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對(duì)財(cái)政局巡察情況報(bào)告篇一
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要持續(xù)保持整改工作成效,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),舉一反三,對(duì)于已經(jīng)銷號(hào)的整改任務(wù)適時(shí)開(kāi)展“回頭看”,以務(wù)實(shí)的措施抓整改,以管用的措施推發(fā)展,以有力的舉措惠民生。深入研究上級(jí)政策導(dǎo)向,精準(zhǔn)把握政策著力點(diǎn),用好用足政策紅利。加強(qiáng)資金和國(guó)資監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力,堵塞漏洞。落實(shí)好穩(wěn)增長(zhǎng)促增收政策措施,積極推進(jìn)新財(cái)源建設(shè),培育壯大財(cái)源,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。真正做到握好“接力棒”、跑好“新征程”,在推動(dòng)xxx晉位爭(zhēng)先、振興發(fā)展中做出新的貢獻(xiàn)。
對(duì)財(cái)政局巡察情況報(bào)告篇二
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,縣委第一巡察組對(duì)縣財(cái)政局進(jìn)行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財(cái)政局反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問(wèn)題明責(zé)任,整改落實(shí)成為財(cái)政工作核心任務(wù)。
巡察組反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。我局黨組對(duì)此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠(chéng)懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見(jiàn),要求以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制、深化財(cái)政改革。
(一)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第一時(shí)間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長(zhǎng)王春林同志任組長(zhǎng),黨組副書記、副局長(zhǎng)陳正容同志和紀(jì)檢組長(zhǎng)何欣同志任副組長(zhǎng),其他班子成員為成員,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來(lái)共召開(kāi)黨組會(huì)議10次、局務(wù)會(huì)議8次、干職工會(huì)議2次,專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作,明確提出問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實(shí)責(zé)任分解。
經(jīng)多次完善,形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對(duì)財(cái)政局巡察情況反饋意見(jiàn)的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項(xiàng)資金規(guī)范、農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目管理、特色縣域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)4個(gè)子方案為重點(diǎn)的整改框架;根據(jù)巡察“問(wèn)題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問(wèn)題、挑實(shí)責(zé)任,科室(單位)負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動(dòng),深入分析查找問(wèn)題的根源,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措;把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時(shí)限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
采用定期抽查、隨機(jī)評(píng)價(jià)等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實(shí)督查臺(tái)賬制度,對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“掛號(hào)”,并實(shí)時(shí)跟進(jìn),完成一件,“銷號(hào)”一件。同時(shí),明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績(jī)效、科室(單位)目標(biāo)3項(xiàng)考核中,對(duì)簡(jiǎn)單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。
經(jīng)認(rèn)真對(duì)照梳理,將67個(gè)具體問(wèn)題歸納為25項(xiàng),截至目前,已整改到位23項(xiàng),內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進(jìn)預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的2項(xiàng)問(wèn)題正處整改推進(jìn)中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任方面。
1.關(guān)于認(rèn)識(shí)不到位,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式問(wèn)題的整改。
一抓責(zé)任履行不放松。嚴(yán)格職責(zé)分工,制定《縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,強(qiáng)化履行黨組主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、級(jí)級(jí)有責(zé)任的機(jī)制體系。嚴(yán)肅政治規(guī)矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽(tīng)取局黨組書記講授的《牢記為民理財(cái),堅(jiān)持廉潔從政》、《提振信心,深學(xué)敢為,奮力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機(jī)關(guān)黨委和支部成員學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會(huì)精神,聽(tīng)取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會(huì),并講授了9堂黨課。嚴(yán)行談話警示,3月23日,時(shí)任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開(kāi)展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》,并結(jié)合身邊案例開(kāi)展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負(fù)責(zé)人、主要崗位業(yè)務(wù)人員之間逐一開(kāi)展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對(duì)象達(dá)402人次。二抓教育創(chuàng)新不滯后。在“。
兩學(xué)一做。
”及“三會(huì)一課”、專題民主生活會(huì)、道德講堂、警示教育、集中學(xué)習(xí)等活動(dòng)有序開(kāi)展的同時(shí),多角度、全方位充實(shí)教育元素,組織開(kāi)展慶七一暨“講道德、明是非、守紀(jì)律”主題展演,評(píng)選表彰財(cái)政系統(tǒng)愛(ài)崗敬業(yè)標(biāo)兵、最美家庭、優(yōu)秀黨員42名,發(fā)揮身邊榜樣作用;舉辦財(cái)稅系統(tǒng)男子籃球賽、財(cái)務(wù)人員趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),國(guó)地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位40余家報(bào)名參與,在競(jìng)技拼搏中濃厚了團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的良好氛圍;開(kāi)辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)送廉政和作風(fēng)建設(shè)提示短信;承辦第三聯(lián)組“廉政知識(shí)搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀(jì)委授予的全縣十佳“家風(fēng)好家庭”榮譽(yù);11月5日,組織48名局青年干部赴縣國(guó)防教育基地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。三抓權(quán)責(zé)制衡不遮掩。扎實(shí)推進(jìn)公共權(quán)力清查,7月上旬,5個(gè)科室先行先試,對(duì)職能職責(zé)范疇內(nèi)各項(xiàng)公共權(quán)力的政策依據(jù)、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、工作流程進(jìn)行逐一剖析,進(jìn)而查找薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)所在,形成較為全面、細(xì)致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開(kāi),目前已形成29個(gè)權(quán)力清單、196個(gè)責(zé)任清單;著力強(qiáng)化內(nèi)部控制約束。結(jié)合《湖南省財(cái)政廳內(nèi)部控制基本制度》(湘財(cái)監(jiān)〔20xx〕10號(hào))精神,在全面梳理科室職能、明確。
崗位職責(zé)。
形成權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上,擬定了《寧鄉(xiāng)縣財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度》《財(cái)政管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》《預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》《政策制定風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》等內(nèi)部控制制度,重點(diǎn)突出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭(zhēng)在近期出臺(tái)全部9個(gè)內(nèi)部控制文件,形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。
2.關(guān)于督促檢查不實(shí),考核評(píng)比不嚴(yán)問(wèn)題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責(zé)任追究、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查15次、作風(fēng)建設(shè)督查22次,編發(fā)通報(bào)5期;二是考核不打折。注重完善《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《機(jī)關(guān)支部和黨員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風(fēng)廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標(biāo)考核范疇,納入黨員、干部年度績(jī)效評(píng)價(jià)范疇,考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤,雙促進(jìn)。
3.關(guān)于過(guò)于強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)和諧,直面問(wèn)題力度不大,導(dǎo)致財(cái)政資金分配不公問(wèn)題的整改情況。
一是預(yù)算公開(kāi)有突破。針對(duì)20xx年預(yù)算公開(kāi)工作中存在的具體問(wèn)題,出臺(tái)預(yù)算公開(kāi)工作實(shí)施方案,從部門預(yù)算、決算的數(shù)據(jù)和說(shuō)明,到上級(jí)專項(xiàng)資金的撥付、使用,均實(shí)現(xiàn)了原文公開(kāi)和資金公開(kāi)到類、款、項(xiàng),各業(yè)務(wù)科室對(duì)180家部門預(yù)算單位的公示情況進(jìn)行了審核,鐵紀(jì)把關(guān)、頂住壓力,要求相關(guān)單位整改不打折扣。二是資金撥付更規(guī)范。制定《預(yù)算支出指標(biāo)文件管理辦法》,由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r(shí),向業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)資金指標(biāo)文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務(wù)主管部門對(duì)項(xiàng)目資金的分配方案在官網(wǎng)公開(kāi)。三是重點(diǎn)領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項(xiàng)目申報(bào)、審批、結(jié)項(xiàng)等方面嚴(yán)格操作流程,做到公開(kāi)透明;同時(shí),制定與項(xiàng)目建設(shè)相匹配的財(cái)政性資金的申報(bào)、審批、結(jié)算等嚴(yán)格規(guī)范的操作辦法。
4.關(guān)于黨組履職不到位,原則性不強(qiáng),導(dǎo)致項(xiàng)目不實(shí)問(wèn)題的整改情況。
強(qiáng)化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任。規(guī)范資金申報(bào)程序,督促業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)管理,對(duì)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)真把關(guān)再進(jìn)行申報(bào),各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭(zhēng)資申報(bào)文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項(xiàng)目后才進(jìn)入行文程序?qū)徟?。局業(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進(jìn)項(xiàng)目查看現(xiàn)場(chǎng),下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭(zhēng)資行文數(shù)量204個(gè),較去年同期減少111個(gè)。
5.關(guān)于紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任也有缺失,監(jiān)督履職不主動(dòng)、不大膽問(wèn)題的落實(shí)情況。
一是主動(dòng)作為。紀(jì)檢組在局黨組的支持下,進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,敢于堅(jiān)持原則,大膽履職。不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育,紀(jì)檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開(kāi)展局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)督查22次;對(duì)于“三重一大”的問(wèn)題中某些提議,紀(jì)檢組只要認(rèn)為不妥的都能及時(shí)發(fā)表不同意見(jiàn),取得黨組的支持。二是整合力量。針對(duì)發(fā)生的問(wèn)題,局紀(jì)檢組認(rèn)真反思,整合監(jiān)督檢查、績(jī)效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認(rèn)真開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式*問(wèn)題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財(cái)政專項(xiàng)資金226.8億元,下沉一級(jí)重點(diǎn)檢查扶貧、水利等7項(xiàng)資金23.12億元;6月中旬,在縣紀(jì)委組織下,財(cái)政局積極參與配合,抽調(diào)86名財(cái)政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項(xiàng)資金的使用和管理為切入點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計(jì)檢查28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀(jì)委問(wèn)題線索30條;8月份按照上級(jí)財(cái)政部門的要求,開(kāi)展了區(qū)縣之間的“雁過(guò)拔毛”專項(xiàng)整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬(wàn)元;10月份抽調(diào)15名財(cái)政干部配合縣紀(jì)委開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理和合村并帳工作。
6.關(guān)于紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不大,震懾力不強(qiáng)問(wèn)題的整改情況。
通過(guò)廉政談話,紀(jì)檢組對(duì)有苗頭性問(wèn)題的干職工,提醒制止,對(duì)存在問(wèn)題的干職工,批評(píng)教育要求立即糾正,對(duì)屢教不改的干職工,對(duì)照機(jī)關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅處理,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重,違反紀(jì)律的一律按相關(guān)條例從嚴(yán)處理。今年3月至11月紀(jì)檢組開(kāi)展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風(fēng)建設(shè)督查通報(bào)5期;年初對(duì)個(gè)別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評(píng)審價(jià)格失真的3名責(zé)任人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)和扣發(fā)績(jī)效工資處理;配合縣紀(jì)委對(duì)受到刑事強(qiáng)制措施的2名同志及時(shí)停發(fā)工資,做出了開(kāi)除處理;10月份對(duì)交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀(jì)律方面存在的問(wèn)題。
1.關(guān)于民主生活會(huì)質(zhì)量不高,流于形式問(wèn)題的落實(shí)情況。
一是加強(qiáng)自我剖析。按要求每年召開(kāi)兩次以上黨組民主生活會(huì),并督促機(jī)關(guān)黨委將組織生活會(huì)開(kāi)到各支部。今年3月份召開(kāi)了一次“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會(huì),會(huì)前有請(qǐng)示、有通知,會(huì)議有方案,會(huì)后有總結(jié),充分開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),增強(qiáng)了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅(jiān)持以上率下。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會(huì)上認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開(kāi)展了“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)黨課講授活動(dòng)。
2.關(guān)于“三重一大”集體決策個(gè)別執(zhí)行不到位問(wèn)題的整改情況。
完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項(xiàng)目安排、3類大額資金使用事項(xiàng)全部納入集體決策范圍,對(duì)事項(xiàng)醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開(kāi)局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)做到了會(huì)前有方案,會(huì)議有記錄。同時(shí),明確二級(jí)單位內(nèi)部的“三重一大”事項(xiàng),涉及全局性的,必須報(bào)上級(jí)決定后實(shí)施。如:農(nóng)開(kāi)辦辦務(wù)會(huì)工作機(jī)制,集體研究制定項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,三重一大”原則研究并逐級(jí)上報(bào),按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))的相關(guān)要求,結(jié)合《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》,嚴(yán)格依規(guī)依程序辦理,農(nóng)開(kāi)辦提出立項(xiàng)建議,向上報(bào)批。
3.關(guān)于財(cái)政財(cái)務(wù)制衡機(jī)制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問(wèn)題的整改情況。
進(jìn)一步健全和完善全縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理各項(xiàng)制度,以縣政府辦名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)),明確資金申報(bào)、審批、撥付的權(quán)限和責(zé)任,面向所有有申報(bào)資格的主體,做到全過(guò)程公開(kāi)。在資金申報(bào)環(huán)節(jié),規(guī)定項(xiàng)目申報(bào)的政策文件公示不少于3日,讓項(xiàng)目單位(企業(yè))對(duì)財(cái)政政策廣泛知曉。在項(xiàng)目初審環(huán)節(jié),由業(yè)務(wù)主管部門按照政策文件要求,堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,綜合項(xiàng)目申報(bào)情況,在上報(bào)截止日5日前提出項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,充分核實(shí)項(xiàng)目的資質(zhì)、申報(bào)條件等情況。在資金審批環(huán)節(jié),通過(guò)審批的項(xiàng)目資金由財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開(kāi),公開(kāi)監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在財(cái)政門戶網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開(kāi)專欄,截止目前已全面公開(kāi)了20xx、20xx年1000多個(gè)上級(jí)專項(xiàng)資金指標(biāo)文及分配情況。
4.關(guān)于執(zhí)行組織紀(jì)律選人用人不夠嚴(yán)格問(wèn)題的整改情況。
進(jìn)一步加強(qiáng)干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況,人力資源科對(duì)干職工任職情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì),制定定期對(duì)干職工進(jìn)行崗位調(diào)整交流方案,報(bào)局黨組會(huì)議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿5年(含)以上的應(yīng)當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當(dāng)交流。經(jīng)局黨組會(huì)議研究,報(bào)縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),5月份,對(duì)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,目前在任的財(cái)政所長(zhǎng)中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經(jīng)局黨組會(huì)議議定,對(duì)部分科室(單位)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)整合,包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進(jìn)行了崗位交流調(diào)整。
一是修改和完善了財(cái)評(píng)中心工作制度。放開(kāi)小額項(xiàng)目的評(píng)審,30萬(wàn)元以下的土建項(xiàng)目,5萬(wàn)元以下的設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理等費(fèi)用項(xiàng)目可由政府采管備案;費(fèi)用改為二審制,任務(wù)繁忙時(shí),按照需要,委托中介機(jī)構(gòu)一審,提高了評(píng)審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場(chǎng),并明確評(píng)審員僅對(duì)表觀工程量負(fù)責(zé)。二是完善了評(píng)審流程。落實(shí)對(duì)審簽字制度,評(píng)審工作底稿上增加現(xiàn)場(chǎng)查看部分的內(nèi)容,現(xiàn)場(chǎng)情況由建設(shè)、施工單位及評(píng)審員當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。深入推行聯(lián)席會(huì)議制度,為解決評(píng)審中的爭(zhēng)議問(wèn)題,形成集體決策。推行了評(píng)審事項(xiàng)取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請(qǐng)縣委縣政府修改寧政發(fā)〔20xx〕年11號(hào)文件,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)單位的行為。四是財(cái)評(píng)中心20xx年獲得了“省財(cái)評(píng)工作先進(jìn)集體”、“縣級(jí)青年文明號(hào)”、“項(xiàng)目服務(wù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù),“市級(jí)青年文明號(hào)”申報(bào)驗(yàn)收工作也將在12月份進(jìn)行。
6.關(guān)于以文件落實(shí)文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,不抓落實(shí)問(wèn)題的整改情況。
一是改進(jìn)會(huì)風(fēng),注重對(duì)各類會(huì)議決定落實(shí)不走樣。局辦公室強(qiáng)化對(duì)會(huì)議統(tǒng)籌力度,控制會(huì)議數(shù)量,對(duì)工作內(nèi)容相同或相近的會(huì)議合并召開(kāi)。改革會(huì)議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會(huì)議,不再召開(kāi)會(huì)議。提高會(huì)議實(shí)效,嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議請(qǐng)假、簽到制度,安排監(jiān)察室現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督通報(bào)。截至11月,召開(kāi)全局性大會(huì)6次,同比減少25%。二是改進(jìn)文風(fēng),做到規(guī)范、精練。局辦公室加強(qiáng)發(fā)文管理,著力精簡(jiǎn)各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過(guò)電話、網(wǎng)站解決問(wèn)題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。
7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機(jī)游戲現(xiàn)象問(wèn)題整改情況。
一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對(duì)工作人員上班工作情況進(jìn)行督查及通報(bào),將督查情況運(yùn)用到干職工民主測(cè)評(píng)、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程,通過(guò)集中培訓(xùn)、干職工自學(xué)、上級(jí)跟班學(xué)習(xí)等多種途徑,進(jìn)一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財(cái)政財(cái)務(wù)管理能力。
8.關(guān)于個(gè)別同志群眾觀念淡薄,存在權(quán)力尋租問(wèn)題整改情況。
一是結(jié)合財(cái)政局結(jié)合財(cái)政局“雁過(guò)拔毛”式*問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,開(kāi)展自查自糾及黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”,對(duì)有苗頭性問(wèn)題的干職工,提醒談話制止,對(duì)存在問(wèn)題的干職工,批評(píng)教育立即糾正,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、屢教不改的干職工,嚴(yán)肅處理。
(三)財(cái)政管理方面的問(wèn)題。
1.關(guān)于預(yù)算編制不夠細(xì)化,預(yù)算約束力不強(qiáng)問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序,盡可能地做實(shí)做細(xì)編制前的相關(guān)工作,增強(qiáng)預(yù)算工作的剛性,規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)年初部門預(yù)算專項(xiàng)資金的安排與縣主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接匯報(bào),做到項(xiàng)目更細(xì)化,支出更剛性。三是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算管理的宣傳培訓(xùn)力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。在7月份開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)、村賬代理會(huì)計(jì)培訓(xùn)中,設(shè)置了預(yù)算管理培訓(xùn)內(nèi)容。
2.教育系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有預(yù)算到各學(xué)校問(wèn)題的整改情況。
一是縣財(cái)政在20xx年部門預(yù)算編制中已經(jīng)將預(yù)算編制工作布置到29個(gè)基地學(xué)校。二是29個(gè)基地學(xué)校也將20xx年教育系統(tǒng)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)測(cè)算草案通知到每個(gè)學(xué)校,各學(xué)校都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)測(cè)算和編報(bào),同樣執(zhí)行“兩上兩下”預(yù)算編制流程。
3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對(duì)外借款規(guī)模大問(wèn)題的整改情況。
一是督促部門單位加快專項(xiàng)資金支出進(jìn)度,盤活財(cái)政存量資金。8月份對(duì)各支付單位下達(dá)了《關(guān)于加快預(yù)算支出進(jìn)度盤活財(cái)政存量資金及20xx年度年終指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(寧財(cái)辦〔20xx〕34號(hào)),對(duì)加快預(yù)算支出進(jìn)度、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金處理和20xx年度指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財(cái)政出借資金的審批程序,所有財(cái)政資金出借均由借款單位提出申請(qǐng),明確借款用途、歸還渠道、還款時(shí)間、違約責(zé)任,按程序報(bào)批以后方能辦理出借,嚴(yán)格控制財(cái)政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財(cái)政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進(jìn)一步從嚴(yán)控制,積極催收,實(shí)現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標(biāo)。三是及時(shí)清理財(cái)政往來(lái)資金,定期對(duì)出借資金進(jìn)行函證,對(duì)到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨(dú)發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
4.關(guān)于專項(xiàng)資金管理存在項(xiàng)目過(guò)多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)),對(duì)專項(xiàng)資金從申報(bào)到審批、分配、撥付等流程環(huán)節(jié)全部公開(kāi),做到“非涉密,全公開(kāi)”。嚴(yán)格申報(bào)程序,對(duì)每筆專項(xiàng)資金進(jìn)行建檔公示,確保了專項(xiàng)資金使用的公開(kāi)透明,杜絕多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào);對(duì)專項(xiàng)資金的使用跟蹤檢查,實(shí)施問(wèn)效,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),提高了財(cái)政資金使用效率。二是開(kāi)展專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合使用試點(diǎn)工作。緊緊抓住資金申報(bào)這個(gè)“入口關(guān)”和“牛鼻子”,改變縣內(nèi)各單位向上爭(zhēng)資各自為政的做法,對(duì)性質(zhì)相同、用途相近的專項(xiàng)資金申報(bào)進(jìn)行整合,增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌能力,集中財(cái)力辦大事。三是要求各載體單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé),明確申報(bào)業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任,由申報(bào)主管部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性出具承諾函。
5.關(guān)于預(yù)算調(diào)整、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理要求不嚴(yán),程序隨意問(wèn)題的整改情況。
預(yù)算調(diào)整方面,進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行約束力,加強(qiáng)了財(cái)政與人大財(cái)經(jīng)工委在預(yù)算及調(diào)整預(yù)算程序方面的工作溝通,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算調(diào)整法定程序,嚴(yán)把預(yù)算剛性支出。政府采購(gòu)方面,一是制定了規(guī)范性文件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)工作的通知》(寧財(cái)采購(gòu)〔20xx〕4號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)流程;退出發(fā)票審簽環(huán)節(jié),減少隨意性,提高規(guī)范性。二是優(yōu)化服務(wù)。上線并優(yōu)化信息化管理平臺(tái);擴(kuò)大加油定點(diǎn)范圍,汽車維修將推行資質(zhì)供應(yīng)商備案制,并引入物價(jià)部門核價(jià);逐步加大協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)等的適用范圍,進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、提高效率;進(jìn)一步充實(shí)專家?guī)欤_保評(píng)標(biāo)結(jié)果更科學(xué)公正。三是強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃編制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的要求和監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,實(shí)行定期檢查和不定期抽檢相結(jié)合,聯(lián)合紀(jì)委和審計(jì)部門對(duì)重點(diǎn)單位和項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)檢;充分發(fā)揮公眾監(jiān)管作用,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管和代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管。資產(chǎn)管理方面,一是嚴(yán)格按照《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》(寧政辦發(fā)〔20xx〕11號(hào)),對(duì)資產(chǎn)配置嚴(yán)格審批,超標(biāo)、超計(jì)劃資產(chǎn)購(gòu)置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔(dān)保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報(bào)縣政府審批后再按程序公開(kāi)處置。二是對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行“單位使用、財(cái)政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理,遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國(guó)有資產(chǎn),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國(guó)有資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款4個(gè),抵押擔(dān)保貸款10.08億元,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
6.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的申報(bào)和使用混亂問(wèn)題的整改情況。
一是規(guī)范資金申報(bào),完善資金申報(bào)的相關(guān)制度,對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)和分配堅(jiān)持依程序辦理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在爭(zhēng)取上級(jí)政策和項(xiàng)目支持時(shí),對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé);主動(dòng)與申報(bào)主管部門對(duì)接,由主管部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性蓋章確認(rèn)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)的公示公開(kāi),杜絕暗箱操作、重復(fù)申報(bào)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保專項(xiàng)資金專款專用。組織監(jiān)督局、績(jī)效科對(duì)20xx-20xx年首輪省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣專項(xiàng)資金使用和績(jī)效情況進(jìn)行了調(diào)查評(píng)價(jià)。監(jiān)督局對(duì)18家單位進(jìn)行了機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查,移送問(wèn)題線索2條,并對(duì)存在的其他問(wèn)題逐一整改落實(shí)。
7.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的撥付不及時(shí)問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))文件規(guī)定,加快指標(biāo)文件處理進(jìn)度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度,要求上級(jí)指標(biāo)文件在收到后7個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)到位,特殊情況的,在30日內(nèi)下達(dá)指標(biāo),無(wú)劃撥不及時(shí)的問(wèn)題。如上級(jí)下達(dá)的自然災(zāi)害生活救助資金,經(jīng)民政部門制定分配方案,報(bào)縣人民政府審定后,直接撥付到受災(zāi)群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對(duì)專戶資金的項(xiàng)目、來(lái)源、金額逐一清理,督促業(yè)務(wù)主管單位加快項(xiàng)目落地建設(shè),加快資金的支付進(jìn)度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進(jìn)度在全省123個(gè)區(qū)縣市中排名第41位,農(nóng)業(yè)科專戶從20xx年開(kāi)始資金只出不進(jìn),基建專戶截至10月底,20xx年之前上級(jí)專項(xiàng)資金僅余179萬(wàn)元。
8.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的效益比較低問(wèn)題的整改情況。
一是建立健全管理機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)了預(yù)算與績(jī)效同步,預(yù)算安排資金時(shí)即納入績(jī)效管理程序。項(xiàng)目完工后,財(cái)政部門組成聯(lián)合調(diào)查組前往現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和檢查,聽(tīng)取項(xiàng)目用款單位資金使用情況匯報(bào),查閱核實(shí)有關(guān)賬務(wù)、相關(guān)文件、合同以及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書等相關(guān)資料,收集整理分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。二是下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(寧財(cái)辦[20xx]20號(hào)),在績(jī)效管理全面推進(jìn)、目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績(jī)效管理信息系統(tǒng),對(duì)項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、實(shí)施過(guò)程跟蹤,項(xiàng)目自評(píng)和財(cái)政再評(píng)價(jià)等方面實(shí)行流程化管理。四是加強(qiáng)資金績(jī)效監(jiān)管,委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目10個(gè),部門整體支出評(píng)價(jià)3家;計(jì)劃開(kāi)展財(cái)政再評(píng)價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),目前完成2個(gè);確定年度第二批重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目,其中所有1000萬(wàn)元以上的財(cái)政支出項(xiàng)目都納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。
9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的整改情況。
一是進(jìn)一步理順對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強(qiáng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通交流,通過(guò)全縣財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)、財(cái)政系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作部署會(huì)、考核評(píng)估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動(dòng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。5月份對(duì)花明樓、歷經(jīng)鋪等25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,7月份對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)財(cái)局加強(qiáng)日常指導(dǎo)與檢查,按季全面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)村的村賬支出業(yè)務(wù),登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)交流,財(cái)政監(jiān)督檢查局加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的業(yè)務(wù)抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格按《財(cái)政違法行為處罰條例》處理。
10.關(guān)于全縣部分單位財(cái)務(wù)支付行為不規(guī)范問(wèn)題的整改情況。
一是加強(qiáng)督促,要求財(cái)務(wù)人員規(guī)范合理使用指標(biāo)資金,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)申報(bào)用款計(jì)劃,辦理支付。二是加大報(bào)賬宣傳力度,在日常報(bào)賬時(shí),對(duì)報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳,提醒單位及時(shí)處理支付業(yè)務(wù),盡量避免出現(xiàn)將支付報(bào)賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。
11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問(wèn)題的整改情況。
一是支付局加大宣傳力度,業(yè)務(wù)人員在窗口做好耐心解釋,并對(duì)強(qiáng)制目錄內(nèi)未使用公務(wù)卡結(jié)算的予以拒付。二是對(duì)未辦理公務(wù)卡的單位上門結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)和集中支付業(yè)務(wù)辦理工作進(jìn)行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財(cái)政所、白馬橋財(cái)政所、城郊財(cái)政所、黃材財(cái)政所、喻家坳財(cái)政所、龍?zhí)镓?cái)政所、東湖塘財(cái)政所、溈山財(cái)政所、沙田財(cái)政所、雙江口財(cái)政所、壩塘財(cái)政所、夏鐸鋪財(cái)政所、歷經(jīng)鋪街道財(cái)政所等單位進(jìn)行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會(huì)的機(jī)會(huì),要求每個(gè)委托代理銀行對(duì)零余額開(kāi)戶單位進(jìn)行提供上門辦卡服務(wù)。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果,不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入,為加快推動(dòng)財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
局黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減,對(duì)縣委巡察組反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò),繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺(tái)賬,逐個(gè)督辦,逐個(gè)銷號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
針對(duì)縣委巡察組指出的問(wèn)題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問(wèn)題反彈回潮。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問(wèn)責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問(wèn)題案件,促使我局干部廉潔從政,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。
篇二。
20xx年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對(duì)建設(shè)局工作進(jìn)行了巡察,20xx年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設(shè)局黨委反饋了巡察意見(jiàn)。建設(shè)局黨委認(rèn)真對(duì)照反饋意見(jiàn),全力抓好整改落實(shí)工作,取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察反饋意見(jiàn)整改情況予以公布。
一、切實(shí)履行主體責(zé)任,把整改落實(shí)作為重要的政治任務(wù)抓好。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。局黨委在第三巡察組反饋意見(jiàn)后先后召開(kāi)3次黨委會(huì)、4次專題會(huì)議,專題研究整改工作,逐條逐項(xiàng)分析巡察組反饋意見(jiàn),迅速制定整改方案,進(jìn)行整改動(dòng)員。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確由黨委書記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、黨委成員按分工負(fù)責(zé),各股室和各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,局辦公室具體實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制,細(xì)化分解整改事項(xiàng)為4方面15項(xiàng)27個(gè)問(wèn)題,分別明確整改目標(biāo)和時(shí)限,切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任。目前,25個(gè)問(wèn)題已整改完畢,2個(gè)問(wèn)題限期整改。
三是加強(qiáng)巡察督查。為保證整改工作措施落實(shí)到位,局紀(jì)委除按《整改方案》的規(guī)定時(shí)間督辦外,還進(jìn)行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,堅(jiān)持舉一反三,建立健全治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。制定了《建設(shè)局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法》、《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,修訂完善《建設(shè)局市政工程精細(xì)化管理規(guī)定》。
(一)關(guān)于執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面。
1、關(guān)于黨委主體責(zé)任落實(shí)不力問(wèn)題。
一是嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)主體”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,建立健全了“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究制度。黨委書記、局長(zhǎng)自覺(jué)肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問(wèn)題親自督辦。局班子成員,嚴(yán)格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,進(jìn)一步完善了責(zé)任倒查機(jī)制,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)標(biāo)準(zhǔn)清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見(jiàn),我局于2月中旬召開(kāi)了7場(chǎng)次懇談會(huì),7人次提醒談話,對(duì)1名中層領(lǐng)導(dǎo)給予黨內(nèi)警告處分。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮黨委學(xué)習(xí)帶動(dòng)作用,制定了20xx年度黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃,每個(gè)黨委委員親自授課,以xx大及xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記的系列重要講話精神以及《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容,緊緊圍繞巡察組反饋的意見(jiàn),突出講紀(jì)律、講規(guī)矩,結(jié)合城建工作實(shí)際,組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)。
三是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會(huì)制度。年底,局黨委組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會(huì),班子成員與分管股室、二級(jí)單位進(jìn)行多層次懇談,懇談內(nèi)容涉及干部思想作風(fēng)、黨群干群關(guān)系、制度落實(shí)及目標(biāo)任務(wù)完成情況。
四是制定考核計(jì)劃,加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)。以此次巡察反饋意見(jiàn)為導(dǎo)向,修訂年度考核方案,將履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評(píng)內(nèi)容。元月下旬組成兩個(gè)考核組對(duì)局屬各單位20xx年度工作開(kāi)展進(jìn)行了綜合考核。20xx年,局黨委決定把“兩個(gè)責(zé)任”延伸到各支部,通過(guò)明察暗訪、問(wèn)卷調(diào)查和組織考試的形式對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行督查。
2、關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題。
一是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)。結(jié)合20xx年度考核工作,選拔專職人員成立紀(jì)檢監(jiān)察室,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
二是發(fā)揮好局紀(jì)委查處懲戒職責(zé),對(duì)一般干部的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,通過(guò)提醒談話、誡勉談話、紀(jì)律處分等形式進(jìn)行教育提醒和懲戒。加強(qiáng)違紀(jì)違規(guī)案件通報(bào)曝光制度的落實(shí),形成震懾作用。針對(duì)“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律上的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)告,有關(guān)責(zé)任人沒(méi)有受到責(zé)任追究”等問(wèn)題,我局黨委報(bào)縣紀(jì)委,對(duì)一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問(wèn)題比較集中的4個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了懇談;對(duì)3位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,責(zé)令寫出書面檢查。
三是堅(jiān)持每月召開(kāi)一次作風(fēng)紀(jì)律教育。制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣檢察院、縣審計(jì)局等單位專業(yè)人士進(jìn)行集中授課,強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)。對(duì)發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件進(jìn)行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來(lái)水公司經(jīng)理挪用污水處理費(fèi)專項(xiàng)資金的違紀(jì)案件作為反面教材,開(kāi)展警示教育活動(dòng),給廣大黨員干部心靈觸動(dòng)。
四是組織召開(kāi)工程建設(shè)領(lǐng)域個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談會(huì)。每項(xiàng)工程在建設(shè)前,局紀(jì)委根據(jù)工程安排涉及的單位和關(guān)鍵人物,逐單位逐人進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談。20xx年3月14日—17日利用下午時(shí)間,先后與自來(lái)水公司、市政公司、質(zhì)監(jiān)站、園林處等四個(gè)承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的單位進(jìn)行個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談,內(nèi)容涉及工程建設(shè)基本程序、法律法規(guī)和各種。
規(guī)章制度。
(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭(zhēng)方面的問(wèn)題。
1、關(guān)于履行職責(zé)不力,工程管理混亂,廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的問(wèn)題。
針對(duì)“工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問(wèn)題,我局在自查過(guò)程中,的確發(fā)現(xiàn)個(gè)別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開(kāi)工建設(shè)。雖然受制于客觀因素,關(guān)鍵還是急于完成任務(wù),缺乏規(guī)矩意識(shí)。為此,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市政公司、綠化公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。下一步將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,從20xx年起,所有新建項(xiàng)目在開(kāi)工前必須完善立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、勘察設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)等前期手續(xù)。對(duì)于縣委、縣政府安排的“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無(wú)法按期完成的省、市重點(diǎn)工程,我們將積極報(bào)請(qǐng)縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設(shè)方式進(jìn)行施工。
針對(duì)巡察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)“市政公司、綠化公司有違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程”現(xiàn)象,局紀(jì)委已介入調(diào)查,逐個(gè)約談了相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,就具體情況進(jìn)行復(fù)核。通過(guò)復(fù)核,局紀(jì)委制定了違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包專項(xiàng)整治方案,對(duì)相關(guān)單位整改落實(shí)情況重點(diǎn)監(jiān)控督辦。對(duì)于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質(zhì)范圍多次對(duì)市政、綠化工程進(jìn)行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項(xiàng)目”的問(wèn)題,監(jiān)理公司已作出說(shuō)明,向局紀(jì)委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報(bào)市政監(jiān)理專項(xiàng)資質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項(xiàng)目必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配套項(xiàng)目監(jiān)理人員。對(duì)于“有項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)資質(zhì)、一人同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理”現(xiàn)象,經(jīng)查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標(biāo)、5標(biāo)兩個(gè)標(biāo)段同時(shí)使用張華的項(xiàng)目經(jīng)理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認(rèn)識(shí)上不到位。缺乏對(duì)相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和了解,在資質(zhì)的使用管理上不夠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏內(nèi)部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書,不再擔(dān)任綠化公司項(xiàng)目經(jīng)理。下一步,將加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)使用管理,實(shí)行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)格審批程序,堅(jiān)持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對(duì)于“個(gè)別工程出現(xiàn)質(zhì)量”問(wèn)題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行了整改,對(duì)負(fù)責(zé)該工程的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí),舉一反三,我局又制定了《加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)行為。
針對(duì)“有干部職工在工程項(xiàng)目中謀取私利”現(xiàn)象,我局高度重視,要求每位黨員干部自查自糾,并在全系統(tǒng)再次學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,制定了《建設(shè)局工作人員“三不準(zhǔn)六禁止”規(guī)定》(即:三不準(zhǔn):不準(zhǔn)工作日參加任何形式的飲酒活動(dòng);不準(zhǔn)參與賭博或變相賭博;不準(zhǔn)進(jìn)入足療城、ktv娛樂(lè)城、高檔會(huì)所等場(chǎng)所參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動(dòng);禁止利用職務(wù)上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預(yù)工程或入股參與工程建設(shè);禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務(wù)對(duì)象禮品禮金),并下發(fā)到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位,并向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)做出公開(kāi)承諾,同時(shí)公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務(wù)干預(yù)工程建設(shè)、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴(yán)肅處理。
針對(duì)“部分工程預(yù)算存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。20xx年、20xx年城區(qū)綠化工程等5個(gè)工程送審金額22751.47萬(wàn)元,財(cái)政評(píng)審金額15147.15萬(wàn)元,超出財(cái)政評(píng)審金額50.2%”的問(wèn)題,經(jīng)查,園林綠化公司承攬的工程在評(píng)審過(guò)程中確實(shí)存在,為此,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)園林處主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話,并在全系統(tǒng)開(kāi)展項(xiàng)目管理專項(xiàng)治理活動(dòng)。下一步將加強(qiáng)工程預(yù)算管理,建立完善技術(shù)評(píng)審制度和財(cái)政評(píng)審制度,委托有資質(zhì)的預(yù)算機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,實(shí)行大宗材料詢價(jià)制度,提高工程資金使用效益。把工程預(yù)算作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)“bt模式運(yùn)作不規(guī)范,對(duì)投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運(yùn)作的部分工程,建設(shè)局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購(gòu)款支付額度、支付時(shí)間比較隨意”的問(wèn)題,經(jīng)查,確實(shí)存在,原因是為減少回購(gòu)款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財(cái)力狀況允許的情況下,提前支付回購(gòu)款。根據(jù)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要(〔20xx〕3號(hào))精神,工程在建設(shè)過(guò)程中,涉及瀝青路面的重大投資項(xiàng)目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項(xiàng)用于購(gòu)買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴(yán)格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項(xiàng)目支付資金程序,建立重點(diǎn)工程建設(shè)資金撥付臺(tái)賬,按照形象進(jìn)度和回購(gòu)期限報(bào)縣政府批準(zhǔn)后進(jìn)行撥付,堅(jiān)決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
針對(duì)“個(gè)別二級(jí)單位做業(yè)主,指定下屬公司施工,既當(dāng)裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員,失去有效監(jiān)管的問(wèn)題”,經(jīng)過(guò)自查,該問(wèn)題確實(shí)存在。我局已認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,決定從20xx年起,所有政府投資建設(shè)的市政工程項(xiàng)目不再指定局屬二級(jí)單位作業(yè)主,每項(xiàng)工程成立項(xiàng)目指揮部,主管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng),抽調(diào)精干人員組成指揮部成員,按照相關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理。目前,我局已先后成立了污水處理廠提標(biāo)改造工程指揮部、靈山北路項(xiàng)目指揮部、迎賓大道周邊區(qū)域景觀建設(shè)指揮部。對(duì)于“部分。
施工合同。
簽訂不負(fù)責(zé),存在承包人簽名代簽、工期計(jì)算錯(cuò)誤”的現(xiàn)象,經(jīng)局紀(jì)委核實(shí),因相關(guān)人員疏忽造成。對(duì)此,局紀(jì)委已對(duì)相關(guān)人員批評(píng)教育,責(zé)令寫出書面檢查。
2、關(guān)于招投標(biāo)方面違規(guī)違法多發(fā)問(wèn)題。
針對(duì)“先施工后招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重”的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)自查,確實(shí)存在。近年來(lái)我局組織實(shí)施的部分“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點(diǎn)工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標(biāo)改造工程等工程,由于工期有時(shí)限要求,按照正常程序根本無(wú)法如期完工,為此,我局報(bào)請(qǐng)縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進(jìn)行建設(shè)。下一步,將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,實(shí)行工程分類管理,對(duì)于縣委、縣政府確定的“急、險(xiǎn)”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無(wú)法按期完成的省市重點(diǎn)工程,將及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府確定建設(shè)方式。同時(shí)限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù),對(duì)沒(méi)有按時(shí)完善手續(xù)的單位將予以查處。
針對(duì)“部分工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo),指定監(jiān)理公司,個(gè)別工程肢解發(fā)包,規(guī)避招標(biāo)”的問(wèn)題,局紀(jì)委在檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)園林處有類似行為。經(jīng)調(diào)查,20xx年5月,根據(jù)縣雙創(chuàng)指揮部的安排,我局報(bào)縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后,由園林處對(duì)湍東水廠水源地院內(nèi)進(jìn)行綠化。20xx年7月,縣雙創(chuàng)指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴(yán)重,當(dāng)?shù)厝罕娝阶苑N莊稼,影響省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建??h雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實(shí)施。兩項(xiàng)工程均不超過(guò)30萬(wàn)元,這屬于相近區(qū)域不同時(shí)期實(shí)施的兩項(xiàng)小項(xiàng)目,不屬于項(xiàng)目肢解、規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)國(guó)家招標(biāo)法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費(fèi)用在30萬(wàn)以上的工程將依法招標(biāo),確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費(fèi)用在30萬(wàn)元以下的工程可不進(jìn)行招投標(biāo)。對(duì)此,局黨委已要求園林處作出情況說(shuō)明。下一步,將嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法公開(kāi)招標(biāo)確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)的行為,局紀(jì)委將認(rèn)真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。
針對(duì)“市政公司、綠化公司有串標(biāo)、出借資質(zhì)情況”的問(wèn)題,經(jīng)查,市政公司、綠化公司確實(shí)存在此種情況。對(duì)此,局紀(jì)委已介入調(diào)查,根據(jù)事實(shí)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行了提醒談話。下一步,我局將按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。
針對(duì)“少數(shù)工程評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)委專家有作弊嫌疑”的問(wèn)題,局紀(jì)委已要求各單位開(kāi)展自查自糾活動(dòng),嚴(yán)禁以各種方式影響評(píng)委專家評(píng)審。同時(shí),我局將積極與縣公共資源中心對(duì)接,嚴(yán)把評(píng)委專家資格關(guān),嚴(yán)禁有不良行為的評(píng)委專家進(jìn)入內(nèi)鄉(xiāng)市場(chǎng)參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)投訴后,將依法嚴(yán)厲打擊評(píng)委專家作弊行為。屬于違紀(jì)違法行為,將移交縣紀(jì)委、檢察院依紀(jì)依法處理。
3、關(guān)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題較為突出問(wèn)題。
針對(duì)“局機(jī)關(guān)和個(gè)別二級(jí)單位截留、挪用專項(xiàng)資金,且數(shù)額較大”的問(wèn)題,經(jīng)查,自來(lái)水公司征收的污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)兩項(xiàng)專項(xiàng)資金沒(méi)有及時(shí)繳納縣財(cái)政局,根據(jù)自來(lái)水公司運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀,局黨委已要求自來(lái)水公司制定資金繳納計(jì)劃。目前自來(lái)水公司已繳納100萬(wàn)元,剩余資金計(jì)劃利用5年繳納完畢。局紀(jì)委已對(duì)自來(lái)水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步,將加大專項(xiàng)資金征收力度,嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理,及時(shí)足額上繳縣財(cái)政局。同時(shí)按照“一事一議”的辦法,每項(xiàng)工程建立資金專賬,資金撥付隨項(xiàng)目走。
針對(duì)“有大額支出沒(méi)有清單,苗木等原材料采購(gòu)以批為單位,無(wú)數(shù)量、無(wú)單價(jià),出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責(zé)成園林處迅速自查,并向局紀(jì)委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對(duì)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定出臺(tái)《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》,同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)人員每季度對(duì)局屬各單位財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查并指導(dǎo),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出手續(xù)。
(三)關(guān)于執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”和違反“作風(fēng)”方面問(wèn)題。
1、關(guān)于局機(jī)關(guān)和部分二級(jí)單位濫設(shè)名目,違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助的問(wèn)題。我局已在全系統(tǒng)開(kāi)展違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助專項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助的局機(jī)關(guān)、園林處、監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并寫出深刻檢查;局機(jī)關(guān)發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助102340元、園林處發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助38053元、監(jiān)察大隊(duì)發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助21500元已收回并上繳縣紀(jì)委。同時(shí)經(jīng)局黨委研究決定,從20xx年起,全系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格按照政策發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績(jī)發(fā)放績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)金。
2、局機(jī)關(guān)和部分二級(jí)單位違規(guī)接待問(wèn)題比較嚴(yán)重。招待費(fèi)嚴(yán)重超支,大額酒票入賬,在定點(diǎn)飯店以外的飯店就餐等問(wèn)題比較突出。嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,局屬各單位于2月15日將定點(diǎn)就餐的飯店報(bào)局紀(jì)委備案,每半年局紀(jì)委將專項(xiàng)檢查一次,對(duì)于違規(guī)者將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
3、關(guān)于個(gè)別單位違規(guī)購(gòu)買土特產(chǎn)問(wèn)題。在全系統(tǒng)開(kāi)展自查清理活動(dòng),對(duì)局機(jī)關(guān)、園林處違規(guī)購(gòu)買土特產(chǎn)的行為進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí)要求各單位嚴(yán)禁購(gòu)買土特產(chǎn),嚴(yán)禁相關(guān)票據(jù)入賬。嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出管理,確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行。
4、關(guān)于局機(jī)關(guān)違規(guī)購(gòu)買和使用車輛問(wèn)題。對(duì)于我局使用建筑業(yè)協(xié)會(huì)購(gòu)買的東風(fēng)悅達(dá)起亞越野車問(wèn)題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會(huì)。并給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。
5、不作為、慢作為問(wèn)題比較突出。
關(guān)于“污水處理廠提標(biāo)改造工程進(jìn)展緩慢,被南陽(yáng)市公開(kāi)約談通報(bào)”的問(wèn)題,自我局被公開(kāi)約談后,20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時(shí)業(yè)主全面接管該項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。按照縣政府要求,我局精心組織,科學(xué)安排,加班加點(diǎn),晝夜施工,目前已如期完成建設(shè)任務(wù)。下一步,一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“四分六包”責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實(shí)分管單位重點(diǎn)工作落實(shí),各單位一把手為具體責(zé)任人。二是實(shí)行“兩個(gè)清單”(職責(zé)清單和標(biāo)準(zhǔn)清單),建立工作臺(tái)賬,實(shí)行臺(tái)賬管理制度。三是加強(qiáng)督查考核,定期組織有關(guān)人員對(duì)各單位年度重點(diǎn)工作進(jìn)行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報(bào)。四是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,甚至對(duì)單位一把手做組織處理。
關(guān)于“自來(lái)水水費(fèi)征收率比較低”的問(wèn)題,我局已要求自來(lái)水公司采取多種措施予以整改:一是成立普查小組。對(duì)城區(qū)用戶進(jìn)行一次全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查,并安排維修人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)及時(shí)維修。二是列出霸王水用戶名單,下發(fā)催繳通知書,限期補(bǔ)繳以往所欠水費(fèi)。三是已和部分新建小區(qū)協(xié)調(diào),準(zhǔn)備采用磁卡水表進(jìn)行計(jì)量。四是從3月份開(kāi)始,邀請(qǐng)上海專業(yè)查漏公司對(duì)城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關(guān)于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問(wèn)題,主要原因是:一是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,保障性住房、城中村改造項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的墻改基金在征收過(guò)程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,縣政府要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺(tái)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要,明確對(duì)部分招商引資項(xiàng)目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀(jì)委對(duì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的施工股股長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話,并要求在工作中嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于墻改基金的相關(guān)政策,進(jìn)一步加大征收力度,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。同時(shí),將與縣財(cái)政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時(shí)把應(yīng)該返還的部分予以扣減。
(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問(wèn)題。
1、“三重一大”事項(xiàng)民主決策不到位。局機(jī)關(guān)和二級(jí)單位部分大額資金使用、主要原材料采購(gòu),未經(jīng)班子會(huì)研究,透明度不夠。一是認(rèn)真落實(shí)“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調(diào)度和大宗原材料采購(gòu)堅(jiān)持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中,會(huì)前沒(méi)有通風(fēng),會(huì)中充分醞釀,局長(zhǎng)在聽(tīng)取大家意見(jiàn)后,末位發(fā)言。二是完善財(cái)務(wù)管理制度。在民主理財(cái)?shù)幕A(chǔ)上,又制定《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》,要求班子會(huì)議集體決策的事項(xiàng)將予以公示,接受監(jiān)督。三是對(duì)于未經(jīng)班子研究,擅自做決策的單位負(fù)責(zé)人,將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
2、擅設(shè)機(jī)構(gòu)。未經(jīng)縣編制部門批準(zhǔn),成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì),違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒(méi)有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,20xx年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對(duì)我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法進(jìn)行檢查考核時(shí),認(rèn)為我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊(duì)伍,理順執(zhí)法體制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報(bào)省政府法制辦和住建廳。我局報(bào)縣政府同意,從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時(shí)組建城建監(jiān)察大隊(duì),依法開(kāi)展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范。縣委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題,我局高度重視,以內(nèi)建黨【20xx】12號(hào)文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊(duì)。目前縣編辦以內(nèi)編【20xx】20號(hào)文件批準(zhǔn)成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì),機(jī)構(gòu)和人員正在組建中。
3、關(guān)于超職數(shù)配備干部。部分二級(jí)單位超職數(shù)配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)消化超職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定,按照編委批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),加強(qiáng)干部職數(shù)管理,落實(shí)好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)20xx年度考核,進(jìn)行退減。二是在沒(méi)有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時(shí),只從現(xiàn)有干部中進(jìn)行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報(bào)增加園林處、綠化公司、質(zhì)監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關(guān)于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級(jí)單位與下屬企業(yè)管營(yíng)不分。部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問(wèn)題。一是結(jié)合全縣機(jī)構(gòu)改革,逐步實(shí)現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結(jié)合年度考核情況,對(duì)在企業(yè)兼職的中層干部進(jìn)行調(diào)整。
5、人員管理不規(guī)范。局機(jī)關(guān)長(zhǎng)期借調(diào)二級(jí)單位人員使用。對(duì)二級(jí)單位管理比較松散,干部職工長(zhǎng)期不上班、內(nèi)退、外出務(wù)工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機(jī)關(guān)借用人員管理制度。結(jié)合行政單位公車改革要求,對(duì)局機(jī)關(guān)借用的1名司機(jī),已于20xx年12月30日返回原單位工作。對(duì)現(xiàn)有借用人員加強(qiáng)管理,逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳豫人社薪[20xx]6號(hào)文件20xx年工資制度改革后機(jī)關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號(hào))文件精神,進(jìn)一步健全完善考勤和請(qǐng)假休假制度,工作人員請(qǐng)假、休假均嚴(yán)格按規(guī)定辦理書面審批手續(xù),并及時(shí)履行銷假手續(xù)。
三是對(duì)長(zhǎng)期不上班、外出務(wù)工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關(guān)規(guī)定解除。
勞動(dòng)合同。
目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對(duì)于個(gè)別沒(méi)有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關(guān)單位與人勞局對(duì)接,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
四是實(shí)行分包責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促分管單位對(duì)干部職工的管理,單位一把手具體負(fù)責(zé)解決。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問(wèn)題,扭住整改不松懈,對(duì)已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對(duì)尚需繼續(xù)解決的問(wèn)題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實(shí);對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目,常抓不懈、綜合治理。
(二)持續(xù)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持把黨建工作作為根本政治責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)黨委管黨建、書記抓黨建層層落實(shí),進(jìn)一步把黨建工作抓深抓實(shí)抓具體。
(三)持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化理想信念教育,扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),從嚴(yán)選好干部、用好干部、管好干部。
(四)持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。把配合上級(jí)部門查辦案件作為后續(xù)整改的重要抓手,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治這一手不能軟,重點(diǎn)抓好巡察組反饋意見(jiàn)涉及問(wèn)題。加強(qiáng)源頭防控,進(jìn)一步構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機(jī)制。
(五)持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定精神。推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化,嚴(yán)厲查處“作風(fēng)”頂風(fēng)違紀(jì)案件,深化拓展專項(xiàng)整治內(nèi)容。
對(duì)財(cái)政局巡察情況報(bào)告篇三
財(cái)政局巡察整改報(bào)告根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,x年x月x日至x年x月x日,區(qū)委巡察一組對(duì)區(qū)財(cái)政局黨組進(jìn)行了巡察。區(qū)財(cái)政局黨組就x年x月x日巡察組反饋的巡察意見(jiàn)制定了整改方案并抓緊落實(shí),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。區(qū)財(cái)政局黨組把巡察整改作為重大政治任務(wù),始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性,切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的部署要求上來(lái),局黨組在收到區(qū)委巡察一組反饋的巡察意見(jiàn)后隨即召開(kāi)專題會(huì)議,局班子成員就存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查、深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生原因并明確下一步整改措施,以高度的思想自覺(jué)正視問(wèn)題,以強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)改正問(wèn)題,切實(shí)做好整改工作。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),把握整改要求。局黨組高度重視區(qū)委巡察一組反饋意見(jiàn),把巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)、一項(xiàng)重中之重工作來(lái)抓,學(xué)深悟透區(qū)委有關(guān)巡察工作精神,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,從講政治、講黨性的高度,嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待、深刻剖析反思、全面舉一反。
三、
堅(jiān)決貫徹推進(jìn),確保區(qū)委巡察反饋意見(jiàn)得到扎實(shí)有效整改落實(shí)。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并研究制定了《x區(qū)財(cái)政局黨組貫徹落實(shí)區(qū)委巡察一組反饋意見(jiàn)整改方案》,建立了局黨組書記為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接負(fù)責(zé)人、股室負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的責(zé)任體系,形成了一把手負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的整改工作格局。
(三)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),狠抓督導(dǎo)落實(shí)。針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題,局黨組逐項(xiàng)認(rèn)真研究并提出解決措施,細(xì)化整改時(shí)間和整改目標(biāo)。做到一般問(wèn)題立行立改,具體問(wèn)題真整實(shí)改,復(fù)雜問(wèn)題長(zhǎng)效整改,確保巡視整改工作任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。同時(shí),在認(rèn)真落實(shí)整改舉措的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),健全全面從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效機(jī)制。
二、巡察整改落實(shí)情況。(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面:局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。x、針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神用力不足,創(chuàng)新不夠的問(wèn)題一是結(jié)合中心組理論學(xué)習(xí)和黨支部學(xué)習(xí),進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和總書記在考察x時(shí)重要講話精神,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,打造堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨支部已于x年x月進(jìn)行換屆選舉,選舉老中青三代x名同志為支部委員,配齊配強(qiáng)支部核心力量。制定x區(qū)財(cái)政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和x年學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確每次學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容,并使用專門的學(xué)習(xí)記錄本做好筆記。
截至目前,局黨組中心組已按學(xué)習(xí)計(jì)劃組織學(xué)習(xí)x次。
二是強(qiáng)化全體黨員理論學(xué)習(xí)。結(jié)合“三會(huì)一課”,利用支部大會(huì)、黨小組會(huì)、黨課等,采取多種形式組織黨員學(xué)習(xí)《關(guān)于“x、x”重要論述選編》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等。黨支部已將每月第三周定為專題學(xué)習(xí)時(shí)間,始終把“x、x”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)永恒課題。
三是注重加強(qiáng)黨建內(nèi)容實(shí)體化。黨支部把經(jīng)常性教育和集中教育相結(jié)合,針對(duì)不同時(shí)期的中心工作和任務(wù)、自身建設(shè)的主題、黨員隊(duì)伍中普遍存在的問(wèn)題,定期組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。截至目前已結(jié)合“創(chuàng)城”、“三清五治”、“七·一”開(kāi)展主體黨日活動(dòng)x次,結(jié)合總書記考察x重要講話重要指示開(kāi)展黨課x次。注重學(xué)習(xí)模式多樣化。黨支部創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,充分利用現(xiàn)代化學(xué)習(xí)手段,主動(dòng)適應(yīng)信息時(shí)代要求,改變以往單一的讀報(bào)紙、傳達(dá)文件等方式,利用手機(jī)app“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”和“三晉先鋒”等現(xiàn)代化學(xué)習(xí)載體,購(gòu)買學(xué)習(xí)書籍《治國(guó)理政第三卷》等,開(kāi)展互動(dòng)式學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。注重更新黨建學(xué)習(xí)展板。將最新的政策制度和理論成果及時(shí)通過(guò)文化墻進(jìn)行宣傳,多層次、多角度宣傳黨的方針政策和財(cái)政各項(xiàng)工作。
zhu集中制原則,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。嚴(yán)格界定議事內(nèi)容后,分別提交局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)經(jīng)局黨組會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)集體研究討論決定。
二是全局進(jìn)一步樹(shù)立“抓黨建是最大政績(jī)”的思想,提高黨組成員的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),把以黨建工作為引領(lǐng)推進(jìn)到業(yè)務(wù)工作中,做到同安排、同部署、同落實(shí)、同考核。并壓實(shí)好“一崗雙責(zé)”,班子成員抓班子、帶隊(duì)伍,層層明確責(zé)任,明確黨組書記是本單位抓黨建“第一責(zé)任人”,加強(qiáng)對(duì)黨建工作的安排研究部署。提高黨建工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,層層落實(shí)好黨組成員黨建工作責(zé)任和分管業(yè)務(wù)工作,壓實(shí)“一崗雙責(zé)”,有效提高黨建工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。
三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民zhu集中制原則,充分發(fā)揮民zhu決策制度作用,調(diào)動(dòng)參事、議事地積極性、主動(dòng)性,使決策更加科學(xué)化、民zhu化。目前,會(huì)議流程采用會(huì)前征集議題內(nèi)容,分管領(lǐng)導(dǎo)審閱、主要領(lǐng)導(dǎo)審定,業(yè)務(wù)股室進(jìn)行議題必要的協(xié)商和調(diào)研論證,充分聽(tīng)取各股室意見(jiàn),確定列席人;會(huì)中股室負(fù)責(zé)人作議題內(nèi)容匯報(bào),分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)和建議,各參會(huì)人員結(jié)合工作發(fā)表意見(jiàn),經(jīng)參會(huì)人員共同研究討論作出決定。嚴(yán)格按照局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)進(jìn)行分類記錄,記錄內(nèi)容詳細(xì)完整。
降費(fèi)政策,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,增添財(cái)政增收動(dòng)力。認(rèn)真落實(shí)招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,自覺(jué)扛穩(wěn)扛好招商引資的財(cái)政保障責(zé)任,支持x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地建設(shè),不斷鞏固財(cái)政收入“穩(wěn)”的基礎(chǔ),積蓄“進(jìn)”的力量,促進(jìn)“質(zhì)”的提升。借力x理工大學(xué)、x科技大學(xué)等科研院所,加快科技成果就地轉(zhuǎn)化;充分發(fā)揮“雙創(chuàng)”引領(lǐng)作用,吸引更多人才來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);落實(shí)“小升規(guī)”獎(jiǎng)勵(lì)政策,加快培育專精特新及“小巨人”企業(yè),讓創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化財(cái)稅協(xié)同配合,加大依法治稅力度,建立綜合治稅長(zhǎng)效機(jī)制,提高稅源管控能力和稅收征管效能,深挖稅源增收潛力,強(qiáng)化稅收征繳,確保及時(shí)入庫(kù)。
化管理改革事項(xiàng)上線運(yùn)行。
已協(xié)調(diào)聯(lián)系軟件公司、代理銀行和預(yù)算單位,進(jìn)行支付平臺(tái)連接測(cè)試,目前財(cái)政授權(quán)支付網(wǎng)絡(luò)專線連接工作已基本完成。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面:在支持中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展上,一是采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)活動(dòng)中,不得將中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入等作為評(píng)標(biāo)資格或評(píng)審因素;二是在招標(biāo)文件中明確要求,對(duì)符合中小企業(yè)條件的給予價(jià)格優(yōu)惠;三是定期將入圍x市電子賣場(chǎng)的x區(qū)中小企業(yè)納入x網(wǎng)上商城,現(xiàn)已納入中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)x家;四是減少中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在政府采購(gòu)活動(dòng)中的保證金、履約保證金,中標(biāo)后的款項(xiàng)分期及時(shí)支付到位,未發(fā)現(xiàn)欠款現(xiàn)象。
二是預(yù)算審批支付流程方面:在充分考慮預(yù)算單位支付便捷程度和確保財(cái)政資金安全的前提下,組織預(yù)算管理股室對(duì)預(yù)算審批支付流程進(jìn)行認(rèn)真梳理,出臺(tái)《x市x區(qū)財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)庫(kù)集中支付流程通知》,明確國(guó)庫(kù)支付業(yè)務(wù)審核要點(diǎn),提高財(cái)政資金支付效率,實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。網(wǎng)上采購(gòu)方面:審批過(guò)程中優(yōu)化程序、縮減環(huán)節(jié),達(dá)到合乎實(shí)際、便于執(zhí)行的目的。
一是提高分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。按照省財(cái)政廳文件規(guī)定,集中采購(gòu)目錄外貨物、服務(wù)限額標(biāo)準(zhǔn)已由原來(lái)x萬(wàn)元提高至x萬(wàn)元、工程限額標(biāo)準(zhǔn)提高至x萬(wàn)元、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)提高至x萬(wàn)元。
二是建立網(wǎng)上商城,制定《x市x區(qū)x年度政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)實(shí)施細(xì)則》,對(duì)于采購(gòu)金額在x萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,不屬于集中采購(gòu)項(xiàng)目的不需備案,屬于集采項(xiàng)目的采購(gòu)人可以按采購(gòu)計(jì)劃或采購(gòu)需求合理選擇網(wǎng)上商城采購(gòu)方式。三是減少備案環(huán)節(jié),制定《x市x區(qū)簡(jiǎn)化政府采購(gòu)備案流程(暫行)》,精減主管部門審批環(huán)節(jié),由業(yè)務(wù)股室同意后備案。采取分級(jí)審批負(fù)責(zé)制,對(duì)不同的采購(gòu)方式進(jìn)行清晰的界定,并對(duì)審批提出具體要求。采購(gòu)審批程序的明確,使操作過(guò)程簡(jiǎn)單明了,工作效率明顯提高。x年x--x月份電子賣場(chǎng)采購(gòu)金額x萬(wàn)元,采購(gòu)x筆。對(duì)于資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中固定資產(chǎn)報(bào)廢的審批未能結(jié)合區(qū)情實(shí)際,針對(duì)某些突發(fā)情況、緊急事件時(shí)的處理上不能靈活應(yīng)對(duì),不能有效提高工作效率的問(wèn)題:針對(duì)各單位符合報(bào)廢條件的待報(bào)廢資產(chǎn),資料審核上報(bào)完成后,在不影響工作開(kāi)展的前提下,先行購(gòu)置固定資產(chǎn),再行報(bào)廢。目前對(duì)區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì)、檢察院、總工會(huì)、綠化隊(duì)、工信局、婦幼等單位的資產(chǎn)報(bào)廢實(shí)行此政策。
局、原質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、原工商行政管理局和消防救援大隊(duì)因涉及上級(jí)財(cái)政部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)下劃事項(xiàng),按照預(yù)算經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)要求,經(jīng)與上級(jí)財(cái)政部門及時(shí)進(jìn)行對(duì)接溝通,已將預(yù)算經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)手續(xù)全部辦理完畢。資產(chǎn)清查、劃轉(zhuǎn)工作方面:在機(jī)構(gòu)改革期間,下發(fā)《x市x區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好我區(qū)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的通知》和《x市x區(qū)財(cái)政局關(guān)于機(jī)構(gòu)改革國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)程序的通知》,對(duì)機(jī)構(gòu)改革中國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)提出明確要求,按照分類施策、簡(jiǎn)化程序、把握重點(diǎn)、防止流失的原則,截止x年x月x日,已全部完成涉改單位的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。
聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)所有涉改單位進(jìn)行清產(chǎn)核資工作,認(rèn)真盤點(diǎn)資產(chǎn)實(shí)物,核查資產(chǎn)財(cái)務(wù)等原始憑證、資料,逐項(xiàng)核對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、收支信息,清理出資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資產(chǎn)報(bào)廢事項(xiàng),對(duì)全區(qū)x家行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)清產(chǎn)核資,解決了部分歷史遺留問(wèn)題,優(yōu)化了資產(chǎn)配置,挖掘了存量資產(chǎn)價(jià)值,為提高資產(chǎn)使用效率,提供了有力支撐。
四是業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)方面:按照事項(xiàng)審批要求,x年x月,代理記賬許可事項(xiàng)已劃轉(zhuǎn)至x市x區(qū)行政審批局。目前,經(jīng)與行政審批局溝通,將已辦理代理記賬許可的機(jī)構(gòu)數(shù)量以推送函方式通知我局,以便后續(xù)監(jiān)管。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的調(diào)查、研究,及時(shí)把握運(yùn)營(yíng)情況,協(xié)調(diào)解決運(yùn)營(yíng)中的困難,從業(yè)務(wù)、政策方面進(jìn)行指導(dǎo),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)代理記賬機(jī)構(gòu)健康、良性發(fā)展;x年x月x日前已對(duì)x年x月x日前辦理代理記賬許可證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年度備案。指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面:充分利用省金融辦融擔(dān)數(shù)據(jù)報(bào)表填報(bào)系統(tǒng)、市融擔(dān)機(jī)構(gòu)、小貸公司信用信息報(bào)送系統(tǒng)進(jìn)行每月、每季度報(bào)送審核全區(qū)融擔(dān)機(jī)構(gòu)、小貸公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。并梳理研判,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。積極落實(shí)x區(qū)地方類金融機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制。印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)地方金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的通知》,檢查采取自查與抽查相結(jié)合,通過(guò)實(shí)行“四不兩直”的方式開(kāi)展,每周五報(bào)送自查情況。截至x月,全區(qū)未發(fā)生任何安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)調(diào)查研究,充實(shí)后備企業(yè)庫(kù)。下發(fā)《關(guān)于成立x區(qū)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)組》文件,為解決中小微企業(yè)融資難、融資貴提供了領(lǐng)導(dǎo)組織保障。充實(shí)后備企業(yè)資源庫(kù),金融辦積極協(xié)調(diào)區(qū)科技、工信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工商聯(lián)等部門,對(duì)轄區(qū)內(nèi)潛力企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)研,及時(shí)掌握意愿強(qiáng)且符合條件的企業(yè)情況,目前已有x家企業(yè)進(jìn)入后備資源庫(kù)。加快完善政銀企對(duì)接服務(wù)融資平臺(tái)建設(shè),建立長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制。
金融辦主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù),目前,郵儲(chǔ)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、農(nóng)信社已為全區(qū)中小微企業(yè)發(fā)放貸款約x.x億元,大大緩解了中小微企業(yè)融資難的問(wèn)題。積極服務(wù)指導(dǎo)地方類金融機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng),回歸本源,引導(dǎo)其業(yè)務(wù)向民營(yíng)、中小微、三農(nóng)企業(yè)傾斜,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。聯(lián)合會(huì)所、律所定期不定期對(duì)“三類”機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)存在違規(guī)的機(jī)構(gòu),要求限期整改,并在限定期限內(nèi)以書面形式報(bào)告整改結(jié)果。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)方面。x、針對(duì)“三會(huì)一課”執(zhí)行不嚴(yán),落實(shí)不到位的問(wèn)題。一是黨支部現(xiàn)已嚴(yán)格根據(jù)會(huì)議內(nèi)容區(qū)分會(huì)議性質(zhì)召開(kāi)支部會(huì)議,采取在記錄簿上貼口取紙的辦法,確保記錄規(guī)范、清晰、明了。黨支部還給每個(gè)黨員發(fā)放了學(xué)習(xí)筆記本、“三會(huì)一課”記錄本、“x,x”黨員學(xué)習(xí)記錄本,并給x個(gè)黨小組分別發(fā)放了黨小組會(huì)議記錄本,將會(huì)議記錄按參會(huì)人員、人數(shù)、會(huì)議名稱、會(huì)議召開(kāi)時(shí)間、主持人等記錄完整。
二是黨支部已于x年x月進(jìn)行支委換屆選舉,重新確立財(cái)政局機(jī)關(guān)黨小組、國(guó)庫(kù)支付中心黨小組、評(píng)審中心黨小組,同時(shí)任命了黨小組組長(zhǎng),明確了黨小組的任務(wù),加強(qiáng)了對(duì)黨小組的管理。并進(jìn)一步開(kāi)展形式多樣的黨小組學(xué)習(xí)和活動(dòng),督促黨員記好筆記,按時(shí)上交學(xué)習(xí)心得。主動(dòng)和入黨積極分子加強(qiáng)溝通和學(xué)習(xí)交流,做好黨員的思想教育;定期召開(kāi)黨小組生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);協(xié)助黨支部做好黨員考核、評(píng)定工作;明確黨小組活動(dòng)的內(nèi)容和開(kāi)好黨小組會(huì)的四個(gè)環(huán)節(jié)。
三是黨支部結(jié)合機(jī)關(guān)工委的安排,支委會(huì)按月制定本支。
部學(xué)習(xí)計(jì)劃,修訂完善《x市x區(qū)財(cái)政局黨支部“三會(huì)一課”制度》、《x市x區(qū)財(cái)政局黨支部主題黨日活動(dòng)制度》,并及時(shí)召開(kāi)支委會(huì)專題會(huì)議,進(jìn)一步重申和明確每一位支委的職責(zé)和分工,做到各司其責(zé)、相互協(xié)作。確定三個(gè)黨小組組長(zhǎng)及職責(zé),規(guī)定黨支部黨員大會(huì)在每季度第三個(gè)月月末(即:x、x、x、x月末)召開(kāi)、支委會(huì)在每個(gè)月第二個(gè)周末召開(kāi)、黨小組會(huì)在每月第三或第四周周末召開(kāi),黨課在黨員大會(huì)結(jié)束后進(jìn)行,由黨組書記、班子成員或支委委員輪流上x次黨課?!叭龝?huì)一課”明確的主要任務(wù)和要求,主題黨日活動(dòng)定在每月下旬開(kāi)展,活動(dòng)主題按照區(qū)直機(jī)關(guān)工委確定的主題進(jìn)行。目前,局黨支部“三會(huì)一課”制度和主題黨日活動(dòng)制度得到嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行。
x、針對(duì)黨內(nèi)政治生活流于表面,質(zhì)量不高的問(wèn)題。一是提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)要求,杜絕和克服好人主義思想,把批評(píng)帶到生活會(huì)上,在同志之間提出批評(píng)意見(jiàn)的同時(shí)努力做到促進(jìn)團(tuán)結(jié)、改進(jìn)工作。既談工作問(wèn)題、也挖作風(fēng)問(wèn)題;又談自身差距、也提醒對(duì)方不足,做到當(dāng)面溝通思想、交換意見(jiàn);既肯定成績(jī)、又指出問(wèn)題,做到坦誠(chéng)相對(duì)、交心談心,主動(dòng)征求意見(jiàn),接受黨員干部的批評(píng)。會(huì)后加大整改力度,把民zhu生活會(huì)查擺剖析出的問(wèn)題,抓落實(shí)、抓整改。讓民zhu生活會(huì)和組織生活會(huì)開(kāi)出成效(民zhu生活會(huì)、組織生活會(huì)下半年召開(kāi))。
二是對(duì)民zhu評(píng)議出的優(yōu)秀黨員,支部用口頭或書面形式進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)突出的優(yōu)秀黨員報(bào)上級(jí)黨委給予表彰。對(duì)模范作用不突出的黨員要進(jìn)行幫助教育,限期改正。從而保持黨組織的先進(jìn)性,提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
x、針對(duì)制度建設(shè)流于形式,實(shí)用性不強(qiáng)的問(wèn)題。一是在安排部署黨員理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)黨員筆記按照時(shí)間、內(nèi)容等進(jìn)行監(jiān)督檢查,支委會(huì)要求紀(jì)檢委員、黨小組長(zhǎng)每季度檢查x次,確保提高理論學(xué)習(xí)效果。
二是黨支部對(duì)原有x多項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行清理完善,對(duì)照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度,對(duì)不符合時(shí)代要求條款、不合時(shí)宜的用語(yǔ)進(jìn)行了規(guī)范,做到所定制度與時(shí)俱進(jìn),符合工作實(shí)際、行之有效,切實(shí)指導(dǎo)規(guī)范本支部黨建工作。
x、針對(duì)黨員干部隊(duì)伍管理上存在薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題。一是已向組織和人社部門上報(bào)招考人員申請(qǐng),爭(zhēng)取盡快把人員補(bǔ)上來(lái),把年輕的人員充實(shí)進(jìn)來(lái),建立起老中青一體的工作隊(duì)伍,努力改善人員老化和干部隊(duì)伍后繼乏人現(xiàn)象。完善ab崗制度,在充分考慮股室間業(yè)務(wù)銜接性的基礎(chǔ)上,設(shè)置了領(lǐng)導(dǎo)間的ab崗、股室中和股室間的ab崗,增強(qiáng)“補(bǔ)臺(tái)”意識(shí),在特殊情況下確保業(yè)務(wù)股室日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),提升有效應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。
二是從x年x月起黨支部切實(shí)加強(qiáng)了黨費(fèi)核算收繳的規(guī)范化,黨費(fèi)計(jì)算、收繳取消“四舍五入”做法。黨費(fèi)按月收取、按月上繳,及時(shí)按要求將收取的黨費(fèi)分別記錄至黨費(fèi)證和黨費(fèi)臺(tái)賬。
三是目前已向組織和人社部門上報(bào)招考人員申請(qǐng)和調(diào)干申請(qǐng),通過(guò)公務(wù)員和事業(yè)單位招考和調(diào)動(dòng)干部,將年輕人員充實(shí)到干部隊(duì)伍中來(lái),進(jìn)一步改善干部隊(duì)伍斷檔現(xiàn)象。目前正在等待組織和人社部門安排落實(shí)招考工作。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面。x、針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)安排部署不到位,落實(shí)主體責(zé)任有差距的問(wèn)題。一是局黨組細(xì)化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排部署,做到年初有計(jì)劃、年中有落實(shí)。局黨組書記與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,明確工作重點(diǎn)及任務(wù)和班子成員具體分工;分管領(lǐng)導(dǎo)和分管股室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,明確責(zé)任到人。領(lǐng)導(dǎo)干部履行好管黨治黨主體責(zé)任并確保監(jiān)管到位,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。上半年召開(kāi)財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議一次,二是局黨組加強(qiáng)警示教育力度和強(qiáng)度,每二個(gè)月至少開(kāi)展一次警示教育,并進(jìn)行案例剖析,增強(qiáng)黨員干部自糾自省的意識(shí)。截止目前,共開(kāi)展警示教育、案例剖析x次。
檢查局進(jìn)行對(duì)接。按計(jì)劃完成市局的監(jiān)督檢查工作,進(jìn)一步加大檢查工作力度。按照中央、省、市文件精神,落實(shí)好財(cái)政監(jiān)督檢查專項(xiàng)工作,包括惠民惠農(nóng)“一卡通”資金管理,減稅降費(fèi)、扶貧資金、防疫資金、抗疫國(guó)債和直達(dá)資金的跟蹤問(wèn)效,按照科學(xué)的監(jiān)管體系,檢查反映財(cái)政收支管理重大問(wèn)題,不斷促進(jìn)財(cái)政資金使用效益最大化。財(cái)政部門發(fā)揮好主導(dǎo)作用,激勵(lì)各預(yù)算單位切實(shí)管好、用好有限的財(cái)政資金,助推整個(gè)財(cái)政管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展,讓其發(fā)揮更大的效益。
四是切實(shí)增強(qiáng)黨員干部經(jīng)常性教育和日常監(jiān)管,把談心談話制度引向常態(tài)化,使咬耳扯袖,紅臉出汗成為習(xí)慣。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”,壓實(shí)、扛牢主體責(zé)任,增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任意識(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展談心談話x次,分管領(lǐng)導(dǎo)與股室負(fù)責(zé)人開(kāi)展談心談話x次。
x、針對(duì)干部隊(duì)伍管理相對(duì)粗放,請(qǐng)銷假制度執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題。一是局黨組高度重視,巡察期間立即召開(kāi)黨組會(huì)議進(jìn)行專題研究,當(dāng)月辦理了停發(fā)工資。x年x月對(duì)接孟某本人將多領(lǐng)取的三個(gè)月工資全部退回,上繳國(guó)庫(kù)。
二是正在通過(guò)與區(qū)級(jí)相關(guān)部門協(xié)調(diào)調(diào)入專業(yè)人員,解決人員不足和人崗不相適應(yīng)的問(wèn)題。
人員嚴(yán)格執(zhí)行上下班簽到制,請(qǐng)假時(shí)間在一天之內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),一天以上由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),公務(wù)外出由各分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),嚴(yán)格杜絕無(wú)故缺勤現(xiàn)象發(fā)生。
x、針對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)制衡機(jī)制不完善,財(cái)政監(jiān)管出現(xiàn)漏洞的問(wèn)題。一是按照上級(jí)要求,結(jié)合每年中央、省、市關(guān)于農(nóng)村政策及財(cái)務(wù)制度的更新或變化,已擬定對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)計(jì)劃,正在與培訓(xùn)老師溝通,培訓(xùn)時(shí)間暫定于x月中旬;根據(jù)各業(yè)務(wù)股室上報(bào)的培訓(xùn)內(nèi)容,對(duì)各行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)、資產(chǎn)管理培訓(xùn)等,計(jì)劃在四季度進(jìn)行。x月x日,對(duì)涉及x區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”工作的鄉(xiāng)(街)、有關(guān)單位舉辦了培訓(xùn)推進(jìn)會(huì)。
環(huán)節(jié),有效提升資產(chǎn)管理質(zhì)量和水平等一系列措施,確保一卡一物、不重不漏,做好新增資產(chǎn)登記入賬、報(bào)廢資產(chǎn)處置核銷、存量資產(chǎn)盤點(diǎn)清查等工作;做到賬賬一致、賬實(shí)一致、賬卡一致,保證達(dá)到行政事業(yè)單位履職和事業(yè)發(fā)展需要的目標(biāo)。
三是健全監(jiān)管體系,積極營(yíng)造良好氛圍。繼續(xù)建立和完善協(xié)調(diào)配合的財(cái)政資金使用監(jiān)督機(jī)制,積極主動(dòng)與人大、紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)及資金使用單位形成相互制約、相互補(bǔ)充的監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)督檢查不缺位。
四是聯(lián)合會(huì)所、律所定期對(duì)融資擔(dān)保、小額貸款和典當(dāng)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)存在違規(guī)的機(jī)構(gòu),下發(fā)《整改通知書》,要求限期整改,并在限定期限內(nèi)書面報(bào)告整改結(jié)果;進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)典當(dāng)公司、小額貸款、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任管理制度。x年x月x日至x月x日進(jìn)行了安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,并每周周五報(bào)送機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)、消防安全、內(nèi)控安全、防疫防控情況表。
x、針對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查、管理不夠嚴(yán)格的問(wèn)題。(x)辦公室與侯某本人對(duì)接溝通,當(dāng)時(shí)將x元慰問(wèn)金全部退回財(cái)務(wù)。調(diào)整x年度相關(guān)會(huì)計(jì)科目,嚴(yán)格執(zhí)行慰問(wèn)金開(kāi)支范圍,杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
平。
(x)一是嚴(yán)格按照《合同法》規(guī)定內(nèi)容完善合同,補(bǔ)了簽字、加蓋了公章;績(jī)效評(píng)價(jià)合同是量化合同規(guī)定按實(shí)際發(fā)生工作量結(jié)算,項(xiàng)目完成后,出具結(jié)算清單報(bào)告,并按實(shí)際發(fā)生額辦理支付。二是蔬菜發(fā)票稅率x%,是指蔬菜含稅價(jià),稅款由供貨方負(fù)擔(dān)。今后要嚴(yán)格審核把關(guān),確保發(fā)票合規(guī)、合法和真實(shí),三是辦公室立即與承辦人聯(lián)系溝通,按照會(huì)議相關(guān)規(guī)定補(bǔ)充并完善了附件,將文件、參加人員名單及簽到表全部作為原始憑證附件附后,以確保會(huì)計(jì)信息內(nèi)容完整。經(jīng)核實(shí)我單位當(dāng)時(shí)召開(kāi)了主任辦公會(huì)議,將清潔工的工資由x元提高至x元,已按規(guī)定記入了會(huì)議記錄。今后將嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”政策,認(rèn)真落實(shí)到位。
(x)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)規(guī)章制度報(bào)銷簽字程序,分管領(lǐng)導(dǎo)已按財(cái)務(wù)要求進(jìn)行了補(bǔ)簽。
(x)按照資金管理辦法規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算支出。保安費(fèi)屬于物業(yè)管理范圍,設(shè)立支出項(xiàng)目“房屋租賃(含物業(yè)費(fèi))”名稱相對(duì)綜合,表述不夠精確。以后年度預(yù)算列支進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目支出,確保資金支出更加精細(xì)。
上徹底杜絕了此類現(xiàn)象發(fā)生。
(x)x年x月通過(guò)函告方式向區(qū)老干局、區(qū)物價(jià)局(改革后劃入發(fā)改局)、區(qū)興華街道辦事處送達(dá)了詢證函,并收回信息確認(rèn)無(wú)誤。x年x月通過(guò)函告方式向原x市商業(yè)銀行(現(xiàn)改制為x)送達(dá)了詢證函,因其他應(yīng)收款發(fā)生時(shí)間為x年,時(shí)間久遠(yuǎn),x回復(fù)賬面顯示無(wú)此項(xiàng)往來(lái)款項(xiàng)內(nèi)容。根據(jù)x區(qū)人民政府與原x市商業(yè)銀行(現(xiàn)x)協(xié)議約定內(nèi)容,我單位積極溝通協(xié)調(diào)、盡快解決清理該筆往來(lái)款項(xiàng)。按照區(qū)老干局、區(qū)物價(jià)局(改革后劃入發(fā)改局)、區(qū)興華街道辦事處詢證函回復(fù)內(nèi)容,我單位及時(shí)召開(kāi)了主任辦公會(huì)議并上報(bào)黨組,從節(jié)約的日常經(jīng)費(fèi)中籌措資金盡快歸還。同時(shí)認(rèn)真核實(shí)清理,將確認(rèn)無(wú)法使用的資金,按存量資金上交財(cái)政,及時(shí)做賬務(wù)處理。
邊整邊改、立行立改,確保見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),以巡察整改成效推動(dòng)財(cái)政工作發(fā)展。以落實(shí)區(qū)委巡察反饋意見(jiàn)整改為契機(jī),全面推進(jìn)財(cái)政工作高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,全方位、多舉措提升財(cái)政服務(wù)水平。
(三)鞏固提升整改成果,建立健全鞏固提升長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、舉一反三,針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題和意見(jiàn),進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力制約和制度的規(guī)范,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物,固化整改工作成果。結(jié)合“x、x”主題教育,形成黨建工作和財(cái)政工作協(xié)同推進(jìn)的良好局面。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),提升基層黨組織能力。
對(duì)財(cái)政局巡察情況報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)x統(tǒng)一部署,x月x日至x月x日,市委第x巡察組對(duì)x局進(jìn)行了巡察問(wèn)題整改“回頭看”。x月x日,市委第x巡察組向我局領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡察意見(jiàn)。在充分肯定市局黨委工作的同時(shí),實(shí)事求是地指出了x局黨委在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的思想建設(shè)、黨的基層建設(shè)、黨的紀(jì)律建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面問(wèn)題,提出了x條有針對(duì)性的整改意見(jiàn)和建議,移交信訪件x件、問(wèn)題線索x起?,F(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下:
一、切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化政治意識(shí),把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。
巡察整改工作以來(lái),以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”政治責(zé)任,按照黨的建設(shè)總要求,緊扣“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”,查找并發(fā)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松馳、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題,重視做好巡察整改“下篇文章”,重點(diǎn)解決人民群眾反映強(qiáng)烈最突出的問(wèn)題。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)和全體黨員大會(huì),公開(kāi)反饋問(wèn)題,廣泛征求意見(jiàn),接受整改監(jiān)督;召開(kāi)民主生活會(huì),認(rèn)真剖析問(wèn)題,深挖思想根源。二是壓實(shí)整改責(zé)任。本著“照單全收,堅(jiān)決整改”的思想,對(duì)反饋的x條整改意見(jiàn),進(jìn)一步細(xì)化成x條具體問(wèn)題,經(jīng)反復(fù)討論形成整改方案。按照“黨政分工,一崗雙責(zé)”,逐條落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人,重大事項(xiàng)、難點(diǎn)問(wèn)題由一把手親自擔(dān)責(zé),主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),保證整改效果。三是定期調(diào)度會(huì)商。先后x次召開(kāi)黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)、整改工作組專題會(huì),分析整改所遇問(wèn)題,調(diào)度整改工作進(jìn)展,推動(dòng)整改持續(xù)深入,在服從質(zhì)量的前提下,提高整改效率。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,真抓真改真嚴(yán),確保把巡察反饋問(wèn)題改徹底改到位。
為扎實(shí)做好巡察反饋意見(jiàn)整改工作,局黨委切實(shí)提高政治站位,充分正視存在問(wèn)題和不足,以高度負(fù)責(zé)的精神,對(duì)巡察反饋問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收;以動(dòng)真碰硬、刀刃向內(nèi)的決心和行動(dòng),建立健全整改機(jī)構(gòu)、層層細(xì)化措施方案,真正形成上下協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局,強(qiáng)力推進(jìn)整改工作落實(shí)見(jiàn)效,經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的集中整改攻堅(jiān),局黨委巡察整改工作已取得實(shí)質(zhì)性成效。
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1.關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署不力的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:結(jié)合工作實(shí)際,研究了落實(shí)***和省、市決策部署的措施并建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保***和省、市決策部署落到實(shí)處。制訂了《******x局委員會(huì)關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》《全市x機(jī)關(guān)黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,執(zhí)行《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》以及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩確保令行禁止的通知》的監(jiān)督檢查,確保令行禁止、警令暢通。
2.關(guān)于對(duì)************視察x重要指示精神,只在班子會(huì)上進(jìn)行學(xué)習(xí),沒(méi)有組織各支部和全體黨員深入學(xué)習(xí)貫徹的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是制定了《關(guān)于進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)******視察徐州重要指示精神指導(dǎo)意見(jiàn)》,動(dòng)員全局上下深入學(xué)習(xí)習(xí)******重要指示精神。二是組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)******重要講話精神。x月x日,組織黨員到x、x實(shí)地參觀學(xué)習(xí),現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)悟習(xí)******的重要講話。x月x日邀請(qǐng)市委黨校x作了題為《貫徹發(fā)展新理念推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量》的專題輔導(dǎo)報(bào)告。x月x日,各支部專門召開(kāi)組織生活會(huì),重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)******重要講話,結(jié)合新一輪解放思想大討論,營(yíng)商環(huán)境建設(shè),談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、找不足。三是出臺(tái)市x局《立足x職能、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)》,從扶優(yōu)扶強(qiáng)、品牌創(chuàng)建、搭建平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境、創(chuàng)新舉措等五個(gè)方面提出了服務(wù)指導(dǎo)方向。
3.關(guān)于對(duì)上級(jí)決策部署作變通、搞選擇性執(zhí)行的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:經(jīng)請(qǐng)示x兩新工委,x局聯(lián)合黨委黨建工作職責(zé)已調(diào)整為:負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有形專業(yè)市場(chǎng)的黨建工作,不在有形專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)的個(gè)體工商戶、小微企業(yè)的黨建工作按照注冊(cè)經(jīng)營(yíng)地域劃分,調(diào)整到所在鎮(zhèn)街黨委進(jìn)行管理。x局結(jié)合非公有制企業(yè)的登記注冊(cè)、年報(bào)、監(jiān)管工作開(kāi)展,配合鎮(zhèn)街做好經(jīng)營(yíng)主體的統(tǒng)計(jì)、劃分等工作。
4.關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用發(fā)揮不好,工作缺乏系統(tǒng)性、計(jì)劃性和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識(shí)的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是完善了食品、藥品、特種設(shè)備、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃,有效保證工作的系統(tǒng)性、計(jì)劃性。二是快檢體系已經(jīng)啟用。目前已明確x人負(fù)責(zé)快檢工作,現(xiàn)已進(jìn)入政府采購(gòu)程序。
5.關(guān)于對(duì)工作方式方法較為簡(jiǎn)單,工作效率不高的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平。二是制訂了《智慧x服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案》,x年x月x日經(jīng)x區(qū)黨工委研究,把x局智慧x服務(wù)平臺(tái)建設(shè)納入經(jīng)開(kāi)區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,將于x年底前投入運(yùn)行。三是擬定x年度x局工作目標(biāo)責(zé)任制及考核辦法,通過(guò)目標(biāo)責(zé)任制的制定和實(shí)施,保證各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧,全面發(fā)展。
6.關(guān)于對(duì)基層基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱,辦證大廳內(nèi)大量堆放檔案資料,部分服務(wù)設(shè)施破舊不堪,服務(wù)效能不高的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是全面清理辦證大廳堆積檔案,雜亂物品,已更換沙發(fā)、桌椅等便民服務(wù)設(shè)施。二是已清理整理檔案并及時(shí)歸檔入室。三是增加一名大廳工作人員,加強(qiáng)大廳人員管理,提高辦事效率。
7.關(guān)于對(duì)部分班子成員近年來(lái)“四述”報(bào)告內(nèi)容基本雷同,態(tài)度不認(rèn)真不嚴(yán)肅的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:x局領(lǐng)導(dǎo)班子成員已對(duì)照“四述”工作報(bào)告內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求重新撰寫了x年度“四述”工作報(bào)告。
8.關(guān)于對(duì)聯(lián)合黨委功能弱化、沒(méi)有制定聯(lián)合黨委會(huì)議事規(guī)則的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是制定了《聯(lián)合黨委黨委會(huì)議議事規(guī)則》。二是制定了《局務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》,并轉(zhuǎn)發(fā)至全市x局機(jī)關(guān)基層黨組織,全面規(guī)范基層黨委議事決策活動(dòng)。擬定了《局財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限。三是進(jìn)一步嚴(yán)格民主生活會(huì)召開(kāi)程序及內(nèi)容要求,確保民主生活會(huì)質(zhì)量。
(二)黨的思想建設(shè)方面。
1.關(guān)于對(duì)黨的思想建設(shè)缺失、理論學(xué)習(xí)抓得不緊,黨委中心組學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不好的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是重新制定《聯(lián)合黨委中心組學(xué)習(xí)制度》,進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)習(xí)要求及保障措施。二是制訂了《x年聯(lián)合黨委黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃》,要求各支部書記要帶頭學(xué)、親自講,強(qiáng)化督促檢查確保學(xué)習(xí)計(jì)劃落到實(shí)處。三是開(kāi)辦x書院大講堂,自x月份以來(lái),舉辦講座x次,舉辦各類培訓(xùn)班x次。
2.關(guān)于對(duì)黨支部集中學(xué)習(xí)組織少,黨員教育流于形式的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:發(fā)揮黨委包掛領(lǐng)導(dǎo)作用,強(qiáng)化“三會(huì)一課”制度檢查督查,統(tǒng)一“三會(huì)一課”記錄簿,并安排專人記錄。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓好局機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)的通知》,要求進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,切實(shí)提高黨員干部特別是各級(jí)黨委(總支、支部)班子成員的政治理論水平。同時(shí),擬邀請(qǐng)省市宣講團(tuán)、專家學(xué)者開(kāi)展集中宣講活動(dòng),組織小教員、政治理論骨干到各基層黨組織進(jìn)行輪回宣講,幫助廣大民警深刻理解把握黨的十九大精神內(nèi)涵。
3.關(guān)于對(duì)在應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試中,有的班子成員對(duì)“五位一體”“三會(huì)一課”等內(nèi)容不清楚,多名黨支部書記不及格的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是加強(qiáng)班子成員、支部書記的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是在x局黨建qq群定期不定期發(fā)布黨的基礎(chǔ)知識(shí)、黨章黨規(guī)、習(xí)******重要講話精神等內(nèi)容。目前發(fā)布信息x余條。三是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試。開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹情況集中測(cè)驗(yàn),成立專門檢查組到各地各單位,采取閉卷測(cè)試、知識(shí)競(jìng)賽等方式檢驗(yàn)全警學(xué)習(xí)成效,全面查找十九大精神學(xué)習(xí)盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地進(jìn)行“補(bǔ)課”,提高了學(xué)習(xí)的效果。
4.關(guān)于對(duì)沒(méi)有履行意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,未見(jiàn)相關(guān)工作臺(tái)賬的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是制定了《聯(lián)合黨委x宣傳思想文化工作要點(diǎn)》。二是把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制,印發(fā)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任清單。三是嚴(yán)格檢查督查,建好工作臺(tái)賬。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
1.關(guān)于對(duì)干部人事工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)、缺乏規(guī)范性的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等制度,確保民主推薦、任前公示等程序和環(huán)節(jié)落到實(shí)處。二是已將實(shí)際工作崗位與任職文件不符的x名中層干部上報(bào)區(qū)組織人事部審批。
2.關(guān)于對(duì)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)不能適應(yīng)x新形勢(shì)新要求的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是結(jié)合公務(wù)員年度招錄計(jì)劃爭(zhēng)取年底前公開(kāi)招聘x名藥品、特種設(shè)備監(jiān)管和稽查辦案專業(yè)人員。二是已將x年確定為“業(yè)務(wù)能力提升年”,今年以來(lái),先后x次組織近x名工作人員參加省、市局業(yè)務(wù)培訓(xùn),自行組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)x次。三是積極爭(zhēng)取市業(yè)務(wù)主管部門的支持,逐步建立對(duì)口幫扶機(jī)制。市工商局現(xiàn)已派x名執(zhí)法辦案骨干到經(jīng)開(kāi)區(qū)x局幫助工作,實(shí)行面對(duì)面的指導(dǎo)。四是重新事權(quán)劃分,為分局(片區(qū))減負(fù)。現(xiàn)已將分局(片區(qū))農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面管理職能調(diào)整為僅管農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全,下一步將繼續(xù)對(duì)消保維權(quán)、小餐飲監(jiān)管等事權(quán)進(jìn)行調(diào)整。
3.關(guān)于對(duì)基層組織建設(shè)薄弱、聯(lián)合黨委實(shí)際作用發(fā)揮不好,職能科室業(yè)務(wù)不精,分類指導(dǎo)不力的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合黨委自身建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,明確聯(lián)合黨委委員的工作職責(zé),建立黨建工作責(zé)任制。二是建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子包掛黨支部工作制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)支部工作的指導(dǎo)。三是研究制定了加強(qiáng)企業(yè)支部建設(shè)的x條措施,制定了支部黨建工作考核細(xì)則,統(tǒng)一印制下發(fā)了企業(yè)支部要建立的x項(xiàng)制度。四是已對(duì)黨員數(shù)量不足x名的x個(gè)企業(yè)支部予以撤銷,其黨員按照地域相近、行業(yè)相同的原則,分別劃分到中環(huán)黨支部。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
1.關(guān)于對(duì)違反***八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍有發(fā)生的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是對(duì)x間面積超標(biāo)的辦公室和x間辦公室掛會(huì)議室牌子的房間,已按要求整改到位。二是完善了公務(wù)用車管理規(guī)定,嚴(yán)格用車。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看審批,嚴(yán)格登記管理,嚴(yán)格車輛鑰匙專人保管,杜絕公車私用現(xiàn)象。三是從x年x月已停止給司機(jī)發(fā)放加班誤餐補(bǔ)貼,今后將嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員福利發(fā)放有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。四是已停止使用行政經(jīng)費(fèi)發(fā)放勞務(wù)派遣人員節(jié)日福利,今后將嚴(yán)格執(zhí)行行政經(jīng)費(fèi)使用和干部職工福利發(fā)放有關(guān)規(guī)定,杜絕此類問(wèn)題的發(fā)生。五是進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)管理規(guī)定、固定資產(chǎn)管理辦法,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)的管理。六是嚴(yán)格執(zhí)行接待規(guī)定,規(guī)范了招待費(fèi)報(bào)銷程序。對(duì)違規(guī)報(bào)銷的x元餐飲費(fèi)已追回并上繳財(cái)政專戶。
2.關(guān)于對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕、工作不嚴(yán)不深不細(xì)不實(shí),跟蹤督查與監(jiān)督管理不到位的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是全面清理各類責(zé)任書,對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)和黨工委、管委會(huì)明文規(guī)定的一律取消,現(xiàn)只保留“特種設(shè)備監(jiān)管責(zé)任書”“食品安全監(jiān)管責(zé)任書”“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”。二是要求全局上下要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,改進(jìn)作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)加強(qiáng)效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。三是把基層評(píng)議機(jī)關(guān)的結(jié)果作為機(jī)關(guān)年終績(jī)效考核的內(nèi)容之一。四是對(duì)餐飲示范店進(jìn)行全面核查,x年x月x日至x月x日,組織專門工作人員對(duì)x家示范店逐一現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)x家不符合條件的,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督辦,促其盡快達(dá)標(biāo);對(duì)x家已經(jīng)關(guān)閉的,收回示范店牌匾,落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金追繳措施。五是邀請(qǐng)x審計(jì)辦對(duì)餐飲示范店創(chuàng)建進(jìn)行專題審計(jì),現(xiàn)審計(jì)已結(jié)束,正按審計(jì)意見(jiàn)抓好整改。
3.關(guān)于對(duì)工作存在慢作為,被市糾風(fēng)辦通報(bào),并被《現(xiàn)代快報(bào)》等媒體報(bào)道,造成不良影響,事后沒(méi)有認(rèn)真查找分析原因,沒(méi)有進(jìn)行針對(duì)性的整改的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是進(jìn)一步查找原因,經(jīng)反復(fù)查擺一致認(rèn)為:宗旨觀念、群眾意識(shí)淡薄,事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng),消費(fèi)者投訴舉報(bào)工作制度缺失是造成“慢作為”的主要原因。二是印發(fā)《消費(fèi)者滿意度調(diào)查表》,暢通反饋渠道,不斷提高投訴舉報(bào)工作的社會(huì)滿意度。三是制作《舉報(bào)分辦單》《舉報(bào)督辦單》《舉報(bào)反饋表》《舉報(bào)預(yù)警工作單》,確保每一件投訴舉報(bào)都處理及時(shí),處理到位,讓消費(fèi)者滿意。四是加強(qiáng)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市消費(fèi)維權(quán)站建設(shè),發(fā)揮維權(quán)站作用,方便消費(fèi)者投訴舉報(bào)。五是進(jìn)一步規(guī)范人民群眾“來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電”處理辦法,讓件件有著落,事事有回音。六是設(shè)立局便民服務(wù)崗,通過(guò)咨詢、指引、協(xié)辦、代辦等方式為前來(lái)辦事的人提供一站式服務(wù),初步實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門,明所有事”。
4.關(guān)于對(duì)考勤、請(qǐng)銷假等制度落實(shí)不嚴(yán)的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是重新修訂完善了《考勤、請(qǐng)銷假制度》,對(duì)不按規(guī)定履行請(qǐng)銷假手續(xù)的上追一級(jí),同責(zé)同罰。二是實(shí)行上班簽到、到點(diǎn)拍照公布、下班按點(diǎn)打開(kāi)簽到室簽到。三是建立上下班出勤、請(qǐng)銷假公示制度,每周在x局工作群中公示當(dāng)周的考勤和請(qǐng)銷假情況,并作為年終考核的主要依據(jù)。四是加大督查力度。由值班局長(zhǎng)組織督查,每周至少督查一次,并及時(shí)通報(bào)?,F(xiàn)已通報(bào)x次。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
1.關(guān)于對(duì)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題的整改。
整改落實(shí)情況:依據(jù)《區(qū)派駐紀(jì)檢員工作規(guī)則》,進(jìn)一步明確派駐紀(jì)檢員的監(jiān)督內(nèi)容、途徑、程序和辦法,邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢員列席局聯(lián)合黨委會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議等重要會(huì)議,大力支持派駐紀(jì)檢員履行監(jiān)督職責(zé)。
2.關(guān)于對(duì)防范機(jī)制薄弱,部分科室招投標(biāo)、舉辦大型培訓(xùn)會(huì)等重要工作往往由科長(zhǎng)自己負(fù)責(zé),科室其他同志不參與、不了解的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是在全局范圍內(nèi)認(rèn)真排查履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防范措施。共排查履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)x條,制定防范措施x條。二是認(rèn)真組織全局中層以上干部學(xué)習(xí)黨工委、管委會(huì)關(guān)于招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面的規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行。三是已把大型會(huì)議、培訓(xùn)的審批和管理列入新修改的財(cái)務(wù)管理辦法,進(jìn)一步明確了審批權(quán)限和實(shí)施要求。四是加大對(duì)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、大型會(huì)議和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督力度,邀請(qǐng)局派駐紀(jì)檢員全程參與監(jiān)督。
3.關(guān)于對(duì)“四種形態(tài)”運(yùn)用不力,紀(jì)律教育薄弱,沒(méi)有開(kāi)展警示教育等形式多樣的宣教活動(dòng)的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是出臺(tái)《x局問(wèn)責(zé)暫行辦法》,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)的力度。二是積極運(yùn)用“四種形態(tài)”,對(duì)苗頭性問(wèn)題早提醒、早告誡、早約談。三是認(rèn)真組織全體黨員學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》、市紀(jì)委通報(bào)的x起違反***八項(xiàng)規(guī)定的典型案例和十起全國(guó)x系統(tǒng)典型案例,觀看了警示教育片《迷途之殤》,在區(qū)x工作群發(fā)布典型案例通報(bào)x次。
(六)奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面。
1.關(guān)于對(duì)聯(lián)合黨委不能認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是研究確定每季度召開(kāi)一次黨委會(huì),專門聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào),研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是印發(fā)了《x局x年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》。三是制定了《x局聯(lián)合黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》和《x局聯(lián)合黨委成員及領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》。四是召開(kāi)了x局黨風(fēng)廉政建設(shè)及“三清示范區(qū)”建設(shè)推進(jìn)大會(huì),全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和“三清示范區(qū)”建設(shè)工作。
2.關(guān)于對(duì)重大決策不透明,評(píng)先評(píng)優(yōu)等重要事項(xiàng)沒(méi)有公示的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是進(jìn)一步嚴(yán)格決策程序,制定了《x局“三重一大”決策實(shí)施辦法》。二是規(guī)范了評(píng)先評(píng)優(yōu)工作程序,建立了評(píng)優(yōu)評(píng)先公示制度。
三、鞏固整改成果,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深邁進(jìn)。
經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的集中整改,取得了一定成效。但我們清醒認(rèn)識(shí)到,巡察整改是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程,很多工作才剛剛起步,需要持續(xù)發(fā)力、長(zhǎng)期整改。下一步,聯(lián)合黨委將繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見(jiàn),緊緊抓住整改重點(diǎn),在前期工作基礎(chǔ)上,堅(jiān)持認(rèn)識(shí)再深化、標(biāo)準(zhǔn)再提高、壓力再傳導(dǎo)、行動(dòng)再加強(qiáng),加快從集中整改階段轉(zhuǎn)向持續(xù)整改階段,確保整改問(wèn)題見(jiàn)底、長(zhǎng)效機(jī)制建立、黨的建設(shè)全面加強(qiáng),以巡察整改的新成效推動(dòng)全局工作上水平、上臺(tái)階。
(一)繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí),確保整改工作件件落到實(shí)處。對(duì)巡察整改工作堅(jiān)持目標(biāo)不變,力度不減。對(duì)已基本完成的鞏固整改成果;對(duì)還需一定時(shí)間整改到位的緊追不放,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí),全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。營(yíng)造良好政治生態(tài),激發(fā)全局上下干事創(chuàng)業(yè)激情。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決貫徹上級(jí)決策部署,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),進(jìn)一步統(tǒng)一廣大職工思想,凝心聚力,積極投入到開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中去。(三)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),建設(shè)一支遵紀(jì)守法的干部隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工廉政建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,有效規(guī)避各類履職風(fēng)險(xiǎn)。重視年輕干部培養(yǎng)鍛煉,大膽起用優(yōu)秀年輕干部,讓德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的優(yōu)秀年輕干部盡快成長(zhǎng)起來(lái)。
對(duì)財(cái)政局巡察情況報(bào)告篇五
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2016年3月28日至2016年6月28日,縣委第一巡察組對(duì)縣財(cái)政局進(jìn)行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財(cái)政局反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問(wèn)題明責(zé)任,整改落實(shí)成為財(cái)政工作核心任務(wù)。
巡察組反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。我局黨組對(duì)此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠(chéng)懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見(jiàn),要求以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制、深化財(cái)政改革。
(一)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第一時(shí)間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長(zhǎng)王春林同志任組長(zhǎng),黨組副書記、副局長(zhǎng)陳正容同志和紀(jì)檢組長(zhǎng)何欣同志任副組長(zhǎng),其他班子成員為成員,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來(lái)共召開(kāi)黨組會(huì)議10次、局務(wù)會(huì)議8次、干職工會(huì)議2次,專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作,明確提出問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實(shí)責(zé)任分解。
經(jīng)多次完善,形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對(duì)財(cái)政局巡察情況反饋意見(jiàn)的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項(xiàng)資金規(guī)范、農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目管理、特色縣域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)4個(gè)子方案為重點(diǎn)的整改框架;根據(jù)巡察“問(wèn)題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問(wèn)題、挑實(shí)責(zé)任,科室(單位)負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動(dòng),深入分析查找問(wèn)題的根源,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措;把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時(shí)限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
采用定期抽查、隨機(jī)評(píng)價(jià)等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實(shí)督查臺(tái)賬制度,對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“掛號(hào)”,并實(shí)時(shí)跟進(jìn),完成一件,“銷號(hào)”一件。同時(shí),明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績(jī)效、科室(單位)目標(biāo)3項(xiàng)考核中,對(duì)簡(jiǎn)單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。
經(jīng)認(rèn)真對(duì)照梳理,將67個(gè)具體問(wèn)題歸納為25項(xiàng),截至目前,已整改到位23項(xiàng),內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進(jìn)預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的2項(xiàng)問(wèn)題正處整改推進(jìn)中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任方面。
1.關(guān)于認(rèn)識(shí)不到位,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式問(wèn)題的整改。
一抓責(zé)任履行不放松。嚴(yán)格職責(zé)分工,制定《縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,強(qiáng)化履行黨組主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、級(jí)級(jí)有責(zé)任的機(jī)制體系。嚴(yán)肅政治規(guī)矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽(tīng)取局黨組書記講授的《牢記為民理財(cái),堅(jiān)持廉潔從政》、《提振信心,深學(xué)敢為,奮力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機(jī)關(guān)黨委和支部成員學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,聽(tīng)取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會(huì),并講授了9堂黨課。嚴(yán)行談話警示,3月23日,時(shí)任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開(kāi)展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》,并結(jié)合身邊案例開(kāi)展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負(fù)責(zé)人、主要崗位業(yè)務(wù)人員之間逐一開(kāi)展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對(duì)象達(dá)402人次。二抓教育創(chuàng)新不滯后。在“兩學(xué)一做”及“三會(huì)一課”、專題民主生活會(huì)、道德講堂、警示教育、集中學(xué)習(xí)等活動(dòng)有序開(kāi)展的同時(shí),多角度、全方位充實(shí)教育元素,組織開(kāi)展慶七一暨“講道德、明是非、守紀(jì)律”主題展演,評(píng)選表彰財(cái)政系統(tǒng)愛(ài)崗敬業(yè)標(biāo)兵、最美家庭、優(yōu)秀黨員42名,發(fā)揮身邊榜樣作用;舉辦財(cái)稅系統(tǒng)男子籃球賽、財(cái)務(wù)人員趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),國(guó)地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位40余家報(bào)名參與,在競(jìng)技拼搏中濃厚了團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的良好氛圍;開(kāi)辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)送廉政和作風(fēng)建設(shè)提示短信;承辦第三聯(lián)組“廉政知識(shí)搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀(jì)委授予的全縣十佳“家風(fēng)好家庭”榮譽(yù);11月5日,組織48名局青年干部赴縣國(guó)防教育基地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。三抓權(quán)責(zé)制衡不遮掩。扎實(shí)推進(jìn)公共權(quán)力清查,7月上旬,5個(gè)科室先行先試,對(duì)職能職責(zé)范疇內(nèi)各項(xiàng)公共權(quán)力的政策依據(jù)、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、工作流程進(jìn)行逐一剖析,進(jìn)而查找薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)所在,形成較為全面、細(xì)致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開(kāi),目前已形成29個(gè)權(quán)力清單、196個(gè)責(zé)任清單;著力強(qiáng)化內(nèi)部控制約束。結(jié)合《湖南省財(cái)政廳內(nèi)部控制基本制度》(湘財(cái)監(jiān)〔2016〕10號(hào))精神,在全面梳理科室職能、明確崗位職責(zé)、形成權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上,擬定了《寧鄉(xiāng)縣財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度》、《財(cái)政管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《政策制定風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》等內(nèi)部控制制度,重點(diǎn)突出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭(zhēng)在近期出臺(tái)全部9個(gè)內(nèi)部控制文件,形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。
2.關(guān)于督促檢查不實(shí),考核評(píng)比不嚴(yán)問(wèn)題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責(zé)任追究、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查15次、作風(fēng)建設(shè)督查22次,編發(fā)通報(bào)5期;二是考核不打折。注重完善《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《機(jī)關(guān)支部和黨員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風(fēng)廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標(biāo)考核范疇,納入黨員、干部年度績(jī)效評(píng)價(jià)范疇,考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤,雙促進(jìn)。
3.關(guān)于過(guò)于強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)和諧,直面問(wèn)題力度不大,導(dǎo)致財(cái)政資金分配不公問(wèn)題的整改情況。
一是預(yù)算公開(kāi)有突破。針對(duì)2015年預(yù)算公開(kāi)工作中存在的具體問(wèn)題,出臺(tái)預(yù)算公開(kāi)工作實(shí)施方案,從部門預(yù)算、決算的數(shù)據(jù)和說(shuō)明,到上級(jí)專項(xiàng)資金的撥付、使用,均實(shí)現(xiàn)了原文公開(kāi)和資金公開(kāi)到類、款、項(xiàng),各業(yè)務(wù)科室對(duì)180家部門預(yù)算單位的公示情況進(jìn)行了審核,鐵紀(jì)把關(guān)、頂住壓力,要求相關(guān)單位整改不打折扣。二是資金撥付更規(guī)范。制定《預(yù)算支出指標(biāo)文件管理辦法》,由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r(shí),向業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)資金指標(biāo)文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務(wù)主管部門對(duì)項(xiàng)目資金的分配方案在官網(wǎng)公開(kāi)。三是重點(diǎn)領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項(xiàng)目申報(bào)、審批、結(jié)項(xiàng)等方面嚴(yán)格操作流程,做到公開(kāi)透明;同時(shí),制定與項(xiàng)目建設(shè)相匹配的財(cái)政性資金的申報(bào)、審批、結(jié)算等嚴(yán)格規(guī)范的操作辦法。
4.關(guān)于黨組履職不到位,原則性不強(qiáng),導(dǎo)致項(xiàng)目不實(shí)問(wèn)題的整改情況。
強(qiáng)化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任。規(guī)范資金申報(bào)程序,督促業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)管理,對(duì)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)真把關(guān)再進(jìn)行申報(bào),各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭(zhēng)資申報(bào)文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項(xiàng)目后才進(jìn)入行文程序?qū)徟?。局業(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進(jìn)項(xiàng)目查看現(xiàn)場(chǎng),下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭(zhēng)資行文數(shù)量204個(gè),較去年同期減少111個(gè)。
5.關(guān)于紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任也有缺失,監(jiān)督履職不主動(dòng)、不大膽問(wèn)題的落實(shí)情況。
一是主動(dòng)作為。紀(jì)檢組在局黨組的支持下,進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,敢于堅(jiān)持原則,大膽履職。不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育,紀(jì)檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開(kāi)展局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)督查22次;對(duì)于“三重一大”的問(wèn)題中某些提議,紀(jì)檢組只要認(rèn)為不妥的都能及時(shí)發(fā)表不同意見(jiàn),取得黨組的支持。二是整合力量。針對(duì)發(fā)生的問(wèn)題,局紀(jì)檢組認(rèn)真反思,整合監(jiān)督檢查、績(jī)效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認(rèn)真開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式*問(wèn)題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的財(cái)政專項(xiàng)資金226.8億元,下沉一級(jí)重點(diǎn)檢查扶貧、水利等7項(xiàng)資金23.12億元;6月中旬,在縣紀(jì)委組織下,財(cái)政局積極參與配合,抽調(diào)86名財(cái)政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項(xiàng)資金的使用和管理為切入點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計(jì)檢查28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀(jì)委問(wèn)題線索30條;8月份按照上級(jí)財(cái)政部門的要求,開(kāi)展了區(qū)縣之間的“雁過(guò)拔毛”專項(xiàng)整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬(wàn)元;10月份抽調(diào)15名財(cái)政干部配合縣紀(jì)委開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理和合村并帳工作。
6.關(guān)于紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不大,震懾力不強(qiáng)問(wèn)題的整改情況。
通過(guò)廉政談話,紀(jì)檢組對(duì)有苗頭性問(wèn)題的干職工,提醒制止,對(duì)存在問(wèn)題的干職工,批評(píng)教育要求立即糾正,對(duì)屢教不改的干職工,對(duì)照機(jī)關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅處理,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重,違反紀(jì)律的一律按相關(guān)條例從嚴(yán)處理。今年3月至11月紀(jì)檢組開(kāi)展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風(fēng)建設(shè)督查通報(bào)5期;年初對(duì)個(gè)別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評(píng)審價(jià)格失真的3名責(zé)任人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)和扣發(fā)績(jī)效工資處理;配合縣紀(jì)委對(duì)受到刑事強(qiáng)制措施的2名同志及時(shí)停發(fā)工資,做出了開(kāi)除處理;10月份對(duì)交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀(jì)律方面存在的問(wèn)題。
1.關(guān)于民主生活會(huì)質(zhì)量不高,流于形式問(wèn)題的落實(shí)情況。
一是加強(qiáng)自我剖析。按要求每年召開(kāi)兩次以上黨組民主生活會(huì),并督促機(jī)關(guān)黨委將組織生活會(huì)開(kāi)到各支部。今年3月份召開(kāi)了一次“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會(huì),會(huì)前有請(qǐng)示、有通知,會(huì)議有方案,會(huì)后有總結(jié),充分開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),增強(qiáng)了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅(jiān)持以上率下。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會(huì)上認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開(kāi)展了“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)黨課講授活動(dòng)。
2.關(guān)于“三重一大”集體決策個(gè)別執(zhí)行不到位問(wèn)題的整改情況。
完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項(xiàng)目安排、3類大額資金使用事項(xiàng)全部納入集體決策范圍,對(duì)事項(xiàng)醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開(kāi)局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)做到了會(huì)前有方案,會(huì)議有記錄。同時(shí),明確二級(jí)單位內(nèi)部的“三重一大”事項(xiàng),涉及全局性的,必須報(bào)上級(jí)決定后實(shí)施。如:農(nóng)開(kāi)辦辦務(wù)會(huì)工作機(jī)制,集體研究制定項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,三重一大”原則研究并逐級(jí)上報(bào),按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號(hào))的相關(guān)要求,結(jié)合《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》,嚴(yán)格依規(guī)依程序辦理,農(nóng)開(kāi)辦提出立項(xiàng)建議,向上報(bào)批。
3.關(guān)于財(cái)政財(cái)務(wù)制衡機(jī)制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問(wèn)題的整改情況。
進(jìn)一步健全和完善全縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理各項(xiàng)制度,以縣政府辦名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號(hào)),明確資金申報(bào)、審批、撥付的權(quán)限和責(zé)任,面向所有有申報(bào)資格的主體,做到全過(guò)程公開(kāi)。在資金申報(bào)環(huán)節(jié),規(guī)定項(xiàng)目申報(bào)的政策文件公示不少于3日,讓項(xiàng)目單位(企業(yè))對(duì)財(cái)政政策廣泛知曉。在項(xiàng)目初審環(huán)節(jié),由業(yè)務(wù)主管部門按照政策文件要求,堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,綜合項(xiàng)目申報(bào)情況,在上報(bào)截止日5日前提出項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,充分核實(shí)項(xiàng)目的資質(zhì)、申報(bào)條件等情況。在資金審批環(huán)節(jié),通過(guò)審批的項(xiàng)目資金由財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開(kāi),公開(kāi)監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在財(cái)政門戶網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開(kāi)專欄,截止目前已全面公開(kāi)了2015、2016年1000多個(gè)上級(jí)專項(xiàng)資金指標(biāo)文及分配情況。
4.關(guān)于執(zhí)行組織紀(jì)律選人用人不夠嚴(yán)格問(wèn)題的整改情況。
進(jìn)一步加強(qiáng)干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況,人力資源科對(duì)干職工任職情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì),制定定期對(duì)干職工進(jìn)行崗位調(diào)整交流方案,報(bào)局黨組會(huì)議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿5年(含)以上的應(yīng)當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當(dāng)交流。經(jīng)局黨組會(huì)議研究,報(bào)縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),5月份,對(duì)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,目前在任的財(cái)政所長(zhǎng)中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經(jīng)局黨組會(huì)議議定,對(duì)部分科室(單位)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)整合,包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進(jìn)行了崗位交流調(diào)整。
一是修改和完善了財(cái)評(píng)中心工作制度。放開(kāi)小額項(xiàng)目的評(píng)審,30萬(wàn)元以下的土建項(xiàng)目,5萬(wàn)元以下的設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理等費(fèi)用項(xiàng)目可由政府采管備案;費(fèi)用改為二審制,任務(wù)繁忙時(shí),按照需要,委托中介機(jī)構(gòu)一審,提高了評(píng)審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場(chǎng),并明確評(píng)審員僅對(duì)表觀工程量負(fù)責(zé)。二是完善了評(píng)審流程。落實(shí)對(duì)審簽字制度,評(píng)審工作底稿上增加現(xiàn)場(chǎng)查看部分的內(nèi)容,現(xiàn)場(chǎng)情況由建設(shè)、施工單位及評(píng)審員當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。深入推行聯(lián)席會(huì)議制度,為解決評(píng)審中的爭(zhēng)議問(wèn)題,形成集體決策。推行了評(píng)審事項(xiàng)取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請(qǐng)縣委縣政府修改寧政發(fā)〔2013〕年11號(hào)文件,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)單位的行為。四是財(cái)評(píng)中心2016年獲得了“省財(cái)評(píng)工作先進(jìn)集體”、“縣級(jí)青年文明號(hào)”、“項(xiàng)目服務(wù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù),“市級(jí)青年文明號(hào)”申報(bào)驗(yàn)收工作也將在12月份進(jìn)行。
6.關(guān)于以文件落實(shí)文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,不抓落實(shí)問(wèn)題的整改情況。
一是改進(jìn)會(huì)風(fēng),注重對(duì)各類會(huì)議決定落實(shí)不走樣。局辦公室強(qiáng)化對(duì)會(huì)議統(tǒng)籌力度,控制會(huì)議數(shù)量,對(duì)工作內(nèi)容相同或相近的會(huì)議合并召開(kāi)。改革會(huì)議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會(huì)議,不再召開(kāi)會(huì)議。提高會(huì)議實(shí)效,嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議請(qǐng)假、簽到制度,安排監(jiān)察室現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督通報(bào)。截至11月,召開(kāi)全局性大會(huì)6次,同比減少25%。二是改進(jìn)文風(fēng),做到規(guī)范、精練。局辦公室加強(qiáng)發(fā)文管理,著力精簡(jiǎn)各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過(guò)電話、網(wǎng)站解決問(wèn)題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。
7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機(jī)游戲現(xiàn)象問(wèn)題整改情況。
一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對(duì)工作人員上班工作情況進(jìn)行督查及通報(bào),將督查情況運(yùn)用到干職工民主測(cè)評(píng)、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程,通過(guò)集中培訓(xùn)、干職工自學(xué)、上級(jí)跟班學(xué)習(xí)等多種途徑,進(jìn)一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財(cái)政財(cái)務(wù)管理能力。
8.關(guān)于個(gè)別同志群眾觀念淡薄,存在權(quán)力尋租問(wèn)題整改情況。
一是結(jié)合財(cái)政局結(jié)合財(cái)政局“雁過(guò)拔毛”式*問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,開(kāi)展自查自糾及黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”,對(duì)有苗頭性問(wèn)題的干職工,提醒談話制止,對(duì)存在問(wèn)題的干職工,批評(píng)教育立即糾正,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、屢教不改的干職工,嚴(yán)肅處理。
(三)財(cái)政管理方面的問(wèn)題。
1.關(guān)于預(yù)算編制不夠細(xì)化,預(yù)算約束力不強(qiáng)問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序,盡可能地做實(shí)做細(xì)編制前的相關(guān)工作,增強(qiáng)預(yù)算工作的剛性,規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)年初部門預(yù)算專項(xiàng)資金的安排與縣主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接匯報(bào),做到項(xiàng)目更細(xì)化,支出更剛性。三是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算管理的宣傳培訓(xùn)力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。在7月份開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)、村賬代理會(huì)計(jì)培訓(xùn)中,設(shè)置了預(yù)算管理培訓(xùn)內(nèi)容。
2.教育系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有預(yù)算到各學(xué)校問(wèn)題的整改情況。
一是縣財(cái)政在2017年部門預(yù)算編制中已經(jīng)將預(yù)算編制工作布置到29個(gè)基地學(xué)校。二是29個(gè)基地學(xué)校也將2017年教育系統(tǒng)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)測(cè)算草案通知到每個(gè)學(xué)校,各學(xué)校都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)測(cè)算和編報(bào),同樣執(zhí)行“兩上兩下”預(yù)算編制流程。
3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對(duì)外借款規(guī)模大問(wèn)題的整改情況。
一是督促部門單位加快專項(xiàng)資金支出進(jìn)度,盤活財(cái)政存量資金。8月份對(duì)各支付單位下達(dá)了《關(guān)于加快預(yù)算支出進(jìn)度盤活財(cái)政存量資金及2016年度年終指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(寧財(cái)辦〔2016〕34號(hào)),對(duì)加快預(yù)算支出進(jìn)度、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金處理和2016年度指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財(cái)政出借資金的審批程序,所有財(cái)政資金出借均由借款單位提出申請(qǐng),明確借款用途、歸還渠道、還款時(shí)間、違約責(zé)任,按程序報(bào)批以后方能辦理出借,嚴(yán)格控制財(cái)政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財(cái)政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進(jìn)一步從嚴(yán)控制,積極催收,實(shí)現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標(biāo)。三是及時(shí)清理財(cái)政往來(lái)資金,定期對(duì)出借資金進(jìn)行函證,對(duì)到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨(dú)發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
4.關(guān)于專項(xiàng)資金管理存在項(xiàng)目過(guò)多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號(hào)),對(duì)專項(xiàng)資金從申報(bào)到審批、分配、撥付等流程環(huán)節(jié)全部公開(kāi),做到“非涉密,全公開(kāi)”。嚴(yán)格申報(bào)程序,對(duì)每筆專項(xiàng)資金進(jìn)行建檔公示,確保了專項(xiàng)資金使用的公開(kāi)透明,杜絕多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào);對(duì)專項(xiàng)資金的使用跟蹤檢查,實(shí)施問(wèn)效,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),提高了財(cái)政資金使用效率。二是開(kāi)展專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合使用試點(diǎn)工作。緊緊抓住資金申報(bào)這個(gè)“入口關(guān)”和“牛鼻子”,改變縣內(nèi)各單位向上爭(zhēng)資各自為政的做法,對(duì)性質(zhì)相同、用途相近的專項(xiàng)資金申報(bào)進(jìn)行整合,增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌能力,集中財(cái)力辦大事。三是要求各載體單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé),明確申報(bào)業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任,由申報(bào)主管部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性出具承諾函。
5.關(guān)于預(yù)算調(diào)整、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理要求不嚴(yán),程序隨意問(wèn)題的整改情況。
預(yù)算調(diào)整方面,進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行約束力,加強(qiáng)了財(cái)政與人大財(cái)經(jīng)工委在預(yù)算及調(diào)整預(yù)算程序方面的工作溝通,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算調(diào)整法定程序,嚴(yán)把預(yù)算剛性支出。政府采購(gòu)方面,一是制定了規(guī)范性文件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)工作的通知》(寧財(cái)采購(gòu)〔2016〕4號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)流程;退出發(fā)票審簽環(huán)節(jié),減少隨意性,提高規(guī)范性。二是優(yōu)化服務(wù)。上線并優(yōu)化信息化管理平臺(tái);擴(kuò)大加油定點(diǎn)范圍,汽車維修將推行資質(zhì)供應(yīng)商備案制,并引入物價(jià)部門核價(jià);逐步加大協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)等的適用范圍,進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、提高效率;進(jìn)一步充實(shí)專家?guī)?,確保評(píng)標(biāo)結(jié)果更科學(xué)公正。三是強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃編制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的要求和監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,實(shí)行定期檢查和不定期抽檢相結(jié)合,聯(lián)合紀(jì)委和審計(jì)部門對(duì)重點(diǎn)單位和項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)檢;充分發(fā)揮公眾監(jiān)管作用,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管和代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管。資產(chǎn)管理方面,一是嚴(yán)格按照《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》(寧政辦發(fā)〔2014〕11號(hào)),對(duì)資產(chǎn)配置嚴(yán)格審批,超標(biāo)、超計(jì)劃資產(chǎn)購(gòu)置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔(dān)保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報(bào)縣政府審批后再按程序公開(kāi)處置。二是對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行“單位使用、財(cái)政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理,遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國(guó)有資產(chǎn),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國(guó)有資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款4個(gè),抵押擔(dān)保貸款10.08億元,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
6.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的申報(bào)和使用混亂問(wèn)題的整改情況。
一是規(guī)范資金申報(bào),完善資金申報(bào)的相關(guān)制度,對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)和分配堅(jiān)持依程序辦理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在爭(zhēng)取上級(jí)政策和項(xiàng)目支持時(shí),對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé);主動(dòng)與申報(bào)主管部門對(duì)接,由主管部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性蓋章確認(rèn)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)的公示公開(kāi),杜絕暗箱操作、重復(fù)申報(bào)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保專項(xiàng)資金??顚S?。組織監(jiān)督局、績(jī)效科對(duì)2013-2015年首輪省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣專項(xiàng)資金使用和績(jī)效情況進(jìn)行了調(diào)查評(píng)價(jià)。監(jiān)督局對(duì)18家單位進(jìn)行了機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查,移送問(wèn)題線索2條,并對(duì)存在的其他問(wèn)題逐一整改落實(shí)。
7.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的撥付不及時(shí)問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號(hào))文件規(guī)定,加快指標(biāo)文件處理進(jìn)度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度,要求上級(jí)指標(biāo)文件在收到后7個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)到位,特殊情況的,在30日內(nèi)下達(dá)指標(biāo),無(wú)劃撥不及時(shí)的問(wèn)題。如上級(jí)下達(dá)的自然災(zāi)害生活救助資金,經(jīng)民政部門制定分配方案,報(bào)縣人民政府審定后,直接撥付到受災(zāi)群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對(duì)專戶資金的項(xiàng)目、來(lái)源、金額逐一清理,督促業(yè)務(wù)主管單位加快項(xiàng)目落地建設(shè),加快資金的支付進(jìn)度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進(jìn)度在全省123個(gè)區(qū)縣市中排名第41位,農(nóng)業(yè)科專戶從2016年開(kāi)始資金只出不進(jìn),基建專戶截至10月底,2015年之前上級(jí)專項(xiàng)資金僅余179萬(wàn)元。
8.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的效益比較低問(wèn)題的整改情況。
一是建立健全管理機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)了預(yù)算與績(jī)效同步,預(yù)算安排資金時(shí)即納入績(jī)效管理程序。項(xiàng)目完工后,財(cái)政部門組成聯(lián)合調(diào)查組前往現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和檢查,聽(tīng)取項(xiàng)目用款單位資金使用情況匯報(bào),查閱核實(shí)有關(guān)賬務(wù)、相關(guān)文件、合同以及驗(yàn)收。
報(bào)告。
書等相關(guān)資料,收集整理分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。二是下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(寧財(cái)辦[2016]20號(hào)),在績(jī)效管理全面推進(jìn)、目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績(jī)效管理信息系統(tǒng),對(duì)項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、實(shí)施過(guò)程跟蹤,項(xiàng)目自評(píng)和財(cái)政再評(píng)價(jià)等方面實(shí)行流程化管理。四是加強(qiáng)資金績(jī)效監(jiān)管,委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目10個(gè),部門整體支出評(píng)價(jià)3家;計(jì)劃開(kāi)展財(cái)政再評(píng)價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),目前完成2個(gè);確定年度第二批重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目,其中所有1000萬(wàn)元以上的財(cái)政支出項(xiàng)目都納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。
9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的整改情況。
一是進(jìn)一步理順對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強(qiáng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通交流,通過(guò)全縣財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)、財(cái)政系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作部署會(huì)、考核評(píng)估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動(dòng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。5月份對(duì)花明樓、歷經(jīng)鋪等25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,7月份對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)財(cái)局加強(qiáng)日常指導(dǎo)與檢查,按季全面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)村的村賬支出業(yè)務(wù),登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)交流,財(cái)政監(jiān)督檢查局加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的業(yè)務(wù)抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格按《財(cái)政違法行為處罰條例》處理。
10.關(guān)于全縣部分單位財(cái)務(wù)支付行為不規(guī)范問(wèn)題的整改情況。
一是加強(qiáng)督促,要求財(cái)務(wù)人員規(guī)范合理使用指標(biāo)資金,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)申報(bào)用款計(jì)劃,辦理支付。二是加大報(bào)賬宣傳力度,在日常報(bào)賬時(shí),對(duì)報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳,提醒單位及時(shí)處理支付業(yè)務(wù),盡量避免出現(xiàn)將支付報(bào)賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。
11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問(wèn)題的整改情況。
一是支付局加大宣傳力度,業(yè)務(wù)人員在窗口做好耐心解釋,并對(duì)強(qiáng)制目錄內(nèi)未使用公務(wù)卡結(jié)算的予以拒付。二是對(duì)未辦理公務(wù)卡的單位上門結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)和集中支付業(yè)務(wù)辦理工作進(jìn)行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財(cái)政所、白馬橋財(cái)政所、城郊財(cái)政所、黃材財(cái)政所、喻家坳財(cái)政所、龍?zhí)镓?cái)政所、東湖塘財(cái)政所、溈山財(cái)政所、沙田財(cái)政所、雙江口財(cái)政所、壩塘財(cái)政所、夏鐸鋪財(cái)政所、歷經(jīng)鋪街道財(cái)政所等單位進(jìn)行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會(huì)的機(jī)會(huì),要求每個(gè)委托代理銀行對(duì)零余額開(kāi)戶單位進(jìn)行提供上門辦卡服務(wù)。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果,不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入,為加快推動(dòng)財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
局黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減,對(duì)縣委巡察組反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò),繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺(tái)賬,逐個(gè)督辦,逐個(gè)銷號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
針對(duì)縣委巡察組指出的問(wèn)題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問(wèn)題反彈回潮。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問(wèn)責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問(wèn)題案件,促使我局干部廉潔從政,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。
篇二。
2016年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對(duì)建設(shè)局工作進(jìn)行了巡察,2017年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設(shè)局黨委反饋了巡察意見(jiàn)。建設(shè)局黨委認(rèn)真對(duì)照反饋意見(jiàn),全力抓好整改落實(shí)工作,取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察反饋意見(jiàn)整改情況予以公布。
一、切實(shí)履行主體責(zé)任,把整改落實(shí)作為重要的政治任務(wù)抓好。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。局黨委在第三巡察組反饋意見(jiàn)后先后召開(kāi)3次黨委會(huì)、4次專題會(huì)議,專題研究整改工作,逐條逐項(xiàng)分析巡察組反饋意見(jiàn),迅速制定整改。
方案。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確由黨委書記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、黨委成員按分工負(fù)責(zé),各股室和各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,局辦公室具體實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制,細(xì)化分解整改事項(xiàng)為4方面15項(xiàng)27個(gè)問(wèn)題,分別明確整改目標(biāo)和時(shí)限,切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任。目前,25個(gè)問(wèn)題已整改完畢,2個(gè)問(wèn)題限期整改。
三是加強(qiáng)巡察督查。為保證整改工作措施落實(shí)到位,局紀(jì)委除按《整改。
方案。
》的規(guī)定時(shí)間督辦外,還進(jìn)行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,堅(jiān)持舉一反三,建立健全治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。制定了《建設(shè)局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法》、《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,修訂完善《建設(shè)局市政工程精細(xì)化管理規(guī)定》。
(一)關(guān)于執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面。
1、關(guān)于黨委主體責(zé)任落實(shí)不力問(wèn)題。
一是嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)主體”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,建立健全了“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究制度。黨委書記、局長(zhǎng)自覺(jué)肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問(wèn)題親自督辦。局班子成員,嚴(yán)格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,進(jìn)一步完善了責(zé)任倒查機(jī)制,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)標(biāo)準(zhǔn)清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見(jiàn),我局于2月中旬召開(kāi)了7場(chǎng)次懇談會(huì),7人次提醒談話,對(duì)1名中層領(lǐng)導(dǎo)給予黨內(nèi)警告處分。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮黨委學(xué)習(xí)帶動(dòng)作用,制定了2017年度黨員干部培訓(xùn)。
計(jì)劃。
每個(gè)黨委委員親自授課以十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記的系列重要講話精神以及《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容緊緊圍繞巡察組反饋的意見(jiàn)突出講紀(jì)律、講規(guī)矩結(jié)合城建工作實(shí)際組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)。
三是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會(huì)制度。年底,局黨委組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會(huì),班子成員與分管股室、二級(jí)單位進(jìn)行多層次懇談,懇談內(nèi)容涉及干部思想作風(fēng)、黨群干群關(guān)系、制度落實(shí)及目標(biāo)任務(wù)完成情況。
四是制定考核。
計(jì)劃。
加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)。以此次巡察反饋意見(jiàn)為導(dǎo)向修訂年度考核方案將履行黨風(fēng)。
廉政。
建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評(píng)內(nèi)容。元月下旬組成兩個(gè)考核組對(duì)局屬各單位2016年度工作開(kāi)展進(jìn)行了綜合考核。2017年,局黨委決定把“兩個(gè)責(zé)任”延伸到各支部,通過(guò)明察暗訪、問(wèn)卷調(diào)查和組織考試的形式對(duì)黨風(fēng)。
廉政。
2、關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題。
一是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)。結(jié)合2016年度考核工作,選拔專職人員成立紀(jì)檢監(jiān)察室,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
二是發(fā)揮好局紀(jì)委查處懲戒職責(zé),對(duì)一般干部的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,通過(guò)提醒談話、誡勉談話、紀(jì)律處分等形式進(jìn)行教育提醒和懲戒。加強(qiáng)違紀(jì)違規(guī)案件通報(bào)曝光制度的落實(shí),形成震懾作用。針對(duì)“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律上的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)告,有關(guān)責(zé)任人沒(méi)有受到責(zé)任追究”等問(wèn)題,我局黨委報(bào)縣紀(jì)委,對(duì)一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問(wèn)題比較集中的4個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了懇談;對(duì)3位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,責(zé)令寫出書面檢查。
三是堅(jiān)持每月召開(kāi)一次作風(fēng)紀(jì)律教育。制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣檢察院、縣審計(jì)局等單位專業(yè)人士進(jìn)行集中授課,強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)。對(duì)發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件進(jìn)行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來(lái)水公司經(jīng)理挪用污水處理費(fèi)專項(xiàng)資金的違紀(jì)案件作為反面教材,開(kāi)展警示教育活動(dòng),給廣大黨員干部心靈觸動(dòng)。
四是組織召開(kāi)工程建設(shè)領(lǐng)域個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談會(huì)。每項(xiàng)工程在建設(shè)前,局紀(jì)委根據(jù)工程安排涉及的單位和關(guān)鍵人物,逐單位逐人進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談。2017年3月14日—17日利用下午時(shí)間,先后與自來(lái)水公司、市政公司、質(zhì)監(jiān)站、園林處等四個(gè)承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的單位進(jìn)行個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談,內(nèi)容涉及工程建設(shè)基本程序、法律法規(guī)和各種規(guī)章制度落實(shí)情況等。
(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭(zhēng)方面的問(wèn)題。
1、關(guān)于履行職責(zé)不力,工程管理混亂,廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的問(wèn)題。
針對(duì)“工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問(wèn)題,我局在自查過(guò)程中,的確發(fā)現(xiàn)個(gè)別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開(kāi)工建設(shè)。雖然受制于客觀因素,關(guān)鍵還是急于完成任務(wù),缺乏規(guī)矩意識(shí)。為此,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市政公司、綠化公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。下一步將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,從2017年起,所有新建項(xiàng)目在開(kāi)工前必須完善立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、勘察設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)等前期手續(xù)。對(duì)于縣委、縣政府安排的“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無(wú)法按期完成的省、市重點(diǎn)工程,我們將積極報(bào)請(qǐng)縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設(shè)方式進(jìn)行施工。
針對(duì)巡察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)“市政公司、綠化公司有違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程”現(xiàn)象,局紀(jì)委已介入調(diào)查,逐個(gè)約談了相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,就具體情況進(jìn)行復(fù)核。通過(guò)復(fù)核,局紀(jì)委制定了違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包專項(xiàng)整治方案,對(duì)相關(guān)單位整改落實(shí)情況重點(diǎn)監(jiān)控督辦。對(duì)于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質(zhì)范圍多次對(duì)市政、綠化工程進(jìn)行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項(xiàng)目”的問(wèn)題,監(jiān)理公司已作出說(shuō)明,向局紀(jì)委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報(bào)市政監(jiān)理專項(xiàng)資質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項(xiàng)目必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配套項(xiàng)目監(jiān)理人員。對(duì)于“有項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)資質(zhì)、一人同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理”現(xiàn)象,經(jīng)查,2013年4月28日—2013年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標(biāo)、5標(biāo)兩個(gè)標(biāo)段同時(shí)使用張華的項(xiàng)目經(jīng)理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認(rèn)識(shí)上不到位。缺乏對(duì)相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和了解,在資質(zhì)的使用管理上不夠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏內(nèi)部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書,不再擔(dān)任綠化公司項(xiàng)目經(jīng)理。下一步,將加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)使用管理,實(shí)行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)格審批程序,堅(jiān)持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對(duì)于“個(gè)別工程出現(xiàn)質(zhì)量”問(wèn)題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行了整改,對(duì)負(fù)責(zé)該工程的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí),舉一反三,我局又制定了《加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)行為。
針對(duì)“有干部職工在工程項(xiàng)目中謀取私利”現(xiàn)象,我局高度重視,要求每位黨員干部自查自糾,并在全系統(tǒng)再次學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,制定了《建設(shè)局工作人員“三不準(zhǔn)六禁止”規(guī)定》(即:三不準(zhǔn):不準(zhǔn)工作日參加任何形式的飲酒活動(dòng);不準(zhǔn)參與賭博或變相賭博;不準(zhǔn)進(jìn)入足療城、ktv娛樂(lè)城、高檔會(huì)所等場(chǎng)所參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動(dòng);禁止利用職務(wù)上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預(yù)工程或入股參與工程建設(shè);禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務(wù)對(duì)象禮品禮金),并下發(fā)到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位,并向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)做出公開(kāi)承諾,同時(shí)公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務(wù)干預(yù)工程建設(shè)、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴(yán)肅處理。
針對(duì)“部分工程預(yù)算存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。2013年、2014年城區(qū)綠化工程等5個(gè)工程送審金額22751.47萬(wàn)元,財(cái)政評(píng)審金額15147.15萬(wàn)元,超出財(cái)政評(píng)審金額50.2%”的問(wèn)題,經(jīng)查,園林綠化公司承攬的工程在評(píng)審過(guò)程中確實(shí)存在,為此,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)園林處主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話,并在全系統(tǒng)開(kāi)展項(xiàng)目管理專項(xiàng)治理活動(dòng)。下一步將加強(qiáng)工程預(yù)算管理,建立完善技術(shù)評(píng)審制度和財(cái)政評(píng)審制度,委托有資質(zhì)的預(yù)算機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,實(shí)行大宗材料詢價(jià)制度,提高工程資金使用效益。把工程預(yù)算作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)“bt模式運(yùn)作不規(guī)范,對(duì)投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運(yùn)作的部分工程,建設(shè)局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購(gòu)款支付額度、支付時(shí)間比較隨意”的問(wèn)題,經(jīng)查,確實(shí)存在,原因是為減少回購(gòu)款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財(cái)力狀況允許的情況下,提前支付回購(gòu)款。根據(jù)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要(〔2011〕3號(hào))精神,工程在建設(shè)過(guò)程中,涉及瀝青路面的重大投資項(xiàng)目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項(xiàng)用于購(gòu)買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴(yán)格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項(xiàng)目支付資金程序,建立重點(diǎn)工程建設(shè)資金撥付臺(tái)賬,按照形象進(jìn)度和回購(gòu)期限報(bào)縣政府批準(zhǔn)后進(jìn)行撥付,堅(jiān)決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
針對(duì)“個(gè)別二級(jí)單位做業(yè)主,指定下屬公司施工,既當(dāng)裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員,失去有效監(jiān)管的問(wèn)題”,經(jīng)過(guò)自查,該問(wèn)題確實(shí)存在。我局已認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,決定從2017年起,所有政府投資建設(shè)的市政工程項(xiàng)目不再指定局屬二級(jí)單位作業(yè)主,每項(xiàng)工程成立項(xiàng)目指揮部,主管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng),抽調(diào)精干人員組成指揮部成員,按照相關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理。目前,我局已先后成立了污水處理廠提標(biāo)改造工程指揮部、靈山北路項(xiàng)目指揮部、迎賓大道周邊區(qū)域景觀建設(shè)指揮部。對(duì)于“部分施工合同簽訂不負(fù)責(zé),存在承包人簽名代簽、工期計(jì)算錯(cuò)誤”的現(xiàn)象,經(jīng)局紀(jì)委核實(shí),因相關(guān)人員疏忽造成。對(duì)此,局紀(jì)委已對(duì)相關(guān)人員批評(píng)教育,責(zé)令寫出書面檢查。
2、關(guān)于招投標(biāo)方面違規(guī)違法多發(fā)問(wèn)題。
針對(duì)“先施工后招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重”的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)自查,確實(shí)存在。近年來(lái)我局組織實(shí)施的部分“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點(diǎn)工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標(biāo)改造工程等工程,由于工期有時(shí)限要求,按照正常程序根本無(wú)法如期完工,為此,我局報(bào)請(qǐng)縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進(jìn)行建設(shè)。下一步,將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,實(shí)行工程分類管理,對(duì)于縣委、縣政府確定的“急、險(xiǎn)”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無(wú)法按期完成的省市重點(diǎn)工程,將及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府確定建設(shè)方式。同時(shí)限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù),對(duì)沒(méi)有按時(shí)完善手續(xù)的單位將予以查處。
針對(duì)“部分工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo),指定監(jiān)理公司,個(gè)別工程肢解發(fā)包,規(guī)避招標(biāo)”的問(wèn)題,局紀(jì)委在檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)園林處有類似行為。經(jīng)調(diào)查,2016年5月,根據(jù)縣雙創(chuàng)指揮部的安排,我局報(bào)縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后,由園林處對(duì)湍東水廠水源地院內(nèi)進(jìn)行綠化。2016年7月,縣雙創(chuàng)指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴(yán)重,當(dāng)?shù)厝罕娝阶苑N莊稼,影響省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建。縣雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實(shí)施。兩項(xiàng)工程均不超過(guò)30萬(wàn)元,這屬于相近區(qū)域不同時(shí)期實(shí)施的兩項(xiàng)小項(xiàng)目,不屬于項(xiàng)目肢解、規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)國(guó)家招標(biāo)法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費(fèi)用在30萬(wàn)以上的工程將依法招標(biāo),確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費(fèi)用在30萬(wàn)元以下的工程可不進(jìn)行招投標(biāo)。對(duì)此,局黨委已要求園林處作出情況說(shuō)明。下一步,將嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法公開(kāi)招標(biāo)確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)的行為,局紀(jì)委將認(rèn)真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。
針對(duì)“市政公司、綠化公司有串標(biāo)、出借資質(zhì)情況”的問(wèn)題,經(jīng)查,市政公司、綠化公司確實(shí)存在此種情況。對(duì)此,局紀(jì)委已介入調(diào)查,根據(jù)事實(shí)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行了提醒談話。下一步,我局將按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。
針對(duì)“少數(shù)工程評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)委專家有作弊嫌疑”的問(wèn)題,局紀(jì)委已要求各單位開(kāi)展自查自糾活動(dòng),嚴(yán)禁以各種方式影響評(píng)委專家評(píng)審。同時(shí),我局將積極與縣公共資源中心對(duì)接,嚴(yán)把評(píng)委專家資格關(guān),嚴(yán)禁有不良行為的評(píng)委專家進(jìn)入內(nèi)鄉(xiāng)市場(chǎng)參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)投訴后,將依法嚴(yán)厲打擊評(píng)委專家作弊行為。屬于違紀(jì)違法行為,將移交縣紀(jì)委、檢察院依紀(jì)依法處理。
3、關(guān)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題較為突出問(wèn)題。
針對(duì)“局機(jī)關(guān)和個(gè)別二級(jí)單位截留、挪用專項(xiàng)資金,且數(shù)額較大”的問(wèn)題,經(jīng)查,自來(lái)水公司征收的污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)兩項(xiàng)專項(xiàng)資金沒(méi)有及時(shí)繳納縣財(cái)政局,根據(jù)自來(lái)水公司運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀,局黨委已要求自來(lái)水公司制定資金繳納計(jì)劃。目前自來(lái)水公司已繳納100萬(wàn)元,剩余資金計(jì)劃利用5年繳納完畢。局紀(jì)委已對(duì)自來(lái)水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步,將加大專項(xiàng)資金征收力度,嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理,及時(shí)足額上繳縣財(cái)政局。同時(shí)按照“一事一議”的辦法,每項(xiàng)工程建立資金專賬,資金撥付隨項(xiàng)目走。
針對(duì)“有大額支出沒(méi)有清單,苗木等原材料采購(gòu)以批為單位,無(wú)數(shù)量、無(wú)單價(jià),出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責(zé)成園林處迅速自查,并向局紀(jì)委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對(duì)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定出臺(tái)《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》,同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)人員每季度對(duì)局屬各單位財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查并指導(dǎo),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出手續(xù)。
(三)關(guān)于執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”和違反“作風(fēng)”方面問(wèn)題。
1、關(guān)于局機(jī)關(guān)和部分二級(jí)單位濫設(shè)名目,違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助的問(wèn)題。我局已在全系統(tǒng)開(kāi)展違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助專項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助的局機(jī)關(guān)、園林處、監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并寫出深刻檢查;局機(jī)關(guān)發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助102340元、園林處發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助38053元、監(jiān)察大隊(duì)發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助21500元已收回并上繳縣紀(jì)委。同時(shí)經(jīng)局黨委研究決定,從2017年起,全系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格按照政策發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績(jī)發(fā)放績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)金。
2、局機(jī)關(guān)和部分二級(jí)單位違規(guī)接待問(wèn)題比較嚴(yán)重。招待費(fèi)嚴(yán)重超支,大額酒票入賬,在定點(diǎn)飯店以外的飯店就餐等問(wèn)題比較突出。嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,局屬各單位于2月15日將定點(diǎn)就餐的飯店報(bào)局紀(jì)委備案,每半年局紀(jì)委將專項(xiàng)檢查一次,對(duì)于違規(guī)者將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
3、關(guān)于個(gè)別單位違規(guī)購(gòu)買土特產(chǎn)問(wèn)題。在全系統(tǒng)開(kāi)展自查清理活動(dòng),對(duì)局機(jī)關(guān)、園林處違規(guī)購(gòu)買土特產(chǎn)的行為進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí)要求各單位嚴(yán)禁購(gòu)買土特產(chǎn),嚴(yán)禁相關(guān)票據(jù)入賬。嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出管理,確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行。
4、關(guān)于局機(jī)關(guān)違規(guī)購(gòu)買和使用車輛問(wèn)題。對(duì)于我局使用建筑業(yè)協(xié)會(huì)購(gòu)買的東風(fēng)悅達(dá)起亞越野車問(wèn)題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會(huì)。并給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。
5、不作為、慢作為問(wèn)題比較突出。
關(guān)于“污水處理廠提標(biāo)改造工程進(jìn)展緩慢,被南陽(yáng)市公開(kāi)約談通報(bào)”的問(wèn)題,自我局被公開(kāi)約談后,2016年12月4日縣政府安排我局作為臨時(shí)業(yè)主全面接管該項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。按照縣政府要求,我局精心組織,科學(xué)安排,加班加點(diǎn),晝夜施工,目前已如期完成建設(shè)任務(wù)。下一步,一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“四分六包”責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實(shí)分管單位重點(diǎn)工作落實(shí),各單位一把手為具體責(zé)任人。二是實(shí)行“兩個(gè)清單”(職責(zé)清單和標(biāo)準(zhǔn)清單),建立工作臺(tái)賬,實(shí)行臺(tái)賬管理制度。三是加強(qiáng)督查考核,定期組織有關(guān)人員對(duì)各單位年度重點(diǎn)工作進(jìn)行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報(bào)。四是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,甚至對(duì)單位一把手做組織處理。
關(guān)于“自來(lái)水水費(fèi)征收率比較低”的問(wèn)題,我局已要求自來(lái)水公司采取多種措施予以整改:一是成立普查小組。對(duì)城區(qū)用戶進(jìn)行一次全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查,并安排維修人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)及時(shí)維修。二是列出霸王水用戶名單,下發(fā)催繳通知書,限期補(bǔ)繳以往所欠水費(fèi)。三是已和部分新建小區(qū)協(xié)調(diào),準(zhǔn)備采用磁卡水表進(jìn)行計(jì)量。四是從3月份開(kāi)始,邀請(qǐng)上海專業(yè)查漏公司對(duì)城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關(guān)于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問(wèn)題,主要原因是:一是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,保障性住房、城中村改造項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的墻改基金在征收過(guò)程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,縣政府要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺(tái)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要,明確對(duì)部分招商引資項(xiàng)目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀(jì)委對(duì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的施工股股長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話,并要求在工作中嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于墻改基金的相關(guān)政策,進(jìn)一步加大征收力度,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。同時(shí),將與縣財(cái)政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時(shí)把應(yīng)該返還的部分予以扣減。
(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問(wèn)題。
1、“三重一大”事項(xiàng)民主決策不到位。局機(jī)關(guān)和二級(jí)單位部分大額資金使用、主要原材料采購(gòu),未經(jīng)班子會(huì)研究,透明度不夠。一是認(rèn)真落實(shí)“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調(diào)度和大宗原材料采購(gòu)堅(jiān)持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中,會(huì)前沒(méi)有通風(fēng),會(huì)中充分醞釀,局長(zhǎng)在聽(tīng)取大家意見(jiàn)后,末位發(fā)言。二是完善財(cái)務(wù)管理制度。在民主理財(cái)?shù)幕A(chǔ)上,又制定《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》,要求班子會(huì)議集體決策的事項(xiàng)將予以公示,接受監(jiān)督。三是對(duì)于未經(jīng)班子研究,擅自做決策的單位負(fù)責(zé)人,將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
2、擅設(shè)機(jī)構(gòu)。未經(jīng)縣編制部門批準(zhǔn),成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì),違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒(méi)有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,2013年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對(duì)我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法進(jìn)行檢查考核時(shí),認(rèn)為我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊(duì)伍,理順執(zhí)法體制,限2013年10月底前整改到位并把整改情況上報(bào)省政府法制辦和住建廳。我局報(bào)縣政府同意,從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時(shí)組建城建監(jiān)察大隊(duì),依法開(kāi)展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范??h委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題,我局高度重視,以內(nèi)建黨【2017】12號(hào)文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊(duì)。目前縣編辦以內(nèi)編【2017】20號(hào)文件批準(zhǔn)成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì),機(jī)構(gòu)和人員正在組建中。
3、關(guān)于超職數(shù)配備干部。部分二級(jí)單位超職數(shù)配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)消化超職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定,按照編委批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),加強(qiáng)干部職數(shù)管理,落實(shí)好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)2016年度考核,進(jìn)行退減。二是在沒(méi)有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時(shí),只從現(xiàn)有干部中進(jìn)行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報(bào)增加園林處、綠化公司、質(zhì)監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關(guān)于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級(jí)單位與下屬企業(yè)管營(yíng)不分。部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問(wèn)題。一是結(jié)合全縣機(jī)構(gòu)改革,逐步實(shí)現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結(jié)合年度考核情況,對(duì)在企業(yè)兼職的中層干部進(jìn)行調(diào)整。
5、人員管理不規(guī)范。局機(jī)關(guān)長(zhǎng)期借調(diào)二級(jí)單位人員使用。對(duì)二級(jí)單位管理比較松散,干部職工長(zhǎng)期不上班、內(nèi)退、外出務(wù)工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機(jī)關(guān)借用人員管理制度。結(jié)合行政單位公車改革要求,對(duì)局機(jī)關(guān)借用的1名司機(jī),已于2016年12月30日返回原單位工作。對(duì)現(xiàn)有借用人員加強(qiáng)管理,逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳豫人社薪[2014]6號(hào)文件2006年工資制度改革后機(jī)關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》(宛人社薪[2016]1號(hào))文件精神,進(jìn)一步健全完善考勤和請(qǐng)假休假制度,工作人員請(qǐng)假、休假均嚴(yán)格按規(guī)定辦理書面審批手續(xù),并及時(shí)履行銷假手續(xù)。
三是對(duì)長(zhǎng)期不上班、外出務(wù)工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于2017年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對(duì)于個(gè)別沒(méi)有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關(guān)單位與人勞局對(duì)接,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
四是實(shí)行分包責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促分管單位對(duì)干部職工的管理,單位一把手具體負(fù)責(zé)解決。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問(wèn)題,扭住整改不松懈,對(duì)已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對(duì)尚需繼續(xù)解決的問(wèn)題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實(shí);對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目,常抓不懈、綜合治理。
(二)持續(xù)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持把黨建工作作為根本政治責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)黨委管黨建、書記抓黨建層層落實(shí),進(jìn)一步把黨建工作抓深抓實(shí)抓具體。
(三)持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化理想信念教育,扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),從嚴(yán)選好干部、用好干部、管好干部。
(四)持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。把配合上級(jí)部門查辦案件作為后續(xù)整改的重要抓手,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治這一手不能軟,重點(diǎn)抓好巡察組反饋意見(jiàn)涉及問(wèn)題。加強(qiáng)源頭防控,進(jìn)一步構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機(jī)制。
(五)持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定精神。推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化,嚴(yán)厲查處“作風(fēng)”頂風(fēng)違紀(jì)案件,深化拓展專項(xiàng)整治內(nèi)容。
巡察組對(duì)村級(jí)巡察報(bào)告。
對(duì)財(cái)政局巡察情況報(bào)告篇六
2017年12月宿州市一級(jí)公路總監(jiān)辦與宿州交通投資有限責(zé)任公司對(duì)s303泗永路靈璧至宿城段改建工程進(jìn)行巡查,針對(duì)這次巡查提出的若干問(wèn)題,現(xiàn)將我部整改措施匯報(bào)一下:
一、合同管理及履約情況
存在問(wèn)題:項(xiàng)目總工未按合同要求進(jìn)場(chǎng),施工技術(shù)力量薄弱。 整改措施:公司已安排總工人選,計(jì)劃二月底到崗;同時(shí)公司已增派有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員8名,現(xiàn)已到位3人,其他人員2月底前全部到位,增加s303靈璧項(xiàng)目施工技術(shù)力量。
二、內(nèi)業(yè)資料
存在問(wèn)題:試驗(yàn)檢測(cè)資料填寫不規(guī)范,存在錯(cuò)誤現(xiàn)象;投標(biāo)文件、合同文件未上報(bào)。
整改措施:對(duì)于試驗(yàn)檢測(cè)資料填寫不規(guī)范,存在錯(cuò)誤現(xiàn)象。已按要求及規(guī)范對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)資料進(jìn)行重新填寫,并積極組織項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)水平、工作技能等培訓(xùn)學(xué)習(xí);我部已上報(bào)投標(biāo)文件、合同文件。
三、安全、環(huán)保工作開(kāi)展情況
存在問(wèn)題:安全巡查、檢查、自檢不到位,施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)未設(shè)置,安全生產(chǎn)警示牌、危險(xiǎn)源發(fā)布牌、單元預(yù)警牌未設(shè)置,標(biāo)志牌設(shè)置不規(guī)范,專職安全員不足,未簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書。
整改措施:我部已加強(qiáng)全線安全管理工作,同時(shí)新增安全員2名;
加大安全巡查、檢查、自檢頻率,杜絕安全問(wèn)題的發(fā)生;并嚴(yán)格按照檢查要求在項(xiàng)目部、勝利溝大橋處設(shè)置了安全生產(chǎn)警示牌、危險(xiǎn)源發(fā)布牌、單元預(yù)警牌(后附照片);現(xiàn)已簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書。
特此回復(fù)
附:整改照片
s303靈璧段一級(jí)公路改建工程項(xiàng)目經(jīng)理部
2017年1月10日
區(qū)委第四巡察組:
今年以來(lái),國(guó)資委緊緊抓住去年專項(xiàng)巡察過(guò)程中反映出的問(wèn)題,認(rèn)真吸取巡察工作意見(jiàn),圍繞整改方案建機(jī)制、抓落實(shí),現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
需整改的問(wèn)題一:一些干部的思想比較活躍,想法比較多,有的影響到了隊(duì)伍的精神狀態(tài),有的影響到了工作。思想政治工作不夠及時(shí)和深入細(xì)致,發(fā)揮作用有待增強(qiáng)。
整改對(duì)策:進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)
具體措施1:深入開(kāi)展干部思想政治工作
清,保駕護(hù)航”辯論賽,同時(shí)委里也組織了一場(chǎng)機(jī)關(guān)青年干部的辯論賽,通過(guò)思想交鋒促進(jìn)思想統(tǒng)一;三是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。1、落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作要求,明確2011年度國(guó)資委重點(diǎn)工作目標(biāo),各處室細(xì)化制定季度重點(diǎn)工作并落實(shí)責(zé)任; 2、開(kāi)展優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選活動(dòng)并進(jìn)行表彰和宣傳,其中馬文潔的事跡入選新區(qū)機(jī)關(guān)黨工委匯編的《我是共產(chǎn)黨員》一書; 3、進(jìn)一步做好黨員雙報(bào)到工作。四是深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。1、針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)測(cè)評(píng)情況,積極整改落實(shí),通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)和委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì),部署落實(shí)2011年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)和工作要求;2、結(jié)合國(guó)資委特點(diǎn),制定了《國(guó)資委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查辦法(試行)》并進(jìn)行了試運(yùn)行。
具體措施2:加大干部培養(yǎng)鍛煉力度
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對(duì)財(cái)政局巡察情況報(bào)告篇七
(二)細(xì)化措施,從嚴(yán)從實(shí),聚焦整改
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,逐項(xiàng)抓好整改任務(wù)落實(shí)
(一)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大決策部署和省市委要求
(二)堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)
(三)堅(jiān)決補(bǔ)齊基層黨組織建設(shè)短板
三、推動(dòng)標(biāo)本兼治,持續(xù)鞏固深化巡察整改成果
三是進(jìn)一步深化整改成果防微杜漸。要持續(xù)保持整改工作成效,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),舉一反三,對(duì)于已經(jīng)銷號(hào)的整改任務(wù)適時(shí)開(kāi)展“回頭看”,以務(wù)實(shí)的措施抓整改,以管用的措施推發(fā)展,以有力的舉措惠民生。深入研究上級(jí)政策導(dǎo)向,精準(zhǔn)把握政策著力點(diǎn),用好用足政策紅利。加強(qiáng)資金和國(guó)資監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力,堵塞漏洞。落實(shí)好穩(wěn)增長(zhǎng)促增收政策措施,積極推進(jìn)新財(cái)源建設(shè),培育壯大財(cái)源,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。真正做到握好“接力棒”、跑好“新征程”,在推動(dòng)xxx晉位爭(zhēng)先、振興發(fā)展中做出新的貢獻(xiàn)。
對(duì)財(cái)政局巡察情況報(bào)告篇八
對(duì)已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于落實(shí)2022年縣委巡察組反饋意見(jiàn)的整改情況報(bào)告,希望大家喜歡。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年x月x日起縣委第x巡察組對(duì)我局進(jìn)行了為期三個(gè)多月的集中巡察,x月xx日反饋了巡察意見(jiàn),實(shí)事求是地指出了我局工作中存在的主要問(wèn)題和不足,有針對(duì)性地提出了意見(jiàn)和建議。我局高度重視,端正態(tài)度,把巡察整改工作擺上重要位置。為切實(shí)抓好整改工作,我局制定了整改方案,并按照方案進(jìn)行了逐項(xiàng)整改,巡察組所反映的x類xx項(xiàng)問(wèn)題均已基本整改完畢?,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下。
一、提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),迅速開(kāi)展整改工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立了由局黨組織主要負(fù)責(zé)人、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),班子其他成員為副組長(zhǎng),局各股室及直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,抽調(diào)精干人員具體負(fù)責(zé)日常工作。為整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障和人力保障。
(二)制定整改方案。
巡察組反饋意見(jiàn)后,我局按照巡察要求,制定了《關(guān)于落實(shí)巡察市生態(tài)環(huán)境局xx分局反饋意見(jiàn)的整改方案》及整改清單,并將xx項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到每個(gè)股室和個(gè)人,明確了整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室及整改期限。
局整改領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)整改工作的推進(jìn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、督促,對(duì)整改措施一項(xiàng)一項(xiàng)狠抓落實(shí),對(duì)整改的每個(gè)問(wèn)題一條一條進(jìn)行梳理,全力推動(dòng)整改工作的落實(shí)。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦突出問(wèn)題,全面抓好整改落實(shí)。
(一)聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決。
策部署方面,涉及學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)精神不到位、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)缺失、落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)部署不堅(jiān)決等五個(gè)問(wèn)題。
整改情況:一是自巡察整改工作開(kāi)展以來(lái),已將第一議題制度貫徹落實(shí)到局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組會(huì)和支部會(huì)議上。第一議題制度將長(zhǎng)期堅(jiān)持貫徹落實(shí)。二是制定了《黨組議事規(guī)則》,經(jīng)征求意見(jiàn)、準(zhǔn)備材料、個(gè)別醞釀等程序后再?zèng)Q策,保證了決策前醞釀時(shí)間,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等相關(guān)制度,規(guī)范了會(huì)議記錄,確保全面、客觀反映會(huì)議研究的全過(guò)程。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,采用“白+黑”、“x+x”、雙隨機(jī)等工作模式,聯(lián)合工業(yè)園管委會(huì)開(kāi)展園區(qū)涉水企業(yè)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。四是我局已將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為黨組重要議事日程之一,并把涉黑涉惡線索摸排納入日常環(huán)保執(zhí)法檢查中,繼續(xù)深挖根治常治,建立長(zhǎng)效機(jī)制。五是已定期專題會(huì)議研究意識(shí)形態(tài)工作,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高政治鑒別力。自巡察整改工作開(kāi)展以來(lái),局黨組已將意識(shí)形態(tài)工作列入重要議事日程。六是更新了黨支部的黨員活動(dòng)室有關(guān)上墻制度,在機(jī)關(guān)顯眼的地方張貼海報(bào),加強(qiáng)黨的十九大精神及文明公約、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等的宣傳。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面,涉及對(duì)審計(jì)問(wèn)題整改不力、違反辦公用房管理規(guī)定、財(cái)務(wù)管理部不規(guī)范等六個(gè)問(wèn)題。
整改情況:一是完善《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局財(cái)務(wù)管理制度》,規(guī)范報(bào)銷手續(xù),要求所有報(bào)銷單據(jù)均由領(lǐng)導(dǎo)審批后再進(jìn)行報(bào)銷;加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織了財(cái)會(huì)相關(guān)人員和股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)知識(shí)集中學(xué)習(xí);在經(jīng)費(fèi)支出時(shí),對(duì)缺少原始資料要件時(shí)堅(jiān)決不予報(bào)銷。二是實(shí)施改造工程,將超出標(biāo)準(zhǔn)的辦公室改造為單間辦公室,對(duì)騰出來(lái)的辦公室改為小會(huì)議室。三是健全完善黨組議事規(guī)則、“三重一大”及一把手“四個(gè)不直接分管”等制度,切實(shí)解決決策不民主、不規(guī)范和財(cái)務(wù)支出隨意化、“一支筆”等問(wèn)題。四是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,厲行勤政廉政,形成用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人的有效機(jī)制,從源頭上遏制腐敗。五是重新修訂公車管理制度,并加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車情況進(jìn)行不定期的檢查,未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。積極配合公車改革,x輛執(zhí)法車輛納入公車平臺(tái)統(tǒng)一管理,對(duì)尚未參加改革的車輛由辦公室統(tǒng)一管理。六是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,進(jìn)一步健全公務(wù)接待制度,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范公務(wù)接待行為,堅(jiān)決杜絕公款吃喝、超標(biāo)接待和違規(guī)接待等問(wèn)題。完善財(cái)務(wù)支出制度,杜絕不合規(guī)的支出行為發(fā)生。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面,涉及支部改選程序不當(dāng)、管理制度不健全、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅等七個(gè)問(wèn)題。
整改情況:一是由于機(jī)構(gòu)改革,局黨組沒(méi)有正式成立,黨支部未正式更名,暫未改選。二是已修繕局檔案室,已妥善登記保存檔案,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,并安排專人登記收發(fā)文。三是堅(jiān)持和完善組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度,進(jìn)一步規(guī)范組織生活會(huì)時(shí)間、參會(huì)人員、基本內(nèi)容、遵循的原則和基本程序。四是xx月xx日召開(kāi)了巡察整改專題民主生活會(huì),嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),真正達(dá)到了“紅紅臉、出出汗”的效果。五是認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),明確專人負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政警示教育工作的資料歸檔,切實(shí)加大單位人員的教育管理力度,做到警鐘長(zhǎng)鳴,接下來(lái)將加強(qiáng)述職述廉報(bào)告的審核把關(guān),高度重視,切實(shí)把日常實(shí)際工作融入述職述廉報(bào)告中。六是建立長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)管理制度,年初進(jìn)行黨費(fèi)測(cè)算,認(rèn)真核定黨費(fèi)繳納基數(shù),足額繳納黨費(fèi);黨費(fèi)的收繳、管理情況納入黨務(wù)公開(kāi)重要內(nèi)容,定期通過(guò)黨員大會(huì)、機(jī)關(guān)內(nèi)部公示等形式予以公開(kāi)。七是x月xx日成立了工會(huì)組織,保障了干部職工的合法利益。八是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,規(guī)范民主推薦、組織考察、討論決定等程序,增強(qiáng)選人用人的公信度。凡是人事提拔任免或人事調(diào)整,都經(jīng)過(guò)黨組會(huì)或黨組擴(kuò)大會(huì)研究,正式行文,并做好考察任免材料的歸檔工作。
三、鞏固整改成果,切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
(一)繼續(xù)抓好整改工作。
堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對(duì)巡察整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng),堅(jiān)持不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治,以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。
(二)著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
在抓好整改的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。結(jié)合從嚴(yán)治黨活動(dòng),加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范,對(duì)已經(jīng)制定出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),切實(shí)提高規(guī)章制度執(zhí)行力、約束力。
(三)強(qiáng)化督促檢查。
持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)督促檢查,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,切實(shí)把巡視成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力,使生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。
對(duì)財(cái)政局巡察情況報(bào)告篇九
巡察整改落實(shí)情況報(bào)告(三篇)我們要把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實(shí)的具體舉措上,體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,推進(jìn)各項(xiàng)快速健康發(fā)展。
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委第一巡察組于2018年12月26日至1月25日對(duì)原市國(guó)土局黨組開(kāi)展了政治巡察,并于2019年6月20日反饋了巡察意見(jiàn)。為認(rèn)真落實(shí)市委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn),及時(shí)抓好問(wèn)題整改工作,我局立即召開(kāi)黨組會(huì)議研究部署,多次召開(kāi)專題會(huì)議研究推進(jìn),整改工作取得了一定成效?,F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、反饋意見(jiàn)整改組織情況(一)提高政治站位,加強(qiáng)整改組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察情況反饋會(huì)后,局黨組立即召開(kāi)黨組會(huì)議,對(duì)巡察整改工作迅速部署并提出要求,細(xì)化分解具體整改任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改期限。黨組書記全面壓實(shí)第一責(zé)任,明確提出要提高政治站位,把落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)作為當(dāng)前重要的政治任務(wù),緊抓不放,班子成員、各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)照問(wèn)題層層分解整改任務(wù),落實(shí)整改責(zé)任,各科室負(fù)責(zé)同志全面負(fù)責(zé)本部門的整改落實(shí)工作,思想認(rèn)識(shí)集中統(tǒng)一到局黨組決策部署上來(lái),統(tǒng)一到巡察整改精神上來(lái),層層傳遞壓力,實(shí)施臺(tái)賬管理、銷號(hào)推進(jìn)。
(二)全程跟蹤督導(dǎo),確保整改取得實(shí)效。局黨組每半月針對(duì)整改工作進(jìn)行一次調(diào)度,對(duì)巡察組的反饋意見(jiàn)實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查。對(duì)復(fù)雜問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,對(duì)短期難以解決的問(wèn)題,認(rèn)真分析原因,研究解決方案,列出整改時(shí)限,分期分批解決;對(duì)能夠立即整改的問(wèn)題,迅速整改,確保取得扎實(shí)成效。
(三)注重。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn),建立管用長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),深化成果運(yùn)用,舉一反三,研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制,持之以恒地長(zhǎng)期抓下去,鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,真正讓整改成為促進(jìn)工作發(fā)展的過(guò)程,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,促進(jìn)履行管黨治黨責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過(guò)程,努力使我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二、反饋意見(jiàn)整改完成情況(一)在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問(wèn)題1.存在問(wèn)題:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學(xué)習(xí)“應(yīng)景化”、學(xué)用“兩張皮”問(wèn)題,班子成員對(duì)自身要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高,理論與實(shí)踐結(jié)合脫節(jié)。對(duì)待補(bǔ)充與改造耕地問(wèn)題重視不夠,沒(méi)有充分理解習(xí)近平總書記“要堅(jiān)決防止耕地占補(bǔ)平衡中出現(xiàn)的補(bǔ)充數(shù)量不到位,補(bǔ)充質(zhì)量不到位問(wèn)題,堅(jiān)決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地的現(xiàn)象”的重要指示精神,造成此類問(wèn)題久拖未決,至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神不到位,雖制定了貫徹落實(shí)的措施,但措施不具體不全面,且缺少跟蹤落實(shí);政治理論學(xué)習(xí)效果打折扣,抽查副科級(jí)以上干部33人,19人說(shuō)不清“三個(gè)推進(jìn)”、“四個(gè)短板”等內(nèi)容,占比59.1%。
實(shí)措施,壓實(shí)責(zé)任,安排專人督察、督辦,確保講話精神落實(shí)到位。三是引導(dǎo)全體黨員干部進(jìn)一步牢固樹(shù)立“三個(gè)推進(jìn)”、“四個(gè)短板”,自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對(duì)巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問(wèn)題”,為落實(shí)102線昌圖繞城工程項(xiàng)目補(bǔ)充耕地,2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實(shí)鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地,2015年西豐縣政府承諾提升等級(jí)28.33公頃。在兩縣政府沒(méi)有完成項(xiàng)目建設(shè)的情況下,經(jīng)征求省廳同意,我局于2018年9月19日,向省廳提交了《關(guān)于申請(qǐng)核銷部分補(bǔ)充耕地指標(biāo)履行補(bǔ)改結(jié)合承諾的請(qǐng)示》(鐵國(guó)土資發(fā)[2018]147號(hào)),申請(qǐng)省廳在補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫(kù)中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產(chǎn)能指標(biāo),以完成承諾任務(wù)。目前,省廳已向自然資源部提出核減指標(biāo)申請(qǐng),待部審核同意后予以核減,即可完成整改任務(wù)。
2.存在問(wèn)題:貫徹執(zhí)行土地管理重大決策部署措施落實(shí)不到位。存在欠繳土地出讓金問(wèn)題,2015年至2018年,土地儲(chǔ)備中心共掛牌出讓土地25宗,其中有兩宗欠繳土地出讓金;執(zhí)行國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)政策資金預(yù)算不嚴(yán)格,“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問(wèn)題反復(fù)發(fā)生,而且對(duì)問(wèn)題的防范缺乏有力措施,成效不明顯。
則及實(shí)施方案要求嚴(yán)格抓落實(shí)。市局多次召開(kāi)會(huì)議,加強(qiáng)部署,要求各地建表冊(cè)、上圖歸檔,加快推進(jìn)整改工作。6月初成立4個(gè)督導(dǎo)組深入各地實(shí)地核查,并與各地簽訂整改任務(wù)書,要求各地按照自然資源部要求,年底前完成15%的處置目標(biāo)。三是對(duì)西豐縣存在專項(xiàng)政策資金預(yù)算不嚴(yán)格問(wèn)題,目前已經(jīng)與西豐局溝通,要求西豐局立即做出具體整改。
3.存在問(wèn)題:黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。貫徹落實(shí)民主集中制不嚴(yán)格,主要領(lǐng)導(dǎo)未嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;“三重一大”議事不規(guī)范。截至巡察結(jié)束,未能提供黨組議事規(guī)則;落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位。執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作制度走過(guò)場(chǎng),缺少網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的發(fā)現(xiàn)和處置能力。2015年以來(lái),市國(guó)土局黨組共召開(kāi)101次黨組會(huì),僅研究意識(shí)形態(tài)工作5次;對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)弱化。對(duì)貫徹落實(shí)中央群團(tuán)工作會(huì)議精神的重視程度不夠。2018年,23次黨組會(huì)均未研究部署統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作。統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)組織不健全,工會(huì)主席代管婦女工作,婦女工作經(jīng)費(fèi)未單獨(dú)列支,開(kāi)展婦女工作需占用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
整改措施:一是進(jìn)一步完善民主決策防控機(jī)制。為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,不斷完善局黨組議事決策制度,切實(shí)提高局黨組議事決策水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力,制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規(guī)則》,規(guī)范了議事決策的程序,加強(qiáng)決策和議定事項(xiàng)的落實(shí),提高會(huì)議質(zhì)量和效率;二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,會(huì)議記錄中對(duì)“三重一大”事項(xiàng)研究討論全過(guò)程進(jìn)行及時(shí)、完整的記錄。進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)依法民主科學(xué)決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化;三是加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,針對(duì)四個(gè)意識(shí)不強(qiáng)、黨管意識(shí)形態(tài)不到位等存在問(wèn)題研究制定《落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作。在民主生活會(huì)中每名班子成員均認(rèn)真查找意識(shí)形態(tài)方面問(wèn)題,制定改進(jìn)措施。四是充分認(rèn)識(shí)群團(tuán)工作的重要意義,加強(qiáng)對(duì)局統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),2019年已建立全局第一屆工會(huì)委員會(huì)、第一屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和第一屆女職工委員會(huì)。
(二)在落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)基本要求方面存在的問(wèn)題。
1.存在問(wèn)題:黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)實(shí)。民主生活會(huì)質(zhì)量不高。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料主題不突出,有的甚至文不對(duì)題,有的班子成員的對(duì)照檢查材料照搬照抄,內(nèi)容空洞,與崗位結(jié)合不緊密,有的班子成員用批評(píng)的方式體現(xiàn)表?yè)P(yáng)的意圖,用成績(jī)掩蓋問(wèn)題,對(duì)存在的問(wèn)題和缺點(diǎn)往往是三言兩語(yǔ)輕描淡寫,存在好人思想;“雙重組織生活”落實(shí)不到位,有的班子成員很少參加所在支部活動(dòng);中心組學(xué)習(xí)存在不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題。存在學(xué)習(xí)記錄日期不一致和學(xué)習(xí)人數(shù)虛報(bào)的問(wèn)題;多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo),個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部筆記字跡不統(tǒng)一,甚至不提交學(xué)習(xí)筆記,且未能提供2015年班子成員個(gè)人學(xué)習(xí)筆記。
整改措施:一是充分認(rèn)識(shí)民主生活會(huì)的重要意義,嚴(yán)格落實(shí)“雙重組織生活”制度,把準(zhǔn)“查擺、批評(píng)、整改”三個(gè)環(huán)節(jié),運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器糾正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤,切忌形式主義、切實(shí)達(dá)到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評(píng)敢于正視問(wèn)題、勇于揭短亮丑,相互批評(píng)堅(jiān)持實(shí)事求是、真刀真槍。查擺出的問(wèn)題深挖病源、立行立改,排出任務(wù)書、繪制時(shí)間表、明確責(zé)任人。二是局黨組進(jìn)一步堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)落細(xì)2019年中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。三是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用,認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)并按時(shí)提交學(xué)習(xí)筆記。
2.存在問(wèn)題:基層黨建工作相對(duì)薄弱?!叭龝?huì)一課”制度落實(shí)不到位,有的年度“三會(huì)一課”記錄缺內(nèi)容、少次數(shù)。支委會(huì)作用弱化,普遍存在重形式,輕實(shí)效的問(wèn)題,有的支部存在未開(kāi)展支委會(huì)議的問(wèn)題。黨支部記錄不規(guī)范,一些支部會(huì)議記錄存在補(bǔ)記、漏記、少記、涂改等現(xiàn)象,甚至召開(kāi)黨員大會(huì)僅用一句話記錄;黨費(fèi)交納不規(guī)范,機(jī)關(guān)二支部、高新分局支部和經(jīng)營(yíng)性用地中心存在按季度交納黨費(fèi)現(xiàn)象,各支部普遍存在黨費(fèi)登記簿未簽字或簽字不全的問(wèn)題,13個(gè)支部中的六個(gè)支部2016年度黨費(fèi)登記簿簽字不全。
期組織檢查,做好逐一指導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督。二是嚴(yán)格按照黨章和《遼寧省黨費(fèi)工作細(xì)則》要求,以黨支部為單位,對(duì)每名黨員黨費(fèi)繳納情況進(jìn)行一次全面檢查。列出問(wèn)題清單,整改臺(tái)賬,明確責(zé)任對(duì)象,做到邊查邊改、立行立改。強(qiáng)化制度約束,嚴(yán)格執(zhí)行《鐵嶺市黨費(fèi)收繳、管理和使用規(guī)定》,組織黨員在每月第一周周五黨員活動(dòng)日當(dāng)天主動(dòng)繳納黨費(fèi),黨員按《黨章》規(guī)定足額繳納黨費(fèi),黨支部及時(shí)填寫《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員黨費(fèi)證》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員黨費(fèi)收繳簿》。嚴(yán)格督查檢查。建立黨費(fèi)季度督查通報(bào)制度,定期對(duì)各黨支部黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。
3.存在問(wèn)題:干部隊(duì)伍管理混亂。干部群眾對(duì)選人用人問(wèn)題反映較多。通過(guò)測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn),單位貫徹執(zhí)行干部任用條例和有關(guān)法規(guī)情況、匡正選人用人風(fēng)氣和整治干部選拔任用工作不正之風(fēng)三項(xiàng)好評(píng)率較低;違反機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)規(guī)定,國(guó)土局“三定方案”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職數(shù)為13個(gè),增設(shè)職數(shù)6個(gè),部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整后,編制仍在原單位;機(jī)關(guān)從事業(yè)單位抽調(diào)多名同志到機(jī)關(guān)各科室工作,2016年,國(guó)土局對(duì)開(kāi)展的“事業(yè)單位干部借調(diào)機(jī)關(guān)工作”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作推進(jìn)不力,直至今日仍未清退完畢;不動(dòng)產(chǎn)中心存在“有編制的不干活,臨時(shí)工在一線”的人浮于事的亂象?!芭R時(shí)工”待遇與責(zé)任不對(duì)等,崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)較大;崗位空缺問(wèn)題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今,始終未任命一把手。
政部門申請(qǐng),努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)窗口人員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。五是機(jī)構(gòu)改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務(wù)處合并為建設(shè)用地服務(wù)科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦公室合并為地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)資源保護(hù)服務(wù)科,崗位空缺問(wèn)題已解決。
(三)在全面從嚴(yán)治黨方面存在的問(wèn)題1.存在問(wèn)題:違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題屢有發(fā)生。在中央三令五申強(qiáng)調(diào)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的大環(huán)境下,班子成員沒(méi)有真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者、監(jiān)督者的職責(zé),甚至違反公車管理使用的相關(guān)規(guī)定,時(shí)任主要負(fù)責(zé)同志因此受到黨紀(jì)處分;存在濫發(fā)津補(bǔ)貼問(wèn)題。窗口部門違反規(guī)定發(fā)放一站式補(bǔ)助,且隨意制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2017年4月,國(guó)土局行政審批辦公室在沒(méi)有相關(guān)規(guī)定支持的情況下,因不動(dòng)產(chǎn)和高新局補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高,以全局補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持一致為由,隨意將補(bǔ)助費(fèi)提高到500元,土地監(jiān)察支隊(duì)2017年11月仍繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的副縣級(jí)電話補(bǔ)助費(fèi),且存在超范圍發(fā)放信訪補(bǔ)助的現(xiàn)象。
整改措施:一是為了規(guī)范公務(wù)車管理和使用,杜絕違規(guī)情況,制定了《鐵嶺市自然資源局公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》(鐵自然資辦發(fā)[2019]19號(hào))。二是針對(duì)濫發(fā)津補(bǔ)貼問(wèn)題,在巡察組巡察我局之前,窗口部門已經(jīng)于2018年三月停止發(fā)放。市國(guó)土局和土地監(jiān)察支隊(duì)已退還明令取消的副縣級(jí)電話補(bǔ)助費(fèi)。
2.存在問(wèn)題:重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題仍然多發(fā)。市國(guó)土系統(tǒng)2015年至2017年連續(xù)三年出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題,人數(shù)分別為3人、6人、9人,新發(fā)生的各類違紀(jì)違法問(wèn)題數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì);關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格,腐敗問(wèn)題突出,不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在,國(guó)土系統(tǒng)2015至2017連續(xù)三年均發(fā)生挪用公款的刑事案件;對(duì)已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實(shí),對(duì)腐敗問(wèn)題不自省,對(duì)違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生的問(wèn)題重視不夠。
整改措施:一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,形成風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員及時(shí)約談、及早提醒,將問(wèn)題解決在苗頭,消滅在萌芽。加強(qiáng)行政審批平臺(tái)建設(shè),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)政治監(jiān)督,提高反腐倡廉的思想意識(shí)。二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員法律意識(shí)。加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、銀行的聯(lián)系和溝通,及時(shí)調(diào)帳、對(duì)帳、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。加強(qiáng)日常監(jiān)督,開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì),定期自查自糾。三是嚴(yán)格落實(shí)警示教育專題民主生活會(huì)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講話精神和實(shí)施方案的各項(xiàng)內(nèi)容,堅(jiān)持以案育人,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),定期分析研判廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),增加反腐警示教育片的播放次數(shù)。黨組成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,切實(shí)承擔(dān)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
3.存在問(wèn)題:財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題突出。往來(lái)賬長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理且數(shù)額過(guò)大。存在國(guó)有資產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn);存在挪用項(xiàng)目資金問(wèn)題。2012年1月,擅自將土地整理項(xiàng)目資金出借調(diào)兵山市;未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料,致使原始憑證無(wú)法找到;執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度不嚴(yán)格,市土地開(kāi)發(fā)整治管理中心作為業(yè)主的土地整理項(xiàng)目超支超撥,截至巡察結(jié)束,仍未收回。
整改措施:一是針對(duì)往來(lái)賬長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理且數(shù)額過(guò)大問(wèn)題,落實(shí)相關(guān)部門與人員進(jìn)行溝通催還,制定具體催繳辦法。二是針對(duì)挪用項(xiàng)目資金問(wèn)題,繼續(xù)進(jìn)行催還,具體情況形成報(bào)告報(bào)市政府,溝通市財(cái)政局進(jìn)行扣款。三是針對(duì)超支超撥問(wèn)題,將從兩方面進(jìn)行整改,一方面是待西豐縣柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程決算完畢支付工程尾款時(shí),從應(yīng)支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責(zé)任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔(dān)其他項(xiàng)目時(shí)計(jì)提業(yè)主管理費(fèi)返還超撥款。
作緊抓不放,對(duì)已基本完成的整改任務(wù),繼續(xù)鞏固整改成果。對(duì)列出整改時(shí)限的任務(wù),持續(xù)跟蹤推進(jìn),確保按時(shí)完成整改,取得實(shí)效。二是注重建章立制,構(gòu)建管用的長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí),注重治本,注重預(yù)防,建立健全相關(guān)制度規(guī)范。注重運(yùn)用好巡察成果找差距、補(bǔ)短板,推動(dòng)改革,促進(jìn)發(fā)展。三是強(qiáng)化管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng),持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。進(jìn)一步提高政治站位,落實(shí)黨組政治責(zé)任,進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩,持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)。四是不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理,邀請(qǐng)審計(jì)事務(wù)所定期對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。五是加強(qiáng)日常督促檢查,堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題整治,不斷鞏固和擴(kuò)大整改落實(shí)工作成果。
巡察整改落實(shí)情況報(bào)告22根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,20xx年8月14日至xx月16日,區(qū)委第一巡察組對(duì)五峰山街道進(jìn)行了巡察。12月27日,區(qū)委巡察組向五峰山街道黨工委反饋了巡察意見(jiàn)?,F(xiàn)將巡察整改落實(shí)情況報(bào)告如下。
一、整改工作基本情況區(qū)委巡察組反饋的意見(jiàn)中指出存在3方面問(wèn)題,并提出整改意見(jiàn)建議。我們照單全收,完全接受區(qū)委巡察組的巡察意見(jiàn),并舉一反三,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。一是召開(kāi)專題會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)全力抓緊抓好。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專題研究整改落實(shí)工作,將任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。三是適時(shí)召開(kāi)整改工作推進(jìn)會(huì)議,調(diào)度工作進(jìn)展,掌握工作動(dòng)態(tài),研究具體問(wèn)題,督促落實(shí)責(zé)任。
按照規(guī)定進(jìn)行會(huì)議記錄和考勤,黨建辦召開(kāi)了專題會(huì)議,加強(qiáng)了對(duì)第一書記考勤和駐村時(shí)間的督導(dǎo)力度。
2.關(guān)于扶貧項(xiàng)目及資金管理方面問(wèn)題扶貧項(xiàng)目操作程序存在問(wèn)題。張莊淺水藕種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,葛條峪村,李店村部分資金沒(méi)有履行招標(biāo)程序,立即落實(shí)到村級(jí),要求村級(jí)作出情況說(shuō)明:由于當(dāng)時(shí)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程不熟悉,由村委會(huì)貨比三家,選擇相應(yīng)廠家,當(dāng)時(shí)未進(jìn)行超標(biāo)程序,要求在今后的項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序。
集體賬目不完善的問(wèn)題。落實(shí)到李店村、葛條峪村,要求村級(jí)作出情況說(shuō)明:因上一屆村兩委發(fā)票不全的等問(wèn)題,沒(méi)有及時(shí)與財(cái)政所溝通,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)入村集體賬目。要求立即對(duì)集體賬目進(jìn)行補(bǔ)充完善,并在以后的資金使用中成立專賬管理。
扶貧資金使用不規(guī)范的問(wèn)題。要求在今后的扶貧資金使用中,使用一卡通支付,杜絕現(xiàn)金支付的情況,在今后的資金使用中,對(duì)同類情況舉一反三,嚴(yán)格按照規(guī)定和程序,避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的問(wèn)題。
3.關(guān)于危房改造方面問(wèn)題違反危房改造程序。存在危房修繕完工后再申請(qǐng)扶貧資金的現(xiàn)象。相關(guān)問(wèn)題立即落實(shí)到住建部門、村級(jí),已由村級(jí)作出相關(guān)說(shuō)明:于2018年5月4日提出危房改造申請(qǐng),并于2018年8月危房修繕動(dòng)工。要求在以后的工作中嚴(yán)格按照危房改造程序進(jìn)行,杜絕出現(xiàn)違反程序的問(wèn)題。
三、今后整改工作打算五峰山街道一定以本次巡察反饋的問(wèn)題為契機(jī),吸取教訓(xùn),認(rèn)真反思自身在扶貧工作中存在的問(wèn)題,明確責(zé)任,落實(shí)責(zé)任。同時(shí)開(kāi)展自查自糾,查漏補(bǔ)缺,不留后遺癥,爭(zhēng)取圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
根據(jù)《市委第二巡察組對(duì)市房管局巡察情況的反饋報(bào)告》相關(guān)內(nèi)容,市房管局黨組堅(jiān)持把巡察問(wèn)題整改落實(shí)與“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)全體干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的3方面8大類21個(gè)具體問(wèn)題,20個(gè)已整改完畢,1個(gè)正積極推進(jìn)?,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化主體責(zé)任,抓好整改工作部署收到巡察組反饋意見(jiàn)后,局黨組高度重視,立即召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議和班子會(huì)議,就整改工作進(jìn)行了全面安排部署。制定下發(fā)了《五指山市住房保障與房產(chǎn)管理局落實(shí)市委巡察組反饋意見(jiàn)工作實(shí)施方案》,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),局各股室為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)巡察反饋存在的3方面8大類21個(gè)具體問(wèn)題分別落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任責(zé)任股室或個(gè)人,明確了整改完成時(shí)限,將巡察反饋的問(wèn)題清單建立整改臺(tái)賬,針對(duì)存在的問(wèn)題逐一對(duì)賬銷號(hào),要求整改不回避問(wèn)題立行立改、改出成效,確保件件有落實(shí)、件件有回音。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對(duì)照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項(xiàng)督促整改到位。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,穩(wěn)步推進(jìn)整改落實(shí)(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面問(wèn)題一:“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)的還不夠牢。
是1次,學(xué)得不夠深入。在落實(shí)上,物業(yè)管理方面管理不夠規(guī)范,問(wèn)題突出,群眾反映比較多,保障性住房建設(shè)存在進(jìn)度緩慢,沒(méi)有在市委市政府規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù),廉租住房租賃補(bǔ)貼方面沒(méi)有完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
整改情況:一是切實(shí)增強(qiáng)黨組政治意識(shí),2019年,充分結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,要求領(lǐng)導(dǎo)干部職工把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),做到明確學(xué)習(xí)要求、落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織干部職工全面系統(tǒng)、反復(fù)地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記“4.13”重要講話和中央12號(hào)文件精神,2018年集中學(xué)習(xí)十九大精神3次,“4.13”講話精神5次,中央12號(hào)文件2次,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想2次。截止2019年1月年對(duì)十九大精神、“4.13”講話精神、中央12號(hào)文件等分別學(xué)習(xí)了1次。同時(shí)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,在開(kāi)展集中學(xué)習(xí)之前,明確通知參會(huì)人員相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,要求參會(huì)人員圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容提前思考和準(zhǔn)備討論發(fā)言內(nèi)容,在會(huì)上班子成員帶頭討論,轉(zhuǎn)變不積極討論的觀念。二是加強(qiáng)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央及省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)重要指示、批示精神及相關(guān)文件,要求干部職工深入領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神,做到理論聯(lián)系實(shí)際全面貫徹落實(shí)。2019年采取每季度至少1次學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神的方式進(jìn)行,如1月集中學(xué)習(xí)了《五指山市保障性住房物業(yè)管理辦法》、《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)工作的通知》等文件精神分別1次。在落實(shí)上,物業(yè)管理方面要求創(chuàng)新工作方式方法,協(xié)同物業(yè)管理協(xié)會(huì)加強(qiáng)規(guī)范管理,對(duì)問(wèn)題突出,群眾反映比較多的小區(qū)及時(shí)督促物業(yè)企業(yè)進(jìn)行整改,同時(shí)協(xié)會(huì)還成立了專家組,2019年積極配合解決物業(yè)糾紛3起,解決電話投訴2起,發(fā)揮著行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用。
問(wèn)題二:黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化,制度執(zhí)行不到位。
主要表現(xiàn):一是“三重一大”制度落實(shí)不到位。二是意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。
行一把手末位表態(tài)制度,所有事項(xiàng)進(jìn)行集體討論。2019年繼續(xù)長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是局黨組切實(shí)提高了對(duì)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的新情況新問(wèn)題認(rèn)識(shí),高度重視意識(shí)形態(tài)工作。2019年2月25日召開(kāi)班子會(huì)議組織開(kāi)展了1次意識(shí)形態(tài)工作專題研究部署會(huì)議,組織1次集中學(xué)習(xí)。主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)了中共中央辦公廳頒布的《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。
問(wèn)題三:貫徹落實(shí)中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。
主要表現(xiàn):一是履行職責(zé)不到位。2013年,國(guó)家下達(dá)的保障性安居工程新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼任務(wù)150戶,實(shí)際完成62戶,完成率41.33%,未完成任務(wù)。二是保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢。五指山市保障性住房居住小區(qū)二期工程、教師村公共租賃住房工程,兩個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工日期均為2013年,工期一年,實(shí)際竣工時(shí)間為2017年,嚴(yán)重超期。三是房管局開(kāi)展“三項(xiàng)”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對(duì)性不強(qiáng),幫扶成效不明顯。
泥。2018年經(jīng)局幫扶建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施共有9戶,產(chǎn)業(yè)純收入年達(dá)4000元的有12戶。
(二)黨的建設(shè)缺失方面問(wèn)題四:黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。
主要表現(xiàn):一是組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)。二是民主生活會(huì)開(kāi)展的質(zhì)量不高。三是談心談話制度落實(shí)不到位。
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)制度,2017年以來(lái)已做進(jìn)一步的完善和整改,2018年黨支部組織委員已認(rèn)真做好組織生活會(huì)的全過(guò)程記錄和參會(huì)人員的批評(píng)與自我批評(píng)記錄。2019年繼續(xù)長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量,對(duì)即將召開(kāi)的2018年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),要求班子成員在對(duì)照檢查材料中報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),加大自我問(wèn)題的剖析力度,追求達(dá)到紅臉出汗的效果。對(duì)于受黨紀(jì)政務(wù)處分人員黨組要嚴(yán)格要求在當(dāng)年的民主生活會(huì)及組織生活會(huì)上作深刻檢討,并能夠在相互批評(píng)中指出要求高度重視吸取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。2018年度無(wú)受黨紀(jì)政務(wù)處分人員。三是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度。2018年以來(lái)已加強(qiáng)班子成員之間,分管領(lǐng)導(dǎo)與分管股室負(fù)責(zé)人之間,股室負(fù)責(zé)人與各自股室工作人員之間的溝通交流,層層壓實(shí)責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題,杜絕小問(wèn)題演變成大問(wèn)題,切實(shí)把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)的實(shí)踐要求。2018年全年進(jìn)行談話提醒共計(jì)14次。目前,我局做到談話提醒每月至少1次,每季度至少3次。2019年繼續(xù)長(zhǎng)期堅(jiān)持。
問(wèn)題五:黨建工作力度不夠,開(kāi)展學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)。
主要表現(xiàn):一是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。二是做好表率”專題活動(dòng)“勇當(dāng)先鋒開(kāi)展不到位。
體現(xiàn)為在扶貧工作中主動(dòng)作為,經(jīng)研究同意為局幫扶貧困戶購(gòu)買瓷磚及聯(lián)系公司給予安裝樓梯扶手,及時(shí)完成了五個(gè)直觀任務(wù);在解決網(wǎng)簽備案歷史遺留問(wèn)題時(shí),及時(shí)召開(kāi)兩次專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,切實(shí)站在維護(hù)群眾利益的角度上主動(dòng)作為?!坝庐?dāng)先鋒(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面問(wèn)題六:局黨組履行主體責(zé)任不到位。
主要表現(xiàn):一是研究布署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實(shí)。二是考勤制度不夠嚴(yán)格。三是物業(yè)管理工作監(jiān)管不力。四是落實(shí)審計(jì)整改工作不力。
收到合議庭組成人員告知書((2018)瓊96民轄終45號(hào)),駁回被告異議申請(qǐng)。目前該案件已審理終結(jié)。但于2018年12月10日文易平作為上訴人,上訴請(qǐng)求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請(qǐng)求,案件已于2019年1月28日開(kāi)庭審理。目前正在等待法院的二審判決。
問(wèn)題七:違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍有發(fā)生,“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不止。
主要表現(xiàn):一是公務(wù)接待不規(guī)范,報(bào)銷手續(xù)不齊全。二是充值油卡又夾帶報(bào)銷油票情況。三是違規(guī)購(gòu)買土特產(chǎn)。
整改情況:一是因當(dāng)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)賬執(zhí)行沒(méi)那么嚴(yán)格規(guī)范,且為了房產(chǎn)去庫(kù)存促銷,常接待一些外地有銷售影響力的客人及對(duì)我市房地產(chǎn)展銷有所貢獻(xiàn)的人員。將完善公務(wù)接待及財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度,要求財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格按照《海南省行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)賬管理辦法(試行)》來(lái)規(guī)范報(bào)賬報(bào)銷行為。二是因2013年經(jīng)濟(jì)房、公租房建設(shè)多,任務(wù)重,各分管責(zé)任人及工作人員下工地勘察次數(shù)多,油卡不能滿足用油需求,因此經(jīng)局班子討論同意當(dāng)時(shí)下工地人員在不使用油卡的情況下可以報(bào)銷油票,以及下企業(yè)調(diào)查和物業(yè)管理等工作,可每季度用油各報(bào)銷2000元。對(duì)于解釋不清的情況已要求相關(guān)人員進(jìn)行退款。三是針對(duì)2013年7月、8月違規(guī)購(gòu)買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問(wèn)題,因2013年7月25日—8月3日在石家莊、鄭州等地區(qū),開(kāi)展“2013海南五指山城市形象推介會(huì)暨旅游養(yǎng)生地產(chǎn)展示會(huì)”活動(dòng),為了更好地推介五指山城市形象,宣傳五指山旅游養(yǎng)生地產(chǎn)項(xiàng)目,達(dá)到預(yù)期的成果,購(gòu)買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進(jìn)行展銷。針對(duì)2013年1月,購(gòu)買節(jié)日慰問(wèn)品野山雞蛋12500元,無(wú)清單和領(lǐng)用人的問(wèn)題,因當(dāng)時(shí)臨近春節(jié),經(jīng)局務(wù)會(huì)討論決定,共購(gòu)買125箱山雞蛋,發(fā)放給自籌及聘用保障房調(diào)查工作人員43人,每人發(fā)2箱計(jì)86箱作為年終福利,其余39箱先后用于慰問(wèn)困難群眾、退休職工等,故未列明發(fā)放清單。
問(wèn)題八:資金監(jiān)管不夠到位,財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力。
主要表現(xiàn):2013年全市經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)房款余額48991753.61元未及時(shí)上繳;2014年7月,存在參加城市推介活動(dòng)借用現(xiàn)金10萬(wàn)元用于食宿費(fèi)用,而非使用公務(wù)卡;2017年違規(guī)將公共租賃住房租金收入50.34萬(wàn)元挪作他用:其中誤餐費(fèi)支出4.35萬(wàn)元,扶貧支出11.7萬(wàn)元,辦公用品支出34.29萬(wàn)元。2013年11月,發(fā)放廉租房租金補(bǔ)貼1278戶,發(fā)放人數(shù)3619人,發(fā)放金額37.64萬(wàn)元。其中,違規(guī)發(fā)放245戶,703人,違規(guī)發(fā)放金額7.31萬(wàn)元。未按規(guī)定用途使用經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)房款。經(jīng)濟(jì)適用房二期建設(shè)借用一期工程款187.07萬(wàn)元,即所收經(jīng)濟(jì)適用房一期購(gòu)房款直接用于支付二期經(jīng)濟(jì)房勘察費(fèi)、監(jiān)理招標(biāo)公證費(fèi)、項(xiàng)目前期咨詢服務(wù)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等未能執(zhí)行收支兩條線。
建設(shè)資金一到位后,及時(shí)退還了進(jìn)行墊付的一期工程款,并已上繳國(guó)庫(kù),今后會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的要求。
三、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效,鞏固提高整改成果通過(guò)對(duì)巡察組巡察出的問(wèn)題進(jìn)行整改,使我們充分認(rèn)識(shí)到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),局黨組將以此次巡察整改為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)黨的建設(shè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把整改融入日常工作長(zhǎng)抓不懈,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)鞏固整改成效,以實(shí)實(shí)在在的整改成效推進(jìn)局各項(xiàng)工作。
對(duì)財(cái)政局巡察情況報(bào)告篇十
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對(duì)縣發(fā)改委黨組開(kāi)展了“機(jī)動(dòng)式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,嚴(yán)格落實(shí)中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實(shí)巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開(kāi)展監(jiān)督。巡察組聽(tīng)取了縣發(fā)改委黨組落實(shí)主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào),進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查*份,開(kāi)展個(gè)別談話*人次,調(diào)閱檔案資料*份,查閱財(cái)務(wù)憑證*冊(cè)。通過(guò)巡察,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題*個(gè)、線索*條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。(需要《某縣委巡察組關(guān)于縣發(fā)改委黨組三個(gè)聚焦的巡察情況報(bào)告(3798字)》完整電子版請(qǐng)加編輯微信chicunfenli)。
近年來(lái),縣發(fā)改委黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,圍繞履行職責(zé)使命檢視和查找班子問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標(biāo)、政府投資項(xiàng)目管理、招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方面存在問(wèn)題*條,采取有力措施積極推進(jìn)問(wèn)題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效。現(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
以下部分只放提綱,需要《某縣委巡察組關(guān)于縣發(fā)改委黨組三個(gè)聚焦的巡察情況報(bào)告(3798字)》完整電子版請(qǐng)加編輯微信chicunfenli:。
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。
1.思想理論建設(shè)存在差距。
一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。
二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任有差距。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。
一是在討論個(gè)別人事任免、重大項(xiàng)目和大額資金安排等“三重一大”事項(xiàng)時(shí),
二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,
(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的辦法不多。
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有差距。
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。
二是貫徹落實(shí)重大決策部署有差距。
三是統(tǒng)籌爭(zhēng)取城市建設(shè)的政策、項(xiàng)目、資金傾斜力度還不夠大。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。
一是重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備質(zhì)量不夠高。
二是投資項(xiàng)目調(diào)整變更設(shè)計(jì)現(xiàn)象明顯。
三是牽頭實(shí)施投資項(xiàng)目進(jìn)展不夠快。
3.履行招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責(zé)不夠到位。
一是深化公共資源交易管理體制改革和機(jī)制建設(shè)進(jìn)展較慢。
二是招投標(biāo)綜合監(jiān)管不夠有力。
三是標(biāo)后執(zhí)行管理不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。
(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問(wèn)題不夠徹底。
1.以工會(huì)名義超范圍發(fā)放錢物。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。
(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
1.主體責(zé)任落實(shí)有差距。
一是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠有力。
二是干部管理失之于寬。
2.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。
二是要切實(shí)強(qiáng)化政治建設(shè)。
三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。
四是要馳而不息糾正“四風(fēng)”。
五是要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合管理部門的職能作用。
一是要切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展參謀助手作用。
二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。
三是要切實(shí)推動(dòng)重大政策執(zhí)行落地。
四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。
對(duì)財(cái)政局巡察情況報(bào)告篇十一
機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算服務(wù)分中心:。
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2019年5月13日至2019年6月12日,區(qū)委第四巡察組對(duì)區(qū)財(cái)政局黨組進(jìn)行了巡察,并于2019年9月24日向區(qū)財(cái)政局黨組書面反饋了意見(jiàn),要求對(duì)巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將區(qū)財(cái)政局黨組巡察整改情況匯報(bào)如下:
(一)高度重視,統(tǒng)一部署。
按照區(qū)委第四巡察組巡察反饋意見(jiàn),要求局黨組嚴(yán)肅對(duì)待,認(rèn)真整改,這對(duì)區(qū)財(cái)政局全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,具有極其深遠(yuǎn)的歷史意義。9月24日,區(qū)委第四巡察組反饋意見(jiàn)后,我局立即研究成立由局黨組書記黃本松同志為組長(zhǎng),局黨組副書記李京同志為副組長(zhǎng),其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,下設(shè)四個(gè)工作小組為工作小組成員,由張倩、張勇、熊廷江為領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)做好整改過(guò)程中的組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作。9月25日,局黨組召開(kāi)巡察整改專題黨組會(huì),研究部署全局巡察整改各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)和整改措施具體要求,制定切實(shí)可行的巡察整改方案,以高度負(fù)責(zé)的精神確保整改成效。
(二)對(duì)照清單,建立臺(tái)賬。
為有效推動(dòng)巡察整改工作,區(qū)財(cái)政局黨組逐一對(duì)照巡察反饋意見(jiàn),把握政治巡察的基本要求,以巡察反饋的6大方面35個(gè)問(wèn)題為依據(jù)制定了整改任務(wù)落實(shí)問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,保證巡察反饋意見(jiàn)無(wú)缺項(xiàng)、無(wú)遺漏、全覆蓋。
區(qū)財(cái)政局黨組將9月24日至12月23日確定為集中整改期,在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,確定了35個(gè)問(wèn)題集中整改期內(nèi)要完成或階段性完成的任務(wù)和措施,嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),明確了各項(xiàng)整改任務(wù)的主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)單位、任務(wù)清單、完成時(shí)間,形成了整改臺(tái)賬。黨組書記帶頭,黨組班子成員對(duì)照整改任務(wù)清單,主動(dòng)對(duì)位認(rèn)領(lǐng)任務(wù),認(rèn)真履行對(duì)黨組織的承諾。
(三)細(xì)化措施,明確責(zé)任。
局黨組堅(jiān)持將整改任務(wù)細(xì)化落實(shí)到各位班子成員和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。整改工作全面推開(kāi)后,黨組書記對(duì)黨組班子成員進(jìn)行逐一約談,聽(tīng)取其所承擔(dān)整改工作的推進(jìn)思路和任務(wù)進(jìn)展情況,與各班子成員一道剖析問(wèn)題根源,逐項(xiàng)細(xì)化方案和措施,形成整體性系統(tǒng)化的整改工作體系,進(jìn)一步明確主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和主責(zé)股室以及下屬事業(yè)單位要求,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,并要求各位班子成員認(rèn)真對(duì)照查找自身問(wèn)題,舉一反三查找分管領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,追本溯源,深挖病根,對(duì)癥下藥,科學(xué)施策,確保按時(shí)高質(zhì)量完成整改任務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下,各股室和下屬事業(yè)單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,層層壓實(shí)責(zé)任,人人承擔(dān)責(zé)任。局主要負(fù)責(zé)人及時(shí)掌握落實(shí)整改的進(jìn)展情況,對(duì)已完成的任務(wù)及時(shí)銷號(hào),對(duì)個(gè)別進(jìn)展緩慢或整改不到位的任務(wù)進(jìn)行督辦。
(四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)整改。
局黨組本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)全區(qū)財(cái)政事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)全體干部職工負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。要求每位黨組班子成員要鐵面無(wú)私地抓好整改,確保整改動(dòng)力不衰減,成效不縮水;要求在明確時(shí)限內(nèi)完成各項(xiàng)整改任務(wù);要求局黨建辦完成好區(qū)委巡察辦交辦的所有線索問(wèn)題的核查整改;要求各方面整改既要注重當(dāng)下舉措的落實(shí),更要注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),注重加強(qiáng)制度、機(jī)制、體制、程序等方面的建設(shè),發(fā)揮整改成果的長(zhǎng)效作用。
三個(gè)月來(lái),局黨組不斷加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的推動(dòng),通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人、班子成員、股室負(fù)責(zé)人及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人齊心協(xié)力、全力以赴,截至12月23日,6方面16類問(wèn)題35個(gè)具體問(wèn)題已按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成階段性任務(wù)。對(duì)于整改工作中屬于中長(zhǎng)期的任務(wù),目前已明確整改舉措,并正在按照制定計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn),確保取得成效。
對(duì)照區(qū)委第四巡察組反饋意見(jiàn),局黨組堅(jiān)持查根源、定標(biāo)準(zhǔn)、明舉措、嚴(yán)整改、求實(shí)效,緊盯6個(gè)方面35個(gè)問(wèn)題整改任務(wù)清單,逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí),逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)。具體整改情況如下:
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”的問(wèn)題整改。
(1)關(guān)于“政治領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮不夠”的問(wèn)題整改。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。開(kāi)設(shè)了4期“職工讀書班”,著重圍繞“通川財(cái)政發(fā)展歷程和未來(lái)展望”、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《2019年均衡性轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法》、《政府投資條例》、《財(cái)政資金的監(jiān)督管理辦法》、《政府投資建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善扶貧資金使用管理長(zhǎng)效機(jī)制的通知》等進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流,并結(jié)合自身工作,研讀最新政策形勢(shì)。二是深入調(diào)研。堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)開(kāi)展主題教育調(diào)查研究,共形成調(diào)研成果8篇。圍繞財(cái)政系統(tǒng)的政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)以及加強(qiáng)隊(duì)伍管理、從嚴(yán)管黨治黨,落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序,重點(diǎn)從減稅降費(fèi)政策的落實(shí)和影響、優(yōu)化教育資源配置、政府投資項(xiàng)目前期費(fèi)用審核撥付辦法、政府性投資項(xiàng)目管理、財(cái)政資金監(jiān)督工作、新會(huì)計(jì)軟件實(shí)施運(yùn)行、用好統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金鞏固脫貧成果、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面深入調(diào)研,通過(guò)查找問(wèn)題、落實(shí)落地,拿出了破解難題的實(shí)招、硬招,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
(2)關(guān)于“政治功能與財(cái)政職能作用結(jié)合不夠”的問(wèn)題整改。一是爭(zhēng)取資金成效顯著。在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全區(qū)各部門(單位)的共同努力,目前實(shí)際向上爭(zhēng)取資金成效顯著。二是財(cái)政改革成效顯著。首先有序推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)。摸清政府購(gòu)買服務(wù)情況,草擬了政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法、實(shí)施方案、指導(dǎo)性目錄等文件。其次全面實(shí)施績(jī)效述職。財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)取得階段性成果,財(cái)政資金使用績(jī)效述職深入開(kāi)展。在2019年政府廉政工作會(huì)議上,23個(gè)區(qū)級(jí)部門和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委都提交了財(cái)政資金使用績(jī)效報(bào)告。三是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)。優(yōu)化《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)方案》,精心組織實(shí)施,嚴(yán)把績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)口,推進(jìn)資金分配規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè),確保財(cái)政資源配置到位。預(yù)算績(jī)效管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被《中國(guó)財(cái)政》、《達(dá)州日?qǐng)?bào)》、《決策參考》、《四川財(cái)政與會(huì)計(jì)》等報(bào)刊及新華社、財(cái)政部、省財(cái)政廳、“人民日?qǐng)?bào)·百家號(hào)”等官方網(wǎng)站宣傳報(bào)道。最后招商引稅見(jiàn)成效。財(cái)稅共同發(fā)力,引入北京乘法云公司落戶通川,創(chuàng)辦“自由人”人力資源電商服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目,成功開(kāi)啟了異地引稅新模式。
(3)關(guān)于“民主集中制落實(shí)不嚴(yán)”的問(wèn)題整改。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,按照《“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行,議題由各黨組成員在征求相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)后提出,并與班子其它成員進(jìn)行溝通后填寫《黨組會(huì)議題征集單》交局人事股匯總收集議題,編制《黨組會(huì)議議題》。
2.關(guān)于“落實(shí)上級(jí)決策部署不堅(jiān)決”的問(wèn)題整改。
(4)一是及時(shí)傳達(dá)上級(jí)各類文件會(huì)議精神,確保將上級(jí)精神要求傳達(dá)到位,并結(jié)合財(cái)政實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署的實(shí)施意見(jiàn),確保貫徹落實(shí)到位。二是明確了班子成員的分工,建立了ab角分工制度和班子成員之間的日常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,班子成員之間在每次黨組會(huì)及辦公會(huì)議中,互相交流業(yè)務(wù),加強(qiáng)工作溝通,形成了一盤棋的思想,各項(xiàng)工作得到了有力推進(jìn)。
3.關(guān)于“履行財(cái)政監(jiān)督職能偏軟”的問(wèn)題整改。
(5)一是嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,預(yù)算全覆蓋。我區(qū)已從2016年起,每年已將地方一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社?;痤A(yù)算四本預(yù)算全部納入年初預(yù)算編制范圍,做到應(yīng)編盡編,嚴(yán)格預(yù)算一個(gè)“盤子”,報(bào)經(jīng)區(qū)人代會(huì)審批后下達(dá)執(zhí)行。并全面實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理,增強(qiáng)預(yù)算的約束和剛性。二是嚴(yán)格政策執(zhí)行,規(guī)范收入繳存?,F(xiàn)已按巡察部門要求督促全區(qū)所有部門財(cái)政非稅收入、政府性基金預(yù)算收入全額繳入財(cái)政非稅專戶,再通過(guò)財(cái)政非稅專戶繳入?yún)^(qū)級(jí)金庫(kù),實(shí)現(xiàn)收入一個(gè)“籠子”。三是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。確保支出進(jìn)度現(xiàn)全區(qū)預(yù)算單位的資金均通過(guò)全省統(tǒng)一的“大平臺(tái)”支付,所有預(yù)算單位資金全部納入國(guó)庫(kù)集中支付及核算,與國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行簽訂《國(guó)庫(kù)集中支付代理協(xié)議書》,并嚴(yán)格按照資金清算相關(guān)制度,開(kāi)設(shè)“財(cái)政零余額賬戶”200?個(gè),全區(qū)預(yù)算單位財(cái)政資金均通過(guò)“財(cái)政零余額賬戶”實(shí)現(xiàn)支付。四是清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,盤活存量資金。我區(qū)從2016年起,按照上級(jí)要求,每年對(duì)部門年末資金和超過(guò)兩年以上的專項(xiàng)資金進(jìn)行了清理,全部用于支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支出和消化歷年支出掛賬。五是強(qiáng)化監(jiān)督職能。全面完成全區(qū)征拆補(bǔ)償項(xiàng)目資金、“一卡通”專項(xiàng)、減稅降費(fèi)政策措施實(shí)施效果等監(jiān)督檢查;扎實(shí)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查;完成低保特困等“四項(xiàng)扶貧”專項(xiàng)資金檢查,清理入戶發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受補(bǔ)貼等問(wèn)題3個(gè),涉及違規(guī)資金14萬(wàn)元。六是嚴(yán)格財(cái)政評(píng)審。嚴(yán)格辦理預(yù)算評(píng)審、結(jié)算評(píng)審、資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目。七是規(guī)范政府采購(gòu)。規(guī)范已立項(xiàng)審批商場(chǎng)直購(gòu)或網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等采購(gòu)項(xiàng)目。
(二)黨的思想建設(shè)方面。
1.關(guān)于“政治教育不深不細(xì)”的問(wèn)題整改。
(6)關(guān)于“思想教育方式單一”的問(wèn)題整改。認(rèn)真制定了《2019年黨組中心組學(xué)習(xí)安排表》、開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)15次、各黨支部開(kāi)展黨課學(xué)習(xí)8次,“黨員活動(dòng)日”學(xué)習(xí)12次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)討論16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次、黨建知識(shí)競(jìng)賽1次。班子成員和干部職工通過(guò)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、財(cái)政部微信公眾號(hào)積極開(kāi)展自學(xué),同時(shí)積極組織參與《全國(guó)減稅降費(fèi)知識(shí)競(jìng)賽》和“廉潔達(dá)州”微信公眾號(hào)關(guān)于達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委“不忘初心、牢記使命”主題教育知識(shí)答題。
(7)關(guān)于“‘兩學(xué)一做’學(xué)做結(jié)合不緊密”的問(wèn)題整改。一是認(rèn)真制定了《2019年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排表》、《2019年黨建“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)安排表》,將多種學(xué)習(xí)方式相結(jié)合。共開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育13次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次,堅(jiān)持做到學(xué)深學(xué)透、入腦入心,進(jìn)一步提高了政治思想覺(jué)悟,增強(qiáng)了奉獻(xiàn)精神和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。二是利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái),強(qiáng)化黨員干部理論素養(yǎng),加強(qiáng)理論、時(shí)事和財(cái)政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)積分是體現(xiàn)學(xué)習(xí)參與度、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的直接考量;通過(guò)平臺(tái),熟悉黨的方針政策、了解黨建知識(shí)、接受黨性教育、傳播黨的聲音。讓每日學(xué)習(xí)成為常態(tài),隨時(shí)掌握理論知識(shí),及時(shí)了解時(shí)政信息,時(shí)刻注意充電蓄能,積極提升理論水平。
2.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題整改。
(8)關(guān)于“學(xué)習(xí)不深入”的問(wèn)題整改。創(chuàng)新開(kāi)展“財(cái)政業(yè)務(wù)講壇”,目前已開(kāi)展了1期,集中學(xué)習(xí)了《財(cái)政國(guó)庫(kù)相關(guān)業(yè)務(wù)》、《項(xiàng)目建設(shè)管理和村級(jí)財(cái)務(wù)管理》。通過(guò)多形式的學(xué)習(xí)研討,進(jìn)一步提升了廣大干部職工的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。黨組書記帶頭抓、帶頭學(xué)、帶頭用,定期公布班子成員及黨員干部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”積分情況。在各支部黨務(wù)公開(kāi)欄和“通川財(cái)政黨員活動(dòng)”微信群公示了“共產(chǎn)黨員”、“達(dá)州先鋒”、“通川堅(jiān)鋒”微信公眾號(hào)二維碼及訂閱方式,目前全局在職黨員干部已全部完成了訂閱。
(9)關(guān)于“工作不全面”的問(wèn)題整改。區(qū)財(cái)政局黨組班子以對(duì)黨負(fù)責(zé)的態(tài)度,旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)責(zé)任”和黨組書記“三帶頭三親自”,黨組書記是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,時(shí)刻履行監(jiān)督責(zé)任,帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),塑造堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。局黨組立足財(cái)政工作,為區(qū)委區(qū)政府提供決策服務(wù),促進(jìn)社會(huì)和諧,深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的重要性,努力健全完善黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳工作分工明確、共同提高意識(shí)形態(tài)工作的新格局,切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作擺上了重要日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理情況,年終形成了《通川區(qū)財(cái)政局2019年度意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃》,每季度專題分析研判意識(shí)形態(tài)工作,確保意識(shí)形態(tài)工作高質(zhì)量深入開(kāi)展,將《中共達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局黨組2019年落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作情況的總結(jié)》,報(bào)送給通川區(qū)委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(10)關(guān)于“思想引領(lǐng)力不強(qiáng)”的問(wèn)題整改。一是以深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)為契機(jī),在12月黨員活動(dòng)日當(dāng)天開(kāi)展了“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員。堅(jiān)持要把開(kāi)好專題民主生活會(huì),作為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)的政治體檢,作為檢驗(yàn)主題教育成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是召開(kāi)專題民主生活會(huì),嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),以釘釘子精神抓好整改,確保專題民主生活會(huì)開(kāi)出高質(zhì)量。通過(guò)專題民主生活會(huì),黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),重整行裝再出發(fā),在新時(shí)代把黨的自我革命推向深入。思想上,教育黨員、干部消除“傲”的姿態(tài)、摒棄“卡”的意識(shí),根除“拿”的念頭,用嶄新的姿態(tài)展示財(cái)政人形象;行動(dòng)上,堅(jiān)持“行勝于言”理念,立行立做,讓黨員政治上“先鋒”起來(lái),業(yè)務(wù)上“模范”起來(lái);作風(fēng)上,立足解決問(wèn)題,改變“坐等”現(xiàn)象,主動(dòng)走出去,服務(wù)部門,服務(wù)群眾,提高服務(wù)質(zhì)量,提升社會(huì)公信力。三是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定主題教育與紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治個(gè)人問(wèn)題檢視臺(tái)賬。全系統(tǒng)所有職工全覆蓋,結(jié)合自身工作實(shí)際,通過(guò)自我查找、逐級(jí)談心談話、督查揭示等方式,認(rèn)真查擺問(wèn)題,及時(shí)制定整改措施,明確整改時(shí)限。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
1.關(guān)于“黨建工作有差距”的問(wèn)題整改。
(11)關(guān)于“對(duì)黨建工作重視不夠”的問(wèn)題整改。進(jìn)一步完善了《通川區(qū)財(cái)政局黨員分類積分量化管理暫行辦法》,把積分作為黨員參加民主評(píng)議、不合格黨員處置、評(píng)先評(píng)優(yōu)和崗位交流的一項(xiàng)重要依據(jù)。為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,創(chuàng)新設(shè)立“黨員示范崗”,由各支部結(jié)合黨員積分量化評(píng)測(cè)表,評(píng)選出符合黨員示范崗標(biāo)準(zhǔn)的黨員人選,評(píng)選結(jié)果經(jīng)由黨組會(huì)審定并公示,公示無(wú)異議后,由局黨總支對(duì)符合條件的17名黨員授予“黨員示范崗”標(biāo)牌,并接受群眾監(jiān)督。5月8日,我局黨員同高巖村委黨員共同開(kāi)展了結(jié)對(duì)共建黨組書記上黨課學(xué)習(xí)活動(dòng),局黨組書記、局長(zhǎng)黃本松同志圍繞《用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)》對(duì)廣大黨員提出四點(diǎn)要求:一要加強(qiáng)政治理論修養(yǎng),做一個(gè)識(shí)大體的人;二要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),做一個(gè)有境界的人;三要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)修養(yǎng),做一個(gè)守規(guī)矩的人;四要加強(qiáng)文化知識(shí)修養(yǎng),做一個(gè)有情懷的人。希望廣大黨員干部要強(qiáng)化理想信念,在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。
(12)關(guān)于“組織建設(shè)配備不足”的問(wèn)題整改。一是黨總支及各支部嚴(yán)格按照“五個(gè)基本”要求,一一對(duì)照黨建清單,對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,目前對(duì)資料進(jìn)行了規(guī)范裝檔,完善了相關(guān)資料。二是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定和直工委的統(tǒng)一安排部署,我局黨總支于8月14日召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉,大會(huì)聽(tīng)取和審議本屆黨總支的工作報(bào)告,選舉了新一屆黨總支委員會(huì)6名委員候選人。8月21日,召開(kāi)局機(jī)關(guān)全體黨員大會(huì),舉行換屆選舉。差額選舉選出4名委員,選舉后召開(kāi)新一屆委員會(huì)第一次會(huì)議,討論確定委員分工(副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)律委員的職責(zé)分工)。三是建立健全關(guān)懷機(jī)制。為充分發(fā)揮大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)退休黨員凝聚力和歸屬感。11月12日,對(duì)退休支部行動(dòng)不便、年老體弱的老黨員提供主題教育送學(xué)上門服務(wù),確保主題教育學(xué)習(xí)全覆蓋,并關(guān)心了解其身體狀況,讓退休老黨員感受到了黨和政府對(duì)他們政治上的關(guān)心、精神上的關(guān)懷。
(13)關(guān)于“黨員培養(yǎng)發(fā)展乏力”的問(wèn)題整改。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),促進(jìn)新進(jìn)人員提高黨性認(rèn)識(shí),計(jì)劃2020年按程序發(fā)展新黨員2名。已加強(qiáng)新黨員的發(fā)展培養(yǎng),優(yōu)化后備干部隊(duì)伍管理,完善了《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)干部交流輪崗管理制度》,注重年輕干部多崗鍛煉,錘煉工作作風(fēng),積極鍛造政治可靠、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍。積極參加黨務(wù)培訓(xùn),組織三名支部書記參加了達(dá)州市通川區(qū)直部門機(jī)關(guān)黨組織書記“不忘初心??牢記使命”主題教育專題培訓(xùn)班,通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),我們支委干部拓寬了黨建工作思路,提升了業(yè)務(wù)素質(zhì),提高了思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)。
(14)關(guān)于“基本活動(dòng)不規(guī)范”的問(wèn)題整改。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。制定了《2019年黨建“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)安排表》,各黨支部開(kāi)展黨課學(xué)習(xí)8次,“黨員活動(dòng)日”學(xué)習(xí)12次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)討論16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次。二是堅(jiān)持為黨員過(guò)政治生日。在每月的黨員活動(dòng)日當(dāng)天,為當(dāng)月過(guò)政治生日的黨員同志送上生日賀卡和祝福。2019年全年已為77名黨員過(guò)了政治生日。
2.關(guān)于“選人用人不規(guī)范”的問(wèn)題整改。
(15)關(guān)于“混編混崗現(xiàn)象嚴(yán)重”的問(wèn)題整改。過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心人員因工作需要與機(jī)關(guān)干部、各會(huì)核中心不定期交流和調(diào)動(dòng),但因身份性質(zhì)受限(行政類、工勤類、參公事業(yè)類和事業(yè)類),只調(diào)整了人員崗位,而無(wú)法調(diào)整編制,造成了混編混崗現(xiàn)象嚴(yán)重。新三定方案已經(jīng)形成待審定,報(bào)請(qǐng)區(qū)編委會(huì)研究同意通過(guò)成立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心”,以徹底解決混編混崗的歷史問(wèn)題。
(16)關(guān)于“‘帶病’調(diào)整干部”的問(wèn)題整改。落實(shí)從嚴(yán)要求,加強(qiáng)審核把關(guān),強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)。制定了《關(guān)于中層干部選拔任用辦法》和《通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員輪崗交流暫行辦法》,切實(shí)加強(qiáng)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、嚴(yán)格責(zé)任追究,進(jìn)一步提升《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的權(quán)威性和執(zhí)行力。
(17)關(guān)于“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)”的問(wèn)題整改。新三定方案已經(jīng)形成待審定,近期將結(jié)合市財(cái)政局三定方案,報(bào)請(qǐng)區(qū)編委會(huì)審定后,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍。
(18)關(guān)于“專業(yè)人才緊缺”的問(wèn)題整改。一是通過(guò)國(guó)企引才計(jì)劃,招引了2名專業(yè)人才(一名會(huì)計(jì)、一名金融專業(yè))。二是通過(guò)復(fù)退士官安置,遴選了一名會(huì)計(jì)專業(yè)士官。三是已經(jīng)報(bào)組織部,招聘空編3人。
(19)關(guān)于“評(píng)先評(píng)優(yōu)激勵(lì)效果不佳”的問(wèn)題整改。為進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效考核,激發(fā)干部職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,客觀公正評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)干部職工德才表現(xiàn)及工作實(shí)績(jī),建立有效的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,提高機(jī)關(guān)管理水平,提升工作效能。結(jié)合我局實(shí)際,完善了《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局2019年目標(biāo)績(jī)效考核辦法》,并將考核結(jié)果,作為機(jī)關(guān)職工目標(biāo)績(jī)效考核、優(yōu)秀個(gè)人、先進(jìn)集體等評(píng)定依據(jù)。
(四)關(guān)于“黨的作風(fēng)建設(shè)方面”的問(wèn)題整改。
1.關(guān)于““四風(fēng)問(wèn)題”依然存在”的問(wèn)題整改。
(20)關(guān)于“形式主義仍然存在”的問(wèn)題整改。務(wù)求實(shí)效提高服務(wù)能力,結(jié)合“黨員活動(dòng)日”和“三八”、“五四”、“七一”等節(jié)慶活動(dòng),組織黨員、職工參觀“六區(qū)”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,直觀了解發(fā)展態(tài)勢(shì),增強(qiáng)發(fā)展信心;立足解決問(wèn)題、推進(jìn)工作、共謀發(fā)展,改變“坐等”現(xiàn)象,主動(dòng)服務(wù)部門、服務(wù)基層。進(jìn)一步明確職責(zé)分工,細(xì)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善崗責(zé)體系,簡(jiǎn)化辦事程序,切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平。
(21)關(guān)于“官僚主義有所反彈”的問(wèn)題整改。11月23日,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),局黨組書記、局長(zhǎng)黃本松同志利用周末時(shí)間,帶隊(duì)前往北外鎮(zhèn)韓家壩社區(qū)對(duì)接軟弱渙散黨組織整治幫扶工作,在詳細(xì)了解了社區(qū)基本情況、安置小區(qū)環(huán)境、存在的主要問(wèn)題等之后,黃本松同志針對(duì)性地從找好社區(qū)帶頭人、加強(qiáng)小區(qū)管理、利用好資產(chǎn)等方面提出了意見(jiàn)和建議。按照會(huì)議精神,班子成員進(jìn)行任務(wù)分解,班子成員已完成每周輪流在社區(qū)督導(dǎo)整治,協(xié)調(diào)各方資源推動(dòng)整治,確保問(wèn)題及時(shí)得到解決,支部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。下一步,我局將與韓家壩社區(qū)一道,形成合力,找準(zhǔn)癥結(jié),精準(zhǔn)施策,協(xié)力推動(dòng)整治工作。同時(shí),堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)開(kāi)展主題教育調(diào)查研究,共形成調(diào)研成果8篇。圍繞財(cái)政系統(tǒng)的政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)以及加強(qiáng)隊(duì)伍管理、從嚴(yán)管黨治黨,落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序,重點(diǎn)從減稅降費(fèi)政策的落實(shí)和影響、優(yōu)化教育資源配置、政府投資項(xiàng)目前期費(fèi)用審核撥付辦法、政府性投資項(xiàng)目管理、財(cái)政資金監(jiān)督工作、新會(huì)計(jì)軟件實(shí)施運(yùn)行、用好統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金鞏固脫貧成果、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面深入調(diào)研,通過(guò)查找問(wèn)題、落實(shí)落地,拿出了破解難題的實(shí)招、硬招,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
(22)關(guān)于“‘慵懶散浮拖’現(xiàn)象未有效整治”的問(wèn)題整改。從9月12日起,全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展了為期一個(gè)半月的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,開(kāi)展個(gè)人問(wèn)題檢視、對(duì)照黨章黨規(guī)“找差距”、多種形式強(qiáng)化學(xué)習(xí),經(jīng)過(guò)采取一系列整治措施,遲到早退,溜崗串崗,外出不報(bào)備,上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)等問(wèn)題已經(jīng)得到明顯改善,紀(jì)律觀念有了明顯增強(qiáng),精神面貌有了明顯轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步強(qiáng)化了大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和形象意識(shí),增強(qiáng)了干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感。進(jìn)一步健全了《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局請(qǐng)銷假制度》、《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)干部交流輪崗管理制度》、《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)管理輪流監(jiān)督制度》,強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范工作秩序,提高工作效率和選人用人公信度,加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化制度的約束力。
(23)關(guān)于“項(xiàng)目資金監(jiān)管執(zhí)行不嚴(yán)”的問(wèn)題整改。加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收“走過(guò)場(chǎng)”行為,不僅要嚴(yán)肅查處,還要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),已查處并通報(bào)呂獻(xiàn)德、袁永劍、吳波三人,查處一個(gè),警醒一片。通過(guò)“以案說(shuō)法”,觀看警示教育片,強(qiáng)化思想教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律、工作紀(jì)律。
2.關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度不嚴(yán)格”的問(wèn)題整改。
(24)關(guān)于“決算報(bào)表與會(huì)計(jì)賬簿數(shù)據(jù)不一致”的問(wèn)題整改。2018年部門決算財(cái)政已批復(fù),不能更改,待2019年決算時(shí)做到賬表完全一致。
(25)關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”的問(wèn)題整改。已清理并完成臺(tái)賬。
(26)關(guān)于“會(huì)計(jì)科目核算不準(zhǔn)確”的問(wèn)題整改。我局財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員已參加《全區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)軟件一體化信息平臺(tái)實(shí)施培訓(xùn)》和《通川區(qū)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度培訓(xùn)》等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),做到會(huì)計(jì)科目核算準(zhǔn)確無(wú)誤。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
1.關(guān)于“黨風(fēng)黨紀(jì)教育不扎實(shí)的問(wèn)題整改”的問(wèn)題整改。
(27)關(guān)于“警示教育開(kāi)展不力,效果不佳”的問(wèn)題整改。10月16日,通川區(qū)財(cái)政局結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、開(kāi)展了10月份黨員活動(dòng)日及警示教育,觀看《蒙塵的初心》,并按照達(dá)州市通川區(qū)紀(jì)委《關(guān)于組織參觀慶祝新中國(guó)成立70周年暨2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作巡展的通知》的文件精神,于11月22日,組織黨員干部在市政府廣場(chǎng)參觀巴渠清風(fēng)——“不忘初心、牢記使命”慶祝新中國(guó)成立70周年暨2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作巡展。教育引導(dǎo)黨員干部常懷敬畏之心,牢固樹(shù)立廉潔從政的意識(shí),不忘初心,砥礪前行。
(28)關(guān)于“紀(jì)律教育弱化,規(guī)矩意識(shí)缺乏”的問(wèn)題整改。健全了內(nèi)部制度。進(jìn)一步健全了《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局請(qǐng)銷假制度》、《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)干部交流輪崗管理制度》、提高工作效率和選人用人公信度,加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化制度的約束力。招聘專業(yè)性人員,提升業(yè)務(wù)能力。杜絕“吃拿卡要”等現(xiàn)象,嚴(yán)防出現(xiàn)違法中央八項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)制定了《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)管理輪流監(jiān)督制度》強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范工作秩序。12月5日召開(kāi)了通川區(qū)財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育會(huì),通報(bào)了《關(guān)于給予郭文平政務(wù)警告處分的決定》,并作了表態(tài)發(fā)言,給全系統(tǒng)職工敲響警鐘,引以為戒。
2.關(guān)于“資金監(jiān)管不到位”的問(wèn)題整改。
(29)關(guān)于“對(duì)扶貧資金監(jiān)管不嚴(yán),閑置浪費(fèi)較大”的問(wèn)題整改。扶貧小額信貸已退回鄉(xiāng)鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)扶貧資金已與扶貧開(kāi)發(fā)局銜接,盡快辦理退回事宜。
(30)關(guān)于“項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán),對(duì)資金撥付的事中事后監(jiān)管不到位”的問(wèn)題整改。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。財(cái)政會(huì)同主管部門對(duì)民生實(shí)事、項(xiàng)目,重大項(xiàng)目推進(jìn)方面加強(qiáng)事中、事后監(jiān)督。財(cái)政以績(jī)效評(píng)價(jià)方式,推動(dòng)事中績(jī)效監(jiān)控和事后績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用。2020年將按“一個(gè)專項(xiàng)預(yù)算對(duì)應(yīng)一個(gè)績(jī)效目標(biāo),用目標(biāo)開(kāi)展監(jiān)控,評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于專項(xiàng)預(yù)算”的方式,進(jìn)一步建立和完善績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、事中績(jī)效監(jiān)控、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用的管理體系。同時(shí),追加預(yù)算同步建立績(jī)效目標(biāo)。對(duì)績(jī)效目標(biāo)不明確、資金使用效益不高的堅(jiān)決取消,將預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)結(jié)果納入崗位目標(biāo)中考核。
(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位”的問(wèn)題整改。
(31)關(guān)于“黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,壓力傳導(dǎo)不到位”的問(wèn)題整改。10月12日下午,局黨組書記、局長(zhǎng)黃本松同志與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)核中心主任開(kāi)展廉政談話,強(qiáng)化對(duì)基層干部的日常管理和監(jiān)督,做到抓早抓小,防微杜漸,筑牢思想道德防線,增強(qiáng)自我約束意識(shí)。會(huì)上,黃本松同志提出了三點(diǎn)要求:首先,要履好職。既要加強(qiáng)學(xué)習(xí)又要愛(ài)崗敬業(yè)還要講究方法;其次,要服好務(wù)。既要主動(dòng)作為又要提高效率還要注重形象;最后,要守好廉。既要嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī),嚴(yán)守財(cái)政紀(jì)律,又要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線,堅(jiān)決杜絕腐敗,還要管好職工,堅(jiān)決守住紅線底線,更要不講特殊,不以權(quán)謀私,不吃拿卡要,保持高尚情操,時(shí)刻自省、自重、自警、自勵(lì),保持高尚的情操和健康的生活情趣,自覺(jué)抵制各種腐朽思想。12月5日,召開(kāi)了局黨組班子談心談話會(huì),局黨組書記、局長(zhǎng)黃本松同志要求黨組班子成員:一是在工作層面要突出上進(jìn)主動(dòng)抓,著力于研究,注重方法統(tǒng)籌抓;二是在作風(fēng)方面要以上率下,團(tuán)結(jié)協(xié)作;三是廉潔方面要嚴(yán)于律己,履行好“一崗雙責(zé)”。
2.關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任缺位”的問(wèn)題整改。
(32)關(guān)于“分管領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督職責(zé)力度不夠,未定期聽(tīng)取研究分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,未開(kāi)展經(jīng)常性督導(dǎo)、檢查”的問(wèn)題整改。12月5日區(qū)財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)黃本松同志與班子成員、班子成員對(duì)分管部門的負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了2次廉政談話提醒,做到了早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正。按照“一崗雙責(zé)”要求對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,厘清責(zé)任邊界,切實(shí)做到守土知責(zé)、守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
3.關(guān)于“專項(xiàng)整治工作措施不力”的問(wèn)題整改。
(33)關(guān)于“‘掃黑除惡’、‘133’、‘清源行動(dòng)’等工作僅停留在會(huì)議傳達(dá),無(wú)具體安排、工作部署”的問(wèn)題整改。制定了“通川區(qū)財(cái)政局深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”宣傳展板及懸掛條幅,在局機(jī)關(guān)大門設(shè)立了“通川區(qū)財(cái)政局掃黑除惡舉報(bào)箱”,將全局黨員干部職工涉黑涉惡在機(jī)關(guān)信息公示欄進(jìn)行公示,召開(kāi)了“通川區(qū)財(cái)政局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員大會(huì)”并學(xué)習(xí)了全省掃黑辦公室主任視頻會(huì)議精神,組織全局黨員干部職工召開(kāi)掃黑摸底排查專題會(huì),干部職工認(rèn)真填寫了自查表。在扎實(shí)開(kāi)展“133”專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展“清源”行動(dòng),集中整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,著力督促引導(dǎo)干部主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題,減少“微腐敗”存量,遏制“微腐敗”增量,激濁揚(yáng)清、固本清源,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境和良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
4.關(guān)于“社會(huì)評(píng)價(jià)工作不扎實(shí)”的問(wèn)題整改。
(34)關(guān)于“12340黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)”的問(wèn)題整改。一是通過(guò)專題會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)。局黨組書記、局長(zhǎng)黃本松同志在會(huì)上多次作出強(qiáng)調(diào),每名職工都要牢記12340黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)平臺(tái),要求收到此電話時(shí)一定要接聽(tīng),并進(jìn)行客觀公正評(píng)價(jià)。二是層層傳達(dá)整改不留死角。要求機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委會(huì)核中心將專題整改會(huì)議精神傳達(dá)到每一位干部職工,強(qiáng)化落實(shí),不留死角。三是通過(guò)多種媒體再次宣傳。通過(guò)微信群發(fā)布12340相關(guān)宣傳鏈接,在宣傳欄張貼12340宣傳資料,進(jìn)一步讓每一名干部職工牢記于心。四是加強(qiáng)內(nèi)部督查確保實(shí)效。各股室、下屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委會(huì)核中心將專題整改會(huì)議精神傳達(dá)到每一位干部職工。由黨建辦對(duì)機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委會(huì)核中心的整改情況進(jìn)行抽查,確保整改工作取得實(shí)效,提升社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度。
5.關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不實(shí)不細(xì)”的問(wèn)題整改。
(35)關(guān)于“聚焦廉政制度細(xì)化完善權(quán)力制約、運(yùn)行、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控等方面的制度執(zhí)行不到位,多發(fā)、易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查擺不準(zhǔn)、等級(jí)偏低”的問(wèn)題整改。按照對(duì)重要崗位、重點(diǎn)人員防控的原則,各股室對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)及防控措施進(jìn)行了完善,細(xì)化了《深化財(cái)政部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案》:一是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)任務(wù)。一要落實(shí)上級(jí)部署;二要狠抓集中整治;三要健全源頭防控;四要持續(xù)反對(duì)四風(fēng);五要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。二是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作原則。一要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng);二要堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)防拉;三要堅(jiān)持科技防控;四要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)防控。三是壓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。一要落實(shí)主體責(zé)任;二要強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé);三要加強(qiáng)巡察工作。在醒目位置懸掛了“通川區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)防控公示牌”,班子成員辦公室分別懸掛“通川區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)公示牌”,各股室分別查找了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善了“崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查表”,并由股室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。
對(duì)財(cái)政局巡察情況報(bào)告篇十二
對(duì)于無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無(wú)人員”,堅(jiān)持每年核查一次。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年縣委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改情況報(bào)告,希望大家喜歡。
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署,20xx年x月xx日至x月xx日,縣委第一巡察組對(duì)xx鎮(zhèn)xx村等5個(gè)村級(jí)黨組織進(jìn)行了巡察,并于20xx年x月x日向xx鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見(jiàn),有針對(duì)性地提出了意見(jiàn)和建議。巡察反饋至今,xx鎮(zhèn)黨委高度重視,扎實(shí)推進(jìn)整改工作,取得了較為明顯的階段性成效,現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下。
一、落實(shí)巡察整改主體責(zé)任情況。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx鎮(zhèn)始終把巡察反饋意見(jiàn)作為對(duì)鎮(zhèn)黨委落實(shí)上級(jí)決策部署的一次“整體把脈”和各級(jí)干部廉潔從政的一次“集中問(wèn)診”,把抓好巡察整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、解決“頑癥”“痼疾”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)自我”的重要途徑和手段。深刻領(lǐng)會(huì)縣委巡察工作的部署要求,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),紀(jì)委書記、組織委員任副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)巡察組反饋意見(jiàn)整改工作進(jìn)行了部署,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委要求上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持責(zé)任不落實(shí)堅(jiān)決不放過(guò)、問(wèn)題不解決堅(jiān)決不放過(guò)、整改不到位堅(jiān)決不放過(guò),從嚴(yán)從實(shí)抓好巡察整改。x月xx日xx鎮(zhèn)黨委按照要求針對(duì)此輪巡察“回頭看”召開(kāi)了專題民主生活會(huì)。鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)與縣委巡察組的溝通聯(lián)系和請(qǐng)示匯報(bào),親自主持制定整改方案,協(xié)調(diào)巡察整改中的各類事項(xiàng),督促掛片領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任單位落實(shí)整改;掛片領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域整改工作;各責(zé)任部門認(rèn)真貫徹整改工作要求,立行立改,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧的整改工作格局。根據(jù)縣委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn),梳理出x個(gè)方面xx個(gè)問(wèn)題,并有針對(duì)性地制定xx條措施,形成《縣委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改工作方案》,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及完成時(shí)限。各責(zé)任單位對(duì)照《整改工作方案》,對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)格整改,對(duì)賬銷號(hào),目前xx個(gè)問(wèn)題均整改完成,其中需長(zhǎng)期堅(jiān)持的xx個(gè)。同時(shí)及時(shí)修訂完善《村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度》等7項(xiàng)制度,建章立制,達(dá)到長(zhǎng)效化管理的目標(biāo)。巡察反饋意見(jiàn)均得到落實(shí)。
三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。在巡察整改中,鎮(zhèn)紀(jì)委針對(duì)有關(guān)問(wèn)題對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的xx村、xx村等x名黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話,對(duì)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設(shè)辦負(fù)責(zé)人、xx村相關(guān)責(zé)任人等x人進(jìn)行了批評(píng)教育。并對(duì)巡察整改相關(guān)工作定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,針對(duì)突出問(wèn)題成立專項(xiàng)督查組,截至目前未發(fā)現(xiàn)整改不力、敷衍塞責(zé)等情況。
二、巡察組反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況。
(一)針對(duì)巡察反饋“引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不力”問(wèn)題。
整改情況:一是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。鎮(zhèn)黨委以村“兩委”換屆為契機(jī),幫助xx村等三個(gè)村黨總支(支部)理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,突出把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)先條件,培養(yǎng)懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村后備干部。二是拓寬發(fā)展渠道。組織鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、鎮(zhèn)財(cái)政辦等部門成立產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)小組,結(jié)合各村優(yōu)勢(shì)圍繞全鎮(zhèn)中藥材特色產(chǎn)業(yè),指導(dǎo)各村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),協(xié)助xx個(gè)村完成村發(fā)展規(guī)劃。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)小組全覆蓋深入全鎮(zhèn)xx個(gè)村,從政策技術(shù)、條文規(guī)定、市場(chǎng)預(yù)期等方面進(jìn)行指導(dǎo),幫助各村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)解決技術(shù)、管理等方面問(wèn)題,確保發(fā)展的產(chǎn)業(yè)早日收益。
整改進(jìn)度:已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(二)針對(duì)巡察反饋“惠農(nóng)利民政策落實(shí)不力”問(wèn)題。
整改情況:一是完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。鎮(zhèn)社事辦對(duì)低保戶分類建檔并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無(wú)人員”,堅(jiān)持每年核查一次。對(duì)于短期內(nèi)收入變化不大的家庭,每半年開(kāi)展一次核查。對(duì)收入來(lái)源不固定,成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的最低生活保障家庭,每季度核查一次。二是落實(shí)評(píng)定公示制度。對(duì)清查取消、新增以及補(bǔ)差水平變更的低保對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議,及時(shí)新增特困供養(yǎng)人員x人、取消低保資格x戶x人,并將入戶調(diào)查、民主評(píng)議和審核的結(jié)果在村委會(huì)公示欄進(jìn)行為期7天的公示,確保低保政策、程序、結(jié)果全公開(kāi)。三是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。針對(duì)這次巡察組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委督促xx村村兩委深刻反思、查擺問(wèn)題、分析原因,加強(qiáng)對(duì)低保政策的學(xué)習(xí)。同時(shí)嚴(yán)格按照《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》《最低生活保障工作規(guī)程》等規(guī)章制度執(zhí)行。
整改進(jìn)度:已整改完成。
(三)針對(duì)巡察反饋“扶貧資金管理不規(guī)范”問(wèn)題。
整改情況:一是提高思想認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)黨委高度重視扶貧資金的使用情況,督促xx村村兩委深刻認(rèn)識(shí)扶貧資金使用的重要性,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度管好、用好扶貧項(xiàng)目資金。二是規(guī)范使用程序。嚴(yán)格按照《xx縣貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金使用管理細(xì)則》規(guī)范使用對(duì)象、使用范圍,對(duì)借款到期的脫貧戶,及時(shí)督促歸還并完善歸還手續(xù),對(duì)有再度借款需求的,經(jīng)借款脫貧戶本人申請(qǐng)、民主評(píng)議審定、駐村第一書記簽字確認(rèn)、公開(kāi)公示群眾無(wú)異議后,可延長(zhǎng)還款期限,但延期還款時(shí)間不得超過(guò)借款期限的一半。三是采用續(xù)借模式。所借資金因投資到破曉種養(yǎng)殖專業(yè)合作社擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,且合作社暫未獲得收益,導(dǎo)致逾期。破曉種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社借xx村產(chǎn)業(yè)扶持基金xx萬(wàn)元已歸還。xx、xx等x戶貧困戶借xx村(原xx村)的產(chǎn)業(yè)扶持基金xx萬(wàn)元,經(jīng)核實(shí)實(shí)際為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx戶所借xx萬(wàn)元。經(jīng)借款人本人申請(qǐng)和村民代表大會(huì)討論通過(guò),采取續(xù)借方式處理。截至目前,xxx、xxx所借xxx元續(xù)借到期已歸還,xxx、xxx、xxx所借xxxxx元續(xù)借期截止日期為2022年x月6日,在續(xù)借期到期前將督促按期歸還,確保不再逾期。
整改進(jìn)度:已整改完成。
(四)針對(duì)巡察反饋“政策宣傳不到位誘發(fā)輿情”問(wèn)題。
整改情況:一是重心下移,加大宣傳覆蓋面。督促全鎮(zhèn)各黨總支、黨支部切實(shí)提升宣傳工作能力,在宣傳內(nèi)容上緊密結(jié)合基層生產(chǎn)、生活實(shí)際,突出宣傳與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村“三農(nóng)”工作相關(guān)內(nèi)容,充分利用村兩委公示欄及村社微信群占領(lǐng)農(nóng)村宣傳陣地。針對(duì)負(fù)面輿情影響,通過(guò)深入調(diào)查了解情況,及時(shí)耐心細(xì)致解釋政策,堅(jiān)決遏制不實(shí)輿論,及時(shí)消除對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)面影響,為基層和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二是與時(shí)俱進(jìn),加快宣傳教育。鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心充分利用鎮(zhèn)、村廣播加大政策宣傳力度,發(fā)揮政策宣傳正面引導(dǎo)作用,及時(shí)宣傳黨和國(guó)家的方針政策,化解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,凈化農(nóng)村輿論風(fēng)氣。三是密切聯(lián)系,加強(qiáng)與新聞媒體合作。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)與市、縣主流新聞媒體的協(xié)調(diào)配合,搭建與新聞媒體相互聯(lián)系的橋梁。在傳達(dá)、部署、落實(shí)重大決策時(shí),邀請(qǐng)主流新聞媒體到我鎮(zhèn)采訪報(bào)道,充分發(fā)揮新聞媒體覆蓋面廣、影響力大、技術(shù)力量強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),及時(shí)宣傳黨的路線、方針、政策。針對(duì)付亮所反映的問(wèn)題,通過(guò)調(diào)查了解,并以電話的方式給予了回復(fù)解釋,得到付亮的理解和認(rèn)同。
整改進(jìn)度:已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(五)針對(duì)巡察反饋“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”問(wèn)題。
整改情況:一是責(zé)令整改,完善報(bào)銷手續(xù)。鎮(zhèn)黨委對(duì)巡察反饋的財(cái)務(wù)問(wèn)題高度重視,責(zé)令x個(gè)村黨總支(支部)寫明資金使用情況,限期完善報(bào)銷手續(xù)。目前,x個(gè)村已按照要求完善手續(xù)。二是強(qiáng)化培訓(xùn),規(guī)范報(bào)銷程序。鎮(zhèn)財(cái)政辦對(duì)各村文書進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),樹(shù)牢財(cái)務(wù)使用管理責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格按照《xx市村辦公經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》執(zhí)行,并對(duì)各村報(bào)銷事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)附件不齊的一律拒絕支付,對(duì)前期白條入賬現(xiàn)象加以整改,堅(jiān)決防止出現(xiàn)此類問(wèn)題,規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)收支。三是統(tǒng)計(jì)排查,補(bǔ)錄固定資產(chǎn)。xx村等5個(gè)村均已按照要求規(guī)范登記集體資產(chǎn),鎮(zhèn)黨委還要求全鎮(zhèn)其余村(社區(qū))對(duì)近年來(lái)的村集體固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排查,對(duì)達(dá)到固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的一律進(jìn)行補(bǔ)錄登記。各村村集體固定資產(chǎn)均按照要求進(jìn)行了登記錄入。四是舉一反三,加強(qiáng)內(nèi)部督查。下一步鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)政辦將把全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))納入內(nèi)部督查范圍,定期、不定期地開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督檢查,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指出,限期整改。
整改進(jìn)度:已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(六)針對(duì)巡察反饋“違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助”問(wèn)題。
整改情況:一是約談教育追繳資金。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)xx村等5個(gè)村存在的違規(guī)補(bǔ)助現(xiàn)象進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總,就違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)助問(wèn)題約談了xx村、xx村、xx村、xx村、平安寨村黨組織負(fù)責(zé)人,追回違規(guī)補(bǔ)助資金xxx元。二是舉一反三查找問(wèn)題。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)政辦嚴(yán)格審查全鎮(zhèn)各村(社區(qū))補(bǔ)助發(fā)放情況,要求各村(社區(qū))嚴(yán)把財(cái)務(wù)支出關(guān),對(duì)違規(guī)支出項(xiàng)目按照《財(cái)務(wù)收支制度》拒絕支付。
整改進(jìn)度:已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(七)針對(duì)巡察反饋“違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用”問(wèn)題。
整改情況:一是約談教育相關(guān)人員。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用的xx村、xx村、xx村黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談教育,追回違規(guī)、超額報(bào)銷費(fèi)用xxx元。二是嚴(yán)格審查報(bào)賬發(fā)票。鎮(zhèn)財(cái)政辦對(duì)村級(jí)報(bào)賬的發(fā)票進(jìn)行嚴(yán)格審查,嚴(yán)禁不規(guī)范票據(jù)入賬,從根源上杜絕票事不符等問(wèn)題,同時(shí)修訂完善《村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度》,規(guī)范了村級(jí)報(bào)賬程序和制度。三是舉一反三查找問(wèn)題。下一步鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)政辦將定期、不定期地開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)指出,限期整改。
整改進(jìn)度:已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(八)針對(duì)巡察反饋“工程建設(shè)管理缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督”問(wèn)題。
整改情況:一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),自查自糾。對(duì)近年的項(xiàng)目招投標(biāo)情況再清理,從招標(biāo)核準(zhǔn)、招標(biāo)方式、招標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)合同、工程質(zhì)量等方面進(jìn)行自查,查明相關(guān)項(xiàng)目的手續(xù)辦理情況,對(duì)未公開(kāi)招投標(biāo)和招標(biāo)合同不規(guī)范的及時(shí)加以整改。二是學(xué)習(xí)政策,完善制度。鎮(zhèn)黨委督促鎮(zhèn)相關(guān)部門和xx村等四個(gè)村深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》和工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī),規(guī)范招投標(biāo)實(shí)施程序和合同簽訂,確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo),堅(jiān)決防止違規(guī)行為再次發(fā)生。三是核查情況,及時(shí)處理。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)涉及的xx村、xx村、xx村、平安寨村進(jìn)行了函詢,通過(guò)調(diào)查了解,對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的鎮(zhèn)村建設(shè)辦負(fù)責(zé)人及4個(gè)村黨組織書記進(jìn)行了批評(píng)教育。
整改進(jìn)度:已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(九)針對(duì)巡察反饋“涉嫌編造工程項(xiàng)目資料”問(wèn)題。
整改情況:一是啟動(dòng)調(diào)查。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)不同項(xiàng)目公示圖片相同、抗壓測(cè)試報(bào)告涉嫌造假、會(huì)議記錄涉嫌造假等問(wèn)題以函詢方式要求被巡察黨總支(支部)進(jìn)行情況說(shuō)明。二是及時(shí)處置。在對(duì)鎮(zhèn)村建設(shè)辦及xx村等3個(gè)村提交的情況說(shuō)明進(jìn)行核實(shí)后,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)鎮(zhèn)村建設(shè)辦負(fù)責(zé)人、xx村、xx村、xx村、xx村黨組織相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評(píng)教育。三是督促整改。鎮(zhèn)黨委要求被巡察的3個(gè)村嚴(yán)格“四議兩公開(kāi)”程序,如實(shí)做好項(xiàng)目工程中標(biāo)后的會(huì)議記錄及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的測(cè)試工作,查補(bǔ)相關(guān)資料,進(jìn)一步完善手續(xù)。
整改進(jìn)度:已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(十)針對(duì)巡察反饋“黨建責(zé)任落實(shí)不到位”問(wèn)題。
一是強(qiáng)化思想教育,壓實(shí)黨建責(zé)任。鎮(zhèn)黨委因原永明村黨建工作沒(méi)有落到實(shí)處,20xx年、20xx年將原永明村定為軟弱渙散黨組織。通過(guò)組織整頓、人事變更等方式,軟弱渙散黨組織得到了整改。以此次巡察整改為契機(jī),鎮(zhèn)黨委召開(kāi)黨建工作專題整改會(huì),對(duì)各村黨總支、黨支部黨建工作提出明確要求,安排專人加強(qiáng)對(duì)各支部黨建工作的指導(dǎo),每季度督查各村黨建工作開(kāi)展情況。二是落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)把發(fā)展黨員關(guān)口。對(duì)平安寨村發(fā)展黨員李某重新進(jìn)行政治審查,對(duì)其黨員身份進(jìn)行核實(shí),對(duì)其本人、入黨介紹人、支部書記進(jìn)行調(diào)查談話,經(jīng)重新了解,李某符合黨員條件。經(jīng)查是因當(dāng)時(shí)的黨支部負(fù)責(zé)人和記錄人員工作失誤所致。鎮(zhèn)黨建辦指導(dǎo)平安寨村黨支部根據(jù)支部手冊(cè)記錄以及村文書記錄的入黨積極分子轉(zhuǎn)為黨員發(fā)展對(duì)象會(huì)議記錄,重新收集并補(bǔ)齊相關(guān)圖片資料。鎮(zhèn)黨委對(duì)平安寨村黨支部書記xx進(jìn)行了批評(píng)教育,要求平安寨村在今后的發(fā)展黨員工作中必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定程序抓落實(shí),并要求村黨支部指派專人對(duì)黨員發(fā)展工作如實(shí)記錄。
整改進(jìn)度:已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(十一)針對(duì)巡察反饋“黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行不到位”問(wèn)題。
整改情況:一是加強(qiáng)教育。通過(guò)召開(kāi)鎮(zhèn)村干部大會(huì)深入學(xué)習(xí)中央和省委、市委、縣委各項(xiàng)會(huì)議精神,通過(guò)談心談話、召開(kāi)組織生活會(huì)等方式,不斷增強(qiáng)黨員干部參加黨內(nèi)活動(dòng)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要求全鎮(zhèn)各村(社區(qū))特別是xx村等5個(gè)黨總支認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,按要求開(kāi)展“三會(huì)一課”。二是嚴(yán)明紀(jì)律。鎮(zhèn)黨委對(duì)xx村等5個(gè)村黨總支(支部)書記進(jìn)行談話,要求村兩委班子嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,不能擠占開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的時(shí)間,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度。三是強(qiáng)化督導(dǎo)。通過(guò)不定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查,此輪巡察以來(lái)xx村等5個(gè)村均嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度,按質(zhì)按量開(kāi)展各項(xiàng)會(huì)議活動(dòng)。
整改進(jìn)度:已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(十二)針對(duì)巡察反饋“支部選舉不規(guī)范”問(wèn)題。
整改情況:一是開(kāi)展座談,提升認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)黨委對(duì)xx村等3個(gè)村黨組織書記進(jìn)行了組織談話,村黨組織書記也進(jìn)行深刻反省,均表示將加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身水平,并及時(shí)按照程序進(jìn)行選舉。xx村、xx村、xx村黨總支所轄支部均已于換屆后進(jìn)行了選舉。二是及時(shí)培訓(xùn),規(guī)范程序。鎮(zhèn)黨委開(kāi)展了由黨總支(支部)書記參加的黨支部選舉工作培訓(xùn)會(huì),集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》,就選舉工作程序、應(yīng)注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)講解。同時(shí)印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《選舉工作流程圖》等資料,確?;鶎狱h組織選舉工作依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行。三是舉一反三,加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)黨建辦對(duì)其余各村黨組織選舉工作進(jìn)行了抽查,暫未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,下一步將對(duì)全鎮(zhèn)各村全覆蓋進(jìn)行督查。
整改進(jìn)度:已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(十三)針對(duì)巡察反饋“黨員教育管理缺失”問(wèn)題。
一是開(kāi)展宣傳警示教育。鎮(zhèn)紀(jì)委組織各村(社區(qū))書記深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨支部工作規(guī)定》。同時(shí)通過(guò)開(kāi)展法治教育宣傳、舉辦法治講座、觀看警示教育片、通報(bào)身邊違法犯罪的典型案例等方式加強(qiáng)教育,從源頭上遏制農(nóng)村黨員違法犯罪,特別是村干部職務(wù)違法犯罪問(wèn)題。二是完善制度規(guī)定。指導(dǎo)各村扎實(shí)開(kāi)展黨組織各項(xiàng)工作,建立黨員日常管理紀(jì)實(shí)表,不斷加強(qiáng)黨總支(支部)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促各基層黨組織如實(shí)填寫黨員日常管理紀(jì)實(shí)表,建立基層黨支部黨員清單,對(duì)照黨支部手冊(cè)和會(huì)議記錄詳細(xì)確定黨員日常管理紀(jì)實(shí)表應(yīng)完成的時(shí)間和內(nèi)容。三是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對(duì)以沒(méi)有報(bào)酬為由消極或拒不參加組織生活的黨員,啟動(dòng)不合格黨員處置程序,經(jīng)限期整改仍無(wú)轉(zhuǎn)變的,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定給予勸退或除名處理,形成震懾,增強(qiáng)制度的約束力。同時(shí)責(zé)令xx村(原xx村)等5個(gè)村對(duì)違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)助進(jìn)行追繳,追回資金xxx元。
整改進(jìn)度:已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三、鞏固和深化巡察整改的工作打算。
xx鎮(zhèn)黨委將針對(duì)此次巡察反饋的問(wèn)題,徹底整改,舉一反三,堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。并以此次巡察整改為契機(jī),不斷深化和鞏固巡察整改成果。
對(duì)財(cái)政局巡察情況報(bào)告篇十三
2.發(fā)改委對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前瞻性調(diào)查研究、運(yùn)籌謀劃智囊作用發(fā)揮欠缺。面對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能耗結(jié)構(gòu)偏重,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、重大基礎(chǔ)設(shè)施籌建上,主動(dòng)為市委、市政府提出有特色、有亮點(diǎn)、事關(guān)全局改革發(fā)展建議的能力存在短板。近三年撰寫調(diào)研性綜合報(bào)告僅6篇。
3.發(fā)改委黨組在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作全局上謀大事、抓大事的意識(shí)和能力有差距。在全市經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),治污染去產(chǎn)能的巨大困難和挑戰(zhàn),在如何提高土地投資強(qiáng)度、拓寬融資渠道、培育和引進(jìn)人才、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸上,聚力專題研究少,鮮有時(shí)間表、路線圖,為市委、市政府提供更加科學(xué)有效的思路有待加強(qiáng)。
4.主責(zé)主業(yè)項(xiàng)目工作擔(dān)當(dāng)和推進(jìn)存在諸多問(wèn)題。一是項(xiàng)目前期費(fèi)用過(guò)高。二是爭(zhēng)取和使用上級(jí)資金管理無(wú)序。三是大項(xiàng)目少,特別是能夠立市興縣的項(xiàng)目少。四是有些項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán),督查乏力,導(dǎo)致項(xiàng)目落空。五是對(duì)機(jī)關(guān)處室項(xiàng)目工作的考核激勵(lì)機(jī)制缺失。有的處室不愿主動(dòng)組織申報(bào)項(xiàng)目,怕出問(wèn)題、怕?lián)?zé)任,存有寧可不干事也不能出事兒的思想。
(二)關(guān)于黨的思想建設(shè)方面。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入、不到位。學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、全面性,學(xué)以致用不夠。在以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上還需要下細(xì)功夫、實(shí)功夫。
2.抓黨員干部思想教育不經(jīng)常,造成干部隊(duì)伍凝聚力不強(qiáng)、融合度不夠。對(duì)黨員干部沒(méi)有開(kāi)展經(jīng)常性、針對(duì)性教育引導(dǎo),導(dǎo)致黨員干部隊(duì)伍缺乏集體榮譽(yù)感和一盤棋思想,大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。原物價(jià)局并入發(fā)改委近三年,物價(jià)、發(fā)改干部輪崗交流少,溝通思想少,有的干部甚至互相不認(rèn)識(shí),干部隊(duì)伍缺乏凝聚力。
(三)關(guān)于黨的組織建設(shè)方面。
1.選人用人工作不規(guī)范。執(zhí)行《干部任用條例》不嚴(yán)格,存在調(diào)整干部不預(yù)審、試用期滿應(yīng)轉(zhuǎn)正沒(méi)有履行相關(guān)程序、任前公示沒(méi)有“三齡一歷”,公示時(shí)間起算不準(zhǔn)問(wèn)題;黨組會(huì)議不是逐人表態(tài);未注明試用期。干部檔案專項(xiàng)審核工作差距大,文書檔案問(wèn)題較多;存在機(jī)關(guān)超編、超職數(shù)配備科級(jí)干、混崗現(xiàn)象;缺乏科學(xué)完善的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,主要業(yè)務(wù)處室的考核優(yōu)秀比例沒(méi)有服務(wù)性、后勤保障性處室優(yōu)秀比例高。
2.抓黨建工作重部署,輕落實(shí),完成規(guī)定動(dòng)作不佳。中層以上干部對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的黨建基本知識(shí)掌握不熟練;3月23日黨員活動(dòng)日沒(méi)有活動(dòng);近三年會(huì)議記錄中沒(méi)有民主評(píng)議黨員會(huì)議記錄;各基層黨支部不能按期換屆;機(jī)關(guān)黨務(wù)工作沒(méi)有公開(kāi);黨費(fèi)不按月收繳;沒(méi)有公布和報(bào)告黨費(fèi)收繳、使用和管理情況。
(四)關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
黨組對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足,日常監(jiān)管缺失,落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)格,反“四風(fēng)”缺力度,存在官僚主義、形式主義現(xiàn)象,聽(tīng)匯報(bào)多,深入基層調(diào)研、指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題不夠;存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件現(xiàn)象。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏擔(dān)當(dāng)精神。在項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程中,對(duì)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)的有關(guān)政策跟蹤指導(dǎo)落實(shí)不夠。
(五)關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
1.違反工作紀(jì)律。一是機(jī)關(guān)人員執(zhí)行紀(jì)律依然松懈,有的遲到、曠工,有的不簽到、代簽,有的公務(wù)外出單填寫不規(guī)范。二是價(jià)格執(zhí)法不嚴(yán)格,執(zhí)法程序不規(guī)范,部分價(jià)格處罰案卷不完善;個(gè)別案件未經(jīng)立案、簽批等法定程序直接做出處罰決定書;有的執(zhí)法依據(jù)不準(zhǔn)確,處罰標(biāo)準(zhǔn)不到位。三是招投標(biāo)監(jiān)管不力,存在應(yīng)招未招、違規(guī)評(píng)標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、專家評(píng)標(biāo)行為不規(guī)范等問(wèn)題。
2.財(cái)務(wù)管理方面違反工作紀(jì)律和違反廉潔紀(jì)律。存在資金管理混亂,“三公”經(jīng)費(fèi)高,違規(guī)發(fā)放福利補(bǔ)助,虛報(bào)冒領(lǐng)套取財(cái)政資金,公款私存等問(wèn)題。
(六)關(guān)于奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面。
黨組落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力,開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實(shí)。黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠。三年來(lái)只召開(kāi)一次廉政建設(shè)專題會(huì)。班子成員和各處室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)黨員干部的政治思想教育工作還有欠缺,提醒不夠,個(gè)別班子成員和處室負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重視不夠,監(jiān)督責(zé)任、廉政風(fēng)險(xiǎn)管控制度落實(shí)不到位。如:在開(kāi)展基層“微腐敗”專項(xiàng)整治活動(dòng)中,班子成員對(duì)分管部門主要負(fù)責(zé)人的談話流于形式,談話內(nèi)容基本一致,沒(méi)有針對(duì)性。黨組對(duì)全面從嚴(yán)治黨宣傳教育重視不夠。未把全面從嚴(yán)治黨宣傳教育納入工作總體部署,開(kāi)展全員廉政教育活動(dòng)少,廉政知識(shí)普及不到位。
(七)黨組對(duì)全面工作核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮缺失是存在以上差距和問(wèn)題的原因。一是黨組沒(méi)有做到專題研究貫徹落實(shí)市委、市紀(jì)委全會(huì)、市“兩會(huì)”、市政府年度工作會(huì)等重要的、全局性會(huì)議精神。二是班子成員分工不均衡,責(zé)任模糊,班子成員之間交流少;針對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)提要求、明任務(wù)、壓擔(dān)子不及時(shí);處室之間忙閑不一,苦樂(lè)不均。三是“三重一大”規(guī)定黨組執(zhí)行不到位。主任辦公會(huì)替代黨組會(huì)現(xiàn)象明顯。四是執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議流程,不能全面地體現(xiàn)民主集中制要求。五是民主生活會(huì)組織程序不嚴(yán)格,重形式,輕效果,質(zhì)量不高。六是黨組對(duì)黨建工作重視不夠,三年中研究黨建工作的黨組會(huì)議僅兩次?!叭龝?huì)一課”等黨內(nèi)生活制度只見(jiàn)部署,不見(jiàn)落實(shí)。黨組在研究基層黨建、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等方面的會(huì)議記錄過(guò)于簡(jiǎn)單,存在應(yīng)付現(xiàn)象。七是忽視抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí),工作技能長(zhǎng)期得不到培訓(xùn)。
對(duì)巡察了解的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部線索和不良反映,我們已按照有關(guān)規(guī)定,移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門處理。會(huì)前也向黨組書記作了通報(bào),并請(qǐng)黨組書記切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,抓早抓小,區(qū)別不同情況進(jìn)行妥善處理,領(lǐng)好班子,帶好隊(duì)伍。對(duì)巡察中干部群眾反映的問(wèn)題,希望有關(guān)同志認(rèn)真自查,深刻反思,及時(shí)整改。
巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。發(fā)改委黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感。一是要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。二是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,對(duì)黨的建設(shè)缺失、黨員管理不規(guī)范、黨員干部教育不經(jīng)常等問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治,激勵(lì)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。三是對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施意見(jiàn)要重新梳理,在堅(jiān)持中深化,嚴(yán)格對(duì)照落實(shí)。四是結(jié)合巡察反饋指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議,召開(kāi)高質(zhì)量專題民主生活會(huì)進(jìn)行深刻剖析、對(duì)照檢查,研究制定整改措施,切實(shí)抓好整改落實(shí)。
以上反饋的意見(jiàn),請(qǐng)發(fā)改委黨組高度重視,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,認(rèn)真研究反饋意見(jiàn),抓好整改落實(shí)。
此次巡察期間,發(fā)改委黨組對(duì)巡察組的工作給予了積極支持和有力配合;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部群眾熱情關(guān)注和支持巡察工作,積極反映問(wèn)題和情況;巡察工作聯(lián)絡(luò)組積極開(kāi)展組織協(xié)調(diào)工作,有力保障了巡察工作的順利進(jìn)行。在這里,我代表市委第四巡察組對(duì)發(fā)改委各級(jí)黨組織和廣大干部群眾給予巡察工作的大力支持表示衷心的感謝!
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