運(yùn)動(dòng)對(duì)人體健康和心理發(fā)展都有著重要的影響。在寫總結(jié)時(shí)，我們可以借鑒一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn)和寫作技巧。通過(guò)閱讀總結(jié)范文，我們可以拓寬思路，豐富寫作的內(nèi)容和形式。
形勢(shì)與政策疫情論文篇一
摘要:為了阻止性冠狀病毒感染的肺炎流行蔓延到校園，確保學(xué)生和老師的生命安全和健康，全國(guó)學(xué)校決定延期入學(xué)，通過(guò)在線教育進(jìn)行授課。根據(jù)教育部的要求，教師應(yīng)積極響應(yīng)省教育廳的呼吁，在家為學(xué)生教育，為家長(zhǎng)和孩子放心，為疫情對(duì)策提供微博的力量，小學(xué)語(yǔ)文教師也應(yīng)勇敢迎接挑戰(zhàn)，適應(yīng)與學(xué)生交流的新方法，提高自己的教育技能，保證學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。本文從探索小學(xué)語(yǔ)文在線教育有效性的角度出發(fā)，希望小學(xué)語(yǔ)文老師能為疫情流行期間的教育提供新的想法。
關(guān)鍵詞:小學(xué)語(yǔ)文在線教育的有效性探索。
中圖分類編號(hào):g623.2。。。。。
為認(rèn)真貫徹實(shí)***總書記的重要指示精神，全面執(zhí)行立德樹人的根本任務(wù)，在防治新型冠狀病毒感染肺炎感染延期入學(xué)期間，小學(xué)語(yǔ)文老師應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分增加師生間雙向交流，有效解決學(xué)生因感染不能正常上學(xué)的問(wèn)題。為了圓滿完成教育任務(wù)，小學(xué)語(yǔ)文老師不僅要改變以往的教育方式，還要合理安排教育課程，利用多媒體手段，在老師的幫助和指導(dǎo)下學(xué)習(xí)語(yǔ)文知識(shí)，科學(xué)合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和休息時(shí)間。接下來(lái)，本文將從以下幾個(gè)方面談?wù)勑W(xué)語(yǔ)文在線教學(xué)的有效策略。
為了切實(shí)開(kāi)展在線教育活動(dòng)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)停課繼續(xù)教育，停課繼續(xù)學(xué)習(xí)，每個(gè)學(xué)生都可以在家學(xué)習(xí)，小學(xué)語(yǔ)文老師必須合理安排小學(xué)語(yǔ)文課程，采取學(xué)生在家學(xué)習(xí)的對(duì)策。此外，老師的課程內(nèi)容也盡量多樣化，用有趣的語(yǔ)文教育內(nèi)容吸引學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，讓孩子暫時(shí)忘記疫情對(duì)日常生活的影響，讓學(xué)生積極樂(lè)觀地面對(duì)未來(lái)的生活。例如，在學(xué)習(xí)《小船》文章時(shí)，老師不僅可以告訴學(xué)生基本的語(yǔ)文知識(shí)，還可以開(kāi)設(shè)簡(jiǎn)單的語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)，向?qū)W生展示如何用a4紙堆小船。但是，這樣的活動(dòng)不僅能有效地激發(fā)學(xué)生對(duì)語(yǔ)文課的學(xué)習(xí)興趣，還能提高學(xué)生的實(shí)踐能力。
疫情期間，老師們利用直播的方式向?qū)W生講授語(yǔ)文知識(shí)，通過(guò)制作的多媒體課件向?qū)W生展示語(yǔ)文知識(shí)。小學(xué)低年級(jí)教育時(shí)，多媒體的使用效果特別顯著，老師要充分利用多媒體技術(shù)，合理制作相關(guān)課件，讓孩子們專注于老師的ppt說(shuō)明。例如，在學(xué)習(xí)《蝌蚪找媽媽》這篇課文時(shí)，老師可以利用多媒體動(dòng)畫，讓孩子們看到蝌蚪是如何找到自己的媽媽的。除此之外，針對(duì)一些學(xué)生了解起來(lái)十分艱難的教學(xué)內(nèi)容，老師還可以運(yùn)用多媒體的手段和特技對(duì)它開(kāi)展藝術(shù)加工，運(yùn)用生動(dòng)的畫面形象，更直觀的表述抽象化的語(yǔ)言文字所承載的有關(guān)內(nèi)容，將抽象化的知識(shí)具體化，讓學(xué)生調(diào)動(dòng)視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等多種多樣器官，進(jìn)而了解語(yǔ)文知識(shí)。在小學(xué)語(yǔ)文教育中，通過(guò)動(dòng)作結(jié)合、文字結(jié)合的媒體技術(shù)手段，使學(xué)生在更真實(shí)的教育情況下學(xué)習(xí)新知識(shí)，開(kāi)拓學(xué)生的視野，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，使無(wú)聊的語(yǔ)文在線課程更加生動(dòng)有趣。
疫情流行期間，直播教育的方式不僅是中國(guó)教師們的挑戰(zhàn)，也是所有學(xué)生改變學(xué)習(xí)習(xí)慣的挑戰(zhàn)。小學(xué)生年齡小，自主學(xué)習(xí)能力低，上課容易發(fā)生注意力不集中的情況，為了更好地監(jiān)督學(xué)生的學(xué)習(xí)，老師要增加在線教師和學(xué)生之間的交流，通過(guò)連麥、問(wèn)答、新聞欄交流等方式，增強(qiáng)教師和學(xué)生之間的交流。例如，在現(xiàn)場(chǎng)直播課開(kāi)始之前，老師必須和家長(zhǎng)取得聯(lián)系，讓學(xué)生每天8:30~9:00上語(yǔ)文課，在現(xiàn)場(chǎng)直播平臺(tái)上安排家長(zhǎng)按時(shí)發(fā)送孩子認(rèn)真上課的照片，督促每個(gè)學(xué)生按時(shí)上課。其次，老師也鼓勵(lì)家長(zhǎng)參加兒童課堂交流，監(jiān)督兒童，通過(guò)連麥積極回答老師提出的問(wèn)題，及時(shí)了解學(xué)生的聽(tīng)說(shuō)情況和知識(shí)掌握情況。家長(zhǎng)也可以，但是消息欄反饋了老師上課的各種問(wèn)題，催促老師立即改變上課方式，反映了直播中出現(xiàn)的直播課的電腦不能播放，網(wǎng)絡(luò)卡爾頓等問(wèn)題。此外，老師還應(yīng)該與家長(zhǎng)和學(xué)生在課堂上溝通，回答學(xué)生提出的各種問(wèn)題。
為了及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，除了根據(jù)每周的課程表及時(shí)調(diào)整語(yǔ)文教學(xué)進(jìn)度，修改語(yǔ)文預(yù)設(shè)計(jì)劃外，老師還合理安排語(yǔ)文作業(yè)，及時(shí)修改和反饋學(xué)生的作業(yè)情況。在線批改對(duì)老師來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)，老師們脫離了與學(xué)生面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，只能看學(xué)生在線作業(yè)的反饋，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況。因此，為了保證學(xué)生能夠及時(shí)提交在線作業(yè)，老師必須重視(1)保證提交人數(shù)，實(shí)現(xiàn)卡率100%。(2)確保學(xué)生提交的作業(yè)數(shù)量足夠。要求拍三張照片打卡，學(xué)生必須按照老師的要求進(jìn)行。(3)保證拍照打卡的照片清晰。(4)保證拍照打卡，當(dāng)天完成。(5)統(tǒng)一拍照打卡平臺(tái)。只有這樣，老師才能認(rèn)真批改每個(gè)學(xué)生的在線作業(yè)，及時(shí)反饋。由于在線批改作業(yè)需要長(zhǎng)時(shí)間盯著手機(jī)或計(jì)算機(jī)屏幕，容易引起一些教師的身體不適，教師也應(yīng)該合理調(diào)整工作時(shí)間，及時(shí)調(diào)整批發(fā)作業(yè)的方法和程序，盡快適應(yīng)在線批改作業(yè)的習(xí)慣，提高工作效率。在作業(yè)配置方面，除了通過(guò)直播向?qū)W生傳達(dá)作業(yè)外，老師還可以通過(guò)微信群將當(dāng)天配置的語(yǔ)文作業(yè)發(fā)送給小組，監(jiān)護(hù)人可以催促孩子及時(shí)完成老師配置的任務(wù)。
總結(jié)語(yǔ)。
作為人民教師，在疫情面前，我們要認(rèn)真負(fù)責(zé)，保護(hù)學(xué)生們的學(xué)習(xí)，積極調(diào)整自己的工作和生活迎接新的挑戰(zhàn)，提高自己的教育技能和教育戰(zhàn)略。同時(shí)，我也希望疫情早日結(jié)束，病毒早日消失，中國(guó)早日實(shí)現(xiàn)確診和疑似病例的目標(biāo)，讓孩子們回到校園，人們的生活走上正確的道路，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也能繼續(xù)前進(jìn)。我也期待著我再次上班，上講臺(tái)的那天，我國(guó)人民可以脫下口罩，再次面對(duì)孩子們。
參考文獻(xiàn)::。
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形勢(shì)與政策疫情論文篇二
2020年__在浙江調(diào)查時(shí)著重：“危和機(jī)總是同生并存的，克服了危便是機(jī)?！薄耙钊肫饰?，全面權(quán)衡，精確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、自動(dòng)求變，長(zhǎng)于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和發(fā)明機(jī)會(huì)?！边@段話提醒了一個(gè)規(guī)則性問(wèn)題，即危機(jī)往往是精力孕育的要害。從詞源學(xué)視點(diǎn)剖析，“危機(jī)”有兩層意義：一是危機(jī)，二是要害。假如對(duì)危機(jī)給予正確回應(yīng)，危機(jī)就會(huì)化為要害。
在抗擊新冠疫情的要害時(shí)刻，__著重：“中華民族前史上閱歷過(guò)許多苦難，但從來(lái)沒(méi)有被壓垮過(guò)，而是愈挫愈勇，不斷在苦難中生長(zhǎng)、從苦難中奮起。”這次疫情是對(duì)我國(guó)的檢測(cè)，也是對(duì)我國(guó)共產(chǎn)黨的一次大考，一起也是孕育巨大精力的要害。正是這次突發(fā)危機(jī)，聚集起了精力的萬(wàn)里長(zhǎng)城，構(gòu)筑了新年代一道亮麗的精力景象。
根由：“抗疫精力”由中華民族精力和年代精力融匯而成。
“抗疫精力”深植于以愛(ài)國(guó)主義為中心的民族精力之中。在我國(guó)文明中，“家”與“國(guó)”是一個(gè)領(lǐng)域。幾千年來(lái)，忠實(shí)、愛(ài)國(guó)一向都是中華兒女的深重思維情感與矢志不移的精力尋求，也是我國(guó)傳統(tǒng)文明的魂靈和中心，從而構(gòu)成了悠長(zhǎng)而豐盛的中華美德，凝集為一種深重的愛(ài)國(guó)主義與家國(guó)情懷。在這次抗疫斗爭(zhēng)中，一個(gè)個(gè)為國(guó)之命運(yùn)義無(wú)反顧的英豪用他們“逆行”的腳步詮釋了家國(guó)全國(guó)的大方大義，奏響了愛(ài)國(guó)的主旋律。
一起，“抗疫精力”是我國(guó)共產(chǎn)黨一系列精力傳統(tǒng)的傳承和展開(kāi)，特別是對(duì)中華民族在打敗大災(zāi)大疫進(jìn)程中所構(gòu)成的一系列精力(如抗洪精力、抗擊“非典”精力、抗震救災(zāi)精力等)的豐盛和連續(xù)。可以說(shuō)，“抗疫精力”既有中華民族精力的傳承，也有年代精力的顯示，兩者交相輝映，形塑了“抗疫精力”這一中華民族精力的新形狀。
土壤：“抗疫精力”在抗疫實(shí)踐中砥礪和淬煉而成。
全部精力現(xiàn)象只要在社會(huì)實(shí)踐中才干找到終究的本源。__指出，“這次新冠疫情，是新我國(guó)建立以來(lái)在我國(guó)產(chǎn)生的傳播速度最快、感染規(guī)模最廣、防控難度最大的一次嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，是具有新的前史特征的巨大斗爭(zhēng)之一。所謂新的前史特征，是指此次人與病毒的戰(zhàn)役是一場(chǎng)不對(duì)稱的戰(zhàn)役，孕育于這場(chǎng)戰(zhàn)役的“抗疫精力”也因此而具有了不同于以往的實(shí)-§踐根底。
形勢(shì)與政策疫情論文篇三
論文通常指在各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行研究并描述學(xué)術(shù)研究成果的文章，簡(jiǎn)稱論文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
這次形勢(shì)與政策的課程學(xué)習(xí)，學(xué)生與老師無(wú)法進(jìn)行面對(duì)面的交流，我們只能在家中自行進(jìn)行學(xué)習(xí)，是一次對(duì)學(xué)生自制力、學(xué)習(xí)方式的考驗(yàn)。這次的新型冠狀病毒肺炎讓我們有了更多思考的時(shí)間，也使了我們對(duì)中國(guó)治理、國(guó)家優(yōu)勢(shì)、愛(ài)國(guó)力量有了更深層次的認(rèn)識(shí)。
在此次疫情中，我們感動(dòng)于每一位勇往直前的逆行者，他們用生命幫助中國(guó)渡過(guò)難關(guān)，每次聽(tīng)到逆行者的故事，我都熱淚盈眶;我們驚嘆于國(guó)家的反應(yīng)速度，國(guó)家及時(shí)地對(duì)疫情做出反應(yīng)，立即發(fā)布居家隔離命令以及各種治理措施，看到逐漸減少的確診人數(shù)、疑似人數(shù)，我都為我的祖國(guó)無(wú)比自豪;同時(shí)，我們憂心于野生動(dòng)物的保護(hù)問(wèn)題，思考人與自然該如何得到和諧共處，我相信，每個(gè)中國(guó)人都不會(huì)忘記此次疫情的傷害，不會(huì)繼續(xù)進(jìn)行野生動(dòng)物的販賣活動(dòng)。
針對(duì)我們個(gè)人來(lái)說(shuō)，在家中如何面對(duì)疫情帶來(lái)的各種心理應(yīng)激反應(yīng)至關(guān)重要。在課堂上老師為我們分析了疫情會(huì)產(chǎn)生的多種心理反應(yīng)，生氣憤怒、悲傷泄氣或事不關(guān)己，有的甚至產(chǎn)生無(wú)助絕望的感覺(jué)，這些不良情緒雖然是自身的正常心理反應(yīng)，但也需要進(jìn)行調(diào)整，使自己能夠在疫情期間保持積極樂(lè)觀的心態(tài)，能夠眾志成城抗擊疫情，共度難關(guān)。心理健康教育能告訴我們應(yīng)該如何有效應(yīng)對(duì)心理應(yīng)激反應(yīng)以及如何調(diào)節(jié)好自身情緒，因此學(xué)習(xí)心理健康至關(guān)重要。
對(duì)于如何面對(duì)不良心理情緒，老師教給我們?cè)S多方法，首先是注意觀察自身情況，及時(shí)進(jìn)行自我的心理調(diào)節(jié)，而在我看來(lái)，只有自己最了解自己，因此，自我的調(diào)節(jié)是最簡(jiǎn)單直接的調(diào)節(jié)方式;在調(diào)節(jié)自身的同時(shí)，要關(guān)注外界信息，適度關(guān)注疫情情況、了解防護(hù)知識(shí)，減少接受負(fù)面信息以及不信謠、傳謠，通過(guò)對(duì)疫情的了解來(lái)保持積極的心態(tài);之后則是學(xué)會(huì)科學(xué)有效地防控，避免讓自己產(chǎn)生焦慮、害怕心理;保持與家人、朋友的聯(lián)系以維持順暢的人際關(guān)系，讓自己的負(fù)面情緒有一定的出口;最后是試著恢復(fù)自己原本的生活節(jié)奏，進(jìn)行適當(dāng)鍛煉或者發(fā)展一項(xiàng)技能，這是讓自己變得充實(shí)、忙碌起來(lái)的一種方法，使自己忘記負(fù)面的心理狀況，進(jìn)而有效地幫助進(jìn)行心理上的調(diào)節(jié)。不僅如此，在面對(duì)緊張情緒時(shí)，腹式呼吸法、漸進(jìn)式肌肉放松技術(shù)和著陸技術(shù)等方法也可以幫助你有效放松。
疫情期間，國(guó)家與人民展現(xiàn)出中華民族團(tuán)結(jié)一心的優(yōu)良品質(zhì)，體現(xiàn)出中華兒女攻堅(jiān)克難的精神。我們要采用正確的方法調(diào)整好自己的心理狀況，眾志成城抗擊疫情，攜手共度此次難關(guān)。
今年注定將是不同尋常的一年。98年的洪水、02年的非典、08年的汶川大地震，中國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了許多的災(zāi)害，面對(duì)這些災(zāi)害的時(shí)候中華民族從未因?yàn)槲窇侄丝s。這些災(zāi)害雖然給我們帶來(lái)了無(wú)盡的傷痛，但也讓我們一次又一次的成長(zhǎng)?？嗤垂倘浑y以承受，但總是有那樣一批人在替我們負(fù)重前行，他們帶來(lái)了無(wú)數(shù)讓人可歌可泣的故事，為黑暗中的我們帶來(lái)希望。
2020年的春節(jié)本該洋溢著喜慶的氣息，本該與家人們相聚團(tuán)圓，本該在歡聲笑語(yǔ)中將那大紅燈籠高高掛起。餃子還沒(méi)端上桌，不幸的消息卻已經(jīng)傳了過(guò)來(lái)，新冠肺炎疫情的爆發(fā)打破這一切。最先開(kāi)始的地方是武漢，但很快，其他地方也開(kāi)始出現(xiàn)了病例。隨著感染人數(shù)和死亡人數(shù)的不斷攀升，整個(gè)中國(guó)都被籠罩在一種巨大的恐慌之中。截止到現(xiàn)在2020年6月13日全球累計(jì)確診的人數(shù)已達(dá)到760萬(wàn)，累計(jì)死亡人數(shù)達(dá)到42萬(wàn)，累計(jì)治愈人數(shù)達(dá)到380萬(wàn)，而中國(guó)的累計(jì)確診人數(shù)只有84671人，累計(jì)死亡人數(shù)4645人，累計(jì)治愈人數(shù)高達(dá)79903人。就這些數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)的防疫工作無(wú)疑是最成功的的。
我們從古以來(lái)，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請(qǐng)命的人，有舍身求法的人，他們“是中國(guó)的脊梁”。在災(zāi)害來(lái)臨的時(shí)候，總有這樣一批人奔波在抗疫的第一線，耄耋之年的鐘南山院士臨危受命，在人們最慌亂的時(shí)候站在了最前面，帶領(lǐng)全國(guó)人民一同面對(duì)這一場(chǎng)疫戰(zhàn)。士眾一，則軍心結(jié)，軍心結(jié)則戰(zhàn)無(wú)不勝。
鐘南山院士是我國(guó)抗擊非典型肺炎的領(lǐng)軍人物，為我國(guó)戰(zhàn)勝非典疫情做了許多杰出的貢獻(xiàn)。但一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利絕不只是一個(gè)人或幾個(gè)人的努力就能夠達(dá)到的，在非典疫情中，還有許多像鐘南山院士一樣的人，他們埋頭苦干，拼命硬干，他們始終把民族放在心中，正如范仲淹所說(shuō)“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”。在非典疫情結(jié)束后，他們便消失在了人們的視野之中，他們“事了拂衣去，深藏功與名”。正是這些人撐起了中國(guó)的脊梁。如今新冠病毒帶著更兇的氣焰滾滾而來(lái)，中國(guó)又一次處在了危難之中，我們將面臨更大的挑戰(zhàn)。
鐘南山院士、李蘭娟院士又一次站了出來(lái)，由此同時(shí)也有了許許多多的平凡人也在為之努力，正如陸游所言“位卑未敢忘憂國(guó)，事定猶須待闔棺”。“國(guó)有戰(zhàn)，召必回，戰(zhàn)必勝”，無(wú)數(shù)醫(yī)療人員在請(qǐng)?jiān)笗虾炏伦约旱拿?，他們大多?shù)都是80后、90后，曾經(jīng)他們被打上非主流的標(biāo)簽，如今他們已成為抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)中堅(jiān)力量。他們富有朝氣，充滿活力，時(shí)代在不斷前行，他們也在不斷成長(zhǎng)。毛主席曾說(shuō)過(guò)“世界是你們的，也是我們的，但是歸根結(jié)底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時(shí)期，好像早晨八九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)。希望寄托在你們身上”。就算在如此危機(jī)的時(shí)刻依舊有許多人堅(jiān)守在自己的崗位上，醫(yī)務(wù)人員、警務(wù)人員、快遞小哥，還有那些自愿組織的社區(qū)工作人員，正是這些人的堅(jiān)守，才有了我們安全的保障。中華民族萬(wàn)眾一心，必將戰(zhàn)勝這次的疫情。
我們能夠抗疫方面取得如此良好的成績(jī)，與中國(guó)獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)是密不可分的。在國(guó)家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下一盤棋，萬(wàn)眾一心戰(zhàn)新疫。武漢火神山醫(yī)院用了10天建成,從2020年1月24日到2月2日,僅僅10天的時(shí)間,這座可以容納1000張床位的專用醫(yī)院就建成了。在這10天之中,7500名建設(shè)者夜以繼日地建設(shè),在疫情最嚴(yán)重的時(shí)節(jié),在三班倒的作息之下,終于建成了火神山醫(yī)院。這是一次不可思議的奇跡，當(dāng)整個(gè)世界都在為這樣的中國(guó)速度而感到驚嘆的時(shí)候，我們更應(yīng)該對(duì)那些為建設(shè)付出了無(wú)數(shù)心血的汗水的工人心存感激，沒(méi)有他們的不知星夜的趕工也不會(huì)有這樣的奇跡，這樣的中國(guó)速度。
馳援武漢的人員從各個(gè)地方趕來(lái)，他們?nèi)找辜娉塘x無(wú)反顧的奔向了沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)。他們難道不了解新冠病毒的恐怖之處嗎？他們難道不害怕嗎？但他們深深的明白害怕是最無(wú)用的，與其躲在角落瑟瑟發(fā)抖，不如背負(fù)命運(yùn)無(wú)畏前行。孟子說(shuō)過(guò)“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”，大多數(shù)人并不用因?yàn)樽约簺](méi)有做什么就感到愧疚，安心呆在家里，不隨便出門，保持好自己和家人的衛(wèi)生，積極配合政府和社區(qū)工作人員的工作，這便是我們也能做出的貢獻(xiàn)。病毒的研究交給科學(xué)家，防疫的工作聽(tīng)從政府的指揮，每個(gè)人都有自己應(yīng)該干的事。
疫情始伊，在其他國(guó)家還沒(méi)有受到波及的時(shí)候中國(guó)收到了許多來(lái)自世界其它國(guó)家的物資支援。俄羅斯、白俄羅斯、巴基斯坦、韓國(guó)甚至還有日本以及其它的許多國(guó)家都對(duì)中國(guó)進(jìn)行了大量的醫(yī)療物資和人員的支持。一方有難、八方支援，在人道主義災(zāi)難面前，許多國(guó)家都對(duì)中國(guó)伸出援手，這些幫助都值得我們深刻銘記。在中國(guó)的疫情得到有效的控制之后，海外的形勢(shì)卻不容樂(lè)觀，就在這種時(shí)刻，中國(guó)政府宣布為83個(gè)國(guó)家以及世衛(wèi)組織、非盟等國(guó)際組織提供緊急援助,包括檢測(cè)試劑、口罩等醫(yī)療物資。對(duì)善意的及時(shí)回報(bào)正是中華民族亙古的優(yōu)良傳統(tǒng)。此舉不僅向世界展示了中國(guó)人善意，也讓世界人民看到了中國(guó)的強(qiáng)大。但并不是所有的好意都能夠得到理解，也有少部分國(guó)家非但不感激中國(guó)，還把矛頭指向了中國(guó)?？鬃诱f(shuō)過(guò)“忠告而善道之，不可則止毋自辱也”，對(duì)待這些不懷好意的國(guó)家我們也應(yīng)如此。中國(guó)幫助他們，是出于人道主義精神的，既然你不領(lǐng)情還詆毀我們，那我們也沒(méi)必要自討沒(méi)趣。若以德報(bào)怨，何以報(bào)德？以直報(bào)怨，以德報(bào)德。
待到疫情散去，春暖花開(kāi)，我們繼續(xù)相約?？臻g阻擋不了情親，時(shí)間沖淡不了友情，災(zāi)難更阻止不了愛(ài)情，相信來(lái)年的春天一定會(huì)更加的美好。
摘要：2020新冠肺炎來(lái)勢(shì)洶洶，雖然有部分第三產(chǎn)業(yè)營(yíng)收受到一個(gè)相當(dāng)重要季度的影響，但不會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成明顯影響，并且受到影響的部分占國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體比值有限。而且我國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，從綜合發(fā)展指標(biāo)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度增加，城鄉(xiāng)收入比2010年翻番，九年義務(wù)教育的普及。
關(guān)鍵詞：全面小康，不平衡，脫貧，疫情。
疫情發(fā)生之后，黨中央國(guó)務(wù)院迅速開(kāi)展部署，防控工作有效有力的展開(kāi)，協(xié)調(diào)各方救災(zāi)力量，全國(guó)各地的救災(zāi)物資源源不斷運(yùn)往武漢和湖北其他地方，迅速扭轉(zhuǎn)了地區(qū)的資源短缺，加強(qiáng)了各個(gè)地區(qū)的救援工作等舉措緩解了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的倒推，體現(xiàn)了中國(guó)力量。而2020這個(gè)特殊的年份是全面建成小康的收官之年，疫情并沒(méi)有讓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)倒推，中國(guó)的全面小康進(jìn)程也并未由此推遲，而事態(tài)恰恰相反，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不退反進(jìn)，中國(guó)社會(huì)運(yùn)行有序，經(jīng)濟(jì)在疫情下略有增長(zhǎng)，居民生活水平得到提升，消費(fèi)，出口，進(jìn)口，投資有得到了提升，并未受到疫情的掌控，阻止了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，反而是有所提升。
1、當(dāng)下新冠疫情下對(duì)全面建成小康進(jìn)程影響有限。
（一）居家的消費(fèi)水平與投資水平不衰反興。
雖然疫情居家隔離，工人停工，公司企業(yè)均停業(yè)，收入也變少了，但這并未阻止人們的購(gòu)物，淘寶天貓等各大消費(fèi)軟件的物流量還是不減，并且不僅限制于衣食住行，還有各種的享受需求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，人只有在滿足了衣食住行的生存需求才會(huì)繼續(xù)滿足享受需求，也應(yīng)著小康的目標(biāo)，讓人的生活水平提高，達(dá)到脫貧。
即使少量公司的工資會(huì)有所減少，但大部分國(guó)民收入并未減少，這也無(wú)疑是源自于國(guó)家對(duì)于抗疫的人力物力的投入，國(guó)家下達(dá)的各種補(bǔ)貼政策的有效實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，人們的消費(fèi)能力，消費(fèi)需求并未較之前有頗大的變化，需求并未抑制，網(wǎng)上的市場(chǎng)交易還在進(jìn)行。這正印證了全面建成小康的五項(xiàng)指標(biāo)的其一，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展協(xié)調(diào)性中的居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高。
對(duì)于投資，人民對(duì)市場(chǎng)的投資也在疫情期間得到了發(fā)展。足不出戶，投資似乎成了另一種掙錢的方式，中國(guó)的股票市場(chǎng)呈現(xiàn)出牛市的趨勢(shì)，甚至不受制于美國(guó)股市的影響，疫情也是個(gè)全民投資的時(shí)期，隨著投資的額度上升，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及一些上司公司的盈利也得到了回升，那相對(duì)的國(guó)民也會(huì)得到公司帶來(lái)的紅利。這也離不開(kāi)政府這個(gè)馬車的牽拉，政府拉動(dòng)對(duì)醫(yī)療，基礎(chǔ)設(shè)施等的投資，發(fā)行國(guó)債，政府的這種擴(kuò)張政策以及投資也鼓勵(lì)了更多的國(guó)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投資，使經(jīng)濟(jì)的作用作用于經(jīng)濟(jì)，得到一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的良性循環(huán)。
（二）社會(huì)醫(yī)療保障的穩(wěn)健。
疫情期間，國(guó)家支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)保障患者的醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)個(gè)人的醫(yī)藥費(fèi)上，在基本醫(yī)保，大病保險(xiǎn)，醫(yī)療救助等，按規(guī)定支付，確保先治后付，政府還給予政府補(bǔ)貼。確保患者得到救助。
醫(yī)療保障，政府設(shè)立了許多定點(diǎn)的醫(yī)療救助醫(yī)院，為醫(yī)院提供救助資金，對(duì)新冠肺炎所產(chǎn)生的費(fèi)用不納入預(yù)算資金。密切關(guān)注相關(guān)藥物價(jià)格及其供應(yīng)波動(dòng)，將其統(tǒng)計(jì)匯總維持穩(wěn)定，保證百姓購(gòu)藥物的充足。不僅落實(shí)了此服務(wù)政策還包括了，各種保證群眾享有各項(xiàng)醫(yī)療保障的待遇?！皩?shí)現(xiàn)“即時(shí)通”。疫情期間定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需開(kāi)通醫(yī)保結(jié)算“發(fā)熱門診”和“發(fā)熱病區(qū)”的，建立綠色通道，并改造升級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，做到即申請(qǐng)即開(kāi)通，先開(kāi)通后審核，實(shí)現(xiàn)“秒辦”。同時(shí)，對(duì)備案醫(yī)師調(diào)轉(zhuǎn)“發(fā)熱門診”和“發(fā)熱病區(qū)”的，不再進(jìn)行審核，直接上傳醫(yī)保費(fèi)用。截止目前，全省356家醫(yī)院新增376個(gè)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算發(fā)熱門診和156個(gè)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算發(fā)熱病區(qū)?！保ㄒ瞄L(zhǎng)城網(wǎng)《全力以赴做好疫情防控醫(yī)療保障工作》）這些都是政府的服務(wù)職能表現(xiàn)，服務(wù)于醫(yī)療，服務(wù)于社會(huì)人民。一所所新的醫(yī)院快速崛起，更是體現(xiàn)了中國(guó)速度，中國(guó)力量。
由是觀之，全面建成小康的五個(gè)指標(biāo)之一便是加快社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，人人都享有的醫(yī)療保障制度，疫情并未影響醫(yī)療的保障，反而醫(yī)療落實(shí)的更為透徹全面。
2、全面建成小康后目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。
全面建成小康在疫情期間也取得了決定性的進(jìn)展。綜合實(shí)力大幅增加，無(wú)論是人均收入還是城鎮(zhèn)化率也是高于中等國(guó)家的52%的平均水平。中國(guó)的人民生活水平得到限制提高，成為世界最大規(guī)模的中等收入群體，住房面積甚至高于一些發(fā)達(dá)國(guó)家?；A(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，公共服務(wù)水平也在不斷提升。這都?xì)w于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶給國(guó)民的收入與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府與黨的政策與方向正確，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
但不得不承認(rèn)正處發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，基本矛盾并未解決。在經(jīng)濟(jì)也存在一些短板。首先我國(guó)南北區(qū)域發(fā)展不平衡還是存在，我們社會(huì)主義社會(huì)強(qiáng)調(diào)的就是平衡，人們的收入能到達(dá)共產(chǎn)，平衡，但城鄉(xiāng)收入，人群收入還是處于不平衡，差距較大，中西部地區(qū)有的依舊是極度貧困，貧困人口的比例還是較大。我們所要達(dá)到的平衡，縮小差距，不是平均主義，而是一種平衡。再者，社會(huì)上老弱病殘的群體還是較為突出，即使社會(huì)保障制度再不斷完善，但中國(guó)老齡化趨勢(shì)以及一些鄉(xiāng)村患病者還是未能得到較好的普及醫(yī)療服務(wù)，可能由于我國(guó)國(guó)情，人口眾多。
綠水青山就是金山銀山，中國(guó)打響環(huán)境保衛(wèi)站，不斷強(qiáng)調(diào)落實(shí)垃圾分類，為了不僅是改善人們現(xiàn)存的生活環(huán)境，也是讓我國(guó)持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)能從可持續(xù)發(fā)展中得到穩(wěn)步提升?，F(xiàn)狀雖有所改善，但生態(tài)環(huán)境中還是存在缺漏和不足，長(zhǎng)江流域的治理任務(wù)艱巨，城市黑水的現(xiàn)象仍舊存在，農(nóng)村環(huán)境的臟亂。這些生態(tài)問(wèn)題也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成影響。
3、從疫情經(jīng)驗(yàn)到全面小康看中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
（1）疫情成就明確社會(huì)保障促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健。
政府在疫情期間，實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)保障措施，在醫(yī)療下大力推進(jìn)。加強(qiáng)信息流動(dòng)，不僅是要求醫(yī)護(hù)人員，也要求人民做好疫情防控工作，中國(guó)的迅速?gòu)囊咔橹锌祻?fù)，經(jīng)濟(jì)的不減反增的態(tài)勢(shì)，顯現(xiàn)出了中國(guó)力量。
直到今日，政府仍舊未對(duì)醫(yī)療防空保障方面有所松懈，反而是更加注重對(duì)于疫情的防控工作。無(wú)論是時(shí)時(shí)檢測(cè)各地新增病例，進(jìn)行隔離，抑或是對(duì)藥物，醫(yī)療的保障都充分展示中國(guó)力量，這是這些建設(shè)保障，使得生存環(huán)境以及人的健康有了保障，使得人充分置身于工作，生活，這便是對(duì)經(jīng)濟(jì)的一種無(wú)形促進(jìn)，醫(yī)療的保障，不僅是帶動(dòng)整個(gè)醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展由此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，這種基礎(chǔ)性的保障，往往能產(chǎn)生一系列的附加值，便是對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我國(guó)對(duì)醫(yī)療等保障的重視，對(duì)養(yǎng)老扶弱的保障，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)保等舉措，對(duì)現(xiàn)在，乃至未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展頗有作用。未來(lái)受制于現(xiàn)在的政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，目前我國(guó)經(jīng)歷了疫情的巨大打擊還是能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)振奮，再加上中國(guó)的保障力度不僅在現(xiàn)在還在未來(lái)仍將繼續(xù)，也可見(jiàn)未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)將向好，老有所養(yǎng)，幼也有所醫(yī)，患者無(wú)論城鄉(xiāng)或是農(nóng)村，都可以普及強(qiáng)大的醫(yī)療技術(shù)，獲得補(bǔ)貼的藥物。
（2）疫情“健康碼”技術(shù)看中國(guó)未來(lái)方向。
健康碼運(yùn)用的是區(qū)塊鏈技術(shù)，是一種去中心化，可以直接進(jìn)行交互，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)人的健康狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。這項(xiàng)技術(shù)中國(guó)將此應(yīng)用于健康碼便捷于人的出入以及疫情的恢復(fù)，毫無(wú)疑問(wèn)它帶給中國(guó)便捷，對(duì)疫情對(duì)于人身體狀況的監(jiān)測(cè)頗有作用。
不能只講健康碼看作一項(xiàng)普通的通行碼，它更是一項(xiàng)技術(shù)，一項(xiàng)為我國(guó)發(fā)展帶來(lái)深刻進(jìn)展的技術(shù)。它其實(shí)還是個(gè)配合國(guó)家政策的一個(gè)憑證，中國(guó)以其智慧，講區(qū)塊鏈的交易技術(shù)，應(yīng)用于健康碼這種通行憑證，足以見(jiàn)，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)也應(yīng)當(dāng)向著區(qū)塊鏈的技術(shù)，廣泛實(shí)施這種透明化的交易。但這些的實(shí)施離不開(kāi)國(guó)家技術(shù)的發(fā)展，趨向是由制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型成創(chuàng)造強(qiáng)國(guó)，以科學(xué)技術(shù)為第一生產(chǎn)力，以科技推動(dòng)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)步，是未來(lái)中國(guó)的一大方向。
（3）諫全面小康短板未來(lái)把握不平衡經(jīng)濟(jì)。
即使我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全體人民的中等收入的全面小康的任務(wù)，但還是有存在經(jīng)濟(jì)不平衡的態(tài)勢(shì)。“第一階段，從二o二o年到二o三五年的全面建成小康的基礎(chǔ)上，在奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到那時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新國(guó)家前列”而我國(guó)經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展不得不直面于全面小康上尚還存在短板。
因此針對(duì)于短板，還將持續(xù)實(shí)行精準(zhǔn)攻堅(jiān)，把握好整體目標(biāo)與個(gè)體目標(biāo)，特殊對(duì)待不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異實(shí)行特殊的政策，以緩沖提升經(jīng)濟(jì)。對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱應(yīng)該互補(bǔ)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)援助經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，以經(jīng)濟(jì)上的救濟(jì)達(dá)到相對(duì)的平衡。中國(guó)的定量定性分析，充分的把握了中國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，并未未來(lái)經(jīng)濟(jì)解決不平衡奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。未來(lái)經(jīng)濟(jì)，隨著中國(guó)的良策與不斷地平衡，必將大減貧困，全面完成脫貧攻堅(jiān)，使得地區(qū)之間能夠相對(duì)平衡。
形勢(shì)與政策疫情論文篇四
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年1月30日晚，世界衛(wèi)生組織who宣布，新型冠狀病毒疫情被列為國(guó)際關(guān)注的公共衛(wèi)生突發(fā)事件pheic。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
必須集中優(yōu)勢(shì)、集合資源，打贏這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，幫助武漢早日控制住疫情，如此方可確保全國(guó)安全。本站精心為大家整理了，希望對(duì)你有幫助。情勢(shì)與政策疫情論文新冠疫情情勢(shì)與政策論文1新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來(lái)產(chǎn)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的1次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的疫情，在中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)采取最全面、最嚴(yán)格、最完全的防控舉措，14億人民同舟共濟(jì)，在鐘南山院士的建議下，武漢第1時(shí)間封城，這是建國(guó)以來(lái)的第1次封城，也是第1個(gè)春節(jié)期間制止走親串友的春節(jié)，醫(yī)護(hù)人員堅(jiān)守崗位，春節(jié)期間不休假，還在火車站等人口密集的地方設(shè)立排查點(diǎn)，詢問(wèn)旅居史等等，社區(qū)、疾控工作人員在小區(qū)值守、宣揚(yáng)，全國(guó)人民眾志成城，同疫情展開(kāi)頑強(qiáng)斗爭(zhēng)，并付出巨大代價(jià)和犧牲。在全國(guó)人民共同努力下，中國(guó)疫情防控情勢(shì)延續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)不斷鞏固和拓展。
近段時(shí)間以來(lái)，疫情在全球多點(diǎn)爆發(fā)并快速蔓延，令世界公共衛(wèi)生安全面臨極大挑戰(zhàn)。據(jù)世界衛(wèi)生組最新數(shù)據(jù)，中國(guó)之外的其他國(guó)家新冠肺炎確診病例已超過(guò)464萬(wàn)例，受疫情影響的國(guó)家和地區(qū)已達(dá)200多個(gè)，國(guó)外的累計(jì)確診病例和新增死亡病例還在增加，這可能與國(guó)家層面的重視和大家的防控意知趣關(guān)，也可能與防護(hù)物質(zhì)的短缺有關(guān)。病毒沒(méi)有國(guó)界，疫情不分種族。惟有團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手應(yīng)對(duì)，才能克服疫情，保護(hù)人類共同家園。
疫情產(chǎn)生以來(lái)，中方始終秉承人類命運(yùn)共同體理念，本著公然、透明、負(fù)責(zé)任態(tài)度，及時(shí)發(fā)布疫情信息，毫無(wú)保存同世界衛(wèi)生組織和國(guó)際社會(huì)分享防控、醫(yī)治經(jīng)驗(yàn)，在被有些國(guó)家說(shuō)為“中國(guó)病毒”時(shí)我們也不靠和對(duì)方耍嘴皮子取勝，我們拿出我們對(duì)病毒的基因研究分析，用論文和數(shù)聽(tīng)說(shuō)明病毒的起源地，并且加強(qiáng)科研攻關(guān)合作，并盡力為各方提供支援，中國(guó)政府已向超過(guò)120個(gè)國(guó)家和4個(gè)國(guó)際組織提供了包括普通醫(yī)用口罩、n95口罩、防護(hù)服、核酸檢測(cè)試劑、呼吸機(jī)等在內(nèi)的物質(zhì)支援，中國(guó)地方政府已通過(guò)國(guó)際友好城市等渠道向50多個(gè)國(guó)家捐贈(zèng)醫(yī)療物質(zhì)，中國(guó)企業(yè)向100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織捐贈(zèng)了醫(yī)療物質(zhì)。得到國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)和廣泛認(rèn)可。
近日，在我國(guó)1些個(gè)別地方，如吉林省舒蘭市出現(xiàn)了大范圍境外輸入病例的繼病發(fā)例，這也提示我們，在全部防控全鏈條封閉管理中，如果哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了薄弱或盲區(qū)，都會(huì)出現(xiàn)疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)前，境外疫情爆發(fā)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)，我國(guó)外防輸入壓力延續(xù)加大，國(guó)內(nèi)避免疫情反彈的復(fù)雜性也在增加。疫情防控這根弦必須時(shí)刻繃緊，決不能前功盡棄。各地區(qū)各部門要抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，有針對(duì)性地加強(qiáng)外防輸入、內(nèi)防反彈舉措，不斷鞏固防控戰(zhàn)果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)提供有力保障，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
情勢(shì)與政策疫情論文新冠疫情情勢(shì)與政策論文2疫情發(fā)展迅猛，使人耽憂。武漢的動(dòng)態(tài)，牽動(dòng)著全國(guó)乃至國(guó)際的眼光。
23日清晨，武漢市宣布，自2020年1月23日10時(shí)起，全市城市公交、地鐵、輪渡、長(zhǎng)途客運(yùn)暫停運(yùn)營(yíng);無(wú)特殊緣由，市民不要離開(kāi)武漢，機(jī)場(chǎng)、火車站離漢通道暫時(shí)關(guān)閉。
這是本次肺炎疫情防控戰(zhàn)打響以來(lái)，政府做出的有全局性、決定性的重大舉措。從防控角度來(lái)講，它對(duì)切斷病毒傳播途徑，遏制疫情蔓延勢(shì)頭，無(wú)疑是有益的。這對(duì)武漢這座國(guó)家中心城市和逾千萬(wàn)市民而言，同時(shí)意味著不能不面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。公共交通暫停以后，市民就診、購(gòu)物等市內(nèi)出行剛需如何保障，政府部門應(yīng)當(dāng)有預(yù)案。
武漢外出通道關(guān)閉，還有1個(gè)重大議題需要關(guān)注，就是物質(zhì)保障。據(jù)相關(guān)部門測(cè)算，截至31日，湖北本省只能生產(chǎn)醫(yī)用口罩800萬(wàn)個(gè)，防護(hù)服200萬(wàn)套，紅外測(cè)溫儀1200套，不能滿足全省防疫需要。湖北省擬向國(guó)家要求緊急支援，挑唆醫(yī)用口罩4000萬(wàn)個(gè)、防護(hù)服500萬(wàn)套、紅外測(cè)溫儀5000套。
這些現(xiàn)象，需要關(guān)心。這些問(wèn)題，需要解決。
疫情變化迅速，影響民心民情，也會(huì)影響市場(chǎng)變化。突如其來(lái)的危機(jī)，帶來(lái)防疫物質(zhì)、生活必須物質(zhì)的短缺。對(duì)此，地方政府部門應(yīng)由應(yīng)急物質(zhì)保障機(jī)構(gòu)，以非常規(guī)措施，迅速調(diào)集各種物質(zhì)，滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)需要，使民眾從無(wú)序走向有序，從不安到穩(wěn)定。
以口罩為例，當(dāng)前，是不是已確保市民人手1只乃至充足?另外，對(duì)發(fā)熱等病癥的求醫(yī)問(wèn)診，市民如何選擇適合的醫(yī)療機(jī)構(gòu)?線下掛號(hào)不行能不能線上掛?這些問(wèn)題都事關(guān)萬(wàn)千市民安全，必須及時(shí)斟酌和安排。
疫情關(guān)頭，危機(jī)期間，應(yīng)對(duì)不可循序漸進(jìn)，而當(dāng)有非常之舉。此等嚴(yán)峻時(shí)刻，相干工商企業(yè)需依照緊急部署組織生產(chǎn)和調(diào)配，不可囤積居奇、哄抬物價(jià)。民眾也應(yīng)有公共意識(shí)，不參與沒(méi)必要要的搶購(gòu)。非常時(shí)刻保持理性，大家同舟共濟(jì)，共度時(shí)艱。全國(guó)人民也正在和武漢站在同1陣線上，狙擊同1個(gè)敵人：新型冠狀病毒。
新型肺炎的產(chǎn)生和傳播特點(diǎn)決定了，武漢的疫情走向?qū)?duì)全國(guó)防控大局起到?jīng)Q定性作用。武漢當(dāng)前遇到的窘境，應(yīng)當(dāng)也正在得到全國(guó)人民的幫助和支持。
歷史總是透亮的殷鑒。2003年北京“非典”疫情在前，給今天依然能帶來(lái)重要的現(xiàn)實(shí)啟示。那就是，作為疫情的主戰(zhàn)場(chǎng)，武漢必須打勝這場(chǎng)“保衛(wèi)戰(zhàn)”。只有控制住了主戰(zhàn)場(chǎng)的疫情，才能真正切斷病毒的外泄，才能在全國(guó)范圍以最小的代價(jià)獲得防控新型肺炎的終究成功。除此，我們別無(wú)他途。
“非典”時(shí)，集舉國(guó)之力控制住了北京疫情，終究全國(guó)脫離了險(xiǎn)境。今天，我們可能面臨一樣的選擇，那就是必須集中優(yōu)勢(shì)、集合資源，打贏這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，幫助武漢早日控制住疫情，如此方可確保全國(guó)安全。
這是所有武漢人的心聲，也會(huì)是全國(guó)人民的心聲。
情勢(shì)與政策疫情論文新冠疫情情勢(shì)與政策論文3新冠疫情目前的傳播狀態(tài)基本上可以說(shuō)正在從全球大流行到全球爆發(fā)的進(jìn)程中了。
歐盟是目前整體狀態(tài)最不好的，不單單是疫情沾染的情況和疫情沾染的發(fā)展趨勢(shì)，而是歐盟各國(guó)對(duì)疫情的心態(tài)問(wèn)題和1些根本不可能調(diào)和的固有的制度面的問(wèn)題。
對(duì)歐盟更不利的是各國(guó)之間抗疫政策不統(tǒng)1，從最嚴(yán)格的封國(guó)的意大利，到準(zhǔn)備準(zhǔn)備擺爛的英國(guó)。雖然已有幾個(gè)國(guó)家關(guān)閉邊疆，但申根協(xié)議之下人員活動(dòng)無(wú)窮制這么多年以后，能否完善履行實(shí)在是使人懷疑。
歐盟各國(guó)間的關(guān)系出現(xiàn)裂縫。我們已看到了截留抗疫裝備與抗疫物質(zhì)的新聞了，意大利求助歐盟也無(wú)果，中國(guó)是第1個(gè)響應(yīng)幫助意大利的國(guó)家。塞爾維亞總統(tǒng)發(fā)表電視講話之際，含淚梗咽，控訴歐盟從不團(tuán)結(jié)，向我們中國(guó)發(fā)出求助。
北美的情況也不容樂(lè)觀。
加拿大關(guān)閉了邊疆，僅開(kāi)放美國(guó)人入境。美國(guó)也對(duì)歐洲進(jìn)行了禁航。
我們也看到了在楊潔篪與蓬佩奧就美方多名政要就新冠疫情發(fā)表的不當(dāng)言論事件通了電話。
楊潔篪指出，美國(guó)1些政客不斷詆毀中國(guó)和中方防控努力，對(duì)中國(guó)進(jìn)行污名化，激起中國(guó)人民強(qiáng)烈憤慨，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，予以強(qiáng)烈譴責(zé)。中方警告美方，任何詆毀抹黑中國(guó)的圖謀都不可能得逞，任何侵害中國(guó)利益的行動(dòng)都勢(shì)必遭到中方的堅(jiān)決反擊。中方敦促美方從中美兩國(guó)人民和世界各國(guó)人民的共同利益和意愿動(dòng)身，與中方和國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)溝通合作，共同保護(hù)國(guó)際公共衛(wèi)生安全。
而就在不久之前，剛剛通完電話不久后，床破立刻親身上陣，推特上對(duì)我們進(jìn)行了污名化和甩鍋。
中美關(guān)系是全球最重要的雙邊關(guān)系，但是疫情之下，床破仍然選擇傷害雙邊關(guān)系。使人遺憾。
總的來(lái)講，新冠疫情全球大流行之下，我們看到各主要大國(guó)并沒(méi)有出現(xiàn)協(xié)商共鳴的積極態(tài)勢(shì)。乃至于彼其間的關(guān)系出現(xiàn)了1些陰影。
短時(shí)間內(nèi)的無(wú)積極合作，小陰影可能也沒(méi)甚么，若伴隨著新冠疫情從大流行到大爆發(fā)的長(zhǎng)時(shí)間壓力下，世界各主要大國(guó)，區(qū)域之間的關(guān)系可能會(huì)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的倒退。
可以說(shuō)，新冠疫情目前已出現(xiàn)了影響國(guó)際關(guān)系的趨勢(shì)，而這個(gè)負(fù)面的影響究竟會(huì)有多大，還需要時(shí)間來(lái)驗(yàn)證和視察。
新冠疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響已來(lái)了，且未來(lái)隨著新冠疫情的發(fā)展會(huì)有更大的變化。
太復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)學(xué)的東西，我這里就不說(shuō)了，免的長(zhǎng)篇累牘，大家也是有1定基礎(chǔ)的。
資金鏈問(wèn)題。
我們拿1個(gè)飯店舉例子：暫停營(yíng)業(yè)就沒(méi)有了收入來(lái)源，而工作人員的工資要發(fā)啊，那就考驗(yàn)這個(gè)飯店有多少現(xiàn)金流，現(xiàn)金流夠不夠暫停營(yíng)業(yè)期間的時(shí)間消耗。如果不夠那就只有幾個(gè)選擇，要末追加投資，要末借貸，要末倒閉。
資金鏈1斷是最可怕的，再大的企業(yè)也禁不住資金鏈斷裂。
資產(chǎn)負(fù)債表短時(shí)間惡化嚴(yán)重。
我們舉例美國(guó)大企業(yè)上市公司a，抗議防疫帶來(lái)第1個(gè)效應(yīng)就是平常營(yíng)收減少，也就是公司a的利潤(rùn)率降落。利潤(rùn)率降落的市場(chǎng)預(yù)期致使了第2個(gè)效應(yīng)，也就是金融市場(chǎng)出現(xiàn)恐慌性兜售，股價(jià)崩跌。而股價(jià)崩跌就帶來(lái)了第3個(gè)效應(yīng)：公司a的資產(chǎn)價(jià)值急劇下跌。
在這類情況下，公司a的資產(chǎn)負(fù)債表將顯現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)的急劇惡化局面。
流通問(wèn)題。
我們還是拿美國(guó)市場(chǎng)舉例，我們知道美股是機(jī)構(gòu)為主的金融市場(chǎng)，這里單單說(shuō)其中的1個(gè)機(jī)構(gòu)：美國(guó)的401k計(jì)劃將居民部門的養(yǎng)老金與金融市場(chǎng)直接聯(lián)系在1起，金融市場(chǎng)狂跌也許會(huì)讓居民部門養(yǎng)老金賬戶縮水，進(jìn)而影響到當(dāng)期和未來(lái)的消費(fèi)支出。
減少當(dāng)前支出就是減少當(dāng)前消費(fèi)，這就致使全部市場(chǎng)流通量減少，1環(huán)套1環(huán)，惡性循環(huán)。
供應(yīng)鏈與需求鏈。
我們中國(guó)是全球第1出口大國(guó)，按下暫停鍵不單單深入的影響了我們自己，也同時(shí)深入的影響了世界。特別是出口產(chǎn)品中非終端產(chǎn)品的部份。
產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈在目前的全球化之下是這樣的：越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家進(jìn)口終端產(chǎn)品比例越高，特別是進(jìn)口低利潤(rùn)率的產(chǎn)品，而出口高利率產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的上游組件部份。比如說(shuō)美國(guó)進(jìn)口衣帽鞋襪，出口芯片。
而相對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家，做的更多的是來(lái)料組裝加工，再賣出去。這樣的國(guó)家對(duì)外貿(mào)的依存度就很高。我們中國(guó)之前也處于這個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)位。
而這類生態(tài)位在未來(lái)幾個(gè)月是最危險(xiǎn)最困難的，中間品特別是我們中國(guó)出口的中間品采購(gòu)的少，那就意味著供應(yīng)鏈出現(xiàn)了上游短缺。影響就業(yè)、收入和消費(fèi)。
另外一方面，需求鏈減少就很好理解，新冠疫情肆虐全球，老百姓很自然的反應(yīng)就是減少開(kāi)支，減少非生存需要的沒(méi)必要要支出。
需求鏈的減少，反過(guò)來(lái)也就影響了供應(yīng)鏈的供給。
經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也就只能簡(jiǎn)單說(shuō)說(shuō)原理了。大家看到美股跌成這個(gè)模樣，心里應(yīng)當(dāng)都有數(shù)的。
自從床破上臺(tái)以來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，高喊美國(guó)優(yōu)先的床破也大弄民粹。愈來(lái)愈多的人認(rèn)為全球化將衰退。乃至有激進(jìn)的觀點(diǎn)認(rèn)為全球化將終結(jié)。
我的看法是：全球化不會(huì)大范圍衰退，更不會(huì)終結(jié)。但這次的全球新冠疫情也確切影響到了全球化，全球化可能會(huì)出現(xiàn)1些變化。
為何我認(rèn)為全球化不會(huì)大范圍衰退，更不會(huì)終結(jié)呢?
資本和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀決定。
構(gòu)成目前全球化、產(chǎn)業(yè)格局的主要決策者是資本。
全球化以來(lái)，人類社會(huì)的生產(chǎn)力與生產(chǎn)效力得到了史無(wú)前例的提升，各國(guó)基礎(chǔ)的不同，造就了全球化中各自扮演不同的角色與產(chǎn)業(yè)分工。
現(xiàn)在的局面就是你中有我我中有你，美國(guó)股市狂跌，全球股市隨著下挫，中國(guó)按下暫停鍵，全球供應(yīng)鏈吃緊就是很明顯的例子。
要完全改變是不可能的，乃至要改變現(xiàn)狀也不容易。現(xiàn)在全球化局面下，很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都不容易，根本承當(dāng)不了由于全球化大范圍衰退而改變的產(chǎn)業(yè)鏈變更。
構(gòu)成目前全球化、產(chǎn)業(yè)格局的主要決策者是資本，資本是人類趨利避害的天性的體現(xiàn)。
舉個(gè)例子：美國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)已視中國(guó)為全方位的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但美國(guó)能斬?cái)嗯c中國(guó)的貿(mào)易聯(lián)系么?事實(shí)而言，不但斬不斷，反而要加強(qiáng)與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系，美國(guó)不過(guò)爭(zhēng)取的是在中美貿(mào)易中得到更多的利益。
再舉個(gè)例子：我們中國(guó)能脫離全球化么?我們不但進(jìn)口大量的原物料，比如石油、各種礦石、木材，更進(jìn)口芯片等高端產(chǎn)業(yè)的上游中間品，于此同時(shí)我們中國(guó)的全球產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)位大致就是中間位置，不但進(jìn)口大量的原物料、中間產(chǎn)品、終端產(chǎn)品也同時(shí)出口大量的中間產(chǎn)品、終端產(chǎn)品。
現(xiàn)實(shí)來(lái)講，各國(guó)特別是各大國(guó)根本離不開(kāi)全球化。
全球化有益于我們謀求大國(guó)地位。
甚么是影響力大，就是我缺了你，我還可以找其他的，你缺了我，你過(guò)不了，那我就比你影響力大，能影響你。
我們中國(guó)加入wto以來(lái)，積極參與全球化以來(lái)，我們的進(jìn)步速度是驚人的，發(fā)展勢(shì)頭是很好的。我們逐步加大了實(shí)際上的影響力。
全球權(quán)利結(jié)構(gòu)中，我們建立了自己的石油期貨、亞投行等等，這就是尋求在現(xiàn)有體系下?tīng)?zhēng)取改變和謀求本身的更大的權(quán)益。
全球政治版圖上，我們也提出了本身的倡議：建立人類命運(yùn)共同體。
這就是我們謀求影響力，謀求大國(guó)地位的具體體現(xiàn)。
從我們本身的利益動(dòng)身，我們也應(yīng)當(dāng)積極的推動(dòng)和支持全球化。
全球化是不是會(huì)有改變?
客觀的說(shuō)，沒(méi)甚么東西是1成不變的，全球化也是如此。
看準(zhǔn)大勢(shì)，全球化現(xiàn)實(shí)來(lái)講已不可逆，作為我們國(guó)家來(lái)講全球化更是有益于我們，但我們同時(shí)要蘇醒的認(rèn)識(shí)到，全球化是必定的，但同時(shí)也是在曲折衷前進(jìn)的。
床破是真的反全球化么?美國(guó)是真的反全球化么?
根本不是。
我們可以很清楚的看到，實(shí)際上床破在構(gòu)建的是新的n個(gè)雙邊關(guān)系與n個(gè)新的雙邊貿(mào)易關(guān)系與利潤(rùn)分配。他在做的不是反全球化，而是在全球化中，以美國(guó)的超強(qiáng)實(shí)力壓榨其他國(guó)家的利益。
之所以床破會(huì)這樣做，不過(guò)是由于：全球化的前進(jìn)出現(xiàn)了權(quán)勢(shì)的轉(zhuǎn)移、規(guī)則的重塑與角色的轉(zhuǎn)變3種變化。
也就是我在去年年底寫的：《視察世界全球治理急速降落》與《混亂的2019年可能只是個(gè)開(kāi)始》，兩篇文章里提到的，目前的世界格局與利益分配不能體現(xiàn)現(xiàn)在實(shí)際的各國(guó)的能力與發(fā)展?jié)摿Α?/p>
很多國(guó)家都會(huì)對(duì)現(xiàn)狀不滿，所以才致使了各地動(dòng)蕩。美國(guó)眼看著我們中國(guó)要追上了，所以急眼了要壓榨各個(gè)國(guó)家。
這不是反全球化，而是全球化的前進(jìn)出現(xiàn)了權(quán)勢(shì)的轉(zhuǎn)移、規(guī)則的重塑與角色的轉(zhuǎn)變3種變化。
而我們看到，新冠疫情全球大流行確切已有改變?nèi)蚧膭?shì)頭出現(xiàn)，很多國(guó)家之間的關(guān)系由于新冠疫情的出現(xiàn)埋下了隱患與釘子，而又比如我們和意大利之間的關(guān)系卻由于新冠疫情反而產(chǎn)生了更多的情誼。
新冠疫情會(huì)如何改變世界?如何改變?nèi)蚧?目前還看的懵懵懂懂。這件事情會(huì)隨著新冠疫情的全球肆虐程度而出現(xiàn)變化。會(huì)隨著各國(guó)抗疫的成果而出現(xiàn)變化。
我們可以肯定的只有幾個(gè)點(diǎn)：
1、全球化真的不可逆。
2、我們要謹(jǐn)慎謹(jǐn)慎爭(zhēng)取中國(guó)范圍內(nèi)抗疫全面成功的同時(shí)，把控好海關(guān)入境。
3、我們要真的謹(jǐn)慎謹(jǐn)慎、仔細(xì)視察全球的變化，真心實(shí)意的奉行“人類命運(yùn)共同體”的倡議，負(fù)起大國(guó)責(zé)任。
4、廣交朋友、把圈子做大，總是沒(méi)錯(cuò)的。
5、雪中送炭機(jī)會(huì)難得。對(duì)特別自負(fù)的、自己無(wú)能卻指責(zé)我們的，我們也幫不了，對(duì)那些主動(dòng)尋求幫助的，特別懇切懇切的。能幫1把是1把。
新冠疫情是危機(jī)。
危機(jī)就是有要挾，同時(shí)也有機(jī)遇。這是1場(chǎng)世界性的“戰(zhàn)爭(zhēng)”，而我們唯1要關(guān)注的就是，我們能從中得到甚么。
中國(guó)，加油。
本文從民生財(cái)政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義出發(fā)，通過(guò)分析當(dāng)前民生財(cái)政建設(shè)的不足，從如何構(gòu)建適合社會(huì)發(fā)展需求的現(xiàn)代化民生財(cái)政管理模式的角度出發(fā)，進(jìn)行關(guān)于民生財(cái)政建設(shè)的若干思考，并提出了能夠提升民生財(cái)政建設(shè)水平的若干建議，以便為相關(guān)財(cái)政工作者提供參考，力爭(zhēng)全面促進(jìn)財(cái)政事業(yè)向前發(fā)展。
關(guān)鍵詞民生財(cái)政建設(shè)若干思考。
民生財(cái)政，顧名思義就是一種以人為本的財(cái)政體系，伴隨著我國(guó)對(duì)民生財(cái)政投入力度的加大，民生財(cái)政建設(shè)引發(fā)了社會(huì)各界人士的廣大關(guān)注，特別是在教育領(lǐng)域、生活保障領(lǐng)域、就業(yè)領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域，民生項(xiàng)目的投資更是呈直線增加態(tài)勢(shì)。
無(wú)容置疑，民生財(cái)政建設(shè)已成為了我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的重點(diǎn)項(xiàng)目，在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系不斷深入改革的今天，我們?nèi)绾螐摹爸匾暶裆Ｕ厦裆?，改善民生“角度出發(fā)，對(duì)關(guān)于民生財(cái)政建設(shè)做出詳細(xì)思考將具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、民生財(cái)政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義分析。
改革開(kāi)放之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，呈現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。伴隨著經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，社會(huì)事務(wù)需求也不斷增多，與此同時(shí)也引發(fā)出來(lái)越來(lái)越多的人民利益訴述問(wèn)題，這在一定程度上加大了改善民生建設(shè)的難度，民生建設(shè)改善工作面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。
要知道，民生財(cái)政是“庶政之母”，加強(qiáng)民生財(cái)政建設(shè)能有效緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力，消除社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。以下就民生財(cái)政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義展開(kāi)分析。
1、是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵。
以不斷滿足人民群眾多種不同的社會(huì)需求，進(jìn)而達(dá)到“中國(guó)夢(mèng)”與“人民夢(mèng)”的相互統(tǒng)一，為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定良好的民生基礎(chǔ)。
2、是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要多方面要素支持，宏觀角度上要求通過(guò)科學(xué)規(guī)劃合理配置充分發(fā)揮財(cái)政分配功能作用與地位，著重改善民生和保障民生，把財(cái)政支出向人民群眾保障領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)解決人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，包括公共衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備、教育、社會(huì)住房等社會(huì)服務(wù)問(wèn)題，進(jìn)一步緩解社會(huì)民生矛盾。
3、是推動(dòng)社會(huì)基本公共服務(wù)建設(shè)的具體體現(xiàn)。
數(shù)據(jù)表明，2012年，全國(guó)31個(gè)省(區(qū))市的財(cái)政支出中，民生支出普遍增長(zhǎng)，且多數(shù)地方占到了當(dāng)?shù)毓藏?cái)政支出的50%以上。以安徽省為例，據(jù)財(cái)政廳廳長(zhǎng)羅建國(guó)說(shuō)“2012年，安徽省民生支出3162億元，增加558億元，增長(zhǎng)22%，占全省財(cái)政支出近80%?！?/p>
一系列數(shù)據(jù)說(shuō)明了民生支出比重正在不斷優(yōu)化。可見(jiàn)，加強(qiáng)民生財(cái)政建設(shè)，必須把財(cái)政支出重點(diǎn)向人民群眾公共需要或公共服務(wù)轉(zhuǎn)移，解決公共服務(wù)不到位的局面，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)基本公共服務(wù)建設(shè)。
2、民生財(cái)政建設(shè)面臨的問(wèn)題。
1、管理體制問(wèn)題。
隨著社會(huì)體制改革的不斷深入，財(cái)政撥款的形式也向復(fù)雜化、多樣化趨勢(shì)發(fā)展，政府投資形式也更加多元化。然而，財(cái)政管理體制中的事權(quán)和財(cái)權(quán)不匹配，無(wú)論是大事還是小事決策權(quán)都在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手上，下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)空有管理頭銜，卻無(wú)法實(shí)施正確的管理權(quán)限。這種不平衡的決策方式，使得地方政府壓力加大，導(dǎo)致很多民生政策無(wú)法落到實(shí)處。
除外，由于財(cái)政局財(cái)政管理的組織建設(shè)不完善、財(cái)政管理人員配置不合理、職能分配不明確。財(cái)政局在進(jìn)行財(cái)政管理工作時(shí)，缺乏健全的財(cái)政管理監(jiān)督與控制體系，甚至出現(xiàn)私自挪用單位內(nèi)部資金、私設(shè)賬外賬，避開(kāi)財(cái)政監(jiān)督把單位預(yù)算外的收入據(jù)為私有，進(jìn)行公款玩樂(lè)等情況，嚴(yán)重影響了財(cái)政局的經(jīng)濟(jì)利益，民生財(cái)政建設(shè)受到影響。
2、財(cái)政約束問(wèn)題。
從現(xiàn)階段我國(guó)政府的財(cái)政決算預(yù)算看來(lái)，財(cái)政管理模式單一，無(wú)法精確、完整地反映出政府的債務(wù)、資金等情況。從財(cái)政局發(fā)布的財(cái)政預(yù)算信息來(lái)看，財(cái)政報(bào)告不夠全面，對(duì)資金使用細(xì)化不到位，存在多方面不足，極容易滋生腐敗行為。
由于財(cái)政資金管理缺乏足夠的公開(kāi)透明度，這種模式下的財(cái)政報(bào)告也缺乏足夠的約束力，這也在一定程度上加大了民生建設(shè)工作開(kāi)展的難度。
3、資金管理問(wèn)題。
首先是資金來(lái)源渠道單一。教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)等相關(guān)的一些民生領(lǐng)域尚未完全向社會(huì)資金開(kāi)放，再加上社會(huì)公益、慈善等民生領(lǐng)域制度建設(shè)不健全，使得社會(huì)資金流入民生建設(shè)領(lǐng)域的渠道單一，民生建設(shè)支出仍然需要附屬財(cái)政投入。
其次是民生資金使用存在“越位”與“缺位”現(xiàn)象。民生建設(shè)項(xiàng)目雖然遍布社會(huì)各大民生領(lǐng)域，然而發(fā)達(dá)地區(qū)卻相比于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或者偏遠(yuǎn)地區(qū)更為深入。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)水平較高，在這種經(jīng)濟(jì)條件較好的大環(huán)境背景下，出現(xiàn)“越位”的情況就比較多;而在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，由于受到經(jīng)濟(jì)限制，一些應(yīng)用政府承擔(dān)的民生領(lǐng)域得不到相應(yīng)的建設(shè)，多會(huì)出現(xiàn)“缺位或不到位”的狀況。顯而易見(jiàn)，民生建設(shè)現(xiàn)階段還存在明顯的資金管理難題，出現(xiàn)地區(qū)建設(shè)不平衡現(xiàn)象。
3、完善民生建設(shè)的幾點(diǎn)可行性策略。
民生建設(shè)工程意義重大，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，針對(duì)當(dāng)前民生建設(shè)工程存在的種種問(wèn)題，必須加以改變，才能提高民生建設(shè)水平，以更好地發(fā)揮民生財(cái)政對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，促和諧的多重效應(yīng)。
1、在滿足社會(huì)公共需要的領(lǐng)域加大公共財(cái)政投入，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)的過(guò)快增長(zhǎng)。
通過(guò)把財(cái)政支出向公共安全、公共衛(wèi)生、公共教育、社會(huì)保障和社會(huì)公共設(shè)施等方面轉(zhuǎn)型，凸顯社會(huì)公共保障在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值當(dāng)中的比重，加大公共設(shè)備與產(chǎn)品的供給，努力做到經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)與社會(huì)性公共服務(wù)相互統(tǒng)一，讓民生建設(shè)項(xiàng)目功能充分發(fā)揮出來(lái)，得以服務(wù)大眾，服務(wù)社會(huì)。
2、要以財(cái)政改革為先導(dǎo)，強(qiáng)化政府的社會(huì)公共服務(wù)職能，加快向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型。
實(shí)踐證明，行政改革與財(cái)政建設(shè)制度的變革有著密切的聯(lián)系。從某種意義上來(lái)說(shuō)，財(cái)政建設(shè)制度的變革會(huì)引發(fā)行政建設(shè)改革同步改革。因此，財(cái)政制度改革可以作為先導(dǎo)，現(xiàn)行一步進(jìn)行改革，引導(dǎo)政府行政改革。例如通過(guò)將預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等整合到統(tǒng)一的平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)單位基層和管理層的內(nèi)部控制，確保財(cái)政管理記錄、財(cái)政報(bào)告信息和其他財(cái)務(wù)管理信息的及時(shí)性、真實(shí)性、完整性。
在企業(yè)崗位設(shè)置上，建立合理高效的管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、決策機(jī)制，建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，制定比較合理的，操作性強(qiáng)，有激勵(lì)性的考核方案，形成相互激勵(lì)、相互制約為主體的運(yùn)作模式，以把更多的力量放在發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決人民生活問(wèn)題上。
3、繼續(xù)改革和完善轉(zhuǎn)移支付制度，進(jìn)一步照顧經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層政府。
民生建設(shè)工作不僅聯(lián)系著政府的各個(gè)職能部門與處室，與千家萬(wàn)戶也有著緊密的聯(lián)系。在當(dāng)前的分稅制財(cái)政體制下，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)及基層政府事權(quán)、財(cái)權(quán)不匹配，財(cái)政財(cái)力不足。民生建設(shè)要因地制宜，根據(jù)各地實(shí)際情況，進(jìn)行不同建設(shè)。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)，而一些地處偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離中心城區(qū)的地區(qū)應(yīng)充分放權(quán)，給予優(yōu)惠政策，大力鼓勵(lì)其快速發(fā)展。
4、結(jié)語(yǔ)。
民生財(cái)政建設(shè)工作的進(jìn)行，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其目的不單是為了優(yōu)化民生管理，同時(shí)也是為了通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和合理配置使民生財(cái)政建設(shè)發(fā)揮最大的功能效應(yīng)，從而改變?nèi)嗣袢罕娚瞽h(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
對(duì)關(guān)于民生財(cái)政建設(shè)做出思考，以找出提高建設(shè)水平的可行性策略，對(duì)于實(shí)現(xiàn)民生建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，同時(shí)，其也是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
摘要：2020年庚子年，一場(chǎng)新型冠狀肺炎在華夏大地蔓延，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)大局、國(guó)計(jì)民生、醫(yī)療衛(wèi)生、行政管理、外交、科技等方面造成嚴(yán)重影響，在法律層面也不例外，民事、刑事、行政、商事等各方面影響甚廣。僅從民事領(lǐng)域的勞動(dòng)合同方面探討下相關(guān)若干問(wèn)題的產(chǎn)生以及如何應(yīng)對(duì)策略。
關(guān)鍵詞：新冠疫情;勞動(dòng)合同;疫情下勞動(dòng)雙方。
2020年庚子年的春節(jié)，華夏兒女過(guò)了不尋常的假期。因?yàn)樾鹿谝咔榈臒o(wú)情蔓延，從武漢的封城到全國(guó)的緊急動(dòng)員，假期延長(zhǎng)到復(fù)工的艱難。這場(chǎng)疫情對(duì)國(guó)家造成了經(jīng)濟(jì)、法律、外交、科技、衛(wèi)生、管理等方面的挑戰(zhàn)與反思。而從企業(yè)用工者和勞動(dòng)者雙向來(lái)看，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。本文將試著從民事領(lǐng)域的勞動(dòng)合同當(dāng)面探討下相關(guān)若干問(wèn)題的產(chǎn)生和應(yīng)對(duì)策略。
《民法總則》和《合同法》規(guī)定，不可抗力是人力無(wú)法改變的情況，與人的主觀意愿并無(wú)關(guān)聯(lián)性。因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
本次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作為一種突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不僅合同當(dāng)事人是無(wú)法預(yù)見(jiàn)，同時(shí)政府機(jī)關(guān)以及醫(yī)學(xué)專家也不能提前知道;新冠狀肺炎爆發(fā)后沒(méi)有有效的藥物治療和確切有效的治療方法，具有不可避免、不能克服的客觀性，符合法律規(guī)定的不可抗力的規(guī)定要件，其性質(zhì)屬于法律上規(guī)定的不可抗力事件。
但，為了防止當(dāng)事人對(duì)不可抗力條款的濫用，法律對(duì)不可抗力的適用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除義務(wù)人的所有責(zé)任，也不是相關(guān)義務(wù)人不經(jīng)任何補(bǔ)救行為，就當(dāng)然減輕或者解除其責(zé)任。若當(dāng)事人客觀上能夠履行合同，其履行合同義務(wù)并不受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（不可抗力）情形影響的，如果其拒絕履行合同或遲延履行合同而要求以不可抗力條款免責(zé)的，則不屬于不可抗力，不應(yīng)予以免責(zé)。
有幾個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，是企業(yè)和員工都關(guān)注的焦點(diǎn)。
1.1對(duì)于已經(jīng)確診的員工的待遇。
對(duì)于被確診為新型肺炎的員工，可以被視為處于醫(yī)療期內(nèi)，企業(yè)無(wú)權(quán)基于《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十、四十一條開(kāi)除員工，而且勞動(dòng)合同期限應(yīng)當(dāng)順延至治愈為止。對(duì)于被隔離觀察、被采取隔離措施或者被采取其他緊急措施的員工，企業(yè)無(wú)權(quán)開(kāi)除員工，合同期限應(yīng)當(dāng)順延至隔離期、隔離措施或者其他緊急措施結(jié)束為止。
新型冠狀病毒感染的肺炎患者如果醫(yī)療期滿，在勞動(dòng)合同期內(nèi)工作無(wú)法進(jìn)行，對(duì)于用人單位所安排的其他工作也無(wú)法完成，用人單位可以直接辭退員工;醫(yī)療期滿，合同到期，在這種情況下勞動(dòng)合同是可以終止的，同時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц侗仨氁獓?yán)格的遵守《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》。
根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》，企業(yè)員工經(jīng)過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測(cè)后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過(guò)并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過(guò)密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點(diǎn)醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時(shí)間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對(duì)企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無(wú)法正常工作，職工的工資需要照常支付。若合同到期，順延到醫(yī)療期期滿等。
在疫情的沖擊下，企業(yè)生產(chǎn)無(wú)以為繼，采用輪休等形式，使得工作崗位得到有效穩(wěn)定，盡可能避免裁員情況的出現(xiàn)，亦或是選擇盡可能少的去裁員。企業(yè)滿足相關(guān)條件，其可以獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼。職工工資不能延期支付，按合同執(zhí)行。超期后，職工工作不受影響，在最低工資標(biāo)準(zhǔn)之上對(duì)職工的工資進(jìn)行支付。職工勞動(dòng)無(wú)法正常進(jìn)行，企業(yè)需要依據(jù)地區(qū)生活標(biāo)準(zhǔn)支付相應(yīng)的生活費(fèi)。因此，遲延復(fù)工期間需要支付工資。
根據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局于2020年1月31日發(fā)布《通知》，要求如下，企業(yè)員工經(jīng)過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測(cè)后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過(guò)并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過(guò)密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點(diǎn)醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時(shí)間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對(duì)企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無(wú)法正常工作，職工的工資需要照常支付，同時(shí)企業(yè)不能單方面辭退員工。
1.2關(guān)于企業(yè)不能隨意解除勞動(dòng)合同的處理。
根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號(hào)）的規(guī)定，企業(yè)員工經(jīng)過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測(cè)后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過(guò)并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過(guò)密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點(diǎn)醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時(shí)間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對(duì)企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無(wú)法正常工作，用人單位不能基于《勞動(dòng)合同法》第四十條、第四十一條以無(wú)過(guò)失性辭退或經(jīng)濟(jì)性裁員為由與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。
對(duì)于上述人員，除非經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者雙方協(xié)商一致或者勞動(dòng)者出現(xiàn)了《勞動(dòng)合同法》第三十九條情形，若沒(méi)有出現(xiàn)上述情形，在這種情況中用人單位不得解除勞動(dòng)合同。
依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十六條規(guī)定，勞動(dòng)者可以選擇將勞動(dòng)合同解除，而用人單位也可以同樣選擇，經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商一致，方可解除勞動(dòng)合同，但是根據(jù)提出解除勞動(dòng)合同的主體不一，相應(yīng)的法律后果也不一樣。例如，勞動(dòng)合同期滿前，勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同，僅需用人單位同意解除即可。用人單位無(wú)須向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，僅須據(jù)實(shí)結(jié)算勞動(dòng)者的工資，辦理相關(guān)離職手續(xù)即可。但是勞動(dòng)合同期滿前，用人單位要求員工離職，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了與勞動(dòng)者完成協(xié)商的情形下，此時(shí)用人單位卻仍需要按照勞動(dòng)者的工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。用人單位在對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償進(jìn)行支付的時(shí)候必須要遵從著以下標(biāo)準(zhǔn)：勞動(dòng)者就職于用人單位，基于其工作年限，滿一年對(duì)應(yīng)一個(gè)月工資;若工作年限超過(guò)了六個(gè)月，不過(guò)短于一年，在實(shí)際計(jì)算的時(shí)候按照一年來(lái)進(jìn)行計(jì)算，也就是向勞動(dòng)者進(jìn)行一個(gè)月工資的支付;若勞動(dòng)合同短于六個(gè)月，用人單位在這種情況下就需要支付半個(gè)月工資給勞動(dòng)者。當(dāng)然，權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的。倘若用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商不一致意見(jiàn)的情形下，勞動(dòng)者是否可以以情況緊急為由，直接走人？答案是不可以的。因?yàn)樵摾碛娠@然還不構(gòu)成《勞動(dòng)合同法》第三十八條，勞動(dòng)者不需要與用人單位協(xié)商而直接解除勞動(dòng)合同的情形。因此，在雙方達(dá)不成一致意向時(shí)，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十七條規(guī)定，勞動(dòng)者必須要與用人單位提前溝通，時(shí)間為提前三十日，通知的方式為書面形式，在這種背景下才可以實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同的解除。在沒(méi)有證據(jù)證明勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)是在受脅迫的情況下，應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者的真實(shí)意愿進(jìn)行確認(rèn)，充分尊重勞動(dòng)的就業(yè)選擇權(quán)。
新型冠狀病毒肺炎疫情屬于“不可抗力”情況?！安豢煽沽Α蓖ǔＧ闆r下是無(wú)法預(yù)見(jiàn)、避免同時(shí)也無(wú)法克服的一些客觀情況。此疫情有官方強(qiáng)行性通知，春節(jié)假期也隨之延長(zhǎng)（延長(zhǎng)至2020年2月2日），作為一種突發(fā)的異常事件，醫(yī)學(xué)界尚無(wú)絕對(duì)有效的方法可以阻止病毒傳播，屬于人類不可預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服的事件。此種情形符合法律規(guī)定的“不可抗力”的情形，是一種傳染性疾病。
1.3對(duì)于其他的不能正常履行合同的情形。
疫情已經(jīng)造成了大規(guī)模的交通不便、工廠停工等情況，已經(jīng)屬于法律意義上的“不可抗力”，但對(duì)于每一份合同而言，只有在疫情真正影響到合同目的的實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致合同不能履行的情況下，方構(gòu)成“不可抗力”情形，不得一概而論。是否可以免責(zé)應(yīng)當(dāng)需要根據(jù)雙方合同目的、合同履行情況實(shí)施確認(rèn)。基于合同法，如果無(wú)法有效的履行合同，且原因不能全部歸責(zé)于合同當(dāng)事人的，根據(jù)本次疫情的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但如果此次疫情是在簽訂合同以前或者當(dāng)事人遲延履行之后發(fā)生的，不能免除責(zé)任。如果并非由于疫情原因?qū)е潞贤荒苈男械?，同樣不能免除?zé)任。
（1）合同一點(diǎn)都無(wú)法被履行。
（2）合同只能實(shí)現(xiàn)部分履行。
（3）合同暫時(shí)不能履行。
根據(jù)每份合同的特點(diǎn)以及目的，在此種疫情下，各份合同的情況存在著差異。其次，無(wú)法履行類型存在著差異，其所引發(fā)的法律后果也就是不同的：延后一段時(shí)間才能履行、無(wú)法全部實(shí)現(xiàn)履行或完全的不履行;合同變更或者解除。
在此次疫情發(fā)生后，如果出現(xiàn)合同不能履行的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行通知義務(wù)以及證明義務(wù)。應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)Ψ桨l(fā)出通知，并在合理期限內(nèi)提供證明（政府的通知或者命令等），通知應(yīng)當(dāng)采用雙方約定的通知方式，盡量采用書面、郵件、短信等多種形式發(fā)送通知，并保留通知發(fā)出以及合同相對(duì)方收到通知的證據(jù)。
如果由于疫情致使合同目的不能達(dá)成，一方依據(jù)相關(guān)法律要求可以將合同解除，此為法律規(guī)定的法定解除事由。并可以根據(jù)不可抗力的影響，要求部分免責(zé)或者全部免責(zé)。解除合同的一方應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方并履行上述的證明義務(wù)，以減小可能給對(duì)方帶來(lái)的損失，如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的擴(kuò)大損失，不應(yīng)當(dāng)由合同解除通知方承擔(dān)。
1.4企業(yè)可以單方面解除合同的情況。
（1）勞動(dòng)者拒絕接受與傳染病有關(guān)的預(yù)防控制措施，或故意傳播病毒的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。
配合檢疫、治療是每個(gè)公民的義務(wù)。根據(jù)《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條，若疑似員工拒絕檢疫、強(qiáng)制隔離等措施，在一定范圍內(nèi)傳播了傳染病，存在著十分嚴(yán)重的情節(jié)，對(duì)于公共安全產(chǎn)生極大影響的構(gòu)成犯罪。若員工有該行為，用人單位可以向衛(wèi)生部門或派出所舉報(bào)。如果勞動(dòng)者拒絕配合檢疫、治療的行為情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪依法受懲處，基于第三十九條第六項(xiàng)，勞動(dòng)合同也就可以順利得以解除，無(wú)需對(duì)勞動(dòng)者支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;如勞動(dòng)者的行為情節(jié)較輕，尚未構(gòu)成犯罪，如其不服從管理，在有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施了醫(yī)學(xué)措施的過(guò)程中進(jìn)行了反抗，對(duì)于應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)實(shí)施了阻礙等行為，同時(shí)勞動(dòng)者的行為違反用人單位的制度，此時(shí)可以解除勞動(dòng)合同。
同時(shí)，用人單位還應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)公安等部門的工作提供相應(yīng)的配合、協(xié)助等。
（2）假期結(jié)束，勞動(dòng)者沒(méi)有根據(jù)用人單位的要求回到單位上班，用人單位可以依據(jù)相關(guān)法律條款將勞動(dòng)合同單方面的解除。
勞動(dòng)者未及時(shí)返回單位上班的，用人單位應(yīng)首先核實(shí)勞動(dòng)者未及時(shí)提供勞動(dòng)的原因，若確因接受有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等，或由于政府封鎖隔離措施導(dǎo)致企業(yè)員工無(wú)法正常工作，基于《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》，用人單位在這種情況下不能依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十條、四十一條規(guī)定單方解除勞動(dòng)合同。
若非因上述原因?qū)е聲绻さ模瑒t按照雙方簽訂的勞動(dòng)合同及用人單位合法有效的規(guī)章制度執(zhí)行。
合同雙方本是友好商業(yè)伙伴，在不可抗力面前更應(yīng)該本著公平、合理、促進(jìn)交易的態(tài)度解決問(wèn)題，這也是提高商業(yè)交往效率、促進(jìn)發(fā)展的根本。
2新冠疫情下的工資發(fā)放的問(wèn)題。
2.1員工隔離觀察期間的工資發(fā)放問(wèn)題。
員工被隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定乙類甲類防。
鑒于本次病毒引起的肺炎已經(jīng)被列為乙類傳染病，根據(jù)《傳染病防治法》（以下簡(jiǎn)稱《傳染病防治法》）第四十一條第二款：當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?shí)施了隔離措施后，被隔離人員有權(quán)利要求其生活得到保障，具體的工作主要由當(dāng)?shù)厝嗣裾畞?lái)負(fù)責(zé);被隔離人員作為勞動(dòng)者的，其單位需要對(duì)勞動(dòng)者的工作報(bào)酬進(jìn)行依法支付。且工資待遇應(yīng)當(dāng)由其所屬企業(yè)按照正常工資支付。
2.2新冠疫情防控期間企業(yè)停工停產(chǎn)的工資發(fā)放問(wèn)題。
新型冠狀病毒疫情防控期間企業(yè)停工停產(chǎn)的，工資應(yīng)當(dāng)如何發(fā)放？
該問(wèn)題目前存在爭(zhēng)議。
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第十二條，單位停工、停產(chǎn)是由于其他原因?qū)е碌模且騽趧?dòng)者原因，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)，用人單位需要對(duì)勞動(dòng)者工資進(jìn)行支付，同時(shí)支付的標(biāo)準(zhǔn)必須要滿足勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。超一個(gè)工資支付周期，在這種情況下，勞動(dòng)者依然可以正常的勞動(dòng)，這也就意味著用人單位是需要支付報(bào)酬的，即在最低工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上來(lái)對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行支付;如果勞動(dòng)者的勞動(dòng)并未達(dá)成，相應(yīng)的處理必須要遵守國(guó)家相關(guān)法律。這是現(xiàn)行國(guó)家層面法律對(duì)于非因勞動(dòng)者原因造成停工、停產(chǎn)的主要規(guī)定。然而，與此之外也有第二種觀點(diǎn)：新型冠狀病毒疫情防控導(dǎo)致企業(yè)停工停產(chǎn)屬于不可抗力，用人單位可以不支付工資。該條除類似《江蘇省勞動(dòng)合同條例》有明確規(guī)定以外，國(guó)家層面以及其他地方并無(wú)明確規(guī)定的，直接適用該觀點(diǎn)還是存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。
那么問(wèn)題來(lái)了，如果企業(yè)自己承擔(dān)了這部分風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)怎么在疫情面前渡過(guò)難關(guān)呢？國(guó)家是否有相應(yīng)的措施減免稅收和社保等，這些都是特殊時(shí)期為企業(yè)減負(fù)的措施。這屬于行政法研究的范疇，在此就不展開(kāi)了。
2.3新冠疫情防控期間企業(yè)復(fù)工期間的工資發(fā)放問(wèn)題。
隨著各地發(fā)布延遲復(fù)工的通告，各地企業(yè)復(fù)工時(shí)間均推遲，此期間工資應(yīng)當(dāng)這樣支付。特殊時(shí)期的支付方式也是法制進(jìn)程的一個(gè)微觀注腳。根據(jù)2014年1月1日起，《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》正式生效，春節(jié)放假3天（農(nóng)歷正月初一、初二、初三）。根據(jù)以上規(guī)定，年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的，企業(yè)可以安排員工調(diào)休，不能調(diào)休的，依法支付200%的加班費(fèi)。初一、初二、初三加班的，企業(yè)依法無(wú)權(quán)安排員工調(diào)休，必須支付300%的加班費(fèi)。
根據(jù)《國(guó)辦發(fā)延長(zhǎng)假期通知》的規(guī)定，2020年春節(jié)假期延長(zhǎng)至2月2日，即春節(jié)假期延長(zhǎng)了三天（初七、初八、初九），根據(jù)《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的相關(guān)規(guī)定，該延長(zhǎng)的三天假期顯然不屬于法定節(jié)假日，故僅屬于增加的普通休息日。企業(yè)因工作需要安排員工初七、初八、初九加班的，可以安排員工調(diào)休，不能調(diào)休的，依法支付200%的加班費(fèi)。
1月27日發(fā)布《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》具體操作如下。
（1）首先2020年1月25日至2020年1月27日是國(guó)家法定節(jié)假日，在此期間上班的應(yīng)當(dāng)發(fā)放300%的日工資，不上班的正常支付工資。
（2）2020年1月28日至1月30日為休息日，在此期間上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班的不支付工資。
（3）2020年1月31日以及2月1日是國(guó)家規(guī)定的延長(zhǎng)假期期間，屬于特殊假期，在這兩日內(nèi)上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班的不支付工資。
（4）2月2日是正常休息日，上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班的不支付工資。
（5）2020年2月3日至2月7日，部分地區(qū)通知企業(yè)不得復(fù)工，在此期間如果不屬于規(guī)定里不得復(fù)工的企業(yè)屬于正常工作日，應(yīng)當(dāng)正常足額支付工資。
2020年2月3日至2月7日，一般企業(yè)員工由于多方面的原因必須要進(jìn)行加班的，此時(shí)其所獲得的工資報(bào)酬需要翻倍。但是否應(yīng)當(dāng)向在此期間不上班的員工發(fā)放工資目前存在爭(zhēng)議，需要看各地規(guī)定。
對(duì)此，2020年1月28日，上海人社局關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工相關(guān)問(wèn)題也說(shuō)明延遲復(fù)工期間并不屬于工作日，是員工的私人時(shí)間。在這一階段，若員工為企業(yè)提供勞動(dòng)，在這種情況下企業(yè)必須要向員工支付正常的工資。
一些企業(yè)職工所承擔(dān)的主要任務(wù)就是保障等，對(duì)于這部分職工，在這一段時(shí)間上班后，可以在后續(xù)時(shí)間進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)休，若不選擇調(diào)休的，企業(yè)必須要依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)向員工支付加班費(fèi)。若員工在家上班，此時(shí)可以理解為企業(yè)員工在原本屬于休息日的時(shí)間里工作，員工可以在后續(xù)時(shí)間進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)休，若不選擇調(diào)休的，企業(yè)必須要依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)向員工支付加班費(fèi)。這個(gè)意味著上海地區(qū)的單位不能安排年休假、倒休等方式解決該期限。
2020年1月31日青島市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布文章同樣表示延遲復(fù)工企業(yè)的職工，工資照發(fā)。
可見(jiàn)，大多數(shù)觀點(diǎn)是在此期間也應(yīng)當(dāng)向不上班的員工支付工資。
2020年2月8日至2月9日屬于正常休息日，在此期間上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班是否支付工資也存在爭(zhēng)議，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為這兩日本就是休息日，不上班不應(yīng)當(dāng)支付工資，第二種觀點(diǎn)是不上班也需要支付工資，例如2020年1月31日青島市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布文章同樣表示這兩日，延遲復(fù)工企業(yè)的職工，企業(yè)應(yīng)按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。
3新冠疫情防控期間，武漢職工勞動(dòng)合同、工資支付、休息休假特殊規(guī)定。
武漢市的特殊規(guī)定，在這個(gè)特殊歷史時(shí)期，有著范本的意義。同時(shí)也將來(lái)認(rèn)識(shí)這段歷史的微觀注腳。
武漢市處于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，為維護(hù)職工合法權(quán)益、保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、確保武漢市勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，武漢市總工會(huì)在組織慰問(wèn)防控肺炎疫情一線人員的同時(shí)，積極從源頭發(fā)力、堅(jiān)持制度保障，聯(lián)合武漢市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)成員單位發(fā)出《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定工作的通知》。
《通知》明確了疫情防控期間職工勞動(dòng)合同、工資支付、休息休假等方面的政策規(guī)定，提出了強(qiáng)化疫情防控、加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù)、預(yù)防調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系矛盾的具體舉措，強(qiáng)調(diào)了各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)處置、全力做好勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范的工作要求，用以指導(dǎo)全市做好當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域維穩(wěn)工作。
（1）加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同變更、續(xù)簽、解除和終止的法規(guī)。企業(yè)員工經(jīng)過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測(cè)后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過(guò)并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過(guò)密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點(diǎn)醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時(shí)間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對(duì)企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無(wú)法正常工作，企業(yè)不得辭退離職。勞動(dòng)合同到期的，順延至相應(yīng)措施期滿。
（2）對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬依法支付。企業(yè)員工經(jīng)過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測(cè)后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過(guò)并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過(guò)密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點(diǎn)醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時(shí)間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對(duì)企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，企業(yè)需要保證員工可以進(jìn)行正常的勞動(dòng)，并進(jìn)行工資的支付。單位停工、停產(chǎn)是由于疫情原因?qū)е碌?，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)，用人單位需要對(duì)勞動(dòng)者工資進(jìn)行支付，同時(shí)支付的標(biāo)準(zhǔn)必須要滿足勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。超一個(gè)工資支付周期，在這種情況下，勞動(dòng)者依然可以正常的勞動(dòng)，這也就意味著用人單位是需要支付報(bào)酬的，即在新約定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上來(lái)對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行支付;如果勞動(dòng)者的勞動(dòng)并未達(dá)成，企業(yè)必須要依據(jù)我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付職工生活費(fèi)。（3）倡導(dǎo)“同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱”集體協(xié)商。企業(yè)生產(chǎn)由于疫情影響而難以為繼，企業(yè)與職工進(jìn)行溝通，獲得其認(rèn)可后，采用輪崗輪休等方式，保證工作崗位足夠的穩(wěn)定，在條件允許的情況盡可能避免裁員，亦或是盡可能少的去裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗返還。受疫情影響的企業(yè)，可向所在地的特殊工時(shí)行政許可部門申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制度。
（4）合理安排職工休息休假。企業(yè)因疫情防控需要不能安排職工休假的，基于《勞動(dòng)法》補(bǔ)休，若沒(méi)有選擇補(bǔ)休，基于相關(guān)規(guī)定去支付工資報(bào)酬。企業(yè)在停工停產(chǎn)期間，可以優(yōu)先考慮安排職工年休假。職工的工作年限超過(guò)了1年，同時(shí)低于10年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為5天;職工的工作年限超過(guò)了10年，同時(shí)低于20年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為10天;職工的工作年限超過(guò)了20年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為15天。在年休假期間，職工的工資收入正常發(fā)放。
（5）強(qiáng)化疫情防控和職工勞動(dòng)保護(hù)。企業(yè)要為上班職工配置防護(hù)口罩，做好職工食堂、澡堂及工作場(chǎng)所的消毒衛(wèi)生，安排好疫情防控時(shí)期的工作班車。有條件的企業(yè)要配備體溫監(jiān)測(cè)設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)疑似感染職工，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)并采取必要的防護(hù)措施。
（6）加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的預(yù)防調(diào)處。讓勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解組織引導(dǎo)當(dāng)事人采用非接觸溝通方式，及時(shí)化解糾紛，盡量避免不必要往返和聚集。受疫情影響，法定仲裁時(shí)效期間內(nèi)，當(dāng)事人不能按時(shí)申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，在這種情況下也就中止仲裁時(shí)效。在消除了中止時(shí)效的原因后，即日起將繼續(xù)計(jì)算仲裁時(shí)效。若審理案件受疫情影響無(wú)法正常進(jìn)行，審理期限可以順延。
（7）做好服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)處置工作。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系維穩(wěn)工作的服務(wù)，做好監(jiān)察工作。結(jié)合政府對(duì)新型肺炎疫情防控工作的要求，加強(qiáng)對(duì)用工密集、人員流動(dòng)性大的企業(yè)的用工監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置突發(fā)情況，全力做好勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
4新冠疫情防控期間其他勞資問(wèn)題的處理。
4.1用人單位已向應(yīng)聘人員發(fā)放錄用通知書的情況處理。
如果用人單位已經(jīng)向應(yīng)聘人員發(fā)放錄用通知書的話，則不可以疫情防控為由取消錄用。因?yàn)橛萌藛挝幌驊?yīng)聘人員發(fā)出錄用通知書，系其單方法律行為，對(duì)用人單位具有約束力。從誠(chéng)信及用人單位公信力角度，用人單位不應(yīng)當(dāng)以此為由取消錄用，一方面有違誠(chéng)信原則，另一方面如果以疫情防控取消錄用，可能承擔(dān)締約過(guò)失賠償責(zé)任。為此，用人單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)與應(yīng)聘人員協(xié)商變更入職日期等方式解決。
4.2用人單位應(yīng)否繼續(xù)錄用曾患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員。
患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對(duì)其拒絕錄用，更不得者實(shí)施任何就業(yè)歧視行為?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》第三十條，若傳染病病原攜帶者向用人單位求職，用人單位不能以此為由拒絕錄用;第六十二條，用人單位的行為出現(xiàn)了就業(yè)歧視，勞動(dòng)者可以提起訴訟?！秱魅静》乐畏ā返谑鶙l，對(duì)于傳染病病人、病原攜帶者以及疑似傳染病病人來(lái)講，其有受到尊重的權(quán)利，任何人或者用人單位都不能對(duì)其進(jìn)行歧視。因此，患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對(duì)其拒絕錄用，更不得者實(shí)施任何就業(yè)歧視行為。
4.3新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人的工作范圍是否受限制的處理。
此類情況應(yīng)當(dāng)受到限制。由于新型冠狀病毒感染的肺炎傳染性極強(qiáng)，確診、疑似病人在治愈或排除前，不能工作，必須要在定點(diǎn)醫(yī)院接受治療或在指定地點(diǎn)接受隔離觀察。《傳染病防治法》第十六條規(guī)定，確診、疑似病人在治愈、排除前，不得從事易傳染的工作。確診、疑似病人治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前，應(yīng)當(dāng)接受隔離治療或觀察，不得從事任何工作。
4.4未復(fù)工期間，用人單位關(guān)于勞動(dòng)合同續(xù)訂事宜的處理。
未復(fù)工期間，用人單位需要妥善處理勞動(dòng)合同續(xù)訂事宜。對(duì)于勞動(dòng)合同的續(xù)訂問(wèn)題，用人單位可與勞動(dòng)者通過(guò)電子郵件或其他電子數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行確認(rèn)，若續(xù)簽的，事后再補(bǔ)簽書面勞動(dòng)合同。
4.5多地用工的用人單位的處理方式。
因?yàn)楦鞯卣呔蛷?fù)工要求規(guī)定不一，原則上以相關(guān)關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，除非企業(yè)注冊(cè)地有更高標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位以及勞動(dòng)者主要基于注冊(cè)地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.6用人單位能否要求勞動(dòng)者接受隔離措施的處理。
實(shí)踐中，很多用人基于安全考慮，要求勞動(dòng)者接受隔離措施，但這是不合法的。根據(jù)《傳染病防治法》第四十一條規(guī)定，在疫區(qū)，縣級(jí)以上政府可以采取隔離措施，并向上級(jí)報(bào)告;上級(jí)人民政府要立刻做出批準(zhǔn)與否。若不予批準(zhǔn)，隔離措施解除。因此，隔離措施由縣級(jí)及以上地方人民政府實(shí)施并報(bào)上一級(jí)人民政府報(bào)告批準(zhǔn)之后實(shí)施。換言之，用人單位無(wú)權(quán)對(duì)員工采取隔離措施。
4.7新冠疫情防護(hù)期間，關(guān)于用人單位承擔(dān)安全保障義務(wù)的處理。
新冠疫情防護(hù)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全保障義務(wù)?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第二十二條規(guī)定，單位的安全管理制度要完善，排查事故隱患;上報(bào)并處置潛在的社會(huì)安全事件問(wèn)題，在采取了安全防范措施后，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。
用人單位關(guān)于要求勞動(dòng)者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關(guān)情況，以及有關(guān)假期所在地、回崗路線等個(gè)人信息的處理。
勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)向用人單位報(bào)告相關(guān)信息。《勞動(dòng)合同法》第八條，用人單位若要對(duì)勞動(dòng)者相關(guān)情況進(jìn)行了解，勞動(dòng)者必須要予以配合。雖然該類信息屬于建立勞動(dòng)合同之后的，但與履行勞動(dòng)合同直接相關(guān)，用人單位有權(quán)了解。
此時(shí)，用人單位不可以終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以順延。根據(jù)國(guó)家《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》的規(guī)定，在勞動(dòng)者因感染新型冠狀病毒在定點(diǎn)醫(yī)院接受隔離治療，或作為疑似患者，需要在指定地點(diǎn)接受醫(yī)學(xué)觀察，或與確診病例存在著密切接觸，而接受醫(yī)學(xué)觀察，政府對(duì)企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，在此期間勞動(dòng)者的合同到期，合同需要順延到相關(guān)措施期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
4.9關(guān)于做好勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處和加強(qiáng)監(jiān)督的工作的處理。
對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行積極引導(dǎo)，更多采用一些比較合適的非接觸即時(shí)溝通方式，使得糾紛得到有效的化解。受疫情影響，當(dāng)事人無(wú)法按時(shí)申請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁，這種情況下仲裁時(shí)效中止。原因消除后重新計(jì)算。若審理案件無(wú)法正常進(jìn)行，也可順延。
各地人力資源社會(huì)保障部門要落實(shí)屬地責(zé)任，積極引導(dǎo)企業(yè)的勞動(dòng)用工，保證第一時(shí)間有效的識(shí)別勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)，做好相應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)警工作，采取切實(shí)有效的措施，使得職工合法權(quán)益得到真正的保障。疫情防控期間，發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系重大事件的，及時(shí)妥善處置，并按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)攸h委、政府和省廳報(bào)告。
4.10對(duì)企業(yè)擅自復(fù)工的法律責(zé)任的規(guī)定。
（1）民事賠償責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)傳染病防治法》第七十七條：違法者導(dǎo)致傳播了傳染病，必須要承擔(dān)民事責(zé)任。因此，如果企業(yè)提前復(fù)工導(dǎo)致新型冠狀病毒感染的肺炎傳播，可能會(huì)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
因此，如果企業(yè)提前復(fù)工，可能會(huì)被責(zé)令停工;情節(jié)嚴(yán)重的，法定代表人和主要負(fù)責(zé)人可能會(huì)被處以行政拘留。
對(duì)于衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的合法控制措施不予配合的。
單位出現(xiàn)前款罪，主管人員要接受處罰，單位判處罰金。
甲類傳染病范圍，依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等規(guī)定確定。本次新型冠狀病毒系乙類傳染病，實(shí)施甲類防控措施。若企業(yè)違法提前復(fù)工，并導(dǎo)致病毒交叉感染或有感染嚴(yán)重危險(xiǎn)的，將可能被追究刑事責(zé)任。
參考文獻(xiàn)。
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[2]徐景一，于桂蘭.新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新路徑研究[j].社會(huì)科學(xué)輯刊，2019，（05）：120127.
疫情就是集結(jié)號(hào)，防控就是使命擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，湖北省武漢市疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，疫情防控阻擊戰(zhàn)是廣大黨員干部面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)的一次大考和初心使命的一次檢驗(yàn)。近日，江漢區(qū)城管局涌現(xiàn)出一批勇于沖鋒在前的優(yōu)秀黨員干部，他們深入疫情一線，在做好醫(yī)院衛(wèi)生防疫、服務(wù)外省援漢醫(yī)療隊(duì)、做好社區(qū)群眾服務(wù)工作中做出了自己的貢獻(xiàn)，在共同戰(zhàn)“疫”的征途中奮力前行。
人民的呼聲就是行動(dòng)的命令，在疫情防控一線踐行黨員的使命擔(dān)當(dāng)。近日，江漢區(qū)轄區(qū)內(nèi)的武漢紅十字會(huì)醫(yī)院因接診病患量較大，每日產(chǎn)生的醫(yī)用垃圾量激增，醫(yī)院現(xiàn)有的保潔力量難以滿足每日的垃圾清運(yùn)需求。得知此消息后，江漢區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)質(zhì)量管理中心迅速召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，江漢路班班長(zhǎng)、黨員張秀芹帶頭簽下《請(qǐng)戰(zhàn)書》，組成了個(gè)15人的突擊隊(duì)，全力為醫(yī)院做好保潔工作。在進(jìn)行了相關(guān)防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)后，在單位的統(tǒng)一安排部署下，他們集中住宿、輪流隔離休息，以對(duì)人民群眾生命安全和身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，奮斗在抗擊疫情工作的一線，為打贏這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)做出一個(gè)城管人應(yīng)有的堅(jiān)守和奉獻(xiàn)。
充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨旗在疫情防控陣地高高飄揚(yáng)。面對(duì)突如其來(lái)的疫情，江漢區(qū)城管局迅速組織起優(yōu)秀的年輕黨員干部，成立到漢醫(yī)療團(tuán)隊(duì)抵離接待志愿者服務(wù)隊(duì)。近幾日來(lái)，深夜的天河機(jī)場(chǎng)迎來(lái)了來(lái)自全國(guó)各地“逆行”而來(lái)的白衣“戰(zhàn)士”，多名年輕的城管隊(duì)員分批次帶隊(duì)往返于城區(qū)和機(jī)場(chǎng)之間，圓滿完成了多家援漢醫(yī)療隊(duì)的接機(jī)對(duì)接、醫(yī)療物資運(yùn)輸及住宿安排等工作。疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，板蕩識(shí)誠(chéng)臣。初心使命不是泛泛而談就能體現(xiàn)的，它浸潤(rùn)在明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)中，體現(xiàn)在敢不敢深入防控疫情最前線中，彰顯在能不能取得防疫成效上。江漢城管的青年黨員堅(jiān)守崗位、迎難而上，以“防控疫情、黨員先行”的擔(dān)當(dāng)精神和扎實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)扛起疫情防控的應(yīng)盡之責(zé)。
堅(jiān)守一線落實(shí)防控巡查，做好社區(qū)內(nèi)服務(wù)群眾的民生工作。自武漢市進(jìn)一步實(shí)化、細(xì)化、強(qiáng)化疫情防控措施，堅(jiān)決落實(shí)“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出”兩大任務(wù)，采取了“分級(jí)就醫(yī)篩查機(jī)制”后，城管隊(duì)員和廣大社區(qū)工作者一道走上了抗擊疫情的一線，他們走到群眾身邊發(fā)放防疫宣傳冊(cè)，根據(jù)社區(qū)微鄰里群眾上報(bào)信息，上門為群眾測(cè)量體溫，守護(hù)群眾健康，也讓群眾恐慌的心理慢慢得到平復(fù);利用城管小電瓶車的便利，做些為群眾及時(shí)送藥送菜等便民服務(wù)，讓群眾切切實(shí)實(shí)感受到溫暖，在服務(wù)居民生活、抗擊疫情蔓延的路上貢獻(xiàn)自己的一點(diǎn)力量。
生命重于泰山，防控就是責(zé)任。在這個(gè)不平凡的鼠年春節(jié)，在這場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)斗中，共產(chǎn)黨員始終沖鋒在防控一線，充分發(fā)揮著先鋒堡壘作用，讓黨旗在防控戰(zhàn)場(chǎng)高高飄揚(yáng)，匯聚起抗擊病魔的強(qiáng)大力量。
【提要】無(wú)論從供給側(cè)還是需求側(cè)的角度來(lái)看，新冠肺炎疫情都將影響國(guó)際貨物和服務(wù)貿(mào)易。本文試圖用歷史和經(jīng)濟(jì)的邏輯來(lái)預(yù)測(cè)此次疫情對(duì)貿(mào)易的影響。研究發(fā)現(xiàn)，疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的影響沿著供應(yīng)鏈擴(kuò)散是很有可能的。雖然新冠肺炎疫情似乎不太可能像2008-2009年的全球危機(jī)那樣對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成如此嚴(yán)重和廣泛的沖擊，但貿(mào)易受到重創(chuàng)的時(shí)間可能不會(huì)很短。在疫情沖擊下，政策和企業(yè)的錯(cuò)誤反應(yīng)可能會(huì)對(duì)貿(mào)易體系造成永久性損害。我們不應(yīng)將大流行病視作反全球化的正當(dāng)理由。
新冠肺炎疫情將同時(shí)對(duì)供給側(cè)和需求側(cè)產(chǎn)生沖擊。無(wú)論從供給側(cè)還是需求側(cè)的角度來(lái)看。
形勢(shì)與政策疫情論文篇五
摘要：國(guó)家安全是國(guó)家發(fā)展的最重要基石，也是人民福祉的最根本保證。從古代的教訓(xùn)中，“收益大于治理，危害大于混亂”。國(guó)家安全從第一步開(kāi)始不僅是國(guó)家事務(wù)，而且是某個(gè)政府部門的責(zé)任，但與我們每個(gè)人都息息相關(guān)，每個(gè)中國(guó)公民都有維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)。在安全方面，我們必須首先加以防范，保持警惕，并建立高度的安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全法、反恐法、間諜法等法律法規(guī)的研究，對(duì)所有危害國(guó)家安全的非法行為說(shuō)不。在防疫方面，必須更加注意公共衛(wèi)生和生命安全，確保國(guó)家安全和長(zhǎng)期穩(wěn)定需要我們每個(gè)公民的不懈努力。
關(guān)鍵詞：疫情;安全教育;網(wǎng)絡(luò)安全。
疫情就是命令，防控就是責(zé)任。面對(duì)新冠疫情這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，有強(qiáng)大的祖國(guó)在背后支撐，中國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致、眾志成城是戰(zhàn)勝疫情的巨大力量。中國(guó)人民有信心和決心贏得最后的勝利。
深刻認(rèn)識(shí)防疫工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)贏得防疫斗爭(zhēng)的決心和信心，迅速?gòu)浹a(bǔ)工作執(zhí)行中的不足，堅(jiān)決杜絕疫情繼續(xù)蔓延。全面貫徹“堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，科學(xué)預(yù)防和準(zhǔn)確政策”的要求，堅(jiān)持把人民的生命和健康放在第一位，把預(yù)防和控制流行病作為當(dāng)前的重中之重，并做到組織領(lǐng)導(dǎo)、防控措施、醫(yī)療、物質(zhì)安全、信息發(fā)布、民意指導(dǎo)“六個(gè)到位”的具體要求，妥善處理疫情防控工作和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，預(yù)防社會(huì)恐慌，科學(xué)防控，高站位要求，高層部署。增強(qiáng)政治意識(shí)，并盡一切努力遏制重大流行病。按照“履行轄區(qū)管理責(zé)任”和“嚴(yán)格執(zhí)行轄區(qū)責(zé)任”的要求，每個(gè)家庭及措施執(zhí)行情況準(zhǔn)確，信息提交及時(shí)準(zhǔn)確，形成高效有序的防疫工作機(jī)制。建立分工明確，規(guī)范有序，協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，高效運(yùn)行的防控體系和指揮協(xié)調(diào)體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化工作管理，形成“人人擔(dān)當(dāng)，控制疫情”的工作模式。
著力強(qiáng)化排查管控。按照“嚴(yán)格執(zhí)行反輸入、反輸出、防擴(kuò)散”的要求，不斷加強(qiáng)各種流行病的預(yù)防和控制措施，進(jìn)行全面深入的篩查和調(diào)查，確保關(guān)鍵人員的關(guān)鍵搞好防控人員工作，及時(shí)掌握可疑人員情況，堅(jiān)決杜絕疫情擴(kuò)散。嚴(yán)把輸入關(guān)口，組織公安、交通運(yùn)輸、鐵路、衛(wèi)生防疫等部門在火車站、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站、高速路收費(fèi)口及國(guó)、省、農(nóng)村公路等重要節(jié)點(diǎn)設(shè)立聯(lián)合卡口，對(duì)所有來(lái)往人員、車輛進(jìn)行體溫測(cè)量和檢驗(yàn)檢疫，并逐一記錄留痕，做到嚴(yán)密監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格篩查、嚴(yán)加防護(hù)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，加強(qiáng)污染源防治，加強(qiáng)必要的公共場(chǎng)所和公共交通，采取必要的通風(fēng)消毒、體溫監(jiān)測(cè)等措施，制止流行病的傳播。實(shí)施陸路調(diào)查和包裹保底制度以及防疫防控戶調(diào)查規(guī)范，以出發(fā)地、使用車輛、過(guò)境情況、近期是否有癥狀為重點(diǎn)。例如發(fā)燒，與當(dāng)?shù)厝藛T接觸等進(jìn)行全面地毯式和全面覆蓋地調(diào)查、預(yù)防和控制，一張一張地建立卡冊(cè)，并詳細(xì)建立防疫賬戶。
繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)合防御和共同控制，充分調(diào)動(dòng)基層干部群眾力量，以鄉(xiāng)村社區(qū)為戰(zhàn)斗單位，全面組織防控網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化裝備實(shí)力，扎實(shí)完成城鄉(xiāng)一體化防控，切實(shí)有效地嚴(yán)格防范和防御，堅(jiān)決減少流動(dòng)性，阻斷傳染源，盡力制止疫情蔓延。堅(jiān)持本土管理的原則，建立專職和兼職的防疫聯(lián)合小組，全面實(shí)施網(wǎng)格地毯管理。注意重點(diǎn)人群，嚴(yán)格管理確診病例，疑似病例和親密接觸者，并確保人數(shù)，情況清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，果斷采取交通管制和其他控制措施，以最大程度地防止該疾病的傳播。
盡一切可能籌集資金購(gòu)買和儲(chǔ)存防疫材料。開(kāi)辟綠色分配資金的渠道，以確保及時(shí)分配各類防疫資金。通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)、對(duì)上爭(zhēng)取、社會(huì)捐助等多種措施，確保疫情防控物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)。優(yōu)先向與患者密切接觸的防疫人員，醫(yī)務(wù)人員和公安警察提供物資，堅(jiān)決杜絕假冒虛假漲價(jià)等違法行為，使廣大群眾放心。
高度重視疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)歷來(lái)是生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期，受疫情影響，春節(jié)假期延長(zhǎng)、各類企業(yè)普遍開(kāi)工不足。兩相疊加，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)極易出現(xiàn)準(zhǔn)備不充分、員工精神狀態(tài)不佳、設(shè)備帶病運(yùn)行、安全管理不到位等問(wèn)題。同時(shí)，因疫情影響導(dǎo)致企業(yè)減產(chǎn)，極易發(fā)生部分企業(yè)搶抓“開(kāi)門紅”，超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)現(xiàn)象，生產(chǎn)安全難以得到有效保障。要引起高度重視，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，堅(jiān)決消除不利因素影響，提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管。從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作要求，切實(shí)加強(qiáng)特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。按照“三管三必須”的原則，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職能，做到行業(yè)安全監(jiān)管與疫情防控措施“雙到位雙落實(shí)”。建立外來(lái)返崗員工管理制度，實(shí)行企業(yè)封閉式管理，安排專人每日對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行消毒，設(shè)置門禁、鋪設(shè)“消毒毯”，嚴(yán)格做好外來(lái)人員信息登記、體溫測(cè)量和外來(lái)車輛消毒。加強(qiáng)復(fù)工期間員工身體健康安全監(jiān)管，如有異常及時(shí)隔離、上報(bào);分散作業(yè)，分班組作業(yè)，回家就餐，盡量減少人員聚集;開(kāi)展安全教育、培訓(xùn)，切實(shí)宣教防疫知識(shí)，提高員工自我安全防護(hù)意識(shí)。
舉辦培訓(xùn)講座，增強(qiáng)公共防疫意識(shí)，培養(yǎng)正確的健康觀念，幫助人們養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)的健康方式，引導(dǎo)人們保持積極樂(lè)觀的心態(tài)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝疫情的信心和能力，確保企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)兩不誤。從傳染病的定義、傳染病的分類、傳染病傳染與流行必須經(jīng)過(guò)的環(huán)節(jié)、傳染病的防控措施、新冠肺炎防控知識(shí)五個(gè)方面深入淺出地為與會(huì)人員作出講解。詳細(xì)說(shuō)明在緊急情況下如何自助、互助方法，環(huán)境健康飲食、飲用水知識(shí)及其他相關(guān)內(nèi)容，將安全和健康知識(shí)傳播到每個(gè)角落。
網(wǎng)絡(luò)安全教育是國(guó)家安全教育的重要組成部分。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育或國(guó)家安全集中系統(tǒng)教育是中國(guó)在向大國(guó)強(qiáng)國(guó)前進(jìn)的道路上必須彌補(bǔ)的教訓(xùn)。在疫情流行期間，政府應(yīng)引導(dǎo)公眾正確理解國(guó)家安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)方向和戰(zhàn)略方向。政府無(wú)所不能，必須引導(dǎo)社會(huì)和市場(chǎng)資源共同參與，從全方位、多層次協(xié)調(diào)促進(jìn)國(guó)家安全教育。我們可以通過(guò)短片和動(dòng)畫來(lái)形象化安全概念。網(wǎng)絡(luò)安全教育的第一個(gè)考驗(yàn)是相關(guān)政府部門和整個(gè)社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的了解。在國(guó)家安全問(wèn)題上，政府必須首先設(shè)定基準(zhǔn)，制定對(duì)與錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)自由有序的網(wǎng)絡(luò)。因此，國(guó)家安全教育不是為人民提供的單向教育，而是從政府官員到商務(wù)人員，再到普通百姓及至全國(guó)各個(gè)層面的系統(tǒng)教育，各行各業(yè)都必須提高網(wǎng)絡(luò)安全來(lái)指導(dǎo)生活、工作和學(xué)習(xí)的準(zhǔn)則，并在特定的工作和生活中實(shí)施。此外，媒體應(yīng)以負(fù)責(zé)任的方式傳播相關(guān)知識(shí)，避免對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全進(jìn)行夸大和轟動(dòng)的報(bào)道，并且在創(chuàng)建新聞娛樂(lè)活動(dòng)時(shí)不要忘記媒體的社會(huì)責(zé)任。
形勢(shì)與政策疫情論文篇六
疫情是指流行病的發(fā)生和發(fā)展。大規(guī)模流行病包括嚴(yán)重急性呼吸系統(tǒng)綜合征sars、甲型h1n1流感h1n1和新型冠狀病毒肺炎coronavirusdisease2019，covid-19。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
摘要：金融形勢(shì)指數(shù)作為一項(xiàng)綜合性指標(biāo)，可以使一個(gè)國(guó)家的金融狀況松緊水平得到充分體現(xiàn)，在金融市場(chǎng)的發(fā)展中，也可以將其視為一種晴雨表，主要用于對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行合理預(yù)測(cè)。在本次研究中，則整理了當(dāng)前與此相關(guān)的研究文獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：金融形勢(shì)指數(shù);指標(biāo)選擇。
目前，大家在對(duì)金融形勢(shì)指數(shù)進(jìn)行構(gòu)建的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)用到許多的指標(biāo)，其中應(yīng)用比較廣泛的包括以下幾種，即貨幣供應(yīng)量、利率以及匯率等。現(xiàn)階段，許多學(xué)者開(kāi)始采用貸款余額進(jìn)行研究。本文則圍繞以下幾個(gè)方面探討了金融形勢(shì)指數(shù)的各項(xiàng)指標(biāo)，具體如下所述。
針對(duì)貨幣因素而言，則是由兩個(gè)部分組成的，即：貨款余額以及貨幣供應(yīng)量，通過(guò)對(duì)貨幣政策進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，這兩項(xiàng)指標(biāo)也是其中的重要組成部分，更是不可缺少的中介目標(biāo)。經(jīng)研究后發(fā)現(xiàn)，在貨幣政策的作用下，基于此可以直接影響到通貨膨脹。
首先，基于貨幣供應(yīng)量考慮，很多人對(duì)此提出的觀點(diǎn)為，該項(xiàng)指標(biāo)與通貨膨脹之間會(huì)存在相應(yīng)的正相關(guān)性，若是提升這一指標(biāo)，則會(huì)直接提高社會(huì)總需求，最后面臨物價(jià)增長(zhǎng)的問(wèn)題。frideman（1970）經(jīng)研究之后，所闡述的觀點(diǎn)為，在實(shí)踐操作中，不管通貨膨脹的表現(xiàn)形式是什么，都屬于貨幣問(wèn)題，當(dāng)貨幣供給逐漸增長(zhǎng)之后，在這一背景條件的影響下，也會(huì)導(dǎo)致社會(huì)總需求也會(huì)呈現(xiàn)為增長(zhǎng)的趨勢(shì)，最后出現(xiàn)這種問(wèn)題;george等（1995）在進(jìn)行研究時(shí)，選擇110個(gè)國(guó)家作為研究對(duì)象，根據(jù)所得出的研究結(jié)果顯示，圍繞貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)率的層面進(jìn)行分析，二者之間的關(guān)系也是非常密切的;王少平（2004）在研究的過(guò)程中，基于格蘭杰因果檢驗(yàn)為依托，對(duì)其采取了一系列的實(shí)證研究，通過(guò)進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，由于我國(guó)貨幣發(fā)行過(guò)量，也就造成了這種現(xiàn)象的出現(xiàn);劉金全等（2004）對(duì)此所闡述的觀點(diǎn)為，兩項(xiàng)指標(biāo)之間存在相應(yīng)的正相關(guān)性，而且也表現(xiàn)為長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系。郭巖（2012）在進(jìn)行研究時(shí)，采取了多種方法措施，對(duì)兩項(xiàng)指標(biāo)的相關(guān)性展開(kāi)了一系列的研究與分析。劉鵬（2014）在進(jìn)行研究時(shí)，則采用了誤差修正模型的方式，重點(diǎn)探討了各項(xiàng)指標(biāo)的關(guān)系，他所提出的觀點(diǎn)為，由于受到貨幣激活效應(yīng)的影響，針對(duì)通貨膨脹而言，將會(huì)直接受到資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的影響。
其次，還有許多學(xué)者認(rèn)為，貸款余額和通貨膨脹之間具有一定的正相關(guān)性，如果信貸增長(zhǎng)太快，將會(huì)造成通脹的現(xiàn)象。schularick等（2009）經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的研究之后，深入探討了信貸對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的影響因素，他所提出的觀點(diǎn)為，如果信貸增長(zhǎng)太快，將會(huì)導(dǎo)致通脹問(wèn)題出現(xiàn)，從而造成更多的風(fēng)險(xiǎn)因素。章晟等（2009）在進(jìn)行研究的過(guò)程中，選擇應(yīng)用var模型的方法，根據(jù)所得出的結(jié)論顯示，對(duì)于通貨膨脹來(lái)說(shuō)，信貸對(duì)其產(chǎn)生的影響具有一定的長(zhǎng)期性。汪川等（2011）則提出，在信貸途徑的作用下，貨幣政策將會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響，甚至也會(huì)直接關(guān)系到本國(guó)的通脹率與價(jià)格情況。李連發(fā)等（2012）在進(jìn)行研究時(shí)，以我國(guó)在1984年之后的季度數(shù)據(jù)作為調(diào)查目標(biāo)，根據(jù)所得出的調(diào)查結(jié)果顯示，通過(guò)采取信貸擴(kuò)張的措施，產(chǎn)出缺口擴(kuò)大，僅維持了4個(gè)季度左右的時(shí)間。李炳等（2015）在進(jìn)行研究時(shí)，選擇應(yīng)用了機(jī)理變化型變結(jié)構(gòu)協(xié)整模型作為切入點(diǎn)，歸納整理1996年1月至2013年5月這一期間的樣本資料，在進(jìn)行一系列的實(shí)證分析之后，深入探討了在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，貨幣信貸結(jié)構(gòu)對(duì)其所產(chǎn)生的影響因素。結(jié)果表明：如果處于某一特定階段，針對(duì)通脹率而言，將會(huì)受到貨幣信貸結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的機(jī)理性作用。丁華等（2018）在進(jìn)行研究時(shí)，則建立了三個(gè)時(shí)變向量自回歸模型，重點(diǎn)分析了貨幣政策傳導(dǎo)信貸渠道所產(chǎn)生的時(shí)變效應(yīng)。結(jié)果表明：反映信貸渠道的三個(gè)指標(biāo)中，基于信貸規(guī)?？紤]，會(huì)對(duì)物價(jià)水平具有正向作用;基于信貸期限結(jié)構(gòu)與信貸效率考慮，將會(huì)對(duì)物價(jià)水平產(chǎn)生抑制作用。
影響通脹率的途徑比較多，基本上可以表現(xiàn)為：第一個(gè)是需求面集約邊際、第二個(gè)則是供給面集約邊際、第三個(gè)即為廣義邊際。
許多學(xué)者提出的觀點(diǎn)為，利率和通脹之間具有一定的負(fù)相關(guān)性，還會(huì)有研究表示二者之間呈現(xiàn)為正相關(guān)性。二者的負(fù)相關(guān)性則體現(xiàn)在，利率對(duì)于儲(chǔ)蓄與投資產(chǎn)生一定程度的影響，從而對(duì)通脹造成影響，例如利率增長(zhǎng)，也會(huì)導(dǎo)致投資成本上升，這時(shí)將會(huì)降低投資需求，而通脹率也會(huì)隨之下降;與此同時(shí)，則會(huì)增長(zhǎng)儲(chǔ)蓄，降低消費(fèi)支出，也就降低了通脹率。taylor（1993）對(duì)此所提出的觀點(diǎn)為，如果通脹率比較高，亦或者是實(shí)際gdp顯著更高，政府則需要對(duì)名義利率進(jìn)行上調(diào);反之，則需要對(duì)其進(jìn)行下調(diào)。刁節(jié)文等（2011）則采用了var模型的方式，建立金融形勢(shì)指數(shù)fci，經(jīng)研究后發(fā)現(xiàn)，對(duì)于金融形勢(shì)與利率政策來(lái)說(shuō)，中央銀行的利率政策將會(huì)對(duì)其產(chǎn)生重要影響，而且實(shí)際利率和通脹率之間也呈現(xiàn)為負(fù)相關(guān)的關(guān)系。
許多研究均表示，匯率和通脹之間具有一定的負(fù)相關(guān)，還有人認(rèn)為，二者之間是具有正相關(guān)性的。在前者中，匯率對(duì)通脹水平產(chǎn)生影響的渠道主要有以下幾個(gè)方面，即：直接渠道、間接渠道以及貨幣渠道。在實(shí)踐操作中，若是出現(xiàn)了本幣升值的情況，這個(gè)時(shí)候，將會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口商品價(jià)格開(kāi)始下降，而本國(guó)的物價(jià)水平也會(huì)呈現(xiàn)為下降的趨勢(shì)。針對(duì)國(guó)內(nèi)商品價(jià)格而言，相比于國(guó)外同類商品價(jià)格顯著更高的情況下，則會(huì)導(dǎo)致出口減少，嚴(yán)重降低總需求量，本國(guó)的物價(jià)水平也會(huì)有所降低;國(guó)外受到匯率升值的影響，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)開(kāi)始流入大量的資本，極大程度地?cái)U(kuò)大了資本項(xiàng)目順差，因此也增加了外匯占款，基礎(chǔ)貨幣以及貨幣供應(yīng)量也需要不斷增長(zhǎng)，這樣一來(lái)，也導(dǎo)致本國(guó)物價(jià)水平有所增加。如kim（1998）運(yùn)用向量誤差修正模型（vectorerrorcorrectionmodel，vecm）的研究表明，從長(zhǎng)期方面來(lái)看，無(wú)論是美元匯率，亦或者是美國(guó)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)，這兩項(xiàng)指標(biāo)均具有非常顯著的負(fù)相關(guān)性。akinbobola（2012）在進(jìn)行研究時(shí)，則采用了定量方法，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)展開(kāi)了一系列的分析，根據(jù)所得出的研究結(jié)果表明，圍繞長(zhǎng)期層面進(jìn)行分析，貨幣供應(yīng)與匯率將會(huì)反向影響到通脹壓力來(lái)說(shuō)。陳浪南等（2014）對(duì)此所闡述的觀點(diǎn)為，若是名義有效匯率出現(xiàn)了升值的情況，則會(huì)降低所面臨的通脹風(fēng)險(xiǎn)。賈凱威（2015）選擇應(yīng)用幾何加權(quán)平均法進(jìn)行研究，主要測(cè)度了省際區(qū)域所具有的實(shí)際有效匯率，根據(jù)研究結(jié)果表明，如果人民幣升值的話，對(duì)于區(qū)域通脹也會(huì)產(chǎn)生抑制作用，甚至也會(huì)具有截面異質(zhì)性的效果。紀(jì)敏等（2008）認(rèn)為，本國(guó)的通脹水平如何，將會(huì)受到該項(xiàng)指標(biāo)間接渠道的直接影響。
很多人認(rèn)為，該項(xiàng)指標(biāo)與通脹之間呈現(xiàn)為一定的正相關(guān)性，項(xiàng)后軍等（2011）對(duì)此所闡述的觀點(diǎn)為，綜合國(guó)內(nèi)匯率傳遞效率的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，本土特征十分明顯，如果在高通脹的狀態(tài)下，傳遞系數(shù)則是正數(shù)，也就是說(shuō)，當(dāng)匯率發(fā)生正向變化，將會(huì)對(duì)物價(jià)產(chǎn)生正向傳導(dǎo)的影響;如果是在低通脹的狀態(tài)下，傳遞系數(shù)即為負(fù)數(shù)。如果該項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)了正向變化，則會(huì)對(duì)物價(jià)造成一定的反向傳導(dǎo)作用。趙彥志（2011）在對(duì)境內(nèi)熱錢進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)度之后，采用格蘭杰因果檢驗(yàn)等，對(duì)熱錢、匯率以及價(jià)格水平等各項(xiàng)指標(biāo)的關(guān)系進(jìn)行分析，經(jīng)研究后發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致物價(jià)上漲的原因有兩個(gè)，即：人民幣升值與熱錢流入。學(xué)者朱建平等（2012）通過(guò)進(jìn)行研究之后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)人民幣升值之后，并沒(méi)有抑制到通脹水平，然而，卻提高了國(guó)內(nèi)的價(jià)格水平。李玲等（2012）采用結(jié)構(gòu)向量自回歸的方式，在2005年之后，隨著匯率改革的持續(xù)推進(jìn)，通脹現(xiàn)象也隨之增加，受到人民幣升值的影響，也容易出現(xiàn)輸入性通貨膨脹的問(wèn)題。林博（2015）經(jīng)研究后發(fā)現(xiàn)，在貨幣供應(yīng)與匯率波動(dòng)這兩項(xiàng)指標(biāo)之間，則與國(guó)內(nèi)通脹具有一定的長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系。
許多專家學(xué)者表示，在該項(xiàng)指標(biāo)的作用下，將會(huì)直接影響到通脹水平，并且具有正向的作用，還有學(xué)者認(rèn)為，也會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)向作用。隨著資產(chǎn)價(jià)格的增長(zhǎng)，將會(huì)導(dǎo)致通脹的現(xiàn)象出現(xiàn)，其效應(yīng)體現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先是財(cái)富效應(yīng)，其次則是資產(chǎn)負(fù)債表效應(yīng)。郭田勇（2006）認(rèn)為，在資產(chǎn)價(jià)格這項(xiàng)指標(biāo)的作用下，導(dǎo)致高通脹風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的渠道主要由以下幾種，即：財(cái)富效應(yīng)、預(yù)期效應(yīng)、托賓q值效應(yīng)以及信用通道，與此同時(shí)，也提出了在宏觀經(jīng)濟(jì)與金融市場(chǎng)的發(fā)展中，資產(chǎn)價(jià)格所產(chǎn)生的影響。李強(qiáng)（2008）在進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，通過(guò)探討通貨膨脹與資產(chǎn)價(jià)格之間的相關(guān)性，得出了“貨幣激活論”，即資產(chǎn)價(jià)格的上升，會(huì)降低居民的儲(chǔ)蓄意愿，貨幣會(huì)流向資產(chǎn)交易市場(chǎng)，從而引發(fā)通貨膨脹水平上升。紀(jì)敏等（2012）則采用狀態(tài)空間模型的方式，重點(diǎn)探討了資產(chǎn)價(jià)格與通貨膨脹之間所存在的相關(guān)性，根據(jù)所得出的結(jié)果表明，由于房?jī)r(jià)市場(chǎng)的波動(dòng)十分明顯，針對(duì)通脹而言，也對(duì)其產(chǎn)生了非常顯著的正向作用，但是股價(jià)卻很少會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響。齊紅倩等（2016）通過(guò)進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是房地產(chǎn)，亦或者是股票價(jià)格，對(duì)于通脹的同向影響都是十分顯著的。劉金全等（2017）則是建立了比較完善的ms-var模型，深入探討了國(guó)內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格對(duì)于通貨膨脹所產(chǎn)生的影響，在長(zhǎng)時(shí)間的條件下，房?jī)r(jià)也會(huì)對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)產(chǎn)生正向作用，其變動(dòng)要先行于通貨膨脹1年半-2年半的時(shí)間，但是股價(jià)卻很少對(duì)其產(chǎn)生影響。
很多人在進(jìn)行研究時(shí)，也重點(diǎn)探討了二者的負(fù)相關(guān)性。fama（1981）在進(jìn)行研究時(shí)，以貨幣數(shù)量論與貨幣需求理論作為切入點(diǎn)，所得出的結(jié)論為股票收益率與物價(jià)水平之間具有一定的負(fù)相關(guān)性。經(jīng)朝明等（2006）在進(jìn)行研究時(shí)，選擇國(guó)內(nèi)1985年-2005年這段時(shí)間內(nèi)的樣本資料，采用實(shí)證分析的方式，根據(jù)所得出的結(jié)果表明，在房?jī)r(jià)與居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)這兩項(xiàng)指標(biāo)之后，長(zhǎng)短期的均衡關(guān)系十分顯著，但卻呈現(xiàn)為反向的狀態(tài)，如果房?jī)r(jià)上漲，則會(huì)導(dǎo)致物價(jià)水平有所下降。韓學(xué)紅等（2008）對(duì)此所闡述的觀點(diǎn)為，若是通脹率有所上升，那么供給沖擊將會(huì)對(duì)其產(chǎn)生一定程度的影響，也會(huì)與股票收益率存在負(fù)相關(guān)的關(guān)系;若是需求沖擊帶來(lái)的則是正相關(guān)。于揚(yáng)（2015）闡述了股票價(jià)格沖擊對(duì)通貨膨脹的負(fù)向影響，并計(jì)算出在沖擊發(fā)生的第2期其影響達(dá)到最大。
目前學(xué)者大多數(shù)只選擇了5個(gè)基礎(chǔ)金融市場(chǎng)的金融變量來(lái)構(gòu)建金融形勢(shì)指數(shù)，當(dāng)前，隨著金融市場(chǎng)的迅速發(fā)展，很多金融衍生產(chǎn)品紛紛問(wèn)世，在此期間，應(yīng)充分考慮可以體現(xiàn)出國(guó)內(nèi)金融現(xiàn)狀的變量，從而為各項(xiàng)研究工作的開(kāi)展提供有力的指導(dǎo)依據(jù)。
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摘要:為了阻止性冠狀病毒感染的肺炎流行蔓延到校園，確保學(xué)生和老師的生命安全和健康，全國(guó)學(xué)校決定延期入學(xué)，通過(guò)在線教育進(jìn)行授課。根據(jù)教育部的要求，教師應(yīng)積極響應(yīng)省教育廳的呼吁，在家為學(xué)生教育，為家長(zhǎng)和孩子放心，為疫情對(duì)策提供微博的力量，小學(xué)語(yǔ)文教師也應(yīng)勇敢迎接挑戰(zhàn)，適應(yīng)與學(xué)生交流的新方法，提高自己的教育技能，保證學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。本文從探索小學(xué)語(yǔ)文在線教育有效性的角度出發(fā)，希望小學(xué)語(yǔ)文老師能為疫情流行期間的教育提供新的想法。
關(guān)鍵詞:小學(xué)語(yǔ)文在線教育的有效性探索。
中圖分類編號(hào):g623.2。。。。。
為認(rèn)真貫徹實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，全面執(zhí)行立德樹人的根本任務(wù)，在防治新型冠狀病毒感染肺炎感染延期入學(xué)期間，小學(xué)語(yǔ)文老師應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分增加師生間雙向交流，有效解決學(xué)生因感染不能正常上學(xué)的問(wèn)題。為了圓滿完成教育任務(wù)，小學(xué)語(yǔ)文老師不僅要改變以往的教育方式，還要合理安排教育課程，利用多媒體手段，在老師的幫助和指導(dǎo)下學(xué)習(xí)語(yǔ)文知識(shí)，科學(xué)合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和休息時(shí)間。接下來(lái)，本文將從以下幾個(gè)方面談?wù)勑W(xué)語(yǔ)文在線教學(xué)的有效策略。
為了切實(shí)開(kāi)展在線教育活動(dòng)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)停課繼續(xù)教育，停課繼續(xù)學(xué)習(xí)，每個(gè)學(xué)生都可以在家學(xué)習(xí)，小學(xué)語(yǔ)文老師必須合理安排小學(xué)語(yǔ)文課程，采取學(xué)生在家學(xué)習(xí)的對(duì)策。此外，老師的課程內(nèi)容也盡量多樣化，用有趣的語(yǔ)文教育內(nèi)容吸引學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，讓孩子暫時(shí)忘記疫情對(duì)日常生活的影響，讓學(xué)生積極樂(lè)觀地面對(duì)未來(lái)的生活。例如，在學(xué)習(xí)《小船》文章時(shí)，老師不僅可以告訴學(xué)生基本的語(yǔ)文知識(shí)，還可以開(kāi)設(shè)簡(jiǎn)單的語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)，向?qū)W生展示如何用a4紙堆小船。但是，這樣的活動(dòng)不僅能有效地激發(fā)學(xué)生對(duì)語(yǔ)文課的學(xué)習(xí)興趣，還能提高學(xué)生的實(shí)踐能力。
疫情期間，老師們利用直播的方式向?qū)W生講授語(yǔ)文知識(shí)，通過(guò)制作的多媒體課件向?qū)W生展示語(yǔ)文知識(shí)。小學(xué)低年級(jí)教育時(shí)，多媒體的使用效果特別顯著，老師要充分利用多媒體技術(shù)，合理制作相關(guān)課件，讓孩子們專注于老師的ppt說(shuō)明。例如，在學(xué)習(xí)《蝌蚪找媽媽》這篇課文時(shí)，老師可以利用多媒體動(dòng)畫，讓孩子們看到蝌蚪是如何找到自己的媽媽的。除此之外，針對(duì)一些學(xué)生了解起來(lái)十分艱難的教學(xué)內(nèi)容，老師還可以運(yùn)用多媒體的手段和特技對(duì)它開(kāi)展藝術(shù)加工，運(yùn)用生動(dòng)的畫面形象，更直觀的表述抽象化的語(yǔ)言文字所承載的有關(guān)內(nèi)容，將抽象化的知識(shí)具體化，讓學(xué)生調(diào)動(dòng)視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等多種多樣器官，進(jìn)而了解語(yǔ)文知識(shí)。在小學(xué)語(yǔ)文教育中，通過(guò)動(dòng)作結(jié)合、文字結(jié)合的媒體技術(shù)手段，使學(xué)生在更真實(shí)的教育情況下學(xué)習(xí)新知識(shí)，開(kāi)拓學(xué)生的視野，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，使無(wú)聊的語(yǔ)文在線課程更加生動(dòng)有趣。
疫情流行期間，直播教育的方式不僅是中國(guó)教師們的挑戰(zhàn)，也是所有學(xué)生改變學(xué)習(xí)習(xí)慣的挑戰(zhàn)。小學(xué)生年齡小，自主學(xué)習(xí)能力低，上課容易發(fā)生注意力不集中的情況，為了更好地監(jiān)督學(xué)生的學(xué)習(xí)，老師要增加在線教師和學(xué)生之間的交流，通過(guò)連麥、問(wèn)答、新聞欄交流等方式，增強(qiáng)教師和學(xué)生之間的交流。例如，在現(xiàn)場(chǎng)直播課開(kāi)始之前，老師必須和家長(zhǎng)取得聯(lián)系，讓學(xué)生每天8:30~9:00上語(yǔ)文課，在現(xiàn)場(chǎng)直播平臺(tái)上安排家長(zhǎng)按時(shí)發(fā)送孩子認(rèn)真上課的照片，督促每個(gè)學(xué)生按時(shí)上課。其次，老師也鼓勵(lì)家長(zhǎng)參加兒童課堂交流，監(jiān)督兒童，通過(guò)連麥積極回答老師提出的問(wèn)題，及時(shí)了解學(xué)生的聽(tīng)說(shuō)情況和知識(shí)掌握情況。家長(zhǎng)也可以，但是消息欄反饋了老師上課的各種問(wèn)題，催促老師立即改變上課方式，反映了直播中出現(xiàn)的直播課的電腦不能播放，網(wǎng)絡(luò)卡爾頓等問(wèn)題。此外，老師還應(yīng)該與家長(zhǎng)和學(xué)生在課堂上溝通，回答學(xué)生提出的各種問(wèn)題。
為了及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，除了根據(jù)每周的課程表及時(shí)調(diào)整語(yǔ)文教學(xué)進(jìn)度，修改語(yǔ)文預(yù)設(shè)計(jì)劃外，老師還合理安排語(yǔ)文作業(yè)，及時(shí)修改和反饋學(xué)生的作業(yè)情況。在線批改對(duì)老師來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)，老師們脫離了與學(xué)生面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，只能看學(xué)生在線作業(yè)的反饋，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況。因此，為了保證學(xué)生能夠及時(shí)提交在線作業(yè)，老師必須重視(1)保證提交人數(shù)，實(shí)現(xiàn)卡率100%。(2)確保學(xué)生提交的作業(yè)數(shù)量足夠。要求拍三張照片打卡，學(xué)生必須按照老師的要求進(jìn)行。(3)保證拍照打卡的照片清晰。(4)保證拍照打卡，當(dāng)天完成。(5)統(tǒng)一拍照打卡平臺(tái)。只有這樣，老師才能認(rèn)真批改每個(gè)學(xué)生的在線作業(yè)，及時(shí)反饋。由于在線批改作業(yè)需要長(zhǎng)時(shí)間盯著手機(jī)或計(jì)算機(jī)屏幕，容易引起一些教師的身體不適，教師也應(yīng)該合理調(diào)整工作時(shí)間，及時(shí)調(diào)整批發(fā)作業(yè)的方法和程序，盡快適應(yīng)在線批改作業(yè)的習(xí)慣，提高工作效率。在作業(yè)配置方面，除了通過(guò)直播向?qū)W生傳達(dá)作業(yè)外，老師還可以通過(guò)微信群將當(dāng)天配置的語(yǔ)文作業(yè)發(fā)送給小組，監(jiān)護(hù)人可以催促孩子及時(shí)完成老師配置的任務(wù)。
總結(jié)語(yǔ)。
作為人民教師，在疫情面前，我們要認(rèn)真負(fù)責(zé)，保護(hù)學(xué)生們的學(xué)習(xí)，積極調(diào)整自己的工作和生活迎接新的挑戰(zhàn)，提高自己的教育技能和教育戰(zhàn)略。同時(shí)，我也希望疫情早日結(jié)束，病毒早日消失，中國(guó)早日實(shí)現(xiàn)確診和疑似病例的目標(biāo)，讓孩子們回到校園，人們的生活走上正確的道路，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也能繼續(xù)前進(jìn)。我也期待著我再次上班，上講臺(tái)的那天，我國(guó)人民可以脫下口罩，再次面對(duì)孩子們?nèi)荨?/p>
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摘要：2020年庚子年，一場(chǎng)新型冠狀肺炎在華夏大地蔓延，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)大局、國(guó)計(jì)民生、醫(yī)療衛(wèi)生、行政管理、外交、科技等方面造成嚴(yán)重影響，在法律層面也不例外，民事、刑事、行政、商事等各方面影響甚廣。僅從民事領(lǐng)域的勞動(dòng)合同方面探討下相關(guān)若干問(wèn)題的產(chǎn)生以及如何應(yīng)對(duì)策略。
關(guān)鍵詞：新冠疫情;勞動(dòng)合同;疫情下勞動(dòng)雙方。
2020年庚子年的春節(jié)，華夏兒女過(guò)了不尋常的假期。因?yàn)樾鹿谝咔榈臒o(wú)情蔓延，從武漢的封城到全國(guó)的緊急動(dòng)員，假期延長(zhǎng)到復(fù)工的艱難。這場(chǎng)疫情對(duì)國(guó)家造成了經(jīng)濟(jì)、法律、外交、科技、衛(wèi)生、管理等方面的挑戰(zhàn)與反思。而從企業(yè)用工者和勞動(dòng)者雙向來(lái)看，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。本文將試著從民事領(lǐng)域的勞動(dòng)合同當(dāng)面探討下相關(guān)若干問(wèn)題的產(chǎn)生和應(yīng)對(duì)策略。
《民法總則》和《合同法》規(guī)定，不可抗力是人力無(wú)法改變的情況，與人的主觀意愿并無(wú)關(guān)聯(lián)性。因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
本次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作為一種突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不僅合同當(dāng)事人是無(wú)法預(yù)見(jiàn)，同時(shí)政府機(jī)關(guān)以及醫(yī)學(xué)專家也不能提前知道;新冠狀肺炎爆發(fā)后沒(méi)有有效的藥物治療和確切有效的治療方法，具有不可避免、不能克服的客觀性，符合法律規(guī)定的不可抗力的規(guī)定要件，其性質(zhì)屬于法律上規(guī)定的不可抗力事件。
但，為了防止當(dāng)事人對(duì)不可抗力條款的濫用，法律對(duì)不可抗力的適用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除義務(wù)人的所有責(zé)任，也不是相關(guān)義務(wù)人不經(jīng)任何補(bǔ)救行為，就當(dāng)然減輕或者解除其責(zé)任。若當(dāng)事人客觀上能夠履行合同，其履行合同義務(wù)并不受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（不可抗力）情形影響的，如果其拒絕履行合同或遲延履行合同而要求以不可抗力條款免責(zé)的，則不屬于不可抗力，不應(yīng)予以免責(zé)。
有幾個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，是企業(yè)和員工都關(guān)注的焦點(diǎn)。
1.1對(duì)于已經(jīng)確診的員工的待遇。
對(duì)于被確診為新型肺炎的員工，可以被視為處于醫(yī)療期內(nèi)，企業(yè)無(wú)權(quán)基于《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十、四十一條開(kāi)除員工，而且勞動(dòng)合同期限應(yīng)當(dāng)順延至治愈為止。對(duì)于被隔離觀察、被采取隔離措施或者被采取其他緊急措施的員工，企業(yè)無(wú)權(quán)開(kāi)除員工，合同期限應(yīng)當(dāng)順延至隔離期、隔離措施或者其他緊急措施結(jié)束為止。
新型冠狀病毒感染的肺炎患者如果醫(yī)療期滿，在勞動(dòng)合同期內(nèi)工作無(wú)法進(jìn)行，對(duì)于用人單位所安排的其他工作也無(wú)法完成，用人單位可以直接辭退員工;醫(yī)療期滿，合同到期，在這種情況下勞動(dòng)合同是可以終止的，同時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц侗仨氁獓?yán)格的遵守《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》。
根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》，企業(yè)員工經(jīng)過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測(cè)后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過(guò)并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過(guò)密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點(diǎn)醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時(shí)間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對(duì)企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無(wú)法正常工作，職工的工資需要照常支付。若合同到期，順延到醫(yī)療期期滿等。
在疫情的沖擊下，企業(yè)生產(chǎn)無(wú)以為繼，采用輪休等形式，使得工作崗位得到有效穩(wěn)定，盡可能避免裁員情況的出現(xiàn)，亦或是選擇盡可能少的去裁員。企業(yè)滿足相關(guān)條件，其可以獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼。職工工資不能延期支付，按合同執(zhí)行。超期后，職工工作不受影響，在最低工資標(biāo)準(zhǔn)之上對(duì)職工的工資進(jìn)行支付。職工勞動(dòng)無(wú)法正常進(jìn)行，企業(yè)需要依據(jù)地區(qū)生活標(biāo)準(zhǔn)支付相應(yīng)的生活費(fèi)。因此，遲延復(fù)工期間需要支付工資。
根據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局于2020年1月31日發(fā)布《通知》，要求如下，企業(yè)員工經(jīng)過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測(cè)后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過(guò)并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過(guò)密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點(diǎn)醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時(shí)間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對(duì)企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無(wú)法正常工作，職工的工資需要照常支付，同時(shí)企業(yè)不能單方面辭退員工。
1.2關(guān)于企業(yè)不能隨意解除勞動(dòng)合同的處理。
根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號(hào)）的規(guī)定，企業(yè)員工經(jīng)過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測(cè)后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過(guò)并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過(guò)密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點(diǎn)醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時(shí)間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對(duì)企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無(wú)法正常工作，用人單位不能基于《勞動(dòng)合同法》第四十條、第四十一條以無(wú)過(guò)失性辭退或經(jīng)濟(jì)性裁員為由與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。
對(duì)于上述人員，除非經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者雙方協(xié)商一致或者勞動(dòng)者出現(xiàn)了《勞動(dòng)合同法》第三十九條情形，若沒(méi)有出現(xiàn)上述情形，在這種情況中用人單位不得解除勞動(dòng)合同。
依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十六條規(guī)定，勞動(dòng)者可以選擇將勞動(dòng)合同解除，而用人單位也可以同樣選擇，經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商一致，方可解除勞動(dòng)合同，但是根據(jù)提出解除勞動(dòng)合同的主體不一，相應(yīng)的法律后果也不一樣。例如，勞動(dòng)合同期滿前，勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同，僅需用人單位同意解除即可。用人單位無(wú)須向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，僅須據(jù)實(shí)結(jié)算勞動(dòng)者的工資，辦理相關(guān)離職手續(xù)即可。但是勞動(dòng)合同期滿前，用人單位要求員工離職，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了與勞動(dòng)者完成協(xié)商的情形下，此時(shí)用人單位卻仍需要按照勞動(dòng)者的工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。用人單位在對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償進(jìn)行支付的時(shí)候必須要遵從著以下標(biāo)準(zhǔn)：勞動(dòng)者就職于用人單位，基于其工作年限，滿一年對(duì)應(yīng)一個(gè)月工資;若工作年限超過(guò)了六個(gè)月，不過(guò)短于一年，在實(shí)際計(jì)算的時(shí)候按照一年來(lái)進(jìn)行計(jì)算，也就是向勞動(dòng)者進(jìn)行一個(gè)月工資的支付;若勞動(dòng)合同短于六個(gè)月，用人單位在這種情況下就需要支付半個(gè)月工資給勞動(dòng)者。當(dāng)然，權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的。倘若用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商不一致意見(jiàn)的情形下，勞動(dòng)者是否可以以情況緊急為由，直接走人？答案是不可以的。因?yàn)樵摾碛娠@然還不構(gòu)成《勞動(dòng)合同法》第三十八條，勞動(dòng)者不需要與用人單位協(xié)商而直接解除勞動(dòng)合同的情形。因此，在雙方達(dá)不成一致意向時(shí)，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十七條規(guī)定，勞動(dòng)者必須要與用人單位提前溝通，時(shí)間為提前三十日，通知的方式為書面形式，在這種背景下才可以實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同的解除。在沒(méi)有證據(jù)證明勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)是在受脅迫的情況下，應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者的真實(shí)意愿進(jìn)行確認(rèn)，充分尊重勞動(dòng)的就業(yè)選擇權(quán)。
新型冠狀病毒肺炎疫情屬于“不可抗力”情況。“不可抗力”通常情況下是無(wú)法預(yù)見(jiàn)、避免同時(shí)也無(wú)法克服的一些客觀情況。此疫情有官方強(qiáng)行性通知，春節(jié)假期也隨之延長(zhǎng)（延長(zhǎng)至2020年2月2日），作為一種突發(fā)的異常事件，醫(yī)學(xué)界尚無(wú)絕對(duì)有效的方法可以阻止病毒傳播，屬于人類不可預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服的事件。此種情形符合法律規(guī)定的“不可抗力”的情形，是一種傳染性疾病。
1.3對(duì)于其他的不能正常履行合同的情形。
疫情已經(jīng)造成了大規(guī)模的交通不便、工廠停工等情況，已經(jīng)屬于法律意義上的“不可抗力”，但對(duì)于每一份合同而言，只有在疫情真正影響到合同目的的實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致合同不能履行的情況下，方構(gòu)成“不可抗力”情形，不得一概而論。是否可以免責(zé)應(yīng)當(dāng)需要根據(jù)雙方合同目的、合同履行情況實(shí)施確認(rèn)?；诤贤ǎ绻麩o(wú)法有效的履行合同，且原因不能全部歸責(zé)于合同當(dāng)事人的，根據(jù)本次疫情的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但如果此次疫情是在簽訂合同以前或者當(dāng)事人遲延履行之后發(fā)生的，不能免除責(zé)任。如果并非由于疫情原因?qū)е潞贤荒苈男械?，同樣不能免除?zé)任。
（1）合同一點(diǎn)都無(wú)法被履行。
（2）合同只能實(shí)現(xiàn)部分履行。
（3）合同暫時(shí)不能履行。
根據(jù)每份合同的特點(diǎn)以及目的，在此種疫情下，各份合同的情況存在著差異。其次，無(wú)法履行類型存在著差異，其所引發(fā)的法律后果也就是不同的：延后一段時(shí)間才能履行、無(wú)法全部實(shí)現(xiàn)履行或完全的不履行;合同變更或者解除。
在此次疫情發(fā)生后，如果出現(xiàn)合同不能履行的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行通知義務(wù)以及證明義務(wù)。應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)Ψ桨l(fā)出通知，并在合理期限內(nèi)提供證明（政府的通知或者命令等），通知應(yīng)當(dāng)采用雙方約定的通知方式，盡量采用書面、郵件、短信等多種形式發(fā)送通知，并保留通知發(fā)出以及合同相對(duì)方收到通知的證據(jù)。
如果由于疫情致使合同目的不能達(dá)成，一方依據(jù)相關(guān)法律要求可以將合同解除，此為法律規(guī)定的法定解除事由。并可以根據(jù)不可抗力的影響，要求部分免責(zé)或者全部免責(zé)。解除合同的一方應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方并履行上述的證明義務(wù)，以減小可能給對(duì)方帶來(lái)的損失，如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的擴(kuò)大損失，不應(yīng)當(dāng)由合同解除通知方承擔(dān)。
1.4企業(yè)可以單方面解除合同的情況。
（1）勞動(dòng)者拒絕接受與傳染病有關(guān)的預(yù)防控制措施，或故意傳播病毒的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。
配合檢疫、治療是每個(gè)公民的義務(wù)。根據(jù)《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條，若疑似員工拒絕檢疫、強(qiáng)制隔離等措施，在一定范圍內(nèi)傳播了傳染病，存在著十分嚴(yán)重的情節(jié)，對(duì)于公共安全產(chǎn)生極大影響的構(gòu)成犯罪。若員工有該行為，用人單位可以向衛(wèi)生部門或派出所舉報(bào)。如果勞動(dòng)者拒絕配合檢疫、治療的行為情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪依法受懲處，基于第三十九條第六項(xiàng)，勞動(dòng)合同也就可以順利得以解除，無(wú)需對(duì)勞動(dòng)者支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;如勞動(dòng)者的行為情節(jié)較輕，尚未構(gòu)成犯罪，如其不服從管理，在有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施了醫(yī)學(xué)措施的過(guò)程中進(jìn)行了反抗，對(duì)于應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)實(shí)施了阻礙等行為，同時(shí)勞動(dòng)者的行為違反用人單位的制度，此時(shí)可以解除勞動(dòng)合同。
同時(shí)，用人單位還應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)公安等部門的工作提供相應(yīng)的配合、協(xié)助等。
（2）假期結(jié)束，勞動(dòng)者沒(méi)有根據(jù)用人單位的要求回到單位上班，用人單位可以依據(jù)相關(guān)法律條款將勞動(dòng)合同單方面的解除。
勞動(dòng)者未及時(shí)返回單位上班的，用人單位應(yīng)首先核實(shí)勞動(dòng)者未及時(shí)提供勞動(dòng)的原因，若確因接受有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等，或由于政府封鎖隔離措施導(dǎo)致企業(yè)員工無(wú)法正常工作，基于《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》，用人單位在這種情況下不能依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十條、四十一條規(guī)定單方解除勞動(dòng)合同。
若非因上述原因?qū)е聲绻さ?，則按照雙方簽訂的勞動(dòng)合同及用人單位合法有效的規(guī)章制度執(zhí)行。
合同雙方本是友好商業(yè)伙伴，在不可抗力面前更應(yīng)該本著公平、合理、促進(jìn)交易的態(tài)度解決問(wèn)題，這也是提高商業(yè)交往效率、促進(jìn)發(fā)展的根本。
2新冠疫情下的工資發(fā)放的問(wèn)題。
2.1員工隔離觀察期間的工資發(fā)放問(wèn)題。
員工被隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定乙類甲類防。
鑒于本次病毒引起的肺炎已經(jīng)被列為乙類傳染病，根據(jù)《傳染病防治法》（以下簡(jiǎn)稱《傳染病防治法》）第四十一條第二款：當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?shí)施了隔離措施后，被隔離人員有權(quán)利要求其生活得到保障，具體的工作主要由當(dāng)?shù)厝嗣裾畞?lái)負(fù)責(zé);被隔離人員作為勞動(dòng)者的，其單位需要對(duì)勞動(dòng)者的工作報(bào)酬進(jìn)行依法支付。且工資待遇應(yīng)當(dāng)由其所屬企業(yè)按照正常工資支付。
2.2新冠疫情防控期間企業(yè)停工停產(chǎn)的工資發(fā)放問(wèn)題。
新型冠狀病毒疫情防控期間企業(yè)停工停產(chǎn)的，工資應(yīng)當(dāng)如何發(fā)放？
該問(wèn)題目前存在爭(zhēng)議。
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第十二條，單位停工、停產(chǎn)是由于其他原因?qū)е碌?，非因勞?dòng)者原因，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)，用人單位需要對(duì)勞動(dòng)者工資進(jìn)行支付，同時(shí)支付的標(biāo)準(zhǔn)必須要滿足勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。超一個(gè)工資支付周期，在這種情況下，勞動(dòng)者依然可以正常的勞動(dòng)，這也就意味著用人單位是需要支付報(bào)酬的，即在最低工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上來(lái)對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行支付;如果勞動(dòng)者的勞動(dòng)并未達(dá)成，相應(yīng)的處理必須要遵守國(guó)家相關(guān)法律。這是現(xiàn)行國(guó)家層面法律對(duì)于非因勞動(dòng)者原因造成停工、停產(chǎn)的主要規(guī)定。然而，與此之外也有第二種觀點(diǎn)：新型冠狀病毒疫情防控導(dǎo)致企業(yè)停工停產(chǎn)屬于不可抗力，用人單位可以不支付工資。該條除類似《江蘇省勞動(dòng)合同條例》有明確規(guī)定以外，國(guó)家層面以及其他地方并無(wú)明確規(guī)定的，直接適用該觀點(diǎn)還是存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。
那么問(wèn)題來(lái)了，如果企業(yè)自己承擔(dān)了這部分風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)怎么在疫情面前渡過(guò)難關(guān)呢？國(guó)家是否有相應(yīng)的措施減免稅收和社保等，這些都是特殊時(shí)期為企業(yè)減負(fù)的措施。這屬于行政法研究的范疇，在此就不展開(kāi)了。
2.3新冠疫情防控期間企業(yè)復(fù)工期間的工資發(fā)放問(wèn)題。
隨著各地發(fā)布延遲復(fù)工的通告，各地企業(yè)復(fù)工時(shí)間均推遲，此期間工資應(yīng)當(dāng)這樣支付。特殊時(shí)期的支付方式也是法制進(jìn)程的一個(gè)微觀注腳。根據(jù)2014年1月1日起，《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》正式生效，春節(jié)放假3天（農(nóng)歷正月初一、初二、初三）。根據(jù)以上規(guī)定，年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的，企業(yè)可以安排員工調(diào)休，不能調(diào)休的，依法支付200%的加班費(fèi)。初一、初二、初三加班的，企業(yè)依法無(wú)權(quán)安排員工調(diào)休，必須支付300%的加班費(fèi)。
根據(jù)《國(guó)辦發(fā)延長(zhǎng)假期通知》的規(guī)定，2020年春節(jié)假期延長(zhǎng)至2月2日，即春節(jié)假期延長(zhǎng)了三天（初七、初八、初九），根據(jù)《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的相關(guān)規(guī)定，該延長(zhǎng)的三天假期顯然不屬于法定節(jié)假日，故僅屬于增加的普通休息日。企業(yè)因工作需要安排員工初七、初八、初九加班的，可以安排員工調(diào)休，不能調(diào)休的，依法支付200%的加班費(fèi)。
1月27日發(fā)布《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》具體操作如下。
（1）首先2020年1月25日至2020年1月27日是國(guó)家法定節(jié)假日，在此期間上班的應(yīng)當(dāng)發(fā)放300%的日工資，不上班的正常支付工資。
（2）2020年1月28日至1月30日為休息日，在此期間上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班的不支付工資。
（3）2020年1月31日以及2月1日是國(guó)家規(guī)定的延長(zhǎng)假期期間，屬于特殊假期，在這兩日內(nèi)上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班的不支付工資。
（4）2月2日是正常休息日，上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班的不支付工資。
（5）2020年2月3日至2月7日，部分地區(qū)通知企業(yè)不得復(fù)工，在此期間如果不屬于規(guī)定里不得復(fù)工的企業(yè)屬于正常工作日，應(yīng)當(dāng)正常足額支付工資。
2020年2月3日至2月7日，一般企業(yè)員工由于多方面的原因必須要進(jìn)行加班的，此時(shí)其所獲得的工資報(bào)酬需要翻倍。但是否應(yīng)當(dāng)向在此期間不上班的員工發(fā)放工資目前存在爭(zhēng)議，需要看各地規(guī)定。
對(duì)此，2020年1月28日，上海人社局關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工相關(guān)問(wèn)題也說(shuō)明延遲復(fù)工期間并不屬于工作日，是員工的私人時(shí)間。在這一階段，若員工為企業(yè)提供勞動(dòng)，在這種情況下企業(yè)必須要向員工支付正常的工資。
一些企業(yè)職工所承擔(dān)的主要任務(wù)就是保障等，對(duì)于這部分職工，在這一段時(shí)間上班后，可以在后續(xù)時(shí)間進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)休，若不選擇調(diào)休的，企業(yè)必須要依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)向員工支付加班費(fèi)。若員工在家上班，此時(shí)可以理解為企業(yè)員工在原本屬于休息日的時(shí)間里工作，員工可以在后續(xù)時(shí)間進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)休，若不選擇調(diào)休的，企業(yè)必須要依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)向員工支付加班費(fèi)。這個(gè)意味著上海地區(qū)的單位不能安排年休假、倒休等方式解決該期限。
2020年1月31日青島市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布文章同樣表示延遲復(fù)工企業(yè)的職工，工資照發(fā)。
可見(jiàn)，大多數(shù)觀點(diǎn)是在此期間也應(yīng)當(dāng)向不上班的員工支付工資。
2020年2月8日至2月9日屬于正常休息日，在此期間上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班是否支付工資也存在爭(zhēng)議，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為這兩日本就是休息日，不上班不應(yīng)當(dāng)支付工資，第二種觀點(diǎn)是不上班也需要支付工資，例如2020年1月31日青島市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布文章同樣表示這兩日，延遲復(fù)工企業(yè)的職工，企業(yè)應(yīng)按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。
3新冠疫情防控期間，武漢職工勞動(dòng)合同、工資支付、休息休假特殊規(guī)定。
武漢市的特殊規(guī)定，在這個(gè)特殊歷史時(shí)期，有著范本的意義。同時(shí)也將來(lái)認(rèn)識(shí)這段歷史的微觀注腳。
武漢市處于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，為維護(hù)職工合法權(quán)益、保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、確保武漢市勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，武漢市總工會(huì)在組織慰問(wèn)防控肺炎疫情一線人員的同時(shí)，積極從源頭發(fā)力、堅(jiān)持制度保障，聯(lián)合武漢市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)成員單位發(fā)出《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定工作的通知》。
《通知》明確了疫情防控期間職工勞動(dòng)合同、工資支付、休息休假等方面的政策規(guī)定，提出了強(qiáng)化疫情防控、加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù)、預(yù)防調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系矛盾的具體舉措，強(qiáng)調(diào)了各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)處置、全力做好勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范的工作要求，用以指導(dǎo)全市做好當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域維穩(wěn)工作。
（1）加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同變更、續(xù)簽、解除和終止的法規(guī)。企業(yè)員工經(jīng)過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測(cè)后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過(guò)并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過(guò)密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點(diǎn)醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時(shí)間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對(duì)企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無(wú)法正常工作，企業(yè)不得辭退離職。勞動(dòng)合同到期的，順延至相應(yīng)措施期滿。
（2）對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬依法支付。企業(yè)員工經(jīng)過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測(cè)后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過(guò)并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過(guò)密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點(diǎn)醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時(shí)間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對(duì)企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，企業(yè)需要保證員工可以進(jìn)行正常的勞動(dòng)，并進(jìn)行工資的支付。單位停工、停產(chǎn)是由于疫情原因?qū)е碌?，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)，用人單位需要對(duì)勞動(dòng)者工資進(jìn)行支付，同時(shí)支付的標(biāo)準(zhǔn)必須要滿足勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。超一個(gè)工資支付周期，在這種情況下，勞動(dòng)者依然可以正常的勞動(dòng)，這也就意味著用人單位是需要支付報(bào)酬的，即在新約定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上來(lái)對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行支付;如果勞動(dòng)者的勞動(dòng)并未達(dá)成，企業(yè)必須要依據(jù)我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付職工生活費(fèi)。（3）倡導(dǎo)“同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱”集體協(xié)商。企業(yè)生產(chǎn)由于疫情影響而難以為繼，企業(yè)與職工進(jìn)行溝通，獲得其認(rèn)可后，采用輪崗輪休等方式，保證工作崗位足夠的穩(wěn)定，在條件允許的情況盡可能避免裁員，亦或是盡可能少的去裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗返還。受疫情影響的企業(yè)，可向所在地的特殊工時(shí)行政許可部門申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制度。
（4）合理安排職工休息休假。企業(yè)因疫情防控需要不能安排職工休假的，基于《勞動(dòng)法》補(bǔ)休，若沒(méi)有選擇補(bǔ)休，基于相關(guān)規(guī)定去支付工資報(bào)酬。企業(yè)在停工停產(chǎn)期間，可以優(yōu)先考慮安排職工年休假。職工的工作年限超過(guò)了1年，同時(shí)低于10年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為5天;職工的工作年限超過(guò)了10年，同時(shí)低于20年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為10天;職工的工作年限超過(guò)了20年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為15天。在年休假期間，職工的工資收入正常發(fā)放。
（5）強(qiáng)化疫情防控和職工勞動(dòng)保護(hù)。企業(yè)要為上班職工配置防護(hù)口罩，做好職工食堂、澡堂及工作場(chǎng)所的消毒衛(wèi)生，安排好疫情防控時(shí)期的工作班車。有條件的企業(yè)要配備體溫監(jiān)測(cè)設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)疑似感染職工，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)并采取必要的防護(hù)措施。
（6）加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的預(yù)防調(diào)處。讓勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解組織引導(dǎo)當(dāng)事人采用非接觸溝通方式，及時(shí)化解糾紛，盡量避免不必要往返和聚集。受疫情影響，法定仲裁時(shí)效期間內(nèi)，當(dāng)事人不能按時(shí)申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，在這種情況下也就中止仲裁時(shí)效。在消除了中止時(shí)效的原因后，即日起將繼續(xù)計(jì)算仲裁時(shí)效。若審理案件受疫情影響無(wú)法正常進(jìn)行，審理期限可以順延。
（7）做好服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)處置工作。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系維穩(wěn)工作的服務(wù)，做好監(jiān)察工作。結(jié)合政府對(duì)新型肺炎疫情防控工作的要求，加強(qiáng)對(duì)用工密集、人員流動(dòng)性大的企業(yè)的用工監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置突發(fā)情況，全力做好勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
4新冠疫情防控期間其他勞資問(wèn)題的處理。
4.1用人單位已向應(yīng)聘人員發(fā)放錄用通知書的情況處理。
如果用人單位已經(jīng)向應(yīng)聘人員發(fā)放錄用通知書的話，則不可以疫情防控為由取消錄用。因?yàn)橛萌藛挝幌驊?yīng)聘人員發(fā)出錄用通知書，系其單方法律行為，對(duì)用人單位具有約束力。從誠(chéng)信及用人單位公信力角度，用人單位不應(yīng)當(dāng)以此為由取消錄用，一方面有違誠(chéng)信原則，另一方面如果以疫情防控取消錄用，可能承擔(dān)締約過(guò)失賠償責(zé)任。為此，用人單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)與應(yīng)聘人員協(xié)商變更入職日期等方式解決。
4.2用人單位應(yīng)否繼續(xù)錄用曾患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員。
患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對(duì)其拒絕錄用，更不得者實(shí)施任何就業(yè)歧視行為?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》第三十條，若傳染病病原攜帶者向用人單位求職，用人單位不能以此為由拒絕錄用;第六十二條，用人單位的行為出現(xiàn)了就業(yè)歧視，勞動(dòng)者可以提起訴訟?！秱魅静》乐畏ā返谑鶙l，對(duì)于傳染病病人、病原攜帶者以及疑似傳染病病人來(lái)講，其有受到尊重的權(quán)利，任何人或者用人單位都不能對(duì)其進(jìn)行歧視。因此，患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對(duì)其拒絕錄用，更不得者實(shí)施任何就業(yè)歧視行為。
4.3新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人的工作范圍是否受限制的處理。
此類情況應(yīng)當(dāng)受到限制。由于新型冠狀病毒感染的肺炎傳染性極強(qiáng)，確診、疑似病人在治愈或排除前，不能工作，必須要在定點(diǎn)醫(yī)院接受治療或在指定地點(diǎn)接受隔離觀察?！秱魅静》乐畏ā返谑鶙l規(guī)定，確診、疑似病人在治愈、排除前，不得從事易傳染的工作。確診、疑似病人治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前，應(yīng)當(dāng)接受隔離治療或觀察，不得從事任何工作。
4.4未復(fù)工期間，用人單位關(guān)于勞動(dòng)合同續(xù)訂事宜的處理。
未復(fù)工期間，用人單位需要妥善處理勞動(dòng)合同續(xù)訂事宜。對(duì)于勞動(dòng)合同的續(xù)訂問(wèn)題，用人單位可與勞動(dòng)者通過(guò)電子郵件或其他電子數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行確認(rèn)，若續(xù)簽的，事后再補(bǔ)簽書面勞動(dòng)合同。
4.5多地用工的用人單位的處理方式。
因?yàn)楦鞯卣呔蛷?fù)工要求規(guī)定不一，原則上以相關(guān)關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，除非企業(yè)注冊(cè)地有更高標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位以及勞動(dòng)者主要基于注冊(cè)地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.6用人單位能否要求勞動(dòng)者接受隔離措施的處理。
實(shí)踐中，很多用人基于安全考慮，要求勞動(dòng)者接受隔離措施，但這是不合法的。根據(jù)《傳染病防治法》第四十一條規(guī)定，在疫區(qū)，縣級(jí)以上政府可以采取隔離措施，并向上級(jí)報(bào)告;上級(jí)人民政府要立刻做出批準(zhǔn)與否。若不予批準(zhǔn)，隔離措施解除。因此，隔離措施由縣級(jí)及以上地方人民政府實(shí)施并報(bào)上一級(jí)人民政府報(bào)告批準(zhǔn)之后實(shí)施。換言之，用人單位無(wú)權(quán)對(duì)員工采取隔離措施。
4.7新冠疫情防護(hù)期間，關(guān)于用人單位承擔(dān)安全保障義務(wù)的處理。
新冠疫情防護(hù)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全保障義務(wù)?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第二十二條規(guī)定，單位的安全管理制度要完善，排查事故隱患;上報(bào)并處置潛在的社會(huì)安全事件問(wèn)題，在采取了安全防范措施后，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。
用人單位關(guān)于要求勞動(dòng)者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關(guān)情況，以及有關(guān)假期所在地、回崗路線等個(gè)人信息的處理。
勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)向用人單位報(bào)告相關(guān)信息?！秳趧?dòng)合同法》第八條，用人單位若要對(duì)勞動(dòng)者相關(guān)情況進(jìn)行了解，勞動(dòng)者必須要予以配合。雖然該類信息屬于建立勞動(dòng)合同之后的，但與履行勞動(dòng)合同直接相關(guān)，用人單位有權(quán)了解。
此時(shí)，用人單位不可以終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以順延。根據(jù)國(guó)家《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》的規(guī)定，在勞動(dòng)者因感染新型冠狀病毒在定點(diǎn)醫(yī)院接受隔離治療，或作為疑似患者，需要在指定地點(diǎn)接受醫(yī)學(xué)觀察，或與確診病例存在著密切接觸，而接受醫(yī)學(xué)觀察，政府對(duì)企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，在此期間勞動(dòng)者的合同到期，合同需要順延到相關(guān)措施期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
4.9關(guān)于做好勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處和加強(qiáng)監(jiān)督的工作的處理。
對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行積極引導(dǎo)，更多采用一些比較合適的非接觸即時(shí)溝通方式，使得糾紛得到有效的化解。受疫情影響，當(dāng)事人無(wú)法按時(shí)申請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁，這種情況下仲裁時(shí)效中止。原因消除后重新計(jì)算。若審理案件無(wú)法正常進(jìn)行，也可順延。
各地人力資源社會(huì)保障部門要落實(shí)屬地責(zé)任，積極引導(dǎo)企業(yè)的勞動(dòng)用工，保證第一時(shí)間有效的識(shí)別勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)，做好相應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)警工作，采取切實(shí)有效的措施，使得職工合法權(quán)益得到真正的保障。疫情防控期間，發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系重大事件的，及時(shí)妥善處置，并按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)攸h委、政府和省廳報(bào)告。
4.10對(duì)企業(yè)擅自復(fù)工的法律責(zé)任的規(guī)定。
（1）民事賠償責(zé)任。《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第七十七條：違法者導(dǎo)致傳播了傳染病，必須要承擔(dān)民事責(zé)任。因此，如果企業(yè)提前復(fù)工導(dǎo)致新型冠狀病毒感染的肺炎傳播，可能會(huì)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
因此，如果企業(yè)提前復(fù)工，可能會(huì)被責(zé)令停工;情節(jié)嚴(yán)重的，法定代表人和主要負(fù)責(zé)人可能會(huì)被處以行政拘留。
對(duì)于衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的合法控制措施不予配合的。
單位出現(xiàn)前款罪，主管人員要接受處罰，單位判處罰金。
甲類傳染病范圍，依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等規(guī)定確定。本次新型冠狀病毒系乙類傳染病，實(shí)施甲類防控措施。若企業(yè)違法提前復(fù)工，并導(dǎo)致病毒交叉感染或有感染嚴(yán)重危險(xiǎn)的，將可能被追究刑事責(zé)任。
參考文獻(xiàn)。
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摘要：分析了與“新冠肺炎”有關(guān)的各個(gè)術(shù)語(yǔ)譯名，建議根據(jù)術(shù)語(yǔ)的專業(yè)性和約定俗成性的原則，使用“新冠肺炎”這個(gè)術(shù)語(yǔ)作為covid-19的中文譯名。
關(guān)鍵詞：術(shù)語(yǔ);專業(yè)性;約定俗成性;新冠肺炎。
abstract：basedonanalysisofthechinesetranslationoftermsconcernedcovid-19，andinaccordingtotheprofessionalprincipleandpopularusageprincipleinterminology，thepaperproposestotake“新冠肺炎”（xinguanfeiyan）aschinesetranslationoftermcovid-19.
2019年12月中旬，一種不明原因的感染性肺炎疾病在湖北省武漢市開(kāi)始傳播。12月30日17時(shí)48分左右，李文亮醫(yī)生在一個(gè)150人左右的同學(xué)微信群中發(fā)布信息稱：“華南水果海鮮市場(chǎng)確診了7例sars，在我們醫(yī)院急診科隔離”，他敏銳地察覺(jué)到了這種病毒的嚴(yán)重性。
同一天，武漢市衛(wèi)健委印發(fā)的《關(guān)于做好不明原因肺炎救治工作的緊急通知》在網(wǎng)絡(luò)上流傳，其中要求嚴(yán)格信息上報(bào)，并強(qiáng)調(diào)“未經(jīng)授權(quán)，任何單位個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布救治信息”。
2020年1月3日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家衛(wèi)健委”）召開(kāi)發(fā)布會(huì)，對(duì)《武漢市衛(wèi)健委關(guān)于不明原因的病毒性肺炎情況通報(bào)》進(jìn)行了通報(bào)，將該疾病稱為“不明原因的病毒性肺炎”。
當(dāng)疫情最初發(fā)生之后，以《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》為首的當(dāng)?shù)毓俜矫襟w，為了更好地統(tǒng)一宣傳，將“不明原因的病毒性肺炎”簡(jiǎn)化為“武漢肺炎”，不恰當(dāng)?shù)仫@示出這種疾病的疫源地，這個(gè)命名是不科學(xué)的，容易造成“污名化”，因而沒(méi)有流傳開(kāi)來(lái)。
2020年1月7日，中國(guó)疾控中心對(duì)通過(guò)主動(dòng)病例搜索和回顧性調(diào)查發(fā)現(xiàn)的所有疑似病例開(kāi)展了實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，排除了流感病毒、腺病毒、嚴(yán)重急性呼吸綜合征冠狀病毒（sars-cov）、中東呼吸綜合征冠狀病毒（mers-cov）等其他呼吸道病原體為這次疫情的病因，經(jīng)分離、鑒定，最終確定這是一種“新的冠狀病毒”（novelcoronavirus，簡(jiǎn)稱ncov）。
2020年1月11日和12日，國(guó)家衛(wèi)健委對(duì)世界衛(wèi)生組織（worldhealthorganization，who）公開(kāi)了這次疫情有關(guān)的更多詳細(xì)信息，并分享了這種新的冠狀病毒的基因序列信息。
2020年1月20日之后，中國(guó)官方媒體把這個(gè)疫情統(tǒng)一改稱為“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情”。
2020年1月30日，世界衛(wèi)生組織在其發(fā)布的新型冠狀病毒最新疫情報(bào)告中，建議把新型冠狀病毒感染的肺炎命名為“2019-ncovacuterespiratorydisease”，把病毒命名為“2019-ncov”，其中，“2019”表示首次出現(xiàn)的年份，“n”表示新型的，“cov”表示冠狀病毒。
當(dāng)時(shí)世界衛(wèi)生組織說(shuō)明，這是批準(zhǔn)的臨時(shí)病毒命名，最終的病毒名稱將由國(guó)際病毒分類學(xué)委員會(huì)（internationalcommitteeontaxonomyofviruses，ictv）決定。
除夕前后，《人民日?qǐng)?bào)》等媒體在對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情報(bào)道中，標(biāo)題字樣變成“新冠肺炎”或“新冠病毒”等，首次在媒體上使用這一簡(jiǎn)化后的新命名，并被其他的很多網(wǎng)絡(luò)媒體采納。
國(guó)家衛(wèi)健委于2020年2月7日在《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于新型冠狀病毒肺炎暫命名事宜的通知》中提出：現(xiàn)決定將“新型冠狀病毒感染的肺炎”暫命名為“新型冠狀病毒肺炎”，簡(jiǎn)稱“新冠肺炎”;英文名稱為“novelcoronaviruspneumonia”，簡(jiǎn)稱“ncp”。在國(guó)家衛(wèi)健委官網(wǎng)中明確表示，這是“暫命名事宜通知”。
2020年2月8日，國(guó)家衛(wèi)健委在“國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控”發(fā)布會(huì)上宣布了這個(gè)決定。
國(guó)家衛(wèi)健委的通知發(fā)布后，“新型冠狀病毒肺炎”和它的簡(jiǎn)稱“新冠肺炎”便在全國(guó)通行起來(lái)。
2020年2月11日，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞（tedrosadhanomghebreyesus）在日內(nèi)瓦的全球研究與創(chuàng)新論壇上宣布，將新型冠狀病毒所致的疾病，也就是新冠肺炎疾病，正式命名為“covid-19”。譚德塞解釋說(shuō)，“co”代表“冠狀”，“vi”為“病毒”，“d”為“疾病”，而“19”代表這一疾病最初的病例是在2019年發(fā)生的。譚德塞表示：“擁有名稱很重要，可以防止使用其他可能不準(zhǔn)確或帶有侮辱性的名稱。”他還指出：“這為我們提供了一種標(biāo)準(zhǔn)格式，可用于將來(lái)的任何冠狀病毒暴發(fā)?！?/p>
2020年2月11日晚，國(guó)際病毒分類學(xué)委員會(huì)的冠狀病毒研究小組（csg）在醫(yī)學(xué)類預(yù)印本發(fā)布平臺(tái)上，發(fā)表最新關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎命名的論文，將這一新型冠狀病毒從此前學(xué)術(shù)論文及世界衛(wèi)生組織官方消息的代稱2019-ncov，命名為sars-cov-2。這一命名反映了2019新冠病毒與導(dǎo)致2002—2003年sars疫情暴發(fā)的冠狀病毒之間的相似性。csg通過(guò)研究和篩查證明，新冠病毒與sars病毒并不是同一種病毒，兩者存在明顯的區(qū)別，但可以肯定的是，新冠病毒與sars病毒屬于同一類型病毒，新冠病毒的臨床特征與sars病毒有相似之處。因此，把這種病毒命名為sars-cov-2，表示它與sars病毒的相關(guān)性。
與世界衛(wèi)生組織把新冠肺炎疾病命名為covid-19不同的是，csg是通過(guò)論文方式首次公開(kāi)sars-cov-2這個(gè)病毒名稱的。根據(jù)該論文的說(shuō)法，sars-cov-2這個(gè)新的命名，將增進(jìn)對(duì)新冠病毒與宿主之間相互作用的理解，并對(duì)未來(lái)其他新冠肺炎疾病的暴發(fā)做未雨綢繆的準(zhǔn)備。csg表示，這次新的命名，與之前2019-ncov名稱相比，較為準(zhǔn)確地描述了由這種特定病毒感染人類所引起的疾?。ɑ蚺R床表現(xiàn)譜）與sars病毒的關(guān)系，而以“2019-ncov”（2019新型冠狀病毒）為名的術(shù)語(yǔ)中的“新型”這個(gè)成分，可能意味著該基因組與其他先前已知的冠狀病毒之間的基因組并不完全匹配。csg認(rèn)為，由于新的冠狀病毒基因序列已經(jīng)確定，新基因組變化并沒(méi)有引起宿主轉(zhuǎn)換，并且疾病和宿主范圍都不能用于可靠地確定病毒的新穎性或同一性，所以需要采用sars-cov-2這樣的命名[1]。
2020年2月19日，姜世勃、郭德銀、石正麗等7名中國(guó)病毒學(xué)專家以“需要為新型冠狀病毒擬定一個(gè)獨(dú)特的名字”為題，在頂級(jí)醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》（lancet）發(fā)文，不同意csg提出的sars-cov-2這個(gè)命名，建議為新型冠狀病毒重新命名。他們認(rèn)為，若將新型冠狀病毒命名為sars-cov-2，實(shí)際上意味著它會(huì)引起sars或類似疾病，對(duì)缺乏病毒學(xué)知識(shí)的科學(xué)家和公眾而言尤其如此。他們還指出，作為自然出現(xiàn)的一種病毒，這種病毒與其他所有sars樣的冠狀病毒（sl-cov）或sars相關(guān)的冠狀病毒（sarsr-cov）的基因組序列是不同的。新型冠狀病毒在生物學(xué)、流行病學(xué)和臨床特征等方面都有別于sars。因此，將其命名為sars-cov-2實(shí)際上是誤導(dǎo)。對(duì)于這樣一種明顯受到國(guó)際關(guān)注的高流行性病毒，它應(yīng)該有自己獨(dú)特的名稱。由于這種新型冠狀病毒在生物學(xué)、流行病學(xué)和臨床特征等方面都有別于sars，他們建議將sars-cov-2改名為hcov-19（humancoronavirus2019），這樣就可以將該病毒與sars-cov區(qū)別開(kāi)來(lái)，也能使這個(gè)病毒名稱與世界衛(wèi)生組織關(guān)于疾病的命名covid-19保持一致[2]。
csg沒(méi)有接受姜世勃、郭德銀、石正麗等7名中國(guó)病毒學(xué)專家的意見(jiàn)，仍然堅(jiān)持將新型冠狀病毒命名為sars-cov-2。
我們應(yīng)當(dāng)怎樣面對(duì)這些不同的命名呢？
筆者認(rèn)為，由于“新型冠狀病毒肺炎”和它的簡(jiǎn)稱“新冠肺炎”已經(jīng)在全國(guó)普遍使用，基本上已經(jīng)約定俗成了，如果改動(dòng)，將會(huì)引起使用上的不便。因此，我建議不宜再改動(dòng)了，在稱說(shuō)疾病時(shí)，仍然沿用“新冠肺炎”這個(gè)已經(jīng)約定俗成的命名。
形勢(shì)與政策疫情論文篇七
2019年11月，黨的四中全會(huì)明確把“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措，并提出“完善職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制”。醫(yī)學(xué)成人高等教育是醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育體系的重要組成部分，是醫(yī)學(xué)高等教育的必要補(bǔ)充，應(yīng)成為基層醫(yī)護(hù)人員提高學(xué)歷層次、提升素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)技能的重要途徑。受本次肺炎疫情的影響，人們深刻地認(rèn)識(shí)到醫(yī)學(xué)和醫(yī)學(xué)教育的重要性，提高醫(yī)學(xué)成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量，探索適合學(xué)生特點(diǎn)的新型管理模式，培養(yǎng)優(yōu)秀的基層醫(yī)護(hù)工作者進(jìn)而全面推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，全面服務(wù)群眾迫在眉睫?？箵粢咔橐詠?lái)，學(xué)生無(wú)法返校進(jìn)行集中面授學(xué)習(xí)，各地區(qū)成人教育院校組織開(kāi)展大規(guī)模互聯(lián)網(wǎng)在線教學(xué)，實(shí)現(xiàn)停課不停教、停課不停學(xué)。在線教學(xué)和自主型的管理模式不但平穩(wěn)地保證了正常的課堂教學(xué)秩序，也為醫(yī)學(xué)成人高等教育的改革和發(fā)展帶來(lái)有利契機(jī)。
1醫(yī)學(xué)成人高等教育現(xiàn)狀分析。
1.1醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生特點(diǎn)。
1.1.1生源組成復(fù)雜，基礎(chǔ)知識(shí)薄弱醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生有的來(lái)自于公立、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職醫(yī)護(hù)人員，有的來(lái)自于中職畢業(yè)生，年齡跨度大，受教育背景復(fù)雜，社會(huì)閱歷不同，知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊。近年來(lái)，普通高等學(xué)校招生數(shù)量增加，多元化的教育模式如網(wǎng)絡(luò)教育、開(kāi)放大學(xué)等使得醫(yī)學(xué)成人高等教育生源數(shù)量減少、未達(dá)到招生名額而降低錄取分?jǐn)?shù)線又造成生源質(zhì)量有所下降。
1.1.2工學(xué)矛盾突出，學(xué)習(xí)困難增加醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生從學(xué)籍管理角度列入學(xué)生群體，但他們多數(shù)在職并分布延伸在各種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中。大多數(shù)學(xué)生多為基層醫(yī)護(hù)工作者，由于醫(yī)學(xué)工作的特殊性，臨床醫(yī)護(hù)人員工作繁忙、壓力大，多實(shí)行輪班制，只能通過(guò)同科室調(diào)班或請(qǐng)假的方式來(lái)參加課程面授學(xué)習(xí)。肺炎疫情期間，部分學(xué)生在醫(yī)院抗疫一線，學(xué)習(xí)時(shí)間更無(wú)法保證。醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生多以女生為主，她們需要照顧家庭，學(xué)習(xí)上投入的時(shí)間和精力有限［1］。突出的工學(xué)矛盾造成學(xué)生出勤率低，學(xué)習(xí)時(shí)間少，知識(shí)掌握的不系統(tǒng)、不牢固，少數(shù)同學(xué)因此中途退學(xué)。
1.1.3學(xué)生歸屬感較低，集體意識(shí)不強(qiáng)集普通高等教育與成人高等教育于一身的高校，往往只重視普通高等教育學(xué)生管理而忽視成人高等教育學(xué)生管理。醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生集中面授的時(shí)間較短，與老師和同學(xué)溝通交流的機(jī)會(huì)較少。繁忙的工作、低出勤率導(dǎo)致學(xué)生關(guān)系淡薄?；顒?dòng)無(wú)法開(kāi)展，集體意識(shí)不強(qiáng)為學(xué)生管理工作增添很多障礙。長(zhǎng)此以往，學(xué)生會(huì)感到自己的存在可有可無(wú)，在學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)間毫無(wú)價(jià)值感，既沒(méi)有被關(guān)心，也沒(méi)有關(guān)注到別人，對(duì)于學(xué)校失去了親密感，進(jìn)而學(xué)習(xí)興趣受到影響［2］。
1.2醫(yī)學(xué)成人高等教育教學(xué)管理特點(diǎn)。
1.2.1教學(xué)模式普教化在醫(yī)學(xué)成人高等教育教學(xué)中，教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、教材選用等均照搬普通高等教育學(xué)生的教學(xué)模式。任課教師大多數(shù)既承擔(dān)全日制學(xué)生教學(xué)又承擔(dān)成人教育教學(xué)，在面對(duì)學(xué)生間知識(shí)水平和學(xué)習(xí)需求差異時(shí)不能及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度等，失去了醫(yī)學(xué)成人高等教育的辦學(xué)特色。
1.2.2教學(xué)手段單一大部分院校仍然采用傳統(tǒng)的面授教學(xué)方法，以教師為中心的教學(xué)理念。教師“一言堂”，理論教學(xué)偏多，臨床實(shí)踐教學(xué)少，師生之間缺乏溝通和交流，不能滿足成人學(xué)生對(duì)靈活、便捷、高效學(xué)習(xí)的要求，學(xué)習(xí)效果無(wú)法得到保障。影響了醫(yī)學(xué)成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量。
1.2.3學(xué)校重視程度不夠大部分院校在資金、教師、政策等方面對(duì)成人教育的投入不夠，有的學(xué)校把成人教育收入作為吸金的手段，造成辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張。有的學(xué)校把成人教育邊緣化，使得成教工作的教學(xué)及管理的老師們失去積極性。有的學(xué)校不把成人教學(xué)計(jì)入教師工作量，不與評(píng)職稱等待遇掛鉤，造成成人教育教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。
2醫(yī)學(xué)成人高等教育自主型管理模式的探索。
自主型管理模式是在明確辦學(xué)模式的前提下，以信息化管理為核心，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的教學(xué)管理模式，為教學(xué)管理人員、教師和學(xué)生服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺(tái)進(jìn)行教學(xué)管理，采用傳統(tǒng)課堂與互聯(lián)網(wǎng)課堂相結(jié)合的方式進(jìn)行教學(xué)［3］。美國(guó)成人教育之父諾爾斯構(gòu)建的成人教育學(xué)理論提出成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)之一就是自主性較強(qiáng)［4］。自主型管理模式采取具體問(wèn)題具體分析的靈活原則，學(xué)生自主的制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、確定學(xué)習(xí)進(jìn)程，課堂強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體參與，創(chuàng)建自主型班級(jí)管理。
2.1充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理模式。
習(xí)題等形成資料庫(kù)上傳到教學(xué)平臺(tái)，學(xué)生完成在線作業(yè)計(jì)入平時(shí)成績(jī)，突出了學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中的主體地位，從根本上解決成人學(xué)生的工學(xué)矛盾，提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。在課程考核和評(píng)價(jià)方式上，加大過(guò)程性考核的力度，可以根據(jù)醫(yī)學(xué)成人高等教育課程特點(diǎn)采用靈活多樣的閉卷開(kāi)卷實(shí)踐操作論文等考核形式和考試方法。最終成績(jī)由考試成績(jī)平時(shí)成績(jī)和考勤成績(jī)?nèi)糠纸M成?？荚嚥扇≡诰€考試，由任課教師完善試題庫(kù)，通過(guò)電腦隨機(jī)組合抽取試題，千人千卷。這樣不僅是促使傳統(tǒng)教育模式轉(zhuǎn)變的有效途徑，而且也是有效防止考試作弊的有效手段，還能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性［5］。
2.2方便學(xué)生溝通活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主管理。
班主任是醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生的直接管理者，負(fù)責(zé)班級(jí)的日常管理、學(xué)生活動(dòng)的組織、學(xué)習(xí)環(huán)境的維護(hù)等。班主任利用移動(dòng)社交軟件建立班級(jí)微信和qq群，方便學(xué)生在工作間隙、空閑時(shí)間都可以隨時(shí)隨地接收到各種通知及信息。同學(xué)之間也可以通過(guò)群進(jìn)行溝通和交流，在知識(shí)和技能上取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互幫助。班主任老師可以根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)成立班委會(huì)，讓學(xué)生干部承擔(dān)管理班級(jí)的任務(wù)，發(fā)揮學(xué)生干部?jī)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主管理。定期組織班級(jí)線上線下活動(dòng)，如英語(yǔ)口語(yǔ)云比賽、臨床技能挑戰(zhàn)、學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)等。建立同學(xué)之間的友誼和集體意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的歸屬感。
2.3拓展交流互動(dòng)平臺(tái)，做好學(xué)習(xí)支持服務(wù)。
教師和學(xué)生之間通過(guò)課程的電子論壇、討論專區(qū)等交流平臺(tái)進(jìn)行課程答疑解惑，聘請(qǐng)臨床醫(yī)院中實(shí)踐能力強(qiáng)的專家作為醫(yī)學(xué)成人教育的兼職教師，定期開(kāi)展線上交流或講座，使學(xué)生了解醫(yī)學(xué)專業(yè)最新研究成果，拓展學(xué)生視野，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力，解決基層醫(yī)師工作中的實(shí)際問(wèn)題。從而使教學(xué)突破了時(shí)空的限制，加強(qiáng)了老師和學(xué)生之間的相互交流。有效解決了學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。通過(guò)移動(dòng)信息，將調(diào)停課、考試安排、繳納學(xué)費(fèi)等教務(wù)信息直接發(fā)送到學(xué)生的移動(dòng)設(shè)備上，學(xué)生可以隨時(shí)隨地進(jìn)行查看。學(xué)生在線提出休學(xué)、復(fù)學(xué)、免修、學(xué)分互認(rèn)等申請(qǐng)，教務(wù)部門逐級(jí)電子審批，最后將結(jié)果反饋給學(xué)生?？s短程序，為學(xué)生節(jié)省了時(shí)間。當(dāng)前，我國(guó)肺炎疫情有所緩解，常態(tài)化的防控仍在繼續(xù)，醫(yī)學(xué)成人高等教育在實(shí)踐過(guò)程中不斷探索和完善的自主型管理模式，能夠客觀地解決學(xué)生的工學(xué)矛盾，開(kāi)創(chuàng)處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的終身教育方式。這樣才能有效提高醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療技術(shù)水平和學(xué)歷層次，進(jìn)而不斷完善我國(guó)的醫(yī)療體系，全面服務(wù)群眾。
參考文獻(xiàn)。
形勢(shì)與政策疫情論文篇八
近期，新冠疫情在全球范圍內(nèi)蔓延，給人民的生命安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)這場(chǎng)嚴(yán)峻的危機(jī)，我國(guó)以習(xí)近平同志為核心的黨中央果斷采取一系列有力措施，展現(xiàn)出堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)和決策力，有效控制疫情傳播，保障人民生命安全。通過(guò)自身親身經(jīng)歷和仔細(xì)觀察，我深切感受到了這一政策的重要性和必要性，也思考了我們個(gè)人的責(zé)任和作用。
首先，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)了人民生命安全至上。疫情發(fā)生后，政府迅速行動(dòng)，全力保護(hù)人民的生命安全。各級(jí)政府投入大量資源，加強(qiáng)病毒的檢測(cè)和防控，嚴(yán)格的封控措施有效遏制了疫情的蔓延。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，人民的生命安全是最重要的，任何其他利益都要為之讓步。這次疫情的爆發(fā)也令我深刻認(rèn)識(shí)到，作為一個(gè)普通公民，我的個(gè)人行為和意識(shí)對(duì)于自己和他人的安全是至關(guān)重要的。
其次，習(xí)近平同志提出了全球抗疫合作的重要性。疫情是全球性的挑戰(zhàn)，需要各國(guó)共同努力應(yīng)對(duì)。習(xí)近平同志堅(jiān)持團(tuán)結(jié)合作、守望相助的理念，多次與其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人溝通，推動(dòng)了國(guó)際社會(huì)的抗疫合作。中國(guó)積極向其他國(guó)家提供援助和支持，分享疫情防控的經(jīng)驗(yàn)。這次疫情讓我更加明白，面對(duì)全球的威脅，沒(méi)有任何國(guó)家能夠獨(dú)善其身，只有通過(guò)團(tuán)結(jié)合作，才能共同戰(zhàn)勝疫情。
再次，習(xí)近平同志提出了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的重要性。疫情給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的沖擊，但習(xí)近平同志始終強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定信心，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定。政府采取了一系列措施，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)和投資，加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助。這一政策不僅保護(hù)了人民的生計(jì)，也保障了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。從這次疫情中，我明白了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定是國(guó)家的基石，只有保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，才能更好地保障人民的福祉。
最后，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和力量的重要性。這次疫情爆發(fā)以來(lái)，黨中央始終保持高度的警惕和緊迫感，及時(shí)作出決策，統(tǒng)一全國(guó)抗疫行動(dòng)。各級(jí)黨組織積極履職，組織群眾參與到疫情防控中，展現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)的組織力和戰(zhàn)斗力。黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的突出，為我國(guó)有效應(yīng)對(duì)疫情提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我也深刻認(rèn)識(shí)到，作為一名黨員，我的每一個(gè)行動(dòng)和決策都要符合黨的要求，為黨的事業(yè)和人民的利益貢獻(xiàn)自己的力量。
總結(jié)而言，形勢(shì)政策心得體會(huì)疫情，習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)和決策力在疫情中展現(xiàn)了巨大的重要性和必要性。通過(guò)這次疫情，我更加明白了人民生命安全的重要性，認(rèn)識(shí)到了全球抗疫合作的重要性，體會(huì)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的重要性，也深刻認(rèn)識(shí)到了黨的領(lǐng)導(dǎo)和力量的重要性。面對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)，我將始終保持信心和堅(jiān)決的行動(dòng)，為國(guó)家和人民的福祉貢獻(xiàn)自己的力量。
形勢(shì)與政策疫情論文篇九
近年來(lái)，全球范圍內(nèi)的疫情給人們的生活帶來(lái)了極大的沖擊和改變。在這個(gè)極其特殊的時(shí)期，形勢(shì)政策成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。通過(guò)參與疫情防控工作，我深切體會(huì)到形勢(shì)政策的重要性。下面我將從疫情的初現(xiàn)、政府的反應(yīng)、民眾的呼應(yīng)、個(gè)人的參與以及形勢(shì)政策帶來(lái)的啟示這五個(gè)方面來(lái)談一談我的心得體會(huì)。
首先，疫情的突然爆發(fā)給人們帶來(lái)了極大的震驚，然而政府的迅速反應(yīng)讓我刮目相看。當(dāng)病毒初現(xiàn)時(shí)，政府迅速成立了防疫指揮部，下發(fā)了一系列的防控措施，對(duì)疫情進(jìn)行了高度關(guān)注和監(jiān)控，確保了信息的快速傳遞和處理。這讓我不禁佩服政府的決策能力和執(zhí)行能力，并意識(shí)到了形勢(shì)政策在緊急時(shí)刻的重要性。
其次，民眾的呼應(yīng)是疫情防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對(duì)疫情的嚴(yán)重威脅，大多數(shù)民眾積極響應(yīng)政府的號(hào)召，自覺(jué)遵守各項(xiàng)防控措施。他們紛紛戴口罩，注意個(gè)人衛(wèi)生，減少不必要的聚集，為疫情防控貢獻(xiàn)自己的一份力量。這讓我深切感受到了力量的集結(jié)和團(tuán)結(jié)的力量。而這種團(tuán)結(jié)的力量正是形勢(shì)政策所倡導(dǎo)和催生的。
再次，我個(gè)人也積極參與了疫情防控的工作。作為一名普通公民，我清楚自己的責(zé)任和義務(wù)。在疫情的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期，我主動(dòng)減少出門次數(shù)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)要求，盡量減少疫情的擴(kuò)散。我也參與了志愿者的工作，盡我所能為社區(qū)的老人和需要幫助的人提供支持和照顧。通過(guò)個(gè)人的參與，我深切體會(huì)到了形勢(shì)政策對(duì)于個(gè)人行為的引導(dǎo)和影響，也為我提供了為社會(huì)做貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)。
最后，疫情也給我?guī)?lái)了一些啟示。首先，疫情的發(fā)生讓我認(rèn)識(shí)到生命是脆弱的，疾病不分貴賤，所以珍惜現(xiàn)有的幸福與安康是至關(guān)重要的。其次，疫情使我認(rèn)識(shí)到了個(gè)人行為對(duì)于整個(gè)社會(huì)的影響，每個(gè)人都應(yīng)該做好個(gè)人防護(hù)，遵守各項(xiàng)規(guī)定，做一個(gè)負(fù)責(zé)任的公民。最后，疫情也讓我審視了社會(huì)的脆弱性，規(guī)模龐大但脆弱的現(xiàn)代社會(huì)容易受到各種不確定因素的沖擊，表示無(wú)法掌控，形勢(shì)政策的重要性不言而喻。
總體而言，這場(chǎng)疫情讓我深刻感受到了形勢(shì)政策在危機(jī)時(shí)刻的重要性。政府的迅速反應(yīng)、民眾的呼應(yīng)、個(gè)人的參與，都離不開(kāi)形勢(shì)政策的指導(dǎo)和調(diào)動(dòng)。疫情也給我?guī)?lái)了很多啟示，讓我認(rèn)識(shí)到了生命的脆弱和個(gè)體行為的重要性。我會(huì)繼續(xù)關(guān)注形勢(shì)政策的動(dòng)向，積極參與社會(huì)的建設(shè)，為共同創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、和諧的社會(huì)氛圍貢獻(xiàn)自己的力量。
形勢(shì)與政策疫情論文篇十
“物先必腐，而后蟲生?！毙庐?dāng)選的中共中央在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)談及的這八個(gè)字引發(fā)了公眾的強(qiáng)烈興趣，也引發(fā)了我對(duì)于我國(guó)腐敗問(wèn)題的思考。的確，腐敗是人類社會(huì)的一顆大毒瘤。它損害民主和法治的根基，扭曲和破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，侵害公民合法權(quán)益，降低公民生活質(zhì)量，甚至為有組織犯罪和恐怖主義提供溫床，威脅社會(huì)安全。歷史上，因腐敗而亡國(guó)滅族的悲劇一直存在，令人觸目驚心;當(dāng)今，因腐敗而導(dǎo)致政權(quán)更替，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的事件頻頻發(fā)生，值得深思警惕。
腐敗，一直在“反”，卻一直存在。腐敗伴隨人類幾千年，可以說(shuō)，有一個(gè)政權(quán)的建立，就會(huì)有一個(gè)腐敗的誕生。盡管我國(guó)各地區(qū)都在探索和努力，但到目前為止，沒(méi)有哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人可以保證已根絕了腐敗。腐敗已經(jīng)生根于這個(gè)社會(huì)之中，我們也經(jīng)常聽(tīng)到每年都有不斷的關(guān)于腐敗丑聞的報(bào)道，但是查出的腐敗僅是冰山一角，還有那些未知的呢?所以，國(guó)家對(duì)腐敗絲毫不敢掉以輕心、放松懈怠。借古看今，古代有很多國(guó)家或政權(quán)曾經(jīng)歷過(guò)政治清明、社會(huì)廉潔的時(shí)期，但未能持續(xù)，最后又陷于腐敗泥潭之中。就目前我國(guó)的反腐成績(jī)來(lái)看，可以說(shuō)還是取得暫時(shí)成功，但沒(méi)有必要沾沾自喜。
說(shuō)到腐敗還是存在的，那它又是怎樣形成的呢。
其一在于制度。盡管社會(huì)學(xué)家指出中國(guó)腐敗現(xiàn)象的多種不同原因，但是，歸根結(jié)底，中國(guó)腐敗問(wèn)題的根源在于社會(huì)主義制度本身。在中國(guó)這種過(guò)去實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國(guó)家，本身就存在一些固有的問(wèn)題。中國(guó)的資源有限，政府官員對(duì)商品和服務(wù)擁有很大的分配權(quán)。另外，在供應(yīng)與分發(fā)的渠道中也存在著瓶頸問(wèn)題。因此，在缺乏其他供應(yīng)資源的社會(huì)主義結(jié)構(gòu)中，就會(huì)有人為了獲得這些緊俏資源而干違法的事情。作為其結(jié)果，市民和生意人為了把事情辦成就會(huì)送禮或行賄，而收禮和受賄的官員就必定干違法的事情。
其二，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不徹底以及人性的弱點(diǎn)，抵不住誘惑導(dǎo)致腐敗。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府機(jī)構(gòu)人員也從事商業(yè)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)某種行業(yè)的部門需要負(fù)責(zé)分配資源，解決下屬公司之間的糾紛，保證這些公司能完成定額生產(chǎn)。在很多情況下，這些部門幾乎可以壟斷所管轄的行業(yè)?？墒窃谥袊?guó)進(jìn)入市場(chǎng)改革時(shí)期，人們逐漸清楚地認(rèn)識(shí)到向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要把政府和企業(yè)分開(kāi)。國(guó)有企業(yè)被認(rèn)為在運(yùn)作方面應(yīng)該享有更大的自主權(quán)，部級(jí)單位一方面仍然需要對(duì)該行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，但另一方面則需要遠(yuǎn)離商業(yè)活動(dòng)。盡管政府采取了這些限制行政部門經(jīng)商的措施，但是一些部級(jí)單位仍然和下屬公司保持較為密切的聯(lián)系。一些成功的企業(yè)家，出于野心，為了追求更大的財(cái)富收獲，通過(guò)一些不正常的途徑，比如很常見(jiàn)的一種：官商勾結(jié)，互贏互利。商家為了獲得某地或者某產(chǎn)品的使用權(quán)、不惜重金賄賂官員，官員又禁不住誘惑，抱著僥幸的心理，同意了商家的想法，于是，腐敗就開(kāi)始了，有了第一次，就必有第二次，有些事，是不能說(shuō)停，就能停下來(lái)。
腐敗，既然存在，它又怎樣影響著我們的社會(huì)呢?
首先，腐敗抑制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。腐敗導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定和人力資源的浪費(fèi)：腐敗的盛行會(huì)造成社會(huì)不公，引起廣大人民群眾的不滿，影響社會(huì)穩(wěn)定，而穩(wěn)定的社會(huì)局面是保證良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的先決條件;“任人唯錢”的人事腐敗不能做到人盡其才，造成了人力資源的浪費(fèi)。
然后，腐敗影響社會(huì)公平和效率。社會(huì)公平是社會(huì)和諧和社會(huì)穩(wěn)定的重要條件，腐敗行為的出現(xiàn)意味著公共權(quán)力的濫用，在給少量人帶來(lái)利益的同時(shí)必然會(huì)給另一部分人帶來(lái)?yè)p失，由此產(chǎn)生不公平。這種分配的不公會(huì)引起大多數(shù)人的不滿，因?yàn)閾碛懈瘮C(jī)會(huì)和腐敗條件的只能是少數(shù)人，絕大多數(shù)人要么不腐敗要么不可能腐敗。因此腐敗者的腐敗行為就成為社會(huì)公平的巨大威脅。而社會(huì)效率直接關(guān)系到社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的速度。
最后，腐敗導(dǎo)致政府行為的市場(chǎng)化，進(jìn)而增加社會(huì)和政治的不穩(wěn)定。政府行為市場(chǎng)化、企業(yè)化也是腐敗產(chǎn)生的結(jié)果。政府機(jī)構(gòu)通過(guò)直接參與贏利性的活動(dòng)來(lái)使自身的利益最大化：如利用手中行政權(quán)力牟取部門和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入;政府官員與企業(yè)私下結(jié)合，對(duì)企業(yè)進(jìn)行所謂的參股或以“為企業(yè)辦實(shí)事”的名義介入企業(yè)活動(dòng);政府部門層層下達(dá)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度作為衡量政府官員的基本標(biāo)準(zhǔn)。這樣就產(chǎn)生了大量嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的規(guī)則受到破壞，一些本來(lái)應(yīng)由政府承擔(dān)的公共職能不得不推給企業(yè);各地政府部門為了追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重。嚴(yán)重影響資源配置的效率和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府行為市場(chǎng)化和企業(yè)化的傾向?qū)е铝苏δ艿幕兒褪б约吧鐣?huì)生活的無(wú)序，一個(gè)社會(huì)長(zhǎng)期得不到發(fā)展就會(huì)使社會(huì)各個(gè)方面的矛盾和不穩(wěn)定因素不斷積累，以致于最后危及社會(huì)和政治的穩(wěn)定。
反腐倡廉，義不容辭，迫不及待。未來(lái)之路我國(guó)到底該怎么去走，這是一個(gè)非常嚴(yán)肅的話題。我們既要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)腐敗的嚴(yán)重性和反腐敗任務(wù)的艱巨性，也要客觀地對(duì)待當(dāng)前中國(guó)的腐敗現(xiàn)象，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，相信黨和國(guó)家的政策決定。
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形勢(shì)與政策疫情論文篇十一
摘要：寧波應(yīng)該采取有效的措施，來(lái)保障勞動(dòng)者基本的生活權(quán)益以及企業(yè)合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)益，使得寧波市的經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)劑最低工資標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來(lái)越高，但是在實(shí)施政策歷程中發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。下面綜合來(lái)自各方面的意見(jiàn),給出一些有效的政策建議,愿望對(duì)寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度的實(shí)施有所贊助。
關(guān)鍵字：有效措施，最低工資，監(jiān)督，鼓吹。
1、適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
從本文的總體分析中我們可以看出，最低工資的就業(yè)正效應(yīng)明顯，即使在一些情況下出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)，負(fù)效應(yīng)也對(duì)比小。另外寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，在寧波經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的同時(shí)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有相應(yīng)的提高，甚至與平均工資水平相比，也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢(shì)。同時(shí)，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎，調(diào)劑寧波市居民收入結(jié)構(gòu)，逐步消除過(guò)大的貧富差距，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑等方面都會(huì)有很大的作用。所以，在現(xiàn)行根基上提高工資標(biāo)準(zhǔn)是可行的。
但是我們也注意到不同性別、行業(yè)、年紀(jì)、學(xué)歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會(huì)產(chǎn)生不同的就業(yè)效應(yīng)。所謂適度提高，就是遵照各自特性確立最低工資標(biāo)準(zhǔn)與失業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在提高最低工資水平時(shí)要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內(nèi)，盡力發(fā)揮最低工資正效應(yīng)，避免引起失業(yè)負(fù)效應(yīng)。
2、制定更加細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
從理論和實(shí)際結(jié)果也可以看出，在不同行業(yè)收入差距過(guò)大、女性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實(shí)，若在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不考慮這些因素，就會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題，不僅使得勞動(dòng)者的權(quán)益受到危害，而且部分行業(yè)的用人單位也很難去履行最低工資規(guī)定。所以在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要在統(tǒng)一口徑的根基上，分行業(yè)、分性別斷定其標(biāo)準(zhǔn)。目前寧波市的最低工資的實(shí)行情況不佳，與制定標(biāo)準(zhǔn)不合理有關(guān)，雖然細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定起來(lái)會(huì)對(duì)比繁雜，但是這種繁雜的最低工資標(biāo)準(zhǔn)最合理，有利于各用人單位去履行，地方政府和相關(guān)主管部門可以立足實(shí)際、充沛調(diào)查，制定出真正有利于企業(yè)履行和保障勞動(dòng)者權(quán)益，同時(shí)又避免對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
3、增強(qiáng)最低工資的監(jiān)管和履行力度。
在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中，進(jìn)一步完善了最低工資制度，但是在實(shí)際履行的歷程中，仍有不少用人單位知法犯法，不履行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，或者用加班加點(diǎn)，降低員工的福利待遇等來(lái)變相不履行最低工資政策，企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關(guān)規(guī)定相違抗。寧波市政府部門如果在最低工資的.履行歷程中選擇不作為，甚至為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高自身業(yè)績(jī)而放棄最低工資的監(jiān)管履行，就會(huì)嚴(yán)重降低最低工資制定時(shí)預(yù)期的效用。要充沛發(fā)揮最低工資的功效，就要加強(qiáng)最低工資制定、履行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對(duì)違法行為的處分力度。
另外，社會(huì)和媒體也要充沛發(fā)貨其監(jiān)督、鼓吹作用?，F(xiàn)在很多勞動(dòng)者甚至用人單位負(fù)責(zé)人對(duì)最低工資規(guī)定并不熟識(shí)，對(duì)其中的具體內(nèi)容更不領(lǐng)會(huì)，所以出現(xiàn)了很多類似包吃包住來(lái)抵充最低工資的情形，勞動(dòng)者也沒(méi)有在自身權(quán)益受到損害時(shí)通過(guò)合法途徑來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)益。我們要發(fā)動(dòng)各種媒體對(duì)最低工資進(jìn)行積極的鼓吹，相關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障組織則要深入各單位對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者進(jìn)行制度的介紹和教導(dǎo)。加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度，建立企業(yè)違法記載登記，以求在社會(huì)上形成正確認(rèn)識(shí)，自覺(jué)遵循最低工資規(guī)定的效應(yīng)。
總之，最低工資是一項(xiàng)有首要意義的制度設(shè)計(jì)，與就業(yè)也確鑿存在著密不可分的關(guān)系，如何很好地協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系是最低工資制度的核心問(wèn)題，只有根據(jù)不同情況，找出最低工資相應(yīng)的就業(yè)效應(yīng)，才干確立合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
形勢(shì)與政策疫情論文篇十二
就業(yè)是民生之本，大學(xué)生就業(yè)是我國(guó)就業(yè)問(wèn)題中帶有戰(zhàn)略性的核心問(wèn)題。然而大學(xué)生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽(tīng)，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前我國(guó)一系列就業(yè)問(wèn)題中一道特殊的難題。其實(shí)大學(xué)生就業(yè)的影響因素有很多,其中就業(yè)素質(zhì)是最重要的一方面,高校希望培養(yǎng)出高素質(zhì)人才,同樣,企業(yè)也希望吸納高素質(zhì)人才。本調(diào)研通過(guò)研究大學(xué)生就業(yè)素質(zhì),并對(duì)其調(diào)查,了解大學(xué)生應(yīng)具備何種素質(zhì)來(lái)應(yīng)對(duì)就業(yè)和企業(yè)又看重大學(xué)生的哪些素質(zhì),從而為大學(xué)生和企業(yè)提供一個(gè)交流的平臺(tái)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就業(yè)已成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題,尤其是大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。不難發(fā)現(xiàn),大學(xué)生的就業(yè)難的問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高校的高度重視。如何正確分析其原因，拿出科學(xué)的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對(duì)的一個(gè)重要課題。
一、未來(lái)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢(shì)。
1、大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷增多，將繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)。多年來(lái)，各地大學(xué)采取了擴(kuò)招的措施，這使得在一個(gè)時(shí)期以來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量猛增，并將繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在80年代初，每年的大、中專畢業(yè)生僅為幾萬(wàn)人;90年，全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬(wàn)人;xx年，這個(gè)數(shù)字將變?yōu)榘?、九百萬(wàn)人。未來(lái)幾年，雖然增幅會(huì)趨緩，但大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。
2、大學(xué)畢業(yè)后工作難找，面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問(wèn)題。據(jù)數(shù)據(jù)記載，截止到xx年5月底，全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況是：49.81%已簽約和已有意向;27.25%沒(méi)有找到工作;15.02%不想馬上就業(yè)。即目前全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學(xué)歷、高技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門人才。
3、就業(yè)理念亟待轉(zhuǎn)變，未來(lái)社會(huì)需求高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生。人才問(wèn)題始終是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。未來(lái)社會(huì)，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求，實(shí)際上并不是減少，而是更加需要，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學(xué)在校生，求職、就業(yè)對(duì)我們來(lái)說(shuō)，遲早將會(huì)面臨。在3年后，我們?cè)摵稳ズ螐?，未?lái)的路在哪里?這是我們應(yīng)該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時(shí)，今后要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，要有一顆平常心。
二、大學(xué)生就業(yè)難的原因分析。
1、大學(xué)畢業(yè)生與社會(huì)所需人員產(chǎn)生“脫軌”現(xiàn)象。當(dāng)前，市場(chǎng)需要的大多是有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員，而大學(xué)校園培養(yǎng)的大學(xué)生剛畢業(yè)，基本沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。
2、大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自己的期望值往往過(guò)高。在大學(xué)畢業(yè)后，一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生對(duì)自己的期望值較高，認(rèn)為自己上了大學(xué)、有了文憑，就應(yīng)該有個(gè)體面的工作。其實(shí)這種想法本無(wú)可厚非，然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，暫時(shí)還沒(méi)有那個(gè)能力。
3、一些學(xué)校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作尚不夠到位。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生挫折教育以及技能培訓(xùn)等，都還未達(dá)到相應(yīng)的要求。
4、其他影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專業(yè)問(wèn)題。有的專業(yè)設(shè)置不合理，或熱門過(guò)熱，如目前法學(xué)畢業(yè)生六成難就業(yè);二是能力問(wèn)題。社會(huì)單位最看重學(xué)生的實(shí)際能力、適應(yīng)能力，市場(chǎng)需要的又是新型復(fù)合型人才，而現(xiàn)實(shí)卻無(wú)法提供這類人才，造成大學(xué)生就業(yè)困難;三是區(qū)域問(wèn)題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。
三、企業(yè)對(duì)大學(xué)生的要求。
面對(duì)現(xiàn)在的社會(huì),面對(duì)大學(xué)生越來(lái)越普遍的現(xiàn)象,面對(duì)下崗工人的事實(shí)。企業(yè)對(duì)我們大學(xué)生的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu)，而相對(duì)的那些不為所知的個(gè)人素質(zhì)也進(jìn)入了選擇之列。
1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)生扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。
從下面的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最需要大學(xué)生所具有的能力是扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，其次是外語(yǔ)水平、組織協(xié)調(diào)能力，分別占35.56%和34.66%，由此可見(jiàn)，在大學(xué)校園里，最主要的還是學(xué)習(xí)這一塊，這也同時(shí)解決了大學(xué)生到底應(yīng)以學(xué)習(xí)為主還是以工作為主的困惑。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工也日趨細(xì)致，所有對(duì)專業(yè)人才的需求也一直是呈上升的趨勢(shì)。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員工的專業(yè)技能，因而在缺乏一個(gè)統(tǒng)一的客觀的專業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，企業(yè)選擇了首先了解畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí)，是一個(gè)必然的選擇。
我們還應(yīng)該看到一個(gè)這樣的趨勢(shì)：企業(yè)所需要的人才也在日益向“專業(yè)化復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，在要求員工具有出色的專業(yè)技能的同時(shí)也要求員工具備較高的心理素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、管理能力等。
2、大多企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生綜合能力最重要。
大多數(shù)企業(yè)很是看重應(yīng)聘者的社會(huì)實(shí)踐能力，相對(duì)于成績(jī)與學(xué)歷，社會(huì)應(yīng)該更看重員工未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?，這個(gè)方向是正確的，也會(huì)是當(dāng)今學(xué)生注重培養(yǎng)的能力。
3、企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求比較高。
現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求是比較高的(61.90%的企業(yè)將思想道德列為對(duì)畢業(yè)生的特別要求)，這主要是由于企業(yè)為了應(yīng)對(duì)目前大學(xué)生在求職過(guò)程中缺乏誠(chéng)信的表現(xiàn)以及逃避人力資源風(fēng)險(xiǎn)而采用的措施。
同時(shí)，我們也可以看到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)也日趨務(wù)實(shí)，在招聘中學(xué)歷、學(xué)校名氣等因素所占比重都日趨合理，企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加合理。
但是，還存在不少影響大學(xué)生就業(yè)的不合理限制因素，比如，家庭背景、性別等，企業(yè)應(yīng)該引起足夠的重視，以免造成就業(yè)歧視，影響企業(yè)形象。
4、超七成學(xué)生不明企業(yè)的人才要求。
在被問(wèn)及“你是否嘗試了解目標(biāo)企業(yè)對(duì)于人才的要求”時(shí)，有20%的學(xué)生認(rèn)為“沒(méi)有，感覺(jué)沒(méi)必要”，50.8%的學(xué)生表示“嘗試過(guò)，但仍然一知半解”。顯然，超過(guò)70%的學(xué)生并不了解企業(yè)需要什么樣的人才。
“知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝?！北M管在當(dāng)今社會(huì)，人們一直強(qiáng)調(diào)就業(yè)的雙向選擇，但在大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上，市場(chǎng)決定了大學(xué)生相對(duì)企業(yè)處于弱勢(shì)的局面，企業(yè)的擇才標(biāo)準(zhǔn)往往成為大學(xué)生擇業(yè)的參考標(biāo)準(zhǔn)。在此情勢(shì)下，學(xué)生需要科學(xué)地對(duì)市場(chǎng)做分析，需要關(guān)注那些未來(lái)希望從事的行業(yè)、職位的信息，甚至對(duì)目標(biāo)企業(yè)的運(yùn)行狀況、企業(yè)文化也要知根知底，這樣才有助于找準(zhǔn)自己的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。一個(gè)合格的商人起碼要知道顧客要的是什么，然后來(lái)判斷自己能否提供。如果連目標(biāo)企業(yè)所需要的人才定位都不清楚，對(duì)企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)文化等信息的了解程度更加少得可憐，求職自然會(huì)四處碰壁。
形勢(shì)與政策疫情論文篇十三
近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)起云涌，形勢(shì)變幻莫測(cè)。在這種大背景下，疫情的爆發(fā)無(wú)疑給全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序帶來(lái)了巨大沖擊。在這個(gè)緊要關(guān)頭，中央政府出臺(tái)了一系列的形勢(shì)政策以應(yīng)對(duì)疫情的挑戰(zhàn)。通過(guò)對(duì)我個(gè)人的學(xué)習(xí)和體會(huì)，我認(rèn)識(shí)到形勢(shì)政策在疫情中的重要性，也體悟到了其中的一些深層次意義。
首先，形勢(shì)政策起到了穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的作用。面對(duì)疫情帶來(lái)的不確定性，市場(chǎng)交易的風(fēng)險(xiǎn)增加，市場(chǎng)參與者往往處于觀望狀態(tài)。而形勢(shì)政策的發(fā)布，則會(huì)傳遞給市場(chǎng)一種明確的信號(hào)，即政府將采取一系列的措施維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。這種信息的傳遞可以有效減少投資者的不確定性，并鼓勵(lì)市場(chǎng)參與者繼續(xù)投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。例如，在疫情期間，中國(guó)政府積極推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺(tái)了一系列減免稅費(fèi)、支持貸款、幫助創(chuàng)業(yè)等形勢(shì)政策，以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，鼓勵(lì)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。這些政策的發(fā)布起到了積極的促進(jìn)作用，提振了企業(yè)信心，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
其次，形勢(shì)政策在疫情期間起到了社會(huì)穩(wěn)定的作用。疫情對(duì)社會(huì)造成了巨大的沖擊，人們面臨著生活壓力和就業(yè)困難。而形勢(shì)政策的出臺(tái)則為人們提供了一種依靠和希望。政府通過(guò)提供失業(yè)救濟(jì)金、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)社會(huì)保障等形勢(shì)政策，有效地解決了人們面臨的困難。這些政策的實(shí)施不僅緩解了人們的燃眉之急，還為人們的未來(lái)生活提供了保障，從而推動(dòng)了社會(huì)的穩(wěn)定和和諧。尤其是在疫情期間，中央政府出臺(tái)了大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，給企業(yè)減負(fù)、給民眾增收，有效緩解了疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)困境，為社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。
再次，形勢(shì)政策在疫情期間提升了政府的形象和聲譽(yù)。疫情的爆發(fā)對(duì)政府的治理能力和決策水平提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。而形勢(shì)政策的發(fā)布則是政府應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重要方式之一。通過(guò)對(duì)形勢(shì)政策的制定和執(zhí)行，政府向公眾傳遞了一種積極的形象，顯示了政府的責(zé)任和決心。尤其是在疫情期間，中國(guó)政府采取了嚴(yán)格的防控措施，并及時(shí)出臺(tái)了一系列的形勢(shì)政策，保護(hù)了廣大人民群眾的生命安全和身體健康。這種高效的反應(yīng)和積極的行動(dòng)，贏得了廣大人民群眾對(duì)政府的認(rèn)可和贊許，提升了政府的形象和聲譽(yù)。
最后，形勢(shì)政策在疫情期間凸顯了國(guó)家的戰(zhàn)略決策能力。面對(duì)疫情的沖擊，政府采取的形勢(shì)政策不僅是暫時(shí)措施，更是為了解決深層次的問(wèn)題和矛盾。疫情暴露出的問(wèn)題，如醫(yī)療資源不足、公共衛(wèi)生體系薄弱等，都需要國(guó)家制定并長(zhǎng)期執(zhí)行一系列的戰(zhàn)略決策來(lái)解決。形勢(shì)政策的制定和實(shí)施，為國(guó)家的戰(zhàn)略決策提供了一個(gè)重要的支持和保障。在疫情期間，中國(guó)政府加強(qiáng)了醫(yī)療衛(wèi)生體系的建設(shè)，并出臺(tái)了一系列的形勢(shì)政策來(lái)支持醫(yī)療救治、提高疫情防控能力等，為國(guó)家的戰(zhàn)略決策提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。
總而言之，形勢(shì)政策在疫情中發(fā)揮了重要作用。它穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；它提供了社會(huì)穩(wěn)定，解決了民眾生活的困難；它提升了政府的形象和聲譽(yù)，樹立了政府的決策能力；它為國(guó)家的戰(zhàn)略決策提供了支持和保障。疫情的沖擊暴露出了許多問(wèn)題，但同時(shí)也提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，讓我們重新審視和思考形勢(shì)政策的重要性。只有通過(guò)有效的形勢(shì)政策的制定和實(shí)施，我們才能更好地應(yīng)對(duì)不可預(yù)測(cè)的挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。
形勢(shì)與政策疫情論文篇十四
全球治理已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代精英的口頭語(yǔ)。精英們提出，技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)自由化帶來(lái)的跨境商品、服務(wù)、資金和信息流動(dòng)激增大大提高了全球國(guó)家的關(guān)聯(lián)程度，以致于任何國(guó)家都難以依靠自身的力量解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我們需要設(shè)立全球機(jī)構(gòu)，制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說(shuō)法今天普遍為人們所接受，質(zhì)疑它就像對(duì)地球圍繞太陽(yáng)旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問(wèn)題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。與我們經(jīng)常聽(tīng)到的不同，世界經(jīng)濟(jì)并不屬于全球公域。在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，全球治理所能帶來(lái)的好處有限―而且有時(shí)還會(huì)造成損失。
氣候變化需要全球合作是因?yàn)榈厍騼H有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒(méi)有任何差異。因此國(guó)家限制碳排放對(duì)國(guó)內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計(jì)。
恰恰相反，明智的經(jīng)濟(jì)政策―包括開(kāi)放―首先是要有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)政策不善所付出的代價(jià)也同樣如此。單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)主要取決于國(guó)內(nèi)情況而非國(guó)際局勢(shì)。如果經(jīng)濟(jì)開(kāi)放受民眾歡迎，主要因?yàn)樯鲜稣叻蠂?guó)家自身利益使然―而不是因?yàn)檫@樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定添磚加瓦的開(kāi)放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。
有時(shí)，犧牲其他國(guó)家利益才能成就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的自然資源供應(yīng)商為哄抬價(jià)格而限制國(guó)際市場(chǎng)資源供應(yīng)就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下，出口國(guó)的收益就是世界其他國(guó)家的損失。
“最佳關(guān)稅”背后也存在類似的機(jī)制，即大國(guó)通過(guò)限制進(jìn)口達(dá)到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下，實(shí)行限制或禁止運(yùn)用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問(wèn)題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、對(duì)轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國(guó)濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國(guó)家未能充分保護(hù)投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)代價(jià)主要由國(guó)內(nèi)民眾承擔(dān)，即使此類政策可能同時(shí)對(duì)別國(guó)民眾產(chǎn)生不利的影響。
舉例來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼十分低效，高價(jià)格高稅收或二者兼?zhèn)鋵?dǎo)致歐洲農(nóng)民受益的同時(shí)損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國(guó)家那里占取好處，而是因?yàn)榉峙?、管理或與公共健康相關(guān)的其他矛盾的國(guó)內(nèi)目標(biāo)主宰了整個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。
加劇經(jīng)濟(jì)周期和造成金融動(dòng)蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策也同樣如此。全球金融危機(jī)表明，超越一國(guó)邊界的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)可能無(wú)法忽視。但如果美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能盡職盡責(zé)地完成監(jiān)管工作，原因并不是因?yàn)閯e國(guó)經(jīng)濟(jì)受損而美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益―美國(guó)本身就是受害最重的經(jīng)濟(jì)體之一。
我們這個(gè)時(shí)代最大的經(jīng)濟(jì)失策或許是發(fā)達(dá)民主國(guó)家政府未能解決不平等日益擴(kuò)大的問(wèn)題。其根源同樣來(lái)源于國(guó)內(nèi)政治―具體而言，是金融和商業(yè)精英控制決策過(guò)程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。
可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們?cè)敢?，美?guó)和歐盟等大國(guó)原本有能力采取更多限制避稅―和競(jìng)相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問(wèn)題與全球合作的缺失并沒(méi)有什么關(guān)系。今天的問(wèn)題本質(zhì)上是國(guó)內(nèi)問(wèn)題，因此不能通過(guò)國(guó)際機(jī)構(gòu)制定規(guī)則來(lái)加以解決，更何況破壞國(guó)內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國(guó)際體系。全球治理往往只是保護(hù)既得利益全球計(jì)劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進(jìn)全球化的同時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。
因此，關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國(guó)內(nèi)運(yùn)作問(wèn)題，而不預(yù)判政策將產(chǎn)生何種對(duì)外影響。這是一種側(cè)重于強(qiáng)化民主國(guó)家而非全球化的全球治理模式。
我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)制定旨在提高國(guó)內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問(wèn)責(zé)制和在國(guó)內(nèi)訴訟中使用科學(xué)或經(jīng)濟(jì)證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀(jì)律，只要不限制最終結(jié)果的，都是上述規(guī)定的實(shí)例。
全球機(jī)構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類型的紀(jì)律。比方說(shuō)，世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應(yīng)用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進(jìn)口商品涉及健康問(wèn)題時(shí)須出示科學(xué)的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地?cái)U(kuò)大應(yīng)用，以改進(jìn)國(guó)內(nèi)的決策程序。
此外我們還可以要求受進(jìn)口關(guān)稅不利影響的消費(fèi)者和生產(chǎn)者參與國(guó)內(nèi)訴訟來(lái)改進(jìn)反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)成本效益分析來(lái)改進(jìn)補(bǔ)貼規(guī)則。
只有通過(guò)改進(jìn)民主決策進(jìn)程，才能解決那些由于國(guó)內(nèi)審議失敗所帶來(lái)的問(wèn)題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進(jìn)國(guó)內(nèi)決策而不是對(duì)其加以限制。否則，全球治理目標(biāo)會(huì)體現(xiàn)出一種對(duì)技術(shù)官僚方案的渴望，而這樣的方案只會(huì)踐踏并削弱公眾審議。
形勢(shì)與政策疫情論文篇十五
論文摘要：自建國(guó)以來(lái)，60多年的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就，為我們中華民族實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個(gè)社會(huì)力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢(shì)的群體，新的世紀(jì)是我們中華民族復(fù)興的世紀(jì)，生長(zhǎng)在這個(gè)偉大時(shí)代的大學(xué)生，幸逢盛世，既是無(wú)限幸福，值得羨慕的一代，又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。我們大學(xué)生是中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的生力軍和接班人，承擔(dān)著推動(dòng)我國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)之林的歷史使命，大學(xué)生踐行社會(huì)核心價(jià)值觀，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。因此在接下來(lái)的文章中我將淺談我對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)。
引言。
大學(xué)生是有中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的生力軍和接班人，承擔(dān)著推動(dòng)我國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)之林的歷史使命。但隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，大學(xué)生的思想觀念和目標(biāo)追求也發(fā)生了重大變化，他們的價(jià)值觀念和行為意識(shí)之間存在一定的反差：既崇尚真善美的精神境界，又在利益問(wèn)題上趨于急功近利;他們往往只注重專業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏社會(huì)主義核心價(jià)值體系理論的基本常識(shí)，也就不能牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確而遠(yuǎn)大的理想。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，大學(xué)生必須踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
正文。
大學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，具有很強(qiáng)的可塑性。當(dāng)代大學(xué)生所面臨的社會(huì)大環(huán)境需要用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)其價(jià)值觀的塑造。在我國(guó)科學(xué)社會(huì)主義的基本價(jià)值理念中，只有那些以馬克思主義指導(dǎo)思想為靈魂、以中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想為主題、以民族精神和時(shí)代精神為精髓、以社會(huì)主義榮辱觀為基礎(chǔ)的價(jià)值觀，才能稱為社會(huì)主義核心價(jià)值觀。因此，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要以下幾個(gè)方面：
一、堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想，用馬克思主義的中國(guó)化的.最新理論成果武裝當(dāng)代自己。馬克思主義指導(dǎo)思想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂，是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。在大學(xué)生成長(zhǎng)成才的過(guò)程中，馬克思主義為我們提供了正確的世界觀和方法論，是大學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、把握未來(lái)方向的強(qiáng)大思想武器。只有用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法才能正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)和社會(huì)思想意識(shí)中的主流與支流，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象中看清本質(zhì)，明確方向。當(dāng)代大學(xué)生一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，在學(xué)習(xí)中正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)定位人生。
二、用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量。中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題。我們只有樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，才能切實(shí)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為社會(huì)主義制度的靈魂、社會(huì)主義意識(shí)大廈基石的作用。作為一名大學(xué)生，我們應(yīng)該從身邊做起，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，改變我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，科學(xué)技術(shù)還比較落后，人民的生活水平還比較低的現(xiàn)狀。要把握好社會(huì)理想和個(gè)人理想的關(guān)系，樹立正確的個(gè)人理想，為社會(huì)大理想做貢獻(xiàn)，用個(gè)人理想來(lái)促進(jìn)社會(huì)大理想。同時(shí)，我們既要嚴(yán)格要求好自身，也要帶動(dòng)周圍的同學(xué)朋友一起堅(jiān)定這一偉大的理想。
形勢(shì)與政策疫情論文篇十六
［論文摘要］公民教育視野下，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為我國(guó)公民教育的指導(dǎo)思想，就要求用主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)受教育者，讓青年學(xué)生在形勢(shì)政策教育中受到公民教育的熏陶。
黨明確提出“把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為主線，貫穿到國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程”。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進(jìn)入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢(shì)與政策教育模式，促進(jìn)現(xiàn)代公民教育，對(duì)于加深認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。
一、公民教育的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。
（一）德育教育的理念弱化。
高校德育教育工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí)，注重對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的追蹤，提倡師生、生生間的互動(dòng)交流。然而，當(dāng)下封閉性的高校德育教育缺少與社會(huì)熱點(diǎn)的追蹤，教育內(nèi)容缺少針對(duì)性和層次性，因此，當(dāng)處于年輕氣盛的高校學(xué)生在看待一些社會(huì)問(wèn)題如房?jī)r(jià)過(guò)高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會(huì)現(xiàn)象時(shí)，傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。
（二）大眾文化的負(fù)面影響。
所謂的大眾文化是指采用時(shí)尚化方式運(yùn)作、以現(xiàn)代傳媒為介質(zhì)大批量生產(chǎn)的當(dāng)代文化形態(tài)。大眾文化對(duì)我國(guó)公民教育會(huì)產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時(shí)代使得個(gè)體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化，但卻無(wú)法拒斥大眾文化，例如網(wǎng)絡(luò)上宣傳暴力的游戲內(nèi)容和宣傳頹廢精神的視頻等。
（三）公民意識(shí)培養(yǎng)薄弱。
公民意識(shí)是一種現(xiàn)代意識(shí)，體現(xiàn)為高校學(xué)生對(duì)于公民權(quán)利、公民義務(wù)以及公民責(zé)任的認(rèn)同與遵循。目前，高校存在重視公民義務(wù)教育，而忽視公民權(quán)利教育，注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權(quán)威，基本以大班講課的方式進(jìn)行灌輸，學(xué)生參與性不強(qiáng)，積極性不高。此外，學(xué)生的公民參與大都是被動(dòng)的，大學(xué)生往往處于金字塔的底層，他們作為公民參與相關(guān)活動(dòng)是被動(dòng)式的，無(wú)法彰顯公民參與的重要性。
二、形勢(shì)政策教育融入公民教育的意義。
學(xué)校公民教育屬于德育的范疇。形勢(shì)政策教育的關(guān)鍵，在于切實(shí)把它融入公民教育的全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為當(dāng)代大學(xué)生的自覺(jué)追求。所謂“融入”意味著有機(jī)結(jié)合和滲透，形勢(shì)政策教育體系建設(shè)和公民教育工作不應(yīng)該是“兩張皮”，只有有機(jī)結(jié)合在一起，互相滲透，才能“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，使形勢(shì)政策教育體系內(nèi)容有更強(qiáng)的可接受性。
三、把形勢(shì)政策教育融入加強(qiáng)我國(guó)公民教育全過(guò)程的主要途徑。
把形勢(shì)政策教育融入公民教育全過(guò)程，也就是要把形勢(shì)政策教育的基本內(nèi)容通過(guò)一定的方式方法，同公民教育的內(nèi)容有效結(jié)合起來(lái)，特別是同思想教育的內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀方面發(fā)揮重要作用。
（一）注重意識(shí)培養(yǎng)。
應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)高校學(xué)生的法制觀念，提升道德品質(zhì)，使他們透過(guò)事物的現(xiàn)象來(lái)看本質(zhì)，具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時(shí)，學(xué)校德育工作借助形勢(shì)政策教育，通過(guò)對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)的傳播，可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)多種價(jià)值文化產(chǎn)生思辨，以增進(jìn)大學(xué)生公民意識(shí)與公民教育。
（二）多開(kāi)設(shè)相關(guān)形勢(shì)政策教育講壇、論壇。
公民意識(shí)的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認(rèn)知、情感、意向和行為的四個(gè)階段。因此結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，建議多開(kāi)設(shè)相關(guān)的形勢(shì)政策教育的講壇、論壇，使學(xué)生由被動(dòng)接受到主動(dòng)聆聽(tīng)。要通過(guò)國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)形勢(shì)的闡述，引導(dǎo)大學(xué)生觀察我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性。當(dāng)下可以結(jié)合建黨90周年來(lái)回顧黨史，重走長(zhǎng)征路，體驗(yàn)國(guó)家發(fā)展等，為大學(xué)生提供公民教育的理論基礎(chǔ)和成功范例。
（三）建立價(jià)值坐標(biāo)——積極引導(dǎo)青年學(xué)生樹立社會(huì)主義榮辱觀。
公民教育是大學(xué)生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用，特別要注重身邊典型的示范作用，充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)守法、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范，使廣大學(xué)生明確是非、善惡、美丑界線，推動(dòng)形成良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)，形成和諧的人際關(guān)系和文明的社會(huì)風(fēng)尚。
（四）營(yíng)造良好的校園輿論氛圍。
把形勢(shì)政策教育與校園建設(shè)相結(jié)合。校園文化建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn)，以豐富多彩、健康向上的校園文化活動(dòng)為載體，推動(dòng)形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚，使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活中接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染，在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操，促進(jìn)自我全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。要以倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容，深入開(kāi)展唱讀講傳活動(dòng)，在校園形成健康向上的良好氛圍。
總之，形勢(shì)政策教育是高?！皟烧n”教學(xué)的一個(gè)重要組成部分。如何更好地回顧黨史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)學(xué)生更好地通過(guò)形勢(shì)與政策課程這一媒介，更好地樹立現(xiàn)代公民意識(shí)，正是當(dāng)下我們形勢(shì)政策教育的特殊魅力。
【參考文獻(xiàn)】。
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形勢(shì)與政策疫情論文篇十七
自建國(guó)以來(lái)，60多年的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就，為我們中華民族實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個(gè)社會(huì)力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢(shì)的群體，新的世紀(jì)是我們中華民族復(fù)興的世紀(jì)，生長(zhǎng)在這個(gè)偉大時(shí)代的大學(xué)生，幸逢盛世，既是無(wú)限幸福，值得羨慕的一代，又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)造社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局的中心和主題，這也是時(shí)代賦予當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的歷史重任。
青年人是祖國(guó)的未來(lái)，是民族的繼承人，他們將決定祖國(guó)的命運(yùn)。大學(xué)生，作為青年中的佼佼者，具有優(yōu)勢(shì)的特殊群體，大學(xué)生們必須堅(jiān)定自己的理念，時(shí)刻牢記自己的歷史使命，肩負(fù)起時(shí)代的重任，而且要完成自己的歷史使命，大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的強(qiáng)弱將關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，關(guān)系到他們能否或在多大程度上肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。
說(shuō)到當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任和歷史使命，我們首先要認(rèn)真地回顧一下歷史，從這些歷史中，我們不難看出，年輕人往往都站在歷史發(fā)展的風(fēng)口浪尖，他們是推動(dòng)歷史前進(jìn)的重要?jiǎng)恿ΑｑR克思、恩格斯曾經(jīng)指出：“作為確定的人、現(xiàn)實(shí)的人，你就有規(guī)定，就有使命，就有任務(wù)。至于你是否意識(shí)到這一點(diǎn)，那都是無(wú)所謂的。這個(gè)任務(wù)是由你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系而產(chǎn)生的?！睆睦弦惠吀锩液徒ㄔO(shè)者的身上可以得出一個(gè)結(jié)論：“你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系”正是歷史的需要，國(guó)家的需要，社會(huì)發(fā)展的需要。
作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們首先要對(duì)自己負(fù)責(zé)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，錘煉道德品質(zhì)，科學(xué)地對(duì)待人生環(huán)境，創(chuàng)造有價(jià)值的人生，這是大學(xué)生對(duì)自我的要求，也是大學(xué)生承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的第一步;此后，我們要用我們的能力來(lái)回報(bào)家庭、回報(bào)國(guó)家、回報(bào)社會(huì)，為社會(huì)的進(jìn)步作出自己的貢獻(xiàn)，為人類文明的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
認(rèn)清大學(xué)生的歷史使命：
首先，大學(xué)生們應(yīng)關(guān)心祖國(guó)和民族的命運(yùn)，高舉愛(ài)國(guó)主義的旗幟，繼往開(kāi)來(lái)，為中國(guó)沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)而作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們要把自己的命運(yùn)與國(guó)家民族的命運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)。我們要多關(guān)心時(shí)事，了解當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)特別是中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境方面的信息。我們要能夠心懷祖國(guó)，而不是僅僅紙上談兵、在文字上、在演講臺(tái)上大發(fā)愛(ài)國(guó)之情，我們要付諸行動(dòng)。
再者，我們要響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，順應(yīng)人民群眾的需要。扎根基層，投身到西部，積極的到偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)支農(nóng)等。積極培養(yǎng)自己地創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，投身社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。
同時(shí)，我們要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高自己的綜合素質(zhì)，踏踏實(shí)實(shí)地打好基礎(chǔ)，積極迎接科技和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。要順時(shí)代潮流而動(dòng)，作時(shí)代的弄潮兒。我們要敢于挑戰(zhàn)時(shí)代、挑戰(zhàn)自我，要以強(qiáng)者的姿態(tài)于世。我們更要能夠?qū)嵤虑笫堑墓ぷ骱蛯W(xué)習(xí)。少說(shuō)空話，多干實(shí)事。
我們還要有全球意識(shí)，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史古跡，維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定，和諧與發(fā)展，促進(jìn)人類社會(huì)的全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己力所能及的力量。我們要有地球公民意識(shí)，要開(kāi)闊視野，拓展心胸，拋棄一些偏見(jiàn)。勇于和善于自我反省，同時(shí)，悅納別人對(duì)自己實(shí)事求是的批評(píng)。
對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，我們要認(rèn)清形勢(shì)，肩負(fù)責(zé)任:首先，中華民族的偉大復(fù)興經(jīng)過(guò)努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的：
黨的十六大所確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)這，是鞏固和提高現(xiàn)在初步達(dá)到的小康水平的時(shí)期。這個(gè)目標(biāo)是鼓舞人心和催人奮進(jìn)的，也是經(jīng)過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。
21世紀(jì)的頭20年必將有更大的發(fā)展和進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)有廣闊的增長(zhǎng)空間，新的技術(shù)革命為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能性;有比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，現(xiàn)在的問(wèn)題是如何把豐富的資源更充分更有效地用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將使社會(huì)生產(chǎn)力獲得進(jìn)一步的解放，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)提供體制保證;支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和人力資源是具備的，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，國(guó)民教育程度不斷提高，大批科技人員和各級(jí)各類管理人員成長(zhǎng)起來(lái)，在改革和發(fā)展實(shí)踐中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn);從外部環(huán)境看，雖然國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定和不確定性增加，但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)打不起來(lái)，我們?nèi)匀荒軌蚣辛α窟M(jìn)行國(guó)內(nèi)建設(shè)。
回顧20世紀(jì)中國(guó)的發(fā)展歷程，一代又一代中國(guó)青年沿著“五四”運(yùn)動(dòng)開(kāi)辟的振興中華的道路，繼承和發(fā)揚(yáng)“五四”運(yùn)動(dòng)的光榮傳統(tǒng)，把握時(shí)代的脈搏，站在時(shí)代的潮頭，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不屈不撓地奮斗，歷盡艱辛地求索，終于使中華民族走上了偉大復(fù)興之路，并且為其自強(qiáng)、自立奠定了必要的基礎(chǔ)。當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命就是把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
鄧小平曾明確指出：社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)更是為青年的全面發(fā)展打開(kāi)了無(wú)限廣闊的天地。你們有一切機(jī)會(huì)學(xué)會(huì)為建設(shè)社會(huì)主義所需要的本領(lǐng)，你們有一切可能把自己的聰明才智和力量貢獻(xiàn)給祖國(guó)。只要你們方向正確，你們的任何一點(diǎn)積極性都應(yīng)當(dāng)受到珍視，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫近h和國(guó)家的支持。
江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的講話指出：“全國(guó)各族青年，代表著我們祖國(guó)和民族的未來(lái)，代表著我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的希望。社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉事業(yè)需要你們?nèi)ソㄔO(shè)，中華民族的偉大復(fù)興將在你們手中實(shí)現(xiàn)。”
從現(xiàn)在起到21世紀(jì)中葉，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的黃金時(shí)期。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程正好與當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)與發(fā)展的歷程相吻合，這既是難得的機(jī)遇，更是榮譽(yù)和責(zé)任。“再經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的努力，到建國(guó)100周年時(shí)，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化將會(huì)勝利地得到基本實(shí)現(xiàn)。到那時(shí)，無(wú)數(shù)志士仁人夢(mèng)寐以求的振興中華的理想將變成現(xiàn)實(shí)，中國(guó)人民將過(guò)上中等發(fā)達(dá)水平的富裕文明生活，中華民族將對(duì)人類做出更大的貢獻(xiàn)?！?/p>
當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻的變化，以信息科學(xué)、信息技術(shù)為主要內(nèi)容的世界新技術(shù)革命正在形成新的高潮，世界經(jīng)濟(jì)正在走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越依賴于知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是依賴于高科技的發(fā)展和新知識(shí)的創(chuàng)造，世界各國(guó)搶占知識(shí)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。
面對(duì)這一切，當(dāng)代大學(xué)生要充分認(rèn)識(shí)到自己在民族復(fù)興事業(yè)中的重要地位和作用，要在前人已經(jīng)取得偉大成績(jī)的基礎(chǔ)上，承擔(dān)起這個(gè)事業(yè)賦予的重任，勇于競(jìng)爭(zhēng)，大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮生力軍的作用，努力成為歷史的開(kāi)拓者、完成復(fù)興大業(yè)的實(shí)干家，為世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
形勢(shì)與政策疫情論文篇十八
摘要：形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道和主陣地。要實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策課程的教學(xué)目標(biāo)，增強(qiáng)形勢(shì)與政策教育的實(shí)效性，形勢(shì)與政策課教學(xué)就必須貼近生活。貼近生活，就是要聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活，精選教學(xué)內(nèi)容；就是要貼近學(xué)生生活，創(chuàng)新教學(xué)模式；就是要適應(yīng)社會(huì)需求，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。
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