通過(guò)總結(jié)，我們可以更清楚地認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)勢(shì)和不足，進(jìn)而做出改進(jìn)和提升。在寫(xiě)總結(jié)之前，我們需要明確總結(jié)的目的和要點(diǎn)，以便更好地進(jìn)行總結(jié)。以下是一些有關(guān)總結(jié)的范文，希望可以給大家?guī)?lái)一些靈感和啟示。
在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)篇一
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真回顧總結(jié)財(cái)稅工作，安排部署財(cái)稅工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，為圓滿(mǎn)完成財(cái)稅工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。前面，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了在財(cái)稅工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，簽訂了財(cái)稅工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，向相關(guān)部門(mén)下達(dá)了非稅收目標(biāo)任務(wù)書(shū)，財(cái)稅部門(mén)主要負(fù)責(zé)人也做了很好的表態(tài)發(fā)言。稍后，夏書(shū)記還要做重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)。
下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
剛剛過(guò)去的一年，全縣上下緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，解決難題，提高質(zhì)量，縣域經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。具體表現(xiàn)在：
(一)財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)。
在經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展的形勢(shì)下，財(cái)政收入增長(zhǎng)保持了較高水平，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，實(shí)現(xiàn)了收支平衡，圓滿(mǎn)地完成了第十五屆人大五次會(huì)議通過(guò)的預(yù)算任務(wù)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值33.09億元，增長(zhǎng)16.6%;地方財(cái)政收入完成2.15億元，為年度預(yù)算的138%，比上年增長(zhǎng)60.2%，其中：一般預(yù)算收入完成1.42億元，為年度預(yù)算的125%，增長(zhǎng)43%;基金預(yù)算收入完成7269萬(wàn)元，完成年度預(yù)算任務(wù)173%，較上一年增長(zhǎng)了一倍。一般預(yù)算收入中稅收收入完成9478萬(wàn)元，完成年度預(yù)算任務(wù)的102.2%，增長(zhǎng)19%;非稅收入完成4771萬(wàn)元，較上一年增長(zhǎng)1.4倍，財(cái)政的增幅為歷年最高。
(二)財(cái)政保障能力明顯提高。
在我縣財(cái)力不斷增強(qiáng)的情況下，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總支出5.1億元，其中一般預(yù)算支出完成4.3億元。支出安排上堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，集中財(cái)力辦大事。整合各類(lèi)財(cái)政資金支持設(shè)施園藝特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷增加教育投入，將多年來(lái)教育欠賬1200多萬(wàn)元全部填平補(bǔ)齊，確?！皟苫闭咝灾С龊头ǘㄔ鲩L(zhǎng)。加大社會(huì)保障投入力度，完善農(nóng)村低保和特困醫(yī)療救助制度，完成了中心敬老院建設(shè)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。積極支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，撥付道路工程資金2050萬(wàn)元。加大節(jié)能減排環(huán)保投入力度，撥付環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金1135萬(wàn)元。
(三)財(cái)政職能有效發(fā)揮。
財(cái)政部門(mén)緊緊圍繞縣委、政府的重點(diǎn)工作和社會(huì)上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)履行職責(zé)，積極服務(wù)。一是搭建了政府融資信用平臺(tái)。通過(guò)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作，爭(zhēng)取到發(fā)展設(shè)施園藝貸款過(guò)億元，大力推進(jìn)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。通過(guò)“一卡通”發(fā)放糧食、農(nóng)資、水庫(kù)移民、蓄禽補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)貼及村隊(duì)干部工資2199.4萬(wàn)元;三是繼續(xù)鞏固和推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照“分類(lèi)處置，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的化解思路，積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)3119.59萬(wàn)元，占化解任務(wù)的57%。
(四)財(cái)政改革深入推進(jìn)。
落實(shí)收入分配調(diào)整政策，出臺(tái)了規(guī)范津補(bǔ)貼實(shí)施方案，兌現(xiàn)了津補(bǔ)貼。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算編制。實(shí)行政府收支分類(lèi)改革,大幅提高行政單位公用經(jīng)費(fèi),對(duì)法定保障的支出項(xiàng)目全部納入預(yù)算予以保障,對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)法單位實(shí)行綜合預(yù)算，加大財(cái)政統(tǒng)籌平衡力度。穩(wěn)步推行國(guó)庫(kù)集中支付改革。全縣40%的預(yù)算單位納入集中支付范圍，通過(guò)“國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)”直接支付資金4500萬(wàn)元，授權(quán)支付資金510萬(wàn)元，直接支付率90%，改進(jìn)了財(cái)政資金的支付手段，減少了資金沉積，減緩了國(guó)庫(kù)資金調(diào)度壓力，提高了預(yù)算執(zhí)行的透明度和資金使用效率。
(五)財(cái)政監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)。
加大了對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的檢查力度，共查出違規(guī)資金12萬(wàn)元;加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，完善公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)制度，累計(jì)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)金額950萬(wàn)元，節(jié)約資金110萬(wàn)元，資金節(jié)約率12%;加大對(duì)財(cái)政投資的工程預(yù)決算審查與評(píng)審，完成工程預(yù)決算項(xiàng)目210個(gè)，核減資金400萬(wàn)元，核減率達(dá)到21%;充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的監(jiān)督作用，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息反饋，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高資金使用效益。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，優(yōu)化資源配置。對(duì)全縣33個(gè)行政單位、77個(gè)事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查，清查資產(chǎn)總額為4.32億元，負(fù)債總額為0.97億元，凈資產(chǎn)總額為3.35億元，基本摸清了全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)家底，為完善部門(mén)預(yù)算，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)。開(kāi)展了農(nóng)村撤并學(xué)校、國(guó)有糧庫(kù)等資產(chǎn)的評(píng)估處置工作，共處置資產(chǎn)9處，收回處置資金300萬(wàn)元，盤(pán)活了閑置資產(chǎn)。
財(cái)政工作的豐碩成果、財(cái)政形勢(shì)的明顯變化，是廣大財(cái)稅干部職工同心協(xié)力、努力拚搏的結(jié)果，是各有關(guān)部門(mén)高度重視財(cái)稅工作，積極配合的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤工作在財(cái)稅戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的敬意!向關(guān)心、理解和支持財(cái)稅工作的各界人士表示衷心的感謝!向工作成績(jī)突出，受到表彰的先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到財(cái)政改革發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是稅源基礎(chǔ)還比較薄弱。中小企業(yè)發(fā)展緩慢，稅收增長(zhǎng)過(guò)于依賴(lài)骨干企業(yè)，新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)較少;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，地方稅種基礎(chǔ)薄弱。二是財(cái)政實(shí)力還不夠強(qiáng)。全縣干部職工增加工資及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迫切需要加大公共財(cái)力的保障，政府債務(wù)到期等問(wèn)題使財(cái)政還款壓力加大。三是財(cái)政管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等，這些問(wèn)題都需要在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
是奧運(yùn)之年，自治區(qū)成立五十周年大慶之年，也是我縣爭(zhēng)創(chuàng)“西部百?gòu)?qiáng)縣”要邁出堅(jiān)實(shí)步伐的重要一年。做好今年的財(cái)稅工作意義重大，財(cái)稅部門(mén)廣大干部職工務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信念，不負(fù)重托，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，牢牢抓住加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，奮力推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。
(一)正確認(rèn)識(shí)今年財(cái)稅工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
總體來(lái)講，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇，也給財(cái)稅工作帶來(lái)了許多有利條件。主要表現(xiàn)在：國(guó)家的大政方針依然是要加大西部開(kāi)發(fā)力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向也由過(guò)去單純靠二產(chǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)一同拉動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。今年中央將加大對(duì)寧夏發(fā)展的扶持力度，將幫助寧夏解決長(zhǎng)期以來(lái)羈絆快速發(fā)展的一些實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，前段時(shí)間召開(kāi)的全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議已經(jīng)明確了一些財(cái)政事業(yè)政策和投向重點(diǎn)，其中許多政策都和我縣發(fā)展密切相關(guān)。特別是“西部百?gòu)?qiáng)縣”的創(chuàng)建活動(dòng)有許多優(yōu)惠政策，自治區(qū)將在稅收貢獻(xiàn)，稅收減免，土地政策等方面都給予一定的傾斜。就我縣來(lái)講，“十大工程”建設(shè)新上項(xiàng)目近40個(gè)，資金投入達(dá)20幾個(gè)億，這種投資拉動(dòng)作用，也為我縣財(cái)稅工作注入了新的動(dòng)力和活力。同時(shí)，“十大工程”的實(shí)施對(duì)財(cái)稅部門(mén)提出了更高的要求，財(cái)稅部門(mén)工作任務(wù)重，責(zé)任大。大家要從講政治，講大局，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度去面對(duì)新任務(wù)、新目標(biāo)，全力以赴做好增加財(cái)政收入的各項(xiàng)工作。
(二)以抓收入為重點(diǎn)，認(rèn)真做好壯大財(cái)源的“四大文章”
1、做好“依法聚財(cái)”文章。依法強(qiáng)化征管，千方百計(jì)組織收入，最大限度地聚集財(cái)力是保證各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的前提條件。完成今年財(cái)政收入任務(wù)面臨的難度比以往要大，財(cái)稅部門(mén)干部職工一定要克服困難、強(qiáng)化征管、依法治稅，確保完成全年任務(wù)。一要大力組織各項(xiàng)稅收。稅務(wù)部門(mén)要緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，將收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化，落實(shí)到稅種、稅源，明確到單位、人頭。繼續(xù)堅(jiān)持大稅小稅一起抓，切實(shí)強(qiáng)化稅收征管，依法打擊各種偷稅、騙稅和逃稅行為，全力組織收入。在繼續(xù)加強(qiáng)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等主體稅種征管的同時(shí)，加大出租房屋營(yíng)業(yè)稅、餐飲娛樂(lè)刮獎(jiǎng)發(fā)票、歷年欠稅、財(cái)政周轉(zhuǎn)金清收等收入征管工作，做到應(yīng)收盡收，不留死角。要正確處理好“取”與“予”的關(guān)系，既要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)明確規(guī)定的財(cái)稅優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，又要做到從嚴(yán)管理，依法治稅，依率計(jì)征，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果充分體現(xiàn)在增加稅收上來(lái)。有關(guān)部門(mén)對(duì)稅收優(yōu)惠政策要嚴(yán)格把關(guān)，組織力量聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)不符合享受退稅、免稅政策的企業(yè)一律不給予優(yōu)惠、減免;對(duì)那些以欺詐手段騙取優(yōu)惠政策支持的失信企業(yè)，要追繳以前套取的優(yōu)惠資金;對(duì)違法行為要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊，以維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)大戶(hù)等大宗稅源的征管，采取有效措施，摸清稅源底子，掌握稅源變化，杜絕征管漏洞。要加大對(duì)各種陳欠和新欠稅的清收力度，堅(jiān)決杜絕新的欠稅。國(guó)、地稅要把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的重點(diǎn)，克服困難，扎實(shí)工作，年終對(duì)完成任務(wù)較好的稅務(wù)部門(mén)，政府給予嘉獎(jiǎng)并對(duì)主要負(fù)責(zé)人記功一次。
????二要大力組織各項(xiàng)非稅收入。非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分。要進(jìn)一步強(qiáng)化“收支兩條線(xiàn)”管理，切實(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)收益、行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、資源性收費(fèi)等非稅收入的上繳、監(jiān)督、管理工作。有執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)限的部門(mén)和有固定收費(fèi)項(xiàng)目的單位，要及時(shí)足額地將預(yù)算內(nèi)外收入一并上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。對(duì)非稅收入嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理，統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，統(tǒng)一銀行帳戶(hù)，統(tǒng)一收繳，罰繳分離，統(tǒng)一專(zhuān)戶(hù)核算，全部納入行政大廳收繳，從根本上遏制亂收亂罰、坐收坐支、私設(shè)“小金庫(kù)”等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。三要多渠道增加財(cái)政收入。要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、貸款貼息、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等資金?！笆蠊こ獭钡膶?shí)施重點(diǎn)依靠項(xiàng)目資金，但是，我縣的財(cái)政還是保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)型財(cái)政，縣級(jí)可用于建設(shè)和發(fā)展的資金十分有限，如何籌措資金，大家要“八仙過(guò)海，各顯神通”，把精力放在跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金上。視野要寬，要站得高，看得遠(yuǎn)，想得深;信息要靈，要充分挖掘招商引資信息，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，對(duì)上級(jí)的政策要理解透徹，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金不足問(wèn)題;關(guān)系要緊，要有合作共贏新舉措，要充分利用毗鄰市縣政府間關(guān)系和企業(yè)間關(guān)系以及個(gè)體老板間關(guān)系，引入項(xiàng)目、引進(jìn)資金;路子要廣，要有科學(xué)發(fā)展的新路子,要想辦法撬動(dòng)內(nèi)資外資，要學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，把社會(huì)資金、金融貸款吸引到各項(xiàng)建設(shè)中。財(cái)政、發(fā)改部門(mén)要幫助其它部門(mén)和企業(yè)積極爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目;要做大做實(shí)金融平臺(tái)，充分發(fā)揮金融部門(mén)資金支持的最大化作用，同時(shí)，做好國(guó)有資產(chǎn)的管理和經(jīng)營(yíng)工作，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的資金保障。
2、做好“改革理財(cái)”文章。要按照建立公共財(cái)政框架的要求，加快財(cái)政改革步伐，創(chuàng)新財(cái)政工作體制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。財(cái)政部門(mén)要大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按照人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算方案執(zhí)行，努力做到有預(yù)算不超支，無(wú)預(yù)算不開(kāi)支，可花可不花的錢(qián)堅(jiān)決不花，完善項(xiàng)目支出管理辦法和手段，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)預(yù)算的宏觀調(diào)控能力。國(guó)庫(kù)集中收付要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序，將所有的工資基金及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、政府采購(gòu)資金全部通過(guò)支付中心統(tǒng)一支付，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)籌調(diào)度能力，確保重點(diǎn)支出需求。政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模要進(jìn)一步擴(kuò)大，凡行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目全部實(shí)行政府采購(gòu)，公開(kāi)招標(biāo)，陽(yáng)光作業(yè)，最大限度地節(jié)約財(cái)政資金。要繼續(xù)采取有效措施依法清理化解鄉(xiāng)村不良債權(quán)債務(wù)，決不允許以增加鄉(xiāng)村債務(wù)的方式上項(xiàng)目、搞建設(shè)，誰(shuí)出了問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任。
3、做好“節(jié)儉生財(cái)”文章。古人說(shuō)“一粥一飯，當(dāng)思來(lái)之不易;半絲半縷，恒念物力維艱”。我縣財(cái)政形勢(shì)近年來(lái)雖然有所好轉(zhuǎn)，但“吃飯”與“建設(shè)”的矛盾仍未從根本上解決，財(cái)政收支矛盾仍很突出。因此，全縣上下要牢固樹(shù)立節(jié)儉生財(cái)?shù)膹?qiáng)烈意識(shí)，硬化預(yù)算約束，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制支出，把節(jié)約經(jīng)費(fèi)與“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、鼓干勁、促發(fā)展”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)肅處理奢侈浪費(fèi)的行為。在支出管理上，要堅(jiān)持適度從緊的政策，整合資金，統(tǒng)籌兼顧，集中財(cái)力辦大事，要完善財(cái)政投資的管理制度，加強(qiáng)預(yù)算審查，切實(shí)把有限的資金用在“刀刃上”，發(fā)揮最大的使用效益。繼續(xù)堅(jiān)持一般性支出零增長(zhǎng)的原則，大力壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本，努力形成人人共擔(dān)財(cái)政憂(yōu)患的良好氛圍，有效緩解財(cái)政支出壓力。
4、做好“環(huán)境引財(cái)”文章。要牢固樹(shù)立“環(huán)境就是機(jī)遇、環(huán)境就是發(fā)展、環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是稅源”的觀念，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在硬件上，要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，提高城市品位，提升工業(yè)園區(qū)檔次，增強(qiáng)吸引聚集功能。在軟件上，要加大社會(huì)信用體系和金融信用體系建設(shè)力度，在全社會(huì)大力營(yíng)造“誠(chéng)信納稅光榮、偷稅漏稅可恥”的濃厚輿論氛圍;要認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的政策支持力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧、誠(chéng)信的財(cái)稅環(huán)境，不斷增強(qiáng)引財(cái)聚財(cái)能力。
財(cái)稅工作責(zé)任重大，涉及面廣，不僅需要財(cái)稅部門(mén)干部職工的辛勤努力，也需要全社會(huì)的共同參與和齊抓共管，努力形成重視和支持財(cái)稅工作的良好氛圍。
一是加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。是否有一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公、忠于稅法、能打硬仗、敢打硬仗的隊(duì)伍，是能否完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵所在。目前，稅收任務(wù)對(duì)我們每位財(cái)稅干部都提出了新的更高的要求，打鐵先得自身硬。財(cái)稅部門(mén)干部職工一定要按照“為民、務(wù)實(shí)，清廉”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)定立黨為公、理財(cái)為民的信念，切實(shí)為政府、為人民聚好財(cái)、管好財(cái)、用好財(cái)。進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)內(nèi)要政令暢通、令行禁止、雷厲風(fēng)行，對(duì)外要改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，積極構(gòu)建辦事程序縝密、紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)明、權(quán)力制衡嚴(yán)格、內(nèi)外監(jiān)督有效、違規(guī)違法必究的財(cái)稅廉政機(jī)制。要落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，給財(cái)稅干部定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任、壓擔(dān)子，形成人人肩上有指標(biāo)、千斤重?fù)?dān)大家挑的工作合力，確保完成全年的財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。
二是健全全社會(huì)共同參與、齊抓共管的財(cái)稅工作環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，形成各級(jí)各部門(mén)都來(lái)關(guān)心、支持財(cái)稅工作的良好局面。關(guān)于中小企業(yè)的減免稅審批工作，國(guó)稅、地稅、財(cái)政、民政、殘聯(lián)等部門(mén)要共同審核把關(guān)后，報(bào)縣人民政府研究。財(cái)稅和金融是一對(duì)孿生兄弟，息息相通，密不可分，金融部門(mén)要一如既往地加大支持力度，尤其是要加大金融與財(cái)稅的融合力度，既為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，又為財(cái)稅增收服務(wù)。經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)稅源管理觀念，積極為財(cái)稅工作獻(xiàn)計(jì)出力。宣傳、廣電等部門(mén)要加強(qiáng)稅法和有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，要教育引導(dǎo)廣大納稅戶(hù)牢固樹(shù)立飲水思源、致富不忘國(guó)家的理念，為財(cái)稅工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。政法部門(mén)要嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，為財(cái)稅工作保駕護(hù)航。
三要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。縣委、政府下達(dá)給各單位的任務(wù)，年終將按既定政策，堅(jiān)決嚴(yán)格兌現(xiàn)。相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)目標(biāo)，排細(xì)工作措施，加大工作力度，竭盡全力完成全年目標(biāo)任務(wù)，今后，對(duì)于工作成績(jī)突出，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的單位和個(gè)人，我們不僅要給于精神獎(jiǎng)勵(lì)，還要加大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度。
同志們，財(cái)稅部門(mén)肩負(fù)著縣委、政府和人民群眾的期望與重托，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望你們堅(jiān)定信心，振奮精神，不斷開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作的新局面，為推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)篇二
同志們：
2010。
年財(cái)稅各項(xiàng)工作。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)、各單位的大力支持下，全市財(cái)稅部門(mén)和廣大財(cái)稅干部以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，充分發(fā)揮職能作用，積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，大力推進(jìn)財(cái)政改革，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理，狠抓增收節(jié)支，圓滿(mǎn)完成了全年財(cái)政收支預(yù)算任務(wù)，取得了新的成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的保障。
去年，我市財(cái)政與稅務(wù)等部門(mén)密切配合，認(rèn)真清查清理欠稅，大力開(kāi)展稅源調(diào)查工作，努力克服政策性減收因素等諸多困難，強(qiáng)化征管措施，充分挖掘征收潛力，出色地完成了全年財(cái)稅收入任務(wù)。全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)
92。
250。
萬(wàn)元，同比增加收入。
23。
928。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
35%。
地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
64。
666。
萬(wàn)元，同比增加收入。
17316。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
37%。
一般預(yù)算全口徑、地方級(jí)收入增幅均超過(guò)。
30%。
其中一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入在全省縣（市）中排第。
6
位，地方級(jí)收入在全省排第。
4
位，分別前進(jìn)。
4
位和。
3
位。此外，對(duì)上爭(zhēng)取工作也取得了豐碩成果，全年全市爭(zhēng)取上級(jí)資金。
19.6。
億元，同比增加。
5
億元，增長(zhǎng)。
35%。
由于組織收入工作得利，去年全市總支出達(dá)到。
26.6。
億元。
位居全省縣（市）排名第一?？傮w看，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利的形勢(shì)下，我市財(cái)政增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)，多項(xiàng)財(cái)政指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。
去年，我市將保障和改善民生作為重中之重，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保重點(diǎn)、保民生，市委、市政府確定的
87。
項(xiàng)民生計(jì)劃所需資金得到全部落實(shí)。一是惠農(nóng)政策全面落實(shí)。發(fā)放糧食直補(bǔ)資金。
9,114。
萬(wàn)元，綜合直補(bǔ)資金。
19,494。
萬(wàn)元。發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金。
610。
萬(wàn)元，補(bǔ)貼家電。
11,681。
臺(tái)件。發(fā)放汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金。
631。
萬(wàn)元，補(bǔ)貼車(chē)輛。
4,716。
臺(tái)。補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)采購(gòu)。
7,060。
萬(wàn)元。二是支持社會(huì)障和就業(yè)開(kāi)展。發(fā)放城市和農(nóng)村最低生活保障資金。
9,485。
萬(wàn)元，發(fā)放集中和分散供養(yǎng)五保支出資金。
863。
萬(wàn)元，為。
90。
歲以上高齡老人發(fā)放生活補(bǔ)貼。
76。
萬(wàn)元。撥付職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金。
1,081。
萬(wàn)元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)配套資金。
1,392。
萬(wàn)元、職工住房公積金。
2,200。
萬(wàn)元。撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政配套資金。
3,591。
萬(wàn)元。發(fā)放下崗失業(yè)人員支付靈活就業(yè)補(bǔ)貼。
2,600。
萬(wàn)元。三是強(qiáng)力重點(diǎn)民生工程資金需求。支持市醫(yī)院異地新建撥付資金。
3,200。
萬(wàn)元，污水處理廠(chǎng)、垃圾廠(chǎng)建設(shè)資金。
4,820。
萬(wàn)元。新建廣電大廈投入資金。
2,500。
萬(wàn)元。用于城區(qū)供水管網(wǎng)改造、農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、飲馬河灌區(qū)改造投入。
5,515。
萬(wàn)元。在縣級(jí)財(cái)力還十分有限的情況下，民生投入實(shí)現(xiàn)以每年。
30%。
左右的速度遞增。
一是“金財(cái)工程”建設(shè)進(jìn)程加快。完成預(yù)算編審、指標(biāo)管理、財(cái)政賬務(wù)、國(guó)庫(kù)支付、工資發(fā)放、政府采購(gòu)、收入管理、查詢(xún)監(jiān)控、政府債務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理、
oa。
辦公系統(tǒng)等。
11。
個(gè)子工程一期建設(shè)，全市業(yè)務(wù)運(yùn)行信息數(shù)達(dá)。
827。
個(gè)，有。
39。
家預(yù)算單位開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付、
368。
家單位實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)、
80。
家組織收入單位納入非稅收入系統(tǒng)、
149。
家單位債務(wù)信息錄入債務(wù)管理系統(tǒng)，國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)管理系統(tǒng)各有。
76。
282。
次，工程招標(biāo)。
84。
次，計(jì)劃采購(gòu)額為。
46,439。
萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)額為。
39,536。
萬(wàn)元，節(jié)約資金。
6,902。
萬(wàn)元。三是非稅收入管理日趨規(guī)范。加強(qiáng)非稅收入管理制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定，深化“以票治費(fèi)”，全市除教育收費(fèi)、車(chē)輛通行費(fèi)以外的所有行政事業(yè)性收費(fèi)全部納入預(yù)算管理。四是綜合治稅工作順利開(kāi)展。充分發(fā)揮護(hù)稅、協(xié)稅部門(mén)的重要作用，出臺(tái)了綜合治稅實(shí)施方案，召開(kāi)了委托代征工作會(huì)議，實(shí)施了部分稅種的委托代征，涉稅信息傳遞更加快捷，稅源監(jiān)控體制逐步健全完善，有力促進(jìn)了稅收工作的健康開(kāi)展。
去年，財(cái)政部門(mén)在做好財(cái)政收支工作基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資支持。融鑫公司作為我市“百鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目”的主平臺(tái)，積極協(xié)調(diào)省投資集團(tuán)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)銀行，為卡倫鎮(zhèn)爭(zhēng)取到
7000。
萬(wàn)元貸款資金，其中。
3000。
萬(wàn)元已經(jīng)到位。通過(guò)財(cái)政局上市辦爭(zhēng)取，我市宇光能源、亞泰制藥和天景食品等。
3
5000。
萬(wàn)元民營(yíng)資本，擔(dān)保能力提升到。
4
億元，已辦理各類(lèi)擔(dān)保貸款。
9003。
萬(wàn)元。通過(guò)以上措施，財(cái)政金融工作為地方經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
為著力提高財(cái)政資金的使用績(jī)效，強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督檢查工作。一是加強(qiáng)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)資金監(jiān)管。按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，開(kāi)展擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策落實(shí)和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況檢查，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，真正發(fā)揮了專(zhuān)項(xiàng)資金的作用。二是加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審。
20*。
年完成基建項(xiàng)目評(píng)審。
183。
項(xiàng)
審定金額。
63,000。
萬(wàn)元。
共計(jì)節(jié)約財(cái)政資金。
5,575。
萬(wàn)元，其中間接節(jié)約資金。
4,200。
萬(wàn)元（按國(guó)家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)。
10%。
），直接節(jié)約資金。
1,375。
56。
個(gè)重點(diǎn)單位進(jìn)行了檢查，查出屬于小金庫(kù)性質(zhì)的違紀(jì)資金。
22,959。
元，并予以全部追回，有效防范了截留收入和坐支現(xiàn)象的發(fā)生。
2010。
年做好財(cái)政收支工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此，我代表市委、市政府向全市財(cái)政、稅收工作戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的敬意，向關(guān)心支持財(cái)稅工作的各部門(mén)和各單位表示衷心的感謝。
今年，是我市增創(chuàng)新一輪發(fā)展優(yōu)勢(shì)、全面完成“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。從宏觀經(jīng)濟(jì)看，總體環(huán)境將要好于去年，但我們面臨挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，制約財(cái)稅快速增長(zhǎng)的不利因素和困難依然存在。
650。
萬(wàn)元，華能電廠(chǎng)減少。
930。
萬(wàn)，龍嘉煤礦代扣營(yíng)業(yè)稅減少。
650。
萬(wàn)元。此外，長(zhǎng)吉北線(xiàn)由于工程減少影響營(yíng)業(yè)稅。
740。
萬(wàn)元，城際鐵路工程量減少影響營(yíng)業(yè)稅。
1,600。
萬(wàn)元，雙頂山礦業(yè)由于減產(chǎn)減少。
700。
萬(wàn)元，加上其它減收因素，全年預(yù)計(jì)減收。
7,412。
萬(wàn)元。在國(guó)稅方面，由于未達(dá)起征點(diǎn)的提高及下崗再就業(yè)優(yōu)惠的的延期也將影響稅收。
260。
萬(wàn)元。與此同時(shí)，在當(dāng)前拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目地方財(cái)政配套部分，改善民生、扶持“三農(nóng)”、城市建設(shè)、保障教科文衛(wèi)等重點(diǎn)支出需要，以及補(bǔ)發(fā)教師及職工檔案工資和取暖補(bǔ)貼等，均需增加大量投入，財(cái)政支出壓力巨大。
從有利因素看，今年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固定，總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境要好于去年。而且隨著長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略和我市“兩城兩區(qū)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，將為進(jìn)一步推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。特別是近幾年，我市通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，已進(jìn)入了一個(gè)新的高速發(fā)展慣性期，隨著一批招商引資項(xiàng)目的擴(kuò)能生產(chǎn)，加之其它增收因素，拉動(dòng)財(cái)政增收的作用將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
2010。
年工作任務(wù)。
2010。
年全市財(cái)政預(yù)算編制總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市委十二屆四次全會(huì)和市人大十六屆四次全會(huì)精神，繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策，推進(jìn)財(cái)稅制度改革；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、科技、衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等方面支持力度，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，大力增收節(jié)支，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，控制一般性支出，提高財(cái)政資金使用效益。
2010。
年，全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入。
120,000。
萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。
30.1%。
其中本級(jí)收入安排。
76,541。
萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。
18.4%。
國(guó)稅部門(mén)安排收入。
48,000。
萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。
86.7%。
；地稅部門(mén)安排收入。
58,000。
萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。
13.6%。
；其它組織收入部門(mén)安排收入。
14,000。
萬(wàn)元，同比下降。
9.6%。
2010。
年
一般預(yù)算支出總計(jì)安排。
149,475。
萬(wàn)元，可比口徑增長(zhǎng)。
17.4%。
今年，我市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入將突破。
12。
億元，這是我市財(cái)政發(fā)展史上的一個(gè)分水嶺，也是財(cái)政實(shí)力新跨越的標(biāo)志，更是我們近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的集中體現(xiàn)。雖然完成這個(gè)指標(biāo)有一定困難，但只要我們堅(jiān)定信心、強(qiáng)化措施、積極而為，就一定能夠完成這個(gè)振奮人心的目標(biāo)。
近年來(lái)，我市財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，這與財(cái)稅征收部門(mén)加大征管工作力度是分不開(kāi)的。今年全市預(yù)算安排一般預(yù)算財(cái)政收入增長(zhǎng)超過(guò)
30%。
12。
*
電廠(chǎng)、龍嘉煤田、建化管樁、泰華治金、聚德龍鐵塔等一批大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效的有利契機(jī)，努力促使這些企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，使之成為財(cái)政增收的主渠道和新的增長(zhǎng)極。同時(shí)，要積極扶持一批中小型項(xiàng)目，培育納稅百萬(wàn)元以上的企業(yè)，形成梯次發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的稅源結(jié)構(gòu)。三是落實(shí)財(cái)稅征收責(zé)任體系。財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門(mén)要建立健全財(cái)稅征收責(zé)任體系，把全年任務(wù)層層按季、按月分解落實(shí)到崗位和個(gè)人，切實(shí)加強(qiáng)稅收檢查，強(qiáng)化稅收監(jiān)控，維護(hù)正常的財(cái)稅征收秩序。
雖然我市財(cái)政收入與
gdp。
20*。
年壓縮后的規(guī)模安排。同時(shí)要求，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)裝修，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳花錢(qián)和鋪張浪費(fèi)行為。二是強(qiáng)化支出控制的約束機(jī)制。要深化預(yù)算管理，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，預(yù)算一旦確定后，要嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意調(diào)整。特別是市本級(jí)財(cái)政要嚴(yán)格控制支出，預(yù)算以?xún)?nèi)未安排的資金，無(wú)特殊情況不能批一分；預(yù)算內(nèi)的資金，無(wú)特殊情況不能借一分；政策未規(guī)定減免的稅費(fèi)，任何人不得減一分。確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。
財(cái)政支出必須堅(jiān)持以人為本、民生為重，密切關(guān)注人民群眾的需求，著力解決人民群眾生存與發(fā)展中的主要矛盾和突出問(wèn)題。圍繞支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入，認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，建立完善農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理各項(xiàng)補(bǔ)貼資金。確保各項(xiàng)社會(huì)保障資金按時(shí)撥付和足額發(fā)放，完善城市和農(nóng)村低保制度，積極籌措資金，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，保障城鎮(zhèn)居民、低保對(duì)象和大病患者等社會(huì)弱勢(shì)群體的醫(yī)療救助資金需求。加大困難群體救助投入，促進(jìn)就業(yè)，落實(shí)保障房政策，切實(shí)解決弱勢(shì)群體的實(shí)際困難。加大教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生投入，保證義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，化解“普九”債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。適當(dāng)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、教師及離退休人員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政撥款人員按國(guó)家政策增加取暖費(fèi)補(bǔ)貼，在
2010。
年
9
月前全額發(fā)放教師檔案工資，除教育以外的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在。
20*。
年補(bǔ)發(fā)檔案工資。
20%。
的基礎(chǔ)上再發(fā)。
40%。
一是堅(jiān)決貫徹收支兩條線(xiàn)政策，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)違法違紀(jì)檢查及“小金庫(kù)”清理。二是強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審工作，重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政投資領(lǐng)域的評(píng)審力度，最大限度節(jié)約資金。三是擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，能納入政府采購(gòu)的，要全部納入。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范審批和采購(gòu)程序，強(qiáng)化政府招投標(biāo)工作力度，將符合招投標(biāo)的各種采購(gòu)類(lèi)、工程類(lèi)項(xiàng)目全部實(shí)施公開(kāi)招投標(biāo)。四是強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。要重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)財(cái)政收入、轉(zhuǎn)移支付資金、專(zhuān)項(xiàng)資金、各類(lèi)基金檢查，確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。與此同時(shí)，依托金財(cái)工程，按照省、
*
市部署，擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付單位數(shù)量和支付資金范圍，爭(zhēng)取試行公務(wù)卡改革，推進(jìn)便捷和透明的預(yù)算管理。
要完成今年財(cái)稅工作任務(wù)，人是最重要的因素。為此，財(cái)稅部門(mén)按照“建設(shè)一個(gè)好班子、帶出一支好隊(duì)伍、創(chuàng)造一流好業(yè)績(jī)”的目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)財(cái)稅工作再上一個(gè)新臺(tái)階。一要開(kāi)拓創(chuàng)新。廣大財(cái)稅工作者要適應(yīng)發(fā)展的要求，加快知識(shí)更新，改善知識(shí)機(jī)構(gòu)，不斷提高工作中的政治意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法制意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，有效探索新的理財(cái)方式和工作模式，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)稅事業(yè)發(fā)展的需要。二要狠抓落實(shí)。當(dāng)前，各項(xiàng)財(cái)稅改革思路、任務(wù)已經(jīng)明確，重要的是抓好落實(shí)。因此，全體財(cái)稅戰(zhàn)線(xiàn)的干部職工要圍繞工作目標(biāo)，按確定的要求和時(shí)限落實(shí)好稅收征管任務(wù)，做到真想、真干、真為。同時(shí)，要深入基層積極開(kāi)展調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和針對(duì)性，便于指導(dǎo)工作。三要反腐倡廉。
2
月
23。
日，全國(guó)召開(kāi)了貫徹實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》電視電話(huà)會(huì)議，會(huì)議要求抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)。廣大財(cái)稅工作者要認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格自律，防微杜漸，筑牢廉潔自律的道德、紀(jì)律、法律三道防線(xiàn)，最大限度地減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
*
經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)篇三
同志們：
這次全市金融工作會(huì)議的主要任務(wù)是，分析上半年全市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況，進(jìn)一步加強(qiáng)措施，促進(jìn)信貸投放總量，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持金融信貸與全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融的良性互動(dòng)。剛才，市人行和幾家國(guó)有商業(yè)銀行及農(nóng)信社的同志交流了情況，并對(duì)下一步的金融工作提出了意見(jiàn)，都講得很好，很有針對(duì)性，希望大家會(huì)后將這些措施和建議很好地落實(shí)到行動(dòng)上，共同推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市金融工作的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。近年來(lái)，全市金融部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化大局觀念，堅(jiān)持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是今年以來(lái)，在國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢(shì)下，全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓，在有效抑制部分過(guò)熱行業(yè)的同時(shí)，努力擴(kuò)大信貸投放，大力開(kāi)展票據(jù)、保理業(yè)務(wù)，積極核銷(xiāo)呆帳，保證了優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的信貸投入，同時(shí)對(duì)技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入也有所增加，為汕尾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。今年上半年，完成生產(chǎn)總值11o.15億元，比上年同期增長(zhǎng)15.5%，增幅在全省排名第七位，創(chuàng)近年同期新高。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要呈現(xiàn)出“五個(gè)持續(xù)快速增長(zhǎng)”的特點(diǎn)。
一是工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)。上半年，全市完成全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值156.36億元，增24.1%，增幅比去年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值14.25億元，同比增長(zhǎng)43.9%，增幅在全省排名第三位。二是固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成42.02億元，比上年同期增長(zhǎng)31.6%，增幅在全省排名第八位。三是外貿(mào)出口持續(xù)快速增長(zhǎng)。今年卜6月累計(jì)外貿(mào)出口總值達(dá)3.77億美元，比去年同期增長(zhǎng)68.56%，增幅在全省排名第二位。四是外商直接投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。1——6月累計(jì)，外商直接投資金額8187萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)63.67%。五是財(cái)稅收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。上半年，全市財(cái)政一般預(yù)算收入4.54億元，同比增長(zhǎng)31.8%，增幅在全省排名第四位。全市國(guó)稅收入4.11億元，剔除海關(guān)代征8109萬(wàn)元后，國(guó)內(nèi)稅收收入實(shí)現(xiàn)3.62億元，增收1.45億元，增幅達(dá)66.69%;全市地稅收入3億元，增收5595萬(wàn)元，增幅達(dá)22.84%，國(guó)地稅總收入達(dá)7.11億元。
這些成績(jī)的取得，是與金融部門(mén)的大力支持分不開(kāi)的。在此，我代表市委、市政府對(duì)全市金融戰(zhàn)線(xiàn)上的全體干部職工表示衷心的感謝!在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，全市金融工作實(shí)現(xiàn)了新突破，邁上了新臺(tái)階，呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)下降的良好態(tài)勢(shì)。截止6月底，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額為151.72億元，比年初增長(zhǎng)7.8%，其中居民儲(chǔ)蓄存款余額120.62億元，同比增長(zhǎng)11.3%;各項(xiàng)貸款余額62億元，增長(zhǎng)8.1%，現(xiàn)金凈回籠16.29億元，累計(jì)比去年同期多回籠7億元。金融改革順利推進(jìn)，金融活力和持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng);金融監(jiān)管力度加大，金融秩序保持穩(wěn)定，特別是金融風(fēng)險(xiǎn)得到了有效化解，金融機(jī)構(gòu)整體效益明顯改善。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要辯證地看到，全市經(jīng)濟(jì)金融工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的能力有待增強(qiáng)。今年上半年，全市金融機(jī)構(gòu)存差達(dá)到93.4億元，存貸比僅為40.86%。這個(gè)問(wèn)題海豐縣尤為突出，20xx年該縣各項(xiàng)存款余額為47.2億元，占全市33.55%;而新增貸款只有4.14億元，僅占全市的18.2%。各項(xiàng)貸款余額8.2億元，僅占全市的14.35%。這說(shuō)明我市金融機(jī)構(gòu)的貸款空間還非常大，同時(shí)也說(shuō)明金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度還需進(jìn)一步強(qiáng)化。二是影響信貸投放的因素仍然很多。比如：在信貸審批和管理權(quán)大幅上收的情況下，部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)上級(jí)行的營(yíng)銷(xiāo)力度不夠，缺乏有效的運(yùn)作辦法，貸款審準(zhǔn)率較低;個(gè)別地方性金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致貸款增量小，運(yùn)行不穩(wěn)定;企業(yè)參與信用評(píng)級(jí)積極性不高，數(shù)量少，信用等級(jí)低;有些單位財(cái)務(wù)不健全，會(huì)計(jì)信息失真;企業(yè)擔(dān)保能力不足，社會(huì)擔(dān)保體系不健全等，這些問(wèn)題都不同程度地影響著信貸的增長(zhǎng)。
這些問(wèn)題既有體制機(jī)制因素造成的，也有我們思想觀念相對(duì)滯后、工作努力不夠造成的，應(yīng)引起高度重視，認(rèn)真研究解決的措施和辦法。尤其是在國(guó)家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競(jìng)相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來(lái)愈重要，愈來(lái)愈需要改革和創(chuàng)新。金融部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作實(shí)現(xiàn)新的突破。
二、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。金融部門(mén)要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的金融發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)金融工作。
一是要正確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策。今年，國(guó)家繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，特別在近期，央行在半個(gè)月內(nèi)二次上調(diào)存款利率，這是對(duì)宏觀調(diào)控政策的加強(qiáng)和完善。7月26日，溫在全國(guó)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析電視電話(huà)會(huì)議上，又著重強(qiáng)調(diào)要防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，提出進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一系列措施，汕尾作為發(fā)展中的地區(qū)，堅(jiān)持的原則是區(qū)別對(duì)待、有保有壓;使用的手段是更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段;目的是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)踐證明，每次國(guó)家宏觀調(diào)控，都是對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新調(diào)整的重要時(shí)期，也是地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間拉開(kāi)距離的時(shí)候。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)要正確理解好、用心把握好、結(jié)合實(shí)際利用好國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，將其作為重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，開(kāi)動(dòng)腦筋，順勢(shì)而為，有大作為，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融雙向聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。從目前情況看，通過(guò)近幾年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市國(guó)家明令禁止和限制的行業(yè)較少，全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向上級(jí)行反映和匯報(bào)汕尾的情況，努力爭(zhēng)取貸款規(guī)模，增加授權(quán)授信。力爭(zhēng)年底全市各項(xiàng)貸款增加10億元以上，新增存貸比達(dá)到8%以上。
二是要正確把握經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)決定金融，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障;金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融的支持。金融工作是一門(mén)大學(xué)問(wèn)，哪個(gè)地方金融工作做好了，哪個(gè)地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。這是各地發(fā)展實(shí)踐的證明，也是我們近年來(lái)工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)處于新一輪快速增長(zhǎng)階段，國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移，機(jī)遇稍縱即逝，見(jiàn)機(jī)不為，遺憾無(wú)窮。我們要牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導(dǎo)資金流向，聚集更多的資金服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時(shí)，金融運(yùn)行質(zhì)量最終決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，化解和防止金融風(fēng)險(xiǎn)的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的質(zhì)量。近年來(lái)金融部門(mén)的平穩(wěn)運(yùn)行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果，也得益于全市經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。金融部門(mén)要牢固樹(shù)立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)改革，挖掘資源，改進(jìn)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，通過(guò)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。
三是要緊緊圍繞工作重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。市委、市政府確定了今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。即堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以工業(yè)化為龍頭，以城鎮(zhèn)化為載體，以“兩源”濟(jì)為動(dòng)力，城鄉(xiāng)整體推進(jìn)，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力打造“兩基地一花園”，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目四大重點(diǎn)。金融部門(mén)要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，努力優(yōu)化信貸資金投向。(1)農(nóng)業(yè)方面。針對(duì)農(nóng)村金融需求特點(diǎn)，搞好對(duì)“三農(nóng)”的金融服務(wù)，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)公益設(shè)施建設(shè)等方面的信貸支持，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。(2)工業(yè)方面。要圍繞培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌“三個(gè)一批”，重點(diǎn)加大對(duì)市場(chǎng)前景好、科技含量高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的資金注入，尤其是對(duì)我市確定的生產(chǎn)力骨干項(xiàng)目，要給予重點(diǎn)支持，力爭(zhēng)在骨干龍頭企業(yè)的培植上盡快實(shí)現(xiàn)大的突破。(3)民營(yíng)中小企業(yè)方面。截至20xx年底止，全市擁有各類(lèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織46880戶(hù)，全市民營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值213.8億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的70.5%。上交國(guó)地兩稅1.73億元，約占全市稅收總額的25%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和增長(zhǎng)點(diǎn)，并呈現(xiàn)出發(fā)展快、后勁足、活力強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)中小企業(yè)借款業(yè)務(wù)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改良金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要意義，加大對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資金支持力度，努力清除非政策性信貸歧視和障礙。結(jié)合中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)特點(diǎn)，構(gòu)建新的更為切實(shí)可行的信貸管理理念和機(jī)制，正確處理風(fēng)險(xiǎn)防范和業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系，靈活運(yùn)用政策，建立完善信貸審查和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)一些潛力大、產(chǎn)品銷(xiāo)路好、有一定科技含量、市場(chǎng)前景看好的民營(yíng)中小企業(yè)給予傾斜扶持，努力實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)的互利雙贏。(4)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。要圍繞城市功能和城市品位的提升，重點(diǎn)支持今年確定的續(xù)建和新開(kāi)工重點(diǎn)工程改造建設(shè)。如汕遮公路擴(kuò)建、市區(qū)防洪(潮)工程、公平灌區(qū)加固、市區(qū)金湖路等，同時(shí)要繼續(xù)大力支持科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款和生源地國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。
三、努力完善工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作。
推進(jìn)銀企合作共贏是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。首先，企業(yè)要在策劃推薦好的項(xiàng)目和完善內(nèi)控機(jī)制上下功夫。好項(xiàng)目是企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動(dòng)力。在銀企合作過(guò)程中，銀行的同志普遍反映我市“大、高、新、外”項(xiàng)目太少，向上級(jí)銀行推薦爭(zhēng)取難度很大。全市企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認(rèn)真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場(chǎng)需求，策劃論證出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為金融部門(mén)向上級(jí)行推薦爭(zhēng)取創(chuàng)造條件。有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目篩選、論證和建設(shè)上，依托高層次專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，策劃論證一批投資過(guò)億元、上十億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。企業(yè)要與銀行主動(dòng)對(duì)接，及早讓金融部門(mén)參與項(xiàng)目論證，對(duì)簽約項(xiàng)目，加緊抓好落實(shí)，加快資金到位。同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級(jí)，以?xún)?yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門(mén)的信任和支持。其次，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。經(jīng)營(yíng)貨幣，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，是商業(yè)銀行的終極目標(biāo)。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，把企業(yè)作為“上帝”，主動(dòng)上門(mén)了解企業(yè)，幫助他們做大做強(qiáng)，建立穩(wěn)定的客戶(hù)群。對(duì)企業(yè)推薦的項(xiàng)目，金融部門(mén)要深入搞好調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長(zhǎng)性和上級(jí)行授信的可能性，分析項(xiàng)目存在的問(wèn)題。同時(shí)，要積極做好國(guó)家金融政策、金融形勢(shì)、貸款程序等方面的宣傳工作。第三，政府部門(mén)要做好牽線(xiàn)搭橋工作，多組織一些銀企推介會(huì)，尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目策劃的同時(shí)，采取多種形式，有效疏通金融部門(mén)與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系，促進(jìn)銀企雙方坦誠(chéng)溝通，精誠(chéng)合作，互惠雙贏，共謀發(fā)展。上個(gè)月市政府組織的金融調(diào)研活動(dòng)就是一種很好的方式。
四、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
“人無(wú)信不立，商無(wú)信不財(cái)，市無(wú)信則亂，國(guó)無(wú)信則衰”。信用環(huán)境的好壞決定著一個(gè)地方市場(chǎng)化程度和現(xiàn)代化水平的高低。而金融生態(tài)將是今后一個(gè)地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標(biāo)志，對(duì)商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)長(zhǎng)期不懈地共同努力，有組織地科學(xué)推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)各單位要更新觀念，強(qiáng)化責(zé)任，從建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)對(duì)待，努力打造穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高本地區(qū)對(duì)資金的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是要繼續(xù)大力加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)。近年來(lái)，在全社會(huì)的共同努力下，創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠(chéng)信汕尾”建設(shè)取得明顯成效。但有些地方和企業(yè)仍存在缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個(gè)原因就是在信用上出了問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)認(rèn)識(shí)優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性，把健全社會(huì)信用制度作為關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，抓出成效。政府要做信用建設(shè)的表率，加強(qiáng)自律，依法行政，加強(qiáng)信用宣傳教育。企業(yè)要牢固樹(shù)立誠(chéng)信是企業(yè)生存之魂、經(jīng)營(yíng)成敗之根的理念，自覺(jué)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)范，努力成為誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)主體。金融機(jī)構(gòu)作為社會(huì)信用體系的重要組成部分，要加強(qiáng)服務(wù)，遵守承諾，努力把銀行、保險(xiǎn)、證券業(yè)建設(shè)成為全市重諾守信的典范。要認(rèn)真抓好企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，爭(zhēng)取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入開(kāi)展文明信用單位創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造信用政府、信用社會(huì)、信用企業(yè)、信用金融。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要加大整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序力度，嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力為金融安全運(yùn)行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。總之，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，努力打造一個(gè)“投資汕尾”和“誠(chéng)信汕尾”的良好環(huán)境品牌。
二是要建立健全信用擔(dān)保體系，規(guī)范信用擔(dān)保行為。信用擔(dān)保是融通銀行資金的重要手段。各級(jí)要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善全市信用擔(dān)保體系。要大力支持大企業(yè)、大集團(tuán)，共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司;積極鼓勵(lì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)建立互助擔(dān)?；鸷突ブ該?dān)保機(jī)構(gòu);積極支持個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶(hù)聯(lián)保。同時(shí)，要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名擔(dān)保公司的聯(lián)系，努力吸引市外擔(dān)保公司來(lái)我市建立分支機(jī)構(gòu)。
三是要強(qiáng)化銀行內(nèi)控監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。金融行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。金融風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)性很強(qiáng)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)發(fā)生連鎖反應(yīng)，造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，威脅社會(huì)穩(wěn)定。因此，各級(jí)金融部門(mén)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步完善落實(shí)信貸管理責(zé)任制，從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)員工教育和內(nèi)部控制，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，防范內(nèi)部案件風(fēng)險(xiǎn)。要積極推進(jìn)金融改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，按照上級(jí)要求，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行改革。金融監(jiān)管部門(mén)要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，切實(shí)加強(qiáng)銀行外部監(jiān)管，完善對(duì)危害金融安全突發(fā)事件的防范處置預(yù)案。要建立維護(hù)金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。地方政府要全力支持金融部門(mén)履行職責(zé)，支持金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展，共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)金融穩(wěn)定的責(zé)任。
同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建。全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新方式，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，扎實(shí)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和諧作出新的貢獻(xiàn)。
在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)篇四
同志們：
今天，我們組織召開(kāi)全縣財(cái)稅工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，動(dòng)員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)把更多的精力都投放到抓財(cái)源建設(shè)上來(lái)，廣開(kāi)財(cái)源、科學(xué)管理、厲行節(jié)約，確保全縣財(cái)稅收入總量與質(zhì)量雙提升，助推縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。會(huì)上，我們對(duì)全縣財(cái)稅工作先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰，在此，我代表縣委、縣政府對(duì)受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！向?yàn)槿h財(cái)稅增長(zhǎng)做出突出貢獻(xiàn)的財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心地感謝！剛才，加亮縣長(zhǎng)回顧了去年全縣財(cái)稅工作，對(duì)今年的財(cái)稅工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面，就抓好今年財(cái)稅工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
7
億元，一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)。
4.28。
億元為目標(biāo)，不斷提高全口徑財(cái)政收入占。
gdp。
的比重，提高稅收收入占全口徑財(cái)政收入的比重和民生專(zhuān)項(xiàng)支出占公共預(yù)算支出的比重，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與質(zhì)量同步提升。具體做好以下幾方面工作：
縣委、縣政府已將任務(wù)分解到各征收部門(mén)，剛才我代表縣政府與各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了責(zé)任狀簽定責(zé)任狀的目的就是要明確職責(zé)，明確獎(jiǎng)懲財(cái)政部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用，與國(guó)稅、地稅等征收部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好銜接，加大對(duì)收入的組織力度，立足抓早、抓緊、抓實(shí)，確保完成年度收入任務(wù)要進(jìn)一步強(qiáng)化征管措施，健全征管體系，加大稅源排查力度，不斷加強(qiáng)煤炭、碳酸鈣“一票制”征收管理，并逐步擴(kuò)大到石材等礦產(chǎn)資源類(lèi)行業(yè)同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)非稅收入的組織，對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、契稅等增收潛力較大的稅種進(jìn)行全面清理聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)出售、出租、罰沒(méi)收入、行政收費(fèi)的管理，把各部門(mén)收繳所屬農(nóng)牧林場(chǎng)的土地出租收入，各部門(mén)出租、出售、經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)所取得的收入全額納入政府非稅收入管理，確保非稅收入應(yīng)收盡收。
按照年度計(jì)劃今年全口徑財(cái)政收入要突破。
7
億元，至少要新增收入。
1.5。
億元以上，按照“十二五”規(guī)劃，到。
2015。
年全口徑財(cái)政收入要突破。
10。
億元。也就是說(shuō)，今后每年必須保證新增。
1
500。
萬(wàn)元，甚至。
1000。
2009。
年引進(jìn)龍煤集團(tuán)在我縣設(shè)立瑞隆公司，
2011。
年實(shí)現(xiàn)稅收。
3721。
萬(wàn)元，是。
2010。
年的。
2.67。
倍，三年累計(jì)為林口貢獻(xiàn)稅收突破。
5000。
萬(wàn)元）。目前與全省財(cái)政。
10。
強(qiáng)縣，尤其是海林、穆棱等縣市相比，我們?cè)诳偛拷?jīng)濟(jì)總量上差距還很大，也就是說(shuō)，我們的收入相對(duì)要實(shí)一些。但面臨著財(cái)稅增長(zhǎng)的巨大壓力，我們除了要挖掘內(nèi)部增收潛力外，還要在引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)上多下功夫。
80%。
用于民生保障工作。
23。
件利民實(shí)事，財(cái)政部門(mén)要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌財(cái)力配置，努力保障。
23。
件利民實(shí)事的資金需求，把更多的財(cái)政資源配置用于民生建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)?？h直各有關(guān)部門(mén)是實(shí)施和監(jiān)管各項(xiàng)民生工作的責(zé)任主體，必須切實(shí)履行好各自的責(zé)任，把保障和改善民生的資金發(fā)揮出最大效益。同時(shí)，由于民生項(xiàng)目投入巨大，僅靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求，各部門(mén)必須發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)各方面資金，吸引更多的社會(huì)資金投入到民生工程中，讓群眾盡早得實(shí)惠。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)主要靠民間資本和社會(huì)資本，財(cái)政最重要的是發(fā)揮政策和資金的引導(dǎo)放大效應(yīng)，起到“四兩撥千斤”的作用。上周，縣委、縣政府召開(kāi)了金融強(qiáng)縣工作推進(jìn)會(huì)議，就激活金融市場(chǎng)、拓寬融資渠道、優(yōu)化金融環(huán)境進(jìn)行了專(zhuān)題部署。這體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)金融工作的高度重視。今年，我們將著眼于利用財(cái)政手段撬動(dòng)金融資本，對(duì)支持地方發(fā)展力度較大的金融機(jī)構(gòu)將給予獎(jiǎng)勵(lì)。另外，除了財(cái)政部門(mén)，其他各部門(mén)也要多想辦法，齊心協(xié)力，共同把這項(xiàng)工作做好。需要明確的一個(gè)原則是，今后財(cái)政的生產(chǎn)性投入，都要堅(jiān)持走市場(chǎng)化的路子，堅(jiān)持與金融資本結(jié)合起來(lái)，逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制，最大限度地吸引信貸資金資本進(jìn)入，形成財(cái)政資金跟著信貸資金走，信貸資金跟著項(xiàng)目資金走的良性循環(huán)。同時(shí)，也要積極發(fā)揮國(guó)投、城投等融資平臺(tái)作用，發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)的融資擔(dān)保作用，撬動(dòng)更多的金融資金，支持企業(yè)發(fā)展，支持項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)政部門(mén)要下功夫組織引導(dǎo)，把民間資本充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，支持、鼓勵(lì)民間資本組建小貸公司、擔(dān)保公司、投資公司，參與基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通、社會(huì)事業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè)。
稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，稅收占財(cái)政收入的比重直接體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和潛力。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能靠行政收費(fèi)和罰沒(méi)款來(lái)過(guò)日子，也不能完全依賴(lài)經(jīng)營(yíng)土地來(lái)維持，最根的出路還是靠增加稅收。國(guó)稅、地稅和全體稅務(wù)工作者，要牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，以稅收增長(zhǎng)來(lái)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
30%。
的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅，一季度我縣應(yīng)組織收入。
18,014。
萬(wàn)元，截止到目前已完成了。
10,585。
萬(wàn)元，還應(yīng)再組織收入。
7,429。
萬(wàn)元。根據(jù)國(guó)、地稅和財(cái)政部門(mén)的測(cè)算，到三月末收入將有缺口。
3,000。
5
萬(wàn)元以上的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，確保重點(diǎn)企業(yè)稅收應(yīng)收盡收。
深化稅源專(zhuān)業(yè)化管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理工作，實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，完善運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化資源配置要強(qiáng)化稅源監(jiān)控，向征管要收入；加大執(zhí)法力度，向清欠要收入；規(guī)范納稅秩序，向稽查要收入深化“一票制”等稅收監(jiān)管改革，完善房地產(chǎn)交易與稅收平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用，建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息管稅，用現(xiàn)代科技手段來(lái)提高稅收征管水平要認(rèn)真分析當(dāng)前稅收工作存在的問(wèn)題和管理漏洞，結(jié)合外地的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷改革創(chuàng)新各行業(yè)的稅收監(jiān)管辦法，最大限度地減少稅源流失。
要把稅收窗口服務(wù)平臺(tái)，打造成展示全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的標(biāo)兵，積極宣傳好稅收各項(xiàng)政策，按照招商引資優(yōu)惠政策，積極兌現(xiàn)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策嚴(yán)格執(zhí)行各種稅收政策，最大限度地發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)和促進(jìn)作用，全力營(yíng)造公平和諧的稅收環(huán)境，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化投資環(huán)境。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極落實(shí)財(cái)政收入分配的任務(wù)指標(biāo)，加大稅源排查力度，積極培育新的財(cái)源，加大總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)力度，力爭(zhēng)超額完成縣財(cái)政下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全縣各單位要自覺(jué)執(zhí)行財(cái)政評(píng)審、政府采購(gòu)等財(cái)政監(jiān)管制度，最大限度地減少財(cái)政資金的浪費(fèi)。
2012。
年中央預(yù)算內(nèi)投資安排意見(jiàn)》，這是一個(gè)十分重要的信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)取資金的敏銳性，主動(dòng)與發(fā)改局進(jìn)行對(duì)接，圍繞中央和省的資金投向，提前做好項(xiàng)目論證，精心搞好項(xiàng)目對(duì)接。全縣各單位一把手都要提高“爭(zhēng)”、“搶”意識(shí)，密切與省級(jí)主管部門(mén)的聯(lián)系，做好溝通與銜接，及時(shí)捕捉有價(jià)值的政策信息，加大跑省、進(jìn)京力度，積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金和政策支持。
近年來(lái)，我縣財(cái)政改革發(fā)展的步伐明顯加快，支出規(guī)模也越來(lái)越大，要切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，就必須不斷提高財(cái)政精細(xì)化、科學(xué)化管理水平一是要深入推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革財(cái)政部門(mén)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展以及民生保障等方面的新變化，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快完善公共財(cái)政體系，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制機(jī)制，不斷完善預(yù)算管理體系，深入推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、投資評(píng)審、非稅收入征繳、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理等財(cái)政管理改革，促進(jìn)各項(xiàng)改革之間的有機(jī)銜接和深度融合，確保財(cái)政資金使用規(guī)范透明、安全高效今天這次會(huì)議就加強(qiáng)管理，出臺(tái)了政府非稅收入、政府采購(gòu)、投資評(píng)審等文件，明確了今年提高科學(xué)化精細(xì)化管理的重點(diǎn)，就相關(guān)工作提出了具體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要破除部門(mén)利益，積極主動(dòng)的配合財(cái)政部門(mén)推進(jìn)政府采購(gòu)、投資評(píng)審、非稅收入管理等改革，共同為政府管好家、理好財(cái)二是要加大資金整合力度財(cái)政要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)按照“規(guī)劃整合、板塊整合、項(xiàng)目整合”的思路，打破部門(mén)利益界限，打破條塊分割，對(duì)水利、農(nóng)業(yè)、教育、環(huán)保等專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行整合，整合增量與存量、預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外、中省與市縣、財(cái)政與社會(huì)等各方面的資金，集中財(cái)力辦大事，有效解決專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)置過(guò)多、多頭立項(xiàng)、重復(fù)交叉、使用分散等突出問(wèn)題，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大的效益對(duì)分配到縣直部門(mén)的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用；對(duì)跨部門(mén)的同類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，也要建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌安排，捆綁使用；下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專(zhuān)項(xiàng)資金，要按照板塊和項(xiàng)目，集中投向，大膽整合使用今年除了要對(duì)農(nóng)業(yè)、水利、教育等專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行整合外，對(duì)保障性住房、重點(diǎn)村建設(shè)以及土地政策等方面的資金也要通盤(pán)考慮、整合使用，提高資金使用效益三是要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督要針對(duì)目前財(cái)政支出呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和變化，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督方式，建立制約機(jī)制，真正形成事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管，把好分配關(guān)、執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)三道關(guān)口對(duì)涉及民生、教育、三農(nóng)等資金，財(cái)政部門(mén)都要進(jìn)行跟蹤檢查，并要主動(dòng)接受人大機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。
盡管目前我縣財(cái)政狀況有所好轉(zhuǎn)，但收支矛盾尖銳、資金困難的問(wèn)題依然比較突出因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，從節(jié)約每一度電、節(jié)約每一滴水、節(jié)約每一張紙做起，把有限的財(cái)政資金真正用到刀刃上大力壓縮一般性支出，今年縣級(jí)預(yù)算在保證增資的基礎(chǔ)上，對(duì)辦公費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等支出實(shí)行“零增長(zhǎng)”財(cái)政部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)、財(cái)政投資評(píng)審等支出管理工作，提高資金使用效益，降低支出成本春節(jié)前，政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了政府采購(gòu)和投資評(píng)審工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，從兩項(xiàng)支出管理工作的成效看，效果很好，但在工作推進(jìn)中，還存在個(gè)別單位的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提高等問(wèn)題今年，凡列入政府采購(gòu)目錄的商品，都必須進(jìn)行政府采購(gòu)，擅自采購(gòu)的單位，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；凡是財(cái)政投資項(xiàng)目都要按照《林口縣財(cái)政投資評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行縣政府采購(gòu)辦要加大監(jiān)控力度，縣財(cái)政投資評(píng)審中心要認(rèn)真履行職能，財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)把資金支出關(guān)，做到?jīng)]有批件不劃款，不走程序不撥款各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)部支出管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，從嚴(yán)從緊安排支出，堅(jiān)決糾正大手大腳花錢(qián)和鋪張浪費(fèi)的行為，努力減少不必要的開(kāi)支縣政府將嚴(yán)格控制預(yù)算追加，減少一次性審批今年，除縣委、縣政府確定的重大支出項(xiàng)目和其它特殊情況外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)提出的一般性項(xiàng)目，一律通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑，自行籌集解決，縣財(cái)政不再追加預(yù)算。
同志們，做好今年的財(cái)稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工，振奮精神，搶抓機(jī)遇，只爭(zhēng)朝夕，真抓實(shí)干，確保今年財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅、半年雙過(guò)半，力爭(zhēng)超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)跨入全省第一方陣目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！
在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)篇五
同志們：
經(jīng)過(guò)大家的共同努力，全省財(cái)政工作會(huì)議圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程，取得了預(yù)期效果。這次會(huì)議安排緊湊、內(nèi)容豐富，既是做好20xx年全省財(cái)政工作的思想動(dòng)員會(huì)，也是一次工作部署會(huì)和學(xué)習(xí)交流會(huì)。大家普遍反映，這次會(huì)議全面貫徹了黨的十九大和省委十一屆三次、四次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)了中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，陳煒廳長(zhǎng)的工作報(bào)告主題鮮明、思路清晰，總結(jié)工作實(shí)事求是，分析形勢(shì)全面客觀，部署工作務(wù)實(shí)可行，對(duì)我們?cè)阱e(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下全面完成20xx年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階具有重要指導(dǎo)意義。
一是思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一。通過(guò)討論交流，大家進(jìn)一步堅(jiān)定了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作重要指示批示的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，紛紛表示當(dāng)前要堅(jiān)決迅速地把關(guān)于減稅降費(fèi)工作的重要批示在本地落地落實(shí)。大家也進(jìn)一步深化了對(duì)省委十一屆三次、四次全會(huì)精神以及省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于財(cái)政工作重要指示批示的認(rèn)識(shí)理解，更加全面準(zhǔn)確地把握省委、省政府對(duì)財(cái)政工作的新要求。大家還深入研判了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和財(cái)政形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了做好今年財(cái)政工作的信心決心。
二是目標(biāo)任務(wù)更加明確。大家紛紛表示，20xx年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想具有很強(qiáng)的政治性和指導(dǎo)性，對(duì)全年收支預(yù)期目標(biāo)的安排積極穩(wěn)妥、切合實(shí)際，對(duì)九個(gè)方面財(cái)政重點(diǎn)工作的安排部署，目標(biāo)明確、任務(wù)具體，可操作性強(qiáng)。同時(shí)，把全面從嚴(yán)治黨作為重要內(nèi)容與財(cái)政業(yè)務(wù)工作一同安排部署，體現(xiàn)了黨組的主責(zé)意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)。大家表示，會(huì)議結(jié)束后將結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步研究完善20xx年的工作安排。
三是工作交流更加深入。大家認(rèn)為，這次會(huì)議為大家相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互促進(jìn)搭建了平臺(tái)。通過(guò)交流學(xué)習(xí)，對(duì)財(cái)政工作面臨的.新形勢(shì)新任務(wù)新要求有了更加全面系統(tǒng)的把握，對(duì)其他地方的好思路好經(jīng)驗(yàn)好做法有了更加深入細(xì)致的了解，對(duì)補(bǔ)齊短板、提升工作質(zhì)量有了更加明晰的思路和舉措。
對(duì)于大家在討論中反映的債務(wù)償還壓力大、收支矛盾突出等困難和問(wèn)題，我們將在下一步工作中認(rèn)真研究，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，共同克服解決；對(duì)于大家提出的促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、落實(shí)差異化的財(cái)政政策等意見(jiàn)建議，我們將認(rèn)真研究吸納，完善制度機(jī)制，積極改進(jìn)工作。
總的來(lái)看，這次會(huì)議開(kāi)得很成功，取得了很好的效果，達(dá)到了預(yù)期目的。為貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)。同志們回去后要及時(shí)把會(huì)議精神向本地黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要讓主要領(lǐng)導(dǎo)了解會(huì)議精神，爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)明年財(cái)政工作的理解和支持。要盡快召開(kāi)本地區(qū)財(cái)政工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確要求、把握重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政工作的信心決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二要深入研究部署。各地要準(zhǔn)確把握省廳提出的一系列工作要求，對(duì)標(biāo)全省財(cái)政工作目標(biāo)、總體要求和工作任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)謀劃工作思路，深入研究提出貫徹落實(shí)的具體舉措。尤其是對(duì)新形勢(shì)下嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、防范重大風(fēng)險(xiǎn)等工作要高度重視、及時(shí)研究部署。
三要積極推動(dòng)落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神狠抓落實(shí)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓，一件事一件事地落實(shí)，堅(jiān)持不懈、持之以恒，善始善終、善作善成，確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)，確保中央和省委部署的任務(wù)干一件成一件，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展新成效。
按照廳黨組的安排，下面我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。
今天上午-廳長(zhǎng)的財(cái)政工作報(bào)告中，已經(jīng)對(duì)今年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保中央、省委決策部署在財(cái)政系統(tǒng)不折不扣執(zhí)行。需要提醒大家的是，此次更大規(guī)模的減稅降費(fèi)將對(duì)財(cái)政增收產(chǎn)生較大壓力，收支矛盾將進(jìn)一步凸顯。各地要做好收支平衡，妥善應(yīng)對(duì)。通過(guò)調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、盤(pán)活存量資金等方式緩解收支壓力，確保工資、運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生支出得到足額保障，確保重點(diǎn)項(xiàng)目支出力度不減，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
各地要深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》和我省即將出臺(tái)的《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》，加快建立全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。
一是實(shí)現(xiàn)管理擴(kuò)圍。省級(jí)將預(yù)算績(jī)效管理范圍從一般公共預(yù)算拓展到“四本預(yù)算”，試點(diǎn)在政府債務(wù)項(xiàng)目、政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作等新領(lǐng)域開(kāi)展績(jī)效管理。各市縣財(cái)政要將績(jī)效管理重心由事后轉(zhuǎn)向事前環(huán)節(jié)，推進(jìn)事前績(jī)效評(píng)估，發(fā)揮績(jī)效評(píng)估和績(jī)效目標(biāo)的前置管理作用，切實(shí)提高財(cái)政資源配置效益。
二是實(shí)現(xiàn)機(jī)制體系優(yōu)化。省級(jí)將繼續(xù)完善1+n預(yù)算績(jī)效管理制度體系，完善全過(guò)程績(jī)效管理運(yùn)行機(jī)制，建立分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的預(yù)算績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快預(yù)算績(jī)效管理信息化建設(shè)。各市縣要制定本級(jí)貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的具體實(shí)施辦法，結(jié)合地區(qū)工作實(shí)際明確改革的“時(shí)間表”、“路線(xiàn)圖”。全面擴(kuò)大績(jī)效監(jiān)控范圍，實(shí)行績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度與預(yù)算執(zhí)行“雙監(jiān)控”。著力提升績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量，提高評(píng)價(jià)報(bào)告的可用度。
三是實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效深度融合。創(chuàng)新預(yù)算管理方式，強(qiáng)調(diào)成本效益、硬化責(zé)任約束，完善績(jī)效結(jié)果應(yīng)用激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化。市縣要完善績(jī)效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，加大績(jī)效結(jié)果公開(kāi)力度，擴(kuò)大績(jī)效目標(biāo)公開(kāi)范圍、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告向同級(jí)人大報(bào)送及向社會(huì)公開(kāi)范圍。
機(jī)構(gòu)改革是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。目前，財(cái)政部“三定”規(guī)定已經(jīng)中編辦批準(zhǔn)，正在印發(fā)過(guò)程中。財(cái)政廳也正在按照《四川省機(jī)構(gòu)改革方案》及其實(shí)施意見(jiàn)的相關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。目前，各地機(jī)構(gòu)改革工作已進(jìn)入啟動(dòng)實(shí)施階段。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照黨中央和地方黨委要求，自覺(jué)圍繞中心、服務(wù)大局，結(jié)合職責(zé)抓好改革任務(wù)落實(shí)。要按照財(cái)政部和省委對(duì)此次機(jī)構(gòu)改革“職能整合、上下對(duì)應(yīng)”的要求，主動(dòng)加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，反映財(cái)政機(jī)構(gòu)改革的意愿和訴求，積極爭(zhēng)取地方黨委對(duì)財(cái)政改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，以機(jī)構(gòu)改革為強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、流程更加通暢、運(yùn)行更加高效。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，講原則、顧大局、促改革，確保機(jī)構(gòu)職能按要求及時(shí)調(diào)整到位，真正把財(cái)政機(jī)構(gòu)改革工作貫徹好、落實(shí)好。
春節(jié)將至，全省財(cái)政系統(tǒng)黨員干部一定要從政治和全局高度，充分認(rèn)識(shí)節(jié)日期間持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)的極端重要性，認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委十一屆三次全會(huì)各項(xiàng)部署要求。認(rèn)真開(kāi)展集中整治形式主義、官僚主義，黨員干部利用地方特產(chǎn)謀取私利以及黨員干部賭博斂財(cái)?shù)葐?wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理，馳而不息糾正“四風(fēng)”，自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，既要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，又要抓好班子、帶好隊(duì)伍，帶動(dòng)廣大黨員干部清廉過(guò)節(jié)。緊盯節(jié)日期間公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼等易發(fā)多發(fā)和隱形變異問(wèn)題，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)觸碰廉政紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律紅線(xiàn)的行為特別是隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題要嚴(yán)肅查處、絕不姑息，確保節(jié)日風(fēng)清氣正。
最后，我代表廳黨組向與會(huì)的各位同志并通過(guò)你們向全省財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜個(gè)早年！祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂(lè)！
在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)篇六
尊敬的各位企業(yè)家、同志們：
今天召開(kāi)全縣財(cái)稅金融工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)過(guò)去一年的財(cái)稅金融工作,客觀分析當(dāng)前財(cái)稅金融形勢(shì)，安排部署新一年的財(cái)稅金融工作。剛才，孔縣長(zhǎng)宣讀了表彰及獎(jiǎng)勵(lì)決定，分別對(duì)獲得磷化工優(yōu)惠政策獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)、獲得服務(wù)保康經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的金融單位以及財(cái)稅工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，目的就是要獎(jiǎng)出士氣、獎(jiǎng)出積極性，希望受表彰的企業(yè)和部門(mén)在新一年里再接再歷，再立新功，各地各部門(mén)要以先進(jìn)典型為標(biāo)桿，在新一年里爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。6家單位主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，希望大家言必信，行必果。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就如何做好今年的財(cái)稅、金融工作，分別講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
主要講“三個(gè)新”：
第一個(gè)是新成績(jī)。20xx年，面對(duì)財(cái)稅收入高基數(shù)、高增長(zhǎng)的壓力和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷等嚴(yán)峻形勢(shì)的考驗(yàn)，全縣財(cái)稅系統(tǒng)緊盯目標(biāo)不放松，凝心聚力抓征管，勇破堅(jiān)冰克難關(guān)，交出了一份非常了不起的“成績(jī)單”。主要表現(xiàn)為“六大亮點(diǎn)”：
一是財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)了新跨越。全縣實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政總收入11.4億元，首次突破10億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)18.7%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入9.13億元，增長(zhǎng)25%，其中，國(guó)稅部門(mén)完成0.84億元，增長(zhǎng)15%;地稅部門(mén)完成4.82億元，增長(zhǎng)25.2%;財(cái)政部門(mén)完成3.47億元，增長(zhǎng)27.4%。國(guó)稅、地稅、財(cái)政三家都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)。這是廣大財(cái)稅系統(tǒng)干部付出大量艱辛努力的結(jié)果。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)取得了新成績(jī)。除馬橋鎮(zhèn)外，經(jīng)開(kāi)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入都完成或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。其中，余家湖園區(qū)完成1327.5萬(wàn)元，首次突破千萬(wàn)元大關(guān)，占年度目標(biāo)任務(wù)的100.6%;后坪完成954.5萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的119.5%;黃堡完成767.7萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的111.1%;寺坪完成901.5萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的110.3%;城關(guān)完成3615.2萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的106.7%;過(guò)渡灣完成460.1萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的106.2%;兩峪完成1026萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的102.2%;龍坪完成594萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的102.1%;店埡完成752.2萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的101.7%;馬良完成1539.6萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的101%;歇馬完成2461.5萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的100%;馬橋完成14086.7萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的71.1%。在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，馬橋能完成這么多財(cái)稅收入，也非常不容易。
三是主體稅種有了新增長(zhǎng)。全縣營(yíng)業(yè)稅完成了1.75億元，增長(zhǎng)51.7%;增值稅完成了7499萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.4%;企業(yè)所得稅完成了3851.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.9%;資源稅完成了8801.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)35%;城市建設(shè)維護(hù)稅完成了2030萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.8%，耕地占用稅完成了4280.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.3%;城鎮(zhèn)土地使用稅完成了1056.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)187.6%;契稅完成了3480.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)172.9%。各個(gè)主體稅種都在增長(zhǎng)，說(shuō)明近幾年我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“不下蛋的母雞”不能要這個(gè)稅收理念已經(jīng)深入人心，收到了明顯成效。
四是骨干企業(yè)做出了新貢獻(xiàn)。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們統(tǒng)籌調(diào)度產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、出臺(tái)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，堅(jiān)持用政府的決心提振企業(yè)的信心，與企業(yè)攜手共度難關(guān)，全縣涌現(xiàn)出了以堯治河宏磷、豐榮化工為代表的一批納稅大戶(hù)。與20xx年相比，堯治河宏磷公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)4304萬(wàn)元，增長(zhǎng)71%;豐榮化工公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)3167萬(wàn)元，增長(zhǎng)49%;?？倒╇姽緦?shí)現(xiàn)稅收1792萬(wàn)元，增長(zhǎng)33%;楚翁泉酒業(yè)公司實(shí)現(xiàn)稅收988萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.3%;堰埡礦貿(mào)公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)965萬(wàn)元，增長(zhǎng)130.8%;寺坪電站實(shí)現(xiàn)稅收923萬(wàn)元，增長(zhǎng)78%;農(nóng)行實(shí)現(xiàn)稅收895萬(wàn)元，增長(zhǎng)92%;農(nóng)商行實(shí)現(xiàn)稅收713萬(wàn)元，增長(zhǎng)47%。還有部分企業(yè)，雖然財(cái)稅收入同比有所下降，但作出的貢獻(xiàn)仍然很大。比如，楚烽公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)7708萬(wàn)元，堯治河化工公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)3412萬(wàn)元，煙葉分公司實(shí)現(xiàn)稅收2611萬(wàn)元，中坪磷化公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)1128萬(wàn)元。企業(yè)是納稅的主體，沒(méi)有企業(yè)作支撐，我們?nèi)ツ甑呢?cái)稅收入目標(biāo)就不可能完成。全縣9.13億元地方財(cái)政公共預(yù)算收入就是無(wú)數(shù)個(gè)企業(yè)和納稅者交稅累計(jì)起來(lái)的，各位企業(yè)家作為納稅的主力軍，是全縣的英雄。所以，全縣上下要自覺(jué)養(yǎng)成尊重企業(yè)家、尊重納稅人的意識(shí)。
五是財(cái)政保障水平有了新提高。保民生方面，全年各類(lèi)民生支出達(dá)20.8億元，同比凈增2.1億元，占公共財(cái)政總支出的80.1%。其中，三農(nóng)支出增長(zhǎng)14%、醫(yī)療和計(jì)生支出增長(zhǎng)104.5%、文化教育支出增長(zhǎng)44.6%、城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長(zhǎng)68%。保運(yùn)轉(zhuǎn)方面，鎮(zhèn)、村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及公檢法司公用經(jīng)費(fèi)全面提標(biāo)，有力保障了基層組織及公檢法司部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。特別是籌措2.3億元，兌現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員及離退休干部津補(bǔ)貼調(diào)整增資，干部職工工資大幅增長(zhǎng)。保發(fā)展方面，投入5100萬(wàn)元扶持企業(yè)發(fā)展，整合1.5億元支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投入3.2億元支持沿河景觀續(xù)建、熊繹大道、繞城路、余家坪及牌坊灣征地拆遷等重點(diǎn)項(xiàng)目。財(cái)政收入的增長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的資金保障。
六是財(cái)政改革邁出了新步伐。首次試編了公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社?；痤A(yù)算和政府債務(wù)預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、非稅收入預(yù)算等“3+3”全口徑預(yù)算，首次編制了政府綜合財(cái)政收支計(jì)劃報(bào)告;對(duì)縣直各部門(mén)30萬(wàn)元以上項(xiàng)目支出全部納入績(jī)效目標(biāo)管理，將旅游、水務(wù)、教育等22個(gè)部門(mén)的23個(gè)項(xiàng)目、6.51億元重點(diǎn)支出納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍;實(shí)行政府投資工程攔標(biāo)價(jià)審計(jì)制度，縣財(cái)政投資評(píng)審中心先后評(píng)審政府投資項(xiàng)目29個(gè)，評(píng)審資金4832萬(wàn)元，審減1025萬(wàn)元，審減率21.2%;加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度，清理核實(shí)核銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)1280筆、3404萬(wàn)元。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，科學(xué)調(diào)度資金，財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。
這些成績(jī)的取得，得益于各位企業(yè)家的鼎力支持，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的不懈努力，得益于全體財(cái)稅干部的和衷共濟(jì)，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向各位企業(yè)家、各位納稅人和廣大財(cái)稅工作者，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
第二個(gè)是新形勢(shì)。主要從兩個(gè)方面來(lái)分析：
第一，今年財(cái)稅工作面臨很多新挑戰(zhàn)。主要是三大挑戰(zhàn)：一是財(cái)稅政策變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。新《預(yù)算法》今年正式實(shí)施，加強(qiáng)了地方政府債務(wù)管理，我們的政府債務(wù)已經(jīng)鎖定，只能減少，不能增多。今后，政府投資項(xiàng)目要拿預(yù)算，要報(bào)縣人大批準(zhǔn)。同時(shí)，國(guó)務(wù)院明確提出，要?jiǎng)冸x融資平臺(tái)公司政府融資功能，以后我們不能利用建投公司這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行融資了，城市建設(shè)的資金壓力更大。2月25日，國(guó)務(wù)院進(jìn)一步減稅降費(fèi)，支持小微企業(yè)發(fā)展。從今年開(kāi)始到2017年，擴(kuò)大享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額10萬(wàn)元以?xún)?nèi)擴(kuò)大到20萬(wàn)元以?xún)?nèi)，繳納企業(yè)所得稅的稅率也下調(diào)了5個(gè)百分點(diǎn)，這對(duì)小微企業(yè)發(fā)展是個(gè)重大利好，但對(duì)于財(cái)稅增收也是新挑戰(zhàn)。二是稅源結(jié)構(gòu)單一帶來(lái)的挑戰(zhàn)。?？凳恰耙坏V獨(dú)大”，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。目前礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景還不明朗，磷化工下游需求不旺，磷礦石價(jià)格短期內(nèi)難以復(fù)蘇，今年能否走出低谷還難以預(yù)料，財(cái)稅增收的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。三是財(cái)政支出持續(xù)加大帶來(lái)的挑戰(zhàn)。今年新增了很多剛性支出，包括公務(wù)員津補(bǔ)貼、事業(yè)單位績(jī)效工資、公車(chē)改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提標(biāo)、醫(yī)療保險(xiǎn)提標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位津貼、縣以下公務(wù)員實(shí)行職級(jí)分離工資制度、村干部待遇提標(biāo)等10項(xiàng)增支政策。據(jù)初步測(cè)算，僅機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金制度改革就需要增加支出5000萬(wàn)元，新農(nóng)合、新農(nóng)保提標(biāo)需要增加支出1800萬(wàn)元，這些都是剛性支出，都需要“真金白銀”來(lái)解決。增收難，節(jié)支也難，實(shí)現(xiàn)收支平衡的壓力非常大。
第二，今年財(cái)稅收入也有很多新增點(diǎn)。第一個(gè)新增點(diǎn)是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。去年全縣運(yùn)銷(xiāo)磷礦石360萬(wàn)噸，但政府讓利就有5000萬(wàn)元。今年計(jì)劃運(yùn)銷(xiāo)磷礦石400萬(wàn)噸，比去年增加40萬(wàn)噸，可新增4000萬(wàn)元左右的稅費(fèi)。第二個(gè)新增點(diǎn)是煙葉。去年，由于氣候原因，全縣的煙葉產(chǎn)量只有6.7萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)稅收2531萬(wàn)元，是近幾年最低的。今年，我們的計(jì)劃是12萬(wàn)擔(dān)，只要確保這個(gè)目標(biāo)，至少能實(shí)現(xiàn)稅收5500萬(wàn)元，可以?xún)粼?000萬(wàn)元。第三個(gè)新增點(diǎn)是房地產(chǎn)。目前，牌坊灣城中村改造等項(xiàng)目在加速推進(jìn)，余家坪鳳凰新城、全民健身中心、耀源片區(qū)舊城改造項(xiàng)目商品房已經(jīng)開(kāi)始預(yù)售，今年的房地產(chǎn)市場(chǎng)還是大有可為的。第四個(gè)新增點(diǎn)是水電。寺坪電站建成以來(lái)，蓄水量一直保持在60%左右，去年11月，房縣三里坪電站淹沒(méi)區(qū)移民安置工作順利完成，今后寺坪電站蓄水不再受限，可以實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，預(yù)計(jì)能夠增加稅收400萬(wàn)元。第五個(gè)新增點(diǎn)是余家湖園區(qū)。今年，泰山磷石膏、凱裕汽車(chē)零部件等一批項(xiàng)目將建成投產(chǎn)，將會(huì)帶來(lái)新的稅收。同時(shí)，清理招商引資優(yōu)惠政策之后，企業(yè)該繳的稅費(fèi)都要全額繳，財(cái)政該收的費(fèi)都要全部收，財(cái)稅收入將會(huì)實(shí)現(xiàn)新的突破。第六個(gè)新增點(diǎn)是生態(tài)旅游業(yè)。谷竹高速已經(jīng)正式建成通車(chē)，保宜、麻竹高速將于年底通車(chē)，幾個(gè)核心景區(qū)今年也將全部對(duì)外營(yíng)業(yè)，?？祵⑷孢M(jìn)入高速時(shí)代、旅游時(shí)代，帶動(dòng)的消費(fèi)不可估量，營(yíng)業(yè)稅也將有一個(gè)較大的增長(zhǎng)。這些都為今年財(cái)稅增收提供了新的支撐點(diǎn)。只要我們堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)，完成全年財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)還是大有希望。
第三個(gè)是新力度。新成績(jī)，奠定了好基礎(chǔ);新形勢(shì)，激發(fā)了新動(dòng)力，歸根到底要落實(shí)到新力度上。今年，我們的地方財(cái)政總收入和地方公共財(cái)政預(yù)算收入指標(biāo)增幅都是15%，經(jīng)測(cè)算，我們的地方財(cái)政總收入要增長(zhǎng)1.7億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入要增長(zhǎng)1.4億元。怎么樣完成目標(biāo)任務(wù)?重點(diǎn)要做到“十個(gè)全力”：一是全力抓稅源。要扎實(shí)抓好磷礦、煙葉、水電、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)等骨干稅源。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈。今年，必須要守住運(yùn)銷(xiāo)400萬(wàn)噸磷礦石這個(gè)底線(xiàn)，守住了這個(gè)底線(xiàn)，今年的財(cái)稅收入才能有底氣。請(qǐng)孔縣長(zhǎng)牽頭，礦管辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與渤海商品交易所的溝通對(duì)接，力爭(zhēng)6月底以前完成上市簽約，充分運(yùn)用電商平臺(tái)拓寬磷礦的銷(xiāo)售渠道。同時(shí)，我們的藍(lán)莓、葛粉、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品也可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)銷(xiāo)售，把?？档漠a(chǎn)品賣(mài)向全國(guó);煙葉生產(chǎn)一定要吸取去年的教訓(xùn)，尊重生產(chǎn)管理規(guī)律，加強(qiáng)管理和防災(zāi)，要打翻身仗，重塑輝煌;水電行業(yè)要確保寺坪電站等水電企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn);服務(wù)業(yè)要搶抓“高速時(shí)代”、“旅游時(shí)代”來(lái)臨的機(jī)遇，今年五大核心景區(qū)都必須對(duì)外營(yíng)業(yè)，吸引游客消費(fèi)，拉動(dòng)營(yíng)業(yè)稅的增長(zhǎng);房地產(chǎn)業(yè)要抓好余家坪鳳凰新城、耀源片區(qū)、全民健身中心等房產(chǎn)的銷(xiāo)售，不斷培植新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。二是全力抓企業(yè)。企業(yè)是稅收的主體。要多換位思考、多上門(mén)、多關(guān)心、多聯(lián)絡(luò)，尊重企業(yè)家，尊重納稅人，全心全意為納稅人服務(wù)。根據(jù)去年稅收基數(shù)和各企業(yè)發(fā)展實(shí)際，我在這里給幾個(gè)納稅大戶(hù)提個(gè)目標(biāo)。今年，楚烽公司要完成稅費(fèi)1.1億元，堯治河化工公司要完成4000萬(wàn)元，堯治河宏磷公司要完成5000萬(wàn)元，豐榮化工公司要完成4000萬(wàn)元，供電公司要完成2000萬(wàn)元，中坪磷化公司要完成1900萬(wàn)元，楚翁泉酒業(yè)公司要完成1000萬(wàn)元，寺坪電站要完成1000萬(wàn)元。各位企業(yè)家要鉚足一股勁，開(kāi)足馬力，只有你們把勁使足了，全縣財(cái)稅收入的答卷才會(huì)漂亮。三是全力抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的支撐，沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)稅收入，全縣的財(cái)稅收入就不可能完成。20xx年，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開(kāi)區(qū)的地方公共財(cái)政預(yù)算收入占全縣地方公共財(cái)政預(yù)算收入的31.2%，今年，你們的財(cái)稅收入任務(wù)還要加碼。城關(guān)鎮(zhèn)的任務(wù)是3977萬(wàn)元，黃堡是884萬(wàn)元，后坪是957萬(wàn)元，龍坪是735萬(wàn)元，兩峪是1171萬(wàn)元，店埡是870萬(wàn)元，馬良是1884萬(wàn)元，歇馬是3325萬(wàn)元，寺坪是992萬(wàn)元，過(guò)渡灣是542萬(wàn)元，余家湖園區(qū)是1527萬(wàn)元，馬橋是19806萬(wàn)元。除馬橋和經(jīng)開(kāi)區(qū)外，剔除煙稅以后，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增幅均為10%，應(yīng)該說(shuō)充分考慮了大家的難處。希望經(jīng)開(kāi)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，百尺竿頭，更進(jìn)一步。四是全力抓征管。國(guó)、地、財(cái)三家要提高征管水平，嚴(yán)防跑冒滴漏，確保財(cái)稅收入顆粒歸倉(cāng)、均衡入庫(kù)。要全面清理各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，減少稅收流失。五是全力抓節(jié)支。要做到“三個(gè)嚴(yán)格”：一要嚴(yán)格支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把有限的財(cái)政資金用于保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展;二要嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，今年“三公”經(jīng)費(fèi)支出要下降10%以上;三要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算支出，追加支出預(yù)算要從嚴(yán)審批。六是全力抓改革。重點(diǎn)是預(yù)算管理制度改革。要按照新《預(yù)算法》的要求，進(jìn)一步健全“3+3”全口徑復(fù)式預(yù)算體系，編制公共財(cái)政、社?；稹⒄曰?個(gè)預(yù)算，試編部門(mén)采購(gòu)、非稅收入和政府性債務(wù)3個(gè)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理全覆蓋。要改進(jìn)年度預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和滾動(dòng)預(yù)算制度，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政政策的前瞻性和財(cái)政可持續(xù)性。七是全力抓創(chuàng)新。要加大政策創(chuàng)新力度。2月9日，我們?cè)谡?wù)會(huì)上，專(zhuān)門(mén)請(qǐng)財(cái)政局龔局長(zhǎng)就ppp模式作了講解，目的就是希望各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)政策研究，研究在政府債務(wù)鎖定、建投公司不能再融資的情況下，怎么樣通過(guò)ppp模式運(yùn)作，為保康的城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。希望財(cái)政局、發(fā)改局等相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)了解ppp模式的具體操作方法，全面梳理全縣建設(shè)項(xiàng)目，研究確定可以實(shí)施的ppp模式項(xiàng)目，緩解財(cái)政壓力。八是全力抓隊(duì)伍。黨員干部要踐行“四有”要求，爭(zhēng)做焦裕祿式好干部。財(cái)稅干部更要如此，必須始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。要清廉為官，筑牢防線(xiàn)，不踩紅線(xiàn)，守住底線(xiàn)，經(jīng)受住各種考驗(yàn)和誘惑，切實(shí)維護(hù)財(cái)稅隊(duì)伍的清廉形象;要事業(yè)有為，多學(xué)習(xí)新理論、新政策，提高服務(wù)質(zhì)量，全心全意為納稅人服務(wù)。九是全力抓督辦。今年，繼續(xù)由孟縣長(zhǎng)牽頭，財(cái)政局具體負(fù)責(zé)，全面抓好財(cái)稅收入的督辦考核。要圍繞稅費(fèi)征管任務(wù)責(zé)任書(shū)，狠抓形象進(jìn)度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，通報(bào)收入進(jìn)度情況。收入任務(wù)完成情況要納入獎(jiǎng)懲考核，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開(kāi)區(qū)未完成任務(wù)的，在體制結(jié)算時(shí)執(zhí)行“短一扣一”，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)到位，該懲的懲到位。十是全力抓“開(kāi)門(mén)紅”。元至2月，全縣完成地方財(cái)政總收入1.88億元，同比增長(zhǎng)8.6%;完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入1.68億元，同比增長(zhǎng)27.2%，勢(shì)頭很好!3月份，希望大家再接再歷，認(rèn)真梳理財(cái)源，強(qiáng)化稅收征管，確保實(shí)現(xiàn)一季度財(cái)稅收入“開(kāi)門(mén)紅”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)月月“開(kāi)門(mén)紅”。
主要講“四個(gè)充分”：
第一，要充分認(rèn)識(shí)金融對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。金融的本質(zhì)就是為有錢(qián)人理財(cái)，為缺錢(qián)人融資，對(duì)促進(jìn)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。一是提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力要靠金融來(lái)支撐。金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模和程度決定著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平。當(dāng)今時(shí)代，誰(shuí)擁有了金融資源，誰(shuí)就掌握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。我縣是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，中小企業(yè)融資主要是靠銀行貸款，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，很大程度上要靠投入來(lái)拉動(dòng)、靠金融來(lái)支撐。二是加快城市建設(shè)要靠金融來(lái)聚力。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是重大項(xiàng)目的推進(jìn)，要靠銀行提供資金支持。近年來(lái)，我縣的熊繹大道、橡膠壩、綠化亮化工程，沒(méi)有金融的支持，是不可能完成的。三是做大做強(qiáng)企業(yè)要靠金融來(lái)保障。如果我們把企業(yè)比作是船，金融比作是水，那么深水才好行大船，淺水難行船。近幾年，全縣金融機(jī)構(gòu)80%的貸款投入在企業(yè)。全縣無(wú)論是磷化工企業(yè)、旅游企業(yè)，還是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，能夠有今天的發(fā)展局面，金融機(jī)構(gòu)立下了大功。所以，?？档钠髽I(yè)發(fā)展，首先還是要靠金融的支持。
第二，要充分肯定20xx年全縣金融工作取得的成績(jī)。這個(gè)成績(jī)主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是支持力度大。20xx年，全縣金融機(jī)構(gòu)對(duì)?？到?jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大，各項(xiàng)貸款余額達(dá)42.22億元，比年初增加9.68億元，增長(zhǎng)29.74%。在這里需要特別提出表?yè)P(yáng)的是：農(nóng)行新增貸款5.22億元，占全縣新增貸款總額的54%，新增貸款總額位居全縣各金融機(jī)構(gòu)第一名;農(nóng)商行新增3.58億元，占全縣新增貸款總額的37%，位居第二。二是融資渠道寬。不少企業(yè)主動(dòng)走出去，大膽試水資本市場(chǎng)，拓寬融資渠道，全年新增2家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌，總數(shù)達(dá)到8家;襄陽(yáng)佰蒂公司在北京中關(guān)村中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，實(shí)現(xiàn)了?？灯髽I(yè)在“新三板”掛牌零的突破。三是服務(wù)方式新。各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)適應(yīng)金融貨幣政策新常態(tài)，積極推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。比如，農(nóng)行推出采礦權(quán)、收費(fèi)權(quán)、林權(quán)、房產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備抵押等信貸產(chǎn)品;建行推出小微企業(yè)助保貸;工行正在積極籌備集合貸，等等，較好地滿(mǎn)足了不同企業(yè)、不同層次的信貸需求。特別是農(nóng)行首推的磷礦采礦權(quán)質(zhì)押擔(dān)保貸款，貸款余額已突破10億元，同比增長(zhǎng)2億元。四是生態(tài)環(huán)境優(yōu)。信用工程創(chuàng)建成效顯著。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個(gè)社區(qū)全部被評(píng)為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū);全縣a級(jí)以上信用企業(yè)達(dá)到114家;我縣連續(xù)七次榮獲全省“最佳金融信用縣”稱(chēng)號(hào)。全縣農(nóng)村金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到40個(gè)，“一卡全通”支付結(jié)算功能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，轉(zhuǎn)帳電話(huà)實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。五是招商效果好。通過(guò)積極引進(jìn)、大力爭(zhēng)取，湖北銀行保康支行正式開(kāi)業(yè)，還有多家金融機(jī)構(gòu)到保康實(shí)地考察，有意向在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。六是稅收貢獻(xiàn)大。20xx年，各金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收3757萬(wàn)元，特別是農(nóng)行、農(nóng)商行分別實(shí)現(xiàn)稅收895萬(wàn)元、713萬(wàn)元，為全縣財(cái)稅增收做出了突出貢獻(xiàn)。在創(chuàng)造稅收的同時(shí)，全縣金融機(jī)構(gòu)自身盈利能力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)賬面盈利1.2億元，步入了良性發(fā)展的軌道。這些成績(jī)的取得，是各金融機(jī)構(gòu)共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!
在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)篇七
同志們：
今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全省財(cái)稅工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨形勢(shì)，研究部署今年的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位，提高認(rèn)識(shí)，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好財(cái)稅工作，充分發(fā)揮財(cái)稅杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要調(diào)控作用，下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
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（一）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成果得以充分體現(xiàn)。
（二）財(cái)政收入質(zhì)量呈現(xiàn)積極向好趨勢(shì)。
（三）財(cái)源建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
（四）支持統(tǒng)籌發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。
（五）參謀助手作用發(fā)揮的更加充分。
（六）規(guī)范管理取得新成效。
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總結(jié)去年的工作，我們要堅(jiān)持運(yùn)用辯證的觀點(diǎn)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到工作中的突出矛盾和問(wèn)題：一是財(cái)政增收的基礎(chǔ)依然比較薄弱，強(qiáng)勢(shì)骨干稅源少且主要為能源、原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高附加值、高技術(shù)含量的企業(yè)或產(chǎn)品較少，新上企業(yè)或項(xiàng)目尚未形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。二是收入結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，全市非稅收入比重雖然比上年同期下降了6.67個(gè)百分點(diǎn)，但仍高于全省平均水平11.38個(gè)百分點(diǎn)，改善收入結(jié)構(gòu)、提高“兩個(gè)比重”的任務(wù)仍然十分艱巨。三是縣（市、區(qū)）間不平衡的現(xiàn)象依然十分突出，部分縣鄉(xiāng)財(cái)源不豐、人多債重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)間發(fā)展更不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入了無(wú)錢(qián)辦事、無(wú)力管事的困境。四是財(cái)政收支矛盾尖銳，社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及收入分配中的一些矛盾和風(fēng)險(xiǎn)不斷向財(cái)政集聚，整個(gè)財(cái)政仍處于緊張運(yùn)行狀態(tài)。五是一些單位財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，資金使用效益不高，花錢(qián)大手大腳，損失浪費(fèi)嚴(yán)重。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的危機(jī)感和緊迫感，認(rèn)真研究生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)挠行Т胧Х桨儆?jì)壯大財(cái)政實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)。
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二、充分發(fā)揮財(cái)稅調(diào)控作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
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（一）要注重發(fā)揮財(cái)稅杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
演講發(fā)言。
（三）要注重發(fā)揮財(cái)政對(duì)政權(quán)建設(shè)的保障作用，促進(jìn)基層財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)。
財(cái)政是“庶政之母”，保障政權(quán)組織建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是財(cái)政的首要職責(zé)。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，我市東平、寧陽(yáng)兩縣已基本確定進(jìn)入了國(guó)家扶持范圍，岱岳區(qū)也有望進(jìn)入省扶持范圍。這充分體現(xiàn)了中央、省有關(guān)部門(mén)對(duì)我市的關(guān)心和厚愛(ài)。但是，應(yīng)當(dāng)看到，中央與省制定政策的原則是幫扶與激勵(lì)并重，將幫扶力度的大小與自主解困的努力程度掛鉤，明確了各級(jí)政府的責(zé)任。各級(jí)一定要抓住這次難得機(jī)遇，采取綜合措施，上下共同努力，積極解決縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。一是要嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員增長(zhǎng)。各級(jí)各部門(mén)要把控編減人作為一件大事來(lái)抓，一方面要嚴(yán)把入口、放開(kāi)出口，另一方面要善于利用經(jīng)濟(jì)利益手段調(diào)動(dòng)單位減人、節(jié)支的積極性，嚴(yán)格控制行政事業(yè)單位人員的過(guò)快增長(zhǎng)。對(duì)自收自支事業(yè)單位，也要嚴(yán)格控編控人，防止將來(lái)轉(zhuǎn)嫁為財(cái)政負(fù)擔(dān)。人事和財(cái)政部門(mén)要對(duì)各縣（市、區(qū)）財(cái)政供養(yǎng)人員進(jìn)行仔細(xì)核查，對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員特別是事業(yè)單位人員增長(zhǎng)過(guò)快，又享受轉(zhuǎn)移支付仍然反映困難的，要研究財(cái)政限制措施。二是進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)財(cái)政體制。合理界定縣、鄉(xiāng)財(cái)政收入范圍，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)的工商稅收與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政掛鉤，以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性。進(jìn)一步改革現(xiàn)行的財(cái)政管理體系，積極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，監(jiān)督、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收支行為。三是加大轉(zhuǎn)移支付力度，保證鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)的基本經(jīng)費(fèi)。在積極爭(zhēng)取中央、省轉(zhuǎn)移支付的同時(shí)，市、縣兩級(jí)也要安排一定數(shù)額的轉(zhuǎn)移支付資金。在分配對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，不僅要考慮其困難程度，還要考慮其主觀努力程度，將轉(zhuǎn)移支付額度與地方稅收增長(zhǎng)、收入結(jié)構(gòu)改善程度、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員掛鉤，建立起獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)約束機(jī)制。
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三、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，確保完成全年各項(xiàng)財(cái)稅任務(wù)。
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市委、市政府確定，今年全市地方財(cái)政收入的工作目標(biāo)為增長(zhǎng)20%。各級(jí)要緊緊圍繞這一目標(biāo)，抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，求突破。
（一）要在提高“兩個(gè)比重”上求突破。
財(cái)政收入占gdp的比重和稅收收入占財(cái)政收入的比重，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要標(biāo)志。去年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的努力，我市“兩個(gè)比重”發(fā)生了積極變化，但與先進(jìn)市相比仍有較大差距。各級(jí)必須把提高“兩個(gè)比重”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，持之以恒，緊抓不放。一是依法加大稅收征管力度。稅收是財(cái)政收入的主要組成部分，各級(jí)要把增加稅收作為提高財(cái)政收入質(zhì)量的關(guān)鍵來(lái)抓，依法治稅、應(yīng)收盡收。要繼續(xù)突出重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)抓增收，對(duì)一些稅收秩序較為混亂的地方和行業(yè)，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決漏征漏管和偷、逃、騙、欠稅等問(wèn)題，堅(jiān)決查處隨意減稅、免稅、緩稅、先征后返等行為。要加快建立財(cái)經(jīng)信息網(wǎng)，切實(shí)推進(jìn)財(cái)政、稅務(wù)、工商、銀行等部門(mén)的信息聯(lián)網(wǎng)共享，建立完善稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，將大量隱蔽失控的稅源變?yōu)榭煽乜晒艿亩愒?。?duì)這項(xiàng)工作，省政府已經(jīng)提出明確要求，我們要高度重視，抓好落實(shí)，有關(guān)部門(mén)要密切配合。要大力推行社會(huì)綜合治稅，借助各方面力量，擴(kuò)大稅收覆蓋面。二是要切實(shí)抓好非稅收入。非稅收入是性資金，要按照規(guī)范管理、統(tǒng)籌安排的要求，積極創(chuàng)新非稅收入管理模式，既要有效控制非稅收入的不合理增長(zhǎng)，又要將合理合法的收入收好用好，努力增強(qiáng)政府調(diào)控能力。三是要加強(qiáng)對(duì)收入工作的分類(lèi)指導(dǎo)和考核。無(wú)論什么時(shí)候，增收都要立足于各地財(cái)源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，在工作指導(dǎo)和指標(biāo)考核上不能搞一刀切。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、發(fā)展速度快、稅源相對(duì)充裕的縣（市、區(qū)），要求要嚴(yán)一點(diǎn)、目標(biāo)要高一點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、財(cái)源薄弱、增收難度較大的縣（市、區(qū)），雖然目前發(fā)展也很快，但提高“兩個(gè)比重”還需要一個(gè)過(guò)程，現(xiàn)在首要的任務(wù)是打好發(fā)展的基礎(chǔ)。在考核指導(dǎo)上，既要督促其提高增收的努力程度，又要防止盲目攀比，片面求快求大，甚至弄虛作假。有關(guān)部門(mén)要按上述要求，盡快研究分類(lèi)考核、激勵(lì)約束的辦法，以更好地指導(dǎo)促進(jìn)各地的工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，在收入問(wèn)題上，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，絕不允許超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源實(shí)際，無(wú)稅強(qiáng)收、收過(guò)頭稅或虛列收入，人為控制稅收入庫(kù)等，這要作為一個(gè)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律來(lái)對(duì)待。要加強(qiáng)財(cái)政收入征管質(zhì)量檢查和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、虛報(bào)浮夸等問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（二）要在深化改革上求突破。
（三）要在監(jiān)督管理上求突破。
加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，既是依法理財(cái)?shù)囊螅彩窃搭^治理腐敗的需要。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要切實(shí)履行好職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。一是要加大監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，把所有的政府收支全部納入監(jiān)督檢查范圍，堅(jiān)決查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督力度。近幾年，通過(guò)對(duì)有關(guān)部門(mén)的審計(jì)和檢查，發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，有的問(wèn)題非常嚴(yán)重。對(duì)這類(lèi)問(wèn)題，必須緊抓不放，督促整改，嚴(yán)肅處理。我在這里強(qiáng)調(diào)，各部門(mén)、各單位必須自覺(jué)接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，對(duì)查出的問(wèn)題要認(rèn)真整改，全面落實(shí)處理意見(jiàn)。對(duì)那些頂著不改、不落實(shí)不處理的，要在媒體上公開(kāi)曝光，并追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。二是要改進(jìn)政府投資管理方式。當(dāng)前在一些專(zhuān)項(xiàng)資金管理，特別是財(cái)政投資項(xiàng)目的管理上，市場(chǎng)化程度不高，不僅效率低、資金浪費(fèi)大，還容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題。各級(jí)、各部門(mén)都要積極探索財(cái)政建設(shè)資金市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，提高資金使用效益。今后各部門(mén)各單位的大型建設(shè)項(xiàng)目，都要積極推行基建項(xiàng)目代建制，通過(guò)招標(biāo)，交由社會(huì)上有資質(zhì)的企業(yè)代建。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展政府投資評(píng)審工作，確保政府投資效益。三是要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督檢查方式。強(qiáng)化制度約束，進(jìn)一步完善項(xiàng)目法人制、合同管理制、報(bào)賬提款制、跟蹤問(wèn)效制等管理辦法，堵塞管理漏洞。要大力推行監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合檢查，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的威懾力和嚴(yán)肅性。
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四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好配合，形成齊抓共管財(cái)稅工作的強(qiáng)大合力。
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在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)篇八
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委二屆十一次全會(huì)和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，安排部署今年和“十二五”全市財(cái)政工作。剛才，賢平同志全面回顧總結(jié)了“十一五”財(cái)政工作，就今年和“十二五”財(cái)政工作作了安排部署，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
“十一五”時(shí)期我市發(fā)展條件顯著改善，城鄉(xiāng)面貌深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各級(jí)財(cái)政發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。一是財(cái)政整體實(shí)力顯著增強(qiáng)。去年全市財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)35.5億元，年均增長(zhǎng)22.5%;其中一般預(yù)算收入完成13.2億，年均增長(zhǎng)30%;全年財(cái)政支出110億元，年均增長(zhǎng)41.1%，均比“十五”末實(shí)現(xiàn)了翻番以上。二是財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高。稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)不斷增加，稅收收入大幅增長(zhǎng)。去年稅性收入達(dá)9.82億，比“十五”末翻了兩番多。三是財(cái)政職能得到充分發(fā)揮。通過(guò)財(cái)政政策、財(cái)政體制和財(cái)政資金等綜合手段，抓好各項(xiàng)惠民、惠企政策的落實(shí)，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和能力不斷提高，有力地促進(jìn)了新型工業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和民生改善。四是財(cái)政管理水平穩(wěn)步提升。積極推進(jìn)財(cái)政改革，公共財(cái)政體系的框架基本建立，財(cái)政收支更加規(guī)范，專(zhuān)項(xiàng)資金管理更加完善，財(cái)政精細(xì)化管理水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高;公共資產(chǎn)管理工作被財(cái)政部稱(chēng)為“安康模式”，部門(mén)預(yù)算改革、國(guó)庫(kù)集中支付等工作受到上級(jí)充分肯定。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)和廣大財(cái)政干部共同努力的結(jié)果。
“十二五”是我市推進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，再加上我市“十一五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和活力增強(qiáng)，為加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。宏觀積極因素和我市自身發(fā)展的雙重動(dòng)力，都為做好新時(shí)期財(cái)政工作提供了有利條件。同時(shí)，也要正視財(cái)政工作面臨的壓力和困難，一方面我市財(cái)政收入雖然增長(zhǎng)較快，但總量小，非稅收入比重偏高，財(cái)政自給能力還比較弱，收支矛盾依然突出。另一方面，國(guó)家對(duì)銀行貸款、房地產(chǎn)調(diào)控的力度進(jìn)一步加大，收縮信貸規(guī)模，清理規(guī)范政府投融資平臺(tái)，市場(chǎng)融資環(huán)境趨緊，對(duì)我市在建項(xiàng)目及今后新開(kāi)工項(xiàng)目融資將帶來(lái)較大困難;今后可以預(yù)見(jiàn)的一些剛性支出加大，包括重點(diǎn)基礎(chǔ)項(xiàng)目、“三農(nóng)”、節(jié)能減排以及教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等民生工程的投入，客觀上將使各級(jí)財(cái)政支出面臨較大壓力。因此，財(cái)政系統(tǒng)必須正確把握形勢(shì)，始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，更好為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
關(guān)于今年和“十二五”財(cái)政工作，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
一、要全力以赴促發(fā)展。
要緊緊圍繞保持“十二五”全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。
(一)要發(fā)揮財(cái)政政策、資金的引導(dǎo)效應(yīng)。財(cái)政政策、財(cái)政資金具有很強(qiáng)的倍增效應(yīng)。首先，要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，按照“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”的要求，進(jìn)一步加大資金爭(zhēng)取力度，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。其次，要綜合運(yùn)用財(cái)政手段支持新型工業(yè)化和非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真研究通過(guò)貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)等手段，加大對(duì)有銷(xiāo)路、有產(chǎn)能、有市場(chǎng)的產(chǎn)品和企業(yè)的支持力度;要大力扶持工業(yè)園區(qū)建設(shè),研究完善促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的財(cái)稅政策措施，重點(diǎn)扶持園區(qū)配套建設(shè)和招商引資，著力提高園區(qū)的承載能力。第三，要圍繞加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程搞好服務(wù)。這既是增加投資的有效手段，也是擴(kuò)大消費(fèi)的重要途徑。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極探索，運(yùn)用經(jīng)營(yíng)理念，多渠道籌措資金，加快推進(jìn)中心城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，讓財(cái)政政策和資金發(fā)揮引導(dǎo)作用，逐步以貼息、擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(二)要集中力量辦大事。要使有限的財(cái)政資金最大限度地發(fā)揮作用，就必須集中優(yōu)勢(shì)資源解難題、辦大事。這幾年財(cái)政系統(tǒng)和有關(guān)部門(mén)通力合作，積極籌措、整合資金，促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。今年要重點(diǎn)圍繞社會(huì)管理方面加大整合投入力度。財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，按照規(guī)劃整合、板塊整合、項(xiàng)目整合的思路，把增量與存量、預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外等各方面的資金結(jié)合起來(lái)，有效聚攏資金。除了法律有規(guī)定、國(guó)家有要求的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金以外，都要通過(guò)一定的形式和機(jī)制統(tǒng)籌安排使用。一要通過(guò)規(guī)劃整合。發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和基礎(chǔ)作用，在工作開(kāi)展之初就制定好資金整合方案，以規(guī)劃定項(xiàng)目，以項(xiàng)目籌資金，從源頭上進(jìn)行資金整合。二要通過(guò)板塊整合。如推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，要按照“建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和避災(zāi)扶貧搬遷”三位一體的思路，整合農(nóng)民進(jìn)城、陜南移民搬遷、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危改、安居、災(zāi)后重建等項(xiàng)目資金，徹底解決環(huán)境惡劣地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。三要通過(guò)項(xiàng)目整合。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中心城市建設(shè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、保障性住房、民生重點(diǎn)工程等方面來(lái)整合資金。對(duì)分配到市級(jí)部門(mén)的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，原則上要在系統(tǒng)內(nèi)整合使用。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門(mén)分割，按照板塊和項(xiàng)目，大膽進(jìn)行整合使用。如重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，要進(jìn)一步加大各類(lèi)資源的統(tǒng)籌力度，集中各方面的資金，建設(shè)好農(nóng)村社區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、文化站等公共服務(wù)設(shè)施及水電路等配套設(shè)施。
二、要千方百計(jì)保民生。
正在召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”高度關(guān)注民生。溫家寶在全國(guó)人大會(huì)上所作的政府工作報(bào)告中指出：“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生”;賈慶林在全國(guó)政協(xié)會(huì)上指出“民生問(wèn)題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題”;近期省政府又對(duì)民生工程進(jìn)行了專(zhuān)題研究，提出“十二五”期間在原來(lái)八大工程的基礎(chǔ)上，把范圍擴(kuò)大到促進(jìn)就業(yè)、收入倍增、全民社保、教育提升、衛(wèi)生健康、文化惠民、保障住房、消除貧困、改善環(huán)境、服務(wù)生產(chǎn)等十個(gè)領(lǐng)域，通盤(pán)謀劃和全力推進(jìn)，今年省級(jí)新增財(cái)力的80%主要用于民生;我市也繼續(xù)加大對(duì)民生工程的投入，今年計(jì)劃完成年度投資40億元。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照建立公共財(cái)政體系的要求，以促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，把財(cái)政支出的重點(diǎn)放在提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)上。市、縣區(qū)都要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，編制專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，強(qiáng)化民生工程資金配套保障，重點(diǎn)保障教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、住房保障以及“三農(nóng)”等方面的支出。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加大對(duì)改善農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;要把教育作為財(cái)政優(yōu)先保障的領(lǐng)域，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，提高教育支出占財(cái)政支出的比重;要大力促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障，實(shí)施一批擴(kuò)面、提標(biāo)和新增項(xiàng)目;要加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。今年全市保障性住房任務(wù)重，資金需求大，僅僅依靠財(cái)政投入，難以保證保障性住房建設(shè)的可持續(xù)性。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在加大預(yù)算安排的同時(shí)，要認(rèn)真研究，積極探索通過(guò)財(cái)政貼息、政府資本金注入、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，吸引社會(huì)力量參與保障性住房建設(shè)。
三、要著力抓好增收節(jié)支。
增收節(jié)支是財(cái)政工作的主題，也是最重要的任務(wù)?！笆濉比幸獙?shí)現(xiàn)財(cái)政收入翻一番，一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)20%，到達(dá)到33億元。要圍繞這一目標(biāo)，首先，多措并舉抓增收。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要通力合作，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)征管，不斷改進(jìn)和完善收入征管手段，做到應(yīng)收盡收、均衡入庫(kù)。同時(shí)，要下功夫抓好非稅收入，積極做好公共資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)工作，按照統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)管理、統(tǒng)一資產(chǎn)配置、統(tǒng)一資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的要求，不斷創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮公共資產(chǎn)效益，增加政府可統(tǒng)籌的財(cái)力。其次，要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理。雖然市、縣財(cái)力都有了明顯好轉(zhuǎn)，但保障水平還比較低，需要花錢(qián)的地方很多，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，不斷強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，把用好管好財(cái)政資金放在更加突出的位置，努力提高基本公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。要針對(duì)財(cái)政支出的新變化，建立制約機(jī)制，把好分配、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)關(guān)口，主動(dòng)與監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)等部門(mén)建立工作機(jī)制，保證財(cái)政資金專(zhuān)款專(zhuān)用，有效使用。第三，要深入推進(jìn)財(cái)政改革。加快推進(jìn)公共財(cái)政體制改革，積極構(gòu)建起有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制機(jī)制。要健全預(yù)算管理體系，按照中、省要求，逐步形成由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算組成，有機(jī)銜接、完整合理的政府預(yù)算體系;要積極推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，提高預(yù)算的透明度;要健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)研究重點(diǎn)鎮(zhèn)的財(cái)政體制，充分調(diào)動(dòng)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的積極性。
四、要加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)自身建設(shè)。
財(cái)政部門(mén)作為政府的經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)，在推進(jìn)發(fā)展中責(zé)任重大，必須切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)自身建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。
(一)要講學(xué)習(xí)，服務(wù)大局。財(cái)政工作涉及政策多、要求高，必須切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭講學(xué)習(xí)、講大局、講團(tuán)結(jié)、講和諧，增強(qiáng)整體合力，提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、統(tǒng)籌兼顧、服務(wù)民生的能力;廣大財(cái)政干部要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)大局意識(shí)，善于通過(guò)財(cái)政運(yùn)行分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，深入研究一些全局性問(wèn)題，為黨委、政府提供更多決策參考;要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究財(cái)政政策，熟悉財(cái)經(jīng)理論，精通財(cái)政業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，創(chuàng)新財(cái)稅工作的方式方法，提高依法理財(cái)水平。
(二)要講落實(shí)，提高效能。指出，一切社會(huì)管理部門(mén)都是為群眾服務(wù)的部門(mén)，一切社會(huì)管理工作都是為群眾謀利益的工作。財(cái)政系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市抓落實(shí)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的意識(shí)，在制訂財(cái)政政策、安排財(cái)政資金、加強(qiáng)財(cái)政管理等各方面體現(xiàn)“心系群眾、財(cái)政為民”的理念;進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，反對(duì)空談、強(qiáng)調(diào)實(shí)干、注重落實(shí)，切實(shí)為基層、企業(yè)和廣大群眾搞好服務(wù);要進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，優(yōu)化辦事流程，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率;要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，以精益求精、一絲不茍的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，抓好工作落實(shí)，樹(shù)立財(cái)政干部隊(duì)伍的良好形象。
(三)要講規(guī)則，廉潔從政。財(cái)政部門(mén)掌握著大量的資金，要用制度管錢(qián)、用制度管事、用制度管人，尤其在政府投資、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、土地“招拍掛”、以及社保基金、住房公積金、涉農(nóng)資金管理等方面，要完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管;要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化廉政教育和監(jiān)督管理，扎實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格按照法規(guī)政策辦事，做到守紀(jì)律、講規(guī)則、管好錢(qián)、用好錢(qián)。各級(jí)黨委、政府也要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極為財(cái)政工作解決實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造良好的工作氛圍。
同志們，財(cái)政工作非常重要，也非常辛苦。全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工要齊心協(xié)力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，埋頭苦干，全面完成今年財(cái)政工作各項(xiàng)任務(wù)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供財(cái)力保障。
在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)篇九
同志們：
迎難而上，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，確保20xx年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，20xx年全市財(cái)稅工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
過(guò)去的20xx年，是我市改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)加快發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重重壓力和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，解放思想，更新觀念，沉著應(yīng)對(duì)，順勢(shì)而謀，正確判斷形勢(shì)，積極采取措施，及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾，妥善處理各種復(fù)雜問(wèn)題，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。與此同時(shí)，全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，強(qiáng)化收入組織工作，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出需要，努力推進(jìn)財(cái)政改革，著力完善公共服務(wù)，確保了全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為新一屆政府實(shí)現(xiàn)開(kāi)好頭、起好步的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)財(cái)政收入躍上新臺(tái)階。20xx年全市財(cái)政總收入突破200億元大關(guān)，達(dá)236億元，增長(zhǎng)22%;地方財(cái)政收入突破50億元大關(guān)，達(dá)55.6億元，增長(zhǎng)26.3%;市本級(jí)地方財(cái)政收入打開(kāi)了多年低增長(zhǎng)的局面，達(dá)25.6億元，實(shí)現(xiàn)了24.3%的較高增長(zhǎng);縣區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入達(dá)24.3億元,增長(zhǎng)26.3%，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，7個(gè)縣區(qū)地方財(cái)政收入超過(guò)2億元，其中，紅塔區(qū)超過(guò)6億元，新平縣超過(guò)3億元。財(cái)政收入全面實(shí)現(xiàn)了市三屆人大一次會(huì)議確定的“地方財(cái)政收入增10%”和市政府三屆一次全會(huì)提出的“地方財(cái)政收入增12%”的目標(biāo)。
(二)財(cái)政支出保障有力。各級(jí)財(cái)政公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高，尤其是為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)沖擊和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)民生改善、確保社會(huì)穩(wěn)定提供了有力保障。一是支出規(guī)模大。支出總量突破70億元，達(dá)75.7億元，增長(zhǎng)18.8%。其中，市級(jí)支出23.4億元，同比增加2.7億元，增長(zhǎng)13%;縣區(qū)支出52.3億元，同比增加9.3億元，增長(zhǎng)21.5%。二是支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域投入加大，其中，農(nóng)林水事務(wù)支出9.8億元，增長(zhǎng)15.8%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出5.1億元，增長(zhǎng)29.1%;教育支出12.4億元，增長(zhǎng)11.1%;醫(yī)療衛(wèi)生支出5.8億元，增長(zhǎng)25.9%，社會(huì)保障和就業(yè)支出11億元，增長(zhǎng)23.1%;環(huán)境保護(hù)支出2.9億元，增長(zhǎng)204.1%。三是公共財(cái)政實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”。各級(jí)財(cái)政部門(mén)積極籌措資金，確保了市政府“10件實(shí)事”順利完成，全市基本實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，人民群眾得到了更多實(shí)惠。同時(shí)，繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作，全面啟動(dòng)落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房貨幣化補(bǔ)貼政策，第一批住房補(bǔ)貼已于春節(jié)前全部發(fā)放到位。
(三)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。堅(jiān)持把推動(dòng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全市工作的重中之重，進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入，著力解決了一批農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵、農(nóng)村最薄弱、農(nóng)民最急需的問(wèn)題。全市財(cái)政支農(nóng)支出完成10.4億元，增長(zhǎng)22.4%，支農(nóng)支出占地方財(cái)政支出的比重達(dá)13.7%。重點(diǎn)支持了烤煙生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、大小春生產(chǎn)、冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)落實(shí)支農(nóng)補(bǔ)貼政策，共兌付糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金5747萬(wàn)元，增長(zhǎng)94.3%，兌付率達(dá)100%。支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，安排資金469.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.6%，當(dāng)年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力27629人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力26042人。積極開(kāi)展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取中央、省獎(jiǎng)補(bǔ)資金3600萬(wàn)元，市、縣兩級(jí)財(cái)政投入947萬(wàn)元，初步建立了籌補(bǔ)結(jié)合、多方投入的村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，為促進(jìn)村容村貌整治和改善農(nóng)村居住環(huán)境提供了有力支撐。
(四)依法理財(cái)水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的強(qiáng)大動(dòng)力，著力推進(jìn)財(cái)政改革，提升財(cái)政管理水平和工作績(jī)效。一是部門(mén)預(yù)算改革按照“一個(gè)部門(mén)、一本預(yù)算”的要求實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，預(yù)算編制水平和執(zhí)行質(zhì)量不斷提高。二是零余額賬戶(hù)和公務(wù)卡制度全面推開(kāi)，節(jié)約部門(mén)公務(wù)經(jīng)費(fèi)1.8億元，銀行賬戶(hù)過(guò)多、資金存放過(guò)散、現(xiàn)金流量過(guò)大、使用效益難以完全發(fā)揮的局面得到有效遏制。三是非稅收入管理進(jìn)一步強(qiáng)化，建立了機(jī)構(gòu)，理順了體制，摸清了“家底”，為實(shí)現(xiàn)非稅收入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理創(chuàng)造了條件。四是更加重視財(cái)政監(jiān)督，著力創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)支出專(zhuān)項(xiàng)檢查。清查預(yù)算單位“小金庫(kù)”工作取得階段性成效，及時(shí)糾正了部分單位的違規(guī)行為，確保了財(cái)政資金運(yùn)行的安全、規(guī)范和有效。
(五)聚財(cái)工作成效顯著。稅收收入連續(xù)5年創(chuàng)新高，國(guó)稅連續(xù)5年無(wú)新增欠稅。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，注重研究政策、體制、機(jī)制方面帶來(lái)的新機(jī)遇，積極尋找爭(zhēng)取上級(jí)支持的突破口，通過(guò)各種渠道爭(zhēng)取資金23億元，比上年增長(zhǎng)38.6%;盤(pán)活政府閑置資產(chǎn)1.2億元，盤(pán)活閑置土地資產(chǎn)6.3億元，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)向可支配財(cái)力的轉(zhuǎn)化。抓住國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的機(jī)遇，強(qiáng)化項(xiàng)目的篩選和編報(bào)工作，爭(zhēng)取中央、省擴(kuò)大內(nèi)需資金1.78億元，并在第一時(shí)間將資金全部撥付到位，確保中央和省擴(kuò)大內(nèi)需政策的落實(shí)。
(六)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)變壓力為動(dòng)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和能力不斷提高，以突出的工作成效經(jīng)受住了各種困難的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)以落實(shí)省政府“四項(xiàng)制度”為契機(jī)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實(shí)履行職責(zé)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，工作水平有效提高，社會(huì)形象明顯提升。市國(guó)稅局被國(guó)家稅務(wù)總局表彰為國(guó)家級(jí)“文明單位”，市地稅局在全省開(kāi)展的各行業(yè)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中名列前茅，市財(cái)政局連續(xù)兩年在市政府行政效能考核評(píng)比中名列第一。市財(cái)政局社?？茦s獲“省政府農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)，莽成柱同志榮獲“云南省杰出會(huì)計(jì)工作者”和“全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者”稱(chēng)號(hào)。
去年是一個(gè)多事之年，大事多、難事多、急事多，財(cái)稅工作在面臨諸多困難、諸多挑戰(zhàn)的情況下，取得這么好的成績(jī)實(shí)屬來(lái)之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，更是廣大財(cái)稅干部職工攻堅(jiān)克難的結(jié)果。同志們工作非常辛苦、非常得力、非常到位，在此，我代表市委、市政府向全市廣大財(cái)稅干部表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題：一是財(cái)政收支矛盾日益尖銳，預(yù)算平衡壓力日益加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾不斷向財(cái)政集中。市級(jí)財(cái)政雖然收支目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，預(yù)算艱難平衡，政府信用高危態(tài)勢(shì)有所緩解，但高危運(yùn)行狀態(tài)仍未從根本上扭轉(zhuǎn)。二是剛性支出不斷加大，特別是行政運(yùn)行成本居高不下，會(huì)議費(fèi)增多，車(chē)輛超編，“小金庫(kù)”現(xiàn)象屢禁不止。三是一些單位財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，資金使用效益不高，花錢(qián)大手大腳，損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。四是國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)家出臺(tái)的宏觀調(diào)控減稅政策，對(duì)我市重點(diǎn)納稅行業(yè)和重點(diǎn)納稅單位的稅收收入影響較大，稅收減收不確定、不可控因素增多。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)一定要引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真研究生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)挠行Т胧Х桨儆?jì)做好增收節(jié)支工作，努力把各種矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。
二、把握形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定做好今年財(cái)稅工作的信心和決心。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨非常嚴(yán)峻的形勢(shì)。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的不利影響將進(jìn)一步擴(kuò)大和加深。受?chē)?guó)際金融危機(jī)快速蔓延的影響，國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的態(tài)勢(shì)尚未見(jiàn)底，全球經(jīng)濟(jì)低迷不振，全球性經(jīng)濟(jì)衰退持續(xù)的時(shí)間難以預(yù)見(jiàn)。在全球經(jīng)濟(jì)下滑的大背景下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難明顯增加，外部需求明顯收縮，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力明顯加大。去年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一些重要指標(biāo)明顯回落，經(jīng)濟(jì)增速首次回落到10%以?xún)?nèi)。從我市的情況看，受全球金融危機(jī)的影響，鋼鐵、有色金屬、黃磷等行業(yè)遭遇市場(chǎng)價(jià)格大幅度下跌，許多企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，作為我市第二大支柱的礦電產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重打擊，從去年下半年稅收大幅下滑，這是多年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)的情況。
受整體經(jīng)濟(jì)低迷、政策性增支減收因素影響，今年財(cái)政收支矛盾將更加突出。一方面，增收勢(shì)頭將進(jìn)一步減弱。據(jù)預(yù)測(cè)，增值稅轉(zhuǎn)型改革、暫免征收個(gè)人所得稅、提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、減免房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅等一系列稅費(fèi)減免政策，加之稅收政策調(diào)整，一次性收入的減少，將導(dǎo)致全市地方財(cái)政收入減少3億元;受紅塔集團(tuán)老廠(chǎng)補(bǔ)繳土地收益金影響，市本級(jí)地方財(cái)政收入減少;紅塔集團(tuán)自去年11月份重組昭通卷煙廠(chǎng)后，總量和分配比例都還沒(méi)有確定，對(duì)地方財(cái)政收入影響很大。另一方面，財(cái)政支出壓力進(jìn)一步增大。20xx年，市本級(jí)保剛性支出需9.7億元，保擴(kuò)大內(nèi)需與上級(jí)配套支出需0.9億元，保政府舉債信用支出需12.8億元，保續(xù)建項(xiàng)目支出需17.2億元，保歷史形成的各項(xiàng)專(zhuān)款支出5.6億元，保重大項(xiàng)目支出6.2億元。以上一共需要支出52.4億元，需要納入預(yù)算安排23.3億元，而市本級(jí)可用財(cái)力只有15.1億元，缺口8.2億元，實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡將異常艱難。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在矛盾疊加在一起，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻，今年可能是近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。我們有的同志對(duì)當(dāng)前的困難和問(wèn)題估計(jì)不足，思想上沒(méi)有引起足夠的重視，覺(jué)得金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)離我們很遠(yuǎn)，不會(huì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)形成多大影響，認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，思想上有所麻痹，工作上有所松懈。看不到差距是最大的差距，感覺(jué)不到危機(jī)是最大的危機(jī)。我們必須居安思危，正確分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握大勢(shì)，把形勢(shì)看得更重一些，把困難想得更多一些，把措施定得更硬一些，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
但是，越是在形勢(shì)嚴(yán)峻的時(shí)候，越要看到我們的優(yōu)勢(shì)，越是在困難的時(shí)候，越要增強(qiáng)我們的信心?！拔！敝杏小皺C(jī)”，今年保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)有利條件不少。一是為應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策，加大宏觀調(diào)控力度，采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了“國(guó)十條”、“金融九條”等一系列擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大舉措，范圍之廣、力度之大，前所未有。我國(guó)今年1月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已有回暖跡象，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的效果開(kāi)始顯現(xiàn)。省委、省政府迅速做出了“增投資、穩(wěn)工業(yè)、促消費(fèi)、保民生”4項(xiàng)重要部署、出臺(tái)了20條政策措施，省委八屆六次全會(huì)提出要千方百計(jì)保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。伴隨著這些政策措施的實(shí)施，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)新的積極變化，這對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)受制于項(xiàng)目、資金制約的我市來(lái)講，絕對(duì)是一次乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的難得機(jī)遇。二是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然呈現(xiàn)出較強(qiáng)活力，各種綜合不利因素并沒(méi)有改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，全市經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年保持高位增長(zhǎng)，將使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持較快的增長(zhǎng)慣性。通過(guò)近幾年的努力，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，非煙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)煙草產(chǎn)業(yè)，縣域特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，一批重大項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，中小企業(yè)齊頭并進(jìn)，形成了速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、后勁充足的良好態(tài)勢(shì)，大大增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。三是市委三屆五次全會(huì)的召開(kāi)，為做好今年財(cái)稅工作確立了方向和目標(biāo)，強(qiáng)化了思路和措施。全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走科學(xué)發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，行動(dòng)更加自覺(jué)，凝心聚力謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，全市正處于一個(gè)最想干事、最能干成事的好時(shí)期，為我們干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供了有力保證。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。20xx年是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，如果我們能夠抓住當(dāng)前機(jī)遇，充分運(yùn)用好各項(xiàng)政策，就能有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展甚至跨越發(fā)展。反之，如果我們?cè)谶@次政策調(diào)整中錯(cuò)失機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”式下滑，我們就會(huì)掉隊(duì)失措，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中落伍。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以求真務(wù)實(shí)和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，毫不松懈地抓好增收節(jié)支工作，努力完成今年的財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，在新的歷史起點(diǎn)上更上一層樓。
三、搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而謀，努力做好20xx年財(cái)稅工作。
20xx年是完成“”規(guī)劃目標(biāo)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵一年。全市財(cái)稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆六次全會(huì)、市委三屆五次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)這一首要任務(wù)，加快財(cái)源培植步伐，依法強(qiáng)化稅收征管，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，整合財(cái)政資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)稅改革，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。
市委、市政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，初步考慮20xx年財(cái)稅工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到260億元;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%，達(dá)到60.2億元;地方財(cái)政支出增長(zhǎng)5%，達(dá)到79.9億元。從今年的形勢(shì)來(lái)看，完成上述目標(biāo)雖然存在一定困難，但我相信通過(guò)大家的共同努力，一定能夠圓滿(mǎn)完成。全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心、迎難而上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，用改革創(chuàng)新的辦法解決財(cái)稅工作中出現(xiàn)新情況新問(wèn)題，用新思路破解難題，用新機(jī)制營(yíng)造環(huán)境，把各項(xiàng)措施考慮得更加周全，把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)20xx年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)抓住機(jī)遇，確保擴(kuò)大內(nèi)需政策得到有效落實(shí)。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每一次危機(jī)，都是一次重新洗牌;每一輪經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，都孕育著新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。危機(jī)雖然來(lái)臨，但黨中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促改革的一系列部署，為經(jīng)濟(jì)“寒冬”帶來(lái)了“春天”，為我市緩解投入不足的問(wèn)題提供了千載難逢的機(jī)遇。我們一定要牢牢抓住這一難得的機(jī)遇，進(jìn)一步把握好國(guó)家政策導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向，充分挖掘潛力，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目策劃、申報(bào)和工作銜接，加強(qiáng)向上級(jí)部門(mén)的匯報(bào)溝通，努力爭(zhēng)取國(guó)家、省更多的項(xiàng)目和資金支持，爭(zhēng)取金融部門(mén)的支持，把中央宏觀調(diào)控政策貫徹好、落實(shí)好，把一批多年想辦而沒(méi)有能力辦的大事辦成、辦好，著力夯實(shí)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)必須充分挖掘潛力，整合專(zhuān)項(xiàng)資金安排，足額留夠配套資金，優(yōu)先保障擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的落實(shí)，充分發(fā)揮地方財(cái)政資金的引導(dǎo)支持作用。縣區(qū)財(cái)政預(yù)算也要認(rèn)真貫徹保擴(kuò)大內(nèi)需配套的原則，如果資金配套不到位或沒(méi)有配套，問(wèn)題出在哪一級(jí)就由哪一級(jí)負(fù)責(zé)。部門(mén)專(zhuān)款已涵蓋擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的，不再新增支出安排。
項(xiàng)目是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的總抓手，要樹(shù)立“項(xiàng)目就是爭(zhēng)取、項(xiàng)目就是保障、項(xiàng)目就是發(fā)展”的意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備、篩選和編報(bào)工作。在新增投入和新上項(xiàng)目中，要重視新上財(cái)源性項(xiàng)目，新增投入既要能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要能夠有力促進(jìn)財(cái)政增收。要加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，防止在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下發(fā)生盲目投資、隨意增加建設(shè)成本的現(xiàn)象，防止低水平重復(fù)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和資金管理，杜絕“豆腐渣”工程，嚴(yán)防“工程上馬、干部下馬”的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，努力降低行政成本。
由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素增多，各種減收增支因素相互交織，財(cái)政增收困難，支出壓力增大，發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，今年將是我市財(cái)政多年來(lái)最為困難的一年。全市上下要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，確保有限的資金用在刀刃上。今年財(cái)政支出要堅(jiān)持有保有控的原則，所謂保：就是重點(diǎn)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定，優(yōu)先保證擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目配套資金;所謂控，就是嚴(yán)格控制一般性支出，努力降低行政運(yùn)行成本。要正確處理擴(kuò)大內(nèi)需與過(guò)緊日子的關(guān)系，嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長(zhǎng)”，即：對(duì)公務(wù)購(gòu)車(chē)用車(chē)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)等實(shí)行零增長(zhǎng)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下會(huì)議費(fèi)問(wèn)題，現(xiàn)在有的部門(mén)動(dòng)不動(dòng)就是開(kāi)會(huì)，并且都到星級(jí)酒店去開(kāi)，講排場(chǎng)，相互攀比，比較奢侈，這種現(xiàn)象要堅(jiān)決克服。市政府近期將下發(fā)一個(gè)會(huì)議管理辦法，各部門(mén)要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，市財(cái)政局要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕非政府性的會(huì)議費(fèi)增加。
(三)創(chuàng)新征管方式，保持財(cái)稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅制改革和稅收政策調(diào)整對(duì)我市稅收收入影響的研究，堅(jiān)持把應(yīng)收盡收作為稅收征管工作的重要目標(biāo)，創(chuàng)新方式，多措并舉，多管齊下，依法強(qiáng)化稅收征管。一是以稅收?qǐng)?zhí)法手段的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)依法治稅工作的突破。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船稅的征管，加大欠稅清繳力度，提高征管效率和質(zhì)量;充分運(yùn)用好資源稅改革政策，提高入爐礦比例，增強(qiáng)地方財(cái)政收入。二是以稅源盤(pán)活方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)稅收征管工作的突破。凡是在注冊(cè)或者發(fā)生納稅行為的，本著實(shí)事求是的原則，通過(guò)耐心細(xì)致的動(dòng)員說(shuō)服，輔之于必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施，使之在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)也為作出一定的貢獻(xiàn)。三是以稅收管理方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)組織收入工作的突破。瞄準(zhǔn)零星個(gè)體戶(hù)，采取劃片包干、責(zé)任到人的方式，盡力做到不漏征一戶(hù)、不欠稅一分。
(四)加大資源整合力度，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。
在財(cái)政收支矛盾日益突出，預(yù)算平衡壓力日益加大的情況下，千方百計(jì)整合現(xiàn)有資源，從而集中財(cái)力保增長(zhǎng)、集中財(cái)力保民生、集中財(cái)力保穩(wěn)定。一是以涉農(nóng)資金為重點(diǎn)，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用，改變財(cái)政資金多頭管理、重復(fù)安排、使用分散、效益不高的問(wèn)題，使之相對(duì)集中、相互匹配、形成合力，切實(shí)保障好實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需要政策的資金需要，支持好一批重大項(xiàng)目建設(shè)。二是采取相互聯(lián)動(dòng)的方式，通過(guò)盤(pán)活存量資產(chǎn)推動(dòng)投融資平臺(tái)整合，充實(shí)投融資平臺(tái)資本金，提高融資能力，緩解項(xiàng)目投資壓力。三是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金配套比例，大中型項(xiàng)目原則上按市、縣6：4的比例配套，一般性項(xiàng)目原則按市、縣4：6的比例配套。四是強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理，建立運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、滾動(dòng)發(fā)展的科學(xué)機(jī)制，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促效益，真正發(fā)揮項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的“蓄水池”作用，推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督，不斷提高依法理財(cái)水平。
加強(qiáng)監(jiān)督管理，是提高財(cái)政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、堵塞漏洞、預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)《稅法》、《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，建立健全預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財(cái)稅運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管水平。在收入預(yù)算監(jiān)管上，既要防止收入混庫(kù)，也要防止收入虛增虛減，杜絕收入水分，合理保持稅收收入與非稅收入的比例，提高財(cái)政收入質(zhì)量;在支出預(yù)算監(jiān)管上，要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》和政府收支分類(lèi)改革的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今年預(yù)算一經(jīng)確定，原則上年內(nèi)不再辦理追加事項(xiàng)。對(duì)“零余額”賬戶(hù)管理中形成的結(jié)余資金，按照零基預(yù)算的要求，納入部門(mén)今年的支出盤(pán)子優(yōu)先進(jìn)行安排。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算、縣區(qū)財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)督。要將中央擴(kuò)大內(nèi)需資金作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，特別是對(duì)資金下達(dá)、資金使用情況及使用效益做到事前預(yù)警、事中跟蹤監(jiān)督、事后問(wèn)效的全過(guò)程監(jiān)督，堅(jiān)決查處擠占、挪用、截留資金的行為，確保資金使用安全到位，不留死角，發(fā)揮效益。要以成立非稅收入管理局為契機(jī)，強(qiáng)化各級(jí)預(yù)算單位非稅收入管理，將大量長(zhǎng)期游離在財(cái)政監(jiān)控范圍之外的非稅收入，通過(guò)法定的方式納入財(cái)政預(yù)算管理，進(jìn)一步提高財(cái)政綜合調(diào)控能力。
(六)加強(qiáng)管理，努力防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
近年來(lái)，我市各級(jí)各部門(mén)根據(jù)發(fā)展需要，努力開(kāi)辟融資渠道，廣泛利用社會(huì)資金，加強(qiáng)與金融部門(mén)的溝通對(duì)接，在各級(jí)金融部門(mén)的大力支持下，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大，城鄉(xiāng)面貌日益改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的瓶頸制約得到有效緩解。但是，各級(jí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大，對(duì)財(cái)政還本付息產(chǎn)生了較大壓力。各級(jí)要積極探索“舉債有度、償還有方、管理有序、監(jiān)控有力”的債務(wù)管理新辦法，既要充分發(fā)揮社會(huì)資金推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性，又要有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前要抓住國(guó)家信貸政策放寬的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取金融部門(mén)支持，切實(shí)做好到期貸款的置換工作，增強(qiáng)政府舉債信譽(yù)，促進(jìn)債務(wù)資金良性循環(huán)。各部門(mén)、特別是市級(jí)各融資平臺(tái)要加強(qiáng)與金融部門(mén)對(duì)接，妥善處理好各種歷史性欠賬，本著“認(rèn)賬、付息、逐年還本”的原則，在友好協(xié)商下達(dá)成共識(shí)，按時(shí)兌現(xiàn)承諾，防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政轉(zhuǎn)嫁。
四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)。
財(cái)稅干部是全市經(jīng)濟(jì)工作的排頭兵，自身就是我市的一筆寶貴財(cái)富。要完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的目標(biāo)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)，抓班子，帶隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)，抓好工作落實(shí)。
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要重視和支持財(cái)稅工作,做到政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，努力造就一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、能打硬仗的財(cái)稅干部隊(duì)伍。要認(rèn)真聽(tīng)取財(cái)稅部門(mén)的意見(jiàn)和工作情況匯報(bào),主動(dòng)幫助解決財(cái)稅工作中存在的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)信息溝通和交流,及時(shí)搞好財(cái)稅運(yùn)行情況的分析與調(diào)研,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好財(cái)稅工作。同時(shí)，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)也要多向黨政領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)，從更高的層次爭(zhēng)取更大的理解和支持。
(二)要進(jìn)一步提高財(cái)稅干部隊(duì)伍素質(zhì)。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，熟悉掌握黨的路線(xiàn)方針及國(guó)家的各項(xiàng)政策法規(guī)，并將理論學(xué)習(xí)與具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)方針政策的自覺(jué)性、堅(jiān)定性和執(zhí)行能力，主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀助手，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好黨委、政府的決策部署，為部門(mén)、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也要注意學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí)，熟悉財(cái)稅政策，把握財(cái)政運(yùn)行規(guī)律,學(xué)會(huì)運(yùn)用財(cái)稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步規(guī)范理財(cái)行為，減少工作中的主觀隨意性。
(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。各部門(mén)、各單位要牢固樹(shù)立全市一盤(pán)棋的思想，結(jié)合本部門(mén)、本單位的特點(diǎn)，大力支持財(cái)稅部門(mén)的工作，形成搞好財(cái)稅工作的合力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。監(jiān)察、審計(jì)、工商、公安等部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，把規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序與規(guī)范稅收秩序結(jié)合起來(lái)，做好協(xié)稅護(hù)稅工作,大力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作。政府各職能部門(mén)、各預(yù)算單位，要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,支持和配合各項(xiàng)支出改革，自覺(jué)接受財(cái)政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。尤其是對(duì)非稅收入的管理，以及部門(mén)預(yù)算的編制和執(zhí)行，各部門(mén)、各單位都有義務(wù)和責(zé)任與財(cái)稅部門(mén)緊密配合，共同做好各項(xiàng)工作。
(四)要進(jìn)一步做到廉潔理財(cái)?？傮w上講，這幾年財(cái)稅系統(tǒng)的廣大干部職工在廉政建設(shè)上嚴(yán)格要求，以身作則，率先垂范，市委、市政府對(duì)這支隊(duì)伍是放心的，是可以信賴(lài)的。希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，時(shí)刻牢記為人民聚財(cái)、為人民理財(cái)、做人民公仆的宗旨，在大是大非面前能夠把握住自己、自覺(jué)抵制各種消極腐朽思想的侵蝕，在日常小事上能夠防微杜漸、抗拒誘惑，多辦順應(yīng)民心、化解民憂(yōu)的實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
同志們，做好今年的財(cái)稅工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市財(cái)稅工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)、再創(chuàng)佳績(jī)，努力完成今年的財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)篇十
同志們：
這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議，是縣委、縣政府研究確定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)和省市財(cái)稅工作會(huì)議精神，分析財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署今年的財(cái)稅工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，全面完成全年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。剛才，縣國(guó)稅、地稅、財(cái)政3個(gè)部門(mén)作了表態(tài)發(fā)言，講得很好，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅工作的核心意識(shí)，形成齊心協(xié)力抓財(cái)稅的強(qiáng)大合力。下面，根據(jù)縣政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞加快發(fā)展中心任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，凝心聚力，奮發(fā)有為，較好地完成了全年各項(xiàng)財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。一是財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成52978萬(wàn)元,增長(zhǎng)20.62%，其中稅收收入完成37984萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.47%，稅收比重71.7%，收入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和支持小微型企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈財(cái)政困難縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、地方政府債券、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造資金等各類(lèi)扶持資金9840萬(wàn)元，落實(shí)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金3000萬(wàn)元，安排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金6.5億元，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是民生事業(yè)保障水平進(jìn)一步提高。全年投入社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域資金達(dá)到12.27億元，占財(cái)政總支出的70.3%(高于全市平均水平12.7個(gè)百分點(diǎn))，“十項(xiàng)民生工程”和“十項(xiàng)惠民工程”全面完成，城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、醫(yī)保、新農(nóng)保、教育、涉農(nóng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)民生政策全面落實(shí)，社會(huì)事業(yè)和民生保障水平進(jìn)一步提高。四是對(duì)上爭(zhēng)取工作成效顯著。各級(jí)各部門(mén)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系溝通，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，全年共爭(zhēng)取一般性轉(zhuǎn)移支付資金5.93億元、各類(lèi)專(zhuān)款5.38億元，有效緩解了我縣財(cái)政支出壓力。五是財(cái)稅征收和管理水平不斷提高。財(cái)稅收入目標(biāo)績(jī)效考核制度不斷完善，綜合治稅力度不斷加大，部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等各項(xiàng)財(cái)政改革不斷深化，財(cái)稅征收和管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提高。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、下行壓力加大的情況下，財(cái)稅工作能取得這樣的成績(jī)，是非常不容易的。在此，我代表縣委、縣政府向各級(jí)各部門(mén)特別是財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，今年我們面臨的財(cái)稅形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，財(cái)政收支矛盾更加突出。從外部環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)增速下行的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，組織收入中存在諸多不確定因素;國(guó)家繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，制定實(shí)施樓市調(diào)控新“國(guó)五條”，“營(yíng)改增”改革極有可能在全市推行，這些政策必將影響我縣的財(cái)稅增收。從我縣實(shí)際看，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展質(zhì)量效益低、載體和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，發(fā)展活力不足仍然是我縣的基本縣情，主體稅源和骨干稅源少，支撐稅收增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，加之新的民生政策不斷出臺(tái)，政策剛性支出因素增多，部分政府性債務(wù)還款到期等因素，財(cái)政支出壓力進(jìn)一步加大。20xx年全省縣級(jí)財(cái)政收入平均增幅為31.3%，138個(gè)縣級(jí)單位中財(cái)政收入過(guò)10億的縣(市)區(qū)達(dá)到94個(gè);按照新的財(cái)稅體制，全市11個(gè)縣(市)區(qū)只有我縣在10億元以下，且財(cái)政收入增幅在省市排名比較靠后，在基數(shù)較小的情況下，如果再不能保持較高的增速，我們與兄弟縣市區(qū)的差距將會(huì)越拉越大。
對(duì)于這些困難和問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)要有充分的思想準(zhǔn)備，要善于從困難和壓力中，看到積極因素和有利條件，變壓力為動(dòng)力，化困難為機(jī)遇。一是經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，二產(chǎn)、三產(chǎn)比例逐年上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量逐步提高，為財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是隨著招商引資和環(huán)境建設(shè)力度的不斷加大，城市環(huán)境明顯改善，園區(qū)承載功能進(jìn)一步增強(qiáng)，前期建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)竣工投產(chǎn)，一批新項(xiàng)目正在落實(shí)，稅基進(jìn)一步擴(kuò)大。三是高速公路、鐵路、溫泉國(guó)際等全縣96項(xiàng)財(cái)政投資類(lèi)、128項(xiàng)非財(cái)政投資類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的加快實(shí)施，將逐步形成新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。四是省、市進(jìn)一步加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，繼續(xù)落實(shí)支持商河發(fā)展的相關(guān)政策，對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快財(cái)政收入增長(zhǎng)帶來(lái)了良好機(jī)遇。特別是廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情充分激發(fā)，形成了一支想干事、能干事的財(cái)稅工作隊(duì)伍，為全面完成財(cái)稅工作任務(wù)提供了有力保障。
各級(jí)各部門(mén)要對(duì)當(dāng)前財(cái)稅工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，既要充分看到制約財(cái)稅增收的各種負(fù)面因素和不利影響，更要看到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨好和我縣后續(xù)財(cái)源帶來(lái)的增收預(yù)期，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，采取更加有力的措施，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成全年財(cái)稅收入任務(wù)。
二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保完成全年財(cái)稅工作任務(wù)。
政以財(cái)立，國(guó)以財(cái)興。當(dāng)前，我縣正處在攻堅(jiān)跨越的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)亟需突破，城鄉(xiāng)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，大量民生問(wèn)題需要解決，這都需要強(qiáng)有力的財(cái)力來(lái)支撐。根據(jù)縣委全委會(huì)和縣人代會(huì)確定的目標(biāo)，今年全縣財(cái)政收入工作目標(biāo)為63574萬(wàn)元，增長(zhǎng)20%。這一工作目標(biāo)是在綜合考慮我縣主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)和影響收入增減因素后研究確定的，符合我縣實(shí)際，是必須努力完成的任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要站在推動(dòng)商河科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的高度，堅(jiān)持財(cái)稅在經(jīng)濟(jì)工作中的核心地位不動(dòng)搖，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保全面和超額完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，增強(qiáng)“生財(cái)”后勁。存量增收是基礎(chǔ)，增量創(chuàng)收是后勁。圍繞盡快做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，各級(jí)各部門(mén)要把財(cái)源建設(shè)作為事關(guān)全局的首要任務(wù)，科學(xué)確定財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)和方向，加快發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大骨干稅源，培育新興稅源，優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)財(cái)政持續(xù)增收能力。要著力推進(jìn)招商引資工作，創(chuàng)新思路措施，完善落實(shí)促進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)的制度辦法，大力引進(jìn)投資額度和投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，進(jìn)一步形成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)增量，提高經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)能力。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，提前做好營(yíng)業(yè)稅改增值稅準(zhǔn)備工作，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
(二)嚴(yán)格依法治稅，提高“聚財(cái)”質(zhì)量。財(cái)政收入質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量最直接的反映，必須高度重視收入質(zhì)量，努力提高財(cái)政效益。省委、省政府提出要在2-3年內(nèi)，把稅收比重提高到80%以上;市里也確定今年稅收占比實(shí)現(xiàn)77%，工作目標(biāo)力爭(zhēng)78%，明年達(dá)到80%以上。我縣今年的稅收比重目標(biāo)是76%，比20xx年提高4個(gè)百分點(diǎn)。這是個(gè)硬指標(biāo)，必須不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和財(cái)稅部門(mén)要切實(shí)把提高收入質(zhì)量作為聚財(cái)?shù)母緛?lái)抓，嚴(yán)格依法治稅，加強(qiáng)征收監(jiān)管，既不能收過(guò)頭稅，又要防止越權(quán)減免稅。要及時(shí)做好財(cái)源分析，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，充分發(fā)揮綜合治稅作用，強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任，財(cái)稅、工商、供電、發(fā)改、建設(shè)等部門(mén)單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，提高稅源控管和分析預(yù)測(cè)水平，有效防止稅收流失，確保應(yīng)收盡收。發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和牽頭抓總作用，用好用活省直管縣等政策優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究上級(jí)政策和資金支持重點(diǎn)、渠道，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)搞好項(xiàng)目策劃、論證、包裝和提報(bào)，加大對(duì)上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目和資金支持，緩解我縣財(cái)政支出壓力。
(三)突出投資重點(diǎn)，優(yōu)化“用財(cái)”結(jié)構(gòu)。財(cái)政部門(mén)要把優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)與增加收入放在同等重要的位置，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的指導(dǎo)原則，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格預(yù)算約束，科學(xué)安排和使用財(cái)政資金，不斷提高重點(diǎn)支出占財(cái)政支出的比重，增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)事業(yè)的保障力度。要以“重點(diǎn)為民辦好的10件實(shí)事”為載體，進(jìn)一步加大對(duì)教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)等民計(jì)民生方面的投入，全面落實(shí)好各項(xiàng)民生政策。要緊緊圍繞我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮稅收政策杠桿、財(cái)政支出杠桿、政府信用杠桿的作用，完善投入機(jī)制，著力吸引生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，撬動(dòng)信貸資金和民間資本向重點(diǎn)項(xiàng)目聚集，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)格控制一般性支出，大力壓減“三公經(jīng)費(fèi)”，堅(jiān)決杜絕亂花錢(qián)和鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象，切實(shí)降低行政成本;要嚴(yán)格預(yù)算管理，部門(mén)預(yù)算確定后，除新增政策性民生支出外，原則上一律不再追加新的支出。
(四)完善制度機(jī)制，提高“管財(cái)”水平。一是深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。國(guó)庫(kù)集中支付改革是國(guó)庫(kù)管理制度改革的大方向，全省絕大部分縣已經(jīng)全面推行，這項(xiàng)工作既是上級(jí)安排的工作任務(wù)，也是縣委、縣政府對(duì)財(cái)政工作的要求?？h財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、人行等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極學(xué)習(xí)借鑒其他縣(市)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快制定具體可行的工作方案，確保改革工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。二是規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。要在全面摸清全縣國(guó)有資產(chǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)上，逐步建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步明確資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)手續(xù)，規(guī)范資產(chǎn)處置程序，堅(jiān)持資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、部門(mén)預(yù)算相結(jié)合，最大限度地盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。今年財(cái)政部專(zhuān)員辦和國(guó)家審計(jì)署將對(duì)各地非稅收入和涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行抽查，抽查面相當(dāng)大，我縣作為省直管縣，被抽到的可能性非常大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門(mén)務(wù)必要高度重視，徹底改變重分配、輕管理的現(xiàn)象，加強(qiáng)事前預(yù)判、事中監(jiān)督和事后跟蹤問(wèn)效，加大對(duì)財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行、民生領(lǐng)域資金、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域資金和重點(diǎn)行業(yè)稅收及非稅收入征管的監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真梳理家電下鄉(xiāng)、糧食直補(bǔ)、種糧大戶(hù)確認(rèn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村低保等涉農(nóng)政策的落實(shí)情況，規(guī)范和完善相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格按照工作程序和文件規(guī)定操作，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅查處，確保各項(xiàng)支出規(guī)范有效，不出任何問(wèn)題。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，健全完善債務(wù)余額預(yù)警和償債能力評(píng)估機(jī)制，做好到期債務(wù)協(xié)調(diào)及償還工作，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、齊抓共管，密切配合，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。
財(cái)稅工作涉及面廣，責(zé)任重大，不僅需要財(cái)稅系統(tǒng)干部職工的辛勤努力，更需要全社會(huì)的齊抓共管和共同參與，形成重視和支持財(cái)稅工作的良好氛圍。
一要營(yíng)造社會(huì)氛圍。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好財(cái)稅工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本部門(mén)財(cái)稅工作的指導(dǎo)和調(diào)度，積極幫助解決財(cái)稅改革發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，支持財(cái)稅部門(mén)更好地發(fā)揮職能作用。財(cái)稅及有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，各司其職，各盡其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成共同抓財(cái)稅工作的合力。
二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)稅系統(tǒng)干部職工要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)新形勢(shì)下理財(cái)治稅的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，對(duì)內(nèi)要政令暢通、令行禁止、雷厲風(fēng)行，對(duì)外要改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)教育、廉潔從政教育和職業(yè)道德教育，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)干部職工廉潔治稅、依法理財(cái)，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)精良的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。
三要嚴(yán)格督查考核。完善落實(shí)財(cái)稅工作考核辦法，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及財(cái)稅部門(mén)收入總量和質(zhì)量的考核權(quán)重，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)和調(diào)度，認(rèn)真做好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的動(dòng)態(tài)考核，根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，務(wù)求各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，財(cái)政收入均衡入庫(kù)。
同志們，財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和核心，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，扎實(shí)苦干，奮力進(jìn)取，為圓滿(mǎn)完成全年財(cái)稅工作任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)篇十一
二四年二月十九日同志們：
剛才，國(guó)丹同志全面總結(jié)了××××年全縣財(cái)稅工作情況，并安排部署了今年的財(cái)稅工作，國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人也作了很好的發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。
正如前面幾位同志總結(jié)的，過(guò)去的一年，我縣財(cái)稅工作遇到的困難比預(yù)料的大，如非典、政策調(diào)整、體制等因素的影響，但通過(guò)全體財(cái)稅工作戰(zhàn)線(xiàn)同志的共同努力，取得的
成績(jī)
比預(yù)想的好，××××年全縣財(cái)政總收入億元，同口徑比，較上年增長(zhǎng);一般預(yù)算收入完成萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng);一般預(yù)算收支出億元，比上年增長(zhǎng)。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝，希望在新的一年再接再厲、繼續(xù)努力。新的一年，財(cái)稅工作面臨新的形勢(shì)，既有好的機(jī)遇，如中央高度重視縣
加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、土地有償使用收益等收入的征收管理，確保非稅收入全額收繳入庫(kù)。二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，不收過(guò)頭稅，確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。三是要進(jìn)一步加大財(cái)稅稽查力度，抓好專(zhuān)項(xiàng)稽查工作，堅(jiān)持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，嚴(yán)禁滯留、延壓財(cái)政收入。
節(jié)支方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理，硬化預(yù)算約束，下決心調(diào)整現(xiàn)有支出結(jié)構(gòu)。一是切實(shí)保障重點(diǎn)支出。要確保工資支出，在預(yù)算安排上足額保障，不留缺口;在發(fā)放管理上，鞏固農(nóng)村中
小學(xué)
教師工資由縣管理的體制，確保及時(shí)足額兌現(xiàn)。切實(shí)保障事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)資金需要，保障農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出的增長(zhǎng)比例。要千方百計(jì)籌集資金，保證縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策的資金需要。二是嚴(yán)格控制支出。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立勤儉節(jié)約的'思想，堅(jiān)持量入為出，量財(cái)辦事，勤儉辦一切事情的原則，杜絕講排嘗比闊氣、奢侈浪費(fèi)的行為。堅(jiān)決剎住公-款吃喝、公費(fèi)旅游
等不正之風(fēng)。二、深化體制改革，發(fā)揮財(cái)政最大效能
今年是貫徹黨的十六屆三中全會(huì)的重要一年，也是我縣的改革之年。在財(cái)稅工作上，必須創(chuàng)新理財(cái)觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的財(cái)政新機(jī)制。
一是努力建立公共財(cái)政框架。要在綜合財(cái)政預(yù)算取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大綜合財(cái)政預(yù)算的編制范圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，積極編制部門(mén)預(yù)算，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營(yíng)運(yùn)體系，建立國(guó)庫(kù)集中支付制度，大力推行政府采購(gòu)制度。
二是認(rèn)真完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，重新界定縣、鄉(xiāng)事權(quán)范圍，明確縣、鄉(xiāng)政府的支出責(zé)任，合理劃分縣、鄉(xiāng)政府的財(cái)政收入。要建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)綜合考核，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、收入征管、基本支出保障、財(cái)政供養(yǎng)人員控制、財(cái)政平衡等納入考核范圍，在轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和專(zhuān)項(xiàng)資金分配中體現(xiàn)獎(jiǎng)懲，從機(jī)制上調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支、自求平衡的積極性。
三是積極探索財(cái)政引導(dǎo)機(jī)制。要以財(cái)政政策和財(cái)政資金的“有形之手”牽引市場(chǎng)機(jī)制的“無(wú)形之手”，綜合運(yùn)用投資、補(bǔ)助、貼息、項(xiàng)目招商等多種手段，引導(dǎo)和帶動(dòng)銀行資金、社會(huì)資本投入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)常要著力改革財(cái)政支持發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金的安排使用機(jī)制和方法，切實(shí)解決投放分散，扶持手段單一，效率和效益不夠理想，越位與缺位并存等問(wèn)題，系統(tǒng)整合資金，充分發(fā)揮規(guī)模效益。
三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)過(guò)硬財(cái)稅隊(duì)伍
目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，最終要靠我們每一位干部去落實(shí)。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)管理，高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)。 ……(未完，全文共2419字，當(dāng)前只顯示1427字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《財(cái)稅工作會(huì)講話(huà)》)
在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)篇十二
財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線(xiàn)”，既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的主要標(biāo)志和綜合反映，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和必要保障，下面是本站小編給大家整理的市長(zhǎng)財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)，僅供參考。
同志們：
首先，我代表市委、市政府對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲，為新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。剛才，聽(tīng)了部分縣(市)、區(qū)財(cái)稅部門(mén)的發(fā)言，總體感覺(jué)，大家對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，很多縣(市)、區(qū)在職責(zé)范圍內(nèi)善于鉆研、勇于探索，工作方法各有特色，成效明顯。
正是在大家的不懈努力下，面對(duì)20xx年異常困難的形勢(shì)，我市的財(cái)稅工作仍然取得了顯著的成績(jī)。希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)財(cái)稅工作再上一個(gè)新臺(tái)階。剛才，熊局長(zhǎng)、楊局長(zhǎng)、趙局長(zhǎng)分別做了很好的發(fā)言，我都同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、回顧過(guò)去，財(cái)稅部門(mén)出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
20xx年，面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，全市上下積極應(yīng)對(duì)，逆境中迎難而上，在較短時(shí)間內(nèi)遏制了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資均突破1000億元大關(guān)，gdp增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)14170元和5540元，實(shí)際增長(zhǎng)10.3%和10%。特別是財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)了新突破，財(cái)政支持發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。全市境內(nèi)財(cái)政收入完成106.9億元，同比增長(zhǎng)17.2%，一般預(yù)算收入55.9億元，收入規(guī)模連升兩級(jí)居全省第5位，同比增長(zhǎng)14.6%，居全省第3位。其中，國(guó)稅部門(mén)完成地方收入10.7億元，增長(zhǎng)7.6%，高于全省平均增幅12.2個(gè)百分點(diǎn);地稅部門(mén)完成地方收入24.8億元，增長(zhǎng)15.9%，高于全省平均增幅1.6個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政部門(mén)完成收入20.3億元，同比增長(zhǎng)17%。一般預(yù)算支出完成131.4億元，同比增長(zhǎng)32.5%，增幅居全省第2位，比上年提升了10個(gè)位次。稅收收入成為全市收入增長(zhǎng)的主動(dòng)力，稅收收入完成39.9億元，居全省第5位，同比增長(zhǎng)16.1%，居全省第3位，均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預(yù)算收入比重為71.5%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。12個(gè)縣(市)、區(qū)中有8個(gè)縣(市)、區(qū)的一般預(yù)算收入超過(guò)了兩億元，其中，新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關(guān)，輝縣市突破了9億元大關(guān)。
一年來(lái)，市財(cái)政部門(mén)強(qiáng)化收入征管和分析，積極爭(zhēng)取上級(jí)最大支持，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，著力提高收入質(zhì)量，在保證法定支出的同時(shí)，多方籌措資金，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的重大決策部署。通過(guò)加大契稅清理力度，全市契稅收入完成3.7億元，同比增收1.1億元，占全市增收額的15.2%。市國(guó)稅、地稅部門(mén)想了很多辦法，不斷挖掘潛力，努力尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。市國(guó)稅部門(mén)緊盯目標(biāo)，過(guò)程控制，細(xì)化工作思路，按月分解目標(biāo)，并且班子成員帶隊(duì)組成工作組深入基層進(jìn)行督導(dǎo)，加強(qiáng)征收工作。經(jīng)國(guó)稅部門(mén)努力，增值稅在結(jié)構(gòu)性減稅和政策性退稅等多重影響下，年底一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)下降局面增長(zhǎng)0.8%，高于全省9.5個(gè)百分點(diǎn)。市地稅部門(mén)突出重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)涉稅信息對(duì)比分析，應(yīng)用和升級(jí)稅源電子動(dòng)態(tài)圖，推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”，實(shí)行最低稅負(fù)警戒線(xiàn)制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個(gè)月降幅超過(guò)30%的情況下，最終全年增長(zhǎng)12.9%，在企業(yè)效益下滑、全省增幅負(fù)增長(zhǎng)的情況下，實(shí)屬不易。同時(shí)我市的資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長(zhǎng)33.9%，增收3.3億元，占增收額的半壁江山。
20xx年以來(lái)，全市財(cái)稅部門(mén)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，緊抓經(jīng)濟(jì)回升的良好勢(shì)頭，對(duì)工作早安排、早部署、早落實(shí)，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了“首季開(kāi)門(mén)紅”。一季度，全市一般預(yù)算收入完成16.6億元，同比增長(zhǎng)25%，收入規(guī)模居全省第5位。其中：稅收收入完成11.3億元，同比增長(zhǎng)35.4%;非稅收入完成5.3億元，同比增長(zhǎng)7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預(yù)算支出完成25億元，同比增長(zhǎng)19.8%，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。
實(shí)踐再次證明，我市財(cái)稅系統(tǒng)三個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的，干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴(lài)的。吳書(shū)記、李市長(zhǎng)多次批示，對(duì)大家的工作給予了充分肯定。在此，我代表市委、市政府向大家，并通過(guò)大家向全市廣大財(cái)稅系統(tǒng)戰(zhàn)線(xiàn)的同志們表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定做好全年財(cái)稅工作的信心。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁，形勢(shì)明顯好于去年，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積，但20xx年的形勢(shì)依然復(fù)雜。
一是國(guó)際國(guó)內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多。可以總結(jié)為“三個(gè)不確定、一個(gè)兩難”?！叭齻€(gè)不確定”是外需能恢復(fù)到何種程度不確定，世界各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應(yīng)對(duì)態(tài)度措施是否一致不確定，潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)使金融危機(jī)是否有新的爆發(fā)點(diǎn)不確定?！皟呻y”是指如何處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與抑制通脹關(guān)系存在兩難局面。
二是國(guó)家金融調(diào)控側(cè)重點(diǎn)發(fā)生變化。受?chē)?guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整特別是貨幣政策調(diào)整的影響，資金要素保障不足可能成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經(jīng)宣布從20xx年2月25日起，上調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，這將直接影響金融機(jī)構(gòu)信貸投放速度和新開(kāi)工項(xiàng)目的貸款。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)壓力驟增。去年全市14個(gè)增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中，有5個(gè)屬于高耗能行業(yè)，國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整政策必然會(huì)給這些行業(yè)帶來(lái)壓力，而這些行業(yè)又恰恰是我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期是財(cái)政稅收和就業(yè)的重要來(lái)源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動(dòng)汽車(chē)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強(qiáng)尤為關(guān)鍵。
四是結(jié)構(gòu)性減收壓力依然存在。首先，近兩年我市新增大型項(xiàng)目仍然較少，對(duì)稅收的拉動(dòng)效果較小。其次，房地產(chǎn)稅收持續(xù)高位增長(zhǎng)有困難。第三，重點(diǎn)企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點(diǎn)企業(yè)虧損歷史存量較大，需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。
今年一季度，我們自己與自己相比，全市一般預(yù)算收入總體上保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，但放在全省的范圍來(lái)看，全市一般預(yù)算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平，收入增幅在全省居第12位，稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長(zhǎng)7.2%，低于全省平均水平31.7個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，一方面，我們要有清醒認(rèn)識(shí)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，另一方面，要對(duì)工作堅(jiān)定信心，對(duì)困難敢于面對(duì)、善于應(yīng)對(duì)，把今年的財(cái)稅工作做得更好。
三、奮發(fā)有為地做好今年的財(cái)政稅收工作。
今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，市委、市政府都已作出了部署，全市財(cái)稅部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好市委、市政府“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”總體思路，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)明確首要任務(wù)，落實(shí)工作目標(biāo)。牢固樹(shù)立大局觀念，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)決定財(cái)稅的思想，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展作為財(cái)稅工作的首要任務(wù)，積極主動(dòng)發(fā)揮財(cái)稅調(diào)控作用，切實(shí)履行好支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)，為黨委、政府制定政策當(dāng)好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧，既要抓好政府投資項(xiàng)目及資金的落實(shí)，集中財(cái)力保證一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，做到快到位、快實(shí)施、快見(jiàn)效;又要抓好結(jié)構(gòu)性減稅、新型農(nóng)村住宅社區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項(xiàng)政策的落實(shí)，把更多財(cái)政資源用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展，用稅收、財(cái)政貼息等多種政策手段，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)堅(jiān)持依法治稅，抓好組織收入。今年財(cái)政一般預(yù)算收入目標(biāo)是增長(zhǎng)13%，這既是全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)必須堅(jiān)決完成的工作目標(biāo)，也是全市實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。要處理好全局與重點(diǎn)、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與確?；竟卜?wù)能力的關(guān)系，繼續(xù)嚴(yán)格堅(jiān)持依法治稅的原則，強(qiáng)化配合聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)收入分析，提高收入的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。深化“責(zé)任到人、管理到戶(hù)”的征管模式，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，深化納稅評(píng)估，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境，切實(shí)加大涉稅違法案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為。加大上級(jí)資金爭(zhēng)取力度，20xx年，上級(jí)對(duì)我市的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助比20xx年凈增了21億元，爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目、中央淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)、中小學(xué)校舍安全工程、電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上，較大地緩解了我市財(cái)力不足的矛盾，目前，中央和省對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，支持渠道明顯增多，更加注重公開(kāi)、透明和規(guī)范。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真研究上級(jí)重點(diǎn)扶持的方向，做到充分準(zhǔn)備、積極爭(zhēng)取、主動(dòng)匯報(bào)，做好上級(jí)資金爭(zhēng)取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保財(cái)稅部門(mén)依法征收，實(shí)現(xiàn)收入預(yù)算目標(biāo)。
(三)強(qiáng)化支出管理，提高保障水平。當(dāng)前，我市減收增支壓力不斷加大，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要保持清醒頭腦，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為各級(jí)政府當(dāng)好家、理好財(cái)，確保財(cái)盡其用、用當(dāng)其時(shí)、用在其所，發(fā)揮最大效益。一要強(qiáng)化支出管理。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，凡是預(yù)算安排的項(xiàng)目，要加快支出進(jìn)度，確保早出效益。以提高財(cái)政支出效率為切入點(diǎn)，探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度，把日常財(cái)政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實(shí)規(guī)范管理，科學(xué)理財(cái)，要完善預(yù)算編制制度，健全完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)財(cái)政支出的民主化科學(xué)化。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)綜合監(jiān)督管理職能，抓好對(duì)財(cái)政資金使用情況的跟蹤問(wèn)效和檢查，使財(cái)政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點(diǎn)支出。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳花錢(qián)和鋪張浪費(fèi)行為。做到厲行節(jié)約，從嚴(yán)從緊控制支出，千方百計(jì)降低行政成本，把更多的財(cái)力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺(tái)的涉及民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策、事項(xiàng)，要千方百計(jì)籌措資金，保障到位。三要保證人員工資和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)需要。財(cái)政資金首先要保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，要不折不扣地落實(shí)好規(guī)范津貼補(bǔ)貼和義務(wù)教育教師績(jī)效工資政策，足額落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育特崗教師工作待遇，千方百計(jì)保障干部教師的津補(bǔ)貼發(fā)放，不能以任何理由拖欠。
(四)完善體制機(jī)制，落實(shí)財(cái)稅政策。一要認(rèn)真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策，作為稅務(wù)部門(mén)服務(wù)發(fā)展、扶持民生、促進(jìn)和諧的重要抓手和切入點(diǎn)。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，認(rèn)真落實(shí)下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農(nóng)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時(shí)，要規(guī)范行政自由裁量權(quán)，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。二要繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革。要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系和財(cái)稅宏觀調(diào)控政策，調(diào)動(dòng)各方面積極性，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制機(jī)制。加快完善稅收制度，堅(jiān)持簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。注重運(yùn)用財(cái)政資金和政策引導(dǎo)民間投資和居民消費(fèi)，調(diào)動(dòng)企業(yè)、居民等市場(chǎng)主體的積極性。三要加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。把加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控、深化財(cái)稅改革與強(qiáng)化財(cái)政管理結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立現(xiàn)代財(cái)政管理觀念，扎實(shí)落實(shí)全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的各項(xiàng)要求，從強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作和基層財(cái)政建設(shè)做起，確保財(cái)政管理工作取得明顯進(jìn)展。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)合力。財(cái)稅部門(mén)是保障政府履行職能的重要部門(mén)，應(yīng)對(duì)危機(jī)、迎戰(zhàn)困難對(duì)財(cái)稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會(huì)貫通，為市委、市政府當(dāng)好參謀助手，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動(dòng)加強(qiáng)溝通，為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務(wù)，為企業(yè)及時(shí)提供財(cái)政信息、稅收政策信息、征管信息，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)承諾的事項(xiàng)要全力以赴，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步提升能力水平。要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家大政方針、法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的研究學(xué)習(xí)，不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅工作客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性與求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度結(jié)合起來(lái)，不斷提高做好財(cái)稅工作的能力和水平。要進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。緊緊圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財(cái)稅工作目標(biāo)，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)，不折不扣的圓滿(mǎn)完成，切實(shí)做到講實(shí)話(huà)、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從教育、制度、監(jiān)督入手，全面提高財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，真正以制度管權(quán)、管人、管事。
同志們，財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線(xiàn)”，既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的主要標(biāo)志和綜合反映，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和必要保障，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財(cái)稅戰(zhàn)線(xiàn)的干部職工能夠高度重視，通力協(xié)作，確保實(shí)現(xiàn)20xx年的財(cái)稅工作目標(biāo)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
一、肯定成績(jī)，上半年財(cái)稅工作成效明顯。
1.財(cái)政支持力度進(jìn)一步加大。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，對(duì)受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場(chǎng)及家禽加工企業(yè)，及時(shí)給予財(cái)政補(bǔ)助。落實(shí)對(duì)糧油種植大戶(hù)的直接補(bǔ)貼和“訂單糧食”的價(jià)外補(bǔ)貼，支持糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)，支持品牌戰(zhàn)略實(shí)施。貫徹落實(shí)出口政策，加快出口退稅進(jìn)度，上半年全市退稅13.65億元，歷年應(yīng)退未退的已基本退清，促進(jìn)了外貿(mào)出口大幅度增長(zhǎng)，從3月份開(kāi)始，全市單月出口額已躍上1億美元的大關(guān)。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益崗位補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)下崗再就業(yè)。
2.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政支持力度。在全市范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅，全年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4741萬(wàn)元。采取積極措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設(shè)。加大財(cái)政扶持力度，改善人民群眾生活特別是困難群眾生活，完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，提高群眾的生活水平和質(zhì)量。同時(shí)，加大了對(duì)公共事業(yè)的財(cái)政支持力度，積極實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)中心城市二輪教育布局調(diào)整。多渠道籌措資金，支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.收入征管力度進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)稅源監(jiān)控，深化細(xì)化分稅種、分行業(yè)管理，創(chuàng)新征管辦法，加強(qiáng)土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，配合礦山整治工作，組織實(shí)施了全市礦產(chǎn)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展了對(duì)全市“三類(lèi)”企業(yè)的清理規(guī)范，取得了明顯成效。完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度，統(tǒng)一征繳辦法，提高社保費(fèi)征管的效率和質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管和監(jiān)控，市本級(jí)范圍內(nèi)的土地出讓金，已全部納入市級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，增強(qiáng)了政府的調(diào)控能力。
4.財(cái)稅改革與管理進(jìn)一步深化。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算，對(duì)8個(gè)單位進(jìn)行部門(mén)預(yù)算改革試點(diǎn);加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算，逐步擴(kuò)大資金集中支付范圍;規(guī)范政府采購(gòu)行為，擴(kuò)大了采購(gòu)目錄和采購(gòu)預(yù)算編制范圍;加快財(cái)稅信息化建設(shè)，啟動(dòng)“金財(cái)工程”，開(kāi)發(fā)運(yùn)用“12366”語(yǔ)音系統(tǒng)新功能，方便群眾辦事;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)機(jī)關(guān)政府性負(fù)債情況進(jìn)行調(diào)研，摸清了底數(shù)，提出了規(guī)范管理的意見(jiàn)建議;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作，積極支持事業(yè)單位改革，做好國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準(zhǔn)備工作。
二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。
盡管上半年全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì)良好，但是，也必須看到，目前存在的困難和問(wèn)題還很多：一是煤電油運(yùn)緊張局面仍在加劇，尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出;二是國(guó)家宏觀調(diào)控成效初顯，但近期對(duì)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和稅收產(chǎn)生了比較大的影響;三是外貿(mào)增長(zhǎng)加速與地方負(fù)擔(dān)加重的矛盾逐步尖銳化。下半年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)將出現(xiàn)“雙回落”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落和效益回落。這些都給全市財(cái)政運(yùn)行帶來(lái)直接、間接、即期和預(yù)期的重大影響。從財(cái)稅角度看，歸結(jié)起來(lái)主要是：
一是財(cái)政運(yùn)行的不穩(wěn)定性增大。一方面，電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應(yīng)緊缺，能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價(jià)格上漲，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加，效益縮減，影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境，對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。另一方面，國(guó)家宏觀政策變化，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)利潤(rùn)和稅收產(chǎn)生不利影響。隨著銀行信貸收緊，國(guó)家遏止過(guò)熱投資，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動(dòng)，將波及到其他產(chǎn)業(yè)，對(duì)財(cái)政也會(huì)造成嚴(yán)重影響。在今后一個(gè)時(shí)期，無(wú)論是財(cái)政收入還是財(cái)政支出，都存在著許多不確定因素，這些不確定因素相互疊加、互相作用，會(huì)影響財(cái)政收支的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
二是出口退稅負(fù)擔(dān)沉重。今年全市安排的出口退稅預(yù)算為9.3億元(按外貿(mào)出口增長(zhǎng)20測(cè)算)。但是按目前的外貿(mào)出口增長(zhǎng)和歷年出口情況，全年外貿(mào)增長(zhǎng)將在30以上。出口退稅地方財(cái)政承擔(dān)數(shù)額將超過(guò)預(yù)算，地方可用財(cái)力受到嚴(yán)重?cái)D壓，全年收支平衡面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。另外，出口成本增加導(dǎo)致部分企業(yè)效益下降，最終也將影響財(cái)政收入。據(jù)測(cè)算，退稅率下降1個(gè)百分點(diǎn)，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產(chǎn)出口，相關(guān)企業(yè)原平均利潤(rùn)率為6，出口退稅率下調(diào)4個(gè)百分點(diǎn)后，將使其利潤(rùn)空間大大縮小。
三是財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)日益加大。近年來(lái)，我市公共財(cái)政建設(shè)步伐明顯加快，各方面要求加大公共支出的呼聲很高，財(cái)政現(xiàn)時(shí)的和潛在的支出壓力很大。另一方面，過(guò)去長(zhǎng)期積累的政府直接顯性負(fù)債或潛在負(fù)債，數(shù)額巨大，等待“消化”。
因此，下半年財(cái)政收支形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)對(duì)此要保持清醒頭腦，樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)，振奮精神，有所作為，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。困難面前想辦法，壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn)，更要看到機(jī)遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動(dòng)力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新辦法，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作的新局面。
三、狠抓落實(shí)，確保完成全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。
要完成今年財(cái)稅工作目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要咬定全年目標(biāo)不放松，繼續(xù)按照“做大蛋糕，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，綜合調(diào)控，推進(jìn)改革，練好隊(duì)伍”的要求，苦練內(nèi)功，創(chuàng)新工作，狠抓落實(shí)，在五個(gè)方面下功夫，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
1.在發(fā)揮職能上下功夫。國(guó)家宏觀調(diào)控一個(gè)很重要的原則是“區(qū)別對(duì)待”，就是要從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)施策，該控制的堅(jiān)決控制，該支持的還是要支持。在新的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、方式和環(huán)節(jié)，將解決制約發(fā)展的共性問(wèn)題，作為財(cái)稅發(fā)揮職能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，通過(guò)完善財(cái)稅政策，運(yùn)用稅收、財(cái)政貼息等多種財(cái)稅政策手段，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會(huì)資金，投向鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。要集中財(cái)力保證“六個(gè)百億”工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，大力支持我市城市化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。加大財(cái)政對(duì)熱電企業(yè)的支持力度，下半年市財(cái)政安排500萬(wàn)元，用于對(duì)熱電企業(yè)超發(fā)電量的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)多發(fā)電。進(jìn)一步優(yōu)化科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等資金的支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持科技孵化中心、重點(diǎn)項(xiàng)目等建設(shè)。堅(jiān)定不移地貫徹出口退稅政策，做到應(yīng)退盡退，積極支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。
2.在組織收入上下功夫。在當(dāng)前國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，地方可用財(cái)力增長(zhǎng)減緩的情況下，要開(kāi)拓思路，積極組織稅收，把不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)和財(cái)力結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，做大財(cái)政收入蛋糕。一是加強(qiáng)稅收收入分析，提高收入的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，探索“責(zé)任到人、管理到戶(hù)”的征管模式，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，深化納稅評(píng)估，優(yōu)化納稅服務(wù)，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。二是在依法規(guī)范的前提下，優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新征管手段，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。三是加強(qiáng)非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度，逐步建立“財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。對(duì)不繳納營(yíng)業(yè)稅的行政事業(yè)單位的營(yíng)業(yè)性收入，全面實(shí)行預(yù)算外集中。
3.在支出管理上下功夫。在財(cái)政收入增長(zhǎng)趨緩的情況下，必須樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，加強(qiáng)支出管理，提高財(cái)政資金使用效率。一要全面清理財(cái)政支出范圍，嚴(yán)格控制車(chē)輛購(gòu)置、電話(huà)費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、接待費(fèi)等一般性支出。二要加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行剛性，各部門(mén)要嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，不能隨意變更經(jīng)費(fèi)用途;一般性支出要保持零增長(zhǎng)。三要下決心整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事。要抓緊對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行一次全面排查，客觀評(píng)價(jià)各種專(zhuān)項(xiàng)資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性，壓減那些效益不高的專(zhuān)項(xiàng)支出，合并資金用途和扶持對(duì)象相近的專(zhuān)項(xiàng)支出，盤(pán)活支出存量，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配財(cái)政資源的能力。四要加強(qiáng)財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效管理，逐步建立起科學(xué)的財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)體系。建立和完善政府投資項(xiàng)目論證管理制度，選擇若干項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督、檢查，及時(shí)查處各項(xiàng)違規(guī)、違紀(jì)行為，確保財(cái)政資金的合理使用。
4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財(cái)政體系的要求，進(jìn)一步深化財(cái)稅改革。推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)面。穩(wěn)步開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)，探索會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)制度，完善現(xiàn)行政府采購(gòu)模式，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全采購(gòu)制度，提高采購(gòu)效率。積極推進(jìn)行政事業(yè)單位改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，全面實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管。進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，逐步推行企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督社會(huì)化工作。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，本著分權(quán)、制約的原則，健全內(nèi)部監(jiān)督、約束機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政管理水平的不斷提高。抓緊實(shí)施政府性債務(wù)管理辦法，在摸清底數(shù)、區(qū)分性質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確職責(zé)，健全完善舉債項(xiàng)目評(píng)審、監(jiān)控等制度，合理適度負(fù)債，防范政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，確保重點(diǎn)建設(shè)資金需求。
5.在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。我們財(cái)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較高的，吃苦精神和工作能力都是好的，市委、市政府對(duì)這支隊(duì)伍是放心和信賴(lài)的。但是，我們要充分認(rèn)清目前財(cái)稅面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境、新任務(wù)，對(duì)我們每個(gè)財(cái)稅干部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前，各級(jí)財(cái)稅干部要堅(jiān)定信心，迎難而上，千方百計(jì)克服困難，視困難為考驗(yàn)，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，變被動(dòng)為主動(dòng)。越是困難，就越能體現(xiàn)財(cái)稅干部的精神狀態(tài)和工作水平，相信你們一定能戰(zhàn)勝困難，出色地完成市委市政府交給你們的各項(xiàng)任務(wù)。二要提高自身素質(zhì)。牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和群眾觀，提高為基層企業(yè)服務(wù)的水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，努力培養(yǎng)與財(cái)稅工作相適應(yīng)的最佳知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們提出的新要求。三要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，簡(jiǎn)化程序，強(qiáng)化責(zé)任，提高效率，確保政令暢通。加快服務(wù)創(chuàng)新，把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會(huì)貫通，為市委、市政府當(dāng)好參謀，為部門(mén)、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四要狠抓工作落實(shí)。緊緊圍繞年初確定的工作重點(diǎn)，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)。要盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，切實(shí)做到講實(shí)話(huà)、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。五要廉潔自律。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭過(guò)緊日子，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正為人民當(dāng)好家、理好財(cái)、收好稅。
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在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)篇十三
同志們：
迎難而上，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，確保20xx年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，20xx年全市財(cái)稅工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
過(guò)去的20xx年，是我市改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)加快發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重重壓力和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，解放思想，更新觀念，沉著應(yīng)對(duì)，順勢(shì)而謀，正確判斷形勢(shì)，積極采取措施，及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾，妥善處理各種復(fù)雜問(wèn)題，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。與此同時(shí)，全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，強(qiáng)化收入組織工作，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出需要，努力推進(jìn)財(cái)政改革，著力完善公共服務(wù)，確保了全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為新一屆政府實(shí)現(xiàn)開(kāi)好頭、起好步的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)財(cái)政收入躍上新臺(tái)階。20xx年全市財(cái)政總收入突破200億元大關(guān)，達(dá)236億元，增長(zhǎng)22%;地方財(cái)政收入突破50億元大關(guān)，達(dá)55.6億元，增長(zhǎng)26.3%;市本級(jí)地方財(cái)政收入打開(kāi)了多年低增長(zhǎng)的局面，達(dá)25.6億元，實(shí)現(xiàn)了24.3%的較高增長(zhǎng);縣區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入達(dá)24.3億元,增長(zhǎng)26.3%，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，7個(gè)縣區(qū)地方財(cái)政收入超過(guò)2億元，其中，紅塔區(qū)超過(guò)6億元，新平縣超過(guò)3億元。財(cái)政收入全面實(shí)現(xiàn)了市三屆人大一次會(huì)議確定的“地方財(cái)政收入增10%”和市政府三屆一次全會(huì)提出的“地方財(cái)政收入增12%”的目標(biāo)。
(二)財(cái)政支出保障有力。各級(jí)財(cái)政公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高，尤其是為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)沖擊和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)民生改善、確保社會(huì)穩(wěn)定提供了有力保障。一是支出規(guī)模大。支出總量突破70億元，達(dá)75.7億元，增長(zhǎng)18.8%。其中，市級(jí)支出23.4億元，同比增加2.7億元，增長(zhǎng)13%;縣區(qū)支出52.3億元，同比增加9.3億元，增長(zhǎng)21.5%。二是支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域投入加大，其中，農(nóng)林水事務(wù)支出9.8億元，增長(zhǎng)15.8%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出5.1億元，增長(zhǎng)29.1%;教育支出12.4億元，增長(zhǎng)11.1%;醫(yī)療衛(wèi)生支出5.8億元，增長(zhǎng)25.9%，社會(huì)保障和就業(yè)支出11億元，增長(zhǎng)23.1%;環(huán)境保護(hù)支出2.9億元，增長(zhǎng)204.1%。三是公共財(cái)政實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”。各級(jí)財(cái)政部門(mén)積極籌措資金，確保了市政府“10件實(shí)事”順利完成，全市基本實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，人民群眾得到了更多實(shí)惠。同時(shí)，繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作，全面啟動(dòng)落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房貨幣化補(bǔ)貼政策，第一批住房補(bǔ)貼已于春節(jié)前全部發(fā)放到位。
(三)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。堅(jiān)持把推動(dòng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全市工作的重中之重，進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入，著力解決了一批農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵、農(nóng)村最薄弱、農(nóng)民最急需的問(wèn)題。全市財(cái)政支農(nóng)支出完成10.4億元，增長(zhǎng)22.4%，支農(nóng)支出占地方財(cái)政支出的比重達(dá)13.7%。重點(diǎn)支持了烤煙生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、大小春生產(chǎn)、冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)落實(shí)支農(nóng)補(bǔ)貼政策，共兌付糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金5747萬(wàn)元，增長(zhǎng)94.3%，兌付率達(dá)100%。支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，安排資金469.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.6%，當(dāng)年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力27629人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力26042人。積極開(kāi)展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取中央、省獎(jiǎng)補(bǔ)資金3600萬(wàn)元，市、縣兩級(jí)財(cái)政投入947萬(wàn)元，初步建立了籌補(bǔ)結(jié)合、多方投入的村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，為促進(jìn)村容村貌整治和改善農(nóng)村居住環(huán)境提供了有力支撐。
(四)依法理財(cái)水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的強(qiáng)大動(dòng)力，著力推進(jìn)財(cái)政改革，提升財(cái)政管理水平和工作績(jī)效。一是部門(mén)預(yù)算改革按照“一個(gè)部門(mén)、一本預(yù)算”的要求實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，預(yù)算編制水平和執(zhí)行質(zhì)量不斷提高。二是零余額賬戶(hù)和公務(wù)卡制度全面推開(kāi)，節(jié)約部門(mén)公務(wù)經(jīng)費(fèi)1.8億元，銀行賬戶(hù)過(guò)多、資金存放過(guò)散、現(xiàn)金流量過(guò)大、使用效益難以完全發(fā)揮的局面得到有效遏制。三是非稅收入管理進(jìn)一步強(qiáng)化，建立了機(jī)構(gòu)，理順了體制，摸清了“家底”，為實(shí)現(xiàn)非稅收入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理創(chuàng)造了條件。四是更加重視財(cái)政監(jiān)督，著力創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)支出專(zhuān)項(xiàng)檢查。清查預(yù)算單位“小金庫(kù)”工作取得階段性成效，及時(shí)糾正了部分單位的違規(guī)行為，確保了財(cái)政資金運(yùn)行的安全、規(guī)范和有效。
(五)聚財(cái)工作成效顯著。稅收收入連續(xù)5年創(chuàng)新高，國(guó)稅連續(xù)5年無(wú)新增欠稅。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，注重研究政策、體制、機(jī)制方面帶來(lái)的新機(jī)遇，積極尋找爭(zhēng)取上級(jí)支持的突破口，通過(guò)各種渠道爭(zhēng)取資金23億元，比上年增長(zhǎng)38.6%;盤(pán)活政府閑置資產(chǎn)1.2億元，盤(pán)活閑置土地資產(chǎn)6.3億元，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)向可支配財(cái)力的轉(zhuǎn)化。抓住國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的機(jī)遇，強(qiáng)化項(xiàng)目的篩選和編報(bào)工作，爭(zhēng)取中央、省擴(kuò)大內(nèi)需資金1.78億元，并在第一時(shí)間將資金全部撥付到位，確保中央和省擴(kuò)大內(nèi)需政策的落實(shí)。
(六)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)變壓力為動(dòng)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和能力不斷提高，以突出的工作成效經(jīng)受住了各種困難的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)以落實(shí)省政府“四項(xiàng)制度”為契機(jī)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實(shí)履行職責(zé)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，工作水平有效提高，社會(huì)形象明顯提升。市國(guó)稅局被國(guó)家稅務(wù)總局表彰為國(guó)家級(jí)“文明單位”，市地稅局在全省開(kāi)展的各行業(yè)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中名列前茅，市財(cái)政局連續(xù)兩年在市政府行政效能考核評(píng)比中名列第一。市財(cái)政局社保科榮獲“省政府農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)，莽成柱同志榮獲“云南省杰出會(huì)計(jì)工作者”和“全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者”稱(chēng)號(hào)。
去年是一個(gè)多事之年，大事多、難事多、急事多，財(cái)稅工作在面臨諸多困難、諸多挑戰(zhàn)的情況下，取得這么好的成績(jī)實(shí)屬來(lái)之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，更是廣大財(cái)稅干部職工攻堅(jiān)克難的結(jié)果。同志們工作非常辛苦、非常得力、非常到位，在此，我代表市委、市政府向全市廣大財(cái)稅干部表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題：一是財(cái)政收支矛盾日益尖銳，預(yù)算平衡壓力日益加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾不斷向財(cái)政集中。市級(jí)財(cái)政雖然收支目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，預(yù)算艱難平衡，政府信用高危態(tài)勢(shì)有所緩解，但高危運(yùn)行狀態(tài)仍未從根本上扭轉(zhuǎn)。二是剛性支出不斷加大，特別是行政運(yùn)行成本居高不下，會(huì)議費(fèi)增多，車(chē)輛超編，“小金庫(kù)”現(xiàn)象屢禁不止。三是一些單位財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，資金使用效益不高，花錢(qián)大手大腳，損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。四是國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)家出臺(tái)的宏觀調(diào)控減稅政策，對(duì)我市重點(diǎn)納稅行業(yè)和重點(diǎn)納稅單位的稅收收入影響較大，稅收減收不確定、不可控因素增多。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)一定要引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真研究生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)挠行Т胧?，千方百?jì)做好增收節(jié)支工作，努力把各種矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。
二、把握形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定做好今年財(cái)稅工作的信心和決心。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨非常嚴(yán)峻的形勢(shì)。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的不利影響將進(jìn)一步擴(kuò)大和加深。受?chē)?guó)際金融危機(jī)快速蔓延的影響，國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的態(tài)勢(shì)尚未見(jiàn)底，全球經(jīng)濟(jì)低迷不振，全球性經(jīng)濟(jì)衰退持續(xù)的時(shí)間難以預(yù)見(jiàn)。在全球經(jīng)濟(jì)下滑的大背景下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難明顯增加，外部需求明顯收縮，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力明顯加大。去年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一些重要指標(biāo)明顯回落，經(jīng)濟(jì)增速首次回落到10%以?xún)?nèi)。從我市的情況看，受全球金融危機(jī)的影響，鋼鐵、有色金屬、黃磷等行業(yè)遭遇市場(chǎng)價(jià)格大幅度下跌，許多企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，作為我市第二大支柱的礦電產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重打擊，從去年下半年稅收大幅下滑，這是多年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)的情況。
受整體經(jīng)濟(jì)低迷、政策性增支減收因素影響，今年財(cái)政收支矛盾將更加突出。一方面，增收勢(shì)頭將進(jìn)一步減弱。據(jù)預(yù)測(cè)，增值稅轉(zhuǎn)型改革、暫免征收個(gè)人所得稅、提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、減免房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅等一系列稅費(fèi)減免政策，加之稅收政策調(diào)整，一次性收入的減少，將導(dǎo)致全市地方財(cái)政收入減少3億元;受紅塔集團(tuán)老廠(chǎng)補(bǔ)繳土地收益金影響，市本級(jí)地方財(cái)政收入減少;紅塔集團(tuán)自去年11月份重組昭通卷煙廠(chǎng)后，總量和分配比例都還沒(méi)有確定，對(duì)地方財(cái)政收入影響很大。另一方面，財(cái)政支出壓力進(jìn)一步增大。20xx年，市本級(jí)保剛性支出需9.7億元，保擴(kuò)大內(nèi)需與上級(jí)配套支出需0.9億元，保政府舉債信用支出需12.8億元，保續(xù)建項(xiàng)目支出需17.2億元，保歷史形成的各項(xiàng)專(zhuān)款支出5.6億元，保重大項(xiàng)目支出6.2億元。以上一共需要支出52.4億元，需要納入預(yù)算安排23.3億元，而市本級(jí)可用財(cái)力只有15.1億元，缺口8.2億元，實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡將異常艱難。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在矛盾疊加在一起，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻，今年可能是近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。我們有的同志對(duì)當(dāng)前的困難和問(wèn)題估計(jì)不足，思想上沒(méi)有引起足夠的重視，覺(jué)得金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)離我們很遠(yuǎn)，不會(huì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)形成多大影響，認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，思想上有所麻痹，工作上有所松懈。看不到差距是最大的差距，感覺(jué)不到危機(jī)是最大的危機(jī)。我們必須居安思危，正確分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握大勢(shì)，把形勢(shì)看得更重一些，把困難想得更多一些，把措施定得更硬一些，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
但是，越是在形勢(shì)嚴(yán)峻的時(shí)候，越要看到我們的優(yōu)勢(shì)，越是在困難的時(shí)候，越要增強(qiáng)我們的信心?！拔！敝杏小皺C(jī)”，今年保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)有利條件不少。一是為應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策，加大宏觀調(diào)控力度，采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了“國(guó)十條”、“金融九條”等一系列擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大舉措，范圍之廣、力度之大，前所未有。我國(guó)今年1月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已有回暖跡象，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的效果開(kāi)始顯現(xiàn)。省委、省政府迅速做出了“增投資、穩(wěn)工業(yè)、促消費(fèi)、保民生”4項(xiàng)重要部署、出臺(tái)了20條政策措施，省委八屆六次全會(huì)提出要千方百計(jì)保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。伴隨著這些政策措施的實(shí)施，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)新的積極變化，這對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)受制于項(xiàng)目、資金制約的我市來(lái)講，絕對(duì)是一次乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的難得機(jī)遇。二是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然呈現(xiàn)出較強(qiáng)活力，各種綜合不利因素并沒(méi)有改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，全市經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年保持高位增長(zhǎng)，將使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持較快的增長(zhǎng)慣性。通過(guò)近幾年的努力，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，非煙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)煙草產(chǎn)業(yè)，縣域特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，一批重大項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，中小企業(yè)齊頭并進(jìn)，形成了速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、后勁充足的良好態(tài)勢(shì)，大大增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。三是市委三屆五次全會(huì)的召開(kāi)，為做好今年財(cái)稅工作確立了方向和目標(biāo)，強(qiáng)化了思路和措施。全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走科學(xué)發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，行動(dòng)更加自覺(jué)，凝心聚力謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，全市正處于一個(gè)最想干事、最能干成事的好時(shí)期，為我們干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供了有力保證。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。20xx年是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，如果我們能夠抓住當(dāng)前機(jī)遇，充分運(yùn)用好各項(xiàng)政策，就能有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展甚至跨越發(fā)展。反之，如果我們?cè)谶@次政策調(diào)整中錯(cuò)失機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”式下滑，我們就會(huì)掉隊(duì)失措，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中落伍。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以求真務(wù)實(shí)和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，毫不松懈地抓好增收節(jié)支工作，努力完成今年的財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，在新的歷史起點(diǎn)上更上一層樓。
三、搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而謀，努力做好20xx年財(cái)稅工作。
20xx年是完成“”規(guī)劃目標(biāo)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵一年。全市財(cái)稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆六次全會(huì)、市委三屆五次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)這一首要任務(wù)，加快財(cái)源培植步伐，依法強(qiáng)化稅收征管，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，整合財(cái)政資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)稅改革，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。
市委、市政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，初步考慮20xx年財(cái)稅工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到260億元;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%，達(dá)到60.2億元;地方財(cái)政支出增長(zhǎng)5%，達(dá)到79.9億元。從今年的形勢(shì)來(lái)看，完成上述目標(biāo)雖然存在一定困難，但我相信通過(guò)大家的共同努力，一定能夠圓滿(mǎn)完成。全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心、迎難而上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，用改革創(chuàng)新的辦法解決財(cái)稅工作中出現(xiàn)新情況新問(wèn)題，用新思路破解難題，用新機(jī)制營(yíng)造環(huán)境，把各項(xiàng)措施考慮得更加周全，把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)20xx年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)抓住機(jī)遇，確保擴(kuò)大內(nèi)需政策得到有效落實(shí)。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每一次危機(jī)，都是一次重新洗牌;每一輪經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，都孕育著新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。危機(jī)雖然來(lái)臨，但黨中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促改革的一系列部署，為經(jīng)濟(jì)“寒冬”帶來(lái)了“春天”，為我市緩解投入不足的問(wèn)題提供了千載難逢的機(jī)遇。我們一定要牢牢抓住這一難得的機(jī)遇，進(jìn)一步把握好國(guó)家政策導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向，充分挖掘潛力，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目策劃、申報(bào)和工作銜接，加強(qiáng)向上級(jí)部門(mén)的匯報(bào)溝通，努力爭(zhēng)取國(guó)家、省更多的項(xiàng)目和資金支持，爭(zhēng)取金融部門(mén)的支持，把中央宏觀調(diào)控政策貫徹好、落實(shí)好，把一批多年想辦而沒(méi)有能力辦的大事辦成、辦好，著力夯實(shí)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)必須充分挖掘潛力，整合專(zhuān)項(xiàng)資金安排，足額留夠配套資金，優(yōu)先保障擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的落實(shí)，充分發(fā)揮地方財(cái)政資金的引導(dǎo)支持作用?？h區(qū)財(cái)政預(yù)算也要認(rèn)真貫徹保擴(kuò)大內(nèi)需配套的原則，如果資金配套不到位或沒(méi)有配套，問(wèn)題出在哪一級(jí)就由哪一級(jí)負(fù)責(zé)。部門(mén)專(zhuān)款已涵蓋擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的，不再新增支出安排。
項(xiàng)目是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的總抓手，要樹(shù)立“項(xiàng)目就是爭(zhēng)取、項(xiàng)目就是保障、項(xiàng)目就是發(fā)展”的意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備、篩選和編報(bào)工作。在新增投入和新上項(xiàng)目中，要重視新上財(cái)源性項(xiàng)目，新增投入既要能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要能夠有力促進(jìn)財(cái)政增收。要加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，防止在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下發(fā)生盲目投資、隨意增加建設(shè)成本的現(xiàn)象，防止低水平重復(fù)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和資金管理，杜絕“豆腐渣”工程，嚴(yán)防“工程上馬、干部下馬”的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，努力降低行政成本。
由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素增多，各種減收增支因素相互交織，財(cái)政增收困難，支出壓力增大，發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，今年將是我市財(cái)政多年來(lái)最為困難的一年。全市上下要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，確保有限的資金用在刀刃上。今年財(cái)政支出要堅(jiān)持有保有控的原則，所謂保：就是重點(diǎn)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定，優(yōu)先保證擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目配套資金;所謂控，就是嚴(yán)格控制一般性支出，努力降低行政運(yùn)行成本。要正確處理擴(kuò)大內(nèi)需與過(guò)緊日子的關(guān)系，嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長(zhǎng)”，即：對(duì)公務(wù)購(gòu)車(chē)用車(chē)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)等實(shí)行零增長(zhǎng)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下會(huì)議費(fèi)問(wèn)題，現(xiàn)在有的部門(mén)動(dòng)不動(dòng)就是開(kāi)會(huì)，并且都到星級(jí)酒店去開(kāi)，講排場(chǎng)，相互攀比，比較奢侈，這種現(xiàn)象要堅(jiān)決克服。市政府近期將下發(fā)一個(gè)會(huì)議管理辦法，各部門(mén)要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，市財(cái)政局要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕非政府性的會(huì)議費(fèi)增加。
(三)創(chuàng)新征管方式，保持財(cái)稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅制改革和稅收政策調(diào)整對(duì)我市稅收收入影響的研究，堅(jiān)持把應(yīng)收盡收作為稅收征管工作的重要目標(biāo)，創(chuàng)新方式，多措并舉，多管齊下，依法強(qiáng)化稅收征管。一是以稅收?qǐng)?zhí)法手段的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)依法治稅工作的突破。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船稅的征管，加大欠稅清繳力度，提高征管效率和質(zhì)量;充分運(yùn)用好資源稅改革政策，提高入爐礦比例，增強(qiáng)地方財(cái)政收入。二是以稅源盤(pán)活方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)稅收征管工作的突破。凡是在注冊(cè)或者發(fā)生納稅行為的，本著實(shí)事求是的原則，通過(guò)耐心細(xì)致的動(dòng)員說(shuō)服，輔之于必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施，使之在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)也為作出一定的貢獻(xiàn)。三是以稅收管理方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)組織收入工作的突破。瞄準(zhǔn)零星個(gè)體戶(hù)，采取劃片包干、責(zé)任到人的方式，盡力做到不漏征一戶(hù)、不欠稅一分。
(四)加大資源整合力度，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。
在財(cái)政收支矛盾日益突出，預(yù)算平衡壓力日益加大的情況下，千方百計(jì)整合現(xiàn)有資源，從而集中財(cái)力保增長(zhǎng)、集中財(cái)力保民生、集中財(cái)力保穩(wěn)定。一是以涉農(nóng)資金為重點(diǎn)，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用，改變財(cái)政資金多頭管理、重復(fù)安排、使用分散、效益不高的問(wèn)題，使之相對(duì)集中、相互匹配、形成合力，切實(shí)保障好實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需要政策的資金需要，支持好一批重大項(xiàng)目建設(shè)。二是采取相互聯(lián)動(dòng)的方式，通過(guò)盤(pán)活存量資產(chǎn)推動(dòng)投融資平臺(tái)整合，充實(shí)投融資平臺(tái)資本金，提高融資能力，緩解項(xiàng)目投資壓力。三是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金配套比例，大中型項(xiàng)目原則上按市、縣6：4的比例配套，一般性項(xiàng)目原則按市、縣4：6的比例配套。四是強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理，建立運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、滾動(dòng)發(fā)展的科學(xué)機(jī)制，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促效益，真正發(fā)揮項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的“蓄水池”作用，推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督，不斷提高依法理財(cái)水平。
加強(qiáng)監(jiān)督管理，是提高財(cái)政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、堵塞漏洞、預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)《稅法》、《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，建立健全預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財(cái)稅運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管水平。在收入預(yù)算監(jiān)管上，既要防止收入混庫(kù)，也要防止收入虛增虛減，杜絕收入水分，合理保持稅收收入與非稅收入的比例，提高財(cái)政收入質(zhì)量;在支出預(yù)算監(jiān)管上，要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》和政府收支分類(lèi)改革的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今年預(yù)算一經(jīng)確定，原則上年內(nèi)不再辦理追加事項(xiàng)。對(duì)“零余額”賬戶(hù)管理中形成的結(jié)余資金，按照零基預(yù)算的要求，納入部門(mén)今年的支出盤(pán)子優(yōu)先進(jìn)行安排。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算、縣區(qū)財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)督。要將中央擴(kuò)大內(nèi)需資金作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，特別是對(duì)資金下達(dá)、資金使用情況及使用效益做到事前預(yù)警、事中跟蹤監(jiān)督、事后問(wèn)效的全過(guò)程監(jiān)督，堅(jiān)決查處擠占、挪用、截留資金的行為，確保資金使用安全到位，不留死角，發(fā)揮效益。要以成立非稅收入管理局為契機(jī)，強(qiáng)化各級(jí)預(yù)算單位非稅收入管理，將大量長(zhǎng)期游離在財(cái)政監(jiān)控范圍之外的非稅收入，通過(guò)法定的方式納入財(cái)政預(yù)算管理，進(jìn)一步提高財(cái)政綜合調(diào)控能力。
(六)加強(qiáng)管理，努力防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
近年來(lái)，我市各級(jí)各部門(mén)根據(jù)發(fā)展需要，努力開(kāi)辟融資渠道，廣泛利用社會(huì)資金，加強(qiáng)與金融部門(mén)的溝通對(duì)接，在各級(jí)金融部門(mén)的大力支持下，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大，城鄉(xiāng)面貌日益改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的瓶頸制約得到有效緩解。但是，各級(jí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大，對(duì)財(cái)政還本付息產(chǎn)生了較大壓力。各級(jí)要積極探索“舉債有度、償還有方、管理有序、監(jiān)控有力”的債務(wù)管理新辦法，既要充分發(fā)揮社會(huì)資金推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性，又要有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前要抓住國(guó)家信貸政策放寬的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取金融部門(mén)支持，切實(shí)做好到期貸款的置換工作，增強(qiáng)政府舉債信譽(yù)，促進(jìn)債務(wù)資金良性循環(huán)。各部門(mén)、特別是市級(jí)各融資平臺(tái)要加強(qiáng)與金融部門(mén)對(duì)接，妥善處理好各種歷史性欠賬，本著“認(rèn)賬、付息、逐年還本”的原則，在友好協(xié)商下達(dá)成共識(shí)，按時(shí)兌現(xiàn)承諾，防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政轉(zhuǎn)嫁。
四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)。
財(cái)稅干部是全市經(jīng)濟(jì)工作的排頭兵，自身就是我市的一筆寶貴財(cái)富。要完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的目標(biāo)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)，抓班子，帶隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)，抓好工作落實(shí)。
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要重視和支持財(cái)稅工作,做到政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，努力造就一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、能打硬仗的財(cái)稅干部隊(duì)伍。要認(rèn)真聽(tīng)取財(cái)稅部門(mén)的意見(jiàn)和工作情況匯報(bào),主動(dòng)幫助解決財(cái)稅工作中存在的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)信息溝通和交流,及時(shí)搞好財(cái)稅運(yùn)行情況的分析與調(diào)研,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好財(cái)稅工作。同時(shí)，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)也要多向黨政領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)，從更高的層次爭(zhēng)取更大的理解和支持。
(二)要進(jìn)一步提高財(cái)稅干部隊(duì)伍素質(zhì)。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，熟悉掌握黨的路線(xiàn)方針及國(guó)家的各項(xiàng)政策法規(guī)，并將理論學(xué)習(xí)與具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)方針政策的自覺(jué)性、堅(jiān)定性和執(zhí)行能力，主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀助手，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好黨委、政府的決策部署，為部門(mén)、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也要注意學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí)，熟悉財(cái)稅政策，把握財(cái)政運(yùn)行規(guī)律,學(xué)會(huì)運(yùn)用財(cái)稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步規(guī)范理財(cái)行為，減少工作中的主觀隨意性。
(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。各部門(mén)、各單位要牢固樹(shù)立全市一盤(pán)棋的思想，結(jié)合本部門(mén)、本單位的特點(diǎn)，大力支持財(cái)稅部門(mén)的工作，形成搞好財(cái)稅工作的合力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。監(jiān)察、審計(jì)、工商、公安等部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，把規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序與規(guī)范稅收秩序結(jié)合起來(lái)，做好協(xié)稅護(hù)稅工作,大力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作。政府各職能部門(mén)、各預(yù)算單位，要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,支持和配合各項(xiàng)支出改革，自覺(jué)接受財(cái)政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。尤其是對(duì)非稅收入的管理，以及部門(mén)預(yù)算的編制和執(zhí)行，各部門(mén)、各單位都有義務(wù)和責(zé)任與財(cái)稅部門(mén)緊密配合，共同做好各項(xiàng)工作。
(四)要進(jìn)一步做到廉潔理財(cái)。總體上講，這幾年財(cái)稅系統(tǒng)的廣大干部職工在廉政建設(shè)上嚴(yán)格要求，以身作則，率先垂范，市委、市政府對(duì)這支隊(duì)伍是放心的，是可以信賴(lài)的。希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，時(shí)刻牢記為人民聚財(cái)、為人民理財(cái)、做人民公仆的宗旨，在大是大非面前能夠把握住自己、自覺(jué)抵制各種消極腐朽思想的侵蝕，在日常小事上能夠防微杜漸、抗拒誘惑，多辦順應(yīng)民心、化解民憂(yōu)的實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
同志們，做好今年的財(cái)稅工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市財(cái)稅工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)、再創(chuàng)佳績(jī)，努力完成今年的財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)篇十四
同志們：
剛才，錦華同志作了重要講話(huà)，全面總結(jié)了我市去年的工作，深入分析了當(dāng)前形勢(shì)，提出了今年工作的總體要求和主要任務(wù)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我就計(jì)劃財(cái)稅工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、年計(jì)劃財(cái)稅工作的回顧
年是“十五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府按照“三個(gè)代表”的要求，積極貫徹省、廣州市的工作部署，堅(jiān)持大膽設(shè)想，超前規(guī)劃，科學(xué)論證，迎難而上，重點(diǎn)推進(jìn)，克服了種種困難，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全市完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長(zhǎng)；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，增長(zhǎng)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)；實(shí)際利用外資億美元，增長(zhǎng)；合同利用外資億美元，增長(zhǎng)；外貿(mào)出口億美元，增長(zhǎng)；財(cái)政總收入億元（未含海關(guān)代征稅億元），比上年增收億元，增長(zhǎng)。其中，國(guó)稅收入億元，增長(zhǎng)；地稅組織稅費(fèi)金收入億元，其中工商稅收入億元，增長(zhǎng)；地方財(cái)政一般預(yù)算收入億元，增收億元，增長(zhǎng)；全市可支配財(cái)力億元。全市地方一般預(yù)算支出億元，增長(zhǎng)。收支相抵，結(jié)余，萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算收支平衡，略有結(jié)余。全市預(yù)算外收入億元，增收，萬(wàn)元，預(yù)算外支出億元，增支，萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)和。其中，基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支出，萬(wàn)元，增長(zhǎng)；教育事業(yè)費(fèi)支出，萬(wàn)元，增長(zhǎng)；撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)支出，萬(wàn)元，增長(zhǎng)；支援農(nóng)村生產(chǎn)支出，萬(wàn)元，增長(zhǎng)；化解金融風(fēng)險(xiǎn)達(dá)億元。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持我市建設(shè)項(xiàng)目，上級(jí)補(bǔ)助收入達(dá)萬(wàn)元，增加萬(wàn)元，增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素有：
一是干部群眾責(zé)任感和工作積極性明顯增強(qiáng)。。
五是財(cái)經(jīng)管理得到理順和加強(qiáng)。堅(jiān)持依法理財(cái)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，加強(qiáng)了預(yù)算外資金管理，增強(qiáng)了政府調(diào)控力度，保證了重點(diǎn)支出的資金需求。去年稅收之所以增幅大，主要是按照中央、省和廣州市要求，實(shí)施了打擊偷稅、騙稅、逃稅和漏稅活動(dòng)，清理歷年欠稅額近億元。穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算編制改革，支出逐步合理。積極實(shí)施政府采購(gòu)和基建投資審核制度，完成采購(gòu)項(xiàng)目個(gè)，概、預(yù)算項(xiàng)目審查項(xiàng)，節(jié)約資金多萬(wàn)元。采取有力措施追收債權(quán)，共回收各類(lèi)債權(quán)億多元，完成了上級(jí)下達(dá)的債權(quán)追收目標(biāo)。
總的來(lái)看，我市去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)工作有新的進(jìn)步，但也不能盲目樂(lè)觀，更要看到存在的困難和問(wèn)題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后；工商業(yè)增長(zhǎng)亮點(diǎn)不多，工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和骨干項(xiàng)目不明顯，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)乏力，現(xiàn)代物流業(yè)還未真正形成；地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；有的干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，抓工作落實(shí)的力度不夠等。我們要高度重視，采取有力措施，通過(guò)加快發(fā)展切實(shí)解決。
二、今年計(jì)劃財(cái)稅工作的意見(jiàn)
關(guān)于今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，錦華同志在講話(huà)中已作了深刻的闡述?？偟膩?lái)看，中國(guó)加入世貿(mào)，北京申奧成功，廣州的“中變”成就，加上我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)好，生態(tài)環(huán)境美，交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善，發(fā)展空間大，投資者看好，干部群眾理解和支持，國(guó)際國(guó)內(nèi)的大氣候給我市發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限的商機(jī)。我們要樹(shù)立強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感，牢牢抓住發(fā)展主題，以主動(dòng)積極的姿態(tài)敢于和善于迎接機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，迎難而上，增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，全面提升我市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。今年我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。今年的計(jì)劃財(cái)稅工作著重要圍繞“聚財(cái)有道、理財(cái)有方、用財(cái)有效”三句話(huà)來(lái)做文章，確保全年增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（一）聚財(cái)有道
財(cái)政要有好的收入，關(guān)鍵要增強(qiáng)我市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就要搶抓機(jī)遇，敞開(kāi)思路，敢為人先，敢想實(shí)干，整合資源，千方百計(jì)聚財(cái)、生財(cái)、旺財(cái)。主要從如下幾方面努力：
一是發(fā)展育財(cái)?！奥浜缶鸵ご颍?cái)大才能氣粗”。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、必要的行政手段和
法律手段等一切有效措施，加大政府調(diào)控力度，狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。首先，要突出抓好南部這一發(fā)展龍頭，按廣州都會(huì)區(qū)要求和配合廣州未來(lái)工業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)，高起點(diǎn)抓好廣州東部板塊建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)最活躍的城市。加大力度，加強(qiáng)力量，發(fā)展大工業(yè)、大物流及大房產(chǎn)，大力扶持寶龍汽車(chē)、東凌集團(tuán)、雙菱軋鋼、康威運(yùn)動(dòng)城、牛仔紡織城、牛仔商貿(mào)城、建材機(jī)械市場(chǎng)以及各鎮(zhèn)（街）工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。其次，北部各鎮(zhèn)要突出大農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，更要配合南部大開(kāi)發(fā)，抓好本地農(nóng)村勞務(wù)輸出。再次，各行各業(yè)要主動(dòng)應(yīng)對(duì)中國(guó)入世，結(jié)合實(shí)際，研究應(yīng)對(duì)措施，揚(yáng)長(zhǎng)避短，按國(guó)際貫例及準(zhǔn)則，促進(jìn)發(fā)展?？傊ㄟ^(guò)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，讓增城人民真正得到實(shí)惠和好處，讓干部職工的收入有所增長(zhǎng)，農(nóng)民的收入有所增加，從而增強(qiáng)信心，贏得更大的發(fā)展。
二是策劃引財(cái)。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，科學(xué)策劃一批新的項(xiàng)目，加大招商引資力度，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。新塘、永和、沙埔等南部鎮(zhèn)可以圍繞交通、區(qū)位，尤其是廣園東路開(kāi)通和廣州城市列車(chē)新塘總站建設(shè)等優(yōu)勢(shì)，大膽超前策劃現(xiàn)代物流和壯大工業(yè)支柱項(xiàng)目，通過(guò)策劃、宣傳包裝，吸引大公司、大財(cái)團(tuán)進(jìn)入，大力引進(jìn)和發(fā)展一批工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其他各鎮(zhèn)（街）也要結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，策劃宣傳有特色的工業(yè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在抓好規(guī)劃招商、策劃招商、環(huán)境招商、服務(wù)招商、以商引商的基礎(chǔ)上，主動(dòng)創(chuàng)新招商方式，狠抓在談在建項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，一邊抓已落戶(hù)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，一邊抓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)有企業(yè)要抓住時(shí)機(jī)，加快轉(zhuǎn)制，尋求出路，走出困境。
三是造勢(shì)招財(cái)。要用一個(gè)超前的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的治安環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，引來(lái)更多的投資者。年內(nèi)要搞一系列的大型招商活動(dòng)，再次掀起招商引資熱潮。更要著重整治軟環(huán)境，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。抓緊修路搭橋，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，整治市容鎮(zhèn)貌，加快推進(jìn)廣園東路三期工程、廣惠高速公路、廣州北三環(huán)高速公路及廣州城市列車(chē)新塘總站建設(shè)，抓緊推進(jìn)國(guó)道新塘路段二期和廣汕公路城區(qū)路段擴(kuò)建改造工程，以及府前路、荔星大道、永和大道、沙寧公路建設(shè)，力爭(zhēng)完成公里的村道硬底化建設(shè)工程，完善市域公路網(wǎng)絡(luò)和公共交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。新塘目前已形成整治環(huán)境的.“拆”勢(shì)，春節(jié)后要形成“建”勢(shì)，展現(xiàn)大新塘的新貌，加快廣州東部都會(huì)區(qū)板塊建設(shè)步伐。
四是以地活財(cái)。要學(xué)習(xí)周邊和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制訂“雙控”措施，加大整合力度，依法、合理、有效地利用和管理土地，嚴(yán)防圈地不開(kāi)發(fā)現(xiàn)象。尤其要加強(qiáng)荔城、新塘主要公路干線(xiàn)兩旁土地的控制和管理，重新進(jìn)行規(guī)劃和功能定位，為發(fā)展大工業(yè)、大房產(chǎn)提供載體。要想方設(shè)法切實(shí)解決有項(xiàng)目無(wú)土地問(wèn)題，也要解決好征地過(guò)程中農(nóng)民的利益關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)低地價(jià)或零地價(jià)招引高新科技項(xiàng)目。
五是效率要財(cái)。時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命。要借助機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支精干、高效、依法行政的干部隊(duì)伍，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)人一律實(shí)行公開(kāi)招考，中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，主動(dòng)配合，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，公開(kāi)辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，共同營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的服務(wù)環(huán)境。在推進(jìn)工作上，要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，各單位尤其要抓好一至兩件重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)突破口，尤其要以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)、高速的效率和規(guī)范的收費(fèi)感動(dòng)投資者。
六是信用贏財(cái)。信用是無(wú)形的資產(chǎn)，誠(chéng)實(shí)守信是最好的競(jìng)爭(zhēng)手段。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們、同事們：
大家新年好！
金羊辭舊千家樂(lè)，金猴迎春萬(wàn)戶(hù)新。2015年的腳步漸漸遠(yuǎn)去，2016年的鐘聲即將敲響，在這辭舊迎新的喜慶時(shí)刻，我謹(jǐn)代表廣州博達(dá)財(cái)稅公司向全體員工及其家屬致以新年的祝福！向一直以來(lái)關(guān)心、支持博達(dá)發(fā)展的各級(jí)部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友和客戶(hù)表示衷心感謝并致以崇高的敬意！
在2015年里，全體博達(dá)人在公司管理層的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作、勵(lì)精圖強(qiáng)、積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，緊跟市場(chǎng)需求和客戶(hù)需求，不斷超越自我，解決了一個(gè)又一個(gè)的難題。企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，專(zhuān)業(yè)化發(fā)展精益求精，受到廣大客戶(hù)的持續(xù)“點(diǎn)贊”。
代表公司領(lǐng)導(dǎo)，再次向?yàn)椴┻_(dá)事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的廣大員工和朋友們表示衷心的感謝！
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”！2016年，我們將面臨更大的各種挑戰(zhàn)，需要大家總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于思考，科學(xué)謀劃，創(chuàng)新發(fā)展。我們堅(jiān)信新的一年，就是新的希望和機(jī)遇，必定是公司開(kāi)啟新一輪歷史篇章的一年，也將是各項(xiàng)工作、任務(wù)目標(biāo)繼續(xù)追求高標(biāo)準(zhǔn)，不斷邁向新水平的一年。我們將始終秉承“專(zhuān)業(yè)鑄就永恒，誠(chéng)信、高效、專(zhuān)業(yè)、共贏”的公司理念，做強(qiáng)做優(yōu)博達(dá)財(cái)稅專(zhuān)業(yè)體系，積極發(fā)揮我們博士專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并以“團(tuán)隊(duì)高效，求真務(wù)實(shí)，勤懇敬業(yè)”的服務(wù)精神努力工作。相信在新的一年里, 博達(dá)財(cái)稅的事業(yè)發(fā)展定更上一層樓！。
最后，祝愿大家新年身體健康、事業(yè)有成、生活美滿(mǎn)、幸福安康！ 此致
敬禮
廣州博達(dá)財(cái)稅公司ceo：徐廣銀
2015年12月31日
在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
一、正視成績(jī)，開(kāi)啟財(cái)稅工作新征程。
二、凝心聚力，開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。
三、拒腐防變，鍛造財(cái)稅工作新隊(duì)伍。
同志們：做好今年財(cái)稅工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望各縣（市）和全市財(cái)稅干部敢挑“重?fù)?dān)子”、干出“新樣子”、挺直“腰桿子”，不折不扣地貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，以更加昂揚(yáng)的斗志、創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的舉措，狠抓落實(shí)，為“一市兩區(qū)三家園”建設(shè)貢獻(xiàn)財(cái)稅力量！
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