最新局長交通安全會議講話材料（精選17篇）

有時候，我們需要掙脫思維的固有模式，去探索一些不太為人注意的事物。工作中的時間管理對于提高個人效率至關重要，我們可以通過總結時間分配來優(yōu)化工作流程。以下是小編為大家收集的總結范文，希望能給大家提供一些啟示和參考。

局長交通安全會議講話材料篇一

各位校長，同志們：

這次期初會是“”開局之年召開的一次重要會議。主要目的是總結分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問題，安排部署下半年以及今后一段時期工作，進一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標，振奮精神，全方位地抓管理、提質量，全面推進我縣教育事業(yè)更加進步。

一、簡要回顧上半年教育工作。

盤點上半年的教育工作，重點體現(xiàn)在以下四個方面：

(一)中小學布局調整取得階段性成效。今年這次布局調整是青龍有教育史以來最大規(guī)模的一次調整，涉及學生近萬人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級中學的撤并任務，雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校小學、幼兒園布局也做了相應調整，基本具備9月1日順利開學的條件。滿族中學順利搬遷到新校址;第二實驗小學整體搬遷到原滿族中學校址，第一實驗小學實現(xiàn)整體分流，縣城小學大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學改擴建主體工程已經(jīng)完工，到10月份，一所標準化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學校安工程項目建設，隔河頭初中、馬圈子初中等6個項目順利移交建管中心，已經(jīng)開工建設;一中、職教中心和一小等二期校安工程項目等待政府審議批準中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時，提請縣城府，為中小學增派保安31名，為縣直學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學校申請開通短途通勤車。

(二)教師隊伍建設得到再加強。對全縣校長、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學科教師和新任教師進行了有針對性的培訓，先后累計培訓2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠程培訓;選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請國內知名教育專家對全縣347名校長、主任進行專題培訓。順利完成196名中小學、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實習生即將到位;引進12名“為中國而教”志愿者，進入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學任教。

(三)學校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學校制訂和完善學校的各種規(guī)章制度，注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”，七道河的“3+2小幼一體化”，祖山的“文化管理”，木頭凳小學的“路隊工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”，土門子總校的“小學生16個行為習慣”等新的管理模式。有效管理得到加強。很多學校把功夫下在過程管理上，加大對教育教學各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度，堅持實施月周管理，把日檢查、周匯報、月交流、學期總結作為一項常規(guī)制度。茨榆山中學、龍王廟中學、向陽中學、大巫嵐中學、第一實驗小學、馬圈子小學、祖山小學、肖營子小學等一批中小學在教學常規(guī)管理方面堅持始終如一，成效顯著。課堂教學得到重視。各校大力構建以生為本的高效課堂，積極開展實驗教學，不斷加強專用教室管理，廣泛應用多媒體現(xiàn)代教學手段，大力推進校園網(wǎng)建設、圖書館建設和自制教學具，課堂教學發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級中學、鳳凰山益海學校、土門子初級中學中考成績較為突出，八道河初級中學中考成績進步較快。

(四)各類教育健康協(xié)調發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學內涵，青龍一中在制度建設、教學研究、課程管理等方面積極探索和實踐;肖營子高中順利接受省級課改樣本校驗收。義務教育中小學布局調整步伐不斷加快，學校標準化水平得到較大提升，義務教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴建工程已經(jīng)動工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學校積極拓展校企聯(lián)合辦學和學生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動;對全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人，進行了三輪專業(yè)技術培訓;廣泛開展勞動轉移、使用技能和再就業(yè)培訓4.8萬人次。特殊教育學校不斷加強學校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設已經(jīng)申報，青少年活動中心被評為“河北省校外教育示范中心”。

同志們，剛剛過去的半年，我們仍然保持全縣教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢非常嚴峻，我們應該清醒地意識到：我縣教育質量面臨人民群眾和縣領導的質疑，面臨改善辦學條件資金的短缺，面臨整體教學質量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長責任重大，部分學校和個別校長，還有諸多與當前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現(xiàn)在：

一是缺乏積極主動的工作熱情。部分校長工作熱情不高，質量意識不濃，創(chuàng)新意識不強;個別校長缺乏教育理想和情懷，工作總是被動的干，推推動動，不推不動，思想狹隘，觀念守舊;面對苦難，捉襟見肘，工作毫無建樹，學校發(fā)展停滯不前。

二是缺乏求真務實的工作作風。個別校長忙于事務多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數(shù)中小學校長長期不任課，很少聽評課;所帶班子紀律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機關人員較多，但人浮于事，有的同志頂個名不上班，毫無責任感和使命感。

三是缺乏專業(yè)過硬的領導素質。很多校長沒有達到教師應該具備的的學歷條件，相當一部分是行政型、事事務型的;有的校長是甩手自在王，整天不研究、不學習、不讀書、不看報，不了解新的教育形勢，不知道新的教育理念;個別校長開展工作總是老一套，指導工作總是老思想不接受好的建議。

四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長缺乏研究，對有關制度和政策把握不準，不能科學制定各項規(guī)章制度和獎勵政策，靠人治、靠應付，導致教師教學積極性不高，產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長家長作風嚴重，做事獨斷專行，在人事、經(jīng)濟、獎勵、考核等問題上缺乏溝通，導致班子隊伍不和諧。

二、下半年幾項重點工作及要求。

下半年乃至今后一段時期，我們將依據(jù)《20xx—20xx學年度工作要點》和新出臺的五個管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎，推進初中促發(fā)展，服務高中提質量”的管理策略，按照的總體目標，突出做好以下幾方面工作。

(一)要認清形勢，理清思路，明確目標。目前，我們的辦學條件、特色教育等方面取得了不錯的成績，還需要我們繼續(xù)堅持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對的是中高考成績下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會在渴求和渴盼教育質量的提升。我們教育自身的內力還不夠強勁，學校管理水平不高、隊伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉變思想，把以抓特色為主轉為抓管理、提質量、兼顧特色，要以“加強管理，提高質量”為本，要確保教學質量在三年時間內止跌，在五年時間內大幅度回升，“我們不一定看到遙遠的未來，要扎扎實實做好現(xiàn)在”。基于這樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標：“全面提升各級各類學校辦學水平和辦學效益，以加強學校管理和提高教學質量為中心，提升教育綜合競爭力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經(jīng)濟的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標是人民群眾最需要的，是永恒的目標，也是校長們必須牢記的，完成這個目標使我們校長面臨的主要任務、核心任務、唯一任務。

(二)把強化常規(guī)管理作為提高教學質量的根本保證。各位校長一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實在行動上，必須要做到“五個加強”。一要加強學校組織建設。從本學期開始，各校要按照新出臺得五個管理辦法，成立學校常規(guī)管理領導小組，細化各項常規(guī)工作，明確責任分工，并且張貼在學校公開欄，讓全體師生明確學校組織中每個領導者的角色，真正做到“事事有人做，時時有事做，事事有人管，時時有人管”;要加強學校各處室建設，分工和責任人一定要明確，進一步強化學校各個組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進;要根據(jù)學校實際，不斷完善組織職能建設，要在工作職能盲區(qū)和空白點上重新定位，讓有能力、有思路、重細節(jié)、能管理的人走上領導崗位，管理組織龐大的學校要想辦法裁撤分流，堅決避免誰都撐頭、誰也不管的現(xiàn)象。二要加強學校制度建設。各項規(guī)章制度建設是規(guī)范化、精細化管理的保證。目前，全縣中小學各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長要建立健全各項常規(guī)管理和崗位目標責任要求，嚴格按照規(guī)章制度管理學校一切事物，把具有符合本校實際的整套規(guī)章制度裝訂成冊;要有重點的不斷細化各項常規(guī)管理制度，與加強管理和提高質量有關的各項考核制度一定做到細化、量化、公開、透明;評職晉級、評優(yōu)評先和績效考核等事關教職工利益，各校必須建立相關的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調動教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責，各校必須出臺教職工崗位職責和教職工綜合量化考核細則;要做到各項制度在實際工作中落實，任何人不能違背，要做到不認人、不打折扣、不推延執(zhí)行時間。三要加強學生常規(guī)管理。學校教育管理是學校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學校忽視了。學校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間，就是因為我們對學生日常管理的放松。首先要參照中小學生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺的管理辦法，重新制定《學生日常管理辦法》;加強學校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級組織的作用，確保從學生起床、早操一直到晚自習后就寢進行全天候的跟蹤管理;要強化德育的針對性，把學生習慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強環(huán)境育人，塑造良好的樂學環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學生厭學、輟學，從本學期開始，教育局將把學生鞏固率作為考核校長的重要指標;要建立學生獎懲制度，廣泛開展各類教育評比活動，以評促優(yōu)。四要加強課程管理。各校要嚴格按照教學計劃的規(guī)定開齊課程，開足課時;堅決制止隨意砍課、減課的錯誤做法;堅決不允許只開設升學考試學科，有意削弱其他學科;初中學校要重視學生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學科，要為學生升入高中提供學科方面的支持;要加強薄弱學科建設，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學校點任教，確保小學校點上好英語、體育、音樂、美術等課程;各校要根據(jù)本校實際，積極開發(fā)校本課程，加強校外綜合實踐基地建設，開展豐富多彩的綜合實踐活動。五要加強學校安全管理。校長是學校安全第一責任人，必須建立健全學校安全組織和安全管理制度，為提高質量創(chuàng)設平安和諧的校園環(huán)境;要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學期開展一次應急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強師生食宿安全。

(三)把狠抓教學管理作為提高教學質量的中心任務。在教學管理方面，各位校長要把下發(fā)的關于“強化教學管理，提高教學質量”的辦法仔細研讀，要確保抓到細處、落到實處。就學校常規(guī)教學管理，還要突出“五抓”。一抓學習。要把抓老師學習貫穿于教學的始終。第一要學課標，要在每學期第一周組織全體教師學課標，不但要領會課標，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學習，要積極創(chuàng)造平臺充分發(fā)揮骨干引領作用，學習典型經(jīng)驗、典型做法，好的經(jīng)驗做法勝過十年的自學;第三要學思考，當一個好老師是需要不斷總結反思的，要把教學反思作為長效機制，校長們一定要重視讓老師總結經(jīng)驗，定期開展教學經(jīng)驗交流，學會在總結和反思中成長。二抓課堂。課堂教學是提升質量的主陣地，誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長們一定要學會指導老師主動的教、快樂的教;二要關注備課，看是否充分，有句話叫“不打無準備的仗”，說的就是課前準備的至關重要，心不在焉的教師肯定不會教出好學生的;三要關注常態(tài)課，要堅持“巡課點課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學，及時發(fā)現(xiàn)問題并尋找對策;四要關注效率，要扎實推進高效課堂建設，深入開展系列達標、驗收、研討和展示活動，要通過開展不同課型的探索促進課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學校教學活動的根本，必須突出四點，即：校本教研網(wǎng)絡化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學習的平臺、成為積累經(jīng)驗的資源、成為提高質量的幫手;要大興科研之風，把校本教研和教育科研有機結合，落實“課題回歸校本，科研走進課堂，結果回饋教學”。四抓運用。要加強校園網(wǎng)、校校通和班班通建設，推進現(xiàn)代信息技術和教學手段運用;加強各類專用教室管理，提高實驗教學的有效性;充分利用遠程教育資源，建立校本資源庫;加大網(wǎng)絡的運用，著力開展網(wǎng)絡教研，加強信息技術與課堂教學整合。關鍵是提高各種輔助教學儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學的助手、成為學生開闊眼界的助手、成為提高教學質量的助手。五抓評價。校長和教師要牢固樹立質量意識，要把教學檢測作為提高教學質量的標尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學業(yè)水平考試，要及時總結、分析和評價;要加強畢業(yè)班監(jiān)測力度，把中考、高考當做學校教學質量的生命線，確保20xx年中高考升學率有較大幅度提升;要把教學質量評價納入到教師年終考核和績效考核，教學質量或評比處于末位的教師和學校堅決取消各類評優(yōu)評先資格。

(四)把加強隊伍建設作為提高教學質量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學校長管理辦法”和“教師隊伍管理辦法”兩個文件，認真領會文件精神，要把其中的各項職責、各項指標和各種考核辦法領會透徹，要根據(jù)本校實際制定出切實可行的教師考核細則。在隊伍建設方面，我認為必須要抓好三只隊伍。一要建設“效能型”的機關隊伍。教育局是教育行政領導機關，機關隊伍形象關系到整個隊伍形象。抓機關效能建設是關鍵，要從提質增效上做文章，機關全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個方面模范”，即：學習的模范、敬業(yè)的模范、守紀的模范和服務的模范，各股室負責人要帶好頭，領好路，管好本股室的一班人。二要建設“重管理”的校長隊伍。校長不但要按《校長管理辦法》嚴格要求自己，還要做到“四個重視”。一重視學習，校長一定要加強自身修煉，必須要轉型，要塑造成為學習型、管理型、專家型的校長;二重視下基層，要按照校長管理辦法中所要求的各項指標深入教學一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導，而且還要兼課示范，實行校長負責制，校領導包班、包校、包年級制度要堅決執(zhí)行，教育局將對學校領導班子實行目標責任制和責任追究制;三重視考核，要對校長實行“鐵”的考核制度，堅決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長結果作為任職、調整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造，要學會創(chuàng)新開展工作，要制定科學規(guī)范的考評制度，規(guī)范獎懲制度，要把職稱評定和績效考核變成調動教師積極性的載體，要關注校園文化環(huán)境的建設，要盡最大努力打造愛學、樂學、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設“職業(yè)化”的教師隊伍。目前的教師隊伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學質量提升很難。好教師不是管出來的，而是幫出來的，我們要以《加強教師隊伍建設實施辦法》為抓手，重點從四個方面幫助教師不斷進步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經(jīng)費，進一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設，開展系列師德建設活動，要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對象，要大張旗鼓的鼓勵師德標兵做巡回報告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領新教師盡快成長;啟動名師引領工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團隊，真正為提升教學質量提供保證;加強優(yōu)秀班主任隊伍建設，要想方設法讓教師多關注厭學生、輟學生和留守兒童。第四要幫助教師關注考核，要出臺一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項獎勵機制，要把職稱評聘的機會給最好的老師，把最高的績效工資給最好的老師，把最高榮譽給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟上有榮譽、社會上有臉面;同時，一定要做到厚此薄彼，對消極怠工的教師和對于沒有能力承擔學校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績效工資、要免除一切評聘資格、要進行繼續(xù)教育。

(五)把加強督導評估作為提高教學質量的重要手段。教育局督導室根據(jù)四個管理辦法制定了新的學校督導評估辦法，目的就是加強學校質量檢測，進一步提升教學質量。一是加強督導力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務素質強、對基層學校底數(shù)清的精干力量組成學校綜合督導評估小組，充分發(fā)揮督導只能，不斷強化學校督導和評估工作。二是完善評估機制。改革督導評估機制，變以上級或本級政府全面督導轉向以“抓管理、抓質量”的督導體系，教育局督導室每個月對學校進行一次專題督導，每年12月份督導評估結果作為初評結果，每年6月份的督導評估作為最終評價，過程性督導、年終督導和學年度督導評價三者總分之和，作為學校年度督導的最終評價。三是正確運用督導結果。這次新出臺的《督導評估辦法》以前面出臺的各種辦法為準繩，緊扣“加強管理，提高質量”，希望各位校長認真做好各項常規(guī)工作，每次督導檢查的結果記入校長考核中，督導室每次督導評估后都要向全縣印發(fā)督導報告和結果。最終的督導結果就是對校長的工作評價，校長任免、調動、績效工資發(fā)放的根據(jù)都來源于督導評估的結果。

(六)把加強后勤管理作為提高教學質量的服務保障。一要充分認識學校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學校要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認識后勤管理工作在學校工作中的基礎性、保障性作用，并在學校的日常工作中正確處理好教育教學與后勤工作的關系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務育人、環(huán)境育人的作用。二要認真落實學校后勤管理工作的職責、任務及要求。要抓好學校基礎設施的建設與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強食品衛(wèi)生安全為重點的學校食堂管理，在探索學校食堂“成本核算、零利潤運轉”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會化方向探索;加強以校園衛(wèi)生為重點的學校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學習環(huán)境。三要完善學校后勤管理工作的督導和考核評估制度建設。加強學校后勤管理工作的督導、考核評估建設。建立和完善學校后勤工作的督導、考核評估制度，把學校的后勤管理工作納入對學校整體工作的目標考核體系，開展創(chuàng)建學校后勤管理示范校評比活動。同時落實責任追究制度，對責任心不強、疏于管理，造成學校財產(chǎn)損失的要研究追究學校領導和責任人責任。

三、提幾點希望和要求。

一要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學期。抓管理，提質量，關鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負起提高教學質量的使命。要做到對待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學校管理和提高教學質量上來，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔責任，要充滿信心地去完成各項目標任務，用我們的實際行動去帶動、去感染廣大教師，切實把提高質量作為教學之根本。

三要以公正無私的品質樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務和權力用在為學校、為教師、為學生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時刻檢點自己生活的方方面面，切實做到思想唯實、工作務實、作風扎實;還要維護團結，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長這份工作，要多一點幫助、多一點關心、多一點支持、多一點理解、多一點信任、多一點奉獻，要善于換位思考，以責人之心責己，以諒己之心諒人，努力打造團結協(xié)作的學校班子。

四要以超前的思路謀劃新學期工作。各位校長要認真領會這次期初會精神，回去后認真召開各級領導班子會議，組織謀劃好全總校教職工大會，學習貫徹教育局期初會議精神，學習20xx—20xx學年度工作要點，認真解讀新出臺的五個文件，要出臺與之相關的各項工作計劃、工作措施和工作制度，要安排好教師培訓，要確保把期初會開成鼓舞士氣、振奮人心的大會。要認真把教師崗位調整好、安排好，要考慮工作需要，關注教師生活，形成良好的開局。涉及局調整的學校要提前做好開學前的各項準備工作，必須確保9月1日開學，再困難也不要推遲開學。

同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個負重爬坡、奮力追趕的緊要時期，我們肩負著人民群眾的重托和期望。我們全體教育人都要以提高青龍教育質量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團結，同心同德，勵精圖治，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質教育而努力奮斗。

謝謝大家!

局長交通安全會議講話材料篇二

同志們：

今天的會議是市政府決定召開的專題會議，主要是為了深入貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》，總結我市近期道路交通安全情況，深刻吸取“4.7”特大道路交通事故的教訓，分析當前道路交通安全工作中存在的突出問題，提出具體的解決措施和辦法，進一步強化道路交通安全管理工作，有效預防和減少我市道路交通事故的發(fā)生。下面，我就加強當前道路交通安全工作講幾點意見：

自*月中旬以來，我州重特大道路交通事故接連發(fā)生，道路交通安全面臨十分嚴峻的形勢。**日至*日，我州連續(xù)發(fā)生了3起重特大交通事故，死亡6人，傷32人，4臺車輛嚴重損壞或報廢，在國內外造成很大影響。*月*日，在我市境內公路*米處，一輛佳寶微型面包車與相對駛來的一輛四輪農(nóng)用金杯車相撞,造成4人死亡,3人受傷的特大道路交通事故。從上述交通事故發(fā)生的情況來看，駕駛員安全意識淡薄，行車嚴重違章是造成事故發(fā)生的直接原因。這說明當前我市道路交通安全管理工作還存在漏洞，仍然有許多重大的隱患。近期發(fā)生的道路交通安全事故再次向我們敲響警鐘，道路交通安全責任重于泰山，確保交通安全怎么強調都不過分。道路交通安全事關廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各部門要采取有效措施，扎扎實實排查和消除各類交通事故隱患。以上幾起特大事故，很能說明一些問題。交通安全管理工作中形式主義和走過場等現(xiàn)象還仍然存在;不少地方和單位的道路交通安全監(jiān)管，也確實存在著不少漏洞和問題，存在著執(zhí)法不嚴、違法不究和遷就姑息現(xiàn)象，迫切需要改進和加強。

可以說，道路交通安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重。道路交通事故防范工作是否得力，對于安全生產(chǎn)狀況能否穩(wěn)定好轉以及安全生產(chǎn)的一系列重要指示能否全面落到實處，有著舉足輕重的作用。同時，道路交通安全又關系到全社會，關系到每一個人。目前，我市的道路交通安全形勢還很嚴峻，專項整治和事故預防工作的任務還很艱巨。各部門和各單位的負責同志，一定要從“三個代表”的高度，從安全工作的大局出發(fā)，充分認識這方面工作的重要性，增強責任感、使命感和緊迫感。要自覺堅持“安全第一，預防為主”的方針，立足防范，強化監(jiān)管，以整治公路行車秩序和事故多發(fā)點段為重點，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取堅決有效的措施，最大限度地預防和減少道路交通事故，特別是群死群傷特大道路交通事故。

(一)形成齊抓共管的治理機制，落實領導干部的層級責任。各部門要狠抓道路交通安全工作責任的落實，把安全責任制納入科學發(fā)展觀的考核體系，作為基礎性工作，狠抓落實，加強監(jiān)查，形成一個層層有人管的格局。道路交通安全工作要常抓不懈，結合我市道路交通特點、難題進行安全工作方法、安全管理體制創(chuàng)新，形成專群結合重點在基層的安全監(jiān)督網(wǎng)絡。要推進道路交通法制化、制度化、規(guī)范化進程，建立道路交通安全工作的長效管理機制，從被動防范向抓源頭管理轉變，從事后查處向強化基礎工作轉變，從人治向法治轉變。

(二)狠抓源頭，夯實預防事故的基礎。一是各部門要加強對司機的安全教育和車輛的安全管理，嚴禁強行超車、超速等違章行為和疲勞駕駛和酒后駕車。二是經(jīng)常檢查維修車輛，嚴禁帶病車繼續(xù)上路行駛。三是強化車輛的管理，嚴把車輛檢驗和發(fā)證關，不該上牌的決不能上牌，該報廢的堅決報廢。

(三)抓住重點，強化執(zhí)法，解決道路安全暢通的突出問題。繼續(xù)開展以解決超速、超載、強行超車、無牌無證及酒后駕車為重點的交通秩序的專項整治活動。公安交警部門要科學安排警力，嚴格執(zhí)法，及時糾正查處各種嚴重違章行為，對黨政、軍警、司法機關車輛的各種違章行為，要一視同仁。對超速、超載、強行超車、無牌無證行駛及酒后駕車、報廢車輛上路營運等違法行為，要嚴格按照《道路交通安全法》的有關規(guī)定，對車輛駕駛人員進行嚴肅處理。要切實形成嚴管重處的高壓態(tài)勢，有效震懾違法行車現(xiàn)象，預防和減少道路交通事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)和農(nóng)機部門要加強對農(nóng)用車輛的安全管理工作，堅決制止農(nóng)用車載人、無牌無證農(nóng)用車上路行駛等違法行為。

(四)通力合作，提高道路交通安全工作整體水平。道路交通安全涉及方方面面，是一項社會系統(tǒng)工程。搞好道路交通安全管理工作，不僅僅是公安、交通和安全監(jiān)管等幾個部門的責任，更是各級政府和全社會共同的責任。要按照“統(tǒng)一領導，政府負責，各部門協(xié)調配合、社會各方面聯(lián)合行動，齊抓共管”的總體要求，調動各方面的積極因素，齊心協(xié)力共同抓好。強調預防事故工作必須走社會化的道路，積極推動以政府為主導，各有關方面、各有關部門積極參與、齊抓共管的交通事故預防工作機制的建立和完善，并運用這一機制，解決事故預防工作中遇到的重大問題和難點問題。要充分發(fā)揮公安機關的主力軍作用，嚴格執(zhí)法、嚴格管理、嚴格紀律。交通公路部門要切實加快“改善工程”建設步伐，正確處理好路面改造與保障安全行車的關系。交通運管部門要嚴厲查處無營運證車輛和報廢車輛，切實消除車輛隱患，同時配合公安部門加快事故多發(fā)點段的整治改造，進一步搞好道路及配套設施建設，增設警示、警告標志，強化對危險路段、事故多發(fā)點段的控制。

(五)加大交通安全宣傳教育力度。強化駕駛員的安全教育。要繼續(xù)深化對群眾的交通安全宣傳教育活動，努力提高城鄉(xiāng)居民的交通安全意識。新聞媒體要把交通安全宣傳納入公益宣傳的范疇，特別是要深入宣傳《道路交通安全法》，不斷提高社會公眾的交通安全素質，推進道路交通安全工作的法制化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。公安交警部門要積極配合有關部門和單位搞好宣傳教育活動，通過全方位開展宣傳教育攻勢，進一步提高自我管理、自我約束意識，形成全社會關注交通安全、人人維護交通安全的良好氛圍。

(六)做好“十一”黃金周的交通安全監(jiān)管工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全?！笆弧甭糜吸S金周即將來臨，旅客運輸將迎來高峰期，客運部門要引起重視，切實抓好“十一”長假期間的旅客運輸安全和運輸組織工作，堅持執(zhí)行好節(jié)假日24小時值班和領導帶班制度。各單位、部門在組織職工和所接待客人進行旅游活動時，一定要把安全放在首位，制定切實可行的安全措施并落實專人負責，對違反規(guī)定造成事故的，要嚴肅追究本單位負責人。

同志們，預防和減少道路交通事故，事關人民生命財產(chǎn)的安全，事關社會的穩(wěn)定，我們一定要下定決心，以昂揚的斗志，扎實的工作，更加有力的措施，做好道路交通安全管理工作，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)進步創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境。

局長交通安全會議講話材料篇三

尊敬的各位領導，大家好!

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在各級、各有關部門和單位的共同努力下，全縣道路交通安全形勢保持總體穩(wěn)定，大隊圍繞“事故少、秩序好、群眾滿意”的工作目標，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線，以壓事故為落腳點，集中開展了以打非治違、酒后駕駛、無牌無證、客運車輛、危化品運輸車、旅游客車等為重點的一系列道路交通安全整治，進一步強化了工作措施，落實了責任，全縣道路交通安全形勢保持基本穩(wěn)定。但由于特大事故的發(fā)生使我縣的交通安全形勢突變嚴峻，結合下半年的實際，現(xiàn)就我隊下半年的工作思路匯報如下：

一、全面落實安全生產(chǎn)責任制，開展道路交通安全大檢查、大排查、大整改、大整治工作。

一是在縣委、縣政府的領導下，針對每個時期的交通安全形勢和工作特點，定期不定期的召開會議，專題研究道路交通安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把交通安全工作列入重要議事日程，成立領導機構，及時召開會議，研究工作措施，健全規(guī)章制度，有效地加強機動車輛和駕駛員的管理，參與交通管理工作的自覺性和主動性要進一步增強。繼續(xù)強化路巡路查和交通秩序專項整治，促進全縣交通安全工作的深入開展。

二是認真組織以預防客運車輛重特大交通事故為主題的專項檢查。結合當前開展的“牽手平安行活動”，聯(lián)合交通，運管、安監(jiān)等部門，重點檢查客運站、客運企業(yè)安全措施的落實情況，對在安全大檢查中排查出來的安全隱患，認真分析原因，明確企業(yè)主體責任，建立嚴密的責任網(wǎng)絡和工作流程。把道路交通安全無縫隙監(jiān)管落到實處，徹底消除道路交通安全死角和盲區(qū)。進一步強化責任追究制度，嚴密監(jiān)督措施，嚴格監(jiān)管紀律，嚴格考核獎懲，真正把道路交通安全責任制落實到位。

三是嚴厲查處交通違法行為。對7座以上客運車輛逢車必查，嚴查中短途客運班車超員、安全技術性能不合格的客運車輛上路行駛等違法行為。強化省道的巡邏管控，確保重點路段、重點時段不失管、不失控，加大對車輛超速等違法行為的查處力度，并及時抄告車輛所屬地交通運輸部門。依法嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、低速汽車、三輪車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車違法載人和不戴安全頭盔等交通違法行為，堅決遏制道路交通事故多發(fā)勢頭，扭轉道路交通安全的被動局面。

四是進一步加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管，切實落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對農(nóng)村道路交通安全的監(jiān)管責任。特別要把農(nóng)用車的監(jiān)管放在突出位置，認真摸清底數(shù)，建立車輛和駕駛員臺帳，做到心中有數(shù)。充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機站和交通協(xié)管員的作用，及時建立和嚴格落實“紅白喜事”打招呼、場天跟場查車等制度。通過聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處了一批超員、無證駕駛、無牌行駛等違法行為。

五是加強對重點車輛的安全監(jiān)管。按照“誰主管、誰負責，誰發(fā)證、誰負責”的原則，對轄區(qū)營運客車、危化品運輸車、旅游客車等車輛的安全性能，駕駛人的駕駛資質和安全駕駛記錄，是否存在外掛外包及非法改裝等問題，進行拉網(wǎng)式排查整治，綜合把好從業(yè)資質關、出門上路關、守法行車關、主體責任落實關，對重點車輛實行動態(tài)聯(lián)合監(jiān)管，預防重特大交通事故的發(fā)生。

六是以當前正在開展“交通文明行動計劃”為契機，以創(chuàng)建“文明交通示范公路”為輔翼，深挖交通安全宣教基地的各項功用和潛力，擴大道路交通安全宣傳基地的宣傳輻射面和社會影響力，廣泛組織社會各界群眾到基地參觀學習，努力使交通安全宣教基地在提高群眾交通安全意識、預防道路交通事故方面發(fā)揮更加積極有效的作用。建立“道路交通宣傳陣地”，定期開展交通安全專題宣教活動，提高群眾自覺遵守交通安全法律法規(guī)意識，有效預防和減少交通事故的發(fā)生。全面提升交通參與者的綜合素質。

七是完善“政府組織領導、交警主導推動、部門齊抓共管、單位具體負責、社會廣泛參與”的工作機制。定期舉辦交通安全員培訓班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村支兩委、交通協(xié)管員進行交通管理、社會化管理、事故預防等方面的知識培訓，提高他們工作能力。注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)先進典型，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全社會化管理更加規(guī)范、更加健全，并以此為契機，積極動員、依托社會各界力量，在整治事故多發(fā)點、加強道路基礎設施建設、改善交通環(huán)境等方面發(fā)揮更加積極的作用。嚴格執(zhí)法，切實提高路面管理控制能力。以預防和減少交通事故為核心，建立科學合理的警務機制，組織優(yōu)勢警力，繼續(xù)開展好路巡路查，對違反交通安全法的，該批評的批評、該處罰的處罰，該吊扣、吊銷駕駛執(zhí)照的要堅決吊扣、吊銷，特別是對無牌、無證、酒后駕車、農(nóng)用車違章載人、客車嚴重超員、貨車嚴重超載等嚴重違章行為，見一個、扣一個，從嚴處理一個，對造成重大交通事故需要追究刑事責任的，堅決追究刑事責任，絕不能縱容姑息。密切配合相關部門，團結協(xié)作。充分發(fā)揮職能作用，對機動車無營運證上路運輸，影響交通安全的一律從重處罰，對城區(qū)出租車亂停亂放行為，加大查處力度，維護好城區(qū)交通秩序。

做好下半年的道路交通安全工作，事關全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到人民群眾的切身利益。我們一定會繼續(xù)提高認識，統(tǒng)一思想，不斷增強責任心和緊迫感，密切配合，扎實工作，確保下半年一次死亡1至2人事故同比下降，力爭不發(fā)生3人以上事故，堅決杜絕5人以上事故發(fā)生，把我縣的道路交通安全工作做好，為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)創(chuàng)造更加良好的交通環(huán)境。

我的發(fā)言完了，謝謝大家!

局長交通安全會議講話材料篇四

同志們：

一、xx年安全生產(chǎn)基本情況。

xx年，x區(qū)共發(fā)生各類事故207起，死亡14人。其中道路交通事故104起，死亡14人，同比分別下降3.6%和12.7%;火災事故103起，無人員傷亡;工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

通過以上指標可以看出，x區(qū)安全生產(chǎn)形勢雖然保持基本穩(wěn)定，但也必須清醒地認識到，當前安全生產(chǎn)基礎還不夠牢固，安全生產(chǎn)作為一項長期、復雜、艱巨的任務，仍面臨不少新情況、新問題。特別是人民群眾對安全生產(chǎn)的期望越來越高，家庭和社會對事故的承受和容忍越來越脆弱，不允許也經(jīng)不起重特大事故的發(fā)生，因此我們在安全監(jiān)管方面仍不能有絲毫的麻痹和懈怠。

二、工作目標完成情況。

(一)加強兩個主體責任，確?！鞍踩a(chǎn)基層基礎強化年”活動落到實處。

x區(qū)管委會領導高度重視安全生產(chǎn)工作，每季度至少聽取一次工作情況匯報，研究和部署下一步工作措施。為進一步完善安全生產(chǎn)責任，去年年初對x區(qū)安委會進行了充實和調整，成立了x區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)委員會，進一步明確了各部門職責。同時嚴格落實“一把手負責制”和“一崗雙責”，并實行“一票否決”。與12個負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的單位和30家企業(yè)簽訂了目標管理責任書，與300多家企業(yè)簽訂了安全承諾書。

(二)集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動。

根據(jù)國家、省、市的工作部署，x區(qū)確定在非煤礦山、道路交通、建筑施工等八大重點行業(yè)領域集中開展打非治違行動。為確?；顒勇涞綄嵦?，去年4月x區(qū)召開了“打非治違”工作會議，成立了專項行動領導小組，下發(fā)了《淄博x區(qū)關于開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的實施意見》，以正式文件的形式明確了各職能部門的職責分工。自開展專項行動以來，x區(qū)共組成檢查組93個，組織檢查人員3728人，檢查企業(yè)1565家，下達責令改正、限期改正、停止違法行為688份，暫扣或吊銷有關許可證、職業(yè)資格13個，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1845起。

(三)注重加強專職安全生產(chǎn)專家隊伍的建設。

為進一步落實“專家查隱患，政府抓督查，部門抓監(jiān)管，企業(yè)抓整改”的安全工作機制，x區(qū)面向社會公開招考20名專職安全生產(chǎn)專家。經(jīng)過資格審查、面試、體檢、崗前培訓、試用等一系列環(huán)節(jié)的選拔，率先在全市組建了專職安全生產(chǎn)專家組。同時制定了《淄博x區(qū)專職安全生產(chǎn)專家管理辦法》，明確了專職安全專家管理制度和職責，并按片區(qū)配備了辦公室。專家組成立以來，在隱患排查與治理、安全咨詢與指導等工作上發(fā)揮了重要作用，專家的參與使企業(yè)本質化安全得到進一步提升。

(四)積極做好安全宣傳教育培訓工作。

宣傳教育培訓工作是貫穿全年的一項重點工作。一是強化培訓力度。去年共舉辦各類安全培訓班12期，培訓各類安全管理人員1000余名，培訓效果進一步提升。二是積極拓寬宣傳渠道，扎實做好宣傳工作。通過《淄博安全生產(chǎn)》、《x區(qū)通訊》等媒體報道了x區(qū)安全生產(chǎn)工作稿件70余篇，營造了濃厚的安全文化氛圍。三是廣泛組織了第11個全國“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，積極通過網(wǎng)絡、報紙等宣傳安全生產(chǎn)先進單位、先進個人的事跡和經(jīng)驗做法。另外還邀請了x東升局長到x區(qū)做了一次精彩的安全生產(chǎn)專題報告會。x局長深入分析了我市安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀，闡述了以人為本、實現(xiàn)安全發(fā)展的重要性和必然性，對x區(qū)進一步加強安全生產(chǎn)工作具有重要的指導意義。

三、xx年工作思路。

今年x區(qū)安全生產(chǎn)工作將認真貫徹落實黨的精神，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎提升年”活動，夯實工作責任，健全工作網(wǎng)絡，強化機制建設，深化排查整治。xx年，將著力抓好以下七個方面的工作：

(一)著力抓好企業(yè)主體責任落實。嚴格現(xiàn)場帶班制度，確保隨時掌握企業(yè)安全運行狀況，確保各項制度得到嚴格執(zhí)行，確保發(fā)生問題第一時間處置。切實保障安全投入，積極開展裝備技術改造和工藝升級，提高企業(yè)本質安全水平。繼續(xù)把班組安全管理作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關鍵和核心，加強以班組長為重點的班組安全建設，強化一線職工規(guī)范操作意識，提高狠抓作業(yè)現(xiàn)場管理。

(二)著力推進重點行業(yè)重點領域專項整治。?；奉I域，將以各類化工園區(qū)為重點，突出停產(chǎn)企業(yè)、重大危險源企業(yè)和有毒有害氣體的生產(chǎn)儲存企業(yè)，開展防泄漏、開停車和建設項目試生產(chǎn)方案備案專項整治。非煤礦山領域，充分發(fā)揮專家技術支撐作用，繼續(xù)開展診斷性安全檢查。職業(yè)健康方面，以放射、高毒、高危粉塵作業(yè)為重點，深入開展職業(yè)危害專項治理，切實保障職工的安全健康。其它工商貿(mào)企業(yè)，繼續(xù)開展“受限空間”作業(yè)、煤氣作業(yè)、特種設備安裝和使用，以及非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等行為的專項整治，全面提升重點行業(yè)的事故防范能力。

(三)著力健全完善隱患排查治理機制。牢固樹立“隱患就是事故”和“精細化管理”的理念，堅持“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”，推動隱患排查治理向廣度和深度延伸，切實做到全覆蓋、深排查和嚴整改。突出抓好企業(yè)恢復生產(chǎn)階段、重要節(jié)慶會議期間等關鍵節(jié)點，針對各個季節(jié)不同特點，強化相應安全管理措施，實行全過程、閉環(huán)式隱患排查治理。

(四)著力提高執(zhí)法監(jiān)察效能。進一步鞏固和擴大“打非治違”成果，不斷細化日常執(zhí)法，加強專項執(zhí)法，重點跟蹤執(zhí)法，強化聯(lián)合執(zhí)法。切實嚴肅重點崗位工作人員的監(jiān)管執(zhí)法責任，堅決治理不作為、亂作為、隨意執(zhí)法、執(zhí)人情法等失職瀆職行為，依法規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察。充分發(fā)揮社會公眾的參與監(jiān)督作用，千方百計調動企業(yè)員工和廣大群眾舉報非法違法行為的積極性，創(chuàng)建積極的社會氛圍和輿論環(huán)境。

(五)著力加強科技支撐體系建設。堅持“人防”與“技防”相結合，不斷加強企業(yè)的裝備技術改造和安全監(jiān)管信息化建設，提升x區(qū)的安全生產(chǎn)水平。一方面將加強裝備技術改造。加快開展?；菲髽I(yè)新一輪自動化改造提升，涉及重點監(jiān)管的生產(chǎn)裝置要全部裝備自動化控制系統(tǒng)，高度危險和大型裝置將全部裝備緊急停車系統(tǒng)，重大危險源企業(yè)和重點監(jiān)管危險化學品的儲存設施將全部裝備自動化監(jiān)控系統(tǒng)。非煤礦山企業(yè)將全面推廣應用斜井跑車防護裝置、雨量監(jiān)測系統(tǒng)、泵房無人值守系統(tǒng)。同時加快推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設，爭取提前完成建設任務。另一方面將完善安全監(jiān)管信息化建設。充分利用x區(qū)智慧城市數(shù)字港應急聯(lián)動指揮中心，努力構建“數(shù)字化安監(jiān)”體系。進一步拓寬視頻監(jiān)控范圍，強化24小時監(jiān)控制度，實行在線監(jiān)控動態(tài)化管理，實現(xiàn)對重點企業(yè)全天候、全方位、全時段的遠程監(jiān)控，進一步提高事故預防、日常監(jiān)管和應急處置能力。同時，加強安全生產(chǎn)專職專家、公共安全員隊伍建設，為x區(qū)提供強有力的安全生產(chǎn)智力保障。

(六)著力加強安全培訓和宣傳教育工作。牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的理念，以落實企業(yè)主體責任和提高培訓質量為著力點，推進x區(qū)安全培訓工作規(guī)范化和科學化建設。嚴格落實持證上崗制度和先培訓后上崗制度，加強對員工的實際操作培訓和應急處置培訓，高危行業(yè)企業(yè)將嚴格執(zhí)行從業(yè)人員準入制度，確保員工的安全素質與承擔的工作相適應。加強安全生產(chǎn)的宣傳教育，認真組織好“安全生產(chǎn)月”活動，積極開展安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，深入開展安全知識和安全法律法規(guī)“五進”活動，積極營造“關愛生命、關注安全”的濃厚社會氛圍。

(七)著力完善工作落實機制。以構建“網(wǎng)格化”管理體系為抓手，不斷加大安全投入，完善駐廠(礦)安全監(jiān)督員制度，嚴格轄區(qū)內各類安全點源的監(jiān)督檢查和安全管理。充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和協(xié)調作用，落實各成員單位工作責任，加強信息溝通與協(xié)調配合，形成安全監(jiān)管的工作合力。嚴格事故責任追究制度，按照“四不放過”的原則，依法依規(guī)對事故責任單位和責任人進行處理。

局長交通安全會議講話材料篇五

同志們：

這次會議既是省交通運輸廳安委會的擴大會議，也是交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)電視電話會議。會議主要是貫徹落實省政府近期關于安全生產(chǎn)的指示精神，總結今年上半年全省交通運輸安全生產(chǎn)工作，安排下半年的重點任務，部署開展危險化學品運輸專項整頓工作。剛才，廳公路局、道路運輸局、港航局、監(jiān)察總隊的負責同志對強化安全監(jiān)管工作談了很好的意見，希望抓好落實。下面，我根據(jù)省廳研究的意見，講四個方面的問題。

一、充分肯定上半年安全生產(chǎn)工作取得的成績。

今年以來，全省交通運輸系統(tǒng)在省委、省政府和交通運輸部的正確領導下，攻堅克難，真抓實干，在樹立安全發(fā)展理念、健全安全責任體系、完善安全監(jiān)管制度、開展集中整治活動、強化重點行業(yè)治理、加強教育培訓等方面做了大量卓有成效的工作，全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

(一)強化工作部署。2月13日，省廳召開全省交通運輸安全生產(chǎn)視頻會議，對全年的重點工作任務進行全面安排部署。4月1日，省廳又召開安全生產(chǎn)工作調度會，調度今年交通運輸安全重點任務落實情況，提出了推進落實的具體措施。先后印發(fā)了《20xx年全省交通運輸安全生產(chǎn)工作要點》、《關于轉發(fā)交通運輸部20xx年“平安交通”建設工作目標任務的通知》、《關于推進安全生產(chǎn)風險管理工作的意見》等文件，對年度重點工作任務、“平安交通”建設目標、安全生產(chǎn)風險管理等工作，提出具體貫徹落實意見，列出責任清單和時間表。

(二)強化暗訪督查和隱患排查。今年以來，省廳不間斷的組織大規(guī)模互查、暗訪和隱患排查活動。1月19日至30日，組織了全省交通運輸安全綜合大檢查;2月3日至15日，組織由廳領導帶隊的春運安全檢查;3月中旬，組織了地市互查暗訪;去年冬至今年3月底，開展了冬季安全隱患大排查、大整治專項行動。通過以上活動，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違法行為，在全省范圍內予以通報，限期整改到位。繼續(xù)開展“打非治違”專項行動，集中打擊“黑車”、“黑戶”、“賺黑錢”等違法行為，維護正常的道路運輸秩序。推進安全生產(chǎn)風險管理，健全安全隱患排查檔案，完善整改復查銷號制度。冬季安全隱患大排查、大整治期間，全省交通運輸共排查安全生產(chǎn)隱患1.7萬處，均已落實整改措施。

(三)突出重點領域專項治理。開展了“道路運輸平安年”活動。會同公安、安監(jiān)部門印發(fā)了《活動方案》，強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，切實加強了對汽車客運站、長途客車、包車客運、農(nóng)村客運市場的監(jiān)督和管理。配合有關部門開展“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治行動。重點治理違法超限運輸、客運超員車輛出站和營運車輛不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)違章行為，有力提升事故預防能力和水平。截止目前，全系統(tǒng)共組織集中整治行動安全檢查1025次，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患1696處，已整改1605處，整改率達94.6%。加強水上客運安全監(jiān)管。深刻汲取6月1日“東方之星”游輪沉沒事故教訓，開展水路客運經(jīng)營資質和船員適任情況檢查，嚴格落實“逢七不開”等水路客運安全管理制度，進一步做好我省水路客運安全工作。積極開展公路水運工程落實施工方案專項行動。強化施工現(xiàn)場安全管理和責任落實，降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風險，深入推進平安工地常態(tài)化建設。大力實施公路安全生命防護工程。制定了《關于實施公路安全生命防護工程的實施方案》，完成了公路安全隱患排查，建立了基礎臺賬。

(四)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。分東部、中部、西部3個片區(qū)，分別召開了事故案例分析會。深入剖析了當前安全生產(chǎn)存在的突出問題，研討了深化安全監(jiān)管的思路和方法。舉辦了交通運輸安全風險管理培訓，邀請交通干部學院張柱庭教授親臨授課，培訓交通系統(tǒng)安全管理人員300余人。開展了安全生產(chǎn)合理化建議“金點子”征集活動，征集金點子94個。組織開展“第九屆全省安全文化書畫攝影作品有獎征集活動”，共征集書畫攝影作品41件，向省安委會推薦23件參賽作品。

二、一分為二地看待安全生產(chǎn)面臨的形勢。

肯定成績的同時，我們也清醒地應看到，交通運輸安全還面臨許多問題和挑戰(zhàn)，對已有的成績不可估計過高，對存在的問題不可掉以輕心。

(一)當前全國交通運輸領域重特大事故沒有得到有效遏制。今年以來，全國發(fā)生多起重特大交通運輸事故。2月24日，新疆巴楚縣發(fā)生客車側翻事故，造成22死38傷;5月15日，陜西發(fā)生大巴車墜崖事故，造成35死11傷;6月1日，“東方之星”客船沉沒事故，造成434人遇難;7月1日，吉林發(fā)生旅游車墜橋事故，造成10人死亡等。我省今年交通運輸領域發(fā)生了“1.16”萊州重大道路交通事故，較大以上事故較往年有增多的趨勢。

(二)汛期安全生產(chǎn)工作面臨巨大壓力。汛期歷來是交通運輸事故易發(fā)、高發(fā)期。據(jù)天氣預報，今年我省汛期降水量接近常年，但是降雨時空分布不均勻，旱澇急轉的情況隨時可能發(fā)生。期間，還將有臺風影響我省沿海地區(qū)。道路運輸迎來暑運旅游高峰期、學生運輸高峰期，長途客運、旅游包車運行密集，容易出現(xiàn)疲勞駕駛、超載運行等違法違規(guī)行為。強降雨有可能對交通基礎設施造成一定程度的損毀，公路搶修保通壓力很大。

(三)?；愤\輸事故進入易發(fā)期。京珠高速“7.22”特大事故、“8.26”包茂高速?；肥鹿?、湖南邵陽“7.19”特大道路交通事故，都發(fā)生在這一時期。我省是危險貨物運輸大省，危險貨物運輸企業(yè)達到817家，危險貨物運輸車輛26274臺，危險貨物運輸品類涵蓋危險貨物品名表全部9類品種，危險貨物運輸規(guī)模仍呈上升趨勢。港口危險貨物吞吐量增長迅速，大量危險化學品專用泊位和倉儲設施相繼投產(chǎn)。目前，全省港航監(jiān)管著1500萬立方危險品罐區(qū)，港口危險貨物吞吐量達2.2億噸，且貨品多，項目法人和管理主體多、情況復雜，容易發(fā)生大的事故，安全管理壓力不斷增大。

(四)安全生產(chǎn)固有的問題與經(jīng)濟下行帶來的新矛盾相互疊加。道路運輸經(jīng)營主體多、小、散、弱的格局還未根本改變，交通安全基層基礎工作依然薄弱。我省公路建設早、標準相對較低，安全隱患多。海上客滾運輸、渡船、旅游船安全監(jiān)管壓力很大，港口危險貨物作業(yè)存在潛在風險。隨著經(jīng)濟下行的持續(xù)，貨運量、客運量都有不同程度下降，運輸市場競爭更加激烈，部分企業(yè)和運輸業(yè)戶效益下降，多拉快跑、違規(guī)運營、逃避監(jiān)管的沖動加大。

特別是6月27日，中央電視臺焦點訪談以“瘋狂的油罐車”為題，曝光了煙臺、青島、濰坊等地油罐車在黃島、萊州、龍口、濰坊等港區(qū)超載灌裝、車輛違法改裝、違章運輸、違規(guī)駕駛、無證運營、車托干擾執(zhí)法等一系列的突出問題。非法改裝罐體長度達十七、八米，高度超過兩層的司機樓，而標準罐一般長度十三米;超載最多的油罐車裝載了91.6噸原油，超載200%多。從報道的情況看，超載問題之嚴重、違規(guī)行為之猖獗，令人觸目驚心，發(fā)人警醒。這個報道可能是今年早些時候拍攝的，但終究是客觀存在的;今年以來，相關地方采取了有力措施進行了整治，但成果只是初步的、很不穩(wěn)固的。報道中客觀地說，“山東省相關部門多年來針對超載油罐車開展了多次整治專項行動，在近期一次專項行動后的一段時間里，萊州港沒有發(fā)現(xiàn)超載油罐車，可是其它一些港區(qū)在專項整治后沒幾天又死灰復燃了”。所反映的問題，包含多方面，涉及多個部門的職責，暴露了在危險化學品運輸特別是油品運輸領域存在的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任落實不到位的問題。其中，涉及交通運輸行業(yè)的問題主要有：對港口危險化學品倉儲企業(yè)監(jiān)管不到位，對道路危險化學品運輸企業(yè)監(jiān)管不到位，對超限運輸車輛治理不到位。這些問題的存在，是重大的安全生產(chǎn)隱患，也是嚴峻的管理責任風險。一旦出了安全事故，給社會和人民群眾造成的危害不可想象，給交通運輸管理人員帶來的責任追究也不可想象。

省委、省政府及省廳對媒體曝光的問題高度重視，姜異康書記、郭樹清省長做出了重要批示;7月1日，王書堅副省長專門召開了油罐車運輸管理協(xié)調會，進行了安排部署;省政府組織了專門的督導組，分赴有關市進行督導;張傳亭廳長在報道播出后當即就提出了明確要求，省廳召開了專題會研究了具體措施;向報道涉及的青島、煙臺、濰坊三市交通主管部門發(fā)出了安全生產(chǎn)隱患整改通知書。希望相關市縣交通運輸部門和行業(yè)管理機構高度重視，在當?shù)卣念I導下，會同有關部門，落實責任，強化整改，下大氣力，徹底消除隱患。

對曝光的問題，通過解剖麻雀，引發(fā)了我們很多深層次的思考。第一，這些問題不是媒體拍攝那一天才出現(xiàn)的，不是偶發(fā)的、個別的，正像報道中所講的：“這些危險的超載油罐車存在不是一年兩年了”，我們的相關管理人員發(fā)現(xiàn)了沒有，發(fā)現(xiàn)后采取措施了沒有，采取措施達不到效果向當?shù)卣畢R報了沒有?第二，安全管理責任已經(jīng)非常明確了，為什么往往要等到新聞媒體曝光之后，才引起重視、痛下決心進行整治;第三，整治這些問題雖然涉及多個部門的職責，但是作為交通運輸管理部門和人員自身的職責履行到位了沒有?第四，近幾年我們重點抓了安全生產(chǎn)雙基工作，但是在一些地方和行業(yè)為什么企業(yè)的主體責任和從業(yè)者的崗位責任還沒有落地，問題屢屢發(fā)生?第五，整治安全生產(chǎn)的重大隱患往往都是硬事、難事，不硬不難不成頑疾，交通運輸部門和管理者有沒有拿出破難攻堅的勇氣和辦法?不單媒體曝光的三個市有反思，各地都要結合自己的問題進行反思;不單市縣的同志要反思，省廳及行業(yè)管理機構的同志也要反思。反思的目的是找準問題的癥結所在，改進和加強安全監(jiān)管工作。

整改這些問題是必須的，但是不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，要通過這次曝光舉一反三，查擺在安全管理中存在的問題。

一是安全發(fā)展的理念還不牢固。對照提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”和“安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線”的系列指示精神，安全發(fā)展的理念和安全生產(chǎn)首位意識還需要提升和強化。一些同志思想上不適應的問題還比較多，有的存有盲目樂觀的情緒，黑夜里打手電，只看見眼前的光亮，看不見腳下的坑;有的抱有僥幸心理，認為安全生產(chǎn)靠運氣，不會那么倒霉碰上事故;有的存有“鴕鳥”心理，認為有些問題我不去觸碰，責任就不會沾惹上身，出了事故也不會引火燒身;有的擔當意識不強，往往一出問題先撇清這不是我的職責，那不屬于我管。就是對擺脫不了責任，也先強調客觀困難，抱怨缺這少那、管不了管不好;有的怨天尤人、牢騷滿腹、消沉萎靡，整天感慨安全生產(chǎn)工作沒法干，缺乏信心和決心。

二是安全生產(chǎn)基層基礎工作不穩(wěn)固。行業(yè)的監(jiān)管責任沒有貫穿到底，有的甚至游離在監(jiān)管對象之外，企業(yè)的主體責任和從業(yè)者的崗位責任還經(jīng)常有懸空的現(xiàn)象，沒有得到落實。一方面行業(yè)監(jiān)管者喊破嗓子，另一方面一些企業(yè)經(jīng)營者敷衍塞責、我行我素，存在制度不落實、管理不到位、責任不明晰、追責不嚴厲的問題。抓安全生產(chǎn)的力度存在層層衰減的現(xiàn)象，不少經(jīng)營者和從業(yè)人員還缺乏安全生產(chǎn)這根弦，單純追求經(jīng)濟效益忽視安全生產(chǎn)，對安全監(jiān)管存有對立情緒，想方設法逃避監(jiān)管。

三是抓安全生產(chǎn)的工作力度和創(chuàng)新程度不夠。以文件傳達文件、以會議貫徹會議、上下一般粗的問題還沒有從根本上得到有效解決，抓安全生產(chǎn)行之有效的新方式還有待深入探索;對省廳制定的安全暗訪制度，一些地方堅持得不徹底，暗訪頻次達不到要求，對暗訪出的問題整改不到位，暗訪工作臺賬不健全;工作部署要求多，督查落實少，還沒有真正形成抓鐵有痕、踏石留印的工作作風。

四是安全生產(chǎn)的長效機制還沒有形成。依靠法規(guī)、制度建立安全生產(chǎn)長效機制的成效還不顯著，主要靠開展主題活動、專項行動、集中檢查推進安全生產(chǎn)工作，雖然能夠起到比較明顯的效果，但是鞏固治理成果、穩(wěn)定安全形勢的任務還非常艱巨。

這些問題，有的是長期積累的深層次矛盾，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有的是工作不到位造成的。隨著改革的不斷推進和深化，必須解決加快破題，力求破解。

三、扎實開展?；愤\輸專項整治行動。

針對當前?；愤\輸安全監(jiān)管暴露出的問題，根據(jù)省政府的部署要求，省廳決定自即日起，在全省范圍開展為期3個月的?；愤\輸專項整治。近日，省廳即將下發(fā)方案。各級、各單位要按照“三嚴三實”的要求，堅持問題導向，從抓突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、安全隱患入手，拿出硬措施，狠抓落實，抓出實效，切忌搞形式、走過場。

(一)切實加強?；愤\輸企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴格市場準入。20xx年底前，暫停道路危險貨物運輸企業(yè)的許可審批。嚴格資質審查，對已許可的道路危險貨物運輸企業(yè)進行復查，重點對企業(yè)安全管理制度、從業(yè)人員資格、車輛技術、場地狀況等開業(yè)條件和基礎事項進行篩查。要做好摸底排查工作，摸清運輸企業(yè)數(shù)量、掛靠經(jīng)營還是異地經(jīng)營、危化品運輸車輛、駕駛人和押運員資質等情況，建立工作臺賬。對行業(yè)進行調整優(yōu)化，引導企業(yè)走集約化發(fā)展道路，清理“掛而不管、以包代管、包而不管”的車輛。二是嚴格車輛審查。盡快完成對已加裝緊急切斷裝置罐車的換證等后續(xù)工作。嚴格按照車輛產(chǎn)品公告介質實施許可，繼續(xù)清查公告介質與運輸介質不符、“大噸小標”、本質超載、非法改裝等違法違規(guī)運輸車輛。三是強化車輛運行動態(tài)監(jiān)管。進一步落實衛(wèi)星定位裝置使用管理的相關規(guī)定，加強對危險貨物運輸全過程的動態(tài)管控。四是加強從業(yè)人員管理。嚴格危險化學品道路運輸駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資格認定。強化企業(yè)從業(yè)人員資格管理，建立從業(yè)人員檔案。按要求配備專職安全管理人員，加強從業(yè)人員實際操作能力培訓。五是完善異地運輸備案制度。依托重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，強化對異地經(jīng)營三個月以上的危險貨物運輸車輛的管理，將其納入日常安全監(jiān)管。六是加大違規(guī)處理力度。協(xié)調本轄區(qū)安監(jiān)部門提供危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)的目錄，根據(jù)目錄評估、篩選出本地區(qū)風險性較高的危險化學品種類及其托運企業(yè)。深入危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)開展檢查。核查1年內與道路危險貨物托運有關的信息記錄，對發(fā)現(xiàn)無信息記錄或信息記錄保存期限不足1年，委托不具有道路危險貨物運輸資質的企業(yè)運輸危險貨物的，責令整改;拒不改正的，嚴格按照相關條例進行處罰，并將違法和處罰情況抄告同級安全監(jiān)督管理部門。會同公安部門檢查危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)托運、發(fā)貨或充裝記錄，全面清查并依法取締所有未取得道路危險貨物運輸許可的企業(yè)或單位、未取得危險貨物《道路運輸證》的車輛、未取得道路危險貨物運輸從業(yè)資格證的駕駛員和押運人員。檢查危險化學品運輸車輛、罐體是否符合相關技術要求，凡是非法改裝偽裝、罐體不合格的車輛全部停運。

(二)切實加強港口倉儲企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴把港口進出關和充裝關。重點是做到兩個杜絕：由港口企業(yè)負責，杜絕無牌無證、非法改裝的?；愤\輸車輛進入港區(qū);由港口倉儲企業(yè)負責，杜絕為無牌無證、非法改裝的車輛和非標罐體充裝油品。必須嚴格按照核定的貨種、載荷量充裝，嚴禁“三證”不全或超出有效期、超范圍運輸?shù)能囕v進入充裝作業(yè)。對違法充裝的港口倉儲企業(yè)進行嚴厲處罰，直至吊銷港口經(jīng)營許可證。為落實部門監(jiān)管措施，省政府要求由公安部門負責建立港區(qū)進出油罐車在線監(jiān)控系統(tǒng)，由交通運輸部門負責建立港口倉儲企業(yè)充裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并分別由兩部門實施監(jiān)控。請有關市交通主管部門特別是港航機構盡快落實。二是督促港口經(jīng)營企業(yè)對港口危險貨物輸送管道、倉儲、裝卸、消防等設施設備進行全面檢修。對安全設施老舊和配備不齊等問題，要列出整改清單，開展專項治理，消除港口安全設施隱患。三是嚴格建設許可。在港口內?；沸陆?、改建、擴建建設項目安全條件審查中，嚴格把關，對未經(jīng)安全條件審查擅自開工建設、未按照批準的安全設施設計專篇建設施工、安全設施未經(jīng)驗收合格擅自投入使用的港口建設項目，依法責令其停止建設或停產(chǎn)停業(yè)整頓。四是加強現(xiàn)場監(jiān)管，嚴格執(zhí)行危險貨物港口作業(yè)申報、審批、封閉作業(yè)等管理制度和操作規(guī)程，做好防泄漏、防污染、防毒害、防靜電、防火、防爆等應急處置工作。要安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，堅決杜絕違章作業(yè)行為，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

(三)嚴厲打擊?；愤\輸非法違法行動。一是加大政府治超推進力度。在危險貨物運輸企業(yè)和源頭單位比較集中的市，要積極爭取地方政府的支持，加強部門聯(lián)合執(zhí)法。二是加強貨運源頭管控。強化貨運源頭單位的主體責任，嚴格落實派駐管理和重點巡查措施，對違反規(guī)定為車輛超標準裝載貨物的，由道路運輸管理機構或者港航管理機構依法予以行政處罰。三是加強車輛源頭監(jiān)管。按照國辦《關于實施公路安全生命防護工程的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕55號)和我省實施方案，加快落實公路貨運車輛安裝限載裝置制度;道路運輸管理機構要督促危險貨物運輸企業(yè)和單位對現(xiàn)有車輛進行檢查清理;在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的“小車大罐”等非法改裝車輛，將情況及時通報相關部門依法處理。四是強化路面“打非治違”工作力度。配合有關單位開展好“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治行動，重點打擊危險貨物運輸領域的非法違法行為。加強與公安、質檢、工商、經(jīng)信部門和司法機關配合，積極協(xié)調組織開展聯(lián)合執(zhí)法，加強信息抄告和通報，采取追蹤處理和綜合監(jiān)管措施。

(四)加強暗訪暗查。目前，根據(jù)省政府安委會的統(tǒng)一部署，省廳正在會同公安、安監(jiān)、新聞等部門，對道路交通安全隱患排查整治、“兩客一?！避囕v監(jiān)管等工作進行暗查暗訪，對違法違規(guī)行為在省電視臺公開曝光。各級交通運輸部門和行業(yè)管理機構也要分別組成暗訪組，并吸收安全專家和專業(yè)技術人員參加，采取“四不兩直”方式，對?；愤\輸重點地區(qū)、重點單位特別是基層企業(yè)進行突擊暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題進行掛牌督辦。

四、全面做好下半年安全生產(chǎn)工作。

(一)深入開展“道路運輸平安年”活動。要鞏固去年深化道路客運專項治理成果，在抓源頭、嚴監(jiān)管、降事故上狠下功夫。一是抓好《活動方案》的落實。著力解決好道路客運、道路危險貨物運輸、普貨運輸安全生產(chǎn)中存在的突出問題，夯實道路運輸安全基礎。二是落實好道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要以貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》為契機，督促道路運輸企業(yè)健全安全管理機構，加強安全生產(chǎn)責任落實與考核。在道路運輸企業(yè)中廣泛開展安全生產(chǎn)誠信體系建設，組織道路運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)承諾活動。三是嚴格行政許可和審批審核，建立以安全為導向的市場退出機制。嚴格把好企業(yè)、從業(yè)人員和車輛準入關口，不符合條件的一律不予許可。嚴把長途客運班線審批標準，停止審批800公里以上長途客運線路和臥鋪客車。加強審批后的安全監(jiān)管，對存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至依法吊銷其相關證照。

(二)切實加強水上運輸安全生產(chǎn)。繼續(xù)加強渤海灣客滾運輸安全管理。要不折不扣地執(zhí)行渤海灣客滾運輸安全管理制度措施，堅持執(zhí)行客(滾)船海上七級及以上風力不開航、車輛和旅客行包100%通過安檢等制度措施，認真落實客滾船舶防碰撞措施，落實航行值班制度和遠程視頻監(jiān)控措施。做好內陸水域渡運、旅游客運安全管理工作，切實加強內河水運客運安全監(jiān)管。地方海事管理機構要認真落實行業(yè)安全監(jiān)管責任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時查處和糾正客船超載等問題，堅決取締“三無”船舶。嚴禁客(渡)船超員超載、超航區(qū)、超航速、超抗風等級航行，嚴禁船舶配員不足，嚴禁船員疲勞駕駛、酒后駕駛。進一步深化安全生產(chǎn)資質檢查行動，全面檢查涉及安全生產(chǎn)的相關證照資質，嚴厲查處無證或證照不全非法違法生產(chǎn)行為。繼續(xù)深入開展水上客運安全專項整治和中韓客貨班輪專項整治活動，加強企業(yè)經(jīng)營資質的日常監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

(三)加快實施公路安全生命防護工程。省委、省政府把實施公路安全生命防護工程作為確保道路交通安全的治本之策，下決心集中三年時間全面整治公路安全隱患。今年的工程計劃已經(jīng)確定，普通國省道安全生命防護工程共安排116個項目，在年初下達的國省道改造投資計劃的基礎上，省財政再增加投資54億元;由各市縣政府負責安排實施的農(nóng)村公路安全生命防護工程，主要是治理16900公里安全隱患路段，市縣財政共計投入19.47億元，省財政安排以獎代補資金3億元。明后兩年省里還要加大資金投入。同時，制定了對國省道穿城路段改線的獎勵政策，早干早獎、快干多獎。希望各地抓住機遇，對今年安排的項目，要排出時間表，落實工作責任，加快實施進度，為實現(xiàn)三年工作目標打下良好的基礎。

(四)全面建立安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系。安全生產(chǎn)是第一責任、第一要務。對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作來講，全系統(tǒng)人人有責，人人擔責，沒有局外者，沒有旁觀者。要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，把安全生產(chǎn)責任落實到每一個崗位、每一位管理人員，構建全方位、全覆蓋的責任鏈條和工作體系。要認真履行安全生產(chǎn)責任，樹立“確保安全是最大的政績、忽視安全是最大的失職”的觀念，把安全生產(chǎn)抓細、抓實、抓到位。要樹立強烈的責任意識和風險意識，作決策、抓工作要時刻提醒自己是不是履行了安全責任、一旦出了問題能不能經(jīng)得住責任倒查。目前，事故的責任倒查和責任追究力度不斷加大，盡職不一定能免責，但一定會減責;履職不到位，一定會受到責任追究。

同志們，安全責任重于泰山。我們要以對人民生命財產(chǎn)安全和交通運輸事業(yè)發(fā)展高度負責的態(tài)度，勇于擔當，盡職履責，不辱使命，全力以赴地做好安全生產(chǎn)工作，確保全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

謝謝大家!

局長交通安全會議講話材料篇六

世界正面臨一個全球性的道路交通安全危機,道路交通安全問題已經(jīng)成為關系人類生活可持續(xù)發(fā)展的重要問題。下面就是本站小編給大家整理的局長交通安全會議講話，僅供參考。

位領導、同志們:。

一、預防為主”的方針，切實抓好我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作。通過加強安全生產(chǎn)工作的組織領導，采取強有力的措施，落實安全生產(chǎn)工作層級負責制，深化安全生產(chǎn)專項整治工作，不斷規(guī)范我市交通安全生產(chǎn)管理，有效地控制了重特大惡性事故發(fā)生。今年我市交通安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定良好，并得到進一步鞏固，圓滿完成了各項目標任務，尤其在水路運輸安全管理工作方面取得了顯著成績。現(xiàn)我就20xx年交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作作如下匯報：

一、加強領導，建立健全安全管理機構。

我局歷來非常重視安全生產(chǎn)工作，并始終把它放在各項工作的首位。為了加強該項工作的領導，成立了局安全生產(chǎn)工作領導小組，由局長xx任組長，副局長xx、黨委副書記xx任副組長，成員分別由局有關股室和下屬有關單位負責人組成。下屬各有關單位也相應成立了工作領導機構，并根據(jù)所屬轄區(qū)的具體情況制訂措施。今年以來，針對交通行業(yè)安全管理特點和結合我局實際，成立了以一把手掛帥的“春運”、“安全生產(chǎn)月”、“反三違月”等活動領導小組。

二、切實落實安全生產(chǎn)責任制，抓好安全防范工作。

為加強安全生產(chǎn)管理，明確安全職責，落實層級責任制，把安全生產(chǎn)責任層級落實，逐級分解到下屬各單位。各單位再把責任具體落實到車(船)主或經(jīng)營者，做到一級抓一級，級級抓落實，使安全工作做到思想到位、責任到位、人員到位，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、各司其職、各負其責的管理體系。首先，年初局與交管總站、水路站、公路站、基層交管站、汽車站、汽車運輸公司、檢測站等下屬單位簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》28份，落實了各單位第一把手對安全生產(chǎn)負總責，分管領導負直接責任。其次，道路運輸方面，汽車運輸公司、汽車站與各自所屬客車的承包者及駕駛員相應簽訂《安全責任。

保證書。

》，其中汽車運輸公司簽訂130份，汽車站簽訂160份。第三，水路運輸方面，我局積極協(xié)助市政府與沿江八個鎮(zhèn)政府街道辦事處簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，鎮(zhèn)街道辦事處與村委會、村委會與船主也簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》共128份，使安全工作責任層級落實。

三、加強宣傳教育，提高安全意識。

1、定期召開安全會議，對安全管理人員進行培訓。

為了提高全體干部職工的安全意識，克服麻痹大意思想，提高安全管理人員的工作水平和能力，我局定期召開安全會議，傳達貫徹上級有關的安全法律法規(guī)和指示精神，以特大安全事故為借鑒，吸取教訓，做到警鐘長鳴;并對他們進行定期培訓，采取了“請進來、走出去”的方法，到其他先進單位或上級單位進行學習培訓，促使各級安全管理人員的憂患危機、安全意識明顯增強。同時，也督促各運輸企業(yè)每月至少召開一次車輛、船舶員工安全會議，進行學習和培訓。

2、結合“春運”、“安全生產(chǎn)月”、“反三違月”等活動的工作要求，大力宣傳安全法律法規(guī)。

我們以《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》、《道路運輸管理條例》、《內河交通安全管理條例》的施行為契機，通過掛標語、橫幅、宣傳欄、印發(fā)資料和媒體報道等方式大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，掀起一個學習、貫徹有關交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)的熱潮，使全社會形成一個“人人講安全、事事講安全”的氛圍。同時，使單位干部職工、車船主和廣大群眾對安全生產(chǎn)重要性的認識進一步提高，也大大地提高了經(jīng)營者的安全意識和預防事故的能力，使他們從“要我安全”轉變到“我要安全”和“我會安全”上來，從而有效地提高交通行業(yè)安全文化素質。

三、進行安全檢查，消除隱患。

安全檢查是檢驗安全生產(chǎn)工作的一種必不可少的手段，也是最為有效的管理方法。事實證明，只有進行檢查，才能發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，所以我們非常重視安全生產(chǎn)檢查。并且我們根據(jù)實際情況和上級的部署，成立了道路運輸、水路運輸、公路橋梁等三個安全檢查組，采取例行檢查和突擊檢查相結合方式進行安全生產(chǎn)檢查。

據(jù)統(tǒng)計，全年交通系統(tǒng)共派出400多人次，對運輸企業(yè)、船舶、渡口、公路橋梁等進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。通過以上的排查和整治，大部分單位、經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識有了較大的改善，安全隱患明顯減少，安全生產(chǎn)形勢得到進一步鞏固。

1、道路運輸方面。

著重加強運輸企業(yè)安全工作的監(jiān)督和指導，繼續(xù)按照“三把關、一監(jiān)督”的原則，加大力度維持道路運輸市場秩序。一是加強對運輸車輛安全檢查，保證車輛技術狀況良好，并對客運車輛實行“車進站、客歸點、站管車”和“回場必檢、合格放行”制度。二是加強司乘人員的政治思想教育和安全意識教育。三是對所有參加營運的客運車輛實行夜晚收班后實行集中停放、牌證統(tǒng)一管理，并指定專人負責檢查監(jiān)督落實情況。四是加強監(jiān)督危險化學品運輸企業(yè)做好安全工作，按照市場準入制度，嚴把市場準入關，促進企業(yè)機構健全、制度完備、管理規(guī)范。

2、水路運輸方面。

水路安全生產(chǎn)工作是交通行業(yè)的重中之重，所以我們對此項工作高度重視。在對全市20個渡口、67艘渡船安全隱患排查基礎上，落實整治措施。一是進一步落實好安全生產(chǎn)責任制，積極協(xié)助鎮(zhèn)政府維持渡口的正常渡運秩序，防止超載;二是加大檢查、執(zhí)法、打擊力度，對非法載客行為，做到發(fā)現(xiàn)一艘取締一艘，決不心慈手軟;三是在重大節(jié)假日期間，加強渡口渡船的安全管理，實施現(xiàn)場監(jiān)控，維持交通秩序，防止超載現(xiàn)象發(fā)生。各片責任人員分片負責，加強對渡口渡船的巡查監(jiān)控，共派出50多人次到各渡口巡查監(jiān)控，以策安全。對客流量大且集中的碼頭采取用排栓分隔上、落客走道的措施，有效控制了人流，杜絕超載現(xiàn)象。

3、公路橋梁方面。

在路政動態(tài)管理上繼續(xù)加大力度，重點加強了路政巡查和整治工作。一方面對我市的多條縣道的事故多發(fā)路段(點)進行勘查，制定整治方案，對隱患進行徹底整治，如設置或完善示警樁和標志牌等。另一方面在公路建設和養(yǎng)護管理工作中，積極改善公路行車環(huán)境，做好公路日常性養(yǎng)護管理，對公路損毀、坍塌、滑坡、落石等險情及時進行修復，并積極籌措建設資金，對山區(qū)行車險要路段增設防撞護欄和防撞墩等安全設施，大大地提高了我市地方公路的質量，確保了行車安全，取得了較好效果。

根據(jù)省、市和市有關開展交通安全專項整治工作的精神，我局迅速行動，成立了整治工作領導小組，制定了的安全生產(chǎn)專項整治方案。我們采取了交通行業(yè)自查和專責小組督查的方式，對公路橋梁、道路運輸和水路運輸?shù)确矫骈_展專項整治大檢查。同時，結合20xx年專項整治的重點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船整治。一方面，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的整治力度，加強水上安全硬件建設，我局共投入資金69.3萬元，對xx渡口，xx渡口、xx渡口、xx渡口、xx輪渡碼頭、xx渡口進行改造，使我市的港口、碼頭渡運條件得到了改善。另一方面，對渡口渡船的安全生產(chǎn)責任制落實情況、“三無”船舶整治情況進行全面檢查，重點制止客貨船超載，加強安全意識教育，嚴格水運企業(yè)和客貨船經(jīng)營資質的審查。

通過以上的專項整治工作，有關單位、經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識有了極大的提高，“安全第。

一、預防為主”的方針得到進一步落實，交通安全設施有了較大的改善，安全隱患明顯減少，安全生產(chǎn)形勢得到進一步鞏固。

五、進一步加快我市港航事業(yè)發(fā)展。

1、迅速組建港航管理職能部門。

《港口法》頒布實施后，根據(jù)市交通局《關于落實市港航管理職能分工的通知》交字[20xx]394號的精神，在xx市委、市政府的大力支持下，我局在去年底成立了xx市港航管理所。具體負責xx市水域的水上運輸、港口碼頭、渡口和渡船進行規(guī)范的行業(yè)管理，受理水路運輸業(yè)務、港口碼頭業(yè)務及日常監(jiān)督工作和規(guī)費征收工作。

2、落實我市水運企業(yè)的轉制工作。

我局根據(jù)上級的有關要求，在xx市委、市政府的大力支持下，在去年10月份順利將xx、xx、xx、xx、xx五個水運公司進行轉制，移交當?shù)劓?zhèn)政府街道辦領導和管理，把市水運總公司獨立出來，實現(xiàn)了政企分離。我局今后只對水路運輸企業(yè)實行行業(yè)管理。

3、與海事部門加強溝通協(xié)作機制，形成合力，實現(xiàn)水上交通安全的統(tǒng)一監(jiān)管。

去年，xx鎮(zhèn)沙尾橋斷裂下陷不能通行，影響到xx鎮(zhèn)長沙村、平沙村，xx鎮(zhèn)水口村的群眾出行。期間出現(xiàn)有村民自購撈蜆艇渡運群眾的現(xiàn)象，存在極大的安全隱患。我局在取締該處“三無”船舶時，注重實施行政手段的方式和方法，共投入兩萬多元購買一艘牌證齊全的客船交付xx鎮(zhèn)政府管理和使用。同時與肇慶海事局、高要海事處加強聯(lián)系，通過特事特辦，專門辦理渡工的有關培訓和領取證件;又通過爭取市領導的支持，設立xx鎮(zhèn)金平長渡口，從而使“三無”的非法渡運變?yōu)橛泻戏ǖ亩煽?，有符合資質的船舶，有符合資格的從業(yè)人員的合法渡運。既堅決取締了非法船舶，又保障了兩岸群眾的生活、起行需要，同時又起到不激化群眾矛盾和保障社會大局穩(wěn)定的作用。

六、做好20xx年春運有關工作。

20xx年春運從1月14日開始至2月22日結束，共40天，預計我市公路發(fā)送旅客比去年略有增長，水路發(fā)送旅客與去年基本持平。按照“以客為主、兼顧貨運、安全順暢、高效便捷”的工作原則，為了確保廣大旅客走得安全、走得及時、走得有序、走得滿意，我局在春運前做好各方面準備工作。

1、迅速成立機構。

我局成立了以局長xx為組長的春運工作領導小組，成員由局有關股室和下屬單位負責人組成，小組下設辦公室，從而加強對交通行業(yè)春運工作的組織領導。同時，建立和實行24小時春運值班制度，并向社會公布值班、投訴電話。

2、科學組織，合理安排運力。

前段時間對我市轄區(qū)內的客源情況作進一步的調查核實，摸清旅客的流量、流時、流向情況，制定周密的春節(jié)運輸組織方案和。

應急預案。

目前，我市準備客運車輛234輛，客渡船67艘，確保春運期間有充足的運力另外落實各項措施，切實防控禽流感等傳染性疾病的傳播，進一步提高運輸應急保證能力。

3、加強監(jiān)管，確保運輸安全。

運輸安全工作是整個春運工作的重中之重。我局落實各項安全措施，切實抓好安全運輸工作，消除安全隱患，避免重特大安全事故的發(fā)生。一是認真履行“三把關一監(jiān)督”的管理職責，嚴格道路運輸企業(yè)、運輸車輛、運輸船舶和從業(yè)人員的準入管理。二是針對農(nóng)村短途客運、超長途客運、旅游包車客運和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，加大監(jiān)管力度，維護交通運輸市場秩序。三是加強水路運輸和渡運管理，落實交通管理人員到現(xiàn)場監(jiān)控制度。四是加強客運站和客運企業(yè)的源頭管理，防止車輛超載出站。五是做好公路的正常維護，確保施工路段的安全暢通。六是在春運前，對本轄區(qū)內的客運企業(yè)、車船組織一次安全大檢查，確保各項安全工作落到實處。

七、當前存在的突出問題。

20xx年，我局在安全管理工作取得了一些成效，但在工作中仍然面臨一些突出問題，具體表現(xiàn)在：

1、部分企業(yè)安全管理人員思想上麻痹，個別客運經(jīng)營者安全意識松懈。

2、大多數(shù)渡口碼頭沒有報批，而且設施非常簡陋，安全隱患相當嚴重。渡口碼頭、渡船改造資金不足，缺口很大。

3、我市地方公路線長面廣，公路技術等級較低、抗災能力弱，各種安全設施還需完善，特別是鄉(xiāng)道。另外，我市的危橋較多，維修資金明顯不足。

4、我市全民安全意識薄弱，有待進一步提高。

總結上述，20xx年在上級的正確領導和大力支持下，我局做了大量工作，在交通行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作方面取得了顯著的成績，安全形勢正逐漸向好的方向發(fā)展。今后，我局將繼續(xù)堅持以人為本的科學發(fā)展觀，堅決貫徹市委、市政府的有關指示精神，依法履行工作職責，以認真負責的態(tài)度扎扎實實做好本職工作，在取得成績的基礎上繼續(xù)深化全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)的專項整治工作，為做好我市的安全生產(chǎn)工作不遺余力，為建設和諧xx作出應有的貢獻。

同志們：

經(jīng)局黨組同意，我們今天在這里召開全市交通運輸安全工作會議。主要任務是：貫徹落實全省交通運輸安全生產(chǎn)工作會議精神，總結20xx年交通運輸安全工作，研究部署20xx年交通運輸安全生產(chǎn)工作主要任務，進一步動員全市交通運輸安全戰(zhàn)線的干部職工強化意識、狠抓落實，為我市交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展提供安全保障。

會上，局長還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面的意見。

一、20xx年交通運輸安全生產(chǎn)工作情況。

20xx年，在市政府、省交通運輸廳的正確領導和有關部門的大力支持下，全市各級交通運輸部門緊緊圍繞科學發(fā)展、安全發(fā)展的總體要求，以“平安交通”創(chuàng)建、“打非治違”專項行動、“嚴打嚴治”專項整治、“安全標準化”達標創(chuàng)建等專項活動為載體，強化責任落實、強化基層基礎、強化排查整治、強化教育培訓，保持了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，水路運輸繼續(xù)保持零事故，交通工作建設領域發(fā)生事故1起，死亡1人，道路運輸行業(yè)共發(fā)生交通事故2起、死亡2人，各項安全指標均控制在目標范圍內。對此，省安委會、省交通運輸廳、市政府和市安委會給予了充分肯定。在20xx年安全生產(chǎn)工作責任目標考核中，市交通運輸局被省安委會表彰為全省安全生產(chǎn)先進單位，并被省交通運輸廳授予安全責任目標考核先進單位。

主要工作成效：

一是安全生產(chǎn)理念進一步深化。各級各單位對安全工作的認識進一步提高，將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，并實行嚴格目標考核，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系進一步健全完善，交通運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任、交通運輸管理部門的行業(yè)安全監(jiān)管責任不斷強化。春運、五一、國慶、汛期暑期等重點時段的安全穩(wěn)定工作，領導深入一線監(jiān)督檢查，保障各項安全措施落實，營造了良好的交通運輸安全環(huán)境。

二是安全基礎工作進一步強化。全市12家三類以上道路客運企業(yè)、2家省際旅游客運企業(yè)、14家?；愤\輸企業(yè)1078臺重點營運車輛安裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端設備，道路運輸安全信息化水平進一步提升。漢江漢川沿線63艘重點渡口渡船安裝了動態(tài)監(jiān)控設備，為保障航行安全創(chuàng)造了有利條件。全市25家“兩客一危”企業(yè)全部按程序通過了三級以上安全標準化達標考評，并有5家汽車客運站、1家公路工程施工企業(yè)、1家道路普通貨運企業(yè)和1家城市公交企業(yè)完成安全標準化達標考評工作任務，企業(yè)安全管理工作制度化、規(guī)范化不斷加強。

三是安全專項整治進一步落實。在全市交通運輸系統(tǒng)深入開展了“道路運輸安全專項整治”、“水上運輸安全專項整治”、“工程施工安全專項整治”、“公路安全隱患集中整治”、“消防安保安全專項整治”等多項安全專項行動，隱患排查整治工作進一步加強。水路運輸方面，將全市168處渡口、193艘渡船的安全監(jiān)管責任分配到具體的海事人員，嚴格落實安全檢查、隱患整改等各項制度措施，并爭取中央財政以獎代補資金400余萬元，對30艘老舊渡船進行更新改造，進一步提高了水上渡運設施安全水平。道路運輸方面，深入開展客運站安全專項整治，全市各三級以上汽車客運站投入170余萬元，用于x光行包檢測儀、安檢門等硬件設施設備改善，客運站安全管理水平明顯提升;對全市83臺800公里以上長途班線客車進行全面清理，并逐線進行安全風險評估，提高了長途客運安全水平。公路管養(yǎng)方面，投資約5100萬元，對隔蒲潭大橋、涵閘河橋、泵站河大橋等20座危橋進行了加固改造，投入1044萬元處置公路隱患174.3公里，有效保障了公路安全暢通。公交安保方面，在市公汽公司成立了50余人的公交安全防范大隊，全面加強城區(qū)公交安保防范稽查，全力防范恐怖、暴力事件發(fā)生，提高公交安全營運水平。

四是應急保障能力進一步提升。積極爭取省港航海事局支持，對府河安陸段配備價值17萬元的新型海巡艇一艘，全市海巡艇達到5艘，水上執(zhí)法和應急救援保障能力進一步增強。去年6月13日，組織城區(qū)公交從業(yè)人員200余人，在市公汽公司開展了消防培訓演練，有效增強了我市公交從業(yè)人員的消防安全意識及實際操作經(jīng)驗，提高了公交駕駛員積極有效應對火災和快速處置突發(fā)事件的能力。

五是安全宣傳教育進一步增強。組織110名渡工參加了培訓考試，實現(xiàn)了全市轄區(qū)所有渡口渡工持證上崗率98%以上。培訓道路運輸從業(yè)人員5652人次，完成道路運輸從業(yè)人員繼續(xù)教育1.5萬人，進一步提高了駕駛員的安全意識和應急處置能力。健全施工項目安全教育制度，對一線農(nóng)民工300余人進行安全教育培訓，進一步提高了施工人員的業(yè)務素質。

同志們，20xx年全市交通運輸安全生產(chǎn)工作取得的這些成效，是市政府、省交通運輸廳和市局黨組正確領導的結果，是各有關部門大力支持的結果，也是全市交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工團結拼搏、無私奉獻、共同努力的結果。在此，我代表市局向在座的各位同志，并通過你們向全市從事交通運輸安全生產(chǎn)工作的廣大干部職工致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我們的工作還存在不少困難和問題：

一是安全基礎仍然薄弱。全市普通公路臨水臨崖、急彎陡坡等危險路段生命防護工程建設缺口還比較大，一些危橋亟待改造;部分內河渡口設施損毀嚴重，渡船老舊，渡工年齡偏大;部分農(nóng)村客運車輛超年限、超標準運營，部分長途班線運營車輛安全防范意識不強。二是企業(yè)主體責任落實不到位。交通運輸企業(yè)安全管理水平整體不高，一些企業(yè)(經(jīng)營者)安全生產(chǎn)投入不足，安全管理不規(guī)范，制度不健全，對營運車船駕駛員和營運車輛管控能力差，存在著較大安全隱患。有的企業(yè)制度在墻上、落實在嘴上，只看經(jīng)濟利益，忽視安全基礎和落實。三是安全監(jiān)管不到位。少數(shù)管理部門對安全行業(yè)管理的職責認識還不到位，重視程度不高;安全管理的手段和方法還比較傳統(tǒng)、單一，還存在不知管什么，怎么管的現(xiàn)象;安全執(zhí)法不嚴格，處罰尺度不一，還存在人情執(zhí)法、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象。

同志們，對于這些問題，我們必須進一步提高思想認識，以對生命敬畏、對人民負責的態(tài)度，積極面對，克服困難，繼續(xù)采取有力措施，扎實認真加以解決。

二、20xx年交通運輸安全生產(chǎn)主要工作。

今年的安全生產(chǎn)工作思路是：以“平安交通”建設為主線，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強化紅線意識和底線思維，推進依法治安，狠抓責任落實，強化治理整頓，加快安全生產(chǎn)制度化、標準化、信息化建設，切實夯實安全生產(chǎn)基層基礎，建立完善重預防、抓治本的長效機制，堅決防范重特大事故發(fā)生，促進交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，以安全工作的新成效，適應經(jīng)濟社會新常態(tài)，推動交通新發(fā)展。

今年全市交通安全生產(chǎn)工作總的目標是：船舶安全面達到98%以上，船舶每載貨噸直接經(jīng)濟損失控制在4.5元以內，無水上交通安全死亡事故發(fā)生;國有或國有控股道路交通運輸企業(yè)百車死亡率控制在2人以內，杜絕一次死亡3人及以上的重特大責任事故;杜絕在交通建設工程、安保工程、道路運輸“三關一監(jiān)督”的行業(yè)管理中，因管理部門失職造成一次死亡3人以上的重特大責任事故及社會影響特別惡劣的事故，確保全市水路、道路、城市客運和交通建設施工領域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。主要工作措施為“六個突出、六個著力”：

(一)突出“一崗雙責”，著力構建安全責任新格局。

一是強化安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度落實。認真落實《市安全生產(chǎn)黨政同責一崗雙責齊抓共管實施辦法》規(guī)定，全面執(zhí)行黨政領導定期研究安全生產(chǎn)工作、年度工作。

述職報告。

失職瀆職問責追究等制度，落實黨政主要負責人安全生產(chǎn)第一責任。研究制定《市交通運輸安全生產(chǎn)一崗雙責管理辦法》，明確“一崗雙責”的內容和要求，規(guī)范履職行為，并研究建立考核評價盡職免責機制。

二是強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。以落實企業(yè)主要負責人和實際控制人安全生產(chǎn)第一責任人的責任為重點，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)層級責任制和關鍵崗位人員安全責任承諾制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)。

規(guī)章制度。

和標準規(guī)范，明確安全管理機構，督促企業(yè)落實“安全投入到位、基礎管理到位、安全培訓到位、應急救援到位”等“四個到位”工作要求。

三是強化安全生產(chǎn)目標考核管理落實。進一步加強安全生產(chǎn)目標責任管理，強化目標考核落實和考核結果運用，加大獎懲力度，將安全工作與干部任用、績效工資和評先評優(yōu)等掛鉤，嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

(二)突出依法治安，著力提高安全執(zhí)法新能力。

一是深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》及相關規(guī)定制度。采取多種形式，面向全社會深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》、《市安全生產(chǎn)黨政同責一崗雙責齊抓共管實施辦法》，營造依法治安的濃厚氛圍。以各級交通運輸管理部門領導、相關部門負責人和企業(yè)負責人為重點，有針對性地開展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓，提高各級安全管理人員運用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，提高從業(yè)人員安全法治素養(yǎng)。

二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。嚴格落實監(jiān)督檢查計劃制度，建立健全“四不兩直”督查檢查工作機制，強化隱患排查治理，推進安全責任落實。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類非法違法行為，對反面典型公開曝光，強化威懾力。

三是嚴格隱患整治和事故責任追究。繼續(xù)嚴格執(zhí)行隱患掛牌督辦制度，對隱患整治不力和發(fā)生責任事故的單位，除了對單位實施處罰外，還要依法嚴肅追究有關領導和相關責任人的責任。

(三)突出預防預控，著力打造安全監(jiān)管新常態(tài)。

一是全面加強水上交通安全監(jiān)管。切實加強客渡船、旅游船、危險品船、砂石船等重點船舶及漢江、漢北河、大富水、府環(huán)河和孝昌觀音湖、府河安陸解放山大壩上游等重點水域的安全監(jiān)管，強化漢川港口危險化學品罐區(qū)和油氣碼頭的安全管理，強化落實渡口渡船網(wǎng)格化管理制度，開展船舶船員證書專項整治。

二是全面加強道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。認真組織開展“道路運輸平安年”活動，認真履行“三關一監(jiān)督”職責，督促落實“三不進站、六不出站”安全管理規(guī)定，繼續(xù)開展客運站安全專項整治行動。加強道路運輸企業(yè)安全管理，督促企業(yè)落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責任，落實長途客運車輛凌晨2點至5點停車休息等工作，落實營運客車安全告知制度。加強農(nóng)村客運準入和安全監(jiān)管。全面清查整治車站碼頭等人員密集場所安全隱患，加強預防預控，有效防范、避免人員擁擠踩踏和爆恐事件發(fā)生。

三是全面加強公路路網(wǎng)運營安全監(jiān)管。全面組織實施公路安全生命防護工程，完成通行客運班車、校車的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。加快推進公路橋隧安全隱患排查整改，確保公路橋梁隧道的安全運營。深入探索完善國省道干線公路路網(wǎng)聯(lián)動保安全保暢通工作。

四是全面加強公路水運工程建設安全監(jiān)管。認真貫徹落實交通運輸部關于加強公路水運工程質量和安全管理工作的若干意見，開展公路水運工程質量安全綜合督查和專項檢查。加強工程項目開工前安全生產(chǎn)條件審查，加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，強化交通建設工程現(xiàn)場安全管理，加強“平安工地”考核評價工作，繼續(xù)開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項行動，全面推行橋梁隧道施工安全風險評估制度。

五是全面加強特殊時段、重點領域和重點對象安全監(jiān)管。科學制定特殊時段、重點領域安全生產(chǎn)保障。

工作方案。

和防控措施，切實做好春運、兩會、國慶等重點時段以及汛期暑期、惡劣天氣條件下的安全監(jiān)管工作，強化重點單位、重點車船、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點人員安全監(jiān)管，確保重點時段交通運輸安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

(四)突出改革創(chuàng)新，著力完善安全管理新機制。

一是大力推進交通運輸安全風險管理。切實貫徹落實省廳關于推進安全生產(chǎn)風險管理工作部署，重點強化道路客運、危險品運輸、城市公交、港口?；饭迏^(qū)、在建和運營橋梁隧道等的風險源辨識、評估和管控，研究制定安全生產(chǎn)風險管理方案,建立健全安全生產(chǎn)風險辨識、評估、預警、管控的責任體系，形成完善的責任網(wǎng)絡和責任鏈條。各縣市區(qū)交通運輸局、各級行業(yè)管理部門要加強安全風險管理工作的組織實施和風險源管控工作的監(jiān)督落實，督促交通運輸企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)風險防控主體責任。要積極探索發(fā)揮中介組織和社會團體在安全生產(chǎn)中的作用，研究引入第三方組織或安全生產(chǎn)專家開展安全評價、評估和安全隱患排查，并參與安全風險管控。

二是大力推進安全生產(chǎn)誠信體系建設。根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》及相關法規(guī)制度的要求，建立安全生產(chǎn)違法行為信息“黑名單”系統(tǒng)，記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，向社會公示，接受社會監(jiān)督。組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化建設進行分級考核，考核結果向社會公開，作為生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評級的重要參考依據(jù)。發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故或者一年內發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責任事故并負主要責任，以及存在重大隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依照有關規(guī)定限制其新增業(yè)務核準、用地審批和銀行貸款。

三是大力推進安全隱患排查“數(shù)字化、標準化”建設。根據(jù)省廳部署，指導督促所有交通運輸企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管單位完成在省安全生產(chǎn)隱患排查治理標準化數(shù)字化(兩化)管理系統(tǒng)中注冊入網(wǎng)，積極開展“兩化”體系培訓，逐步形成“情況能掌握、過程能記錄、責任能明晰、監(jiān)管全覆蓋”的安全隱患排查治理新格局，推動交通運輸企業(yè)主體責任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責任落實，建立健全隱患排查治理長效機制。

(五)突出基層基礎，著力強化安全管理新措施。

一是深化“平安交通”建設。根據(jù)交通運輸部和省廳要求，制定“平安交通”建設年度工作目標，加強督導落實和評價考核，努力創(chuàng)建一批“平安公路”、“平安車船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”。

二是繼續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。全力做好交通工程建筑施工企業(yè)、道路普貨運輸企業(yè)、較大公交出租汽車企業(yè)和一、二級汽車維修企業(yè)安全標準化達標創(chuàng)建，實現(xiàn)全市59家規(guī)模以上交通運輸企業(yè)在年底前全部完成達標考評，形成常態(tài)化、規(guī)范化管理，提升安全生產(chǎn)管理水平。加強對達標企業(yè)后續(xù)跟蹤管理，對問題突出的企業(yè)要責令整改，直至取消達標資質。

三是加強安全生產(chǎn)文化建設。以宣傳新《安全生產(chǎn)法》為主要內容，以開展“安全生產(chǎn)月”宣教活動為主題，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全和應急知識宣傳，增強從業(yè)人員和社會公眾的安全意識。推動交通運輸管理部門安全生產(chǎn)人員，企業(yè)主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全培訓，提高安全素質和技能。

四是加強安全監(jiān)管信息化建設。加快道路運輸“兩客一?！奔捌胀ㄘ涍\車輛動態(tài)管理信息系統(tǒng)升級改造，開展汽車客運站安全管理信息系統(tǒng)的試點建設并逐步推廣。加快水上應急搜救縣級指揮分中心建設，完善固定視頻和渡船衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)建設，加強對渡口渡船的實時動態(tài)監(jiān)控，完善水上搜救應急管理系統(tǒng)市、縣二級聯(lián)動平臺。加快推進國省干線監(jiān)測預警預控系統(tǒng)建設，重點加強公路橋梁、隧道及省際路段的安全暢通預警預控。

五是加強安全生產(chǎn)內業(yè)規(guī)范化建設。由各行業(yè)管理部門牽頭，在各行業(yè)領域健全完善內業(yè)資料管理目錄體系，明確安全生產(chǎn)組織領導、安全監(jiān)管、隱患排查整治、打非治違、宣傳培訓、應急管理及事故統(tǒng)計報送等重點內容，建立完善信息報送渠道和材料整理歸檔標準要求，切實達到安全生產(chǎn)痕跡管理的要求。

六是科學編制交通運輸安全應急“十三五”規(guī)劃。各級各單位要在對“”期間交通運輸安全應急工作進行全面總結和效果評估的基礎上，結合行業(yè)地區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃，認真做好交通運輸安全應急“十三五”規(guī)劃的編制工作，科學設置規(guī)劃目標，明確重點任務，確保在“十三”五期間交通運輸安全應急工作格局有整體性提升和根本性改觀。

(六)突出生命至上，著力提升應急救援處置新水平。

一是進一步完善應急預案和保障。加強預案規(guī)范管理，結合實際進一步完善應急預案庫建設，定期對預案進行修訂完善，積極開展應急救助處置演練，強化對應急預案的檢驗完善，著力提高預案的針對性、實用性和可操作性。

二是進一步整合應急物質資源。在20xx年交通運輸行業(yè)應急資源庫建設的基礎上，加強完善應急救援處置裝備建設和物資儲備，合理規(guī)劃完善各類應急救援基地(中心)建設，對應急物資進行合理分類和有效配置，加快完善應急響應和應急處置流程規(guī)范，不斷提升交通運輸行業(yè)現(xiàn)代化應急救援基地(中心)保障能力。

三是進一步推進應急隊伍建設。進一步建立健全應急救援處置隊伍，吸收和培養(yǎng)應急專業(yè)人才，收集完善應急救援處置專業(yè)人才庫、專家?guī)欤ㄆ诮M織開展應急救援處置知識技能培訓，完善應急救援裝備，逐步提升應急救援處置隊伍能力水平。

四是進一步強化應急聯(lián)動處置。嚴格按照相關法律法規(guī)及職責要求，公路管理部門要積極開展路地聯(lián)動、路警聯(lián)動、路網(wǎng)聯(lián)動及省界路段省際聯(lián)動等聯(lián)勤聯(lián)動建設;道路運管部門要全力做好道路客運站場、危貨裝卸站點等場所的反恐防暴、人員擁擠、起火泄漏等突發(fā)事件的聯(lián)動處置體系建設;港航海事部門要強化應急搜救處置資源整合利用，加快建立健全港口?；饭迏^(qū)應急處置聯(lián)動機制;重點工程建設領域要爭取地方政府支持，切實做好突發(fā)事件防范預警和應急救援處置工作，積極應對和高效處置各類突發(fā)事件。

同志們，新的一年，我們要嚴格按照既定安排部署，振奮精神、勇于擔當、迎難而上，以更加務實的作風、更加有效的措施，將交通運輸安全生產(chǎn)各項工作抓好抓實，推進交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為全市交通運輸事業(yè)科學發(fā)展安全發(fā)展提供更加堅實的基礎保障。

同志們：

這次全縣道路交通安全整治工作動員會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。主要任務是認真學習貫徹欒市長關于開展道路交通安全大整治的重要批示和全市道路交通安全整治動員會議精神，分析研究當前我縣道路交通安全形勢，動員部署在全縣范圍內開展道路交通安全整治活動，有效預防和減少道路交通事故隱患，進一步提升全縣道路交通安全管理工作水平，為全縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展營造良好環(huán)境。剛才，公安局路生平同志傳達了欒市長的重要指示精神，縣委辦范鵬飛、政府辦馮寧泰兩名同志分別宣讀了《關于成立正寧縣道路交通安全整治活動領導小組的通知》和《正寧縣道路交通安全整治工作方案》，縣交警隊、交通局、山河鎮(zhèn)、榆林子鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言。最后，曹縣長還要講話，請大家結合實際，認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強開展道路交通安全整治活動的責任感和緊迫感。

今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以強化“五項安全一項維穩(wěn)”工作為抓手，以深化“平安暢通縣”創(chuàng)建為載體，深入開展道路交通隱患大排查、大整改活動，全面落實“五整頓、三加強”(整頓駕駛人隊伍，路面行車秩序、交通運輸企業(yè)、機動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)、危險路段;加強責任制、宣傳教育、執(zhí)法檢查)措施，有力推進了道路交通安全管理工作，實現(xiàn)了交通事故四項指數(shù)全面下降的目標，全縣道路交通安全形勢總體平穩(wěn)。但是，客觀地分析，隨著我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人流、車流、物流與日俱增，各類機動車輛和駕駛人員數(shù)量大幅遞增，影響道路交通安全的因素不斷增多，交通安全隱患仍比較突出，道路交通安全形勢依然十分嚴峻。從交通事故情況看，我市是全省交通事故高發(fā)的地方，“11.16”事故影響深遠，壓力巨大，今年以來，全縣交通事故總量仍居高不下，重大交通事故時有發(fā)生，造成較大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。截止目前，全縣共發(fā)生道路交通事故24起，死亡9人，受傷22人，造成經(jīng)濟損失7.89萬元。這些事故不僅給人民群眾造成了生命財產(chǎn)的巨大損失，而且引發(fā)了諸多社會問題，特別是因交通事故處理不及時引發(fā)的鬧訪、纏訪、集體訪時有發(fā)生。從交通秩序方面看，一些地方和場所交通秩序比較混亂，道路通行不暢，事故隱患較多。特別是機動車輛帶病運行、駕駛人員違章行駛、客運車輛超員、貨運車輛超載、農(nóng)用車載客、行人不遵守交規(guī)以及亂停亂放、占道經(jīng)營等現(xiàn)象比較突出，嚴重干擾了正常的交通秩序，成為誘發(fā)交通事故、影響交通安全的重大隱患。從交通安全設施看，絕大多數(shù)道路規(guī)劃設計等級不高，安全性能較低，一些路段、特別是城鄉(xiāng)結合部、縣鄉(xiāng)道路交通安全警示標志、標識、防護設施短缺，道路通行條件較差。城區(qū)固定停車場、公交站點較少，十字路口、學校周邊立體交通網(wǎng)絡不健全等，直接制約和影響到交通秩序安全暢通。從交通安全監(jiān)管工作看，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別單位主要負責同志對道路交通安全工作重視不夠，安全發(fā)展的理念還不牢固，工作滿足于一般化的安排部署，事前防范、隱患排查的工作制度流于形式，尤其是機動車輛、駕駛人員監(jiān)管、交通違章違規(guī)行為查處、交通安全事故責任追究、交通安全宣傳教育等工作不到位，存在許多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村客運車輛、相當一部分農(nóng)機車都處于漏管失控狀態(tài)，全縣道路交通安全形勢依然十分嚴峻。所有這些問題與建設平安正寧、創(chuàng)建文明縣城的要求極不相符。因此，集中整治交通秩序，已到了勢在必行、刻不容緩的地步，必須下大氣力認真解決。根據(jù)市委市政府的要求，縣委、縣政府決定在全縣范圍內開展為期半年的道路交通安全整治行動，是加強和創(chuàng)新社會管理，從源頭上、根本上解決交通安全管理突出問題的現(xiàn)實需要，是進一步服務民生、改善民生，提高人民生活質量的重要舉措，對于有效防范安全事故，建設和諧美好正寧、促進轉型跨越發(fā)展都具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務必從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認識開展道路交通安全整治的極端重要性和緊迫性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅持抓基礎、抓基層、抓弱項、抓重點、抓關鍵，開拓創(chuàng)新，真抓實干，不折不扣地抓好各項任務的落實，努力把全縣交通安全管理工作提高到一個新的水平，為經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展營造良好的交通環(huán)境。

二、團結協(xié)作，扎實工作，努力消除道路交通安全隱患。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照縣上的統(tǒng)一部署，以最堅定的決心、最強有力的措施，打一場道路交通秩序整治的攻堅戰(zhàn)，緊緊圍繞“除隱患、降事故、保安全、促暢通”的總目標，全面落實嚴管、嚴查、嚴治、嚴防措施，確保全縣道路交通安全整治行動真正取得實效。具體工作中，要按照“四個階段”、突出“三個重點”、抓好“五項任務”。

在宣傳動員階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要及時召開專題會議，迅速動員部署道路交通安全整治活動。要充分利用各種形式，層層開展廣泛的宣傳。要結合“雙聯(lián)”行動，組織動員干部職工深入矛盾糾紛多發(fā)、交通隱患突出、邪教活動頻繁、治安問題復雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、街道(社區(qū))，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要組織全體干部進百家門、問百家事，了解社情民意，宣傳政策法規(guī)，化解矛盾糾紛，動員全民參與平安創(chuàng)建和維護穩(wěn)定工作。在集中整治階段，深入開展交通安全隱患大排查活動，集中整治各種交通違章違規(guī)行為，著力解決重點、難點問題，切實改善交通秩序，優(yōu)化交通環(huán)境。要集中力量，采取分期分批、靈活多樣的形式，加強對所有駕駛員的培訓和教育。在鞏固提高階段，重點對城鄉(xiāng)道路交通安全設施進行增設或維修，規(guī)劃建設一批停車場、公交站點，進一步完善交通安全警示標識、智能監(jiān)控設施、斑馬線、隔離帶、防護墻(墩)等基礎設施，推進長效機制建設，確保硬件過得硬、軟件跟得上。在檢查驗收階段，按照確定的目標任務，對道路交通整治工作進行全面檢查驗收。重點檢查動員部署、組織機構、宣傳教育、責任落實情況;交通隱患整改、交通違章整治、駕駛員培訓、交通秩序和交通環(huán)境改善情況;城鄉(xiāng)道路規(guī)劃修編、安全設施建設、道路提質改造情況等。

“三個重點”：一要把強化宣傳教育貫穿于始終，堅持不懈地抓好交通安全宣傳教育，要兼顧駕駛人員本職工作，采取更加合情合理的、能被大家接受的方式方法，搞好安全培訓，牢固樹立“安全重于泰山、安全責任大于天，整治必作于細”的理念，采用發(fā)放交通安全告知書、督辦書、整改書等手段，切實提高駕駛人員的安全意識和安全操作技能。二要把消除交通安全隱患貫穿于始終，堅持嚴管重罰與警示教育結合，大力查處交通違章行為，集中排查整改交通安全隱患，深入推進平安暢通縣創(chuàng)建活動，著力營造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。三要把執(zhí)法隊伍建設貫穿于始終，在轉變作風、樹立形象、構建和諧警民關系上下功夫，結合交通安全整治行動，積極開展“模范崗臺”創(chuàng)建活動，把服務駕駛人員、密切干群關系貫穿始終，及時推出一些便民利民措施，著力提升文明執(zhí)法、優(yōu)質服務的能力和水平。特別是對已發(fā)生的道路交通事故，交警隊一定要及時、準確、快速認定事故責任，堅持法律效果與社會效果相結合，以人為本，調解優(yōu)先，確保事故得到妥善解決，堅決杜絕因事故處置不及時、不恰當引發(fā)的纏訪、鬧訪問題發(fā)生。政法隊伍特別是交管干警要堅決糾正隊伍管理軟弱渙散、查處打擊軟弱無力、決斷處置軟弱無能的被動局面。

“五項任務”：

一要加大違章整治力度，切實維護城鄉(xiāng)道路交通秩序。交通違章違法行為是造成道路交通秩序混亂、交通事故頻發(fā)的直接原因。尤其是馬上要進入春運，再加上冬季雪雨天和霧霾天氣多，極易發(fā)生交通事故。交管部門要進一步改進執(zhí)勤模式，合理調配警力，在交通流量較大的城鄉(xiāng)結合部、事故多發(fā)路段設置流動執(zhí)勤崗，提高路面見警率、管控率，加大路面巡邏防控密度，及時糾正、查處各類交通違章行為，確保道路交通秩序安全暢通，確保春運安全。要從關鍵處著眼，從重點問題入手，對群眾反映強烈的“三超”(超速、超員、超載行駛)、“三駕”(疲勞駕駛、酒后駕駛、違章駕駛)、“三無”(無牌、無證、無照)等嚴重交通違法行為，要作為這次交通安全整治的重點，在正周路、南羅路、正銅路等重點路段，重拳出擊，強勢推進，堅決做到處罰一批、吊銷一批、拘留一批、曝光一批;對造成重大交通肇事的，要堅決追究法律責任，達到教育、警示、震懾的作用。要積極開展客運車輛、校車、貨運汽車、農(nóng)用車輛、摩托車的專項整治，重點解決違規(guī)載人、無牌上路、無證駕駛等突出問題，有效遏制交通事故高發(fā)的勢頭。各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，加大聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理力度，注重提高城鄉(xiāng)道路安全保障水平。工商、交警、城管部門要大力整頓城區(qū)車輛亂停亂放、亂擺攤點、占道經(jīng)營等問題，加強車站周邊環(huán)境治理，切實解決城區(qū)街面交通擁堵、秩序混亂的現(xiàn)象。

二要強化源頭治理，不斷規(guī)范交通安全監(jiān)管工作。交通安全管理，最重要的是對車和人的管理，要建立健全對機動車、駕駛員的動態(tài)監(jiān)管機制，從源頭上預防和減少交通事故的發(fā)生。公安交管部門要進一步改善檢測條件，改進服務手段，提高檢測效率和質量，切實做好縣內機動車安全技術檢測工作，對不符合安全規(guī)定的車輛，要吊銷有關證照，取消營運資格，堅決防止“帶病”車輛上路運營。運管、交警部門要嚴把客貨運輸企業(yè)和駕駛人員準入許可關，加大車輛駕駛員的管理力度，特別要嚴把駕駛員準入關，嚴格按照規(guī)定考證、發(fā)證、驗證，尤其對新駕人員、有肇事記錄的人員，要定期不定期地進行培訓，切實提高其安全責任意識和安全駕駛技能。要進一步加強機動車駕駛員培訓機構的監(jiān)督管理，對徇私舞弊、違反規(guī)定辦證、發(fā)證的，要嚴肅處理。切實加強道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管，進一步落實主體責任，預防事故發(fā)生。要統(tǒng)籌安排好鄉(xiāng)村客運班線和班次，從源頭上杜絕三輪汽車、載貨汽車、拖拉機違法載人現(xiàn)象。同時，有關部門要制定具體辦法，加強對行人的教育管理力度，敦促行人自覺遵守交通規(guī)則、維護交通秩序。建立健全警校交通安全聯(lián)動機制，加強校園周邊交通安全監(jiān)管。嚴格落實車輛安全保險有關規(guī)定，堅決杜絕無保險車輛上路行駛。

三要抓好規(guī)劃建設，著力提升交通安全保障水平。有關部門要立足當前，著眼長遠，在更高起點、更高層次、更高標準上修訂完善城鄉(xiāng)道路交通安全設施規(guī)劃，著力提升交通安全保障水平。要在深入研究論證的基礎上，找準當前道路交通安全設施方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，確定一批重點項目，科學規(guī)劃，力爭早立項、早建設、早見效。在城區(qū)，要重點考慮道路交通安全警示標識、隔離帶、公共停車場、公交車站、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及學校、醫(yī)院等公共場所立體交通網(wǎng)絡等基礎設施，有效緩解城區(qū)交通壓力，提升道路通行能力。在農(nóng)村，結合新農(nóng)村建設，對鄉(xiāng)村公路安全設施、停車場、公交車站等，要同步規(guī)劃、設計、建設，提升道路等級標準，加強公路養(yǎng)護和路政管理，降低道路交通安全風險，減少交通事故隱患。集中整治期間，交通運輸、安監(jiān)、運管等部門要協(xié)調聯(lián)動，深入排查城鄉(xiāng)道路建設、維護及安全設施等方面的隱患，制定具體措施，限期整改治理。公安交通管理部門要切實解決好各類道路交通安全警示標志、標識短缺等問題，大力推進公路智能監(jiān)控設備建設，形成全天候、立體式道路交通監(jiān)控網(wǎng)絡，切實提高道路交通安全管理水平。

四要有效整合資源，努力改善農(nóng)村交通運輸環(huán)境。目前，我縣農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部公路等級較低，安全設施不健全，交通管理力量相對薄弱，導致農(nóng)村交通事故多發(fā)。因此，要進一步完善工作機制，整合力量資源，不斷強化縣、鄉(xiāng)兩級政府的交通管理主體責任，確保農(nóng)村道路交通安全管理工作有人管、有人抓。要按照“五長”責任制的要求，進一步靠實工作責任，明確工作職責，定期分析道路交通安全形勢，制定工作目標、重點和措施，密切配合，協(xié)調聯(lián)動，形成“政府主導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全工作新格局。公安交警部門要科學調整警力，重點加強對縣城街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、正周路、南羅路、正銅路等事故多發(fā)路段和鄉(xiāng)村道路的有效監(jiān)管，加大對酒后駕駛、無證駕駛、超速超載、闖紅燈等嚴重違法行為的查處力度，切實做到嚴防、嚴管、嚴治、嚴懲，堅決遏制因嚴重違法造成的重特大交通事故。要切實加強車輛行駛速度管理和控制，嚴肅查處超速違法行為，切實把因超速導致的事故和死亡人數(shù)降下來。要及時組織開展載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為整治，促使農(nóng)村道路秩序明顯好轉，努力為廣大群眾出行營造暢通、便捷的交通環(huán)境。

五要深化宣傳教育，進一步增強全民交通安全意識。開展宣傳教育是提高全民交通安全意識，預防和減少交通事故的治本之策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以組織實施“交通文明行動計劃”為契機，積極構建“政府領導、部門配合、社會參與”的交通安全宣傳教育工作機制，努力使交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭“五進”活動落到實處、取得實效。要以掌握交通安全知識、避免交通傷害為重點，加強對中小學生、農(nóng)村群眾的交通法規(guī)和安全知識教育，增強中小學生和人民群眾的交通安全意識。交通、運管部門要定期組織開展道路運輸企業(yè)法人集中教育培訓，督促運輸企業(yè)加強駕駛人員日常管理教育，突出抓好新交規(guī)實施之際的宣傳教育工作，對經(jīng)常違反道路交通安全法規(guī)的駕駛人要列為重點對象，盯緊看牢，重點幫教。集中整治期間，縣電視臺等主要新聞媒體要開設專版，制作專題節(jié)目，及時開展交通安全宣傳活動。特別是對于典型道路交通事故案例，要公開曝光，加大警示教育力度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村都要設立固定宣傳欄、宣傳標語，采取群眾喜聞樂見的形式，加大交通安全宣傳教育力度，努力營造聲勢浩大的道路交通秩序整治輿論氛圍。

三、強化領導，靠實責任，確保道路交通安全整治任務落到實處。

交通秩序整治是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及的部門較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要按照整治工作方案的部署和要求，加強領導，精心組織，全力以赴抓好落實，努力做到“三個到位”：

一是組織領導到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把交通安全整治作為當前一項重點任務來抓，按照縣上要求，成立由政府和部門一把手為組長的領導小組，下設辦公室，抽調熟悉業(yè)務的工作人員，確保日常整治工作有專職領導抓、有專門機構管、有專業(yè)人員干。要緊密結合實際，制定實施方案，細化目標任務，確定工作重點，制定保障措施，有計劃、有步驟地推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門主要領導是整治工作的第一責任人，必須親自研究部署，親自督促指導，協(xié)調解決工作中的重大問題;分管領導是直接責任人，要深入一線，身體力行，具體抓落實，真正辦幾件看得見、摸得著的實事，努力在解決重點、難點問題上見成效。

二是督查指導到位。領導小組辦公室要圍繞確定的目標、任務和要求，切實加大督促檢查力度，確保各項決策和部署落實到位。要堅持開展“四查一訪”(查部署、查機構、查進度、查成效，訪干部群眾)，對重點任務實行月通報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要領導帶頭，實地進行檢查督導，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一確定整改責任、時限和要求，確保不搞形式、不走過場。要隨時掌握工作進展情況，適時組織召開現(xiàn)場推進會，及時發(fā)現(xiàn)、總結和推廣好做法、好經(jīng)驗、好典型，確保整治工作取得實效。

三是考核獎懲到位。對這次道路交通安全整治工作，要作為明年安全生產(chǎn)目標責任制考核的一項內容，納入社會管理綜合治理年度考核范疇，綜合考核評價，兌現(xiàn)獎懲措施。對不重視交通安全整治工作，各類隱患排查不到位、整改不及時，導致交通秩序長期混亂或者發(fā)生重大交通事故的，要按照“誰主管，誰負責”的原則，開展責任倒查，在依法追究肇事者和企業(yè)法人等直接責任人責任的同時，還要按照“誰審批，誰負責”、“誰檢查、誰負責”的原則，嚴肅追究承擔道路安全隱患整改、車輛發(fā)牌發(fā)證和其他許可事項的部門及相關責任人的責任和有關領導干部的管理責任，依法依規(guī)嚴肅處理，絕不姑息遷就。

“兩節(jié)”即將來臨，做好節(jié)日期間的綜治維穩(wěn)及安全保衛(wèi)工作至關重要，借此機會，我就這方面的工作再作些強調。年末歲首，歷來是刑事案件高發(fā)期、矛盾糾紛凸顯期和安全形勢復雜期。政法各部門要緊密結合交通安全整治行動，周密制定方案，認真安排部署，切實做好維護穩(wěn)定、治安巡控、社會管理、安全防范等各項工作?！皟晒?jié)”期間，政法機關要組織開展一次以打擊“兩搶一盜”犯罪為主要內容的專項行動，迅速遏制侵財案件高發(fā)勢頭，促進社會治安秩序根本好轉。要進一步加強專職巡邏力量，把警力最大限度地擺在案件高發(fā)、防范薄弱、治安盲區(qū)等重點部位和時段上，保持社會面上良好的治安秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時掌握高危人群、重點人員的動向，做好理順情緒、解決困難、教育穩(wěn)控等各項工作，堅決防止漏管失控。要以“防投毒、防破壞、防火災、防盜搶”為重點，切實加強重點領域、重點部位、重要設施的安全保衛(wèi)，抓好煙花爆竹等危爆物品貯藏、運輸、使用環(huán)節(jié)的安全管理，嚴防發(fā)生重大案件和事故。要切實加大消防管理力度，堅決消除安全隱患。同時，要正確認識和分析當前信訪形勢，結合“雙聯(lián)”行動，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查調處工作，突出重大矛盾積案、涉法涉訴信訪案件的清理化解，尤其對信訪積案、越級上訪、重信重訪等疑難復雜信訪問題，要嚴格實行包案責任制，責任到領導、責任到人員，確保案結事了、息訴罷訪，切實本著對群眾的安全負責、對正寧的發(fā)展負責、對自己的崗位負責的態(tài)度，努力做好“五項安全一項維穩(wěn)”工作，保障全縣安全安定發(fā)展。

同志們，開展道路交通安全整治工作，積極營造文明、暢通、有序的交通環(huán)境，既是我們的神圣職責，也是廣大群眾的殷切期盼。我們一定要以高度負責的態(tài)度，務實高效的作風，扎實認真的工作，切實抓好各項任務的落實，為全縣人民交上一份滿意的答卷!

局長交通安全會議講話材料篇七

規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”，是城市建設的靈魂，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須堅持站在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，強化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作觀念，注重做好與長三角城市群和海西經(jīng)濟區(qū)的銜接，更高起點、更廣層面謀劃麗水未來，著力優(yōu)化布局和定位，科學配置資源，促進經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展。要加快規(guī)劃編制，注重使中心城區(qū)、縣域次中心、中心鎮(zhèn)、中心村層次有序，相互銜接，脈絡清晰，特色鮮明的統(tǒng)一整體，增強規(guī)劃調控和監(jiān)管能力。今年規(guī)劃工作上要繼續(xù)強化“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。

研究文章，主要是要加強規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門，必須強化規(guī)劃觀念，從被動了解規(guī)劃向主動研究轉變，深入研究各個層面的規(guī)劃，把握規(guī)劃內容，能提出規(guī)劃具體要求，做規(guī)劃“研究者”、“指導者”、“主導者”，特別是具體從事規(guī)劃管理的人員，更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當前，我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴能改造、330國道改造等一批大交通和大水利、大城網(wǎng)、大林業(yè)重大項目的計劃和實施，將直接影響各個地方經(jīng)濟社會發(fā)展，為領導決策當好參謀，需要做好各個層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開始各個縣(市)開始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃，接下來要抓緊做好該規(guī)劃的報批以及實施工作。在實施中，還是有大量的東西需要研究、細化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關規(guī)劃的銜接，相關專項規(guī)劃編制等等。加強對重點區(qū)域的研究。按照高起點、高品位、特色化的原則，加快對城市各片的核心地區(qū)、重點風貌地區(qū)、歷史保護地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等，開展詳細規(guī)劃和城市設計。除江濱區(qū)塊外，還要加大對老機場、白云山腳、萬象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點、重要建筑，強化街景設計和燈光、色彩、戶外廣告的指引，進一步提升城市品質，優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項工作，就是做好“十二五”規(guī)劃編制。盡快啟動“十二五”規(guī)劃有關工作，從全局上長遠發(fā)展上及重大問題上研究、提出今后五年全市建設事業(yè)發(fā)展思路。

覆蓋文章，主要是繼續(xù)做好“補課”、“趕趟”，加快規(guī)劃編制。這仍然是今年最主要的問題和最重要的工作。要圍繞城市發(fā)展的新趨勢、新動態(tài)、新需求，圍繞城市功能完善、項目建設及群眾關注等要求，加強對基礎設施布局的研究，編制科學、合理、具有可操作性的規(guī)劃。市區(qū)要加快市區(qū)配套規(guī)劃編制。完成東區(qū)塊(原飛機場區(qū)塊)控制性詳細規(guī)劃，抓緊開展花街-聯(lián)城片區(qū)、巖泉-青林片區(qū)發(fā)展備用地的控制性詳細規(guī)劃編制。加強城市公共產(chǎn)品設施合理布局的規(guī)劃研究，促進優(yōu)質公共產(chǎn)品有效提供，今年要爭取完成環(huán)衛(wèi)設置布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃編制工作，并有序實施。

管理文章，主要是要嚴格規(guī)劃管理，推進“陽光規(guī)劃”。要重視基礎測繪工作，為規(guī)劃編制和管理提供基礎。要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，重視規(guī)劃編制評審制度的研究和創(chuàng)新，強化規(guī)劃剛性，嚴格規(guī)劃管理，嚴格把好審批、施工督促、竣工驗收等重要關口，完善規(guī)劃管理制度，進一步推進“陽光規(guī)劃”，查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。今年省廳下派了規(guī)劃特派稽查員駐局里上班，進一步加強了規(guī)劃監(jiān)督工作。市區(qū)將在撤地設市十周年之際投入使用麗水市規(guī)劃展示館，并以此為契機，推進規(guī)劃上臺階，促進規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。

2、以項目建設為載體，加快功能完善配套。

項目建設是建設部門最難、最重的工作硬任務，是最主要的工作載體。項目建設最能體現(xiàn)工作能力和成效，最能出工作亮點，也最能讓市民感受城市變化和獲得口碑評價的。在項目建設上，主要抓好三個方面：

一是抓住機遇爭項目。前面提到今年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，市委市政府將加快推進中心城鎮(zhèn)建設。從中央到地方將大力推進項目建設，需要我們抓住機遇，把握機遇，及時謀劃，提出計劃，爭取項目，多上項目，做深做細項目技術前期，隨時可以啟動項目，加快城鄉(xiāng)建設。

二是完善功能上項目。完善城市功能是現(xiàn)階段麗水城市項目建設的首要問題。要突出中心城鎮(zhèn)建設這個重點，繼續(xù)圍繞城市框架拓展拉開、人居環(huán)境改觀改善、城市形象打造提升等，制定項目建設計劃，科學有序實施項目，努力加快基礎設施建設，完善城市功能，盡可能改變改善基礎設施滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，并力爭做到適度超前于經(jīng)濟發(fā)展，提升城市實力、集聚力、競爭力。特別是要在城市居住、交通、停車、污水、綠化、旅游、商貿(mào)等功能建設上下功夫，優(yōu)先布局和建設。項目建設上將以“一江雙城”為總體框架，重點推進“北城西進、南城東擴。要進一步圍繞拉開城市框架，加快推進城市道路建設，加快繞城公路西線工程、城北路西段建設;圍繞完善江濱路網(wǎng)，加快建設大猷街、好溪路、東港路;抓緊城市出入口建設，繼續(xù)圍繞打通斷頭路、小區(qū)配套，推進天寧路東西段、山水佳苑南側支路等道路建設。全力推進“六城聯(lián)創(chuàng)”，進一步加大創(chuàng)園項目建設。圍繞“五個在麗水”，推進安居房項目建設。進一步抓好甌陸風情園、古城島、處州府城、處州水城、南明山等招商項目建設。推進建設博物館工程建設，啟動中岸圩污水廠搬遷，進一步加快供排水等環(huán)境功能建設，進一步完善城市功能，打造城市亮點，在提升城市形象上下功夫。

三是善于協(xié)調抓項目。項目建設中征地拆遷、政策處理、審批繁瑣、資金困難等都是老大難問題一直困擾著我們，影響著項目建設實施和進度。項目建設中抓好協(xié)調非常重要。在建設系統(tǒng)內部，善于協(xié)調各個層面項目審批管理，堅持審批環(huán)節(jié)化多為少、化繁為減，能并則并，能提前介入就提前介入，能同步開展就同步開展，形成協(xié)調一致、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運轉機制。在外部環(huán)境上，堅持主動一點，溝通對接，密切聯(lián)系，掌握信息，建立完善統(tǒng)一協(xié)調的工作機制，積極協(xié)調化解各類難題。

3、以園林城市創(chuàng)建為契機，提高城市精細管理水平。

市容市貌是城市給人的第一印象，城市形象的好壞很大層面上是來源于城市管理水平的優(yōu)劣。城市管理的好壞，直接關系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城市形象，直接影響城市的投資環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展。俗話說，一個城市，三分建設，七分管理，城市管理是抓好城市工作的關鍵，良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對于我們麗水這樣一些基礎相對薄弱的小城市，如何改變形象、提高城市競爭力，管理是至關重要的，且城市管理是可以通過努力實現(xiàn)跨越的。如何管理好城市，還有許多東西需要研究、提升和突破。

一是要以創(chuàng)建促完善，從硬件設施上促進管理。創(chuàng)建是我們城市管理工作最大的抓手，這是這一個階段城市管理工作重點所在。城市基礎設施水平制約城市管理水平，要抓住創(chuàng)建的機遇，不斷配套和完善城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、公交、供排水等設施，為城市管理打好良好硬件條件。今年市區(qū)將繼續(xù)圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，特別是圍繞省級園林城市創(chuàng)建，進一步提升基礎設施水平，改善城市環(huán)境形象。在加快綠地建設的同時，投入使用水閣污水廠一期工程，啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作，繼續(xù)推進務嶺根垃圾填埋場建設，實施排山垃圾填埋場封場，改造新建成垃圾中轉站、公廁，全面提高環(huán)衛(wèi)設施的檔次。實施花園路等城市主干道及主要節(jié)點的建筑亮化工程，建設兩個公交樞紐站工程，新增2條以上公交線路，進一步改善出行環(huán)境。

二是要以改革促轉變，從體制機制上改善環(huán)境。體制機制是城市管理最重要、基礎性的問題，也是城市管理實現(xiàn)突破和提升的關鍵所在。城市是動態(tài)的、變化的，城市管理需要不斷改革創(chuàng)新。特別是當前城市管理部門眾多，多頭管理、交錯管理、責任不到位等現(xiàn)象不同程度存在。解決這些問題，要從體制機制上下功夫。在體制上，要進一步理順城市管理體制，形成管理責任明確、無縫對接、運轉高效的城市管理體制，推進城市基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，完善城市長效管理機制，努力解決“看得見管不著、管得著看不見”的問題。市區(qū)將著手研究園林綠化管理機制，理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊建設，建立無縫隙對接體制，管理與執(zhí)法到位的環(huán)境衛(wèi)生長效管理。轉變亮化管理體制，探索實行戶外廣告經(jīng)營管理統(tǒng)一規(guī)劃設置，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一監(jiān)督管理。機制上，要落實好“三個機制”：責任機制、處置機制、考核機制。要強化責任制，加強聯(lián)系對接，落實管理責任主體，實現(xiàn)管理責任全方位覆蓋、無縫隙對接，并強化街道辦、社區(qū)城市管理工作主體工作職責和內容，有效解決“兩張皮”問題。要完善處置機制建設，要加強部門間溝通協(xié)調，建立完善協(xié)調處理機制，使城市管理事項、問題在第一時間都能得到處理。要重視考核機制建設，一定程度上來說嚴管重罰出形象，要走出辦公室，走上街道，走進里弄，強化監(jiān)管與考核。

三是要以制度促規(guī)范，從精細管理上提升水平。要加快城市綠化、環(huán)衛(wèi)、廣告等設施規(guī)劃編制，強化城市控制，奠定管理基礎。完善城市管理法規(guī)制度，實現(xiàn)管理有依據(jù)、管理有規(guī)范，適應城市管理的要求。城市管理難在細處，形象也在細處，能在細精雕細琢地去管理，管理就能上臺階。精細管理上，要抓好“三個管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意識落實在城市管理中，落實在每項管理上。如一條街道上，路燈、街道樹、垃圾箱、公交站亭、護欄之間如何協(xié)調一致，設計時、建設時各按各的要求，從單項上看都沒有不對，但建成后，不少的問題就出來，不是間距不合理，就是不協(xié)調、不美觀。如綠化修剪，可以出很多造型，可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強管理標準制定，明確管理內容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范，按照合同文體一樣實施規(guī)范化管理，形成管理流水線，形成產(chǎn)品質量體系，保證管理質量。如市容管理，可以明確重點區(qū)域、重點部位、特定時段和重大活動，實施示范化管理，形成管理樣本。要加強城市管理信息化建設，推進數(shù)字城管，運用現(xiàn)代化高科技手段，提升管理效率。

4、以行業(yè)轉型升級為導向，促進產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

調整經(jīng)濟結構，促進產(chǎn)業(yè)轉型是今年國家經(jīng)濟工作的重中之重。應對金融危機，謀劃長遠發(fā)展，適應低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求，建設行業(yè)發(fā)展必須調整發(fā)展思路，必須與時俱進地把行業(yè)轉型升級擺上重要日程，積極探索研究有利于行業(yè)轉型升級的新思路、新平臺、新機制，努力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和突破。

進一步推進建筑業(yè)轉型升級。要努力實現(xiàn)“三個突破”：一是企業(yè)競爭力有突破。落實好政府扶持政策，加快培育建筑行業(yè)重點企業(yè)，鼓勵通過兼并、收購等手段提高產(chǎn)業(yè)集中度。努力促進企業(yè)的資質升級，重點扶持一、二級總承包企業(yè)，引導三級企業(yè)發(fā)展，扶持和研究勞務企業(yè)在建筑業(yè)市場中的地位。引導企業(yè)向多元化發(fā)展，做好企業(yè)專業(yè)資質增項，引導企業(yè)轉型，實現(xiàn)由房建總承包資質向水利、交通等專業(yè)資質擴展，改變企業(yè)資質單一性。同時積極鼓勵和幫助企業(yè)實施“走出去”，提高市外市場拓展能力。今年全市建筑業(yè)產(chǎn)值確保實現(xiàn)90億，力爭突破百億大關，市本級建筑業(yè)產(chǎn)值確保實現(xiàn)30億。二是市場建設有突破。立足于建筑業(yè)誠信體系建設，重點是招投標的管理和建筑工地的現(xiàn)場管理。從市場和現(xiàn)場的聯(lián)動，誠信平臺和嚴格監(jiān)管的聯(lián)動中，破解當前建筑市場存在的突出問題。把招投標成果落實到現(xiàn)場，加強企業(yè)誠信制度建設，規(guī)范和到位工程現(xiàn)場管理。三是質量安全管理有突破。加強勘察設計管理，落實施工圖審查和造價管理，努力做好監(jiān)管和服務，從源頭上提高質量安全水平。積極推進建筑節(jié)能工作，重視太陽能和新工藝、新技術、新材料在建筑中的應用，應用太陽能或led燈照明道路2條。按照住建部提出要求，實施住宅分戶驗收，提高建筑產(chǎn)品質量。抓好標化工地的創(chuàng)建，完成5個省“錢江杯”、25個市“九龍杯”標化工地(優(yōu)質工程)的創(chuàng)建。創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機制和管理，落實到位企業(yè)責任主體和監(jiān)管主體職責，加強安全監(jiān)管，努力實現(xiàn)“三項指標”零增長。

努力促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要要做好“引導”、“監(jiān)管”、“幫扶”工作。一是加強市場研判，積極引導企業(yè)。要密切關注國際國內經(jīng)濟形勢和國家產(chǎn)業(yè)政策，密切關注市場和企業(yè)變化，及時掌握房地產(chǎn)市場信息，加強對房地產(chǎn)市場相關信息的研究，把握麗水房地產(chǎn)市場變化，聯(lián)系我市房地產(chǎn)市場實際，積極開展房地產(chǎn)市場調研和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況調查，會同相關部門研究制定有利于市場穩(wěn)定、有利于企業(yè)生存發(fā)展的政策措施，盡可能為房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展做好超前的決策服務，并認真加以實施，繼續(xù)引導市場恢復信心，努力促進市場穩(wěn)定發(fā)展。二是加強市場監(jiān)管，完善監(jiān)管機制。一方面要貫徹落實好國家調控政策。既要認真貫徹落實好國家相關市場調控政策，又要結合麗水實際，科學合理把握政策、落實政策。另一方面要加強市場行為監(jiān)管。要建立完善監(jiān)管體系，嚴格商品房預售和合同備案管理，建立健全對房地產(chǎn)企業(yè)的財務監(jiān)控制度，推進信息化建設，加強對商品房開發(fā)、市場交易等相關行為的監(jiān)管，及是查處違法行為，促進市場規(guī)范運轉，保護各方利益。要以綠城等外地有實力大企業(yè)開發(fā)項目為契機，提高商品住宅建設檔次，為群眾提供優(yōu)質商品服務。要進一步規(guī)范拆遷行為，加強對拆遷政策研究，加強對房產(chǎn)中介的管理，維護良好的市場秩序。三是繼續(xù)抓好幫扶，保持社會穩(wěn)定。要繼續(xù)深入企業(yè)，通過行業(yè)協(xié)會，加強業(yè)務指導，引導企業(yè)根據(jù)市場形勢積極應對，調整經(jīng)營思路，為企業(yè)提供合理的、切實可行的建議，指導扶持企業(yè)做大做強。繼續(xù)加強對企業(yè)幫扶，繼續(xù)實施對房地產(chǎn)企業(yè)負責人和資金監(jiān)管，繼續(xù)抓好萬松、銀泰等問題處置，積極調動力量，及時處置房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題，化解各類矛盾。要繼續(xù)抓好萬松、銀泰等尾留工程的建設，確保項目建設進度，幫助企業(yè)順利度過難關，努力保持市場和社會的穩(wěn)定。

5、以民生改善為根本，推進民生工程建設。

溫家寶說：經(jīng)濟發(fā)展最終目的是為了改善民生。今年各級黨委政府把改善民生放在更加突出的位置。建設部門是事關民生的大部門，要以改善民生為根本，扎實推進五個方面民生工程，讓更多建設成果惠及群眾，讓城市發(fā)展成果惠及全體市民。

一是住房保障工程。年前，省政府召開了城市住房工作會議，要求將城市住房保障作為為民辦實事的重點內容。要積極探索和實施經(jīng)濟租賃房、人才公寓、農(nóng)民工公寓，解決不同層次人員住房問題。要把城市住房保障和支持其他住房困難家庭解決基本住房問題目標責任制落到實處。要完善住房建設規(guī)劃，建立以普通商品房、經(jīng)濟適用房、廉租住房為主體的多層次、多形式的住房保障體系。實施安居房項目9個，約30多萬平方米，完成天寧經(jīng)濟適用房分配交付，建立人才公寓制度。做好廉租住房保障擴面工作，全市計劃新增保障戶517戶，市區(qū)實現(xiàn)低保標準2倍低收入住房困難家庭應保盡保。繼續(xù)深化和推行房改政策，改善市民居住條件，進一步提高市民居住水平。

二是舊城區(qū)改造工程。逐步推進結合舊城區(qū)、城中村改造，加大對基礎設施簡陋、建筑密度較大、集中成片的舊住宅區(qū)、危舊房和非成套住宅改造力度，加快改善城市困難家庭住房條件和居住環(huán)境，改造供水、供電、供氣、排水、道路、綠化等公用基礎設施，改善居住環(huán)境。

三是農(nóng)村危舊房改造建設工程。要積極指導中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制，編制完成新一輪“示范村、整治村”規(guī)劃及其他村莊建設詳細規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃保留村莊規(guī)劃編制全部覆蓋。繼續(xù)加大農(nóng)村危舊房改造力度，繼續(xù)實施農(nóng)村困難群眾住房救助，進一步解決農(nóng)村住房困難家庭安居問題，加快推進集體土地房屋發(fā)證工作。

四是城區(qū)環(huán)境整治工程。要盡快改變城市臟、亂、差現(xiàn)象，加快基礎設施建設，改建公廁19座、垃圾中轉站3座。加快實施城市主街道立面改造，實施污水收集，加強廣告管理，積極實施城區(qū)的美化、亮化、潔化工程，進一步改善城區(qū)環(huán)境。

五是停車場規(guī)劃建設工程。停車場建設滯后是城市發(fā)展中面臨的一個現(xiàn)實性問題，是城市在成長中的“煩惱”。特別是老城區(qū)停車難問題尤為突出，且暫時缺乏比較行之有效的解決對策方案。停車難問題是一個長遠性的問題，要妥善處理這一問題，做到疏堵結合。要在規(guī)劃中考慮多建停車場所，結合公園、綠地建設停車場。要優(yōu)先發(fā)展公交，提高公交出行率。推行分區(qū)域、分時段限時、定時停車管理，提高停車成本，規(guī)范秩序，規(guī)范停車。

六是公交優(yōu)先發(fā)展工程。要形成公交優(yōu)先發(fā)展機制，加大公交事業(yè)的投入。加快公交基礎設施建設，優(yōu)化公交線路，開通2條以上公交線路，及時更新、更換公交車輛，強化公交硬件裝備，提高公交服務水平。要在道路中劃出公交停車位，嚴管懲罰，營造通暢的公交運營環(huán)境。加強公交服務，提倡人性化服務理念，以服務促發(fā)展，以服務提形象，維護好、美化好這一城市流動的窗口，不斷提升社會滿意度。

七是城市供水延伸工程。積極推進城鄉(xiāng)一體化工程建設，加強農(nóng)村基礎設施建設，努力提高集中供水覆蓋面，市區(qū)加快實施北城區(qū)塊村莊、碧湖區(qū)塊農(nóng)民飲用水工程。

八是污水收集處理工程。今年市區(qū)將投入使用水閣污水廠一期工程，啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作。要推進各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級污水廠建設。

6、以提高科學發(fā)展能力為目標，加強建設系統(tǒng)隊伍建設。

隊伍建設是首要抓好的問題，這是一個領導干部的責任所在，也是能否推進工作關鍵因素。要圍繞科學發(fā)展能力提高為目標，抓學習，抓服務、抓作風、抓廉政，加強建設系統(tǒng)隊伍建設。

一是抓學習，提高學習研究能力。學習是個永恒的課題，是基礎性的工作。學習對每一個人都是重要的，對領導尤其重要，因而要把它作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待，必須把學習真正放在心上，裝在腦里，用在實處。要善于學習，提高學習能力。要從被動學習轉為主動學習，從繁忙工作中擠出時間來學習，寧可少出席幾次宴會，少參加點應酬。善于學習，第一位的是要熟悉基本政治理論，從而加強分析、判斷、把握問題能力，增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。第二位是學習業(yè)務理論，掌握一定專業(yè)知識。第三位是要把學習理論與學習掌握經(jīng)濟、科技、文化、歷史、藝術知識等結合起來。要學有所用，提高研究能力。城市建設需要研究東西多，要堅持學以致用，提前研究能力，研究解決存在的實際問題，創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞學習實踐科學發(fā)展觀，深入開展學習活動，創(chuàng)建學習型機關。

二是抓服務，提高服務到位能力。要堅持“服務無止境”理念，增強服務意識，轉變服務觀念，提高服務到位的能力，建設服務型的政府部門。要圍繞項目抓好服務。要梳理整合審批環(huán)節(jié)，盡可能環(huán)節(jié)少一點，程序簡單一些，時間快一點，增加即辦件，盡可能一次性的為項目業(yè)主提供服務。要創(chuàng)新服務方式方法。積極拓展服務渠道，重視陽光服務，開展預約、上門、加班、跟蹤服務，切實為基層、為項目、為群眾做好綜合性、專業(yè)性、技術性等各項服務。注重信息化服務，加快各類信息化管理系統(tǒng)建設，更加方便快捷服務。要圍繞困難群體抓好服務。要更加關注困難群體，更加積極更加廣泛為困難群體開展住房、公交、供水和辦證、信訪等各類服務，讓城市建設成果優(yōu)先惠及困難群體。

三是抓作風，提高務實創(chuàng)新的能力。作風是個嚴肅的問題。作風不僅關系個人形象，關系在群眾中威信，更深刻影響自身的人生觀、世界觀和價值觀，作風無小事。要去“機關化”，深入基層，走進城市管理每一角落，掌握城市動態(tài)信息，重調研，重實踐，作表率，轉變工作觀念和作風，提高務實創(chuàng)新有工作能力。面對眾多、繁重的工作任務，要講實干，抓落實，干事成事干好事，以工作實績論英雄、選干部、評先進，形成務實的工作作風。面對困難能迎難而上，敢想敢干，眼界寬廣，思路寬闊，善于思考，善于研究，善于變通，精通情況，善作善成，形成開拓創(chuàng)新的工作作風。要積極開展民主評議、效能監(jiān)察、服務企業(yè)等各項活動，不斷優(yōu)化內外環(huán)境，努力提升群眾滿意度，在全系統(tǒng)形成規(guī)范運轉、高效服務、奮發(fā)有為、干凈干事的良好工作氛圍。

四是抓廉政，提高反腐拒變的能力。廉政是個需要時時刻刻強調的問題。中央加大反腐倡廉力度，把工程建設領域專項治理列入重點，可以說，建設領域將更加被關注、查處力度將更大。因此，今年我們要下更大決心、更大力度、更實的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開關。理想信念是人生的總開關。理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱堅屋固?！鳖I導干部一旦在思想意識上放松一寸，說會在實際行動中滑出一丈，最終墮落腐敗的深淵。要堅定理想信念，擋住誘惑、把住小節(jié)，耐住清貧，守住“第一次”，做到慎權、慎獨、慎欲，不存私心，不存僥幸，不當賭徒，做到廉潔自律，身先垂范，見賢思齊、見不賢而內省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關系，正確對待各種利益，多運用辯證法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天還是要重新強調一下要算好“七筆賬”：算好“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說：“廣廈萬間，夜眠八尺;珍饈百味，無非一餐。”知足常樂，才能克服貪欲;寧靜致遠，方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權力為核心，以健全預防腐敗體系為重點，逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實黨風廉政責任制，使責任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度，強化廉政意識。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權力監(jiān)督制度。特別是要針對工程，完善程序，嚴格制度，擴大透明，及時監(jiān)管，努力確保建設系統(tǒng)“工程順利推進，干部健康成長”。四是要謹慎交好朋友。領導干部處在權力中心，引得鞍前馬后都有人拉關系、攀親戚。很多人礙朋友情面，不嚴格要求，放松自己，關系錯位，打開缺口，出現(xiàn)滑坡，走向腐敗。同時還要慎交友，選準朋友，交友要有尺度和底線，多交益友、諍友，不交利友、酒肉朋友。領導干部要特別注意瀆職犯罪，時刻敲響警鐘，做到不瀆職、不越位、不邁進雷池半步。

五是抓改革，優(yōu)化強化建設隊伍。今年市一級要進行機構改革，我們要充分利用這個機會優(yōu)化、強化建設隊伍，調整職能，壯大隊伍。撤地設市十周年了，我們很多機構編制基本沒變，有些已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求。要成立機構，如成立規(guī)劃展示館、亮燈辦、安居房建設公司等機構。要增加編制，要積極向上爭取編制，同時也要在系統(tǒng)編制內進行編制調整調劑，加強測量隊、造價處、檔案館、圖審中心等單位隊伍力量。要提高素質。如環(huán)衛(wèi)處等要通過加大公開招聘力度，引進人才，不斷提高隊伍素質。規(guī)劃設計院要進一步提高研究能力，職能逐步轉向以規(guī)劃研究為主。要進一步加強黨的建設，充分發(fā)揮基層黨支部和工青婦團的作用，多多聽取人大代表、政協(xié)委員及民主人士的意見建議，提高依法行政能力。

同志們，新的一年新的征程已開啟，新的任務提出新的要求，新的起點昭示著新的希望，我們要進一步堅定信心，振奮精神，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實工作，加快推進建設事業(yè)又好又快地發(fā)展，以優(yōu)異的成績?yōu)槌返卦O市十周年獻上一份厚禮。

謝謝大家!

局長交通安全會議講話材料篇八

同志們：

這次全省文化局長會議主要內容是：貫徹全國文化廳(局)長會議和宣傳工作會議、全省文化強省建設工作會議精神，認真總結一年來的主要工作，部署20xx年文化工作任務。下面，我講三個方面內容：

元月3日-5日，20xx年全國文化廳長會議在北京京西賓館召開。本次會議與全國宣傳部長會議套開，各省市區(qū)文化廳長、文化部直屬單位負責人，駐外文化參贊參加了會議。全體代表分兩次聆聽了長春同志和云山部長的講話。文化部蔡武部長作工作報告，分組討論后歐陽堅副部長作會議總結。會議在常規(guī)性總結20xx年全國文化工作和基本經(jīng)驗的基礎上，提出了今年的主要工作任務。

蔡武部長在工作報告中總結了去年工作的八個方面成績和六條經(jīng)驗。八個方面成績是：1、面向基層、面向群眾，公共文化服務體系建設邁上新臺階;2、以慶祝新中國成立60周年重大活動為契機，文藝創(chuàng)作演出進一步繁榮;3、文化遺產(chǎn)保護體系更加完善，保護工作扎實有效，振奮了民族精神，促進了傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展;4、堅持加強規(guī)范與促進發(fā)展并舉，統(tǒng)一、開放、健康、有序的文化市場環(huán)境進一步形成;5、文化產(chǎn)業(yè)特殊優(yōu)勢進一步凸顯，對優(yōu)化經(jīng)濟增長方式作用日益增強;6、思路明確、攻堅克難，文化體制改革工作取得了突破性進展;7、配合國家外交大局，官方與民間并舉，文化外交的作用更加凸顯;8、黨的建設和領導班子建設得到加強，各項保障工作齊頭并進。

六條經(jīng)驗：一是必須堅持圍繞中心，服務大局;二是必須堅持解放思想，轉變觀念;三是必須堅持改革體制，創(chuàng)新機制;四是必須堅持把總結經(jīng)驗和探索規(guī)律結合起來，堅持科學決策，統(tǒng)籌協(xié)調;五是必須堅持以人為本，面向基層;六是必須堅持糾正行風，改進作風。

蔡武部長指出，當前，文化發(fā)展正處于歷史上的最好時期之一。黨和國家對文化工作高度重視，國家財政對文化建設的投入力度不斷加大，文化需求空前旺盛，文化在國家建設中的作用日益凸顯;文化體制改革不斷深化，增強了文化發(fā)展活力;科學技術的迅猛發(fā)展廣泛運用，為文化插上了騰飛的翅膀;中國國際影響力不斷上升，為推動中華文化“走出去”提供了新的機遇。與此同時，我們也必須清醒認識到文化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和文化建設存在的問題和不足。比如文化發(fā)展的整體水平還不高，文化發(fā)展的活力還不夠強，我們進行文化事務管理的能力還不足，等等。面對文化發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，我們既要把困難估計得更充分些，把應對措施考慮得更周密一些，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，努力把國際金融危機帶來的壓力轉化為推動科學發(fā)展的動力。

20xx年，文化部將重點抓好以下八個方面工作：

一是推進學習型政黨建設，加強政治思想理論建設和黨風廉政建設。要以多種文化藝術形式為載體，宣傳“一面旗幟、一條道路、一個理論”和社會主義核心價值觀。文化部今年將舉辦中國廉政文物大型展覽，組織編輯出版《中國廉政史鑒》，推動廉政戲曲創(chuàng)作，舉辦中國廉政文化高峰論壇。

二是著力完善公共文化服務體系，不斷提升服務能力與水平。今年，文化部將啟動國家博物館擴建、中國工藝美術館、國家數(shù)字圖書館、國家話劇院等一批國家級大型文化設施的興建。在地方將建立一批公共文化服務體系建設示范縣(區(qū))，加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目，制定《文化館管理辦法》，推廣圖書館“總館帶分館”的服務方式，繼續(xù)實施“流動舞臺車工程”，在博物館免費開放的基礎上，逐步推進公共美術館、圖書館和文化館的免費開放。舉辦全國城鄉(xiāng)基層群眾小戲小品展演、老年合唱節(jié)等社會文化活動，加大經(jīng)費保障機制建設和藝術培訓輔導工作，促進基層群眾文化活動。

三是著力推進藝術生產(chǎn)與創(chuàng)作，為人民提供更多更好的精神食糧。今年文化部將在廣州舉辦第九屆“中國藝術節(jié)”，以演出場次多少為基礎改進評獎方法。為迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年，組織首屆全國優(yōu)秀保留劇目大獎劇目展演、國家藝術院團優(yōu)秀劇目展演、第六屆全國話劇展演，辦好第30屆哈爾濱之夏音樂會、全國雜技比賽。組織重大歷史題材美術創(chuàng)作工程作品全國巡展。實施《國家昆曲藝術搶救、保護和扶持工程》、《國家重點京劇院團保護和扶持規(guī)劃》、《中國民族音樂扶持發(fā)展工程》。組織世博會的文化活動。

四是大力推進文化遺產(chǎn)保護，進一步弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繼續(xù)推進第三次文物普查，做好第七批全國重點文物保護單位評審。大力開展水下文物勘探發(fā)掘和保護工作。加強世界文化遺產(chǎn)的申報與管理，啟動《中國世界文化遺產(chǎn)預備名單》重設工作?；I備舉辦國際博物館協(xié)會第22屆大會。推動中央和地方共建國家級重點博物館。促進民辦博物館發(fā)展。今年文化部將公布第三批《國家珍貴古籍名錄》和全國古籍重點保護單位，公布第三批國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄項目，推進非物質文化遺產(chǎn)博物館、傳習所等基礎設施建設，實現(xiàn)傳承人保護制度化、規(guī)范化。

五是進一步加強市場監(jiān)管，加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快全國文化市場監(jiān)管平臺建設，完善進口文化產(chǎn)品內容審查力度，落實網(wǎng)絡游戲內容管理措施，加大對網(wǎng)吧游戲場所違規(guī)接納未成年人的查處力度，打擊互連網(wǎng)低俗之風，清理網(wǎng)絡音樂、手機音樂違法違規(guī)行為。加快誠信畫廊建設，逐步構建藝術品市場誠信體系。開展第四批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地和第三批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的命名。拓展文化企業(yè)的投融資渠道，建設文化產(chǎn)業(yè)項目投融資平臺。推動演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設全國演出院線和全國票務網(wǎng)絡系統(tǒng)。繼續(xù)推動文化與旅游的結合，開展“中國文化旅游主題年”系列活動。擴大文化消費。推進原創(chuàng)動漫扶持計劃和原創(chuàng)動漫推廣計劃的實施，辦好第六屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會和第五屆原創(chuàng)手機動漫游戲大賽。

六是著力推進體制機制創(chuàng)新，全面完成文化體制改革試點任務。推動歌舞、雜技、曲藝、話劇等市場發(fā)育比較成熟的院團完成轉制。加大對轉制院團資源配置和資金支持。深化保留事業(yè)體制院團內部機制和管理制度改革。大力推進文化行政管理體制改革和政府職能轉變，推動全國副省級城市以下整合現(xiàn)有文化、廣播影視、新聞出版等有關行政隊伍，20xx年底前基本完成文化市場綜合執(zhí)法機構的組建工作。推動各改革試點地市和縣區(qū)抓緊整合有關文化行政管理部門，形成一個綜合文化責任主體。

七是廣泛開展對外及港澳臺文化交流與合作，大力推動中華文化“走出去”。今年將在意大利、加拿大、瑞士、印度、巴西、緬甸、越南等國舉辦“中國文化年”、“中國文化節(jié)”。在俄羅斯、蒙古、新加坡、墨西哥等國設立中國文化中心。繼續(xù)做好對港澳臺的文化活動，促進港澳臺人心回歸。

八是推進各項保障工作，為文化事業(yè)發(fā)展提供有力支持。繼續(xù)加大各級財政對文化的投入力度，完善投入方式。推動設立國家繁榮文藝創(chuàng)作等專項資金，完善政府推動文化發(fā)展的資金投入和管理方式。建立農(nóng)村公共文化服務財政保障機制，保障縣、鄉(xiāng)、村公共文化服務單位正常運轉。推進《非物質文化遺產(chǎn)保護法》、《公共圖書館法》、《藝術品市場管理條例》、《文化產(chǎn)業(yè)促進條例》、《博物館條例》、《對外文化交流條例》、《網(wǎng)絡游戲管理辦法》等重點立法工作。

歐陽堅副部長代表文化部黨組作了會議總結。他強調，完成好今年各項既定的目標任務，必須增強政治意識，努力提高把握導向、引領社會的能力;增強大局觀念，努力提高統(tǒng)籌兼顧、整體推進的能力;增強學習意識，努力提高適應新形勢、迎接新挑戰(zhàn)的能力;增強改革意識，努力提高創(chuàng)新體制機制的能力;增強職能意識，努力提高宏觀指導和綜合協(xié)調的能力;增強務實精神，努力提高規(guī)劃編制和項目管理能力;增強責任意識，努力提高執(zhí)行能力。

二、20xx年工作回顧。

20xx年是應對金融危機最困難的一年，全省文化系統(tǒng)迎難而上、奮勇爭先，文化工作出現(xiàn)了逆勢上揚的可喜局面。

(一)抓創(chuàng)作促繁榮，藝術生產(chǎn)取得了重大突破。

20xx年是新中國成立60周年，全省文化系統(tǒng)服務大局、服務人民，圍繞新中國成立60周年慶祝活動，狠抓文化創(chuàng)作，推出了一批舞臺藝術精品，充分展示、歌頌了60年輝煌成就。

成功舉辦了“向祖國匯報——20xx年湖南藝術節(jié)”，全省22個代表團、24個藝術品種、31臺優(yōu)秀劇(節(jié))目在14個劇場演出51場，湖南省祁劇院和衡陽市祁劇團的《夢蝶》、湖南省湘劇院的《李貞回鄉(xiāng)》、湖南省歌舞劇院的《天山芙蓉》、花垣縣苗劇團的《瑪汝沃黛雄》、婁底市花鼓戲劇團的《花落花開》、株洲市藝術劇院的《鵝卵石》、湖南藝術職業(yè)學院的《五十二家別墅》、長沙市湘劇院的《酒村長》、湖南省京劇團的《廣陵散》等九臺劇目獲“田漢大獎”;群眾文化舞臺演出節(jié)目多達86個，美術、書法、攝影作品展共征集作品6500多件，展出775件，553件獲獎，是近年來規(guī)模最大、作品質量最高、參觀人數(shù)最多、社會評價最好的一次展覽。株洲市承辦了藝術節(jié)群眾文化舞臺演出和閉幕式，展示了該市藝術創(chuàng)作水平，不僅有一臺劇目奪得“田漢大獎”，而且有《少女的第一場雨》等多個節(jié)目獲金獎。

20xx年全省舞臺藝術生產(chǎn)取得了重大突破。省花鼓戲劇院的《老表軼事》入選20xx-20xx年度國家舞臺藝術精品工程十臺重點資助劇目，省委省政府舉行表彰大會，對省花鼓戲劇院給予百萬元重獎，對6名主創(chuàng)人員記一等功，8名主創(chuàng)人員記二等功。省湘劇院的《李貞回鄉(xiāng)》入選國家舞臺藝術精品工程前30臺精品劇目，省花鼓戲劇院的《作田漢子也風流》獲中宣部第十一屆精神文明建設“五個一工程”獎。永州市政府設立“永州市文學藝術獎”，鼓勵該市文藝創(chuàng)作。

(二)重基層保民生，公共文化服務水平進一步提高。

一是有力推進了公共文化設施網(wǎng)絡建設。積極推進了省博物館改擴建工程，完成了項目論證和規(guī)劃設計;湖南藝術職業(yè)學院搬遷擴建項目列為20xx年省級重點建設項目，目前有新的進展。認真組織實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目，爭取省政府辦公廳召開了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設電視電話會議，下發(fā)了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設的通知》，扭轉了文化站建設中擠占挪用，應付差事的局面，為落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設任務，文化廳組成了由廳領導帶隊、相關處室參加的調研組，到全省14個市州展開了專題調研。文化信息資源共享工程依托43000個農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育村級服務點，完成設備擴充升級和加掛標牌工作，該工程已建成縣級支中心41個，35個縣級支中心的設備采購工作正在進行中。全年共采購流動舞臺車42臺，全面完成首輪流動舞臺車的政府配送工作，實現(xiàn)了省委省政府提出的“全覆蓋”工作目標。較好地完成了文化部每四年組織一次的公共圖書館評估定級工作。各地都加大了對文化設施建設投入力度，如常德市投資近5億的常德人民文化影視城已完成主體工程;張家界市文化局把20xx年定為文化基礎設施和公共文化服務體系建設年，強力推進文化基礎設施建設，其中計劃總投資1.13億元，占地面積24畝，總建筑面積15359平方米的市博物館項目正式開工建設;邵陽市積極推進市文化藝術中心建設，該工程總建筑面積為12萬平方米，總投資2.5億元，已列入今年全市十大重點工程之一;郴州市文化中心落成，市博物館、市圖書館正式向市民開放。懷化市公共圖書館是懷化市政府重點建設項目，預計今年下半年可交付使用。

二是廣泛開展了各類群眾文化活動。省文化廳積極組織協(xié)調、配合有關部門廣泛開展群眾藝術活動：與省教育廳、長沙市人民政府共同主辦“祝福祖國樂滿星城”長沙市廣場音樂演出活動;與省軍區(qū)、省教育廳聯(lián)合主辦“軍歌嘹亮頌祖國”湖南省高校國防生歌詠活動;與省老干局、省文聯(lián)等七個單位共同主辦“芙蓉王杯”書畫作品大展;與省文聯(lián)、省美術家協(xié)會共同舉辦“慶祝新中國成立六十周年——湖南省優(yōu)秀美術作品展覽”;省群眾藝術館、省演出公司、湖南大劇院、省直藝術院團等單位組織舉辦了“情系農(nóng)民工，文藝送春風”慰問農(nóng)民工專場文化晚會，在金融危機背景下起到了穩(wěn)定情緒、提振信心的作用。積極組織參加了全國性的群眾文化活動，推薦我省兩個藝術團參加文化部舉辦的“永遠的輝煌”——第十一屆中國老年合唱節(jié)，獲“紅巖獎”(金獎)和“紅梅獎”(銀獎);組織楓樹山小學紅楓藝術團參加第三屆中國少年兒童合唱節(jié)比賽，獲最高獎——“小百靈”杯獎。湖南省文化藝術產(chǎn)業(yè)集團(籌)在開展“演藝經(jīng)典、惠民三湘”經(jīng)典劇(節(jié))目全省劇場巡演活動中，創(chuàng)新服務方式，由省市級專業(yè)劇團在正規(guī)劇場演出經(jīng)典大戲，政府補貼，讓老百姓花一頓快餐的錢看一場大戲。省財政列支400萬元補貼300場大戲在全省基層劇場演出。在省城舉辦高雅藝術鑒賞活動14場次，起到了引導健康消費、重新培育市場的效果，中央電視臺多個頻道給予高度評價。各市州都積極開展各類文化節(jié)慶活動，為新中國成立60周年營造了歡樂祥和的氛圍，如省會長沙先后組織開展了歌詠合唱比賽、群文廣場展演、少兒讀書競賽等各類文化活動1032場，特別是“愛國歌曲大家唱”，“百萬群眾頌祖國”和“慶國慶群眾游園集會展演”等重大活動將長沙市的慶?；顒油葡蚋叱?湘潭市成功組織了“愛國歌曲大家唱”群眾合唱節(jié)和韶山毛澤東銅像廣場《歌唱祖國》全市群眾性大型文藝演出等系列活動，全市29萬人次參加了“愛國歌曲大家唱”活動，142支隊伍參加了全市決賽;衡陽市舉辦了“責任衡陽、信心衡陽、和諧衡陽”大型美術、書法、攝影展覽，承辦了“湘臺一家親”大型文藝晚會。

三是提升了公共文化服務水平和質量。20xx年全省文化系統(tǒng)71家博物館、紀念館實現(xiàn)了免費開放，參觀人數(shù)增加了49%，參觀者的滿意度達到99%，受到國家文物局的表彰，爭取到中央財政每年補助1.8億元。承辦的《三湘巨變——新中國成立60周年湖南經(jīng)濟社會發(fā)展成就展覽》，參觀人數(shù)達31萬人次，得到春賢書記、周強省長、路建平部長等領導和社會各界的一致好評。益陽市周立波故居去年接待參觀游客6萬余人次，春賢書記6月考察了周立波故居，對故居的維護維修、陳列布展和對外開放給予了充分肯定，并指示將“三周”文化品牌做大做強。岳陽市文化藝術會展中心自接管以來，保持了高效運轉，已接待省內外參觀考察團體32次，成為岳陽文化旅游的一個重要窗口單位，先后舉辦了“黃河之聲”新春音樂會、“國際滑稽小丑嘉年華”、“美非文化之旅”等一系列大型文藝活動，每場演出都邀請下崗職工、勞模代表等特殊群體免費觀看，讓他們共享文化繁榮發(fā)展成果。在博物館、紀念館免費開放基礎上，我們正在試行全省文化系統(tǒng)圖書館、文化館的免費開放工作，湖南圖書館全年的服務人次、文獻服務冊次、網(wǎng)絡點擊率、數(shù)字資源服務量都較20xx年同期有所提高。省少兒館承辦的三湘讀書月—20xx年全省少年兒童“新中國60周年道德模范故事會”讀書競賽活動取得圓滿成功。全省“演藝惠民工程”完成演出6746場，超額完成746場，惠及全省基層群眾約540萬人。婁底市文化局將演藝惠民“送戲下鄉(xiāng)”任務分解，與市為民辦實事考核辦公室、市財政局聯(lián)合下發(fā)《關于認真做好20xx年“為民辦實事——送戲下鄉(xiāng)”工作的通知》和《20xx年全市文化系統(tǒng)“為民辦實事——送戲下鄉(xiāng)”實施意見》，確保各縣市區(qū)資金到位，將“送戲下鄉(xiāng)”任務與年終目標管理考核掛鉤，將惠民工程落到實處。郴州市政府辦印發(fā)《“文化惠民工程”實施方案的通知》，將為民辦實事和國家啟動內需新增投資的文化項目概括為“文化惠民工程”，同時下發(fā)了《郴州市人民政府關于加快郴州文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》，解決了一些制約文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頑癥，為文化事業(yè)繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的保障。常德市澧縣邀請安徽小梅花黃梅戲劇團成功開展“低價演出周”活動，拓展了以往完全由政府買單送戲的模式。

(三)抓改革促發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

20xx年全省文化系統(tǒng)積極應對金融危機，整合資源、創(chuàng)新機制，文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了逆勢上揚的良好態(tài)勢。

一是深化文化體制改革，積極培育市場主體。積極推進了文化體制改革，由我廳主導，新成立了14家文化企業(yè)，包括新組建的酷奇動漫公司、金思達網(wǎng)絡公司、一通票務公司，使多數(shù)文化事業(yè)單位逐步成為市場主體，總體上實現(xiàn)了主營收入增長30%、個人收入增加15%的目標。去年12月，省政府召開常務會議，明確湖南省雜技團、湖南音像出版社為轉企改制單位，并同意我廳成立文化藝術產(chǎn)業(yè)集團。

二是開拓旅游演藝市場，打造旅游演藝品牌。全省各地加大招商引資力度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，總投資150億元、占地7500畝的湖南華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地在株洲云龍示范區(qū)奠基開工，成為中部地區(qū)最大的文化科技產(chǎn)業(yè)項目，該項目以文化為核心、以科技為支撐、以旅游為平臺、以生態(tài)為依托，按照國家4a級以上景區(qū)標準進行建設，打造成文化創(chuàng)意豐富、科技水平高端、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約、帶動效應巨大、生態(tài)環(huán)境和諧的“中國迪斯尼”。省屬院團根據(jù)張家界發(fā)展旅游演藝市場需要，在張家界打造了3臺旅游節(jié)目，投資約1億元的張家界實景演出大型歌舞劇《新劉?？抽浴氛窖莩?，去年五月文化廳和張家界市政府聯(lián)合舉辦了首屆“中國湖南張家界國際鄉(xiāng)村音樂周”，26個國家的31支著名藝術團體，5天時間在5個景點演出了28場鄉(xiāng)村音樂，國內外147家媒體400多名記者到現(xiàn)場采訪，4家電視臺現(xiàn)場直播，采編和轉發(fā)各類新聞報道1萬多篇，10多萬中外游客在張家界現(xiàn)場觀看了表演，在國內外產(chǎn)生了較大的影響，外交部對我廳發(fā)來表揚專函。去年省會長沙的娛樂演藝市場得到發(fā)展和提升。投資4000萬元的“中國琴島之夜”歌廳重新開業(yè)，成為國內“第一歌廳”和湖南省“商務大客廳”。今年湖南大劇院調整領導班子，整合優(yōu)勢資源，全年共完成劇場演出210場次，電影放映場次1萬多場，劇場演出和電影放映收入突破1600萬元，全院總收入創(chuàng)紀錄地達到了2200萬元的歷史新高。

三是調整文化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。去年五月，“第四屆中國原創(chuàng)手機動漫游戲大賽”在北京大學的百年講堂正式啟動，大賽分8個活動板塊，參賽人數(shù)和作品比去年增加一倍，連續(xù)兩年我們在省廣電中心舉辦的頒獎晚會，都請來了文化部、工信部、共青團中央、中國移動總公司的領導蒞臨出席，周強省長親自出席。頒獎晚會都在衛(wèi)視臺錄播。由我廳發(fā)起的這項大賽，培育和引領了一個新的文化業(yè)態(tài)，催生了一個上市公司。省演出公司自籌資金201萬元成立了“湖南一通票務中心有限公司”，建立了統(tǒng)一的電子票務銷售平臺，搶占了文化娛樂業(yè)電子票務市場先機。省文物總店完成全面改造，面積擴大4倍，整棟大樓的經(jīng)營額從20xx萬增加到1億元，成為中南地區(qū)最大的藝術品古玩市場。

四是開展文化企業(yè)普查，強化文化服務職能。20xx年我廳開展的文化企事業(yè)單位普查工作，為建立全省重點文化企業(yè)名錄，扶植培育重點企業(yè)奠定了基礎。為解決文化企業(yè)融資解難問題，向文化部推薦16個項目申報“扶持培育文化出口重點企業(yè)、重點項目貸款”、“支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款”，共申請貸款9200萬元，推薦28個項目申報省文化產(chǎn)業(yè)引導資金。在澧縣召開了全省文化局長工作會議之后，又在張家界召開全省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)工作會議，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)相關工作進行部署，評選和表彰了相關行業(yè)領軍人物、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀單位和先進個人。

(四)重創(chuàng)新強監(jiān)管，文化市場更加規(guī)范有序。

20xx年我們加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管手段，開展了專項整治行動，建立了長效工作機制。大力推進了網(wǎng)吧的連鎖經(jīng)營，嚴厲打擊“黑網(wǎng)吧”，全年共壓減網(wǎng)吧305家。長沙市繼續(xù)深化網(wǎng)吧管理長效機制建設，在原有158家綠色上網(wǎng)場所的基礎上又新增加了100家，綠網(wǎng)總量達到258家，制定出臺了《長沙市未成年人綠色上網(wǎng)場所管理暫行辦法》，聯(lián)動工商部門開展黑網(wǎng)吧治理“回頭看”活動，嚴控反彈。實施了“陽光娛樂工程”，積極引導健康文明的文化娛樂消費方式。我們將文化宣傳陣地湖南網(wǎng)樂瀟湘網(wǎng)站與原有網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)進行融合，建成湖南網(wǎng)樂瀟湘文化市場管理服務平臺，并已投入安裝實施，5月底前要覆蓋全省。組建了中國(湖南)動漫公共技術服務平臺管理中心，充分發(fā)揮中國﹙湖南﹚動漫電視公共技術服務平臺和中國(湖南)手機動漫公共技術服務平臺的作用，以優(yōu)惠價格提供給創(chuàng)業(yè)者使用，并向在校大學生免費開放，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。制定了電子游戲娛樂場所總量布局規(guī)劃和行政許可程序規(guī)定，修改了互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所總量布局規(guī)劃，加強了“12318”舉報受理平臺、文化市場信息通報短信平臺、文化市場視頻會議系統(tǒng)等現(xiàn)代化辦公手段建設。

有效開展了凈化社會文化環(huán)境工作，成立了工作領導協(xié)調小組，下發(fā)了《湖南省文化廳關于凈化社會文化環(huán)境工作實施方案》，開展了專項治理行動，共查處違法違規(guī)經(jīng)營場所11585家次，查處、督辦大案要案22起。開展了互聯(lián)網(wǎng)低俗之風、動漫市場、電子游戲市場專項整治行動，成效明顯。全年共建立健全各項規(guī)章制度27則，培訓執(zhí)法人員1500人次，對1332名執(zhí)法人員進行了執(zhí)法資格考試并換發(fā)新證，全省14個市州142個執(zhí)法機構全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦案。我省開發(fā)建設的文化執(zhí)法辦公辦案系統(tǒng)部分內容屬全國首創(chuàng)，受到文化部高度肯定，并被吸納采用。

(五)抓保護重利用，文化遺產(chǎn)保護得到加強。

全面開展了第三次文物普查，新發(fā)現(xiàn)文物1.2萬多處。完成第七批“國?！鄙陥蠊ぷ鳎步r(nóng)校紀念園成功特批為“國保單位”。配合我省重點建設工程進行考古發(fā)掘，新發(fā)現(xiàn)古遺址40多處，古墓葬500多處，發(fā)掘23萬平方米，清理出各類文物20xx余件。省文物考古研究所取得了瀟水流域考古的新突破。省博物館成為國家文物局首批納入的8家“國家級博物館”之一，獲得國家常年撥款20xx萬元;韶山毛澤東遺物館《風范長存——毛澤東遺物展覽》榮膺“第八屆全國博物館十大陳列展覽精品”特別獎;在全國博物館定級評選中，我省獲評一級博物館3個，二級博物館7個，三級博物館8個，在全國處于中上水平。濂溪故里得到全面維修，長沙窯遺址、舜帝廟遺址、屈子祠等基本完成規(guī)劃，銅官窯國家考古遺址公園前期工作正式啟動，在《中國汨羅屈子文化園概念設計方案》中新增了屈原紀念館和屈子書院兩個設計項目。完成了第二批國家珍貴古籍名錄、保護單位的申報工作。

完成了國家級非物質文化遺產(chǎn)保護項目、傳承人申報工作，去年我省共推薦了110個項目參加第三批國家級非物質文化遺產(chǎn)項目的評審(今年公布結果)，又有22人被命名為國家級非遺項目代表性傳承人。公布了湖南省第二批省級非物質文化遺產(chǎn)保護項目名錄。目前，全省共有國家級非物質文化遺產(chǎn)保護項目70個，省級保護項目221個。開展了全省非物質文化遺產(chǎn)普查工作和科研項目的立項工作，召開了全省非物質文化遺產(chǎn)普查現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議，湖南師范大學的“非物質文化遺產(chǎn)保護與旅游產(chǎn)品升級”和湖南工業(yè)大學的“中國古代設計史史料學研究與數(shù)據(jù)庫建設”通過國家課題立項批準，湖南工程學院的“湖南灘頭木版畫研究”通過文化部課題立項批準。為第一、二批省級非物質文化遺產(chǎn)項目和第一批省級非物質文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人發(fā)放了標牌和傳承人證書。組織參加了“中國成都國際非物質文化遺產(chǎn)節(jié)”、“中國非物質文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展”、“20xx澳門內地(湖南)春節(jié)習俗展”、第四個“遺產(chǎn)日”慶典演出活動等。湘西土家苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)已通過文化部專家論證，湘西自治州非物質文化遺產(chǎn)保護中心被評為全國先進集體。我省去年共入選國家級珍貴古籍名錄81部，其中湖南圖書館占61部。

(六)重推介造品牌，對外文化交流進一步擴大。

全年開展文化交流活動共計142批1019人次。圓滿完成文化部派遣的文化交流任務，組派“湖南省綜合藝術團”赴丹麥參加華人春節(jié)慶典活動，打造“春節(jié)文化品牌”;“湖南日本周”活動成為加強我省與日本在文化、教育等領域的交流與合作平臺;在敘利亞和科威特成功舉辦了“中國藝術節(jié)——湖南文化周”，全面展示了湖南文化精品，科威特國家電視臺現(xiàn)場直播活動盛況，擴大了湖湘文化在海灣地區(qū)的影響力;俄羅斯、哈薩克斯坦、菲律賓等外籍團隊在我省的定點演出規(guī)模不斷擴大，演出場所類型增多，港澳臺演員在湘演出頻繁;湖南省雜技團已經(jīng)連續(xù)第6年在土耳其成功商演;大型皮影劇《西游記》和木偶戲《三國志》赴日巡演一年，受到廣泛贊譽;省演出公司承辦的“縱貫線”超級樂團演唱會在長沙取得了較大成功。

(七)抓學習強素質，人才隊伍建設卓有成效。

加強了政治理論學習。以廳黨組學習中心組理論學習為抓手，在廳直文化系統(tǒng)形成了良好的理論學習氛圍,全年學習了黨的xx屆四中全會精神、依法治國、文化企業(yè)改制上市及中央和省委的一系列重要文件，提高了黨員干部的政治理論水平。認真制定和落實了廳黨組學習實踐科學發(fā)展觀活動的整改方案。我廳的學習實踐活動得到了省委學習實踐活動領導小組的高度評價。廳機關積極開展了講黨性、重品行、作表率和創(chuàng)建省直文明單位活動，廳直各單位黨組織也都開展了形式多樣、富有成效的黨員教育活動。

加強了黨風廉政建設。進行了反腐倡廉教育，觀看了《蛻變的權力》等警示教育片;加大了對重大基建項目和大型政府采購招投標等重點部位的監(jiān)督;召開了省直文化系統(tǒng)黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作會議，與廳直各單位和廳機關各處室主要負責人簽訂了20xx年黨風廉政責任書，制定下發(fā)了《中共湖南省文化廳黨組關于加強廳機關各部門和廳直各單位領導干部監(jiān)督管理的若干意見》、《湖南省文化廳政府采購管理辦法》等一批規(guī)章制度。

去年我們實施了“人才興文”戰(zhàn)略。改革人才引進機制，不拘一格引進、推薦高層次人才，開展動漫技術職稱的評定，為我省動漫產(chǎn)業(yè)的跨躍式發(fā)展奠定堅實的人才基礎。為了解決省直文化單位人才青黃不接的問題，我廳面向全國公選了53名青年藝術人才，“人才興文”省直文化系統(tǒng)人才培養(yǎng)與引進綜合展示活動，得到省領導的高度評價，國內多家媒體進行了報道。舉辦了非物質文化遺產(chǎn)保護專業(yè)人員高級研修班，藝術管理干部高級培訓班等一系列文化專業(yè)人才培訓班，在吉首大學授牌成立“湖南省非物質文化遺產(chǎn)保護研究與人才培養(yǎng)基地”。湖南藝術職業(yè)學院入圍省級示范性高等職業(yè)學院。

總結20xx年文化工作，成績令人鼓舞，特點尤其明顯，體會至為深刻，概括起來有三點：

一是良好的發(fā)展機遇和環(huán)境。目前，我省的人均gdp已經(jīng)接近3000美元，進入了文化消費大幅提升的階段。這既對文化產(chǎn)品和服務提出了新的更高的要求，也為文化發(fā)展提供了前進的動力和廣闊的空間。從歷史發(fā)展看，文化具有“反經(jīng)濟周期調節(jié)”的特點。由于文化發(fā)展主要靠智力、創(chuàng)意和科技來推動，在經(jīng)濟困難時期文化還具有撫慰心靈、調節(jié)情緒、振奮精神的特殊作用，因此文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟蕭條時期往往能蓬勃發(fā)展。國家為應對金融危機頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，國家文化部支持院團等文化事業(yè)單位轉企改制以及為實施文化強省戰(zhàn)略提出的一系列政策措施都為我省文化發(fā)展提供了良好的機遇和環(huán)境。

二是堅持解放思想、改革創(chuàng)新。我們在工作中貫穿了三個創(chuàng)新的思想：一是堅持理念創(chuàng)新。按照科學發(fā)展觀的要求，促進干部群眾解放思想、轉變觀念，處理好文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關系，以文化事業(yè)為基礎發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以文化產(chǎn)業(yè)為主體創(chuàng)新文化事業(yè)，以改革求發(fā)展。二是堅持內容創(chuàng)新。在文化原創(chuàng)上下功夫，推出原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，培育新的文化業(yè)態(tài)，打造有較強市場競爭力的文化品牌。今年省博物館推出了三個原創(chuàng)展覽，給人耳目一新的感官享受;原創(chuàng)手機動漫大賽培育和引領了一個新的文化業(yè)態(tài)。三是堅持手段方法創(chuàng)新。充分運用現(xiàn)代先進技術手段，改進傳統(tǒng)文化生產(chǎn)經(jīng)營與傳播模式，增強文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力與吸引力?！昂弦煌ㄆ眲铡苯⒘私y(tǒng)一的電子票務銷售平臺，搶占了湖南文化娛樂業(yè)電子票務市場先機;湖南網(wǎng)樂瀟湘管理服務平臺的建立將有助于把湖南文化網(wǎng)做成全國最強的網(wǎng)站。

三是堅持以人為本。把保障人民群眾的基本文化權益、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求作為文化工作的出發(fā)點和落腳點。堅持把公益性文化事業(yè)的發(fā)展作為為民辦實事的重要內容，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，特別是注重加強農(nóng)村的公共文化設施建設。這在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工程，文化共享工程，演藝惠民工程，博物館、圖書館、文化館的免費開放等各項工作中都能充分體現(xiàn)。

三、20xx年工作重點。

20xx年是“”規(guī)劃的最后一年，也是貫徹落實文化強省建設工作會議較為關鍵的一年。關于今年的工作，我們將根據(jù)文化部以及省里的工作部署，重點抓好以下十個方面的工作?！豆ぷ饕c》已發(fā)給大家，希望大家回去后，認真研究落實。

(一)圍繞大局謀發(fā)展，彰顯文化工作的地位和作用。

20xx年，各級文化部門都要加強學習，開拓視野，主動接受新事物，創(chuàng)造性開展工作。要認真履行職能，發(fā)揮文化工作在精神文明建設中不可替代的作用，以多種文化藝術形式為載體，宣傳“一面旗幟、一條道路、一個理論”和社會主義核心價值觀。要加快文化領域重要指標體系建設，做好“”規(guī)劃執(zhí)行情況的總結，研究制定“”文化發(fā)展規(guī)劃。落實文化部與省政府簽訂的文化發(fā)展共建協(xié)議，推動有關文化政策和項目的實施。要配合文化部工作部署，進一步抓好廉政文化建設，組織好花鼓戲《老表軼事》等廉政題材的優(yōu)秀文藝作品在全省巡回演出。

(二)堅守陣地抓建設，改善公共文化基礎設施條件。

要進一步完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級文化設施網(wǎng)絡，省文化廳將重點推進省博物館改擴建工程，推進湖南圖書館二期建設工程，推進藝術學院、湖南文化藝術中心等重要文化建設項目。各市州也有不少在建和待建項目，要積極推進，加快建立健全實用、便捷、高效的公共文化服務網(wǎng)絡。

要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和城市社區(qū)文化中心建設，落實去年全省電視電話會議和省政府辦公廳《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設的通知》精神，完成“”時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目任務，努力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員編制和經(jīng)費問題，確保隊伍穩(wěn)定、待遇落實，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在開展基層文化活動中的作用。

出臺《湖南省公共文化設施管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，進一步規(guī)范公共文化設施的建設和管理。

(三)創(chuàng)新手段增活力，提升公共文化服務能力和水平。

一要繼續(xù)做好博物館、紀念館免費開放工作，積極推進圖書館、文化館、藝術館的免費開放。

二要加強公共文化服務機構制度建設，建立公共文化服務機構績效考核評價機制，實行公益性文化單位執(zhí)業(yè)資格制度，對各級圖書館、文化館、博物館和文化站業(yè)務人員進行職業(yè)資格考試，實行精細化管理。探索試行圖書館“總館帶分館”的服務方式。

三要深入開展“送戲下鄉(xiāng)”、“演藝惠民”和“高雅藝術鑒賞活動”。開展有湖南特色的群眾文化活動，籌劃全省民歌輔導傳唱創(chuàng)作活動。繼續(xù)抓好全省少兒讀書活動。改革“群星獎”評獎機制，培育政府群眾文化活動品牌，帶動和豐富基層群眾文化生活。加強少數(shù)民族地區(qū)基層文化建設。

(四)借助活動建平臺，催生優(yōu)秀文藝作品和人才涌現(xiàn)。

今年我們將重點開展的一些活動：包括申辦首屆“中國百詩百聯(lián)大賽”，積極做好“中國映山紅民間戲劇節(jié)”在湖南的組織工作，辦好第二屆“湘人湘歌大賽”，舉辦全省書法、美術、攝影作品大賽，舉辦全省縣級劇團優(yōu)秀劇目展演，等等。我們力求通過這些文化活動，全面促進文藝創(chuàng)作和人才成長，催生人民群眾喜聞樂見的文藝作品。

要精心打磨20xx年湖南藝術節(jié)的優(yōu)秀劇節(jié)目，推薦參加第九屆“中國藝術節(jié)”。根據(jù)每三年舉辦一屆藝術節(jié)的規(guī)律與周期，把20xx年作為抓藝術創(chuàng)作的“創(chuàng)作年”，為20xx省藝術節(jié)組織投排一批既有市場前景、又有奪獎希望的劇目。復排一批思想性、藝術性、觀賞性較為統(tǒng)一的優(yōu)秀劇目。啟動《全省表演藝術團體(民營)評估辦法》、《湖南地方戲保護扶持工程》調研、論證工作。

要積極組織參加全國性文化活動，做好上海世博會湖南活動周演藝節(jié)目選拔加工及參演工作。組織好慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年的重點題材和劇目創(chuàng)作工作。

(五)依托項目上臺階，營造文化遺產(chǎn)保護工作新亮點。

實施重點項目帶動，進一步加強文化遺產(chǎn)的保護工作，積極營造文化遺產(chǎn)保護工作新亮點。

一方面要加強文物保護工作力度。繼續(xù)抓好全國文物普查第三階段的工作，完成文物實地調查的資料整理與數(shù)據(jù)信息化處理任務。做好20xx年度文化遺產(chǎn)申報工作，確保全國重點文物保護單位申報工作要實現(xiàn)預期總量達到100處的目標。完成第九批省保的申報與公布工作，重點推進鳳凰古城世界文化遺產(chǎn)申報工作，力爭銅官窯遺址申遺進入國家預備名單。進一步加強文物安全工作，出臺《湖南省地下文物保護管理辦法》，協(xié)助進行《洪江古商城保護條例》正式文本制訂。以省博物館改擴建為契機，深化文博單位改革，在省直文博事業(yè)單位基礎上，以省博物館為主體，組建公益性事業(yè)單位——湖南博物院(湖南文博集團)，建立一個覆蓋全省的、全新的、高效的文博公共文化服務體系。完成銅官窯考古遺址公園保護與展示規(guī)劃方案編制、報批及立項，爭取落實部分經(jīng)費并啟動該項目，把已立項的里耶古城遺址、城頭山遺址、舜帝陵廟遺址項目實施好。完成屈子祠文化園、炭河里遺址保護利用規(guī)劃編制報批工作，繼續(xù)做好濂溪故里維修項目。完善古城古鎮(zhèn)古村保護展示體系，抓好洪江古商城、上甘棠村的古民居維修。

另一方面要加強非物質文化遺產(chǎn)保護。各地要在“文化遺產(chǎn)日”期間，組織開展非物質文化遺產(chǎn)宣傳展示活動，積極申報第三批國家級非物質文化遺產(chǎn)項目，落實傳承人待遇，完善傳承傳習制度。全面完成全省非物質文化遺產(chǎn)普查工作，組織在北京舉辦的“中國少數(shù)民族非物質文化遺產(chǎn)(音樂舞蹈)湖南專場”演出。要建立一批非遺項目傳習基地，舉辦一些非遺項目展演活動，加大非遺生產(chǎn)性保護力度。

(六)著眼長效抓監(jiān)管，保證文化市場健康有序發(fā)展。

建立健全以綜合行政執(zhí)法、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、技術監(jiān)控為主要內容的文化市場監(jiān)管體系。全面啟動湖南網(wǎng)樂瀟湘文化市場管理服務平臺的安裝實施工作。積極推進網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，逐步實現(xiàn)網(wǎng)吧經(jīng)營的規(guī)范化和品牌化。舉辦網(wǎng)吧經(jīng)營管理高級研討班，引導網(wǎng)吧業(yè)主創(chuàng)新服務和盈利模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，從根本上杜絕為蠅頭小利而接納未成年人的現(xiàn)象。穩(wěn)步推進電子游戲市場的規(guī)范管理。啟動湖南美術品行業(yè)支持扶持工程，策劃組織“中國當代書畫藝術高峰論壇”。協(xié)同有關部門探討藝術培訓市場的監(jiān)管途徑。加強對市縣行政審批的規(guī)范化指導，減少自由裁量權。

指導全省文化市場綜合執(zhí)法改革。全省各級文化行政部門要按照中央的統(tǒng)一部署和要求，在當?shù)攸h委、政府的領導下，推動文化市場綜合執(zhí)法改革，全面完成改革任務。提高全省文化市場管理隊伍素質。通過推行文化行政許可和行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場管理和執(zhí)法體制。繼續(xù)完善網(wǎng)上審批和網(wǎng)上執(zhí)法系統(tǒng)，提高行政審批和行政執(zhí)法的效率。開展全省文化市場管理、稽查人員培訓，提高他們適應新時期文化市場變化的能力。

(七)整合資源調結構，大手筆謀劃文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要我們改變過去散而小的做法，不能僅僅看到眼前和腳下，要放眼天下，大發(fā)展需要有大思路，需要有大手筆，要做大文章。

今年我們將進一步整合文化資源，組建湖南省文化藝術產(chǎn)業(yè)集團，組建湖南省演藝股份有限公司。拓展文化企業(yè)投融資渠道，建設文化產(chǎn)業(yè)項目投融資平臺，爭取創(chuàng)立湖南省文化投資公司(或基金)。力爭五年內培育1-2家上市公司。

我們要充分利用兩個動漫公共技術服務平臺和金鷹卡通播出平臺，培植動漫游戲龍頭企業(yè)，多出精品力作。做好宏夢卡通公司和其他動漫企業(yè)在境外上市的各項準備工作。辦好“第五屆全國手機動漫游戲大賽”等重大活動、賽事，組織參加第六屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會、上?！笆啦币约笆≌M織的經(jīng)貿(mào)洽談會。

我們要加大文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設力度。省廳將積極運籌“湖南文化藝術中心”建設，將湖南娛樂中心開發(fā)建設為“湖南文化廣場”，將省文化廳原機關大院開發(fā)建設為“湖南文化藝術大廈”，使之成為湖南文化產(chǎn)業(yè)的地標性建筑。

(八)擴大交流與合作，推動湖南文化“走出去”

加強文化“走出去”，越來越成為提升文化軟實力、事關全局的重要戰(zhàn)略任務，我們將繼續(xù)貫徹落實國家關于對外文化工作的方針政策，大力推動湖湘文化產(chǎn)品和服務走向世界，不斷提升湖湘文化的影響力和競爭力。今年要完善外事工作體系，增強對外開放意識，拓寬國際文化交流領域。出臺一系列規(guī)范管理文件，開展外事業(yè)務培訓。貫徹《營業(yè)性演出管理條例實施細則》，加大對違規(guī)涉外(涉港澳臺)營業(yè)性演出的查處力度，確保涉外(涉港澳臺)營業(yè)性演出活動的規(guī)范繁榮。精心組織赴非洲三國(坦桑尼亞、肯尼亞、萊索托)和新西蘭的演出活動。組織好省話劇團到新加坡、田漢大劇院到美國的演出活動。繼續(xù)做好對港澳臺地區(qū)的各類文化活動，包括湘臺經(jīng)貿(mào)文化論壇活動、交響樂團赴臺訪演活動、動漫合作交流系列活動等，促進港澳臺地區(qū)人心回歸。辦好哥倫比亞“中國文化周”湖南文藝展演活動。

(九)理順體制抓創(chuàng)新，體制改革工作要有新突破。

一是要充分利用文化體制改革的優(yōu)惠政策，推行公益性文化單位內部勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。

二是要加快推進國有文藝院團等經(jīng)營性文化單位的轉企改制，培育自主經(jīng)營、富有活力的市場主體。進一步推動文化市場綜合執(zhí)法改革。

三是推動縣級國有文藝演出院團的轉企改制，積極探索政府采購公益性演藝服務的方式，堅持演藝惠民，在全省建立電子票務、劇場院線等演藝營銷體系，開發(fā)農(nóng)村演藝市場。

(十)重視協(xié)作創(chuàng)造合力，多方聯(lián)動推動文化科學發(fā)展。

把文化強省建設納入各級黨委和政府的目標責任管理考核體系，納入黨委和政府工作的年度考評，已經(jīng)成為省委省政府建設文化強省的重要舉措。目前要抓緊制定“市縣文化實力評價體系”，并進行一次“研究性評價”的實踐。今年年底正式實行。

要主動加強與民委、文聯(lián)、廣電、出版、教育、工會、婦聯(lián)、共青團、旅游、外經(jīng)貿(mào)、外事、老干等部門的協(xié)作，建立緊密協(xié)作的工作機制，引導各個部門的力量參與文化強省建設。落實文化和旅游之間的合作項目，促進文化與旅游結合發(fā)展。

鼓勵建立多門類多層次的社會文化機構，充分利用社會力量辦文化，成立文化產(chǎn)業(yè)主要行業(yè)的行業(yè)協(xié)會，支持其掛靠文化行政部門，促進各文化行業(yè)自律自強和聯(lián)絡協(xié)作。

成立各藝術門類的專家委員會，建立文化行政機關科學決策體系。強化目標管理，層層分解，落實任務，進行嚴格績效考核。以事業(yè)發(fā)展目標為用人取向，領導崗位實行競爭上崗，雙向選擇。嚴格實行領導成員分工負責制、限期公開督辦制度。

同志們，建設文化強省，責任重大，使命光榮。今年上半年，省委省政府《建設文化強省實施綱要》頒發(fā)之后，省委省政府要召開全省文化工作大會，要開到分管文化的副縣長、縣文化局長。這次局長會議只是一次年度例會。我們要按照中央和省委的戰(zhàn)略部署，進一步落實措施、強化責任、加大力度，切實推進文化建設各項工作，確保20xx年的文化工作實現(xiàn)新突破、取得新進展、邁上新臺階!

春節(jié)將至，借此機會，祝愿大家健康幸福、闔家歡樂!

局長交通安全會議講話材料篇九

同志們：

這次全省文化局長會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，傳達貫徹省委十二屆三次全會、全國文化廳局長會議和全省宣傳部長會議精神，總結上半年，部署下半年，動員全省文化系統(tǒng)進一步認清形勢、明確工作重點和著力點，堅定信心、銳意進取、扎實工作，又好又快推進文化強省建設，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

本次會議以多出精品力作為著力點，聚焦舞臺藝術的繁榮這一重大問題展開深入討論，會后將正式出臺《關于繁榮舞臺藝術的意見》，所以特別邀請了一些院團和演出公司的負責人參會。

省政府十分重視這次會議，曹衛(wèi)星副省長親自出席會議并作了重要講話。省文化廳黨組對會議高度重視，兩次黨組會專題研究會議方案和工作報告，并召開黨組中心組學習(擴大)會議研究討論下半年的工作安排。下面，我根據(jù)廳黨組的研究意見向會議作工作報告。

一、關于上半年工作情況的簡要回顧。

自去年黨的xx屆六中全會以來，全省文化系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹對江蘇工作“六個邁出新步伐”的重要指示和省十二屆黨代會精神，緊緊圍繞文化強省目標，大力實施文化建設工程，全省文化工作在新的起點上取得了新進展、新成效。

(一)藝術創(chuàng)作與生產(chǎn)取得新成果。積極實施舞臺藝術精品工程，完成了20xx—20xx年度省舞臺藝術精品工程初評。組織了第十屆江蘇省戲劇文學獎評選。完成了第七屆江蘇戲劇獎·全省小戲小品大賽初評工作。加強美術生產(chǎn)與創(chuàng)作，順利啟動江蘇省重大主題美術創(chuàng)作精品二期工程。金壇市華羅庚藝術團的兒童劇《留守小孩》，榮獲第七屆全國兒童劇優(yōu)秀劇目展演“優(yōu)秀劇目獎”。常州市歌舞劇院原創(chuàng)舞劇《格?；āぼ岳蚧ā罚@第四屆全國少數(shù)民族文藝會演金獎。圓滿完成20xx年江蘇省暨南京市春節(jié)軍民聯(lián)歡會、20xx中國臺灣·江蘇周文藝演出任務。成功承辦第五屆中國昆曲藝術節(jié)、第五屆中國蘇州評彈藝術節(jié)和第六屆中國昆曲國際學術研討會。在海南成功組織江蘇省國畫院書畫精品交流展活動。成功舉辦第七屆江蘇省曲藝節(jié)。扎實推進藝術科研，入選“國家文化科技提升計劃”和“國家文化創(chuàng)新工程項目”數(shù)均居全國前列。順利完成全省藝校招生錄取工作。

(二)公共文化服務體系進一步完善。以公共文化服務體系示范區(qū)建設為抓手，大力構建公共文化服務體系。圓滿完成文化部對我省國家公共文化服務體系示范區(qū)(項目)的中期檢查工作。大力開展省公共文化服務體系示范區(qū)和文化先進縣創(chuàng)建活動，蘇州、無錫2個省轄市，10個縣(市、區(qū))和107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為首批省公共文化服務體系示范區(qū)，新命名5個縣(市、區(qū))、復查并重新命名23個縣(市、區(qū))為江蘇省文化先進縣。會同省財政廳下達了全省文化信息資源共享工程年度建設任務。不斷加強文化陣地建設，南京博物院二期工程進展順利，已基本完成土建任務;無錫大劇院、泰州市圖書館和美術館新館正式建成并對外開放。深入推進公共文化設施免費開放工作，全省“三館一站”全部實現(xiàn)免費開放。積極開展文化惠民活動，為經(jīng)濟薄弱地區(qū)送戲1400場、展覽20個、文藝演出15場。常州市積極開展“幸福廣場周周演”，鎮(zhèn)江市精心組織“文化嘉年華”活動，不斷滿足廣大人民群眾的精神文化生活。切實維護農(nóng)民工的基本文化權益，江蘇有2個服務項目被文化部評為20xx年農(nóng)民工文化服務示范項目。認真實施數(shù)字圖書館推廣工程，不斷提高數(shù)字化建設水平。評審確定了249部古籍入選第三批《江蘇省珍貴古籍名錄》。舉辦了參加全國第xx屆“群星獎”的選拔演出活動。開展了“春雨工程”江蘇省文化志愿者邊疆行活動。

(三)文化市場管理規(guī)范有序。嚴格演出審批手續(xù)，加強對營業(yè)性演出活動的監(jiān)管，嚴密防范含有淫穢色情及低俗等內容的演出劇節(jié)目進入演出市場，重點監(jiān)控城鄉(xiāng)結合部及農(nóng)村物資交流會、廟會等集市節(jié)慶活動期間的流動性演出。開展了以游藝娛樂市場“打黑治違”為重點的專項行動，在公安部門的合作下，取締了一批黑游戲店，處罰了一批涉賭游藝娛樂場所。開展動漫市場專項整治，強化知識產(chǎn)權保護，凈化網(wǎng)絡文化環(huán)境。進一步推進綜合執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設。舉辦了第五期全省文化行政綜合執(zhí)法人員培訓班。完成全省近600家藝術品經(jīng)營單位的登記備案工作。繼續(xù)推進網(wǎng)吧連鎖化管理，指導全省連鎖企業(yè)與電信部門、網(wǎng)游企業(yè)展開深入合作。

(四)文化遺產(chǎn)保護與利用成效明顯。印發(fā)實施了《江蘇省文物事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》。全面完成全省第四至六批省級以上文物保護單位保護范圍和建設控制地帶劃定工作。江蘇122處文物點入選第七批全國重點文物保護單位推薦項目。順利完成6個項目的世界文化遺產(chǎn)預備名單申報工作，5個項目通過初審。揚州市制定《大運河揚州段文化遺產(chǎn)保護管理辦法》，積極配合大運河揚州段申遺。博物館建設穩(wěn)步推進，全省縣級博物館建設出現(xiàn)新起色，行業(yè)博物館與民辦博物館建設出現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。扎實開展全省縣級博物館展覽展示與服務水平提升工程，繼續(xù)開展江蘇省館藏文物巡回展。江蘇盱眙大云山江都王陵榮獲“20xx年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。圓滿完成20xx年文化遺產(chǎn)日宣傳活動，組織實施江蘇省文化遺產(chǎn)解讀工程，啟動高淳縣漆橋村古村落保護工作，舉辦江蘇省第三次全國文物普查成果匯報展。全省縣級文物行政執(zhí)法機構建設取得突破，建立了我省海洋文物聯(lián)合執(zhí)法機制，博物館安防達標工作取得新進展，江浙滬文物行政執(zhí)法合作機制進一步深化。認真做好非遺保護工作。完成《省非遺保護條例(修訂稿)》研究起草工作，啟動全省非遺名錄項目中長期保護規(guī)劃的編制和論證工作。順利完成首批江蘇省非遺杰出傳承人和優(yōu)秀傳承單位的評選工作。繼續(xù)推進省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設。積極參加國家非遺生產(chǎn)性保護成果大展參展。成功承辦了第四屆中國非物質文化遺產(chǎn)保護·蘇州論壇。首次舉辦了全省音樂舞蹈類非遺項目展演活動。

(五)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成績。成功主辦首屆中國蘇州文化創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)交易博覽會，10多個國家和地區(qū)的240多家企業(yè)參展，簽約金額近10億元人民幣。積極參加第八屆深圳文博會，江蘇獲優(yōu)秀組織獎。實施重大項目帶動戰(zhàn)略，全省共申報文化產(chǎn)業(yè)項目877個，投資額近830億元。扎實推進文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))提升工程，完成了第四批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和第五批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地推薦申報工作，組織開展了第四批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名工作。積極推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，江蘇9部作品獲“中國文化藝術政府獎首屆動漫獎”，9件作品入選文化部“國家動漫精品工程”名單。成功承辦全省文化產(chǎn)業(yè)推進會。積極組織文化創(chuàng)新團隊申報工作。全省各地積極從政策、資金等方面推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，南京市新出臺《關于促進全市文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的意見》，連云港市首次設立市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金1000萬元，徐州市簽署了金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議。

(六)對外文化交流日趨活躍。上半年，全省共有53批文化團組516人次，赴世界15個國家和地區(qū)實施39個文化交流項目，有5個國家和地區(qū)的文化團組來我省實施交流項目。在美國成功承辦了“20xx歡樂春節(jié)·江蘇文化周”。成功組織了《感受凡高》藝術展。圓滿完成20xx年土耳其中國文化年——“感知江蘇”文化節(jié)系列活動。在臺北孫中山紀念館，成功舉辦“情系阿里山——兩岸水墨名家聯(lián)展”。實施央地合作對外交流計劃，南通市在法國成功舉辦了“茉莉飄香·20xx巴黎江蘇文化年南通文化節(jié)”。

總體來看，在各級黨委和政府的正確領導下，全省文化工作取得了新進展、新成績。但是我們要清醒地認識到，距離“兩個率先”的新要求、文化強省建設的新目標、廣大人民群眾的新期待，我們的工作還有差距，主要體現(xiàn)在：一是搶抓機遇的意識需要進一步強化。二是推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度需要進一步強化。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的措施，文化產(chǎn)業(yè)引導資金的杠桿作用，文化產(chǎn)業(yè)與科技、金融融合的力度等，都有待于加強。三是舞臺藝術創(chuàng)作與生產(chǎn)需要進一步強化。目前，江蘇依然缺乏在全國有影響力的舞臺藝術的精品力作。四是文化系統(tǒng)黨的建設、作風建設和干部隊伍建設需要進一步加強。在今后的工作中，我們要在良好工作基礎上，發(fā)揚成績，克服不足，整體推進，協(xié)調促進，高位求進。

二、關于下半年主要工作安排。

全省文化工作面臨的形勢是：再過幾個月，我們將迎來黨的的召開。這是全黨、全國人民政治生活中的一件大事。迎接宣傳貫徹黨的，這是我們的工作大局。從去年黨的xx屆六中全會到，是大力推進文化強省建設的戰(zhàn)略機遇期，這個戰(zhàn)略機遇期只有幾個月時間了。如何搶抓機遇，用足用好各項優(yōu)惠政策，為推動文化強省建設奠定堅實基礎，是需要全省文化系統(tǒng)全力以赴、只爭朝夕解決好的大課題。

當前，我省經(jīng)濟運行總體上穩(wěn)中趨好，但形勢依然十分嚴峻，特別是外貿(mào)增速偏低，內需增長乏力，企業(yè)效益下降，財稅增幅回落，經(jīng)濟下行壓力明顯增大。文化工作要服從服務于經(jīng)濟工作，攻堅克難，頂住下行壓力，切實把經(jīng)濟發(fā)展困難期變成爭先進位的機遇期。

研判江蘇文化工作的內部態(tài)勢，我們的基本估計是，優(yōu)勢明顯，總體向好，但短腿也很突出，離文化強省建設的要求仍有很大距離，表現(xiàn)為：文化事業(yè)強，文化產(chǎn)業(yè)偏弱;書畫藝術強，舞臺藝術偏弱;文化人才基礎雄厚，文化領軍人才偏少;文化市場總體有序，藝術品市場有待規(guī)范;文物保護成績顯著，服務社會的能力尚嫌不足。

根據(jù)上述形勢，我們提出下半年的工作思路是：牢牢把握大局，堅持穩(wěn)中求進，以文化建設工程為抓手，以迎接宣傳貫徹為動力，高舉團結、發(fā)展、創(chuàng)新的大旗，搶抓機遇、好中求快，突出重點、整體推進，打造精品、彰顯特色，推動工作提檔升級，以打造精品力作和培育文化名人為兩個著力點，切實推進文化強省建設，以文化工作的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

(一)為黨的積極營造良好的文化氛圍。為黨的召開營造良好的思想輿論和文化氛圍，是下半年宣傳文化戰(zhàn)線的重大政治任務。全省文化戰(zhàn)線要唱響迎接宣傳貫徹的主旋律，通過文化工作來引導公眾、凝聚力量、堅定信心。黨的召開后，要精心組織學習宣傳貫徹活動，在全省文化系統(tǒng)掀起學習貫徹高潮，把精神落實到文化建設的實際工作中。要通過廣泛開展形式多樣、生動活潑、感染力強的文化活動，大力宣傳我國經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設取得的輝煌成就，進一步弘揚“三創(chuàng)三先”的新時期江蘇精神。要積極開展迎接黨的文化市場專項保障行動，凈化社會文化環(huán)境，規(guī)范文化市場秩序，確保文化市場平安、有序、繁榮。緊密結合當?shù)貙嶋H，加強對重點領域、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控和整治力度。重點清理出版物、演出、游藝娛樂、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡音樂和網(wǎng)絡游戲等市場;重點查處含有國家法規(guī)禁止內容的圖書、報刊、音像制品和電子出版物等;重點打擊色情低俗演出、具有賭博功能的電子游戲機、宣揚賭博和低俗宣傳推廣的網(wǎng)絡游戲、非法衛(wèi)星廣播地面接收設施、互聯(lián)網(wǎng)手機媒體淫穢色情及低俗信息;重點整治非法文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作源頭、印刷復印源頭、流通傳播渠道、進出口關口和集中經(jīng)營場所。這是文化部關于開展迎接黨的文化市場專項保障行動的工作重點，全省務必抓好落實，確保文化市場不出重大安全問題、不出責任事故、不出重大負面新聞，為黨的召開創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。同時，要認真做好全省文化系統(tǒng)的安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。

(二)簽署相關戰(zhàn)略合作協(xié)議，上下貫通、左右協(xié)同，合力推進文化強省建設。推進文化強省建設，需要匯集各方力量，形成強大合力。首先是要積極推進省政府和文化部簽署文化強省合作協(xié)議準備工作，合作協(xié)議以加快江蘇文化強省建設為主題，成立省部合作領導小組。合作協(xié)議內容主要包括完善公共文化服務體系建設、繁榮藝術生產(chǎn)、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強文化遺產(chǎn)保護與利用、支持江蘇牽頭在20xx年大運河成功申報世界文化遺產(chǎn)等方面。與此同時，積極推進省文化廳與中央直屬文化單位、省演藝集團、南京市等有關省轄市政府簽署合作協(xié)議。建議各省轄市文廣新局，亦可選擇一些重點縣(市、區(qū))政府簽署合作協(xié)議。通過簽署和落實各個層面的合作協(xié)議，形成上下貫通、左右聯(lián)動、合力推進文化強省建設的良性工作機制。

(三)不斷繁榮舞臺藝術生產(chǎn)與創(chuàng)作。為擴大江蘇文化的影響力，豐富廣大人民群眾的精神文化生活，推動文化強省建設，今年9月6日至10月8日，省委宣傳部、省文化廳、省文聯(lián)等單位將聯(lián)合舉辦中國·江蘇首屆文化藝術節(jié)。主要內容包括：開閉幕式文藝演出、國外經(jīng)典舞臺劇展演、傅抱石獎·中國畫雙年展、江蘇省重大主題美術創(chuàng)作精品工程作品展、第三屆中美文化論壇、群文廣場活動等。省文化廳將高度重視藝術節(jié)的組織工作，在省委宣傳部的統(tǒng)籌下，把藝術節(jié)辦出水平、辦出特色、辦出影響。為進一步促進我省舞臺藝術的繁榮，省文化廳專門研究制定了《關于繁榮舞臺藝術的意見》，會議要對《意見》進行深入討論，會后將正式出臺并實施，工作報告的第三部分將對此作進一步深入說明。

(四)制定并實施《江蘇文化名人培育計劃(20xx—20xx)》。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。名家大家的出現(xiàn)是文化繁榮的重要標志，文化名人是文化建設的領頭羊，代表著文化領域的最高成就。要牢固樹立人才是第一資源思想，深入研究并積極推動實施江蘇文化名人發(fā)展戰(zhàn)略。要堅持解放思想、解放人才、解放文化生產(chǎn)力的人才體制改革方向，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，全面貫徹黨管人才原則，加大文化人才培養(yǎng)和引進力度，努力打造一批與文化強省建設相適應的文化名人。省文化廳將于年底前，會同省有關部門制定并實施《江蘇文化名人培育計劃(20xx—20xx)》(簡稱“四年計劃”)。“四年計劃”將以中青年人才為重點，加強高端人才選拔培養(yǎng)，采取遴選培養(yǎng)、資助扶持等方式，在不同領域不同門類造就一批拔尖人才和領軍人物。建立高層次緊缺文化人才引進目錄，重點引進一批高端創(chuàng)意人才，一批具有國際眼光、熟悉市場運作的文化經(jīng)營管理人才。完善人才激勵機制，進一步探索建立以崗位職責為基礎、以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷虻奈幕瞬趴己嗽u價機制和評價指標體系，為文化名人的成長營造良好外部環(huán)境。

(五)努力完善公共文化服務體系。以公共文化服務體系示范區(qū)建設為抓手，進一步完善國家公共文化服務體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作，確保順利通過國家評估驗收。組織第二批省公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建申報工作，加強城區(qū)兩級建設和城市社區(qū)文化建設。按照省政府的要求，在南京市政府的支持下，推進江蘇大劇院建設。全面完成70個社區(qū)(街道)文化中心、1600個社區(qū)(居委會)基層服務點建設任務。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站體制機制創(chuàng)新，進一步提高服務能力和服務水平。推進公共數(shù)字文化建設，研究制定我省公共數(shù)字文化建設的具體意見。建立公共文化機構免費開放考核評價機制，進一步深化“三館一站”免費開放，擴大免費開放范圍和開放項目，讓廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果。完成年度“送書、送戲”下鄉(xiāng)任務，組織文化惠民基層巡演。認真完成古籍普查任務，完善四級古籍網(wǎng)上普查工作平臺，建立古籍修復人才培養(yǎng)基地。舉辦第十屆“五星工程獎”評選活動，促進群眾文化活動廣泛開展。

(六)大力促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設為抓手，加快文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)推進文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))提升工程，全面完成第四批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和第五批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，組織實施第四批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名工作。認真調研全省演藝業(yè)、娛樂業(yè)、動漫業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推出一批演藝精品，培育一批大型演藝、娛樂、動漫類文化企業(yè)。深入實施重大產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，全面完成20xx年度文化產(chǎn)業(yè)引導資金項目評審工作，組織開展20xx年度文化產(chǎn)業(yè)引導資金項目考核管理工作。以文化新興業(yè)態(tài)為發(fā)展方向，積極推動文化與科技、金融深度融合。認真做好全省藝術品市場發(fā)展現(xiàn)狀調研工作。組織我省動漫企業(yè)參加20xx年度文化部動漫企業(yè)認定工作，爭取更多的動漫企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。承辦“20xx第九屆中國(常州)國際動漫藝術周”。

(七)扎實推進文化遺產(chǎn)保護與利用。認真貫徹落實全國文物工作會議精神和省政府《關于進一步加強文物工作的若干意見》。繼續(xù)做好名人故居古民居搶救保護工作，全面完成第三批江蘇省名人故居古民居搶救保護工程項目。啟動第三批大運河江蘇段沿線重點文物搶救保護工程，指導大運河沿線八市做好大運河沿線遺產(chǎn)點保護工作。做好全省世界遺產(chǎn)地的監(jiān)管工作，配合國家文物局完成考察評估工作。努力推動縣級博物館建設，適時啟動并力爭完成2-3個縣級博物館建設項目。繼續(xù)實施全省縣級博物館展覽展示與服務水平提升工程，組織全省館藏文物巡展。積極開展國有文物收藏單位可移動文物普查工作。做好首批江蘇大遺址名錄單位保護規(guī)劃編制工作，著手公布第二批江蘇大遺址名錄。啟動首批江蘇省文物保護單位開放利用水平定級工作，公布首批獲得相關等級的文物保護單位。進一步完善政府依法保護文化遺產(chǎn)考核標準，深入開展海洋文物聯(lián)合執(zhí)法和江浙滬文物行政執(zhí)法交叉檢查活動。積極加強非遺保護工作。修訂完善《江蘇省非物質文化遺產(chǎn)保護條例》，研究制定系列規(guī)范性文件。全面實施聯(lián)合國教科文組織“人類非物質文化遺產(chǎn)代表作名錄”項目和國家級項目規(guī)劃保護。建成一批省級非遺生產(chǎn)性保護示范基地、傳承教育基地和研究基地。新建2個文化生態(tài)保護實驗區(qū)。組織開展“省四批”傳承人的申報、評定工作。組織參加第二屆中國非物質文化遺產(chǎn)博覽會。

(八)積極開展對外文化交流。對外文化交流要全面體現(xiàn)“把江蘇的精彩傳向全國和世界，把全國和世界的精彩引進江蘇”的要求，科學制定明年對外文化交流計劃。要充分挖掘和利用“昆曲”、“民國文化”等寶貴文化資源，著手制訂昆曲明年到美國、加拿大等國家巡演和民國文物入臺(港、澳)展。下半年，要繼續(xù)策劃組織“茉莉飄香·20xx巴黎江蘇文化年”系列活動。舉辦第三屆中美文化論壇(南京會場)，推進江蘇與美國主流社會的文化藝術交流。與省委外宣辦合作辦好“感知江蘇”英國周。繼續(xù)推進并完成20xx年土耳其中國文化年——“感知江蘇”文化節(jié)系列活動項目。組織實施江蘇省與韓國全羅北道友城交流演出項目。組織“情系阿里山——兩岸水墨名家聯(lián)展”江蘇巡展活動。

(九)切實加強機關作風建設和干部隊伍建設。以爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務單位”為抓手，在全省文化系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照“科學發(fā)展爭一流”的要求，堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，以公共文化服務窗口單位為重點，繼續(xù)深入開展“三走進三服務”等主題實踐活動。進一步健全黨組中心組學習制度，創(chuàng)新學習方式方法，放大示范帶動效應，結合“三解三促”活動的深入開展，推動領導干部學習和調研。加強黨組織建設，籌備并完成省文化廳機關黨委換屆工作。著力加強黨的基層組織建設，按期完成換屆，選優(yōu)配強領導班子。加強干部隊伍建設，優(yōu)化干部隊伍結構，注重培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，形成干部建設梯隊新格局。按照科學化、民主化、程序化的要求，嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例，堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，堅持民主公開、競爭擇優(yōu)選拔干部，提高選人用人的公信度，營造風清氣正的用人環(huán)境。合理使用好不同年齡段的干部，充分調動和發(fā)揮廣大干部的積極性，培養(yǎng)一支“三寬四有”的干部隊伍。結合貫徹省委組織部“876”培訓計劃，積極開展學習型機關建設。認真落實黨風廉政建設，切實強化法紀觀念，杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生，努力培育風清氣正、團結和諧、務實高效的團隊精神。

局長交通安全會議講話材料篇十

同志們：

這次全省文化局長會議主要內容是：貫徹全國文化廳(局)長會議和宣傳工作會議、全省文化強省建設工作會議精神，認真總結一年來的主要工作，部署20xx年文化工作任務。下面，我講三個方面內容：

元月3日-5日，20xx年全國文化廳長會議在北京京西賓館召開。本次會議與全國宣傳部長會議套開，各省市區(qū)文化廳長、文化部直屬單位負責人，駐外文化參贊參加了會議。全體代表分兩次聆聽了長春同志和云山部長的講話。文化部蔡武部長作。

工作報告。

分組討論后歐陽堅副部長作會議總結。會議在常規(guī)性總結20xx年全國文化工作和基本經(jīng)驗的基礎上提出了今年的主要工作任務。

蔡武部長在工作報告中總結了去年工作的八個方面成績和六條經(jīng)驗。八個方面成績是：1、面向基層、面向群眾，公共文化服務體系建設邁上新臺階;2、以慶祝新中國成立60周年重大活動為契機，文藝創(chuàng)作演出進一步繁榮;3、文化遺產(chǎn)保護體系更加完善，保護工作扎實有效，振奮了民族精神，促進了傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展;4、堅持加強規(guī)范與促進發(fā)展并舉，統(tǒng)一、開放、健康、有序的文化市場環(huán)境進一步形成;5、文化產(chǎn)業(yè)特殊優(yōu)勢進一步凸顯，對優(yōu)化經(jīng)濟增長方式作用日益增強;6、思路明確、攻堅克難，文化體制改革工作取得了突破性進展;7、配合國家外交大局，官方與民間并舉，文化外交的作用更加凸顯;8、黨的建設和領導班子建設得到加強，各項保障工作齊頭并進。

六條經(jīng)驗：一是必須堅持圍繞中心，服務大局;二是必須堅持解放思想，轉變觀念;三是必須堅持改革體制，創(chuàng)新機制;四是必須堅持把總結經(jīng)驗和探索規(guī)律結合起來，堅持科學決策，統(tǒng)籌協(xié)調;五是必須堅持以人為本，面向基層;六是必須堅持糾正行風，改進作風。

蔡武部長指出，當前，文化發(fā)展正處于歷史上的最好時期之一。黨和國家對文化工作高度重視，國家財政對文化建設的投入力度不斷加大，文化需求空前旺盛，文化在國家建設中的作用日益凸顯;文化體制改革不斷深化，增強了文化發(fā)展活力;科學技術的迅猛發(fā)展廣泛運用，為文化插上了騰飛的翅膀;中國國際影響力不斷上升，為推動中華文化“走出去”提供了新的機遇。與此同時，我們也必須清醒認識到文化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和文化建設存在的問題和不足。比如文化發(fā)展的整體水平還不高，文化發(fā)展的活力還不夠強，我們進行文化事務管理的能力還不足，等等。面對文化發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，我們既要把困難估計得更充分些，把應對措施考慮得更周密一些，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，努力把國際金融危機帶來的壓力轉化為推動科學發(fā)展的動力。

20xx年，文化部將重點抓好以下八個方面工作：

一是推進學習型政黨建設，加強政治思想理論建設和黨風廉政建設。要以多種文化藝術形式為載體，宣傳“一面旗幟、一條道路、一個理論”和社會主義核心價值觀。文化部今年將舉辦中國廉政文物大型展覽，組織編輯出版《中國廉政史鑒》，推動廉政戲曲創(chuàng)作，舉辦中國廉政文化高峰論壇。

二是著力完善公共文化服務體系，不斷提升服務能力與水平。今年，文化部將啟動國家博物館擴建、中國工藝美術館、國家數(shù)字圖書館、國家話劇院等一批國家級大型文化設施的興建。在地方將建立一批公共文化服務體系建設示范縣(區(qū))，加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目，制定《文化館管理辦法》，推廣圖書館“總館帶分館”的服務方式，繼續(xù)實施“流動舞臺車工程”，在博物館免費開放的基礎上，逐步推進公共美術館、圖書館和文化館的免費開放。舉辦全國城鄉(xiāng)基層群眾小戲小品展演、老年合唱節(jié)等社會文化活動，加大經(jīng)費保障機制建設和藝術培訓輔導工作，促進基層群眾文化活動。

三是著力推進藝術生產(chǎn)與創(chuàng)作，為人民提供更多更好的精神食糧。今年文化部將在廣州舉辦第九屆“中國藝術節(jié)”，以演出場次多少為基礎改進評獎方法。為迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年，組織首屆全國優(yōu)秀保留劇目大獎劇目展演、國家藝術院團優(yōu)秀劇目展演、第六屆全國話劇展演，辦好第30屆哈爾濱之夏音樂會、全國雜技比賽。組織重大歷史題材美術創(chuàng)作工程作品全國巡展。實施《國家昆曲藝術搶救、保護和扶持工程》、《國家重點京劇院團保護和扶持規(guī)劃》、《中國民族音樂扶持發(fā)展工程》。組織世博會的文化活動。

四是大力推進文化遺產(chǎn)保護，進一步弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繼續(xù)推進第三次文物普查，做好第七批全國重點文物保護單位評審。大力開展水下文物勘探發(fā)掘和保護工作。加強世界文化遺產(chǎn)的申報與管理，啟動《中國世界文化遺產(chǎn)預備名單》重設工作。籌備舉辦國際博物館協(xié)會第22屆大會。推動中央和地方共建國家級重點博物館。促進民辦博物館發(fā)展。今年文化部將公布第三批《國家珍貴古籍名錄》和全國古籍重點保護單位，公布第三批國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄項目，推進非物質文化遺產(chǎn)博物館、傳習所等基礎設施建設，實現(xiàn)傳承人保護制度化、規(guī)范化。

五是進一步加強市場監(jiān)管，加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快全國文化市場監(jiān)管平臺建設，完善進口文化產(chǎn)品內容審查力度，落實網(wǎng)絡游戲內容管理措施，加大對網(wǎng)吧游戲場所違規(guī)接納未成年人的查處力度，打擊互連網(wǎng)低俗之風，清理網(wǎng)絡音樂、手機音樂違法違規(guī)行為。加快誠信畫廊建設，逐步構建藝術品市場誠信體系。開展第四批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地和第三批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的命名。拓展文化企業(yè)的投融資渠道，建設文化產(chǎn)業(yè)項目投融資平臺。推動演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設全國演出院線和全國票務網(wǎng)絡系統(tǒng)。繼續(xù)推動文化與旅游的結合，開展“中國文化旅游主題年”系列活動。擴大文化消費。推進原創(chuàng)動漫扶持計劃和原創(chuàng)動漫推廣計劃的實施，辦好第六屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會和第五屆原創(chuàng)手機動漫游戲大賽。

六是著力推進體制機制創(chuàng)新，全面完成文化體制改革試點任務。推動歌舞、雜技、曲藝、話劇等市場發(fā)育比較成熟的院團完成轉制。加大對轉制院團資源配置和資金支持。深化保留事業(yè)體制院團內部機制和管理制度改革。大力推進文化行政管理體制改革和政府職能轉變，推動全國副省級城市以下整合現(xiàn)有文化、廣播影視、新聞出版等有關行政隊伍，20xx年底前基本完成文化市場綜合執(zhí)法機構的組建工作。推動各改革試點地市和縣區(qū)抓緊整合有關文化行政管理部門，形成一個綜合文化責任主體。

七是廣泛開展對外及港澳臺文化交流與合作，大力推動中華文化“走出去”。今年將在意大利、加拿大、瑞士、印度、巴西、緬甸、越南等國舉辦“中國文化年”、“中國文化節(jié)”。在俄羅斯、蒙古、新加坡、墨西哥等國設立中國文化中心。繼續(xù)做好對港澳臺的文化活動，促進港澳臺人心回歸。

八是推進各項保障工作，為文化事業(yè)發(fā)展提供有力支持。繼續(xù)加大各級財政對文化的投入力度，完善投入方式。推動設立國家繁榮文藝創(chuàng)作等專項資金，完善政府推動文化發(fā)展的資金投入和管理方式。建立農(nóng)村公共文化服務財政保障機制，保障縣、鄉(xiāng)、村公共文化服務單位正常運轉。推進《非物質文化遺產(chǎn)保護法》、《公共圖書館法》、《藝術品市場管理條例》、《文化產(chǎn)業(yè)促進條例》、《博物館條例》、《對外文化交流條例》、《網(wǎng)絡游戲管理辦法》等重點立法工作。

歐陽堅副部長代表文化部黨組作了會議總結。他強調，完成好今年各項既定的目標任務，必須增強政治意識，努力提高把握導向、引領社會的能力;增強大局觀念，努力提高統(tǒng)籌兼顧、整體推進的能力;增強學習意識，努力提高適應新形勢、迎接新挑戰(zhàn)的能力;增強改革意識，努力提高創(chuàng)新體制機制的能力;增強職能意識，努力提高宏觀指導和綜合協(xié)調的能力;增強務實精神，努力提高規(guī)劃編制和項目管理能力;增強責任意識，努力提高執(zhí)行能力。

二、20xx年工作回顧。

20xx年是應對金融危機最困難的一年，全省文化系統(tǒng)迎難而上、奮勇爭先，文化工作出現(xiàn)了逆勢上揚的可喜局面。

(一)抓創(chuàng)作促繁榮，藝術生產(chǎn)取得了重大突破。

20xx年是新中國成立60周年，全省文化系統(tǒng)服務大局、服務人民，圍繞新中國成立60周年慶?；顒?，狠抓文化創(chuàng)作，推出了一批舞臺藝術精品，充分展示、歌頌了60年輝煌成就。

成功舉辦了“向祖國匯報——20xx年湖南藝術節(jié)”，全省22個代表團、24個藝術品種、31臺優(yōu)秀劇(節(jié))目在14個劇場演出51場，湖南省祁劇院和衡陽市祁劇團的《夢蝶》、湖南省湘劇院的《李貞回鄉(xiāng)》、湖南省歌舞劇院的《天山芙蓉》、花垣縣苗劇團的《瑪汝沃黛雄》、婁底市花鼓戲劇團的《花落花開》、株洲市藝術劇院的《鵝卵石》、湖南藝術職業(yè)學院的《五十二家別墅》、長沙市湘劇院的《酒村長》、湖南省京劇團的《廣陵散》等九臺劇目獲“田漢大獎”;群眾文化舞臺演出節(jié)目多達86個，美術、書法、攝影作品展共征集作品6500多件，展出775件，553件獲獎，是近年來規(guī)模最大、作品質量最高、參觀人數(shù)最多、社會評價最好的一次展覽。株洲市承辦了藝術節(jié)群眾文化舞臺演出和閉幕式，展示了該市藝術創(chuàng)作水平，不僅有一臺劇目奪得“田漢大獎”，而且有《少女的第一場雨》等多個節(jié)目獲金獎。

20xx年全省舞臺藝術生產(chǎn)取得了重大突破。省花鼓戲劇院的《老表軼事》入選20xx-20xx年度國家舞臺藝術精品工程十臺重點資助劇目，省委省政府舉行表彰大會，對省花鼓戲劇院給予百萬元重獎，對6名主創(chuàng)人員記一等功，8名主創(chuàng)人員記二等功。省湘劇院的《李貞回鄉(xiāng)》入選國家舞臺藝術精品工程前30臺精品劇目，省花鼓戲劇院的《作田漢子也風流》獲中宣部第十一屆精神文明建設“五個一工程”獎。永州市政府設立“永州市文學藝術獎”，鼓勵該市文藝創(chuàng)作。

(二)重基層保民生，公共文化服務水平進一步提高。

一是有力推進了公共文化設施網(wǎng)絡建設。積極推進了省博物館改擴建工程，完成了項目論證和規(guī)劃設計;湖南藝術職業(yè)學院搬遷擴建項目列為20xx年省級重點建設項目，目前有新的進展。認真組織實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目，爭取省政府辦公廳召開了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設電視電話會議，下發(fā)了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設的通知》，扭轉了文化站建設中擠占挪用，應付差事的局面，為落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設任務，文化廳組成了由廳領導帶隊、相關處室參加的調研組，到全省14個市州展開了專題調研。文化信息資源共享工程依托43000個農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育村級服務點，完成設備擴充升級和加掛標牌工作，該工程已建成縣級支中心41個，35個縣級支中心的設備采購工作正在進行中。全年共采購流動舞臺車42臺，全面完成首輪流動舞臺車的政府配送工作，實現(xiàn)了省委省政府提出的“全覆蓋”工作目標。較好地完成了文化部每四年組織一次的公共圖書館評估定級工作。各地都加大了對文化設施建設投入力度，如常德市投資近5億的常德人民文化影視城已完成主體工程;張家界市文化局把20xx年定為文化基礎設施和公共文化服務體系建設年，強力推進文化基礎設施建設，其中計劃總投資1.13億元，占地面積24畝，總建筑面積15359平方米的市博物館項目正式開工建設;邵陽市積極推進市文化藝術中心建設，該工程總建筑面積為12萬平方米，總投資2.5億元，已列入今年全市十大重點工程之一;郴州市文化中心落成，市博物館、市圖書館正式向市民開放。懷化市公共圖書館是懷化市政府重點建設項目，預計今年下半年可交付使用。

二是廣泛開展了各類群眾文化活動。省文化廳積極組織協(xié)調、配合有關部門廣泛開展群眾藝術活動：與省教育廳、長沙市人民政府共同主辦“祝福祖國樂滿星城”長沙市廣場音樂演出活動;與省軍區(qū)、省教育廳聯(lián)合主辦“軍歌嘹亮頌祖國”湖南省高校國防生歌詠活動;與省老干局、省文聯(lián)等七個單位共同主辦“芙蓉王杯”書畫作品大展;與省文聯(lián)、省美術家協(xié)會共同舉辦“慶祝新中國成立六十周年——湖南省優(yōu)秀美術作品展覽”;省群眾藝術館、省演出公司、湖南大劇院、省直藝術院團等單位組織舉辦了“情系農(nóng)民工，文藝送春風”慰問農(nóng)民工專場文化晚會，在金融危機背景下起到了穩(wěn)定情緒、提振信心的作用。積極組織參加了全國性的群眾文化活動，推薦我省兩個藝術團參加文化部舉辦的“永遠的輝煌”——第十一屆中國老年合唱節(jié)，獲“紅巖獎”(金獎)和“紅梅獎”(銀獎);組織楓樹山小學紅楓藝術團參加第三屆中國少年兒童合唱節(jié)比賽，獲最高獎——“小百靈”杯獎。湖南省文化藝術產(chǎn)業(yè)集團(籌)在開展“演藝經(jīng)典、惠民三湘”經(jīng)典劇(節(jié))目全省劇場巡演活動中，創(chuàng)新服務方式，由省市級專業(yè)劇團在正規(guī)劇場演出經(jīng)典大戲，政府補貼，讓老百姓花一頓快餐的錢看一場大戲。省財政列支400萬元補貼300場大戲在全省基層劇場演出。在省城舉辦高雅藝術鑒賞活動14場次，起到了引導健康消費、重新培育市場的效果，中央電視臺多個頻道給予高度評價。各市州都積極開展各類文化節(jié)慶活動，為新中國成立60周年營造了歡樂祥和的氛圍，如省會長沙先后組織開展了歌詠合唱比賽、群文廣場展演、少兒讀書競賽等各類文化活動1032場，特別是“愛國歌曲大家唱”，“百萬群眾頌祖國”和“慶國慶群眾游園集會展演”等重大活動將長沙市的慶?；顒油葡蚋叱?湘潭市成功組織了“愛國歌曲大家唱”群眾合唱節(jié)和韶山毛澤東銅像廣場《歌唱祖國》全市群眾性大型文藝演出等系列活動，全市29萬人次參加了“愛國歌曲大家唱”活動，142支隊伍參加了全市決賽;衡陽市舉辦了“責任衡陽、信心衡陽、和諧衡陽”大型美術、書法、攝影展覽，承辦了“湘臺一家親”大型文藝晚會。

三是提升了公共文化服務水平和質量。20xx年全省文化系統(tǒng)71家博物館、紀念館實現(xiàn)了免費開放，參觀人數(shù)增加了49%，參觀者的滿意度達到99%，受到國家文物局的表彰，爭取到中央財政每年補助1.8億元。承辦的《三湘巨變——新中國成立60周年湖南經(jīng)濟社會發(fā)展成就展覽》，參觀人數(shù)達31萬人次，得到春賢書記、周強省長、路建平部長等領導和社會各界的一致好評。益陽市周立波故居去年接待參觀游客6萬余人次，春賢書記6月考察了周立波故居，對故居的維護維修、陳列布展和對外開放給予了充分肯定，并指示將“三周”文化品牌做大做強。岳陽市文化藝術會展中心自接管以來，保持了高效運轉，已接待省內外參觀考察團體32次，成為岳陽文化旅游的一個重要窗口單位，先后舉辦了“黃河之聲”新春音樂會、“國際滑稽小丑嘉年華”、“美非文化之旅”等一系列大型文藝活動，每場演出都邀請下崗職工、勞模代表等特殊群體免費觀看，讓他們共享文化繁榮發(fā)展成果。在博物館、紀念館免費開放基礎上，我們正在試行全省文化系統(tǒng)圖書館、文化館的免費開放工作，湖南圖書館全年的服務人次、文獻服務冊次、網(wǎng)絡點擊率、數(shù)字資源服務量都較20xx年同期有所提高。省少兒館承辦的三湘讀書月—20xx年全省少年兒童“新中國60周年道德模范故事會”讀書競賽活動取得圓滿成功。全省“演藝惠民工程”完成演出6746場，超額完成746場，惠及全省基層群眾約540萬人。婁底市文化局將演藝惠民“送戲下鄉(xiāng)”任務分解，與市為民辦實事考核辦公室、市財政局聯(lián)合下發(fā)《關于認真做好20xx年“為民辦實事——送戲下鄉(xiāng)”工作的通知》和《20xx年全市文化系統(tǒng)“為民辦實事——送戲下鄉(xiāng)”實施意見》，確保各縣市區(qū)資金到位，將“送戲下鄉(xiāng)”任務與年終目標管理考核掛鉤，將惠民工程落到實處。郴州市政府辦印發(fā)《“文化惠民工程”實施方案的通知》，將為民辦實事和國家啟動內需新增投資的文化項目概括為“文化惠民工程”，同時下發(fā)了《郴州市人民政府關于加快郴州文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》，解決了一些制約文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頑癥，為文化事業(yè)繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的保障。常德市澧縣邀請安徽小梅花黃梅戲劇團成功開展“低價演出周”活動，拓展了以往完全由政府買單送戲的模式。

(三)抓改革促發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

20xx年全省文化系統(tǒng)積極應對金融危機，整合資源、創(chuàng)新機制，文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了逆勢上揚的良好態(tài)勢。

一是深化文化體制改革，積極培育市場主體。積極推進了文化體制改革，由我廳主導，新成立了14家文化企業(yè)，包括新組建的酷奇動漫公司、金思達網(wǎng)絡公司、一通票務公司，使多數(shù)文化事業(yè)單位逐步成為市場主體，總體上實現(xiàn)了主營收入增長30%、個人收入增加15%的目標。去年12月，省政府召開常務會議，明確湖南省雜技團、湖南音像出版社為轉企改制單位，并同意我廳成立文化藝術產(chǎn)業(yè)集團。

二是開拓旅游演藝市場，打造旅游演藝品牌。全省各地加大招商引資力度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，總投資150億元、占地7500畝的湖南華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地在株洲云龍示范區(qū)奠基開工，成為中部地區(qū)最大的文化科技產(chǎn)業(yè)項目，該項目以文化為核心、以科技為支撐、以旅游為平臺、以生態(tài)為依托，按照國家4a級以上景區(qū)標準進行建設，打造成文化創(chuàng)意豐富、科技水平高端、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約、帶動效應巨大、生態(tài)環(huán)境和諧的“中國迪斯尼”。省屬院團根據(jù)張家界發(fā)展旅游演藝市場需要，在張家界打造了3臺旅游節(jié)目，投資約1億元的張家界實景演出大型歌舞劇《新劉海砍樵》正式演出，去年五月文化廳和張家界市政府聯(lián)合舉辦了首屆“中國湖南張家界國際鄉(xiāng)村音樂周”，26個國家的31支著名藝術團體，5天時間在5個景點演出了28場鄉(xiāng)村音樂，國內外147家媒體400多名記者到現(xiàn)場采訪，4家電視臺現(xiàn)場直播，采編和轉發(fā)各類新聞報道1萬多篇，10多萬中外游客在張家界現(xiàn)場觀看了表演，在國內外產(chǎn)生了較大的影響，外交部對我廳發(fā)來表揚專函。去年省會長沙的娛樂演藝市場得到發(fā)展和提升。投資4000萬元的“中國琴島之夜”歌廳重新開業(yè)，成為國內“第一歌廳”和湖南省“商務大客廳”。今年湖南大劇院調整領導班子，整合優(yōu)勢資源，全年共完成劇場演出210場次，電影放映場次1萬多場，劇場演出和電影放映收入突破1600萬元，全院總收入創(chuàng)紀錄地達到了2200萬元的歷史新高。

三是調整文化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。去年五月，“第四屆中國原創(chuàng)手機動漫游戲大賽”在北京大學的百年講堂正式啟動，大賽分8個活動板塊，參賽人數(shù)和作品比去年增加一倍，連續(xù)兩年我們在省廣電中心舉辦的頒獎晚會，都請來了文化部、工信部、共青團中央、中國移動總公司的領導蒞臨出席，周強省長親自出席。頒獎晚會都在衛(wèi)視臺錄播。由我廳發(fā)起的這項大賽，培育和引領了一個新的文化業(yè)態(tài)，催生了一個上市公司。省演出公司自籌資金201萬元成立了“湖南一通票務中心有限公司”，建立了統(tǒng)一的電子票務銷售平臺，搶占了文化娛樂業(yè)電子票務市場先機。省文物總店完成全面改造，面積擴大4倍，整棟大樓的經(jīng)營額從20xx萬增加到1億元，成為中南地區(qū)最大的藝術品古玩市場。

四是開展文化企業(yè)普查，強化文化服務職能。20xx年我廳開展的文化企事業(yè)單位普查工作，為建立全省重點文化企業(yè)名錄，扶植培育重點企業(yè)奠定了基礎。為解決文化企業(yè)融資解難問題，向文化部推薦16個項目申報“扶持培育文化出口重點企業(yè)、重點項目貸款”、“支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款”，共申請貸款9200萬元，推薦28個項目申報省文化產(chǎn)業(yè)引導資金。在澧縣召開了全省文化局長工作會議之后，又在張家界召開全省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)工作會議，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)相關工作進行部署，評選和表彰了相關行業(yè)領軍人物、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀單位和先進個人。

(四)重創(chuàng)新強監(jiān)管，文化市場更加規(guī)范有序。

20xx年我們加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管手段，開展了專項整治行動，建立了長效工作機制。大力推進了網(wǎng)吧的連鎖經(jīng)營，嚴厲打擊“黑網(wǎng)吧”，全年共壓減網(wǎng)吧305家。長沙市繼續(xù)深化網(wǎng)吧管理長效機制建設，在原有158家綠色上網(wǎng)場所的基礎上又新增加了100家，綠網(wǎng)總量達到258家，制定出臺了《長沙市未成年人綠色上網(wǎng)場所管理暫行辦法》，聯(lián)動工商部門開展黑網(wǎng)吧治理“回頭看”活動，嚴控反彈。實施了“陽光娛樂工程”，積極引導健康文明的文化娛樂消費方式。我們將文化宣傳陣地湖南網(wǎng)樂瀟湘網(wǎng)站與原有網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)進行融合，建成湖南網(wǎng)樂瀟湘文化市場管理服務平臺，并已投入安裝實施，5月底前要覆蓋全省。組建了中國(湖南)動漫公共技術服務平臺管理中心，充分發(fā)揮中國﹙湖南﹚動漫電視公共技術服務平臺和中國(湖南)手機動漫公共技術服務平臺的作用，以優(yōu)惠價格提供給創(chuàng)業(yè)者使用，并向在校大學生免費開放，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。制定了電子游戲娛樂場所總量布局規(guī)劃和行政許可程序規(guī)定，修改了互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所總量布局規(guī)劃，加強了“12318”舉報受理平臺、文化市場信息通報短信平臺、文化市場視頻會議系統(tǒng)等現(xiàn)代化辦公手段建設。

有效開展了凈化社會文化環(huán)境工作，成立了工作領導協(xié)調小組，下發(fā)了《湖南省文化廳關于凈化社會文化環(huán)境工作實施方案》，開展了專項治理行動，共查處違法違規(guī)經(jīng)營場所11585家次，查處、督辦大案要案22起。開展了互聯(lián)網(wǎng)低俗之風、動漫市場、電子游戲市場專項整治行動，成效明顯。全年共建立健全各項。

規(guī)章制度。

27則，培訓執(zhí)法人員1500人次，對1332名執(zhí)法人員進行了執(zhí)法資格考試并換發(fā)新證，全省14個市州142個執(zhí)法機構全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦案。我省開發(fā)建設的文化執(zhí)法辦公辦案系統(tǒng)部分內容屬全國首創(chuàng)，受到文化部高度肯定，并被吸納采用。

(五)抓保護重利用，文化遺產(chǎn)保護得到加強。

全面開展了第三次文物普查，新發(fā)現(xiàn)文物1.2萬多處。完成第七批“國保”申報工作，安江農(nóng)校紀念園成功特批為“國保單位”。配合我省重點建設工程進行考古發(fā)掘，新發(fā)現(xiàn)古遺址40多處，古墓葬500多處，發(fā)掘23萬平方米，清理出各類文物20xx余件。省文物考古研究所取得了瀟水流域考古的新突破。省博物館成為國家文物局首批納入的8家“國家級博物館”之一，獲得國家常年撥款20xx萬元;韶山毛澤東遺物館《風范長存——毛澤東遺物展覽》榮膺“第八屆全國博物館十大陳列展覽精品”特別獎;在全國博物館定級評選中，我省獲評一級博物館3個，二級博物館7個，三級博物館8個，在全國處于中上水平。濂溪故里得到全面維修，長沙窯遺址、舜帝廟遺址、屈子祠等基本完成規(guī)劃，銅官窯國家考古遺址公園前期工作正式啟動，在《中國汨羅屈子文化園概念設計方案》中新增了屈原紀念館和屈子書院兩個設計項目。完成了第二批國家珍貴古籍名錄、保護單位的申報工作。

完成了國家級非物質文化遺產(chǎn)保護項目、傳承人申報工作，去年我省共推薦了110個項目參加第三批國家級非物質文化遺產(chǎn)項目的評審(今年公布結果)，又有22人被命名為國家級非遺項目代表性傳承人。公布了湖南省第二批省級非物質文化遺產(chǎn)保護項目名錄。目前，全省共有國家級非物質文化遺產(chǎn)保護項目70個，省級保護項目221個。開展了全省非物質文化遺產(chǎn)普查工作和科研項目的立項工作，召開了全省非物質文化遺產(chǎn)普查現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議，湖南師范大學的“非物質文化遺產(chǎn)保護與旅游產(chǎn)品升級”和湖南工業(yè)大學的“中國古代設計史史料學研究與數(shù)據(jù)庫建設”通過國家課題立項批準，湖南工程學院的“湖南灘頭木版畫研究”通過文化部課題立項批準。為第一、二批省級非物質文化遺產(chǎn)項目和第一批省級非物質文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人發(fā)放了標牌和傳承人證書。組織參加了“中國成都國際非物質文化遺產(chǎn)節(jié)”、“中國非物質文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展”、“20xx澳門內地(湖南)春節(jié)習俗展”、第四個“遺產(chǎn)日”慶典演出活動等。湘西土家苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)已通過文化部專家論證，湘西自治州非物質文化遺產(chǎn)保護中心被評為全國先進集體。我省去年共入選國家級珍貴古籍名錄81部，其中湖南圖書館占61部。

(六)重推介造品牌，對外文化交流進一步擴大。

全年開展文化交流活動共計142批1019人次。圓滿完成文化部派遣的文化交流任務，組派“湖南省綜合藝術團”赴丹麥參加華人春節(jié)慶典活動，打造“春節(jié)文化品牌”;“湖南日本周”活動成為加強我省與日本在文化、教育等領域的交流與合作平臺;在敘利亞和科威特成功舉辦了“中國藝術節(jié)——湖南文化周”，全面展示了湖南文化精品，科威特國家電視臺現(xiàn)場直播活動盛況，擴大了湖湘文化在海灣地區(qū)的影響力;俄羅斯、哈薩克斯坦、菲律賓等外籍團隊在我省的定點演出規(guī)模不斷擴大，演出場所類型增多，港澳臺演員在湘演出頻繁;湖南省雜技團已經(jīng)連續(xù)第6年在土耳其成功商演;大型皮影劇《西游記》和木偶戲《三國志》赴日巡演一年，受到廣泛贊譽;省演出公司承辦的“縱貫線”超級樂團演唱會在長沙取得了較大成功。

(七)抓學習強素質，人才隊伍建設卓有成效。

加強了政治理論學習。以廳黨組學習中心組理論學習為抓手，在廳直文化系統(tǒng)形成了良好的理論學習氛圍,全年學習了黨的xx屆四中全會精神、依法治國、文化企業(yè)改制上市及中央和省委的一系列重要文件，提高了黨員干部的政治理論水平。認真制定和落實了廳黨組學習實踐科學發(fā)展觀活動的整改方案。我廳的學習實踐活動得到了省委學習實踐活動領導小組的高度評價。廳機關積極開展了講黨性、重品行、作表率和創(chuàng)建省直文明單位活動，廳直各單位黨組織也都開展了形式多樣、富有成效的黨員教育活動。

加強了黨風廉政建設。進行了反腐倡廉教育，觀看了《蛻變的權力》等警示教育片;加大了對重大基建項目和大型政府采購招投標等重點部位的監(jiān)督;召開了省直文化系統(tǒng)黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作會議，與廳直各單位和廳機關各處室主要負責人簽訂了20xx年黨風廉政。

責任書。

制定下發(fā)了《中共湖南省文化廳黨組關于加強廳機關各部門和廳直各單位領導干部監(jiān)督管理的若干意見》、《湖南省文化廳政府采購管理辦法》等一批規(guī)章制度。

去年我們實施了“人才興文”戰(zhàn)略。改革人才引進機制，不拘一格引進、推薦高層次人才，開展動漫技術職稱的評定，為我省動漫產(chǎn)業(yè)的跨躍式發(fā)展奠定堅實的人才基礎。為了解決省直文化單位人才青黃不接的問題，我廳面向全國公選了53名青年藝術人才，“人才興文”省直文化系統(tǒng)人才培養(yǎng)與引進綜合展示活動，得到省領導的高度評價，國內多家媒體進行了報道。舉辦了非物質文化遺產(chǎn)保護專業(yè)人員高級研修班，藝術管理干部高級培訓班等一系列文化專業(yè)人才培訓班，在吉首大學授牌成立“湖南省非物質文化遺產(chǎn)保護研究與人才培養(yǎng)基地”。湖南藝術職業(yè)學院入圍省級示范性高等職業(yè)學院。

總結20xx年文化工作，成績令人鼓舞，特點尤其明顯，體會至為深刻，概括起來有三點：

一是良好的發(fā)展機遇和環(huán)境。目前，我省的人均gdp已經(jīng)接近3000美元，進入了文化消費大幅提升的階段。這既對文化產(chǎn)品和服務提出了新的更高的要求，也為文化發(fā)展提供了前進的動力和廣闊的空間。從歷史發(fā)展看，文化具有“反經(jīng)濟周期調節(jié)”的特點。由于文化發(fā)展主要靠智力、創(chuàng)意和科技來推動，在經(jīng)濟困難時期文化還具有撫慰心靈、調節(jié)情緒、振奮精神的特殊作用，因此文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟蕭條時期往往能蓬勃發(fā)展。國家為應對金融危機頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，國家文化部支持院團等文化事業(yè)單位轉企改制以及為實施文化強省戰(zhàn)略提出的一系列政策措施都為我省文化發(fā)展提供了良好的機遇和環(huán)境。

二是堅持解放思想、改革創(chuàng)新。我們在工作中貫穿了三個創(chuàng)新的思想：一是堅持理念創(chuàng)新。按照科學發(fā)展觀的要求，促進干部群眾解放思想、轉變觀念，處理好文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關系，以文化事業(yè)為基礎發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以文化產(chǎn)業(yè)為主體創(chuàng)新文化事業(yè)，以改革求發(fā)展。二是堅持內容創(chuàng)新。在文化原創(chuàng)上下功夫，推出原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，培育新的文化業(yè)態(tài)，打造有較強市場競爭力的文化品牌。今年省博物館推出了三個原創(chuàng)展覽，給人耳目一新的感官享受;原創(chuàng)手機動漫大賽培育和引領了一個新的文化業(yè)態(tài)。三是堅持手段方法創(chuàng)新。充分運用現(xiàn)代先進技術手段，改進傳統(tǒng)文化生產(chǎn)經(jīng)營與傳播模式，增強文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力與吸引力?！昂弦煌ㄆ眲铡苯⒘私y(tǒng)一的電子票務銷售平臺，搶占了湖南文化娛樂業(yè)電子票務市場先機;湖南網(wǎng)樂瀟湘管理服務平臺的建立將有助于把湖南文化網(wǎng)做成全國最強的網(wǎng)站。

三是堅持以人為本。把保障人民群眾的基本文化權益、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求作為文化工作的出發(fā)點和落腳點。堅持把公益性文化事業(yè)的發(fā)展作為為民辦實事的重要內容，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，特別是注重加強農(nóng)村的公共文化設施建設。這在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工程，文化共享工程，演藝惠民工程，博物館、圖書館、文化館的免費開放等各項工作中都能充分體現(xiàn)。

三、20xx年工作重點。

20xx年是“”規(guī)劃的最后一年，也是貫徹落實文化強省建設工作會議較為關鍵的一年。關于今年的工作，我們將根據(jù)文化部以及省里的工作部署，重點抓好以下十個方面的工作。《工作要點》已發(fā)給大家，希望大家回去后，認真研究落實。

(一)圍繞大局謀發(fā)展，彰顯文化工作的地位和作用。

20xx年，各級文化部門都要加強學習，開拓視野，主動接受新事物，創(chuàng)造性開展工作。要認真履行職能，發(fā)揮文化工作在精神文明建設中不可替代的作用，以多種文化藝術形式為載體，宣傳“一面旗幟、一條道路、一個理論”和社會主義核心價值觀。要加快文化領域重要指標體系建設，做好“”規(guī)劃執(zhí)行情況的總結，研究制定“”文化發(fā)展規(guī)劃。落實文化部與省政府簽訂的文化發(fā)展共建協(xié)議，推動有關文化政策和項目的實施。要配合文化部工作部署，進一步抓好廉政文化建設，組織好花鼓戲《老表軼事》等廉政題材的優(yōu)秀文藝作品在全省巡回演出。

(二)堅守陣地抓建設，改善公共文化基礎設施條件。

要進一步完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級文化設施網(wǎng)絡，省文化廳將重點推進省博物館改擴建工程，推進湖南圖書館二期建設工程，推進藝術學院、湖南文化藝術中心等重要文化建設項目。各市州也有不少在建和待建項目，要積極推進，加快建立健全實用、便捷、高效的公共文化服務網(wǎng)絡。

要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和城市社區(qū)文化中心建設，落實去年全省電視電話會議和省政府辦公廳《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設的通知》精神，完成“”時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目任務，努力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員編制和經(jīng)費問題，確保隊伍穩(wěn)定、待遇落實，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在開展基層文化活動中的作用。

出臺《湖南省公共文化設施管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，進一步規(guī)范公共文化設施的建設和管理。

(三)創(chuàng)新手段增活力，提升公共文化服務能力和水平。

一要繼續(xù)做好博物館、紀念館免費開放工作，積極推進圖書館、文化館、藝術館的免費開放。

二要加強公共文化服務機構制度建設，建立公共文化服務機構績效考核評價機制，實行公益性文化單位執(zhí)業(yè)資格制度，對各級圖書館、文化館、博物館和文化站業(yè)務人員進行職業(yè)資格考試，實行精細化管理。探索試行圖書館“總館帶分館”的服務方式。

三要深入開展“送戲下鄉(xiāng)”、“演藝惠民”和“高雅藝術鑒賞活動”。開展有湖南特色的群眾文化活動，籌劃全省民歌輔導傳唱創(chuàng)作活動。繼續(xù)抓好全省少兒讀書活動。改革“群星獎”評獎機制，培育政府群眾文化活動品牌，帶動和豐富基層群眾文化生活。加強少數(shù)民族地區(qū)基層文化建設。

(四)借助活動建平臺，催生優(yōu)秀文藝作品和人才涌現(xiàn)。

今年我們將重點開展的一些活動：包括申辦首屆“中國百詩百聯(lián)大賽”，積極做好“中國映山紅民間戲劇節(jié)”在湖南的組織工作，辦好第二屆“湘人湘歌大賽”，舉辦全省書法、美術、攝影作品大賽，舉辦全省縣級劇團優(yōu)秀劇目展演，等等。我們力求通過這些文化活動，全面促進文藝創(chuàng)作和人才成長，催生人民群眾喜聞樂見的文藝作品。

要精心打磨20xx年湖南藝術節(jié)的優(yōu)秀劇節(jié)目，推薦參加第九屆“中國藝術節(jié)”。根據(jù)每三年舉辦一屆藝術節(jié)的規(guī)律與周期，把20xx年作為抓藝術創(chuàng)作的“創(chuàng)作年”，為20xx省藝術節(jié)組織投排一批既有市場前景、又有奪獎希望的劇目。復排一批思想性、藝術性、觀賞性較為統(tǒng)一的優(yōu)秀劇目。啟動《全省表演藝術團體(民營)評估辦法》、《湖南地方戲保護扶持工程》調研、論證工作。

要積極組織參加全國性文化活動，做好上海世博會湖南活動周演藝節(jié)目選拔加工及參演工作。組織好慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年的重點題材和劇目創(chuàng)作工作。

(五)依托項目上臺階，營造文化遺產(chǎn)保護工作新亮點。

實施重點項目帶動，進一步加強文化遺產(chǎn)的保護工作，積極營造文化遺產(chǎn)保護工作新亮點。

一方面要加強文物保護工作力度。繼續(xù)抓好全國文物普查第三階段的工作，完成文物實地調查的資料整理與數(shù)據(jù)信息化處理任務。做好20xx年度文化遺產(chǎn)申報工作，確保全國重點文物保護單位申報工作要實現(xiàn)預期總量達到100處的目標。完成第九批省保的申報與公布工作，重點推進鳳凰古城世界文化遺產(chǎn)申報工作，力爭銅官窯遺址申遺進入國家預備名單。進一步加強文物安全工作，出臺《湖南省地下文物保護管理辦法》，協(xié)助進行《洪江古商城保護條例》正式文本制訂。以省博物館改擴建為契機，深化文博單位改革，在省直文博事業(yè)單位基礎上，以省博物館為主體，組建公益性事業(yè)單位——湖南博物院(湖南文博集團)，建立一個覆蓋全省的、全新的、高效的文博公共文化服務體系。完成銅官窯考古遺址公園保護與展示規(guī)劃方案編制、報批及立項，爭取落實部分經(jīng)費并啟動該項目，把已立項的里耶古城遺址、城頭山遺址、舜帝陵廟遺址項目實施好。完成屈子祠文化園、炭河里遺址保護利用規(guī)劃編制報批工作，繼續(xù)做好濂溪故里維修項目。完善古城古鎮(zhèn)古村保護展示體系，抓好洪江古商城、上甘棠村的古民居維修。

另一方面要加強非物質文化遺產(chǎn)保護。各地要在“文化遺產(chǎn)日”期間，組織開展非物質文化遺產(chǎn)宣傳展示活動，積極申報第三批國家級非物質文化遺產(chǎn)項目，落實傳承人待遇，完善傳承傳習制度。全面完成全省非物質文化遺產(chǎn)普查工作，組織在北京舉辦的“中國少數(shù)民族非物質文化遺產(chǎn)(音樂舞蹈)湖南專場”演出。要建立一批非遺項目傳習基地，舉辦一些非遺項目展演活動，加大非遺生產(chǎn)性保護力度。

(六)著眼長效抓監(jiān)管，保證文化市場健康有序發(fā)展。

建立健全以綜合行政執(zhí)法、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、技術監(jiān)控為主要內容的文化市場監(jiān)管體系。全面啟動湖南網(wǎng)樂瀟湘文化市場管理服務平臺的安裝實施工作。積極推進網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，逐步實現(xiàn)網(wǎng)吧經(jīng)營的規(guī)范化和品牌化。舉辦網(wǎng)吧經(jīng)營管理高級研討班，引導網(wǎng)吧業(yè)主創(chuàng)新服務和盈利模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，從根本上杜絕為蠅頭小利而接納未成年人的現(xiàn)象。穩(wěn)步推進電子游戲市場的規(guī)范管理。啟動湖南美術品行業(yè)支持扶持工程，策劃組織“中國當代書畫藝術高峰論壇”。協(xié)同有關部門探討藝術培訓市場的監(jiān)管途徑。加強對市縣行政審批的規(guī)范化指導，減少自由裁量權。

指導全省文化市場綜合執(zhí)法改革。全省各級文化行政部門要按照中央的統(tǒng)一部署和要求，在當?shù)攸h委、政府的領導下，推動文化市場綜合執(zhí)法改革，全面完成改革任務。提高全省文化市場管理隊伍素質。通過推行文化行政許可和行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場管理和執(zhí)法體制。繼續(xù)完善網(wǎng)上審批和網(wǎng)上執(zhí)法系統(tǒng)，提高行政審批和行政執(zhí)法的效率。開展全省文化市場管理、稽查人員培訓，提高他們適應新時期文化市場變化的能力。

(七)整合資源調結構，大手筆謀劃文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要我們改變過去散而小的做法，不能僅僅看到眼前和腳下，要放眼天下，大發(fā)展需要有大思路，需要有大手筆，要做大文章。

今年我們將進一步整合文化資源，組建湖南省文化藝術產(chǎn)業(yè)集團，組建湖南省演藝股份有限公司。拓展文化企業(yè)投融資渠道，建設文化產(chǎn)業(yè)項目投融資平臺，爭取創(chuàng)立湖南省文化投資公司(或基金)。力爭五年內培育1-2家上市公司。

我們要充分利用兩個動漫公共技術服務平臺和金鷹卡通播出平臺，培植動漫游戲龍頭企業(yè)，多出精品力作。做好宏夢卡通公司和其他動漫企業(yè)在境外上市的各項準備工作。辦好“第五屆全國手機動漫游戲大賽”等重大活動、賽事，組織參加第六屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會、上?！笆啦币约笆≌M織的經(jīng)貿(mào)洽談會。

我們要加大文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設力度。省廳將積極運籌“湖南文化藝術中心”建設，將湖南娛樂中心開發(fā)建設為“湖南文化廣場”，將省文化廳原機關大院開發(fā)建設為“湖南文化藝術大廈”，使之成為湖南文化產(chǎn)業(yè)的地標性建筑。

(八)擴大交流與合作，推動湖南文化“走出去”

加強文化“走出去”，越來越成為提升文化軟實力、事關全局的重要戰(zhàn)略任務，我們將繼續(xù)貫徹落實國家關于對外文化工作的方針政策，大力推動湖湘文化產(chǎn)品和服務走向世界，不斷提升湖湘文化的影響力和競爭力。今年要完善外事工作體系，增強對外開放意識，拓寬國際文化交流領域。出臺一系列規(guī)范管理文件，開展外事業(yè)務培訓。貫徹《營業(yè)性演出管理條例實施細則》，加大對違規(guī)涉外(涉港澳臺)營業(yè)性演出的查處力度，確保涉外(涉港澳臺)營業(yè)性演出活動的規(guī)范繁榮。精心組織赴非洲三國(坦桑尼亞、肯尼亞、萊索托)和新西蘭的演出活動。組織好省話劇團到新加坡、田漢大劇院到美國的演出活動。繼續(xù)做好對港澳臺地區(qū)的各類文化活動，包括湘臺經(jīng)貿(mào)文化論壇活動、交響樂團赴臺訪演活動、動漫合作交流系列活動等，促進港澳臺地區(qū)人心回歸。辦好哥倫比亞“中國文化周”湖南文藝展演活動。

(九)理順體制抓創(chuàng)新，體制改革工作要有新突破。

一是要充分利用文化體制改革的優(yōu)惠政策，推行公益性文化單位內部勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。

二是要加快推進國有文藝院團等經(jīng)營性文化單位的轉企改制，培育自主經(jīng)營、富有活力的市場主體。進一步推動文化市場綜合執(zhí)法改革。

三是推動縣級國有文藝演出院團的轉企改制，積極探索政府采購公益性演藝服務的方式，堅持演藝惠民，在全省建立電子票務、劇場院線等演藝營銷體系，開發(fā)農(nóng)村演藝市場。

(十)重視協(xié)作創(chuàng)造合力，多方聯(lián)動推動文化科學發(fā)展。

把文化強省建設納入各級黨委和政府的目標責任管理考核體系，納入黨委和政府工作的年度考評，已經(jīng)成為省委省政府建設文化強省的重要舉措。目前要抓緊制定“市縣文化實力評價體系”，并進行一次“研究性評價”的實踐。今年年底正式實行。

要主動加強與民委、文聯(lián)、廣電、出版、教育、工會、婦聯(lián)、共青團、旅游、外經(jīng)貿(mào)、外事、老干等部門的協(xié)作，建立緊密協(xié)作的工作機制，引導各個部門的力量參與文化強省建設。落實文化和旅游之間的合作項目，促進文化與旅游結合發(fā)展。

鼓勵建立多門類多層次的社會文化機構，充分利用社會力量辦文化，成立文化產(chǎn)業(yè)主要行業(yè)的行業(yè)協(xié)會，支持其掛靠文化行政部門，促進各文化行業(yè)自律自強和聯(lián)絡協(xié)作。

成立各藝術門類的專家委員會，建立文化行政機關科學決策體系。強化目標管理，層層分解，落實任務，進行嚴格績效考核。以事業(yè)發(fā)展目標為用人取向，領導崗位實行競爭上崗，雙向選擇。嚴格實行領導成員分工負責制、限期公開督辦制度。

同志們，建設文化強省，責任重大，使命光榮。今年上半年，省委省政府《建設文化強省實施綱要》頒發(fā)之后，省委省政府要召開全省文化工作大會，要開到分管文化的副縣長、縣文化局長。這次局長會議只是一次年度例會。我們要按照中央和省委的戰(zhàn)略部署，進一步落實措施、強化責任、加大力度，切實推進文化建設各項工作，確保20xx年的文化工作實現(xiàn)新突破、取得新進展、邁上新臺階!

春節(jié)將至，借此機會，祝愿大家健康幸福、闔家歡樂!

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局長交通安全會議講話材料篇十一

不管是哪一個行業(yè)或哪一個層級的領導都是一個群體或團體行動的籌劃者、指揮者、領路人和代言人。任何領導要想把人帶領好,把事處理好,把物管理好,就必須導之于言而施之于行。下面是本站小編給大家整理的局長工作會議講話材料，僅供參考。

各位校長，同志們：

這次期初會是“”開局之年召開的一次重要會議。主要目的是總結分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問題，安排部署下半年以及今后一段時期工作，進一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標，振奮精神，全方位地抓管理、提質量，全面推進我縣教育事業(yè)更加進步。

一、簡要回顧上半年教育工作。

盤點上半年的教育工作，重點體現(xiàn)在以下四個方面：

(一)中小學布局調整取得階段性成效。今年這次布局調整是青龍有教育史以來最大規(guī)模的一次調整，涉及學生近萬人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級中學的撤并任務，雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校小學、幼兒園布局也做了相應調整，基本具備9月1日順利開學的條件。滿族中學順利搬遷到新校址;第二實驗小學整體搬遷到原滿族中學校址，第一實驗小學實現(xiàn)整體分流，縣城小學大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學改擴建主體工程已經(jīng)完工，到10月份，一所標準化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學校安工程項目建設，隔河頭初中、馬圈子初中等6個項目順利移交建管中心，已經(jīng)開工建設;一中、職教中心和一小等二期校安工程項目等待政府審議批準中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時，提請縣城府，為中小學增派保安31名，為縣直學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學校申請開通短途通勤車。

(二)教師隊伍建設得到再加強。對全縣校長、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學科教師和新任教師進行了有針對性的培訓，先后累計培訓2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠程培訓;選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請國內知名教育專家對全縣347名校長、主任進行專題培訓。順利完成196名中小學、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實習生即將到位;引進12名“為中國而教”志愿者，進入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學任教。

(三)學校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學校制訂和完善學校的各種。

規(guī)章制度。

注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”七道河的“3+2小幼一體化”祖山的“文化管理”木頭凳小學的“路隊工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”土門子總校的“小學生16個行為習慣”等新的管理模式。有效管理得到加強。很多學校把功夫下在過程管理上加大對教育教學各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度堅持實施月周管理把日檢查、周匯報、月交流、學期總結作為一項常規(guī)制度。茨榆山中學、龍王廟中學、向陽中學、大巫嵐中學、第一實驗小學、馬圈子小學、祖山小學、肖營子小學等一批中小學在教學常規(guī)管理方面堅持始終如一成效顯著。課堂教學得到重視。各校大力構建以生為本的高效課堂積極開展實驗教學不斷加強專用教室管理廣泛應用多媒體現(xiàn)代教學手段大力推進校園網(wǎng)建設、圖書館建設和自制教學具課堂教學發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級中學、鳳凰山益海學校、土門子初級中學中考成績較為突出八道河初級中學中考成績進步較快。

(四)各類教育健康協(xié)調發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學內涵，青龍一中在制度建設、教學研究、課程管理等方面積極探索和實踐;肖營子高中順利接受省級課改樣本校驗收。義務教育中小學布局調整步伐不斷加快，學校標準化水平得到較大提升，義務教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴建工程已經(jīng)動工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學校積極拓展校企聯(lián)合辦學和學生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動;對全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人，進行了三輪專業(yè)技術培訓;廣泛開展勞動轉移、使用技能和再就業(yè)培訓4.8萬人次。特殊教育學校不斷加強學校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設已經(jīng)申報，青少年活動中心被評為“河北省校外教育示范中心”。

同志們，剛剛過去的半年，我們仍然保持全縣教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢非常嚴峻，我們應該清醒地意識到：我縣教育質量面臨人民群眾和縣領導的質疑，面臨改善辦學條件資金的短缺，面臨整體教學質量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長責任重大，部分學校和個別校長，還有諸多與當前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現(xiàn)在：

一是缺乏積極主動的工作熱情。部分校長工作熱情不高，質量意識不濃，創(chuàng)新意識不強;個別校長缺乏教育理想和情懷，工作總是被動的干，推推動動，不推不動，思想狹隘，觀念守舊;面對苦難，捉襟見肘，工作毫無建樹，學校發(fā)展停滯不前。

二是缺乏求真務實的工作作風。個別校長忙于事務多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數(shù)中小學校長長期不任課，很少聽評課;所帶班子紀律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機關人員較多，但人浮于事，有的同志頂個名不上班，毫無責任感和使命感。

三是缺乏專業(yè)過硬的領導素質。很多校長沒有達到教師應該具備的的學歷條件，相當一部分是行政型、事事務型的;有的校長是甩手自在王，整天不研究、不學習、不讀書、不看報，不了解新的教育形勢，不知道新的教育理念;個別校長開展工作總是老一套，指導工作總是老思想不接受好的建議。

四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長缺乏研究，對有關制度和政策把握不準，不能科學制定各項規(guī)章制度和獎勵政策，靠人治、靠應付，導致教師教學積極性不高，產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長家長作風嚴重，做事獨斷專行，在人事、經(jīng)濟、獎勵、考核等問題上缺乏溝通，導致班子隊伍不和諧。

二、下半年幾項重點工作及要求。

下半年乃至今后一段時期，我們將依據(jù)《20xx—20xx學年度工作要點》和新出臺的五個管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎，推進初中促發(fā)展，服務高中提質量”的管理策略，按照的總體目標，突出做好以下幾方面工作。

(一)要認清形勢，理清思路，明確目標。目前，我們的辦學條件、特色教育等方面取得了不錯的成績，還需要我們繼續(xù)堅持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對的是中高考成績下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會在渴求和渴盼教育質量的提升。我們教育自身的內力還不夠強勁，學校管理水平不高、隊伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉變思想，把以抓特色為主轉為抓管理、提質量、兼顧特色，要以“加強管理，提高質量”為本，要確保教學質量在三年時間內止跌，在五年時間內大幅度回升，“我們不一定看到遙遠的未來，要扎扎實實做好現(xiàn)在”?；谶@樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標：“全面提升各級各類學校辦學水平和辦學效益，以加強學校管理和提高教學質量為中心，提升教育綜合競爭力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經(jīng)濟的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標是人民群眾最需要的，是永恒的目標，也是校長們必須牢記的，完成這個目標使我們校長面臨的主要任務、核心任務、唯一任務。

(二)把強化常規(guī)管理作為提高教學質量的根本保證。各位校長一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實在行動上，必須要做到“五個加強”。一要加強學校組織建設。從本學期開始，各校要按照新出臺得五個管理辦法，成立學校常規(guī)管理領導小組，細化各項常規(guī)工作，明確責任分工，并且張貼在學校公開欄，讓全體師生明確學校組織中每個領導者的角色，真正做到“事事有人做，時時有事做，事事有人管，時時有人管”;要加強學校各處室建設，分工和責任人一定要明確，進一步強化學校各個組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進;要根據(jù)學校實際，不斷完善組織職能建設，要在工作職能盲區(qū)和空白點上重新定位，讓有能力、有思路、重細節(jié)、能管理的人走上領導崗位，管理組織龐大的學校要想辦法裁撤分流，堅決避免誰都撐頭、誰也不管的現(xiàn)象。二要加強學校制度建設。各項規(guī)章制度建設是規(guī)范化、精細化管理的保證。目前，全縣中小學各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長要建立健全各項常規(guī)管理和崗位目標責任要求，嚴格按照規(guī)章制度管理學校一切事物，把具有符合本校實際的整套規(guī)章制度裝訂成冊;要有重點的不斷細化各項常規(guī)管理制度，與加強管理和提高質量有關的各項考核制度一定做到細化、量化、公開、透明;評職晉級、評優(yōu)評先和績效考核等事關教職工利益，各校必須建立相關的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調動教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責，各校必須出臺教職工。

崗位職責。

和教職工綜合量化考核細則;要做到各項制度在實際工作中落實，任何人不能違背，要做到不認人、不打折扣、不推延執(zhí)行時間。三要加強學生常規(guī)管理。學校教育管理是學校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學校忽視了。學校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間，就是因為我們對學生日常管理的放松。首先要參照中小學生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺的管理辦法，重新制定《學生日常管理辦法》;加強學校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級組織的作用，確保從學生起床、早操一直到晚自習后就寢進行全天候的跟蹤管理;要強化德育的針對性，把學生習慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強環(huán)境育人，塑造良好的樂學環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學生厭學、輟學，從本學期開始，教育局將把學生鞏固率作為考核校長的重要指標;要建立學生獎懲制度，廣泛開展各類教育評比活動，以評促優(yōu)。四要加強課程管理。各校要嚴格按照教學計劃的規(guī)定開齊課程，開足課時;堅決制止隨意砍課、減課的錯誤做法;堅決不允許只開設升學考試學科，有意削弱其他學科;初中學校要重視學生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學科，要為學生升入高中提供學科方面的支持;要加強薄弱學科建設，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學校點任教，確保小學校點上好英語、體育、音樂、美術等課程;各校要根據(jù)本校實際，積極開發(fā)校本課程，加強校外綜合實踐基地建設，開展豐富多彩的綜合實踐活動。五要加強學校安全管理。校長是學校安全第一責任人，必須建立健全學校安全組織和安全管理制度，為提高質量創(chuàng)設平安和諧的校園環(huán)境;要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學期開展一次應急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強師生食宿安全。

(三)把狠抓教學管理作為提高教學質量的中心任務。在教學管理方面，各位校長要把下發(fā)的關于“強化教學管理，提高教學質量”的辦法仔細研讀，要確保抓到細處、落到實處。就學校常規(guī)教學管理，還要突出“五抓”。一抓學習。要把抓老師學習貫穿于教學的始終。第一要學課標，要在每學期第一周組織全體教師學課標，不但要領會課標，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學習，要積極創(chuàng)造平臺充分發(fā)揮骨干引領作用，學習典型經(jīng)驗、典型做法，好的經(jīng)驗做法勝過十年的自學;第三要學思考，當一個好老師是需要不斷總結反思的，要把教學反思作為長效機制，校長們一定要重視讓老師總結經(jīng)驗，定期開展教學經(jīng)驗交流，學會在總結和反思中成長。二抓課堂。課堂教學是提升質量的主陣地，誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長們一定要學會指導老師主動的教、快樂的教;二要關注備課，看是否充分，有句話叫“不打無準備的仗”，說的就是課前準備的至關重要，心不在焉的教師肯定不會教出好學生的;三要關注常態(tài)課，要堅持“巡課點課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學，及時發(fā)現(xiàn)問題并尋找對策;四要關注效率，要扎實推進高效課堂建設，深入開展系列達標、驗收、研討和展示活動，要通過開展不同課型的探索促進課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學校教學活動的根本，必須突出四點，即：校本教研網(wǎng)絡化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學習的平臺、成為積累經(jīng)驗的資源、成為提高質量的幫手;要大興科研之風，把校本教研和教育科研有機結合，落實“課題回歸校本，科研走進課堂，結果回饋教學”。四抓運用。要加強校園網(wǎng)、校校通和班班通建設，推進現(xiàn)代信息技術和教學手段運用;加強各類專用教室管理，提高實驗教學的有效性;充分利用遠程教育資源，建立校本資源庫;加大網(wǎng)絡的運用，著力開展網(wǎng)絡教研，加強信息技術與課堂教學整合。關鍵是提高各種輔助教學儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學的助手、成為學生開闊眼界的助手、成為提高教學質量的助手。五抓評價。校長和教師要牢固樹立質量意識，要把教學檢測作為提高教學質量的標尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學業(yè)水平考試，要及時總結、分析和評價;要加強畢業(yè)班監(jiān)測力度，把中考、高考當做學校教學質量的生命線，確保20xx年中高考升學率有較大幅度提升;要把教學質量評價納入到教師年終考核和績效考核，教學質量或評比處于末位的教師和學校堅決取消各類評優(yōu)評先資格。

(四)把加強隊伍建設作為提高教學質量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學校長管理辦法”和“教師隊伍管理辦法”兩個文件，認真領會文件精神，要把其中的各項職責、各項指標和各種考核辦法領會透徹，要根據(jù)本校實際制定出切實可行的教師考核細則。在隊伍建設方面，我認為必須要抓好三只隊伍。一要建設“效能型”的機關隊伍。教育局是教育行政領導機關，機關隊伍形象關系到整個隊伍形象。抓機關效能建設是關鍵，要從提質增效上做文章，機關全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個方面模范”，即：學習的模范、敬業(yè)的模范、守紀的模范和服務的模范，各股室負責人要帶好頭，領好路，管好本股室的一班人。二要建設“重管理”的校長隊伍。校長不但要按《校長管理辦法》嚴格要求自己，還要做到“四個重視”。一重視學習，校長一定要加強自身修煉，必須要轉型，要塑造成為學習型、管理型、專家型的校長;二重視下基層，要按照校長管理辦法中所要求的各項指標深入教學一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導，而且還要兼課示范，實行校長負責制，校領導包班、包校、包年級制度要堅決執(zhí)行，教育局將對學校領導班子實行目標責任制和責任追究制;三重視考核，要對校長實行“鐵”的考核制度，堅決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長結果作為任職、調整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造，要學會創(chuàng)新開展工作，要制定科學規(guī)范的考評制度，規(guī)范獎懲制度，要把職稱評定和績效考核變成調動教師積極性的載體，要關注校園文化環(huán)境的建設，要盡最大努力打造愛學、樂學、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設“職業(yè)化”的教師隊伍。目前的教師隊伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學質量提升很難。好教師不是管出來的，而是幫出來的，我們要以《加強教師隊伍建設實施辦法》為抓手，重點從四個方面幫助教師不斷進步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經(jīng)費，進一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設，開展系列師德建設活動，要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對象，要大張旗鼓的鼓勵師德標兵做巡回報告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領新教師盡快成長;啟動名師引領工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團隊，真正為提升教學質量提供保證;加強優(yōu)秀班主任隊伍建設，要想方設法讓教師多關注厭學生、輟學生和留守兒童。第四要幫助教師關注考核，要出臺一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項獎勵機制，要把職稱評聘的機會給最好的老師，把最高的績效工資給最好的老師，把最高榮譽給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟上有榮譽、社會上有臉面;同時，一定要做到厚此薄彼，對消極怠工的教師和對于沒有能力承擔學校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績效工資、要免除一切評聘資格、要進行繼續(xù)教育。

(五)把加強督導評估作為提高教學質量的重要手段。教育局督導室根據(jù)四個管理辦法制定了新的學校督導評估辦法，目的就是加強學校質量檢測，進一步提升教學質量。一是加強督導力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務素質強、對基層學校底數(shù)清的精干力量組成學校綜合督導評估小組，充分發(fā)揮督導只能，不斷強化學校督導和評估工作。二是完善評估機制。改革督導評估機制，變以上級或本級政府全面督導轉向以“抓管理、抓質量”的督導體系，教育局督導室每個月對學校進行一次專題督導，每年12月份督導評估結果作為初評結果，每年6月份的督導評估作為最終評價，過程性督導、年終督導和學年度督導評價三者總分之和，作為學校年度督導的最終評價。三是正確運用督導結果。這次新出臺的《督導評估辦法》以前面出臺的各種辦法為準繩，緊扣“加強管理，提高質量”，希望各位校長認真做好各項常規(guī)工作，每次督導檢查的結果記入校長考核中，督導室每次督導評估后都要向全縣印發(fā)督導報告和結果。最終的督導結果就是對校長的工作評價，校長任免、調動、績效工資發(fā)放的根據(jù)都來源于督導評估的結果。

(六)把加強后勤管理作為提高教學質量的服務保障。一要充分認識學校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學校要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認識后勤管理工作在學校工作中的基礎性、保障性作用，并在學校的日常工作中正確處理好教育教學與后勤工作的關系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務育人、環(huán)境育人的作用。二要認真落實學校后勤管理工作的職責、任務及要求。要抓好學?；A設施的建設與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強食品衛(wèi)生安全為重點的學校食堂管理，在探索學校食堂“成本核算、零利潤運轉”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會化方向探索;加強以校園衛(wèi)生為重點的學校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學習環(huán)境。三要完善學校后勤管理工作的督導和考核評估制度建設。加強學校后勤管理工作的督導、考核評估建設。建立和完善學校后勤工作的督導、考核評估制度，把學校的后勤管理工作納入對學校整體工作的目標考核體系，開展創(chuàng)建學校后勤管理示范校評比活動。同時落實責任追究制度，對責任心不強、疏于管理，造成學校財產(chǎn)損失的要研究追究學校領導和責任人責任。

三、提幾點希望和要求。

一要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學期。抓管理，提質量，關鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負起提高教學質量的使命。要做到對待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學校管理和提高教學質量上來，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔責任，要充滿信心地去完成各項目標任務，用我們的實際行動去帶動、去感染廣大教師，切實把提高質量作為教學之根本。

三要以公正無私的品質樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務和權力用在為學校、為教師、為學生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時刻檢點自己生活的方方面面，切實做到思想唯實、工作務實、作風扎實;還要維護團結，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長這份工作，要多一點幫助、多一點關心、多一點支持、多一點理解、多一點信任、多一點奉獻，要善于換位思考，以責人之心責己，以諒己之心諒人，努力打造團結協(xié)作的學校班子。

四要以超前的思路謀劃新學期工作。各位校長要認真領會這次期初會精神，回去后認真召開各級領導班子會議，組織謀劃好全總校教職工大會，學習貫徹教育局期初會議精神，學習20xx—20xx學年度工作要點，認真解讀新出臺的五個文件，要出臺與之相關的各項。

工作計劃。

工作措施和工作制度，要安排好教師培訓，要確保把期初會開成鼓舞士氣振奮人心的大會。要認真把教師崗位調整好安排好，要考慮工作需要，關注教師生活，形成良好的開局。涉及局調整的學校要提前做好開學前的各項準備工作，必須確保9月1日開學，再困難也不要推遲開學。

同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個負重爬坡、奮力追趕的緊要時期，我們肩負著人民群眾的重托和期望。我們全體教育人都要以提高青龍教育質量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團結，同心同德，勵精圖治，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質教育而努力奮斗。

謝謝大家!

尊敬的曹省長、各位領導、各位嘉賓、同志們：

下午好!

在省委、省政府的重視關心下，在各家銀行業(yè)金融機構的大力支持下，今天，我們舉行進一步深化“銀稅互動”合作暨第二批“納稅信用貸”簽約儀式。這是繼去年8月推出“納稅信用貸”之后銀稅再度攜手合作，意在推動“納稅信用貸”在銀行業(yè)金融機構實現(xiàn)全覆蓋。借此機會，我代表省國稅局，向長期以來關心支持稅收工作的各位領導、各位嘉賓、各位新聞媒體朋友們表示衷心的感謝!

“銀稅互動”是一個在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展的課題，銀行貸款與納稅信用聯(lián)系起來是一個創(chuàng)新，因為稅收信用和金融信用從本質上講都是納稅人的社會信用，兩者有共同之處，完全可以整合資源、優(yōu)勢互補、實現(xiàn)雙贏。所以，今天的簽約儀式，對于銀、稅、企三方來講，是一件大事、喜事、盛事。剛才，省地稅局天然局長作了熱情洋溢的致辭，我們與10家新加入“納稅信用貸”的銀行進行了簽約，各位金融機構和企業(yè)的代表介紹了經(jīng)驗，談了感想，待一會，曹廣晶副省長要給我們作重要講話，省銀監(jiān)局賴秀福局長要就“銀稅互動”工作提出具體安排。下面，我講三點想法：

一、從經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢看，“納稅信用貸”承載著更光榮的使命。

加強稅收信用體系建設是貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于誠信社會建設總體部署的重要舉措。作為稅收信用體系建設的一個重要載體，堅持“銀稅互動”，推行“納稅信用貸”，既順應了經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，也符合銀、稅、企三方發(fā)展的內在需求。從這個角度講，不僅僅是一項金融創(chuàng)新產(chǎn)品，“納稅信用貸”承載的意義和使命重大而光榮，主要體現(xiàn)在三個方面：

首先，是深化“放管服”改革的精彩之作。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。在深化“放管服”改革的大背景下，開展“銀稅互動”，推行“納稅信用貸”，有利于提高企業(yè)運行效益，促進稅務部門的服務優(yōu)化，增強納稅人的獲得感。今年5月，國務院發(fā)布了《關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進社會誠信建設的指導意見》，提出“降低市場交易成本，鼓勵有關部門和單位開發(fā)稅易貸、信易貸、信易債等守信激勵產(chǎn)品，引導金融機構和商業(yè)銷售機構等市場服務機構參考使用市場主體信用信息、信用積分和信用評價結果，對誠信市場主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場中獲得更多機會和實惠”的具體指導意見，將“銀稅互動”上升到國家戰(zhàn)略部署;國家發(fā)展改革委、國家稅務總局聯(lián)合中國人民銀行、中央文明辦等29部門剛剛簽署的《關于對納稅信用a級納稅人實施聯(lián)合激勵措施的合作備忘錄》，對納稅信用a級納稅人在18個領域實施41項守信聯(lián)合激勵措施，就包括授信融資便利化這一領域，我們迎來了前所未有的良好機遇，必將開啟“銀稅互動”新的發(fā)展階段。

其次，是支持小微企業(yè)發(fā)展的惠民之策。按照省委省政府加強供給側結構性改革的決策部署，中小企業(yè)是傾力扶持的重點對象。當前，分析中小企業(yè)發(fā)展面臨的“瓶頸”，除了減負擔、降成本，最迫切的是要解決好“融資難、融資貴、融資慢”的問題。“納稅信用貸”的應運而生，將納稅信用與銀行貸款有機結合，克服了過去企業(yè)、銀行、稅務部門三方信息不對稱的問題，依托聯(lián)合信用體系，對誠信守法，有基礎、有前景的企業(yè)給予金融支持，使稅收信用變成“真金白銀”，既促進了納稅信用社會化應用創(chuàng)新，也有利于激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新動能，推動供給側結構性改革不斷深化。

第三，是倡導社會誠信的向善之舉。納稅信用體系逐步建立以來,納稅信用一直是為稅收管理提供支持。比如，a級納稅人可單次領取3個月的增值稅專用發(fā)票用量，普通發(fā)票按需領用。將納稅信用等級與銀行信用體系結合，使稅銀與企業(yè)貸款聯(lián)系起來，這是納稅信用管理的深化，也讓納稅人真切感受到納稅信用換來“真金白銀”的商業(yè)價值，增強誠信經(jīng)營納稅人的獲得感，也彰顯了激勵守信、褒揚誠信的社會導向。目前，我們已經(jīng)出臺了“納稅信用貸”服務項目的有關規(guī)定。稅收信用、金融信用都是屬于社會信用的組成部分，銀稅聯(lián)合推出“納稅信用貸”為誠信納稅企業(yè)開辟了融資新渠道，促進納稅信用評價結果的增值運用，對社會信用體系整體發(fā)展具有非常重要的意義。

二、從實踐探索看，“納稅信用貸”展示了更廣闊的發(fā)展前景。

20xx年8月，省國稅局聯(lián)合省地稅局與建設銀行湖北省分行等11家省級商業(yè)銀行共同簽署《“納稅信用貸”服務項目合作備忘錄》，聯(lián)手推出“納稅信用貸”“出口退稅貸”金融產(chǎn)品，在全省范圍啟動“銀稅互動”活動，取得了明顯成效。截至今年6月底，全省17個市州國稅局、地稅局全面實現(xiàn)與當?shù)劂y行業(yè)金融機構建立銀稅合作機制，已簽約省級銀行機構11家，市州級銀行機構89家，正在籌備簽約省市兩級銀行20家。“銀稅互動”活動開展以來，全省各級國稅、地稅機關向簽約銀行推送a級納稅人11623戶次，b級納稅人176240戶次，有2516戶次企業(yè)獲得授信，各銀行業(yè)金融機構累計發(fā)放信用貸款83.42億元，極大釋放了納稅信用增值應用的政策紅利，有效緩解中小企業(yè)融資難、融資貴難題，幫助中小企業(yè)獲得了持續(xù)發(fā)展所急需的資金支持。

(一)在積累經(jīng)驗中逐步創(chuàng)立湖北品牌。為貫徹落實黨中央提出“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”的決策，以及國家稅務總局關于進一步優(yōu)化納稅服務、推進稅收信用體系建設的工作部署，20xx年，省國稅局在武漢市試點“納稅信用貸”，武漢市國稅局率先與招商銀行武漢分行簽約推出“納稅信用貸”。經(jīng)過稅銀雙方積極探索，取得了覆蓋范圍不斷擴大、合作銀行數(shù)量持續(xù)增加、授信企業(yè)數(shù)量及授信額度不斷增加的良好成效。截至今年6月底，武漢市合作銀行由原先1家拓展到5家，已有近252戶次企業(yè)通過“納稅信用貸”服務項目取得貸款3.55億元。為拓展納稅信用和出口企業(yè)分類管理增值運用，去年8月，省國稅局與建設銀行湖北分行簽訂協(xié)議，聯(lián)合推出納稅信用貸的子項目“出口退稅貸”服務項目，選擇武漢市、宜昌市、襄陽市、隨州市、仙桃市進行試點，該項目試點以來，累計為313戶次出口企業(yè)發(fā)放出口退稅信用貸款29億元。

(二)在精誠合作中逐步建立長效機制。去年6月，在總結武漢市經(jīng)驗的基礎上，省國稅局會同省地稅局、人行武漢分行聯(lián)合發(fā)文，從省級層面建立“納稅信用貸”的制度框架，決定在全省各商業(yè)銀行推行“納稅信用貸”金融服務業(yè)務。隨后在8月，省國稅局、省地稅局與11家省級商業(yè)銀行共同簽署“納稅信用貸”合作協(xié)議，建立了銀稅合作機制，推進了“納稅信用貸”在全省鋪開。為進一步拓展“銀稅互動”，早日在全省范圍內實現(xiàn)參與銀行業(yè)金融機構全覆蓋、縣(市、區(qū))地域全覆蓋，今年以來，省國稅局、省地稅局、省銀監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文，決定在全省深入開展“銀稅互動”助推企業(yè)發(fā)展“五個一”活動。同時，省國稅局決定在去年部分地區(qū)與省建設銀行合作開展“出口退稅貸”服務項目試點的基礎上，全面推廣“出口退稅貸”服務合作項目，拓寬了銀稅互動服務領域，目前，我省各市州紛紛舉行項目簽約儀式，“雙貸”工作從“一枝獨秀”發(fā)展成“滿園春色”。形成“納稅信用貸”“出口退稅貸”并驅的新模式，促進誠信納稅企業(yè)良性發(fā)展。

(三)在務實推進中逐步釋放政策紅利。創(chuàng)新從根本上說，就是要做到實事求是，跟上時代和外部環(huán)境的變化。作為一項金融創(chuàng)新產(chǎn)品，“納稅信用貸”在落地生效過程中，逐步釋放紅利，顯示出越來越強勁的生命力。自去年6月在全省范圍全面推進“納稅信用貸”項目以來，稅銀部門積極行動，開展務實合作，有力推動“銀稅互動”落到實處，今年以來，“納稅信用貸”惠及企業(yè)戶數(shù)和貸款總額均呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢，上半年各商業(yè)銀行“銀稅合作”授信1139戶，其中拓展新客戶556戶，新客戶拓展率48.81%，較去年增加40.24個百分點，授信貸款額度13.49億元，實際發(fā)放貸款6.90億元，截至6月底貸款余額7.34億元。

三、從基礎現(xiàn)狀看，推行“納稅信用貸”工作需要進一步做精做細做實。

應該說，我省“銀稅合作”起步較早，基礎扎實，針對不同類型的企業(yè)經(jīng)營模式，前后推出了“納稅信用貸”“出口退稅貸”，已經(jīng)形成了“雙貸”并驅的良好工作局面，精準服務不同對象。下一步，我們要緊緊抓住，牢牢把握好機遇，從三個方面著力做好“納稅信用貸”推行工作：

(一)加強協(xié)調，進一步凝聚工作合力。全省稅銀雙方以開展“銀稅互動”助推企業(yè)發(fā)展“五個一”活動為載體，按照《納稅信用貸服務項目合作協(xié)議》，加強組織領導，強化部門協(xié)調，密切業(yè)務配合，共享納稅信用評價結果和信貸融資信息，形成工作合力，落實合作效果，稅務部門將一如既往做好納稅信用評價管理工作，定期將企業(yè)相關的納稅信用評價結果推送至金融部門，也希望金融部門充分利用納稅信用評價結果，積極開發(fā)新客戶，主動挖掘新的貸款需求，優(yōu)化貸款審批程序，加大信貸支持力度，擴大信用貸款業(yè)務，定期向稅務部門反饋已推送的企業(yè)融資情況，合力把“納稅信用貸”這一好事辦好，實現(xiàn)企業(yè)、金融、稅務三方共贏。

(二)持續(xù)改進，進一步完善運行機制。納稅信用體系是誠信的，金融信用體系是成熟的，銀稅雙方要及時總結工作成果和經(jīng)驗，加強信用信息的銜接和增值應用，實現(xiàn)兩個體系有機融合，信息互通互聯(lián)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+銀稅企”的信息交流平臺，不斷提高雙方信用信息應用的“含金量”，不斷提高稅收和金融服務水平，產(chǎn)生1+12的效果，使“納稅信用貸”項目搭乘“信息化高鐵”，走得更好更快更遠。

(三)加大宣傳，進一步提升品牌認知度。充分發(fā)揮銀稅企各方宣傳陣地和載體作用，利用銀行網(wǎng)點、辦稅大廳和各媒體的力量，向全社會廣泛宣傳“納稅信用貸”適用范圍、主要功能和工作成效，讓更多企業(yè)能獲得實實在在的信貸支持，營造誠實守信的良好社會氛圍。

各位領導、同志們，目前，我省的“納稅信用貸”已經(jīng)進入到一個全面推行的深化時期，我們要以納稅人需求為導向，進一步適應銀行管理風險和納稅信用體系拓展的要求，共同建設好“納稅信用貸”服務品牌，為我省經(jīng)濟發(fā)展貢獻稅銀力量，再作新的貢獻。

謝謝大家!

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局長交通安全會議講話材料篇十二

同志們：

今天，市政府召開這次全市建設工作會議，是一次動員大會，對全市工作大局具有十分重要意義。剛才，張杰同志做了一個很好的報告，全面總結回顧了我市建設工作取得的成績，深刻查找了存在的問題，并對照年初《政府。

工作報告。

》的要求，提出了下一步建設工作的任務和措施，我完全贊同。

這次會議有三個特點：一是規(guī)模大。市直部門的主要負責同志;各區(qū)(市)長、高新區(qū)主任，分管城建的副區(qū)(市)長、分管主任，包括中心城區(qū)的各區(qū)委書記;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任，包括中心城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨委書記;市和各區(qū)(市)、高新區(qū)建設部門的主要負責人，都參加了會議。二是到得齊。剛才我看了參加會議的人員名單，應參加會議人員除了個別有特殊情況的都到會了，有些單位的主要負責同志為此還專門調整了工作安排。三是規(guī)格高。所有副市長和人大、政協(xié)的分管領導都參加了會議。作為一個部門工作會議，為什么會有這樣的特點?今天這次會議的目的是什么?我認為可以用一句話概括，就是“統(tǒng)一認識，吹響新一輪城市建設的號角”。下面，我談三點意見。

一、統(tǒng)一認識，吹響新一輪城市建設的號角。

來棗莊工作后，一直在思考棗莊的城市轉型和可持續(xù)發(fā)展問題。這個問題很復雜，需要沉下心來調查研究。我很喜歡毛主席的理論著作，在今年2月份的市政府全體(擴大)會議上，我向同志們推薦了《實踐論》，今天我再向大家推薦《矛盾論》。這兩篇文章對我們工作具有普遍的指導意義，希望大家認真讀讀，好好學學。矛盾時時都有、處處都有，關鍵看如何去解決。大家都知道庖丁解牛的典故，那時候雖然沒有人提出實踐論和矛盾論，但是庖丁卻很自然地加以運用。首先，庖丁運用了實踐論，對牛的結構爛熟于胸，達到了目無全牛的境界;其次，他又熟練地運用了矛盾論，抓住了主要矛盾，從牛身體結構的關鍵部位入手，逐步解剖，所以能夠做到游刃有余。

日常工作千頭萬緒，矛盾無處不在。很多情況下，魚和熊掌不可兼得。因此，我們要學會突出重點，全面推進。突出重點，就是抓住主要矛盾;全面推進，就是協(xié)調發(fā)展，兩者缺一不可。特別是領導同志，一定要做到統(tǒng)籌兼顧，每部署一項工作，都要研究可行性，不能只為了講起來好聽，結果基層的同志卻沒法落實。比如發(fā)展經(jīng)濟，如果我們不計環(huán)境、能耗代價，不計成本，發(fā)展的速度可以很快;如果僅僅為了完成節(jié)能減排任務，關停一些企業(yè)和項目就可以達到。既要做到經(jīng)濟快速發(fā)展，又要完成節(jié)能減排任務，就要求我們要在“一箱油”理論指導下，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，學會“彈鋼琴”。毛主席在《矛盾論》中指出：“任何過程如果有多數(shù)矛盾存在的話，其中必定有一種是主要的，起著領導的、決定的作用，其他則處于次要和服從的地位。因此，研究任何過程，如果是存在著兩個以上矛盾的復雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了”。無獨有偶，美國管理學家彼得也提出了木桶理論：“一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊”。

棗莊發(fā)展的最大問題，就是可持續(xù)發(fā)展的問題。我們長期以來依賴資源求發(fā)展，當資源枯竭后怎么辦?出路就在城市轉型。城市轉型戰(zhàn)略，已經(jīng)在年初的《政府工作報告》中明確提出，經(jīng)過人大代表通過，具有了法律效力，體現(xiàn)了人民意志。最近，市人大會通過了城市轉型的實施綱要，下一步，市政府常務會議還要研究城市轉型的實施意見，各部門也要提出促進轉型的具體工作措施，從而形成全市上下抓城市轉型的工作體系。實施城市轉型是我們現(xiàn)實的、必然的選擇，是我們發(fā)展的根本戰(zhàn)略。抓住了城市轉型，就抓住了棗莊發(fā)展的主要矛盾，抓住了木桶上最短的那塊木板。具體工作中，應分為“三步走”，吹響三次號角。

第一步，吹響發(fā)展煤化工的號角。在城市轉型戰(zhàn)略中，就最初的情況看，最短的木板是接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培植問題。如果沒有接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，城市轉型就無從談起。以棗莊的基礎條件，再也沒有其他產(chǎn)業(yè)能比煤化工做得更大了。煤化工以外的產(chǎn)業(yè)，從現(xiàn)有的情況看，能做到200億元、300億元的產(chǎn)值，就非常了不起了。煤化工真正做大，可以做到20xx億元、甚至3000億元的產(chǎn)值，是我們最有潛力的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。我們抓住了煤化工，就抓住了城市轉型的牛鼻子。煤化工發(fā)展好了，城市轉型就有了基礎。在前年的經(jīng)濟工作會議上，我們吹響了發(fā)展煤化工的號角。但是當時發(fā)展煤化工的形勢不容樂觀。我們曾去鄂爾多斯考察煤化工，回來之后同志們都發(fā)現(xiàn)形勢逼人，有很強的緊迫感和危機意識。在省內，棗莊的煤化工面臨被鄒城“邊緣化”的危險;在國內，山東的煤化工面臨被鄂爾多斯“邊緣化”的危險。鄂爾多斯的條件遠好于我們，所以新奧最初選擇了在鄂爾多斯投資煤化工。但是，我們并沒有放棄，仍然吹響了煤化工發(fā)展的號角。經(jīng)過一年多的努力，引來了新奧、聯(lián)想、泛海這樣的“大鯊魚”，加上魯化、國泰自身的膨脹，我們已經(jīng)掌握了煤化工發(fā)展的主動權。目前，全市已建成的煤化工項目固定資產(chǎn)總額73.03億元，在建煤化工項目總投資93.77億元，擬建煤化工項目總投資約262億元。20xx年度，全省重點項目名單中投資超過30億元的工業(yè)項目只有4個，20億以上的只有9個。我市過30億元的在建項目2個，擬建項目2個，其中新奧二期投資96億元，是全省最大的單體工業(yè)項目，我們已經(jīng)搭上了煤化工發(fā)展的最后一班車。

第二步，吹響發(fā)展文化旅游的號角。隨著煤化工這個主要矛盾的解決，次要矛盾上升為主要矛盾。當我們把最短的木板加長后，就出現(xiàn)了新的最短木板。煤化工是產(chǎn)業(yè)轉型的根本出路，但不是380萬棗莊人民富裕的根本出路。煤化工可以富財政。如果新奧二期項目投產(chǎn)之后，年產(chǎn)乙二醇120萬噸，按照現(xiàn)在的市場價格每噸120xx元計算，可以實現(xiàn)銷售收入近150億元，利稅85億元，稅收55億元。但煤化工解決不了就業(yè)問題，不是富民的根本出路。比如新奧二期，只能解決1000多人就業(yè)，而且就業(yè)門檻相對較高，多數(shù)都要求專科以上學歷，還不一定用棗莊本地的工人。解決富民問題，首先要解決就業(yè)問題，就必須大力發(fā)展服務業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

發(fā)展服務業(yè)有四篇文章可以做：人流、物流、資金流、信息流。資金流、信息流，我們不具備做的條件;物流我們可以做，但短期內不會收到效果;現(xiàn)實的選擇就是人流這條出路。匯聚人流，一條出路是交通樞紐，一條出路是發(fā)展文化旅游。棗莊交通比較便利，但不是交通樞紐，很難匯聚人流。我們只剩下了一條出路，就是發(fā)展文化旅游。去年10月份，我們召開了全市旅游發(fā)展大會，吹響了發(fā)展文化旅游的號角，提出了“兩個龍頭、五個節(jié)點”的大旅游發(fā)展格局。但是這個格局要有一個“起爆點”，如同下棋一樣，一招棋活，全盤皆活?！捌鸨c”選在哪里?我們選擇了重建臺兒莊古城。今年4月8日，我們正式啟動了臺兒莊古城重建工作。那次活動，我們沒有大規(guī)模地宣傳，只邀請了新華社的記者，讓他們記錄這段重要歷史。但是新華社的新聞稿，被3000多家媒體、網(wǎng)站轉載，并且翻譯成英文，產(chǎn)生了很大的影響。這說明我們的“起爆點”選對了。通過這個“起爆點”，就能把我們的“龍頭”和“節(jié)點”全部激活，推動全市旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展?，F(xiàn)在臺兒莊古城重建工作進展比較順利，一期二期1800多戶拆遷，分別用了幾天就基本完成，當?shù)鼐用穸挤浅Ｅ浜稀?/p>

上個月，我市黨政考察團赴東部四市學習，四市都拿出了服務業(yè)大項目和精品旅游項目，給大家留下了非常深刻的印象。在剛吹響這次號角的時候，有些同志對發(fā)展文化旅游還有一些不同看法;但是吹響號角后，全市上下統(tǒng)一了思想，積極推動文化旅游業(yè)的發(fā)展。

鋒不止，直到取得最后的勝利。

今天這次會議是一個動員會，吹響了新一輪城市建設的號角。關鍵要解決好三個方面的認識問題，認識問題解決了，我們就有了開展工作的基礎。

(一)關于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關系問題。有些同志認為，抓城市建設不如抓工業(yè)項目，這種觀點是認識上的誤區(qū)。我們有些同志往往把一些事物對立起來，認為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是矛盾的。這其實是一個本來不存在的問題，是一個“假命題”。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化并不矛盾，二者是有機的統(tǒng)一體，是相輔相成的。工業(yè)化能夠拉動城鎮(zhèn)化進程，是城鎮(zhèn)化的“發(fā)動機”;城鎮(zhèn)化能夠促進工業(yè)化進程，是工業(yè)化的“加速器”。城市發(fā)展的經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化水平與工業(yè)化水平相適應，可以促進二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我比較喜歡在盈泰生態(tài)園接待客商，之所以這樣選擇，是因為我做過比較。很多在盈泰生態(tài)園接待過的客商都會說，棗莊的投資環(huán)境這么好，早就應該來投資。而在別的地方接待過的客商則說，棗莊的投資環(huán)境還有待改善。這就說明城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！俺恰笔且环N政治概念，主要是指政權、軍隊、宗教等上層建筑;“市”是一種經(jīng)濟概念，主要是指市場。市場的繁榮是以城市為載體的。皮之不存，毛之焉附。如果沒有城市作為載體，市場就不會繁榮，服務業(yè)也發(fā)展不起來。

城鎮(zhèn)化水平如果過分滯后于工業(yè)化，甚至會對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展、擴大內需、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響。像云南的東川，是一個典型的資源型城市，隨著銅礦的枯竭，東川這座城市迅速衰敗，最終被撤消建制。究其原因，大家普遍認為是過度依賴資源求發(fā)展，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒有培植起來。但是反過來看，同樣是接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒有培植起來的阜新，現(xiàn)在仍然在轉型中發(fā)展，其中一個主要原因就是因為阜新城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平是相協(xié)調的，城市功能比較完善，可以發(fā)展服務業(yè)，可以解決就業(yè)問題。東川既沒有培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，也忽視了城市建設，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平嚴重滯后，導致最終被撤消建制。

當一個地區(qū)工業(yè)化水平比較低的時候，要重點抓工業(yè)項目，加快工業(yè)化進程;當一個地區(qū)工業(yè)化水平比較高，而城鎮(zhèn)化水平明顯滯后于工業(yè)化的時候，就應當突出抓好城市建設，加快城鎮(zhèn)化進程。20xx年，我市工業(yè)化水平為59.4%(工業(yè)增加值占gdp的比重)，城鎮(zhèn)化水平為47%，城鎮(zhèn)化水平比工業(yè)化水平滯后12.4個百分點。全國平均滯后5個百分點，滯后最多的中部地區(qū)平均也只有10個百分點，而作為東部地區(qū)的棗莊，卻滯后12.4個百分點。我們城鎮(zhèn)化水平嚴重滯后，勢必制約服務業(yè)的發(fā)展，影響居民收入水平的提高。我市服務業(yè)在全省落后的一條很重要的原因，就是城鎮(zhèn)化水平嚴重滯后。以臨沂為例，雖然臨沂的工業(yè)不如我們(臨沂工業(yè)化水平為39.4%，棗莊為59.4%)，但臨沂的城鎮(zhèn)化質量指數(shù)高于我們(臨沂為53.12，棗莊為50.61)，導致我市市民的生活水平低于臨沂。20xx年，臨沂城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14565元，而我市為12585元;臨沂擁有電梯1200余臺，而我市只有527臺，電梯少說明我們的高層建筑少，反映出我們的城市化水平低;臨沂有奔馳、寶馬等高檔轎車600余輛，而我市僅有60余輛;臨沂有肯德基、麥當勞4家，我市只有2家。因此，我們必須把城市建設擺在更加突出的位置，加快城鎮(zhèn)化進程，盡快縮短城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的差距，讓老百姓享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。

(二)關于城市建設與改善民生的關系問題。隨著人民群眾生活水平大幅提升，老百姓對城市基礎設施建設、城市公共服務功能的要求越來越高，擁有良好的居住生活環(huán)境、出行條件和公益設施的愿望更加迫切。據(jù)統(tǒng)計，市長公開電話收到的反映城市建設內容的來話，占到來話總數(shù)的45%?，F(xiàn)在網(wǎng)上也有很多對城市建設提出的意見。因此，我們必須從人民群眾的切身利益出發(fā)，抓好城市建設。但是有些同志在認識上還有誤區(qū)，好像一提抓城市建設，就是要搞形象工程。城市建設是民生工程，還是形象工程?關鍵看兩點：第一，要看是遵循城市發(fā)展規(guī)律，還是遵循長官意志。我們常說的“三拍干部”，一開始不調查研究，靠拍腦袋決策，工作中拍胸脯保證，最后出了問題拍屁股走人。我們要遵循城市發(fā)展規(guī)律，而不是遵循像“三拍干部”那樣的長官意志。第二，要看是為了老百姓的根本利益，還是為了領導干部的“政績”。我去美國考察的時候，到波士頓參觀，發(fā)現(xiàn)他們的城市道路，大部分車道留給公交車通行。我就問波士頓的市長，你們是怎么考慮的?他講，我們要把80%的公共資源，留給80%的老百姓。前些時候有媒體的記者說光明大道是形象工程，我不這樣認為。我們的中心城區(qū)確實需要這么一條主干道，關鍵看這條路怎么用。如果我們把這條路劃出brt專用車道，然后政府給予補貼，把車票價格降下來，讓老百姓花很少的錢就能方便地往來于新老城之間。那樣我們80%的老百姓，就能從這條路中得到實惠。在城市建設中，如果80%的投入成果讓80%的市民享受到，就是民生工程;如果80%的投入成果僅讓20%的市民享受到，就是形象工程。我們抓城市建設，關鍵是要遵循城市發(fā)展的規(guī)律，從老百姓的根本利益出發(fā)。

(三)關于城市建設面臨的形勢問題。城市建設是事關棗莊發(fā)展的“淮海戰(zhàn)役”。這場戰(zhàn)役要不要打?本著對棗莊發(fā)展、對人民群眾、對事業(yè)高度負責的精神，必須打。但是打仗要知己知彼。與前五年相比，今后五年并不是我們加快城市建設的好時期。為什么這么說呢?第一，土地問題。前五年，用地還是比較寬松的?，F(xiàn)在不行了，土地問題是“高壓線”，是“紅線”，誰都觸不得。以新城為例，前五年大概有7000畝左右的城建用地。今后五年，算上預留的土地指標，再加上通過土地置換、城中村改造、依法收回非法用地等，新城也只有3000畝的建設空間。第二，政府的推動力減弱了。前五年我們投入了36億元，其中三分之一多是政府投入。今后政府不可能再大規(guī)模地投入蓋辦公樓，只能靠市場運作來推動城市建設。如果20xx年新城要達到5萬至6萬人的規(guī)模，根據(jù)測算，今后五年需要投入80億至100億元。第三，《物權法》的正式實施，提高了拆遷難度，增加了拆遷成本。第四，銀行銀根收緊，金融環(huán)境嚴峻，城市建設利用金融資金的難度加大。這些因素，都對當前的城市建設產(chǎn)生了不利影響。大家要正視困難和嚴峻形勢，堅定信心，迎難而上。

二、解放思想，以改革創(chuàng)新的精神進行城市建設。

今后五年，我們的城鎮(zhèn)化水平，要從47%提高到55%，達到東部地區(qū)的平均水平;中心城建成區(qū)面積達到105平方公里，人口達到91萬。城市建設這場戰(zhàn)役，注定是攻堅戰(zhàn)，是硬骨頭。思路決定出路。在城市建設工作中，我們要解放思想、改革創(chuàng)新，著力解決好三個問題。

(一)關于中心城區(qū)建設問題。任何一個城市，都存在中心城區(qū)建設問題。新城區(qū)、高新區(qū)、薛城區(qū)，再加上市中區(qū)和嶧城區(qū)，這就是我們的中心城區(qū)。我們的中心城區(qū)建設，可以比喻為成中醫(yī)里面的“疑難雜癥”，只能用偏方來解決。棗莊城市建設的主要矛盾集中在中心城區(qū)，中心城區(qū)的主要矛盾集中在新老城區(qū)的關系上。我們開出的方子是：老城做新，新城做靚，實現(xiàn)一體化發(fā)展。

第一，把老城做新。老城是棗莊之本，棗莊之源。解決老城的主要矛盾，關鍵在于做“新”。如何做“新”?一是“新”在西擴上。要把西郊公園打造成融商貿(mào)、休閑、文化于一體的綜合性公園。二是“新”在舊城改造上。要對三角花園、人民公園周邊地區(qū)進行提升改造，力爭將該區(qū)域建成高檔次的商貿(mào)居住中心，成為老城區(qū)的一大亮點。目前，長途汽車站、公交總站每天進出20xx余輛次的汽車，造成城區(qū)交通堵塞。人民公園，要建成向市民敞開的開放性公園。三是“新”在東、西沙河治理上，改善老城區(qū)的生態(tài)環(huán)境。四是“新”在對重點街區(qū)、重點部位的改造上，實施“拆違建綠”、“拆墻透綠”，建設一批小公園、小廣場、小綠地，為群眾提供更多的休閑空間。

第二，把新城做靚。新城的主要矛盾和核心問題在于人氣。一個城市沒有人氣就沒有投資的價值，反過來沒有投資又很難聚集人氣。要抓住人氣這個牛鼻子，做靚新城。一是向教育要人氣。教育是最能聚集人氣的手段，抓好了教育，人氣就自然聚集到這里。只要把優(yōu)質的教育資源集中到新城，就不怕人氣上不來。要把棗莊市最好的師資力量配備到新城實驗學校，這樣不僅能吸引本市的學生，甚至還能吸引周邊地區(qū)的學生?，F(xiàn)在微山的經(jīng)濟很好，我們可以利用好的師資吸引微山的學生來上學，吸引他們的家長在棗莊買房子、生活。如果在新城讀書的學生人數(shù)能達到1萬人，新城的人氣就會非常旺。職業(yè)中專、技工學校也要向新城聚集。還要合理利用教育資源，比如棗莊職業(yè)學院建設的圖書館，要向社會開放，讓新城居民共同使用，達到既辦事又省錢的目的。二是向總部經(jīng)濟要人氣。總部經(jīng)濟很聚集人氣。濟南的餐飲業(yè)為什么發(fā)達?除了因為機關多，還因為很多銀行、企業(yè)的總部都在那里。我們可以在京滬高速鐵路車站規(guī)劃建設cbd(中心商務區(qū))，吸引市內外大企業(yè)在那里設立總部。企業(yè)形象很重要，在高速鐵路的車站前建辦公大樓，過往的人流經(jīng)過車站的時候就能看到，是企業(yè)展示形象的最好辦法。在國外，很多企業(yè)都選擇在高速鐵路車站附近建大樓。我建議，各區(qū)(市)的企業(yè)下一步都要在新城中心商務區(qū)設立總部。三是向生態(tài)環(huán)境要人氣。棗莊的自然環(huán)境還是不錯的，全省17個市的行政中心，除了青煙威之外，只有棗莊新城有山有水。新城周圍擁有10個山頭，還有很多條河流。有了山，城市就有厚重的感覺;有了水，城市就有了靈氣。我們有山有水，自然條件可謂得天獨厚。圍繞水系和山體搞好城市建設，我們就能把新城打造成為“江北水鄉(xiāng)、山水園林城市”，我們的城市品位就是其他市無法比擬的。城建和林業(yè)部門下一步要集中力量，把這10個山頭全部綠化起來。要實施“五城同創(chuàng)”，特別是要加快省級文明城市和園林城市創(chuàng)建步伐，把創(chuàng)城作為推動城市建設的一個重要手段來抓好。四是向安居工程要人氣。要加快經(jīng)濟適用房建設，健全廉租住房制度，重點推進中低價位、中小套型普通商品住房建設，解決城市低收入家庭住房困難。五是向基礎設施建設要人氣。要做好基礎設施配套，增強新城服務功能。

第三，實現(xiàn)一體化發(fā)展。一是建設brt，用低價、快捷、大容量的brt公交系統(tǒng)，把新老城區(qū)聯(lián)系起來。二是建設“數(shù)字棗莊”，把信息高速公路建設好，這既是城區(qū)一體化發(fā)展的需要，也是城市建設的方向和品位。

(二)關于經(jīng)營城市的問題。這是解決錢從哪里來的問題。城市建設必須有適度的超前性，那種“手里有多少錢，就辦多少事”的觀念現(xiàn)在已經(jīng)落后了。

第一，創(chuàng)新城市經(jīng)營理念。城市經(jīng)營是掙錢的買賣，不是賠錢的買賣。思路決定出路，只要解放思想，大膽創(chuàng)新，錢就不是問題。一是通過土地增值拿到錢。虞河是濰坊的第二大河，濰坊市通過融資投入5.5億元開發(fā)治理虞河。他們實施“控、拆、建、拍”的模式，先把虞河周邊的土地控制起來，由政府投資拆遷，然后建設好基礎設施，營造良好的環(huán)境，帶動周邊土地升值后，才將土地拍出。在虞河開發(fā)前，每畝土地價格是100萬元，開發(fā)之后達到每畝200萬元。如果每畝按升值100萬元計算，現(xiàn)在可以增加30億元的土地出讓收入;除去先期5.5億元的投資，政府還掙24.5億元。而我們東沙河治理是“建、拆、拍”，對土地沒有控制，土地收益都流失了。城市經(jīng)營，關鍵是思路，如果我們按照“控、拆、建、拍”，建設前就控制住土地，城市建設還愁資金嗎?所以建設前一定要控制住土地，就像下棋一樣，一招不慎，全盤皆輸;一招棋活，全盤皆活。二是通過土地置換拿到錢。濰坊文體中心是通過土地置換，讓開發(fā)商投資15億元建設的，而不是捆綁。關鍵是開發(fā)商先要投資建設，然后政府再給土地。如果先給土地，開發(fā)商通過土地抵押貸款再投資，那就是“空手套白狼”。

第二，做好土地文章。一要積極向上爭取用地指標。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的時機，盡可能多地騰出用地空間。想方設法尋求上級支持，爭取更多的新增建設用地指標。充分挖掘存量土地潛力，搞好塌陷地治理，用好“掛鉤試點”項目折抵指標。二要用好現(xiàn)有土地指標。下大力氣提高土地節(jié)約集約利用水平，發(fā)揮好土地的最大效益。三要盤活置換土地資源。清理盤活閑置土地，積極開展村莊整合、城中村改造，騰出更多的土地用于城市建設。像新城，關鍵是要通過城中村搬遷，拓展發(fā)展空間。四要強化土地管理。加強對已拍出土地的監(jiān)管，采取有力措施，解決土地出讓金拖欠、出讓金減免緩返的問題，尤其要嚴肅查處土地閑置、囤積土地、改變土地用途的行為。國土部門要認真研究，抓好落實。

第三，建好融資平臺。要發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用?，F(xiàn)在我們的融資平臺比較分散，融不來太多的資金，如果我們搭建一個大的融資平臺，融資額就大，城市建設推進就快。融資要做到“融得來、管得住、用得好、還得上”。要考慮還的問題，只有還的問題解決了，城市建設才沒有后顧之憂。

(三)關于體制機制創(chuàng)新問題。創(chuàng)新體制機制，是為了把城市建設的動力和活力激發(fā)出來，把城市建設得更好。一是堅持三區(qū)合一。三區(qū)不合一，城市建設就沒法搞好?，F(xiàn)在竟然存在一條路兩個名字的問題，就暴露出三區(qū)不協(xié)調的問題。二是理順市區(qū)兩級管理體制。市直和區(qū)形不成工作合力，就是體制、機制的問題，不能回避。該統(tǒng)的要統(tǒng)，宜分的則分，按照權隨事轉、費隨事走、以費養(yǎng)事、權責統(tǒng)一的原則，合理界定市區(qū)兩級職責和權限。從理順中心城區(qū)內的市區(qū)國土收益、城建維護稅、基礎設施配套費等分配入手，研究制定調動市、區(qū)兩級加大城建投入的辦法措施。對供熱、供水、供氣、公交等，由市級統(tǒng)一管理，一體化配置;對環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政管養(yǎng)、市政道路、污水處理、防汛排水、行政執(zhí)法等，原則上實行屬地管理，逐步下放。三是加快市政公用事業(yè)市場化改革。我市公用事業(yè)市場化程度太低，造成很多問題，必須進行深層次的市場化改革，推動公用事業(yè)走向良性發(fā)展軌道。

三、對城市規(guī)劃、建設、管理的幾點要求。

(一)關于城市規(guī)劃問題。城市規(guī)劃要解決兩個突出的矛盾：一是城市有限的資源和市民無限的需求之間的矛盾。像土地資源雖然有限，但人們的需求卻是無限的，總希望住上更大一點的房子。二是強勢群體和弱勢群體之間的矛盾。強勢群體因為有錢可以買大房子、買汽車，能更多地享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。而一般的老百姓沒有汽車，只能騎自行車，享受不到寬馬路的成果。如何處理這兩大矛盾?就必須按照“尊重自然、尊重歷史、尊重民生”的理念，做好規(guī)劃。要充分認識規(guī)劃的“三性”。

一是理性。城市規(guī)劃建設是剛性的，一旦建成了，就很難恢復。規(guī)劃的浪費是最大的浪費，規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約。所以要樹立“七分規(guī)劃、三分建設”的理念。如果說方向比能力重要的話，那么規(guī)劃比實施、比建設更重要。打個比方，規(guī)劃就好比是鐵軌，一個高標準的規(guī)劃就是高速鐵路的軌道，一個低水平的規(guī)劃就是普通火車的軌道。普通鐵路只能跑到120公里/小時，但高速鐵路可以跑到300公里/小時，速度是普通鐵路的2倍多。城市建設不能完全靠市場機制，因為市場機制也有缺失，還要靠規(guī)劃來彌補市場機制的缺失。

二是科學性。規(guī)劃要堅持科學性，具體來說就是要做到“五個統(tǒng)籌”：第一，城市和鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌。第二，新城和老城的統(tǒng)籌。第三，主次干道和背街小巷的統(tǒng)籌。第四，大型公共設施和居民小型活動場所的統(tǒng)籌。第五，地上建筑和地下設施的統(tǒng)籌。我們往往是地上建筑搞得好，地下舍不得花錢，造成下水道經(jīng)常損壞。如果只注重地上工程，注重表面，不舍得在地下投資，這樣的工程就是形象工程。

三是權威性。規(guī)劃只有具備理性和科學性，才能有權威性;但是有了理性和科學性，有些時候也不一定有權威性，因為行政長官意志往往可以改變規(guī)劃。我借仇和同志的一段話與大家共勉：“我到昆明工作人地兩疏，與大家無親無故，從未共事，與大家無恩無怨，只身一人，也無牽無掛，工作一定能無私無畏”。我們要借鑒仇和同志這種精神，對違反規(guī)劃的嚴肅查處，不徇私情。規(guī)劃不要怕花錢，我們做臺兒莊古城規(guī)劃，都是請名家大師來“華山論劍”。規(guī)劃前可以充分發(fā)表意見，規(guī)劃確定后，就不要再發(fā)表意見了。從局部考慮，一些規(guī)劃看似可以做稍微的調整，但從全局看就破壞了統(tǒng)一性，我們必須從全局考慮問題。

(二)關于城市建設問題。一是經(jīng)營城市的問題，剛才已經(jīng)講過。二是拆違拆遷的問題。如果不解決拆違拆遷問題，我們的城市建設不可能取得成效。違法違章建筑好比是城市建設的癌細胞。像東沙河改造治理投入的9000萬元拆遷費中，一大部分是用于違法違章建筑的補償，付給了違法違章建筑者。還有一部分房屋表面上看是合法的，有房產(chǎn)證，但是超越了紅線，實際上不合法。解決這個問題，關鍵是必須控制住違法違章建筑?，F(xiàn)在有的區(qū)拆遷工作很有經(jīng)驗，關鍵是不是能夠瞪起眼來，做到公平公正，保持前后一致，并做好深入細致的工作，不能“按下葫蘆起了瓢”。合肥市拆遷工作的經(jīng)驗值得我們學習。三是城市建設質量的問題，也可以稱作“魯班”的問題。棗莊是魯班的家鄉(xiāng)，但我市的建設工程只獲得過一個“魯班獎”，這對得起魯班家鄉(xiāng)的稱號嗎?說明我們亟需提高城市建設的質量。

口號。

不少，運動頻繁，但效果卻不好。像五個區(qū)的規(guī)劃權雖然在市里，但是在規(guī)劃的時候各區(qū)都可以充分發(fā)表意見，都要參與管理監(jiān)督。把群眾發(fā)動起來，就能把事情辦好。三是從靜態(tài)轉向動態(tài)。以前是出現(xiàn)什么問題再去抓什么問題，激勵主要靠政治動員，動作慢、效率低，非常被動。我們要把問題主動發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場、處理在現(xiàn)場、監(jiān)督在現(xiàn)場、反饋在現(xiàn)場，最后還要檢驗在現(xiàn)場，真正做到動態(tài)管理。四是從分散轉向綜合。現(xiàn)在城市的管理部門很多，但“七八頂大蓋帽，管不了一個破草帽”，原因就是大家都管，大家又都不管。要采取綜合執(zhí)法體制，不管有多少個執(zhí)法主體，都要圍繞指揮和監(jiān)督兩個軸，真正把指揮和監(jiān)督統(tǒng)一起來，切實發(fā)揮協(xié)同效應。要選擇有條件的城區(qū)實施“無縫隙工程”，開展網(wǎng)格化管理，提高城市管理水平。

;調研不深入基層和群眾，等于零。轉變干部作風，就是要抓落實，就是要干事業(yè)。

今天這次會議很重要，像淮海戰(zhàn)役一樣吹響了加快城市建設的號角。所以這個動員會開得長一點，話講得透一點。不對的地方，請同志們批評指正。

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局長交通安全會議講話材料篇十三

同志們:。

這次全省檔案局長館長會議是經(jīng)省委、省政府領導同意召開的,主要任務是:貫徹落實黨的、xx屆三中全會和省委九屆十次全會、全國檔案局長館長會議精神,總結20xx年全省檔案工作情況,部署20xx年全省檔案工作任務。

省委、秘書長葉雙瑜對會議的召開非常重視,由于他正在外地出差,無法出席會議,專門交代要充分肯定20xx年我省檔案工作取得的成績,并認真分析存在的不足與差距,謀劃好今年的工作。剛才,省政府李紅副省長百忙中出席會議并作了重要講話,李副省長充分肯定了我們工作,并對今后的工作提出要求,對于在新的起點上進一步推進我省檔案事業(yè)更好更快發(fā)展,具有重要的指導意義,希望同志們認真學習,深刻領會,抓緊落實。

下面,我講兩個問題。

一、20xx年全省檔案工作基本情況。

20xx年全省檔案工作持續(xù)健康發(fā)展,在服務“五大文明建設”中做出了顯著成績。

(一)領導重視,檔案事業(yè)發(fā)展條件持續(xù)改善。

全國人大、全國臺聯(lián)會會長汪毅夫為《臺灣義勇隊檔案畫冊》作序。省長蘇樹林批示肯定檔案部門僑批申遺成功所取得的成績。國家檔案局局長楊冬權視察省檔案館,贊譽我省建成了一座現(xiàn)代化、多功能、全國最美麗的檔案館。省委、教育工委書記陳樺批示肯定省檔案局支持幫助平潭綜合實驗區(qū)檔案工作取得的成效,并為《八閩大愛鑄金彭》畫冊作序。省委、秘書長葉雙瑜到省檔案館調研,并對檔案工作作出8次批示。省領導張廣敏、劉群英、李紅、鄭曉松等以各種形式關心支持檔案工作,李紅副省長還專程赴北京,支持僑批檔案申遺工作。漳州市原市長吳洪芹,泉州市委書記黃少萍、市長鄭新聰,莆田市委書記梁建勇,寧德市委書記廖小軍、市長隋軍,以及各設區(qū)市和福清、長樂、薌城、長泰、華安、豐澤、石獅、惠安、德化、三元、寧化、建寧、仙游、順昌、浦城、松溪、新羅、永定、武平、長汀、漳平、福鼎、柘榮等地黨委、政府領導或對檔案工作作出批示、或出席檔案部門活動、或到檔案部門調研;漳州、寧德和馬尾、永泰、建寧、壽寧、屏南等地召開會議或政府常務會議,協(xié)調解決檔案工作存在的困難與問題。

省檔案局列入省委工作分工范圍。推動“中國僑批”申報世界記憶遺產(chǎn)等3項檔案工作寫入20xx年全省宣傳思想文化工作要點。省檔案局列為全省愛國主義教育基地建設協(xié)調小組成員單位。廈門、漳州、泉州檔案工作分別寫入當?shù)?0xx年《政府工作報告》。漳州市出臺《加快推進檔案事業(yè)發(fā)展五年行動計劃》。

各級財政繼續(xù)加大對檔案事業(yè)的投入。中央預算內投資支持我省縣級綜合檔案館建設項目資金2219萬元,同比增長57.6%;落實建寧、光澤、建甌、周寧、漳平、永定等6家省級以獎代補資金1080萬元。截至目前,29個“”時期中央補助的縣級綜合檔案館建設項目中,建甌、周寧等2家投入使用,漳平、永定、建寧等3家即將搬遷,光澤、上杭、霞浦、武平等4家正在二次裝修,武夷山、大田、秀嶼、詔安、連城、建陽、長汀、平潭等8家正在建設。其他市、縣級檔案館新建(改造)項目中,漳州、晉江等2家投入使用,閩侯、福清、延平等3家正在二次裝修,馬尾、清流等2家正在建設。廈門、泉州市檔案館項目完成選址。省檔案館建設項目被評為國家優(yōu)質工程獎。

(二)融入大局,檔案工作服務發(fā)展成效持續(xù)增強。

1.積極服務各項重大活動。省檔案局聯(lián)合省委教育實踐領導小組辦公室部署黨的群眾路線教育實踐活動文件材料收集歸檔工作;省檔案館舉辦的“黨的生命線――中央蘇區(qū)群眾路線檔案圖片展”,共接待省直各單位331批次11800多人參觀,《人民日報》、中組部主辦的“手機報”、《福建日報》、鳳凰網(wǎng)等境內外主流媒體進行了報道。該展覽的三維漫游視頻在人民網(wǎng)、東南網(wǎng)展播,光碟配發(fā)至省級“四套”班子領導和全省各級各部門作為開展教育實踐活動的學習教材。龍巖市舉辦以紀念毛澤東才溪鄉(xiāng)調查80周年為主題的展覽。省檔案館與南京國防園、廣東省博物院、駐閩部隊某部等聯(lián)合舉辦“釣魚島:歷史與主權”展覽,觀眾逾30萬人。省檔案局聯(lián)合省委教育工委舉辦《美麗校園?美麗心靈》全省大學生攝影展覽。廈門市檔案局主動提供相關檔案資料服務brt公交縱火案處置工作,受到市委領導肯定。

2.積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展。印發(fā)《福建省全面建成小康社會檔案工作目標與措施》?？偨Y推廣廈門、漳州、泉州、龍巖等地關于推進小城鎮(zhèn)建設、重大活動、房屋征收補償、生態(tài)建設等方面檔案管理工作的經(jīng)驗做法。省、市兩級檔案部門通過開展檔案登記、業(yè)務指導和專項驗收等,服務在建省級重點建設項目。

在省檔案局推動下,平潭綜合實驗區(qū)成立檔案局(館)。廈門市檔案局提出三大目標、六項具體措施,服務美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃;福州、三明、南平、龍巖市檔案局服務經(jīng)濟開發(fā)區(qū),泉州市檔案局服務庫區(qū)移民檔案工作取得實效。

3.積極服務社會民生。各級檔案部門簡化檔案查閱利用流程,實行利用檔案零收費,全年接待檔案查閱者12萬人次。我省社會保險業(yè)務檔案規(guī)范化管理工作名列全國前茅,在全國經(jīng)驗總結交流會上作經(jīng)驗介紹。配合我省水利部門完成第一次全國水利普查檔案工作,并順利通過驗收。福州建立公務員個人成長電子檔案,泉州出臺服務小微企業(yè)信用信息建檔評級工作意見,寧德在市政府網(wǎng)站開通民生檔案開放平臺。

4.積極服務文化建設。各級檔案部門以“6月9日國際檔案日”為契機,舉辦展覽、召開學術研討會、開展查檔體驗活動、組織“檔案在你身邊”等系列宣傳活動。僑批檔案成功申遺入選20xx年福建文化大事記。組織開展全省首屆優(yōu)秀檔案編研成果評選活動和第四批中國檔案文獻遺產(chǎn)名錄項目的申報工作。省檔案館舉辦2期《旗山檔案講壇》;編輯出版5種圖書,其中《潮涌海西――福建現(xiàn)代化歷史進程》、《臺灣義勇隊檔案畫冊》分獲“第27屆華東地區(qū)優(yōu)秀哲學社會科學圖書評選”一等獎和二等獎;舉辦13個展覽,參觀人數(shù)逾10萬人次,館內舉辦的展覽被列為福州市20xx年元旦春節(jié)期間群眾性文化活動項目;政務微博“大閩記憶”聽眾超10萬,被騰訊公司評為“20xx年福建優(yōu)秀政務機構微博”。廈門市檔案局攝制《足跡》專題片,各設區(qū)市和鼓樓、倉山、晉安、馬尾、翔安、東山、鯉城、晉江、涵江、武夷山、浦城、長汀、連城等檔案局(館)分別編輯出版一批檔案文獻書籍和舉辦檔案展覽。

5.積極服務社會主義新農(nóng)村建設。聯(lián)合省民政廳、省農(nóng)辦在福清召開全國社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范縣創(chuàng)建活動推進會,仙游、柘榮、長泰、連城等4個縣創(chuàng)建工作順利通過驗收。省檔案局印發(fā)《福建省小城鎮(zhèn)建設檔案管理辦法(試行)》。秀嶼區(qū)指導服務埭頭鎮(zhèn)省級小城鎮(zhèn)試點建設的建檔工作,城廂區(qū)推行“村檔鎮(zhèn)管”檔案管理模式,尤溪縣借助大學生村官等人力資源健全農(nóng)村檔案管理工作組織網(wǎng)絡,順昌縣召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作會議部署農(nóng)村檔案工作,泰寧縣新農(nóng)村建設檔案工作納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神文明建設考評內容,武平縣出臺措施抓好深化集體林權制度改革的檔案工作,松溪縣部署創(chuàng)建國家級生態(tài)縣檔案資料收集工作,長汀縣建立“國家水土保持生態(tài)文明縣”檔案工作機制。

(三)打牢基礎,各項檔案業(yè)務建設持續(xù)夯實。

1.檔案資源建設得到加強。省檔案局(館)積極開展僑批檔案申遺工作,在泉州、晉江等檔案部門配合下,僑批檔案成功入選《世界記憶名錄》,為我省在自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、非物質文化遺產(chǎn)、記憶遺產(chǎn)等四大類世界遺產(chǎn)上實現(xiàn)“大滿貫”作出貢獻。各級檔案部門貫徹落實國家檔案局第9號令、第10號令和省政府第114號令,省檔案局審核批復漳州、泉州、南平、寧德、平潭綜合實驗區(qū)等檔案館收集檔案范圍細則;成立企業(yè)管理類文件材料歸檔范圍和檔案保管期限審查委員會;分類指導重大活動檔案管理,加大常規(guī)性重大活動檔案的管理力度。省檔案館接收省級公務禮品檔案近百件和國家重大海洋科研項目908專項檔案進館,征集到一批僑批檔案;泉州市檔案館赴新加坡和中國臺灣征集到一批檔案資料。

2.檔案信息化工作得到提升。省檔案局出臺《福建省電子文件證照共享服務技術指南(試行)》,承擔的數(shù)字福建建設項目“福建省證照數(shù)據(jù)電文(電子證照)共享服務系統(tǒng)(一期)項目”通過初步驗收,承擔的電子檔案接收和長期保存項目福建省試點工作通過國家檔案局驗收。省檔案館數(shù)字檔案館完成公共檔案館綜合管理平臺等應用軟件系統(tǒng)研發(fā)和公共檔案信息共享平臺網(wǎng)站升級改造。存量檔案數(shù)字化步伐加快,省檔案館啟動民國檔案數(shù)字化項目,泉州市縣區(qū)全面完成分布式檔案基礎數(shù)據(jù)庫項目(二期)建設,馬尾區(qū)檔案館重要檔案數(shù)字化達100%。福建檔案信息網(wǎng)站訪問量62.5萬人次。我省3項檔案科研課題完成研究任務,2項科研項目分獲20xx年度國家檔案局優(yōu)秀科技成果二等獎和三等獎,1項檔案科研課題獲國家檔案局立項。

3.檔案館(室)工作得到規(guī)范。漳州、南安、晉江檔案館晉升為國家一級檔案館,翔安、武夷山、福鼎檔案館晉升為國家二級檔案館,截止目前,我省共有國家一級檔案館9個,國家二級檔案館31個,位居全國前列。出臺《福建省中小學檔案教育社會實踐基地建設評審細則》,龍巖、翔安、長樂檔案館成為省級中小學檔案教育社會實踐基地。省檔案館與省委黨校、省行政學院共建教學基地;與福州大學、福建師范大學等10多所高校共建教學實踐基地,打造大學生“第二課堂”。

4.檔案文化交流合作得到深化。聯(lián)合國教科文組織向省檔案館頒發(fā)“僑批檔案”入選《世界記憶名錄》證書;我省在北京人民大會堂舉辦“中國僑批?世界記憶工程”國際研討會,在泰國曼谷、印尼雅加達和泗水等地舉辦“百年跨國兩地書――福建僑批檔案展”。泉州市檔案局在新加坡舉辦“家書抵萬金:新加坡僑批文化展”巡回展。晉江市檔案館組團赴菲律賓開展檔案文化交流活動。積極開展閩臺檔案文化交流合作。省檔案學會與中國臺灣政治大學圖書資訊與檔案學研究所、中國臺灣中華公共事務管理學會在寧德成功舉辦首屆海峽兩岸檔案交流合作研討會;泉州市檔案學會派員赴中國臺灣開展兩岸資訊應用及檔案科技管理交流。

5.檔案安全管理得到強化。全省各級檔案部門持之以恒抓檔案安全管理,檔案基礎設施和安全保管條件得到改善,安全保障能力得到加強。省檔案館完成基于射頻識別技術的檔案實體安全認證管理系統(tǒng)建設一期項目。全省67家市縣級國家檔案館數(shù)據(jù)集中備份至省檔案館。

(四)加強執(zhí)法,檔案事業(yè)法治水平持續(xù)提升。

各級檔案部門認真貫徹落實《檔案法》、《福建省檔案管理條例》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》,依法履行行政執(zhí)法職能?！陡＝ㄊ覚n案館管理辦法》列入省政府立法預備項目。省檔案局出臺《福建省非國家所有檔案管理暫行辦法》等,完成全省29家檔案服務機構備案管理。省檔案局繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理執(zhí)法檢查活動,并對65個省直單位進行檔案整理質量檢查。建立全省檔案法制宣傳教育短信平臺,組織開展“六五”檔案法制知識網(wǎng)絡測試活動,參與人員5.6萬人次。泉州和湖里、惠安、漳浦、浦城等地人大會開展檔案“一法一例”執(zhí)法檢查。

(五)以人為本,檔案干部隊伍建設持續(xù)加強。

省檔案局、廈門市檔案局深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動,為進一步推動檔案事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障。配合《中國檔案報》開展我省“最美檔案人”系列宣傳報道,弘揚肖招鴻等4位檔案工作者的奉獻精神和務實作風,興起學習先進、爭當先進、趕超先進的熱潮。漳州市檔案系統(tǒng)舉辦“中國夢?檔案夢?我的夢”演講比賽,泉州和龍巖檔案局分別開展“增強憂患意識、推動長遠發(fā)展”和“解放思想、轉變觀念”為主題的大討論活動。省檔案局,廈門、漳州、泉州、莆田、三明、龍巖、寧德等檔案部門舉辦“道德講堂”。全省舉辦各類檔案培訓班24期,培訓檔案人員4461人。省檔案局組織開展“檔案業(yè)務講座八閩邊界行”活動,為13個邊遠縣市區(qū)1700多名基層檔案人員免費授課;援助掛鉤扶貧縣柘榮開辦村級檔案員業(yè)務培訓班。省檔案局完成20xx年度全省檔案系列149位高、中、初級職稱評審任務。

20xx年,我省檔案工作亮點頻現(xiàn)。國家檔案局楊冬權局長的工作報告在總結20xx年全國檔案工作基本情況中,14次提到并肯定我省檔案工作取得的新成效,是全國各省區(qū)市中提及最多的省份之一。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,與全面深化改革的宏偉目標相比,檔案事業(yè)發(fā)展中還有不少戰(zhàn)略性問題需要研究解決,與為民務實清廉的要求相比,檔案工作還存在“短板”,全省檔案事業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀依然存在,檔案館庫建設地方投入不足,檔案基礎工作不夠扎實,“三個體系”建設亟須加強等,我們要在今后工作中深入分析研究,積極采取措施加以改進。

二、20xx年全省檔案工作主要任務。

20xx年全省檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的、xx屆三中全會精神為指導,以服務全面深化改革為中心,以建設檔案強國為總目標,繼續(xù)實施以人為本、服務為先、安全第一的“三大戰(zhàn)略”,繼續(xù)加快我省檔案資源、檔案服務、檔案保障“三個體系”建設,發(fā)揚“滴水穿石”、“釘釘子”精神,為實現(xiàn)與全面建成小康社會相適應的檔案工作“三個翻番”主要指標、推進我省檔案事業(yè)科學發(fā)展跨越發(fā)展而繼續(xù)努力。

(一)圍繞服務全面深化改革,扎實做好對接工作。

全面深化改革,是黨和國家的中心任務和重點工作,是省委、省政府的工作大局,各級檔案部門要進一步解放思想,轉變觀念,不為傳統(tǒng)思想、傳統(tǒng)做法所束縛,進行“有效對接”、“對號入座”、“對照調整”,在20xx年以及今后的工作中,持續(xù)不斷地結合實際加以貫徹落實。

1.多出舉措,服務全面深化改革。全面深化改革,既需要利用以往已形成的各方面檔案,又會形成新的檔案。各級檔案部門要為全面深化改革服務。按照省政府職能轉變和機構改革中檔案管理工作意見以及省委九屆十次會議提出的事業(yè)單位各類改革的部署,以及日前省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合轉發(fā)的省檔案局關于省政府機構改革中檔案處置的意見,指導相關改革部門做好檔案的處置與流向,確保各類檔案收集齊全、規(guī)范管理。及時指導改革中新設立機構建立并做好檔案工作,及時收集管理改革中新形成的檔案,及時做好改革中的檔案處置工作,及時做好有關檔案規(guī)章制度的廢、改、立工作。

2.創(chuàng)新方式,推進檔案工作改革發(fā)展。各級檔案部門要創(chuàng)新思路,積極研究探索檔案工作改革與發(fā)展的問題;創(chuàng)新方式手段,積極推進檔案工作各方面的改革,為當前我省檔案事業(yè)管理方式、運行機制改革提供思路與創(chuàng)意,也為研究制定“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供決策參考。近年來,隨著檔案工作外延的日益拓展,以及檔案數(shù)量的不斷增加,各級檔案部門普遍存在人少事多的問題,這些問題可通過向社會購買事務性管理服務、積極引入社會力量等方式加以解決。積極采用各種新的技術手段,如:網(wǎng)站、qq、微信、手機短信等平臺,不斷拓寬宣傳檔案工作渠道,不斷改進監(jiān)督指導方法。繼續(xù)深化檔案行政審批工作,目前省檔案局非行政許可審批項目有1項,省級行政審批項目還有7項,下一步還將繼續(xù)規(guī)范和完善檔案行政審批制度,簡化行政審批程序。

(二)圍繞突出地方特色,加強檔案資源體系建設。

各級檔案部門要貫徹落實國家及我省有關檔案法律法規(guī),逐步建立我省覆蓋人民群眾的、內容豐富、結構合理、獨具地方特色的檔案資源體系。

1.繼續(xù)貫徹落實國家檔案局第9號、10號令。做好福州、莆田、三明等3個檔案館收集檔案范圍的審核工作,確保設區(qū)市檔案館全部完成這項任務;指導設區(qū)市檔案部門開展本轄區(qū)縣(市、區(qū))檔案館收集檔案范圍的審批工作。出臺貫徹落實國家檔案局10號令的實施意見,積極開展10號令的宣貫培訓,指導省屬國有企業(yè)編制文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表。指導并推動我省企業(yè)檔案基礎業(yè)務建設。進一步加強非國有企業(yè)的建檔指導與服務工作。

2.加強重大活動檔案監(jiān)管工作。深入貫徹落實《福建省重大活動檔案管理辦法》?？偨Y推廣福州、漳州的試點經(jīng)驗,開展常規(guī)性重大活動歸檔范圍與保管期限表編制工作。適時開展省政府114號令貫徹執(zhí)行情況的督查活動。

3.繼續(xù)貫徹落實教育部第27號令。聯(lián)合省教育廳開展《高等學校檔案管理辦法》貫徹執(zhí)行情況的督查,重點抓好省屬本科院校檔案專項管理工作。

4.依法開展檔案收集工作。依法開展到期檔案的接收進館工作,特別要加大民生檔案的接收力度。積極落實檔案征集專項經(jīng)費,注重征集地方特色檔案,重點征集反映重大歷史進程、重要歷史事件、文化和自然遺產(chǎn)等檔案,豐富檔案資源,改善館藏結構,提高館藏檔案文化藝術底蘊和資政惠民存史的價值。鼓勵有條件的檔案部門赴境外開展有關本地區(qū)重要價值檔案資料的征集工作。

5.加強機關檔案工作。在省直單位繼續(xù)推行檔案整理質量合格證制度,確保機關檔案室與檔案館在檔案移交、接收工作中的有序銜接。繼續(xù)開展目錄數(shù)據(jù)報送和檔案登記的指導,及時做好目錄數(shù)據(jù)備份和共享工作。通過建立檔案目錄數(shù)據(jù)預審制度,推動電子文件接收工作。按照國家檔案局第8號、9號令,聯(lián)合1―2個省級行業(yè)系統(tǒng),開展其所屬進館單位檔案收集歸檔與整理指導服務的試點工作。認真做好我省各級黨的群眾路線教育實踐活動文件材料歸檔的指導工作。

6.規(guī)范電子文件管理。試點開展原省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳和省糧食局兩家單位電子檔案移交接收工作的基礎上,在省直機關部署安裝電子文件移交管理軟件,并出臺相關電子文件與電子檔案管理辦法和標準。加強電子檔案規(guī)范化管理的監(jiān)督指導,推進省直單位電子文件的歸檔管理和電子檔案移交工作,逐步規(guī)范市縣電子文件歸檔與管理。

7.加大專業(yè)檔案指導力度。按照國家檔案局《國家基本專業(yè)檔案目錄》(第一批、第二批)要求,結合實際,創(chuàng)新工作模式,做好專業(yè)檔案的管理工作。省檔案局將指導市縣檔案部門制定民生檔案工作管理辦法,以點帶面,提升我省民生檔案規(guī)范化管理水平。

(三)圍繞滿足廣大公眾需求,加強檔案服務體系建設各級檔案部門要圍繞黨委、政府的中心工作,圍繞民生需求,努力構建我省以人為本、服務大局、便捷高效、貼近公眾的檔案服務體系。

1.加大服務經(jīng)濟建設力度。圍繞我省經(jīng)濟建設中心環(huán)節(jié),通過開展建設項目檔案登記,提前介入項目建設,實現(xiàn)對項目建設檔案全程的前端控制、跟蹤服務和同步管理。舉辦重點建設項目檔案培訓班。嚴格執(zhí)行重點建設項目檔案驗收制度,組織開展項目檔案的專項驗收工作。組織開展省級重點建設項目檔案管理執(zhí)法檢查活動。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)和非國有企業(yè)的建檔指導工作?？偨Y推廣廈門市小城鎮(zhèn)建設檔案工作經(jīng)驗,積極開展城鎮(zhèn)化建設的建檔指導。加強對平潭綜合實驗區(qū)檔案工作的業(yè)務指導和支持力度,重點推進實驗區(qū)檔案館項目建設和數(shù)字檔案館建設。

2.加大服務政治文明建設力度。各級檔案部門要做好我省政府機構改革和事業(yè)分類改革等方面的檔案管理工作。進一步改善檔案查閱場所和政府公開信息查閱場所設施,簡化查閱利用程序,出臺便民利民措施,最大限度地讓利用者滿意。任何檔案部門都要不折不扣執(zhí)行利用檔案零收費。

3.加大服務改善民生力度。各級檔案部門要繼續(xù)做好新單位、新領域的民生檔案建檔指導工作,重點在就業(yè)、住房、醫(yī)療、食品安全、收入、養(yǎng)老、教育、環(huán)境保護等方面做好民生檔案的收集工作,提高民生檔案的接收比重。加快民生檔案資源整合,優(yōu)先對利用頻繁的民生檔案進行整理加工、鑒定開放并提供利用。省檔案局將聯(lián)合省移民開發(fā)局開展全省移民檔案檢查工作,配合省人力資源和社會保障廳開展全省新農(nóng)保經(jīng)辦機構業(yè)務檔案驗收工作。

4.加大服務文化繁榮發(fā)展力度。各級檔案部門要深入挖掘檔案文化資源,科學選題,打造檔案文化精品;加強與相關文化單位合作,吸引并借助社會資源共同參與檔案文化產(chǎn)品開發(fā)。此外,還要積極為文化建設建立檔案,積極為文化建設提供檔案史料服務,承擔起為國家守歷史、為人類存記憶的神圣使命。今年,省檔案局將繼續(xù)聯(lián)合省文化廳開展我省非物質文化遺產(chǎn)檔案分布和管理情況的調研工作;省檔案館將組織編纂《清代閩臺關系檔案匯編》,繼續(xù)推進長樂、連江《福建宗祠大典》編纂試點工作,與福建電視臺聯(lián)合拍攝85集電視系列片《八閩縣城》;籌辦“百年好合――婚慶檔案圖片展”以及全省檔案編研成果展覽等;舉辦第二屆全國“國際檔案日”系列宣傳活動、“旗山論壇”學術報告會等。各地檔案部門也要推出1-2項有較大影響的檔案文化精品。

5.加大服務社會管理力度。積極服務文明城市創(chuàng)建活動,繼續(xù)開展市縣級檔案館測評工作。按照省委九屆十次全會提出的“深化農(nóng)村綜合改革,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的要求”,總結推廣我省5家“全國社會主義新農(nóng)村示范縣(市)”的創(chuàng)建經(jīng)驗,建立我省新農(nóng)村建設檔案工作的長效機制;調研漳平市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點工作,聯(lián)合林業(yè)部門抓好我省林權改革檔案的管理工作;積極探索村檔鎮(zhèn)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館建設等工作模式,切實保證檔案工作與新農(nóng)村建設的各項工作同步發(fā)展。

6.加大服務生態(tài)文明建設力度。做好龍巖市生態(tài)文明建設檔案管理經(jīng)驗的推廣工作,規(guī)范全省生態(tài)文明建設檔案管理工作。抓住國務院批準《福建省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的有利時機,聯(lián)合省海洋與漁業(yè)廳開展我省海洋經(jīng)濟檔案管理情況的調研工作,建立服務我省海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的檔案工作機制。

7.加大服務檔案文化交流合作力度。省檔案館將繼續(xù)組織赴僑居地舉辦僑批檔案展覽;省檔案學會將落實海峽兩岸檔案交流合作協(xié)議,參加在中國臺灣舉辦的檔案鑒定研討會、學術研討會暨兩岸族譜聯(lián)展活動。省檔案館和福清、晉江檔案館要做好接待中國臺灣政治大學檔案專業(yè)學生暑假期間考察與交流活動的安排工作。

(四)圍繞強化功能建設要求,加強檔案保障體系建設各級檔案部門要采取切實有效措施,努力建立我省條件保障、安全可靠、充滿活力的檔案保障體系。

1.扎實推進市縣級綜合檔案館建設。跟蹤落實20xx年中央新增檔案館建設投資項目,繼續(xù)開展省級以獎代補資金的審核下?lián)芄ぷ?聯(lián)合省發(fā)展改革委對近年來檔案館建設推進中存在問題與困難的項目開展督查。做好每季度我省市縣級檔案館工程進展情況匯總與上報工作。開展全省市縣級綜合檔案館建設情況的調研摸底,為申報我省“十三五規(guī)劃”做好準備。

2.扎實推進檔案法制建設。繼續(xù)推進檔案法規(guī)體系建設,積極爭取將《福建省國家檔案館管理辦法》列入省政府20xx年規(guī)章立法項目;研究制訂《福建省檔案行政執(zhí)法考核標準》;聯(lián)合工商、經(jīng)貿(mào)等相關部門開展《關于建立和加強信用檔案工作的意見》的調研與起草工作。認真做好省級行政審批事項及檔案業(yè)務規(guī)章制度的清理審核工作。繼續(xù)加大檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,配合省人大會開展全省檔案執(zhí)法檢查活動,開展《福建省重大活動檔案管理辦法》貫徹情況的執(zhí)法檢查、檔案安全管理專項督查以及重點建設項目檔案收集歸檔情況和向檔案館移交檔案情況的行政督查活動;總結并通報近三年鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案執(zhí)法檢查情況。積極開展法制教育活動,組織好“6?9”國際檔案日的檔案法制下基層、進社區(qū)宣傳活動;貫徹落實《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》,規(guī)范檔案管理行為。

3.扎實推進檔案信息化建設。研究制定我省數(shù)字檔案館(室)建設工作方案,選取1個綜合檔案館和1個機關檔案室作為我省數(shù)字檔案館建設試點單位。省檔案館數(shù)字檔案館要繼續(xù)完善基礎軟硬件平臺建設,完成電子文件與電子檔案接收系統(tǒng)、電子文件傳輸報送系統(tǒng)等軟件開發(fā)工作,優(yōu)化完善福建省公共檔案館綜合管理平臺、檔案查詢利用管理系統(tǒng)。按照“存量數(shù)字化、增量電子化”的工作思路,加大傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化步伐,開展電子檔案接收工作,構建檔案信息化工作疊加態(tài)勢。繼續(xù)推進分布式檔案基礎數(shù)據(jù)庫項目(二期)建設,繼續(xù)推進檔案信息資源共享利用工作,配合國家檔案局做好國家開放檔案信息資源共享利用系統(tǒng)建設。繼續(xù)推進我省公共檔案信息共享平臺建設,各級檔案部門要協(xié)力做好館藏開放檔案數(shù)據(jù)和公開信息上傳共享平臺,實現(xiàn)檔案信息社會共享。

4.扎實加強檔案安全管理工作。要視安全為檔案工作生命線,構筑人防、物防、技防相結合的“三位一體”綜合防范體系,確保檔案實體不丟失、不損毀,檔案信息不泄密。落實檔案安全管理制度,切實加強檔案實體的保護工作;加大已開放檔案的復核審查力度,凡涉密和內容敏感的檔案都不要開放,更不能上互聯(lián)網(wǎng)。充分認識檔案數(shù)字化過程中可能存在的加工公司管理松散、加工場所和技術設備管理不規(guī)范、檔案數(shù)據(jù)及存儲載體管理不嚴格、安全保密制度和措施不健全、工作流程和安全控制體系不嚴密等安全隱患,嚴禁外聘未通過檔案數(shù)字化服務資質審查的服務機構開展數(shù)字化加工;嚴禁在不具備安全保密管理條件的場所或單位外開展數(shù)字化加工;嚴禁外包涉密檔案;嚴禁加工公司留存、外泄數(shù)字化檔案信息;嚴禁未經(jīng)開放鑒定,提供檔案數(shù)據(jù)查閱利用。以上行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處。按照公安部計算機信息管理系統(tǒng)安全工作的要求,貫徹落實國家檔案局《檔案信息系統(tǒng)安全等級保護定級工作指南》和《檔案信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》,做好重要檔案信息系統(tǒng)安全等級保護工作。繼續(xù)開展各市縣區(qū)檔案數(shù)據(jù)在省檔案館的集中備份工作。

5.扎實推進隊伍建設。第一批開展黨的群眾路線教育實踐活動的檔案部門,要通過落實整改和建章立制,鞏固教育成果;第二批開展教育實踐活動的檔案部門,要切實加強組織領導,與認真做好各項工作結合起來,與黨員干部履職盡責結合起來,統(tǒng)籌兼顧,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。充分發(fā)揮檔案業(yè)務培訓的主渠道、主陣地作用,通過基礎培訓、繼續(xù)教育等多種形式,加強對檔案人員的知識培訓和業(yè)務能力培養(yǎng),改善知識結構和增強工作技能。積極營造尊知重才、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,通過招考、遴選、選調等方式,著力構建適應檔案事業(yè)科學發(fā)展需要的高素質干部隊伍。持續(xù)開展向先進人物學習活動,弘揚檔案干部愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、知難而進、爭創(chuàng)一流的優(yōu)良品質,使全省檔案工作者切實承擔起為黨管檔、為國守史、為民服務的神圣職責。

同志們,跨越發(fā)展使命光榮,改革創(chuàng)新任務艱巨。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,堅定信心、迎難而上,銳意進取、真抓實干,以時不我待、只爭朝夕的精神,為推進我省檔案事業(yè)科學發(fā)展跨越發(fā)展,實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機統(tǒng)一,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻!

局長交通安全會議講話材料篇十四

同志們：

今天，我們召開系統(tǒng)干部大會，一方面總結回顧和分享不平凡的城市建設成果，從成績中激勵我們更加奮發(fā)努力;另一方面，更重要的是研究部署和落實新的工作，以更加高昂的熱情、信心和努力開創(chuàng)城市建設事業(yè)新局面。下面我講兩個方面問題。

一、危中求機，難中求進，穩(wěn)中求快，全市建設工作取得新成效。

是實施“”規(guī)劃的關鍵一年,一年來，建設系統(tǒng)認真貫徹落實xx大、xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和省建設廳、市委市政府工作部署，按照全面推進生態(tài)文明建設的要求，在金融危機中抓住城市建設的良好機遇，克服城市建設種種困難，狠抓了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設與管理，保持了產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，各項工作得到穩(wěn)步推進，建設事業(yè)發(fā)展進一步加快。全市完成市政公用基礎設施建設投入21.9億元，新增城市道路28.7公里，新增城市公共綠地面積68.3萬平方米，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值97.58億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額38.6億元，大多指標保持了增長，城市形象和實力進一步提升。

(一)抓總規(guī)，全體系，規(guī)劃編制步伐加快。

一是以縣市域總規(guī)編制為重點，各縣市控規(guī)覆蓋率全面提升?？h市域總規(guī)目前8個縣(市)域總規(guī)均已通過規(guī)劃方案審查，其中景寧、縉云完成編制并上報審批，遂昌、龍泉通過省市聯(lián)合技術鑒定。各縣市圍繞縣市域總規(guī)和城市總規(guī)，加快配套規(guī)劃的編制，進一步提高了規(guī)劃覆蓋和控制，控規(guī)覆蓋率基本達到75%以上。二是以規(guī)劃體系完善為目標，中心城區(qū)配套規(guī)劃加快推進。市區(qū)城市總體規(guī)劃配套的大部分專項規(guī)劃已相繼由市政府批準，實施了城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃、城市燃氣規(guī)劃、污水收集系統(tǒng)規(guī)劃、電力設施布局規(guī)劃、幼兒園、中小學教育布局規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀照明規(guī)劃、雕塑布局規(guī)劃、戶外廣告設置規(guī)劃、人防和地下空間利用規(guī)劃等。原飛機場區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃、中心城市給排水專項規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設施布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、花街區(qū)塊路網(wǎng)規(guī)劃已通過方案審查，商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃等專項規(guī)劃正在編制中。南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成，目前正在做規(guī)劃成果的修改完善。市區(qū)城市規(guī)劃建設用地控制性詳細規(guī)劃覆蓋率已達100%。三是以貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為抓手，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強。全市都認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強規(guī)劃空間管治。嚴格實施“陽光規(guī)劃”，市區(qū)行政許可網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)于6月試運行，實現(xiàn)了建設局57個行政許可項目的網(wǎng)上審批。松陽正式掛牌全市首個縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃分局。四是以測繪管理辦法出臺為契機，基礎測繪工作取得新進展。出臺實施了《麗水市測繪管理辦法》，建立了測繪管理工作聯(lián)席會議制度，基礎測繪工作得到加強。全市全年投入基礎測繪經(jīng)費1128.8萬元，基礎地理信息數(shù)據(jù)庫建設進一步加快。

(二)破難點，抓進度，項目建設進展順利。

今年，全市建設系統(tǒng)積極克服金融危機、宏觀調控政策引起的資金、土地、拆遷等項目建設制約因素，繼續(xù)加大基礎設施建設投資，全力推進項目建設，全市完成城市基本建設項目投資21.9億元，其中，市本級完成城市建設投資12.8億元，城市功能進一步完善，城市形象進一步提升。一是城市基礎功能得到提升。全市新增城市道路長度28.7公里，新開工14.5公里。其中，市本級新增9.3公里，新開工11.9公里。市區(qū)完成壽元路一期、慶春路中段、職高校前路、開發(fā)路南段和大猷街中段等5條道路主體工程建設，開工建設城北路東段、大猷街西段、好溪路和東港路等4條道路。基本完成西出入口改造工程，完成青少年科技活動中心工程主體。二是城市環(huán)境承載能力得到增強。市區(qū)務嶺根垃圾填埋場附屬工程進展順利;實施了大洋河、東銀苑小區(qū)兩處截污處理工程，提高污水收集率。督促指導縣市開展“811”環(huán)境保護新三年計劃年度任務，全市完成cod去除量7494.4噸，其中市本級4786.1噸;基本完成10個鎮(zhèn)級污水設施項目建設。繼續(xù)推進城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村工程，全市新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋人口為16.8萬人，其中市本級0.5萬人。

(三)凸亮點，重創(chuàng)新，城市管理逐步提升。

一是圍繞創(chuàng)園工作，城市美化亮化成效明顯。按創(chuàng)園。

工作方案。

突出“精品精致”進一步加快城區(qū)綠化建設全市新增綠化面積約68.3萬平方米其中市區(qū)新增綠化面積53.5萬平方米。市區(qū)拆墻透綠和借地綠化工作全面開展續(xù)建了濱水公園開工建設濱江景觀帶之城市意象區(qū)、南明山基礎設施、白云森林公園入口按照“一園一特色”的要求精心設計并增添了鮮花卷軸、鮮花木箱、木椅等多處街頭綠地。市區(qū)實施城市亮化一期完成了市政府行政大樓、審批中心、檢察院大樓、市公安大樓等21處亮化二期亮化前期工作正在進行。

二是圍繞體制創(chuàng)新，市政公用事業(yè)改革繼續(xù)深化。市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制基本理順，成立了環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊，加強無縫對接、實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作上管理全覆蓋。加強與蓮都區(qū)的對接，在街道與社區(qū)交接處向前延伸5米進行保潔，形成市、區(qū)、辦事處、社區(qū)聯(lián)動的環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡。市政設施管養(yǎng)加快市場化進程，制訂了《市政設施市場化養(yǎng)護績效考核辦法》及起草了新的城市道路市場化管養(yǎng)方案，市場化道路養(yǎng)護比例提升至60%。公園綠地的綠化管養(yǎng)基本實現(xiàn)市場化運作。

三是圍繞科學管理，城市管理舉措不斷提升。有效整合、充分利用城鄉(xiāng)客運資源，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，開通3條城鄉(xiāng)公交線路。進一步完善城市公交設施，安裝完成120只新候車亭、站牌;推進水閣沙溪樞紐站和紫金路北段首未站項目建設;新開通2條城市公交線路。開展市區(qū)戶外廣告設置調查摸底，修改完善戶外廣告設置管理相關制度，出臺實施戶外廣告和店招店牌設置專項規(guī)劃編制，戶外廣告管理得到加強。市區(qū)小區(qū)業(yè)委會的成立工作由試點逐步向自發(fā)和自覺轉變，新成立了3個小區(qū)業(yè)委會。縉云、景寧數(shù)字城管建設順利推進。松陽啟動“城管進社區(qū)”工作，促進城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū)、服務社區(qū)。云和出臺城市序化管理實施方案，并開展序化管理試點，城市形象有效改善。

(四)抓擴面，推項目，住房保障深入推進。

一是廉租保障覆蓋面不斷提高。全市繼續(xù)實施了以租金補貼、租金減免為主的廉租住房制度，全市實際解決住房保障戶數(shù)676戶，其中市本級解決264戶，超額完成任務。市區(qū)廉租住房保障首次將低收入家庭等被納入保障范圍。制訂出臺了《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》，并督促指導其它縣(市)開展廉租住房保障辦法修訂，為實施低收入住房困難家庭廉租住房保障提供了制度保障。

二是安居房項目建設加快推進。全市建成廉租住房1.54萬平方米，建成經(jīng)濟適用房7.56萬平方米。市本級在建的安居房項目中，天寧經(jīng)濟適用房、天寧拆遷安置房主體完工，麗華農(nóng)民公寓一期通過驗收、二期主體完工，城中公寓一期主體結頂，新建農(nóng)民公寓、接官亭小區(qū)二期部分開始主體施工，上沙溪拆遷安置小區(qū)開工建設。擬建項目中古城公寓開始土方開挖，江濱農(nóng)民拆遷安置房已立項，江濱居民拆遷安置房和城中公寓二期正在方案設計。

三是住房改革讓市民得到實惠。房改辦移交過來后，繼續(xù)深化改革，并出臺鼓勵購房政策，得益人數(shù)不斷增加。，共發(fā)放住房補貼1730萬元、542人。出臺鼓勵政策，房改對象價差標準從650元/平方米提高到1000元/平方米，共發(fā)放1372萬元、177人。辦理上市交易和補辦土地出讓手續(xù)10戶。

四是舊城改造穩(wěn)步推進。市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造推進順利，共簽訂拆遷協(xié)議3940戶，拆遷面積39.9萬平方米，目前正進行拆遷尾留工作，房屋拆遷、場地清理工作穩(wěn)步推進，拆除工作已經(jīng)基本完成。

(五)重指導，強服務，農(nóng)村住房改造全面啟動。

一是積極指導，有序推進村鎮(zhèn)規(guī)劃。加強對編制完成規(guī)劃保留村莊的建設規(guī)劃的指導，為青田、遂昌、云和、龍泉等4個縣聯(lián)系335個規(guī)劃保留村莊的基礎測繪轉繪的技術幫助。配合指導編制完成全市2216個規(guī)劃保留村中的1758個村莊的建設規(guī)劃，完成率79.3%;完成全市316個中心村中的293個村的建設規(guī)劃，完成率92.7%。

二是全面發(fā)動，全力推進農(nóng)村危舊房改造。全力配合實施農(nóng)村危舊房改造的啟動推進、配套政策出臺及階段總結、經(jīng)驗推廣等，積極做好農(nóng)村危舊房改造的服務和指導。全市已實施農(nóng)村危舊房改造5.23萬戶，其中低保標準120%以下困難戶危舊房改造1.57萬戶。各縣市都把農(nóng)村危舊房改造作為重點工作，加強領導，制訂方案，實行聯(lián)審聯(lián)批、一站式服務，免費提供建房通用圖集，并與“百千”工程等工作相結合，危舊房改造工作全面推進。蓮都、慶元等超額完成農(nóng)村危舊房改造任務。

三是以點帶面，積極推進房屋所有權證發(fā)放。積極組織開展調研，制定《麗水市集體土地范圍內房屋登記工作方案》、《麗水市集體土地范圍內房屋登記實施細則》，編印材料加強宣傳，充實人員、抓好培訓，開展試點并已全面推開實施，全年完成農(nóng)村房屋權屬發(fā)證9378本，全市累計完成58978本，占符合條件發(fā)證數(shù)的48.4%。

(六)穩(wěn)發(fā)展，重引導，兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序。

1、房地產(chǎn)市場保持穩(wěn)定發(fā)展。一是市場投資相對增長。在宏觀經(jīng)濟政策的調控下，今年全市房地產(chǎn)呈現(xiàn)“三增三減”：即投資略有增長、銷售面積、銷售套數(shù)大幅增長，新開工、施工、竣工面積下降。全市商品房開發(fā)完成投資38.6億元，銷售面積113.8萬平方米，銷售7517套，同比分別增長2.5%、68.7%、64.4%;商品房施工面積420.6萬平方米，其中新開工面積86.5萬平方米，竣工面積36.6萬平方米，同比分別下降6.7%、5.7%、50.8%。但在房地產(chǎn)投資上，除市本級和青田縣同比增長外，其他縣(市)投資額均呈現(xiàn)較大幅度下滑趨勢。二是市區(qū)房地產(chǎn)市場明顯升溫。今年5月份后市場明顯升溫，市區(qū)房地產(chǎn)投資23.8億元，增長46%;商品房銷售面積52.8萬平方米、銷售3871套，分別增長175.1%、229.2%;二手房住房共成交3578套、建筑面積34.6萬平方米，分別增長269.9%、263.1%。三是宏觀調控政策得到了較好落實。繼續(xù)實施購房補貼，優(yōu)化房開企業(yè)服務環(huán)境等政策措施，對保持市場穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。加強了對房地產(chǎn)企業(yè)的指導和監(jiān)管，市區(qū)對萬松、銀泰、皇都等問題企業(yè)實施人、財、物監(jiān)控的同時，成立幫扶工作組對企業(yè)進行幫扶，協(xié)調各方力量，化解各類矛盾，并公開信息，實施透明操作，有力地推進了這類公司的在建項目建設。遂昌、松陽等也都在這方面做了大量工作，沒有出現(xiàn)爛尾樓，集資戶基本穩(wěn)定，穩(wěn)定了市場，也維護了社會穩(wěn)定。

2、建筑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展。積極落實《麗水市人民政府關于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，促進了建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市建筑企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值97.6億元，其中市本級完成48.5億元，同比分別增長10.1%、5.5%。全市新取得一級資質1家，二級資質13家;二級總承包建筑業(yè)企業(yè)新取得資質增項升級專業(yè)承包二級7家8項;企業(yè)增項資質二級升一級1家(項);新核準三級總承包企業(yè)及勞務企業(yè)資質15家、企業(yè)資質增項24家。加強招投標管理，加強施工圖審查，積極推進建筑節(jié)能，完成示范工程26萬平方米;實施政府辦公建筑和大型公共建筑用能管理及能耗檢測示范工程3幢。認真落實工程質量安全工作，已驗收建筑工程質量合格率為100%，創(chuàng)建錢江杯優(yōu)質工程獎工程1個，申報省級文明標化工地6個，評出九龍杯優(yōu)質工程4個、市級文明標化工地22個。組織開展了建筑施工安全生產(chǎn)“三項行動”及深化隱患排查治理活動，全年建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)未發(fā)生重大工程質量事故和三級及以上重特大安全事故。

(七)抓制度，重法規(guī)，依法行政能力不斷提高。

一是重視完善規(guī)范性文件。積極完善規(guī)范性文件，今年出臺實施了《麗水市測繪管理辦法》、《麗水市城市排水管理辦法》和《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》、《麗水市城市垃圾管理辦法》、《麗水市城市綠地管理辦法》等，完成《麗水市房屋登記辦法》并報市政府審議。二是切實規(guī)范行政執(zhí)法。在全面梳理我局行使的帶有自由裁量權相關法規(guī)和條款的基礎上，制定出《麗水市建設局行政處罰自由裁量權行使規(guī)定》等相關制度，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時圍繞完善執(zhí)法工作制度和工作方法，制定出麗水市建設局《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權行使規(guī)定》、《行政處罰錯案責任追究暫行規(guī)定》、《行政應訴應復工作規(guī)則》四個相關制度和《行政處罰程序流程圖》，切實加強系統(tǒng)內部行政執(zhí)法力量整合，進一步提高執(zhí)法效率。認真做好行政處罰、行政復議工等工作，全年辦結行政處罰案件7件、行政復議答復案件4件，無一錯案。三是繼續(xù)加強法制宣傳教育。深入貫徹落實“五五”普法規(guī)劃，多形式組織全局上下干部職工進行集中法制學習，以學促用，提高了全局的依法行政水平。同時依托麗水建設網(wǎng)站、宣傳欄等，及時更新現(xiàn)行的建設法律法規(guī)和政策，并充分利用“消費者權益日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“全國法制宣傳日”等活動契機，靈活運用圖片展覽、宣傳牌、宣傳單等載體，廣泛宣傳建設法律法規(guī)及相關操作規(guī)程，營造了宣教并舉、普治結合的良好氛圍。

(八)重教育，嚴防范，行風建設不斷強化。

一是以學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，切實強化黨風廉政建設。層層發(fā)動開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，積極提高科學發(fā)展能力，并緊緊圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動，多形式抓學習，多角度抓教育，圍繞廉政違法案例，舉一反三，把反腐倡廉教育工作作為重中之重來抓。進一步健全黨風廉政責任制，層層簽訂黨風廉政責任狀。出臺了《關于進一步規(guī)范人財物管理的通知》等制度，進一步完善工程建設、項目招投標、物品采購、財務管理、效能建設等相關管理制度。針對重點工作、重點環(huán)節(jié)開展定期或不定期的檢查，進一步落實廉政建設。二是以“服務企業(yè)年”活動為抓手，全面提升行業(yè)行風建設。著力抓好“服務企業(yè)年”、“兩提高、兩降低”和“群眾滿意基層站所”等活動，實施清費減負優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決難題，市區(qū)全年為企業(yè)減負412萬。開展預約服務、上門服務等人性化服務，提高服務水平，推進效能建設。全年通過數(shù)字城管和服務窗口共受理群眾服務件38353件，全部按期辦結;窗口提速率50.1%。三是以維護社會穩(wěn)定為目標，更加重視信訪投訴處理。認真落實房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定工作，積極處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪問題，全面落實國慶等重大節(jié)日建設行業(yè)社會穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮“12319”城建服務熱線服務群眾紐帶作用，積極推行效能投訴網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，積極參與“百姓熱線”、“開門聽訴、公開辦理”效能活動，提升群眾對城市建設工作的滿意度。全年來信來訪800多件次，接到網(wǎng)絡效能投訴件154件，處理率和回復率達到100%。

今年來城市建設各項工作進展順利，基本達到預期目標。市委市政府對城市建設工作是滿意的，建設局班子是團結務實的，團隊戰(zhàn)斗力是強的。但從總體上來看，目前制約城市發(fā)展的問題還不少，主要有：一是城市建設項目不同程度存在土地報批、拆遷處理、資金籌措、審批環(huán)節(jié)繁瑣等較多因素制約，城市基礎設施水平還不高，城市功能還不完善。二是體制機制性問題影響城市建設和管理。招投標、園林、廣告、亮化等管理體制機制有待改革創(chuàng)新，城市管理水平還較為粗放。三是房地產(chǎn)市場、拆遷安置、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面不穩(wěn)定因素仍然較多。四是廉政問題不容樂觀，影響整體形象。

二、把握機遇，突出重點，統(tǒng)籌推進，建設工作新發(fā)展。

面對今年經(jīng)濟形勢和國家政策導向，今天還是要強調形勢和機遇問題，從分析形勢中科學把握城市發(fā)展形勢，從機遇中抓住城市加快發(fā)展的機遇。隨著世界各國穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟增長政策效應進一步顯現(xiàn)，預計今年世界經(jīng)濟形勢會好于去年，經(jīng)濟回升向好。在前不久召開的全市經(jīng)濟工作會議上，市委陳榮高書記指出要把握5個層面的機遇：一是“后危機”時期的機遇、二是宏觀政策的機遇、三是統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的機遇、四是區(qū)域一體化發(fā)展的機遇、五是發(fā)展階段的機遇。今年國家在強調經(jīng)濟結構調整中投資仍然是主要驅動力，強調通過積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化來擴大內需的重大戰(zhàn)略。市委市政府將繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資的增長，加快推進大項目建設和推進中心城鎮(zhèn)建設。5月以來，我市市場整體、企業(yè)出現(xiàn)回暖跡象，這些對于城市建設而言都是利好的，城市建設工作面臨著良好的機遇。但與此同時，影響世界經(jīng)濟全面復蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，制約我們麗水城市發(fā)展的因素還很多，不可過于樂觀。綜合起來說，城市的發(fā)展既充滿機遇，又面臨挑戰(zhàn)，要緊緊抓住機遇，并努力變挑戰(zhàn)為機遇，變機遇為推進城市發(fā)展的前進動力。

今年是實施“”規(guī)劃的最后一年和“”規(guī)劃的謀劃之年，做好今年建設工作，對于為城市發(fā)展奠定良好基礎和為麗水撤地設市10周年獻上一份厚禮都是具有十分重要的意義。今年全市城市建設工作的指導思想是：堅持以xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“三市并舉”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設要求，積極推進城鎮(zhèn)化，突出山水生態(tài)特色，以建設宜居麗水為目標，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，規(guī)劃求深重引導，建設求快強功能，管理求新添形象，產(chǎn)業(yè)求穩(wěn)促發(fā)展，民生求實增和諧，作風求硬上水平，不斷提升城市素質和形象，加快建設事業(yè)發(fā)展，為麗水經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。

今年全市城市發(fā)展的主要預期目標為：全市計劃完成市政公用基礎設施建設投入23億元，新增城市道路22公里，新增城市公共綠地面積60萬平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值90億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額35億元。市本級完成市政公用基礎設施建設投入5億元，新增城市道路5公里，新增城市公共綠地面積40萬平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值30億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額20億元。

根據(jù)上述指導思想和目標任務，今年工作總體要求是：圍繞一個中心(突出山水特色，建設宜居城市)，突出兩個重點(環(huán)南明湖規(guī)劃建設、創(chuàng)建園林城市)，推進六項工作(規(guī)劃、項目、管理、產(chǎn)業(yè)、民生、隊伍建設等)。

(一)圍繞一個中心：突出山水特色，建設宜居城市。

當前我們麗水城市框架在拉開，已有中小城市一定的規(guī)模基礎，城市基本功能正逐步配套，市民對城市從滿足基本生活生產(chǎn)的需求向宜居休閑的要求轉變，市民對城市要求不斷提升。這個時候，我們要從更寬廣、更高層次來審視我們的城市建設，如何規(guī)劃好、建設好城市，如何建設有個性特色、競爭能力、宜人居住、宜人創(chuàng)業(yè)的城市，是我們這個階段著重要思考的問題。我認為當前及今后一個階段，要圍繞“突出山水特色，建設宜居城市”來推進城市建設。這基于這樣兩個大的方面來考慮。一是麗水獨特的山水優(yōu)勢。麗水是個典型的“九山半水半分田”的地方，麗水的城市從市區(qū)到各縣市，城在山中，水在城邊，山水特點鮮明，在長三角地區(qū)城市中，麗水的城市有獨特的山水地理條件的優(yōu)勢和魅力。二是宜居是城市發(fā)展必然要求。隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市化的快速推進，對宜居城市的呼聲越來越高，城市建設也必將朝著宜居城市的目標發(fā)展，同時也是提升城市競爭力的需要。在推進山水宜居城市建設過程中，我們要把握好以下兩個方面：

1、關于特色。

城市特色是一個城市的靈魂和標記，也是城市的另一張名片。世界上許多城市往往因特色鮮明、別具一格而名揚天下。一個城市的特色與其所處的自然地理環(huán)境、歷史文化內涵、城市建設風貌密切相關。我們麗水有自身的比較優(yōu)勢，就是山水生態(tài)優(yōu)勢明顯。在我們的城市建設中要大力做好山、水文章。以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊，建精品、出亮點，積極打造獨具特色魅力的“山水城市”。在塑造城市特色上，要突出五個特色：

一是文化特色。城市特色是一種文化的積累和發(fā)展。在城市競爭日趨激烈的今天，城市與城市之間正從經(jīng)濟競爭走向以文化為核心的綜合競爭。城市文化起到了升華城市形象、凝聚城市精神的作用。建設山水城市，也不僅僅只是表達好“山水”概念，更需要傳統(tǒng)文化和山水文化的共同支撐。在城市建設中，必須高度重視和切實保護好城市傳統(tǒng)特色與歷史文化，充分挖掘和展示人文文化，保護和開發(fā)好歷史文物古跡，宣傳和展示傳統(tǒng)工藝文化。通過凝聚、提升城市文化，促進城市向更高層次發(fā)展。這兩年龍泉的青瓷文化、云和玩具文化、慶元的廊橋文化、遂昌的湯公文化、青田的華僑文化建設上探索和實踐，讓我們感覺到有了一些文化元素和個性特色，希望在城市入口、公園、廣場、主街道建設改造時體現(xiàn)出來。市區(qū)要把處州府城研究透，充分體現(xiàn)特色。

二是山水特色。做足山水文章，就要充分利用我們獨特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，創(chuàng)造出既體現(xiàn)現(xiàn)代氣息，又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。通過在城市布局與形態(tài)上突現(xiàn)山水特色，并將自然山系、水系、林木納入城市構成，將自然山水作為城市生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分，作為城市空間環(huán)境的依托，體現(xiàn)出“城在山水中、山水在城中”的山水特色。要把城市周圍的山水用各種方式串聯(lián)起來，例如將“農(nóng)家樂”逐步向旅游休閑點轉變，通過地方特色和山水的有機結合，更好地體現(xiàn)旅游休閑功能。

三是建筑特色。城市建筑物是城市的物質載體，城市建筑風格是集中體現(xiàn)城市特色的主要內容，被人們譽為“凝固的音樂”。我們的城市建筑有機地融合周邊的自然環(huán)境，充分考慮使山、水、林透視輪廓能較好地顯露，實現(xiàn)城市和山水水乳交融。要特別強化城市建筑風格的營造，按照精品化、特色化的理念，使城市組團、重要地段、重要公共建筑在建筑風格、整體色調、設計用材形成特有風格，并將建筑的整體美感和單體特色有機統(tǒng)一，形成景觀效果。

四是園林特色。城市園林綠地作為城市開放空間和山水城市的重要特色，是城市中有生命的景觀，是提升城市形象最重要因素。要按照500米服務半徑的要求，從城市點、線、面、體、帶相結合，把整座城市作為一個大園林來規(guī)劃。在城區(qū)范圍內大力實施植樹造綠、見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化工程，逐步形成以風景林地為基礎，主次干道綠化為骨架，各種綠地小品相互交融、搭配有致的城市綠色生態(tài)系統(tǒng)，著力打造“出門見綠、抬頭見樹”的城市園林綠化景觀，并要努力提升綠化品位，營造綠色生態(tài)靚麗的城市環(huán)境。每年要在小區(qū)、街道上有示范、有突破。要研究特色樹種，形成一定規(guī)模。

五是精致特色。整體上而言，我們城市還是低水平建設、粗放型發(fā)展，存在著“整體不銜接、配套未跟上、局部不細致”等突出問題。精品精致建設要求我們擯棄粗放式的城市建設模式，提升建設理念，創(chuàng)新建設模式，提高建設水平，做到量的擴張、質的提高、品位提升三者并重，進一步塑造城市美好形象。應該始終堅持“一草一木都是精品，一磚一瓦都是藝術”的執(zhí)著追求，從設計到施工到管理，做到精心打造、精雕細刻、精益求精，力爭把每個工程都建成精品、名品、藝術品，積小勝為大勝，建設精品城市。具體來講，要讓人走進城市感覺到城市很精致，從精致中體現(xiàn)特色。

2、關于宜居。

宜居作為我們城市發(fā)展的目標，不僅僅是簡單的居住場所，而是涵蓋非常廣的城市系統(tǒng)工程和綜合素質體現(xiàn)。關于宜居城市，國家權威部門制定了六項評價標準，分別為社會文明程度、經(jīng)濟富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。宜居城市要求經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，人居環(huán)境良好，能夠滿足居民物質和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住的城市。安居才能樂業(yè)，宜居才能創(chuàng)業(yè)，宜居才能感受城市讓生活更美好。在以下方面應該要逐步達到要求：

一是功能完善，配套齊全。宜居城市應具備完善的基礎設施和提供優(yōu)質的公共服務，便于居民出行、購物、就醫(yī)、就學。為此，應堅持科學規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化配置市民居住、辦公、商業(yè)、交通、綠化等城市空間。要堅持規(guī)模適度超前，使城市供水、供電、供氣、雨污系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設施、停車場建設配套完善，城市道路通暢、電力充足、通訊發(fā)達、停車便捷。同時，應著眼于城市的長遠發(fā)展，注重城市地上和地下空間的綜合利用。

二是環(huán)境優(yōu)美，管理有序。宜居城市應具有新鮮的空氣、清潔的水、安靜的生活環(huán)境和整潔的街區(qū)，有適宜的開敞空間和良好的生態(tài)環(huán)境。要加快沿水、沿山景觀帶的建設，進一步拓展市民親水、親山空間。加快市區(qū)集中供水、供氣步伐，加快完善城市污水處理設施，減少污染，改善水質環(huán)境。加快公園廣場和街頭綠地建設，進一步增加城市綠量。通過加強污染治理，保護生態(tài)環(huán)境，保護好城市的綠地、空氣、水資源，努力使城市的人文環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境相和諧。

三是設計合理，綠色人居。宜居城市要先“居”后“宜”，不僅要有必備的居住條件，還要有居住環(huán)境的適宜性，也就是說要設計合理，結構科學，以人為本，做到“易居、逸居、康居、安居”。建設宜居城市，要合理推出住房建設，使住宅供應適應市民需求。要按照低碳經(jīng)濟要求，建設節(jié)能省地型的綠色、生態(tài)住宅，完善住宅的設施配套同時，要注重推出不同層次住房，特別是要研究在水邊、山邊推出上檔次、上品位的住宅，不斷推出高端住宅，提升住宅的質量和檔次，滿足市民需求，拉動消費。

四是社會穩(wěn)定，服務到位。宜居城市更強調城市社會的和諧性、城市安全的穩(wěn)定性和城市文明的先進性。要在建設宜居城市過程中，加強城市的和諧社會建設和城市文明建設，解決好自己城市面臨的突出問題，為宜居城市建設提供和諧文明的社會環(huán)境保障。同時，在保證“宜居”的同時，還要“宜學”、“宜游”、“宜業(yè)”、“宜商”。要通過提升城市服務功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為市民實現(xiàn)人生價值和發(fā)展追求提供完善的人文社會環(huán)境條件。

(二)突出兩個重點：環(huán)南明湖規(guī)劃建設、創(chuàng)建園林城市。

麗水的城市正處在城市化加速發(fā)展階段，城市規(guī)模擴張及功能完善是當前主要工作重點。具體而言，我認為我們要關注重點區(qū)域、重點地塊、城市出入口、沿江沿街區(qū)域、商業(yè)中心、老城區(qū)改造等。市區(qū)城市建設要突出兩個重點：

1、環(huán)南明湖規(guī)劃建設。

南明湖區(qū)域對于麗水城市而言，可以說是麗水城市“名片”、城市“會客廳”，非常重要。具體來說，一是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市空間布局的核心區(qū)。南明湖處在麗水城市南北兩個城區(qū)中心，承載城市功能設施的公共物質空間，是兩個城區(qū)能否有機融合的承接區(qū)。二是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市景觀區(qū)。南明湖區(qū)域集聚山水之特色，未來更是彰顯城市園林、建筑和夜景之亮麗，可以說是象征城市形象的核心景觀空間。三是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市休閑區(qū)?，F(xiàn)在的江濱已成為麗水市區(qū)和游客的生活、休閑重要區(qū)域。對于我市建設長三角地區(qū)獨具魅力的生態(tài)文化休閑度假旅游目的地，市委市政府已把環(huán)南明湖擺在突出位置，如何把環(huán)南明湖區(qū)域規(guī)劃好、建設好是當前和今后一個時期的重點所在。

規(guī)劃求細、求深。目前，南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成，待政府審批實施。這個規(guī)劃是我局有史以來，投入人力、物力及時間都是最多的。從開始組織編制，采取全國范圍征集概念規(guī)劃方案，多次征求國內知名專家及相關部門領導、人大代表和政協(xié)委員的意見，市委市政府領導多次聽取專題匯報、作專題研究，慎之又慎，集思廣益，確保了規(guī)劃質量。規(guī)劃將南明湖區(qū)域打造成一個集自然山川風光與旅游、休閑、娛樂、商務、居住等城市功能于一體的富有歷史文化價值、有特色、有檔次、有效益的麗水品牌旅游區(qū)和生態(tài)宜人濱水空間。然而要建設好，僅有這一規(guī)劃是遠遠不夠的，要進一步做好規(guī)劃細化、深化文章。一是優(yōu)化環(huán)南明湖區(qū)域空間布局。在概念性規(guī)劃的基礎上，編制控制性詳細規(guī)劃，對區(qū)域內空間布局進行優(yōu)化深化，加強空間整合和區(qū)域功能定位，形成有機聯(lián)結、功能協(xié)調、有效互動的空間布局。加強對重點區(qū)域的研究。通過重點區(qū)域城市設計，對琵琶圩、中岸圩、古城島、商業(yè)中心、處州府城等重要節(jié)點定位、功能布局等予以明確，特別是研究規(guī)劃好“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”。二是開展相關配套規(guī)劃研究。我們將進一步細化、深化相關規(guī)劃，如環(huán)湖慢行系統(tǒng)方案設計、城市建筑天際線研究、處州府城的規(guī)劃設計、大南明山區(qū)域規(guī)劃研究、城市大繞城交通系統(tǒng)研究、古城島交通方案研究、環(huán)湖現(xiàn)狀村落改造研究、環(huán)湖山體景觀林改造研究、規(guī)劃區(qū)范圍內近期重大建設項目研究。如要研究好、規(guī)劃好沿湖慢行系統(tǒng)，使之成為南明湖區(qū)域空間規(guī)劃的一大亮點，形成區(qū)域性并經(jīng)有效組織的大型濱水慢行系統(tǒng)，為麗水城市旅游、濱水、濱湖、沿山旅游提供良好的綠色交通方式，為舉行自行車、馬拉松等體育賽事提供場地。如南明湖的夜景規(guī)劃、水上運動等一些規(guī)劃，都要研究好。三是深化項目研究。在做好規(guī)劃區(qū)范圍內近期重大建設項目研究上，特別是重視對一個項目的規(guī)劃內容的研究，要把好出讓條件、規(guī)劃設計條件關，落實規(guī)劃強制性內容，在項目的定點、用地范圍、規(guī)劃布局、容積率、綠地率等基本參數(shù)基礎上，提出建筑風格、色彩、立面等要求，實現(xiàn)功能的配套、和諧的統(tǒng)一和環(huán)境的優(yōu)化。

建設求特、求精。通過加強對區(qū)域內近期建設項目的研究，充分考慮經(jīng)濟發(fā)展、交通等多方面因素，合理制定建設時序，科學有序推進區(qū)域建設。針對這樣一個核心景觀、休閑區(qū)，建設上要有特色。要按照領導提出現(xiàn)代、歐式和明清古典有機結合的風格要求，抓好各個區(qū)塊的項目建設。建設上要善于體現(xiàn)麗水山水生態(tài)和地方文化特色，形成麗水特點和亮點。建設上，要確立精品意識，做到精細建設。規(guī)劃要精品、建設要精品、管理要精品，要始終把精品意識的要求融入每一個項目規(guī)劃、工程施工、管理運轉上。特別是要圍繞“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”，注重特色和品位，加快周邊基礎設施建設，抓好萬象山、南明山、江濱出讓地塊、甌陸風情園建設，加快古城島、老飛機場、“三南”等重點區(qū)塊前期。

2、創(chuàng)建園林城市。

創(chuàng)建園林城市對于城市完善功能和上品位提形象都是至關重要的。創(chuàng)建園林城市是實現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”基礎。綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積這三大基本指標，旅游城市、衛(wèi)生城市、文明城市、環(huán)保模范城市、森林城市都有這些基本指標要求，可以說園林城市的建設搞得好不好，關系其他五個“城”的創(chuàng)建成敗，園林城市的創(chuàng)建是“六城聯(lián)創(chuàng)”的基礎和前提。創(chuàng)建園林城市是打造宜居環(huán)境的需要。加快園林城市建設步伐，全面提升城市環(huán)境的質量和容量，才能創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。創(chuàng)建園林城市是麗水城市上品位有基本要求?？v觀各地市，成功創(chuàng)園都是對外宣傳的名片，吸引投資興業(yè)亮點。目前，浙江省地級市里，僅有麗水、舟山、溫州三個市尚未評上園林城市，麗水創(chuàng)園也是形勢發(fā)展的迫切需要。今年我市要完成浙江省級園林城市創(chuàng)建目標，已向省里正式遞交了要求申報省級園林城市的請示，省驗收專家組將于4、5月來麗初驗，11月正式考核驗收，完成省級創(chuàng)園后才能進入國家級園林城市創(chuàng)建?？梢哉f今年創(chuàng)園工作任務重、時間緊、要求高。因此，我市將繼續(xù)強力推進創(chuàng)園工作，重點要做好：

一是加快推進綠地項目建設。按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃，繼續(xù)保持新增城市公共綠地面積40萬的規(guī)模，加大綠地建設力度，進一步提高綠地總量，擴展經(jīng)地空間，注重特色和品位。加快公共綠地建設。完成濱水公園一期工程，啟動博物館工程建設，加快南明山景區(qū)建設，推進萬象山公園建設，實施公園游步道項目、沿江棧道和公園景觀林相改造，開展南線透綠工程前期，完成新建道路綠化工程。充分調動全社會力量，加快居住小區(qū)綠化建設和老住宅區(qū)綠化改造。繼續(xù)推進街頭園林小品建設，實施沿街單位庭院景觀改造工程，繼續(xù)做好借地綠化、拆墻透綠和零星綠地建設，并在建設中努力增強公園綠地文化氛圍，增強園林藝術的感染力和欣賞性。

二是完善相關規(guī)劃。編制《麗水市區(qū)古樹名木保護管理規(guī)劃》，繼續(xù)做好萬象山公園詳細規(guī)劃和三巖寺景區(qū)總體規(guī)劃的報批工作。深化綠地系統(tǒng)規(guī)劃，做好城市景區(qū)公園項目的規(guī)劃設計工作，提高綠化建設品位和質量。

三是提高管養(yǎng)水平。健全園林綠化政策法規(guī)和技術規(guī)程，做好綠線管理辦法、古樹名木管理辦法的完善及報批工作。加強綠化工程質量監(jiān)督管理和信息收集工作，調整管養(yǎng)隊伍結構，培育園林管養(yǎng)企業(yè)，強化科學管理，在養(yǎng)護出形象提升綠化檔次，努力實現(xiàn)管理規(guī)范、科學、美化。

四是積極做好省級園林城市申報和迎驗。重點做好創(chuàng)園臺帳、資料收集整理編輯工作，優(yōu)化街道公園鮮花布置，推進認建認養(yǎng)，營造創(chuàng)園工作良好氛圍，做好迎檢驗收工作。

(三)推進六項工作。

1、以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引導，提升調控服務能力。

規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”，是城市建設的靈魂，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須堅持站在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，強化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作觀念，注重做好與長三角城市群和海西經(jīng)濟區(qū)的銜接，更高起點、更廣層面謀劃麗水未來，著力優(yōu)化布局和定位，科學配置資源，促進經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展。要加快規(guī)劃編制，注重使中心城區(qū)、縣域次中心、中心鎮(zhèn)、中心村層次有序，相互銜接，脈絡清晰，特色鮮明的統(tǒng)一整體，增強規(guī)劃調控和監(jiān)管能力。今年規(guī)劃工作上要繼續(xù)強化“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。

研究文章，主要是要加強規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門，必須強化規(guī)劃觀念，從被動了解規(guī)劃向主動研究轉變，深入研究各個層面的規(guī)劃，把握規(guī)劃內容，能提出規(guī)劃具體要求，做規(guī)劃“研究者”、“指導者”、“主導者”，特別是具體從事規(guī)劃管理的人員，更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當前，我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴能改造、330國道改造等一批大交通和大水利、大城網(wǎng)、大林業(yè)重大項目的計劃和實施，將直接影響各個地方經(jīng)濟社會發(fā)展，為領導決策當好參謀，需要做好各個層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開始各個縣(市)開始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃，接下來要抓緊做好該規(guī)劃的報批以及實施工作。在實施中，還是有大量的東西需要研究、細化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關規(guī)劃的銜接，相關專項規(guī)劃編制等等。加強對重點區(qū)域的研究。按照高起點、高品位、特色化的原則，加快對城市各片的核心地區(qū)、重點風貌地區(qū)、歷史保護地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等，開展詳細規(guī)劃和城市設計。除江濱區(qū)塊外，還要加大對老機場、白云山腳、萬象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點、重要建筑，強化街景設計和燈光、色彩、戶外廣告的指引，進一步提升城市品質，優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項工作，就是做好“”規(guī)劃編制。盡快啟動“”規(guī)劃有關工作，從全局上長遠發(fā)展上及重大問題上研究、提出今后五年全市建設事業(yè)發(fā)展思路。

覆蓋文章，主要是繼續(xù)做好“補課”、“趕趟”，加快規(guī)劃編制。這仍然是今年最主要的問題和最重要的工作。要圍繞城市發(fā)展的新趨勢、新動態(tài)、新需求，圍繞城市功能完善、項目建設及群眾關注等要求，加強對基礎設施布局的研究，編制科學、合理、具有可操作性的規(guī)劃。市區(qū)要加快市區(qū)配套規(guī)劃編制。完成東區(qū)塊(原飛機場區(qū)塊)控制性詳細規(guī)劃，抓緊開展花街-聯(lián)城片區(qū)、巖泉-青林片區(qū)發(fā)展備用地的控制性詳細規(guī)劃編制。加強城市公共產(chǎn)品設施合理布局的規(guī)劃研究，促進優(yōu)質公共產(chǎn)品有效提供，今年要爭取完成環(huán)衛(wèi)設置布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃編制工作，并有序實施。

管理文章，主要是要嚴格規(guī)劃管理，推進“陽光規(guī)劃”。要重視基礎測繪工作，為規(guī)劃編制和管理提供基礎。要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，重視規(guī)劃編制評審制度的研究和創(chuàng)新，強化規(guī)劃剛性，嚴格規(guī)劃管理，嚴格把好審批、施工督促、竣工驗收等重要關口，完善規(guī)劃管理制度，進一步推進“陽光規(guī)劃”，查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。今年省廳下派了規(guī)劃特派稽查員駐局里上班，進一步加強了規(guī)劃監(jiān)督工作。市區(qū)將在撤地設市十周年之際投入使用麗水市規(guī)劃展示館，并以此為契機，推進規(guī)劃上臺階，促進規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。

2、以項目建設為載體，加快功能完善配套。

項目建設是建設部門最難、最重的工作硬任務，是最主要的工作載體。項目建設最能體現(xiàn)工作能力和成效，最能出工作亮點，也最能讓市民感受城市變化和獲得口碑評價的。在項目建設上，主要抓好三個方面：

一是抓住機遇爭項目。前面提到今年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，市委市政府將加快推進中心城鎮(zhèn)建設。從中央到地方將大力推進項目建設，需要我們抓住機遇，把握機遇，及時謀劃，提出計劃，爭取項目，多上項目，做深做細項目技術前期，隨時可以啟動項目，加快城鄉(xiāng)建設。

二是完善功能上項目。完善城市功能是現(xiàn)階段麗水城市項目建設的首要問題。要突出中心城鎮(zhèn)建設這個重點，繼續(xù)圍繞城市框架拓展拉開、人居環(huán)境改觀改善、城市形象打造提升等，制定項目建設計劃，科學有序實施項目，努力加快基礎設施建設，完善城市功能，盡可能改變改善基礎設施滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，并力爭做到適度超前于經(jīng)濟發(fā)展，提升城市實力、集聚力、競爭力。特別是要在城市居住、交通、停車、污水、綠化、旅游、商貿(mào)等功能建設上下功夫，優(yōu)先布局和建設。項目建設上將以“一江雙城”為總體框架，重點推進“北城西進、南城東擴。要進一步圍繞拉開城市框架，加快推進城市道路建設，加快繞城公路西線工程、城北路西段建設;圍繞完善江濱路網(wǎng)，加快建設大猷街、好溪路、東港路;抓緊城市出入口建設，繼續(xù)圍繞打通斷頭路、小區(qū)配套，推進天寧路東西段、山水佳苑南側支路等道路建設。全力推進“六城聯(lián)創(chuàng)”，進一步加大創(chuàng)園項目建設。圍繞“五個在麗水”，推進安居房項目建設。進一步抓好甌陸風情園、古城島、處州府城、處州水城、南明山等招商項目建設。推進建設博物館工程建設，啟動中岸圩污水廠搬遷，進一步加快供排水等環(huán)境功能建設，進一步完善城市功能，打造城市亮點，在提升城市形象上下功夫。

三是善于協(xié)調抓項目。項目建設中征地拆遷、政策處理、審批繁瑣、資金困難等都是老大難問題一直困擾著我們，影響著項目建設實施和進度。項目建設中抓好協(xié)調非常重要。在建設系統(tǒng)內部，善于協(xié)調各個層面項目審批管理，堅持審批環(huán)節(jié)化多為少、化繁為減，能并則并，能提前介入就提前介入，能同步開展就同步開展，形成協(xié)調一致、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運轉機制。在外部環(huán)境上，堅持主動一點，溝通對接，密切聯(lián)系，掌握信息，建立完善統(tǒng)一協(xié)調的工作機制，積極協(xié)調化解各類難題。

3、以園林城市創(chuàng)建為契機，提高城市精細管理水平。

市容市貌是城市給人的第一印象，城市形象的好壞很大層面上是來源于城市管理水平的優(yōu)劣。城市管理的好壞，直接關系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城市形象，直接影響城市的投資環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展。俗話說，一個城市，三分建設，七分管理，城市管理是抓好城市工作的關鍵，良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對于我們麗水這樣一些基礎相對薄弱的小城市，如何改變形象、提高城市競爭力，管理是至關重要的，且城市管理是可以通過努力實現(xiàn)跨越的。如何管理好城市，還有許多東西需要研究、提升和突破。

一是要以創(chuàng)建促完善，從硬件設施上促進管理。創(chuàng)建是我們城市管理工作最大的抓手，這是這一個階段城市管理工作重點所在。城市基礎設施水平制約城市管理水平，要抓住創(chuàng)建的機遇，不斷配套和完善城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、公交、供排水等設施，為城市管理打好良好硬件條件。今年市區(qū)將繼續(xù)圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，特別是圍繞省級園林城市創(chuàng)建，進一步提升基礎設施水平，改善城市環(huán)境形象。在加快綠地建設的同時，投入使用水閣污水廠一期工程，啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作，繼續(xù)推進務嶺根垃圾填埋場建設，實施排山垃圾填埋場封場，改造新建成垃圾中轉站、公廁，全面提高環(huán)衛(wèi)設施的檔次。實施花園路等城市主干道及主要節(jié)點的建筑亮化工程，建設兩個公交樞紐站工程，新增2條以上公交線路，進一步改善出行環(huán)境。

二是要以改革促轉變，從體制機制上改善環(huán)境。體制機制是城市管理最重要、基礎性的問題，也是城市管理實現(xiàn)突破和提升的關鍵所在。城市是動態(tài)的、變化的，城市管理需要不斷改革創(chuàng)新。特別是當前城市管理部門眾多，多頭管理、交錯管理、責任不到位等現(xiàn)象不同程度存在。解決這些問題，要從體制機制上下功夫。在體制上，要進一步理順城市管理體制，形成管理責任明確、無縫對接、運轉高效的城市管理體制，推進城市基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，完善城市長效管理機制，努力解決“看得見管不著、管得著看不見”的問題。市區(qū)將著手研究園林綠化管理機制，理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊建設，建立無縫隙對接體制，管理與執(zhí)法到位的環(huán)境衛(wèi)生長效管理。轉變亮化管理體制，探索實行戶外廣告經(jīng)營管理統(tǒng)一規(guī)劃設置，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一監(jiān)督管理。機制上，要落實好“三個機制”：責任機制、處置機制、考核機制。要強化責任制，加強聯(lián)系對接，落實管理責任主體，實現(xiàn)管理責任全方位覆蓋、無縫隙對接，并強化街道辦、社區(qū)城市管理工作主體工作職責和內容，有效解決“兩張皮”問題。要完善處置機制建設，要加強部門間溝通協(xié)調，建立完善協(xié)調處理機制，使城市管理事項、問題在第一時間都能得到處理。要重視考核機制建設，一定程度上來說嚴管重罰出形象，要走出辦公室，走上街道，走進里弄，強化監(jiān)管與考核。

三是要以制度促規(guī)范，從精細管理上提升水平。要加快城市綠化、環(huán)衛(wèi)、廣告等設施規(guī)劃編制，強化城市控制，奠定管理基礎。完善城市管理法規(guī)制度，實現(xiàn)管理有依據(jù)、管理有規(guī)范，適應城市管理的要求。城市管理難在細處，形象也在細處，能在細精雕細琢地去管理，管理就能上臺階。精細管理上，要抓好“三個管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意識落實在城市管理中，落實在每項管理上。如一條街道上，路燈、街道樹、垃圾箱、公交站亭、護欄之間如何協(xié)調一致，設計時、建設時各按各的要求，從單項上看都沒有不對，但建成后，不少的問題就出來，不是間距不合理，就是不協(xié)調、不美觀。如綠化修剪，可以出很多造型，可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強管理標準制定，明確管理內容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范，按照。

合同。

文體一樣實施規(guī)范化管理，形成管理流水線，形成產(chǎn)品質量體系，保證管理質量。如市容管理，可以明確重點區(qū)域、重點部位、特定時段和重大活動，實施示范化管理，形成管理樣本。要加強城市管理信息化建設，推進數(shù)字城管，運用現(xiàn)代化高科技手段，提升管理效率。

4、以行業(yè)轉型升級為導向，促進產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

調整經(jīng)濟結構，促進產(chǎn)業(yè)轉型是今年國家經(jīng)濟工作的重中之重。應對金融危機，謀劃長遠發(fā)展，適應低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求，建設行業(yè)發(fā)展必須調整發(fā)展思路，必須與時俱進地把行業(yè)轉型升級擺上重要日程，積極探索研究有利于行業(yè)轉型升級的新思路、新平臺、新機制，努力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和突破。

進一步推進建筑業(yè)轉型升級。要努力實現(xiàn)“三個突破”：一是企業(yè)競爭力有突破。落實好政府扶持政策，加快培育建筑行業(yè)重點企業(yè)，鼓勵通過兼并、收購等手段提高產(chǎn)業(yè)集中度。努力促進企業(yè)的資質升級，重點扶持一、二級總承包企業(yè)，引導三級企業(yè)發(fā)展，扶持和研究勞務企業(yè)在建筑業(yè)市場中的地位。引導企業(yè)向多元化發(fā)展，做好企業(yè)專業(yè)資質增項，引導企業(yè)轉型，實現(xiàn)由房建總承包資質向水利、交通等專業(yè)資質擴展，改變企業(yè)資質單一性。同時積極鼓勵和幫助企業(yè)實施“走出去”，提高市外市場拓展能力。今年全市建筑業(yè)產(chǎn)值確保實現(xiàn)90億，力爭突破百億大關，市本級建筑業(yè)產(chǎn)值確保實現(xiàn)30億。二是市場建設有突破。立足于建筑業(yè)誠信體系建設，重點是招投標的管理和建筑工地的現(xiàn)場管理。從市場和現(xiàn)場的聯(lián)動，誠信平臺和嚴格監(jiān)管的聯(lián)動中，破解當前建筑市場存在的突出問題。把招投標成果落實到現(xiàn)場，加強企業(yè)誠信制度建設，規(guī)范和到位工程現(xiàn)場管理。三是質量安全管理有突破。加強勘察設計管理，落實施工圖審查和造價管理，努力做好監(jiān)管和服務，從源頭上提高質量安全水平。積極推進建筑節(jié)能工作，重視太陽能和新工藝、新技術、新材料在建筑中的應用，應用太陽能或led燈照明道路2條。按照住建部提出要求，實施住宅分戶驗收，提高建筑產(chǎn)品質量。抓好標化工地的創(chuàng)建，完成5個省“錢江杯”、25個市“九龍杯”標化工地(優(yōu)質工程)的創(chuàng)建。創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機制和管理，落實到位企業(yè)責任主體和監(jiān)管主體職責，加強安全監(jiān)管，努力實現(xiàn)“三項指標”零增長。

努力促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要要做好“引導”、“監(jiān)管”、“幫扶”工作。一是加強市場研判，積極引導企業(yè)。要密切關注國際國內經(jīng)濟形勢和國家產(chǎn)業(yè)政策，密切關注市場和企業(yè)變化，及時掌握房地產(chǎn)市場信息，加強對房地產(chǎn)市場相關信息的研究，把握麗水房地產(chǎn)市場變化，聯(lián)系我市房地產(chǎn)市場實際，積極開展房地產(chǎn)市場調研和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況調查，會同相關部門研究制定有利于市場穩(wěn)定、有利于企業(yè)生存發(fā)展的政策措施，盡可能為房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展做好超前的決策服務，并認真加以實施，繼續(xù)引導市場恢復信心，努力促進市場穩(wěn)定發(fā)展。二是加強市場監(jiān)管，完善監(jiān)管機制。一方面要貫徹落實好國家調控政策。既要認真貫徹落實好國家相關市場調控政策，又要結合麗水實際，科學合理把握政策、落實政策。另一方面要加強市場行為監(jiān)管。要建立完善監(jiān)管體系，嚴格商品房預售和合同備案管理，建立健全對房地產(chǎn)企業(yè)的財務監(jiān)控制度，推進信息化建設，加強對商品房開發(fā)、市場交易等相關行為的監(jiān)管，及是查處違法行為，促進市場規(guī)范運轉，保護各方利益。要以綠城等外地有實力大企業(yè)開發(fā)項目為契機，提高商品住宅建設檔次，為群眾提供優(yōu)質商品服務。要進一步規(guī)范拆遷行為，加強對拆遷政策研究，加強對房產(chǎn)中介的管理，維護良好的市場秩序。三是繼續(xù)抓好幫扶，保持社會穩(wěn)定。要繼續(xù)深入企業(yè)，通過行業(yè)協(xié)會，加強業(yè)務指導，引導企業(yè)根據(jù)市場形勢積極應對，調整經(jīng)營思路，為企業(yè)提供合理的、切實可行的建議，指導扶持企業(yè)做大做強。繼續(xù)加強對企業(yè)幫扶，繼續(xù)實施對房地產(chǎn)企業(yè)負責人和資金監(jiān)管，繼續(xù)抓好萬松、銀泰等問題處置，積極調動力量，及時處置房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題，化解各類矛盾。要繼續(xù)抓好萬松、銀泰等尾留工程的建設，確保項目建設進度，幫助企業(yè)順利度過難關，努力保持市場和社會的穩(wěn)定。

5、以民生改善為根本，推進民生工程建設。

溫家寶說：經(jīng)濟發(fā)展最終目的是為了改善民生。今年各級黨委政府把改善民生放在更加突出的位置。建設部門是事關民生的大部門，要以改善民生為根本，扎實推進五個方面民生工程，讓更多建設成果惠及群眾，讓城市發(fā)展成果惠及全體市民。

一是住房保障工程。年前，省政府召開了城市住房工作會議，要求將城市住房保障作為為民辦實事的重點內容。要積極探索和實施經(jīng)濟租賃房、人才公寓、農(nóng)民工公寓，解決不同層次人員住房問題。要把城市住房保障和支持其他住房困難家庭解決基本住房問題目標責任制落到實處。要完善住房建設規(guī)劃，建立以普通商品房、經(jīng)濟適用房、廉租住房為主體的多層次、多形式的住房保障體系。實施安居房項目9個，約30多萬平方米，完成天寧經(jīng)濟適用房分配交付，建立人才公寓制度。做好廉租住房保障擴面工作，全市計劃新增保障戶517戶，市區(qū)實現(xiàn)低保標準2倍低收入住房困難家庭應保盡保。繼續(xù)深化和推行房改政策，改善市民居住條件，進一步提高市民居住水平。

二是舊城區(qū)改造工程。逐步推進結合舊城區(qū)、城中村改造，加大對基礎設施簡陋、建筑密度較大、集中成片的舊住宅區(qū)、危舊房和非成套住宅改造力度，加快改善城市困難家庭住房條件和居住環(huán)境，改造供水、供電、供氣、排水、道路、綠化等公用基礎設施，改善居住環(huán)境。

三是農(nóng)村危舊房改造建設工程。要積極指導中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制，編制完成新一輪“示范村、整治村”規(guī)劃及其他村莊建設詳細規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃保留村莊規(guī)劃編制全部覆蓋。繼續(xù)加大農(nóng)村危舊房改造力度，繼續(xù)實施農(nóng)村困難群眾住房救助，進一步解決農(nóng)村住房困難家庭安居問題，加快推進集體土地房屋發(fā)證工作。

四是城區(qū)環(huán)境整治工程。要盡快改變城市臟、亂、差現(xiàn)象，加快基礎設施建設，改建公廁19座、垃圾中轉站3座。加快實施城市主街道立面改造，實施污水收集，加強廣告管理，積極實施城區(qū)的美化、亮化、潔化工程，進一步改善城區(qū)環(huán)境。

五是停車場規(guī)劃建設工程。停車場建設滯后是城市發(fā)展中面臨的一個現(xiàn)實性問題，是城市在成長中的“煩惱”。特別是老城區(qū)停車難問題尤為突出，且暫時缺乏比較行之有效的解決對策方案。停車難問題是一個長遠性的問題，要妥善處理這一問題，做到疏堵結合。要在規(guī)劃中考慮多建停車場所，結合公園、綠地建設停車場。要優(yōu)先發(fā)展公交，提高公交出行率。推行分區(qū)域、分時段限時、定時停車管理，提高停車成本，規(guī)范秩序，規(guī)范停車。

六是公交優(yōu)先發(fā)展工程。要形成公交優(yōu)先發(fā)展機制，加大公交事業(yè)的投入。加快公交基礎設施建設，優(yōu)化公交線路，開通2條以上公交線路，及時更新、更換公交車輛，強化公交硬件裝備，提高公交服務水平。要在道路中劃出公交停車位，嚴管懲罰，營造通暢的公交運營環(huán)境。加強公交服務，提倡人性化服務理念，以服務促發(fā)展，以服務提形象，維護好、美化好這一城市流動的窗口，不斷提升社會滿意度。

七是城市供水延伸工程。積極推進城鄉(xiāng)一體化工程建設，加強農(nóng)村基礎設施建設，努力提高集中供水覆蓋面，市區(qū)加快實施北城區(qū)塊村莊、碧湖區(qū)塊農(nóng)民飲用水工程。

八是污水收集處理工程。今年市區(qū)將投入使用水閣污水廠一期工程，啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作。要推進各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級污水廠建設。

6、以提高科學發(fā)展能力為目標，加強建設系統(tǒng)隊伍建設。

隊伍建設是首要抓好的問題，這是一個領導干部的責任所在，也是能否推進工作關鍵因素。要圍繞科學發(fā)展能力提高為目標，抓學習，抓服務、抓作風、抓廉政，加強建設系統(tǒng)隊伍建設。

一是抓學習，提高學習研究能力。學習是個永恒的課題，是基礎性的工作。學習對每一個人都是重要的，對領導尤其重要，因而要把它作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待，必須把學習真正放在心上，裝在腦里，用在實處。要善于學習，提高學習能力。要從被動學習轉為主動學習，從繁忙工作中擠出時間來學習，寧可少出席幾次宴會，少參加點應酬。善于學習，第一位的是要熟悉基本政治理論，從而加強分析、判斷、把握問題能力，增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。第二位是學習業(yè)務理論，掌握一定專業(yè)知識。第三位是要把學習理論與學習掌握經(jīng)濟、科技、文化、歷史、藝術知識等結合起來。要學有所用，提高研究能力。城市建設需要研究東西多，要堅持學以致用，提前研究能力，研究解決存在的實際問題，創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞學習實踐科學發(fā)展觀，深入開展學習活動，創(chuàng)建學習型機關。

二是抓服務，提高服務到位能力。要堅持“服務無止境”理念，增強服務意識，轉變服務觀念，提高服務到位的能力，建設服務型的政府部門。要圍繞項目抓好服務。要梳理整合審批環(huán)節(jié)，盡可能環(huán)節(jié)少一點，程序簡單一些，時間快一點，增加即辦件，盡可能一次性的為項目業(yè)主提供服務。要創(chuàng)新服務方式方法。積極拓展服務渠道，重視陽光服務，開展預約、上門、加班、跟蹤服務，切實為基層、為項目、為群眾做好綜合性、專業(yè)性、技術性等各項服務。注重信息化服務，加快各類信息化管理系統(tǒng)建設，更加方便快捷服務。要圍繞困難群體抓好服務。要更加關注困難群體，更加積極更加廣泛為困難群體開展住房、公交、供水和辦證、信訪等各類服務，讓城市建設成果優(yōu)先惠及困難群體。

三是抓作風，提高務實創(chuàng)新的能力。作風是個嚴肅的問題。作風不僅關系個人形象，關系在群眾中威信，更深刻影響自身的人生觀、世界觀和價值觀，作風無小事。要去“機關化”，深入基層，走進城市管理每一角落，掌握城市動態(tài)信息，重調研，重實踐，作表率，轉變工作觀念和作風，提高務實創(chuàng)新有工作能力。面對眾多、繁重的工作任務，要講實干，抓落實，干事成事干好事，以工作實績論英雄、選干部、評先進，形成務實的工作作風。面對困難能迎難而上，敢想敢干，眼界寬廣，思路寬闊，善于思考，善于研究，善于變通，精通情況，善作善成，形成開拓創(chuàng)新的工作作風。要積極開展民主評議、效能監(jiān)察、服務企業(yè)等各項活動，不斷優(yōu)化內外環(huán)境，努力提升群眾滿意度，在全系統(tǒng)形成規(guī)范運轉、高效服務、奮發(fā)有為、干凈干事的良好工作氛圍。

四是抓廉政，提高反腐拒變的能力。廉政是個需要時時刻刻強調的問題。中央加大反腐倡廉力度，把工程建設領域專項治理列入重點，可以說，建設領域將更加被關注、查處力度將更大。因此，今年我們要下更大決心、更大力度、更實的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開關。理想信念是人生的總開關。理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱堅屋固。”領導干部一旦在思想意識上放松一寸，說會在實際行動中滑出一丈，最終墮落腐敗的深淵。要堅定理想信念，擋住誘惑、把住小節(jié)，耐住清貧，守住“第一次”，做到慎權、慎獨、慎欲，不存私心，不存僥幸，不當賭徒，做到廉潔自律，身先垂范，見賢思齊、見不賢而內省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關系，正確對待各種利益，多運用辯證法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天還是要重新強調一下要算好“七筆賬”：算好“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說：“廣廈萬間，夜眠八尺;珍饈百味，無非一餐。”知足常樂，才能克服貪欲;寧靜致遠，方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權力為核心，以健全預防腐敗體系為重點，逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實黨風廉政責任制，使責任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度，強化廉政意識。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權力監(jiān)督制度。特別是要針對工程，完善程序，嚴格制度，擴大透明，及時監(jiān)管，努力確保建設系統(tǒng)“工程順利推進，干部健康成長”。四是要謹慎交好朋友。領導干部處在權力中心，引得鞍前馬后都有人拉關系、攀親戚。很多人礙朋友情面，不嚴格要求，放松自己，關系錯位，打開缺口，出現(xiàn)滑坡，走向腐敗。同時還要慎交友，選準朋友，交友要有尺度和底線，多交益友、諍友，不交利友、酒肉朋友。領導干部要特別注意瀆職犯罪，時刻敲響警鐘，做到不瀆職、不越位、不邁進雷池半步。

五是抓改革，優(yōu)化強化建設隊伍。今年市一級要進行機構改革，我們要充分利用這個機會優(yōu)化、強化建設隊伍，調整職能，壯大隊伍。撤地設市十周年了，我們很多機構編制基本沒變，有些已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求。要成立機構，如成立規(guī)劃展示館、亮燈辦、安居房建設公司等機構。要增加編制，要積極向上爭取編制，同時也要在系統(tǒng)編制內進行編制調整調劑，加強測量隊、造價處、檔案館、圖審中心等單位隊伍力量。要提高素質。如環(huán)衛(wèi)處等要通過加大公開招聘力度，引進人才，不斷提高隊伍素質。規(guī)劃設計院要進一步提高研究能力，職能逐步轉向以規(guī)劃研究為主。要進一步加強黨的建設，充分發(fā)揮基層黨支部和工青婦團的作用，多多聽取人大代表、政協(xié)委員及民主人士的意見建議，提高依法行政能力。

局長交通安全會議講話材料篇十五

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議以及全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議、全國水利廳局長會議精神，回顧總結“”水利工作，分析形勢，部署今后五年和20xx年水利工作，確保實現(xiàn)“十三五”水利工作良好開局，為全面建成小康社會提供強有力支撐保障。下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我講四個方面。

一、承前啟后繼往開來，“”全省水利工作取得新進展。

“”期間，全省水利系統(tǒng)認真貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，按照省委、省政府的部署要求，堅持以增強水利對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐保障能力為主線，開源與節(jié)流并重、興利與除害統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)供水保障與生態(tài)保護并行、公益化支撐與市場化運作結合，持續(xù)推進現(xiàn)代水利示范省建設，加快構建具有山東特色的水安全保障體系，為全省糧食連年增產(chǎn)、促進經(jīng)濟文化強省建設提供了有力支撐，這在全省治水史上留下了濃墨重彩的一筆。

(一)狠抓水利建設投資計劃落實，投資規(guī)模進一步提升。20xx年全省全社會完成水利建設投資314.5億元，較20xx年翻了一番。20xx年前9個月省級水利預算執(zhí)行進度達到97.03%，郭樹清省長在不同場合多次給予表揚。20xx年當年我省中央水利投資計劃完成率達到102%，位列全國各省區(qū)市前列，超額完成既定的年度任務目標;省級投資計劃完成率達到100.9%，實現(xiàn)了年度投資規(guī)模歷年最高、投資計劃下達歷年最早、項目審批周期歷年最短、市縣配套落實歷年最好、完成投資計劃歷年最快。

(二)狠抓最嚴格水資源管理，節(jié)水型社會建設水平進一步提升。率先頒布實施《山東省用水總量控制管理辦法》，“三條紅線”控制指標體系初步建立。嚴把計劃用水關、論證許可關、計量收費關，啟動城鄉(xiāng)建設規(guī)劃水資源論證和水資源資產(chǎn)負債表編制工作，探索建立水資源承載能力監(jiān)測預警機制;省水利廳聯(lián)合省委宣傳部等17個省直部門印發(fā)《關于開展全民節(jié)水行動的通知》，20xx年全省用水總量206.75億立方米(不包括非常規(guī)水)，較20xx年下降4.6%;萬元工業(yè)增加值用水量11.3立方米，比20xx年下降21%，僅次于天津位居全國第二;建成2處糧食作物和3處經(jīng)濟作物高效節(jié)水灌溉試驗區(qū)，在建2處糧食作物試驗區(qū)，20xx年視察了陵縣項目區(qū)建設;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.63，高出全國平均水平10個百分點，連續(xù)20xx年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水，節(jié)水總體水平位居全國前列。在國務院組織的實行最嚴格水資源管理制度考核中連續(xù)兩年獲優(yōu)秀等次，20xx年9月9日我省率先通過水利部組織的加快實施最嚴格水資源管理制度試點省驗收。

(三)狠抓雨洪資源利用，水資源保障能力進一步提升。按照“立足本地解決水資源供給”的思路，20xx年省政府制定出臺了《關于加強雨洪資源利用的意見》，通過大中型水庫增容、新建山丘區(qū)水庫、平原水庫、實施跨流域調水工程等七種途徑，努力增加水資源有效供給。工程分兩期實施，20xx~20xx年實施一期工程，20xx~20xx年實施二期工程，匡算總投資642.87億元，規(guī)劃新增興利庫容35.14億立方米，新增供水能力38.64億立方米。20xx年、20xx年共安排實施項目38個，工程完工后可新增供水能力近12億立方米，這項工作實現(xiàn)了當年決策、當年啟動、當年批復、當年投資、當年全面開工建設。水利部評價是：“山東利用當?shù)氐挠旰橘Y源來提升水資源利用能力和保障能力，走了一條費省效宏的道路”。20xx年1月我省在全國水利廳局長會議上就此主題作了典型發(fā)言。

(四)狠抓骨干水網(wǎng)體系建設，水資源調配能力進一步提升。加快構建庫湖河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系，南水北調東線一期山東段工程于20xx年11月15日提前完成干線主體工程建設任務，累計完成投資235.36億元，完成2個年度調水任務，工程運行處于安全穩(wěn)定狀態(tài)，實現(xiàn)了工程安全、輸水安全、水質安全;南水北調配套工程38個供水單元主體工程基本建成;膠東調水工程實現(xiàn)全線通水，第一次把客水調入煙臺、威海;引黃濟青改擴建工程完成年度建設任務并恢復供水，輻射全省的“t”型水網(wǎng)骨干框架逐步形成。水利部評價是：“山東全省水資源的戰(zhàn)略配置格局已經(jīng)形成，水資源保障能力得到大幅度提升”。

(五)狠抓防汛抗旱體系建設，防災減災能力進一步提升。154條中小河流重點河段治理任務全面完成，普遍達到20xx年一遇防洪、5年一遇除澇。完成12座大中型和1348座小型病險水庫除險加固任務。治淮東調南下續(xù)建工程順利完成，進一步治淮工程全面啟動，東平湖防洪綜合治理工程前期工作積極推進，56個縣級山洪災害防治非工程措施有效落實;新建和改造水文站點4068處，總數(shù)達到8113處，測站功能進一步完善。成功抵御了多次局地強降雨、臺風暴潮襲擊，重要河道堤防、重點水庫閘壩安全度汛，全力應對膠東地區(qū)、魯中南山丘區(qū)等區(qū)域持續(xù)旱情，最大限度減輕了水旱災害損失。

(六)狠抓農(nóng)村水利建設，水利公共服務能力進一步提升。累計完成投資99.4億元，解決了規(guī)劃內2109.7萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，全省農(nóng)村自來水普及率達到95%，53個縣(市、區(qū))基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快84處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。實施5批137個縣次(總共7批196個縣次)小農(nóng)水重點縣建設，覆蓋106個縣(市、區(qū))，全省有效灌溉面積發(fā)展到7650萬畝，其中節(jié)水灌溉面積5600萬畝。安排移民扶持資金128.8億元，實施扶持項目2.3萬個;14個縣(市)、82個村、63245名移民納入國家避險解困第一、第二批試點，規(guī)劃總投資47.4億元。水利部評價是：“山東為全國推進農(nóng)村飲水安全工程建設管理樹立了典范，起到了引領和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召開全國農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場會議。在20xx年全國水利廳局長會議上，我省就飲水安全工作作了典型發(fā)言。20xx年1月上旬，水利部召開全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議，汪洋副出席會議并作重要講話，我省作了典型發(fā)言。

(七)狠抓水生態(tài)文明建設，水生態(tài)環(huán)境質量進一步提升。制訂并實施了水系生態(tài)規(guī)劃，治理水土流失面積8085平方公里。累計創(chuàng)建國家水利風景區(qū)86處、省級水利風景區(qū)185處，位居全國首位。20xx年全省水功能區(qū)水質達標率為74%，較20xx年提高了34%。率先出臺《水生態(tài)文明城市評價標準》并組織開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動，6個設區(qū)市被確定為全國水生態(tài)文明城市建設試點，另有4個設區(qū)市和19個縣(市、區(qū))啟動了省級水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作。省政府批復劃定了全省地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》已經(jīng)省政府批準實施，魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入全國農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理規(guī)劃，魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入亞行貸款支持范圍。

(八)狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，水利行業(yè)能力進一步提升。制定出臺了《深化水利改革實施方案》，確定了“水利改革20條”。基本完成了農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點和區(qū)域綜合水價改革試點，編制完成《山東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》，省水利、物價、財政聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進山東省區(qū)域綜合水價改革工作的指導意見》。啟動水權水市場制度建設試點。基本完成國有大中型水利工程管理體制改革，人員基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費落實率由“”初的70%、不足30%分別提高到95%、61%。省級以上規(guī)范化管理單位達到130個，數(shù)量居全國前列。深入推進基層水文服務體系建設，批復成立21個縣級水文局，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文服務中心150處。提前完成基層水利服務體系建設任務，恢復建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站1585個，成立防汛抗旱供水專業(yè)服務隊1606支，組建農(nóng)民用水合作組織2819個。積極推行水利工程代建制，重點水利工程全部進入省市交易平臺。敞開大門辦水利，向社會公布了第一批28個ppp水利項目，總投資152.8億元;與國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工行等金融機構簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，注重發(fā)揮山東水發(fā)、中國水務等水利投融資平臺作用，加快建立以政府投入為導向、社會資本為重要來源的投融資機制，山東水發(fā)集團實現(xiàn)跨越式發(fā)展。歷時三年完成了第一次水利普查工作。12個小型水庫管理體制改革試點、30個農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點基本完成，啟動開展齊河縣引入社會資本建設和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點。20xx年9月水利部在我省召開了深化小型水利工程管理體制改革工作現(xiàn)場會。

依法管水取得豐碩成果，制定出臺7部省級水法規(guī)規(guī)章，95%以上的市縣實行了水利綜合執(zhí)法，建立健全巡查、稽查、掛牌督辦三項制度，每年查處水事違法案件3500件左右，社會水事秩序持續(xù)好轉。保留行政審批事項10項(13子項)，削減50%。水利科技創(chuàng)新能力不斷提升，共獲得大禹水利科學技術獎4項、省科學技術進步獎23項、軟科學優(yōu)秀成果獎50項，實施省部級以上水利科技項目181項。投入1.9億元，建成一個數(shù)據(jù)中心、一個綜合服務平臺和一套應用網(wǎng)絡，構建了八大業(yè)務應用系統(tǒng)，初步形成山東水利私有云，實現(xiàn)了信息互聯(lián)、資源共享。

五年來我省水利改革發(fā)展取得的成績，是省委、省政府堅強領導的結果，是社會各界大力支持的結果，是全省水利系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結果。在此，我代表廳黨組向社會各界和廣大水利干部職工表示誠摯問候和衷心感謝!

二、認清形勢明確任務，奮力推動我省水利工作實現(xiàn)新跨越。

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，是山東實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉變的關鍵時期。按照的重要指示，今后五年，山東要努力在全面建成小康社會進程中走在前列。水利作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎支撐和重要保障，必須站在新的歷史起點上，切實擔負起這一時代賦予的歷史責任。

(一)綜合研判今后五年水利面臨的形勢要求。第一，經(jīng)濟發(fā)展轉型升級，水利必須積極作為。20xx年中央經(jīng)濟工作會議強調，今年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，重點抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務。全省經(jīng)濟工作會議明確提出，以基礎設施和投資環(huán)境建設為重點，改善結構性改革的支撐條件，加快實施高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)等多個領域的重大工程、重大項目。水利部已經(jīng)明確提出，確保20xx年在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。水利建設本身就是經(jīng)濟建設的重要組成部分，在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板中有著不可或缺的作用。對水利來說，深化供給側改革，就是要緊緊圍繞提高供給體系質量和效率這一核心，提高水利投資的有效性和精準性，抓緊補齊補強水利建設的突出短板，加快完善水利基礎設施網(wǎng)絡，著力提升水利公共產(chǎn)品供給能力和水平。第二，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，水利必須大有作為。中央農(nóng)村工作會議把水利放在“三農(nóng)”工作的突出位置，作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民奔小康進程的重要支撐，進一步凸顯了水利在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要地位。當前，我省正加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉變，省委、省政府提出要增創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、繼續(xù)在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中“走在前列”。與之不相適應的是，我省農(nóng)田水利基礎設施薄弱，灌排體系不健全，大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成率不足50%;“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田面積僅占耕地面積的60%，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”局面尚未根本改觀。剛剛閉幕的全省農(nóng)村工作會議提出，“十三五”期間要加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉型升級，努力在更高層次和更新起點上，探索具有山東特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。為此，當務之急是大興農(nóng)田水利，以水利現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第三，破解山東水問題，水利必須奮發(fā)有為。從現(xiàn)狀看，全省資源性缺水和工程性缺水并存、水利設施薄弱仍然是制約全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸，洪澇災害仍然是全省人民生產(chǎn)生活的心腹大患，水生態(tài)環(huán)境退化仍然是生態(tài)文明建設的薄弱環(huán)節(jié)。水資源支撐保障能力亟待提高，水資源稟賦先天不足，全社會節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費模式尚未真正構建，水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到充分體現(xiàn)。洪澇災害防御能力明顯不足，全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸無堤防保護，大中型水閘病險率超過40%，平原洼地排澇能力低下，特別是近6000多座小型水庫，容量小、標準低、質量差，防洪抗旱面臨嚴峻挑戰(zhàn)。水生態(tài)治理任務異常繁重，全省大多數(shù)河流斷流天數(shù)均在50~250天，大量農(nóng)村河道萎縮，功能衰減，水體污染狀況比較嚴重，不僅破壞水環(huán)境，引發(fā)社會廣泛關注，而且進一步加劇了水短缺局面，亟需加快實施治理。這些問題不及早解決，全省水利現(xiàn)代化建設的目標就難以實現(xiàn)，全面建成小康社會的宏偉藍圖就無從談起。

(二)科學謀劃“十三五”時期水利發(fā)展目標。“十三五”時期我省水利改革發(fā)展的總體思路是：認真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會、系列重要講話以及省委十屆十次、十一次、十二次、十三次全會精神，全面落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，按照省委、省政府的部署要求，以增強水利對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐保障能力為主線，搞好地表水、地下水、外調水、非常規(guī)水“四水”統(tǒng)籌，注重自然水網(wǎng)、工程水網(wǎng)、智能水網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，推進十大節(jié)水供水重大水利工程建設，構建山東特色現(xiàn)代水安全保障體系，努力實現(xiàn)河暢、湖清、水凈、岸綠、景美目標，為全面建成小康社會提供強有力支撐保障。主要目標是：到20xx年，完成水利薄弱環(huán)節(jié)建設和重點領域改革攻堅，從根本上扭轉水利建設管理滯后局面，基本建立起與全面建成小康社會相適應、具有山東特色現(xiàn)代水安全保障體系。

(一)節(jié)約用水目標。全面落實最嚴格的水資源管理制度，建立以供定需的水資源管理倒逼機制，全省新增節(jié)水10億立方米，平水年份年用水總量控制在276.59億立方米以內。萬元工業(yè)增加值用水量較20xx年降低10%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.646。

(二)城鄉(xiāng)供水目標?；窘ǔ杀ＷC率高、水質安全的供水保障體系，全省新增供水能力20億立方米。城鄉(xiāng)供水水源地水質基本達標，農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在95%以上，加大農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升力度，使農(nóng)村供水安全得到明顯提升。

(三)防洪抗旱減災目標。重要河道重點河段、重點海堤達到國家規(guī)定防洪(潮)標準，規(guī)劃內病險水庫水閘防洪隱患消除，國家重要蓄滯洪區(qū)實現(xiàn)安全運用，重點城市、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪能力提升，淮河流域等重點易澇易洼地達到5年一遇除澇標準。抗旱應急供水能力明顯增強，滿足特大干旱年份、連續(xù)枯水年份城鄉(xiāng)生活、重點企業(yè)和高效農(nóng)業(yè)基本用水需求。

(四)農(nóng)田水利發(fā)展目標。基本完成規(guī)劃內大型灌區(qū)和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，集中連片推進小型農(nóng)田水利建設，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，因地制宜建設“五小水利”工程，不斷鞏固農(nóng)田水利基礎設施網(wǎng)絡，初步建立起農(nóng)田水利發(fā)展良性機制。全省高效節(jié)水灌溉面積達到4400萬畝。

(五)水生態(tài)環(huán)境保護目標。骨干河道平水年份保有生態(tài)基流，全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率提高到80%以上。加大地下水壓采和回灌補源力度，到20xx年淺層地下水超采量全部壓減，深層承壓水超采量壓減50%，全省淺層超采區(qū)面積逐步減小。新增水土流失治理面積6300平方公里。

(六)水利信息化建設目標。緊緊圍繞現(xiàn)代水利發(fā)展要求，以“智慧水利”為目標，實現(xiàn)水利全方位感知，搭建水利全業(yè)務云海，打造水利全時空智能。初步實現(xiàn)規(guī)模以上水利工程和業(yè)務水利信息的“所需即所見、所見即所得”，提升水利管理的自動化、智能化和科學化水平，以數(shù)字水利推進現(xiàn)代水利發(fā)展。

(七)水利改革管理目標?；窘嘭熃y(tǒng)一的省市縣三級水利事權管理體系和精簡高效的水行政審批體系。建立合理的水價形成機制和充分發(fā)揮市場決定性作用的水權水市場制度體系。建立專業(yè)化、社會化參與的水利工程建設監(jiān)管體系，實現(xiàn)水利工程質量安全監(jiān)管政府和社會兩手發(fā)力。落實管護經(jīng)費，建立政府購買服務機制，實現(xiàn)水利工程運行管理、維修養(yǎng)護、技術服務等承接主體多元化。深化農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革，開展河湖確權劃界。健全完善與水利改革發(fā)展要求相適應的水利立法、執(zhí)法、監(jiān)督、保障體系。健全完善水利科技創(chuàng)新體系，加強水利科技載體建設和科技成果轉化應用，著力提高水利現(xiàn)代化、信息化水平。創(chuàng)新移民扶持方式，提高水庫移民扶持成效。

(三)準確把握“十三五”時期水利重點任務。第一，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，推動水利升級新境界。堅持把創(chuàng)新作為引領水利發(fā)展的第一動力，以創(chuàng)新激發(fā)水利改革發(fā)展活力。一方面要創(chuàng)新治水理念。堅持節(jié)水優(yōu)先工作方針，以水定產(chǎn)、以水定城，使人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構、增長速度與當?shù)厮Y源承載能力、水生態(tài)環(huán)境容量相協(xié)調，加快實現(xiàn)職能定位從管工程管建設向管資源抓服務轉變，用水方式從粗放用水向集約節(jié)約用水轉變，用水管理從供水管理向需水管理轉變，工程建設從單純治水工程向系統(tǒng)治理轉變，投資渠道從主要靠財政投資向財政投資到位要快、社會投資力度要大轉變，工作重心從單一抓業(yè)務工作向黨建業(yè)務兩手抓、兩促進轉變。另一方面要創(chuàng)新體制機制。水利改革正處在攻堅克難、爬坡過坎的關鍵階段，必須繼續(xù)向縱深推進體制機制創(chuàng)新，不斷激發(fā)水利發(fā)展生機活力。要加快涉水職能轉變，對外要厘清水利與其他部門職責邊界，對內要劃清省市縣三級水利事權。要在加大公共財政投入力度的基礎上，鼓勵社會辦水利，解決好社會資本“進不來”和“不愿進”的問題。要加快構建水生態(tài)文明長效機制，通過完善農(nóng)業(yè)水價形成機制，建立國家水權制度和水生態(tài)補償機制，積極培育水市場，盡快提煉一批可復制、易推廣的成功經(jīng)驗和典型案例。

第二，堅持協(xié)調發(fā)展理念，健全完善水資源統(tǒng)籌調配體系。協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，必須統(tǒng)籌流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利需求，在協(xié)調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。重點搞好水資源的優(yōu)化配置，加快建立布局合理、水源可靠、水質優(yōu)良、城鄉(xiāng)一體的多水源供水保障體系。一是加強水系連通工程建設。重點實施南水北調東線一期山東段干線完善工程與配套工程建設，推進二三期規(guī)劃論證，適時啟動實施，進一步發(fā)揮調水效益。完成引黃濟青改擴建工程，恢復、擴大供水能力，保障引江和引黃安全。二是加強雨洪資源利用工程建設。加快大中型水庫增容、新建水庫、跨流域調水等工程建設，重點支持列入全省雨洪資源利用規(guī)劃的項目，推動實施納入國家規(guī)劃且安排中央投資的水源工程項目以及省際水資源開發(fā)利用工程。三是加強防汛抗旱減災能力建設。加快構建以水庫、河道和蓄滯洪區(qū)為架構的防洪工程體系和以海堤為主體的防潮工程體系。加強河道綜合治理，推動實施小清河、沂沭河、大汶河等15條3000平方公里以上大型河道重點河段治理;加快完成規(guī)劃內病險水庫除險加固，建立水庫安全監(jiān)測評估機制;推進國家規(guī)劃內大中型病險水閘除險加固和蓄滯洪區(qū)建設，鼓勵和支持地方自行開展海堤建設。

第三，堅持綠色發(fā)展理念，增強可持續(xù)發(fā)展能力。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民的共同期待，必須堅持節(jié)約水資源和保護水生態(tài)環(huán)境的基本國策，加快形成人水和諧的水利發(fā)展格局。一是全面落實最嚴格水資源管理制度。嚴格“三條紅線”管理，全面落實建設項目水資源論證制度，加快建立規(guī)劃水資源論證制度，逐步完善各類取用水戶在線監(jiān)控體系，強化水資源剛性約束。強化實施最嚴格水資源管理制度考核，編制行政區(qū)域水資源資產(chǎn)負債表，建立水資源、水環(huán)境損害責任追究制度。二是推進節(jié)水型社會建設。全面落實節(jié)水優(yōu)先的工作方針，加強需水管理，深入開展全民節(jié)水行動，加快推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和城鄉(xiāng)生活節(jié)水，鼓勵利用再生水、微咸水、海水等非常規(guī)水源。三是強化水生態(tài)環(huán)境保護與修復。全面落實《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》，積極推動實施亞行貸款項目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理，相機推動實施魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理。加強水土保持與生態(tài)環(huán)境建設，加大泰沂山區(qū)、魯西北平原風沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)水土流失綜合治理力度。加快城市水生態(tài)保護與治理修復，加強水利風景區(qū)建設，推進水生態(tài)文明城市創(chuàng)建。

第四，堅持開放發(fā)展理念，激發(fā)水利改革發(fā)展活力。開放是水利改革發(fā)展的重要引擎，必須敞開大門辦水利，廣泛吸引社會力量參與水利發(fā)展。一是深化水價改革。緊緊扭住農(nóng)業(yè)水價綜合改革這個“牛鼻子”，通過定額管理、累進加價、協(xié)商定價、精準補貼等辦法，加快在完善水價形成機制上取得突破，既不增加農(nóng)民負擔，又促進農(nóng)業(yè)節(jié)水，創(chuàng)造有利于農(nóng)田水利發(fā)展的市場環(huán)境，并帶動其他各項改革深入推進。二是深化水利投融資機制改革。在繼續(xù)加大公共財政投入力度、落實水利金融支持相關政策的同時，堅持市場化方向解決“怎么投”問題，采用ppp、政府購買服務等方式吸引社會資本投入，加快形成多元化多渠道籌資機制。三是建立水權水市場制度。依法開展水資源使用權確權登記，形成歸屬清晰、權責明確的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，培育和規(guī)范水權交易市場，探索多種形式的水權交易流轉方式，建立健全工農(nóng)業(yè)用水水權轉換機制。

第五，堅持共享發(fā)展理念，提升水利服務民生保障水平。共享是全面建成小康社會的本質要求，必須大力發(fā)展民生水利，切實提升水利公共服務水平。一是提升農(nóng)村供水保障水平。加快建設水質合格、水量可靠、保護到位的水源安全體系，規(guī)模大、標準高、建設質量好的供水工程體系，機制靈活、管理規(guī)范、運行長效的運營管理體系，專業(yè)優(yōu)質、高效便捷、周到滿意的服務保障體系，職責清晰、制度完善、監(jiān)管有力的政府監(jiān)管體系，讓廣大農(nóng)村群眾吃上方便水、潔凈水、安全水、放心水。二是提升農(nóng)田水利發(fā)展水平。以深化農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革為抓手，以推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革為牽引，以灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點縣和高效節(jié)水灌溉工程建設為重點，大力推進農(nóng)田水利建設，提升灌溉保證率。三是提升水利扶貧開發(fā)工作水平。認真落實中央、省和水利部關于扶貧開發(fā)工作的決策部署，堅持精準扶貧、精準脫貧，用心、用情、用力做好水利扶貧開發(fā)工作，加大脫貧攻堅投入，著力實施好水庫移民扶貧脫貧、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田水利工程建設，努力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻力量。四是提升水利工程運行管護水平。按照分級負責的原則，區(qū)分不同類型、不同規(guī)模、不同投資來源的工程，落實管護主體，明確管護責任，建立健全良性運行機制，確保已建成的工程安全運行和效益充分發(fā)揮。加快完善水利工程建設與管理信息系統(tǒng)，不斷提高工程運行管理的信息化、科學化水平。繼續(xù)推動水利工程規(guī)范化管理單位建設，力爭全省大中型水庫和市級河道管理單位全部達到省級以上規(guī)范化管理的水平。

三、突出重點強化措施，全力抓好“十三五”規(guī)劃開局。

20xx年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是加快水利改革發(fā)展的關鍵一年，做好今年的工作意義重大。全省水利工作要按照省委、省政府決策部署，圍繞全面建成小康社會宏偉目標，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握結構性改革新要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，確?！笆濉彼l(fā)展良好開局。

(一)立足供給側結構性改革，狠抓水利投資計劃執(zhí)行。充分發(fā)揮水利在供給側結構性改革中的重要作用，把狠抓水利投資計劃執(zhí)行作為主要抓手，緊盯項目開工和資金支付兩個關鍵環(huán)節(jié)，建立健全責任清單、考核獎勵、通報約談、現(xiàn)場督導等工作機制，落實包片督導、掛牌督導和點對點督導，推行一市一單、一項目一單，推動落實投資、用地、移民等保障措施，保障工程建設進度、質量、安全和效益。在狠抓水利投資計劃執(zhí)行、加快水利建設進度的同時，要高度重視水利安全生產(chǎn)工作，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，健全水利安全生產(chǎn)責任體系，通過水利安全生產(chǎn)信息化建設、標準化建設和安全監(jiān)督管理工作考核推動安全生產(chǎn)工作持續(xù)提升。

(二)立足節(jié)水型社會建設，加快實施最嚴格水資源管理制度。破解我省水資源供需矛盾的根本出路在于節(jié)水，全面建設節(jié)水型社會。一是嚴格“三條紅線”管理。全面推行計劃用水管理，建立水資源消耗總量和強度“雙控”制度，20xx年全省用水總量控制在255億立方米以內，重要河流湖泊水功能區(qū)水質達標率達到64%以上。二是組織開展全民節(jié)水行動。啟動實施全民節(jié)水行動計劃，開展水效領跑者引領行動，建立節(jié)水長效激勵機制，評選命名一批節(jié)水示范企業(yè)、節(jié)水示范學校、節(jié)水示范社區(qū)、節(jié)水示范單位等。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。開展國家高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建工作，完成7處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造年度建設任務，新發(fā)展節(jié)水灌溉面積280萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.634。四是探索建立水資源用途管制制度。嚴把取水許可與水資源論證關口，啟動開展城市規(guī)劃、重大項目布局規(guī)劃等水資源論證工作，開展水資源承載力研究，加快編制水資源資產(chǎn)負債表并開展核算試點。五是加強水利執(zhí)法監(jiān)管。理順水利綜合執(zhí)法體制機制，推進水政執(zhí)法規(guī)范化建設和執(zhí)法能力建設，完成行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制改革試點，積極推進《山東省水資源管理條例》立法工作。

(三)立足水資源供給，著力完善城鄉(xiāng)供水保障體系。著眼于提高城鄉(xiāng)供水保障能力，因地制宜搞好水資源優(yōu)化配置。一是推進骨干調水工程建設。加強南水北調干線工程運行管理并完成年度調水任務，基本完成配套工程建設并投入使用。突出加強膠東地區(qū)、魯中山區(qū)等區(qū)域旱情水情監(jiān)測預警，著力抓好膠東調水工程建設運行管理，全力保障膠東地區(qū)用水需求。二是加快雨洪資源利用工程建設?；就瓿?0xx年雨洪資源利用項目主體工程建設，計劃20xx年再安排實施一批項目，工程建成后再新增供水能力3億立方米以上。三是推進區(qū)域水網(wǎng)工程建設。鼓勵各地依托南水北調、膠東調水等骨干調水工程，加快當?shù)貐^(qū)域性水網(wǎng)規(guī)劃建設進程，通過庫庫連通、庫河連通、水系聯(lián)網(wǎng)，有效提升水資源統(tǒng)籌配置能力。

(四)立足水災害防御，努力增強防汛抗旱減災能力。伴隨著全球氣候變化異常，我省極端天氣事件呈趨強增多之勢，加強水災害防御能力建設刻不容緩。一是加強防洪薄弱環(huán)節(jié)治理。加快進一步治淮工程建設，推進洙趙新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建設，完成5座大中型病險水庫和7座大中型病險水閘除險加固年度建設任務。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪災害防治項目、國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程以及省防汛抗旱物資儲備庫建設。加快東平湖防洪綜合治理工程前期論證工作。三是統(tǒng)籌抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱，密切關注厄爾尼諾事件影響，加強對后期發(fā)展趨勢預測研判，牢牢掌握防汛抗旱防臺風工作的主動權。積極做好全省供用水形勢分析，加快抗旱應急水源工程項目建設，組織沿黃各地加大引黃調度力度。

(五)立足增進民生福祉，持續(xù)加強農(nóng)村水利建設。按照均等、高效、優(yōu)質的要求，切實提升水利服務民生能力和水平。一是實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。積極推行競爭立項等方式，優(yōu)先選擇地方政府重視、配套資金到位、方案科學合理、管理機制完善、優(yōu)惠政策落實的市縣開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。重點抓好供水工程改造、水質檢測普及、信息化平臺構建、水源地安全保護和隊伍能力建設，進一步提高自來水普及率、集中供水率、水質達標率和供水保證率。二是持續(xù)加強農(nóng)田水利基本建設。力爭5月底前完成冬春農(nóng)田水利建設規(guī)劃任務。完成84個小農(nóng)水重點縣年度建設任務，新增“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田300萬畝。三是抓好水利移民扶持和避險解困。重點實施大中型水庫移民避險解困第一、二批試點，力爭盡早讓移民搬進新居。組織實施全省“美麗移民村”建設試點和移民創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息試點，全面做好移民直補資金發(fā)放和項目扶持工作。四是集中精力抓好水利行業(yè)扶貧。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，組織編制我省大中型水庫貧困移民脫貧。

工作方案。

建立貧困移民精準識別檔案安排5億元資金專項用于貧困移民脫貧;認真解決好357個貧困村通水問題支持有條件的貧困村建設農(nóng)田水利設施。

(六)立足水生態(tài)保護，大力推進水生態(tài)文明建設。小康全面不全面，水生態(tài)環(huán)境質量是關鍵。一是實施地下水超采區(qū)治理。全面落實《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》，綜合采取控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復補源等措施，從嚴控制地下水開采，依法限期封停超采區(qū)地下水非法取水工程。積極做好亞行貸款項目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理工作。二是加強水土流失綜合治理。加強交通、能源、水利等重點行業(yè)水土保持監(jiān)督管理，加快沂蒙山區(qū)、淮河流域坡耕地等重點水土流失區(qū)治理步伐，打造生態(tài)清潔型小流域，綜合治理水土流失1260平方公里。三是強化水生態(tài)保護與修復。開展河湖健康評估，開展生態(tài)流量(水位)試點。創(chuàng)建國家水利風景區(qū)3~5處，數(shù)量繼續(xù)保持全國前列。推進6個國家級和部分省級水生態(tài)文明城市建設試點工作。

(七)立足激發(fā)內生動力，不斷深化體制機制改革創(chuàng)新。認真貫徹全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議特別是汪洋副重要講話精神，堅持以強化農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、提高用水效率效益為核心，以推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革、完善農(nóng)業(yè)水價形成機制為牽引，堅持“先建機制、再建工程”，統(tǒng)籌兼顧，全力推進改革攻堅取得新成效。一是深化水價改革。盡快出臺《山東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》，探索建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼制度和節(jié)水激勵機制，配套完善供水計量設施，建立有利于節(jié)水的農(nóng)業(yè)水價形成機制。統(tǒng)籌外調水、當?shù)厮头浅Ｒ?guī)水源，制定區(qū)域綜合水價，逐步建立起促進水資源高效利用和優(yōu)化配置為核心的水價形成機制，實現(xiàn)同一區(qū)域用水同質同價。二是放開水利投融資市場。突出水利建設項目公益性特點，推動落實政府和社會資本合作(ppp)機制，綜合運用重大工程建設基金、流動資金貸款、專項過橋貸款和中長期貸款等優(yōu)惠政策，推動項目落地、貸款落實。三是搞活水權水市場。繼續(xù)推進水權交易試點，搞好用水權初始分配，培育和規(guī)范水權交易市場，積極探索多種形式的水權交易流轉方式。四是鼓勵社會多方參與水利工程運行管護。完成齊河縣引入社會資本建設和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點工作，推行市場運作、購買服務的模式開展工程管護，完成1431座小型水庫管理體制改革年度任務。創(chuàng)建省級以上規(guī)范化管理單位20個，總數(shù)達到150個。五是加快小型水利設施產(chǎn)權制度改革。全面完成30個農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革和運行管護機制創(chuàng)新試點縣改革任務。按照能放則放的要求，鼓勵有條件的地方對國家投資興建的小型農(nóng)田水利設施，交由農(nóng)民、用水合作組織或其他經(jīng)營主體持有和管護。研究制定鼓勵和引導社會資本參與的政策措施。六是加強水利科技創(chuàng)新。通過組織水生態(tài)文明科技支撐計劃等科研攻關突破重大水安全科技問題，探索依靠水利科技推廣打通水利服務民生“最后一公里”的途徑，圍繞破解水短缺、水災害、水生態(tài)、水污染、水焦慮和水爭端等事關長遠發(fā)展的水安全問題展開科研攻關，著力提高水利科技成果轉化率、輻射力，加快完成“金水工程”年度建設任務。

四、推進全面從嚴治黨，積極營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

廳黨組始終把落實全面從嚴治黨要求和黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務，突出抓好制度建設、責任分解、執(zhí)紀問責、機制創(chuàng)新等重點工作，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭持續(xù)引向深入。20xx年12月水利部召開水利系統(tǒng)落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任座談會，我廳作了典型發(fā)言。做好當前和今后一個時期的水利工作，需要我們把理論武裝作為強大動力，轉變作風作為有效保證，反腐倡廉作為強大武器，求真務實，埋頭苦干，確保水利工作抓緊、抓實、抓細、抓出成效。

(一)把握從嚴治黨主線，全面推進“大黨建”體制機制落地落實。把推進“大黨建”體制機制落地落實作為20xx年黨的建設重點工作，著重在四個方面下功夫。一是在加強統(tǒng)一領導上下功夫。切實發(fā)揮好黨建工作領導小組在制定。

年度工作計劃。

安排黨內重大活動出臺黨內重要制度等方面的溝通協(xié)調推進職能，并定期向廳黨組匯報黨建工作情況。二是在強化目標管理上下功夫。年初制定黨的工作要點，統(tǒng)籌安排黨務組織紀檢群團宣傳等方面工作，實行黨組織書記抓黨建公開承諾制度，推進黨建工作項目化管理。三是在統(tǒng)籌協(xié)調推進上下功夫。加強陣地聯(lián)建教育聯(lián)動活動聯(lián)辦，以黨內重大活動為平臺，以解決水利改革發(fā)展突出問題為導向，推動實現(xiàn)黨建和業(yè)務工作融合發(fā)展。四是在嚴格督查考核上下功夫。以科學發(fā)展綜合考核為抓手，認真組織開展黨建工作述職評議考核，堅持分類指導，實行雙向測評，加大通報力度，以嚴格的督導考核推動大黨建體制機制落實。

(二)緊緊抓住“關鍵少數(shù)”，強化主體責任和監(jiān)督責任落實。始終堅持把落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任作為重大政治任務，進一步強化黨組織的全面領導責任、主要負責人的第一責任人職責、班子成員的“一崗雙責”，實施黨風廉政建設責任清單、問題清單、整改清單“三張清單”制度，建立健全明責、確責、考責、問責“四位一體”閉合責任體系，使“兩個責任”具體化、可操作、便考核。要堅持問題導向和目標導向，以管好用好水利資金為核心，圍繞重大水利工程建設等敏感領域強化廉政風險防控，加大對水利基層單位落實黨風廉政建設責任制情況的指導力度，著力推進全系統(tǒng)黨風廉政建設工作。

(三)嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，持之以恒改進作風。要認真貫徹中央政治局和省委會班子“三嚴三實”專題民主生活會特別是重要講話精神，增強自覺性和看齊意識、忠誠意識，經(jīng)常、主動向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要以學習貫徹《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》為重點，繼續(xù)開展“守紀律、講規(guī)矩，把紀律挺在前面”專項教育，深入推進廉政文化建設“五個一”工程，堅持和用好廉政知識講座、專題紀律學習會、赴省監(jiān)獄警示教育等載體平臺，加大對典型案例通報曝光力度，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要鞏固擴大“三嚴三實”專題教育成果，依據(jù)“整改清單”認真抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀，適時組織開展“回頭看”活動，深入推進“庸懶散”專項整治和“同業(yè)對標、爭先進位”活動，真正把嚴的標準、實的作風融入學習、工作、生活各方面，鼓勵領導干部既帶頭敢于擔當，又勇于為敢于擔當者而擔當。

(四)高舉黨規(guī)黨紀戒尺，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅定不移貫徹落實中央八項規(guī)定和省委實施辦法，緊盯節(jié)日、假期等“四風”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點，堅持常抓常管、狠抓狠管，嚴格執(zhí)紀問責，堅決防止“四風”問題反彈回潮。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不手軟，始終保持對腐敗行為高壓態(tài)勢。強化跟蹤問效，對巡視、審計、督查檢查等發(fā)現(xiàn)的問題，堅決整改落實到位，舉一反三、查缺補漏，切實防止問題復發(fā)。認真落實“一案雙查”要求，進一步強化責任追究，對違紀違規(guī)行為，既要追究當事人的責任，也要追究黨組織和主要負責人落實主體責任不力的責任，還要追究紀檢部門落實監(jiān)督責任不力的責任，以嚴格的追責問責倒逼責任落實，努力營造風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好氛圍。

同志們，水利跨越發(fā)展的新征程已經(jīng)開啟。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，堅持以系列重要講話精神為指導，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，確?！笆濉彼ぷ髁己瞄_局，為全面建成小康社會做出應有貢獻!

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局長交通安全會議講話材料篇十六

同志們：

這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，特別是在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話精神，深入貫徹自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次、十四次全委會議精神和重大決策部署，認真落實20xx年全國文化廳局長座談會和全國文化產(chǎn)業(yè)工作會議精神,深入分析當前我區(qū)文化改革發(fā)展面臨的新形式新任務，總結上半年文化工作，提出下半年工作要求。

今年是“十三五”開局之年，是自治區(qū)全面建成小康社會的決勝階段，也是自治區(qū)從文化大區(qū)向文化強區(qū)跨越的重要時期。自治區(qū)黨委、政府對文化工作高度重視，把文化工作放在“五位一體”的戰(zhàn)略高度進行統(tǒng)籌謀劃，提出了文化繁榮發(fā)展的總體目標和重要任務，出臺了一系列新政策，為文化發(fā)展提供了前所未有的機遇，也賦予了新的使命。自治區(qū)政府在年初組織召開全區(qū)文化工作會議，對自治區(qū)全年文化工作重點任務做了安排部署。半年來，全區(qū)文化系統(tǒng)緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入學習系列重要講話精神，全面落實年初全區(qū)文化工作會議部署，努力推動文化改革發(fā)展，取得了新進展新成效。從目前情況來看，時間過半、任務過半、開局良好，為如期完成全年目標任務奠定了堅實的基礎。

與此同時，我們也要清醒地認識到，當前我區(qū)文化發(fā)展也存在一些問題和困難，面臨著新的挑戰(zhàn)，需要我們妥善解決、積極應對。這就需要我們繼續(xù)深入學習貫徹系列重要講話精神，貫徹落實自治區(qū)重大戰(zhàn)略部署，按照年初計劃，突出重點、抓住關鍵，不忘初心、繼續(xù)前進，有序推進自治區(qū)文化建設各項工作，確保全年各項任務圓滿順利完成，實現(xiàn)“十三五”時期的開門紅。

下面，我講七個方面的意見。

一、關于藝術工作。

文藝繁榮發(fā)展是文化發(fā)展的重要標志。近年來，自治區(qū)文化系統(tǒng)深入學習貫徹文藝工作座談會重要講話精神，貫徹落實中共中央《關于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》，藝術創(chuàng)作和演出工作保持了良好發(fā)展態(tài)勢。

今年上半年，推出了《熱土》《草原英雄小姐妹》《愛在胡楊》《圓夢》等一批新創(chuàng)作品。元旦春節(jié)期間組織全區(qū)文藝院團深入基層開展惠民演出1317場，4月正式啟動了“草原音樂周末”惠民演出工程，6月組織開展了第十三屆草原文化節(jié)優(yōu)秀劇節(jié)目展演活動，進一步豐富了群眾節(jié)假日文化娛樂生活。此外，為進一步繁榮藝術創(chuàng)作和演出，設立了三個藝術創(chuàng)作采風基地，組織開展了百名文藝工作者“深入生活、扎根人民”藝術采風創(chuàng)作活動;進一步加強對劇目創(chuàng)作演出扶持力度，先后投入100萬元，向社會購買公益性演出劇節(jié)目32個、60場次，有效地激發(fā)社會企業(yè)參與藝術創(chuàng)作和演出活力。

下一步，我們要繼續(xù)深入學習貫徹文藝工作座談會重要講話精神，貫徹落實中共中央《關于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》和國辦《關于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》，大力繁榮藝術創(chuàng)作。下半年，我們將開展以下主要工作：一是制定出臺《內蒙古自治區(qū)關于支持戲曲傳承和地方戲保護發(fā)展工作的實施意見》《“十三五”時期內蒙古舞臺藝術重點劇節(jié)目創(chuàng)作規(guī)劃》。二是組織參加第十一屆中國藝術節(jié)，這次藝術節(jié)是文藝座談會之后第一個中國藝術節(jié)，同時舉行文華獎、群星獎評獎是中央改革文藝評獎制度后第一次評獎，意義十分重大。三是組織《草原上的烏蘭牧騎》《馬可·波羅傳奇》參加第五屆全國少數(shù)民族文藝會演、組織優(yōu)秀劇目進京匯報演出，讓自治區(qū)的經(jīng)典文藝作品走出去。四是組建成立內蒙古藝術研究院，統(tǒng)籌指導全區(qū)藝術研究與創(chuàng)作。五是組織籌劃好自治區(qū)成立70周年專場文藝晚會。六是組織舉辦首屆內蒙古地方戲劇目展演暨第四屆二人臺藝術節(jié)、“亮麗內蒙古”20xx年全區(qū)聲樂比賽。七是推動戲曲傳承發(fā)展相關政策全面落實，采取有效措施，讓戲曲進校園(每年每所學校一場)、進公共文化服務體系(每年每個嘎查村一場)落到實處。

二、關于公共文化工作。

構建現(xiàn)代公共文化服務體系，是保障人民群眾基本文化權益、提高社會文明程度、實現(xiàn)文化共享發(fā)展的重要制度設計。近年來，按照《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》總體要求，自治區(qū)文化系統(tǒng)積極推進公共文化服務體系建設工作。截至目前，自治區(qū)出臺了《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的實施意見》《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的實施意見》等5個文件，為加快推進公共文化服務體系建設提供了政策保障?！笆畟€全覆蓋”工程嘎查村文化室建設全面推進，截至目前已完成9366個文化室設備配發(fā)工作。包頭市國家級公共文化示范區(qū)建設、烏海市書法“五進”和烏蘭浩特市“拉場戲”國家級公共文化示范項目建設工作順利通過驗收。公共文化服務標準化、基層綜合文化服務中心建設、公共文化單位法人治理結構改革等公共文化體制改革試點工作有序開展?！皵?shù)字文化走進蒙古包”工程持續(xù)進行，“彩云服務”榮獲“20xx年美國圖書館協(xié)會‘國際圖書館創(chuàng)新項目主席大獎’”。中西部農(nóng)村文化志愿者招募工作順利完成。此外，成立了自治區(qū)群藝館聯(lián)盟，為全區(qū)實施文化館總分館制奠定基礎?？偟膩砜?，我區(qū)公共文化服務體系建設在“十個全覆蓋”工程的大力推動下，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、整體推進、重點突破的良好態(tài)勢。

下半年，要根據(jù)工作要點，著力補齊短板、克服難點。一是認真抓好已出臺文件的貫徹落實工作，切實推進我區(qū)現(xiàn)代公共文化服務體系建設，這是首要任務，也是重點工作。二是繼續(xù)推動“十個全覆蓋”嘎查村文化室建設工作，適時開展督查，確保在今年年底全面完成三年建設任務。三是落實全國文化精準扶貧工作視頻會議精神，研究制定文化扶貧具體措施，推動實現(xiàn)文化精準扶貧。四是完善基層綜合文化服務中心建設，針對公共文化設施“建、管、用”問題認真研究，拿出有力有效的措施，提升基層文化設施的服務效能。五是進一步創(chuàng)新公共文化管理和服務方式，讓創(chuàng)新成為文化發(fā)展的重要動力。六是推動公共文化服務數(shù)字化平臺的推廣使用，為公共文化服務工作考核提供基本依據(jù)。七是推動和指導呼和浩特市開展國家級公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作。八是組織開展文化志愿者邊疆行活動。

三、關于文物工作。

文物是不可再生的歷史文化資源，是國家文明的“金色名片”。以來，中央領導多次就文物保護和利用工作作出批示。特別是今年3月、就文物工作作出重要指示批示，為新形勢下文物工作指明了方向。

今年上半年，召開了全區(qū)文物工作會議，積極貫徹落實王君書記、布小林主席重要批示精神，切實加強長城、元上都遺址保護工作，出臺了《內蒙古自治區(qū)元上都遺址保護條例》，開展了萬里茶道內蒙古段申遺前期準備工作，啟動了《內蒙古自治區(qū)長城保護總體規(guī)劃大綱》編制工作，公布了內蒙古自治區(qū)考古遺址公園名單及立項名單，協(xié)助拍攝了《遠方的家—長城內外》宣傳專題片。組織開展打擊文物犯罪專項行動，截至5月底，全區(qū)共破獲文物案件8起，收繳涉案文物113件套。文物考古工作成效顯著，錫盟多倫縣小王力溝遼代貴妃墓榮獲“20xx年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。積極推進自治區(qū)可移動文物普查工作，截至5月底，自治區(qū)各級申報藏品總數(shù)104萬件(套)，上報率為96.19%，藏品總數(shù)居全國第四位。圓滿完成“5·18國際博物館日”中國主會場活動任務，同時，在土右旗敕勒川博物館舉辦了自治區(qū)主會場活動。完成了《博物館青少年教育項目庫》建設任務，組建了內蒙古博物館館際聯(lián)盟。

下一步，要認真學習貫徹中央和自治區(qū)領導關于文物工作重要指示批示精神，努力走出一條符合區(qū)情的文物保護、管理和利用之路。一是制定出臺《關于進一步加強文物工作的實施辦法》，繼續(xù)加大文物保護力度。加強長城、“一帶一路”沿線文物、革命文物、邊疆和民族地區(qū)文物保護。二是強化執(zhí)法督察。依法對地方履行文物保護職責情況進行督察，加大對地方政府約談、媒體公開力度。三是繼續(xù)推進遼上京遺址、紅山遺址、陰山巖刻遺址及“一帶一路”內蒙古段申遺工作;四是繼續(xù)推進“蒙古族源”重大科研工程項目和中蒙聯(lián)合考古工作。五是積極推進智慧博物館體系建設，著力推動文物“活起來”，提高文物展示利用率。六是籌備建設全區(qū)博物館精品展覽項目庫，推進更多文物保護單位向社會開放。七是制定出臺《關于推動文化文物單位文化文物創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的實施辦法》，大力推動我區(qū)博物館、美術館、圖書館等單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)工作。八是加大文物保護安全檢查和執(zhí)法力度，進一步發(fā)揮“草原神鷹”工程及馬背文物保護隊、駝峰文物保護隊的作用，加強基層文物保護工作。

四、關于非遺工作。

非物質文化遺產(chǎn)既是歷史發(fā)展的見證，又是珍貴的、具有重要價值的文化資源。在自治區(qū)黨委政府的堅強領導下，經(jīng)過各級文化部門和社會各界的共同努力，我區(qū)非遺保護工作取得顯著成績，已初步建立了符合區(qū)情的非遺保護傳承體系。

上半年，全區(qū)文化系統(tǒng)創(chuàng)新思路、積極作為，非遺保護、傳承和利用工作實現(xiàn)新進展。積極推進非遺立法及相關法規(guī)工作，《內蒙古自治區(qū)非物質文化遺產(chǎn)條例》(草案)已經(jīng)數(shù)次修訂完善，提交自治區(qū)人大審議。開展了第五批自治區(qū)級非遺代表性傳承人推薦和評審工作。繼續(xù)實施非遺搶救性記錄保護，完成了110多位傳承人資料采集、100位傳承人多媒體成果制作工作。加大了對自治區(qū)級非遺傳承人扶持力度，下達20xx年度傳習補助經(jīng)費254萬元，每人每年5000元，用以支持全區(qū)508名傳承人開展傳承工作。文化遺產(chǎn)日期間，全區(qū)各地廣泛開展了“加強文化遺產(chǎn)保護、振興傳統(tǒng)工藝”主題宣傳活動，共計80多場，參與人數(shù)達10余萬人。舉辦了3次非遺管理業(yè)務培訓和傳承人研修研習培訓，提高了傳承人群的素質、開闊了傳承人的眼界。此外，還組織舉辦了“非遺走進現(xiàn)代生活”—全區(qū)非物質文化遺產(chǎn)年貨展暨傳統(tǒng)文化月月傳活動以及草原非遺+現(xiàn)代創(chuàng)意研討會。

下一步，一是加快非遺法制化進程，爭取在年底前審議通過《內蒙古自治區(qū)非物質文化遺產(chǎn)條例》，制定出臺《自治區(qū)級非遺代表性傳承人管理辦法》和《自治區(qū)級非遺代表性項目保護單位管理辦法》。二是進一步完善代表性傳承人管理，嚴格履行評審程序，公示、公布第五批自治區(qū)級非遺代表性傳承人，推動提高傳承人傳習補貼經(jīng)費。三是推動傳統(tǒng)工藝振興，繼續(xù)實施“中國非遺傳承人群研修研習培訓計劃”。四是組織參加全國第四屆非遺博覽會，舉辦蒙古族傳統(tǒng)刺繡藝術展、蒙古族服飾秀展演和“草原文化遺產(chǎn)保護日”非遺宣傳展示活動。五是繼續(xù)推動非物質文化遺產(chǎn)的搶救性保護，積極實施“千校萬戶”計劃。六是舉辦全區(qū)非物質文化遺產(chǎn)管理人員培訓班，提高業(yè)務素質，提升管理水平。

五、關于文化市場工作。

近年來，自治區(qū)文化系統(tǒng)深入貫徹中央關于文化改革發(fā)展和行政審批制度改革的決策部署，根據(jù)《關于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》有關要求，積極促進文化市場繁榮發(fā)展、規(guī)范有序，堅決維護國家文化安全和意識形態(tài)安全。

今年上半年，自治區(qū)文化系統(tǒng)先后組織參加了“3.18”全區(qū)文化市場法制教育宣傳日、“4.26”知識產(chǎn)權保護周等系列宣傳教育活動，培育文化市場執(zhí)法人員依法行政和文化市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識，營造文化市場法制氛圍。進一步加強了文化市場監(jiān)督檢查和重大案件督查督辦，截至5月底，全區(qū)共派出執(zhí)法人員18.6萬多人次，檢查經(jīng)營單位5萬多家次。進一步加強了以信用監(jiān)管為核心的文化市場誠信體系建設，推動以網(wǎng)吧和娛樂場所為重點的文化市場經(jīng)營場所轉型升級，促進文化市場健康規(guī)范發(fā)展。進一步加強了文化市場管理執(zhí)法隊伍培訓工作，實現(xiàn)了文化市場行政審批人員培訓全覆蓋。

下一步，要通過制定符合實際的政策，采取行之有效的舉措，改進文化市場管理。一是落實中辦、國辦《關于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》，制定出臺自治區(qū)實施意見，完善體制機制，抓好落實。二是召開現(xiàn)場觀摩會，推廣包頭市文化市場“文眼工程”立體化監(jiān)管的做法，探索人工巡查與技術監(jiān)管相結合的文化市場監(jiān)管新途徑。三是嚴格執(zhí)法標準、改進執(zhí)法方式，堅持專項整治與建立長效機制相結合，全面實施“雙隨機、一公開”，促進文化市場規(guī)范有序。四是繼續(xù)加強培訓工作，與上海開展對口交流學習培訓。五是創(chuàng)建一批行政審批規(guī)范化建設示范點。

六、關于文化產(chǎn)業(yè)工作。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對于滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求，擴大內需特別是居民消費，推動經(jīng)濟結構調整，具有重要意義。今年上半年，全區(qū)文化系統(tǒng)主動作為、攻堅克難，努力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得新突破。成功舉辦了自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)博覽會，共有334家企業(yè)參加，突出展示了創(chuàng)意設計、文藝演出、工藝美術、文化科技、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)重點領域的發(fā)展成果。此次文博會期間，舉行了百家文化企業(yè)進景區(qū)活動啟動儀式，內蒙古東聯(lián)集團等4家文化企業(yè)(單位)做了項目推介，與200多家小微文化企業(yè)達成入駐意向;舉行了項目簽約儀式，現(xiàn)場簽約13項，合作金額122.1億元。組織參加了深圳文博會，選派文化創(chuàng)意、工藝美術、動漫等門類23家文化企業(yè)參展，現(xiàn)場達成合作意向55項。此外，積極拓寬文化企業(yè)融資渠道，著力解決文化企業(yè)融資瓶頸，推動文化與金融深度融合。

下一步，我們必須從供需兩側發(fā)力，著力推動供給側結構性改革，突出創(chuàng)意創(chuàng)新、推動融合發(fā)展。全面提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質量和效益。一是以鄂爾多斯市為試點，引導城鄉(xiāng)居民擴大文化消費，從扶持創(chuàng)作生產(chǎn)、擴大有效供給、激發(fā)市場活力、提高文化服務水平和效能等多方入手，推動形成若干能夠促進文化消費的有效模式。二是推動文化金融扶持計劃，搭建文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)對接平臺，建立和完善文化金融中介服務體系，加快推動適合文化企業(yè)特點的信貸產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，方便文化企業(yè)直接融資。三是選擇基礎設施條件好的文化景區(qū)，諸如成吉思汗陵、哈素海、《千古馬頌》、內蒙古博物院等，作為文化旅游試點進行重點推進，打造文化旅游系列活動品牌，促進文化與旅游深度融合。四是做好國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)申報工作，推出一批“一地一品”特色文化產(chǎn)業(yè)項目。五是組織參加敦煌絲綢之路文博會、西部文博會。

七、關于對外交流工作。

經(jīng)過多年努力，我區(qū)對外文化工作服務外交大局的水平顯著提升，內涵不斷豐富與深化，影響逐步擴大。今年上半年，制定出臺了《進一步加強與俄羅斯和蒙古國進行文化交流的意見》，加大了與俄羅斯、蒙古國開展文化交流合作力度。內蒙古民族藝術劇院與蒙古國音樂院簽訂了合作協(xié)議，內蒙古圖書館派人赴俄羅斯和蒙古國開展了文化交流活動，參加了莫斯科中國文化中心舉辦的第四屆“品讀中國”讀書周活動。引進蒙古國等74名文化藝術工作者赴我區(qū)進行文化交流。舉辦了全區(qū)“一帶一路”文化發(fā)展專題培訓班。截至目前，我區(qū)文化系統(tǒng)共有10個團組132人次出國開展了文化交流活動。春節(jié)期間組團赴波蘭、匈牙利開展“歡樂春節(jié)”巡回演出，進一步擴大了內蒙古在國際上的影響力和知名度。

下半年，要著眼于服務“向北開放”的總體戰(zhàn)略，推動我區(qū)對外文化交流更加深入發(fā)展。一是貫徹落實《開拓海外文化市場行動計劃(20xx-20xx)》，特別是加強與蒙古、俄羅斯的交流合作，打造具有國際影響力的文化品牌，搭建具有較強輻射力的平臺，促進文化貿(mào)易發(fā)展。二是制定出臺《內蒙古自治區(qū)“一帶一路”建設文化發(fā)展規(guī)劃》，為自治區(qū)文化系統(tǒng)參與國家“一帶一路”建設描繪愿景、制定方案。三是在俄羅斯、斯里蘭卡分別舉辦“美麗草原我的家”內蒙古文化周活動。四是在德國舉辦全區(qū)公共文化服務數(shù)字化建設與管理培訓班，提高我區(qū)公共文化服務數(shù)字化建設和管理水平。

與此同時，各項保障工作也取得積極進展?！笆濉蔽幕母锇l(fā)展規(guī)劃已報自治區(qū)政府。我區(qū)文化體制改革重點任務落實有力，公共文化機構法人治理結構改革試點有序推進。文化法制建設步伐加快，人才隊伍建設穩(wěn)步發(fā)展，基礎設施設備不斷完善。廳機關和區(qū)直文化系統(tǒng)創(chuàng)建精神文明單位扎實開展，黨的建設和廉政建設得到進一步加強?！皟蓪W一做”學習教育扎實推進，開展了豐富多樣、富有成效的學習教育活動，貫徹xx屆中央紀委六次全會精神，落實黨風廉政建設主體責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，文化系統(tǒng)作風建設得到進一步加強。

同志們，做好今年各項工作，落實好年初確定的各項任務，對于實現(xiàn)“十三五”時期文化建設目標具有重要意義。在此，提幾點要求：

一是要抓好政治學習。繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育，認真抓好系列重要講話精神的學習，尤其要抓好文藝工作座談會重要講話的學習。當前我們還要重點學習領會在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話。這是我們黨的歷史上一篇極其重要的綱領性文獻，被譽為“21世紀中國共產(chǎn)黨宣言”。指出，“堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就是要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?！边@是第一次提出“文化自信”，也是在道路自信、理論自信、制度自信之后的第四個自信。強調指出，“文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識?！币褜W習領會這篇講話精神作為當前的一項重要政治任務來抓實抓好，始終在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致。

二是要抓好改革創(chuàng)新。當前文化工作還面臨著許多短板和不足，存在著許多深層次矛盾和問題，解決這些矛盾和問題，沒有現(xiàn)成路徑可循，惟有深化改革、銳意創(chuàng)新。在新形勢下，要破解瓶頸、補齊短板、突破難點，就必須要堅持問題導向精準施策，對當前我區(qū)文化領域存在問題進行全面梳理，列出問題清單，問題清單就是工作清單，也是一切工作的“指揮棒”，問題出現(xiàn)在哪里，工作重點就在哪里;就必須要堅持目標導向精準發(fā)力，進一步轉變思想觀念、進一步改革體制機制、進一步創(chuàng)新方式手段，扎實推進文化創(chuàng)新工作，抓重點和帶整體相結合、治標與治本相促進，全力推動民族文化強區(qū)建設、打造祖國北疆文化亮麗風景線、全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的如期實現(xiàn)。

三是要抓好工作落實。解決矛盾和問題，推動改革與創(chuàng)新，必須做到敢于擔當、善于擔當。要增強責任意識，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神。要強化督促檢查，以釘釘子的精神抓好自治區(qū)“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃的落實和中央及自治區(qū)關于文化發(fā)展各項政策的落地。會后，自治區(qū)文化廳將組成調研督查組，分赴各盟市就今年文化體制改革以及重點工作任務落實情況進行調查研究和督促檢查，確保各項改革任務和重點工作落到實處、收到實效。同時，要以高度的政治責任感認真抓好承擔的大慶任務，以優(yōu)異的成績迎接自治區(qū)成立70周年，把文化這道風景線打造得更加亮麗。

我的話講完了，謝謝大家!

局長交通安全會議講話材料篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

尊敬的局領導、同志們：

經(jīng)匯報縣公安局黨委同意，今天我們在這里召開全縣道路交通安全集中整治工作會議，主要任務是，深入學習貫徹全市道路交通安全集中整治工作會議精神，總結全縣的道路交通安全集中整治工作，認真分析當前面臨的形勢和存在的問題，安排部署下一步的工作計劃。

今年以來，x縣道路交通安全集中整治工作在縣委、縣政府以及縣局的正確領導下，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標，全面深入地開展了以預防交通事故為重點的整治活動，基本實現(xiàn)了市交安委下達的各項工作目標。

一、集中整治工作取得的成效。

（一）道路交通安全責任得到有效落實。道路交通安全作為創(chuàng)建“平安x”和社會穩(wěn)定和諧的重要工程，縣委、縣政府對該項工作重視程度進一步提升，并將全年事故預防納入到各級各部門的年度工作目標考核范圍，明確了各級各部門在預防交通事故等方面的職責任務，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各部門負責人簽定目標責任書。同時，依托交通安全聯(lián)席會議制度，建立健全了以應急管理、公安交警、交通運輸、城管、住建、經(jīng)信、教育、農(nóng)機、市場監(jiān)管等部門共同參與，齊抓共管良好的交通安全管理機制。通過定期總結、分析、通報道路交通安全整治工作，共同研究治理道路交通安全突出問題，促進了全縣交通安全集中整治工作的有效開展。

（二）強化綜合執(zhí)法整治力度。緊緊圍繞“春運”、全國“兩會”、節(jié)假日和重大活動交通安全保衛(wèi)工作，以開展隱患殲滅、路面防控、宣傳攻勢、共治合成“四場攻堅戰(zhàn)”行動為載體，公安交警、交通運輸、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法，運用固定執(zhí)勤檢查點與流動巡邏點相結合的勤務模式，并堅持每周至少開展2至3次夜查整治行動，集中整治“兩客一?！焙椭匦拓涇?、校車、渣土車、農(nóng)村面包車、低速載貨汽車等重點車輛，嚴查嚴處超載超限、酒駕、毒駕、涉牌涉證、違法載人等違法行為。

（三）交通基礎設施逐步完善。按照上級部署要求，組織民警開展轄區(qū)道路隱患排查，摸清底數(shù)，逐一建檔，有針對性地提出整改意見和建議。經(jīng)排查，轄區(qū)道路交通安全隱患主要存在的交通安全隱患，已提出整改建議，并及時上報政府，與安委會共同督導整改工作。

（四）推進重點車輛及駕駛人管理。組織公安交警、交通運輸、應急等部門采取向運輸企業(yè)、車主打電話、上門工作等措施，耐心說服細致勸導，與150余家運輸企業(yè)定期召開座談會，逐級簽定責任書，對秩序混亂、存在安全隱患的企業(yè)，進行當面約談，發(fā)出整改通知書，限期整改。組織公安交警、教育、應急等部門對全縣中小學、幼兒園進行了排查，與學校簽定《校車交通安全責任書》，督促學校教育學生不乘坐“黑校車”，嚴格實行“誰排查、誰簽字、誰負責”制度。

（五）馬路市場清理整治工作取得實效?？h政府將整治馬路市場作為改善道路交通狀況、消除事故隱患的一項首抓措施，定期組織召開相關職能部門專題會議，統(tǒng)一部門思想，提高大家認識，增強專項行動的責任感。由縣政府分管領導親自抓，縣交安委職能部門一把手靠上抓，保證了活動有條不紊深入開展。組織公安交警、城管、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T累計出動宣傳車輛x余輛次，人員x余人次，散發(fā)宣傳材料x萬余份，施劃道路標示線x平米，取得了較好的成效。

發(fā)放交通安全知識資料x萬余份，懸掛橫幅x余條；

通過電視、x交警微信、手機短信等平臺推送溫馨提示x萬余條；

在省市級主流報刊發(fā)表宣傳稿件x余篇，開展網(wǎng)絡微直播x次，取得了較好的社會效果，為建設“平安x”營造了強大的宣傳輿論氛圍。

二、工作中存在的問題。

隨著全縣路網(wǎng)不斷擴張，新建、改建道路繼續(xù)推進，車輛和駕駛人持續(xù)快速增長，各類交通矛盾也將更加突出。一是少數(shù)單位對交通安全工作重視程度不夠，重經(jīng)濟利益、生產(chǎn)效率，輕安全管理，自我約束、自我教育和范防意識不強。二是外來人員、農(nóng)村居民以及一些駕駛人的交通安全法制意識仍然不高，闖紅燈、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為還時有發(fā)生。三是城市發(fā)展進程中的交通矛盾日益突出，停車難、行車難現(xiàn)象日益加劇，人群聚集等服務場所的車輛亂停亂放十分突出，而停車難的問題在短期內難以解決，管理力量有待加強。

三、下一步工作打算。

（一）深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持政府統(tǒng)一領導、有關部門各司其職、齊抓共管、綜合治理的道路交通安全工作格局，健全完善預防道路交通事故工作長效機制，確保全縣道路交通安全形勢持續(xù)安全、穩(wěn)定。

（二）進一步完善“三級機構、四級網(wǎng)絡”建設，充分發(fā)揮農(nóng)村“兩站兩員”作用，嚴把出村口、出鎮(zhèn)口和集市口，加大對農(nóng)村面包車超員、違法載人等違法的勸導糾正力度，消除農(nóng)村道路交通安全管理盲區(qū)。

（三）實現(xiàn)道路交通安全設施建設“三同時”（同時設計、施工、投入使用），由政府掛牌督辦，建立銷號制度，明確整改時限，驗收時，吸收公安交警、應急等部門審驗，對質量不達標、部門缺席的不予銷號。

（四）協(xié)調各職能部門對轄區(qū)缺少的信號燈安裝投入使用，對缺少的中央隔離設施、標志、標線、標牌等交通安全設施進行完善。

（五）加大涉牌涉證、酒后、超載超限、電動車違法載人等重點違法查糾力度；

就制約城市交通發(fā)展、影響安全暢通的交通擁堵點、秩序混亂點、事故多發(fā)點進行系統(tǒng)梳理，城區(qū)交通秩序全面整治，力爭交通事故發(fā)生率明顯下降。

同志們，做好今年的道路交通安全集中整治工作，任務艱巨，責任重大，縣委、縣政府和縣局黨委對我們寄予厚望，讓我們堅定必勝信心，勇于迎接挑戰(zhàn)，以更加務實創(chuàng)新的精神和更加扎實有效的工作，推動全縣公安交通管理工作和隊伍建設跨越式發(fā)展，為全縣社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

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