2023年社區(qū)工作會議上的講話范文（17篇）

通過總結，我們能夠更好地把握問題的本質和解決方向?？偨Y的結構要合理，通常包括引言、主體和結論三個部分。希望以下總結范文能夠給你帶來一些思考和啟示，幫助你更好地進行總結工作。

社區(qū)工作會議上的講話篇一

社區(qū)是城市的細胞。當前，隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和城市化進程的不斷加快，社區(qū)在經濟社會發(fā)展中的地位愈加重要，越來越受到社會各界和人民群眾的關注。下面是本站小編給大家整理的在全省社區(qū)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，省政府召開全省社區(qū)工作會議，主要任務是學習貫徹國務院《關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》，總結全省社區(qū)工作成績和經驗，分析社區(qū)工作面臨的新形勢，部署今后一個時期社區(qū)工作的任務，推動全省社區(qū)工作邁上新的臺階。會議表彰了190個單位，8個單位介紹了經驗。在此，我代表省委、省政府，向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!對長期辛勤工作在第一線的全省廣大城市社區(qū)工作者表示親切的慰問!下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，進一步增強做好社區(qū)工作的自覺性和責任感。

省委、省政府十分重視社區(qū)工作，近年來多次召開專門會議、制定實施一系列政策文件，對社區(qū)工作進行部署。各級黨政負責同志帶頭深入社區(qū)調查研究，指導社區(qū)工作。省、市、區(qū)都成立了社區(qū)工作領導組織，設立了辦事機構，建立健全了工作制度，進一步加強對社區(qū)工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調。經過各級各部門和廣大干部群眾的努力，全省社區(qū)工作取得明顯成效，基本形成黨委政府領導、部門齊抓共管、社區(qū)居民積極參與的工作格局，呈現(xiàn)出以社區(qū)黨建為核心、社區(qū)服務為龍頭、社區(qū)工作全面發(fā)展的良好態(tài)勢。一是社區(qū)組織建設明顯加強。各級黨委、政府把社區(qū)組織建設作為推進社區(qū)工作，加強和鞏固黨在城市執(zhí)政基礎的重要內容來抓，選好配強社區(qū)黨組織書記，基本實現(xiàn)“一社區(qū)一支部”的目標，部分地區(qū)的社區(qū)黨組織已經延伸到樓座、單元，較好地發(fā)揮了黨組織在社區(qū)中的領導核心作用。加強社區(qū)工作者隊伍建設，充實了一大批熱愛社區(qū)事業(yè)、有文化、懂管理、有奉獻精神的專職社區(qū)工作人員。目前，全省擁有4795個健全的社區(qū)組織和26891名社區(qū)居委會成員。二是社區(qū)管理體制進一步理順。各市以建立新型社區(qū)為突破口，不斷深化城市基層管理體制改革，合理配置社區(qū)資源，打破“條塊分割，以條為主”的管理模式，積極建立以社區(qū)為載體的“條塊結合，以塊為主”的管理模式，基本實現(xiàn)對城市人口的社區(qū)屬地管理，建立了新型社區(qū)管理體制。三是社區(qū)工作條件明顯改善。各地充分挖掘社區(qū)資源，通過加大財政投入、福彩資助、社會捐資、社區(qū)自籌等渠道籌集資金，提高社區(qū)居委會成員的待遇，強化基礎設施建設，積極開展社區(qū)環(huán)境綜合整治，改善社區(qū)辦公條件，一些長期困擾社區(qū)發(fā)展的難點問題得到解決。四是社區(qū)服務網絡基本形成。各地把大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)保障、社區(qū)救助、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化體育服務等作為城市社區(qū)工作的重點，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌建設，規(guī)范服務，取得良好的社會效益和經濟效益。目前，全省共有市、區(qū)、街三級社區(qū)服務中心286個，社區(qū)服務站點19364個，服務項目31659個，中介服務組織9513個，社區(qū)登記志愿者25.9萬人，基本涵蓋了社區(qū)老年人服務、嬰幼兒服務、優(yōu)撫對象服務、殘疾人服務、便民利民服務、就業(yè)再就業(yè)服務等，形成了覆蓋全省城市的社區(qū)服務網絡。五是社區(qū)各項事業(yè)蓬勃開展。各地大力推進社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)體育、社區(qū)治安等工作，積極開展“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“環(huán)保社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一大批社區(qū)工作先進單位和先進個人，有13個市、區(qū)被命名為全國社區(qū)建設示范市、區(qū)，4個社區(qū)被命名為全國文明社區(qū)示范點，豐富了社區(qū)工作的內涵，推動了社區(qū)協(xié)調發(fā)展。

在充分肯定成績的同時，要清醒認識到我省社區(qū)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要是：個別地方重視不夠，措施不得力，影響了社區(qū)工作的協(xié)調開展;工作經費不足，社區(qū)的一些難點問題得不到經費保障;一些單位和居民的社區(qū)意識不強，共駐共建、資源共享的目標遠未實現(xiàn);社區(qū)行政化傾向仍較嚴重，“權隨責走、費隨事轉”沒有得到完全落實等。這些問題要引起高度重視，采取有效措施加以解決。

社區(qū)是城市的細胞。當前，隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和城市化進程的不斷加快，社區(qū)在經濟社會發(fā)展中的地位愈加重要，越來越受到社會各界和人民群眾的關注。各級各部門要充分認識做好社區(qū)工作的重大意義，切實增強做好社區(qū)工作的自覺性和緊迫感。第一，做好社區(qū)工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎，落實科學發(fā)展觀和建設社會主義和諧社會的客觀需要。目前，社會經濟成分、組織形式、利益格局、就業(yè)方式等呈現(xiàn)多樣化，城市社區(qū)成為各種社會組織的落腳點、各種群體的聚集點、各種利益關系的交匯點和各類矛盾的敏感點。加強社區(qū)服務，充分發(fā)揮社區(qū)貼近居民、直接服務居民的優(yōu)勢，有利于維護社會穩(wěn)定，鞏固基層政權，保障社會主義和諧社會建設。第二，做好社區(qū)工作，是維護群眾利益，加快推進城市改革發(fā)展的必然要求。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和改革的深化，社區(qū)將承擔更多的社會服務職能，廣大居民與社區(qū)的聯(lián)系將更加密切，對社區(qū)服務的內容和方式提出更高要求，城市弱勢群體的生產生活將更多地依靠社區(qū)來組織，社區(qū)的作用將更加突出、更加重要。因此，做好新形勢下的社區(qū)工作，對于提高居民生活質量、擴大就業(yè)再就業(yè)、化解社會矛盾，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，促進城市經濟社會協(xié)調發(fā)展和現(xiàn)代化建設具有十分重要的意義。第三，做好社區(qū)工作，是完善城市居民自治，加強社會主義民主政治建設的重要途徑。擴大基層民主，完善城市居民自治，是發(fā)展社會主義民主的重要基礎。做好社區(qū)工作，引導廣大社區(qū)居民積極參與社區(qū)日常事務和活動，有助于逐步實現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督，推動社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，達到“社區(qū)以人為本，民以社區(qū)為家”的要求，進一步加強社會主義民主政治建設。第四，做好社區(qū)工作，是加強精神文明建設，提高城市居民素質的有效舉措。社區(qū)居民的文明程度，是現(xiàn)代化城市建設的基礎和標志。做好新形勢下的社區(qū)工作，有利于增強社區(qū)凝聚力，大力弘揚鄰里互助、樂善好施、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，倡導健康、文明、科學的生活方式，營造社區(qū)安定祥和、文明禮貌、人際關系和諧的生活氛圍，進而提高社區(qū)居民文明素質，推進城市精神文明建設。

二、明確工作重點，切實解決好社區(qū)發(fā)展中存在的突出問題。

當前和今后一個時期，我省社區(qū)工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的和諧社區(qū)為目標，以加大政府投入、加強社區(qū)基礎設施建設為突破口，以滿足群眾需求、強化社區(qū)服務為重點，以克服社區(qū)行政化傾向、理順社區(qū)管理體制為保障，全面提升我省社區(qū)工作水平。按照這個要求，工作中要突出抓好以下幾個方面：第一，提高社區(qū)服務質量和水平，切實滿足社區(qū)居民群眾的不同需要。要按照國務院《關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》要求，把服務社區(qū)居民，提高社區(qū)居民生活水平和生活質量，滿足居民物質、文化、生活需要，作為社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點，為社區(qū)居民和單位多做好事，多辦實事。一是加強社區(qū)服務設施建設。區(qū)、街道、社區(qū)三級都要建立社區(qū)服務中心(站)，搭建服務平臺。堅持政府建設公益性質的社區(qū)服務平臺，有計劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)為主體的社區(qū)衛(wèi)生服務網絡和社區(qū)就業(yè)、企業(yè)離退休人員社會化管理服務工作機構。鼓勵支持社區(qū)內或周邊單位開放服務設施，有效整合服務資源，共駐共建，資源共享。充分發(fā)揮市場機制的作用，積極引導社區(qū)營利性服務向產業(yè)化、市場化發(fā)展，大力推進適宜產業(yè)化經營的社區(qū)服務實體的股份制改造，鼓勵大型服務企業(yè)兼并、控股國有或集體所有的社區(qū)服務單位，支持個體私營經濟參股或興辦社區(qū)服務企業(yè)。二是拓展社區(qū)服務領域、創(chuàng)新社區(qū)服務方式。要重點發(fā)展面向困難群體的社會救助服務，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務，面向企業(yè)離退休人員的社會化管理服務，面向社區(qū)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務，面向社區(qū)單位的社會化服務等。堅持把傳統(tǒng)與現(xiàn)代的服務方式相結合，繼續(xù)推行“一站式”服務。充分利用現(xiàn)代信息技術，開展熱線電話、呼叫系統(tǒng)、網上服務等服務方式，提高工作效率和服務水平。三是加大對社區(qū)服務的政策支持力度。要建立起社區(qū)服務政策扶持機制，對社區(qū)組織開展的互助性服務、志愿服務和社會力量興辦的微利性商業(yè)服務給予扶持，重點扶持社區(qū)組織開展的為老年人、殘疾人、低保對象、下崗職工等弱勢群體服務的項目和居民活動室、圖書閱覽室、教育培訓室等公益性、福利性項目。

第二，切實解決難點問題，為社區(qū)工作提供保障。目前，我省社區(qū)基礎設施建設比較薄弱，社區(qū)辦公經費較為短缺，社區(qū)工作者待遇相對偏低，部分社區(qū)“無人管事”、“無錢干事”、“無地方辦事”的問題還非常突出，影響了社區(qū)功能的發(fā)揮。最近，省政府剛剛出臺了《關于加強和改進社區(qū)工作的意見》(魯政發(fā)[20xx]94號)，就社區(qū)工作的目標任務、組織、隊伍、基礎設施建設和服務等方面提出了明確要求，各級各部門要認真抓好貫徹落實，采取有效措施，切實解決好制約社區(qū)工作發(fā)展的難點問題。一是“有錢辦事”。各市、區(qū)政府要切實履行好保障社區(qū)經費來源的職責，盡快建立起以財政投入為主、社區(qū)單位支持、社會各界資助的社區(qū)建設多元化投入機制，妥善解決好社區(qū)工作經費不足的問題。二是“有人辦事”。要切實解決好社區(qū)工作人員及聘用的服務人員的生活補貼、工資、保險等福利待遇問題，按照不低于上年度所在縣在崗職工平均工資水平的標準，確定經法定程序選舉的社區(qū)居委會成員的生活補貼，實行養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險，并使待遇水平隨著經濟發(fā)展適當增長。進一步加強對社區(qū)服務人員的思想教育和業(yè)務培訓，不斷提高他們服務居民、管理社區(qū)的能力。積極完善政策措施，鼓勵支持熱愛社區(qū)事業(yè)、熱心為居民服務的優(yōu)秀人才到社區(qū)工作，為社區(qū)發(fā)展輸入新鮮血液。三是“有地方辦事”。各級要把社區(qū)居委會辦公和服務用房納入城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，采取切實措施，抓好立項、規(guī)劃、土地出讓、工程建設、竣工驗收、經費劃撥等環(huán)節(jié)的落實，力爭到明年底妥善解決好社區(qū)居委會的用房問題。

第三，轉變政府職能，努力建立新型社區(qū)管理體制。近幾年，我省各級政府在明確界定社區(qū)職責、建立部門工作進社區(qū)“準入制”等方面做了大量工作，取得了很好效果。但相對社區(qū)工作發(fā)展需要來看，政府職能的轉變還不到位，部分地區(qū)社區(qū)居民自治功能弱化、社區(qū)工作行政化傾向的問題還沒有得到緩解。做好新形勢下的社區(qū)工作，就必須把解決問題的重點放在理順政府行政管理體制、轉變政府職能上，切實把政府職能轉變到“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務”上，更加注重公共管理和社會服務。要不斷改進政府公共服務方式，進一步理順政府及其工作部門與社區(qū)的關系，建立健全政府統(tǒng)一領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會廣泛參與的社區(qū)工作運行機制，積極推進政府及其工作部門對社區(qū)工作從領導向指導、從指令向協(xié)調、從管理向服務的轉變。各級政府和有關部門要做好為社區(qū)減負的工作，不得將應由自身承擔的行政性工作攤派給社區(qū)組織，對確實需要社區(qū)協(xié)辦的行政性工作，要依法按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，通過協(xié)商委托社區(qū)去做。努力實現(xiàn)工作權限下放、工作重心下移，多為社區(qū)辦實事、辦好事、解難事。要依法明確社區(qū)居委會的職責，完善部門工作進社區(qū)的準入機制，政府部門及派出機構要充分尊重和支持社區(qū)的自治權利，不能直接插手社區(qū)事務和包辦社區(qū)工作，在履行職能的同時搞好對社區(qū)的服務，主動接受社區(qū)的監(jiān)督和評議。

第四，加強社區(qū)組織建設，為社區(qū)工作提供組織保證。健全的社區(qū)組織是發(fā)揮社區(qū)功能的重要組織保證。各級政府要堅持把社區(qū)組織建設作為推進社區(qū)工作，加強和鞏固黨在城市執(zhí)政基礎的重要內容來抓。一是加強社區(qū)黨組織、社區(qū)居民自治組織以及社區(qū)民間組織建設。各地要按照“一社區(qū)一支部”的要求建立健全社區(qū)黨組織，積極探索社區(qū)黨組織在社區(qū)內發(fā)揮核心領導作用的途徑和方法;社區(qū)居委會要按照《居民委員會組織法》的規(guī)定，自覺維護社區(qū)黨組織的領導核心地位，依法履行職責，發(fā)揮好協(xié)調利益、化解矛盾和排憂解難的作用，辦好社區(qū)內的各項事務，實行社區(qū)自治;積極培育、鼓勵發(fā)展各種公益性、服務性的社區(qū)民間組織，滿足社區(qū)成員的多層次需求，盡快形成以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)居民自治組織為基礎、以社區(qū)服務組織為依托、以社區(qū)民間組織為載體的社區(qū)領導、管理和服務組織體系。

二是做好“城中村”的改造和“村改居”社區(qū)的改制。要妥善解決好農民的就業(yè)安置、土地補償、社會保障、集體資產處置等問題，切實維護農民利益。拿出切實可行的辦法，積極推進村委會向居委會、農民向居民、農村經濟組織向城市經濟組織、農村村落向城市社區(qū)轉變，加快推進城市化進程。三是搞好社區(qū)規(guī)模調整。會后，各地要盡快調查摸底，制定方案，實施社區(qū)規(guī)模調整。原則上按3000戶左右的規(guī)模組建社區(qū)居委會，按每300戶左右的標準配一名社區(qū)居委會成員。

三、加強組織領導，確保各項工作措施落到實處、見到實效。

各級政府要切實加強領導，抓好統(tǒng)籌協(xié)調，激發(fā)各方活力，凝聚各方力量，形成全社會群策群力、共同推進社區(qū)發(fā)展的工作合力。

第一，加強組織領導。各級各部門要充分認識新形勢下搞好社區(qū)工作的重要性，把做好社區(qū)工作與提高居民生活質量、實施社會救助和再就業(yè)工程、發(fā)展第三產業(yè)、促進精神文明建設等各項工作緊密結合起來，擺到突出位置來抓。要統(tǒng)一規(guī)劃部署，把社區(qū)工作的目標、發(fā)展規(guī)劃、年度實施計劃納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城市發(fā)展總體規(guī)劃，確定發(fā)展目標，明確工作重點，完善政策措施，有計劃、有步驟地推進。要層層落實社區(qū)工作領導責任制，把社區(qū)工作納入各級政府工作目標考核范圍，作為衡量領導班子和領導干部工作實績的一項重要內容，嚴格獎懲。市級政府要統(tǒng)攬全局，協(xié)調各方，加強宏觀指導，做好社區(qū)工作的總體規(guī)劃、政策指導和組織協(xié)調等工作。城區(qū)政府要建立獎懲機制，切實承擔起社區(qū)工作的領導責任。街道辦事處要發(fā)揮綜合管理職能，承擔社區(qū)各項工作的具體責任。

第二，明確部門職責。各級各部門要按照“重心下移、職能轉變、服務延伸、方便居民”的要求，認真履行各自職責，密切聯(lián)系合作，確保各項政策措施落實到位。民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查的職能作用，當好參謀助手;發(fā)展改革部門要把社區(qū)建設納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃;財政部門要積極調整支出結構，逐步加大對社區(qū)工作的投入;建設規(guī)劃部門要做好社區(qū)基礎設施的規(guī)劃和監(jiān)督實施;勞動保障部門要制定社區(qū)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善促進下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)實現(xiàn)再就業(yè)的各項政策措施，促進企業(yè)離退休人員管理服務社會化;稅務、物價、工商部門要認真落實各項優(yōu)惠政策，創(chuàng)造更加寬松的社區(qū)服務業(yè)發(fā)展環(huán)境;積極鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善等方面力量參與社區(qū)服務，大力倡導團結互助、扶貧濟困的良好風尚，形成推動社區(qū)發(fā)展的合力。

第三，創(chuàng)造良好環(huán)境。要按照“典型引路、重點突破、梯次推進、由點到面”的工作思路，廣泛深入地開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，大力宣傳好做法、好經驗，表彰先進單位和個人，充分發(fā)揮典型的示范作用，引導和推動面上工作的開展。積極開展社區(qū)共建、共享活動，激發(fā)駐區(qū)單位和居民參與社區(qū)工作的積極性。加強社區(qū)環(huán)境綜合整治，切實改善社區(qū)環(huán)境面貌。建立健全社區(qū)工作評估體系和財務、審計制度，加強對社區(qū)服務活動的管理。認真解決社區(qū)工作中存在的問題，及時查處違法違紀和損害群眾利益的行為，保證社區(qū)工作健康發(fā)展。

同志們，社區(qū)工作意義重大，任務艱巨。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省社區(qū)工作的新局面，為構建社會主義和諧社會，全面建設“大而強、富而美”的社會主義新山東做出新的更大的貢獻!

在全省上下深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，奮力實現(xiàn)我省科學發(fā)展、跨越式發(fā)展取得良好開局之際，省委省政府召開全省社區(qū)建設工作會議，意義重大。民政部對這次會議非常重視，李立國部長專程蒞臨大會，使我們深受鼓舞、倍感振奮。會上，李部長、鴻忠書記還將分別作重要講話，大家要認真學習、深刻體會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、肯定成績，總結經驗，進一步增強做好社區(qū)建設工作的責任感和緊迫感。

近年來，在民政部的關心和指導下，全省各地各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府關于加強社區(qū)建設的決策部署，積極適應經濟社會發(fā)展的新形勢、新要求，大力推進社區(qū)建設，各項工作取得了新的成績。

一是社區(qū)組織網絡進一步健全，管理體制不斷完善。目前，全省共建立新型社區(qū)3900多個。為進一步健全和完善社區(qū)功能，各地大力加強社區(qū)組織建設，完善社區(qū)工作平臺，建立健全了以社區(qū)黨組織為領導核心、以社區(qū)居委會為責任主體、以社區(qū)志愿者和服務性組織為基礎的社區(qū)組織體系。同時，積極適應社會轉型、體制轉軌的要求，推進社區(qū)管理體制改革，創(chuàng)新基層社會管理與服務工作機制，進一步明確了基層政府、社區(qū)組織在社區(qū)管理與服務中的職能及權責關系。

二是社區(qū)平臺建設進一步完善，管理服務功能不斷增強。全省共有社區(qū)黨組織、居委會專職成員和各類社區(qū)專職工作者近3萬名，社區(qū)志愿者隊伍100多萬人，經常參加志愿活動的有20多萬人。在國家和省社區(qū)服務設施建設項目的示范帶動下，各地加大社區(qū)服務設施建設力度，目前，全省90%的社區(qū)有了專門的工作用房和居民公益性服務設施，其中面積在300平方米以上、比較規(guī)范的已經達到50%。社區(qū)信息化建設穩(wěn)步推進，全省社區(qū)管理信息系統(tǒng)已覆蓋1800多個社區(qū)，以城市為單元的社區(qū)服務信息網絡正在加速建設之中。結合社會主義新農村建設，積極推進農村社區(qū)建設試驗縣(市、區(qū))。目前，已有10多項政府公共服務延伸到農村社區(qū)。

三是居民自治機制進一步完善，基層民主政治建設有序推進。社區(qū)居委會選舉制度不斷完善，全省實行居委會直接選舉和戶代表選舉的社區(qū)已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規(guī)民約，建立了社區(qū)居民會議制度、協(xié)商議事制度、居務公開制度、民主評議制度、社區(qū)居委會及下屬工作委員會工作制度等。廣泛組織居民開展“門棟自治”、“居民論壇”、“社區(qū)對話”、“社區(qū)聽證”、“居民說事”、“民評官、民評民”等活動，進一步調動了居民參與社區(qū)建設的自覺性、積極性和主動性，居民參與意識普遍增強。

四是社區(qū)服務體系進一步完善，居民基本需求得到有效解決。全省社區(qū)基本形成了以政府公共服務為主體、以便民利民服務為基礎、以居民自助互相服務為補充的社區(qū)服務體系。截止目前，全省共建立區(qū)(市、縣)級社區(qū)服務中心80多個，街道社區(qū)服務中心289個，社區(qū)衛(wèi)生、勞動保障、文化教育、綜治維穩(wěn)等服務中心、站(室)的覆蓋率超過80%，依托這些機構和平臺，居民大量訴求在社區(qū)層面基本得到解決。

五是社區(qū)建設保障機制基本建立，齊抓共管的工作格局初步形成。社區(qū)建設已納入各級黨委、政府的重要議事日程，并成立了相應的領導協(xié)調機構，部分縣、市還成立了專門的工作機構，落實了人員編制和工作經費。積極探索建立以政府投入為主導、社會投入為補充的社區(qū)建設投入保障機制。社會各方參與，齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。

這些成績的取得，離不開民政部的大力支持和悉心指導，凝聚了廣大社區(qū)工作者的心血和汗水，在此，我代表省委、省政府，向李部長和民政部領導表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設一線的廣大基層干部和社區(qū)工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!

在充分肯定成績的同時，必須清醒的認識到，我省社區(qū)建設水平和經濟社會發(fā)展新形勢的要求，與居民群眾的迫切期望和要求，還有比較大的差距。社區(qū)組織網絡、社區(qū)管理體制、社區(qū)居民自治機制、社區(qū)平臺建設、社區(qū)服務體系等，還有待進一步加強，社區(qū)建設水平亟須進一步提升。

加強社區(qū)建設，強化社區(qū)管理服務功能，是加強和創(chuàng)新社會管理的一項基礎性工作，是廣大群眾的迫切愿望。加強和創(chuàng)新社會管理，重點在基層，關鍵在基礎，只有抓好基層，才能保證全局;只有打牢基礎，才能管好長遠。當前，我們正處在全面建設小康社會，加快構建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的關鍵時期，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設，夯實社會管理的基層基礎，對于促進湖北科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展，至關重要。各地各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快推進社區(qū)建設的重要性和緊迫性，進一步強化責任意識，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省社區(qū)建設的新局面。

二、明確思路，把握重點，著力提升社區(qū)管理和建設水平。

要堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，堅持以人為本，以服務居民群眾為宗旨，以促進社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標，以健全新型社區(qū)管理和服務體制為核心，著力解決影響社區(qū)建設科學發(fā)展的隊伍建設、陣地建設、制度建設和經費保障等方面的困難和問題，建立健全社區(qū)黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治組織，不斷完善社區(qū)服務體系，增強社區(qū)自治和服務功能，努力把全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，為實現(xiàn)湖北科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅實的基層，力爭20xx年全省50%的社區(qū)達到國家和諧社區(qū)標準，80%的社區(qū)達到省級和諧社區(qū)標準。按照上述總體發(fā)展思路和發(fā)展目標，重點要抓好以下幾個方面的工作。

第一，著眼于提高社區(qū)管理水平，進一步完善社區(qū)管理體制機制。要進一步加快推進縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的社區(qū)體制改革，重點解決好城鄉(xiāng)結合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅小區(qū)、流動人口聚居地的社區(qū)組建工作。以社區(qū)黨組織建設為龍頭，進一步明晰社區(qū)居民委員會的角色和功能，切實解決社區(qū)居委會行政事務性工作負擔過重等問題。不斷規(guī)范社區(qū)公共服務站的建設，承接好政府延伸到社區(qū)的社會管理和公共服務功能。積極培育社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織，充分發(fā)揮它們在提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用。積極探索業(yè)主自治與居民自治有效銜接，以及物業(yè)管理機構參與社區(qū)管理與服務的方式和途徑，充分調動駐社區(qū)單位參與社區(qū)管理與服務的積極性和主動性，形成社區(qū)工作的強大合力。

第二，著眼于提高社區(qū)服務質量，進一步加強社工隊伍建設。要進一步優(yōu)化社區(qū)工作人員配置，創(chuàng)新社區(qū)用人機制，把那些能力較強、熱心社區(qū)公益事業(yè)、群眾基礎好的優(yōu)秀人才選撥到社區(qū)工作崗位上來。建立新錄用公務員到社區(qū)鍛煉制度，鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位在職或離退休人員、社區(qū)民警、群團組織負責人、社會知名人士通過民主選舉程序，擔任社區(qū)居委會成員，鼓勵高校畢業(yè)生、復員退伍軍人等社會優(yōu)秀人才到社區(qū)從事專職工作。認真組織實施“大學生服務社區(qū)”計劃，力爭用3年左右時間，實現(xiàn)全省每個社區(qū)都有1名大學生從事社區(qū)管理和服務工作。要進一步加強社區(qū)工作人員培訓工作，不斷提高服務群眾和依法辦事的能力和水平。要把社區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺，不斷加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中考錄公務員和選任街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機關、事業(yè)單位領導干部的力度，推選優(yōu)秀社區(qū)干部擔任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進一步提升廣大社區(qū)工作人員的政治地位和社會地位。要積極探索建立社區(qū)工作人員的激勵保障機制，合理確定社區(qū)工作人員的報酬標準，保障社區(qū)工作者隊伍穩(wěn)定。

第三，著眼于滿足居民群眾需求，進一步加強社區(qū)服務體系建設。要大力推進政府公共服務、居民志愿互助服務和社會專業(yè)化服務向社區(qū)延伸，進一步完善面向社區(qū)全體居民、設施配套、功能完善、機制合理的社區(qū)服務體系，規(guī)范社區(qū)公共服務站建設，承接好政府延伸到社區(qū)的社會管理和公共服務職能。改革基本公共服務的供給方式，逐步建立政府主導、市場引導、社會參與的基本公共服務供給機制，實現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。改善社區(qū)工作條件，增強社區(qū)自助互助服務能力，針對社區(qū)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、未成年人等困難弱勢群體的特殊需求，大力開展居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、社區(qū)慈善、幫扶救助等社區(qū)互助和志愿服務。要通過項目管理、購買服務等公益創(chuàng)投形式，鼓勵更多的社會組織為社區(qū)提供公共服務和公益性服務。要大力培育社區(qū)服務中介組織和服務企業(yè)，發(fā)展以家政服務、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務項目。認真落實國家關于加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的相關政策，研究制定扶持社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的具體辦法和措施，加強對社區(qū)服務的監(jiān)督管理，提高社區(qū)服務的質量和水平。

第四，著眼于推進基層民主政治建設，進一步完善社區(qū)居民自治。要堅持以擴大黨內基層民主帶動社區(qū)居民民主，進一步擴大社區(qū)黨組織領導班子直接選舉范圍，全面推進社區(qū)黨務公開，健全社區(qū)黨員代表議事制度。要通過社區(qū)對話、居民說事、社區(qū)論壇、民情懇談等形式，廣泛動員和組織居民深入開展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實踐活動，促進居民自治的法制化、規(guī)范化、制度化。要大力培育和發(fā)展社區(qū)社會組織，不斷提高居民的組織化程度，擴大居民參與渠道，使居民在參與活動中實現(xiàn)自我服務、自我管理和自我教育。

第五，著眼于增強社區(qū)服務功能，進一步加強社區(qū)服務設施建設。要統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生、警務、文化、體育、養(yǎng)老、殘疾人康復等規(guī)劃建設，將社區(qū)工作用房建設納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關專項規(guī)劃。力爭到20xx年，全省大中城市中心城區(qū)的街道擁有一所面積不低于1000平方米的社區(qū)服務中心，城鎮(zhèn)社區(qū)和列入試點的農村社區(qū)的工作服務用房的面積不低于300平方米。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)，開發(fā)建設單位必須按要求建設社區(qū)工作服務用房，無償提供給社區(qū)居民委員會使用。企業(yè)社區(qū)移交地方，要劃轉預留一定房產用于解決社區(qū)組織工作服務用房。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)組織工作服務用房的或者不能滿足需要的，由縣(市、區(qū))政府負責建設。要加快社區(qū)管理和服務綜合信息平臺建設，加強社區(qū)信息技術裝備，改善社區(qū)管理與服務工作手段，提高社區(qū)管理與服務的現(xiàn)代化水平。

三、加強領導、強化措施，確保社區(qū)建設各項目標任務的完成。

社區(qū)建設是構建和諧社會的基礎單元和前沿神經，關乎黨的執(zhí)政基礎和社會長治久安，關乎廣大人民群眾的切實利益，涉及到方方面面，是一項系統(tǒng)工程。各級黨委、政府和有關部門要加強領導，明確責任，強化措施，狠抓各項工作的落實。

第一，要加強組織領導。進一步完善黨委領導、政府負責、組織部門抓總、民政部門牽頭、相關部門配合、社會廣泛參與的社區(qū)工作格局，完善社區(qū)建設領導協(xié)調機制，充實社區(qū)建設工作力量。各級政府要把社區(qū)建設列入重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，主要領導要親自抓。要進一步健全目標責任制，將社區(qū)建設工作成效作為目標管理和年度目標考核的重要內容，確保社區(qū)建設組織領導到位、責任落實到位、工作推進到位。

第二，要強化部門責任。各相關部門，要在黨委政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮職能作用，以不斷滿足社區(qū)居民日益增長的物質文化生活需求作為社區(qū)建設的價值取向，以社區(qū)居民滿意與否作為評價社區(qū)建設成效的客觀標準，進一步強化責任意識、服務意識，整體聯(lián)動，協(xié)調配合，形成推進社區(qū)建設的強大合力。黨委組織部門要發(fā)揮抓總引領的作用，民政部門要充分發(fā)揮牽頭指導作用。依托社區(qū)開展公共服務的教育、科技、公安、司法等部門，要強化責任意識，恪盡職守，各盡其責。發(fā)改、財政、金融、稅務、工商等部門要充分發(fā)揮各自職能，積極支持社區(qū)建設。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與社區(qū)建設。

第三，要加大資金投入。各級政府要按照公共財政的要求，切實將社區(qū)黨組織、居民委員會和公共服務站的工作經費、培訓經費、人員報酬以及服務設施和社區(qū)信息化建設等各項經費足額納入財政預算。省政府決定，“”期間，每年投入1.02億元用于社區(qū)建設，其中，5200萬元用于社區(qū)公共服務站建設，5000萬元作為項目引導資金。要積極鼓勵社會團體、企事業(yè)單位和社會各界人士以捐贈、投資方式興辦各種社區(qū)事業(yè)，逐步建立以各級財政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會各界自愿捐助為補充的城鄉(xiāng)社區(qū)建設多元化投入機制。

同志們，社區(qū)建設是社會建設的一項重要基礎性工程，是加強和創(chuàng)新社會管理的迫切需要，責任重大，使命光榮。我們要在中央和省委的堅強領導下，求真務實，開拓創(chuàng)新，與時俱進，扎實工作，切實把我省社區(qū)建設提高到一個新的水平，為構建和諧湖北，實現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!

同志們：

這次全省社區(qū)建設工作會議是省委、省政府召開的一次十分重要的會議。今天，我們非常榮幸地邀請到民政部立國部長出席會議并發(fā)表重要講話，給我們做好社區(qū)建設工作提供了有力的指導。我代表省委、省政府，對立國部長和民政部的各位領導表示熱烈的歡迎，對民政部長期以來給予湖北的關心和支持表示衷心的感謝!剛才，國生同志就加強全省社區(qū)建設工作作了全面部署，我完全贊同。下面，我再講三點意見。

一、進一步提高對社區(qū)建設工作重要性的認識，增強社區(qū)建設工作的自覺性和主動性。

加強和創(chuàng)新社會管理，是新形勢下我國社會建設領域的一項重大任務。今年2月，在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上特別強調，要進一步加強和完善基層社會管理和服務體系，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作。城鄉(xiāng)社區(qū)是基層的基層、基礎的基礎。強化和推進社區(qū)建設，對于加強和創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定，營造科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的良好環(huán)境，具有十分重要的作用。

1、社區(qū)是政權建設的根基。基礎不牢，地動山搖。黨的執(zhí)政基礎在于基層組織的堅強、鞏固和穩(wěn)定，社區(qū)組織是黨在基層工作的重要依托，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。通過推進社區(qū)建設、加強社區(qū)工作，以民主自治的方式來管理基層社會事務，發(fā)展公益事業(yè)，可以使黨的方針政策在基層得到更好的貫徹落實，社情民意得到暢通的反映，居民群眾依法民主自治的原則得到充分的體現(xiàn)，有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，密切黨群、干群關系，把人民群眾團結在黨的周圍，鞏固黨的執(zhí)政基礎。

2、社區(qū)是社會管理的基礎。社區(qū)是社會的基礎單元，是建立運轉有序的社會管理體制的基礎平臺。解決社會問題、緩解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定離不開社區(qū);建立健全市場經濟體制、優(yōu)化投資環(huán)境離不開社區(qū);加強城市規(guī)劃、建設、管理，提升城市功能離不開社區(qū);加強精神文明建設、創(chuàng)建文明城市離不開社區(qū)。只有加強社區(qū)建設、夯實這個基礎平臺，才能把政府的管理和服務觸角延伸到基層，把提升城鄉(xiāng)居民的文明素質、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作做實在基層，把各種矛盾糾紛化解在基層，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

3、社區(qū)是保障和改善民生的重要依托。保障和改善民生是社會建設和管理的重要內容。隨著經濟體制改革的深化和社會結構的調整，以及社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式的日益多樣化，越來越多的“單位人”變成“社會人”，流動人口數(shù)以億計，大量社會人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境、文化娛樂等都需要通過社區(qū)來實現(xiàn)。社區(qū)是反映民情民意、解決實際問題最直接、最具體的地方，黨和政府關于改善民生的各項措施，最終都要體現(xiàn)在社區(qū)、落實在社區(qū)。

4、社區(qū)是基層民主建設的陣地。推進社區(qū)居民自治制度建設是加強和創(chuàng)新社會管理的基礎。社區(qū)是實現(xiàn)居民自我管理、自我服務和自我教育的陣地，是促進政府行政管理和居民自我管理有效銜接與良性互動的重要平臺，在培育社會公民意識、調動公眾的政治參與積極性、實現(xiàn)人民群眾當家作主基本權益等方面具有獨特優(yōu)勢，發(fā)揮著重要作用。加強社區(qū)建設，有利于強化社區(qū)自治功能，建立健全社區(qū)自治制度，豐富以“四個民主”為主要內容的民主實踐活動，暢通人民群眾有序參與社會管理的有效渠道，形成推動社會和諧發(fā)展、保障社會安定有序的整體合力，為建立健全社會管理新格局奠定堅實基礎。

二、以人為本推進社區(qū)建設。

黨的xx大提出，要把建設管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體作為社區(qū)建設的基本目標。實現(xiàn)這個目標，歸根到底是對人的服務管理、促進人與人的和諧共處。強化和推進社區(qū)建設，要牢牢堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念。

1、加強社會建設要以服務群眾為本。堅持把服務群眾作為社區(qū)建設的核心內容，加強社區(qū)服務設施建設、綜合信息平臺建設和專業(yè)服務隊伍建設，加快形成政府公共服務、居民自愿互助服務、商業(yè)性便民服務相結合的社區(qū)服務體系。千方百計地保持特殊困難群體的基本生活權益，滿足居民群眾多層次、多樣化的物質文化生活需求，進一步豐富社區(qū)服務內容，創(chuàng)新社區(qū)服務方式，拓寬社區(qū)服務領域，使社區(qū)真正成為廣大居民享受公共服務的平臺。當前，服務群眾的一個重點、難點問題，是對農村進城務工人員和農村留守人員的服務管理，必須盡快通過合理的制度設計和政策安排，有效破解“流動”與“留守”的兩難問題。要切實解決流動人口在就業(yè)、社會保障、子女入學等方面的實際困難，逐步實現(xiàn)基本公共服務由戶籍人口向常住人口全覆蓋。要高度重視對農村留守人員社會關愛缺失和基本服務缺位的問題，加快建立政府、社會和家庭“三結合”的關愛服務網絡，切實保障留守人員的合法權益，及時為他們排憂解難，幫助留守老人老有所養(yǎng)、留守婦女難有所幫、留守兒童幼有所靠。

2、加強社區(qū)建設要以促進社會和諧為要。加強社區(qū)自我管理是社區(qū)建設的重要內容，也是維護社會穩(wěn)定的基礎工作。在社區(qū)管理上，要努力實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動。要強化社區(qū)教育功能，注重把社會主義核心價值體系融入社區(qū)教育的各個方面，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，深入開展社區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使廣大居民群眾牢固樹立社會主義榮辱觀，踐行健康、科學、文明的生活方式，實現(xiàn)家庭和諧幸福，鄰里團結互助，人際關系融洽。要暢通民意反映渠道，使群眾的意見及時得到反映，提出的問題及時得到處理，利益關切及時得到回應，引導社區(qū)居民以理性合法的形式表達利益訴求，維護自身合法權益，保持社會和諧穩(wěn)定。

3、加強社區(qū)建設要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為基礎。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設，既是加快形成城鄉(xiāng)經濟社會一體化新格局的重要措施，也是促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的重要途徑，是在更高起點、更高層次、更高水平上推進社區(qū)建設的客觀要求。近年來，全省各地積極探索農村社區(qū)設置形式，推進社區(qū)公共服務設施建設，培育社區(qū)服務功能，創(chuàng)新社區(qū)管理體制，改善社區(qū)人居環(huán)境，做了大量工作，給農民帶來了實惠，給農村注入了活力，給新農村建設找到了強有力的抓手。武漢、宜昌、鄂州等地都進行了有益的探索，創(chuàng)造了很好的經驗。但比起城市社區(qū)建設，農村社區(qū)建設起步較晚，工作基礎薄弱，任務更加艱巨。我們要進一步加快推進社區(qū)建設，必須按照中央的部署，努力適應經濟社會發(fā)展的需要，把統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設納入重要議事日程，在繼續(xù)加快推進城市社區(qū)建設的同時，更加注重推進農村社區(qū)建設，開展城鄉(xiāng)社區(qū)交流合作，構建城鄉(xiāng)社區(qū)組織互幫互助機制，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補、共同提高的城鄉(xiāng)社區(qū)建設新格局，努力推進全省城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展進程。

4、加強社區(qū)建設工作要以加強社區(qū)組織和隊伍建設為重點。社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗的基礎，是社區(qū)各類組織和各項工作的領導核心。社區(qū)建設要以黨的建設為龍頭，突出社區(qū)黨組織的領導核心地位，圍繞社區(qū)建設中心任務開展黨建工作，及時調整社區(qū)黨的基層組織設置。做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，積極探索社區(qū)黨員教育管理的有效辦法，切實增強社區(qū)黨組織活力。同時，要在社區(qū)黨組織的領導下，建立健全基層群眾自治組織，大力發(fā)展服務性、公益性、互助性社區(qū)社會組織，增強社區(qū)自治功能，提高社區(qū)居民的組織化程度;要加強社區(qū)工作者隊伍建設，努力提高思想政治素質、業(yè)務工作水平和生活待遇，調動社區(qū)干部隊伍工作積極性，營造社區(qū)崗位“栓心留人”的環(huán)境。

三、強化抓好社區(qū)建設工作的幾個要點。

社區(qū)建設是一項基礎性、長期性的戰(zhàn)略任務，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各方面齊心協(xié)力、共同參與。

1、要加強領導。全省各級黨委、政府要把社區(qū)建設作為做好群眾工作的基礎工程來抓，切實加強領導，把社區(qū)建設納入重要議事日程，定期研究部署，及時解決社區(qū)建設中遇到的困難和問題，為社區(qū)建設提供堅強的組織保障。

2、要形成工作合力。各級各部門要加強協(xié)調配合，整合各種資源，確保社區(qū)建設的各項政策措施落實到位。民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查作用;財政部門要積極調整支出結構，逐步加大對社區(qū)建設工作的資金投入力度;住房建設、規(guī)劃、國土等部門要做好社區(qū)基礎設施的規(guī)劃、建設及監(jiān)督實施工作。各市(州)、縣(市區(qū))是本地社區(qū)建設的主體，要找準社區(qū)建設的切入點，多為社區(qū)辦實事，積極構建黨委領導、政府負責、民政部門組織協(xié)調、相關部門協(xié)同配合、社會力量廣泛參與的工作格局，形成推動社區(qū)建設的強大合力。

3、要堅持分類指導。推進社區(qū)建設，必須緊密結合實際，結合社區(qū)建設發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌兼顧，實行分類指導，一步一個腳印，扎扎實實向前推進。在工作標準上，不搞“一刀切”，具體問題具體分析，因地制宜地抓好落實。在工作導向上，要充分發(fā)揮優(yōu)勢資源，搞好特色建設。在工作方法上，要發(fā)揚創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，及時總結經驗，推廣先進典型，發(fā)揮典型引領作用。要注意把實踐經驗及時上升為理性認識，轉化為實際操作措施，把社區(qū)建設工作抓實抓好。

4、要創(chuàng)新體制機制。當前，城鄉(xiāng)基層社會正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，使社區(qū)建設不斷面臨新的形勢和新的任務，需要我們不斷研究新情況、解決新問題、探索新領域，這是引領社區(qū)建設深入持久發(fā)展的不竭動力。要著重圍繞提高社區(qū)組織的吸引力、凝聚力和服務能力，努力完善社區(qū)建設領導機制和工作機制;圍繞有效整合社區(qū)資源、實現(xiàn)共駐共建共享，努力構建區(qū)域化的參與機制;圍繞強化社區(qū)服務功能，發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調利益、化解矛盾、排憂解難作用等方面積極開展探索創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿于社區(qū)建設的各個環(huán)節(jié)、各個領域。

同志們，我們一定要認真貫徹落實黨中央的決策部署，貫徹落實剛才李部長的重要講話精神，按照國生同志剛剛作的全面部署，緊緊依靠廣大社區(qū)居民，開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力開創(chuàng)我省社區(qū)建設工作新局面，為加快構建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，實現(xiàn)湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻!

社區(qū)工作會議上的講話篇二

社區(qū)工作中確定誰是場域主體,有助于社會工作者對自身角色的定位及對社區(qū)工作不同階段策略和方法的把握。下面是本站小編給大家整理的社區(qū)工作會議上的講話材料，僅供參考。

二0xx年，是我們社區(qū)工作的開局年，也是實現(xiàn)居民自治管理的起步年，一年來，在我們社區(qū)工作戰(zhàn)線全體成員的共同努力下，圓滿完成了上級下達的各項工作任務，取得了較好的成績，得到了各級領導和社會各界的充分肯定。認真總結回顧，我認為突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、班子團結有力工作成效顯著。

大家知道，社區(qū)工作在我縣來說，是一項全新的工作，社區(qū)情況雜，工作基礎差，居民意識不高，社區(qū)觀念淡薄，加之我們各社區(qū)組織都是于去年年底才逐步組建起來的，開展工作既沒有規(guī)范的政策規(guī)定可依據(jù)，也沒有成功的做法經驗可借鑒，只能靠我們自己不斷的摸索和探討，所以在具體的工作中遇到了不少困難和問題，面對諸多的困難和問題，我們仍然能夠開創(chuàng)良好的局面，取得較好的成績，這與我們各居委會的辛勤工作是永遠分不開的，同時也充分說明了我們各社區(qū)的領導班子都是非常優(yōu)秀的，我們的管理隊伍是富有堅強戰(zhàn)斗力的，可見我們居委會的工作是大有希望的，我們社區(qū)管理的明天是美好的。

二、制度措施有效，管理運作規(guī)范。

今年，各社區(qū)都能嚴格按照我們年初下達的工作安排，認真組織實施，不論是軟件建設還是硬件設施，都花費了許多心血，做了大量的工作，首先是建立健全了必要的內設機構和相應的工作制度，并規(guī)范成冊，制版上墻，實行公開監(jiān)督;其次是工作扎實，運作規(guī)范，無論什么工作都能按照職責和制度要求扎實有效地開展，特別是對一些重要的組織活動和工作檔案，都有完整的原始資料和文字記載，這對以后逐步完善和促進我們的工作具有十分重要的意義;第三是硬件設施基本完善，各居委會的辦公場地和辦公設備基本落實，為今后開展工作打好了基礎。

三、工作責任心強，管理服務到位。

社區(qū)工作涉及面廣，管理內容多，服務性強，對此我們各社區(qū)居委會成員都能本著為社區(qū)事業(yè)高度負責，為廣大居民熱情服務的原則，走訪住戶，調查登記，不分白天黑夜，不辭千辛萬苦，風雨無阻，排難而進，長期奔波于本轄區(qū)的居民小區(qū)和住戶院所，特別是對居民區(qū)的公益性事業(yè)和公眾性設施，總是盡自己的一切力量來想方設法搞好服務，從不計較個人得失，無怨無悔地用自己的勤勞和汗水來服務于廣大居民，從而滿足廣大居民的需求，確實為我縣的城區(qū)居民做出了無私奉獻，為我們的社區(qū)管理事業(yè)立下了汗馬功勞，充分體現(xiàn)了我們小巷的高尚情操和大公無私的精神風貌。

總之，今年我們做了不少工作，也取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，特別是在廣大居民普遍關心的社區(qū)環(huán)境治理和公共設施的改造方面工作力度不大，效果不明顯，有些社區(qū)甚至于根本就沒有開展此類工作;二是班子集體作用發(fā)揮的不夠好，部分居委會成員工作精力投入不足，有些從不參加居委會的組織活動，更談不上落實工作任務，就目前情況看，在小組長待遇沒有落實之前，我們的工作主要靠居委會的班子全體來完成，因此要充分發(fā)揮好班子成員的集體作用，按照劃片分管的責任制度來搞好具體工作，以確保工作落實位;三是要堅持深入調查了解，掌握區(qū)情民意，積極發(fā)揮居委會的功能和作用，牢固樹立居民利益無小事的思想觀念，認真研究并組織解決好與廣大居民利益相聯(lián)系的實際問題，切實把本社區(qū)管理好服務好。下面我就當前春節(jié)即將來臨的一些工作和安排講幾點意見：

一是要搞好環(huán)境衛(wèi)生清理整治，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生，讓廣大居民干干凈凈地過好春節(jié);二是要加強安全防范管理，特別是對一些不安定因素要采取有效措施，確保春節(jié)期間的安全和穩(wěn)定;三是要配合有關部門搞好訪貧問寒，確實幫助一些特困戶度過年關;四是要搞好本年度的。

工作總結。

和下年度的。

工作計劃。

社區(qū)工作確實非常重要，對于促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、改善民生，加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設及黨的建設都具有戰(zhàn)略意義。此前余非同志找過我?guī)状危ㄗh市委市政府專題研究一次社區(qū)工作，所以盡管當前各方面工作比較繁忙，我們還是擠出時間召開這次會議。今天會議只是開個頭，主要是把思路進一步理清。

剛才××××同志講了很好的意見，市民政局和幾個區(qū)縣、街道、社區(qū)作了很好的發(fā)言。聽了，我至少有三點感受：一是社區(qū)工作很重要，社區(qū)崗位很光榮;二是社區(qū)工作很辛苦，取得的成績應予充分肯定、高度贊揚，大家在平凡崗位上作出了不平凡的業(yè)績;三是社區(qū)工作任務很繁重，許多挑戰(zhàn)和問題需要我們去面對、去克服、去探索，希望同志們還要繼續(xù)努力。下面，我講三點意見：

一、社區(qū)地位突出，必須高度重視。

社區(qū)是社會的基本單元和城市的細胞，是居民的社會生活共同體。我說過，黃山市的發(fā)展是否可以從三個層面來展開：一是抓精品層面，抓好黃山風景區(qū)、名茶等人無我有的絕品，放大城市品牌魅力;二是抓支撐層面，抓好基礎設施、園區(qū)等重大項目，提升城市綜合實力;三是抓基礎層面，抓好新農村、就業(yè)社保等民生工作，社區(qū)也是其中的重要內容。合抱之木，生于毫末;九層之臺，起于累土。建好現(xiàn)代國際旅游城市這座大廈，社區(qū)是重要的墻基，其重要性怎么講也不過分。

在促進城市經濟社會發(fā)展中，社區(qū)具有補位作用。隨著市場經濟體制的建立，城市社會出現(xiàn)新變化。首先，原有管理體系在打破，大量從屬于一定社會組織的“單位人”變成“社會人”，而且下崗失業(yè)人員和流動人口迅速增多;其次，政府職能在轉變，許多剝離出來的社會服務職能必須有相應機構來承擔;再次，企業(yè)經營機制在轉換，其分離出來的管理服務職能也需要新的載體來補位。能否解決好這些矛盾，事關城市的繁榮發(fā)展、影響現(xiàn)代國際旅游城市建設;如何解決這些矛盾，關鍵依托社區(qū)、必須建好社區(qū)。

在創(chuàng)新城市社會管理體系中，社區(qū)具有重構作用。城市社會的變化，要求我們創(chuàng)新管理體系。比如：在人口管理上，由戶口所在地為主轉向以居住地管理為主;在社會事務管理上，由條塊結合、條條為主轉向條塊結合、塊塊為主;在管理方式上，由行政管理為主轉向居民依法自治、民主管理為主;在城市資源利用上，由機關和企事業(yè)單位內部使用為主轉向居民共享為主，等等。社區(qū)建設應成為順應這些城市管理方式改革的基本依托，應作為重構城市基層管理體制的重要步驟。

在提升城市居民生活質量中，社區(qū)具有載體作用。社區(qū)作為城市經濟和社會生活的基本單元，居民群眾所享有的公共服務、社會保障、民主權利多是通過這個載體來實現(xiàn)。社區(qū)工作越活躍的地方，其群眾文明素質、生活質量、參與意識就越高，反之就容易造成各項服務、權利的落空或斷鏈，進而引發(fā)各方面的矛盾和后遺癥。因此，加強社區(qū)建設也是踐行科學發(fā)展觀、堅持以人為本的具體舉措。

在維護城市社會和諧穩(wěn)定中，社區(qū)具有基石作用。社區(qū)穩(wěn)，則社會治;社區(qū)和，則社會安。社區(qū)是社情民意的集中反映地，也是維護穩(wěn)定的第一道防線。尤其在城市社會深刻變革之下，矛盾最容易在社區(qū)顯現(xiàn)，隱患最容易被社區(qū)掌握，問題最容易在社區(qū)解決，而且往往這個時候發(fā)現(xiàn)和解決的成本最低、影響最小、效果最佳。加強社區(qū)建設管理是構建平安和諧優(yōu)秀區(qū)的基礎工程，要把維穩(wěn)工作的重心更多地放到社區(qū)。

在鞏固黨在城市執(zhí)政基礎中，社區(qū)具有重要作用。社區(qū)是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要基礎，社區(qū)黨建是黨的基層組織建設的重要內容。我們要通過加強社區(qū)工作和社區(qū)黨建，把黨的主張宣傳貫徹到社區(qū)群眾中，不斷提高社區(qū)居民生活水平，保持黨同社區(qū)群眾的血肉聯(lián)系，從而打牢黨在城市的組織和群眾基礎。社區(qū)建設不僅是發(fā)展任務、民生任務、穩(wěn)定任務，還是一項重大政治任務!

特別需要指出的是，咱們黃山市作為新興旅游城市，已越來越成為更多人的第二居住地，這給社區(qū)建設、管理、服務提出了更高要求，也使社區(qū)在發(fā)展、穩(wěn)定、黨建方面的意義更加重大。根據(jù)民政部門網格化管理數(shù)據(jù)，目前我市城鎮(zhèn)人口11.8萬戶、45多萬人，其中外來流動和暫住人口占三分之一;隨著旅游城市的進一步發(fā)展，外來人口大幅增加將是我們社區(qū)發(fā)展的一個趨勢。抓好社區(qū)工作，從發(fā)展層面說，有利于營造一流人居環(huán)境，更加提升城市人氣;從穩(wěn)定層面說，有利于加強流動人口掌控，更加維護社會和諧;從黨建層面說，有利于擴大黨建工作覆蓋，更加鞏固執(zhí)政基礎。

二、社區(qū)任務繁重，必須善于突破。

總的思路是，以科學發(fā)展觀為指導，以服務現(xiàn)代國際旅游城市建設為要求，以構建城市和諧社區(qū)為目標，把社區(qū)組織管理網絡優(yōu)化起來、把公共服務平臺建立起來、把各項社區(qū)活動開展起來、把綜治維穩(wěn)體系健全起來、把社區(qū)居民自治機制完善起來、把社區(qū)黨的組織強化起來，努力建設服務社區(qū)、文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)。具體抓好以下十一項工作：

一要強化社區(qū)認同意識。社區(qū)建設靠政府推動、部門配合、社會參與，但真正的建設者還是社區(qū)成員自身，包括自然居民和駐區(qū)單位。由于社區(qū)建設起步較晚，目前社區(qū)成員還是“單位”意識強烈，表現(xiàn)為社區(qū)身份的定位意識、社區(qū)生活的自主意識、社區(qū)建設的責任意識、社區(qū)文化的認同意識相對淡薄，造成社區(qū)建設內在動力不強。我們要高度重視強化社區(qū)意識，在增強社區(qū)建設凝聚力、吸引力和向心力上下功夫。

二要優(yōu)化社區(qū)布局網絡?，F(xiàn)在最突出的問題在于老城區(qū)社區(qū)規(guī)模過大、新建區(qū)社區(qū)覆蓋不夠。省里規(guī)定社區(qū)規(guī)模不超過2500戶，我市平均達到2828戶，最高的達到8000多戶(中心城區(qū)平均達到4932戶，是國家上限標準的7倍多,比我省標準高出近一倍)，同時新建區(qū)的社區(qū)建設比較滯后?，F(xiàn)在全市共有社區(qū)41個(中心城區(qū)12個)，民政部門測算三年內還要增加30個左右(中心城區(qū)增加15個)，希望認真抓好落實。需要強調的是，要長遠規(guī)劃，把社區(qū)建設納入城市發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮;要保證覆蓋，特別是各新建區(qū)的社區(qū)建設要跟進，不留空白點;要規(guī)模適中，根據(jù)各社區(qū)集聚程度、人口構成等，因地制宜確定社區(qū)規(guī)模;要科學布局，本著便于城市未來發(fā)展、便于管理服務、便于資源開發(fā)和兼顧地域性、認同感的原則，合理編制社區(qū)規(guī)劃網點。

三要提升社區(qū)綜合服務。服務居民是和諧社區(qū)建設的出發(fā)點和落腳點。服務領域要拓展，逐步做到由以物質服務為主向物質服務與精神服務并舉轉變，由以無償服務為主向無償服務與低償服務相結合轉變，把涉及社區(qū)群眾切身利益的各項服務做好;服務重點要突出，積極開展面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務、面向困難群眾的社會救助服務、面向流動人員的維權服務;服務體系要加強，完善政府公共服務，積極開展駐區(qū)單位與居民自助互助服務，動員社會力量參與興辦社區(qū)服務組織，培育中介組織和服務實體，形成政府公共服務、社會互助服務、市場有償服務相結合的社區(qū)服務網絡;服務載體要創(chuàng)新，重點是繁榮社區(qū)活動，創(chuàng)新活動品牌。

四要完善社區(qū)基礎設施。這幾年的社區(qū)基礎設施建設，投入很大但欠賬依然不小，總體進步但發(fā)展不盡平衡。要按照標準化、規(guī)范化要求，首先是保證社區(qū)辦公用房，確保“有地方辦事”，這是最基本的;其次是力求綜合用房配套，完善文體娛樂設施建設，抓好目前所剩的8個社區(qū)的達標工作，新建社區(qū)的綜合用房要確保達到標準;再次是加快社區(qū)信息化建設，有條件的社區(qū)要積極試辦，提高社區(qū)公共服務的現(xiàn)代化水平?，F(xiàn)在主要的問題是投入不足，要通過政府補貼、部門支持、單位共建、企業(yè)出力、居民參與、社會捐助等多渠道籌資，尤其是舊城改造和新建社區(qū)的用房，要由開發(fā)企業(yè)同步建設。

五要加大改居工作力度。我說過，要鼓勵有條件的農民向城鎮(zhèn)社區(qū)集中，加快“村改居”就是一個重要途徑。目前全市共有“村改居”34個(15544戶、46110人)、其中中心城區(qū)18個(共7412戶、19939人)，最突出的問題是“農民轉居民”后的政策銜接不夠，失地農民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等權益保障機制尚未建立，集體資產股權化長期不能破題，居民房產不能確權等。黃山區(qū)在“村改居”政策銜接上作了一些探索，要在進一步研究、完善政策的基礎上，加大改居工作力度。

六要創(chuàng)新社區(qū)管理模式。隨著形勢的發(fā)展變化，社區(qū)管理模式要相應的創(chuàng)新和優(yōu)化。剛才民政部門發(fā)言中，提出推行網格化、議行分設、一站多居、一區(qū)一居等模式，這些都是我們在實踐中的探索和創(chuàng)新，應當給予充分肯定，同時也要在實踐中繼續(xù)完善。各地可以結合自身實際，探索和選擇最合適、最有效、最科學的社區(qū)管理模式。

七要理順社區(qū)各項關系。社區(qū)作為群眾性自治組織，普遍存在行政化傾向突出的問題，造成自治職能弱化。我最近看過一個資料，某個社區(qū)共承擔了151項工作，其中應由政府職能部門承擔的61項占40.4%，由政府和社區(qū)共同承擔的有43項占28.5%，由社區(qū)承擔的只有47項占31.1%。我市的情況請民政部門作個調查，估計大體差不多，這樣的后果是社區(qū)不堪重負，該做的工作反而沒有精力去做好。因此要抓緊理順社區(qū)工作關系，包括社區(qū)與街道的關系、與政府部門的關系、與社區(qū)黨組織的關系、與物業(yè)的關系等。

八要擴大社區(qū)居民自治。通過建立和完善有關的制度和機制，保證廣大居民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利，充分調動群眾參與社區(qū)建設的積極性，實現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督。完善社區(qū)事務公開制度，加強社區(qū)成員對社區(qū)事務、社區(qū)干部和基層政府工作的有效監(jiān)督，增強自治意識，激發(fā)參與熱情，提高自治水平。

九要深化社區(qū)平安創(chuàng)建。我市作為人口流量大的旅游城市，社區(qū)維穩(wěn)工作具有特殊重要性。45萬社區(qū)居住人群中流動人口15萬，有涉及就業(yè)、救助和社保政策的企業(yè)下崗工人、大中專畢業(yè)生、退役士兵、進城務工人員和城鎮(zhèn)低保對象等10萬人;尤其是不少城郊結合部的土地被征用，與之相適應的收入分配調節(jié)機制尚不完善，一些群體的利益訴求難以充分滿足，不同群體之間的利益矛盾日益復雜;少數(shù)社區(qū)治安狀況不好，一些家庭、鄰里矛盾比較突出。務必從構建平安和諧優(yōu)秀區(qū)的大局出發(fā)，強化社區(qū)綜治維穩(wěn)體系建設，加強安全文明小區(qū)創(chuàng)建、人民調解和安置幫教工作，建立健全社區(qū)群防群治體系，把問題解決在社區(qū)、化解于萌芽。

十要夯實社區(qū)基層組織。按照黨的xx屆四中全會精神，全面推進黨的社區(qū)基層組織建設，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。黨建是我們建設現(xiàn)代國際旅游城市最基礎的工作和保證，不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職，黨建必須實現(xiàn)全覆蓋，包括農村、社區(qū)和“兩新組織等。組織部門要認真研究，下大力氣來抓。全市41個社區(qū)已建立13個黨委、25個總支和3個支部，在職和直管黨員23833人。要結合優(yōu)化社區(qū)規(guī)劃網點，加大力度抓好社區(qū)黨組織建設，擴大黨建工作覆蓋面和影響力;結合開展社區(qū)公共服務，深入推進社區(qū)黨建“連心工程”;加強社區(qū)“兩委”班子建設，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用;加強社區(qū)成員代表大會、社區(qū)居委會和社區(qū)議事委員會等群眾自治組織建設;規(guī)范發(fā)展社區(qū)民間組織和群眾性組織，擴大社區(qū)志愿者隊伍。

十一要配強社區(qū)干部隊伍。我市現(xiàn)有社區(qū)工作者558人(其中專職280名)，這是一支很平凡、能干事、甘奉獻的隊伍。但隨著社區(qū)建設的要求越來越高，這支隊伍不夠用、不適應、不安心等問題也客觀存在(現(xiàn)有558人中一半是臨時聘用的信息員)。要充實社區(qū)工作力量，重視社區(qū)專職干部配備，可以考慮通過“從機關派一批、按程序考一批、向社會聘一批”等多種方式解決;加強社區(qū)干部培養(yǎng)，推進社區(qū)干部職業(yè)化、專業(yè)化;嚴格社區(qū)工作考核，建立社區(qū)干部年度考核獎懲機制;提高社區(qū)干部待遇，目前社區(qū)干部待遇確實不高，聘用的信息員待遇更低，這個問題要注意解決，以事業(yè)、感情和適當?shù)拇隽羧恕?/p>

三、社區(qū)要求明確，必須抓好落實。

一要加強組織領導。健全和完善現(xiàn)領導體制和工作機制，形成黨政領導更加有力、部門配合更加密切、社會參與更加踴躍的新局面。要把建設和諧社區(qū)工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入“四區(qū)建設”和“四大體系建設”的總體框架，納入全國服務業(yè)綜合改革試點市建設的爭創(chuàng)內容。市委、市政府將就推進和諧社區(qū)建設出臺實施意見。市區(qū)縣兩級要建立相關組織機構，加強和諧社區(qū)建設的指導。

二要形成工作合力。財政、規(guī)劃、建設、國土、房管、人事等各有關部門要在推進社區(qū)建設中找到結合點、切入點和落腳點，堅持工作下移、服務靠前，充分發(fā)揮部門職能作用。各級民政部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用。工、青、婦、殘等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與社區(qū)建設。社區(qū)轄區(qū)內所有機關、團體、學校、部隊、企事業(yè)單位及個體經營戶是社區(qū)主體，要積極為社區(qū)事業(yè)的發(fā)展做出各自的貢獻。

三要強化工作保障。各區(qū)縣要加大對社區(qū)工作投入，將社區(qū)居委會基礎設施建設經費、辦公經費及工作人員報酬納入財政預算，并建立社區(qū)經費自然增長機制。建立組織、民政、勞動、計生等部門購買服務和費隨事轉投入機制。建立政策支持機制和社會贊助機制，創(chuàng)造條件設立市財政對社區(qū)建設的專項資金。

四要營造良好氛圍。加強對社區(qū)建設意義、內容、進展、典型的宣傳，調動各方面的積極因素，形成上下協(xié)同、人人參與的良好社會氛圍。

同志們，社區(qū)建設作為新時期經濟社會發(fā)展的重要內容，其意義越來越突出、任務越來越繁重、工作越來越緊迫、責任越來越重大。我們一定要切實增強政治責任感和歷史使命感，進一步解放思想，堅定信心，扎實工作，努力開創(chuàng)我市社區(qū)建設新局面，為建設現(xiàn)代國際旅游城市做出新的更大貢獻!

同志們：

這次全縣社區(qū)工作推進會，是經縣委、縣政府研究確定召開的，會議的主要任務是動員全縣上下各級、各部門全力推進我縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設，組織動員政府有關職能部門把與廣大居民群眾密切相關的工作和服務項目重心下移，直接進社區(qū)開展工作和服務，安排機關黨員進社區(qū)工作，為職能部門進社區(qū)工作注入新的生機與活力，全面提升社區(qū)服務和管理水平。剛才xxx同志傳達了縣委、縣政府《關于推進和規(guī)范政府職能部門工作進社區(qū)的意見》，xxx同志傳達了縣委組織部、縣直機關工委《關于在全縣開展機關黨員進社區(qū)活動的實施意見》，下面針對城鄉(xiāng)社區(qū)建設整體推進、職能部門工作進社區(qū)和機關黨員進社區(qū)，我講以下幾點意見：

一、明確任務，統(tǒng)籌安排，全力推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。

今年以來，我縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設開局良好。3月24日全縣社區(qū)建設工作動員大會上，我們提出了建設10個城市社區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好兩個農村社區(qū)試點的工作目標。動員會后，我們堅持一邊抓場所建設，一邊抓工作運行，城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作加快推進。5月11日，10個社區(qū)綜合服務中心辦公樓集中奠基開工，目前，交通、水務、民政、規(guī)劃和行政執(zhí)法建設的四個社區(qū)的辦公樓標準高、進度快，公安、財政、人口與計劃生育、住建、環(huán)保、國土等部門建設的六個社區(qū)辦公樓進展順利，預計8月底都能完成主體工程。5月31日，10個城市社區(qū)集中揭牌開始運行，各社區(qū)都建立健全了工作組織、工作制度，社區(qū)工作人員已經到位，做了一些基礎性的工作。農村社區(qū)建設也有了一定起色，大張家鎮(zhèn)的常莊社區(qū)、大王寨鎮(zhèn)的丈八社區(qū)主體已經基本完成，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村社區(qū)選址基本確定。

下一步我們的任務和工作重點是：(1)繼續(xù)抓好社區(qū)服務場所建設，城市社區(qū)是這樣，農村社區(qū)也是這樣。城市社區(qū)要加快建設進度，確保十一前投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣統(tǒng)一設計的圖紙，抓好兩處新建社區(qū)綜合服務中心辦公樓建設，12月底交付使用。(2)要抓好社區(qū)工作的運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好兩個社區(qū)試點，要有規(guī)范的辦公場所，工作人員全部到位，建立健全工作組織和工作制度，開展社區(qū)正常工作，達到黨建工作進社區(qū)，各項服務進社區(qū)。(3)全力推進和規(guī)范政府職能部門工作進社區(qū)，不論城市社區(qū)還是農村社區(qū)，都要把政府職能部門進社區(qū)作為推進社區(qū)建設的關鍵和重點，按照縣委縣政府的要求，認真抓好貫徹落實。

二、充分認識做好政府職能部門工作進社區(qū)的重要性。

社區(qū)建設和管理服務水平反映了一個地方經濟發(fā)展的水平，體現(xiàn)了一個地方行政管理的水平。社區(qū)已經成為社會管理的最基本的單位，政府對公眾的各方面的管理、服務如戶籍管理、計劃生育管理、低保服務、救助服務、衛(wèi)生服務、勞動保障服務、法律服務等，最終都要通過社區(qū)來實現(xiàn)。因此，加快推進政府職能部門工作進社區(qū)，為社區(qū)居民提供更加方便、快捷、優(yōu)質的服務，是一項緊迫而又重要的工作。下一步社區(qū)工作的重點和關鍵就是政府職能部門工作進社區(qū)。

首先，職能部門工作進社區(qū)是解決目前城市發(fā)展中諸多新矛盾、新問題的迫切需要。當前隨著經濟體制改革的不斷深入，城市經濟社會發(fā)展中的各種新情況、新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)。一是大量的“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕保貧w到社區(qū);二是隨著企業(yè)改革、改制，大批下崗、失業(yè)人員流向社區(qū);三是隨著城市化步伐的加快，大量的農村富余勞動力進城務工，涌入社區(qū)這些人員進入社區(qū)后，管路難度加大，出現(xiàn)了大量新的人民內部矛盾。所有這些引發(fā)了很多的社會問題，城市拆遷問題、婚姻家庭問題、青少年犯罪問題、社會治安問題等。而要解決這些問題，單靠哪一個部門、單位是做不到的，必須充分發(fā)揮各個職能部門的作用，使這些部門的職能在社區(qū)形成合力，增強社區(qū)的管理和服務功能，提高社區(qū)化解各類社會矛盾的能力，才能使問題得到有效緩解。

其次，職能部門工作進社區(qū)是深化基層社會管理體制改革，推進服務型政府建設的必然選擇。隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的不斷深入，處于松散管理狀態(tài)的社會人大量涌現(xiàn)，經濟社會化程度不斷提高，客觀上要求打破以政府管理為主的舊社會管理體制，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把應該由社會承擔的職能逐步還給社會，使政府從繁重的社會管理事務中解脫出來，全身心地投入到發(fā)展經濟上去。社區(qū)建設的目的就是從根本上解決舊的社會管理體制與形勢發(fā)展不相適應的問題，使社區(qū)成為社會管理和服務的基點，實現(xiàn)社區(qū)管理社會。社區(qū)要承擔起管理社會的責任，就必須有管理社會的能力，這就要求政府通過有效的手段強化社區(qū)職能，賦予社區(qū)管理社會所需要的權力，解決的有效辦法就是政府職能部門工作進社區(qū)，強化社區(qū)的管理和服務職能。

第三，職能部門工作進社區(qū)是滿足居民群眾生活需求，建設和諧社會的有效途徑。隨著經濟社會的快速發(fā)展，廣大居民在物質、文化等各方面的需求不斷提高，在吃、食、住、行各方面都有了新的標準和需求，在居住環(huán)境、文化環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境等方面對所居住的社區(qū)提出了更高的要求。政府不可能包攬一切，只有開展社區(qū)建設，實行職能部門工作進社區(qū)，把原來由政府承擔的一些管理和服務職能下移到社區(qū)這一最基本的社會單元，才能從根本上解決居民群眾生活中既具體又實在的困難和問題，確保廣大居民群眾和諧相處，社區(qū)安定、社會穩(wěn)定，使社區(qū)真正成為廣大居民群眾安居樂業(yè)的家園。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識部門職能進社區(qū)的重要性和緊迫性，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，切實提高思想認識，以改革創(chuàng)新的精神，扎實推進職能部門進社區(qū)工作，確保取得實效。

三、突出重點，積極穩(wěn)妥地推進職能部門進社區(qū)工作。

當前和今后一個時期，我縣在政府職能部門進社區(qū)這項工作上的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務居民群眾為宗旨，以促進社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標，以完善社區(qū)服務功能為主題，以健全社區(qū)服務和管理網絡為重點，全力推進服務型政府建設。將政府職能部門與社區(qū)居民密切相關的工作直接進入社區(qū)服務群眾。通過到社區(qū)建立辦公機構、在社區(qū)設立代辦點或服務網點、掛牌定時定員聯(lián)系社區(qū)等方式，進一步提升社區(qū)管理和服務功能，拓展社區(qū)服務范圍，全面提升我縣社區(qū)建設工作整體水平。根據(jù)這一指導思想，各相關政府職能部門、各街道、各城市社區(qū)要結合社區(qū)居民實際需要和各部門的業(yè)務特點，按照注重實效、分類實施的原則，合理確定進入社區(qū)的方式，努力提高社區(qū)管理和服務水平。

(一)堅持以人為本，規(guī)范服務項目。(1)按照規(guī)定不應由社區(qū)承擔，其他機關、單位、團體需委托社區(qū)完成或協(xié)助完成工作的，應與社區(qū)簽定協(xié)議，明確雙方的權利義務和責任，并按工作量向社區(qū)提供相應的人員與經費。(2)政府職能部門進社區(qū)開展工作，要本著平等協(xié)商的原則，廣泛征求社區(qū)居民、社區(qū)居委會的意見，充分研究、考慮居民的客觀需求和社區(qū)的基礎條件，因地制宜，創(chuàng)造性地組織開展業(yè)務工作。(3)政府職能部門進社區(qū)的核心任務就是服務居民，要圍繞居民關心的熱點、難點問題，加大工作力度，創(chuàng)造性開展工作。要把服務群眾作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾滿意與否作為衡量工作的唯一標準。

(二)突出工作重點、提升服務水平。經縣委、縣政府研究首批進入社區(qū)的有14個部門，根據(jù)部門工作的特點和居民群眾的生活需求，分三種形式進入社區(qū)：一是公安、民政、人社、衛(wèi)生、司法、人口與計劃生育六個部門進駐社區(qū)設立工作機構，在社區(qū)綜合服務大廳開設服務窗口。這六個部門要固定專職人員在社區(qū)服務大廳上崗，要加強對上崗人員的培訓，提高上崗人員素質，配備必要的辦公設備，落實工作人員待遇，制定崗位責任制度，量化工作目標，按照規(guī)定的項目為社區(qū)居民提供服務。二是商務、郵政、通訊、供銷部門要負責督導商業(yè)服務組織、流通服務組織、供銷服務組織在社區(qū)設立代辦點或代辦處，建立服務網點，為社區(qū)居民提供優(yōu)質現(xiàn)代化商業(yè)服務和流通服務;要在各社區(qū)設立報刊發(fā)行、訂閱、集郵、特快收寄、各種費用收繳代辦點，在社區(qū)設立日用品消費、連鎖超市、廢舊物資回收、農副產品經營等各種服務組織代辦處、代辦點，為社區(qū)居民提供必須的日常生活服務，打造社區(qū)“十分鐘生活服務圈”;三是環(huán)保、住建、物價、工商、文化、體育部門要在社區(qū)掛牌設立聯(lián)系點，確定專人聯(lián)系社區(qū)，定期到社區(qū)開展工作。每周至少確定一個工作日，定時辦公。以上職能部門直接進入社區(qū)后，將會進一步提升社區(qū)服務功能，擴展社區(qū)服務范圍，推進服務型政府建設，全面提升我縣社區(qū)建設整體水平。

這次會后，確定將工作和服務項目進入社區(qū)的部門要立即研究。

工作方案。

確定進駐人員明確。

崗位職責。

細化、量化服務項目于8月底完成到社區(qū)進駐和掛牌辦公任務做到人員到位、經費到位、辦公設備到位、職責制度屆時縣社區(qū)建設領導小組辦公室將組織人員進行檢查驗收并將各單位工作情況進行通報。

(三)、拓寬工作思路，創(chuàng)新活動載體。為進一步推進社區(qū)建設工作的開展，推動職能部門工作進社區(qū)活動走向深入，充分發(fā)揮職能部門和社區(qū)組織在服務民生、服務發(fā)展、服務穩(wěn)定中的作用，遵循“以人為本、服務居民、資源共享、和諧發(fā)展”的原則，社區(qū)建設工作領導小組辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各社區(qū)要不斷拓寬工作思路，為部門開展服務搭建基礎平臺，提供活動載體。(1)要組織開展“百項服務進社區(qū)”活動，實現(xiàn)公共服務、社區(qū)服務、志愿服務、商業(yè)服務在社區(qū)的有效對接，使我縣社區(qū)服務內容更加豐富，服務功能更加完善，服務隊伍更加壯大，充分發(fā)揮社區(qū)凝聚民心、穩(wěn)定社會、服務發(fā)展的作用，促進社區(qū)健康有序發(fā)展。(2)要組織開展爭創(chuàng)“城市精品社區(qū)”活動。各社區(qū)雖然基礎不同，但各有各的特點，各有各的優(yōu)勢，每個社區(qū)要根據(jù)現(xiàn)有的基礎和自身的優(yōu)勢，定位自己社區(qū)的服務品牌，創(chuàng)建自己的服務特色，提升社區(qū)的整體檔次，展示社區(qū)的獨特魅力。比如有的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務搞的比較好，有的社區(qū)低保救助服務搞的比較好，有的社區(qū)司法調解服務搞的比較好，就要打出自己的服務品牌，并且以特色品牌帶動整個面上的工作。(3)要組織開展各種競賽、評比活動。每個職能部門、每個社區(qū)都要學會結合工作、結合實際隨機開展各種競賽、評比活動，評出“花園小區(qū)”、“和諧樓道”、“清潔家庭”、“尊老模范”等，要主動創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)造性地開展工作。縣社區(qū)建設領導小組辦公室要借鑒外地開展活動的經驗，制定具體的活動實施方案，要認真研究確定“百項服務進社區(qū)”的活動內容和“城市精品社區(qū)”、“農村樣板社區(qū)”的評選標準，制定具體的工作措施，積極引導各部門、各社區(qū)組織開展活動，確保進社區(qū)的各項工作和服務項目取得實效。

四、密切聯(lián)系實際，開展機關黨員進社區(qū)活動。

推進機關黨員進社區(qū)工作，是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神的必然要求，是進一步鞏固學習實踐活動成果，建立健全貫徹落實科學發(fā)展觀長效機制的客觀需要，也是增強黨員宗旨觀念和黨性意識，發(fā)揮先鋒模范作用的有力抓手。要求各社區(qū)認真組織、周密安排，使廣大機關黨員人人都能通過職能部門工作進社區(qū)找到活動載體，人人都有活動舞臺，人人都能在活動中有所作為，營造良好的活動氛圍，確保取得實實在在的效果。

(一)加強組織領導，制定。

活動方案。

要把開展機關黨員進社區(qū)活動作為基層組織建設年的重要內容，各級各部門要按照全縣的統(tǒng)一部署和要求，結合本部門(單位)實際，制定開展這項活動的實施方案，主要領導同志要親自過問，分管負責同志靠上抓，確保把本單位的活動搞得扎扎實實，富有成效。

(二)結合部門特點，豐富活動內容。圍繞“機關黨員進社區(qū)干什么、社區(qū)黨組織抓什么”，要重點研究解決機關黨員在社區(qū)建設和管理工作中如何發(fā)揮先鋒模范作用、如何努力做好表率的問題，要按照“適宜、適時、適度”的原則，根據(jù)機關黨員所從事職業(yè)、興趣愛好、技能特長和個人意愿等，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，設置相應崗位，組建各類黨員志愿者服務隊伍，認真開展各類主題活動，結合職能部門工作進社區(qū)，讓黨員在各自部門服務范圍內找到自己的優(yōu)勢，進一步發(fā)揮機關黨員在環(huán)境整治、治安防范、便民服務、幫困助殘、法律援助等方面的積極作用，切實增強機關黨員服務社區(qū)的實效性。

(三)注重宣傳引導，嚴格督導考核。要通過廣播、電視、報刊等各種媒體，向廣大機關黨員宣傳機關黨員進社區(qū)的重要意義，增強其參與社區(qū)建設的自覺性和主動性，讓每位機關黨員從社區(qū)居民最需要解決的問題入手，從最需要幫助的人做起，轉變觀念，提高認識，把為社區(qū)居民服好務當作展現(xiàn)落實科學發(fā)展觀活動成果、體現(xiàn)共產黨員先進性的重要形式，當作深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要任務來完成?？h直機關工委要會同縣委組織部和有關單位，加強對開展機關黨員進社區(qū)活動情況的調度，切實搞好督促指導，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要把開展活動情況列入機關黨建目標年度考核的重要內容，建立長效機制，并作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對在活動中涌現(xiàn)出的先進單位和表現(xiàn)突出的黨員予以表彰獎勵。

五、加強組織領導，形成提升社區(qū)管理和服務水平的整體合力。

職能部門工作進社區(qū)，不是每個部門進社區(qū)單干，而是所有部門要在社區(qū)形成一個各司其職、分工合作、健康發(fā)展的有機整體。在這項工作中，縣社區(qū)建設領導小組是總體設計，要當好指揮;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)要建好平臺，抓好服務載體;政府職能部門要認真安排進社區(qū)工作的內容、人員、辦公設備;領導小組辦公室要建立健全考核考評機制，抓好督導檢查，形成提升社區(qū)管理和服務水平的整體合力。

1、加強組織領導。政府各有關職能部門一定要高度重視這項工作，真正做到思想認識到位、領導責任到位、工作措施到位。要進一步明確責任，落實“一把手”負責制，“一把手”要親自安排，要過問并熟悉每一個社區(qū)的機構、人員、辦公設施、職責制度到位情況和工作開展情況，可以把駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各站所的工作人員派駐到社區(qū)，可以從機關內部另外派駐人員，也可以委托社區(qū)工作人員代辦工作業(yè)務。不論采取哪種方式，都要把工作任務落實到人，保證進入社區(qū)開展的工作項目有人管、有人辦，讓社區(qū)居民滿意。

2、明確職責任務。各職能部門要加強與社區(qū)工作站的對接，根據(jù)居民需求，與社區(qū)共同研究確定下沉到社區(qū)的公共管理和服務事項，在工作中發(fā)現(xiàn)與居民群眾生活密切相關，需要下沉到社區(qū)的新事項、新工作，要及時進行報批。對已經確定下沉到社區(qū)的事項，要制定崗位責任制和考評、考核制度，明確任務，確保每一項工作的正常運行，確保取得實實在在的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強對社區(qū)工作站的領導，創(chuàng)新工作方式方法，為政府職能部門開展服務提供更多的載體，切實履行下沉到社區(qū)的各項公共服務職能，努力提升為民服務水平。

3、搞好宣傳引導。要采取多種多樣的宣傳形式，提高居民群眾對部門職能進社區(qū)工作的知曉率。我們把社區(qū)成立了，綜合服務大廳建起來了，進駐了人員，購置了辦公設備，明確了工作職責和任務，如果仍然是以前的工作狀態(tài)和工作方法，就完全違背了我們社區(qū)建設的指導思想和原則，一定要想辦法讓廣大居民走進社區(qū)、融入社區(qū)，真正把社區(qū)建設成為服務居民群眾的陣地。各政府職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各社區(qū)要注意培養(yǎng)為居民服務的典型，要充分發(fā)揮典型帶動作用，縣社區(qū)建設工作領導小組辦公室要認真總結各部門單位在職能進社區(qū)工作中的好經驗、好做法，認真加以推廣，迅速打開部門職能進社區(qū)工作的新局面。

4、抓好監(jiān)督考核。縣社區(qū)建設工作領導小組辦公室要對進社區(qū)單位的材料進行登記備案，定期對工作情況進行檢查。每年對政府職能部門進社區(qū)工作的情況進行考核，并將考核結果與年終崗位責任考評相結合，對未按要求操作的，及時提出整改意見。社區(qū)要成立由社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)居民代表、社區(qū)議事會代表、駐社區(qū)單位負責人等組成的評議小組，每年對政府職能部門進社區(qū)工作的派出機構及其專兼職人員工作情況進行評議，并將評議、考核結果和考核意見向社區(qū)建設工作領導小組及其主管部門報告，對評為不滿意的部門，由縣社區(qū)建設工作領導小組責令整改。

同志們，推進和規(guī)范政府職能部門工作進社區(qū)，是經濟社會發(fā)展的必然要求，是轉變政府職能，推進服務型政府建設的重要措施，是滿足居民群眾生活需求，建設文明祥和新社區(qū)的迫切需要。機關黨員進社區(qū)活動，又為我們開展社區(qū)服務注入了新的生機和活力，希望各級各部門一定要按照縣委、縣政府的安排和部署，加強領導，精心組織，明確責任，勤奮工作，務必把農村社區(qū)建設、職能部門工作進社區(qū)和機關黨員進社區(qū)活動開展得扎扎實實、富有成效，推動我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動和社區(qū)建設工作上水平、上臺階。

社區(qū)工作會議上的講話篇三

同志們：

為堅持和樹立科學發(fā)展觀，加強社區(qū)工作，推進城市發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府在認真準備、加強調研和反復討論的基礎上，召開今天這樣一個規(guī)模、層次的工作會議。這是認真學習胡錦濤總書記視察社區(qū)工作的講話精神，堅持以人為本，實現(xiàn)我區(qū)“三個文明”全面、協(xié)調發(fā)展的要求，也是為了進一步貫徹落實區(qū)委九屆七次全會精神，狠抓下半年全區(qū)三項重點工作之一——社區(qū)建設而采取的具體工作步驟，同時，表明了區(qū)委、區(qū)政府加強社區(qū)工作，推進社區(qū)建設的必成信念和堅定決心。市委、市政府對城市社區(qū)工作非常重視，丁市長和市有關部門的負責同志親臨今天的會議。馬上，丁市長還將作重要講話。下面，我在紹泉同志講話的基礎上再強調幾點意見：

推進社區(qū)工作是城市基層管理體制的改革工程，是加強和鞏固黨的執(zhí)政地位和國家政權的基礎工程，更是一項為民辦實事、辦好事，提高居民生活水平和質量的民心工程。新的歷史時期，社區(qū)工作的內涵更加豐富，社區(qū)工作的要求更加規(guī)范，加強社區(qū)工作，不僅是樹立和落實科學發(fā)展觀的客觀要求，也是作為主城區(qū)的海陵服務中心城市一項重要的工作職責，同樣也是提高我們整個城市文明程度的根本途徑。社區(qū)工作發(fā)展的經歷是個不斷推進、不斷完善的過程，我們既不能以現(xiàn)在的思維觀念來評價過去的社區(qū)工作，這是不客觀、不公正的；也不能以過去的思維定勢來衡量現(xiàn)在的社區(qū)工作，這是低層次、低要求的，必須以發(fā)展的眼光謀劃、指導社區(qū)工作，只有認識有了突破，工作才能有動力、有飛躍。當前，增強全區(qū)各級黨政組織、黨員干部、廣大社區(qū)工作者做好社區(qū)工作的緊迫感、責任感、光榮感，必須切實解決好“四個層面”存在的突出問題，形成“四個方面”的共識：

“解決好擺上黨委、政府的全局工作地位問題，進一步形成抓社區(qū)就是抓發(fā)展的共識”。隨著經濟體制改革的不斷深入，城市基層的社會結構正在發(fā)生著重大變化。一方面，大量的“單位人”變?yōu)椤白杂扇恕绷飨蛏鐣?；另一方面，大量的流動人口和外來務工人員涌向社區(qū)。由此帶來的是企業(yè)剝離給社區(qū)的職能不斷增多，維護社會穩(wěn)定的壓力不斷加大，城市的社會管理問題日益突出，社區(qū)工作已經越來越成為人們關注的焦點、新聞報道的熱點、第三產業(yè)經濟發(fā)展的增長點。抓社區(qū)工作，努力打造民主自治更加完善、社區(qū)服務更加便捷、社區(qū)文化更加繁榮、社區(qū)治安更加良好、社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美、人際關系更加和諧的現(xiàn)代化新型社區(qū)，實質就是在提高城市檔次，提升城市競爭力，就能對外產生吸引力，集聚各類生產要素。從這個意義上講，做好社區(qū)工作也就是為發(fā)展造環(huán)境，為發(fā)展打基礎。因此，全區(qū)各級黨委、政府要切實將加強社區(qū)工作擺到中心工作和全局工作的特殊地位，下大決心，花大力氣研究解決社區(qū)工作中亟待研究解決的問題，推進社區(qū)工作有領導、有組織、有計劃地向縱深發(fā)展。

社區(qū)工作會議上的講話篇四

同志們：

這次全省社區(qū)建設工作會議是省委、省政府召開的一次十分重要的會議。今天，我們非常榮幸地邀請到民政部立國部長出席會議并發(fā)表重要講話，給我們做好社區(qū)建設工作提供了有力的指導。我代表省委、省政府，對立國部長和民政部的各位領導表示熱烈的歡迎，對民政部長期以來給予湖北的關心和支持表示衷心的感謝!剛才，國生同志就加強全省社區(qū)建設工作作了全面部署，我完全贊同。下面，我再講三點意見。

一、進一步提高對社區(qū)建設工作重要性的認識，增強社區(qū)建設工作的自覺性和主動性。

加強和創(chuàng)新社會管理，是新形勢下我國社會建設領域的一項重大任務。今年2月，在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上特別強調，要進一步加強和完善基層社會管理和服務體系，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作。城鄉(xiāng)社區(qū)是基層的基層、基礎的基礎。強化和推進社區(qū)建設，對于加強和創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定，營造科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的良好環(huán)境，具有十分重要的作用。

1、社區(qū)是政權建設的根基?；A不牢，地動山搖。黨的執(zhí)政基礎在于基層組織的堅強、鞏固和穩(wěn)定，社區(qū)組織是黨在基層工作的重要依托，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。通過推進社區(qū)建設、加強社區(qū)工作，以民主自治的方式來管理基層社會事務，發(fā)展公益事業(yè)，可以使黨的方針政策在基層得到更好的貫徹落實，社情民意得到暢通的反映，居民群眾依法民主自治的原則得到充分的體現(xiàn)，有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，密切黨群、干群關系，把人民群眾團結在黨的周圍，鞏固黨的執(zhí)政基礎。

2、社區(qū)是社會管理的基礎。社區(qū)是社會的基礎單元，是建立運轉有序的社會管理體制的基礎平臺。解決社會問題、緩解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定離不開社區(qū);建立健全市場經濟體制、優(yōu)化投資環(huán)境離不開社區(qū);加強城市規(guī)劃、建設、管理，提升城市功能離不開社區(qū);加強精神文明建設、創(chuàng)建文明城市離不開社區(qū)。只有加強社區(qū)建設、夯實這個基礎平臺，才能把政府的管理和服務觸角延伸到基層，把提升城鄉(xiāng)居民的文明素質、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作做實在基層，把各種矛盾糾紛化解在基層，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

3、社區(qū)是保障和改善民生的重要依托。保障和改善民生是社會建設和管理的重要內容。隨著經濟體制改革的深化和社會結構的調整，以及社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式的日益多樣化，越來越多的“單位人”變成“社會人”，流動人口數(shù)以億計，大量社會人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境、文化娛樂等都需要通過社區(qū)來實現(xiàn)。社區(qū)是反映民情民意、解決實際問題最直接、最具體的地方，黨和政府關于改善民生的各項措施，最終都要體現(xiàn)在社區(qū)、落實在社區(qū)。

4、社區(qū)是基層民主建設的陣地。推進社區(qū)居民自治制度建設是加強和創(chuàng)新社會管理的基礎。社區(qū)是實現(xiàn)居民自我管理、自我服務和自我教育的陣地，是促進政府行政管理和居民自我管理有效銜接與良性互動的重要平臺，在培育社會公民意識、調動公眾的政治參與積極性、實現(xiàn)人民群眾當家作主基本權益等方面具有獨特優(yōu)勢，發(fā)揮著重要作用。加強社區(qū)建設，有利于強化社區(qū)自治功能，建立健全社區(qū)自治制度，豐富以“四個民主”為主要內容的民主實踐活動，暢通人民群眾有序參與社會管理的有效渠道，形成推動社會和諧發(fā)展、保障社會安定有序的整體合力，為建立健全社會管理新格局奠定堅實基礎。

二、以人為本推進社區(qū)建設。

黨的xx大提出，要把建設管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體作為社區(qū)建設的基本目標。實現(xiàn)這個目標，歸根到底是對人的服務管理、促進人與人的和諧共處。強化和推進社區(qū)建設，要牢牢堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念。

1、加強社會建設要以服務群眾為本。堅持把服務群眾作為社區(qū)建設的核心內容，加強社區(qū)服務設施建設、綜合信息平臺建設和專業(yè)服務隊伍建設，加快形成政府公共服務、居民自愿互助服務、商業(yè)性便民服務相結合的社區(qū)服務體系。千方百計地保持特殊困難群體的基本生活權益，滿足居民群眾多層次、多樣化的物質文化生活需求，進一步豐富社區(qū)服務內容，創(chuàng)新社區(qū)服務方式，拓寬社區(qū)服務領域，使社區(qū)真正成為廣大居民享受公共服務的平臺。當前，服務群眾的一個重點、難點問題，是對農村進城務工人員和農村留守人員的服務管理，必須盡快通過合理的制度設計和政策安排，有效破解“流動”與“留守”的兩難問題。要切實解決流動人口在就業(yè)、社會保障、子女入學等方面的實際困難，逐步實現(xiàn)基本公共服務由戶籍人口向常住人口全覆蓋。要高度重視對農村留守人員社會關愛缺失和基本服務缺位的問題，加快建立政府、社會和家庭“三結合”的關愛服務網絡，切實保障留守人員的合法權益，及時為他們排憂解難，幫助留守老人老有所養(yǎng)、留守婦女難有所幫、留守兒童幼有所靠。

2、加強社區(qū)建設要以促進社會和諧為要。加強社區(qū)自我管理是社區(qū)建設的重要內容，也是維護社會穩(wěn)定的基礎工作。在社區(qū)管理上，要努力實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動。要強化社區(qū)教育功能，注重把社會主義核心價值體系融入社區(qū)教育的各個方面，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，深入開展社區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使廣大居民群眾牢固樹立社會主義榮辱觀，踐行健康、科學、文明的生活方式，實現(xiàn)家庭和諧幸福，鄰里團結互助，人際關系融洽。要暢通民意反映渠道，使群眾的意見及時得到反映，提出的問題及時得到處理，利益關切及時得到回應，引導社區(qū)居民以理性合法的形式表達利益訴求，維護自身合法權益，保持社會和諧穩(wěn)定。

3、加強社區(qū)建設要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為基礎。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設，既是加快形成城鄉(xiāng)經濟社會一體化新格局的重要措施，也是促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的重要途徑，是在更高起點、更高層次、更高水平上推進社區(qū)建設的客觀要求。近年來，全省各地積極探索農村社區(qū)設置形式，推進社區(qū)公共服務設施建設，培育社區(qū)服務功能，創(chuàng)新社區(qū)管理體制，改善社區(qū)人居環(huán)境，做了大量工作，給農民帶來了實惠，給農村注入了活力，給新農村建設找到了強有力的抓手。武漢、宜昌、鄂州等地都進行了有益的探索，創(chuàng)造了很好的經驗。但比起城市社區(qū)建設，農村社區(qū)建設起步較晚，工作基礎薄弱，任務更加艱巨。我們要進一步加快推進社區(qū)建設，必須按照中央的部署，努力適應經濟社會發(fā)展的需要，把統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設納入重要議事日程，在繼續(xù)加快推進城市社區(qū)建設的同時，更加注重推進農村社區(qū)建設，開展城鄉(xiāng)社區(qū)交流合作，構建城鄉(xiāng)社區(qū)組織互幫互助機制，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補、共同提高的城鄉(xiāng)社區(qū)建設新格局，努力推進全省城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展進程。

4、加強社區(qū)建設工作要以加強社區(qū)組織和隊伍建設為重點。社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗的基礎，是社區(qū)各類組織和各項工作的領導核心。社區(qū)建設要以黨的建設為龍頭，突出社區(qū)黨組織的領導核心地位，圍繞社區(qū)建設中心任務開展黨建工作，及時調整社區(qū)黨的基層組織設置。做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，積極探索社區(qū)黨員教育管理的有效辦法，切實增強社區(qū)黨組織活力。同時，要在社區(qū)黨組織的領導下，建立健全基層群眾自治組織，大力發(fā)展服務性、公益性、互助性社區(qū)社會組織，增強社區(qū)自治功能，提高社區(qū)居民的組織化程度;要加強社區(qū)工作者隊伍建設，努力提高思想政治素質、業(yè)務工作水平和生活待遇，調動社區(qū)干部隊伍工作積極性，營造社區(qū)崗位“栓心留人”的環(huán)境。

三、強化抓好社區(qū)建設工作的幾個要點。

社區(qū)建設是一項基礎性、長期性的戰(zhàn)略任務，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各方面齊心協(xié)力、共同參與。

1、要加強領導。全省各級黨委、政府要把社區(qū)建設作為做好群眾工作的基礎工程來抓，切實加強領導，把社區(qū)建設納入重要議事日程，定期研究部署，及時解決社區(qū)建設中遇到的困難和問題，為社區(qū)建設提供堅強的組織保障。

2、要形成工作合力。各級各部門要加強協(xié)調配合，整合各種資源，確保社區(qū)建設的各項政策措施落實到位。民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查作用;財政部門要積極調整支出結構，逐步加大對社區(qū)建設工作的資金投入力度;住房建設、規(guī)劃、國土等部門要做好社區(qū)基礎設施的規(guī)劃、建設及監(jiān)督實施工作。各市(州)、縣(市區(qū))是本地社區(qū)建設的主體，要找準社區(qū)建設的切入點，多為社區(qū)辦實事，積極構建黨委領導、政府負責、民政部門組織協(xié)調、相關部門協(xié)同配合、社會力量廣泛參與的工作格局，形成推動社區(qū)建設的強大合力。

3、要堅持分類指導。推進社區(qū)建設，必須緊密結合實際，結合社區(qū)建設發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌兼顧，實行分類指導，一步一個腳印，扎扎實實向前推進。在工作標準上，不搞“一刀切”，具體問題具體分析，因地制宜地抓好落實。在工作導向上，要充分發(fā)揮優(yōu)勢資源，搞好特色建設。在工作方法上，要發(fā)揚創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，及時總結經驗，推廣先進典型，發(fā)揮典型引領作用。要注意把實踐經驗及時上升為理性認識，轉化為實際操作措施，把社區(qū)建設工作抓實抓好。

4、要創(chuàng)新體制機制。當前，城鄉(xiāng)基層社會正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，使社區(qū)建設不斷面臨新的形勢和新的任務，需要我們不斷研究新情況、解決新問題、探索新領域，這是引領社區(qū)建設深入持久發(fā)展的不竭動力。要著重圍繞提高社區(qū)組織的吸引力、凝聚力和服務能力，努力完善社區(qū)建設領導機制和工作機制;圍繞有效整合社區(qū)資源、實現(xiàn)共駐共建共享，努力構建區(qū)域化的參與機制;圍繞強化社區(qū)服務功能，發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調利益、化解矛盾、排憂解難作用等方面積極開展探索創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿于社區(qū)建設的各個環(huán)節(jié)、各個領域。

同志們，我們一定要認真貫徹落實黨中央的決策部署，貫徹落實剛才李部長的重要講話精神，按照國生同志剛剛作的全面部署，緊緊依靠廣大社區(qū)居民，開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力開創(chuàng)我省社區(qū)建設工作新局面，為加快構建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，實現(xiàn)湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻!

社區(qū)工作會議上的講話篇五

“四個強化”即：

1、強化基礎陣地建設。社區(qū)的辦公、活動用房是社區(qū)建設的載體和依托，沒有這個陣地，社區(qū)建設也就失去了基礎，有了這個陣地，也就解決了社區(qū)有地方辦事的問題。對照有關標準，我區(qū)社區(qū)硬件設施配套水平不高，社區(qū)辦公用房和活動用房面積普遍偏小，有些甚至沒有社區(qū)用房?？梢哉f，我區(qū)落后的社區(qū)基礎設施已經嚴重制約著社區(qū)建設與發(fā)展的步伐。因此，完善社區(qū)投入機制，加大對社區(qū)建設的投入力度，多渠道解決社區(qū)用房問題是我們的當務之急和工作重點。為切實解決這一問題，前一階段，區(qū)有關職能部門已經展開了調查研究，按照總體規(guī)劃，分年度實施的工作思路，著手制定我區(qū)《社區(qū)用房達標建設規(guī)劃》，力爭用2-3年左右的時間，解決所有社區(qū)用房達標問題。為此，區(qū)委、區(qū)政府將在全區(qū)開展“社區(qū)基礎設施建設年”活動，通過整合現(xiàn)有社區(qū)用房資源，以合并、置換等方法，解決一部分；出臺相關規(guī)定，以保證社區(qū)用房必須首先滿足辦公和活動之用，擠出一部分；爭取市委、市政府和市有關部門的支持，針對暫不改造的老小區(qū)、列入拆遷改造范圍的老城區(qū)社區(qū)、新建住宅小區(qū)和單位型社區(qū)等幾種類型分別采取不同的措施，新、擴建一部分。

2、強化服務平臺建設。社區(qū)工作的根本在服務，社區(qū)工作的生命力仍然在服務。要拓展服務領域。“居民需要的，就是我們要做的”。政府及部門要圍繞群眾需要將服務前移、下移，街道和社區(qū)必須堅持從社區(qū)居民迫切要求解決的問題著眼、入手，努力拓寬社區(qū)服務領域，進一步完善社區(qū)三大服務網絡建設，即：面向社區(qū)困難群體的幫困服務，面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向下崗職工的再就業(yè)服務。同時，要堅持貼近群眾、深入群眾，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務，建立健全社區(qū)教育網絡，不斷豐富社區(qū)居民物質文化生活，滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的服務需求。要創(chuàng)新服務載體。開展社區(qū)工作，要從實際出發(fā)，實實在在地為老百姓著想，創(chuàng)造性地開展工作、提供服務，只有這樣，才能創(chuàng)造出許多社區(qū)服務的新載體、好辦法。這方面，我區(qū)城東街道學習借鑒鹽城亭湖區(qū)的經驗，創(chuàng)新城市扶貧幫困載體，成功創(chuàng)辦了“愛心超市”。在探索社區(qū)服務中心運行模式的基礎上，我們要不斷創(chuàng)新社區(qū)服務的形式和載體，大力發(fā)展志愿者隊伍，努力實現(xiàn)零距離為民服務。要爭創(chuàng)服務特色。服務特色是社區(qū)服務的亮點和品牌。要堅持以人為本、服務居民的原則，積極構筑起以區(qū)級社區(qū)服務中心為龍頭，以街道社區(qū)服務中心為平臺，以社區(qū)服務站為依托，以樓道單元服務組織為基礎的社區(qū)服務網，做到民思我想，民憂我解，民求我應，民需我做，民難我?guī)?。在此基礎上，各個社區(qū)一定要從實際出發(fā)，找準優(yōu)勢，揚長避短，突出個性，形成特色，努力打造精品社區(qū)、特色社區(qū)，不斷增強社區(qū)的凝聚力、向心力。

社區(qū)工作會議上的講話篇六

“解決好街道的職能定位問題，進一步形成從事社區(qū)工作就是履行職責的共識”。街道是區(qū)委、區(qū)政府的派出機構，是代表黨委、政府直接服務群眾的，其工作的全部是社區(qū)，工作的唯一也是社區(qū)。不難看出，社區(qū)工作是街道工作的重要載體和抓手，抓住了社區(qū)工作這個街道工作的“牛鼻子”，就能夠帶動街道各項工作上檔次、上水平，就能起到綱舉目張的作用。因此，各街道的黨政班子和全體街道機關干部都要進一步明確工作職能，強化工作責任，對街道在社區(qū)工作中應該做什么？必須怎么做？達到什么樣效果等進行研究和探索，進一步調整工作思路和工作措施，真正發(fā)揮街道在社區(qū)建設中的主陣地和生力軍作用。

“解決好社區(qū)居委會的作用發(fā)揮問題，進一步形成奉獻社區(qū)崗位同樣大有作為的共識”。社區(qū)居委會是城市最基層的自治組織，居委會主任也被譽為“小巷總理”，其在宣傳國家法律法規(guī)、搞好社區(qū)服務、調解民間糾紛、協(xié)助維護社會治安等方面承擔著重要職責，尤其是在架設黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶方面具有無可替代的作用?！靶√斓亍崩镎諛涌梢杂小按笞鳛椤薄＿@幾年，我區(qū)的城西街道江洲社區(qū)、城東街道新橋社區(qū)和紅楓老年公寓、城北街道通姜社區(qū)分別在創(chuàng)新黨建工作載體、發(fā)展居辦經濟以及為老年人服務、為弱勢群體服務、為下崗職工再就業(yè)服務等方面成績突出、形成特色，就是最好的例證。只要我們大家都把居委會工作作為一項光榮的職業(yè)來看，當作一份崇高的事業(yè)來做，社區(qū)居委會的工作質量和工作成效一定會邁上一個新的臺階。

二、推進社區(qū)工作，創(chuàng)新發(fā)展是動力。

社區(qū)工作是一項綜合性較強的系統(tǒng)工程，工作內容新，探索性強，社會意義大。尤其是當前，社區(qū)工作所面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞既定目標，堅持創(chuàng)新發(fā)展，努力做到“一個明確”和“四個強化”：

社區(qū)工作會議上的講話篇七

2、抓落實，必須確立群眾意識。廣大居民是社區(qū)建設的主體，也是社區(qū)工作的重要力量。在社區(qū)建設實踐中，我們要牢固確立群眾意識，工作依靠群眾，服務為了群眾，充分調動他們參與社區(qū)工作的積極性和主動性。各部門要廣泛深入基層，認真調查研究，把社區(qū)居民群眾所關心的熱點問題作為社區(qū)工作的重點；把社區(qū)居民群眾的廣泛參與作為推動社區(qū)工作的源泉；把社區(qū)居民群眾是否滿意作為判斷社區(qū)工作取得成效的依據(jù)。要始終堅持黨的群眾路線，堅持實事求是的優(yōu)良作風，一切從實際出發(fā)，不搞形式主義，不做表面文章，不與民爭利，以實際工作業(yè)績贏得群眾的尊敬和擁護。

3、抓落實，必須確立爭先意識。作為一個老城區(qū)，我區(qū)城市社區(qū)起步較晚，基礎設施較差，在打造精品社區(qū)、建設示范社區(qū)方面難度相對更大一些，困難也會更多一些。但是難度不是借口，困難也不應成為理由，越是有難度，越是困難，我們就越應當知難而進、迎難而上，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，以爭先、領先、率先的勇氣推進社區(qū)工作的發(fā)展。要圍繞“爭創(chuàng)品牌，爭創(chuàng)特色，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”的工作要求，在認真學習借鑒外地社區(qū)工作經驗的基礎上，結合現(xiàn)有工作基礎，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，對照目標，對照先進，扎實工作，奮起直追，使我們的優(yōu)點更優(yōu)、亮點更亮，著力塑造在全省乃至全國都有一定影響力的社區(qū)工作品牌。

同志們，社區(qū)工作任重道遠，大有可為；社區(qū)工作功在當代，利在千秋。讓我們在“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的指導下，堅持服務于人民，造福于人民，開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，扎實工作，努力開創(chuàng)我區(qū)社區(qū)各項工作的嶄新局面！

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社區(qū)工作會議上的講話篇八

同志們：

這次全縣社區(qū)工作推進會，是經縣委、縣政府研究確定召開的，會議的主要任務是動員全縣上下各級、各部門全力推進我縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設，組織動員政府有關職能部門把與廣大居民群眾密切相關的工作和服務項目重心下移，直接進社區(qū)開展工作和服務，安排機關黨員進社區(qū)工作，為職能部門進社區(qū)工作注入新的生機與活力，全面提升社區(qū)服務和管理水平。剛才傳達了縣委、縣政府《關于推進和規(guī)范政府職能部門工作進社區(qū)的意見》，傳達了縣委組織部、縣直機關工委《關于在全縣開展機關黨員進社區(qū)活動的實施意見》，下面針對城鄉(xiāng)社區(qū)建設整體推進、職能部門工作進社區(qū)和機關黨員進社區(qū)，我講以下幾點意見：

一、明確任務，統(tǒng)籌安排，全力推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。

今年以來，我縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設開局良好。3月24日全縣社區(qū)建設工作動員大會上，我們提出了建設10個城市社區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好兩個農村社區(qū)試點的工作目標。動員會后，我們堅持一邊抓場所建設，一邊抓工作運行，城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作加快推進。5月11日，10個社區(qū)綜合服務中心辦公樓集中奠基開工，目前，交通、水務、民政、規(guī)劃和行政執(zhí)法建設的四個社區(qū)的辦公樓標準高、進度快，公安、財政、人口與計劃生育、住建、環(huán)保、國土等部門建設的六個社區(qū)辦公樓進展順利，預計8月底都能完成主體工程。5月31日，10個城市社區(qū)集中揭牌開始運行，各社區(qū)都建立健全了工作組織、工作制度，社區(qū)工作人員已經到位，做了一些基礎性的工作。農村社區(qū)建設也有了一定起色，大張家鎮(zhèn)的常莊社區(qū)、大王寨鎮(zhèn)的丈八社區(qū)主體已經基本完成，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村社區(qū)選址基本確定。

下一步我們的任務和工作重點是：(1)繼續(xù)抓好社區(qū)服務場所建設，城市社區(qū)是這樣，農村社區(qū)也是這樣。城市社區(qū)要加快建設進度，確保十一前投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣統(tǒng)一設計的圖紙，抓好兩處新建社區(qū)綜合服務中心辦公樓建設，12月底交付使用。(2)要抓好社區(qū)工作的運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好兩個社區(qū)試點，要有規(guī)范的辦公場所，工作人員全部到位，建立健全工作組織和工作制度，開展社區(qū)正常工作，達到黨建工作進社區(qū)，各項服務進社區(qū)。(3)全力推進和規(guī)范政府職能部門工作進社區(qū)，不論城市社區(qū)還是農村社區(qū)，都要把政府職能部門進社區(qū)作為推進社區(qū)建設的關鍵和重點，按照縣委縣政府的要求，認真抓好貫徹落實。

二、充分認識做好政府職能部門工作進社區(qū)的重要性。

社區(qū)建設和管理服務水平反映了一個地方經濟發(fā)展的水平，體現(xiàn)了一個地方行政管理的水平。社區(qū)已經成為社會管理的最基本的單位，政府對公眾的各方面的管理、服務如戶籍管理、計劃生育管理、低保服務、救助服務、衛(wèi)生服務、勞動保障服務、法律服務等，最終都要通過社區(qū)來實現(xiàn)。因此，加快推進政府職能部門工作進社區(qū)，為社區(qū)居民提供更加方便、快捷、優(yōu)質的服務，是一項緊迫而又重要的工作。下一步社區(qū)工作的重點和關鍵就是政府職能部門工作進社區(qū)。

首先，職能部門工作進社區(qū)是解決目前城市發(fā)展中諸多新矛盾、新問題的迫切需要。當前隨著經濟體制改革的不斷深入，城市經濟社會發(fā)展中的各種新情況、新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)。一是大量的“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?，回歸到社區(qū);二是隨著企業(yè)改革、改制，大批下崗、失業(yè)人員流向社區(qū);三是隨著城市化步伐的加快，大量的農村富余勞動力進城務工，涌入社區(qū)這些人員進入社區(qū)后，管路難度加大，出現(xiàn)了大量新的人民內部矛盾。所有這些引發(fā)了很多的社會問題，城市拆遷問題、婚姻家庭問題、青少年犯罪問題、社會治安問題等。而要解決這些問題，單靠哪一個部門、單位是做不到的，必須充分發(fā)揮各個職能部門的作用，使這些部門的職能在社區(qū)形成合力，增強社區(qū)的管理和服務功能，提高社區(qū)化解各類社會矛盾的能力，才能使問題得到有效緩解。

其次，職能部門工作進社區(qū)是深化基層社會管理體制改革，推進服務型政府建設的必然選擇。隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的不斷深入，處于松散管理狀態(tài)的社會人大量涌現(xiàn)，經濟社會化程度不斷提高，客觀上要求打破以政府管理為主的舊社會管理體制，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把應該由社會承擔的職能逐步還給社會，使政府從繁重的社會管理事務中解脫出來，全身心地投入到發(fā)展經濟上去。社區(qū)建設的目的就是從根本上解決舊的社會管理體制與形勢發(fā)展不相適應的問題，使社區(qū)成為社會管理和服務的基點，實現(xiàn)社區(qū)管理社會。社區(qū)要承擔起管理社會的責任，就必須有管理社會的能力，這就要求政府通過有效的手段強化社區(qū)職能，賦予社區(qū)管理社會所需要的權力，解決的有效辦法就是政府職能部門工作進社區(qū)，強化社區(qū)的管理和服務職能。

第三，職能部門工作進社區(qū)是滿足居民群眾生活需求，建設和諧社會的有效途徑。隨著經濟社會的快速發(fā)展，廣大居民在物質、文化等各方面的需求不斷提高，在吃、食、住、行各方面都有了新的標準和需求，在居住環(huán)境、文化環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境等方面對所居住的社區(qū)提出了更高的要求。政府不可能包攬一切，只有開展社區(qū)建設，實行職能部門工作進社區(qū)，把原來由政府承擔的一些管理和服務職能下移到社區(qū)這一最基本的社會單元，才能從根本上解決居民群眾生活中既具體又實在的困難和問題，確保廣大居民群眾和諧相處，社區(qū)安定、社會穩(wěn)定，使社區(qū)真正成為廣大居民群眾安居樂業(yè)的家園。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識部門職能進社區(qū)的重要性和緊迫性，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，切實提高思想認識，以改革創(chuàng)新的精神，扎實推進職能部門進社區(qū)工作，確保取得實效。

三、突出重點，積極穩(wěn)妥地推進職能部門進社區(qū)工作。

當前和今后一個時期，我縣在政府職能部門進社區(qū)這項工作上的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務居民群眾為宗旨，以促進社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標，以完善社區(qū)服務功能為主題，以健全社區(qū)服務和管理網絡為重點，全力推進服務型政府建設。將政府職能部門與社區(qū)居民密切相關的工作直接進入社區(qū)服務群眾。通過到社區(qū)建立辦公機構、在社區(qū)設立代辦點或服務網點、掛牌定時定員聯(lián)系社區(qū)等方式，進一步提升社區(qū)管理和服務功能，拓展社區(qū)服務范圍，全面提升我縣社區(qū)建設工作整體水平。根據(jù)這一指導思想，各相關政府職能部門、各街道、各城市社區(qū)要結合社區(qū)居民實際需要和各部門的業(yè)務特點，按照注重實效、分類實施的原則，合理確定進入社區(qū)的方式，努力提高社區(qū)管理和服務水平。

(一)堅持以人為本，規(guī)范服務項目。(1)按照規(guī)定不應由社區(qū)承擔，其他機關、單位、團體需委托社區(qū)完成或協(xié)助完成工作的，應與社區(qū)簽定協(xié)議，明確雙方的權利義務和責任，并按工作量向社區(qū)提供相應的人員與經費。(2)政府職能部門進社區(qū)開展工作，要本著平等協(xié)商的原則，廣泛征求社區(qū)居民、社區(qū)居委會的意見，充分研究、考慮居民的客觀需求和社區(qū)的基礎條件，因地制宜，創(chuàng)造性地組織開展業(yè)務工作。(3)政府職能部門進社區(qū)的核心任務就是服務居民，要圍繞居民關心的熱點、難點問題，加大工作力度，創(chuàng)造性開展工作。要把服務群眾作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾滿意與否作為衡量工作的唯一標準。

(二)突出工作重點、提升服務水平。經縣委、縣政府研究首批進入社區(qū)的有14個部門，根據(jù)部門工作的特點和居民群眾的生活需求，分三種形式進入社區(qū)：一是公安、民政、人社、衛(wèi)生、司法、人口與計劃生育六個部門進駐社區(qū)設立工作機構，在社區(qū)綜合服務大廳開設服務窗口。這六個部門要固定專職人員在社區(qū)服務大廳上崗，要加強對上崗人員的培訓，提高上崗人員素質，配備必要的辦公設備，落實工作人員待遇，制定崗位責任制度，量化工作目標，按照規(guī)定的項目為社區(qū)居民提供服務。二是商務、郵政、通訊、供銷部門要負責督導商業(yè)服務組織、流通服務組織、供銷服務組織在社區(qū)設立代辦點或代辦處，建立服務網點，為社區(qū)居民提供優(yōu)質現(xiàn)代化商業(yè)服務和流通服務;要在各社區(qū)設立報刊發(fā)行、訂閱、集郵、特快收寄、各種費用收繳代辦點，在社區(qū)設立日用品消費、連鎖超市、廢舊物資回收、農副產品經營等各種服務組織代辦處、代辦點，為社區(qū)居民提供必須的日常生活服務，打造社區(qū)“十分鐘生活服務圈”;三是環(huán)保、住建、物價、工商、文化、體育部門要在社區(qū)掛牌設立聯(lián)系點，確定專人聯(lián)系社區(qū)，定期到社區(qū)開展工作。每周至少確定一個工作日，定時辦公。以上職能部門直接進入社區(qū)后，將會進一步提升社區(qū)服務功能，擴展社區(qū)服務范圍，推進服務型政府建設，全面提升我縣社區(qū)建設整體水平。

這次會后，確定將工作和服務項目進入社區(qū)的部門要立即研究工作方案，確定進駐人員，明確崗位職責，細化、量化服務項目，于8月底完成到社區(qū)進駐和掛牌辦公任務，做到人員到位、經費到位、辦公設備到位、職責制度，屆時縣社區(qū)建設領導小組辦公室將組織人員進行檢查驗收，并將各單位工作情況進行通報。

(三)、拓寬工作思路，創(chuàng)新活動載體。為進一步推進社區(qū)建設工作的開展，推動職能部門工作進社區(qū)活動走向深入，充分發(fā)揮職能部門和社區(qū)組織在服務民生、服務發(fā)展、服務穩(wěn)定中的作用，遵循“以人為本、服務居民、資源共享、和諧發(fā)展”的原則，社區(qū)建設工作領導小組辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各社區(qū)要不斷拓寬工作思路，為部門開展服務搭建基礎平臺，提供活動載體。(1)要組織開展“百項服務進社區(qū)”活動，實現(xiàn)公共服務、社區(qū)服務、志愿服務、商業(yè)服務在社區(qū)的有效對接，使我縣社區(qū)服務內容更加豐富，服務功能更加完善，服務隊伍更加壯大，充分發(fā)揮社區(qū)凝聚民心、穩(wěn)定社會、服務發(fā)展的作用，促進社區(qū)健康有序發(fā)展。(2)要組織開展爭創(chuàng)“城市精品社區(qū)”活動。各社區(qū)雖然基礎不同，但各有各的特點，各有各的優(yōu)勢，每個社區(qū)要根據(jù)現(xiàn)有的基礎和自身的優(yōu)勢，定位自己社區(qū)的服務品牌，創(chuàng)建自己的服務特色，提升社區(qū)的整體檔次，展示社區(qū)的獨特魅力。比如有的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務搞的比較好，有的社區(qū)低保救助服務搞的比較好，有的社區(qū)司法調解服務搞的比較好，就要打出自己的服務品牌，并且以特色品牌帶動整個面上的工作。(3)要組織開展各種競賽、評比活動。每個職能部門、每個社區(qū)都要學會結合工作、結合實際隨機開展各種競賽、評比活動，評出“花園小區(qū)”、“和諧樓道”、“清潔家庭”、“尊老模范”等，要主動創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)造性地開展工作。縣社區(qū)建設領導小組辦公室要借鑒外地開展活動的經驗，制定具體的活動實施方案，要認真研究確定“百項服務進社區(qū)”的活動內容和“城市精品社區(qū)”、“農村樣板社區(qū)”的評選標準，制定具體的工作措施，積極引導各部門、各社區(qū)組織開展活動，確保進社區(qū)的各項工作和服務項目取得實效。

四、密切聯(lián)系實際，開展機關黨員進社區(qū)活動。

推進機關黨員進社區(qū)工作，是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神的必然要求，是進一步鞏固學習實踐活動成果，建立健全貫徹落實科學發(fā)展觀長效機制的客觀需要，也是增強黨員宗旨觀念和黨性意識，發(fā)揮先鋒模范作用的有力抓手。要求各社區(qū)認真組織、周密安排，使廣大機關黨員人人都能通過職能部門工作進社區(qū)找到活動載體，人人都有活動舞臺，人人都能在活動中有所作為，營造良好的活動氛圍，確保取得實實在在的效果。

(一)加強組織領導，制定活動方案。要把開展機關黨員進社區(qū)活動作為基層組織建設年的重要內容，各級各部門要按照全縣的統(tǒng)一部署和要求，結合本部門(單位)實際，制定開展這項活動的實施方案，主要領導同志要親自過問，分管負責同志靠上抓，確保把本單位的活動搞得扎扎實實，富有成效。

(二)結合部門特點，豐富活動內容。圍繞“機關黨員進社區(qū)干什么、社區(qū)黨組織抓什么”，要重點研究解決機關黨員在社區(qū)建設和管理工作中如何發(fā)揮先鋒模范作用、如何努力做好表率的問題，要按照“適宜、適時、適度”的原則，根據(jù)機關黨員所從事職業(yè)、興趣愛好、技能特長和個人意愿等，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，設置相應崗位，組建各類黨員志愿者服務隊伍，認真開展各類主題活動，結合職能部門工作進社區(qū)，讓黨員在各自部門服務范圍內找到自己的優(yōu)勢，進一步發(fā)揮機關黨員在環(huán)境整治、治安防范、便民服務、幫困助殘、法律援助等方面的積極作用，切實增強機關黨員服務社區(qū)的實效性。

(三)注重宣傳引導，嚴格督導考核。要通過廣播、電視、報刊等各種媒體，向廣大機關黨員宣傳機關黨員進社區(qū)的重要意義，增強其參與社區(qū)建設的自覺性和主動性，讓每位機關黨員從社區(qū)居民最需要解決的問題入手，從最需要幫助的人做起，轉變觀念，提高認識，把為社區(qū)居民服好務當作展現(xiàn)落實科學發(fā)展觀活動成果、體現(xiàn)共產黨員先進性的重要形式，當作深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要任務來完成?？h直機關工委要會同縣委組織部和有關單位，加強對開展機關黨員進社區(qū)活動情況的調度，切實搞好督促指導，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要把開展活動情況列入機關黨建目標年度考核的重要內容，建立長效機制，并作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對在活動中涌現(xiàn)出的先進單位和表現(xiàn)突出的黨員予以表彰獎勵。

五、加強組織領導，形成提升社區(qū)管理和服務水平的整體合力。

職能部門工作進社區(qū)，不是每個部門進社區(qū)單干，而是所有部門要在社區(qū)形成一個各司其職、分工合作、健康發(fā)展的有機整體。在這項工作中，縣社區(qū)建設領導小組是總體設計，要當好指揮;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)要建好平臺，抓好服務載體;政府職能部門要認真安排進社區(qū)工作的內容、人員、辦公設備;領導小組辦公室要建立健全考核考評機制，抓好督導檢查，形成提升社區(qū)管理和服務水平的整體合力。

1、加強組織領導。政府各有關職能部門一定要高度重視這項工作，真正做到思想認識到位、領導責任到位、工作措施到位。要進一步明確責任，落實“一把手”負責制，“一把手”要親自安排，要過問并熟悉每一個社區(qū)的機構、人員、辦公設施、職責制度到位情況和工作開展情況，可以把駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各站所的工作人員派駐到社區(qū)，可以從機關內部另外派駐人員，也可以委托社區(qū)工作人員代辦工作業(yè)務。不論采取哪種方式，都要把工作任務落實到人，保證進入社區(qū)開展的工作項目有人管、有人辦，讓社區(qū)居民滿意。

2、明確職責任務。各職能部門要加強與社區(qū)工作站的對接，根據(jù)居民需求，與社區(qū)共同研究確定下沉到社區(qū)的公共管理和服務事項，在工作中發(fā)現(xiàn)與居民群眾生活密切相關，需要下沉到社區(qū)的新事項、新工作，要及時進行報批。對已經確定下沉到社區(qū)的事項，要制定崗位責任制和考評、考核制度，明確任務，確保每一項工作的正常運行，確保取得實實在在的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強對社區(qū)工作站的領導，創(chuàng)新工作方式方法，為政府職能部門開展服務提供更多的載體，切實履行下沉到社區(qū)的各項公共服務職能，努力提升為民服務水平。

3、搞好宣傳引導。要采取多種多樣的宣傳形式，提高居民群眾對部門職能進社區(qū)工作的知曉率。我們把社區(qū)成立了，綜合服務大廳建起來了，進駐了人員，購置了辦公設備，明確了工作職責和任務，如果仍然是以前的工作狀態(tài)和工作方法，就完全違背了我們社區(qū)建設的指導思想和原則，一定要想辦法讓廣大居民走進社區(qū)、融入社區(qū)，真正把社區(qū)建設成為服務居民群眾的陣地。各政府職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各社區(qū)要注意培養(yǎng)為居民服務的典型，要充分發(fā)揮典型帶動作用，縣社區(qū)建設工作領導小組辦公室要認真總結各部門單位在職能進社區(qū)工作中的好經驗、好做法，認真加以推廣，迅速打開部門職能進社區(qū)工作的新局面。

4、抓好監(jiān)督考核。縣社區(qū)建設工作領導小組辦公室要對進社區(qū)單位的材料進行登記備案，定期對工作情況進行檢查。每年對政府職能部門進社區(qū)工作的情況進行考核，并將考核結果與年終崗位責任考評相結合，對未按要求操作的，及時提出整改意見。社區(qū)要成立由社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)居民代表、社區(qū)議事會代表、駐社區(qū)單位負責人等組成的評議小組，每年對政府職能部門進社區(qū)工作的派出機構及其專兼職人員工作情況進行評議，并將評議、考核結果和考核意見向社區(qū)建設工作領導小組及其主管部門報告，對評為不滿意的部門，由縣社區(qū)建設工作領導小組責令整改。

同志們，推進和規(guī)范政府職能部門工作進社區(qū)，是經濟社會發(fā)展的必然要求，是轉變政府職能，推進服務型政府建設的重要措施，是滿足居民群眾生活需求，建設文明祥和新社區(qū)的迫切需要。機關黨員進社區(qū)活動，又為我們開展社區(qū)服務注入了新的生機和活力，希望各級各部門一定要按照縣委、縣政府的安排和部署，加強領導，精心組織，明確責任，勤奮工作，務必把農村社區(qū)建設、職能部門工作進社區(qū)和機關黨員進社區(qū)活動開展得扎扎實實、富有成效，推動我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動和社區(qū)建設工作上水平、上臺階。

社區(qū)工作會議上的講話篇九

4、強化居干隊伍建設。社區(qū)工作者是社區(qū)工作的組織者、實施者，其素質、能力和水平高低，直接關系到社區(qū)工作的成效。我們要以“職業(yè)化”為方向，努力建立一支穩(wěn)定的、高素質的社區(qū)工作者隊伍。要以公開選聘的方式選人。堅持把“選聘什么樣的人、如何選聘人”作為加強社區(qū)工作的重要任務，作為實現(xiàn)社區(qū)專職工作者隊伍管理規(guī)范化的首要環(huán)節(jié)，嚴格把好“進口”，通過機關下派、公開招聘、競爭上崗等多種渠道選拔社區(qū)干部，進一步優(yōu)化年齡和文化結構，力爭通過3年時間的努力，建設一支具有大專以上學歷、中青年為主體的社區(qū)專職工作者隊伍。要以優(yōu)勝劣汰的機制用人。應該說，我區(qū)社區(qū)干部隊伍通過這次第六屆社區(qū)居委會換屆調整得到了優(yōu)化提高，年齡結構和文化結構都有了明顯改善，相信經過一段時間的實踐，是完全能勝任工作的。但是，由于剛到社區(qū)工作，不少同志可能暫時還存在不適應的地方。主要是思想準備不足：對社區(qū)事務的繁、多，工作的難、苦，對待遇的情況思想準備不足，一部分人解決就業(yè)的想法多，奉獻的思想不夠。業(yè)務知識準備不足：對社區(qū)知識和實情、對居委會性質、地位、任務、職能、工作方式、方法，缺少感性知識和經驗。作風準備不足：對社區(qū)工作的特點、規(guī)律不了解，單位性習慣多，社區(qū)性作風少。所以，對我們這支社區(qū)干部隊伍，我們的職能部門絕不能一選了之，而是要加大對社區(qū)干部隊伍的教育、培訓、引導力度，切實帶好、管好、用好這支隊伍。為此，要加強對社區(qū)干部的教育培訓，建立居干隊伍激勵機制，定期進行考核，對成績突出、符合條件的，列入區(qū)科級后備干部人才庫，作為街道黨政領導班子后備人選，使社區(qū)居干成為街道干部的重要來源，真正形成選干部從街道選，用干部放到街道用的選人用人導向。同時，對經過一段時間實踐，確實不稱職或不能勝任社區(qū)工作的社區(qū)干部堅決予以辭退或解聘，做到疏通“出口”，保持社區(qū)干部的整體活力。要以職業(yè)收入的待遇留人。經過區(qū)委、區(qū)政府的爭取，市委、市政府的支持，目前，全區(qū)社區(qū)工作者的工資待遇已經得到進一步改善。改善待遇是必要的，今后，居委會干部的工資等方面待遇還將會逐步提高，這樣才能引得來人，留得住人。但我們也要同步研究如何打破平均主義，把社區(qū)干部的工資水平同工作資歷、工作年限、工作業(yè)績掛鉤，實行基礎工資+崗位工資+績效工資的合理工資補助制度等問題，克服干好干壞一個樣的傾向。

社區(qū)工作成效的好壞，離不開各級黨政組織的堅強領導，離不開各部門、單位的協(xié)調配合，離不開社會力量的大力支持，離不開人民群眾的廣泛參與。全面推進城市社區(qū)建設，必須緊緊圍繞社區(qū)工作的各項目標，牢固確立“三種意識”，狠抓工作落實。

社區(qū)工作會議上的講話篇十

社區(qū)工作確實非常重要，對于促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、改善民生，加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設及黨的建設都具有戰(zhàn)略意義。此前余非同志找過我?guī)状危ㄗh市委市政府專題研究一次社區(qū)工作，所以盡管當前各方面工作比較繁忙，我們還是擠出時間召開這次會議。今天會議只是開個頭，主要是把思路進一步理清。

剛才××××同志講了很好的意見，市民政局和幾個區(qū)縣、街道、社區(qū)作了很好的發(fā)言。聽了，我至少有三點感受：一是社區(qū)工作很重要，社區(qū)崗位很光榮;二是社區(qū)工作很辛苦，取得的成績應予充分肯定、高度贊揚，大家在平凡崗位上作出了不平凡的業(yè)績;三是社區(qū)工作任務很繁重，許多挑戰(zhàn)和問題需要我們去面對、去克服、去探索，希望同志們還要繼續(xù)努力。下面，我講三點意見：

一、社區(qū)地位突出，必須高度重視。

社區(qū)是社會的基本單元和城市的細胞，是居民的社會生活共同體。我說過，黃山市的發(fā)展是否可以從三個層面來展開：一是抓精品層面，抓好黃山風景區(qū)、名茶等人無我有的絕品，放大城市品牌魅力;二是抓支撐層面，抓好基礎設施、園區(qū)等重大項目，提升城市綜合實力;三是抓基礎層面，抓好新農村、就業(yè)社保等民生工作，社區(qū)也是其中的重要內容。合抱之木，生于毫末;九層之臺，起于累土。建好現(xiàn)代國際旅游城市這座大廈，社區(qū)是重要的墻基，其重要性怎么講也不過分。

在促進城市經濟社會發(fā)展中，社區(qū)具有補位作用。隨著市場經濟體制的建立，城市社會出現(xiàn)新變化。首先，原有管理體系在打破，大量從屬于一定社會組織的“單位人”變成“社會人”，而且下崗失業(yè)人員和流動人口迅速增多;其次，政府職能在轉變，許多剝離出來的社會服務職能必須有相應機構來承擔;再次，企業(yè)經營機制在轉換，其分離出來的管理服務職能也需要新的載體來補位。能否解決好這些矛盾，事關城市的繁榮發(fā)展、影響現(xiàn)代國際旅游城市建設;如何解決這些矛盾，關鍵依托社區(qū)、必須建好社區(qū)。

在創(chuàng)新城市社會管理體系中，社區(qū)具有重構作用。城市社會的變化，要求我們創(chuàng)新管理體系。比如：在人口管理上，由戶口所在地為主轉向以居住地管理為主;在社會事務管理上，由條塊結合、條條為主轉向條塊結合、塊塊為主;在管理方式上，由行政管理為主轉向居民依法自治、民主管理為主;在城市資源利用上，由機關和企事業(yè)單位內部使用為主轉向居民共享為主，等等。社區(qū)建設應成為順應這些城市管理方式改革的基本依托，應作為重構城市基層管理體制的重要步驟。

在提升城市居民生活質量中，社區(qū)具有載體作用。社區(qū)作為城市經濟和社會生活的基本單元，居民群眾所享有的公共服務、社會保障、民主權利多是通過這個載體來實現(xiàn)。社區(qū)工作越活躍的地方，其群眾文明素質、生活質量、參與意識就越高，反之就容易造成各項服務、權利的落空或斷鏈，進而引發(fā)各方面的矛盾和后遺癥。因此，加強社區(qū)建設也是踐行科學發(fā)展觀、堅持以人為本的具體舉措。

在維護城市社會和諧穩(wěn)定中，社區(qū)具有基石作用。社區(qū)穩(wěn)，則社會治;社區(qū)和，則社會安。社區(qū)是社情民意的集中反映地，也是維護穩(wěn)定的第一道防線。尤其在城市社會深刻變革之下，矛盾最容易在社區(qū)顯現(xiàn)，隱患最容易被社區(qū)掌握，問題最容易在社區(qū)解決，而且往往這個時候發(fā)現(xiàn)和解決的成本最低、影響最小、效果最佳。加強社區(qū)建設管理是構建平安和諧優(yōu)秀區(qū)的基礎工程，要把維穩(wěn)工作的重心更多地放到社區(qū)。

在鞏固黨在城市執(zhí)政基礎中，社區(qū)具有重要作用。社區(qū)是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要基礎，社區(qū)黨建是黨的基層組織建設的重要內容。我們要通過加強社區(qū)工作和社區(qū)黨建，把黨的主張宣傳貫徹到社區(qū)群眾中，不斷提高社區(qū)居民生活水平，保持黨同社區(qū)群眾的血肉聯(lián)系，從而打牢黨在城市的組織和群眾基礎。社區(qū)建設不僅是發(fā)展任務、民生任務、穩(wěn)定任務，還是一項重大政治任務!

特別需要指出的是，咱們黃山市作為新興旅游城市，已越來越成為更多人的第二居住地，這給社區(qū)建設、管理、服務提出了更高要求，也使社區(qū)在發(fā)展、穩(wěn)定、黨建方面的意義更加重大。根據(jù)民政部門網格化管理數(shù)據(jù)，目前我市城鎮(zhèn)人口11.8萬戶、45多萬人，其中外來流動和暫住人口占三分之一;隨著旅游城市的進一步發(fā)展，外來人口大幅增加將是我們社區(qū)發(fā)展的一個趨勢。抓好社區(qū)工作，從發(fā)展層面說，有利于營造一流人居環(huán)境，更加提升城市人氣;從穩(wěn)定層面說，有利于加強流動人口掌控，更加維護社會和諧;從黨建層面說，有利于擴大黨建工作覆蓋，更加鞏固執(zhí)政基礎。

二、社區(qū)任務繁重，必須善于突破。

總的思路是，以科學發(fā)展觀為指導，以服務現(xiàn)代國際旅游城市建設為要求，以構建城市和諧社區(qū)為目標，把社區(qū)組織管理網絡優(yōu)化起來、把公共服務平臺建立起來、把各項社區(qū)活動開展起來、把綜治維穩(wěn)體系健全起來、把社區(qū)居民自治機制完善起來、把社區(qū)黨的組織強化起來，努力建設服務社區(qū)、文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)。具體抓好以下十一項工作：

一要強化社區(qū)認同意識。社區(qū)建設靠政府推動、部門配合、社會參與，但真正的建設者還是社區(qū)成員自身，包括自然居民和駐區(qū)單位。由于社區(qū)建設起步較晚，目前社區(qū)成員還是“單位”意識強烈，表現(xiàn)為社區(qū)身份的定位意識、社區(qū)生活的自主意識、社區(qū)建設的責任意識、社區(qū)文化的認同意識相對淡薄，造成社區(qū)建設內在動力不強。我們要高度重視強化社區(qū)意識，在增強社區(qū)建設凝聚力、吸引力和向心力上下功夫。

二要優(yōu)化社區(qū)布局網絡?，F(xiàn)在最突出的問題在于老城區(qū)社區(qū)規(guī)模過大、新建區(qū)社區(qū)覆蓋不夠。省里規(guī)定社區(qū)規(guī)模不超過2500戶，我市平均達到2828戶，最高的達到8000多戶(中心城區(qū)平均達到4932戶，是國家上限標準的7倍多,比我省標準高出近一倍)，同時新建區(qū)的社區(qū)建設比較滯后?，F(xiàn)在全市共有社區(qū)41個(中心城區(qū)12個)，民政部門測算三年內還要增加30個左右(中心城區(qū)增加15個)，希望認真抓好落實。需要強調的是，要長遠規(guī)劃，把社區(qū)建設納入城市發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮;要保證覆蓋，特別是各新建區(qū)的社區(qū)建設要跟進，不留空白點;要規(guī)模適中，根據(jù)各社區(qū)集聚程度、人口構成等，因地制宜確定社區(qū)規(guī)模;要科學布局，本著便于城市未來發(fā)展、便于管理服務、便于資源開發(fā)和兼顧地域性、認同感的原則，合理編制社區(qū)規(guī)劃網點。

三要提升社區(qū)綜合服務。服務居民是和諧社區(qū)建設的出發(fā)點和落腳點。服務領域要拓展，逐步做到由以物質服務為主向物質服務與精神服務并舉轉變，由以無償服務為主向無償服務與低償服務相結合轉變，把涉及社區(qū)群眾切身利益的各項服務做好;服務重點要突出，積極開展面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務、面向困難群眾的社會救助服務、面向流動人員的維權服務;服務體系要加強，完善政府公共服務，積極開展駐區(qū)單位與居民自助互助服務，動員社會力量參與興辦社區(qū)服務組織，培育中介組織和服務實體，形成政府公共服務、社會互助服務、市場有償服務相結合的社區(qū)服務網絡;服務載體要創(chuàng)新，重點是繁榮社區(qū)活動，創(chuàng)新活動品牌。

四要完善社區(qū)基礎設施。這幾年的社區(qū)基礎設施建設，投入很大但欠賬依然不小，總體進步但發(fā)展不盡平衡。要按照標準化、規(guī)范化要求，首先是保證社區(qū)辦公用房，確?！坝械胤睫k事”，這是最基本的;其次是力求綜合用房配套，完善文體娛樂設施建設，抓好目前所剩的8個社區(qū)的達標工作，新建社區(qū)的綜合用房要確保達到標準;再次是加快社區(qū)信息化建設，有條件的社區(qū)要積極試辦，提高社區(qū)公共服務的現(xiàn)代化水平?，F(xiàn)在主要的問題是投入不足，要通過政府補貼、部門支持、單位共建、企業(yè)出力、居民參與、社會捐助等多渠道籌資，尤其是舊城改造和新建社區(qū)的用房，要由開發(fā)企業(yè)同步建設。

五要加大改居工作力度。我說過，要鼓勵有條件的農民向城鎮(zhèn)社區(qū)集中，加快“村改居”就是一個重要途徑。目前全市共有“村改居”34個(15544戶、46110人)、其中中心城區(qū)18個(共7412戶、19939人)，最突出的問題是“農民轉居民”后的政策銜接不夠，失地農民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等權益保障機制尚未建立，集體資產股權化長期不能破題，居民房產不能確權等。黃山區(qū)在“村改居”政策銜接上作了一些探索，要在進一步研究、完善政策的基礎上，加大改居工作力度。

六要創(chuàng)新社區(qū)管理模式。隨著形勢的發(fā)展變化，社區(qū)管理模式要相應的創(chuàng)新和優(yōu)化。剛才民政部門發(fā)言中，提出推行網格化、議行分設、一站多居、一區(qū)一居等模式，這些都是我們在實踐中的探索和創(chuàng)新，應當給予充分肯定，同時也要在實踐中繼續(xù)完善。各地可以結合自身實際，探索和選擇最合適、最有效、最科學的社區(qū)管理模式。

七要理順社區(qū)各項關系。社區(qū)作為群眾性自治組織，普遍存在行政化傾向突出的問題，造成自治職能弱化。我最近看過一個資料，某個社區(qū)共承擔了151項工作，其中應由政府職能部門承擔的61項占40.4%，由政府和社區(qū)共同承擔的有43項占28.5%，由社區(qū)承擔的只有47項占31.1%。我市的情況請民政部門作個調查，估計大體差不多，這樣的后果是社區(qū)不堪重負，該做的工作反而沒有精力去做好。因此要抓緊理順社區(qū)工作關系，包括社區(qū)與街道的關系、與政府部門的關系、與社區(qū)黨組織的關系、與物業(yè)的關系等。

八要擴大社區(qū)居民自治。通過建立和完善有關的制度和機制，保證廣大居民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利，充分調動群眾參與社區(qū)建設的積極性，實現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督。完善社區(qū)事務公開制度，加強社區(qū)成員對社區(qū)事務、社區(qū)干部和基層政府工作的有效監(jiān)督，增強自治意識，激發(fā)參與熱情，提高自治水平。

九要深化社區(qū)平安創(chuàng)建。我市作為人口流量大的旅游城市，社區(qū)維穩(wěn)工作具有特殊重要性。45萬社區(qū)居住人群中流動人口15萬，有涉及就業(yè)、救助和社保政策的企業(yè)下崗工人、大中專畢業(yè)生、退役士兵、進城務工人員和城鎮(zhèn)低保對象等10萬人;尤其是不少城郊結合部的土地被征用，與之相適應的收入分配調節(jié)機制尚不完善，一些群體的利益訴求難以充分滿足，不同群體之間的利益矛盾日益復雜;少數(shù)社區(qū)治安狀況不好，一些家庭、鄰里矛盾比較突出。務必從構建平安和諧優(yōu)秀區(qū)的大局出發(fā)，強化社區(qū)綜治維穩(wěn)體系建設，加強安全文明小區(qū)創(chuàng)建、人民調解和安置幫教工作，建立健全社區(qū)群防群治體系，把問題解決在社區(qū)、化解于萌芽。

十要夯實社區(qū)基層組織。按照黨的xx屆四中全會精神，全面推進黨的社區(qū)基層組織建設，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。黨建是我們建設現(xiàn)代國際旅游城市最基礎的工作和保證，不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職，黨建必須實現(xiàn)全覆蓋，包括農村、社區(qū)和“兩新組織等。組織部門要認真研究，下大力氣來抓。全市41個社區(qū)已建立13個黨委、25個總支和3個支部，在職和直管黨員23833人。要結合優(yōu)化社區(qū)規(guī)劃網點，加大力度抓好社區(qū)黨組織建設，擴大黨建工作覆蓋面和影響力;結合開展社區(qū)公共服務，深入推進社區(qū)黨建“連心工程”;加強社區(qū)“兩委”班子建設，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用;加強社區(qū)成員代表大會、社區(qū)居委會和社區(qū)議事委員會等群眾自治組織建設;規(guī)范發(fā)展社區(qū)民間組織和群眾性組織，擴大社區(qū)志愿者隊伍。

十一要配強社區(qū)干部隊伍。我市現(xiàn)有社區(qū)工作者558人(其中專職280名)，這是一支很平凡、能干事、甘奉獻的隊伍。但隨著社區(qū)建設的要求越來越高，這支隊伍不夠用、不適應、不安心等問題也客觀存在(現(xiàn)有558人中一半是臨時聘用的信息員)。要充實社區(qū)工作力量，重視社區(qū)專職干部配備，可以考慮通過“從機關派一批、按程序考一批、向社會聘一批”等多種方式解決;加強社區(qū)干部培養(yǎng)，推進社區(qū)干部職業(yè)化、專業(yè)化;嚴格社區(qū)工作考核，建立社區(qū)干部年度考核獎懲機制;提高社區(qū)干部待遇，目前社區(qū)干部待遇確實不高，聘用的信息員待遇更低，這個問題要注意解決，以事業(yè)、感情和適當?shù)拇隽羧恕?/p>

三、社區(qū)要求明確，必須抓好落實。

一要加強組織領導。健全和完善現(xiàn)領導體制和工作機制，形成黨政領導更加有力、部門配合更加密切、社會參與更加踴躍的新局面。要把建設和諧社區(qū)工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入“四區(qū)建設”和“四大體系建設”的總體框架，納入全國服務業(yè)綜合改革試點市建設的爭創(chuàng)內容。市委、市政府將就推進和諧社區(qū)建設出臺實施意見。市區(qū)縣兩級要建立相關組織機構，加強和諧社區(qū)建設的指導。

二要形成工作合力。財政、規(guī)劃、建設、國土、房管、人事等各有關部門要在推進社區(qū)建設中找到結合點、切入點和落腳點，堅持工作下移、服務靠前，充分發(fā)揮部門職能作用。各級民政部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用。工、青、婦、殘等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與社區(qū)建設。社區(qū)轄區(qū)內所有機關、團體、學校、部隊、企事業(yè)單位及個體經營戶是社區(qū)主體，要積極為社區(qū)事業(yè)的發(fā)展做出各自的貢獻。

三要強化工作保障。各區(qū)縣要加大對社區(qū)工作投入，將社區(qū)居委會基礎設施建設經費、辦公經費及工作人員報酬納入財政預算，并建立社區(qū)經費自然增長機制。建立組織、民政、勞動、計生等部門購買服務和費隨事轉投入機制。建立政策支持機制和社會贊助機制，創(chuàng)造條件設立市財政對社區(qū)建設的專項資金。

四要營造良好氛圍。加強對社區(qū)建設意義、內容、進展、典型的宣傳，調動各方面的積極因素，形成上下協(xié)同、人人參與的良好社會氛圍。

同志們，社區(qū)建設作為新時期經濟社會發(fā)展的重要內容，其意義越來越突出、任務越來越繁重、工作越來越緊迫、責任越來越重大。我們一定要切實增強政治責任感和歷史使命感，進一步解放思想，堅定信心，扎實工作，努力開創(chuàng)我市社區(qū)建設新局面，為建設現(xiàn)代國際旅游城市做出新的更大貢獻!

社區(qū)工作會議上的講話篇十一

社區(qū)建設是一個政策性、綜合性很強的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，必須立足當前、著眼長遠，突出重點、注重實效，不斷創(chuàng)新和加強社區(qū)工作，努力提高社區(qū)建設科學化水平。

在社區(qū)管理體制上實現(xiàn)新轉變。推動管理體制轉變，要重點解決好社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)民生服務中心和綜合治理中心三者之間的關系。社區(qū)黨組織作為社區(qū)工作的領導核心，要從“一肩挑”的狀態(tài)下解脫出來，注重發(fā)揮核心作用，加強領導和協(xié)調，真正成為承上啟下、落實政策、服務群眾、維護穩(wěn)定的堅強堡壘;社區(qū)居委會要主動適應新時期社區(qū)建設的需要，學會發(fā)揮自治功能，完成好從執(zhí)行者到監(jiān)督者的角色轉換;社區(qū)民生服務中心和綜合治理中心要在如何承接好政府下放職能上下功夫，推進黨建、文化、衛(wèi)生、計生、法律、科普等各項工作深入社區(qū)，方便群眾，服務群眾。促進三項責任落實。落實“包抓”責任?？h處級領導要分頭包抓社區(qū)，積極幫助解決社區(qū)建設中遇到的實際困難和問題，建立起一名領導、一個社區(qū)、一套方案、一包到底的社區(qū)建設包抓機制。落實“減負”責任。社區(qū)居委會是群眾自治性組織，不是職能部門的辦事機構，職能部門無權直接下派任務，不得隨意增加社區(qū)負擔。落實“幫建”責任。要制定并實行社區(qū)評估幫建單位的工作細則，適時組織社區(qū)對各職能部門支持社區(qū)建設的情況進行打分評議，分出等次，直接與評優(yōu)工作掛鉤，以此推動全縣社區(qū)工作上水平、上臺階。

在社區(qū)陣地建設上實現(xiàn)新突破。社區(qū)的辦公、活動用房是社區(qū)的陣地和開展工作的重要載體和依托。由于監(jiān)管不到位、資金缺乏等因素，我縣各社區(qū)普遍存在基礎設施落后等問題，尤其是xx、xx、xx、xx等部分社區(qū)陣地缺乏、硬件條件差，嚴重制約了正常工作的開展。要按照“高起點規(guī)劃、高標準建設”的要求，力爭利用三年時間，實現(xiàn)全縣社區(qū)辦公用房全面達標。對新建住宅小區(qū)或舊城連片開發(fā)小區(qū)，住建局和城關鎮(zhèn)要提前介入，做到社區(qū)辦公和居民活動用房與開發(fā)小區(qū)同步規(guī)劃設計、同步施工建設、同步檢查驗收、同步交付使用;對原有的一些老城區(qū)社區(qū)和村改居社區(qū)，辦公和活動用房達不到標準的，要充分調動轄區(qū)單位力量，采取資源整合、調劑或置換的辦法，利用現(xiàn)有設施資源加以解決。在空間布局上，要盡量縮小辦公面積，擴大居民活動空間。在功能設置上，優(yōu)先為老年人、殘疾人和青少年兒童服務。在維護管理上，做到有人維護、有錢維護、有章維護，發(fā)揮最佳使用效果。

在社區(qū)服務質量上實現(xiàn)新提升。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，離退休人員、待業(yè)人員、務工人員和進城農民大量進入社區(qū)，社區(qū)成為居民群眾的重要活動場所，成為黨和政府同人民群眾聯(lián)系的最前沿。做好社區(qū)服務工作顯得更為重要。要體現(xiàn)自助互助。立足社區(qū)職能，積極為居民提供法律法規(guī)咨詢、居民維權和民間糾紛調解、精神文明和文體、公共秩序、環(huán)境保護等服務，幫助和支持居民完成社會活動。要立足便民服務。針對社區(qū)居民需求，建立專業(yè)化的服務隊伍，大力開展面向居民、特殊群體的居家養(yǎng)老、幼兒和青少年教育、心理健康咨詢、物業(yè)、商業(yè)等需要社會或家庭購買的便民利民服務，努力實現(xiàn)社區(qū)服務的系統(tǒng)化、社會化。要實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，盡可能地為弱勢群體提供思想、技術、信息等創(chuàng)業(yè)和就業(yè)性質的幫扶，通過創(chuàng)業(yè)主動參與到服務業(yè)中去，或者通過就業(yè)被吸納到服務業(yè)中去，從而實現(xiàn)真正長久的富裕。要充分發(fā)揮市場機制在社區(qū)服務中的作用，鼓勵個體經濟參股社區(qū)服務企業(yè)，引導社區(qū)服務向產業(yè)化、市場化發(fā)展。

在農村社區(qū)建設上取得新成績。加強農村社區(qū)建設，是深化城鄉(xiāng)結合、促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的有效舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視，按照加快推進xx大社區(qū)建設的實施意見要求，強化領導，落實責任，力爭通過2年時間，在xx、xx等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成8個xx大社區(qū)。在規(guī)劃設計上，要綜合考慮產業(yè)支撐、交通條件、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等諸因素，做到立意高遠，適度超前，突出地域特色、民族特色。在產業(yè)布局上，要充分利用資源優(yōu)勢和田園風光，通過土地流轉、招商引資和鼓勵農民創(chuàng)業(yè)等途徑，推進特色產業(yè)園區(qū)建設，發(fā)展農產品加工企業(yè)，打造農家樂、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)和生態(tài)旅游水產等農業(yè)生態(tài)產品。在生態(tài)綠化上，要突出“xx水鎮(zhèn)、塞上水鄉(xiāng)、稻香杞紅、魚米之鄉(xiāng)”主題，體現(xiàn)田園風貌，注重文化傳承，反映時代特征，著力打造一區(qū)一景、一區(qū)一業(yè)、一區(qū)一貌、一區(qū)一品特色。在基礎建設上，要加快推進農村社區(qū)路、水、電、氣、房等基礎設施建設，統(tǒng)籌建設幼兒園、衛(wèi)生室、文化廣場等公共服務設施，做到基礎設施與住宅建設同步規(guī)劃、統(tǒng)籌建設、一體推進。在社會管理上，要從居民需要出發(fā)，培育社區(qū)居民自己解決社區(qū)問題的能力，依靠社區(qū)居民的積極參與推進社區(qū)自我服務、自我教育、自我管理。要把xx大社區(qū)打造成為宜居宜業(yè)生態(tài)區(qū)、特色產業(yè)集聚區(qū)、休閑旅游體驗區(qū)、小康社會示范區(qū)、農村改革先行區(qū)和xx田園風光區(qū)。

在社區(qū)隊伍建設上取得新進展。社區(qū)工作看似小，實際上很有學問。特別是做好新形勢下的社區(qū)建設工作，需要一支政治強、業(yè)務精、素質高、作風硬的社區(qū)干部隊伍。去年我縣社區(qū)干部隊伍通過換屆選舉得到了優(yōu)化提高，年齡結構和文化結構都有了明顯改善，相信經過一段時間的實踐，是完全能勝任工作的。但是，不少同志可能暫時還存在思想認識準備不足、業(yè)務知識準備不足、作風準備不足等問題。對這支社區(qū)干部隊伍，職能部門絕不能一選了之，而是要加大對社區(qū)干部隊伍的教育、培訓、引導力度，切實帶好、管好、用好這支隊伍。要通過集中培訓、交流掛職等方式，加大對城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的政策法規(guī)教育、業(yè)務培訓和實踐鍛煉力度，不斷提高他們管理社會事務、開展群眾工作、處理矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的本領。要注意培養(yǎng)關心，對成績突出、居民滿意的社區(qū)工作者，要及時給予表彰和獎勵，并注意跟蹤培養(yǎng);全面落實社區(qū)專職工作者的工資福利待遇，關心幫助他們解決學習、工作、生活上的實際困難。

社區(qū)工作會議上的講話篇十二

同志們：

剛才，市長宣讀了一個文件，四個單位領導作了表態(tài)發(fā)言，大家講的很好，有工作思路，有具體措施，希望認真抓好落實。下面，就貫徹落實省、市城市社區(qū)建設工作會議精神，安排部署全市社區(qū)建設工作，我講三個方面的意見。

一、認清社區(qū)建設的重要性，切實增強做好社區(qū)工作的緊迫感和責任感。

近年來，我們在社區(qū)建設上做了一些工作，社區(qū)自治穩(wěn)步前行，社區(qū)服務居民的能力不斷增強，工作機制不斷完善，促進了經濟和社會協(xié)調發(fā)展，推動了城市建設，維護了社會穩(wěn)定，取得了初步成效。但是，全市社區(qū)建設整體上還處于起步階段，組織建設滯后，陣地建設滯后，功能建設滯后，影響了城市經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，影響了黨的執(zhí)政基礎。加強社區(qū)建設是xx大提出的一個重要方面，大家要高度重視，充分認識社區(qū)建設的重要意義。

第一，進一步加強和改進城市社區(qū)工作，是適應城市改革發(fā)展、促進社會和諧的客觀需要。黨的xx大指出，構建社會主義和諧社會，重心在基層。社區(qū)和諧是社會和諧的基礎?！啊逼陂g，我市勞動年齡人口將凈增7萬人，農村有1.5萬富余勞動力需要轉移就業(yè)，企業(yè)下崗失業(yè)職工有1.6萬人，今后三年國有企業(yè)破產關閉還需安置5萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療應診未診的達45%，應住院未住院的達29.6%，城鄉(xiāng)貧困人口3萬多人，城市壓力非常大。這些關系群眾切身利益的突出問題大都出現(xiàn)在基層，匯集在社區(qū)，給社區(qū)工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。只有切實加強社區(qū)建設，把廣大社區(qū)工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，才能有效地化解矛盾、凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧。

第二，進一步加強和改進城市社區(qū)工作，是加快城市經濟又好又快發(fā)展的重要保證。在工業(yè)反哺農業(yè)、城市帶動農村的新階段，我們要實現(xiàn)快速崛起的目標，城市必須發(fā)揮好龍頭帶動作用。我市城市經濟實力與發(fā)展要求相比，差距還較大。社區(qū)是城市的細胞，社區(qū)在城市發(fā)展中具有重要的基礎性作用。實現(xiàn)城市經濟又好又快發(fā)展，依賴于扎實有效的城市基層基礎工作，依賴于網絡健全、功能完備的社區(qū)服務和管理，依賴于安定有序、文明祥和的社區(qū)環(huán)境，這一切都離不開社區(qū)建設堅強有力的保證。

第三，進一步加強和改進城市社區(qū)工作，是保持黨員隊伍的先進性、推進黨的建設新的偉大工程的根本要求。緊緊圍繞和諧社區(qū)建設，健全組織網絡，增強服務功能，構建城市社區(qū)黨建工作新格局，這是新時期黨建工作的新使命。近年來，隨著國有企業(yè)改制和企業(yè)離退休人員社會化管理服務工作的深入推進，農村進城務工人員不斷增多，社區(qū)黨員數(shù)量急劇膨脹。目前全市黨的組織關系在街道社區(qū)的黨員有5000余名，比年翻了一番，離退休的黨員有2600余名，企業(yè)改制整體轉入社區(qū)的黨員有1800余名，在最低生活保障線以下的生活困難黨員有600余名，市內流動黨員90%以上在城市社區(qū)，人員多，情況雜，特別是困難黨員多，社區(qū)黨員教育管理工作十分繁重。對此，社區(qū)黨組織必須進一步增強管黨意識，切實履行管黨責任，加強對黨員的教育引導、關懷激勵，不斷增強社區(qū)黨組織的凝聚力和黨員的歸屬感，努力保持黨員隊伍的先進性。

總之，全市各級黨組織一定要站在實現(xiàn)科學發(fā)展、促進社會和諧、永葆黨的先進性的戰(zhàn)略高度，充分認識進一步加強和改進城市社區(qū)工作的重要意義，切實增強責任感和使命感，以奮力實干、奮力爭先、奮力創(chuàng)新的精神，努力把城市社區(qū)工作不斷推向前進。

二、突出建設和諧社區(qū)的工作重點，不斷提高城市社區(qū)建設工作的整體水平。

社區(qū)是城市的支點。社區(qū)的發(fā)展水平體現(xiàn)一個城市發(fā)展的整體狀態(tài)、和諧水平。市委、市政府決定，力爭用3至5年的時間，全面推進20個社區(qū)的建設，全面提升我市社區(qū)建設的整體水平?？傮w目標是：高標準建設社區(qū)，形成較為完善的社區(qū)基礎設施;高水平整合社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)建設的綜合效益;高質量服務社區(qū)，營造社區(qū)建設的良好環(huán)境;高效能經營社區(qū)，增強社區(qū)建設的生命力，努力使社區(qū)成為組織健全、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、文明祥和的城市基層管理的平臺、優(yōu)先服務居民的平臺和推進社會工作的平臺，充分發(fā)揮“社會民主的推進器，社會穩(wěn)定的減壓器”的作用。完成這個目標，必須抓好以下九個方面的工作：

(一)加強組織建設，增強社區(qū)的凝聚力。加強組織建設是抓好社區(qū)建設的重要前提和組織保證。一是切實加強社區(qū)黨建工作。社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎，是社區(qū)的領導核心。要創(chuàng)新社區(qū)黨組織設置的思路，做到社區(qū)建到哪里，黨建工作就開展到哪里，實現(xiàn)轄區(qū)黨員教育管理的全覆蓋。進一步加強社區(qū)黨組織的思想、作風建設，保持自身在社區(qū)其他各類組織中的政治核心地位。要以街道和社區(qū)黨組織為主導，與轄區(qū)單位建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，不斷提高社區(qū)黨建工作的水平。扎實開展“溫馨家園”活動，打造我市社區(qū)黨建品牌。二是加強社區(qū)居委會建設。社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。社區(qū)工作的重點和著力點在于為人民服務。要進一步拓寬服務領域，增強服務的能力，營造和諧社區(qū)，提高服務水平，滿足群眾日益增長的物質文化生活需求。三是加強社區(qū)中介組織、居民互助組織和志愿者隊伍建設。按照“幫民、便民、為民”的原則，推動社區(qū)合法民間組織有序發(fā)展。

(二)加強基礎設施建設，搭建社區(qū)工作平臺。要把社區(qū)基礎設施建設作為社區(qū)建設的重點，納入市區(qū)建設的總體規(guī)劃之中，按照統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一建設標準、突出特色、條件成熟一個配套建設一個的思路，力爭在兩年內使中心城區(qū)按照100戶20平方米的標準，每個社區(qū)建設一所不低于300平方米的集辦公、服務、活動于一體的社區(qū)綜合服務中心，設立“一門式”服務大廳,硬件設施上做到有黨員活動室、市民學校、圖書閱覽室、社區(qū)服務站、警務室、辦公室、文體活動室、社區(qū)衛(wèi)生服務站，使社區(qū)管理有陣地、服務有載體、活動有場所。一是采取新建、改擴建、成本價購買、資產劃撥、轉移使用權、社區(qū)資源整合等多種途徑解決社區(qū)辦公、服務、活動場所問題。對中心城區(qū)無辦公用房的社區(qū)，采取以獎代補的辦法，按照1：1的比例，由市財政、辦事處財政給予6萬元獎勵。對改擴建的社區(qū)，按照1：1的比例，市、辦事處各獎勵1萬元。今后，凡開發(fā)商在社區(qū)管轄范圍內每新開發(fā)1萬平方米住房，必須向所在社區(qū)無償提供不少于20平方米的社區(qū)服務用房或等量資金。要對現(xiàn)有社區(qū)的區(qū)位、規(guī)模、發(fā)展前景進行論證和規(guī)劃，科學合理地規(guī)劃設置社區(qū)和整合社區(qū)資源，方便市民群眾，推進社區(qū)建設。市直各部門，對社區(qū)居委會建設用房，在符合規(guī)劃的前提下，一律手續(xù)從簡，費用全免。二是強化社區(qū)服務平臺建設。各街道辦事處和社區(qū)居委會要按照有標準的辦公場所、有專職工作人員、有明確工作職責范圍、有服務內容、有完備的規(guī)章制度的“五有”標準，抓好街道服務中心和社區(qū)服務站建設。有關部門需要進社區(qū)的，要在社區(qū)服務站設立窗口，一律實行“一站式”服務。三是強化社區(qū)活動平臺建設。市直黨政機關要帶頭向社區(qū)開放公共服務場所,充分利用轄區(qū)內各種資源，使社區(qū)形成一定數(shù)量和規(guī)模的居民固定活動場所，開展形式多樣、群眾能夠廣泛參與的社區(qū)活動。

(三)加強社區(qū)功能建設，落實社區(qū)自治職責。加強社區(qū)的功能建設，提高社區(qū)服務居民、管理社會的能力，是推進社區(qū)建設的內在要求和必然途徑。一是完善社區(qū)自治功能。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求，健全和落實社區(qū)居民代表會議、社區(qū)協(xié)商議事會議制度等民主制度，規(guī)范社區(qū)工作程序，進一步擴大居民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，落實居民在社區(qū)建設中自我管理、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督的權利。二是完善社區(qū)服務功能。服務群眾，造福居民，是社區(qū)建設的出發(fā)點和落腳點。社區(qū)服務要始終面向廣大居民群眾，滿足多層次、多需求的實際。三是完善社區(qū)環(huán)境管理功能。按照“清潔城市、美化家園”的整體要求，加大對背街小巷的整治力度，建設一批各具特色的景觀街區(qū)和休閑游園、廣場,實施社區(qū)綠化、亮化、凈化、美化工程，建立健全街道、社區(qū)市容環(huán)境管理的長效機制，著力建設干凈、整潔、優(yōu)美的新型社區(qū)。四是完善社區(qū)穩(wěn)定功能。按照打造“平安河口”的要求，積極構建以社區(qū)黨組織為核心，以基層政法、綜治組織、社區(qū)單位為主體，以社區(qū)群眾自治組織為基礎，專群結合、群防群治的社會治安綜合治理新格局。大力開展“安全文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“無邪教社區(qū)”、“無毒社區(qū)”和“安全文明單位”、“安全文明樓院”創(chuàng)建活動，加大人防、物防、技防的投入，健全防范控制網絡，初步建立起社會公共安全的預警和應急處置機制。五是完善社區(qū)教育功能。通過強化文體、教育設施建設和建立健全文體活動、社區(qū)教育骨干隊伍，開展豐富多彩的文體活動和社區(qū)教育工作，吸引廣大社區(qū)成員參與到社區(qū)大家庭建設中來，在各類活動中陶冶情操、提高素質，營造社區(qū)的溫馨氛圍，促進鄰里關系的融洽和社區(qū)和諧。

(四)創(chuàng)新共建機制，調動全民參與社區(qū)建設的積極性。人民群眾是社區(qū)建設的主體,按照“資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共駐共建、促進發(fā)展”的原則，堅持“社區(qū)工作社會化、社區(qū)資源整合化、社區(qū)設施配套化、社區(qū)服務群眾化”的方向，增強社區(qū)單位、社區(qū)各類組織和社區(qū)全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識，最大限度地實施人力、物力、財力和其他社會資源的優(yōu)化整合利用，形成“共擁一個藍天，共建一個家園”的社區(qū)共建工作新格局。市直部門評先表模、年度測評、行風評議以及個人職務升遷、孩子入學、入伍當兵、外出務工經商等事項，都要征求所在社區(qū)同意后，職能部門方可辦理,對不支持社區(qū)的單位和個人，一律不得評先和提拔。

(五)加強社區(qū)信息化建設，不斷提升社區(qū)服務水平。將電子政務服務網絡向社區(qū)延伸，逐步建立起開放式、多功能、服務內容覆蓋市民生活實際需要的社區(qū)信息服務平臺和社區(qū)服務信息網絡。

(六)建立多元化投入機制。建立政府補助、政府職能部門購買服務、社會援助和社區(qū)有償服務相結合的社區(qū)居委會經費保障機制。要將社區(qū)建設納入全市“”發(fā)展規(guī)劃，建立穩(wěn)定的財政投入機制;進一步拓寬社會資助、贊助等渠道，以社區(qū)資源為載體，打造一批項目平臺，吸引社會資金和民間資本對社區(qū)的投入。通過政府引導性投入、社會公益性投入、企業(yè)市場化投入，著力解決制約社區(qū)發(fā)展的陣地緊缺和經費不足的問題。今年，市財政將增加5萬元，對城區(qū)20個社區(qū)建設工作進行補貼,每個社區(qū)增加工作經費20xx元，社區(qū)工作人員月補貼標準提高到600元,資金按照市、鄉(xiāng)兩級財政5：5的比例分擔。明年，市財政為每個社區(qū)解決2萬元辦公經費，社區(qū)書記(主任)工資補貼每年1萬元。辦事處也要配套相應的資金，積極解決社區(qū)工作人員“兩?！眴栴}。

(七)轉變政府職能，創(chuàng)新社區(qū)管理體制。要以社區(qū)為平臺，按照政府調控機制同社會協(xié)調機制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節(jié)力量互動的要求，進一步理順政府、社區(qū)組織在社區(qū)公共管理與服務中的功能及權責關系，實行社區(qū)公共事務分類管理，探索建立行政工作進社區(qū)準入制度。社區(qū)居委會要積極履行職責，協(xié)助政府做好相關工作;對有些社區(qū)組織做起來有優(yōu)勢的行政性工作，可依照“權隨責走、費隨事轉”的原則，通過簽訂協(xié)議、購買服務、項目管理等方式，委托給社區(qū)組織承擔，不得硬性攤派。要充分發(fā)揮政府在社區(qū)建設中的主導作用、社區(qū)組織的主體作用?；鶎诱鹬睾途S護社區(qū)居委會的合法權益，指導社區(qū)居委會完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，幫助解決工作中的實際困難，自覺接受社區(qū)組織和居民代表的監(jiān)督和評議。

(八)積極探索,創(chuàng)建培養(yǎng)特色社區(qū)。特色社區(qū)創(chuàng)建,沒有固定模式、現(xiàn)成經驗，要結合各自實際,圍繞建設“和諧社區(qū)”，搞好特色定位，找到一個符合我們實際的發(fā)展路子,力爭創(chuàng)建一個在全國、全省叫得響、過得硬的品牌。

(九)扎實抓好社區(qū)建設試點和培訓工作。近期，我們邀請省、市有關領導和專家，對社區(qū)工作者進行為期2至3天的培訓，提高社區(qū)黨員干部的工作能力和業(yè)務水平。8個社區(qū)進行試點工作,試點工作經驗收合格后，給予1萬元的獎勵。

三、強化組織領導，努力開創(chuàng)城市社區(qū)建設工作的新局面。

社區(qū)建設是一項具有制度創(chuàng)新、社會重構、城市工作格局全面改革等多重意義的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務繁重,各級各部門要切實加強領導，形成合力，把加強社區(qū)建設的各項目標任務落到實處。

(一)加強組織領導。各辦事處和相關部門要把社區(qū)建設列入重要議事日程，迅速成立社區(qū)建設領導機構和工作專班，經常研究社區(qū)建設中出現(xiàn)的各種新問題，從管理體制、政策導向等方面推動社區(qū)建設。要把社區(qū)建設納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展計劃，明確長期發(fā)展目標和近期工作重點，并研究落實一系列配套措施。市“四大家”領導及社區(qū)建設領導小組各成員單位要建立聯(lián)系城區(qū)居委會制度，加強對社區(qū)建設的研究、指導和推動。要層層建立責任制,明年適當?shù)臅r候，將對全市社區(qū)建設工作進行檢查、評比。

(二)形成齊抓共管的工作格局。做好城市社區(qū)工作，不僅僅是民政部門的工作，各相關部門和社會各界要各司其職，各負其責，積極支持，形成工作合力。市社區(qū)建設領導小組要充分發(fā)揮作用，建立例會制度，定期研究解決社區(qū)建設中的問題，最大限度地整合社會力量、社會資源、社會關系，推動統(tǒng)一高效的社區(qū)建設工作機制的形成。民政部門作為社區(qū)建設的牽頭部門，要經常深入社區(qū)具體幫助指導工作，主動協(xié)調與有關部門的關系，為各部門和群眾參與社區(qū)建設活動創(chuàng)造條件。組織部門要加強基層黨的組織建設，研究社區(qū)黨員的活動方式，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設中的先鋒模范作用。宣傳部門和新聞單位要加強對社區(qū)建設的宣傳工作，營造良好的社區(qū)建設氛圍。財政部門要對社區(qū)建設所需經費給予支持。綜治和公安部門要加強第一道防線建設，警力下沉，防范關口前移，穩(wěn)步推進多警種進社區(qū)。衛(wèi)生部門要抓好社區(qū)醫(yī)療保健服務體系建設，滿足社區(qū)居民的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求。文體部門要引導社區(qū)開展健康向上的文體活動，豐富社區(qū)居民的文化生活。城建規(guī)劃部門要合理規(guī)劃社區(qū)居委會辦公用房和活動場所等問題。水、電、氣、通訊、房管等公用企事業(yè)單位，對社區(qū)興辦的公益性、福利性設施的收費，要執(zhí)行居民生活使用的收費標準。工商、稅務等部門要對社區(qū)服務網點和社區(qū)興辦的社區(qū)產業(yè)給予政策傾斜。其他部門也要結合自身實際，努力為社區(qū)建設服務。

(三)市直部門、街道辦事處和社區(qū)居委會要發(fā)揮主體作用。要樹立抓社區(qū)就是營造、優(yōu)化城市經濟發(fā)展環(huán)境的觀念，把社區(qū)建設作為市場經濟條件下城市基層工作的切入點切實抓緊抓好。要指導社區(qū)居委會加強組織建設和制度建設，形成社區(qū)黨組織領導、社區(qū)居委會落實、充分體現(xiàn)居民意志、充滿活力的社區(qū)自治機制。要從實際出發(fā)，研究制定社區(qū)服務、治安、衛(wèi)生、文化建設等方面的扶持政策，通過政策引導，推動社區(qū)建設不斷向前發(fā)展。

(四)不斷提高社區(qū)工作者服務社區(qū)、服務居民的能力和素質。社區(qū)工作者的素質直接決定著社區(qū)建設的水平。社區(qū)工作人員要以過硬的作風、良好的素質、親民的形象、高效的服務去管理社區(qū)、服務群眾。要建立和完善有關社區(qū)工作者的選舉制度、培訓制度和管理制度，把社區(qū)工作者素質的提高納入培訓體系。社區(qū)工作者要認清自己在構建和諧社區(qū)進程中的重要使命，切實加強學習，不斷提高綜合素質和工作能力，用優(yōu)異的成績和良好的作風贏得居民群眾的擁護，推動“和諧社區(qū)”的建設。

同志們，天下祥和在民安。加強城市社區(qū)建設工作，事關改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，事關全市經濟發(fā)展目標的實現(xiàn)，意義十分重大。讓我們以黨的xx大精神為指導，從維護和發(fā)展人民群眾根本利益出發(fā)，以更加扎實的作風抓實基礎工作，不斷把全市和諧社區(qū)建設引向深入，為促進我市經濟社會協(xié)調發(fā)展和建設和諧作出新的更大的貢獻。

社區(qū)工作會議上的講話篇十三

尊敬朱校長、尊敬的各位領導、各位老師：

大家上午好!

由中國教育學會物理專業(yè)委員會、高師工作委員會、北京市海淀外國語實驗學校主辦，北京市海淀外國語實驗學校承辦的全國第六次“物理科學方法教育”學術研討會，于20xx年4月26日在北京市海淀外國語實驗學校開幕。

北京市海淀外國語實驗學校朱燕校長、北京市海淀區(qū)教研員馬朝華老師、中國教育學會物理教學專業(yè)委員會副秘書長、北京市教研室秦曉文老師分別致了辭。

天津市開發(fā)區(qū)教育促進中心教研員朱行建老師就“物理科學方法教育試驗效果檢測：基于效度的視角”做了大會報告。他總結與分析了已有檢測方法的得與失，提出了“增值評價”的方法。

青島第十五中學的蓋兢老師做了“物理教學科學方法探討：勤學敏學慧學樂學”的報告。她用生動、鮮活的教學實例，以通俗易懂的語言介紹了自己的教學觀、學生觀、課程觀，毫不保留的奉獻了自己利用科學方法提高物理教學質量的經驗，使大家受益匪淺。

重慶育才中學李建老師介紹了物理科學方法教育基地校建設的經驗，值得大家學習。

老師們在分組交流展示的成果中，既有對物理科學方法教育理論問題進行探討的，也有實踐研究的總結;既有文字材料，也有視頻與微課;既有成果展示，也有研究過程的經驗介紹。提出的問題發(fā)人深省，很有見解，說明不少老師已經開始對物理科學方法教育的深層次問題開始思考與探討。這些成果是對近30年來，在張憲魁教授帶領下，全國各地老師在物理科學方法教育研究方面取得的豐碩成果進行的一次系統(tǒng)的展示。

26日晚上分別有老師做了兩個講座：微課制作技術講座、會聲會影軟件應用講座。

27日進行了大會發(fā)言，首先重慶第七中學楊德發(fā)就“教育科研成果的推廣”提出了推廣物理科學方法教育成果的“細分市場、差異化、獨辟新徑、產品創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、借船出海、品牌聯(lián)盟、挑戰(zhàn)名牌、集中優(yōu)勢、品牌伸延、他山之石、新聞公關、服務至上”等14項新思路，讓人耳目一新。

然后張憲魁教授簡要說明已經取得的成果，提出了深入開展物理科學方法教育的“全面深入開展16個子課題的研究、更加關注幾個難點課題的研究、關于顯性化教育問題”等幾個問題。

然后分5組聽評北京基地校教師現(xiàn)場課，代表們現(xiàn)場感受了基地校的教師們原汁原味的、體現(xiàn)物理科學方法教育的、真實的初中物理課。

大家感覺這次會議，雖然時間短，但是安排緊湊，內容豐富，收獲頗豐。大會收到優(yōu)秀論文107篇與視頻21個，大會現(xiàn)場展示視頻5個，為61項成果頒發(fā)一等獎，為67項成果頒發(fā)二等獎。

作為中學物理教學第一線的老師們，能夠關注與把握最新的國際教育發(fā)展趨勢，及時的對物理科學方法教育、微課、課例、翻轉課堂、慕課等進行探討與研究，是難能可貴，精神令人感動，成果令人激動。

明年將在我國最偉大的教育家孔子故里、曲阜師范大學舉辦“第七屆全國物理科學方法教育暨張憲魁物理科學方法教育思想研討會”。曲阜是歷史文化名城，有著孔府、孔廟、孔林、顏廟、尼山孔夫子出生地、石門山國家森林公園、九仙山、九龍山、漢王墓、魯荒王墓、中國惟一金字塔式建筑——少昊陵、六藝城、儒家文化體驗館等豐富的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育資源，我代表大會組委會與曲阜師范大學盛情邀請各位蒞臨曲阜，熱情歡迎各位老師到會交流!

匯總與會老師們的要求，我建議大家對物理科學方法教育進行更深入的實驗研究，希望能夠有有志之士沉下心，系統(tǒng)的規(guī)劃、設計物理科學方法教育實驗，按照教育科學研究方法的要求開展實驗，拿出令人信服的結論。

怎么檢測物理科學方法教育的實驗效果?怎么發(fā)現(xiàn)課程中蘊含的物理科學方法、怎么就自然而然的進行物理科學方法教育，微課給誰看、什么時候看、怎么看?這些問題也應該下大力氣解決。

這里我要說明一下，雖然物理科學方法教育效果的檢測是一個難題，但是，按照張憲魁教授提出的課題的4個預想：經過物理科學方法教育要達到“培養(yǎng)了興趣，發(fā)展了能力，減輕了負擔，提高了成績”。其中物理學習興趣的測量問題已經解決，搞實驗研究的老師與我們曲阜師范大學聯(lián)系即可，如果僅是測量的話，量表已經公布的論文中，直接應用說明來源即可。成績的檢測是我們中學物理教師的強項，剩下的能力與負擔的檢測問題，經過我們群策群力的研究也應該能夠解決。

盡管物理科學方法教育有這么多問題與困難，但是，有我們這么多熱心物理科學方法教育的物理教師，有張憲魁教授的'引領，我們相信我國的物理科學方法教育一定會做出更大的成績、呈現(xiàn)出繁榮的景象!

本次會議的主辦與承辦單位北京市海淀外國語實驗學校高度重視，會場、交通、食宿等各項準備會務工作安排得井井有條、細致周到，為我們這次會議的順利舉行奠定了重要基礎。我代表中國教育學會物理教學專業(yè)委員會、高師工作委員會向北京市海淀外國語實驗學校的領導、以及參加會務工作的師生表示衷心地感謝!

本次會議的召開還得到了北京市教研室、海淀區(qū)教研室、北京市立思教育科技有限公司、北京市理想樹教育科技有限公司、北京師范大學項華教授、北京傳媒大學孟祥光博士的大力支持，我代表中國教育學會物理教學專業(yè)委員會、高師工作委員會與大會組委會向上述單位與個人表示衷心地感謝!

最后，祝各位老師身體健康、工作得心應手、生活幸福美滿、返程順利!謝謝大家!

社區(qū)工作會議上的講話篇十四

202月25日(大年初七)木蓮社區(qū)支部書記肖曉輝組織工作成員在社區(qū)會議室召開工作會議，對新一年社區(qū)的工作進行了新的部署，并提出了以下幾點要求：

一是希望全體社區(qū)成員在新的一年中，遵守工作紀律，再接再厲，強化學習意識，提升履職能力，做好本職工作。各自負責的片區(qū)做好細化，積極下到群眾了解情況。

二是將社區(qū)工作的難點放在重點，做好民政、城管愛衛(wèi)工作，加強社區(qū)衛(wèi)生外環(huán)境保潔，對社區(qū)公共設施、公共綠地的保護和管理，做到常態(tài)化管理。

三是針對木蓮社區(qū)轄區(qū)內門面多，流動人口多的特點，希望在做搞管理的同時，創(chuàng)新服務意識，打造社區(qū)計生品牌。

四是強化為民意識，傾情做好服務，全身心投入，以良好的精神面貌和昂揚的工作姿態(tài)為新年度各項工作開好頭、起好步、奠定堅實的基礎。

通過這次會議，木蓮社區(qū)全體工作人員進一步統(tǒng)一了思想，理清了工作思路，激發(fā)了工作熱情和斗志，為下一步開展好社區(qū)各項工作做好充分準備。

社區(qū)工作會議上的講話篇十五

同志們：

剛才，傳達了縣委擴大會暨全縣三級干部會議精神，兌現(xiàn)了20xx年各項責任書，表彰獎勵了先進工作者及優(yōu)秀共產黨員，對“和諧五星”戶進行了命名，李書記和張主任對去年街道社區(qū)工作進行了實事求是、全面客觀的總結，對今年工作做了全面安排部署，安排的比較具體、到位，我完全贊同，希望大家會后認真貫徹，抓好落實。

20xx年，是我縣城市街道社區(qū)建設工作成效比較顯著的一年。街居全體干部職工認真貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，以“服務居民群眾，構建和諧社區(qū)”為重點，服務城市改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局，不斷提高街道社區(qū)各級組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)，推進城鎮(zhèn)化進程和城區(qū)經濟社會發(fā)展做了大量卓有成效的工作。特別是在社區(qū)維穩(wěn)、計劃生育流動人口示范社區(qū)創(chuàng)建、城鎮(zhèn)居民低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)保、廉租房調查摸底申購等方面做了大量扎實細致的工作，群眾反響相當好。對于去年的工作，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。在此，我代表縣委、縣政府向在城區(qū)街道社區(qū)建設中做出貢獻的廣大干部職工和居民表示親切的問候和崇高的敬意!向剛才受到表彰獎勵的先進個人、優(yōu)秀共產黨員及“和諧五星”家庭表示熱烈的祝賀!

下面，我講三點：

一、認真貫徹落實好縣委(擴大)會暨全縣三級干部會議精神。

一要認真抓好學習，深刻領會會議精神實質。在縣委擴大會上，縣委王書記講到，當前，我縣面臨發(fā)展水平不夠高、發(fā)展速度不夠快、發(fā)展能力不夠強等問題，加快轉型、推進跨越，全面建設富裕文明和諧秀美靈臺的任務異常艱巨而繁重;要加快轉型、推進跨越，干部是關鍵、作風是保證，必須切實加強干部隊伍思想作風建設，為全縣經濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的思想先導、組織基礎和作風保證;特別是需要“正確把握”的10個方面問題，切中要害、一語中的，真正找準找深了干部隊伍思想作風方面存在問題的關鍵所在。在縣委xx屆二次全委(擴大)會暨全縣三級干部會上，王書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，認真總結過去的經驗成績，立足當前工作基礎，深入研究經濟形勢，科學研判發(fā)展趨勢，明確了今年全縣工作的重點和用力方向，提出了“重點工作上臺階，薄弱環(huán)節(jié)求突破，盯緊抓實干到位，爭先進位創(chuàng)一流”的要求。希望大家在學習時，不能斷章取義，囫圇吞棗，要全面思考，認真鉆研，真正領會王書記講話的深刻內涵，切實把這兩個會議精神貫徹好、落實好。

二要提高思想認識，將會議精神付之于行動。今后，為了靈臺經濟的繁榮和社會進步，全體干部職工都要認清加快轉型、推進跨越的新形勢，按照居民群眾的新期待和縣委、縣政府的新要求，不斷提高思想認識，將會議精神付之于行動，增強信心，排難攻堅，努力實現(xiàn)20xx年街道社區(qū)各項工作再上新臺階、實現(xiàn)新跨越。

二、全面落實街道社區(qū)年度各項工作任務。

一要突出居民服務，堅決落實各項優(yōu)惠政策。把改善民生，為民服務作為頭等大事來抓，極力關注好弱勢群體，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖，可以有效地減少不和諧因素。對轄區(qū)符合低保條件的城市居民全部納入低保，做到陽光透明，應保盡保;對轄區(qū)因貧因病因災造成生產生活困難的群體，及時上報民政、社保部門給予臨時救助、大病救助和救災捐款救助;對符合條件的無住房居民要按程序申購廉租房和經濟適用房或者享受補貼等;認真落實“雙擁”優(yōu)撫、傷殘補助、下崗職工再就業(yè)、城市居民醫(yī)保、社會養(yǎng)老保險等優(yōu)惠政策。總之，要千方百計為居民群眾提供全方位、多層次、高質量的服務。不斷拓寬社區(qū)服務領域，豐富社區(qū)服務內容，改進服務的方式方法，最大限度地滿足居民群眾日益增長的多樣化、個性化需求，努力為社區(qū)群眾創(chuàng)造一個舒適、便利的生活和工作環(huán)境。

二要突出創(chuàng)新社會管理，充分發(fā)揮各種組織的職能作用。街道社區(qū)作為基層組織，直接與百姓群眾打交道，要做好社會管理創(chuàng)新工作，就必須不斷創(chuàng)新社會管理模式，不斷創(chuàng)新管理內容，不斷理清管理領域，不斷強化社會公共事務的管理，維護各方各類群體的正當權益。完善基層社會管理和居民工作網絡，健全完善議事辦事工作機構，加強義務看樓隊、治安巡邏隊、計生服務隊、環(huán)保小分隊、治安聯(lián)防隊、義務宣傳隊、醫(yī)療服務隊、愛心幫扶隊等社區(qū)志愿者服務隊伍建設，并發(fā)揮好各種組織和黨員干部職工在加強創(chuàng)新社會管理工作中的基礎作用。進一步夯實社區(qū)工作基礎，使街道社區(qū)能夠形成更良好的社會秩序，產生更理想的政治、經濟和社會效益。

三要加強小區(qū)安全，切實維穩(wěn)城區(qū)穩(wěn)定。沒有社會的穩(wěn)定，就不可能有經濟政治的繁榮發(fā)展。要嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制，為城區(qū)經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境;通過開展說事談心化解矛盾，做到“居民訴求我來聽、心中疑惑我來解、弱勢群體我來幫、矛盾糾紛我來調”;在居民小區(qū)積極開展社會管理綜合服務站工作試點，整合資源，將流動人口及出租房協(xié)管員、矛盾糾紛調處員、環(huán)境衛(wèi)生保潔員納入服務站，實行網格化管理，明確服務對象和服務內容，增強服務的針對性，實效性;扎實推進防控體系建設，社區(qū)設立警務室，完善相應的體制機制建設，加大平安小區(qū)創(chuàng)建力度。加大矛盾糾紛調處力度;建立信訪工作責任制，按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”和“一崗雙責”的要求，實行聯(lián)系點制度、上訪人員接待制、每日領導值班接訪制，努力做到預測走在預防前，預防走在調處前，調處走在激化前;加強對網上相關信息的回復和管理，安排專職宣傳信息員及時了解網絡資訊，對合理訴求進行答復，對失實信息進行正面的回應;同時安全生產工作要常抓不懈。

四要加強流動人口管理，進一步夯實城區(qū)人口和計劃生育工作基礎。要千方百計突破流動人口管理難題，進一步加大監(jiān)管力度，從強化流入人口管理和流出人口屬地管理責任入手，加強協(xié)作，建立流動人口計劃生育雙向互動、有序管理制度，做到管理服務不留空檔，不留漏洞;積極探索建立流動人口計劃生育“統(tǒng)籌管理、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核、服務均等”的工作新模式，不斷提高流動人口計劃生育服務管理水平;進一步完善人口服務管理大廳運行機制。和縣直各有關部門簽訂計劃生育管理合同，讓各單位和部門真正把計劃生育當成“份內事”，密切協(xié)作配合，加強信息溝通，搞好政策協(xié)調，形成工作合力，推動任務落實;繼續(xù)做好計劃生育自查整改活動，全面實施利益導向惠民、生殖健康促進、流動人口服務關懷、新型家庭人口文化建設和信息化提質“五大工程”，大力提升節(jié)育措施落實，為新年度人口和計劃生育工作順利開展奠定堅實的基礎。

五要統(tǒng)籌兼顧，全面完成縣委、縣政府安排的其他工作任務。隨著街道社區(qū)組織機構的逐步健全和職能作用的不斷擴大，各類服務性質的業(yè)務量也隨之增加，工作量大面廣，事務繁雜。對此，街道辦黨委班子成員要對工作仔細研究，合理部署，不斷優(yōu)化思路，講求方法，對縣委、縣政府和業(yè)務部門安排的其他工作任務都做到統(tǒng)籌兼顧，高效快捷，高標準的抓好落實。

三、對街道社區(qū)干部職工的幾點要求。

一要加強團結協(xié)作意識，不斷增強街道社區(qū)工作合力。要從抓班子建設入手，致力于把街道辦領導班子建設成為一個朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領導集體，圍繞開展“創(chuàng)一流，比業(yè)績”的創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，不斷強化班子成員的開拓創(chuàng)新、銳意進取意識。每一名街(居)黨員、干部職工在工作中，要講協(xié)作，在協(xié)調溝通中互相補位、互相支持;要講包容，大事講原則，小事講風格，經常換位思考，遇事多從大局考慮，少計較個人得失;要講紀律，堅持民主集中制，在思想上、行動上自覺與黨委保持高度一致，緊緊圍繞中心工作，發(fā)揮聰明才智，形成凝心聚力、共謀發(fā)展的強大合力。同時要探索建立有效的工作機制，正確處理好街道社區(qū)與其他組織的關系，建立健全共駐共建機制。街道社區(qū)兩級組織也要增強和諧共建的意識，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，積極為駐區(qū)單位提供力所能及的服務，努力爭取各部門、各單位、各級組織的幫助和支持，充分調動駐區(qū)單位參與社區(qū)建設的積極性，形成黨政領導、部門配合、社區(qū)主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)建設工作新格局。

二要以人為本，樹立勤政為民的公仆意識。要牢固樹立服務群眾的遵旨觀念，堅持以人為本，始終把最廣大群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷端正工作態(tài)度，提升服務水平，經常深入到社區(qū)樓組和居民中去，特別是要面對下崗職工、困難居民做好事關他們生活和利益的事情，了解實情、體察疾苦、關注民生，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，努力讓人民群眾得到實實在在的利益。激勵引導廣大黨員、干部、居民共同創(chuàng)造美好家園，共建和諧新型社區(qū)。要堅持正確的輿論導向，把做好思想政治工作和做好群眾工作有機結合起來，深入了解社區(qū)不同群體的利益，引導居民以理性合法的形式表達利益訴求，力求把各方面的利益關系協(xié)調好，把社區(qū)群眾的利益維護好。

三要嚴以律己，切實改變工作作風。要以“爭創(chuàng)學習型組織、爭做實干型干部”為抓手，深入開展以“重學、實干、正風、爭先、尚廉”為主要內容的思想作風建設年活動，把思想作風建設貫穿各項工作的始終，牢牢堅持“爭先、帶頭、動真、創(chuàng)新、務實”十字要求，力求改變街道社區(qū)全體干部工作作風，努力建設“學習型社區(qū)”，在社區(qū)黨組織和全體黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和科學文化知識、基本縣情、形勢政策教育活動，不斷提高居民的科學文化素養(yǎng)和政治素養(yǎng)，推動廣大干部居民在思想觀念上與時俱進，在行動上與縣委、縣政府的要求保持高度一致。進一步增強做好街道社區(qū)工作的勇氣和信心，履行好各自職責，真正實現(xiàn)服務居民的根本目標。

同志們，社區(qū)建設工作任重而道遠，社區(qū)建設事關千家萬戶切身利益，事關縣域經濟的振興、社會的穩(wěn)定。我們要以黨的xx屆六中全會精神、縣委擴大會暨全縣三級干部會議精神為指導，按照我縣“”規(guī)劃綱要，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面貫徹落實好“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設，為建設富裕、文明、和諧、秀美靈臺和文化靈臺做出更大的貢獻。

社區(qū)工作會議上的講話篇十六

同志們：

這次會議是黨委、政府換屆以來人社系統(tǒng)召開的第一次全市范圍工作會議，會議的主要任務是，貫徹落實全省人力資源社會保障工作會議和市第五次黨代會、市“兩會”精神，全面。

總結。

xx年工作，分析當前面臨的形勢，安排部署xx年工作。剛才，趙文壽同志通報了xx年全市各項指標發(fā)展任務完成情況，大家要對標找好差距，做到心中有數(shù)。下面，我根據(jù)省廳會議精神，結合xx實際，就做好全市xx年人社工作，講三個方面的意見：

一、xx年怎么看？

xx年，全市人力資源和社會保障工作以科學發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，上下聯(lián)動，克難攻堅，開拓進取，圓滿完成了各項工作任務，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。我通過前期的走訪調研和各項資料的學習盤點，認為至少有以下幾個方面的成績值得總結：

（一）民生保障在共建共享中取得長足進步。就業(yè)是民生之本，我們去年全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人，實現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)x萬人，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)x萬人，扶持創(chuàng)業(yè)x人，帶動就業(yè)x萬人，就業(yè)總量和質量都進一步提高。人才是發(fā)展之基，我們去年新增高技能人才x萬人，新增專業(yè)技術人才x萬人，組織開展多場次人才招聘活動，引進人才x人，人才發(fā)展的活力進一步增強。社會保險的規(guī)模不斷擴大，“五險”新增擴面x萬人次，參?？側藬?shù)達到x萬人次；保費征收再創(chuàng)新高，總額達到x億元；保障能力顯著增強，全市企業(yè)退休人員待遇平均每月增加x元，達到x元。勞動關系的基礎進一步鞏固，全市企業(yè)勞動合同簽訂率達到x%，企業(yè)集體合同簽訂率達到x%，共為x名農民工清欠工資x萬元，共立案受理勞動爭議案件x件，結案率達到x%，調解率達到x%。加載金融功能的社會保障卡持卡人數(shù)達到x萬。

（二）發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中得到有力釋放。強化社會保障對經濟社會發(fā)展的促動作用，我們積極投身經濟社會主戰(zhàn)場，主動制定了服務供給側改革“十條措施”，職能范圍內通過落實失業(yè)人員保障待遇、降緩繳社會保險費、加大援企穩(wěn)崗資金發(fā)放力度等措施積極支持化解改革過程中的矛盾和問題，直接減輕企業(yè)經營成本近億元。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對產業(yè)培育的帶動作用，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)新運用市場化機制建成各類創(chuàng)業(yè)孵化基地21家，入駐孵化企業(yè)達到x家，并主動制定了補創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新短板三年行動計劃，有力地推動了全市互聯(lián)網、電子商務、家庭服務業(yè)、民間工藝等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。增強改革對事業(yè)發(fā)展的推動作用，穩(wěn)步實施和推進了機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度、城鎮(zhèn)居民及職工大病保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合、全民參保登記、國有企業(yè)負責人薪酬制度等系列改革，均取得了較為明顯的階段性成效，工作走在全省前列。加強信息化建設對政務服務的支撐作用，升級拓展了人力資源社會保障“政務通”平臺，加強了x電話咨詢服務建設及各項業(yè)務軟件開發(fā)，人社事業(yè)發(fā)展的活力全面增強。

（三）人社作風在干事創(chuàng)業(yè)中得以充分體現(xiàn)。面對經濟下行、結構調整、管理從嚴等多重壓力和各類艱巨任務、棘手問題，全市人社系統(tǒng)上下不畏難、不怵硬，不僅圓滿地完成各項業(yè)務工作任務，還優(yōu)質地完成了各項中心工作任務，催生出了一批工作亮點，在全系統(tǒng)內開展了“兩學一做”專題教育，開展了履職盡責督促檢查“回頭看”活動，倡導“清廉為官、事業(yè)有為”，清理行政職權30項，優(yōu)化公共服務流程32項，在全省率先形成了技工教育集團發(fā)展模式，在全省率先啟動實施了“銀醫(yī)社保一卡通”服務，在全省率先實施了法官、檢察官工資制度改革試點，招商引資、扶貧攻堅、信訪ww、實事辦理等工作經驗在全市作為典型交流推廣，各項檢查考評成績也都進入了全市第一方陣。這些集中體現(xiàn)了人社系統(tǒng)攻堅克難、創(chuàng)新實干的工作作風，展現(xiàn)了人社智慧，彰顯了人社擔當，表現(xiàn)了人社作為，塑造了人社形象。

以上成績的取得，離不開市委、市政府的堅強領導，離不開上屆人社領導班子的正確決策，得益于省廳和各有關部門的大力支持，凝聚著全市人社系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動。在此，我代表局黨組，向全系統(tǒng)干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

但我們也要清醒的看到，人社系統(tǒng)無論是在事業(yè)發(fā)展上還是在自身建設上，都還存在不少短板。事業(yè)發(fā)展上，一些改革的“硬骨頭”還沒有啃下去，提供的基本公共服務還較為欠缺，信息化建設還不能滿足發(fā)展需求等等；自身建設上，少數(shù)干部的能力素質和工作作風還有待進一步加強，軟硬件環(huán)境還需進一步改善，人社文化還需要進一步塑造。對于這些問題，我們必須高度重視，切實增強憂患意識，采取有效措施，認真加以解決。

二、xx年怎么干？

xx年是換屆后的第一年，我們站在一個新的起點，新一屆的黨委、政府給我們提出了新的更高要求，市委書記李新華在第五次黨代會報告中講到：站在新起點，發(fā)展要有新境界。什么是新境界？就是工作要上一個新層次，形成一種強大的新的發(fā)展格局。這就要求我們立意高遠，以改革的精神、創(chuàng)新的思維來謀劃各項工作，以堅定的斗志、過硬的作風來嚴格落實。楊智市長在市政府五屆一次全體（擴大）會議上明確要求：新班子，要有新使命，工作要有新理念、新要求，既要保持工作的連貫性和延續(xù)性，更要以新的理念開創(chuàng)和推動新的發(fā)展；提出了“以質量論英雄”的發(fā)展觀、“功成不必在我”的政績觀、“唯改革者進”的創(chuàng)業(yè)觀、“以人民為中心”的宗旨觀。陳安麗廳長在全省人社工作會議上也明確要求我們“奮發(fā)有為”，“為”體現(xiàn)在助力轉型升級上有所為，體現(xiàn)在奮力推進改革上有所為，體現(xiàn)在提升群眾獲得感上有所為。同時，對新一屆政府人民群眾期待的更多，我們以往有太多的欠賬，發(fā)展不夠、經濟總量和人均水平不高、公共服務能力不強、改善民生力度不夠大、歷史遺留問題沒有化解完全等等現(xiàn)實問題，給我們做好新起點下的人社工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。從我們自身工作基礎上來看，我們的工作關系、工作流程、工作環(huán)境、工作支撐還有很大的改進和提升空間。做好今后的人社工作，我們倍感責任重大。

xx年，全市人社工作總體指導思想是：牢固樹立和貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，把主動看齊、自覺對標作為核心要求，把以民為本、共建共享作為價值追求，把黨要管黨、從嚴治黨作為根本保證，更加突出服務民生、更加突出人才發(fā)展，更加突出改革創(chuàng)新，更加突出自身建設，勇于擔當，競進作為，努力實現(xiàn)新起點上人社事業(yè)新發(fā)展。全年的各項工作的要點已經隨會議材料下發(fā)，大家下去后要認真研究，抓好落實。在這里，我突出強調以下幾個方面：

（一）關于人才和人力資源問題。人才是創(chuàng)新驅動的第一載體，各級黨委、政府今年都把人才工作納入了重大戰(zhàn)略部署，省委、省政府專門出臺了“人才二十條”和“我選湖北”計劃，加快推動人才事業(yè)發(fā)展，我們要在思想層面高度認同、認可和重視。要突出抓好人才和人力資源工作的四個關鍵環(huán)節(jié)，引進、培養(yǎng)、評價和使用。要找準切入點，破解工作中一些難點問題，確保人才和人力資源工作取得突破。一是如何正確的處理好政府與市場的關系？要推動政府和市場行為有效接軌。政府要發(fā)揮調控和引導功能，積極對接企業(yè)和市場的發(fā)展需求，按照1﹕n的比例配置人才，制定人才或人力政策，完善服務保障等措施，把服務做到實處。要充分發(fā)揮企業(yè)或市場在人才、人力資源引進、培養(yǎng)和配置上的主體作用，引導企業(yè)或市場建立實習實訓基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺載體；同時，按照公平、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。二是如何最大效益的發(fā)揮就業(yè)資金的杠桿作用？要在全面落實就業(yè)困難人員保護性就業(yè)政策的基礎上，把有限的就業(yè)資金更多地投入到促進市場性就業(yè)和加強創(chuàng)業(yè)上。要定位于遵循市場機制，彌補市場缺陷，提高勞動市場效率，更加有效地促進就業(yè)；要最大限度激勵創(chuàng)業(yè)，整合創(chuàng)業(yè)政策，更多地扶持有條件、有能力、創(chuàng)業(yè)意愿較強的人創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的倍增效應。三是如何更好地開展人才和人力的培訓工作？要提供優(yōu)質的、個性化的培訓服務，一方面要加強職業(yè)道德培訓，另一方面要根據(jù)市場需求開展定單式、靶向式的培訓服務。四是如何更好地做好人才評價工作？要以實績?yōu)閷?，以使用為目的，減少前置條件，創(chuàng)新人才評價機制；深化評聘分離。

（二）關于勞動關系建設問題。勞動關系是一個最廣泛、最基本的社會關系，建設好勞動關系是“本”，出現(xiàn)問題后進行調解執(zhí)法是“末”。人社部門既是公共服務部門，又是社會管理部門，要體現(xiàn)“管理”二字，一方面，要運用好工作職能維系好現(xiàn)行的勞動關系；另一方面，要把重點放在建設新型勞動關系上，以“企業(yè)家、勞動者、管理部門”三個對象為抓手，積極開展共治共建。一是要積極培育企業(yè)家的社會責任感。要把握經濟轉型的機遇，從資方入手，加強思想引導，強化企業(yè)家為員工繳納社會保險、足額支付勞動報酬等基本責任，努力培養(yǎng)企業(yè)家的社會責任感。二是要努力提升勞動者對企業(yè)、對企業(yè)家、對產品的忠誠度。要倡導和鼓勵勞動者誠實有效勞動、穩(wěn)定崗位勞動，與企業(yè)樹立共同的價值觀，樹立“從一而終”的忠誠理念。三是要加強構建新型勞動關系的社會保障。管理部門要強化法律約束，加強制度保障，朝著構建新型勞動關系有利層面，在各項政策制定上設置針對雙方的約束限定條件，讓勞資雙方有所依靠、有所畏懼，推動新型勞動關系建設。

（三）關于社會保障工作。人社部門履行的社會保障職能涉及千家萬戶的切身利益，要強化服務意識，轉變服務觀念，在“公平、規(guī)范、便民”六個字的原則基礎上做好保障工作。一是要體現(xiàn)公平。就是在執(zhí)行社會保障政策上要公平，要體現(xiàn)“共建共享”，努力增加公共服務的有效供給，保基本、補短板、兜底線，真正地把保障工作做實做好，讓改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體市民。二是要體現(xiàn)規(guī)范。就是要規(guī)范操作，照章辦事，能辦的堅決要辦，不能辦的怎么都不能辦，切實把保障和改善民生工作納入制度化、規(guī)范化軌道。三是要體現(xiàn)便民。要把便民作為加強保障、服務市民的第一要務。要對一些不必要、重復的、容易引起推諉的流程進一步優(yōu)化。要提供基本的信息化支撐，朝著“一卡、一機”的方向努力，加快推進“互聯(lián)網+人社政務服務”建設，多讓數(shù)據(jù)走，少讓市民跑。

（四）關于服務機關事業(yè)單位人員工作。機關事業(yè)單位工作人員是我們人社部門服務的重要群體之一，我們有責任、有義務為事業(yè)單位、行政機關單位的工作人員，特別是基層普通工作人員、老干部提供好服務，維護好、保障好他們的基本權益。當前，一是在機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革上，要為機關事業(yè)單位工作人員爭取最大化利益，該納入繳費基數(shù)的要爭取納入，該啟動的流程要及時啟動，該落實的待遇要盡快落實。二是在職級并行問題上，符合晉升條件人員的待遇要落實到位；要加強經驗總結，提前籌備謀劃，為新一輪市級并行工作啟動做好準備。三是在帶薪年休假制度落實上，要敢于擔當，積極爭取，推動落實。切實把服務機關事業(yè)單位人員的一些好事辦好、實事辦實。

職能范圍內的其他工作要進一步加強規(guī)范。農民工工資清欠工作要完善制度，壓實責任，從嚴打擊。人事考試、基金監(jiān)管要進一步加強痕跡管理，確保安全。公務員考錄考核、事業(yè)單位招考、軍轉安置、勞動仲裁等工作要進一步完善制度，規(guī)范操作，確保公平、公正。

三、

全年目標怎么實現(xiàn)？

路線和目標確定之后，干部就是決定性因素；干部確定之后，精神狀態(tài)和工作作風就是關鍵性因素。

（一）要把講政治守規(guī)矩作為基本準則。講政治是顧全大局，守規(guī)矩是對每一名黨員干部的基本要求。人社系統(tǒng)開展各項工作，必須向上級黨委、政府對標看齊，旗幟鮮明講政治、心無旁騖守規(guī)矩。要強化大局意識。要跳出一地一己、一時一事的局限，跳出人社看人社、站在政府高度看人社、站在人社立場看人社，緊緊圍繞中心、服務大局。要樹立服從意識。下級服從上級、個人服從組織，是最基本的要求，是最淺顯的政治觀。要進一步理順工作關系，作為縣市區(qū)人社部門、二級單位（科室）要堅決服從和落實市局的決策部署，確保做到上下一盤棋，令行禁止。研究討論問題，會上可以眾說紛紜，會后必須眾口一詞；決策前可以有不同意見，而一旦作出決策，就必須堅決執(zhí)行，不要講價錢、談條件。

（二）要把立即現(xiàn)在馬上作為人社精神。決策的價值在于執(zhí)行，執(zhí)行的效率決定成敗。省人社廳把“立即現(xiàn)在馬上”作為全省人社系統(tǒng)的第一作風，非常實效，也非常針對我們xx人社系統(tǒng)的實際。要把“立即現(xiàn)在馬上”作為人社的精神，基本的工作要求，凡是中央有號召、上級有要求、組織有決定、政策有規(guī)定的，都要聞風而動，立即貫徹、現(xiàn)在辦理、馬上落實，決不允許各自為政、各行其是，決不允許敷衍塞責、拖沓延誤。要精雕細辦，精益求精地把每一件工作做細做實做到位。要高效督辦，確保各項工作及時落地生效。

（三）要把勇于擔當奮力實干作為價值典范。要凸顯“擔當”二字，著力解決干部“患得患失”的問題。所謂的擔當，就是遇事要有“四不怕精神”，不怕得罪人、不怕被誤解、不怕遭非議、不怕遇挫折。領導干部要率先垂范，主動擔當，敢于較真、敢于碰硬、敢啃硬骨頭；其他干部要無條件服從指令，奮力實干，強化執(zhí)行。在此，我鄭重提醒大家，市人社系統(tǒng)的舞臺是留給有擔當者的。黨組將按照“三個區(qū)別開來”的要求，緊緊抓住“想干事、敢干事”兩個關鍵點，旗幟鮮明地支持擔當者、保護擔當者、褒獎?chuàng)斦摺⒅赜脫斦?，為他們遮風擋雨、撐腰鼓勁，讓他們放心放手干事創(chuàng)業(yè)。

（四）要以熱忱真誠負責的態(tài)度回應市民的訴求。市人社部門是代表市委、政府的重要民生部門，是牽涉面最廣的民生部門。對于民生訴求首先不能回避、不能推諉，要積極、熱忱、真誠、負責，這是基本態(tài)度。習近平總書記關于信訪問題講過一段話：下訪接待群眾是考驗領導干部能力和水平的大考場，來訪群眾是考官，信訪案件是考題，群眾滿意是答案。對于信訪工作，一定要以積極的態(tài)度來對待，一定要以真誠的態(tài)度來對待，切實做到四個到位：對于來訪市民熱情接待到位，對于訴求和反映的情況政策解釋到位；對于該辦能辦的問題嚴格落實到位；對于無理取鬧、纏訪鬧訪的依法打擊到位。這里特別強調下，要嚴格按照“屬地管理”原則處理信訪問題，不要上推下諉，如果出現(xiàn)來市局上訪的人員，縣市區(qū)又不及時參與接待、帶回妥善處理，造成一定影響的，我們將即時通報當?shù)攸h委、政府。

（五）要以坦誠、關愛、互助的情懷營造良好的人文環(huán)境。要強化人社系統(tǒng)的集體意識、團隊意識，加強對干部職工的人文關懷，打造共同的價值文化，增強系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強機關管理，美化、優(yōu)化干部共同工作、生活的機關環(huán)境；要加強干部之間的交流溝通，打破“工作常見面，思想少見面”的隔閡壁壘；要大力營造寬容諒解、誠信友愛的人際環(huán)境，同事之間坦誠相待，互相關心，互相關愛；要加強對干部的禮儀、紀律、規(guī)矩教育，強化人社形象；要開展形式多樣的活動，加強對干部的關心關愛，促進干部身心健康，努力打造積極向上、充滿活力的人社文化。組織上要營造氛圍、搭建平臺、正面引導，干部職工個人心里要陽光、理解和包容。

（六）要把從嚴治黨嚴肅問責作為根本保障。全市人社各級黨組織要站在黨的建設和事業(yè)發(fā)展的高度，切實強化“兩個責任”堅決履行“一崗雙責”，確保全面從嚴治黨各項任務落到實處。要樹牢“四個意識”，嚴肅黨內政治生活，帶頭執(zhí)行《準則》和《條例》。局黨組將動真碰硬突出問責，用問責倒逼落實，分類處理好各種責任追究，對工作不擔當、慢作為的要通報批評，加強教育；對不作為、亂作為的，要給予處分，調換崗位；對違反工作制度、工作紀律的，要強化績效結果運用；對政令不通，上推下諉的，該通報的通報，該處分的處分，該免職的免職，縣市區(qū)要通報到當?shù)攸h委、政府。

同志們，站在新的歷史起點上，我們肩負著承前啟后、繼往開來的光榮使命，需要每一位人社干部同心同德、一起努力；讓我們在市委、市政府的堅強領導下，不忘初心，擔當實干，競進作為，努力實現(xiàn)新發(fā)展，創(chuàng)造新作為，為xx經濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。

社區(qū)工作會議上的講話篇十七

二0xx年，是我們社區(qū)工作的開局年，也是實現(xiàn)居民自治管理的起步年，一年來，在我們社區(qū)工作戰(zhàn)線全體成員的共同努力下，圓滿完成了上級下達的各項工作任務，取得了較好的成績，得到了各級領導和社會各界的充分肯定。認真總結回顧，我認為突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、班子團結有力工作成效顯著。

大家知道，社區(qū)工作在我縣來說，是一項全新的工作，社區(qū)情況雜，工作基礎差，居民意識不高，社區(qū)觀念淡薄，加之我們各社區(qū)組織都是于去年年底才逐步組建起來的，開展工作既沒有規(guī)范的政策規(guī)定可依據(jù)，也沒有成功的做法經驗可借鑒，只能靠我們自己不斷的摸索和探討，所以在具體的工作中遇到了不少困難和問題，面對諸多的困難和問題，我們仍然能夠開創(chuàng)良好的局面，取得較好的成績，這與我們各居委會的辛勤工作是永遠分不開的，同時也充分說明了我們各社區(qū)的領導班子都是非常優(yōu)秀的，我們的管理隊伍是富有堅強戰(zhàn)斗力的，可見我們居委會的工作是大有希望的，我們社區(qū)管理的明天是美好的。

二、制度措施有效，管理運作規(guī)范。

今年，各社區(qū)都能嚴格按照我們年初下達的工作安排，認真組織實施，不論是軟件建設還是硬件設施，都花費了許多心血，做了大量的工作，首先是建立健全了必要的內設機構和相應的工作制度，并規(guī)范成冊，制版上墻，實行公開監(jiān)督;其次是工作扎實，運作規(guī)范，無論什么工作都能按照職責和制度要求扎實有效地開展，特別是對一些重要的組織活動和工作檔案，都有完整的原始資料和文字記載，這對以后逐步完善和促進我們的工作具有十分重要的意義;第三是硬件設施基本完善，各居委會的辦公場地和辦公設備基本落實，為今后開展工作打好了基礎。

三、工作責任心強，管理服務到位。

社區(qū)工作涉及面廣，管理內容多，服務性強，對此我們各社區(qū)居委會成員都能本著為社區(qū)事業(yè)高度負責，為廣大居民熱情服務的原則，走訪住戶，調查登記，不分白天黑夜，不辭千辛萬苦，風雨無阻，排難而進，長期奔波于本轄區(qū)的居民小區(qū)和住戶院所，特別是對居民區(qū)的公益性事業(yè)和公眾性設施，總是盡自己的一切力量來想方設法搞好服務，從不計較個人得失，無怨無悔地用自己的勤勞和汗水來服務于廣大居民，從而滿足廣大居民的需求，確實為我縣的城區(qū)居民做出了無私奉獻，為我們的社區(qū)管理事業(yè)立下了汗馬功勞，充分體現(xiàn)了我們小巷的高尚情操和大公無私的精神風貌。

總之，今年我們做了不少工作，也取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，特別是在廣大居民普遍關心的社區(qū)環(huán)境治理和公共設施的改造方面工作力度不大，效果不明顯，有些社區(qū)甚至于根本就沒有開展此類工作;二是班子集體作用發(fā)揮的不夠好，部分居委會成員工作精力投入不足，有些從不參加居委會的組織活動，更談不上落實工作任務，就目前情況看，在小組長待遇沒有落實之前，我們的工作主要靠居委會的班子全體來完成，因此要充分發(fā)揮好班子成員的集體作用，按照劃片分管的責任制度來搞好具體工作，以確保工作落實位;三是要堅持深入調查了解，掌握區(qū)情民意，積極發(fā)揮居委會的功能和作用，牢固樹立居民利益無小事的思想觀念，認真研究并組織解決好與廣大居民利益相聯(lián)系的實際問題，切實把本社區(qū)管理好服務好。下面我就當前春節(jié)即將來臨的一些工作和安排講幾點意見：

一是要搞好環(huán)境衛(wèi)生清理整治，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生，讓廣大居民干干凈凈地過好春節(jié);二是要加強安全防范管理，特別是對一些不安定因素要采取有效措施，確保春節(jié)期間的安全和穩(wěn)定;三是要配合有關部門搞好訪貧問寒，確實幫助一些特困戶度過年關;四是要搞好本年度的工作總結和下年度的工作計劃。

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