最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案（匯總20篇）

方案制定需要明確目標(biāo)、分析現(xiàn)狀、確定資源、制定步驟等多個環(huán)節(jié)。在制定一個完美的方案之前，我們首先需要明確問題或目標(biāo)。參考以下范文，你可以了解到一些值得注意的方案設(shè)計要點。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇一

優(yōu)秀作文推薦！20xx上半年，我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保工作在上級環(huán)保部門支持和指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府的精心組織下，各部門單位高度重視，建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門協(xié)調(diào)、群眾參與”的工作機制，通過艱苦努力，我鄉(xiāng)環(huán)保工作取得了一定成效，回顧上半年的環(huán)保工作，我們主要抓了以下幾個方面：

一是召開會議進行宣傳，鄉(xiāng)黨委召開了黨政聯(lián)席會議，在分析我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作現(xiàn)狀的同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)，政策文件，增強大家的環(huán)保認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上，召開了全鄉(xiāng)各村委會負責(zé)人，鄉(xiāng)屬各企業(yè)事業(yè)單位企業(yè)負責(zé)人會議。

二是利用標(biāo)語、廣播、書畫展等多種形式進行宣傳，

三是通過印發(fā)宣傳資料進行宣傳。

為確保全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保工作扎實有效開展，鄉(xiāng)黨委政府十分重視，

一是結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定了《20xx年生態(tài)環(huán)境保護工作計劃》，對今年環(huán)保工作的任務(wù)和要求進行明確。

二是健全班子。鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長為組長，紀(jì)委書記為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。各村以村主任、組長為主成立村生態(tài)環(huán)境保護工作小組，從上到下形成了較健全的`管理網(wǎng)絡(luò)。

三是明確職責(zé)，根據(jù)上級要求和今年全鄉(xiāng)環(huán)保工作任務(wù)，在明確分工的同時，堅持實行目標(biāo)管理，狠抓落實，分別與有關(guān)負責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，并嚴(yán)格考核，使環(huán)保工作真正落到實處。

橋邊村是鄉(xiāng)政府所在地，由于無專人清掃街道垃圾，無定點存放和處置垃圾的場地，整個街道衛(wèi)生處于臟亂差的狀態(tài)，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌和居民生產(chǎn)生活。為了整治好街道及居民生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，提高人民群眾的生活質(zhì)量，由鄉(xiāng)黨委、政府牽頭，鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合治理辦具體負責(zé)，首次在橋邊村成立了環(huán)衛(wèi)工作站，縣政府出資1臺流動垃圾車，并聘請了3人專門負責(zé)打掃、清運垃圾。至此橋邊村街道臟亂差現(xiàn)象徹底改觀。

一是把好項目審批關(guān)。近年來，我鄉(xiāng)突出項目建設(shè)，大力開展招商引資活動，個體私營工業(yè)得到了迅猛發(fā)展，但是也有個別項目存在污染問題。對此，我們在今年招商引資工作中，在將引進項目時，堅持深入調(diào)研，嚴(yán)格審批程序，對此環(huán)境有污染的企業(yè)和項目堅決不引進、不辦理，從源頭把好環(huán)境保護的審批關(guān)。合龍磚廠是我鄉(xiāng)的一排污企業(yè)，我們督促該企業(yè)重視加強對廢氣處理的投入，修建了符合標(biāo)準(zhǔn)排放的煙倉，保證了達標(biāo)排放，通過以上措施的落實，真正從源頭有效控制了企業(yè)對環(huán)境造成的污染，取得了較好的效果。

半年來，雖然我鄉(xiāng)在環(huán)境保護工作方面作出了較大的努力，并取得一定的實效，但是我們也清楚地認(rèn)識到，我們的工作正處在起步階段，還有許多不足之處有待今后工作中加以解決。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇二

20xx年，全市農(nóng)村環(huán)保工作堅持以國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》為指導(dǎo)，以強化農(nóng)村環(huán)境污染治理為重點，以開展農(nóng)村小康環(huán)保行動為主線，以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部等8部委《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》和全國農(nóng)村環(huán)保工作電視電話會議精神，扎實開展農(nóng)村環(huán)境保護各項工作，全市農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，為推動全市經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)“三最”目標(biāo)作出了貢獻。

（一）加強全市農(nóng)村環(huán)境保護工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，統(tǒng)籌全市農(nóng)村環(huán)境保護工作。一是召開了全市農(nóng)村環(huán)境保護工作會議。為貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的環(huán)保部等8部委《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》文件精神，深入推動我市農(nóng)村小康環(huán)保行動，促進全市節(jié)能減排工作，4月7―8日，在大邑縣召開了全市農(nóng)村環(huán)保工作會議，各區(qū)（市）縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科長、市環(huán)保局各直屬單位、局機關(guān)有關(guān)處室負責(zé)人參加了會議。會議總結(jié)、部署了全市農(nóng)村環(huán)保工作，交流了農(nóng)村環(huán)保工作經(jīng)驗，表彰了飲用水源保護和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作先進單位，參觀了農(nóng)村污染治理示范工程，討論修改了成都市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作推進農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃的實施意見及20xx年全市農(nóng)村小康環(huán)保行動目標(biāo)分解方案，下達了20xx年全市畜禽養(yǎng)殖污染限期治理任務(wù)。二是參加了農(nóng)村環(huán)保工作電視電話會議。7月24日，國務(wù)院、四川省先后召開了全國、全省農(nóng)村環(huán)保工作電視電話會議，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市級有關(guān)部門負責(zé)人及區(qū)（市）縣政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責(zé)人參加了會議。會上，xx副、陳文華副省長分別就做好全國、全省農(nóng)村環(huán)保工作發(fā)表了重要講話，提出了階段性工作目標(biāo)和總體要求。兩級電視電話會議結(jié)束后，召開了全市農(nóng)村環(huán)保工作電視電話會議，葛紅林市長出席會議并講話，重點圍繞我市如何貫徹落實中央和四川省會議精神、努力開創(chuàng)全市農(nóng)村環(huán)保工作新局面作了重要指示，提出了具體工作目標(biāo)和要求，為我市做好今后一個時期的農(nóng)村環(huán)保工作指明了方向。

開展了全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境狀況調(diào)查，初步形成了調(diào)查報告；

指導(dǎo)新津縣在全省率先安裝了縣城飲用水源保護區(qū)水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了對飲用水水源水質(zhì)的實時監(jiān)測。

深入推廣農(nóng)村垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運輸、縣處理”模式，全年62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成生活垃圾集中收運處置系統(tǒng)建設(shè)，建成了垃圾中轉(zhuǎn)房、設(shè)置了垃圾桶、購置了垃圾轉(zhuǎn)運車、招聘并培訓(xùn)了保潔人員，實現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾無害化處置。

積極做好農(nóng)業(yè)污染源普查工作，按時完成了農(nóng)村固廢的統(tǒng)計上報工作。

雷志明等413個家園被命名為市級生態(tài)家園，并向省環(huán)保局申報命名為省徑生態(tài)家園。截止目前，全市已有10個鎮(zhèn)被命名為“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”，2個村被命名為“生態(tài)村”，26個村被命名為“省徑生態(tài)村”，297個村被命名為“市級生態(tài)村”，413個生態(tài)家園被命名為“市級生態(tài)家園”。

（五）快速啟動環(huán)境應(yīng)急機制，力?？拐鹁葹?zāi)工作順利進行。一是加強了飲用水源保護。“5.12”特大地震災(zāi)害發(fā)生后，及時下發(fā)了《關(guān)于做好震后飲用水源保護工作的緊急通知》（成環(huán)農(nóng)〔xxxx〕192號），印發(fā)了環(huán)保部《地震災(zāi)區(qū)集中式飲用水水源保護技術(shù)指南（暫行）》、《地震災(zāi)區(qū)飲用水安全保障應(yīng)急技術(shù)方案（暫行）》和《地震災(zāi)區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量與集中式飲用水水源監(jiān)測技術(shù)指南（暫行）》，轉(zhuǎn)發(fā)了環(huán)保部《分散式飲用水水源地供水水質(zhì)安全保障技術(shù)指南》，立即派出人員到都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣四個重災(zāi)區(qū)，對縣級和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)及420個村的飲水安全開展污染隱患排查和巡查，通過開展污染隱患排查和清除工作，四個重災(zāi)區(qū)的7個縣城飲用水源地、51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)良好，達到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保了災(zāi)區(qū)群眾飲水安全。二是加強了秸稈禁燒督查。為確?！?.12”地震救災(zāi)空中運輸安全，及時召開了全局秸稈禁燒工作會議，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實市領(lǐng)導(dǎo)對秸稈禁燒工作指示的通知》，對抗震救災(zāi)特殊時期的秸稈禁燒工作進行了安排部署，局機關(guān)抽調(diào)人員新增5個巡查組，共組成7個巡查組開展了春季秸稈禁燒督查工作，對雙流縣、新津縣、蒲江縣、高新區(qū)、大邑縣、邛崍市、崇州市、金牛區(qū)、成華區(qū)及其它重點區(qū)域進行了拉網(wǎng)式、不間斷的督促檢查，保障了抗震救災(zāi)空運工作順利進行。三是加強了養(yǎng)殖污染防治。及時下發(fā)了《關(guān)于加強全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染防治工作的緊急通知》，對全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作提出了具體要求。派出專人到都江堰市、彭州市和大邑縣等重災(zāi)區(qū)，會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的污染治理設(shè)施受損、污染控制等情況進行逐一排查，指導(dǎo)并協(xié)助都江堰市、彭州市對地震災(zāi)害造成的死魚和畜禽尸體進行了無害化處理。會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對養(yǎng)殖場圈舍、污染治理設(shè)施、工作廠房、倒塌廢墟等的進行全面消毒，防止疫情發(fā)生。四是加強了污水垃圾處置。下發(fā)了《關(guān)于上報縣級城市污水處理廠垃圾處置場受損情況的通知》（成環(huán)農(nóng)〔xxxx〕209號），開展了縣級城市污水處理廠、垃圾處置場因災(zāi)受損情況調(diào)查。指導(dǎo)溫江區(qū)對城市污水處理廠2條氧化溝、4道導(dǎo)流隔墻進行了及時修復(fù)。強化了災(zāi)后污水處理設(shè)施修復(fù)工作，指導(dǎo)受損嚴(yán)重的都江堰市、彭州市完成了縣城污水處理廠修復(fù)建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇三

20__年，按照區(qū)政府、區(qū)委的要求，x鎮(zhèn)以加強生態(tài)環(huán)境保護為目標(biāo)，通過扎實有效的工作，集中力量解決秸稈、垃圾焚燒等環(huán)境問題，改善我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。現(xiàn)就大生態(tài)環(huán)境保護工作開展情況工作總結(jié)如下：

一、完善制度、落實責(zé)任。

我鎮(zhèn)安排了七個秸稈焚燒巡查工作組，并安排了兩臺車每天進行巡查工作，一旦發(fā)現(xiàn)有焚燒秸稈、垃圾跡象控制在萌芽狀態(tài)，對其從事農(nóng)事活動（焚燒秸稈、鏟火土等）的村民進行勸說、解釋、引導(dǎo)，對于發(fā)現(xiàn)的秸稈、垃圾焚燒行為進行強行制止。

對各施工單位加強巡查，嚴(yán)管建筑垃圾堆集，必須及時清理統(tǒng)一處理，嚴(yán)禁焚燒；嚴(yán)禁保潔人員將清理歸堆后的垃圾進行焚燒，按要求將垃圾及時運往指定地點；對外來務(wù)工人員野外用火取暖嚴(yán)加管控，不允許野外用火取暖、餐飲等活動。

二、加大宣傳、提高意識。

大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護活動，培養(yǎng)公眾環(huán)保意識，倡導(dǎo)綠色出行、低碳生活，充分調(diào)動廣大群眾參與大氣污染防治工作的積極性，形成保護環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的社會氛圍。宣傳輿論導(dǎo)向是做好秸稈禁燒工作的切點。通過橫幅、標(biāo)語、電子屏等傳統(tǒng)方式之外，還利用短信平臺、微信、微博等工具向群眾宣講政策，使群眾了解秸稈禁燒工作的長遠效益，引導(dǎo)群眾用發(fā)展的眼光正確對待秸稈禁燒工作，進而主動參與到秸稈禁燒工作中來。

三、加強監(jiān)管、狠抓嚴(yán)治。

一是加強建設(shè)工地揚塵污染防治。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照揚塵治理的工作要求，加強對轄區(qū)范圍內(nèi)硬化道路接口的衛(wèi)生整治力度和在建工地的監(jiān)管力度，對企業(yè)周邊的道路加強整治，強化轄區(qū)揚塵治理。二是加強渣土運輸過程中的揚塵污染控制。對運輸渣土的車輛必須按要求裝載，杜絕沿途灑落，對部分路段實行渣土禁運，規(guī)范卸土場的管理，進出卸土場的車輛嚴(yán)格按要求進行沖洗。三是加強對固體廢物、生活垃圾等焚燒污染的防治，加強日常巡查，及時處置焚燒行為。

四、下一步工作打算。

雖然生態(tài)環(huán)境保護工作取得了一些成效，但仍然還任重道遠。在今后工作中，我鎮(zhèn)將進一步創(chuàng)新思路，開拓進取，全力以赴做好生態(tài)環(huán)境保護工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇四

今年在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下，切實貫徹環(huán)?；緡撸J(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)，以節(jié)能減排為中心，始終把環(huán)保工作放在突出位置，樹立“抓好環(huán)保為經(jīng)濟，發(fā)展經(jīng)濟為環(huán)保”的大局觀，全面開展環(huán)保工作，建設(shè)美麗xx，有力的促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟與環(huán)境、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進我鎮(zhèn)社會主新農(nóng)村和諧社會的建設(shè)。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

我鎮(zhèn)將環(huán)保工作列入全年工作計劃，制定環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)的工作目標(biāo)。為確保目標(biāo)的實現(xiàn)，成立了以政府鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、部門負責(zé)人為成員的環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實具體經(jīng)辦人員，保證了組織機構(gòu)完整。

環(huán)境保護是我國一項基本國策，是樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。為了提高廣大群眾的'環(huán)保意識，我鎮(zhèn)利用各種形式進行環(huán)保宣傳，張貼過街宣傳標(biāo)語20幅，對環(huán)保知識進行宣傳。通過大力開展環(huán)保宣傳教育，極大地增強了人民群眾的環(huán)保意識，提高了公眾關(guān)心生產(chǎn)生活環(huán)境，主動參與環(huán)境建設(shè)，依法維護自身環(huán)境權(quán)益的自覺性。

在工作中，我們嚴(yán)格按照環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書要求，結(jié)合部門職責(zé)和部門實際，抓住重點，齊抓共管，有效實施，強化管理，使環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀各項內(nèi)容和指標(biāo)落到實處，各項工作有序展開。

（一）我鎮(zhèn)于20xx年5月份開始進行環(huán)境綜合整治，主要清理河道內(nèi)雜草和漂浮物，清理兩岸工業(yè)和農(nóng)業(yè)污染源，目前已經(jīng)完成全部的整治任務(wù)。對各主要河道水環(huán)境進行集中清理整治工作。截至目前順堤河共清理網(wǎng)箱330個，網(wǎng)泊11個，抬網(wǎng)1個，養(yǎng)鴨場2個，養(yǎng)雞場3個，清理工作已全部結(jié)束；鹿口河清理網(wǎng)箱16個，網(wǎng)泊4個，抬網(wǎng)3個，養(yǎng)鴨場2個，養(yǎng)雞場3個，養(yǎng)鵝場2個。三是按照要求進行綠化工作。目前在順堤河的堤岸及堤岸外婆底線以外100米陸域范圍內(nèi)共種植楊樹15500余棵，柳樹450余棵。整治前：河內(nèi)水草叢生，堵塞河道，河面漂浮物較多，沿線有四家養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖廢棄物直接排入河道，河道水環(huán)境極差，水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭。整治后：河道內(nèi)無雜草和漂浮物，沿線養(yǎng)殖企業(yè)全部清理，無污水和廢棄物排入河道，河面清潔，河道通暢，達到了預(yù)期整治效果。

（二）節(jié)能減排工作穩(wěn)中推進。按照年初縣環(huán)保局下達的目標(biāo)責(zé)任書要求，在全鎮(zhèn)廣泛推廣和應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)。按照縣環(huán)委會要求，對污水處理廠節(jié)能減排工作進行核查，并準(zhǔn)備好核查臺賬資料。

（三）按照縣環(huán)保局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，在全鎮(zhèn)開展整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)境的專項行動。未發(fā)生重大環(huán)境污染事故和因環(huán)保問題引起的上訪事件。

1、集中開展重點流域、重點企業(yè)的專項整治。配合環(huán)保部門開展小流域污染問題的整治；加強對我鎮(zhèn)內(nèi)的岑港河、鋪前河的治理，加強監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制污染源頭。對全鎮(zhèn)新建建設(shè)項目進行一次集中清理。對沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評價并投產(chǎn)的排污單位，依法責(zé)令其停止生產(chǎn)；對環(huán)保設(shè)施不正常運行、污染物超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治，堅決控制新污染源的產(chǎn)生，避免走“先污染后治理”的老路。

2、大力開展鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作，對環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書落實情況進行督導(dǎo)檢查。通過督導(dǎo)檢查，認(rèn)為我鄉(xiāng)各行政村都較為重視環(huán)境保護工作，普遍建立了環(huán)保工作機制，堅持和完善黨政一把手環(huán)保工作實績考核制度，能夠認(rèn)真落實環(huán)境保護“一把手”負責(zé)制，實行主要負責(zé)人親自抓、負總責(zé)，分管副職深入實際，狠抓工作落實，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

二是宣傳教育工作還做的不夠，群眾環(huán)保意識不強；

三是規(guī)章制度的落實不到位；

四是鎮(zhèn)級環(huán)保力量薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，影響環(huán)保工作的順利開展。有待今后工作中加以解決。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇五

（2022年2月）。

一、2021年工作開展情況。

一是抓實大氣污染防治。全年統(tǒng)籌大氣污染防治工作資金12.5萬元，落實大氣污染防治重點工作。一方面加大秸稈禁燒工作宣傳和巡查力度，采取定期召開村、社區(qū)會議、村村響廣播、常態(tài)化流動宣傳車、重點區(qū)域宣傳欄等方式宣傳禁燒理念，逐步引導(dǎo)群眾不點火、不燒田。同時組建鎮(zhèn)村巡查專班，壓實村民小組長、社區(qū)網(wǎng)格員、護林員日常巡查責(zé)任，并聘請農(nóng)村道路保潔員為義務(wù)巡查員，構(gòu)建多輪多次巡查網(wǎng)絡(luò)。建立燃點、黑斑消除快速響應(yīng)機制，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，按時上報整改信息，完成無人機巡查問題整改8件。另一方面加大道路揚塵防控力度，對集鎮(zhèn)道路和重點路段實行全天候保潔，增加道路灑水降塵頻次，確保揚塵可控、空氣舒適。

二是抓實生態(tài)文明創(chuàng)建。繼續(xù)鞏固擦亮省級生態(tài)鎮(zhèn)金字招牌，全年完成了2個省級生態(tài)村（王家棚、土地坡）和5個市級生態(tài)村（王子石村、劉家坳村、黃家坪村、胡家棚村、板橋鋪社區(qū)）的資料收集、整理、上報工作，其中王家棚村已通過評審，獲得省級生態(tài)村榮譽稱號。截至目前，我鎮(zhèn)26個村（社區(qū)）中已有8個被評定為省級生態(tài)村，？個被認(rèn)定為市級生態(tài)村，鄭家榜村入選生態(tài)環(huán)境部2021年綠色低碳案例。

三是抓實綜合環(huán)境治理。在市生態(tài)環(huán)境局長陽分局的支持下，完成三漁沖村等四個村的農(nóng)村綜合環(huán)境整治村莊的整治工作，至2021年11月底均已完成驗收、審計工作，建設(shè)的污水收集處理設(shè)施已投入運行。投入26萬余元對2017年環(huán)境整治污水處理項目（王家棚村、胡家棚村）進行整改，并建立第三方管理維護機制。按照“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的原則，繼續(xù)推行農(nóng)村生活垃圾社會化管理模式，全年投入650余萬元新增、改造垃圾投放點110處，新購垃圾設(shè)施600余件，清運并無害化處理生活垃圾8500余噸。

四是抓實反饋問題整改。認(rèn)真配合中央環(huán)境保護督察。積極配合牽頭單位完成中央環(huán)保督察組反饋涉龍舟坪鎮(zhèn)信訪件辦理上報工作（白氏坪高速出口售賣柴油；清江國際商住樓生產(chǎn)肥料氣味擾民；蒙特錳業(yè)環(huán)境；花香水岸、華新水泥問題等）；對2016年--2020年以來各級生態(tài)環(huán)境保護督察交辦我鎮(zhèn)信訪件及反饋問題開展“回頭看”工作，中央環(huán)保督察交辦信訪件6件，省級環(huán)保督察交辦信訪件2件，省級環(huán)保督察“回頭看”交辦信訪件1件，均已辦結(jié)。加快入河排污口整改工作。完成清江（長陽段）龍舟坪鎮(zhèn)入河排污口整改整治方案及“一口一策”信息表，完成取締類整改工作，穩(wěn)步推進清理整治類排污口整改。

二、2022年工作計劃。

一是聚焦生態(tài)文明示范。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，著力打造“兩山”理論示范轉(zhuǎn)化地，鞏固深化生態(tài)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，持續(xù)走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。緊抓宜昌支持長陽2023年率先實現(xiàn)“碳達峰”目標(biāo)契機和2021年鄭家榜村納入低碳社區(qū)試點機遇，細化“雙碳”示范創(chuàng)建實施計劃，進一步推進近零碳排放試驗區(qū)建設(shè)，持續(xù)創(chuàng)建示范村落、示范社區(qū)、示范校園、示范企業(yè)、示范家庭。開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建活動，強化低碳環(huán)保生活理念宣傳。積極對接爭取，申報創(chuàng)建低碳凈零城鎮(zhèn)。

二是聚焦“一控兩禁”落地。嚴(yán)格落實“一控兩禁”（控柴、禁煤、禁止違規(guī)露天燒烤）要求，待縣政府實施方案出臺后，認(rèn)真細化措施，落實責(zé)任。一方面在建成區(qū)和集鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極推廣使用清潔能源，提高清潔能源普及率。目前，龍舟坪鎮(zhèn)曬鼓坪村方清路沿線群眾已普及使用天然氣清潔能源，2022年，我鎮(zhèn)擬統(tǒng)籌擦亮小城鎮(zhèn)項目對沿頭溪流域及泉溪河流域電氣管線等基礎(chǔ)設(shè)施進行提升建設(shè)，助力清潔能源推廣使用。另一方面，加強宣傳引導(dǎo)，推動集鎮(zhèn)周邊小作坊（酒坊、豆制品加工等）進行煤改氣改電。同時，依托城管、市場監(jiān)管等部門，加強露天燒烤攤販管理，推進露天燒烤進室內(nèi)，落實油煙凈化設(shè)施覆蓋安裝。

三是聚焦問題整改整治。做好入河排污口規(guī)范類“一口一策”信息表工作，配合轄區(qū)內(nèi)入河排污口標(biāo)識標(biāo)牌安裝工作。爭取環(huán)保部門支持，不斷強化大氣、水、土壤污染防治，切實抓好工業(yè)固廢、工地揚塵等污染治理。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的管控和資源化利用。加強礦產(chǎn)資源和關(guān)閉礦山治理，落實生態(tài)修復(fù)措施，加強尾礦庫、危險廢物風(fēng)險管控，做好建設(shè)破壞山體的生態(tài)恢復(fù)和綠地建設(shè)。

四是聚焦人居環(huán)境治理。緊抓中央關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治政策機遇，全面實施人居環(huán)境增色、理順、潔凈行動，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生廁所建設(shè)工作，加強農(nóng)村污水排放管理。加強對已建成區(qū)的污水收集、處理設(shè)施和生活垃圾收運處理設(shè)施管理，確保正常運行。全面推進生活垃圾分類、落實垃圾減量和資源化利用。嚴(yán)格落實禁鞭和秸稈禁燒工作。加快推進綠地和小微景觀建設(shè)，美化居民活動空間，切實創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境。

新的一年，龍舟坪鎮(zhèn)將對標(biāo)縣委縣政府生態(tài)環(huán)保工作要求，在環(huán)保部門的支持指導(dǎo)下，全面補短板、抓重點、守底線、樹品牌，為建設(shè)中國最美土家旅居縣城護好青山綠水，守好藍天凈土。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇六

為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。

一、指導(dǎo)思想以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以促進農(nóng)村社會進步、實施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，打造社會主義和諧新農(nóng)村。

二、基本原則（一）分類指導(dǎo)原則。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步推進。

（二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

（三）以人為本原則。以促進農(nóng)村社會發(fā)展進步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

（四）污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護和建設(shè)，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護飲用水源水質(zhì)，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。

三、創(chuàng)建內(nèi)容1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場，新征地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設(shè)以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂設(shè)施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標(biāo)，綜合發(fā)揮廣場服務(wù)和精神文明的主陣地功能。

2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負責(zé)全村生活垃圾的收集清運與填埋。

3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設(shè)投資500萬元，計劃安置容量為110戶。

4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。

5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地，堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。

6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托，全面實現(xiàn)無綠化空場地創(chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計劃在兩園內(nèi)新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負責(zé)栽植和養(yǎng)護工作。

7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。

8、實行集中供水和井泉供水相結(jié)合，自來水入戶率達到90%。

9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進沼氣池建設(shè)，戶建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。

10、污水入池，無污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。

11、全面加快實施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設(shè)施，加強從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務(wù)功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大宣傳力度，強化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

四、保障措施（一）制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，認(rèn)真落實創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確遠景目標(biāo)和階段性任務(wù)；制定規(guī)劃要從實際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認(rèn)真組織實施，切實抓好落實。

（二）發(fā)動群眾，依靠群眾，組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)。

民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo)，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農(nóng)民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團員的先鋒模范作用，團結(jié)和帶動農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動中來，用自己的雙手建設(shè)美好家園。

（三）政策扶持，社會幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少于5萬元。

一、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

城區(qū)建設(shè)2座污水處理廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2010年至2011年同步建設(shè)16個鎮(zhèn)污水廠，并將廠區(qū)空地綠化全覆蓋打造良好環(huán)境。政府提供資金，城區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)120余公里。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠配套污水管網(wǎng)83.12公里。污水集中處理率提高至87.49%，大大改善了城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境，同時取得良好的社會效益，提高了政府形象。

加大城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)改造力度，結(jié)合城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)改造將污水管網(wǎng)建設(shè)同步納入工程設(shè)計，同步施工，最終實行城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)雨污分流，提高污水廠進水濃度，降低污水廠運行成本。新建排水工程必須實行雨污分流，加大對巷道雨污管網(wǎng)改造要下決心，在資金允許前提下加快改造進度。

建議：在改造環(huán)境方面，政府一定要制定目標(biāo)，確保改造資金投入及時到位。

農(nóng)村在zz城市圈中占有較大比重。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會產(chǎn)義新農(nóng)村，是武漢城市圈農(nóng)村區(qū)域“兩型”社會建設(shè)的重要任務(wù)。在《關(guān)于加快推進武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)的若干意見》精神和省發(fā)改委指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)深入開展生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗工作，已經(jīng)取得了初步成效。為進一步深化山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗工作，特制定本方案。

（一）基本鎮(zhèn)情。

xx縣xx鎮(zhèn)位于xx的中東部，大別山主峰xx的西南腳下，是進入大別山國家森林公園的門戶鎮(zhèn)。版圖面積x平方公里，轄x個行政村、1個林場、1個社區(qū)，總?cè)丝趚萬。2016年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入x億元，農(nóng)民人平純收x元。鎮(zhèn)區(qū)距縣城x公里，距武英高速大別山出口x公里，距天堂寨景區(qū)x公里，武英高速接連線與羅九生態(tài)二級紅色旅游路在此交匯。xx物華天寶。這里風(fēng)光秀美，x、x、x三座高山頂天立地，義水河、湯河、橫河三條河流貫穿其中。鎮(zhèn)區(qū)建有大別山旅游驛站。西線義水河沿線大氣別致，是連接縣城與大別山景區(qū)的景觀廊道——大別川百里生態(tài)畫廊的重要組成部分。東線進士河沿線景色迷人，有湖北省內(nèi)獨一無二的森林漂流——進士河漂流，有日出水量x噸的湯河溫泉。土地肥沃，是xx的傳統(tǒng)糧倉、重要的板栗和畜牧生產(chǎn)基地。xx人杰地靈。北宋平定西夏名相x，被康熙追封為“醫(yī)圣”的明代醫(yī)學(xué)家x，董必武親自為之題墓聯(lián)的“楚國以為寶，今人失所師”的近代方志學(xué)家x，均出生于此。近年來，隨著xx大別山旅游開發(fā)的蓬勃興起，xx鎮(zhèn)開始了湖北省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（二）必要性。

1、改善農(nóng)村環(huán)保狀況的需要。隨著國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的大力推行，農(nóng)村各項社會公益事業(yè)取得了長足進步，但由于特殊的地理環(huán)境、生活習(xí)慣和體制機制等方面的原因，在廣大農(nóng)村的絕大多數(shù)地方，環(huán)保問題越來越突出。具體表現(xiàn)為：一是垃圾污染問題。隨意亂丟亂倒，沒有垃圾清掃機制，更沒有垃圾收集、清運、處理系統(tǒng)。房前屋后、池塘、河溝等成為垃圾傾到堆放地，尤其是不可降解塑料垃圾遍地都是。二是污水污染問題。生活污水亂排亂倒，人畜糞便直排。三是農(nóng)業(yè)面源污染問題。生活垃圾、污水及過量的化肥、農(nóng)藥等，形成了龐大的農(nóng)業(yè)面源污染。四是工業(yè)污染。一些作坊式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施和手段跟不上，產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣物難以得到有效處理。

2、改變農(nóng)村村莊面貌的需要。近年來來隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，特別是打工經(jīng)濟的興起，xx農(nóng)民居住條件得到了根本性改善，基本實現(xiàn)了樓房化。但由于機制上的原因，有新房無新村，農(nóng)戶屋里漂漂亮、屋外亂糟糟。建設(shè)無序，道路不暢，公共設(shè)施不配套，難以從根本上改善村莊面貌。

3、推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。受傳統(tǒng)思維模式影響，廣大農(nóng)村還是小農(nóng)經(jīng)濟時代的產(chǎn)業(yè)格局，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用不夠，農(nóng)村內(nèi)部一二三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不高，農(nóng)民缺乏持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道，守著金飯碗受窮的現(xiàn)象比較普遍。

4、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的需要。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民群眾的組織化程度得到削弱。但隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民對公共服務(wù)需求在增加。迫切需要創(chuàng)新農(nóng)村自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的體制機制，找準(zhǔn)著力點，通過政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、農(nóng)民參與，建立農(nóng)村社會專業(yè)組織，來提高農(nóng)民的組織化程度，解決諸如環(huán)境衛(wèi)生、村莊整治、土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游等方面的問題。

5、建設(shè)“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需要。農(nóng)村社會是武漢城市圈的重要組織部門。沒有“兩型”農(nóng)村，就不可能有完全意義上的“兩型”城市圈。以生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的農(nóng)村模式，建設(shè)生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的新農(nóng)村，為武漢城市圈廣大農(nóng)村“兩型”社會建設(shè)提供有益的借鑒。

1、有良好的稟賦條件。一是區(qū)位條件好。毗鄰縣城，背靠大別山主景區(qū)，縣城至xx的二級公路、大別山紅色旅游公路、武英高速連接線交匯，交通區(qū)位得天獨厚。二是資源條件好。全鎮(zhèn)有水田x萬畝、旱地x萬畝、山林x萬畝。沿河連片大田大畈土地肥沃，旱澇保收。山林面積大，人均近x畝。板栗等特色農(nóng)業(yè)突出。生態(tài)優(yōu)良，河流交匯，環(huán)境優(yōu)美，有漂流景區(qū)和溫泉，有著名的歷史文化名人，適合發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)業(yè)觀光游、名人文化游。

2、有堅實的工作基礎(chǔ)。從1999年開始，xx縣以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為出發(fā)點，以鄉(xiāng)村自然灣落為單位，在全縣廣大農(nóng)村開展了“村立新觀念、培養(yǎng)新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、營造新環(huán)境、建設(shè)新農(nóng)村”為主題的“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建活動。重點是實施“五五工程”建設(shè)：一是“五小”改造，就是農(nóng)家戶戶建成“五位一體”的小豬圈、小牛欄、小廁所、小沼氣、小雜房，一攬子解決農(nóng)村亂搭亂建附屬建筑的問題。二是“五通”配套，就是灣灣通路、通水、通電、通電話、通電視，使村莊與外界實現(xiàn)全方位的高速聯(lián)通。三是“五園”開發(fā)，就是農(nóng)戶灣前屋后建好小菜園、小果園、小竹園、小藥園、小花園，使灣落內(nèi)的生態(tài)經(jīng)濟與環(huán)境美化完美結(jié)合。四是“五治”固本，就是大力開展治窮、治愚、治臟、治亂、治差，把它作為創(chuàng)建工作“強身健體”之根本。五是“五到戶”服務(wù)，就是思想道德教育到戶、科技知識到戶、村規(guī)民約到戶、法律常識到戶，致富信息到戶，在走村入戶中讓群眾感受到黨和政府對他們的關(guān)懷和幫助。生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動取得了豐碩的成果，極大地改變了xx農(nóng)村面貌。早在2016年6月份，省委宣傳部和文明委在在xx召開現(xiàn)場會予以推廣。時任省委副書記的xx同志，把xx“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建成果概括為三句話：“小樓掩映在樹林之中，人們生活在綠色之中，農(nóng)民的日子過得有滋有味?！眡x鎮(zhèn)地處xx腹地，在生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動中，積累了豐富的經(jīng)驗，極大地改變了群眾的思想觀念，涌現(xiàn)出了楓樹灣、勝利灣等一批有影響的典型生態(tài)文明灣落。

3、有難得的發(fā)展機遇。

一是大別山試驗區(qū)建設(shè)機遇。2016年2月省委、政府確定，初期范圍包括xx縣8個縣市，圍繞“紅色的大別山、發(fā)展的大別山、綠色的大別山、富裕的大別山”這一總體目標(biāo)，成立大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)。從財政、國土、交通、水利、農(nóng)業(yè)等10個方面給予資金及政策支持，按照“3年明顯變化、5年大變化、10年跨越式大發(fā)展”的要求，確定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，加強小城鎮(zhèn)建設(shè)以及加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)等9個方面的主要任務(wù)。按照上述“四個大別山”的總體思路，湖北將把試驗區(qū)建成全國重要的革命傳統(tǒng)教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態(tài)文明教育示范基地，建成全國革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展先行區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)和生態(tài)保護示范區(qū)。按照省市試驗區(qū)建設(shè)的總體要求部署，xx確定并啟動了農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)、河?xùn)|新農(nóng)村建設(shè)、北豐河城鄉(xiāng)一體化試點、豐太旅游開發(fā)、大別川百里生態(tài)畫廊建設(shè)等五個試驗區(qū)建設(shè)的“點中點”。其中，xx新農(nóng)村建設(shè)、大別川百里生態(tài)畫廊建設(shè)等兩個“點中點”涉及到xx鎮(zhèn)的10個村、近一半的版土面積。

二是宏觀發(fā)展戰(zhàn)略機遇。試驗區(qū)建設(shè)與城市圈建設(shè)的重大機遇和政策的疊加，給予了xx鎮(zhèn)強勁的發(fā)展動力。黃岡市委、市政府按照分類指導(dǎo)的原則，把xx定位為“綠化發(fā)展的先行區(qū)”。新一屆xx縣委、縣政府確定了“固生態(tài)理念、壯生態(tài)農(nóng)業(yè)、興生態(tài)旅游、強生態(tài)工業(yè)、建生態(tài)城鎮(zhèn)、樹生態(tài)文化”的30字工作方針，堅持按照產(chǎn)業(yè)綠色化、資源循環(huán)化、生產(chǎn)生活低碳化、民居與環(huán)境生態(tài)化的“四化”要求，將xx初步建設(shè)成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會民主和諧、人民幸福安康、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)經(jīng)濟示范縣，提出了建設(shè)“大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟示范縣”的奮斗目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出了爭創(chuàng)全省旅游名鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，確定了“生態(tài)興鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)，以旅游開發(fā)帶動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略。所有的這些都為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供了良好的發(fā)展機遇。

三是大別山旅游開發(fā)機遇。隨著大別山紅色旅游公路的全線貫通、天堂寨4a景區(qū)的成功創(chuàng)建、試驗區(qū)“點中點”建設(shè)的深入推進、xx旅游央視廣告的投放，xx大別山旅游日漸升級，旅游氛圍日漸濃厚，游客接待量大幅上升，給xx鎮(zhèn)的群眾帶來思想觀念的巨大沖擊和旅游開發(fā)的巨大帶動。

（四）前期工作。

1、上級領(lǐng)導(dǎo)和部門重視支持。xx縣委、縣政府堅持以大別山試驗區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌全局，堅持以旅游視角謀劃全局，堅持樹立全域旅游的理念，整合領(lǐng)導(dǎo)力量、涉農(nóng)項目資金，向試驗區(qū)“點中點”傾斜。xx鎮(zhèn)作為河?xùn)|新農(nóng)村、大別川百里生態(tài)畫廊兩個“點中點”覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為縣委、縣政府確定的旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為xx大別山旅游的重要組成部分，得到了縣委、縣政府和縣直相關(guān)部門的高度重視和大力支持，為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗工作提供了巨大的領(lǐng)導(dǎo)力量和政策支持。全鎮(zhèn)x個行政村，有縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點、縣直部門住點的村達到x個，包括縣委書記xx同志、縣委副書記xx同志都親自掛村住點?？h財政部門在省級農(nóng)業(yè)開發(fā)項目中安排專項資金，支持我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h環(huán)保局將我鎮(zhèn)x個村，列為農(nóng)村環(huán)保項目實施村上報到國家環(huán)保部，已經(jīng)得到批復(fù)?？h國土局2016年在我鎮(zhèn)安排土地整理項目資金x萬。縣水利局在我鎮(zhèn)安排小農(nóng)水項目x萬元?？h農(nóng)業(yè)局在鎮(zhèn)安排大棚蔬菜項目x畝，藥材項目x畝?？h建設(shè)局的危房改造項目、縣能源辦的沼氣建設(shè)項目、縣交通局的農(nóng)村道路建設(shè)項目、縣林業(yè)局的綠化項目、縣發(fā)改局的水廠改造項目、縣水利局的安全飲水項目、縣體育局的農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)項目等，均向我鎮(zhèn)傾斜和集中。

2、試驗工作已經(jīng)啟動。

（1）省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已經(jīng)啟動。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，準(zhǔn)備于2016年上半年組織申報。2016年11月18日，鎮(zhèn)人代會通過了《關(guān)于爭創(chuàng)旅游名鎮(zhèn)的決議》，生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成共識，群眾的旅游意識、環(huán)保觀念大為增強。

（2）垃圾設(shè)施系統(tǒng)開始建立。全鎮(zhèn)配垃圾處理車x輛，建封閉式垃圾池x個，購置垃圾桶x個，改造垃圾填埋場x處，建三格式化烘池x個。

（3）連片整治和生態(tài)文明灣落建設(shè)效果突出。從2016年7月份開始，在x、x、x三條主干道x公里公路沿線，開展了大規(guī)模的村莊連片整治行動和生態(tài)文明灣落創(chuàng)建工作。到2016年7月底止，共計編制了x、x、xx個村、x個自然灣落的建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃要求開展了大規(guī)模的連片整治；按照統(tǒng)一的外觀和功能設(shè)計，啟動了三條主干道沿線x多戶農(nóng)戶的立面裝修改造，一批農(nóng)戶具備旅游“農(nóng)家樂”標(biāo)準(zhǔn)；拆除了三條主干道沿線及灣落內(nèi)亂搭亂建的豬圈、牛欄、廁所、小賣部等建筑物x多個；全鎮(zhèn)新增初步達標(biāo)的生態(tài)文明灣落x處。

（4）景觀綠化取得進展。沿x主干道沿線及重要灣落，新栽高檔綠化苗木近x萬株。

（5）旅游開發(fā)取得明顯進展。進士河漂流已于6月下旬順利試運行，日均游客接待量超過x人，周末更高達x人以上。全鎮(zhèn)新建農(nóng)家樂x家。全鎮(zhèn)旅游直接從業(yè)人員達到x多人。湯河溫泉開發(fā)項目也正在緊鑼密鼓地開展動工前的準(zhǔn)備工作。

（6）生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)開始起步。正在開始實施的大別山松樂生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目，近期核心區(qū)建設(shè)3000畝，中遠期幅射周邊1萬畝。項目的總體功能定位為：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為肌理，以農(nóng)業(yè)觀光旅游為紐帶，將項目建設(shè)成為以有機大米和茶葉生產(chǎn)、加工為主要功能，兼具農(nóng)耕文化的休養(yǎng)閑旅游、高附加值農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與示范為一體的綜合性生態(tài)農(nóng)業(yè)園。此項目的實施將極大地提高農(nóng)業(yè)資源開發(fā)效益，是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)觀念、經(jīng)營模式，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的有益探索。

3、體制機制創(chuàng)新試點已有新突破。

（1）村莊環(huán)保機制的創(chuàng)新。磙石坳村的樟樹灣是一個集生態(tài)文明灣落示范點、新農(nóng)村建設(shè)示范點、鄉(xiāng)莊旅游示范點于一體的一個自然灣落，共有54戶農(nóng)戶，經(jīng)過一年來的建設(shè)，村莊面貌大為改善，但環(huán)境衛(wèi)生管理是個難題。今年初，在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，樟樹灣成立了環(huán)保理事會，具體責(zé)任環(huán)保宣傳，清潔衛(wèi)生檢查，垃圾桶管理，安排人員輪流值班清運垃圾，以及安排清潔大掃除等集體活動。

（2）產(chǎn)業(yè)開發(fā)機制的創(chuàng)新。一是成立各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社。原有農(nóng)機專業(yè)合作社、養(yǎng)豬專業(yè)社、藥材生產(chǎn)專業(yè)合作社等。二是成立旅游協(xié)會。今年根據(jù)旅游發(fā)展特別是漂流火爆后的實際情況，鎮(zhèn)里牽頭組織了旅游服務(wù)協(xié)會。三是開展“城鄉(xiāng)手拉手，和睦一家親”旅游結(jié)對活動。由旅游服務(wù)協(xié)會牽頭，對鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)條件較好，適合接納城里家庭休閑居住的農(nóng)戶建立檔案，而后選擇大中城市家庭與之結(jié)對，打“干親家”，把農(nóng)家變成城里人的“第二老家”。四是探索專業(yè)化、生態(tài)化生產(chǎn)，規(guī)?；?、市場化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式。松樂生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目一次租地x畝，中遠期x畝，生產(chǎn)有機大米及其它綠色食品，可以來到農(nóng)業(yè)開發(fā)的一場革命。

（3）土地流轉(zhuǎn)機制的創(chuàng)新。進行大規(guī)模的土地開發(fā)，需要從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地。如何建立長期、穩(wěn)定、有效的企業(yè)與農(nóng)戶之間的溝通協(xié)調(diào)機制是個難點。在松樂園項目開發(fā)過程中，汪家咀村一組農(nóng)戶成立了土地經(jīng)營協(xié)會這一群眾組織，以協(xié)會這一組織形式與企業(yè)談判，并保證了今后有一個固定的渠道和協(xié)商的機制，較好地解決了這一問題。

（4）建設(shè)投入機制的創(chuàng)新。一是整合政策資金辦大事?！案鞒鲆坏啦?，共辦一桌酒”，渠道不變，各記其功，有效增強了項金的使用效益。這在我們的村莊整治、點中點建設(shè)中得到了很好的實踐。二是政策項目資金撬動農(nóng)民投入。象我們的農(nóng)戶房屋裝修改造項目資金，每投入1元錢，帶動了農(nóng)戶投資3元錢。三是招商引資吸納社會資本。進士河漂流項目老板直接投入資金2000多萬元，帶動農(nóng)戶農(nóng)家樂等配套項目投資金800多萬元。松樂農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)項目，老板計劃投資10285萬元。

二、總體思路。

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)的總體方案為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、鄉(xiāng)風(fēng)文明的山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一總體目標(biāo)，牢固樹立生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化兩大理念，突出生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化三大重點，著力探索環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、土地經(jīng)營、農(nóng)村發(fā)展投入四大機制，為武漢城市圈“兩型”山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作出有益的探索。

（二）基本原則。

1、解放思想、大膽探索的原則。試驗區(qū)最大的優(yōu)勢是“試”。要突破傳統(tǒng)思維模式的制約，針對當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中的難點問題，解放思想，大膽探索，尋找規(guī)律性的認(rèn)識和解決問題的途徑與辦法。通過體制機制的創(chuàng)新，釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。通過體制機制的創(chuàng)新，整合和優(yōu)化配置各類生產(chǎn)要素，最大限度地挖掘各類生產(chǎn)要素的潛力，把資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本。

2、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌考慮的原則。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村的實際情況，科學(xué)謀劃生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體思路，統(tǒng)籌謀劃生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化建設(shè)的具體方案，以保證方案的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性。

3、繼續(xù)傳統(tǒng)、提檔升級的原則。生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，以生態(tài)文明灣落建設(shè)為基礎(chǔ)，但又是僅僅生態(tài)文明灣落的復(fù)制。生態(tài)文明灣落以自然灣落為單位，探索“點”的問題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，探索“面”的問題。生態(tài)文明灣落建設(shè)重在村莊整治，初步解決面貌的問題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要解決面貌的問題，更要探索環(huán)保的問題。生態(tài)文明灣落建設(shè)重在發(fā)展灣落經(jīng)濟，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)還在發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。生態(tài)文明灣落重在探討庭院經(jīng)濟的發(fā)展，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重在探索農(nóng)村綠化發(fā)展的問題。

4、政府主導(dǎo)、群眾主體的原則。要正確處理好政府、市場、群眾的三者關(guān)系。政府的職能不能缺位，市場和中介組織的作用不可忽視，群眾才是創(chuàng)業(yè)的主體。政府是創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)者，主要起規(guī)劃、宣傳、組織、引導(dǎo)作用，不可大包大攬。充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮好群眾的聰明才智，充分發(fā)揮市場的生產(chǎn)要素配置功能。

5、項目帶動、試點先行的原則。發(fā)揮項目對各類資金的吸附功能，以項目資金帶動民間資金。發(fā)揮項目的示范引領(lǐng)作用，以骨干項目引導(dǎo)發(fā)展方向。充分發(fā)揮試點的示范帶動效應(yīng)，分類辦好各類試點，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。

6、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。制定全鎮(zhèn)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃方案以及進度安排表，在堅持項目帶動、試點先行的基礎(chǔ)上分步實施。每年完成若干項重點工作任務(wù)，積小變?yōu)榇笞?，積量變?yōu)橘|(zhì)變，實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年大變樣”的工作目標(biāo)。

（三）總體目標(biāo)和工作重點。

生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試驗的總體目標(biāo)是：

1、生態(tài)家園建設(shè)目標(biāo)：（1）農(nóng)村“五小”改造，“五通”配套，“五園”開發(fā)，村容整潔，美觀大方；（2）初步建立起適合山區(qū)農(nóng)村特色的垃圾、污水收集處理系統(tǒng)；（3）鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)提檔升級，房屋外觀統(tǒng)一裝修改造；（4）通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標(biāo)難收。

2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)：（1）生態(tài)旅游取得長足進步：漂流產(chǎn)業(yè)做強做大，年接待游客x萬人次；溫泉開發(fā)兩年內(nèi)建成，年接待游客量x萬人次；城鄉(xiāng)手拉手旅游結(jié)對家庭200對；鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客量x萬人次；以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占比明顯上升；通過省級旅游名鎮(zhèn)達標(biāo)驗收。（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效：全鎮(zhèn)耕地面積綠色生態(tài)種植達到80%以上；規(guī)模養(yǎng)殖基本實現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。（3）生態(tài)工業(yè)建設(shè)：鎮(zhèn)域工業(yè)排放達，達不到標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)停并轉(zhuǎn)。

3、生態(tài)文化建設(shè)目標(biāo)：（1）文化設(shè)施建設(shè)取得長足進步。（2）文化活動開展更加普及和經(jīng)常，社會文明意識顯著增強，初步建立起文明、積極、健康、和諧的農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。（3）通過省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。

三、具體方案。

（一）主要內(nèi)容及進度安排。

（1）鎮(zhèn)區(qū)龍頭建設(shè)。按照山水休閑旅游小鎮(zhèn)的目標(biāo)定位，加大鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)力度。三年內(nèi)新增鎮(zhèn)區(qū)人口1000人，擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模2平方公里，建成3條標(biāo)準(zhǔn)示范街道，對鎮(zhèn)區(qū)房屋按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計進行立面裝修改造，對鎮(zhèn)區(qū)河道進行整治并修建攔河壩，初步完善鎮(zhèn)區(qū)道路、停車場、市場、管網(wǎng)、廁所等配套設(shè)施，奪取黃岡市城建的大別山杯。

其中，2016年完成鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃修編和修建性詳規(guī)的編制。2016年完成x大道兩側(cè)及葆心小區(qū)北區(qū)土地出讓并啟動房屋建設(shè)，2016年建成。2016年啟動x大道、x大道、x南路3條示范街建設(shè)，2016年基本完成。2016年啟動鎮(zhèn)區(qū)南部溫泉城開發(fā)項目，2016年試運營，2016年正式運營。

（2）連。

片村莊整治。搶抓點中點建設(shè)、進士河漂流開發(fā)、連片整治機遇，加強沿線、連片村莊整治。重點完善x、x、x河沿線30公里村莊整治，以創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明灣落示范點為推動力，深入推進全鎮(zhèn)的生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動，全面提升村莊灣落建設(shè)水平。

其中，2016建成示范點10個，2016年新完成示范點x個，2016年新完成示范點10個。其中，2016年x村x灣要通過省級“宜居村莊”的達標(biāo)驗收，并培養(yǎng)2個省級“宜居村莊”創(chuàng)建灣落。

（3）建立垃圾處理體系。

鎮(zhèn)區(qū)改造完善現(xiàn)在垃圾處理場；沿街再布垃圾桶50個；垃圾清掃由每天一次改為兩次；定時定點收集垃圾。

根據(jù)山區(qū)居住分散、路程較遠、不易集中的特點，農(nóng)村大部分自然灣落，垃圾處理采取“戶保潔、灣收集、就地處理”的原則，根據(jù)垃圾不同類別實行填埋（不可降解物，建小型填埋場）和集中回田（人畜糞便、桔桿等）等辦法處理；對集中居民達x人以上、交通較為方便的村莊，不可降解垃圾處理實行“戶保潔、灣收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)”的辦法處理。

建立農(nóng)村社會環(huán)保機構(gòu)，發(fā)揮群眾的自主管理作用，成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會、村分會、自然灣落小組。各級環(huán)保組織的職能為宣傳環(huán)保政策，普及環(huán)保知識（包括垃圾分類、桔桿利用等），日常檢查評比，垃圾處理機制運行等。鎮(zhèn)理事會、村分會主要起牽頭指導(dǎo)和具體督導(dǎo)作用。自然灣落環(huán)保小組則具體負責(zé)本灣環(huán)保方案的制定與實施，建立和實施農(nóng)戶自潔制度、責(zé)任分區(qū)制度、農(nóng)戶值班制度、檢查評比制度、環(huán)?；顒尤罩贫取⒇攧?wù)管理制度等。垃圾桶、垃圾池、中轉(zhuǎn)站、填埋場等設(shè)施建設(shè)的投入，主要由政府補助資金解決。鎮(zhèn)政府全額補助鎮(zhèn)理事會運轉(zhuǎn)經(jīng)費，差額補助村分會、灣小組運轉(zhuǎn)經(jīng)費。村委會要列支分會運轉(zhuǎn)經(jīng)費，差額補助灣小組運轉(zhuǎn)經(jīng)費。受益群眾繳納的會費灣內(nèi)收取、灣內(nèi)自求平衡，主要解決垃圾清運費用，彌補環(huán)保小組運轉(zhuǎn)費用的不足。

2016年成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會，建立各項規(guī)章制度。先成立磙石坳村分會并辦好樟樹灣試點，取得成功經(jīng)驗，并在2016年創(chuàng)建的x個生態(tài)文明灣落示范點予以推廣。

2016年在新創(chuàng)建的x個生態(tài)文明灣落中予以推廣，并大面積推行。

2016年全鎮(zhèn)范圍內(nèi)基本建立起農(nóng)村環(huán)保體系。

（4）建立污水處理系統(tǒng)。

鎮(zhèn)區(qū)污水處理。a.完善鎮(zhèn)區(qū)老街排污管網(wǎng)，新建葆心北區(qū)、密齋大道排污管網(wǎng)，2016年完成。b.建設(shè)3個公共廁所，2016年完成。c.鎮(zhèn)區(qū)新建房屋，全部建設(shè)三格式化糞池。d.積極申報日處理能力x噸的污水處理站，2016年完成申報，力爭2016年立項建設(shè)。

農(nóng)村污水處理。根據(jù)山區(qū)居住分散的特點，農(nóng)村以自然灣落為單位，統(tǒng)一建立生活污水收集管網(wǎng)，采取生物凈化方式處理。提倡新建房屋建水沖式廁所、三格式化糞池。對老住房實施改水改廁、建沼氣池。

（5）加強綠化美化建設(shè)。

鎮(zhèn)區(qū)綠化工程。編制鎮(zhèn)區(qū)綠化專項規(guī)劃，2016年啟動并開始實施，包括老街北端綠化、密齋大道綠化、沿河左岸綠化小游園改造及北端新建、沿河右岸綠化建設(shè)與改造，2016年完成。

自然灣落綠化。分灣分片栽種花果結(jié)合的綠化樹木，從生態(tài)文明灣落示范點開始，與示范點建設(shè)同步。2016年至2016年每年栽種x萬株。

河堤、道路綠化。以風(fēng)景樹、果木樹為主，采取承包經(jīng)營方式進行。2016年冬季開始啟動，以湯河公路綠化為試點，力爭三年內(nèi)每年綠化河堤、道路x公里。

植被修復(fù)。對近年來因道路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、礦山開發(fā)形成的裸露山體，借鑒高速路建設(shè)的模式，進行植被修復(fù)。2016年開始試點，三年內(nèi)每年修復(fù)x處，總面積達到x平方米。

（6）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

交通建設(shè)方面：2016年完成羅大公路xx地段4公里的二級公路建設(shè)，并動工興建鎮(zhèn)區(qū)x大橋；2016年投資x萬元，對x公里的x公路進行升級改造；2016年投資x萬元，對x公里的x公路進行升級改造。每年修建通村水泥路x公里，每年修建生態(tài)文明灣落內(nèi)部水泥道路50公里。立項申報打通鎮(zhèn)區(qū)北端循環(huán)線的大河、小河大橋。

三年內(nèi)對鎮(zhèn)區(qū)供水系統(tǒng)進行升級改造，滿足鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的需要；2016年完成x河x人安全飲水項目；同步解決生態(tài)文明示范灣落的安全飲水問題；突出解決重點村的安全飲水問題。

解決農(nóng)村邊遠地方供電卡口問題，滿足農(nóng)村不斷增長的用電需求，三年內(nèi)每年新增農(nóng)村變臺x個。

解決部分地段移動通信信號覆蓋不到位的問題，2016年前突出實現(xiàn)漂流景區(qū)移動通信信號全覆蓋。

發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

a.加強重點項目建設(shè)。2016年完成全鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)修建性詳細規(guī)劃的編制工作。2016年旅游驛站主體建成，2016年投入運營。2016年進士河漂流順利試漂，經(jīng)過不斷完善，2016年開始進入品牌打造、規(guī)范化經(jīng)營階段，并啟動景區(qū)創(chuàng)a工作。湯河溫泉開發(fā)2016年確定開發(fā)主體及開發(fā)方案，做好前期準(zhǔn)備工作，2016年開工建設(shè)，兩年內(nèi)建成投入運營。

b.建立旅游管理服務(wù)機制。成立鎮(zhèn)旅游開發(fā)管理委員會，由鎮(zhèn)長任組長，管理、協(xié)調(diào)旅游開發(fā)工作。成立政府主導(dǎo)、業(yè)主參與的旅游服務(wù)社會組織，對外進行旅游推介，對內(nèi)承擔(dān)旅游接待服務(wù)資源的規(guī)劃、開發(fā)、整合、培訓(xùn)、認(rèn)定和服務(wù)等職能。

c.開展“城鄉(xiāng)手拉手、和睦一家親”城鄉(xiāng)旅游結(jié)對活動。2016年建立結(jié)對農(nóng)戶的資格認(rèn)定、檔案庫建立等基礎(chǔ)工作，2016年9月份舉行啟動儀式，先期結(jié)對x戶，2016年再發(fā)展x戶，到2016年達到x戶。加強結(jié)對農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由旅游服務(wù)協(xié)會實行星級管理。

d.加強農(nóng)家樂建設(shè)。2016年新建農(nóng)家樂x家；2016年新建農(nóng)家樂x家，其中在x村新建一個接待能力x人以上的骨干農(nóng)家樂；到2016年全鎮(zhèn)餐飲總接待能力達到x人以上，基本能夠滿足漂流客人本地就餐的需要，同時成為大別山旅游的重要餐飲地。加強農(nóng)家樂的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由旅游服務(wù)協(xié)會實行星級管理。

e.加強旅游商品開發(fā)。發(fā)動農(nóng)戶大力發(fā)展土特產(chǎn)品，家家戶戶加工土特產(chǎn)品。2016年內(nèi)引進扶持1家土特產(chǎn)品加工企業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)質(zhì)量，幅射帶動農(nóng)戶土特產(chǎn)品加工。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

a.特色農(nóng)業(yè)開發(fā)。2016年開始，每年新發(fā)展藥材基地x畝，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖生豬x頭，每年新增規(guī)模養(yǎng)雞x萬只；三年內(nèi)新發(fā)展大棚蔬菜x畝，新發(fā)展林果基地x畝，新改造低產(chǎn)板栗園x萬畝。

b.有機農(nóng)業(yè)開發(fā)。2016年開始，三年內(nèi)有機稻面積達到xx萬以上，在此基礎(chǔ)上推廣，力爭有機稻面積占水田總面積x%以上。同時推廣有機茶、有機水果、有機蔬菜、有機水果生產(chǎn)。

c.休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)。把有機農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游有機結(jié)合，打造農(nóng)業(yè)開發(fā)新模式。2016年開始在xx村以松樂園建設(shè)項目為試點；2016年新發(fā)展示范點x處，在此基礎(chǔ)上進行推廣，到2016年全鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點達到x個。

d.改善生產(chǎn)條件。2016年開始實施土地整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目，三年改造耕地xx畝。2016年開始實施小農(nóng)水項目，改善防洪灌溉條件，三年累計投資達到xx萬元。

發(fā)展生態(tài)工業(yè)。

a.工業(yè)企業(yè)的環(huán)保達標(biāo)。2016年開始對現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)、礦山，實施環(huán)保升級達標(biāo)工程，2016年實現(xiàn)全面達標(biāo)、清潔生產(chǎn)。

b.嚴(yán)把工業(yè)企業(yè)新建關(guān)。嚴(yán)把新上工業(yè)項目的環(huán)評關(guān)，堅決實行環(huán)?！叭瑫r”制度。堅決禁止新上污染嚴(yán)重的工業(yè)項目。

加強文化設(shè)施建設(shè)。加強鎮(zhèn)文化站建設(shè)，提高其文化服務(wù)功能。鎮(zhèn)區(qū)新區(qū)規(guī)劃中，充分考慮文化娛樂場地建設(shè)，2016年開始實施。2016年開始，與創(chuàng)建生態(tài)文明灣落示范點同步，配套建設(shè)一批體育、健身器材。

挖掘和保護地方文化。

a.大力開發(fā)歷史文化名人資源，提高地方文化底蘊，服務(wù)旅游經(jīng)濟。2016年開始，分步實施歷史文化名人資源挖掘保護工程。建立紀(jì)念園萬密齋墓區(qū)，整修xx故居，修繕xx、xx墓。搜集整理xx齋、xx、xx歷史資源，編輯出版相關(guān)傳記、作品集。加強我鎮(zhèn)歷史文化名人的宣傳。

b.保護地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。扶持發(fā)展省非遺項目--東腔戲劇團排練劇目，帶徒習(xí)藝，從2016年開始鎮(zhèn)政府每年給予一定補助。待旅游驛站建成、旅游集中后，爭取在驛站進行演出。扶持發(fā)展獅子舞、龍燈舞、采蓮船、蚌舞、大頭舞、蓮湘等民俗歌舞，組織演出隊在節(jié)慶日巡游表演并舉辦旅游專場演出。

活躍農(nóng)村文化生活。扶持民間劇團、文化表演團隊建設(shè)，使之成為農(nóng)村節(jié)慶日、婚喪嫁娶等表演的骨干隊伍。扶持文藝創(chuàng)作、攝影等農(nóng)村文化社團建設(shè)。引導(dǎo)指導(dǎo)中心村、中心灣落組建健身舞蹈隊、民間舞蹈隊等。完善村村通工程，實現(xiàn)農(nóng)戶廣播電視、網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。到2016年，全鎮(zhèn)文化表演團隊達到5支，農(nóng)民舞蹈隊達到10支。

開展精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展“十星級”農(nóng)戶評選活動。成立農(nóng)村道德協(xié)會，建立農(nóng)民自我管理、自我教育的機制。把星級農(nóng)戶創(chuàng)建活動與星級農(nóng)家樂、星級農(nóng)村“第二老家”創(chuàng)建活動相結(jié)合，破除封建迷信思想，弘揚新風(fēng)正氣，倡導(dǎo)家庭美德、職業(yè)道德、社會公德，加強社會主義核心價值觀、榮辱觀教育，提高全民文明素養(yǎng)。

創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2016年啟動創(chuàng)建工作，2016年申報驗收。

（二）重點項目及投資預(yù)算。

1、生態(tài)家園建設(shè)項目。見附件一。

2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目。見附件一。

3、生態(tài)文化建設(shè)項目。見附件一。

（三）改革試驗總投資及渠道分析。

此項改革實驗包括生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化三大建設(shè)，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，是一項綜合性的改革試驗，投資巨大。僅僅重點項目直接投資就達到x億元（見附件一）。其中，基礎(chǔ)設(shè)施部分主要依靠政策性項目投入，經(jīng)營性項目投入靠市場融資，群眾直接受益部分以獎代補。為推動改革試驗項目的整體推進，需要扶持改革試驗引導(dǎo)資金x萬元。

四、支撐保障。

（一）組織保障。

（二）政策保障。

享受武漢城市圈“兩型”社會改革試驗區(qū)建設(shè)的各項政策，享受大別山經(jīng)濟社會發(fā)展實驗區(qū)扶持政策，享受xx縣委、縣政府關(guān)于大別山試驗區(qū)點中點建設(shè)的扶持政策。同時，加強向上的匯報和聯(lián)系，積極爭取省市縣發(fā)改、環(huán)保、住建、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、旅游等相關(guān)部門給予政策支持。

（三）資金保障。

堅持政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、群眾主體的原則，建立投資渠道多樣化、投資主體多元化、投資形式多種化的投融資體制機制，多渠道籌集改革試驗資金，提供強有力的資金支撐。用好用活政策性資金，突出解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)等方面的問題，充分發(fā)揮政策性補助資金引導(dǎo)、示范、撬動的基礎(chǔ)性作用。加強規(guī)劃的引導(dǎo)作用、示范點的帶動作用，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)民間資本投入經(jīng)營性開發(fā)資金，引導(dǎo)農(nóng)民投資解決一家一戶的問題。

（四）機制保障。

建立嚴(yán)格的檢查督辦機制，確保任務(wù)明確、責(zé)任到人、獎優(yōu)罰劣。建立利益導(dǎo)向機制，政策性補助資金更多采取以獎代補形式發(fā)放，調(diào)動群眾參與的積極性。建立工作創(chuàng)新機制，每項工作任務(wù)，在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合自身實際，加強調(diào)查研究，力求從體制機制上、思維方式上、工作方法上進行創(chuàng)新突破，向創(chuàng)新要辦法、求效果。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與上級相關(guān)部門的匯報溝通，鎮(zhèn)域內(nèi)各部門之間、干部之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成改革試驗工作的強大合力。

為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以促進農(nóng)村社會進步、實施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，打造社會主義和諧新農(nóng)村。

二、基本原則。

（一）分類指導(dǎo)原則。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步推進。

（二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

（三）以人為本原則。以促進農(nóng)村社會發(fā)展進步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

（四）污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護和建設(shè)，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護飲用水源水質(zhì)，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。

三、創(chuàng)建內(nèi)容。

1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場，新征地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設(shè)以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂設(shè)施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標(biāo)，綜合發(fā)揮廣場服務(wù)和精神文明的主陣地功能。

2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負責(zé)全村生活垃圾的收集清運與填埋。

3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設(shè)投資500萬元，計劃安置容量為110戶。

4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。

5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地，堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。

6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托，全面實現(xiàn)無綠化空場地創(chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計劃在兩園內(nèi)新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負責(zé)栽植和養(yǎng)護工作。

7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。

8、實行集中供水和井泉供水相結(jié)合，自來水入戶率達到90%。

9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進沼氣池建設(shè)，戶建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。

10、污水入池，無污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。

11、全面加快實施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設(shè)施，加強從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務(wù)功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大宣傳力度，強化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

四、保障措施。

（一）制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，認(rèn)真落實創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確遠景目標(biāo)和階段性任務(wù)；制定規(guī)劃要從實際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認(rèn)真組織實施，切實抓好落實。

（二）發(fā)動群眾，依靠群眾，組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo)，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農(nóng)民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團員的先鋒模范作用，團結(jié)和帶動農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動中來，用自己的雙手建設(shè)美好家園。

（三）政策扶持，社會幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少于5萬元。

為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會精神及省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會議精神，加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署，結(jié)合該村實際，現(xiàn)制定本實施方案。

一、基本情況。

蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村，位于永春北部，是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地，毗鄰德化，泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人，耕地2100畝，山地3700畝，20xx年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬元，農(nóng)民人均純收入9344元，村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以”建設(shè)社會主義新農(nóng)村”和”構(gòu)建社會主義和諧社會”為工作著力點，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

按照”生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委”推進新跨越，建設(shè)新永春”工作主線位，堅持產(chǎn)業(yè)帶動，繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè)，以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進，力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收，村容村貌整治，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績，為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。

1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計劃投入60萬元。

2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計圖集，將對塔兜31幢房屋進行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設(shè)施建設(shè)，計劃投入80萬元。

3、道路建設(shè)。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里，新建道路500米，計劃投入75萬元。

4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，計劃投入40萬元。

5、村莊綠化。開發(fā)”四旁四地”等規(guī)劃林地，種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株，建設(shè)籃球場，內(nèi)設(shè)健身器材1套，計劃投入45萬元。

6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉(zhuǎn)運車1部，推車2部，專職保潔人員3人，新建垃圾池15個，河床清淤3公里，計劃投入15萬元。

7、村莊亮化。架設(shè)太陽能路燈18盞，電力型路燈300盞，計劃投入10萬元。

三、工作措施。

為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔(dān)任副組長，成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和督促工作。

1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。

2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一”惠民工程”、”民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。

3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導(dǎo)群眾主動地參與新農(nóng)村建設(shè)，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。

4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部，村委會要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責(zé)。

5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度，明確職責(zé)，與黨務(wù)村務(wù)公開一樣，實行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。

根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞”活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)（20xx-2015年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見。

一、總體目標(biāo)定位。

今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進新。

農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農(nóng)村建設(shè)的新典范。

二、實施原則和方法。

（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、

規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。

（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。

（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。

（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇七

為進一步加強淵泉鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，明確環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，強化環(huán)境監(jiān)管的條理性、高效性、全面性和規(guī)范性建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府、社區(qū)在環(huán)境污染治理中的監(jiān)管作用，提升環(huán)境監(jiān)管效能，保障生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《瓜州縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理實施方案的通知》（瓜政辦發(fā)〔20xx〕xx4號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制為切入點，以“加強環(huán)境保護、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，全面提高環(huán)境執(zhí)法效能為核心，實行環(huán)境監(jiān)管“網(wǎng)格化”，明確監(jiān)管層級，落實監(jiān)管責(zé)任，逐步構(gòu)建覆蓋全城區(qū)、責(zé)任到人、執(zhí)法有序的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實現(xiàn)各有所管、各盡其責(zé)、信息暢通、集約高效的環(huán)境監(jiān)管工作新格局。

二、目標(biāo)任務(wù)。

按照“定區(qū)域、定職責(zé)、定人員、定任務(wù)、定考核”的要求，以鎮(zhèn)政府為責(zé)任主體，明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能，建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。

三、工作機構(gòu)。

（一）成立班子、建立機構(gòu)，成立生態(tài)環(huán)境保護工作網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，政府鎮(zhèn)長為工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由史建鵬同志擔(dān)任，負責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管的相關(guān)日常事務(wù)。

（二）劃分監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立鎮(zhèn)政府、社區(qū)二級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。轄區(qū)所有企業(yè)、施工場所、主次干道、背街小巷、公共場所、居民小區(qū)等，均納入環(huán)境污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

二級網(wǎng)格以鎮(zhèn)為單元，責(zé)任主體為鎮(zhèn)政府，具有環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)部門為責(zé)任單元，落實一級網(wǎng)格下達的管理任務(wù)，組織開展本級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管。

三級網(wǎng)格以社區(qū)為單元，責(zé)任主體為各社區(qū)居委會，居委會班子成員分片負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，接受二級網(wǎng)格的統(tǒng)一管理。

四、工作職責(zé)。

（一）鎮(zhèn)政府職責(zé)（二級網(wǎng)格職責(zé)）。

發(fā)揮好吹哨作用，按照屬地管理的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，共同維護各項環(huán)保工作落實到位。

1、制定本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案并組織實施；管理、考核轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)三級網(wǎng)格及網(wǎng)格員的工作開展情況，簽訂相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書，明確其工作職責(zé)相關(guān)等事項；建立相關(guān)管理制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，將環(huán)境保護工作落實到位。

2、負責(zé)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作的綜合協(xié)調(diào)，組織貫徹落實上級決策部署，分析形式，研究部署本區(qū)域環(huán)境監(jiān)管工作，建立健全各項長效機制。

3、負責(zé)組織三級網(wǎng)格開展污染源調(diào)查，形成污染源名錄；堅持對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行日常巡查和排查整治；認(rèn)真做好日常監(jiān)管工作。針對存在的問題和上級部署，組織開展專項整治，組織或配合縣級監(jiān)管部門查處轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染事件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇八

為進一步加強生態(tài)文明建設(shè)，切實落實環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，強化寧家坪鎮(zhèn)網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，根據(jù)《攸縣環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、總體要求。

以鎮(zhèn)人民政府、支村兩委為環(huán)保監(jiān)管責(zé)任主體，整合轄區(qū)內(nèi)負有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)的各部門監(jiān)管力量及其相應(yīng)的環(huán)境管理資源，建立“屬地管理、分級負責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系，形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責(zé)、社會各界廣泛參與”的環(huán)保監(jiān)管格局。全面實施環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管，不留死角、不存盲區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法行為，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和民生環(huán)境的突出問題。

二、網(wǎng)格劃分。

全市共劃分三級網(wǎng)格，其中市轄行政區(qū)域為一級網(wǎng)格，縣轄行政區(qū)域為兩級網(wǎng)格，寧家坪鎮(zhèn)劃分為三級網(wǎng)格，具體如下：

三級網(wǎng)格：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單元劃分為三級網(wǎng)格區(qū)域。責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負責(zé)人、網(wǎng)格管理員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)工作人員。

三、職責(zé)分工。

（一）網(wǎng)格職責(zé)。

1

（1）貫徹執(zhí)行國家環(huán)保法律、法規(guī)、政策，落實上級環(huán)保政策及措施，在縣政府的指導(dǎo)下開展環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作。

（2）負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的污染源摸底排查，建立全面準(zhǔn)確的污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

（3）建立日常巡查、抽查制度，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及時查處或上報。

（4）協(xié)助上級網(wǎng)格完成對環(huán)境違法案件的調(diào)查取證及處理工作。

（5）及時調(diào)查處理污染糾紛和信訪案件，防止發(fā)生群體性和越級上訪事件。

（6）組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問題及時巡查、監(jiān)督和制止。

（7）加強環(huán)境保護宣傳力度，發(fā)動群眾、企事業(yè)單位，營造人人關(guān)注環(huán)境保護、參與環(huán)境保護的良好氛圍。

（二）相關(guān)機構(gòu)人員職責(zé)。

1.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)本網(wǎng)格的環(huán)境保護監(jiān)管工作，對本網(wǎng)格的環(huán)境保護監(jiān)管工作負全責(zé)。按照本網(wǎng)格職責(zé)要求，組織協(xié)調(diào)抓好落實。

2.直接責(zé)任人職責(zé)。

按照《株洲市環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定》（株政辦發(fā)〔20xx〕92號）對相關(guān)部門的職責(zé)要求，組織協(xié)調(diào)抓好落實。

3.網(wǎng)格管理員職責(zé)。

（1）在網(wǎng)格直接責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下，具體抓好環(huán)境保護監(jiān)管工作。

（2）傳達上級網(wǎng)格要求，及時向上級網(wǎng)格反饋環(huán)境保護監(jiān)管工作情況。

四、網(wǎng)格運行。

（一）落實日常監(jiān)管。各網(wǎng)格按職責(zé)組織開展日常環(huán)境保護監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)和依法處理環(huán)境違法行為。

（二）召開聯(lián)席會議。由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)召集，網(wǎng)格直接責(zé)任人（網(wǎng)格管理員）參加。主要任務(wù)：傳達貫徹上級有關(guān)環(huán)境保護工作的方針、政策；研究、制定環(huán)境保護年度計劃、責(zé)任目標(biāo)；協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點難點、重點問題；督促、檢查、考核履行環(huán)保工作情況；研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每半年召開一次，也可根據(jù)工作需要臨時召開。

（三）組織聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法行動由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)決定。聯(lián)合執(zhí)法的主要內(nèi)容包括：環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點問題的聯(lián)合執(zhí)法；整治違法排污企業(yè)、整治水上環(huán)境違法行為、整治礦山環(huán)境違法行為等專項行動的聯(lián)合執(zhí)法；突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮各部門職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度，形成執(zhí)法合力，整治突出環(huán)境問題，確保環(huán)境安全。

（四）適時移交移送。各級各部門對超出本級本部門環(huán)境保護監(jiān)管權(quán)限的工作和環(huán)境違法行為，要及時向上級或者有相應(yīng)環(huán)境保護監(jiān)管權(quán)限的部門移交。涉及行政拘留或者刑事犯罪的環(huán)境違法行為，要及時移送公安部門處理。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)及時書面通報處理結(jié)果，有效提高環(huán)境保護監(jiān)管效能。

（五）報告監(jiān)管情況。下級網(wǎng)格對上級網(wǎng)格、環(huán)委會成員單位對環(huán)委會要及時報告落實環(huán)境保護監(jiān)管的相關(guān)信息。包括年度環(huán)境保護監(jiān)管工作報告和日常環(huán)境保護監(jiān)管信息報告，內(nèi)容包括環(huán)境狀況、環(huán)保目標(biāo)完成情況、日常環(huán)境保護監(jiān)管工作的開展情況等。

（六）公開監(jiān)管信息。環(huán)委會辦公室定期在政府網(wǎng)站上公開環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作情況，包括網(wǎng)格化體系建設(shè)情況，各級網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員，各級網(wǎng)格工作推進情況，排污企業(yè)的污染物排放情況，以及環(huán)境違法案件查處、環(huán)境投訴糾紛處理和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

（七）定期考核評價。各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報。

五、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管，是國務(wù)院、省、市、縣政府的明確要求，對落實環(huán)境保護監(jiān)管責(zé)任，推進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。三級網(wǎng)格、特殊網(wǎng)格要制定本網(wǎng)格的網(wǎng)格化監(jiān)管方案并報縣環(huán)委會辦公室，明確網(wǎng)格責(zé)任人員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任區(qū)域（對象）、職責(zé)內(nèi)容，實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲的“五定”監(jiān)管，確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。根據(jù)實施方案，開展環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作，建立污染源監(jiān)管信息，確定重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管等級，健全監(jiān)管檔案，采取差別化監(jiān)管措施。相關(guān)站辦要認(rèn)真履行環(huán)境保護監(jiān)管責(zé)任，各司其職，各負其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成環(huán)境保護監(jiān)管合力，不斷提升環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境安全。

（二）提升執(zhí)法能力。將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，保證日常工作的正常開展；進一步加強環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充實執(zhí)法力量，增加執(zhí)法投入，完備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備，保障環(huán)保執(zhí)法用車，建立環(huán)境保護監(jiān)管檔案資料。逐步建立完善“數(shù)字環(huán)保”監(jiān)管信息平臺，形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境保護監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫；加強網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高執(zhí)法能力、專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平；充分發(fā)揮各部門環(huán)境執(zhí)法優(yōu)勢，組織開展綜合執(zhí)法，提高各網(wǎng)格環(huán)境保護監(jiān)管效能。

（三）開展考核評估。實行日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的考核方式。建立計分考核制。建立村級網(wǎng)格考核制度。按年度12分計，實行倒扣分制，每季度通報公布網(wǎng)格考核計分情況，考核成績納入年度績效考核。

（四）落實責(zé)任追究。嚴(yán)格排污者主體責(zé)任。對違法排污單位要依法嚴(yán)肅查處，涉嫌環(huán)境犯罪的，要及時移送司法機關(guān)偵辦。強化各網(wǎng)格責(zé)任主體、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的監(jiān)管責(zé)任。對失職瀆職、未履行或不認(rèn)真履行環(huán)境保護監(jiān)管職責(zé)，不依法查處環(huán)境違法行為，或者對環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮等等，導(dǎo)致應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為沒有發(fā)現(xiàn)但被上級發(fā)現(xiàn)督查，或者發(fā)現(xiàn)后處置不及時不正確導(dǎo)致違法行為得不到糾正，甚至造成環(huán)境污染事故的，及時上報至有關(guān)部門進行問責(zé)。建立嚴(yán)格、科學(xué)的責(zé)任追究機制。按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則，健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究機制，科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形，確立盡職免責(zé)的監(jiān)管規(guī)范，既要防止網(wǎng)格責(zé)任不清，也要防止網(wǎng)格責(zé)任無限過度，保護和調(diào)動網(wǎng)格護法主體積極性，確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇九

各村（社區(qū)）、各相關(guān)企業(yè)：

為進一步加強環(huán)境監(jiān)管，落實屬地監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段，完善環(huán)境監(jiān)管機制和框架，提升環(huán)境監(jiān)管水平，及時有效打擊環(huán)境違法行為，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、關(guān)于強化環(huán)境保護“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會議精神，按照達川區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的要求，通過實施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，形成“政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。

（二）基本原則。按照“屬地管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，建立“劃片包干、定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系。

（三）工作目標(biāo)。以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，通過落實網(wǎng)格化管理措施，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸，切實保護和改善環(huán)境。

二、網(wǎng)格劃分。

石橋鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級網(wǎng)格，實行分級分類管理。具體劃分為：

1、三級網(wǎng)格1個，全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立三級網(wǎng)格。

2、四級網(wǎng)格39個，以村、居委會行政區(qū)域為單位建立四級網(wǎng)格。

3、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險較大以上企業(yè)建立四級網(wǎng)格。

三、機構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工。

（一）鎮(zhèn)政府為一級網(wǎng)格責(zé)任機構(gòu)。

1、機構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)長為三級網(wǎng)格第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，并落實5名環(huán)保員。

2、工作職責(zé)。負責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)四級網(wǎng)格的建立和運行，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護負有主體責(zé)任，組織開展污染源監(jiān)管，違法違規(guī)建設(shè)項目、飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、粉塵企業(yè)的加工、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報告工作，協(xié)助上級部門進行應(yīng)急調(diào)查處置工作；建立本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺帳，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。

（二）各村、居委會為二級網(wǎng)格責(zé)任機構(gòu)。

1、機構(gòu)設(shè)置。以村、居委會主任為四級網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人，并兼職環(huán)保信息員，在所屬網(wǎng)格環(huán)保機構(gòu)的指導(dǎo)下開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。

2、工作職責(zé)。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)上報，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強環(huán)境保護宣傳力度，發(fā)動村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍，切實做好環(huán)境保護工作。

（三）環(huán)境風(fēng)險較大以上企業(yè)為四級網(wǎng)格責(zé)任機構(gòu)。

1、機構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)轄環(huán)境風(fēng)險較大以上企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作第一責(zé)任人，安排至少2名專門人員負責(zé)環(huán)境監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行各級各部門關(guān)于環(huán)境保護工作的各項決議。

2、工作職責(zé)。配合環(huán)保部門完成各項日常工作，如排污費核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護報表上報等；制定完善崗位責(zé)任制度，明確專門人員負責(zé)各排污點源的日常監(jiān)管工作，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保各排污節(jié)點穩(wěn)定達標(biāo)排放；加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。按照上級部門要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，邀請相關(guān)專家進行論證，并逐級報備。儲備充足的應(yīng)急物資，并定期進行應(yīng)急演練。各重點風(fēng)險源要定期巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；發(fā)生各類環(huán)境問題及時報告。日常生產(chǎn)過程中，如遇設(shè)備檢修或因工藝要求等正常原因，不可避免臨時性無組織排放浸染物時，及時向區(qū)環(huán)保局報告并征得同意；遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境浸染時，除積極采取必要防范、補救措施外，及時向區(qū)環(huán)保局報告；強化宣傳教育。加強日常宣傳，努力提高員工環(huán)境安全意識，杜絕違章操作。

四、網(wǎng)格運行。

為切實保障環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的正常運行，我鎮(zhèn)監(jiān)管工作在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下、區(qū)環(huán)保局的指導(dǎo)下開展工作，每個網(wǎng)格設(shè)置一名負責(zé)人具體負責(zé)，配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，四級網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負責(zé)人反映。

1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格環(huán)保人員報告。

2、查處。鎮(zhèn)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報告后，及時調(diào)查處理。對不屬本級本部門管轄的要及時上報，并配合相關(guān)部門進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完成工作，并將結(jié)果反饋移交送達單位，對需要多部門聯(lián)合調(diào)查的，由區(qū)政府負責(zé)組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

3、反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。

4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督，建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊伍。上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運行。

（一）準(zhǔn)備階段（20xx年1月8日-2月28日）。召開動員大會，三、四級網(wǎng)格負責(zé)人按本方案要求，及時制定本網(wǎng)格工作方案，落實人員，并于20xx年3月10日前將本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格劃分結(jié)果匯總表報鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護辦公室。

（二）全面實施階段（20xx年3月11日-5月25日）。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，完善運行機制，確保網(wǎng)格級別，各個責(zé)任區(qū)，責(zé)任人員的監(jiān)管職責(zé)和措施。

（三）督查驗收階段（20xx年5月26日-6月30日）。全面實施階段鎮(zhèn)政府將成立專項督查組，對該項工作進行督促檢查，對工作組織不力，行動不及時的單位和負責(zé)人進行全鎮(zhèn)通報批評。

五、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、成員由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保辦、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門及各村、居委會負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由生態(tài)環(huán)保辦主任擔(dān)任，負責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。以村、居委會及有關(guān)部門要切實提高認(rèn)識，將環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo)，安排專門力量和資金，全力抓好落實，安排鎮(zhèn)班子成員下掛下級網(wǎng)格，同時要明確各級的聯(lián)系人，直接責(zé)任人，避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。

（二）加大經(jīng)費保障。

為切實保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展，將環(huán)境保護網(wǎng)格信息平臺建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預(yù)算，確保平臺建設(shè)和日常工作的正常開展。

（三）嚴(yán)格問責(zé)。

要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格落實以村、居委會對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的要求，強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項工作納入環(huán)保目標(biāo)考核，實行環(huán)?！耙黄狈駴Q”措施。對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評；對不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責(zé)的行為，將按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。

（四）加強宣傳教育。

各村、居委會要采取多種形式，加大對網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的重要性，充分提高工作人員的主動性和廣大群眾參與的積極性，營造良好氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇十

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和主管單位的悉心指導(dǎo)下，調(diào)樓鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，將環(huán)境保護與扶貧攻堅、農(nóng)村生活垃圾治理、節(jié)能減排等工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，城鎮(zhèn)人居環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都得到了保護和改善。

為確保生態(tài)環(huán)境保護工作的順利實施，我鎮(zhèn)成立了調(diào)樓鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)委委員、武裝部部長謝健全擔(dān)任，成員由由鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會服務(wù)中心、團鎮(zhèn)委、安監(jiān)所、國土所、司法所、城監(jiān)中隊等部門負責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護日常工作。

為了提高群眾的環(huán)保意識，我鎮(zhèn)充分利用黨務(wù)政務(wù)公開、村廣播、宣傳單發(fā)放和橫幅懸掛等多種形式向廣大群眾宣傳環(huán)保相關(guān)知識，務(wù)使群眾充分認(rèn)識環(huán)境污染的巨大危害。累計發(fā)放宣傳資料x3800x余份，懸掛宣傳橫幅x40x余幅。充分發(fā)揮團委志愿服務(wù)隊伍的作用，進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)開展一系列環(huán)境保護宣傳活動。通過大力開展環(huán)境保護宣傳教育，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造了良好的環(huán)保氛圍，群眾對于《新環(huán)保法》、秸稈禁燒等有了深刻認(rèn)識，極大增強了公眾環(huán)保意識，提高了公眾關(guān)心生產(chǎn)生活環(huán)境、主動參與到環(huán)境建設(shè)工作中去。

（一）結(jié)合“美麗臨高、清潔鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生整治，大力開展農(nóng)村生活垃圾治理。先后投入資金x300x多萬元，配備垃圾清運車x34x輛，投放各種型號垃圾桶共計x210x個，組織引導(dǎo)各村招募環(huán)衛(wèi)工作人員x160x人，成立垃圾清運管理隊伍，組織環(huán)衛(wèi)人員大力清理暴露垃圾和衛(wèi)生死角，對幾個垃圾堆放場垃圾采取焚燒和掩埋措施，日清運量達到x35x噸。與此同時，逐步形成衛(wèi)生管理的長效機制，落實“門前三包”責(zé)任制，調(diào)派城監(jiān)中隊全天候?qū)φ{(diào)樓、美良兩個街區(qū)的大街小巷、主要路口及公共場所巡邏監(jiān)察，對違反規(guī)定亂堆亂倒的單位及個人，按照有關(guān)規(guī)定給予教育或處罰，從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)罕姟爸还苄〖仪鍧崳活櫞蠹遗K亂”的狹隘衛(wèi)生觀，增強“調(diào)樓是我家，衛(wèi)生靠大家”的意識，通過幾年的努力，鎮(zhèn)墟“臟、亂、差”現(xiàn)象已得到明顯改善，人居環(huán)境得到進一步美化。

（二）采取“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合”的工作機制，對環(huán)境保護違法行為重拳出擊，取得了明顯成效。一是開展了飲用水源地保護專項執(zhí)法檢查我鎮(zhèn)制訂了專項執(zhí)法方案：組織人力對飲用水源地進行了檢查，采取日常監(jiān)督檢查與限期治理等措施。二是開展了對企業(yè)執(zhí)行環(huán)保情況專項檢查。對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的制冰廠等經(jīng)營性場所，按照縣里要求督促其辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù)。三是開展了亂開荒地，破壞生態(tài)環(huán)境違法行為整治活動，與國土部門成立了聯(lián)合執(zhí)法大隊，通過電視、廣播廣泛宣傳治理亂開荒地的必要性，公開辦事程序和舉報電話，使破壞生態(tài)環(huán)境違法行為得到了有效遏制。

（三）嚴(yán)格控制揚塵污染及餐飲油煙污染。

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照揚塵污染治理要求，積極落實揚塵控制措施，一是要求新建住宅的居民對建筑工地做好揚塵防護，減少大氣污染。同時要求鎮(zhèn)墟的商鋪每天一次對鋪面門口的路面進行灑水，減輕揚塵污染。二是加強渣土運輸車輛的管理，要求運輸車輛采取封閉措施，嚴(yán)禁渣土運輸車沿途灑落渣土和碎石。三是加大對餐館飯店的監(jiān)督力度，對餐飲油煙排放不達標(biāo)的餐飲單位，下達限期整改責(zé)任書，責(zé)令其安裝高效油煙凈化設(shè)施，實現(xiàn)達標(biāo)排放，在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改的，責(zé)令停業(yè)整頓。五是要求各村盡量減少農(nóng)田秸稈禁燒，減少大氣污染。

（四）加強煙花炮竹管控。

我鎮(zhèn)積極利用農(nóng)村廣播、微信、短信等新媒體宣傳煙花爆竹禁限燃放的重要性，積極引導(dǎo)文明、綠色的過年生活方式。同時加大對廣大黨員干部的宣傳力度，促使黨員干部自覺抵制“貪大圖響、相互攀比”的.不良風(fēng)氣。

（五）提升大氣污染監(jiān)管水平。

我鎮(zhèn)加大環(huán)境執(zhí)法力度，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法體系，要求各村如發(fā)現(xiàn)污染源及時上報鎮(zhèn)政府，提升了我鎮(zhèn)的環(huán)境監(jiān)督水平。為了做好大氣污染防治工作，我鎮(zhèn)制定了大氣污染有獎舉報制度，促進公眾參與大氣污染監(jiān)督范圍，做到了發(fā)現(xiàn)一例查處一例。

（六）落實了新建項目環(huán)評制度。對鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有招商引資和基礎(chǔ)建設(shè)項目，都嚴(yán)格按照環(huán)境影響評估法的有關(guān)要求進行了環(huán)境影響評估，努力發(fā)展x“無煙工業(yè)”。

（七）強化監(jiān)督問責(zé)。我鎮(zhèn)按照“屬地管理，分級負責(zé)，誰主管，誰負責(zé)”的原則，要求紀(jì)檢部門對環(huán)境污染防治不力的村（居）委會進行嚴(yán)肅問責(zé)，確保完成年度大氣污染防治任務(wù)。

在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣環(huán)保局的指導(dǎo)幫助下，我鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成效，但也還存在一些不容忽視的問題和不足之處。一是項目建設(shè)中存在未批先建或邊建邊批現(xiàn)象，新建項目主動辦理環(huán)評率還比較低，事后補辦環(huán)評手續(xù)的現(xiàn)象還是有。二是由于受資金制約，生態(tài)建設(shè)、重點污染源的治理工作進展緩慢。三是全民的環(huán)保意識有待進一步增強，人人關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好社會氛圍還沒有真正形成。

（一）進一步加大宣傳力度，不斷增強群眾在環(huán)境保護中的參與度；

（四）加大企業(yè)、商鋪、飯店等經(jīng)營性場所的排放監(jiān)督，對亂排亂放造成環(huán)境污染的，將進行嚴(yán)厲追責(zé)，造成嚴(yán)重后果的將責(zé)令停業(yè)并將相關(guān)人員移送司法機關(guān)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇十一

為進一步發(fā)展壯大我鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用，x鄉(xiāng)充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，有效整合生態(tài)林業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等旅游資源，以核心景區(qū)開發(fā)為基礎(chǔ)，以品牌塑造為突破口，以宣傳營銷為著力點。

大力打造桃園風(fēng)情游、生態(tài)休閑游，著力打造遠近知名的生態(tài)文化旅游基地，進一步提高x鄉(xiāng)旅游的知名度和美譽度，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，按照上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。按照“黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、項目帶動、市場引導(dǎo)、全民參與”的總體要求，遵循“一業(yè)帶動、多業(yè)融合、重點突破、全域推進”的工作思路，推動鄉(xiāng)域旅游實現(xiàn)新的發(fā)展，實現(xiàn)全民參與旅游、旅游造福全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會效應(yīng)，努力把x建成特色鮮明、吸引力強、游客喜愛的旅游勝地。

二、創(chuàng)建目標(biāo)。緊緊圍繞“門泊桃紅水韻x”為主題，積極探索旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，運用生態(tài)自然資源、美麗鄉(xiāng)村資源和民俗文化資源，建立市場化運作機制，著力打造以旅游業(yè)為引擎，帶動多個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新態(tài)勢，使x的旅游資源得到深度開發(fā)，旅游產(chǎn)品深受歡迎，空間布局更加合理，配套設(shè)施和服務(wù)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)承載能力進一步提升，鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美，全民素質(zhì)明顯提高，鄉(xiāng)域經(jīng)濟更加繁榮。

三、旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿?。（一）自然資源。x鄉(xiāng)位于x縣西部，距縣城x公里，下轄x個建制村，全鄉(xiāng)總?cè)丝趚人，地域面積x平方公里，x鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃面積x平方公里，現(xiàn)有建成區(qū)域面積x平方公里，其中綠化面積x萬平方米，人均綠化面積x平方米。

轄區(qū)道路x公里,硬化率達到了x%。處于xx縣的交界地帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，境內(nèi)三河環(huán)抱，溝渠縱橫，森林覆蓋率達x%，春可賞花、夏可避暑、秋可采摘、冬可踏雪，是x平原生態(tài)旅游的勝地，素有“天然氧吧”之稱，被評為x省美麗宜居試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x省生態(tài)林業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x林果之鄉(xiāng)、平原造林綠化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被譽為“x小江南”。

（二）發(fā)展?jié)摿?。x鄉(xiāng)濕地公園、x帶景區(qū)、桃花園區(qū)的開發(fā)，必將吸引大批游客前來觀光旅游。屆時，游客可以體會到被萬畝果園和茂密的楊樹林所環(huán)抱x濕地的清澈秀美、花草爛漫、樹木蔥蘢，讓人體驗到真正的清遠，盡管沒有高山流水，但有曲徑通幽，享受這世外桃源般的愜意，追尋濃郁的文化氣息，不是神仙、勝似神仙。游客可以在林水環(huán)繞的優(yōu)美環(huán)境中體驗“白天不見太陽，晚上看不見月亮；下雨淋不濕衣裳”的美妙，也可以前往“桃花園”領(lǐng)略一番自然景象。

x桃林面積達x萬畝，現(xiàn)有早中晚桃樹品種x個，x萬余株，已連續(xù)十三年舉辦x桃花節(jié)，x電視臺、x日報、x電視臺等多家新聞媒體進行了現(xiàn)場報道，x鄉(xiāng)旅游品牌知名度會越來越高。在這里可以看農(nóng)家馬車、見庭院炊煙、吃農(nóng)家飯菜、走鄉(xiāng)間小道，一副田園風(fēng)光，必定讓遠來的游客流連忘返。到了采摘季節(jié)，游客還可以親身體會到豐收的喜悅，在一派車水x的氛圍中體驗采摘的樂趣。

（三）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。x鄉(xiāng)于x年啟動了生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)項目，規(guī)劃了萬畝桃園、萬畝蘋果園、洹水之洲、垂釣中心等生態(tài)旅游景點，推出了“陽春桃花節(jié)”、“金秋采摘節(jié)”、“農(nóng)家樂”、“x桃花筆會”，等旅游項目。同時開展了“賞萬畝桃花，拜謁華夏祖先一日游”活動。并連續(xù)十三年成功舉辦了“x桃花節(jié)”，累計接待x等地游客x余萬人次，帶動了人流、物流、信息流的涌入，提高了x林果知名度，提升了x美譽度，增加了農(nóng)民收入，走出了一條以林果業(yè)帶動旅游業(yè)、以旅游業(yè)促進木材加工業(yè)發(fā)展的三業(yè)一體、互動共生的富民強鄉(xiāng)之路，為x經(jīng)濟發(fā)展開拓了廣闊空間。

四、項目建設(shè)內(nèi)容。為加快項目的實施進度，促進旅游資得到源深層次開發(fā)，產(chǎn)業(yè)的能力得到進一步提升，該項目分兩期進行建設(shè)，總投資x億元，一期投資x萬元，主要是對萬畝桃花源地、x水鄉(xiāng)、林果之鄉(xiāng)的建設(shè)，二期投資x億元主要是對生態(tài)濕地公園、新型休閑式小區(qū)、x觀光帶進行綜合開發(fā)。

一、一期建設(shè)內(nèi)容。x、萬畝桃花源地建設(shè)。x鄉(xiāng)現(xiàn)有桃林面積x萬畝，桃花觀光區(qū)在原來x個村的基礎(chǔ)上，在擴大x個行政村。把桃花園景區(qū)建設(shè)成為集餐飲、垂釣、休閑、游樂、園林綠化和鄉(xiāng)村情調(diào)為一體的多功能休閑園區(qū)，休閑園區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為游客接待區(qū)、酒店餐飲區(qū)、展示及演藝區(qū)、購物娛樂區(qū)、游客采摘區(qū)、交通及停車區(qū)，需投入資金x萬元。

（x）酒店餐飲區(qū)。推進旅游配套服務(wù)體系工程建設(shè)，打造以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂、購農(nóng)家物”五位一體的鄉(xiāng)村旅游模式，建設(shè)“農(nóng)家樂”形式的餐飲區(qū)域，為游客提供農(nóng)家風(fēng)味的美食，將地方特色與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，打造x獨有的鄉(xiāng)村生態(tài)美食園x個，可同時供x人就餐，并建立“農(nóng)家樂”接待信息網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)游客需要，組織和推薦游客參與農(nóng)家體驗。同時建立可接待游客x人的x座條件優(yōu)雅、設(shè)施完備的農(nóng)家院形式的x星級賓館，需投入資金x萬元。

（x）游客接待區(qū)。組建x人專業(yè)服務(wù)隊伍，為游客提供桃花園區(qū)旅游信息的咨詢、現(xiàn)場咨詢、便民服務(wù)、日常出入管理及老年人、殘疾人的幫助等服務(wù)。抓好x村、x村、x等村莊水、電、路及通訊設(shè)施配套工程，完善各村點和交通干道的旅游標(biāo)識系統(tǒng)，完善各停車場、旅游廁所、免費wifi等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，需投入資金x萬元。

（x）購物娛樂區(qū)。建立x特色旅游商品展銷廳和日用必需品的大型超市，展銷廳和超市在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，以招商方式引進商家進駐經(jīng)營，提供鄉(xiāng)村特色的茶吧、酒吧、k歌房等，營造特色氛圍，體現(xiàn)鄉(xiāng)村情調(diào)，需投入資金x萬元。

（x）展示及演藝區(qū)。加強旅游人才隊伍建設(shè)，組織開展農(nóng)家客棧經(jīng)營定期培訓(xùn)，組建本土鄉(xiāng)村文化演藝隊伍，打造一條長x米、寬x米的休閑展示走道和中型文化廣場，用于展示x的人文資源、自然資源及x人的精神風(fēng)貌，開展具有地方特色的文化藝術(shù)活動，同時設(shè)立大型電子屏，滾動播放各種宣傳視頻和相關(guān)旅游資訊，需投入資金x萬元。

（x）交通及停車區(qū)。建設(shè)x個x平方米的停車場，達到可同時停放小型客車x輛、大中型客車x輛的規(guī)模，停車場采用生態(tài)環(huán)保的方式建設(shè)，地面采用草地、生態(tài)磚等材料，場內(nèi)栽種果樹作為區(qū)隔。擬購買電動觀光車x輛，解決自助游客的交通需要，需投入資金x萬元。

（x）游客采摘區(qū)。打造“珍惜果實、從我做起”以教育小朋友果實來之不易為主題的采摘活動，不僅讓小朋友體會到采摘的樂趣的同時，也明白了農(nóng)民伯伯的辛苦，同時采摘季節(jié)，讓廣大游客親身體會到豐收的喜悅，也在一派車水x的氛圍中體驗采摘的樂趣，根據(jù)每個果樹品種劃分不同的品嘗區(qū)和采摘區(qū)，讓游客根據(jù)自己的口味，采摘自己喜歡的果實，需投入資金x萬元。

x、深層次打造x水鄉(xiāng)。利用x三河環(huán)抱的自然優(yōu)勢，依托x有利水文條件多渠道開發(fā)旅游建設(shè)的新路子，整合資源，面向周邊城市，聚力打造集水景觀光、生態(tài)林木觀光、鄉(xiāng)村度假、休閑娛樂多功能于一體的生態(tài)旅游基地，對x的河岸進行綠化、硬化、美化，疏通河道，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、休閑娛樂廳等，需投入資金x萬元。

x、林果之鄉(xiāng)的建設(shè)。在x原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加桃、蘋果、葡萄、李子等小雜果種植面積，加快品種更新?lián)Q代步伐，拉長桃、蘋果、李子等小雜果的產(chǎn)業(yè)鏈條。建立以田大晁村、x村、x村、崔大晁村、渡村為中心的萬畝桃園，以東西x、南北荊張、仁厚屯為中心的萬畝蘋果園，以東、西x為中心的千畝溫棚果園，需投入資金x萬元。

x、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（x）嚴(yán)格執(zhí)行《消防條例》等消防法規(guī)，賓館按要求配備滅火器材，在風(fēng)景區(qū)和重要交通要道處安裝消防報警系統(tǒng)，配備干粉滅火器、消防器、消防服、應(yīng)急燈、消防栓等。制定森林防火管理制度、景區(qū)禁煙禁火醒目標(biāo)志等，做到專人監(jiān)督管理。（x）在各景點沿線逐步設(shè)立交通標(biāo)志牌。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，均為褐底白字，規(guī)格統(tǒng)一。在現(xiàn)有客運路線基礎(chǔ)上，開通至各旅游景點的專線客車。（x）在旅游景點處配備醫(yī)藥店，添置醫(yī)藥類商品，方便游客購買。建立內(nèi)部救援電話，向游客公布并暢通有效。與附近醫(yī)院簽訂專門的運送協(xié)議，對病傷員及時安全運送。（x）新增x個公用電話亭，電話亭標(biāo)志與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，標(biāo)志美觀醒目，確保通訊網(wǎng)絡(luò)順暢。電信、移動、聯(lián)通x家公司要增加基站數(shù)量，保證鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)信號強、接受好。（x）健全各景點安全管理機構(gòu)，建立安全規(guī)章制度，配備安全管理人員。做好高峰期游客安全處置及特殊情況的安全處置預(yù)案工作。在發(fā)生安全事故時能做到反應(yīng)迅速，組織得力，處置效果好。更新安全設(shè)施設(shè)備，在危險地段設(shè)置安全防護措施，在交通要道配備閉路監(jiān)控系統(tǒng)，提高監(jiān)控力度。根據(jù)旅游區(qū)的具體情況，設(shè)立“進入景區(qū)，嚴(yán)禁煙火！”、“危險地段、注意安全”、“請勿攀爬”、“請勿翻越”警示牌若干，分別豎于景區(qū)危險系數(shù)較高的地段。（x）加強對游客的管理，提高居民環(huán)保意識，在景區(qū)景點增設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)一致的垃圾箱，建立長效機制，抓好環(huán)衛(wèi)工作，定期處理垃圾。防止游客亂扔垃圾、亂刻亂畫、折木損花等行為發(fā)生?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需資金x萬元。

二、二期建設(shè)內(nèi)容。x、開發(fā)建設(shè)生態(tài)濕地公園。充分利用x河x閘附近區(qū)域水網(wǎng)林帶、果樹桃園等生態(tài)資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)集觀光、休閑、娛樂于一體的開放型濕地公園。在x鄉(xiāng)政府西北x米處，x河分叉段，x閘往西x米，往東x米，南北向x米的區(qū)間，規(guī)劃用地x平方米（x畝），其中桃花島為x平方米（x畝），規(guī)劃建設(shè)海藻咖啡屋x座、大都會網(wǎng)吧x座、鐵屋子舞廳x座、勞動者酒吧x座、幻城教堂x座、英俊愛人音樂噴泉x個、中國夢露臺x個、世紀(jì)碑x個、漁人俱樂部x個、雙尖塔x座、愛琴海x個和漁人港x個等。項目建設(shè)完成需投資x億元。

x、打造x觀光帶。x閘至衛(wèi)河全長x米，設(shè)計邊坡x:x，地面高程x-x米，最高水位x米，最低水位x米。河坡每x米設(shè)一踏步，寬x米，方便上下；在高程x米處河坡上設(shè)置若干x--x平米左右半圓或者長方形的平臺方便人們垂釣、觀光；河岸邊南北兩側(cè)每x米修建一處x--x平方米的休憩小廣場，廣場內(nèi)設(shè)x-x組休閑椅，一組藝術(shù)墻。其中休憩小廣場可依勢做成半圓、長方形等形狀；藝術(shù)墻有四種模式可選擇，一是呈半圓或者方形分布的x--x塊水泥墻體，尺寸x×x×x米，墻體是漿砌紅磚水泥抹面；二是景觀石，由x--x塊自然石構(gòu)成；三是由裝飾板材制作，利用太陽能電池板照明的現(xiàn)代藝術(shù)風(fēng)格的藝術(shù)墻；四是倉頡或一行的雕塑一座，基座上可書寫雕像的基本情況等內(nèi)容。河岸兩側(cè)藝術(shù)墻的設(shè)計風(fēng)格不同。南側(cè)以景觀石為主；北側(cè)以雕塑為主；河岸北側(cè)以太陽能藝術(shù)墻為主，南側(cè)因為緊鄰堤上鄉(xiāng)間小路，空間有限，以相對簡單的漿砌磚藝術(shù)墻為主，項目建設(shè)完成需資金x萬。

x、建設(shè)新型休閑式小區(qū)。x閘往東x米，向南x米的區(qū)間，規(guī)劃用地x平方米（x畝），其中建設(shè)面積為x平方米（x畝），規(guī)劃建設(shè)新型休閑式住宅小區(qū)。在x米處現(xiàn)已建有小型漫水壩一座，以保證x枯水期的河道水面，在這個區(qū)域內(nèi)，拓寬河道打造具有真正意義上的休閑、度假、旅游、綜合度假村式景區(qū)，需投入資金x萬元。

五、效益分析。項目估算總投資x億元，資金來源主要是項目招商、社會參與。該項目主要是對萬畝桃花源地、x水鄉(xiāng)、林果之鄉(xiāng)的建設(shè)、生態(tài)濕地公園、新型休閑式小區(qū)、x觀光帶等進行綜合開發(fā)。

效益分析：（x）社會效益。本項目建設(shè)將促進x鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，有利于促進x鄉(xiāng)提高旅游、文化、商貿(mào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力，將帶動信息流、人才流、資金流、物流的全面發(fā)展，對人口素質(zhì)、勞動力就業(yè)都有不同程度的促進作用。（x）經(jīng)濟效益。項目建成后預(yù)計年接待游客x萬人，按平均每人消費x元計算，可產(chǎn)生x億元的營業(yè)額，產(chǎn)生效益x萬元，預(yù)計x年內(nèi)可收回投資。（x）生態(tài)效益。該項目的建設(shè)不僅提高了x旅游產(chǎn)業(yè)的知名度，增加了森林覆蓋率，改善了空氣質(zhì)量、人居環(huán)境、生活質(zhì)量。

六、保障措施。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保該項目的順利實施，x鄉(xiāng)成立了由x鄉(xiāng)副書記、鄉(xiāng)長x任組長，班子成員為副組長的x鄉(xiāng)萬畝桃花生態(tài)旅游項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)x鄉(xiāng)旅游辦公室，x任辦公室主任，具體負責(zé)項目的規(guī)劃實施、資金籌措管理、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

（二）優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。一方面以萬畝桃花園區(qū)、濕地公園和x觀光帶建設(shè)為抓手，進一步深化硬環(huán)境凈化、亮化、美化，真正做到把x鄉(xiāng)當(dāng)作會客廳，把村莊當(dāng)作景區(qū)，把庭院當(dāng)作花園來打造，全力提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平；另一方面，通過農(nóng)旅結(jié)合，把農(nóng)田變?yōu)槁糜诬囬g，農(nóng)民變成旅游產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品，促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，輔以農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游意識形態(tài)教育培訓(xùn)，營造一個政府主導(dǎo)、全民參與的旅游發(fā)展環(huán)境。

（三）加大政策扶持。通過設(shè)立鄉(xiāng)村旅游專項資金、整合項目資金、爭取發(fā)展資金等辦法，保證年財政投入額度。實行土地優(yōu)惠政策，優(yōu)先安排旅游產(chǎn)業(yè)用地，對重點旅游項目優(yōu)先進行土地利用規(guī)劃調(diào)整，優(yōu)先供地。出臺專項民宿和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎勵辦法，繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游示范點出臺補助政策。

（四）加大宣傳營銷和安全監(jiān)管力度。以“陽春桃花節(jié)”、“金秋采摘節(jié)”、“農(nóng)家樂”、“x桃花筆會”等為主打形象，加大與媒體合作，多渠道多形式開展鄉(xiāng)村旅游推介。積極推進農(nóng)家客棧文化節(jié)等節(jié)慶宣傳，不斷招攬游客、做旺人氣、做大宣傳。繼續(xù)做好成熟市場的對接，銜接旅行社與社團組織，穩(wěn)定非節(jié)假日的營銷。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，省、市關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的工作要求，以打造xx生態(tài)經(jīng)濟帶明星縣，建成較高水平全面小康社會為奮斗目標(biāo)，全力打造天藍地綠水清的美麗xx，打贏生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，完成區(qū)、市下達的各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，努力改善全縣環(huán)境質(zhì)量，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和來x視察重要講話精神，堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念，全面落實xx全會精神，示范引領(lǐng)xx都市圈建設(shè)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實施生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，扎實整改中央環(huán)境保護督察組反饋問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，全面推動綠色發(fā)展，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式，加快建成xx生態(tài)經(jīng)濟帶明星縣，推進“美麗xx”建設(shè)。

二、工作目標(biāo)及基本原則。

（一）總體目標(biāo)。

22020年底前，圓滿完成污染防治攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，全縣生態(tài)文明制度體系基本確立，基本形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系，堅持用制度保護生態(tài)環(huán)境。切實做好攻堅戰(zhàn)終期考核驗收，全面總結(jié)打好污染防治攻堅戰(zhàn)的經(jīng)驗。

（二）基本原則。

嚴(yán)格落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動形成綠色發(fā)展方式、生活方式和治理方式，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以中央環(huán)保督察反饋問題為導(dǎo)向，抓緊解決重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)存在的突出環(huán)境問題，深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)，加強生態(tài)保護與修復(fù)，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評價與考核，用環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

深化生態(tài)環(huán)境保護體制機制改革，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃，強化協(xié)調(diào)、整合力量，區(qū)域協(xié)作、條塊結(jié)合，嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，完善經(jīng)濟政策，增強科技支撐和能力保障，提升生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

加強生態(tài)環(huán)境保護地方立法參與度，強化生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。以推進突出環(huán)境問題解決為重點，以落實生態(tài)環(huán)境保護制度規(guī)范為主線，緊盯重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)，不斷加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，倒逼企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。

建立完善政府主導(dǎo)、企業(yè)治理、公民參與的“大環(huán)?！备窬?，形成政府、企業(yè)、公眾各盡其責(zé)、共同發(fā)力、合力攻堅的良好局面。

各有關(guān)單位要強化對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，主動協(xié)調(diào)處理重大問題，要切實貫徹落實好中央和區(qū)、市、縣的各項重大政策措施。

（一）落實黨政主體責(zé)任。落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。加強對污染防治攻堅戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任，堅持定期調(diào)度，統(tǒng)籌推進本實施方案?？h委、政府主要負責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、決策部署，至少每月研究一次生態(tài)環(huán)境保護工作，切實將污染防治攻堅戰(zhàn)工作擺到突出位置，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。強化各單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，堅持管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則，各有關(guān)單位要制定生態(tài)環(huán)境保護年度工作計劃和措施，報縣委、政府備案，并向社會公開。

（二）強化考核問責(zé)。縣委和政府按照年度目標(biāo)對本實施意見推進情況進行考核，考核結(jié)果與干部管理使用、評先擇優(yōu)、污染防治相關(guān)獎補資金分配掛鉤。按照時間步驟相關(guān)要求，對落實較好的予以通報表揚，對不認(rèn)真落實本實施意見、完成目標(biāo)任務(wù)排名靠后的由縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談或按相關(guān)程序啟動問責(zé)?？h直有關(guān)部門要加強對落實本實施意見的監(jiān)督檢查，定期調(diào)度、分析、通報。年底，結(jié)合污染防治攻堅戰(zhàn)終期考核結(jié)果，對沒有完成攻堅任務(wù)的，首先要問責(zé)相關(guān)單位第一責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的，給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分，終身追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、園區(qū)、各有關(guān)部門要建立本實施意見具體工程、項目動態(tài)跟蹤機制，及時解決本實施意見落實過程中遇到的難點問題。6月底、12月底前，要向縣委、政府報送目標(biāo)任務(wù)推進情況。同時，實行生態(tài)環(huán)境保護工作量化問責(zé)機制，對各級各類環(huán)保督察、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境違法問題累積達到一定數(shù)量，未完成各級各類環(huán)保督察交辦問題整改的，按累積數(shù)量逐級問責(zé)分管負責(zé)人、黨政主要負責(zé)人。

四、扎實有效推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

牢固樹立綠色發(fā)展理念，以打造xx生態(tài)經(jīng)濟帶為抓手，堅持節(jié)約優(yōu)先，加強源頭控制，整合工業(yè)園區(qū)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，全面節(jié)約能源資源，引導(dǎo)公眾綠色生活，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，不斷促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和諧統(tǒng)一。

（一）推動形成綠色發(fā)展方式。

嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，對確有必要新建的必須實施等量或減量置換，嚴(yán)禁以綜合資源綜合利用、配套或副產(chǎn)品等名義規(guī)避產(chǎn)能置換。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在重點污染行業(yè)全面推進清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。逐步改變倚重倚能經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)采用高新技術(shù)、節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)和先進工藝，發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄，推進實施一批穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重點技術(shù)改造升級項目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx?????。

按照“整合園區(qū)、盤活存量、低端退出、轉(zhuǎn)型升級”思路，構(gòu)建“一縣一園、一園多區(qū)、各有特色”的發(fā)展格局，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，帶動全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，完善集中供汽、供熱、供水、污水處理回用、固危廢處理處置等配套設(shè)施，促進企業(yè)間上下游銜接、副產(chǎn)物和廢物交換、能量和廢水梯級私用，實現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實施辦法，建設(shè)項目必須落實等量或減量置換，并向社會公告置換方案。重點區(qū)域不得新建、擴建產(chǎn)生異味的生物發(fā)酵項目。按照園區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌調(diào)配用地指標(biāo)，嚴(yán)格控制項目投資強度、容積率、建筑系數(shù)、環(huán)保和能耗等指標(biāo)，切實提高入園企業(yè)和項目的檔次和水平。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推進落后產(chǎn)能退出，嚴(yán)防“地條鋼”等列入淘汰名錄的低端落后產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”強化工業(yè)園區(qū)企業(yè)清理。對工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)進行逐一排查，將不符合產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，污染治理設(shè)施不完備、超標(biāo)排放和長期不生產(chǎn)的企業(yè)列入清理清單，責(zé)令限期搬遷。由工業(yè)園區(qū)提交園區(qū)清理清單和實施方案，2020年底完成工業(yè)園區(qū)企業(yè)的清理工作。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

堅持走“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路，完善政策和市場服務(wù)體系，積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和服務(wù)水平，為工業(yè)企業(yè)裝上“綠色引擎”，2020年底，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，裝備技術(shù)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，推進細顆粒物和揮發(fā)性有機污染物治理、污水處理、垃圾處置、土壤修復(fù)、多污染物協(xié)同控制等新型技術(shù)研發(fā)和推廣，大力發(fā)展第三方監(jiān)測治理、特許經(jīng)營等環(huán)保服務(wù)業(yè)，推動形成新型服務(wù)供給體系。2020年底，通過服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持一批環(huán)保服務(wù)業(yè)項目，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（二）推進能源資源全面節(jié)約。

嚴(yán)格能源、水資源、建設(shè)用地總量和強度雙控管理，實行最嚴(yán)格的耕地保護、節(jié)約用地和水資源管理制度。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施重點用能行業(yè)能效提升計劃，全面降低能耗、物耗?！笆濉逼陂g，全縣單位gdp能耗同比下降xx%，能耗增量控制在xx萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

促進再生水利用，完善再生水利用鼓勵政策及管網(wǎng)等配套設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水優(yōu)先使用再生水，2020年底，城市再生水利用率達到xx%及以上?！笆濉逼陂g，全縣水資源總量控制在xx億立方米。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

在全社會開展節(jié)約水、電、土地等行動，加快向綠色低碳的方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，合理確定發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強度，落實耕地占補平衡制度，充分發(fā)揮園區(qū)集約發(fā)展功能，推進土地、能源、資本等資源的集約節(jié)約利用。工業(yè)領(lǐng)域，全面推進企業(yè)能源管理體系建設(shè)，全面實施能效“領(lǐng)跑者”行動，全面推進能效對標(biāo)達標(biāo)活動，進一步完善企業(yè)能源計量、統(tǒng)計管理體系。建筑領(lǐng)域，提高新建建筑節(jié)能水平，大力發(fā)展低能耗建筑，持續(xù)開展既有建筑節(jié)能改造，推廣可再生能源建筑應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行65%居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，全面推行綠色建筑。交通運輸領(lǐng)域，繼續(xù)加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步提高運輸系統(tǒng)效率。構(gòu)建合理公交線網(wǎng)，發(fā)揮公交運能優(yōu)勢，建立公眾出行信息服務(wù)平臺，減少能源浪費。堅持“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”，在城市公交車、出租車和城市物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用純電動、混合動力等新能源汽車，加強配套充電、加氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（三）引導(dǎo)公眾綠色生活。

提倡和鼓勵使用太陽能、生物能、風(fēng)能等可再生能源，大力推廣使用新能源汽車；

加強廢舊商品回收體系建設(shè)，鼓勵公眾將生活類危險廢物送入安全收集、處置通道，積極參與生活垃圾分類和回收利用。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

五、堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

編制實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃，在縣域范圍內(nèi)持續(xù)開展大氣污染防治行動，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，進一步降低主要污染物排放，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民群眾的藍天幸福感。

（一）強化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。

堅決關(guān)停用地、工商手續(xù)不全并難以通過改造達標(biāo)的企業(yè)，可以達標(biāo)改造的企業(yè)予以限期治理，逾期未完成的依法一律關(guān)停，2020年年底前全面完成區(qū)、市下達的散亂污企業(yè)治理任務(wù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物大氣污染物特別排放限值。2020年年底前，所有具備改造條件的火電機組全部完成超低排放改造。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

對物料運輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2020年年底前基本完成。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

組織對工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場進行全面排查并建立清單，制定堆場揚塵整治計劃，實行“一企一策”。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

制定揮發(fā)性有機物污染防治工作方案。嚴(yán)格涉vocs排放的工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入條件，新建項目實行區(qū)域內(nèi)vocs排放等量或減量置換。開展重點行業(yè)vocs排查工作，初步建立全縣vocs排放基數(shù)。加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)vocs治理力度。實施vocs排放總量控制，完成區(qū)、市下達減排任務(wù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（二）嚴(yán)格煤炭消費總量控制。

著力消減煤炭消費需求，推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，實施化工、水泥高耗煤行業(yè)節(jié)能改造。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源。提高天然氣利用率，加快天然氣應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè)。2020年底，全縣煤炭消費總量下降xx%。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

所有新建、改建、擴建耗煤1萬噸及以上項目一律實施煤炭等量或減量替代，新建耗煤項目實行1.5倍減量替代（熱電聯(lián)產(chǎn)除外）。嚴(yán)格落實燃煤鍋爐限建、禁建管控措施，建成區(qū)、集中供熱管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)一律禁止新建燃煤鍋爐、茶浴爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，其他地區(qū)一律不再新建x蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

建立煤質(zhì)全鏈條監(jiān)管體系，大力實施清潔煤替代散煤，2020年底，基本完成城市建成區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

實施鍋爐環(huán)保升級改造，城市建成區(qū)全面淘汰xx蒸噸/小時以下燃煤鍋爐（保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外）。加快建成區(qū)內(nèi)xx蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐淘汰力度。2020年，全縣建成區(qū)基本淘汰工業(yè)企業(yè)xx蒸噸/小時以下燃煤鍋爐（保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外），力爭東熱西送項目工程(二期)連接xx。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（三）打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。

1.以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項整治為抓手，強化車輛登記、檢測、維修、報廢全過程管理。統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機動車（船）污染防治。實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不達標(biāo)車輛、排放檢驗機構(gòu)檢測弄虛作假等違法行為。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.制定柴油車貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標(biāo)及計劃，通過經(jīng)濟補償、限行禁行等措施，加快淘汰老舊車，鼓勵使用清潔能源車輛，嚴(yán)格查處違規(guī)車輛和高排放車輛。優(yōu)化重型車輛繞城行駛，加強非道路移動機械污染管控。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.加強油品監(jiān)管，全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油用油標(biāo)準(zhǔn)并軌。嚴(yán)厲打擊黑加油站點，加強油品質(zhì)量、車用尿素質(zhì)量監(jiān)督檢查。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

4.實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，調(diào)整城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有效提高公共交通出行分擔(dān)率。推廣應(yīng)用節(jié)能和清潔能源運輸裝備，擴大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模，逐步提高電動汽車保有量?；拘纬杀憬莸男履茉雌嚮A(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任單位：xxx。

（四）強化國土綠化和揚塵管控。

對責(zé)任主體滅失的露天礦山，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加強修復(fù)綠化。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.積極實施城市綠化行動。加強防沙和國土綠化，保質(zhì)保量完成重點防護林工程建設(shè)，增加林草覆蓋率。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間有限用于增綠以及增加公共服務(wù)設(shè)施。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

建筑工地全面落實“六個100%”的揚塵防控措施，對揚塵防控措施達不到要求的工地一律責(zé)令停止施工，依法予以行政處罰，記入企業(yè)不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。每年11月1日至次年3月31日期間，停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工（特殊項目除外）（住建局）。加強城市道路揚塵綜合整治，全面推廣“以克論凈”精細化管理，建立“機械深度洗掃+人工即時保潔”的環(huán)衛(wèi)工作機制，提高機械化清掃率。嚴(yán)控渣土運輸車揚塵污染，建立渣土拉運夜查長效機制，嚴(yán)肅查處渣土車不沖洗、不遮蓋等道路揚塵污染問題（城管局）。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（五）有效應(yīng)對重污染天氣。

1.按照區(qū)市要求統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一提前采取應(yīng)急減排措施，實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，有效降低污染程度。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.完善應(yīng)急預(yù)案，明確各級各部門及企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任，科學(xué)確定重污染期間管控措施和污染源減排清單。指導(dǎo)公眾做好重污染天氣健康防護。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

強化城市建設(shè)施工工地揚塵管控措施，加強道路機掃。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

4.全面加強秸稈綜合利用，制定年度農(nóng)作物秸稈綜合利用項目實施方案，2020年年底前全縣秸稈綜合利用率達到85%。全面加強秸稈禁燒監(jiān)管，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場秸稈禁燒主體責(zé)任，按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，建立行政區(qū)域內(nèi)秸稈焚燒易發(fā)多發(fā)區(qū)域清單，落實縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責(zé)任制，對秸稈焚燒行為加強宣傳教育，保持常態(tài)化監(jiān)督檢查，依法查處秸稈焚燒行為。2020年底，全縣農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效管控。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

六、堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

深入實施水污染防治行動計劃，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，嚴(yán)格落實河長制湖長制，推進水生態(tài)建設(shè)。

采取溝道清淤砌護、采用工程措施與非工程措施相結(jié)合方式，建成銀新干溝、四二干溝、三二支溝、濱河濕地等重點溝道人工濕地水質(zhì)提升、凈化工程，提高水生態(tài)環(huán)境承載能力。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

提高城市污水再利用水平，嚴(yán)格執(zhí)行國家污水處理收費政策。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

全面排查取締“九小”企業(yè)和直排口，積極推進清潔生產(chǎn)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

x處濕地；

x處水庫列入湖長制管理范圍，建立長效管理機制，采取截污控源和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，深化流域污染綜合防治，加強河湖水生態(tài)保護。

牽頭單位：xxx。

?

配合單位：xxx。

嚴(yán)格按照國家和區(qū)市的相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等，開展水源地保護區(qū)排查和規(guī)范化建設(shè)工作。對水源地劃定、保護標(biāo)志設(shè)立、保護區(qū)內(nèi)存在違法問題進行專項排查，摸清水源地環(huán)境問題底數(shù)，依法完成飲用水水源地一級保護區(qū)內(nèi)違法項目拆除或者關(guān)閉，視情況實施生態(tài)修復(fù)。定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水水源、出水廠、管網(wǎng)水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，至少每季度向社會公開一次。建立完善水源地保護長效機制，加大日常監(jiān)管巡查力度，落實轄區(qū)政府屬地管理責(zé)任，禁止水源地一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，保持保護區(qū)內(nèi)自然屬性，確保城鄉(xiāng)飲水安全。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格遵循外源減排、內(nèi)源清淤、水質(zhì)凈化、清水補給、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路線，加快推進黑臭水體治理。通過改造排水管道、封堵排水口、敷設(shè)截污管道、設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施等措施，大力實施排污口專項整治?？茖W(xué)確定疏浚范圍和深度，及時清理城市水體沿岸積存垃圾和水體底泥污染物，強化黑臭水體內(nèi)源治理成效。因地制宜選擇岸帶修復(fù)、植被恢復(fù)、水體凈化等，逐步恢復(fù)河道生態(tài)功能，強化河湖長對黑臭水體治理的協(xié)調(diào)督導(dǎo)責(zé)任，實施城市黑臭水體專項治理行動，大力整治排污口，強化黑臭水體內(nèi)源治理成效。2020年底，建成區(qū)黑臭水體全面消除。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到x?；省⑥r(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

七、堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

全面實施土壤污染防治行動計劃，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。

嚴(yán)格按照國家制定的土壤調(diào)查技術(shù)規(guī)范與要求，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，深入開展土壤污染狀況詳查，配合區(qū)市建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。加大各類土地保護力度，實施農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量分類管理，嚴(yán)格保護優(yōu)先保護類耕地，推進受污染耕地安全利用。加強林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負面清單，建立污染地塊用地聯(lián)動監(jiān)管機制，加強對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估，將建設(shè)用地環(huán)境管理要求納入用地規(guī)劃和供地管理，加強土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。采取污染物隔離、阻斷等措施，強化暫不開發(fā)污染地塊的風(fēng)險管控。2020年底，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險狀況，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單，受污染耕地安全利用率達到98%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格執(zhí)行企事業(yè)單位重金屬污染物排放總量控制制度，根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單并開展自行監(jiān)測，實行動態(tài)管理。通過強化土壤環(huán)境影響評價、建設(shè)污染防治設(shè)施、加強監(jiān)督管理等舉措，防范建設(shè)用地新增污染。開展重點行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦，處罰一批、移交一批。2020年底，重點重金屬污染物排放量較2013年下降3%。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

以黃河沿岸、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域為重點，開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項排查，全面規(guī)范固體廢物堆存場所建設(shè)、貯存、處置。持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核。實施重點工業(yè)行業(yè)危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置全過程監(jiān)管（市生態(tài)環(huán)境局xx分局）。完善工業(yè)園區(qū)渣場建設(shè)，提升固體廢物處置能力。2020年底，全縣工業(yè)固體廢物堆存場所基本滿足貯存要求，工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物安全處置率達到100%（園區(qū)管委會）。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

采取綜合利用、回收處理、無害化處理等不同的處理方式，做到處理過程“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運不落地、沿途不滲漏”。實施農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運（或處理）、縣處理”的主體模式，建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運處理、運營維護機構(gòu)隊伍和運行體系，積極推進農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物統(tǒng)籌處理利用。將垃圾分類及無害化處理工作推進情況納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及各相關(guān)單位年度工作績效考評內(nèi)容。2020年底，縣城生活垃圾處理能力全覆蓋，城市生活垃圾無害化處理率達到xxx%。基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，全縣非正規(guī)垃圾堆放點基本消除。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

八、加強生態(tài)保護與修復(fù)。

堅持自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌開展全縣生態(tài)保護與修復(fù)，并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

2020年底，嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)并公布的生態(tài)紅線，完成全縣生態(tài)保護紅線勘界定標(biāo)，納入全國“一張圖”管理，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。制定保護管控措施，做好“綠化、水系、空氣”三篇文章，著力加強水源地、xx濕地、xx山自然保護區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)保護，重點實施入黃口人工濕地工程，持續(xù)推進城市建設(shè)管理上水平、出品味。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

對保護區(qū)森林資源及生物多樣性進行嚴(yán)格保護，并加強監(jiān)測。開展自然保護區(qū)整治綠盾行動，堅持問題導(dǎo)向，深入排查全縣自然保護區(qū)存在的問題，全面取締保護區(qū)違法建設(shè)項目，全面禁止一切與保護無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動，全面落實各項生態(tài)修復(fù)措施。確保自然保護區(qū)違法建設(shè)項目零存在，擬保留人類活動項目按照相應(yīng)環(huán)境整治方案要求進行整改，實現(xiàn)自然保護區(qū)土地權(quán)屬明確、邊界清晰、功能區(qū)科學(xué)合理、管理規(guī)范。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快xx山東麓酒莊防風(fēng)生態(tài)林建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市xx山東麓葡萄長廊防護林帶，擴充黃河兩岸綠色廊道，重點對現(xiàn)有防護能力低下的林帶進行改造提升，以喬木林為主，增加物種多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性，維護xx生態(tài)安全。開展綠地修復(fù)，對城市破損綠地進行修復(fù)，種植鄉(xiāng)土適生植物，重建植被群落。完善綠地系統(tǒng)，優(yōu)化城市綠地布局，均衡布局公園綠地。通過拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠等方式，拓展綠色空間，提高城市綠化效果。挖掘城市微小未利用地塊、不能建設(shè)地塊及街心、街角裸露地面，在縣城打造星羅棋布的城市小微公園。提升存量綠地品質(zhì)和功能，喬灌草合理配植，推行生態(tài)綠化方式。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

抓好園區(qū)道路綠化、黃河護岸林、市民生態(tài)公園等重點綠化工程項目的建設(shè)，實施黃河護岸林提升改造工程。對現(xiàn)有林帶殘缺不全的，應(yīng)按照以帶為主，帶、片、網(wǎng)、點相結(jié)合的原則，完善黃河主河道護岸林。加強黃河流域河灘、湖泊、水稻田等各類濕地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護，重點實施入黃人工濕地等工程，出臺河湖濕地管理辦法，開展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)試點。進一步預(yù)防水土流失、改善水生態(tài)、提升景觀，保障黃河水生態(tài)安全。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

抓好工業(yè)園區(qū)道路綠化、黃河護岸林、生態(tài)公園等重點綠化工程項目的建設(shè)。實施綠色通道建設(shè)xxx兩側(cè)植綠工程。三年新增綠化面積xx萬畝。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

九、抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。

始終堅持問題導(dǎo)向，層層落實責(zé)任，層層傳遞壓力，全面抓好中央環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”反饋問題及歷次交辦轉(zhuǎn)辦件的整改工作，以解決實際環(huán)境問題來回應(yīng)社會關(guān)切，以整成的實際成效來取信于民。

對于情況復(fù)雜或需長期整改的問題，要認(rèn)真研究部署，建立任務(wù)清單、時間表、路線圖，明確整改落實責(zé)任和要求，堅持不懈抓整改，持之以恒求實效，堅決杜絕已整改問題“死灰復(fù)燃”，切實做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實不放過、群眾不滿意不放過”。

牽頭單位：xxx。

責(zé)任單位：xxx。

又要緊密結(jié)合具體問題，科學(xué)確定環(huán)保督察整改階段目標(biāo)，不得對目標(biāo)任務(wù)層層加碼，整改時限層層遞減，嚴(yán)禁搞“一刀切”整改，確保環(huán)保督察整改成效經(jīng)得起檢驗。

牽頭單位：xxx。

責(zé)任單位：xxx。

對組織整改不力、存在突出問題、造成惡劣影響的有關(guān)單位實行一票否決，效能目標(biāo)考核結(jié)果直接列為末位。

責(zé)任單位：xxxx。

（四）建立環(huán)保督察整改長效機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為抓環(huán)保督察整改，定期督查生態(tài)環(huán)境突出問題，確保重點環(huán)保督察整改任務(wù)取得明顯成效。各級履行環(huán)保職能職責(zé)的部門每年向縣委、政府專題報告環(huán)保履職情況?？h人民政府每年向同級人大常委會報告環(huán)保工作時，要將環(huán)保督察整改情況作為一項專題進行報告?？h人大常委會通過聽取報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、代表視察等方式，政協(xié)常委會通過提案、委員視察等方式加強對人民政府及其有關(guān)職能部門履行環(huán)保職責(zé)情況的監(jiān)督，結(jié)合區(qū)市環(huán)保機構(gòu)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作，加快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度，充實環(huán)境監(jiān)察力量，對環(huán)境質(zhì)量下降、人民群眾反映集中的重點環(huán)保問題，由縣委督查室、政府督查室牽頭開展專項督查。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

十、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達標(biāo)區(qū)域，根據(jù)屬地原則，制定實施限期達標(biāo)規(guī)劃，向縣政府備案并向社會公開。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完善打好污染防治攻堅戰(zhàn)政績考核辦法，強化政績考核中生態(tài)保護、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)約束，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化，出現(xiàn)重大生態(tài)破壞事件的實行“一票否決”。建立完善決策過錯認(rèn)定、問題線索移送等領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究配套制度，對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的實行終身追責(zé)。開展縣級生態(tài)環(huán)境保護督察，對負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展督察，督察整改情況作為被督察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。制定生態(tài)環(huán)境損害賠償實施辦法，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑。健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，將企業(yè)環(huán)境信用信息納入征信體系，定期向社會公布，推動實施聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

堅持財政投入與攻堅任務(wù)相匹配，建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政投入機制。采用直接投資、投資補助、運營補貼等方式，建設(shè)運營治理污染、保護生態(tài)環(huán)境的項目。拓展生態(tài)環(huán)境保護投融資渠道，大力發(fā)展綠色金融，完善綠色發(fā)展長效投入機制，加大財政、價格、金融等方面的政策支持。充分發(fā)揮縣政府投資資金的引導(dǎo)作用，強化政府與社會資本合作，撬動社會資本支持重大生態(tài)環(huán)境保護工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進生態(tài)建設(shè)和污染治理投資主體多元化和市場化、社會化運作，規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化經(jīng)營。完善轉(zhuǎn)移支付制度，明確生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域主體責(zé)任，積極推廣財政專項轉(zhuǎn)移支付競爭性分配，強化資金使用的監(jiān)督管理。充分利用區(qū)、市、縣三級財政資金投入機制。統(tǒng)籌整合既有生態(tài)環(huán)保專項資金，集中財力支持重大項目、重點工程、重要改革順利推進。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快推進生態(tài)環(huán)境保護政策、規(guī)范性文件制定發(fā)布，全面修訂清理規(guī)范性文件中與打好污染防治攻堅戰(zhàn)不相適應(yīng)的內(nèi)容，配合區(qū)、市推進生態(tài)保護紅線、大氣、水、土壤環(huán)境保護地方立法。完善主體功能區(qū)配套政策，建立以xx山自然保護區(qū)為主體的自然保護地體系。實施分類管控、開發(fā)強度管控和責(zé)任分級管控制度。加強跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法，強化生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進公安、檢察機關(guān)提前介入、指導(dǎo)調(diào)查，建設(shè)環(huán)保法庭，合力打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。加強移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，強化網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加強打好污染防治攻堅戰(zhàn)人才隊伍建設(shè)，將人才隊伍建設(shè)納入xx縣人才規(guī)劃，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。建立污染防治攻堅戰(zhàn)戰(zhàn)略智庫，健全人才使用激勵機制。加強生態(tài)環(huán)境保護科技創(chuàng)新，強化國內(nèi)外交流合作，引進吸收和開發(fā)利用國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境保護關(guān)鍵技術(shù)，開展大氣、水、土壤等重點領(lǐng)域突出環(huán)境問題成因分析，推廣一批能源節(jié)約、污染治理、生態(tài)修復(fù)新技術(shù)，突破一批資源綜合利用、湖泊濕地污染防治、生物發(fā)酵行業(yè)異味污染治理核心技術(shù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇十三

為深入貫徹落實******生態(tài)文明思想，省、市關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的工作要求，以打造xx生態(tài)經(jīng)濟帶明星縣，建成較高水平全面小康社會為奮斗目標(biāo)，全力打造天藍地綠水清的美麗xx，打贏生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，完成區(qū)、市下達的各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，努力改善全縣環(huán)境質(zhì)量，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹******生態(tài)文明思想和來x視察重要講話精神，堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念，全面落實xx***精神，示范引領(lǐng)xx都市圈建設(shè)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實施生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，扎實整改***環(huán)境保護督察組反饋問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，全面推動綠色發(fā)展，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式，加快建成xx生態(tài)經(jīng)濟帶明星縣，推進“美麗xx”建設(shè)。

二、工作目標(biāo)及基本原則。

（一）總體目標(biāo)。

22020年底前，圓滿完成污染防治攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，全縣生態(tài)文明制度體系基本確立，基本形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系，堅持用制度保護生態(tài)環(huán)境。切實做好攻堅戰(zhàn)終期考核驗收，全面總結(jié)打好污染防治攻堅戰(zhàn)的經(jīng)驗。

（二）基本原則。

嚴(yán)格落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動形成綠色發(fā)展方式、生活方式和治理方式，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以***環(huán)保督察反饋問題為導(dǎo)向，抓緊解決重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)存在的突出環(huán)境問題，深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)，加強生態(tài)保護與修復(fù)，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評價與考核，用環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

深化生態(tài)環(huán)境保護體制機制改革，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃，強化協(xié)調(diào)、整合力量，區(qū)域協(xié)作、條塊結(jié)合，嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，完善經(jīng)濟政策，增強科技支撐和能力保障，提升生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

加強生態(tài)環(huán)境保護地方立法參與度，強化生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。以推進突出環(huán)境問題解決為重點，以落實生態(tài)環(huán)境保護制度規(guī)范為主線，緊盯重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)，不斷加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，倒逼企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。

建立完善政府主導(dǎo)、企業(yè)治理、公民參與的“大環(huán)保”格局，形成政府、企業(yè)、公眾各盡其責(zé)、共同發(fā)力、合力攻堅的良好局面。

各有關(guān)單位要強化對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，主動協(xié)調(diào)處理重大問題，要切實貫徹落實好***和區(qū)、市、縣的各項重大政策措施。

（一）落實黨政主體責(zé)任。落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。加強對污染防治攻堅戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任，堅持定期調(diào)度，統(tǒng)籌推進本實施方案?？h委、政府主要負責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、決策部署，至少每月研究一次生態(tài)環(huán)境保護工作，切實將污染防治攻堅戰(zhàn)工作擺到突出位置，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。強化各單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，堅持管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則，各有關(guān)單位要制定生態(tài)環(huán)境保護年度工作計劃和措施，報縣委、政府備案，并向社會公開。

（二）強化考核問責(zé)。縣委和政府按照年度目標(biāo)對本實施意見推進情況進行考核，考核結(jié)果與干部管理使用、評先擇優(yōu)、污染防治相關(guān)獎補資金分配掛鉤。按照時間步驟相關(guān)要求，對落實較好的予以通報表揚，對不認(rèn)真落實本實施意見、完成目標(biāo)任務(wù)排名靠后的由縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談或按相關(guān)程序啟動問責(zé)?？h直有關(guān)部門要加強對落實本實施意見的監(jiān)督檢查，定期調(diào)度、分析、通報。年底，結(jié)合污染防治攻堅戰(zhàn)終期考核結(jié)果，對沒有完成攻堅任務(wù)的，首先要問責(zé)相關(guān)單位第一責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的，給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分，終身追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、園區(qū)、各有關(guān)部門要建立本實施意見具體工程、項目動態(tài)跟蹤機制，及時解決本實施意見落實過程中遇到的難點問題。6月底、12月底前，要向縣委、政府報送目標(biāo)任務(wù)推進情況。同時，實行生態(tài)環(huán)境保護工作量化問責(zé)機制，對各級各類環(huán)保督察、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境違法問題累積達到一定數(shù)量，未完成各級各類環(huán)保督察交辦問題整改的，按累積數(shù)量逐級問責(zé)分管負責(zé)人、黨政主要負責(zé)人。

四、扎實有效推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

牢固樹立綠色發(fā)展理念，以打造xx生態(tài)經(jīng)濟帶為抓手，堅持節(jié)約優(yōu)先，加強源頭控制，整合工業(yè)園區(qū)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，全面節(jié)約能源資源，引導(dǎo)公眾綠色生活，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，不斷促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和諧統(tǒng)一。

（一）推動形成綠色發(fā)展方式。

認(rèn)真落實《中國制造2025》和區(qū)市相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。認(rèn)真落實工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，加快推動城市建成區(qū)重污染企業(yè)和危險化學(xué)品企業(yè)搬遷改造，制定專項計劃并向社會公開；嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，對確有必要新建的必須實施等量或減量置換，嚴(yán)禁以綜合資源綜合利用、配套或副產(chǎn)品等名義規(guī)避產(chǎn)能置換。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在重點污染行業(yè)全面推進清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。逐步改變倚重倚能經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)采用高新技術(shù)、節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)和先進工藝，發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄，推進實施一批穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重點技術(shù)改造升級項目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

按照“整合園區(qū)、盤活存量、低端退出、轉(zhuǎn)型升級”思路，構(gòu)建“一縣一園、一園多區(qū)、各有特色”的發(fā)展格局，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，帶動全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，完善集中供汽、供熱、供水、污水處理回用、固危廢處理處置等配套設(shè)施，促進企業(yè)間上下游銜接、副產(chǎn)物和廢物交換、能量和廢水梯級私用，實現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實施辦法，建設(shè)項目必須落實等量或減量置換，并向社會公告置換方案。重點區(qū)域不得新建、擴建產(chǎn)生異味的生物發(fā)酵項目。按照園區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌調(diào)配用地指標(biāo)，嚴(yán)格控制項目投資強度、容積率、建筑系數(shù)、環(huán)保和能耗等指標(biāo)，切實提高入園企業(yè)和項目的檔次和水平。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推進落后產(chǎn)能退出，嚴(yán)防“地條鋼”等列入淘汰名錄的低端落后產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”強化工業(yè)園區(qū)企業(yè)清理。對工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)進行逐一排查，將不符合產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，污染治理設(shè)施不完備、超標(biāo)排放和長期不生產(chǎn)的企業(yè)列入清理清單，責(zé)令限期搬遷。由工業(yè)園區(qū)提交園區(qū)清理清單和實施方案，2020年底完成工業(yè)園區(qū)企業(yè)的清理工作。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

堅持走“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路，完善政策和市場服務(wù)體系，積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和服務(wù)水平，為工業(yè)企業(yè)裝上“綠色引擎”，2020年底，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，裝備技術(shù)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，推進細顆粒物和揮發(fā)性有機污染物治理、污水處理、垃圾處置、土壤修復(fù)、多污染物協(xié)同控制等新型技術(shù)研發(fā)和推廣，大力發(fā)展第三方監(jiān)測治理、特許經(jīng)營等環(huán)保服務(wù)業(yè)，推動形成新型服務(wù)供給體系。2020年底，通過服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持一批環(huán)保服務(wù)業(yè)項目，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（二）推進能源資源全面節(jié)約。

嚴(yán)格能源、水資源、建設(shè)用地總量和強度雙控管理，實行最嚴(yán)格的耕地保護、節(jié)約用地和水資源管理制度。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施重點用能行業(yè)能效提升計劃，全面降低能耗、物耗?！笆濉逼陂g，全縣單位gdp能耗同比下降xx%，能耗增量控制在xx萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完善節(jié)水型社會考核指標(biāo)體系，將實施最嚴(yán)格的水資源管理制度和節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各級各部門績效考核。嚴(yán)格水資源開發(fā)利用紅線管理，將再生水、雨水納入水資源統(tǒng)一配置，建立實施工農(nóng)業(yè)計劃用水管理制度。電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗能水行業(yè)達到國家先進定額標(biāo)準(zhǔn)，開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)、節(jié)水型單位（企業(yè)）及公共機構(gòu)創(chuàng)建工作，2020年底，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到xx%及以上。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計量設(shè)施；大力推進規(guī)模化高效節(jié)水灌溉，推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)。2020年底，全縣高效節(jié)水灌溉面積達到xx萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)大于或等于xx；促進再生水利用，完善再生水利用鼓勵政策及管網(wǎng)等配套設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水優(yōu)先使用再生水，2020年底，城市再生水利用率達到xx%及以上?！笆濉逼陂g，全縣水資源總量控制在xx億立方米。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

在全社會開展節(jié)約水、電、土地等行動，加快向綠色低碳的方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，合理確定發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強度，落實耕地占補平衡制度，充分發(fā)揮園區(qū)集約發(fā)展功能，推進土地、能源、資本等資源的集約節(jié)約利用。工業(yè)領(lǐng)域，全面推進企業(yè)能源管理體系建設(shè)，全面實施能效“領(lǐng)跑者”行動，全面推進能效對標(biāo)達標(biāo)活動，進一步完善企業(yè)能源計量、統(tǒng)計管理體系。建筑領(lǐng)域，提高新建建筑節(jié)能水平，大力發(fā)展低能耗建筑，持續(xù)開展既有建筑節(jié)能改造，推廣可再生能源建筑應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行65%居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，全面推行綠色建筑。交通運輸領(lǐng)域，繼續(xù)加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步提高運輸系統(tǒng)效率。構(gòu)建合理公交線網(wǎng)，發(fā)揮公交運能優(yōu)勢，建立公眾出行信息服務(wù)平臺，減少能源浪費。堅持“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”，在城市公交車、出租車和城市物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用純電動、混合動力等新能源汽車，加強配套充電、加氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（三）引導(dǎo)公眾綠色生活。

將綠色理念和要求全面融入供給側(cè)和消費側(cè)體系，以低碳、循環(huán)經(jīng)濟模式組織社會的生產(chǎn)和消費活動；推進生活方式綠色化，廣泛開展綠色生活行動，大力倡導(dǎo)公眾綠色著裝、綠色飲食、綠色居住、綠色出行、綠色采購、綠色旅游；提倡和鼓勵使用太陽能、生物能、風(fēng)能等可再生能源，大力推廣使用新能源汽車；加強廢舊商品回收體系建設(shè)，鼓勵公眾將生活類危險廢物送入安全收集、處置通道，積極參與生活垃圾分類和回收利用。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

五、堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

編制實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃，在縣域范圍內(nèi)持續(xù)開展大氣污染防治行動，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，進一步降低主要污染物排放，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民群眾的藍天幸福感。

（一）強化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。

實行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理，分類實施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施；堅決關(guān)停用地、工商手續(xù)不全并難以通過改造達標(biāo)的企業(yè)，可以達標(biāo)改造的企業(yè)予以限期治理，逾期未完成的依法一律關(guān)停，2020年年底前全面完成區(qū)、市下達的散亂污企業(yè)治理任務(wù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物大氣污染物特別排放限值。2020年年底前，所有具備改造條件的火電機組全部完成超低排放改造。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完成建材、有色、火電、焦化、鐵合金、電石、活性炭、鑄造等行業(yè)和燃煤鍋爐的無組織排放排查，建立管理臺賬；對物料運輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2020年年底前基本完成。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

組織對工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場進行全面排查并建立清單，制定堆場揚塵整治計劃，實行“一企一策”。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

制定揮發(fā)性有機物污染防治工作方案。嚴(yán)格涉vocs排放的工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入條件，新建項目實行區(qū)域內(nèi)vocs排放等量或減量置換。開展重點行業(yè)vocs排查工作，初步建立全縣vocs排放基數(shù)。加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)vocs治理力度。實施vocs排放總量控制，完成區(qū)、市下達減排任務(wù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（二）嚴(yán)格煤炭消費總量控制。

著力消減煤炭消費需求，推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，實施化工、水泥高耗煤行業(yè)節(jié)能改造。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源。提高天然氣利用率，加快天然氣應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè)。2020年底，全縣煤炭消費總量下降xx%。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

所有新建、改建、擴建耗煤1萬噸及以上項目一律實施煤炭等量或減量替代，新建耗煤項目實行倍減量替代（熱電聯(lián)產(chǎn)除外）。嚴(yán)格落實燃煤鍋爐限建、禁建管控措施，建成區(qū)、集中供熱管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)一律禁止新建燃煤鍋爐、茶浴爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，其他地區(qū)一律不再新建x蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

建立煤質(zhì)全鏈條監(jiān)管體系，大力實施清潔煤替代散煤，2020年底，基本完成城市建成區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

實施鍋爐環(huán)保升級改造，城市建成區(qū)全面淘汰xx蒸噸/小時以下燃煤鍋爐（保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外）。加快建成區(qū)內(nèi)xx蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐淘汰力度。2020年，全縣建成區(qū)基本淘汰工業(yè)企業(yè)xx蒸噸/小時以下燃煤鍋爐（保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外），力爭東熱西送項目工程(二期)連接xx。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（三）打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。

1.以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項整治為抓手，強化車輛登記、檢測、維修、報廢全過程管理。統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機動車（船）污染防治。實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不達標(biāo)車輛、排放檢驗機構(gòu)檢測弄虛作假等違法行為。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.制定柴油車貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標(biāo)及計劃，通過經(jīng)濟補償、限行禁行等措施，加快淘汰老舊車，鼓勵使用清潔能源車輛，嚴(yán)格查處違規(guī)車輛和高排放車輛。優(yōu)化重型車輛繞城行駛，加強非道路移動機械污染管控。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.加強油品監(jiān)管，全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油用油標(biāo)準(zhǔn)并軌。嚴(yán)厲打擊黑加油站點，加強油品質(zhì)量、車用尿素質(zhì)量監(jiān)督檢查。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

4.實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，調(diào)整城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有效提高公共交通出行分擔(dān)率。推廣應(yīng)用節(jié)能和清潔能源運輸裝備，擴大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模，逐步提高電動汽車保有量?；拘纬杀憬莸男履茉雌嚮A(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任單位：xxx。

（四）強化國土綠化和揚塵管控。

1.積極推進露天礦山綜合整治。全面完成全縣范圍內(nèi)露天開采礦山（含砂石料廠）摸底排查，建立整改整治礦山企業(yè)清單。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對污染治理不規(guī)范的露天礦山，按照“一礦一策”制定整治方案，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)主管部門組織驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強制關(guān)閉；對責(zé)任主體滅失的露天礦山，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加強修復(fù)綠化。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.積極實施城市綠化行動。加強防沙和國土綠化，保質(zhì)保量完成重點防護林工程建設(shè)，增加林草覆蓋率。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間有限用于增綠以及增加公共服務(wù)設(shè)施。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.落實城市道路和城市范圍內(nèi)施工工地等揚塵管控。提升施工揚塵管控水平，建立工地動態(tài)管理清單，將施工工地揚塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理范疇，建立施工揚塵控制責(zé)任制度，治理費用列入工程造價；建筑工地全面落實“六個100%”的揚塵防控措施，對揚塵防控措施達不到要求的工地一律責(zé)令停止施工，依法予以行政處罰，記入企業(yè)不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。每年11月1日至次年3月31日期間，停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工（特殊項目除外）（住建局）。加強城市道路揚塵綜合整治，全面推廣“以克論凈”精細化管理，建立“機械深度洗掃+人工即時保潔”的環(huán)衛(wèi)工作機制，提高機械化清掃率。嚴(yán)控渣土運輸車揚塵污染，建立渣土拉運夜查長效機制，嚴(yán)肅查處渣土車不沖洗、不遮蓋等道路揚塵污染問題（城管局）。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（五）有效應(yīng)對重污染天氣。

1.按照區(qū)市要求統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一提前采取應(yīng)急減排措施，實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，有效降低污染程度。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.完善應(yīng)急預(yù)案，明確各級各部門及企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任，科學(xué)確定重污染期間管控措施和污染源減排清單。指導(dǎo)公眾做好重污染天氣健康防護。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.重點區(qū)域采暖季節(jié)，對建材、鑄造、化工等重點行業(yè)企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)。重污染期間，對有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c企業(yè)實施錯峰運輸；強化城市建設(shè)施工工地揚塵管控措施，加強道路機掃。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

4.全面加強秸稈綜合利用，制定年度農(nóng)作物秸稈綜合利用項目實施方案，2020年年底前全縣秸稈綜合利用率達到85%。全面加強秸稈禁燒監(jiān)管，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場秸稈禁燒主體責(zé)任，按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，建立行政區(qū)域內(nèi)秸稈焚燒易發(fā)多發(fā)區(qū)域清單，落實縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責(zé)任制，對秸稈焚燒行為加強宣傳教育，保持常態(tài)化監(jiān)督檢查，依法查處秸稈焚燒行為。2020年底，全縣農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效管控。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

六、堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

深入實施水污染防治行動計劃，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，嚴(yán)格落實河長制湖長制，推進水生態(tài)建設(shè)。

采取溝道清淤砌護、采用工程措施與非工程措施相結(jié)合方式，建成銀新干溝、四二干溝、三二支溝、濱河濕地等重點溝道人工濕地水質(zhì)提升、凈化工程，提高水生態(tài)環(huán)境承載能力。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中收集管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水和入園企業(yè)污水基本實現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，推進污泥處理處置；提高城市污水再利用水平，嚴(yán)格執(zhí)行國家污水處理收費政策。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

全面提升工業(yè)園區(qū)污水處理能力。加強xx縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，督促園區(qū)污水處理廠履行企業(yè)主體責(zé)任，切實加強運行管理，確保設(shè)施正常運行，污染物穩(wěn)定達標(biāo)；全面排查取締“九小”企業(yè)和直排口，積極推進清潔生產(chǎn)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

扎實推進河湖長制，扎實開展“清水暢河凈源”行動，層層壓實各級河長責(zé)任，加大巡河頻率，再整治水域岸線“八亂”行為，實現(xiàn)全河道無垃圾、無違法占用。對縣域符合湖長制要求的x處湖泊；x處濕地；x處水庫列入湖長制管理范圍，建立長效管理機制，采取截污控源和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，深化流域污染綜合防治，加強河湖水生態(tài)保護。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格按照國家和區(qū)市的相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等，開展水源地保護區(qū)排查和規(guī)范化建設(shè)工作。對水源地劃定、保護標(biāo)志設(shè)立、保護區(qū)內(nèi)存在違法問題進行專項排查，摸清水源地環(huán)境問題底數(shù)，依法完成飲用水水源地一級保護區(qū)內(nèi)違法項目拆除或者關(guān)閉，視情況實施生態(tài)修復(fù)。定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水水源、出水廠、管網(wǎng)水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，至少每季度向社會公開一次。建立完善水源地保護長效機制，加大日常監(jiān)管巡查力度，落實轄區(qū)政府屬地管理責(zé)任，禁止水源地一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，保持保護區(qū)內(nèi)自然屬性，確保城鄉(xiāng)飲水安全。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格遵循外源減排、內(nèi)源清淤、水質(zhì)凈化、清水補給、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路線，加快推進黑臭水體治理。通過改造排水管道、封堵排水口、敷設(shè)截污管道、設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施等措施，大力實施排污口專項整治?？茖W(xué)確定疏浚范圍和深度，及時清理城市水體沿岸積存垃圾和水體底泥污染物，強化黑臭水體內(nèi)源治理成效。因地制宜選擇岸帶修復(fù)、植被恢復(fù)、水體凈化等，逐步恢復(fù)河道生態(tài)功能，強化河湖長對黑臭水體治理的協(xié)調(diào)督導(dǎo)責(zé)任，實施城市黑臭水體專項治理行動，大力整治排污口，強化黑臭水體內(nèi)源治理成效。2020年底，建成區(qū)黑臭水體當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看全面消除。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進以“兩處理兩改造”（垃圾處理、污水處理，改造廚房、改造廁所）、“五化”（硬化、綠化、美化、亮化、凈化）、“六通”（通水、通電、通氣、通暖、通網(wǎng)、通公交）為目標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善工程，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的大提升。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立從畜禽養(yǎng)殖空間布局到末端環(huán)境管理全體系監(jiān)管，加快農(nóng)村污水處理及廁所改造，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。嚴(yán)格管理化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用量，擴大測土配方施肥范圍，推進有機肥、緩釋肥利用、秸稈還田等舉措，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥零增長，從源頭上治理農(nóng)田退水污染。推進病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治。建立健全農(nóng)用殘膜回收利用機制，推廣農(nóng)用殘膜回收利用技術(shù)，農(nóng)用殘膜回收利用率達到x%。2020年底，全縣農(nóng)村自來水、衛(wèi)生廁所普及率、垃圾和生活污水處理率完成區(qū)、市下達的指標(biāo)任務(wù)。全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥有效利用率達到x%，養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到x%；農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到x。化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

七、堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

全面實施土壤污染防治行動計劃，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。

嚴(yán)格按照國家制定的土壤調(diào)查技術(shù)規(guī)范與要求，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，深入開展土壤污染狀況詳查，配合區(qū)市建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。加大各類土地保護力度，實施農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量分類管理，嚴(yán)格保護優(yōu)先保護類耕地，推進受污染耕地安全利用。加強林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負面清單，建立污染地塊用地聯(lián)動監(jiān)管機制，加強對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估，將建設(shè)用地環(huán)境管理要求納入用地規(guī)劃和供地管理，加強土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。采取污染物隔離、阻斷等措施，強化暫不開發(fā)污染地塊的風(fēng)險管控。2020年底，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險狀況，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單，受污染耕地安全利用率達到98%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格執(zhí)行企事業(yè)單位重金屬污染物排放總量控制制度，根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單并開展自行監(jiān)測，實行動態(tài)管理。通過強化土壤環(huán)境影響評價、建設(shè)污染防治設(shè)施、加強監(jiān)督管理等舉措，防范建設(shè)用地新增污染。開展重點行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦，處罰一批、移交一批。2020年底，重點重金屬污染物排放量較2013年下降3%。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

以黃河沿岸、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域為重點，開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項排查，全面規(guī)范固體廢物堆存場所建設(shè)、貯存、處置。持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核。實施重點工業(yè)行業(yè)危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置全過程監(jiān)管（市生態(tài)環(huán)境局xx分局）。完善工業(yè)園區(qū)渣場建設(shè)，提升固體廢物處置能力。2020年底，全縣工業(yè)固體廢物堆存場所基本滿足貯存要求，工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物安全處置率達到100%（園區(qū)管委會）。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

采取綜合利用、回收處理、無害化處理等不同的處理方式，做到處理過程“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運不落地、沿途不滲漏”。實施農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運（或處理）、縣處理”的主體模式，建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運處理、運營維護機構(gòu)隊伍和運行體系，積極推進農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物統(tǒng)籌處理利用。將垃圾分類及無害化處理工作推進情況納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及各相關(guān)單位年度工作績效考評內(nèi)容。2020年底，縣城生活垃圾處理能力全覆蓋，城市生活垃圾無害化處理率達到xxx%?；窘ǔ缮罾诸愄幚硐到y(tǒng)，全縣非正規(guī)垃圾堆放點基本消除。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

八、加強生態(tài)保護與修復(fù)。

堅持自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌開展全縣生態(tài)保護與修復(fù)，并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

2020年底，嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)并公布的生態(tài)紅線，完成全縣生態(tài)保護紅線勘界定標(biāo)，納入全國“一張圖”管理，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。制定保護管控措施，做好“綠化、水系、空氣”三篇文章，著力加強水源地、xx濕地、xx山自然保護區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)保護，重點實施入黃口人工濕地工程，持續(xù)推進城市建設(shè)管理上水平、出品味。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

對保護區(qū)森林資源及生物多樣性進行嚴(yán)格保護，并加強監(jiān)測。開展自然保護區(qū)整治綠盾行動，堅持問題導(dǎo)向，深入排查全縣自然保護區(qū)存在的問題，全面取締保護區(qū)違法建設(shè)項目，全面禁止一切與保護無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動，全面落實各項生態(tài)修復(fù)措施。確保自然保護區(qū)違法建設(shè)項目零存在，擬保留人類活動項目按照相應(yīng)環(huán)境整治方案要求進行整改，實現(xiàn)自然保護區(qū)土地權(quán)屬明確、邊界清晰、功能區(qū)科學(xué)合理、管理規(guī)范。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快xx山東麓酒莊防風(fēng)生態(tài)林建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市xx山東麓葡萄長廊防護林帶，擴充黃河兩岸綠色廊道，重點對現(xiàn)有防護能力低下的林帶進行改造提升，以喬木林為主，增加物種多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性，維護xx生態(tài)安全。開展綠地修復(fù)，對城市破損綠地進行修復(fù)，種植鄉(xiāng)土適生植物，重建植被群落。完善綠地系統(tǒng)，優(yōu)化城市綠地布局，均衡布局公園綠地。通過拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠等方式，拓展綠色空間，提高城市綠化效果。挖掘城市微小未利用地塊、不能建設(shè)地塊及街心、街角裸露地面，在縣城打造星羅棋布的城市小微公園。提升存量綠地品質(zhì)和功能，喬灌草合理配植，推行生態(tài)綠化方式。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

抓好園區(qū)道路綠化、黃河護岸林、市民生態(tài)公園等重點綠化工程項目的建設(shè)，實施黃河護岸林提升改造工程。對現(xiàn)有林帶殘缺不全的，應(yīng)按照以帶為主，帶、片、網(wǎng)、點相結(jié)合的原則，完善黃河主河道護岸林。加強黃河流域河灘、湖泊、水稻田等各類濕地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護，重點實施入黃人工濕地等工程，出臺河湖濕地管理辦法，開展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)試點。進一步預(yù)防水土流失、改善水生態(tài)、提升景觀，保障黃河水生態(tài)安全。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

抓好工業(yè)園區(qū)道路綠化、黃河護岸林、生態(tài)公園等重點綠化工程項目的建設(shè)。實施綠色通道建設(shè)xxx兩側(cè)植綠工程。三年新增綠化面積xx萬畝。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

九、抓好***環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。

始終堅持問題導(dǎo)向，層層落實責(zé)任，層層傳遞壓力，全面抓好***環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”反饋問題及歷次交辦轉(zhuǎn)辦件的整改工作，以解決實際環(huán)境問題來回應(yīng)社會關(guān)切，以整成的實際成效來取信于民。

堅持人民為中心發(fā)展思想，高度重視環(huán)保督察交辦轉(zhuǎn)辦群眾信訪投訴件的辦理，持續(xù)發(fā)力抓好環(huán)境問題整改工作，確保落實到位，處罰到位，整改到位。對環(huán)境投訴舉報件要即交即辦、立行立改，把整改行動落到實處，切實讓群眾看到實實在在的整改效果，要加大督查督辦力度，強化問題整改落實，對于一般性問題，要按照整改目標(biāo)和時限要求，認(rèn)真開展交辦舉報環(huán)境問題的調(diào)查核實工作，圍繞存在的環(huán)保問題，明確整改責(zé)任，細化工作舉措，全力以赴推進整改工作，按時辦結(jié)答復(fù)；對于情況復(fù)雜或需長期整改的問題，要認(rèn)真研究部署，建立任務(wù)清單、時間表、路線圖，明確整改落實責(zé)任和要求，堅持不懈抓整改，持之以恒求實效，堅決杜絕已整改問題“死灰復(fù)燃”，切實做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實不放過、群眾不滿意不放過”。

牽頭單位：xxx。

責(zé)任單位：xxx。

嚴(yán)格對照***環(huán)保督察“回頭看”反饋意見，認(rèn)真研究制定環(huán)保督察整改工作實施方案、逐項明確整改落實的目標(biāo)、措施、時限和責(zé)任單位，全力推進***環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題整改，嚴(yán)格按照區(qū)市整改銷號要求，進一步明確督察整改驗收標(biāo)準(zhǔn)、流程及責(zé)任、為徹底整改提供支撐依據(jù)。各級各部門要定期研究分析環(huán)保督察整改情況，及時解決督察整改中的重大問題，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點問題的工作機制，經(jīng)常性組織開展環(huán)保督察整改調(diào)度、督查、通報，強力督促各級各部門落實環(huán)保責(zé)任，狠抓***環(huán)保督察整改。要堅持依法整改、科學(xué)整改，既要嚴(yán)格落實《環(huán)境保護法》，合理運用環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動等手段，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)環(huán)境污染行為；又要緊密結(jié)合具體問題，科學(xué)確定環(huán)保督察整改階段目標(biāo)，不得對目標(biāo)任務(wù)層層加碼，整改時限層層遞減，嚴(yán)禁搞“一刀切”整改，確保環(huán)保督察整改成效經(jīng)得起檢驗。

牽頭單位：xxx。

責(zé)任單位：xxx。

縣紀(jì)委（監(jiān)委）、組織部門要對不符合整改時序要求的，按程序采取談話提醒等方式，督促相關(guān)部門抓好環(huán)保督察整改；對存在表面整改、虛假整改、敷衍整改問題的，責(zé)成其主要負責(zé)人向縣委、政府做出深刻檢查，并從重問責(zé)；對組織整改不力、存在突出問題、造成惡劣影響的有關(guān)單位實行一票否決，效能目標(biāo)考核結(jié)果直接列為末位。

責(zé)任單位：xxxx。

（四）建立環(huán)保督察整改長效機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為抓環(huán)保督察整改，定期督查生態(tài)環(huán)境突出問題，確保重點環(huán)保督察整改任務(wù)取得明顯成效。各級履行環(huán)保職能職責(zé)的部門每年向縣委、政府專題報告環(huán)保履職情況?？h人民政府每年向同級人大常委會報告環(huán)保工作時，要將環(huán)保督察整改情況作為一項專題進行報告?？h人大常委會通過聽取報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、代表視察等方式，政協(xié)常委會通過提案、委員視察等方式加強對人民政府及其有關(guān)職能部門履行環(huán)保職責(zé)情況的監(jiān)督，結(jié)合區(qū)市環(huán)保機構(gòu)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作，加快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度，充實環(huán)境監(jiān)察力量，對環(huán)境質(zhì)量下降、人民群眾反映集中的重點環(huán)保問題，由縣委督查室、政府督查室牽頭開展專項督查。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

十、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系。

切實強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管職能，配合區(qū)、市建立統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境保護政策規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)一監(jiān)測評估、統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一督察問責(zé)的“四統(tǒng)一”工作職責(zé)；完成環(huán)境保護機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護管理體制，設(shè)立環(huán)境保護機構(gòu)或明確承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任的機構(gòu)和人員，整合組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一保障執(zhí)法用車和裝備，統(tǒng)一實行生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法，提升全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平。配合省生態(tài)環(huán)境廳和市環(huán)保局加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實際需要，統(tǒng)一建設(shè)大氣、水、土壤、聲、自然生態(tài)、重點污染源、輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立完善生態(tài)環(huán)境預(yù)報預(yù)警體系，全面客觀反映全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量狀況。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變壞。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)地區(qū)要保持穩(wěn)定并持續(xù)改善；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達標(biāo)區(qū)域，根據(jù)屬地原則，制定實施限期達標(biāo)規(guī)劃，向縣政府備案并向社會公開。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完善打好污染防治攻堅戰(zhàn)政績考核辦法，強化政績考核中生態(tài)保護、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)約束，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化，出現(xiàn)重大生態(tài)破壞事件的實行“一票否決”。建立完善決策過錯認(rèn)定、問題線索移送等領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究配套制度，對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的實行終身追責(zé)。開展縣級生態(tài)環(huán)境保護督察，對負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展督察，督察整改情況作為被督察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。制定生態(tài)環(huán)境損害賠償實施辦法，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑。健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，將企業(yè)環(huán)境信用信息納入征信體系，定期向社會公布，推動實施聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

堅持財政投入與攻堅任務(wù)相匹配，建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政投入機制。采用直接投資、投資補助、運營補貼等方式，建設(shè)運營治理污染、保護生態(tài)環(huán)境的項目。拓展生態(tài)環(huán)境保護投融資渠道，大力發(fā)展綠色金融，完善綠色發(fā)展長效投入機制，加大財政、價格、金融等方面的政策支持。充分發(fā)揮縣政府投資資金的引導(dǎo)作用，強化政府與社會資本合作，撬動社會資本支持重大生態(tài)環(huán)境保護工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進生態(tài)建設(shè)和污染治理投資主體多元化和市場化、社會化運作，規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化經(jīng)營。完善轉(zhuǎn)移支付制度，明確生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域主體責(zé)任，積極推廣財政專項轉(zhuǎn)移支付競爭性分配，強化資金使用的監(jiān)督管理。充分利用區(qū)、市、縣三級財政資金投入機制。統(tǒng)籌整合既有生態(tài)環(huán)保專項資金，集中財力支持重大項目、重點工程、重要改革順利推進。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快推進生態(tài)環(huán)境保護政策、規(guī)范性文件制定發(fā)布，全面修訂清理規(guī)范性文件中與打好污染防治攻堅戰(zhàn)不相適應(yīng)的內(nèi)容，配合區(qū)、市推進生態(tài)保護紅線、大氣、水、土壤環(huán)境保護地方立法。完善主體功能區(qū)配套政策，建立以xx山自然保護區(qū)為主體的自然保護地體系。實施分類管控、開發(fā)強度管控和責(zé)任分級管控制度。加強跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法，強化生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進公安、檢察機關(guān)提前介入、指導(dǎo)調(diào)查，建設(shè)環(huán)保法庭，合力打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。加強移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，強化網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加強打好污染防治攻堅戰(zhàn)人才隊伍建設(shè)，將人才隊伍建設(shè)納入xx縣人才規(guī)劃，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。建立污染防治攻堅戰(zhàn)戰(zhàn)略智庫，健全人才使用激勵機制。加強生態(tài)環(huán)境保護科技創(chuàng)新，強化國內(nèi)外交流合作，引進吸收和開發(fā)利用國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境保護關(guān)鍵技術(shù)，開展大氣、水、土壤等重點領(lǐng)域突出環(huán)境問題成因分析，推廣一批能源節(jié)約、污染治理、生態(tài)修復(fù)新技術(shù)，突破一批資源綜合利用、湖泊濕地污染防治、生物發(fā)酵行業(yè)異味污染治理核心技術(shù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇十四

青少年環(huán)保骨干培訓(xùn)旨在培養(yǎng)青少年的社團部組織建設(shè)能力，提升青少年環(huán)保意識。培訓(xùn)班以保護母親河為契機，開展我國生態(tài)文明面臨的形勢和任務(wù)、保護母親河行動的主要工作內(nèi)容、社團組織管理和骨干領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)、青少年生態(tài)環(huán)?；顒硬邉?、社團活動宣傳與新媒體運用、青年綠色領(lǐng)導(dǎo)力論壇、河西走廊生態(tài)環(huán)保情況簡介等專題，專家講座、現(xiàn)場觀摩、分組討論、經(jīng)驗交流、論壇研討、觀看專題片等形式多樣的授課讓我們受益匪淺。

這次培訓(xùn)不僅讓我得到了社團建設(shè)的培訓(xùn)，更讓我見識了我們其他環(huán)保組織的優(yōu)勢讓我深思，值得我們?nèi)W(xué)習(xí)借鑒。在甘肅酒泉我感到很幸福，雖然酒泉的氣候讓我很難受不適應(yīng)，可是酒泉人的熱情和北方人對于環(huán)保的激情讓我刮目相看。三北防護林多么浩大的工程，在我們甘肅硬是做得有聲有色；祁連山的冰川保護是多么艱險，可我們的研究隊硬是扎根半山腰數(shù)十年，無畏天險始終堅持如一，最終積累了寶貴的數(shù)據(jù)資料；為節(jié)約用水，甘肅人與天斗與己斗，開展節(jié)水灌溉，為了節(jié)能開展風(fēng)能和太陽能研發(fā)，開展綠色致福，讓我們的綠色生活更加美好…這一切都讓我震撼，這讓我明白無論多么艱難，我們必須為著自己的環(huán)保夢一直努力前行。在良好的環(huán)境下做出一點點的貢獻不算什么，能在最貧瘠的土地上做出不平凡的成績來才是對自己最大的安慰，才是對社會最好的貢獻。

青海省三江源生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會秘書長哈希·扎西多杰老師和重慶青年環(huán)境交流中心鄭建老師等眾多老師用他們的親身經(jīng)歷告訴我該怎么做，環(huán)保不是一味的做還需要認(rèn)真思考，怎樣做，做什么才是我們當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該做的，環(huán)保不是一大群人去喊口號隨大流，而我們因該做的就是自己最實際的，立足校園踏入社會，豐富同學(xué)們的課余的同時讓更多的人參與環(huán)保，提升環(huán)保意思，同時增加社會實踐機會。

參與這次生態(tài)環(huán)保骨干培訓(xùn)讓我受益匪淺，能參加這樣的活動是十分難得的機遇，很感激學(xué)校對我們社團的支持，以及環(huán)保部門的推薦和團市委的信任。作為一名大學(xué)生環(huán)保志愿者能參加這樣的培訓(xùn)，不僅能學(xué)到很多知識還是一種榮譽，更是一種交流平臺可以結(jié)交更多的環(huán)保志愿者和有理想的人。在此，希望我們社團能有更多的人參與到這樣的培訓(xùn)中來，一如既往的鐘愛環(huán)保。最后再次感謝給我們機會參與培訓(xùn)的重慶市團市委農(nóng)村部和團中央團市委以及甘肅省團市委和省委，感謝你們給了大家這樣一場有意義的生態(tài)環(huán)保培訓(xùn)，我們將會在環(huán)保這條路上貢獻我們最大的力量！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇十五

二0__年我鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視及縣環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了顯著的成績。在新的一年里，我鎮(zhèn)的環(huán)保工作將以縣環(huán)保工作要求為指導(dǎo)，以環(huán)境問題的治本和提高環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，努力做好金石橋鎮(zhèn)的環(huán)保工作。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作班子，把環(huán)境保護工作列入政府的議事日程。成立由鎮(zhèn)長魏彪任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將環(huán)保工作作為主要工作來抓。設(shè)有環(huán)保專干，負責(zé)環(huán)境保護工作方面的督促檢查和協(xié)調(diào)工作。確立環(huán)保工作的長效機制，確保環(huán)保工作的深入化、持久化。

二、加強環(huán)保宣傳教育，通過會議、標(biāo)語、電視廣播等途徑加大宣傳力度，使環(huán)保知識、環(huán)保政策人人皆知，戶戶皆曉。

三、加強項目環(huán)保登記制度。轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量達到國家標(biāo)準(zhǔn)，新建、改建項目申報率、環(huán)評率“三同時”執(zhí)行率達100%。

四、加強環(huán)保處理工作，及時做好環(huán)保、污染糾紛和上級環(huán)保部門轉(zhuǎn)辦的處理工作，結(jié)案率達100%，做到無越級上訪、群體上訪。

五、加強廠礦企業(yè)及鎮(zhèn)城區(qū)的環(huán)境保護監(jiān)管，加強排污單位污染源管理，督促單位達標(biāo)排放。

六、做好環(huán)保日常性工作。

1、做好環(huán)保檔案整理保存工作，規(guī)范環(huán)保檔案管理工作。

2、加大對污染較重的企事業(yè)單位的監(jiān)督力度。

3、做好環(huán)保信息采集、反饋工作。

4、加強環(huán)保知識宣傳工作。

5、繼續(xù)做好“__省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的申報工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實******生態(tài)文明思想，省、市關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的工作要求，以打造xx生態(tài)經(jīng)濟帶明星縣，建成較高水平全面小康社會為奮斗目標(biāo)，全力打造天藍地綠水清的美麗xx，打贏生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，完成區(qū)、市下達的各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，努力改善全縣環(huán)境質(zhì)量，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹******生態(tài)文明思想和來x視察重要講話精神，堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念，全面落實xx***精神，示范引領(lǐng)xx都市圈建設(shè)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實施生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，扎實整改***環(huán)境保護督察組反饋問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，全面推動綠色發(fā)展，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式，加快建成xx生態(tài)經(jīng)濟帶明星縣，推進“美麗xx”建設(shè)。

二、工作目標(biāo)及基本原則。

（一）總體目標(biāo)。

22020年底前，圓滿完成污染防治攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，全縣生態(tài)文明制度體系基本確立，基本形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系，堅持用制度保護生態(tài)環(huán)境。切實做好攻堅戰(zhàn)終期考核驗收，全面總結(jié)打好污染防治攻堅戰(zhàn)的經(jīng)驗。

（二）基本原則。

嚴(yán)格落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動形成綠色發(fā)展方式、生活方式和治理方式，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以***環(huán)保督察反饋問題為導(dǎo)向，抓緊解決重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)存在的突出環(huán)境問題，深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)，加強生態(tài)保護與修復(fù)，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評價與考核，用環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

深化生態(tài)環(huán)境保護體制機制改革，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃，強化協(xié)調(diào)、整合力量，區(qū)域協(xié)作、條塊結(jié)合，嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，完善經(jīng)濟政策，增強科技支撐和能力保障，提升生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

加強生態(tài)環(huán)境保護地方立法參與度，強化生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。以推進突出環(huán)境問題解決為重點，以落實生態(tài)環(huán)境保護制度規(guī)范為主線，緊盯重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)，不斷加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，倒逼企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。

建立完善政府主導(dǎo)、企業(yè)治理、公民參與的“大環(huán)?！备窬?，形成政府、企業(yè)、公眾各盡其責(zé)、共同發(fā)力、合力攻堅的良好局面。

各有關(guān)單位要強化對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，主動協(xié)調(diào)處理重大問題，要切實貫徹落實好***和區(qū)、市、縣的各項重大政策措施。

（一）落實黨政主體責(zé)任。落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。加強對污染防治攻堅戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任，堅持定期調(diào)度，統(tǒng)籌推進本實施方案?？h委、政府主要負責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、決策部署，至少每月研究一次生態(tài)環(huán)境保護工作，切實將污染防治攻堅戰(zhàn)工作擺到突出位置，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。強化各單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，堅持管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則，各有關(guān)單位要制定生態(tài)環(huán)境保護年度工作計劃和措施，報縣委、政府備案，并向社會公開。

（二）強化考核問責(zé)?？h委和政府按照年度目標(biāo)對本實施意見推進情況進行考核，考核結(jié)果與干部管理使用、評先擇優(yōu)、污染防治相關(guān)獎補資金分配掛鉤。按照時間步驟相關(guān)要求，對落實較好的予以通報表揚，對不認(rèn)真落實本實施意見、完成目標(biāo)任務(wù)排名靠后的由縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談或按相關(guān)程序啟動問責(zé)?？h直有關(guān)部門要加強對落實本實施意見的監(jiān)督檢查，定期調(diào)度、分析、通報。年底，結(jié)合污染防治攻堅戰(zhàn)終期考核結(jié)果，對沒有完成攻堅任務(wù)的，首先要問責(zé)相關(guān)單位第一責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的，給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分，終身追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、園區(qū)、各有關(guān)部門要建立本實施意見具體工程、項目動態(tài)跟蹤機制，及時解決本實施意見落實過程中遇到的難點問題。6月底、12月底前，要向縣委、政府報送目標(biāo)任務(wù)推進情況。同時，實行生態(tài)環(huán)境保護工作量化問責(zé)機制，對各級各類環(huán)保督察、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境違法問題累積達到一定數(shù)量，未完成各級各類環(huán)保督察交辦問題整改的，按累積數(shù)量逐級問責(zé)分管負責(zé)人、黨政主要負責(zé)人。

四、扎實有效推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

牢固樹立綠色發(fā)展理念，以打造xx生態(tài)經(jīng)濟帶為抓手，堅持節(jié)約優(yōu)先，加強源頭控制，整合工業(yè)園區(qū)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，全面節(jié)約能源資源，引導(dǎo)公眾綠色生活，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，不斷促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和諧統(tǒng)一。

（一）推動形成綠色發(fā)展方式。

認(rèn)真落實《中國制造2025》和區(qū)市相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。認(rèn)真落實工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，加快推動城市建成區(qū)重污染企業(yè)和危險化學(xué)品企業(yè)搬遷改造，制定專項計劃并向社會公開；嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，對確有必要新建的必須實施等量或減量置換，嚴(yán)禁以綜合資源綜合利用、配套或副產(chǎn)品等名義規(guī)避產(chǎn)能置換。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在重點污染行業(yè)全面推進清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。逐步改變倚重倚能經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)采用高新技術(shù)、節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)和先進工藝，發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄，推進實施一批穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重點技術(shù)改造升級項目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

按照“整合園區(qū)、盤活存量、低端退出、轉(zhuǎn)型升級”思路，構(gòu)建“一縣一園、一園多區(qū)、各有特色”的發(fā)展格局，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，帶動全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，完善集中供汽、供熱、供水、污水處理回用、固危廢處理處置等配套設(shè)施，促進企業(yè)間上下游銜接、副產(chǎn)物和廢物交換、能量和廢水梯級私用，實現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實施辦法，建設(shè)項目必須落實等量或減量置換，并向社會公告置換方案。重點區(qū)域不得新建、擴建產(chǎn)生異味的生物發(fā)酵項目。按照園區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌調(diào)配用地指標(biāo)，嚴(yán)格控制項目投資強度、容積率、建筑系數(shù)、環(huán)保和能耗等指標(biāo)，切實提高入園企業(yè)和項目的檔次和水平。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推進落后產(chǎn)能退出，嚴(yán)防“地條鋼”等列入淘汰名錄的低端落后產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”強化工業(yè)園區(qū)企業(yè)清理。對工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)進行逐一排查，將不符合產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，污染治理設(shè)施不完備、超標(biāo)排放和長期不生產(chǎn)的企業(yè)列入清理清單，責(zé)令限期搬遷。由工業(yè)園區(qū)提交園區(qū)清理清單和實施方案，2020年底完成工業(yè)園區(qū)企業(yè)的清理工作。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

堅持走“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路，完善政策和市場服務(wù)體系，積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和服務(wù)水平，為工業(yè)企業(yè)裝上“綠色引擎”，2020年底，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，裝備技術(shù)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，推進細顆粒物和揮發(fā)性有機污染物治理、污水處理、垃圾處置、土壤修復(fù)、多污染物協(xié)同控制等新型技術(shù)研發(fā)和推廣，大力發(fā)展第三方監(jiān)測治理、特許經(jīng)營等環(huán)保服務(wù)業(yè)，推動形成新型服務(wù)供給體系。2020年底，通過服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持一批環(huán)保服務(wù)業(yè)項目，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（二）推進能源資源全面節(jié)約。

嚴(yán)格能源、水資源、建設(shè)用地總量和強度雙控管理，實行最嚴(yán)格的耕地保護、節(jié)約用地和水資源管理制度。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施重點用能行業(yè)能效提升計劃，全面降低能耗、物耗。“十三五”期間，全縣單位gdp能耗同比下降xx%，能耗增量控制在xx萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完善節(jié)水型社會考核指標(biāo)體系，將實施最嚴(yán)格的水資源管理制度和節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各級各部門績效考核。嚴(yán)格水資源開發(fā)利用紅線管理，將再生水、雨水納入水資源統(tǒng)一配置，建立實施工農(nóng)業(yè)計劃用水管理制度。電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗能水行業(yè)達到國家先進定額標(biāo)準(zhǔn)，開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)、節(jié)水型單位（企業(yè)）及公共機構(gòu)創(chuàng)建工作，2020年底，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到xx%及以上。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計量設(shè)施；大力推進規(guī)模化高效節(jié)水灌溉，推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)。2020年底，全縣高效節(jié)水灌溉面積達到xx萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)大于或等于xx；促進再生水利用，完善再生水利用鼓勵政策及管網(wǎng)等配套設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水優(yōu)先使用再生水，2020年底，城市再生水利用率達到xx%及以上?！笆濉逼陂g，全縣水資源總量控制在xx億立方米。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

在全社會開展節(jié)約水、電、土地等行動，加快向綠色低碳的方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，合理確定發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強度，落實耕地占補平衡制度，充分發(fā)揮園區(qū)集約發(fā)展功能，推進土地、能源、資本等資源的集約節(jié)約利用。工業(yè)領(lǐng)域，全面推進企業(yè)能源管理體系建設(shè)，全面實施能效“領(lǐng)跑者”行動，全面推進能效對標(biāo)達標(biāo)活動，進一步完善企業(yè)能源計量、統(tǒng)計管理體系。建筑領(lǐng)域，提高新建建筑節(jié)能水平，大力發(fā)展低能耗建筑，持續(xù)開展既有建筑節(jié)能改造，推廣可再生能源建筑應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行65%居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，全面推行綠色建筑。交通運輸領(lǐng)域，繼續(xù)加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步提高運輸系統(tǒng)效率。構(gòu)建合理公交線網(wǎng)，發(fā)揮公交運能優(yōu)勢，建立公眾出行信息服務(wù)平臺，減少能源浪費。堅持“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”，在城市公交車、出租車和城市物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用純電動、混合動力等新能源汽車，加強配套充電、加氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（三）引導(dǎo)公眾綠色生活。

將綠色理念和要求全面融入供給側(cè)和消費側(cè)體系，以低碳、循環(huán)經(jīng)濟模式組織社會的生產(chǎn)和消費活動；推進生活方式綠色化，廣泛開展綠色生活行動，大力倡導(dǎo)公眾綠色著裝、綠色飲食、綠色居住、綠色出行、綠色采購、綠色旅游；提倡和鼓勵使用太陽能、生物能、風(fēng)能等可再生能源，大力推廣使用新能源汽車；加強廢舊商品回收體系建設(shè)，鼓勵公眾將生活類危險廢物送入安全收集、處置通道，積極參與生活垃圾分類和回收利用。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

五、堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

編制實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃，在縣域范圍內(nèi)持續(xù)開展大氣污染防治行動，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，進一步降低主要污染物排放，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民群眾的藍天幸福感。

（一）強化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。

實行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理，分類實施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施；堅決關(guān)停用地、工商手續(xù)不全并難以通過改造達標(biāo)的企業(yè)，可以達標(biāo)改造的企業(yè)予以限期治理，逾期未完成的依法一律關(guān)停，2020年年底前全面完成區(qū)、市下達的散亂污企業(yè)治理任務(wù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物大氣污染物特別排放限值。2020年年底前，所有具備改造條件的火電機組全部完成超低排放改造。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完成建材、有色、火電、焦化、鐵合金、電石、活性炭、鑄造等行業(yè)和燃煤鍋爐的無組織排放排查，建立管理臺賬；對物料運輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2020年年底前基本完成。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

組織對工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場進行全面排查并建立清單，制定堆場揚塵整治計劃，實行“一企一策”。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

制定揮發(fā)性有機物污染防治工作方案。嚴(yán)格涉vocs排放的工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入條件，新建項目實行區(qū)域內(nèi)vocs排放等量或減量置換。開展重點行業(yè)vocs排查工作，初步建立全縣vocs排放基數(shù)。加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)vocs治理力度。實施vocs排放總量控制，完成區(qū)、市下達減排任務(wù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（二）嚴(yán)格煤炭消費總量控制。

著力消減煤炭消費需求，推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，實施化工、水泥高耗煤行業(yè)節(jié)能改造。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源。提高天然氣利用率，加快天然氣應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè)。2020年底，全縣煤炭消費總量下降xx%。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

所有新建、改建、擴建耗煤1萬噸及以上項目一律實施煤炭等量或減量替代，新建耗煤項目實行倍減量替代（熱電聯(lián)產(chǎn)除外）。嚴(yán)格落實燃煤鍋爐限建、禁建管控措施，建成區(qū)、集中供熱管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)一律禁止新建燃煤鍋爐、茶浴爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，其他地區(qū)一律不再新建x蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

建立煤質(zhì)全鏈條監(jiān)管體系，大力實施清潔煤替代散煤，2020年底，基本完成城市建成區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

實施鍋爐環(huán)保升級改造，城市建成區(qū)全面淘汰xx蒸噸/小時以下燃煤鍋爐（保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外）。加快建成區(qū)內(nèi)xx蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐淘汰力度。2020年，全縣建成區(qū)基本淘汰工業(yè)企業(yè)xx蒸噸/小時以下燃煤鍋爐（保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外），力爭東熱西送項目工程(二期)連接xx。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（三）打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。

1.以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項整治為抓手，強化車輛登記、檢測、維修、報廢全過程管理。統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機動車（船）污染防治。實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不達標(biāo)車輛、排放檢驗機構(gòu)檢測弄虛作假等違法行為。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.制定柴油車貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標(biāo)及計劃，通過經(jīng)濟補償、限行禁行等措施，加快淘汰老舊車，鼓勵使用清潔能源車輛，嚴(yán)格查處違規(guī)車輛和高排放車輛。優(yōu)化重型車輛繞城行駛，加強非道路移動機械污染管控。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.加強油品監(jiān)管，全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油用油標(biāo)準(zhǔn)并軌。嚴(yán)厲打擊黑加油站點，加強油品質(zhì)量、車用尿素質(zhì)量監(jiān)督檢查。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

4.實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，調(diào)整城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有效提高公共交通出行分擔(dān)率。推廣應(yīng)用節(jié)能和清潔能源運輸裝備，擴大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模，逐步提高電動汽車保有量。基本形成便捷的新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任單位：xxx。

（四）強化國土綠化和揚塵管控。

1.積極推進露天礦山綜合整治。全面完成全縣范圍內(nèi)露天開采礦山（含砂石料廠）摸底排查，建立整改整治礦山企業(yè)清單。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對污染治理不規(guī)范的露天礦山，按照“一礦一策”制定整治方案，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)主管部門組織驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強制關(guān)閉；對責(zé)任主體滅失的露天礦山，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加強修復(fù)綠化。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.積極實施城市綠化行動。加強防沙和國土綠化，保質(zhì)保量完成重點防護林工程建設(shè)，增加林草覆蓋率。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間有限用于增綠以及增加公共服務(wù)設(shè)施。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.落實城市道路和城市范圍內(nèi)施工工地等揚塵管控。提升施工揚塵管控水平，建立工地動態(tài)管理清單，將施工工地揚塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理范疇，建立施工揚塵控制責(zé)任制度，治理費用列入工程造價；建筑工地全面落實“六個100%”的揚塵防控措施，對揚塵防控措施達不到要求的工地一律責(zé)令停止施工，依法予以行政處罰，記入企業(yè)不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。每年11月1日至次年3月31日期間，停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工（特殊項目除外）（住建局）。加強城市道路揚塵綜合整治，全面推廣“以克論凈”精細化管理，建立“機械深度洗掃+人工即時保潔”的環(huán)衛(wèi)工作機制，提高機械化清掃率。嚴(yán)控渣土運輸車揚塵污染，建立渣土拉運夜查長效機制，嚴(yán)肅查處渣土車不沖洗、不遮蓋等道路揚塵污染問題（城管局）。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（五）有效應(yīng)對重污染天氣。

1.按照區(qū)市要求統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一提前采取應(yīng)急減排措施，實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，有效降低污染程度。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.完善應(yīng)急預(yù)案，明確各級各部門及企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任，科學(xué)確定重污染期間管控措施和污染源減排清單。指導(dǎo)公眾做好重污染天氣健康防護。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.重點區(qū)域采暖季節(jié)，對建材、鑄造、化工等重點行業(yè)企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)。重污染期間，對有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c企業(yè)實施錯峰運輸；強化城市建設(shè)施工工地揚塵管控措施，加強道路機掃。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

4.全面加強秸稈綜合利用，制定年度農(nóng)作物秸稈綜合利用項目實施方案，2020年年底前全縣秸稈綜合利用率達到85%。全面加強秸稈禁燒監(jiān)管，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場秸稈禁燒主體責(zé)任，按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，建立行政區(qū)域內(nèi)秸稈焚燒易發(fā)多發(fā)區(qū)域清單，落實縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責(zé)任制，對秸稈焚燒行為加強宣傳教育，保持常態(tài)化監(jiān)督檢查，依法查處秸稈焚燒行為。2020年底，全縣農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效管控。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

六、堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

深入實施水污染防治行動計劃，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，嚴(yán)格落實河長制湖長制，推進水生態(tài)建設(shè)。

采取溝道清淤砌護、采用工程措施與非工程措施相結(jié)合方式，建成銀新干溝、四二干溝、三二支溝、濱河濕地等重點溝道人工濕地水質(zhì)提升、凈化工程，提高水生態(tài)環(huán)境承載能力。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中收集管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水和入園企業(yè)污水基本實現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，推進污泥處理處置；提高城市污水再利用水平，嚴(yán)格執(zhí)行國家污水處理收費政策。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

全面提升工業(yè)園區(qū)污水處理能力。加強xx縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，督促園區(qū)污水處理廠履行企業(yè)主體責(zé)任，切實加強運行管理，確保設(shè)施正常運行，污染物穩(wěn)定達標(biāo)；全面排查取締“九小”企業(yè)和直排口，積極推進清潔生產(chǎn)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

扎實推進河湖長制，扎實開展“清水暢河凈源”行動，層層壓實各級河長責(zé)任，加大巡河頻率，再整治水域岸線“八亂”行為，實現(xiàn)全河道無垃圾、無違法占用。對縣域符合湖長制要求的x處湖泊；x處濕地；x處水庫列入湖長制管理范圍，建立長效管理機制，采取截污控源和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，深化流域污染綜合防治，加強河湖水生態(tài)保護。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格按照國家和區(qū)市的相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等，開展水源地保護區(qū)排查和規(guī)范化建設(shè)工作。對水源地劃定、保護標(biāo)志設(shè)立、保護區(qū)內(nèi)存在違法問題進行專項排查，摸清水源地環(huán)境問題底數(shù)，依法完成飲用水水源地一級保護區(qū)內(nèi)違法項目拆除或者關(guān)閉，視情況實施生態(tài)修復(fù)。定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水水源、出水廠、管網(wǎng)水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，至少每季度向社會公開一次。建立完善水源地保護長效機制，加大日常監(jiān)管巡查力度，落實轄區(qū)政府屬地管理責(zé)任，禁止水源地一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，保持保護區(qū)內(nèi)自然屬性，確保城鄉(xiāng)飲水安全。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格遵循外源減排、內(nèi)源清淤、水質(zhì)凈化、清水補給、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路線，加快推進黑臭水體治理。通過改造排水管道、封堵排水口、敷設(shè)截污管道、設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施等措施，大力實施排污口專項整治?？茖W(xué)確定疏浚范圍和深度，及時清理城市水體沿岸積存垃圾和水體底泥污染物，強化黑臭水體內(nèi)源治理成效。因地制宜選擇岸帶修復(fù)、植被恢復(fù)、水體凈化等，逐步恢復(fù)河道生態(tài)功能，強化河湖長對黑臭水體治理的協(xié)調(diào)督導(dǎo)責(zé)任，實施城市黑臭水體專項治理行動，大力整治排污口，強化黑臭水體內(nèi)源治理成效。2020年底，建成區(qū)黑臭水體。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看全面消除。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進以“兩處理兩改造”（垃圾處理、污水處理，改造廚房、改造廁所）、“五化”（硬化、綠化、美化、亮化、凈化）、“六通”（通水、通電、通氣、通暖、通網(wǎng)、通公交）為目標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善工程，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的大提升。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立從畜禽養(yǎng)殖空間布局到末端環(huán)境管理全體系監(jiān)管，加快農(nóng)村污水處理及廁所改造，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。嚴(yán)格管理化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用量，擴大測土配方施肥范圍，推進有機肥、緩釋肥利用、秸稈還田等舉措，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥零增長，從源頭上治理農(nóng)田退水污染。推進病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治。建立健全農(nóng)用殘膜回收利用機制，推廣農(nóng)用殘膜回收利用技術(shù)，農(nóng)用殘膜回收利用率達到x%。2020年底，全縣農(nóng)村自來水、衛(wèi)生廁所普及率、垃圾和生活污水處理率完成區(qū)、市下達的指標(biāo)任務(wù)。全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥有效利用率達到x%，養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到x%；農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到x?；省⑥r(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

七、堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

全面實施土壤污染防治行動計劃，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。

嚴(yán)格按照國家制定的土壤調(diào)查技術(shù)規(guī)范與要求，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，深入開展土壤污染狀況詳查，配合區(qū)市建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。加大各類土地保護力度，實施農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量分類管理，嚴(yán)格保護優(yōu)先保護類耕地，推進受污染耕地安全利用。加強林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負面清單，建立污染地塊用地聯(lián)動監(jiān)管機制，加強對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估，將建設(shè)用地環(huán)境管理要求納入用地規(guī)劃和供地管理，加強土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。采取污染物隔離、阻斷等措施，強化暫不開發(fā)污染地塊的風(fēng)險管控。2020年底，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險狀況，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單，受污染耕地安全利用率達到98%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格執(zhí)行企事業(yè)單位重金屬污染物排放總量控制制度，根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單并開展自行監(jiān)測，實行動態(tài)管理。通過強化土壤環(huán)境影響評價、建設(shè)污染防治設(shè)施、加強監(jiān)督管理等舉措，防范建設(shè)用地新增污染。開展重點行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦，處罰一批、移交一批。2020年底，重點重金屬污染物排放量較2013年下降3%。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

以黃河沿岸、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域為重點，開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項排查，全面規(guī)范固體廢物堆存場所建設(shè)、貯存、處置。持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核。實施重點工業(yè)行業(yè)危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置全過程監(jiān)管（市生態(tài)環(huán)境局xx分局）。完善工業(yè)園區(qū)渣場建設(shè)，提升固體廢物處置能力。2020年底，全縣工業(yè)固體廢物堆存場所基本滿足貯存要求，工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物安全處置率達到100%（園區(qū)管委會）。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

采取綜合利用、回收處理、無害化處理等不同的處理方式，做到處理過程“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運不落地、沿途不滲漏”。實施農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運（或處理）、縣處理”的主體模式，建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運處理、運營維護機構(gòu)隊伍和運行體系，積極推進農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物統(tǒng)籌處理利用。將垃圾分類及無害化處理工作推進情況納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及各相關(guān)單位年度工作績效考評內(nèi)容。2020年底，縣城生活垃圾處理能力全覆蓋，城市生活垃圾無害化處理率達到xxx%?；窘ǔ缮罾诸愄幚硐到y(tǒng)，全縣非正規(guī)垃圾堆放點基本消除。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

八、加強生態(tài)保護與修復(fù)。

堅持自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌開展全縣生態(tài)保護與修復(fù)，并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

2020年底，嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)并公布的生態(tài)紅線，完成全縣生態(tài)保護紅線勘界定標(biāo)，納入全國“一張圖”管理，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。制定保護管控措施，做好“綠化、水系、空氣”三篇文章，著力加強水源地、xx濕地、xx山自然保護區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)保護，重點實施入黃口人工濕地工程，持續(xù)推進城市建設(shè)管理上水平、出品味。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

對保護區(qū)森林資源及生物多樣性進行嚴(yán)格保護，并加強監(jiān)測。開展自然保護區(qū)整治綠盾行動，堅持問題導(dǎo)向，深入排查全縣自然保護區(qū)存在的問題，全面取締保護區(qū)違法建設(shè)項目，全面禁止一切與保護無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動，全面落實各項生態(tài)修復(fù)措施。確保自然保護區(qū)違法建設(shè)項目零存在，擬保留人類活動項目按照相應(yīng)環(huán)境整治方案要求進行整改，實現(xiàn)自然保護區(qū)土地權(quán)屬明確、邊界清晰、功能區(qū)科學(xué)合理、管理規(guī)范。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快xx山東麓酒莊防風(fēng)生態(tài)林建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市xx山東麓葡萄長廊防護林帶，擴充黃河兩岸綠色廊道，重點對現(xiàn)有防護能力低下的林帶進行改造提升，以喬木林為主，增加物種多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性，維護xx生態(tài)安全。開展綠地修復(fù)，對城市破損綠地進行修復(fù)，種植鄉(xiāng)土適生植物，重建植被群落。完善綠地系統(tǒng)，優(yōu)化城市綠地布局，均衡布局公園綠地。通過拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠等方式，拓展綠色空間，提高城市綠化效果。挖掘城市微小未利用地塊、不能建設(shè)地塊及街心、街角裸露地面，在縣城打造星羅棋布的城市小微公園。提升存量綠地品質(zhì)和功能，喬灌草合理配植，推行生態(tài)綠化方式。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

抓好園區(qū)道路綠化、黃河護岸林、市民生態(tài)公園等重點綠化工程項目的建設(shè)，實施黃河護岸林提升改造工程。對現(xiàn)有林帶殘缺不全的，應(yīng)按照以帶為主，帶、片、網(wǎng)、點相結(jié)合的原則，完善黃河主河道護岸林。加強黃河流域河灘、湖泊、水稻田等各類濕地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護，重點實施入黃人工濕地等工程，出臺河湖濕地管理辦法，開展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)試點。進一步預(yù)防水土流失、改善水生態(tài)、提升景觀，保障黃河水生態(tài)安全。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

抓好工業(yè)園區(qū)道路綠化、黃河護岸林、生態(tài)公園等重點綠化工程項目的建設(shè)。實施綠色通道建設(shè)xxx兩側(cè)植綠工程。三年新增綠化面積xx萬畝。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

九、抓好***環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。

始終堅持問題導(dǎo)向，層層落實責(zé)任，層層傳遞壓力，全面抓好***環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”反饋問題及歷次交辦轉(zhuǎn)辦件的整改工作，以解決實際環(huán)境問題來回應(yīng)社會關(guān)切，以整成的實際成效來取信于民。

堅持人民為中心發(fā)展思想，高度重視環(huán)保督察交辦轉(zhuǎn)辦群眾信訪投訴件的辦理，持續(xù)發(fā)力抓好環(huán)境問題整改工作，確保落實到位，處罰到位，整改到位。對環(huán)境投訴舉報件要即交即辦、立行立改，把整改行動落到實處，切實讓群眾看到實實在在的整改效果，要加大督查督辦力度，強化問題整改落實，對于一般性問題，要按照整改目標(biāo)和時限要求，認(rèn)真開展交辦舉報環(huán)境問題的調(diào)查核實工作，圍繞存在的環(huán)保問題，明確整改責(zé)任，細化工作舉措，全力以赴推進整改工作，按時辦結(jié)答復(fù)；對于情況復(fù)雜或需長期整改的問題，要認(rèn)真研究部署，建立任務(wù)清單、時間表、路線圖，明確整改落實責(zé)任和要求，堅持不懈抓整改，持之以恒求實效，堅決杜絕已整改問題“死灰復(fù)燃”，切實做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實不放過、群眾不滿意不放過”。

牽頭單位：xxx。

責(zé)任單位：xxx。

嚴(yán)格對照***環(huán)保督察“回頭看”反饋意見，認(rèn)真研究制定環(huán)保督察整改工作實施方案、逐項明確整改落實的目標(biāo)、措施、時限和責(zé)任單位，全力推進***環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題整改，嚴(yán)格按照區(qū)市整改銷號要求，進一步明確督察整改驗收標(biāo)準(zhǔn)、流程及責(zé)任、為徹底整改提供支撐依據(jù)。各級各部門要定期研究分析環(huán)保督察整改情況，及時解決督察整改中的重大問題，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點問題的工作機制，經(jīng)常性組織開展環(huán)保督察整改調(diào)度、督查、通報，強力督促各級各部門落實環(huán)保責(zé)任，狠抓***環(huán)保督察整改。要堅持依法整改、科學(xué)整改，既要嚴(yán)格落實《環(huán)境保護法》，合理運用環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動等手段，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)環(huán)境污染行為；又要緊密結(jié)合具體問題，科學(xué)確定環(huán)保督察整改階段目標(biāo)，不得對目標(biāo)任務(wù)層層加碼，整改時限層層遞減，嚴(yán)禁搞“一刀切”整改，確保環(huán)保督察整改成效經(jīng)得起檢驗。

牽頭單位：xxx。

責(zé)任單位：xxx。

縣紀(jì)委（監(jiān)委）、組織部門要對不符合整改時序要求的，按程序采取談話提醒等方式，督促相關(guān)部門抓好環(huán)保督察整改；對存在表面整改、虛假整改、敷衍整改問題的，責(zé)成其主要負責(zé)人向縣委、政府做出深刻檢查，并從重問責(zé)；對組織整改不力、存在突出問題、造成惡劣影響的有關(guān)單位實行一票否決，效能目標(biāo)考核結(jié)果直接列為末位。

責(zé)任單位：xxxx。

（四）建立環(huán)保督察整改長效機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為抓環(huán)保督察整改，定期督查生態(tài)環(huán)境突出問題，確保重點環(huán)保督察整改任務(wù)取得明顯成效。各級履行環(huán)保職能職責(zé)的部門每年向縣委、政府專題報告環(huán)保履職情況?？h人民政府每年向同級人大常委會報告環(huán)保工作時，要將環(huán)保督察整改情況作為一項專題進行報告?？h人大常委會通過聽取報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、代表視察等方式，政協(xié)常委會通過提案、委員視察等方式加強對人民政府及其有關(guān)職能部門履行環(huán)保職責(zé)情況的監(jiān)督，結(jié)合區(qū)市環(huán)保機構(gòu)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作，加快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度，充實環(huán)境監(jiān)察力量，對環(huán)境質(zhì)量下降、人民群眾反映集中的重點環(huán)保問題，由縣委督查室、政府督查室牽頭開展專項督查。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

十、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系。

切實強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管職能，配合區(qū)、市建立統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境保護政策規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)一監(jiān)測評估、統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一督察問責(zé)的“四統(tǒng)一”工作職責(zé)；完成環(huán)境保護機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護管理體制，設(shè)立環(huán)境保護機構(gòu)或明確承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任的機構(gòu)和人員，整合組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一保障執(zhí)法用車和裝備，統(tǒng)一實行生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法，提升全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平。配合省生態(tài)環(huán)境廳和市環(huán)保局加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實際需要，統(tǒng)一建設(shè)大氣、水、土壤、聲、自然生態(tài)、重點污染源、輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立完善生態(tài)環(huán)境預(yù)報預(yù)警體系，全面客觀反映全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量狀況。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變壞。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)地區(qū)要保持穩(wěn)定并持續(xù)改善；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達標(biāo)區(qū)域，根據(jù)屬地原則，制定實施限期達標(biāo)規(guī)劃，向縣政府備案并向社會公開。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完善打好污染防治攻堅戰(zhàn)政績考核辦法，強化政績考核中生態(tài)保護、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)約束，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化，出現(xiàn)重大生態(tài)破壞事件的實行“一票否決”。建立完善決策過錯認(rèn)定、問題線索移送等領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究配套制度，對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的實行終身追責(zé)。開展縣級生態(tài)環(huán)境保護督察，對負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展督察，督察整改情況作為被督察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。制定生態(tài)環(huán)境損害賠償實施辦法，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑。健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，將企業(yè)環(huán)境信用信息納入征信體系，定期向社會公布，推動實施聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

堅持財政投入與攻堅任務(wù)相匹配，建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政投入機制。采用直接投資、投資補助、運營補貼等方式，建設(shè)運營治理污染、保護生態(tài)環(huán)境的項目。拓展生態(tài)環(huán)境保護投融資渠道，大力發(fā)展綠色金融，完善綠色發(fā)展長效投入機制，加大財政、價格、金融等方面的政策支持。充分發(fā)揮縣政府投資資金的引導(dǎo)作用，強化政府與社會資本合作，撬動社會資本支持重大生態(tài)環(huán)境保護工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進生態(tài)建設(shè)和污染治理投資主體多元化和市場化、社會化運作，規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化經(jīng)營。完善轉(zhuǎn)移支付制度，明確生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域主體責(zé)任，積極推廣財政專項轉(zhuǎn)移支付競爭性分配，強化資金使用的監(jiān)督管理。充分利用區(qū)、市、縣三級財政資金投入機制。統(tǒng)籌整合既有生態(tài)環(huán)保專項資金，集中財力支持重大項目、重點工程、重要改革順利推進。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快推進生態(tài)環(huán)境保護政策、規(guī)范性文件制定發(fā)布，全面修訂清理規(guī)范性文件中與打好污染防治攻堅戰(zhàn)不相適應(yīng)的內(nèi)容，配合區(qū)、市推進生態(tài)保護紅線、大氣、水、土壤環(huán)境保護地方立法。完善主體功能區(qū)配套政策，建立以xx山自然保護區(qū)為主體的自然保護地體系。實施分類管控、開發(fā)強度管控和責(zé)任分級管控制度。加強跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法，強化生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進公安、檢察機關(guān)提前介入、指導(dǎo)調(diào)查，建設(shè)環(huán)保法庭，合力打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。加強移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，強化網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加強打好污染防治攻堅戰(zhàn)人才隊伍建設(shè)，將人才隊伍建設(shè)納入xx縣人才規(guī)劃，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。建立污染防治攻堅戰(zhàn)戰(zhàn)略智庫，健全人才使用激勵機制。加強生態(tài)環(huán)境保護科技創(chuàng)新，強化國內(nèi)外交流合作，引進吸收和開發(fā)利用國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境保護關(guān)鍵技術(shù)，開展大氣、水、土壤等重點領(lǐng)域突出環(huán)境問題成因分析，推廣一批能源節(jié)約、污染治理、生態(tài)修復(fù)新技術(shù)，突破一批資源綜合利用、湖泊濕地污染防治、生物發(fā)酵行業(yè)異味污染治理核心技術(shù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇十七

2、繼續(xù)做好違法排污企業(yè)整治，重點工業(yè)污染源整治和博陽河流域的整治工作。

3、環(huán)境質(zhì)量管理目標(biāo)。環(huán)境質(zhì)量管理是環(huán)保工作成效建設(shè)的重要指標(biāo)，加強污染控制，嚴(yán)格污染物排放總量，是環(huán)保工作的重點。

4、經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展是我局工作重心，圍繞經(jīng)濟抓環(huán)保，抓好環(huán)保促發(fā)展，積極為企業(yè)做好服務(wù)工作。樹立“有為有位”思想，改進工作作風(fēng)，改善投資環(huán)境，努力實現(xiàn)讓群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

5、排污費征收目標(biāo)。排污收費、環(huán)境監(jiān)察工作，是環(huán)保工作的生命線，是環(huán)境管理的重要手段。收費工作不能放松，監(jiān)察工作必須提高和加強。在收費上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《排污費征收使用管理條例》，做到全面開征、足額收費、及時交納，確保完成收費任務(wù)。在監(jiān)察工作上，做好污染控制，投訴處理，環(huán)境質(zhì)量管理。讓環(huán)境污染得到有效控制，污染投訴得到有效解決，環(huán)境質(zhì)量得到明顯提高。

二、強化環(huán)保隊伍自身建設(shè)，推進事業(yè)全面發(fā)展。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，強化責(zé)任意識。是“十一五”計劃的第二年。在這關(guān)鍵的一年中，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，是全局人員的首要任務(wù)。全局上下將進一步統(tǒng)一思想，把握全局、身體力行、扎實工作，要形成上下互動，抓緊抓實，抓好環(huán)境保護的各項任務(wù)，開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。

2、依法行政，文明執(zhí)法，強化法治意識。依法行政是新時期做好環(huán)境保護工作必須遵守的原則。環(huán)境保護經(jīng)過長期努力，已逐步建立了獨具特色的法律法規(guī)體系，因此，在工作中必須堅持有法必依，文明執(zhí)法，增強依法行政意識，提高依法辦事能力，按照“立下方圓規(guī)矩，規(guī)范從政行為”的法治思路，全面推進工作。在實際工作中，要進一步疏通信訪渠道，加強信訪責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，否定報備制，查處結(jié)果公示制和違諾責(zé)任追究制等規(guī)章制度，設(shè)立政策咨詢、投訴和有獎舉報電話，并在環(huán)保網(wǎng)站、有關(guān)媒體公示通報，發(fā)動全社會對污染環(huán)境的行為進行全方位監(jiān)督。

3、親民愛民，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化人本意識。堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的觀點。以人本為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，以關(guān)注群眾利益為責(zé)任，在保護環(huán)境的同時，著力創(chuàng)造條件促進人與自然和諧發(fā)展，把人民的利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足群眾多方面要求。在思想觀念上，要切實尊重群眾作為環(huán)境保護主人的地位，做到以利益導(dǎo)向幫民，以環(huán)境安全富民，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠民。在實際工作中，要以群眾的需要為出發(fā)點，急為民所急，想為民所想，扎實維護好、管理好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。

4、立足全局，著眼長遠，強化發(fā)展意識。新時期環(huán)保工作，肩負重任，牢固樹立經(jīng)濟、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，推進生態(tài)環(huán)境保護工作。建立新的污染控制機制的轉(zhuǎn)變，推行循環(huán)經(jīng)濟，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，開展減量化、資源化工作，控制好污染總量，保護好環(huán)境容量，把環(huán)境保護工作融入人與自然和諧發(fā)展中，融入經(jīng)濟發(fā)展大潮中，在保護生態(tài)環(huán)境中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境。

5、求真務(wù)實，有諾必踐，強化誠信意識。環(huán)境保護是我國一項基本國策，是一項社會系統(tǒng)工程，它的每一項工作都關(guān)系著人民群眾的切身利益。因此，20堅持打造誠信環(huán)保建設(shè)，讓每一項環(huán)保工作都要與誠信結(jié)合，取信與民，達到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。只有這樣，我們的政策才能真正貫徹落實，我們的工作才能得到廣大群眾的擁護和支持。為此，凡是對社會已經(jīng)承諾的必須兌現(xiàn)，有諾必踐，形成國策與民心的良性互動，加速環(huán)境保護事業(yè)的提升和發(fā)展。

新的一年，我局要扎實工作，奮力拼搏，開拓進取。努力開創(chuàng)德安環(huán)保工作新局面，為德安縣經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。

__年年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是：，全面貫徹落實環(huán)保優(yōu)先方針，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，以創(chuàng)模、生態(tài)城市建設(shè)為載體，以改善環(huán)境質(zhì)量為根本，以體制機制創(chuàng)新為動力，通過積極的環(huán)境建設(shè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化建設(shè)布局、優(yōu)化人居環(huán)境，實現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”轉(zhuǎn)變，做到經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)一起抓，產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升，經(jīng)濟效益與環(huán)境效益一起考核，物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展。

(一)、深入開展“減排、降耗”工作。

深入開展九江市人民政府(九江市環(huán)境保護局)下達關(guān)于主要污染物(so2、cod)總量控制、節(jié)能降耗工作計劃，開展清潔生產(chǎn)審核，對不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、資源消耗大、污染重的企業(yè)實行關(guān)、停，為經(jīng)濟發(fā)展騰出容量和空間，實現(xiàn)單位gdp能耗達到0.45噸標(biāo)煤/萬元(現(xiàn)價);全縣主要污染物(化學(xué)需氧量、二氧化硫)排放總量削減10-15%的年度目標(biāo)。

(二)、開展省級生態(tài)城市建設(shè)。

根據(jù)省、市環(huán)境保護局和縣委縣政府的工作目標(biāo)，在我縣創(chuàng)建省級文明園林衛(wèi)生城市和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，是落實__提出的“環(huán)境保護工作要著眼于人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”要求的重要舉措。對地保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村社會、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的作用。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動要確保質(zhì)量，起以點帶面的作用。

(三)強化環(huán)境保護“三監(jiān)”管理。(即監(jiān)管、監(jiān)測、監(jiān)察)。

(4)加強對污染源的調(diào)查組織工作，促進清潔生產(chǎn)工作的落實。

(四)加大公眾參與力度，開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動。

拓展宣傳渠道，打造宣傳品牌，提高公眾對環(huán)保工作的滿意率和知曉率。

(1)實施對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境教育和培訓(xùn);。

(3)在企業(yè)中，開展企業(yè)環(huán)保誠信體系宣傳和實施。

(五)加強信訪糾紛的調(diào)處力度，促進社會綜合治理安全穩(wěn)定。

重點突出一個載體，加強兩上建設(shè)，抓住三個重點，強化四個活動。真正把處理群眾來信來訪的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成黨和政府密切聯(lián)系群眾的過程。

(1)突出一個載體。即開展“創(chuàng)文明接待室”活動，提倡人性化接待，設(shè)置政策宣傳欄，提供政策咨詢，不斷改進工作作風(fēng)，樹立良好形象。

(2)加強兩個建設(shè)。即干部隊伍和信息檔案，強化工作人員政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及與規(guī)范信訪檔案工作。

(3)抓住三個重點。即集體訪、越級訪和重復(fù)訪，要進一步健全和落實信訪工作責(zé)任制，將矛盾真正化解到最小，遏制“三訪”的上升勢頭。

__年，我縣環(huán)境保護工作指導(dǎo)思想：確立由“環(huán)境換取增長，向環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變的工作思想，以經(jīng)濟發(fā)展為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，以創(chuàng)新機制為突破口，以環(huán)境安全、群眾滿意為落腳點的新思路;狠抓“三項工作”，實施“四個監(jiān)督”，強化“五種意識”，實現(xiàn)環(huán)境保護工作的新飛躍。

(一)狠抓“三項工作”，提升環(huán)保工作水平。

2、狠抓環(huán)保專項行動開展。環(huán)保專項行動是促進環(huán)境管理的重要手段，是環(huán)保工作的重點。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇十八

:

農(nóng)業(yè)方面。嚴(yán)格控制秸稈和垃圾的禁燒，堅決消除秸稈和垃圾的焚燒行為。

林業(yè)方面，著力防止森林火災(zāi)，以免發(fā)生森林火災(zāi)。

家畜養(yǎng)殖:堅決按縣委要求，積極推進豬場拆除，做好復(fù)綠工作。

關(guān)于工礦污染的管理。加強磚廠脫硫、石材加工企業(yè)污染監(jiān)督管理，防止、私人排放。督促另外兩家石材加工企業(yè)和南元筷子廠做好整改工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為從嚴(yán)從實開好****黨組領(lǐng)導(dǎo)班子***生態(tài)環(huán)境保護督察整改專題民主生活會，根據(jù)省紀(jì)委、省委組織部、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組《轉(zhuǎn)發(fā)中共***紀(jì)委機關(guān)、中共***組織部、黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開好黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會文件的通知》要求，結(jié)合實際，制定本方案。

一、會議主題。

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***生態(tài)文明思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******考察****重要講話精神和對****等高原湖泊保護治理的重要指示批示精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決扛起政治責(zé)任和主體責(zé)任，讓***生態(tài)文明思想在****落地生根，以實際行動踐行“兩個維護”。

時間：擬定于2022年1月**日（會期1天）。

地點：****黨組會議室。

（一）出席人員：****黨組班子成員。

（二）邀請省紀(jì)委、省委組織部、省委政法委、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委黨史學(xué)習(xí)教育第六巡回指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。

專題民主生活會由****同志主持。

（一）****同志通報會前準(zhǔn)備情況，并作會議動員。

（二）****同志代表院黨組班子作對照檢查。

（三）院黨組班子成員從****同志開始逐一進行對照檢查，深刻進行自我批評；每一位黨組成員作自我批評后，由其他黨組成員逐一對其提出批評意見；批評和自我批評結(jié)束后，被批評同志作表態(tài)發(fā)言。

（四）到會指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)作點評。

（五）****同志總結(jié)會議情況，提出整改要求。

（一）深入進行學(xué)習(xí)研討（2022年1月21日前）。

堅持個人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)***第八生態(tài)環(huán)境保護督察****省情況反饋會精神，重點學(xué)習(xí)***法治思想、******在黨的******、慶祝中國***成立100周年大會、***黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會等發(fā)表的重要講話精神，******關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神，學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國***黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中共***關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》和黨***關(guān)于民主生活會的有關(guān)要求。圍繞學(xué)習(xí)******關(guān)于從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的重要論述，結(jié)合省委常委會“五個作表率”相關(guān)要求，擬于年12月28日組織１次黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)暨“五個作表率”專題學(xué)習(xí)教育，每名黨組班子成員對照“五個作表率”

要求撰寫自我剖析檢視材料。編印《黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會和***生態(tài)環(huán)境保護督察整改專題民主生活會學(xué)習(xí)資料匯編》，供個人自學(xué)。在讀原著、學(xué)原文、悟原理，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，為開好專題民主生活會打牢思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和行動基礎(chǔ)。

（二）廣泛征求意見建議（2021年12月下旬至2022年1月上旬）。緊扣專題民主生活會主題，圍繞通知明確對照檢查的五個方面，采取召開座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等多種形式，廣泛聽取“兩代表一委員”，民主黨派和無黨派人士，律師和案件當(dāng)事人代表，省級有關(guān)單位，各中級法院，本院干警、老干部等意見建議。重點聽取對黨組班子和班子成員的意見建議，并進行認(rèn)真梳理，向班子成員及時反饋，作為查擺問題、落實整改的重要依據(jù)。

（三）扎實開展談心談話（2022年1月20日前）。落實“四必談”要求，主要負責(zé)同志與班子成員談，班子成員之間相互談，班子成員與分管部門主要負責(zé)同志談，主要負責(zé)同志、班子成員與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表談。談心談話要開誠布公、觸及思想，進一步溝通思想、聽取意見建議，做到“六個談透”（班子問題談透、本人問題談透、對方問題談透、擬在會上提出的批評意見談透、產(chǎn)生問題的原因談透、改進措施談透）。防止泛泛而談不聚焦，防止只談工作不觸及思想，防止把談心談話變成簡單交換會上批評意見，通過廣泛深入談心談話，營造開好專題民主生活會的良好氛圍。

（四）撰寫對照檢查材料（2021年12月30日至2022年1月5日）。院黨組班子和班子成員在撰寫黨組班子對照檢查材料和個人發(fā)言材料時，要緊扣專題民主生活會的主題，圍繞重點查擺內(nèi)容，緊密結(jié)合實際，把班子擺進去、把職責(zé)擺進去、把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，認(rèn)真撰寫黨組班子對照檢查材料和個人發(fā)言材料，既擺事實講情況，又深入剖析根源，做到見人見事見思想。

院黨組班子和班子成員撰寫對照檢查材料主要從以下3個方面準(zhǔn)備書面發(fā)言材料。

1.對照檢查情況。要聚焦民主生活會主題，重點從以下5個方面進行對照檢查。一是忠誠踐行“兩個維護”，堅決貫徹落實******重要指示批示精神和黨***決策部署；二是牢記黨的使命宗旨，站穩(wěn)人民立場；三是貫徹***生態(tài)文明思想，開展“湖泊革命”；四是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展；五是強化權(quán)力的有效監(jiān)督制約，推進督查反饋問題整改落實，建立健全長效機制。

2.原因剖析。院黨組班子和班子成員要結(jié)合對照檢查情況，從立場、品質(zhì)、能力、意志上剖析問題根源。

3.整改措施。院黨組班子和班子成員要針對查擺出來的問題及原因，有針對性地制定整改措施。

院黨組班子和班子成員的對照檢查材料于2022年1月6日前報****同志審閱，經(jīng)****同志審閱后于1月7日報省委黨史學(xué)習(xí)教育第六巡回指導(dǎo)組審核。

（五）嚴(yán)肅開展批評和自我批評（2022年1月26日）。專題民主生活會上，院黨組班子成員開展批評和自我批評必須堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，遵循“團結(jié)—批評—團結(jié)”的方針，貫徹整風(fēng)精神，以動真碰硬、刀刃向內(nèi)的勇氣，以對黨、對事業(yè)、對同志、對自己高度負責(zé)的態(tài)度，拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，打掃思想上和政治上的灰塵，增強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。批評要開門見山，不遮遮掩掩、不避重就輕，防止以講道理代替擺問題，以班子問題、下級問題代替?zhèn)€人問題。自我批評要聯(lián)系具體事例，針對問題、觸及思想、觸動靈魂，相互批評要真點問題、點真問題，既指出差距和不足，又提出改進意見，防止以工作希望代替批評意見。班子成員對批評意見要正確對待、虛心接受，有則改之、無則加勉。

（六）抓好問題整改落實（2022年1月26日以后）。專題民主生活會后，黨組班子及班子成員要針對會上開展批評和自我批評情況，查擺出來的問題，進一步明確整改方向，完善整改措施，防止說歸說、做歸做。要堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，既“治已病”又“防未病”，健全制度機制，補齊短板弱項。要堅持開門整改，整改情況要通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾公開。

（一）提高政治站位。召開此次專題民主生活會，是貫徹***生態(tài)文明思想和黨的******的重要舉措，本著對黨忠誠、對事業(yè)負責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹落實民主生活會的標(biāo)準(zhǔn)要求和程序步驟，堅持從嚴(yán)從實要求，克服敷衍應(yīng)付，集中精力，全心投入，確保會議開出好效果、高質(zhì)量。

（二）做好充分準(zhǔn)備。會前要做足準(zhǔn)備工作，逐條對照檢查，深入剖析問題原因，科學(xué)制定改進措施；撰寫對照檢查材料，要直奔主題，直奔問題，不穿鞋帶帽，為開好專題民主生活會奠定扎實基礎(chǔ)。

（三）發(fā)揮表率作用。黨組書記要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自安排推動、層層傳導(dǎo)壓力，帶頭參加學(xué)習(xí)研討、帶頭征求意見建議、帶頭開展談心談話、帶頭開展批評和自我批評，全面抓好整改落實，充分發(fā)揮示范帶動和督促把關(guān)作用，對黨組班子及班子成員對照檢查材料要認(rèn)真審核把關(guān)。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。針對年終工作多、任務(wù)重，民主生活會要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、時間緊的特點，科學(xué)統(tǒng)籌開好民主生活會與推進年終各項工作落實的關(guān)系，合理安排時間，做好充分準(zhǔn)備，周密安排會議，統(tǒng)籌兼顧工作，做到兩手抓、兩不誤、雙促進，確保2021年工作收好尾，2022年工作起好步、開好頭。***生態(tài)環(huán)境保護督查整改專題民主生活會與黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會合并召開，分別制定民主生活會方案，分別撰寫對照檢查材料，會上一并作對照檢查。

（五）及時上報情況。專題民主生活會召開后15天內(nèi)要將（1報告6附件）專題民主生活會情況報告、黨組班子對照檢查材料、班子成員發(fā)言提綱、相互批評意見清單、黨組班子整改方案、班子成員整改清單、民主生活會會議記錄等情況報送省委，同時抄送省紀(jì)委、省委組織部、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自覺、主動接受上級督查。專題民主生活會召開情況要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇二十

親愛的廣大村民、居民們：

我們共同的家園——xx鎮(zhèn)素有“楠竹之鄉(xiāng)”、“天然氧吧”之美譽，山清水秀、人杰地靈。，xx鎮(zhèn)黨委、政府正抓住xx縣小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的歷史機遇，致力于“共建兩型社會、打造秀美xx”這一重大戰(zhàn)略，用心描繪xx鎮(zhèn)的美好藍圖。然而，當(dāng)您享受著xx經(jīng)濟社會快速發(fā)展的文明成果時，當(dāng)您沉醉在湘江河畔的輕風(fēng)、傾心于竹林深處的寧靜時，可曾知道養(yǎng)育我們的這塊103平方公里的.土地上，空氣、水源和生態(tài)平衡正遭受著破壞，直接影響著我們的身體健康和生活品質(zhì)?喝上干凈水、呼吸著新鮮空氣、生活在宜居環(huán)境中，是廣大人民的根本需求，也是xx鎮(zhèn)黨委、政府堅持不懈的追求，而實現(xiàn)這個目標(biāo)需要全鎮(zhèn)人民的積極參與和共同努力。

為此，鎮(zhèn)黨委、政府特向轄區(qū)單位和全鎮(zhèn)人民群眾發(fā)出如下倡議：

1、保護水資源。不將白色垃圾、病死禽畜等污染源丟入公共水域，科學(xué)合理使用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥化肥和除草劑，提倡施用農(nóng)家肥。

2、保護森林資源。禁止亂砍濫伐，積極植樹造林。謹(jǐn)慎野外用火，提倡文明祭掃。提倡使用由再生材料制成、可循環(huán)使用的商品，減少使用一次性筷子、杯子等產(chǎn)品。

3、防止大氣污染。不露天排放有毒、有害氣體。出行盡量使用公共交通工具、自行車或步行。

4、保護生態(tài)平衡。禁止在河道、溪港內(nèi)特別是安全飲用水源頭進行電魚、毒魚、炸魚等非法活動。禁止捕獵、非法經(jīng)營野生動物及產(chǎn)品。

5、推行科學(xué)養(yǎng)殖。采用建造沼氣池、三級沉淀池等方式做好畜禽養(yǎng)殖排污處理，嚴(yán)禁露天堆放糞便、排放污水。

6、愛護公共環(huán)境。經(jīng)常整理美化居住庭院，不亂扔、亂倒垃圾，生活垃圾定時收集到公共垃圾池里，或做無害化處理。減少使用塑料袋。不在自家院墻外亂搭亂建，保持村莊環(huán)境整潔、有序。

7、保持街道、公路暢通。車輛停放有序，經(jīng)營戶不占道經(jīng)營。不在街道、公路上打場曬谷。公路上雜物及時清運。

8、建設(shè)節(jié)約型社會。節(jié)約每一滴水，每一度電，每一張紙。及時關(guān)緊水龍頭;辦公室、居室人走電關(guān);多用手絹、抹布代替紙張，盡量兩面使用打印紙。

9、制定環(huán)境保護制度。建議各村把環(huán)境保護寫進村民自治章程或村規(guī)民約。提倡各村、居委會成立環(huán)境保護義務(wù)宣傳隊，經(jīng)常開展宣傳活動。

10、不論您從事何種工作，請您自覺做一名“共建兩型社會、打造秀美xx”的義務(wù)宣傳員。

親愛的村民、居民們，xx鎮(zhèn)即將成為xx縣小城鎮(zhèn)化建設(shè)中最耀眼的那顆明星。明天我們給子孫后代留下一個怎樣的xx，取決于今天我們給xx注入怎樣的靈魂。讓我們積極行動起來，以“建設(shè)兩型社會”為抓手，為共同建設(shè)一個美麗、文明、幸福、宜居的新xx而努力奮斗!

中共xx縣xx鎮(zhèn)委員會。

xx縣xx鎮(zhèn)人民政府。

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