(nóng)戶(hù)進(jìn)行種植及其他公益事業(yè)。
1、高度重視，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前基層組織建設(shè)工作的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真分析本村實(shí)際情況，堅(jiān)持因村制宜、一村一策、一村一品，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性和主動(dòng)性，全力推動(dòng)工作落實(shí)。
2、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。各部門(mén)都要關(guān)心、支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)參與意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，在手續(xù)辦理、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)提供一切便利，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全力解決工作開(kāi)展過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)。校派駐村干部要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為辦實(shí)事、辦好事的重要舉措來(lái)抓，通過(guò)多種方式幫助集體經(jīng)濟(jì)薄弱村不斷增強(qiáng)自身“造血”功能，形成穩(wěn)定的收入來(lái)源。
3、強(qiáng)化督查考核。要求駐村工作組、第一支書(shū)，尤其是村級(jí)黨組織必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈責(zé)任感和緊迫感，努力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在依靠幫扶資金的同時(shí)，要成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督小組，成員不得交叉。每半年要對(duì)賬務(wù)進(jìn)行公開(kāi)，并將相關(guān)情況報(bào)鎮(zhèn)民生項(xiàng)目工作室備案。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作責(zé)任，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，以此作為衡量駐村工作組、村黨組織工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入村級(jí)考核體系，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。
依據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)脆弱渙散村〔社區(qū)〕黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過(guò)前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時(shí)黨支部為20-年脆弱渙散黨組織整頓對(duì)象。為扎實(shí)做好集中整頓工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時(shí)黨支部實(shí)際狀況，特制定脆弱渙散黨組織"一村一策整頓工作方案：
鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個(gè)、712戶(hù)1826人，村臨時(shí)黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實(shí)行黨支部書(shū)記和村主任"一肩挑。
經(jīng)排查摸底，村臨時(shí)黨支部存在組織體系不健全的問(wèn)題，主要表如今黨組織運(yùn)行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團(tuán)結(jié)，黨支部書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不夠有力，"領(lǐng)頭雁作用發(fā)揮不到位，在帶動(dòng)村兩委干部凝心聚力、共謀進(jìn)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時(shí)村臨時(shí)村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的狀況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng)；黨支部日常管理制度不完善，"三會(huì)一課、黨員進(jìn)展、黨員教育管理工作推動(dòng)不力；凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個(gè)作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對(duì)當(dāng)前政治形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠充分，進(jìn)展信念不夠堅(jiān)決；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項(xiàng)工作開(kāi)展緩慢，落實(shí)效果差，沒(méi)有"花開(kāi)結(jié)果的貫徹工作意識(shí)；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)，黨員奉獻(xiàn)意識(shí)弱，帶動(dòng)群眾主動(dòng)參加生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，扎實(shí)開(kāi)展集中整頓，確保村臨時(shí)黨支部整頓工作取得實(shí)效，并到達(dá)如下效果：一是班子建設(shè)加強(qiáng)，黨支部書(shū)記"領(lǐng)頭雁作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢，"三會(huì)一課制度全面落實(shí)、黨員進(jìn)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿(mǎn)意度、認(rèn)可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶著群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰慧才智和奮斗精神，切實(shí)推動(dòng)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。
〔一〕加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時(shí)黨支部支委委員、駐村工作隊(duì)員為成員的脆弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊(duì)力量，主動(dòng)聯(lián)系聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門(mén)合力參加集中整頓工作，指導(dǎo)村臨時(shí)黨支部找問(wèn)題根源、理整頓思路、帶黨員隊(duì)伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，切實(shí)有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成脆弱渙散黨組織集中整頓工作。
〔二〕建立整改臺(tái)賬。
組織召開(kāi)鎮(zhèn)黨委、村臨時(shí)黨支部談心談話(huà)會(huì)、村黨員大會(huì)，指出問(wèn)題，研討分析問(wèn)題根源，制定解決措施，建立整改臺(tái)賬及整改良度清單，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，切實(shí)保障問(wèn)題整改落實(shí)落地。
〔三〕整改良度支配。
第一階段：9月底前。
1.進(jìn)行一次談話(huà)。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時(shí)黨支部班子開(kāi)展一次全面的談心談話(huà)，對(duì)其開(kāi)展深度的思想教育，切實(shí)推動(dòng)村臨時(shí)黨支部提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作認(rèn)識(shí)，理清整頓思路，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部班子團(tuán)結(jié)有力。
2.召開(kāi)一次大會(huì)。召開(kāi)一次由聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門(mén)、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參加的大會(huì)。充分做好集中整頓思想動(dòng)員，引導(dǎo)村全體黨員堅(jiān)固樹(shù)立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場(chǎng)清潔活動(dòng)。組織全體黨員開(kāi)展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標(biāo)識(shí)牌匾，整理書(shū)籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常干凈。
4.開(kāi)展一次主題黨日。開(kāi)展一次"走進(jìn)群眾、美化鄉(xiāng)村主題黨日活動(dòng)，促進(jìn)黨員和群眾溝通、溝通，推動(dòng)黨群關(guān)系和諧進(jìn)展。
第二階段：10月上旬。
1.開(kāi)展三次黨課。邀請(qǐng)聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時(shí)黨支部書(shū)記講一次黨課，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部的班子成員和全體黨員進(jìn)一步加深對(duì)黨的先進(jìn)思想的理解，進(jìn)一步增添"四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)決"四個(gè)自信、切實(shí)做到"兩個(gè)維護(hù)。
2.組織三場(chǎng)培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對(duì)村黨支部的班子成員開(kāi)展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前工作開(kāi)展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級(jí)部門(mén)開(kāi)展一次專(zhuān)題講座。切實(shí)有效的關(guān)心村臨時(shí)黨支部規(guī)范運(yùn)行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。
3.嚴(yán)格落實(shí)"5+n三會(huì)一課。要求全體黨員嚴(yán)格根據(jù)重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記講話(huà)、為黨員過(guò)政治生日"5+n模式開(kāi)展三會(huì)一課，以莊嚴(yán)的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。
第三階段：10月中旬。
1.整頓效果自評(píng)。組織黨員和群眾代表，對(duì)村臨時(shí)黨支部的集中整頓效果開(kāi)展測(cè)評(píng)，對(duì)黨員和群眾認(rèn)為沒(méi)有整頓到位或者整頓效果不佳的問(wèn)題再次剖析討論，精準(zhǔn)施策。
2.查漏補(bǔ)缺、完善詳情。組織鎮(zhèn)干部電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)村群眾，客觀檢驗(yàn)整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對(duì)村展開(kāi)客觀測(cè)評(píng)，對(duì)依舊存在的問(wèn)題和新問(wèn)題苗頭主動(dòng)實(shí)行措施，確保整頓效果符合民意。
3.召開(kāi)總結(jié)大會(huì)。組織全體黨員和群眾代表召開(kāi)集中整頓總結(jié)大會(huì)，梳理整頓過(guò)程，匯報(bào)整頓成果，提出下步工作準(zhǔn)備，確保整頓成果持續(xù)穩(wěn)固。
根據(jù)甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于完善落實(shí)“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃的通知》要求，為了切實(shí)幫**村**社***解決實(shí)際問(wèn)題、拓寬增收渠道、加快脫貧致富步伐，2018年*月*日，**村駐村幫扶工作隊(duì)同村“兩委”班子、幫扶干部、第一書(shū)記深入***家庭，與貧困戶(hù)一起討論，深入分析致貧原因，認(rèn)真商議脫貧路徑和方式，仔細(xì)計(jì)算收入支出帳，有針對(duì)性地完善幫扶措施，制定***“一戶(hù)一策”幫扶計(jì)劃。
（一）家庭人口。
戶(hù)主：***（姓名），**歲（年齡），*族（民族），文化程度（文盲、小學(xué)、初中），健康狀況（健康、患病、殘疾），工作情況（在家務(wù)農(nóng)、外出打工、上學(xué)等），是否屬于“三留守”（留守老人、婦女、兒童）人員。
妻子：***（姓名），**歲（年齡），*族（民族），文化程度（文盲、小學(xué)、初中），健康狀況（健康、患病、殘疾），工作情況（在家務(wù)農(nóng)、外出打工、上學(xué)等），是否屬于“三留守”（留守老人、婦女、兒童）人員。
（二）家庭主要生產(chǎn)生活資料及收入情況。
1.住房情況：現(xiàn)有住房*間，住房面積**平方米，人均**平方米。其中磚混結(jié)構(gòu)*間，****年修建；磚木結(jié)構(gòu)*間，****年修建；土木結(jié)構(gòu)*間，****年修建?，F(xiàn)有主要居住用房屬于什么安全等級(jí)、是否經(jīng)過(guò)鑒定、有無(wú)鑒定證明。享受危房改造、易地搬遷、災(zāi)后重建國(guó)家補(bǔ)貼**元，個(gè)人自籌**元。
2.安全飲水情況：貧困戶(hù)是否有安全飲水、于**年**月安裝入戶(hù)，水量是否滿(mǎn)足要求，日常供水是否穩(wěn)定。集中供水點(diǎn)是否方便。
3.用電情況：生活用電是否接通（**年已經(jīng)接通），動(dòng)力電是否接通（**年已經(jīng)接通），日常供電是否穩(wěn)定。
4.教育情況。目前家里有**人上學(xué)，其中學(xué)前教育*人、小學(xué)*人、中學(xué)*人、中職*人、大學(xué)*人，具體上學(xué)地點(diǎn)，學(xué)費(fèi)生活費(fèi)開(kāi)支情況，享受的國(guó)家優(yōu)惠特惠政策（是否落實(shí)貧困戶(hù)學(xué)前教育保教費(fèi)和生活補(bǔ)助、“兩免一補(bǔ)”和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐等政策）。適齡兒童是否有輟學(xué)現(xiàn)象，輟學(xué)的具體原因（根據(jù)入戶(hù)調(diào)查情況實(shí)際描述），有無(wú)因?qū)W借款、貸款情況。
5.就醫(yī)情況。戶(hù)籍人口*人，****年參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)*人。目前家里有患病*人、殘疾*人（具體誰(shuí)患病、殘疾），分別是**?。?*年確診），**級(jí)殘疾（**年鑒定），患病人口是否享受了合作醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)救助、民政醫(yī)療救助等政策，分別報(bào)銷(xiāo)**元，個(gè)人承擔(dān)**元，沒(méi)有報(bào)銷(xiāo)的具體原因。目前治療情況，未及時(shí)治療原因（無(wú)足夠費(fèi)用或?yàn)榱瞬辉黾蛹彝ヘ?fù)擔(dān)等因素放棄治療、無(wú)親屬照護(hù)送醫(yī)治療、無(wú)行動(dòng)能力等），有無(wú)因病借款、貸款情況。
6.養(yǎng)老保障：戶(hù)籍人口*人，2018年參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)*人。7.享受低保情況：2018年享受*類(lèi)低保*人，每年享受低保金**元。
8.種、養(yǎng)殖情況：耕地面積*畝(其中旱地*畝、水澆地*畝；川地*畝、山地*畝)，人均耕地面積*畝。2017年種植小麥*畝，玉米*畝，馬鈴薯*畝，中藥材*畝（其中當(dāng)歸*畝、黃芪*畝），核桃*畝，花椒*畝。林地*畝，草地*畝。2017年養(yǎng)羊*只、養(yǎng)牛*頭，養(yǎng)雞*只。
9.技能培訓(xùn)情況：是否參加過(guò)技能培訓(xùn)，**單位組織的培訓(xùn)，**年**月**（具體到人）參加**培訓(xùn)（具體培訓(xùn)內(nèi)容），共培訓(xùn)**天，培訓(xùn)的方式方法，獲得**勞務(wù)技能證書(shū)，培訓(xùn)之后預(yù)計(jì)收入增長(zhǎng)情況。沒(méi)有參加培訓(xùn)的原因是什么。
10.家庭其他財(cái)產(chǎn)：有電視機(jī)*臺(tái)，摩托車(chē)*輛、拖拉機(jī)*臺(tái)。11.借貸情況：主要包括精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款、民間借貸金額及使用情況，還款計(jì)劃等。
12.家庭收入情況：2017年種植收入***元，養(yǎng)殖收入***元，其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入***元；務(wù)工收入***元（技術(shù)型、苦力型，務(wù)工時(shí)間）；轉(zhuǎn)移性收入***元（各類(lèi)政策補(bǔ)貼）；財(cái)產(chǎn)性收入***元（農(nóng)村租房、租地收入）。2017年家庭總收入***元，人均可支配收入***元。
1.因?。埣玻┲赂F。（逐一填寫(xiě)患病人員信息，疾病名稱(chēng)及確診時(shí)間，費(fèi)用支出及目前治療情況，是否舉債及舉債數(shù)額，報(bào)銷(xiāo)情況）。
2.因?yàn)?zāi)致窮。（家庭遇到的具體災(zāi)難災(zāi)害、受損情況、具體時(shí)間、接受救助情況）。
3.因?qū)W致貧。（逐一填寫(xiě)子女就學(xué)情況，學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)開(kāi)支情況）。
4.因婚致窮。（結(jié)婚時(shí)間、花費(fèi)的具體彩禮、目前借貸情況）5.缺乏勞動(dòng)力。（家庭現(xiàn)有勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，有勞動(dòng)力幾人，無(wú)勞動(dòng)力幾人）。
6.缺技術(shù)。（缺乏種養(yǎng)殖方面的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)還是勞務(wù)技能方面）。
7.缺資金。（計(jì)劃發(fā)展的增收致富項(xiàng)目，需要的資金數(shù)量及今后的打算）。
8.自身發(fā)展動(dòng)力不足。（對(duì)具體原因進(jìn)行分析）9.其他。（對(duì)具體原因進(jìn)行分析）。
（一）產(chǎn)業(yè)幫扶方面（根據(jù)村情戶(hù)情詳細(xì)填寫(xiě)）。
1.種植方面。（比如逐年減少糧食作物種植面積，不斷擴(kuò)大核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林種植面積，種植馬鈴薯、玉米優(yōu)質(zhì)品種，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。）。
2.養(yǎng)殖方面。（比如申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目貸款，建造養(yǎng)殖暖棚，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。）。
3.技能培訓(xùn)方面。（比如鼓勵(lì)貧困戶(hù)參加種養(yǎng)殖和勞務(wù)技能培訓(xùn)，通過(guò)提高種養(yǎng)殖效果、提升務(wù)工人員技能，增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入和勞務(wù)收入。）。
4.勞務(wù)輸轉(zhuǎn)方面。（比如聯(lián)系用人渠道，介紹***長(zhǎng)期在外務(wù)工，形成穩(wěn)定收入來(lái)源。）。
（二）義務(wù)教育方面。
宣傳落實(shí)學(xué)前、義務(wù)教育、高中（中職）階段教育特惠政策。對(duì)有輟學(xué)人口的家庭，分析輟學(xué)原因，制定控輟保學(xué)計(jì)劃，確保貧困家庭適齡學(xué)生無(wú)一人因貧輟學(xué)。
（三）基本醫(yī)療方面。
宣傳落實(shí)合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等特惠政策。協(xié)助落實(shí)健康扶貧“三個(gè)一批”措施，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
（四）住房安全方面。
1.協(xié)商制定危房改造措施，包括按什么方式改造、什么時(shí)間改造，面積如何按規(guī)定控制。
2.資金來(lái)源渠道，危房改造和易地搬遷政策補(bǔ)助多少，個(gè)人自籌多少。
3.配套推進(jìn)巷道硬化、入戶(hù)道路硬化和農(nóng)戶(hù)庭院硬化“三化工程”建設(shè)。
4.加快改廁改廚改圈，改善貧困群眾生產(chǎn)生活情況。
（五）安全飲水方面。
幫扶戶(hù)無(wú)安全飲水或保障程度低的，對(duì)接縣鄉(xiāng)項(xiàng)目安排計(jì)劃，協(xié)調(diào)列入安全飲水鞏固提升計(jì)劃，重點(diǎn)解決供水保證程度、水質(zhì)達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，確保貧困戶(hù)飲水達(dá)到脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
（一）2018年幫扶措施和目標(biāo)1.種植方面。
***家庭有耕地**畝，計(jì)劃優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。一方面減少小麥等糧食作物種植面積，擴(kuò)大核桃、啤特果等經(jīng)濟(jì)林種植面積，另一方面引進(jìn)新品種馬鈴薯和玉米種子，增加群眾收入。
一村一策實(shí)施方案篇六
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)某項(xiàng)工作做出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫(xiě)作風(fēng)格。最常用的實(shí)施計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
各村（社區(qū)）、部門(mén)（站所）：
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會(huì)治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實(shí)好省委、益陽(yáng)市委、沅江市委會(huì)議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實(shí)際情況以及上級(jí)督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會(huì)治理能力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個(gè)建制村（社區(qū)除外）配備一名專(zhuān)職駐村輔警，設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。
駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開(kāi)展工作，具體應(yīng)具備的基本條件：
1.本村或鄰村人員，遵守國(guó)家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛(ài)農(nóng)村警務(wù)工作。
2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。
3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。
4.無(wú)重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開(kāi)展工作。
駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所聯(lián)合進(jìn)行考察，并進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)查，確認(rèn)后再填報(bào)駐村輔警申報(bào)審批表予以確認(rèn)。同等條件下，退伍軍人或從事過(guò)相關(guān)工作的人員優(yōu)先。
1.受過(guò)刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；
2.有個(gè)人不良信用記錄，因違紀(jì)違規(guī)被開(kāi)除或辭退的；
3.正被紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)調(diào)查、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；
4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；
6.其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé)，同時(shí)配合好村支兩委的工作（具體工作職責(zé)不詳細(xì)敘述，由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職）。
各村（社區(qū)）、部門(mén)（站所）：
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會(huì)治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實(shí)好省委、益陽(yáng)市委、沅江市委會(huì)議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實(shí)際情況以及上級(jí)督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會(huì)治理能力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個(gè)建制村（社區(qū)除外）配備一名專(zhuān)職駐村輔警，設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。
三、人員條件與確定。
駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開(kāi)展工作，具體應(yīng)具備的基本條件：
1.本村或鄰村人員，遵守國(guó)家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛(ài)農(nóng)村警務(wù)工作。
2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。
3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。
4.無(wú)重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開(kāi)展工作。
駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所聯(lián)合進(jìn)行考察，并進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)查，確認(rèn)后再填報(bào)駐村輔警申報(bào)審批表予以確認(rèn)。同等條件下，退伍軍人或從事過(guò)相關(guān)工作的人員優(yōu)先。
四、有下列情形之一的，不得列為輔警人選：
1.受過(guò)刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；
2.有個(gè)人不良信用記錄，因違紀(jì)違規(guī)被開(kāi)除或辭退的；
3.正被紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)調(diào)查、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；
4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；
6.其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
五、工作職責(zé)及其他。
輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé)，同時(shí)配合好村支兩委的工作（具體工作職責(zé)不詳細(xì)敘述，由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職）。
區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開(kāi)展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
開(kāi)展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢(shì)下群眾工作，落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。
(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線(xiàn)，以“聽(tīng)民聲、訪(fǎng)民意、察民情、問(wèn)民計(jì)、排民憂(yōu)、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪(fǎng)一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過(guò)深入群眾，礪煉干部隊(duì)伍，大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過(guò)警民良好互動(dòng)，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過(guò)扎實(shí)工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿(mǎn)意度。
(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪(fǎng)代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。
一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線(xiàn)方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線(xiàn)方針政策通過(guò)多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開(kāi)會(huì)、開(kāi)設(shè)法制課堂、入戶(hù)訪(fǎng)談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類(lèi)矛盾問(wèn)題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪(fǎng)動(dòng)向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對(duì)城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)和群體性事件的各類(lèi)苗頭隱患，隨時(shí)掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時(shí)向街道和有關(guān)部門(mén)反映。
四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)治安的責(zé)任。按照“封起來(lái)、亮起來(lái)、控起來(lái)、巡起來(lái)、管起來(lái)、包起來(lái)”等“六個(gè)起來(lái)”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難，推動(dòng)綜合管理工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財(cái)性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿(mǎn)意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂(yōu)所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶(hù)家庭心貼心地了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、訪(fǎng)寒問(wèn)暖，手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過(guò)“三級(jí)包靠”，實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽(tīng)取民聲、溝通感情，為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過(guò)實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿(mǎn)意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶(hù)，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會(huì)治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來(lái)人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。
三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績(jī)納入個(gè)人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級(jí)集體訪(fǎng)或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評(píng)為先進(jìn)等次。對(duì)在活動(dòng)中應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的，依法依紀(jì)給予處分。
區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開(kāi)展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
開(kāi)展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢(shì)下群眾工作，落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確保活動(dòng)順利開(kāi)展。
(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線(xiàn)，以“聽(tīng)民聲、訪(fǎng)民意、察民情、問(wèn)民計(jì)、排民憂(yōu)、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪(fǎng)一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過(guò)深入群眾，礪煉干部隊(duì)伍，大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過(guò)警民良好互動(dòng)，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過(guò)扎實(shí)工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿(mǎn)意度。
(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪(fǎng)代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。
一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線(xiàn)方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線(xiàn)方針政策通過(guò)多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開(kāi)會(huì)、開(kāi)設(shè)法制課堂、入戶(hù)訪(fǎng)談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類(lèi)矛盾問(wèn)題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪(fǎng)動(dòng)向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對(duì)城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)和群體性事件的各類(lèi)苗頭隱患，隨時(shí)掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時(shí)向街道和有關(guān)部門(mén)反映。
四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)治安的責(zé)任。按照“封起來(lái)、亮起來(lái)、控起來(lái)、巡起來(lái)、管起來(lái)、包起來(lái)”等“六個(gè)起來(lái)”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難，推動(dòng)綜合管理工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財(cái)性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿(mǎn)意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂(yōu)所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶(hù)家庭心貼心地了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、訪(fǎng)寒問(wèn)暖，手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過(guò)“三級(jí)包靠”，實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽(tīng)取民聲、溝通感情，為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過(guò)實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿(mǎn)意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶(hù)，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會(huì)治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來(lái)人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。
三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績(jī)納入個(gè)人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級(jí)集體訪(fǎng)或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評(píng)為先進(jìn)等次。對(duì)在活動(dòng)中應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的，依法依紀(jì)給予處分。
為落實(shí)省委關(guān)于平安河南建設(shè)“雙安、雙治、雙基”和濟(jì)源市社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神要求，深入扎實(shí)開(kāi)展“群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”，打造人民群眾滿(mǎn)意的社會(huì)安全環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，不斷提升群眾安全感和滿(mǎn)意度，提升平安創(chuàng)建工作水平。就我鎮(zhèn)開(kāi)展“一村一警綜治聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)制定實(shí)施方案如下：
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、構(gòu)建和諧干群、警民關(guān)系這個(gè)核心，以機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警包村為載體；以了解村情民意、解決群眾困難、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主要內(nèi)容；以情系民生建和諧、服務(wù)發(fā)展促跨越為目的；組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警進(jìn)村入戶(hù)，聽(tīng)民聲、察民情、送溫暖、送法律、送服務(wù)、解民難、保平安。為我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
通過(guò)開(kāi)展“一村一警綜治聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，鎮(zhèn)包村干部和包村民警重在實(shí)現(xiàn)“六個(gè)目標(biāo)”：一是有效解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高群眾滿(mǎn)意度。二是有效整治突出治安問(wèn)題和治安亂點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是有效預(yù)防和及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件、越級(jí)上訪(fǎng)和民轉(zhuǎn)刑案件。四是嚴(yán)密防范和打擊各種邪教滲透破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。五是引導(dǎo)群眾積極參與治安防控體系建設(shè)，提高防范能力和水平。六是廣泛開(kāi)展普法宣傳教育，實(shí)現(xiàn)群眾法治意識(shí)明顯提升。
包村干部和包村民警要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以“一村一警綜治聯(lián)動(dòng)”工作為切入點(diǎn)，相互結(jié)合、相互促進(jìn)、深化綜治聯(lián)動(dòng)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、保障人民安居樂(lè)業(yè)的“雙安目標(biāo)”。重點(diǎn)抓好“三項(xiàng)工作”：
（一）社情民意調(diào)查，納諫問(wèn)計(jì)于民。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，要緊緊圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展經(jīng)常性地社情民意調(diào)查和研判，建立“民情臺(tái)賬”，及時(shí)準(zhǔn)確掌握可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的苗頭、傾向等問(wèn)題，廣泛征求和收集群眾對(duì)社會(huì)管理、治安穩(wěn)定建設(shè)方面的意見(jiàn)建議，有針對(duì)性地做好工作。
（二）排查化解矛盾，開(kāi)展法律服務(wù)。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，積極協(xié)助村三委班子開(kāi)展矛盾糾紛查處工作，使各類(lèi)矛盾糾紛不擴(kuò)大、不激化、不上交，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。主動(dòng)向群眾提供法律咨詢(xún)，答難解疑。向群眾進(jìn)行法律宣傳，普及各類(lèi)安全防范知識(shí)，確實(shí)提高群眾的法律意識(shí)和防范意識(shí)。
（三）幫扶困難群眾，強(qiáng)化群防群治。綜治辦、民政所、司法所、包村民警相結(jié)合，切實(shí)解決農(nóng)村困難家庭生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，從根本上消除不穩(wěn)定因素。同時(shí)，鎮(zhèn)政府以健全完善村級(jí)警務(wù)室建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)綜治專(zhuān)管員的培訓(xùn)管理，有效整合群防群治工作力量，發(fā)揮社會(huì)管理綜合優(yōu)勢(shì)，形成人人參與平安創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果的工作局面。
為確?；顒?dòng)取得成效，要落實(shí)“四項(xiàng)工作制度”：
（1）日?？记谥贫??；顒?dòng)中，包村干部每月和包村民警就所包村工作交換建議不少于3次，并做好收集整理反饋工作。
（2）征求意見(jiàn)制度。包村干部每月至少安排1次接訪(fǎng)活動(dòng)，采取公示、接訪(fǎng)、包案的方式進(jìn)行定人、定點(diǎn)、定時(shí)接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，征求群眾意見(jiàn)和建議，并做好收集整理反饋工作。
（3）目標(biāo)管理制度。包村干部和包村民警要根據(jù)年度社會(huì)管理工作任務(wù)，制定工作安排，明確工作職責(zé)，確保在活動(dòng)期間能夠“沉得下、留得住、干得好”。
（4）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。綜治辦將對(duì)包村干部、包村民警階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。通過(guò)召開(kāi)村干部、基層村民代表民主測(cè)評(píng)會(huì)，對(duì)包村工作情況進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。對(duì)目標(biāo)考評(píng)情況差、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)優(yōu)秀率低的包村民警反映給派出所。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由黨委書(shū)記常東風(fēng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)牛東紅任常務(wù)副組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記周奎明、黨委委員武裝部長(zhǎng)楊興波任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌安排，為活動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件，使活動(dòng)和日常工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，相互提高。
（二）嚴(yán)格工作紀(jì)律。參與活動(dòng)的人員要嚴(yán)格執(zhí)行考核管理四項(xiàng)工作制度，各包村干部、包村民警既要貼近群眾、廣交農(nóng)民朋友，又要廉潔自律，樹(shù)立良好的自身形象，不給基層和群眾添麻煩增負(fù)擔(dān)。
（三）加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)綜治聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行定期督查，納入年終考核。對(duì)工作成效不明顯的要及時(shí)督促整改。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要堅(jiān)持深入基層，深入一線(xiàn)，督導(dǎo)檢查活動(dòng)開(kāi)展情況，指導(dǎo)綜治聯(lián)動(dòng)活動(dòng)工作開(kāi)展，協(xié)助基層解決活動(dòng)中的困難和問(wèn)題。
各行政村、鎮(zhèn)直各單位：
為進(jìn)一步搞好對(duì)“一村一警”工作的考核，促進(jìn)駐村干警深入基層，發(fā)揮作用，切實(shí)提高公眾安全感指數(shù)和對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿(mǎn)意度，現(xiàn)制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下：
全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。
任務(wù)完成情況考核分?jǐn)?shù)為100分，其中績(jī)效成績(jī)和加分項(xiàng)目依據(jù)實(shí)際得分計(jì)算。
三、考核內(nèi)容。
任務(wù)完成情況（100分）。
（一）駐村時(shí)間和走訪(fǎng)群眾落實(shí)情況（20分）。
建立到崗登記臺(tái)賬和值班表，執(zhí)行日?？记冢瑢?duì)存在缺勤等行為進(jìn)行記錄，每月至少駐村兩天，每月走訪(fǎng)群眾不少于20戶(hù)（人）。
考核方式：基本分為20分，缺勤1次扣2分，少走訪(fǎng)一戶(hù)扣0.5分，累計(jì)扣分達(dá)到20分者，直接記為考核不合格。
（二）主要工作（80分）。
1、組織安全防范（10分）。
駐村干警充分依靠基層組織，大力開(kāi)展安全防范工作，提高、增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)，預(yù)防、減少各類(lèi)案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，確保本村社會(huì)治安穩(wěn)定、和諧。
考核方式：
（2）對(duì)本村基本情況（含常住人口、流動(dòng)人口、機(jī)動(dòng)車(chē)、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對(duì)象、邪教人員、刑事案件（分類(lèi)）、治安案件、矛盾糾紛、有關(guān)上訪(fǎng)人員等）熟悉掌握程度進(jìn)行測(cè)試，熟悉的記4分，基本熟悉的記2分，不熟悉的記0分。
2、強(qiáng)化治安管理（20分）。
做好轄區(qū)治安管理，積極做好轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)所、特行及管制物品的管理工作；立章建檔，開(kāi)展經(jīng)常性的治安檢查和消防檢查，及時(shí)查堵管理漏洞。
考核方式：
（4）每發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的，記1分，記滿(mǎn)5分為止。
3、化解矛盾糾紛（20分）。
駐村干警應(yīng)積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，并及時(shí)上報(bào)。
考核方式：
（1）經(jīng)派出所核實(shí)，當(dāng)月本村無(wú)矛盾糾紛的記基礎(chǔ)分6分，本村發(fā)生的矛盾糾紛（如因土地承包，婚姻，家庭，山林，鄰里，征地拆遷，企業(yè)改制重組破產(chǎn)，小孩打斗，個(gè)人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等，符合法律法規(guī)可以進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的）及時(shí)化解并有記錄的，每化解1起記2分，記滿(mǎn)10分為止。未開(kāi)展化解工作的，該項(xiàng)為0分。
（2）經(jīng)派出所核實(shí)，當(dāng)月本村無(wú)不穩(wěn)定因素的記基礎(chǔ)分6分，對(duì)本村發(fā)生不穩(wěn)定因素（如涉軍人員群體上訪(fǎng)，群眾因征地拆遷補(bǔ)償不滿(mǎn)意集體上訪(fǎng)，村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件，群眾因性格內(nèi)向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、拖欠工資引發(fā)的上訪(fǎng)堵工堵路等等）及時(shí)上報(bào)派出所同時(shí)積極配合派出所處理并有記錄的，每上報(bào)1起記2分，記滿(mǎn)10分為止。
4、搜集情報(bào)信息（10分）。
駐村干警應(yīng)強(qiáng)化情報(bào)信息工作，及時(shí)搜集掌握轄區(qū)社會(huì)和治安動(dòng)態(tài)及信息，及時(shí)分析上報(bào)，預(yù)防和參與處置突發(fā)性事件。
考核方式：
（3）對(duì)本村有違法犯罪記錄的流動(dòng)人口沒(méi)有進(jìn)行掌握登記并上報(bào)派出所的，每發(fā)生一起扣2分。
5、開(kāi)展法制教育（10分）。
推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，宣講好黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)惠民政策以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾學(xué)法、用法、守法，增強(qiáng)法治意識(shí)，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
考核方式：
（1）開(kāi)展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的每次記2分；
（2）走訪(fǎng)群眾家庭宣傳法制教育，為群眾講解法制問(wèn)題的，情況屬實(shí)，有走訪(fǎng)記錄的，每次記2分。
以上兩項(xiàng)合計(jì)記滿(mǎn)10分為止。
6、服務(wù)人民群眾（10分）。
駐村干警應(yīng)深入群眾之中，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂(yōu)解難，切實(shí)做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。駐村干警在接到群眾報(bào)警或求助后應(yīng)及時(shí)妥善處理并上報(bào)警務(wù)室民警或派出所。
考核方式：
（3）幫助服務(wù)群眾，對(duì)轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學(xué)生、殘疾人員等對(duì)象開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶工作的，每幫扶1次記1分。
以上三項(xiàng)合計(jì)記滿(mǎn)10分為止。
7、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。
（1）駐村干警在轄區(qū)工作時(shí)，因違反相關(guān)紀(jì)律，被群眾舉報(bào)投訴受到上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)的，每次扣5分。
（2）工作有成績(jī)、有帶頭作用，受到上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)可、表彰的，每次加5分。
考核時(shí)間是6月15日至7月1日。
五、考核結(jié)果。
考核結(jié)果上報(bào)至市綜治辦，并由市綜治辦匯總主管單位評(píng)分后，計(jì)算出每個(gè)包村干警的最終得分，按好、中、差劃定等次，公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)基層社會(huì)治理，全面提升農(nóng)村社會(huì)治安管控能力，積極化解各類(lèi)矛盾糾紛，經(jīng)排沙鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)試點(diǎn)推行“一村一輔警（警務(wù)助理）”工作運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案：
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專(zhuān)群工作深入、緩解警力不足”為目標(biāo)，著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共建，基層力量共治”的農(nóng)村警務(wù)工作新格局。深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會(huì)治理能力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個(gè)建制村（社區(qū)除外）配備一名專(zhuān)職駐村輔警，設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，加掛警務(wù)室標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。
專(zhuān)職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。
(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無(wú)違紀(jì)違法犯罪記錄,無(wú)不良貸款或違反誠(chéng)信方面記錄。
(三)具有本村戶(hù)籍且長(zhǎng)期居住在本村。
(四)原則上具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
農(nóng)村輔警在公安派出所、村“兩委”和社區(qū)民警領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督下開(kāi)展工作。對(duì)農(nóng)村輔警由公安機(jī)關(guān)按照輔警人員配裝標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)放服裝及標(biāo)識(shí)，佩戴輔警編號(hào)，并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)上崗。派出所要積極指導(dǎo)農(nóng)村輔警落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，堅(jiān)持落實(shí)月例會(huì)、季小結(jié)、半年總結(jié)、年終總評(píng)制度，定期組織開(kāi)會(huì)、定期實(shí)施檢查、定期聽(tīng)取匯報(bào)，督導(dǎo)指導(dǎo)其履行工作職能。農(nóng)村輔警崗位補(bǔ)貼按300元每月的標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌安排，年底由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌派出所和綜治辦落實(shí)考核機(jī)制，依據(jù)對(duì)農(nóng)村輔警年度考核結(jié)果，評(píng)出優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職三個(gè)檔次。
（一）協(xié)助收集、上報(bào)信息和線(xiàn)索，協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息；
（二）積極參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理工作，協(xié)助調(diào)處治安糾紛；
（三）協(xié)助開(kāi)展治安防范、禁毒、反詐等各類(lèi)法制宣傳，預(yù)防制止違法犯罪活動(dòng)；
（四）積極參與平安村屯建設(shè)，協(xié)助開(kāi)展治安巡邏、治安檢查和各項(xiàng)群防群治工作；
（五）協(xié)助對(duì)人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查和消防安全監(jiān)督管理，協(xié)助消防救援工作；
（六）協(xié)助調(diào)處排查各類(lèi)矛盾糾紛，協(xié)助穩(wěn)控群訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)等治安重點(diǎn)人員；
（七）協(xié)助盤(pán)查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；
（八）協(xié)助維護(hù)案件現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和搶救傷員；
（九）協(xié)助掌握機(jī)動(dòng)車(chē)輛和駕駛?cè)诵畔ⅲ酱俅迕褚婪ㄞk理牌證；
（十一）及時(shí)報(bào)告道路交通安全隱患和治理建議，勸阻交通違法行為；
（十二）遇有交通事故事件，及時(shí)報(bào)告、協(xié)助處理；
（十三）完成公安機(jī)關(guān)交辦的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)；
（十四）依托鎮(zhèn)綜治中心，協(xié)助開(kāi)展鎮(zhèn)、村社會(huì)治理工作。
為深入貫徹落實(shí)公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進(jìn)市局“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”，著力夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)增強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊(duì)合一”、“一村一警”警務(wù)改革實(shí)施方案如下：
（一）所隊(duì)合一。
積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實(shí)現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實(shí)體作用，確保一方平安。
1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊(duì)警力不足難題。
2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過(guò)有效整合，派出所將原來(lái)承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專(zhuān)業(yè)警種負(fù)責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時(shí)間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安保活動(dòng)、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場(chǎng)等工作，實(shí)行警種應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)警務(wù)機(jī)制合成融合。
3、實(shí)戰(zhàn)能力有效提升?！八?duì)合一”后，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實(shí)提升民警實(shí)戰(zhàn)能力。
4、平安創(chuàng)建深入開(kāi)展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開(kāi)展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。
5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過(guò)所隊(duì)合一，集中辦公，共用公共實(shí)施，在運(yùn)行中減少水、電消耗，減少門(mén)衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。
1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān)，深入基層，走進(jìn)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實(shí)意、實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的信任和支持。
2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過(guò)推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)公安工作根基。
3、化解矛盾糾紛。通過(guò)推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會(huì)同各職能部門(mén)齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。
4、維護(hù)社會(huì)治安。通過(guò)推行“一村一警”，實(shí)現(xiàn)村村有警、月月見(jiàn)警；包村民警通過(guò)組織開(kāi)展群防群治，推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
為強(qiáng)化對(duì)此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長(zhǎng)陳旭任組長(zhǎng)，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
（一）所隊(duì)合一。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：王華。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴(yán)衛(wèi)飛。
責(zé)任單位：人事處、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、刑警支隊(duì)、法制支隊(duì)、警務(wù)保障處、改革辦。
市局“所隊(duì)合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長(zhǎng)王華兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)楊成、刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)胡文瑞、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)對(duì)接。6個(gè)縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陳兵。
責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊(duì)、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門(mén)。
市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由政治部負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的警力安排、科學(xué)考評(píng)，治安支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
（一）所隊(duì)合一。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，在派出所增設(shè)交警隊(duì)、刑警隊(duì)（辦案隊(duì)）。派出所實(shí)行“三室三隊(duì)”模式，“三室”即公調(diào)對(duì)接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊(duì)”即社區(qū)警隊(duì)、交警隊(duì)、辦案隊(duì)。有條件的派出所辦案隊(duì)可以分為治安隊(duì)、刑警隊(duì)，增設(shè)巡邏處警隊(duì)?！八?duì)合一”的派出所，加掛交警中隊(duì)及刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)牌子。
2、組織架構(gòu)。原交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊(duì)副職任派出所交警中隊(duì)、刑警中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實(shí)行派出所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、人財(cái)物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé)，派出所結(jié)合實(shí)際對(duì)整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊(duì)建。
3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個(gè)一”，即：一個(gè)勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個(gè)執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實(shí)現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個(gè)接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶(hù)籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項(xiàng)，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個(gè)警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開(kāi)展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實(shí)現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會(huì)議室、槍庫(kù)、警用裝備庫(kù)、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車(chē)輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對(duì)農(nóng)村的派出所、交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
5、教育培訓(xùn)。組織所隊(duì)民警、警輔開(kāi)展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類(lèi)事故和案件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。
1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線(xiàn)包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國(guó)保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門(mén)科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量，深入分包的村莊，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開(kāi)座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、法制講座等工作方式，認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開(kāi)展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實(shí)際困難等五項(xiàng)職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實(shí)到群眾中，切實(shí)當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報(bào)信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問(wèn)題、案件線(xiàn)索等信息，要及時(shí)通報(bào)社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報(bào)。
3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對(duì)社區(qū)民警和包村民警實(shí)行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計(jì)算單位，一月兩天，一天駐村時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。民警駐村工作實(shí)行每月規(guī)定動(dòng)作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動(dòng)作必須完成，自選動(dòng)作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實(shí)際自行開(kāi)展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開(kāi)展工作，對(duì)收集掌握的情報(bào)信息以及工作中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)匯總報(bào)送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報(bào)本所，由派出所統(tǒng)一上報(bào)。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)民警、包村民警報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門(mén)處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過(guò)綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制移交政府其他職能部門(mén)處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\(yùn)行。
（一）所隊(duì)合一。
1、方案制定階段。2015年11月，6個(gè)縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)設(shè)置的實(shí)際情況，制定“所隊(duì)合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個(gè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位，做好動(dòng)員工作。
2、先行試點(diǎn)階段。2015年12月，6個(gè)縣（市）區(qū)局按照試點(diǎn)方案，對(duì)選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)進(jìn)行“所隊(duì)合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中，要組織專(zhuān)門(mén)的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)，要在改革過(guò)程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開(kāi)展試點(diǎn)工作。
3、全面實(shí)施階段。2016年開(kāi)始，6個(gè)縣（市）區(qū)局對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成專(zhuān)題報(bào)告，市局將組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)6個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行評(píng)估。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)“所隊(duì)合一”警務(wù)模式。
1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時(shí)，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報(bào)，大力推進(jìn)社會(huì)治安輔警隊(duì)伍建設(shè)，有力補(bǔ)充專(zhuān)職社區(qū)民警的日常工作。
2、部署推行階段。2015年12月，對(duì)“一村一警”工作進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開(kāi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會(huì)議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進(jìn)行工作部署、交流、對(duì)接。
3、建章立制階段。2016年開(kāi)始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門(mén)分片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。二是建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭(zhēng)取黨委政府以及政法綜治部門(mén)的支持，共同解決突出問(wèn)題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門(mén)與社村警務(wù)的有機(jī)銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報(bào)道機(jī)制。宣傳部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道各地先進(jìn)典型，匯聚正能量。六是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。組織評(píng)選包村民警先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。
（一）深化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門(mén)“一把手”，要從全面實(shí)施“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”、打造升級(jí)版“南通公安”的高度充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實(shí)“所隊(duì)合一”、“一村一警”作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保此項(xiàng)改革工作取得預(yù)期成效。
（二）加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細(xì)化方案、完善措施，以問(wèn)題為導(dǎo)向，及時(shí)跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況，定期通報(bào)工作進(jìn)展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門(mén)要在明確和落實(shí)各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，共同推進(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。
（三）狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門(mén)要按照市局黨委的決策部署，主動(dòng)融入改革大局，廣大民警要自覺(jué)服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施，細(xì)化實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時(shí)限完成，確保取得實(shí)際效果。
為深入貫徹落實(shí)公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進(jìn)市局“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”，著力夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)增強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊(duì)合一”、“一村一警”警務(wù)改革實(shí)施方案如下：
（一）所隊(duì)合一。
積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實(shí)現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實(shí)體作用，確保一方平安。
1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊(duì)警力不足難題。
2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過(guò)有效整合，派出所將原來(lái)承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專(zhuān)業(yè)警種負(fù)責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時(shí)間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?dòng)、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場(chǎng)等工作，實(shí)行警種應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)警務(wù)機(jī)制合成融合。
3、實(shí)戰(zhàn)能力有效提升?！八?duì)合一”后，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實(shí)提升民警實(shí)戰(zhàn)能力。
4、平安創(chuàng)建深入開(kāi)展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開(kāi)展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。
5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過(guò)所隊(duì)合一，集中辦公，共用公共實(shí)施，在運(yùn)行中減少水、電消耗，減少門(mén)衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。
1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān)，深入基層，走進(jìn)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實(shí)意、實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的信任和支持。
2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過(guò)推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)公安工作根基。
3、化解矛盾糾紛。通過(guò)推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會(huì)同各職能部門(mén)齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。
4、維護(hù)社會(huì)治安。通過(guò)推行“一村一警”，實(shí)現(xiàn)村村有警、月月見(jiàn)警；包村民警通過(guò)組織開(kāi)展群防群治，推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
二
為強(qiáng)化對(duì)此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長(zhǎng)陳旭任組長(zhǎng)，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
（一）所隊(duì)合一。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：王華。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴(yán)衛(wèi)飛。
責(zé)任單位：人事處、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、刑警支隊(duì)、法制支隊(duì)、警務(wù)保障處、改革辦。
市局“所隊(duì)合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長(zhǎng)王華兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)楊成、刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)胡文瑞、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)對(duì)接。6個(gè)縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陳兵。
責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊(duì)、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門(mén)。
市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由政治部負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的警力安排、科學(xué)考評(píng)，治安支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
（一）所隊(duì)合一。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，在派出所增設(shè)交警隊(duì)、刑警隊(duì)（辦案隊(duì)）。派出所實(shí)行“三室三隊(duì)”模式，“三室”即公調(diào)對(duì)接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊(duì)”即社區(qū)警隊(duì)、交警隊(duì)、辦案隊(duì)。有條件的派出所辦案隊(duì)可以分為治安隊(duì)、刑警隊(duì)，增設(shè)巡邏處警隊(duì)?！八?duì)合一”的派出所，加掛交警中隊(duì)及刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)牌子。
2、組織架構(gòu)。原交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊(duì)副職任派出所交警中隊(duì)、刑警中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實(shí)行派出所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、人財(cái)物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé)，派出所結(jié)合實(shí)際對(duì)整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊(duì)建。
3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個(gè)一”，即：一個(gè)勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個(gè)執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實(shí)現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個(gè)接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶(hù)籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項(xiàng)，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個(gè)警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開(kāi)展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實(shí)現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會(huì)議室、槍庫(kù)、警用裝備庫(kù)、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車(chē)輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對(duì)農(nóng)村的派出所、交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
5、教育培訓(xùn)。組織所隊(duì)民警、警輔開(kāi)展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類(lèi)事故和案件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。
1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線(xiàn)包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國(guó)保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門(mén)科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量，深入分包的村莊，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開(kāi)座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、法制講座等工作方式，認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開(kāi)展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實(shí)際困難等五項(xiàng)職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實(shí)到群眾中，切實(shí)當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報(bào)信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問(wèn)題、案件線(xiàn)索等信息，要及時(shí)通報(bào)社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報(bào)。
3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對(duì)社區(qū)民警和包村民警實(shí)行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計(jì)算單位，一月兩天，一天駐村時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。民警駐村工作實(shí)行每月規(guī)定動(dòng)作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動(dòng)作必須完成，自選動(dòng)作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實(shí)際自行開(kāi)展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開(kāi)展工作，對(duì)收集掌握的情報(bào)信息以及工作中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)匯總報(bào)送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報(bào)本所，由派出所統(tǒng)一上報(bào)。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)民警、包村民警報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門(mén)處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過(guò)綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制移交政府其他職能部門(mén)處理，確保“一村一警”工作有序運(yùn)行。
四、實(shí)施步驟。
（一）所隊(duì)合一。
1、方案制定階段。2015年11月，6個(gè)縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)設(shè)置的實(shí)際情況，制定“所隊(duì)合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個(gè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位，做好動(dòng)員工作。
2、先行試點(diǎn)階段。2015年12月，6個(gè)縣（市）區(qū)局按照試點(diǎn)方案，對(duì)選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)進(jìn)行“所隊(duì)合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中，要組織專(zhuān)門(mén)的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)，要在改革過(guò)程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開(kāi)展試點(diǎn)工作。
3、全面實(shí)施階段。2016年開(kāi)始，6個(gè)縣（市）區(qū)局對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成專(zhuān)題報(bào)告，市局將組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)6個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行評(píng)估。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)“所隊(duì)合一”警務(wù)模式。
1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時(shí)，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報(bào)，大力推進(jìn)社會(huì)治安輔警隊(duì)伍建設(shè)，有力補(bǔ)充專(zhuān)職社區(qū)民警的日常工作。
2、部署推行階段。2015年12月，對(duì)“一村一警”工作進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開(kāi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會(huì)議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進(jìn)行工作部署、交流、對(duì)接。
3、建章立制階段。2016年開(kāi)始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制。縣（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門(mén)分片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。二是建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭(zhēng)取黨委政府以及政法綜治部門(mén)的支持，共同解決突出問(wèn)題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門(mén)與社村警務(wù)的有機(jī)銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報(bào)道機(jī)制。宣傳部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道各地先進(jìn)典型，匯聚正能量。六是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。組織評(píng)選包村民警先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。
五、工作要求。
（一）深化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門(mén)“一把手”，要從全面實(shí)施“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”、打造升級(jí)版“南通公安”的高度充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實(shí)“所隊(duì)合一”、“一村一警”作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保此項(xiàng)改革工作取得預(yù)期成效。
（二）加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細(xì)化方案、完善措施，以問(wèn)題為導(dǎo)向，及時(shí)跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況，定期通報(bào)工作進(jìn)展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門(mén)要在明確和落實(shí)各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢餐七M(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。
（三）狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門(mén)要按照市局黨委的決策部署，主動(dòng)融入改革大局，廣大民警要自覺(jué)服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施，細(xì)化實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時(shí)限完成，確保取得實(shí)際效果。
為切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府研究，決定推行“一村一警”工作機(jī)制。為確保工作實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“因地制宜、積極推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為根本任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿(mǎn)意”為工作目標(biāo)，全面推行“一村一警”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層治安建設(shè)，延伸警務(wù)工作觸角，創(chuàng)新警務(wù)模式，建立新時(shí)期農(nóng)村基層治安防控工作新機(jī)制，積極推動(dòng)“平安泊頭”建設(shè)。
二、選聘標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。
按照“統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責(zé)”的要求，在全市657個(gè)行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會(huì)推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)意見(jiàn)后，報(bào)市公安局備案。入選人員由責(zé)任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門(mén)配備。
（一）選聘人員條件。
1．擁護(hù)黨的路線(xiàn)、方針、政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，思想品德好，作風(fēng)正派，無(wú)前科劣跡，無(wú)紋身和明顯人為燙記。
2．責(zé)任心強(qiáng)，熱愛(ài)治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護(hù)社會(huì)治安工作。
3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶(hù)口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級(jí)兩委班子成員、計(jì)生專(zhuān)干、內(nèi)退干部?jī)?yōu)先錄用。
（二）福利待遇。
治安協(xié)管員勤務(wù)補(bǔ)貼和服裝費(fèi)由市財(cái)政負(fù)責(zé)，公安局集中領(lǐng)取，按每人每年3600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勤務(wù)補(bǔ)貼，經(jīng)責(zé)任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
（三）工作職責(zé)。
1．在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導(dǎo)下，組織群眾深入開(kāi)展“平安泊頭”創(chuàng)建活動(dòng)，定期向責(zé)任區(qū)民警報(bào)告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。
2．開(kāi)展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動(dòng)，解答群眾咨詢(xún)，發(fā)布治安預(yù)警信息，增強(qiáng)群眾守法觀念和安全防范意識(shí)。
3．協(xié)助責(zé)任區(qū)民警入戶(hù)走訪(fǎng)、查找工作對(duì)象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點(diǎn)人員。
4．維護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)告轄區(qū)派出所。
5．承擔(dān)駐警點(diǎn)的日常備勤，開(kāi)展便民服務(wù)，接受群眾報(bào)警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護(hù)事發(fā)案件現(xiàn)場(chǎng)。
6．注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑。
一村一策實(shí)施方案篇七
為高質(zhì)量抓好省委巡視組“回頭看”反饋我縣脫貧攻堅(jiān)落實(shí)扶貧幫困的舉措還不夠有效、抓扶貧工作的作風(fēng)還不夠?qū)嵉葐?wèn)題整改，縱深推進(jìn)“三聯(lián)三送三落實(shí)”服務(wù)活動(dòng)，經(jīng)研究，決定全面建立“一戶(hù)一策一干部”低收入農(nóng)戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)持續(xù)增收，提高生活品質(zhì)，共享全面小康成果?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
通過(guò)“一戶(hù)一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶，全面落實(shí)低收入農(nóng)戶(hù)“一戶(hù)多策”精準(zhǔn)幫扶政策，力爭(zhēng)xxxx年低收入農(nóng)戶(hù)人均可支配收入增長(zhǎng)15%以上，確保全縣低收入農(nóng)戶(hù)最低收入水平達(dá)到年人均8000元以上。
“一戶(hù)一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶的對(duì)象為全縣低收入農(nóng)戶(hù)，具體是經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定，家庭人均可支配收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍之內(nèi)（含1.5倍）且符合最低生活保障邊緣家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的對(duì)象，結(jié)對(duì)幫扶周期原則上以一年為限。副縣以上領(lǐng)導(dǎo)和單位部門(mén)副科以上干部及省市縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員（第一書(shū)記）每人結(jié)對(duì)有一定勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶(hù)1戶(hù)，其他無(wú)勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶(hù)（主要是特困戶(hù)和低保戶(hù)）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村扶貧干部和農(nóng)村黨員干部結(jié)對(duì)，可以1名干部結(jié)對(duì)多名扶貧對(duì)象。
（一）工作部署。4月上旬，召開(kāi)縣委農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一部署。
（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月中下旬，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和縣派農(nóng)村工作指導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（三）督促檢查。在第二、三季度將部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員到村走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)、宣傳扶貧政策、落實(shí)幫扶措施等工作納入縣紀(jì)委牽頭的扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題督查內(nèi)容，督促有關(guān)部門(mén)和駐村扶貧干部落實(shí)責(zé)任，做細(xì)做實(shí)幫扶工作。
（一）加強(qiáng)走訪(fǎng)調(diào)研。副縣以上領(lǐng)導(dǎo)、副科以上干部每年到結(jié)對(duì)村開(kāi)展調(diào)查研究、走訪(fǎng)慰問(wèn)結(jié)對(duì)農(nóng)戶(hù)不少于2次；駐村干部、省市縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員、農(nóng)村黨員干部每月上門(mén)聯(lián)系工作至少一次；各級(jí)幫扶干部通過(guò)面對(duì)面的宣傳扶貧政策，結(jié)合幫扶對(duì)象的實(shí)際，幫其理清發(fā)展思路，提出切合實(shí)際的“增收”建議。
（二）制定增收措施。結(jié)對(duì)干部要協(xié)助結(jié)對(duì)的農(nóng)戶(hù)根據(jù)自身特點(diǎn)、地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、扶持政策等制定切實(shí)可行的增收措施，使結(jié)對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)增收有方向、措施能落地、行動(dòng)有效果，真正體現(xiàn)“一戶(hù)一策”。
（三）解決實(shí)際困難。對(duì)結(jié)對(duì)的低收入農(nóng)戶(hù)在生活、生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難，結(jié)對(duì)干部要想方設(shè)法利用各種政策和自身優(yōu)勢(shì)，從資金、技術(shù)、物資、信息等各方面進(jìn)行幫助，解決其實(shí)際困難，營(yíng)造勤勞致富環(huán)境，防止“返貧”現(xiàn)象發(fā)生。
（四）開(kāi)展消費(fèi)扶貧。鼓勵(lì)幫扶對(duì)象發(fā)展市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)少、操作容易的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，并幫助其解決生產(chǎn)中的技術(shù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等實(shí)際問(wèn)題，倡議倡導(dǎo)副縣以上領(lǐng)導(dǎo)、副科以上干部和省市縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員自愿購(gòu)買(mǎi)結(jié)對(duì)戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品不少于500元。
（五）加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)統(tǒng)一制作“一戶(hù)一策一干部”幫扶手冊(cè)，明確幫扶責(zé)任人和聯(lián)系電話(huà)，各幫扶干部要通過(guò)上門(mén)開(kāi)展《精準(zhǔn)扶貧政策一本通》政策宣傳講解，切實(shí)讓幫扶低收入農(nóng)戶(hù)全面了解各類(lèi)扶持政策，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧政策知曉率。
（六）強(qiáng)化考核評(píng)比。將部門(mén)落實(shí)“一戶(hù)一策一干部”工作納入鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容之一，將農(nóng)村工作指導(dǎo)員（第一書(shū)記）落實(shí)“一戶(hù)一策一干部”工作作為評(píng)優(yōu)的條件之一。各結(jié)對(duì)干部要切實(shí)做到“施策有內(nèi)容、幫扶有成效、工作有記錄”，并將《慶元縣“一戶(hù)一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系卡》在11月底前統(tǒng)一交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存檔，切實(shí)推動(dòng)部門(mén)和駐村指導(dǎo)員（第一書(shū)記）做實(shí)做細(xì)工作。
一村一策實(shí)施方案篇八
為扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作，如期完成貧困村“摘帽”，貧困戶(hù)脫貧的計(jì)劃，根據(jù)區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，請(qǐng)你們及時(shí)制訂完善我區(qū)38個(gè)貧困村“一村一策”和xxxx年脫貧貧困戶(hù)“一戶(hù)一法”幫扶方案計(jì)劃，現(xiàn)將有關(guān)要求安排如下：
請(qǐng)各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和尖山街道組織貧困村第一書(shū)記、包村單位按照“一低四有四通三解決”貧困村摘帽驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合貧困村實(shí)際，制訂切實(shí)可行“一村一策”幫扶方案內(nèi)容。
（一）基本情況：主要包括村所處地理位置、總面積，其中耕地面積、林地面積、水田面積；自然村（組）數(shù)，總戶(hù)數(shù)、總?cè)丝?，其中建檔立卡貧困戶(hù)數(shù)、貧困人口，貧困發(fā)生率；無(wú)房、危房、住房面積不足13平方米的貧困戶(hù)數(shù)、人數(shù)；“五保戶(hù)”數(shù)；現(xiàn)有勞動(dòng)力，其中貧困戶(hù)勞動(dòng)力數(shù)；去年農(nóng)民人均純收入等情況。
（二）指導(dǎo)思想：全面貫徹自治區(qū)、欽州市扶貧攻堅(jiān)工作文件精神，圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，以高度的政治覺(jué)悟，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)xxxx年所有貧困村摘帽、xxxx年全部貧困戶(hù)脫貧任務(wù)，xxxx年與全國(guó)人民一道同步進(jìn)入小康。
（三）基本原則：一要堅(jiān)持對(duì)策方案落實(shí)到村到戶(hù)。制訂貧困村脫貧摘帽方案，做到對(duì)策上墻、方案入檔。二要堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶(hù)。專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金要用于到村到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持，各職能部門(mén)涉農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目向貧困村、貧困戶(hù)傾斜，各類(lèi)社會(huì)保障項(xiàng)目力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)全覆蓋。三要堅(jiān)持幫扶措施到村到戶(hù)。組織實(shí)施“三個(gè)一”幫扶到戶(hù)工程（一戶(hù)制定一個(gè)幫扶計(jì)劃，一戶(hù)確定一個(gè)增收項(xiàng)目，一戶(hù)落實(shí)一個(gè)幫扶責(zé)任人員）。四要堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶(hù)。對(duì)幫扶項(xiàng)目的落實(shí)和效果實(shí)施監(jiān)測(cè)，對(duì)幫扶對(duì)象情況實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)管理，達(dá)到脫貧條件的要及時(shí)調(diào)整，未實(shí)現(xiàn)脫貧的，限期脫貧。
（四）發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、居住環(huán)境、公益事業(yè)等現(xiàn)狀及存在的主要困難和問(wèn)題。
（五）發(fā)展目標(biāo)：根據(jù)自治區(qū)和欽州市的脫貧攻堅(jiān)工作部署要求，結(jié)合貧困村發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，有針對(duì)性確定發(fā)展目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療、電商、科技、衛(wèi)生、安居、農(nóng)民人均純收入、減貧等要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
（六）建設(shè)任務(wù)：一是在項(xiàng)目建設(shè)上，要明確整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等具體建設(shè)任務(wù)和投入，包括財(cái)政資金、資源整合、職能部門(mén)、社會(huì)幫扶、群眾參與等；二是要按照“一低四有四通三解決”貧困村摘帽驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，明確逐項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
（七）組織保障：建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)溝通區(qū)直幫扶單位、完善扶貧到村到戶(hù)政策，鼓勵(lì)成立農(nóng)村合組織，小額信貸資金開(kāi)展項(xiàng)目扶持，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制和項(xiàng)目資金監(jiān)管等措施。
貧困村要做到“六有”：有村情檔案、有問(wèn)題臺(tái)賬、有需求清單、有脫貧規(guī)劃、有幫扶單位、有脫貧時(shí)限。
由區(qū)直各聯(lián)鎮(zhèn)包村幫扶單位和幫扶責(zé)任人，深入貧困戶(hù)家中了解情況，與貧困戶(hù)商量，對(duì)照“八有一超”貧困戶(hù)脫貧雙認(rèn)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，列出幫扶清單，精準(zhǔn)詳細(xì)做好幫扶計(jì)劃內(nèi)容。
（一）基本情況。戶(hù)主姓名及家庭人口情況；家庭詳細(xì)住址及聯(lián)系方式；貧困戶(hù)屬性（一般貧困、低保戶(hù)、扶貧低保戶(hù)）；三留人員情況；致貧原因；軍烈屬情況；發(fā)展優(yōu)勢(shì)和意愿等。
（二）幫扶需求和幫扶情況。幫扶單位和責(zé)任人、貧困戶(hù)的具體幫扶需求、落實(shí)幫扶資金到位。
（三）幫扶任務(wù)及具體措施。要對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行深入摸底，根據(jù)貧困戶(hù)致貧原因的不同進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，并明確實(shí)施社會(huì)保障、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、惠農(nóng)惠民、居住條件、轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸等幫扶任務(wù)和方法措施。確保使每一個(gè)貧困戶(hù)都得到政策扶持。
要逐戶(hù)制定幫扶計(jì)劃，明確幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到“一戶(hù)一本臺(tái)帳、一戶(hù)一個(gè)扶貧計(jì)劃、一戶(hù)一套幫扶措施，底數(shù)清、任務(wù)清、職責(zé)清、問(wèn)題清、對(duì)策清”，切實(shí)提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制訂“一村一策”、“一戶(hù)一法”是為了更精準(zhǔn)地開(kāi)展幫扶工作，各鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）、區(qū)直各幫扶單位和幫扶責(zé)任人要高度重視這項(xiàng)工作，區(qū)將把“一村一策”、“一戶(hù)一法”建設(shè)納入扶貧工作考核內(nèi)容，區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作指揮部督查組也將對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督查。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）要加強(qiáng)對(duì)方案制訂的指導(dǎo)，以貧困村規(guī)劃、計(jì)劃為依據(jù)，凡已確定的計(jì)劃項(xiàng)目，原則上不得更改，重點(diǎn)是在工作措施、扶持措施、管理措施上體現(xiàn)創(chuàng)新。
（三）嚴(yán)格把關(guān)，確保成效。貧困村和貧困戶(hù)的方案計(jì)劃制訂完成后，各鎮(zhèn)、麗光場(chǎng)、尖山街道，區(qū)直各聯(lián)鎮(zhèn)包村單位要嚴(yán)格審核，認(rèn)真研究討論，確保方案計(jì)劃具有可行性、可操作性，能落實(shí)、見(jiàn)成效?！耙淮逡徊摺薄ⅰ耙粦?hù)一法”幫扶方案計(jì)劃請(qǐng)于6月24日前將紙質(zhì)版和電子版上報(bào)區(qū)精準(zhǔn)扶貧指揮部辦公室，聯(lián)系人：莫貴棟。
一村一策實(shí)施方案篇九
為深入貫徹落實(shí)公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進(jìn)市局“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”，著力夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)增強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊(duì)合一”、“一村一警”警務(wù)改革實(shí)施方案如下：
（一）所隊(duì)合一。
積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實(shí)現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實(shí)體作用，確保一方平安。
1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊(duì)警力不足難題。
2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過(guò)有效整合，派出所將原來(lái)承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專(zhuān)業(yè)警種負(fù)責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時(shí)間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安保活動(dòng)、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場(chǎng)等工作，實(shí)行警種應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)警務(wù)機(jī)制合成融合。
3、實(shí)戰(zhàn)能力有效提升。“所隊(duì)合一”后，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實(shí)提升民警實(shí)戰(zhàn)能力。
4、平安創(chuàng)建深入開(kāi)展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開(kāi)展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。
5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過(guò)所隊(duì)合一，集中辦公，共用公共實(shí)施，在運(yùn)行中減少水、電消耗，減少門(mén)衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。
1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān)，深入基層，走進(jìn)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實(shí)意、實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的信任和支持。
2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過(guò)推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)公安工作根基。
3、化解矛盾糾紛。通過(guò)推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會(huì)同各職能部門(mén)齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。
4、維護(hù)社會(huì)治安。通過(guò)推行“一村一警”，實(shí)現(xiàn)村村有警、月月見(jiàn)警；包村民警通過(guò)組織開(kāi)展群防群治，推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
為強(qiáng)化對(duì)此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長(zhǎng)陳旭任組長(zhǎng)，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
（一）所隊(duì)合一。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：王華。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴(yán)衛(wèi)飛。
責(zé)任單位：人事處、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、刑警支隊(duì)、法制支隊(duì)、警務(wù)保障處、改革辦。
市局“所隊(duì)合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長(zhǎng)王華兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)楊成、刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)胡文瑞、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)對(duì)接。6個(gè)縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陳兵。
責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊(duì)、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門(mén)。
市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由政治部負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的警力安排、科學(xué)考評(píng)，治安支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
（一）所隊(duì)合一。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，在派出所增設(shè)交警隊(duì)、刑警隊(duì)（辦案隊(duì)）。派出所實(shí)行“三室三隊(duì)”模式，“三室”即公調(diào)對(duì)接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊(duì)”即社區(qū)警隊(duì)、交警隊(duì)、辦案隊(duì)。有條件的派出所辦案隊(duì)可以分為治安隊(duì)、刑警隊(duì)，增設(shè)巡邏處警隊(duì)?！八?duì)合一”的派出所，加掛交警中隊(duì)及刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)牌子。
2、組織架構(gòu)。原交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊(duì)副職任派出所交警中隊(duì)、刑警中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實(shí)行派出所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、人財(cái)物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé)，派出所結(jié)合實(shí)際對(duì)整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊(duì)建。
3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個(gè)一”，即：一個(gè)勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個(gè)執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實(shí)現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個(gè)接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶(hù)籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項(xiàng)，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個(gè)警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開(kāi)展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實(shí)現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會(huì)議室、槍庫(kù)、警用裝備庫(kù)、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車(chē)輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對(duì)農(nóng)村的派出所、交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
5、教育培訓(xùn)。組織所隊(duì)民警、警輔開(kāi)展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類(lèi)事故和案件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。
1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線(xiàn)包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國(guó)保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門(mén)科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量，深入分包的村莊，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開(kāi)座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、法制講座等工作方式，認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開(kāi)展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實(shí)際困難等五項(xiàng)職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實(shí)到群眾中，切實(shí)當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報(bào)信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問(wèn)題、案件線(xiàn)索等信息，要及時(shí)通報(bào)社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報(bào)。
3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對(duì)社區(qū)民警和包村民警實(shí)行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計(jì)算單位，一月兩天，一天駐村時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。民警駐村工作實(shí)行每月規(guī)定動(dòng)作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動(dòng)作必須完成，自選動(dòng)作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實(shí)際自行開(kāi)展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開(kāi)展工作，對(duì)收集掌握的情報(bào)信息以及工作中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)匯總報(bào)送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報(bào)本所，由派出所統(tǒng)一上報(bào)。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)民警、包村民警報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門(mén)處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過(guò)綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制移交政府其他職能部門(mén)處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\(yùn)行。
（一）所隊(duì)合一。
1、方案制定階段。2015年11月，6個(gè)縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)設(shè)置的實(shí)際情況，制定“所隊(duì)合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個(gè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位，做好動(dòng)員工作。
2、先行試點(diǎn)階段。2015年12月，6個(gè)縣（市）區(qū)局按照試點(diǎn)方案，對(duì)選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)進(jìn)行“所隊(duì)合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中，要組織專(zhuān)門(mén)的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)，要在改革過(guò)程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開(kāi)展試點(diǎn)工作。
3、全面實(shí)施階段。2016年開(kāi)始，6個(gè)縣（市）區(qū)局對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成專(zhuān)題報(bào)告，市局將組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)6個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行評(píng)估。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)“所隊(duì)合一”警務(wù)模式。
1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時(shí)，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報(bào)，大力推進(jìn)社會(huì)治安輔警隊(duì)伍建設(shè)，有力補(bǔ)充專(zhuān)職社區(qū)民警的日常工作。
2、部署推行階段。2015年12月，對(duì)“一村一警”工作進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開(kāi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會(huì)議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進(jìn)行工作部署、交流、對(duì)接。
3、建章立制階段。2016年開(kāi)始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門(mén)分片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。二是建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭(zhēng)取黨委政府以及政法綜治部門(mén)的支持，共同解決突出問(wèn)題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門(mén)與社村警務(wù)的有機(jī)銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報(bào)道機(jī)制。宣傳部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道各地先進(jìn)典型，匯聚正能量。六是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。組織評(píng)選包村民警先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。
（一）深化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門(mén)“一把手”，要從全面實(shí)施“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”、打造升級(jí)版“南通公安”的高度充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實(shí)“所隊(duì)合一”、“一村一警”作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保此項(xiàng)改革工作取得預(yù)期成效。
（二）加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細(xì)化方案、完善措施，以問(wèn)題為導(dǎo)向，及時(shí)跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況，定期通報(bào)工作進(jìn)展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門(mén)要在明確和落實(shí)各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，共同推進(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。
（三）狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門(mén)要按照市局黨委的決策部署，主動(dòng)融入改革大局，廣大民警要自覺(jué)服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施，細(xì)化實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時(shí)限完成，確保取得實(shí)際效果。
為深入貫徹落實(shí)公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進(jìn)市局“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”，著力夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)增強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊(duì)合一”、“一村一警”警務(wù)改革實(shí)施方案如下：
（一）所隊(duì)合一。
積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實(shí)現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實(shí)體作用，確保一方平安。
1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊(duì)警力不足難題。
2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過(guò)有效整合，派出所將原來(lái)承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專(zhuān)業(yè)警種負(fù)責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時(shí)間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?dòng)、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場(chǎng)等工作，實(shí)行警種應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)警務(wù)機(jī)制合成融合。
3、實(shí)戰(zhàn)能力有效提升?！八?duì)合一”后，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實(shí)提升民警實(shí)戰(zhàn)能力。
4、平安創(chuàng)建深入開(kāi)展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開(kāi)展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。
5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過(guò)所隊(duì)合一，集中辦公，共用公共實(shí)施，在運(yùn)行中減少水、電消耗，減少門(mén)衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。
1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān)，深入基層，走進(jìn)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實(shí)意、實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的信任和支持。
2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過(guò)推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)公安工作根基。
3、化解矛盾糾紛。通過(guò)推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會(huì)同各職能部門(mén)齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。
4、維護(hù)社會(huì)治安。通過(guò)推行“一村一警”，實(shí)現(xiàn)村村有警、月月見(jiàn)警；包村民警通過(guò)組織開(kāi)展群防群治，推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
二
為強(qiáng)化對(duì)此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長(zhǎng)陳旭任組長(zhǎng)，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
（一）所隊(duì)合一。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：王華。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴(yán)衛(wèi)飛。
責(zé)任單位：人事處、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、刑警支隊(duì)、法制支隊(duì)、警務(wù)保障處、改革辦。
市局“所隊(duì)合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長(zhǎng)王華兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)楊成、刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)胡文瑞、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)對(duì)接。6個(gè)縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陳兵。
責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊(duì)、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門(mén)。
市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由政治部負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的警力安排、科學(xué)考評(píng)，治安支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
（一）所隊(duì)合一。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，在派出所增設(shè)交警隊(duì)、刑警隊(duì)（辦案隊(duì)）。派出所實(shí)行“三室三隊(duì)”模式，“三室”即公調(diào)對(duì)接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊(duì)”即社區(qū)警隊(duì)、交警隊(duì)、辦案隊(duì)。有條件的派出所辦案隊(duì)可以分為治安隊(duì)、刑警隊(duì)，增設(shè)巡邏處警隊(duì)。“所隊(duì)合一”的派出所，加掛交警中隊(duì)及刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)牌子。
2、組織架構(gòu)。原交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊(duì)副職任派出所交警中隊(duì)、刑警中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實(shí)行派出所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、人財(cái)物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé)，派出所結(jié)合實(shí)際對(duì)整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊(duì)建。
3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個(gè)一”，即：一個(gè)勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個(gè)執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實(shí)現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個(gè)接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶(hù)籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項(xiàng)，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個(gè)警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開(kāi)展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實(shí)現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會(huì)議室、槍庫(kù)、警用裝備庫(kù)、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車(chē)輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對(duì)農(nóng)村的派出所、交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
5、教育培訓(xùn)。組織所隊(duì)民警、警輔開(kāi)展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類(lèi)事故和案件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。
1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線(xiàn)包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國(guó)保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門(mén)科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量，深入分包的村莊，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開(kāi)座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、法制講座等工作方式，認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開(kāi)展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實(shí)際困難等五項(xiàng)職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實(shí)到群眾中，切實(shí)當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報(bào)信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問(wèn)題、案件線(xiàn)索等信息，要及時(shí)通報(bào)社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報(bào)。
3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對(duì)社區(qū)民警和包村民警實(shí)行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計(jì)算單位，一月兩天，一天駐村時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。民警駐村工作實(shí)行每月規(guī)定動(dòng)作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動(dòng)作必須完成，自選動(dòng)作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實(shí)際自行開(kāi)展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開(kāi)展工作，對(duì)收集掌握的情報(bào)信息以及工作中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)匯總報(bào)送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報(bào)本所，由派出所統(tǒng)一上報(bào)。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)民警、包村民警報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門(mén)處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過(guò)綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制移交政府其他職能部門(mén)處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\(yùn)行。
四、實(shí)施步驟。
（一）所隊(duì)合一。
1、方案制定階段。2015年11月，6個(gè)縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)設(shè)置的實(shí)際情況，制定“所隊(duì)合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個(gè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位，做好動(dòng)員工作。
2、先行試點(diǎn)階段。2015年12月，6個(gè)縣（市）區(qū)局按照試點(diǎn)方案，對(duì)選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)進(jìn)行“所隊(duì)合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中，要組織專(zhuān)門(mén)的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)，要在改革過(guò)程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開(kāi)展試點(diǎn)工作。
3、全面實(shí)施階段。2016年開(kāi)始，6個(gè)縣（市）區(qū)局對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成專(zhuān)題報(bào)告，市局將組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)6個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行評(píng)估。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)“所隊(duì)合一”警務(wù)模式。
1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時(shí)，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報(bào)，大力推進(jìn)社會(huì)治安輔警隊(duì)伍建設(shè)，有力補(bǔ)充專(zhuān)職社區(qū)民警的日常工作。
2、部署推行階段。2015年12月，對(duì)“一村一警”工作進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開(kāi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會(huì)議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進(jìn)行工作部署、交流、對(duì)接。
3、建章立制階段。2016年開(kāi)始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門(mén)分片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。二是建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭(zhēng)取黨委政府以及政法綜治部門(mén)的支持，共同解決突出問(wèn)題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門(mén)與社村警務(wù)的有機(jī)銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報(bào)道機(jī)制。宣傳部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道各地先進(jìn)典型，匯聚正能量。六是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。組織評(píng)選包村民警先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。
五、工作要求。
（一）深化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門(mén)“一把手”，要從全面實(shí)施“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”、打造升級(jí)版“南通公安”的高度充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實(shí)“所隊(duì)合一”、“一村一警”作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保此項(xiàng)改革工作取得預(yù)期成效。
（二）加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細(xì)化方案、完善措施，以問(wèn)題為導(dǎo)向，及時(shí)跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況，定期通報(bào)工作進(jìn)展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門(mén)要在明確和落實(shí)各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢餐七M(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。
（三）狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門(mén)要按照市局黨委的決策部署，主動(dòng)融入改革大局，廣大民警要自覺(jué)服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施，細(xì)化實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時(shí)限完成，確保取得實(shí)際效果。
為切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府研究，決定推行“一村一警”工作機(jī)制。為確保工作實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“因地制宜、積極推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為根本任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿(mǎn)意”為工作目標(biāo)，全面推行“一村一警”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層治安建設(shè)，延伸警務(wù)工作觸角，創(chuàng)新警務(wù)模式，建立新時(shí)期農(nóng)村基層治安防控工作新機(jī)制，積極推動(dòng)“平安泊頭”建設(shè)。
二、選聘標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。
按照“統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責(zé)”的要求，在全市657個(gè)行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會(huì)推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)意見(jiàn)后，報(bào)市公安局備案。入選人員由責(zé)任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門(mén)配備。
（一）選聘人員條件。
1．擁護(hù)黨的路線(xiàn)、方針、政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，思想品德好，作風(fēng)正派，無(wú)前科劣跡，無(wú)紋身和明顯人為燙記。
2．責(zé)任心強(qiáng)，熱愛(ài)治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護(hù)社會(huì)治安工作。
3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶(hù)口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級(jí)兩委班子成員、計(jì)生專(zhuān)干、內(nèi)退干部?jī)?yōu)先錄用。
（二）福利待遇。
治安協(xié)管員勤務(wù)補(bǔ)貼和服裝費(fèi)由市財(cái)政負(fù)責(zé)，公安局集中領(lǐng)取，按每人每年3600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勤務(wù)補(bǔ)貼，經(jīng)責(zé)任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
（三）工作職責(zé)。
1．在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導(dǎo)下，組織群眾深入開(kāi)展“平安泊頭”創(chuàng)建活動(dòng)，定期向責(zé)任區(qū)民警報(bào)告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。
2．開(kāi)展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動(dòng)，解答群眾咨詢(xún)，發(fā)布治安預(yù)警信息，增強(qiáng)群眾守法觀念和安全防范意識(shí)。
3．協(xié)助責(zé)任區(qū)民警入戶(hù)走訪(fǎng)、查找工作對(duì)象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點(diǎn)人員。
4．維護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)告轄區(qū)派出所。
5．承擔(dān)駐警點(diǎn)的日常備勤，開(kāi)展便民服務(wù)，接受群眾報(bào)警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護(hù)事發(fā)案件現(xiàn)場(chǎng)。
6．注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線(xiàn)索并及時(shí)上報(bào)公安機(jī)關(guān)。
7．協(xié)助村委會(huì)開(kāi)展群防群治工作，組織村民進(jìn)行各種形式的巡邏防控和院戶(hù)聯(lián)防，定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。
8．完成派出所交辦的其他工作任務(wù)。
（一）動(dòng)員部署階段（7月15日—7月21日）。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門(mén)召開(kāi)推行“一村一警”工作機(jī)制動(dòng)員部署會(huì)議，市公安局牽頭制訂實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)按照會(huì)議精神及實(shí)施方案要求，在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高廣大群眾的認(rèn)識(shí)程度，積極配合工作順利開(kāi)展。
（二）推進(jìn)實(shí)施階段（7月22日—8月31日）。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要按照“招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的用人原則，認(rèn)真組織開(kāi)展人員選聘工作；對(duì)入選人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，配發(fā)警務(wù)用品；科學(xué)合理選擇駐警點(diǎn)，統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，完善辦公設(shè)施。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村治安防控實(shí)際工作特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作制度，劃定業(yè)務(wù)執(zhí)勤范圍。
（三）運(yùn)行鞏固階段（9月1日—12月31日）。市公安局負(fù)責(zé)對(duì)各駐警點(diǎn)軟件、硬件建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)對(duì)各駐警點(diǎn)日常工作的監(jiān)督管理，鞏固完善“一村一警”工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村治安協(xié)管員隊(duì)伍的日常建設(shè)和管理。同時(shí)，研究制定獎(jiǎng)懲制度，對(duì)抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線(xiàn)索、為公安機(jī)關(guān)破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)“一村一警”長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)推行“一村一警”工作機(jī)制重視程度，一把手親自抓，主管副職具體抓，認(rèn)真按照實(shí)施方案要求，迅速開(kāi)展人員選聘工作。
（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)各駐警點(diǎn)的選址工作，落實(shí)駐警點(diǎn)的水、電、暖等問(wèn)題；市公安局負(fù)責(zé)做好治安協(xié)管員的政審、培訓(xùn)、服裝發(fā)放等工作，并指導(dǎo)各駐警點(diǎn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)涂刷工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
（三）加強(qiáng)管理，完善機(jī)制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要抓好日常管理和指導(dǎo)工作，逐步完善“一村一警”機(jī)制。同時(shí)，探索新形勢(shì)下農(nóng)村綜治工作的新辦法、新路子，把農(nóng)村治安防控工作提升到新的更高水平。
附件：泊頭市推行“一村一警”工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
附件。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
組長(zhǎng)：王少芳市政府副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：邵群市公安局政委。
賀志杰市委政法委常務(wù)副書(shū)記。
成員：鄭文成寺門(mén)村鎮(zhèn)黨委書(shū)記。
金鳳桐泊鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
秦興義交河鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
張子亮西辛店鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)。
趙建海四營(yíng)鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)。
劉福強(qiáng)富鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
劉劍郝村鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
周志強(qiáng)營(yíng)子鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
王長(zhǎng)青洼里王鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
張春發(fā)王武鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
常青田齊橋鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
李學(xué)洪文廟鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
劉超市工業(yè)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任。
王海濤市公安局副局長(zhǎng)。
王保森市財(cái)政局副局長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)在市公安局，辦公室主任由王海濤同志兼任。
一村一策實(shí)施方案篇十
以黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神為指針，深入貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，農(nóng)三連黨支部努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)負(fù)責(zé)、職工參與的扶貧幫困工作體系和運(yùn)行機(jī)制，為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。
1、宣傳貫徹黨的各項(xiàng)方針政策、密切聯(lián)系群眾，了解民情民意，反映群眾呼聲，改善黨群、干群關(guān)系，推進(jìn)連隊(duì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、幫助困難群眾落實(shí)脫貧解困措施，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實(shí)改善他們的生活。
3、幫助有生產(chǎn)勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)尋找一項(xiàng)致富途徑，掌握一項(xiàng)生產(chǎn)技能，有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，實(shí)現(xiàn)家庭人均收入逐步達(dá)到或超過(guò)連隊(duì)人均收入水平。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等方式，廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施，擴(kuò)大扶貧幫困的影響，爭(zhēng)取全連職工群眾的支持，營(yíng)造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍。
2、落實(shí)扶貧責(zé)任。本單位按照"規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人"將干部職工編入結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)，采取每人幫扶一至二戶(hù)的辦法開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，明確了扶貧責(zé)任人的目標(biāo)任務(wù)。
3、加大"就業(yè)扶貧"力度。要在解決幫扶對(duì)象就業(yè)上下功夫，采取有效措施，廣避門(mén)路，千方百計(jì)尋找就業(yè)途徑，切實(shí)增強(qiáng)其"造血"功能。4、加大科技扶貧力度。根據(jù)幫扶對(duì)象實(shí)際情況進(jìn)行智力扶貧，通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快幫扶對(duì)象脫貧后向致富示范戶(hù)的轉(zhuǎn)變。使之在幫扶活動(dòng)中起到以點(diǎn)帶面的作用，帶動(dòng)其他的困難戶(hù)走上脫貧致富之路。
所謀，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)將扶貧措施落到實(shí)處，力爭(zhēng)較好完成農(nóng)三連的扶貧幫困任務(wù)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的，十七屆四中全會(huì)精神，把扶貧幫困工作作為立黨為公，執(zhí)政為民的一項(xiàng)政治任務(wù)，將其列入連隊(duì)重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅(jiān)持物資救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則，不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法，確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會(huì)效應(yīng)。
2、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各成員要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立責(zé)任追究制度，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
3、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。連扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組要加大宣傳力度，采取多種形式，積極做好扶貧幫困活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情，大力弘揚(yáng)中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德，為搞好扶貧幫困活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
一村一策實(shí)施方案篇十一
為全面提升避災(zāi)扶貧搬遷工作水平，增強(qiáng)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)，按照《安康市避災(zāi)扶貧搬遷“一區(qū)一策、一戶(hù)一法”增收致富實(shí)施方案》（安政辦發(fā)[xx14]16號(hào)），在全市擇優(yōu)選擇10個(gè)避災(zāi)扶貧搬遷安置社區(qū)，進(jìn)行“一區(qū)一策、一戶(hù)一法”增收試點(diǎn)?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
按照全市避災(zāi)扶貧搬遷工作“提速度、強(qiáng)管理、重配套”的整體要求，圍繞“生命至上、避災(zāi)優(yōu)先、改善條件、加快致富”的工作思路，堅(jiān)持有土安置和有業(yè)安置相結(jié)合，以財(cái)政扶持資金保值增值為前提，以最大限度發(fā)揮資金績(jī)效為目標(biāo)，以扶貧、扶弱、扶強(qiáng)為重點(diǎn)，通過(guò)集約土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、集中培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、集成政策鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，全面落實(shí)“一區(qū)一策、一戶(hù)一法”增收措施，不斷增強(qiáng)搬遷群眾自我發(fā)展能力，促進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。力爭(zhēng)通過(guò)十個(gè)社區(qū)的試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)搬遷戶(hù)每戶(hù)主要?jiǎng)趧?dòng)力至少掌握1-2門(mén)致富技能、至少有一人穩(wěn)定就業(yè)，試點(diǎn)社區(qū)搬遷群眾有組織勞務(wù)輸出1萬(wàn)人以上，建成特色產(chǎn)業(yè)5萬(wàn)畝，建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)，培育勞動(dòng)密集型企業(yè)10個(gè)，人均增收5000元的目標(biāo)。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合所選擇的10個(gè)試點(diǎn)安置社區(qū)資源稟賦，因地制宜，完善土地、山林流轉(zhuǎn)平臺(tái)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)板塊布局，培育市場(chǎng)主體，落實(shí)一村一品，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)群眾增收基礎(chǔ)。發(fā)展壯大以茶葉、核桃、魔芋、蔬菜為主的特色種植業(yè)，壯大以養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞和各類(lèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)。力爭(zhēng)試點(diǎn)社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到5萬(wàn)畝以上，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)人均增收3000元以上。
培育各類(lèi)園區(qū)。采取加大招商引資、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人大戶(hù)帶動(dòng)等多種方式，引導(dǎo)民間資本建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)。依法有償流轉(zhuǎn)土地，探索搬遷戶(hù)土地入股等形式，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)；依托各類(lèi)工業(yè)園區(qū)，積極承接勞動(dòng)密集型企業(yè)，多渠道接納搬遷群眾就近就業(yè)；依托自然稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展旅游景區(qū)，通過(guò)景區(qū)就業(yè)，促進(jìn)搬遷群眾增收。力爭(zhēng)試點(diǎn)社區(qū)建成10個(gè)以上省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)10個(gè)以上現(xiàn)代化龍頭企業(yè)或勞動(dòng)密集型企業(yè)，建成休閑旅游觀光景區(qū)8個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)5000人以上。
加快轉(zhuǎn)移就業(yè)。充分利用各類(lèi)培訓(xùn)資源，切實(shí)加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，努力實(shí)現(xiàn)搬遷群眾技能培訓(xùn)“全覆蓋”。通過(guò)建立勞務(wù)輸出就業(yè)信息平臺(tái)，廣泛收集用工信息，擇優(yōu)選擇有實(shí)力、講誠(chéng)信的企業(yè)，開(kāi)展維權(quán)服務(wù)，引導(dǎo)搬遷群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高有組織輸出程度，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)移一人，增收一戶(hù)”的目標(biāo)。力爭(zhēng)通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)，每年有組織勞務(wù)輸出1萬(wàn)人以上。
實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，充分利用各種優(yōu)勢(shì)，制定優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)。通過(guò)安置社區(qū)服務(wù)崗位和門(mén)面房經(jīng)營(yíng)安置一批，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲等服務(wù)行業(yè)；通過(guò)城鎮(zhèn)經(jīng)商，興辦、領(lǐng)辦企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織等安置一批，重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；通過(guò)園區(qū)景區(qū)提供就業(yè)崗位安置一批，重點(diǎn)發(fā)展手工藝品、農(nóng)家樂(lè)、交通運(yùn)輸、物業(yè)物流等產(chǎn)業(yè)。通過(guò)全民創(chuàng)業(yè)，在搬遷群眾中廣泛培育市場(chǎng)主體，帶動(dòng)廣大群眾興業(yè)致富。
完善社會(huì)保障。充分發(fā)揮社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)、民政救助的職能作用，加強(qiáng)對(duì)困難搬遷群眾的救助扶持，對(duì)無(wú)就業(yè)、無(wú)勞動(dòng)力的搬遷戶(hù)，全部納入社會(huì)保障體系，實(shí)行最低生活保障全覆蓋，使其住有所居、老有所養(yǎng)。
積極爭(zhēng)取省上對(duì)我市開(kāi)展“一區(qū)一策、一戶(hù)一法”搬遷群眾增收試點(diǎn)的支持，省補(bǔ)資金按照總額控制、分項(xiàng)補(bǔ)助、有償使用、保值增效、持續(xù)發(fā)展的原則使用管理，充分發(fā)揮試點(diǎn)資金的效益，促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
園區(qū)景區(qū)帶動(dòng)群眾興業(yè)。對(duì)在試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)或各類(lèi)市場(chǎng)主體、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社的，按照自愿有償、互惠互利的原則，給予一定的資金扶持，作為股本參與經(jīng)營(yíng)，社區(qū)搬遷群眾享受股本分紅，增強(qiáng)園區(qū)景區(qū)與社區(qū)的融合度，擴(kuò)大園區(qū)景區(qū)對(duì)社區(qū)就業(yè)的牽引力和帶動(dòng)力，促進(jìn)搬遷群眾興業(yè)。
資金互助鼓勵(lì)家庭創(chuàng)業(yè)。參照扶貧互助資金模式，在試點(diǎn)社區(qū)擴(kuò)大或設(shè)立互助資金組織，引導(dǎo)群眾入股，滾動(dòng)發(fā)展股本金，作為銀行貸款的擔(dān)保金，為搬遷群眾貸款提供擔(dān)保，增強(qiáng)銀行對(duì)搬遷群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)的貸款規(guī)模，扶持搬遷群眾創(chuàng)業(yè)。
以資代勞促進(jìn)就近就業(yè)。從試點(diǎn)資金中提取部分資金，加大對(duì)搬遷群眾的技能培訓(xùn)，重點(diǎn)搞好職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的教育和培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，努力實(shí)現(xiàn)搬遷群眾技能培訓(xùn)“全覆蓋”。積極培育龍頭企業(yè)、園區(qū)和合作社，成立勞務(wù)專(zhuān)業(yè)公司與市場(chǎng)主體進(jìn)行平等對(duì)接，簽訂勞務(wù)合同，促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)。
強(qiáng)化項(xiàng)目捆綁。各縣區(qū)要充分發(fā)揮主體作用，加大試點(diǎn)社區(qū)項(xiàng)目捆綁力度，扶持搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。對(duì)搬遷戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和山林經(jīng)濟(jì)的，涉農(nóng)項(xiàng)目要優(yōu)先扶持；對(duì)搬遷戶(hù)自主創(chuàng)業(yè)建設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、各類(lèi)合作組織的，各相關(guān)部門(mén)要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策；對(duì)土地整理、小流域治理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先向試點(diǎn)安置社區(qū)傾斜。要通過(guò)多渠道整合捆綁項(xiàng)目，確保每個(gè)試點(diǎn)社區(qū)實(shí)際捆綁并落實(shí)到位項(xiàng)目資金不少于xx0萬(wàn)元。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要高度重視“一區(qū)一策、一戶(hù)一法”試點(diǎn)工作，要按照“目的考核、目標(biāo)管理、項(xiàng)目實(shí)施”的要求，加大試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)力度，每個(gè)試點(diǎn)社區(qū)落實(shí)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)，一個(gè)部門(mén)包抓，一批干部幫扶。結(jié)合試點(diǎn)社區(qū)工作實(shí)際，通過(guò)因戶(hù)施策、因戶(hù)定扶，逐戶(hù)弄清情況，著力解決搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)在存在的'困難和問(wèn)題，確保每戶(hù)搬遷群眾都有相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)渠道和收入來(lái)源，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)步增收。
完善試點(diǎn)方案。各縣區(qū)要按照“鎮(zhèn)域統(tǒng)籌、點(diǎn)面結(jié)合、以大帶小”的要求，制定完善試點(diǎn)社區(qū)“一區(qū)一策、一戶(hù)一法”試點(diǎn)方案。試點(diǎn)方案要詳實(shí)具體，有操作性，特別是要把試點(diǎn)放在整個(gè)鎮(zhèn)域的層面上統(tǒng)籌搬遷工作，要依托安置社區(qū)兼顧面上，充分利用試點(diǎn)社區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然條件以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，找準(zhǔn)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)方式，明確幫扶措施，落實(shí)幫扶項(xiàng)目，確定扶持辦法。要通過(guò)省級(jí)試點(diǎn)資金的扶持，真正起到“四兩撥千斤”的作用，最大發(fā)揮試點(diǎn)資金效益，促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。各縣區(qū)的試點(diǎn)方案要抓緊上報(bào)市搬遷辦審核備案。
注重搞好結(jié)合。各縣區(qū)要把試點(diǎn)建設(shè)和創(chuàng)新社區(qū)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，凡是確定為試點(diǎn)的社區(qū)，都要開(kāi)展“四新”培訓(xùn)、創(chuàng)建“五星”社區(qū)，即開(kāi)展“新社區(qū)、新農(nóng)民、新技能、新風(fēng)尚”教育培訓(xùn)，創(chuàng)建“法制管理星、創(chuàng)業(yè)致富星、文化特色星、環(huán)境優(yōu)美星、服務(wù)保障星”社區(qū)。通過(guò)四新培訓(xùn)和五星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建，進(jìn)一步完善社區(qū)機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員，理順管理體制，健全管理制度，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提高搬遷群眾幸福感、滿(mǎn)意度，全面提升搬遷群眾文明素質(zhì)，加快農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變，建設(shè)安全、文明、富裕、和諧新社區(qū)。
一村一策實(shí)施方案篇十二
為切實(shí)做好我校學(xué)生放學(xué)后延時(shí)服務(wù)工作促進(jìn)學(xué)生健康、快樂(lè)、幸福成長(zhǎng)幫助家長(zhǎng)解決無(wú)法按時(shí)接送孩子的難題根據(jù)《xx市關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)、幼兒園課后服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合我校實(shí)際特制定如下實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《關(guān)干做好人學(xué)生放學(xué)后延時(shí)看管服務(wù)工作的通知》、《關(guān)干進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)生放學(xué)后延時(shí)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》系列文件精神以服務(wù)好家長(zhǎng)、學(xué)生為宗昌把開(kāi)展好放學(xué)后延時(shí)服務(wù)作為一項(xiàng)重要工程來(lái)抓切實(shí)增強(qiáng)教育服務(wù)能力。有效整合學(xué)校、家庭等方面資源著力破解學(xué)校放學(xué)后、家長(zhǎng)下班前我校學(xué)生無(wú)人看管的社會(huì)性難題。
1、讓每位家長(zhǎng)放心。滿(mǎn)足家長(zhǎng)合理需求提供高質(zhì)量的服務(wù):不斷提升我校公信力。
2、對(duì)每位學(xué)生負(fù)責(zé)。以放學(xué)后延時(shí)服務(wù)”為平臺(tái)組織學(xué)生開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)讓學(xué)生在校園學(xué)習(xí)生活中享受幸福、健康成長(zhǎng)。
為確保放學(xué)后延時(shí)服務(wù)工作能夠扎實(shí)有效開(kāi)展成立放學(xué)后延時(shí)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):。
成員:。
1、服務(wù)對(duì)象。放學(xué)后延時(shí)看管服務(wù)工作主要針對(duì)放學(xué)后家長(zhǎng)接送困難、在家無(wú)人照料的學(xué)生。
2、服務(wù)主體。校內(nèi)延時(shí)看管服務(wù)工作有學(xué)校安排教值日直接看管也可由學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)組織家長(zhǎng)義工進(jìn)行看管。
3、服務(wù)時(shí)間。放學(xué)后延時(shí)看管服務(wù)時(shí)間原則上為學(xué)校工作日下午放學(xué)后到17:30。
4、服務(wù)場(chǎng)所。學(xué)校教室、活動(dòng)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等地。
5、服務(wù)內(nèi)容。遵循教育規(guī)律組織開(kāi)展有利于學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性成長(zhǎng)的形式靈活、內(nèi)容豐富的活動(dòng)包括做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)以及娛樂(lè)游戲拓展訓(xùn)練、開(kāi)展社團(tuán)及興取小組活動(dòng)等教育娛樂(lè)活動(dòng)。
(1)快樂(lè)游戲課程。鑒干放學(xué)后學(xué)生剛從課堂出來(lái)需要放松緩解病勞因此要設(shè)計(jì)針對(duì)不同年級(jí)學(xué)生的游戲課程。如一年級(jí)可以“跳房子”“捉小雞”“擊鼓傳成課后作業(yè)對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助，或充分利用學(xué)校的圖書(shū)資源組織學(xué)生進(jìn)行自主閱讀等。
(2)社團(tuán)拓展課程。組織學(xué)生參加體育、藝術(shù)、科技等形多樣、學(xué)校特色的社團(tuán)活動(dòng)、興取小組和課外拓展訓(xùn)練。社團(tuán)課程共分三大類(lèi)即藝術(shù)類(lèi):唱歌、繪畫(huà)、書(shū)法、手工制作;語(yǔ)言類(lèi):演講、朗誦等:體育類(lèi):圍棋、象棋、足球、田徑等。
(1)調(diào)查摸底。通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、微信群等渠道向家長(zhǎng)宣傳上級(jí)有關(guān)放學(xué)后延時(shí)服務(wù)工作通知的精神。各班主任對(duì)家長(zhǎng)下班晚、無(wú)法及時(shí)接學(xué)生放學(xué)的學(xué)生情況進(jìn)行調(diào)查摸底，做好統(tǒng)計(jì)。
(2)家長(zhǎng)申請(qǐng)家長(zhǎng)和學(xué)生有意愿參加延時(shí)看管服務(wù)的要由家長(zhǎng)書(shū)面向?qū)W校申請(qǐng):學(xué)校向有需求的家長(zhǎng)和學(xué)生發(fā)放《延時(shí)看管服務(wù)申請(qǐng)書(shū)》。
（3)學(xué)校審核。根據(jù)家長(zhǎng)的申請(qǐng)進(jìn)行審核認(rèn)為屬實(shí)后與家長(zhǎng)簽訂《延時(shí)看管服務(wù)安全責(zé)任書(shū)》明確看護(hù)的時(shí)間、形式管理要求，雙方權(quán)利和義務(wù)等。對(duì)具備條件按時(shí)離校的。要在規(guī)定時(shí)間放學(xué)。
(4)合理安排志愿教師。根據(jù)家長(zhǎng)申請(qǐng)情況結(jié)合學(xué)校設(shè)立的放學(xué)后延時(shí)服務(wù)特色課堂合理安排每日志愿教師的人數(shù)以及不同學(xué)科的教師提高放學(xué)后延時(shí)服務(wù)的質(zhì)里和效果。
(5)重新組到。將不同班級(jí)的參加證時(shí)服務(wù)的學(xué)生根據(jù)興愛(ài)好組成規(guī)模不超過(guò)40人的“臨時(shí)班”設(shè)立“臨時(shí)班主任”。放學(xué)后:臨時(shí)班主任”將學(xué)生帶領(lǐng)到相應(yīng)場(chǎng)所進(jìn)行延時(shí)服務(wù)。
(6)無(wú)縫街接。臨時(shí)班主任”負(fù)責(zé)接待家長(zhǎng)指引家長(zhǎng)到“臨時(shí)班”接孩子家長(zhǎng)孩子互相確認(rèn)后才能離開(kāi)校園。
1、高度重視。各班主任及值到教師要高度重視認(rèn)真負(fù)責(zé)切實(shí)將放學(xué)后延時(shí)服務(wù)作為一項(xiàng)分內(nèi)工作組織好服務(wù)好。真正讓延時(shí)服務(wù)成為學(xué)校的實(shí)事工程。
2、健全制度。建立健全放學(xué)后延時(shí)看管服務(wù)工作相關(guān)制度包括學(xué)生看管申報(bào)審批制度、家校銜接制度、學(xué)生管理制度、志愿服務(wù)制度、檢查考核制度、安全管理制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，以及學(xué)生意外傷害等突發(fā)事件的應(yīng)急理機(jī)制等，確保放學(xué)后延時(shí)服務(wù)工作有章可循、有規(guī)可依。
3、規(guī)范管理。放學(xué)后延時(shí)服務(wù)工作必須做到以下幾條:。
(1)堅(jiān)持“家長(zhǎng)自愿、公益服務(wù)”原則嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加。
(2)嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為不得將看管服務(wù)工作作為學(xué)校教學(xué)的延伸不得進(jìn)行集體補(bǔ)課或舉辦各種興趣班。
(3)不得與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行有償服務(wù)。
(4)看管教師要做好看管記錄詳細(xì)記錄每天看管情況。出現(xiàn)緊急情況時(shí)及時(shí)救助并通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人確保學(xué)生安全。
一村一策實(shí)施方案篇十三
**鎮(zhèn)黨委、政府深入開(kāi)展“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作，積極發(fā)揮法律服務(wù)工作者的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為全鎮(zhèn)群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾不出村（社區(qū)）即可享受到基本法律服務(wù)，努力營(yíng)造平安和諧的法治環(huán)境?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
（一）高度重視，部署到位。
高度重視發(fā)揮法律顧問(wèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)、加強(qiáng)基層法律知識(shí)宣傳、完善便民服務(wù)功能、提高涉法涉訴案件處結(jié)率、有效化解各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛等方面的作用，與**律師事務(wù)所兩家專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)單位簽訂法律顧問(wèn)合同書(shū)，明確雙方權(quán)利義務(wù)，在重大執(zhí)法行為、規(guī)范性文件出臺(tái)、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、經(jīng)濟(jì)合同、行政復(fù)議案件、重大信訪(fǎng)案件和突發(fā)性事務(wù)中，由法律顧問(wèn)進(jìn)行法律審查，提供法律意見(jiàn)，開(kāi)展代理或辦理相關(guān)法律事務(wù)活動(dòng)等。
（二）多措并舉，協(xié)同推進(jìn)。
一村一法律顧問(wèn)工作不僅是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程，同時(shí)也是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)多贏的創(chuàng)新工作模式，我鎮(zhèn)將法律服務(wù)工作與中心工作、信訪(fǎng)工作、普法教育、人民調(diào)解、法律服務(wù)等多項(xiàng)工作職能結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展形式多樣的法律服務(wù)活動(dòng)。一是開(kāi)展形式多樣的普法宣傳，提高群眾法律意識(shí)。利用廣播、宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)、開(kāi)辦講座等多種形式，靈活多樣地開(kāi)展普法教育，宣傳普及《土地承包法》、《婚姻法》、《繼承法》等與村民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識(shí)，促使群眾熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。二是積極參與矛盾糾紛化解工作，幫助解決了一批疑難復(fù)雜矛盾糾紛、歷史遺留糾紛，有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在處理**上訪(fǎng)問(wèn)題的過(guò)程中，法律顧問(wèn)全程參與業(yè)主、房地產(chǎn)負(fù)責(zé)人協(xié)商會(huì)議，并針對(duì)雙方的實(shí)際情況，從法律角度向雙方說(shuō)明了各自的權(quán)責(zé)，結(jié)合雙方訴求，提出了具體調(diào)解方案，合法合理化解信訪(fǎng)問(wèn)題。2018年年初至今，法律顧問(wèn)共接到電話(huà)咨詢(xún)73次，現(xiàn)場(chǎng)解答相關(guān)疑問(wèn)或咨詢(xún)51次，參與相關(guān)合同或法律文書(shū)的起草與審核等4份。
（三）健全制度，督導(dǎo)到位。
為規(guī)范做好一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，完善相關(guān)工作制度。一是建立定期服務(wù)制度。要求法律顧問(wèn)每個(gè)周周三到鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳開(kāi)展法律咨詢(xún)服務(wù)，定期開(kāi)展法律講座。二是建立工作臺(tái)賬制度。工作臺(tái)賬實(shí)行一次一記，并以此作為考核的重要依據(jù)，確保法律顧問(wèn)工作的規(guī)范性和延續(xù)性。三是強(qiáng)化日常督導(dǎo)。發(fā)揮鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門(mén)的督導(dǎo)作用，形成部門(mén)與法律顧問(wèn)之間的相互配合，打造齊抓共管的良好局面。嚴(yán)格實(shí)行法律顧問(wèn)工作臺(tái)賬制度，不定期對(duì)工作臺(tái)賬隨機(jī)抽查督導(dǎo)，確保法律服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
一是群眾法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。法律顧問(wèn)通過(guò)開(kāi)展法律咨詢(xún)、法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解等形式，讓群眾在享受優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)過(guò)程中，增強(qiáng)法律意識(shí)，培養(yǎng)法治思維，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑表達(dá)利益訴求，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，更好地維護(hù)合法權(quán)益。
二是法律服務(wù)更為便捷。群眾不出鎮(zhèn)就可享受到法律服務(wù)，從土地產(chǎn)權(quán)糾紛、農(nóng)村集體“三資”合同審查、土地補(bǔ)償款合理使用，到交通事故賠償、婚姻登記、勞資糾紛等，法律顧問(wèn)給予專(zhuān)業(yè)的法律咨詢(xún)意見(jiàn)，幫助他們妥善解決矛盾糾紛。
三是矛盾糾紛及時(shí)化解。對(duì)于突發(fā)事件、疑難案件及群體性案件，法律顧問(wèn)及時(shí)參與案件的處理，并提出專(zhuān)業(yè)的法律意見(jiàn)，有力幫助矛盾糾紛有力化解。
我鎮(zhèn)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作開(kāi)展以來(lái)，雖然取得了一定的成效，但也存在一些問(wèn)題與不足。如司法所工作人員和律師資源較少，法律宣傳力度不夠。下一步，我們要切實(shí)做好如下工作：
一要統(tǒng)一思想，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。要積極宣傳發(fā)動(dòng)各部門(mén)、各律師事務(wù)所和律師，提高法律行業(yè)從業(yè)者政治責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作取得實(shí)效。
二要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響。拓寬宣傳渠道，通過(guò)村（居）民代表大會(huì)、駐村干部走訪(fǎng)、海報(bào)和宣傳單等途徑形式進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作在群眾中的知曉度，進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作順利開(kāi)展。
一村一策實(shí)施方案篇十四
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣人民政府有關(guān)部門(mén)：
近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以“一村(格)一警”建設(shè)為重要抓手，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建立起了以社區(qū)民警為主體、社區(qū)輔警為補(bǔ)充、社區(qū)警務(wù)全覆蓋的新型警務(wù)機(jī)制，為維護(hù)全縣社會(huì)政治和治安大局持續(xù)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。為總結(jié)固化前期工作經(jīng)驗(yàn)，借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作，提出以下意見(jiàn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門(mén)要從戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在河南調(diào)研時(shí)重要講話(huà)精神的具體舉措，是堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的必然要求，是提升基層社會(huì)治理能力、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉的重要抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，要立足淮濱縣情社情，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、化矛盾、保民安為目標(biāo)，以加強(qiáng)基層警務(wù)力量建設(shè)為重點(diǎn)，以建立完善“兩任”(黨員社區(qū)民警輔警兼任村、居委黨支部副書(shū)記，非黨員社區(qū)民警輔警兼任村、居委副主任)、“兩抓”(抓群防群治、抓常態(tài)化走訪(fǎng))、“兩調(diào)”(警法聯(lián)調(diào)、警調(diào)對(duì)接)機(jī)制為抓手，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一安排部署，做好政策保障，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施任務(wù)的落實(shí)。
二、強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格落實(shí)高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作的各項(xiàng)部署。
(一)充實(shí)加強(qiáng)基層警力配備。加強(qiáng)“一村(格)一警”工作要把組織落實(shí)放在第一位，確保村(格)警務(wù)力量全覆蓋。一要加強(qiáng)派出所警力配備。用足用好深化公安改革相關(guān)政策，完善基層警力配置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)警力向派出所傾斜，確保派出所警力占縣級(jí)公安機(jī)關(guān)總警力的比例達(dá)到40%以上。對(duì)警力不足5人的派出所實(shí)行掛賬銷(xiāo)號(hào)。二要配齊村(格)輔警。原則上，城市社區(qū)按照實(shí)有人口1000戶(hù)、3000人配備1名輔警，農(nóng)村地區(qū)按照1個(gè)行政村或?qū)嵱腥丝?000人配備1名輔警，專(zhuān)職從事“一村(格)一警”工作。要按照“政府出資招錄、公安管理使用”的原則，建立輔警招錄常態(tài)化機(jī)制，并納入政府財(cái)政保障體系。
(二)強(qiáng)化警務(wù)室、警務(wù)工作站建設(shè)。警務(wù)室和警務(wù)工作站是實(shí)施“一村(格)一警”工作的基礎(chǔ)和必備條件。一要完成室、站建設(shè)任務(wù)。每1個(gè)社區(qū)建設(shè)1個(gè)警務(wù)室;5至8個(gè)行政村建1個(gè)警務(wù)室，或者每個(gè)派出所至少建2個(gè)警務(wù)室，未設(shè)立警務(wù)室的行政村，設(shè)置警務(wù)工作站。要把警務(wù)室和警務(wù)工作站建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)警務(wù)室、警務(wù)工作站與村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)現(xiàn)有警務(wù)室、警務(wù)工作站進(jìn)一步完善提高，對(duì)列入規(guī)劃沒(méi)有建設(shè)的警務(wù)室和警務(wù)工作站，加快建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)警務(wù)室和警務(wù)工作站建設(shè)全覆蓋。二要加強(qiáng)保障支撐。要配齊警務(wù)室和警務(wù)工作站必需的交通車(chē)輛、防護(hù)器材、執(zhí)法記錄儀等裝備;有條件的警務(wù)室可以配置自助服務(wù)一體機(jī)等便民設(shè)備。按照人往基層走、錢(qián)往基層用的原則，切實(shí)保障警務(wù)室和警務(wù)工作站的辦公經(jīng)費(fèi)。
(三)建立完善“兩任”“兩抓”“兩調(diào)”工作體系。一要以“兩任”模式為抓手強(qiáng)化基層黨組織社會(huì)治理功能。按照《省委組織部、公安廳、民政廳關(guān)于深化“一村(格)一警”工作提升基層社會(huì)治理能力的通知》和《市委組織部、市公安局、市民政局關(guān)于深化公安機(jī)關(guān)包村(格)民警、專(zhuān)職輔警進(jìn)村(居)“兩委”兼職工作的意見(jiàn)》要求，推動(dòng)黨員社區(qū)民警、輔警兼任村(居)委黨支部副書(shū)記、非黨員社區(qū)民警、輔警兼任村(居)委副主任，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織社會(huì)治理能力。二要以“兩抓”任務(wù)為重點(diǎn)著力打造警民良性互動(dòng)平安共同體。抓群防群治，動(dòng)員各類(lèi)社會(huì)力量組織開(kāi)展巡邏守護(hù)、鄰里守望、救助幫扶、隱患排查整治等工作;抓常態(tài)化走訪(fǎng)，當(dāng)好治安防范組織員、矛盾糾紛調(diào)解員、情報(bào)信息采集員、法律政策宣傳員、警務(wù)下沉聯(lián)絡(luò)員、便民利民服務(wù)員，最大限度服務(wù)群眾、贏得民心、匯集民力。三要以“兩調(diào)”機(jī)制為基礎(chǔ)推動(dòng)建立矛盾化解聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。按照《省公安廳、司法廳關(guān)于深化“一村(格)一警”和村(居)法律顧問(wèn)工作完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》要求，開(kāi)展“警法聯(lián)調(diào)”“警調(diào)對(duì)接”，全面滾動(dòng)排查、調(diào)處化解各類(lèi)矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患，打造開(kāi)放多元、聯(lián)動(dòng)融合的矛盾化解新格局。
(四)開(kāi)展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建。年底前，全縣要建成2–3個(gè)“楓橋式公安派出所”，每個(gè)派出所建成2–3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室或警務(wù)工作站，樹(shù)立標(biāo)桿、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)圍繞硬件建設(shè)規(guī)范化、日常工作信息化、勤務(wù)指揮智能化、糾紛化解多元化、服務(wù)群眾便捷化、隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化的目標(biāo)，組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。以人民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)的工作理念，緊緊圍繞多元化化解矛盾、全時(shí)空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾等重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮派出所密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，讓派出所民警從警務(wù)活動(dòng)的執(zhí)行者變?yōu)槠桨步ㄔO(shè)的組織者，真正做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作納入平安建設(shè)總體規(guī)劃，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，建立研究會(huì)商機(jī)制，重點(diǎn)解決機(jī)制性、體制性、保障性問(wèn)題，督促相關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)。要把警務(wù)室、警務(wù)工作站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常經(jīng)費(fèi)保障、輔警工資待遇、智能信息平臺(tái)建設(shè)等納入年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)，及時(shí)足額劃撥?？h公安局要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立不少于4人的專(zhuān)項(xiàng)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌推進(jìn)、調(diào)研指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、考核通報(bào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。要建立完善督導(dǎo)檢查制度，定期對(duì)高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作的進(jìn)展情況，采取明查暗訪(fǎng)、交叉互查、重點(diǎn)督導(dǎo)等方式，加大督導(dǎo)檢查力度，確保工作取得實(shí)效。縣政府每年對(duì)在高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作中領(lǐng)導(dǎo)重視程度高、警務(wù)室、警務(wù)工作站建設(shè)達(dá)標(biāo)、人員配備到位、工作開(kāi)展有效、人民群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作推進(jìn)不力、警務(wù)室、警務(wù)工作站建設(shè)不達(dá)標(biāo)的，將采取通報(bào)批評(píng)、約談告誡、責(zé)任倒查等方式問(wèn)責(zé)。
(三)注重總結(jié)提升。要牢固樹(shù)立抓基層、打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作全過(guò)程，明確職責(zé)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決遇到的困難和問(wèn)題，大膽探索創(chuàng)新加強(qiáng)基層社會(huì)治理的新方法、新載體。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)宣傳好的做法和先進(jìn)典型，打造具有淮濱特色的基層社會(huì)治理亮點(diǎn)工程。
一村一策實(shí)施方案篇十五
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)基層社會(huì)治理，全面提升農(nóng)村社會(huì)治安管控能力，積極化解各類(lèi)矛盾糾紛，經(jīng)排沙鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)試點(diǎn)推行“一村一輔警（警務(wù)助理）”工作運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案：
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專(zhuān)群工作深入、緩解警力不足”為目標(biāo)，著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共建，基層力量共治”的農(nóng)村警務(wù)工作新格局。深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會(huì)治理能力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個(gè)建制村（社區(qū)除外）配備一名專(zhuān)職駐村輔警，設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，加掛警務(wù)室標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。
專(zhuān)職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。
(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無(wú)違紀(jì)違法犯罪記錄,無(wú)不良貸款或違反誠(chéng)信方面記錄。
(三)具有本村戶(hù)籍且長(zhǎng)期居住在本村。
(四)原則上具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
農(nóng)村輔警在公安派出所、村“兩委”和社區(qū)民警領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督下開(kāi)展工作。對(duì)農(nóng)村輔警由公安機(jī)關(guān)按照輔警人員配裝標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)放服裝及標(biāo)識(shí)，佩戴輔警編號(hào)，并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)上崗。派出所要積極指導(dǎo)農(nóng)村輔警落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，堅(jiān)持落實(shí)月例會(huì)、季小結(jié)、半年總結(jié)、年終總評(píng)制度，定期組織開(kāi)會(huì)、定期實(shí)施檢查、定期聽(tīng)取匯報(bào)，督導(dǎo)指導(dǎo)其履行工作職能。農(nóng)村輔警崗位補(bǔ)貼按300元每月的標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌安排，年底由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌派出所和綜治辦落實(shí)考核機(jī)制，依據(jù)對(duì)農(nóng)村輔警年度考核結(jié)果，評(píng)出優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職三個(gè)檔次。
（一）協(xié)助收集、上報(bào)信息和線(xiàn)索，協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息；?。
（二）積極參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理工作，協(xié)助調(diào)處治安糾紛；?。
（三）協(xié)助開(kāi)展治安防范、禁毒、反詐等各類(lèi)法制宣傳，預(yù)防制止違法犯罪活動(dòng)；?。
（四）積極參與平安村屯建設(shè)，協(xié)助開(kāi)展治安巡邏、治安檢查和各項(xiàng)群防群治工作；?。
（五）協(xié)助對(duì)人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查和消防安全監(jiān)督管理，協(xié)助消防救援工作；?。
（六）協(xié)助調(diào)處排查各類(lèi)矛盾糾紛，協(xié)助穩(wěn)控群訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)等治安重點(diǎn)人員；?。
（七）協(xié)助盤(pán)查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；?。
（八）協(xié)助維護(hù)案件現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和搶救傷員；?。
（九）協(xié)助掌握機(jī)動(dòng)車(chē)輛和駕駛?cè)诵畔ⅲ酱俅迕褚婪ㄞk理牌證；?。
（十一）及時(shí)報(bào)告道路交通安全隱患和治理建議，勸阻交通違法行為；?。
（十二）遇有交通事故事件，及時(shí)報(bào)告、協(xié)助處理；?。
（十三）完成公安機(jī)關(guān)交辦的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)；?。
（十四）依托鎮(zhèn)綜治中心，協(xié)助開(kāi)展鎮(zhèn)、村社會(huì)治理工作。
一村一策實(shí)施方案篇十六
一鏈一策是近年來(lái)我國(guó)政府推行的一項(xiàng)重要的改革方案，旨在解決“一刀切”政策制定和執(zhí)行中存在的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)實(shí)際操作和總結(jié)，我深切體會(huì)到了一鏈一策實(shí)施方案的有效性和必要性。下面將從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、改善民生福祉、優(yōu)化政府部門(mén)運(yùn)行和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定五個(gè)方面，談一談我的心得體會(huì)。
首先，一鏈一策實(shí)施方案對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用。在過(guò)去，一些地方和部門(mén)的政策制定存在著“一刀切”的現(xiàn)象，不顧不同行業(yè)、不同地域的不同特點(diǎn)，統(tǒng)一執(zhí)行，限制了市場(chǎng)發(fā)展的空間。通過(guò)一鏈一策，政府部門(mén)能夠根據(jù)不同行業(yè)的需求和特點(diǎn)，制定不同的政策，將資源更加合理地分配，有效地激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
其次，一鏈一策實(shí)施方案能夠提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在過(guò)去，“一刀切”的政策可能會(huì)讓企業(yè)陷入困境，因?yàn)樗鼈儫o(wú)法根據(jù)自身的特點(diǎn)和需求來(lái)制定經(jīng)營(yíng)策略。而通過(guò)一鏈一策，企業(yè)能夠更加靈活地調(diào)整經(jīng)營(yíng)方針，更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，政府也會(huì)針對(duì)不同行業(yè)制定相應(yīng)的支持政策，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
第三，一鏈一策實(shí)施方案有助于改善民生福祉。在以往的政策制定中，一些政策對(duì)于普通民眾的生活并沒(méi)有太大的影響，甚至造成了一些不公平的現(xiàn)象。而通過(guò)一鏈一策，政府能夠根據(jù)不同階層、不同地域的需求，制定相應(yīng)的政策，改善民生水平，提高人民群眾的獲得感和幸福感。殘疾人、老年人、兒童等弱勢(shì)群體也能夠得到更多的關(guān)愛(ài)和幫助，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和harmoniousstability。
第四，一鏈一策實(shí)施方案有助于優(yōu)化政府部門(mén)的運(yùn)行。在一些政府部門(mén)中，由于過(guò)去政策制定和執(zhí)行的不合理，造成了大量的重復(fù)、冗余工作。通過(guò)一鏈一策，政府能夠?qū)⒕劢褂谥贫ê蛨?zhí)行有針對(duì)性的政策，減少了政府的工作量和成本，提高了政府行政效率。政府也能夠更好地履行職責(zé)，提供高效的公共服務(wù)。
最后，一鏈一策實(shí)施方案可以促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在過(guò)去，由于一些政策制定和執(zhí)行的不合理，造成了社會(huì)的不公平、不安定和不和諧。而通過(guò)一鏈一策，政府能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各個(gè)層面、各方面的公平和合理的考慮，減少社會(huì)矛盾，提高社會(huì)的和諧度。人民群眾也能夠更好地感受到社會(huì)的進(jìn)步和穩(wěn)定，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力和向心力。
總而言之，一鏈一策實(shí)施方案是我國(guó)政府為了解決“一刀切”政策制定和執(zhí)行中存在問(wèn)題而推出的一項(xiàng)重要改革方案。通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、改善民生福祉、優(yōu)化政府部門(mén)運(yùn)行和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，一鏈一策實(shí)施方案取得了顯著的效果。我深切體會(huì)到了一鏈一策的必要性和有效性，相信在未來(lái)的發(fā)展中，一鏈一策將會(huì)起到越來(lái)越重要的作用，在各個(gè)領(lǐng)域推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。
一村一策實(shí)施方案篇十七
根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過(guò)前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時(shí)黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對(duì)象。為扎實(shí)做好集中整頓工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時(shí)黨支部實(shí)際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：
一、基本情況介紹。
鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個(gè)、712戶(hù)1826人，村臨時(shí)黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實(shí)行黨支部書(shū)記和村主任“一肩挑”。
二、存在的問(wèn)題。
經(jīng)排查摸底，村臨時(shí)黨支部存在組織體系不健全的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在黨組織運(yùn)行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團(tuán)結(jié)，黨支部書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不夠有力，“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動(dòng)村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時(shí)村臨時(shí)村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng)；黨支部日常管理制度不完善，“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動(dòng)不力；凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個(gè)作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對(duì)當(dāng)前政治形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠充分，發(fā)展信心不夠堅(jiān)定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項(xiàng)工作開(kāi)展緩慢，落實(shí)效果差，沒(méi)有“花開(kāi)結(jié)果”的貫徹工作意識(shí)；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)，黨員奉獻(xiàn)意識(shí)弱，帶動(dòng)群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。
三、指導(dǎo)思想和集中整頓目標(biāo)。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，扎實(shí)開(kāi)展集中整頓，確保村臨時(shí)黨支部整頓工作取得實(shí)效，并達(dá)到如下效果：一是班子建設(shè)加強(qiáng)，黨支部書(shū)記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢，“三會(huì)一課”制度全面落實(shí)、黨員發(fā)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿(mǎn)意度、認(rèn)可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實(shí)推進(jìn)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、集中整頓措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時(shí)黨支部支委委員、駐村工作隊(duì)員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊(duì)力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門(mén)合力參與集中整頓工作，指導(dǎo)村臨時(shí)黨支部找問(wèn)題根源、理整頓思路、帶黨員隊(duì)伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)開(kāi)展。
（二）建立整改臺(tái)賬。
組織召開(kāi)鎮(zhèn)黨委、村臨時(shí)黨支部談心談話(huà)會(huì)、村黨員大會(huì)，指出問(wèn)題，研討分析問(wèn)題根源，制定解決措施，建立整改臺(tái)賬及整改進(jìn)度清單，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，切實(shí)保障問(wèn)題整改落實(shí)落地。
（三）整改進(jìn)度安排。
第一階段：9月底前。
1.進(jìn)行一次談話(huà)。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時(shí)黨支部班子開(kāi)展一次全面的談心談話(huà)，對(duì)其開(kāi)展深度的思想教育，切實(shí)推動(dòng)村臨時(shí)黨支部提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作認(rèn)識(shí)，理清整頓思路，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部班子團(tuán)結(jié)有力。
2.召開(kāi)一次大會(huì)。召開(kāi)一次由聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門(mén)、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參與的大會(huì)。充分做好集中整頓思想動(dòng)員，引導(dǎo)村全體黨員牢固樹(shù)立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場(chǎng)清潔活動(dòng)。組織全體黨員開(kāi)展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標(biāo)識(shí)牌匾，整理書(shū)籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常整潔。
4.開(kāi)展一次主題黨日。開(kāi)展一次“走進(jìn)群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動(dòng)，促進(jìn)黨員和群眾溝通、交流，推進(jìn)黨群關(guān)系和諧發(fā)展。
第二階段：10月上旬。
1.開(kāi)展三次黨課。邀請(qǐng)聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時(shí)黨支部書(shū)記講一次黨課，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部的班子成員和全體黨員進(jìn)一步加深對(duì)黨的先進(jìn)思想的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.組織三場(chǎng)培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對(duì)村黨支部的班子成員開(kāi)展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前工作開(kāi)展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級(jí)部門(mén)開(kāi)展一次專(zhuān)題講座。切實(shí)有效的幫助村臨時(shí)黨支部規(guī)范運(yùn)行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。
3.嚴(yán)格落實(shí)“5+n”三會(huì)一課。要求全體黨員嚴(yán)格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記講話(huà)、為黨員過(guò)政治生日“5+n”模式開(kāi)展三會(huì)一課，以莊嚴(yán)的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。
第三階段：10月中旬。
1.整頓效果自評(píng)。組織黨員和群眾代表，對(duì)村臨時(shí)黨支部的集中整頓效果開(kāi)展測(cè)評(píng)，對(duì)黨員和群眾認(rèn)為沒(méi)有整頓到位或者整頓效果不佳的問(wèn)題再次剖析研究，精準(zhǔn)施策。
2.查漏補(bǔ)缺、完善細(xì)節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)村群眾，客觀檢驗(yàn)整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對(duì)村展開(kāi)客觀測(cè)評(píng)，對(duì)依然存在的問(wèn)題和新問(wèn)題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。
3.召開(kāi)總結(jié)大會(huì)。組織全體黨員和群眾代表召開(kāi)集中整頓總結(jié)大會(huì)，梳理整頓過(guò)程，匯報(bào)整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續(xù)鞏固。
一村一策實(shí)施方案篇十八
為為切實(shí)做好我校學(xué)生課后延時(shí)服務(wù)工作，幫助家長(zhǎng)解決無(wú)法按時(shí)接送孩子的難題，促進(jìn)學(xué)生健康、快樂(lè)、適性成長(zhǎng)，我校根據(jù)教育局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)生放學(xué)后延時(shí)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)（幼兒園）課后服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，經(jīng)校務(wù)會(huì)議研究后，特制訂2022年春季課后服務(wù)實(shí)施方案：
深入貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于做好小學(xué)生放學(xué)后延時(shí)看管服務(wù)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)生放學(xué)后延時(shí)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》系列文件精神，以服務(wù)好家長(zhǎng)、學(xué)生為宗旨，把開(kāi)展好放學(xué)后延時(shí)服務(wù)作為一項(xiàng)重要工程來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)教育服務(wù)能力。有效整合學(xué)校、家庭等方面資源，著力破解學(xué)校放學(xué)后、家長(zhǎng)下班前我校學(xué)生無(wú)人看管的社會(huì)性難題。
學(xué)校成立課后服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案和管理措施，根據(jù)家長(zhǎng)和學(xué)生自愿需求落實(shí)責(zé)任教師，安排活動(dòng)場(chǎng)所，規(guī)范作息時(shí)間，加強(qiáng)管理措施，確保參加課后服務(wù)的每一名學(xué)生在校期間安全。
組長(zhǎng)：xxx。
副組長(zhǎng)：xxxx。
成員：xxxxx。
xxxx全體教師。
1.堅(jiān)持規(guī)范原則。
杜絕集體教學(xué)、補(bǔ)課行為，堅(jiān)持課外閱讀、興趣小組、作業(yè)輔導(dǎo)、答疑解惑等工作原則，學(xué)校加強(qiáng)監(jiān)管檢查力度。
2.堅(jiān)持自愿參加原則。
開(kāi)展學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作應(yīng)遵從家長(zhǎng)意愿，充分征求家長(zhǎng)意見(jiàn)，主動(dòng)向家長(zhǎng)告知服務(wù)對(duì)象、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)收費(fèi)、安全保障等，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加。
3.堅(jiān)持公益惠民原則。
開(kāi)展學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持公益性、非盈利性。
4.堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則。
從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)場(chǎng)地、設(shè)施等資源配置情況，以及學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)放學(xué)后學(xué)生活動(dòng)的實(shí)際需求，建立健全工作機(jī)制，扎實(shí)穩(wěn)妥、分步推進(jìn)學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)試點(diǎn)工作。
小學(xué)在校學(xué)生（上午正常放學(xué)后有課后服務(wù)需要的學(xué)生）。優(yōu)先保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、單親家庭子女、留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和低年級(jí)學(xué)生等群體。
1.時(shí)間安排。
每周一至周五上午放學(xué)起至下午上學(xué)前午托服務(wù)按3課時(shí)（2小時(shí)）計(jì)算，起止時(shí)間：11：10—13：30。
2.地點(diǎn)安排。
原則上安排在小學(xué)本班級(jí)教室。
3.編班安排。
根據(jù)家長(zhǎng)申請(qǐng)及班級(jí)審核確定的參加學(xué)生數(shù)量，30人及以上以原班級(jí)編成一個(gè)班；年級(jí)不足30人，按照相鄰年級(jí)跨年級(jí)調(diào)整混合編班。
基于課后服務(wù)不少于2小時(shí)的規(guī)定，加上學(xué)校下午放學(xué)時(shí)間一般在5點(diǎn)左右，如果晚托大概7點(diǎn)才能結(jié)束，這樣違背了課后服務(wù)的初心，所以學(xué)校決定實(shí)行午托服務(wù)，并保證每天不少于2小時(shí)，根據(jù)學(xué)生和家長(zhǎng)自愿申請(qǐng)，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)條件實(shí)際情況，在中午這一時(shí)間段內(nèi)開(kāi)展下列課后服務(wù)內(nèi)容。
1.在校午餐服務(wù)：由教育行政部門(mén)會(huì)同學(xué)校、國(guó)有企業(yè)或社會(huì)力量建立便捷、質(zhì)優(yōu)、安全的集中配送午餐機(jī)制，或根據(jù)上級(jí)教育主管部門(mén)集中招投標(biāo)確定服務(wù)機(jī)構(gòu)。餐費(fèi)由學(xué)生家長(zhǎng)承擔(dān)。
2.課后托管服務(wù)：課后托管活動(dòng)形式及內(nèi)容由學(xué)校會(huì)同家長(zhǎng)委員會(huì)協(xié)商確定。在不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和做好疫情防控的前提下，組織學(xué)生午間休息、自主閱讀、完成作業(yè)，教師進(jìn)行巡視指導(dǎo)。
（1）把課后服務(wù)與“書(shū)香校園”結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展課外閱讀活動(dòng)。課外閱讀活動(dòng)打破班級(jí)單位，根據(jù)實(shí)際申請(qǐng)人數(shù)組織學(xué)生到學(xué)校閱覽室開(kāi)展課外閱讀，落實(shí)責(zé)任教師與管理措施。
（2）把課后服務(wù)與鞏固學(xué)習(xí)成果結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展作業(yè)輔導(dǎo)、答疑解惑活動(dòng)。作業(yè)輔導(dǎo)、答疑解惑活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際申請(qǐng)人數(shù)，以班級(jí)為單位開(kāi)展活動(dòng)，落實(shí)責(zé)任教師與管理措施，杜絕集體教學(xué)、補(bǔ)課行為。
（3）把課后服務(wù)與興趣小組結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展興趣小組活動(dòng)。由于我校綜合科教師配備較齊全，可以組織美術(shù)興趣小組、音樂(lè)興趣小組。興趣小組根據(jù)學(xué)生報(bào)名人數(shù)以校為單位開(kāi)展活動(dòng)，并落實(shí)責(zé)任教師與管理措施。
（一）認(rèn)真做好宣傳。
學(xué)校召開(kāi)行政會(huì)議、教職工會(huì)議和家長(zhǎng)會(huì)，傳達(dá)上級(jí)工作精神，公布學(xué)校實(shí)施方案，確保全校師生及家長(zhǎng)知曉。
（二）組織自愿報(bào)名。
堅(jiān)持自愿參加原則，由家長(zhǎng)書(shū)面申請(qǐng)，有序組織學(xué)生報(bào)名，經(jīng)學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)審核通過(guò)后，與家長(zhǎng)簽訂課后服務(wù)協(xié)議書(shū)。參加課后服務(wù)學(xué)生名單確定后在全校進(jìn)行公示。
學(xué)校按照校內(nèi)課后服務(wù)實(shí)施方案，按規(guī)定落實(shí)配備參加課后服務(wù)的教師、管理或教輔人員，細(xì)化工作分工安排，做到服務(wù)方案詳細(xì)具體、措施有效有力、保障切實(shí)到位，確保課后服務(wù)工作安全有序開(kāi)展。
（四）具體參與課后服務(wù)人員安排及職責(zé)，由學(xué)校統(tǒng)一安排并認(rèn)真做好以下服務(wù)工作：
1.上午第三節(jié)課結(jié)束后，該節(jié)課科任老師負(fù)責(zé)清點(diǎn)需要留校課后服務(wù)的學(xué)生，清點(diǎn)好人數(shù)交接給當(dāng)天的課后服務(wù)看護(hù)教師。如有學(xué)生請(qǐng)假，科任老師要及時(shí)通知到看護(hù)教師。
2.看護(hù)教師每天看護(hù)時(shí)要核對(duì)好名單后，和當(dāng)天最后一節(jié)課科任老師做好交接工作，組織師生做好簽到工作，保證不遺漏一個(gè)學(xué)生，確保學(xué)生的安全。
3.看護(hù)結(jié)束后，由各班看護(hù)教師負(fù)責(zé)各班學(xué)生整隊(duì)返回原班級(jí)，清點(diǎn)好人數(shù)交接給當(dāng)天的導(dǎo)護(hù)值班教師。
4.值班領(lǐng)導(dǎo)要做好各班看護(hù)時(shí)間的巡視工作，看護(hù)結(jié)束時(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)配合看護(hù)教師做好各班學(xué)生有序返回。其他教輔人員要按照職責(zé)做好本職工作。
（五）加強(qiáng)安全管理。
加強(qiáng)對(duì)師生衛(wèi)生安全意識(shí)教育。強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查和門(mén)衛(wèi)登記管理，制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施。對(duì)入校參與課后服務(wù)的志愿者在教育資質(zhì)和身體條件等方面進(jìn)行審核，并將相關(guān)材料報(bào)屬地教育主管部門(mén)備案。建立健全校內(nèi)課后服務(wù)安全管理制度，制定校內(nèi)課后服務(wù)安全管理工作規(guī)范，強(qiáng)化學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所、應(yīng)急救護(hù)、消防設(shè)施安全檢查，做好安全預(yù)案。要落實(shí)考勤、監(jiān)管、交接班、門(mén)衛(wèi)登記等制度，切實(shí)保障學(xué)生人身安全。
1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
（1）課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源由上級(jí)撥款，不足部分向家長(zhǎng)收取相結(jié)合。
（2）在校午餐餐費(fèi)每月結(jié)算一次，于當(dāng)月初的五個(gè)工作日內(nèi)由用餐學(xué)生家長(zhǎng)通過(guò)用餐配送公司提供的公司收款碼收費(fèi)。每天每餐大約15元，具體價(jià)格按原定協(xié)議或協(xié)商改按上級(jí)招投標(biāo)中標(biāo)價(jià)格，另行確定。
2.課后托管服務(wù)堅(jiān)持公益惠民原則。根據(jù)本校參與校內(nèi)課后服務(wù)的學(xué)生人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、設(shè)施設(shè)備損耗、維修成本及教職工、安保人員勞務(wù)報(bào)酬等因素制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，暫定上午放學(xué)后課后服務(wù)費(fèi)為不超過(guò)3元/人/課時(shí)（具體價(jià)格根據(jù)參加午托的班生規(guī)模按實(shí)核算），專(zhuān)項(xiàng)用于課后服務(wù)開(kāi)展期間所發(fā)生的本校教師、后勤管理人員勞務(wù)費(fèi)、外聘人員勞務(wù)費(fèi)，以及學(xué)校因開(kāi)展課后服務(wù)增加的水費(fèi)、電費(fèi)、保潔費(fèi)、設(shè)備、安防費(fèi)用等。課后托管服務(wù)費(fèi)用由上級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付后，不足部分由學(xué)校向自愿參加課后服務(wù)的學(xué)生家長(zhǎng)每月收取一定服務(wù)費(fèi)，每學(xué)期末按實(shí)結(jié)算，多還少補(bǔ)。加強(qiáng)收費(fèi)管理，單獨(dú)設(shè)賬，專(zhuān)賬核算，保障學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)合理支出。主動(dòng)向家長(zhǎng)公布收支情況，主動(dòng)接受家長(zhǎng)監(jiān)督。嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義開(kāi)展盈利性活動(dòng)。對(duì)借校內(nèi)課后服務(wù)進(jìn)行違規(guī)亂收費(fèi)的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
1.高度重視。各班主任及值班教師要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)將放學(xué)后延時(shí)服務(wù)作為一項(xiàng)分內(nèi)工作，組織好，服務(wù)好，真正讓延時(shí)服務(wù)成為學(xué)校的實(shí)事工程。
2.健全制度。建立健全放學(xué)后延時(shí)看管服務(wù)工作相關(guān)制度，包括學(xué)生看管申報(bào)審批制度、家校銜接制度、學(xué)生管理制度、志愿服務(wù)制度、檢查考核制度、安全管理制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，以及學(xué)生意外傷害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制等，確保放學(xué)后延時(shí)服務(wù)工作有章可循、有規(guī)可依。
3.規(guī)范管理。放學(xué)后延時(shí)服務(wù)工作必須做到以下幾條：
（1）堅(jiān)持“家長(zhǎng)自愿、公益服務(wù)”原則，嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加。
（2）嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，不得將看管服務(wù)工作作為學(xué)校教學(xué)的延伸，不得進(jìn)行集體補(bǔ)課或舉辦各種興趣班。
（3）不得與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行有償服務(wù)。
（4）自愿參加延時(shí)看管的學(xué)生須由家長(zhǎng)為其投保人身保險(xiǎn)。
（5）看管教師要做好看管記錄，詳細(xì)記錄每天看管情況，出現(xiàn)緊急情況時(shí)及時(shí)救助并通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人，確保學(xué)生安全。
一村一策實(shí)施方案篇十九
一鏈一策是指用一條全過(guò)程的供應(yīng)鏈覆蓋整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)，并針對(duì)該供應(yīng)鏈所面臨的問(wèn)題制定相應(yīng)的策略，從而實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的效果優(yōu)化。在實(shí)施一鏈一策的過(guò)程中，我積累了一些心得體會(huì)。
首先，一鏈一策的核心是信息共享。在供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)中，信息的暢通與否直接關(guān)系到整個(gè)供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和顧客滿(mǎn)意度。通過(guò)建立信息共享的平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)之間的即時(shí)溝通和協(xié)作。我所在的公司在實(shí)施一鏈一策時(shí)，建立了一個(gè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，供應(yīng)商、生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商和終端客戶(hù)都可以在這個(gè)平臺(tái)上查看和更新訂單、庫(kù)存、物流等信息。這種信息共享的方式大大減少了信息的傳遞時(shí)間，提高了供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
其次，一鏈一策需要有良好的供應(yīng)鏈管理團(tuán)隊(duì)。一條供應(yīng)鏈通常包含多個(gè)環(huán)節(jié)，需要進(jìn)行多方面的協(xié)調(diào)和管理。而且，供應(yīng)鏈管理涉及到多個(gè)方面的知識(shí)和技巧，需要一個(gè)專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行管理。在我們公司實(shí)施一鏈一策的過(guò)程中，我們成立了一個(gè)跨部門(mén)的供應(yīng)鏈管理團(tuán)隊(duì)，由采購(gòu)、生產(chǎn)、物流和銷(xiāo)售等部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。這個(gè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)制定供應(yīng)鏈的策略和目標(biāo)，并監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況。通過(guò)建立這個(gè)團(tuán)隊(duì)，我們的供應(yīng)鏈管理工作得到了很大的改善。
再次，一鏈一策需要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)中，每個(gè)環(huán)節(jié)都有自己的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。然而，如果不同環(huán)節(jié)之間的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不統(tǒng)一，就會(huì)導(dǎo)致信息的傳遞和協(xié)作出現(xiàn)問(wèn)題。為了解決這個(gè)問(wèn)題，我們公司在實(shí)施一鏈一策時(shí)，建立了一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這套標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范包括供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求等內(nèi)容。通過(guò)這套標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，我們可以確保供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)之間的工作無(wú)縫銜接，提高了供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
最后，一鏈一策需要持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新。供應(yīng)鏈管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，面臨著不斷變化的市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。為了適應(yīng)這種變化，我們需要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新供應(yīng)鏈的策略和方法。在我們公司實(shí)施一鏈一策的過(guò)程中，我們注重學(xué)習(xí)和研究供應(yīng)鏈管理的最新理論和實(shí)踐，不斷完善和創(chuàng)新供應(yīng)鏈的策略和方法。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新，我們的供應(yīng)鏈管理工作得到了持續(xù)改善和提升。
總之，實(shí)施一鏈一策是提高供應(yīng)鏈管理效果的重要手段。通過(guò)信息共享、良好的團(tuán)隊(duì)管理、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新，可以?xún)?yōu)化供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提高顧客滿(mǎn)意度。實(shí)施一鏈一策需要全員參與和共同努力，只有這樣才能取得好的效果。
一村一策實(shí)施方案篇二十
根據(jù)《廣東省教育廳關(guān)于制定20xx-20xx學(xué)年普通中小學(xué)校校歷的通知》精神，深圳市確定20xx-20xx學(xué)年普通中小學(xué)校秋季開(kāi)學(xué)時(shí)間為9月1日(高三年級(jí)為8月10日)，幼兒園開(kāi)學(xué)時(shí)間參照中小學(xué)執(zhí)行。
各區(qū)各學(xué)校(含幼兒園，下同)要始終緊繃疫情防控這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，深入總結(jié)和鞏固春季學(xué)期學(xué)校防控工作的經(jīng)驗(yàn)，壓實(shí)責(zé)任，織密織牢防控網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)掌握師生員工健康狀況;精準(zhǔn)施策，周密做好開(kāi)學(xué)前疫情防控工作，嚴(yán)防發(fā)生校園聚集性疫情，全力確保開(kāi)學(xué)安全。
一是落實(shí)屬地管理責(zé)任。各區(qū)工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校的疫情防控與學(xué)生返校工作，尤其要加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)辦學(xué)校、民辦學(xué)校、外籍人員子女學(xué)校等薄弱環(huán)節(jié)疫情防控工作的幫助、指導(dǎo)和檢查，查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)整改。
二是完善學(xué)校防控網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善學(xué)校與轄區(qū)疾控部門(mén)、社區(qū)防控機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)口協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控;充分發(fā)揮衛(wèi)生健康副校長(zhǎng)(副園長(zhǎng)，下同)、學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員(校醫(yī))的作用，協(xié)助指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展日常防控工作;完善發(fā)熱師生定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診綠色通道。
三是壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組的主體責(zé)任，按照《技術(shù)方案》要求并結(jié)合常態(tài)化疫情防控要求細(xì)化開(kāi)學(xué)工作方案、應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)制度，做到疫情防控責(zé)任到崗、任務(wù)到人。
四是加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)。師生員工開(kāi)學(xué)前14天內(nèi)原則上不離開(kāi)居住地、不外出旅行。精準(zhǔn)掌握所有師生員工(含保安、保潔、食堂工作人員、宿舍管理員、校車(chē)司機(jī)、保教人員等)在秋季開(kāi)學(xué)返校前14天內(nèi)的行蹤和健康狀況，開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)。開(kāi)學(xué)返校前14天內(nèi)有境外(含港澳臺(tái)地區(qū))旅居史的人員，入境后應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行健康監(jiān)測(cè)和管理。有國(guó)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)(以國(guó)務(wù)院官網(wǎng)實(shí)時(shí)通報(bào)為準(zhǔn))旅居史的人員，應(yīng)進(jìn)行14天的居家健康觀察;有國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的人員，返校時(shí)須提供7天內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明或健康通行“綠碼”。返校前如有發(fā)熱、干咳等癥狀，應(yīng)立即前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并按規(guī)定申報(bào)。新冠肺炎確診或處于隔離期的師生員工，應(yīng)暫緩返校，治愈或解除隔離后憑復(fù)課證明方可返校。
五是嚴(yán)格落實(shí)健康申報(bào)。開(kāi)學(xué)前1周，組織全體師生員工關(guān)注市教育局公眾號(hào)“深圳教育”，在下方菜單欄中的“健康申報(bào)”選項(xiàng)進(jìn)行信息申報(bào)，申報(bào)合格并持有“深i您”健康綠碼方能返校;不符合條件者需在班主任及校醫(yī)的指導(dǎo)下，根據(jù)疫情防控要求符合條件后再行申報(bào)。
六是周密做好新生健康監(jiān)測(cè)和申報(bào)工作。各學(xué)校要提前謀劃，密切關(guān)注新生健康情況，嚴(yán)格按照要求開(kāi)展14天健康監(jiān)測(cè)和健康申報(bào)工作;嚴(yán)格落實(shí)入學(xué)新生預(yù)防接種證查驗(yàn)制度，督查未完成免疫規(guī)劃程序的兒童補(bǔ)種相應(yīng)的疫苗;積極配合衛(wèi)生健康部門(mén)在校園接種流感疫苗。
七是校園繼續(xù)實(shí)行封閉式管理。學(xué)生不得提前返校;加強(qiáng)校內(nèi)應(yīng)急值班、居住人員的管理，其他無(wú)關(guān)人員不能進(jìn)入校園，如確需進(jìn)入校園，須經(jīng)學(xué)校同意并做好體溫檢測(cè)和登記。
八是強(qiáng)化疫情防控物資儲(chǔ)備。各學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)校規(guī)模和師生員工數(shù)量，結(jié)合應(yīng)急方案提前備齊必備防控物資，正確保管使用紫外線(xiàn)消毒燈和各類(lèi)防疫物資，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。
九是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所防控措施。各學(xué)校應(yīng)提前做好學(xué)校測(cè)溫設(shè)備、隔離觀察室等防控設(shè)備的檢查維護(hù)工作;按要求做好飲水設(shè)施、洗手設(shè)施、隔離室的改造與消殺工作，做好教室、辦公室、功能室、宿舍、校車(chē)等重點(diǎn)場(chǎng)所的消殺和通風(fēng)工作;在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下，嚴(yán)格做好校園食堂檢查和食品安全管理，暫停進(jìn)口冷鏈?zhǔn)巢呐渌?，重點(diǎn)針對(duì)學(xué)校食堂低溫儲(chǔ)存食品及冷凍冷藏設(shè)備開(kāi)展傳染源檢測(cè)排查和消殺工作;密切配合公安、交通部門(mén)，開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治和交通管理。
十是在開(kāi)學(xué)前至少開(kāi)展1次校園疫情防控模擬演練，組織本校相關(guān)人員并協(xié)調(diào)相關(guān)任務(wù)單位、疾控部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等參與，并報(bào)主管部門(mén)備案。
十一是開(kāi)學(xué)前一周，各區(qū)學(xué)生返校工作專(zhuān)班組織教育、衛(wèi)生等部門(mén)，逐校檢查開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備工作落實(shí)情況;市教育局將以“四不兩直”方式對(duì)各區(qū)各學(xué)校進(jìn)行抽查;對(duì)于準(zhǔn)備工作不到位、達(dá)不到要求的，責(zé)令整改。
貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市相關(guān)要求，堅(jiān)持疫情防控和教育教學(xué)“兩手抓”“雙促進(jìn)”，以最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)常態(tài)化防控措施，最大限度實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)正常化。
一是做好每日健康監(jiān)測(cè)。學(xué)生入校前應(yīng)在家長(zhǎng)指引下做好健康自查，特殊情況要及時(shí)向班主任報(bào)告并盡快就醫(yī);學(xué)生入校及在校內(nèi)要嚴(yán)格落實(shí)“一日三檢”，校門(mén)口設(shè)測(cè)溫卡點(diǎn)，所有人員進(jìn)校須檢測(cè)體溫，入校后應(yīng)立即洗手或使用免洗手消毒劑消毒;校醫(yī)室負(fù)責(zé)對(duì)師生體溫檢測(cè)、健康觀察等工作的指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度，每日在深圳市學(xué)生健康監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)上報(bào)。
二是加強(qiáng)因病缺勤及周末健康管理。落實(shí)師生員工因病缺勤登記追蹤制度、復(fù)課證明查驗(yàn)制度和學(xué)生健康管理制度，準(zhǔn)確掌握未到校師生員工健康狀況并及時(shí)追訪(fǎng)和上報(bào);組織家長(zhǎng)如實(shí)反映學(xué)生健康狀況，重點(diǎn)做好學(xué)生周末居家健康監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀要及時(shí)就醫(yī)并告知學(xué)校，避免帶病入校。
三是根據(jù)疫情發(fā)展形勢(shì)，校園實(shí)行相對(duì)封閉管理。無(wú)關(guān)人員不能進(jìn)入校園，快遞、包裹一律進(jìn)行無(wú)接觸配送，禁止外賣(mài)進(jìn)入校園。對(duì)需入校開(kāi)展常規(guī)工作(如學(xué)生體檢，近視、脊柱側(cè)彎篩查，兒童營(yíng)養(yǎng)項(xiàng)目，四點(diǎn)半課堂等)的，在落實(shí)入校人員健康管理(持有綠碼并進(jìn)行核酸檢測(cè))的情況下，應(yīng)予以入校。
四是師生員工應(yīng)隨身備好口罩，除特殊工作需要外，在校期間校園內(nèi)可不戴口罩;在常態(tài)化疫情防控措施到位的前提下，學(xué)?？芍鸩交謴?fù)正常教育教學(xué)活動(dòng)(包括走班教學(xué)、體育課接觸性活動(dòng)、游泳課開(kāi)放、圖書(shū)館及功能室開(kāi)放等);一般情況不組織室內(nèi)大型集體活動(dòng)，如確有必要，應(yīng)依據(jù)轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)的研判評(píng)估和上級(jí)教育部門(mén)的意見(jiàn)綜合決定。
五是加強(qiáng)就餐管理。對(duì)在家就餐的學(xué)生建立臺(tái)賬，加強(qiáng)兩點(diǎn)一線(xiàn)管理;對(duì)在校用餐的師生，學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況可采取食堂送餐、統(tǒng)一配餐、錯(cuò)峰用餐、分區(qū)域用餐等方式，盡量避免人員聚集;做好餐具消毒。
六是扎實(shí)開(kāi)展新時(shí)代校園愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。各學(xué)校加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，按要求嚴(yán)格實(shí)施重點(diǎn)場(chǎng)所消毒、通風(fēng)工作，做好校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生的整治清潔活動(dòng)、廁所革命、控?zé)熃麩熜袆?dòng)等工作;規(guī)范垃圾分類(lèi)管理，定點(diǎn)收集、及時(shí)處理廢棄口罩等有害垃圾。
七是持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生宣教。各學(xué)校應(yīng)在開(kāi)學(xué)前面向師生員工及家長(zhǎng)開(kāi)展“一日常規(guī)”等防控知識(shí)宣傳教育，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì);開(kāi)學(xué)后持續(xù)開(kāi)展秋冬季傳染病、食品安全知識(shí)等宣傳教育活動(dòng)，深入開(kāi)展生命教育，引導(dǎo)師生員工養(yǎng)成文明行為和良好衛(wèi)生習(xí)慣;深入開(kāi)展厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)主題教育，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約良好美德。
八是持續(xù)開(kāi)展心理健康教育。各學(xué)校一把手負(fù)總責(zé)，由學(xué)校心理健康領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署新學(xué)期學(xué)生心理健康工作;利用電話(huà)訪(fǎng)談等形式精準(zhǔn)掌握學(xué)生返校前的心理狀態(tài);認(rèn)真開(kāi)好“開(kāi)學(xué)前家長(zhǎng)會(huì)”和“開(kāi)學(xué)第一課”，重點(diǎn)開(kāi)展衛(wèi)生健康、交通安全、心理健康等教育工作，共同營(yíng)造輕松、平安的開(kāi)學(xué)氛圍;除初三、高三外，開(kāi)學(xué)一周內(nèi)不得組織任何形式的學(xué)科測(cè)試;對(duì)因工作不力、執(zhí)行不到位、出現(xiàn)學(xué)生極端心理事件的學(xué)校，將進(jìn)行通報(bào)并追責(zé)。
九是做好應(yīng)急處置工作。落實(shí)“四早”機(jī)制，充分發(fā)揮衛(wèi)生副校長(zhǎng)、衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員和校醫(yī)的作用，快速、科學(xué)、精準(zhǔn)、穩(wěn)妥開(kāi)展發(fā)熱病例處置工作，精準(zhǔn)區(qū)分常見(jiàn)病、一般傳染病和新冠肺炎病例的處置與信息發(fā)布程序，常見(jiàn)病病例不公布，一般傳染病按既定程序由相關(guān)部門(mén)登記公布，新冠肺炎病例須按要求上報(bào)市疫情防控指揮部按程序公布。
十是學(xué)校所在地區(qū)新冠疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化時(shí)，應(yīng)按照市區(qū)疫情防控最新要求執(zhí)行相關(guān)防控措施。
本通知未盡事宜，按照《技術(shù)方案》執(zhí)行。本通知各項(xiàng)要求如與上級(jí)部門(mén)發(fā)布的最新要求相沖突，以上級(jí)文件規(guī)定為準(zhǔn)。
附件：
1.《中小學(xué)校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案(更新版)》。
2.《托幼機(jī)構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案(更新版)》。
一村一策實(shí)施方案篇二十一
年初以來(lái)，我?？朔?jīng)費(fèi)不足等諸多因素困擾，全校上下通力協(xié)作，為了能夠順利通過(guò)2018年10月初的國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，現(xiàn)依據(jù)《縣均衡發(fā)展省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估反饋問(wèn)題整改方案》并結(jié)合上級(jí)部門(mén)歷次督查中所提出的意見(jiàn)和建議，我們認(rèn)真反思總結(jié)了工作中的不足。對(duì)存在的問(wèn)題和上級(jí)部門(mén)提出的意見(jiàn)再次逐條對(duì)照自查梳理，經(jīng)校委會(huì)研究決定提出如下整改方案：
1.為加強(qiáng)我校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，經(jīng)學(xué)校會(huì)議研究決定，成立xxxx小學(xué)均衡發(fā)展一校一策整改推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：xxx成員：xxxxxxxxxx。
辦公室設(shè)在教導(dǎo)處，由xxx擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，制定我校一校一策整改推進(jìn)方案，組織自查及整改，形成良好的工作局面。
(一)基本情況:。
3、校園文化環(huán)境建設(shè)需加強(qiáng)。進(jìn)一步推進(jìn)核心價(jià)值觀和國(guó)學(xué)經(jīng)典進(jìn)校園，“三風(fēng)一訓(xùn)”入腦入心。開(kāi)展好體音美、藝術(shù)等社團(tuán)活動(dòng)，推進(jìn)“棋藝”社團(tuán)活動(dòng)建設(shè)。
1、學(xué)?！熬獍l(fā)展”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面安排部署學(xué)校均衡發(fā)展推進(jìn)工作，調(diào)動(dòng)全體師生工作的積極性和主動(dòng)性，形成合力，全員參與。
2、xxx負(fù)責(zé)教師隊(duì)伍建設(shè)。組織師德建設(shè)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師教學(xué)行為。
3、xxx負(fù)責(zé)教育教學(xué)和教育科研工作，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)功能室管理使用的督察工作，最大限度地發(fā)揮教學(xué)器材的使用效益。
4、xxx負(fù)責(zé)學(xué)生德育、安全、衛(wèi)生工作。組織開(kāi)展系列德育教育活動(dòng)，不斷提升學(xué)生的文明程度。細(xì)化各項(xiàng)安全管理工作制度、預(yù)案，落實(shí)安全工作，開(kāi)展安全預(yù)案的演練，確保校園平安。依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》全面做好學(xué)校衛(wèi)生工作。動(dòng)員全體教師參與做好留守兒童的關(guān)護(hù)工作。
5、xxx負(fù)責(zé)爭(zhēng)取項(xiàng)目工程建設(shè)和校舍維修改造等工作。
6、xxx責(zé)校園文化建設(shè)工作。做好校園物像文化品味的同時(shí)，努力建設(shè)學(xué)校的人文文化。形成“文明、和諧、向上、勤奮”的人文文化的核心。
7、xxx負(fù)責(zé)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育各項(xiàng)工作，以及控輟保學(xué)工作，全面主持學(xué)校的各種質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。
8、xxx負(fù)責(zé)檔案材料的搜集與整理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各小組成員，要把義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢工作作為頭等大事來(lái)做，列入重點(diǎn)工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、各方支持、齊抓共管的工作格局。
2、加大宣傳工作力度，營(yíng)造義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢良好氛圍。采取切實(shí)有效的形式，要宣傳好、貫徹好新修訂的《義務(wù)教育法》，使其家喻戶(hù)曉，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢工作，充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展迎驗(yàn)工作對(duì)全面建設(shè)和諧社會(huì)的重要意義。采取有效措施，從行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育管理等方面切實(shí)保障適齡少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。
3、加強(qiáng)自查，高標(biāo)準(zhǔn)建好義務(wù)教育均衡發(fā)展檔案。對(duì)照義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織人員嚴(yán)格按照義務(wù)教育均衡發(fā)展建檔要求，建立健全統(tǒng)一、齊全、規(guī)范、準(zhǔn)確的檔案，認(rèn)真作好檔案的續(xù)建工作。及時(shí)進(jìn)行自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的.問(wèn)題，采取有力措施進(jìn)行整改。
總之，我校將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)分工，齊心協(xié)力整改，狠抓落實(shí)，針對(duì)提出的問(wèn)題積極進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保在國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收評(píng)估中驗(yàn)收合格。
一村一策實(shí)施方案篇二十二
在防控疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)下，堅(jiān)持把孩子身心健康放在第一位，科學(xué)適度安排孩子學(xué)習(xí)、生活和鍛煉，不額外增加學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，在原計(jì)劃正式開(kāi)學(xué)之前，不提前開(kāi)展新學(xué)期線(xiàn)上教學(xué)。按2019—2020學(xué)年度寒假工作原定安排，堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)：2月10日起，開(kāi)始高三、初三畢業(yè)班線(xiàn)上教學(xué);2月17日起，開(kāi)始高一、高二年級(jí)線(xiàn)上教學(xué);2月24日起，開(kāi)始義務(wù)教育階段其他年級(jí)及中職學(xué)校線(xiàn)上教學(xué)。
當(dāng)前，圍繞落實(shí)疫情防控期間“停課不停學(xué)”要求，各級(jí)各地各類(lèi)免費(fèi)線(xiàn)上課程資源種類(lèi)繁多，令人眼花繚亂。在選擇網(wǎng)絡(luò)課程資源時(shí)，要求各學(xué)校強(qiáng)化主體責(zé)任，避免貪大求全、盲目跟風(fēng)，組織老師對(duì)各類(lèi)課程資源反復(fù)研究，仔細(xì)進(jìn)行甄別和篩選，區(qū)分校情、結(jié)合學(xué)情，堅(jiān)持共性與個(gè)性相結(jié)合，堅(jiān)持合理借鑒與自主開(kāi)發(fā)相結(jié)合，科學(xué)確定切實(shí)可行、行之有效的線(xiàn)上教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)，安排區(qū)基礎(chǔ)教育科研中心組織省市區(qū)學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師、教研員組成線(xiàn)上教學(xué)資源團(tuán)隊(duì)，錄制各學(xué)科課程資源，供學(xué)校靈活使用。通過(guò)五華區(qū)智慧教育云平臺(tái)、科大訊飛云課堂、希沃空中課堂等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各學(xué)校將有序組織學(xué)生開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。
針對(duì)線(xiàn)上教學(xué)容易存在的教學(xué)互動(dòng)不足、學(xué)生管理不到位等問(wèn)題，各學(xué)校在制定方案時(shí)著力考慮這一情況，努力優(yōu)化在線(xiàn)管理措施。如：堅(jiān)持以作息時(shí)間表指導(dǎo)學(xué)生合理安排學(xué)習(xí)、生活時(shí)間;堅(jiān)持以定時(shí)線(xiàn)上提交作業(yè)、分層直播教學(xué)、答疑等方式督促學(xué)生落實(shí)自主學(xué)習(xí)內(nèi)容;堅(jiān)持以微信、qq等平臺(tái)，進(jìn)行師生交流和學(xué)習(xí)反饋;堅(jiān)持發(fā)揮家長(zhǎng)監(jiān)督職能，督促學(xué)生按時(shí)參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，共同推進(jìn)家校共育機(jī)制。
下一步，我們將進(jìn)一步指導(dǎo)各學(xué)校深化方案演練，加強(qiáng)探索研究，穩(wěn)步試行完善，推進(jìn)全區(qū)線(xiàn)上教學(xué)工作順利開(kāi)展。
一村一策實(shí)施方案篇二十三
該方案是從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面部署的具體、周密、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃方案”，也就是說(shuō)，在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn)，即方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開(kāi)展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
開(kāi)展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢(shì)下群眾工作，落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確保活動(dòng)順利開(kāi)展。
(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線(xiàn)，以“聽(tīng)民聲、訪(fǎng)民意、察民情、問(wèn)民計(jì)、排民憂(yōu)、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪(fǎng)一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過(guò)深入群眾，礪煉干部隊(duì)伍，大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過(guò)警民良好互動(dòng)，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過(guò)扎實(shí)工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿(mǎn)意度。
(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪(fǎng)代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。
一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線(xiàn)方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線(xiàn)方針政策通過(guò)多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開(kāi)會(huì)、開(kāi)設(shè)法制課堂、入戶(hù)訪(fǎng)談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類(lèi)矛盾問(wèn)題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪(fǎng)動(dòng)向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對(duì)城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)和群體性事件的各類(lèi)苗頭隱患，隨時(shí)掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時(shí)向街道和有關(guān)部門(mén)反映。
四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)治安的責(zé)任。按照“封起來(lái)、亮起來(lái)、控起來(lái)、巡起來(lái)、管起來(lái)、包起來(lái)”等“六個(gè)起來(lái)”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難，推動(dòng)綜合管理工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財(cái)性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿(mǎn)意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂(yōu)所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶(hù)家庭心貼心地了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、訪(fǎng)寒問(wèn)暖，手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過(guò)“三級(jí)包靠”，實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽(tīng)取民聲、溝通感情，為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過(guò)實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿(mǎn)意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶(hù)，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會(huì)治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來(lái)人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。
三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績(jī)納入個(gè)人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級(jí)集體訪(fǎng)或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評(píng)為先進(jìn)等次。對(duì)在活動(dòng)中應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的，依法依紀(jì)給予處分。
區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開(kāi)展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
開(kāi)展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢(shì)下群眾工作，落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。
(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線(xiàn)，以“聽(tīng)民聲、訪(fǎng)民意、察民情、問(wèn)民計(jì)、排民憂(yōu)、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪(fǎng)一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過(guò)深入群眾，礪煉干部隊(duì)伍，大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過(guò)警民良好互動(dòng)，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過(guò)扎實(shí)工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿(mǎn)意度。
(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪(fǎng)代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。
一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線(xiàn)方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線(xiàn)方針政策通過(guò)多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開(kāi)會(huì)、開(kāi)設(shè)法制課堂、入戶(hù)訪(fǎng)談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類(lèi)矛盾問(wèn)題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪(fǎng)動(dòng)向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對(duì)城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)和群體性事件的各類(lèi)苗頭隱患，隨時(shí)掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時(shí)向街道和有關(guān)部門(mén)反映。
四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)治安的責(zé)任。按照“封起來(lái)、亮起來(lái)、控起來(lái)、巡起來(lái)、管起來(lái)、包起來(lái)”等“六個(gè)起來(lái)”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難，推動(dòng)綜合管理工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財(cái)性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿(mǎn)意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂(yōu)所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶(hù)家庭心貼心地了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、訪(fǎng)寒問(wèn)暖，手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過(guò)“三級(jí)包靠”，實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽(tīng)取民聲、溝通感情，為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過(guò)實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿(mǎn)意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶(hù)，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會(huì)治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來(lái)人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。
三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績(jī)納入個(gè)人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級(jí)集體訪(fǎng)或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評(píng)為先進(jìn)等次。對(duì)在活動(dòng)中應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的，依法依紀(jì)給予處分。
各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)單位：
為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會(huì)治安管控能力，根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》和省委政法委、省公安廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)全省“一村一輔警”建設(shè)的意見(jiàn)》（湘政法〔2018〕29號(hào)）、市委政法委、市公安局、市財(cái)政局《益陽(yáng)市關(guān)于加強(qiáng)“一村一輔警”建設(shè)的意見(jiàn)》（益政法聯(lián)〔2018〕3號(hào)），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)的實(shí)施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔2018〕1號(hào)）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專(zhuān)群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進(jìn)“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、財(cái)政部門(mén)保障,相關(guān)部門(mén)共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉軍任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱光輝、黨委副書(shū)記余杰、黨委委員、人大主席、政法書(shū)記徐劍森任常務(wù)副組長(zhǎng)，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)盧劍峰、黨委委員、紀(jì)委書(shū)記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長(zhǎng)周智虎、副鎮(zhèn)長(zhǎng)唐震宇、副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡建科、鎮(zhèn)長(zhǎng)助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長(zhǎng)喻慧任副組長(zhǎng)，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財(cái)政所所長(zhǎng)陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專(zhuān)職副主任周莉、派出所副所長(zhǎng)湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書(shū)記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評(píng)等工作。
三、建設(shè)內(nèi)容。
(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機(jī)構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)“村警辦”),鎮(zhèn)級(jí)“村警辦”負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實(shí)施、日常管理與考核。
(二)建立村級(jí)警務(wù)室。按照一個(gè)建制村設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級(jí)警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心，全鎮(zhèn)“村級(jí)警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到外部設(shè)置標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺(tái)賬內(nèi)容統(tǒng)一。
(三)用好“一村一輔警”app工作平臺(tái)。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時(shí)組織培訓(xùn)，指導(dǎo)開(kāi)通手機(jī)app掌上工作平臺(tái),通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。
四、輔警配備。
專(zhuān)職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。
(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無(wú)違紀(jì)違法犯罪記錄,無(wú)不良貸款或違反誠(chéng)信方面記錄。
(三)具有本村戶(hù)籍且長(zhǎng)期居住在本村。
(四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
五、職能定位。
按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);協(xié)助開(kāi)展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對(duì)行業(yè)、場(chǎng)所、重點(diǎn)單位進(jìn)行安全檢查;協(xié)助盤(pán)查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護(hù)治安秩序、保護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開(kāi)展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開(kāi)展重點(diǎn)人員管控;協(xié)助開(kāi)展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報(bào)情報(bào)信息和線(xiàn)索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標(biāo)三實(shí)”);開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會(huì)議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。
六、實(shí)施步驟。
我鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作分4個(gè)階段進(jìn)行：
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(12月3日之前),召開(kāi)全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會(huì)議,啟動(dòng)駐村輔警選聘工作。
(二)推薦報(bào)名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。
(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會(huì)同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強(qiáng)。
(四)警務(wù)室建設(shè)階段(2018年12月21日-2019年1月31日),鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好村級(jí)警務(wù)室建設(shè)。
七、工作要求。
(一)深化認(rèn)識(shí)。全面推進(jìn)“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿(mǎn)意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關(guān)部門(mén)單位要提高思想認(rèn)識(shí),高度重視,堅(jiān)持正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任。“一村一輔警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“村警辦”組織實(shí)施，有關(guān)部門(mén)單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實(shí)。全面抓好輔警配備,全力搞好村級(jí)警務(wù)室建設(shè),落實(shí)好“一村一輔警”的辦公場(chǎng)所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級(jí)服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
（三）建立機(jī)制。建立健全駐村輔警配備、培訓(xùn)、管理、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督、退出等工作機(jī)制?！耙淮逡惠o警”建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行考核,納入年度綜治考評(píng);泉交河派出所負(fù)責(zé)“一村一輔警”業(yè)務(wù)工作考核。駐村輔警的日常管理考核由鎮(zhèn)組織實(shí)施,考核結(jié)果作為對(duì)輔警工作獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)因考核不合格、不能勝任工作以及違法亂紀(jì)的,要及時(shí)更換、清退,并收回全部配發(fā)裝備。
各行政村、鎮(zhèn)直各單位：
為進(jìn)一步搞好對(duì)“一村一警”工作的考核，促進(jìn)駐村干警深入基層，發(fā)揮作用，切實(shí)提高公眾安全感指數(shù)和對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿(mǎn)意度，現(xiàn)制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下：
全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。
任務(wù)完成情況考核分?jǐn)?shù)為100分，其中績(jī)效成績(jī)和加分項(xiàng)目依據(jù)實(shí)際得分計(jì)算。
三、考核內(nèi)容。
任務(wù)完成情況（100分）。
（一）駐村時(shí)間和走訪(fǎng)群眾落實(shí)情況（20分）。
建立到崗登記臺(tái)賬和值班表，執(zhí)行日?？记?，對(duì)存在缺勤等行為進(jìn)行記錄，每月至少駐村兩天，每月走訪(fǎng)群眾不少于20戶(hù)（人）。
考核方式：基本分為20分，缺勤1次扣2分，少走訪(fǎng)一戶(hù)扣0.5分，累計(jì)扣分達(dá)到20分者，直接記為考核不合格。
（二）主要工作（80分）。
1、組織安全防范（10分）。
駐村干警充分依靠基層組織，大力開(kāi)展安全防范工作，提高、增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)，預(yù)防、減少各類(lèi)案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，確保本村社會(huì)治安穩(wěn)定、和諧。
考核方式：
（2）對(duì)本村基本情況（含常住人口、流動(dòng)人口、機(jī)動(dòng)車(chē)、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對(duì)象、邪教人員、刑事案件（分類(lèi)）、治安案件、矛盾糾紛、有關(guān)上訪(fǎng)人員等）熟悉掌握程度進(jìn)行測(cè)試，熟悉的記4分，基本熟悉的記2分，不熟悉的記0分。
2、強(qiáng)化治安管理（20分）。
做好轄區(qū)治安管理，積極做好轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)所、特行及管制物品的管理工作；立章建檔，開(kāi)展經(jīng)常性的治安檢查和消防檢查，及時(shí)查堵管理漏洞。
考核方式：
（4）每發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的，記1分，記滿(mǎn)5分為止。
3、化解矛盾糾紛（20分）。
駐村干警應(yīng)積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，并及時(shí)上報(bào)。
考核方式：
（1）經(jīng)派出所核實(shí)，當(dāng)月本村無(wú)矛盾糾紛的記基礎(chǔ)分6分，本村發(fā)生的矛盾糾紛（如因土地承包，婚姻，家庭，山林，鄰里，征地拆遷，企業(yè)改制重組破產(chǎn)，小孩打斗，個(gè)人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等，符合法律法規(guī)可以進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的）及時(shí)化解并有記錄的，每化解1起記2分，記滿(mǎn)10分為止。未開(kāi)展化解工作的，該項(xiàng)為0分。
（2）經(jīng)派出所核實(shí)，當(dāng)月本村無(wú)不穩(wěn)定因素的記基礎(chǔ)分6分，對(duì)本村發(fā)生不穩(wěn)定因素（如涉軍人員群體上訪(fǎng)，群眾因征地拆遷補(bǔ)償不滿(mǎn)意集體上訪(fǎng)，村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件，群眾因性格內(nèi)向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、拖欠工資引發(fā)的上訪(fǎng)堵工堵路等等）及時(shí)上報(bào)派出所同時(shí)積極配合派出所處理并有記錄的，每上報(bào)1起記2分，記滿(mǎn)10分為止。
4、搜集情報(bào)信息（10分）。
駐村干警應(yīng)強(qiáng)化情報(bào)信息工作，及時(shí)搜集掌握轄區(qū)社會(huì)和治安動(dòng)態(tài)及信息，及時(shí)分析上報(bào)，預(yù)防和參與處置突發(fā)性事件。
考核方式：
（3）對(duì)本村有違法犯罪記錄的流動(dòng)人口沒(méi)有進(jìn)行掌握登記并上報(bào)派出所的，每發(fā)生一起扣2分。
5、開(kāi)展法制教育（10分）。
推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，宣講好黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)惠民政策以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾學(xué)法、用法、守法，增強(qiáng)法治意識(shí)，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
考核方式：
（1）開(kāi)展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的每次記2分；
（2）走訪(fǎng)群眾家庭宣傳法制教育，為群眾講解法制問(wèn)題的，情況屬實(shí)，有走訪(fǎng)記錄的，每次記2分。
以上兩項(xiàng)合計(jì)記滿(mǎn)10分為止。
6、服務(wù)人民群眾（10分）。
駐村干警應(yīng)深入群眾之中，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂(yōu)解難，切實(shí)做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。駐村干警在接到群眾報(bào)警或求助后應(yīng)及時(shí)妥善處理并上報(bào)警務(wù)室民警或派出所。
考核方式：
（3）幫助服務(wù)群眾，對(duì)轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學(xué)生、殘疾人員等對(duì)象開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶工作的，每幫扶1次記1分。
以上三項(xiàng)合計(jì)記滿(mǎn)10分為止。
7、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。
（1）駐村干警在轄區(qū)工作時(shí)，因違反相關(guān)紀(jì)律，被群眾舉報(bào)投訴受到上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)的，每次扣5分。
（2）工作有成績(jī)、有帶頭作用，受到上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)可、表彰的，每次加5分。
考核時(shí)間是6月15日至7月1日。
五、考核結(jié)果。
考核結(jié)果上報(bào)至市綜治辦，并由市綜治辦匯總主管單位評(píng)分后，計(jì)算出每個(gè)包村干警的最終得分，按好、中、差劃定等次，公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。
各村（社區(qū)）、部門(mén)（站所）：
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會(huì)治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實(shí)好省委、益陽(yáng)市委、沅江市委會(huì)議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實(shí)際情況以及上級(jí)督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會(huì)治理能力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個(gè)建制村（社區(qū)除外）配備一名專(zhuān)職駐村輔警，設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。
駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開(kāi)展工作，具體應(yīng)具備的基本條件：
1.本村或鄰村人員，遵守國(guó)家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛(ài)農(nóng)村警務(wù)工作。
2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。
3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。
4.無(wú)重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開(kāi)展工作。
駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所聯(lián)合進(jìn)行考察，并進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)查，確認(rèn)后再填報(bào)駐村輔警申報(bào)審批表予以確認(rèn)。同等條件下，退伍軍人或從事過(guò)相關(guān)工作的人員優(yōu)先。
1.受過(guò)刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；
2.有個(gè)人不良信用記錄，因違紀(jì)違規(guī)被開(kāi)除或辭退的；
3.正被紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)調(diào)查、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；
4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；
6.其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé)，同時(shí)配合好村支兩委的工作（具體工作職責(zé)不詳細(xì)敘述，由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職）。
區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開(kāi)展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
開(kāi)展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢(shì)下群眾工作，落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。
(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線(xiàn)，以“聽(tīng)民聲、訪(fǎng)民意、察民情、問(wèn)民計(jì)、排民憂(yōu)、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪(fǎng)一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過(guò)深入群眾，礪煉干部隊(duì)伍，大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過(guò)警民良好互動(dòng)，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過(guò)扎實(shí)工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿(mǎn)意度。
(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪(fǎng)代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。
一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線(xiàn)方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線(xiàn)方針政策通過(guò)多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開(kāi)會(huì)、開(kāi)設(shè)法制課堂、入戶(hù)訪(fǎng)談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類(lèi)矛盾問(wèn)題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪(fǎng)動(dòng)向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對(duì)城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)和群體性事件的各類(lèi)苗頭隱患，隨時(shí)掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時(shí)向街道和有關(guān)部門(mén)反映。
四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)治安的責(zé)任。按照“封起來(lái)、亮起來(lái)、控起來(lái)、巡起來(lái)、管起來(lái)、包起來(lái)”等“六個(gè)起來(lái)”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難，推動(dòng)綜合管理工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財(cái)性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿(mǎn)意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂(yōu)所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶(hù)家庭心貼心地了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、訪(fǎng)寒問(wèn)暖，手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過(guò)“三級(jí)包靠”，實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽(tīng)取民聲、溝通感情，為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過(guò)實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿(mǎn)意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶(hù)，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會(huì)治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來(lái)人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。
三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績(jī)納入個(gè)人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級(jí)集體訪(fǎng)或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評(píng)為先進(jìn)等次。對(duì)在活動(dòng)中應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的，依法依紀(jì)給予處分。
各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)單位：
為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會(huì)治安管控能力，根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》和省委政法委、省公安廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)全省“一村一輔警”建設(shè)的意見(jiàn)》（湘政法〔2018〕29號(hào)）、市委政法委、市公安局、市財(cái)政局《益陽(yáng)市關(guān)于加強(qiáng)“一村一輔警”建設(shè)的意見(jiàn)》（益政法聯(lián)〔2018〕3號(hào)），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)的實(shí)施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔2018〕1號(hào)）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專(zhuān)群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進(jìn)“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、財(cái)政部門(mén)保障,相關(guān)部門(mén)共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標(biāo)。
成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉軍任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱光輝、黨委副書(shū)記余杰、黨委委員、人大主席、政法書(shū)記徐劍森任常務(wù)副組長(zhǎng)，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)盧劍峰、黨委委員、紀(jì)委書(shū)記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長(zhǎng)周智虎、副鎮(zhèn)長(zhǎng)唐震宇、副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡建科、鎮(zhèn)長(zhǎng)助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長(zhǎng)喻慧任副組長(zhǎng)，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財(cái)政所所長(zhǎng)陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專(zhuān)職副主任周莉、派出所副所長(zhǎng)湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書(shū)記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評(píng)等工作。
(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機(jī)構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)“村警辦”),鎮(zhèn)級(jí)“村警辦”負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實(shí)施、日常管理與考核。
(二)建立村級(jí)警務(wù)室。按照一個(gè)建制村設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級(jí)警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心，全鎮(zhèn)“村級(jí)警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到外部設(shè)置標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺(tái)賬內(nèi)容統(tǒng)一。
(三)用好“一村一輔警”app工作平臺(tái)。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時(shí)組織培訓(xùn)，指導(dǎo)開(kāi)通手機(jī)app掌上工作平臺(tái),通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。
專(zhuān)職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。
(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無(wú)違紀(jì)違法犯罪記錄,無(wú)不良貸款或違反誠(chéng)信方面記錄。
(三)具有本村戶(hù)籍且長(zhǎng)期居住在本村。
(四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);協(xié)助開(kāi)展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對(duì)行業(yè)、場(chǎng)所、重點(diǎn)單位進(jìn)行安全檢查;協(xié)助盤(pán)查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護(hù)治安秩序、保護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開(kāi)展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開(kāi)展重點(diǎn)人員管控;協(xié)助開(kāi)展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報(bào)情報(bào)信息和線(xiàn)索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標(biāo)三實(shí)”);開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會(huì)議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。
我鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作分4個(gè)階段進(jìn)行：
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(12月3日之前),召開(kāi)全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會(huì)議,啟動(dòng)駐村輔警選聘工作。
(二)推薦報(bào)名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。
(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會(huì)同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強(qiáng)。
(四)警務(wù)室建設(shè)階段(2018年12月21日-2019年1月31日),鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好村級(jí)警務(wù)室建設(shè)。
(一)深化認(rèn)識(shí)。全面推進(jìn)“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿(mǎn)意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關(guān)部門(mén)單位要提高思想認(rèn)識(shí),高度重視,堅(jiān)持正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任?！耙淮逡惠o警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“村警辦”組織實(shí)施，有關(guān)部門(mén)單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實(shí)。全面抓好輔警配備,全力搞好村級(jí)警務(wù)室建設(shè),落實(shí)好“一村一輔警”的辦公場(chǎng)所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級(jí)服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
（三）建立機(jī)制。建立健全駐村輔警配備、培訓(xùn)、管理、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督、退出等工作機(jī)制?！耙淮逡惠o警”建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行考核,納入年度綜治考評(píng);泉交河派出所負(fù)責(zé)“一村一輔警”業(yè)務(wù)工作考核。駐村輔警的日常管理考核由鎮(zhèn)組織實(shí)施,考核結(jié)果作為對(duì)輔警工作獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)因考核不合格、不能勝任工作以及違法亂紀(jì)的,要及時(shí)更換、清退,并收回全部配發(fā)裝備。
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