最新村基層組織建設(shè)實施方案（實用16篇）

"方案是指為解決特定問題而提出的具體操作步驟和措施，是一種有針對性的解決方案。"方案的制定要充分考慮長期效益和可持續(xù)性。以下是一些方案撰寫的常見問題和解決方法，希望對大家有所幫助。

村基層組織建設(shè)實施方案篇一

中央確定為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。為深入貫徹落實區(qū)工委關(guān)于基層組織建設(shè)年的各項部署，切實加強和改進(jìn)新形勢下基層黨建工作，努力為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供更加堅強的組織保證，現(xiàn)就在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年提出如下實施方案。

一、把握總體要求和主要目標(biāo)。

開展基層組織建設(shè)年，要認(rèn)真貫徹落實黨的__大、__屆四中、五中、六中全會和省、市、區(qū)黨代會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞推動跨越發(fā)展、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本任務(wù)，以實施黨建工作創(chuàng)新工程和固本強基先鋒工程為動力，牢牢把握“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，全面貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，努力在基層黨組織戰(zhàn)斗力上實現(xiàn)新提升、在基層黨組織書記素質(zhì)上實現(xiàn)新提升、在黨員隊伍生機活力上實現(xiàn)新提升、在基層基礎(chǔ)保障水平上實現(xiàn)新提升、在基層黨建制度化水平上實現(xiàn)新提升。

二、明確推進(jìn)方法和實施步驟。

（一)調(diào)查摸底、分類定級(3月_4月）。

（1）深入調(diào)研。各級黨員干部帶頭，深入開展基層組織建設(shè)工作專題調(diào)研，重點摸清基層黨組織設(shè)置、班子建設(shè)、制度建設(shè)、作用發(fā)揮和黨員群眾所思所盼等情況，特別是找準(zhǔn)基層組織建設(shè)存在的突出問題。

（2）動員部署。街道黨工委召開基層組織建設(shè)年動員大會進(jìn)行部署；各單位各部門分別召開會議進(jìn)行具體安排；各社區(qū)、非公有制企業(yè)等基層黨組織召開黨員大會進(jìn)行深入發(fā)動。

（二)集中整改、晉位升級(4月_6月）。

（1）梳理問題。各基層黨組織對基層組織建設(shè)工作存在的問題進(jìn)行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問題，并提出解決問題的措施辦法和需要上級黨組織統(tǒng)籌解決的問題。

（2）公開承諾。各基層黨組織研究制定整改方案，對工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任、明確要求、明確措施、明確時限，并作出公開承諾。上級黨組織要對基層黨組織制定整改方案加強具體指導(dǎo)。

（3）集中整改。各基層黨組織按照輕重緩急確定立即整改、逐步整改事項，實行項目化推進(jìn)，集中解決一批突出問題，力爭在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，實現(xiàn)晉位升級。

（三)學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)(6月_8月）。

（1）評比表彰。根據(jù)區(qū)工委在“七一”期間進(jìn)行創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰安排，各基層黨組織根據(jù)實際做好培樹、選送各類先進(jìn)典型工作。

（2）集中宣傳。根據(jù)區(qū)工委在新聞媒體開辟專欄對先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳安排，各基層黨組織同步開展宣傳和上報素材工作。

（3）比學(xué)趕幫。各基層黨組織通過召開專題組織生活會等形式，對照先進(jìn)找差距，明確爭先進(jìn)位目標(biāo)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

（四)總結(jié)評估、鞏固成果(8月_12月）。

（1)評估小結(jié)。各基層黨組織按照過程是否扎實、突出問題是否解決、爭先進(jìn)位的成效是否明顯等方面進(jìn)行一次評估小結(jié)，各黨(工）委對下屬黨組織開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行評估。

（2）聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考。各級黨組織書記就開展基層組織建設(shè)年情況向上一級黨委進(jìn)行專項述職；組織基層黨組織、黨員和群眾代表對各級黨組織抓基層組織建設(shè)情況進(jìn)行評議；把抓基層組織建設(shè)情況作為各級黨組織和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。

（3）鞏固深化。把開展基層組織建設(shè)年的好做法、好經(jīng)驗以制度形式固定下來，長期堅持下去，不斷鞏固和擴大工作成果。

三、分領(lǐng)域落實重點任務(wù)。

堅持以社區(qū)、非公經(jīng)濟組織等為重點，按照“分類指導(dǎo)、各有側(cè)重、共同推進(jìn)”的原則，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)落實，促進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作再上新水平。

（一）做強社區(qū)黨建。重點做好以下工作：

（1）認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)全市城市社區(qū)黨組織建設(shè)的意見》，深入開展社區(qū)黨建“三強一化”（整合功能強、承載能力強、服務(wù)功能強、實現(xiàn)信息化）建設(shè)，注重加強村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。

（2）健全完善“社區(qū)黨工委—社區(qū)黨委—社區(qū)黨支部—樓道黨小組—黨員中心戶”五級組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理格局。

（3）加快實施社區(qū)黨建“四規(guī)范”建設(shè)，進(jìn)一步提高社區(qū)黨建工作的規(guī)范化水平。

（4）強化社區(qū)黨組織書記和社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，學(xué)習(xí)推廣陸仁華“仁愛工作法”，組織開展社區(qū)工作者職業(yè)資格培訓(xùn)。

（5）依托社區(qū)黨員服務(wù)中心，大力開展在職黨員進(jìn)社區(qū)、結(jié)對共建、統(tǒng)籌共建等活動，在現(xiàn)有“一居一品、各具特色”的社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)上深入推進(jìn)黨建特色品牌創(chuàng)新創(chuàng)亮工作，進(jìn)一步豐富黨建品牌內(nèi)涵。

（6）深入開展“基層干部五必訪”（轄區(qū)單位必訪、“兩代表一委員”必訪、老黨員老干部必訪、困難黨員群眾必訪、信訪重點人員必訪）、“民情流水線”（記好民情日記、設(shè)立民情信箱、開通民情熱線、召開民情例會）、“黨員關(guān)愛、溫暖傳遞”等活動，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理和服務(wù)群眾的能力。

（二）做亮非公經(jīng)濟黨建。重點做好以下工作：

（1）著力加強非公經(jīng)濟組織黨組織組建工作，推行“招、派、找、調(diào)、聯(lián)”五工作法，深化“千名黨建指導(dǎo)員百日助建”行動，采取區(qū)域統(tǒng)建、企企聯(lián)建、行業(yè)助建、群團幫建等形式，切實加快組建步伐，力爭到年底街道非公經(jīng)濟黨組織組建率達(dá)到90%以上。

2)學(xué)習(xí)推廣陳惠芬“融合工作法”，加快實施新任非公經(jīng)濟黨組織書記“綜合素質(zhì)提升、黨務(wù)能力提升”“雙提升”培育計劃，完成培訓(xùn)新任書記工作。

（3）堅持“一手抓組建、一手抓規(guī)范”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《蘇州高新區(qū)非公經(jīng)濟組織黨組織工作細(xì)則》，大力開展“新老書記結(jié)對、黨組織分片劃區(qū)結(jié)對”“雙結(jié)對”活動，部署開展“爭創(chuàng)非公經(jīng)濟五好黨組織、爭創(chuàng)非公經(jīng)濟黨建示范點”“雙爭創(chuàng)”活動，新增非公經(jīng)濟五好黨組織和黨建示范點4家，切實提升非公經(jīng)濟黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。

（4）組織開展“喜迎十八大、再創(chuàng)新輝煌”、“立足崗位創(chuàng)一流、服務(wù)社會展風(fēng)采”、“與企業(yè)同呼吸、為黨旗再添彩”、“情系黨員、溫暖傳遞”系列主題實踐活動，積極打造非公經(jīng)濟黨組織和黨員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的“三服務(wù)”品牌。

（5）落實非公黨建的經(jīng)費保障，按照每名黨員每年不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)，將非公經(jīng)濟黨組織活動經(jīng)費列入街道財政預(yù)算。

（6）探索制定非公經(jīng)濟黨務(wù)干部保障激勵政策，切實調(diào)動廣大非公經(jīng)濟黨務(wù)干部的積極性，促進(jìn)區(qū)域非公經(jīng)濟黨建健康快速發(fā)展。

（三）做優(yōu)其他領(lǐng)域黨建。重點做好以下工作：

機關(guān)黨總支、校園支部、各條線黨支部等要圍繞爭創(chuàng)“效率型、責(zé)任型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政型”五型機關(guān)，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，抓好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，積極參與助企解憂行動、惠民服務(wù)行動、項目績效行動、服務(wù)提質(zhì)行動和品牌引領(lǐng)行動，不斷增強黨建工作活力。

堅持把改革創(chuàng)新的要求貫穿基層組織建設(shè)年全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨建經(jīng)常性工作的同時，全面實施“五大行動”，努力在破難題、強基礎(chǔ)、辦實事上取得實實在在的成效。

（一）基層黨建責(zé)任強化行動。

（1)認(rèn)真貫徹區(qū)工委《關(guān)于進(jìn)一步建立健全滸墅關(guān)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蘇州科技城、各鎮(zhèn)（街道）黨(工）委抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，進(jìn)一步明確基層黨組織抓基層黨建工作的主要職責(zé)、具體措施和工作要求。

（2）實施基層黨委（工委）書記抓基層黨建工作專項述職和基層黨建工作問責(zé)制度，強化對基層黨委（工委）抓基層黨建工作的考評和督促。

（3）推行基層黨建工作目標(biāo)管理，落實、細(xì)化年度基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，年中開展指導(dǎo)督查，年底進(jìn)行檢查考核，切實增強各級黨組織抓基層黨建工作的“主業(yè)”意識和責(zé)任意識。

（4）認(rèn)真組織實施基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測評、民主評議制度，探索建立不合格黨員退出機制。

（5）開展黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)活動，評選表彰、總結(jié)宣傳各類先進(jìn)典型和創(chuàng)新成果。

（二）“雙強”型帶頭人培育行動。

（1）積極拓寬基層黨組織帶頭人來源，堅持“雙強”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新選拔機制，切實加大從創(chuàng)業(yè)致富能人、優(yōu)秀復(fù)退軍人、優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔社區(qū)黨組織書記以及從管理人員、技術(shù)骨干、工會主席中選拔非公企業(yè)黨組織書記的力度。

（2）組織開展基層干部科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)和基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓(xùn)。

（3）繼續(xù)辦好社區(qū)黨組織書記社會管理培訓(xùn)班和非公經(jīng)濟黨組織書記骨干培訓(xùn)班。

（5）結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果，對不勝任的黨組織書記及時進(jìn)行調(diào)整，力爭到年底全街道90%以上的基層黨組織帶頭人達(dá)到“雙強”標(biāo)準(zhǔn)。

（三）黨員隊伍管理提升行動。

（1）強化黨員日常管理，嚴(yán)格落實“三會一課”、“菜單式”黨日活動、民主評議黨員、組織生活會等制度。

（2）健全黨員隊伍純潔機制，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制、票決制，制定加強和改進(jìn)發(fā)展黨員工作意見，開展發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力解決農(nóng)村黨員隊伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴(yán)重不足等問題。

（3）推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)黨員工作，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，掀起新一輪“學(xué)理論、知__、強黨性”的熱潮。

（4）充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點作用，深入開展遠(yuǎn)程教育“雙創(chuàng)雙爭”活動，做好省級示范站點和省級“學(xué)用標(biāo)兵”創(chuàng)建申報工作。

（5）依托各類黨員服務(wù)中心，大力培育兼具創(chuàng)新性、針對性、實效性的黨員服務(wù)品牌，組織黨員積極投身團結(jié)群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的先鋒實踐中，彰顯黨員隊伍的先進(jìn)性。

（四）強化基層基礎(chǔ)保障行動。

（1）進(jìn)一步做好對基層黨建工作的財力保障工作，建立健全穩(wěn)定規(guī)范的黨組織工作經(jīng)費保障機制，逐年增加各級基層黨建專項資金額度，進(jìn)一步形成與地方財政同步增長機制。

（2）落實好社區(qū)黨員年人均黨建活動經(jīng)費不低于500元和非公經(jīng)濟黨員年人均黨建活動經(jīng)費達(dá)到200元的要求。

（3）繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)、非公經(jīng)濟黨建活動陣地，注重硬件軟件“兩手都抓，兩手都硬”。

（4）在非公經(jīng)濟組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，積極規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。

（1）深化黨組織服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和黨員關(guān)愛幫扶生活困難群眾“兩大行動”，扎實開展“雙千服務(wù)實踐”、“雙幫雙比”、“黨員關(guān)愛行動月”等活動。

（2）鞏固和發(fā)展“一句話承諾”、“群眾滿意的窗口單位和服務(wù)行業(yè)”爭創(chuàng)活動成果，讓人民群眾得到更多實惠。

（3）著力推動黨政機關(guān)和干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，認(rèn)真做好上級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三訪三促”等活動的協(xié)調(diào)保障工作。

（4）建立健全黨員分片包干聯(lián)系群眾、志愿服務(wù)、扶貧幫困等制度，完善黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾的長效措施。

（5）積極推廣黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員中心戶、設(shè)崗定責(zé)等做法，推動黨員亮出身份、作出承諾、接受監(jiān)督。

五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級黨組織要充分認(rèn)識在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的重要意義，強化領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任、強化統(tǒng)籌，確保把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各級黨組織書記要真正擔(dān)負(fù)起本部門本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，要把加強基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，集中精力、集中推進(jìn)、集中突破、集中落實，切實推進(jìn)基層黨組織建設(shè)年各項工作。

二是認(rèn)真組織，狠抓落實。按照四個階段的時間、內(nèi)容、要求認(rèn)真抓好各項工作的落實。各級黨組織要以高度負(fù)責(zé)的精神和務(wù)實求實的作風(fēng)認(rèn)真抓好所屬基層黨組織的分類定級、集中整改、晉位升級等工作，確保讓每個支部都行動起來，讓每名黨員都參與進(jìn)來。街道黨工委也會加強對各單位開展基層組織建設(shè)年工作的督促、檢查和指導(dǎo)。我們街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員也進(jìn)一步明確了分工聯(lián)系點。

三是強化宣傳，營造氛圍。要充分利用各種新聞媒體，豐富宣傳形式，大力宣傳基層組織建設(shè)年的重要意義，宣傳工作目標(biāo)、整體部署和政策措施，宣傳基層創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，宣傳先進(jìn)典型的感人事跡，不斷豐富基層組織建設(shè)年內(nèi)涵，努力使基層組織建設(shè)的各項安排切合基層實際，真正成為加強基層組織、保障率先發(fā)展的強勁動力。

村基層組織建設(shè)實施方案篇二

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基矗為扎實有效地開展?fàn)巹?chuàng)“基層組織建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)”活動，大力夯實基層組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步強化黨組織在經(jīng)濟建設(shè)、社會事務(wù)、基層民主政治建設(shè)、社會穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，根據(jù)區(qū)委有關(guān)爭創(chuàng)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本實施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為落實區(qū)委有關(guān)爭創(chuàng)“基層組織建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)”活動要求，真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，鎮(zhèn)黨委成立了爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨群書記、政法書記任副組長，班子成員為組員。下設(shè)辦公室，由黨群書記兼任辦公室主任，共分組織、宣傳、材料、督促四個工作組，形成黨委書記親自抓，黨群書記和組紀(jì)委員具體負(fù)責(zé)，其他班子共同落實的爭創(chuàng)工作格局。

二、工作目標(biāo)。

通過一年的努力，實現(xiàn)今年達(dá)到基層組織建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)，具體目標(biāo)：鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力、團結(jié)協(xié)作，凝聚力、戰(zhàn)斗力強，“龍頭”作用明顯，精神面貌好，爭先意識強，在群眾中有較高的`威信，抓基層組織建設(shè)思想重視，責(zé)任到位，措施得當(dāng)，做到年初有計劃，年中有檢查、年末有總結(jié)，年度重點工作落實到位有創(chuàng)新。建設(shè)一支務(wù)實高效、素質(zhì)優(yōu)良、群眾擁護的干部隊伍，建立起富民、為民的長效服務(wù)機制和社會穩(wěn)定機制?；鶎咏M織健全，工作扎實，決策民主，各項制度落實到位，群眾滿意度98%以上，黨員教育管理、黨員發(fā)展、干部選拔、黨務(wù)公開民主規(guī)范。

三、主要措施。

1、以“四個重點”為目標(biāo)，切實加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)。

（1）、以提高能力和素質(zhì)為重點，切實加強對班子成員的教育培訓(xùn)。在對班子成員的教育培訓(xùn)上必須堅持“三個創(chuàng)新”：觀念創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新。觀念上創(chuàng)新就是要求每一位班子成員要樹立終身教育和素質(zhì)教育的觀念。形式上創(chuàng)新就是在一月一次黨委中心組集中學(xué)習(xí)、每年一篇調(diào)研文章的基礎(chǔ)上，通過外聘專家上課、到所聯(lián)點上一堂黨課和形勢任務(wù)分析等形式來加強學(xué)習(xí)。內(nèi)容上創(chuàng)新就是班子成員結(jié)合實際，還要學(xué)習(xí)些有關(guān)市場經(jīng)濟、經(jīng)濟管理等具有針對性、實效性的內(nèi)容，不斷提高班子成員的工作能力和自身素質(zhì)。

（2）、以堅持民主集中制為重點，進(jìn)一步規(guī)范決策機制。進(jìn)一步健全落實好鎮(zhèn)黨委工作和議事制度，全面落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡涉及重大問題根據(jù)議事規(guī)則，首先在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，由分管的班子成員提出，經(jīng)書記辦公會議預(yù)審交黨委會討論決定。

（3）、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點，切實提高班子成員的服務(wù)水平。牢固樹立群眾觀念，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高為民服務(wù)本領(lǐng)。堅持和完善聯(lián)村包片制度、聯(lián)系企業(yè)制度，每個班子成員除做好分管工作外，還要聯(lián)系好一個點、一個村、3-4家骨干企業(yè)；每月二日定期群眾接待日制度；結(jié)對幫扶制度；開展造福群眾的實事工程；建立完善“一窗受理、全程代理”的鎮(zhèn)行政服務(wù)中心及勞動和社會事務(wù)管理服務(wù)站。

（4）、以黨建促發(fā)展、保穩(wěn)定為重點，切實提高抓基層組織建設(shè)的責(zé)任感。把黨建工作作為全鎮(zhèn)一切工作的基礎(chǔ)來抓，作為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、事業(yè)繁榮的重要工作來落實。鎮(zhèn)黨委對基層組織建設(shè)工作思想認(rèn)識到位，責(zé)任明確，形成黨委書記為全鎮(zhèn)黨建工作第一責(zé)任人，黨群書記、組紀(jì)委員為具體落實責(zé)任人的黨建工作責(zé)任機制，做到工作有目標(biāo)、有措施、有考核。建立健全基層組織建設(shè)定期分析和研討制度，一季一次召開黨委會、二月一次組織工作例會和一季一次基層黨組織書記工作例會，定期分析研究基層組織建設(shè)存在問題，提出解決辦法。建立健全班子成員與所聯(lián)系村（企）黨組織書記談心交心制度，認(rèn)真做到行政村區(qū)劃調(diào)整工作平穩(wěn)順利。

村基層組織建設(shè)實施方案篇三

在建黨___周年來臨之際，根據(jù)開展基層組織建設(shè)年活動安排，按照鎮(zhèn)黨委部署的階段性工作，我村黨支部在前期調(diào)查研究階段經(jīng)過認(rèn)真組織調(diào)查、多方征求黨員、干部群眾意見，總結(jié)梳理村級組織各方面存在的問題和群眾的批評建議。經(jīng)村黨支部討論研究，現(xiàn)就本村黨支部整改提高和晉位升級制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想。

以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著制定措施要有可操作性，整改事項要明確，整改重點要突出、整改措施要具體、整改時限要確定、整改責(zé)任要落實的原則，堅持幫助整頓與提高黨支部自身解決問題的能力相結(jié)合，堅持走群眾路線不動搖，力爭在解決重點意見和建議方面取得新進(jìn)展。

二、目標(biāo)任務(wù)。

以開展的基層組織建設(shè)年系列活動為契機，通過上級黨委幫助整頓和自查工作的深入開展，以加強黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)為目標(biāo)，通過加強黨支部的制度建設(shè)、加強黨員的理論學(xué)習(xí)以及加強黨組織和群眾的密切聯(lián)系等工作，進(jìn)一步提升本黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)新力，進(jìn)一步提升黨支部負(fù)責(zé)人的自身素質(zhì)，進(jìn)一步提升黨員隊伍的生機活力，進(jìn)一步提升黨建工作的科學(xué)化水平。新建一村黨支部力爭到年底通過努力，使支部在原有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)五個提升，即：基層黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊伍生機活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把開展晉位升級活動納入年度黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，做到黨組織書記撲下身子研究部署、親自抓，村干部做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作、具體抓。

廣泛宣傳引導(dǎo)。一要搞好思想發(fā)動，充分調(diào)動廣大黨員干部群眾參與晉位升級活動。二要利用一切行之有效的方式廣泛開展宣傳工作，努力營造良好的輿論氛圍。三要大力宣傳短期內(nèi)晉位升級變化大、成效明顯的先進(jìn)典型，廣泛宣傳晉位升級活動的成功經(jīng)驗，發(fā)揮示范引導(dǎo)和輻射帶動作用。

積極探索創(chuàng)新。要緊密結(jié)合農(nóng)村工作實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷增強活動實效。要把晉位升級活動與提升基層黨組織戰(zhàn)斗力相結(jié)合，與強化服務(wù)為民宗旨相結(jié)合，與制度機制建設(shè)相結(jié)合，確保各項工作統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升我村基層黨建工作水平。

四、工作措施。

晉位升級活動從5月中旬開始，到11月底完成，我村積極召開兩委班子會，針對我村的實際情況，擬定出如下工作措施：

（一）加大黨員的教育管理力度，加強黨員活動陣地建設(shè)。要繼續(xù)堅持“先進(jìn)性教育”長效工作機制，進(jìn)一步鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育及學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，著眼于提高每位黨員大局意識和責(zé)任意識，認(rèn)真做好各項黨建常規(guī)工作。保障黨員活動經(jīng)費，開展黨性實踐活動，不斷增強支部凝聚力。進(jìn)一步強化村級組織活動場所配套建設(shè)，完善村級組織活動場所各項制度，增強辦公設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，使村級組織活動場所利用率提高，切實發(fā)揮作用。

完成期限：7月底。

（二）著力加強黨支部自身建設(shè)。健全完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，分明成員分工，堅持民主集中制原則，重大事項民主討論、集體決策，推行“四議兩公開”工作法，堅持公開村務(wù)事項，接受群眾監(jiān)督。要堅持抓班子、帶隊伍，培養(yǎng)后備干部，堅持落實“三會一課”、民主評議、黨員目標(biāo)管理等制度，規(guī)范黨支部運行。要明確工作思路，制定切合實際的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和年度實施計劃，增強發(fā)展的計劃性，提升工作的層次和水平。

完成期限：8月底。

（三）建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，著力加強黨員干部隊伍建設(shè)。黨員干部帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步，學(xué)深一點，做學(xué)習(xí)的表率，帶領(lǐng)大家抓好學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，提高思想覺悟、文化素養(yǎng)。不斷提升黨員干部服務(wù)群眾的水平和解決實際問題的能力。注重發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和條件發(fā)展黨員，使黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷得到改善。加強黨員隊伍能力建設(shè)，培養(yǎng)致富帶富能力強的黨員，使成為發(fā)展能手，發(fā)揮示范帶動作用。

完成期限：9月底。

（四）推進(jìn)全村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。根據(jù)本村實際，積極推動既定發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行，多方增加村民收入。協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展，努力使精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)有顯著成效，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)不斷加強，群眾生產(chǎn)、生活水平持續(xù)提高。

完成期限：11月底。

村兩委要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任到人頭。精心組織，切實抓好晉位升級，確保工作取得實效。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。村黨支部要高度重視，黨支部書記負(fù)總責(zé)，支部其他成員分工負(fù)責(zé)抓好晉位升級各項措施落實，有力有序有效推進(jìn)整改提高和晉位升級工作。

2、強化工作措施，狠抓整改。要針對村黨支部自身建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在的問題，強力抓好整改，逐條抓好落實，切實將存在的問題整改好，全面提高村黨支部建設(shè)水平。

3、制定工作進(jìn)度表明確時限要求，抓好落實。按照鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動階段要求，整改提高和晉位升級工作要在要求時限全面完成。村兩委人員必須全力以赴，按照職責(zé)分工，切實抓好落實，確保整改提高和晉位升級目標(biāo)任務(wù)全面實現(xiàn)。

村基層組織建設(shè)實施方案篇四

根據(jù)中共貴州省委《關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動的意見》（黔黨發(fā)〔〕4號）、中共貴州省委辦公廳《關(guān)于印發(fā)貴州省黨的基層組織建設(shè)年活動實施方案的通知》（黔黨辦發(fā)〔〕2號）和中共貴州省委教育工委《關(guān)于印發(fā)貴州省直屬高校黨的基層組織建設(shè)年活動實施方案的通知》（黔教委組發(fā)〔〕3號）文件精神，結(jié)合我校實際，特制定本方案。

一、方法步驟。

（一)調(diào)研部署階段(3月）。

開展調(diào)查研究，廣泛聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，在此基礎(chǔ)上，召開黨委專題會議，研究我?；鶎狱h的建設(shè)工作中存在的困難和問題，并制定出我校開展黨的基層組織建設(shè)年活動的實施方案。學(xué)校黨委在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開部署大會，做好思想發(fā)動工作。各黨總支、黨支部和廣大黨員要采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的__大和第十六次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議、省第十次黨代會、省委十屆二次全會關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，4月份還要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省高校黨建工作會議精神，尤其要結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹中央四個長效機制和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，進(jìn)一步明確努力方向。

（二)深入實施階段(4至10月）。

各黨總支、黨支部要根據(jù)我校基層組織建設(shè)年活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實，著力解決好基層黨的建設(shè)面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設(shè)年取得實效。

（三)總結(jié)驗收階段(11月至12月）。

各黨總支、黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中、積累的好經(jīng)驗、好做法，把那些成功的并需要長期堅持的做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。11月10日前，各黨總支、黨支部要將活動總結(jié)上報校黨委組織部。11月20日前，學(xué)校黨委將把我校開展活動的情況總結(jié)上報省委教育工委。各基層黨組織同時要做好迎接12月份省委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查的準(zhǔn)備工作。

二、重點工作任務(wù)。

為確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實效，學(xué)校各級黨組織要堅持把改革創(chuàng)新的要求貫穿活動的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設(shè)經(jīng)常性工作的同時，認(rèn)真實施六個工程，辦好四件實事。

（一）實施六個工程。

1、基礎(chǔ)工程。

（1）優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。堅持把本科生“黨支部建在班上”，努力實現(xiàn)“低年級有黨員、高年級有黨支部”的工作格局。凡是具備建立黨支部條件的班級，原則上要單獨設(shè)置黨支部?？绨嗉壴O(shè)置的學(xué)生黨支部人數(shù)原則上不得超過30人。要做好機關(guān)黨支部、教師黨支部與學(xué)生黨支部共建工作，堅持黨組織、黨員干部聯(lián)系大學(xué)生黨員、大學(xué)生入黨積極分子制度。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。

（2）選好配強基層黨組織班子成員。對支委不健全的黨總支、黨支部，要按程序及時增補支委成員。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。

（3）加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強對黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，積極推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員干部的行為規(guī)范。堅持黨務(wù)公開和校務(wù)公開。（責(zé)任單位：紀(jì)委、組織部、黨辦、工會）。

（4）進(jìn)一步加大對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察力度，做好黨員發(fā)展工作。實行發(fā)展黨員工作公示制、票決制。按照“教育好、發(fā)展好、管理好”的要求，切實加強黨員隊伍建設(shè)，積極慎重地做好在青年教職工、高學(xué)歷高職稱教師和優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，使我校學(xué)生黨員占在校生總數(shù)的比例保持在16%以上。制定學(xué)校__年至發(fā)展黨員工作宏觀指導(dǎo)意見。（責(zé)任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。

（5）深入開展農(nóng)村黨建扶貧和新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系工作。在繼續(xù)抓好威寧黨建扶貧工作的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)黔西縣韋寨新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系工作和黔西縣山海村、高錦村“萬個支部結(jié)對、萬名黨員幫扶”活動，不斷創(chuàng)新活動的內(nèi)容和形式，幫助農(nóng)村基層黨組織加強組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、找準(zhǔn)致富路子，增強農(nóng)村黨員、群眾自我造血功能。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部，其中“雙萬”活動由預(yù)科教育學(xué)院黨總支、成人教育學(xué)院黨總支負(fù)責(zé)）。

（6）嚴(yán)格黨的組織生活制度。堅持“三會一課”制度，在廣大黨員中開展定期黨性分析。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。

（7）推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機關(guān)黨組織。（責(zé)任單位：機關(guān)黨總支）。

2、素質(zhì)工程。

（1）認(rèn)真抓好以《黨章》、黨的__大精神以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，確保取得實效。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

（2）做好開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的組織實施工作，努力使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、精神實質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動學(xué)校改革發(fā)展的自覺行動和實際能力。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。

（3）提高黨員素質(zhì)。制定__年至學(xué)校黨員培訓(xùn)工作規(guī)劃，加強對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)和推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，切實做到為民、務(wù)實、清廉。（責(zé)任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。

（4）深入開展“樹立大學(xué)生黨員形象”活動。（責(zé)任單位：學(xué)工部、組織部、各教學(xué)單位黨總支、黨支部）。

（5）開展新一輪基層黨務(wù)干部大規(guī)模培訓(xùn)活動。（責(zé)任單位：組織部、黨校）。

3、機制工程。

（1）建立健全激勵機制。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，研究提出學(xué)校在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，建立黨建創(chuàng)新獎制度。進(jìn)一步完善黨總支、黨支部考核評估工作制度。（責(zé)任單位：組織部）。

（2）進(jìn)一步創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機制。在基層黨組織中全面開展一名黨員一面旗幟、黨員先鋒崗、黨員結(jié)對幫扶、黨員聯(lián)系群眾等活動。把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。

（3）進(jìn)一步完善與黔西縣韋寨村、山海村、高錦村黨支部互幫互助工作機制。（責(zé)任單位：組織部、校辦、宣傳部、預(yù)科教育學(xué)院黨總支、成人教育學(xué)院黨總支）。

（4）落實黨建工作責(zé)任制。把基層黨的建設(shè)工作作為考核黨組織及其負(fù)責(zé)同志工作實績的一個重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：組織部）。

（5）完善流動黨員教育管理機制，根據(jù)省委教育工委有關(guān)文件精神，制定加強黨組織關(guān)系保留在校的大學(xué)畢業(yè)生黨員教育管理的工作意見。（責(zé)任單位：組織部）。

4、示范工程。

（1）抓好黨建示范點建設(shè)。在加強2個省教育工委基層黨建示范點建設(shè)的同時，按照省教育工委關(guān)于省直高校黨建示范點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，再遴選3—5個校內(nèi)基層黨建示范點，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部、）。

（2）開展“五好”基層黨組織申報命名工作。按照“五好”基層黨組織要求，在全校評選出3—5個校級“五好”基層黨組織，并從中遴選推薦特別優(yōu)秀者參加申報省教育工委“五好”基層黨組織。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

5、創(chuàng)新工程。

（1）制定出臺《貴州民族學(xué)院黨建工作創(chuàng)新獎評選實施細(xì)則（試行）》，建立和完善黨建工作創(chuàng)新機制，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)學(xué)校黨建工作。（責(zé)任單位：組織部）。

（2）設(shè)立黨建工作創(chuàng)新獎項，在學(xué)校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造熱情，使基層黨組織在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)方面不斷取得新進(jìn)展，在理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面不斷取得新成果。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

（3）在學(xué)校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動的基礎(chǔ)上，積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果參加評選省委教育工委黨建工作創(chuàng)新獎。（責(zé)任單位：組織部）。

6、關(guān)懷工程。

（1）探索建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶基金。通過黨費出一點、黨員捐一點，切實幫助生活困難黨員解決實際問題。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

（2）探索建立基層黨務(wù)干部報酬機制，為他們開展工作提供必要的保障。（責(zé)任單位：組織部）。

（二）辦好四件實事。

1、辦好1個黨建工作網(wǎng)絡(luò)。充分利用校園網(wǎng)絡(luò)資源，以黨總支、黨支部為單位，開展黨建網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、建設(shè)與評比工作，進(jìn)一步加強基層黨的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳，積極營造良好氛圍。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

2、開發(fā)1個網(wǎng)上黨建評估軟件。將我校黨建目標(biāo)責(zé)任制考核工作體系設(shè)計為網(wǎng)絡(luò)版，通過試點探索網(wǎng)上開展評估工作，解決在評估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期長，工作強度大，工作效率低等問題，進(jìn)一步推動我校黨建工作制度化、規(guī)范化與科學(xué)化進(jìn)程。（責(zé)任單位：組織部）。

3、編印1本黨建經(jīng)驗交流材料。各黨總支、黨支部在基層黨組織建設(shè)中，探索出了許多好的經(jīng)驗和做法，為了使這些經(jīng)驗和做法得到充分的交流和學(xué)習(xí)，學(xué)校將編印1本黨建經(jīng)驗交流材料，各黨總支、黨支部要認(rèn)真總結(jié)過去工作中好的經(jīng)驗和做法，并于5月底前報校黨委組織部。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

4、舉辦1次黨建成果展覽。在__年黨建工作中，涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的基層黨組織，這些基層黨組織不僅有很好的經(jīng)驗和做法，而且有豐富的實踐成果。學(xué)校將選出部分__年被評為優(yōu)秀的黨總支、黨支部認(rèn)真設(shè)計開展黨建成果展，并組織全校廣大基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員參觀學(xué)習(xí)。黨建成果展的時間在6月初。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

三、保障措施。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

黨的基層組織建設(shè)年活動，學(xué)校層面的工作由學(xué)校黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體抓好落實，各黨總支、黨支部的工作由各黨總支負(fù)責(zé)牽頭抓好。各級黨組織要切實履行職責(zé)，確保黨的基層組織建設(shè)年活動順利開展。

（二）經(jīng)費保障。

各級黨組織要高度重視黨的基層組織建設(shè)年活動，要提供必要的經(jīng)費保障，設(shè)立基層組織建設(shè)年活動專項經(jīng)費10萬元，具體由學(xué)校黨費出5萬元，學(xué)校財務(wù)出5萬元，專項用于黨的基層組織建設(shè)年活動。

（三）督促檢查。

學(xué)校黨委要抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，對全校黨的基層組織建設(shè)年活動各項工作任務(wù)落實情況進(jìn)行定期或不定期督促檢查，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對工作不力的個別單位及時進(jìn)行通報，并將督促檢查的情況作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。

（四）新聞宣傳。

學(xué)校黨委組織部、宣傳部等部門要根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年的任務(wù)，及時宣傳推廣黨的基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗。

（五）評比表彰。

__年底，學(xué)校將根據(jù)檢查驗收結(jié)果和活動期間督導(dǎo)組的督促檢查情況，開展黨的基層組織建設(shè)年活動暨實施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程進(jìn)行評比，對成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，樹立一批先進(jìn)典型。

村基層組織建設(shè)實施方案篇五

（一）指導(dǎo)思想。相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，要堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，實現(xiàn)“五個好”為目標(biāo)，以加強村級班子建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范管理為手段，因村施治、綜合治理，重點突破、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實解決相對后進(jìn)村存在的突出問題和廣大群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐提供堅強組織保證。

（二）目標(biāo)要求?，F(xiàn)有相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作通過2年時間完成，具體目標(biāo)要求如下：

第一年目標(biāo)要求：

1、班子建設(shè)得到加強。村級黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、引領(lǐng)帶動、依法辦事、民主管理的能力明顯增強，黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機制得到完善和發(fā)展，“兩委”關(guān)系理順，相互配合，工作運行基本順暢。

2、規(guī)范管理有序推進(jìn)。村級組織學(xué)習(xí)制度、工作制度、管理制度健全完善，并得到有效執(zhí)行。村級重大事項決策實行“四議三公開兩報告”工作法，村級事務(wù)實行“契約化”管理。

3、經(jīng)濟發(fā)展明顯加快。根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，明確發(fā)展思路，制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并組織實施，農(nóng)民收入有所增加，增長幅度不低于全縣平均水平。

4、社會基本和諧穩(wěn)定。社會矛盾糾紛得到及時化解，無重大刑事、治安案件，無越級上訪，初步形成崇尚文明、尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法的鄉(xiāng)風(fēng)民俗和社會風(fēng)氣。

5、農(nóng)民群眾反映較好。群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題得到逐步解決，群眾的愿望和要求得到逐步實現(xiàn)，工作業(yè)績得到群眾認(rèn)可，群眾滿意度達(dá)到75%以上。

第二年目標(biāo)要求：

1、班子堅強有力。黨組織“推動發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮，村委會“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的群眾性自治組織功能得到充分體現(xiàn)，“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)融洽，團結(jié)干事，引導(dǎo)、帶領(lǐng)和服務(wù)農(nóng)民群眾發(fā)展能力強。

2、管理科學(xué)規(guī)范。決策有程序、參與有秩序、理事有章法、監(jiān)督有成效，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機制不斷完善和發(fā)展，村級事務(wù)管理走上科學(xué)化、民主化和規(guī)范化的軌道。

3、經(jīng)濟較快發(fā)展。形成具有特色和發(fā)展后勁的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全縣平均水平。

4、社會和諧穩(wěn)定。社會矛盾糾紛得到及時有效化解，小事不出村、大事不出（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風(fēng)文明，鄰里和睦，生產(chǎn)生活秩序好，社會和諧穩(wěn)定。

5、農(nóng)民群眾滿意。農(nóng)民群眾的根本利益得到有效實現(xiàn)、維護和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切，工作業(yè)績得到群眾肯定，群眾滿意度達(dá)到85%以上。

（一）整頓轉(zhuǎn)化解決的重點問題。

1、著力解決村級班子成員特別是村黨組織書記素質(zhì)能力不高，思想不解放，觀念陳舊，市場經(jīng)濟意識差，難以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展需要，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強，“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，群眾威信低的問題。

2、著力解決村級管理無章理事或有章不循，決策議事不民主、程序不規(guī)范，監(jiān)督措施不完善、不到位，農(nóng)民群眾合法權(quán)益、民主權(quán)利得不到有效落實，群眾意見大的問題。

3、著力解決發(fā)展思路不清，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織化程度低，服務(wù)體系不健全，農(nóng)民增收緩慢，集體經(jīng)濟薄弱，無錢辦事的問題。

4、著力解決村干部工作方法簡單生硬，黨務(wù)村務(wù)財務(wù)不公開，黨群干群關(guān)系緊張，宗族派性嚴(yán)重，糾紛排查化解不及時，社會矛盾突出的問題。

5、著力解決沒有村活動場所或活動場所危舊狹小，不能滿足辦事議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂等需要的問題。

（二）整頓轉(zhuǎn)化工作的主要任務(wù)。

1、強班子，提升村級組織發(fā)展能力。堅持思想整頓與組織整頓相結(jié)合的辦法，大力加強村級“兩委”班子建設(shè)，著力提升相對后進(jìn)村村級組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要圍繞實施“能力提升”工程，深入系統(tǒng)地開展黨性觀念、理想信念和責(zé)任意識教育，切實增強村“兩委”班子成員履職盡責(zé)、服務(wù)群眾的積極性和主動性。要加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、實用技術(shù)等知識技能培訓(xùn)，著力提高“兩委”班子成員推動發(fā)展、依法辦事、民主管理的能力和水平。對班子不健全的，要積極物色人選，加強培養(yǎng)鍛煉，盡快配齊配強班子；對班子成員思想保守、工作沒有闖勁的，要適時組織到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，讓他們開闊眼界，增長見識，堅定發(fā)展信心和決心；對等靠要思想嚴(yán)重、不思進(jìn)取的，要積極推行契約管理、“雙向承諾”、“雙述雙評”等辦法，強化日常監(jiān)控檢查；對班子不團結(jié)、不協(xié)調(diào)、鬧無原則矛盾的，要采取談心談話、召開組織生活會等方式，深入開展批評與自我批評，進(jìn)一步明確職責(zé)，化解矛盾，促進(jìn)團結(jié)，形成工作合力；對思想整頓成效不明顯，長期外出不在職，群眾意見較大的，要堅決予以組織調(diào)整，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)派、外面請、跨村兼等方式，把那些“雙帶”能力強、辦事公道、群眾擁護的優(yōu)秀人才推薦選拔到村干部崗位上來。要實行后進(jìn)村黨組織書記調(diào)整備案制度，縣委組織部直接掌握村黨組織書記任免情況。要強化監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全村級班子任期目標(biāo)責(zé)任制、年度創(chuàng)業(yè)承諾制和年度績效考核制度，全面掌握、準(zhǔn)確評價村班子作用發(fā)揮情況及村干部履職情況，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。要完善激勵保障措施，有效調(diào)動和激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，使村干部想干事、能干事、會干事、干成事、干好事。

三是立產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民增收致富步伐。要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為整頓轉(zhuǎn)化工作的出發(fā)點和落腳點，以經(jīng)濟發(fā)展的成效促進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化。要立足相對后進(jìn)村實際，圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局和市場需求，在認(rèn)真分析自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?、存在問題等情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，確立發(fā)展重點和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)一條適合相對后進(jìn)村發(fā)展和農(nóng)民群眾增收致富的好路子，研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。要積極培育各種類型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶，發(fā)揮大戶的影響力和拉動力，示范和帶動周圍農(nóng)戶跟著學(xué)、比著干，形成一戶帶多戶，一點連一片的發(fā)展格局。要因地制宜開發(fā)和建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)營小區(qū)，通過小區(qū)把分散的生產(chǎn)經(jīng)營集中起來，實現(xiàn)規(guī)模擴張，形成規(guī)模優(yōu)勢，不斷擴大和增強產(chǎn)品的市場占有率和競爭力。按照“民辦、民管、民營、民受益”的原則，大力推行“支部抓協(xié)會、黨員帶群眾”黨建工作模式，支持培育組建專業(yè)協(xié)會、合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、相對穩(wěn)定的利益共同體，提高農(nóng)民組織化程度，有效地把農(nóng)民組織起來，增強抵御市場風(fēng)險的能力，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快農(nóng)民增收致富步伐。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，加大招商引資和融資力度，圍繞新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，集中力量新上一批起點高、競爭力強的大型項目和投資少、風(fēng)險小、見效快的中小型集群項目，充分發(fā)揮項目的拉動作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

四是抓制度，促進(jìn)村級組織工作規(guī)范化。本著規(guī)范、簡便、實用的原則，進(jìn)一步加強制度建設(shè)，以健全完善的制度保障村級組織工作規(guī)范化。要在黨章、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本框架下，對現(xiàn)有制度進(jìn)行一次集中清理，該廢止的廢止，該修訂的`修訂，該完善的完善。要注重把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中形成的認(rèn)識成果、實踐成果上升為制度成果，對活動中的一些好形式、好做法、好舉措認(rèn)真加以總結(jié)、提練和完善，用制度的形式固定下來，堅持下去，形成推動工作的長效機制。要重點建立健全以“四議三公開兩報告”為主要內(nèi)容的議事決策機制、以“契約化”管理為主要方式的執(zhí)行落實機制和以村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)“三公開”為主的監(jiān)督評議機制，做到用制度管權(quán)、管人、管事、管錢。要建立村級社情民意收集分析解決機制，圍繞黨委政府中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，通過建立民情責(zé)任區(qū)、召開民情懇談會、選聘黨員民情信息員、入戶走訪座談等形式，廣泛收集社情民意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織每月召開一次社情民意分析會，一事一議，確保群眾的意愿和要求及時反映到黨級組織，并得到及時妥善解決。

五是解難題，推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要始終把解決好群眾最關(guān)心、最迫切的急難問題作為相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口，按照有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的原則，結(jié)合相對后進(jìn)村實際，分類組織實施，讓群眾感受到整頓轉(zhuǎn)化所帶來的實實在在的變化。對于財務(wù)管理混亂方面的問題，要認(rèn)真組織清理，及時向群眾公布結(jié)果；對于治安狀況不好的村，要進(jìn)行綜合治理，及時排查、發(fā)現(xiàn)和解決群眾中的矛盾和糾紛，將各類影響農(nóng)村社會穩(wěn)定與和諧的問題化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、矛盾不上交”，建立良好的生產(chǎn)、生活秩序；對于宗族勢力影響或干涉村務(wù)的，要依法進(jìn)行宣傳教育和引導(dǎo)，對經(jīng)說服教育無效，繼續(xù)干擾村務(wù)的，必要時可通過法律手段來解決；對存在土地和宅基地糾紛等遺留問題的，要組織相關(guān)部門，依法進(jìn)行妥善解決；對基礎(chǔ)條件較差、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的村，要整合各方面的資源和力量，實行項目傾斜，通過協(xié)調(diào)整合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)能源、整村推進(jìn)、種植和養(yǎng)殖新技術(shù)推廣等項目，大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境和條件。

六是建場所，增強村級組織服務(wù)功能。堅持規(guī)范、實用的原則，注重高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、多功能考慮、高質(zhì)量建設(shè)，扎實解決相對后進(jìn)村無活動場所或活動場所危舊狹小問題，以滿足辦事議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂等需要。要依法明確活動場所的所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)。按照“完善功能、一室多用”的要求，加強配套設(shè)施建設(shè)，達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即有標(biāo)牌、有黨旗、有會議室、有檔案柜、有公開欄、有規(guī)章制度、有學(xué)習(xí)資料、有遠(yuǎn)教設(shè)備。在加強村級活動場所硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，要建立完善活動場所的管理使用制度，以管促用，以用強管，努力把村級活動場所建設(shè)成為村級組織服務(wù)群眾和黨員學(xué)習(xí)、工作、活動的主陣地，成為農(nóng)民群眾收看電教節(jié)目、接受培訓(xùn)、咨詢信息、參加文娛活動的綜合場所，成為農(nóng)村政治中心、經(jīng)濟中心、文化中心和服務(wù)中心，不斷增強村級組織服務(wù)功能。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。為確保相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作扎實開展，取得實效，縣委成立相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排部署，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的日常工作，抓好具體指導(dǎo)、督促檢查、綜合調(diào)度、典型推廣等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要履好職、盡好責(zé)，加強溝通配合，通力協(xié)作，以形成整頓轉(zhuǎn)化工作合力。為切實加大對相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)力度，增強指導(dǎo)針對性，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制度，從縣直機關(guān)事業(yè)單位選派年輕后備干部任相對后進(jìn)村黨組織副書記，下派的村黨組織副書記要融入到村班子之中，堅持“三同”，駐村工作。縣委組織部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各包扶單位簽訂整頓轉(zhuǎn)化工作責(zé)任書。各包扶單位負(fù)責(zé)人是整頓轉(zhuǎn)化包扶工作第一責(zé)任人，要充分發(fā)揮本單位、本部門的職能和優(yōu)勢，從黨建、項目、資金、技術(shù)、人才、管理、信息、就業(yè)等方面進(jìn)行幫扶。下派的村黨組織副書記要協(xié)助相對后進(jìn)村開展工作，促進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化工作目標(biāo)的實現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立專門組織，組建整頓轉(zhuǎn)化工作隊，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包村，先進(jìn)村與后進(jìn)村結(jié)對。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同情況，逐村制定整頓轉(zhuǎn)化工作的具體實施方案，明確整頓轉(zhuǎn)化的目標(biāo)、內(nèi)容、措施和進(jìn)度安排，整頓轉(zhuǎn)化工作方案及時上報備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的第一責(zé)任人，要抓好安排部署、日常調(diào)度、督促檢查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記是相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的具體責(zé)任人，要不折不扣地落實好各項工作任務(wù)和措施。相對后進(jìn)村黨組織書記是直接責(zé)任人，要不等不靠，團結(jié)帶領(lǐng)村班子和廣大黨員干部積極主動地做好相關(guān)工作，確保整頓一個、見效一個、轉(zhuǎn)化一個。

2、強化督促檢查，確保取得實效?？h委相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作辦公室將采取旬匯報、月檢查、季調(diào)度的方式，加強對相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的調(diào)度、檢查和指導(dǎo)，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、包扶單位和下派村黨組織副書記工作開展情況進(jìn)行定期考核，年末對全縣相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行評估和檢查驗收。各包扶單位每月要向縣委相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作辦公室報告一次幫扶措施落實情況，年底上報專題報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月要向縣委相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作辦公室報告一次整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)展情況，年底上報自檢評估報告。下派的村黨組織副書記每月要向縣委相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作辦公室匯報一次工作開展情況，年底上報履職報告。同時，縣委已將相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直單位年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，完成任務(wù)好的，進(jìn)行通報表彰；對行動遲緩、措施不力、效果不好，未完成工作任務(wù)的，予以通報批評，黨組織負(fù)責(zé)人不評先、不評優(yōu)，并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作不流于形式、不走過場，真正取得實實在在的成效。

3、做好基礎(chǔ)性工作，營造整頓轉(zhuǎn)化氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和相對后進(jìn)村黨組織要專門設(shè)立整頓轉(zhuǎn)化工作檔案，對上級文件、本級文件、工作記錄和其他各類材料分類建檔，實行全程記錄。縣委組織部將在黨員干部遠(yuǎn)程教育頻道、寧城黨建網(wǎng)上開設(shè)整頓轉(zhuǎn)化工作專題節(jié)目和專欄，加大輿論宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、簡報、板報、宣傳畫等媒體和工具，大張旗鼓地宣傳相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的目的、意義和有關(guān)要求，使各級黨組織和黨員干部、廣大群眾積極參與到這項工作中來。要對整頓轉(zhuǎn)化工作中一些好的經(jīng)驗做法，進(jìn)行總結(jié)和提煉，培樹叫得響、立得住、經(jīng)得起檢驗的典型，發(fā)揮典型的示范、帶動作用，為整頓轉(zhuǎn)化工作廣泛深入、扎實有效地開展?fàn)I造良好的社會和輿論氛圍。

村基層組織建設(shè)實施方案篇六

中央確定xx年為基層組織建設(shè)年。為貫徹落實全國、全省組織部長會議和全市組織工作會議精神，進(jìn)一步加強和改進(jìn)全市基層組織建設(shè)，提高基層黨建工作科學(xué)化水平，現(xiàn)就貫徹落實中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》和省委組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案》要求，制定本推進(jìn)落實方案。

緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以“強組織、增活力、促發(fā)展、惠民生，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，以“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”為總要求，以項目化、工程化、具體化為手段，著力破解基層黨建工作的突出問題，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平，為建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市提供堅強有力的組織保障。

圍繞“重點工作有新進(jìn)展、難點工作有新突破、創(chuàng)新工作有新成效”的目標(biāo)要求，堅持用基層組織建設(shè)年活動統(tǒng)領(lǐng)其他各項載體活動，深化創(chuàng)先爭優(yōu)（創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)）增強基層組織活力，開展“五個一”活動推進(jìn)基層組織建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

（一）豐富載體建設(shè)，激發(fā)基層組織活力。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動。以弘揚“三老四嚴(yán)”作風(fēng)、推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”為主題，深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷激發(fā)基層組織活力。一是抓好主題實踐。全面深化各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線和各個層面的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點加強窗口單位、機關(guān)部門和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐成果體現(xiàn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上。二是建立長效機制。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化，重點建立和完善支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、全面創(chuàng)優(yōu)的政策扶持、人才保障、監(jiān)督考評等方面的機制。三是注重成果展示。全面深入總結(jié)工作，努力形成一批有實用價值、有指導(dǎo)意義的理論成果和實踐成果。加強典型選樹和宣傳，引導(dǎo)基層組織和廣大黨員、群眾履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀。在大慶創(chuàng)業(yè)紀(jì)念日期間評選表彰“創(chuàng)業(yè)之星、創(chuàng)新之星、創(chuàng)優(yōu)之星”。（9月下旬前完成，責(zé)任單位：市創(chuàng)先辦）

2、深入開展“五個一”活動。把“五個一”活動作為加強基層組織建設(shè)的重要措施，統(tǒng)籌“百局聯(lián)百村”（城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動），促進(jìn)基層組織建設(shè)上水平。一是做好對接工作。3月15日前，領(lǐng)導(dǎo)干部要與聯(lián)系點和聯(lián)系對象完成對接工作，特別是要做好信訪案件包保、村（社區(qū)）維穩(wěn)和貧困戶幫扶工作，確保全國“兩會”和省十一次黨代會期間的社會穩(wěn)定。二是搞好包保幫扶。組織領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入項目、企業(yè)、信訪案件、村和社區(qū)一線開展調(diào)查研究，深入貧困戶家中走訪，切實想辦法幫助聯(lián)系點和聯(lián)系對象解決實際困難和問題。三是抓好考核問效。年底前，要對“五個一”活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部參加活動情況將作為考核的一項重要內(nèi)容，由市委實績考核組進(jìn)行日?？己撕湍杲K考核。（年底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）。

3、實施基層黨組織分類管理。一是組織調(diào)查摸底。以縣處級黨委為單位，以獨立單位黨組織為單元，3月底前對基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費場所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，把情況摸清、問題找準(zhǔn)。二是實施分類管理。各縣區(qū)、各黨委要對照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)自行制定分類標(biāo)準(zhǔn)，3月底前按照a、b、c、d四類對基層黨組織進(jìn)行定級，其中，a類一般不超過20%，d類原則上不少于15%，促使基層黨組織滾動升級，此項工作將作為常規(guī)性工作，以后每年都要進(jìn)行。三是制定整改方案。圍繞提高“選優(yōu)訓(xùn)強一個好書記、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好制度、建設(shè)管理一個好陣地、健全落實一個好機制”工作水平，指導(dǎo)基層黨組織逐個制定整改提高方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施，確保年內(nèi)每個基層黨組織都有新提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。四是開展“五好”黨組織創(chuàng)建活動。細(xì)化“五好”標(biāo)準(zhǔn)，加強工作指導(dǎo)，強化考評管理，不同領(lǐng)域黨組織各有側(cè)重，農(nóng)村突出經(jīng)濟社會發(fā)展和致富農(nóng)民群眾，街道社區(qū)突出服務(wù)群眾和加強社會管理，企業(yè)突出發(fā)揮政治核心作用和推動生產(chǎn)經(jīng)營，高校突出教書育人和做合格接班人，機關(guān)突出服務(wù)中心工作和服務(wù)基層群眾，引導(dǎo)基層黨組織不斷提高建設(shè)水平。五是確定示范點。市委組織部將在全市農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位等各領(lǐng)域，分別確定10個基層黨建工作示范點；總結(jié)推廣不同類型村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的經(jīng)驗做法，形成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的示范模式。各縣區(qū)、各市屬黨（工）委也要參照確定示范點。要建立工作直接聯(lián)系溝通制度，加強面對面指導(dǎo)，實現(xiàn)鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的工作目標(biāo)。（3月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）。

4、開展“百日攻堅”活動。在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中集中開展黨組織組建工作，7月底前，實現(xiàn)有黨員的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織覆蓋率達(dá)到100%，非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。一是實行領(lǐng)導(dǎo)包建制度。對規(guī)模較大或影響力較強的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，由縣（區(qū)）委常委包建。未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織都要選派黨建指導(dǎo)員。二是實行黨組織組建情況通報制度。采取縣（區(qū)）委組織部包建責(zé)任制，要保證正式黨員3人以上的均單獨建立黨組織，黨員少于3人的通過聯(lián)合建、掛靠建、區(qū)域聯(lián)建、依托行業(yè)和商會建等方式組建聯(lián)合黨支部。要采取“組織找黨員、黨員找組織”、轉(zhuǎn)移黨建指導(dǎo)員組織關(guān)系、舉辦黨員用工招聘會、加大發(fā)展黨員工作力度以及先行建立工會、共青團組織等措施，為單獨組建黨組織創(chuàng)造條件。市委組織部將每半月通報一次各縣（區(qū)）和高新區(qū)黨組織組建情況。三是開展“五送”活動。對新組建的黨組織送一塊標(biāo)牌、一面黨旗、一套黨建圖書、一筆啟動經(jīng)費、一套黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，促進(jìn)新建黨組織的規(guī)范提高。（7月底前完成，責(zé)任單位：市委社工委）。

（三）強化隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。

5、加強黨員干部教育培訓(xùn)。充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺，聘請專家開展專題講座，全年組織專家講座60場，其中各縣區(qū)組織5場；推進(jìn)縣委書記“進(jìn)站點、作報告”活動，提高農(nóng)村黨員干部黨性修養(yǎng)；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、致富帶頭人、生產(chǎn)大戶等通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展教育活動，用“身邊事教育身邊人”。推進(jìn)遠(yuǎn)程教育站點提檔升級，在全市建立8個市級遠(yuǎn)程教育示范基地、16個縣級示范基地、58個鄉(xiāng)級示范基地，引導(dǎo)黨員干部和群眾學(xué)以致用，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。依托市委黨校，舉辦村和社區(qū)黨組織書記集中培訓(xùn)班，提高他們履職能力；利用發(fā)達(dá)地區(qū)資源，選派部分優(yōu)秀村黨組織書記開展外埠考察培訓(xùn)，開拓視野，提高他們帶領(lǐng)發(fā)展的能力。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部黨員管理教育科、組織科，市委社工委）。

6、強化發(fā)展黨員質(zhì)量和結(jié)構(gòu)管理。落實《關(guān)于建立健全發(fā)展黨員工作質(zhì)量保證機制的意見》，科學(xué)制定年度發(fā)展黨員計劃。繼續(xù)加大在農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展黨員力度，制定《農(nóng)村發(fā)展黨員工作實施意見》、《非公有制經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃》，進(jìn)一步增加農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨員數(shù)量，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。探索在縣農(nóng)廣校，農(nóng)業(yè)技術(shù)職業(yè)學(xué)校，職業(yè)高中吸收入黨積極分子和發(fā)展黨員，為農(nóng)村發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)。制定《高中生發(fā)展黨員工作暫行規(guī)定》，保證發(fā)展高中生黨員工作的公開、公平、公正，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部黨員管理教育科）。

7、提高黨員管理服務(wù)水平。加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，規(guī)范入黨積極分子臺帳，對入黨積極分子隊伍實行動態(tài)管理，強化入黨動機教育，確保入黨積極分子思想上真正入黨。加強流動黨員管理工作。建立城鄉(xiāng)一體農(nóng)村流動黨員教育、培養(yǎng)、發(fā)展、管理動態(tài)管理機制，健全流入地和流出地黨組織之間定期交流、雙向互動的動態(tài)管理機制，增強教育管理的操作性和實效性。擴大《黨建之窗》的輻射面，增加自采內(nèi)容，全面報道我市黨建工作各條戰(zhàn)線上的工作亮點，力爭達(dá)到有信息量、有覆蓋面、有收視率、有看點。深化和拓展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員義工、志愿者服務(wù)隊等主題實踐活動，增強黨員服務(wù)社會、奉獻(xiàn)社會的責(zé)任感和使命感。加強組織隊伍建設(shè)，嚴(yán)格編制，保證專職專用。組織召開全市組織員培訓(xùn)班，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部黨員管理教育科）。

（四）完善機制建設(shè)，規(guī)范基層組織運行體系。

8、著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局納入城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化中謀劃、部署和推進(jìn)，研究制定有關(guān)方案。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織工作機制科學(xué)化。認(rèn)真總結(jié)提升落實“四議兩公開”工作法的好經(jīng)驗好做法，在不同類型村黨組織中有針對性地予以推廣；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織中推進(jìn)落實“文建明工作法”，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作方式方法；在社區(qū)黨組織中學(xué)習(xí)推廣“民情流水線”工作法，采取社區(qū)網(wǎng)格化、區(qū)域化管理方式，深化黨員志愿者服務(wù)活動，提高社區(qū)黨組織加強社會管理和服務(wù)群眾能力。二是深化選聘專家教授到縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技興農(nóng)及指導(dǎo)服務(wù)棚室經(jīng)濟活動。探索更好發(fā)揮專家教授作用的有效形式，通過組建專家團流動服務(wù)、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉服務(wù)等方式，切實提高專家教授服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟的效果。三是推動城鄉(xiāng)人才相互流動。進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生村官工作，繼續(xù)做好選聘大學(xué)生到村任職和從村（社區(qū)）基層干部中招錄公務(wù)員工作，不斷激發(fā)村黨組織班子活力。同時，在國有企業(yè)，突出抓好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制。在機關(guān)，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，適時召開會議，交流經(jīng)驗、推動工作落實。在高校，開展高?！傲鶄€百佳”活動，通過典型引帶抓好青年教師和學(xué)生黨員思想政治建設(shè)，在其它事業(yè)單位，以改革為契機，全面推進(jìn)科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)校等事業(yè)單位黨建工作。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）。

9、進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活。建立健全黨的組織生活制度，促進(jìn)黨的組織生活規(guī)范化。一是認(rèn)真抓好組織生活制度。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的落實，用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，示范帶動各級黨組織組織生活的規(guī)范執(zhí)行。總結(jié)“微型黨課”、“主題黨日”等做法，積極探索流動黨員、無職黨員等相對薄弱領(lǐng)域黨員參加“三會一課”的有效途徑。二是擴大基層組織黨務(wù)公開。充分利用黨務(wù)公開各種載體平臺，公開黨內(nèi)組織生活流程和要求，提高操作性，增強透明度，擴大參與面，接受群眾監(jiān)督。三是強化黨內(nèi)監(jiān)督機制。通過組織開展黨內(nèi)和黨外民主評議黨員、召開民主生活會開展批評與自我批評、定期開展黨員黨性分析等有效形式，幫助黨員切實找準(zhǔn)自身不足和差距，明確改進(jìn)措施和努力方向。對于評議不合格的黨員，嚴(yán)格按照組織程序給予相應(yīng)的處理，切實保證黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。嚴(yán)格落實中組部關(guān)于黨費收繳、管理和使用的有關(guān)規(guī)定，6月份前組織一期黨費管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，年底前開展一次黨費檢查，確保黨費收繳、管理和使用的規(guī)范合理。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）。

10、抓好基層黨建工作責(zé)任制落實。加大對黨建責(zé)任制落實情況的檢查力度，按照《大慶市縣（區(qū)）委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制考核辦法》（慶組通〔2010〕40號）規(guī)定，進(jìn)一步落實“抓書記、書記抓”的要求，推動黨建工作責(zé)任制的落實。建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記每年要就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進(jìn)行專項述職，基層黨組織、黨員和群眾代表對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓基層黨建工作情況定期進(jìn)行評議。要把抓基層黨建工作情況作為縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）。

11、研究落實黨代會代表任期制。圍繞涉及全市發(fā)展的重要工作、重點項目、重大工程等，組織代表深入開展調(diào)研和視察，并做好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用。研究制定代表提案、提議、列席重要會議、代表活動等相關(guān)制度，建立健全代表任期制制度體系。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表常任制試點，積極探索和積累推進(jìn)黨內(nèi)基層民主的經(jīng)驗。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部黨代表聯(lián)絡(luò)辦）。

（五）強化基礎(chǔ)建設(shè)，為基層組織建設(shè)提供保障。

12、加大基層組織基礎(chǔ)建設(shè)。一是加大財政投入。把村、社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費納入縣（區(qū)）財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費保障和資金投入增長機制。沒有活動場所或活動場所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。二是保證黨費補充。繼續(xù)采取“以獎代投”方式，年底前完成剩余23個危舊狹小村級組織活動場所改造任務(wù)；堅持社區(qū)黨建補充經(jīng)費制度，按照平均每個社區(qū)1500元的標(biāo)準(zhǔn)，從市管黨費下?lián)芙o社區(qū)用于開展黨建工作。三是多渠道籌措。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費問題。堅持“共建共享”，整合各方資源，妥善解決黨組織活動陣地、培訓(xùn)場所、配套設(shè)施等方面問題，堅決防止活動場所“機關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群服務(wù)中心。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）。

13、完善基層黨務(wù)干部激勵保障機制。研究制定社區(qū)黨務(wù)工作者激勵保障辦法，明確社區(qū)黨務(wù)工作者報酬待遇的資金來源渠道，按照不低于上年度本縣（區(qū)）社會平均工資水平確定并落實社區(qū)工作者報酬，解決好養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等保障問題。全面落實“一定三有”，推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。健全非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建考核評估體系，加大對非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨務(wù)工作者的幫助支持力度，定期開展評選先優(yōu)活動，對作用發(fā)揮好的黨務(wù)工作者給予一定物質(zhì)獎勵；探索對從事黨務(wù)工作時間較長、工作成績較突出的黨務(wù)工作者發(fā)放工作補貼的具體辦法。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）。

基層組織建設(shè)年采取統(tǒng)籌兼顧、突出重點、項目化運作方式推進(jìn)落實。按照整體部署、分工負(fù)責(zé)、相互配合的原則，成立6個推進(jìn)落實組，具體成員名單如下：

1、創(chuàng)先爭優(yōu)暨“三創(chuàng)”推進(jìn)落實組：林波、陳永發(fā)、代開發(fā)、陳堂堂。

3、“五個一”活動推進(jìn)落實組：于斯亮、楊立新、王蕊、金艷。

4、“百日攻堅”活動推進(jìn)落實組：馬國慶、游佳明、高宇、傅劍云。

5、黨員隊伍建設(shè)推進(jìn)落實組：王毅、王偉、沈杰、呂鵬秀。

6、黨代會代表任期制推進(jìn)落實組：李玉峰、蔣志敬。

全市各級黨組織要把基層組織建設(shè)年活動擺上重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，制定具體方案，實行上下聯(lián)動，全力抓好落實，確?；鶎咏M織建設(shè)年取得實效。

1、落實工作責(zé)任。各級黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自研究部署，帶頭抓項目、促落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，履行抓基層黨建工作責(zé)任，堅持經(jīng)常深入基層、深入黨建工作聯(lián)系點指導(dǎo)工作，加大對工作力量薄弱、難度較大地方的工作領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，幫助研究解決實際問題，實現(xiàn)抓點帶面、重點突破、整體推進(jìn)。組織部門要把開展基層組織建設(shè)年活動作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的重點，研究制定具體的實施方案，推進(jìn)工作落實。各縣區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動健康開展。

2、強化督促檢查。建立開展基層組織建設(shè)年活動督促檢查機制，堅持一級抓一級、一級帶一級，采取集中檢查、隨機抽查等形式，對開展基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行經(jīng)常性檢查。實行定期交流匯報制度，下級黨組織每季度向上級黨委組織部門匯報一次活動開展情況。市委組織部將定期通報情況，年底前組織基層組織建設(shè)年活動考核評比，把活動開展成效作為評選先優(yōu)、評比表彰的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要指標(biāo)，對履行基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不充分的黨組織書記予以全市通報批評。

3、加強宣傳引導(dǎo)。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動，加大對開展基層組織建設(shè)年活動的宣傳力度，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、手機短信平臺等作用，及時總結(jié)推廣全市各級黨組織開展基層組織建設(shè)年活動的好經(jīng)驗、好做法，為開展活動營造良好的氛圍。各級基層黨組織要通過召開黨員大會、座談會、板報、標(biāo)語等形式，加強對基層組織建設(shè)年活動的宣傳發(fā)動，把廣大黨員群眾的注意力和工作熱情引導(dǎo)到基層組織建設(shè)年活動上來。市委組織部將通過印發(fā)簡報、在大慶組工網(wǎng)上設(shè)立專欄等形式，總結(jié)宣傳各縣區(qū)、各單位活動開展情況。

村基層組織建設(shè)實施方案篇七

社區(qū)黨組織是黨在城市的基層組織，是黨聯(lián)系居民的橋梁和紐帶，是黨在城市的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。xxx組織區(qū)、街道、社區(qū)三級骨干力量，成立城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展研究中心，搭建研討交流平臺。推行“4+x+1”模式，會診解決疑難問題，有力提升了城市基層治理能力。目前，研究中心已召開全體成員參加的研討活動x次，組織觀摩點評x次，提出意見建議x余條，組織x余人赴xx等x地參觀學(xué)習(xí)，x名社區(qū)黨委書記登臺傳授經(jīng)驗，會診解決工作難題x件。

一、背景動因。

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市社區(qū)的工作內(nèi)容發(fā)生了極大變化。加強社區(qū)黨建、創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧成為全社會關(guān)注的熱點問題。但在具體工作中，城市社區(qū)黨建工作存在組織活動難開展、活動經(jīng)費短缺、黨務(wù)工作者素質(zhì)有待提高、居民參與社區(qū)事務(wù)熱情不高等問題。為有效解決出現(xiàn)的問題，明確未來發(fā)展方向，xxx積極搭建研討交流平臺，圍繞城市基層黨建和社區(qū)建設(shè)中的重點、熱點、難點問題，集思廣益，出思路、想辦法，著力在發(fā)現(xiàn)問題、討論問題進(jìn)而解決問題上下功夫，推進(jìn)全區(qū)基層組織規(guī)范化建設(shè)，讓城市社區(qū)黨組織成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

二、主要做法。

街道組織委員對各社區(qū)工作開展情況現(xiàn)場點評；

民政、住建等部門分管負(fù)責(zé)同志就當(dāng)前各自承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)任務(wù)作安排部署；

組織部分管副部長就本次活動日開展情況提意見、作。

總結(jié)。

通過定期碰頭開會的形式，拉近了區(qū)、街道、社區(qū)三級之間的關(guān)系，搭建起“經(jīng)驗交流、思想碰撞、觀點交鋒”的平臺。

集體會診工作重點難點問題，研究確定解決方案；

組織赴外地城市社區(qū)工作先進(jìn)單位對標(biāo)學(xué)訪，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，啟發(fā)工作思路。

對推進(jìn)不力、執(zhí)行不到位的下發(fā)督辦通知并約談相關(guān)責(zé)任人。

三、初步成效。

一是組建了出謀劃策的“智囊團”。根據(jù)各城市社區(qū)黨建工作開展不平衡、不充分的實際，成立城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展研究中心，區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動，對城市社區(qū)建設(shè)與發(fā)展過程當(dāng)中的熱點和難點問題進(jìn)行研討、交流，達(dá)到集思廣益的效果，為城市基層黨建工作的開展找準(zhǔn)了“靶心”，明確了方向。寒亭街道萬春園社區(qū)黨組織書記說：“通過發(fā)展研究會我們面對面交流，解決了一些困惑很久的實際問題，感到收獲很大。”

二是搭建了破解難題的“新課堂”。研究中心一月開展一次研討活動，通過優(yōu)秀社區(qū)黨委書記現(xiàn)身說法、相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場案例教學(xué)、集體會診研究解決工作難題等形式，建立起“經(jīng)驗共享、問題共解、整體聯(lián)動、互促共進(jìn)”的工作機制。對經(jīng)集體研究暫無明確解決思路的疑難復(fù)雜問題，研究中心組織相關(guān)人員和社區(qū)黨委書記，到外地參觀考察，營造了“會上交流發(fā)言，會后上門取經(jīng)”的良好氛圍。通過內(nèi)外兩種渠道，確保發(fā)展過程中的各類問題“找得準(zhǔn)，解決得好，落實得到位”。

三是開發(fā)了推進(jìn)落實的“助推器”。研究中心與區(qū)委黨建辦建立工作聯(lián)動機制，及時將思路做法、意見建議提交區(qū)委黨建辦。區(qū)委黨建辦結(jié)合工作實際，借鑒研究中心的意見建議，制定具體工作要求，組織街道和社區(qū)抓好落實，并通過現(xiàn)場觀摩點評等方式，幫助社區(qū)查擺問題、規(guī)范提升。

為了進(jìn)一步扎實推進(jìn)“三基建設(shè)”工作，按期完成“一年解決突出問題、初見成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實現(xiàn)整體提升、全面進(jìn)步”的總體目標(biāo)，xx市委組織部組工干部創(chuàng)新工作思路，走出機關(guān)、深入一線包聯(lián)基層黨支部的黨建工作，力求“三基建設(shè)”工作在2018年不斷深化拓展、實現(xiàn)顯著改觀。

一是理清思路，明確目標(biāo)。xx市委組織部通過召開黨小組會、支部會及部務(wù)擴大會議進(jìn)行多次廣泛討論、深入醞釀，按照省委、市委關(guān)于全面加強“三基建設(shè)”的部署安排，出臺了《xx市關(guān)于加強全市村（城市社區(qū)）基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》，要求每一名部機關(guān)干部包聯(lián)兩到三個村（社區(qū)）黨支部，并通過半年的“點對點”、“打靶式”的努力工作，使之成為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的樣板，在下半年召開的全市現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會上進(jìn)行示范推廣。

二是抓住重點，強化舉措。根據(jù)《xx市關(guān)于加強基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》，每一位包聯(lián)干部都針對所包支部制定具體的工作方案，并抓住農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆后的有力契機，突出政治功能，重點提升組織力，以創(chuàng)建“五個好”黨組織為目標(biāo)，推動基層黨建全面過硬、全面進(jìn)步。按照“三個三”工作思路和舉措，重點圍繞規(guī)范運行、制度落實、支部建設(shè)、活動開展、問題整改等方面每周至少深入包聯(lián)支部一次，對支部工作進(jìn)行全面的指導(dǎo)，幫助基層黨支部“查問題、找根源、堵漏洞、抓整改、促提高”。積極了解基層黨員群眾思想動態(tài)，參加包聯(lián)支部的組織生活會和民主評議黨員活動，指導(dǎo)開展“三會一課”和主題黨日活動等，通過一對一包聯(lián)、面對面幫扶，真正達(dá)到突破“三基”瓶頸、消除“三基”軟肋、補齊“三基”短板、練強“三基”弱項的目的。

三是完善考核、注重實效。為了防止包聯(lián)工作走過場或方向走偏，市委組織部要求包聯(lián)干部積極利用支部所在黨委黨建工作例會和部機關(guān)周一例會對工作開展情況進(jìn)行通報，對通報情況進(jìn)行匯總存檔，每月按照工作進(jìn)展情況進(jìn)行排名，采取“排查”立賬、“對照”查賬、“驗收”銷賬的辦法全面掌握包聯(lián)情況和黨支部整改情況，加強對包聯(lián)過程的管理與考核，鼓勵先進(jìn)，激勵后進(jìn)，激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強基層組織常抓不懈、一抓到底的信心和動力。

2012年婁底市婁星區(qū)“學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)見行動。

服務(wù)民生促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動實施方案。

一、活動指導(dǎo)思想。

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省市區(qū)黨代會精神及省市區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，全面實施“統(tǒng)籌發(fā)展，和諧共進(jìn)”總體戰(zhàn)略，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快”工作基調(diào)，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“基層組織建設(shè)年”活動、“四化兩型”項目推進(jìn)年活動等全區(qū)中心工作，開展以“學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)見行動，服務(wù)民生促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動,學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)經(jīng)驗，組織千名干部深入基層一線，聽民聲、摸實情，辦實事、解難題，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧凝心聚力，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、活動目標(biāo)要求。

1.注重推進(jìn)加快發(fā)展。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入村、社區(qū)、企業(yè)、重點項目，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)、民生保障、新農(nóng)村建設(shè)、信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)等方面存在的突出問題，扎扎實實為項目建設(shè)排憂，為基層群眾解難題，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2.注重改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入調(diào)查研究，開展結(jié)對幫扶、接訪下訪、與群眾同吃同住同勞動活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。杜絕心浮氣躁、人浮于事、自由散漫、得過且過等不良現(xiàn)象，樹立機關(guān)干部務(wù)實為民、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的良好形象。

3.注重提升服務(wù)群眾本領(lǐng)。要堅持深入基層，聯(lián)系群眾，主動向基層學(xué)習(xí)，拜群眾為師，主動到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境中經(jīng)受鍛煉和考驗，在實踐中提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，增強服務(wù)群眾本領(lǐng)，做到“三懂四會”，即懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會化解矛盾、會農(nóng)技指導(dǎo)、會主動服務(wù)、會宣傳發(fā)動。

4.注重加強基層組織建設(shè)。各部門各單位要把幫助加強基層組織建設(shè)作為一項重要任務(wù)，指導(dǎo)基層黨組織認(rèn)真落實基層組織建設(shè)年的各項要求，建強一個領(lǐng)導(dǎo)班子，完善一項工作機制，理清一條發(fā)展思路，著力提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)基層黨建科學(xué)化水平的提升。

三、活動內(nèi)容及方式1.開展“學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)見行動”活動。區(qū)委將組織有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人赴寧鄉(xiāng)實地考察學(xué)習(xí)，區(qū)直機關(guān)單位要根據(jù)自身實際開展靈活多樣的學(xué)習(xí)活動，采取走出去、請進(jìn)來的方式全方面學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)“五種”精神，即在經(jīng)濟發(fā)展過程中不甘落后、奮起直追的拼搏精神，面向全球、招商引資的狼性精神，培養(yǎng)強烈的責(zé)任意識、狠抓工作落實的釘子精神，緊緊圍繞發(fā)展大局、為實現(xiàn)加速趕超敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神，在市場經(jīng)濟的海洋中學(xué)會游泳、不斷探索的創(chuàng)新精神，并要廣泛開展大討論。要注重學(xué)習(xí)借鑒寧鄉(xiāng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和加強基層組織建設(shè)的好做法好經(jīng)驗，在學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)的過程中深化全區(qū)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，共同推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2.開展作風(fēng)建設(shè)主題月活動。為使作風(fēng)建設(shè)主題活動迅速啟動，形成聲勢，區(qū)委決定把從3月中旬至4月份定為作風(fēng)建設(shè)主題月。各部門各單位要迅速行動，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，制定作風(fēng)建設(shè)主題月具體工作方案，盡快部署活動任務(wù)，扎實開展工作。一是開展調(diào)研走訪。每個區(qū)直單位要聯(lián)系和重點解剖一個基層黨組織（村、社區(qū)、兩新組織），黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入群眾，調(diào)研走訪，圍繞基層班子建設(shè)、黨員教育管理、場所建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、民生民利、信訪維穩(wěn)等方面開展調(diào)研，切實找準(zhǔn)目前基層組織建設(shè)中存在的突出問題和制約基層發(fā)展、群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，傾聽基層干部群眾的意見和建議，建好民情臺賬，認(rèn)真梳理分析。各單位要根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合工作實際，撰寫好調(diào)研報告。二是共過一次支部組織生活。各區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入到聯(lián)系點，參加一次基層組織生活會，與基層黨員暢談發(fā)展思路，探討發(fā)展大計，查擺發(fā)展難題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，推行“三員兩會”制度，當(dāng)好黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)基層黨組織規(guī)范1-2項務(wù)實管用的組織制度，充分調(diào)動黨員參與村（社區(qū)）管理的積極性和主動性，增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升城鄉(xiāng)黨建一體化水平。三是結(jié)成一批幫扶對子。每個區(qū)直單位要與一個基層單位開展“手拉手”對點幫扶，真正沉入基層，切實解決基層單位的重點難點問題，做到發(fā)現(xiàn)一件，解決一件，確?；鶎舆z留問題得到有效解決。每名黨員干部要與一名困難黨員或群眾結(jié)“窮親”，開展“一對一”幫扶活動，積極參與基層的生產(chǎn)和公益勞動，對困難黨員和群眾從資金、信息、技術(shù)上給予幫助，力所能及地解決其生產(chǎn)生活中的實際困難，密切與基層群眾的感情。

3.開展黨員干部“一人學(xué)一技”活動。為提高機關(guān)干部服務(wù)基層和群眾的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村加速趕超，區(qū)委決定在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和農(nóng)口系統(tǒng)開展“一人學(xué)一技”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要采取開設(shè)專家課堂、短信課堂、田間課堂和遠(yuǎn)教課堂對干部進(jìn)行技能培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部要結(jié)合自身特點和所駐村實際情況，熟練掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù)技能，每人幫助一戶以上農(nóng)戶脫貧致富，每戶培訓(xùn)一人掌握一門以上農(nóng)技技術(shù)，構(gòu)建“干部+技術(shù)+服務(wù)”的干群關(guān)系新模式，開展“聯(lián)、扶、幫、教”活動，以發(fā)放聯(lián)系卡，設(shè)立公開欄等方式將干部姓名、崗位職責(zé)、承諾事項、掌握技術(shù)和聯(lián)系方式向群眾公開。農(nóng)口系統(tǒng)干部要帶頭“一人學(xué)一技”，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展對口幫扶指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和農(nóng)口系統(tǒng)要廣泛開展技能比武、崗位練兵等活動，通過發(fā)展示范基地，扶持一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶，通過現(xiàn)場教學(xué)、經(jīng)驗交流等形式，大張旗鼓地宣傳推介典型，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

4.開展“兩關(guān)三心”活動。為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，改善民生，區(qū)委決定開展“關(guān)懷空巢老人，關(guān)愛留守兒童，讓空巢老人舒心，讓留守兒童開心，讓外出務(wù)工人員放心”的“兩關(guān)三心”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要組織專門力量，開展調(diào)查研究，摸清底子，建立臺帳，制定措施。原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部每人聯(lián)系1-2戶，實行月走訪、周聯(lián)系制度，努力幫助解決聯(lián)系對象面臨的實際困難。教育、民政、公安、司法、衛(wèi)生、財政、團區(qū)委、婦聯(lián)等部門單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立齊抓共管機制，從自身職能入手，切實關(guān)心、保護留守兒童和空巢老人的合法權(quán)益，為留守兒童和空巢老人提供力所能及的服務(wù)。

5.建立長效機制。各部門各單位要以開展作風(fēng)建設(shè)主題活動為契機，建立完善“三聯(lián)三幫”長效機制，建立干部定期到基層參加生產(chǎn)勞動和社會公益勞動機制，區(qū)直單位每月安排不少于1天、全年安排不少于12天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每月安排不少于2天、全年不少于24天。建立領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究機制，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研時間不少于60天，區(qū)直單位黨政一把手每年深入基層調(diào)研時間不少于90天，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要撰寫1-2篇與實際工作有密切聯(lián)系、有實情、有分析、有見解的調(diào)研報告。建立民情分析制度，各部門各單位要建立聯(lián)企聯(lián)村聯(lián)戶有關(guān)臺賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按月組織民情分析會，區(qū)直機關(guān)單位按季度組織民情分析會，對民情日記、活動臺賬中記載的情況進(jìn)行匯總分類、綜合分析，及時掌握群眾思想動向，解決群眾所需所求。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。區(qū)委成立由陳明華同志任組長，梁立堅、黃大生、向乾勇、鐘芝蘭、吳小階、李群歡、王小勇、劉杰、肖雄杰、顏新和同志任副組長的作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委農(nóng)村工作部、區(qū)直機關(guān)工委、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)信訪局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局等單位，由區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室負(fù)責(zé)活動的牽頭抓總，各成員單位要各司其職、密切配合。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，深入掛點聯(lián)系單位加強調(diào)研指導(dǎo)，各級黨委（黨組）書記要履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，要堅持書記抓，抓書記，堅持以上帶下，一抓到底。

2.精心組織，周密部署。各部門各單位要迅速行動，把作風(fēng)建設(shè)主題活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層組織建設(shè)年活動、建整扶貧工作緊密結(jié)合，與本單位中心工作和日常工作緊密結(jié)合，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體方案，明確目標(biāo)任務(wù)，提出工作要求，加強紀(jì)律約束，確保活動經(jīng)費。請各部門各單位將實施方案于3月20日前，幫扶臺賬和主題月活動總結(jié)于4月28日前報區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室，聯(lián)系電話：8312901，電子郵箱：lxqzzb1234@。

3.嚴(yán)肅紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部在下基層活動中，要輕車簡從，不搞形式主義，不干擾基層的正常生產(chǎn)和工作。在基層工作時的所有工作費用由派出單位負(fù)責(zé)，不能增加基層和群眾的負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律和規(guī)定，以務(wù)實的作風(fēng)、良好的形象，影響群眾，帶動群眾，取信于民。

4.強化督促，嚴(yán)格考評。區(qū)委將采取定期檢查、隨機抽查和走村入戶暗訪等方式，了解掌握各單位開展活動情況，每季度進(jìn)行一次通報。建立完善群眾評價機制，開展作風(fēng)建設(shè)活動群眾滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。建立激勵考核機制，把干部深入基層、密切聯(lián)系群眾情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的績效考核。對工作成績顯著、群眾反映好的干部給予表彰，對工作不到位、群眾反映不好的，要亮黃牌警告，通報批評。

5.加大宣傳，樹立典型。各部門各單位要充分運用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取設(shè)置作風(fēng)建設(shè)專欄和系列跟蹤報道形式，大力宣傳活動的目的、意義、要求，及時總結(jié)、宣傳、推廣好經(jīng)驗好做法，樹立先進(jìn)典型，充分調(diào)動黨員干部投身作風(fēng)建設(shè)主題活動的積極性和主動性，營造黨員干部廣泛參與、社會共同關(guān)注的良好氛圍。

附：

附件1、2、3、

主題詞：作風(fēng)建設(shè)活動方案通知。

中共婁底市婁星區(qū)委辦公室。

2012年3月13日印發(fā)。

（共印450份）。

村基層組織建設(shè)實施方案篇八

1.哪些組織是黨的基層組織?黨的基層組織的組織形式如何確定?按照黨章規(guī)定，黨在企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其它基層單位建立的組織為黨的基層組織。黨的基層組織的組織形式，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)確定。在一般情況下，黨員人數(shù)超過100名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可成立黨的基層委員會。黨員人數(shù)超過50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可成立黨的總支部委員會。正式黨員人數(shù)超過3名、不足50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可成立黨支部。正式黨員人數(shù)不足3名的，可與鄰近單位的黨員聯(lián)合組成黨支部。其中，黨員人數(shù)超過7名的黨支部，應(yīng)設(shè)支部委員會；黨員人數(shù)不足7名的，只設(shè)書記1名，必要時增設(shè)副書記1名。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足100名或50名，但因特殊情況和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會。黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生。黨的總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。為完成某項臨時性任務(wù)而成立的臨時單位、臨時機構(gòu)、短期學(xué)習(xí)班等，經(jīng)批準(zhǔn)，可以成立黨的臨時委員會、總支部委員會或支部委員會。臨時黨組織的書記、副書記和委員會委員由上級黨組織指定。2.黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)設(shè)置的基本原則是什么?黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)設(shè)置的基本原則是：(1)黨員人數(shù)較少的黨支部(如黨員不足7名的黨支部)，可不設(shè)支部委員會，只設(shè)書記1人，必要時增設(shè)副書記1人。(2)支部委員會，一般設(shè)委員3-5人，最多不超過7人，設(shè)書記1人，必要時增設(shè)副書記1人。(3)總支部委員會，一般設(shè)委員5-7人，最多不超過9人，設(shè)書記1人，副書記1人。(4)基層委員會，一般設(shè)委員5-9人，設(shè)書記1人，副書記1-2人。(5)基層委員會一般不設(shè)常務(wù)委員會。少數(shù)大型廠礦企業(yè)、規(guī)模大的高等院校等單位，黨員人數(shù)比較多，為便于開展工作，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以設(shè)立常務(wù)委員會，設(shè)立常務(wù)委員會的黨的基層委員會，一般設(shè)委員15-21人，常務(wù)委員5-7人。3.黨的基層組織的基本任務(wù)是什么?黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它的基本任務(wù)是：(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。(2)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識。(3)對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評與自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。(4)密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。(5)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。(6)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視吸收在生產(chǎn)和工作第一線的工人、農(nóng)民、知識分子中的優(yōu)秀分子入黨。(7)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。(8)教育黨員和群眾遵紀(jì)守法，堅決同各種犯罪分子和犯罪活動作斗爭。4.各種類型黨的基層組織的職責(zé)和作用有什么不同?黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)，是所有黨的基層組織都必須認(rèn)真執(zhí)行的。黨章還對不同類型黨的基層組織的職責(zé)和作用作了明確規(guī)定：街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村黨支部，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。全民所有制企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持廠長(經(jīng)理)依法行使職權(quán)，堅持和完善廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和工會、共青團等群眾組織。實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織(如高等院校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制)，對重大問題進(jìn)行討論和作出決定，同時保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進(jìn)行監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。5.黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針是什么?怎樣貫徹這個方針?黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針是：(1)必須緊緊圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務(wù)服務(wù)，用完成本單位任務(wù)的實際效果來檢驗基層黨組織的工作。(2)必須用改革的精神研究新情況、解決新問題，運用已有的成功經(jīng)驗并進(jìn)行革新和創(chuàng)造，改進(jìn)基層黨組織的活動內(nèi)容和工作方式。(3)必須嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，弘揚正氣，反對歪風(fēng)，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性，增強基層黨組織解決自身矛盾的能力。(4)必須立足于經(jīng)常性工作，常抓不懈，既要制定切實可行的長期規(guī)劃，又要抓緊解決當(dāng)前的突出問題。黨的十四屆四中全會提出的這個指導(dǎo)方針，是新時期黨的基層組織建設(shè)實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本方法、檢驗標(biāo)準(zhǔn)等方面，對黨的基層組織建設(shè)提出了新的要求。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針，首先是要全面正確地理解指導(dǎo)方針的精神實質(zhì)，堅持用指導(dǎo)方針指導(dǎo)工作，切實抓好基層組織建設(shè)。其次是要采取突出重點，分類指導(dǎo)的方法，針對本地區(qū)不同類型基層組織的實際情況，制定相應(yīng)的。

工作計劃。

和具體的措施。三是要常抓不懈，講求實效。6.黨的基層組織的任期是怎樣規(guī)定的?黨章規(guī)定：“黨的基層委員會每屆任期三年或四年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年?！睘楸阌诟骷夵h組織執(zhí)行以上規(guī)定，中央組織部對不同類型的黨的基層組織的任期作了具體規(guī)定，并已報經(jīng)中央批準(zhǔn)實施，主要是：(1)大中型企業(yè)、大專院校、規(guī)模較大的科研院所黨的委員會、地(市、州、盟)級和地(市、州、盟)級以上機關(guān)黨的委員會執(zhí)行四年任期，其它黨的基層委員會執(zhí)行三年任期。黨的總支部委員會、村黨支部委員會執(zhí)行三年任期，其它黨的支部委員會執(zhí)行兩年任期。(2)需作出更具體的規(guī)定或需變通執(zhí)行第一條規(guī)定的，分別由各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央直屬機關(guān)工委，中央國家機關(guān)工委根據(jù)實際情況確定。鐵路、民航系統(tǒng)由鐵道部黨組、民航局黨委提出意見，報中央組織部審定。7.支部大會和支部委員會是什么關(guān)系?支部大會即支部黨員大會。支部委員會由支部大會選舉產(chǎn)生，是支部的領(lǐng)導(dǎo)核心，在支部大會閉會期間負(fù)責(zé)支部的經(jīng)常工作。支部委員會要對支部大會和上級黨組織負(fù)責(zé)，定期向支部大會報告工作，接受它的審查和監(jiān)督。支部的重大問題，如研究貫徹上級黨組織的決議、指示，接收新黨員，決定對犯錯誤黨員的紀(jì)律處分等，都應(yīng)由支部大會討論決定。支部大會作出的決定，支部委員會要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不能修改或否定。為了便于支部大會對問題進(jìn)行討論和作出決定，支部委員會可以提出初步意見和方案，但不能把它強加給支部大會，更不能把支部委員會置于支部大會之上。支部委員會作出的決議和決定，支部大會有權(quán)修改或否定。支部委員會如果發(fā)現(xiàn)支部大會的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議時，可重新召開支部大會討論決定或請示上級黨組織裁決。

村基層組織建設(shè)實施方案篇九

青年是國家的未來，民族的希望。共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的青年工作的重要力量，是黨的助手和后備軍。團的建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，始終與黨的建設(shè)息息相關(guān)，緊密相聯(lián)，是黨的建設(shè)新的偉大工程的一項基礎(chǔ)工程。加強基層團建工作，是鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)、為黨贏得青年、贏得未來的必然要求，是新時期黨建工作的內(nèi)在需求。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會思想道德和價值觀念發(fā)生了很大變化。在工作中，負(fù)面吸引力增強，享樂主義、金錢至上等一些不良風(fēng)氣影響了部分干部的精神生活。如何防止不良風(fēng)氣在年輕人中形成，杜絕不廉潔的行為在年輕人中發(fā)生，從年輕人工作之初就樹立起廉潔奉公、執(zhí)政為民的意識，是擺在黨團組織面前的一項迫切任務(wù)，也是做好建設(shè)的工作需要。

（一）抓好政治理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念，樹立正氣氛圍。

思想建設(shè)是黨團建設(shè)的首要任務(wù)。加強我委年輕干部的思想建設(shè)，最根本的就是堅定不移地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體青年人和團員的頭腦，幫助團員青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。積極上進(jìn)的氛圍、和諧健康的工作環(huán)境能夠極大地調(diào)動青年干部的積極主動性，使他們珍視自己的工作成績，珍惜集體的榮譽，促進(jìn)個人朝著進(jìn)取的方面發(fā)展。

（二）強化愛國主義教育、集體主義教育，增強責(zé)任意識。

為此我們需要在廣大青年干部中強化愛國主義教育，可以組織以愛國主義教育為主題的講座和先進(jìn)事跡報告會；組織青年干部參觀革命烈士紀(jì)念館和革命烈士陵園等愛國主義教育基地；并且結(jié)合時事熱點舉辦各種時事論壇。通過這些活動，激發(fā)青年人的愛國熱情，增強民族自豪感、歷史使命感和時代緊迫感，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而發(fā)奮圖強、貢獻(xiàn)力量。

（三）同步推進(jìn)黨團學(xué)習(xí)教育活動。

樹立起牢固的政治意識、組織意識和模范意識。大力教育引導(dǎo)廣大團員和青年群眾積極向黨團組織靠攏，增強黨團組織的吸引力、凝聚力。

二、促進(jìn)青年干部素質(zhì)全面提高。

素質(zhì)包括身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，我們的黨團組織要在培養(yǎng)青年業(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)上，注重開發(fā)青年人的潛能和創(chuàng)新能力，促進(jìn)青年人形成健全的人格，掌握專業(yè)技能，增強文化修養(yǎng)，適應(yīng)新形勢的要求。

（一）培養(yǎng)高素質(zhì)的團干部隊伍。

團干部是團的工作的具體承擔(dān)者，是團員青年的排頭兵，團組織作用發(fā)揮如何與團干部素質(zhì)優(yōu)劣有直接的關(guān)系。我們要努力把那些德才兼?zhèn)?、熱心青年工作、有群眾威信的?yōu)秀團員和青年黨員選拔到各級團的領(lǐng)導(dǎo)班子中去。一是嚴(yán)把入口關(guān)，深入考察、了解團干部人選，符合標(biāo)準(zhǔn)并當(dāng)選的團干部，團委要提要求、交任務(wù)、教方法，使其能較快地進(jìn)入角色。二是認(rèn)真搞好團干部培訓(xùn)和團的工作經(jīng)驗交流，取長補短，共同提高。三是對團干部既壓擔(dān)子、嚴(yán)要求，又關(guān)心他們的成長與進(jìn)步。四是大力加強團干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。

（二）開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先和各種文體活動，促進(jìn)青年干部文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的提高。

通過開展創(chuàng)新活動，引導(dǎo)青年干部創(chuàng)新創(chuàng)效，促進(jìn)機關(guān)工作思想觀念更新、體制機制創(chuàng)新；通過開展創(chuàng)建“青年文明號”和爭當(dāng)“青年崗位能手”活動，促進(jìn)機關(guān)工作全面提速、政府職能根本轉(zhuǎn)變、青年干部成長成才和人力資源開發(fā)；通過組織開展聯(lián)歡會、書法比賽、演講比賽、球類比賽等豐富多彩、寓教于樂的文體活動，吸引青年、凝聚青年，豐富青年的生活，陶冶青年的情操。通過這些活動，充分激發(fā)青年干部的積極進(jìn)取意識和學(xué)習(xí)專業(yè)知識的興趣和熱情，鞏固專業(yè)思想，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，開闊視野，活躍思維，從而促進(jìn)青年干部的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

青年團是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，在基層單位，我們要通過加強黨建帶團建，進(jìn)一步活躍我局團組織的工作，充分發(fā)揮團組織的作用。

“黨有號召，團有行動”，是對助手作用的生動概括。在現(xiàn)代化建設(shè)和我們的稅收工作中，青年人有著巨大的工作熱情和豐富的創(chuàng)造活力。青年開創(chuàng)的社會新風(fēng)，通過團組織的發(fā)現(xiàn)和引導(dǎo)，在黨組織的推動下，可以成為一種影響廣泛的社會風(fēng)尚。我們可以在不斷深化青年志愿者、青年文明號、手拉手等行之有效的活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索青年群眾性創(chuàng)建活動的新途徑，創(chuàng)造更多的稅收工作載體，更好地動員組織廣大青年為稅收工作、區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)、現(xiàn)代信息化建設(shè)做貢獻(xiàn)。

1、推優(yōu)入黨。團組織推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象，是發(fā)揮后備軍作用的一個重要方面。推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象，實際上是為黨輸入新鮮血液，保持黨的生機與活力。這種后備軍作用，對于我們基層黨組織是十分必要的。哪個基層黨支部注重培養(yǎng)青年帶頭人，注重發(fā)展青年黨員，哪個黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力就強。在“黨建帶團建”中，我們的團組織要主動做好工作，努力使“推優(yōu)”工作的各個環(huán)節(jié)與發(fā)展青年黨員工作相銜接，源源不斷地把那些符合黨員條件的優(yōu)秀團員輸送到黨員隊伍中去。

2、培養(yǎng)、舉薦人才。團組織凝聚、培養(yǎng)和舉薦青年人才，也是在發(fā)揮后備軍作用。我們黨的事業(yè)需要規(guī)模宏大的各級各類人才大軍。幫助青年在實踐中成長成才是共青團的傳統(tǒng)和優(yōu)勢。我們通過開展培養(yǎng)青年崗位能手活動和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，使大批青年成為崗位標(biāo)兵和技術(shù)能手。同時我們的團組織應(yīng)該注意從表現(xiàn)優(yōu)異的青年人中培養(yǎng)、挑選出具有領(lǐng)導(dǎo)才能的人，向黨組織推薦其走入領(lǐng)導(dǎo)崗位，在適合的崗位充分發(fā)揮青年領(lǐng)導(dǎo)的才能。所以，我們的團組織要進(jìn)一步做好青年人才的培養(yǎng)、舉薦工作，把各類青年人才凝聚起來，帶領(lǐng)他們?yōu)辄h的事業(yè)貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

3、模范帶頭作用。發(fā)揮團員的模范帶頭作用，也是基層團組織后備軍作用的具體體現(xiàn)。團員是青年中的先進(jìn)分子，不僅要在日常的工作、學(xué)習(xí)和生活中發(fā)揮模范帶頭作用，而且更要在黨需要的時候，在關(guān)鍵的時刻發(fā)揮模范帶頭作用。團組織要加強對團員的教育，增強他們的光榮感和責(zé)任感，增強他們發(fā)揮模范帶頭作用的自覺性。

要通過教育青年，把黨的主張傳送到青年當(dāng)中，化為青年的思想和行動，使青年自覺地投身到黨的事業(yè)中去。要通過服務(wù)青年，更好地代表和維護青年的利益，扎扎實實地為青年辦實事，向黨組織反映青年的愿望和呼聲，從而把黨的溫暖送到青年當(dāng)中，增進(jìn)青年對黨的感性體驗，使青年心情舒暢地投身到黨的事業(yè)中去?；鶎訄F組織把教育青年和服務(wù)青年的工作做好了，就可以充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，更好地服務(wù)基層黨組織的工作，進(jìn)一步鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)。

（四）充分發(fā)揮基層團組織的國家政權(quán)社會支柱作用。

我們的團組織可以通過組織廣大青年參與，進(jìn)行的民主政治建設(shè)，幫助他們不斷提高民主素質(zhì)，認(rèn)清社會主義民主與資產(chǎn)階級民主的本質(zhì)區(qū)別，積極推進(jìn)社會主義民主與法制建設(shè)。同時我局的團組織可以通過組織青年為下崗職工、貧困職工等社會群提供服務(wù)，配合基層黨組織做好暖人心、穩(wěn)人心的工作，從而維護社會政治穩(wěn)定。積極加強對青年的教育，增強他們的鑒別力，使青年在維護國家的長治久安中發(fā)揮生力軍作用。

實踐證明，充分發(fā)揮基層團組織上述四個方面的作用，既是基層黨組織帶領(lǐng)和帶動團建的重要方面，也是基層團組織緊緊依靠黨組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實加強自身建設(shè)的根本。加強基層團組織建設(shè)工作，是黨、團建設(shè)中一項十分重要的基礎(chǔ)性工程，也是一項巨大的系統(tǒng)工程，只有將黨建帶團建納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，努力形成工作合力，方能把黨建帶團建的各項任務(wù)落到實處，從而使團的建設(shè)隨著黨的建設(shè)的發(fā)展而發(fā)展。堅持“黨建帶團建”，進(jìn)一步加強基層團的建設(shè)，努力促進(jìn)共青團工作的全面活躍，不斷增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使團組織煥發(fā)生機與活力！

村基層組織建設(shè)實施方案篇十

政務(wù)服務(wù)中心黨支部在縣直機關(guān)工委的指導(dǎo)下，在縣政務(wù)服務(wù)中心的關(guān)心支持下，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展思路，明確目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，強化服務(wù)，狠抓落實，認(rèn)真完成了縣委、縣政府和政務(wù)服務(wù)中心交辦的各項工作任務(wù)。

一、完善制度，健全機制。

建立健全了黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強了黨支部班子建設(shè)。黨支部書記切實履行好黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重點工作分解到支委成員，責(zé)任落實到黨員干部，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。同時，健全完善了各項工作制度，把落實黨的各項工作制度作為抓好黨支部建設(shè)的主要環(huán)節(jié)，堅持黨支部學(xué)習(xí)活動制度和*主生活會制度。

二、強化學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。

一是強化理論學(xué)習(xí)。積極開展學(xué)習(xí)xx大、學(xué)習(xí)新黨章和《黨和國家基層組織工作條例》主題教育，引導(dǎo)黨員干部全面把握xx大的精神內(nèi)涵，不斷提高貫徹執(zhí)行《黨和國家基層組織工作條例》的自覺性、主動性。堅持黨支部組織學(xué)習(xí)與黨員自覺學(xué)習(xí)相結(jié)合。二是強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。樹立科學(xué)的學(xué)習(xí)理念，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。堅持“干什么，學(xué)什么”、“缺什么，補什么”的重實效原則，通過舉辦理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面加強《行政許可法》、《四川省政務(wù)服務(wù)條例》和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。在理論上不斷擴大新視野，在知識上不斷增加新內(nèi)容，在能力上不斷提升新水平，努力使培訓(xùn)學(xué)習(xí)成為推動工作、研究問題、提出對策的重要手段，成為開創(chuàng)新局面、謀求新發(fā)展的重要抓手，全面提高黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)。

三、措施有力，扎實推進(jìn)。

(一)以深化審批制度改革為重點，大力提升政務(wù)服務(wù)水平。

x、行政審批項目調(diào)整到位。一是按照《四川省人*政府關(guān)于印發(fā)和》(川府發(fā)[]號)文件要求，全省統(tǒng)一縣級行政審批事項不超過x項，由中心黨支部牽頭，再次組織各行政審批部門與省、市相關(guān)部門就項目名稱、設(shè)定依據(jù)、審批對象、辦理條件等內(nèi)容進(jìn)行對接清理，與縣監(jiān)察局、縣委編辦、縣法制辦共同會審，并報經(jīng)縣政府常務(wù)會議審定，最終確定我縣行政審批項目為x項，并以犍府法發(fā)()號文件予以公布。

x、“兩集中、兩到位”有序推進(jìn)。按照省、市、縣機構(gòu)改革要求，全縣行政審批部門原有xx個縣級行政審批部門調(diào)整為xx個。中心黨支部對窗口設(shè)置進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，梳理入駐項目，強化入駐人員的到位，目前中心共入駐部門xx個，其中：常設(shè)窗口xx個、綜合窗口xx個、其他服務(wù)窗口x個，設(shè)立分中心x個(國稅、地稅、交通)。入駐行政審批事項x項，行政服務(wù)項目xx項，公共服務(wù)項目xx項，入駐窗口工作人員xx名對外開展服務(wù)。

x、政務(wù)公開不斷強化。在梳理行政審批項目的基礎(chǔ)上，將所有入駐政務(wù)中心審批項目的法定依據(jù)、申請條件、申請材料、審批程序、辦理流程、辦理時限、承諾時限、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息通過政府門戶網(wǎng)站、電子政務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)大廳在網(wǎng)上公告，在大廳室內(nèi)led屏滾動公開，以及統(tǒng)一印制辦事指南和一次性告知書，做到多渠道、多層次公開，讓辦事群眾一目了然。

x、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步加強。今年，在相關(guān)部門配合下，在行政服務(wù)大廳配置兩個室內(nèi)led屏，強化了信息公示和發(fā)布;出入境窗口配置排隊叫號服務(wù)系統(tǒng)，新增港澳自助二次簽注機，讓群眾能有序、快捷辦理業(yè)務(wù)，節(jié)省辦事時間，提高工作效率;中心全體工作人員第二次統(tǒng)一著裝，提升了政務(wù)服務(wù)形象，營造了較好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得以進(jìn)一步提升。

(二)以“作風(fēng)xx縣”為契機，切實加強行政效能建設(shè)。

x、教育管理工作務(wù)求實效。為促進(jìn)窗口工作人員辦事能力提升，牢固樹立全心全意為人*群眾服務(wù)的宗旨，中心黨支部以學(xué)習(xí)和開展活動相結(jié)合的方式，提高窗口工作人員素質(zhì)。在每月定期組織集中學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，開展以“踐行‘三嚴(yán)三實’爭當(dāng)‘樂山好干部’”為主題的黨課教育，號召全體窗口工作人員向身邊的“犍為好干部”學(xué)習(xí);到同心鄉(xiāng)小市村開展“重溫入黨誓詞，重走革命路線”的支部活動;與縣政府機關(guān)黨委組成黨員志愿服務(wù)隊共同開展志愿服務(wù)，加強窗口工作人員黨紀(jì)教育和宗旨意識教育，提高思想認(rèn)識，提升服務(wù)意識。

x、大廳管理工作嚴(yán)格規(guī)范。結(jié)合政務(wù)中心工作實際，強化窗口管理，全面整治“慵懶散浮拖”。一是嚴(yán)格執(zhí)行朝九晚五、上下班實行指紋簽到考勤制度;二是嚴(yán)格評價制度，設(shè)置窗口服務(wù)評價儀，辦事群眾現(xiàn)場對窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、辦事效率進(jìn)行實時評價;三是嚴(yán)格視頻監(jiān)控管理，省、市、縣三級政務(wù)中心、對窗口工作人員工作狀態(tài)實行全程實時監(jiān)控，有效杜絕違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生;四是嚴(yán)格請銷假制度，窗口工作人員請假需向原單位說明請假原由，實行原單位分管領(lǐng)導(dǎo)和政務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)“雙請假”方可離開;五是建立巡查制度，加強大廳巡查力度，每半小時由中心分管領(lǐng)導(dǎo)和中心督查股巡查并及時糾正違規(guī)現(xiàn)象;六是開展“窗口和崗位”爭創(chuàng)活動，政務(wù)中心在大廳窗口和窗口工作人員中開展每月一評“窗口和崗位”爭創(chuàng)活動，與窗口工作人員年終考核掛鉤;七是實行嚴(yán)格責(zé)任追究制度。今年向窗口工作人員發(fā)違紀(jì)通知書x份。

x、便*服務(wù)工作不斷提升。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便*服務(wù)中心的指導(dǎo)。一是項目進(jìn)駐不斷規(guī)范。按照“上下對接、全縣統(tǒng)一”的要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便*服務(wù)中心項目入駐情況督查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步統(tǒng)一項目名稱，完善審批流程，編印完成《便*服務(wù)手冊》并對外公示。二是加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)改造。對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行改造，將原來adsl傳輸改為光纖傳輸，傳輸容量、速度、質(zhì)量得以顯著提高。三是便*服務(wù)舉措有效創(chuàng)新。全縣推行村干部逢場天到便*服務(wù)中心坐班制，由各村安排一名村干部到便*服務(wù)大廳坐班，現(xiàn)場為群眾提供服務(wù)引導(dǎo)、政策咨詢和矛盾糾紛調(diào)解等工作。推行大學(xué)生村官代理制，各村大學(xué)生村官到便*服務(wù)中心窗口坐班，受理村級事務(wù)，全天候為群眾提供綜合服務(wù)。

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村基層組織建設(shè)實施方案篇十一

“培養(yǎng)校園新的團學(xué)文化，加強基層團組織自身建設(shè)，不斷增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力”是團委工作的艱巨任務(wù)，基層團組織是團委工作的最直接受體，加強基層團組織建設(shè)的有效途徑之一是從班級團支部入手。就是如何從班級團支部方面加強基層團組織建設(shè)做出工作經(jīng)驗交流探討，號召班級團支部的工作緊隨時代步伐，提高校園的團學(xué)文化，為加強團委基層團組織建設(shè)做出貢獻(xiàn)。班級團支部作為共青團工作和活動的基本單位，是團的基層組織，它同廣大團員青年有著最直接、最廣泛的聯(lián)系，在團結(jié)和教育青年團員的工作中有著核心作用，是團的各項工作開展質(zhì)量的最終體現(xiàn)。各分團委領(lǐng)導(dǎo)的團支部數(shù)量較多，而團支部是聯(lián)系廣大團員青年于團組織的重要紐帶，是實現(xiàn)“上情下達(dá)，下情上報”制度不可跨越的重要一環(huán)。

各班級團支部在組織團員青年積極參加學(xué)院和學(xué)校等各級活動的基礎(chǔ)上，積極組織開展體現(xiàn)特點、符合需要、生動活潑、富有實效的活動，并做好廣大團員青年的素質(zhì)拓展工作。班級團支部所開展的活動要堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，突出思想性與教育性，結(jié)合大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃的實施，以加強思想政治教育、促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)生學(xué)習(xí)、培養(yǎng)實踐能力和創(chuàng)新精神、促進(jìn)身心健康、進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃和指導(dǎo)等為重點。各班級團支部建立了理論學(xué)習(xí)小組，健全理論學(xué)習(xí)制度，并組織開展各種實踐活動，深入開展基礎(chǔ)文明養(yǎng)成、道德規(guī)范教育和“知校愛校，興校榮?！币庾R的培養(yǎng)，組織團員青年立足校園、走向社會，參加各種志愿服務(wù)活動，同時有組織、有計劃、有主題地開展好社會實踐活動。除此之外，班級團組織還積極組織和動員團員青年參與各種學(xué)術(shù)科技活動，激發(fā)團員青年的創(chuàng)新意識，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力。

班級團組織通過對團員青年思想的規(guī)劃、行為的考察、活動的開展等諸多方面的工作，切實加強了團員青年與年級團總支、學(xué)院分團委的溝通，為加強團的基層組織建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

不斷加強團員、團干隊伍的建設(shè)是班級團支部建設(shè)工作的重要內(nèi)容。

廣大青年團員、團干是班級團支部工作的執(zhí)行者、管理者、參與者，不斷加強團員、團干隊伍建設(shè)是加強基層團組織建設(shè)的核心內(nèi)容。為達(dá)到提升團員青年的思想政治素質(zhì)，加強對共青團先進(jìn)思想的深入領(lǐng)悟，必須進(jìn)一步健全團員思想教育的長效機制，利用多種形式加強對團員的經(jīng)常性教育。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，把好關(guān)口，以培養(yǎng)、教育為思路，以一對一幫扶、支部間評比為手段，實現(xiàn)團學(xué)教育的廣泛性、深入性、透徹性。

在班級團干評選過程中引入民主推薦、公開選舉、干部互評等機制，確保班級團組織領(lǐng)導(dǎo)班子的高效性、先進(jìn)性。同時要不斷加強理論創(chuàng)新和制度改革，不斷調(diào)整班級團組織的工作重點，做到使班級團組織所倡導(dǎo)的，就是團員青年所思考的；班級團組織所開展的，就是團員青年所需要的。這樣一來，樹立了團支部大團員青年心中的威望，更好的推進(jìn)基層團組織建設(shè)。廣大基層班級團干要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)團員青年的意識，切實改進(jìn)工作方式，提高工作效率，把團員青年“贊成不贊成、滿意不滿意”作為衡量工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。從服務(wù)青年團員成長成才的根本目的入手，引導(dǎo)他們勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，為自身素質(zhì)的全面提高，更好的進(jìn)入社會參與創(chuàng)業(yè)就業(yè)準(zhǔn)備條件、搭建舞臺。班級團支部在推優(yōu)入黨、各級獎項的評比中起到重要作用共青團是共產(chǎn)黨的后備軍，是培養(yǎng)黨的新生力量的搖籃。選拔優(yōu)秀的團員青年推薦入黨一直是班級團組織的一項重要工作。向黨組織推薦優(yōu)秀團員是黨員發(fā)展工作中的重要環(huán)節(jié)。各班級團支部必須要以高度的責(zé)任心認(rèn)真做好此項工作，積極推薦品學(xué)兼優(yōu)、能力全面、責(zé)任心強、有奉獻(xiàn)精神的團員青年接受黨的考核。各班級團支部要及時建立對申請入黨的團員青年培養(yǎng)考察的檔案，協(xié)助黨支部加強對他們的培養(yǎng)考察，堅持自下而上、上下結(jié)合，民主評議、集體決定，黨團銜接、共同負(fù)責(zé)的原則，堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，規(guī)范管理，保證質(zhì)量。

為發(fā)揮典型性示范作用，鼓勵更多的優(yōu)秀青年脫穎而出，團委于每年“五四”期間評選和表彰年度“優(yōu)秀團員”和“優(yōu)秀團干”。對于在各方面表現(xiàn)出色的青年團員授予“優(yōu)秀團員”“優(yōu)秀團干”等榮譽稱號。在評比過程中，為保證評選的公平性、公開性和高效性，評選采取了從基層班級團組織中民主提名、全面考核、公開評選的原則，真正選出了廣大團員青年心目中經(jīng)得起考驗的優(yōu)秀團員，這既為保持團員團干隊伍的先進(jìn)性提供了重要支持，又為加強班級團組織建設(shè)提供了可靠保障。

班級團支部在“幫困助貧”和“先進(jìn)帶后進(jìn)”等方面的工作中有重要的作用要保持班級團支部的先進(jìn)性，就要時刻保持班級團員青年思想的先進(jìn)性，學(xué)習(xí)的高效性和工作的積極性。在班級團支部基層團組織建設(shè)工作開展進(jìn)程中，針對那些思想上暫處于后進(jìn)狀態(tài)的團員青年，班級團干和廣大優(yōu)秀團員青年有義務(wù)、有責(zé)任對其進(jìn)行思想的改造、意識的帶動和行為的引導(dǎo)。

在班級團組織的日常工作中，各班集團支部開展了“手牽手，向黨走”“班級團員關(guān)于學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀思想動員大會”“關(guān)于加強團組織建設(shè)班級研討會”等活動，活動參與性強，參與面廣，讓廣大團員青年在生動活潑形式多樣的活動中學(xué)習(xí)團學(xué)知識、領(lǐng)會團的思想、響應(yīng)團的號召。這樣做，不僅有利于團員青年在成長過程中的思想進(jìn)步和人格塑造，還有利于班級團支部的和諧發(fā)展。往深了說，只有班級團支部的和諧發(fā)展才能促進(jìn)團總支的全面進(jìn)步，進(jìn)而達(dá)成分團委加強基層團組織建設(shè)工作的快速、穩(wěn)步開展。

班級團支部作為團委深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的單位團組織，作為保持廣大團員青年思想先進(jìn)性的有效途徑，作為培養(yǎng)各級團員干部的搖籃，其在團建工作中的中重要地位和核心任務(wù)，是加強基層團組織建設(shè)不可忽視的重要環(huán)節(jié)。

在中國共青團十七大將要到來的日子里、在南昌航空大學(xué)六十華誕即將來到之時，繼續(xù)堅持加強班級團組織的凝聚力戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性是切實落實基層團組織建設(shè)的核心理念，堅持團委提出工作的“四項原則”，狠抓團委關(guān)于加強團的基層組織建設(shè)的“七項重要任務(wù)”，是班級團支部工作的首要任務(wù)和唯一標(biāo)準(zhǔn)。

村基層組織建設(shè)實施方案篇十二

當(dāng)前，我們應(yīng)該抓住開展學(xué)習(xí)實踐活動的機遇，下大氣力全方位創(chuàng)新在各領(lǐng)域各行業(yè)設(shè)置黨組織的工作，努力實現(xiàn)黨組織在基層組織中的全覆蓋。

一是對全市黨政機關(guān)(包括其下屬單位)、事業(yè)單位、中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、“兩新”組織、外出務(wù)工人員集中點、外來務(wù)工人員集中點等七類組織中的基層黨組織和黨員數(shù)進(jìn)行一次大普查，看看哪些組織中有黨組織，需要不需要完善;哪些組織中黨組織殘缺不全，需要健全;哪些組織中該有黨組織而沒有，需要立即成立;哪些組織還需要創(chuàng)造條件，等待時機成熟成立。

二是借鑒在農(nóng)村和社區(qū)的做法，在具備條件的單位直接成立黨組織;在不具備條件的單位，按照地域相鄰相近、行業(yè)相同業(yè)務(wù)相同、便于開展活動的原則，在幾個單位中建立聯(lián)合黨組織。在黨政機關(guān)的下屬單位、中小學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等傳統(tǒng)社會組織中，更應(yīng)該盡快做到黨組織的全覆蓋面。

三是拓展渭源的做法，成立系統(tǒng)黨委，由系統(tǒng)黨委向有黨員、但一時無法成立黨組織的單位派出黨建聯(lián)絡(luò)員，積極做好發(fā)展黨員的工作，幫助健全工青婦等群眾組織，為成立黨組織創(chuàng)造條件。

四是以靈活多樣為原則成立黨組織，黨組織既可以是黨委，也可以是黨總支、黨支部，還可以是黨小組。

三、應(yīng)該更加重視探索支持農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用的機制

近十年間，我市通過實施“雙培雙帶”過程，使許多貧困黨員實現(xiàn)脫貧，也掌握了一定的發(fā)展技術(shù)，提高了經(jīng)營管理能力，理清了發(fā)展思路，走上新的發(fā)展之路，還帶動普通群眾發(fā)展，可謂是成績斐然。可是，從黨員帶頭帶領(lǐng)建設(shè)新農(nóng)村，尤其在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中發(fā)揮先鋒模范作用的要求看，還存在著相當(dāng)一部分黨員無法起步發(fā)展，無法走在普通群眾前面致富，更無法帶動群眾發(fā)展的問題。根本的原因是資金短缺、生產(chǎn)技術(shù)落后、經(jīng)營管理方式陳舊等問題，尤為突出的問題是原始積累薄弱、資金短缺。

為解決黨員在脫貧、在發(fā)展中面臨的資金短缺問題，在實施“雙培雙帶”過程，通渭縣開展創(chuàng)建雙培雙帶信用合作組活動。通過黨組織的協(xié)調(diào)，一些急需脫貧資金的貧困黨員從金融部門貸到一些款，解決了生產(chǎn)生活中的燃眉之急，也著實為脫貧發(fā)揮了很大作用。可是，在市場經(jīng)濟體制中，這不但不是長遠(yuǎn)之計，反而還存在一定問題。由于它是通過黨組織協(xié)調(diào)運行的，易于造成一定的信貸風(fēng)險。

如何讓有強烈發(fā)展愿望的黨員起步發(fā)展呢?去年下半年以來，渭源縣借鑒并升華通渭縣的`做法，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村中實施“黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”工程，為黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供資金支持。這個縣的大安鄉(xiāng)，把村級扶貧發(fā)展基金的使用與村黨組織為黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供資金支持結(jié)合起來，實施“黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”工程。在實施中，鄉(xiāng)黨委加強指導(dǎo)和監(jiān)督，村黨組織在公開、公平、效益最大化的基礎(chǔ)上，優(yōu)先向有發(fā)展能力的黨員借“黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”，期限一年，數(shù)額在2千元至3千元之間。據(jù)統(tǒng)計，今年累計發(fā)放借款10.96萬元，支持38個黨員戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和購銷運輸。從目前看，這38個黨員戶對資金使用良好，從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動效益可觀，對調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條具有明顯的帶動效應(yīng)。

對這一機制，我們應(yīng)該跟蹤觀察，專門研究，總結(jié)完善，樹立典型，提升推廣。同時，注意總結(jié)推廣群眾和基層創(chuàng)造出的其它好經(jīng)驗好做法。

渭源縣清源鎮(zhèn)星光村的王小龍，是一個大學(xué)生村官，他擔(dān)任村黨支部副書記。2008年，這個村的黨支部讓王小龍專門負(fù)責(zé)村黨支部開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的工作。從與他的交談中，我們感到他的文化素質(zhì)高、理論水平高、干事熱情高、眼界寬闊、思想活躍、思路開闊，他渴望在自己的崗位上干出一凡事業(yè)，既實現(xiàn)自己的人生價值，也為社會做出貢獻(xiàn);他了解國家有關(guān)發(fā)展農(nóng)村的政策和村上所開展的各項工作，也熟悉開展學(xué)習(xí)實踐活動的主要任務(wù)和基本要求，懂得科學(xué)發(fā)展觀在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村中的重要性，并有自己的一套思路，注重把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化成黨員發(fā)揮先鋒模范作用和群眾致富的行動指南。大家一致認(rèn)為這個村上的學(xué)習(xí)實踐活動開展得有板有眼。

這個典型例子告訴我們：一定要重視近年來分配到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生院，還有新經(jīng)濟組織中就業(yè)的一大批大學(xué)生村官和“三支一扶”人員，及時引導(dǎo)他們?nèi)朦h、吸收他們成為基層黨組織的一員，大膽給他們壓擔(dān)子、培養(yǎng)他們盡快成長，注意揚長避短、發(fā)揮好他們的作用，讓他們成為做基層黨建工作和建設(shè)新農(nóng)村永不走的隊員。

村基層組織建設(shè)實施方案篇十三

1、堅決做到“兩個維護”。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)機關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神，堅決貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示，做到不折不扣、落細(xì)落實、務(wù)求實效。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把學(xué)習(xí)和遵守黨章作為基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作來抓，引導(dǎo)我局廣大黨員干部始終做政治上的明白人、老實人，做到深學(xué)細(xì)照篤行，堅決杜絕上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為，確保中央和省委、市委政令暢通。

2、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實“三會一課”制度，從嚴(yán)推動落實我局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、雙重組織生活制度，提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量。充分利用慶祝建黨、建國等重要節(jié)點組織開展“支部主題黨日”活動，堅持重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式。教育引導(dǎo)黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高政治免疫力，及時有效防范化解重大風(fēng)險，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

3、強化黨員教育管理。在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和幫助指導(dǎo)下，做好入黨積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)教育，堅持入黨前短期集中培訓(xùn)制度，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格工作程序和紀(jì)律，做到不斷優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。與此同時，加強和改進(jìn)黨員隊伍管理，不斷推進(jìn)黨員積分制管理，進(jìn)一步提高組織生活和黨內(nèi)活動的效果，努力發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，調(diào)動和保護黨員干事創(chuàng)業(yè)積極性。

二、工作目標(biāo)。

1、堅持學(xué)習(xí)與實踐同步，加強教師和學(xué)生黨員的政治學(xué)習(xí)，發(fā)揮其先鋒模范作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部。

2、深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀主題教育，以理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、促進(jìn)發(fā)展。

3、創(chuàng)新工作，不斷探索保持黨員先進(jìn)性教育長效機制。

4、積極配合、協(xié)助各部門認(rèn)真做好教育教學(xué)管理工作及學(xué)校重大事務(wù)組織指導(dǎo)工作。

5、加強組織建設(shè)，嚴(yán)格黨員教育與管理，提升教育領(lǐng)導(dǎo)能力。

6、認(rèn)真做好黨員的發(fā)展工作。

三、具體工作。

(一)營造氛圍，開展德育活動。

1、開展主題教育。以靈活多樣的形式，在師生中深入進(jìn)行革命歷史和革命傳統(tǒng)、愛國主義、改革開放、理想信念等教育;組織好黨團員志愿者到社區(qū)開展社會實踐活動，以擴大心理系在社區(qū)的影響。在共同參與各項活動的過程中，進(jìn)一步提升文明意識和奉獻(xiàn)意識。

2、加強德育常規(guī)建設(shè)。加強學(xué)生行為規(guī)范教育，堅持從細(xì)節(jié)入手，從基礎(chǔ)抓起，逐步讓規(guī)范成為學(xué)生的習(xí)慣，文明成為學(xué)生的名片。

(二)落實制度，加強黨員隊伍思想建設(shè)和組織建設(shè)。

1、為加強自身建設(shè)，支部成立了黨小組。支部書記王菲任組長，馬俊老師任宣傳委員，張利鈞老師任組織委員，一名學(xué)生黨員段建斌任自律委員。目的是要把學(xué)生的組織發(fā)展工作列為重點，尤其是在發(fā)展工作中學(xué)生推優(yōu)后，從對積極分子的培養(yǎng)教育開始，均交給支部黨小組去辦。

2、學(xué)習(xí)制度常抓不懈。在新的一年里，我們要堅持改革創(chuàng)新精神，做實做好心理系的黨建工作，加強管理，抓好落實，確保學(xué)習(xí)時間，效果到位，改進(jìn)形式，提高效率。每月召開一次支部黨員大會，每周召開一次黨小組會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)與踐行科學(xué)發(fā)展觀，把教師與學(xué)生的思想政治工作做到位。特別是要發(fā)揮黨小組的作用，豐富活動形式。

3、實行黨員結(jié)對制度，開展關(guān)愛活動。本年度，支部將實施黨員結(jié)對工作，做好與積極分子的結(jié)對，與特殊學(xué)生的結(jié)對，做實結(jié)對過程，關(guān)注結(jié)對結(jié)果。

4、嚴(yán)格程序，做好黨員組織發(fā)展工作。本年度，計劃發(fā)展10名重點培養(yǎng)對象入黨，同時確定25名積極分子為重點培養(yǎng)對象。按計劃于3月底從重點培養(yǎng)對象中推薦5名優(yōu)秀者加入組織，并做好積極分子的培養(yǎng)和引導(dǎo)工作。配合學(xué)校組織部做好3位預(yù)備黨員的考察和轉(zhuǎn)正工作。

5、完善工作方法，努力做到全方位滲透。積極配合學(xué)校和學(xué)院做好“文明學(xué)生”、“文明班級”“文明宿舍”以及教師的年度考核、評優(yōu)等項活動的評比工作。

(三)調(diào)動一切積極因素，促進(jìn)各項工作。

1、充分發(fā)揮工會小組的作用。支持學(xué)校工會開展工作，切實維護教職工合法權(quán)益，調(diào)動和保護教職工群眾的積極性，進(jìn)一步營造健康、和諧、寬松的人文環(huán)境。

2、黨團和諧發(fā)展。關(guān)心和支持院團委的工作，加強與院團委的配合與協(xié)作，開展豐富多彩的活動。

3、加強對青年教師、入黨積極分子的培養(yǎng)工作。引導(dǎo)青年教師將加入黨組織作為政治生命中追求的目標(biāo)，開展入黨積極分子培訓(xùn)活動，組織他們學(xué)習(xí)黨章、黨的知識及法律法規(guī)，同時在思想上關(guān)心、生活上關(guān)懷、工作上支持、并壓擔(dān)子，為他們創(chuàng)設(shè)鍛煉的舞臺。

(四)創(chuàng)新活動方式，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。

村基層組織建設(shè)實施方案篇十四

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖?！秉h的十七大以來，我市始終堅持把加強黨的基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，作為黨建工作的重中之重來抓。在建設(shè)富裕民主文明開放和諧××和推動科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到基層的偉大實踐中，黨的'基層組織建設(shè)始終是一面高揚的旗幟，顯示著強大生命力，為全××經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅強的組織保證。

圍繞推動發(fā)展、促進(jìn)和諧，全面建設(shè)堅強戰(zhàn)斗堡壘。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，每年下派1077名新農(nóng)村指導(dǎo)員到村工作，每年選派100名科級干部駐村推進(jìn)100個貧困村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作，××市、洱源縣派出機關(guān)干部指導(dǎo)開展生態(tài)文明示范鎮(zhèn)（村）建設(shè)，努力把農(nóng)村黨組織建設(shè)為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

通過扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，實施“114政府信息直通車”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“陽光政府四項制度”，結(jié)合掛鉤扶貧、整村推進(jìn)和新農(nóng)村文秘雜燴網(wǎng)指導(dǎo)員選派，機關(guān)黨員干部深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)幫助指導(dǎo)工作2.3萬余人次，切實加強機關(guān)黨組織建設(shè)，促進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

窗口服務(wù)行業(yè)基層黨組織結(jié)合行業(yè)特點，規(guī)范有序地推行“三項制度”，實行掛牌上崗的黨員30981名，設(shè)立黨員先鋒崗5776個，黨員示范窗口1278個，充分發(fā)揮黨組織作用，樹立了良好的行業(yè)新形象。建成××級黨建示范點30個，縣市級示范點177個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范點257個，培育了一批立得穩(wěn)、影響深、活力強、輻射廣的基層黨組織先進(jìn)典型。

圍繞凝聚人心、服務(wù)群眾，不斷擴大基層黨組織覆蓋。創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置，增設(shè)社區(qū)黨總支部11個，實現(xiàn)了“一社區(qū)一支部”目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置，將黨組織向庭院、樓宇和生活小區(qū)延伸，建立庭院、樓宇黨組織22個。創(chuàng)新非公企業(yè)黨組織設(shè)置，采取獨立式、聯(lián)合式、掛靠式等形式，使103個規(guī)模以上非公企業(yè)建立了黨組織。積極推廣在生產(chǎn)車間、工作班組建立黨組織，以利于黨員開展活動。創(chuàng)新設(shè)置服務(wù)黨員群眾中心，在縣市建立黨員服務(wù)中心12個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）建立服務(wù)站點1184個，開通了“12371”黨員咨詢服務(wù)電話，每個縣選擇了2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“農(nóng)民服務(wù)站”工作，聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾，做到了“事事有反饋，件件有落實”。

圍繞選好書記、配強班子，著力建設(shè)高素質(zhì)黨組織帶頭人隊伍?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶?！弊⒅貜闹赂粠ь^人、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人中選拔村黨組織負(fù)責(zé)人，認(rèn)真實施“一村一名大學(xué)生”計劃，選聘了1003名大學(xué)畢業(yè)生到村任職，形成了以高中以上文化程度為主體、老中青梯次搭配的村黨組織班子。圓滿完成了61個城市社區(qū)黨組織換屆選舉，向社會公開選拔黨組織書記10名。推行企業(yè)黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)“雙向進(jìn)入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，采取內(nèi)部選才、上級選派、社會選聘、雙向選擇等途徑配強黨組織書記，選派了642名黨建工作指導(dǎo)員到非公有制企業(yè)和社會組織指導(dǎo)工作。

圍繞提高素質(zhì)、保持活力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。利用黨校輪訓(xùn)、組織參觀考察、建立培訓(xùn)基地等方式，大力實施“農(nóng)村黨員雙帶工程”，舉辦“農(nóng)民講習(xí)所”、“政治夜?！薄⑥r(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等形式，整合培訓(xùn)資源，大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部，使12萬名黨員干部掌握了1―2項生產(chǎn)適用技術(shù)和經(jīng)營管理知識。

堅持用身邊的人教育黨員，感染群眾。今年，全××10名模范踐行“三個一”優(yōu)秀縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記受到省委表彰，受表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已經(jīng)優(yōu)先提拔使用。國慶期間，××市下關(guān)鎮(zhèn)荷花村黨總支部書記、村委會主任李玉昌同志，作為全省2個全國先進(jìn)基層黨組織代表之一，受中組部邀請參加了國慶60周年活動。

同時，把村官普發(fā)興事跡搬上銀幕，用電影形式宣傳村官先進(jìn)事跡，劇本已在北京通過研討，拍攝準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行。

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村基層組織建設(shè)實施方案篇十五

根據(jù)教工委《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施意見》文件的要求，結(jié)合學(xué)校實際，制定明通中學(xué)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織實施方案。

以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。樹立黨員干部終身學(xué)習(xí)、學(xué)用結(jié)合、開拓創(chuàng)新的理念，努力營造學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的濃厚氛圍，增強黨性鑄師魂提師德、黨風(fēng)促師風(fēng)帶校風(fēng)的動力，為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量提供精神動力和思想保證。

充分發(fā)揮學(xué)校黨支部的主導(dǎo)作用、黨員教師的主體作用，努力學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取，提高黨員教師師德修養(yǎng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用。

1、樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念

黨員干部重視學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)，自覺把學(xué)習(xí)納入日常工作和生活中，成為學(xué)校的學(xué)習(xí)模范。使廣大黨員教師學(xué)習(xí)自覺性明顯提高，學(xué)習(xí)成為一種經(jīng)?；⑵毡榛?、制度化的行為，真正做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。

2、建立全方位學(xué)習(xí)體系，確立全員參與、全程學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)的全方位學(xué)習(xí)體系，完善學(xué)習(xí)制度，黨支部每年制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，確定學(xué)習(xí)重點，組織黨員參加學(xué)習(xí)，每個黨員都要制定個人學(xué)習(xí)計劃，以書面形式存檔備查。使學(xué)校每一名黨員都成為學(xué)習(xí)型黨員，每一位干部都成為學(xué)習(xí)型干部。

3、建立規(guī)范的考學(xué)機制

支部積極采取措施，加強檢查、督促、考核，建立相應(yīng)的考學(xué)制度，重點檢查對學(xué)習(xí)的認(rèn)識和態(tài)度、學(xué)習(xí)計劃落實情況、集中學(xué)習(xí)出勤情況、發(fā)言記錄、開展調(diào)研、撰寫心得體會、學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果等情況。把黨員的學(xué)習(xí)情況作為評先評優(yōu)、晉級提拔時的重要依據(jù)之一，對在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，給予必要的精神和物質(zhì)獎勵。

組長：

成員：

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，核心在學(xué)習(xí)，目的在黨員教師的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。黨支部要拓寬學(xué)習(xí)渠道，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，不斷激發(fā)主動性，增強實效性。

1、學(xué)習(xí)內(nèi)容

黨的基本理論知識 包括中國特色社會主義理論，十八大以來黨中央、、和教工委的路線、方針、政策，以及重大決策部署，重點是有關(guān)教育的法律法規(guī)等。教育理論和業(yè)務(wù)技能 堅持真學(xué)真用，以用促學(xué)，以學(xué)促用。組織黨員教師參加各類業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新課程標(biāo)準(zhǔn)，加強校本研修。

傳統(tǒng)文化和最新知識 包括黨史國情、地方歷史、社會知識。通過學(xué)習(xí)，不斷豐富知識、提高素質(zhì)、陶冶情操。了解掌握當(dāng)代世界政治、經(jīng)濟、社會和科技最新發(fā)展動態(tài)，拓寬黨員教師的視野。

2、學(xué)習(xí)形式

為了確保我們的努力取得實效，通常會被要求事先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實施方案（通用5篇），歡迎大家分享。

村基層組織建設(shè)實施方案篇十六

同志們：

近期，市委專門下發(fā)文件，安排在全市開展“基層組織建設(shè)年”活動。今天，我們召開全縣“基層組織建設(shè)年”活動動員大會，主要任務(wù)是通報分析前四個月基層組織建設(shè)情況，全面安排部署我縣“基層組織建設(shè)年”活動，動員全縣各級黨組織和廣大黨員提高認(rèn)識，明確重點，扎實工作，切實提高基層黨建工作科學(xué)化水平，為全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略順利實施提供堅強組織保證。剛才，李部長對前四個月全縣基層組織建設(shè)情況作了通報，肯定了成績，指出了差距，這些我都完全同意。尤其是市委組織部組織科陶科長蒞臨指導(dǎo)會議，體現(xiàn)了市委組織部對靈臺縣抓“基層組織建設(shè)年”活動的重視，希望大家對照各自的工作，認(rèn)真抓好落實。下面，我就全縣開展“基層組織建設(shè)年”活動講三個方面的意見。

一、正視差距不足，提高思想認(rèn)識，切實增強抓好活動的緊迫感和責(zé)任感

近年來，我縣各領(lǐng)域黨建工作整體推進(jìn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮，有力地推動和保障了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。但面對新形勢、新任務(wù)和新要求，基層黨建工作仍然存在一些不容忽視的問題，一些重點工作任務(wù)落得不夠?qū)?，一些難點工作突破的力度還不夠大，一些薄弱環(huán)節(jié)還沒有得到有效加強，一些單位和領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新措施不多，亮點不夠突出，特色不夠明顯。從今年前四個月基層黨建工作開展情況來看，少數(shù)黨組織負(fù)責(zé)人發(fā)揮“第一責(zé)任人”的職責(zé)不到位，典型培育動作不大、亮點不多;一些黨組織抓工作仍然習(xí)慣于平鋪直敘，按部就班，抓工作的聲勢不大;部分黨委書記、分管副書記在抓黨建工作上精力投入不夠，深入思考、探索創(chuàng)新、督查指導(dǎo)不主動、不深入、不及時，坐等換屆，等待觀望;部分黨組織黨建工作與中心工作結(jié)合不夠緊密，就黨建抓黨建，存在“兩張皮”的問題。深入開展“基層組織建設(shè)年”活動，是貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神、提高基層黨建工作科學(xué)化水平的必然要求，是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、激發(fā)基層黨建工作活力的有效舉措，是順利啟動實施“十二五”規(guī)劃、推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的有力保證。搞好這項活動，有利于加強黨的基層組織建設(shè)，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;有利于形成上下聯(lián)動、齊心協(xié)力抓基層、打基礎(chǔ)的工作氛圍;有利于增強工作活力，激發(fā)和調(diào)動基層黨組織和廣大黨員的積極性和主動性;有利于集中時間、集中精力，解決基層組織建設(shè)中的實際問題，提升基層組織建設(shè)整體水平。各級黨組織要充分認(rèn)識開展“基層組織建設(shè)年”活動的重要意義，明確目標(biāo)任務(wù)，靠實工作責(zé)任，以強有力的工作措施，保證活動取得實效。

二、突出工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好各項任務(wù)的落實

各級黨組織要以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實縣十四屆二次黨代會、十四屆十七次全委會暨全縣經(jīng)濟工作會、全縣組織工作會議精神，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為著力點，以“三推兩培一創(chuàng)”為總抓手，按照“重點工作有特色，難點工作有突破，薄弱環(huán)節(jié)有加強，整體工作創(chuàng)一流”的總體要求，實施三大工程，開展三項活動，抓好九項工作，深入開展“基層組織建設(shè)年”活動，力求創(chuàng)品牌上有新招、創(chuàng)特色上有實效，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

要把“三推兩培一創(chuàng)”作為開展“基層組織建設(shè)年”活動的主要內(nèi)容和目標(biāo)。

創(chuàng)新工作方式方法，進(jìn)一步靠實黨建工作責(zé)任，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨建綜合示范工程輻射帶動作用，提高村干部引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，深入推進(jìn)以黨代會常任制試點為重點的基層民主政治建設(shè)，以重點任務(wù)的落實帶動整體工作上水平。

積極探索實踐，加大工作力度，努力在推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建社區(qū)區(qū)域化黨建工作格局、創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式、增強基層黨組織服務(wù)發(fā)展能力、強化黨員教育管理、發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用、優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)、增強村級陣地“六個中心”的功能作用等方面取得突破，切實破解一些影響和制約全縣基層黨建工作的“瓶頸”問題。

緊貼工作實際，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，堅持分類指導(dǎo)，切實加強非公企業(yè)、社會組織、事業(yè)單位尤其是中小學(xué)校、醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作，努力擴大黨組織和黨建工作覆蓋面，增強黨組織的凝聚力、影響力，創(chuàng)新黨員教育管理方式，活化實踐載體，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，切實改變部分領(lǐng)域基層黨建工作薄弱的狀況。

穩(wěn)步推進(jìn)黨代會常任制試點工作，以縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機，以“鞏固、完善、創(chuàng)新、提高”為主線，探索推行黨代表結(jié)構(gòu)制、黨代表差額競選制、基層黨組織負(fù)責(zé)人公推直癬黨代會年會決議等制度，在充分發(fā)揮黨代表作用、改進(jìn)黨代表和黨組織負(fù)責(zé)人選舉產(chǎn)生方式、提高黨代會年會質(zhì)量等方面取得較大突破，探索建立起與黨代會常任制及黨代表任期制相配套的一系列新機制，培育健全完善的黨代會常任制試點工作制度體系，探索路子，積累經(jīng)驗，推動試點工作扎實深入開展。

堅持在農(nóng)村、機關(guān)、街道社區(qū)、學(xué)校、非公企業(yè)等不同領(lǐng)域的基層黨組織中抓建一批高質(zhì)量的黨建示范點和黨建后進(jìn)工作抓建點，深入挖掘、及時總結(jié)、定期評癬大力推介，著力形成先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)創(chuàng)先進(jìn)的基層黨建工作格局。

把探索創(chuàng)新作為基層黨建工作的不竭動力，根據(jù)市上創(chuàng)建黨建品牌的意見，提出具體實施意見，引導(dǎo)基層黨組織大力創(chuàng)建黨建工作品牌，以品牌帶動基層黨建工作上水平。重點對村班子及村干部“雙評雙議”、黨員“三卡”管理、鄉(xiāng)村以創(chuàng)先爭優(yōu)為核心的“和諧之星”創(chuàng)建評選等活動進(jìn)行深度挖掘，總結(jié)提煉，形成特色鮮明、成效突出，在盛市具有一定影響的黨建工作品牌。各基層黨組織都要樹立強烈的品牌理念，立足自身優(yōu)勢和工作實際，在基層黨建工作制度、載體抓手方式手段、難點突破、思路重點、隊伍保障、規(guī)范運行等方面大膽創(chuàng)，勇敢試，以善堅持敢摒棄的勇氣和不斷超越的信心，真正創(chuàng)出特色明顯、實際管用、富有成效的先進(jìn)典型和有效做法，以黨建品牌為引擎，不斷激發(fā)工作活力，提高黨建工作科學(xué)化水平。

效，為順利迎接10月份全市觀摩推進(jìn)會奠定基矗

九項重點工作任務(wù)涵蓋了基層黨建工作的方方面面，也是“基層組織建設(shè)年”活動的主要任務(wù)，各級黨組織一定要統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，確保各項工作件件有著落，項項有實效。

全面落實縣、鄉(xiāng)、村黨組織主要負(fù)責(zé)人抓黨建工作第一責(zé)任人制度，進(jìn)一步完善細(xì)化縣委、縣農(nóng)村基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委組織部及鄉(xiāng)村黨組織抓基層組織建設(shè)工作四級責(zé)任體系，全面落實黨建目標(biāo)責(zé)任管理機制，實行季度督查、半年考核、年終獎罰，不斷強化一級抓一級，層層抓落實的基層黨建工作運行機制。要全面落實黨委書記抓黨建工作述職評議、黨建聯(lián)系點、工作例會和工作報告等制度，新建立組織部長約談黨建工作制度。縣委組織部將結(jié)合開展“組工干部下基層”和“講黨性、重品行、作表率”活動，每人確定1個包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范點，在工作指導(dǎo)、政策咨詢等方面開展調(diào)查研究，提供幫助支持，對各黨委“基層組織建設(shè)年”活動開展情況定期進(jìn)行督查。今天動員會后，各黨委都要召開“基層組織建設(shè)年”活動動員大會，對各項工作全面部署，5月下旬縣上將采取現(xiàn)場看、集中議等形式，組織召開全縣“基層組織建設(shè)年”活動推進(jìn)會，6月中旬前組織召開全縣基層黨建工作匯報會，全力推進(jìn)，以扎扎實實的工作順利迎接6月份召開的全市活動調(diào)度會。12月底前，縣上將結(jié)合黨建工作責(zé)任書考核對“基層組織建設(shè)年”活動一并進(jìn)行考核驗收。

各級黨組織要按照創(chuàng)先爭優(yōu)“1234”工作思路，繼續(xù)堅持“四創(chuàng)三比三爭”活動載體，以督促承諾事項落實為核心，分類指導(dǎo)，強化督查，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。要緊緊圍繞全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略，努力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生改善六個方面創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。要嚴(yán)格落實承諾事項管理機制和領(lǐng)導(dǎo)點評、黨內(nèi)互評、群眾評議、公開評尋四評催優(yōu)”工作環(huán)節(jié)的任務(wù)，確保各級黨組織和黨員承諾事項件件落實到位。要認(rèn)真組織開展建黨90周年紀(jì)念活動，評選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，組織開展好學(xué)習(xí)黨史、民情走訪大調(diào)研、重溫入黨誓詞、開展黨組織書記訪談等活動。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員群眾大力開展“和諧之星”創(chuàng)建活動，嚴(yán)格按照創(chuàng)建程序和標(biāo)準(zhǔn)，定期評選，大力宣傳，教育廣大黨員帶頭爭當(dāng)“和諧之星”，充分發(fā)揮先鋒模范作用，引導(dǎo)帶動廣大群眾主動參與，在全社會營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、構(gòu)建和諧的濃厚氛圍，進(jìn)一步掀起全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動新高-潮。

要本著有利于加強黨員教育管理、發(fā)揮黨組織作用、擴大黨組織覆蓋面、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的原則，因地制宜，積極探索，大膽實踐，著力創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式。要以增強黨組織服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力為目標(biāo)，按照簡便、易行、實效的原則，立足于培育壯大牛、果、菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取支部+協(xié)會、支部+專業(yè)合作社、支部+基地等模式，建立和壯大生產(chǎn)、購銷、技術(shù)服務(wù)等各類“功能型”黨組織，年內(nèi)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要力爭建立1個產(chǎn)業(yè)型黨組織，全縣建立產(chǎn)業(yè)型黨組織10個以上;要按照產(chǎn)業(yè)相同、地域相鄰的原則，打破原支部區(qū)域，采取以強帶弱、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建等方式，年內(nèi)在中臺、獨店、什字、朝那、街道辦黨委至少各建立1個互補型黨組織，全縣建立互補型黨組織5個以上;要按照“離家不離黨，流動不流失”的要求，采取獨立建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，年內(nèi)在流出黨員人數(shù)較多的中臺、邵寨、獨店、西屯、上良等黨委至少各在流出黨員集居地建立1個流動型黨組織，全縣在流出黨員集居地建立流動型黨組織5個以上。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以強化培訓(xùn)和規(guī)范“雙評雙議”活動為重點，著力加強村干部隊伍建設(shè)。年內(nèi)，依托縣委黨校，對全縣村黨支部書記進(jìn)行全面輪訓(xùn)，集中培訓(xùn)時間不少于7天;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負(fù)責(zé)對村“兩委”成員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于10天，切實提高基層干部隊伍執(zhí)行農(nóng)村政策、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾、化解矛盾糾紛、加強自身建設(shè)的本領(lǐng)和履行崗位職責(zé)的能力。要進(jìn)一步規(guī)范村班子及村干部“雙評雙議”工作，重點為村干部“定權(quán)責(zé)、立規(guī)范”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照靈組發(fā)〔2015〕16號文件要求，5月中旬之前依法確定村“兩委”工作權(quán)責(zé)，制定村干部工作職責(zé)，重點要把村黨支部書記的工作職責(zé)、年度目標(biāo)、任期目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化明確，切實將村干部權(quán)責(zé)具體化、制度化;要采取召開現(xiàn)場辦公會、工作觀摩會等形式，總結(jié)學(xué)習(xí)各村好的經(jīng)驗和做法，幫助解決存在的困難和問題，10月底之前重點落實好“議發(fā)展實績和黨員群眾測評”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作任務(wù)和措施;年底前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，在組織召開黨員群眾大會對村班子和村干部進(jìn)行民主評議的同時，組織黨員群眾進(jìn)行民主測評，并對村班子及村干部年度工作任務(wù)完成情況進(jìn)行全面考核，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評和黨員群眾評議、測評結(jié)果，對村班子和村干部個人綜合排名，確定等次，兌現(xiàn)村干部工作報酬，落實各項獎罰措施。

各級黨組織要著眼于改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，按照黨員發(fā)展“十六字”方針，嚴(yán)格工作程序，加大在生產(chǎn)一線、知識分子、青年、婦女和少數(shù)民族中發(fā)展黨員力度，積極做好在非公企業(yè)和社會組織中發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍。年內(nèi)，每個農(nóng)村黨支部至少發(fā)展黨員2名以上，全縣發(fā)展黨員500名以上。新發(fā)展黨員中，女黨員要力爭達(dá)到30%以上，少數(shù)民族黨員達(dá)到1%以上，非公經(jīng)濟組織和社會組織黨員達(dá)到4.5%以上，大專及以上文化程度黨員達(dá)到36%以上，35歲以下黨員達(dá)到73%以上。要全面推行農(nóng)村黨員“三卡”管理制度，切實加強農(nóng)村黨員管理工作，在科學(xué)確定鄉(xiāng)村黨組織書記抓黨員教育管理和黨員發(fā)揮作用目標(biāo)職責(zé)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重點做好指導(dǎo)檢查工作，督促村黨支部書記和黨員切實履行職責(zé)，確保年底前圓滿完成卡上確定的各項目標(biāo)任務(wù)。各黨委要全面推行以“建立流動黨員外出登記臺賬、發(fā)放流動黨員活動證、發(fā)放流動黨員聯(lián)系卡、建立流動黨員信息庫、建立流動黨員咨詢服務(wù)熱線”為主要內(nèi)容的“五個一”流動黨員管理措施，持續(xù)加強流動黨員教育管理。要充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育設(shè)備的作用，以“四星”級遠(yuǎn)程教育示范點建設(shè)為目標(biāo)，突出管理人員培訓(xùn)、站點設(shè)備的管理維護和各項培訓(xùn)制度的落實三個重點，緊扣黨員實際，抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，切實提升黨員隊伍整體素質(zhì)。

要圍繞“三有一化”目標(biāo)，大力推進(jìn)街道社區(qū)區(qū)域化黨建。什字鎮(zhèn)和街道辦黨委要加大工作力度，積極創(chuàng)造條件，分別于6月底和7月底之前成立長坡、縣城城東、城南街道社區(qū)黨支部，選優(yōu)配強工作人員，配套完善辦公設(shè)施，啟動開展黨建活動。要積極籌措資金，落實社區(qū)辦公場所，配齊辦公設(shè)備，加強對社區(qū)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，確保社區(qū)“有場所議事、有人管事、有錢辦事”。要進(jìn)一步深化“雙聯(lián)一創(chuàng)”、五進(jìn)社區(qū)等活動，切實加強對社區(qū)黨員的教育管理。街道辦、獨店鎮(zhèn)、朝那鎮(zhèn)黨委要全面推廣“民情流水線”做法，緊緊抓住駐區(qū)單位和社區(qū)利益的結(jié)合點，簽訂共建聯(lián)抓協(xié)議，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，形成“公益事業(yè)聯(lián)辦、思想工作聯(lián)做、社區(qū)服務(wù)聯(lián)抓、社會治安聯(lián)防、文化活動聯(lián)誼”的“五聯(lián)共建”工作合力，努力構(gòu)建“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的社區(qū)區(qū)域化黨建格局。

要切實加強非公企業(yè)、社會組織、中小學(xué)校和醫(yī)院等薄弱環(huán)節(jié)黨建工作，努力實現(xiàn)黨組織和黨建工作全覆蓋。非公企業(yè)黨建工作要以開展“規(guī)范提升年”活動為主線，以鞏固、規(guī)范、提升為重點，努力在擴大黨組織覆蓋面、發(fā)揮黨組織作用、推動非公企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建非公企業(yè)黨建品牌五個方面實現(xiàn)新突破。年內(nèi)，全縣非公企業(yè)黨組織組建率要達(dá)到20%以上，鞏固率不低于98%，每個非公企業(yè)黨組織至少發(fā)展黨員1名以上、抓建2-3個黨建示范點。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，籌備成立全縣社會組織黨工委，落實工作人員，明確工作職責(zé)，靠實工作責(zé)任，年內(nèi)社會組織黨組織組建率達(dá)到5%。要針對中小學(xué)校和醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定加強和改進(jìn)黨建工作的具體意見，著力在發(fā)展黨員、建立組織、豐富載體、激發(fā)活力等方面取得新進(jìn)展，年內(nèi)每個支部培養(yǎng)入黨積極分子3名以上、發(fā)展黨員1名以上。各級黨組織要從現(xiàn)在起盡早謀劃，強化措施，全力推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、非公企業(yè)黨工委與縣直相關(guān)黨委之間要密切配合，協(xié)調(diào)共建，形成合力。8月中旬，縣上將籌備召開基層黨建薄弱環(huán)節(jié)工作推進(jìn)會，聽取匯報，觀摩成效。

要探索建立城鄉(xiāng)黨建工作聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員制度，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦黨委及部門黨組織之間的`聯(lián)動機制及經(jīng)費保障制度，不斷深化縣直部門幫扶貧困村、聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)示范點、包抓農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)幫聯(lián)建活動，整合資源，凝聚合力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、資源共享、共同發(fā)展的目標(biāo)。各級黨組織要深入開展以“創(chuàng)新基層組織設(shè)置、構(gòu)建城鄉(xiāng)共建的基層黨組織設(shè)置體系，創(chuàng)新黨員教育方式、構(gòu)建優(yōu)勢互補的城鄉(xiāng)黨員培養(yǎng)體系，創(chuàng)新資源分配模式、構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建資源共享的配置體系，創(chuàng)新人才流動機制、構(gòu)建開放互動的城鄉(xiāng)人才交流體系，創(chuàng)新組織活動載體、構(gòu)建城鄉(xiāng)共享的激勵關(guān)懷幫扶體系，創(chuàng)新黨建工作機制、構(gòu)建城鄉(xiāng)城籌的黨建責(zé)任落實體系”為主要內(nèi)容的“六創(chuàng)六建”活動，推動城鄉(xiāng)黨建資源統(tǒng)籌配置、人才雙向流動、工作互相協(xié)作、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣直各黨委要以開展黨代會常任制試點工作和深化“四議兩公開”工作法為重點，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。黨代會常任制試點工作要以“制度落實年”活動為主線，按照“1244”工作思路，以縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機，進(jìn)一步優(yōu)化黨代表結(jié)構(gòu)，擴大工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員黨代表的比重，增強黨代表的廣泛性和代表性，努力使基層一線代表比例不低于60%。借鑒村級“兩委”換屆“三推兩選一票決”工作經(jīng)驗，探索改進(jìn)黨代表選舉產(chǎn)生辦法。要進(jìn)一步修訂完善試點工作實施細(xì)則和有關(guān)制度，規(guī)范黨代會常任制試點工作程序，使黨代表的各項權(quán)利真正落到實處。年內(nèi)，縣上組織黨代表開展視察調(diào)研活動2次以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織黨代表開展視察調(diào)研活動至少2次以上，落實好黨代表列席黨內(nèi)重要會議、黨內(nèi)重要情況向黨代表通報、征求黨代表意見建議等制度，不斷深化“三聯(lián)一幫”、“五個一”主題實踐活動，充分發(fā)揮黨代表的橋梁紐帶作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實強化工作指導(dǎo)，不斷規(guī)范“四議兩公開”工作內(nèi)容、形式和程序，拓寬廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級黨組織要不斷完善議事規(guī)則、民主評議黨員等制度，以健全有效的制度機制保障和落實黨內(nèi)民主。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)力量，加大工作力度，確保各項任務(wù)落到實處

“基層組織建設(shè)年”活動能否取得實效，關(guān)鍵在于抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣直各黨委務(wù)必緊扣工作實際，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，全力抓好各項工作任務(wù)的落實。

各級黨組織負(fù)責(zé)人要切實樹立抓好黨建是盡職，抓不好黨建是不稱職的思想，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記要切實解決心浮氣躁、坐等換屆、松勁觀望的問題，真正靜下來，沉下去，集中精力抓調(diào)研、抓督查、抓落實;縣農(nóng)村基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極履職盡責(zé)，主動深入基層，開展指導(dǎo)檢查，解決存在問題，形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建工作格局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣直各黨委要對照年初黨建工作計劃，一項項摳指標(biāo)、定措施、靠責(zé)任，真正做到每一項工作任務(wù)、重點工作時限要求清晰、目標(biāo)要求具體、保障措施得力、責(zé)任分解到人。要切實加大工作力度，牢固樹立“常規(guī)工作經(jīng)常抓、重點工作集中抓、典型培育全力抓”的工作理念，力戒平均用力、平鋪直敘，進(jìn)一步突出重點、整合力量，著力體現(xiàn)工作的快節(jié)奏，突出工作的高成效，營造抓落實的濃厚氛圍。

各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實提高創(chuàng)新思維、把握規(guī)律、謀劃工作的能力，找準(zhǔn)黨建工作與促進(jìn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的切入點和突破口，創(chuàng)新黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的途徑和方式，做到互促互進(jìn)，共同發(fā)展。要注重用經(jīng)濟社會發(fā)展的實效體現(xiàn)黨建工作的成效，將黨建促經(jīng)濟的根本要求落實在理思路、定措施、抓落實、看成效的方方面面，力戒把黨建工作任務(wù)只落在紙上，抓在虛處。

同志們，今年基層組織建設(shè)工作要求高，任務(wù)重，我們一定要以開展“基層組織建設(shè)年”活動為契機，以百倍的信心、敢于破冰的決心、勇于創(chuàng)新的精神和爭創(chuàng)一流業(yè)績的意識，強化措施，再鼓干勁，努力開創(chuàng)基層組織建設(shè)工作新局面，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

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