報告要求準(zhǔn)確、客觀、清晰地呈現(xiàn)事實和調(diào)查結(jié)果。編寫報告時,要遵循清晰簡潔、邏輯有序、重點突出的原則。希望這些范文能夠激發(fā)大家的寫作靈感,提高自己的報告寫作水平。
重點項目督查情況報告篇一
同志們:
本次督查信息工作大會是旗委決定召開的一次重要大會。會議的主要任務(wù)是貫徹全盟督查工作會議精神,研究部署新形勢下如何進(jìn)一步做好我旗的督查信息工作。剛才書記作了重要講話,一會兒主任還就督查工作進(jìn)行專門通報和強調(diào)。下面,我重點就信息工作和政務(wù)門戶網(wǎng)站維護(hù)問題講幾點意見。
一、關(guān)于信息工作。
信息是客觀事物及其聯(lián)系發(fā)展變化的最新情況,是特定時間內(nèi)客觀事物存在的狀態(tài)和標(biāo)識。工作實踐中,信息具有耳目、溝通、引導(dǎo)、參謀以及橋梁紐帶等作用;是下情上傳、上情下達(dá)的重要載體。好的信息是領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)和依據(jù),可以說信息工作做的好不好,提供信息及時不及時,準(zhǔn)確不準(zhǔn)確,全面不全面,將直接影響各級黨委、政府的決策以及對全面工作的判斷和領(lǐng)導(dǎo)。
隨著我旗改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,信息的作用日顯重要,已成為影響決策的重要因素。從目前情況看,我旗多數(shù)蘇木鎮(zhèn)和部門對信息工作是重視的,報送信息工作做得也是好的,但按上級要求的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,差距還很大,問題也不少,主要表現(xiàn)在:一是重視程度不夠。少數(shù)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對信息工作重視不夠,極個別部門甚至長期不報送信息。二是信息質(zhì)量不高。有相當(dāng)一部分信息質(zhì)量不高,時效性不強。有的部門甚至單純追求數(shù)量,為了湊數(shù),上報一些不能稱之為信息的“信息”或者叫“垃圾”信息。例如旗團(tuán)委要求統(tǒng)計團(tuán)員人數(shù),就有部門報送“我局統(tǒng)計團(tuán)員數(shù)量了”,旗愛衛(wèi)辦組織各單位去撿白色垃圾了,就有部門報送“我局組織撿白色垃圾”,類似信息沒有任何價值;有的部門還從網(wǎng)上摘取套路信息或照搬照抄上年度的信息材料,不做任何修改就上報;還有個別部門報送信息不及時,圖省事,很長時間的信息攢到一起報送,使得一些有價值的信息也失去了價值。三是信息內(nèi)容單一。大部分信息是反映常規(guī)工作進(jìn)展情況,缺乏分析性、調(diào)研性信息。具體講就是反映一般性做法和效果的信息多,能夠真正為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考的信息少,反映存在問題的信息少,反映好經(jīng)驗、好典型信息少,帶有調(diào)研、研究性的信息更少。四是信息員隊伍不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)水平有待提高。目前多數(shù)地區(qū)和部門的信息員為兼職;有相當(dāng)一部分同志業(yè)務(wù)不熟悉,發(fā)現(xiàn)問題、提煉信息、綜合分析的能力都有待進(jìn)一步提高。此外,還存在個別地區(qū)和部門對重大信息和緊急信息遲報、漏報,甚至隱瞞不報等等問題。
針對上述問題,我就信息工作提三點要求。
(一)要提高認(rèn)識,加強對信息工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把信息工作擺到更加重要的位置,建立健全工作制度,配齊配強政務(wù)信息員隊伍,盡量選擇熟悉黨的方針政策和經(jīng)濟(jì)工作,具有較強的綜合分析和文字表達(dá)能力、基礎(chǔ)扎實、善于思考的同志充實到信息員隊伍中來,并努力保持信息員的相對穩(wěn)定。目前一些蘇木鎮(zhèn)、旗直部門反映寫作人才緊缺,這是個現(xiàn)實問題,我們可以把培養(yǎng)工作做在平時,眼光放長遠(yuǎn)一些,從一些參加工作年限短、文化層次高、政治素質(zhì)好、寫作能力強的同志中發(fā)現(xiàn)好苗子進(jìn)行重點培養(yǎng),也可采取調(diào)訓(xùn)的辦法,派信息員到上級信息部門學(xué)習(xí),提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。建議兩辦今后注重加強這方面工作。
各地各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對信息工作的指導(dǎo),要經(jīng)常過問本地本部門的信息工作,定期聽取和研究信息工作。要注重為信息員創(chuàng)造工作條件,要安排信息人員經(jīng)常參與調(diào)查研究,為他們及時了解和掌握信息提供機會,增強信息工作人員的主動性和靈活性。
(二)要努力提高信息質(zhì)量。一要在突出重點上下功夫。我旗在不同時期的工作重點,就是信息工作的重點。各地各部門的信息工作要把握形勢,緊貼全旗的工作思路和工作部署,把捕捉、采集、提供信息的著力點始終放在旗委、政府的工作重點上,從多角度、多層面、全方位提供高質(zhì)量、高層次、高品位的信息,努力做到參謀到點子上,服務(wù)到?jīng)Q策上。二要在體現(xiàn)特色上下功夫。不同地區(qū)、不同行業(yè)的信息工作必須注意采集反映具有本地區(qū)、本行業(yè)、本單位特點的信息,力爭做到人無我有,人有我優(yōu),以特取勝。同時要注意把握其在全局中的代表性,通過個性來發(fā)掘共性,反映事物普遍性、規(guī)律性的東西。三要在反映社情民意上下功夫。重點反映人民群眾的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的創(chuàng)造性實踐;反映群眾思想、群眾情緒、群眾生產(chǎn)和生活狀況;反映群眾呼聲、群眾疾苦、群眾愿望,特別要注意反映群眾關(guān)注的熱點、難點、焦點問題;反映重要社會動態(tài)、突發(fā)事件、災(zāi)情疫情。要努力使信息工作成為各級黨委政府了解基層情況的主要渠道,把社情民意及時準(zhǔn)確地反映出來。四要在信息調(diào)研上下功夫。調(diào)查研究是成事之基,謀事之道。要提高信息質(zhì)量,開發(fā)和挖掘深層次、高質(zhì)量的信息,就必須把信息和調(diào)研有機地結(jié)合起來,改變坐等信息、閉門雕琢的做法,主動深入基層、深入群眾,掌握第一手材料,特別是對一些重大事件、重要信息,各地各部門領(lǐng)導(dǎo)要深入第一線,搞好調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)和實質(zhì),從中理出帶有規(guī)律性、普遍性的東西,提出解決問題、推動工作的思路和辦法,把大量的初級信息綜合整理成有情況、有分析、有建議的高層次調(diào)研信息。
(三)要增強責(zé)任意識,暢通信息渠道。及時、準(zhǔn)確、全面地逐級報送信息,是各地各部門的一項重要職責(zé)。但在信息報送過程中還要把握兩點,一要快,信息大多具有很強的時效性,以準(zhǔn)確、快捷的速度報給領(lǐng)導(dǎo),便于快速決策,解決問題,提高效率。特別是重大緊急事件的信息報送,一定要在快速反應(yīng)上下功夫。同時要嚴(yán)格執(zhí)行緊急信息報送制度,一旦發(fā)生緊急突發(fā)性事件,各地各部門在做好處置工作的同時,必須第一時間首先將信息報送到旗委、政府。二要準(zhǔn),準(zhǔn)確、真實是信息的生命,收集和編輯信息要反映事物本質(zhì),有一說一、有二說二,不夸大、不縮小,要做到反映成績恰如其分,反映問題實事求是,克服只報喜不報憂的現(xiàn)象。在報送過程中,信息員要把好第一道程序關(guān),分管領(lǐng)導(dǎo)要把好第二道審核關(guān),重要信息要由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽,努力做到不出差錯。堅決杜絕虛假信息。為保證信息傳遞快捷方便,政府辦公室近期開發(fā)安裝了《政務(wù)信息采集系統(tǒng)》,首批接入黨政機關(guān)政務(wù)網(wǎng)的部門今后要利用這套系統(tǒng)報送信息,以確保信息傳遞渠道暢通。
二、關(guān)于政務(wù)網(wǎng)站維護(hù)工作。
經(jīng)過長時間的努力和籌備,我旗面向社會公眾的政府一級網(wǎng)站“政務(wù)門戶”網(wǎng)站于今年月建設(shè)完成,并已開始試運行。它的運行使我旗信息化建設(shè)步伐又向前邁進(jìn)一步。
政務(wù)門戶網(wǎng)站是政府公眾信息網(wǎng),是搭建在因特網(wǎng)基礎(chǔ)上的面向社會大眾的政府網(wǎng)站。它是我旗對外宣傳、信息發(fā)布、便民服務(wù)的平臺;是改善投資環(huán)境、擴大招商引資的渠道;是轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率、進(jìn)行政務(wù)監(jiān)督的窗口;是黨和政府密切聯(lián)系群眾、關(guān)注民生、傾聽民意的紐帶。
站內(nèi)設(shè)有“政務(wù)公開”“新聞信息”“建言獻(xiàn)策”“領(lǐng)導(dǎo)信箱”“效能投訴”“信訪專欄”以及面向個人、面向農(nóng)牧民、面向企業(yè)、面向投資者、面向旅游者的諸多服務(wù)內(nèi)容。這些內(nèi)容需要不斷更新和維護(hù)。為此,旗信息化辦公室配備和聘用了專門人員負(fù)責(zé)對網(wǎng)站進(jìn)行維護(hù)和更新。但維護(hù)網(wǎng)站需要的大量信息和填充內(nèi)容,必須由各地各部門隨時提供。旗政府近日專門下發(fā)了《關(guān)于做好政務(wù)門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的通知》〔政辦發(fā)()49號〕,通知明確了門戶網(wǎng)站每個欄目內(nèi)容的保障單位和報送方法。各地各部門要按照文件要求,認(rèn)真履行職責(zé),及時報送本單位的信息資料,積極配合信息化辦公室做好網(wǎng)站更新內(nèi)容的提供工作,確保網(wǎng)站運行過程中有足夠的信息量,使網(wǎng)站保持永久的活力。
信息是網(wǎng)站的生命,門戶網(wǎng)站辦得好不好,關(guān)鍵還得看信息內(nèi)容豐富不豐富、信息質(zhì)量高不高,為了做好這項工作,要求各地、各單位協(xié)力把“政務(wù)門戶”網(wǎng)站信息提供好。同時,也為下一步在各蘇木鎮(zhèn)和各單位建設(shè)網(wǎng)站做好準(zhǔn)備。各蘇木鎮(zhèn)、旗直各單位網(wǎng)站維護(hù)信息員與政務(wù)信息員最好是一套人馬,人員保持相對穩(wěn)定。對信息報送人員和分管領(lǐng)導(dǎo)的要求,前面已經(jīng)講過,這里就不再重復(fù)。
旗信息化辦公室作為旗政府門戶網(wǎng)的直接管理維護(hù)機構(gòu),要切實搞好門戶網(wǎng)站的應(yīng)用和管理工作,建立網(wǎng)站信息資源的收集、審核、處理和及時發(fā)布的動態(tài)機制,保障門戶網(wǎng)站信息全面、更新及時,努力豐富信息內(nèi)容,并方便為民服務(wù),爭取建成全盟優(yōu)秀政務(wù)門戶網(wǎng)站。要建立健全各項規(guī)章制度,推進(jìn)網(wǎng)站內(nèi)容保障工作規(guī)范有序開展。要逐步建立網(wǎng)站信息督查和考評機制,確保網(wǎng)站內(nèi)容保障和信息報送工作有章可循。同時要提高安全防范意識,加強管理,確保網(wǎng)站安全可靠運行。
最后強調(diào)一點,為保證電子政務(wù)辦公系統(tǒng)和網(wǎng)站正常運轉(zhuǎn),使我們大家盡快享受其方便、快捷的服務(wù),請各蘇木鎮(zhèn)、旗直各部門一定要加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo),要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo),并安排專人負(fù)責(zé)此項工作。首批綜合接入單位要積極配合通訊企業(yè)的組網(wǎng)工作,準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)備,做到專機專用;同時完善各類規(guī)章制度,確保網(wǎng)絡(luò)運行安全。
希望同志們能在今后的工作中高度重視信息工作,不斷開創(chuàng)信息工作新局面,為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。
重點項目督查情況報告篇二
同志們:
每半年召開一次大規(guī)模的項目督查工作會議,表明了市委、市政府為深入實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的堅定決心。召開現(xiàn)場督查會議,我們既注重形式,更強調(diào)內(nèi)容。一方面,通過現(xiàn)場督查會議這樣一種形式,一種載體,來激發(fā)全市抓項目的動力和活力。通過對部分點上項目的督查,以點帶面,推動全市項目推進(jìn)戰(zhàn)略,進(jìn)而推動工業(yè)強市戰(zhàn)略和招商引資戰(zhàn)略。項目工作一頭連著工業(yè)強市戰(zhàn)略,一頭連著招商引資戰(zhàn)略,我們今天看的很多項目就是明天新的增長點,如山山藥業(yè)技改、多維科技、建業(yè)集團(tuán)技改項目等等,這些項目一旦建成投產(chǎn)就意味著全市工業(yè)的增加值、銷售收入、利潤以及就業(yè)崗位都會大幅度增加;我們今天看的很多項目就是明天的發(fā)展環(huán)境,如資中北干道建設(shè)和入城線改造、威遠(yuǎn)縣二環(huán)路建設(shè)、東興工業(yè)集中區(qū)、大千國際酒店、大千園、東桐路改造、隆昌南關(guān)古鎮(zhèn)的打造、隆昌河治污以及我市下一步將要全力推進(jìn)的沱江攔河壩工程,等等。這些項目的實施,將極大地提升城區(qū)人居環(huán)境和投資環(huán)境,體現(xiàn)了錦濤同志所說的“發(fā)展的成果讓人民共享”的要求。環(huán)境塑造人,環(huán)境影響人。人居環(huán)境改善,人民安居樂業(yè),社會才能真正實現(xiàn)穩(wěn)定和諧。
所以,項目現(xiàn)場督查會是市委、市政府必須堅持的有效形式和載體。另一方面,我們更要看重內(nèi)容,就是要督促各級各部門形成抓項目的合力和動力,進(jìn)一步推動三大戰(zhàn)略的實施,加快發(fā)展,實現(xiàn)新跨越。
去年底的督查會上,我講過“今天看藍(lán)圖、明天看工地、后天看效果”。這次會議現(xiàn)場督查我們不僅看到了熱火朝天的工地,還看到了實實在在的效果,感到與去年底現(xiàn)場督查的情況相比,半年來全市項目推進(jìn)工作取得了突出成效。具體表現(xiàn)在兩個方面:一是固定資產(chǎn)投資的快速增長為“”的順利開局和圓滿實現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”奠定了基礎(chǔ)。一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.8%,創(chuàng)發(fā)展歷史新高;二季度數(shù)據(jù)雖然還未正式公布,但預(yù)計增長速度不會低于13.5%。雖然這樣的增速在全省不能算快的,但在歷史上仍然是創(chuàng)新高。這其中與我們市級各部門、各縣(區(qū))同志們?yōu)閷嵤╉椖客七M(jìn)戰(zhàn)略付出的辛勤勞動是分不開的。二是在實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的過程中,沒有國家資金投入的大型項目,沒有國有大企業(yè)、民營大財團(tuán)的巨額投入,更沒有國外資金的注入,我們完全是依靠自己的努力,能夠取得這樣的成績,殊為不易。為此,我首先代表市委、市政府向所有為項目推進(jìn)戰(zhàn)略作出不懈努力、取得突出成效的同志們特別是五個縣(區(qū))的同志表示衷心的感謝!
剛才聽了市發(fā)改委和各個縣(區(qū))同志的匯報,結(jié)合昨天以來現(xiàn)場看的情況,我覺得這次會議取得了以下幾個方面的效果:
一是檢查了工作。檢查了各縣(區(qū))、市級各部門是怎樣在執(zhí)行市委、市政府的重大決策,是以一種什么樣的政治態(tài)度在對待市委、市政府的重大決策。資中縣委、縣政府提出的“抓項目就是抓落實,抓項目就是抓生產(chǎn)力”的觀點,是完全正確的,應(yīng)該在全市各級各部門得到進(jìn)一步深化并形成共識。只有把發(fā)展落實到項目,以項目體現(xiàn)發(fā)展,發(fā)展的任務(wù)才真正落到實處。抓項目決不僅僅是與項目有關(guān)的部門的職責(zé),更是全市各級各部門的共同任務(wù)。項目落實情況以及項目成效,體現(xiàn)的是各級各部門抓落實的水平和能力。通過這次現(xiàn)場督查,大家心里都有了一本明白帳,各縣(區(qū))、市級各部門工作落實情況都一目了然。市級部門要好好學(xué)習(xí)縣(區(qū))同志抓落實的水平和能力,認(rèn)真反省工作抓得不深不細(xì)的原因。會后清理一下市級部門一把手沒有參會的原因,沒有正當(dāng)理由的,要給市委寫出書面檢討,并在年底目標(biāo)考核中扣分。
二是探索了辦法。盡管項目工作我們抓了若干年,但是把它提升為一項戰(zhàn)略還不到一年。各縣(區(qū))、市級各部門都有自己的高招,剛才縣(區(qū))同志的發(fā)言以及市級部門準(zhǔn)備的書面資料,都圍繞如何抓項目推進(jìn)戰(zhàn)略作了很好的總結(jié)和交流,這也為全市項目推進(jìn)戰(zhàn)略的深入實施探索了辦法。既然作為一項戰(zhàn)略,那么要如何領(lǐng)導(dǎo),形成怎樣的工作機制,激勵機制,約束機制,用什么樣方法來引導(dǎo)資金投向,這對各縣(區(qū))和市級部門而言都是一個探索的過程。
三是看到了成績。這次現(xiàn)場督查的項目,沒有形象工程、政績工程,都是實實在在的惠民工程、利民工程。有些項目從提出實施到現(xiàn)在也只有七、八個月時間,但是我們已經(jīng)看到了非常明顯的成效,如資中入城線改造和北干道建設(shè)、東興區(qū)五星生態(tài)觀光區(qū)、建業(yè)集團(tuán)、山山藥業(yè)技改、棬子坳動遷還房等等,這些項目每看一次都有實實在在的進(jìn)展,都能給人帶來非常大的振奮。
今天看的項目很多都是在去年8月16日市委、市政府提出項目推進(jìn)戰(zhàn)略,9月9日召開項目推進(jìn)戰(zhàn)略和抓落實動員大會以后,陸陸續(xù)續(xù)推開的,現(xiàn)在有的已經(jīng)剪彩了,有的已經(jīng)投入生產(chǎn)了,速度驚人,成績喜人。
四是鼓舞了斗志。這主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面說明市委提出的“一三七”發(fā)展思路,作出的實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的決策是完全正確的,是完全符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際的。把項目工作從一個部門的具體業(yè)務(wù)工作提升到全局性的高度,并作為一項戰(zhàn)略長抓不懈,這在全省也不多見。抓項目不僅僅抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子,而且也抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋。“一五”、“二五”時期,國家大量的固定資產(chǎn)投入奠定了“內(nèi)老三”的輝煌;1998-20xx年,通過轉(zhuǎn)換國有企業(yè)體制和機制,引入民營企業(yè),實現(xiàn)了投入的大幅度增長,支撐了20xx-20xx年經(jīng)濟(jì)的高速增長。所以我們現(xiàn)在要培植新的經(jīng)濟(jì)增長點,提高經(jīng)濟(jì)競爭能力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動當(dāng)期經(jīng)濟(jì)的快速增長,都必須堅定不移地實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略。另一方面,項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施不到一年能取得如此成績,說明了實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略,加大固定資產(chǎn)投資力度,能夠有所作為,并且能夠大有所為,關(guān)鍵還是在于我們的班子、隊伍和精神狀態(tài)。
五是比出了干勁。通過現(xiàn)場督查,五個縣(區(qū))和市級各部門的同志都清楚地知道各自的長處和不足,市級部門與縣(區(qū))的差距、市級部門與市級部門的差距,通過比較,也十分清楚。
有差距就有壓力,有壓力就有動力,就能形成你追我趕加快發(fā)展的良好氛圍,這也是現(xiàn)場督查的目的所在。
與此同時,項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施過程中存在的問題,或者說隱憂也是非常突出的,各級各部門都要引起高度重視,在看到了成績、堅定了決心、鼓舞了信心的同時,還要充分意識到我們存在的困難矛盾。
一是項目推進(jìn)整體不平衡。部門與部門、縣(區(qū))與縣(區(qū))之間不平衡,差距進(jìn)一步拉大,這是擺在我們面前的一個十分重大的問題。當(dāng)然不平衡是永恒的,平衡是暫時的。從長期動態(tài)角度來看,發(fā)展始終是不平衡的,不平衡才能形成競爭,形成快的更快、慢的加快、你追我趕、共同推進(jìn)的發(fā)展局面。
二是項目本身存在的問題。項目數(shù)量少、規(guī)模小,結(jié)構(gòu)不合理,前期準(zhǔn)備不足,規(guī)劃儲備不夠等問題已經(jīng)表現(xiàn)比較充分。從項目數(shù)量和規(guī)模來看,今年上半年固定資產(chǎn)投資增速超過24.4%,比去年同期提高了3.6個百分點,但投資率仍然偏低,經(jīng)濟(jì)需要靠投資推動的發(fā)展特征十分明顯。在全市上下共同努力下,今年上半年才實現(xiàn)了45.6個億的固定資產(chǎn)投入,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省部分市州水平,有些市州已達(dá)到80、90個億的投入。在項目結(jié)構(gòu)方面,基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)包括房地產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)的技改、新農(nóng)村建設(shè)、旅游項目等結(jié)構(gòu)不合理,特別是涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的技改項目很少,如果沒有大的工業(yè)項目做支撐,工業(yè)強市戰(zhàn)略就無從談起,如果沒有大批工業(yè)項目做后盾,要實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)、率先突破”也是不可能的。另外就是項目特別是市級項目前期準(zhǔn)備嚴(yán)重不足,這也集中暴露了市級部門工作不落實,不扎實的問題。
三是抓項目推進(jìn)的動力合力還沒有完全形成。各自為政,甚至是相互掣肘的事情時有發(fā)生。少數(shù)部門站在部門角度和部門利益上來考慮問題,有的但求自己平安,但求自己穩(wěn)定;有的缺乏積極性,認(rèn)為這項工作對我不利,甚至要損害自身部門利益,就千方百計設(shè)置障礙。因此,進(jìn)一步形成抓項目的動力和合力,還將是一項長期的任務(wù)。
四是在推進(jìn)項目中的瓶頸制約因素依然較多。首先是資金,需要加大固定資產(chǎn)投入,而國家又嚴(yán)格控制投資增長,這對我們向上爭取項目資金帶來了很多困難。其次是土地,國家現(xiàn)在正在實施越來越嚴(yán)格的土地政策,我們本來有一個非常振奮人心的項目—歸連地方鐵路,就是因為土地問題,要求我們推遲開工。
再次是環(huán)境保護(hù),這也是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),現(xiàn)在推進(jìn)工作不能再是單打一的工作思路,必須統(tǒng)籌兼顧。如攔河壩工程,現(xiàn)在環(huán)保問題還沒解決,還有大量的基礎(chǔ)工作要做。同時,現(xiàn)在維護(hù)穩(wěn)定的壓力越來越大,大量基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)項目涉及到大批群眾的拆遷安置問題,稍有不慎,就可能激化矛盾,給社會穩(wěn)定造成威脅。此外,現(xiàn)在政策環(huán)境日趨嚴(yán)格,操作程序日益規(guī)范,過去主觀、粗放的工作方式已經(jīng)行不通了。
以上是我們抓項目推進(jìn)戰(zhàn)略中遇到一些問題和困難,要解決這些問題,關(guān)鍵是要在全市范圍形成抓項目的氛圍,形成抓項目的合力,形成抓項目的內(nèi)在動力?,F(xiàn)在我結(jié)合大家的發(fā)言,強調(diào)以下幾點意見:
一是決心要下夠。各級各部門都要發(fā)揚錦濤書記提出的“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神,在實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略中,由要我抓轉(zhuǎn)變成我要抓。為了家鄉(xiāng)的發(fā)展,我們所有xx人都應(yīng)該有一種頑強拼搏的精神,不管困難有多少、不管壓力有多大,都必須堅定不移地貫徹市委、市政府的重大決策;必須不畏懼困難、不回避矛盾,堅定不移地實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略;必須科學(xué)理智、充滿感情、肩負(fù)責(zé)任推進(jìn)加快發(fā)展。
二是領(lǐng)導(dǎo)要有力。工作要落實,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。對一些大項目,黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門“一把手”都必須要到一線、下深水、破難點,不能浮在面上,坐在辦公室聽匯報。項目工作中的重大事情和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一定要親自過問、親自把關(guān),決不能把傳達(dá)了當(dāng)作貫徹了、把規(guī)劃了當(dāng)作實施了。
三是配合要主動。現(xiàn)在許多項目都涉及到多個部門,各部門都要有向前靠一步的精神,齊心協(xié)力抓項目,只有這樣,全市項目推進(jìn)戰(zhàn)略的實施才能減少阻力、加快推進(jìn)。各部門必須充分意識到權(quán)力來自人民,是黨委、政府賦予你的職責(zé),對下服務(wù)必須熱情主動。特別要強調(diào)的是,市級部門一定要為兩區(qū)服好務(wù)。市級部門的“一把手”要將市委、市政府確定的重點項目作為工作的第一要務(wù)來抓,親自抓,下深水,摸清情況,給市委、市政府當(dāng)好參謀。對于重點項目推進(jìn)過程中存在的困難和問題,各級各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、主動配合、提前介入,做到多服務(wù)少干預(yù),多說怎么辦少說不能辦,多設(shè)路標(biāo)少設(shè)路障,形成“條塊結(jié)合、上下互動”的工作合力,共同構(gòu)建重點項目快速推進(jìn)的綠色通道。
四是管理要動態(tài)。剛才市發(fā)改委張鍵同志提出了很好的建議,下來要做進(jìn)一步研究。對市委、市政府決定的重點項目,要持非常慎重的態(tài)度,不能輕易改動,必須抓緊實施。但是如果確實有特殊原因,則可以靈活加以調(diào)整,實現(xiàn)重點項目的動態(tài)管理和有序推進(jìn)。
五是儲備要抓緊。今天較多的點到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的項目,如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)包括交通、物流、旅游、城建等等,科、教、文、衛(wèi)部門要也抓緊時間挖掘、包裝項目,積極向上爭取項目資金。沒有大項目,就抓小項目,積少成多。希望各級各部門都要在抓項目、爭項目上下功夫。在年底督查時,除了要看當(dāng)年按計劃進(jìn)度要求完成的項目,還要看明年的項目準(zhǔn)備情況,這對各縣(區(qū))、各部門工作的壓力也是很大的。當(dāng)前,正處于爬坡上坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時期,只有加快發(fā)展,才能解決諸多深層次矛盾,才能不斷縮小與周邊市州存在的差距。
六是環(huán)境要寬松。我們一定要在全市范圍內(nèi)形成一個實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的寬松環(huán)境,市委開展的“四個大討論”活動,就是為了營造一個良好的環(huán)境以推動發(fā)展。在項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施過程中,工作不可能盡善盡美,但是我們必須為抓項目的同志創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境,工作要求必須嚴(yán)格。我在各種場合多次講,歡迎同志們,歡迎廣大群眾對市委、市政府,縣委、縣政府,市級各部門進(jìn)行監(jiān)督,通過正規(guī)的渠道反映建議意見,如果有腐敗行為,該查處就查處,但決不能毫無根據(jù)的妄加猜測,挫傷抓項目同志的工作積極性,影響整個發(fā)展環(huán)境。
七是操作要規(guī)范。這是一個總體的要求。該公開招投標(biāo)的要公開招投標(biāo),該集體決策的要集體決策,資金的運行也要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。
八是建設(shè)要安全。安全這根弦任何時候都不能有絲毫放松,要在確保工程質(zhì)量與安全的情況下,加快工程進(jìn)度。
今天我主要講以上幾點意見,希望大家共同努力,到年底再來品嘗勝利的果實。
重點項目督查情況報告篇三
根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部120號令)的有關(guān)規(guī)定,20xx年度全市消防監(jiān)督工作圍繞火災(zāi)形勢穩(wěn)定為根本目標(biāo),以雙隨機檢查、錯時檢查、專項檢查為手段,以深化火災(zāi)隱患排查整治,牢牢抓住人員密集場所、重大火災(zāi)隱患整改、重要時期、節(jié)日,以嚴(yán)格按照監(jiān)督檢查程序,規(guī)范執(zhí)法行為,認(rèn)真開展了消防監(jiān)督抽查工作,消除了社會面上一大批火災(zāi)隱患,火災(zāi)形勢得到了有效控制,確?;馂?zāi)形勢穩(wěn)定為目標(biāo)。以嚴(yán)格按照監(jiān)督檢查程序,規(guī)范執(zhí)法行為,認(rèn)真開展了消防監(jiān)督抽查工作,消除了社會面上一大批火災(zāi)隱患,火災(zāi)形勢得到了有效控制,20xx年1月1日至12月31日,我大隊按計劃完成了監(jiān)督抽查任務(wù),實現(xiàn)了火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)將20xx年大隊消防監(jiān)督抽查情況報告如下:
根據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《浙江省消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定,在上一年度全市消防安全重點單位的基礎(chǔ)上,結(jié)合本年度全市機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)整情況,經(jīng)消防救援機構(gòu)審核,并報政府備案,確定了130家社會單位為20xx年度全市消防安全重點單位。強化了消防安全重點單位消防安全責(zé)任主體意識,促使單位切實履行消防安全職責(zé),落實消防安全管理措施,完善了“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的管理體系。全面推動社會單位“標(biāo)準(zhǔn)化”管理,指導(dǎo)消防安全重點單位應(yīng)用消防安全自主管理系統(tǒng)。按照單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),督促全面落實“三自主兩公開一承諾”制度,提高消防安全管理水平和火災(zāi)防控能力。
(一)調(diào)整與公布全年抽查范圍、要求,監(jiān)督抽查的數(shù)量和火災(zāi)隱患的整改情況。為使20xx年的監(jiān)督抽查工作得以順利開展,我大隊下發(fā)了《關(guān)于20xx年度消防監(jiān)督抽查方案的報告》(龍消〔20xx〕55號),并利用《今日龍泉》報和龍泉新聞網(wǎng)向全市公告了監(jiān)督抽查的方案,包括監(jiān)督抽查的范圍、內(nèi)容、時間和要求等,使群眾對我消防部門的工作有了更多的了解,為科學(xué)實施全年的消防監(jiān)督抽查工作,我大隊積極應(yīng)用“雙隨機、一公開”系統(tǒng)和省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺,嚴(yán)格按照抽查方案,進(jìn)一步規(guī)范了監(jiān)督抽查工作。在全年的監(jiān)督抽查工作中,大隊嚴(yán)格按照監(jiān)管平臺設(shè)置的重點單位和一般單位的檢查比例,有效保證了抽查的數(shù)量和單位類型,同時進(jìn)一步加大了監(jiān)管的力度,全年火災(zāi)隱患和違法行為整改率保持了較高水平,有效改善了社會消防安全環(huán)境。從20xx年1月1日至今,我大隊共檢查單位1109家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患883處,督促整改火災(zāi)隱患861處,下發(fā)責(zé)令改正通知書629份,下發(fā)行政處罰決定書107份,下發(fā)臨時查封決定書33份、責(zé)令三停單位25家,累計罰款86.485萬元。
(二)強化重大火災(zāi)隱患督辦整改。20xx年,全市排摸確定重大火災(zāi)隱患單位2家,重大火災(zāi)隱患區(qū)域1處。按照政府牽頭、部門督辦、單位負(fù)責(zé)、媒體監(jiān)督的整改機制,嚴(yán)格執(zhí)行重大火災(zāi)隱患的`立、銷案制度,并提請政府發(fā)文公布,簽訂整改責(zé)任書,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,落實整改方案,跟蹤整改進(jìn)度。截止目前,兩家重大火災(zāi)隱患單位,一處重大火災(zāi)隱患區(qū)域已全部整改完畢。
(三)注重日常消防監(jiān)督管理。一是結(jié)合重點單位調(diào)整和人員調(diào)動,大隊及時調(diào)整人員分配,明確抽查數(shù)量,根據(jù)工作實際,以“雙隨機”檢查、專項檢查、動態(tài)檢查、錯時檢查為手段,以重要時期、重大節(jié)日、重大活動為重點,切實將強化監(jiān)督檢查作為防火工作的中心任務(wù)。二是強化公安各部門消防工作指導(dǎo),落實分級管理,特別是加強對非重點單位和“六小”場所監(jiān)管力度,減少失控漏管。
(四)加強專項結(jié)合,加大監(jiān)督力度。在確定方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合重點保衛(wèi)、專項治理、日常監(jiān)督等各項工作,依法對機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律法規(guī)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。一是做好了與重要時期、重大節(jié)日消防安全保衛(wèi)工作的結(jié)合。在建黨100周年消防安全保衛(wèi)專項行動、今冬明春消防安全檢查、除夕和春節(jié)夜查行動、元宵節(jié)消防安全夜查行動、平安·守護(hù)集中夜查行動、“五一”專項檢查、“中秋節(jié)、國慶節(jié)”消防安全專項檢查、圣誕元旦消防安全夜查行動中,我大隊周密部署,主動作為,對活動現(xiàn)場、公眾娛樂場所等進(jìn)行了消防安全大檢查,大力整改火災(zāi)隱患,進(jìn)一步提高社會防控火災(zāi)的能力,確?;馂?zāi)形勢的絕對穩(wěn)定。二是做好了與專項治理工作的結(jié)合。根據(jù)上級部署,結(jié)合我市實際,以消防安全三年專項整治行動為抓手,以合用場所、高層民用建筑、人員密集場所、長租公寓、小微企業(yè)、沿街店鋪為重點,開展一系列消防安全專項整治。大大提高了執(zhí)法力度,推進(jìn)了監(jiān)督抽查工作。三是做好了與日常監(jiān)督工作的結(jié)合。將監(jiān)督抽查融入日常的開業(yè)前消防安全檢查、舉報投訴查處等工作中。
從監(jiān)督抽查情況來看,被抽查單位基本都能按照有關(guān)消防安全要求做好各項防火安全措施,但也有不少單位存在火災(zāi)隱患和消防違法行為。主要表現(xiàn):
(一)部分單位消防安全責(zé)任制不落實,單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不高,只停留在紙質(zhì)記錄上,而消防安全管理人員職責(zé)履行不到位,對單位的固定消防設(shè)施性能及操作不熟練。
(二)公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查擅自開業(yè)的違法情況依然存在。
(三)部分單位消防設(shè)施、器材缺乏應(yīng)有保養(yǎng),存在損壞、破損,少數(shù)單位還存在停用消防設(shè)施的情況,固定消防設(shè)施完好率不高。
(四)部分單位存在人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所設(shè)置在用一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況。
(一)做好監(jiān)督執(zhí)法工作。繼續(xù)按照《中華人民共和國消防法》、《浙江省消防條例》與上級有關(guān)要求,認(rèn)真做好對轄區(qū)重點和非重點單位的監(jiān)督抽查工作,特別是要做好轄區(qū)高層建筑的監(jiān)督抽查與檢查工作。大隊將切實做到人員到位,監(jiān)督抽查數(shù)量到位,監(jiān)督抽查質(zhì)量到位。并進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查的法律文書填寫,規(guī)范執(zhí)法行為,端正執(zhí)法理念,提升執(zhí)法質(zhì)量。
(二)深化隱患排查整治。認(rèn)真吸取省內(nèi)外火災(zāi)事故教訓(xùn),突出勞動密集型企業(yè)、石油化工行業(yè)、高層建筑、重大火災(zāi)隱患單位等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,深入開展火災(zāi)隱患排查整治活動,堅決杜絕較大以上亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)強化多警聯(lián)勤機制。切實加強對公安派出所民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),督促派出所履行消防監(jiān)督檢查職能,充分發(fā)揮公安派出所點多面廣的優(yōu)勢,強化對一般單位、城郊結(jié)合部的消防監(jiān)督管理,減少失控漏管現(xiàn)象。
(四)創(chuàng)新抽查檢查機制。大隊將把專項治理工作與全面監(jiān)督、集中檢查與日常抽查、工作期間監(jiān)督與晚間錯時監(jiān)督、監(jiān)督檢查與消防宣傳緊密結(jié)合起來,努力實現(xiàn)消防監(jiān)督抽查工作向多元化發(fā)展。
(五)推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。應(yīng)用“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管系統(tǒng)和省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺,將消防安全重點單位、一般社會單位、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防產(chǎn)品使用領(lǐng)域等監(jiān)督檢查事項納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管。與市監(jiān)、民政、衛(wèi)健、文旅、教育等部門建立聯(lián)合隨機抽查機制,對單位履行消防安全職責(zé)情況開展聯(lián)合檢查。同時建立消防安全失信“黑名單”,并將社會單位失信記錄納入社會信用系統(tǒng)。通過該機制有效規(guī)范消防監(jiān)督檢查行為,強化單位主體自律和社會監(jiān)督,提高監(jiān)管效能。
重點項目督查情況報告篇四
同志們:
我市的黨委換屆工作已經(jīng)全面啟動,按照市換屆籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,今天我們參加xx鎮(zhèn)換屆工作動員會,主要任務(wù)是對換屆工作進(jìn)行全程指導(dǎo),把好政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān),幫助解決換屆工作中存在的困難和問題,為xx鎮(zhèn)做好換屆工作提出意見和建議。
下面,我代表指導(dǎo)組,就搞好換屆工作,講幾點意見。
一、充分認(rèn)識換屆工作的重要意義,切實增強政治責(zé)任感根據(jù)市委安排,從現(xiàn)在開始我市將對市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、人大、政府、政協(xié)進(jìn)行集中換屆。這次換屆工作與以往相比,涉及面廣,工作量大,政治性、法律性、程序性都很強。因此,我們要從戰(zhàn)略的高度重視換屆工作,在換屆工作中,要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),保證換屆選舉的正確方向;要堅持發(fā)揚民主,尊重和保障代表的選舉權(quán)利;要堅持嚴(yán)格依法辦事,使換屆工作始終沿著法制的軌道有序進(jìn)行;要認(rèn)真貫徹落實中央、xx省委、xx市委和xx市委關(guān)于嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律和換屆工作紀(jì)律的有關(guān)要求,堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,做到嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處,用鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。
二、準(zhǔn)確把握政策,嚴(yán)格履行程序,確保換屆工作健康順利進(jìn)行首先,要把學(xué)習(xí)貫穿于換屆工作的始終。黨委書記作為換屆工作第一責(zé)任人,要帶頭學(xué)習(xí),熟練掌握換屆工作的相關(guān)政策法規(guī)及工作程序。要組織換屆辦的同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)法律法規(guī),要學(xué)深學(xué)透市委書記蘭開馳同志在全市換屆工作動員會上的講話、《關(guān)于認(rèn)真做好鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委換屆工作的意見》和《xx市鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委換屆工作實施方案》等內(nèi)容。
其次,要切實把好換屆工作政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)。在全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握上級精神的基礎(chǔ)上,要對本地的黨員隊伍數(shù)量、人口的增減變化情況、黨員思想狀況、以往換屆工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和可能影響本次換屆選舉的不利因素,進(jìn)行認(rèn)真分析、深入調(diào)研,摸清實情;在黨委換屆工作中要把握重點,注意細(xì)節(jié),做到環(huán)節(jié)不漏,程序不錯。要著重在黨員代表名額分配、黨代表選舉、兩委報告起草、預(yù)備會議和正式會議幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫。要隨時掌握黨員的思想狀況和現(xiàn)實表現(xiàn),把黨員思想工作做細(xì)致做扎實,確保將有政治鑒別力、較強議事能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員代表選出來,確保黨委意圖的順利實現(xiàn)。
三、切實加強對換屆工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
首先,要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。要抽調(diào)得力人員集中辦公,迅速啟動各項工作。制定工作職責(zé),分解工作任務(wù),保障工作經(jīng)費,確保機構(gòu)高效有序轉(zhuǎn)。
其次,要強化責(zé)任意識,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項工作。換屆工作無小事,各個階段工作環(huán)環(huán)相扣,緊密相連,任何差錯都有可能造成無法換回的后果,容不得半點閃失。對換屆任務(wù)要制定詳細(xì)的進(jìn)度表,將目標(biāo)任務(wù)層層分解,提出完成時限和質(zhì)量要求,做到責(zé)任到人、任務(wù)到人,確保換屆工作順利圓滿、候選人高票當(dāng)選。
第三,要加強與指導(dǎo)組的密切配合,相互溝通。在召開黨委會研究換屆工作時,要通知指導(dǎo)組成員列席參加。對各種可能發(fā)生的情況要引起足夠重視,對在工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要第一時間與指導(dǎo)組溝通,以便采取有效措施進(jìn)行預(yù)防處理。對一些把握不準(zhǔn)的或比較敏感的問題在與指導(dǎo)組溝通后,還要及時與縣換屆辦進(jìn)行聯(lián)系,確保信息暢通。
同志們,認(rèn)真做好黨委換屆工作,是我們指導(dǎo)組和鎮(zhèn)黨委義不容辭的責(zé)任。在今后的工作中,指導(dǎo)組會協(xié)助鎮(zhèn)黨委,認(rèn)真做好政策指導(dǎo)、督促檢查等工作,積極發(fā)揮橋梁和紐帶作用。同時,希望大家對我們的工作給予支持和幫助,多提意見和建議,共同做好換屆各項工作,確保換屆工作圓滿成功!
重點項目督查情況報告篇五
同志們:
為加速我市項目推進(jìn)戰(zhàn)略的實施,市委組織市四大班子的領(lǐng)導(dǎo)專門利用今年最后兩天的時間,集中督查全市重點項目進(jìn)展情況。這次督查我們現(xiàn)場看了16個項目,會上各縣區(qū)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹了9個項目的進(jìn)展情況。這25個項目都是對內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性的項目,全力實施好這批項目將對內(nèi)江未來的發(fā)展產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)的影響。剛才,四大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志都作了很好的發(fā)言。下面,我結(jié)合大家的發(fā)言,再談幾點感受和意見。
這次現(xiàn)場督查時間雖短,但內(nèi)容豐富、效果明顯。大家一路走、一路看、一路想、一路議,收獲很大。歸納起來,主要有三個方面:一是看到了進(jìn)展,看出了力度。從今年五屆五次全委(擴大)會議提出項目推進(jìn)戰(zhàn)略、9月9日市委召開項目推進(jìn)戰(zhàn)略動員大會以來,各級各部門行動迅速、措施有力,一批大項目、好項目在我市相繼落戶、陸續(xù)啟動,形成了全市上下突出抓項目的熱潮。二是看到了差距,看出了干勁。這兩天我們看了這么多項目,令人興奮的亮點很多,但也要清醒地看到,這些項目在結(jié)構(gòu)方面仍然有缺陷,在進(jìn)度上仍然有差距。特別是明年上半年能有把握開工、下半年就可以見效的項目還不多;項目總量與兄弟市州比差距還比較大;5個縣區(qū)、市級各部門抓項目的力度和進(jìn)度還不夠平衡。銘暉同志剛才說得很好,抓項目要做到五個“比”、注意四個“防”。要通過“比”,比出干勁;立足“防”,務(wù)求實效,最終形成千帆競發(fā)抓項目的工作局面。三是看到了信心,看出了決心。當(dāng)前,內(nèi)江正處于發(fā)展的調(diào)整時期、關(guān)鍵時期、困難時期,未來的發(fā)展道路上充滿機遇和挑戰(zhàn)。這兩天看到未來內(nèi)江的發(fā)展有這么多項目作支撐,實施后內(nèi)江發(fā)展大有希望,大家精神振奮,充滿信心。事實證明,只要我們堅定不移地實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略,進(jìn)一步更新工作理念,狠抓工作落實,就一定能克服重重困難,站在新的平臺上推動內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
當(dāng)前,要鞏固良好的發(fā)展勢頭,為“”期間內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),我們在實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略上必須著重抓好以下三個方面:
一、深化認(rèn)識,全力推進(jìn)。
市委、市政府作出的實施“工業(yè)強市、項目推進(jìn)、招商引資”三大戰(zhàn)略,完全符合中央、省委的要求,符合內(nèi)江的實際。特別是省委八屆六次全會明確提出了“”期間要全力實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略;學(xué)忠書記、中偉省長在很多場合就抓項目反復(fù)作強調(diào),更加有力地證明,我們的決策是正確的,我們走的路子是對的。市委五屆五次全委(擴大)會以來的實踐也雄辯地證明,我們提出項目推進(jìn)戰(zhàn)略,抓經(jīng)濟(jì)工作就抓到了點子上、抓到了要害、抓住了牛鼻子。今天我們召開的這個會議,就是要圍繞實施市委確定的項目推進(jìn)戰(zhàn)略,再作動員,再作強調(diào)。
第一,要深刻認(rèn)識實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義。這兩天,我們看了工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的項目、交通能源基礎(chǔ)設(shè)施項目、城市建設(shè)項目、旅游項目、區(qū)域物流項目,這些項目都是經(jīng)過精心選擇的,對內(nèi)江而言既有戰(zhàn)略的全局性,又有發(fā)展的導(dǎo)向性。比如,勝利五星新村、白馬雙河新村建設(shè),投入雖然不到1000萬元,但經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都很好,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村來說有很強的導(dǎo)向作用。實施好了這些項目不僅可以擴大就業(yè)、增加農(nóng)民收入、拉動地方經(jīng)濟(jì)增長,而且還可以改善環(huán)境、提高老百姓的生活質(zhì)量。我們一定要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步深化對實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識,樹立全新的項目工作理念,拓展項目的內(nèi)涵和外延,把項目工作由部門工作提升到發(fā)展全局的高度來抓,高度重視那些與地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后勁的項目,通過項目來爭取支持,通過項目來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,通過項目來推動各項事業(yè)發(fā)展。
第二,要深刻認(rèn)識抓好項目推進(jìn)戰(zhàn)略就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的載體和“牛鼻子”。項目是產(chǎn)業(yè)的支撐,是爭取國家投資、吸引外資、利用信貸和民間資本的載體,是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板,是集聚人氣、激勵創(chuàng)業(yè)、造福群眾的沃土,也是堅持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。內(nèi)江要實現(xiàn)工業(yè)強市靠什么?主要靠項目;要建設(shè)內(nèi)江山水園林式大城市靠什么?還是靠項目;建設(shè)社會主義新農(nóng)村,也要靠項目。歸根到底,內(nèi)江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以項目為載體,抓住了項目就抓住了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“牛鼻子”。
第三,要深刻認(rèn)識實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略是抓班子帶隊伍的重要抓手,也是檢驗執(zhí)政能力高下、執(zhí)行力強弱的試金石。抓項目能否出成效,關(guān)鍵在理念、在思路、在落實,核心在干部隊伍。事實告訴我們,哪個地方項目多、動作大、成效好,往往說明這個地方的班子就有凝聚力,隊伍就有戰(zhàn)斗力;哪個地方項目少、進(jìn)展慢、效果差,往往說明這個地方的領(lǐng)導(dǎo)和干部的能力還不夠強,作風(fēng)還不夠?qū)?。我們的工作怎么落實,就是要看落實到項目上沒有,落實到企業(yè)上沒有。各級干部都要有一種抓就抓出成效、干就干成一流的意識,真正在為企業(yè)服務(wù)中體現(xiàn)作風(fēng),在抓項目工作中顯示本領(lǐng)。
二、整合資源,整體聯(lián)動。
項目工作是一項系統(tǒng)工程,牽涉面廣,工作繁雜,需要協(xié)調(diào)解決的問題很多。這兩天我們看到各縣區(qū)在抓項目上都有一些獨到之處,大家要相互學(xué)習(xí),從中獲得啟發(fā),特別要學(xué)會用新的理念來整合、包裝、挖掘項目資源。今后一段時期,我市實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略總的要求就是要整合各種資源,組織各方力量搞好服務(wù),盡快竣工投產(chǎn)一批,開工建設(shè)一批,申報立項一批,包裝儲備一批。明年的重點要放在盡快開工一批項目上。我們現(xiàn)在看到的這些項目,要馬上排出工作進(jìn)度表來,實行倒計時安排,明年下半年都要陸續(xù)開工。各級各部門務(wù)必以強烈的責(zé)任感和事業(yè)心千方百計地推動項目工作的開展,特別是縣、鄉(xiāng)明年都面臨換屆,各級干部更要穩(wěn)定思想,決不能搞短期行為,一定要以對人民、對組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好項目工作,力促我市項目推進(jìn)戰(zhàn)略在新的一年有較大起色。
首先,實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略離不開金融作支撐。這次請金融部門的同志來參加會議,就是請你們通過看這些項目增強信心,增強與內(nèi)江發(fā)展共進(jìn)共退的認(rèn)同感和榮譽感。總體上講,這幾年金融部門對內(nèi)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持很多,貢獻(xiàn)很大,值得肯定。但我們也要客觀的看到,目前我市存貸差仍然在拉大,這說明我們的企業(yè)在爭取銀行的支持方面工作還做得不夠,今后要加大力度。同時,也希望各金融單位今后對這些項目都能積極主動介入,給予最大的支持。
第二,實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略要有必要的財力作保障。市上將逐步加大對項目工作的財政投入,明年初步打算安排300萬元的工作經(jīng)費,專門用于支持項目前期工作;各縣區(qū)也要根據(jù)自身財力情況,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),考慮一定的項目工作經(jīng)費。市上的這筆資金,只限于安排擠進(jìn)市上總盤子的項目。
第三,實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略必須堅持對外開放和市場導(dǎo)向。我們抓項目的眼光既要向上,更要向外。向上就是要盯緊省上和中央,向外就是要瞄準(zhǔn)市域之外,圍繞項目全力招商引資。政府要多做規(guī)劃、多做引導(dǎo),精心搞好項目包裝,為企業(yè)引進(jìn)項目、引進(jìn)資金搭好平臺。
第四,實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略必須加大協(xié)調(diào)整體聯(lián)動。我們的很多項目都是跨行業(yè)、跨區(qū)域的,單靠哪個部門、哪個縣區(qū)的力量很難實施。各縣區(qū)要主動銜接、主動報告、加強溝通。市級各部門要通過抓項目體現(xiàn)自身價值,體現(xiàn)自身的執(zhí)行力,主動參與、積極配合、步調(diào)一致,共同推進(jìn)項目工作的開展。要注意防止在項目工作中產(chǎn)生的腐敗問題,要管得住自己,經(jīng)得起利益的誘惑,保持清正廉潔的本色。要高度重視項目工作中的社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作,力戒發(fā)展中的“單打一”做法,充分考慮老百姓的承受力和環(huán)境的容量,保證項目建設(shè)與社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
三、強化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
各級黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要切實加強對項目工作的領(lǐng)導(dǎo),要親自抓、抓重點、抓協(xié)調(diào)。一個項目從論證到立項、到開工建設(shè)、到竣工,可以說有相當(dāng)漫長的路要走,有大量艱苦細(xì)致的工作要做,這就要求我們必須強化組織保障,建立健全抓項目的體制和機制。
首先,要盡快建立黨政“一把手”抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓線、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點,點線面結(jié)合的整體推動機制。一把手抓總,就是市縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。市上將成立一個項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我和銘暉同志任組長,市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市發(fā)改委、紀(jì)檢、監(jiān)察、市委督查室、市政府督查室等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在發(fā)改委。由發(fā)改委牽頭,會同紀(jì)檢、監(jiān)察和市委、市政府的兩個督查室共同研究提出領(lǐng)導(dǎo)小組成員建議名單,各縣區(qū)也要比照落實工作機構(gòu)。分管領(lǐng)導(dǎo)抓線,就是黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)按照各自的分工抓好落實。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點,就是四大班子的領(lǐng)導(dǎo),都要聯(lián)系一個市級重點項目。每一個重點項目都要成立一個工作小組,組長就是聯(lián)系這個項目的領(lǐng)導(dǎo)。這樣,我們就能形成一個面上、線上、點上抓項目工作的立體式的工作機制。
第二,要建立市、縣(區(qū))分級負(fù)責(zé)的工作機制。要對現(xiàn)有項目進(jìn)行篩選,明確哪些項目由市上主要抓,哪些項目由縣(區(qū))主要抓,這樣才能明確各級責(zé)任,集中精力分層抓好落實。當(dāng)然,縣區(qū)需要市上支持的,市上有關(guān)部門要主動幫助,積極參與協(xié)調(diào)。需要我和銘暉同志出面的,我們一定不會推辭,各縣區(qū)也要按照分級負(fù)責(zé)的原則,逐層落實責(zé)任機制。
第三,要建立考核獎懲機制。市縣兩級凡是納入了目標(biāo)考核的項目,都要嚴(yán)格按照要求兌現(xiàn)獎懲,該獎勵的就獎勵,該批評的就批評,該向市委寫說明的就得寫說明。
第四,要建立工作報告和通報制度。一是由發(fā)改委負(fù)責(zé),抓好對全市重點項目和各縣區(qū)重點項目情況的統(tǒng)計,以便隨時掌握動態(tài)。二是由市發(fā)改委整理項目工作進(jìn)展情況定期通報制度。三是建立項目工作督辦機制,實行專項督查、定期或不定期抽查、會議督查。從明年開始,每年半年和年底,市上要分別組織項目督查和現(xiàn)場辦公會。
第五,要加大項目工作的宣傳力度。通過多種形式、多種渠道的宣傳,進(jìn)一步統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識,增強實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心。
重點項目督查情況報告篇六
同志們:
為加速我市項目推進(jìn)戰(zhàn)略的實施,市委組織市四大班子的領(lǐng)導(dǎo)專門利用今年最后兩天的時間,集中督查全市重點項目進(jìn)展情況。這次督查我們現(xiàn)場看了16個項目,會上各縣區(qū)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹了9個項目的進(jìn)展情況。這25個項目都是對內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性的項目,全力實施好這批項目將對內(nèi)江未來的發(fā)展產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)的影響。剛才,四大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志都作了很好的發(fā)言。下面,我結(jié)合大家的發(fā)言,再談幾點感受和意見。
這次現(xiàn)場督查時間雖短,但內(nèi)容豐富、效果明顯。大家一路走、一路看、一路想、一路議,收獲很大。歸納起來,主要有三個方面:一是看到了進(jìn)展,看出了力度。從今年五屆五次全委(擴大)會議提出項目推進(jìn)戰(zhàn)略、9月9日市委召開項目推進(jìn)戰(zhàn)略動員大會以來,各級各部門行動迅速、措施有力,一批大項目、好項目在我市相繼落戶、陸續(xù)啟動,形成了全市上下突出抓項目的熱潮。二是看到了差距,看出了干勁。這兩天我們看了這么多項目,令人興奮的亮點很多,但也要清醒地看到,這些項目在結(jié)構(gòu)方面仍然有缺陷,在進(jìn)度上仍然有差距。特別是明年上半年能有把握開工、下半年就可以見效的項目還不多;項目總量與兄弟市州比差距還比較大;5個縣區(qū)、市級各部門抓項目的力度和進(jìn)度還不夠平衡。銘暉同志剛才說得很好,抓項目要做到五個“比”、注意四個“防”。要通過“比”,比出干勁;立足“防”,務(wù)求實效,最終形成千帆競發(fā)抓項目的工作局面。三是看到了信心,看出了決心。當(dāng)前,內(nèi)江正處于發(fā)展的調(diào)整時期、關(guān)鍵時期、困難時期,未來的發(fā)展道路上充滿機遇和挑戰(zhàn)。這兩天看到未來內(nèi)江的發(fā)展有這么多項目作支撐,實施后內(nèi)江發(fā)展大有希望,大家精神振奮,充滿信心。事實證明,只要我們堅定不移地實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略,進(jìn)一步更新工作理念,狠抓工作落實,就一定能克服重重困難,站在新的平臺上推動內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
當(dāng)前,要鞏固良好的發(fā)展勢頭,為“”期間內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),我們在實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略上必須著重抓好以下三個方面:
一、深化認(rèn)識,全力推進(jìn)。
市委、市政府作出的實施“工業(yè)強市、項目推進(jìn)、招商引資”三大戰(zhàn)略,完全符合中央、省委的要求,符合內(nèi)江的實際。特別是省委八屆六次全會明確提出了“”期間要全力實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略;學(xué)忠書記、中偉省長在很多場合就抓項目反復(fù)作強調(diào),更加有力地證明,我們的決策是正確的,我們走的路子是對的。市委五屆五次全委(擴大)會以來的實踐也雄辯地證明,我們提出項目推進(jìn)戰(zhàn)略,抓經(jīng)濟(jì)工作就抓到了點子上、抓到了要害、抓住了牛鼻子。今天我們召開的這個會議,就是要圍繞實施市委確定的項目推進(jìn)戰(zhàn)略,再作動員,再作強調(diào)。
第一,要深刻認(rèn)識實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義。這兩天,我們看了工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的項目、交通能源基礎(chǔ)設(shè)施項目、城市建設(shè)項目、旅游項目、區(qū)域物流項目,這些項目都是經(jīng)過精心選擇的,對內(nèi)江而言既有戰(zhàn)略的全局性,又有發(fā)展的導(dǎo)向性。比如,勝利五星新村、白馬雙河新村建設(shè),投入雖然不到1000萬元,但經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都很好,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村來說有很強的導(dǎo)向作用。實施好了這些項目不僅可以擴大就業(yè)、增加農(nóng)民收入、拉動地方經(jīng)濟(jì)增長,而且還可以改善環(huán)境、提高老百姓的生活質(zhì)量。我們一定要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步深化對實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識,樹立全新的項目工作理念,拓展項目的內(nèi)涵和外延,把項目工作由部門工作提升到發(fā)展全局的高度來抓,高度重視那些與地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后勁的項目,通過項目來爭取支持,通過項目來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,通過項目來推動各項事業(yè)發(fā)展。
第二,要深刻認(rèn)識抓好項目推進(jìn)戰(zhàn)略就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的載體和“牛鼻子”。項目是產(chǎn)業(yè)的支撐,是爭取國家投資、吸引外資、利用信貸和民間資本的載體,是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板,是集聚人氣、激勵創(chuàng)業(yè)、造福群眾的沃土,也是堅持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。內(nèi)江要實現(xiàn)工業(yè)強市靠什么?主要靠項目;要建設(shè)內(nèi)江山水園林式大城市靠什么?還是靠項目;建設(shè)社會主義新農(nóng)村,也要靠項目。歸根到底,內(nèi)江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以項目為載體,抓住了項目就抓住了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“牛鼻子”。
第三,要深刻認(rèn)識實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略是抓班子帶隊伍的重要抓手,也是檢驗執(zhí)政能力高下、執(zhí)行力強弱的試金石。抓項目能否出成效,關(guān)鍵在理念、在思路、在落實,核心在干部隊伍。事實告訴我們,哪個地方項目多、動作大、成效好,往往說明這個地方的班子就有凝聚力,隊伍就有戰(zhàn)斗力;哪個地方項目少、進(jìn)展慢、效果差,往往說明這個地方的領(lǐng)導(dǎo)和干部的能力還不夠強,作風(fēng)還不夠?qū)?。我們的工作怎么落實,就是要看落實到項目上沒有,落實到企業(yè)上沒有。各級干部都要有一種抓就抓出成效、干就干成一流的意識,真正在為企業(yè)服務(wù)中體現(xiàn)作風(fēng),在抓項目工作中顯示本領(lǐng)。
二、整合資源,整體聯(lián)動。
項目工作是一項系統(tǒng)工程,牽涉面廣,工作繁雜,需要協(xié)調(diào)解決的問題很多。這兩天我們看到各縣區(qū)在抓項目上都有一些獨到之處,大家要相互學(xué)習(xí),從中獲得啟發(fā),特別要學(xué)會用新的理念來整合、包裝、挖掘項目資源。今后一段時期,我市實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略總的要求就是要整合各種資源,組織各方力量搞好服務(wù),盡快竣工投產(chǎn)一批,開工建設(shè)一批,申報立項一批,包裝儲備一批。明年的重點要放在盡快開工一批項目上。我們現(xiàn)在看到的這些項目,要馬上排出工作進(jìn)度表來,實行倒計時安排,明年下半年都要陸續(xù)開工。各級各部門務(wù)必以強烈的責(zé)任感和事業(yè)心千方百計地推動項目工作的開展,特別是縣、鄉(xiāng)明年都面臨換屆,各級干部更要穩(wěn)定思想,決不能搞短期行為,一定要以對人民、對組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好項目工作,力促我市項目推進(jìn)戰(zhàn)略在新的一年有較大起色。
首先,實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略離不開金融作支撐。這次請金融部門的同志來參加會議,就是請你們通過看這些項目增強信心,增強與內(nèi)江發(fā)展共進(jìn)共退的認(rèn)同感和榮譽感。總體上講,這幾年金融部門對內(nèi)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持很多,貢獻(xiàn)很大,值得肯定。但我們也要客觀的看到,目前我市存貸差仍然在拉大,這說明我們的企業(yè)在爭取銀行的支持方面工作還做得不夠,今后要加大力度。同時,也希望各金融單位今后對這些項目都能積極主動介入,給予最大的支持。
第二,實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略要有必要的財力作保障。市上將逐步加大對項目工作的財政投入,明年初步打算安排300萬元的工作經(jīng)費,專門用于支持項目前期工作;各縣區(qū)也要根據(jù)自身財力情況,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),考慮一定的項目工作經(jīng)費。市上的這筆資金,只限于安排擠進(jìn)市上總盤子的項目。
第三,實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略必須堅持對外開放和市場導(dǎo)向。我們抓項目的眼光既要向上,更要向外。向上就是要盯緊省上和中央,向外就是要瞄準(zhǔn)市域之外,圍繞項目全力招商引資。政府要多做規(guī)劃、多做引導(dǎo),精心搞好項目包裝,為企業(yè)引進(jìn)項目、引進(jìn)資金搭好平臺。
第四,實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略必須加大協(xié)調(diào)整體聯(lián)動。我們的很多項目都是跨行業(yè)、跨區(qū)域的,單靠哪個部門、哪個縣區(qū)的力量很難實施。各縣區(qū)要主動銜接、主動報告、加強溝通。市級各部門要通過抓項目體現(xiàn)自身價值,體現(xiàn)自身的執(zhí)行力,主動參與、積極配合、步調(diào)一致,共同推進(jìn)項目工作的開展。要注意防止在項目工作中產(chǎn)生的腐敗問題,要管得住自己,經(jīng)得起利益的誘惑,保持清正廉潔的本色。要高度重視項目工作中的社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作,力戒發(fā)展中的“單打一”做法,充分考慮老百姓的承受力和環(huán)境的容量,保證項目建設(shè)與社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
三、強化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
各級黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要切實加強對項目工作的領(lǐng)導(dǎo),要親自抓、抓重點、抓協(xié)調(diào)。一個項目從論證到立項、到開工建設(shè)、到竣工,可以說有相當(dāng)漫長的路要走,有大量艱苦細(xì)致的工作要做,這就要求我們必須強化組織保障,建立健全抓項目的體制和機制。
首先,要盡快建立黨政“一把手”抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓線、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點,點線面結(jié)合的整體推動機制。一把手抓總,就是市縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。市上將成立一個項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我和銘暉同志任組長,市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市發(fā)改委、紀(jì)檢、監(jiān)察、市委督查室、市政府督查室等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在發(fā)改委。由發(fā)改委牽頭,會同紀(jì)檢、監(jiān)察和市委、市政府的兩個督查室共同研究提出領(lǐng)導(dǎo)小組成員建議名單,各縣區(qū)也要比照落實工作機構(gòu)。分管領(lǐng)導(dǎo)抓線,就是黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)按照各自的分工抓好落實。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點,就是四大班子的領(lǐng)導(dǎo),都要聯(lián)系一個市級重點項目。每一個重點項目都要成立一個工作小組,組長就是聯(lián)系這個項目的領(lǐng)導(dǎo)。這樣,我們就能形成一個面上、線上、點上抓項目工作的立體式的工作機制。
第二,要建立市、縣(區(qū))分級負(fù)責(zé)的工作機制。要對現(xiàn)有項目進(jìn)行篩選,明確哪些項目由市上主要抓,哪些項目由縣(區(qū))主要抓,這樣才能明確各級責(zé)任,集中精力分層抓好落實。當(dāng)然,縣區(qū)需要市上支持的,市上有關(guān)部門要主動幫助,積極參與協(xié)調(diào)。需要我和銘暉同志出面的,我們一定不會推辭,各縣區(qū)也要按照分級負(fù)責(zé)的原則,逐層落實責(zé)任機制。
第三,要建立考核獎懲機制。市縣兩級凡是納入了目標(biāo)考核的項目,都要嚴(yán)格按照要求兌現(xiàn)獎懲,該獎勵的就獎勵,該批評的就批評,該向市委寫說明的就得寫說明。
第四,要建立。
工作報告。
和通報制度。一是由發(fā)改委負(fù)責(zé),抓好對全市重點項目和各縣區(qū)重點項目情況的統(tǒng)計,以便隨時掌握動態(tài)。二是由市發(fā)改委整理項目工作進(jìn)展情況定期通報制度。三是建立項目工作督辦機制,實行專項督查、定期或不定期抽查、會議督查。從明年開始,每年半年和年底,市上要分別組織項目督查和現(xiàn)場辦公會。
第五,要加大項目工作的宣傳力度。通過多種形式、多種渠道的宣傳,進(jìn)一步統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識,增強實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心。
同志們:。
為了切實貫徹省政府《關(guān)于繼續(xù)開展工業(yè)污染源綜合整治的通知》(川府函〔20xx〕57號)精神,全面完成省政府下達(dá)給我市的20xx年重點工業(yè)污染源治理的目標(biāo)任務(wù),今天,我們在這里召開全市工業(yè)污染源綜合整治工作會,很有必要。這次會議主要是落實責(zé)任,安排部署我市今年工業(yè)污染源綜合整治工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識,加大整治力度,確保按時完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。下面,我講幾點意見:
一、20xx年整治有力度,收效較明顯。
20xx年,我市重點污染源綜合整治工作成效較為明顯,共整治企業(yè)19家,在規(guī)定時限內(nèi)完成治理15家,自然停產(chǎn)3家;只有沱牌集團(tuán)公司因治理任務(wù)重,在去年底未完成治理目標(biāo),但報經(jīng)省政府曉峰副省長同意后,延期至今年3月31日完成,現(xiàn)沱牌集團(tuán)公司污水處理廠已完成建設(shè)任務(wù),在3個月內(nèi)將完成調(diào)試并接受省環(huán)保局的驗收。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。去年3月省工業(yè)污染治理工作會結(jié)束后,我市先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強涪江流域xx段重點污染源綜合治理的通知》等文件,將重點工業(yè)污染源治理工作作為為民辦實事項目,納入了區(qū)縣黨政一把手目標(biāo)考核,永昌市長與區(qū)縣一把手簽訂了。
責(zé)任書。
要求各區(qū)縣必須將工業(yè)污染源治理作為環(huán)保工作重點采取有效措施確保完成任務(wù)。
二是加強督查,嚴(yán)格管理。市、區(qū)縣環(huán)保局對企業(yè)實施全程監(jiān)管,督促企業(yè)建立環(huán)保責(zé)任制度,落實責(zé)任,在治理污染時,排出時間表,市上專門組成一個固定的督查組,每月、每周開展一次督查,并隨時以暗訪形式進(jìn)行檢查,針對查出的問題,立即責(zé)令企業(yè)迅速整改。
三是分類指導(dǎo),強化服務(wù)。針對19家企業(yè)不同情況,市環(huán)保部門和經(jīng)委加強了分類指導(dǎo),經(jīng)常性地派出專業(yè)人員到企業(yè)服務(wù),為企業(yè)把好工藝、設(shè)計和設(shè)備關(guān),及時提供治理方案給企業(yè)參照選擇,保證了治理任務(wù)的圓滿完成。
去年的治理工作也還存在一些問題,應(yīng)當(dāng)引起注意:一是少數(shù)企業(yè)對治理工作的意義認(rèn)識不夠,積極性不高,有的甚至長時間持觀望態(tài)度,導(dǎo)致后期時間緊張;二是個別區(qū)縣督查力度不夠,有“前松后緊”的現(xiàn)象;三是對沱牌集團(tuán)公司治污難度估計不夠,選擇設(shè)計單位出現(xiàn)了失誤,后期進(jìn)度緩慢,以至工期延誤。
二、20xx年整治不松勁,力度要加強。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù)。
各級各部門一定要堅持以人為本,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,充分認(rèn)識整治工作的重要性、艱巨性和長期性,增強緊迫感,明確目標(biāo),落實責(zé)任,采取有力措施,加大整治力度,加快整治進(jìn)度,確保今年全面完成任務(wù)。對已完成治理任務(wù)的,要鞏固成果;對于今年限期治理的,我們要做到標(biāo)本兼治,綜合治理,盡管今年的治理任務(wù)少,我們也不能掉以輕心,必須拿出去年的干勁,確保按時完成任務(wù)。
(二)突出重點,加大整治力度。
根據(jù)省政府有關(guān)文件精神,我市確定了紡織、釀造、化工、紙業(yè)和機械加工等行業(yè)6家重點污染企業(yè)作為今年的重點整治對象,我們務(wù)必突出重點,狠抓落實。一是限期治理企業(yè)通過治理必須實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,要在今年10月31日前完成任務(wù),逾期未完成的,依法予以關(guān)閉,或停產(chǎn)治理;二是鞏固去年成果,確保19家重點污染企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),形成聯(lián)動機制。
今年的整治企業(yè)較去年少,但時間較為緊迫,任務(wù)仍然艱巨,我們要切實加強領(lǐng)導(dǎo),不得掉以輕心。各區(qū)、縣要按照市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),層層分解,并形成齊抓共管的良好局面。各級各部門要進(jìn)一步加強溝通,暢通信息,形成聯(lián)動,協(xié)同配合,依靠法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段,對企業(yè)建設(shè)項目、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和污染排放實施全程監(jiān)控。同時,要加大宣傳力度,充分利用電視、廣播、展覽等多種媒體,引起社會普遍關(guān)注,完善環(huán)境違法行為有獎舉報制度,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。今年,仍然要組織專門的督查組,對各區(qū)、縣整治工作進(jìn)行督查,并隨時通報治理情況。主管部門要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)懲違法行為。
(四)分類指導(dǎo),搞好服務(wù)。
相關(guān)部門要對企業(yè)存在的主要問題,認(rèn)真分析,分類指導(dǎo),加強服務(wù),積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決治理中的技術(shù)、資金、水電和土地等困難,提供無償?shù)恼咧С趾图夹g(shù)服務(wù),為企業(yè)推薦采用先進(jìn)工藝,降低治理成本,提高排放質(zhì)量,真正為企業(yè)排憂解難。
同志們,今年的整治工作,雖然任務(wù)不多,但責(zé)任重大。我們務(wù)必牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實工作,圓滿完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)!
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重點項目督查情況報告篇七
2022年9月8日,縣委副書記、縣長、林長洪家進(jìn)帶領(lǐng)縣政府政務(wù)督查室、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)人對官渡口鎮(zhèn)、東瀼口鎮(zhèn)、溪丘灣鄉(xiāng)、沿渡河鎮(zhèn)、信陵鎮(zhèn)、茶店子鎮(zhèn)、綠蔥坡鎮(zhèn)進(jìn)行了森林防火工作專項督查?,F(xiàn)將相關(guān)情況通報如下:
督查發(fā)現(xiàn),官渡口等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火意識明顯增強,認(rèn)識明顯提高,均將森林防火工作作為當(dāng)前黨委政府一項重要工作來抓,在組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、落實措施上做了大量工作,取得了一定成效。但也還存在一些問題,突出表現(xiàn)在野外火源監(jiān)管缺位、群眾火險意識不強等方面,本次督查累計發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火11處,其中,溪丘灣鄉(xiāng)4處(張家坡村4組、平陽壩村7組、獅子埡村7組、白虎坡村4組);東瀼口鎮(zhèn)2處(石梁子村2組、大坪村7組);沿渡河鎮(zhèn)2處(白巖頭村1組、陳灣村3組);茶店子鎮(zhèn)2處(阡山村9組、朱砂土村8組);信陵鎮(zhèn)1處(黃土坡社區(qū)6組)。
森林防火工作事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識、強化責(zé)任、落實措施,抓緊抓實森林防火工作。一是思想上要更加重視,進(jìn)一步克服麻痹松懈思想,嚴(yán)格落實森林防火“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。二是落實上要更加嚴(yán)格,進(jìn)一步加大宣傳教育力度,扎實做到“五不漏、六個一”,及時張貼“三張令”,更新老化損壞標(biāo)語;進(jìn)一步強化野外火源管控力度,發(fā)揮護(hù)林員作用,加強巡山巡林工作,依法打擊整治野外違規(guī)用火行為。三是整改上要更加扎實。進(jìn)一步對照本次督查發(fā)現(xiàn)的問題,迅速摸排,自查自糾,舉一反三,對森林防火工作中存在的`問題,采取有效過硬措施,立即整改到位,確保森林防火取得實效。
下一步,縣政府政務(wù)督查室、森林防火工作督查專班將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門森林防火工作開展、問題整改情況繼續(xù)跟蹤督辦,對責(zé)任不落實、整改不徹底、弄虛作假、敷衍了事的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
重點項目督查情況報告篇八
宣傳教育工作隊伍是環(huán)境保護(hù)的主力軍、生力軍、先鋒隊,環(huán)境保護(hù)靠宣教起家,也得靠宣傳教育發(fā)展。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
同志們:
昨天和今天上午,大家在一天半時間里,一路走、一路看、一路聽、一路想,收獲很大、感觸很深,可以說,基本達(dá)到了交流學(xué)習(xí)、督促檢查、加壓鼓勁的目的。剛才,各縣區(qū)和市發(fā)改委分別通報了上半年項目推進(jìn)情況及下半年項目工作打算。稍后,市委書記葉壯同志將作重要講話,請大家務(wù)必深刻領(lǐng)會,認(rèn)真落實。
下面,我先講幾點意見。
一、充分肯定成績,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,堅定實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心和決心今年以來,全市上下奮力實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略,堅持把加快項目建設(shè)、擴大投資規(guī)模作為拉動經(jīng)濟(jì)增長、增添發(fā)展后勁的重要舉措,千方百計跑項目、爭項目、上項目,初步形成了爭取一批、開工一批、竣工一批、推進(jìn)一批的重點項目工作機制,項目推進(jìn)戰(zhàn)略取得了階段性成效,固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)持續(xù)較快增長。1-6月,預(yù)計全市完成固定資產(chǎn)投資45.6億元,同比增長24.4%,增速比去年同期提高3.6個百分點;完成年度目標(biāo)的50.1%,進(jìn)度比去年同期快2.2個百分點。其中,資中縣冬尖產(chǎn)業(yè)化基地、資中縣飼料加工、資中縣多維科技硫酸渣利用、威遠(yuǎn)冶化公司硫銨工程、資中入城線改造等一大批重點建設(shè)項目基本建成,白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站竣工投產(chǎn),川威集團(tuán)深沖冷軋帶鋼項目土建工程全部竣工,山山藥業(yè)集團(tuán)萬立方米抗生素工程配套設(shè)備正在安裝;威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項目轉(zhuǎn)貸協(xié)議順利簽定,示范新村、資中縣塔羅科血橙基地、xx檸檬產(chǎn)業(yè)化加工基地等項目建設(shè)基本達(dá)到工程形象進(jìn)度,大千國際酒店、東興區(qū)五星生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、xx發(fā)電總廠煙氣脫硫技改等工程建設(shè)速度加快,省道207線、征地拆遷安置還房和房地產(chǎn)開發(fā)項目加速推進(jìn),隆昌古宇湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)全面鋪開,石牌坊古鎮(zhèn)主體工程竣工;資中甘露寺水電站可研編制、資中沱江二橋可研和地質(zhì)鉆探勘測順利完成,白馬1×60萬千瓦循環(huán)流化床示范電站項目獲得國家支持并成為全國科研示范基地,資中2×60萬千瓦坑口電站前期工作進(jìn)展順利,內(nèi)遂高速公路進(jìn)入招商引資環(huán)節(jié)。
可以預(yù)期,隨著這些項目的竣工投產(chǎn)和啟動實施,必將成為當(dāng)前乃至今后一段時期我市加快發(fā)展的重要推進(jìn)劑。
回顧項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施以來所取得的成效,我認(rèn)為主要有以下幾點經(jīng)驗值得總結(jié):
一是思想統(tǒng)一,認(rèn)識到位。為迅速統(tǒng)一干部群眾的思想,市委、市政府發(fā)動一切可以發(fā)動的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的因素,整合人力、政策、機制、資金等各種資源,利用會議、媒體、宣傳欄、標(biāo)語等行之有效的手段,大力宣傳重點項目建設(shè)的意義、作用、政策,在全市上下初步形成了全民動員、全民重視、全民支持項目建設(shè)的良好局面。同時,市委、市政府還始終強化發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項目是硬任務(wù)的理念,引導(dǎo)廣大干部群眾自覺支持項目建設(shè),大力推進(jìn)項目建設(shè),積極投身項目建設(shè),以項目建設(shè)看能力、論功過、定獎懲,以謀項目、抓項目、促項目為導(dǎo)向的氛圍日益濃厚。
二是積極爭取,對接到位。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和投資重點,加大向上溝通、協(xié)調(diào)、爭取力度,多次組織開展政策對接、用地對接、建設(shè)資金對接、招商引資對接和省重點項目對接等系列活動,較好地解決了項目的立項、用地、資金、環(huán)評等問題。經(jīng)過與省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省交通廳等的銜接、協(xié)調(diào)、溝通,我市有17個項目被列為20xx年省重點建設(shè)項目,比20xx年增加13個。特別是在國家減少國債發(fā)行量的背景下,通過積極爭取,到6月底,全市僅從發(fā)改委系統(tǒng)就爭取到國家投入2.3億元,比20xx年凈增9500萬元,其中無償投入1.2億元,同比增加20xx萬元,緩解了我市部分重點項目建設(shè)資金緊缺的矛盾。
三是破解難題,協(xié)調(diào)到位。針對國家宏觀調(diào)控政策趨緊、土地資金閘門關(guān)緊、環(huán)境保護(hù)政策嚴(yán)格的現(xiàn)狀,注重把制約因素剖析在前、突出問題解決在前,認(rèn)真分析項目建設(shè)中存在的問題,重點協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評三大瓶頸制約。積極完善項目征地、拆遷、安置以及失地農(nóng)民生活保障等相關(guān)政策,初步建立了“市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)手”的征地拆遷機制;整合各種資源,搭建投融資平臺,國有資產(chǎn)經(jīng)營公司融資功能進(jìn)一步增強,省開發(fā)銀行3000萬元中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金已經(jīng)到位、5億元政策性貸款即將落實;多方籌資解決了321國道改造城區(qū)段征地拆遷的資金缺口。
四是明確職責(zé),責(zé)任到位。注重完善落實市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目、月度協(xié)調(diào)、季度匯報分析、檢查督查等系列制度,明確市縣領(lǐng)導(dǎo)和各部門職能職責(zé),66個重點建設(shè)項目全部按要求落實到領(lǐng)導(dǎo)、到崗位、到人頭。各項目建設(shè)主管部門和建設(shè)單位積極想辦法、添措施、解難題,全面推行項目建設(shè)有關(guān)制度,切實加強重點建設(shè)項目全程監(jiān)管,確保了重點項目的工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
市發(fā)改委、市重點辦、市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市效能辦等單位還多次組成聯(lián)合督查組,參與重點工程的政策處理和難點問題的協(xié)調(diào)督查,有力推進(jìn)了重點項目建設(shè)。
項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施近一年來,我們相繼竣工投產(chǎn)了一批,加快建設(shè)了一批,開工啟動了一批,招商爭取了一批,全市項目建設(shè)總體態(tài)勢良好,特別是全市上下進(jìn)一步深化了對加快項目建設(shè)重要性的認(rèn)識,明確了項目建設(shè)的目標(biāo)、重點和方向,建立和完善了項目篩選、論證、包裝、轉(zhuǎn)化和組織、協(xié)調(diào)、落實等一系列工作機制,為我們深入實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略奠定了堅實的思想基礎(chǔ),為我們進(jìn)一步加快項目建設(shè)步伐提供了寶貴的工作經(jīng)驗。
二、全面查找差距、深入分析原因,深刻反思當(dāng)前項目建設(shè)存在的問題和教訓(xùn)從1-6月全市項目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資運行情況看,盡管目前項目建設(shè)總體進(jìn)展順利、成效明顯,但時序進(jìn)度、投資總量仍然不夠理想。具體講,主要表現(xiàn)為“三個不平衡”:
一是固定資產(chǎn)投資增速不平衡。今年以來,全市固定資產(chǎn)投資高開低走,增速起伏大、回落快。一季度,固定資產(chǎn)投資一舉扭轉(zhuǎn)了多年來開局負(fù)增長的被動局面,增速達(dá)到45%,名列全省第6位,但4月份快速回落至24.1%,5月份又拉升至30.6%,預(yù)計到6月底,將再度回落到24.4%。全市大部分縣區(qū)固定資產(chǎn)投資增速均有不同程度的下滑,個別縣區(qū)甚至回落50個百分點以上。據(jù)調(diào)查,在確定今年啟動的14個投資億元以上和9個投資5000萬元以上的項目中,尚有9個和3個尚未動工;到5月底,完成投資在5000萬元以上的項目僅3個,完成投資2.2億元,僅占投資總額的6.7%;上年結(jié)轉(zhuǎn)的139個項目中,36個項目沒有新的進(jìn)展,62個項目完成投資在500萬元以下。這充分說明全市項目建設(shè)開工不足,推進(jìn)不夠,后勁乏力,對固定資產(chǎn)投資的增長缺乏持續(xù)有力的支撐。
二是重點項目建設(shè)進(jìn)度不平衡。今年全市共確定市級重點項目66個,年內(nèi)計劃投資39.1億元,1-6月完成投資14.9億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的12.1%,進(jìn)度落后于固定資產(chǎn)投資進(jìn)度10.5個百分點。其中,竣工投產(chǎn)項目33個,上半年共完成投資7.9億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的59.2%,超目標(biāo)進(jìn)度9.2個百分點,基本實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半;加快建設(shè)項目20個,上半年共完成投資6.7億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的34.3%,落后目標(biāo)進(jìn)度15.7個百分點;爭取開工項目11個,除市中區(qū)太子碑至雙河十里休閑觀光走廊開工建設(shè)外,其余項目無一正式動工,上半年僅完成投資2500萬元,占全年目標(biāo)任務(wù)的4.3%,落后目標(biāo)進(jìn)度45.7個百分點;加快前期項目4個,雖然前期準(zhǔn)備進(jìn)展較好,但今年要正式開工的可能性并不大。“四個一批”進(jìn)展的不平衡,直接導(dǎo)致重點項目建設(shè)進(jìn)度遲緩,影響了全市固定資產(chǎn)投資的增長。
社會事業(yè)項目完成投資2.1億元,占目標(biāo)進(jìn)度的28.1%。特別需要指出的是,今年全市的在建項目,仍然呈現(xiàn)出項目個數(shù)多、單個體量小,傳統(tǒng)項目多、工業(yè)項目少,擴量多、提質(zhì)少的特點,能支撐一個行業(yè)、拉動一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項目明顯匱乏。
究其原因,從客觀上看:一是國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模,放緩信貸投放,中長期貸款增幅逐步減少;二是中央緊收土地閘門,征地拆遷補償要求趨嚴(yán),部分項目用地?zé)o法保證;三是國家加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度,環(huán)評指標(biāo)不斷細(xì)化,環(huán)保要求日益嚴(yán)厲;四是國家加大宏觀調(diào)控力度,致使部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品價格下降,壓縮了企業(yè)利潤空間,影響了企業(yè)投資意愿,約束了企業(yè)投資擴張;五是歷史遺留問題制約項目推進(jìn),如大千園建設(shè)各項施工準(zhǔn)備就緒,但因土地被銀行置押,致使項目無法解凍、如期啟動。這些客觀因素,在一定程度上影響和制約了我市新上項目的開工建設(shè)和在建項目的建設(shè)進(jìn)度。
從主觀上看:一是基礎(chǔ)工作不實,一些項目單位片面注重爭項目、搶項目、抓項目,對項目前期基礎(chǔ)工作重視不夠,編制上報項目深度不夠,在當(dāng)前國家、省上要求先進(jìn)規(guī)劃后批項目、不進(jìn)規(guī)劃的項目不予審批的情況下,對我們的項目后續(xù)爭取造成了一定影響;二是項目儲備不足,項目包裝意識不夠,在項目包裝中忽視與國際通行慣例和規(guī)則并軌,講求“概念式”、“提綱式”、“臨時性”包裝,對投資者吸引力不大,項目成功率、命中率不高;三是部門配合不力,個別部門大局意識不強,信息渠道不暢,缺乏統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機制,未能形成工作合力,推諉、扯皮、制肘現(xiàn)象仍然不同程度存在,直接影響了重點項目的無障礙施工;四是問題預(yù)見性不強,對項目建設(shè)中可能存在的問題敏銳性、前瞻性和預(yù)見性不夠,工作中沒能積極發(fā)現(xiàn)和解決存在困難的問題,導(dǎo)致一些本可預(yù)見的問題不斷出現(xiàn),阻礙項目推進(jìn)。如沱江xx城區(qū)段攔河壩,由于前期工作做得不深、不細(xì)、不實,在項目性質(zhì)、環(huán)評上花費大量精力,傾注了大量心血后,仍因疏忽項目占用基本農(nóng)田這一實際問題而再度擱淺,教訓(xùn)可謂深刻。希望各級各部門下來后,務(wù)必結(jié)合實際,對照檢查,認(rèn)真總結(jié)項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
三、突出重點項目,破解困難矛盾,全面完成今年項目建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會、加快xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的希望所在,重點項目建設(shè)是項目推進(jìn)戰(zhàn)略能否取得成效、今年各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能否全面完成的關(guān)鍵所在。各級各部門一定要按照市委五屆六次全體會議確定的“一三七”工作思路,緊緊抓住項目這個“牛鼻子”,堅定不移地實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略,重服務(wù)、強協(xié)調(diào)、解難題,搶時間、抓進(jìn)度、見實效,千方百計加快重點項目建設(shè)步伐,確保今年全市固定資產(chǎn)投資完成91億元。
(一)突出重點,加快進(jìn)度,全面完成項目推進(jìn)的建設(shè)任務(wù)。
要緊緊圍繞年初確定的66個重點項目,按照“四個一批”的要求,對照檢查,倒排工期,搶抓進(jìn)度,以點帶面掀起全市項目建設(shè)新高潮。一要確保一批重點項目如期建成。要著重抓好康神藥業(yè)gmp三期改造、山山集團(tuán)萬立方米抗生素生產(chǎn)線、松林絲廠重磅系列真絲產(chǎn)品開發(fā)、隆昌山川機械減震器生產(chǎn)線、威遠(yuǎn)建業(yè)集團(tuán)環(huán)己酮一改二、苯精制生產(chǎn)裝置等項目、川威集團(tuán)深沖冷軋帶鋼工程等工業(yè)項目,爭取早日竣工投產(chǎn)。要加快隆昌柏林寺水庫除險加固、隆昌禽苗市場改建工程進(jìn)度,確保如期完成。要著力抓好東桐路瀝青罩面工程、濱江東路堤頂?shù)缆返瘸鞘薪ㄔO(shè)項目和省道207線、球馬路威遠(yuǎn)段、資中甘賈路等公路項目建設(shè),確保年內(nèi)建成使用。要抓緊完成50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、xx傳染病醫(yī)院等社會事業(yè)項目。對已竣工的白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站等項目,要切實強化后期管理,爭取發(fā)揮更大效益。二要加快一批重點項目建設(shè)進(jìn)度。要繼續(xù)抓好xx發(fā)電總廠煙氣脫硫技改、威遠(yuǎn)冶化公司碳焦化工程;加速推進(jìn)國道321線xx段、內(nèi)吳路、興隆路西環(huán)北段、東興一號干道中段等交通和城建項目進(jìn)度;著力解決市垃圾衛(wèi)生填埋場、隆昌縣垃圾衛(wèi)生處理廠融資問題,確保年內(nèi)實施。要繼續(xù)推進(jìn)市政建設(shè),完善城市功能,加快拆遷安置房和商品房開發(fā)項目,推進(jìn)市中級人民法院審判技術(shù)大樓、大千國際大酒店等項目的實施進(jìn)度,確保按計劃施工。同時,要扎實抓好各縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和入園企業(yè)的項目建設(shè),積極發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模輻射效應(yīng)。三要力爭一批重點項目年內(nèi)開工。要積極做好威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項目、沱江xx城區(qū)段攔河壩前期準(zhǔn)備工作,力爭啟動川威集團(tuán)提釩工程、隆昌生物質(zhì)發(fā)電項目、xx市博威燃化變頻節(jié)能改造工程、歸連鐵路、威玻四期池窯拉絲生產(chǎn)線、資中福元肉類加工、沱江四橋、省道206線、大千園、資中甘露寺水電站、資中沱江二橋建設(shè)等一批骨干項目。要實施好農(nóng)村中小學(xué)校危房改造和遠(yuǎn)程教育項目,爭取啟動市體育中心、xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院搬遷等一批社會事業(yè)建設(shè)項目。四要做好一批重點項目前期工作。要深入研究國家、省“”規(guī)劃等重大政策走向,及早謀劃一批事關(guān)xx長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目,特別是要組織力量抓好內(nèi)遂高速公路、內(nèi)遂鐵路,資中15萬噸燃料乙醇、白馬1×600mw循環(huán)硫化床示范電站等工程可研、論證、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作,對比較成熟的前期項目,要切實做好土地征用、環(huán)境評價、資金籌措、拆遷安置和項目報批準(zhǔn)備工作,創(chuàng)造條件,促其及早上馬建設(shè)。
(二)盯住難點,突出重圍,著力破解項目推進(jìn)的要素制約。
精心包裝,著力推介,把沱江四橋、大千園等一批條件成熟的項目推向市場,通過bot、tot等方式引入建設(shè)資金;利用市中小企業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司增資3000萬元的機會,加大對中小企業(yè)和龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保的力度,增強其融資能力,滿足企業(yè)技術(shù)改造項目的資金需要;搶抓金融部門政策有所調(diào)整的契機,加強協(xié)調(diào)銜接,積極爭取銀行增大對重點項目信貸的投放,特別是最近國家開發(fā)銀行已為我市落實政策性貸款5億元,希望有關(guān)部門和單位認(rèn)真做好相關(guān)工作,完善相關(guān)手續(xù),確保資金盡快落實。
三要做好環(huán)評報批。環(huán)評是建設(shè)項目一道繞不過的坎。針對當(dāng)前我市建設(shè)項目環(huán)評審批緩慢的現(xiàn)狀,市環(huán)保局一方面要加大對項目的前期介入力度,指導(dǎo)建設(shè)業(yè)主加強政策研究,做好環(huán)評資料準(zhǔn)備等基礎(chǔ)工作;另一方面要加強對上溝通銜接,積極爭取上級的理解和支持,確保大千園、山山藥業(yè)萬立方米等重點項目環(huán)評盡快通過。同時,對已竣工項目,要及時協(xié)調(diào)或組織項目竣工環(huán)保驗收,確保項目早日投產(chǎn)、早日見效。
(三)立足基點,強化服務(wù),努力營造項目推進(jìn)的良好環(huán)境。
要針對當(dāng)前項目建設(shè)中存在的突出問題,落實措施,強化整治,以更加寬松的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加安全的環(huán)境,促進(jìn)項目推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實現(xiàn)。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。要通過多種途徑、多種方式廣泛宣傳實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略對xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義,加大對重點項目建設(shè)取得的成效和在項目建設(shè)中先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物的宣傳力度,通過典型引路,引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身項目建設(shè),努力在全市上下營造起“一切圍繞項目干、一切圍繞項目轉(zhuǎn)”的良好氛圍。二要優(yōu)化政策環(huán)境。要認(rèn)真落實項目建設(shè)的各項優(yōu)惠政策,及時研究制定有利于項目培育實施的政策規(guī)定。當(dāng)前尤其要用好工業(yè)發(fā)展專項資金和項目專項經(jīng)費,鼓勵和支持各級各部門和企業(yè)家、投資方大干快上項目。市上明確,對向上爭取的的重大項目,將優(yōu)先安排地方配套資金和項目啟動資金;對科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)生產(chǎn)性項目,將優(yōu)先安排中小企業(yè)貸款擔(dān)保;對投資大、增值高、帶動強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,將優(yōu)先考慮政府授信貸款。我在這里特別要求,今后凡國家未明令禁止的產(chǎn)業(yè),我們都應(yīng)吸納;凡周邊地區(qū)執(zhí)行的政策,我們都可借鑒。三要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。要繼續(xù)推行項目聯(lián)審制度,進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,提高審批速度,特別是對重點項目,要特事特辦、特事快辦、特事好辦。
要嚴(yán)格控制各類檢查的次數(shù)和規(guī)模,對確需檢查的,盡可能打捆進(jìn)行,讓業(yè)主有更多的時間和更多的精力放在項目建設(shè)上。公安、檢察、法院、信訪等部門要進(jìn)一步加大社會治安綜合治理力度,堅決制止強買強賣、索要好處、“阻工”鬧事等影響項目建設(shè)的違法行為,堅決打擊干擾、妨礙工程建設(shè)以及侵害建設(shè)業(yè)主合法權(quán)益的犯罪行為,為項目建設(shè)營造穩(wěn)定的建設(shè)施工環(huán)境。
(四)狠抓增長點,謀劃來年,不斷增添項目推進(jìn)的內(nèi)在活力。7月3日,市政府常務(wù)會聽取了關(guān)于20xx年建設(shè)項目摸底情況的匯報,應(yīng)該說,對來年的項目準(zhǔn)備,全市上下做了很多努力,下了很多功夫,總體效果不錯,但項目小、少、雜、散的特點十分突出,工業(yè)項目、大項目、支撐項目明顯缺乏。對此,各級各部門務(wù)必汲取今年上半年項目準(zhǔn)備不充分,土地、資金、環(huán)評支撐不夠的教訓(xùn),一手抓當(dāng)前項目建設(shè)進(jìn)度,一手抓明年項目準(zhǔn)備。
一要抓項目篩選。要結(jié)合發(fā)展需要和自身優(yōu)勢,立足大項目,突出工業(yè)項目,圍繞工業(yè)五大支撐產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、生態(tài)旅游發(fā)展、城市功能配套完善、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài),對內(nèi)向企業(yè)和社會深挖項目,對外向?qū)<?、學(xué)者征選項目,對上向中央、省爭取項目,早規(guī)劃、早篩選、早論證、早爭取一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、事關(guān)全局的重大項目以及與人民群眾生活密切相關(guān)的項目。二要抓政策對接。要綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策因素、地方優(yōu)勢因素、市場因素、存量因素、技術(shù)因素和環(huán)保因素等,認(rèn)真研究國家和省上產(chǎn)業(yè)投資方向、投資政策,不斷提高項目儲備的科學(xué)性、政策性和實效性。市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國土局、市規(guī)建局、市環(huán)保局、市財政局等部門要轉(zhuǎn)變思路,前移服務(wù),加強聯(lián)系,溝通信息,會同項目單位確定項目性質(zhì),提前研究國土、環(huán)保、融資等政策,指導(dǎo)項目單位做細(xì)項目用地、環(huán)境評價、資金來源等基礎(chǔ)工作,并及時與省上有關(guān)部門協(xié)調(diào)對接,確保新上項目一經(jīng)敲定、即可上馬。需要強調(diào)的是,儲備項目一律實施動態(tài)管理,今后凡新上項目涉及占用基本農(nóng)田的,必須剔除,避免浪費不必要的人力物力;凡涉及土地征用、環(huán)境影響評價的,國土、環(huán)保部門必須提前介入,以確保土地、環(huán)評報批過關(guān)。三要抓啟動準(zhǔn)備。對20xx年擬開工的項目,各級各部門特別是項目建設(shè)責(zé)任單位要在認(rèn)真開展前期工作的同時,按照初步確定的開工日期,倒排啟動工作進(jìn)度,提前做好啟動準(zhǔn)備。當(dāng)前重點要圍繞工業(yè)生產(chǎn)性項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目,明確投資對象,細(xì)化投資行為。對市內(nèi)企業(yè)投資的項目,要協(xié)調(diào)解決啟動的相關(guān)問題,跟蹤銜接資金的落實情況;對國家投資和補助的項目,要提前向省上相關(guān)部門匯報,主動溝通,積極對接,努力爭取上級支持;對擬向外招商的項目,要立足產(chǎn)業(yè)招商、資源招商和園區(qū)招商,充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用,精心組織,主動出擊,推動招商盡快取得實質(zhì)進(jìn)展,確保如期啟動。
四、強化工作機制,嚴(yán)格逗硬獎懲,確保全市項目建設(shè)工作的落實和到位項目推進(jìn)是一項系統(tǒng)工程,涉及面寬、影響面大,需要各級各部門密切配合,齊心協(xié)力,共同推進(jìn)。各級各部門要針對當(dāng)前形勢,牢固樹立“抓好項目是本職,抓不好項目不稱職,不抓項目是失職”的觀念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想,強化領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)方法,狠抓落實。
一要進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)機制。重點項目建設(shè)能否強有力推進(jìn),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在落實。要繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度,嚴(yán)格按照定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、定實施單位及負(fù)責(zé)人、定目標(biāo)任務(wù)、定時間進(jìn)度、定獎懲措施的“六定責(zé)任制”要求,把重點項目建設(shè)各個階段的責(zé)任分解落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體的責(zé)任人、承辦人。要明確階段性工作或工程進(jìn)度的時限要求,進(jìn)一步健全和加強市級重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)會議制度和信息月報制度,及時協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中存在的問題。各市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入項目現(xiàn)場辦公,督促檢查責(zé)任部門及責(zé)任人對責(zé)任項目的跟蹤落實和協(xié)調(diào)服務(wù)情況,確保項目建設(shè)順利推進(jìn);項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須親自坐鎮(zhèn)指揮協(xié)調(diào),親臨一線解決問題,堅決排除各種困難干擾,集中時間、集中精力推進(jìn)重點項目。
二要進(jìn)一步強化責(zé)任機制。要樹立大局意識,堅持一切工作項目化,一切項目指標(biāo)化,正確處理好局部與全局、條條與塊塊、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,努力形成推進(jìn)項目建設(shè)的強大合力。市發(fā)改委要切實強化項目全程監(jiān)管,發(fā)揮好牽頭作用;市經(jīng)委要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)企業(yè)抓好技改投資;市財政局要按要求、按程序、按進(jìn)度劃撥國家投入資金和地方配套資金;市審計局要加強政府投資項目的監(jiān)督審計,提高投資效益;市規(guī)建局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目規(guī)劃設(shè)計,加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的監(jiān)管工作;市國土局和市環(huán)保局要及時協(xié)調(diào)、落實土地征用和環(huán)評手續(xù),重點支持政府投資項目和重大骨干項目;金融部門要盡可能支持項目建設(shè);市統(tǒng)計局要狠抓統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,構(gòu)建數(shù)據(jù)資源共享平臺;宣傳部門和新聞單位要圍繞項目建設(shè),加強輿論宣傳,營造良好的輿論氛圍。
合同。
管理制為主的項目管理制度,進(jìn)一步規(guī)范項目建設(shè)程序。要嚴(yán)格審查項目可研、設(shè)計編制和施工監(jiān)理單位資質(zhì),加強工程施工現(xiàn)場監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督,逐步落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制。要改變審批管理項目的做法,將項目創(chuàng)意、項目規(guī)劃、項目培育、項目挖掘、項目儲備、項目管理、項目跟蹤、項目服務(wù)有機結(jié)合起來,通過項目開發(fā)和項目實施,整合資源、推進(jìn)建設(shè)。市縣兩級發(fā)改、財政、審計部門要切實加強項目特別是國債項目的督查和驗收工作,對資金使用、工程質(zhì)量方面出現(xiàn)的問題要及時發(fā)現(xiàn),及時匯報,及時處理,防微杜漸。
四是要進(jìn)一步強化獎懲機制。當(dāng)前,全市正深入開展行政機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動,各級各部門要在鞏固前一階段抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、制度建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,將工作的重點轉(zhuǎn)移到工業(yè)強市、項目推進(jìn)、招商引資三大戰(zhàn)略實施上。市效能辦和市委、市政府督查室要針對上半年項目建設(shè)中出現(xiàn)的辦事拖拉、配合失調(diào)、推諉扯皮等“中梗阻”現(xiàn)象,重拳出擊,嚴(yán)查硬處,以儆效尤。要堅持把重大項目建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,對項目建設(shè)中工作扎實、表現(xiàn)突出的單位和個人,予以表彰獎勵;對項目推進(jìn)中推諉扯皮、被動應(yīng)付,造成較大影響的單位和個人,市上將給予通報批評,并視其情節(jié),嚴(yán)查重處單位“一把手”和具體責(zé)任人。
同志們,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期,希望各級各部門通過這次督查觀摩活動,進(jìn)一步解放思想,進(jìn)一步增加壓力,進(jìn)一步強化責(zé)任,以更加積極的姿態(tài)和更加扎實的工作,以更加飽滿的熱情和更加昂揚的斗志,攻堅破難、真抓實干,使我市項目建設(shè)實現(xiàn)新的突破!
謝謝大家!
同志們:
每半年召開一次大規(guī)模的項目督查工作會議,表明了市委、市政府為深入實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的堅定決心。召開現(xiàn)場督查會議,我們既注重形式,更強調(diào)內(nèi)容。一方面,通過現(xiàn)場督查會議這樣一種形式,一種載體,來激發(fā)全市抓項目的動力和活力。通過對部分點上項目的督查,以點帶面,推動全市項目推進(jìn)戰(zhàn)略,進(jìn)而推動工業(yè)強市戰(zhàn)略和招商引資戰(zhàn)略。項目工作一頭連著工業(yè)強市戰(zhàn)略,一頭連著招商引資戰(zhàn)略,我們今天看的很多項目就是xx明天新的增長點,如山山藥業(yè)技改、多維科技、建業(yè)集團(tuán)技改項目等等,這些項目一旦建成投產(chǎn)就意味著全市工業(yè)的增加值、銷售收入、利潤以及就業(yè)崗位都會大幅度增加;我們今天看的很多項目就是xx明天的發(fā)展環(huán)境,如資中北干道建設(shè)和入城線改造、威遠(yuǎn)縣二環(huán)路建設(shè)、東興工業(yè)集中區(qū)、大千國際酒店、大千園、東桐路改造、隆昌南關(guān)古鎮(zhèn)的打造、隆昌河治污以及我市下一步將要全力推進(jìn)的沱江攔河壩工程,等等。這些項目的實施,將極大地提升城區(qū)人居環(huán)境和投資環(huán)境,體現(xiàn)了錦濤同志所說的“發(fā)展的成果讓人民共享”的要求。環(huán)境塑造人,環(huán)境影響人。人居環(huán)境改善,人民安居樂業(yè),社會才能真正實現(xiàn)穩(wěn)定和諧。
所以,項目現(xiàn)場督查會是市委、市政府必須堅持的有效形式和載體。另一方面,我們更要看重內(nèi)容,就是要督促各級各部門形成抓項目的合力和動力,進(jìn)一步推動三大戰(zhàn)略的實施,加快xx發(fā)展,實現(xiàn)xx新跨越。
去年底的督查會上,我講過“今天看藍(lán)圖、明天看工地、后天看效果”。這次會議現(xiàn)場督查我們不僅看到了熱火朝天的工地,還看到了實實在在的效果,感到與去年底現(xiàn)場督查的情況相比,半年來全市項目推進(jìn)工作取得了突出成效。具體表現(xiàn)在兩個方面:一是固定資產(chǎn)投資的快速增長為“”的順利開局和圓滿實現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”奠定了基礎(chǔ)。一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.8%,創(chuàng)xx發(fā)展歷史新高;二季度數(shù)據(jù)雖然還未正式公布,但預(yù)計增長速度不會低于13.5%。雖然這樣的增速在全省不能算快的,但在xx歷史上仍然是創(chuàng)新高。這其中與我們市級各部門、各縣(區(qū))同志們?yōu)閷嵤╉椖客七M(jìn)戰(zhàn)略付出的辛勤勞動是分不開的。二是xx在實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的過程中,沒有國家資金投入的大型項目,沒有國有大企業(yè)、民營大財團(tuán)的巨額投入,更沒有國外資金的注入,我們完全是依靠自己的努力,能夠取得這樣的成績,殊為不易。為此,我首先代表市委、市政府向所有為項目推進(jìn)戰(zhàn)略作出不懈努力、取得突出成效的同志們特別是五個縣(區(qū))的同志表示衷心的感謝!
剛才聽了市發(fā)改委和各個縣(區(qū))同志的匯報,結(jié)合昨天以來現(xiàn)場看的情況,我覺得這次會議取得了以下幾個方面的效果:
一是檢查了工作。檢查了各縣(區(qū))、市級各部門是怎樣在執(zhí)行市委、市政府的重大決策,是以一種什么樣的政治態(tài)度在對待市委、市政府的重大決策。資中縣委、縣政府提出的“抓項目就是抓落實,抓項目就是抓生產(chǎn)力”的觀點,是完全正確的,應(yīng)該在全市各級各部門得到進(jìn)一步深化并形成共識。只有把發(fā)展落實到項目,以項目體現(xiàn)發(fā)展,發(fā)展的任務(wù)才真正落到實處。抓項目決不僅僅是與項目有關(guān)的部門的職責(zé),更是全市各級各部門的共同任務(wù)。項目落實情況以及項目成效,體現(xiàn)的是各級各部門抓落實的水平和能力。通過這次現(xiàn)場督查,大家心里都有了一本明白帳,各縣(區(qū))、市級各部門工作落實情況都一目了然。市級部門要好好學(xué)習(xí)縣(區(qū))同志抓落實的水平和能力,認(rèn)真反省工作抓得不深不細(xì)的原因。會后清理一下市級部門一把手沒有參會的原因,沒有正當(dāng)理由的,要給市委寫出書面檢討,并在年底目標(biāo)考核中扣分。
二是探索了辦法。盡管項目工作我們抓了若干年,但是把它提升為一項戰(zhàn)略還不到一年。各縣(區(qū))、市級各部門都有自己的高招,剛才縣(區(qū))同志的發(fā)言以及市級部門準(zhǔn)備的書面資料,都圍繞如何抓項目推進(jìn)戰(zhàn)略作了很好的總結(jié)和交流,這也為全市項目推進(jìn)戰(zhàn)略的深入實施探索了辦法。既然作為一項戰(zhàn)略,那么要如何領(lǐng)導(dǎo),形成怎樣的工作機制,激勵機制,約束機制,用什么樣方法來引導(dǎo)資金投向,這對各縣(區(qū))和市級部門而言都是一個探索的過程。
三是看到了成績。這次現(xiàn)場督查的項目,沒有形象工程、政績工程,都是實實在在的惠民工程、利民工程。有些項目從提出實施到現(xiàn)在也只有七、八個月時間,但是我們已經(jīng)看到了非常明顯的成效,如資中入城線改造和北干道建設(shè)、東興區(qū)五星生態(tài)觀光區(qū)、建業(yè)集團(tuán)、山山藥業(yè)技改、棬子坳動遷還房等等,這些項目每看一次都有實實在在的進(jìn)展,都能給人帶來非常大的振奮。
今天看的項目很多都是在去年8月16日市委、市政府提出項目推進(jìn)戰(zhàn)略,9月9日召開項目推進(jìn)戰(zhàn)略和抓落實動員大會以后,陸陸續(xù)續(xù)推開的,現(xiàn)在有的已經(jīng)剪彩了,有的已經(jīng)投入生產(chǎn)了,速度驚人,成績喜人。
四是鼓舞了斗志。這主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面說明市委提出的“一三七”發(fā)展思路,作出的實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的決策是完全正確的,是完全符合xx當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際的。把項目工作從一個部門的具體業(yè)務(wù)工作提升到全局性的高度,并作為一項戰(zhàn)略長抓不懈,這在全省也不多見。抓項目不僅僅抓住了xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子,而且也抓住了xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋。xx“一五”、“二五”時期,國家大量的固定資產(chǎn)投入奠定了“內(nèi)老三”的輝煌;1998-20xx年,xx通過轉(zhuǎn)換國有企業(yè)體制和機制,引入民營企業(yè),實現(xiàn)了投入的大幅度增長,支撐了20xx-20xx年經(jīng)濟(jì)的高速增長。所以我們現(xiàn)在要培植新的經(jīng)濟(jì)增長點,提高經(jīng)濟(jì)競爭能力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動當(dāng)期經(jīng)濟(jì)的快速增長,都必須堅定不移地實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略。另一方面,項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施不到一年能取得如此成績,說明了xx實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略,加大固定資產(chǎn)投資力度,能夠有所作為,并且能夠大有所為,關(guān)鍵還是在于我們的班子、隊伍和精神狀態(tài)。
五是比出了干勁。通過現(xiàn)場督查,五個縣(區(qū))和市級各部門的同志都清楚地知道各自的長處和不足,市級部門與縣(區(qū))的差距、市級部門與市級部門的差距,通過比較,也十分清楚。
有差距就有壓力,有壓力就有動力,就能形成你追我趕加快發(fā)展的良好氛圍,這也是現(xiàn)場督查的目的所在。
與此同時,項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施過程中存在的問題,或者說隱憂也是非常突出的,各級各部門都要引起高度重視,在看到了成績、堅定了決心、鼓舞了信心的同時,還要充分意識到我們存在的困難矛盾。
一是項目推進(jìn)整體不平衡。部門與部門、縣(區(qū))與縣(區(qū))之間不平衡,差距進(jìn)一步拉大,這是擺在我們面前的一個十分重大的問題。當(dāng)然不平衡是永恒的,平衡是暫時的。從長期動態(tài)角度來看,發(fā)展始終是不平衡的,不平衡才能形成競爭,形成快的更快、慢的加快、你追我趕、共同推進(jìn)的發(fā)展局面。
二是項目本身存在的問題。項目數(shù)量少、規(guī)模小,結(jié)構(gòu)不合理,前期準(zhǔn)備不足,規(guī)劃儲備不夠等問題已經(jīng)表現(xiàn)比較充分。從項目數(shù)量和規(guī)模來看,今年上半年固定資產(chǎn)投資增速超過24.4%,比去年同期提高了3.6個百分點,但投資率仍然偏低,xx經(jīng)濟(jì)需要靠投資推動的發(fā)展特征十分明顯。在全市上下共同努力下,今年上半年才實現(xiàn)了45.6個億的固定資產(chǎn)投入,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省部分市州水平,有些市州已達(dá)到80、90個億的投入。在項目結(jié)構(gòu)方面,基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)包括房地產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)的技改、新農(nóng)村建設(shè)、旅游項目等結(jié)構(gòu)不合理,特別是涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的技改項目很少,如果沒有大的工業(yè)項目做支撐,工業(yè)強市戰(zhàn)略就無從談起,如果沒有大批工業(yè)項目做后盾,要實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)、率先突破”也是不可能的。另外就是項目特別是市級項目前期準(zhǔn)備嚴(yán)重不足,這也集中暴露了市級部門工作不落實,不扎實的問題。
三是抓項目推進(jìn)的動力合力還沒有完全形成。各自為政,甚至是相互掣肘的事情時有發(fā)生。少數(shù)部門站在部門角度和部門利益上來考慮問題,有的但求自己平安,但求自己穩(wěn)定;有的缺乏積極性,認(rèn)為這項工作對我不利,甚至要損害自身部門利益,就千方百計設(shè)置障礙。因此,進(jìn)一步形成抓項目的動力和合力,還將是一項長期的任務(wù)。
四是在推進(jìn)項目中的瓶頸制約因素依然較多。首先是資金,xx需要加大固定資產(chǎn)投入,而國家又嚴(yán)格控制投資增長,這對我們向上爭取項目資金帶來了很多困難。其次是土地,國家現(xiàn)在正在實施越來越嚴(yán)格的土地政策,我們本來有一個非常振奮人心的項目—歸連地方鐵路,就是因為土地問題,要求我們推遲開工。
再次是環(huán)境保護(hù),這也是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),現(xiàn)在推進(jìn)工作不能再是單打一的工作思路,必須統(tǒng)籌兼顧。如攔河壩工程,現(xiàn)在環(huán)保問題還沒解決,還有大量的基礎(chǔ)工作要做。同時,現(xiàn)在維護(hù)穩(wěn)定的壓力越來越大,大量基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)項目涉及到大批群眾的拆遷安置問題,稍有不慎,就可能激化矛盾,給社會穩(wěn)定造成威脅。此外,現(xiàn)在政策環(huán)境日趨嚴(yán)格,操作程序日益規(guī)范,過去主觀、粗放的工作方式已經(jīng)行不通了。
以上是我們抓項目推進(jìn)戰(zhàn)略中遇到一些問題和困難,要解決這些問題,關(guān)鍵是要在全市范圍形成抓項目的氛圍,形成抓項目的合力,形成抓項目的內(nèi)在動力?,F(xiàn)在我結(jié)合大家的發(fā)言,強調(diào)以下幾點意見:
一是決心要下夠。各級各部門都要發(fā)揚錦濤書記提出的“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神,在實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略中,由要我抓轉(zhuǎn)變成我要抓。為了家鄉(xiāng)的發(fā)展,我們所有xx人都應(yīng)該有一種頑強拼搏的精神,不管困難有多少、不管壓力有多大,都必須堅定不移地貫徹市委、市政府的重大決策;必須不畏懼困難、不回避矛盾,堅定不移地實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略;必須科學(xué)理智、充滿感情、肩負(fù)責(zé)任推進(jìn)xx加快發(fā)展。
二是領(lǐng)導(dǎo)要有力。工作要落實,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。對一些大項目,黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門“一把手”都必須要到一線、下深水、破難點,不能浮在面上,坐在辦公室聽匯報。項目工作中的重大事情和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一定要親自過問、親自把關(guān),決不能把傳達(dá)了當(dāng)作貫徹了、把規(guī)劃了當(dāng)作實施了。
三是配合要主動。現(xiàn)在許多項目都涉及到多個部門,各部門都要有向前靠一步的精神,齊心協(xié)力抓項目,只有這樣,全市項目推進(jìn)戰(zhàn)略的實施才能減少阻力、加快推進(jìn)。各部門必須充分意識到權(quán)力來自人民,是黨委、政府賦予你的職責(zé),對下服務(wù)必須熱情主動。特別要強調(diào)的是,市級部門一定要為兩區(qū)服好務(wù)。市級部門的“一把手”要將市委、市政府確定的重點項目作為工作的第一要務(wù)來抓,親自抓,下深水,摸清情況,給市委、市政府當(dāng)好參謀。對于重點項目推進(jìn)過程中存在的困難和問題,各級各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、主動配合、提前介入,做到多服務(wù)少干預(yù),多說怎么辦少說不能辦,多設(shè)路標(biāo)少設(shè)路障,形成“條塊結(jié)合、上下互動”的工作合力,共同構(gòu)建重點項目快速推進(jìn)的綠色通道。
四是管理要動態(tài)。剛才市發(fā)改委張鍵同志提出了很好的建議,下來要做進(jìn)一步研究。對市委、市政府決定的重點項目,要持非常慎重的態(tài)度,不能輕易改動,必須抓緊實施。但是如果確實有特殊原因,則可以靈活加以調(diào)整,實現(xiàn)重點項目的動態(tài)管理和有序推進(jìn)。
五是儲備要抓緊。今天較多的點到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的項目,如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)包括交通、物流、旅游、城建等等,科、教、文、衛(wèi)部門要也抓緊時間挖掘、包裝項目,積極向上爭取項目資金。沒有大項目,就抓小項目,積少成多。希望各級各部門都要在抓項目、爭項目上下功夫。在年底督查時,除了要看當(dāng)年按計劃進(jìn)度要求完成的項目,還要看明年的項目準(zhǔn)備情況,這對各縣(區(qū))、各部門工作的壓力也是很大的。當(dāng)前,xx正處于爬坡上坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時期,只有加快發(fā)展,才能解決諸多深層次矛盾,才能不斷縮小與周邊市州存在的差距。
六是環(huán)境要寬松。我們一定要在全市范圍內(nèi)形成一個實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的寬松環(huán)境,市委開展的“四個大討論”活動,就是為了營造一個良好的環(huán)境以推動發(fā)展。在項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施過程中,工作不可能盡善盡美,但是我們必須為抓項目的同志創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境,工作要求必須嚴(yán)格。我在各種場合多次講,歡迎同志們,歡迎廣大群眾對市委、市政府,縣委、縣政府,市級各部門進(jìn)行監(jiān)督,通過正規(guī)的渠道反映建議意見,如果有腐敗行為,該查處就查處,但決不能毫無根據(jù)的妄加猜測,挫傷抓項目同志的工作積極性,影響整個發(fā)展環(huán)境。
七是操作要規(guī)范。這是一個總體的要求。該公開招投標(biāo)的要公開招投標(biāo),該集體決策的要集體決策,資金的運行也要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。
八是建設(shè)要安全。安全這根弦任何時候都不能有絲毫放松,要在確保工程質(zhì)量與安全的情況下,加快工程進(jìn)度。
今天我主要講以上幾點意見,希望大家共同努力,到年底再來品嘗勝利的果實。
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重點項目督查情況報告篇九
同志們:
在市委和縣委工作會議剛剛勝利召開并圓滿結(jié)束的時刻,我局召開這次系統(tǒng)上。
半年工作總結(jié)。
表彰大會,會議的主要任務(wù)是:全面深入貫徹落實市委、縣委工作會議精神,認(rèn)真回顧20xx年上半年工作情況,總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進(jìn),研究部署下半年各項工作任務(wù),進(jìn)一步動員全系統(tǒng)干部職工,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,與時俱進(jìn),求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,奮力推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)更快更好和諧發(fā)展,為加快實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“打造新興工業(yè)基地,建設(shè)生態(tài)文化城市”的工作目標(biāo)而努力奮斗?,F(xiàn)在,我根據(jù)局黨委集體研究的意見,講三個方面的問題:
一、奮勇拼搏,攻堅克難,上半年建設(shè)事業(yè)取得新業(yè)績。
半年來,建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣城市開發(fā)經(jīng)營指揮部直接指揮協(xié)調(diào)之下,圍繞100項重點督查事項和市委工作會議觀摩項目兩大重點,努力推進(jìn)我縣城市化進(jìn)程,搶抓機遇,創(chuàng)新工作,狠抓落實,各項工作全面推進(jìn),取得較好成績。
(一)重抓城市規(guī)劃,科學(xué)引導(dǎo)城市建設(shè)。半年來,在縣委、縣政府的高度重視下,我們把規(guī)劃工作作為重中之重來抓。一是城市總體規(guī)劃修編工作進(jìn)展順利。委托江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院,按“徐宿淮鹽經(jīng)濟(jì)帶新興中等工貿(mào)城市”的城市定位要求,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)修編城市總體規(guī)劃(20xx-20xx年),目前已經(jīng)完成前期調(diào)研工作,方案正在深化中。二是抓好重點工程詳細(xì)規(guī)劃的編制。城市規(guī)劃工作動手早,抓得主動,編制了4期城建土地招商地段建設(shè)規(guī)劃方案,為繼續(xù)掀起新一輪城市建設(shè)高潮打下了良好的基礎(chǔ)。三是精心編制重點工程建設(shè)規(guī)劃。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,在分區(qū)規(guī)劃的控制下,重點打造生態(tài)、人文、濱水高尚社區(qū),著手進(jìn)行了用地面積達(dá)1200畝的泗塘河風(fēng)高尚社區(qū)規(guī)劃編制工作。與城北文化新城形成呼應(yīng),編制了占地達(dá)480畝的生態(tài)公園規(guī)劃,為城北文化新城的生態(tài)園奠定了堅實基礎(chǔ)。結(jié)合城東片區(qū)規(guī)劃,重點圍繞淮海東路市場群,打造商貿(mào)物流核心,編制了用地面積近200畝的商貿(mào)物流中心修建性詳細(xì)規(guī)劃。此外,還完成了八大節(jié)點、三條主要道路景觀、城區(qū)亮化等專項規(guī)劃編制。四是規(guī)劃管理力度進(jìn)一步加大。嚴(yán)格按照總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行項目審批,規(guī)范“一書兩證”管理,從嚴(yán)把好規(guī)劃選址、用地和工程審批關(guān),同時加強了規(guī)劃批后管理,保證按規(guī)劃實施建設(shè)。上半年共核發(fā)建設(shè)項目選址意見書30件,用地規(guī)劃許可證30件,用地面積191.3萬平方米。工程規(guī)劃許可證37件,建筑面積54萬平方米。施工圖審查工作成效顯著,共發(fā)放63份圖紙審查批準(zhǔn)書,建筑面積68萬平方米。
(二)圍繞構(gòu)建框架,精心實施重點工程。緊緊圍繞城區(qū)道路、市場建設(shè)、小區(qū)開發(fā)3大類共68項城市建設(shè)重點工程,完善了基礎(chǔ)設(shè)施,增強了城市功能,提高了城市品位。
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。為進(jìn)一步完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò),上半年在建道路工程達(dá)到了15條,分別是k4路北延、k6路、g8路、浦東南路、眾興東路東延、浦東中路、北京路東延、運河大道、朝霞路、繁榮北路、大連路、文成路、凌城路、淮海東路拓寬改造、泗塘河西側(cè)12米支線等,總長度超過22公里,總鋪設(shè)面積達(dá)42萬平方米,總投資約3億元。其中,繁榮北路、k6路、g8路、北京路東延、朝霞路、大連路、文成路、淮海東路拓寬改造、凌城路、運河大道、k4路北延共11條道路截止6月底均已經(jīng)全面建成通車。隨著城市道路的增加和區(qū)域的擴張,路燈總量快速增加,上半年投入資金300萬元,新增路燈9.7公里共計500余盞,路燈亮化率達(dá)99.9%以上。無害化垃圾處理場進(jìn)展順利,已經(jīng)完成了入場道路、主廠房基礎(chǔ)以及處理設(shè)備的主體結(jié)構(gòu)。城區(qū)天然氣管道工作成功開通運營,目前天然氣管道已鋪設(shè)22公里,接入用戶6000戶。
二是住宅小區(qū)及市場開發(fā)全面提速。上半年是我縣房地產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的時期,城東安置小區(qū)、星宇二期、京杭公寓、桃州名都、公園風(fēng)景、陽光巴黎城等在建小區(qū)順利推進(jìn),東方現(xiàn)代城、金康華府、泗水新城花園、萬誠御景苑等項目相繼開工建設(shè),眾興西路居住區(qū)、名流新天地等居住小區(qū)正在拆遷即將啟動建設(shè)。城區(qū)市場建設(shè)步伐加快,位置分布和功能分區(qū)更加合理。城東裝飾市場交付使用;桃源中路小商品市場、金地商都、古韻水岸、桃源北路農(nóng)貿(mào)市場、金三角國際家居廣場進(jìn)展順利,泗水古城商業(yè)街啟動建設(shè),黃金商圈、健康路東側(cè)商業(yè)街、城中數(shù)碼廣場等正在拆遷。上半年開工房地產(chǎn)面積近85萬m2,實現(xiàn)開發(fā)投資9億元。市場建設(shè)面積達(dá)70萬平方米,總投資10億元。
(三)堅持質(zhì)量并重,綠化總量迅速增加。今年以來,為進(jìn)一步打造生態(tài)城市,建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境,我們不斷加大綠化建設(shè)力度,按照擴大總量,提升品位的原則,以公園、風(fēng)光帶為重點,以道路綠化為框架,以街頭廣場、庭院綠化為補充,大力實施建綠、增綠工程。上半年共栽植各類苗木422.27萬株,其中喬木3.6萬株,新增各類綠地110萬平方米(含補植),凈增加80萬平方米,投入資金約1450萬元。一是突出規(guī)劃引導(dǎo),切實保證綠化高水準(zhǔn)。在規(guī)劃編制過程中,堅持思維創(chuàng)新,逐步改變由本地規(guī)劃設(shè)計單位“一手包打天下”的局面,廣泛借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,放開規(guī)劃設(shè)計市場,邀請具有先進(jìn)水平的院校、科研機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的規(guī)劃編制工作。我們聘請了南京林業(yè)大學(xué)對城區(qū)新增道路、廣場綠化進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計;聘請常州園林設(shè)計公司對愛園公園進(jìn)行了改造設(shè)計。在規(guī)劃設(shè)計時,充分考慮綠化品種的選擇、植物造景的應(yīng)用和綜合生態(tài)功能的體現(xiàn),尤其是注重了綠化品位的提高,形成了各具特色的城市綠化景觀。目前,我縣城區(qū)道路常用的行道樹品種有10多種,主要為女貞、銀杏、楝樹。特別是今年引進(jìn)的杜英、欒樹、櫸樹在道路綠化中進(jìn)行應(yīng)用,實現(xiàn)了較好的生態(tài)和景觀效益。二是堅持總量快速擴張,多措并舉推進(jìn)綠化建設(shè)。以重點工程為抓手,同步加大綠化建設(shè)。今年以來,我們規(guī)劃并啟動了人民公園改造(占地196畝)、生態(tài)公園建設(shè)(占地408畝)、市民公園建設(shè)(占地213畝)、南出口、西出口接口景觀綠化建設(shè)工程;對西康路、洋河路、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路、繁榮路、北京路連接線等道路進(jìn)行重點綠化;在開發(fā)建設(shè)泗水古城的同時,完成了泗水河景觀綠化的建設(shè)。結(jié)合景觀創(chuàng)建,因地制宜實施增綠添綠。對城區(qū)23家單位實施圍墻內(nèi)外綠化補植,在進(jìn)一步改善城市景觀的同時,也使綠地面積得到了有效增加。這些措施的采取,使得我縣城區(qū)初步形成了“點上綠化成景,線上綠化成蔭,面上綠化成林,環(huán)上綠化成帶”的格局,提高了人均公共綠地占有率,保證了城市綠化面積逐年大幅度增長。三是加強綠化管護(hù),探索完善長效管理機制。為切實提高城區(qū)綠化管養(yǎng)水平,我們結(jié)合工作實際情況,在全面總結(jié)近兩年城區(qū)綠化管養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上,制定了切合實際的綠化管養(yǎng)改革實施方案。在本著“公開、公平、公正”的原則下,對城區(qū)260萬平方米的綠化管養(yǎng)權(quán)進(jìn)行全面公開招標(biāo),實行市場化運作。目前,我縣城區(qū)綠化管養(yǎng)權(quán)分別由江蘇南國裝飾有限公司、淮安光大園林綠化公司、宿遷永興綠化公司、沭陽綠苑花卉園藝公司等買斷。城市綠化管養(yǎng)由分散轉(zhuǎn)變成了集中的專業(yè)管養(yǎng),從而達(dá)到了“政府花錢買服務(wù)”、優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)造綠化精品的目的。
(四)突出以人為本,依法組織舊城改造。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理條例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》。按照縣里統(tǒng)一部署,系統(tǒng)上下全力以赴組織實施,領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員分工到相關(guān)地塊,拆遷辦、拆遷事務(wù)所全體工作人員,迎難而上,主動協(xié)調(diào),積極化解處理各種矛盾和問題,有力地推動了拆遷工作。先后完成了泗水古城、桃源北路居住區(qū)、芙蓉路商住區(qū)、萬誠御景苑、東方現(xiàn)代城一期、長春東路、生態(tài)公園等16個區(qū)域的拆遷。目前,黃金商圈、淮海東路商住區(qū)、眾興西路居住區(qū)、城中數(shù)碼廣場、銀河路拓寬等17塊地段正在實施拆遷。上半年全縣累計拆遷各類房屋面積37萬m2,發(fā)放拆遷補償費近1.64億元,涉及拆遷戶2200戶。由于政策透明、補償合理、工作過細(xì)、拆遷工作進(jìn)展順利。
(五)創(chuàng)新管理機制,城市管理日趨規(guī)范。一是市容市貌明顯改善。通過對戶外廣告、門頭字牌、太陽能熱水器等專項整治,加大牛皮癬清除力度,嚴(yán)禁店外經(jīng)營,取締零星攤點,有效地改善了城市形象。二是加強環(huán)境衛(wèi)生管理,提高清掃保潔質(zhì)量,不斷提升城市品位。城區(qū)道路清掃保潔面積已從去年的116萬平方米增加到了156萬平方米,主次干道實現(xiàn)全天保潔全覆蓋。三是城建監(jiān)察毫不放松。上半年共查處各類違法、違章案件97起,拆除違章面積2640平方米。四是市政管理注重實效。圍繞完善市政設(shè)施的目標(biāo),主要抓好市政道路設(shè)施維護(hù)、維修,在抓好桃源路等主干道道路維護(hù)管理的同時,對城區(qū)人行道板和破損路面進(jìn)行全面維修。完成了城區(qū)主要街道的雨水管疏通和污水管網(wǎng)的清理。同時,針對城區(qū)具體情況,對全部管網(wǎng)及排污單位的接管情況進(jìn)行全面檢查、摸底,提出整改方案,落實措施,確保安全度汛。五是亮化工作成效顯著。為進(jìn)一步提升城市夜間景觀形象,我們在堅持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的同時,以重要節(jié)點為主要部位,以樓體亮化為重點,以道路亮化為主線,在市委工作會前夕,分兩期對城區(qū)主要部位設(shè)施亮化,共投入資金500萬元,城市亮化取得了明顯改觀。
(六)強化指導(dǎo)服務(wù),村鎮(zhèn)建設(shè)有序進(jìn)行。適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)和服務(wù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)完成;15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作和14個村莊規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行招標(biāo)。小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)實現(xiàn)新突破,全縣小城鎮(zhèn)“1+4”工程目前完成商業(yè)街區(qū)6.6萬平方米,住宅小區(qū)14萬平方米,專業(yè)市場4.8萬平方米,進(jìn)區(qū)企業(yè)目前全縣已有40個入?yún)^(qū)企業(yè)。建設(shè)面積46萬平方米。完成任務(wù)分別占總?cè)蝿?wù)的70%、52%、74%和77%。
(七)規(guī)范服務(wù)并重,行業(yè)管理更加規(guī)范。一是大力開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作,加大了市場進(jìn)出管理力度,加強了有形市場的建設(shè),建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,建筑市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。全縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值7.8億元,形成建筑業(yè)增加值1.7億元,同比分別增長23%、18%;共核發(fā)施工許可證20個,新開工項目施工許可證發(fā)放率達(dá)到100%;工程監(jiān)理覆蓋率達(dá)到100%。二是加強工程質(zhì)量安全管理。建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全管理體系,強化了安全及文明施工管理。組織安全生產(chǎn)大檢查5次,檢查工程項目396個,建筑面積162萬平方米,發(fā)出安全隱患整改。
通知書。
340份,提出整改意見1729條,責(zé)令停工整改項目83個。上半年實現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)。三是加強城建檔案管理。全年共歸檔建設(shè)工程檔案600余卷,接待查檔人員130人次。
以上成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果,是全系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府決策部署,與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子,對縣委、縣政府特別是分管領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)系統(tǒng)的關(guān)心和支持表示衷心感謝,對工作在城市規(guī)劃建設(shè)管理工作一線的全體干部職工表示親切的慰問!
回顧上半年的工作,主要有以下幾個方面的體會:
一是由于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),人大、政協(xié)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督支持,為建設(shè)工作順利進(jìn)行提供了堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。圍繞城市發(fā)展方向、建設(shè)工作重大問題和基礎(chǔ)設(shè)施重點項目,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自調(diào)研,多次深入現(xiàn)場視察指導(dǎo),縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性的督查,不定期的會辦會,既協(xié)調(diào)解決問題又提出目標(biāo)要求;人大、政協(xié)組織代表、委員視察指導(dǎo)城市建設(shè)重點項目,提出建議、提案和意見為建設(shè)工作建言獻(xiàn)策。這些既體現(xiàn)了縣領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)工作的一致關(guān)心和支持,也是對廣大建設(shè)職工的鞭策和鼓舞,是建設(shè)工作取得成績的關(guān)鍵所在。
二是由于我們堅持建設(shè)工作“一盤棋”的思想,堅持規(guī)劃指導(dǎo)、思路明確、目標(biāo)任務(wù)明確,全局工作始終緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)和城市發(fā)展方向,在規(guī)劃的指導(dǎo)下,以基礎(chǔ)設(shè)施為重點,堅持“以人為本”,科學(xué)決策,逐步推進(jìn),滾動發(fā)展,走既符合我縣實際又適度超前的建設(shè)之路,這是建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展的先決條件。
三是由于社會各界的大力支持和縣各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,不論是重點項目建設(shè),日常建設(shè)事務(wù),行業(yè)市場整治,房屋拆遷,還是城市綜合管理,縣各部門、社會各界和廣大市民都給予了充分理解和大力支持,工作支持、技術(shù)支持、智力支持、輿論支持等支持形式多樣,有些單位和部門還犧牲了局部利益和個人利益配合建設(shè)工作全局,無論是舊城改造還是新區(qū)建設(shè),都得到了各方面的支持配合,為建設(shè)工作的順利進(jìn)行提供了強大的社會力量和民心基礎(chǔ),這也是我們建設(shè)事業(yè)的根本所在。
四是由于有一支靠得住的能打硬仗的干部職工隊伍,規(guī)劃、建設(shè)、管理部門負(fù)責(zé)同志團(tuán)結(jié)協(xié)作、富有事業(yè)心、緊迫感、責(zé)任心和進(jìn)取精神,廣大職工吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn),特別是在市委工作會議前重點工程攻堅階段,各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)突前協(xié)調(diào)指揮,職工晝夜連續(xù)奮戰(zhàn),使“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會、求真務(wù)實、愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗”的建設(shè)精神更加發(fā)揚光大。建設(shè)科的胡發(fā)儒、葛均同志,工作中經(jīng)常加班加點,不怕苦不怕累,堅持吃苦在一線、戰(zhàn)斗在一線;陳業(yè)忠同志是一名經(jīng)驗豐富的建設(shè)工作者,工作中善于處理化解各種矛盾,半年來,承擔(dān)了北京路東延段、k6路、g8路、k4路北延、泗塘河西側(cè)十二米支路等條道路的建設(shè)任務(wù),在家人生病的情況,堅持在崗,發(fā)揚無私奉獻(xiàn)精神;負(fù)責(zé)泗水河工程的李峰、負(fù)責(zé)文成路的單業(yè)林同志,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)特長,堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),合理調(diào)整工程進(jìn)度,在工期極為緊張的情況完成了工作任務(wù),確保了市委工作會議的觀摩;園林處主任邱林同志對局里安排的工作從不講價錢,任勞任怨,盡心盡責(zé),道路綠化栽植、公園建設(shè)、綠化管護(hù)均是資金緊張、壓力巨大,但是該同志能夠頂住壓力,化壓力為動力,使得園林綠化工作穩(wěn)步提高。這樣感人至深的事例還有許多許多,這里我就不一一敘述了。
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清楚地看到,工作中還存在一些矛盾和問題:城市規(guī)劃的編制和管理機制與加快城市化的要求還存在差距;人才隊伍狀況與提高規(guī)劃建設(shè)工作水平的要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)分割的二元體制在業(yè)務(wù)層面上沒有解決,不適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的形勢;執(zhí)法人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)與綜合執(zhí)法的要求不相協(xié)調(diào);行政許可的體制、機制還未真正形成;隊伍建設(shè)還存在一些不容忽視的問題,相互配合、協(xié)調(diào)的主動性還不夠,作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強和改進(jìn)。以上存在的問題和不足,需要在今后的工作中不斷加以克服和解決。
二、立足新起點,瞄準(zhǔn)新目標(biāo),努力實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)新跨越。
下半年工作的目標(biāo)是:認(rèn)真落實市委工作會議和縣委工作會議精神,以“建設(shè)新興中等工貿(mào)城市”為總體目標(biāo),圍繞100項重點督查事項,堅持打造精品城市,努力實現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計上檔次,建設(shè)上規(guī)模、管理上水平,全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)再上新臺階。
根據(jù)上述思路,我們要重點抓好以下幾個方面的工作:
1、發(fā)揮龍頭作用,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,充分發(fā)揮城市規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用,通過放開規(guī)劃設(shè)計市場,引進(jìn)競爭機制,全面提高規(guī)劃設(shè)計水平,提升城市建設(shè)品位,以精品樹形象,以特色塑形象。一是年內(nèi)要完成城市總體規(guī)劃修編工作。二是加大控制性詳規(guī)的編制力度。8月底前要完成泗塘河高尚社區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,城市控制性詳細(xì)規(guī)劃完成覆蓋面占規(guī)劃建成區(qū)比例年底達(dá)到80%以上,近期建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃全面編制完成。三是加強對小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)。以規(guī)劃為龍頭,按照人口向城市集中和工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中的新要求,9月底前完成全縣14個康居示范村規(guī)劃編制工作。四是強化規(guī)劃服務(wù)工作。推行陽光規(guī)劃,增加規(guī)劃的透明度。重要地段規(guī)劃、重大規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方案,及時向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,自覺接受人大、政協(xié)、社會各界的監(jiān)督。完善規(guī)劃公示制度,實行規(guī)劃成果展示,提高公眾參與度。
2、加大推進(jìn)力度,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展中最具競爭力的硬環(huán)境。為了進(jìn)一步促進(jìn)城市環(huán)境的改善,提高城市的內(nèi)在素質(zhì)和現(xiàn)代化水平,拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,下半年要進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是加快完善城市道路網(wǎng)絡(luò)。11月底前要完成長春東路、眾興路東延、浦東南路、浦東中路建設(shè)任務(wù);要加快文成路鋪設(shè)進(jìn)度,同時抓緊做好景觀規(guī)劃建設(shè);要迅速啟動銀河路建設(shè);要加快泗塘河十二米支路建設(shè)步伐。二是要加快生態(tài)城市建設(shè)。8月底前要完成泗水河風(fēng)光帶建設(shè)任務(wù),11月底完成生態(tài)公園建設(shè),12月底完成垃圾處理場主體工程;三是加快城市公共設(shè)施建設(shè)步伐。9月底前完成泗水古城商業(yè)街和金三角國際家居廣場主體工程、陽光巴黎城一期工程、金地商都商業(yè)主體;12月底前全面完成桃源中路小商品市場、桃源北路農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)任務(wù),并完成行政服務(wù)中心、房產(chǎn)交易大廈、商貿(mào)物流中心、古韻水岸以及黃金商圈西北角、東南角商業(yè)區(qū)一期主體工程、陽光巴黎城二期工程50%。四是要加快小區(qū)開發(fā)進(jìn)度。加快淮海東路居住區(qū)、金康華府、東方現(xiàn)代城、芙蓉路商住區(qū)、公園風(fēng)景、泗塘河高尚社區(qū)、城東安置小區(qū)建設(shè)步伐,確保按年初100項重點督查項目進(jìn)度要求按時完成;要迅速啟動桃源北路居住區(qū)、萬誠御景苑住宅小區(qū)開發(fā)。五是要切實搞好精品城市創(chuàng)建工作。按照城市資源“三集中、四整合”的要求,突出“打造一批重點功能區(qū)域、完善一批重要基礎(chǔ)設(shè)施、興建一批重大標(biāo)志性建設(shè)”,全面提升城市建設(shè)水平。不論是城市建設(shè)工程,還是市場建設(shè)工程、住宅小區(qū)工程,堅持不建則已,建則求精,建則求新,建則成景,不留遺憾。堅持百年大計質(zhì)量第一,從規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工組織、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工監(jiān)理、造價的控制、資金運作、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),不斷提高精品城市創(chuàng)建工作的組織水平。六是加強小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。要加快推進(jìn)“1+4”工程建設(shè),11月底前完成12個專業(yè)市場、15條商業(yè)街、12個城鎮(zhèn)居住小區(qū)、14個工業(yè)集中區(qū)建設(shè)任務(wù),并啟動15個新型農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。扎實搞好農(nóng)村康居示范村建設(shè)。在抓好三莊畢灘村、裴圩和平村試點的基礎(chǔ)上,確保年底前分別完成30戶農(nóng)戶房屋建設(shè)任務(wù);其他13個康居示范村要分別完成20戶農(nóng)戶建房任務(wù)。
3、完善機制體制,加大城管執(zhí)法力度。近年來,隨著城市建設(shè)和環(huán)境整治力度的不斷加大,我縣城市環(huán)境明顯改善,對外形象和影響力明顯提升,這是我們城市管理的動力更是工作壓力。在我縣經(jīng)濟(jì)社會全面加速發(fā)展的時刻,城市管理同樣要與時俱進(jìn),緊緊跟上城市建設(shè)的步伐。要積極開展環(huán)境綜合整治,大力加強市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理措施,堅持依法行政,把城市管理提高到新的臺階,傾力打造更優(yōu)美的城市形象。為此,城市管理要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,第一是要實現(xiàn)從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。第二是要實現(xiàn)從運動式管理向制度化管理的轉(zhuǎn)變。第三是要實現(xiàn)從問題式管理向預(yù)防式管理的轉(zhuǎn)變。在具體工作任務(wù)上,要堅持以城管創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo),以創(chuàng)建文明城市為抓手,進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平,規(guī)范市容管理秩序,要積極探索城管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的有效做法,做到城市管理全覆蓋;要加強教育培訓(xùn),提高人員素質(zhì),建設(shè)一支高效廉潔的城管執(zhí)法隊伍。
4、堅持穩(wěn)妥推進(jìn),依法強力推進(jìn)拆遷。8月底前完成洋河路居住區(qū)拆遷工作,9月底前要完成城中數(shù)碼廣場一期拆遷工作,年底前要完成陽光巴黎城二期拆遷;黃金商圈、眾興西路居住區(qū)、錦繡嘉園二期以及安居路居住小區(qū)等地塊的拆遷工作近期內(nèi)要取得突破性進(jìn)展,確保按照既定計劃完成。在加大拆遷力度的同時,要堅持依法拆遷,規(guī)范操作程序,做到公開公平公正,盡量減少拆遷矛盾。
5、重抓質(zhì)量安全,規(guī)范建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是采用扎實有效措施,加速培育強勢企業(yè)。實行有效的政策傾斜手段,創(chuàng)造有利于重點企業(yè)快速成長的外部環(huán)境。不斷解放思想,在發(fā)展中樹立企業(yè)的誠信體系和品牌形象;在融資能力上力求提高,加大多元化開拓力度,加快企業(yè)的資產(chǎn)擴張速度;本著互利互惠的原則,加強企業(yè)與銀行的聯(lián)合與合作,迅速增加企業(yè)的融資能力和資金運作水平,以提高與境外企業(yè)集團(tuán)的抗衡能力。二是優(yōu)化境外市場布局,夯實建筑業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)。鞏固和提高傳統(tǒng)建筑市場占有率,特別牢牢抓住北京、南通等大市場。加快拓展新的市場空間。在初步站穩(wěn)腳步的基礎(chǔ)上,積極向周邊地區(qū)滲透,迅速擴大戰(zhàn)果,盡快形成規(guī)模,確保在境外的市場份額有較大幅度的提高。三是嚴(yán)格安全質(zhì)量管理,樹立行業(yè)良好形象。健全和完善質(zhì)量安全監(jiān)督體系,把工作重點從事后處理前移到事前防范上來,提高工作的預(yù)見性,爭取加強安全管理的主動權(quán)。運用行政管理手段形成政策導(dǎo)向,凡發(fā)生過重傷及重傷以上安全事故的一律取消評優(yōu)評先資格;在企業(yè)資質(zhì)和項目經(jīng)歷的申報審批中將安全生產(chǎn)狀況作為一個重要因素加以考量。督促各企業(yè)認(rèn)真落實安全責(zé)任制,加大安全投入,加強安全管理,重點是抓好非受監(jiān)工程的監(jiān)管嚴(yán)防事故發(fā)生。在強化質(zhì)量管理上狠下功夫,集中攻關(guān)住宅工程質(zhì)量通病,確保結(jié)構(gòu)安全和使用功能;完善質(zhì)量巡查制度,充分發(fā)揮政府監(jiān)督的職能。四是整頓和規(guī)范市場秩序,營造公正合理的市場環(huán)境。建立、完善市場準(zhǔn)入和清出機制,對不講誠信、嚴(yán)重違規(guī)違法和發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的,都要予以清出。加強監(jiān)督檢查,依法糾正各種違規(guī)、違章行為。重點查處資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包、勞務(wù)隊伍私招亂雇、違反施工圖審計審查、施工許可、竣工驗收備案規(guī)定等行為,堅決維護(hù)正常的市場秩序。
三、強化領(lǐng)導(dǎo),凝心聚力,推動建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展。
能否全面完成和超額完成今年目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵取決于我們駕馭各項工作的能力和水平,關(guān)鍵取決于全局上下能否形成敢于抓落實、勤于抓落實、善于抓落實的良好氛圍。各單位、各部門要緊緊圍繞縣委工作會議確定的工作重點,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化督查考評,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題,一件一件抓落實,一項一項抓推進(jìn)。每項重點工作都要有明確要求,都要抓序時進(jìn)度,都要嚴(yán)格考核獎懲。對如期完成目標(biāo)任務(wù)的,要表揚;對超額完成目標(biāo)任務(wù)的,要嘉獎;對出色完成目標(biāo)任務(wù)、貢獻(xiàn)突出的,要重獎;對沒有按時按質(zhì)完成工作任務(wù)的,對直接責(zé)任人要予以警告,項目主要負(fù)責(zé)人要講明情況。大家知道,我們所要的成績,是實實在在的成績,是不摻水分的成績,是為老百姓帶來實惠的成績,是對人民、對泗陽負(fù)責(zé)的成績。
為了順利實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),我想要從以下幾方面入手:
一是要解放思想,創(chuàng)新觀念。去年以來,我局在推進(jìn)思想解放,推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面做了大量而有效的工作,并取得了十分明顯的成效。但從形勢與任務(wù)的要求上看,現(xiàn)在最關(guān)鍵的是,必須有效地克服思想解放不深和作風(fēng)轉(zhuǎn)變不實的問題,把思想解放的著眼點放在推進(jìn)工作的落實上,把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成果體現(xiàn)到加快發(fā)展上來,真正實現(xiàn)由思想到行動的飛躍。全局上下各級干部要帶頭解放思想,帶頭搶抓機遇,抓緊時間研究和明確新的管理體制、運行機制和新的責(zé)任體系,增強自我發(fā)展能力。在思想認(rèn)識領(lǐng)域,要圍繞加快發(fā)展,破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險的保守思想,樹立敢冒敢闖、敢為人先的爭先觀念;破除徘徊觀望、等靠要的依賴思想,樹立不失時機、搶抓機遇的創(chuàng)新觀念;破除閉關(guān)自守、固步自封的落后思想,樹立開放競爭、招商引資促發(fā)展的開放觀念;破除弄虛作假、只說不干的應(yīng)付思想,樹立不尚空談、埋頭苦干的求實觀念,以思想的真解放和觀念的真創(chuàng)新為動力,努力形成加快發(fā)展的濃厚氛圍。
二是要轉(zhuǎn)變職能,提高效能。全局上下要集中時間、集中精力,通過積極、穩(wěn)妥地工作,逐步建立起精干高效的行政運行機制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)活動為載體,創(chuàng)造管理服務(wù)的新機制,開拓管理服務(wù)的新領(lǐng)域,制定管理服務(wù)的新舉措,提高服務(wù)的水平和質(zhì)量。加強行政效能監(jiān)察,完善評價考核激勵機制,逐步建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“廉潔高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、行為規(guī)范”的管理體制。樹立重商、親商的服務(wù)理念,主動出擊,貼身服務(wù),對重點項目和外商投資實行全程跟蹤服務(wù)。建立嚴(yán)格的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,哪個部門出問題,就追究哪個部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對嚴(yán)重影響建設(shè)系統(tǒng)形象的重大典型案件,要快查快結(jié),公開曝光。
三是要改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線,面對面解決工作難題,實打?qū)嵔鉀Q具體問題。緊緊圍繞加快老城改造、項目推進(jìn)的實際,謀劃破解難點、熱點問題的辦法和對策。要加大督查督辦力度,做到月檢查、周通報,對行動遲、進(jìn)展慢、效果差的部門要進(jìn)行通報批評,對部分不聽招呼、工作長期打不開局面的單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)地進(jìn)行誡勉,直至必要的組織調(diào)整。
四是要加強監(jiān)管,勤政廉潔。一是大力加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。要深入開展反腐倡廉教育,堅持日常教育、示范教育和警示教育相結(jié)合,引導(dǎo)黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng),牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力關(guān)和利益觀。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。要堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。進(jìn)一步建立起教育、制度、監(jiān)督并重的反腐和廉政建設(shè)體系,從源頭上治理腐敗。三是切實加強對黨員干部的監(jiān)督和管理。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一票否決制”,規(guī)范黨員干部從政行為。堅決糾正不廉潔行為和行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,完善考勤、用車、公務(wù)接待制度,對全系統(tǒng)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期檢查,對存在的違紀(jì)行為要進(jìn)行認(rèn)真查處,積極配合上級紀(jì)檢監(jiān)察部門,加大違法違紀(jì)行為的查處力度,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
五是要強化考核,落實責(zé)任。繼續(xù)實行崗位目標(biāo)責(zé)任制,對局屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績實行量化考核。在全面考核業(yè)務(wù)工作的同時,重點考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、招商引資、安全生產(chǎn)和精神文明建設(shè)等主要指標(biāo)??己私Y(jié)果要與干部職務(wù)升降任免和經(jīng)濟(jì)利益掛構(gòu)。進(jìn)一步加大獎懲力度,形成激勵機制,真正讓想干事、能干事、干成事的同志政治上有地位,經(jīng)濟(jì)上得實惠。要嚴(yán)格工作責(zé)任,改進(jìn)工作作風(fēng)。宏觀形勢再變,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變,轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停,對人民負(fù)責(zé)、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的要求不能降。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持用求真務(wù)實的作風(fēng)來樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要著力建設(shè)親商愛商,牢固確立“投資者是上帝,引資者是功臣”的意識,做到一切圍繞企業(yè)和投資者轉(zhuǎn),只要不違背國家政策和法律、法規(guī),投資者有什么需要,我們就提供什么服務(wù)。努力為客商營造方便、快捷、高效的服務(wù)環(huán)境,讓投資者在泗陽投資安心、舒心、放心。
同志們,新的目標(biāo)、新的任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實市委、縣委工作會議精神,解放思想,與時俱進(jìn),抓住機遇,開拓進(jìn)取,全力做好20xx年全年的各項工作,奮力推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)更快更好和諧發(fā)展,為實現(xiàn)“六年振興規(guī)劃”做出更大的貢獻(xiàn)。
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重點項目督查情況報告篇十
xxx管委會、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣委各部門、縣直各單位:
根據(jù)縣委、縣政府工作安排,依據(jù)《安??h重大項目、重點工作、工作作風(fēng)督查辦法》(安辦字[xxx1]74號)和《安??h重點建設(shè)項目督查細(xì)則》(安辦發(fā)[xxx2]22號)要求,7月3-6日,由縣委辦、縣政府辦、縣效能辦、縣重點項目辦牽頭,抽調(diào)18人組成六個督查組,采取到項目責(zé)任單位了解情況和到項目現(xiàn)場核實進(jìn)度相結(jié)合的方式,對《關(guān)于xxx2年度重點項目推進(jìn)工作安排的通知》(安字[xxx2]18號)安排的56個重點項目推進(jìn)情況進(jìn)行了一次全面督查,現(xiàn)將督查情況通報如下:
1-6月份,全縣56個重點項目,已開工建設(shè)37個,開工率66%。其中:工業(yè)及招商引資重點項目13個,已開工建設(shè)10個,開工率76.9%;城市建設(shè)重點項目23個,已開工建設(shè)14個,開工率60.8%;社會事業(yè)重點項目7個,已開工建設(shè)4個,開工率57.1%;旅游商貿(mào)及交通物流重點項目4個,已開工建設(shè)2個,開工率50%;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)化重點項目9個,已開工建設(shè)7個,開工率77%;基本建成投入使用的項目有:流星工業(yè)園有限公司項目、江西建鵬工程機械有限公司項目、造林綠化“一大四小”項目、江西固歐家居有限公司等四個項目。從達(dá)到目標(biāo)進(jìn)度情況看,達(dá)到目標(biāo)進(jìn)度的項目32個,計劃完成率57.1%,其中工業(yè)及招商引資重點項目13個,計劃完成率46.1%;城市建設(shè)重點項目23個,計劃完成率76%;社會事業(yè)重點項目7個,計劃完成率7%;旅游商貿(mào)及交通物流重點項目4個,計劃完成率87.5%;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)化重點項目9個,計劃完成率77%。
從督查情況看,掛項目縣級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、以身作則,親臨現(xiàn)場,靠前指揮,強力推動。各項目責(zé)任單位做到科學(xué)調(diào)度,自我加壓,全力以赴推進(jìn)項目建設(shè),使大部分項目達(dá)到了進(jìn)度目標(biāo)要求,進(jìn)展較為順利,成效顯著。
1、工業(yè)及招商引資重點項目。為保持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強勁勢頭,提升我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,今年以來,縣委、縣政府將推進(jìn)工業(yè)及招商引資重點項目作為經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)的重中之重來抓??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常就園區(qū)規(guī)劃、園區(qū)征地、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)項目進(jìn)展等工作進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)度,每個月都親臨現(xiàn)場親自召開園區(qū)重點項目建設(shè)調(diào)度會。通過調(diào)度解決了園區(qū)重點企業(yè)招工難的問題,保障了企業(yè)的正常生產(chǎn);研究確定了縣工業(yè)園區(qū)廉租房(公租房)選址,園區(qū)小學(xué)和幼兒園選址和用地90畝,園區(qū)服務(wù)大樓等問題;研究確定園區(qū)土地集約利用問題;研究解決了超威日化公司二期擴建用地等問題;領(lǐng)導(dǎo)高位推動,親自調(diào)度,加快推進(jìn)了園區(qū)在建重點項目的建設(shè)進(jìn)度,解決了征地拆遷難的問題;研究安排了機電產(chǎn)業(yè)園開園工作等問題。
2、城市建設(shè)重點項目。為順利推進(jìn)城市建設(shè)重點工程項目,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,高位推動,親臨一線,親自指揮,親自調(diào)度,3月至6月召開了六次城市建設(shè)重點項目推進(jìn)會和現(xiàn)場督辦會,實地查看工程進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題,對項目責(zé)任單位和施工單位負(fù)責(zé)人提出“限時解決問題,拉大施工場面,做優(yōu)工程質(zhì)量,展示工程形象”的總體要求。目前,在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和強力推動下,公園路、濕地公園、站前大道、城南廣場等重點項目遇到的困難和問題已基本得到解決。城建重點工程已掀起了大干快上的建設(shè)高潮。天然氣縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程已完成可性行研究報告編制工作,并已呈報縣政府審核??h體育中心周邊立面改造設(shè)計方案已報審。城南公園解決了土方回填補償、遷墳、留用地選址等問題。建材市場落實選址工作。瀘水河兩岸景觀亮化工程確定了設(shè)計單位和明確亮化工程設(shè)計要求,目前已開工建設(shè)?!叭行摹绷粱こ淘O(shè)計方案已報審。
3、社會事業(yè)重點項目。6月下旬,掛項目縣領(lǐng)導(dǎo)召開了社會事業(yè)重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度會,了解各項目進(jìn)展情況,針對社會事業(yè)重點項目有關(guān)問題作了安排部署,明確了各項要求和責(zé)任單位。
4、旅游商貿(mào)及交通物流重點項目。為按質(zhì)按量完成旅游、物流、交通三大項目建設(shè),掛項目縣領(lǐng)導(dǎo)4月至6月召開了三次由交通、旅游、泰山、甘洛、嚴(yán)田、赤谷、山莊等單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會,就赤馬公路、xxx自然遺產(chǎn)地巡查道、xxx金頂景區(qū)開發(fā)項目、嚴(yán)田—泰山旅游公路、甘洛到泱塘公路建設(shè)等五個項目的推進(jìn)進(jìn)行了研究部署,明確了工作要求及完成任務(wù)的時間,有力地加快了項目推進(jìn)。在召開三次的協(xié)調(diào)會上,主要解決的問題有:完善了羊獅幕巡查道設(shè)計方案,啟動了項目招標(biāo)程序。完成了金頂項目立項審批所需的六大材料,有望列入省重大項目調(diào)度,解決景區(qū)開發(fā)用地指標(biāo)。嚴(yán)田—泰山加油站公路建設(shè)已完成設(shè)計及征地等前期工作,項目建設(shè)即將全面鋪開。赤馬公路:路面土方已經(jīng)完工,墊層、水穩(wěn)層鋪設(shè)正在進(jìn)行之中。甘洛—泱塘公路:路面清表已經(jīng)完成,電力桿線遷移存在一定困難。
5、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)化重點項目。掛項目縣領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,現(xiàn)場調(diào)度,協(xié)調(diào)處理項目推進(jìn)工作中的征地拆遷、修路、打井等問題,每個項目都召開了協(xié)調(diào)會,切實解決了項目推進(jìn)中的有關(guān)問題。
三、存在的主要問題。
從督查情況看,1-6月份全縣各重點項目建設(shè)進(jìn)展比較順利,但在督查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要有:一是項目進(jìn)展不平衡。開工項目不均衡,目前尚有18個重點項目未開工,其中工業(yè)及招商引資3個、城建8個、社會3個、旅游商貿(mào)及交通物流2個、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)化2個。已開工建設(shè)的項目進(jìn)度差距也較大,有的項目已完工或基本完工,進(jìn)展較為順利,但仍然有部分開工在建項目要完成全年計劃建設(shè)任務(wù)差距較大。二是有部分重點項目建設(shè)仍然受征地、拆遷、土地報批、企業(yè)用工、資金及其他因素影響,沒有達(dá)到進(jìn)度要求,如不及時解決年內(nèi)難于完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。三是有少數(shù)部門單位對重點項目推進(jìn)工作重視不夠,工作不得力,導(dǎo)致重點項目建設(shè)達(dá)不到進(jìn)度要求。
四、下一步建議。
到年底,剩下的工作時間不足六個月,要完成全年計劃目標(biāo),時間緊,任務(wù)重,壓力大。尤其是18個未開工和24個未達(dá)到序時進(jìn)度要求的項目,責(zé)任單位要倒排工期,搶抓時間,采取白加黑、五加二工作制度,加班加點,打好重點項目攻堅戰(zhàn),確保完成重點項目建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。
1、要強化落實一線工作責(zé)任。掛項目領(lǐng)導(dǎo)要帶頭踐行“一線工作法”,深入項目建設(shè)現(xiàn)場,全面了解項目建設(shè)情況,現(xiàn)場解決項目建設(shè)中存在的突出問題。各責(zé)任單位要及時掌握項目建設(shè)情況和存在問題,強化項目協(xié)調(diào),做到問題發(fā)現(xiàn)在一線,問題解決在一線。各責(zé)任單位要結(jié)合此次督查中發(fā)現(xiàn)的問題,對前一階段的工作認(rèn)真進(jìn)行一次回頭看,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,按照縣委、縣政府重點項目工作要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實加強服務(wù)重點項目責(zé)任意識。
2、要全力以赴破“瓶頸”。對項目建設(shè)所需的土地、資金等要素,要根據(jù)新形勢采取新措施。土地供應(yīng)方面,要積極組織上報,在努力爭取更多用地計劃總量的同時,積極盤活存量,清理在建項目,對部分“有地不建”的項目加強監(jiān)督管理;實行分期分批供地,建立項目供地與推進(jìn)速度掛鉤制度,確保項目快速推進(jìn);加強節(jié)約用地,提高土地投資強度和產(chǎn)出效益標(biāo)準(zhǔn)。資金籌措方面,積極爭取國家資金支持基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目建設(shè),加強企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),建立健全政-銀-企對接常態(tài)機制,爭取金融機構(gòu)更大的支持;扎實抓好招商引資,鼓勵企業(yè)參與直接融資。
3、要優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。各職能部門要嚴(yán)格履行部門服務(wù)承諾制,按照承諾的時限要求,細(xì)化服務(wù)方案,強化工作措施,加大服務(wù)力度,切實解決項目建設(shè)中存在的問題。要加大對影響項目建設(shè)案件的查處力度,重點整治項目建設(shè)環(huán)境。
4、要加強施工管理。各項目責(zé)任單位要切實深入施工現(xiàn)場,掌握第一手資料,督促施工單位加緊施工,強化措施,搶抓工期,想方設(shè)法把延誤的工期補回來。加強項目質(zhì)量、安全管理,確保又好又快完成項目建設(shè)任務(wù)。
重點項目督查情況報告篇十一
(一)我縣采取的措施。
1、高度重視,明確責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹落實全州投資和重點項目工作會議精神,我縣高度重視狠抓項目開工建設(shè)、狠抓項目協(xié)調(diào)服務(wù)、狠抓項目督促檢查,成立了投資和重點項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并召開專題會議,根據(jù)州政府下達(dá)目標(biāo)計劃,對投資和重點項目工作進(jìn)行了安排部署,形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓和責(zé)任單位具體抓的良好局面,確保了全縣省、州重點項目有序推進(jìn)。
各項目業(yè)主單位和企業(yè)則結(jié)合各自工作實際,嚴(yán)格按照重點項目領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制要求,把投資和重點項目任務(wù)分解到各單位及企業(yè),落實到具體個人,按照“誰包抓,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實行責(zé)任制,落實第一責(zé)任人,確保投資和重點項目穩(wěn)定推進(jìn)。
2、明確目標(biāo),全面深入排查和稽查。
為確保投資和重點項目工作有序推進(jìn),我縣要求各業(yè)主單位及企業(yè)按照20xx年全州發(fā)展改革暨廉政建設(shè)工作會議精神,根據(jù)州政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)對20xx年投資和重點項目進(jìn)行深入細(xì)致的排查、督查,了解各項目業(yè)主單位及企業(yè)存在的困難問題,及時解決做好服務(wù)工作。同時加大稽查力度,為進(jìn)一步推進(jìn)項目規(guī)范管理,充分利用項目促進(jìn)中心專業(yè)人才(面向全省招聘的'建筑專業(yè)人才)對全縣項目進(jìn)行稽查,五月份我縣海林投資有限公司合作,聘請專家對我縣重點部門、重大項目進(jìn)行檢查,以已查代訓(xùn)的方式對全縣政府投資項目進(jìn)行全面檢查,目前稽查工作正在開展。
1-4月共完成投資14196萬元,完成年度計劃114520萬元的12.4%具體情況如下:
1、續(xù)建項目。
a、110千伏輸變電工程,已完成征地工作,預(yù)計6月底開工;
b、斜卡電站完成投資4400萬元,完成年度計劃8000萬元的55%;樞紐工程已建設(shè)完成,并于208月20日大壩下閘蓄水,年8月31日首臺機組開始并網(wǎng)試運行發(fā)電。目前各碴場治理正在施工,主體工程各標(biāo)段竣工結(jié)算正在進(jìn)行。
c、溪古電站完成投資6100萬元,完成年度計劃50000萬元的12.2%,較計劃滯后;華一坪子移民安置點場平工程完成,移民房屋基礎(chǔ)施工完成,移民建房施工已開始施工;周家坪子移民安置點基礎(chǔ)回填施工已進(jìn)場施工,三家鋪子移民安置點受協(xié)調(diào)影響,還未施工。
d、黑牛洞銅礦xx00t/d采選工程完成投資3093萬元,完成年度計劃17240的17.94%較計劃滯后;鋼結(jié)構(gòu)屋面圍護(hù)工程:完成1至5#通廊的外部圍護(hù)工作,完成主廠房、精礦倉的屋面圍護(hù)工作。
e、呷爾鎮(zhèn)重點片區(qū)寄宿制學(xué)校完成投資50萬元,占年度計劃500萬元的10%,目前已完成主體建設(shè)。
f、灣壩片區(qū)寄宿制學(xué)校完成投資100萬元,占年度計劃544萬元的18.38%,目前完成總工程量的60%。
g、小孟底溝水電站完成投資63萬元,%,正在開展移民征地賠付及辦理臨時輔助設(shè)施及施工電源問題。
h、溪古500千伏輸變電工程完成投資390萬元,占年度計劃5000萬元的7.8%,該工程正在架設(shè)線路。
i、縣干部周轉(zhuǎn)宿舍(二期)目前已開工建設(shè),正在辦理入庫手續(xù)。
j、縣城生活污水處理工程正在辦理初設(shè)。
k、里伍銅業(yè)股份有限公司正在辦理中咀銅礦主體設(shè)計優(yōu)化,外聯(lián)公路施工圖設(shè)計。
2、儲備項目。
a、孟底溝電站對外交通輔助道路已進(jìn)場施工,目前已完成入庫手續(xù),20xx年計劃投資8000萬元,目前已開工建設(shè)但尚未產(chǎn)生投資。
b、灣三水電站,20xx年計劃投資2000萬元。
c、楊房溝水電站,20xx年計劃投資4489萬元,目前境內(nèi)尚未產(chǎn)生投資。
d、縣明鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司兩叉河金鉛鋅礦,20xx年尚未確定計劃投資,目前尚在探礦階段。
2014年全縣共下達(dá)資金計劃項目17個,涉及項目總投資14385萬元,下達(dá)資金6023萬元。目前除縣城市生活污水處理外,已全部開工建設(shè)。
20xx年,省、州考核我縣重點項目xx個,總投資540.9695億元,20xx年計劃投資11.452億元,其中:續(xù)建項目11個,總投資79.2649億元,20xx年計劃投資10.0031億元;儲備項目4個,總投資461.7046億元,20xx年計劃投資1.4489億元.1-6月預(yù)計完成投資29430萬元。
三、影響項目開工、推進(jìn)主要問題和困難。
(一)因我縣自然條件惡劣,交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,受季節(jié)影響大。無電地區(qū)建設(shè)項目等施工多在高海拔山區(qū),外地施工人員很難適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件。而當(dāng)?shù)厝藛T技術(shù)不熟練,導(dǎo)致現(xiàn)場施工人員不足,施工進(jìn)度緩慢。
(二)部分項目不可預(yù)見的附屬工程量大。由于我縣地形地貌地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,在施工過程中極易造成滑坡等地質(zhì)災(zāi)害影響周邊,造成設(shè)計變更,附屬工程增加。
(三)已落實項目推進(jìn)較慢。已落實項目開工前期準(zhǔn)備不足,設(shè)計、財評、招標(biāo)等前期工作過程前后銜接配合有待加強,加上各階段工作所需必要時間,造成開工前準(zhǔn)備工作時間過長,錯過了部分最佳施工期,影響項目推進(jìn),如污水處理廠項目。
(四)地方財政拮據(jù)配套資金很難到位,很多政府投資項目都要求地方配套實施,導(dǎo)致項目建設(shè)資金缺口較大,如呷爾片區(qū)寄宿制學(xué)校,總投資較高,要求地方配套資金大,縣財政無力配套,在一定程度上影響項目進(jìn)度。
(六)當(dāng)?shù)乩习傩掌毡槠谕递^高,在很多賠償問題上很難與施工企業(yè)取得一致,征地移民拆遷等工作難度大,影響了工程建設(shè)進(jìn)度。
(七)建設(shè)用地落實難,我縣屬高山峽谷地帶,建設(shè)用地十分緊張,而政府無土地儲備,項目用地保障難,造成項目選址困難。在縣城區(qū)域?qū)嵤┑捻椖?,實施難度大。
四、需要協(xié)調(diào)解決的主要問題。
(一)積極銜接上級林業(yè)等主管部門盡快辦理孟底溝外延公路林木采伐許可證、辦理征占林地使用證等材料。
(二)積極銜接州交通局下屬康達(dá)交通勘察設(shè)計有限公司,對中咀銅礦外聯(lián)公路設(shè)計方案進(jìn)行更進(jìn)一步的優(yōu)化,從而得以推動該項目。
重點項目督查情況報告篇十二
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。
同志們:
為加速我市項目推進(jìn)戰(zhàn)略的實施,市委組織市四大班子的領(lǐng)導(dǎo)專門利用今年最后兩天的時間,集中督查全市重點項目進(jìn)展情況。這次督查我們現(xiàn)場看了16個項目,會上各縣區(qū)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹了9個項目的進(jìn)展情況。這25個項目都是對內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性的項目,全力實施好這批項目將對內(nèi)江未來的發(fā)展產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)的影響。剛才,四大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志都作了很好的發(fā)言。下面,我結(jié)合大家的發(fā)言,再談幾點感受和意見。
這次現(xiàn)場督查時間雖短,但內(nèi)容豐富、效果明顯。大家一路走、一路看、一路想、一路議,收獲很大。歸納起來,主要有三個方面:一是看到了進(jìn)展,看出了力度。從今年五屆五次全委(擴大)會議提出項目推進(jìn)戰(zhàn)略、9月9日市委召開項目推進(jìn)戰(zhàn)略動員大會以來,各級各部門行動迅速、措施有力,一批大項目、好項目在我市相繼落戶、陸續(xù)啟動,形成了全市上下突出抓項目的熱潮。二是看到了差距,看出了干勁。這兩天我們看了這么多項目,令人興奮的亮點很多,但也要清醒地看到,這些項目在結(jié)構(gòu)方面仍然有缺陷,在進(jìn)度上仍然有差距。特別是明年上半年能有把握開工、下半年就可以見效的項目還不多;項目總量與兄弟市州比差距還比較大;5個縣區(qū)、市級各部門抓項目的力度和進(jìn)度還不夠平衡。銘暉同志剛才說得很好,抓項目要做到五個“比”、注意四個“防”。要通過“比”,比出干勁;立足“防”,務(wù)求實效,最終形成千帆競發(fā)抓項目的工作局面。三是看到了信心,看出了決心。當(dāng)前,內(nèi)江正處于發(fā)展的調(diào)整時期、關(guān)鍵時期、困難時期,未來的發(fā)展道路上充滿機遇和挑戰(zhàn)。這兩天看到未來內(nèi)江的發(fā)展有這么多項目作支撐,實施后內(nèi)江發(fā)展大有希望,大家精神振奮,充滿信心。事實證明,只要我們堅定不移地實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略,進(jìn)一步更新工作理念,狠抓工作落實,就一定能克服重重困難,站在新的平臺上推動內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
當(dāng)前,要鞏固良好的發(fā)展勢頭,為“十一五”期間內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),我們在實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略上必須著重抓好以下三個方面:
一、深化認(rèn)識,全力推進(jìn)。
市委、市政府作出的實施“工業(yè)強市、項目推進(jìn)、招商引資”三大戰(zhàn)略,完全符合中央、省委的要求,符合內(nèi)江的實際。特別是省委八屆六次全會明確提出了“十一五”期間要全力實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略;學(xué)忠書記、中偉省長在很多場合就抓項目反復(fù)作強調(diào),更加有力地證明,我們的決策是正確的,我們走的路子是對的。市委五屆五次全委(擴大)會以來的實踐也雄辯地證明,我們提出項目推進(jìn)戰(zhàn)略,抓經(jīng)濟(jì)工作就抓到了點子上、抓到了要害、抓住了牛鼻子。今天我們召開的這個會議,就是要圍繞實施市委確定的項目推進(jìn)戰(zhàn)略,再作動員,再作強調(diào)。
第一,要深刻認(rèn)識實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義。這兩天,我們看了工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的項目、交通能源基礎(chǔ)設(shè)施項目、城市建設(shè)項目、旅游項目、區(qū)域物流項目,這些項目都是經(jīng)過精心選擇的,對內(nèi)江而言既有戰(zhàn)略的全局性,又有發(fā)展的導(dǎo)向性。比如,勝利五星新村、白馬雙河新村建設(shè),投入雖然不到1000萬元,但經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都很好,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村來說有很強的導(dǎo)向作用。實施好了這些項目不僅可以擴大就業(yè)、增加農(nóng)民收入、拉動地方經(jīng)濟(jì)增長,而且還可以改善環(huán)境、提高老百姓的生活質(zhì)量。我們一定要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步深化對實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識,樹立全新的項目工作理念,拓展項目的內(nèi)涵和外延,把項目工作由部門工作提升到發(fā)展全局的高度來抓,高度重視那些與地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后勁的項目,通過項目來爭取支持,通過項目來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,通過項目來推動各項事業(yè)發(fā)展。
第二,要深刻認(rèn)識抓好項目推進(jìn)戰(zhàn)略就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的載體和“牛鼻子”。項目是產(chǎn)業(yè)的支撐,是爭取國家投資、吸引外資、利用信貸和民間資本的載體,是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板,是集聚人氣、激勵創(chuàng)業(yè)、造福群眾的沃土,也是堅持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。內(nèi)江要實現(xiàn)工業(yè)強市靠什么?主要靠項目;要建設(shè)內(nèi)江山水園林式大城市靠什么?還是靠項目;建設(shè)社會主義新農(nóng)村,也要靠項目。歸根到底,內(nèi)江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以項目為載體,抓住了項目就抓住了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“牛鼻子”。
第三,要深刻認(rèn)識實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略是抓班子帶隊伍的重要抓手,也是檢驗執(zhí)政能力高下、執(zhí)行力強弱的試金石。抓項目能否出成效,關(guān)鍵在理念、在思路、在落實,核心在干部隊伍。事實告訴我們,哪個地方項目多、動作大、成效好,往往說明這個地方的班子就有凝聚力,隊伍就有戰(zhàn)斗力;哪個地方項目少、進(jìn)展慢、效果差,往往說明這個地方的領(lǐng)導(dǎo)和干部的能力還不夠強,作風(fēng)還不夠?qū)崱N覀兊墓ぷ髟趺绰鋵?,就是要看落實到項目上沒有,落實到企業(yè)上沒有。各級干部都要有一種抓就抓出成效、干就干成一流的意識,真正在為企業(yè)服務(wù)中體現(xiàn)作風(fēng),在抓項目工作中顯示本領(lǐng)。
二、整合資源,整體聯(lián)動。
項目工作是一項系統(tǒng)工程,牽涉面廣,工作繁雜,需要協(xié)調(diào)解決的問題很多。這兩天我們看到各縣區(qū)在抓項目上都有一些獨到之處,大家要相互學(xué)習(xí),從中獲得啟發(fā),特別要學(xué)會用新的理念來整合、包裝、挖掘項目資源。今后一段時期,我市實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略總的要求就是要整合各種資源,組織各方力量搞好服務(wù),盡快竣工投產(chǎn)一批,開工建設(shè)一批,申報立項一批,包裝儲備一批。明年的重點要放在盡快開工一批項目上。我們現(xiàn)在看到的這些項目,要馬上排出工作進(jìn)度表來,實行倒計時安排,明年下半年都要陸續(xù)開工。各級各部門務(wù)必以強烈的責(zé)任感和事業(yè)心千方百計地推動項目工作的開展,特別是縣、鄉(xiāng)明年都面臨換屆,各級干部更要穩(wěn)定思想,決不能搞短期行為,一定要以對人民、對組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好項目工作,力促我市項目推進(jìn)戰(zhàn)略在新的一年有較大起色。
首先,實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略離不開金融作支撐。這次請金融部門的同志來參加會議,就是請你們通過看這些項目增強信心,增強與內(nèi)江發(fā)展共進(jìn)共退的認(rèn)同感和榮譽感??傮w上講,這幾年金融部門對內(nèi)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持很多,貢獻(xiàn)很大,值得肯定。但我們也要客觀的看到,目前我市存貸差仍然在拉大,這說明我們的企業(yè)在爭取銀行的支持方面工作還做得不夠,今后要加大力度。同時,也希望各金融單位今后對這些項目都能積極主動介入,給予最大的支持。
第二,實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略要有必要的財力作保障。市上將逐步加大對項目工作的財政投入,明年初步打算安排300萬元的工作經(jīng)費,專門用于支持項目前期工作;各縣區(qū)也要根據(jù)自身財力情況,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),考慮一定的項目工作經(jīng)費。市上的這筆資金,只限于安排擠進(jìn)市上總盤子的項目。
第三,實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略必須堅持對外開放和市場導(dǎo)向。我們抓項目的眼光既要向上,更要向外。向上就是要盯緊省上和中央,向外就是要瞄準(zhǔn)市域之外,圍繞項目全力招商引資。政府要多做規(guī)劃、多做引導(dǎo),精心搞好項目包裝,為企業(yè)引進(jìn)項目、引進(jìn)資金搭好平臺。
第四,實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略必須加大協(xié)調(diào)整體聯(lián)動。我們的很多項目都是跨行業(yè)、跨區(qū)域的,單靠哪個部門、哪個縣區(qū)的力量很難實施。各縣區(qū)要主動銜接、主動報告、加強溝通。市級各部門要通過抓項目體現(xiàn)自身價值,體現(xiàn)自身的執(zhí)行力,主動參與、積極配合、步調(diào)一致,共同推進(jìn)項目工作的開展。要注意防止在項目工作中產(chǎn)生的腐敗問題,要管得住自己,經(jīng)得起利益的誘惑,保持清正廉潔的本色。要高度重視項目工作中的社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作,力戒發(fā)展中的“單打一”做法,充分考慮老百姓的承受力和環(huán)境的容量,保證項目建設(shè)與社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
三、強化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
各級黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要切實加強對項目工作的領(lǐng)導(dǎo),要親自抓、抓重點、抓協(xié)調(diào)。一個項目從論證到立項、到開工建設(shè)、到竣工,可以說有相當(dāng)漫長的路要走,有大量艱苦細(xì)致的工作要做,這就要求我們必須強化組織保障,建立健全抓項目的體制和機制。
首先,要盡快建立黨政“一把手”抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓線、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點,點線面結(jié)合的整體推動機制。一把手抓總,就是市縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。市上將成立一個項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我和銘暉同志任組長,市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市發(fā)改委、紀(jì)檢、監(jiān)察、市委督查室、市政府督查室等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在發(fā)改委。由發(fā)改委牽頭,會同紀(jì)檢、監(jiān)察和市委、市政府的兩個督查室共同研究提出領(lǐng)導(dǎo)小組成員建議名單,各縣區(qū)也要比照落實工作機構(gòu)。分管領(lǐng)導(dǎo)抓線,就是黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)按照各自的分工抓好落實。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點,就是四大班子的領(lǐng)導(dǎo),都要聯(lián)系一個市級重點項目。每一個重點項目都要成立一個工作小組,組長就是聯(lián)系這個項目的領(lǐng)導(dǎo)。這樣,我們就能形成一個面上、線上、點上抓項目工作的立體式的工作機制。
第二,要建立市、縣(區(qū))分級負(fù)責(zé)的工作機制。要對現(xiàn)有項目進(jìn)行篩選,明確哪些項目由市上主要抓,哪些項目由縣(區(qū))主要抓,這樣才能明確各級責(zé)任,集中精力分層抓好落實。當(dāng)然,縣區(qū)需要市上支持的,市上有關(guān)部門要主動幫助,積極參與協(xié)調(diào)。需要我和銘暉同志出面的,我們一定不會推辭,各縣區(qū)也要按照分級負(fù)責(zé)的原則,逐層落實責(zé)任機制。
第三,要建立考核獎懲機制。市縣兩級凡是納入了目標(biāo)考核的項目,都要嚴(yán)格按照要求兌現(xiàn)獎懲,該獎勵的就獎勵,該批評的就批評,該向市委寫說明的就得寫說明。
第四,要建立工作報告和通報制度。一是由發(fā)改委負(fù)責(zé),抓好對全市重點項目和各縣區(qū)重點項目情況的統(tǒng)計,以便隨時掌握動態(tài)。二是由市發(fā)改委整理項目工作進(jìn)展情況定期通報制度。三是建立項目工作督辦機制,實行專項督查、定期或不定期抽查、會議督查。從明年開始,每年半年和年底,市上要分別組織項目督查和現(xiàn)場辦公會。
第五,要加大項目工作的宣傳力度。通過多種形式、多種渠道的宣傳,進(jìn)一步統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識,增強實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。
同志們:。
為了切實貫徹省政府《關(guān)于繼續(xù)開展工業(yè)污染源綜合整治的通知》(川府函〔〕57號)精神,全面完成省政府下達(dá)給我市的重點工業(yè)污染源治理的目標(biāo)任務(wù),今天,我們在這里召開全市工業(yè)污染源綜合整治工作會,很有必要。這次會議主要是落實責(zé)任,安排部署我市今年工業(yè)污染源綜合整治工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識,加大整治力度,確保按時完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。下面,我講幾點意見:
一、整治有力度,收效較明顯。
20,我市重點污染源綜合整治工作成效較為明顯,共整治企業(yè)19家,在規(guī)定時限內(nèi)完成治理15家,自然停產(chǎn)3家;只有沱牌集團(tuán)公司因治理任務(wù)重,在去年底未完成治理目標(biāo),但報經(jīng)省政府曉峰副省長同意后,延期至今年3月31日完成,現(xiàn)沱牌集團(tuán)公司污水處理廠已完成建設(shè)任務(wù),在3個月內(nèi)將完成調(diào)試并接受省環(huán)保局的驗收。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。去年3月省工業(yè)污染治理工作會結(jié)束后,我市先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強涪江流域xx段重點污染源綜合治理的通知》等文件,將重點工業(yè)污染源治理工作作為為民辦實事項目,納入了區(qū)縣黨政一把手目標(biāo)考核,永昌市長與區(qū)縣一把手簽訂了責(zé)任書,要求各區(qū)縣必須將工業(yè)污染源治理作為環(huán)保工作重點,采取有效措施,確保完成任務(wù)。
二是加強督查,嚴(yán)格管理。市、區(qū)縣環(huán)保局對企業(yè)實施全程監(jiān)管,督促企業(yè)建立環(huán)保責(zé)任制度,落實責(zé)任,在治理污染時,排出時間表,市上專門組成一個固定的督查組,每月、每周開展一次督查,并隨時以暗訪形式進(jìn)行檢查,針對查出的問題,立即責(zé)令企業(yè)迅速整改。
三是分類指導(dǎo),強化服務(wù)。針對19家企業(yè)不同情況,市環(huán)保部門和經(jīng)委加強了分類指導(dǎo),經(jīng)常性地派出專業(yè)人員到企業(yè)服務(wù),為企業(yè)把好工藝、設(shè)計和設(shè)備關(guān),及時提供治理方案給企業(yè)參照選擇,保證了治理任務(wù)的圓滿完成。
去年的治理工作也還存在一些問題,應(yīng)當(dāng)引起注意:一是少數(shù)企業(yè)對治理工作的意義認(rèn)識不夠,積極性不高,有的甚至長時間持觀望態(tài)度,導(dǎo)致后期時間緊張;二是個別區(qū)縣督查力度不夠,有“前松后緊”的現(xiàn)象;三是對沱牌集團(tuán)公司治污難度估計不夠,選擇設(shè)計單位出現(xiàn)了失誤,后期進(jìn)度緩慢,以至工期延誤。
二、20整治不松勁,力度要加強。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù)。
各級各部門一定要堅持以人為本,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,充分認(rèn)識整治工作的重要性、艱巨性和長期性,增強緊迫感,明確目標(biāo),落實責(zé)任,采取有力措施,加大整治力度,加快整治進(jìn)度,確保今年全面完成任務(wù)。對已完成治理任務(wù)的,要鞏固成果;對于今年限期治理的,我們要做到標(biāo)本兼治,綜合治理,盡管今年的治理任務(wù)少,我們也不能掉以輕心,必須拿出去年的干勁,確保按時完成任務(wù)。
(二)突出重點,加大整治力度。
根據(jù)省政府有關(guān)文件精神,我市確定了紡織、釀造、化工、紙業(yè)和機械加工等行業(yè)6家重點污染企業(yè)作為今年的重點整治對象,我們務(wù)必突出重點,狠抓落實。一是限期治理企業(yè)通過治理必須實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,要在今年10月31日前完成任務(wù),逾期未完成的,依法予以關(guān)閉,或停產(chǎn)治理;二是鞏固去年成果,確保19家重點污染企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),形成聯(lián)動機制。
今年的整治企業(yè)較去年少,但時間較為緊迫,任務(wù)仍然艱巨,我們要切實加強領(lǐng)導(dǎo),不得掉以輕心。各區(qū)、縣要按照市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),層層分解,并形成齊抓共管的良好局面。各級各部門要進(jìn)一步加強溝通,暢通信息,形成聯(lián)動,協(xié)同配合,依靠法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段,對企業(yè)建設(shè)項目、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和污染排放實施全程監(jiān)控。同時,要加大宣傳力度,充分利用電視、廣播、展覽等多種媒體,引起社會普遍關(guān)注,完善環(huán)境違法行為有獎舉報制度,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。今年,仍然要組織專門的督查組,對各區(qū)、縣整治工作進(jìn)行督查,并隨時通報治理情況。主管部門要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)懲違法行為。
(四)分類指導(dǎo),搞好服務(wù)。
相關(guān)部門要對企業(yè)存在的主要問題,認(rèn)真分析,分類指導(dǎo),加強服務(wù),積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決治理中的技術(shù)、資金、水電和土地等困難,提供無償?shù)恼咧С趾图夹g(shù)服務(wù),為企業(yè)推薦采用先進(jìn)工藝,降低治理成本,提高排放質(zhì)量,真正為企業(yè)排憂解難。
同志們,今年的整治工作,雖然任務(wù)不多,但責(zé)任重大。我們務(wù)必牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實工作,圓滿完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)!
重點項目督查情況報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、投資計劃完成情況。
全區(qū)90個重點項目共完成投資億元,占年計劃億元的%,高于時序進(jìn)度%。71個達(dá)到時序進(jìn)度,19個未達(dá)時序進(jìn)度。其中:
(一)市重點項目36個,有33個市重點項目達(dá)到時序進(jìn)度。共完成投資億元,占年計劃億元的%,高于時序%。其中,續(xù)建項目22個已全部復(fù)工,完成投資23億元,占年計劃億元的%;新開工項目14個已開工13個,完成投資億元,占年計劃億元的%。
(二)省重點項目19個,有17個省重點項目達(dá)到時序進(jìn)度。共完成投資億元,占年計劃億元的%,高于時序進(jìn)度11個百分點。其中,續(xù)建項目14個,完成投資億元,占年計劃億元的%;新開工項目5個,已全部開工,完成投資億元,占年計劃億元的%。
(三)區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系項目26個,有20個達(dá)到時序進(jìn)度。共完成投資億元,占年計劃億元的%,低于時序進(jìn)度個百分點。其中,續(xù)建項目14個,完成投資億元,占年計劃億元的%;新開工項目12個,完成投資億元,占年計劃億元的%。
二、開復(fù)工建設(shè)情況。
截止8月底,全區(qū)90個重點項目中,已開復(fù)工75個(含39個續(xù)建項目、36個新建項目),較上月增加2個新開工項目(互助公社二期、黃山區(qū)生活垃圾中心轉(zhuǎn)運站工程)。其中:
其中,原計劃應(yīng)開工但期內(nèi)未開工的項目有10個,具體是:東黃山玫瑰園、黃山恒大天悅(新調(diào)進(jìn))、烏石羅嶺森林度假區(qū)、黃山上嶺竹海人家項目、制冷配件加工項目(新調(diào)進(jìn))、軟磁鐵氧體材料和非晶納米晶材料加工項目、研磨材料和拋光機加工項目、經(jīng)開區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、池黃高鐵、蔣家山遺址公園。
未開工項目5個,分別是:湯口黃獅讜民宿集群、黃山恒大天悅(新調(diào)進(jìn))、制冷配件加工項目(新調(diào)進(jìn))、軟磁鐵氧體材料和非晶納米晶材料加工項目、池黃高鐵。
三、項目固投入庫情況。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看,全區(qū)實有56個(不含3個已完成固投計劃項目)重點項目報送固定資產(chǎn)入庫,占現(xiàn)有172個固投入庫統(tǒng)計項目的%;共完成有效投資億元,占全區(qū)固投完成數(shù)億元的%,環(huán)比增加個百分點。
(一)新增11個有效固定資產(chǎn)投資項目,分別為盛世嘉園、虎林園二期、互助公社二期、黃山院子、新華鄉(xiāng)重點村莊整治、永豐鄉(xiāng)文化旅游區(qū)、水源地搬遷保護(hù)、環(huán)太平湖部分村組生態(tài)保護(hù)及環(huán)境整治工程、輪渡旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、神農(nóng)保健酒生產(chǎn)、翡翠東路二期。
(二)除15個未開工不能統(tǒng)計外,另有14個重點項目已開工但未入庫統(tǒng)計(不含已不作入庫統(tǒng)計要求的平湖西路雨污分流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)開發(fā)建設(shè)的2個項目)。
(三)區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系項目有16個項目形成有效固投,完成固定資產(chǎn)投資億元,占全區(qū)固投完成數(shù)億元的%,占重點項目固投完成數(shù)億元的%。
四、下步工作要求。
重點項目督查情況報告篇十四
根據(jù)《中華人民共和國會計法》、省財政廳《關(guān)于組織開展全省20xx年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》文件要求,開展了20xx年會計信息質(zhì)量檢查工作,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和精心組織下,在參檢人員的共同努力下,較好地完成了檢查任務(wù)。截止目前,共投入檢查人員4人,檢查了縣第九中學(xué)、縣第七小學(xué)。現(xiàn)將我縣組織檢查工作匯報如下:
為了圓滿完成這次檢查任務(wù),結(jié)合我縣的實際情況,我們成立了20xx年會計信息質(zhì)量檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由主任科員白立豐擔(dān)任組長,制定了檢查方案,確定了被檢單位名單。同時對我縣20xx年會計信息質(zhì)量檢查工作進(jìn)行了廣泛的宣傳并進(jìn)行工作部署。
為了使這次檢查工作落實到位,避免走過程,使檢查查出成效,局領(lǐng)導(dǎo)班子還對這次檢查提出了明確的工作要求:一是要求參檢人員要依法行政、依法監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法,要以高度的責(zé)任心,嚴(yán)格實施各項監(jiān)督檢查程序,把問題查深查透、不走過場;二是要客觀公正地反映被檢單位存在的違紀(jì)違規(guī)問題,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、手續(xù)齊全;三是要嚴(yán)格檢查紀(jì)律,杜絕以權(quán)謀私行為,在檢查中樹立監(jiān)督干部清正廉潔的思想品德;四是要在檢查之前組織檢查人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策,針對檢查的單位性質(zhì)掌握有關(guān)的會計制度和財務(wù)管理。
在檢查過程中,我們以加強組織領(lǐng)導(dǎo)和提高檢查工作質(zhì)量為工作重點,嚴(yán)格按照《財政檢查工作規(guī)則》、《財政部門行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》的要求,嚴(yán)格按照檢查程序?qū)嵤┫嚓P(guān)檢查。在檢查的過程中,檢查人員嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計法》、《行政事業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計制度》等法律法規(guī),對被檢查單位的財務(wù)報表、會計憑證、會計帳簿等會計資料的真實性、合法性、完整性進(jìn)行認(rèn)真全面的檢查。對有會計核算、會計基礎(chǔ)信息不完整和不規(guī)范及有存在漏洞的地方,檢查人員及時進(jìn)行具體指導(dǎo),幫助被檢查單位規(guī)范會計核算;對有違法違紀(jì)問題,檢查人員在檢查處理建議中還及時提出“建立健全財務(wù)制度、加強管理、堵塞漏洞”等方面的具體整改建議。
對被查單位的定性、處罰,由我們檢查組先提出意見和建議,再交給主管領(lǐng)導(dǎo)會簽,最后由局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。對重大和復(fù)雜的問題要集體研究決定,從而保證檢查處理嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確。
被檢查單位存在會計憑證和原始資料不完整等問題,我們對此提出了改進(jìn)的意見和建議,并對會計資料不完整的`問題進(jìn)行了處理。對以上檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,根據(jù)有關(guān)的財經(jīng)法規(guī),進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的處理,督促被檢單位整改,幫助單位進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度,提高財務(wù)核算水平,針對被查單位存在的管理薄弱環(huán)節(jié)和會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范方面問題,我們及時提出各項具體意見和建議。
通過這次會計信息質(zhì)量檢查,對加強會計監(jiān)督,提高單位會計信息質(zhì)量,具有積極的作用,但也存在一些不足。
一是會計資料不全。由于會計人員工作不認(rèn)真,原始憑證不完整,審核疏忽大意。
二檢查力量還有待于進(jìn)一步加強,在今后的檢查工作中,我們需要注意以下幾方面:
(1)是隨著國家反腐力度的加強,財政監(jiān)督檢查工作越來越重要,為了能更好地完成監(jiān)督檢查工作,應(yīng)該提升監(jiān)督檢查的地位和力度,并應(yīng)把業(yè)務(wù)能力強,有責(zé)任心的同志充實到監(jiān)督檢查工作中。
(2)是加大會計信息質(zhì)量檢查的宣傳力度。每年年初,針對被查單位對財政監(jiān)督檢查工作的不理解和不了解的現(xiàn)象,要借助媒體大力宣傳財政監(jiān)督檢查工作的性質(zhì)、目的和意義。使這項工作能被社會所了解、所理解、所支持,樹立財政監(jiān)督干部的威信。
(3)是進(jìn)一步加強完善法制建設(shè)。樹立法制意識,強化法律觀念,加大檢查和處理處罰力度,盡快制定完善可行的處罰細(xì)則,使執(zhí)法者有據(jù)可依。
(4)是要積極探索會計信息質(zhì)量檢查的新思路、新方法。把會計管理和會計監(jiān)督相結(jié)合,以檢查促管理,指導(dǎo)被查單位會計基礎(chǔ)規(guī)范化、建立健全內(nèi)控制度、強化內(nèi)部監(jiān)督,把監(jiān)督檢查寓于管理之中。
重點項目督查情況報告篇十五
為確保秋防工作按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”全面順利完成,畜牧局成立以局長為組長、局班子成員為副組長的督查領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立由局技術(shù)干部組成的四個督查組分片區(qū)對我市各鎮(zhèn)秋防工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。
市秋防會后,全市各個鎮(zhèn)鄉(xiāng)均陸續(xù)展開秋防工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府都召開了有村主任、包村干部、畜牧站工作人員、村防疫員等參加的秋防動員大會,參會人員共計630人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已發(fā)文本年度秋防工作進(jìn)行了安排部署;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對村防疫員、畜牧站工作人員等進(jìn)行了培訓(xùn),培訓(xùn)了技術(shù)操作規(guī)程,處理應(yīng)激反應(yīng)等關(guān)鍵技術(shù),培訓(xùn)人數(shù)共計455人。
今年我市秋防共組織防疫人員392人,帶隊防護(hù)和消毒人員2089人,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照秋防會議精神將全鎮(zhèn)所有獸醫(yī)、村防疫人員集中組織,以村組為單位由村組長帶隊逐戶逐頭進(jìn)行免疫注射和逐圈消毒。到九月二十七日,秋季動物防疫已完成70%。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站工作人員和村防疫人員根據(jù)防疫服務(wù)卡填寫內(nèi)容要求,認(rèn)真填寫了免疫、消毒情況,并由畜主和村組干部簽字確認(rèn);各鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站對防疫物資、生物藥品的管理制定了嚴(yán)格的管理制度,做到進(jìn)出有登記,賬目清楚。
督查組對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)秋防工作進(jìn)行了督查,隨機抽查了36個村名小組的540戶農(nóng)戶,了解了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的秋防免疫密度、免疫質(zhì)量和清圈消毒情況,生豬免疫豬瘟、豬口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病1682頭;雞免疫雞新城疫、禽流感33720羽;鴨免疫鴨瘟、禽流感1015羽;鵝免疫禽流感985羽;兔免疫2014只;牛羊免疫口蹄疫39頭;清圈消毒1478間。做到應(yīng)免盡免,免疫率均達(dá)到100%,達(dá)到了秋防工作目標(biāo)。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)對犬只進(jìn)行了摸底登記,同時對春季漏免的犬只進(jìn)行了狂犬病疫苗補免;對3月底以來的新購??诜拎幬铮乐胃Qx?。灰?guī)模養(yǎng)殖場的防疫監(jiān)管落實到人,奶牛結(jié)核病、布魯氏菌病監(jiān)測工作也正在進(jìn)行中。
1、畜禽免疫要處理很多在免疫過敏反應(yīng),需要切實解決免疫治療費用、死亡補償費用和畜禽尸體無害化處理費用。
2、村防疫人員勞動報酬偏低,工作積極性不高,對防疫工作的正常開展將帶來很多不便。
3、在免疫注射中,時常發(fā)生注射人員被畜、犬傷害,治療費用和緊急免疫注射費用未得到有效解決,成為廣大動物防疫人員的一塊“心病”。
重點項目督查情況報告篇十六
20xx年以來,我局全面貫徹落實縣委、縣政府有關(guān)重點工程建設(shè)總體工作部署,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為切入點,以規(guī)范施工為突破口,全力推動重點工程建設(shè)。圍繞工程建設(shè)重點環(huán)節(jié),建立健全工程建設(shè)長效機制,確實做到思想認(rèn)識到位,措施落實到位,制度建設(shè)到位。20xx年我局共負(fù)責(zé)兩個重點工程項目:大道街景改造和大道西入口景觀整治工程。
截至20xx年7月上旬,大道街景景改造已順利竣工,大道西入口景觀整治工程也嚴(yán)格按工程進(jìn)度要求順利完成了方案設(shè)計和專家評審及拆遷戶入室宣傳動員任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工程建設(shè)情況匯報如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。
為確保重點工程的責(zé)任落實,我局成立了工程領(lǐng)導(dǎo)重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對工程建設(shè)進(jìn)行組織協(xié)調(diào),督促落實。每個重點項目安排一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和二名具體辦事人員。每一個工程都做了詳細(xì)的工作安排,制訂了實施方案,按要求制定任務(wù)進(jìn)度表。重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期組織督促檢查活動,重點工程建設(shè)有序推進(jìn)。
(二)規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為方面。
嚴(yán)格執(zhí)行投資項目審批、核準(zhǔn)備案管理程序,規(guī)范項目決策,科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)模、工程造價標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實施工許可制度、開工報告制度。確保不出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
(三)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動方面。
認(rèn)真執(zhí)行縣紀(jì)委、發(fā)改委等部門印發(fā)的關(guān)于招投標(biāo)法律法規(guī),以政府投資項目為重點,嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式,未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。委托專業(yè)招標(biāo)代理機構(gòu)代理大道街景改造工程招標(biāo)工作。西入口整治工程設(shè)計也委托上海設(shè)計公司負(fù)責(zé)。招標(biāo)活動在公共資源交易中心進(jìn)行,招標(biāo)活動公開、透明。
(四)加強工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理方面。
對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)管,管理骨干基本固定、職責(zé)明確,規(guī)范工程監(jiān)理行為,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),落實工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在大道街景改造施工過程中未出現(xiàn)工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實等突出問題。聘請專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行質(zhì)量和安全監(jiān)管。
(五)規(guī)范工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。
嚴(yán)格落實政府有關(guān)工程管理要求,重大工程設(shè)計變更報重點工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批,工程量增加等事項報分管領(lǐng)導(dǎo)同意,全面落實縣紀(jì)委有關(guān)工作要求,重大物品采購和資金安排實行民主集中制的原則。工程簽證和竣工驗收嚴(yán)格按規(guī)范要求實施,未出現(xiàn)違規(guī)使用資金和工程嚴(yán)重超概算等問題。
城西兩入口景觀整治工程涉及到住房拆遷和征地工作,受鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆影響,征地、安置工作進(jìn)度慢。
合同。
管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項法定制度進(jìn)行,以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證工程建設(shè)管理。
重點項目督查情況報告篇十七
縣人大常委會:
工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本支撐,是經(jīng)濟(jì)社會矛盾和問題解決的最為重要的依托。通過艱苦努力和頑強拼搏,近年來,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展,速度加快,質(zhì)量提高,貢獻(xiàn)增大,讓全縣人民看到了加快竹溪小康社會建設(shè)步伐新的希望。為了不麻痹大意,時刻保持清醒頭腦,為了更好總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),及時解決好前進(jìn)中的困難和問題,以此促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,六月中旬,在常委會領(lǐng)導(dǎo)張勝全同志帶領(lǐng)下,我們對全縣工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展和重點項目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查況報告如下:
近年來,我縣堅定不移實施了“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到明顯提高,發(fā)展后勁不斷增強。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.1億元,實現(xiàn)20.1億元,同比增長99%,其中:規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值20完成3.6億元,20完成8.3億元,是年的1.3倍;規(guī)模以上企業(yè)個數(shù),2004年為27家,年底達(dá)到32家,凈增5家;規(guī)模以上工業(yè)稅收2004年實現(xiàn)1225萬元,2007年實現(xiàn)3281萬元,是2004年的1.68倍;2004年全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值2.55億元,2007年實現(xiàn)6.51億元,是2004年的1.55倍。
以上數(shù)據(jù)變化,反映了我縣工業(yè),特別是規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展速度加快,同時,我們也看到,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)得到了質(zhì)的加強:
(一)依托優(yōu)勢資源,形成四大支柱,特色產(chǎn)業(yè)有了較好規(guī)模和質(zhì)量。一是水電產(chǎn)業(yè)。全縣7大流域均得到開發(fā),總裝機達(dá)到23萬千瓦,去年發(fā)電量突破5億度,實現(xiàn)發(fā)電收入1.5億元,稅收2700萬元。今年可新增裝機10萬千瓦,明年可再新增8萬千瓦。二是綠色食品加工產(chǎn)業(yè)。先后培植了龍王埡、梅子埡、銀松果汁等20多家特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),年產(chǎn)值達(dá)到4億元,增加值1億元以上。三是醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)。云浩藥業(yè)通過了國家gmp認(rèn)證,創(chuàng)藝皂素公司引進(jìn)了國家863科技項目成果,華馳化工公司開發(fā)的雙稀和奧氏氧化物產(chǎn)品,被省科技廳評為高科技產(chǎn)品。醫(yī)藥化工業(yè)年產(chǎn)值3億元以上,稅收2500萬元。四是礦產(chǎn)建材產(chǎn)業(yè)。百萬噸水泥生產(chǎn)項目已完成投資9800萬元,今年10月份將正式投產(chǎn)。板石企業(yè)和煤炭企業(yè)通過市場開拓和資源整合,生產(chǎn)能力大大加強。到年底,礦產(chǎn)建材企業(yè)將規(guī)范為15家,產(chǎn)值將超過1.5億元。
我縣通過培育特色品牌,推動了產(chǎn)業(yè)升級。全縣有5個農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品和有機食品認(rèn)證,6家企業(yè)通過iso國際質(zhì)量體系認(rèn)證。在32家規(guī)模以上企業(yè)中,有2家列入了省級龍頭企業(yè),5家列入了市級龍頭企業(yè),6家列入了全市中小企業(yè)成長工程,1家企業(yè)列入了市政府支持的雙億企業(yè)。
在加快工業(yè)發(fā)展同時,我縣積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),茶葉、魔芋、中藥材等板塊基地達(dá)到了40多萬畝,為工業(yè)加工提供了厚實的農(nóng)產(chǎn)品原材料來源,正確處理了工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)系,逐步形成了農(nóng)業(yè)和工業(yè)良性互動長效機制。
以上情況還說明,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)投資結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生質(zhì)的變化,正在向良性方向發(fā)展,除開水電產(chǎn)業(yè)以外,農(nóng)林特色資源、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材等具有較強市場吸引力與競爭力的項目,正在形成我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量。
(二)搭建了工業(yè)發(fā)展平臺。縣工業(yè)園區(qū)實施特殊政策優(yōu)惠和服務(wù)受到歡迎。截止2007年12月,園區(qū)占地面積達(dá)到27.38公頃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)到近1億元。入園企業(yè)總數(shù)達(dá)到15家,完成固定資產(chǎn)投資1.052億元,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3億元,實現(xiàn)稅收278萬元。在全省92家縣(市)級開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計考核中,竹溪工業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)和稅收增幅分別比上年增長170.9%和272.2%,增幅排名在全省分別為第8位和第5位。綜合排名第21位,居全市8家開發(fā)區(qū)之首。
(三)建立了機制。,縣委政府制定出臺了《關(guān)于加快實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的意見》,近期還將出臺《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)中小企業(yè)成長的意見》。政府定期召開工業(yè)運行分析會、銀企項目對接會、工業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場調(diào)研會和企業(yè)業(yè)主座談會,及時掌握情況,研究解決出現(xiàn)的困難和問題。對引進(jìn)項目的有功人員和企業(yè)納稅大戶,每年都進(jìn)行獎勵。
(四)逐步加大了企業(yè)家隊伍培訓(xùn)。企業(yè)家隊伍建設(shè)正在得到重視。今年以來,政府先后兩次組織部分企業(yè)法人到外地參觀學(xué)習(xí),并積極籌備成立我縣中小企業(yè)協(xié)會,為實現(xiàn)企業(yè)家自律和維護(hù)其合法權(quán)益搭建平臺。
二、取得成就的主要原因。
我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì),特別是規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展和重點項目建設(shè)出現(xiàn)良好勢頭,已經(jīng)和即將發(fā)揮富民強縣的重大作用,通過調(diào)查,我們認(rèn)為其原因主要有以下幾個方面:。
(一)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本方法步入科學(xué)軌道。經(jīng)過多年實踐,我們不斷總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),最終認(rèn)識到,竹溪地處偏僻,交通信息阻隔嚴(yán)重,遠(yuǎn)離大城市大市場,發(fā)展原材料采購和產(chǎn)品銷售兩頭在外的項目,成本高,反應(yīng)遲鈍,代價的`昂貴,不能適應(yīng)競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,要想有出路,只有著眼外地和本地兩大市場,按照效益原則,依靠本區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢資源,發(fā)展人無我有、人有我好的產(chǎn)品項目,才能站住腳跟,穩(wěn)步發(fā)展,做強做大。在這一思想觀念指導(dǎo)下,沒有出路的項目被淘汰,市場形勢看好的產(chǎn)品不斷得到開發(fā),鏈條不斷延長,科技含量不斷提高,增加值不斷增多,逐步促成了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。調(diào)查中,很多同志對此給予了高度評價,認(rèn)為近幾年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實踐取得的最大成果,就是理清了思路,走上了發(fā)揮優(yōu)勢資源的路子。
(二)縣域經(jīng)濟(jì)民營化發(fā)揮了關(guān)鍵作用??h域經(jīng)濟(jì)民營化,是我縣實施的重大戰(zhàn)略,一方面,通過改制,將原國有和集體企業(yè)及時轉(zhuǎn)化為民營性質(zhì),另一方面,改善環(huán)境,強化服務(wù),積極鼓勵和支持民間力量創(chuàng)業(yè)。這一措施,對聚集生產(chǎn)要素,興辦產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造財富,形成了巨大的推動力量。近年來,制約因素很多的竹溪,工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長幅度、經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量,在全市一直名列前茅,而政府投資比例只有的0.6%、2007年的0.55%、元至5月份的3%,由此可見,我縣工業(yè)類項目投資絕大部分資金來源為私人自籌或銀行貸款,社會自然人與私人企業(yè)的投資意愿主導(dǎo)著我縣工業(yè)投資領(lǐng)域。
(三)招商引資起到了決定作用。近幾年,我縣堅持把招商引資、擴大開放作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要舉措常抓不懈,取得了可喜成績。通過集中招商、地域招商、親情招商、小分隊招商、成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招商,20至205月,全縣共引進(jìn)內(nèi)資達(dá)到22.04億元,利用外資達(dá)到505.5萬美元。引資總額連續(xù)三年居全市第一。歷史上,我縣最大資源優(yōu)勢是水力。近幾年來,我縣水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)完成投資22.5億元,主要是通過招商引資實現(xiàn)的。這一資源快速開發(fā),書寫了我縣工業(yè)發(fā)展輝煌。其他方面,如建筑材料、醫(yī)藥化工、綠色食品等領(lǐng)域,如果沒有招商引資的成功,也同樣沒有目前的理想成就。
(四)不斷改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供了重要保障。幾年來,在宏觀政策允許的情況下,我縣提供了最大的優(yōu)惠政策招商引資,諸如“零地價、零收費、零距離”和銀行信貸閘門放寬等,在優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮了重大作用。在服務(wù)方面,用剛性措施規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收部門行為,形成了行政主管部門經(jīng)濟(jì)局、龍頭企業(yè)平臺工業(yè)園區(qū)、各專業(yè)辦公室、辦事服務(wù)機構(gòu)民營辦,還有各種形式的社會民間組織等,建立起了立體的服務(wù)與管理網(wǎng)絡(luò)。我縣優(yōu)勢資源依靠良好的發(fā)展環(huán)境,產(chǎn)生了強大吸引力,在開發(fā)中,使得大量資金源源不斷地向本縣集中,一批又一批的外商進(jìn)得來,留得住,能發(fā)財,有貢獻(xiàn)。
三、我縣工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展和重點項目建設(shè)中存在的主要困難和問題。
經(jīng)過調(diào)查分析,我們認(rèn)為,我縣工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展和重點項目建設(shè),目前還存在著不少困難和問題,主要是:
(一)規(guī)模以上企業(yè)塊頭小,主導(dǎo)作用不突出。主要反映在在全縣經(jīng)濟(jì)份額中所占比重和財政貢獻(xiàn)率依然較低等方面。2007年,我縣規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)到32家,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.3億元,占全縣20.1億元的41%;實現(xiàn)工業(yè)增加值3億元,只占全縣生產(chǎn)總值17.5億元的17%,占全縣工業(yè)增加值6.5億元的46%;實現(xiàn)稅收0.33億元,僅占全縣1.2億元財政收入的27%。
(二)規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量不高,擴張困難。發(fā)揮主導(dǎo)作用的水電企業(yè),今年以來,由于降雨較多,水量充足,遇到了難得的好形勢,但在全省發(fā)電的統(tǒng)一調(diào)度中受到限制,不能滿負(fù)荷生產(chǎn),下降嚴(yán)重。元至5月份,龍灘電站、宏林公司、新正公司同比分別下降了21.5%,33.7%和18.5%。銷售市場在外,特別是面向大城市、沿海和國外的產(chǎn)品加工,如黃姜、魔芋、中藥材、茶葉、板石、黃豆制品等,要么大多處于初級加工階段不能快速向終端延伸,要么依賴傳統(tǒng)消費方式不能適應(yīng)現(xiàn)代生活富養(yǎng)便捷需要,要么流動資金不足、污染環(huán)境而停產(chǎn)半停產(chǎn),雖然市場空間巨大,利潤空間卻很難拓展。
(三)新上項目困難,特別是規(guī)模大、質(zhì)量好的項目準(zhǔn)備嚴(yán)重不足。實施的重點項目,年32個,20和2007年各22個,全年擬爭取20個,數(shù)量在逐年減少。一方面,我們能夠提供的投資項目捉襟見肘。如在建和正準(zhǔn)備新上的項目中,除開水泥和水電項目外,其他還沒有一個投資是過億元的。還如今年初,政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要新上工業(yè)項目,到目前為止,還沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)有新的項目開工,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在洽談中,還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有行動。另一方面,我們卻面對著強烈項目需求。在縣內(nèi),當(dāng)前我縣民間資金存量很大,縣內(nèi)銀行存貸余額差達(dá)到了10個多億,另據(jù)不完全統(tǒng)計,私人擁有的各類形式存量資金已經(jīng)達(dá)到15億元左右,特別是一些大戶積累的資金已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)規(guī)模。他們也很想在本地創(chuàng)業(yè),但苦于找不到運行安全、來錢較快的項目,而猶豫徘徊,一次次等待機會。在縣外,隨著新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快,很多老板拿著巨額資金,四處尋找理想的投入項目,一次次與我們熱切地握手相見,而一次又一次與我們尷尬地說著再見。
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