客觀評價總結(jié)能夠幫助我們梳理思路,找到問題的關(guān)鍵所在。在這里,我們?yōu)榇蠹揖x了一些總結(jié)范文,希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶈l(fā)。
在民政工作會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
民政工作是黨和政府傳遞溫暖關(guān)愛、保障社會公平正義的重要橋梁,在發(fā)展全局中具有特殊的地位和重要的作用,是老百姓高度關(guān)注的工作。近年來,全縣民政部門和廣大民政工作者深入踐行“民政為民、民政愛民”理念,積極履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職能,使廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感得到了不斷增強(qiáng)。主要體現(xiàn)在三個方面:
近年來,全縣社會救助政策體系持續(xù)完善,救助力度不斷加大,有效保障了困難群眾基本生活(目前,我縣低保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)由2015年的每人每月615元提高到現(xiàn)在的873元,增幅達(dá)41.9%。近5年,全縣共6.3萬人次享受了低保、低邊、支出性貧困、臨時救助等各類社會救助政策,涉及保障資金達(dá)3.87億元)。同時,全縣養(yǎng)老、殯葬、婚姻等基本公共服務(wù)水平也顯著提升。比如,縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老設(shè)施實(shí)現(xiàn)建成運(yùn)行全覆蓋,“智慧養(yǎng)老”服務(wù)體系更加完善;綠色殯葬改革縱深推進(jìn),節(jié)地生態(tài)安葬覆蓋率達(dá)100%,公墓綠化率達(dá)80%。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看發(fā)布全省首個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與服務(wù)指南市級地方標(biāo)準(zhǔn)—《農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與服務(wù)指南》,制定“小微權(quán)力”清單、村務(wù)“點(diǎn)題”公開辦法,完善村級“三務(wù)”公開信息平臺建設(shè),持續(xù)推動我縣村務(wù)規(guī)范管理走在全省前列。近年來,xxx先后榮獲首批全國農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范單位、首批省級社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗區(qū)等榮譽(yù),2017年被確定為首批“全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗區(qū)”。
數(shù)字化建設(shè)提檔加速,全面實(shí)現(xiàn)民政領(lǐng)域群眾辦事“最多跑一次”,“xxx里養(yǎng)”一人一床一碼機(jī)制、慈善服務(wù)應(yīng)用、兒童關(guān)愛多部門協(xié)同關(guān)愛平臺等多個省級試點(diǎn)在xxx先行先試。同時,我縣在全省率先創(chuàng)新開展“逝者身后一件事”多部門聯(lián)辦,全省率先實(shí)現(xiàn)將老年證下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦理,全市率先實(shí)現(xiàn)地名證明辦理“零次跑”,等等,這些改革創(chuàng)新舉措有力促進(jìn)了我縣社會服務(wù)更加高質(zhì)高效。總的來說,對于近年來全縣民政戰(zhàn)線所做的工作,縣委是充分肯定的。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***高度重視民政工作。在第十四次全國民政會議召開前夕,*********作出批示強(qiáng)調(diào),“民政工作關(guān)系民生、連著民心,是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作;各級黨委和政府要堅持以人民為中心,加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo);各級民政部門要堅持改革創(chuàng)新,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)”。這一重要指示,為我們進(jìn)一步謀劃加強(qiáng)新時代民政工作提供了根本指引。站在新的起點(diǎn)上,我們要深入貫徹*********關(guān)于民政工作的重要指示精神,全力“兜底線、保民生,抓改革、優(yōu)服務(wù),促治理、助發(fā)展”,加快推進(jìn)新時代xxx民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)要抓好四方面“能力大提升”:
民政救助是一項托底線、救急難、保民生的基礎(chǔ)性制度安排,事關(guān)困難群眾衣食冷暖,也充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生保障,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,確保高水平全面小康路上“不漏一戶、不落一人”。要繼續(xù)健全救助體系,不斷完善以省大救助信息平臺為支撐,以低保、特困、受災(zāi)、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、臨時救助等基本救助為重點(diǎn),以多元社會力量參與為補(bǔ)充的“1+8+x”大社會救助體系,更好地滿足困難群眾多層次、多樣化的救助需求,努力做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)助盡助”。要強(qiáng)化重點(diǎn)對象幫扶,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化,加強(qiáng)困難群眾的精準(zhǔn)識別和動態(tài)跟蹤,重點(diǎn)針對孤困兒童、農(nóng)村留守兒童、婦女、老人、殘疾人等特殊群體,要進(jìn)一步加大關(guān)愛照護(hù)和精準(zhǔn)保障力度,確保兜底保障覆蓋到位。要加快形成長效機(jī)制,(從過去的經(jīng)驗來看,貧困家庭的子女致貧概率還是相對較高的,要解決這個問題,關(guān)鍵不是給多少錢的問題,而是要把教育幫扶跟上去,把貧困家庭的思想觀念轉(zhuǎn)變過來)。我們要更加注重“造血式”幫扶,積極推動社會救助由保障型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變,把物質(zhì)幫扶與扶志、扶智結(jié)合起來,加大對困難家庭子女的教育幫扶力度,切實(shí)預(yù)防和減少貧困代際傳遞的風(fēng)險。
民政涉及的婚姻、養(yǎng)老、殯葬等都是最基本的公共服務(wù),關(guān)系每個人生命歷程中的方方面面,直接關(guān)乎社會的整體穩(wěn)定。我們要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,切實(shí)把老百姓生命周期中的每一件“關(guān)鍵小事”辦好辦實(shí)。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)的問題:隨著當(dāng)前人口老齡化加劇和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化,居家老年人的養(yǎng)老問題日益凸顯。我們要把應(yīng)對老齡化作為一項長期戰(zhàn)略,大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局,加快構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。同時,要進(jìn)一步充實(shí)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,加快提升養(yǎng)老服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化水平,著力解決好居家老人出行、吃飯、就醫(yī)等具體問題,讓老年人感受到實(shí)實(shí)在在的變化。另外,要統(tǒng)籌做好婚葬、地名管理、移民等服務(wù)工作:婚葬方面,要進(jìn)一步優(yōu)化離婚登記冷靜期制度,持續(xù)深化和拓展“逝者身后一件事”聯(lián)辦服務(wù)機(jī)制,健全基本殯葬公共服務(wù)體系,不斷鞏固移風(fēng)易俗成果;地名管理方面,要圍繞“千年古縣”創(chuàng)建,加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)和地名文化建設(shè),讓地名更好地留住xxx的城市文脈和市民鄉(xiāng)愁;移民工作方面,要進(jìn)一步促進(jìn)水庫移民發(fā)展和融入,擴(kuò)大移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,提高移民致富能力。
民政工作是基層治理現(xiàn)代化的重要基石。我們要充分發(fā)揮民政在社會協(xié)同、民主協(xié)商、公眾參與等方面的作用,堅持和發(fā)展新時代鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”,積極探索多元參與的基層社會治理新模式。特別是,要更加突出基層黨組織的政治引領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)基層群眾自治制度建設(shè),統(tǒng)籌抓好黨群服務(wù)中心、新時代文明實(shí)踐中心等陣地建設(shè),充分運(yùn)用“民主懇談”“鄉(xiāng)賢議事”等載體,加快打造一批有影響力的城鄉(xiāng)治理品牌。同時,要進(jìn)一步增強(qiáng)社會組織活力(社會組織是基層治理的一支重要力量,我縣目前共有社會組織538家,每萬人社會組織數(shù)達(dá)11.7個,必須要把他們的作用發(fā)揮好)。要深入實(shí)施社會組織能力提升行動,支持社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移,積極引導(dǎo)社會組織向?qū)I(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化方向健康發(fā)展,更好地發(fā)揮在社會治理、社會救助、社會服務(wù)等方面的拾遺補(bǔ)缺作用。
近年來,我縣民政領(lǐng)域承接了許多省級以上改革試點(diǎn)任務(wù),取得了實(shí)實(shí)在在的成效。面對新形勢新任務(wù),我們要進(jìn)一步弘揚(yáng)革故鼎新的良好作風(fēng),對承接的社會救助、兒童慈善、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域的改革試點(diǎn)和項目要持續(xù)推動,加強(qiáng)成果推廣運(yùn)用,努力在相關(guān)領(lǐng)域繼續(xù)領(lǐng)先領(lǐng)跑。同時,我們要用好民政系統(tǒng)沉淀積累的大量基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資源,不斷深化“最多跑一次”改革,加大“智慧民政”建設(shè)力度,加快推進(jìn)民政公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化、智慧化,讓群眾辦事更加方便快捷、讓民政工作更加精準(zhǔn)精細(xì)。
在民政工作會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,民政工作是上為黨委政府分憂,下為基層群眾解困的一項重要工作,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,銳意改革,團(tuán)結(jié)拼搏,狠抓落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成好××××年各項任務(wù),推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
在民政工作會上的講話篇三
對科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和對和諧社會的構(gòu)建是當(dāng)下社會大背景下的首要目標(biāo),在這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中,民政部門扮演著重要的角色。因此,民政工作在新的歷史時期,也就面臨著諸多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。下面就是本站小編給大家整理的縣長在民政工作會上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣民政工作會議,這不僅僅是一次回顧總結(jié)、部署安排的工作會,也是一次深化認(rèn)識、落實(shí)任務(wù)的動員會,對于進(jìn)一步把握形勢,開創(chuàng)我縣民政工作新局面,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,具有十分重要的意義。剛才,安成局長作了一個很好的。
工作報告。
講得很具體我完全贊同。下面我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,努力在高起點(diǎn)上把全縣的民政工作做得更好。
近幾年來,全縣民政工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,堅持與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,加快推進(jìn)民政事業(yè)跨越式發(fā)展,充分發(fā)揮了民政工作在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用,真正做到了“上為政府分憂、下為百姓解愁”,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。特別是去年,全縣民政戰(zhàn)線廣大干部職工胸懷大局,以“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”為已任,上下一心,埋頭苦干,齊心協(xié)力抓工作、干事業(yè),取得了顯著成績。剛才安成局長在報告中已作了全面介紹。我個人也感覺到民政部門過去一年的工作亮點(diǎn)更亮,特色更鮮明。所有這些工作的開展和成績的取得,充分發(fā)揮了民政部門在構(gòu)建和諧肇源、加快躋身全省十強(qiáng)縣進(jìn)程中的重要基礎(chǔ)作用,體現(xiàn)了我縣民政系統(tǒng)和廣大民政工作者,是一支想干事、能干事、干得成事的優(yōu)秀隊伍。對此,縣委、縣政府是滿意的,社會和人民群眾是滿意的。借此機(jī)會,我代表縣委、縣政府向全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝并致以誠摯的問候!
同志們,在新的一年里,全縣民政工作要謀求在新起點(diǎn)上有新的跨越、新的突破、新的發(fā)展,所面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。分析當(dāng)前民政工作面臨的形勢主要有以下幾個方面,要引起分管民政工作和直接從事民政工作的同志們的高度重視。第一,在國際金融危機(jī)影響尚未完全消除的特定歷史條件下,全縣上下必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于推進(jìn)民政事業(yè)加快發(fā)展的各項方針政策,創(chuàng)造性地做好各項民政工作,從而更好地“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”。第二,在肇源經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新形勢下,人民群眾的政治、物質(zhì)和文化生活需求日益增長,客觀上對民政工作在基本民生、基層民主、公共服務(wù)、公共管理等方面提出了新的更高的要求,期望民政部門有更大的作為。第三,無論是縣委政府還是省市民政部門對肇源民政工作都寄予厚望。
因此,全縣民政系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局上來,把力量凝聚到更好履行政府管理社會事務(wù)的核心職責(zé)上來,堅持以民為本,真抓實(shí)干,全面推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為構(gòu)建和諧肇源作出更大貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn),全面完成20xx年各項民政工作任務(wù)20xx年是“”計劃的開局年,做好今年的民政工作意義十分重大。在新的一年里,全縣各級民政部門要按照全縣民政工作會議的部署和要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以完善民生保障為龍頭,以拓展社會公共服務(wù)和完善社會公共管理為重點(diǎn),以推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)為載體,全方位推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服好務(wù)。關(guān)于今年的民政工作,安成局長已經(jīng)講得很全面具體了,我認(rèn)為主要就是要突出抓好以下“四項工程”:
二是民心工程要搶抓機(jī)遇。今年,在福利家園、光榮院、五保家園建設(shè),以及基層民政工作平臺建設(shè)方面,民政部門都承辦了一系列工程和項目。要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,推動民政福利設(shè)施建設(shè)上臺階。民政公益福利服務(wù)設(shè)施不同于一般的建設(shè)項目,其服務(wù)對象特殊,如敬老院的五保老人、社會福利院的孤老、光榮院的重點(diǎn)優(yōu)撫對象、救助站的流浪乞討人員等等,這些都是需要政府和社會重點(diǎn)關(guān)愛和救助的對象。改善他們的生活條件,各級政府和各有關(guān)部門都要支持。民政部門要抓住機(jī)遇,積極向上爭項爭資,加快福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
三是民主工程要突出創(chuàng)新?;鶎咏M織和社會組織建設(shè)是民政部門的重要職能之一,也是很好發(fā)揮職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要方面。今年,要在這個方面多做文章。一要繼續(xù)重點(diǎn)培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、社區(qū)社會組織,鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位,推動社會組織不斷發(fā)展。二要充分發(fā)揮社會組織傳達(dá)政府政策、反映群眾心聲、疏導(dǎo)社會心理,引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求的作用,引導(dǎo)社會組織提供社會服務(wù),參與社會管理,化解社會矛盾,增強(qiáng)社會凝聚力,促進(jìn)政府和社會組織、社會各階層利益群體的和諧互動。同時加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)競爭的積極作用,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三要緊緊抓住村務(wù)公開民主管理這條主線,強(qiáng)化村民自治功能,抓好村級財務(wù)、惠農(nóng)補(bǔ)貼等群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的公開,完成好村委會換屆選舉同時,組織開展好“難點(diǎn)村”治理,形成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治長效機(jī)制。
四是雙擁工程要執(zhí)行政策。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作,關(guān)系到軍政軍民團(tuán)結(jié),關(guān)系到國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè),關(guān)系到社會大局的穩(wěn)定。民政部門一定要注意政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,周密安排,細(xì)致工作,確保各項優(yōu)撫政策及時落實(shí),兌現(xiàn)到人,做到不重、不漏、不偏。按照省里的部署,積極推進(jìn)退役士兵安置改革,加大貨幣化安置力度,切實(shí)加強(qiáng)對退役士兵自謀職業(yè)的政策引導(dǎo)。同時,要積極做好涉軍維穩(wěn)工作,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)工作排查,切實(shí)解決涉軍人員具體問題,認(rèn)真做好重點(diǎn)人員思想轉(zhuǎn)化工作,堅決預(yù)防和杜絕涉軍人員群體性集體上訪和非正常上訪,維護(hù)和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化保障,推動全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展民政工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,事關(guān)黨和政府執(zhí)政的基礎(chǔ),事關(guān)人民群眾的切身利益。在新形勢下,民政工作在服務(wù)大局、服務(wù)人民群眾、服務(wù)和諧社會等方面的任務(wù)將更加艱巨,地位將更加重要,作用將更加突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識做好新時期民政工作的重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作機(jī)制,加大投入力度,努力為民政工作的創(chuàng)新、發(fā)展和突破提供有效保障,推動全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度,把民政工作放在經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大背景中統(tǒng)一謀劃,把民政工作的重點(diǎn)放在黨和政府中心工作中統(tǒng)一安排,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。要努力搶抓省委、省政府,市委、市政府出臺關(guān)于加強(qiáng)民政工作意見的機(jī)遇,認(rèn)真研究省委、省政府,市委、市政府的意見,制定出臺貫徹落實(shí)省委、省政府,市委、市政府意見的具體、管用的實(shí)施意見,力爭解決民政工作中面臨的一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,解決民政工作的基層基礎(chǔ)問題。黨政“一把手”要經(jīng)常了解民政事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和困難,全力幫助民政部門解決發(fā)展中最重要、最關(guān)鍵的實(shí)際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志要真正肩負(fù)起分管責(zé)任,一方面要“躬身臨政”,經(jīng)常深入民政一線開展調(diào)查研究,深入了解民政工作的實(shí)際情況,了解民政工作對象的呼聲和訴求,了解民政干部的困難和疾苦,及時研究解決民政工作的實(shí)際困難和問題;另一方面要“敢于請政”,要大膽向上反映民政部門和民政工作存在的突出矛盾和問題,提出解決矛盾和問題的意見和建議,爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,為民政工作創(chuàng)造良好外部條件。
(二)完善工作機(jī)制。民政工作是典型的社會工作,需要各級各部門和社會各界的共同關(guān)心、支持與配合。各地要進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會參與”的民政工作機(jī)制,真正凝聚各方力量,調(diào)動各方資源,形成工作合力。各級政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,科學(xué)、有序地協(xié)調(diào)各方力量,全力解決民政工作在保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會、服務(wù)國防等方面存在的突出困難和問題,推動民政工作又好又快發(fā)展。要按照市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律,圍繞“社會參與”這個基本特征,認(rèn)真研究市場經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)民政工作的方式方法,探索運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)民政工作社會化的新路子,嘗試運(yùn)用市場化機(jī)制匯聚社會力量發(fā)展民政事業(yè)的新途徑,讓民政工作真正走向社會化,更加充滿生機(jī)與活力。
(三)加大投入力度。民政工作是直接與基層、與人民群眾打交道的工作,特別是我縣民政工作線長、面廣,要面對和處理的問題和矛盾很多,這就必須要有一支能打硬仗、善于攻堅克難的民政工作隊伍。近幾年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,民政工作的內(nèi)涵和外延已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化,民政工作所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)以及所服務(wù)的對象急劇增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黑龍江省機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心的通知要求,人員的配備、設(shè)備的配制、經(jīng)費(fèi)的配套等工作是否全部按要求抓到了位,沒有到位的要抓緊整改,盡快完善。沒有啟動的單位,要加大投入,通過多種手段和途徑,著力解決民政工作人力不足、裝備落后、經(jīng)費(fèi)缺乏等突出問題,確保民政工作扎實(shí)、高效推進(jìn),更加充分地發(fā)揮民政工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、增進(jìn)社會和諧的核心作用。
(四)加強(qiáng)資金管理。一是充分認(rèn)識管好用好民政專項資金的重大意義,把民政專項資金管理工作納入重要議事日程,采取有力措施,推進(jìn)民政專項資金管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)。二是堅持做到民政資金財政專戶管理,縣級下?lián)艿拿裾m椯Y金一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立民政專戶進(jìn)行管理記賬。同時嚴(yán)格遵循專款專用、重點(diǎn)使用的原則和公開、公正、公平原則,確保所有民政專項資金??顚S?,杜絕坐支、挪用、截留、擠占及優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生。三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,從嚴(yán)懲處民政專項資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)問題,確保民政專項資金的安全使用,保障困難群眾基本生活,維護(hù)社會穩(wěn)定。
同志們,肇源民政工作又站在了新的歷史起點(diǎn)上,實(shí)現(xiàn)民政工作的新跨越,再創(chuàng)民政工作新輝煌是我們肩負(fù)的共同歷史使命和光榮職責(zé)。我們要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,努力推動民政事業(yè)新一輪的大發(fā)展,努力為人民群眾謀取更多的福祉!
同志們:
民政工作服務(wù)民生、連接民心,是為民之政、和諧之基,是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。近期,省市先后召開規(guī)格高、規(guī)模大的民政會議,明確了新時期民政事業(yè)發(fā)展的新要求、新任務(wù)。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識做好民政工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感,努力推動民政工作又快又好發(fā)展??偟闹v,寶應(yīng)民政工作在全省、在全市還是有位次的,去年,縣民政局還被評為全省民政系統(tǒng)先進(jìn)集體。成績的取得,得益于全體民政干部職工的共同努力,得益于相關(guān)部門的通力協(xié)作,更得益于上級民政部門長期以來的關(guān)心支持。剛才,市民政局張俐局長到會作了很好的指導(dǎo)講話,請與會同志抓好貫徹落實(shí)。下面,我在吳華副縣長工作報告的基礎(chǔ)上再講四點(diǎn)意見。
一要強(qiáng)化投入保障。面對巨大的民生經(jīng)費(fèi)保障壓力,我們既要講量力而行,更要講盡力而為,進(jìn)一步拓展籌資渠道,加快建立以公共財政為主導(dǎo)、社會資金為補(bǔ)充的民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。一是加大財政投入??h鎮(zhèn)兩級都要把民生建設(shè)經(jīng)費(fèi)作為財政必保項目予以優(yōu)先安排,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步落實(shí)自然增長機(jī)制;要統(tǒng)籌安排危房改造、減災(zāi)救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)等專項資金,落實(shí)好各項民生政策,辦好民生實(shí)事。二是積極上爭資金。緊緊抓住中央和省市不斷加大民生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的機(jī)遇,加強(qiáng)與上級部門的溝通聯(lián)絡(luò),精心編報并爭取更多的民生項目擠進(jìn)“籠子”、享受政策。特別是最近,省委省政府針對蘇中蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)作出了一些政策安排,我們要搶抓機(jī)遇,研究政策,包裝項目,爭取支持。在這方面,還請市局一如既往地給予指導(dǎo)幫助。三是廣開籌資渠道。做好福利彩票發(fā)行工作,管理使用好福彩公益金。積極推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展,并通過各種方式引導(dǎo)更多的社會資本投向社會福利項目。要加強(qiáng)民政資金管理,保障資金安全,確保??顚S茫岣呤褂眯?。
二要突出安全發(fā)展。近一段時期,媒體陸續(xù)報道了畢節(jié)五個少年死亡及蘭考火災(zāi)等公共事件,消息傳出,震動全國。民政工作管理服務(wù)的都是五保、高齡老人、流浪乞討人員、殘疾人、孤兒等弱勢群體,他們本已脆弱,稍有疏忽,極有可能發(fā)生意外事件。特殊困難群體是社會關(guān)注的焦點(diǎn),更是民政工作的重點(diǎn),做好民政工作,最重要的前提就是要把保障他們的生命安全放在第一位,做到守土有責(zé),確保一方平安。一是落實(shí)安全責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念,嚴(yán)格按照“屬地管理”、“行業(yè)主管”和“部門監(jiān)管”原則,各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好社會福利機(jī)構(gòu)安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段時期,民政部門已對流浪人員以及部分福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項救助和安全排查,從掌握的情況看,安全管理工作總體上還是不錯的,但我們絲毫松懈不得、馬虎不得。下一步,要結(jié)合節(jié)前開展的安全生產(chǎn)大檢查,按照“不回避、不放過、不走過場”的要求,對福利機(jī)構(gòu)安全管理問題再進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對相關(guān)安全隱患,迅速落實(shí)整改措施,確保萬無一失。對社會力量興辦的福利機(jī)構(gòu),既要鼓勵發(fā)展,更要規(guī)范發(fā)展,特別是安全問題上不能有一點(diǎn)搭漿,不符合安全規(guī)定的堅決予以取締。三是提高防范能力。各鎮(zhèn)區(qū)和公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)對社會福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工作人員的安全教育和培訓(xùn),做到“懂安全、重安全、保安全”,定期組織開展有針對性的應(yīng)急疏散逃生演練,提高防范和應(yīng)對能力。
三要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。發(fā)展民政事業(yè),強(qiáng)基固本是重點(diǎn),隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。一是完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。省政府就加強(qiáng)基層民政機(jī)構(gòu)建設(shè)專門下發(fā)了文件,縣編辦、民政等部門要對照政策要求,結(jié)合寶應(yīng)實(shí)際,抓緊對接研究,及時提請編委會討論,努力在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè),保障民政工作有效開展。同時還要順應(yīng)形勢要求,組建相關(guān)機(jī)構(gòu),指導(dǎo)引導(dǎo)社會福利機(jī)構(gòu)健康有效發(fā)展。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。重視基層民政辦、敬老院等機(jī)構(gòu)人員和村居兼職民政協(xié)理員配備,強(qiáng)化社會工作專業(yè)人才培養(yǎng),進(jìn)一步提高民政工作領(lǐng)域?qū)I(yè)化服務(wù)水平。寶應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),社會救助工作量大,基層同志事務(wù)繁雜,十分辛苦,今天會議表彰了一批先進(jìn)單位和個人,也是對大家過去工作的肯定,希望廣大民政工作者學(xué)習(xí)先進(jìn),再接再厲,尤其要始終帶著事業(yè)心、責(zé)任心、愛心、耐心和細(xì)心投身工作,進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)和能力建設(shè),努力打造一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、服務(wù)形象好的民政干部職工隊伍。三是加快信息化建設(shè)。以低保、婚姻、收養(yǎng)以及社會組織管理、社會救助管理等信息系統(tǒng)為重點(diǎn),加強(qiáng)民政信息的資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同,加快社保、衛(wèi)生、殘聯(lián)、慈善等多個系統(tǒng)民生信息的資源共享步伐,積極轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,讓更多的民政服務(wù)對象感受到更加便捷、透明、高效、貼心的服務(wù)。
四要狠抓工作推進(jìn)。進(jìn)一步完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、多部門配合、全社會參與”的工作機(jī)制,進(jìn)一步提高民政工作組織程度。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門要把民政工作擺上重要位置,及時研究新情況,及時破解新難題,確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,工作措施到位,經(jīng)費(fèi)投入到位。各鎮(zhèn)民政辦處于工作第一線,要認(rèn)真履職,積極主動地開展各項工作,為群眾多辦實(shí)事,多辦好事。二是強(qiáng)化部門協(xié)作。民政工作是一項系統(tǒng)工程,需要各部門密切配合,共同推進(jìn)??h民政局作為主管部門,要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)工作研究,積極爭取、整合、有效利用各種社會救助資源,推動民政工作上臺階、上水平。其他相關(guān)部門和單位也要積極配合做好機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障以及惠民政策落實(shí)等工作,主動支持和關(guān)心民政事業(yè)的發(fā)展,共同把為民、利民、惠民工作做好。譬如,去年7.20抗震救災(zāi)應(yīng)急迅速,救助到位,成效明顯,贏得群眾的擁護(hù)和上級的肯定,是各條戰(zhàn)線、各個部門同心同德、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果,充分證明部門協(xié)作出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。三是強(qiáng)化督查考核。會上,縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,會后要對照目標(biāo),進(jìn)一步抓好分解細(xì)化,明確責(zé)任,落實(shí)措施,狠抓推進(jìn)。要進(jìn)一步完善督查考核機(jī)制,推動全縣民政工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,民政工作的重點(diǎn)是要保障好弱勢群體的基本生活,特別要組織好節(jié)前慰問活動,及時、足額發(fā)放各類民生經(jīng)費(fèi),確保過上一個安定、祥和的春節(jié)。
做好今年和今后一段時期的民政工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市民政會議精神,在市民政局的關(guān)心指導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)民政工作新局面,為推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、富民興寶”作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
這次全縣民政工作會議是經(jīng)縣政府研究確定召開的,會議的主要任務(wù)是貫徹省、市民政工作會議精神,回顧和總結(jié)去年的民政工作,安排和部署今年的工作任務(wù),剛才,民政局長對去年的民政工作進(jìn)行了全面的回顧和總結(jié),對今年的工作作了具體安排,并從科學(xué)發(fā)展觀的角度和“以民為本,為民解困”的工作主題,講了很好的意見,我完全同意。希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。過去的一年,全縣各級以“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,深入貫徹落實(shí)中央一系列方針政策和省、市的部署,積極應(yīng)對各種困難矛盾,較好地解決了一些影響全縣大局的不穩(wěn)定問題,取得了可喜的成績。目前,全縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步,呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。在全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,堅持“以民為本,為民解困”的工作宗旨,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,各項民政事業(yè)都取得了新的進(jìn)展,得到了社會各界的認(rèn)可,得到了縣委、縣政府的充分肯定。但是,我們還應(yīng)清醒地看到,民政工作面臨的新形勢、新問題還比較突出,工作既光榮又艱巨,特別是在剛剛結(jié)束的全省推進(jìn)社會救助體系建設(shè)工作會議和全市民政工作會議上,省、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求,對加快推進(jìn)社會救助體系建設(shè)步伐作出了全面部署。這是當(dāng)前和今后一個時期全縣民政工作的重點(diǎn),也是難點(diǎn),希望大家要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加大工作力度,切實(shí)把各項工作措施落到實(shí)處。下面,我著重講三個方面的問題。
一、堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),是全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終堅持的重要指導(dǎo)思想。全縣民政工作者要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,開創(chuàng)民政工作新局面。
一是要堅持“以民為本,為民解困”的工作宗旨。堅持“以民為本”,重視和關(guān)心群眾生活,關(guān)注弱勢群體,解決好關(guān)系人民群眾的切身利益,是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民政工作面廣量大,任務(wù)繁重,直接面對的是基層群眾和弱勢群體。因此,各級要把更多的精力放在解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)上,把為民解困作為民政工作的第一要務(wù),把群眾滿意不滿意作為檢驗民政工作的第一標(biāo)準(zhǔn),把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做人民群眾感情上的貼心人,權(quán)益上的維護(hù)人,真正把“以民為本,為民解困”的宗旨貫穿到民政工作的方方面面,最大限度地維護(hù)和保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)力。
二是加強(qiáng)社會管理和服務(wù),推進(jìn)和諧社會建設(shè)。黨的xx屆四中全會,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,提出要把和諧社會建設(shè)擺在重要位置。這就要求各級在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,不斷強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能,推進(jìn)社會管理體制的創(chuàng)新。民政部門要充分發(fā)揮在加強(qiáng)社會建設(shè)和管理中的職能作用,不斷更新管理理念,創(chuàng)新管理模式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要通過加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和民間組織管理,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層政權(quán)組織和民間組織在構(gòu)建和諧社會中的作用,形成社會管理和社會服務(wù)的合力。通過健全社會救助體系,發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),營造平等、友愛、融洽的社會氛圍,為推進(jìn)平安郯城建設(shè)、構(gòu)建和諧社會作出積極的努力。
三是堅持圍繞中心服務(wù)大局,做好結(jié)合文章。民政部門是政府的重要組成部門,民政工作是黨委和政府的重要工作。在新的形勢下,顯得尤為重要。要自覺地把民政工作放到黨委、政府工作的大局之中,緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“平安”的奮斗目標(biāo)和工作思路,找準(zhǔn)方向,明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,加大工作力度,加快發(fā)展步伐,更好地為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化構(gòu)建社會救助體系,統(tǒng)籌兼顧,狠抓各項工作的落實(shí)。
民政工作涉及面廣、工作量大,但當(dāng)前最緊迫、最重要的是全力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。對這項工作,省委、省政府非常重視,最近,省政府召開了全省推進(jìn)社會救助體系建設(shè)工作會議,副省長作了重要講話。全市民政工作會議上副市長就社會救助體系建設(shè)專題作了安排和部署,全縣各級各有關(guān)部門一定要引起高度重視,要統(tǒng)籌規(guī)劃,全面安排,確保各項措施落到實(shí)處??偟囊笫牵喊凑找匀藶楸?、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康社會的要求,從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手,以政府救助為主導(dǎo),以建立基本生活保障制度為基礎(chǔ),以專項救助制度為輔助,以社會救助為補(bǔ)充,以制度建設(shè)為重點(diǎn),努力構(gòu)筑以城市低保、災(zāi)民救濟(jì)、五保供養(yǎng)等生活保障制度為主體,多層次、廣覆蓋的新型社會救助體系,使城鄉(xiāng)困難群眾盡量做到應(yīng)保盡保,應(yīng)救盡救,促進(jìn)社會公平,維護(hù)社會穩(wěn)定。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要著力建立城市低保制度、農(nóng)村特困戶救濟(jì)制度和農(nóng)村五保財政供養(yǎng)制度。
一是要提高和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。目前,全省人均補(bǔ)差為56元,我市的人均補(bǔ)差為45元,在全省排第13位,而我縣的人均補(bǔ)差為48.8元,市政府要求各級要把財政新增加的部分拿出一塊用于城市低保,力爭年底平均補(bǔ)差達(dá)到55元,我縣要按照市政府的要求,確保人均補(bǔ)差不低于55元。目前,我縣企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員基數(shù)比較大,財政還有一定困難,如何最大限度地做好城鎮(zhèn)居民的低保工作,還有大量地工作要做,這就需要民政部門、各有關(guān)單位相互配合,深入基層,調(diào)查研究,找出解決問題的有效途徑。
二是規(guī)范完善農(nóng)村低保和特困戶救濟(jì)制度。目前,農(nóng)村救濟(jì)工作是“一省兩制”,發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行農(nóng)村低保制度,欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行定期定量救濟(jì),其標(biāo)準(zhǔn)是東、中、西部地區(qū)分別每年不低于800元、700元、600元,從全市的情況看,各縣區(qū)的情況也不盡相同。省、市要求明后兩年基本建立起農(nóng)村低保制度。完成這項工作,對于我們這樣的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口比重大,任務(wù)十分艱巨,我們必須要有足夠的思想準(zhǔn)備,要在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,盡快拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案。
三是全面落實(shí)農(nóng)村五保財政供養(yǎng)制度。中央《關(guān)于建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級財政聯(lián)保的農(nóng)村五保供養(yǎng)長效機(jī)制的通知》、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》,分別對農(nóng)村五保工作作出了具體規(guī)定,要求分散和集中供養(yǎng)每人每年不低于1200元和20xx元,并把五保供養(yǎng)資金足額列入財政預(yù)算。省政府提出:隨著財政結(jié)構(gòu)調(diào)整,省、市、縣、鄉(xiāng)要逐步按2:2:3:3比例分擔(dān),今年集中供養(yǎng)率要達(dá)到60,爭取70,力爭三至五年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。從這個比例看,縣、鄉(xiāng)是大頭,大家要有充分的認(rèn)識,縣政府將把這項工作列入議事日程,各單位、各部門都要從大局出發(fā),探尋新路子、找出新方法。
四是建立教育救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實(shí)特殊困難家庭子女學(xué)雜費(fèi)減免政策,大力實(shí)施“希望工程”、“春蕾計劃”等教育救助工作,努力安排好并適當(dāng)增加貧困學(xué)生九年義務(wù)教育助學(xué)金,免費(fèi)提供教科書專項經(jīng)費(fèi)和殘疾兒童免費(fèi)接受九年義務(wù)教育專項經(jīng)費(fèi),保證義務(wù)教育階段學(xué)生不因困難而失學(xué),同時做好高校貧困家庭學(xué)生的資助工作。我縣工會和民政部門在前段做了大量的工作,使部分特困生得到資助,以后要繼續(xù)做好這方面的工作。對于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助問題,城鎮(zhèn)困難居民就醫(yī)問題,要逐步推行優(yōu)惠減免制度。
同時,還要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就業(yè)援助制度、自然災(zāi)害應(yīng)急救助制度、災(zāi)民生活救助制度和城市流浪乞討人員救助制度等十大社會救助制度。
建立完善以上十大社會救助制度,首先要建立起資金保障機(jī)制、管理體制和運(yùn)行機(jī)制,按照市政府要求,要突出抓好以下幾個方面的工作:
(一)盡快建立政府主導(dǎo),歸口管理,部門協(xié)作,社會參與的社會救助管理體制。要突出政府在社會救助體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位和主體責(zé)任。各級都要把構(gòu)建社會救助體系納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,列入重要議事日程。在救助資金投入上,政府要拿大頭,負(fù)主要責(zé)任。各有關(guān)部門、單位要按照分工各負(fù)其責(zé)、各司其職,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)社會救助工作的落實(shí),同時要密切配合,使各項社會救助制度之間互聯(lián)、互動、互補(bǔ),提高救助的整體效益。要廣泛宣傳和動員社會力量,彌補(bǔ)政府救助的不足,增強(qiáng)社會救助實(shí)力,擴(kuò)大社會救助覆蓋面,要與社會捐助工作相結(jié)合,為社會救助工作提供資金和物質(zhì)上的支持。
(二)建立健全基本社會救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“一口上下”的工作運(yùn)行機(jī)制。“一口上下”就是救助對象通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道救助管理站一個口子向上申請,政府及社會各界的救助款須通過一個口子向下發(fā)放,要按照機(jī)構(gòu)、人員、工資經(jīng)費(fèi)、辦公場所、制度和工作“六到位”的要求,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助工作機(jī)構(gòu),充實(shí)工作力量。
(三)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),切實(shí)落實(shí)社會救助資金。目前,社會救助資金的來源,主要是政府投入和社會捐助,其中政府投入是主渠道。市政府要求縣鄉(xiāng)要加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,將社會救助資金列入財政預(yù)算,并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年提高。近期,縣政府常務(wù)會議已聽取了縣民政局的工作匯報,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好摸底工作。
(四)成立慈善機(jī)構(gòu),建立“慈善超市”,大力開展社會捐款捐物活動。省政府要求今年底80的縣區(qū)都要把慈善機(jī)構(gòu)成立起來。明后年要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)省里的意見和有關(guān)程序,民政局要抓緊時間籌備,爭取盡快成立。
“慈善超市”主要是以救助實(shí)物為出發(fā)點(diǎn),搭建超市服務(wù)平臺,面向弱勢群體,實(shí)行物質(zhì)救助的一種新形式,它可以將城鎮(zhèn)千百個家庭剩余的日用品通過單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯集起來,將無償?shù)木柚偷蛢r的銷售形式形成資金流,讓家庭、企業(yè)、單位在構(gòu)建和諧社會中獻(xiàn)一份愛心,又能使貧窮家庭受到救助,得到他們?nèi)粘I畹谋匦栉锲?。省里要求各?月底之前,都要在一個區(qū)縣搞試點(diǎn),然后全面推開,并確定每年的6月和10月為捐物集中月,一旦市里試點(diǎn)后,我們也要積極籌備,做相關(guān)的調(diào)研和考察工作。
(五)進(jìn)一步做好殯葬改革工作。多年來,我縣的殯葬改革工作,堅持“一年一個主題、一年上一個臺階”的思路,以“清土葬、促火化”為工作重點(diǎn),強(qiáng)化稽查,常抓不懈,殯葬改革工作取得了較好成績。全縣火化繼續(xù)保持在98以上,在全市處于較前位次;喪俗改革不斷深化,不斷加大殯葬法規(guī)的宣傳力度,引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉辦喪事,樹立起文明喪葬新風(fēng)尚;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼更新了殯儀車,運(yùn)尸條件不斷得到改善。但是,殯葬工作中仍然存在一些問題和不足,一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對殯葬改革工作重視不夠,措施不力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展的不平衡,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率長期徘徊不前,甚至下滑;二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存有到外省、外縣火化或弄虛作假現(xiàn)象,影響了火化率的提高;三是個別村街紅白事理事會不能真正發(fā)揮作用,導(dǎo)致喪事大操大辦;四是使用大棺木、扎紙人紙馬、搞庸俗低下的喪事活動尚未得到根本遏制;五是公墓管理不規(guī)范,亂占墳地,亂埋亂葬,群眾反映比較強(qiáng)烈等。這些問題雖是個別現(xiàn)象,但影響極壞,必須引起我們的高度重視,切實(shí)加以整改。今年是國務(wù)院《殯葬管理條例》頒布九周年,省政府《殯葬管理規(guī)定》頒布六周年。各級要通過多種形式,大力加強(qiáng)殯葬法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,促進(jìn)殯葬法規(guī)的貫徹落實(shí);要加強(qiáng)公墓建設(shè),規(guī)范公墓管理;要加強(qiáng)對殯儀車輛和喪葬用品市場的管理;要切實(shí)搞好殯葬管理稽查,穩(wěn)步提高火化率??h殯葬管理稽查隊,既要依法行政,又要大膽履行職責(zé)。對個別不火化土葬的,要強(qiáng)行起尸火化,對違反殯葬法規(guī)的喪主要依法給予經(jīng)濟(jì)處罰。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步搞好殯葬管理工作,力爭今年實(shí)現(xiàn)新的突破。
關(guān)于其他方面的民政工作,如雙擁工作、優(yōu)撫安置、社會事務(wù)、區(qū)劃地名、基層民主政治建設(shè)、民間組織管理、社會福利事業(yè)等,要按照講的意見,認(rèn)真抓好落實(shí)。
新的形勢下,民政工作面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、矛盾點(diǎn)日益增多,各級各部門都必須給予足夠的重視,采取積極措施,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和陽光政府的要求,加快政府職能轉(zhuǎn)變,為民政工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、社會環(huán)境。要圍繞民政工作在低保、救助、優(yōu)撫、安置、村務(wù)公開等方面存在的困難和問題,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保民政工作順利開展。民政系統(tǒng)廣大干部職工要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的高度,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),提高干部隊伍的整體素質(zhì),要把“一言一行樹民政形象,一心一意為群眾服務(wù)”的工作宗旨,作為民政干部的。
座右銘。
為群眾提供更加方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在當(dāng)前任務(wù)重、頭緒多、熱點(diǎn)、難點(diǎn)比較集中的情況下要突出重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)民政工作整體水平的提高。
同志們,做好民政工作任務(wù)光榮而艱巨,各級各部門都要以堅持“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神,進(jìn)一步解放思想,干事創(chuàng)業(yè),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為保障困難群眾的基本生活權(quán)益,為構(gòu)建社會主義和諧社會,為建設(shè)富而美的新做出新的貢獻(xiàn)。
在民政工作會上的講話篇四
2005年,在總結(jié)前幾年民主評議行風(fēng)活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,晉江市民政局根據(jù)省民政廳和泉州市民政局的部署和要求,以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力,大力弘揚(yáng)以人為本、為民解困民政工作宗旨,圍繞政務(wù)公開、制度建設(shè)、工作作風(fēng)和廉潔自律四項主要內(nèi)容,扎實(shí)有序地開展以婚姻登記服務(wù)、殯儀服務(wù)、城鄉(xiāng)最低生活保障和下屬福利事業(yè)單位四大項目為主的行風(fēng)建設(shè)活動。結(jié)合部門和行業(yè)實(shí)際,精心組織,周密部署,通過第一階段宣傳發(fā)動,第二階段查找問題,狠抓工作落實(shí),不斷促進(jìn)本局機(jī)關(guān)的政風(fēng)建設(shè)和系統(tǒng)各基層窗口單位的行風(fēng)建設(shè),為民政事業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境,現(xiàn)將行評自查情況報告如下:
(一)調(diào)整工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。重新調(diào)整行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長擔(dān)任組長,副局長、紀(jì)檢組長副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。建立“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各業(yè)務(wù)科室各負(fù)其責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
(二)制定實(shí)施方案,落實(shí)工作措施。根據(jù)泉州市民政局印發(fā)《2005年全市民政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》的通知精神,結(jié)合本局、本系統(tǒng)工作實(shí)際和群眾要求,起草制定《晉江市民政系統(tǒng)2005年民主評議行風(fēng)工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了民主評議行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、評議對象和內(nèi)容、評議步驟和方法,并印發(fā)下屬各單位,各鎮(zhèn)、街道社會事務(wù)辦,機(jī)關(guān)各科室。按照標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則,抓機(jī)關(guān)必須帶基層,分階段有步驟地組織實(shí)施民政部門民主評議行風(fēng)工作,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作體系和長效機(jī)制,切實(shí)防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),在市育嬰院榮獲省民政廳“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上,再接再厲,細(xì)化量化評議內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),以點(diǎn)帶面,以先進(jìn)帶動落后,重點(diǎn)抓好婚姻登記、城鄉(xiāng)最低生活保障、殯儀服務(wù)和下屬事業(yè)單位等窗口行風(fēng)建設(shè)工作。
(三)廣泛宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想認(rèn)識。一是召開民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達(dá)上級會議精神,強(qiáng)化思想認(rèn)識,認(rèn)真做好行評各項前期準(zhǔn)備工作。二是召開各鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo),民政助理員,下屬單位主要負(fù)責(zé)人,各殯儀服務(wù)站,機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人以及行評代表參加的晉江市民政系統(tǒng)2005年民主評議行風(fēng)工作動員大會。會上,分管領(lǐng)導(dǎo)宣讀行評實(shí)施方案,要求要以高度的政治責(zé)任感,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的政治高度來認(rèn)識開展行評工作的重要性和緊迫性,通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的行風(fēng)教育活動,大力加強(qiáng)民政干部隊伍的組織建設(shè)和思想建設(shè),大力改進(jìn)工作作風(fēng)。三是有計劃、分階段,對整個民主評議行風(fēng)工作進(jìn)行全面部署,讓參評單位和參評人員明確民主評議行風(fēng)的具體內(nèi)容。
(四)選聘行評代表,接受評議監(jiān)督。為進(jìn)一步做好民政系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作,更好地接受社會和群眾的監(jiān)督,在選聘評議代表時,我們注重代表的廣泛性和代表性,分別從市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委、離退休干部中選聘6名民主評議行風(fēng)代表。充分發(fā)揮行評代表的作用,多次召開座談會,征求意見和聽取群眾反映的問題,對行風(fēng)評議代表提出的建議意見,進(jìn)行認(rèn)真梳理。
民政工作涉及面廣,點(diǎn)多事雜,且面對的都是基層群眾、弱勢群體,行風(fēng)好壞關(guān)系到群眾的切身利益,更關(guān)系到黨委和政府和形象。因此我們以行評為平臺,化壓力為動力,抓住行風(fēng)建設(shè)這一“牛鼻子”,堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和標(biāo)本兼治、糾建并舉方針,有針對性地對重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行對照檢查,在“評”字上找差距,在“糾”字上下功夫,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
(一)婚姻登記工作?;橐龅怯浿攸c(diǎn)解決依法行政、嚴(yán)格登記、服務(wù)公開問題。嚴(yán)禁搭車收費(fèi),兌現(xiàn)服務(wù)承諾,嚴(yán)格執(zhí)行行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行全市免費(fèi)婚檢,財政買單。廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動,倡導(dǎo)婚事新辦、喜事簡辦,在市行政審批服務(wù)中心窗口,著力建設(shè)民政部門新型婚姻登記“行風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)”。自婚姻登記進(jìn)駐市行政審批服務(wù)中心以來,就成為中心工作最繁忙的服務(wù)窗口之一,工作人員克服人手少、業(yè)務(wù)量大的困難,始終遵守中心的規(guī)章制度,堅守工作崗位,端正服務(wù)態(tài)度,用語文明,熱情為群眾服務(wù),做到手續(xù)完整,程序規(guī)范,檔案齊全,多次被評為紅旗窗口。上半年共辦理國內(nèi)居民結(jié)婚登記4377對,離婚登記231對,補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證115對。
(二)最低生活保障工作。城鄉(xiāng)最低生活保障是民政工作的重中之重,重在把好事做好,確保低保工作的公平、公正、公開。今年來,會同市監(jiān)察局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低保工作政務(wù)公開制度的通知》,嚴(yán)格推行政務(wù)公開制度,要求各鎮(zhèn)、街道要把低保工作列為村、居務(wù)公開主要內(nèi)容,做到上報對象和審批入保人員名單“兩榜公開”,自覺接受群眾監(jiān)督,并要求拍照備查,確保低保工作順利開展?,F(xiàn)全市低保對象由原來的4692戶、11909人增至7260戶、20488人,提前完成低保對象增標(biāo)擴(kuò)面任務(wù)。
(三)殯葬管理工作。市慈善總會自2002年創(chuàng)建以來,五大系列救助工程有條不紊地進(jìn)行。為保證慈善資金的保值、增值,市委、市政府決定,由慈善總會收購晉江市殯儀館。制定《晉江市殯儀館改制方案》,8月31日,殯儀館公開拍賣經(jīng)營權(quán),10月1日起移交給承包者經(jīng)營,改制后,市殯儀館盡量做到思想不亂、工作不斷、人員不散,努力保持較好的行業(yè)風(fēng)氣。我市殯葬服務(wù)窗口除市殯儀館外,還設(shè)有13個殯儀服務(wù)站,一定程度方便了人民群眾,為喪屬提供較及時優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過啟動市場運(yùn)作機(jī)制,有了競爭,各殯儀站索收紅包現(xiàn)象有所遏制。下大力氣理順市殯儀館和各鎮(zhèn)、街道殯儀服務(wù)站之間利益關(guān)系,出臺《殯儀服務(wù)站管理暫行辦法》,力求從法制層面規(guī)范約束殯儀行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)行為。同時注意通過群眾監(jiān)督與投訴,查擺、糾正存在問題,充分體現(xiàn)了行評的威力,保護(hù)群眾利益,維護(hù)單位形象,端正行業(yè)風(fēng)氣。
(一)存在問題。
通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,我們對存在問題進(jìn)行匯總歸類,主要有以下幾方面:
1、殯儀服務(wù)方面:市慈善總會自去年10月1日實(shí)行承包經(jīng)營以來,因承包費(fèi)用偏高,承包者存在有多收費(fèi)現(xiàn)象,殯儀服務(wù)方面不夠規(guī)范,服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量等有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、盡快建設(shè)公墓區(qū),要加大宣傳力度,在全市開展制止骨灰“二重葬”專項治理活動,努力建設(shè)新型殯儀文化。
3、低保工作要進(jìn)一步規(guī)范化,民政助理員要多深入基層,進(jìn)村入戶,加強(qiáng)公開工作,完善進(jìn)出機(jī)制,實(shí)施分類指導(dǎo)。
4、婚姻登記窗口人員不足,工作量大,一定程度上影響辦事效率。
5、下屬福利事業(yè)單位建設(shè)有待加強(qiáng),服務(wù)人員素質(zhì)有待提高。
(二)整改措施。
針對存在的不足,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,從民政工作實(shí)際出發(fā),認(rèn)真研究,逐步制定切實(shí)可行的整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,確保完成整改任務(wù),達(dá)到行評目的。
1、認(rèn)真規(guī)范殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為,要求市殯管所做好鎮(zhèn)、街道殯儀服務(wù)站與市殯儀館的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作,出臺《殯儀服務(wù)站管理暫行辦法》,加強(qiáng)監(jiān)督與檢查,進(jìn)一步規(guī)范殯儀館的收費(fèi)及服務(wù)行為。
整改負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):龔子猛。
整改責(zé)任人:吳輝躍。
整改時限:半年。
2、加快公墓區(qū)建設(shè)步伐,由慈善總會牽頭,殯管所配合,加大殯葬改革宣傳力度,進(jìn)一步在全市開展骨灰“二重葬”的專項治理活動,推進(jìn)殯儀服務(wù)規(guī)范化、努力建設(shè)新型殯儀文化。
整改負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):龔子猛。
整改責(zé)任人:吳輝躍。
整改時限:半年至兩年。
3、低保工作要實(shí)施分類指導(dǎo),完善進(jìn)出機(jī)制,實(shí)行動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,啟動醫(yī)療救助,出臺低保對象綜合救助實(shí)施辦法。不斷完善災(zāi)害緊急救助和農(nóng)村特困對象救助體系,在市區(qū)設(shè)立6個捐助中心。規(guī)范救災(zāi)經(jīng)費(fèi)管理和救災(zāi)物發(fā)放,努力提高救災(zāi)工作水平。
整改負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):龔子猛。
整改責(zé)任人:肖愛珠。
責(zé)任時限:半年。
4、堅持依法行政,強(qiáng)化婚姻登記工作,落實(shí)免費(fèi)婚檢后辦理登記制度,補(bǔ)充人員編制,加強(qiáng)窗口建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量。
整改負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):許天寶。
整改責(zé)任人:吳晉蓮。
整改時限:3個月。
5、加快市福利中心建設(shè)步伐,整合社會福利資源,為老年人、孤兒和棄嬰、精神病患者提供醫(yī)療、康復(fù)、托管、養(yǎng)護(hù)、輔導(dǎo)、教育等專業(yè)服務(wù),同時加大對現(xiàn)有民政下屬福利事業(yè)單位的服務(wù)人員素質(zhì)的培訓(xùn)力度,著力提高服務(wù)質(zhì)量。
整改負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):施瓊瓊。
整改責(zé)任人:黃春木、吳耀輝、李長遠(yuǎn)、汪小玲。
整改時限:3個月至三年。
下半年,我局將繼續(xù)以行風(fēng)評議為抓手,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念,強(qiáng)化公仆意識,提高辦事效率和服務(wù)水平,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),立足職能定位,充分發(fā)揮民政部門經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)中的職能作用,為構(gòu)建和諧社會盡心出力。
一要把整改工作始終作為民主評議行風(fēng)建設(shè)的主線來抓。把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善“糾、評、建”機(jī)制,針對已查找的問題進(jìn)行梳理歸類,認(rèn)真研究,采取措施,扎實(shí)整改,做到立說立行、邊查邊改,尤其對殯儀服務(wù)行業(yè)等服務(wù)群眾窗口,要加大整改工作力度,加快整頓工作步伐、真正讓群眾滿意。
二要以群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題為重點(diǎn),把勤政廉政、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風(fēng)和服務(wù)水平作為主要內(nèi)容來抓,全面加強(qiáng)民政局機(jī)關(guān)政風(fēng)和下屬窗口單位行風(fēng)建設(shè),完善政務(wù)公開工作機(jī)制,規(guī)范公開程序、內(nèi)容、范圍和時效,提高為民服務(wù)本領(lǐng)。
三要繼續(xù)組織行評監(jiān)督員對各鎮(zhèn)、街道社會事務(wù)辦,下屬單位整改情況進(jìn)行跟蹤督查,扎實(shí)推進(jìn)行評工作。
四要通過行風(fēng)建設(shè),努力促使每一個民政工作者能較熟練地掌握民政法律、法規(guī)、政策,實(shí)現(xiàn)從“一切服務(wù)圍繞管理”到“一切管理圍繞服務(wù)”的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)從“群眾要我服務(wù)”到“我要服務(wù)群眾”的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)周國知,滿意在民政”的活動,真正落實(shí)“以人為本,為民解困”的民政宗旨。
五要大力加強(qiáng)民政干部隊伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育力度,以近年來發(fā)生在民政系統(tǒng)內(nèi)部的系列案件為鑒,警鐘長鳴,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建設(shè)一支踏實(shí)努力、勤政廉政的民政工作隊伍。要轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)群眾,堅持管理和服務(wù)并重,多深入基層,深入到困難群眾中去,盡早盡快建立“一對一”、“一對多戶”黨員掛鉤聯(lián)系特困戶制度,認(rèn)真開展調(diào)查研究,不斷提高民政工作服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
在民政工作會上的講話篇五
同志們:
今天,我們在這里召開全區(qū)民政工作大會,主要目的是總結(jié)xxx年民政工作,研究部署xxx年工作任務(wù),進(jìn)一步凝心聚力,真抓實(shí)干,加快提升社區(qū)治理現(xiàn)代化水平,推動我區(qū)民政事業(yè)再上新臺階。剛才,××局長總結(jié)部署了全區(qū)民政工作,我完全同意,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實(shí)。大會還表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,各板塊遞交了年度目標(biāo)任務(wù)書,3家單位作了很好的交流發(fā)言。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向全區(qū)所有奮戰(zhàn)在民政戰(zhàn)線的廣大干部和社區(qū)工作者,表示誠摯的敬意!下面,就做好今年民政工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高站位,切實(shí)增強(qiáng)新時代民政工作責(zé)任感。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想包含著豐富的民生民政思想,對民政工作具有極其重要的指導(dǎo)作用,是我們做好新時代民政工作的根本指引。各級民政干部要以“不忘初心、牢記使命”為根本動力,厚植“民政為民、民政愛民”工作理念,把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫徹融入到××民政事業(yè)的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措中去。
一是筑牢以人民為中心的新思想。黨的十九大以新的高度強(qiáng)調(diào)了堅持以人民為中心,這既是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,也是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要全體民政干部扎扎實(shí)實(shí)履行好分內(nèi)職責(zé),凝心聚力抓落實(shí)。我們要始終對標(biāo)人民對美好生活的向往,把民政服務(wù)對象放在第一位,把困難對象放在第一位,多做雪中送炭的事,多做解難幫困的事,多做老百姓急需的事。不僅要“托底線、就急難、保民生”,還要“標(biāo)準(zhǔn)化、社會化、信息化”,努力滿足群眾多樣化多層次服務(wù)需求,提升基本公共服務(wù)均等化水平,促進(jìn)社會公平正義,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
決勝全面建成小康社會,短板和難點(diǎn)也在困難群眾。近年來,××民政事業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭,但對照群眾日益增長的美好生活需要,我區(qū)不同群體之間基本公共服務(wù)供給還不平衡,社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)待撫恤等民政工作發(fā)展水平還不充分,人民群眾和基層組織參與社會治理還不充分,社會力量參與民政事業(yè)還不充分,民政改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)。全區(qū)民政系統(tǒng)要保持清醒頭腦,強(qiáng)化問題意識,著力找短板、補(bǔ)短板,在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中,推動民政工作邁上新臺階。
三是展現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革的新成效。去年,我區(qū)啟動實(shí)施了新一輪機(jī)構(gòu)改革、區(qū)劃調(diào)整,這是市、區(qū)兩級著眼于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措。民政部門要以此為契機(jī),主動適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為,抓好年初確定的民生實(shí)事項目的落實(shí),提升行政管理效能,把各級對民政工作的新要求落到實(shí)處。各板塊要結(jié)合街道管理體制改革,強(qiáng)化街道綜合管理和服務(wù)的基礎(chǔ)平臺功能,做實(shí)做強(qiáng)社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò),提升服務(wù)群眾的能力和水平,構(gòu)建基層社會治理現(xiàn)代化新格局,堅決杜絕“街道變大了、層級提高了,行政效率卻降低了,離群眾更遠(yuǎn)了”的現(xiàn)象出現(xiàn)。
二、突出重點(diǎn),精準(zhǔn)把握新時代民政工作大方向。
做好××××年民政工作,必須深化改革創(chuàng)新,著力攻克制約民政事業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問題。全區(qū)民政系統(tǒng)要恪守為民之責(zé)、深懷愛民之心,維護(hù)好、發(fā)展好、保障好服務(wù)對象的基本權(quán)益,堅持以創(chuàng)新為第一動力,努力在創(chuàng)新的路徑上推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是在多元共治基礎(chǔ)上激發(fā)社區(qū)治理新動能。為加快促進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,各單位要對照下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理與服務(wù)的實(shí)施意見》,穩(wěn)步推動街道和社區(qū)體制機(jī)制改革,激發(fā)社區(qū)內(nèi)在活力,按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則,優(yōu)化街道機(jī)構(gòu)職能設(shè)置、減少管理層級,將街道轉(zhuǎn)型為面向群眾的“中心化”社區(qū),全面實(shí)現(xiàn)基層治理重心下移。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措深化“三社聯(lián)動”,全面推廣“全科社工”,拓展“協(xié)商共治”,做大“跨界合作”,推進(jìn)網(wǎng)格化管理。繼續(xù)改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)社區(qū)辦公活動用房全面達(dá)標(biāo)和升級,推進(jìn)社會組織能力新提升。不斷深化居民自治項目化運(yùn)作,深入探索協(xié)商的主體、流程和方法,形成特色鮮明的基層協(xié)商民主創(chuàng)新實(shí)踐。
二是在軍改背景下實(shí)現(xiàn)軍民融合新發(fā)展。軍民融合、雙擁創(chuàng)建,是××特色的政治名片,政治性、全局性和敏感性很強(qiáng)。我們要自覺肩負(fù)起抓好新時期雙擁工作的重大政治責(zé)任,把不折不扣落實(shí)優(yōu)撫安置政策作為中心環(huán)節(jié),切實(shí)做好政策解讀、精準(zhǔn)幫扶、精神撫慰等工作,加大落實(shí)政策的巡查監(jiān)督,對重點(diǎn)優(yōu)撫對象給予更多關(guān)愛,維護(hù)保障好軍隊退役人員的合法權(quán)益。重點(diǎn)從全區(qū)擁軍陣地建設(shè)入手,深入開展“雙擁在基層”活動,廣泛開展以愛國主義為核心的全民國防教育和各類擁軍慰問主題活動,形成濃厚的雙擁氛圍。實(shí)施以助推隨軍家屬就業(yè)、軍人子女就學(xué)為主要內(nèi)容的“雙擁雙推進(jìn)”工程,為軍人辦實(shí)事、解難題。深化社會化擁軍,大力支持軍隊改革和國防建設(shè),推動軍民融合深度發(fā)展。
四是在保障基本前提下謀求養(yǎng)老服務(wù)新提升。當(dāng)前,××區(qū)已進(jìn)入深度老齡化階段,60歲以上老人占戶籍人口比例達(dá)××%,高于全省平均×個百分點(diǎn),各方面的養(yǎng)老壓力很大。同時,我區(qū)的養(yǎng)老工作還存在不少短板,養(yǎng)老資源配置不夠合理、醫(yī)養(yǎng)融合不夠深化、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口較大等問題相對突出。因此,積極應(yīng)對人口老齡化,加快構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境,推進(jìn)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,已經(jīng)是擺在我們面前的迫切任務(wù)。要看到養(yǎng)老不僅僅是民生工程,也是新興產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),需求可觀、市場龐大、前景廣闊。我們必須牢牢把握機(jī)遇,立足××養(yǎng)老發(fā)展優(yōu)勢,全力推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),優(yōu)化配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊伍建設(shè),在提高服務(wù)有效供給上求突破,在深度醫(yī)養(yǎng)融合上探路子,在特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)上下功夫,在創(chuàng)新社會化養(yǎng)老服務(wù)品牌上有建樹。推動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,試點(diǎn)公建民營養(yǎng)老新模式,運(yùn)用市場化手段提高養(yǎng)老服務(wù)供給水平,更好滿足群眾多元化需求。前段時間,市里出臺了《關(guān)于××市區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)三年行動計劃的實(shí)施意見》,提出在缺口片區(qū)新建街道級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),市里將拿出××個億的建設(shè)補(bǔ)貼,按照文件要求,我區(qū)需要新建×家、改擴(kuò)建×家×××張床位以上的街道級敬老院。對此,民政部門要做好溝通對接,爭取市里重點(diǎn)關(guān)注××區(qū),在政策和資金上有所傾斜,各個街道也要加強(qiáng)對轄區(qū)資源的排摸,圍繞古城區(qū)精細(xì)化養(yǎng)老的要求,努力爭取項目落地。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),不斷開創(chuàng)新時代民政工作新局面。
新時代賦予新使命,新征程呼喚新?lián)?dāng)。全區(qū)民政系統(tǒng)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),持續(xù)推進(jìn)民政基層基礎(chǔ)工作,更好的履行民政使命,確保全區(qū)民政工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,與新時代新征程同步合拍,與服務(wù)對象需求同頻共振。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障”原則,健全民政工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。民政部門要善于牽頭、主動協(xié)調(diào)、依法行政,相關(guān)部門要各司其職、密切協(xié)作、形成合力。各板塊要把推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化和加快社區(qū)體制改革列入重要議事日程,作為今年重點(diǎn)工作來抓,及時了解掌握工作情況,指導(dǎo)幫助社區(qū)開展工作,全力支持民政事業(yè)發(fā)展。
二是突出隊伍建設(shè)。社會建設(shè)、社會管理的落實(shí),關(guān)鍵在人,需要在座每一位的共同努力和全體基層干部的大力推動。各級民政干部必須精神更加振奮、干勁更加充沛、意志更加堅韌,做改革創(chuàng)新的示范帶頭者和堅定踐行者,堅決服從組織、服從大局,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,不推諉、不懈怠,保持良好的精神面貌。同時,要立足長遠(yuǎn),科學(xué)謀劃,加大調(diào)查研究,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,取人之長,補(bǔ)己之短,不斷推動民政工作轉(zhuǎn)型升級。
三是狠抓工作落實(shí)。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好落實(shí),把眼睛釘在民政服務(wù)對象需求上、把心思用在抓落實(shí)上,做到定一件干一件,干一件成一件。要自覺將紀(jì)律思維貫穿到權(quán)力運(yùn)行、業(yè)務(wù)工作全過程,做到明底線、知敬畏、守紀(jì)律。加強(qiáng)民政實(shí)事工程、資金發(fā)放監(jiān)管,進(jìn)一步完善綜合評估和督查機(jī)制,提高運(yùn)行質(zhì)量。
同志們,民政工作是上為黨委政府分憂,下為基層群眾解困的一項重要工作,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,銳意改革,團(tuán)結(jié)拼搏,狠抓落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成好××××年各項任務(wù),推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
在民政工作會上的講話篇六
尊敬的常廳長,同志們:
今年以來,全市民政工作開局很好,形勢不錯,有特色,有亮點(diǎn)。今天上午,大家參觀了息縣敬老院、社區(qū)建設(shè)等方面的典型??戳艘院?,我感到息縣縣委、縣政府對民政工作的高度重視,息縣民政系統(tǒng)的負(fù)重拼搏,全縣上下抓民政工作有一股“狠勁”。這種“狠勁”值得全市民政系統(tǒng)學(xué)習(xí),以這種“狠勁”來落實(shí)常廳長的重要講話精神,來推動下半年的工作,圓滿完成今年各項民政工作。省民政廳對這次會議非常重視,常廳長在百忙之中抽出時間親臨會議,對我市的民政工作給予了充分的肯定,對下一步的工作提出了殷切的期望,指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)講的都十分明確,請大家在今后的工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。振明局長對我市上半年的民政工作進(jìn)行了認(rèn)真分析,對下半年的工作作出了具體安排,請大家抓好落實(shí),把我市下半年的民政工作抓好抓出特色。下面,我講幾點(diǎn)意見。
近年來,黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注民生,對民政工作提出了新的更高的要求。盧展工到我省任省委書記后,就提出“錢從哪里來,人往哪里去,糧食怎么保,民生怎么辦”這四大問題,其落腳點(diǎn)就是“民生”。我們必須提高認(rèn)識,深刻領(lǐng)會做好民政工作的重要意義。
民政事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分,民政工作是民生的最基礎(chǔ)內(nèi)容。城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)等各項民政工作,都與人民群眾的基本生活權(quán)益和政治民主權(quán)益緊密相連,息息相關(guān)。做好民政工作,可以直接、具體地體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益,傳遞黨和政府對民生的重視和責(zé)任,展現(xiàn)社會各界對民生的關(guān)注和關(guān)愛。
幫弱助殘、扶貧濟(jì)困、敬老愛幼、移風(fēng)易俗是民政工作永恒的主題,也是繼承與發(fā)展中華民族傳統(tǒng)美德,推進(jìn)精神文明建設(shè)最直接的體現(xiàn)。通過民政工作這個載體,將政府、社會各界以及廣大人民群眾緊密聯(lián)系在一起,既提高了黨委政府執(zhí)政能力,也能夠有力保障廣大人民群眾充分享受到改革開放的成果。
民政部門是實(shí)現(xiàn)社會公平、體現(xiàn)社會二次分配成果的部門,具有維護(hù)民利公平的杠桿作用。通過民政工作的社會動員與社會分配機(jī)制,可以激發(fā)社會不同利益階層貢獻(xiàn)社會、服務(wù)社會的熱情,促進(jìn)社會物質(zhì)財富的合理流動與分配,體現(xiàn)社會的公正與公平,為社會穩(wěn)定提供基礎(chǔ)和前提。我們一定要提高認(rèn)識,明確責(zé)任,切實(shí)把涉及民生的各項工作抓實(shí)抓好。
上半年,我市民政工作在保障基本民生、加強(qiáng)社會管理和服務(wù)能力、提高民政基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面都取得了可喜成績。下半年,我們要在工作上再加力,措施上再強(qiáng)化,落實(shí)上再具體,重點(diǎn)抓好四個方面的工作。
在社會救助方面,要根據(jù)市場物價的變化,建立動態(tài)調(diào)整困難群眾生活補(bǔ)貼機(jī)制。要加大分類施保力度,適時提高低保標(biāo)準(zhǔn)和低保對象補(bǔ)助水平。要做好低收入群體的測算工作,摸清底數(shù),完善低收入群體的基本生活保障政策,逐步提高城鄉(xiāng)困難群眾保障水平。在救災(zāi)救濟(jì)方面,要研究制定應(yīng)對突發(fā)、特大自然災(zāi)害的工作方案和措施,提高災(zāi)害救助的快速反應(yīng)能力。要加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備庫建設(shè),形成比較健全的救災(zāi)物資儲備保障網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)信息化建設(shè),作好各種自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)研究。在工作機(jī)制上,要充分調(diào)動全社會各界的慈善意識,注重提高社會動員能力,建立反應(yīng)及時、指揮有效的救災(zāi)工作機(jī)制。在工作程序上,要建立健全監(jiān)督懲處制度,確保各項救助物資和資金及時、足額、公正發(fā)放到困難群眾手中。
息縣在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上招數(shù)多、做法新,推動了社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。從息縣模式中我們看到,必須加強(qiáng)創(chuàng)新才能推動社區(qū)建設(shè)。首先必須創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式。要推行“一站式”、“一條龍”服務(wù)流程,搭建社區(qū)快速反應(yīng)管理平臺。其次必須創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)載體。要重點(diǎn)發(fā)揮社區(qū)群團(tuán)組織、社區(qū)民間組織和社會物業(yè)管理組織的服務(wù)載體作用,引導(dǎo)民間組織、社區(qū)志愿者參與服務(wù)。第三必須創(chuàng)新資金投入方式。在政府加大資金投入的同時,積極引導(dǎo)社會資金流向社區(qū)服務(wù)業(yè),為提升社區(qū)整體功能提供財力保障。在農(nóng)村組織建設(shè)方面,要做好村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”治理工作,注意樹立模范村、特色村、優(yōu)秀村干部等先進(jìn)典型,通過典型示范,發(fā)揮引導(dǎo)作用。
老齡問題是一個重要的社會性問題,民政部門要針對日趨嚴(yán)重的老齡化趨勢,在養(yǎng)老理念和機(jī)制上積極探索多種所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的途徑。一方面,要大力支持居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老在我國養(yǎng)老服務(wù)體系中處于基礎(chǔ)的地位,這是我國的國情和養(yǎng)老傳統(tǒng)觀念所決定的。當(dāng)前,我們必須順應(yīng)這一現(xiàn)實(shí),積極拓展對居家老人的服務(wù)領(lǐng)域,滿足老年人多元化需求。社區(qū)要發(fā)揮對居家養(yǎng)老的支持作用,開展上門服務(wù)或定點(diǎn)服務(wù),并拓展緊急援助、日間照料、保健康復(fù)、文體娛樂等功能,增強(qiáng)居家養(yǎng)老的社區(qū)歸屬感。另一方面,要大力推進(jìn)社會化養(yǎng)老。社會養(yǎng)老將是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要方向。要通過發(fā)揮敬老院等福利機(jī)構(gòu)的示范作用,全面帶動民辦養(yǎng)老福利事業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量,提高服務(wù)質(zhì)量,形成社會養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、并行發(fā)展的良好局面。
撤地設(shè)市
11。
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個縣也連續(xù)多次被命名為省級“雙擁模范縣”。要進(jìn)一步做好雙擁工作,為部隊和軍烈屬提供有效的服務(wù),密切軍民魚水關(guān)系。要做好退役士兵社會化安置,落實(shí)優(yōu)撫對象優(yōu)待,大膽探索市場化安置模式,加強(qiáng)對退役士兵的培訓(xùn)教育,使之有一技之長,在社會再就業(yè)中增加優(yōu)勢。要做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作,確保社會穩(wěn)定。
民政工作是一項基礎(chǔ)性、綜合性工作,任務(wù)繁重、責(zé)任重大,各級政府及相關(guān)部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,努力提高民政工作整體水平。
各級政府要把民政工作擺上更加突出的位置,列入重要議事日程,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,落實(shí)工作措施主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問民政工作,在政策、資金上給予傾斜分管領(lǐng)導(dǎo)要投入更多精力,靠前指揮,解決民政工作發(fā)展中的具體困難和問題要加大對民政工作特別是在城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫、救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)等方面的資金投入力度,建立民政事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機(jī)制
要廣泛有效地整合社會資源,充分調(diào)動各有關(guān)部門和社會各界的積極性,共同推動民政事業(yè)的發(fā)展。民政部門要切實(shí)履行牽頭部門職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。各有關(guān)部門要樹立大局意識、全局觀念,主動配合、竭誠支持民政事業(yè)發(fā)展。各新聞媒體要大力宣傳民政工作,引導(dǎo)社會各界關(guān)心和支持民政工作,營造全社會共同支持民政事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
要加強(qiáng)對各級民政工作者的政策理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高民政工作者的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力,從思想上、組織上、作風(fēng)上全面提高干部隊伍素質(zhì)。要狠抓勤政廉政建設(shè),樹立民政工作者良好形象。
同志們,上半年我市的民政工作取得了良好的開端,下半年的任務(wù)十分繁重,需要全市民政系統(tǒng)狠下功夫,共同努力,爭取全年民政工作再上新的臺階。
在民政工作會上的講話篇七
xx年,我局消防工作遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》、《公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》和《陸良縣人民政府關(guān)于落實(shí)消防安全責(zé)任制的意見》,嚴(yán)格落實(shí)《陸良縣xx年消防工作目標(biāo)責(zé)任制》的責(zé)任要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),取得了較好成效。
局領(lǐng)導(dǎo)對此項工作予以高度重視,將消防安全工作納入“平安陸良”的重要組成部分,3月份成立了消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長念彩文任組長,副局長康平、紀(jì)委書記魏晶任副組長,魏晶同志分管該項工作。下設(shè)辦公室,由潘玉明同志任辦公室主任,并抽調(diào)有關(guān)科室同志具體負(fù)責(zé)。同時,各科室科長(主任)作為本科室消防工作的第一責(zé)任人。直屬各事業(yè)單位也建立健全消防工作責(zé)任制,分別成立了由本單位負(fù)責(zé)人掛帥的消防安全工作機(jī)構(gòu),做到了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實(shí)加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。
制定與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的xx年度消防工作計劃,并督促落實(shí);在xx年初召開的全縣民政工作會議xx年下半年召開的全縣民政工作年中分析會上把消防安全工作和其它民政工作一并進(jìn)行研究部署。每逢“五一”、“十一”、元旦等重大節(jié)假日也都及時對消防安全工作進(jìn)行安排部署強(qiáng)調(diào),督促整改消除火災(zāi)隱患,確保安全歡度節(jié)假日。
建立健全單位消防安全的各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位消防安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范單位人員消防安全行為,加強(qiáng)消防隊伍建設(shè),積極改善消防設(shè)施,逐步建立起“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的內(nèi)部消防安全管理機(jī)制。同時,按照市民政局的文件要求,制定了《陸良縣民政局安全保衛(wèi)責(zé)任制度》,向民政局各科(室)、所屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所下發(fā)了《關(guān)于深入開展人員密集場所和救災(zāi)物資儲備庫消防安全專項治理工作的通知》。廣泛動員干部職工積極開展消防群防群治活動。
在縣公安消防部門的指導(dǎo)下定期或不定期地組織義務(wù)消防隊開展滅火演練。組織全局干部、職工參加學(xué)習(xí)觀摩“11·9”消防安全日的消防演練,參觀了消防車輛和裝備器材、火災(zāi)案例圖片展覽,聽取了消防法律法規(guī)和消防安全知識講授。同時,組織干部、職工聽取了消防工作中的一些好的經(jīng)驗做法以及熱心消防、見義勇為的先進(jìn)事跡報告,從正面引干部職工自覺遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章,大力營造消防工作人人有責(zé)的良好氛圍。通過接受扎實(shí)有效的消防安全培訓(xùn)和宣傳教育,提高了我局干部職工的消防知識和消防安全意識,增強(qiáng)了抗御火災(zāi)的綜合能力。
存在不足和下一步工作打算。
xx年,盡管我局的消防安全工作取得了一定成效,但仍存在一定的不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是雖經(jīng)大量的宣傳教育,仍有少數(shù)干部職工防火意識不強(qiáng),消防安全知識了解不多;二是由于資金等原因,消防裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金依然不足。針對存在的問題和不足,我們將在下步工作中采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。
1、進(jìn)一步完善消防安全工作責(zé)任制。一是繼續(xù)把消防工作納入年度民政工作計劃,列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。二是進(jìn)一步明確我縣民政系統(tǒng)的消防安全工作職責(zé),確保責(zé)任落實(shí)到位。三是加強(qiáng)消防安全管理,建立和完善消防安全責(zé)任人制度,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。
2、切實(shí)抓好消防設(shè)施建設(shè)。一是加大消防設(shè)施投入,確保消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)資金落實(shí)到位。
3、加強(qiáng)消防宣傳教育,提高抗御火災(zāi)的綜合能力。堅持群防群治原則,讓廣大干部職工積極投身入消防工作,人人有責(zé)。
4、深入開展消防安全檢查和治理。一是定期組織開展消防安全大檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除火。
災(zāi)隱患,對于確實(shí)不符合消防安全要求的,堅決責(zé)令其進(jìn)行整改,杜絕火災(zāi)的發(fā)生。二是深入開展以光榮院、敬老院等社會福利機(jī)構(gòu)的集體宿舍、殯儀館、局機(jī)關(guān)綜合檔案室、救災(zāi)倉庫等為重點(diǎn)的消防安全專項治理活動。
加強(qiáng)消防安全管理,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。我們將以此次縣人民政府消防安全目標(biāo)責(zé)任制考評組到我局檢查工作為契機(jī),進(jìn)一步查找差距,攻堅克難,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境,為民政工作的良性開展創(chuàng)造有利條件。
在民政工作會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,民政事業(yè)是造福廣大群眾的崇高事業(yè)。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步追趕超越、激情實(shí)干,深入推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展,為我們×經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在民政工作會上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
剛才,各位局長圍繞上半年工作完成情況、下半年工作打算作了很好的發(fā)言,聽了很受啟發(fā)。下面,我講三點(diǎn)意見:。
6月28日,習(xí)近平總書記考察湖北,實(shí)地調(diào)研**社區(qū),慰問社區(qū)工作者,就加強(qiáng)基層社會治理、做好社區(qū)疫情防控、關(guān)心老人和孩子等發(fā)表重要講話,對我們是極大的鼓舞和鞭策。今年以來,全省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府決策部署,開拓進(jìn)取、克難攻堅,各項工作取得新進(jìn)展。**市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)獲國務(wù)院督查激勵,全省社會組織登記管理、社會事務(wù)等4項工作經(jīng)驗被民政部簡報刊發(fā)推廣,省民政廳5次在民政部召開的會議上作交流發(fā)言?;仡櫳习肽旯ぷ鳎饕幸韵滤膫€特點(diǎn):。
**副書記擔(dān)任省城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,就做好社區(qū)工作提出明確要求;
**常務(wù)副省長主持研究水果湖地區(qū)養(yǎng)老規(guī)劃、養(yǎng)老和兒童福利機(jī)構(gòu)紓困政策;
**副省長多次召開專題會研究社區(qū)治理、社會救助等工作,全力推動民政工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。各地黨委政府高度重視民政工作,**、**、**、**、**、**、**、**等地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研社區(qū)治理、社會救助、養(yǎng)老、殯葬等工作,**、**等市主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦養(yǎng)老實(shí)事,恩施州委、州政府召開民政工作會議,推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
*個市州、**個縣市區(qū)完成鄉(xiāng)級勘界驗收?;旧鐣?wù)方面,推進(jìn)**個街道養(yǎng)老綜合體和***個農(nóng)村互助照料中心提檔升級項目,確定特殊困難老年人居家適老化改造對象*****戶,重點(diǎn)支持**個縣級和**個區(qū)域性農(nóng)村福利院改造提升、**個縣(市、區(qū))新建特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)(失能老人養(yǎng)護(hù)院)建設(shè)項目。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性安葬設(shè)施建設(shè),納入調(diào)度范圍的**個縣市城市公益性公墓進(jìn)度總體良好。隨州市全域公益性安葬設(shè)施建設(shè)力度大,巴東縣安排5000萬元建設(shè)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓推進(jìn)實(shí)。全省銷售福利彩票**億元,同比增長**%。
三是改革創(chuàng)新深入推進(jìn)。**市探索“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”新模式、**市“四種模式”破解農(nóng)村養(yǎng)老難題獲選國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例。**、**市入圍全國第二批居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動試點(diǎn)城市。在全國率先整域推進(jìn)社會組織登記信用承諾制度、業(yè)務(wù)主管單位依法履職試點(diǎn)。**個村(社區(qū))被確定為全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗試點(diǎn)單位,**個縣(市、區(qū))被確定為全省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗區(qū),在**個市縣開展社會救助改革創(chuàng)新試點(diǎn),大力推廣黃石市告知承諾制確認(rèn)救助對象、武昌區(qū)社會救助家庭救助幫扶綜合評估、秭歸縣分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)等試點(diǎn)經(jīng)驗。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,**家縣級兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。深化“五社聯(lián)動”,在**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施“五社聯(lián)動·家園助力站”項目,在**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施“五社聯(lián)動·志愿加油站”項目。在**個縣(市、區(qū))啟動家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn),大力推廣公安縣、大冶市特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗?!跋迨S神”婚姻登記跨市通辦有序推進(jìn),武昌區(qū)打造全國首個婚姻家庭文化工程。
開展“幸福食堂”專項行動,為老年人提供助餐服務(wù);
仙桃市開展“五提行動”,整治散埋亂葬****處;
天門市局班子成員分片督導(dǎo)困難群眾救助補(bǔ)助資金專項治理;
潛江市編印“潛江救助明白辦”服務(wù)手冊,推進(jìn)**類救助事項一門受理、協(xié)同辦理。
二、認(rèn)真抓好下半年重點(diǎn)工作。
(一)抓好習(xí)近平總書記考察我市重要講話、省黨代會精神學(xué)習(xí)貫徹。各級民政部門要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察重要講話、省黨代會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù),深學(xué)細(xì)悟、全面落實(shí)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅持以人民為中心的發(fā)展思想的重要要求,關(guān)于筑牢城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)的重要要求,關(guān)于抓實(shí)抓細(xì)疫情防控的重要要求,一絲不茍抓好貫徹落實(shí)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省黨代會報告對兜牢民生底線、基層治理、養(yǎng)老服務(wù)、慈善社工等提出的新要求,著力保障和改善基本民生,夯實(shí)基層社會治理基礎(chǔ),提升基本社會服務(wù)水平。當(dāng)前要按照省委要求,組織好“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察我市講話精神,推進(jìn)落實(shí)省黨代會決策部署”專題培訓(xùn),舉辦好全省民政局長培訓(xùn)班。
(二)抓好民政領(lǐng)域穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生兜底線工作。省廳已下發(fā)文件,提出6個方面22條措施,各地要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí),為服務(wù)中心全局作貢獻(xiàn)。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),要按照中央和省委、省政府要求,切實(shí)保障好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。各地要在8月底前為所有低保對象、特困人員增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼,適時發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。對受疫情、災(zāi)情等影響造成基本生活困難的家庭,加大臨時救助力度。充分利用低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,對發(fā)現(xiàn)的困難群眾及時救助。認(rèn)真開展“夏送清涼”“冬送溫暖”專項救助,加強(qiáng)救助尋親、落戶安置、源頭治理。做好孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作,依法依規(guī)做好兒童收養(yǎng)。加大“政策找人”力度,按時足額發(fā)放殘疾人“兩項補(bǔ)貼”。
動員引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會助企紓困,組織社會組織助力鄉(xiāng)村振興;
積極培育社區(qū)社會組織。
(四)抓好以“一老一小”為重點(diǎn)的民政服務(wù)工作。認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老和兒童福利機(jī)構(gòu)紓困政策,及時對民辦(含公建民營)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放一次性紓困補(bǔ)貼。深入開展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn),擴(kuò)大居家養(yǎng)老上門服務(wù)規(guī)模。支持社會力量參與老年助餐服務(wù),新建一批社區(qū)(村)老年食堂(助餐點(diǎn))。倒排工期,高質(zhì)量完成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)和居家適老化改造任務(wù)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè),開展好“荊楚最美養(yǎng)老護(hù)理員”宣傳展示活動。持續(xù)推進(jìn)市州兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和縣級兒童福利機(jī)構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,持續(xù)開展全國未成年人保護(hù)示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建。深入開展暑期未成年人關(guān)愛保護(hù)專項行動,確保未成年人安全。
另一方面,要聚焦審計發(fā)現(xiàn)的突出問題,舉一反三,分領(lǐng)域全面排查整治,要覆蓋到每一個民政機(jī)構(gòu)、每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到無死角、無遺漏。二是抓好養(yǎng)老詐騙專項整治。要對所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐一排查,建立風(fēng)險隱患等級從高到低的“紅橙黃綠”的風(fēng)險管控名單,實(shí)施分類處置,規(guī)范整治。三是抓好未成年人文身治理專項行動。要對本轄區(qū)有關(guān)場所進(jìn)行專項排查、督查,嚴(yán)厲打擊脅迫、引誘、教唆未成年人文身行為,禁止文身機(jī)構(gòu)開展未成年人文身服務(wù)。四是抓好“活人墓”專項整治。確保在今年底前整治到位,同步抓好“三沿五區(qū)”地區(qū)散埋亂葬的整治,年內(nèi)要有較大改觀,明年底全面完成治理規(guī)范工作。五是抓好社會組織領(lǐng)域各專項行動。開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項清理整治“回頭看”,常態(tài)化打擊整治非法社會組織,清理整治“僵尸型”社會組織和社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)。
(六)抓好安全穩(wěn)定工作。一是精準(zhǔn)做好疫情防控。切實(shí)做好“一老一小”等重點(diǎn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的疫情防控工作,指導(dǎo)社區(qū)把防控一線的籬笆扎得更牢。二是扎實(shí)抓好安全管理工作。深入開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查整治重大風(fēng)險隱患,特別是“一老一小”民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助站等重點(diǎn)部位,確保安全。三是積極防范化解各類風(fēng)險。在開展養(yǎng)老詐騙、“活人墓”、未成年人文身等專項整治過程中,要落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任,逐一化解風(fēng)險,防止次生風(fēng)險。要處理好相關(guān)爭議,化解鄉(xiāng)級勘界糾紛。要做好重點(diǎn)群體和對象信訪矛盾化解工作,加強(qiáng)輿情監(jiān)測和處置工作,確保民政領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
三、創(chuàng)新推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
民政工作既是政治性、政策性很強(qiáng)的工作,也是創(chuàng)新性、創(chuàng)造性很強(qiáng)的工作,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變工作方式,以克難攻堅的勇氣、改革創(chuàng)新的銳氣,推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)圍繞中心、服務(wù)大局。這是做好民政工作的關(guān)鍵。要提高站位,跳出民政看民政,站在大局謀民政,圍繞中心抓民政,把民政工作融入到黨委、政府中心大局中謀劃。當(dāng)前要深入思考在“建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”中民政所能、民政所長、民政所為,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn),做到“自轉(zhuǎn)”服從“公轉(zhuǎn)”、小局服從大局,確保民政工作與黨委、政府中心工作同頻共振。要開闊眼界、提升格局,從大救助、大治理、大養(yǎng)老、大保護(hù)、大慈善等方面來謀劃推動工作,善于爭取領(lǐng)導(dǎo),善于整合資源,善于借助外力,充分動員社會力量參與民政事業(yè),凝聚民政事業(yè)發(fā)展合力。
要以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點(diǎn),著力完善共建共治共享機(jī)制,打造“共同締造”社會治理新樣板;
要以“一老一小”為重點(diǎn),著力推進(jìn)全生命周期基本社會服務(wù)均等化,打造全齡友好型社會建設(shè)新標(biāo)桿。
(三)典型示范、打造品牌。做好民政工作,要找準(zhǔn)切入點(diǎn),以點(diǎn)帶面,以“小切口”撬動“大發(fā)展”,通過探索實(shí)踐打造亮點(diǎn)工作、亮點(diǎn)地區(qū)、亮點(diǎn)單位,形成一批可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。有作為才有地位,有品牌才有影響。要善于培育品牌、塑造品牌、推廣品牌,著力推出一批全省叫得響、全國有影響的民政工作品牌。
要有“功成必定有我”的追求,對定下來的工作部署,要全力以赴一抓到底,爭取最好的結(jié)果。做民政工作要有為民解憂、為民造福的情懷,要有不怕困難、攻堅克難的闖勁,要有實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。面對困難,想多了都是問題,做多了全是答案。廣大民政干部要進(jìn)一步提振精氣神,自覺踐行“民政愛民、民政為民”工作理念,一絲不茍貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示批示精神和黨中央決策部署,深入開展“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動,做實(shí)“四百暖心”“五微”活動,不斷推進(jìn)全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
在民政工作會上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才×對下步民政工作的目標(biāo)和重點(diǎn)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要撲下身子,抓好落實(shí)。為此,我再強(qiáng)調(diào)六點(diǎn):
一、統(tǒng)一思想抓落實(shí)。要站在講政治的高度,牢固樹立“四個意識”,自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的路線方針政策看齊,堅定不移抓好中央和省市關(guān)于民政工作的重要決策部署的貫徹落實(shí)。要正確認(rèn)識我們在各項工作中推出的一系列新思路、新措施,把思想統(tǒng)一到這些工作思路和措施上來,只有思想統(tǒng)一,才能步調(diào)一致,才能推動工作發(fā)展。在工作中,出現(xiàn)不同的思想認(rèn)識是正常的,是完全可以理解的,但只要是局黨組研究確定了的工作思路、舉措和事項,就要不折不扣地貫徹落實(shí),這也是衡量一個干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。
錯失機(jī)遇,就會步步被動,耽誤幾年就會影響一個時期的發(fā)展。尤其對我們這樣一個自我發(fā)展能力弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講,抓住和用足、用活、用好機(jī)遇,顯得更為重要?,F(xiàn)在我們面臨著良好的機(jī)遇,各級對民政的政策扶持力度也在不斷加大,我們一定要倍加珍惜,乘勢而上,有所作為,無愧于組織和老百姓對我們的信任和重托。
三、抬高標(biāo)桿抓落實(shí)。去年,在全省民政工作年度評估中,我市首次進(jìn)入優(yōu)秀行列,這是市局傾力指導(dǎo)的結(jié)果,是市委、市政府重視支持的結(jié)果,更是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果,這個結(jié)果來之不易,凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是,進(jìn)位難,保位更難。全市各級民政部門要進(jìn)一步抬高標(biāo)桿,不僅縱向比,更要橫向比,以“走前列、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流”為目標(biāo),著力探索促進(jìn)民政事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的新思路、新途徑、新措施,調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,形成銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、爭先創(chuàng)優(yōu)、奮力趕超的良好氣氛,努力實(shí)現(xiàn)“思想認(rèn)識有新境界、干部隊伍有新氣象、整體工作有新突破”的新目標(biāo)。
四、開拓創(chuàng)新抓落實(shí)。民政工作面臨的新情況、新問題層出不窮,只有堅持與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,才能推動民政工作取得新的進(jìn)展。要不斷地解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,堅持以創(chuàng)新的思維解決民政工作的深層次矛盾,尋求民政事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。要注重學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗,積極應(yīng)對現(xiàn)實(shí)工作中的實(shí)際問題,敢于探索,大膽試驗,多做對民政制度創(chuàng)新具有重要啟迪作用同時又符合民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律的嘗試。要敢于承擔(dān)新任務(wù)、迎接新挑戰(zhàn),敢于做開拓創(chuàng)新的工作,敢于做困難大、矛盾多的工作,在不斷實(shí)踐、創(chuàng)新中增強(qiáng)會干事、干成事的能力。
五、形成合力抓落實(shí)。民政工作涉及面廣,只有加強(qiáng)協(xié)作配合,形成合力,才能保證各項工作的圓滿完成。各級民政干部要切實(shí)強(qiáng)化大局意識和全局觀念,自覺服從服務(wù)于全市民政中心工作,切實(shí)樹立協(xié)作配合的意識,既要加強(qiáng)橫向協(xié)作配合,緊緊依靠各級黨委、政府和有關(guān)部門、社會各界的支持,又要加強(qiáng)縱向協(xié)作配合。市局各科室、各單位要為各縣區(qū)搞好服務(wù),主動協(xié)調(diào)解決困難和問題,主動加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,遇事主動協(xié)商研究。各縣區(qū)也要進(jìn)一步增強(qiáng)主動配合意識,凡是市局安排部署的工作或臨時交辦的工作,都要積極認(rèn)真的去做,按時完成任務(wù),決不能出現(xiàn)推諉、甚至不辦的現(xiàn)象發(fā)生。
六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感,對重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作,緊盯不放,一抓到底。要雷厲風(fēng)行,高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏,說干就干,干就干出個樣子,堅決反對拖拖拉拉,甚至推諉扯皮。要勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干,盡職盡責(zé)、主動作為,大事面前不畏難、難事面前不退縮。要創(chuàng)新督查工作方式,加強(qiáng)對市委市政府重大決策部署、民生工程、民生實(shí)事以及年度目標(biāo)任務(wù)貫徹落實(shí)情況的督促檢查,強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)推動難點(diǎn)問題得到解決。今年,市局加大了督查檢查力度,專門抽調(diào)骨干力量成立了督查室,實(shí)行“五單”提示單、交辦單、催辦單、辦結(jié)單、落實(shí)單、制度,對工作及時做好催辦落實(shí),我們也要進(jìn)一步完善相關(guān)制度,進(jìn)一步加大督促檢查,完善工作目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法,確保任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。
同志們,做好今年民政工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心、振奮精神、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的工作舉措,不斷開創(chuàng)全市民政事業(yè)的新局面,以優(yōu)異成績收官“十三五”,開啟“十四五”!
在民政工作會上的講話篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次全市民政工作會議是一次重要的年初工作部署會議。全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議與民政工作會議同時召開,把紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作一同部署,一同提要求,充分體現(xiàn)了局黨組對全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作的高度重視。根據(jù)會議的安排,全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市反腐敗工作會議精神、總結(jié)x年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、部署x年紀(jì)檢監(jiān)察工作。下面,我先講三點(diǎn)意見,等會彭市長、洪局長還將作重要講話。
(一)中共益陽市第四屆六次紀(jì)委全會暨全市反腐敗工作會議精神。
x年2月4日,中共益陽市第四屆紀(jì)委召開第六次全體會議暨全市反腐敗工作會議,市紀(jì)委書記程紀(jì)龍作了工作報告,市委書記馬勇在會議上做了重要講話。會議總結(jié)了x年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況,部署了x年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要求今年突出抓好八項重點(diǎn)工作:一是嚴(yán)明政治紀(jì)律,加強(qiáng)對中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;二是著力解決損害群眾利益的突出問題;三是全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;四是進(jìn)一步加大查辦案件工作力度;五是強(qiáng)化教育和監(jiān)督,加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)和廉政文化建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;六是深入開展專項治理工作;七是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè);八是進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。
會議強(qiáng)調(diào),全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的科學(xué)化水平。要強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)提高反腐倡廉制度執(zhí)行力,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。
x年2月4日,省廳召開全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,廳黨組成員、紀(jì)檢組長趙強(qiáng)在全省民政紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上作報告。會議回顧總結(jié)了x年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作;分析了x年民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢和工作任務(wù),要求全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會,中紀(jì)委四次、五次全會、省紀(jì)委七次全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),狠抓監(jiān)督、辦案、行風(fēng)和自身建設(shè),在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫,在加強(qiáng)監(jiān)督上下功夫,在改革和制度創(chuàng)新上下功夫,在提高自身素質(zhì)上下功夫,建設(shè)人民滿意的陽光廉潔和諧民政。
二、關(guān)于全市民政系統(tǒng)x年紀(jì)檢監(jiān)察工作。
x年,按照年初全市民政工作會議和紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的部署,全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委第六次全會精神,圍繞落實(shí)民生搞好監(jiān)督檢查,推動我市民政實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,為建設(shè)陽光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證。
(一)全力服務(wù)民政工作大局。圍繞民政中心謀劃工作、統(tǒng)籌工作、優(yōu)化工作、推動工作,做到民政工作延伸拓展到哪里,紀(jì)檢監(jiān)察工作就推進(jìn)跟進(jìn)到哪里。一是根據(jù)民政資金量大,投放面廣,社會關(guān)注度高的特點(diǎn),加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保安全運(yùn)行。市局先后對全市救助、優(yōu)撫資金的管理使用情況、x年度市本級福彩公益金管理使用情況及三級備案制度在縣(市、區(qū))的落實(shí)情況開展了專項監(jiān)督檢查,總結(jié)經(jīng)驗,找準(zhǔn)差距,從制度上、從更高層面了解研究民政資金管理使用的辦法和措施。各區(qū)縣(市)民政部門認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政專項資金管理的通知》,紀(jì)檢監(jiān)察搞好牽頭協(xié)調(diào),基本上保證了四條硬措施在民政系統(tǒng)的落實(shí)。二是圍繞群眾反映的民生熱點(diǎn)問題,加強(qiáng)民政行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)省廳行風(fēng)建設(shè)工作的要求,轉(zhuǎn)發(fā)了《湖南省民政廳婚姻登記行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作方案》,要求各區(qū)縣(市)認(rèn)真自查、自評、自糾,并采取問卷調(diào)查和明查暗訪等形式多方位征求意見。10月底,與省廳一道,重點(diǎn)對群眾反映問題比較多、社會比較關(guān)注的婚登機(jī)構(gòu)和殯葬行業(yè)兩類基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)開展了專項檢查。三是主動參與中心工作,加強(qiáng)重大事項監(jiān)督。局紀(jì)檢監(jiān)察室全程參與了局里重大資金分配、重大設(shè)備采購、辦公樓裝修、機(jī)關(guān)工作人員招考、機(jī)關(guān)和直屬單位干部的考察等工作,較好地履行了監(jiān)督服務(wù)職能。尤其加強(qiáng)民政在建的和準(zhǔn)備立項的工程項目規(guī)劃立項的監(jiān)督;加強(qiáng)對工程項目審批和建設(shè)程序的監(jiān)督;加強(qiáng)對項目建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督,確保工程項目建設(shè)依法合規(guī)進(jìn)行。
(二)著力夯實(shí)反腐倡廉基礎(chǔ)。按照基礎(chǔ)先行的工作理念,打基礎(chǔ),利長遠(yuǎn),求實(shí)效。一是進(jìn)一步完善了反腐倡廉制度體系。市局根據(jù)局黨組成員分工調(diào)整情況,及時修訂《益陽市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》。組織各處科室與直屬單位分別向局長簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。建立并完善了《財務(wù)會審聯(lián)簽制度》、中心組學(xué)習(xí)制度、資金備案制度等各項制度和規(guī)定。二是豐富了廉潔從政的宣傳教育形式。根據(jù)市監(jiān)察學(xué)會的年初安排,在全市民政系統(tǒng)中開展了以“構(gòu)筑勤廉民政”為主題的有獎?wù)魑幕顒?,深入廣泛地發(fā)動干職工投入“構(gòu)筑勤廉民政”的大討論中,從思想上進(jìn)一步筑牢了干職工反腐倡廉的防線,收到各類征文30多篇,并收錄成集;不定期地組織干職工開展了多次學(xué)習(xí),如市委書記馬勇在市委四屆四次全會上關(guān)于深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的講話、余長明廳長在省紀(jì)委九屆五次全會暨全省反腐敗工作會議上的發(fā)言《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保全省民政事業(yè)健康發(fā)展》的講話等內(nèi)容,并根據(jù)市委、市紀(jì)委的統(tǒng)一要求,局黨組書記、局長洪孝文為全局干職工和二級單位班子成員上了一堂《統(tǒng)籌抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉,全力推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展》的廉政黨課。通過以上學(xué)習(xí),提升了干職工的法律意識、自律意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,在工作中樹立了良好的作風(fēng),在生活中規(guī)范了言行舉止,推動了工作的發(fā)展。三是認(rèn)真開展小金庫清理和厲行節(jié)約工作。根據(jù)市委、市政府要求,我局將厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作和小金庫清理工作納入今年領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告、民主生活會內(nèi)容,成立了局厲行節(jié)約工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提出了厲行節(jié)約的總體目標(biāo)、措施和要求。通過從嚴(yán)控制會議、接待費(fèi)支出、出國經(jīng)費(fèi)、車輛費(fèi)用和加強(qiáng)對用水、用電、用氣設(shè)施的維修管理,確保了全年支出總額控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。
(三)全面落實(shí)省市工作要求。民政部門既有自身的反腐倡廉工作任務(wù),也在全黨的反腐倡廉建設(shè)大局中承擔(dān)了重要的職能。按照市紀(jì)委的分工,市局轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委《市直責(zé)任單位貫徹落實(shí)x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的分工意見》,對涉及我局的2大項、5小項工作制訂了落實(shí)方案,進(jìn)行了責(zé)任分解,并多次召開民間組織管理局、基政等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人會議,明確工作任務(wù)和要求。一是切實(shí)規(guī)范行業(yè)協(xié)會等民間組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。將行業(yè)協(xié)會的清理整頓列為x年度檢查的主要內(nèi)容。一是清理票據(jù),規(guī)范收費(fèi),改革由市民間組織促進(jìn)會代領(lǐng)代繳票據(jù)的辦法,交市非稅局管理,減少了中間環(huán)節(jié),堵塞了漏洞,提高了管理效率。二是嚴(yán)格年檢,規(guī)范管理,規(guī)定行業(yè)協(xié)會做到了“四脫鉤”的,才能達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn);對“脫鉤”工作不做出任何安排的,作出不合格的年檢結(jié)論,并責(zé)令整改。三是強(qiáng)化監(jiān)管,督促整改。指導(dǎo)制定整改,參加換屆會議,指導(dǎo)健全內(nèi)部管理制度。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。聯(lián)合4個部門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》等文件,結(jié)合“村務(wù)公開民主管理示范縣(市、區(qū))”的申報工作,對各區(qū)縣(市)村務(wù)公開目錄進(jìn)行了收集并匯編,推動村務(wù)公開制度化、程序化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是進(jìn)一步深化廉政文化進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作。為適應(yīng)社區(qū)建設(shè)形勢發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要,經(jīng)努力爭取,x年赫山區(qū)新市渡鎮(zhèn)養(yǎng)民山村成為全省兩個廉政文化進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的試點(diǎn)村之一,通過開展各項廉政文藝匯演、建立廉政教育基地、設(shè)立宣傳欄等多種形式活動,促進(jìn)了工作,取得了較好的效果,得到了省廳的充分肯定。
四是不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。按照“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動的要求,認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委提出的紀(jì)檢監(jiān)察干部“十不準(zhǔn)”規(guī)定,樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。一是加強(qiáng)紀(jì)檢隊伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊伍,為開展工作打好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)思想建設(shè),提高主動履責(zé)意識。結(jié)合今年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展,局紀(jì)檢監(jiān)察室對干部的學(xué)習(xí)提出了明確具體的要求。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求,把理論素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本要求,采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、請人講課等多種方式學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)格工作程序,提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍規(guī)范辦事能力。在信訪舉報件的處理上,市局嚴(yán)格按照程序認(rèn)真做好登記、轉(zhuǎn)辦、核查落實(shí)工作。各處(科)室及各區(qū)縣(市)對監(jiān)察轉(zhuǎn)辦的信訪件均能做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、準(zhǔn)確及時地調(diào)查核實(shí)和回復(fù)。今年以來共接待處理信訪23余人次。對群眾投訴和信訪做到件件有登記、事事有處理、個個有回音。
回顧總結(jié)一年的工作,盡管事情多,工作忙,但通過大家的努力,成效好,影響大。在此,我謹(jǐn)代表市局紀(jì)檢組向各位付出的艱辛努力表示衷心的感謝。
三、x年全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)及措施要求。
x年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會,市紀(jì)委六次全會精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),狠抓監(jiān)督、辦案、行風(fēng)和自身建設(shè),在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫,在改革和制度創(chuàng)新上下功夫,通過注重強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),注重解放思想,開拓創(chuàng)新,注重鍛造隊伍,提升素質(zhì),切實(shí)提高反腐倡廉制度執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的陽光廉潔和諧民政。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹省、市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,保證省民政廳和市委、市政府重大決策部署特別是民政民生政策的落實(shí)。對民政紀(jì)檢監(jiān)察工作來說,首要任務(wù)就是全面貫徹市紀(jì)委全會精神以及全省民政工作會議精神,緊緊圍繞兩型社會建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需、保障和改善民生等政策措施落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題,堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,堅決糾正不令不行、有禁不止行為,確保市委、市政府政令暢通,確保市局黨組的決策要求落到實(shí)處。
(二)繼續(xù)抓好資金監(jiān)管工作,確保民政資金安全運(yùn)行。要進(jìn)一步落實(shí)湘民辦[20xx]52號文件,切實(shí)加強(qiáng)對民政資金管理使用的監(jiān)督檢查,提高民政資金的使用效率。根據(jù)全省民政工作會議上講的四條明確的意見。在省直管縣財政體制的情況下,市州對縣市區(qū)的管理責(zé)任沒有變、監(jiān)督責(zé)任沒有變、責(zé)任追究沒有變,市州對縣市區(qū)民政資金的監(jiān)管力度只能加強(qiáng),不能削弱。要進(jìn)一步規(guī)范三級備案制、集體研究制、專項監(jiān)察制、專戶核算制、情況通報制及限期整改制等硬措施在市(縣)的強(qiáng)力推進(jìn),強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。要突出抓好民政資金的執(zhí)法監(jiān)察工作。
(三)全面開展民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動,建設(shè)人民滿意的民政行風(fēng)。各區(qū)縣(市)要切實(shí)把基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)和評議工作擺到十分重要的位置,要根據(jù)評議工作實(shí)際,不斷充實(shí)內(nèi)容、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新方法,拓寬途徑、完善制度,使民主評議活動常評常新。按照省里的要求,結(jié)合我市的實(shí)際情況,今年主要抓好三項工作。一是配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室,細(xì)化不同窗口行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是選擇1—2類窗口單位試點(diǎn),穩(wěn)妥地推行網(wǎng)上評議行風(fēng)活動。今年省廳將確定幾個窗口示范單位采取以獎代撥的方式授牌獎勵。春節(jié)后,各區(qū)縣(市)紀(jì)檢監(jiān)察部門就要摸底申報。三是開展“陽光救助”行動,配合開展救助對象的大普查,進(jìn)一步摸清全市城鄉(xiāng)低保工作的底數(shù),宣傳有關(guān)社會救助政策,開展社會救助體系規(guī)范化建設(shè)。
(四)抓好廉政文化進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作的提質(zhì)擴(kuò)面和宣傳工作。今年的主要任務(wù)是推介宣傳試點(diǎn)工作經(jīng)驗,擴(kuò)大廉政文化進(jìn)社區(qū)的民政品牌影響。要在加強(qiáng)反腐倡廉宣傳,提高全民反腐倡廉意識的同時,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求融入到城鄉(xiāng)社區(qū)工作的各個方面,發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。
(五)履行民政部門在反腐倡廉大局中的職能,解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。著重抓好以下工作:認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度;大力整治領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜斂財、打牌、賭博、違規(guī)投資入股等突出問題;堅持勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),深入開展“小金庫”治理工作;積極推進(jìn)黨務(wù)公開,深化政務(wù)公開、村務(wù)公開工作;堅決糾正損害群眾利益的突出問題,查處違紀(jì)違法案件。根據(jù)分工,繼續(xù)抓好規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費(fèi)行為,緊密結(jié)合村務(wù)公開工作,加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真抓好涉農(nóng)資金監(jiān)管工作。
(六)把反腐倡廉建設(shè)貫穿市縣民政機(jī)關(guān)建設(shè)的始終。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),深入開展作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》和中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。要完善反腐倡廉工作格局,創(chuàng)新先進(jìn)典型示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育方式,增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán),既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要把規(guī)范機(jī)關(guān)辦事制度、辦事程序擺在更重要的位置,結(jié)合貫徹落實(shí)黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)、工作、監(jiān)督等方面的制度,形成比較完整的制度體系,真正發(fā)揮制度在預(yù)防和治理腐敗中的治本作用,有效壓縮權(quán)錢交易、暗箱操作的空間,降低產(chǎn)生腐敗的機(jī)率。
x年各項工作任務(wù)繁重,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會本次會議精神,結(jié)合民政實(shí)際,周密部署,精心組織,齊心協(xié)力,狠抓落實(shí)。
一要注重懲防結(jié)合。懲治和預(yù)防二者緊密相連,缺一不可。預(yù)防是假設(shè)人是理性的,可以通過教育、制度、監(jiān)督,提高人的道德感,激發(fā)人的自制能力,達(dá)到對腐敗現(xiàn)象的免疫,可以說,沒有預(yù)防社會就沒有向心力。懲治是假設(shè)人有時會有非理性的舉動,不懲治不足以維護(hù)社會公平正義,可以說,沒有懲治就不能對腐敗分子產(chǎn)生威懾力。要重點(diǎn)查辦民政資金管理使用領(lǐng)域、民政各類項目執(zhí)行和建設(shè)領(lǐng)域及福利彩票發(fā)行管理領(lǐng)域等三個重點(diǎn)領(lǐng)域存在的違法違紀(jì)現(xiàn)象。要發(fā)揮制度建設(shè)在防治腐敗中的治本作用,堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,把加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)作為一項突出任務(wù),加快構(gòu)建反腐倡廉制度體系,不斷提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。要進(jìn)一步建立健全反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防腐敗制度和懲治腐敗制度,著力提高反腐倡廉制度的科學(xué)化水平。要牢牢把握制度建設(shè)的正確方向,確保制度建設(shè)與中央部署要求以及黨的建設(shè)總體布局相一致,與改革發(fā)展的階段性特征相適應(yīng),與推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市的思路舉措相配套,與人民群眾的期盼要求相響應(yīng)。
二要注重改革創(chuàng)新。今天我們所處的時代是一個新情況、新矛盾、新問題、新事物層出不窮的時代,紀(jì)檢監(jiān)察工作的方法和手段也要創(chuàng)新,只有這樣才能跟上紛繁變化的形勢,提升我們的工作水平。要緊緊圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。要切實(shí)把以人為本的理念貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新之中。切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,帶著責(zé)任和感情與群眾打交道,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事。要堅持按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新。要大力推進(jìn)工作理念思路創(chuàng)新,提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力,增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性;要大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新,超前謀劃、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)、開拓創(chuàng)新;要大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機(jī)制創(chuàng)新。
三要注重完善自我。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作機(jī)制,是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的首要條件。紀(jì)檢監(jiān)察干部要鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,繼續(xù)開展和深化“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動,從思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)等方面,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要注重才更要注重德。要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合協(xié)調(diào)、查辦案件、應(yīng)急管理和依法辦事能力,更要對紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治品質(zhì)和道德品行建設(shè)提出更高的要求,保持隊伍的先進(jìn)性和純潔性。要教育紀(jì)檢監(jiān)察干部忠于黨、忠于國家、忠于人民,樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、人生觀,保持作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康,做到政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過。要注重學(xué)更要注重干。紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢變化快,出臺的相關(guān)法規(guī)制度多,紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面落實(shí)黨中央提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨的要求。要定期開展一些務(wù)虛和調(diào)研活動,加強(qiáng)對民政紀(jì)檢監(jiān)察工作中面臨的突出問題進(jìn)行研究。但更要注重做,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的執(zhí)行力。要堅持原則,敢抓敢管、大膽負(fù)責(zé),旗幟鮮明地同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭。要注重形更要注重實(shí)。把形式和內(nèi)容緊密結(jié)合,通過鼓舞人心的主題活動凝聚人,又要服從服務(wù)反腐倡廉建設(shè)大局,把求實(shí)效擺在第一位,少換口號,少變頻道,不玩花拳繡腿。
謝謝大家!
在民政工作會上的講話篇十二
同志們:
剛才,明珠同志根據(jù)全市民政工作會議精神和省市幾個專題會議精神,結(jié)合宛城區(qū)民政工作實(shí)際,對今后全區(qū)的民政工作進(jìn)行了全面安排,講得很好,我都同意。希望大家會后認(rèn)真抓好落實(shí),把全區(qū)的民政工作做得更好。
過去的一年,全區(qū)各級民政部門在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行民政工作職責(zé),努力實(shí)踐“三個代表”重要思想,奮發(fā)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,各項工作都取得了新的進(jìn)展,有力地促進(jìn)了社會進(jìn)步,維護(hù)了社會穩(wěn)定,為我區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。特別是在優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、社會事務(wù)管理、城鄉(xiāng)低保、敬老院建設(shè)等方面取得了一定成績。在這里,我代表區(qū)政府向在座的同志們,并通過你們向辛勤工作在民政工作第一線的全體干部、職工表示衷心的感謝!
一、站在貫徹落實(shí)xx大精神的政治高度,深刻認(rèn)識做好民政工作的重要意義。
黨的xx大報告中提出,必須在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會建設(shè),著力保障和改善民生,推進(jìn)社會體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會管理,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動和諧社會建設(shè)。這個目標(biāo),也是民政工作今后的努力方向和根本要求。民政工作是為民之政、和諧之基,是最大的民生,做好各項民政工作是強(qiáng)化政府社會管理、社會保障和公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。
多年以來,民政工作在服務(wù)對象、工作任務(wù)等方面已經(jīng)發(fā)生了歷史性的重大轉(zhuǎn)變:在服務(wù)對象上,由主要服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民,擴(kuò)大到服務(wù)城市、鄉(xiāng)村和全社會,覆蓋了千家萬戶,涉及到千千萬萬人民群眾;在工作任務(wù)上,由主要負(fù)責(zé)救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置,解決部分特定群體的生活困難,發(fā)展到調(diào)節(jié)社會矛盾、維護(hù)社會公平、保障弱勢群體合法權(quán)益、保持社會穩(wěn)定等方面,特別是城鄉(xiāng)低保制度已經(jīng)成為社會保障的“兜底”政策,成為推動經(jīng)濟(jì)體制改革的重要保障。全區(qū)民政戰(zhàn)線廣大干部職工要站在貫徹落實(shí)xx大精神的政治高度上,充分認(rèn)識當(dāng)前民政工作面臨的新形勢、新任務(wù),準(zhǔn)確把握新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),繼續(xù)堅持“以民為本,為民解困,為民服務(wù)”的工作理念,繼續(xù)突出改善民生這一主題,求真務(wù)實(shí),依法行政,努力做到社會救助更加有效,福利服務(wù)更加優(yōu)質(zhì),基層民主更加廣泛,優(yōu)撫安置更加完善,民間組織更加有序,專項社會行政事務(wù)管理更加規(guī)范,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展的新跨越。
二、理清思路,突出重點(diǎn),奮力開創(chuàng)民政工作新局面。
當(dāng)前和今后一個時期,我區(qū)民政工作的總體思路是:以黨的xx大精神為指針,以改革創(chuàng)新為動力,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷加大投入,完善服務(wù)設(shè)施,著力改善民生,擴(kuò)大基層民主,促進(jìn)社會公平,維護(hù)社會穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)社會和諧,奮力開創(chuàng)民政工作新局面。
圍繞上述思路,要力爭在以下四個方面取得明顯突破:
(一)著力促進(jìn)社會公平,力爭在改善民生上取得新突破。
一要健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系。要提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大覆蓋面,做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。要建立五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,努力提高入住率,確保全區(qū)五保集中供養(yǎng)率今年達(dá)到40%。要加強(qiáng)敬老院管理,爭創(chuàng)文明敬老院,降低城鄉(xiāng)醫(yī)療救助門檻,增加資金補(bǔ)助,切實(shí)緩解困難群眾看病難、看病貴問題。要不折不扣地落實(shí)對艾滋病致孤致困人員的救助政策。要加強(qiáng)教育、住房救助和法律援助等各項救助工作,整合救助資源,發(fā)揮綜合效益。
二要健全完善災(zāi)害應(yīng)急救援體系。要制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,健全災(zāi)害管理應(yīng)急救助機(jī)制,切實(shí)提高災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和緊急救援能力,確保重大自然災(zāi)害發(fā)生后24小時內(nèi)各項救助措施落實(shí)到位。要完善救災(zāi)工作分級管理體制,加大救災(zāi)資金投入力度,加強(qiáng)救災(zāi)資金使用管理。要妥善安排災(zāi)民生活,保證他們有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能醫(yī)、孩子能上學(xué)。
三要健全社會福利體系。要積極應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn),以農(nóng)村獨(dú)女戶、失地農(nóng)民和村組干部以及先富起來的農(nóng)民為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作,逐步擴(kuò)大覆蓋面,并加強(qiáng)基金管理,確保基金安全運(yùn)營。農(nóng)村領(lǐng)取《獨(dú)生子女光榮證》的獨(dú)生女父母參加養(yǎng)老保險的,要及時落實(shí)財政給予的養(yǎng)老保險補(bǔ)貼款。要積極開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動,引導(dǎo)社會力量參與興辦社會福利機(jī)構(gòu)。
四要加快發(fā)展慈善事業(yè),逐步健全社會扶助體系。要落實(shí)慈善捐贈稅收減免政策,廣泛發(fā)動社會捐贈,大力開展“扶貧濟(jì)困送溫暖”捐助活動,并逐步普及“愛心超市”,建立以經(jīng)常性社會捐助制度為基礎(chǔ),臨時幫困和送溫暖活動為補(bǔ)充的社會互助機(jī)制。
(二)著力夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ),力爭在基層政權(quán)建設(shè)上取得新突破。
黨的十七報告指出:要發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。人民依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,對干部實(shí)行民主監(jiān)督,是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑,必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。xx大報告論述了發(fā)展基層民主的重要意義、基本作用、發(fā)展領(lǐng)域等重大問題,回答了為什么要發(fā)展基層民主、發(fā)展什么樣的基層民主、怎樣發(fā)展基層民主等重大問題,是當(dāng)前及今后我國城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)的重要指針。為此,在基層政權(quán)建設(shè)上我們今年要做好以下兩個方面的工作:
一要全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。要大力加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今、明兩年內(nèi)全部解決社區(qū)辦公、文體活動用房不足問題。要加快完善社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,落實(shí)社區(qū)干部生活待遇,切實(shí)做到社區(qū)“有錢辦事、有人辦事、有地方辦事"。要大力推進(jìn)社區(qū)居委會直接選舉,完善居務(wù)公開、民主評議和居民議事制度,發(fā)展壯大社區(qū)志愿者組織,充分調(diào)動社區(qū)群眾參與社區(qū)事務(wù)的積極性,提高社區(qū)居民自治水平。要按照市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》要求,突出衛(wèi)生、社保、科技文化、計生、治安、就業(yè)等服務(wù)重點(diǎn),落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任,抓緊完善社區(qū)公共服務(wù)功能,提高社區(qū)服務(wù)水平。要按照建設(shè)生態(tài)宜居城市的要求,凈化、美化、綠化、亮化社區(qū)環(huán)境。為了進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)機(jī)制,市委、市政府決定要以“以獎代補(bǔ)”的形式下發(fā)社區(qū)建設(shè)資金,也就是誰先干、誰干得好才能得到補(bǔ)助資金。我們將積極向市里爭取社區(qū)建設(shè)資金,區(qū)里也要拿出資金合并使用,也是以獎代補(bǔ)的形式給予補(bǔ)助,希望各辦事處要積極開展社區(qū)建設(shè),有效利用補(bǔ)助政策,掀起我區(qū)社區(qū)建設(shè)的新高潮。
二要做好全區(qū)第六屆村委會換屆選舉工作,積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和村務(wù)公開民主管理工作,鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。今年是全區(qū)第六屆村委會換屆選舉年。村民委員會在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,肩負(fù)著凝聚村民群眾、推動農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的重要職能。做好這次村民委員會換屆選舉工作,依法保障廣大農(nóng)民的民主權(quán)利,是發(fā)展社會主義民主政治、健全村民自治機(jī)制的重要內(nèi)容,對于增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主意識和法制觀念,調(diào)動農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性,確保黨和國家各項方針、政策、任務(wù)在農(nóng)村基層的貫徹落實(shí),密切黨群、干群關(guān)系具有重要作用,對于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo),也都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我們今年要早作準(zhǔn)備,制定好工作方案,培訓(xùn)工作骨干,要依法有序組織選舉,確保村委會換屆選舉工作任務(wù)如期完成。同時要以換屆選舉為契機(jī),結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),完善農(nóng)村社區(qū)功能,改善農(nóng)村人居環(huán)境,努力推動農(nóng)村基層社會管理體制創(chuàng)新。要健全完善村級民主管理制度,完善民主決策和民主監(jiān)督機(jī)制,不斷深化村務(wù)公開、民主管理,推進(jìn)村民自治。
(三)以爭創(chuàng)全國“雙擁模范城”為載體,力爭在維護(hù)軍民團(tuán)結(jié)上取得新突破。
一要建立撫恤優(yōu)待金區(qū)級統(tǒng)一發(fā)放制度,完善撫恤優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,制定優(yōu)撫對象醫(yī)療保障措施,切實(shí)保障廣大優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。二要依法安置城鎮(zhèn)退役士兵,強(qiáng)力推進(jìn)安置改革,加強(qiáng)退役士兵技能和就業(yè)服務(wù),積極推動自謀職業(yè)。三要以紀(jì)念南陽解放60周年為契機(jī),維護(hù)和建設(shè)好各類烈士紀(jì)念建筑物,充分發(fā)揮其教育群眾、增強(qiáng)愛國情感、培育民族精神的作用。四要廣泛開展國防教育,加大雙擁工作宣傳,深入開展科技擁軍、教育擁軍、文化擁軍、社區(qū)擁軍等群眾性擁軍活動和軍民共建、愛心獻(xiàn)功臣活動,營造擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的濃厚氛圍;各有關(guān)部門和社會各界要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,努力為駐區(qū)部隊辦實(shí)事、解難題。五要充分發(fā)揮駐區(qū)部隊在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用,鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)??傊骷壐饔嘘P(guān)部門要把爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”工作作為關(guān)系全局的一件大事,舉全區(qū)之力,全力以赴,扎實(shí)推進(jìn),確保創(chuàng)建成功。
(四)積極探索專項社會事務(wù)管理新路子,力爭在提高社會管理水平上取得新突破。
一要深化殯葬改革,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)火葬,確保全區(qū)的火化率、村級公益性公墓建成率和使用率穩(wěn)步提升,到“”末,城鄉(xiāng)火化率達(dá)到100%,村級公益性公墓建成率達(dá)到100%。區(qū)公安、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察、國土資源等部門要積極配合民政部門,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制,依法依紀(jì)從嚴(yán)查處“以罰代化”、裝棺重葬等殯葬違法違規(guī)行為,減輕群眾負(fù)擔(dān);對違反殯葬管理法規(guī)的行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就。要規(guī)范中心城區(qū)殯葬管理秩序,服務(wù)好文明城市創(chuàng)建活動。二要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整,大力推進(jìn)地名公共服務(wù)工程,探索開展有償冠名工作。三要大力培育發(fā)展社區(qū)民間組織、公益性民間組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會和各類行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮各類社會組織提供服務(wù)、反映訴求、化解矛盾、規(guī)范行為的作用,進(jìn)一步提高社會管理水平。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保民政工作健康發(fā)展。
一要強(qiáng)化目標(biāo),狠抓落實(shí)。民政工作涉及范圍很廣,要求很高,任務(wù)很重,僅僅靠民政部門的努力難以完全到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要積極適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變的新要求,把民政工作擺在更加突出的位置,納入重要議事日程,及時協(xié)調(diào)解決民政事業(yè)發(fā)展中的困難和問題,為民政事業(yè)的發(fā)展提供有力的制度保障。要深入一線、深入災(zāi)區(qū)、深入群眾,加大督查力度,確保各項政策措施落實(shí)到位。五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險、社區(qū)建設(shè)、殯葬改革等工作已經(jīng)列入了區(qū)委、區(qū)政府的目標(biāo)考核內(nèi)容,特別是五保集中供養(yǎng)率,今年要求提高到40%,去年我們已經(jīng)因為這項工作完成得不好,受到了市里的批評,在這項工作上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院和村級五保大院建設(shè)和入住是關(guān)鍵,我們一定要采取過硬的措施,確保各項工作目標(biāo)全面落實(shí)到位。
二要重心下移,夯實(shí)基礎(chǔ)。民政工作的重點(diǎn)在基層,實(shí)效也體現(xiàn)在基層。各級政府和民政部門部署重要工作、制定重大政策時,要經(jīng)常深入基層,廣泛聽取基層群眾的意見建議;安排資金、調(diào)配物資時,要以基層為著眼點(diǎn),著重向基層傾斜。要努力探索解決基層民政工作力量薄弱的問題,健全基層民政工作機(jī)制,強(qiáng)化工作手段,真心實(shí)意地為基層民政干部辦實(shí)事、解難題,保證民政工作在基層得到落實(shí)。
三要與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變,民政工作的職能在社會管理和公共服務(wù)中進(jìn)一步得到加強(qiáng),管理服務(wù)的對象進(jìn)一步擴(kuò)大,一些傳統(tǒng)的民政工作方式方法已經(jīng)不能適應(yīng)和滿足廣大群眾的要求,必須下大力氣解放思想,與時俱進(jìn),堅持在實(shí)踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展,用改革的辦法解決改革中遇到的矛盾和問題。要積極推進(jìn)工作思路、工作方法、工作機(jī)制創(chuàng)新,走政府主導(dǎo)與社會化相結(jié)合的道路,引入市場機(jī)制,挖掘社會資源,整合各方力量,發(fā)揮民政工作的綜合效能和整體優(yōu)勢,形成相互促進(jìn)、左右協(xié)調(diào)、上下配合、齊抓共管的工作格局,逐步實(shí)現(xiàn)民政工作的社會化。一方面,要強(qiáng)化民政部門依法行政的行政職能,弱化并逐漸退出具體的社會服務(wù)工作領(lǐng)域;另一方面,要制定鼓勵扶持政策,明確政府職能部門和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)各自在提供專業(yè)社會服務(wù)方面的職能、職責(zé)與權(quán)限,促進(jìn)民辦專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展,使其更好地滿足人民生活的需要。
四要切實(shí)加強(qiáng)民政干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。一個部門工作的成敗關(guān)鍵在干部的作風(fēng),一名干部的形象好壞關(guān)鍵也在作風(fēng)。良好作風(fēng)塑造良好形象,良好的作風(fēng)凝聚干事創(chuàng)業(yè)的力量。民政系統(tǒng)是一個大系統(tǒng),當(dāng)前我們干部職工隊的作風(fēng)狀況整體是好的,但是與更好更快發(fā)展的形勢任務(wù)相比,仍然存在差距。少數(shù)機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)意識不強(qiáng),主要表現(xiàn)為對決策有令不行、有禁不止、陽奉陰違、滿腹牢騷,跟著錯誤的東西隨波逐流,自由主義嚴(yán)重;大局意識不強(qiáng),主要表現(xiàn)為凡事從個人利益出發(fā),有利益時投機(jī)鉆營,事不關(guān)己則高高掛起,對組織只講索取不講奉獻(xiàn);實(shí)干意識不強(qiáng),主要表現(xiàn)為作風(fēng)浮飄、華而不實(shí),喜歡做表面文章,講設(shè)想頭頭是道,抓落實(shí)虎頭蛇尾,熱衷于迎來送往,沉迷于燈紅酒綠,不愿深入實(shí)際,埋頭實(shí)干;進(jìn)取意識不強(qiáng),主要表現(xiàn)為因循守舊、抱殘守缺,甚至安于現(xiàn)狀、無所作為。這些現(xiàn)象和問題雖然只存在于極少數(shù)人身上,但是影響壞,危害大,必須及時加以轉(zhuǎn)變。一是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識。牢記“相互補(bǔ)臺、好戲連臺,相互拆臺、一起垮臺”的道理,提倡相互尊重、相互理解,換位思考、和衷共濟(jì)。二是強(qiáng)化大局意識。凡事大處著眼,以大局統(tǒng)一思想,凝聚人心,摒棄利己主義和個人主義。三是強(qiáng)化實(shí)干意識。著力打造肯干事、會干事、干成事的干部隊伍,讓想干事的有機(jī)會,能干事的有舞臺,干成事的受重用,搞投機(jī)的遭淘汰。四是強(qiáng)化進(jìn)取意識。形成積極向上、勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的良好氛圍。總之,要通過弘揚(yáng)正氣,抵制邪氣,形成氣正風(fēng)清、心齊勁足、合力奮進(jìn)的良好局面,不斷推動我區(qū)民政工作邁上新臺階。
同志們,建設(shè)和諧宛城,任重道遠(yuǎn);做好民政工作,任務(wù)艱巨。希望大家振奮精神,堅定信心,團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)民政工作新局面,為建設(shè)富強(qiáng)美好和諧新宛城做出新的更大貢獻(xiàn)!
在民政工作會上的講話篇十三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城市工作會議、中央農(nóng)村工作會議、中央扶貧開發(fā)工作會議部署,總結(jié)民政工作成績,分析面臨的形勢要求,確定明年工作任務(wù),加快民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一、民政事業(yè)發(fā)展取得新成就。
20xx年,全國民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,積極順應(yīng)人民群眾的新期待,深化改革,加強(qiáng)法治,破解難題,推進(jìn)工作,取得了顯著成績。
一是基本民生持續(xù)改善。國務(wù)院作出了全面實(shí)施重特大疾病醫(yī)療救助的部署,明確了完善醫(yī)療救助制度的政策措施;出臺了全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見;轉(zhuǎn)發(fā)了九部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的意見。民政部協(xié)商或會同有關(guān)部門,制定了社會救助領(lǐng)域社會工作發(fā)展、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助開展社會救助家庭存款等金融資產(chǎn)信息查詢、申請農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查、加強(qiáng)自然災(zāi)害救助物資儲備體系建設(shè)、支持引導(dǎo)社會力量參與救災(zāi)工作等政策措施,出臺了養(yǎng)老服務(wù)金融支持與創(chuàng)新,養(yǎng)老服務(wù)民間資本參與,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi),中央企業(yè)支持公益慈善,慈善表彰獎勵宣傳,鼓勵募用分離等政策文件。全面建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制和社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。各地民政部門著力建制度、補(bǔ)短板、兜底線,提高了保障標(biāo)準(zhǔn)與水平。截至11月底,全國城市、農(nóng)村低保月人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到439元、255元,同比增長9.5%、14.7%,比“”末增長了74.9%、117.9%;月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到298元、139元,同比增長12%、15.8%,比“”末增長了57.7%、87.8%。前三季度全國共實(shí)施醫(yī)療救助4550萬人次;有442.7萬戶次家庭獲得臨時救助,每戶次平均救助水平867.4元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)年人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到5883元、4388元,同比增長14%、14.1%,比“”期末增長了99.3%、108.8%。啟動5次救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和20次應(yīng)急響應(yīng),轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾637.2萬人次,高效應(yīng)對了波及我國西藏地區(qū)的尼泊爾特大地震、云南滄源地震、新疆皮山地震等重特大自然災(zāi)害。河北、湖北、海南、陜西、甘肅等地出臺了社會救助法規(guī)規(guī)章。廣東出臺了《社會力量參與救災(zāi)促進(jìn)條例》,安徽、貴州出臺了自然災(zāi)害救助條例實(shí)施辦法。北京、天津、浙江、江蘇、湖南、陜西、甘肅等地出臺了老年人服務(wù)保障法規(guī)規(guī)章。
二是相關(guān)社會治理不斷創(chuàng)新。深入調(diào)查研究,積極提供政策建議,報請黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),中辦、國辦先后印發(fā)了加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作和行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案的文件,中辦印發(fā)了加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)工作的意見。會同中組部印發(fā)了進(jìn)一步開展社區(qū)減負(fù)工作的通知;聯(lián)合國家檔案局出臺了《城市社區(qū)檔案管理辦法》。大力推廣政社互動、“三社聯(lián)動”,促進(jìn)了社區(qū)自治和服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。聯(lián)合衛(wèi)生計生委推動建立了社會組織參與艾滋病防治基金。協(xié)調(diào)建立了社會組織聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,依法做好社會組織登記、年檢、執(zhí)法、審計、評估等工作。聯(lián)合有關(guān)部門制定了規(guī)范志愿服務(wù)記錄證明的指導(dǎo)意見,發(fā)布了《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)了全國志愿服務(wù)信息互聯(lián)互通。有8個省份依法有序完成了村(居)委會換屆選舉工作。有47,429人取得社工師、助理社工師證書,全國持證社工突破20萬人。福建出臺了行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進(jìn)辦法。湖北、重慶出臺了志愿服務(wù)條例。
三是支持國防和軍隊建設(shè)堅定有力。圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年,組織抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、英烈子女代表參加紀(jì)念活動,走訪慰問境內(nèi)外部分抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老烈屬,給5萬多名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士老同志發(fā)放一次性生活補(bǔ)助,突出了崇尚、捍衛(wèi)、學(xué)習(xí)、關(guān)愛英雄的主旋律和偉大民族精神、抗戰(zhàn)精神。公布了第二批600名著名抗日英烈、英雄群體和100處國家級抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄。隆重舉行第二批在韓志愿軍烈士遺骸迎接安葬儀式,會同朝方舉辦開城、安州志愿軍烈士陵園修繕工程竣工儀式。協(xié)助開展國家公祭烈士活動。推動了我在俄羅斯、老撾、緬甸烈士紀(jì)念設(shè)施修建。出臺軍休干部醫(yī)療保障等政策,統(tǒng)一了待遇標(biāo)準(zhǔn)。出臺了無軍籍職工服務(wù)管理辦法。會同國資委制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)接收安置符合政府安排工作條件退役士兵工作的意見》,會同總參謀部制定《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分辦法(試行)》,完善了退役士兵安置政策。加強(qiáng)了優(yōu)撫安置事業(yè)單位能力建設(shè),組織了軍供區(qū)域保障演練。殘疾軍人、“三紅”、“三屬”等重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)同比平均提高20%,比“”末增長了110%;軍休干部和無軍籍職工經(jīng)費(fèi)同比增長48%、41%,比“”末增長了110%、160%;享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫安置對象達(dá)到908萬人,比“”末增長了44%。聯(lián)合舉辦軍民迎新春茶話會,增強(qiáng)了雙擁工作氛圍。修訂了全國雙擁模范城(縣)命名考評辦法,對各地創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)。河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、山東、貴州、大連等地出臺了優(yōu)撫安置法規(guī)規(guī)章。
四是專項社會事務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),審核上報國務(wù)院批準(zhǔn)了35件縣級以上行政區(qū)劃調(diào)整事項。有序推進(jìn)第二次全國地名普查,各地領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制逐步健全。開展了“地名的故事·那些歷史那些鄉(xiāng)愁”系列報道和“尋找最美地名”活動,規(guī)范了千年古縣地名文化遺產(chǎn)申報工作。完成了津冀線等14條省界聯(lián)檢任務(wù)。協(xié)調(diào)做好澳門特別行政區(qū)陸地界線有關(guān)工作。明確了生活無著流浪乞討人員身份查詢、照料安置工作要求,規(guī)范了滯留人員機(jī)構(gòu)托養(yǎng)工作,加強(qiáng)了受助人員專用車票管理和救助管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險防范。制定了家庭暴力受害人庇護(hù)救助措施,積極開展受監(jiān)護(hù)侵害未成年人權(quán)益保護(hù)工作。規(guī)范了出具(無)婚姻登記記錄證明的條件,印發(fā)了《婚姻登記工作規(guī)范》?;就瓿闪藢?994年以后紙質(zhì)婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作。印發(fā)了《收養(yǎng)能力評估工作指引》,暢通了長期查找不到生父母的打拐解救兒童的收養(yǎng)渠道。開展了殯葬管理服務(wù)專項整治活動。各地清明節(jié)祭掃工。
作文。
明有序。穩(wěn)妥做好“東方之星”號客輪翻沉事件及天津港火災(zāi)爆炸事故相關(guān)善后工作,湖北、湖南、天津等地緊急動員、快速反應(yīng),加強(qiáng)服務(wù)保障,有序進(jìn)行善后處理工作。遼寧出臺了公墓管理規(guī)章。
今年是“”時期收官之年。今年的成績,建立在多年不懈努力的基礎(chǔ)上。“”期間,各級民政部門開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為,民政事業(yè)取得一系列歷史性成就。
這是民政改革不斷深化的五年。我們協(xié)助召開了第十三次全國民政會議,明確了民政在社會建設(shè)中發(fā)揮骨干作用“一統(tǒng)四分”的職能定位。施行了退役士兵安置制度改革,實(shí)現(xiàn)了退役士兵安置工作由城鄉(xiāng)有別到城鄉(xiāng)一體、由計劃安置到扶持就業(yè)的歷史性變革。推進(jìn)了社會組織管理制度改革,探索了四類社會組織直接登記,啟動了行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,促進(jìn)了社會組織政社分開、依法自治。推進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,加快了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。開展了“救急難”綜合試點(diǎn)、農(nóng)村住房災(zāi)害保險試點(diǎn)、適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)、“百縣千村—基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)”、未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)、全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗、社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)試點(diǎn)、志愿服務(wù)記錄制度試點(diǎn)、地名地址庫試點(diǎn),推進(jìn)了部省合作和民政改革創(chuàng)新觀察點(diǎn)建設(shè),為民政事業(yè)改革發(fā)展拓展了路徑、提供了示范。深化行政審批制度改革,取消了4項部本級審批事項和1項中央設(shè)定地方實(shí)施的審批事項,調(diào)整烈士評定為政府內(nèi)部審批事項、社會工作者職業(yè)水平評價為其他權(quán)力事項,實(shí)施了假肢矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定和經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可“先照后證”改革,取消假肢和矯形器制作師準(zhǔn)入類職業(yè)資格限制,完善了事中事后監(jiān)管,釋放了發(fā)展活力。
這是民政法治建設(shè)成效顯著的五年。我們配合修訂了老年人權(quán)益保障法,制定修訂了《退役士兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚(yáng)條例》、《社會救助暫行辦法》,設(shè)立了烈士紀(jì)念日。提請黨中央國務(wù)院制定了28個政策文件,出臺了20件部門規(guī)章、76件部門規(guī)范性文件,建立了規(guī)范性文件合法性審查制度。通過立法創(chuàng)制,強(qiáng)化了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的法制支撐,確立了“8+1”社會救助制度體系,完善了促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施,推動了社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)和志愿服務(wù),健全了流浪未成年人救助保護(hù)制度,建立了未成年人行政保護(hù)與司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制,規(guī)范了棄嬰收留撫養(yǎng)工作,拓展了孤兒保障范圍,強(qiáng)化了黨員干部帶頭推動殯葬改革,推動惠民殯葬政策從少數(shù)省份發(fā)展到基本覆蓋低收入群眾。我們把立良善之法、管用之法擺上突出位置,完善依法行政程序規(guī)范,提高了民政法律制度的執(zhí)行力。推進(jìn)權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,建立試行了部權(quán)力清單制度,實(shí)現(xiàn)了依法設(shè)權(quán)、照單行權(quán)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,正確履行職能。維護(hù)法制權(quán)威,部里依法作出了142件行政復(fù)議決定,全國共查處1.5萬起社會組織違法違規(guī)案件。支持省級民政部門普遍設(shè)立了法制機(jī)構(gòu)。深入開展“六五”普法活動,民政干部的法律意識和法治觀念明顯增強(qiáng),民政法律制度的社會知曉率明顯提升。
這是民政發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮牽引作用的五年。我們編制實(shí)施了民政事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、綜合防災(zāi)減災(zāi)等國家級專項規(guī)劃,以及社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃、兒童福利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、福利彩票規(guī)劃和慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要,積極參與國家基本公共服務(wù)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的編制實(shí)施工作。各地民政部門結(jié)合實(shí)際編制實(shí)施了綜合性規(guī)劃和各類專項規(guī)劃。通過規(guī)劃的有力實(shí)施,民政工作保障條件明顯加強(qiáng),民政事業(yè)加快發(fā)展,民生福祉顯著提升。與“”期末相比,社會救助、優(yōu)撫安置、救災(zāi)等民政事業(yè)費(fèi)從1606.1億元增加到3265.5億元,增長了103.3%。中央預(yù)算內(nèi)投入各類規(guī)劃136.3億元,比“”增加105.9億元,增長了348%。全國養(yǎng)老床位數(shù)預(yù)計達(dá)到669.8萬張,每千名老年人擁有床位數(shù)預(yù)計達(dá)到30.3張,比“”期末增長70.2%。民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到8萬張,比“”期末增長了31.1%。福利彩票銷售總量從“”期間的3455億元增長到“”期間的8600多億元,增長了148%。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到81.9%,比20xx年增長了22%。社會組織從43.5萬個發(fā)展到63.8萬個。民辦社工機(jī)構(gòu)達(dá)到4600多家,增長了23倍,志愿服務(wù)記錄工作廣泛開展。爭取中央財政集中的專項彩票公益金投入30億元資助農(nóng)村互助幸福院建設(shè),投入20.4億元支持精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè),投入6億元支持縣級兒童福利設(shè)施建設(shè)。協(xié)助落實(shí)福利企業(yè)退免稅322億元。爭取中央財政投入68.19億元實(shí)施散葬、零散烈士墓、境外烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造工程。爭取中央財政安排8億元實(shí)施支持社會組織參與社會服務(wù)項目。爭取中央財政設(shè)立流浪乞討人員救助專項補(bǔ)助資金,累計撥付90億元。中央財政為中西部1096個多災(zāi)易災(zāi)縣購置了民政救災(zāi)應(yīng)急專用車輛,中央救災(zāi)物資儲備庫發(fā)展到19個,全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建了6551個,災(zāi)害信息員擴(kuò)展到68.25萬人。社工專業(yè)人才服務(wù)“三區(qū)”計劃,“大愛之行”社工服務(wù)項目,社工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程,志愿服務(wù)示范項目,“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”項目等深入實(shí)施。支持西藏、新疆、四省藏區(qū)和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅工作扎實(shí)進(jìn)行。部本級中民北京養(yǎng)老服務(wù)中心、北京社會管理職業(yè)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)、國家康復(fù)輔具研究中心二期工程、減災(zāi)小衛(wèi)星星座建設(shè)等項目進(jìn)展順利。
這是民政綜合能力不斷提升的五年。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育深入開展,民政系統(tǒng)行風(fēng)、作風(fēng)不斷改進(jìn)。加大人才培養(yǎng)力度,選拔了68名領(lǐng)軍人才,建立了38個技能大師工作室,組織開展職業(yè)技能鑒定13.57萬人次,部本級開展教育培訓(xùn)800余期。加快了全國低保信息系統(tǒng)、國家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、優(yōu)撫四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、婚姻登記信息系統(tǒng)、社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺、流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)等建設(shè)與應(yīng)用。增強(qiáng)了民政統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)決策和業(yè)務(wù)發(fā)展的作用。部本級實(shí)施國家科研項目30余項,獲得科研經(jīng)費(fèi)支持近2億元。加大了正面宣傳,健全了新聞發(fā)布等制度,妥善處理了輿情事件,建立了包含“兩微一端”在內(nèi)的全媒體格局?;鶎用裾芰M(jìn)一步增強(qiáng),各地以落實(shí)國發(fā)〔20xx〕45號文件和《社會救助暫行辦法》為契機(jī),通過增加編制、購買服務(wù)、加強(qiáng)信息化建設(shè)等方式,切實(shí)加強(qiáng)了基層民政機(jī)構(gòu)和服務(wù)力量。民政領(lǐng)域國際合作及涉港澳臺交流合作成果顯著。與29個國際組織、36個國家建立了多雙邊合作機(jī)制,在多領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作,實(shí)施合作項目154個,引入境外資金2.28億元,支持了民政事業(yè)發(fā)展。成功主辦了上海合作組織成員國聯(lián)合救災(zāi)演練、第八次緊急救災(zāi)部門領(lǐng)導(dǎo)人會議,聯(lián)合舉辦了東盟地區(qū)論壇救災(zāi)演練、第六屆南南學(xué)習(xí)論壇等重要國際活動,擴(kuò)大了民政對外開放與經(jīng)驗分享。
在充分肯定民政工作成績的同時,我們也要清醒地看到存在的不足。主要是,民政工作發(fā)展不平衡,有些地方、有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域、有些工作項目相對滯后,個別的甚至嚴(yán)重落后;部、省兩個層面制定的諸多政策中,有的缺少剛性措施,有的缺少操作性,有些政策落實(shí)得不及時、不得力,沒有充分發(fā)揮政策效應(yīng);民政權(quán)力運(yùn)行和資源分配的規(guī)范化、透明度不高,有些地方和基層單位公開辦事不夠,出現(xiàn)了個別腐敗案件,產(chǎn)生了一些優(yōu)親厚友、“人情?!钡冗`規(guī)問題;有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理、服務(wù)人才隊伍建設(shè)滯后,有些民政干部素養(yǎng)、能力欠缺,不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要;有些民政部門安全管理意識差,有些民政服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施落后、管理不嚴(yán),導(dǎo)致發(fā)生一些安全事故、人身事件,造成惡劣影響。這些問題,需要我們高度重視,在今后工作中認(rèn)真解決。
“”以來的民政工作成就,服務(wù)了黨和國家工作大局,更多更好地惠及了人民群眾,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定,為“十三五”發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、民政工作面臨新形勢新要求。
“十三五”時期,我國全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段,“五位一體”總體布局縱深展開,“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn),脫貧攻堅進(jìn)入沖刺期,人口老齡化日趨嚴(yán)峻。民政事業(yè)發(fā)展機(jī)遇前所未有,面臨挑戰(zhàn)亦前所未有。我們要正確認(rèn)識新形勢新要求,推動民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
(一)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作。去年,基于對國內(nèi)外形勢的分析,黨中央作出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。對民政工作而言,新常態(tài)既增加了一些約束條件,又提供了更多發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)增長速度和財政收入增長放緩,難免會影響民生保障投入,但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高增長的質(zhì)量效益,又可能增加民生保障資源。深化經(jīng)濟(jì)體制改革,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,化解過剩產(chǎn)能,難免會帶來權(quán)力、利益的調(diào)整變化,產(chǎn)生一些新的社會矛盾和問題,但實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換,釋放發(fā)展活力和內(nèi)在動力,又可能達(dá)到更好地發(fā)展和利益的普遍增長。人口老齡化進(jìn)程加快,難免會產(chǎn)生勞動力結(jié)構(gòu)變化,社會撫養(yǎng)比失衡,增加家庭和社會養(yǎng)老服務(wù)負(fù)擔(dān)等問題,但采取積極應(yīng)對人口老齡化的對策,又可能增加老年人消費(fèi),發(fā)揮老年人社會參與作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,黨中央、國務(wù)院對民生保障工作和社會治理高度重視,在五大政策支柱論述和部署中,明確要求社會政策要托底,政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、基層群眾自治有效銜接和良性互動。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作,要趨利避弊、因勢利導(dǎo),積極作為、量力而行,牢牢把握工作的主動權(quán),為黨和國家工作大局服務(wù)。在基本民生保障上,要堅持把重點(diǎn)放在兜底上,保障困難群眾基本生活;要避免過度福利化,把救助政策、福利政策建立在經(jīng)濟(jì)和財力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)上。要加快完善社會救助協(xié)調(diào)機(jī)制,普及“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制,建立主動發(fā)現(xiàn)報告機(jī)制,提高保障效率。要加快完善家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制,做好低保政策與扶貧政策銜接工作,普及社會救助、社會福利對象審核審批的民主評議、公開公示,精準(zhǔn)實(shí)施保障制度,用好有限的保障資源。要針對不同困難群體,兜好各自保障之底。對各類困境兒童和城市“三無”人員,要穩(wěn)妥出臺新的保障政策,健全特困人員供養(yǎng)制度。在社會治理創(chuàng)新上,要將對社會組織規(guī)范登記管理為主,轉(zhuǎn)向規(guī)范登記管理和激發(fā)活力、發(fā)揮積極作用并重,將城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展民主自治為主轉(zhuǎn)向發(fā)展民主自治和增強(qiáng)自治服務(wù)功能并重。充分發(fā)揮社會組織作為慈善事業(yè)重要主體、社會自我調(diào)節(jié)關(guān)鍵載體,參與基本民生保障、化解社會矛盾的積極作用。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)的自治與服務(wù)功能,把社會矛盾和問題解決在基層,解決在自我教育、自我管理、自我服務(wù)之中,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)、便民利民服務(wù)和居民互助服務(wù)的有機(jī)結(jié)合、共同發(fā)展,讓人民群眾更多受益。
(二)用新的發(fā)展理念推進(jìn)民政事業(yè)。xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論。五大發(fā)展理念既各有側(cè)重,又相互依存、融匯貫通,既有理論創(chuàng)新意義,又有實(shí)踐指導(dǎo)作用。切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,自覺運(yùn)用五大發(fā)展理念來推動民政事業(yè)發(fā)展。要善于創(chuàng)新驅(qū)動。把創(chuàng)新擺在民政事業(yè)發(fā)展的核心位置,貫穿于政策創(chuàng)制、資源配置、督促落實(shí)、能力提升的各個方面、各個環(huán)節(jié),不斷推進(jìn)相關(guān)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,增強(qiáng)民政事業(yè)發(fā)展活力。以創(chuàng)新為第一動力和持續(xù)動力,突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬,完善有利于創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、考核激勵機(jī)制,形成鼓勵探索、寬容試錯、全員競相創(chuàng)新的良好氛圍。要堅持問題導(dǎo)向。切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,緊密聯(lián)系群眾,尊重基層首創(chuàng)精神,認(rèn)真聽取群眾呼聲,及時發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題,積極推廣可復(fù)制的經(jīng)驗。把群眾的需求、制度的缺陷、工作的短板、輿論的批評當(dāng)作存在的問題、發(fā)展的要求,列為調(diào)研課題,安排政策項目,制定工作舉措,在發(fā)現(xiàn)問題中明確具體工作方向,在解決問題中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展。要增強(qiáng)安全意識,防患于未然,加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)和安全管理,維護(hù)服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全,避免發(fā)生沖擊社會心理和道德底線的事件。要加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌兼顧是唯物辯證法在發(fā)展上的科學(xué)運(yùn)用,是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌意識,既做到根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來制定和發(fā)展基本民生保障政策,又做好基本民生保障和相關(guān)社會治理工作來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌,鼓勵東、中、西部地區(qū)和東北地區(qū)“四大板塊”從本地實(shí)際出發(fā),發(fā)揮各自優(yōu)勢,在民政改革發(fā)展上各展其長,相互取長補(bǔ)短、共同提高。要推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,統(tǒng)籌制定城鄉(xiāng)基本民生保障政策,統(tǒng)籌部署城鄉(xiāng)社會治理創(chuàng)新,統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)民政工作機(jī)制。要強(qiáng)化民政內(nèi)外統(tǒng)籌,堅持近期籌劃與長遠(yuǎn)謀劃相結(jié)合,整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,頂層設(shè)計與地方創(chuàng)新相結(jié)合,政府推動與市場調(diào)節(jié)和社會參與相結(jié)合,國內(nèi)發(fā)展與國際借鑒相結(jié)合,不斷增強(qiáng)民政發(fā)展動力,不斷壯大民政資源,形成持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。
(三)在脫貧攻堅中發(fā)揮兜底保障作用。xx屆五中全會《建議》提出20xx年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧的目標(biāo)。中央扶貧開發(fā)工作會議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》對完善面向貧困人口的醫(yī)療救助制度、實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧、健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系等作了部署。為此,現(xiàn)有大多數(shù)低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地方,要逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn),到20xx年全部達(dá)到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),對完全或部分喪失勞動能力的20xx多萬貧困人口實(shí)行兜底扶貧。要依靠各級政府增加醫(yī)療救助資金投入,落實(shí)對所有貧困人口參加新農(nóng)合給予財政補(bǔ)貼并納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍的政策。要推動農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)在對象識別上銜接,在優(yōu)惠政策上共享,在信息平臺上鏈接,充分發(fā)揮兩個政策在脫貧攻堅中有機(jī)結(jié)合的重大作用。要創(chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展制度,鼓勵社會力量參與脫貧攻堅,增強(qiáng)工作合力。
(四)發(fā)揮黨建的保障和促進(jìn)作用。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,嚴(yán)格落實(shí)各項黨建工作制度,履行好黨委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)增強(qiáng)發(fā)展的思想武裝和政治保障,通過加強(qiáng)黨組織建設(shè)為事業(yè)發(fā)展提供組織保證。認(rèn)真落實(shí)中央“八項規(guī)定”精神,進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐成果,善始善終搞好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,將廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例的要求銘記于心,刻印于腦,全面領(lǐng)會,自覺執(zhí)行。要統(tǒng)籌黨建工作和業(yè)務(wù)工作,依靠黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作,在業(yè)務(wù)工作中貫穿黨建意識,尤其是在基層群眾自治、社區(qū)建設(shè)、社會組織發(fā)展、社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展等工作中,要尊重黨委工作部門的指導(dǎo)作用,配合加強(qiáng)黨組織建設(shè),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
共
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在民政工作會上的講話篇十四
同志們:
在縣委工作會、人代會和政協(xié)會結(jié)束之后,民政局及時召開這次民政工作會議,全面總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年工作,進(jìn)一步組織動員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想,搶抓機(jī)遇,團(tuán)結(jié)奮斗,真抓實(shí)干,為做好今年民政工作開好頭、起好步,奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。剛才宗高局長所做的“全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,推動民政事業(yè)全面進(jìn)步”的工作報告,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識民政工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用。
民政部門是政府的重要職能部門,承擔(dān)著救災(zāi)救濟(jì)、社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、雙擁優(yōu)撫、退伍安置、老年工作等近30項工作,隨著新時期民政工作的不斷發(fā)展,民政工作的內(nèi)容將會不斷增加,民政干部的擔(dān)子越來越重,責(zé)任越來越重大。民政工作涉及到社會事務(wù)的諸多方面,點(diǎn)多線長,量大面廣,主要服務(wù)于困難、弱勢群體,為群眾排憂,為百姓解難,體現(xiàn)黨的溫暖,政府的關(guān)懷,維護(hù)廣大群眾基本權(quán)益和民主政治權(quán)利,化解社會矛盾和問題,為改革穩(wěn)定發(fā)展大局服務(wù),提供有效保障。我們?nèi)w民政干部務(wù)必以高度的政治責(zé)任感和崇高的事業(yè)心來做好本職工作,認(rèn)真履行職責(zé),行使黨和人民賦予的權(quán)力,把各自承擔(dān)的工作做好,把所轄區(qū)域的工作管好,真正做到上為政府分憂,下為百姓解愁,讓政府放心,讓人民滿意。
二、突出重點(diǎn),夯實(shí)責(zé)任,做好各項民政工作。
20xx年,民政局在黨組一班人的集體領(lǐng)導(dǎo)下,全體民政干部齊心協(xié)力謀發(fā)展,今年在縣直部門的綜合考評中獲得綜合考評第二名的好成績,這是全體民政干部共同努力的結(jié)果,是縣委、縣政府對民政工作成績的肯定。搞好今年的工作要做好以下幾點(diǎn):
(一)要吃苦耐勞,強(qiáng)化責(zé)任。
今年,民政工作的各項任務(wù)較重,形勢不容樂觀,供給予需求矛盾十分突出,全體民政干部務(wù)必把握工作的中心和重點(diǎn),把各項工作任務(wù)落到實(shí)處,從現(xiàn)在起對今年的各項工作要分解細(xì)化,做到早安排、早部署,制定各項工作措施,夯實(shí)階段工作任務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部對所轄區(qū)域的情況要做到心中有數(shù),要逐村逐戶逐人地排查,全面掌握困難群眾的生活情況,尤其是低保對象、農(nóng)村特困戶、五保戶等弱勢群體的生活要親自過問,不能麻痹大意,要不畏山高路遠(yuǎn),交通不便,深入實(shí)地解決他們的問題,關(guān)心他們的饑苦,真正體現(xiàn)“以人為本,為民解困”的宗旨。
(二)要解放思想,開拓創(chuàng)新。
隨著社會的發(fā)展進(jìn)步,新形勢下民政工作新的問題、新的難點(diǎn)增多,需要認(rèn)真研究和解決,民政工作要適應(yīng)新形勢的要求,首先要做到思想觀念上更新,要解放思想,開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn),用發(fā)展的眼光看待問題;其次是工作思路要適應(yīng),要認(rèn)真履行民政部門管理社會行政事務(wù)的職責(zé),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,完善社會管理體制,加強(qiáng)社會事務(wù)管理,切實(shí)提高管理水平。既要抓好救災(zāi)救濟(jì)、村民自治、農(nóng)村敬老院、培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會等工作,也要做好擁軍優(yōu)屬、城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設(shè)、老年福利等工作。三要做到工作方式上適應(yīng),要有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)民政工作,集中精力重點(diǎn)抓好黨和政府高度重視、社會關(guān)注的與人民群眾利益密切相關(guān)的工作,如村務(wù)公開、五保供養(yǎng)、撫恤優(yōu)待等,切實(shí)保障人民群眾生活權(quán)益和民主權(quán)利。
(三)要真情為民,確保穩(wěn)定。
俗話說:有“民”才有“政”,“民”和“政”是不可分開的,民政工作涉及到方方面面,民政工作要注重“為民”,就要把“以人為本、為民服務(wù)”作為民政工作的第一要務(wù),要關(guān)注民生、民情、民意,做到親民、愛民,體恤民情,要堅持為群眾誠心實(shí)意辦實(shí)事,盡心盡力解難題,要把熱愛人民群眾這種感情滲透到各項工作的每一個環(huán)節(jié)中去,傾注到每一個服務(wù)對象上去,要深入基層,深入到邊遠(yuǎn)的村、組、農(nóng)戶的家中了解民意,體察民情,扎扎實(shí)實(shí)幫助群眾解決困難,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
群眾利益無小事,我們民政干部對了解掌握的情況要及時向政府匯報,給政府當(dāng)好參謀助手,及時為人民群眾排憂解難,切實(shí)保障困難群眾的基本生活權(quán)益,把群眾的根本利益作為我們開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),這樣我們的民政干部就會在社會上有威望,在人民群眾中有影響,才能體現(xiàn)我們的工作價值。
(四)要切實(shí)加強(qiáng)民政資金管理。
隨著基層民政機(jī)構(gòu)的建立,我們要建立健全民政資金使用管理、救災(zāi)救濟(jì)物品發(fā)放、民政干部職責(zé)等各項管理制度,規(guī)范工作程序。對民政資金要設(shè)立專帳專戶,實(shí)行專人管理,做到??顚S?,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移用途或挪作它用,對民政對象的有關(guān)資金要實(shí)行銀行代發(fā),讓他們按時領(lǐng)取。要切實(shí)做好民政資金的使用監(jiān)管,要分期分批地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金使用情況進(jìn)行審計,對違規(guī)違紀(jì)使用資金的有關(guān)人員的嚴(yán)肅查處,確保民政資金??顚S谩?/p>
三、認(rèn)真學(xué)習(xí),加強(qiáng)民政隊伍自身建設(shè)。
在民政系統(tǒng)開展向周國知同志學(xué)習(xí)是非常必要的,對于我們深入貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想,樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政觀、權(quán)利觀,促進(jìn)“以人為本,為民解困”為宗旨的各項民政工作,必將產(chǎn)生重要的作用。
周國知同志有許多感人的事跡和崇高的思想,最根本的一點(diǎn)是他始終堅持共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的宗旨,忠實(shí)履行“三個代表”重要思想,真正做到了“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”的要求,我們向周國知同志學(xué)習(xí),要學(xué)習(xí)他愛民、親民、自覺實(shí)踐“三個代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì),將其作為學(xué)習(xí)活動的核心內(nèi)容。全體民政干部要時刻牢記宗旨意識,向周國知同志那樣,為人民群眾提供周到、滿意的服務(wù)。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)周國知的事跡,加強(qiáng)民政隊伍自身建設(shè),進(jìn)一步提高民政部門的隊伍素質(zhì),教育引導(dǎo)民政干部職工繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,勤政為民、樂于奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)和“孺子?!本瘢詫?shí)際行動推動民政事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。
四、當(dāng)前主要工作。
春節(jié)將至,做好困難群眾的生活安排是民政部門的基本職責(zé),我們要站在講政治的高度來認(rèn)識問題,要認(rèn)真部署,層層落實(shí),決不能有絲毫的懈怠,全縣個別地方的困難群眾生活是很艱苦的,會后,要立即進(jìn)村入戶,進(jìn)一步摸清家底,把親鄰互助、干部包幫等各項工作措施落實(shí)到實(shí)處,決不能疏漏一人,要讓全縣所有困難群眾有一桌豐盛的年飯,過一個祥和愉快的春節(jié)。
在新春佳節(jié)即將到來之際,我祝大家身體健康,工作順利,合家歡樂!
謝謝大家!
在民政工作會上的講話篇十五
努力推動民政事業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(2015年4月2日)。
同志們:
今天這次會議是市政府確定召開的,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國和省、市兩會以及全國、全省民政工作會議精神,總結(jié)2014年工作,部署2015年任務(wù)。上午,5個縣市區(qū)就不同方面的工作作了典型發(fā)言,副市長董紹輝同志就2015年民政工作作了重要講話,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會講話精神,切實(shí)貫徹落實(shí)好。剛才,各縣市區(qū)民政局長談了今年的工作思路打算,我感覺大家的思路都很清晰,工作目標(biāo)、措施也很到位,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒,共同做好今年的各項工作。下面,我講五個方面的問題。
一、打造新品牌,2014年全市民政工作取得新成績。
2014年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下,全市民政系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記懷著“大愛之心、愛民之心”做好民政工作的重要指示,認(rèn)真落實(shí)市委吳書記建設(shè)“六型”民政干部職工隊伍和教育實(shí)踐活動走在全市前列的總要求,以打造“幸福民政”品牌為目標(biāo),以開展“創(chuàng)新提升年”活動為載體,以實(shí)施“161”幸福民生工程為抓手,堅持深化改革,轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)新進(jìn)取,狠抓落實(shí),全市民政工作取得了良好的發(fā)展態(tài)勢。
2014年度,在全市推動科學(xué)發(fā)展建設(shè)幸福德州綜合考評中我局榮獲一等獎,在市政協(xié)對市直部門的評議中榮獲第一名。同時獲得2014年度支持兩區(qū)同建工作先進(jìn)單位、全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單位、社會治理工作先進(jìn)單位。
(一)業(yè)務(wù)工作全面提升。
按照年初確定的“161”幸福民生工程,全市民政系統(tǒng)各級各部門立足職責(zé),創(chuàng)新突破,各項業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)全面提升。
一是社會救助水平進(jìn)一步提升。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由300元-320元提高到360元-380元,全市共保障城鎮(zhèn)低保對象3.78萬人,發(fā)放低保金近1.3億元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高到2400元,保障農(nóng)村低保對象19.65萬人,發(fā)放低保金3.81億元;農(nóng)村五保分散和集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到3000元和4000元,全市共保障五保對象1.29萬人,支出供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)5127.1萬元。建立了高齡補(bǔ)貼制度,為全市80至99周歲低保老年人發(fā)放高齡補(bǔ)貼。臨時救助長效機(jī)制初步建立,出臺了《關(guān)于建立健全臨時救助制度的意見》,市級列支50萬元用于臨時救助工作,并申請了300萬元臨時救助資金納入了2015年財政預(yù)算。2014年,全市接收愛心捐贈(含物折款)。
1.1647億元,救助困難群眾4.89萬人次,發(fā)放救助款物4642.5萬元。設(shè)立慈善冠名基金、定向冠名救助基金25個,基金總額534.4萬元?!按壬菩嘛L(fēng)公益基金會”項目榮獲中華慈善總會第二屆“中華慈善突出貢獻(xiàn)項目獎”和“中華慈善突出貢獻(xiàn)組織獎”兩項殊榮。全年福彩銷售4.07億元,同比增長5.7%。
區(qū)(村)達(dá)82.2%,自然村達(dá)93.1%;完成村委會換屆的農(nóng)村社區(qū)(村)達(dá)63.1%,自然村達(dá)81.2%;城市社區(qū)黨組織完成換屆48.9%、居委會完成換屆40.0%,一大批群眾公認(rèn)、年富力強(qiáng)、能力突出、作風(fēng)過硬的干部被選進(jìn)“兩委”班子,提升了農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。
五是社會專項事務(wù)和管理工作全面進(jìn)步。救助站、婚姻登記處、殯儀館開展規(guī)范化建設(shè),完善了內(nèi)部管理制度。道路標(biāo)志設(shè)臵工作取得了階段性成果,全市累計投入3700多萬元,設(shè)臵居民地地名標(biāo)志10萬余塊。創(chuàng)新社會組織管理和黨建規(guī)范化管理,加強(qiáng)對社會組織成立、換屆、年會、業(yè)務(wù)活動等重大事項的監(jiān)管,將社會組織審批辦結(jié)時限縮短為5天,為全國最短。四類社會組織直接登記和“一業(yè)多會”已落實(shí),對在市屬78家行業(yè)協(xié)會商會任(兼)職的公務(wù)員及參公人員68人進(jìn)行了清理規(guī)范。完成社會組織等級評估工作,為下一步承接政府購買服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。成功舉辦了首次“殯儀館開放日”活動;投資10多萬元,提升市殯儀館服務(wù)環(huán)境。
(二)創(chuàng)新工作亮點(diǎn)紛呈。
在推進(jìn)民政各項基礎(chǔ)性工作的同時,民政創(chuàng)新性工作亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn),豐富了“幸福民政”具體品牌。
一是幸福社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作率先實(shí)施。把幸福社區(qū)建設(shè)作為建設(shè)幸福德州的落地工程,以市委、市政府兩辦名義出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幸福社區(qū)建設(shè)的意見》(德辦字〔2014〕20號),先后制定了《“幸福社區(qū)”創(chuàng)建活動實(shí)施方案》和《幸福社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,在全市選定17個社區(qū)作為試點(diǎn)社區(qū),示范帶動作用明顯,社區(qū)居民幸福指數(shù)不斷攀升。
二是陵縣撤縣設(shè)立陵城區(qū)。圓滿完成陵縣撤縣設(shè)區(qū)任務(wù),陵城區(qū)的設(shè)立使主城區(qū)拓展3倍空間,為提升開放層次、加快實(shí)施國家和省一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、助力京津冀一體化發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是優(yōu)撫對象“千戶安居”工程全面完成。市級出臺文件,下?lián)軐m椯Y金,各縣市區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定了具體實(shí)施方案,市縣兩級共投入資金1143.05萬元,為1003戶優(yōu)撫對象新建(維修、購買)了住房,解決了優(yōu)撫對象住房難問題。四是優(yōu)撫對象療養(yǎng)和診療工作突破領(lǐng)先。全面打造“八個一”服務(wù),“八個一”活動的品牌,優(yōu)撫對象集中療養(yǎng)工作實(shí)現(xiàn)物質(zhì)享受與精神撫慰相結(jié)合、功臣心理表達(dá)與愛國主義教育相結(jié)合有機(jī)統(tǒng)一的。
五是流浪乞討人員救助保護(hù)試點(diǎn)工作全面開展。按照省市領(lǐng)導(dǎo)指示要求,在全市范圍開展了試點(diǎn)工作,市救助站完成搬遷改造、達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
六是慈善義工隊伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。依托社區(qū)慈善義工服務(wù)中心,通過整合資源、強(qiáng)化服務(wù),積極打造社區(qū)服務(wù)平臺,為公益慈善組織、愛心居民提供了高效的慈善資源供需對接服務(wù),創(chuàng)建探索了多類公益基金,拓寬了善款募集渠道。
七是民政培訓(xùn)工作創(chuàng)新突破。市民政干部培訓(xùn)中心被命名為“民政部培訓(xùn)中心實(shí)訓(xùn)基地”,目前在崗人員28人,完成各類培訓(xùn)人員2000余人次。
(2014年2月24日)。
根據(jù)這次全市民政工作會議精神和2014年民政目標(biāo)管理責(zé)任書考核內(nèi)容,現(xiàn)就我縣2014年民政工作計劃和打算作如下匯報:
一是全力抓好防災(zāi)救災(zāi)工作。年內(nèi)要認(rèn)真落實(shí)構(gòu)建“防控、宣教、救援、責(zé)任和核災(zāi)”五個體系建設(shè)工作,繼續(xù)充實(shí)修訂完善縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急預(yù)案,年內(nèi)完成縣救災(zāi)物資儲備庫的立項工作,爭取開工建設(shè);進(jìn)一步充實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)救災(zāi)物資儲備,切實(shí)提升救災(zāi)保障服務(wù)能力;積極采取應(yīng)急演練、印發(fā)資料等多種形式,廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動;進(jìn)一步完善救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍和害信息員隊伍建設(shè),年內(nèi)開展2期災(zāi)害信息員培訓(xùn)班對全縣鄉(xiāng)村(社區(qū))兩級災(zāi)害信息員全部培訓(xùn)一次;進(jìn)一步完善自然災(zāi)害災(zāi)情核查、上報、評估和救災(zāi)機(jī)制,做到災(zāi)情核查及時、上報及時、評估及時、救災(zāi)及時。
二是認(rèn)真規(guī)范社會救助活動。堅持以健全體系、完善制度、規(guī)范管理為著力點(diǎn),進(jìn)一步建立健全收入核查、部門聯(lián)動、責(zé)任追究、工作考核四個機(jī)制,抓好救助標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、救助程序規(guī)范、救助檔案規(guī)范、救助政策規(guī)范四個方面工作。認(rèn)真實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時救助,全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù),不斷創(chuàng)新救助機(jī)制和辦法,規(guī)范和簡化審批程序,擴(kuò)大救助范圍,幫助遭遇臨時性、突發(fā)性的困難群眾度過難關(guān)。
三是加快社會福利設(shè)施建設(shè)。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施500萬元專項基金,積極向國家和省上爭取社會養(yǎng)老服務(wù)項目資金,年內(nèi)完成**中心敬老院掃尾工程,完成縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心主體工程建設(shè),完成6處農(nóng)村互助老人幸福、10處農(nóng)村社區(qū)日間照料中心和1處城市社區(qū)日間照料中心建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真做好老年人和孤殘兒童福利服務(wù)工作,完成重度殘疾兒童救助撫養(yǎng)任務(wù),繼續(xù)實(shí)施好“重生行動”、疝氣、先心病兒童手術(shù)康復(fù)計劃等醫(yī)療救助項目。
四是切實(shí)做好社會管理工作。在社會組織管理方面,突出抓好社會組織直接登記、執(zhí)法監(jiān)察、黨建和等級評估等四方面工作;在社區(qū)管理方面,按照市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見》(*辦發(fā)﹝2013﹞90號)文件精神,在抓好社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定出臺《城市社區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,理順社區(qū)管理體制,落實(shí)200萬社區(qū)建設(shè)專項經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步改善社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施;在殯葬管理方面,堅持公益性公墓和經(jīng)營性公墓并存的原則,進(jìn)一步修訂完善縣鄉(xiāng)公墓建設(shè)規(guī)劃,扎實(shí)開展殯葬管理集中整治活動,逐步解決亂埋濫葬的問題;在婚姻登記和收養(yǎng)登記管理方面,積極推進(jìn)婚姻登記處標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭達(dá)到國家4a標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步嚴(yán)格程序,規(guī)范兒童收養(yǎng)登記工作,推進(jìn)收養(yǎng)信息化管理;在村民自治管理方面,扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作,進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開時間、公開內(nèi)容、公開程序,全縣村務(wù)公開面力爭達(dá)到90%以上,年內(nèi)創(chuàng)建42個村務(wù)公開示范村,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《**省實(shí)施中華人民共和國村民委員會組織法辦法》和《**省村民委員會選舉辦法》,全面完成第八次村“兩委”換屆選舉工作。
五是全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。積極落實(shí)優(yōu)撫對象優(yōu)待優(yōu)惠政策和撫恤金生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,及時足額發(fā)放生活補(bǔ)助金;進(jìn)一步鞏固和發(fā)展雙擁工作成果,圍繞發(fā)展抓雙擁,抓好雙擁促發(fā)展,切實(shí)抓好軍地“雙十工程”建設(shè)工作;繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障“一站式”結(jié)算機(jī)制,確保優(yōu)撫對象醫(yī)療保障各項優(yōu)惠政策落實(shí)到位;積極創(chuàng)造條件,完成2012年冬季27名退伍軍人和2013年春季13名專業(yè)士官安置工作;繼續(xù)認(rèn)真開展“扶創(chuàng)”活動,組織實(shí)施好當(dāng)年新增扶持創(chuàng)業(yè)項目,同時進(jìn)一步鞏固扶創(chuàng)活動成果,對歷年扶持對象進(jìn)行檢查驗收,檢查面要達(dá)到100%,驗收合格率要達(dá)到95%以上,切實(shí)做好退役士兵技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持工作,9月底前完成有培訓(xùn)意愿的84名2013年冬季退役士兵技能培訓(xùn)任務(wù);爭取實(shí)施縣烈士陵園三期維修改造項目。
六是抓好基層基礎(chǔ)工作。按照市民政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政工作的意見》(*市民發(fā)﹝2013﹞219號)要求,進(jìn)一步理順基層民政工作體制機(jī)制,明確工作職責(zé),規(guī)范工作程序,健全各項制度,完善檔案資料,做到有機(jī)構(gòu)、有場所、有人員、有經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步提升基層民政為民服務(wù)能力。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)自身能力建設(shè),不斷加強(qiáng)民政干部的培訓(xùn)和教育,開展2010年以來各項民政專項資金管理使用情況自查工作,確保各類民政專項資金安全高效運(yùn)行。
劉樹華同志。
同志們:
這次會議是經(jīng)市政府研究決定召開的一次重要會議,會前向程市長進(jìn)行了專題匯報,程市長非常重視并作了重要批示。剛才,凡春同志宣讀了表彰決定,希望受表彰的縣區(qū)和同志戒驕戒躁,再接再厲,在今后的工作中取得更大的成績;新野、西峽、臥龍、宛城、鎮(zhèn)平和內(nèi)鄉(xiāng)六個縣區(qū)做了很好的典型發(fā)言;慶義同志作了年度工作報告,回顧了去年工作,對今年工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意。下面,根據(jù)市政府研究的意見,我講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,牢固樹立民生民政工作。
新理念。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市民政工作還存在一些亟待解決的問題。一是由于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較低,困難群眾量大面寬,社會救助總體水平仍然偏低。二是城市社區(qū)養(yǎng)老床位比重較小,僅占全市床位數(shù)的8%,養(yǎng)老床位缺口大,造成城市養(yǎng)老床位出現(xiàn)一床難求的現(xiàn)象。三是重點(diǎn)民生項目建設(shè)相對滯后,特別是省里關(guān)注的一些重大項目進(jìn)展較慢。四是自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨。五是民政服務(wù)管理的法制化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)滯后,民政保障服務(wù)能力與群眾需求還有較大差距。這些都需要我們在今后的工作中予以高度關(guān)注,不斷加強(qiáng)完善。
同志們,民政工作是一項責(zé)任重大、涉及面廣、社會關(guān)注度高的工作,是老百姓評價民生工作的焦點(diǎn)和窗口。各級各有關(guān)部門要從保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對加強(qiáng)新形勢下民政工作重要性的認(rèn)識,找準(zhǔn)定位,勇于擔(dān)當(dāng),創(chuàng)造性開展工作,以觀念的大轉(zhuǎn)變、政策的大落實(shí)、能力的大提升、作風(fēng)的大改進(jìn),努力推動全市民政事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
籌兼顧,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效,在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)的新發(fā)展,在服務(wù)民生中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)的新突破。
(一)以規(guī)范城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn),著力提升社會救助。
始后,群眾對“錯?!?、“人情?!钡默F(xiàn)象反映很大。對此,我們一定要認(rèn)識到位,要把低保工作作為取信于民、體現(xiàn)黨和政府惠民政策的關(guān)鍵工作去落實(shí)。一要如期完成2014年省政府十項重點(diǎn)民生工程。去年,省政府將“加強(qiáng)城鄉(xiāng)最低生活保障動態(tài)管理,切實(shí)保障低保對象基本生活”列為實(shí)事之一。各縣(區(qū))要充分認(rèn)識做好這項工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),足額落實(shí)配套資金,嚴(yán)格操作發(fā)放程序,確保低保對象該享受的政策得到落實(shí)。二要切實(shí)提高低保規(guī)范化管理水平。各縣(區(qū))要進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組的責(zé)任,抓好公正評議、信息比對、入戶調(diào)查、長期公示、動態(tài)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格實(shí)行救助政策、對象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“四公開”,落實(shí)“個人申請、民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、三榜公示”規(guī)定,推進(jìn)分類施保,強(qiáng)化動態(tài)管理,切實(shí)做到應(yīng)退則退、應(yīng)保盡保。三要加大救助政策督查力度。要暢通低保工作監(jiān)督渠道,及時辦理低保來信來訪問題,建立健全低保工作責(zé)任制,查處違規(guī)辦理低保的典型案例,廣泛宣傳低保政策和辦理程序,促進(jìn)人們正確認(rèn)識和對待低保。今年市里將繼續(xù)組織開展多種形式的督查活動,各縣(區(qū))也要加強(qiáng)督查工作,督促整改違規(guī)違紀(jì)行為,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,確保救助政策不折不扣落到實(shí)處。
在民政工作會上的講話篇十六
同志們:
這次全縣民政工作會議,是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的,會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年工作,部署安排20xx年任務(wù),動員全系統(tǒng)廣大干部職工,進(jìn)一步解放思想、更新觀念、腳踏實(shí)地、干事創(chuàng)業(yè),更好地為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。20xx年全縣民政工作的總結(jié)和20xx年工作要點(diǎn)已印發(fā)給大家。會上丁縣長還要代表縣委、縣政府作重要講話。下面,我就去年工作情況和今年工作安排,重點(diǎn)講三個方面的問題。
一、20xx年各項工作的簡要回顧。
20xx年,全縣民政工作以“三個代表”重要思想和黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,牢固樹立和實(shí)踐“以人為本、為民解困”的服務(wù)宗旨,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以制度建設(shè)為保證,以改革創(chuàng)新為動力,以“滿意在民政,服務(wù)在基層”為載體,堅持求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)基層民主政治建設(shè)得到有效加強(qiáng)。圍繞“四個民主”要求,重點(diǎn)推進(jìn)了兩項重點(diǎn)工作。在第八屆村委會換屆選舉工作中,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密,依法指導(dǎo),操作規(guī)范,按程序辦事,圓滿完成了換屆選舉任務(wù),實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級黨委政府提出的換屆目標(biāo),為全縣農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了組織保證。在村民自治和社區(qū)建設(shè)方面,推行了政務(wù)“一站式”辦公和“十公開、五規(guī)范、一滿意”制度,完善了村級重大事務(wù)決策程序和村民代表大會制度,規(guī)范了村務(wù)公開的形式、內(nèi)容、時間和程序,提升了公開欄的檔次,以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為內(nèi)容的村民自治活動取得了明顯成效,在省、市村務(wù)公開民主管理工作會議上分別介紹了我縣和刁山坡鎮(zhèn)西豆山村的做法。
(二)雙擁優(yōu)撫安置工作取得新的突破。通過落實(shí)政策,雙擁優(yōu)撫安置工作不斷深化。一是精心營造了良好的雙擁優(yōu)撫氛圍。對雙擁工作,縣委、縣政府歷來高度重視,多次召開會議進(jìn)行專題研究。春節(jié)、“八一”等節(jié)日期間,組織對駐軍和廣大優(yōu)撫對象進(jìn)行走訪慰問,軍地雙方廣泛開展了以“熱愛平陰,宣傳平陰,建設(shè)平陰;熱愛駐軍,宣傳駐軍,服務(wù)駐軍”為主題的雙向服務(wù)活動和爭創(chuàng)“雙四好”活動,形成了擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的良好氛圍,有力地促進(jìn)了軍隊建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是進(jìn)一步鞏固了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。組織力量對優(yōu)撫對象自然減員及優(yōu)撫專項資金落實(shí)情況進(jìn)行了專項調(diào)查,建立了各級工作組織和各類人員檔案,及時足額發(fā)放了優(yōu)撫金。同時,投資10萬元完善了縣優(yōu)撫醫(yī)院服務(wù)設(shè)施,組織醫(yī)務(wù)人員開展了下鄉(xiāng)醫(yī)療巡診;組織了對原8023部隊216名退役人員的核輻射查體,并通過說服教育,使這部分人思想穩(wěn)定,未出現(xiàn)大的集體上訪案件,維護(hù)了社會穩(wěn)定。三是積極推進(jìn)了退役士兵安置工作改革。在今年退役士兵安置工作中,進(jìn)一步完善了《平陰縣退役士兵安置工作暫行辦法》,探索了以計劃安置為主,自謀職業(yè)、扶持就業(yè)、有償轉(zhuǎn)移為補(bǔ)充的退役士兵安置制度。通過考試考核,對160名退役士兵進(jìn)行了妥善安置,其中,自謀職業(yè)21人,體現(xiàn)了公開、公正、公平的安置原則,打造了“陽光民政、責(zé)任民政、誠信民政”的良好形象,受到普遍好評。四是進(jìn)一步發(fā)揮了軍休所“滿意在民政”活動示范窗口作用。認(rèn)真落實(shí)了軍休干部的“兩項待遇”,加強(qiáng)了軍休所的各項建設(shè),積極開展了豐富多彩的精神文化活動,保障了軍休干部美滿幸福的晚年生活。
(三)為民排憂解難各項措施得到較好落實(shí)。通過建立社會救助長效機(jī)制,有效開展了為民排憂解難工作。在救災(zāi)工作中,建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級查災(zāi)報災(zāi)網(wǎng)絡(luò),按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé),救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的原則,做到了查災(zāi)迅速,報災(zāi)及時,20xx年發(fā)放各類救濟(jì)救災(zāi)款148萬元,有力保障了受災(zāi)群眾的生活。在完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度方面,三月份,對全縣所有低保對象進(jìn)行了拉網(wǎng)式普查,使受保對象實(shí)現(xiàn)了不錯、不重、不漏,低保工作基本做到了動態(tài)化管理下的應(yīng)保盡保。20xx年共發(fā)放低保金117萬元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和管理方面,通過實(shí)施“星光計劃”,投資200多萬元,對5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行了改造和擴(kuò)建;10月份召開了全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)會議,修訂完善了《平陰縣敬老院規(guī)范管理暫行辦法》,提高了五保供養(yǎng)水平和敬老院管理服務(wù)質(zhì)量。在發(fā)展慈善事業(yè)方面,先后成立了平陰縣慈善總會、愛心慈善超市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級慈善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),搭建起了城鄉(xiāng)救助平臺。全縣上下廣泛開展了募捐活動,募集資金230多萬元,同時在全縣實(shí)施了“千人救助工程”,發(fā)放善款50萬元,取得了良好的救助效果。全市慈善工作現(xiàn)場會在平陰召開,推廣了我縣的經(jīng)驗做法。為做好農(nóng)村困難群眾的醫(yī)療救助工作,縣政府出臺了《平陰縣關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》,年底一次性救助430人,救助金額18.3萬元。在社會福利工作中,對8家社會福利企業(yè)進(jìn)行了年檢認(rèn)證,對社會福利企業(yè)加強(qiáng)了管理;組織開展了即開型福利彩票大獎組銷售活動,加強(qiáng)了電腦福利彩票的管理服務(wù),20xx年共售福利彩票729萬元。另外,依托平陰縣老干部活動中心,投資30萬元建立了平陰縣社區(qū)老年服務(wù)中心,為豐富老年人的文化生活提供了良好的條件。
(四)民政執(zhí)法和社會事務(wù)工作進(jìn)一步規(guī)范。通過強(qiáng)化指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)了民政執(zhí)法和社會事務(wù)工作。在民間組織管理工作中,對全縣32個民辦非企業(yè)單位和22個社會團(tuán)體進(jìn)行了年檢,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會進(jìn)行了登記,加大了培育和管理力度。20xx年6月份,在李溝鄉(xiāng)召開了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,10月份,在全市召開的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會現(xiàn)場交流會上,我縣李溝鄉(xiāng)和洪范池鎮(zhèn)進(jìn)行了經(jīng)驗介紹,建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的經(jīng)驗做法得到了推廣。在婚姻登記管理服務(wù)方面,本著“為民、便民、利民”的思想,將婚姻登記處遷到縣城中心地帶,并廣泛宣傳和實(shí)施了新的《婚姻登記條例》,規(guī)范了登記收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了婚姻登記機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的提高。20xx年,共辦理結(jié)婚登記2568對,離婚登記143對,收養(yǎng)登記15人,登記合格率均為100%。在殯葬服務(wù)市場管理方面,殯儀館以爭創(chuàng)“全市先進(jìn)館”為目標(biāo),全方位實(shí)施了規(guī)范化管理,投資近70萬元改建了陵園路,擴(kuò)大了安息園公墓的范圍,實(shí)施了規(guī)范化管理;通過開展殯葬宣傳月活動,加大了殯葬改革執(zhí)法力度,對31家殯儀用品銷售業(yè)戶和24家運(yùn)尸車主進(jìn)行年審驗證,依法治理整頓了喪葬用品市場,提高了殯葬服務(wù)水平。在邊界勘定和地圖的繪制方面,完成了平陰—東阿線縣級邊界線聯(lián)檢勘定任務(wù);進(jìn)一步完善了地名檔案,達(dá)到了省級規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),被省民政廳確定為優(yōu)秀等次;校正勘驗后的新版《平陰縣地圖》即將出版發(fā)行。
(五)移民安置和穩(wěn)定工作得到順利實(shí)施。自接收移民安置任務(wù)以來,縣委、縣政府高度重視,把移民安置工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),擺上重要議事日程,成立了移民安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,編制了移民安置工作方案,制定了切實(shí)可行的優(yōu)惠政策,確保了移民考察對接一次成功;在移民建房工作中,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保了建房進(jìn)度和工程質(zhì)量。通過精心組織、周密安排,在移民的接運(yùn)入住過程中,實(shí)現(xiàn)了“不丟一人、不傷一人、不亡一人、不損一物”的工作目標(biāo)。移民入住后,制定了嚴(yán)格的穩(wěn)定幫扶工作責(zé)任制,幫扶人員主動上門,加大對移民的感情投入力度,為移民解決生產(chǎn)、生活中的困難和問題,使移民盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)移民“遷得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的工作目標(biāo),達(dá)到了各級領(lǐng)導(dǎo)、移民遷出地和移民本人都滿意的預(yù)期效果。
(六)包村和招商引資工作做到了務(wù)求實(shí)效。通過積極找出路、想辦法,確保了包村和招商引資工作成效。在包村工作中,積極為西豆山村出主意、想辦法,投資1萬多元硬化了村中的道路,六一及教師節(jié)期間向西豆山小學(xué)送去價值20xx多元的書包文具和3000元現(xiàn)金,支援學(xué)校搞好建設(shè),春節(jié)期間,走訪了十余戶困難群眾,并出資協(xié)助該村辦好物資交流會,得到了縣下派辦及鎮(zhèn)村的一致好評。在招商引資工作中,我們通過與刁山坡鎮(zhèn)聯(lián)合引進(jìn)機(jī)織項目,完成了縣委、縣政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
(七)自身建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。通過加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè),切實(shí)樹立和保持了民政部門的良好形象。一是堅持“教育、制度、監(jiān)督”并重的原則,狠抓了本部門、本系統(tǒng)的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一方面,通過重溫入黨誓詞、定期舉辦黨性教育輔導(dǎo)講座等形式,組織干部職工深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵;另一方面,通過競爭上崗、制定信息考核辦法、建立平陰縣民政局網(wǎng)站、參加計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)等,提高了廣大干部職工的業(yè)務(wù)工作能力和信息寫作水平。20xx年,我縣信息宣傳工作成績顯著,在全市名列前茅。二是完善了崗位職責(zé)制,加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。重新修訂完善了《機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度》,嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,提高了辦事效率;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展了黨風(fēng)廉政教育活動。三是推行政務(wù)公開,深入開展了行風(fēng)評議活動。清理取消了不合時宜的審批事項及收費(fèi),簡化了辦事程序,規(guī)范了審批行為,縮短了審批時限;在繼續(xù)辦好政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上,推出為民服務(wù)承諾,開設(shè)了民政信息、政策咨詢等欄目,開辟了社會各界了解民政工作、參與民政工作、監(jiān)督民政工作的平臺;深入開展了行風(fēng)評議活動,對縣殯儀館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦等基層“窗口單位”行風(fēng)進(jìn)行了民主評議,促進(jìn)了民政窗口單位服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和工作作風(fēng)的改進(jìn)和提高。
總之,20xx年,我縣民政工作取得了一定的成績,先后榮獲“全省信訪工作先進(jìn)單位”、“全市人民滿意政法單位”、“全市殯葬管理先進(jìn)單位”、“全縣三個文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全縣行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”,我縣有6個單位被市委、市政府和軍分區(qū)表彰為雙擁工作模范單位,給予6名同志分別記二等功和三等功獎勵。這些成績的取得,是各級黨委政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是有關(guān)部門大力支持、全力配合的結(jié)果,是社會動員、群眾參與的結(jié)果,更是廣大民政干部職工特別是在座諸位求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表民政局黨組向大家表示誠摯的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地看到工作中還存在不少問題和不足,如民政工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠完善;工作上缺乏新亮點(diǎn),“滿意在民政”活動開展的還不夠深入;部分干部職工的思想觀念需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高,改革創(chuàng)新需要進(jìn)一步深化,等等,這些我們必須高度重視。在新的一年里,我們要進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,切實(shí)抓好落實(shí),提升民政工作整體水平。
20xx年,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會的關(guān)鍵年,也是全面深化“滿意在民政”活動、不斷推動平陰民政改革創(chuàng)新和跨越式發(fā)展的一年。因此,按照縣委、縣政府和上級民政部門的部署,我縣民政工作的指導(dǎo)思想是:堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神,以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“能力建設(shè)年”和“滿意在民政”活動為主線,以全面完善民政工作“五個體系”(即城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)工作體系、城鄉(xiāng)社會救助工作體系、擁軍優(yōu)擁安置工作體系、社會福利服務(wù)工作體系、專項社會事務(wù)管理工作體系)為內(nèi)容,堅持深化改革、開拓創(chuàng)新,最大限度地發(fā)揮民政部門的職能作用,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最需要幫助的弱勢群體和廣大人民群眾的利益,服務(wù)好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,進(jìn)一步開創(chuàng)民政工作的新局面。
(一)圍繞完善城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)工作體系,進(jìn)一步發(fā)揮城鄉(xiāng)群眾自治作用。以村務(wù)公開規(guī)范化管理為重點(diǎn),創(chuàng)新基層政權(quán)建設(shè)體制,全面完成第八屆村委會換屆選舉的收尾工作,協(xié)調(diào)好村委會與村黨組織之間的關(guān)系,健全村務(wù)公開制度、完善民主決策制度、規(guī)范民主管理制度、嚴(yán)格民主監(jiān)督制度,全面落實(shí)群眾對村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);全面啟動縣城社區(qū)建設(shè),加速社區(qū)建設(shè)社會化進(jìn)程。
(二)圍繞完善城鄉(xiāng)社會救助體系,進(jìn)一步加強(qiáng)各項為民解困的工作。一是進(jìn)一步健全救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的管理體制。要探索建立重大災(zāi)情預(yù)警制度,落實(shí)政府救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,提高對突發(fā)性自然災(zāi)害的緊急救援能力。二是健全以城鄉(xiāng)居民最低生活保障為基礎(chǔ),專項救助制度相配套的社會救助體系。城鄉(xiāng)低保要做到動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?!?,逐步推進(jìn)“分類施?!?,確保困難群眾的基本生活得到保障。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造,加大集中供養(yǎng)力度,擴(kuò)大敬老院光榮間數(shù)量,提升敬老院管理服務(wù)水平。20xx年,作為敬老院規(guī)范“管理服務(wù)年”,局黨組下發(fā)了文件,制定了考核標(biāo)準(zhǔn),爭取月小節(jié),季互查,半年初評,年終總評,搞好獎懲兌現(xiàn),全面提高敬老院管理服務(wù)水平。希望大家會后,結(jié)合各自實(shí)際,制定具體的整改措施,并認(rèn)真抓好落實(shí)。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度改革,確保農(nóng)村困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對象大病得到及時治療。三是創(chuàng)新慈善組織形式。組織和引導(dǎo)社會各界廣泛開展有聲勢、有實(shí)效的慈善活動,發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級慈善網(wǎng)絡(luò)和愛心慈善超市的作用,確保困難群眾的生活得到及時救助。
(三)圍繞完善雙擁優(yōu)撫安置工作體系,進(jìn)一步落實(shí)政策,深化改革。20xx年,我縣要以爭創(chuàng)全省雙擁模范縣“五連冠”和濟(jì)南市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”為根本目標(biāo),營造濃厚氛圍,創(chuàng)新工作機(jī)制,搞好協(xié)調(diào)配合,力爭推出一批新的雙擁典型。要抓好新的《軍人撫恤優(yōu)待條例》的落實(shí),進(jìn)一步提高優(yōu)撫工作水平,創(chuàng)新優(yōu)撫工作體制,按照自然增長機(jī)制,及時提高優(yōu)撫對象撫恤救助標(biāo)準(zhǔn),制定出臺新的義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放辦法;進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)優(yōu)撫醫(yī)院建設(shè),力爭將重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)先納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險體系或城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系,從根本上解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問題;認(rèn)真做好革命傷殘軍人換證試點(diǎn)工作,為全省革命傷殘軍人換證工作鋪平道路。進(jìn)一步探索退役士兵安置工作改革的新路子,拓寬安置渠道,繼續(xù)推行文化考試和檔案考核相結(jié)合的“雙考”安置辦法,實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移和鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。抓好軍休所的管理與服務(wù),調(diào)動軍休干部參與支持軍休所建設(shè),形成工作互助、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、良性發(fā)展的局面。
(四)圍繞完善社會福利服務(wù)體系,進(jìn)一步推進(jìn)社會福利社會化。要繼續(xù)實(shí)施“星光計劃”,實(shí)現(xiàn)“星光計劃”規(guī)范化管理,開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動,充分發(fā)揮社區(qū)老年服務(wù)中心作用,優(yōu)化社區(qū)老年人文化娛樂生活環(huán)境。要精心組織實(shí)施孤殘兒童康復(fù)“明天計劃”。要創(chuàng)新社會福利工作體制,落實(shí)福利企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策,做好福利企業(yè)中殘疾人的生產(chǎn)生活和穩(wěn)定工作。加強(qiáng)福利彩票的管理服務(wù),擴(kuò)大彩票的宣傳力度,提高彩票的銷售數(shù)額。
(五)圍繞完善專項社會事務(wù)管理水平,進(jìn)一步依法行政、規(guī)范管理、文明服務(wù)。以培育發(fā)展、監(jiān)督管理、發(fā)揮作用為重點(diǎn),著重抓好民間組織和社會團(tuán)體的自身能力建設(shè)。要培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、公益性民間組織、社區(qū)民間組織,加強(qiáng)民間組織自律和誠信建設(shè),堅決依法查處非法民間組織和民間組織的非法活動。要推動婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè),提高婚姻登記服務(wù)水平,加強(qiáng)對婚介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。加大殯葬行業(yè)的管理力度,規(guī)范公墓管理,加強(qiáng)殯葬用品市場監(jiān)管,提高殯葬服務(wù)質(zhì)量。要做好標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志設(shè)置工作,規(guī)范地名命名更名工作,加強(qiáng)地名規(guī)劃。
三、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),努力提高隊伍的素質(zhì)和工作能力。
黨的xx大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),xx屆四中全會又提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),去年11月7日,中央又作出在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的決定,新的形勢對民政工作和民政系統(tǒng)黨員干部職工提出了新的要求。全面完成20xx年新的工作目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步深化“滿意在民政”活動,都需要加強(qiáng)我們的自身能力建設(shè),以自身的提高來促進(jìn)各項工作的開展,以各項工作的成果來檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)的實(shí)效。當(dāng)前,要認(rèn)真開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,要按照縣委統(tǒng)一部署,組織廣大黨員干部職工,認(rèn)真地學(xué)、扎實(shí)的學(xué)、通過學(xué)習(xí),使廣大黨員進(jìn)一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解,深化對黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神的理解,提高對黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識,明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求,在此基礎(chǔ)上,要重點(diǎn)搞好開展新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論,切實(shí)解決機(jī)關(guān)和黨員隊伍存在的突出問題。真正達(dá)到提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層組織,服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項工作的目標(biāo)要求,使每名共產(chǎn)黨員忠實(shí)實(shí)踐“三個代表”重要思想,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,在各自工作崗位上建功立業(yè),為民政工作整體水平的提高貢獻(xiàn)力量。同時,要圍繞民政工作重點(diǎn),認(rèn)真開展好“能力建設(shè)年”活動,在提高廣大干部職工的“五種能力”上下功夫。
(一)提高開拓創(chuàng)新的能力。新時期的民政工作面臨。
著許多新情況、新矛盾、新課題,有諸多重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題需要破解,這就需要廣大干部職工特別是黨員干部要始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,進(jìn)一步提高開拓創(chuàng)新的能力。提高開拓創(chuàng)新能力,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤于思考,堅決破除各種不合時宜的觀念、體制和做法;要勇于實(shí)踐,敢于突破某些固有的模式,廣泛借鑒外地各種成功的經(jīng)驗和做法,做到理論創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,以推動我縣民政工作躍上一個新的臺階。
(二)提高依法行政的能力。提高民政干部依法行政。
能力是實(shí)施依法治國方略的客觀需要,也是規(guī)范干部職工行為、提高行政管理效能的必然要求。提高依法行政能力,一是要樹立法制觀念。通過學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強(qiáng)法制觀念,維護(hù)法律權(quán)威,自覺樹立不違法、不違規(guī)、不逾制的觀念,自覺樹立公正平等對待工作對象,不偏私、不歧視的觀念,自覺樹立主動接受方方面面監(jiān)督的觀念。二是要堅持依法施政。在行政執(zhí)法過程中,要嚴(yán)格按照《行政許可法》等法律法規(guī),做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法必追究,侵權(quán)受賠償。
(三)提高協(xié)調(diào)配合的能力。民政工作綜合性強(qiáng)、涉。
及面廣,開展一項工作往往需要協(xié)調(diào)多個部門,需要動員各方面的力量。協(xié)調(diào)配合是做好民政工作必須具備的重要能力。提高協(xié)調(diào)配合能力,一是要堅持從大局出發(fā)。要認(rèn)識大局、把握大局、服從和服務(wù)大局,要著眼于黨和政府工作全局,著眼于人民群眾根本利益,著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定,從大局出發(fā),整合力量、相互協(xié)作,樹立“大民政”的觀念,明確方位、分清職責(zé),才可能協(xié)調(diào)好各種關(guān)系。二是要善用協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。要充分利用民政參與的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)部門之間、各種社會力量之間的溝通、協(xié)調(diào)、合作,增強(qiáng)開展民政工作的合力。另外,民政系統(tǒng)內(nèi)部上下左右之間,也有一個協(xié)調(diào)配合的問題,一個單位、一個科室內(nèi)部也有協(xié)調(diào)配合的問題。這都需要我們提高協(xié)調(diào)配合的能力。
(四)提高解決復(fù)雜問題的能力。民政工作政策性強(qiáng)、工作難度大,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。因此,民政干部一定要培養(yǎng)和鍛煉解決復(fù)雜問題的能力。提高解決復(fù)雜問題的能力,一是要做到工作規(guī)范。要堅持依法辦事、按政策辦事,既要依法維護(hù)人民群眾的正當(dāng)權(quán)益,又要堅持維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,維護(hù)社會穩(wěn)定。二是要做到基層穩(wěn)定。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。民政工作的對象在基層,工作落實(shí)要到基層,基層工作做不好,民政工作就會成為無源之水,無本之木?,F(xiàn)在基層民政工作任務(wù)繁重,條件艱苦,我們都要眼睛向下,設(shè)身處地為基層著想,為基層服務(wù)。要深入到實(shí)際困難多、群眾意見大、推進(jìn)工作阻力大的地方,體察民情、了解民意,掌握第一手情況,找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在,與基層的同志共同研究解決。
(五)提高為民服務(wù)的能力。“以民為本、為民解困”是民政工作的宗旨,建設(shè)社會主義和諧社會給民政工作又提出了更重要的任務(wù),爭作構(gòu)建和諧社會主力軍給我們又提出了更高的要求。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開展“滿意在民政”活動的好傳統(tǒng)、好作風(fēng),樹立“群眾利益無小事”的觀念,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能、工作方式、工作作風(fēng),經(jīng)常深入基層、深入群眾,時刻關(guān)心他們的疾苦,及時為他們排憂解難。誠心誠意的為群眾辦實(shí)事,一心一意做好事。要繼續(xù)開展好民主評議行風(fēng)活動,切實(shí)加強(qiáng)民政隊伍建設(shè)。真正把民政工作的宗旨落到實(shí)處,體現(xiàn)到工作中去。
同志們,20xx年工作目標(biāo)已定,關(guān)鍵在于抓落實(shí),我們一定要認(rèn)清形勢、把握大局,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“滿意在民政”活動為總攬,以飽滿的熱情、良好的作風(fēng)、只爭朝夕的精神,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的做好今年的各項工作,為全縣民政工作再上新臺階做出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在民政工作會上的講話篇十七
同志們:
這次全市民政工作會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全國、全省民政工作會議精神,總結(jié)回顧x年度工作完成情況和“三力”建設(shè)年活動開展情況,研究部署x年的工作任務(wù),站在新起點(diǎn)上,進(jìn)一步深入推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型民政建設(shè)。下面,我根據(jù)局黨組研究的意見,對去年全市民政工作的基本情況作一個回顧總結(jié),對今年的工作任務(wù)作出安排部署,并就進(jìn)一步推進(jìn)全市民政各項工作落實(shí)講幾點(diǎn)意見。
一、x年度全市民政工作情況。
x年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的精心指導(dǎo)下,以改善基本民生、加強(qiáng)社會管理為主線,以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政為目標(biāo),解放思想,勇于創(chuàng)新,狠抓落實(shí),方方面面的工作都取得了可喜的成績和新的進(jìn)步。在全省率先建立了比較完整的新型社會救助體系,城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作受到民政部表彰,創(chuàng)新完善海訓(xùn)保障長效機(jī)制,創(chuàng)建雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“四連冠”,探索城鄉(xiāng)社區(qū)運(yùn)行模式,被民政部確定為全國首個農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗區(qū)。全市整個民政工作呈現(xiàn)了協(xié)調(diào)推進(jìn)、快速發(fā)展、重點(diǎn)突破、全面收獲的良好局面。
(一)社會救助能力和水平有了新提高。圍繞實(shí)現(xiàn)社會救助的公開、公平、公正,進(jìn)行了研究探索和規(guī)范,以市長令頒布實(shí)施了《城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》、以市政府辦公室文件出臺了《城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確了城鄉(xiāng)低保操作規(guī)程和臨時救助的具體辦法,形成了推進(jìn)社會救助體系建設(shè)的基本規(guī)范和政策依據(jù)。按照“建立一個專門機(jī)構(gòu),落實(shí)一支專職工作隊伍,建設(shè)一個核對中心,健全一個輻射有關(guān)部門的核對機(jī)制,打造一個以社會救助信息系統(tǒng)為依托的綜合管理平臺”的“五個一”模式,對推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作進(jìn)行了深入研究,被民政部表彰為全國首批城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對示范單位,并在民政部會議上作了典型發(fā)言。各區(qū)縣認(rèn)真落實(shí)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,分別提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平有了較大幅度提高。圍繞實(shí)現(xiàn)低保陽光運(yùn)行,##區(qū)建立實(shí)施了低保聽證制度,嵐山區(qū)采取“兩定、兩推、一核”做法規(guī)范低保管理,五蓮縣采取逐戶核查的方式對全縣低保家庭進(jìn)行了逐一核查,促進(jìn)了城鄉(xiāng)低保制度更加規(guī)范完善。全市5480名不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象退出低保。積極推進(jìn)“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度的實(shí)施,指導(dǎo)區(qū)縣制定出臺醫(yī)療救助制度,建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺,形成了良好的醫(yī)療救助推進(jìn)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)信息化建設(shè),建立社會救助信息平臺,信息化建設(shè)走在了前列。認(rèn)真實(shí)施城鄉(xiāng)困難家庭教育救助,發(fā)放救助資金594.3萬元,救助貧困學(xué)生2186名。積極做好防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作,下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費(fèi)600余萬元,緊急調(diào)撥帳篷70余頂,棉被500余床,棉衣200余件,保障了受災(zāi)群眾的基本生活。
(二)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了深層次突破。在城市社區(qū)建設(shè)方面,堅持以解決“四有”等基礎(chǔ)工作為突破口,以建立健全各類社區(qū)組織、推動六項服務(wù)進(jìn)社區(qū)、深化權(quán)走費(fèi)轉(zhuǎn)辦法、創(chuàng)新社區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),積極研究探索,逐項試點(diǎn)運(yùn)行,初步形成了組織健全、設(shè)施完備、管理有序、服務(wù)配套、活動日趨活躍的良好局面,實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的村居和單位管理模式到社區(qū)管理模式的轉(zhuǎn)變,由“單位人”到“社會人”再到“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變。截至目前,已建成城市社區(qū)75個,覆蓋人口43.5萬人,覆蓋率達(dá)到96.6%。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面,選擇部分村居進(jìn)行試點(diǎn)探索,在完成全市農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,圍繞強(qiáng)化社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、理順管理體制、保障社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)、搞好隊伍建設(shè)、發(fā)展各類組織等重點(diǎn),進(jìn)行深化試點(diǎn)工作,形成了強(qiáng)化社區(qū)組織的協(xié)調(diào)管理職能和社區(qū)服務(wù)功能,促進(jìn)政府服務(wù)職能和村民自治功能向社區(qū)轉(zhuǎn)化,建立人員、資金、領(lǐng)導(dǎo)保障體系等“兩強(qiáng)化、兩轉(zhuǎn)化、三保障”的運(yùn)行模式,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)深層次的突破。我市被確認(rèn)為全國首個“農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗區(qū)”。及時召開會議部署##區(qū)、先行試點(diǎn)推進(jìn),農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新工作正在積極推進(jìn)。與組織部門密切配合,順利完成了十屆村“兩委”換屆選舉,全市99.2%的村完成換屆選舉,優(yōu)化了村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。
(三)雙擁和優(yōu)撫安置工作上了新臺階。以創(chuàng)建全國雙擁模范城“四連冠”為契機(jī),全市黨政軍民齊心協(xié)力,鞏固雙擁驗收成果,積極為海訓(xùn)部隊和駐軍武警部隊排憂解難,促進(jìn)軍地融合發(fā)展。年內(nèi),保障濟(jì)南軍區(qū)、南京軍區(qū)、省軍區(qū)等部隊參訓(xùn)參演官兵2萬余人,得到了黨政軍各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。我市實(shí)現(xiàn)了雙擁創(chuàng)城“四連冠”及省級雙擁模范縣全覆蓋。以市榮軍醫(yī)院為平臺,建立優(yōu)撫對象康復(fù)療養(yǎng)機(jī)制和住房保障制度,完善優(yōu)撫對象康復(fù)療養(yǎng)管理辦法,首次啟動重點(diǎn)優(yōu)撫對象在本市康復(fù)療養(yǎng),先后安排4批次160名革命老功臣入院康復(fù)療養(yǎng),實(shí)現(xiàn)了專科醫(yī)院業(yè)務(wù)拓展、復(fù)退軍人精神病康復(fù)治療、重點(diǎn)優(yōu)撫對象療養(yǎng)“三位一體”分線運(yùn)作的優(yōu)撫醫(yī)療建設(shè)管理新模式。落實(shí)各類優(yōu)撫對象住房保障待遇,投入資金500余萬元,為413戶重點(diǎn)優(yōu)撫對象維修和新建房屋1100余間。積極做好退役士兵安置工作,制定落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》,積極開展退役士兵技能培訓(xùn),全市共有965名退役士兵參加技能培訓(xùn),城鄉(xiāng)當(dāng)年接收安置的退役士兵參訓(xùn)率分別達(dá)到90%和60%。認(rèn)真落實(shí)軍休干部“兩個待遇”,積極做好房改工作,建立完善基本信息,年內(nèi)接收軍休人員14名。
(四)其他工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。在社會組織管理和社會組織黨建工作方面,依法開展社會組織審批登記,通過降低登記門檻、創(chuàng)新“一元管理”、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式等措施,促進(jìn)了社會組織審批登記管理規(guī)范。截至12月底,全市共有社會組織1162家,其中社會團(tuán)體693個、民辦非企業(yè)單位469個。新增社會組織122個。加大執(zhí)法力度,對連續(xù)兩年不年檢或年檢不合格的27個社會組織作出行政撤銷的行政處罰。以創(chuàng)新方式成立社會組織創(chuàng)業(yè)園,加大公益慈善類社會組織的培育孵化力度,目前社會組織創(chuàng)業(yè)園已確定入駐社會組織20家,其中公益類社會組織15家。加強(qiáng)社會組織黨建工作,指導(dǎo)社會組織建立健全黨的基層組織,新建社會組織基層黨組織12個,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,創(chuàng)新實(shí)施社會組織黨組織負(fù)責(zé)人述職制度,社會組織黨建工作逐步規(guī)范。在社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展方面,制定出臺《關(guān)于健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系加強(qiáng)社會福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》,試點(diǎn)探索建立完善了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會養(yǎng)老服務(wù)體系,鼓勵社會力量舉辦福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu),全市養(yǎng)老事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真做好關(guān)愛兒童工作,為10例低保家庭兒童先心病進(jìn)行了免費(fèi)手術(shù),為全市322名社會散居孤兒及56名機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒及時發(fā)放了生活費(fèi)。各級高度重視慈善事業(yè)發(fā)展,市委、市政府專門出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的意見》,召開慈善大會,開展“慈心一日捐”活動,慈善文化、慈善勸募、慈善救助等呈現(xiàn)新的局面。加大福利彩和宣傳力度,全面加強(qiáng)規(guī)范管理,積極應(yīng)對市場競爭,全市福利彩實(shí)現(xiàn)了新的突破。加大社會福利企業(yè)年檢工作力度,社會福利企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在專項社會事務(wù)管理和服務(wù)方面,各級高度重視第二次全國地名普查試點(diǎn)工作,及時總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗,全面推開地名普查,省廳召開現(xiàn)場會推廣,順利通過全國檢查驗收。認(rèn)真落實(shí)流浪乞討人員救助制度,累計救助流浪乞討人員330人。加強(qiáng)婚姻登記信息化建設(shè),完善登記補(bǔ)錄檔案,開展創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù),婚姻登記工作更加規(guī)范。依法辦理收養(yǎng)登記88件,合格率100%。加強(qiáng)殯葬管理,創(chuàng)新管理服務(wù)手段,開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動,殯葬服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
(五)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。通過這幾年的努力,我們搶抓機(jī)遇規(guī)劃和建設(shè)的一批建設(shè)項目基本完成,有的已經(jīng)發(fā)揮了作用。市社會福利中心建設(shè)項目完成了一期工程7000余萬元的投資,兒童福利院已于6月28日啟用,44名社會棄嬰和孤殘兒童提前入住。社會福利院、救助管理站(兒保中心)、后勤服務(wù)中心等項目已近尾聲,今年下半年投入使用。重新修繕的烈士陵園在去年清明節(jié)前對外開放,接待社會各界瞻仰、祭掃人員近10萬人次。加大對軍休所基本設(shè)施改造力度,為住所軍休干部鋪設(shè)了暖氣管道。對千秋苑進(jìn)行了環(huán)境改造,安裝了監(jiān)控等設(shè)備。、五蓮縣加大投資力度,對烈士陵園進(jìn)行了改建和遷建,農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)走在了全市的前列。
(六)以解決人民群眾不滿意的問題為切入點(diǎn),民政隊伍的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力有了新提高。將市委部署的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“三力”建設(shè)年活動和省民政廳部署進(jìn)行的建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政緊密結(jié)合,采取樹立典型引導(dǎo)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研、完善政策措施,優(yōu)化工作機(jī)制等措施,豐富活動內(nèi)涵,并從群眾滿意的事情做起,從群眾不滿意的問題改起,強(qiáng)化為民服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),積極為民興辦實(shí)事,使服務(wù)型民政建設(shè)真正融入到為民服務(wù)、為民解困的各項工作推進(jìn)之中,形成了提高執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力和建設(shè)服務(wù)型民政的長效機(jī)制。以建設(shè)服務(wù)型民政為載體,狠抓機(jī)關(guān)正規(guī)化管理和文化建設(shè),建立社會救助服務(wù)大廳,推行“無假日”民政服務(wù)窗口,得到人民群眾的廣泛贊譽(yù),省廳轉(zhuǎn)發(fā)全省學(xué)習(xí)借鑒。堅持以加強(qiáng)班子建設(shè)和科長隊伍建設(shè)為重點(diǎn),建立并實(shí)施班子成員和科級干部每日工作網(wǎng)上公示活動,組織實(shí)施科級干部廉政談話,完善工作考核督導(dǎo)辦法,設(shè)立工作創(chuàng)新、團(tuán)隊協(xié)作突破等獎項進(jìn)行評比表彰,形成了抓班子、帶隊伍的良性循環(huán)機(jī)制。狠抓基層民政隊伍建設(shè),采取以會代訓(xùn)方式對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦主任進(jìn)行了集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦、敬老院、社區(qū)等規(guī)范亮點(diǎn)單位,進(jìn)行現(xiàn)場巡回觀摩,形成了典型帶動推進(jìn)工作的格局。深入開展基層一線“五十佳”先進(jìn)個人評比表彰活動,培樹了一批具有示范引導(dǎo)作用的先進(jìn)典型,進(jìn)一步激發(fā)了廣大民政干部職工敢于創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。建立困難群眾聯(lián)系制度,牽頭組織市直部門、單位和企業(yè)與全市城鄉(xiāng)低保家庭中的特困家庭結(jié)對幫扶活動,158個特困家庭得到市直部門、單位、企業(yè)結(jié)對幫扶,進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)廉潔自律和換屆紀(jì)律教育,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,開展廉政風(fēng)險節(jié)點(diǎn)排查,推進(jìn)懲防體系建設(shè),樹立了黨員干部良好形象。
以上這些成績的取得,得益于各級黨委、政府的高度重視,得益于上級民政部門的有力指導(dǎo)和各有關(guān)部門、社會各界的大力支持,得益于全市廣大民政干部職工的辛勤努力。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,民政工作發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)比較薄弱,民政服務(wù)管理的法制化、制度化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化水平還不夠高,民政保障服務(wù)能力與群眾需求還有較大差距,對這些問題,我們必須高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,認(rèn)真加以解決。
x年,是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年,也是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。全市民政工作總的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市工作大局,以加強(qiáng)和改善基本民生、創(chuàng)新社會管理和服務(wù)為主線,進(jìn)一步建立規(guī)范完善的社會救助體系和雙擁工作長效機(jī)制,努力在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)的管理運(yùn)行上求得創(chuàng)新和突破,不斷推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化,進(jìn)一步建設(shè)和完善民政基礎(chǔ)設(shè)施,把全市民政工作提高到一個新水平。
(一)進(jìn)一步健全完善新型社會救助體系。要認(rèn)真研究加強(qiáng)我市新型社會救助體系建設(shè)的具體措施,以提高社會救助水平、強(qiáng)化規(guī)范管理、增強(qiáng)救助實(shí)效為重點(diǎn),抓緊抓好已有制度辦法的推進(jìn)落實(shí),推動社會救助水平有新的提高。一是落實(shí)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照省里的統(tǒng)一要求,從今年開始要參照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒保障標(biāo)準(zhǔn),目前,省廳正與有關(guān)部門銜接,待指導(dǎo)意見明確后,再確定我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)仍按照上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的23%左右確定。二是抓好社會救助“兩個辦法”的落實(shí)。去年年底,市政府以市長令和市政府文件分別頒發(fā)和下發(fā)了《市城鄉(xiāng)低保實(shí)施辦法》、《市城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助辦法》。各級要認(rèn)真研究,加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)和推進(jìn)實(shí)施力度,嚴(yán)格落實(shí)低保聽證、收入核算、分類施保、動態(tài)管理、“三公示長監(jiān)督”、責(zé)任追究六項制度,從嚴(yán)規(guī)范申請審批、分類管理、聽證三項工作流程,擴(kuò)大低保工作透明度,提高低保救助的準(zhǔn)確率。要擴(kuò)大低收入家庭經(jīng)濟(jì)收入核查試點(diǎn)范圍,建立低保定期核查復(fù)查制度,加強(qiáng)動態(tài)管理,做到有進(jìn)有出,實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正,陽光運(yùn)行。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)新生入學(xué)救助制度,進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍、提高救助標(biāo)準(zhǔn)。三是全面推動“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度的實(shí)施。沒有建立醫(yī)療救助運(yùn)行機(jī)制的區(qū)縣要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,今年上半年全市實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算縣級全覆蓋。要進(jìn)一步加大醫(yī)療救助惠民政策的宣傳力度,讓低保對象、五保對象全面知曉醫(yī)療救助政策,推動“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度向縱深落實(shí)。
要進(jìn)一步提高救災(zāi)應(yīng)急能力,把握國家高度重視應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)、救災(zāi)物資儲備、綜合減災(zāi)示范社區(qū)和避難場所建設(shè)機(jī)遇,爭取上級資金支持,對市救災(zāi)倉庫進(jìn)行擴(kuò)建,建立應(yīng)急救助指揮中心,規(guī)劃一處應(yīng)急避難場所。要加強(qiáng)對應(yīng)急救助的研究,盡快制定出臺《自然災(zāi)害救助辦法》,明確救助原則,規(guī)范救助程序,提高救助效能,確保災(zāi)害發(fā)生12小時內(nèi)基本救助措施到位,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)。要繼續(xù)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作,加強(qiáng)避災(zāi)場所和災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),規(guī)范災(zāi)后恢復(fù)重建和冬春災(zāi)民生活救助工作。
(二)進(jìn)一步抓好雙擁和優(yōu)撫安置政策的落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省雙擁模范城(縣)命名表彰大會精神,動員部署全市扎實(shí)開展新一輪雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動,全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策,促進(jìn)軍地融合發(fā)展,努力打造新的雙擁特色。一是繼續(xù)做好海訓(xùn)保障工作。繼續(xù)完善落實(shí)海訓(xùn)保障長效機(jī)制,加大協(xié)調(diào)力度,大力開展社會化擁軍活動,著力解決部隊海訓(xùn)期間的矛盾和問題,努力打造富有擁軍特色的全軍最大的部隊海訓(xùn)基地。二是切實(shí)抓好優(yōu)撫保障服務(wù)體系建設(shè)。以構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級優(yōu)撫康復(fù)、醫(yī)療、休養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)為基本目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)撫保障陣地建設(shè),推動優(yōu)撫養(yǎng)老一體化。市榮軍醫(yī)院要在實(shí)現(xiàn)康復(fù)休養(yǎng)和精神病防治“雙功能”的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好輪流休養(yǎng)的規(guī)范化制度建設(shè)。各區(qū)縣要加大光榮院建設(shè)力度,全面落實(shí)民政部《光榮院管理辦法》規(guī)定,切實(shí)發(fā)揮縣級光榮院在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的重要網(wǎng)點(diǎn)作用,解決好孤寡優(yōu)撫對象的集中供養(yǎng)問題,以滿足農(nóng)村優(yōu)撫對象的康復(fù)療養(yǎng)需求。以解決優(yōu)撫對象住房難為抓手,加大資金投入,拓展投資渠道,逐步建立起低門檻、廣覆蓋、可持續(xù)的優(yōu)撫對象住房保障制度。以貫徹《烈士褒揚(yáng)條例》為重點(diǎn),規(guī)范烈士陵園管理,改革和創(chuàng)新教育方式,充分發(fā)揮烈士陵園的愛國主義和革命英雄主義教育陣地作用。三是認(rèn)真研究落實(shí)安置政策。積極開展貫徹《兵役法》和《退役士兵安置條例》的宣傳和引導(dǎo),積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施退役士兵安置改革,努力做好新老安置政策過渡期間的退役士兵安置工作。要切實(shí)做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作,科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè),確保有意愿的退役士兵100%能參加教育培訓(xùn),參訓(xùn)退役士兵合格率達(dá)到90%以上。扎實(shí)做好軍休干部接收安置和服務(wù)管理工作,不斷提升軍休干部的政治和生活待遇。
(三)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新。經(jīng)過這幾年的努力,我市的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)雖然取得了初步的成就,但面臨的形勢依然嚴(yán)峻,需要各級高度重視,攻堅破難,實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的全面發(fā)展。一是積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新。國家民政部將確定為農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗區(qū),既是對我們前期工作的充分肯定,也是對我們工作的信任,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。x年是開展農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗工作的第一年,也是試點(diǎn)攻堅的一年。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是重點(diǎn)實(shí)驗區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市里的實(shí)驗創(chuàng)新工作方案要求,著力圍繞“兩強(qiáng)化、兩轉(zhuǎn)化、三項保障”來認(rèn)真研究制定具體的實(shí)驗試點(diǎn)工作方案,加大探索研究和試點(diǎn)工作推進(jìn)力度,形成切合本地實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)的新路子。通過一年的試點(diǎn),建立起新的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)體制,實(shí)現(xiàn)權(quán)力由社區(qū)統(tǒng)一行使、服務(wù)由社區(qū)統(tǒng)一辦理、管理由社區(qū)統(tǒng)一組織、發(fā)展由社區(qū)統(tǒng)一引導(dǎo),社區(qū)成為農(nóng)村基層社會管理的基本單元,形成比較系統(tǒng)規(guī)范的管理和服務(wù)體系,為迎接省里在我市召開的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗現(xiàn)場會做好全面準(zhǔn)備。經(jīng)過一年的努力,力爭全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋率達(dá)到80%。二是強(qiáng)化城市社區(qū)規(guī)范管理。繼續(xù)把解決社區(qū)“四有”問題作為社區(qū)建設(shè)的重中之重,積極探索建立城市社區(qū)“兩委”成員與社區(qū)工作站人員分開、由社區(qū)工作站承接政府公共服務(wù)機(jī)制,賦予社區(qū)“兩委”對社區(qū)服務(wù)中心的人事建議權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)、事務(wù)協(xié)調(diào)權(quán)、困難群眾救助資格評議初審權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用把關(guān)權(quán)等五項權(quán)力,還社區(qū)居委會自治功能;建立完善城市社區(qū)管理服務(wù)工作規(guī)范,繼續(xù)抓好六項服務(wù)推進(jìn)、志愿服務(wù)拓展、服務(wù)品牌創(chuàng)建等工作,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的規(guī)范化和創(chuàng)新發(fā)展。要加強(qiáng)對城市示范社區(qū)的動態(tài)管理,著力構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系,不斷提升城市社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的水平。
(四)推進(jìn)社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)單位養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗做法,加快建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系,制定出臺養(yǎng)老事業(yè)“”規(guī)劃。組織開展“老年福利事業(yè)推進(jìn)年”和養(yǎng)老服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動,建立落實(shí)城市“三無”老人生活補(bǔ)貼制度、政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度;落實(shí)孤兒基本生活保障制度,建立統(tǒng)籌解決孤兒安置、生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等問題的長效機(jī)制,推進(jìn)孤兒養(yǎng)育親情化、專業(yè)化、家庭化。著力抓好市委、市政府《關(guān)于加快慈善事業(yè)發(fā)展意見》的落實(shí),研究制定慈善信息公開管理辦法,建立募捐管理、資金審計、組織評估、信息公開制度,指導(dǎo)慈善組織加強(qiáng)自身建設(shè),完善法人治理結(jié)構(gòu),全面、及時、準(zhǔn)確公布善款募集和管理使用信息,提高慈善工作透明度和公信力。要認(rèn)真落實(shí)《彩票管理條例》,堅持公益和慈善理念,正確宣傳引導(dǎo),公平參與競爭,加強(qiáng)技術(shù)保障,嚴(yán)格資金監(jiān)管,提高隊伍素質(zhì),規(guī)范福彩公益金和各項經(jīng)費(fèi)的管理使用,從各個方面強(qiáng)化管理,防止各類問題發(fā)生。
(五)創(chuàng)新社會組織管理和社會組織黨建工作。各級要高度重視并切實(shí)發(fā)揮社會組織在社會管理和服務(wù)中的補(bǔ)充作用。一是提高登記管理服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)民政部《社會組織登記服務(wù)規(guī)范》和《社會組織年度檢查服務(wù)規(guī)范》,改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),提高服務(wù)效率,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,逐步建立和完善崗位責(zé)任制度、內(nèi)部監(jiān)管制度、服務(wù)公開制度、社會監(jiān)督員制度、滿意度測評制度,登記合格率達(dá)到100%。二要加大社會組織培育發(fā)展力度。認(rèn)真研究促進(jìn)社會組織健康發(fā)展的辦法措施,以社會組織創(chuàng)業(yè)園為依托,建立社會組織孵化基地,重點(diǎn)培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展,推進(jìn)政府財政資助、政府向社會組織轉(zhuǎn)移、政府購買社會組織服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化社會組織的發(fā)展環(huán)境,支持社會組織參與社會組織管理,促進(jìn)社會組織的作用發(fā)揮。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作。加強(qiáng)社會組織規(guī)范化建設(shè)和自律誠信建設(shè),重點(diǎn)規(guī)范社會組織收費(fèi)、評比、表彰行為,加大癱瘓、半癱瘓社會組織的治理力度,建立社會團(tuán)體“小金庫”治理長效機(jī)制,嚴(yán)肅查處非法社會組織和社會組織的違法違規(guī)行為,完善社會組織退出機(jī)制。制定《市管社會組織評估方案》,完善社會組織評估辦法,促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。四是抓好社會組織黨建工作。按照培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重的原則,堅持社會組織黨建與登記管理聯(lián)動,不斷優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu),提高社會組織建設(shè)質(zhì)量,增強(qiáng)社會組織服務(wù)功能。進(jìn)一步健全社會組織黨建管理體制,確保6月底前符合條件的業(yè)務(wù)主管單位完成社會組織黨委(總支)組建任務(wù)。按照黨員“一方隸屬、多重管理、全程作用”模式,深入開展“建組織、擴(kuò)覆蓋”活動,推動組建“兼合式”黨組織,實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋率超過40%、黨的工作全覆蓋。扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,落實(shí)承諾、踐諾、評諾制度,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(六)進(jìn)一步提高專項社會事務(wù)管理服務(wù)水平。圍繞和諧穩(wěn)定大局與服務(wù)群眾需求,扎實(shí)開展“邊界和諧走廊”建設(shè)活動,全面完成第二次地名普查試點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善地名公共服務(wù)體系建設(shè),按時高質(zhì)量地完成《中華人民共和國政區(qū)大典。山東卷》有關(guān)詞條的編撰工作。繼續(xù)做好婚姻登記信息化建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè),積極做好婚姻登記機(jī)關(guān)等級評定工作,力爭全市所有婚姻登記機(jī)關(guān)達(dá)到國家3a級以上標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)《殯葬管理服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)》和服務(wù)規(guī)范,深入開展殯葬改革示范化創(chuàng)建活動,研究出臺加快落實(shí)殯葬惠民政策的辦法措施,力爭到今年年底所有區(qū)縣的低保對象、困難群眾、優(yōu)撫對象等基本喪葬服務(wù)由政府買單。認(rèn)真落實(shí)《山東省公墓管理辦法》,建立完善管理制度,積極推行文明殯葬和文明祭掃,不斷提升管理服務(wù)水平。繼續(xù)做好流浪乞討人員尤其是流浪未成年人救助保護(hù)工作,積極做好尋找親人、生活照料、心理輔導(dǎo)、教育培訓(xùn)、就業(yè)安置等延伸救助服務(wù),實(shí)現(xiàn)城市街面無流浪乞討未成年人。
(七)加快社會工作人才隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部、民政部等18部委《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》和全國社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)暨民政系統(tǒng)人才工作會議精神,充分認(rèn)識社會工作專業(yè)人才在社會建設(shè)、社會服務(wù)和整體人才隊伍中的地位與作用,制定出臺《加強(qiáng)全市社會工作人才隊伍建設(shè)意見》,建立完善社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)、評價、使用、激勵政策,研究成立社會工作人才隊伍建設(shè)促進(jìn)會,建立健全組織網(wǎng)絡(luò),研究制定社會工作職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在社會福利、社會救助、社區(qū)建設(shè)、殘障康復(fù)、公益類社會組織等領(lǐng)域設(shè)置社會工作崗位,鼓勵社會工作人才參加社會工作師職業(yè)資格考試,推廣使用社會工作專業(yè)人才,充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人才服務(wù)群眾、服務(wù)社會、化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用。
(八)繼續(xù)推進(jìn)完善民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在市級層面,重點(diǎn)抓好三個工程項目的推進(jìn)。一是市社會福利中心建設(shè)項目要加大推進(jìn)力度,搞好配套建設(shè),完善入住設(shè)施條件,提出入住具體方案,及早發(fā)揮市社會福利中心應(yīng)有作用。二是積極做好市殯儀館的遷建工作,盡早完成選址、立項工作,并搞好規(guī)劃論證,科學(xué)超前設(shè)計,爭取年內(nèi)開工建設(shè)。三是爭取救災(zāi)物資儲備中心的擴(kuò)建和應(yīng)急避難場所的選建。在縣級層面,重點(diǎn)抓好縣級社會福利中心建設(shè),沒有開工的要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,抓緊開工建設(shè)。要抓住上級對社會福利中心、兒童福利院,采取“以獎代補(bǔ)”方式給予經(jīng)費(fèi)資助的有力時機(jī),爭取資金支持。各區(qū)縣要針對各自情況,正在建的工程項目要積極推進(jìn),需要建設(shè)而沒有建的工程項目要搞好調(diào)查論證,及早提出意見,把惠及人民群眾的每一件事情辦實(shí)辦好,爭取在民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有一個大的改善。
(九)加快推進(jìn)民政信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是提高民政工作水平的基礎(chǔ)工程。截至目前,我市按照省廳“金民工程”的要求,加強(qiáng)信息平臺建設(shè),更新技術(shù)設(shè)備,基本滿足了信息化建設(shè)需要。但也存在著個別區(qū)縣推進(jìn)緩慢,配套設(shè)施不夠完善等問題,望有關(guān)區(qū)縣要高度重視,加大推進(jìn)力度,為全面推行信息化建設(shè)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。x年是省廳業(yè)務(wù)管理軟件開發(fā)和推廣應(yīng)用的關(guān)鍵年,年內(nèi)全省將完成主要業(yè)務(wù)軟件的開發(fā)、試行、人員培訓(xùn)和推廣應(yīng)用工作。各級要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照省里統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),盡快完成基礎(chǔ)設(shè)施配套,及早選用專業(yè)技術(shù)人才,為業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)對現(xiàn)有軟件的開發(fā)利用,在社會救助方面,要盡快完成填報全國民政信息錄入系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng),完善我市自主開發(fā)的社會救助信息系統(tǒng)基本數(shù)據(jù),全面建立城鄉(xiāng)低保等社會救助電子檔案。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)狀況核對軟件,在對低保申請對象進(jìn)行核對的基礎(chǔ)上,配合經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、教育救助等方面的求助申請核對,實(shí)現(xiàn)資源共享。在婚姻登記、優(yōu)撫醫(yī)療、社會組織登記管理等各方面都要加強(qiáng)信息平臺建設(shè),并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線逐步延伸,爭取利用一到兩年時間實(shí)現(xiàn)全市民政系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)三級鏈接。要通過加強(qiáng)信息化建設(shè),改善工作條件和工作手段,為廣大民政服務(wù)對象提供高效快捷的服務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保各項工作任務(wù)取得成效。
近年來,我們通過加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè),創(chuàng)新規(guī)范各項工作運(yùn)行機(jī)制,積極為民興辦實(shí)事,各項工作取得了很大成績。但與新的形勢,特別是與建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政的新要求相比,我們在很多方面還存在不適應(yīng)的地方,必須強(qiáng)化措施,加大氣力,全面推進(jìn)全市民政工作再上新水平。
(一)繼續(xù)深入推進(jìn)服務(wù)型民政建設(shè)。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政,是一項常抓不懈的經(jīng)常性工作,是民政部門抓工作推進(jìn)落實(shí)的基本目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個時期,各級要圍繞建設(shè)服務(wù)型民政重點(diǎn),以開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,重點(diǎn)在抓創(chuàng)新、抓規(guī)范上下功夫。一是抓創(chuàng)新。抓創(chuàng)新,是我們這幾年做好工作的基本經(jīng)驗,也是推進(jìn)各項工作上水平的基本遵循。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式,破解因循守舊的觀念,以創(chuàng)新的思維和辦法找準(zhǔn)每項工作的切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)思維方式向科學(xué)的思維方式轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)完善管理機(jī)制,對已取得的成果在抓好推進(jìn)落實(shí)的同時,不斷加以完善,特別是在社會救助、雙擁和優(yōu)撫安置工作方面,加大落實(shí)措施的研究推進(jìn),實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的制度性管理向科學(xué)的精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。其他各項工作都要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,加大創(chuàng)新力度,爭取使每一項工作都有新的突破。二是抓規(guī)范。抓規(guī)范就是堅持按程序辦事。民政工作涉及千家萬戶,直接關(guān)系并影響黨和政府的形象,直接關(guān)系廣大群眾的切身利益,社會關(guān)注程度高,這就要求我們的各項工作必須規(guī)范運(yùn)行,必須陽光操作。社會救助工作要規(guī)范運(yùn)行,社會福利事業(yè)要規(guī)范發(fā)展,社會專項事務(wù)要規(guī)范管理,優(yōu)撫安置政策要規(guī)范落實(shí),基礎(chǔ)設(shè)施項目要規(guī)范建設(shè),民政事業(yè)資金要規(guī)范使用,等等。總之,民政事業(yè)的發(fā)展離不開規(guī)范,建設(shè)服務(wù)型民政更需要強(qiáng)化規(guī)范。通過抓規(guī)范,不斷提高民政為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。三是抓服務(wù)。為民服務(wù)是民政部門的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全市各級民政部門要以開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手,用好“三亮、三比、三評”載體,繼續(xù)堅持以解決人民群眾不滿意的問題為重點(diǎn),緊緊圍繞“用心服務(wù)、公平服務(wù)、依法服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)”的基本要求,對民政各部門、各窗口單位加強(qiáng)服務(wù)型民政建設(shè)、開展“三力”建設(shè)年活動問題整改情況進(jìn)行“回頭看”,主動征求、虛心聽取社會各界和服務(wù)對象的意見,重點(diǎn)查找和分析以民為本、為民服務(wù)的意識是否得到強(qiáng)化,民生民政政策是否落實(shí)到位,辦事操作規(guī)程是否陽光透明,人民群眾是否滿意等方面存在的突出問題,有針對性地完善改進(jìn)措施,狠抓推進(jìn)落實(shí)。特別是對人民群眾反映強(qiáng)烈的少數(shù)民政窗口單位和工作人員以權(quán)謀私、蠻橫刁難、優(yōu)親厚友等問題,要列出清單和整改時間表,落實(shí)責(zé)任,徹底整改,給人民群眾一個滿意的答復(fù)。
(三)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政,保持民政系統(tǒng)自身廉潔至關(guān)重要。如果在廉政上出問題,即便我們的工作做得再多再好,服務(wù)再周到,群眾也不會滿意。各級必須高度重視,毫不放松地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是進(jìn)一步改進(jìn)黨員干部作風(fēng)。作風(fēng)問題不僅是新時期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,也是拓寬源頭防治腐敗的重要工作。要把反腐倡廉工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、嚴(yán)于律己,努力做廉潔自律、生活正派、發(fā)揚(yáng)民主、接受監(jiān)督、艱苦奮斗的表率。要把加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)作為民政系統(tǒng)反腐倡廉工作的重要內(nèi)容,擺上重要位置,不斷加大反腐倡廉工作力度。要主動接受群眾監(jiān)督,努力把全市民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。制度建設(shè)是開展反腐倡廉和提高自身建設(shè)水平的重要抓手,也是總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提高的新起點(diǎn)。要認(rèn)真梳理近年來我們建立的各項工作制度,有效評估相關(guān)制度運(yùn)行的實(shí)際成效,不斷加大制度建設(shè)力度。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)現(xiàn)行黨員干部廉潔自律、誡勉談話、考核督查,以及公務(wù)接待、車輛管理、后勤事務(wù)管理等制度,逐步形成內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、層次分明的作風(fēng)建設(shè)制度體系。各級各單位要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié),主動把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入行政管理之中,與業(yè)務(wù)工作一起部署,同步推進(jìn)。各級各單位一把手對本系統(tǒng)、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),班子成員要按分工直接負(fù)責(zé),切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并把考核檢查結(jié)果作為干部實(shí)績評定、獎勵懲罰、選拔任用的重要依據(jù)。三是進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。要健全完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制,加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,特別是對救災(zāi)救助資金和優(yōu)撫資金的發(fā)放管理、婚姻殯葬服務(wù)、退役士兵安置等群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域,以及工程建設(shè)項目招標(biāo)、建設(shè)資金管理使用等,要有計劃地開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,努力為民政干部廉潔從政、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政創(chuàng)造良好環(huán)境。
同志們,x年全市民政工作任務(wù)仍然十分繁重,我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,積極進(jìn)取,堅持不懈地深入推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型民政建設(shè),以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開,為保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)!
在民政工作會上的講話篇十八
全省民政工作暨福彩工作會議是在全省上下深入貫徹落實(shí)xx屆三中全會、全國民政工作會議、省委九屆七次全會精神,按照省人大十二次會議政府工作報告的安排部署,推動我省各領(lǐng)域全面深化改革的大背景下召開的。會議全面總結(jié)了去年的工作,安排部署了今年的任務(wù),提出了以“改革創(chuàng)新,狠抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)新發(fā)展”的思路、目標(biāo)、辦法、措施。會議內(nèi)容豐富、主題鮮明,安排緊湊、務(wù)實(shí)高效,既是一次中央和省委省政府關(guān)于全面深化改革精神的學(xué)習(xí)會、貫徹會,也是做好x年民政工作的動員會、部署會。根據(jù)議程安排,下面,我對這次會議做個小結(jié)。
一、會議總結(jié)去年工作全面客觀實(shí)在,提振了做好民政工作的信心。
x年,在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入仍然達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的195.7億元,既充分體現(xiàn)了全省各級黨委政府對民政工作的高度重視,又充分反映了全省各級民政部門主動作為的工作成效。去年的工作可圈可點(diǎn),呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有快的良好態(tài)勢,在x年全國民政重點(diǎn)工作綜合評估中被評為優(yōu)秀省份,得到民政部的通報表揚(yáng)和尹建業(yè)副省長的充分肯定,段廳長的工作報告對此作了全面總結(jié)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是把保障和改善民生始終作為首要工作,全年共投入社會救助經(jīng)費(fèi)119.9億元,各項救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)15.9億多元,養(yǎng)老服務(wù)和困境兒童生活保障經(jīng)費(fèi)8.3億多元,福利彩票公益金16億元,社會救助、防災(zāi)減災(zāi)、養(yǎng)老服務(wù)、公益慈善等事關(guān)民生的領(lǐng)域有了托底保障;二是把創(chuàng)新社會治理作為深化改革的突破口,主動搶抓機(jī)遇,順勢高位推動,出臺了以省委、省政府名義下發(fā)的關(guān)于全面深化社會組織改革的《意見》為統(tǒng)攬的一系列政策文件,我省的改革舉措再次入選x年度全國社會組織十件大事。全省社會組織活力日益煥發(fā),以網(wǎng)格化管理為特征的基層社會治理基礎(chǔ)不斷鞏固。三是把深化軍民融合作為創(chuàng)新發(fā)展“為軍服務(wù)”的新路徑,全面實(shí)施雙擁工作“雙六互動計劃”,迎難而上,多策并舉,千方百計做好退役軍人社會保障工作,雙擁優(yōu)撫安置工作的領(lǐng)域不斷拓展。四是把促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化作為提升民政公共服務(wù)能力的重要推手,繼續(xù)深化殯葬改革,依法溫情開展流浪乞討人員救助,有序規(guī)范推進(jìn)婚姻登記、區(qū)劃地名工作,民政參與社會公共事務(wù)管理的支撐作用更加彰顯。五是把福利彩票銷售作為促進(jìn)民政工作發(fā)展的有力手段,全年福彩發(fā)行銷售完成49.91億元,籌集公益金16億元,福彩工作的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和公益性更加顯現(xiàn)。六是把加強(qiáng)自身能力建設(shè)作為推動民政工作創(chuàng)新發(fā)展的重要保障,以“三項行動三項建設(shè)一個回頭看”活動為抓手,扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),黨風(fēng)廉政建設(shè)和綜合能力建設(shè)成效明顯,民政系統(tǒng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的意識更加牢固。與此同時,各州市突出“抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓推進(jìn)、抓落實(shí)”,干工作不虛不滑,真槍實(shí)彈,說成績不浮不夸,真金白銀,干成了一批拿得出、叫得響、樹得起、立得住的特色亮點(diǎn)工作,今天上午在會議上作大會發(fā)言和書面交流的州市就是其中的先進(jìn)代表。他們的好做法,不論是在對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的探索、基層社會治理機(jī)制的完善、社會救助內(nèi)容模式的創(chuàng)新、災(zāi)害恢復(fù)重建程序的規(guī)范、項目建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn)化的管理上,還是在把重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)有機(jī)結(jié)合推動民政事業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展上,都給全省民政工作樹立了標(biāo)桿,他們的經(jīng)驗可信、能學(xué)、管用。這些成績和經(jīng)驗的取得,凝聚了全省民政人的智慧和汗水,令人鼓舞,催人奮進(jìn),也更加充分說明,只要民政部門主動作為、勤奮努力,黨委政府就會高度重視、充分給力,民政工作就會亮點(diǎn)紛呈、充滿活力。
二、會議部署今年任務(wù)明確具體可行,指明了民政工作的奮斗方向。
會議緊緊圍繞黨的xx屆三中全會決定關(guān)于全面深化民政事業(yè)改革8個方面工作的重要部署,緊緊圍繞民政部關(guān)于x年10個方面重要工作的具體安排,緊緊圍繞省委省政府關(guān)于做好今年民政工作的明確要求,把中央、民政部和省委省政府的決策部署、指示要求作為大局認(rèn)真把握,主動對接和細(xì)化,在x年全省民政工作要點(diǎn)中提出了具體任務(wù)和量化指標(biāo)。在工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上,段廳長就今年要重點(diǎn)抓好的7個方面的工作和加強(qiáng)民政自身能力建設(shè)提出了要求,明確指出要在今年民政工作的所有領(lǐng)域、方方面面、各個環(huán)節(jié)、全部過程突出改革、體現(xiàn)創(chuàng)新。今年的工作目標(biāo)和要完成的重點(diǎn)工作,是廳黨組統(tǒng)籌考慮民政事業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級、切實(shí)完成民生社會保障托底工程等各方面因素,在必要和可能之間、轉(zhuǎn)型升級與保持民政事業(yè)科學(xué)合理發(fā)展速度之間確定的。任務(wù)的提出,立足民政事業(yè)與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的現(xiàn)實(shí)需要,充分考慮了民政工作發(fā)展的潛力和可能,體現(xiàn)了中央、民政部和省委省政府關(guān)于民政事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),是今年民政工作奮斗的方向和全面改革創(chuàng)新的基本遵循。這次會議還有一項重要內(nèi)容就是總結(jié)部署福彩工作。經(jīng)廳黨組同意,福彩中心提出了x年要完成53.9億元的銷售任務(wù),這一目標(biāo)是根據(jù)云南彩票市場實(shí)際運(yùn)行情況經(jīng)認(rèn)真核算后制定的,基本符合各州市的彩票銷售狀況和市場潛力,只要加把勁是能實(shí)現(xiàn)的。
三、會議會風(fēng)儉樸務(wù)實(shí)高效,體現(xiàn)了中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的要求。
為召開好這次會議,省廳專門成立了會議籌備組,在多次召開的籌備會上,段廳長反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把這次會議開成一次崇尚節(jié)儉、新活鮮實(shí)、充滿效率,充分展現(xiàn)民政系統(tǒng)良好作風(fēng)和精神風(fēng)貌的會議。大家可能已經(jīng)感受到,這次會議在會務(wù)接待、會場布置、材料印制上簡約清新,在會議內(nèi)容、組織安排、召開形式上緊湊活潑,在工作報告、經(jīng)驗交流、任務(wù)安排上求真務(wù)實(shí)。這次會議用一天的時間,總結(jié)了全省民政和福彩x年的工作,部署了x年的任務(wù),6家單位作了大會交流發(fā)言,16個州市的民政局長、辦公室主任、福彩中心主任暢談了做好今年工作的思路、辦法、措施,發(fā)表了不少具有創(chuàng)新性的真知灼見。會議內(nèi)容豐富、成果豐碩,會后我們會把大家好的意見、建議認(rèn)真歸納整理,形成指導(dǎo)做好今年民政工作的意見??傊?,這次會議既是一次全省民政和福彩戰(zhàn)線的工作會,也是全省民政系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果的展示會,更是引領(lǐng)民政工作新風(fēng)尚的推進(jìn)會。在此,對各位與會代表的積極參與和理解支持表示衷心的感謝!
同志們,豬年吉祥,馬到成功!“最難走的是上坡路,最難行的是逆水船”。越是上坡路越不能松弛懈怠。要完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)并不容易,需要我們在落實(shí)上下功夫。借此機(jī)會,就怎樣貫徹落實(shí)好會議精神,按段廳長的指示要求,我講幾點(diǎn)意見。
第一,要在迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)上動起來。會后,各州市要第一時間向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好這次會議的主要精神,爭取他們的重視支持,把主要領(lǐng)導(dǎo)同志對民政工作的關(guān)注度和指示要求轉(zhuǎn)變成推動民政工作的執(zhí)行力、影響力,善于借力造勢,順勢而為,高位推動。要在全體民政干部職工中迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),使每一個民政工作者準(zhǔn)確掌握會議精神。一是要把今年全省民政工作部署的重要意圖講清講透,使大家明白為什么今年提出這樣的工作目標(biāo)、任務(wù)要求和重點(diǎn)工作,以更加寬闊的視野明晰自己今年的奮斗目標(biāo)。目標(biāo)昭示著方向,目標(biāo)引領(lǐng)著發(fā)展。二是要把中央、民政部、省委省政府和省民政廳為推動民政工作發(fā)展創(chuàng)造的良好機(jī)遇講清講透,提振干部職工做好今年工作的信心。三是要把完成今年工作面臨的嚴(yán)峻形勢講清講透,使干部職工找準(zhǔn)存在的問題、自身的優(yōu)勢和努力的方向。四是要把做好今年工作的保障條件講清講透,使大家心里有底,干活有望。通過學(xué)習(xí),使會議精神入腦入心,切實(shí)把會議精神轉(zhuǎn)化為完成今年民政工作的創(chuàng)新力、推動力。真正達(dá)到全面認(rèn)識、全面理解,堅定抓落實(shí)的信心和決心。
第二,要在迅速謀劃部署上下功夫。今年第一季度只剩下最后一個月了,做好今年民政工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、時間緊,及早謀劃部署好今年的工作任務(wù)迫在眉睫。各州市要按照全省的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地實(shí)際,按照以目標(biāo)倒逼責(zé)任,時間倒逼進(jìn)度的要求,盡快制定完成工作任務(wù)的時間進(jìn)度表、責(zé)任到人的工作分解表。一是要緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,把民政工作放在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去謀劃、去部署,一切在大局下思考,一切在大局下行動,自覺融入大局,主動服務(wù)大局。二是要緊扣省廳提出的x年民政工作要點(diǎn),有針對性地超前謀劃好今年的民政工作。在養(yǎng)老服務(wù)上,針對社會對不同層次、不同類型養(yǎng)老服務(wù)需求和我省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)起步較晚、發(fā)展較慢的實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和省里即將出臺的實(shí)施意見,加快建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系。在城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理上,各地要按照國務(wù)院和省政府的要求,切實(shí)完善體制機(jī)制,改進(jìn)工作方法,主動回應(yīng)社會關(guān)切,不斷提高低保制度的科學(xué)性和執(zhí)行力。在減災(zāi)救災(zāi)上,要堅持災(zāi)前預(yù)防與應(yīng)急處置并重、常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)結(jié)合,關(guān)口前移、創(chuàng)新機(jī)制、加大合作,推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力建設(shè)。在基層社會治理上,要突出發(fā)揮民政部門職能作用,建立完善社會組織、社區(qū)自治組織、社工人才“三社”聯(lián)動機(jī)制,推動行政管理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治、專業(yè)服務(wù)的互動互補(bǔ)。在服務(wù)國防上,要以雙擁工作為龍頭,帶動優(yōu)撫安置政策的全面落實(shí),大力拓展工作領(lǐng)域,探索從根本上維護(hù)保障涉軍群體權(quán)益和基本生活的新舉措。在推進(jìn)殯葬改革上,要緊緊抓住貫徹落實(shí)《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》的重大契機(jī),進(jìn)一步深化殯葬改革。在福彩銷售上,要處理好彩票發(fā)行高位運(yùn)行階段的運(yùn)營成本、安全風(fēng)險問題,探索福彩轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新路徑。三是要堅持以改革統(tǒng)攬全局,以影響民政改革發(fā)展重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為導(dǎo)向,正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)民政工作全面深化改革,使民政工作在推動社會事業(yè)改革創(chuàng)新,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面走在前列;在創(chuàng)新社會治理體制,構(gòu)建和諧有序的社會秩序中充分發(fā)揮骨干作用;在健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,提高履職效能,推動軍民融合深度發(fā)展等方面的改革中取得新突破。
第三,要在迅速轉(zhuǎn)化落實(shí)上見成效。這次會議為做好今年工作指明了方向,但會議精神再好,也只是提供了一個工作方向和路徑,要完成今年的工作任務(wù),關(guān)鍵還在于轉(zhuǎn)化落實(shí)。在抓落實(shí)的過程中,要發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神和務(wù)實(shí)作風(fēng),重實(shí)干、出實(shí)招、求實(shí)效,防止徒陳空文、等待觀望、急功近利。一是要抓住轉(zhuǎn)化落實(shí)的重點(diǎn)。x年的民政工作要突出提高基本民生保障水平、創(chuàng)新相關(guān)社會管理體制這個重點(diǎn),持續(xù)努力保障和改善民生,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán),加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);推動城鄉(xiāng)低保規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;深化雙擁共建,提高退役士兵安置和優(yōu)撫工作水平。加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè),全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)社會組織管理制度改革,健全社會化基層綜合服務(wù)管理平臺。二是要找準(zhǔn)轉(zhuǎn)化落實(shí)的著力點(diǎn)。x年的民政工作,要認(rèn)真把握落實(shí)完善相關(guān)法規(guī)政策這個著力點(diǎn),把國家和我省出臺的關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社會組織管理、雙擁優(yōu)撫安置、殯葬改革等方面的法規(guī)政策貫徹好落實(shí)好,盡快出臺各級地方性法規(guī)和配套實(shí)施辦法,努力做到在建立制度上沒有空白,在執(zhí)行制度上沒有例外。三是要在轉(zhuǎn)化落實(shí)中打造工作亮點(diǎn)。要緊緊圍繞養(yǎng)老服務(wù)、基層社會治理、社會救助、災(zāi)害應(yīng)急管理、殯葬改革等事關(guān)民生和社會穩(wěn)定的重點(diǎn)工作,打造亮點(diǎn),以點(diǎn)帶面,做到“干在點(diǎn)上群眾信,做出樣子百姓認(rèn)”,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的有機(jī)結(jié)合,形成一批具有鮮明地域特色的民政工作新成果。四是要在轉(zhuǎn)化落實(shí)中加強(qiáng)自身能力建設(shè),為全面完成今年工作任務(wù)提供堅強(qiáng)保障。各級民政部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視民政信息化建設(shè),充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺大、傳播快、公開廣、成本低、受眾多的優(yōu)勢,針對群眾對自身利益的關(guān)注關(guān)切,敢于發(fā)聲、及時發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲,把各項群眾關(guān)心的民政政策講透徹,把民政工作執(zhí)行中存在的問題說清楚,把利益安排講明白,切實(shí)做到把理說透,把話說到,把疑解開,提升民政工作的影響力、公正力、透明度。全省民政系統(tǒng)干部職工要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力做到政治堅定、頭腦清醒,敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng),廉潔從業(yè)、一身正氣。“一分部署九分落實(shí)”。在實(shí)際工作中,要大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,對行之有效的好經(jīng)驗、好做法、好載體扭住不放、一抓到底,不換題目、不變鏡頭,看準(zhǔn)了不放手、干不成不松手、干不好不丟手。以較真碰硬的作風(fēng),以攻堅克難的狠勁,以成績歸零的心態(tài),強(qiáng)化問題倒逼的方法運(yùn)用,對工作部署已經(jīng)落實(shí)的問效果、正在落實(shí)的講進(jìn)度、尚未落實(shí)的查原因、落實(shí)不力的嚴(yán)格問責(zé),切實(shí)做到善始善終,善做善成。各地要繼續(xù)抓好省民政廳提出的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化制度建設(shè)、民政法規(guī)制度建設(shè)、基層民政能力建設(shè)等三項建設(shè),切實(shí)提高“民政為民”的工作能力。
同志們,x年的工作任務(wù)已經(jīng)明確,我們要按照中央、民政部和省委省政府的總體部署,認(rèn)真貫徹本次會議精神,牢固樹立一往無前的進(jìn)取意識,乘勢而上的機(jī)遇意識,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識,堅定信心,改革創(chuàng)新,攻堅克難,扎實(shí)工作。新年新氣象,豬年新夢想。讓我們發(fā)揚(yáng)馳而不息的龍馬精神,以只爭朝夕的干勁,踏石留印的實(shí)勁和燕子壘窩的韌勁,在“馬上有、馬上干、全力干、不懈干”中,落實(shí)落實(shí)再落實(shí),實(shí)現(xiàn)一個個目標(biāo),全面完成今年工作任務(wù)。
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