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制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案是為了提高對突發(fā)事故的篇一
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大危險化學(xué)品事故,及時有效地開展事故搶險救災(zāi)工作,確保統(tǒng)一指揮,迅速反應(yīng),控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定重大危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
由于自然人為的原因,在危險化學(xué)品貯存、經(jīng)營、運輸、使用過程中,可能引起泄漏、燃燒、爆炸造成危害人員生命和健康及財產(chǎn)損失的事故。我市危險化學(xué)品危險源分布點多面廣,種類較多?,F(xiàn)有危險化學(xué)經(jīng)營,使用單位90多家,涉及石油、燃?xì)?、爆炸品、有毒物品和農(nóng)藥。共達(dá)50多個品種。有以貯存、經(jīng)營為主的油料、化工、燃?xì)鈧}庫等超過臨界量的重大危險源20多處。這些潛在事故隱患隨時可能引起事故發(fā)生。
一、應(yīng)急救援的主要任務(wù)
(一)、制定處置總體決策和行動方案。及時掌握災(zāi)害事故現(xiàn)場情況,查明事故原因,適時調(diào)整行動方案采取有效措施,控制搶修危害源。
(二)組織事故現(xiàn)場救援指揮部調(diào)度各單位之間的.通信聯(lián)絡(luò)。
(三)組織協(xié)調(diào)救援的指揮、物資、設(shè)備、防毒面具、衣物等器材。
(四)組織事故現(xiàn)場所需電力、可燃?xì)狻⒁后w以及交通運輸?shù)认嚓P(guān)保障工作。并轉(zhuǎn)移危險物品。
(五)組織搶救人員,送療保障。
(六)組織群眾撤離危險區(qū),疏散區(qū)域內(nèi)人員,維護(hù)救援現(xiàn)場秩序。
(七)組織消除危害后果,恢復(fù)正常秩序。
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu),隊伍編成及任務(wù)區(qū)分
(一)市安全生產(chǎn)救援指揮部是應(yīng)急救援最高指揮機構(gòu),總指揮由安委會主任分管副市長、秘書長、安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)組織。主要職責(zé)是統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)救援工作,決策救援行動,指揮調(diào)度各種救援力量及社會各有關(guān)方面的行動。
(二)市安監(jiān)局應(yīng)急救援中心負(fù)責(zé)承辦日常救援事務(wù)。主要職責(zé)是:制定和組織落實救援行動預(yù)案;組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位建立?;鹿蕬?yīng)急救援體系,準(zhǔn)備好救援物資、器材等;組織建立起指揮、通信、值班勤務(wù)等社會保障力量。并指揮指搶救隊執(zhí)行救援行動。
(三)消防和搶險救援組,由消防隊組織。主要任務(wù)是:滅火、消,協(xié)同事故單位控制危害源,消除危險化學(xué)品泄露和擴散,營救重度、中度危害區(qū)人員,搶修設(shè)備排除險情。
(四)現(xiàn)場管控組。主要任務(wù)是對救援現(xiàn)場實施警戒,嚴(yán)禁無關(guān)人員出入現(xiàn)場。疏散群眾撤離危險區(qū),維護(hù)現(xiàn)場治安秩序,疏導(dǎo)現(xiàn)場搶險車輛,并對主要路段進(jìn)行管制。
(五)調(diào)查取證組。負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場勘察,提取物證。對重大責(zé)任人采取措施,控制逃避。
(六)送療救護(hù)組。主要任務(wù)是對事故現(xiàn)場受傷害人員進(jìn)行急救和護(hù)送治療,通報相關(guān)醫(yī)院做好接治傷員準(zhǔn)備工作。協(xié)調(diào)市血站、防疫部門做好搶救受傷人員的準(zhǔn)備工作。根據(jù)需要開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所。
(七)新聞宣傳組。主要任務(wù)是:組織事故現(xiàn)場的宣傳教育和采防報道、為能干擾事故搶險。負(fù)責(zé)發(fā)布現(xiàn)場救援作息、傳達(dá)市政府命令、通告等項工作。
(八)環(huán)境監(jiān)測和氣象保障組。主要任務(wù)是及時向指揮部通報監(jiān)測情況,跟蹤監(jiān)測危險物品災(zāi)害情況,提出合理化建議。氣象組將天災(zāi)情況送達(dá)指揮部,分析天氣對救援的影響,協(xié)助修改應(yīng)急方案。
(九)運輸組。主要任務(wù)是:運送疏散人員,協(xié)助醫(yī)療隊護(hù)送傷員,轉(zhuǎn)移物品,運送搶險救援物資。
(十)搶修組。主要任務(wù)是:對建筑物實施搶險搶修,以大型工程機械作業(yè)手段實施搶險救援。
三、應(yīng)急救援指揮及協(xié)調(diào)方法
(一)報警。市安監(jiān)局救援中心建立全天候值班,并與市政府,火警、治安、急救、交警建立聯(lián)動報警系統(tǒng)市安監(jiān)局救援中心電話為7512327。遇有危險化學(xué)品災(zāi)害事故,事故單位立即向市救援中心報警。
(二)接警。市安監(jiān)局應(yīng)急救援中心接到報警后,立即報告總指揮,通知指揮部成員到指揮中心或事故現(xiàn)場,通知各救援隊,保障組立即集結(jié),服從命令,前往事故地點進(jìn)行救援。
(三)現(xiàn)場指揮。各救援組到達(dá)現(xiàn)場后,立即按規(guī)定任務(wù)開展救援行動?,F(xiàn)場指揮救組移交,事故單位交消防隊,再交現(xiàn)場指揮部。
(四)疏散組織指揮。事故單位組織本單位人員疏散,街道、社區(qū)組織群眾疏散。運輸隊協(xié)助運送,治安隊協(xié)助疏導(dǎo)。
四、落實措施和要求
(一)要全面落實人員和裝備。各救援組要按照預(yù)案配齊配強人員,落實到人頭。根據(jù)任務(wù)分工自行調(diào)整配備車輛、器材,保證調(diào)動執(zhí)行任務(wù)需要。、
(二)建立完善值班聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。各救援組要設(shè)立24小時值班員,電話號碼13944353200,掌握同指揮部的聯(lián)絡(luò)方法。救援車輛、設(shè)備、器材情況能移與值班員保持聯(lián)系,以便隨時調(diào)用。
(三)落實行動方案。各有關(guān)部門,救援組織和重點目標(biāo)單位要根據(jù)預(yù)案結(jié)合本單位實際制定具體行動方案,進(jìn)一步明確參加救援行動了人員、任務(wù)情況,同時要適時開展演練。
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一、危險特征:
1.因溶解劇烈產(chǎn)生大量熱量,使水四濺。
2.易濺到工作人員皮膚或眼睛里。
二、目前控制情況:
1.火堿、硝酸存放在危險品庫房內(nèi)。
2.在使用過程中操作規(guī)程不熟悉。
三、情景假設(shè):
1.在配制酸液時操作人員未戴膠手套。
2.未按操作方法進(jìn)行配制使酸液四濺。
四、應(yīng)急:
1.現(xiàn)場人員發(fā)生應(yīng)急呼救,并立即穿戴防護(hù)手套、防護(hù)鏡,從應(yīng)急桶中取出回絲清理泄漏液體。
2.用干凈水迅速沖洗濺到皮膚或眼睛部位的酸液,沖洗時間(10—15分鐘)。
3.送醫(yī)務(wù)室治療。
4.重新操作遵循酸入水,嚴(yán)禁水入酸。
5.與原料隔離,掛警示牌。
6.現(xiàn)場處理完畢后,應(yīng)急人員要清洗雙手反復(fù)檢查,消除不安全隱患。
制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案是為了提高對突發(fā)事故的篇三
市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案
一、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為進(jìn)一步增強全市交通行業(yè)危險化品事故的應(yīng)對和防范能力,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,依據(jù)《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》和《xx市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合全市交通行業(yè)實際,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
1.2.1《xx市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》(以下稱預(yù)案)為《xx市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案,適用于xx市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,需要交通部門搶險救援的重大危險化學(xué)品事故。
1.2.2本預(yù)案同時適用于我市交通行業(yè)發(fā)生的危險化學(xué)品事故(可能造成3-9人死亡、或10-50人傷害、或1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故)。
1.3工作原則
堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,以人為本、確保安全,分級負(fù)責(zé)、屬地為主,單位自救、社會救援相結(jié)合的原則。
各縣(區(qū))交通主管部門要結(jié)合本預(yù)案,制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援實施預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣闹笓]下,分級管理,分級實施。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)
市交通局成立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)一個辦公室和三個職能組,按照規(guī)定職責(zé)實施危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。
各縣(區(qū))交通部門要相應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成
領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市、縣(區(qū))交通局及局屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。組長由市交通局局長擔(dān)任,副組長由分管道路運輸?shù)母本珠L擔(dān)任,成員由兩縣(區(qū))交通(經(jīng)貿(mào))局、市交通局運政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司等單位負(fù)責(zé)人組成。
2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府危險化學(xué)品重特大事故處置專項指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,迅速、果斷、有效地開展工作。主要職責(zé)有:
1.根據(jù)事故現(xiàn)場情況,決定本預(yù)案的啟動與結(jié)束;
2.根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援情況,統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、督查各職能組落實市政府專項指揮部和市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急搶救指令落實情況;
3.調(diào)度現(xiàn)場及外圍救護(hù)所需的運輸車輛;
4.研究解決應(yīng)急救援工作中的重大問題,作出事故應(yīng)急、求援及善后處理等建議和決策。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機構(gòu)及職責(zé)
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。
2.2.2災(zāi)情處置組
由市運輸管理處處長任組長,市運輸管理處分管貨運工作的副處長任副組長,市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處相關(guān)副職xx縣(區(qū))運管部門負(fù)責(zé)人以及市運輸管理處相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員。具體負(fù)責(zé)道路運輸危險化學(xué)品事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險工作。
2.2.3運輸保障組
由市運輸管理處分管客運的副處長任組長,由市運輸管理處客管科、貨管科負(fù)責(zé)人xx縣(區(qū))運管部門分管客、貨運輸?shù)母甭殹⑹虚L途客運公司市公共交通有限公司及油田運輸企業(yè)相關(guān)人員任成員。具體負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送;事故現(xiàn)場附近企事業(yè)單位、學(xué)校、居民區(qū)內(nèi)人員的緊急疏散。
2.2.4專家顧問組
由市運輸管理處分管貨運工作的副處長任組長,由學(xué)校、企業(yè)單位有關(guān)方面專家組成。具體負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施、對事故危害進(jìn)行預(yù)測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。
三、風(fēng)險分析
3.1危險性分析
我市石油化工企業(yè)較多,在石化產(chǎn)品的道路運輸過程中,涉及的物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃?xì)怏w、有毒物品、腐蝕品等,這些物品如果控制不當(dāng),極易引發(fā)泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息和灼燙等嚴(yán)重后果,將會給人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會環(huán)境和正常秩序帶來不可估量的損失。
3.2分類
危險化學(xué)品事故分為火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、人員傷亡、污染等事故。
3.3危險源監(jiān)控
相關(guān)單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進(jìn)行全面的監(jiān)控,嚴(yán)密其安全狀態(tài),觀測向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢,及時發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對危險監(jiān)控需要采取的主要措施有:
(1)在危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;
(2)對重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測、檢驗,做好檢測檢驗記錄;
(3)根據(jù)可能引起火災(zāi)、爆炸及毒害的部位、場所,設(shè)置必要的可燃?xì)怏w、毒害氣體檢測報警器。
對危險源監(jiān)控的管理措施有:
(1)建立健全本單位危險源安全管理規(guī)章制度,落實安全管理和監(jiān)控責(zé)任,制定安全管理與監(jiān)控的實施方案;
(2)保證危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入;
(3)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下采取的應(yīng)急措施;
(4)建立危險源安全管理檔案;
(5)定期對危險源進(jìn)行安全評估。
四、預(yù)警與響應(yīng)
4.1危險化品事故報告
危險化學(xué)品事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即組織應(yīng)急救援隊伍,按照本單位的事故應(yīng)急預(yù)案要求,進(jìn)行先期處置。同時迅速報告119、120,市安監(jiān)局、市環(huán)保局、交通部門、當(dāng)?shù)卣?/p>
4.1.1報告程序
各單位接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)卣?,并逐級上報上級交通部門。市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告經(jīng)核實后,上報市政府應(yīng)急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報時間要求:在發(fā)生事故第一時間內(nèi)以電話、短信或書面(含傳真)、電子郵件等形式報送,1小時內(nèi)完成首次報告,2小時內(nèi)完成書面報告,信息報送后必須電話確認(rèn)。特殊情況不能在2小時內(nèi)以書面形式或電子郵件形式報告的,以電話形式報告,并說明理由,待條件許可時補報。
4.1.2報告內(nèi)容
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應(yīng)填寫《xx市危險化學(xué)品事故報告單》(附后),并按要求上報。
(1)事故發(fā)生單位名稱、地址、?;肥鹿实念悇e(火災(zāi)、爆炸、泄漏等);
(2)?;访Q、初步認(rèn)定的事故涉及的?;贩N類(固體、液體、氣體)、數(shù)量、危害的形式,
(3)采取的初步措施、以及現(xiàn)場人員傷亡情況;
(4)可能波及影響范圍及狀況(廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等)、事故能否控制等;
4.2應(yīng)急預(yù)案的啟動
4.2.1預(yù)案啟動的單位
局屬有關(guān)單位接到接到報告后應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援,迅速了解情況,做出判斷,確認(rèn)是否構(gòu)成重特大事故,并立即將事故簡要情況報告市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組工作
市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后,應(yīng)按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向市專項指揮部辦公室報告,同時做出是否啟動本《預(yù)案》規(guī)決定。
4.3基本應(yīng)急響應(yīng)的處置要求
4.3.1有關(guān)部門應(yīng)急處置要求
市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到通知后,負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速做出安排,按照要求組織有關(guān)人員,趕赴事故現(xiàn)場,組織參與相關(guān)救援工作。市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應(yīng)急預(yù)案》后,則在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。
4.3.2各職能組應(yīng)急處置要求
按照預(yù)案確定的職責(zé)要求,積極、高效、有序地開展事故救援及相關(guān)工作,同時做好后援工作準(zhǔn)備。各職能組要將開展情況及時報告災(zāi)情處置組,保證事故搶險工作協(xié)調(diào)、有序、有效實施;市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應(yīng)急預(yù)案》后,則按照市政府現(xiàn)場搶險指揮組的救援指令,開展救援工作。
4.3.3搶險中重大事項的決策
作出事故搶救重大決策措施要迅速報告市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府專項指揮部,經(jīng)同意后方可實施。
4.4事故現(xiàn)場搶救原則
安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置。
4.5事故現(xiàn)場保護(hù)
因搶救人員、防止事故擴大的等原因需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)作出標(biāo)志、牌照、記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保管好現(xiàn)場重要物件。
4.6事故救援的善后處理
(1)經(jīng)市政府現(xiàn)場搶險指揮組下達(dá)停止現(xiàn)場救援指令后,方可停止現(xiàn)場救援,根據(jù)事故現(xiàn)場情況,留下少量人員予以監(jiān)護(hù)。
(2)現(xiàn)場清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求進(jìn)行。
4.7應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束與總結(jié)
4.7.1應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束
在市政府專項指揮部下達(dá)結(jié)束搶險救援指令后,市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出結(jié)束本預(yù)案的指令,結(jié)束救援工作。
4.7.2應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)
在全部應(yīng)急救援工作結(jié)束后,由市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位,對事故搶險過程中的工作進(jìn)行全面總結(jié),重點檢查預(yù)案的操作程序、各有關(guān)單位的應(yīng)急反應(yīng)速度和能力等方面存在的問題,進(jìn)一步修訂完善本預(yù)案,同時將有關(guān)情況上報市政府專項指揮部辦公室。
五、應(yīng)急保障
5.1應(yīng)急隊伍保障
應(yīng)急隊伍主要包括:xx市長途客運公司、xx市公共交通有限公司、遼河油田大力運輸分公司、盤錦遼河油田泰興工貿(mào)有限公司、盤錦興達(dá)瀝青有限公司、xx市第六運輸公司等單位救援力量。
六、預(yù)案管理
6.1預(yù)案培訓(xùn)
由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃,開展應(yīng)急管理培訓(xùn),提高應(yīng)急水平。
6.2預(yù)案演練
按照“誰編制、誰組織”的原則,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃,定期組織演練。
6.3預(yù)案修訂
《xx市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》由市交通局負(fù)責(zé)修訂;各縣(區(qū))交通部門、局屬各單位負(fù)責(zé)編制本級別的專項危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。無特殊原因每兩年修訂一次。
如有以下原因,應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂:
(1)新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂;
(2)通過演練或突發(fā)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷或漏洞;
(3)組織機構(gòu)、人員發(fā)生變化或其他原因。
6.4責(zé)任與獎勵
市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關(guān)的法規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理;對構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
6.5預(yù)案備案
《xx市交通局危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案》報市政府應(yīng)急辦和市安監(jiān)局備案;縣(區(qū))交通部門、局屬各單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求,結(jié)合工作實際制定具體應(yīng)急預(yù)案,并報市交通局備案。
6.6宣傳教育
各單位要積極組織和指導(dǎo)所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高所屬部門危險化學(xué)品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的發(fā)生。
七、附則
7.1本預(yù)案由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科負(fù)責(zé)解釋。
7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
八、附件
1.xx市危險化學(xué)品事故報告單
2.xx市交通局應(yīng)急管理系統(tǒng)通訊錄
制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案是為了提高對突發(fā)事故的篇四
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大危險化學(xué)品事故,及時有效地開展事故搶險救災(zāi)工作,確保統(tǒng)一指揮,迅速反應(yīng),控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定重大危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
由于自然人為的原因,在危險化學(xué)品貯存、經(jīng)營、運輸、使用過程中,可能引起泄漏、燃燒、爆炸造成危害人員生命和健康及財產(chǎn)損失的事故。我市危險化學(xué)品危險源分布點多面廣,種類較多?,F(xiàn)有危險化學(xué)經(jīng)營,使用單位90多家,涉及石油、燃?xì)?、爆炸品、有毒物品和農(nóng)藥。共達(dá)50多個品種。有以貯存、經(jīng)營為主的`油料、化工、燃?xì)鈧}庫等超過臨界量的重大危險源20多處。這些潛在事故隱患隨時可能引起事故發(fā)生。
一、應(yīng)急救援的主要任務(wù)
(一)、制定處置總體決策和行動方案。及時掌握災(zāi)害事故現(xiàn)場情況,查明事故原因,適時調(diào)整行動方案采取有效措施,控制搶修危害源。
(二)組織事故現(xiàn)場救援指揮部調(diào)度各單位之間的通信聯(lián)絡(luò)。
(三)組織協(xié)調(diào)救援的指揮、物資、設(shè)備、防毒面具、衣物等器材。
(四)組織事故現(xiàn)場所需電力、可燃?xì)狻⒁后w以及交通運輸?shù)认嚓P(guān)保障工作。并轉(zhuǎn)移危險物品。
(五)組織搶救人員,送療保障。
(六)組織群眾撤離危險區(qū),疏散區(qū)域內(nèi)人員,維護(hù)救援現(xiàn)場秩序。
(七)組織消除危害后果,恢復(fù)正常秩序。
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu),隊伍編成及任務(wù)區(qū)分
(一)市安全生產(chǎn)救援指揮部是應(yīng)急救援最高指揮機構(gòu),總指揮由安委會主任分管副市長、秘書長、安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)組織。主要職責(zé)是統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)救援工作,決策救援行動,指揮調(diào)度各種救援力量及社會各有關(guān)方面的行動。
(二)市安監(jiān)局應(yīng)急救援中心負(fù)責(zé)承辦日常救援事務(wù)。主要職責(zé)是:制定和組織落實救援行動預(yù)案;組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位建立危化事故應(yīng)急救援體系,準(zhǔn)備好救援物資、器材等;組織建立起指揮、通信、值班勤務(wù)等社會保障力量。并指揮指搶救隊執(zhí)行救援行動。
(三)消防和搶險救援組,由消防隊組織。主要任務(wù)是:滅火、消,協(xié)同事故單位控制危害源,消除危險化學(xué)品泄露和擴散,營救重度、中度危害區(qū)人員,搶修設(shè)備排除險情。
(四)現(xiàn)場管控組。主要任務(wù)是對救援現(xiàn)場實施警戒,嚴(yán)禁無關(guān)人員出入現(xiàn)場。疏散群眾撤離危險區(qū),維護(hù)現(xiàn)場治安秩序,疏導(dǎo)現(xiàn)場搶險車輛,并對主要路段進(jìn)行管制。
(五)調(diào)查取證組。負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場勘察,提取物證。對重大責(zé)任人采取措施,控制逃避。
(六)送療救護(hù)組。主要任務(wù)是對事故現(xiàn)場受傷害人員進(jìn)行急救和護(hù)送治療,通報相關(guān)醫(yī)院做好接治傷員準(zhǔn)備工作。協(xié)調(diào)市血站、防疫部門做好搶救受傷人員的準(zhǔn)備工作。根據(jù)需要開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所。
(七)新聞宣傳組。主要任務(wù)是:組織事故現(xiàn)場的宣傳教育和采防報道、為能干擾事故搶險。負(fù)責(zé)發(fā)布現(xiàn)場救援作息、傳達(dá)市政府命令、通告等項工作。
(八)環(huán)境監(jiān)測和氣象保障組。主要任務(wù)是及時向指揮部通報監(jiān)測情況,跟蹤監(jiān)測危險物品災(zāi)害情況,提出合理化建議。氣象組將天災(zāi)情況送達(dá)指揮部,分析天氣對救援的影響,協(xié)助修改應(yīng)急方案。
(九)運輸組。主要任務(wù)是:運送疏散人員,協(xié)助醫(yī)療隊護(hù)送傷員,轉(zhuǎn)移物品,運送搶險救援物資。
(十)搶修組。主要任務(wù)是:對建筑物實施搶險搶修,以大型工程機械作業(yè)手段實施搶險救援。
三、應(yīng)急救援指揮及協(xié)調(diào)方法
(一)報警。市安監(jiān)局救援中心建立全天候值班,并與市政府,火警、治安、急救、交警建立聯(lián)動報警系統(tǒng)市安監(jiān)局救援中心電話為7512327。遇有危險化學(xué)品災(zāi)害事故,事故單位立即向市救援中心報警。
(二)接警。市安監(jiān)局應(yīng)急救援中心接到報警后,立即報告總指揮,通知指揮部成員到指揮中心或事故現(xiàn)場,通知各救援隊,保障組立即集結(jié),服從命令,前往事故地點進(jìn)行救援。
(三)現(xiàn)場指揮。各救援組到達(dá)現(xiàn)場后,立即按規(guī)定任務(wù)開展救援行動?,F(xiàn)場指揮救組移交,事故單位交消防隊,再交現(xiàn)場指揮部。
(四)疏散組織指揮。事故單位組織本單位人員疏散,街道、社區(qū)組織群眾疏散。運輸隊協(xié)助運送,治安隊協(xié)助疏導(dǎo)。
四、落實措施和要求
(一)要全面落實人員和裝備。各救援組要按照預(yù)案配齊配強人員,落實到人頭。根據(jù)任務(wù)分工自行調(diào)整配備車輛、器材,保證調(diào)動執(zhí)行任務(wù)需要。、
(二)建立完善值班聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。各救援組要設(shè)立24小時值班員,電話號碼13944353200,掌握同指揮部的聯(lián)絡(luò)方法。救援車輛、設(shè)備、器材情況能移與值班員保持聯(lián)系,以便隨時調(diào)用。
(三)落實行動方案。各有關(guān)部門,救援組織和重點目標(biāo)單位要根據(jù)預(yù)案結(jié)合本單位實際制定具體行動方案,進(jìn)一步明確參加救援行動了人員、任務(wù)情況,同時要適時開展演練。
(四)及時收集整理救援信息。各危險化學(xué)品重點目標(biāo)單位要經(jīng)常檢查、報告安全生產(chǎn)情況。各救援組織要適時調(diào)整、補充人員、裝備、器材并上報市安監(jiān)局救援中心要及時搜集整理救援資料。完善救援?dāng)?shù)據(jù)信息庫。
制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案是為了提高對突發(fā)事故的篇五
為了提高我市各安全生產(chǎn)應(yīng)急處置部門應(yīng)對重特大事故的現(xiàn)場聯(lián)動反應(yīng)能力,及時有效地處置突出事故,最大限度地降低人民群眾生命財產(chǎn)損失,市政府決定在大安油庫舉行一次重大危險化學(xué)品事故快速處置演練活動。
一、演練內(nèi)容
20xx年6月27日下午2時30分,大安石油公司大安油庫3號汽油罐滲漏、加油機發(fā)生火清、油桶在加油時碰擊發(fā)生火清、油庫油池外溢發(fā)生火清,汽油大量泄漏,遇明火發(fā)生火災(zāi),致使一名油庫職工嚴(yán)重?zé)齻?。如大火蔓延將危及到汽油罐。石油公司領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即向市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告。公司義務(wù)消防員進(jìn)行現(xiàn)場控制。市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門立即趕赴事故現(xiàn)組織指揮應(yīng)急處置。市消防大隊接警后及時趕赴現(xiàn)場進(jìn)行施救和滅火;市120急救中心趕赴現(xiàn)場進(jìn)行醫(yī)療救護(hù);市交警大隊封閉事故現(xiàn)場道路,阻止過往車輛駛近現(xiàn)場;市公安局110調(diào)集警力維持現(xiàn)場治安秩序,禁止無關(guān)人員逗留。保證相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合實施事故現(xiàn)場快速處置。
二、演練時間、地點、參加單位
(一)演練時間:20xx年6月27日下2時30分
(二)演練地點:大安市石油公司大安油庫院內(nèi)
(三)參加單位:
1、市安全監(jiān)督管理局
2、市石油公司
3、市消防大隊
4、市交警大隊
5、市公安局110指揮中心
6、市衛(wèi)生局、120急救中心
三、演練組織機構(gòu)
演練按《大安市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置預(yù)案》的要求進(jìn)行,設(shè)置演練指揮部和現(xiàn)場應(yīng)急處置小組。
演練總指揮:陳家彬市政府副市長
副總指揮:申樂連安監(jiān)局局長
現(xiàn)場總指揮:郭軍市消防大隊政委
副總指揮:金鐘市安監(jiān)局副局長
演練指揮部設(shè)在演練現(xiàn)場。市政府領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門和重點企業(yè)有關(guān)人員現(xiàn)場觀摩。
(一)現(xiàn)場布置指揮組
組長:王軍市石油公司副經(jīng)理
成員:市石油公司、市安全生產(chǎn)監(jiān)管理局人員
任務(wù):籌備現(xiàn)場。①假設(shè)加油站(加油機兩臺、儲罐)、易燃材料;②設(shè)置觀摩座席、設(shè)置講話擴音設(shè)備;③負(fù)責(zé)現(xiàn)場及信息協(xié)調(diào)。
(二)現(xiàn)場滅火搶救組
組長:王雨市消防大隊中隊長
成員:市大安消防中隊
任務(wù):指揮“演練”現(xiàn)場滅火工作。組織消防官兵有針對性地進(jìn)行滅火處置,勘查事故現(xiàn)場,分析事故原因。
(三)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)組
組長:楊忠安市衛(wèi)生局副局長
成員:120急救中心主任李淑彩、醫(yī)生、護(hù)士若干人。
任務(wù):調(diào)集救護(hù)車迅速趕赴事故現(xiàn)場,攜帶必需的藥品器械,對受傷人員實施及時有效的救護(hù)
(四)現(xiàn)場交通秩序組
組長:段然軍公安交警大隊長教導(dǎo)員
成員:市公安交警大隊干警
任務(wù):維護(hù)現(xiàn)場路段實施封閉,并為消防車、120急救車輛提供道路暢通條件,及時疏導(dǎo)事故現(xiàn)場外圍車輛。
(五)現(xiàn)場治安秩序維護(hù)組
組長:丁景倫市公安局110指揮中心
成員:市公安局110指揮中心干警
任務(wù):維護(hù)現(xiàn)場治安秩序
制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案是為了提高對突發(fā)事故的篇六
1.目的
為了完善化學(xué)品安全管理,做好意外事故應(yīng)急救援,使損失和影響降到最低程度,確保員工安全和健康,特制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2.范圍
本預(yù)案使用與公司范圍內(nèi)所有發(fā)生的如下事故
2.1泄漏(正己烷、甲苯、有毒易燃液體)
2.2人體意外接觸(正己烷、甲苯)傷害。
2.3正己烷職業(yè)中毒
3.組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)對救援隊的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。
3.2應(yīng)急救援隊由義務(wù)消防隊員,現(xiàn)場救護(hù)員,以及組長以上組成,分兩個應(yīng)急救援小組。
3.3責(zé)任分工
3.3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生嚴(yán)重事故時應(yīng)指揮應(yīng)急救援隊按有關(guān)方案實施救援。
3.3.2應(yīng)急救援隊接以發(fā)生事故廣播時應(yīng)到大門保安處集合,接受任務(wù),開往現(xiàn)場進(jìn)行救援。
3.3.4遵循應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序。
4.各類事故應(yīng)急程序
4.1泄漏
4.1.1疏散無關(guān)人員,隔離泄漏污染區(qū)。
4.1.2警告附近同事不要接近,并設(shè)立警示牌。
4.1.3切斷火源(若易燃泄漏,則必須切斷污染區(qū)的點火源)
4.1.4急救傷員(參照化學(xué)危險品受傷人員急救程序執(zhí)行)
4.1.5穿上必要的防護(hù)用品(如手套、防毒口罩、眼罩)
4.1.6處理泄漏(泄漏場所通風(fēng)――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面)
4.2身體意外接觸傷害
4.2.1根據(jù)受傷人員的的狀況決定用廠車或撥打120急救電話。
4.2.2迅速將傷者移至空氣新鮮處,松開衣領(lǐng)和腰帶,保持呼吸順暢。
4.2.3如呼吸心跳停止,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸(注意:氰化物中毒不要進(jìn)行口對口人工呼吸)。
4.2.4皮膚接觸時經(jīng)皮膚吸收引起中毒時應(yīng)迅速脫去被污染的衣服,立即用清水沖洗或者用肥皂水徹底沖洗,沖洗時間不少于15分鐘。
4.2.5眼睛手污染,應(yīng)使用洗眼器,用清水徹底清洗不少于15分鐘,沖洗時應(yīng)提起眼簾,邊沖洗邊轉(zhuǎn)動眼球。
4.2.6迅速送醫(yī)院治療。
4.3正己烷職業(yè)中毒預(yù)防
4.3.1正己烷必須在通風(fēng)良好的條件下使用,工作場所加強通風(fēng)排毒。
4.3.2使用場所必須設(shè)立警示牌,作業(yè)人員應(yīng)配戴防毒口罩、防護(hù)手套,加強個人防護(hù)。
4.3.3對新工人應(yīng)先體檢和培訓(xùn),有肝病、神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病、皮膚病的,嚴(yán)禁從事本項作業(yè)。
4.3.4接觸者發(fā)生異常時,及時治療。
4.3.5定期檢測空氣中正己烷含量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.3.6改進(jìn)工藝,減少接觸機會,盡量改用毒性低的粘合劑清潔劑。
4.3.7為工人購買工傷保險。
4.4甲苯職業(yè)中毒的預(yù)防
4.4.1減少和消除甲苯的發(fā)生源。
4.4.2采用通風(fēng)排氣裝置,降低作業(yè)環(huán)境甲苯蒸氣的含量。
4.4.3加強個體防護(hù)。
5.注意事項
5.1每次發(fā)生事故后,應(yīng)及時檢討應(yīng)急預(yù)案合理性,不斷完善。
5.2經(jīng)常儲備應(yīng)急救援的有關(guān)物資,消耗后應(yīng)及時補充。
5.3定期組織應(yīng)急演練,確保萬一事故發(fā)生時能按程序進(jìn)行。
5.4安全組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材、物資管理。
5.5各從事接觸危險化學(xué)品的部門應(yīng)成立持有內(nèi)部化學(xué)危險品的上崗證的人員組成的化學(xué)危險品事故處理小組,報安全組備案。
制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案是為了提高對突發(fā)事故的篇七
總指揮:主管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長
副總指揮:區(qū)政府辦公室主管副主任,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)人。
成員單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)交警大隊、區(qū)計衛(wèi)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局、區(qū)三產(chǎn)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)教文體局、區(qū)民政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委宣傳部、區(qū)工會辦事處、其他有關(guān)單位和鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、企業(yè)主管部門。
(二)職責(zé)
1、指揮部職責(zé)
統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織全區(qū)應(yīng)急救援演習(xí),負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練,負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。
危險化學(xué)品事故發(fā)生后,總指揮應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,指揮事故應(yīng)急救援工作。
現(xiàn)場指揮部職責(zé):指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場搶救;組織確定事故現(xiàn)場的范圍,實施必要的交通管制和強制措施;負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號;核實人員傷亡和經(jīng)濟損失情況,并及時上報;負(fù)責(zé)審定對外發(fā)布的事故信息;根據(jù)事故應(yīng)急救援的需要,緊急指揮調(diào)度供水、供電、供氣、通信等單位;協(xié)調(diào)參加危險化學(xué)品事故救援工作;組織有關(guān)善后事宜。必要時,向市委市政府請示啟動市級危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2、成員單位職責(zé)
區(qū)政府辦公室:承接危險化學(xué)品事故報告;請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作;及時向市委、市政府和區(qū)政府報告事故和搶險救援進(jìn)展情況;落實市委、市政府和區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。
區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組,組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作。組織全區(qū)應(yīng)急救援演習(xí),負(fù)責(zé)區(qū)有關(guān)部門和鎮(zhèn)政府(街道辦事處)及危險化學(xué)品從業(yè)單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案備案工作;負(fù)責(zé)重大危險源申報登記工作,并提供給各有關(guān)成員部門。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案(含交通處置的應(yīng)急預(yù)案)。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理,維護(hù)事故現(xiàn)場秩序和保護(hù)事故現(xiàn)場。
區(qū)消防大隊:負(fù)責(zé)制定危險化學(xué)品事故的滅火搶險救援預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi),控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻。事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作;組織傷員的`搜救。
區(qū)交警大隊:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險區(qū)域;負(fù)責(zé)保障救援道路的暢通。協(xié)助傷員搜救。
區(qū)計衛(wèi)局:負(fù)責(zé)制定救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。確定救護(hù)定點醫(yī)院和受傷人員專業(yè)治療方案,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員;指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。負(fù)責(zé)化學(xué)事故有害物質(zhì)的毒性鑒定。
區(qū)環(huán)境保護(hù)局:負(fù)責(zé)制定危險化學(xué)品污染事故監(jiān)測與環(huán)境危害控制應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度;對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測;事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負(fù)責(zé)調(diào)查危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件。
區(qū)交通局:負(fù)責(zé)制定公路、水路運輸搶險預(yù)案。負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局:負(fù)責(zé)制定壓力容器、壓力管道、鍋爐等事故應(yīng)急預(yù)案。提出事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案,參加救援行動。參與化學(xué)事故中涉及壓力容器類的調(diào)查處理。
區(qū)三產(chǎn)局:負(fù)責(zé)組織、籌備搶險器材和物資;會同有關(guān)部門做好搶險器材和物資的調(diào)配。
區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)調(diào)派挖掘機、吊車、鏟車等工程設(shè)備、設(shè)施以及建筑材料等物資,參加搶險救援;對因事故遭受破壞的公共設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場緊急搶修,保證救援工作的需要。負(fù)責(zé)制定城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,提出城市燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場的處置方案。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)災(zāi)民基本生活的保障工作。
區(qū)教文體局:負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊學(xué)校緊急疏散預(yù)案的備案工作,組織演練。組織可能危及區(qū)域?qū)W校人員的疏散撤離。
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場新聞媒體的協(xié)調(diào)、管理,組織各新聞單位把握準(zhǔn)確的輿論導(dǎo)向,及時發(fā)布事故信息。
區(qū)工會辦事處:配合有關(guān)部門做好事故善后處理工作。
有關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、企業(yè)管理部門:在組織本轄區(qū)的救援工作的同時,配合指揮部的救援行動,及時向指揮部報告現(xiàn)場救援情況。
必要時根據(jù)事故的發(fā)展,請求嘉興市提供支持內(nèi)容:①氣象服務(wù)支持:提供我區(qū)事故地區(qū)有關(guān)的風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。②消防力量支持。③嘉興市民防局化檢站:必要時參與救援行動。④重要工程設(shè)備的支持。
四、預(yù)案啟動條件
1、當(dāng)事故單位應(yīng)急救援力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展,可能導(dǎo)致重大社會災(zāi)害的,由總指揮下令啟動預(yù)案。
2、重大危險源單位發(fā)生危險化學(xué)品事故的,由總指揮根據(jù)事態(tài)情況下令啟動預(yù)案。
五、危險化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)程序
1、危險化學(xué)品從業(yè)單位發(fā)生危險化學(xué)品事故,該單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并報告當(dāng)?shù)卣蛋嗍壹鞍脖O(jiān)、公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門,各部門要立即趕赴事故現(xiàn)場。當(dāng)?shù)卣蛋嗍医拥綀蟾婧髴?yīng)及時向區(qū)政府總值班室報告,盡可能簡明扼要地說明事故單位、事故地點、現(xiàn)場傷亡人數(shù)、事故原因、事故性質(zhì)、危害程度、事故現(xiàn)狀等情況。
2、區(qū)政府總值班室接到事故報告后,應(yīng)立即向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)(總指揮)報告,根據(jù)掌握的事故情況,符合預(yù)案啟動條件的,由總指揮下令立即啟動預(yù)案;不符合預(yù)案啟動條件的,如認(rèn)為有必要也可下令啟動預(yù)案。預(yù)案一旦啟動,指揮部各成員單位接到通知后立即趕赴事故現(xiàn)場,按照《預(yù)案》開展救援工作。原有救援力量由區(qū)指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮,一般情況下原專業(yè)救援組加入到相應(yīng)的區(qū)級專業(yè)救援組中。
3、當(dāng)應(yīng)急救援指揮部確定危險化學(xué)品事故不能很快得到有效控制,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,應(yīng)立即請求市危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部給予支援。原有救援人員配合市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的行動。
(二)報告
各成員單位以最短的時間快速趕赴現(xiàn)場,并立即向指揮部報告。已經(jīng)參與救援工作的成員單位在現(xiàn)場指揮部成立后立即向指揮部匯報現(xiàn)場情況。
(三)現(xiàn)場指揮與控制
1、組建專業(yè)救援組
指揮部根據(jù)事故實際情況,組建各專業(yè)救援組,指揮救援工作。
2、現(xiàn)場工作區(qū)域劃分
指揮部根據(jù)危險化學(xué)品事故的危害范圍、危害程度與危險化學(xué)品事故源的位置以及氣象條件等進(jìn)行數(shù)據(jù)分析后,把現(xiàn)場工作區(qū)域劃分為事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)和事故可能影響區(qū)域,便于救援工作的開展。
3、應(yīng)急救援
各成員單位按照本單位制定的預(yù)案組織開展救援工作,指揮專業(yè)救援組進(jìn)行救援行動。各專業(yè)救援組應(yīng)及時向指揮部報告現(xiàn)場情況,聽取指導(dǎo)意見。
針對事故不同類型,在保護(hù)救援人員安全的基礎(chǔ)上,采取不同的處置措施。其中主要措施包括:滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。
六、現(xiàn)場恢復(fù)和事故調(diào)查
(一)現(xiàn)場恢復(fù)
事故得到控制后,環(huán)境保護(hù)組會同有關(guān)專家制定環(huán)境修復(fù)方案,報指揮部同意后實施。一般由環(huán)境保護(hù)組和專家咨詢組指導(dǎo)搶險救援組進(jìn)行現(xiàn)場清潔、凈化等工作。
由區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對現(xiàn)場進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。
根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)測情況,事故現(xiàn)場危害消除后,由指揮部宣布事故現(xiàn)場恢復(fù)正常。
(二)事故調(diào)查處理
各有關(guān)單位組成事故調(diào)查小組,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查處理。由市政府開展事故調(diào)查工作的,指揮部在工作上積極予以配合。
七、經(jīng)費開支
指揮部各成員單位及各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)所需的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援專項工作經(jīng)費由同級財政列入預(yù)算;區(qū)財政應(yīng)保證?;肥鹿蕬?yīng)急救援專項經(jīng)費的落實。
危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
八、附則
(一)本預(yù)案管理單位為區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
(二)本預(yù)案作為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的總預(yù)案,區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案及自身職能制定相應(yīng)預(yù)案,一旦發(fā)生重大事故,則同時啟動。
(三)發(fā)生特大安全事故時,本預(yù)案與《嘉興市南湖區(qū)重特大事故應(yīng)急處置預(yù)案》一并執(zhí)行。
制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案是為了提高對突發(fā)事故的篇八
一、總則
1、目的和依據(jù)
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故,迅速、有效地組織和實施救援,防止事故蔓延、擴大,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失及對環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重污染,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
2、依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》和《__縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)的要求,結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于本縣危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸中發(fā)生的傷亡事故。
4、工作原則
危險化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)對工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、科學(xué)管理的原則。
5、危險化學(xué)品突發(fā)事件的分級
按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品事故級別分為特別重大事故(ⅰ級)、重大事故(ⅱ級)、較大事故(ⅲ級)、一般事故(ⅳ級)。
(1)特別重大事故(ⅰ級),是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(2)重大事故(ⅱ級),是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(3)較大事故(ⅲ級),是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(4)一般事故(ⅳ級),是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
二、組織指揮體系及職責(zé)
1、組織機構(gòu)
成立__縣危險化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮危險化學(xué)品突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。總指揮由主管安全生產(chǎn)工作的副縣長擔(dān)任;副總指揮由縣政府辦主任,縣安監(jiān)局、公安局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。參與部門的負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部成員。成員由宣傳部、總工會、公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、交通局、財政局、人社局、民政局、住建局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、電力局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、消防大隊、應(yīng)急辦、__縣工業(yè)園、煤化工業(yè)園、中油__分公司、延長殼牌石油有限公司、中石化xx__公司等單位主要負(fù)責(zé)人組成。
2、指揮部辦公室
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,辦公室主任由安監(jiān)局主管副局長擔(dān)任。負(fù)責(zé)指揮部的日常工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和各?;髽I(yè)編制預(yù)案;負(fù)責(zé)全縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查和應(yīng)急救援體系建設(shè);負(fù)責(zé)收集和匯總危險化學(xué)品應(yīng)急救援事故信息和各單位工作進(jìn)展的最新動態(tài),及時向縣委,縣政府報告;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)救援培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊伍建設(shè);負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援大型機械的儲備、協(xié)調(diào)和調(diào)用。
3、成員單位職責(zé)
(1)縣總工會:配合有關(guān)部門做好事故善后處理和事故調(diào)查工作。
(2)縣監(jiān)察局:參與事故調(diào)查和查處應(yīng)急救援過程中瀆職、失職行為。
(3)縣應(yīng)急辦:協(xié)助現(xiàn)場指揮部工作,督促落實現(xiàn)場指揮部的各項決定、指令及事故現(xiàn)場各救援小組的聯(lián)系協(xié)調(diào),向現(xiàn)場指揮部及各職能組提供相關(guān)職能組及其他有關(guān)方面的聯(lián)系方式,信息的傳遞及向上報送工作。
(4)縣公安局:負(fù)責(zé)事故危險區(qū)域的警戒和交通管制;協(xié)助事發(fā)地__做好救援人員、車輛、設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場。負(fù)責(zé)有關(guān)直接責(zé)任人的監(jiān)控及逃逸人員的追捕;參與傷員的搜救工作;參與事故調(diào)查。
(5)縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)提出確定危險化學(xué)品主要生產(chǎn)、貯存區(qū)域及重點目標(biāo)的建議,組織重大危險源的普查,為應(yīng)急救援提供詳細(xì)情況;檢查督促相關(guān)單位制定危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練和實施;負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持,組織專家顧問組成員為應(yīng)急救援的具體實施制定方案;牽頭負(fù)責(zé)事故調(diào)查組工作;負(fù)責(zé)收集、整理、微機錄入各種危險源的主要特性和主要處置方法;配置必要的個人防護(hù)裝備,隨時準(zhǔn)備投入救援工作。
(6)宣傳部(外宣辦):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)內(nèi)外新聞媒體的協(xié)調(diào)、管理,組織各新聞單位把握準(zhǔn)確的輿論導(dǎo)向,及時發(fā)布事故信息。
(7)縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制定人員救護(hù)的搶救預(yù)案;負(fù)責(zé)受傷人員的搶救治療工作;組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍,負(fù)責(zé)藥品、器材的供應(yīng),提供醫(yī)療保障;指導(dǎo)現(xiàn)場救護(hù)工作;參加相關(guān)事故調(diào)查。
(8)縣住建局:負(fù)責(zé)城市燃?xì)庠O(shè)施安全事故的應(yīng)急救援和技術(shù)鑒定;負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場地下水、天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)資料;參與相關(guān)事故的調(diào)查。
(9)縣交通局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資運輸工作,及時把應(yīng)急救援物資運送到事故搶救現(xiàn)場;負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需各種運輸工具,隨時準(zhǔn)備投入救援工作。
(10)縣財政局:負(fù)責(zé)籌集事故搶險和事故處理資金。
(11)縣民政局:負(fù)責(zé)組織社會救濟隊伍和落實救濟物資,配合做好事故善后工作。
(12)縣人社局:配合相關(guān)部門做好事故傷亡人員的善后工作。
(13)縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)及時測定危險物質(zhì)的品質(zhì)成份及可能影響區(qū)域的范圍,并向指揮部提供報告內(nèi)容;對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告并定期定點進(jìn)行監(jiān)測控制,向群眾發(fā)布公告;事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的消除和治理,控制其對周邊環(huán)境進(jìn)一步污染;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場危險物質(zhì)的處理。
(14)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)相關(guān)事故現(xiàn)場處置的技術(shù)支持;參加相關(guān)事故調(diào)查。
(15)縣氣象局:負(fù)責(zé)氣象保障,為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、濕度、雨量等氣象情報、預(yù)報。
(16)縣電力局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場供、用電應(yīng)急處置;保護(hù)事故救援所需用電安全;快速修復(fù)損壞的供配電設(shè)備,及時恢復(fù)正常供電。
(17)縣消防中隊:負(fù)責(zé)控制和撲滅火災(zāi),控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場,并負(fù)責(zé)有毒物質(zhì)的洗消工作;參與傷員的搜救工作。
(18)事發(fā)地鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)搶險救援道路、水電暢通及搶險救援人員的生活保障;負(fù)責(zé)可能影響區(qū)域人員的緊急疏散、撤離;負(fù)責(zé)事故善后工作。
(19)中石油__分公司:負(fù)責(zé)成品油特大事故應(yīng)急救援,并為應(yīng)急救援提供專業(yè)救護(hù)隊伍和技術(shù)支持。
(20)延長殼牌石油有限公司:負(fù)責(zé)成品油特大事故應(yīng)急救援,并為應(yīng)急救援提供專業(yè)救護(hù)隊伍和技術(shù)支持。
(21)中石化xx__公司:負(fù)責(zé)成品油特大事故應(yīng)急救援,并為應(yīng)急救援提供專業(yè)救護(hù)隊伍和技術(shù)支持。
三、監(jiān)測、預(yù)警
1、監(jiān)測
縣安監(jiān)局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健全全縣?;髽I(yè)數(shù)據(jù)庫,建立監(jiān)測預(yù)警體系。各?;髽I(yè)是危險化學(xué)品突發(fā)事件監(jiān)測的主體,要進(jìn)一步完善監(jiān)測設(shè)施設(shè)備,提高監(jiān)測能力。各鎮(zhèn)(辦)安監(jiān)站要進(jìn)一步加強對本轄區(qū)各類?;髽I(yè)的安全檢查。
2、信息報告
發(fā)生危險化學(xué)品重特大事故或發(fā)生可能危及周邊區(qū)域安全的事故時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撥打報警電話,事故單位負(fù)責(zé)人和事發(fā)地鎮(zhèn)政府應(yīng)在1小時內(nèi)向縣安監(jiān)局、縣__上報事故情況,需上報市政府上級部門的經(jīng)縣政府同意后上報。報告或報警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、企業(yè)名稱、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計、危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、事故類型(火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄漏等)、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名等。
3、危險化學(xué)品事故報告電話
縣政府值班室:
縣安監(jiān)局值班室:
報警電話:
4、預(yù)警
指揮部辦公室在接到危險化學(xué)品突發(fā)事件報告后應(yīng)立即向縣委、縣政府報告、并根據(jù)分級情況提出預(yù)案啟動建議。
四、應(yīng)急響應(yīng)
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援一般包括報警與接警、應(yīng)急救援隊伍的出動、救援后備隊的預(yù)備、實施應(yīng)急救援(緊急疏散、搶救傷員、險情處置、現(xiàn)場保護(hù)、維持秩序)等幾個方面。
1、先期處置
發(fā)生危險化學(xué)品事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援。事故現(xiàn)場人員和獲知事故信息的其他人員應(yīng)當(dāng)立即向“110”報告;單位負(fù)責(zé)人要立即報鎮(zhèn)(辦)和安監(jiān)局。
2、應(yīng)急處置程序
(1)指揮部辦公室在接到報警提出預(yù)警級別后,立即啟動本預(yù)案,同時通知有關(guān)成員單位迅速趕赴事故現(xiàn)場。
(2)事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)救援隊伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。
(3)指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后,立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì),確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案,布置各專業(yè)救援隊伍任務(wù)。
(4)專家顧問組成員到達(dá)現(xiàn)場后,迅速對事故的基本情況做出評價,提出處置實施辦法和防范措施。
(5)各專業(yè)救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)服從現(xiàn)場總指揮(副總指揮)的指揮,采取必要的個人防護(hù),按各自的分工開展處置和救援工作。
(6)現(xiàn)場處置完后,由專家顧問組有關(guān)人員和環(huán)保部門指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場洗消工作。
(7)事故得到控制后,由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域,組織相關(guān)單位和人員對事故開展調(diào)查工作。
3、處置要求
(1)現(xiàn)場指揮和各專業(yè)救援隊伍之間保持良好的通迅聯(lián)系。
(2)車輛應(yīng)服從指揮部的調(diào)度,并按要求行駛和停放。
(3)對易燃、易爆危險物質(zhì)大量泄漏救援,應(yīng)使用防爆型器材和工具,應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物,手機應(yīng)關(guān)閉。
(4)對有毒物質(zhì)泄漏的處置,必須使用正壓自給式防毒面具,對皮膚有危害物質(zhì)的處置,必須穿全封閉化學(xué)防護(hù)服、戴防護(hù)手套等。
(5)事故污染區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
4、請求上級支援
當(dāng)本縣的救援措施不能使危險化學(xué)品事故很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,指揮部應(yīng)立即向市政府報告,縣安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)立即向市安監(jiān)局報告,請求市危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部給予支援。
在上級救援組織領(lǐng)導(dǎo)到場后,有現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)向上級領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況和救援工作開展情況,并由上級救援組織統(tǒng)一指揮后續(xù)救援工作。
5、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(含失蹤)人員全部發(fā)現(xiàn),事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患排除后,經(jīng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。
應(yīng)急結(jié)束由指揮部報縣政府,由縣政府統(tǒng)一發(fā)布。
五、后期處置
1、善后處理
由事發(fā)地鎮(zhèn)(辦)牽頭相關(guān)部門配合負(fù)責(zé)組織事故災(zāi)難的善后處置工作,包括人員治療、安置、補償和工傷鑒別,征用物資和勞務(wù)補償?shù)仁马?,盡快清除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
2、保險
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)督促各類保險經(jīng)辦機構(gòu)積極履行保險責(zé)任,迅速開展保險理賠工作。
3、社會救助
由縣民政局動員社會力量,積極組織協(xié)調(diào)社會捐贈,并負(fù)責(zé)捐贈資金、物資的管理和監(jiān)督使用。
4、事故調(diào)查與總結(jié)
應(yīng)急救援結(jié)束后,由安監(jiān)局牽頭,監(jiān)察局、公安局等部門配合聯(lián)合開展事故調(diào)查,并在15日內(nèi)將應(yīng)急處置工作的總結(jié)評估報告送縣政府應(yīng)急辦,報告的主要內(nèi)容包括:事故概況、事件發(fā)生的原因、事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,事故責(zé)任的認(rèn)定,應(yīng)急處置工作的經(jīng)過和存在的問題,今后應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防措施及應(yīng)急處置工作的改進(jìn)建議。
六、保障措施
1、通信保障
通過移動和聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)保持事故現(xiàn)場通訊暢通,指揮中心成員聯(lián)絡(luò)方式見附件。
2、應(yīng)急支援與裝備保障
(1)現(xiàn)場救援和工程搶險保障
危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備,明確類型、數(shù)量、性能、存放和管理;必須按法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備的裝備,危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮中心和縣安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)加強檢查指導(dǎo)工作。
(2)交通運輸保障
發(fā)生危險化學(xué)品重大安全事故后,由指揮部根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供交通運輸保障。縣公安局交通警察大隊對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制,并根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,確保救援物資、器材和人員運送及時到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。
(3)治安保障
縣公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下治安次序的維持制定應(yīng)急預(yù)案,包括警力培訓(xùn)、布局、調(diào)度和工作方案等。
(4)物質(zhì)保障
縣政府有關(guān)工作部門、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。
(5)經(jīng)費保障
危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),必要時,應(yīng)急處置資金按照相關(guān)規(guī)定解決。
(6)社會動員保障
縣團(tuán)委負(fù)責(zé)做好應(yīng)急狀態(tài)下的社會動員工作。
七、預(yù)案演練
定期組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練是確保本預(yù)案能取得預(yù)期效果的重要措施。全縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練由縣安監(jiān)局牽頭組織,指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)積極參與和配合;鎮(zhèn)(辦)每年至少一次組織區(qū)域性危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練;指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)依照本預(yù)案的職責(zé)分工,定期組織有針對性應(yīng)急處置演練,以確保在本預(yù)案啟動后,應(yīng)急反應(yīng)快速、有序,具備應(yīng)有的實戰(zhàn)能力。 八、其他事項
1、本《預(yù)案》在實施過程中由總指揮決定根據(jù)不同情況隨機進(jìn)行處理。
2、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄物處置單位必須制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)配備足夠的專用防護(hù)用品、器材及專用工具等。
3、政府各部門應(yīng)結(jié)合各自職責(zé),加強安全宣傳教育,提高全社會預(yù)防重特大事故的意識,落實有效的防范措施,防止危險化學(xué)品事故的發(fā)生。
4、任何組織和個人都有義務(wù)參加重特大事故的搶險救災(zāi)。
5、各有關(guān)責(zé)任部門和各鎮(zhèn)政府及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄物處置單位,要及時組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,定期組織演練,確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求,有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。
6、重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生地和有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
7、蒲白礦務(wù)局礦山救護(hù)隊隨時準(zhǔn)備支援地方重特大生產(chǎn)安全事故的搶救排險。
8、華電救護(hù)隊隨時準(zhǔn)備支援地方重特大生產(chǎn)安全事故的搶救排險。
9、__煤化工業(yè)園聯(lián)系電話:
10、__縣工業(yè)園聯(lián)系電話:
11、各?;髽I(yè)必須建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,其人數(shù)不得少于本企業(yè)從業(yè)人員的25%。本企業(yè)發(fā)生事故時作為骨干實施搶救排險,其他危化企業(yè)發(fā)生事故時作為縣應(yīng)急救援后備隊使用。
九、附則
1、預(yù)案管理
本應(yīng)急救援預(yù)案由縣安監(jiān)局組織編制,并根據(jù)情況變化及時組織修訂完善,報縣政府批準(zhǔn)后實施。
各相關(guān)鎮(zhèn)(辦)和縣危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案結(jié)合各自職能制定實施方案,報縣安監(jiān)局備案。
2、預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
3、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案是為了提高對突發(fā)事故的篇九
一、總則
(一)編制目的
為有效預(yù)防和控制危險化學(xué)品突發(fā)事故,提高事故應(yīng)急救援工作效率,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系,最大限度地降低事故危害程度,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會安定,特制定本預(yù)案。
(二)指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為依據(jù),堅持以人為本,真正將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故,能以最快的速度、發(fā)揮最大的效能,有序地實施救援,把事故危害降到最低點,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定和要求。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用全鎮(zhèn)各類危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。
(五)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
根據(jù)危險化學(xué)品事故危害范圍劃分為以下3個區(qū)域:
1、事故中心區(qū)域,即距事故現(xiàn)場0-500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標(biāo)高,有危險化學(xué)品擴散,并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生,建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞,人員急性中毒。
2、事故波及區(qū)域,即距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域。該區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標(biāo)較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
3、受影響區(qū)域,是指波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學(xué)品的危害。
二、應(yīng)急救援組織及職責(zé)
在鎮(zhèn)安委會的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立鎮(zhèn)危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援指揮部。總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任, 各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。
(一)成員單位職責(zé)
1、鎮(zhèn)安辦:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查相關(guān)企業(yè)危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的制定;組織和指導(dǎo)應(yīng)急救援演練;負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援組,開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;對危險化學(xué)品事故進(jìn)行調(diào)查處理。
2、小站派出所:組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理,參與事故調(diào)查處理;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管制工作,禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
3、鎮(zhèn)消防隊:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場滅火工作,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備、容器的冷卻。事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作,組織傷員的搜救。
4、衛(wèi)生院:確定受傷人員治療與救護(hù)的定點醫(yī)院,培訓(xùn)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員;安排定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。
5、安監(jiān)站:及時上報區(qū)環(huán)保局測定事故對環(huán)境危害的成份和程度;對可能受較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測;事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染;負(fù)責(zé)對重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事故的鑒定和參與事故調(diào)查處理。
6、黨政辦:負(fù)責(zé)制定搶險救災(zāi)運輸預(yù)案,確定搶險運輸單位,監(jiān)督搶險單位做好人員和車輛準(zhǔn)備,優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散。
7、綜治辦:負(fù)責(zé)組織搶險器材和物資的調(diào)配。
8、宣傳辦:負(fù)責(zé)應(yīng)急事故的對外宣傳報道工作。
9、勞動和社會保障所:負(fù)責(zé)工傷保險、傷殘鑒定工作。
10、社會事務(wù)與計劃生育:負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的善后安置工作。
(二)現(xiàn)場事故救援指揮部各救援專業(yè)組織職責(zé)
1、綜合協(xié)調(diào)組:由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牽頭負(fù)責(zé)。組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援;負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)指揮指令,協(xié)調(diào)和督促各組工作,報告各組救援工作中的重大問題;及時上報上級部門。
2、施救處置組:由消防隊牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)控制危險源,在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè),現(xiàn)場滅火、堵漏、傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻及事故后對被污染的區(qū)域的洗消工作。該組由消防隊、企業(yè)消防搶險隊伍、事故應(yīng)急救援備選單位組成。
3、傷員搶救組:由衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)搶救傷員并在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點,確保傷員能在事發(fā)現(xiàn)場或醫(yī)療機構(gòu)中得到及時醫(yī)治。
4、安全疏散組:由派出所牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)對現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。
5、安全警戒組:由派出所牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安管理,維持現(xiàn)場秩序,必要時及時疏散群眾。
6、物資供應(yīng)組:由黨政辦和社會事務(wù)牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)組織搶險物資的供應(yīng),組織車輛運送搶險物資。
7、后勤保障組:由黨政辦牽頭負(fù)責(zé)。事故發(fā)生單位應(yīng)做好事故應(yīng)急救援搶險的各項后勤工作。
三、預(yù)警和預(yù)防機制
(一)信息監(jiān)控與報告
1.信息監(jiān)測
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)事故信息的`接收、報告、初步處理和上報工作。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)掌握全縣危險化學(xué)品的分布和重大危險源等基本情況,建立全鎮(zhèn)危險化學(xué)品基本情況和重大危險源數(shù)據(jù)庫,同時上報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。危險化學(xué)品企業(yè)要建立本企業(yè)基本情況和危險源數(shù)據(jù)庫,包括所屬危險化學(xué)品的性能、特征,有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的特點,將可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度及時上報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。
2.事故報告
危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時報告企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報告小站鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故報告后,應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)安委會報告。
(二)預(yù)警預(yù)防行動
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全縣危險化學(xué)品事故預(yù)防監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)及時向鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部通報監(jiān)控信息,并及時采取控制事態(tài)發(fā)展的措施。鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)可能導(dǎo)致危險化學(xué)品事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時確定應(yīng)對方案,如需支援,請求上級機構(gòu)協(xié)調(diào)。
(三)預(yù)警級別
按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍,危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援分為一般(ⅳ級)較大(ⅲ級)重大(ⅱ級)特別重大(ⅰ級)四個級別,依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。
一般(ⅳ級):一次造成3人以下死亡,或者危及3人以下生命或人30以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下,或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
較大(ⅲ級):一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上,10人以下生命安全,或者30人以上至50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下。
重大(ii)級:一次造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或危機10 人以上,30人以下生命安全,或者50人以上100人以下中毒(重傷),直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億以下。
特別重大(i)級:一次造成30人以上死亡(含失蹤)或為30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失超過1億元以上。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級響應(yīng)
危險化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則,按照危險化學(xué)品事故等級,分別響應(yīng)。
一般(iv)級危險化學(xué)品事故發(fā)生后,由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照本預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援,較大(iii級)重大(ii級)特大(i級)危險化學(xué)品事故發(fā)生后,先啟動危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行先期處置,并及時上報區(qū)應(yīng)急機構(gòu),請求啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。較大危險化學(xué)品事故依照區(qū)安全事故救援預(yù)案執(zhí)行,重大危險化學(xué)品事故依照省安全事故救援預(yù)案執(zhí)行,特大危險化學(xué)品事故依照國家安全事故應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。
(二)應(yīng)急處置
1、先期處置
發(fā)生一般(iv級)較大(iii級)重大(ii級)特別重大(i級)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故后,人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行先期處置,并根據(jù)實際情況,決定采取下列必要措施:
(1)立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;
(2)緊急調(diào)配全鎮(zhèn)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;
(3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
(4)實施動態(tài)監(jiān)測,進(jìn)一步調(diào)查核實;
(5)向社會發(fā)布危險或避險警告;
2、應(yīng)急決策
危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部辦公室接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后,根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出具體處理意見,經(jīng)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部同意后,啟動危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案。
3、預(yù)案啟動條件
(1)啟動條件
下列情況下,啟動本預(yù)案:
①發(fā)生i級危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
②接到相關(guān)企業(yè)關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援請求。
③接到上級關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援的指令。
④執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時需要本預(yù)案啟動。
(2)預(yù)案啟動
應(yīng)急預(yù)案啟動后,危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關(guān)企業(yè)、單位按預(yù)定要求研究部署行動方案,責(zé)成有關(guān)企業(yè)和單位的負(fù)責(zé)同志及工作人員立即進(jìn)入崗位,做好應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作,保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
4、指揮協(xié)調(diào)
根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要,成立現(xiàn)場指揮部,由政府鎮(zhèn)長任指揮長,負(fù)責(zé)研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施,開展以下工作:
(1)對應(yīng)急行動中的重大事項作出決策;
(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援;
(3)組織營救受害人員,指揮人群疏散、安置;
(4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援;
(5)向人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
5、應(yīng)急聯(lián)動
事發(fā)企、事業(yè)單位參加處置工作的人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮?,F(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要可成立若干工作組,各工作組要按照職責(zé)分工,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作。
(三)應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場指揮部和事發(fā)企、事業(yè)單位確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報告,經(jīng)批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、后期處置
(一)善后處置
事發(fā)企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補償、征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理事項,盡快消除事故影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。
(二)保險理賠
危險化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后,保險公司必須及時查勘理賠,提供快速便捷的理賠服務(wù)。
(三)事故調(diào)查
應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)救援工作的意見和建議, 并形成報告,報送有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作,按照國家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。
六、保障措施
(一)通信與信息保障
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng),建立和完善全重大危險源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫,保證應(yīng)急救援參與部門之間暢通聯(lián)絡(luò)。
(二)應(yīng)急救援與保障
1、救援裝備保障
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作, 建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,保證應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)用。
2、應(yīng)急隊伍保障
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。公安、消防、衛(wèi)生、等應(yīng)急救援任務(wù)繁重的部門和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法建立和完善專業(yè)救援隊伍。鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援機構(gòu)要掌握應(yīng)急救援力量,形成危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系。
3、交通運輸保障
發(fā)生一般、較大、重大和特別重大事故后,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)黨政辦提供運輸保障。派出所要對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。
4、治安保障
派出所負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和治安管理,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備防范保護(hù),維持現(xiàn)場秩序,必要時及時疏散群眾,維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。
5、物資保障
由黨政辦、社會事務(wù)辦和重點企業(yè)負(fù)責(zé)常備安全救援物資儲備。各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況,保證應(yīng)急物資的生產(chǎn)和儲備。
6、社會動員保障
鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應(yīng)對突發(fā)危險化學(xué)品事故災(zāi)難提供物質(zhì)、資金和人力支援,逐步形成以管理部門、專業(yè)隊伍為主體,志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應(yīng)急救援保障機制。
7、應(yīng)急避難場所保障
與廣場等空曠場所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合,規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場所,并建立維護(hù)和使用保障制度。
(三)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、公眾信息交流
廣泛開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi) 、自救、互救常識的宣傳工作,提高全民安全和應(yīng)急避險意識。
2、培訓(xùn)
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對企業(yè)、部門專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。
3、演習(xí)
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)指導(dǎo)各企業(yè)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。
七、附則
(一)獎懲與責(zé)任追究
鎮(zhèn)人民政府對在危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵;對不履行行政法定職責(zé)的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(二)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案是為了提高對突發(fā)事故的篇十
第一章總則
第一條為在發(fā)生危險化學(xué)品事故時能迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援,減少事故對人民生命財產(chǎn)的危害和損失,結(jié)合本區(qū)實際情況,制定本預(yù)案。
第二條危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案是指化學(xué)危險物品由于各種原因造成或可能會造成眾多人員急性中毒及其他較大社會危害時,為及時控制危害源,搶救受害人員,指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離,消除危害后果而組織的救援活動。化學(xué)事故救援包括事故單位自救和對事故單位以及事故單位外危害區(qū)域的社會救援。
第三條危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),區(qū)域為主,單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。
第四條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用化學(xué)危險物品以及擔(dān)負(fù)化學(xué)事故應(yīng)急救援任務(wù)的單位和個人,均須遵守本辦法。
第二章機構(gòu)與職責(zé)
第五條危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作由區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。下設(shè)辦公室(?;k)辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)局。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)化學(xué)事故預(yù)防與應(yīng)急救援的法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援專家隊伍和化學(xué)事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,組織化學(xué)事故重點區(qū)域有關(guān)部門、單位開展聯(lián)防救援工作;
(四)對群眾進(jìn)行化學(xué)事故應(yīng)急救援知識的普及教育宣傳工作;
(五)會同有關(guān)部門監(jiān)督化學(xué)事故應(yīng)急救援的裝備、器材、物資、經(jīng)費的管理和使用;
(六)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援;
(七)組織有關(guān)專家對化學(xué)事故進(jìn)行調(diào)查、分析并寫出化學(xué)事故報告。
第六條區(qū)域內(nèi)的單位、部門、企業(yè)、社區(qū)服務(wù)中心對危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的主要職責(zé)是:
(一)在區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)下,組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)指定人員負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;
(三)對群眾進(jìn)行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的教育;
(四)在發(fā)生較大的危險化學(xué)品事故時,組織群眾防護(hù)和撤離
第七條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用化學(xué)物品單位的化學(xué)事故應(yīng)急救援工作由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。準(zhǔn)備工作由生產(chǎn)、安全部門或指定的部門負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:
(一)制定本單位化學(xué)危險物品安全管理制度和危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(二)組織訓(xùn)練單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍,配備必要的防護(hù)、救援器材和設(shè)備,指定專人管理,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng),確保完好。
(三)每年年初向上級主管部門、區(qū)安監(jiān)局和公安消防部門報告本單位存貯化學(xué)危險物品的品種、數(shù)量及化學(xué)事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作情況;增加或轉(zhuǎn)產(chǎn)主要的危險化學(xué)物品品種時,應(yīng)及時報告。
(四)對職工進(jìn)行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),配合有關(guān)部門對事故周圍群眾進(jìn)行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的教育。
(五)組織職工對本單位的危險化學(xué)品事故進(jìn)行自救,參與聯(lián)防救援工作。
(六)事故發(fā)生時,協(xié)助做好事故區(qū)周圍群眾的防護(hù)和撤離工作。
(七)配合有關(guān)部門及時查清事故原因及受損情況。
第八條危險化學(xué)品事故應(yīng)急專家隊伍的主要職責(zé)是對事故危害進(jìn)行預(yù)測,為救援行動的指揮、決策提供依據(jù)和方案。
第九條擔(dān)負(fù)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)的部門職責(zé)分工:
(一)公安消防部門負(fù)責(zé)迅速控制危害源,營救受害人員,撲滅火災(zāi)和洗消;公安交通部門負(fù)責(zé)保障救援的交通順暢,必要時實施交通管制;公安治安部門負(fù)責(zé)組織安全警戒,維護(hù)現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。
(二)環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織快速檢測隊伍,測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。
(三)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織快速檢測和醫(yī)療救護(hù)隊伍,測定危險化學(xué)品對人員危害的程度,組織對受害人員的救護(hù)。
(四)交通運輸部門負(fù)責(zé)組織運輸隊伍,運送撤離人員和救援物資。
(五)郵電部門負(fù)責(zé)組織通信隊伍,保障救援的通信暢通。
(六)氣象部門負(fù)責(zé)提供與危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象參數(shù)。
(七)衛(wèi)生、醫(yī)藥、物資等有關(guān)部門應(yīng)按危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,儲備一定數(shù)量的搶救藥品、器材和物資,以應(yīng)急需。
第十條危險化學(xué)品重點目標(biāo)單位應(yīng)按職工總數(shù)百分之一至百分之三的比例組織兼職防化隊伍,擔(dān)負(fù)本單位的自救任務(wù),并按重點區(qū)域聯(lián)防要求執(zhí)行支援外單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù),其設(shè)立的專職消防隊?wèi)?yīng)兼負(fù)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)。
危險化學(xué)品重點目標(biāo)單位由區(qū)安監(jiān)局會同有關(guān)部門根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)、數(shù)量、設(shè)備狀況和可能危害的程度等因素確定。危險化學(xué)品重點目標(biāo)單位在危險部門要害處均應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測報警裝置。
第三章應(yīng)急救援
第十一條任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故時,應(yīng)迅速、準(zhǔn)確地報警。
第十二條發(fā)生危險化學(xué)品事故時,事故單位在報警的同時應(yīng)立即向區(qū)安監(jiān)局報告,并采取措施控制危害源,確保職工安全的前提下,組織職工進(jìn)行自救。事故單位應(yīng)隨時向消防部門和區(qū)安監(jiān)局報告災(zāi)情變化情況。
第十三條消防部門接到危險化學(xué)品事故或可能引起危險化學(xué)品事故的報警后,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場實施救援,并立即通報區(qū)安監(jiān)局。
(一)區(qū)安監(jiān)局在接到報告后,應(yīng)立即派出檢測隊伍趕赴現(xiàn)場測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品的性質(zhì)及危害程度。
(二)危險化學(xué)品事故的重點區(qū)域在接到報警后,應(yīng)按預(yù)案要求,及時組織救援。
(三)發(fā)生危險化學(xué)品事故的單位應(yīng)提供必要的資料。
第十四條在救援過程中,對危害較大、需要其他社會力量救援的危險化學(xué)品事故,事故所在地的安監(jiān)局組織實施社會救援;事故范圍跨區(qū)、縣時,立即報告市?;k組織社會救援。
第十五條區(qū)安監(jiān)局可根據(jù)救援需要組織指揮部,指揮部在實施救援時有權(quán)調(diào)動本轄區(qū)內(nèi)的各種應(yīng)急救援力量、設(shè)備和物資;各種應(yīng)急救援力量接到指令后,應(yīng)迅速實施救援。
第十六條在運輸過程中發(fā)生的危險化學(xué)品事故按就近救援的原則,先由運輸人員自救;必要時可請求本單位或事故所在地區(qū)的安監(jiān)局和單位組織救援。
第四章經(jīng)費
第十七條區(qū)安監(jiān)局所需的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援日常工作經(jīng)費由同級財政列入預(yù)算。
第十八條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)急救援所需的設(shè)備經(jīng)費,屬于固定資產(chǎn)的支出部分,在企業(yè)自有資金中列支;不屬于固定資產(chǎn)的支出部分的經(jīng)費及企業(yè)組建隊伍的人員經(jīng)費在企業(yè)成本中列支。
第十九條因危險化學(xué)品事故造成財產(chǎn)和人員直接損害的賠償由事故單位負(fù)責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
第五章附則
第二十條本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案是為了提高對突發(fā)事故的篇十一
為了加強對危險化學(xué)品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》(344號令),結(jié)合我區(qū)實際,在《嘉興市南湖區(qū)重特大事故應(yīng)急處置預(yù)案》的框架下,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和原則
(一)指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),體現(xiàn)以人為本,真正將“安全第一,預(yù)防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故,能以最快的速度、最高的效能,有序地實施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點,維護(hù)社會安全與穩(wěn)定。
(二)原則
快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位自救與社會救援相結(jié)合。
二、危險化學(xué)品事故定義及事故類型
(一)危險化學(xué)品事故定義
危險化學(xué)品事故是指危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置過程中由危險化學(xué)品造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。
(二)危險化學(xué)品事故類型
危險化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(zāi)、爆炸。
1、泄漏
危險化學(xué)品泄漏事故主要指具有易燃、易爆或有毒有害等危險性的氣體或液體大量釋放。導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。
2、火災(zāi)
火災(zāi)是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害,火災(zāi)可分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。由于大多數(shù)危險化學(xué)品在燃燒時會放出有毒氣體或煙霧,因此危險化學(xué)品火災(zāi)事故中,人員傷亡的原因往往是中毒和窒息,并會造成人員灼傷。此外,危險化學(xué)品事故火災(zāi)的同時往往伴隨著爆炸。
3、爆炸
物質(zhì)由一種狀態(tài)迅速地轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N狀態(tài),并瞬間以機械功的形式放出大量能量的現(xiàn)象,稱為爆炸。危險化學(xué)品爆炸時,促使爆炸源附近的氣體以極大的速度向外沖擊,造成人員傷亡,另外,有些物質(zhì)爆炸后產(chǎn)生大量的有害氣體,造成人員中毒死亡。
三、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織及職責(zé)
(一)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織
成立區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)組織實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。
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