報告的文件格式應該符合規(guī)范,包括頁眉頁腳、目錄、引用文獻等要素。在寫報告之前,我們需要明確報告的目標和受眾群體。這是一份經(jīng)過精心撰寫和整理的報告,涵蓋了相關(guān)研究的最新進展和結(jié)果。
基層保密工作調(diào)研報告篇一
在我國,工作秘密是一個法律概念,我國的《公務員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對此都有規(guī)定。但是,從整體上看,這些規(guī)定比較分散、不集中,且過于原則、不具體,因此,在實際工作中操作性較差,對工作缺乏指導性。特別是,隨著《政府信息公開條例》的頒布實施,如何準確界定工作秘密的內(nèi)涵與外延,做到依法保守工作秘密和積極推進政府信息公開的統(tǒng)一,是一個需要進一步加強研究的重要問題。
有利于防止國家秘密的無限膨脹。當前,我國的保密工作存在著“亂定密”等定密隨意性問題,產(chǎn)生這一問題的原因是多方面的,而工作秘密概念不清則是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清,把本不屬于國家秘密的工作秘密確定為國家秘密事項,從而導致國家秘密的無限膨脹,既管不了又管不好,致使泄密事件時有發(fā)生,給國家安全和利益造成威脅。準確界定工作秘密可以在一定程度上抑制國家秘密的無限膨脹,降低保密成本,使真正的國家秘密保得住,保得好。
有利于積極推進政府信息公開。5月1日,《政府信息公開條例》正式施行。實施過程中,一些政府部門由于對工作秘密的概念不清,造成了一部分本可以公開的政府信息,因保密顧慮而不敢公開、不愿公開,使一些有利于機關(guān)單位工作開展的信息資源得不到有效利用,公眾對此不理解、有怨言。準確界定工作秘密,一方面能使有關(guān)部門解除顧慮,積極主動地公開政府信息;另一方面也能使公眾明確哪些事項屬于工作秘密、不宜公開,自覺限制自己的知情權(quán),從而有利于積極地推進政府信息公開。
有利于保障機關(guān)單位正當行使職權(quán)。工作秘密是有機關(guān)單位在行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的,公開或泄露將直接導致妨礙本單位相關(guān)職權(quán)的正常行使,損害公共利益,降低或減損其治理社會的效果,甚至嚴重影響社會穩(wěn)定。因此,機關(guān)單位有義務、有責任嚴加保護。同時,工作秘密的確定是一項行政自由裁量權(quán),這項權(quán)力的濫用將會嚴重影響公眾的知情權(quán),因此,機關(guān)單位應當謹慎地行使這項權(quán)力。所以說,準確界定工作保密,就能使機關(guān)單位明確工作秘密的確定與保守既是權(quán)利又是義務、既是權(quán)力又是職責,保障其正當行使職權(quán)。
工作秘密作為秘密的一個重要分類,其內(nèi)涵外延到底是什么,法律上沒有明確界定。權(quán)威部門、地方法規(guī)和學界對工作秘密的界定主要有三種。一是《公務員法》起草部門的界定,其含義為:(1)除國家秘密以外的,在公務活動中不得公開擴散的事項。(2)一旦泄露會給本機關(guān)、單位的工作帶來被動和損害的。二是《廣州市保守工作秘密規(guī)定》的界定:工作秘密是指在各級政府及其行政管理部門的公務活動和內(nèi)部管理中,不屬于國家秘密而又不宜對外公開的,依照規(guī)定程序確定并在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項。三是學界的界定:工作秘密是指各級國家機關(guān)在其公務活動中和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。
這三種界定在一定程度上概括了工作秘密的內(nèi)在和外在特征,但它們又分別存在以下的缺陷:一是把工作秘密的主體僅限于各級國家機關(guān),把某些事實上擁有工作秘密并需要準確界定的公共企事業(yè)單位排除在外;二是沒有指明工作秘密的本質(zhì)特征在于保障各級國家機關(guān)、授權(quán)單位正當行使職權(quán);三是沒有歸納出工作秘密的程序特征,從而導致實踐中確定工作秘密的隨意性;四是運用“否定式”來界定工作秘密并沒有說清工作秘密是什么,包含什么,工作秘密的界定必須是一個肯定命題?;诖?,筆者認為,從保障公民知情權(quán)和推進政府信息公開的視角來看,所謂工作秘密是指各級國家機關(guān)、授權(quán)單位為了保障其職權(quán)的正當行使,依據(jù)簡易程序確定并在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項。
(一)主體的廣泛性。
毋庸置疑,各級國家機關(guān)是產(chǎn)生工作秘密最多并需要嚴加規(guī)范的最重要的主體,但是,除了各級國家機關(guān)以外,某些得到授權(quán)的公共企事業(yè)單位也是產(chǎn)生工作秘密并需要嚴加規(guī)范的主體。實踐中,隨著我國依法治國方略的逐步推進,某些企事業(yè)單位獲得委托授權(quán)以從事公共事業(yè)管理、服務活動,這些企事業(yè)單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權(quán)發(fā)生沖突的可能,所以,對此類主體的工作秘密也必須予以重視并準確界定。
(二)職權(quán)的正當性。
行政機關(guān)、授權(quán)單位的工作秘密涉及到單位的內(nèi)部管理事項和外部管理事項,無論是內(nèi)部事項還是外部事項都和機關(guān)單位的正當行使職權(quán)有關(guān)。根據(jù)現(xiàn)代國家發(fā)展民主政治的要求,政府機關(guān)或授權(quán)單位行使職權(quán)的過程應當公開,以便保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。但是,政府機關(guān)或授權(quán)單位在其行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的有些事項的確不宜公開。對這些事項,世界各國都把它作為政府機關(guān)或授權(quán)單位的一項行政特權(quán)予以保護。但需要注意的是,這項特權(quán)只能僅限于保障行政職權(quán)和授權(quán)職權(quán)的正當行使,而不能試圖掩蓋行政違法或行政錯誤。與此不同,國家秘密是事關(guān)國家安全和利益的事項,如果泄露將會直接導致國家整體安全和利益的損害,是憲法賦予的最重要的行政特權(quán)。
(三)程序的簡易性。
行政機關(guān)和授權(quán)單位的工作秘密涉及到公民的知情權(quán)和參與權(quán),過多、過濫的工作秘密就意味著公民的知情權(quán)、參與權(quán)實現(xiàn)程度的降低。因此,除了對工作秘密進行實體上的限制外,還必須對其進行程序上的限制。也就是說,工作秘密的確定、保密期限的確定和變更、標示、涉密、解密等具體程序必須有明確規(guī)定。但是,基于保密成本的考慮,工作秘密的確定與保護程序不宜等同于國家秘密的確定與保護程序,而應突出其簡易性的特點。簡易程序是指行政機關(guān)和授權(quán)單位省略、簡化或合并國家秘密確定與保護程序的某些步驟和環(huán)節(jié),在較短時間之內(nèi)確定與保護工作秘密的程序。簡易性不是隨意性,而是相對于國家秘密確定與保護程序的法定性、嚴格性而言,適當降低其標準。
(四)內(nèi)容的保密性。
一個事項被確定為工作秘密后,相關(guān)行政機關(guān)或授權(quán)單位應參照關(guān)于國家秘密保護措施的管理規(guī)定,對工作秘密涉密載體的產(chǎn)生、保存、流轉(zhuǎn)和銷毀等各個環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定,并根據(jù)工作需要的原則,合理劃定接觸范圍。但是,保守工作秘密與保守國家秘密稍有不同,國家秘密關(guān)系到國家的安全和利益,保守國家秘密的絕對安全是最高目標、最高原則,對此沒有任何討價還價的余地;而工作秘密則涉及到利益平衡或損害衡量原則,即當保密與公開的邊界出現(xiàn)模糊,不容易確定時,通過利益平衡原則,根據(jù)對社會的損害與效益分析,決定是否應該保密和公開。
(五)責任的行政性。
保守工作秘密是國家公務人員的法定義務,一般由《公務員法》予以規(guī)定。我國《公務員法》第十二條明確規(guī)定,公務員有保守國家秘密和工作秘密的義務。國外也有類似的規(guī)定,只不過規(guī)定得更加寬泛,涵蓋了國家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私。比如法國1983年頒布的《國家和地方公務員一般地位法》第26條規(guī)定,公務員對在執(zhí)行職務當中或因執(zhí)行職務關(guān)系所得到的秘密、所知悉的事實、文件和報告都有保密義務。如果政府部門的公務員或授權(quán)單位的辦事員不經(jīng)授權(quán)泄露工作秘密,就違犯了《公務員法》,依法應承擔行政責任。
基層保密工作調(diào)研報告篇二
市保密局:
根據(jù)全市專項保密檢查工作會議的要求,市審計局高度重視,認真對照《莆田市2011年專項保密檢查項目一覽表》檢查內(nèi)容,結(jié)合工作實際,對局里的保密工作進行了全面的自查自檢,現(xiàn)將自查情況報告如下:
局領導班子對保密工作十分重視,把它作為一項重要任務來抓,同業(yè)務工作同部署、同督促、同落實。成立保密工作領導小組,局長擔任組長,分管副局長擔任執(zhí)行副組長、成員由辦公室主任、監(jiān)察室主任、計算機中心負責人、局機要人員組成。保密工作領導小組下設辦公室,掛靠在局辦公室,具體負責保密工作的宣傳、教育和檢查等。保密工作做到了主要領導親自抓,分管領導具體抓,責任落實到科室,落實到人頭。我局結(jié)合審計工作實際,切實把保密教育工作貫穿于日常工作中,在每周一的學習例會上,多次組織全體機關(guān)干部認真學習保密法規(guī)和保密工作有關(guān)會議精神,使大家了解保密規(guī)定,明白失密對國家和工作造成的損失。特別是每逢重大節(jié)假日來臨之前,局領導都要親自對全體干部職工進行保密安全動員教育,明確崗位責任,強調(diào)每位同志都要慎言慎行,強調(diào)保密文件資料的妥善保管,強調(diào)計算機及網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全管理,加強值班,嚴禁無關(guān)人員進入機關(guān),做到萬無一失。同時,還認真做好保密工作的檢查督促,促進全體干部職工提高思想認識,增強做好保密工作的責任感。
1、涉密文件信息資料管理情況。(1)指派專門人員具體負責文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等,責任到人,無丟失文件現(xiàn)象。(2)文件登記、傳閱都按照程序進行,對呈送局領導指示的文件進行登記,領導批示后,退還辦公室,不存在在領導之間橫向傳批文件或直接將文件交承辦科室辦理等違反程序的問題。(3)對涉密的文件資料,只準在機關(guān)辦公室查閱,未經(jīng)批準,不得帶出機關(guān),并在文件流轉(zhuǎn)頻繁的辦公室配備文件粉碎機。(4)對往年的檔案妥善管理,及時存檔,查詢、借閱檔案做到審批、登記并簽名,不允許非工作人員進入檔案室,保證秘密文件不外泄。(5)加強審計環(huán)節(jié)保密工作。嚴格保密紀律,規(guī)定審計人員在履行審計職責時,負有保密的義務,不得透露其知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密。
2、計算機網(wǎng)絡保密管理情況。(1)結(jié)合審計工作實際,不斷修訂完善了相關(guān)保密制度,先后制訂了《計算機財產(chǎn)管理規(guī)定》、《莆田市審計局信息上網(wǎng)管理辦法》、《莆田市審計局涉密計算機、移動存儲介質(zhì)及涉密網(wǎng)絡保密管理制度》等制度,做到保密工作有據(jù)可依、有章可循。(2)建立計算機臺帳,對局機關(guān)的計算機進行登記管理,各科室按照“誰泄密、誰負責”的原則,嚴格執(zhí)行相關(guān)制度,正確使用好用于審計業(yè)務工作的個人計算機和移動存儲設備。(3)我局的審計業(yè)務專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)是完全隔離,審計業(yè)務專網(wǎng)通過上下級審計機關(guān)相連,只用于傳遞與審計業(yè)務有關(guān)的文件資料信息,不傳遞其他信息。在局辦公室和計算機應用中心專門配備了3臺計算機單獨與互聯(lián)網(wǎng)相連,用于干部職工查閱網(wǎng)絡資料。(4)莆田市審計局門戶網(wǎng)站組建于2008年,在門戶網(wǎng)的信息公開上,我們嚴格按照《莆田市審計局信息上網(wǎng)管理辦法》,對上網(wǎng)公開的信息實行逐級審批,嚴密把關(guān),切實做到“涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”。(5)查閱、編輯、存儲和傳遞審計業(yè)務資料的計算機只能與審計業(yè)務專網(wǎng)相連,嚴禁上互聯(lián)網(wǎng),每臺計算機都安裝了殺毒軟件,定期或不定期地進行升級和殺毒,確保網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定。
我局的保密工作在局領導的高度重視和全體干部職工的共同努力下,工作開展比較順利,雖然從未發(fā)生過失密、泄密事件,但通過自查,也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足:一是保密工作的宣傳教育力度還要加大。在此次自檢自查中,發(fā)現(xiàn)在具體工作中使用業(yè)務u盤時,要引入被審計單位會計資料數(shù)據(jù),就可能與其他單位的計算機連接,還有在日常工作中還會把業(yè)務u盤與非業(yè)務u盤混用等。因此,需要不斷加強宣傳、教育力度,增強審計人員的保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性。二是保密工作制度還需進一步完善。還要制定出更完善、更結(jié)合實際的規(guī)章制度,使事前行為得到規(guī)范,堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患,以確保信息安全。
我局將以這次自查為契機,在今后的工作中,堅持不懈地抓好保密法規(guī)的學習和宣傳,針對自查中存在的不足制訂改進措施,加強對局機關(guān)保密工作的監(jiān)督檢查工作,積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題,力爭保密工作再上新臺階。
基層保密工作調(diào)研報告篇三
根據(jù)市國家保密局《關(guān)于深入基層開展保密工作調(diào)查研究工作的通知》的安排部署,近期,我鄉(xiāng)按照《通知》具體要求,由一名分管保密工作的班子成員帶隊,深入到鄉(xiāng)機關(guān)、各單位實地開展了保密工作調(diào)查研究,就當前我鄉(xiāng)保密工作的現(xiàn)狀及存在的問題進行分析與探討,就進一步改進工作提出辦法和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
調(diào)研情況看,廟仙鄉(xiāng)保密工作總體形勢是好的,鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長了保密工作領導小組,專門指派一名鄉(xiāng)副科級領導專抓,鄉(xiāng)有專職的保密工作人員1名,建立了保密工作定期聯(lián)席會議機制,定期研究、解決保密工作的各項事宜。各單位保密工作由單位一把手親自抓,各單位均有一名負責保密的工作人員,保密制度相對比較完善。對于下發(fā)、上報、公布的各類信息,都經(jīng)過鄉(xiāng)主要領導審核批示后,按照密級等級進行相應的處理,鄉(xiāng)保密工作領導小組定期與不定期對保密工作進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,基本上沒有泄密事件的發(fā)生,保密工作正逐步邁入制度化、規(guī)范化的軌道。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
干部職工保密意識不斷增強。近年來,我鄉(xiāng)不斷加強對干部職工保密知識的學習教育,結(jié)合工作實際,有計劃、分層次、多形式的組織學習培訓活動,強化干部的.保密意識。學習并熟悉公文特別是三密文件處理保管規(guī)定及內(nèi)務等工作要求,提高對保密工作重要性和緊迫性的認識,全鄉(xiāng)干部職工保密意識得到了顯著增強。
嚴格把關(guān)政務信息公開、保密審查工作,嚴防泄密事件。嚴格執(zhí)行《保密法》和《政府信息的公開條例》的有關(guān)規(guī)定,進一步建立和完善政務公開、信息公開的領導審查、保密審查工作機制,確保黨和國家秘密、黨政工作秘密絕對安全及社會的和諧穩(wěn)定。今年,積極配合縣委、縣局完成了對廟仙鄉(xiāng)20xx年度政府信息公開保密審查工作監(jiān)督、檢查、指導工作,既確保了信息公開,又保障機密不泄漏。
存在的問題。
在看到成績的同時,也清醒地認識到我鄉(xiāng)保密工作還存在的一些問題。
三是保密設施配置滯后?,F(xiàn)在是科技時代,電腦硬件、軟件技術(shù)不斷創(chuàng)新,更趨智能化;黑客、竊密者知識層上升,擁有更科技的竊密設施;電腦病毒也更新?lián)Q代,其潛伏性、毀壞性更大。防火墻建設落后,保密設施配置也滯后,存在泄密隱患。
意見建議。
根據(jù)當前基層保密工作的現(xiàn)狀,針對工作中存在的問題,提出以下意見建議:
加大保密投入,提高保障能力。做好新形勢下的保密工作離不開保密基礎設施建設投入的支撐。不斷加大人員培訓投入,提高保密人員素質(zhì);不斷加大保密要害部位軟硬件設施投入加強防火墻建設,以適應新形勢的要求,提高安全保密防范能力。
健全保密相關(guān)制度與機構(gòu),提高保障力度。基層定密模糊問題的存在,一方面是《保密法》中相關(guān)定密標準制定全面化與具體化有所欠缺,另一方面是人員管理制度與機構(gòu)的欠缺。健全保密相關(guān)制度與機構(gòu),提高保障力度,使基層保密工作得到進一步規(guī)范。
加強保密人員素質(zhì)培養(yǎng),提高保密系數(shù)。提高保密人員素質(zhì)首先要樹立一個新的保密人才觀。一方面要不斷拓寬保密人員選用渠道,選調(diào)懂技術(shù)、熟法律、會管理的人才充實到保密隊伍,從而優(yōu)化保密隊伍結(jié)構(gòu),另一方面要健全完善激勵機制,使從事保密工作人員愛崗敬業(yè)、嚴格自律、刻苦鉆研、甘愿奉獻,做好新形勢下的保密工作。要突出提高三個素質(zhì):一是政治理論素質(zhì)。保密工作的政治性強,保密工作的性質(zhì)決定了從事此項工作的人員要具備一定的政治素質(zhì)。二是科技業(yè)務素質(zhì)。要積極創(chuàng)造條件采取在職輪訓、集中培訓、知識講座等辦法對保密人員進行培訓,努力在積累知識和經(jīng)驗、掌握新技能和新方法、提高業(yè)務素質(zhì)和實際工作能力三方面下功夫,使保密人員系統(tǒng)地掌握保密理論,全面了解保密政策、法規(guī)和要求,嫻熟地使用計算機網(wǎng)絡信息安全保密等新技術(shù),構(gòu)建以基礎業(yè)務知識為根基、保密專業(yè)技術(shù)知識為主干、相關(guān)知識為補充的知識結(jié)構(gòu),真正造就一批復合型保密人才。三是現(xiàn)代管理素質(zhì)。新形勢下,保密管理工作的任務越來越重,要求越來越高,要勝任這一工作必須加強保密工作的管理。這就要求保密工作人員必須樹立現(xiàn)代管理理念,加強現(xiàn)代管理知識的學習,善于運用現(xiàn)代管理方法提高管理效能。另外保密工作人員要樹立自律意識,培養(yǎng)嚴謹細致的工作作風,不能有絲毫的松懈和麻痹。
統(tǒng)一配置、及時更換保密設施,加強養(yǎng)護與修加大保密資金投入,統(tǒng)一配置、及時更換保密設施,可有效地加強防火墻建設,可有效地阻斷竊密者或病毒的侵犯,可有效地保障涉密載體的規(guī)范化管理#from最全關(guān)于基層保密工作的調(diào)研報告(3篇)來自學優(yōu)網(wǎng)與銷毀,進一步提高保密系數(shù),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
基層保密工作調(diào)研報告篇四
市委保密辦:
根據(jù)中共xx市委保密委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共xx省委保密委員會《關(guān)于開展〈保密法〉學習貫徹情況大檢查的通知》的通知(xx密辦〔xx〕11號)要求,現(xiàn)將我局學習貫徹新《保密法》自查情況報告如下:
為切實抓好新《保密法》的學習貫徹,我局結(jié)合旅游工作實際,把學習貫徹落實新《保密法》工作貫穿于日常工作中,與其他重要工作同安排、同部署、同檢查,多次在局務會和干部職工學習會上,強調(diào)做好保密工作的極端重要性,組織全體干部職工認真學習新《保密法》以及市上有關(guān)保密工作的文件會議精神。同時,將學習新《保密法》納入局黨組中心組學習內(nèi)容,進行專題研討,并安排9名科級以下干部參加市行政干部學院的新《保密法》學習培訓。加強對辦公室檔案管理員、文件收發(fā)員、打字員的保密教育,加強做好保密工作的檢查督促,促進全體工作人員提高思想認識,增強做好保密工作的責任感。
新《保密法》頒布實施后,及時召開局務會,對照新《保密法》認真查找了我局自身存在的薄弱環(huán)節(jié),分析了原因和對策。為嚴格保密紀律,堵塞漏洞,消除隱患,加強機關(guān)的保密工作,結(jié)合旅游工作實際,修訂完善了保密工作各項制度。
一是加強領導,調(diào)整充實了局保密工作領導小組。成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各科室負責人為成員的保密工作領導小組。
二是《xx市旅游局保密工作制度》。要求全局干部職工自覺遵守《中華人民共和國保密法》等保密工作規(guī)章制度,嚴守黨和國家秘密、工作中的秘密。嚴格做到不把機密、絕密文件帶回家,不在公共場所談論保密事項,不向任何無關(guān)人員透露保密的內(nèi)容,不在機關(guān)聯(lián)網(wǎng)計算機上操作與工作無關(guān)的事項,并嚴格做到不該自己知道的不打聽,不該外傳的事堅決不外傳。
三是文書管理制度。對文件的處理、傳閱、撰寫、發(fā)文等方面都作了明確規(guī)定,進一步明確了涉密人員對文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能,使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準則,真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學化。
四是檔案管理制度。對檔案管理,尤其是密級文件的管理以及文印保密,計算機保密作了嚴格規(guī)定。局辦公室定期對以上保密制度進行檢查督促,確保局機關(guān)保密工作制度落到實處。
為認真貫徹落實新《保密法》,扎實做好我局保密機要工作,重點落實了五項工作措施。一是嚴格文件資料管理。檔案室是文件資料的加工、儲存場所,是我局確定的重點保密部位之一。為此,我局確定了1名專職人員,負責紙品文書的管理、電子文檔的管理和黨政網(wǎng)文件收發(fā)。具體做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等,對涉密的文件資料,只準在機關(guān)辦公室閱,未經(jīng)批準,不得帶出機關(guān);做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等,確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理,非工作人員一般不準進入檔案室,防止機密外泄。
二是嚴格計算機管理。對我局全部計算機軟件進行了一次清理,安裝了網(wǎng)絡防火墻,刪除一切與工作無關(guān)的信息和軟件,尤其是網(wǎng)絡游戲等聯(lián)網(wǎng)軟件,防止信息流失或遭受外界惡意攻擊。進一步加強與黨政網(wǎng)、金財網(wǎng)的管理,按保密規(guī)定安裝了保密程序,并確定專人負責,嚴禁無關(guān)人員使用。
基層保密工作調(diào)研報告篇五
公司保密工作“調(diào)查研究年”活動啟動以來,公司各部門迅速行動,精心籌劃,抓緊部署,各部門“調(diào)查研究年”活動開局良好,推進有序?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
1、高度重視,組織有力。
公司各部門把開展“調(diào)查研究年”活動作為進一步提升保密工作水平的有效措施,作為加強和改進公司工作、提高新形勢下安全保密能力的重要抓手,列入年度重點工作,加強組織落實。公司成立由經(jīng)理任組長,副經(jīng)理任副組長,公司領導班子為成員的調(diào)研小組,為“調(diào)查研究年”活動順利開展提供重要組織保證。
2、學習深入,部署迅速。
各部門迅速傳達學習“調(diào)查研究年”活動要求,結(jié)合公司實際以文件形式印發(fā)了《xxx縣xxx公司保密工作“調(diào)查研究年”活動方案》,明確重要意義、指導思想、目標任務和工作要求。集中組織人員學理論、學法規(guī)、明確工作任務,為做好調(diào)研工作打下堅實基礎。
3、聯(lián)系實際,注重成效。
深入學習黨和國家保密工作方針政策、法律法規(guī),學習黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng),學習調(diào)查研究工作的基本原則、要求和方法,進一步明確調(diào)研工作的目標方向,不斷提高決策管理的科學化水平。
4、加強技防措施、確保秘密安全。
一是嚴格文件資料管理,做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等;做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等,確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理,非工作人員一般不準進入檔案室,防止機密外泄。二是公司強化了重點涉密部門和崗位的硬件管理,按照國家保密規(guī)定和標準,配足配齊了保密防護設備,完善了保密防范措施。三是對公司內(nèi)外網(wǎng)實施了完全的物理隔離,同時按照省市公司的要求對內(nèi)網(wǎng)計算機安裝了防病毒和桌面終端管理系統(tǒng)等軟件。四是嚴格落實了“五個嚴禁”(嚴禁將涉密計算機與信息內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)連接;嚴禁在聯(lián)接外網(wǎng)的計算機上處理、存儲涉密信息;嚴禁計算機在信息內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)交叉使用;嚴禁普通移動存儲介質(zhì)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用;嚴禁掃描儀、打印機等計算機外設在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用)。
1、摸清單位底數(shù),評估保密工作風險系數(shù)。根據(jù)通知精神,
公司分別對制度建設、責任制落實、審查制度、定密工作開展、涉密人員管理、涉密載體管理、涉密部門管理、保密宣傳、保密承諾書簽訂等情況進行對照摸底,對每個環(huán)節(jié)進行分析研究,排查每個涉密環(huán)節(jié)中易泄密的細節(jié),從中找到杜絕泄密事件的切入點,從源頭上防止泄密事件的發(fā)生。
2、提高保密意識,強化保密工作制度建設。根據(jù)通知要求,公司強化“保密法”再學習,增強涉密人員的保密意識和保密技能,特別是通過保密工作摸底,將進一步規(guī)范保密工作制度建設,從制度上堵住泄密事件的發(fā)生。
3、預防泄密事件,規(guī)范網(wǎng)絡保密管理。公司網(wǎng)絡的規(guī)模、拓撲結(jié)構(gòu)、使用范圍、信息資源、應用系統(tǒng)涉密程度均符合要求,網(wǎng)網(wǎng)之間通過技術(shù)手段或者物理隔離,無交叉使用情況,網(wǎng)絡終端無違規(guī)外聯(lián)情況。服務器端設有不同的用戶名由專人進行管理,均配置有防火墻;網(wǎng)絡終端均設有符合要求的開機口令,均設置有專業(yè)的殺毒軟件。
舉措。通過上述工作,從基本上消除泄密隱患。
一是個別員工保密對工作的重要性認識不足,保密意識還不是很強,還需進一步加強保密工作教育,切實增強員工保密意識。二是計算機、移動存儲介質(zhì)及網(wǎng)絡管理還需加強技術(shù)防護,完善防護措施,進一步加大監(jiān)督檢查力度。
加強對領導干部、涉密人員保密教育的針對性,將領導干部的保密教育納入到干部培訓計劃。對涉密人員進行崗位教育,通過專題教育、會議教育、專題講座、進出涉密崗位培訓等形式,使涉密人員真正達到學法、知法、守法、用法的要求。
截止到目前我公司未發(fā)生一起計算機失密、泄密和違規(guī)外鏈事故,確保了公司內(nèi)部信息安全。
今后,我們將進一步夯實保密工作基礎,提升保密工作整體水平,加強保密工作教育,切實增強員工保密意識,同時加強對保密工作的技術(shù)防護,完善防護措施,使我公司保密工作再上新臺階。
基層保密工作調(diào)研報告篇六
按照《關(guān)于開展全區(qū)保密工作檢查的通知》(掇辦發(fā)〔2007〕27號)精神,我局嚴格按文件要求對對年度的的保密工作進行了自查,特總結(jié)如下:
作為區(qū)政府重要工作部門,分局黨組始終把保密工作作為一項重要工作常抓不懈。今年以來,我們根據(jù)人事變動,進一步調(diào)整了分局保密工作領導小組,由局黨組書記、局長xx為組長,分管領導為副組長,各所、各科室負責人為成員。同時,確定某某同志為機關(guān)兼職保密員,并且落實了保密工作崗位負責制和屬地管理原則,做到了保密工作機構(gòu)、人員、職責、制度四落實。
一是建立健全規(guī)章制度。今年,我局進一步修訂完善了內(nèi)部保密制度,在檔案室、文印室等重點部位將保密制度裝裱上墻,同時還在機關(guān)經(jīng)費緊缺的情況下拿出資金專門用于檔案室、微機室、財務室的保密基礎設施建設,以防止泄密、失密事件發(fā)生。二是對去年的檔案及時收歸檔案室管理,保證秘密文件不外泄。三是加強對檔案室和文印室的管理。嚴格規(guī)定了檔案管理人員如有泄密、失密事件,對檔案人員予以調(diào)離并追究相關(guān)責任,查詢檔案必須做到登記并簽名,有關(guān)檔案必須經(jīng)局長同意后方可查詢。文印室涉秘事項多,我們加強了對工作人員的保密意識教育,并要求其做出絕不泄密的承諾。四是局機關(guān)廢紙、廢文件的回收由保密委指定的回收點進行回收處理,有關(guān)文件按規(guī)定及時進行銷毀,保證廢紙簍不留完整文件紙張。五是對上級下發(fā)的秘密文件進行登記發(fā)放,并及時予以回收。六是今年對基層所開展了兩次安全保密工作大檢查,督促基層所健全了保密工作制度,落實了保密工作措施。
我局財務室、檔案室、計算機是保密重點部門和部位,針對這三個重點部位,我們加強了管理,確保不出現(xiàn)泄密問題。在檔案室管理上,我們制定了檔案工作人員保密職責,查、借、閱檔案手續(xù)齊備;秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴格按照保密規(guī)定辦理。在財務室管理上,我們對于財務資料建立財務檔案,嚴格按照財務制度進行審查存放,除了財務人員、檔案管理員外其他人員一律不的查閱,如因特殊原因需要查閱,必須經(jīng)分管領導簽字同意。在計算機信息系統(tǒng)保密上,我們在每臺電腦系統(tǒng)都安裝正版防火墻和殺毒軟件,落實專人負責全局的電腦管理工作,對涉密計算機財務物理隔離方式,嚴禁上互聯(lián)網(wǎng)。
今年全區(qū)保密工作會議召開后,我局根據(jù)會議要求,針對四個不到位突出問題及時進行梳理,并抓好整改。如針對有的干部職工保密意識不強的問題,分局辦公室利用各種會議期間對干部職工加強保密教育,局黨組書記、局長xx要求大家切實按《保密法》的規(guī)定做到不該講的不講,不該說的不說,隨時將十條保密守則牢記心中,樹立全局觀念,維護大局利益,維護社會穩(wěn)定。目前,四個不到位的問題已整改到位。
我局的保密工作不僅做到了常講常抓,而且年初有計劃,并且納入了本部門目標管理考核,是干部評先選優(yōu)、升職晉級的重要依據(jù)之一。對基層各所的年終目標考核中,規(guī)定如有失、泄密事件的一律不得評為先進單位,負責人一律不得評為先進個人。迄今為止,全局上下無一失、泄密事件發(fā)生。雖然我們在保密工作中取得了一定的成績,但也存在著不足,主要是以下兩個方面:一是對計算機和局域網(wǎng)絡的保密管理還缺乏完全有保障的技術(shù)支持。目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束,通過嚴密的監(jiān)控措施以防萬一,有時顯得力不從心。二是內(nèi)部資料的密級確定問題,由于定密等級和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。今后我們將繼續(xù)努力,鞏固和發(fā)揚過去已取得的成績,積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題,力爭保密工作再上新臺階。
基層保密工作調(diào)研報告篇七
農(nóng)村商業(yè)銀行保密工作報告隨著國家經(jīng)濟的深入發(fā)展、對外開放的進一步擴大和社會信息化程度的不斷提高,機要保密工作面對著的對象、內(nèi)容、手段和環(huán)境也隨之發(fā)生了很大的變化,服務領域從過去的黨政領導機關(guān),擴展到政治、經(jīng)濟、軍事、文化和社會各個領域乃至公民個人,機要保密管理從黨政機關(guān)內(nèi)部拓展到面向全社會管理,涉及人員流動性也隨之加大,涉密載體呈現(xiàn)多樣性,故而導致涉密活動也日益頻繁,涉密渠道增多,竊密手段隱蔽性也在不斷增強,保守秘密的難度加大。面對正處于股份制改革關(guān)鍵時期的農(nóng)業(yè)銀行,隨著股改工作的逐步深入,農(nóng)行對外開發(fā)程度、透明度也在逐步提高,與外方的合作日益增多,程度不斷加深,所以農(nóng)行所涉及的國家秘密和商業(yè)秘密面臨的安全風險也在不斷加大,為此,就基層農(nóng)行如何做好機要保密工作略談點見意。
近年來,我行在機要保密工作上健全了制度、明確了責任、加大了管理措施,充分發(fā)揮了機要保密工作的保障作用,確保了國家秘密和我行重要商業(yè)秘密的安全,未發(fā)生任何重大失、泄、竊密事件。但是,目前還有少數(shù)基層行在機要保密工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和泄密隱患,有待我們更進一步的引起高度重視。
(一)是國家秘密載體使用不規(guī)范。少數(shù)行在秘密文件復印上存在送社會上營業(yè)性場所復??;秘密文件傳遞上存在用平信或掛號信等普通郵件郵寄,取送秘密文件時乘坐公共汽車、出租車或走路等;在秘密文件清退上存在沒有嚴格按一般秘密文件應在一個月以上就要清退機要室保管的規(guī)定,有的半年或第二年清理文件時才進行清退;在文件歸檔上沒有實行專卷專柜保管的要求,而是與普通文件混合一起進行保管。少數(shù)單位還存在涉密文件存放混亂,登記不全,在文件閱讀、銷毀等方面執(zhí)行規(guī)定不嚴,存在隨意擴大閱讀范圍、私自復印或傳遞文件等現(xiàn)象。
(二)是計算機網(wǎng)絡安全管理有待加強。目前,雖然各單位在計算機網(wǎng)絡信息系統(tǒng)保密意識方面較以往有所增強,但“重應用、輕保密”的問題依然存在,有的單位存在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上存儲處理國家機密及農(nóng)行商業(yè)秘密信息、移動存儲介質(zhì)在涉密計算機和非涉密計算機間交叉使用、將標有密級的文件通過電子郵件發(fā)送,以致造成涉密事件。
(三)是保密設施配置滯后。在個別單位目前還存在保密要害部門部位,沒有安裝鐵窗,沒有監(jiān)控和報警設施等等;少數(shù)單位的遠程工作室沒有安排獨立的工作間,與辦公室共用一個房間辦公。
(四)是商業(yè)秘密的范圍和標準把握不準?,F(xiàn)各單位部門普遍存在單純的把已定密的公文認定是需保密的范疇,而對某些應進行保密的資料把握不準,如把業(yè)務部門的計劃統(tǒng)計報表、經(jīng)營市場分析、未公開的客戶信息、研究未定或未實施的方案、各種內(nèi)部資料等等沒有定密的應保密資料視同為一般資料,忽視其應保密性。同時,少數(shù)單位部門存在認為商業(yè)秘密的保密工作是辦公室的事,保密工作應由辦公室去抓,事不關(guān)已等等現(xiàn)象。
新時期,農(nóng)行機要保密工作面對的形勢復雜、任務艱巨,我們務必對當前形勢下機要保密工作的極端重要性有清醒的認識,要做好新時期機要保密工作,我認為必須抓好四個落實,履行八項職能,健全一支隊伍。
第一,抓好四個主要環(huán)節(jié)的落實。
一是加強領導,確保組織落實。保密工作涉及面廣,做好機要保密工作,首先,各級領導要高度重視,把機要保密工作列入各級行的重要議事日程,定期分析保密工作形勢、管理現(xiàn)狀和隊伍建設情況,及時研究解決保密工作中的重點難點問題。其次,機要保密工作單靠一兩個保密干部是無法搞好的,必須建立完善的機要保密工作管理體制及組織機構(gòu),形成保密隊伍和網(wǎng)絡,這是我們做好保密工作的基本條件和組織保證。
三是狠抓執(zhí)行,確保制度落實。機要保密法律、法規(guī)和規(guī)章,是開展保密工作不可缺少的依據(jù)和保障。抓好機要保密工作的制度建設主要從兩方面進行。一方面抓制度的制定,即根據(jù)保密法規(guī)、規(guī)章和上級行的文件要求,結(jié)合本行實際,制定和修訂保密工作各項制度,并發(fā)放到各單位重點涉密部門部位;另一方面抓制度的執(zhí)行,在機要保密工作中嚴抓各項保密制度的執(zhí)行,對違反保密工作制度人員,要進行嚴格的處罰或組織處理;對造成重大事故的,要根據(jù)保密法追究刑事責任。
四是加大經(jīng)費投入,確保物防技防落實。在保密設施建設方面,各單位要加大經(jīng)費投入,切實保障保密工作的順利開展,保密工作開展的好壞,在很大程度上取決于經(jīng)費的投入。首先必須加大科技投入,添置先進的儀器設備,如購買保險箱、密碼文件柜、碎紙機、辦公電腦等保密設備,提高文件管理的現(xiàn)代化程度,這是保密工作順利開展的基礎。其次要努力提高涉密人員的待遇,以防止人才的流失。人是保密工作中最為活躍的基本要素,涉密人員已經(jīng)成為保密工作的軟資源。提高涉密人員的待遇,防止涉密人員的流失,已經(jīng)成為當今保密工作的重點內(nèi)容。
第二,履行八項基本職能。
履行機要保密工作的`職能是做好保密工作的基礎,機要保密工作中,我們應認真履行以下八項基本職能:一是認真履行和落實領導干部保密工作的責任制,努力在增強保密意識,建立健全保密規(guī)章制度和強化保密管理上下功夫、見成效;二是組織開展不定期的保密工作大檢查,認真排查本部門、本單位保密管理上存在的問題和不足,切實加強對保密室、涉密載體、涉密信息以及重要會議的保密工作,采取有效措施,堵塞失、泄密漏洞;三是切實加強涉密計算機信息系統(tǒng)的安全防范,嚴格執(zhí)行涉密計算機信息系統(tǒng)有關(guān)法規(guī)和標準,強化對涉密網(wǎng)絡、涉密計算機、涉密介質(zhì)的保密管理;四是進一步加強對內(nèi)部網(wǎng)站和郵箱的保密管理,解決內(nèi)網(wǎng)掛外網(wǎng)不設防的問題,堅決杜絕網(wǎng)絡泄密事故;五是進一步提高對新時期保密工作重要性和緊迫性的認識,克服麻痹思想,強化農(nóng)行商業(yè)秘密的安全和保密意識,嚴格保守農(nóng)行商業(yè)秘密。形式多樣地開展保密宣傳教育活動,認真組織觀看泄密安全專題片保密教育錄像片;六是充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)站在宣傳保密工作教育陣地的作用,加強保密人員的學習培訓,提高保密人員的業(yè)務素質(zhì);七是不定期地對各單位的保密基礎設備進行檢查,落實秘密載體保管制度,確保文電資料等內(nèi)部工作秘密的安全;八是加強對農(nóng)行各類機要文件資料的保密管理和監(jiān)督檢查工作,明確機要文件資料統(tǒng)一管理各環(huán)節(jié)的保密要求,落實保密責任制,確保機要文件資料萬無一失。
第三,抓好保密隊伍建設。
抓好機要保密隊伍建設是做好保密工作的基本前提。機要保密工作必須建設一支對黨忠誠、嚴守紀律、精通業(yè)務、開拓創(chuàng)新、甘于奉獻的機要保密干部隊伍。一是要提高全員的保密意識。做好保密工作不僅是辦公室保密人員的事,而是全行員工應做好的一件大事,要人人關(guān)注保密工作,并認真去做好保密工作;二是要加強保密工作人員的理想信念、社會主義榮辱觀、機要保密工作形勢教育,進一步增強觀念,筑牢嚴守國家秘密的思想防線,配備政治強、業(yè)務精、作風好、紀律嚴的人員到保密工作崗位;三是要進一步加強對機要保密工作人員的日常管理,既要注重上崗前人員的選配和離崗時的脫密管理,又要注重在崗時的“全天候”、“全方位”管理,還要密切關(guān)注8小時以外的情況,對不適宜在保密崗位工作的人員,要堅決予以調(diào)離;四是要針對保密崗位的工作需求和特點,加大對保密干部的培訓力度,優(yōu)化保密干部隊伍的人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),不斷提高保密工作人員的工作能力和水平;五是要堅持以人為本,按照“事業(yè)留人、感情留人、適當待遇留人”的要求,關(guān)心保密工作人員的工作、生活和成長。
基層保密工作調(diào)研報告篇八
近年來,由于部分工作人員網(wǎng)絡安全意識不強而發(fā)生的保密文件泄密事件時有發(fā)生,造成了不可估量的損失,部分機關(guān)部門工作人員因為此類事件而受到處分。雖然我局加大涉密網(wǎng)絡管理力度,但是仍然存在一些泄密的安全隱患。
一是保密意識淡薄。由于長期處于和平時期,致使局部分涉密人員特別是有的領導干部保密意識和敵情觀念淡化,錯誤地認為,像四川大地震這樣大的災情情況都向全世界公開了,還有什么密可保。不可否認,隨著我們國家民主與法制建設進程的不斷推進,保密的范圍和事項正在逐步減少,但這并不意味著就無密可保。我們面臨的竊密威脅不斷加大,保密形勢更加嚴峻,保密任務更加艱巨。對此,我們必須引起高度重視。
二是保密設施不完善。有些保密要害部位連起碼的三鐵(鐵門、鐵窗、保密柜)要求都沒有落實,存在著很大的安全隱患。甚至出現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)直接相連,沒有真正實現(xiàn)有效的物理隔離。有些同志對上網(wǎng)發(fā)布的信息把關(guān)不嚴,沒有實行嚴格的保密審查,造成網(wǎng)絡泄密。特別是當前我們對網(wǎng)絡的管理,手段還相當落后,基本處于不設防的狀態(tài)。
三是涉密載體管理混亂。隨意復制涉密文件資料,涉密磁介質(zhì)(u盤、移動硬盤等)也沒有建立嚴格的管理制度。涉密文件亂擺亂放,有的甚至將涉密文件當作廢品賣給個體廢品收購人員,存在著嚴重的失泄密隱患。
四是保密要害部位管理不嚴。保密要害部位不夠明確。對在涉密崗位工作的涉密人員教育不嚴、管理不嚴,沒有按要求落實保密責任制。由于責任不明確,導致對有些重要部位的管理失控。
(一)要切實加強領導。要認真落實領導干部保密工作責任制,單位一把手對本單位本系統(tǒng)保密工作負總責,分管領導具體抓,明確專人負責保密工作。要經(jīng)常過問保密工作,及時研究解決保密工作中的具體問題。
(二)要開展自查自糾。各級各部門要按照保密要求,迅速對本系統(tǒng)本部門的保密工作情況逐項自查自糾,重點查找保密工作中的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位。要特別注重做好自糾工作,實行邊查邊糾。自查自糾工作不能搞形式,走過場,整改一定要到位。在自查自糾的過程中有什么問題,要及時報告相應的保密部門。
(三)要加大管理力度。一是互聯(lián)網(wǎng)不得與內(nèi)網(wǎng)或者涉密電腦交叉使用移動u盤存儲工具;二是不能利用qq網(wǎng)上傳輸內(nèi)部辦公文檔信息;三是內(nèi)部辦公文件、涉密基礎地理信息數(shù)據(jù)庫及圖件不能存儲在連接外部網(wǎng)絡的硬盤上。四是不得將處理內(nèi)部文件的筆記本電腦、移動介質(zhì)如u盤等帶回家上網(wǎng)或辦公等。
(四)明確保密職責。在新形勢下的網(wǎng)絡安全及保密組織管理體系中要嚴格按照誰上網(wǎng)、誰負責,誰審批、誰負責和先審查、后公開的工作原則,加強對網(wǎng)絡安全及保密組織的領導,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
基層保密工作調(diào)研報告篇九
根據(jù)省保密委員會《關(guān)于印發(fā)中共中央保密委員會的通知》(蘇密[20xx]3號)精神,我院按照要求認真開展了自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
院領導高度重視我院涉密載體保密管理工作,蘇密[20xx]3號收到后,院黨組書記、院長穆廣榮專門作了批示,副院長、院保密委主任陳家慶對我院加強涉密載體保密管理工作提出了要求,并向院保密委全體成員進行傳閱傳達。院保密辦召開專門會議,組織認真學習中共中央保密委員會《關(guān)于加強涉密載體保密管理杜絕涉密文件資料流失的通知》(中保委發(fā)[20xx]4號)精神,重新學習了《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(廳字[20xx]58號)、《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(中辦發(fā)[20xx]37號)等文件精神,切實增強保密委成員的保密意識,確保涉密文件資料的安全。會上,院保密委下發(fā)了《20xx年院保密工作要點》并與各處室、各直屬單位主要領導簽訂了《保密工作領導責任書》,與保密要害部門和崗位的涉密人員簽訂了《涉密人員崗位保密責任書》,切實加強各單位的保密管理工作,預防和杜絕失泄密事件發(fā)生。
會后,院保密委員會對院保密要害部門和崗位進行了抽查,結(jié)合測繪行業(yè)實際,重點檢查是否滿足中保委發(fā)[20xx]4號文件提出的十二個方面的要求和省保密委員會下發(fā)的《20xx年涉密文件資料保密管理情況專項檢查自查報告表》中所列內(nèi)容。
院機要檔案室和省測繪資料檔案館是省保密委員會確認的保密要害部門。院檔案機要室嚴格執(zhí)行《江蘇省測繪院檔案機要室保密管理規(guī)定》,負責文函的接收和管理。目前,院機要檔案室有一名專職人員負責保密文件資料的管理;存放保密文件資料的場所符合保密和防火、防盜等安全要求;密件,密級文件平時存放庫房檔案柜中,密碼電報、密鑰放在保險柜中,并定期清理、檢查,防止遺失;對收到和發(fā)出的保密文件資料有書面登記和簽收、借閱手續(xù);借閱帶密級的文、電檔案須經(jīng)辦公室主任批準;保密文件資料辦理完畢后收集齊全并立卷歸檔;復制、抄存涉密文件和密碼電報,必須經(jīng)辦公室主任批準,履行登記手續(xù),任何密件復印件視同原件管理,用完及時收回;連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機沒有處理過保密文件資料(包括登記文件目錄);保密文件資料銷毀有登記,并經(jīng)主管領導審定,在保密工作部門指定的銷毀單位進行,沒有向廢品收購部門出售密級文件資料的現(xiàn)象。
省測繪資料檔案館作為全省測繪成果管理部門,嚴格遵守國家有關(guān)涉密測繪成果保密管理工作的要求和《江蘇省測繪資料檔案館測繪資料檔案保密管理規(guī)定》,負責管理、審查、分發(fā)全省范圍測繪資料,并接收、管理國家院調(diào)撥的基本系列地形圖。目前,省測繪資料檔案館有13名專職人員負責保密文件資料的管理,存放檔案資料的場館符合保密和防火、防盜等安全要求;嚴格按照有關(guān)規(guī)定提供測繪成果,要求領用測繪成果必須持有各市測繪管理部門出具的資料索取函和領用單位的正式公函,領用成果逐張編號登記,建立臺帳,做到有據(jù)可查,跟蹤監(jiān)督;紙質(zhì)地圖按要求打印保密編號,數(shù)據(jù)成果提供時簽訂許可協(xié)議;涉密移動存儲介質(zhì)規(guī)定標明密級,按同密級的紙介質(zhì)文件管理;對密級測繪成果的銷毀,要求嚴格按規(guī)定執(zhí)行,有上級部門領導批示和備案,銷毀時做到有2人以上在場。
院系統(tǒng)主要測繪生產(chǎn)單位都設有專業(yè)資料管理辦公室,并制定了各單位的《資料管理規(guī)定》和《涉密存儲載體保密管理規(guī)定》;各單位均能及時將生產(chǎn)的測繪成果按規(guī)定形式和份數(shù)送交資料部門,辦理移交手續(xù),建立資料目錄,實行統(tǒng)一管理。
全院系統(tǒng)嚴格執(zhí)行《涉密計算機系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》和《省計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》,將抓好計算機信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理放在突出位置。規(guī)定不得將各類涉密計算機光盤,尤其是涉密數(shù)字化測繪成果外借,責任到人,嚴防丟失;各直屬測繪單位生產(chǎn)院域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)實行物理隔絕。目前,全院沒有涉密計算機上網(wǎng),省測繪院門戶網(wǎng)站和省測繪研究所測繪科技信息網(wǎng)站管理使用了防火墻等技術(shù),并嚴格執(zhí)行上網(wǎng)信息審查制度。
我院始終堅持以合理、合法、適度的原則開展涉外提供測繪資料工作。院國土測繪處負責保密審查把關(guān),其他任何單位和個人都無權(quán)向外提供資料。
通過此次檢查,發(fā)現(xiàn)全院系統(tǒng)涉密載體保密管理工作基本是好的,沒有發(fā)現(xiàn)涉密文件資料流失。存在的主要問題是:保密工作人員的保密意識有待進一步加強。如,因我院近年來,離職、離崗、調(diào)動、退休的領導干部和涉密人員均未保管過涉密文件,所以沒有專門為他們辦理涉密文件資料的清退手續(xù);涉密文件發(fā)放后缺少定期核查的記錄。院保密委員會要求各單位保密工作人員進一步加強保密意識,建立管理制度,細化管理措施,完善各類手續(xù),徹底杜絕涉密文件資料流失,確保涉密文件的安全。
基層保密工作調(diào)研報告篇十
當前,政府系統(tǒng)辦公自動化網(wǎng)絡建設方興未艾。各級政府紛紛加大了硬件和軟件的投入,構(gòu)建了辦公自動化網(wǎng)絡。隨著網(wǎng)絡規(guī)模的擴大,辦公自動化應用水平的提高,數(shù)據(jù)共享的程度越來越高,大家在改變舊的手工工作方式的同時也愈來愈依賴于計算機。網(wǎng)絡中的一些重要信息,涉及廣泛,一旦出錯影響巨大,后果更為嚴重。
因此,我們在著力建設辦公自動化網(wǎng)絡的同時,還要切實加強辦公自動化網(wǎng)絡的保密工作,注重開發(fā)和運用有效的保密措施,做到篩子(信息過濾系統(tǒng))、鎖頭(自我隔離系統(tǒng))和盾牌(防護系統(tǒng))綜合運用,真正樹立起堅實的保密防護體系。
辦公自動化網(wǎng)絡信息的保密信息泄露是辦公自動化網(wǎng)絡的主要保密隱患之一。所謂信息泄露,就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息,特別是秘密信息和敏感信息,從而造成泄密事件。眾所周知,網(wǎng)絡在保密防護方面有三點脆弱性:一是數(shù)據(jù)的可訪問性。
數(shù)據(jù)信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當信息以零散形式存在時,其價值往往不大,一旦網(wǎng)絡將大量關(guān)聯(lián)信息聚集在一起時,其價值就相當可觀了。三是設防的困難性。盡管可以層層設防,但對一個熟悉網(wǎng)絡技術(shù)的人來說,下些功夫就可能會突破這些關(guān)卡,給保密工作帶來極大的困難。對辦公自動化網(wǎng)絡的保密防范,可從以下三個方面入手:
物理隔離。根據(jù)國務院辦公廳和國家保密局對政府辦公自動化網(wǎng)絡的保密要求,辦公自動化網(wǎng)絡必須與社會公眾信息網(wǎng)絡實行物理隔離。在與社會公眾信息網(wǎng)相連的信息設備上,不得存儲、處理和傳遞國家秘密信息;政府系統(tǒng)上社會公眾信息網(wǎng)的信息,必須經(jīng)過保密審查,由主管領導審批,并建立登記備案制度。
數(shù)據(jù)加密。信息的保密是為了防止對手破譯信息系統(tǒng)中的機密信息。數(shù)據(jù)加密是實現(xiàn)信息保密性的一種重要手段。對辦公自動化網(wǎng)絡進行數(shù)據(jù)加密,是通過網(wǎng)絡中的加密機構(gòu),把各種原始的數(shù)據(jù)信息(明文),按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數(shù)據(jù)信息,即密文的過程。目前常用的數(shù)據(jù)加密技術(shù),主要有鏈路加密、節(jié)點加密和端對端加密等三種方式。
充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施,某些用戶對網(wǎng)絡的認識不足,基本不用或很少使用網(wǎng)絡操作系統(tǒng)提供的保密措施,從而留下隱患。其實,一般的網(wǎng)絡操作系統(tǒng)及應用系統(tǒng),像ware。notes等等,自身都帶有很好的保密措施,我們要加以充分利用。比如netware,就提供了四級保密措施:第一級是入網(wǎng)保密,第二級是設置目錄和文件訪問權(quán)限,第三級是文件和目錄的屬性保密,第四級是文件服務器的安全保密。
辦公自動化網(wǎng)絡實體的保密網(wǎng)絡實體是指實施信息收集、傳輸、存儲、加工處理、分發(fā)和利用的計算機及其金外部設備和網(wǎng)絡部件??刹扇∫韵氯龡l措施來加強網(wǎng)絡實體的保密。
防止電磁泄露。計算機設備工作時輻射出電磁波,可以借助儀器設備在一定范圍內(nèi)接收到它,尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計算機正在處理的信息。另外,網(wǎng)絡端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關(guān)實驗表明,未加控制的電腦設施開始工作后,用普通電腦加上截收裝置,可以在一千米內(nèi)抄收其內(nèi)容。
因此,我們要盡量考慮使用低輻射設備。顯示器是計算機保密的薄弱環(huán)節(jié),而竊取顯示的內(nèi)容已是一項成熟的技術(shù),所以,要選用低輻射的顯示器。此外,還可以采用距離防護、噪聲干擾、屏蔽等措施,把電磁泄露抑制到最低限度。
基層保密工作調(diào)研報告篇十一
(一)保密工作組織機構(gòu)的設置情況。我鎮(zhèn)設有保密工作領導小組,組長由一名黨委副書記擔任,副組長由分管組織、黨政辦的黨委委員擔任,成員由黨政職能主要部門負責人和保密重點機關(guān)的負責人組成。保密工作領導小組下設辦公室,由分管組織的黨委委員兼任辦公室主任,同時確定黨政辦副主任主要負責保密方面的具體工作,中學等保密重點部門也指定專人負責具體的保密管理工作。
(二)保密工作隊伍的建設。近幾年來,我鎮(zhèn)由于區(qū)域調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆等因素,人事變動較大,但我鎮(zhèn)堅持做到保密工作機構(gòu)健全、保密工作隊伍不散,保密工作人員及時調(diào)整和補充,做好工作交接,保證了工作的延續(xù)性。目前,鎮(zhèn)黨委指定兼職保密員2人,均具備大專以上學歷。
(三)保密基礎設施建設。對保密工作所需設施、設備和經(jīng)費,我鎮(zhèn)黨委、政府都能夠給以重視和支持,保證了日常工作順利開展。
(一)對保密重點部門、要害部位加強檢查督促工作。我鎮(zhèn)黨政辦、檔案室等部門是保密重點部門和部位。這些部門接觸密源廣、涉密深,保密工作領導小組對這些部門的保密工作進行不定期的檢查督促,防止失密、泄密。多年來,這些部門的規(guī)章制度健全,從每個環(huán)節(jié)做起,保密觀念強,措施得力,落實較好。如:鎮(zhèn)檔案室堅持檔案工作人員保密制度,查、借、閱檔案手續(xù)齊備;黨政辦公室的傳真機、復印機和統(tǒng)計人員都訂有保密職責,辦公室人員有保密守則及管理辦法,秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴格按照上級有關(guān)要求辦理,形成了一整套制度、規(guī)定,管理渠道暢通。
此外,中考時我鎮(zhèn)在試卷的使用和管理上投入了相當大的人力、物力進行封存、保管。在啟封前堅持專人監(jiān)管,對試卷封存地點有保安晝夜執(zhí)勤。在試卷使用前對考試監(jiān)考人員召開專門會議,提出保密和啟封要求,確定兩名監(jiān)考人員負責試卷的專取專送。近幾年來,由于領導重視,相關(guān)工作人員嚴格執(zhí)行試卷管理的保密制度,沒發(fā)生過試卷、試題失密的事件。
(二)加強加密計算機的的管理工作。按照上級有關(guān)部門的要求,我鎮(zhèn)黨委高度重視,指定懂業(yè)務、會管理的工作人員專門負責加密計算機的管理工作,加密通信系統(tǒng)啟用一年來,無發(fā)生計算機泄密事件。同時加強對計算機上網(wǎng)檢查工作,對上網(wǎng)計算機進行登記造冊,摸清了鎮(zhèn)政府內(nèi)上網(wǎng)計算機的總體情況,在管理上做到心中有數(shù);對于涉密的計算機,明確要求要實行物理隔離,嚴禁上國際互聯(lián)網(wǎng);更重要的是加強了全鎮(zhèn)干部、職工對計算機信息的管理,進一步增強了保密意識。
(三)保密規(guī)章制度的建設情況。
1、認真落實保密工作領導責任制。我鎮(zhèn)黨政主要領導對保密工作十分重視,把它作為一項重要工作任務來抓,將它同業(yè)務工作同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。首先是我鎮(zhèn)黨委指定分管組織工作的黨委委員主管保密工作;其次是我鎮(zhèn)專門設有保密工作領導小組,負責全鎮(zhèn)的保密工作,組長由一名黨委副書記擔任,副組長由分管組織、黨政辦工作的黨委委員擔任,成員由黨政職能主要部門負責人和保密重點機關(guān)的負責人組成,并做到主管領導負責抓,經(jīng)辦人員具體抓落實。
2、建立健全各項保密工作規(guī)章制度。近幾年來,我鎮(zhèn)先后建立健全了《黨政辦保密制度》、《檔案室保密管理制度》、《電腦室保密管理制度》等保密工作規(guī)章制度,做到以制度管人、按程序辦事,確保保密工作順利開展。
(四)開展保密宣傳教育情況。
我鎮(zhèn)黨委高度重視保密宣傳教育工作,采取張貼標語、拉橫額等形式,利用各種機會在全鎮(zhèn)干部、職工中開展經(jīng)常性的保密宣傳教育工作。如利用中層干部會議和鎮(zhèn)村兩級干部會議,傳達、學習有關(guān)保密工作的文件、資料,了解保密工作情況和上級要求;并積極組織鎮(zhèn)干部參加《保密法》知識競賽活動等。同時重點做好“四五”保密普法工作,制定切實可行的“四五”保密普法實施方案,認真落到實處。以上這些活動的開展,使干部、職工增強了保密觀念,為做好我鎮(zhèn)的保密工作奠定了扎實的群眾基礎。
(一)保密工作的教育力度需要不斷加強。近幾年開展保密工作的實踐使我們認識到,加強鎮(zhèn)干部、職工的保密教育,提高每一個公民的保密意識十分重要。例如利用計算機網(wǎng)絡、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能帶來泄密的危險。針對這一情況,需要加強宣傳力度,增強人們的保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,還要制定出相應的規(guī)章制度,使事前行為得到規(guī)范,堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患,以確保國家安全。
(二)做好保密工作還需要堅強的物質(zhì)基礎作保證。除了必要的資金、設備投入外,還應加強對保密工作人員的業(yè)務培訓,提高保密干部的素質(zhì)。目前農(nóng)村基層專(兼)職的保密工作人員的培訓較少,加上人員變動頻繁,所以保密工作人員的業(yè)務培訓需要加強。
多年來,我鎮(zhèn)在市保密局等有關(guān)部門的領導下,保密工作逐步規(guī)范化、制度化,沒有出現(xiàn)過涉密事故。今后將繼續(xù)努力,鞏固工作成果,積極探索研究新時期基層保密工作的新情況、新問題,力爭保密工作再上新臺階。
基層保密工作調(diào)研報告篇十二
保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。無論在革命戰(zhàn)爭年代,還是和平建設時期,我們黨都十分重視。這已成為黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。切實加強基層單位的保密工作,是全面落實中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此,加強基層單位保密工作應該著力解決以下幾方面的問題:
定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級并在載體上作好密級標志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國家秘密單位的法定職責和義務。定密工作是一項經(jīng)常性、基礎性工作,是分清密還是非密、是什么密并在載體上標明的過程。現(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法。
1、成立領導小組,做好組織上的準備。一般由分管保密工作的領導為組長,有秘密事項任務的科室負責人為成員。
2、確定定密工作責任人并明確責任。定密工作責任人一般為辦公室負責文字起草審核的負責人。由定密責任人向單位保密委簽訂定密工作責任書,明確職責和獎懲措施。
3、組織相關(guān)人員學習《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,掌握定密的標準和依據(jù)。
4、按規(guī)定的程序定秘。主要是對照《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,采取"對號入座"的方法確定密級和保密期。其具體程序可歸納為"擬定、審核、批準、記錄"八個字。"擬定密級",是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容,在《規(guī)定》中找到相應條款并在登記表中注明,然后提出定密的初步意見。"審核密級",是指視工作量大小,可由分管領導或定密工作責任人審核初步意見是否準確并簽署審核意見。"批準密級",是指審核后,由單位主管領導批準。"文字記錄",是指制作專門的國家秘密事項登記表,對國家秘密事項的名稱、載體形式、產(chǎn)生時間、密級、保密期限、定密依據(jù)、知悉范圍、承辦人、批準人及審批意見和日期等。對于復制、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密,可用"直接套用法",按一般定密程序在新載體上注明。
保密工作的核心就在于管理,從保密警示教育片中揭示的失泄密案情來看,相當大的失泄密案子是由于管理工作不到位導致的。主要是做好三個方面的管理。
1、"管人"。重點是管理好涉密人員,主要包括保密要害部門部位的工作人員和能夠接觸國家秘密的領導以及領導身邊的工作人員還有在承擔涉及國家秘密事項的工作中,掌握國家秘密的工作人員。對于領導,要由單位保密委發(fā)文,落實領導干部保密工作責任制,根據(jù)"誰主管、誰負責","業(yè)務工作開展到哪里,保密工作就延伸到哪里"的原則,對各位領導分管的業(yè)務工作明確保密工作職責。對于其他涉密人員,要加強保密教育和提醒,進行上崗、在崗、離崗"三崗"教育。保密要害部門部位的工作人員要與單位簽訂保密責任書,工作人員離開涉密單位要與單位簽訂保密承諾書,并有相應脫密期。
2、"管物"。主要是加強國家秘密載體在生產(chǎn)、運輸、使用、保管、維修、銷毀等各個環(huán)節(jié)的管理。國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體,基本形式有四類:一是以文字、圖形、符號、記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體。三是以光、電信號記錄傳輸國家秘密信息的載體。四是含有國家秘密信息的設備、儀器、產(chǎn)品等載體。當前一個很重要的工作是管理好涉密計算機,做到"誰上網(wǎng),誰負責","涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密"。另外,要確實加強保密要害部門部位的技術(shù)防范工作。
3、"管事"。主要是涉密事項及涉密活動的管理,如重要會議,重大涉密行動和重要涉密工程項目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分階段組織實施,事后進行檢查總結(jié)等。
三是要及時匯報發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件。按規(guī)定,所有發(fā)生的泄密事件,實行一事一報的制度,在事件發(fā)生24小時內(nèi)上報主管的保密工作部門,以便于保密部門采取有效的補救措施和及時調(diào)查。
基層保密工作調(diào)研報告篇十三
為深入貫徹落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)文件要求,進一步牢固樹立立黨為公,執(zhí)政為民,群眾利益無小事的觀念,我結(jié)合福建風電公司實際情況,深入基層,認真開展了針對在新形勢條件下,基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調(diào)研活動。
在調(diào)研活動中,我本著"下基層、察民情、聽民聲、解民憂、勵民勁、保穩(wěn)定"的工作目標,真實了解公司各部門、各單位的基本情況,實實在在幫助基層員工解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題,鼓舞激勵員工順利完成公司各階段任務目標。為切實掌握第一手詳實、鮮活的調(diào)研資料,我做了以下工作:
一是及時召開座談會。在召開座談會中,特別邀請基層黨員干部、技術(shù)骨干能手、基層員工代表參加,圍繞公司黨群建設、項目發(fā)展、經(jīng)營管理、生活后勤等諸多方面問題與我進行面對面溝通、心貼心交流。大家結(jié)合自身工作實際暢所欲言、諫言獻策。我認真聽取了每一位參會人員的,對大家所反映的問題逐一給予耐心、細致地解答,特別記錄了黨員干部作風建設和思想觀念中仍需完善和改進的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議,有效提高了解決公司各類實際問題的及時性。
二是針對公司年度工作會議精神要求實質(zhì),結(jié)合公司實際情況,我下到部門、下到班組,以管理提升活動為契機,熱烈號召公司全體員工增強緊迫感和責任感,統(tǒng)一思想,堅定信心,強化責任,狠抓落實,擰成一股繩,扎實做好安全生產(chǎn),確保完成全年各項工作任務目標。
三是為全面落實黨的"十八大"保電工作,保障員工在"十八大"期間的思想穩(wěn)定,我堅持與現(xiàn)場員工保持溝通交流,鼓舞他們咬緊牙關(guān)、卯足干勁,定目標、忙部署、抓落實,要求全體員工統(tǒng)一思想、提高認識,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴肅值班紀律,杜絕違章作業(yè),加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,加強監(jiān)督檢查,繼續(xù)深入開展現(xiàn)場反違章和隱患排查工作,落實各級人員責任,維持安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn),確保"十八大"保電工作萬無一失。
四是參加公司工會組織開展的"送清涼"活動,慰問炎炎夏日里堅守在生產(chǎn)一線的員工?;顒悠陂g,我深入所屬工程項目建設工地,為冒高溫戰(zhàn)酷暑,堅守戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線的干部員工送去清涼飲料。在風電場,我圍繞員工的工作環(huán)境,飲食,高溫勞動保護等,對生產(chǎn)一線、項目建設工地、高溫作業(yè)地點等作業(yè)場所進行走訪慰問,極大的鼓舞了員工的工作熱情。
通過與公司基層員工面對面交流談心以及深入部門、班組,以實際行動為員工解決困難,零距離為他們服務,真心實意為員工辦實事、辦好事,激勵員工做好本職工作,鼓舞員工實現(xiàn)各階段目標,做個員工信賴的公仆??傊ㄟ^下基層走訪,既使我感受到了大唐同心文化的精神,又使我了解到了基層的實際情況,為黨員領導干部扎實地上了一堂非常好的黨課,這將激勵黨員干部今后以更好地精神狀態(tài)、更加高漲的工作熱情和更加務實的責任意識,認真做好本職工作,做一名合格的共產(chǎn)黨員。
歷城區(qū)現(xiàn)有小型水庫座,其中?。ㄒ唬┬退畮?座,?。ǘ┬退畮熳?。年經(jīng)過全市小型水庫大壩安全排查,其中座屬于三類壩。根據(jù)省、市小型水庫除險加固任務要求,我區(qū)自到年,對座(其中小﹝一﹞型4座,小﹝二﹞型座)病險水庫逐一進行達標治理,年完成白炭窯、葫蘆峪等8座;年完成棗林、大會等座;年完成黃巢等8座小水庫除險加固任務,總計完成投資.1萬元。區(qū)委、區(qū)政府對該項工作高度重視,成立了歷城區(qū)病險水庫除險加固及重點河道治理工程建設指揮部,作為項目法人開展工作,并且與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書,明確了各級政府的相應職責分工。
工程建設中,由具備相應資質(zhì)的設計、監(jiān)理、審計等單位全程參與,各參建單位遵循“項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設計單位服務、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督、當?shù)卣浜稀钡戎贫?,明確責任、各負其責,按照項目管理“四制”(項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制)要求,規(guī)范程序、嚴格管理,確保了工程質(zhì)量和進度。尤其1是年工程,較、年投資額度大、施工難度高,歷城區(qū)高度重視,各參建單位共同努力,以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標,在全市做到了三個率先:“率先完成招投標、率先進場施工、率先完成水下主體工程”,使工程達到了預期成效。
該工程共收到上級資金萬元,其中中央資金0萬元,省級資金5萬元,市級資金萬元,其余資金由區(qū)政府配套。指揮部設立專用資金賬戶,規(guī)范操作,確保??顚S谩?/p>
除險加固工程實施過程中,結(jié)合惠民政策,鼓勵、提倡選聘農(nóng)民工,不但節(jié)省了工程開支,對農(nóng)民增收也起到了積極作用;施工方案因地制宜,將水庫防洪效益與群眾生產(chǎn)生活需求相結(jié)合,真正實現(xiàn)了民心工程。
工程實施后,有利于提高水庫防洪能力,發(fā)揮防洪效益,減輕下游洪水災害損失;有利于增強蓄水能力、提高灌溉效益,保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收;有利于減少水土流失,立足區(qū)域優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)旅游;有利于進一步完善管理設施,提高管理水平,使水庫工程運行進入良性軌道。
為將小型病險水庫除險加固收尾工作做好,進一步促進該工程的效益發(fā)揮,月8日-月日,由我及工管科相關(guān)人員組成調(diào)研小組,深入基層,深入群眾,就該工程的經(jīng)驗總結(jié)及建后管理、效益發(fā)揮等工作開展調(diào)研。調(diào)研過程中,我們走訪了各水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處的水庫運行管理部門和部分重點水庫所在村。
(一)走訪單位小水庫除險加固工程概況此次下基層調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處基本情況如下:柳埠鎮(zhèn):現(xiàn)有小型水庫座,其中黃巢水庫為?。ㄒ唬┬退畮?,?。ǘ┬退畮熳ǔ铱扑畮焱?,其余座水庫均被列入此次加固計劃)。
西營鎮(zhèn):現(xiàn)有小型水庫8座,其中白炭窯水庫為?。ㄒ唬┬退畮?,?。ǘ┬退畮?座。
彩石鎮(zhèn):現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座。仲宮鎮(zhèn):現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座。
高而辦事處:現(xiàn)有小型水庫2座,其中八大嶺水庫為?。ㄒ唬┬退畮?,?。ǘ┬退畮?座。
港溝辦事處:現(xiàn)有小型水庫2座,其中燕棚水庫為?。ㄒ唬┬退畮?,?。ǘ┬退畮?座。
(二)調(diào)研基本情況。
設,將進一步促進該工程的經(jīng)濟效益及生態(tài)效益的發(fā)揮。三、幾點思考。
1、針對小水庫除險加固工程的經(jīng)驗總結(jié),我們認為,程序的規(guī)范、制度的嚴格、各單位的配合、當?shù)匕傩盏闹С?,都是我們工程順利實施的必要條件。這是我們此次工程的成功經(jīng)驗,更是今后實施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民,成為民心工程,才能取得百姓支持,取得更大的成功。
2、小水庫等小型水利設施多年來一直存在“產(chǎn)權(quán)不清晰,責任不明確、運行管理方式不規(guī)范,管理措施不到位”等問題,此次除險加固工程完成后,要想充分發(fā)揮小水庫的效益,做到規(guī)范化管理,水管體制改革等建后管理問題亟待解決。我區(qū)將立足基本情況,同時借鑒省、市及其他縣區(qū)水管體制改革的經(jīng)驗教訓,從建后管理制度、機構(gòu)設臵、人員配備、設施完善、多元化經(jīng)營管理等各方面,加強建后管理,探索小水庫運行管理的長效機制。
3、此次小水庫除險加固工程以防洪為主,個別水庫兼顧灌溉效益等要求,增強了其防洪灌溉效益。我區(qū)的小水庫大多處于濟南市南部山區(qū),屬于生態(tài)功能保護區(qū)、省城后花園。該除險加固工程的實施,使水庫大壩、庫區(qū)的整體景觀得到了改善,今后我們將立足于結(jié)合庫區(qū)周邊的生態(tài)優(yōu)勢,因地制宜,增設親水景觀。這樣將會極大地帶動當?shù)氐纳鷳B(tài)旅游,促進水庫的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
調(diào)研記錄。
時間:年月8日-月日。
地點:柳埠鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)、仲宮鎮(zhèn)、港溝辦事處、高人員:
內(nèi)容:主要通過召開有關(guān)人員、村干部座談會,了解情況,而辦事處會議室或相關(guān)村委會。及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水利站工作人員、相關(guān)村干部、群眾代表。聽取對小型病險水庫除險加固工程實施過程及建后管理、增強效益的建議和意見,并明確下一步工作思路,確定工作目標。
根據(jù)縣委縣政府的《關(guān)于深入開展領導干部下基層活動的意見》(盱發(fā)8號)和《關(guān)于開展年領導干部下基層活動的通知》(盱辦發(fā)號)的有關(guān)要求和部署,建設銀行盱眙支行田宇峰行長在駐點村—盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村,走村入戶,深入開展了政策宣講調(diào)研活動;在此期間,共召開黨員群眾座談會1次,走訪慰問黃某某等困難戶5戶,捐贈科技書籍上千冊,協(xié)調(diào)問題6個。帶領業(yè)務人員積極指導農(nóng)民群眾提升金融知識水平,大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵青年創(chuàng)業(yè),鼓勵下崗再就業(yè)。著力解決中小企業(yè)和服務三農(nóng)關(guān)于資金困難問題。通過多種形式的宣講調(diào)研,基本達到了預期的活動要求,具體情況匯報如下:
一、基本情況。
沙壩村位于盱眙縣馬壩鎮(zhèn)東南面,東鄰金湖縣,靠近安徽天長市(江蘇和安徽省交界),屬于較為偏僻的村,還屬于較為貧窮的村。近年來,隨著黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)政策的大力扶持,使得該村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)條件逐步改善,科技文化發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。目前,該村的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,各項惠農(nóng)補貼劃入各戶一卡通中。新式沼氣的大力普及,有效地完成了一改三建,使得人畜禽糞便得到無害化處理,用沼氣換來了當?shù)丨h(huán)境的清氣。幾年的發(fā)展,使農(nóng)民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年遞增,家庭資產(chǎn)不斷增長,推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎得到不斷的加強和鞏固。一是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入,使農(nóng)民群眾得到了很大的實惠,住房條件得到很大的改善,生產(chǎn)工具得到很大的更新;該村的農(nóng)戶逐步建起了新房。二是該村在積極爭取國家政策支持的同時,充分發(fā)揮村民自治作用,組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造等一批基礎設施項目建設,農(nóng)村基礎條件進一步改善。全村農(nóng)戶走上了硬化路面,實現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造,供電質(zhì)量有所提高。各項社會事業(yè)發(fā)展較好,建立了衛(wèi)生室、農(nóng)資超市、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村,寬帶網(wǎng)絡逐步延伸,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快發(fā)展,深受農(nóng)民的好評。民生領域涉及全民的切身利益,要發(fā)展,需要多方面支持,金融部門的信貸支持尤其離不開。調(diào)研中,行長領導專門就金融服務情況聽取了農(nóng)民群眾的意見和建議,以便使金融機構(gòu)更好地服務于當?shù)厝嗣袢罕?。四是該村干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強。以打防并舉、標本兼治為方針,進一步增強社會治安的掌控能力,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。
二、主要困難和突出問題。
面對當前農(nóng)村存在的新情況、新矛盾和新問(請繼續(xù)關(guān)注:)題,針對啥壩村的實際,對新農(nóng)村建設工作提出以下思路和建議:一是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長?,F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織,引導農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高附加值。三是加快推進鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,促進經(jīng)濟共同發(fā)展。面對當前鄉(xiāng)村發(fā)展的差距,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜取消對農(nóng)民進城入戶、就業(yè)、子女入學等各種限制,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。四是發(fā)揮村級黨組織作用,促進社會和諧穩(wěn)定。村民在最困難、最需要幫助的時候,村基層組織和黨員干部能幫助他們一下,拉他們一把。他們心里就會多一份感恩,對社會也多一份認同。同時,要引導農(nóng)民群眾及時了解縣委縣政府的惠民政策,宣傳社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展的重要性,宣講物質(zhì)文化和共同建設,激勵干部群眾全身投入經(jīng)濟發(fā)展中去。
第四篇:領導干部如何下基層調(diào)研領導干部如何下基層調(diào)研。
領導干部下基層,是開展調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié),是貫徹群眾路線的具體體現(xiàn),歷來為我們黨所重視。近年來,不少領導干部經(jīng)常下基層推動工作、化解矛盾,為群眾排憂解難,取得了積極成效。但在個別地方也存在這樣的現(xiàn)象:領導干部下到基層去了,走到群眾中了,群眾卻覺得領導干部離他們更遠了。究其原因,就在于這些領導干部把精力放在追求下基層的形式和數(shù)量上,而忽視了下基層的目的和效果:車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),工程看一看,干部談一談,群眾見一見,調(diào)查研究就結(jié)束了。
顯然,這樣的下基層不僅達不到掌握情況、解決問題、聯(lián)系群眾的目的,反而擾民傷財,加重基層的負擔。如果這種低效、無效甚至負效的下基層多了,不僅不能拉近同群眾的距離,而且會引起群眾的反感;不僅不能解決實際問題,而且容易造成新的矛盾。
這種現(xiàn)象的出現(xiàn),既有主觀原因,也有客觀原因。從主觀來講,少數(shù)干部對理論學習重視不夠,對改造主觀世界著力不夠,沒有認識到深入基層掌握第一手材料、到人民群眾中求教點子,是我們研究問題、解決問題的基本方法,是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基本途徑,于是自覺或不自覺地犯了主觀主義、形式主義的錯誤;從客觀來看,改革開放以來,我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,新現(xiàn)象、新事物層出不窮,社會利益格局深刻變化,群眾思想觀念日益多樣,基層的情況千差萬別,了解基層的難度增加。
義群眾觀,真正運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題。干部對群眾敞開心扉,群眾對干部就會無所保留,好主意、好辦法就會在交流中形成。其次,做好準備工作,心中帶著問題。下去之前,多方了解所到之處的情況,補充相關(guān)知識,對要達到的目的和要解決的問題做到心中有數(shù)。第三,堅持輕車簡從,機動安排行程。不搞層層陪同和群眾迎送,根據(jù)情況隨時調(diào)整行程安排,到最需要調(diào)研的地方去。第四,注意突出重點,不忘把握全局。定期深入到經(jīng)濟落后、問題較多的地方調(diào)查研究,了解群眾疾苦,幫助解決困難,同時不忘全面了解情況,及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,拓寬解決問題的思路。
第:領導干部下基層調(diào)研制度領導干部下基層調(diào)研制度。
一、醫(yī)院實行院長查房(行政、醫(yī)療)每月一次。由院辦、醫(yī)務科分別按職能范圍,召集相應職能科室負責人,安排查房時間和內(nèi)容,并報請主管院領導審批,院級領導按照分工參加查房。
1、院辦于查房前與科室主任作雙向交流,幫助科室明確查房內(nèi)容和程序,將了解到的情況提前向相關(guān)職能科室反饋或請示分管領導,以提高查房質(zhì)量和效率。
2、主題圍繞醫(yī)院學科建設,科室管理和需要解決的具體問題。3、由院辦主任作好記錄,并對有關(guān)工作予以督辦。二、醫(yī)院設院長接待日,主要負責接待患者及家屬、社會各部門、各屆人士、醫(yī)院各級干部職工、(離)退休人員對醫(yī)院工作的建議與意見,由門診辦主任做好記錄。接待后有關(guān)問題和事項由院辦按照督查督辦手續(xù)辦理并作回復。
高效、主動、服務的原則。三、院級領導定期或不定期下科室調(diào)研工作,應本著精簡、
基層保密工作調(diào)研報告篇十四
當前,政府系統(tǒng)辦公自動化網(wǎng)絡建設方興未艾。各級政府紛紛加大了硬件和軟件的投入,構(gòu)建了辦公自動化網(wǎng)絡。隨著網(wǎng)絡規(guī)模的擴大,辦公自動化應用水平的提高,數(shù)據(jù)共享的程度越來越高,大家在改變舊的手工工作方式的同時也愈來愈依賴于計算機。網(wǎng)絡中的一些重要信息,涉及廣泛,一旦出錯影響巨大,后果更為嚴重。
因此,我們在著力建設辦公自動化網(wǎng)絡的同時,還要切實加強辦公自動化網(wǎng)絡的保密工作,注重開發(fā)和運用有效的保密措施,做到篩子(信息過濾系統(tǒng))、鎖頭(自我隔離系統(tǒng))和盾牌(防護系統(tǒng))綜合運用,真正樹立起堅實的保密防護體系。
辦公自動化網(wǎng)絡信息的保密 信息泄露是辦公自動化網(wǎng)絡的主要保密隱患之一。所謂信息泄露,就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息,特別是秘密信息和敏感信息,從而造成泄密事件。 眾所周知,網(wǎng)絡在保密防護方面有三點脆弱性:一是數(shù)據(jù)的可訪問性。
數(shù)據(jù)信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當信息以零散形式存在時,其價值往往不大,一旦網(wǎng)絡將大量關(guān)聯(lián)信息聚集在一起時,其價值就相當可觀了。三是設防的困難性。盡管可以層層設防,但對一個熟悉網(wǎng)絡技術(shù)的人來說,下些功夫就可能會突破這些關(guān)卡,給保密工作帶來極大的困難。 對辦公自動化網(wǎng)絡的保密防范,可從以下三個方面入手:
物理隔離。根據(jù)國務院辦公廳和國家保密局對政府辦公自動化網(wǎng)絡的保密要求,辦公自動化網(wǎng)絡必須與社會公眾信息網(wǎng)絡實行物理隔離。在與社會公眾信息網(wǎng)相連的信息設備上,不得存儲、處理和傳遞國家秘密信息;政府系統(tǒng)上社會公眾信息網(wǎng)的信息,必須經(jīng)過保密審查,由主管領導審批,并建立登記備案制度。
數(shù)據(jù)加密。信息的保密是為了防止對手破譯信息系統(tǒng)中的機密信息。數(shù)據(jù)加密是實現(xiàn)信息保密性的一種重要手段。對辦公自動化網(wǎng)絡進行數(shù)據(jù)加密,是通過網(wǎng)絡中的加密機構(gòu),把各種原始的數(shù)據(jù)信息(明文),按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數(shù)據(jù)信息,即密文的過程。目前常用的數(shù)據(jù)加密技術(shù),主要有鏈路加密、節(jié)點加密和端對端加密等三種方式。
充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施,某些用戶對網(wǎng)絡的認識不足,基本不用或很少使用網(wǎng)絡操作系統(tǒng)提供的保密措施,從而留下隱患。其實,一般的網(wǎng)絡操作系統(tǒng)及應用系統(tǒng),像ware。notes等等,自身都帶有很好的保密措施,我們要加以充分利用。比如netware,就提供了四級保密措施:第一級是入網(wǎng)保密,第二級是設置目錄和文件訪問權(quán)限,第三級是文件和目錄的屬性保密,第四級是文件服務器的安全保密。
辦公自動化網(wǎng)絡實體的保密 網(wǎng)絡實體是指實施信息收集、傳輸、存儲、加工處理、分發(fā)和利用的計算機及其金外部設備和網(wǎng)絡部件??刹扇∫韵氯龡l措施來加強網(wǎng)絡實體的保密。
防止電磁泄露。計算機設備工作時輻射出電磁波,可以借助儀器設備在一定范圍內(nèi)接收到它,尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計算機正在處理的信息。另外,網(wǎng)絡端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關(guān)實驗表明,未加控制的電腦設施開始工作后,用普通電腦加上截收裝置,可以在一千米內(nèi)抄收其內(nèi)容。
因此,我們要盡量考慮使用低輻射設備。 顯示器是計算機保密的薄弱環(huán)節(jié),而竊取顯示的內(nèi)容已是一項 成熟 的技術(shù),所以,要選用低輻射的顯示器。此外,還可以采用距離防護、噪聲干擾、屏蔽等措施,把電磁泄露抑制到最低限度。
基層保密工作調(diào)研報告篇十五
公司保密工作“調(diào)查研究年”活動啟動以來,公司各部門迅速行動,精心籌劃,抓緊部署,各部門“調(diào)查研究年”活動開局良好,推進有序。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、 保密工作開展情況
1、高度重視,組織有力。
公司各部門把開展“調(diào)查研究年”活動作為進一步提升保密工作水平的有效措施,作為加強和改進公司工作、提高新形勢下安全保密能力的重要抓手,列入年度重點工作,加強組織落實。公司成立由經(jīng)理任組長,副經(jīng)理任副組長,公司領導班子為成員的調(diào)研小組,為“調(diào)查研究年”活動順利開展提供重要組織保證。
2、學習深入,部署迅速。
各部門迅速傳達學習“調(diào)查研究年”活動要求,結(jié)合公司實際以文件形式印發(fā)了《xxx縣xxx公司保密工作“調(diào)查研究年”活動方案》,明確重要意義、指導思想、目標任務和工作要求。集中組織人員學理論、學法規(guī)、明確工作任務,為做好調(diào)研工作打下堅實基礎。
3、聯(lián)系實際,注重成效。
深入學習黨和國家保密工作方針政策、法律法規(guī),學習黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng),學習調(diào)查研究工作的基本原則、要求和方法,進一步明確調(diào)研工作的目標方向,不斷提高決策管理的科學化水平。
4、加強技防措施、確保秘密安全
一是嚴格文件資料管理,做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等;做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等,確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理,非工作人員一般不準進入檔案室,防止機密外泄。 二是公司強化了重點涉密部門和崗位的硬件管理,按照國家保密規(guī)定和標準,配足配齊了保密防護設備,完善了保密防范措施。三是對公司內(nèi)外網(wǎng)實施了完全的物理隔離,同時按照省市公司的要求對內(nèi)網(wǎng)計算機安裝了防病毒和桌面終端管理系統(tǒng)等軟件。四是嚴格落實了“五個嚴禁”(嚴禁將涉密計算機與信息內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)連接;嚴禁在聯(lián)接外網(wǎng)的計算機上處理、存儲涉密信息;嚴禁計算機在信息內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)交叉使用;嚴禁普通移動存儲介質(zhì)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用;嚴禁掃描儀、打印機等計算機外設在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用)。
二、取得的成果
1、摸清單位底數(shù),評估保密工作風險系數(shù)。根據(jù)通知精神,
公司分別對制度建設、責任制落實、審查制度、定密工作開展、涉密人員管理、涉密載體管理、涉密部門管理、保密宣傳、保密承諾書簽訂等情況進行對照摸底,對每個環(huán)節(jié)進行分析研究,排查每個涉密環(huán)節(jié)中易泄密的細節(jié),從中找到杜絕泄密事件的切入點,從源頭上防止泄密事件的發(fā)生。
2、提高保密意識,強化保密工作制度建設。根據(jù)通知要求,公司強化“保密法”再學習,增強涉密人員的保密意識和保密技能,特別是通過保密工作摸底,將進一步規(guī)范保密工作制度建設,從制度上堵住泄密事件的發(fā)生。
3、預防泄密事件,規(guī)范網(wǎng)絡保密管理。公司網(wǎng)絡的規(guī)模、拓撲結(jié)構(gòu)、使用范圍、信息資源、應用系統(tǒng)涉密程度均符合要求,網(wǎng)網(wǎng)之間通過技術(shù)手段或者物理隔離,無交叉使用情況,網(wǎng)絡終端無違規(guī)外聯(lián)情況。服務器端設有不同的用戶名由專人進行管理,均配置有防火墻;網(wǎng)絡終端均設有符合要求的開機口令,均設置有專業(yè)的殺毒軟件。
舉措。通過上述工作,從基本上消除泄密隱患。
三、存在的問題和困難
一是個別員工保密對工作的重要性認識不足,保密意識還不是很強,還需進一步加強保密工作教育,切實增強員工保密意識。二是計算機、移動存儲介質(zhì)及網(wǎng)絡管理還需加強技術(shù)防護,完善防護措施,進一步加大監(jiān)督檢查力度。
四、典型經(jīng)驗及改進措施
加強對領導干部、涉密人員保密教育的針對性,將領導干部的保密教育納入到干部培訓計劃。對涉密人員進行崗位教育,通過專題教育、會議教育、專題講座、進出涉密崗位培訓等形式,使涉密人員真正達到學法、知法、守法、用法的要求。
截止到目前我公司未發(fā)生一起計算機失密、泄密和違規(guī)外鏈事故,確保了公司內(nèi)部信息安全。
今后,我們將進一步夯實保密工作基礎,提升保密工作整體水平,加強保密工作教育,切實增強員工保密意識,同時加強對保密工作的技術(shù)防護,完善防護措施,使我公司保密工作再上新臺階。
基層保密工作調(diào)研報告篇十六
根據(jù)“機關(guān)干部下基層當好群眾貼心人”活動領導小組的統(tǒng)一部署和安排,縣物價局在第一時間成立了活動領導小組,由局黨組書記陳本進同志任組長,局長韓久勝同志為副組長,聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動領導小組,帶領局機關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細致地開展調(diào)研活動,通過召開黨員、群眾座談會,宣講政策,入戶調(diào)查,征求意見,解答群眾疑問等形式,基本達到了預期的活動要求,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成,全村面積約19.6平方公里,約2萬畝山場,聯(lián)戶集體林場2個,1200余畝可耕田;37個村民組,共986戶3416人;勞動力約1400余個,其中外出勞動力約600余人。近年來,隨著黨和政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,使得農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平明顯提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
認真貫徹落實中央“三農(nóng)”政策,全面推進新農(nóng)村建設。目前,全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,各項惠農(nóng)補貼劃入各戶“一卡通”中,農(nóng)民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年遞增,家庭財產(chǎn)不斷增長,推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎得到不斷的加強和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛,有線電話600多部,戶戶都安裝了有線電視,有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入,使農(nóng)民群眾得到了實實在在的好處,生活水平逐年提高,有一半的農(nóng)戶建起了樓房,很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上,處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。
積極爭取國家政策支持,充分發(fā)揮村民自治作用,組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設等一批基礎設施項目建設,農(nóng)村基礎條件進一步改善。全村37個村民組實現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造,供電質(zhì)量有所提高??平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村,寬帶網(wǎng)絡逐步延伸,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化,基礎教育投入得到了有效保障,中小學教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、遠程電化教育設施建設發(fā)展較快。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度,組織實施了農(nóng)民工培訓、扶貧培訓等科教工程,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全,基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生大事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機制。
綜上所述,可見金波村新農(nóng)村建設取得了可喜成績,與過去相比有了很大變化,但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,新農(nóng)村建設任重道遠。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),當前整個金波村還存在的制約經(jīng)濟發(fā)展、基礎建設等方面的一些不利因素,有的是一直以來長期存在的難點問題,有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個方面:
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成,由于歷史原因,合村后積累了不少的社會矛盾,合村后村民尚未真正合心,而從地理位置上,全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片,在村委選舉中,地區(qū)思想嚴重,往往各自為政,沒有全局觀念,導致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。
隨著農(nóng)村集資搞建設政策的進一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使,村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負債未消化,村集體經(jīng)濟無力加大投入?,F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎投入,主要靠爭取國家支農(nóng)項目,而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限,造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分農(nóng)田水利建設和道路改造無法進行,導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災害不斷,農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴重影響。
當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面,村民受教育程度偏低,受市場經(jīng)濟影響,出現(xiàn)了讀書無用論,部分少年初高中未畢業(yè)就進入社會。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工主要為體力勞動,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。
近些年來,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展較快,但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在,某些領域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面,由于農(nóng)村勞動力的外流,有些學生的父母常年在外務工,留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出,加之農(nóng)村教育的設施的配備遠遠不如城鎮(zhèn),學生所學知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面,盡管實施了“新農(nóng)合”,但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差,醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實,加之醫(yī)療費用報銷政策的局限,農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決??萍嘉幕度肷伲鬃颖?、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變,注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度不夠健全,農(nóng)村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度來看,農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱,剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入,但這些人背井離鄉(xiāng),給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會問題。
面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對金波村的實際,對新農(nóng)村建設工作提出以下幾點建議:
在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民意,注引正確引導,樹立金波是一家,發(fā)展靠大家的觀念,積極消除積累的社會矛盾,在村委安排上即要做到保證能人上,又要能兼顧到各片,不能急于求成,逐步磨合,切實把那些年輕有為人同志選上崗位,從而帶動大家發(fā)展致富,只要大家富了,肯定會認可。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。
二是還有部分小組公路為沙石路,損壞后無后續(xù)經(jīng)費維修保障;
三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無法使用,要盡快改組線路,或是加裝變壓器。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑?,F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導農(nóng)民主動融入大市場。實現(xiàn)盲目生產(chǎn)向為市場生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)初級產(chǎn)品向高級商品銷售的轉(zhuǎn)移。此外,要積極組織實施好農(nóng)民工培訓,提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全精神文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;借全縣加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的大好時機,引導農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風情文化;加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、鄰里團結(jié)、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
加快農(nóng)村義務教育體制改革,調(diào)整中小學布局,改善學校條件,讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學待遇。在增強公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時,建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。
建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展,充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源,增加二三產(chǎn)業(yè)比重,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位,變外出務工為就近務工,從而既增加農(nóng)民收入,又促進區(qū)域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
基層保密工作調(diào)研報告篇十七
保密工作調(diào)研報告(一)
隨著新年的鐘聲,一個嶄新的時代來到了我們面前。這是一個飛速發(fā)展和深刻變化著的世界,和平和發(fā)展依然是時代的主題,世界格局正在向多極化趨勢發(fā)展,經(jīng)濟全球化進程進一步擴大,科技進步一日千里,綜合國力的競爭日益激烈。作為一個關(guān)系國家安全和利益的戰(zhàn)略問題,保密工作的重要性顯得更加突出?;厥讱v史,保密工作為我黨的建立發(fā)展,為社會主義建設的順利進行做出了巨大貢獻。在新的歷史時期,各級海關(guān)認真貫徹落實《黨中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的決定》,先后制定了多項規(guī)章制度,全員保密意識不斷提高,保密工作走向經(jīng)常化、法制化,取得了較好的成績,對海關(guān)的各項工作發(fā)揮了重要的保障作用。我國即將加入世貿(mào)組織,對外開放的廣度和深度將進一步擴大,現(xiàn)代通訊技術(shù)、信息傳播方式將在海關(guān)廣泛運用,這就給海關(guān)保密工作提出了新的任務,保密工作面臨著新的機遇,新的挑戰(zhàn),如何才能適應新形勢,再創(chuàng)新輝煌,這是每一個海關(guān)工作人員都極為關(guān)心的問題。我認為,新時期海關(guān)保密工作面臨的挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在以下幾點:
一、隨著改革開放的深入進行和社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,尤其是我國即將加入wto使海關(guān)保密工作的環(huán)境更加復雜,難度明顯加大。改革開放給我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展注入了巨大的活力,同時,保密工作的難度也比計劃經(jīng)濟時期大多了,因為窗子開大了,蒼蠅蚊子也會乘虛而入,所以保密與竊密的斗爭更為尖銳復雜。而海關(guān)作為進出境管理機關(guān),肩負著維護進出口秩序,打擊走私,對進出境人員、物品實施監(jiān)管等重任,是國家防范經(jīng)濟入侵,保護民族工業(yè),抵御資產(chǎn)階級腐朽思想侵襲的第一道防線,海關(guān)工作涉及和產(chǎn)生大量的國家秘密,比如內(nèi)部掌握的價格資料,監(jiān)管信息,又比如打私情報、行動方案,這些往往都極易成為不法分子的目標,如果泄露,將給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。然而我們中的一些人,往往容易放松警惕,極少數(shù)意志薄弱者甚至經(jīng)不起誘惑,被竊密分子,出賣國家秘密。所以說,海關(guān)保密工作面臨嚴重威脅。
二、加入wto會對海關(guān)保密范圍、保密重點產(chǎn)生重大影響。按照傳統(tǒng)的定密規(guī)定、原則,有關(guān)稅收、價格資料在海關(guān)保密范圍中占有重要地位,這是由我國長期實行的高稅率關(guān)稅政策決定的。然而,加入wto以后,關(guān)稅水平將逐步降低,貿(mào)易將更為自由,相應的,有關(guān)稅收、價格資料的密級亦會有所降低。隨著海關(guān)監(jiān)管重點轉(zhuǎn)向打擊盜版、查禁毒品等方面,隨著商業(yè)秘密的保護問題不斷突出,與之相關(guān)的工作、信息的重要程度將不斷上升,所以,如何因應入世給海關(guān)職能帶來的轉(zhuǎn)變,適時調(diào)整定密范圍、定密重點,是海關(guān)保密工作迫切需要解決的問題。
質(zhì)的形式存在,用三鐵一柜就鎖住了,而現(xiàn)在,越來越多的秘密信息儲存在磁介質(zhì)里,傳輸在網(wǎng)絡和各種通訊設施上。海關(guān)如何在應用高新技術(shù)的同時,確保計算機、網(wǎng)絡的保密安全,需進一步深入研究。面臨著上述挑戰(zhàn),我認為,海關(guān)保密工作必須進一步解放思想,更新觀念,突破傳統(tǒng)的工作思路和方法,研究新情況,解決新問題,不斷改革創(chuàng)新。從當前情況看,我認為應在夯實基礎的同時,努力實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變:
一、抓好保密基礎工作。繼續(xù)貫徹落實黨中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的《決定》和江關(guān)于保密工作的重要批示精神,緊緊圍繞中央和海關(guān)的中心工作,加強領導,密切聯(lián)系實際,深入開展保密宣傳教育,強化保密管理,加強保密檢查,認真做好建章立制工作,抓緊研究制定急需的規(guī)章制度,使工作有法可依,有章可循,有條不紊,同時加強涉密人員特別是重點涉密人員的教育和管理,從多方面提高他們的待遇,穩(wěn)定保密工作隊伍。扎實的保密工作基礎是保密工作能適應新形勢的前提條件,目前,海關(guān)保密基礎工作方面尤需注意兩點,一是加強對機要人員、兼職保密員的業(yè)務培訓,提高廣大保密干部的政治和業(yè)務素質(zhì);二是加大檢查力度,搞好重點監(jiān)控,力促各項規(guī)定落到實處。
二、保密工作的思路要從單純的保轉(zhuǎn)到保放結(jié)合,確保重點上來。這突出表現(xiàn)在定密工作上,海關(guān)傳統(tǒng)的定密工作主要在保上作文章,定密范圍過寬過泛,對放的問題考慮不夠,致使有些該放的沒放開,該保的也沒保住。目前,海關(guān)正大力推進政務公開,陽光作業(yè),這就要求保密工作既要研究保,還要研究放,不要把保密工作神秘化,海關(guān)工作要加大透明度,要擴大企業(yè)的知情范圍,勇于接受各界監(jiān)督。保的過多、過死,既影響信息的交流利用,與社會發(fā)背道而馳,也不利于保密工作職能的發(fā)揮。同時,加入wto也要求海關(guān)定密方向隨之而調(diào)整,只有把握重點,把該保的堅決保住,該交流的充分交流,才能真正體現(xiàn)縮小范圍,縮短戰(zhàn)線;突出重點的指導思想,更好的為海關(guān)各項工作服務。
三、保密工作的重點要逐步從抓常規(guī)載體保密管理轉(zhuǎn)抓信息安全保密上來。當前,以計算機網(wǎng)絡為重點的信息系統(tǒng)已廣泛應用于海關(guān)工作各個方面,信息化建設的發(fā)展要求我們加快發(fā)展保密技術(shù),盡快改變保密技術(shù)手段薄弱的狀況,要求我們要重點加強計算機信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理,把信息安全保密作為保密工作的重點。當然,這并不是說傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體不重要了,傳統(tǒng)載體的保密工作仍需加強,但要把更多的精力放到信息安全保密上來,這是大勢所趨。我認為,現(xiàn)階段海關(guān)急需做好兩件工作,一是加強學習研究,更新設備,采用先進技術(shù)手段,提高技術(shù)防范能力;二是要抓緊研究制定適合本單位實際的計算機、信息網(wǎng)使用管理規(guī)定。只有一手抓技術(shù)、一手抓管理,才能建立安全可靠的保密防護體系。江澤民同志指出,革命戰(zhàn)爭年代,保密就是生存,保勝利;和平建設時期,保密就是保安全,保發(fā)展。海關(guān)保密工作作為國家保密網(wǎng)的重要組成部分,與我國國家利益、與社會主義現(xiàn)代化建設的成敗息息相關(guān),對新時期海關(guān)保密工作作一粗淺分析,旨在拋磚引玉。我相信,只要我們以對黨和人民負責的態(tài)度,不斷加大理論研究力度,銳意進取,大膽創(chuàng)新,我們就一定能把海關(guān)保密工作推向新的輝煌!
保密工作調(diào)研報告(二)
法制觀念,有效保守國家秘密發(fā)揮了重要作用。近年來,我局積極貫徹實施《保密法》,認真執(zhí)行黨的保密工作方針、政策,在做好保密工作方面進行了積極探索和有益嘗試。結(jié)合財政保密工作實際,筆者就工作中遇到的保密方面的問題及個人對新時期加強機關(guān)保密工作談一點個人看法。
一、基本現(xiàn)狀
近年來,圍繞《保密法》的宣傳普及,我們不斷加大保密宣傳工作力度,廣大干部職工的保密意識和觀念不斷增強,保密管理法制化水平明顯提高,保密宣傳教育取得了明顯成效。
1、全系統(tǒng)干部職工保密意識不斷增強。近年來,我們不斷加強對全系統(tǒng)干部職工包括保密知識在內(nèi)的政治業(yè)務知識的學習,結(jié)合工作實際,有計劃、分層次、多形式的組織學習培訓活動,強化系統(tǒng)干部的保密意識。成立了工作機構(gòu),抓好各項保密工作的落實。結(jié)合財政工作實際,對局機關(guān)各科室、局屬各單位內(nèi)勤進行了業(yè)務培訓,學習并熟悉公文特別是“三密”文件處理保管規(guī)定及內(nèi)務等工作要求,組織學習了《基層單位內(nèi)勤崗位職責》,提高對保密工作重要性和緊迫性的認識,牢固樹立“必須十分注意保守秘密”的思想,進一步規(guī)范管理,保證保密工作的順利開展。
2、保密工作水平不斷提高,各項保密規(guī)章制度全面落實。近年來,我局對保密工作認真組織安排,局保密領導小組積極籌劃,全面落實保密局有關(guān)保密工作措施。一是嚴格規(guī)范涉密文件管理。認真做好文件收發(fā)管理過程中的收、發(fā)、保管等環(huán)節(jié),做到發(fā)文有審批、收文有登記、閱處有簽收,不隨意復印、翻印涉密文件,做到專人保管,專柜存放,杜絕失密和泄密事件的發(fā)生,確保涉密文件絕對安全。二是提高計算機保密維護。定期對計算機操作人員進行網(wǎng)絡安全保密知識培訓,提高對涉密計算機上互聯(lián)網(wǎng)嚴重危害性的認識,嚴格執(zhí)行單位內(nèi)部業(yè)務網(wǎng)絡與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離措施。并向局各科室、下屬單位印發(fā)了《網(wǎng)絡安全管理的通知》,嚴禁涉密機算機上網(wǎng),并對于涉密計算機,統(tǒng)一采取口令設置,避免造成秘密資料。三是完善保密制度。重新修訂了《財政局保密工作制度》、《密碼傳真工作制度》等。對保密工作的的職責任務、目標要求、工作程序作了明確規(guī)定,做到事事有章可循、有據(jù)可查。工作中,明確具體承辦人,嚴格按照程序辦事。
三、強化宣傳教育,增強主動防范意識。針對財政工作特點,結(jié)合“五五”普法教育,加強干部職工保密意識宣傳。一是利用周五政治學習時間,加強對保密知識的學習,并為領導干部及每個科室購置了《保密知識百問》保密制度書籍,進一步加強全局干部職工對保密工作的認識。邀請了省保密局宣教處副處長肖學來我局作了一場新形勢下保密知識培訓,肖處長精彩的講座在羸得大家一陣陣掌聲的同時,也讓大家豐富了保密知識,對保密在日常工作中的重要性有了一個全新的認識,對本局全體干部職工進行了一次全面深入的教育;二是與局機關(guān)全體人員簽訂了《安全保密承諾書》,極大地增強了干部職工的安全意識、保密意識和規(guī)范意識,提高了遵守涉密文件、信息安全管理各項規(guī)定的自覺性,進一步提高了保密工作的質(zhì)量和水平,為我局整體工作的順利開展提供了有力保證。三是嚴格遵守《國家秘密載體銷毀管理規(guī)定》,并要求全體干部職工要充分認識加強涉密載體清理、清退和銷毀工作的重要性,深刻理解把好涉密載體最后一道關(guān)口的重大意義,確保國家秘密的絕對安全。
二、存在問題
一是對保密工作重要性的認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、市場經(jīng)濟的深入發(fā)展、信息化進程不斷加快和民主法制建設穩(wěn)步推進,涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變,使保密管理的對象、領域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化,保守國家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務不相適應的問題日益突出。在這一大背景下,一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關(guān)單位保密管理措施不到位,涉密信息系統(tǒng)防護薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識保密法制宣傳教育的重要性,要根據(jù)形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內(nèi)容,普及保密法律知識,增強廣大公民保密意識。
二是保密宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新。盡管近年來全市開展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動,但總體看,多是發(fā)發(fā)傳單、辦辦宣傳欄,內(nèi)容上沒有很好的貼近干部職工工作實際,形式上沒有采取干部職工喜聞樂見、便于參與好的形式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
三是保密宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力度有待進一步加強。目前,保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā),各單位的各項保密工作機制也都已經(jīng)建立,規(guī)章制度比較健全,但卻存在執(zhí)行不力、落實不到位的現(xiàn)象,規(guī)劃和制度與執(zhí)行“兩張皮”成了一紙空文,形同虛設。
三、幾點建議
保密重擔人人挑”,做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。二是要著眼于普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經(jīng)費相對緊缺的實際,把普法教育工作經(jīng)費列入單位年度經(jīng)費預算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費保障,并做到??顚S谩H嵌ㄆ谙蝾I導匯報保密宣傳教育工作情況,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮領導干部在“學法、用法”活動中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。
黨政機關(guān)新錄用人員的保密教育培訓,加強公務員保密法制教育經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化建設,把保密教育納入各單位年度學習計劃之中,可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關(guān)保密工作法律法規(guī),組織觀看關(guān)于保密工作的錄像片和專題片,開展警示教育。四是要突出保密干部的宣傳教育。加強對保密干部的業(yè)務培訓,定期組織開展保密教育學習,及時學習貫徹落實上級業(yè)務部門的各類文件精神。對專職保密干部,要分層次進行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓和崗位業(yè)務培訓,建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部,既要在工作實踐中加強對他們的保密業(yè)務工作指導,又要通過多種形式對他們進行業(yè)務培訓,使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。積極利用街道、社區(qū)宣傳欄,采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機,不斷創(chuàng)新活動形式,進一步加大宣傳教育力度。
3、切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關(guān)鍵。積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發(fā)揮培訓機構(gòu)的作用,對領導干部進行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經(jīng)驗交流、教學觀摩和教學研討等活動,不斷豐富教學形式,充實教學內(nèi)容,提高教學質(zhì)量,確保教育效果。二是要抓好加強業(yè)務指導這個關(guān)鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導,確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要加強與外事、安全等部門的合作,主動介入重大涉密活動與會議,結(jié)合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動,采取以會代訓的形式,加強行前保密教育,增強涉外工作人員的保密意識,確保國家秘密的絕對安全。
4、切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結(jié)合重點工作進行宣傳教育。要擅于結(jié)合重點工作適時開展保密法制宣傳教育,在活動中增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對《保密法》等法律法規(guī)知識的學習進行統(tǒng)一部署,不斷增強廣大機關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識,提高機關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結(jié)合重大會議進行宣傳教育,對保密法制宣傳教育工作進行強調(diào),不失時機地對保密工作重要性進行有效宣傳,不斷增強機關(guān)干部防范意識。三是要結(jié)合保密督促檢查進行宣傳教育。結(jié)合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作,加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時整改,進一步加強涉密工作人員的保密意識,把好保密安全關(guān)。
保密工作調(diào)研報告(三)
上半年,市商務局的保密工作在保密委員會的正確領導下,在局黨組的高度重視下,積極落實中央、省、市加強保密工作的指示精神,適應加入世貿(mào)組織新形勢的需要,保守國家秘密,維護國家政治、經(jīng)濟利益,做好機關(guān)保密和對外開放工作。
一、提高認識,進一步增強保密工作的責任感和自覺性
隨著我國加入世貿(mào)組織和對外開放工作的進一步深入以及市場經(jīng)濟的逐步建立,保
密工作的重要性日益突出,對我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開透明,對外經(jīng)濟合作與交流的深度和廣度也將進一步擴大,保密工作的難度為上進一步增大,保密工作的角度日趨多元化,保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來看,我局主要從事全市的外經(jīng)、外貿(mào)、外資和對外開放以及世貿(mào)組織等方面管理協(xié)調(diào)工作、涉外性極強,涉外面很寬,具有一定的復雜性、廣泛性、直接性和針對性,我們的保密工作也正面臨著新的更加嚴峻的挑戰(zhàn)。為此,進入xxxx年以來,市商務局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置,提到重要議事日程。市商務局組建伊始,便組織召開了全體人員會議,會上與會人員重新學習了信密[xxxx]xx號文件《關(guān)于印發(fā)的通知》、《保密法》和《黨中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的規(guī)定》,在局機關(guān)掀起學習《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動地制作并懸掛宣傳《保密法》的標語橫幅,并組織單位全體公務員 認真地觀看了保密宣傳展覽,大家邊看邊記討論,感覺很深、啟發(fā)很大,受到了一次良好的保密教育。通過學習文件,參觀展覽,進一步加深了對保密工作形勢、任務、特點、規(guī)律的認識,強化了保密觀念,增強了做好保密工作的自覺性。
二、建立健全機制,加大對保密工作的領導力度
為把新形勢下的保密工作做得更好,我們結(jié)合單位人員變動情況,及時調(diào)整了局保密工作領導小組成員。調(diào)整后的領導小組及時全面貫徹執(zhí)行上級有關(guān)保密工作的指示精神,根據(jù)我局的工作實際,積極主動地開展工作,定期召開會議,定期檢查落實,定期聽取匯報,定期反映情況,切實抓好保密部門和保密部位的各項保密工作,確保國-家-機-密不外泄,維護國家的利益。
三、突出重點,明確目標,認真抓好要害部門和部位的對外保密工作
[xxxx]xx號文件《關(guān)于保密要害部門、部位試點工作的通知》審核批準,我局保密要害部門、部位具體如下:
保密要害部門:
1、局長辦公室:涉及國家秘密文件;
2、局辦公室:涉及絕密、機密、秘密級國家秘密的文件;
3、局外資科:涉及國家外資政策、法規(guī)文件;
4、局外經(jīng)科:涉及接受國際經(jīng)濟援助項目和涉外勞務輸出有關(guān)文件和出國 人員教育培訓。
保密要害部位:
1、局檔案室:集中存放、保管國家秘密文件及物品的固定、專用場所;
2、局打字室:涉及秘密文件的打印、復印。
四、落實責任,進一步做好涉外保密工作
局機關(guān)工作人員把保守國家秘密作為一項重要義務和職責,在實際工作中進一步提高認識,辨明是非,切實做好保密工作。在涉外活動中,既熱情友好,以禮相待,又注意提高警惕,防范各種可能的情報收集活動;做到未經(jīng)上級和領導同意、安排, 不擅自接待外國人來單位參觀,遇有外國人突訪,及時向領導報告;在與外商洽談業(yè)務時,劃清密與非密、核心秘密和非核心秘密的界限,規(guī)定業(yè)務、項目洽談的范圍,不涉及國家重要政治經(jīng)濟情況;對外國人索取和了解屬于國家秘密情況時,及時向外事部門匯報;對出國 人員進行審查,接受保密教育;出國人員不許攜帶秘密文件、資料和筆記本;不準讓“三資”企業(yè)中的外方人員接觸秘密文件和參加秘密會議,不在外方人員面前談論國家秘密;復印秘密文件履行領導審批和登記手續(xù);對收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交國家秘密文件等各個環(huán)節(jié),實行登記,搞好手續(xù)銜接;傳閱秘密文件,非經(jīng)批準,不擅自擴大秘密閱讀范圍,閱讀秘密文件原則上在辦公室進行;秘密文件做到不通過普通郵政郵寄,或在普通傳真機上傳送;清理完畢的上一年度的秘密文件,均按照文書立卷要求,立卷歸檔或者移交上級部門。
五、建章立制,促使保密工作有章可循
市商務局是在原商貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局的基礎上組建的。隨著加入世貿(mào)組織,保密工作的重要性日顯突出。為此,我們建立了各項規(guī)章制度,先后印制了《保密委員會職責》、《保密人員職責》、《檔案借閱保密規(guī)定》、《機要文件管理制度》、《機要室保密制度》等。根據(jù)信辦[xxxx]xx號文件《關(guān)于加強電子政務保密管理工作若干意見》,印制了《電子政務安全保密制度》,對保密計算機 的硬件管理、軟件 管理、上網(wǎng)管理等提出了具體要求。
總之,在保密工作中,我局雖然做了一些扎實有效的工作,但離保密辦和市保密局的要求還有一定差距,下一步我們將繼續(xù)按照保密委和市保密局的要求,強化保密管理,建立健全必要的規(guī)章制度,進一步抓好保密工作,使我局的保密工作逐步走向規(guī)范化,確保黨和國家秘密安全,為我市經(jīng)濟建設服務。
近年來,由于部分工作人員網(wǎng)絡安全意識不強而發(fā)生的保密文件泄密事件時有發(fā)生,造成了不可估量的損失,部分機關(guān)部門工作人員因為此類事件而受到處分。雖然我局加大涉密網(wǎng)絡管理力度,但是仍然存在一些泄密的安全隱患。
一、存在的主要問題
一是保密意識淡薄。由于長期處于和平時期,致使局部分涉密人員特別是有的領導干部保密意識和敵情觀念淡化,錯誤地認為,像四川大地震這樣大的災情情況都向全世界公開了,還有什么密可保。不可否認,隨著我們國家民主與法制建設進程的不斷推進,保密的范圍和事項正在逐步減少,但這并不意味著就無密可保。我們面臨的竊密威脅不斷加大,保密形勢更加嚴峻,保密任務更加艱巨。對此,我們必須引起高度重視。
二是保密設施不完善。有些保密要害部位連起碼的“三鐵”(鐵門、鐵窗、保密柜)要求都沒有落實,存在著很大的安全隱患。甚至出現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)直接相連,沒有真正實現(xiàn)有效的物理隔離。有些同志對上網(wǎng)發(fā)布的信息把關(guān)不嚴,沒有實行嚴格的保密審查,造成網(wǎng)絡泄密。特別是當前我們對網(wǎng)絡的管理,手段還相當落后,基本處于不設防的狀態(tài)。
三是涉密載體管理混亂。隨意復制涉密文件資料,涉密磁介質(zhì)(u盤、移動硬盤等)也沒有建立嚴格的管理制度。涉密文件亂擺亂放,有的甚至將涉密文件當作廢品賣給個體廢品收購人員,存在著嚴重的失泄密隱患。
四是保密要害部位管理不嚴。保密要害部位不夠明確。對在涉密崗位工作的涉密人員教育不嚴、管理不嚴,沒有按要求落實保密責任制。由于責任不明確,導致對有些重要部位的管理失控。
二、建議及意見
(一)要切實加強領導。要認真落實領導干部保密工作責任制,單位一把手對本單位本系統(tǒng)保密工作負總責,分管領導具體抓,明確專人負責保密工作。要經(jīng)常過問保密工作,及時研究解決保密工作中的具體問題。
(二)要開展自查自糾。各級各部門要按照保密要求,迅速對本系統(tǒng)本部門的保密工作情況逐項自查自糾,重點查找保密工作中的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位。要特別注重做好自糾工作,實行邊查邊糾。自查自糾工作不能搞形式,走過場,整改一定要到位。在自查自糾的過程中有什么問題,要及時報告相應的保密部門。
(三)要加大管理力度。一是互聯(lián)網(wǎng)不得與內(nèi)網(wǎng)或者涉密電腦交叉使用移動u盤存儲工具;二是不能利用qq網(wǎng)上傳輸內(nèi)部辦公文檔信息;三是內(nèi)部辦公文件、涉密基礎地理信息數(shù)據(jù)庫及圖件不能存儲在連接外部網(wǎng)絡的硬盤上。四是不得將處理內(nèi)部文件的筆記本電腦、移動介質(zhì)如u盤等帶回家上網(wǎng)或辦公等。
(四)明確保密職責。在新形勢下的網(wǎng)絡安全及保密組織管理體系中要嚴格按照“誰上網(wǎng)、誰負責,誰審批、誰負責”和“先審查、后公開”的工作原則,加強對網(wǎng)絡安全及保密組織的領導,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
公司保密工作“調(diào)查研究年”活動啟動以來,公司各部門迅速行動,精心籌劃,抓緊部署,各部門“調(diào)查研究年”活動開局良好,推進有序?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、 保密工作開展情況
1、高度重視,組織有力。
公司各部門把開展“調(diào)查研究年”活動作為進一步提升保密工作水平的有效措施,作為加強和改進公司工作、提高新形勢下安全保密能力的重要抓手,列入年度重點工作,加強組織落實。公司成立由經(jīng)理任組長,副經(jīng)理任副組長,公司領導班子為成員的調(diào)研小組,為“調(diào)查研究年”活動順利開展提供重要組織保證。
2、學習深入,部署迅速。
各部門迅速傳達學習“調(diào)查研究年”活動要求,結(jié)合公司實際以文件形式印發(fā)了《xxx縣xxx公司保密工作“調(diào)查研究年”活動方案》,明確重要意義、指導思想、目標任務和工作要求。集中組織人員學理論、學法規(guī)、明確工作任務,為做好調(diào)研工作打下堅實基礎。
3、聯(lián)系實際,注重成效。
深入學習黨和國家保密工作方針政策、法律法規(guī),學習黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng),學習調(diào)查研究工作的基本原則、要求和方法,進一步明確調(diào)研工作的目標方向,不斷提高決策管理的科學化水平。
4、加強技防措施、確保秘密安全
一是嚴格文件資料管理,做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等;做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等,確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理,非工作人員一般不準進入檔案室,防止機密外泄。 二是公司強化了重點涉密部門和崗位的硬件管理,按照國家保密規(guī)定和標準,配足配齊了保密防護設備,完善了保密防范措施。三是對公司內(nèi)外網(wǎng)實施了完全的物理隔離,同時按照省市公司的要求對內(nèi)網(wǎng)計算機安裝了防病毒和桌面終端管理系統(tǒng)等軟件。四是嚴格落實了“五個嚴禁”(嚴禁將涉密計算機與信息內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)連接;嚴禁在聯(lián)接外網(wǎng)的計算機上處理、存儲涉密信息;嚴禁計算機在信息內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)交叉使用;嚴禁普通移動存儲介質(zhì)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用;嚴禁掃描儀、打印機等計算機外設在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用)。
二、取得的成果
1、摸清單位底數(shù),評估保密工作風險系數(shù)。根據(jù)通知精神,
公司分別對制度建設、責任制落實、審查制度、定密工作開展、涉密人員管理、涉密載體管理、涉密部門管理、保密宣傳、保密承諾書簽訂等情況進行對照摸底,對每個環(huán)節(jié)進行分析研究,排查每個涉密環(huán)節(jié)中易泄密的細節(jié),從中找到杜絕泄密事件的切入點,從源頭上防止泄密事件的發(fā)生。
2、提高保密意識,強化保密工作制度建設。根據(jù)通知要求,公司強化“保密法”再學習,增強涉密人員的保密意識和保密技能,特別是通過保密工作摸底,將進一步規(guī)范保密工作制度建設,從制度上堵住泄密事件的發(fā)生。
3、預防泄密事件,規(guī)范網(wǎng)絡保密管理。公司網(wǎng)絡的規(guī)模、拓撲結(jié)構(gòu)、使用范圍、信息資源、應用系統(tǒng)涉密程度均符合要求,網(wǎng)網(wǎng)之間通過技術(shù)手段或者物理隔離,無交叉使用情況,網(wǎng)絡終端無違規(guī)外聯(lián)情況。服務器端設有不同的用戶名由專人進行管理,均配置有防火墻;網(wǎng)絡終端均設有符合要求的開機口令,均設置有專業(yè)的殺毒軟件。
舉措。通過上述工作,從基本上消除泄密隱患。
三、存在的問題和困難
一是個別員工保密對工作的重要性認識不足,保密意識還不是很強,還需進一步加強保密工作教育,切實增強員工保密意識。二是計算機、移動存儲介質(zhì)及網(wǎng)絡管理還需加強技術(shù)防護,完善防護措施,進一步加大監(jiān)督檢查力度。
四、典型經(jīng)驗及改進措施
加強對領導干部、涉密人員保密教育的針對性,將領導干部的保密教育納入到干部培訓計劃。對涉密人員進行崗位教育,通過專題教育、會議教育、專題講座、進出涉密崗位培訓等形式,使涉密人員真正達到學法、知法、守法、用法的要求。
截止到目前我公司未發(fā)生一起計算機失密、泄密和違規(guī)外鏈事故,確保了公司內(nèi)部信息安全。
今后,我們將進一步夯實保密工作基礎,提升保密工作整體水平,加強保密工作教育,切實增強員工保密意識,同時加強對保密工作的技術(shù)防護,完善防護措施,使我公司保密工作再上新臺階。
保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。無論在革命戰(zhàn)爭年代,還是和平建設時期,我們黨都十分重視。這已成為黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。切實加強基層單位的保密工作,是全面落實中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此,加強基層單位保密工作應該著力解決以下幾方面的問題:
一是要做好定密工作。定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級并在載體上作好密級標志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國家秘密單位的法定職責和義務。定密工作是一項經(jīng)常性、基礎性工作,是分清密還是非密、是什么密并在載體上標明的過程?,F(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法。1.成立領導小組,做好組織上的準備。一般由分管保密工作的`領導為組長,有秘密事項任務的科室負責人為成員。2.確定定密工作責任人并明確責任。定密工作責任人一般為辦公室負責文字起草審核的負責人。由定密責任人向單位保密委簽訂定密工作責任書,明確職責和獎懲措施。
記錄”八個字?!皵M定密級”,是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容,在《規(guī)定》中找到相應條款并在登記表中注明,然后提出定密的初步意見?!皩徍嗣芗墶?,是指視工作量大小,可由分管領導或定密工作責任人審核初步意見是否準確并簽署審核意見?!芭鷾拭芗墶?,是指審核后,由單位主管領導批準?!拔淖钟涗洝保侵钢谱鲗iT的國家秘密事項登記表,對國家秘密事項的名稱、載體形式、產(chǎn)生時間、密級、保密期限、定密依據(jù)、知悉范圍、承辦人、批準人及審批意見和日期等。對于復制、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密,可用“直接套用法”,按一般定密程序在新載體上注明。
毀等各個環(huán)節(jié)的管理。國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體,基本形式有四類:一是以文字、圖形、符號、記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體。三是以光、電信號記錄傳輸國家秘密信息的載體。四是含有國家秘密信息的設備、儀器、產(chǎn)品等載體。當前一個很重要的工作是管理好涉密計算機,做到“誰上網(wǎng),誰負責”,“涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密”。另外,要確實加強保密要害部門部位的技術(shù)防范工作。3.“管事”。主要是涉密事項及涉密活動的管理,如重要會議,重大涉密行動和重要涉密工程項目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分階段組織實施,事后進行檢查總結(jié)等。
三是要及時匯報發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件。按規(guī)定,所有發(fā)生的泄密事件,實行一事一報的制度,在事件發(fā)生24小時內(nèi)上報主管的保密工作部門,以便于保密部門采取有效的補救措施和及時調(diào)查。
迤薩鎮(zhèn)人民政府
2015年11月20日
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保密工作是黨和國家一項政治性、全局性和戰(zhàn)略性工作,是維護國家安全和利益的一項十分重要的工作,國家秘密安全直接關(guān)系國家的安全和利益,近言之,也關(guān)系到xxx的安全與利益,為進一步做好保密工作確保xxx和諧穩(wěn)定,xxx積極組織鎮(zhèn)機關(guān)各站辦所、各駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位開展了保密工作調(diào)研。下面,就當前我鎮(zhèn)保密的現(xiàn)狀及存在的問題進行分析與探討,以求找到行之有效的解決辦法,使我鎮(zhèn)保密工作進一步增強與完善。
一、保密工作現(xiàn)狀及存在的問題
xxx基本情況簡介。
xxx作為我市、縣重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn),各大重要建設項目在大力推進中,因此涉及密級資料較多,加大保密力度是我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的重要保障。我鎮(zhèn)嚴格按照上級保密相關(guān)文件要求,定期與不定期對我鎮(zhèn)保密工作進行檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,不斷完善了保密制度,進一步增強了人員管理,使 我鎮(zhèn)保密工作取得了一定成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是嚴格規(guī)范了計算機信息系統(tǒng)“分類管理、分級保護”工作。各部門嚴格執(zhí)行分類管理的要求,無涉密計算機和涉密網(wǎng)絡連接任何非涉密網(wǎng)絡,無非涉密計算機和非涉密網(wǎng)絡存儲、處理國家秘密現(xiàn)象。鎮(zhèn)機關(guān)各站辦所、各駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位均按規(guī)定做好涉密計算機數(shù)據(jù)錄入和軟件的安裝,特別是防護軟件的安裝,提高了計算機及網(wǎng)絡保密防范水平。
二是切實加強了對涉密載體和各種新技術(shù)介質(zhì)的管理
工作。我鎮(zhèn)認真貫徹落實《中共中央保密委員會辦公室、國家保密局關(guān)于國家秘密載體保密管理的規(guī)定》(廳字200058號)、《國家秘密載體銷毀管理規(guī)定》等文件精神,嚴格落實涉密載體管理的各項規(guī)定,進一步健全各項制度,落實管理責任,確保國家秘密的安全。林業(yè)站、民政辦、國土所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心等部門認真采取措施,切實加強國家涉密地理信息及圖紙的管理。對光盤、多功能一體機等新技術(shù)涉密載體的保密管理進一步加強,堅決執(zhí)行國家相關(guān)保密規(guī)定,建立健全管理制度。嚴禁使用普通傳真機傳發(fā)密級文件、密碼電報和涉密資料。
三是突出抓好了涉密移動存儲介質(zhì)的管理工作。鎮(zhèn)機關(guān)各站辦所、各駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位對涉密移動存儲介質(zhì)做到了統(tǒng)一購買、登記清楚、密級確定、使用管理責任人明確、定期檢查、嚴防丟失。嚴禁私人所有移動介質(zhì)作為涉密介質(zhì)使用,嚴禁私自攜帶涉密移動介質(zhì)外出,嚴禁涉密移動介質(zhì)交叉使用,通過嚴格的管理和有效的技術(shù)防范相結(jié)合,杜絕移動介質(zhì)失泄密隱患。
四是嚴格把關(guān)了黨政信息公開、保密審查工作,嚴防泄密事件。各部門嚴格執(zhí)行《保密法》和《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定,進一步建立和完善政務公開、信息公開的領導審查、保密審查工作機制,確保黨和國家秘密、黨政工作秘密絕對安全及社會的和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)積極配合完成了縣保密局和縣電子政務建設管理中心關(guān)于對黨政信息公開保密審查工作監(jiān)督、檢查、指導開展的專項檢查工作。
在看到成效的同時,我們也應正視我鎮(zhèn)保密工作存在的一些問題。
一是缺少保密專業(yè)技術(shù)人員。新的形勢使保密工作逐步呈現(xiàn)出技術(shù)化、專業(yè)化等諸多特點,對保密人員無論是政治、文化還是業(yè)務素質(zhì)都提出了新的更高的要求。資料定密解密、涉密計算機簡單檢修與軟硬件更新等,部分部門缺少專業(yè)保密人員處理。
二是定密標準不明確,有模糊區(qū)。基層工作具有三大特點:繁、雜、多,尤其xxx重大項目推進中涉及資料收集、整理與存檔更多,定密的要求更高,《保密法》、《政府信息公開條例》對于基層定密標準規(guī)定存在模糊區(qū)域,致使部分資料密級存在分歧。
三是保密設施配置滯后?,F(xiàn)在是科技時代,電腦硬件、軟件技術(shù)不斷創(chuàng)新,更趨智能化;黑客、竊密者知識層上升,擁有更科技的竊密設施;電腦病毒也更新?lián)Q代,其潛伏性、毀壞性更大。部分部門的防火墻建設落后,保密設施配置也滯后,存在泄密隱患。
四是人員流動較大,后續(xù)保密工作不夠完善。xxx市、縣重點發(fā)展的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),人員流動大。同時,為促進縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間溝通交流與借鑒,行政機構(gòu)、事業(yè)單位與企業(yè)間的政企合作或企業(yè)間合作,人才交流擴大化,致使保密工作任務加重。保密人員脫密前后都要嚴格觀察,而相應的 后續(xù)保密工作不夠完善,存在泄密隱患。
二、進一步加強和改進基層保密工作的意見建議
根據(jù)當前基層保密工作的現(xiàn)狀,針對工作中存在的問題,提出以下意見建議:
(一)加大保密投入,提高保障能力
做好新形勢下的保密工作,離不開保密基礎設施建設投
入的支撐。不斷加大人員培訓投入,提高保密人員素質(zhì);不斷加大保密要害部位軟硬件設施投入,加強防火墻建設,以適應新形勢的要求,提高安全保密防范能力。
(二)健全保密相關(guān)制度與機構(gòu),提高保障力度
基層定密模糊問題的存在,一方面是《保密法》中相關(guān)定密標準制定全面化與具體化有所欠缺,另一方面是人員管理制度與機構(gòu)的欠缺。健全保密相關(guān)制度與機構(gòu),提高保障力度,使基層保密工作得到進一步規(guī)范。
(三)加強保密人員素質(zhì)培養(yǎng),提高保密系數(shù)
須加強保密工作的管理。這就要求保密干部必須樹立現(xiàn)代管理理念,加強現(xiàn)代管理知識的學習,善于運用現(xiàn)代管理方法,提高管理效能。另外,保密干部要樹立自律意識,培養(yǎng)嚴細致的工作作風,不能有絲毫的松懈和麻痹。
(四)規(guī)范定密標準,提高保密系數(shù)
新的《保密法》的頒布,對于定密標準進行了進一步規(guī)范,使基層保密工作的開展提供了潤滑劑。但其對基層保密的針對性需完善,這樣基層保密系數(shù)才能進一步提高。
(五)統(tǒng)一配置、及時更換保密設施,加強養(yǎng)護與修理 加大保密資金投入,統(tǒng)一配置、及時更換保密設施,可有效地加強防火墻建設,可有效地阻斷竊密者或病毒的侵犯,可有效地保障涉密載體的規(guī)范化管理與銷毀,進一步提高保密系數(shù),為xxx發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
基層保密工作調(diào)研報告篇十八
7月9日至7月13日,根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見,由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組,在組長張某某率領下,深入村組,深入群眾,就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中,我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式,聽取意見、建議,了解情況。
一、走訪單位概況。
某某村:位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,南靠長江,有7只自然埭,37個村民組,總耕地5298畝,人口4273人,其中黨員108名,6個村干部。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積),占總耕地的99.8%,農(nóng)民人均純收入4800元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東北部,緊臨336省道,有6只自然埭,32個村民組,總耕地3845畝,有1400戶,人口3218人,其中全員勞力1410人,黨員116名,5個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積),占總耕地的62.9%,農(nóng)民人均純收入4500元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東南部,南靠長江,有4.5只自然埭,26個村民組,總耕地3286畝,有931戶,人口2156人,其中全員勞力1068人,黨員65人,4個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積),占總耕地的79.6%,農(nóng)民人均純收入4700元。
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調(diào)研,我們走訪慰問了三類對象,一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
在某某村,我們走訪了示范戶卜某某(5組,村民小組長、種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人,有三畝大棚蔬菜,品種以洋扁豆、番茄為主,年收入2.5萬左右)和萬某某(24組,黨員,養(yǎng)殖大戶,飼養(yǎng)530多只狐貍,已有5年養(yǎng)殖狐貍的經(jīng)驗,以前養(yǎng)殖過紫貂,懂經(jīng)商理念,經(jīng)常上網(wǎng)查找資料,年收入7-8萬)。慰問了特困戶浦某某(3組,52歲,有類風濕性關(guān)節(jié)炎,其妻曾患過嚴重胃出血,喪失勞動力,兒子無業(yè),有5畝地皮,無其他經(jīng)濟來源)和黃某某(21組,40歲,三口人,其妻患有糖尿病,女兒上建豐校三年級,有2畝多地,只能種一些傳統(tǒng)作物,不會種蔬菜,沒有其他來源,生活貧困)。
在某某村,我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某(29組,養(yǎng)雞大戶,飼養(yǎng)蛋雞800多只,已有4、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗,年收入1.5萬)和范某某(5組,55歲,飼養(yǎng)100頭左右豬,已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗,年收入3萬余元)。慰問了特困戶戴某某(30組,69歲,單身漢,有眼疾,靠半畝口糧田度日,沒有其他經(jīng)濟來源)和管某某(6組,撫養(yǎng)2個孩子,女兒上江海中學高三,兒子上和合鎮(zhèn)中初二,有6畝地皮,負擔較重,生活貧困)。
在某某村,我們走訪了示范戶錢某某(13組,農(nóng)民經(jīng)紀人,種植大戶,種植18畝左右大蔥,收購臨近村、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的大蔥,銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè),年收入4萬余元)和黃某某(25組,養(yǎng)鴿大戶,存欄種鴿保持在500對左右,有近5年的飼養(yǎng)經(jīng)驗,年收入3萬余元),慰問了特困戶黃某某(18組,71歲,家屬11年前去世,長期臥床,骨髓癌,兒子41歲,17年前出車禍后生活不能自理,無經(jīng)濟來源)和陸某(2組,85歲,老黨員,兒子慢性肝炎,媳婦因病已去世,本人又年老禿背,無經(jīng)濟來源)。
我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上,又慰問了這三個村的村干部家屬,對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當好村干部的“賢內(nèi)助”,取得了很好的反響。
2、推動落實秋播會議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達的指標,某某村秋播任務2240畝,某某村秋播任務1040畝,某某村秋播任務1000畝,目前這三個村根據(jù)茬口,正在落實規(guī)劃,分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊,可能難以完成,某某村反映,連片方有點困難,需要加大力度進行宣傳。
3、村級財務運行情況。通過這次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),某某村財務運轉(zhuǎn)的比較好,村積累帳面余額有十多萬,在去年的安息堂工程建設、聯(lián)防經(jīng)費收繳中都能順利完成,沒有留下“尾巴”,只是大病醫(yī)療費收繳中,集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元,去年安息堂工程建設,受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資僅1000多元,遠遠不夠工程建設款(工程建設款7.3萬元),目前村集體墊付工程款近2萬,尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中,集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳,農(nóng)業(yè)稅任務已完成,費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元,去年安息堂工程建設,和某某村情況相似,也受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資只有6000多元,但安息堂工程建設款有5.6萬元,其余的也暫時由村集體墊付,待群眾想通了,逐漸搬遷,逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中,集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳,該村稅費任務21.6萬,已完成21.9萬,但農(nóng)業(yè)稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。
4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部,都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計劃,經(jīng)常上門開展活動,通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路,與農(nóng)民接對交朋友,切實為群眾辦實事、解難題,以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。
5、村級班子、村干部總體情況。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),這三個村村干部的配置比較合理,班子運作情況正常,村干部之間能團結(jié)協(xié)作,工作積極主動,能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作,但也有不盡人意的地方,例如,有個別村干部,組織紀律性不強,有時候在群眾中亂表態(tài),擅自透露內(nèi)部掌握的事項,造成工作被動,還有個別村干部遇到重大問題,信心不足,缺乏戰(zhàn)斗力。
三、暴露的問題。
1、土地方面的矛盾。近兩年,中央直至地方為了減輕農(nóng)民負擔,農(nóng)業(yè)稅逐年減免,但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女,劃田時因在校學習而無田,但年紀到了法定年齡后,有了人頭負擔,又因為上繳農(nóng)業(yè)稅金額較少,因此這部分農(nóng)戶急于需要土地,造成用地緊張矛盾。另外,在本次調(diào)研中,涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映,被征用的土地只有當年的賠青費,而沒有土地補償費、勞力安置費等,因此這部分農(nóng)戶要求重新進行土地調(diào)整。僅某某村,涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶,其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因,一方面,由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象,另一方面,上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村級工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示,目前村干部認為最難做的工作排序如下:(1)稅費收繳(2)土地調(diào)整(3)完成上級中心任務(4)發(fā)展民營經(jīng)濟(5)計劃生育(6)處理村民糾紛。
大多數(shù)村干部認為收費是農(nóng)村第一難做的工作,村干部反映,除農(nóng)業(yè)稅費外,大防控經(jīng)費、大病合作醫(yī)療費、五小車輛養(yǎng)路費等等費用都需基層干部去收取,工作量和工作難度較大,加之目前“減負”聲一浪高過一浪,許多農(nóng)民把本應該交納的費也視為“亂收費”,出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因,一是農(nóng)民法律意識比較淡薄,加上宣傳力度不夠,增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確,造成收費被動。三是對村干部而言,沒有有效的制約機制,農(nóng)戶如果一直不交,村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時,大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收費中,可到頭來,還因收費得罪了不少人。
3、機關(guān)干部作風問題。通過座談會,群眾向我們反映,現(xiàn)在政府機關(guān)干部下基層次數(shù)比較少,和群眾直接面對面的機會更少,無形中拉遠了與群眾的距離,不利于干群關(guān)系,對這一次黨政領導班子成員下基層調(diào)研,他們認為這種形式比較好,希望以后經(jīng)常有類似的活動。同時又提出,現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導和以前相比,次數(shù)比較少,尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況,掌握第一手資料,充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設立一個農(nóng)技站門市部,出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。
4、農(nóng)戶負擔尤其是隱性負擔加重,降低了農(nóng)戶實際收入。農(nóng)戶負擔是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低,但農(nóng)戶的其他費用卻在增加,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村中小學收費,個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報刊,這一問題反映較為強烈,從調(diào)研情況看,一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔過重,一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右,初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間,如此昂貴的教育開支,對目前農(nóng)民收入狀況而言,的確是沉重負擔;四是農(nóng)民隱性負擔過重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重,每戶大約在500——2000元之間。
5、村干部報酬分配不合理。調(diào)研中,某某村村干部提出,目前,全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的,其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編,因為人手少,工作起來相對吃力,因此對于鎮(zhèn)下達的任務,完成情況不突出,導致年終考核成績不顯著,相應地村干部報酬也少,而村干部人數(shù)充裕的村,工作起來既省力,任務指標又完成的好,村干部考核得分高,報酬也相應的高。建議:村干部報酬分配時,是否以村為單位,根據(jù)各村考核得分情況,把報酬分配到各村,然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細分。
6、村務公開有時流于形式。村務公開,農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中,我們也有側(cè)重點的向群眾進行了了解,調(diào)研結(jié)果顯示:被訪的群眾都贊成實行村務公開制度。農(nóng)戶對村務公開的普遍看法是:通過公開村務,增強了村務管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產(chǎn)生,同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強。但群眾也反映,他們關(guān)心的一些內(nèi)容,如:村集體財務收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標責任制及報酬等等內(nèi)容在村務公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn),村務公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財務公開的相關(guān)內(nèi)容。因此,做好財務公開工作,保證公開內(nèi)容的全面與真實,才能真正給村民一個明白。
7、民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,制約著民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展與壯大。通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),存在問題主要表現(xiàn)在,一是管理落后,大多數(shù)民營企業(yè)實行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式,創(chuàng)新意識、營銷意識和發(fā)展意識不夠。二是科技創(chuàng)新能力不足,在全鎮(zhèn)的私營企業(yè)中外向型、科技含量高的企業(yè)很有限,名牌產(chǎn)品,拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴重不足,科技進步緩慢,一些企業(yè)長期生產(chǎn)一種產(chǎn)品,做不到“生產(chǎn)一代,研制一代,開發(fā)一代”,在市場中缺乏競爭力。
四、幾點思考。
1、針對土地方面凸現(xiàn)出的矛盾,我們認為,土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會保障,是農(nóng)民的安身立命之本,因此,穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當前乃至今后相當長時期農(nóng)村工作的一項基本任務。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下,上級有關(guān)主管部門應考慮農(nóng)業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況,針對人口增加時需要土地的情況和大片農(nóng)戶承包的土地被征用的情況,盡快出臺相應的應對措施,以能夠在比較短的時間內(nèi)避免新增人口或被征用土地農(nóng)戶無地可種的現(xiàn)象發(fā)生,維護社會穩(wěn)定。
2、針對村干部提出的工作難做、干部難當?shù)膯栴},從保護村干部工作積極性的角度出發(fā),我們認為,一方面要強化教育培訓,提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。村干部工作難開展,除了客觀因素外,主觀原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系。在干群關(guān)系矛盾中,干部是矛盾的主要方面。一些村干部對鄧小平理論的把握與實踐的需要不適應,思想觀念、知識水平與時代發(fā)展不適應,發(fā)展經(jīng)濟和做群眾工作的實際本領與現(xiàn)實工作要求不適應,這些越來越成為制約農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此,提高村干部隊伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結(jié)合實際,采用多種形式,有計劃有步驟有重點地對村干部進行社會主義基本理論、政策法規(guī)、管理知識和市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等知識的培訓,提高村干部的依法施政水平,增強他們做群眾工作的本領及帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟,共同致富的能力。另一方面,作為上級政府來說,安排工作時要結(jié)合實際情況,減輕村干部的負擔。面對各種各樣的收費、檢查、會議和各種活動,村干部窮于應付,疲于奔波,時間和精力都浪費到一些瑣事上,既勞民傷財,又引起農(nóng)民反感,苦不堪言。做為上級部門,要改進工作方法,為村干部減負,不提不切實際的要求,不搞硬性攤派,少形式主義,少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達某些指標上,要因村、因地、因時制宜,變指令性指標為指導性指標,為村干部創(chuàng)造一個寬松和諧的工作環(huán)境,把更多的時間和精力用在為群眾辦實事、謀發(fā)展上。
3、要切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部工作作風,工作作風直接體現(xiàn)著我們基層機關(guān)干部在群眾中的形象。轉(zhuǎn)變工作作風,是實踐“三個代表”的基本要求,是加強和改進黨的作風建設的重要內(nèi)容,俗話說“聯(lián)系群眾魚得水,脫離群眾樹斷根”,因此作為一名機關(guān)干部一定要求真務實,要牢固樹立服務意識,干事就是要服務,服務就要講效能,能否高效服務,也是對干部是否下決心真抓實干的一種檢驗。我們是最基層的一級政府,直接面對的是群眾老百姓,因此更應該要盡心竭力為群眾辦實事,盡職盡責為村里解難題,誠心誠意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營造良好環(huán)境,讓老百姓和群眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”,能從我們機關(guān)和工作人員的高效服務中感受到黨和政府的溫暖。
4、促進農(nóng)民增收,減輕農(nóng)民負擔,還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè),是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務,也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。我們某某鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上已取得了一定成效,但還是要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物為重點,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高經(jīng)濟作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益,從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升,農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場需求結(jié)合起來,做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵多種經(jīng)濟成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè),扶持一批具有較強帶動力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次、出效益,提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、轉(zhuǎn)化率、增值率。積極引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結(jié)成“利益共享,風險共擔”的利益共同體,確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位,使農(nóng)民能分享加工、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤,達到農(nóng)民增收的目的。
5、村務公開管理進一步規(guī)范。我們要本著"凡群眾關(guān)心的熱點問題,村里的重大事項都要向村民公開"的原則,全面真實地規(guī)范好村務公開的內(nèi)容。尤其在群眾關(guān)心的熱點、焦點內(nèi)容更應該實實在在,切忌花架子。在公開方式也要靈活多樣,方便群眾。除了有固定的公開陣地,如在村委會辦公室比較醒目的地方設立固定的公開欄,及時按要求更換公開的內(nèi)容。還應采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)"明白卡",利用廣播、會議等形式進行公開,切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。同時,條件許可的話,要設置意見箱、監(jiān)督電話,暢通上下對話和溝通的渠道。并指定專人負責接待、搜集和整理群眾的反饋意見,對群眾提出的問題認真解釋和答復,切實做到件件有回音,決不拖著不辦,頂著不辦。通過扎扎實實實行村務公開、民主管理,不僅可以融洽干群關(guān)系,而且也可以大大增強村委會的凝聚力、號召力和感召力。
6、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的建議。隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和管理體制的變化,大部分企業(yè)都是民營企業(yè),從一定意義講,發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟實質(zhì)就是發(fā)展民營經(jīng)濟,民營經(jīng)濟發(fā)展狀況怎樣,已成為衡量和評價一個地方思想觀念、經(jīng)濟活力、服務水平、發(fā)展環(huán)境的一個綜合指標。如何進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展,我們認為,既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,又要突出工作重點,最大限度地挖掘各方面潛能,“面”上抓總量擴張,“點”上抓骨干膨脹,“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴張,宜工則工,宜商則商,不受規(guī)模、速度、范圍的限制,真正形成爭先恐后、萬馬奔騰的局面。二是骨干企業(yè)必須培植制高點。入世后,市場競爭越來越激烈,如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力,民營經(jīng)濟就難有新的發(fā)展。因此,要通過在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持,盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟的骨干龍頭企業(yè)。三是依靠科技,再造新的經(jīng)濟增長點。積極引導企業(yè)把科技進步作為發(fā)展的源動力,以人為本,加大技術(shù)改造力度,不斷提高技術(shù)和裝備水平,努力改變工藝簡單、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況,逐步實現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟的歷史性轉(zhuǎn)變。要善于“借梯上樓”,主動與大專院校、科研單位加強聯(lián)合,搞好協(xié)作,積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的科技含量,努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。
這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研,收獲是非常大的,通過深入實踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實情況,對于我們班子人員來說,有很大的現(xiàn)實意義。對于我們了解基層的現(xiàn)狀,研究下一步的工作措施,有很大的益處??傊@次調(diào)研,使我們既增長了閱歷,又獲得了第一手的資料,是一次成功又圓滿的實踐活動。
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