局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話材料（實(shí)用22篇）

總結(jié)可以幫助我們更好地規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向和目標(biāo)。如何平衡工作與生活，讓自己過(guò)得更加幸福和滿(mǎn)意呢？閱讀這些總結(jié)范文有助于我們了解總結(jié)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容要點(diǎn)。

局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話材料篇一

世界正面臨一個(gè)全球性的道路交通安全危機(jī),道路交通安全問(wèn)題已經(jīng)成為關(guān)系人類(lèi)生活可持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題。下面就是本站小編給大家整理的局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話，僅供參考。

位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。

一、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)抓好我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取強(qiáng)有力的措施，落實(shí)安全生產(chǎn)工作層級(jí)負(fù)責(zé)制，深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，不斷規(guī)范我市交通安全生產(chǎn)管理，有效地控制了重特大惡性事故發(fā)生。今年我市交通安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定良好，并得到進(jìn)一步鞏固，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，尤其在水路運(yùn)輸安全管理工作方面取得了顯著成績(jī)。現(xiàn)我就20xx年交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作作如下匯報(bào)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。

我局歷來(lái)非常重視安全生產(chǎn)工作，并始終把它放在各項(xiàng)工作的首位。為了加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)xx、黨委副書(shū)記xx任副組長(zhǎng)，成員分別由局有關(guān)股室和下屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。下屬各有關(guān)單位也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)所屬轄區(qū)的具體情況制訂措施。今年以來(lái)，針對(duì)交通行業(yè)安全管理特點(diǎn)和結(jié)合我局實(shí)際，成立了以一把手掛帥的“春運(yùn)”、“安全生產(chǎn)月”、“反三違月”等活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好安全防范工作。

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，明確安全職責(zé)，落實(shí)層級(jí)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任層級(jí)落實(shí)，逐級(jí)分解到下屬各單位。各單位再把責(zé)任具體落實(shí)到車(chē)(船)主或經(jīng)營(yíng)者，做到一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)，使安全工作做到思想到位、責(zé)任到位、人員到位，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé)的管理體系。首先，年初局與交管總站、水路站、公路站、基層交管站、汽車(chē)站、汽車(chē)運(yùn)輸公司、檢測(cè)站等下屬單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》28份，落實(shí)了各單位第一把手對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。其次，道路運(yùn)輸方面，汽車(chē)運(yùn)輸公司、汽車(chē)站與各自所屬客車(chē)的承包者及駕駛員相應(yīng)簽訂《安全責(zé)任。

保證書(shū)。

》，其中汽車(chē)運(yùn)輸公司簽訂130份，汽車(chē)站簽訂160份。第三，水路運(yùn)輸方面，我局積極協(xié)助市政府與沿江八個(gè)鎮(zhèn)政府街道辦事處簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，鎮(zhèn)街道辦事處與村委會(huì)、村委會(huì)與船主也簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》共128份，使安全工作責(zé)任層級(jí)落實(shí)。

三、加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識(shí)。

1、定期召開(kāi)安全會(huì)議，對(duì)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

為了提高全體干部職工的安全意識(shí)，克服麻痹大意思想，提高安全管理人員的工作水平和能力，我局定期召開(kāi)安全會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)的安全法律法規(guī)和指示精神，以特大安全事故為借鑒，吸取教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴;并對(duì)他們進(jìn)行定期培訓(xùn)，采取了“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方法，到其他先進(jìn)單位或上級(jí)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促使各級(jí)安全管理人員的憂(yōu)患危機(jī)、安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。同時(shí)，也督促各運(yùn)輸企業(yè)每月至少召開(kāi)一次車(chē)輛、船舶員工安全會(huì)議，進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

2、結(jié)合“春運(yùn)”、“安全生產(chǎn)月”、“反三違月”等活動(dòng)的工作要求，大力宣傳安全法律法規(guī)。

我們以《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》的施行為契機(jī)，通過(guò)掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳欄、印發(fā)資料和媒體報(bào)道等方式大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，掀起一個(gè)學(xué)習(xí)、貫徹有關(guān)交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)的熱潮，使全社會(huì)形成一個(gè)“人人講安全、事事講安全”的氛圍。同時(shí)，使單位干部職工、車(chē)船主和廣大群眾對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，也大大地提高了經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)和預(yù)防事故的能力，使他們從“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安全”和“我會(huì)安全”上來(lái)，從而有效地提高交通行業(yè)安全文化素質(zhì)。

三、進(jìn)行安全檢查，消除隱患。

安全檢查是檢驗(yàn)安全生產(chǎn)工作的一種必不可少的手段，也是最為有效的管理方法。事實(shí)證明，只有進(jìn)行檢查，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除隱患，所以我們非常重視安全生產(chǎn)檢查。并且我們根據(jù)實(shí)際情況和上級(jí)的部署，成立了道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、公路橋梁等三個(gè)安全檢查組，采取例行檢查和突擊檢查相結(jié)合方式進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年交通系統(tǒng)共派出400多人次，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、船舶、渡口、公路橋梁等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。通過(guò)以上的排查和整治，大部分單位、經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí)有了較大的改善，安全隱患明顯減少，安全生產(chǎn)形勢(shì)得到進(jìn)一步鞏固。

1、道路運(yùn)輸方面。

著重加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)安全工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，繼續(xù)按照“三把關(guān)、一監(jiān)督”的原則，加大力度維持道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。一是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛安全檢查，保證車(chē)輛技術(shù)狀況良好，并對(duì)客運(yùn)車(chē)輛實(shí)行“車(chē)進(jìn)站、客歸點(diǎn)、站管車(chē)”和“回場(chǎng)必檢、合格放行”制度。二是加強(qiáng)司乘人員的政治思想教育和安全意識(shí)教育。三是對(duì)所有參加營(yíng)運(yùn)的客運(yùn)車(chē)輛實(shí)行夜晚收班后實(shí)行集中停放、牌證統(tǒng)一管理，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督落實(shí)情況。四是加強(qiáng)監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)做好安全工作，按照市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，促進(jìn)企業(yè)機(jī)構(gòu)健全、制度完備、管理規(guī)范。

2、水路運(yùn)輸方面。

水路安全生產(chǎn)工作是交通行業(yè)的重中之重，所以我們對(duì)此項(xiàng)工作高度重視。在對(duì)全市20個(gè)渡口、67艘渡船安全隱患排查基礎(chǔ)上，落實(shí)整治措施。一是進(jìn)一步落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極協(xié)助鎮(zhèn)政府維持渡口的正常渡運(yùn)秩序，防止超載;二是加大檢查、執(zhí)法、打擊力度，對(duì)非法載客行為，做到發(fā)現(xiàn)一艘取締一艘，決不心慈手軟;三是在重大節(jié)假日期間，加強(qiáng)渡口渡船的安全管理，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，維持交通秩序，防止超載現(xiàn)象發(fā)生。各片責(zé)任人員分片負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)渡口渡船的巡查監(jiān)控，共派出50多人次到各渡口巡查監(jiān)控，以策安全。對(duì)客流量大且集中的碼頭采取用排栓分隔上、落客走道的措施，有效控制了人流，杜絕超載現(xiàn)象。

3、公路橋梁方面。

在路政動(dòng)態(tài)管理上繼續(xù)加大力度，重點(diǎn)加強(qiáng)了路政巡查和整治工作。一方面對(duì)我市的多條縣道的事故多發(fā)路段(點(diǎn))進(jìn)行勘查，制定整治方案，對(duì)隱患進(jìn)行徹底整治，如設(shè)置或完善示警樁和標(biāo)志牌等。另一方面在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作中，積極改善公路行車(chē)環(huán)境，做好公路日常性養(yǎng)護(hù)管理，對(duì)公路損毀、坍塌、滑坡、落石等險(xiǎn)情及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，并積極籌措建設(shè)資金，對(duì)山區(qū)行車(chē)險(xiǎn)要路段增設(shè)防撞護(hù)欄和防撞墩等安全設(shè)施，大大地提高了我市地方公路的質(zhì)量，確保了行車(chē)安全，取得了較好效果。

根據(jù)省、市和市有關(guān)開(kāi)展交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的精神，我局迅速行動(dòng)，成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治方案。我們采取了交通行業(yè)自查和專(zhuān)責(zé)小組督查的方式，對(duì)公路橋梁、道路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸?shù)确矫骈_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治大檢查。同時(shí)，結(jié)合20xx年專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船整治。一方面，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的整治力度，加強(qiáng)水上安全硬件建設(shè)，我局共投入資金69.3萬(wàn)元，對(duì)xx渡口，xx渡口、xx渡口、xx渡口、xx輪渡碼頭、xx渡口進(jìn)行改造，使我市的港口、碼頭渡運(yùn)條件得到了改善。另一方面，對(duì)渡口渡船的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、“三無(wú)”船舶整治情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)制止客貨船超載，加強(qiáng)安全意識(shí)教育，嚴(yán)格水運(yùn)企業(yè)和客貨船經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審查。

通過(guò)以上的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，有關(guān)單位、經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí)有了極大的提高，“安全第。

一、預(yù)防為主”的方針得到進(jìn)一步落實(shí)，交通安全設(shè)施有了較大的改善，安全隱患明顯減少，安全生產(chǎn)形勢(shì)得到進(jìn)一步鞏固。

五、進(jìn)一步加快我市港航事業(yè)發(fā)展。

1、迅速組建港航管理職能部門(mén)。

《港口法》頒布實(shí)施后，根據(jù)市交通局《關(guān)于落實(shí)市港航管理職能分工的通知》交字[20xx]394號(hào)的精神，在xx市委、市政府的大力支持下，我局在去年底成立了xx市港航管理所。具體負(fù)責(zé)xx市水域的水上運(yùn)輸、港口碼頭、渡口和渡船進(jìn)行規(guī)范的行業(yè)管理，受理水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)、港口碼頭業(yè)務(wù)及日常監(jiān)督工作和規(guī)費(fèi)征收工作。

2、落實(shí)我市水運(yùn)企業(yè)的轉(zhuǎn)制工作。

我局根據(jù)上級(jí)的有關(guān)要求，在xx市委、市政府的大力支持下，在去年10月份順利將xx、xx、xx、xx、xx五個(gè)水運(yùn)公司進(jìn)行轉(zhuǎn)制，移交當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府街道辦領(lǐng)導(dǎo)和管理，把市水運(yùn)總公司獨(dú)立出來(lái)，實(shí)現(xiàn)了政企分離。我局今后只對(duì)水路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行行業(yè)管理。

3、與海事部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)作機(jī)制，形成合力，實(shí)現(xiàn)水上交通安全的統(tǒng)一監(jiān)管。

去年，xx鎮(zhèn)沙尾橋斷裂下陷不能通行，影響到xx鎮(zhèn)長(zhǎng)沙村、平沙村，xx鎮(zhèn)水口村的群眾出行。期間出現(xiàn)有村民自購(gòu)撈蜆艇渡運(yùn)群眾的現(xiàn)象，存在極大的安全隱患。我局在取締該處“三無(wú)”船舶時(shí)，注重實(shí)施行政手段的方式和方法，共投入兩萬(wàn)多元購(gòu)買(mǎi)一艘牌證齊全的客船交付xx鎮(zhèn)政府管理和使用。同時(shí)與肇慶海事局、高要海事處加強(qiáng)聯(lián)系，通過(guò)特事特辦，專(zhuān)門(mén)辦理渡工的有關(guān)培訓(xùn)和領(lǐng)取證件;又通過(guò)爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的支持，設(shè)立xx鎮(zhèn)金平長(zhǎng)渡口，從而使“三無(wú)”的非法渡運(yùn)變?yōu)橛泻戏ǖ亩煽?，有符合資質(zhì)的船舶，有符合資格的從業(yè)人員的合法渡運(yùn)。既堅(jiān)決取締了非法船舶，又保障了兩岸群眾的生活、起行需要，同時(shí)又起到不激化群眾矛盾和保障社會(huì)大局穩(wěn)定的作用。

六、做好20xx年春運(yùn)有關(guān)工作。

20xx年春運(yùn)從1月14日開(kāi)始至2月22日結(jié)束，共40天，預(yù)計(jì)我市公路發(fā)送旅客比去年略有增長(zhǎng)，水路發(fā)送旅客與去年基本持平。按照“以客為主、兼顧貨運(yùn)、安全順暢、高效便捷”的工作原則，為了確保廣大旅客走得安全、走得及時(shí)、走得有序、走得滿(mǎn)意，我局在春運(yùn)前做好各方面準(zhǔn)備工作。

1、迅速成立機(jī)構(gòu)。

我局成立了以局長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由局有關(guān)股室和下屬單位負(fù)責(zé)人組成，小組下設(shè)辦公室，從而加強(qiáng)對(duì)交通行業(yè)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，建立和實(shí)行24小時(shí)春運(yùn)值班制度，并向社會(huì)公布值班、投訴電話。

2、科學(xué)組織，合理安排運(yùn)力。

前段時(shí)間對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)的客源情況作進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)，摸清旅客的流量、流時(shí)、流向情況，制定周密的春節(jié)運(yùn)輸組織方案和。

應(yīng)急預(yù)案。

目前，我市準(zhǔn)備客運(yùn)車(chē)輛234輛，客渡船67艘，確保春運(yùn)期間有充足的運(yùn)力另外落實(shí)各項(xiàng)措施，切實(shí)防控禽流感等傳染性疾病的傳播，進(jìn)一步提高運(yùn)輸應(yīng)急保證能力。

3、加強(qiáng)監(jiān)管，確保運(yùn)輸安全。

運(yùn)輸安全工作是整個(gè)春運(yùn)工作的重中之重。我局落實(shí)各項(xiàng)安全措施，切實(shí)抓好安全運(yùn)輸工作，消除安全隱患，避免重特大安全事故的發(fā)生。一是認(rèn)真履行“三把關(guān)一監(jiān)督”的管理職責(zé)，嚴(yán)格道路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車(chē)輛、運(yùn)輸船舶和從業(yè)人員的準(zhǔn)入管理。二是針對(duì)農(nóng)村短途客運(yùn)、超長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車(chē)客運(yùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運(yùn)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，加大監(jiān)管力度，維護(hù)交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。三是加強(qiáng)水路運(yùn)輸和渡運(yùn)管理，落實(shí)交通管理人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控制度。四是加強(qiáng)客運(yùn)站和客運(yùn)企業(yè)的源頭管理，防止車(chē)輛超載出站。五是做好公路的正常維護(hù)，確保施工路段的安全暢通。六是在春運(yùn)前，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)企業(yè)、車(chē)船組織一次安全大檢查，確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。

七、當(dāng)前存在的突出問(wèn)題。

20xx年，我局在安全管理工作取得了一些成效，但在工作中仍然面臨一些突出問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

1、部分企業(yè)安全管理人員思想上麻痹，個(gè)別客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)松懈。

2、大多數(shù)渡口碼頭沒(méi)有報(bào)批，而且設(shè)施非常簡(jiǎn)陋，安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。渡口碼頭、渡船改造資金不足，缺口很大。

3、我市地方公路線長(zhǎng)面廣，公路技術(shù)等級(jí)較低、抗災(zāi)能力弱，各種安全設(shè)施還需完善，特別是鄉(xiāng)道。另外，我市的危橋較多，維修資金明顯不足。

4、我市全民安全意識(shí)薄弱，有待進(jìn)一步提高。

總結(jié)上述，20xx年在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局做了大量工作，在交通行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作方面取得了顯著的成績(jī)，安全形勢(shì)正逐漸向好的方向發(fā)展。今后，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹市委、市政府的有關(guān)指示精神，依法履行工作職責(zé)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作，在取得成績(jī)的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，為做好我市的安全生產(chǎn)工作不遺余力，為建設(shè)和諧xx作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們：

經(jīng)局黨組同意，我們今天在這里召開(kāi)全市交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年交通運(yùn)輸安全工作，研究部署20xx年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市交通運(yùn)輸安全戰(zhàn)線的干部職工強(qiáng)化意識(shí)、狠抓落實(shí)，為我市交通運(yùn)輸事業(yè)跨越發(fā)展提供安全保障。

會(huì)上，局長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、20xx年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作情況。

20xx年，在市政府、省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，全市各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的總體要求，以“平安交通”創(chuàng)建、“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“嚴(yán)打嚴(yán)治”專(zhuān)項(xiàng)整治、“安全標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為載體，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化排查整治、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，水路運(yùn)輸繼續(xù)保持零事故，交通工作建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生事故1起，死亡1人，道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生交通事故2起、死亡2人，各項(xiàng)安全指標(biāo)均控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。對(duì)此，省安委會(huì)、省交通運(yùn)輸廳、市政府和市安委會(huì)給予了充分肯定。在20xx年安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核中，市交通運(yùn)輸局被省安委會(huì)表彰為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，并被省交通運(yùn)輸廳授予安全責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位。

主要工作成效：

一是安全生產(chǎn)理念進(jìn)一步深化。各級(jí)各單位對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，并實(shí)行嚴(yán)格目標(biāo)考核，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善，交通運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任、交通運(yùn)輸管理部門(mén)的行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任不斷強(qiáng)化。春運(yùn)、五一、國(guó)慶、汛期暑期等重點(diǎn)時(shí)段的安全穩(wěn)定工作，領(lǐng)導(dǎo)深入一線監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)安全措施落實(shí)，營(yíng)造了良好的交通運(yùn)輸安全環(huán)境。

二是安全基礎(chǔ)工作進(jìn)一步強(qiáng)化。全市12家三類(lèi)以上道路客運(yùn)企業(yè)、2家省際旅游客運(yùn)企業(yè)、14家?；愤\(yùn)輸企業(yè)1078臺(tái)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端設(shè)備，道路運(yùn)輸安全信息化水平進(jìn)一步提升。漢江漢川沿線63艘重點(diǎn)渡口渡船安裝了動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備，為保障航行安全創(chuàng)造了有利條件。全市25家“兩客一?！逼髽I(yè)全部按程序通過(guò)了三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)，并有5家汽車(chē)客運(yùn)站、1家公路工程施工企業(yè)、1家道路普通貨運(yùn)企業(yè)和1家城市公交企業(yè)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)工作任務(wù)，企業(yè)安全管理工作制度化、規(guī)范化不斷加強(qiáng)。

三是安全專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)一步落實(shí)。在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)深入開(kāi)展了“道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治”、“水上運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治”、“工程施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治”、“公路安全隱患集中整治”、“消防安保安全專(zhuān)項(xiàng)整治”等多項(xiàng)安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，隱患排查整治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。水路運(yùn)輸方面，將全市168處渡口、193艘渡船的安全監(jiān)管責(zé)任分配到具體的海事人員，嚴(yán)格落實(shí)安全檢查、隱患整改等各項(xiàng)制度措施，并爭(zhēng)取中央財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金400余萬(wàn)元，對(duì)30艘老舊渡船進(jìn)行更新改造，進(jìn)一步提高了水上渡運(yùn)設(shè)施安全水平。道路運(yùn)輸方面，深入開(kāi)展客運(yùn)站安全專(zhuān)項(xiàng)整治，全市各三級(jí)以上汽車(chē)客運(yùn)站投入170余萬(wàn)元，用于x光行包檢測(cè)儀、安檢門(mén)等硬件設(shè)施設(shè)備改善，客運(yùn)站安全管理水平明顯提升;對(duì)全市83臺(tái)800公里以上長(zhǎng)途班線客車(chē)進(jìn)行全面清理，并逐線進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高了長(zhǎng)途客運(yùn)安全水平。公路管養(yǎng)方面，投資約5100萬(wàn)元，對(duì)隔蒲潭大橋、涵閘河橋、泵站河大橋等20座危橋進(jìn)行了加固改造，投入1044萬(wàn)元處置公路隱患174.3公里，有效保障了公路安全暢通。公交安保方面，在市公汽公司成立了50余人的公交安全防范大隊(duì)，全面加強(qiáng)城區(qū)公交安保防范稽查，全力防范恐怖、暴力事件發(fā)生，提高公交安全營(yíng)運(yùn)水平。

四是應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提升。積極爭(zhēng)取省港航海事局支持，對(duì)府河安陸段配備價(jià)值17萬(wàn)元的新型海巡艇一艘，全市海巡艇達(dá)到5艘，水上執(zhí)法和應(yīng)急救援保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年6月13日，組織城區(qū)公交從業(yè)人員200余人，在市公汽公司開(kāi)展了消防培訓(xùn)演練，有效增強(qiáng)了我市公交從業(yè)人員的消防安全意識(shí)及實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，提高了公交駕駛員積極有效應(yīng)對(duì)火災(zāi)和快速處置突發(fā)事件的能力。

五是安全宣傳教育進(jìn)一步增強(qiáng)。組織110名渡工參加了培訓(xùn)考試，實(shí)現(xiàn)了全市轄區(qū)所有渡口渡工持證上崗率98%以上。培訓(xùn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員5652人次，完成道路運(yùn)輸從業(yè)人員繼續(xù)教育1.5萬(wàn)人，進(jìn)一步提高了駕駛員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。健全施工項(xiàng)目安全教育制度，對(duì)一線農(nóng)民工300余人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

同志們，20xx年全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作取得的這些成效，是市政府、省交通運(yùn)輸廳和市局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，也是全市交通運(yùn)輸戰(zhàn)線廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市局向在座的各位同志，并通過(guò)你們向全市從事交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的廣大干部職工致以崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們的工作還存在不少困難和問(wèn)題：

一是安全基礎(chǔ)仍然薄弱。全市普通公路臨水臨崖、急彎陡坡等危險(xiǎn)路段生命防護(hù)工程建設(shè)缺口還比較大，一些危橋亟待改造;部分內(nèi)河渡口設(shè)施損毀嚴(yán)重，渡船老舊，渡工年齡偏大;部分農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛超年限、超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)，部分長(zhǎng)途班線運(yùn)營(yíng)車(chē)輛安全防范意識(shí)不強(qiáng)。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平整體不高，一些企業(yè)(經(jīng)營(yíng)者)安全生產(chǎn)投入不足，安全管理不規(guī)范，制度不健全，對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)船駕駛員和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛管控能力差，存在著較大安全隱患。有的企業(yè)制度在墻上、落實(shí)在嘴上，只看經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全基礎(chǔ)和落實(shí)。三是安全監(jiān)管不到位。少數(shù)管理部門(mén)對(duì)安全行業(yè)管理的職責(zé)認(rèn)識(shí)還不到位，重視程度不高;安全管理的手段和方法還比較傳統(tǒng)、單一，還存在不知管什么，怎么管的現(xiàn)象;安全執(zhí)法不嚴(yán)格，處罰尺度不一，還存在人情執(zhí)法、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象。

同志們，對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，以對(duì)生命敬畏、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極面對(duì)，克服困難，繼續(xù)采取有力措施，扎實(shí)認(rèn)真加以解決。

二、20xx年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)主要工作。

今年的安全生產(chǎn)工作思路是：以“平安交通”建設(shè)為主線，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，推進(jìn)依法治安，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化治理整頓，加快安全生產(chǎn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，切實(shí)夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，建立完善重預(yù)防、抓治本的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以安全工作的新成效，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)，推動(dòng)交通新發(fā)展。

今年全市交通安全生產(chǎn)工作總的目標(biāo)是：船舶安全面達(dá)到98%以上，船舶每載貨噸直接經(jīng)濟(jì)損失控制在4.5元以?xún)?nèi)，無(wú)水上交通安全死亡事故發(fā)生;國(guó)有或國(guó)有控股道路交通運(yùn)輸企業(yè)百車(chē)死亡率控制在2人以?xún)?nèi)，杜絕一次死亡3人及以上的重特大責(zé)任事故;杜絕在交通建設(shè)工程、安保工程、道路運(yùn)輸“三關(guān)一監(jiān)督”的行業(yè)管理中，因管理部門(mén)失職造成一次死亡3人以上的重特大責(zé)任事故及社會(huì)影響特別惡劣的事故，確保全市水路、道路、城市客運(yùn)和交通建設(shè)施工領(lǐng)域安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。主要工作措施為“六個(gè)突出、六個(gè)著力”：

(一)突出“一崗雙責(zé)”，著力構(gòu)建安全責(zé)任新格局。

一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管實(shí)施辦法》規(guī)定，全面執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究安全生產(chǎn)工作、年度工作。

述職報(bào)告。

失職瀆職問(wèn)責(zé)追究等制度，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任。研究制定《市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)管理辦法》，明確“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容和要求，規(guī)范履職行為，并研究建立考核評(píng)價(jià)盡職免責(zé)機(jī)制。

二是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。以落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任為重點(diǎn)，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制和關(guān)鍵崗位人員安全責(zé)任承諾制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)。

規(guī)章制度。

和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確安全管理機(jī)構(gòu)，督促企業(yè)落實(shí)“安全投入到位、基礎(chǔ)管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”等“四個(gè)到位”工作要求。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核管理落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，強(qiáng)化目標(biāo)考核落實(shí)和考核結(jié)果運(yùn)用，加大獎(jiǎng)懲力度，將安全工作與干部任用、績(jī)效工資和評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

(二)突出依法治安，著力提高安全執(zhí)法新能力。

一是深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)規(guī)定制度。采取多種形式，面向全社會(huì)深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》、《市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管實(shí)施辦法》，營(yíng)造依法治安的濃厚氛圍。以各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓(xùn)，提高各級(jí)安全管理人員運(yùn)用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，提高從業(yè)人員安全法治素養(yǎng)。

二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查計(jì)劃制度，建立健全“四不兩直”督查檢查工作機(jī)制，強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法行為，對(duì)反面典型公開(kāi)曝光，強(qiáng)化威懾力。

三是嚴(yán)格隱患整治和事故責(zé)任追究。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行隱患掛牌督辦制度，對(duì)隱患整治不力和發(fā)生責(zé)任事故的單位，除了對(duì)單位實(shí)施處罰外，還要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三)突出預(yù)防預(yù)控，著力打造安全監(jiān)管新常態(tài)。

一是全面加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)客渡船、旅游船、危險(xiǎn)品船、砂石船等重點(diǎn)船舶及漢江、漢北河、大富水、府環(huán)河和孝昌觀音湖、府河安陸解放山大壩上游等重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管，強(qiáng)化漢川港口危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)和油氣碼頭的安全管理，強(qiáng)化落實(shí)渡口渡船網(wǎng)格化管理制度，開(kāi)展船舶船員證書(shū)專(zhuān)項(xiàng)整治。

二是全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。認(rèn)真組織開(kāi)展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)，認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，督促落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”安全管理規(guī)定，繼續(xù)開(kāi)展客運(yùn)站安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理，督促企業(yè)落實(shí)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停車(chē)休息等工作，落實(shí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)安全告知制度。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)準(zhǔn)入和安全監(jiān)管。全面清查整治車(chē)站碼頭等人員密集場(chǎng)所安全隱患，加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控，有效防范、避免人員擁擠踩踏和爆恐事件發(fā)生。

三是全面加強(qiáng)公路路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管。全面組織實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，完成通行客運(yùn)班車(chē)、校車(chē)的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段隱患治理。加快推進(jìn)公路橋隧安全隱患排查整改，確保公路橋梁隧道的安全運(yùn)營(yíng)。深入探索完善國(guó)省道干線公路路網(wǎng)聯(lián)動(dòng)保安全保暢通工作。

四是全面加強(qiáng)公路水運(yùn)工程建設(shè)安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見(jiàn)，開(kāi)展公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。加強(qiáng)工程項(xiàng)目開(kāi)工前安全生產(chǎn)條件審查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化交通建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作，繼續(xù)開(kāi)展“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面推行橋梁隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。

五是全面加強(qiáng)特殊時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)對(duì)象安全監(jiān)管?？茖W(xué)制定特殊時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障。

工作方案。

和防控措施，切實(shí)做好春運(yùn)、兩會(huì)、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段以及汛期暑期、惡劣天氣條件下的安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化重點(diǎn)單位、重點(diǎn)車(chē)船、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員安全監(jiān)管，確保重點(diǎn)時(shí)段交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

(四)突出改革創(chuàng)新，著力完善安全管理新機(jī)制。

一是大力推進(jìn)交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理。切實(shí)貫徹落實(shí)省廳關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作部署，重點(diǎn)強(qiáng)化道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、城市公交、港口?；饭迏^(qū)、在建和運(yùn)營(yíng)橋梁隧道等的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估和管控，研究制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方案,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、預(yù)警、管控的責(zé)任體系，形成完善的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任鏈條。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局、各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組織實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)源管控工作的監(jiān)督落實(shí)，督促交通運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任。要積極探索發(fā)揮中介組織和社會(huì)團(tuán)體在安全生產(chǎn)中的作用，研究引入第三方組織或安全生產(chǎn)專(zhuān)家開(kāi)展安全評(píng)價(jià)、評(píng)估和安全隱患排查，并參與安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

二是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)制度的要求，建立安全生產(chǎn)違法行為信息“黑名單”系統(tǒng)，記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行分級(jí)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任，以及存在重大隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依照有關(guān)規(guī)定限制其新增業(yè)務(wù)核準(zhǔn)、用地審批和銀行貸款。

三是大力推進(jìn)安全隱患排查“數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。根據(jù)省廳部署，指導(dǎo)督促所有交通運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管單位完成在省安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化(兩化)管理系統(tǒng)中注冊(cè)入網(wǎng)，積極開(kāi)展“兩化”體系培訓(xùn)，逐步形成“情況能掌握、過(guò)程能記錄、責(zé)任能明晰、監(jiān)管全覆蓋”的安全隱患排查治理新格局，推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)管理部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)突出基層基礎(chǔ)，著力強(qiáng)化安全管理新措施。

一是深化“平安交通”建設(shè)。根據(jù)交通運(yùn)輸部和省廳要求，制定“平安交通”建設(shè)年度工作目標(biāo)，加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)和評(píng)價(jià)考核，努力創(chuàng)建一批“平安公路”、“平安車(chē)船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”。

二是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全力做好交通工程建筑施工企業(yè)、道路普貨運(yùn)輸企業(yè)、較大公交出租汽車(chē)企業(yè)和一、二級(jí)汽車(chē)維修企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)全市59家規(guī)模以上交通運(yùn)輸企業(yè)在年底前全部完成達(dá)標(biāo)考評(píng)，形成常態(tài)化、規(guī)范化管理，提升安全生產(chǎn)管理水平。加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)后續(xù)跟蹤管理，對(duì)問(wèn)題突出的企業(yè)要責(zé)令整改，直至取消達(dá)標(biāo)資質(zhì)。

三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。以宣傳新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容，以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣教活動(dòng)為主題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全和應(yīng)急知識(shí)宣傳，增強(qiáng)從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)。推動(dòng)交通運(yùn)輸管理部門(mén)安全生產(chǎn)人員，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和技能。

四是加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。加快道路運(yùn)輸“兩客一危”及普通貨運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)升級(jí)改造，開(kāi)展汽車(chē)客運(yùn)站安全管理信息系統(tǒng)的試點(diǎn)建設(shè)并逐步推廣。加快水上應(yīng)急搜救縣級(jí)指揮分中心建設(shè)，完善固定視頻和渡船衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)渡口渡船的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，完善水上搜救應(yīng)急管理系統(tǒng)市、縣二級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。加快推進(jìn)國(guó)省干線監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)控系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)公路橋梁、隧道及省際路段的安全暢通預(yù)警預(yù)控。

五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)規(guī)范化建設(shè)。由各行業(yè)管理部門(mén)牽頭，在各行業(yè)領(lǐng)域健全完善內(nèi)業(yè)資料管理目錄體系，明確安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管、隱患排查整治、打非治違、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急管理及事故統(tǒng)計(jì)報(bào)送等重點(diǎn)內(nèi)容，建立完善信息報(bào)送渠道和材料整理歸檔標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)達(dá)到安全生產(chǎn)痕跡管理的要求。

六是科學(xué)編制交通運(yùn)輸安全應(yīng)急“十三五”規(guī)劃。各級(jí)各單位要在對(duì)“”期間交通運(yùn)輸安全應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)和效果評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)地區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃，認(rèn)真做好交通運(yùn)輸安全應(yīng)急“十三五”規(guī)劃的編制工作，科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標(biāo)，明確重點(diǎn)任務(wù)，確保在“十三”五期間交通運(yùn)輸安全應(yīng)急工作格局有整體性提升和根本性改觀。

(六)突出生命至上，著力提升應(yīng)急救援處置新水平。

一是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和保障。加強(qiáng)預(yù)案規(guī)范管理，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案庫(kù)建設(shè)，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善，積極開(kāi)展應(yīng)急救助處置演練，強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急預(yù)案的檢驗(yàn)完善，著力提高預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

二是進(jìn)一步整合應(yīng)急物質(zhì)資源。在20xx年交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急資源庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)完善應(yīng)急救援處置裝備建設(shè)和物資儲(chǔ)備，合理規(guī)劃完善各類(lèi)應(yīng)急救援基地(中心)建設(shè)，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行合理分類(lèi)和有效配置，加快完善應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置流程規(guī)范，不斷提升交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)急救援基地(中心)保障能力。

三是進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步建立健全應(yīng)急救援處置隊(duì)伍，吸收和培養(yǎng)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)人才，收集完善應(yīng)急救援處置專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)、專(zhuān)家?guī)?，定期組織開(kāi)展應(yīng)急救援處置知識(shí)技能培訓(xùn)，完善應(yīng)急救援裝備，逐步提升應(yīng)急救援處置隊(duì)伍能力水平。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及職責(zé)要求，公路管理部門(mén)要積極開(kāi)展路地聯(lián)動(dòng)、路警聯(lián)動(dòng)、路網(wǎng)聯(lián)動(dòng)及省界路段省際聯(lián)動(dòng)等聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)建設(shè);道路運(yùn)管部門(mén)要全力做好道路客運(yùn)站場(chǎng)、危貨裝卸站點(diǎn)等場(chǎng)所的反恐防暴、人員擁擠、起火泄漏等突發(fā)事件的聯(lián)動(dòng)處置體系建設(shè);港航海事部門(mén)要強(qiáng)化應(yīng)急搜救處置資源整合利用，加快建立健全港口?；饭迏^(qū)應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制;重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域要爭(zhēng)取地方政府支持，切實(shí)做好突發(fā)事件防范預(yù)警和應(yīng)急救援處置工作，積極應(yīng)對(duì)和高效處置各類(lèi)突發(fā)事件。

同志們，新的一年，我們要嚴(yán)格按照既定安排部署，振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的措施，將交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓好抓實(shí)，推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

同志們：

這次全縣道路交通安全整治工作動(dòng)員會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹欒市長(zhǎng)關(guān)于開(kāi)展道路交通安全大整治的重要批示和全市道路交通安全整治動(dòng)員會(huì)議精神，分析研究當(dāng)前我縣道路交通安全形勢(shì)，動(dòng)員部署在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展道路交通安全整治活動(dòng)，有效預(yù)防和減少道路交通事故隱患，進(jìn)一步提升全縣道路交通安全管理工作水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。剛才，公安局路生平同志傳達(dá)了欒市長(zhǎng)的重要指示精神，縣委辦范鵬飛、政府辦馮寧泰兩名同志分別宣讀了《關(guān)于成立正寧縣道路交通安全整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《正寧縣道路交通安全整治工作方案》，縣交警隊(duì)、交通局、山河鎮(zhèn)、榆林子鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言。最后，曹縣長(zhǎng)還要講話，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展道路交通安全整治活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以強(qiáng)化“五項(xiàng)安全一項(xiàng)維穩(wěn)”工作為抓手，以深化“平安暢通縣”創(chuàng)建為載體，深入開(kāi)展道路交通隱患大排查、大整改活動(dòng)，全面落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”(整頓駕駛?cè)岁?duì)伍，路面行車(chē)秩序、交通運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、改裝企業(yè)、危險(xiǎn)路段;加強(qiáng)責(zé)任制、宣傳教育、執(zhí)法檢查)措施，有力推進(jìn)了道路交通安全管理工作，實(shí)現(xiàn)了交通事故四項(xiàng)指數(shù)全面下降的目標(biāo)，全縣道路交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是，客觀地分析，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人流、車(chē)流、物流與日俱增，各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛和駕駛?cè)藛T數(shù)量大幅遞增，影響道路交通安全的因素不斷增多，交通安全隱患仍比較突出，道路交通安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。從交通事故情況看，我市是全省交通事故高發(fā)的地方，“11.16”事故影響深遠(yuǎn)，壓力巨大，今年以來(lái)，全縣交通事故總量仍居高不下，重大交通事故時(shí)有發(fā)生，造成較大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。截止目前，全縣共發(fā)生道路交通事故24起，死亡9人，受傷22人，造成經(jīng)濟(jì)損失7.89萬(wàn)元。這些事故不僅給人民群眾造成了生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失，而且引發(fā)了諸多社會(huì)問(wèn)題，特別是因交通事故處理不及時(shí)引發(fā)的鬧訪、纏訪、集體訪時(shí)有發(fā)生。從交通秩序方面看，一些地方和場(chǎng)所交通秩序比較混亂，道路通行不暢，事故隱患較多。特別是機(jī)動(dòng)車(chē)輛帶病運(yùn)行、駕駛?cè)藛T違章行駛、客運(yùn)車(chē)輛超員、貨運(yùn)車(chē)輛超載、農(nóng)用車(chē)載客、行人不遵守交規(guī)以及亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象比較突出，嚴(yán)重干擾了正常的交通秩序，成為誘發(fā)交通事故、影響交通安全的重大隱患。從交通安全設(shè)施看，絕大多數(shù)道路規(guī)劃設(shè)計(jì)等級(jí)不高，安全性能較低，一些路段、特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣鄉(xiāng)道路交通安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、防護(hù)設(shè)施短缺，道路通行條件較差。城區(qū)固定停車(chē)場(chǎng)、公交站點(diǎn)較少，十字路口、學(xué)校周邊立體交通網(wǎng)絡(luò)不健全等，直接制約和影響到交通秩序安全暢通。從交通安全監(jiān)管工作看，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)道路交通安全工作重視不夠，安全發(fā)展的理念還不牢固，工作滿(mǎn)足于一般化的安排部署，事前防范、隱患排查的工作制度流于形式，尤其是機(jī)動(dòng)車(chē)輛、駕駛?cè)藛T監(jiān)管、交通違章違規(guī)行為查處、交通安全事故責(zé)任追究、交通安全宣傳教育等工作不到位，存在許多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村客運(yùn)車(chē)輛、相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)車(chē)都處于漏管失控狀態(tài)，全縣道路交通安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。所有這些問(wèn)題與建設(shè)平安正寧、創(chuàng)建文明縣城的要求極不相符。因此，集中整治交通秩序，已到了勢(shì)在必行、刻不容緩的地步，必須下大氣力認(rèn)真解決。根據(jù)市委市政府的要求，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展為期半年的道路交通安全整治行動(dòng)，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，從源頭上、根本上解決交通安全管理突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要，是進(jìn)一步服務(wù)民生、改善民生，提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，對(duì)于有效防范安全事故，建設(shè)和諧美好正寧、促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展都具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展道路交通安全整治的極端重要性和緊迫性，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓基層、抓弱項(xiàng)、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，不折不扣地抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，努力把全縣交通安全管理工作提高到一個(gè)新的水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的交通環(huán)境。

二、團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，努力消除道路交通安全隱患。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要按照縣上的統(tǒng)一部署，以最堅(jiān)定的決心、最強(qiáng)有力的措施，打一場(chǎng)道路交通秩序整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊緊圍繞“除隱患、降事故、保安全、促暢通”的總目標(biāo)，全面落實(shí)嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)治、嚴(yán)防措施，確保全縣道路交通安全整治行動(dòng)真正取得實(shí)效。具體工作中，要按照“四個(gè)階段”、突出“三個(gè)重點(diǎn)”、抓好“五項(xiàng)任務(wù)”。

在宣傳動(dòng)員階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，迅速動(dòng)員部署道路交通安全整治活動(dòng)。要充分利用各種形式，層層開(kāi)展廣泛的宣傳。要結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)，組織動(dòng)員干部職工深入矛盾糾紛多發(fā)、交通隱患突出、邪教活動(dòng)頻繁、治安問(wèn)題復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、街道(社區(qū))，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要組織全體干部進(jìn)百家門(mén)、問(wèn)百家事，了解社情民意，宣傳政策法規(guī)，化解矛盾糾紛，動(dòng)員全民參與平安創(chuàng)建和維護(hù)穩(wěn)定工作。在集中整治階段，深入開(kāi)展交通安全隱患大排查活動(dòng)，集中整治各種交通違章違規(guī)行為，著力解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)改善交通秩序，優(yōu)化交通環(huán)境。要集中力量，采取分期分批、靈活多樣的形式，加強(qiáng)對(duì)所有駕駛員的培訓(xùn)和教育。在鞏固提高階段，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)道路交通安全設(shè)施進(jìn)行增設(shè)或維修，規(guī)劃建設(shè)一批停車(chē)場(chǎng)、公交站點(diǎn)，進(jìn)一步完善交通安全警示標(biāo)識(shí)、智能監(jiān)控設(shè)施、斑馬線、隔離帶、防護(hù)墻(墩)等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，確保硬件過(guò)得硬、軟件跟得上。在檢查驗(yàn)收階段，按照確定的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)道路交通整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查動(dòng)員部署、組織機(jī)構(gòu)、宣傳教育、責(zé)任落實(shí)情況;交通隱患整改、交通違章整治、駕駛員培訓(xùn)、交通秩序和交通環(huán)境改善情況;城鄉(xiāng)道路規(guī)劃修編、安全設(shè)施建設(shè)、道路提質(zhì)改造情況等。

“三個(gè)重點(diǎn)”：一要把強(qiáng)化宣傳教育貫穿于始終，堅(jiān)持不懈地抓好交通安全宣傳教育，要兼顧駕駛?cè)藛T本職工作，采取更加合情合理的、能被大家接受的方式方法，搞好安全培訓(xùn)，牢固樹(shù)立“安全重于泰山、安全責(zé)任大于天，整治必作于細(xì)”的理念，采用發(fā)放交通安全告知書(shū)、督辦書(shū)、整改書(shū)等手段，切實(shí)提高駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)和安全操作技能。二要把消除交通安全隱患貫穿于始終，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰與警示教育結(jié)合，大力查處交通違章行為，集中排查整改交通安全隱患，深入推進(jìn)平安暢通縣創(chuàng)建活動(dòng)，著力營(yíng)造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。三要把執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)貫穿于始終，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹(shù)立形象、構(gòu)建和諧警民關(guān)系上下功夫，結(jié)合交通安全整治行動(dòng)，積極開(kāi)展“模范崗臺(tái)”創(chuàng)建活動(dòng)，把服務(wù)駕駛?cè)藛T、密切干群關(guān)系貫穿始終，及時(shí)推出一些便民利民措施，著力提升文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力和水平。特別是對(duì)已發(fā)生的道路交通事故，交警隊(duì)一定要及時(shí)、準(zhǔn)確、快速認(rèn)定事故責(zé)任，堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果相結(jié)合，以人為本，調(diào)解優(yōu)先，確保事故得到妥善解決，堅(jiān)決杜絕因事故處置不及時(shí)、不恰當(dāng)引發(fā)的纏訪、鬧訪問(wèn)題發(fā)生。政法隊(duì)伍特別是交管干警要堅(jiān)決糾正隊(duì)伍管理軟弱渙散、查處打擊軟弱無(wú)力、決斷處置軟弱無(wú)能的被動(dòng)局面。

“五項(xiàng)任務(wù)”：

一要加大違章整治力度，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)道路交通秩序。交通違章違法行為是造成道路交通秩序混亂、交通事故頻發(fā)的直接原因。尤其是馬上要進(jìn)入春運(yùn)，再加上冬季雪雨天和霧霾天氣多，極易發(fā)生交通事故。交管部門(mén)要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)勤模式，合理調(diào)配警力，在交通流量較大的城鄉(xiāng)結(jié)合部、事故多發(fā)路段設(shè)置流動(dòng)執(zhí)勤崗，提高路面見(jiàn)警率、管控率，加大路面巡邏防控密度，及時(shí)糾正、查處各類(lèi)交通違章行為，確保道路交通秩序安全暢通，確保春運(yùn)安全。要從關(guān)鍵處著眼，從重點(diǎn)問(wèn)題入手，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“三超”(超速、超員、超載行駛)、“三駕”(疲勞駕駛、酒后駕駛、違章駕駛)、“三無(wú)”(無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)照)等嚴(yán)重交通違法行為，要作為這次交通安全整治的重點(diǎn)，在正周路、南羅路、正銅路等重點(diǎn)路段，重拳出擊，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，堅(jiān)決做到處罰一批、吊銷(xiāo)一批、拘留一批、曝光一批;對(duì)造成重大交通肇事的，要堅(jiān)決追究法律責(zé)任，達(dá)到教育、警示、震懾的作用。要積極開(kāi)展客運(yùn)車(chē)輛、校車(chē)、貨運(yùn)汽車(chē)、農(nóng)用車(chē)輛、摩托車(chē)的專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決違規(guī)載人、無(wú)牌上路、無(wú)證駕駛等突出問(wèn)題，有效遏制交通事故高發(fā)的勢(shì)頭。各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加大聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理力度，注重提高城鄉(xiāng)道路安全保障水平。工商、交警、城管部門(mén)要大力整頓城區(qū)車(chē)輛亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，加強(qiáng)車(chē)站周邊環(huán)境治理，切實(shí)解決城區(qū)街面交通擁堵、秩序混亂的現(xiàn)象。

二要強(qiáng)化源頭治理，不斷規(guī)范交通安全監(jiān)管工作。交通安全管理，最重要的是對(duì)車(chē)和人的管理，要建立健全對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。公安交管部門(mén)要進(jìn)一步改善檢測(cè)條件，改進(jìn)服務(wù)手段，提高檢測(cè)效率和質(zhì)量，切實(shí)做好縣內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)工作，對(duì)不符合安全規(guī)定的車(chē)輛，要吊銷(xiāo)有關(guān)證照，取消營(yíng)運(yùn)資格，堅(jiān)決防止“帶病”車(chē)輛上路運(yùn)營(yíng)。運(yùn)管、交警部門(mén)要嚴(yán)把客貨運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)藛T準(zhǔn)入許可關(guān)，加大車(chē)輛駕駛員的管理力度，特別要嚴(yán)把駕駛員準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格按照規(guī)定考證、發(fā)證、驗(yàn)證，尤其對(duì)新駕人員、有肇事記錄的人員，要定期不定期地進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高其安全責(zé)任意識(shí)和安全駕駛技能。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)徇私舞弊、違反規(guī)定辦證、發(fā)證的，要嚴(yán)肅處理。切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，預(yù)防事故發(fā)生。要統(tǒng)籌安排好鄉(xiāng)村客運(yùn)班線和班次，從源頭上杜絕三輪汽車(chē)、載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)違法載人現(xiàn)象。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要制定具體辦法，加強(qiáng)對(duì)行人的教育管理力度，敦促行人自覺(jué)遵守交通規(guī)則、維護(hù)交通秩序。建立健全警校交通安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)校園周邊交通安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛安全保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕無(wú)保險(xiǎn)車(chē)輛上路行駛。

三要抓好規(guī)劃建設(shè)，著力提升交通安全保障水平。有關(guān)部門(mén)要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)上修訂完善城鄉(xiāng)道路交通安全設(shè)施規(guī)劃，著力提升交通安全保障水平。要在深入研究論證的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)當(dāng)前道路交通安全設(shè)施方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，確定一批重點(diǎn)項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃，力爭(zhēng)早立項(xiàng)、早建設(shè)、早見(jiàn)效。在城區(qū)，要重點(diǎn)考慮道路交通安全警示標(biāo)識(shí)、隔離帶、公共停車(chē)場(chǎng)、公交車(chē)站、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所立體交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，有效緩解城區(qū)交通壓力，提升道路通行能力。在農(nóng)村，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)村公路安全設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)、公交車(chē)站等，要同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，提升道路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)和路政管理，降低道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)，減少交通事故隱患。集中整治期間，交通運(yùn)輸、安監(jiān)、運(yùn)管等部門(mén)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深入排查城鄉(xiāng)道路建設(shè)、維護(hù)及安全設(shè)施等方面的隱患，制定具體措施，限期整改治理。公安交通管理部門(mén)要切實(shí)解決好各類(lèi)道路交通安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)短缺等問(wèn)題，大力推進(jìn)公路智能監(jiān)控設(shè)備建設(shè)，形成全天候、立體式道路交通監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高道路交通安全管理水平。

四要有效整合資源，努力改善農(nóng)村交通運(yùn)輸環(huán)境。目前，我縣農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部公路等級(jí)較低，安全設(shè)施不健全，交通管理力量相對(duì)薄弱，導(dǎo)致農(nóng)村交通事故多發(fā)。因此，要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，整合力量資源，不斷強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的交通管理主體責(zé)任，確保農(nóng)村道路交通安全管理工作有人管、有人抓。要按照“五長(zhǎng)”責(zé)任制的要求，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，明確工作職責(zé)，定期分析道路交通安全形勢(shì)，制定工作目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全工作新格局。公安交警部門(mén)要科學(xué)調(diào)整警力，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣城街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、正周路、南羅路、正銅路等事故多發(fā)路段和鄉(xiāng)村道路的有效監(jiān)管，加大對(duì)酒后駕駛、無(wú)證駕駛、超速超載、闖紅燈等嚴(yán)重違法行為的查處力度，切實(shí)做到嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲，堅(jiān)決遏制因嚴(yán)重違法造成的重特大交通事故。要切實(shí)加強(qiáng)車(chē)輛行駛速度管理和控制，嚴(yán)肅查處超速違法行為，切實(shí)把因超速導(dǎo)致的事故和死亡人數(shù)降下來(lái)。要及時(shí)組織開(kāi)展載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為整治，促使農(nóng)村道路秩序明顯好轉(zhuǎn)，努力為廣大群眾出行營(yíng)造暢通、便捷的交通環(huán)境。

五要深化宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)。開(kāi)展宣傳教育是提高全民交通安全意識(shí)，預(yù)防和減少交通事故的治本之策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要以組織實(shí)施“交通文明行動(dòng)計(jì)劃”為契機(jī)，積極構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的交通安全宣傳教育工作機(jī)制，努力使交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。要以掌握交通安全知識(shí)、避免交通傷害為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生、農(nóng)村群眾的交通法規(guī)和安全知識(shí)教育，增強(qiáng)中小學(xué)生和人民群眾的交通安全意識(shí)。交通、運(yùn)管部門(mén)要定期組織開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)法人集中教育培訓(xùn)，督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)藛T日常管理教育，突出抓好新交規(guī)實(shí)施之際的宣傳教育工作，對(duì)經(jīng)常違反道路交通安全法規(guī)的駕駛?cè)艘袨橹攸c(diǎn)對(duì)象，盯緊看牢，重點(diǎn)幫教。集中整治期間，縣電視臺(tái)等主要新聞媒體要開(kāi)設(shè)專(zhuān)版，制作專(zhuān)題節(jié)目，及時(shí)開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)。特別是對(duì)于典型道路交通事故案例，要公開(kāi)曝光，加大警示教育力度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村都要設(shè)立固定宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加大交通安全宣傳教育力度，努力營(yíng)造聲勢(shì)浩大的道路交通秩序整治輿論氛圍。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保道路交通安全整治任務(wù)落到實(shí)處。

交通秩序整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的部門(mén)較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)一定要按照整治工作方案的部署和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力以赴抓好落實(shí)，努力做到“三個(gè)到位”：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把交通安全整治作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，按照縣上要求，成立由政府和部門(mén)一把手為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)的工作人員，確保日常整治工作有專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)抓、有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管、有專(zhuān)業(yè)人員干。要緊密結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確定工作重點(diǎn)，制定保障措施，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是整治工作的第一責(zé)任人，必須親自研究部署，親自督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要深入一線，身體力行，具體抓落實(shí)，真正辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，努力在解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上見(jiàn)成效。

二是督查指導(dǎo)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，切實(shí)加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)決策和部署落實(shí)到位。要堅(jiān)持開(kāi)展“四查一訪”(查部署、查機(jī)構(gòu)、查進(jìn)度、查成效，訪干部群眾)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行月通報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，實(shí)地進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一確定整改責(zé)任、時(shí)限和要求，確保不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)。要隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，確保整治工作取得實(shí)效。

三是考核獎(jiǎng)懲到位。對(duì)這次道路交通安全整治工作，要作為明年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)內(nèi)容，納入社會(huì)管理綜合治理年度考核范疇，綜合考核評(píng)價(jià)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)不重視交通安全整治工作，各類(lèi)隱患排查不到位、整改不及時(shí)，導(dǎo)致交通秩序長(zhǎng)期混亂或者發(fā)生重大交通事故的，要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，開(kāi)展責(zé)任倒查，在依法追究肇事者和企業(yè)法人等直接責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，還要按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究承擔(dān)道路安全隱患整改、車(chē)輛發(fā)牌發(fā)證和其他許可事項(xiàng)的部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

“兩節(jié)”即將來(lái)臨，做好節(jié)日期間的綜治維穩(wěn)及安全保衛(wèi)工作至關(guān)重要，借此機(jī)會(huì)，我就這方面的工作再作些強(qiáng)調(diào)。年末歲首，歷來(lái)是刑事案件高發(fā)期、矛盾糾紛凸顯期和安全形勢(shì)復(fù)雜期。政法各部門(mén)要緊密結(jié)合交通安全整治行動(dòng)，周密制定方案，認(rèn)真安排部署，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定、治安巡控、社會(huì)管理、安全防范等各項(xiàng)工作?！皟晒?jié)”期間，政法機(jī)關(guān)要組織開(kāi)展一次以打擊“兩搶一盜”犯罪為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，迅速遏制侵財(cái)案件高發(fā)勢(shì)頭，促進(jìn)社會(huì)治安秩序根本好轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)職巡邏力量，把警力最大限度地?cái)[在案件高發(fā)、防范薄弱、治安盲區(qū)等重點(diǎn)部位和時(shí)段上，保持社會(huì)面上良好的治安秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要及時(shí)掌握高危人群、重點(diǎn)人員的動(dòng)向，做好理順情緒、解決困難、教育穩(wěn)控等各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防止漏管失控。要以“防投毒、防破壞、防火災(zāi)、防盜搶”為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重要設(shè)施的安全保衛(wèi)，抓好煙花爆竹等危爆物品貯藏、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)防發(fā)生重大案件和事故。要切實(shí)加大消防管理力度，堅(jiān)決消除安全隱患。同時(shí)，要正確認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前信訪形勢(shì)，結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)，繼續(xù)深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，突出重大矛盾積案、涉法涉訴信訪案件的清理化解，尤其對(duì)信訪積案、越級(jí)上訪、重信重訪等疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，要嚴(yán)格實(shí)行包案責(zé)任制，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人員，確保案結(jié)事了、息訴罷訪，切實(shí)本著對(duì)群眾的安全負(fù)責(zé)、對(duì)正寧的發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)自己的崗位負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力做好“五項(xiàng)安全一項(xiàng)維穩(wěn)”工作，保障全縣安全安定發(fā)展。

同志們，開(kāi)展道路交通安全整治工作，積極營(yíng)造文明、暢通、有序的交通環(huán)境，既是我們的神圣職責(zé)，也是廣大群眾的殷切期盼。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，扎實(shí)認(rèn)真的工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為全縣人民交上一份滿(mǎn)意的答卷!

局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話材料篇二

同志們：

按照會(huì)議的安排，我就全市?；ぷ骱统鞘泄I(yè)災(zāi)害防治工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定今年前期工作取得的成績(jī)。

今年以來(lái)，我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和城市工作災(zāi)害在各級(jí)黨委政府的高度重視下，市縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)攻堅(jiān)克難、穩(wěn)步推進(jìn)，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，達(dá)到了前所未有的水平。1至7月，全市?；袠I(yè)繼續(xù)保持安全生產(chǎn)無(wú)事故，零死亡的良好局面。

(一)“打非治違”行動(dòng)取得了階段性成果。

今年市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)按照市政府的精心部署，成立了?；袠I(yè)打非治危領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了行動(dòng)方案，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的非法、違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的非法行為進(jìn)行了重點(diǎn)查處，如武陵安監(jiān)局今年已查處多起在農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)偽造《安全經(jīng)營(yíng)許可證》的非法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)主。津市、漢壽、澧縣、石門(mén)等地安監(jiān)部門(mén)依法取締了一批非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的窩點(diǎn)。

(二)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)保持了良好的態(tài)勢(shì)。

今年是我市高危企業(yè)“兩化”達(dá)標(biāo)的最后沖刺階段，年初我們提出了全市16家危化生產(chǎn)企業(yè)必標(biāo)全部通知國(guó)家三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收合格的要求。對(duì)此，各地高度重視、積極行動(dòng)，并加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)?；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的督促指導(dǎo)。到7月底，漢壽、長(zhǎng)江化肥、太子化工、澧縣君奇涂料、天頤乙塊廠已通過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審合格，石門(mén)兆恒鎢業(yè)、臨澧乙炔廠、澧縣生昌油漆廠均于上半年啟動(dòng)達(dá)標(biāo)速改工作。

(三)城市工業(yè)災(zāi)害防治打下了牢固基礎(chǔ)。

城市工業(yè)災(zāi)害防治是省委省政府專(zhuān)題部署的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是我市今年十三個(gè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的首項(xiàng)工作，各地對(duì)此高度重視、行動(dòng)積極，一是進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)和深入調(diào)查，城市工業(yè)災(zāi)害防治的工作開(kāi)展以來(lái)，各地及有關(guān)部門(mén)層層動(dòng)員部署，通過(guò)多種手段營(yíng)造譽(yù)論氛圍。同時(shí)，對(duì)本轄區(qū)的城市工業(yè)災(zāi)害隱患開(kāi)展了全面排查，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建設(shè)工程、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘泄┧╇娫O(shè)施及中鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山采空區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展了地毯式大排查，對(duì)排查出來(lái)的隱患進(jìn)行了分類(lèi)甄別并建立檔案，對(duì)城市工業(yè)災(zāi)害危險(xiǎn)因素實(shí)行了有效監(jiān)控。二是編制了工作方案與治理規(guī)劃，各地安監(jiān)部門(mén)在牽頭起草工作方案編制治理規(guī)劃過(guò)程中，廣泛征求了相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn)把城市工業(yè)災(zāi)害防治和城市安全隱患治理工作為一項(xiàng)改造人居環(huán)境，提高城市生活質(zhì)量的惠民工程，以確保城市工業(yè)災(zāi)害防治工作的有序推進(jìn)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確了責(zé)任，各地均成立了內(nèi)分管安監(jiān)的政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)或成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，在安監(jiān)局設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，局長(zhǎng)親自擔(dān)任辦公室主任。四是查源治本確保了實(shí)效。首先，對(duì)危險(xiǎn)性大、能耗大、生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)實(shí)行了關(guān)、停、并措施，如漢壽對(duì)一家化工企業(yè)和使用氰化鈉的機(jī)械制造企業(yè)進(jìn)行了整體搬遷，澧縣一家易制爆化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)工完成征地，計(jì)劃在年內(nèi)搬入工業(yè)園區(qū)。其次，對(duì)影響城市或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全的工業(yè)災(zāi)害隱患進(jìn)行了整治，如鼎城區(qū)鎮(zhèn)對(duì)城市擴(kuò)容，富廣煙花鞭炮經(jīng)營(yíng)一條街嚴(yán)重影響城市安全的現(xiàn)狀，調(diào)動(dòng)100多名政府及部門(mén)工作人員通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法重拳整治，根治了這一重大安全隱患，該區(qū)還投資100多萬(wàn)元對(duì)雷公廟鎮(zhèn)原石灰二廠采空區(qū)周邊的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行了有效治理，石門(mén)縣責(zé)令構(gòu)成重大城鎮(zhèn)工業(yè)災(zāi)害隱患的壺瓶山加油站采用阻隔防爆技術(shù)消除了危險(xiǎn)因素。再次是采用先進(jìn)技術(shù)提高了防范能力，如津市對(duì)危化生產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)行安全自動(dòng)化控制，所有運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛全部安裝gps全球定位系統(tǒng)，全面提高了危化行業(yè)的事故防范能力。

通過(guò)全市上下共同努力，我市的此項(xiàng)工作受到了省政府城市工業(yè)災(zāi)害防治工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定，省《安全與防災(zāi)》記者對(duì)我市的工作進(jìn)行了專(zhuān)題采訪，一些地、州、市還專(zhuān)程來(lái)常德觀摩學(xué)習(xí)。

(四)?；瘜?zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得了鄧期效果。

一是開(kāi)展了生產(chǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)臨澧、桃源的兩家氯酸監(jiān)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了整治，市局與兩縣安監(jiān)部門(mén)多次到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，整治工作成功明顯。二是開(kāi)展了危化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，今年市局危化科會(huì)同各地安監(jiān)部門(mén)對(duì)新發(fā)證與換證的近100家加油站與化工產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)其中的20多家存在安全隱患的加油站與?；?jīng)營(yíng)單位下達(dá)了《責(zé)令改正指令書(shū)》，其中鼎城一家?；?jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存罐區(qū)達(dá)不到安全要求，石門(mén)縣4家加油站和漢壽1家加油站不具備安全經(jīng)營(yíng)條件，常德經(jīng)開(kāi)區(qū)一家加油站和自改造后儲(chǔ)量嚴(yán)重超標(biāo)，都將列為重大安全隱患，問(wèn)題嚴(yán)重的正在立安查處。

(五)安全宣傳教育培訓(xùn)加大了力度，一是加大了對(duì)危化工作動(dòng)態(tài)的宣傳報(bào)道，市局?；婆c各地安監(jiān)部門(mén)通知報(bào)紙、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)等載體多側(cè)面、高密度宣傳報(bào)道了?；踩O(jiān)管的工作動(dòng)態(tài)與法規(guī)政策，石門(mén)縣基本上每月都危化方面的稿件被市組以上網(wǎng)站或報(bào)刊采用。二是加大了?；瘡臉I(yè)人員的安全培訓(xùn)力度，據(jù)統(tǒng)計(jì)上半年全市共培訓(xùn)?；瘡臉I(yè)人員790多人，比去年有所增加。

二、正確把握我市當(dāng)前?；踩a(chǎn)工作形勢(shì)。

由于國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，市場(chǎng)疲軟，化工行業(yè)企業(yè)開(kāi)工不足、化工產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，導(dǎo)致了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域安全投入減少，安全問(wèn)題凸顯，將給?；踩a(chǎn)帶來(lái)不利影響。

(一)?；踩a(chǎn)基本狀況難從根本性改善。雖然通過(guò)去年的高危行業(yè)市級(jí)“兩化”建設(shè)和國(guó)家級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我市的?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域加大了安全生產(chǎn)投入，提升了安全監(jiān)管水平，但一些生產(chǎn)工藝落后，自動(dòng)化程度與設(shè)備先進(jìn)性低下的?；a(chǎn)企業(yè)很難在短時(shí)期“翻身”、“轉(zhuǎn)型”，如臨澧、桃源的兩家氯酸鹽生產(chǎn)企業(yè)、臨澧勝芝化工、乙炔廠、鼎城雅豪造漆廠等一批危化企業(yè)工藝相對(duì)落后，設(shè)備普遍老化，要改變安全生產(chǎn)狀況，還需要較長(zhǎng)時(shí)間，還要做大量工作。

(二)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作的推進(jìn)還缺乏深度。目前，我市的城市工業(yè)災(zāi)害防治工作還處于初始階段，相當(dāng)一部分縣市還僅停留在下發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議、調(diào)查報(bào)表屋面，有方案無(wú)行動(dòng)，有機(jī)構(gòu)無(wú)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題較為普遍，一些地方還沒(méi)有將防治措施落實(shí)到企業(yè)。

(三)危化領(lǐng)域的隱患治理還缺乏力度，通過(guò)今年上半年的危化經(jīng)營(yíng)單位發(fā)換證后的現(xiàn)場(chǎng)核查我們發(fā)現(xiàn)，一些加油站的安全問(wèn)題已久，屬于老大難，但既沒(méi)有立案查處，也沒(méi)有通過(guò)換證從源頭把整改，有的加油站私自改造，當(dāng)?shù)匕踩块T(mén)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，也沒(méi)有及時(shí)制止，在換證核查時(shí)簽字認(rèn)字其符合安全條件。

三、切實(shí)抓好下階段的各項(xiàng)工作。

(一)著力推進(jìn)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作。城市安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)就是城市工業(yè)災(zāi)害防治，全市安全監(jiān)管系統(tǒng)要牢固樹(shù)立“抓好城市工業(yè)災(zāi)害防治工作是本職，抓不好城市工業(yè)災(zāi)害是失職”的理念，不推不讓?zhuān)袑?shí)提高認(rèn)識(shí)、找準(zhǔn)定位，采取科學(xué)的工作方法，履行好總牽頭單位和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，將城市工業(yè)災(zāi)害防治工業(yè)堅(jiān)持到底。要聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系交流，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合，開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng);要改革創(chuàng)新，采取科學(xué)管用的方法督促各地各部門(mén)深入開(kāi)展城市工業(yè)災(zāi)害防治工作。目前省局正在代省政府草擬《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，請(qǐng)大家密切關(guān)注并注意認(rèn)真貫徹落實(shí)。

(二)著力實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全戰(zhàn)略。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域乃至其他行業(yè)的安全生產(chǎn)要根本好轉(zhuǎn)，只有依靠不斷提高本質(zhì)安全水平。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域我們一直強(qiáng)調(diào)提高本質(zhì)安全水平，就是要實(shí)現(xiàn)工藝成熟先進(jìn)、設(shè)備自控可靠、總圖布臵科學(xué)合理、安全設(shè)施齊全有效。只有這樣，才能從根本上有效防止人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)同時(shí)交匯從而導(dǎo)致事故。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局、發(fā)改委、工信部、住建部等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安監(jiān)總管三﹝﹞87號(hào))精神，加快“兩重點(diǎn)一重大”的自動(dòng)化改造進(jìn)度，開(kāi)展重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化監(jiān)控改造，特別要對(duì)在役裝臵全面進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷，實(shí)施設(shè)計(jì)復(fù)核。

(三)著力抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工程。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工程非常重要，絕不能忽視。下階段，全市要在抓好高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，針對(duì)性地深入企業(yè)一線狠抓五個(gè)基礎(chǔ)工作制度的落實(shí)。一是狠抓安全生產(chǎn)公示牌制度。所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要在廠區(qū)大門(mén)口和生產(chǎn)廠區(qū)出入口設(shè)立永久性安全生產(chǎn)公示牌，標(biāo)明本企業(yè)安全生產(chǎn)許可證許可范圍、有效期限、聯(lián)系人、聯(lián)系電話和計(jì)劃執(zhí)法安監(jiān)部門(mén)的聯(lián)系人、舉報(bào)電話及重大危險(xiǎn)源情況，接受公眾和企業(yè)員工監(jiān)督。二是狠抓外來(lái)人員出入登記和培訓(xùn)制度。所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要設(shè)立門(mén)禁，在進(jìn)入廠區(qū)前對(duì)外來(lái)檢維修、檢查執(zhí)法人員(包括政府及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo))進(jìn)行登記和培訓(xùn)，告知其主要危害、安全注意事項(xiàng)，否則不得允許進(jìn)入。三是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并將7月1日至10月15日間的帶班安排表報(bào)告縣市安監(jiān)局備案，縣市安監(jiān)局要定期抽查。四是狠抓安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽制度。所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定在產(chǎn)品上加貼安全標(biāo)簽，并向夠買(mǎi)者提供安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，未加貼安全標(biāo)簽的產(chǎn)品，任何單位不得經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售、不得運(yùn)輸使用，避免危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)意外。五是嚴(yán)把抓行政許可現(xiàn)場(chǎng)核查關(guān)。新的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》已公布，將于9月1日起實(shí)施，各地安監(jiān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)許可法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工藝設(shè)備，規(guī)范實(shí)施已經(jīng)下放的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可、使用許可等各項(xiàng)行政許可，在發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證前要對(duì)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真梳查，不符合安全條件的不能隨意許可。

謝謝大家。

局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話材料篇三

同志們：

今天的會(huì)議是市政府決定召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議，主要是為了深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，總結(jié)我市近期道路交通安全情況，深刻吸取“4.7”特大道路交通事故的教訓(xùn)，分析當(dāng)前道路交通安全工作中存在的突出問(wèn)題，提出具體的解決措施和辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全管理工作，有效預(yù)防和減少我市道路交通事故的發(fā)生。下面，我就加強(qiáng)當(dāng)前道路交通安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

自*月中旬以來(lái)，我州重特大道路交通事故接連發(fā)生，道路交通安全面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。**日至*日，我州連續(xù)發(fā)生了3起重特大交通事故，死亡6人，傷32人，4臺(tái)車(chē)輛嚴(yán)重?fù)p壞或報(bào)廢，在國(guó)內(nèi)外造成很大影響。*月*日，在我市境內(nèi)公路*米處，一輛佳寶微型面包車(chē)與相對(duì)駛來(lái)的一輛四輪農(nóng)用金杯車(chē)相撞,造成4人死亡,3人受傷的特大道路交通事故。從上述交通事故發(fā)生的情況來(lái)看，駕駛員安全意識(shí)淡薄，行車(chē)嚴(yán)重違章是造成事故發(fā)生的直接原因。這說(shuō)明當(dāng)前我市道路交通安全管理工作還存在漏洞，仍然有許多重大的隱患。近期發(fā)生的道路交通安全事故再次向我們敲響警鐘，道路交通安全責(zé)任重于泰山，確保交通安全怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分。道路交通安全事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各部門(mén)要采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)排查和消除各類(lèi)交通事故隱患。以上幾起特大事故，很能說(shuō)明一些問(wèn)題。交通安全管理工作中形式主義和走過(guò)場(chǎng)等現(xiàn)象還仍然存在;不少地方和單位的道路交通安全監(jiān)管，也確實(shí)存在著不少漏洞和問(wèn)題，存在著執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和遷就姑息現(xiàn)象，迫切需要改進(jìn)和加強(qiáng)。

可以說(shuō)，道路交通安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重。道路交通事故防范工作是否得力，對(duì)于安全生產(chǎn)狀況能否穩(wěn)定好轉(zhuǎn)以及安全生產(chǎn)的一系列重要指示能否全面落到實(shí)處，有著舉足輕重的作用。同時(shí)，道路交通安全又關(guān)系到全社會(huì)，關(guān)系到每一個(gè)人。目前，我市的道路交通安全形勢(shì)還很?chē)?yán)峻，專(zhuān)項(xiàng)整治和事故預(yù)防工作的任務(wù)還很艱巨。各部門(mén)和各單位的負(fù)責(zé)同志，一定要從“三個(gè)代表”的高度，從安全工作的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)這方面工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。要自覺(jué)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，立足防范，強(qiáng)化監(jiān)管，以整治公路行車(chē)秩序和事故多發(fā)點(diǎn)段為重點(diǎn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取堅(jiān)決有效的措施，最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故，特別是群死群傷特大道路交通事故。

(一)形成齊抓共管的治理機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的層級(jí)責(zé)任。各部門(mén)要狠抓道路交通安全工作責(zé)任的落實(shí)，把安全責(zé)任制納入科學(xué)發(fā)展觀的考核體系，作為基礎(chǔ)性工作，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)查，形成一個(gè)層層有人管的格局。道路交通安全工作要常抓不懈，結(jié)合我市道路交通特點(diǎn)、難題進(jìn)行安全工作方法、安全管理體制創(chuàng)新，形成專(zhuān)群結(jié)合重點(diǎn)在基層的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要推進(jìn)道路交通法制化、制度化、規(guī)范化進(jìn)程，建立道路交通安全工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，從被動(dòng)防范向抓源頭管理轉(zhuǎn)變，從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)工作轉(zhuǎn)變，從人治向法治轉(zhuǎn)變。

(二)狠抓源頭，夯實(shí)預(yù)防事故的基礎(chǔ)。一是各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的安全教育和車(chē)輛的安全管理，嚴(yán)禁強(qiáng)行超車(chē)、超速等違章行為和疲勞駕駛和酒后駕車(chē)。二是經(jīng)常檢查維修車(chē)輛，嚴(yán)禁帶病車(chē)?yán)^續(xù)上路行駛。三是強(qiáng)化車(chē)輛的管理，嚴(yán)把車(chē)輛檢驗(yàn)和發(fā)證關(guān)，不該上牌的決不能上牌，該報(bào)廢的堅(jiān)決報(bào)廢。

(三)抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法，解決道路安全暢通的突出問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展以解決超速、超載、強(qiáng)行超車(chē)、無(wú)牌無(wú)證及酒后駕車(chē)為重點(diǎn)的交通秩序的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。公安交警部門(mén)要科學(xué)安排警力，嚴(yán)格執(zhí)法，及時(shí)糾正查處各種嚴(yán)重違章行為，對(duì)黨政、軍警、司法機(jī)關(guān)車(chē)輛的各種違章行為，要一視同仁。對(duì)超速、超載、強(qiáng)行超車(chē)、無(wú)牌無(wú)證行駛及酒后駕車(chē)、報(bào)廢車(chē)輛上路營(yíng)運(yùn)等違法行為，要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)車(chē)輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要切實(shí)形成嚴(yán)管重處的高壓態(tài)勢(shì)，有效震懾違法行車(chē)現(xiàn)象，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)和農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車(chē)輛的安全管理工作，堅(jiān)決制止農(nóng)用車(chē)載人、無(wú)牌無(wú)證農(nóng)用車(chē)上路行駛等違法行為。

(四)通力合作，提高道路交通安全工作整體水平。道路交通安全涉及方方面面，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。搞好道路交通安全管理工作，不僅僅是公安、交通和安全監(jiān)管等幾個(gè)部門(mén)的責(zé)任，更是各級(jí)政府和全社會(huì)共同的責(zé)任。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，各部門(mén)協(xié)調(diào)配合、社會(huì)各方面聯(lián)合行動(dòng)，齊抓共管”的總體要求，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，齊心協(xié)力共同抓好。強(qiáng)調(diào)預(yù)防事故工作必須走社會(huì)化的道路，積極推動(dòng)以政府為主導(dǎo)，各有關(guān)方面、各有關(guān)部門(mén)積極參與、齊抓共管的交通事故預(yù)防工作機(jī)制的建立和完善，并運(yùn)用這一機(jī)制，解決事故預(yù)防工作中遇到的重大問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題。要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的主力軍作用，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律。交通公路部門(mén)要切實(shí)加快“改善工程”建設(shè)步伐，正確處理好路面改造與保障安全行車(chē)的關(guān)系。交通運(yùn)管部門(mén)要嚴(yán)厲查處無(wú)營(yíng)運(yùn)證車(chē)輛和報(bào)廢車(chē)輛，切實(shí)消除車(chē)輛隱患，同時(shí)配合公安部門(mén)加快事故多發(fā)點(diǎn)段的整治改造，進(jìn)一步搞好道路及配套設(shè)施建設(shè)，增設(shè)警示、警告標(biāo)志，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段的控制。

(五)加大交通安全宣傳教育力度。強(qiáng)化駕駛員的安全教育。要繼續(xù)深化對(duì)群眾的交通安全宣傳教育活動(dòng)，努力提高城鄉(xiāng)居民的交通安全意識(shí)。新聞媒體要把交通安全宣傳納入公益宣傳的范疇，特別是要深入宣傳《道路交通安全法》，不斷提高社會(huì)公眾的交通安全素質(zhì)，推進(jìn)道路交通安全工作的法制化、規(guī)范化和經(jīng)常化。公安交警部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)和單位搞好宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)全方位開(kāi)展宣傳教育攻勢(shì)，進(jìn)一步提高自我管理、自我約束意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)注交通安全、人人維護(hù)交通安全的良好氛圍。

(六)做好“十一”黃金周的交通安全監(jiān)管工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?！笆弧甭糜吸S金周即將來(lái)臨，旅客運(yùn)輸將迎來(lái)高峰期，客運(yùn)部門(mén)要引起重視，切實(shí)抓好“十一”長(zhǎng)假期間的旅客運(yùn)輸安全和運(yùn)輸組織工作，堅(jiān)持執(zhí)行好節(jié)假日24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各單位、部門(mén)在組織職工和所接待客人進(jìn)行旅游活動(dòng)時(shí)，一定要把安全放在首位，制定切實(shí)可行的安全措施并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)違反規(guī)定造成事故的，要嚴(yán)肅追究本單位負(fù)責(zé)人。

同志們，預(yù)防和減少道路交通事故，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定，我們一定要下定決心，以昂揚(yáng)的斗志，扎實(shí)的工作，更加有力的措施，做好道路交通安全管理工作，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境。

局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話材料篇四

同志們：

一、xx年安全生產(chǎn)基本情況。

xx年，x區(qū)共發(fā)生各類(lèi)事故207起，死亡14人。其中道路交通事故104起，死亡14人，同比分別下降3.6%和12.7%;火災(zāi)事故103起，無(wú)人員傷亡;工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

通過(guò)以上指標(biāo)可以看出，x區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然保持基本穩(wěn)定，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠牢固，安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，仍面臨不少新情況、新問(wèn)題。特別是人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的期望越來(lái)越高，家庭和社會(huì)對(duì)事故的承受和容忍越來(lái)越脆弱，不允許也經(jīng)不起重特大事故的發(fā)生，因此我們?cè)诎踩O(jiān)管方面仍不能有絲毫的麻痹和懈怠。

二、工作目標(biāo)完成情況。

(一)加強(qiáng)兩個(gè)主體責(zé)任，確?！鞍踩a(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)落到實(shí)處。

x區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，每季度至少聽(tīng)取一次工作情況匯報(bào)，研究和部署下一步工作措施。為進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任，去年年初對(duì)x區(qū)安委會(huì)進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整，成立了x區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)委員會(huì)，進(jìn)一步明確了各部門(mén)職責(zé)。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“一把手負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)”，并實(shí)行“一票否決”。與12個(gè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的單位和30家企業(yè)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，與300多家企業(yè)簽訂了安全承諾書(shū)。

(二)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

根據(jù)國(guó)家、省、市的工作部署，x區(qū)確定在非煤礦山、道路交通、建筑施工等八大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中開(kāi)展打非治違行動(dòng)。為確保活動(dòng)落到實(shí)處，去年4月x區(qū)召開(kāi)了“打非治違”工作會(huì)議，成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《淄博x區(qū)關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，以正式文件的形式明確了各職能部門(mén)的職責(zé)分工。自開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，x區(qū)共組成檢查組93個(gè)，組織檢查人員3728人，檢查企業(yè)1565家，下達(dá)責(zé)令改正、限期改正、停止違法行為688份，暫扣或吊銷(xiāo)有關(guān)許可證、職業(yè)資格13個(gè)，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1845起。

(三)注重加強(qiáng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)專(zhuān)家隊(duì)伍的建設(shè)。

為進(jìn)一步落實(shí)“專(zhuān)家查隱患，政府抓督查，部門(mén)抓監(jiān)管，企業(yè)抓整改”的安全工作機(jī)制，x區(qū)面向社會(huì)公開(kāi)招考20名專(zhuān)職安全生產(chǎn)專(zhuān)家。經(jīng)過(guò)資格審查、面試、體檢、崗前培訓(xùn)、試用等一系列環(huán)節(jié)的選拔，率先在全市組建了專(zhuān)職安全生產(chǎn)專(zhuān)家組。同時(shí)制定了《淄博x區(qū)專(zhuān)職安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理辦法》，明確了專(zhuān)職安全專(zhuān)家管理制度和職責(zé)，并按片區(qū)配備了辦公室。專(zhuān)家組成立以來(lái)，在隱患排查與治理、安全咨詢(xún)與指導(dǎo)等工作上發(fā)揮了重要作用，專(zhuān)家的參與使企業(yè)本質(zhì)化安全得到進(jìn)一步提升。

(四)積極做好安全宣傳教育培訓(xùn)工作。

宣傳教育培訓(xùn)工作是貫穿全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是強(qiáng)化培訓(xùn)力度。去年共舉辦各類(lèi)安全培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)各類(lèi)安全管理人員1000余名，培訓(xùn)效果進(jìn)一步提升。二是積極拓寬宣傳渠道，扎實(shí)做好宣傳工作。通過(guò)《淄博安全生產(chǎn)》、《x區(qū)通訊》等媒體報(bào)道了x區(qū)安全生產(chǎn)工作稿件70余篇，營(yíng)造了濃厚的安全文化氛圍。三是廣泛組織了第11個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的事跡和經(jīng)驗(yàn)做法。另外還邀請(qǐng)了x東升局長(zhǎng)到x區(qū)做了一次精彩的安全生產(chǎn)專(zhuān)題報(bào)告會(huì)。x局長(zhǎng)深入分析了我市安全生產(chǎn)形勢(shì)與現(xiàn)狀，闡述了以人為本、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的重要性和必然性，對(duì)x區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。

三、xx年工作思路。

今年x區(qū)安全生產(chǎn)工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，夯實(shí)工作責(zé)任，健全工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，深化排查整治。xx年，將著力抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)著力抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，確保隨時(shí)掌握企業(yè)安全運(yùn)行狀況，確保各項(xiàng)制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，確保發(fā)生問(wèn)題第一時(shí)間處置。切實(shí)保障安全投入，積極開(kāi)展裝備技術(shù)改造和工藝升級(jí)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。繼續(xù)把班組安全管理作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和核心，加強(qiáng)以班組長(zhǎng)為重點(diǎn)的班組安全建設(shè)，強(qiáng)化一線職工規(guī)范操作意識(shí)，提高狠抓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。

(二)著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。?；奉I(lǐng)域，將以各類(lèi)化工園區(qū)為重點(diǎn)，突出停產(chǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源企業(yè)和有毒有害氣體的生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)，開(kāi)展防泄漏、開(kāi)停車(chē)和建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)方案?jìng)浒笇?zhuān)項(xiàng)整治。非煤礦山領(lǐng)域，充分發(fā)揮專(zhuān)家技術(shù)支撐作用，繼續(xù)開(kāi)展診斷性安全檢查。職業(yè)健康方面，以放射、高毒、高危粉塵作業(yè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)保障職工的安全健康。其它工商貿(mào)企業(yè)，繼續(xù)開(kāi)展“受限空間”作業(yè)、煤氣作業(yè)、特種設(shè)備安裝和使用，以及非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等行為的專(zhuān)項(xiàng)整治，全面提升重點(diǎn)行業(yè)的事故防范能力。

(三)著力健全完善隱患排查治理機(jī)制。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”和“精細(xì)化管理”的理念，堅(jiān)持“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”，推動(dòng)隱患排查治理向廣度和深度延伸，切實(shí)做到全覆蓋、深排查和嚴(yán)整改。突出抓好企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)階段、重要節(jié)慶會(huì)議期間等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，針對(duì)各個(gè)季節(jié)不同特點(diǎn)，強(qiáng)化相應(yīng)安全管理措施，實(shí)行全過(guò)程、閉環(huán)式隱患排查治理。

(四)著力提高執(zhí)法監(jiān)察效能。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“打非治違”成果，不斷細(xì)化日常執(zhí)法，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，重點(diǎn)跟蹤執(zhí)法，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。切實(shí)嚴(yán)肅重點(diǎn)崗位工作人員的監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，堅(jiān)決治理不作為、亂作為、隨意執(zhí)法、執(zhí)人情法等失職瀆職行為，依法規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察。充分發(fā)揮社會(huì)公眾的參與監(jiān)督作用，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)企業(yè)員工和廣大群眾舉報(bào)非法違法行為的積極性，創(chuàng)建積極的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。

(五)著力加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)。堅(jiān)持“人防”與“技防”相結(jié)合，不斷加強(qiáng)企業(yè)的裝備技術(shù)改造和安全監(jiān)管信息化建設(shè)，提升x區(qū)的安全生產(chǎn)水平。一方面將加強(qiáng)裝備技術(shù)改造。加快開(kāi)展?；菲髽I(yè)新一輪自動(dòng)化改造提升，涉及重點(diǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)裝置要全部裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，高度危險(xiǎn)和大型裝置將全部裝備緊急停車(chē)系統(tǒng)，重大危險(xiǎn)源企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存設(shè)施將全部裝備自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)。非煤礦山企業(yè)將全面推廣應(yīng)用斜井跑車(chē)防護(hù)裝置、雨量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、泵房無(wú)人值守系統(tǒng)。同時(shí)加快推進(jìn)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，爭(zhēng)取提前完成建設(shè)任務(wù)。另一方面將完善安全監(jiān)管信息化建設(shè)。充分利用x區(qū)智慧城市數(shù)字港應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，努力構(gòu)建“數(shù)字化安監(jiān)”體系。進(jìn)一步拓寬視頻監(jiān)控范圍，強(qiáng)化24小時(shí)監(jiān)控制度，實(shí)行在線監(jiān)控動(dòng)態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)全天候、全方位、全時(shí)段的遠(yuǎn)程監(jiān)控，進(jìn)一步提高事故預(yù)防、日常監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)職專(zhuān)家、公共安全員隊(duì)伍建設(shè)，為x區(qū)提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)智力保障。

(六)著力加強(qiáng)安全培訓(xùn)和宣傳教育工作。牢固樹(shù)立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和提高培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn)，推進(jìn)x區(qū)安全培訓(xùn)工作規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度和先培訓(xùn)后上崗制度，加強(qiáng)對(duì)員工的實(shí)際操作培訓(xùn)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，高危行業(yè)企業(yè)將嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，確保員工的安全素質(zhì)與承擔(dān)的工作相適應(yīng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極開(kāi)展安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，深入開(kāi)展安全知識(shí)和安全法律法規(guī)“五進(jìn)”活動(dòng)，積極營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的濃厚社會(huì)氛圍。

(七)著力完善工作落實(shí)機(jī)制。以構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體系為抓手，不斷加大安全投入，完善駐廠(礦)安全監(jiān)督員制度，嚴(yán)格轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)安全點(diǎn)源的監(jiān)督檢查和安全管理。充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，落實(shí)各成員單位工作責(zé)任，加強(qiáng)信息溝通與協(xié)調(diào)配合，形成安全監(jiān)管的工作合力。嚴(yán)格事故責(zé)任追究制度，按照“四不放過(guò)”的原則，依法依規(guī)對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。

局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話材料篇五

同志們：

這次會(huì)議既是省交通運(yùn)輸廳安委會(huì)的擴(kuò)大會(huì)議，也是交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。會(huì)議主要是貫徹落實(shí)省政府近期關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，總結(jié)今年上半年全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，安排下半年的重點(diǎn)任務(wù)，部署開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整頓工作。剛才，廳公路局、道路運(yùn)輸局、港航局、監(jiān)察總隊(duì)的負(fù)責(zé)同志對(duì)強(qiáng)化安全監(jiān)管工作談了很好的意見(jiàn)，希望抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)省廳研究的意見(jiàn)，講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、充分肯定上半年安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)。

今年以來(lái)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在省委、省政府和交通運(yùn)輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，在樹(shù)立安全發(fā)展理念、健全安全責(zé)任體系、完善安全監(jiān)管制度、開(kāi)展集中整治活動(dòng)、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)治理、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等方面做了大量卓有成效的工作，全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

(一)強(qiáng)化工作部署。2月13日，省廳召開(kāi)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)視頻會(huì)議，對(duì)全年的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行全面安排部署。4月1日，省廳又召開(kāi)安全生產(chǎn)工作調(diào)度會(huì)，調(diào)度今年交通運(yùn)輸安全重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，提出了推進(jìn)落實(shí)的具體措施。先后印發(fā)了《20xx年全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部20xx年“平安交通”建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的通知》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見(jiàn)》等文件，對(duì)年度重點(diǎn)工作任務(wù)、“平安交通”建設(shè)目標(biāo)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理等工作，提出具體貫徹落實(shí)意見(jiàn)，列出責(zé)任清單和時(shí)間表。

(二)強(qiáng)化暗訪督查和隱患排查。今年以來(lái)，省廳不間斷的組織大規(guī)?；ゲ?、暗訪和隱患排查活動(dòng)。1月19日至30日，組織了全省交通運(yùn)輸安全綜合大檢查;2月3日至15日，組織由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的春運(yùn)安全檢查;3月中旬，組織了地市互查暗訪;去年冬至今年3月底，開(kāi)展了冬季安全隱患大排查、大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)以上活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違法行為，在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)，限期整改到位。繼續(xù)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中打擊“黑車(chē)”、“黑戶(hù)”、“賺黑錢(qián)”等違法行為，維護(hù)正常的道路運(yùn)輸秩序。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，健全安全隱患排查檔案，完善整改復(fù)查銷(xiāo)號(hào)制度。冬季安全隱患大排查、大整治期間，全省交通運(yùn)輸共排查安全生產(chǎn)隱患1.7萬(wàn)處，均已落實(shí)整改措施。

(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。開(kāi)展了“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)。會(huì)同公安、安監(jiān)部門(mén)印發(fā)了《活動(dòng)方案》，強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)汽車(chē)客運(yùn)站、長(zhǎng)途客車(chē)、包車(chē)客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“七類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛、七種違法行為”集中整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理違法超限運(yùn)輸、客運(yùn)超員車(chē)輛出站和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)違章行為，有力提升事故預(yù)防能力和水平。截止目前，全系統(tǒng)共組織集中整治行動(dòng)安全檢查1025次，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患1696處，已整改1605處，整改率達(dá)94.6%。加強(qiáng)水上客運(yùn)安全監(jiān)管。深刻汲取6月1日“東方之星”游輪沉沒(méi)事故教訓(xùn)，開(kāi)展水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和船員適任情況檢查，嚴(yán)格落實(shí)“逢七不開(kāi)”等水路客運(yùn)安全管理制度，進(jìn)一步做好我省水路客運(yùn)安全工作。積極開(kāi)展公路水運(yùn)工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和責(zé)任落實(shí)，降低施工現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)平安工地常態(tài)化建設(shè)。大力實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。制定了《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的實(shí)施方案》，完成了公路安全隱患排查，建立了基礎(chǔ)臺(tái)賬。

(四)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。分東部、中部、西部3個(gè)片區(qū)，分別召開(kāi)了事故案例分析會(huì)。深入剖析了當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題，研討了深化安全監(jiān)管的思路和方法。舉辦了交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，邀請(qǐng)交通干部學(xué)院張柱庭教授親臨授課，培訓(xùn)交通系統(tǒng)安全管理人員300余人。開(kāi)展了安全生產(chǎn)合理化建議“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，征集金點(diǎn)子94個(gè)。組織開(kāi)展“第九屆全省安全文化書(shū)畫(huà)攝影作品有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)”，共征集書(shū)畫(huà)攝影作品41件，向省安委會(huì)推薦23件參賽作品。

二、一分為二地看待安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)。

肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地應(yīng)看到，交通運(yùn)輸安全還面臨許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，對(duì)已有的成績(jī)不可估計(jì)過(guò)高，對(duì)存在的問(wèn)題不可掉以輕心。

(一)當(dāng)前全國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域重特大事故沒(méi)有得到有效遏制。今年以來(lái)，全國(guó)發(fā)生多起重特大交通運(yùn)輸事故。2月24日，新疆巴楚縣發(fā)生客車(chē)側(cè)翻事故，造成22死38傷;5月15日，陜西發(fā)生大巴車(chē)墜崖事故，造成35死11傷;6月1日，“東方之星”客船沉沒(méi)事故，造成434人遇難;7月1日，吉林發(fā)生旅游車(chē)墜橋事故，造成10人死亡等。我省今年交通運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)生了“1.16”萊州重大道路交通事故，較大以上事故較往年有增多的趨勢(shì)。

(二)汛期安全生產(chǎn)工作面臨巨大壓力。汛期歷來(lái)是交通運(yùn)輸事故易發(fā)、高發(fā)期。據(jù)天氣預(yù)報(bào)，今年我省汛期降水量接近常年，但是降雨時(shí)空分布不均勻，旱澇急轉(zhuǎn)的情況隨時(shí)可能發(fā)生。期間，還將有臺(tái)風(fēng)影響我省沿海地區(qū)。道路運(yùn)輸迎來(lái)暑運(yùn)旅游高峰期、學(xué)生運(yùn)輸高峰期，長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車(chē)運(yùn)行密集，容易出現(xiàn)疲勞駕駛、超載運(yùn)行等違法違規(guī)行為。強(qiáng)降雨有可能對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施造成一定程度的損毀，公路搶修保通壓力很大。

(三)危化品運(yùn)輸事故進(jìn)入易發(fā)期。京珠高速“7.22”特大事故、“8.26”包茂高速?；肥鹿?、湖南邵陽(yáng)“7.19”特大道路交通事故，都發(fā)生在這一時(shí)期。我省是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸大省，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)達(dá)到817家，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛26274臺(tái)，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸品類(lèi)涵蓋危險(xiǎn)貨物品名表全部9類(lèi)品種，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)模仍呈上升趨勢(shì)。港口危險(xiǎn)貨物吞吐量增長(zhǎng)迅速，大量危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用泊位和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施相繼投產(chǎn)。目前，全省港航監(jiān)管著1500萬(wàn)立方危險(xiǎn)品罐區(qū)，港口危險(xiǎn)貨物吞吐量達(dá)2.2億噸，且貨品多，項(xiàng)目法人和管理主體多、情況復(fù)雜，容易發(fā)生大的事故，安全管理壓力不斷增大。

(四)安全生產(chǎn)固有的問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的新矛盾相互疊加。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體多、小、散、弱的格局還未根本改變，交通安全基層基礎(chǔ)工作依然薄弱。我省公路建設(shè)早、標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，安全隱患多。海上客滾運(yùn)輸、渡船、旅游船安全監(jiān)管壓力很大，港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)下行的持續(xù)，貨運(yùn)量、客運(yùn)量都有不同程度下降，運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，部分企業(yè)和運(yùn)輸業(yè)戶(hù)效益下降，多拉快跑、違規(guī)運(yùn)營(yíng)、逃避監(jiān)管的沖動(dòng)加大。

特別是6月27日，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談以“瘋狂的油罐車(chē)”為題，曝光了煙臺(tái)、青島、濰坊等地油罐車(chē)在黃島、萊州、龍口、濰坊等港區(qū)超載灌裝、車(chē)輛違法改裝、違章運(yùn)輸、違規(guī)駕駛、無(wú)證運(yùn)營(yíng)、車(chē)托干擾執(zhí)法等一系列的突出問(wèn)題。非法改裝罐體長(zhǎng)度達(dá)十七、八米，高度超過(guò)兩層的司機(jī)樓，而標(biāo)準(zhǔn)罐一般長(zhǎng)度十三米;超載最多的油罐車(chē)裝載了91.6噸原油，超載200%多。從報(bào)道的情況看，超載問(wèn)題之嚴(yán)重、違規(guī)行為之猖獗，令人觸目驚心，發(fā)人警醒。這個(gè)報(bào)道可能是今年早些時(shí)候拍攝的，但終究是客觀存在的;今年以來(lái)，相關(guān)地方采取了有力措施進(jìn)行了整治，但成果只是初步的、很不穩(wěn)固的。報(bào)道中客觀地說(shuō)，“山東省相關(guān)部門(mén)多年來(lái)針對(duì)超載油罐車(chē)開(kāi)展了多次整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在近期一次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)后的一段時(shí)間里，萊州港沒(méi)有發(fā)現(xiàn)超載油罐車(chē)，可是其它一些港區(qū)在專(zhuān)項(xiàng)整治后沒(méi)幾天又死灰復(fù)燃了”。所反映的問(wèn)題，包含多方面，涉及多個(gè)部門(mén)的職責(zé)，暴露了在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸特別是油品運(yùn)輸領(lǐng)域存在的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。其中，涉及交通運(yùn)輸行業(yè)的問(wèn)題主要有：對(duì)港口危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)監(jiān)管不到位，對(duì)道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管不到位，對(duì)超限運(yùn)輸車(chē)輛治理不到位。這些問(wèn)題的存在，是重大的安全生產(chǎn)隱患，也是嚴(yán)峻的管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。一旦出了安全事故，給社會(huì)和人民群眾造成的危害不可想象，給交通運(yùn)輸管理人員帶來(lái)的責(zé)任追究也不可想象。

省委、省政府及省廳對(duì)媒體曝光的問(wèn)題高度重視，姜異康書(shū)記、郭樹(shù)清省長(zhǎng)做出了重要批示;7月1日，王書(shū)堅(jiān)副省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了油罐車(chē)運(yùn)輸管理協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行了安排部署;省政府組織了專(zhuān)門(mén)的督導(dǎo)組，分赴有關(guān)市進(jìn)行督導(dǎo);張傳亭廳長(zhǎng)在報(bào)道播出后當(dāng)即就提出了明確要求，省廳召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)研究了具體措施;向報(bào)道涉及的青島、煙臺(tái)、濰坊三市交通主管部門(mén)發(fā)出了安全生產(chǎn)隱患整改通知書(shū)。希望相關(guān)市縣交通運(yùn)輸部門(mén)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)高度重視，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化整改，下大氣力，徹底消除隱患。

對(duì)曝光的問(wèn)題，通過(guò)解剖麻雀，引發(fā)了我們很多深層次的思考。第一，這些問(wèn)題不是媒體拍攝那一天才出現(xiàn)的，不是偶發(fā)的、個(gè)別的，正像報(bào)道中所講的：“這些危險(xiǎn)的超載油罐車(chē)存在不是一年兩年了”，我們的相關(guān)管理人員發(fā)現(xiàn)了沒(méi)有，發(fā)現(xiàn)后采取措施了沒(méi)有，采取措施達(dá)不到效果向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)了沒(méi)有?第二，安全管理責(zé)任已經(jīng)非常明確了，為什么往往要等到新聞媒體曝光之后，才引起重視、痛下決心進(jìn)行整治;第三，整治這些問(wèn)題雖然涉及多個(gè)部門(mén)的職責(zé)，但是作為交通運(yùn)輸管理部門(mén)和人員自身的職責(zé)履行到位了沒(méi)有?第四，近幾年我們重點(diǎn)抓了安全生產(chǎn)雙基工作，但是在一些地方和行業(yè)為什么企業(yè)的主體責(zé)任和從業(yè)者的崗位責(zé)任還沒(méi)有落地，問(wèn)題屢屢發(fā)生?第五，整治安全生產(chǎn)的重大隱患往往都是硬事、難事，不硬不難不成頑疾，交通運(yùn)輸部門(mén)和管理者有沒(méi)有拿出破難攻堅(jiān)的勇氣和辦法?不單媒體曝光的三個(gè)市有反思，各地都要結(jié)合自己的問(wèn)題進(jìn)行反思;不單市縣的同志要反思，省廳及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的同志也要反思。反思的目的是找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在，改進(jìn)和加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。

整改這些問(wèn)題是必須的，但是不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，要通過(guò)這次曝光舉一反三，查擺在安全管理中存在的問(wèn)題。

一是安全發(fā)展的理念還不牢固。對(duì)照提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”和“安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線”的系列指示精神，安全發(fā)展的理念和安全生產(chǎn)首位意識(shí)還需要提升和強(qiáng)化。一些同志思想上不適應(yīng)的問(wèn)題還比較多，有的存有盲目樂(lè)觀的情緒，黑夜里打手電，只看見(jiàn)眼前的光亮，看不見(jiàn)腳下的坑;有的抱有僥幸心理，認(rèn)為安全生產(chǎn)靠運(yùn)氣，不會(huì)那么倒霉碰上事故;有的存有“鴕鳥(niǎo)”心理，認(rèn)為有些問(wèn)題我不去觸碰，責(zé)任就不會(huì)沾惹上身，出了事故也不會(huì)引火燒身;有的擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，往往一出問(wèn)題先撇清這不是我的職責(zé)，那不屬于我管。就是對(duì)擺脫不了責(zé)任，也先強(qiáng)調(diào)客觀困難，抱怨缺這少那、管不了管不好;有的怨天尤人、牢騷滿(mǎn)腹、消沉萎靡，整天感慨安全生產(chǎn)工作沒(méi)法干，缺乏信心和決心。

二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不穩(wěn)固。行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有貫穿到底，有的甚至游離在監(jiān)管對(duì)象之外，企業(yè)的主體責(zé)任和從業(yè)者的崗位責(zé)任還經(jīng)常有懸空的現(xiàn)象，沒(méi)有得到落實(shí)。一方面行業(yè)監(jiān)管者喊破嗓子，另一方面一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者敷衍塞責(zé)、我行我素，存在制度不落實(shí)、管理不到位、責(zé)任不明晰、追責(zé)不嚴(yán)厲的問(wèn)題。抓安全生產(chǎn)的力度存在層層衰減的現(xiàn)象，不少經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員還缺乏安全生產(chǎn)這根弦，單純追求經(jīng)濟(jì)效益忽視安全生產(chǎn)，對(duì)安全監(jiān)管存有對(duì)立情緒，想方設(shè)法逃避監(jiān)管。

三是抓安全生產(chǎn)的工作力度和創(chuàng)新程度不夠。以文件傳達(dá)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議、上下一般粗的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到有效解決，抓安全生產(chǎn)行之有效的新方式還有待深入探索;對(duì)省廳制定的安全暗訪制度，一些地方堅(jiān)持得不徹底，暗訪頻次達(dá)不到要求，對(duì)暗訪出的問(wèn)題整改不到位，暗訪工作臺(tái)賬不健全;工作部署要求多，督查落實(shí)少，還沒(méi)有真正形成抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)。

四是安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有形成。依靠法規(guī)、制度建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的成效還不顯著，主要靠開(kāi)展主題活動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、集中檢查推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，雖然能夠起到比較明顯的效果，但是鞏固治理成果、穩(wěn)定安全形勢(shì)的任務(wù)還非常艱巨。

這些問(wèn)題，有的是長(zhǎng)期積累的深層次矛盾，有的是發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的，有的是工作不到位造成的。隨著改革的不斷推進(jìn)和深化，必須解決加快破題，力求破解。

三、扎實(shí)開(kāi)展?；愤\(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

針對(duì)當(dāng)前?；愤\(yùn)輸安全監(jiān)管暴露出的問(wèn)題，根據(jù)省政府的部署要求，省廳決定自即日起，在全省范圍開(kāi)展為期3個(gè)月的危化品運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治。近日，省廳即將下發(fā)方案。各級(jí)、各單位要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從抓突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、安全隱患入手，拿出硬措施，狠抓落實(shí)，抓出實(shí)效，切忌搞形式、走過(guò)場(chǎng)。

(一)切實(shí)加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。20xx年底前，暫停道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的許可審批。嚴(yán)格資質(zhì)審查，對(duì)已許可的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)安全管理制度、從業(yè)人員資格、車(chē)輛技術(shù)、場(chǎng)地狀況等開(kāi)業(yè)條件和基礎(chǔ)事項(xiàng)進(jìn)行篩查。要做好摸底排查工作，摸清運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量、掛靠經(jīng)營(yíng)還是異地經(jīng)營(yíng)、?；愤\(yùn)輸車(chē)輛、駕駛?cè)撕脱哼\(yùn)員資質(zhì)等情況，建立工作臺(tái)賬。對(duì)行業(yè)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，引導(dǎo)企業(yè)走集約化發(fā)展道路，清理“掛而不管、以包代管、包而不管”的車(chē)輛。二是嚴(yán)格車(chē)輛審查。盡快完成對(duì)已加裝緊急切斷裝置罐車(chē)的換證等后續(xù)工作。嚴(yán)格按照車(chē)輛產(chǎn)品公告介質(zhì)實(shí)施許可，繼續(xù)清查公告介質(zhì)與運(yùn)輸介質(zhì)不符、“大噸小標(biāo)”、本質(zhì)超載、非法改裝等違法違規(guī)運(yùn)輸車(chē)輛。三是強(qiáng)化車(chē)輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)衛(wèi)星定位裝置使用管理的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管控。四是加強(qiáng)從業(yè)人員管理。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資格認(rèn)定。強(qiáng)化企業(yè)從業(yè)人員資格管理，建立從業(yè)人員檔案。按要求配備專(zhuān)職安全管理人員，加強(qiáng)從業(yè)人員實(shí)際操作能力培訓(xùn)。五是完善異地運(yùn)輸備案制度。依托重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)異地經(jīng)營(yíng)三個(gè)月以上的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的管理，將其納入日常安全監(jiān)管。六是加大違規(guī)處理力度。協(xié)調(diào)本轄區(qū)安監(jiān)部門(mén)提供危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和充裝企業(yè)(單位)的目錄，根據(jù)目錄評(píng)估、篩選出本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)性較高的危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)及其托運(yùn)企業(yè)。深入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和充裝企業(yè)(單位)開(kāi)展檢查。核查1年內(nèi)與道路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)有關(guān)的信息記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)無(wú)信息記錄或信息記錄保存期限不足1年，委托不具有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的，責(zé)令整改;拒不改正的，嚴(yán)格按照相關(guān)條例進(jìn)行處罰，并將違法和處罰情況抄告同級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)。會(huì)同公安部門(mén)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和充裝企業(yè)(單位)托運(yùn)、發(fā)貨或充裝記錄，全面清查并依法取締所有未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可的企業(yè)或單位、未取得危險(xiǎn)貨物《道路運(yùn)輸證》的車(chē)輛、未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證的駕駛員和押運(yùn)人員。檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、罐體是否符合相關(guān)技術(shù)要求，凡是非法改裝偽裝、罐體不合格的車(chē)輛全部停運(yùn)。

(二)切實(shí)加強(qiáng)港口倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)把港口進(jìn)出關(guān)和充裝關(guān)。重點(diǎn)是做到兩個(gè)杜絕：由港口企業(yè)負(fù)責(zé)，杜絕無(wú)牌無(wú)證、非法改裝的?；愤\(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入港區(qū);由港口倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)，杜絕為無(wú)牌無(wú)證、非法改裝的車(chē)輛和非標(biāo)罐體充裝油品。必須嚴(yán)格按照核定的貨種、載荷量充裝，嚴(yán)禁“三證”不全或超出有效期、超范圍運(yùn)輸?shù)能?chē)輛進(jìn)入充裝作業(yè)。對(duì)違法充裝的港口倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，直至吊銷(xiāo)港口經(jīng)營(yíng)許可證。為落實(shí)部門(mén)監(jiān)管措施，省政府要求由公安部門(mén)負(fù)責(zé)建立港區(qū)進(jìn)出油罐車(chē)在線監(jiān)控系統(tǒng)，由交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)建立港口倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)充裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并分別由兩部門(mén)實(shí)施監(jiān)控。請(qǐng)有關(guān)市交通主管部門(mén)特別是港航機(jī)構(gòu)盡快落實(shí)。二是督促港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物輸送管道、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、消防等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢修。對(duì)安全設(shè)施老舊和配備不齊等問(wèn)題，要列出整改清單，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，消除港口安全設(shè)施隱患。三是嚴(yán)格建設(shè)許可。在港口內(nèi)?；沸陆ā⒏慕?、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查中，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)未經(jīng)安全條件審查擅自開(kāi)工建設(shè)、未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇建設(shè)施工、安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自投入使用的港口建設(shè)項(xiàng)目，依法責(zé)令其停止建設(shè)或停產(chǎn)停業(yè)整頓。四是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)、審批、封閉作業(yè)等管理制度和操作規(guī)程，做好防泄漏、防污染、防毒害、防靜電、防火、防爆等應(yīng)急處置工作。要安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)行為，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

(三)嚴(yán)厲打擊危化品運(yùn)輸非法違法行動(dòng)。一是加大政府治超推進(jìn)力度。在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和源頭單位比較集中的市，要積極爭(zhēng)取地方政府的支持，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。二是加強(qiáng)貨運(yùn)源頭管控。強(qiáng)化貨運(yùn)源頭單位的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)派駐管理和重點(diǎn)巡查措施，對(duì)違反規(guī)定為車(chē)輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者港航管理機(jī)構(gòu)依法予以行政處罰。三是加強(qiáng)車(chē)輛源頭監(jiān)管。按照國(guó)辦《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕55號(hào))和我省實(shí)施方案，加快落實(shí)公路貨運(yùn)車(chē)輛安裝限載裝置制度;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要督促危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和單位對(duì)現(xiàn)有車(chē)輛進(jìn)行檢查清理;在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的“小車(chē)大罐”等非法改裝車(chē)輛，將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)依法處理。四是強(qiáng)化路面“打非治違”工作力度。配合有關(guān)單位開(kāi)展好“七類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛、七種違法行為”集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸領(lǐng)域的非法違法行為。加強(qiáng)與公安、質(zhì)檢、工商、經(jīng)信部門(mén)和司法機(jī)關(guān)配合，積極協(xié)調(diào)組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)信息抄告和通報(bào)，采取追蹤處理和綜合監(jiān)管措施。

(四)加強(qiáng)暗訪暗查。目前，根據(jù)省政府安委會(huì)的統(tǒng)一部署，省廳正在會(huì)同公安、安監(jiān)、新聞等部門(mén)，對(duì)道路交通安全隱患排查整治、“兩客一?！避?chē)輛監(jiān)管等工作進(jìn)行暗查暗訪，對(duì)違法違規(guī)行為在省電視臺(tái)公開(kāi)曝光。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)也要分別組成暗訪組，并吸收安全專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加，采取“四不兩直”方式，對(duì)?；愤\(yùn)輸重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位特別是基層企業(yè)進(jìn)行突擊暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦。

四、全面做好下半年安全生產(chǎn)工作。

(一)深入開(kāi)展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)。要鞏固去年深化道路客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)治理成果，在抓源頭、嚴(yán)監(jiān)管、降事故上狠下功夫。一是抓好《活動(dòng)方案》的落實(shí)。著力解決好道路客運(yùn)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、普貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題，夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)。二是落實(shí)好道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要以貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，督促道路運(yùn)輸企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與考核。在道路運(yùn)輸企業(yè)中廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，組織道路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)。三是嚴(yán)格行政許可和審批審核，建立以安全為導(dǎo)向的市場(chǎng)退出機(jī)制。嚴(yán)格把好企業(yè)、從業(yè)人員和車(chē)輛準(zhǔn)入關(guān)口，不符合條件的一律不予許可。嚴(yán)把長(zhǎng)途客運(yùn)班線審批標(biāo)準(zhǔn)，停止審批800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)線路和臥鋪客車(chē)。加強(qiáng)審批后的安全監(jiān)管，對(duì)存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至依法吊銷(xiāo)其相關(guān)證照。

(二)切實(shí)加強(qiáng)水上運(yùn)輸安全生產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)渤海灣客滾運(yùn)輸安全管理。要不折不扣地執(zhí)行渤海灣客滾運(yùn)輸安全管理制度措施，堅(jiān)持執(zhí)行客(滾)船海上七級(jí)及以上風(fēng)力不開(kāi)航、車(chē)輛和旅客行包100%通過(guò)安檢等制度措施，認(rèn)真落實(shí)客滾船舶防碰撞措施，落實(shí)航行值班制度和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控措施。做好內(nèi)陸水域渡運(yùn)、旅游客運(yùn)安全管理工作，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)河水運(yùn)客運(yùn)安全監(jiān)管。地方海事管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)查處和糾正客船超載等問(wèn)題，堅(jiān)決取締“三無(wú)”船舶。嚴(yán)禁客(渡)船超員超載、超航區(qū)、超航速、超抗風(fēng)等級(jí)航行，嚴(yán)禁船舶配員不足，嚴(yán)禁船員疲勞駕駛、酒后駕駛。進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查行動(dòng)，全面檢查涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)證照資質(zhì)，嚴(yán)厲查處無(wú)證或證照不全非法違法生產(chǎn)行為。繼續(xù)深入開(kāi)展水上客運(yùn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治和中韓客貨班輪專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(三)加快實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。省委、省政府把實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程作為確保道路交通安全的治本之策，下決心集中三年時(shí)間全面整治公路安全隱患。今年的工程計(jì)劃已經(jīng)確定，普通國(guó)省道安全生命防護(hù)工程共安排116個(gè)項(xiàng)目，在年初下達(dá)的國(guó)省道改造投資計(jì)劃的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再增加投資54億元;由各市縣政府負(fù)責(zé)安排實(shí)施的農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，主要是治理16900公里安全隱患路段，市縣財(cái)政共計(jì)投入19.47億元，省財(cái)政安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金3億元。明后兩年省里還要加大資金投入。同時(shí)，制定了對(duì)國(guó)省道穿城路段改線的獎(jiǎng)勵(lì)政策，早干早獎(jiǎng)、快干多獎(jiǎng)。希望各地抓住機(jī)遇，對(duì)今年安排的項(xiàng)目，要排出時(shí)間表，落實(shí)工作責(zé)任，加快實(shí)施進(jìn)度，為實(shí)現(xiàn)三年工作目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。

(四)全面建立安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。安全生產(chǎn)是第一責(zé)任、第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作來(lái)講，全系統(tǒng)人人有責(zé)，人人擔(dān)責(zé)，沒(méi)有局外者，沒(méi)有旁觀者。要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一位管理人員，構(gòu)建全方位、全覆蓋的責(zé)任鏈條和工作體系。要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，樹(shù)立“確保安全是最大的政績(jī)、忽視安全是最大的失職”的觀念，把安全生產(chǎn)抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，作決策、抓工作要時(shí)刻提醒自己是不是履行了安全責(zé)任、一旦出了問(wèn)題能不能經(jīng)得住責(zé)任倒查。目前，事故的責(zé)任倒查和責(zé)任追究力度不斷加大，盡職不一定能免責(zé)，但一定會(huì)減責(zé);履職不到位，一定會(huì)受到責(zé)任追究。

同志們，安全責(zé)任重于泰山。我們要以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇于擔(dān)當(dāng)，盡職履責(zé)，不辱使命，全力以赴地做好安全生產(chǎn)工作，確保全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

謝謝大家!

局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話材料篇六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好!

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和單位的共同努力下，全縣道路交通安全形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，大隊(duì)圍繞“事故少、秩序好、群眾滿(mǎn)意”的工作目標(biāo)，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以壓事故為落腳點(diǎn)，集中開(kāi)展了以打非治違、酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證、客運(yùn)車(chē)輛、?；愤\(yùn)輸車(chē)、旅游客車(chē)等為重點(diǎn)的一系列道路交通安全整治，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作措施，落實(shí)了責(zé)任，全縣道路交通安全形勢(shì)保持基本穩(wěn)定。但由于特大事故的發(fā)生使我縣的交通安全形勢(shì)突變嚴(yán)峻，結(jié)合下半年的實(shí)際，現(xiàn)就我隊(duì)下半年的工作思路匯報(bào)如下：

一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展道路交通安全大檢查、大排查、大整改、大整治工作。

一是在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)每個(gè)時(shí)期的交通安全形勢(shì)和工作特點(diǎn)，定期不定期的召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究道路交通安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把交通安全工作列入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究工作措施，健全規(guī)章制度，有效地加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛和駕駛員的管理，參與交通管理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性要進(jìn)一步增強(qiáng)。繼續(xù)強(qiáng)化路巡路查和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，促進(jìn)全縣交通安全工作的深入開(kāi)展。

二是認(rèn)真組織以預(yù)防客運(yùn)車(chē)輛重特大交通事故為主題的專(zhuān)項(xiàng)檢查。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“牽手平安行活動(dòng)”，聯(lián)合交通，運(yùn)管、安監(jiān)等部門(mén)，重點(diǎn)檢查客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)安全措施的落實(shí)情況，對(duì)在安全大檢查中排查出來(lái)的安全隱患，認(rèn)真分析原因，明確企業(yè)主體責(zé)任，建立嚴(yán)密的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和工作流程。把道路交通安全無(wú)縫隙監(jiān)管落到實(shí)處，徹底消除道路交通安全死角和盲區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究制度，嚴(yán)密監(jiān)督措施，嚴(yán)格監(jiān)管紀(jì)律，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，真正把道路交通安全責(zé)任制落實(shí)到位。

三是嚴(yán)厲查處交通違法行為。對(duì)7座以上客運(yùn)車(chē)輛逢車(chē)必查，嚴(yán)查中短途客運(yùn)班車(chē)超員、安全技術(shù)性能不合格的客運(yùn)車(chē)輛上路行駛等違法行為。強(qiáng)化省道的巡邏管控，確保重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段不失管、不失控，加大對(duì)車(chē)輛超速等違法行為的查處力度，并及時(shí)抄告車(chē)輛所屬地交通運(yùn)輸部門(mén)。依法嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、低速汽車(chē)、三輪車(chē)和拖拉機(jī)違法載客、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車(chē)違法載人和不戴安全頭盔等交通違法行為，堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭，扭轉(zhuǎn)道路交通安全的被動(dòng)局面。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)農(nóng)村道路交通安全的監(jiān)管責(zé)任。特別要把農(nóng)用車(chē)的監(jiān)管放在突出位置，認(rèn)真摸清底數(shù)，建立車(chē)輛和駕駛員臺(tái)帳，做到心中有數(shù)。充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機(jī)站和交通協(xié)管員的作用，及時(shí)建立和嚴(yán)格落實(shí)“紅白喜事”打招呼、場(chǎng)天跟場(chǎng)查車(chē)等制度。通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處了一批超員、無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛等違法行為。

五是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛的安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)轄區(qū)營(yíng)運(yùn)客車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)、旅游客車(chē)等車(chē)輛的安全性能，駕駛?cè)说鸟{駛資質(zhì)和安全駕駛記錄，是否存在外掛外包及非法改裝等問(wèn)題，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治，綜合把好從業(yè)資質(zhì)關(guān)、出門(mén)上路關(guān)、守法行車(chē)關(guān)、主體責(zé)任落實(shí)關(guān)，對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛實(shí)行動(dòng)態(tài)聯(lián)合監(jiān)管，預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生。

六是以當(dāng)前正在開(kāi)展“交通文明行動(dòng)計(jì)劃”為契機(jī)，以創(chuàng)建“文明交通示范公路”為輔翼，深挖交通安全宣教基地的各項(xiàng)功用和潛力，擴(kuò)大道路交通安全宣傳基地的宣傳輻射面和社會(huì)影響力，廣泛組織社會(huì)各界群眾到基地參觀學(xué)習(xí)，努力使交通安全宣教基地在提高群眾交通安全意識(shí)、預(yù)防道路交通事故方面發(fā)揮更加積極有效的作用。建立“道路交通宣傳陣地”，定期開(kāi)展交通安全專(zhuān)題宣教活動(dòng)，提高群眾自覺(jué)遵守交通安全法律法規(guī)意識(shí)，有效預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。全面提升交通參與者的綜合素質(zhì)。

七是完善“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、交警主導(dǎo)推動(dòng)、部門(mén)齊抓共管、單位具體負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制。定期舉辦交通安全員培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村支兩委、交通協(xié)管員進(jìn)行交通管理、社會(huì)化管理、事故預(yù)防等方面的知識(shí)培訓(xùn)，提高他們工作能力。注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)先進(jìn)典型，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全社會(huì)化管理更加規(guī)范、更加健全，并以此為契機(jī)，積極動(dòng)員、依托社會(huì)各界力量，在整治事故多發(fā)點(diǎn)、加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善交通環(huán)境等方面發(fā)揮更加積極的作用。嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)提高路面管理控制能力。以預(yù)防和減少交通事故為核心，建立科學(xué)合理的警務(wù)機(jī)制，組織優(yōu)勢(shì)警力，繼續(xù)開(kāi)展好路巡路查，對(duì)違反交通安全法的，該批評(píng)的批評(píng)、該處罰的處罰，該吊扣、吊銷(xiāo)駕駛執(zhí)照的要堅(jiān)決吊扣、吊銷(xiāo)，特別是對(duì)無(wú)牌、無(wú)證、酒后駕車(chē)、農(nóng)用車(chē)違章載人、客車(chē)嚴(yán)重超員、貨車(chē)嚴(yán)重超載等嚴(yán)重違章行為，見(jiàn)一個(gè)、扣一個(gè)，從嚴(yán)處理一個(gè)，對(duì)造成重大交通事故需要追究刑事責(zé)任的，堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，絕不能縱容姑息。密切配合相關(guān)部門(mén)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。充分發(fā)揮職能作用，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)營(yíng)運(yùn)證上路運(yùn)輸，影響交通安全的一律從重處罰，對(duì)城區(qū)出租車(chē)亂停亂放行為，加大查處力度，維護(hù)好城區(qū)交通秩序。

做好下半年的道路交通安全工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的切身利益。我們一定會(huì)繼續(xù)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，密切配合，扎實(shí)工作，確保下半年一次死亡1至2人事故同比下降，力爭(zhēng)不發(fā)生3人以上事故，堅(jiān)決杜絕5人以上事故發(fā)生，把我縣的道路交通安全工作做好，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造更加良好的交通環(huán)境。

我的發(fā)言完了，謝謝大家!

局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話材料篇七

同志們：

今天召開(kāi)全縣道路交通安全工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)10月27日全省道路交通安全電視電話會(huì)議和地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)今冬明春道路交通管理工作通知精神，分析當(dāng)前我縣道路交通安全形勢(shì)，研究部署今冬明春道路交通安全工作。道路交通安全事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。預(yù)防道路交通安全事故，責(zé)任重于，為進(jìn)一步做好我縣道路交通安全工作，下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

今年前10個(gè)月，我縣牢牢圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個(gè)中心，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，深入貫徹各項(xiàng)交通安全法規(guī)，不斷加大交通安全治理的力度，為維護(hù)全縣的道路交通秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做出了積極的努力，全縣主干線公路安全暢通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效，人民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。今年前10個(gè)月，全縣共發(fā)生全縣共發(fā)生道路交通事故514起，死亡29人，115人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失39.40萬(wàn)元。前階段全縣道路交通安全工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是重視程度增強(qiáng)?？h委、縣政府歷來(lái)十分重視道路交通安全工作，定期不定期的召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，研究部署道路交通安全工作，把交通安全工作作為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)來(lái)抓?？h直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把交通安全工作列入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究工作措施，健全規(guī)章制度，有效地加強(qiáng)了機(jī)動(dòng)車(chē)輛和駕駛員的管理，交通管理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“主力軍”作用，不斷強(qiáng)化路面巡查和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，促進(jìn)了全縣交通安全工作的深入開(kāi)展。

二是協(xié)同能力增強(qiáng)。各級(jí)各部門(mén)不斷加大協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通安全宣傳教育，特別是公安交警部門(mén)和交通運(yùn)輸部門(mén)通過(guò)開(kāi)展駕駛?cè)思薪逃顒?dòng)，不僅在駕駛?cè)酥邢破鹆藢W(xué)交規(guī)、守法律、保安全的良好氛圍，使駕駛員安全意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，而且示范和帶動(dòng)家人、帶動(dòng)社會(huì)共同遵守交通法規(guī)，全社會(huì)交通安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是管理能力增強(qiáng)。各有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，以實(shí)施“暢通工程”為載體，加大了道路巡邏密度，強(qiáng)化了路面治理。根據(jù)不通路段暢通狀況，新增設(shè)了各種交通安全標(biāo)志，完善交通安全設(shè)施，特別是在全省旅發(fā)大會(huì)、省“兩會(huì)”等重大活動(dòng)中，公安交警部門(mén)發(fā)揮了積極地作用，有效地維護(hù)了交通秩序。以開(kāi)展創(chuàng)建“平安大道”活動(dòng)為主線，先后對(duì)酒后駕車(chē)、無(wú)證駕駛、客車(chē)超員、貨車(chē)超載，農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)違章載人和機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)牌上路以及私自改裝改型、超速行駛、爭(zhēng)道搶行等嚴(yán)重交通違法行為開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加大了公路查控力度，及時(shí)糾正了交通違章，保證了道路安全暢通。

二、當(dāng)前我縣的交通安全形勢(shì)。

當(dāng)前，我縣已進(jìn)入道路交通事故的高發(fā)期，從歷年來(lái)我縣的道路交通事故發(fā)生時(shí)間上來(lái)看，冬季和初春是我縣道路交通事故發(fā)生最多的時(shí)間，因?yàn)檫@期間，受天氣和人流、車(chē)流量增多等因素的影響，極容易發(fā)生交通安全事故。

一是個(gè)別單位對(duì)工作重視程度仍然不夠。有些部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)同志，沒(méi)有把交通安全工作提到應(yīng)有的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，沒(méi)有正確處理好安全穩(wěn)定與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，交通安全工作分工不具體，責(zé)任不明確，滿(mǎn)足于一般性號(hào)召，缺乏針對(duì)性措施。

二是摩托車(chē)違法行駛引發(fā)交通事故飛速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾生活節(jié)奏逐步提高，無(wú)論是城市還是農(nóng)村，購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)的人越來(lái)越多，但是由于大部分駕駛員不懂技術(shù)，交通安全法律意識(shí)淡薄，違法、違規(guī)、違章行駛時(shí)有發(fā)生，已經(jīng)成為我縣交通安全事故發(fā)生的重點(diǎn)?，F(xiàn)在流行一句話：“不想活騎摩托”!這和我們工作有很大的關(guān)系，治理摩托車(chē)違法行為力度還不夠強(qiáng)，措施還有待提高。

三是部分駕駛員法律意識(shí)淡薄、素質(zhì)較低，違章駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前，部分駕駛員素質(zhì)不高，不遵守職業(yè)道德，不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，只知道開(kāi)車(chē)掙錢(qián)，不顧交通安全，導(dǎo)致交通事故屢屢發(fā)生;還有的置交通安全于不顧，開(kāi)“病車(chē)”、開(kāi)報(bào)廢和私自改型的車(chē);有的無(wú)證駕駛、無(wú)牌上路、超速行駛、酒后駕車(chē)、開(kāi)“飛”車(chē)等違法行為比較嚴(yán)重，致交通事故頻繁發(fā)生。

三是全民交通安全意識(shí)還不夠強(qiáng)。非機(jī)動(dòng)車(chē)輛和行人違反交通法的現(xiàn)象屢禁不止，群眾交通安全意識(shí)淡薄，有的非機(jī)動(dòng)車(chē)占用機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道行駛;有的行人隨便橫過(guò)馬路，不遵守交通信號(hào)，不服從交通管理人員的指揮;還有的在公路上違章占道，以致引發(fā)交通事故。

以上這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響著我市的交通安全，必須在冬季工作中，有針對(duì)性地采取措施，加大力度，認(rèn)真加以解決。

三、全力以赴投入工作，堅(jiān)決將道路交通事故壓制在萌芽狀態(tài)。

各級(jí)各部門(mén)一定要結(jié)合我縣交通安全管理實(shí)際，結(jié)合今冬明春道路交通特點(diǎn)，抓住工作重點(diǎn)，千方百計(jì)消除事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

(一)狠抓源頭整治。源頭管理首要的問(wèn)題就是要嚴(yán)管，要直接管到駕駛?cè)?，管不到駕駛?cè)司褪菬o(wú)效的管理。公安交警部門(mén)在源頭管理上要認(rèn)真抓好客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛及送子車(chē)輛的臨時(shí)檢驗(yàn)工作，對(duì)檢驗(yàn)不合格的車(chē)輛一律不準(zhǔn)上路行駛。交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的管理，堅(jiān)決杜絕不具備安全運(yùn)輸條件的企業(yè)、車(chē)輛、人員進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車(chē)的教育管理，提高安全行車(chē)意識(shí)和自覺(jué)守法意識(shí)。道路養(yǎng)護(hù)部門(mén)要維護(hù)路面狀況良好，及時(shí)清除冰雪和影響通行障礙物，確保冬季冰雪天氣的交通安全。其他各成員單位也要各司其職，抓好源頭管理，從源頭上防止交通事故的發(fā)生。

(二)狠抓黑點(diǎn)治理。公安、交通、安監(jiān)等部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)和嚴(yán)重?fù)矶侣范蔚呐挪檎墓ぷ?，?jiān)決改變只排查不治理或排查多治理少的現(xiàn)象。對(duì)道路要同步完善安全設(shè)施，避免產(chǎn)生新的危險(xiǎn)路段。特別要針對(duì)冬季行車(chē)安全的特點(diǎn)，把近3年冬季發(fā)生死亡事故的路口、路段進(jìn)行一次徹底排查，采取有效的應(yīng)急措施，加強(qiáng)巡邏管控，防止因雪大、路滑、坡長(zhǎng)發(fā)生重特大交通事故。公安、交通、氣象、消防、衛(wèi)生等部門(mén)要進(jìn)一步完善惡劣天氣條件下的交通安全應(yīng)急管理工作預(yù)案，遇到惡劣天氣影響行車(chē)安全時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)防范預(yù)案，必要時(shí)依法實(shí)施交通管制，確保惡劣天氣交通安全。

(三)狠抓嚴(yán)格執(zhí)法。要從嚴(yán)查處各類(lèi)交通違法行為，嚴(yán)厲整治違法停車(chē)，駕車(chē)不系安全帶，機(jī)動(dòng)車(chē)超速行駛，涉牌涉證違法行為，客運(yùn)車(chē)輛超員，貨運(yùn)車(chē)輛超載，酒后駕駛、農(nóng)用車(chē)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。公安交警部門(mén)對(duì)以上重點(diǎn)違法行為，該處罰的處罰，該扣車(chē)的扣車(chē)，該吊扣、吊銷(xiāo)駕駛執(zhí)照的要堅(jiān)決吊扣、吊銷(xiāo)。對(duì)造成重大交通事故的，要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任，絕不縱容姑息。通過(guò)嚴(yán)管?chē)?yán)治嚴(yán)罰，起到強(qiáng)有力的懲戒和教育作用。

(四)狠抓摩托車(chē)違法行駛。一是要根據(jù)各個(gè)轄區(qū)的實(shí)際情況制定治理措施，重點(diǎn)加大對(duì)無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)上路行駛的打擊力度，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)在道路上行駛的無(wú)牌無(wú)證的摩托車(chē)，執(zhí)勤交警靈活機(jī)動(dòng)采取科學(xué)的管理手段，根據(jù)所處路段的交通環(huán)境，在不危及安全和有條件的情況下實(shí)施攔截，設(shè)法減少違法車(chē)輛的逃離機(jī)會(huì)。二是要在城鄉(xiāng)道路上形成巡邏監(jiān)控布局，特別是對(duì)事故多發(fā)路段的巡查力度。采取流動(dòng)檢查與定點(diǎn)檢查、日常查糾與不定期整治相結(jié)合的方式，確保重點(diǎn)路段不失控，對(duì)無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)深化交通安全管理工作，進(jìn)一步夯實(shí)事故預(yù)防的基礎(chǔ)，一方面要對(duì)交通違法駕駛員起到教育、震懾效果;另一方面要顯示交警部門(mén)嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、攔而不停等嚴(yán)重交通違法行為的決心。

(五)狠抓鄉(xiāng)村公路安全。要從根本上解決影響農(nóng)村道路交通安全的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，特別是要解決好田坪鎮(zhèn)實(shí)施“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”后道路交通安全的管理。一是要認(rèn)真研究解決農(nóng)民出行難的問(wèn)題。各有關(guān)單位要從客運(yùn)管理、稅費(fèi)征收等方面，進(jìn)一步完善和落實(shí)好扶持農(nóng)村交通發(fā)展的政策措施，推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展。二是農(nóng)機(jī)部門(mén)要深入一線，檢查督導(dǎo)農(nóng)用車(chē)輛安全技術(shù)設(shè)施的配置情況，確保農(nóng)村農(nóng)用車(chē)輛反光標(biāo)識(shí)粘貼率達(dá)到100%。三是要積極實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所與安監(jiān)站、交管站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合辦公的工作模式，切實(shí)解決好農(nóng)村道路交通安全漏管失控的問(wèn)題。四是由縣公安局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“戶(hù)籍化”管理的要求，組織各村民委、村小組對(duì)低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)及駕駛員進(jìn)行全面排查，完善一車(chē)一檔、一人一檔管理制度。對(duì)無(wú)牌、無(wú)證及脫檢機(jī)動(dòng)車(chē)要依法進(jìn)行注冊(cè)登記，嚴(yán)防此類(lèi)車(chē)輛上路行駛。

(六)狠抓交通管理社會(huì)化。我縣開(kāi)展交通管理社會(huì)化以來(lái)，效果不是很明顯，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在工作中力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。交通管理工作，不是哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)單位的事情，而是全社會(huì)共同的職責(zé)。各級(jí)各部門(mén)各單位要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，廣泛發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，積極參與交通安全的監(jiān)督和管理，爭(zhēng)取人人成為交通安全工作的支持者、參與者。各部門(mén)、各單位還要積極配合交警部門(mén)，自覺(jué)遵守交通安全法規(guī)，教育好自己的人，管理好自己的車(chē)，努力減少交通事故的發(fā)生。全面推進(jìn)交通管理社會(huì)化進(jìn)程。

(七)狠抓交通安全宣傳責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要深入開(kāi)展交通安全村、交通安全社區(qū)、交通安全學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，要在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點(diǎn)單位和公共場(chǎng)所普遍設(shè)立交通安全宣傳窗口或板報(bào)。公安交警部門(mén)要積極配合新聞宣傳部門(mén)，在媒體報(bào)道的內(nèi)容上，把正面典型的示范引導(dǎo)作用和反面典型的警示作用結(jié)合起來(lái)，既要客觀準(zhǔn)確地報(bào)道重大交通事故，教育廣大群眾從中汲取教訓(xùn)，引以為戒，又要大力宣傳遵章駕駛、安全行車(chē)的典型。教育部門(mén)要將道路交通安全教育納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，配合公安部門(mén)，堅(jiān)決制止使用不符合安全條件的車(chē)輛接送學(xué)生。司法部門(mén)要將道路交通安全法律、法規(guī)宣傳教育納入普法內(nèi)容，組織開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)全方位抓好道路交通安全的宣傳，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造強(qiáng)大的聲勢(shì)和震懾力。

同志們，抓好今冬明春的道路交通安全工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的切身利益。各級(jí)各部門(mén)各單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，密切配合，扎實(shí)工作，共同把我縣的道路交通安全工作抓好、抓實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民良好的交通環(huán)境。

局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話材料篇八

同志們：

這次全市道路交通安全工作會(huì)議，是市委、市政府確定召開(kāi)的。主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省道路交通安全工作電視會(huì)議精神，總結(jié)去年的工作，部署今年的工作任務(wù)。剛才，發(fā)文表彰了20xx年度全市道路交通安全工作先進(jìn)單位，市政府與縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂了《20xx年道路交通安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，市交通局、市公安局交警支隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志分別就做好道路交通安全工作講了意見(jiàn)，兩位局長(zhǎng)的意見(jiàn)講得很好、很到位，各地要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講三個(gè)方面的問(wèn)題，總的要做到“三個(gè)到位并快速提升”：

一、認(rèn)識(shí)要到位，思想要快速提升到新境界。

去年以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署，多措并舉，綜合整治，全力以赴降事故、保安全、保暢通，全市道路交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。我市被評(píng)為“全國(guó)‘實(shí)施暢通工程’模范管理城市”。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我市道路交通安全工作面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，維護(hù)交通安全的壓力進(jìn)一步加大。5月19日凌晨2時(shí)許，我市發(fā)生了群死群傷10人的重大交通事故;6月1日凌晨2時(shí)零5分，我市又發(fā)生了死亡3人的追尾交通事故，教訓(xùn)是深刻的。特別是“5.19”事故的發(fā)生，再次給我們的道路交通安全管理工作敲響了警鐘。事故發(fā)生后，許立全書(shū)記立即做出批示，要求盡全力搶救傷員;劉曙光市長(zhǎng)第一時(shí)間趕到醫(yī)院看望傷者，并在醫(yī)院召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)做好事故的處置工作提出明確要求。市政府立即啟動(dòng)了重大事故應(yīng)急處置和施救聯(lián)動(dòng)機(jī)制，公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，解救被困人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，疏導(dǎo)恢復(fù)交通。醫(yī)院開(kāi)通綠色通道，全力搶救傷員，現(xiàn)場(chǎng)處置果斷有效，最大限度地減少了人員傷亡。特別是在事故善后處理過(guò)程中，各有關(guān)單位通力合作、各盡其職，不到一周的時(shí)間，死者尸體全部火化，賠償全部到位，家屬安全離開(kāi)濰坊，確保了最佳處置效果?？偟膩?lái)講，“5.19”事故的現(xiàn)場(chǎng)處置和善后工作，速度快、效率高、效果好，對(duì)此市委、市政府是滿(mǎn)意的。但是，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急不是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，而是認(rèn)真分析事故中暴露出的問(wèn)題和隱患，痛定思痛，舉一反三，全面加強(qiáng)道路交通安全管理各項(xiàng)工作，堅(jiān)決避免類(lèi)似事故的發(fā)生。當(dāng)前，我市道路交通安全管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)突出表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

客觀方面，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)藬?shù)量迅猛增加，交通運(yùn)輸流量空前加大。截止4月底，我市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)到269.4萬(wàn)輛，居全省第一位、全國(guó)地級(jí)市的第四位;駕駛?cè)?09.9萬(wàn)人，居全省第一位、全國(guó)同等城市的第十位;全市道路通車(chē)?yán)锍?.3萬(wàn)公里，人、車(chē)、路矛盾日益突出，交通管理中的不確定因素明顯增多，道路交通管理和事故預(yù)防工作任務(wù)更加艱巨繁重。

但當(dāng)前最大的問(wèn)題和隱患在主觀方面，在我們工作自身。一是思想認(rèn)識(shí)境界不高。個(gè)別地方和單位沒(méi)有把維護(hù)交通安全放在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵位置，安全發(fā)展理念不牢固，導(dǎo)致工作中更多地注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而對(duì)交通安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、抓得不緊，甚至存在嚴(yán)重的麻痹懈怠思想和僥幸心理，對(duì)大量交通違法行為和事故隱患視而不見(jiàn)。二是社會(huì)化交通安全管理機(jī)制不完善。相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，沒(méi)有形成有效的整體合力;部分交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，車(chē)輛監(jiān)管方面存在嚴(yán)重漏洞，對(duì)駕駛?cè)说陌踩芾聿坏轿?，沒(méi)有形成科學(xué)規(guī)范的責(zé)任管理體系;全市面上的交通宣傳教育工作抓得不緊，宣傳形式單一，沒(méi)有形成全民參與的全社會(huì)的道路交通安全管理工作氛圍。三是工作措施落實(shí)不夠。個(gè)別單位的交通安全管理工作浮在表面，流于形式，不深入、不細(xì)致、不扎實(shí)，導(dǎo)致工作存在漏洞和盲區(qū)。突出表現(xiàn)在，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，交通安全標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)措施不完善，隱患路段較多;對(duì)交通違法行為的查處力度不夠，各類(lèi)嚴(yán)重交通違法行為仍然存在，打擊處理工作成效不明顯，等等。對(duì)以上問(wèn)題各地各部門(mén)各單位必須認(rèn)真反思，深刻剖析，有針對(duì)性地采取措施加以解決。

當(dāng)前我市正處在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期，今年市委、市政府提出了建設(shè)“四個(gè)濰坊”、三個(gè)轉(zhuǎn)型和“一六四三”的任務(wù)目標(biāo)和思路舉措，特別是隨著“藍(lán)黃”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的加快實(shí)施，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)將迎來(lái)新一輪跨越式大發(fā)展，隨之而來(lái)必然是人流、物流、車(chē)流的“井噴式”增長(zhǎng)，道路交通安全管理任務(wù)將會(huì)更加艱巨繁重。各級(jí)交通管理部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究謀劃、科學(xué)組織推進(jìn)道路交通安全工作，要針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，深化認(rèn)識(shí)，提高境界，痛下決心采取切實(shí)有效的措施和強(qiáng)硬的管理手段，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)好公共安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、措施要到位，工作重點(diǎn)要快速提升到新領(lǐng)域。

全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實(shí)，不斷提升道路交通安全工作水平。

(一)強(qiáng)化道路隱患整治。道路隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難防。各地各有關(guān)部門(mén)和單位要狠抓道路隱患排查，落實(shí)防范治理措施，確保工作成效。要按照《20xx年濰坊市道路交通危險(xiǎn)路段大排查整治工作實(shí)施方案》要求，認(rèn)真組織開(kāi)展好道路安全隱患排查治理活動(dòng)，在全市部署開(kāi)展一次道路安全隱患拉網(wǎng)式排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按照“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的原則，明確部門(mén)單位責(zé)任，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治資金，確保道路隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效治理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，市政府將實(shí)行掛牌督辦，組織安監(jiān)、公安、交通、公路等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查，督促各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。要大力加強(qiáng)道路交通設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)道路隔離設(shè)施建設(shè)，今年是全省道路中間隔離設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年，我們要抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)和有關(guān)部門(mén)的資金支持，加快工作進(jìn)度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保正面相撞事故進(jìn)一步降低。要著力抓好道路標(biāo)志標(biāo)線和路口治理，突出事故易發(fā)路口路段的標(biāo)志標(biāo)線檢查整改，切實(shí)解決標(biāo)志標(biāo)線不規(guī)范、不完備和設(shè)置不合理等問(wèn)題。要針對(duì)路口事故多發(fā)的實(shí)際，突出抓好信號(hào)燈、警示燈、減速帶等路口交通安全設(shè)施建設(shè)，切實(shí)把路口車(chē)速壓下來(lái)、事故降下來(lái)。

(二)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域整治。駕駛?cè)撕蛙?chē)輛管理是預(yù)防道路交通事故的重中之重，必須切實(shí)抓緊抓好。一是管好重點(diǎn)車(chē)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大型客貨車(chē)、校車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)等容易造成群死群傷事故的重點(diǎn)車(chē)輛的安全監(jiān)管，逐車(chē)檢查登記，逐車(chē)建立安全檔案，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，確保監(jiān)管有力有效。要重點(diǎn)查處超期服役車(chē)輛、私自改裝車(chē)輛、非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛上路的問(wèn)題，最大限度地減少事故隱患。二是管好重點(diǎn)人。以大型客貨車(chē)、校車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，建立完善重點(diǎn)駕駛?cè)朔旨?jí)管理機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)酥鹑艘?jiàn)面審查資質(zhì)，分類(lèi)落實(shí)管控措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高駕駛技能和應(yīng)急能力。三是管好重點(diǎn)企業(yè)。要嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任，以客運(yùn)企業(yè)、物流企業(yè)、資源型運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn)，健全完善對(duì)企業(yè)法人及車(chē)輛駕駛?cè)说慕逃嘤?xùn)、監(jiān)督檢查、考核處罰等管理體系，堅(jiān)決制止和改變一些交通運(yùn)輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益、忽視交通安全的做法。

(三)強(qiáng)化交通秩序整治。加強(qiáng)道路交通秩序管控是預(yù)防道路交通事故最直接、最有效的手段。各級(jí)各部門(mén)各單位要采取有效措施，查違治亂，疏堵保暢，切實(shí)維護(hù)良好的道路交通秩序。一是加強(qiáng)城區(qū)道路交通安全管理。要以滿(mǎn)足人的安全合理出行需求為立足點(diǎn)，將道路交通規(guī)劃與城市規(guī)劃、城市空間布局、土地利用等有機(jī)的結(jié)合，妥善處理人車(chē)路的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。要科學(xué)推進(jìn)城區(qū)交通智能管理系統(tǒng)二期工程建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的靜態(tài)管控和對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)人的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路安全監(jiān)管全天候、全覆蓋。二是加強(qiáng)高速公路、國(guó)省道等主干道路交通秩序管理。要以治理無(wú)證駕駛、酒后駕駛、客車(chē)超員、貨車(chē)超載、機(jī)動(dòng)車(chē)超速等嚴(yán)重違法行為為重點(diǎn)，嚴(yán)查徹管，有效遏制交通違法行為多發(fā)勢(shì)頭。公安交警部門(mén)要組織開(kāi)展好道路交通安全整治行動(dòng)，全警全力、全防全控，進(jìn)一步提高路面見(jiàn)警率和管控率。要認(rèn)真分析交通違法特點(diǎn)和交通事故規(guī)律，突出重點(diǎn)時(shí)段和路段，科學(xué)安排勤務(wù)，確保不漏管、不失控。三是加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化惠民工程建設(shè)，不斷提升農(nóng)村道路交通安全工作水平。要抓住村村通的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大資金投入，不斷加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村道路交通條件。要深入研究制定鼓勵(lì)農(nóng)村群眾辦牌辦證的優(yōu)惠政策和便民措施，著力解決農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)牌上路的問(wèn)題。要科學(xué)部署警力，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期存在的低速貨車(chē)載人、超載超限運(yùn)輸?shù)韧怀鲞`法行為，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)良好的道路交通環(huán)境。

(四)強(qiáng)化交通安全社會(huì)化宣傳。交通安全宣傳教育是預(yù)防道路交通事故的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須持之以恒，常抓不懈。各級(jí)各部門(mén)和單位要以“文明交通行動(dòng)計(jì)劃活動(dòng)”和文明交通示范創(chuàng)建工程為載體，不斷加大社會(huì)化宣傳力度，全面增強(qiáng)廣大群眾的安全交通意識(shí)。一是各級(jí)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要制定落實(shí)具體的宣傳教育方案，創(chuàng)新宣傳方法手段，開(kāi)展形式多樣的集中宣傳教育活動(dòng)，在短時(shí)間內(nèi)營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和濃厚的社會(huì)氛圍，在全社會(huì)形成人人關(guān)心交通安全、人人維護(hù)交通安全的良好局面。二是各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及有關(guān)組織，要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本單位所屬人員特別是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说慕煌ò踩逃退鶎佘?chē)輛的管理工作。公安、交通部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的交通安全和遵紀(jì)守法教育;教育部門(mén)將道路交通安全知識(shí)納入學(xué)校法制教育的內(nèi)容，組織引導(dǎo)學(xué)校將學(xué)生遵守道路交通法規(guī)情況納入綜合素質(zhì)評(píng)定;司法部門(mén)將道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)作為全民普法的重要內(nèi)容，推動(dòng)開(kāi)展全民教育。三是廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與交通整治活動(dòng)，要公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)嚴(yán)重交通違法行為。近期，市文明辦和交警支隊(duì)要聯(lián)合開(kāi)展好“交通志愿者在路上”活動(dòng)，組織廣大交通志愿者走上街頭，協(xié)助交警糾正違章和不文明交通行為，宣傳交通安全知識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與交通管理工作。

三、責(zé)任落實(shí)要到位，機(jī)制建設(shè)要快速提升到新水平。

道路交通安全工作涉及方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化落實(shí)安全責(zé)任，努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合治理、全民參與”的道路交通安全社會(huì)化工作長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)嚴(yán)格落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要把道路交通安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃同步部署推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，相關(guān)部門(mén)全力抓，為道路交通安全工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要及時(shí)研究解決影響和制約道路交通安全工作的突出問(wèn)題，加大投入，努力為道路交通安全工作創(chuàng)造良好條件。

(二)嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)交通安全監(jiān)管責(zé)任制。各級(jí)各職能部門(mén)要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立完善“條塊結(jié)合、分工明確、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全監(jiān)管責(zé)任制，依法承擔(dān)相應(yīng)的道路交通安全監(jiān)管或管理責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮交通安全監(jiān)管作用。要強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)作配合，建立完善工作協(xié)調(diào)例會(huì)、部門(mén)協(xié)作配合、客運(yùn)車(chē)輛聯(lián)合監(jiān)管、交通肇事逃逸聯(lián)動(dòng)協(xié)查等制度，實(shí)施綜合治理，共同解決交通安全管理工作中存在的問(wèn)題。

(三)嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)主體負(fù)責(zé)制。要強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)改變一些交通運(yùn)輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視交通安全，將營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給政府和社會(huì)的做法。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，督促駕駛?cè)藝?yán)格遵守交通安全法律法規(guī)，增強(qiáng)交通安全意識(shí)。要嚴(yán)格責(zé)任查究，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、道路交通事故頻發(fā)的交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行“黑名單”制度，責(zé)令停業(yè)整頓，直至取消營(yíng)業(yè)資格。

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究制度。各級(jí)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要把道路交通安全工作，特別是影響惡劣的群死群傷惡性道路交通事故，作為綜合治理和平安建設(shè)考評(píng)的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。凡發(fā)生道路交通事故造成重大人員傷亡的，要嚴(yán)格進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查處理;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。通過(guò)不打折扣地追責(zé)、不留情面地問(wèn)責(zé)，堵塞道路交通安全工作漏洞，維護(hù)全市道路交通安全形勢(shì)的和諧穩(wěn)定。

同志們，做好道路交通安全工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、迎接黨的勝利召開(kāi)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境!

局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話材料篇九

同志們：

這次全市道路交通安全工作會(huì)議是市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)去年全市道路交通安全工作，深入分析存在問(wèn)題和面臨形勢(shì)，全面部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市道路交通安全工作。剛才，市政府黨組成員、市公安局局長(zhǎng)高永宏同志宣布了調(diào)整后的全市道路交通安全委員會(huì)成員，市道路交通安全委員會(huì)辦公室主任、市公安局副局長(zhǎng)、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王高年同志通報(bào)了全市道路交通安全管理工作情況，對(duì)今年的工作提出了切實(shí)可行的措施和意見(jiàn)，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就目前全市道路交通安全形勢(shì)和下一步工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

道路交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，道路交通安全作為公共安全的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。去年以來(lái)，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“降事故、保安全、保暢通”的工作目標(biāo)，不斷鞏固和完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各司其職、社會(huì)共同參與”的道路交通事故防控體系，加快推進(jìn)道路交通安全工作社會(huì)化進(jìn)程，努力克服道路規(guī)模擴(kuò)展，車(chē)輛、駕駛?cè)藛T迅猛增加帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和管理措施，全市道路交通安全工作取得了較好成效，道路交通安全環(huán)境得到持續(xù)改善。呈現(xiàn)出了以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是工作機(jī)制日趨完善。市上成立了金昌市道路交通安全委員會(huì)，建立了道路交通事故社會(huì)救助機(jī)制，各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，安全責(zé)任制得到進(jìn)一步健全和完善，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。二是道路交通安全管理整體水平進(jìn)一步提升。各級(jí)交通管理部門(mén)從基礎(chǔ)工作抓起，加大了對(duì)人員、車(chē)輛、道路、交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯谋O(jiān)管力度，加大對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的交通管理和安全防范，定期不定期地組織開(kāi)展整治酒駕、校車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治和查處“三超一疲勞”違法行為等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，道路交通應(yīng)急救援保障和疏堵保暢能力有了新提升，有效遏制了重特大事故發(fā)生。三是道路交通設(shè)施不斷改善。全市加大道路建設(shè)和道路安全管理設(shè)施建設(shè)力度，特別是加強(qiáng)對(duì)什字路口、隔離欄、重要路段交通信號(hào)燈、道路標(biāo)線、標(biāo)志標(biāo)牌等交通安全設(shè)施的建設(shè)，有效提高了道路通行能力。四是社會(huì)各界和人民群眾的交通安全意識(shí)和維護(hù)交通安全的自覺(jué)性逐步提高。各級(jí)交通管理部門(mén)更加注重以人為本，不斷改進(jìn)執(zhí)法和管理服務(wù)方式，加大交通安全宣傳力度，不斷深化農(nóng)村道路交通安全管理工作，城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境得到了明顯改善，全社會(huì)共同維護(hù)道路交通秩序的良好氛圍正在形成。

道路交通安全工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的特點(diǎn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)可能比以往任何時(shí)候都要多，面臨的壓力和挑戰(zhàn)可能比以往任何時(shí)候都要大。從全國(guó)形勢(shì)看：第一，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了道路交通事故高發(fā)期。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家研究，“”時(shí)期既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期，也是道路交通事故高發(fā)期。第二，機(jī)動(dòng)車(chē)快速增長(zhǎng)帶來(lái)的壓力前所未有。截至去年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量超過(guò)2.2億輛，年增長(zhǎng)2048萬(wàn)輛，道路交通供需矛盾將更加突出。第三，全民整體交通安全素質(zhì)不高。全民整體交通素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度和機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展速度;素質(zhì)跟不上形勢(shì)、“軟件”滯后于“硬件”的現(xiàn)象，短期內(nèi)難以改變，交通擁堵、事故多發(fā)問(wèn)題仍會(huì)持續(xù)。從我市情況看：首先，道路交通事故仍在高位運(yùn)行。20xx年，全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故219起，死亡32人，受傷294人，其中，發(fā)生2起一次死亡3人的道路交通事故，特別是市區(qū)“10.1”交通事故損失嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，遺留問(wèn)題至今未能處理。今年1-3月份，全市發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故43起，死亡5人，受傷60人，較去年同期相比仍有上升。其次，影響道路交通安全的隱患仍然大量存在。全市占有相當(dāng)比例的低等級(jí)和等級(jí)外公路，其交通安全設(shè)施不足，急彎、陡坡、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要等危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)地點(diǎn)難以整治到位;農(nóng)村交通安全基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，大量低安全性能的農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)上路行駛，造成交通事故多發(fā)。第三，道路交通安全措施落實(shí)不夠到位。一些部門(mén)和單位預(yù)防道路交通事故工作的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力，一些交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，一些從事長(zhǎng)途、超長(zhǎng)途客貨運(yùn)輸?shù)能?chē)輛駕駛?cè)艘约皞€(gè)體承包、“掛靠”經(jīng)營(yíng)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)碎L(zhǎng)期游離于安全教育管理之外。第四，交通安全宣傳力度還需要進(jìn)一步加大。交通安全宣傳投入不夠、形式不多、覆蓋面不廣、缺乏感染力，交通安全常識(shí)普及程度不高，安全教育制度落實(shí)不到位，教育效果不理想，還沒(méi)有形成有效的制度保障。

對(duì)此，我們一定要保持清醒頭腦，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全面臨的形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)道路交通安全管理工作的重要地位和作用，認(rèn)真研究加強(qiáng)道路交通安全的對(duì)策，以超常規(guī)的舉措，綜合施策、標(biāo)本兼治，常抓不懈，真正把各項(xiàng)方針政策和安全措施執(zhí)行好、落實(shí)好，堅(jiān)決把道路交通事故上升的勢(shì)頭壓下去，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面加強(qiáng)道路交通安全工作。

做好道路交通安全工作，要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷強(qiáng)化道路交通事故預(yù)防措施，全面開(kāi)展道路交通安全綜合治理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬(wàn)車(chē)死亡率三下降，一次死亡3人以上交通事故同比減少，杜絕發(fā)生一次死亡5人以上交通事故的目標(biāo)。為此，今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)深入推進(jìn)道路交通安全綜合治理。要深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作的決定》(甘政發(fā)[20xx]31號(hào))和市政府《實(shí)施意見(jiàn)》，不斷完善道路交通管理機(jī)制，著力構(gòu)建“大交管”格局。要進(jìn)一步明確和完善各級(jí)道路交通安全委員會(huì)工作職責(zé)，各成員單位要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、齊抓共管，動(dòng)員各方面力量，實(shí)行綜合治理，確保各項(xiàng)道路交通安全工作取得實(shí)效?？h、區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)要將道路交通安全工作納入年度工作考核體系和對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，努力構(gòu)建“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的道路交通安全社會(huì)化管理機(jī)制;公安交管部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用，加強(qiáng)對(duì)全市道路交通安全和事故預(yù)防工作的組織協(xié)調(diào);交通、住建、安監(jiān)、教育等部門(mén)要深化城市暢通工程、平安暢通縣區(qū)和文明示范公路創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全道路交通安全隱患排查整改機(jī)制和“兩客一?！避?chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制;公路運(yùn)輸、保險(xiǎn)公司要建立事故信息抄告共享機(jī)制和嚴(yán)重交通違法與保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，切實(shí)形成各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全工作格局。

(二)強(qiáng)化道路交通安全源頭防范。要持續(xù)不斷地加大源頭管理，筑牢事故預(yù)防工作的第一道防線，切實(shí)做到監(jiān)管重點(diǎn)前移，預(yù)防措施在先。公安部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和政策，加強(qiáng)駕校的管理和規(guī)范，堅(jiān)決對(duì)不合格的進(jìn)行整頓關(guān)閉，嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)和發(fā)證關(guān)，并加強(qiáng)對(duì)駕駛員的日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)和違法駕駛員的再教育工作，保持駕駛員隊(duì)伍的健康發(fā)展;交警、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén)要建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛和擅自改裝車(chē)輛，不準(zhǔn)核發(fā)車(chē)牌照、營(yíng)運(yùn)證等相關(guān)證照。農(nóng)機(jī)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)的注冊(cè)登記制度，切實(shí)提高上牌率和年檢率，堅(jiān)決杜絕報(bào)廢車(chē)輛上路，著力加強(qiáng)對(duì)駕駛員的培訓(xùn)和安全教育，著力推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)交通安全工作。

(三)扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。公安交管部門(mén)要繼續(xù)加大整治力度，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管。要緊密結(jié)合實(shí)際，緊緊扭住重點(diǎn)地區(qū)(即：國(guó)省道以及縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路)、重點(diǎn)車(chē)輛(即：客運(yùn)車(chē)輛、校車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē))、重點(diǎn)違法行為(即：酒駕醉駕、“三超一疲勞”)、重點(diǎn)時(shí)段(即：節(jié)假日、惡劣天氣期間和夜間)，扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，始終堅(jiān)持勤務(wù)跟著安全走，真正把交警壓上街面、路面，提高見(jiàn)警率和管事率;始終堅(jiān)持執(zhí)法的嚴(yán)肅性，敢抓、敢管、敢罰，敢于追究違法者的責(zé)任，包括刑事責(zé)任;始終堅(jiān)持科技支撐作用，加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)施和執(zhí)法手段建設(shè)，全面強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，著力維護(hù)正常的道路交通安全秩序。

(四)深入落實(shí)各項(xiàng)治理管控措施。一要切實(shí)加強(qiáng)路面巡查和管控力度。交警和交通運(yùn)輸部門(mén)要加大對(duì)高速公路、國(guó)省道等重點(diǎn)主干線路的巡查和管控力度，對(duì)超速、超載、超限、客車(chē)超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等違法行為，要嚴(yán)格依法懲治，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，始終保持高壓態(tài)勢(shì);要深化隱患路段排查工作，對(duì)排查出的隱患點(diǎn)段，提請(qǐng)政府和有關(guān)部門(mén)按照屬地管理原則進(jìn)行掛牌督辦和限期治理，切實(shí)改善路面設(shè)施和通行秩序，消除安全隱患。二要切實(shí)加強(qiáng)城市交通管理。針對(duì)城市交通中的“行車(chē)難、停車(chē)難、秩序亂”等問(wèn)題，深化城市交通秩序整治，不斷規(guī)范城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理，著力解決出租車(chē)見(jiàn)縫插針、隨意停行，公交車(chē)不進(jìn)站臺(tái)?？?、超速行駛，機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人不遵守交通信號(hào)，爭(zhēng)道搶行、亂停、亂放等問(wèn)題。三要切實(shí)加強(qiáng)惡劣天氣交通管控。交警、氣象、交通運(yùn)輸和高速公路經(jīng)營(yíng)單位以及廣播、電視等媒體要認(rèn)真落實(shí)《金昌市重特大道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案》和《金昌市惡劣天氣應(yīng)急處置預(yù)案》等規(guī)定，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全信息共享機(jī)制，并認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)對(duì)惡劣天氣、處置突發(fā)事件、救援搶險(xiǎn)、排堵保暢的能力。

(五)狠抓校車(chē)及校園周邊道路交通安全整治。一要進(jìn)一步完善校園周邊道路交通安全設(shè)施。教育、交通、住建部門(mén)要建立校園周邊道路交通安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患的定期排查機(jī)制，積極完善校園周邊道路警示和提示標(biāo)志、信號(hào)燈、人行橫道和車(chē)輛減速設(shè)施等，為學(xué)生提供安全通行條件。二要加強(qiáng)校園周邊道路交通秩序整治。要科學(xué)合理調(diào)配人力，針對(duì)學(xué)生上、放學(xué)的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位，建立動(dòng)靜態(tài)相結(jié)合的勤務(wù)制度，對(duì)校園周邊道路交通秩序亂點(diǎn)、違法行為高發(fā)點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性整治，清理校園周邊道路違法停車(chē)、占道設(shè)點(diǎn)等行為，凈化交通環(huán)境。三要嚴(yán)格學(xué)校接送車(chē)輛及其駕駛?cè)说墓芾?。定期?duì)全市所有大中小學(xué)、幼兒園的學(xué)生接送車(chē)輛及其駕駛員進(jìn)行全面摸排調(diào)查，嚴(yán)格審查營(yíng)運(yùn)資質(zhì)和合法性，對(duì)存在問(wèn)題的校車(chē)及其駕駛?cè)硕酱賹W(xué)校整改或更換;加大集中運(yùn)送學(xué)生的車(chē)輛行駛路線特別是學(xué)校周邊主要道路的巡邏管控力度，依法從嚴(yán)查處違反接送學(xué)生車(chē)輛規(guī)定的交通違法行為。

(六)深入推進(jìn)交通安全宣傳社會(huì)化進(jìn)程。加大對(duì)交通安全法律法規(guī)的宣傳力度，探索建立嚴(yán)重交通違法發(fā)生率與“文明單位”評(píng)選掛鉤機(jī)制、黨政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重交通違法抄告制度，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)、單位帶頭提高交通文明素質(zhì)。要研究建立交通安全公益廣告免費(fèi)刊播制度，不斷拓展社會(huì)宣傳新途徑。要在深入開(kāi)展交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，緊緊抓住不同群體和不同階段的特點(diǎn)，加大宣傳教育力度，進(jìn)一步增強(qiáng)文明交通宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

道路交通安全管理工作面廣、任務(wù)重，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及秩序管理、運(yùn)輸管理、農(nóng)機(jī)管理、宣傳教育等方方面面，各相關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作、落實(shí)責(zé)任，不斷提高工作水平。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。交通安全管理委員會(huì)各成員單位要牢固樹(shù)立全局思想和大局意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行管理職責(zé)，主動(dòng)研究和解決涉及本部門(mén)的道路交通安全問(wèn)題，要加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作配合，采取上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)等方式，形成工作合力。對(duì)不盡責(zé)，安全監(jiān)管不到位、不認(rèn)真，執(zhí)法檢查不履職、不嚴(yán)格，隱患治理不落實(shí)、不徹底而造成事故發(fā)生的，要堅(jiān)決依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

(三)加大經(jīng)費(fèi)投入?？h、區(qū)政府要將路面交通安全設(shè)施、隱患點(diǎn)段治理、交通科技、宣傳教育等經(jīng)費(fèi)保障，納入財(cái)政預(yù)算，特別是要全額保障交警人員(包括協(xié)管員)經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備等費(fèi)用，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和交管任務(wù)增加保持適度增長(zhǎng)。各相關(guān)部門(mén)要盡最大努力落實(shí)交通安全管理工作費(fèi)用，為交通安全管理工作做好保障。要高度關(guān)注一線交警的健康、安全、待遇等問(wèn)題，加大人員培訓(xùn)交流、培訓(xùn)選拔力度，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公安交警隊(duì)伍。

(四)提高服務(wù)質(zhì)量。要推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范道路交通執(zhí)法行為。公安、交通運(yùn)輸部門(mén)要教育民警和管理人員理性、文明、平和、規(guī)范執(zhí)法，積極適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境的新變化，改進(jìn)執(zhí)法方式，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，要進(jìn)一步完善便民利民措施，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效率，不斷健全“一窗式”綜合服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)和限時(shí)服務(wù)等工作機(jī)制，推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上監(jiān)督等工作模式，完善道路交通違法處理系統(tǒng)，盡最大努力為群眾提供方便。

同志們，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的道路交通安全工作，預(yù)防和減少道路交通事故，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以攻堅(jiān)克難的精神，創(chuàng)新務(wù)實(shí)的作風(fēng)，勤奮扎實(shí)的工作，全面加強(qiáng)道路交通安全工作，確保完成道路交通安全目標(biāo)管理任務(wù)，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、建設(shè)繁榮文明和諧宜居現(xiàn)代金昌做出新的更大的貢獻(xiàn)!

局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話材料篇十

同志們：

這次座談會(huì)的主要任務(wù)是床大貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神回顧總結(jié)20xx年全市安全監(jiān)管工作，全面部署xx年安全監(jiān)管工作。剛才，各縣區(qū)、管理區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)結(jié)合各自實(shí)際，就如貫徹落實(shí)會(huì)議精神、抓好全年安全監(jiān)管工作進(jìn)行了討論和交流，達(dá)到了預(yù)期目的。市局分管領(lǐng)導(dǎo)就xx年的非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品和綜合監(jiān)管、宣傳教育等工作作了安排，講得很好、很全面，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

際工作中去。所有這些都說(shuō)明了我們?nèi)狈Φ氖菍?duì)方針政策及規(guī)章制度的執(zhí)行力，缺乏的是對(duì)上級(jí)工作部署和要求的執(zhí)行力。歸根結(jié)底就是我們抓工作落實(shí)力度不夠。全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和《永州市xx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)和要求已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。下面，我就如何抓好工作落實(shí)講幾點(diǎn)意見(jiàn)，僅供參考。

一、抓責(zé)任分解。

安全監(jiān)管任務(wù)繁重，點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，抓工作落實(shí)要有側(cè)重，不能眉毛胡子一把抓。為確保今年重點(diǎn)工作如期完成，市局根據(jù)《永州市xx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》結(jié)合全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，對(duì)局里重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解，細(xì)化為7大項(xiàng)60個(gè)小項(xiàng)，并一一明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限，在每月底召開(kāi)局務(wù)會(huì)議上進(jìn)行調(diào)度，有局機(jī)關(guān)各科室、執(zhí)法支隊(duì)、救援指揮中心負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作完成情況，對(duì)未完成任務(wù)或完成不好的給予扣分，嚴(yán)格分值與科室年終目標(biāo)管理考核、個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，形成層層有壓力、個(gè)個(gè)有責(zé)任、人人促落實(shí)的工作格局。對(duì)涉及市安委會(huì)成員單位的重點(diǎn)工作，市安委辦也即將進(jìn)行分解，一一細(xì)化分解到單位、到領(lǐng)導(dǎo)，并明確完成時(shí)限，在每個(gè)季度召開(kāi)的安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議上進(jìn)行調(diào)度。各縣區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)照自己的工作要點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行責(zé)任分解，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有安排、有考核獎(jiǎng)懲措施，責(zé)任到人，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展。

二、抓協(xié)調(diào)推進(jìn)。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)、當(dāng)好參謀是安監(jiān)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，特別是國(guó)務(wù)院《通知》和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“三個(gè)重要文件”的出臺(tái)，全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度得到了一定提升，推動(dòng)了安全監(jiān)管的長(zhǎng)足發(fā)展。但由于安監(jiān)部門(mén)成立時(shí)間不足，工作機(jī)制還未完全理順，工作開(kāi)展起來(lái)，尤其是在綜合監(jiān)管上權(quán)威性還不夠，執(zhí)行力不夠，影響了工作效能。因此，我們要借助落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》和市委、市政府《決定》這一有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府及主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，當(dāng)好參謀。善于給黨委政府當(dāng)好參謀、出號(hào)注意，這是安監(jiān)部門(mén)的一個(gè)重要職責(zé)，可以說(shuō)能否打好參謀決定安監(jiān)局長(zhǎng)的地位。要積極配合黨委政府提出加強(qiáng)工作建議，解決影響本地區(qū)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，譬如，加強(qiáng)增加安監(jiān)部門(mén)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)編制人員及裝備設(shè)施;還有加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題，家住領(lǐng)導(dǎo)的力量來(lái)推動(dòng)各部門(mén)各單位的責(zé)任落實(shí)。

抓企業(yè)監(jiān)管。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體、內(nèi)因和根本，國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)最終要落實(shí)到企業(yè)，全市安全生產(chǎn)水平的提高最終體現(xiàn)在企業(yè)上。只有企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位了，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。企業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)組織，在現(xiàn)階段多數(shù)企業(yè)自我約束機(jī)制尚未形成和完善的情況下，企業(yè)主體責(zé)任的履行必須通過(guò)政府及部門(mén)的有效監(jiān)管，才能實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的有效監(jiān)管、確保生產(chǎn)安全是安監(jiān)部門(mén)的重中之重。一是要加強(qiáng)安全培訓(xùn)。要突出以學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《通知》為主線，結(jié)合各地安全生產(chǎn)特點(diǎn)，圍繞落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、隱患排查治理、推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)一些典型事故案例為內(nèi)容，宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)以及安全常識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)來(lái)指導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員落實(shí)主體責(zé)任的意識(shí)和能力，提高員工的安全意識(shí)和素質(zhì)。二是要加強(qiáng)日常監(jiān)督。要把國(guó)務(wù)院《通知》以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求列為日常監(jiān)督的主要內(nèi)容，督促和指導(dǎo)企業(yè)把規(guī)定的每一項(xiàng)要求落實(shí)執(zhí)行到位，對(duì)未落實(shí)執(zhí)行到位的，要限期整改，督促其落實(shí)到位。三是要加強(qiáng)安全執(zhí)法。對(duì)已取證的非煤礦山、煙花爆竹等高危企業(yè)，要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，對(duì)擅自降低安全條件或已不具備安全條件的企業(yè)該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，該處罰的要處罰;對(duì)非法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)要大膽執(zhí)法，加大查處力度，該處罰的要按上限處罰，該立案的要立案，該關(guān)閉取締的要關(guān)閉取締，加大企業(yè)非法違法成本，推動(dòng)企業(yè)增加安全投入，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高本質(zhì)安全水平。

局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話材料篇十一

近十年來(lái),我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量成倍增加,雖然公路通車(chē)?yán)锍滩粩嘣黾?但仍然不能滿(mǎn)足車(chē)輛通行需要,交通擁擠、交通事故頻發(fā),交通安全狀況不斷惡化,造成巨大的人員和財(cái)產(chǎn)損失,道路交通安全成為影響交通事業(yè)發(fā)展的瓶頸。下面是本站小編給大家整理的道路交通安全工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

同志們：

這次全市道路交通安全工作會(huì)議，是市委、市政府確定召開(kāi)的。主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省道路交通安全工作電視會(huì)議精神，總結(jié)去年的工作，部署今年的工作任務(wù)。剛才，發(fā)文表彰了20xx年度全市道路交通安全工作先進(jìn)單位，市政府與縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂了《20xx年道路交通安全目標(biāo)。

責(zé)任書(shū)。

》，市交通局、市公安局交警支隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志分別就做好道路交通安全工作講了意見(jiàn)，兩位局長(zhǎng)的意見(jiàn)講得很好、很到位，各地要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講三個(gè)方面的問(wèn)題，總的要做到“三個(gè)到位并快速提升”：

一、認(rèn)識(shí)要到位，思想要快速提升到新境界。

去年以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署，多措并舉，綜合整治，全力以赴降事故、保安全、保暢通，全市道路交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。我市被評(píng)為“全國(guó)‘實(shí)施暢通工程’模范管理城市”。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我市道路交通安全工作面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，維護(hù)交通安全的壓力進(jìn)一步加大。5月19日凌晨2時(shí)許，我市發(fā)生了群死群傷10人的重大交通事故;6月1日凌晨2時(shí)零5分，我市又發(fā)生了死亡3人的追尾交通事故，教訓(xùn)是深刻的。特別是“5.19”事故的發(fā)生，再次給我們的道路交通安全管理工作敲響了警鐘。事故發(fā)生后，許立全書(shū)記立即做出批示，要求盡全力搶救傷員;劉曙光市長(zhǎng)第一時(shí)間趕到醫(yī)院看望傷者，并在醫(yī)院召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)做好事故的處置工作提出明確要求。市政府立即啟動(dòng)了重大事故應(yīng)急處置和施救聯(lián)動(dòng)機(jī)制，公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，解救被困人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，疏導(dǎo)恢復(fù)交通。醫(yī)院開(kāi)通綠色通道，全力搶救傷員，現(xiàn)場(chǎng)處置果斷有效，最大限度地減少了人員傷亡。特別是在事故善后處理過(guò)程中，各有關(guān)單位通力合作、各盡其職，不到一周的時(shí)間，死者尸體全部火化，賠償全部到位，家屬安全離開(kāi)濰坊，確保了最佳處置效果?？偟膩?lái)講，“5.19”事故的現(xiàn)場(chǎng)處置和善后工作，速度快、效率高、效果好，對(duì)此市委、市政府是滿(mǎn)意的。但是，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急不是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，而是認(rèn)真分析事故中暴露出的問(wèn)題和隱患，痛定思痛，舉一反三，全面加強(qiáng)道路交通安全管理各項(xiàng)工作，堅(jiān)決避免類(lèi)似事故的發(fā)生。當(dāng)前，我市道路交通安全管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)突出表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

客觀方面，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)藬?shù)量迅猛增加，交通運(yùn)輸流量空前加大。截止4月底，我市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)到269.4萬(wàn)輛，居全省第一位、全國(guó)地級(jí)市的第四位;駕駛?cè)?09.9萬(wàn)人，居全省第一位、全國(guó)同等城市的第十位;全市道路通車(chē)?yán)锍?.3萬(wàn)公里，人、車(chē)、路矛盾日益突出，交通管理中的不確定因素明顯增多，道路交通管理和事故預(yù)防工作任務(wù)更加艱巨繁重。

但當(dāng)前最大的問(wèn)題和隱患在主觀方面，在我們工作自身。一是思想認(rèn)識(shí)境界不高。個(gè)別地方和單位沒(méi)有把維護(hù)交通安全放在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵位置，安全發(fā)展理念不牢固，導(dǎo)致工作中更多地注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而對(duì)交通安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、抓得不緊，甚至存在嚴(yán)重的麻痹懈怠思想和僥幸心理，對(duì)大量交通違法行為和事故隱患視而不見(jiàn)。二是社會(huì)化交通安全管理機(jī)制不完善。相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，沒(méi)有形成有效的整體合力;部分交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，車(chē)輛監(jiān)管方面存在嚴(yán)重漏洞，對(duì)駕駛?cè)说陌踩芾聿坏轿唬瑳](méi)有形成科學(xué)規(guī)范的責(zé)任管理體系;全市面上的交通宣傳教育工作抓得不緊，宣傳形式單一，沒(méi)有形成全民參與的全社會(huì)的道路交通安全管理工作氛圍。三是工作措施落實(shí)不夠。個(gè)別單位的交通安全管理工作浮在表面，流于形式，不深入、不細(xì)致、不扎實(shí)，導(dǎo)致工作存在漏洞和盲區(qū)。突出表現(xiàn)在，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，交通安全標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)措施不完善，隱患路段較多;對(duì)交通違法行為的查處力度不夠，各類(lèi)嚴(yán)重交通違法行為仍然存在，打擊處理工作成效不明顯，等等。對(duì)以上問(wèn)題各地各部門(mén)各單位必須認(rèn)真反思，深刻剖析，有針對(duì)性地采取措施加以解決。

當(dāng)前我市正處在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期，今年市委、市政府提出了建設(shè)“四個(gè)濰坊”、三個(gè)轉(zhuǎn)型和“一六四三”的任務(wù)目標(biāo)和思路舉措，特別是隨著“藍(lán)黃”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的加快實(shí)施，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)將迎來(lái)新一輪跨越式大發(fā)展，隨之而來(lái)必然是人流、物流、車(chē)流的“井噴式”增長(zhǎng)，道路交通安全管理任務(wù)將會(huì)更加艱巨繁重。各級(jí)交通管理部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究謀劃、科學(xué)組織推進(jìn)道路交通安全工作，要針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，深化認(rèn)識(shí)，提高境界，痛下決心采取切實(shí)有效的措施和強(qiáng)硬的管理手段，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)好公共安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、措施要到位，工作重點(diǎn)要快速提升到新領(lǐng)域。

全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實(shí)，不斷提升道路交通安全工作水平。

(一)強(qiáng)化道路隱患整治。道路隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難防。各地各有關(guān)部門(mén)和單位要狠抓道路隱患排查，落實(shí)防范治理措施，確保工作成效。要按照《20xx年濰坊市道路交通危險(xiǎn)路段大排查整治工作實(shí)施方案》要求，認(rèn)真組織開(kāi)展好道路安全隱患排查治理活動(dòng)，在全市部署開(kāi)展一次道路安全隱患拉網(wǎng)式排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按照“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的原則，明確部門(mén)單位責(zé)任，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治資金，確保道路隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效治理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，市政府將實(shí)行掛牌督辦，組織安監(jiān)、公安、交通、公路等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查，督促各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。要大力加強(qiáng)道路交通設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)道路隔離設(shè)施建設(shè)，今年是全省道路中間隔離設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年，我們要抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)和有關(guān)部門(mén)的資金支持，加快工作進(jìn)度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保正面相撞事故進(jìn)一步降低。要著力抓好道路標(biāo)志標(biāo)線和路口治理，突出事故易發(fā)路口路段的標(biāo)志標(biāo)線檢查整改，切實(shí)解決標(biāo)志標(biāo)線不規(guī)范、不完備和設(shè)置不合理等問(wèn)題。要針對(duì)路口事故多發(fā)的實(shí)際，突出抓好信號(hào)燈、警示燈、減速帶等路口交通安全設(shè)施建設(shè)，切實(shí)把路口車(chē)速壓下來(lái)、事故降下來(lái)。

(二)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域整治。駕駛?cè)撕蛙?chē)輛管理是預(yù)防道路交通事故的重中之重，必須切實(shí)抓緊抓好。一是管好重點(diǎn)車(chē)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大型客貨車(chē)、校車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)等容易造成群死群傷事故的重點(diǎn)車(chē)輛的安全監(jiān)管，逐車(chē)檢查登記，逐車(chē)建立安全檔案，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，確保監(jiān)管有力有效。要重點(diǎn)查處超期服役車(chē)輛、私自改裝車(chē)輛、非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛上路的問(wèn)題，最大限度地減少事故隱患。二是管好重點(diǎn)人。以大型客貨車(chē)、校車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，建立完善重點(diǎn)駕駛?cè)朔旨?jí)管理機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)酥鹑艘?jiàn)面審查資質(zhì)，分類(lèi)落實(shí)管控措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高駕駛技能和應(yīng)急能力。三是管好重點(diǎn)企業(yè)。要嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任，以客運(yùn)企業(yè)、物流企業(yè)、資源型運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn)，健全完善對(duì)企業(yè)法人及車(chē)輛駕駛?cè)说慕逃嘤?xùn)、監(jiān)督檢查、考核處罰等管理體系，堅(jiān)決制止和改變一些交通運(yùn)輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益、忽視交通安全的做法。

(三)強(qiáng)化交通秩序整治。加強(qiáng)道路交通秩序管控是預(yù)防道路交通事故最直接、最有效的手段。各級(jí)各部門(mén)各單位要采取有效措施，查違治亂，疏堵保暢，切實(shí)維護(hù)良好的道路交通秩序。一是加強(qiáng)城區(qū)道路交通安全管理。要以滿(mǎn)足人的安全合理出行需求為立足點(diǎn)，將道路交通規(guī)劃與城市規(guī)劃、城市空間布局、土地利用等有機(jī)的結(jié)合，妥善處理人車(chē)路的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。要科學(xué)推進(jìn)城區(qū)交通智能管理系統(tǒng)二期工程建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的靜態(tài)管控和對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)人的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路安全監(jiān)管全天候、全覆蓋。二是加強(qiáng)高速公路、國(guó)省道等主干道路交通秩序管理。要以治理無(wú)證駕駛、酒后駕駛、客車(chē)超員、貨車(chē)超載、機(jī)動(dòng)車(chē)超速等嚴(yán)重違法行為為重點(diǎn)，嚴(yán)查徹管，有效遏制交通違法行為多發(fā)勢(shì)頭。公安交警部門(mén)要組織開(kāi)展好道路交通安全整治行動(dòng)，全警全力、全防全控，進(jìn)一步提高路面見(jiàn)警率和管控率。要認(rèn)真分析交通違法特點(diǎn)和交通事故規(guī)律，突出重點(diǎn)時(shí)段和路段，科學(xué)安排勤務(wù)，確保不漏管、不失控。三是加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化惠民工程建設(shè)，不斷提升農(nóng)村道路交通安全工作水平。要抓住村村通的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大資金投入，不斷加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村道路交通條件。要深入研究制定鼓勵(lì)農(nóng)村群眾辦牌辦證的優(yōu)惠政策和便民措施，著力解決農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)牌上路的問(wèn)題。要科學(xué)部署警力，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期存在的低速貨車(chē)載人、超載超限運(yùn)輸?shù)韧怀鲞`法行為，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)良好的道路交通環(huán)境。

(四)強(qiáng)化交通安全社會(huì)化宣傳。交通安全宣傳教育是預(yù)防道路交通事故的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須持之以恒，常抓不懈。各級(jí)各部門(mén)和單位要以“文明交通行動(dòng)計(jì)劃活動(dòng)”和文明交通示范創(chuàng)建工程為載體，不斷加大社會(huì)化宣傳力度，全面增強(qiáng)廣大群眾的安全交通意識(shí)。一是各級(jí)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要制定落實(shí)具體的宣傳教育方案，創(chuàng)新宣傳方法手段，開(kāi)展形式多樣的集中宣傳教育活動(dòng)，在短時(shí)間內(nèi)營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和濃厚的社會(huì)氛圍，在全社會(huì)形成人人關(guān)心交通安全、人人維護(hù)交通安全的良好局面。二是各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及有關(guān)組織，要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本單位所屬人員特別是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说慕煌ò踩逃退鶎佘?chē)輛的管理工作。公安、交通部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的交通安全和遵紀(jì)守法教育;教育部門(mén)將道路交通安全知識(shí)納入學(xué)校法制教育的內(nèi)容，組織引導(dǎo)學(xué)校將學(xué)生遵守道路交通法規(guī)情況納入綜合素質(zhì)評(píng)定;司法部門(mén)將道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)作為全民普法的重要內(nèi)容，推動(dòng)開(kāi)展全民教育。三是廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與交通整治活動(dòng)，要公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)嚴(yán)重交通違法行為。近期，市文明辦和交警支隊(duì)要聯(lián)合開(kāi)展好“交通志愿者在路上”活動(dòng)，組織廣大交通志愿者走上街頭，協(xié)助交警糾正違章和不文明交通行為，宣傳交通安全知識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與交通管理工作。

三、責(zé)任落實(shí)要到位，機(jī)制建設(shè)要快速提升到新水平。

道路交通安全工作涉及方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化落實(shí)安全責(zé)任，努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合治理、全民參與”的道路交通安全社會(huì)化工作長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)嚴(yán)格落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要把道路交通安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃同步部署推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，相關(guān)部門(mén)全力抓，為道路交通安全工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要及時(shí)研究解決影響和制約道路交通安全工作的突出問(wèn)題，加大投入，努力為道路交通安全工作創(chuàng)造良好條件。

(二)嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)交通安全監(jiān)管責(zé)任制。各級(jí)各職能部門(mén)要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立完善“條塊結(jié)合、分工明確、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全監(jiān)管責(zé)任制，依法承擔(dān)相應(yīng)的道路交通安全監(jiān)管或管理責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮交通安全監(jiān)管作用。要強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)作配合，建立完善工作協(xié)調(diào)例會(huì)、部門(mén)協(xié)作配合、客運(yùn)車(chē)輛聯(lián)合監(jiān)管、交通肇事逃逸聯(lián)動(dòng)協(xié)查等制度，實(shí)施綜合治理，共同解決交通安全管理工作中存在的問(wèn)題。

(三)嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)主體負(fù)責(zé)制。要強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)改變一些交通運(yùn)輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視交通安全，將營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給政府和社會(huì)的做法。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，督促駕駛?cè)藝?yán)格遵守交通安全法律法規(guī)，增強(qiáng)交通安全意識(shí)。要嚴(yán)格責(zé)任查究，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、道路交通事故頻發(fā)的交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行“黑名單”制度，責(zé)令停業(yè)整頓，直至取消營(yíng)業(yè)資格。

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究制度。各級(jí)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要把道路交通安全工作，特別是影響惡劣的群死群傷惡性道路交通事故，作為綜合治理和平安建設(shè)考評(píng)的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。凡發(fā)生道路交通事故造成重大人員傷亡的，要嚴(yán)格進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查處理;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。通過(guò)不打折扣地追責(zé)、不留情面地問(wèn)責(zé)，堵塞道路交通安全工作漏洞，維護(hù)全市道路交通安全形勢(shì)的和諧穩(wěn)定。

同志們，做好道路交通安全工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、迎接黨的勝利召開(kāi)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境!

同志們：

近，延安市安塞縣、榆林市綏德縣先后發(fā)生了兩起重特大交通事故，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和廣大群眾的廣泛關(guān)注，中省先后通過(guò)電視電話會(huì)議形式，對(duì)做好當(dāng)前道路交通安全工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)安排部署，今天上午，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)梁宏賢同志主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，又對(duì)做好當(dāng)前道路交通安全進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署。為了落實(shí)好中省市會(huì)議精神，深刻汲取兩次重特大交通事故的慘痛教訓(xùn)，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣道路交通安全工作視頻會(huì)議。

剛才，安監(jiān)局蔚恩局長(zhǎng)傳達(dá)了中省道路交通安全電視電話會(huì)議精神，交警大隊(duì)振華隊(duì)長(zhǎng)通報(bào)了1—8月份全縣道路交通安全工作情況，安排部署了下半年道路交通安全工作，湛宏副縣長(zhǎng)就做好道路交通安全及開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治講了很具體很全面的意見(jiàn)，我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位和企業(yè)認(rèn)真研究，抓好落實(shí)，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大道路交通事故發(fā)生。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三方面問(wèn)題。

一是要提高認(rèn)識(shí)。對(duì)抓好安全生產(chǎn)要有三方面認(rèn)識(shí)。首先，抓安全就是講政治。抓好安全是對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，無(wú)論是縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)還是村主任都要將安全生產(chǎn)作為分內(nèi)之事來(lái)抓，抓不好安全生產(chǎn)就是失職。其次，抓安全就是抓經(jīng)濟(jì)。以安塞8·26重特大道路交通事故為例，涉事客運(yùn)公司僅賠償一項(xiàng)就要20xx多萬(wàn)元，可見(jiàn)安全事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的。所以，我們不能將安全生產(chǎn)看作單純的安全工作來(lái)抓，要將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同安排、同落實(shí)。第三，抓安全就是抓民生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，帶著感情來(lái)抓，當(dāng)作給老百姓辦實(shí)事、辦好事來(lái)做，讓生活在志丹的廣大群眾擁有安全感、幸福感。

二是要抓住重點(diǎn)。今天會(huì)議的主題是道路交通安全工作，但是我們抓安全，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)其他方面也存在很多隱患，因此，今天的會(huì)議要就全縣的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面安排部署。在剛才湛宏副縣長(zhǎng)講的基礎(chǔ)上，我覺(jué)得重點(diǎn)要抓好以下十個(gè)方面的工作：一是抓好道路交通安全。抓好道路交通安全的核心是抓好日常監(jiān)管，特別是客車(chē)、校車(chē)要規(guī)范車(chē)輛類(lèi)型、核定載客數(shù)、運(yùn)營(yíng)線路的管理，堅(jiān)決杜絕將公交車(chē)私自改為城郊客車(chē)使用等違規(guī)行為的發(fā)生。二是抓好非煤礦山安全。重點(diǎn)抓好采石場(chǎng)、采砂場(chǎng)、磚廠的安全生產(chǎn)工作。三是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全。志丹每年生產(chǎn)500多萬(wàn)噸原油，仍有很大一部分通過(guò)車(chē)輛運(yùn)輸，危運(yùn)車(chē)輛監(jiān)管責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。另外，近兩年新開(kāi)辦的一些石油伴生氣加工企業(yè)，也存在著很大的安全隱患，要重點(diǎn)抓好這些行業(yè)的安全監(jiān)管。四是抓好建筑工地安全。當(dāng)前是項(xiàng)目施工的黃金時(shí)段，要在保證工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)重點(diǎn)做好安全工作，確保不出問(wèn)題。五是抓好公眾聚集場(chǎng)所安全。重點(diǎn)做好網(wǎng)吧、ktv、超市、地下商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。六是抓好煙花爆竹安全。對(duì)銷(xiāo)售煙花爆竹的企業(yè)、門(mén)市要重點(diǎn)監(jiān)管，確保不出安全事故。七是抓好校園安全。目前，各個(gè)學(xué)校都已開(kāi)學(xué)，相關(guān)部門(mén)要全面做好校園周邊安全環(huán)境綜合整治。八是抓好防汛工作。主汛期尚未結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化，確保安全度汛。九是抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。我縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，今年雨量相對(duì)充沛，有關(guān)部門(mén)要對(duì)滑塌地段、橋涵等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面排查，確保不出問(wèn)題。十是抓好護(hù)林防火。隨著全縣植被的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，護(hù)林防火壓力也隨之增大。十月份將進(jìn)入護(hù)林防火期，我們要未雨綢繆的做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

對(duì)上述十方面重點(diǎn)安全工作,一是要夯實(shí)責(zé)任。縣委、縣政府要實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各負(fù)其責(zé)的抓好落實(shí)。各部門(mén)和鄉(xiāng)村兩級(jí)要認(rèn)真研究，落實(shí)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和干部，分級(jí)負(fù)責(zé)，履行好職責(zé)。二是掌握政策。全縣上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)以上十方面重點(diǎn)工作的相關(guān)政策法規(guī)，依法行政，依法監(jiān)管?？h安監(jiān)局要盡快編印、發(fā)放政策匯編，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。三是早安排。會(huì)議之后，縣安監(jiān)局及各主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，立即開(kāi)展為期兩個(gè)月的拉網(wǎng)式排查，確保不漏隱患、不留尾巴，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

三是要抓好落實(shí)。一是抓源頭。一些安全事故的發(fā)生，就是因?yàn)閷徟?、審核關(guān)出現(xiàn)了問(wèn)題，把不該審批的事項(xiàng)進(jìn)行了審批。為此，各主管部門(mén)要立即開(kāi)展一次“回頭望”，查漏補(bǔ)缺，該完善的完善，該糾正的糾正，從源頭上把好審批、審核關(guān)。二是抓排查。各相關(guān)部門(mén)單位要圍繞剛才講到的十方面重點(diǎn)工作,盡快成立工作組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排查，建立檢查臺(tái)賬，使安全排查成為一項(xiàng)常態(tài)化工作。三是抓整改。排查的目的就是為了整改、為了解決問(wèn)題，不能將排查作為形式來(lái)搞。安監(jiān)部門(mén)要成立專(zhuān)門(mén)的檢查組，必要時(shí)可以從外面聘請(qǐng)專(zhuān)家充實(shí)到檢查組中，深入細(xì)致地搞好檢查，確保不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查出的問(wèn)題要以縣政府、安委會(huì)的名義下發(fā)整改。

通知書(shū)。

限期整改整改到位的“消號(hào)”整改不到位的堅(jiān)決取締。四是抓責(zé)任追究。安全責(zé)任不能等出現(xiàn)問(wèn)題才追究必須關(guān)口前移要從檢查排查入手檢查排查不仔細(xì)整改措施落實(shí)不到位就要追究相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。例如建筑工地的安全工作就檢查住建局重點(diǎn)檢查其是否履行了安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任是否進(jìn)行了隱患排查對(duì)檢查出的隱患是否進(jìn)行了整改如果這些工作沒(méi)有做到位就要追究有關(guān)人員的責(zé)任。只有這樣才能減少安全事故給國(guó)家和人民群眾帶來(lái)的損失和痛苦才能使老百姓有安全感才能為志丹的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位和企業(yè)都要凝心聚力，真抓實(shí)干，確保不出安全事故，以安全穩(wěn)定、和諧有序的環(huán)境迎接黨的勝利召開(kāi)。

同志們：

這次全縣道路交通安全工作視頻會(huì)議，是縣委、縣政府召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是深刻汲取8·26包茂高速、8·27青銀高速重特大道路交通事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理工作，堅(jiān)決防止和遏制重特大交通事故發(fā)生。剛才，蔚恩同志傳達(dá)了全國(guó)、全省道路交通安全緊急電視電話會(huì)議精神，振華同志通報(bào)了全縣1-8月道路交通安全工作情況，一會(huì)楊縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

近日來(lái)，我縣周邊的安塞和綏德接連發(fā)生了“8·26”包茂高速特大交通事故和“8·27”青銀高速重大交通事故，分別造成36死3傷和9死的嚴(yán)重后果。為加強(qiáng)道路交通安全工作，中、省、市連續(xù)召開(kāi)緊急會(huì)議、下發(fā)緊急通知，明確要求在全國(guó)范圍內(nèi)立即開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)大檢查，堅(jiān)決遏制群死群傷事故的發(fā)生。這些血的教訓(xùn)再次為我們敲響了警鐘，值得大家深刻反思。

目前，我縣擁有公路總里程2631.71公里，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量24440輛，其中客運(yùn)班線69條，客運(yùn)企業(yè)5家，客運(yùn)車(chē)輛304輛。從剛才周隊(duì)長(zhǎng)的通報(bào)情況來(lái)看，當(dāng)前引發(fā)交通事故的隱患還大量存在，道路交通安全工作面臨的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻。特別是上半年我縣相繼發(fā)生的幾起重大交通事故，造成的損失十分慘重，負(fù)面影響難以挽回，集中暴露出當(dāng)前全縣道路交通安全工作中存在的問(wèn)題還比較突出。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位和企業(yè)對(duì)道路交通安全工作的重視不夠，沒(méi)有將其擺在重要位置上，加之廣大群眾交通安全意識(shí)還比較淡薄，全社會(huì)共同關(guān)注交通安全的良好氛圍尚未形成。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量迅速增加，現(xiàn)有的道路承載能力嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的執(zhí)法力量無(wú)法輻射到每一臺(tái)車(chē)輛，車(chē)與路、建與管的矛盾日益突出。三是事故處置和責(zé)任追究機(jī)制建設(shè)滯后，道路交通事故社會(huì)救助基金制度尚未建立，交通事故處理難度大、事故責(zé)任追究不嚴(yán)的現(xiàn)象普遍存在。這些問(wèn)題必須引起全縣各級(jí)各部門(mén)的高度重視，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前交通安全工作的重要性和緊迫性，以超常規(guī)的舉措、超標(biāo)準(zhǔn)的要求，下決心遏制重特大交通事故高發(fā)勢(shì)頭，確保全縣交通事故總量穩(wěn)中有降，道路交通安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。

二、任務(wù)艱巨，專(zhuān)項(xiàng)整治務(wù)求取得實(shí)效。

按照縣委、縣政府安排，從今天開(kāi)始，立即在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展為期2個(gè)月的道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，11月份組織檢查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位和企業(yè)要積極行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)排查整改措施，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，具體要抓好四個(gè)“嚴(yán)”字。

(一)嚴(yán)查重處，深入開(kāi)展道路交通秩序集中整治。由縣公安局牽頭，縣監(jiān)察局、交通局、安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，立即開(kāi)展省道303線、縣鄉(xiāng)公路、通村道路交通秩序集中整治。公安交警部門(mén)要上足警力，嚴(yán)格執(zhí)法，確保交警警力80%以上上路執(zhí)勤。要切實(shí)加大大客運(yùn)、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛檢查力度，嚴(yán)厲打擊整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法占道行駛等各類(lèi)交通違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)開(kāi)展鄉(xiāng)村道路交通秩序整治，嚴(yán)查三輪車(chē)、低速貨車(chē)和拖拉機(jī)違法載人。要進(jìn)一步深化“清車(chē)行動(dòng)”，按照“不漏一車(chē)、不漏一人、不漏一崗”的要求，進(jìn)行大規(guī)模地毯式排查清理，把治理7座以上客運(yùn)車(chē)輛超員、大貨車(chē)違法停車(chē)和危運(yùn)車(chē)輛違法上路行為作為重點(diǎn)，查處一批套牌、假牌、無(wú)牌、報(bào)廢、非法拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)，查處一批重大交通安全隱患典型案件，處理曝光一批違法企業(yè)、違法駕駛?cè)?，追究一批措施不落?shí)、管控不到位的責(zé)任人員，整改一批道路安全隱患。

(二)嚴(yán)把關(guān)口，切實(shí)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。由縣交通局牽頭，公安局、安監(jiān)局、旅游辦配合，嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”(嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)關(guān)、嚴(yán)把客運(yùn)駕駛員資格關(guān)，加強(qiáng)客運(yùn)站場(chǎng)的監(jiān)督)制度，對(duì)每個(gè)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站派駐工作組，重點(diǎn)檢查客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)出站登記、行駛記錄儀安裝使用、掛靠經(jīng)營(yíng)、駕駛?cè)藨?hù)籍管理等工作開(kāi)展情況，對(duì)現(xiàn)有長(zhǎng)途客運(yùn)班線進(jìn)行全面清理整頓，整改不合格的堅(jiān)決停止運(yùn)營(yíng)，一周內(nèi)取消“紅眼班車(chē)”。要監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛零點(diǎn)至5時(shí)停止運(yùn)營(yíng)、客運(yùn)車(chē)夜間行駛速度不得超過(guò)日間限速的80%、七座以上客車(chē)22時(shí)至次日6時(shí)禁止通行三級(jí)以下山區(qū)公路有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)停車(chē)換人、落地休息制度，確?？瓦\(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過(guò)8小時(shí)，日漸連續(xù)駕駛不超過(guò)4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過(guò)2小時(shí)，每次停車(chē)休息時(shí)間不少于20分鐘。對(duì)違反規(guī)定超時(shí)、超速駕駛的駕駛?cè)藛T和相關(guān)企業(yè)要依法嚴(yán)格處罰。同時(shí)，各運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員的聘用管理，全面開(kāi)展安全技能檢查和教育培訓(xùn)，對(duì)超員超速、疲勞駕駛情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決調(diào)離駕駛崗位或予以辭退。

(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)車(chē)輛安全監(jiān)管。由縣交通局牽頭，教育局、旅游辦配合，對(duì)全縣中小學(xué)校(幼兒園)校車(chē)、危險(xiǎn)運(yùn)輸車(chē)和旅游包車(chē)進(jìn)行全面排查，建立運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛、駕駛?cè)藱n案管理制度，對(duì)不符合安全條件車(chē)輛、超員超載車(chē)輛要依法取締，并對(duì)相關(guān)企業(yè)、學(xué)校和駕駛?cè)藦膰?yán)懲處。交管站要全面加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)和運(yùn)營(yíng)車(chē)輛綜合性能監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資格管理和計(jì)量認(rèn)證管理，堅(jiān)決查處檢而不修，甚至不進(jìn)場(chǎng)、不檢測(cè)、不維修就開(kāi)具合格證的違法行為?？瓦\(yùn)辦、運(yùn)輸公司、教育局以及各運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)縣內(nèi)所有三類(lèi)以上班線客車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)、校車(chē)和危險(xiǎn)運(yùn)輸車(chē)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車(chē)、校車(chē)應(yīng)同時(shí)安裝車(chē)載視頻裝置。同時(shí)，要加快全縣一體化數(shù)字交通監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)技術(shù)手段加強(qiáng)車(chē)輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管。這項(xiàng)工作，楊縣長(zhǎng)已作了專(zhuān)門(mén)的安排，有關(guān)單位和企業(yè)要立即行動(dòng)，盡快落實(shí)，及早建成投用。今后，車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的交通違法信息將作為執(zhí)法依據(jù)，由交警部門(mén)定期進(jìn)行檢查，依法嚴(yán)格處罰。

(四)嚴(yán)抓實(shí)改，扎實(shí)開(kāi)展道路安全隱患排查整治行動(dòng)。由縣交通局牽頭，公安局、安監(jiān)局、公路段、氣象局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，進(jìn)一步強(qiáng)化交通事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)路段的排查治理，加強(qiáng)省道303線、縣鄉(xiāng)公路、通村道路巡查管控，特別是臨水、臨崖、急彎、陡坡以及視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要、平交道口等特殊路段，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)安裝隔離柵、防護(hù)欄、防撞墻等安全設(shè)施，完善標(biāo)志標(biāo)線?？瓦\(yùn)、城管部門(mén)要立即著手規(guī)劃縣城公交停靠安全港的建設(shè)，力爭(zhēng)早建成早投用。農(nóng)村公路管理站要加大縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)管理力度，逐步完善安全設(shè)施，為農(nóng)村居民創(chuàng)造安全出行條件。氣象局要積極推行公路災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高對(duì)暴雨、濃霧、冰雪等惡劣天氣的防范應(yīng)對(duì)能力。縣交通局、公路段和各油氣企業(yè)要針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，列出整改時(shí)間進(jìn)度表，盡快完成整治任務(wù)，通過(guò)改善通行條件，消除不安全隱患?？h政府將根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，實(shí)施掛牌督辦整改，對(duì)隱患整改落實(shí)不力的，要就追有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、統(tǒng)籌兼顧，同步抓好其他行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

7月25日，縣委、縣政府召開(kāi)了全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)第三季度安全工作做了全面安排部署，從現(xiàn)在的情況來(lái)看，收到了較好的效果。8月27日，按照白書(shū)記、楊縣長(zhǎng)的指示，我們又緊急召開(kāi)縣安全生產(chǎn)及道路交通安全委員會(huì)，通報(bào)了8·26包茂高速特大交通事故情況，傳達(dá)了省市領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，并對(duì)全縣當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作做了進(jìn)一步的安排部署。借此機(jī)會(huì)，我就統(tǒng)籌抓好其他行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一是突出抓好地質(zhì)災(zāi)害安全整治。要對(duì)城鄉(xiāng)居民區(qū)、中小學(xué)校舍以及自然災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查，及時(shí)排除隱患，高危地段要堅(jiān)決采取搬遷撤離或監(jiān)控措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。正在整治的隱患點(diǎn)要加快施工進(jìn)度，確保不出問(wèn)題。二是突出抓好消防安全整治。要徹底整治商場(chǎng)市場(chǎng)、歌舞娛樂(lè)、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所的消防盲點(diǎn)，嚴(yán)肅查處堵塞消防通道、占用防火間距、違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆物品和違章用火用電等行為，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。三是突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)原油、天然氣等危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用民爆物品的監(jiān)控，確保不出問(wèn)題。四是突出抓好非煤礦山安全整治。進(jìn)一步加強(qiáng)油氣開(kāi)采和采石(砂)場(chǎng)、磚瓦廠等重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證、非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的，該整改的責(zé)令限期整改，達(dá)不到要求的要一律依法取締。五是突出抓好建筑施工安全整治。要結(jié)合正在開(kāi)展的“兩違”清理整治，對(duì)建筑工地防火防電、施工人員宿舍、塔吊、腳手架及模板垮塌等方面進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生。

四、責(zé)任重大，保障措施必須落到實(shí)處。

安全事故人命關(guān)天，安全責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位和企業(yè)一定要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，真正把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署調(diào)度，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)本地區(qū)本部門(mén)道路交通安全工作，切實(shí)解決嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去的問(wèn)題，為道路交通安全提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位要切實(shí)履行道路交通安全監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)要落實(shí)安全主體責(zé)任，采取有力的組織措施、考核措施、激勵(lì)措施，健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，建立人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、行之有效的責(zé)任制度，以責(zé)任促落實(shí)、以責(zé)任保成效。

二要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制。要立即著手構(gòu)建以縣鄉(xiāng)政府為主導(dǎo)，公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、交通安全協(xié)管員、農(nóng)機(jī)安全管理員、鄉(xiāng)村干部共同參與的道路交通綜合管理體系，將管理向鄉(xiāng)村兩級(jí)延伸，將村支書(shū)或村主任明確為本村道路交通安全責(zé)任人?？h考評(píng)部門(mén)要將道路交通安全工作，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門(mén)單位的社會(huì)治安綜合治理考核范疇，實(shí)行“一票否決”。

三要嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全事故預(yù)防工作責(zé)任追究體系，對(duì)交通事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，要追究行政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;相關(guān)職能部門(mén)因管理缺位或推諉扯皮導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究部門(mén)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;對(duì)發(fā)生道路交通事故的客運(yùn)企業(yè)，要嚴(yán)肅追究法定代表人責(zé)任;對(duì)不執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告的檢測(cè)站要責(zé)令整改，整改不到位、問(wèn)題嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)資格;對(duì)不落實(shí)安全管理制度的客運(yùn)企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的取消營(yíng)運(yùn)資格;對(duì)因安全隱患整治不及時(shí)而發(fā)生重特大道路交通事故的，要追究道路經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)部門(mén)責(zé)任。對(duì)一次死亡3人以上的重特大道路交通事故，要按照“四不放過(guò)”的原則，進(jìn)行事故責(zé)任倒查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)人員。

四要深化宣傳教育。以創(chuàng)建“平安暢通縣”為契機(jī)，深入推進(jìn)文明交通行動(dòng)計(jì)劃，充分利用各類(lèi)新聞媒體，宣傳道路交通法律法規(guī)，每個(gè)月都要曝光一批典型案例，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)全國(guó)每一起重特大交通事故，都要進(jìn)行深入剖析和廣泛宣傳，汲取教訓(xùn)，警示社會(huì)。要深入持久地開(kāi)展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，結(jié)合學(xué)生、客運(yùn)駕駛?cè)?、危運(yùn)車(chē)駕駛?cè)恕⑥r(nóng)用車(chē)駕駛?cè)?、農(nóng)村居民等重點(diǎn)人群的不同特點(diǎn)，堅(jiān)持警示教育和交通安全知識(shí)教育并重，著力提高人民群眾和司乘人員的交通安全意識(shí)。

同志們，做好道路交通安全工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全縣上下要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，齊抓共管，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故發(fā)生，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話材料篇十二

各位校長(zhǎng)，同志們：

這次期初會(huì)是“”開(kāi)局之年召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，安排部署下半年以及今后一段時(shí)期工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標(biāo)，振奮精神，全方位地抓管理、提質(zhì)量，全面推進(jìn)我縣教育事業(yè)更加進(jìn)步。

一、簡(jiǎn)要回顧上半年教育工作。

盤(pán)點(diǎn)上半年的教育工作，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)中小學(xué)布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來(lái)最大規(guī)模的一次調(diào)整，涉及學(xué)生近萬(wàn)人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級(jí)中學(xué)的撤并任務(wù)，雙山子、肖營(yíng)子、大巫嵐等8所總校小學(xué)、幼兒園布局也做了相應(yīng)調(diào)整，基本具備9月1日順利開(kāi)學(xué)的條件。滿(mǎn)族中學(xué)順利搬遷到新校址;第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)整體搬遷到原滿(mǎn)族中學(xué)校址，第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)實(shí)現(xiàn)整體分流，縣城小學(xué)大班額問(wèn)題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學(xué)改擴(kuò)建主體工程已經(jīng)完工，到10月份，一所標(biāo)準(zhǔn)化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設(shè)步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學(xué)校安工程項(xiàng)目建設(shè)，隔河頭初中、馬圈子初中等6個(gè)項(xiàng)目順利移交建管中心，已經(jīng)開(kāi)工建設(shè);一中、職教中心和一小等二期校安工程項(xiàng)目等待政府審議批準(zhǔn)中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開(kāi)工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時(shí)，提請(qǐng)縣城府，為中小學(xué)增派保安31名，為縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車(chē)問(wèn)題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學(xué)校申請(qǐng)開(kāi)通短途通勤車(chē)。

(二)教師隊(duì)伍建設(shè)得到再加強(qiáng)。對(duì)全縣校長(zhǎng)、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學(xué)科教師和新任教師進(jìn)行了有針對(duì)性的培訓(xùn)，先后累計(jì)培訓(xùn)2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠(yuǎn)程培訓(xùn);選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名教育專(zhuān)家對(duì)全縣347名校長(zhǎng)、主任進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。順利完成196名中小學(xué)、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實(shí)習(xí)生即將到位;引進(jìn)12名“為中國(guó)而教”志愿者，進(jìn)入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學(xué)任教。

(三)學(xué)校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學(xué)校制訂和完善學(xué)校的各種規(guī)章制度，注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”，七道河的“3+2小幼一體化”，祖山的“文化管理”，木頭凳小學(xué)的“路隊(duì)工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”，土門(mén)子總校的“小學(xué)生16個(gè)行為習(xí)慣”等新的管理模式。有效管理得到加強(qiáng)。很多學(xué)校把功夫下在過(guò)程管理上，加大對(duì)教育教學(xué)各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度，堅(jiān)持實(shí)施月周管理，把日檢查、周匯報(bào)、月交流、學(xué)期總結(jié)作為一項(xiàng)常規(guī)制度。茨榆山中學(xué)、龍王廟中學(xué)、向陽(yáng)中學(xué)、大巫嵐中學(xué)、第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、馬圈子小學(xué)、祖山小學(xué)、肖營(yíng)子小學(xué)等一批中小學(xué)在教學(xué)常規(guī)管理方面堅(jiān)持始終如一，成效顯著。課堂教學(xué)得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂，積極開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)，不斷加強(qiáng)專(zhuān)用教室管理，廣泛應(yīng)用多媒體現(xiàn)代教學(xué)手段，大力推進(jìn)校園網(wǎng)建設(shè)、圖書(shū)館建設(shè)和自制教學(xué)具，課堂教學(xué)發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級(jí)中學(xué)、鳳凰山益海學(xué)校、土門(mén)子初級(jí)中學(xué)中考成績(jī)較為突出，八道河初級(jí)中學(xué)中考成績(jī)進(jìn)步較快。

(四)各類(lèi)教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學(xué)內(nèi)涵，青龍一中在制度建設(shè)、教學(xué)研究、課程管理等方面積極探索和實(shí)踐;肖營(yíng)子高中順利接受省級(jí)課改樣本校驗(yàn)收。義務(wù)教育中小學(xué)布局調(diào)整步伐不斷加快，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平得到較大提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學(xué)前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴(kuò)建工程已經(jīng)動(dòng)工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學(xué)校積極拓展校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了送教下鄉(xiāng)活動(dòng);對(duì)全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人，進(jìn)行了三輪專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);廣泛開(kāi)展勞動(dòng)轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓(xùn)4.8萬(wàn)人次。特殊教育學(xué)校不斷加強(qiáng)學(xué)校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓(xùn)中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)已經(jīng)申報(bào)，青少年活動(dòng)中心被評(píng)為“河北省校外教育示范中心”。

同志們，剛剛過(guò)去的半年，我們?nèi)匀槐３秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我們應(yīng)該清醒地意識(shí)到：我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑，面臨改善辦學(xué)條件資金的短缺，面臨整體教學(xué)質(zhì)量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問(wèn)題，各位校長(zhǎng)責(zé)任重大，部分學(xué)校和個(gè)別校長(zhǎng)，還有諸多與當(dāng)前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現(xiàn)在：

一是缺乏積極主動(dòng)的工作熱情。部分校長(zhǎng)工作熱情不高，質(zhì)量意識(shí)不濃，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);個(gè)別校長(zhǎng)缺乏教育理想和情懷，工作總是被動(dòng)的干，推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，思想狹隘，觀念守舊;面對(duì)苦難，捉襟見(jiàn)肘，工作毫無(wú)建樹(shù)，學(xué)校發(fā)展停滯不前。

二是缺乏求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。個(gè)別校長(zhǎng)忙于事務(wù)多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數(shù)中小學(xué)校長(zhǎng)長(zhǎng)期不任課，很少聽(tīng)評(píng)課;所帶班子紀(jì)律渙散，形不成一盤(pán)棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機(jī)關(guān)人員較多，但人浮于事，有的同志頂個(gè)名不上班，毫無(wú)責(zé)任感和使命感。

三是缺乏專(zhuān)業(yè)過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。很多校長(zhǎng)沒(méi)有達(dá)到教師應(yīng)該具備的的學(xué)歷條件，相當(dāng)一部分是行政型、事事務(wù)型的;有的校長(zhǎng)是甩手自在王，整天不研究、不學(xué)習(xí)、不讀書(shū)、不看報(bào)，不了解新的教育形勢(shì)，不知道新的教育理念;個(gè)別校長(zhǎng)開(kāi)展工作總是老一套，指導(dǎo)工作總是老思想不接受好的建議。

四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學(xué)校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長(zhǎng)缺乏研究，對(duì)有關(guān)制度和政策把握不準(zhǔn)，不能科學(xué)制定各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)勵(lì)政策，靠人治、靠應(yīng)付，導(dǎo)致教師教學(xué)積極性不高，產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長(zhǎng)家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，做事獨(dú)斷專(zhuān)行，在人事、經(jīng)濟(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)、考核等問(wèn)題上缺乏溝通，導(dǎo)致班子隊(duì)伍不和諧。

二、下半年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作及要求。

下半年乃至今后一段時(shí)期，我們將依據(jù)《20xx—20xx學(xué)年度工作要點(diǎn)》和新出臺(tái)的五個(gè)管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎(chǔ)，推進(jìn)初中促發(fā)展，服務(wù)高中提質(zhì)量”的管理策略，按照的總體目標(biāo)，突出做好以下幾方面工作。

(一)要認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，明確目標(biāo)。目前，我們的辦學(xué)條件、特色教育等方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)，還需要我們繼續(xù)堅(jiān)持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對(duì)的是中高考成績(jī)下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會(huì)在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強(qiáng)勁，學(xué)校管理水平不高、隊(duì)伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問(wèn)題。今后，我們一定要轉(zhuǎn)變思想，把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色，要以“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”為本，要確保教學(xué)質(zhì)量在三年時(shí)間內(nèi)止跌，在五年時(shí)間內(nèi)大幅度回升，“我們不一定看到遙遠(yuǎn)的未來(lái)，要扎扎實(shí)實(shí)做好現(xiàn)在”。基于這樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標(biāo)：“全面提升各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，以加強(qiáng)學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量為中心，提升教育綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個(gè)目標(biāo)是人民群眾最需要的，是永恒的目標(biāo)，也是校長(zhǎng)們必須牢記的，完成這個(gè)目標(biāo)使我們校長(zhǎng)面臨的主要任務(wù)、核心任務(wù)、唯一任務(wù)。

(二)把強(qiáng)化常規(guī)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。各位校長(zhǎng)一定要把常規(guī)管理記在心上、說(shuō)在嘴上、落實(shí)在行動(dòng)上，必須要做到“五個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)學(xué)校組織建設(shè)。從本學(xué)期開(kāi)始，各校要按照新出臺(tái)得五個(gè)管理辦法，成立學(xué)校常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)工作，明確責(zé)任分工，并且張貼在學(xué)校公開(kāi)欄，讓全體師生明確學(xué)校組織中每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色，真正做到“事事有人做，時(shí)時(shí)有事做，事事有人管，時(shí)時(shí)有人管”;要加強(qiáng)學(xué)校各處室建設(shè)，分工和責(zé)任人一定要明確，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校各個(gè)組織的職能，要放得開(kāi)、收得攏，要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進(jìn);要根據(jù)學(xué)校實(shí)際，不斷完善組織職能建設(shè)，要在工作職能盲區(qū)和空白點(diǎn)上重新定位，讓有能力、有思路、重細(xì)節(jié)、能管理的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，管理組織龐大的學(xué)校要想辦法裁撤分流，堅(jiān)決避免誰(shuí)都撐頭、誰(shuí)也不管的現(xiàn)象。二要加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)。各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)是規(guī)范化、精細(xì)化管理的保證。目前，全縣中小學(xué)各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長(zhǎng)要建立健全各項(xiàng)常規(guī)管理和崗位目標(biāo)責(zé)任要求，嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理學(xué)校一切事物，把具有符合本校實(shí)際的整套規(guī)章制度裝訂成冊(cè);要有重點(diǎn)的不斷細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)管理制度，與加強(qiáng)管理和提高質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)考核制度一定做到細(xì)化、量化、公開(kāi)、透明;評(píng)職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先和績(jī)效考核等事關(guān)教職工利益，各校必須建立相關(guān)的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調(diào)動(dòng)教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責(zé)，各校必須出臺(tái)教職工崗位職責(zé)和教職工綜合量化考核細(xì)則;要做到各項(xiàng)制度在實(shí)際工作中落實(shí)，任何人不能違背，要做到不認(rèn)人、不打折扣、不推延執(zhí)行時(shí)間。三要加強(qiáng)學(xué)生常規(guī)管理。學(xué)校教育管理是學(xué)校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學(xué)校忽視了。學(xué)校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間，就是因?yàn)槲覀儗?duì)學(xué)生日常管理的放松。首先要參照中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺(tái)的管理辦法，重新制定《學(xué)生日常管理辦法》;加強(qiáng)學(xué)校各職能部門(mén)的配合，積極發(fā)揮各級(jí)組織的作用，確保從學(xué)生起床、早操一直到晚自習(xí)后就寢進(jìn)行全天候的跟蹤管理;要強(qiáng)化德育的針對(duì)性，把學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個(gè)德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強(qiáng)環(huán)境育人，塑造良好的樂(lè)學(xué)環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)，從本學(xué)期開(kāi)始，教育局將把學(xué)生鞏固率作為考核校長(zhǎng)的重要指標(biāo);要建立學(xué)生獎(jiǎng)懲制度，廣泛開(kāi)展各類(lèi)教育評(píng)比活動(dòng)，以評(píng)促優(yōu)。四要加強(qiáng)課程管理。各校要嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃的規(guī)定開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí);堅(jiān)決制止隨意砍課、減課的錯(cuò)誤做法;堅(jiān)決不允許只開(kāi)設(shè)升學(xué)考試學(xué)科，有意削弱其他學(xué)科;初中學(xué)校要重視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學(xué)科，要為學(xué)生升入高中提供學(xué)科方面的支持;要加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學(xué)校點(diǎn)任教，確保小學(xué)校點(diǎn)上好英語(yǔ)、體育、音樂(lè)、美術(shù)等課程;各校要根據(jù)本校實(shí)際，積極開(kāi)發(fā)校本課程，加強(qiáng)校外綜合實(shí)踐基地建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的綜合實(shí)踐活動(dòng)。五要加強(qiáng)學(xué)校安全管理。校長(zhǎng)是學(xué)校安全第一責(zé)任人，必須建立健全學(xué)校安全組織和安全管理制度，為提高質(zhì)量創(chuàng)設(shè)平安和諧的校園環(huán)境;要對(duì)師生定期開(kāi)展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學(xué)期開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練，每月開(kāi)展一次安全隱患排查整治和學(xué)校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強(qiáng)師生食宿安全。

(三)把狠抓教學(xué)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的中心任務(wù)。在教學(xué)管理方面，各位校長(zhǎng)要把下發(fā)的關(guān)于“強(qiáng)化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量”的辦法仔細(xì)研讀，要確保抓到細(xì)處、落到實(shí)處。就學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理，還要突出“五抓”。一抓學(xué)習(xí)。要把抓老師學(xué)習(xí)貫穿于教學(xué)的始終。第一要學(xué)課標(biāo)，要在每學(xué)期第一周組織全體教師學(xué)課標(biāo)，不但要領(lǐng)會(huì)課標(biāo)，還要把教材吃透，要通過(guò)理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學(xué)典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學(xué)習(xí)，要積極創(chuàng)造平臺(tái)充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)、典型做法，好的經(jīng)驗(yàn)做法勝過(guò)十年的自學(xué);第三要學(xué)思考，當(dāng)一個(gè)好老師是需要不斷總結(jié)反思的，要把教學(xué)反思作為長(zhǎng)效機(jī)制，校長(zhǎng)們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期開(kāi)展教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)會(huì)在總結(jié)和反思中成長(zhǎng)。二抓課堂。課堂教學(xué)是提升質(zhì)量的主陣地，誰(shuí)忽視了課堂誰(shuí)就丟失了陣地。一要關(guān)注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學(xué)生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長(zhǎng)們一定要學(xué)會(huì)指導(dǎo)老師主動(dòng)的教、快樂(lè)的教;二要關(guān)注備課，看是否充分，有句話叫“不打無(wú)準(zhǔn)備的仗”，說(shuō)的就是課前準(zhǔn)備的至關(guān)重要，心不在焉的教師肯定不會(huì)教出好學(xué)生的;三要關(guān)注常態(tài)課，要堅(jiān)持“巡課點(diǎn)課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學(xué)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并尋找對(duì)策;四要關(guān)注效率，要扎實(shí)推進(jìn)高效課堂建設(shè)，深入開(kāi)展系列達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收、研討和展示活動(dòng)，要通過(guò)開(kāi)展不同課型的探索促進(jìn)課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的根本，必須突出四點(diǎn)，即：校本教研網(wǎng)絡(luò)化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問(wèn)題化，要確保校本教研成為解決問(wèn)題的鑰匙、成為相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)、成為積累經(jīng)驗(yàn)的資源、成為提高質(zhì)量的幫手;要大興科研之風(fēng)，把校本教研和教育科研有機(jī)結(jié)合，落實(shí)“課題回歸校本，科研走進(jìn)課堂，結(jié)果回饋教學(xué)”。四抓運(yùn)用。要加強(qiáng)校園網(wǎng)、校校通和班班通建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和教學(xué)手段運(yùn)用;加強(qiáng)各類(lèi)專(zhuān)用教室管理，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的有效性;充分利用遠(yuǎn)程教育資源，建立校本資源庫(kù);加大網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，著力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教研，加強(qiáng)信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合。關(guān)鍵是提高各種輔助教學(xué)儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學(xué)的助手、成為學(xué)生開(kāi)闊眼界的助手、成為提高教學(xué)質(zhì)量的助手。五抓評(píng)價(jià)。校長(zhǎng)和教師要牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，要把教學(xué)檢測(cè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學(xué)業(yè)水平考試，要及時(shí)總結(jié)、分析和評(píng)價(jià);要加強(qiáng)畢業(yè)班監(jiān)測(cè)力度，把中考、高考當(dāng)做學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的生命線，確保20xx年中高考升學(xué)率有較大幅度提升;要把教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)納入到教師年終考核和績(jī)效考核，教學(xué)質(zhì)量或評(píng)比處于末位的教師和學(xué)校堅(jiān)決取消各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

(四)把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學(xué)校長(zhǎng)管理辦法”和“教師隊(duì)伍管理辦法”兩個(gè)文件，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，要把其中的各項(xiàng)職責(zé)、各項(xiàng)指標(biāo)和各種考核辦法領(lǐng)會(huì)透徹，要根據(jù)本校實(shí)際制定出切實(shí)可行的教師考核細(xì)則。在隊(duì)伍建設(shè)方面，我認(rèn)為必須要抓好三只隊(duì)伍。一要建設(shè)“效能型”的機(jī)關(guān)隊(duì)伍。教育局是教育行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)隊(duì)伍形象關(guān)系到整個(gè)隊(duì)伍形象。抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)是關(guān)鍵，要從提質(zhì)增效上做文章，機(jī)關(guān)全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個(gè)方面模范”，即：學(xué)習(xí)的模范、敬業(yè)的模范、守紀(jì)的模范和服務(wù)的模范，各股室負(fù)責(zé)人要帶好頭，領(lǐng)好路，管好本股室的一班人。二要建設(shè)“重管理”的校長(zhǎng)隊(duì)伍。校長(zhǎng)不但要按《校長(zhǎng)管理辦法》嚴(yán)格要求自己，還要做到“四個(gè)重視”。一重視學(xué)習(xí)，校長(zhǎng)一定要加強(qiáng)自身修煉，必須要轉(zhuǎn)型，要塑造成為學(xué)習(xí)型、管理型、專(zhuān)家型的校長(zhǎng);二重視下基層，要按照校長(zhǎng)管理辦法中所要求的各項(xiàng)指標(biāo)深入教學(xué)一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽(tīng)課指導(dǎo)，而且還要兼課示范，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校領(lǐng)導(dǎo)包班、包校、包年級(jí)制度要堅(jiān)決執(zhí)行，教育局將對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制;三重視考核，要對(duì)校長(zhǎng)實(shí)行“鐵”的考核制度，堅(jiān)決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長(zhǎng)結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造，要學(xué)會(huì)創(chuàng)新開(kāi)展工作，要制定科學(xué)規(guī)范的考評(píng)制度，規(guī)范獎(jiǎng)懲制度，要把職稱(chēng)評(píng)定和績(jī)效考核變成調(diào)動(dòng)教師積極性的載體，要關(guān)注校園文化環(huán)境的建設(shè)，要盡最大努力打造愛(ài)學(xué)、樂(lè)學(xué)、善教、樂(lè)教的校園環(huán)境。三要建設(shè)“職業(yè)化”的教師隊(duì)伍。目前的教師隊(duì)伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒(méi)有積極性，教學(xué)質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來(lái)的，而是幫出來(lái)的，我們要以《加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》為抓手，重點(diǎn)從四個(gè)方面幫助教師不斷進(jìn)步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關(guān)心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂(lè)教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設(shè)，開(kāi)展系列師德建設(shè)活動(dòng)，要發(fā)現(xiàn)典型教書(shū)育人對(duì)象，要大張旗鼓的鼓勵(lì)師德標(biāo)兵做巡回報(bào)告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長(zhǎng)，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領(lǐng)新教師盡快成長(zhǎng);啟動(dòng)名師引領(lǐng)工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團(tuán)隊(duì)，真正為提升教學(xué)質(zhì)量提供保證;加強(qiáng)優(yōu)秀班主任隊(duì)伍建設(shè)，要想方設(shè)法讓教師多關(guān)注厭學(xué)生、輟學(xué)生和留守兒童。第四要幫助教師關(guān)注考核，要出臺(tái)一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，要把職稱(chēng)評(píng)聘的機(jī)會(huì)給最好的老師，把最高的績(jī)效工資給最好的老師，把最高榮譽(yù)給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟(jì)上有榮譽(yù)、社會(huì)上有臉面;同時(shí)，一定要做到厚此薄彼，對(duì)消極怠工的教師和對(duì)于沒(méi)有能力承擔(dān)學(xué)校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績(jī)效工資、要免除一切評(píng)聘資格、要進(jìn)行繼續(xù)教育。

(五)把加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教育局督導(dǎo)室根據(jù)四個(gè)管理辦法制定了新的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估辦法，目的就是加強(qiáng)學(xué)校質(zhì)量檢測(cè)，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。一是加強(qiáng)督導(dǎo)力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、對(duì)基層學(xué)校底數(shù)清的精干力量組成學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估小組，充分發(fā)揮督導(dǎo)只能，不斷強(qiáng)化學(xué)校督導(dǎo)和評(píng)估工作。二是完善評(píng)估機(jī)制。改革督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，變以上級(jí)或本級(jí)政府全面督導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導(dǎo)體系，教育局督導(dǎo)室每個(gè)月對(duì)學(xué)校進(jìn)行一次專(zhuān)題督導(dǎo)，每年12月份督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為初評(píng)結(jié)果，每年6月份的督導(dǎo)評(píng)估作為最終評(píng)價(jià)，過(guò)程性督導(dǎo)、年終督導(dǎo)和學(xué)年度督導(dǎo)評(píng)價(jià)三者總分之和，作為學(xué)校年度督導(dǎo)的最終評(píng)價(jià)。三是正確運(yùn)用督導(dǎo)結(jié)果。這次新出臺(tái)的《督導(dǎo)評(píng)估辦法》以前面出臺(tái)的各種辦法為準(zhǔn)繩，緊扣“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”，希望各位校長(zhǎng)認(rèn)真做好各項(xiàng)常規(guī)工作，每次督導(dǎo)檢查的結(jié)果記入校長(zhǎng)考核中，督導(dǎo)室每次督導(dǎo)評(píng)估后都要向全縣印發(fā)督導(dǎo)報(bào)告和結(jié)果。最終的督導(dǎo)結(jié)果就是對(duì)校長(zhǎng)的工作評(píng)價(jià)，校長(zhǎng)任免、調(diào)動(dòng)、績(jī)效工資發(fā)放的根據(jù)都來(lái)源于督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果。

(六)把加強(qiáng)后勤管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的服務(wù)保障。一要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學(xué)校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認(rèn)識(shí)后勤管理工作在學(xué)校工作中的基礎(chǔ)性、保障性作用，并在學(xué)校的日常工作中正確處理好教育教學(xué)與后勤工作的關(guān)系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用。二要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校后勤管理工作的職責(zé)、任務(wù)及要求。要抓好學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，逐步滿(mǎn)足師生生活的需要;不斷加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的學(xué)校食堂管理，在探索學(xué)校食堂“成本核算、零利潤(rùn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會(huì)化方向探索;加強(qiáng)以校園衛(wèi)生為重點(diǎn)的學(xué)校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。三要完善學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)和考核評(píng)估制度建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)、考核評(píng)估建設(shè)。建立和完善學(xué)校后勤工作的督導(dǎo)、考核評(píng)估制度，把學(xué)校的后勤管理工作納入對(duì)學(xué)校整體工作的目標(biāo)考核體系，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)校后勤管理示范校評(píng)比活動(dòng)。同時(shí)落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、疏于管理，造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的要研究追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。

三、提幾點(diǎn)希望和要求。

一要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學(xué)期。抓管理，提質(zhì)量，關(guān)鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負(fù)起提高教學(xué)質(zhì)量的使命。要做到對(duì)待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量上來(lái)，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進(jìn)工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔(dān)責(zé)任，要充滿(mǎn)信心地去完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，用我們的實(shí)際行動(dòng)去帶動(dòng)、去感染廣大教師，切實(shí)把提高質(zhì)量作為教學(xué)之根本。

三要以公正無(wú)私的品質(zhì)樹(shù)立教育新形象。各位校長(zhǎng)要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務(wù)和權(quán)力用在為學(xué)校、為教師、為學(xué)生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，切實(shí)做到思想唯實(shí)、工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)扎實(shí);還要維護(hù)團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長(zhǎng)這份工作，要多一點(diǎn)幫助、多一點(diǎn)關(guān)心、多一點(diǎn)支持、多一點(diǎn)理解、多一點(diǎn)信任、多一點(diǎn)奉獻(xiàn)，要善于換位思考，以責(zé)人之心責(zé)己，以諒己之心諒人，努力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)校班子。

四要以超前的思路謀劃新學(xué)期工作。各位校長(zhǎng)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次期初會(huì)精神，回去后認(rèn)真召開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，組織謀劃好全總校教職工大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹教育局期初會(huì)議精神，學(xué)習(xí)20xx—20xx學(xué)年度工作要點(diǎn)，認(rèn)真解讀新出臺(tái)的五個(gè)文件，要出臺(tái)與之相關(guān)的各項(xiàng)工作計(jì)劃、工作措施和工作制度，要安排好教師培訓(xùn)，要確保把期初會(huì)開(kāi)成鼓舞士氣、振奮人心的大會(huì)。要認(rèn)真把教師崗位調(diào)整好、安排好，要考慮工作需要，關(guān)注教師生活，形成良好的開(kāi)局。涉及局調(diào)整的學(xué)校要提前做好開(kāi)學(xué)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，必須確保9月1日開(kāi)學(xué)，再困難也不要推遲開(kāi)學(xué)。

同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個(gè)負(fù)重爬坡、奮力追趕的緊要時(shí)期，我們肩負(fù)著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，同心同德，勵(lì)精圖治，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。

謝謝大家!

局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話材料篇十三

文化局局長(zhǎng)主要貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律、法令，執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門(mén)的指示、決定、決議。按政府職能行使局長(zhǎng)職權(quán)。下面是本站小編給大家整理的文化局長(zhǎng)會(huì)議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

這次全省文化局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神，傳達(dá)貫徹省委十二屆三次全會(huì)、全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議和全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)上半年，部署下半年，動(dòng)員全省文化系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，又好又快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

本次會(huì)議以多出精品力作為著力點(diǎn)，聚焦舞臺(tái)藝術(shù)的繁榮這一重大問(wèn)題展開(kāi)深入討論，會(huì)后將正式出臺(tái)《關(guān)于繁榮舞臺(tái)藝術(shù)的意見(jiàn)》，所以特別邀請(qǐng)了一些院團(tuán)和演出公司的負(fù)責(zé)人參會(huì)。

省政府十分重視這次會(huì)議，曹衛(wèi)星副省長(zhǎng)親自出席會(huì)議并作了重要講話。省文化廳黨組對(duì)會(huì)議高度重視，兩次黨組會(huì)專(zhuān)題研究會(huì)議方案和。

工作報(bào)告。

并召開(kāi)黨組中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議研究討論下半年的工作安排。下面我根據(jù)廳黨組的研究意見(jiàn)向會(huì)議作工作報(bào)告。

一、關(guān)于上半年工作情況的簡(jiǎn)要回顧。

自去年黨的xx屆六中全會(huì)以來(lái)，全省文化系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹對(duì)江蘇工作“六個(gè)邁出新步伐”的重要指示和省十二屆黨代會(huì)精神，緊緊圍繞文化強(qiáng)省目標(biāo)，大力實(shí)施文化建設(shè)工程，全省文化工作在新的起點(diǎn)上取得了新進(jìn)展、新成效。

(一)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)取得新成果。積極實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù)精品工程，完成了20xx—20xx年度省舞臺(tái)藝術(shù)精品工程初評(píng)。組織了第十屆江蘇省戲劇文學(xué)獎(jiǎng)評(píng)選。完成了第七屆江蘇戲劇獎(jiǎng)·全省小戲小品大賽初評(píng)工作。加強(qiáng)美術(shù)生產(chǎn)與創(chuàng)作，順利啟動(dòng)江蘇省重大主題美術(shù)創(chuàng)作精品二期工程。金壇市華羅庚藝術(shù)團(tuán)的兒童劇《留守小孩》，榮獲第七屆全國(guó)兒童劇優(yōu)秀劇目展演“優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)”。常州市歌舞劇院原創(chuàng)舞劇《格桑花·茉莉花》，獲第四屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演金獎(jiǎng)。圓滿(mǎn)完成20xx年江蘇省暨南京市春節(jié)軍民聯(lián)歡會(huì)、20xx中國(guó)臺(tái)灣·江蘇周文藝演出任務(wù)。成功承辦第五屆中國(guó)昆曲藝術(shù)節(jié)、第五屆中國(guó)蘇州評(píng)彈藝術(shù)節(jié)和第六屆中國(guó)昆曲國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)。在海南成功組織江蘇省國(guó)畫(huà)院書(shū)畫(huà)精品交流展活動(dòng)。成功舉辦第七屆江蘇省曲藝節(jié)。扎實(shí)推進(jìn)藝術(shù)科研，入選“國(guó)家文化科技提升計(jì)劃”和“國(guó)家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目”數(shù)均居全國(guó)前列。順利完成全省藝校招生錄取工作。

(二)公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。以公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為抓手，大力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。圓滿(mǎn)完成文化部對(duì)我省國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)的中期檢查工作。大力開(kāi)展省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和文化先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)，蘇州、無(wú)錫2個(gè)省轄市，10個(gè)縣(市、區(qū))和107個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為首批省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，新命名5個(gè)縣(市、區(qū))、復(fù)查并重新命名23個(gè)縣(市、區(qū))為江蘇省文化先進(jìn)縣。會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)了全省文化信息資源共享工程年度建設(shè)任務(wù)。不斷加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，南京博物院二期工程進(jìn)展順利，已基本完成土建任務(wù);無(wú)錫大劇院、泰州市圖書(shū)館和美術(shù)館新館正式建成并對(duì)外開(kāi)放。深入推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放工作，全省“三館一站”全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放。積極開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)送戲1400場(chǎng)、展覽20個(gè)、文藝演出15場(chǎng)。常州市積極開(kāi)展“幸福廣場(chǎng)周周演”，鎮(zhèn)江市精心組織“文化嘉年華”活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾的精神文化生活。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的基本文化權(quán)益，江蘇有2個(gè)服務(wù)項(xiàng)目被文化部評(píng)為20xx年農(nóng)民工文化服務(wù)示范項(xiàng)目。認(rèn)真實(shí)施數(shù)字圖書(shū)館推廣工程，不斷提高數(shù)字化建設(shè)水平。評(píng)審確定了249部古籍入選第三批《江蘇省珍貴古籍名錄》。舉辦了參加全國(guó)第xx屆“群星獎(jiǎng)”的選拔演出活動(dòng)。開(kāi)展了“春雨工程”江蘇省文化志愿者邊疆行活動(dòng)。

(三)文化市場(chǎng)管理規(guī)范有序。嚴(yán)格演出審批手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的監(jiān)管，嚴(yán)密防范含有淫穢色情及低俗等內(nèi)容的演出劇節(jié)目進(jìn)入演出市場(chǎng)，重點(diǎn)監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村物資交流會(huì)、廟會(huì)等集市節(jié)慶活動(dòng)期間的流動(dòng)性演出。開(kāi)展了以游藝娛樂(lè)市場(chǎng)“打黑治違”為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在公安部門(mén)的合作下，取締了一批黑游戲店，處罰了一批涉賭游藝娛樂(lè)場(chǎng)所。開(kāi)展動(dòng)漫市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)綜合執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。舉辦了第五期全省文化行政綜合執(zhí)法人員培訓(xùn)班。完成全省近600家藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位的登記備案工作。繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖化管理，指導(dǎo)全省連鎖企業(yè)與電信部門(mén)、網(wǎng)游企業(yè)展開(kāi)深入合作。

(四)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用成效明顯。印發(fā)實(shí)施了《江蘇省文物事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》。全面完成全省第四至六批省級(jí)以上文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定工作。江蘇122處文物點(diǎn)入選第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位推薦項(xiàng)目。順利完成6個(gè)項(xiàng)目的世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單申報(bào)工作，5個(gè)項(xiàng)目通過(guò)初審。揚(yáng)州市制定《大運(yùn)河揚(yáng)州段文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》，積極配合大運(yùn)河揚(yáng)州段申遺。博物館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全省縣級(jí)博物館建設(shè)出現(xiàn)新起色，行業(yè)博物館與民辦博物館建設(shè)出現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。扎實(shí)開(kāi)展全省縣級(jí)博物館展覽展示與服務(wù)水平提升工程，繼續(xù)開(kāi)展江蘇省館藏文物巡回展。江蘇盱眙大云山江都王陵榮獲“20xx年度全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”。圓滿(mǎn)完成20xx年文化遺產(chǎn)日宣傳活動(dòng)，組織實(shí)施江蘇省文化遺產(chǎn)解讀工程，啟動(dòng)高淳縣漆橋村古村落保護(hù)工作，舉辦江蘇省第三次全國(guó)文物普查成果匯報(bào)展。全省縣級(jí)文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)取得突破，建立了我省海洋文物聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，博物館安防達(dá)標(biāo)工作取得新進(jìn)展，江浙滬文物行政執(zhí)法合作機(jī)制進(jìn)一步深化。認(rèn)真做好非遺保護(hù)工作。完成《省非遺保護(hù)條例(修訂稿)》研究起草工作，啟動(dòng)全省非遺名錄項(xiàng)目中長(zhǎng)期保護(hù)規(guī)劃的編制和論證工作。順利完成首批江蘇省非遺杰出傳承人和優(yōu)秀傳承單位的評(píng)選工作。繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。積極參加國(guó)家非遺生產(chǎn)性保護(hù)成果大展參展。成功承辦了第四屆中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)·蘇州論壇。首次舉辦了全省音樂(lè)舞蹈類(lèi)非遺項(xiàng)目展演活動(dòng)。

(五)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)。成功主辦首屆中國(guó)蘇州文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)，10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的240多家企業(yè)參展，簽約金額近10億元人民幣。積極參加第八屆深圳文博會(huì)，江蘇獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全省共申報(bào)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目877個(gè)，投資額近830億元。扎實(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))提升工程，完成了第四批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和第五批國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地推薦申報(bào)工作，組織開(kāi)展了第四批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地評(píng)選命名工作。積極推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，江蘇9部作品獲“中國(guó)文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)首屆動(dòng)漫獎(jiǎng)”，9件作品入選文化部“國(guó)家動(dòng)漫精品工程”名單。成功承辦全省文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)。積極組織文化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)申報(bào)工作。全省各地積極從政策、資金等方面推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，南京市新出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》，連云港市首次設(shè)立市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金1000萬(wàn)元，徐州市簽署了金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議。

(六)對(duì)外文化交流日趨活躍。上半年，全省共有53批文化團(tuán)組516人次，赴世界15個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施39個(gè)文化交流項(xiàng)目，有5個(gè)國(guó)家和地區(qū)的文化團(tuán)組來(lái)我省實(shí)施交流項(xiàng)目。在美國(guó)成功承辦了“20xx歡樂(lè)春節(jié)·江蘇文化周”。成功組織了《感受凡高》藝術(shù)展。圓滿(mǎn)完成20xx年土耳其中國(guó)文化年——“感知江蘇”文化節(jié)系列活動(dòng)。在臺(tái)北孫中山紀(jì)念館，成功舉辦“情系阿里山——兩岸水墨名家聯(lián)展”。實(shí)施央地合作對(duì)外交流計(jì)劃，南通市在法國(guó)成功舉辦了“茉莉飄香·20xx巴黎江蘇文化年南通文化節(jié)”。

總體來(lái)看，在各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省文化工作取得了新進(jìn)展、新成績(jī)。但是我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，距離“兩個(gè)率先”的新要求、文化強(qiáng)省建設(shè)的新目標(biāo)、廣大人民群眾的新期待，我們的工作還有差距，主要體現(xiàn)在：一是搶抓機(jī)遇的意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。二是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度需要進(jìn)一步強(qiáng)化。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的措施，文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的杠桿作用，文化產(chǎn)業(yè)與科技、金融融合的力度等，都有待于加強(qiáng)。三是舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。目前，江蘇依然缺乏在全國(guó)有影響力的舞臺(tái)藝術(shù)的精品力作。四是文化系統(tǒng)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在今后的工作中，我們要在良好工作基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)促進(jìn)，高位求進(jìn)。

二、關(guān)于下半年主要工作安排。

全省文化工作面臨的形勢(shì)是：再過(guò)幾個(gè)月，我們將迎來(lái)黨的的召開(kāi)。這是全黨、全國(guó)人民政治生活中的一件大事。迎接宣傳貫徹黨的，這是我們的工作大局。從去年黨的xx屆六中全會(huì)到，是大力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期只有幾個(gè)月時(shí)間了。如何搶抓機(jī)遇，用足用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是需要全省文化系統(tǒng)全力以赴、只爭(zhēng)朝夕解決好的大課題。

當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上穩(wěn)中趨好，但形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，特別是外貿(mào)增速偏低，內(nèi)需增長(zhǎng)乏力，企業(yè)效益下降，財(cái)稅增幅回落，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大。文化工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作，攻堅(jiān)克難，頂住下行壓力，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難期變成爭(zhēng)先進(jìn)位的機(jī)遇期。

研判江蘇文化工作的內(nèi)部態(tài)勢(shì)，我們的基本估計(jì)是，優(yōu)勢(shì)明顯，總體向好，但短腿也很突出，離文化強(qiáng)省建設(shè)的要求仍有很大距離，表現(xiàn)為：文化事業(yè)強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)偏弱;書(shū)畫(huà)藝術(shù)強(qiáng)，舞臺(tái)藝術(shù)偏弱;文化人才基礎(chǔ)雄厚，文化領(lǐng)軍人才偏少;文化市場(chǎng)總體有序，藝術(shù)品市場(chǎng)有待規(guī)范;文物保護(hù)成績(jī)顯著，服務(wù)社會(huì)的能力尚嫌不足。

根據(jù)上述形勢(shì)，我們提出下半年的工作思路是：牢牢把握大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以文化建設(shè)工程為抓手，以迎接宣傳貫徹為動(dòng)力，高舉團(tuán)結(jié)、發(fā)展、創(chuàng)新的大旗，搶抓機(jī)遇、好中求快，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，打造精品、彰顯特色，推動(dòng)工作提檔升級(jí)，以打造精品力作和培育文化名人為兩個(gè)著力點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，以文化工作的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

(一)為黨的積極營(yíng)造良好的文化氛圍。為黨的召開(kāi)營(yíng)造良好的思想輿論和文化氛圍，是下半年宣傳文化戰(zhàn)線的重大政治任務(wù)。全省文化戰(zhàn)線要唱響迎接宣傳貫徹的主旋律，通過(guò)文化工作來(lái)引導(dǎo)公眾、凝聚力量、堅(jiān)定信心。黨的召開(kāi)后，要精心組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，在全省文化系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹高潮，把精神落實(shí)到文化建設(shè)的實(shí)際工作中。要通過(guò)廣泛開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑、感染力強(qiáng)的文化活動(dòng)，大力宣傳我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得的輝煌成就，進(jìn)一步弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”的新時(shí)期江蘇精神。要積極開(kāi)展迎接黨的文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)保障行動(dòng)，凈化社會(huì)文化環(huán)境，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，確保文化市場(chǎng)平安、有序、繁榮。緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和整治力度。重點(diǎn)清理出版物、演出、游藝娛樂(lè)、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)和網(wǎng)絡(luò)游戲等市場(chǎng);重點(diǎn)查處含有國(guó)家法規(guī)禁止內(nèi)容的圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品和電子出版物等;重點(diǎn)打擊色情低俗演出、具有賭博功能的電子游戲機(jī)、宣揚(yáng)賭博和低俗宣傳推廣的網(wǎng)絡(luò)游戲、非法衛(wèi)星廣播地面接收設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息;重點(diǎn)整治非法文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作源頭、印刷復(fù)印源頭、流通傳播渠道、進(jìn)出口關(guān)口和集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。這是文化部關(guān)于開(kāi)展迎接黨的文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)保障行動(dòng)的工作重點(diǎn)，全省務(wù)必抓好落實(shí)，確保文化市場(chǎng)不出重大安全問(wèn)題、不出責(zé)任事故、不出重大負(fù)面新聞，為黨的召開(kāi)創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。同時(shí)，要認(rèn)真做好全省文化系統(tǒng)的安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。

(二)簽署相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議，上下貫通、左右協(xié)同，合力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，需要匯集各方力量，形成強(qiáng)大合力。首先是要積極推進(jìn)省政府和文化部簽署文化強(qiáng)省合作協(xié)議準(zhǔn)備工作，合作協(xié)議以加快江蘇文化強(qiáng)省建設(shè)為主題，成立省部合作領(lǐng)導(dǎo)小組。合作協(xié)議內(nèi)容主要包括完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)、繁榮藝術(shù)生產(chǎn)、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用、支持江蘇牽頭在20xx年大運(yùn)河成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)等方面。與此同時(shí)，積極推進(jìn)省文化廳與中央直屬文化單位、省演藝集團(tuán)、南京市等有關(guān)省轄市政府簽署合作協(xié)議。建議各省轄市文廣新局，亦可選擇一些重點(diǎn)縣(市、區(qū))政府簽署合作協(xié)議。通過(guò)簽署和落實(shí)各個(gè)層面的合作協(xié)議，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的良性工作機(jī)制。

(三)不斷繁榮舞臺(tái)藝術(shù)生產(chǎn)與創(chuàng)作。為擴(kuò)大江蘇文化的影響力，豐富廣大人民群眾的精神文化生活，推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)，今年9月6日至10月8日，省委宣傳部、省文化廳、省文聯(lián)等單位將聯(lián)合舉辦中國(guó)·江蘇首屆文化藝術(shù)節(jié)。主要內(nèi)容包括：開(kāi)閉幕式文藝演出、國(guó)外經(jīng)典舞臺(tái)劇展演、傅抱石獎(jiǎng)·中國(guó)畫(huà)雙年展、江蘇省重大主題美術(shù)創(chuàng)作精品工程作品展、第三屆中美文化論壇、群文廣場(chǎng)活動(dòng)等。省文化廳將高度重視藝術(shù)節(jié)的組織工作，在省委宣傳部的統(tǒng)籌下，把藝術(shù)節(jié)辦出水平、辦出特色、辦出影響。為進(jìn)一步促進(jìn)我省舞臺(tái)藝術(shù)的繁榮，省文化廳專(zhuān)門(mén)研究制定了《關(guān)于繁榮舞臺(tái)藝術(shù)的意見(jiàn)》，會(huì)議要對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行深入討論，會(huì)后將正式出臺(tái)并實(shí)施，工作報(bào)告的第三部分將對(duì)此作進(jìn)一步深入說(shuō)明。

(四)制定并實(shí)施《江蘇文化名人培育計(jì)劃(20xx—20xx)》。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。名家大家的出現(xiàn)是文化繁榮的重要標(biāo)志，文化名人是文化建設(shè)的領(lǐng)頭羊，代表著文化領(lǐng)域的最高成就。要牢固樹(shù)立人才是第一資源思想，深入研究并積極推動(dòng)實(shí)施江蘇文化名人發(fā)展戰(zhàn)略。要堅(jiān)持解放思想、解放人才、解放文化生產(chǎn)力的人才體制改革方向，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，全面貫徹黨管人才原則，加大文化人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，努力打造一批與文化強(qiáng)省建設(shè)相適應(yīng)的文化名人。省文化廳將于年底前，會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定并實(shí)施《江蘇文化名人培育計(jì)劃(20xx—20xx)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“四年計(jì)劃”)?！八哪暧?jì)劃”將以中青年人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)高端人才選拔培養(yǎng)，采取遴選培養(yǎng)、資助扶持等方式，在不同領(lǐng)域不同門(mén)類(lèi)造就一批拔尖人才和領(lǐng)軍人物。建立高層次緊缺文化人才引進(jìn)目錄，重點(diǎn)引進(jìn)一批高端創(chuàng)意人才，一批具有國(guó)際眼光、熟悉市場(chǎng)運(yùn)作的文化經(jīng)營(yíng)管理人才。完善人才激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步探索建立以。

崗位職責(zé)。

為基礎(chǔ)、以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的文化人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為文化名人的成長(zhǎng)營(yíng)造良好外部環(huán)境。

(五)努力完善公共文化服務(wù)體系。以公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步完善國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作，確保順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。組織第二批省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作，加強(qiáng)城區(qū)兩級(jí)建設(shè)和城市社區(qū)文化建設(shè)。按照省政府的要求，在南京市政府的支持下，推進(jìn)江蘇大劇院建設(shè)。全面完成70個(gè)社區(qū)(街道)文化中心、1600個(gè)社區(qū)(居委會(huì))基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)，研究制定我省公共數(shù)字文化建設(shè)的具體意見(jiàn)。建立公共文化機(jī)構(gòu)免費(fèi)開(kāi)放考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步深化“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放，擴(kuò)大免費(fèi)開(kāi)放范圍和開(kāi)放項(xiàng)目，讓廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果。完成年度“送書(shū)、送戲”下鄉(xiāng)任務(wù)，組織文化惠民基層巡演。認(rèn)真完成古籍普查任務(wù)，完善四級(jí)古籍網(wǎng)上普查工作平臺(tái)，建立古籍修復(fù)人才培養(yǎng)基地。舉辦第十屆“五星工程獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)群眾文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展。

(六)大力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)為抓手，加快文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))提升工程，全面完成第四批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和第五批國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，組織實(shí)施第四批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地評(píng)選命名工作。認(rèn)真調(diào)研全省演藝業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、動(dòng)漫業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推出一批演藝精品，培育一批大型演藝、娛樂(lè)、動(dòng)漫類(lèi)文化企業(yè)。深入實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全面完成20xx年度文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目評(píng)審工作，組織開(kāi)展20xx年度文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目考核管理工作。以文化新興業(yè)態(tài)為發(fā)展方向，積極推動(dòng)文化與科技、金融深度融合。認(rèn)真做好全省藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研工作。組織我省動(dòng)漫企業(yè)參加20xx年度文化部動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定工作，爭(zhēng)取更多的動(dòng)漫企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。承辦“20xx第九屆中國(guó)(常州)國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)周”。

(七)扎實(shí)推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)文物工作會(huì)議精神和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的若干意見(jiàn)》。繼續(xù)做好名人故居古民居搶救保護(hù)工作，全面完成第三批江蘇省名人故居古民居搶救保護(hù)工程項(xiàng)目。啟動(dòng)第三批大運(yùn)河江蘇段沿線重點(diǎn)文物搶救保護(hù)工程，指導(dǎo)大運(yùn)河沿線八市做好大運(yùn)河沿線遺產(chǎn)點(diǎn)保護(hù)工作。做好全省世界遺產(chǎn)地的監(jiān)管工作，配合國(guó)家文物局完成考察評(píng)估工作。努力推動(dòng)縣級(jí)博物館建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)并力爭(zhēng)完成2-3個(gè)縣級(jí)博物館建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施全省縣級(jí)博物館展覽展示與服務(wù)水平提升工程，組織全省館藏文物巡展。積極開(kāi)展國(guó)有文物收藏單位可移動(dòng)文物普查工作。做好首批江蘇大遺址名錄單位保護(hù)規(guī)劃編制工作，著手公布第二批江蘇大遺址名錄。啟動(dòng)首批江蘇省文物保護(hù)單位開(kāi)放利用水平定級(jí)工作，公布首批獲得相關(guān)等級(jí)的文物保護(hù)單位。進(jìn)一步完善政府依法保護(hù)文化遺產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展海洋文物聯(lián)合執(zhí)法和江浙滬文物行政執(zhí)法交叉檢查活動(dòng)。積極加強(qiáng)非遺保護(hù)工作。修訂完善《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，研究制定系列規(guī)范性文件。全面實(shí)施聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)項(xiàng)目規(guī)劃保護(hù)。建成一批省級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地、傳承教育基地和研究基地。新建2個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。組織開(kāi)展“省四批”傳承人的申報(bào)、評(píng)定工作。組織參加第二屆中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)。

(八)積極開(kāi)展對(duì)外文化交流。對(duì)外文化交流要全面體現(xiàn)“把江蘇的精彩傳向全國(guó)和世界，把全國(guó)和世界的精彩引進(jìn)江蘇”的要求，科學(xué)制定明年對(duì)外文化交流計(jì)劃。要充分挖掘和利用“昆曲”、“民國(guó)文化”等寶貴文化資源，著手制訂昆曲明年到美國(guó)、加拿大等國(guó)家巡演和民國(guó)文物入臺(tái)(港、澳)展。下半年，要繼續(xù)策劃組織“茉莉飄香·20xx巴黎江蘇文化年”系列活動(dòng)。舉辦第三屆中美文化論壇(南京會(huì)場(chǎng))，推進(jìn)江蘇與美國(guó)主流社會(huì)的文化藝術(shù)交流。與省委外宣辦合作辦好“感知江蘇”英國(guó)周。繼續(xù)推進(jìn)并完成20xx年土耳其中國(guó)文化年——“感知江蘇”文化節(jié)系列活動(dòng)項(xiàng)目。組織實(shí)施江蘇省與韓國(guó)全羅北道友城交流演出項(xiàng)目。組織“情系阿里山——兩岸水墨名家聯(lián)展”江蘇巡展活動(dòng)。

(九)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿(mǎn)意的窗口服務(wù)單位”為抓手，在全省文化系統(tǒng)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌钡囊?，?jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，以公共文化服務(wù)窗口單位為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“三走進(jìn)三服務(wù)”等主題實(shí)踐活動(dòng)。進(jìn)一步健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，放大示范帶動(dòng)效應(yīng)，結(jié)合“三解三促”活動(dòng)的深入開(kāi)展，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和調(diào)研。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，籌備并完成省文化廳機(jī)關(guān)黨委換屆工作。著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，按期完成換屆，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，形成干部建設(shè)梯隊(duì)新格局。按照科學(xué)化、民主化、程序化的要求，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選拔干部，提高選人用人的公信度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。合理使用好不同年齡段的干部，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部的積極性，培養(yǎng)一支“三寬四有”的干部隊(duì)伍。結(jié)合貫徹省委組織部“876”培訓(xùn)計(jì)劃，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化法紀(jì)觀念，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，努力培育風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)高效的團(tuán)隊(duì)精神。

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局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話材料篇十四

同志們：

今天把大家請(qǐng)來(lái)的主要目的是貫徹落實(shí)《科技部、財(cái)政部、和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》及《吉林省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，對(duì)全市高新技術(shù)企業(yè)按照新的文件精神要求，重新審核認(rèn)定。今天這次會(huì)議的召開(kāi)標(biāo)志著我市新一輪高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的全面啟動(dòng)，也標(biāo)志著我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作是扶持和推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)定組織推薦工作和申報(bào)材料初審工作，有利于把這項(xiàng)工作長(zhǎng)期有效地推進(jìn)，有利于認(rèn)定工作服務(wù)質(zhì)量和辦事效率的提高，優(yōu)化并更好的促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的建設(shè)。為了規(guī)范我市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的組織推薦和申報(bào)材料的初審工作，我提出如下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、高度重視認(rèn)定的組織推薦和申報(bào)材料的初審工作。企業(yè)是認(rèn)定工作的主體，企業(yè)家們要重視高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作。確定專(zhuān)人，按照要求，一一對(duì)照，按照缺什么補(bǔ)什么，差多少補(bǔ)多少的要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)和前期工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好申報(bào)工作。希望通過(guò)企業(yè)自身的努力，市科技局等多部門(mén)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在新一輪高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作中走在全省的前列，推動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由“點(diǎn)”到“面”快速發(fā)展。

二、切實(shí)抓住優(yōu)惠政策扶持的有利契機(jī)，加快我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

國(guó)家將高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠從區(qū)域扶持轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)扶持，大大擴(kuò)大了新政策對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持范圍，使更多的高新技術(shù)企業(yè)能夠享受到優(yōu)惠政策。高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定及有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)，有利于幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緩解企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科研上的具體困難，改善企業(yè)現(xiàn)金流量，幫助企業(yè)走出資金周轉(zhuǎn)困境，也是保穩(wěn)促調(diào)的必然要求。希望各企業(yè)家抓住這一有利契機(jī)加大科研投入，研究開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)占有率，把企業(yè)做大做強(qiáng)。

三、牢固樹(shù)立公樸意識(shí)，幫助指導(dǎo)企業(yè)做好申報(bào)推薦工作。政府的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是企業(yè)申報(bào)成功的重要條件，各相關(guān)部門(mén)要把幫助指導(dǎo)企業(yè)做好申報(bào)推薦工作作為為企業(yè)服務(wù)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)做好四方面工作，一要加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)各種渠道和形式的宣傳，讓每一戶(hù)企業(yè)都做到心中有數(shù)。二要做好組織發(fā)動(dòng)。按照“應(yīng)報(bào)盡報(bào)，能快則快”的原則，抓住重點(diǎn)，成熟一批申報(bào)一批。三要提高辦事效率。在企業(yè)準(zhǔn)備好材料的基礎(chǔ)上，各相關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)材料要及時(shí)做好指導(dǎo)把關(guān)，提高初審效率和通過(guò)率。四要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門(mén)要齊心協(xié)力對(duì)上溝通匯報(bào)，橫向多協(xié)調(diào)配合，確保初審?fù)扑]工作順利進(jìn)行。

最后，按照新一輪高新技術(shù)企業(yè)《認(rèn)定管理細(xì)則》和《工作指引》規(guī)定的認(rèn)定條件、流程、要求等具體申報(bào)要點(diǎn)，各企業(yè)要深入、全面解讀文件精神，政府部門(mén)統(tǒng)一思想，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同做好新一輪高新技術(shù)企業(yè)的初審?fù)扑]工作，取得“開(kāi)門(mén)紅”。

局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話材料篇十五

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，特別是在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話精神，深入貫徹自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次、十四次全委會(huì)議精神和重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)20xx年全國(guó)文化廳局長(zhǎng)座談會(huì)和全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議精神,深入分析當(dāng)前我區(qū)文化改革發(fā)展面臨的新形式新任務(wù)，總結(jié)上半年文化工作，提出下半年工作要求。

今年是“十三五”開(kāi)局之年，是自治區(qū)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是自治區(qū)從文化大區(qū)向文化強(qiáng)區(qū)跨越的重要時(shí)期。自治區(qū)黨委、政府對(duì)文化工作高度重視，把文化工作放在“五位一體”的戰(zhàn)略高度進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，提出了文化繁榮發(fā)展的總體目標(biāo)和重要任務(wù)，出臺(tái)了一系列新政策，為文化發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，也賦予了新的使命。自治區(qū)政府在年初組織召開(kāi)全區(qū)文化工作會(huì)議，對(duì)自治區(qū)全年文化工作重點(diǎn)任務(wù)做了安排部署。半年來(lái)，全區(qū)文化系統(tǒng)緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，全面落實(shí)年初全區(qū)文化工作會(huì)議部署，努力推動(dòng)文化改革發(fā)展，取得了新進(jìn)展新成效。從目前情況來(lái)看，時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半、開(kāi)局良好，為如期完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)文化發(fā)展也存在一些問(wèn)題和困難，面臨著新的挑戰(zhàn)，需要我們妥善解決、積極應(yīng)對(duì)。這就需要我們繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)重大戰(zhàn)略部署，按照年初計(jì)劃，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，有序推進(jìn)自治區(qū)文化建設(shè)各項(xiàng)工作，確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)順利完成，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的開(kāi)門(mén)紅。

下面，我講七個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、關(guān)于藝術(shù)工作。

文藝繁榮發(fā)展是文化發(fā)展的重要標(biāo)志。近年來(lái)，自治區(qū)文化系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹文藝工作座談會(huì)重要講話精神，貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見(jiàn)》，藝術(shù)創(chuàng)作和演出工作保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

今年上半年，推出了《熱土》《草原英雄小姐妹》《愛(ài)在胡楊》《圓夢(mèng)》等一批新創(chuàng)作品。元旦春節(jié)期間組織全區(qū)文藝院團(tuán)深入基層開(kāi)展惠民演出1317場(chǎng)，4月正式啟動(dòng)了“草原音樂(lè)周末”惠民演出工程，6月組織開(kāi)展了第十三屆草原文化節(jié)優(yōu)秀劇節(jié)目展演活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了群眾節(jié)假日文化娛樂(lè)生活。此外，為進(jìn)一步繁榮藝術(shù)創(chuàng)作和演出，設(shè)立了三個(gè)藝術(shù)創(chuàng)作采風(fēng)基地，組織開(kāi)展了百名文藝工作者“深入生活、扎根人民”藝術(shù)采風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng);進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)劇目創(chuàng)作演出扶持力度，先后投入100萬(wàn)元，向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公益性演出劇節(jié)目32個(gè)、60場(chǎng)次，有效地激發(fā)社會(huì)企業(yè)參與藝術(shù)創(chuàng)作和演出活力。

下一步，我們要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹文藝工作座談會(huì)重要講話精神，貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見(jiàn)》和國(guó)辦《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》，大力繁榮藝術(shù)創(chuàng)作。下半年，我們將開(kāi)展以下主要工作：一是制定出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于支持戲曲傳承和地方戲保護(hù)發(fā)展工作的實(shí)施意見(jiàn)》《“十三五”時(shí)期內(nèi)蒙古舞臺(tái)藝術(shù)重點(diǎn)劇節(jié)目創(chuàng)作規(guī)劃》。二是組織參加第十一屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)，這次藝術(shù)節(jié)是文藝座談會(huì)之后第一個(gè)中國(guó)藝術(shù)節(jié)，同時(shí)舉行文華獎(jiǎng)、群星獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)是中央改革文藝評(píng)獎(jiǎng)制度后第一次評(píng)獎(jiǎng)，意義十分重大。三是組織《草原上的烏蘭牧騎》《馬可·波羅傳奇》參加第五屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演、組織優(yōu)秀劇目進(jìn)京匯報(bào)演出，讓自治區(qū)的經(jīng)典文藝作品走出去。四是組建成立內(nèi)蒙古藝術(shù)研究院，統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)藝術(shù)研究與創(chuàng)作。五是組織籌劃好自治區(qū)成立70周年專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì)。六是組織舉辦首屆內(nèi)蒙古地方戲劇目展演暨第四屆二人臺(tái)藝術(shù)節(jié)、“亮麗內(nèi)蒙古”20xx年全區(qū)聲樂(lè)比賽。七是推動(dòng)戲曲傳承發(fā)展相關(guān)政策全面落實(shí)，采取有效措施，讓?xiě)蚯M(jìn)校園(每年每所學(xué)校一場(chǎng))、進(jìn)公共文化服務(wù)體系(每年每個(gè)嘎查村一場(chǎng))落到實(shí)處。

二、關(guān)于公共文化工作。

構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是保障人民群眾基本文化權(quán)益、提高社會(huì)文明程度、實(shí)現(xiàn)文化共享發(fā)展的重要制度設(shè)計(jì)。近年來(lái)，按照《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》總體要求，自治區(qū)文化系統(tǒng)積極推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作。截至目前，自治區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等5個(gè)文件，為加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了政策保障?！笆畟€(gè)全覆蓋”工程嘎查村文化室建設(shè)全面推進(jìn)，截至目前已完成9366個(gè)文化室設(shè)備配發(fā)工作。包頭市國(guó)家級(jí)公共文化示范區(qū)建設(shè)、烏海市書(shū)法“五進(jìn)”和烏蘭浩特市“拉場(chǎng)戲”國(guó)家級(jí)公共文化示范項(xiàng)目建設(shè)工作順利通過(guò)驗(yàn)收。公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)、公共文化單位法人治理結(jié)構(gòu)改革等公共文化體制改革試點(diǎn)工作有序開(kāi)展?！皵?shù)字文化走進(jìn)蒙古包”工程持續(xù)進(jìn)行，“彩云服務(wù)”榮獲“20xx年美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)‘國(guó)際圖書(shū)館創(chuàng)新項(xiàng)目主席大獎(jiǎng)’”。中西部農(nóng)村文化志愿者招募工作順利完成。此外，成立了自治區(qū)群藝館聯(lián)盟，為全區(qū)實(shí)施文化館總分館制奠定基礎(chǔ)?？偟膩?lái)看，我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)在“十個(gè)全覆蓋”工程的大力推動(dòng)下，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的良好態(tài)勢(shì)。

下半年，要根據(jù)工作要點(diǎn)，著力補(bǔ)齊短板、克服難點(diǎn)。一是認(rèn)真抓好已出臺(tái)文件的貫徹落實(shí)工作，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，這是首要任務(wù)，也是重點(diǎn)工作。二是繼續(xù)推動(dòng)“十個(gè)全覆蓋”嘎查村文化室建設(shè)工作，適時(shí)開(kāi)展督查，確保在今年年底全面完成三年建設(shè)任務(wù)。三是落實(shí)全國(guó)文化精準(zhǔn)扶貧工作視頻會(huì)議精神，研究制定文化扶貧具體措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)文化精準(zhǔn)扶貧。四是完善基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，針對(duì)公共文化設(shè)施“建、管、用”問(wèn)題認(rèn)真研究，拿出有力有效的措施，提升基層文化設(shè)施的服務(wù)效能。五是進(jìn)一步創(chuàng)新公共文化管理和服務(wù)方式，讓創(chuàng)新成為文化發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。六是推?dòng)公共文化服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)的推廣使用，為公共文化服務(wù)工作考核提供基本依據(jù)。七是推動(dòng)和指導(dǎo)呼和浩特市開(kāi)展國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作。八是組織開(kāi)展文化志愿者邊疆行活動(dòng)。

三、關(guān)于文物工作。

文物是不可再生的歷史文化資源，是國(guó)家文明的“金色名片”。以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)多次就文物保護(hù)和利用工作作出批示。特別是今年3月、就文物工作作出重要指示批示，為新形勢(shì)下文物工作指明了方向。

今年上半年，召開(kāi)了全區(qū)文物工作會(huì)議，積極貫徹落實(shí)王君書(shū)記、布小林主席重要批示精神，切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)城、元上都遺址保護(hù)工作，出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)元上都遺址保護(hù)條例》，開(kāi)展了萬(wàn)里茶道內(nèi)蒙古段申遺前期準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃大綱》編制工作，公布了內(nèi)蒙古自治區(qū)考古遺址公園名單及立項(xiàng)名單，協(xié)助拍攝了《遠(yuǎn)方的家—長(zhǎng)城內(nèi)外》宣傳專(zhuān)題片。組織開(kāi)展打擊文物犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，截至5月底，全區(qū)共破獲文物案件8起，收繳涉案文物113件套。文物考古工作成效顯著，錫盟多倫縣小王力溝遼代貴妃墓榮獲“20xx年度全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”。積極推進(jìn)自治區(qū)可移動(dòng)文物普查工作，截至5月底，自治區(qū)各級(jí)申報(bào)藏品總數(shù)104萬(wàn)件(套)，上報(bào)率為96.19%，藏品總數(shù)居全國(guó)第四位。圓滿(mǎn)完成“5·18國(guó)際博物館日”中國(guó)主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)任務(wù)，同時(shí)，在土右旗敕勒川博物館舉辦了自治區(qū)主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)。完成了《博物館青少年教育項(xiàng)目庫(kù)》建設(shè)任務(wù)，組建了內(nèi)蒙古博物館館際聯(lián)盟。

下一步，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于文物工作重要指示批示精神，努力走出一條符合區(qū)情的文物保護(hù)、管理和利用之路。一是制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施辦法》，繼續(xù)加大文物保護(hù)力度。加強(qiáng)長(zhǎng)城、“一帶一路”沿線文物、革命文物、邊疆和民族地區(qū)文物保護(hù)。二是強(qiáng)化執(zhí)法督察。依法對(duì)地方履行文物保護(hù)職責(zé)情況進(jìn)行督察，加大對(duì)地方政府約談、媒體公開(kāi)力度。三是繼續(xù)推進(jìn)遼上京遺址、紅山遺址、陰山巖刻遺址及“一帶一路”內(nèi)蒙古段申遺工作;四是繼續(xù)推進(jìn)“蒙古族源”重大科研工程項(xiàng)目和中蒙聯(lián)合考古工作。五是積極推進(jìn)智慧博物館體系建設(shè)，著力推動(dòng)文物“活起來(lái)”，提高文物展示利用率。六是籌備建設(shè)全區(qū)博物館精品展覽項(xiàng)目庫(kù)，推進(jìn)更多文物保護(hù)單位向社會(huì)開(kāi)放。七是制定出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)文化文物單位文化文物創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的實(shí)施辦法》，大力推動(dòng)我區(qū)博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館等單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作。八是加大文物保護(hù)安全檢查和執(zhí)法力度，進(jìn)一步發(fā)揮“草原神鷹”工程及馬背文物保護(hù)隊(duì)、駝峰文物保護(hù)隊(duì)的作用，加強(qiáng)基層文物保護(hù)工作。

四、關(guān)于非遺工作。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是歷史發(fā)展的見(jiàn)證，又是珍貴的、具有重要價(jià)值的文化資源。在自治區(qū)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)文化部門(mén)和社會(huì)各界的共同努力，我區(qū)非遺保護(hù)工作取得顯著成績(jī)，已初步建立了符合區(qū)情的非遺保護(hù)傳承體系。

上半年，全區(qū)文化系統(tǒng)創(chuàng)新思路、積極作為，非遺保護(hù)、傳承和利用工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。積極推進(jìn)非遺立法及相關(guān)法規(guī)工作，《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》(草案)已經(jīng)數(shù)次修訂完善，提交自治區(qū)人大審議。開(kāi)展了第五批自治區(qū)級(jí)非遺代表性傳承人推薦和評(píng)審工作。繼續(xù)實(shí)施非遺搶救性記錄保護(hù)，完成了110多位傳承人資料采集、100位傳承人多媒體成果制作工作。加大了對(duì)自治區(qū)級(jí)非遺傳承人扶持力度，下達(dá)20xx年度傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)254萬(wàn)元，每人每年5000元，用以支持全區(qū)508名傳承人開(kāi)展傳承工作。文化遺產(chǎn)日期間，全區(qū)各地廣泛開(kāi)展了“加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、振興傳統(tǒng)工藝”主題宣傳活動(dòng)，共計(jì)80多場(chǎng)，參與人數(shù)達(dá)10余萬(wàn)人。舉辦了3次非遺管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和傳承人研修研習(xí)培訓(xùn)，提高了傳承人群的素質(zhì)、開(kāi)闊了傳承人的眼界。此外，還組織舉辦了“非遺走進(jìn)現(xiàn)代生活”—全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)年貨展暨傳統(tǒng)文化月月傳活動(dòng)以及草原非遺+現(xiàn)代創(chuàng)意研討會(huì)。

下一步，一是加快非遺法制化進(jìn)程，爭(zhēng)取在年底前審議通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，制定出臺(tái)《自治區(qū)級(jí)非遺代表性傳承人管理辦法》和《自治區(qū)級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位管理辦法》。二是進(jìn)一步完善代表性傳承人管理，嚴(yán)格履行評(píng)審程序，公示、公布第五批自治區(qū)級(jí)非遺代表性傳承人，推動(dòng)提高傳承人傳習(xí)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。三是推動(dòng)傳統(tǒng)工藝振興，繼續(xù)實(shí)施“中國(guó)非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃”。四是組織參加全國(guó)第四屆非遺博覽會(huì)，舉辦蒙古族傳統(tǒng)刺繡藝術(shù)展、蒙古族服飾秀展演和“草原文化遺產(chǎn)保護(hù)日”非遺宣傳展示活動(dòng)。五是繼續(xù)推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救性保護(hù)，積極實(shí)施“千校萬(wàn)戶(hù)”計(jì)劃。六是舉辦全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升管理水平。

五、關(guān)于文化市場(chǎng)工作。

近年來(lái)，自治區(qū)文化系統(tǒng)深入貫徹中央關(guān)于文化改革發(fā)展和行政審批制度改革的決策部署，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的意見(jiàn)》有關(guān)要求，積極促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展、規(guī)范有序，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全。

今年上半年，自治區(qū)文化系統(tǒng)先后組織參加了“3.18”全區(qū)文化市場(chǎng)法制教育宣傳日、“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)周等系列宣傳教育活動(dòng)，培育文化市場(chǎng)執(zhí)法人員依法行政和文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，營(yíng)造文化市場(chǎng)法制氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)了文化市場(chǎng)監(jiān)督檢查和重大案件督查督辦，截至5月底，全區(qū)共派出執(zhí)法人員18.6萬(wàn)多人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位5萬(wàn)多家次。進(jìn)一步加強(qiáng)了以信用監(jiān)管為核心的文化市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)以網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所為重點(diǎn)的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)了文化市場(chǎng)管理執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)了文化市場(chǎng)行政審批人員培訓(xùn)全覆蓋。

下一步，要通過(guò)制定符合實(shí)際的政策，采取行之有效的舉措，改進(jìn)文化市場(chǎng)管理。一是落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的意見(jiàn)》，制定出臺(tái)自治區(qū)實(shí)施意見(jiàn)，完善體制機(jī)制，抓好落實(shí)。二是召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推廣包頭市文化市場(chǎng)“文眼工程”立體化監(jiān)管的做法，探索人工巡查與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合的文化市場(chǎng)監(jiān)管新途徑。三是嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)執(zhí)法方式，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，促進(jìn)文化市場(chǎng)規(guī)范有序。四是繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)工作，與上海開(kāi)展對(duì)口交流學(xué)習(xí)培訓(xùn)。五是創(chuàng)建一批行政審批規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。

六、關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)工作。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求，擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，具有重要意義。今年上半年，全區(qū)文化系統(tǒng)主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得新突破。成功舉辦了自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，共有334家企業(yè)參加，突出展示了創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文藝演出、工藝美術(shù)、文化科技、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展成果。此次文博會(huì)期間，舉行了百家文化企業(yè)進(jìn)景區(qū)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，內(nèi)蒙古東聯(lián)集團(tuán)等4家文化企業(yè)(單位)做了項(xiàng)目推介，與200多家小微文化企業(yè)達(dá)成入駐意向;舉行了項(xiàng)目簽約儀式，現(xiàn)場(chǎng)簽約13項(xiàng)，合作金額122.1億元。組織參加了深圳文博會(huì)，選派文化創(chuàng)意、工藝美術(shù)、動(dòng)漫等門(mén)類(lèi)23家文化企業(yè)參展，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成合作意向55項(xiàng)。此外，積極拓寬文化企業(yè)融資渠道，著力解決文化企業(yè)融資瓶頸，推動(dòng)文化與金融深度融合。

下一步，我們必須從供需兩側(cè)發(fā)力，著力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出創(chuàng)意創(chuàng)新、推動(dòng)融合發(fā)展。全面提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。一是以鄂爾多斯市為試點(diǎn)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)，從扶持創(chuàng)作生產(chǎn)、擴(kuò)大有效供給、激發(fā)市場(chǎng)活力、提高文化服務(wù)水平和效能等多方入手，推動(dòng)形成若干能夠促進(jìn)文化消費(fèi)的有效模式。二是推動(dòng)文化金融扶持計(jì)劃，搭建文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)對(duì)接平臺(tái)，建立和完善文化金融中介服務(wù)體系，加快推動(dòng)適合文化企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，方便文化企業(yè)直接融資。三是選擇基礎(chǔ)設(shè)施條件好的文化景區(qū)，諸如成吉思汗陵、哈素海、《千古馬頌》、內(nèi)蒙古博物院等，作為文化旅游試點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)，打造文化旅游系列活動(dòng)品牌，促進(jìn)文化與旅游深度融合。四是做好國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)申報(bào)工作，推出一批“一地一品”特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。五是組織參加敦煌絲綢之路文博會(huì)、西部文博會(huì)。

七、關(guān)于對(duì)外交流工作。

經(jīng)過(guò)多年努力，我區(qū)對(duì)外文化工作服務(wù)外交大局的水平顯著提升，內(nèi)涵不斷豐富與深化，影響逐步擴(kuò)大。今年上半年，制定出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)與俄羅斯和蒙古國(guó)進(jìn)行文化交流的意見(jiàn)》，加大了與俄羅斯、蒙古國(guó)開(kāi)展文化交流合作力度。內(nèi)蒙古民族藝術(shù)劇院與蒙古國(guó)音樂(lè)院簽訂了合作協(xié)議，內(nèi)蒙古圖書(shū)館派人赴俄羅斯和蒙古國(guó)開(kāi)展了文化交流活動(dòng)，參加了莫斯科中國(guó)文化中心舉辦的第四屆“品讀中國(guó)”讀書(shū)周活動(dòng)。引進(jìn)蒙古國(guó)等74名文化藝術(shù)工作者赴我區(qū)進(jìn)行文化交流。舉辦了全區(qū)“一帶一路”文化發(fā)展專(zhuān)題培訓(xùn)班。截至目前，我區(qū)文化系統(tǒng)共有10個(gè)團(tuán)組132人次出國(guó)開(kāi)展了文化交流活動(dòng)。春節(jié)期間組團(tuán)赴波蘭、匈牙利開(kāi)展“歡樂(lè)春節(jié)”巡回演出，進(jìn)一步擴(kuò)大了內(nèi)蒙古在國(guó)際上的影響力和知名度。

下半年，要著眼于服務(wù)“向北開(kāi)放”的總體戰(zhàn)略，推動(dòng)我區(qū)對(duì)外文化交流更加深入發(fā)展。一是貫徹落實(shí)《開(kāi)拓海外文化市場(chǎng)行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx)》，特別是加強(qiáng)與蒙古、俄羅斯的交流合作，打造具有國(guó)際影響力的文化品牌，搭建具有較強(qiáng)輻射力的平臺(tái)，促進(jìn)文化貿(mào)易發(fā)展。二是制定出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“一帶一路”建設(shè)文化發(fā)展規(guī)劃》，為自治區(qū)文化系統(tǒng)參與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)描繪愿景、制定方案。三是在俄羅斯、斯里蘭卡分別舉辦“美麗草原我的家”內(nèi)蒙古文化周活動(dòng)。四是在德國(guó)舉辦全區(qū)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)與管理培訓(xùn)班，提高我區(qū)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)和管理水平。

與此同時(shí)，各項(xiàng)保障工作也取得積極進(jìn)展?！笆濉蔽幕母锇l(fā)展規(guī)劃已報(bào)自治區(qū)政府。我區(qū)文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)有力，公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)有序推進(jìn)。文化法制建設(shè)步伐加快，人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不斷完善。廳機(jī)關(guān)和區(qū)直文化系統(tǒng)創(chuàng)建精神文明單位扎實(shí)開(kāi)展，黨的建設(shè)和廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)?！啊?/p>

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)推進(jìn)，開(kāi)展了豐富多樣、富有成效的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，貫徹xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，文化系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

同志們，做好今年各項(xiàng)工作，落實(shí)好年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期文化建設(shè)目標(biāo)具有重要意義。在此，提幾點(diǎn)要求：

一是要抓好政治學(xué)習(xí)。繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真抓好系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，尤其要抓好文藝工作座談會(huì)重要講話的學(xué)習(xí)。當(dāng)前我們還要重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話。這是我們黨的歷史上一篇極其重要的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，被譽(yù)為“21世紀(jì)中國(guó)共產(chǎn)黨宣言”。指出，“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?！边@是第一次提出“文化自信”，也是在道路自信、理論自信、制度自信之后的第四個(gè)自信。強(qiáng)調(diào)指出，“文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)。”要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這篇講話精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓實(shí)抓好，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以同志為的黨中央保持高度一致。

二是要抓好改革創(chuàng)新。當(dāng)前文化工作還面臨著許多短板和不足，存在著許多深層次矛盾和問(wèn)題，解決這些矛盾和問(wèn)題，沒(méi)有現(xiàn)成路徑可循，惟有深化改革、銳意創(chuàng)新。在新形勢(shì)下，要破解瓶頸、補(bǔ)齊短板、突破難點(diǎn)，就必須要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向精準(zhǔn)施策，對(duì)當(dāng)前我區(qū)文化領(lǐng)域存在問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，列出問(wèn)題清單，問(wèn)題清單就是工作清單，也是一切工作的“指揮棒”，問(wèn)題出現(xiàn)在哪里，工作重點(diǎn)就在哪里;就必須要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、進(jìn)一步改革體制機(jī)制、進(jìn)一步創(chuàng)新方式手段，扎實(shí)推進(jìn)文化創(chuàng)新工作，抓重點(diǎn)和帶整體相結(jié)合、治標(biāo)與治本相促進(jìn)，全力推動(dòng)民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)、打造祖國(guó)北疆文化亮麗風(fēng)景線、全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

三是要抓好工作落實(shí)。解決矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)改革與創(chuàng)新，必須做到敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精氣神。要強(qiáng)化督促檢查，以釘釘子的精神抓好自治區(qū)“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)和中央及自治區(qū)關(guān)于文化發(fā)展各項(xiàng)政策的落地。會(huì)后，自治區(qū)文化廳將組成調(diào)研督查組，分赴各盟市就今年文化體制改革以及重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查研究和督促檢查，確保各項(xiàng)改革任務(wù)和重點(diǎn)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。同時(shí)，要以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真抓好承擔(dān)的大慶任務(wù)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接自治區(qū)成立70周年，把文化這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。

我的話講完了，謝謝大家!

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局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話材料篇十六

同志們：

今天，我們召開(kāi)系統(tǒng)干部大會(huì)，一方面總結(jié)回顧和分享不平凡的城市建設(shè)成果，從成績(jī)中激勵(lì)我們更加奮發(fā)努力;另一方面，更重要的是研究部署和落實(shí)新的工作，以更加高昂的熱情、信心和努力開(kāi)創(chuàng)城市建設(shè)事業(yè)新局面。下面我講兩個(gè)方面問(wèn)題。

一、危中求機(jī)，難中求進(jìn)，穩(wěn)中求快，全市建設(shè)工作取得新成效。

是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,一年來(lái)，建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和省建設(shè)廳、市委市政府工作部署，按照全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，在金融危機(jī)中抓住城市建設(shè)的良好機(jī)遇，克服城市建設(shè)種種困難，狠抓了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理，保持了產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。全市完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入21.9億元，新增城市道路28.7公里，新增城市公共綠地面積68.3萬(wàn)平方米，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值97.58億元，完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額38.6億元，大多指標(biāo)保持了增長(zhǎng)，城市形象和實(shí)力進(jìn)一步提升。

(一)抓總規(guī)，全體系，規(guī)劃編制步伐加快。

一是以縣市域總規(guī)編制為重點(diǎn)，各縣市控規(guī)覆蓋率全面提升。縣市域總規(guī)目前8個(gè)縣(市)域總規(guī)均已通過(guò)規(guī)劃方案審查，其中景寧、縉云完成編制并上報(bào)審批，遂昌、龍泉通過(guò)省市聯(lián)合技術(shù)鑒定。各縣市圍繞縣市域總規(guī)和城市總規(guī)，加快配套規(guī)劃的編制，進(jìn)一步提高了規(guī)劃覆蓋和控制，控規(guī)覆蓋率基本達(dá)到75%以上。二是以規(guī)劃體系完善為目標(biāo)，中心城區(qū)配套規(guī)劃加快推進(jìn)。市區(qū)城市總體規(guī)劃配套的大部分專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已相繼由市政府批準(zhǔn)，實(shí)施了城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃、城市燃?xì)庖?guī)劃、污水收集系統(tǒng)規(guī)劃、電力設(shè)施布局規(guī)劃、幼兒園、中小學(xué)教育布局規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀照明規(guī)劃、雕塑布局規(guī)劃、戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃、人防和地下空間利用規(guī)劃等。原飛機(jī)場(chǎng)區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、中心城市給排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)劃、商品交易市場(chǎng)布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、花街區(qū)塊路網(wǎng)規(guī)劃已通過(guò)方案審查，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃正在編制中。南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成，目前正在做規(guī)劃成果的修改完善。市區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率已達(dá)100%。三是以貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為抓手，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強(qiáng)。全市都認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強(qiáng)規(guī)劃空間管治。嚴(yán)格實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”，市區(qū)行政許可網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)于6月試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)局57個(gè)行政許可項(xiàng)目的網(wǎng)上審批。松陽(yáng)正式掛牌全市首個(gè)縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃分局。四是以測(cè)繪管理辦法出臺(tái)為契機(jī)，基礎(chǔ)測(cè)繪工作取得新進(jìn)展。出臺(tái)實(shí)施了《麗水市測(cè)繪管理辦法》，建立了測(cè)繪管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，基礎(chǔ)測(cè)繪工作得到加強(qiáng)。全市全年投入基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)1128.8萬(wàn)元，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)進(jìn)一步加快。

(二)破難點(diǎn)，抓進(jìn)度，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

今年，全市建設(shè)系統(tǒng)積極克服金融危機(jī)、宏觀調(diào)控政策引起的資金、土地、拆遷等項(xiàng)目建設(shè)制約因素，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全市完成城市基本建設(shè)項(xiàng)目投資21.9億元，其中，市本級(jí)完成城市建設(shè)投資12.8億元，城市功能進(jìn)一步完善，城市形象進(jìn)一步提升。一是城市基礎(chǔ)功能得到提升。全市新增城市道路長(zhǎng)度28.7公里，新開(kāi)工14.5公里。其中，市本級(jí)新增9.3公里，新開(kāi)工11.9公里。市區(qū)完成壽元路一期、慶春路中段、職高校前路、開(kāi)發(fā)路南段和大猷街中段等5條道路主體工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)城北路東段、大猷街西段、好溪路和東港路等4條道路?；就瓿晌鞒鋈肟诟脑旃こ?，完成青少年科技活動(dòng)中心工程主體。二是城市環(huán)境承載能力得到增強(qiáng)。市區(qū)務(wù)嶺根垃圾填埋場(chǎng)附屬工程進(jìn)展順利;實(shí)施了大洋河、東銀苑小區(qū)兩處截污處理工程，提高污水收集率。督促指導(dǎo)縣市開(kāi)展“811”環(huán)境保護(hù)新三年計(jì)劃年度任務(wù)，全市完成cod去除量7494.4噸，其中市本級(jí)4786.1噸;基本完成10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村工程，全市新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋人口為16.8萬(wàn)人，其中市本級(jí)0.5萬(wàn)人。

(三)凸亮點(diǎn)，重創(chuàng)新，城市管理逐步提升。

一是圍繞創(chuàng)園工作，城市美化亮化成效明顯。按創(chuàng)園。

工作方案。

突出“精品精致”進(jìn)一步加快城區(qū)綠化建設(shè)全市新增綠化面積約68.3萬(wàn)平方米其中市區(qū)新增綠化面積53.5萬(wàn)平方米。市區(qū)拆墻透綠和借地綠化工作全面開(kāi)展續(xù)建了濱水公園開(kāi)工建設(shè)濱江景觀帶之城市意象區(qū)、南明山基礎(chǔ)設(shè)施、白云森林公園入口按照“一園一特色”的要求精心設(shè)計(jì)并增添了鮮花卷軸、鮮花木箱、木椅等多處街頭綠地。市區(qū)實(shí)施城市亮化一期完成了市政府行政大樓、審批中心、檢察院大樓、市公安大樓等21處亮化二期亮化前期工作正在進(jìn)行。

二是圍繞體制創(chuàng)新，市政公用事業(yè)改革繼續(xù)深化。市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制基本理順，成立了環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)無(wú)縫對(duì)接、實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作上管理全覆蓋。加強(qiáng)與蓮都區(qū)的對(duì)接，在街道與社區(qū)交接處向前延伸5米進(jìn)行保潔，形成市、區(qū)、辦事處、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。市政設(shè)施管養(yǎng)加快市場(chǎng)化進(jìn)程，制訂了《市政設(shè)施市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)績(jī)效考核辦法》及起草了新的城市道路市場(chǎng)化管養(yǎng)方案，市場(chǎng)化道路養(yǎng)護(hù)比例提升至60%。公園綠地的綠化管養(yǎng)基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。

三是圍繞科學(xué)管理，城市管理舉措不斷提升。有效整合、充分利用城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，開(kāi)通3條城鄉(xiāng)公交線路。進(jìn)一步完善城市公交設(shè)施，安裝完成120只新候車(chē)亭、站牌;推進(jìn)水閣沙溪樞紐站和紫金路北段首未站項(xiàng)目建設(shè);新開(kāi)通2條城市公交線路。開(kāi)展市區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置調(diào)查摸底，修改完善戶(hù)外廣告設(shè)置管理相關(guān)制度，出臺(tái)實(shí)施戶(hù)外廣告和店招店牌設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，戶(hù)外廣告管理得到加強(qiáng)。市區(qū)小區(qū)業(yè)委會(huì)的成立工作由試點(diǎn)逐步向自發(fā)和自覺(jué)轉(zhuǎn)變，新成立了3個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì)?？N云、景寧數(shù)字城管建設(shè)順利推進(jìn)。松陽(yáng)啟動(dòng)“城管進(jìn)社區(qū)”工作，促進(jìn)城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。云和出臺(tái)城市序化管理實(shí)施方案，并開(kāi)展序化管理試點(diǎn)，城市形象有效改善。

(四)抓擴(kuò)面，推項(xiàng)目，住房保障深入推進(jìn)。

一是廉租保障覆蓋面不斷提高。全市繼續(xù)實(shí)施了以租金補(bǔ)貼、租金減免為主的廉租住房制度，全市實(shí)際解決住房保障戶(hù)數(shù)676戶(hù)，其中市本級(jí)解決264戶(hù)，超額完成任務(wù)。市區(qū)廉租住房保障首次將低收入家庭等被納入保障范圍。制訂出臺(tái)了《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》，并督促指導(dǎo)其它縣(市)開(kāi)展廉租住房保障辦法修訂，為實(shí)施低收入住房困難家庭廉租住房保障提供了制度保障。

二是安居房項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。全市建成廉租住房1.54萬(wàn)平方米，建成經(jīng)濟(jì)適用房7.56萬(wàn)平方米。市本級(jí)在建的安居房項(xiàng)目中，天寧經(jīng)濟(jì)適用房、天寧拆遷安置房主體完工，麗華農(nóng)民公寓一期通過(guò)驗(yàn)收、二期主體完工，城中公寓一期主體結(jié)頂，新建農(nóng)民公寓、接官亭小區(qū)二期部分開(kāi)始主體施工，上沙溪拆遷安置小區(qū)開(kāi)工建設(shè)。擬建項(xiàng)目中古城公寓開(kāi)始土方開(kāi)挖，江濱農(nóng)民拆遷安置房已立項(xiàng)，江濱居民拆遷安置房和城中公寓二期正在方案設(shè)計(jì)。

三是住房改革讓市民得到實(shí)惠。房改辦移交過(guò)來(lái)后，繼續(xù)深化改革，并出臺(tái)鼓勵(lì)購(gòu)房政策，得益人數(shù)不斷增加。，共發(fā)放住房補(bǔ)貼1730萬(wàn)元、542人。出臺(tái)鼓勵(lì)政策，房改對(duì)象價(jià)差標(biāo)準(zhǔn)從650元/平方米提高到1000元/平方米，共發(fā)放1372萬(wàn)元、177人。辦理上市交易和補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)10戶(hù)。

四是舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)。市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造推進(jìn)順利，共簽訂拆遷協(xié)議3940戶(hù)，拆遷面積39.9萬(wàn)平方米，目前正進(jìn)行拆遷尾留工作，房屋拆遷、場(chǎng)地清理工作穩(wěn)步推進(jìn)，拆除工作已經(jīng)基本完成。

(五)重指導(dǎo)，強(qiáng)服務(wù)，農(nóng)村住房改造全面啟動(dòng)。

一是積極指導(dǎo)，有序推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)編制完成規(guī)劃保留村莊的建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)，為青田、遂昌、云和、龍泉等4個(gè)縣聯(lián)系335個(gè)規(guī)劃保留村莊的基礎(chǔ)測(cè)繪轉(zhuǎn)繪的技術(shù)幫助。配合指導(dǎo)編制完成全市2216個(gè)規(guī)劃保留村中的1758個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃，完成率79.3%;完成全市316個(gè)中心村中的293個(gè)村的建設(shè)規(guī)劃，完成率92.7%。

二是全面發(fā)動(dòng)，全力推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造。全力配合實(shí)施農(nóng)村危舊房改造的啟動(dòng)推進(jìn)、配套政策出臺(tái)及階段總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)推廣等，積極做好農(nóng)村危舊房改造的服務(wù)和指導(dǎo)。全市已實(shí)施農(nóng)村危舊房改造5.23萬(wàn)戶(hù)，其中低保標(biāo)準(zhǔn)120%以下困難戶(hù)危舊房改造1.57萬(wàn)戶(hù)。各縣市都把農(nóng)村危舊房改造作為重點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂方案，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、一站式服務(wù)，免費(fèi)提供建房通用圖集，并與“百千”工程等工作相結(jié)合，危舊房改造工作全面推進(jìn)。蓮都、慶元等超額完成農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。

三是以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)房屋所有權(quán)證發(fā)放。積極組織開(kāi)展調(diào)研，制定《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記工作方案》、《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記實(shí)施細(xì)則》，編印材料加強(qiáng)宣傳，充實(shí)人員、抓好培訓(xùn)，開(kāi)展試點(diǎn)并已全面推開(kāi)實(shí)施，全年完成農(nóng)村房屋權(quán)屬發(fā)證9378本，全市累計(jì)完成58978本，占符合條件發(fā)證數(shù)的48.4%。

(六)穩(wěn)發(fā)展，重引導(dǎo)，兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序。

1、房地產(chǎn)市場(chǎng)保持穩(wěn)定發(fā)展。一是市場(chǎng)投資相對(duì)增長(zhǎng)。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控下，今年全市房地產(chǎn)呈現(xiàn)“三增三減”：即投資略有增長(zhǎng)、銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售套數(shù)大幅增長(zhǎng)，新開(kāi)工、施工、竣工面積下降。全市商品房開(kāi)發(fā)完成投資38.6億元，銷(xiāo)售面積113.8萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售7517套，同比分別增長(zhǎng)2.5%、68.7%、64.4%;商品房施工面積420.6萬(wàn)平方米，其中新開(kāi)工面積86.5萬(wàn)平方米，竣工面積36.6萬(wàn)平方米，同比分別下降6.7%、5.7%、50.8%。但在房地產(chǎn)投資上，除市本級(jí)和青田縣同比增長(zhǎng)外，其他縣(市)投資額均呈現(xiàn)較大幅度下滑趨勢(shì)。二是市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯升溫。今年5月份后市場(chǎng)明顯升溫，市區(qū)房地產(chǎn)投資23.8億元，增長(zhǎng)46%;商品房銷(xiāo)售面積52.8萬(wàn)平方米、銷(xiāo)售3871套，分別增長(zhǎng)175.1%、229.2%;二手房住房共成交3578套、建筑面積34.6萬(wàn)平方米，分別增長(zhǎng)269.9%、263.1%。三是宏觀調(diào)控政策得到了較好落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼，優(yōu)化房開(kāi)企業(yè)服務(wù)環(huán)境等政策措施，對(duì)保持市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，市區(qū)對(duì)萬(wàn)松、銀泰、皇都等問(wèn)題企業(yè)實(shí)施人、財(cái)、物監(jiān)控的同時(shí)，成立幫扶工作組對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶，協(xié)調(diào)各方力量，化解各類(lèi)矛盾，并公開(kāi)信息，實(shí)施透明操作，有力地推進(jìn)了這類(lèi)公司的在建項(xiàng)目建設(shè)。遂昌、松陽(yáng)等也都在這方面做了大量工作，沒(méi)有出現(xiàn)爛尾樓，集資戶(hù)基本穩(wěn)定，穩(wěn)定了市場(chǎng)，也維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

2、建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。積極落實(shí)《麗水市人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，促進(jìn)了建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市建筑企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值97.6億元，其中市本級(jí)完成48.5億元，同比分別增長(zhǎng)10.1%、5.5%。全市新取得一級(jí)資質(zhì)1家，二級(jí)資質(zhì)13家;二級(jí)總承包建筑業(yè)企業(yè)新取得資質(zhì)增項(xiàng)升級(jí)專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)7家8項(xiàng);企業(yè)增項(xiàng)資質(zhì)二級(jí)升一級(jí)1家(項(xiàng));新核準(zhǔn)三級(jí)總承包企業(yè)及勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)15家、企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)24家。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，加強(qiáng)施工圖審查，積極推進(jìn)建筑節(jié)能，完成示范工程26萬(wàn)平方米;實(shí)施政府辦公建筑和大型公共建筑用能管理及能耗檢測(cè)示范工程3幢。認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全工作，已驗(yàn)收建筑工程質(zhì)量合格率為100%，創(chuàng)建錢(qián)江杯優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)工程1個(gè)，申報(bào)省級(jí)文明標(biāo)化工地6個(gè)，評(píng)出九龍杯優(yōu)質(zhì)工程4個(gè)、市級(jí)文明標(biāo)化工地22個(gè)。組織開(kāi)展了建筑施工安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”及深化隱患排查治理活動(dòng)，全年建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)未發(fā)生重大工程質(zhì)量事故和三級(jí)及以上重特大安全事故。

(七)抓制度，重法規(guī)，依法行政能力不斷提高。

一是重視完善規(guī)范性文件。積極完善規(guī)范性文件，今年出臺(tái)實(shí)施了《麗水市測(cè)繪管理辦法》、《麗水市城市排水管理辦法》和《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》、《麗水市城市垃圾管理辦法》、《麗水市城市綠地管理辦法》等，完成《麗水市房屋登記辦法》并報(bào)市政府審議。二是切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法。在全面梳理我局行使的帶有自由裁量權(quán)相關(guān)法規(guī)和條款的基礎(chǔ)上，制定出《麗水市建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》等相關(guān)制度，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時(shí)圍繞完善執(zhí)法工作制度和工作方法，制定出麗水市建設(shè)局《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》、《行政處罰錯(cuò)案責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《行政應(yīng)訴應(yīng)復(fù)工作規(guī)則》四個(gè)相關(guān)制度和《行政處罰程序流程圖》，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部行政執(zhí)法力量整合，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。認(rèn)真做好行政處罰、行政復(fù)議工等工作，全年辦結(jié)行政處罰案件7件、行政復(fù)議答復(fù)案件4件，無(wú)一錯(cuò)案。三是繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育。深入貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，多形式組織全局上下干部職工進(jìn)行集中法制學(xué)習(xí)，以學(xué)促用，提高了全局的依法行政水平。同時(shí)依托麗水建設(shè)網(wǎng)站、宣傳欄等，及時(shí)更新現(xiàn)行的建設(shè)法律法規(guī)和政策，并充分利用“消費(fèi)者權(quán)益日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“全國(guó)法制宣傳日”等活動(dòng)契機(jī)，靈活運(yùn)用圖片展覽、宣傳牌、宣傳單等載體，廣泛宣傳建設(shè)法律法規(guī)及相關(guān)操作規(guī)程，營(yíng)造了宣教并舉、普治結(jié)合的良好氛圍。

(八)重教育，嚴(yán)防范，行風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化。

一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，切實(shí)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層發(fā)動(dòng)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極提高科學(xué)發(fā)展能力，并緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，多形式抓學(xué)習(xí)，多角度抓教育，圍繞廉政違法案例，舉一反三，把反腐倡廉教育工作作為重中之重來(lái)抓。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人財(cái)物管理的通知》等制度，進(jìn)一步完善工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、物品采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、效能建設(shè)等相關(guān)管理制度。針對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展定期或不定期的檢查，進(jìn)一步落實(shí)廉政建設(shè)。二是以“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)為抓手，全面提升行業(yè)行風(fēng)建設(shè)。著力抓好“服務(wù)企業(yè)年”、“兩提高、兩降低”和“群眾滿(mǎn)意基層站所”等活動(dòng)，實(shí)施清費(fèi)減負(fù)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決難題，市區(qū)全年為企業(yè)減負(fù)412萬(wàn)。開(kāi)展預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等人性化服務(wù)，提高服務(wù)水平，推進(jìn)效能建設(shè)。全年通過(guò)數(shù)字城管和服務(wù)窗口共受理群眾服務(wù)件38353件，全部按期辦結(jié);窗口提速率50.1%。三是以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，更加重視信訪投訴處理。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定工作，積極處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪問(wèn)題，全面落實(shí)國(guó)慶等重大節(jié)日建設(shè)行業(yè)社會(huì)穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮“12319”城建服務(wù)熱線服務(wù)群眾紐帶作用，積極推行效能投訴網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，積極參與“百姓熱線”、“開(kāi)門(mén)聽(tīng)訴、公開(kāi)辦理”效能活動(dòng)，提升群眾對(duì)城市建設(shè)工作的滿(mǎn)意度。全年來(lái)信來(lái)訪800多件次，接到網(wǎng)絡(luò)效能投訴件154件，處理率和回復(fù)率達(dá)到100%。

今年來(lái)城市建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。市委市政府對(duì)城市建設(shè)工作是滿(mǎn)意的，建設(shè)局班子是團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的，團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力是強(qiáng)的。但從總體上來(lái)看，目前制約城市發(fā)展的問(wèn)題還不少，主要有：一是城市建設(shè)項(xiàng)目不同程度存在土地報(bào)批、拆遷處理、資金籌措、審批環(huán)節(jié)繁瑣等較多因素制約，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平還不高，城市功能還不完善。二是體制機(jī)制性問(wèn)題影響城市建設(shè)和管理。招投標(biāo)、園林、廣告、亮化等管理體制機(jī)制有待改革創(chuàng)新，城市管理水平還較為粗放。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)、拆遷安置、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面不穩(wěn)定因素仍然較多。四是廉政問(wèn)題不容樂(lè)觀，影響整體形象。

二、把握機(jī)遇，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，建設(shè)工作新發(fā)展。

面對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家政策導(dǎo)向，今天還是要強(qiáng)調(diào)形勢(shì)和機(jī)遇問(wèn)題，從分析形勢(shì)中科學(xué)把握城市發(fā)展形勢(shì)，從機(jī)遇中抓住城市加快發(fā)展的機(jī)遇。隨著世界各國(guó)穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)好于去年，經(jīng)濟(jì)回升向好。在前不久召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委陳榮高書(shū)記指出要把握5個(gè)層面的機(jī)遇：一是“后危機(jī)”時(shí)期的機(jī)遇、二是宏觀政策的機(jī)遇、三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇、四是區(qū)域一體化發(fā)展的機(jī)遇、五是發(fā)展階段的機(jī)遇。今年國(guó)家在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中投資仍然是主要驅(qū)動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)通過(guò)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略。市委市政府將繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，加快推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。5月以來(lái)，我市市場(chǎng)整體、企業(yè)出現(xiàn)回暖跡象，這些對(duì)于城市建設(shè)而言都是利好的，城市建設(shè)工作面臨著良好的機(jī)遇。但與此同時(shí)，影響世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，制約我們麗水城市發(fā)展的因素還很多，不可過(guò)于樂(lè)觀。綜合起來(lái)說(shuō)，城市的發(fā)展既充滿(mǎn)機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)，要緊緊抓住機(jī)遇，并努力變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變機(jī)遇為推進(jìn)城市發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年和“”規(guī)劃的謀劃之年，做好今年建設(shè)工作，對(duì)于為城市發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)和為麗水撤地設(shè)市10周年獻(xiàn)上一份厚禮都是具有十分重要的意義。今年全市城市建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三市并舉”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)要求，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，突出山水生態(tài)特色，以建設(shè)宜居麗水為目標(biāo)，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，規(guī)劃求深重引導(dǎo)，建設(shè)求快強(qiáng)功能，管理求新添形象，產(chǎn)業(yè)求穩(wěn)促發(fā)展，民生求實(shí)增和諧，作風(fēng)求硬上水平，不斷提升城市素質(zhì)和形象，加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展，為麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

今年全市城市發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全市計(jì)劃完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入23億元，新增城市道路22公里，新增城市公共綠地面積60萬(wàn)平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值90億元，完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額35億元。市本級(jí)完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入5億元，新增城市道路5公里，新增城市公共綠地面積40萬(wàn)平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值30億元，完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額20億元。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，今年工作總體要求是：圍繞一個(gè)中心(突出山水特色，建設(shè)宜居城市)，突出兩個(gè)重點(diǎn)(環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市)，推進(jìn)六項(xiàng)工作(規(guī)劃、項(xiàng)目、管理、產(chǎn)業(yè)、民生、隊(duì)伍建設(shè)等)。

(一)圍繞一個(gè)中心：突出山水特色，建設(shè)宜居城市。

當(dāng)前我們麗水城市框架在拉開(kāi)，已有中小城市一定的規(guī)模基礎(chǔ)，城市基本功能正逐步配套，市民對(duì)城市從滿(mǎn)足基本生活生產(chǎn)的需求向宜居休閑的要求轉(zhuǎn)變，市民對(duì)城市要求不斷提升。這個(gè)時(shí)候，我們要從更寬廣、更高層次來(lái)審視我們的城市建設(shè)，如何規(guī)劃好、建設(shè)好城市，如何建設(shè)有個(gè)性特色、競(jìng)爭(zhēng)能力、宜人居住、宜人創(chuàng)業(yè)的城市，是我們這個(gè)階段著重要思考的問(wèn)題。我認(rèn)為當(dāng)前及今后一個(gè)階段，要圍繞“突出山水特色，建設(shè)宜居城市”來(lái)推進(jìn)城市建設(shè)。這基于這樣兩個(gè)大的方面來(lái)考慮。一是麗水獨(dú)特的山水優(yōu)勢(shì)。麗水是個(gè)典型的“九山半水半分田”的地方，麗水的城市從市區(qū)到各縣市，城在山中，水在城邊，山水特點(diǎn)鮮明，在長(zhǎng)三角地區(qū)城市中，麗水的城市有獨(dú)特的山水地理?xiàng)l件的優(yōu)勢(shì)和魅力。二是宜居是城市發(fā)展必然要求。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化的快速推進(jìn)，對(duì)宜居城市的呼聲越來(lái)越高，城市建設(shè)也必將朝著宜居城市的目標(biāo)發(fā)展，同時(shí)也是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的需要。在推進(jìn)山水宜居城市建設(shè)過(guò)程中，我們要把握好以下兩個(gè)方面：

1、關(guān)于特色。

城市特色是一個(gè)城市的靈魂和標(biāo)記，也是城市的另一張名片。世界上許多城市往往因特色鮮明、別具一格而名揚(yáng)天下。一個(gè)城市的特色與其所處的自然地理環(huán)境、歷史文化內(nèi)涵、城市建設(shè)風(fēng)貌密切相關(guān)。我們麗水有自身的比較優(yōu)勢(shì)，就是山水生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯。在我們的城市建設(shè)中要大力做好山、水文章。以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊(yùn)，建精品、出亮點(diǎn)，積極打造獨(dú)具特色魅力的“山水城市”。在塑造城市特色上，要突出五個(gè)特色：

一是文化特色。城市特色是一種文化的積累和發(fā)展。在城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，城市與城市之間正從經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)走向以文化為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)。城市文化起到了升華城市形象、凝聚城市精神的作用。建設(shè)山水城市，也不僅僅只是表達(dá)好“山水”概念，更需要傳統(tǒng)文化和山水文化的共同支撐。在城市建設(shè)中，必須高度重視和切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)特色與歷史文化，充分挖掘和展示人文文化，保護(hù)和開(kāi)發(fā)好歷史文物古跡，宣傳和展示傳統(tǒng)工藝文化。通過(guò)凝聚、提升城市文化，促進(jìn)城市向更高層次發(fā)展。這兩年龍泉的青瓷文化、云和玩具文化、慶元的廊橋文化、遂昌的湯公文化、青田的華僑文化建設(shè)上探索和實(shí)踐，讓我們感覺(jué)到有了一些文化元素和個(gè)性特色，希望在城市入口、公園、廣場(chǎng)、主街道建設(shè)改造時(shí)體現(xiàn)出來(lái)。市區(qū)要把處州府城研究透，充分體現(xiàn)特色。

二是山水特色。做足山水文章，就要充分利用我們獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出既體現(xiàn)現(xiàn)代氣息，又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。通過(guò)在城市布局與形態(tài)上突現(xiàn)山水特色，并將自然山系、水系、林木納入城市構(gòu)成，將自然山水作為城市生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分，作為城市空間環(huán)境的依托，體現(xiàn)出“城在山水中、山水在城中”的山水特色。要把城市周?chē)纳剿酶鞣N方式串聯(lián)起來(lái)，例如將“農(nóng)家樂(lè)”逐步向旅游休閑點(diǎn)轉(zhuǎn)變，通過(guò)地方特色和山水的有機(jī)結(jié)合，更好地體現(xiàn)旅游休閑功能。

三是建筑特色。城市建筑物是城市的物質(zhì)載體，城市建筑風(fēng)格是集中體現(xiàn)城市特色的主要內(nèi)容，被人們譽(yù)為“凝固的音樂(lè)”。我們的城市建筑有機(jī)地融合周邊的自然環(huán)境，充分考慮使山、水、林透視輪廓能較好地顯露，實(shí)現(xiàn)城市和山水水乳交融。要特別強(qiáng)化城市建筑風(fēng)格的營(yíng)造，按照精品化、特色化的理念，使城市組團(tuán)、重要地段、重要公共建筑在建筑風(fēng)格、整體色調(diào)、設(shè)計(jì)用材形成特有風(fēng)格，并將建筑的整體美感和單體特色有機(jī)統(tǒng)一，形成景觀效果。

四是園林特色。城市園林綠地作為城市開(kāi)放空間和山水城市的重要特色，是城市中有生命的景觀，是提升城市形象最重要因素。要按照500米服務(wù)半徑的要求，從城市點(diǎn)、線、面、體、帶相結(jié)合，把整座城市作為一個(gè)大園林來(lái)規(guī)劃。在城區(qū)范圍內(nèi)大力實(shí)施植樹(shù)造綠、見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、立體綠化工程，逐步形成以風(fēng)景林地為基礎(chǔ)，主次干道綠化為骨架，各種綠地小品相互交融、搭配有致的城市綠色生態(tài)系統(tǒng)，著力打造“出門(mén)見(jiàn)綠、抬頭見(jiàn)樹(shù)”的城市園林綠化景觀，并要努力提升綠化品位，營(yíng)造綠色生態(tài)靚麗的城市環(huán)境。每年要在小區(qū)、街道上有示范、有突破。要研究特色樹(shù)種，形成一定規(guī)模。

五是精致特色。整體上而言，我們城市還是低水平建設(shè)、粗放型發(fā)展，存在著“整體不銜接、配套未跟上、局部不細(xì)致”等突出問(wèn)題。精品精致建設(shè)要求我們擯棄粗放式的城市建設(shè)模式，提升建設(shè)理念，創(chuàng)新建設(shè)模式，提高建設(shè)水平，做到量的擴(kuò)張、質(zhì)的提高、品位提升三者并重，進(jìn)一步塑造城市美好形象。應(yīng)該始終堅(jiān)持“一草一木都是精品，一磚一瓦都是藝術(shù)”的執(zhí)著追求，從設(shè)計(jì)到施工到管理，做到精心打造、精雕細(xì)刻、精益求精，力爭(zhēng)把每個(gè)工程都建成精品、名品、藝術(shù)品，積小勝為大勝，建設(shè)精品城市。具體來(lái)講，要讓人走進(jìn)城市感覺(jué)到城市很精致，從精致中體現(xiàn)特色。

2、關(guān)于宜居。

宜居作為我們城市發(fā)展的目標(biāo)，不僅僅是簡(jiǎn)單的居住場(chǎng)所，而是涵蓋非常廣的城市系統(tǒng)工程和綜合素質(zhì)體現(xiàn)。關(guān)于宜居城市，國(guó)家權(quán)威部門(mén)制定了六項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分別為社會(huì)文明程度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。宜居城市要求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境良好，能夠滿(mǎn)足居民物質(zhì)和精神生活需求，適宜人類(lèi)工作、生活和居住的城市。安居才能樂(lè)業(yè)，宜居才能創(chuàng)業(yè)，宜居才能感受城市讓生活更美好。在以下方面應(yīng)該要逐步達(dá)到要求：

一是功能完善，配套齊全。宜居城市應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，便于居民出行、購(gòu)物、就醫(yī)、就學(xué)。為此，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化配置市民居住、辦公、商業(yè)、交通、綠化等城市空間。要堅(jiān)持規(guī)模適度超前，使城市供水、供電、供氣、雨污系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)配套完善，城市道路通暢、電力充足、通訊發(fā)達(dá)、停車(chē)便捷。同時(shí)，應(yīng)著眼于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，注重城市地上和地下空間的綜合利用。

二是環(huán)境優(yōu)美，管理有序。宜居城市應(yīng)具有新鮮的空氣、清潔的水、安靜的生活環(huán)境和整潔的街區(qū)，有適宜的開(kāi)敞空間和良好的生態(tài)環(huán)境。要加快沿水、沿山景觀帶的建設(shè)，進(jìn)一步拓展市民親水、親山空間。加快市區(qū)集中供水、供氣步伐，加快完善城市污水處理設(shè)施，減少污染，改善水質(zhì)環(huán)境。加快公園廣場(chǎng)和街頭綠地建設(shè)，進(jìn)一步增加城市綠量。通過(guò)加強(qiáng)污染治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好城市的綠地、空氣、水資源，努力使城市的人文環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境相和諧。

三是設(shè)計(jì)合理，綠色人居。宜居城市要先“居”后“宜”，不僅要有必備的居住條件，還要有居住環(huán)境的適宜性，也就是說(shuō)要設(shè)計(jì)合理，結(jié)構(gòu)科學(xué)，以人為本，做到“易居、逸居、康居、安居”。建設(shè)宜居城市，要合理推出住房建設(shè)，使住宅供應(yīng)適應(yīng)市民需求。要按照低碳經(jīng)濟(jì)要求，建設(shè)節(jié)能省地型的綠色、生態(tài)住宅，完善住宅的設(shè)施配套同時(shí)，要注重推出不同層次住房，特別是要研究在水邊、山邊推出上檔次、上品位的住宅，不斷推出高端住宅，提升住宅的質(zhì)量和檔次，滿(mǎn)足市民需求，拉動(dòng)消費(fèi)。

四是社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)到位。宜居城市更強(qiáng)調(diào)城市社會(huì)的和諧性、城市安全的穩(wěn)定性和城市文明的先進(jìn)性。要在建設(shè)宜居城市過(guò)程中，加強(qiáng)城市的和諧社會(huì)建設(shè)和城市文明建設(shè)，解決好自己城市面臨的突出問(wèn)題，為宜居城市建設(shè)提供和諧文明的社會(huì)環(huán)境保障。同時(shí)，在保證“宜居”的同時(shí)，還要“宜學(xué)”、“宜游”、“宜業(yè)”、“宜商”。要通過(guò)提升城市服務(wù)功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為市民實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和發(fā)展追求提供完善的人文社會(huì)環(huán)境條件。

(二)突出兩個(gè)重點(diǎn)：環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市。

麗水的城市正處在城市化加速發(fā)展階段，城市規(guī)模擴(kuò)張及功能完善是當(dāng)前主要工作重點(diǎn)。具體而言，我認(rèn)為我們要關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地塊、城市出入口、沿江沿街區(qū)域、商業(yè)中心、老城區(qū)改造等。市區(qū)城市建設(shè)要突出兩個(gè)重點(diǎn)：

1、環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)。

南明湖區(qū)域?qū)τ邴愃鞘卸?，可以說(shuō)是麗水城市“名片”、城市“會(huì)客廳”，非常重要。具體來(lái)說(shuō)，一是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市空間布局的核心區(qū)。南明湖處在麗水城市南北兩個(gè)城區(qū)中心，承載城市功能設(shè)施的公共物質(zhì)空間，是兩個(gè)城區(qū)能否有機(jī)融合的承接區(qū)。二是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市景觀區(qū)。南明湖區(qū)域集聚山水之特色，未來(lái)更是彰顯城市園林、建筑和夜景之亮麗，可以說(shuō)是象征城市形象的核心景觀空間。三是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市休閑區(qū)。現(xiàn)在的江濱已成為麗水市區(qū)和游客的生活、休閑重要區(qū)域。對(duì)于我市建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)獨(dú)具魅力的生態(tài)文化休閑度假旅游目的地，市委市政府已把環(huán)南明湖擺在突出位置，如何把環(huán)南明湖區(qū)域規(guī)劃好、建設(shè)好是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)所在。

規(guī)劃求細(xì)、求深。目前，南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成，待政府審批實(shí)施。這個(gè)規(guī)劃是我局有史以來(lái)，投入人力、物力及時(shí)間都是最多的。從開(kāi)始組織編制，采取全國(guó)范圍征集概念規(guī)劃方案，多次征求國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn)，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)、作專(zhuān)題研究，慎之又慎，集思廣益，確保了規(guī)劃質(zhì)量。規(guī)劃將南明湖區(qū)域打造成一個(gè)集自然山川風(fēng)光與旅游、休閑、娛樂(lè)、商務(wù)、居住等城市功能于一體的富有歷史文化價(jià)值、有特色、有檔次、有效益的麗水品牌旅游區(qū)和生態(tài)宜人濱水空間。然而要建設(shè)好，僅有這一規(guī)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要進(jìn)一步做好規(guī)劃細(xì)化、深化文章。一是優(yōu)化環(huán)南明湖區(qū)域空間布局。在概念性規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)區(qū)域內(nèi)空間布局進(jìn)行優(yōu)化深化，加強(qiáng)空間整合和區(qū)域功能定位，形成有機(jī)聯(lián)結(jié)、功能協(xié)調(diào)、有效互動(dòng)的空間布局。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的研究。通過(guò)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，對(duì)琵琶圩、中岸圩、古城島、商業(yè)中心、處州府城等重要節(jié)點(diǎn)定位、功能布局等予以明確，特別是研究規(guī)劃好“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”。二是開(kāi)展相關(guān)配套規(guī)劃研究。我們將進(jìn)一步細(xì)化、深化相關(guān)規(guī)劃，如環(huán)湖慢行系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)、城市建筑天際線研究、處州府城的規(guī)劃設(shè)計(jì)、大南明山區(qū)域規(guī)劃研究、城市大繞城交通系統(tǒng)研究、古城島交通方案研究、環(huán)湖現(xiàn)狀村落改造研究、環(huán)湖山體景觀林改造研究、規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項(xiàng)目研究。如要研究好、規(guī)劃好沿湖慢行系統(tǒng)，使之成為南明湖區(qū)域空間規(guī)劃的一大亮點(diǎn)，形成區(qū)域性并經(jīng)有效組織的大型濱水慢行系統(tǒng)，為麗水城市旅游、濱水、濱湖、沿山旅游提供良好的綠色交通方式，為舉行自行車(chē)、馬拉松等體育賽事提供場(chǎng)地。如南明湖的夜景規(guī)劃、水上運(yùn)動(dòng)等一些規(guī)劃，都要研究好。三是深化項(xiàng)目研究。在做好規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項(xiàng)目研究上，特別是重視對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃內(nèi)容的研究，要把好出讓條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件關(guān)，落實(shí)規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，在項(xiàng)目的定點(diǎn)、用地范圍、規(guī)劃布局、容積率、綠地率等基本參數(shù)基礎(chǔ)上，提出建筑風(fēng)格、色彩、立面等要求，實(shí)現(xiàn)功能的配套、和諧的統(tǒng)一和環(huán)境的優(yōu)化。

建設(shè)求特、求精。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)近期建設(shè)項(xiàng)目的研究，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通等多方面因素，合理制定建設(shè)時(shí)序，科學(xué)有序推進(jìn)區(qū)域建設(shè)。針對(duì)這樣一個(gè)核心景觀、休閑區(qū)，建設(shè)上要有特色。要按照領(lǐng)導(dǎo)提出現(xiàn)代、歐式和明清古典有機(jī)結(jié)合的風(fēng)格要求，抓好各個(gè)區(qū)塊的項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)上要善于體現(xiàn)麗水山水生態(tài)和地方文化特色，形成麗水特點(diǎn)和亮點(diǎn)。建設(shè)上，要確立精品意識(shí)，做到精細(xì)建設(shè)。規(guī)劃要精品、建設(shè)要精品、管理要精品，要始終把精品意識(shí)的要求融入每一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃、工程施工、管理運(yùn)轉(zhuǎn)上。特別是要圍繞“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”，注重特色和品位，加快周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好萬(wàn)象山、南明山、江濱出讓地塊、甌陸風(fēng)情園建設(shè)，加快古城島、老飛機(jī)場(chǎng)、“三南”等重點(diǎn)區(qū)塊前期。

2、創(chuàng)建園林城市。

創(chuàng)建園林城市對(duì)于城市完善功能和上品位提形象都是至關(guān)重要的。創(chuàng)建園林城市是實(shí)現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”基礎(chǔ)。綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積這三大基本指標(biāo)，旅游城市、衛(wèi)生城市、文明城市、環(huán)保模范城市、森林城市都有這些基本指標(biāo)要求，可以說(shuō)園林城市的建設(shè)搞得好不好，關(guān)系其他五個(gè)“城”的創(chuàng)建成敗，園林城市的創(chuàng)建是“六城聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)和前提。創(chuàng)建園林城市是打造宜居環(huán)境的需要。加快園林城市建設(shè)步伐，全面提升城市環(huán)境的質(zhì)量和容量，才能創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。創(chuàng)建園林城市是麗水城市上品位有基本要求?？v觀各地市，成功創(chuàng)園都是對(duì)外宣傳的名片，吸引投資興業(yè)亮點(diǎn)。目前，浙江省地級(jí)市里，僅有麗水、舟山、溫州三個(gè)市尚未評(píng)上園林城市，麗水創(chuàng)園也是形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。今年我市要完成浙江省級(jí)園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，已向省里正式遞交了要求申報(bào)省級(jí)園林城市的請(qǐng)示，省驗(yàn)收專(zhuān)家組將于4、5月來(lái)麗初驗(yàn)，11月正式考核驗(yàn)收，完成省級(jí)創(chuàng)園后才能進(jìn)入國(guó)家級(jí)園林城市創(chuàng)建?？梢哉f(shuō)今年創(chuàng)園工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。因此，我市將繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)園工作，重點(diǎn)要做好：

一是加快推進(jìn)綠地項(xiàng)目建設(shè)。按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃，繼續(xù)保持新增城市公共綠地面積40萬(wàn)的規(guī)模，加大綠地建設(shè)力度，進(jìn)一步提高綠地總量，擴(kuò)展經(jīng)地空間，注重特色和品位。加快公共綠地建設(shè)。完成濱水公園一期工程，啟動(dòng)博物館工程建設(shè)，加快南明山景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)萬(wàn)象山公園建設(shè)，實(shí)施公園游步道項(xiàng)目、沿江棧道和公園景觀林相改造，開(kāi)展南線透綠工程前期，完成新建道路綠化工程。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，加快居住小區(qū)綠化建設(shè)和老住宅區(qū)綠化改造。繼續(xù)推進(jìn)街頭園林小品建設(shè)，實(shí)施沿街單位庭院景觀改造工程，繼續(xù)做好借地綠化、拆墻透綠和零星綠地建設(shè)，并在建設(shè)中努力增強(qiáng)公園綠地文化氛圍，增強(qiáng)園林藝術(shù)的感染力和欣賞性。

二是完善相關(guān)規(guī)劃。編制《麗水市區(qū)古樹(shù)名木保護(hù)管理規(guī)劃》，繼續(xù)做好萬(wàn)象山公園詳細(xì)規(guī)劃和三巖寺景區(qū)總體規(guī)劃的報(bào)批工作。深化綠地系統(tǒng)規(guī)劃，做好城市景區(qū)公園項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，提高綠化建設(shè)品位和質(zhì)量。

三是提高管養(yǎng)水平。健全園林綠化政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)程，做好綠線管理辦法、古樹(shù)名木管理辦法的完善及報(bào)批工作。加強(qiáng)綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理和信息收集工作，調(diào)整管養(yǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培育園林管養(yǎng)企業(yè)，強(qiáng)化科學(xué)管理，在養(yǎng)護(hù)出形象提升綠化檔次，努力實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、科學(xué)、美化。

四是積極做好省級(jí)園林城市申報(bào)和迎驗(yàn)。重點(diǎn)做好創(chuàng)園臺(tái)帳、資料收集整理編輯工作，優(yōu)化街道公園鮮花布置，推進(jìn)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，營(yíng)造創(chuàng)園工作良好氛圍，做好迎檢驗(yàn)收工作。

(三)推進(jìn)六項(xiàng)工作。

1、以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引導(dǎo)，提升調(diào)控服務(wù)能力。

規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”，是城市建設(shè)的靈魂，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須堅(jiān)持站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作觀念，注重做好與長(zhǎng)三角城市群和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的銜接，更高起點(diǎn)、更廣層面謀劃麗水未來(lái)，著力優(yōu)化布局和定位，科學(xué)配置資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展。要加快規(guī)劃編制，注重使中心城區(qū)、縣域次中心、中心鎮(zhèn)、中心村層次有序，相互銜接，脈絡(luò)清晰，特色鮮明的統(tǒng)一整體，增強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控和監(jiān)管能力。今年規(guī)劃工作上要繼續(xù)強(qiáng)化“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。

研究文章，主要是要加強(qiáng)規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門(mén)，必須強(qiáng)化規(guī)劃觀念，從被動(dòng)了解規(guī)劃向主動(dòng)研究轉(zhuǎn)變，深入研究各個(gè)層面的規(guī)劃，把握規(guī)劃內(nèi)容，能提出規(guī)劃具體要求，做規(guī)劃“研究者”、“指導(dǎo)者”、“主導(dǎo)者”，特別是具體從事規(guī)劃管理的人員，更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當(dāng)前，我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴(kuò)能改造、330國(guó)道改造等一批大交通和大水利、大城網(wǎng)、大林業(yè)重大項(xiàng)目的計(jì)劃和實(shí)施，將直接影響各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，需要做好各個(gè)層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導(dǎo)做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開(kāi)始各個(gè)縣(市)開(kāi)始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃，接下來(lái)要抓緊做好該規(guī)劃的報(bào)批以及實(shí)施工作。在實(shí)施中，還是有大量的東西需要研究、細(xì)化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關(guān)規(guī)劃的銜接，相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制等等。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的研究。按照高起點(diǎn)、高品位、特色化的原則，加快對(duì)城市各片的核心地區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)貌地區(qū)、歷史保護(hù)地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等，開(kāi)展詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)。除江濱區(qū)塊外，還要加大對(duì)老機(jī)場(chǎng)、白云山腳、萬(wàn)象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對(duì)城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點(diǎn)、重要建筑，強(qiáng)化街景設(shè)計(jì)和燈光、色彩、戶(hù)外廣告的指引，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項(xiàng)工作，就是做好“”規(guī)劃編制。盡快啟動(dòng)“”規(guī)劃有關(guān)工作，從全局上長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上及重大問(wèn)題上研究、提出今后五年全市建設(shè)事業(yè)發(fā)展思路。

覆蓋文章，主要是繼續(xù)做好“補(bǔ)課”、“趕趟”，加快規(guī)劃編制。這仍然是今年最主要的問(wèn)題和最重要的工作。要圍繞城市發(fā)展的新趨勢(shì)、新動(dòng)態(tài)、新需求，圍繞城市功能完善、項(xiàng)目建設(shè)及群眾關(guān)注等要求，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施布局的研究，編制科學(xué)、合理、具有可操作性的規(guī)劃。市區(qū)要加快市區(qū)配套規(guī)劃編制。完成東區(qū)塊(原飛機(jī)場(chǎng)區(qū)塊)控制性詳細(xì)規(guī)劃，抓緊開(kāi)展花街-聯(lián)城片區(qū)、巖泉-青林片區(qū)發(fā)展備用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市公共產(chǎn)品設(shè)施合理布局的規(guī)劃研究，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品有效提供，今年要爭(zhēng)取完成環(huán)衛(wèi)設(shè)置布局規(guī)劃、商品交易市場(chǎng)布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃編制工作，并有序?qū)嵤?/p>

管理文章，主要是要嚴(yán)格規(guī)劃管理，推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”。要重視基礎(chǔ)測(cè)繪工作，為規(guī)劃編制和管理提供基礎(chǔ)。要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，重視規(guī)劃編制評(píng)審制度的研究和創(chuàng)新，強(qiáng)化規(guī)劃剛性，嚴(yán)格規(guī)劃管理，嚴(yán)格把好審批、施工督促、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口，完善規(guī)劃管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”，查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。今年省廳下派了規(guī)劃特派稽查員駐局里上班，進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)劃監(jiān)督工作。市區(qū)將在撤地設(shè)市十周年之際投入使用麗水市規(guī)劃展示館，并以此為契機(jī)，推進(jìn)規(guī)劃上臺(tái)階，促進(jìn)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。

2、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加快功能完善配套。

項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)部門(mén)最難、最重的工作硬任務(wù)，是最主要的工作載體。項(xiàng)目建設(shè)最能體現(xiàn)工作能力和成效，最能出工作亮點(diǎn)，也最能讓市民感受城市變化和獲得口碑評(píng)價(jià)的。在項(xiàng)目建設(shè)上，主要抓好三個(gè)方面：

一是抓住機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目。前面提到今年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，市委市政府將加快推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。從中央到地方將大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，需要我們抓住機(jī)遇，把握機(jī)遇，及時(shí)謀劃，提出計(jì)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目，多上項(xiàng)目，做深做細(xì)項(xiàng)目技術(shù)前期，隨時(shí)可以啟動(dòng)項(xiàng)目，加快城鄉(xiāng)建設(shè)。

二是完善功能上項(xiàng)目。完善城市功能是現(xiàn)階段麗水城市項(xiàng)目建設(shè)的首要問(wèn)題。要突出中心城鎮(zhèn)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)圍繞城市框架拓展拉開(kāi)、人居環(huán)境改觀改善、城市形象打造提升等，制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，科學(xué)有序?qū)嵤╉?xiàng)目，努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，盡可能改變改善基礎(chǔ)設(shè)施滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，并力爭(zhēng)做到適度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市實(shí)力、集聚力、競(jìng)爭(zhēng)力。特別是要在城市居住、交通、停車(chē)、污水、綠化、旅游、商貿(mào)等功能建設(shè)上下功夫，優(yōu)先布局和建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)上將以“一江雙城”為總體框架，重點(diǎn)推進(jìn)“北城西進(jìn)、南城東擴(kuò)。要進(jìn)一步圍繞拉開(kāi)城市框架，加快推進(jìn)城市道路建設(shè)，加快繞城公路西線工程、城北路西段建設(shè);圍繞完善江濱路網(wǎng)，加快建設(shè)大猷街、好溪路、東港路;抓緊城市出入口建設(shè)，繼續(xù)圍繞打通斷頭路、小區(qū)配套，推進(jìn)天寧路東西段、山水佳苑南側(cè)支路等道路建設(shè)。全力推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”，進(jìn)一步加大創(chuàng)園項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“五個(gè)在麗水”，推進(jìn)安居房項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步抓好甌陸風(fēng)情園、古城島、處州府城、處州水城、南明山等招商項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)博物館工程建設(shè)，啟動(dòng)中岸圩污水廠搬遷，進(jìn)一步加快供排水等環(huán)境功能建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，打造城市亮點(diǎn)，在提升城市形象上下功夫。

三是善于協(xié)調(diào)抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷、政策處理、審批繁瑣、資金困難等都是老大難問(wèn)題一直困擾著我們，影響著項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)中抓好協(xié)調(diào)非常重要。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，善于協(xié)調(diào)各個(gè)層面項(xiàng)目審批管理，堅(jiān)持審批環(huán)節(jié)化多為少、化繁為減，能并則并，能提前介入就提前介入，能同步開(kāi)展就同步開(kāi)展，形成協(xié)調(diào)一致、時(shí)間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在外部環(huán)境上，堅(jiān)持主動(dòng)一點(diǎn)，溝通對(duì)接，密切聯(lián)系，掌握信息，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)化解各類(lèi)難題。

3、以園林城市創(chuàng)建為契機(jī)，提高城市精細(xì)管理水平。

市容市貌是城市給人的第一印象，城市形象的好壞很大層面上是來(lái)源于城市管理水平的優(yōu)劣。城市管理的好壞，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城市形象，直接影響城市的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。俗話說(shuō)，一個(gè)城市，三分建設(shè)，七分管理，城市管理是抓好城市工作的關(guān)鍵，良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對(duì)于我們麗水這樣一些基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的小城市，如何改變形象、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，管理是至關(guān)重要的，且城市管理是可以通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)跨越的。如何管理好城市，還有許多東西需要研究、提升和突破。

一是要以創(chuàng)建促完善，從硬件設(shè)施上促進(jìn)管理。創(chuàng)建是我們城市管理工作最大的抓手，這是這一個(gè)階段城市管理工作重點(diǎn)所在。城市基礎(chǔ)設(shè)施水平制約城市管理水平，要抓住創(chuàng)建的機(jī)遇，不斷配套和完善城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、公交、供排水等設(shè)施，為城市管理打好良好硬件條件。今年市區(qū)將繼續(xù)圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，特別是圍繞省級(jí)園林城市創(chuàng)建，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善城市環(huán)境形象。在加快綠地建設(shè)的同時(shí)，投入使用水閣污水廠一期工程，啟動(dòng)市區(qū)污水處理廠遷移工作，繼續(xù)推進(jìn)務(wù)嶺根垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施排山垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)，改造新建成垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，全面提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施的檔次。實(shí)施花園路等城市主干道及主要節(jié)點(diǎn)的建筑亮化工程，建設(shè)兩個(gè)公交樞紐站工程，新增2條以上公交線路，進(jìn)一步改善出行環(huán)境。

二是要以改革促轉(zhuǎn)變，從體制機(jī)制上改善環(huán)境。體制機(jī)制是城市管理最重要、基礎(chǔ)性的問(wèn)題，也是城市管理實(shí)現(xiàn)突破和提升的關(guān)鍵所在。城市是動(dòng)態(tài)的、變化的，城市管理需要不斷改革創(chuàng)新。特別是當(dāng)前城市管理部門(mén)眾多，多頭管理、交錯(cuò)管理、責(zé)任不到位等現(xiàn)象不同程度存在。解決這些問(wèn)題，要從體制機(jī)制上下功夫。在體制上，要進(jìn)一步理順城市管理體制，形成管理責(zé)任明確、無(wú)縫對(duì)接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理體制，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，完善城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力解決“看得見(jiàn)管不著、管得著看不見(jiàn)”的問(wèn)題。市區(qū)將著手研究園林綠化管理機(jī)制，理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)，建立無(wú)縫隙對(duì)接體制，管理與執(zhí)法到位的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。轉(zhuǎn)變亮化管理體制，探索實(shí)行戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一監(jiān)督管理。機(jī)制上，要落實(shí)好“三個(gè)機(jī)制”：責(zé)任機(jī)制、處置機(jī)制、考核機(jī)制。要強(qiáng)化責(zé)任制，加強(qiáng)聯(lián)系對(duì)接，落實(shí)管理責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任全方位覆蓋、無(wú)縫隙對(duì)接，并強(qiáng)化街道辦、社區(qū)城市管理工作主體工作職責(zé)和內(nèi)容，有效解決“兩張皮”問(wèn)題。要完善處置機(jī)制建設(shè)，要加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)，建立完善協(xié)調(diào)處理機(jī)制，使城市管理事項(xiàng)、問(wèn)題在第一時(shí)間都能得到處理。要重視考核機(jī)制建設(shè)，一定程度上來(lái)說(shuō)嚴(yán)管重罰出形象，要走出辦公室，走上街道，走進(jìn)里弄，強(qiáng)化監(jiān)管與考核。

三是要以制度促規(guī)范，從精細(xì)管理上提升水平。要加快城市綠化、環(huán)衛(wèi)、廣告等設(shè)施規(guī)劃編制，強(qiáng)化城市控制，奠定管理基礎(chǔ)。完善城市管理法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)管理有依據(jù)、管理有規(guī)范，適應(yīng)城市管理的要求。城市管理難在細(xì)處，形象也在細(xì)處，能在細(xì)精雕細(xì)琢地去管理，管理就能上臺(tái)階。精細(xì)管理上，要抓好“三個(gè)管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意識(shí)落實(shí)在城市管理中，落實(shí)在每項(xiàng)管理上。如一條街道上，路燈、街道樹(shù)、垃圾箱、公交站亭、護(hù)欄之間如何協(xié)調(diào)一致，設(shè)計(jì)時(shí)、建設(shè)時(shí)各按各的要求，從單項(xiàng)上看都沒(méi)有不對(duì)，但建成后，不少的問(wèn)題就出來(lái)，不是間距不合理，就是不協(xié)調(diào)、不美觀。如綠化修剪，可以出很多造型，可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)制定，明確管理內(nèi)容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范，按照。

合同。

文體一樣實(shí)施規(guī)范化管理，形成管理流水線，形成產(chǎn)品質(zhì)量體系，保證管理質(zhì)量。如市容管理，可以明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、特定時(shí)段和重大活動(dòng)，實(shí)施示范化管理，形成管理樣本。要加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字城管，運(yùn)用現(xiàn)代化高科技手段，提升管理效率。

4、以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是今年國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，建設(shè)行業(yè)發(fā)展必須調(diào)整發(fā)展思路，必須與時(shí)俱進(jìn)地把行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)擺上重要日程，積極探索研究有利于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新思路、新平臺(tái)、新機(jī)制，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和突破。

進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：一是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有突破。落實(shí)好政府扶持政策，加快培育建筑行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)兼并、收購(gòu)等手段提高產(chǎn)業(yè)集中度。努力促進(jìn)企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)扶持一、二級(jí)總承包企業(yè)，引導(dǎo)三級(jí)企業(yè)發(fā)展，扶持和研究勞務(wù)企業(yè)在建筑業(yè)市場(chǎng)中的地位。引導(dǎo)企業(yè)向多元化發(fā)展，做好企業(yè)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由房建總承包資質(zhì)向水利、交通等專(zhuān)業(yè)資質(zhì)擴(kuò)展，改變企業(yè)資質(zhì)單一性。同時(shí)積極鼓勵(lì)和幫助企業(yè)實(shí)施“走出去”，提高市外市場(chǎng)拓展能力。今年全市建筑業(yè)產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)90億，力爭(zhēng)突破百億大關(guān)，市本級(jí)建筑業(yè)產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)30億。二是市場(chǎng)建設(shè)有突破。立足于建筑業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，重點(diǎn)是招投標(biāo)的管理和建筑工地的現(xiàn)場(chǎng)管理。從市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，誠(chéng)信平臺(tái)和嚴(yán)格監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)中，破解當(dāng)前建筑市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。把招投標(biāo)成果落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，規(guī)范和到位工程現(xiàn)場(chǎng)管理。三是質(zhì)量安全管理有突破。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)管理，落實(shí)施工圖審查和造價(jià)管理，努力做好監(jiān)管和服務(wù)，從源頭上提高質(zhì)量安全水平。積極推進(jìn)建筑節(jié)能工作，重視太陽(yáng)能和新工藝、新技術(shù)、新材料在建筑中的應(yīng)用，應(yīng)用太陽(yáng)能或led燈照明道路2條。按照住建部提出要求，實(shí)施住宅分戶(hù)驗(yàn)收，提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量。抓好標(biāo)化工地的創(chuàng)建，完成5個(gè)省“錢(qián)江杯”、25個(gè)市“九龍杯”標(biāo)化工地(優(yōu)質(zhì)工程)的創(chuàng)建。創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機(jī)制和管理，落實(shí)到位企業(yè)責(zé)任主體和監(jiān)管主體職責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)指標(biāo)”零增長(zhǎng)。

努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要要做好“引導(dǎo)”、“監(jiān)管”、“幫扶”工作。一是加強(qiáng)市場(chǎng)研判，積極引導(dǎo)企業(yè)。要密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，密切關(guān)注市場(chǎng)和企業(yè)變化，及時(shí)掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)信息的研究，把握麗水房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，聯(lián)系我市房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際，積極開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查，會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定有利于市場(chǎng)穩(wěn)定、有利于企業(yè)生存發(fā)展的政策措施，盡可能為房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展做好超前的決策服務(wù)，并認(rèn)真加以實(shí)施，繼續(xù)引導(dǎo)市場(chǎng)恢復(fù)信心，努力促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善監(jiān)管機(jī)制。一方面要貫徹落實(shí)好國(guó)家調(diào)控政策。既要認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家相關(guān)市場(chǎng)調(diào)控政策，又要結(jié)合麗水實(shí)際，科學(xué)合理把握政策、落實(shí)政策。另一方面要加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管。要建立完善監(jiān)管體系，嚴(yán)格商品房預(yù)售和合同備案管理，建立健全對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)商品房開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)交易等相關(guān)行為的監(jiān)管，及是查處違法行為，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)各方利益。要以綠城等外地有實(shí)力大企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為契機(jī)，提高商品住宅建設(shè)檔次，為群眾提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策研究，加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)中介的管理，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。三是繼續(xù)抓好幫扶，保持社會(huì)穩(wěn)定。要繼續(xù)深入企業(yè)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)積極應(yīng)對(duì)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，為企業(yè)提供合理的、切實(shí)可行的建議，指導(dǎo)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶，繼續(xù)實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和資金監(jiān)管，繼續(xù)抓好萬(wàn)松、銀泰等問(wèn)題處置，積極調(diào)動(dòng)力量，及時(shí)處置房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，化解各類(lèi)矛盾。要繼續(xù)抓好萬(wàn)松、銀泰等尾留工程的建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，幫助企業(yè)順利度過(guò)難關(guān)，努力保持市場(chǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定。

5、以民生改善為根本，推進(jìn)民生工程建設(shè)。

溫家寶說(shuō)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目的是為了改善民生。今年各級(jí)黨委政府把改善民生放在更加突出的位置。建設(shè)部門(mén)是事關(guān)民生的大部門(mén)，要以改善民生為根本，扎實(shí)推進(jìn)五個(gè)方面民生工程，讓更多建設(shè)成果惠及群眾，讓城市發(fā)展成果惠及全體市民。

一是住房保障工程。年前，省政府召開(kāi)了城市住房工作會(huì)議，要求將城市住房保障作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)內(nèi)容。要積極探索和實(shí)施經(jīng)濟(jì)租賃房、人才公寓、農(nóng)民工公寓，解決不同層次人員住房問(wèn)題。要把城市住房保障和支持其他住房困難家庭解決基本住房問(wèn)題目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。要完善住房建設(shè)規(guī)劃，建立以普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房為主體的多層次、多形式的住房保障體系。實(shí)施安居房項(xiàng)目9個(gè)，約30多萬(wàn)平方米，完成天寧經(jīng)濟(jì)適用房分配交付，建立人才公寓制度。做好廉租住房保障擴(kuò)面工作，全市計(jì)劃新增保障戶(hù)517戶(hù)，市區(qū)實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。繼續(xù)深化和推行房改政策，改善市民居住條件，進(jìn)一步提高市民居住水平。

二是舊城區(qū)改造工程。逐步推進(jìn)結(jié)合舊城區(qū)、城中村改造，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、建筑密度較大、集中成片的舊住宅區(qū)、危舊房和非成套住宅改造力度，加快改善城市困難家庭住房條件和居住環(huán)境，改造供水、供電、供氣、排水、道路、綠化等公用基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境。

三是農(nóng)村危舊房改造建設(shè)工程。要積極指導(dǎo)中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制，編制完成新一輪“示范村、整治村”規(guī)劃及其他村莊建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃保留村莊規(guī)劃編制全部覆蓋。繼續(xù)加大農(nóng)村危舊房改造力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾住房救助，進(jìn)一步解決農(nóng)村住房困難家庭安居問(wèn)題，加快推進(jìn)集體土地房屋發(fā)證工作。

四是城區(qū)環(huán)境整治工程。要盡快改變城市臟、亂、差現(xiàn)象，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改建公廁19座、垃圾中轉(zhuǎn)站3座。加快實(shí)施城市主街道立面改造，實(shí)施污水收集，加強(qiáng)廣告管理，積極實(shí)施城區(qū)的美化、亮化、潔化工程，進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境。

五是停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工程。停車(chē)場(chǎng)建設(shè)滯后是城市發(fā)展中面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，是城市在成長(zhǎng)中的“煩惱”。特別是老城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題尤為突出，且暫時(shí)缺乏比較行之有效的解決對(duì)策方案。停車(chē)難問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，要妥善處理這一問(wèn)題，做到疏堵結(jié)合。要在規(guī)劃中考慮多建停車(chē)場(chǎng)所，結(jié)合公園、綠地建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。要優(yōu)先發(fā)展公交，提高公交出行率。推行分區(qū)域、分時(shí)段限時(shí)、定時(shí)停車(chē)管理，提高停車(chē)成本，規(guī)范秩序，規(guī)范停車(chē)。

六是公交優(yōu)先發(fā)展工程。要形成公交優(yōu)先發(fā)展機(jī)制，加大公交事業(yè)的投入。加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公交線路，開(kāi)通2條以上公交線路，及時(shí)更新、更換公交車(chē)輛，強(qiáng)化公交硬件裝備，提高公交服務(wù)水平。要在道路中劃出公交停車(chē)位，嚴(yán)管懲罰，營(yíng)造通暢的公交運(yùn)營(yíng)環(huán)境。加強(qiáng)公交服務(wù)，提倡人性化服務(wù)理念，以服務(wù)促發(fā)展，以服務(wù)提形象，維護(hù)好、美化好這一城市流動(dòng)的窗口，不斷提升社會(huì)滿(mǎn)意度。

七是城市供水延伸工程。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高集中供水覆蓋面，市區(qū)加快實(shí)施北城區(qū)塊村莊、碧湖區(qū)塊農(nóng)民飲用水工程。

八是污水收集處理工程。今年市區(qū)將投入使用水閣污水廠一期工程，啟動(dòng)市區(qū)污水處理廠遷移工作。要推進(jìn)各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級(jí)污水廠建設(shè)。

6、以提高科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。

隊(duì)伍建設(shè)是首要抓好的問(wèn)題，這是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任所在，也是能否推進(jìn)工作關(guān)鍵因素。要圍繞科學(xué)發(fā)展能力提高為目標(biāo)，抓學(xué)習(xí)，抓服務(wù)、抓作風(fēng)、抓廉政，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。

一是抓學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)研究能力。學(xué)習(xí)是個(gè)永恒的課題，是基礎(chǔ)性的工作。學(xué)習(xí)對(duì)每一個(gè)人都是重要的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)尤其重要，因而要把它作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)對(duì)待，必須把學(xué)習(xí)真正放在心上，裝在腦里，用在實(shí)處。要善于學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)能力。要從被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，從繁忙工作中擠出時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)，寧可少出席幾次宴會(huì)，少參加點(diǎn)應(yīng)酬。善于學(xué)習(xí)，第一位的是要熟悉基本政治理論，從而加強(qiáng)分析、判斷、把握問(wèn)題能力，增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。第二位是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論，掌握一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)。第三位是要把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)、科技、文化、歷史、藝術(shù)知識(shí)等結(jié)合起來(lái)。要學(xué)有所用，提高研究能力。城市建設(shè)需要研究東西多，要堅(jiān)持學(xué)以致用，提前研究能力，研究解決存在的實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

二是抓服務(wù)，提高服務(wù)到位能力。要堅(jiān)持“服務(wù)無(wú)止境”理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)到位的能力，建設(shè)服務(wù)型的政府部門(mén)。要圍繞項(xiàng)目抓好服務(wù)。要梳理整合審批環(huán)節(jié)，盡可能環(huán)節(jié)少一點(diǎn)，程序簡(jiǎn)單一些，時(shí)間快一點(diǎn)，增加即辦件，盡可能一次性的為項(xiàng)目業(yè)主提供服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式方法。積極拓展服務(wù)渠道，重視陽(yáng)光服務(wù)，開(kāi)展預(yù)約、上門(mén)、加班、跟蹤服務(wù)，切實(shí)為基層、為項(xiàng)目、為群眾做好綜合性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性等各項(xiàng)服務(wù)。注重信息化服務(wù)，加快各類(lèi)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，更加方便快捷服務(wù)。要圍繞困難群體抓好服務(wù)。要更加關(guān)注困難群體，更加積極更加廣泛為困難群體開(kāi)展住房、公交、供水和辦證、信訪等各類(lèi)服務(wù)，讓城市建設(shè)成果優(yōu)先惠及困難群體。

三是抓作風(fēng)，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。作風(fēng)是個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題。作風(fēng)不僅關(guān)系個(gè)人形象，關(guān)系在群眾中威信，更深刻影響自身的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，作風(fēng)無(wú)小事。要去“機(jī)關(guān)化”，深入基層，走進(jìn)城市管理每一角落，掌握城市動(dòng)態(tài)信息，重調(diào)研，重實(shí)踐，作表率，轉(zhuǎn)變工作觀念和作風(fēng)，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新有工作能力。面對(duì)眾多、繁重的工作任務(wù)，要講實(shí)干，抓落實(shí)，干事成事干好事，以工作實(shí)績(jī)論英雄、選干部、評(píng)先進(jìn)，形成務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。面對(duì)困難能迎難而上，敢想敢干，眼界寬廣，思路寬闊，善于思考，善于研究，善于變通，精通情況，善作善成，形成開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)。要積極開(kāi)展民主評(píng)議、效能監(jiān)察、服務(wù)企業(yè)等各項(xiàng)活動(dòng)，不斷優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，努力提升群眾滿(mǎn)意度，在全系統(tǒng)形成規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、高效服務(wù)、奮發(fā)有為、干凈干事的良好工作氛圍。

四是抓廉政，提高反腐拒變的能力。廉政是個(gè)需要時(shí)時(shí)刻刻強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。中央加大反腐倡廉力度，把工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理列入重點(diǎn)，可以說(shuō)，建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒏颖魂P(guān)注、查處力度將更大。因此，今年我們要下更大決心、更大力度、更實(shí)的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開(kāi)關(guān)。理想信念是人生的總開(kāi)關(guān)。理想信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說(shuō)：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱堅(jiān)屋固?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部一旦在思想意識(shí)上放松一寸，說(shuō)會(huì)在實(shí)際行動(dòng)中滑出一丈，最終墮落腐敗的深淵。要堅(jiān)定理想信念，擋住誘惑、把住小節(jié)，耐住清貧，守住“第一次”，做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲，不存私心，不存僥幸，不當(dāng)賭徒，做到廉潔自律，身先垂范，見(jiàn)賢思齊、見(jiàn)不賢而內(nèi)省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關(guān)系，正確對(duì)待各種利益，多運(yùn)用辯證法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天還是要重新強(qiáng)調(diào)一下要算好“七筆賬”：算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“名譽(yù)賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說(shuō)：“廣廈萬(wàn)間，夜眠八尺;珍饈百味，無(wú)非一餐?！敝愠?lè)，才能克服貪欲;寧?kù)o致遠(yuǎn)，方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以健全預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，使責(zé)任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度，強(qiáng)化廉政意識(shí)。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權(quán)力監(jiān)督制度。特別是要針對(duì)工程，完善程序，嚴(yán)格制度，擴(kuò)大透明，及時(shí)監(jiān)管，努力確保建設(shè)系統(tǒng)“工程順利推進(jìn)，干部健康成長(zhǎng)”。四是要謹(jǐn)慎交好朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部處在權(quán)力中心，引得鞍前馬后都有人拉關(guān)系、攀親戚。很多人礙朋友情面，不嚴(yán)格要求，放松自己，關(guān)系錯(cuò)位，打開(kāi)缺口，出現(xiàn)滑坡，走向腐敗。同時(shí)還要慎交友，選準(zhǔn)朋友，交友要有尺度和底線，多交益友、諍友，不交利友、酒肉朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注意瀆職犯罪，時(shí)刻敲響警鐘，做到不瀆職、不越位、不邁進(jìn)雷池半步。

五是抓改革，優(yōu)化強(qiáng)化建設(shè)隊(duì)伍。今年市一級(jí)要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，我們要充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)優(yōu)化、強(qiáng)化建設(shè)隊(duì)伍，調(diào)整職能，壯大隊(duì)伍。撤地設(shè)市十周年了，我們很多機(jī)構(gòu)編制基本沒(méi)變，有些已經(jīng)不能滿(mǎn)足發(fā)展需求。要成立機(jī)構(gòu)，如成立規(guī)劃展示館、亮燈辦、安居房建設(shè)公司等機(jī)構(gòu)。要增加編制，要積極向上爭(zhēng)取編制，同時(shí)也要在系統(tǒng)編制內(nèi)進(jìn)行編制調(diào)整調(diào)劑，加強(qiáng)測(cè)量隊(duì)、造價(jià)處、檔案館、圖審中心等單位隊(duì)伍力量。要提高素質(zhì)。如環(huán)衛(wèi)處等要通過(guò)加大公開(kāi)招聘力度，引進(jìn)人才，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)院要進(jìn)一步提高研究能力，職能逐步轉(zhuǎn)向以規(guī)劃研究為主。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部和工青婦團(tuán)的作用，多多聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員及民主人士的意見(jiàn)建議，提高依法行政能力。

局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話材料篇十七

建設(shè)局作為我國(guó)重要的單位和機(jī)構(gòu),對(duì)社會(huì)環(huán)境的合理規(guī)劃以及房建工作的合理進(jìn)行具有至關(guān)重要的作用。下面是本站小編給大家整理的建設(shè)局長(zhǎng)建設(shè)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

同志們：

歲末年初，召開(kāi)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，是我們多年來(lái)堅(jiān)持的一個(gè)好傳統(tǒng)。與往年相比，這次會(huì)議非同尋常，我們?nèi)〉玫某煽?jī)更加突出，面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，發(fā)展的任務(wù)更加繁重。會(huì)議的主要任務(wù)是深入落實(shí)全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，全面安排新一年的工作任務(wù)，動(dòng)員全市住建系統(tǒng)干部職工鼓足干勁，真抓實(shí)干，推動(dòng)住建工作再上新水平。剛才，傳達(dá)了中央城市工作會(huì)議及全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，宣讀了20xx年度市直住建系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰決定。在此，我代表市住建局黨委，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!下面，我講以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

剛剛過(guò)去的20xx年，是我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、令人難忘的一年。市住建局黨委緊緊依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳的關(guān)心支持，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊扣年初確定的任務(wù)目標(biāo)，圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個(gè)中心，突出工作重點(diǎn)，健全推進(jìn)機(jī)制，加大落實(shí)力度，各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，為“”劃上圓滿(mǎn)句號(hào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牽動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

一年來(lái)，我們緊緊圍繞全市大局、服務(wù)中心工作，全力抓好重點(diǎn)任務(wù)、重要事項(xiàng)，發(fā)展支撐能力進(jìn)一步提升。

一是城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。全市城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到52.75%。濟(jì)寧市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，并根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)作進(jìn)一步修改。我市被列為全省三大地區(qū)中心城市之一。鄒城市獲批全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣市，全省城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在鄒城召開(kāi)。

二是舊城改造深入推進(jìn)。緊抓國(guó)家棚改政策機(jī)遇，進(jìn)一步完善實(shí)施計(jì)劃，多方籌資金、全力抓開(kāi)工，去年全市啟動(dòng)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目115個(gè)，共改造63650戶(hù)，貨幣安置12082戶(hù)，建設(shè)安置房51568套，完成投資148.9億元，開(kāi)工率為100%;中心城區(qū)改造19037戶(hù)，其中貨幣安置9971戶(hù)，建設(shè)安置房9066套，完成投資29.35億元。深入推進(jìn)老舊小區(qū)整治，全力優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，加快施工進(jìn)度，主城區(qū)開(kāi)工整治58個(gè)小區(qū)，完成投資2.8億元，39個(gè)小區(qū)完成整治任務(wù)，老城品質(zhì)形象進(jìn)一步改善。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。圍繞完善城市功能，全力推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。去年全市222個(gè)在建項(xiàng)目完成投資127.2億元，其中125個(gè)新建項(xiàng)目完成投資41億元。作為濟(jì)寧中心城區(qū)西跨發(fā)展的牽動(dòng)性工程，大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶基本完成濱河大道東岸生態(tài)景觀帶建設(shè)，河?xùn)|片區(qū)回遷安置多數(shù)單體工程已封頂。同步完成濟(jì)安橋路升級(jí)改造等一批路網(wǎng)工程，洸府河景觀打造等一批綠化工程，城區(qū)老運(yùn)河、越河直排口封堵、清淤等河道整治工程。

四是小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。穩(wěn)步實(shí)施小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境整治，完善設(shè)施功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水集中處理覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。我市列入全省200個(gè)示范鎮(zhèn)的18個(gè)鎮(zhèn)在去年年度考核中有兩個(gè)進(jìn)入前10名，有一個(gè)被確定為省重點(diǎn)宣傳的典型。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步健全，農(nóng)村環(huán)境狀況得到極大改善，在國(guó)家十部委聯(lián)合組織的對(duì)山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化綜合驗(yàn)收中，我市以綜合成績(jī)?nèi)〉谒拿暮贸煽?jī)順利通過(guò)。市縣兩級(jí)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)27個(gè)、示范村234個(gè)，栽植樹(shù)木1459萬(wàn)顆，新建文化廣場(chǎng)3874處，整治坑塘3155處。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鄉(xiāng)村建設(shè)(華東)研究中心在我市設(shè)立，為加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理論和技術(shù)研究提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

一年來(lái)，我們著力立足部門(mén)職能、強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，全力推動(dòng)業(yè)務(wù)提升、服務(wù)增效，建設(shè)行業(yè)發(fā)展的層次進(jìn)一步提高。

一是建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值671.4億元、增加值141億元，出省(出國(guó))施工產(chǎn)值174億元。新簽工程承包。

合同。

額526億元，實(shí)繳稅金28億元，企業(yè)利潤(rùn)總額33億元。強(qiáng)化建筑企業(yè)信息化建設(shè)，主要指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)快報(bào)上報(bào)率達(dá)到96%。加強(qiáng)建筑企業(yè)資質(zhì)管理，6家企業(yè)晉升一級(jí)資質(zhì)，晉升數(shù)量之多，是近年來(lái)少有的。在房地產(chǎn)業(yè)下行壓力加大的形勢(shì)下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資308.48億元，房屋施工面積3746.95萬(wàn)平方米、新開(kāi)工面積990.78萬(wàn)平方米、竣工面積531.93萬(wàn)平方米，商品房銷(xiāo)售面積717.49萬(wàn)平方米、銷(xiāo)售額304.17億元，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍發(fā)揮重要的支撐作用。

二是工程質(zhì)量監(jiān)管水平持續(xù)提升。深入實(shí)施工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步健全終身責(zé)任、市場(chǎng)清出、工程建設(shè)許可、勘察設(shè)計(jì)管理、安全控制等制度，檢查建筑工地2590個(gè)(次)，排查隱患1814個(gè)，確保了施工安全，促進(jìn)了建設(shè)市場(chǎng)秩序的規(guī)范。加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展大排查大整治，深化“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三是勘察設(shè)計(jì)管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工審查監(jiān)管，強(qiáng)化初步設(shè)計(jì)審查和工程抗震設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)審查，共審查項(xiàng)目93個(gè)，面積699.3萬(wàn)平方米，審查覆蓋率達(dá)100%。推行勘察質(zhì)量第三方見(jiàn)證制度，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序。深入開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)執(zhí)法檢查，提升行業(yè)監(jiān)管能力。

四是建筑節(jié)能力度加大。完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造62.35萬(wàn)平方米，新增太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用面積235.96萬(wàn)平方米、綠色建筑123.76萬(wàn)平方米，完成公共建筑節(jié)能改造14.6萬(wàn)平方米，安裝能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)32棟，泗水生態(tài)新城被列為省級(jí)第二批綠色生態(tài)示范城區(qū)，成為繼太白湖新區(qū)后的我市又一個(gè)省級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)，在推動(dòng)城市低碳綠色發(fā)展上邁出了重要步伐。

一年來(lái)，我們始終牢記為民宗旨、服務(wù)城鄉(xiāng)群眾，全力辦好民生實(shí)事、暢通訴求渠道，群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。

保障房建設(shè)方面，創(chuàng)新保障房供給模式，按照從存量房源中采取競(jìng)價(jià)回購(gòu)代替新建的思路，加緊推進(jìn)各項(xiàng)工作。全市新增公共租賃住房4153套，新增租賃補(bǔ)貼496戶(hù)，基本建成保障性住房9781套，完成農(nóng)村危房改造7210戶(hù)。

供熱供氣方面，主城區(qū)新增供熱面積443萬(wàn)平方米，集中供熱普及率達(dá)到75%;新增天然氣用戶(hù)17792戶(hù)，有改造任務(wù)的縣市區(qū)完成灰口鑄鐵管改造193.35公里、銹蝕嚴(yán)重的老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造58.5公里。

公共設(shè)施方面，對(duì)公共自行車(chē)系統(tǒng)進(jìn)行了集中檢修維護(hù)，安裝了app系統(tǒng)，提升了智能化服務(wù)水平。兗州、鄒城、泗水、梁山、金鄉(xiāng)、魚(yú)臺(tái)、嘉祥等縣市區(qū)公共自行車(chē)系統(tǒng)已建成，多數(shù)縣市實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)一卡連通、通借通還。

為民服務(wù)方面，把農(nóng)民工工資清欠工作擺上重要日程，積極克服經(jīng)濟(jì)下行壓力大、房地產(chǎn)建筑業(yè)不景氣、源頭資金緊張的困難，進(jìn)一步完善機(jī)制，創(chuàng)新舉措，全市住建系統(tǒng)清欠機(jī)構(gòu)共接到投訴案件401件，涉及1.91萬(wàn)人、工資4.35億元，已解決368件，兌付3.84億元，結(jié)案率91.77%，拖欠工資兌付率88.28%，在行業(yè)出現(xiàn)特殊困難的情況下，全力保持了行業(yè)穩(wěn)定，受到市委馬書(shū)記的充分肯定。發(fā)揮市長(zhǎng)公開(kāi)電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線、12319城建服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等平臺(tái)作用，對(duì)群眾反映的城市建設(shè)管理問(wèn)題，做到到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)對(duì)處置、回應(yīng)反饋“三及時(shí)”，進(jìn)一步暢通了群眾訴求渠道。

社會(huì)穩(wěn)定方面，建立信訪聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，集中解決一批積案難案，受理群眾來(lái)訪83批次、1015人次，同比分別下降20%、10%，其中集體訪32批次、958人次;來(lái)訪辦結(jié)79批次，結(jié)案率95%。群眾來(lái)信3件，同比下降50%，全部辦結(jié)，確保了全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

一年來(lái)，我們?nèi)φL(fēng)肅紀(jì)、塑造形象，認(rèn)真踐行三嚴(yán)三實(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)自身建設(shè)的水平進(jìn)一步提升。

一是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，嚴(yán)格抓好學(xué)習(xí)研討等工作，市住建局9名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部為黨員干部講黨課，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織書(shū)記共講黨課30余次。堅(jiān)持用“住建為民”品牌統(tǒng)領(lǐng)黨建工作、凝聚力量，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動(dòng)，黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展駐村聯(lián)戶(hù)活動(dòng)，與魚(yú)臺(tái)、金鄉(xiāng)縣共20個(gè)聯(lián)建村建立經(jīng)常性聯(lián)系，幫助梳理發(fā)展思路，提升創(chuàng)業(yè)致富能力。積極開(kāi)展走訪活動(dòng)，為困難群眾和低保戶(hù)購(gòu)置了米、面、油等生活必需品。

二是依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)，共梳理行政權(quán)力事項(xiàng)445項(xiàng)，其中行政處罰309項(xiàng)、行政審批22項(xiàng)。將市行政審批中心服務(wù)窗口整合減少到4個(gè)，并充分授權(quán)，所有審批事項(xiàng)均在審批中心完成。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域中介組織的規(guī)范管理，從企業(yè)資質(zhì)、人員執(zhí)業(yè)證書(shū)等方面進(jìn)行了整頓，進(jìn)一步規(guī)范了中介市場(chǎng)秩序。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告制度，落實(shí)局屬單位負(fù)責(zé)人述職必述廉規(guī)定。層層簽訂廉政。

責(zé)任書(shū)。

增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。嚴(yán)肅認(rèn)真抓好市紀(jì)委對(duì)住建局黨委巡查反饋問(wèn)題的整改制定了整改方案并在此基礎(chǔ)上完善相關(guān)工作制度堵塞管理漏洞。精心準(zhǔn)備市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會(huì)述廉述責(zé)工作認(rèn)真梳理存在問(wèn)題查找黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面的不足受到市紀(jì)委全委會(huì)的充分肯定。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定與市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組緊密配合嚴(yán)厲查處違反八項(xiàng)規(guī)定人員。積極開(kāi)展公款吃喝送禮、為官不為、隱形“四風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)65個(gè)獨(dú)立核算單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了全面檢查并督導(dǎo)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題促進(jìn)了全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范運(yùn)行。

同時(shí)，嚴(yán)格人口與計(jì)劃生育管理，扎實(shí)做好老干部工作。工會(huì)和機(jī)關(guān)黨務(wù)工作成效明顯，人大建議和政協(xié)提案辦理、綜合調(diào)研、信息宣傳、會(huì)務(wù)組織、政務(wù)督查、公文處理、檔案管理、值班接待、車(chē)輛管理和后勤保障等工作也都扎實(shí)有效，市住建局被推薦為政協(xié)提案辦理、檔案管理先進(jìn)集體，機(jī)關(guān)運(yùn)行效能大幅提升。

同志們，過(guò)去的一年，我們既經(jīng)歷了城市管理體制改革、職能調(diào)整轉(zhuǎn)變之困，也一起見(jiàn)證了住房城鄉(xiāng)建設(shè)重要事件，在事關(guān)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，把重點(diǎn)工作推向了新的高峰，。

一是去年10月，張高麗副親臨濟(jì)寧視察棚戶(hù)區(qū)改造，稱(chēng)我們力度大、工作做得不錯(cuò)，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)濟(jì)寧棚改工作的高度認(rèn)可。作為中央政治局，專(zhuān)門(mén)視察濟(jì)寧城鄉(xiāng)建設(shè)工作，這在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中是多年未有的，讓我們備受鼓舞，增強(qiáng)了我們做好住建工作的信心決心。

二是深度參與五城同創(chuàng)活動(dòng)，在市政道路建設(shè)、城市綠化、建筑揚(yáng)塵治理、老舊小區(qū)改造等方面全面發(fā)力，35個(gè)迎淮治污項(xiàng)目如期建成，為確保全國(guó)文明城市創(chuàng)建進(jìn)入提名城市行列、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建拿到申報(bào)“門(mén)票”等重要?jiǎng)?chuàng)城節(jié)點(diǎn)任務(wù)的完成，做出了積極努力，濟(jì)寧城市家園變得更加宜居美麗。

三是我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，這是全國(guó)31個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中唯一一個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治類(lèi)項(xiàng)目，標(biāo)志著我市農(nóng)村已由4年前的環(huán)境臟亂差向“區(qū)域最優(yōu)”轉(zhuǎn)變，我們打了一個(gè)漂亮的翻身仗，幾百萬(wàn)農(nóng)民群眾從人居環(huán)境的變化中得到更多實(shí)惠。

成績(jī)的取得，主要得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，市領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)住建工作格外關(guān)注、傾力支持，多次深入一線調(diào)研、作出重要指示，給我們巨大的鼓舞，指明了發(fā)展方向。靠的是住建局班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓進(jìn)取，黨委成員心往一處想，擰成一股繩，形成了同向同心同步、擔(dān)當(dāng)正氣實(shí)干的干事氛圍。離不開(kāi)全系統(tǒng)干部職工和縣市區(qū)住建局同志們的愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，大家責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，一線推進(jìn)工作落實(shí)的本領(lǐng)也很強(qiáng)，用智慧和汗水創(chuàng)造出令人鼓舞的業(yè)績(jī)，為住建系統(tǒng)贏得了榮譽(yù)，用一點(diǎn)一滴的行動(dòng)證明，我們住建系統(tǒng)是真正能干事干成事、真正讓市委市政府放心讓群眾滿(mǎn)意的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。在此，我謹(jǐn)代表市住建局黨委，向大家并通過(guò)大家向全市住建系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝，致以崇高敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些差距不足，主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)化總體水平較低，城鄉(xiāng)建設(shè)不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，功能品質(zhì)有待進(jìn)一步提升;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數(shù)下降，商品房庫(kù)存達(dá)到2760萬(wàn)平方米，去庫(kù)存任務(wù)艱巨;一些基層單位作風(fēng)建設(shè)與群眾期待相比，仍存在不小差距等。這些矛盾和問(wèn)題，都需要在今后的工作中下大力氣認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)、整體提升，努力實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新突破。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平、提升承載力帶動(dòng)力的關(guān)鍵一年。研究今年的工作思路和重點(diǎn)，必須全面分析和準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)?？偟目?，今年可以說(shuō)挑戰(zhàn)困難大，發(fā)展機(jī)遇多，工作任務(wù)重。

所謂挑戰(zhàn)困難大，主要是受經(jīng)濟(jì)下行影響，城建項(xiàng)目融資難度加大，房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，對(duì)建筑業(yè)等相關(guān)行業(yè)形成連鎖反應(yīng)，行業(yè)發(fā)展面臨較大困難。

所謂發(fā)展機(jī)遇多，主要是中央城市工作會(huì)議召開(kāi)，成為繼城鎮(zhèn)化工作會(huì)議后的又一重大部署，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展、棚戶(hù)區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等方面政策接連出臺(tái)。省里把我市確定為全省三大地區(qū)中心城市之一，市委市政府作出“十三五”期間確立濟(jì)寧淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位的決策，對(duì)城市建設(shè)更加重視，各方面資金、資源正向住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域傾斜，為我們做好住建工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力，創(chuàng)造了良好環(huán)境。

所謂工作任務(wù)重，主要是國(guó)家和省市在城鎮(zhèn)化發(fā)展、房地產(chǎn)去庫(kù)存、棚戶(hù)區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、農(nóng)村改廁等方面提出了明確要求，各項(xiàng)任務(wù)更加具體，需要我們迅速行動(dòng)，加緊推進(jìn)，加快落實(shí)。

綜合分析當(dāng)前形勢(shì)，可以說(shuō)，壓力與動(dòng)力同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，就一定能夠在更高起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)新的局面!

今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和省、市即將召開(kāi)的城市工作會(huì)議部署，以建設(shè)精致濟(jì)寧美麗濟(jì)寧、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，緊扣打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的定位，全面展開(kāi)“1+7”工作格局，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”住建工作開(kāi)好局、起好步。

“1+7”工作格局就是，突出一個(gè)中心，即提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量;落實(shí)七大任務(wù)，即深入實(shí)施舊城改造行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、加快城建項(xiàng)目建設(shè)、打造城市宜居環(huán)境、提升小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平、確保工程質(zhì)量安全、強(qiáng)化“民生城建”品牌建設(shè)。

(一)在整體目標(biāo)上，繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，突出提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個(gè)中心。

省委、省政府提出了340萬(wàn)人口市民化的目標(biāo)，就是確保實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和140萬(wàn)城中村、城邊村原有居民市民化，并將任務(wù)分解落實(shí)到各地市。我們要按照目標(biāo)要求，圍繞人口怎樣市民化，如何聚集到中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，抓好五個(gè)節(jié)點(diǎn)、兩個(gè)保障，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)今年全市常住人口城鎮(zhèn)化率再提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

一是抓好四個(gè)節(jié)點(diǎn)：

1、強(qiáng)化中心城區(qū)輻射帶動(dòng)。著眼解決中心城區(qū)集聚度不高的問(wèn)題，以建設(shè)吸納力更強(qiáng)、支撐水平更高的大城市為目標(biāo)，大力實(shí)施棚改、老舊小區(qū)整治、基礎(chǔ)設(shè)施提升三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施城市“雙修”，即城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，增強(qiáng)城市功能，提升品位形象。同時(shí)推進(jìn)都市區(qū)融合發(fā)展，加速公共服務(wù)設(shè)施一體化，促進(jìn)人口在都市區(qū)范圍內(nèi)均衡分布。重點(diǎn)吸引“兩批人”到中心城區(qū)居住生活，一是在城市有就業(yè)能力的農(nóng)民，二是到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各類(lèi)人才。

2、增強(qiáng)縣城功能。統(tǒng)籌布局縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升功能形象，凸顯宜居性，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)力。

3、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。切實(shí)把小城鎮(zhèn)當(dāng)作大戰(zhàn)略，作為推進(jìn)農(nóng)民群眾就近城鎮(zhèn)化的最現(xiàn)實(shí)載體，真正管好抓緊，抓住鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造同樣享受?chē)?guó)家棚改政策的大好機(jī)遇，加大鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造力度，進(jìn)一步集聚人口，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)全市每個(gè)小城鎮(zhèn)每年新增常駐人口1千人。今年的工作重點(diǎn)就是分三個(gè)層次推進(jìn)：第一，繼續(xù)深化145個(gè)小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治，年內(nèi)全面消除“臟亂差”。第二，支持列入全國(guó)和省市扶持的22個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)做大做強(qiáng)，培育特色產(chǎn)業(yè)。第三，在全市范圍內(nèi)集中培植7個(gè)小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)，增強(qiáng)綜合實(shí)力和帶動(dòng)能力。

4、抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。按照省里關(guān)于3000人以上、70%勞動(dòng)人口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村新型社區(qū)可納入城鎮(zhèn)人口的要求，深入推進(jìn)我市409個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)提檔升級(jí)，夯實(shí)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化平臺(tái)。

二是健全兩個(gè)保障：

1、政策保障。深入落實(shí)省城鎮(zhèn)化辦公室提出的市民化、產(chǎn)城融合、縣域城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承、設(shè)施建設(shè)等六大行動(dòng)計(jì)劃，制定我市。

工作方案。

持續(xù)推進(jìn)政策和體制創(chuàng)新突出抓好外來(lái)務(wù)工人員、城中村和城邊村居民市民化抓好農(nóng)村居民就地就近城鎮(zhèn)化不斷提高戶(hù)籍城鎮(zhèn)化率。

2、工作試點(diǎn)保障。支持鄒城市在獲批全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突破瓶頸制約，圍繞人、地、錢(qián)等關(guān)鍵領(lǐng)域拿出硬措施，切實(shí)當(dāng)好全市全省乃至全國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的排頭兵。

(二)在工作推進(jìn)上，落實(shí)七大任務(wù)。

一是深入實(shí)施舊城改造行動(dòng)計(jì)劃。啟動(dòng)新一輪棚戶(hù)區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，加緊做好項(xiàng)目篩選論證，完善工作方案，盡快推進(jìn)實(shí)施。今年重點(diǎn)做好以下工作：

棚戶(hù)區(qū)改造方面：今年我市列入省計(jì)劃改造的棚戶(hù)區(qū)5.2萬(wàn)戶(hù)，可以說(shuō)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要強(qiáng)化措施，加大力度，全力推進(jìn)。

1、加快項(xiàng)目建設(shè)。增強(qiáng)棚改項(xiàng)目抓開(kāi)工、抓進(jìn)度的自覺(jué)性，確保納入省計(jì)劃的項(xiàng)目9月底前按時(shí)開(kāi)工。同步做好明年棚改項(xiàng)目篩選和前期準(zhǔn)備工作，按照省里要求，4月底前將20xx年棚改計(jì)劃上報(bào)省住建廳，為項(xiàng)目提早開(kāi)工運(yùn)作做好準(zhǔn)備。

2、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與有關(guān)部門(mén)密切配合，制定棚戶(hù)區(qū)改造工程設(shè)計(jì)、施工管理等技術(shù)導(dǎo)則，最大限度避免工程建設(shè)通病。

3、推進(jìn)貨幣化安置。圍繞商品房“去庫(kù)存”這個(gè)重點(diǎn)，確保50%以上居民實(shí)現(xiàn)貨幣化安置。

4、推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。按照省下發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)，盡快制定實(shí)施細(xì)則，公開(kāi)擇優(yōu)選取實(shí)施主體，構(gòu)建多元化棚改推進(jìn)體系。今后新項(xiàng)目使用政策性貸款，只能采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式。

5、破解瓶頸制約。積極與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，做好項(xiàng)目包裝策劃，爭(zhēng)取更多資金支持。

老舊小區(qū)整治方面：今年全市整治老舊小區(qū)120個(gè)，其中中心城區(qū)整治56個(gè)。要按照重心下移原則，壓實(shí)街道、社區(qū)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要多方籌集資金，尤其做好省獎(jiǎng)補(bǔ)資金的爭(zhēng)取，全力破解工作開(kāi)展瓶頸制約。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：圍繞完善城市功能，再新建一批市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施。

二是促進(jìn)房地產(chǎn)建筑業(yè)健康發(fā)展。

1、去庫(kù)存。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把化解房地產(chǎn)庫(kù)存作為今年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一，可見(jiàn)去庫(kù)存的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。做好去庫(kù)存工作，要在以下方面傾心下力：

一要加快農(nóng)民工市民化，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，擴(kuò)大有效住房需求。

二要深化住房制度改革，把公租房擴(kuò)大到非戶(hù)籍人口，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)自然人和各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房。

三要采取購(gòu)買(mǎi)商品房的方式實(shí)現(xiàn)公租房貨幣化，不再建設(shè)新的公租房項(xiàng)目。通過(guò)這種方式，力爭(zhēng)今年全市消化存量房6萬(wàn)平方米。

四要通過(guò)積極推進(jìn)棚改貨幣化安置，消化約180萬(wàn)平方米商品房庫(kù)存。

五要減免部分規(guī)費(fèi)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品房?jī)r(jià)格。

六要在規(guī)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予農(nóng)民工和各類(lèi)人才在城區(qū)購(gòu)房一定的優(yōu)惠。

七要加大城市周邊公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)力度，吸引居民到周邊區(qū)域購(gòu)房，緩解結(jié)構(gòu)性庫(kù)存壓力。

八要優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)策略，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)合理制定營(yíng)銷(xiāo)宣傳方案，加大“老帶新”力度，通過(guò)已購(gòu)房群體的體驗(yàn)反饋，吸引更多購(gòu)房者。尤其是針對(duì)部分農(nóng)民因子女教育、青年結(jié)婚、醫(yī)療養(yǎng)老等進(jìn)城購(gòu)房需求，加大在農(nóng)村集市等場(chǎng)所的宣傳力度，激活購(gòu)房消費(fèi)潛力。

九要完善服務(wù)平臺(tái)，庫(kù)存壓力大的縣市區(qū)都要成立棚戶(hù)區(qū)改造服務(wù)中心，將開(kāi)發(fā)商庫(kù)存商品房源信息錄入服務(wù)中心平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮好企業(yè)和棚改居民供需交易的橋梁作用。

2、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力不強(qiáng)，沒(méi)有一家特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，更缺乏在全省乃至全國(guó)有影響的大企業(yè)大集團(tuán)。要按照“行業(yè)變產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促升級(jí)”的思路，抓住用好中央城市工作會(huì)議帶來(lái)的政策利好，特別是我市加快城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、解決教育大班額問(wèn)題帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇，扶持培育一批房地產(chǎn)、建筑業(yè)方面的企業(yè)，積極推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，引導(dǎo)企業(yè)緊貼市場(chǎng)需求，走差異化發(fā)展路子，特別是發(fā)展跨界地產(chǎn)，實(shí)施一批文化地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，持續(xù)做大做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)揮在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中的生力軍作用。

建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，今年將召開(kāi)全國(guó)建筑業(yè)大會(huì)，對(duì)建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面部署，提出突破性的改革舉措。我們要以此為契機(jī)，以科技創(chuàng)新為牽動(dòng)，發(fā)揮好嘉祥建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市的示范帶動(dòng)作用，大力發(fā)展裝配式建筑，實(shí)施一批高端建筑業(yè)項(xiàng)目，加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

要強(qiáng)化房地產(chǎn)、建筑業(yè)數(shù)據(jù)的調(diào)度分析，每季度調(diào)度一次情況，及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)，制定有針對(duì)性的對(duì)策措施，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

三是加快城建項(xiàng)目建設(shè)。

1、抓管理。所有城建項(xiàng)目都要實(shí)行項(xiàng)目部管理機(jī)制，逐個(gè)明確建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、施工計(jì)劃、責(zé)任單位和責(zé)任人，真正做到掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、加速推進(jìn)。要超前謀劃20xx年項(xiàng)目，對(duì)計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目，加緊進(jìn)行前期手續(xù)辦理，確保項(xiàng)目盡快啟動(dòng)建設(shè)。

2、抓督導(dǎo)。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，全力全速加快項(xiàng)目建設(shè)。

3、抓融資。青島西海岸開(kāi)發(fā)吸引了中鐵投100多億元投資，徐州地鐵二期項(xiàng)目也通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，有效解決了項(xiàng)目建設(shè)資金難題。我們要學(xué)習(xí)這些好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步開(kāi)闊視野、創(chuàng)新舉措，積極利用ppp等模式，吸引社會(huì)資本參與城建項(xiàng)目建設(shè)，尤其是篩選一批效益好的項(xiàng)目先行試水，盡快趟出路子。還要突出抓好市10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行政策性貸款，確保資金盡快到位。

4、爭(zhēng)資金。對(duì)上爭(zhēng)取多少項(xiàng)目、多少資金，是反映一個(gè)單位工作實(shí)績(jī)、協(xié)調(diào)能力的重要方面。市里確定今年為對(duì)上爭(zhēng)取年，我們要在以往工作基礎(chǔ)上，對(duì)上多跑、多爭(zhēng)、多協(xié)調(diào)，策劃包裝一批好的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多上級(jí)資金、政策。

5、引企業(yè)。要引進(jìn)外地實(shí)力雄厚、技術(shù)水平高的設(shè)計(jì)施工、市政園林公司，提高我市項(xiàng)目建設(shè)水平，帶動(dòng)本土公司實(shí)力提升。

6、引人才。針對(duì)專(zhuān)業(yè)人才特別是高端人才匱乏的實(shí)際，在市政、園林、施工、設(shè)計(jì)等方面引進(jìn)一批高質(zhì)量的專(zhuān)人才，為他們提供廣闊的發(fā)展平臺(tái)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)用待遇、事業(yè)、感情留人。

四是打造城市宜居環(huán)境。

重點(diǎn)采取三項(xiàng)行動(dòng)：

1、道路暢通行動(dòng)。加快濟(jì)鄒路升級(jí)改造，啟動(dòng)車(chē)站西路、西二環(huán)等改造工程，推動(dòng)路網(wǎng)互聯(lián)互通。圍繞打通斷頭路，延伸一批主干道路，完成火炬路北延和任興路東延工程，啟動(dòng)紅星路和常青路西延工程。4月底前完成綜合管廊規(guī)劃初稿，加快實(shí)施一批項(xiàng)目，為“十三五”期間完成40公里綜合管廊建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

2、生態(tài)提升行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施任城大道、金宇路、太白樓路等綠化工程，結(jié)合棚改和老舊小區(qū)整治，建設(shè)一批口袋綠地、袖珍廣場(chǎng)，打造市民群眾休閑娛樂(lè)的“城市小客廳”。

3、河水清澈行動(dòng)。在去年整治老運(yùn)河、越河的基礎(chǔ)上，對(duì)城區(qū)河道落實(shí)“清淤泥、堵排口、引活水”三項(xiàng)任務(wù)，突出抓好城市黑臭水體治理，完成南躍進(jìn)溝疏浚及提水泵站建設(shè)，高水平推進(jìn)城區(qū)河道治理，確保5月底前城區(qū)河道水活流清。同時(shí)，與規(guī)劃等部門(mén)配合，啟動(dòng)海綿城市規(guī)劃建設(shè)，借鑒濟(jì)南市的經(jīng)驗(yàn)做法，積極做好項(xiàng)目梳理、包裝，爭(zhēng)取納入國(guó)家、省試點(diǎn)城市。

通過(guò)在城市建設(shè)大路網(wǎng)、大生態(tài)、大水系，進(jìn)一步提升濟(jì)寧城市的“精氣神”。

五是提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

在榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)之后，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)入新的拐點(diǎn)，走到了“十字路口”，下步的工作怎么干，需要我們深入思考。要克服兩種思想傾向：一個(gè)是“歇一歇”的思想，認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已走在全國(guó)前列，我們就是標(biāo)桿，吃幾年老本，工作原地不動(dòng)，別人也趕不上。另一個(gè)是“靠邊站”的思想，認(rèn)為市委市政府安排的城市建設(shè)任務(wù)越來(lái)越重，占用的時(shí)間精力越來(lái)越多，農(nóng)村建設(shè)無(wú)暇顧及，只要一般化推進(jìn)就可以。以上兩種思想，不僅貽誤了事業(yè)發(fā)展，而且對(duì)歷來(lái)善于擔(dān)當(dāng)作為、積極主動(dòng)的住建系統(tǒng)形象也是一個(gè)損害，必須堅(jiān)決克服，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思想不散、攤子不撤、勢(shì)頭不減，按照市委市政府“一仗接著一仗打”、“每年突出幾個(gè)重點(diǎn)”和“干凈就是美麗、綠化就是生態(tài)”的要求，再鼓干勁，再接再厲，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作在更高層次上全面提升，讓我們傾力打造的亮點(diǎn)越來(lái)越亮，讓農(nóng)民群眾得到越來(lái)越多的實(shí)惠。

1、深入推進(jìn)農(nóng)村改廁，用足用好上級(jí)政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，因地制宜選擇改廁模式，強(qiáng)化施工技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)管，抓好糞渣收運(yùn)、資源利用等工作，確保全年完成20萬(wàn)戶(hù)改廁任務(wù)，為三年內(nèi)全面完成改廁任務(wù)打下牢固基礎(chǔ)，全力消除農(nóng)村“最后一個(gè)衛(wèi)生死角”。

2、提升鄉(xiāng)村綠化水平，做好綠化整體效果、風(fēng)貌特色設(shè)計(jì)，新建30個(gè)市級(jí)綠化樣板村，5個(gè)市級(jí)綠化樣板鎮(zhèn)，同步推進(jìn)村莊綠化向庭院延伸。

3、集中打造市縣27個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，落實(shí)好公共服務(wù)提升、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)任務(wù)，規(guī)劃山區(qū)景觀、丘陵風(fēng)貌、濱湖水鄉(xiāng)和平原風(fēng)光、濱河生態(tài)等五大美麗鄉(xiāng)村示范帶。

4、在美麗鄉(xiāng)村榮獲省和國(guó)家人居環(huán)境范例獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，打響“好山好水好風(fēng)情、儒韻鄉(xiāng)愁在濟(jì)寧”的美麗鄉(xiāng)村特色品牌。

六是抓好工程質(zhì)量安全。

1、工程質(zhì)量方面，以實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量年活動(dòng)為抓手，狠抓工程質(zhì)量管理，全面落實(shí)項(xiàng)目五方主體責(zé)任人質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制，對(duì)在建工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決整改，嚴(yán)防豆腐渣工程、“樓歪歪”現(xiàn)象在住建領(lǐng)域發(fā)生。

2、安全生產(chǎn)方面，經(jīng)常性組織開(kāi)展建筑施工、城市供熱、供水、供氣領(lǐng)域的隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，第一時(shí)間整改，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。

七是強(qiáng)化“民生城建”品牌建設(shè)。

1、保障房方面，完成棚戶(hù)區(qū)、公租房、租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造年度任務(wù)。

2、市政設(shè)施建設(shè)方面，完成餐廚垃圾處理廠、污水處理廠污泥處置等工程，新增一批公共自行車(chē)及停放站點(diǎn)。

3、揚(yáng)塵治理方面，從施工揚(yáng)塵及渣土運(yùn)輸管理等方面入手，對(duì)建筑領(lǐng)域影響大氣環(huán)境改善的環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，確保施工工地達(dá)到“六化”要求。這里特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)對(duì)大氣污染治理的重視程度超乎想象，問(wèn)責(zé)機(jī)制異常嚴(yán)厲，我們要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，嚴(yán)把關(guān)口，抓好監(jiān)管，堅(jiān)決防止出現(xiàn)問(wèn)題。

4、社會(huì)穩(wěn)定方面，加大農(nóng)民工工資清欠力度，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加壓奮起，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)更重，要求更高?？梢哉f(shuō)，這將是我們普遍感受到壓力和挑戰(zhàn)的一年。大家要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升能力作風(fēng)，以昂揚(yáng)的斗志、過(guò)硬的素質(zhì)完成好明年的工作?？偟囊笫钱?dāng)好三種人，即當(dāng)好知悉大勢(shì)的明白人、推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任人、堅(jiān)定清醒的規(guī)矩人。

所謂當(dāng)好知悉大勢(shì)的明白人，就是要正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和發(fā)展走勢(shì)，開(kāi)闊眼界，找出規(guī)律，在更高層面上謀劃發(fā)展。

一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。把理論學(xué)習(xí)作為提升自身能力的重要抓手，每位同志都要擠出時(shí)間，不僅要深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)金融、科技等方面知識(shí)，進(jìn)一步打開(kāi)視野，提升境界。

二要熟悉形勢(shì)政策。準(zhǔn)確把握國(guó)家發(fā)展脈搏和路線方針政策，省和濟(jì)寧市有什么新動(dòng)向、對(duì)住建事業(yè)有什么新要求，都要用心揣摩。要深入研究政策，學(xué)會(huì)跳出住建看住建，只有這樣，才能從全局出發(fā)找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，找出解決問(wèn)題的路子。

三要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)。外地在住建事業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，我們要虛心學(xué)習(xí)。比如，深圳市光明區(qū)作為廣東省唯一一個(gè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化區(qū)級(jí)試點(diǎn)單位，著眼大型城市邊遠(yuǎn)地區(qū)跨越發(fā)展，積極通過(guò)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化維度推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作，探索出“先待遇后身份”的人口市民化路徑，綠色建筑、低影響開(kāi)發(fā)的綠色發(fā)展路徑等。比如，河北省衡水市棗強(qiáng)縣實(shí)施城市精細(xì)化管理，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精雕細(xì)琢，全力建精品，對(duì)施工工地進(jìn)行密目式安全網(wǎng)維護(hù)，既嚴(yán)密牢固，又整齊美觀。大家要多通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道了解外地經(jīng)驗(yàn)，不一定非要去實(shí)地參觀考察，關(guān)鍵是對(duì)我們的工作要有啟發(fā)，對(duì)提升我們的工作水準(zhǔn)有幫助。

所謂當(dāng)好推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任人，就是要敢擔(dān)當(dāng)、善作為，以抓鐵有痕的勁頭，把各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。

一是眼里要有活。目前，我們重點(diǎn)工作的計(jì)劃、方案正加緊制定完善，下步要著力在推進(jìn)工作落實(shí)上下功夫。要深入研究今年工作干什么、怎么干、達(dá)到什么效果，絕不能沒(méi)思路、沒(méi)措施、沒(méi)目標(biāo)。尤其要按照市委、市政府全年任務(wù)目標(biāo)化、所有目標(biāo)項(xiàng)目化、一切項(xiàng)目責(zé)任化、每項(xiàng)責(zé)任考核化的要求，所有重點(diǎn)工作都要明確具體責(zé)任人、明確完成時(shí)限，確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。

二是落實(shí)要有力。要圍繞舊城改造提升、城建項(xiàng)目推進(jìn)、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等事關(guān)全局的重點(diǎn)工作抓落實(shí)，沖到一線、沉到基層，全面了解工作開(kāi)展情況，找準(zhǔn)瓶頸制約，協(xié)調(diào)排除困難，確保工作快推進(jìn)、早完成。要嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)好市委市政府決策，凡是市里安排的工作，我們都要無(wú)條件執(zhí)行，決不能推三阻四，堅(jiān)決防止出現(xiàn)中梗阻和棚架現(xiàn)象。

三是克難要有法。圍繞破解項(xiàng)目建設(shè)中的資金、土地等要素制約，進(jìn)一步開(kāi)拓思路，創(chuàng)新舉措，用足用好上級(jí)政策，該對(duì)上爭(zhēng)取的全力對(duì)上爭(zhēng)取，該市場(chǎng)解決的積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段，盡最大限度避免項(xiàng)目因要素制約而“擱淺”。

四是督導(dǎo)要有效。今年市住建局將加大對(duì)重點(diǎn)工作的督導(dǎo)調(diào)度、業(yè)績(jī)考核力度，城建項(xiàng)目建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造等重點(diǎn)工作考核辦法正進(jìn)一步完善，市里還要和各縣市區(qū)簽訂重點(diǎn)工作責(zé)任書(shū)。各縣市區(qū)住建局、市住建系統(tǒng)各單位各科室也要加強(qiáng)對(duì)工作的督導(dǎo)調(diào)度，切實(shí)將壓力和動(dòng)力傳導(dǎo)到各個(gè)層面，將各方面的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好，形成促進(jìn)工作有力有效開(kāi)展的強(qiáng)大合力。

要推進(jìn)工作更好落實(shí)，還必須增強(qiáng)兩種意識(shí)：

一個(gè)是精品意識(shí)。要用心精心干好工作，重點(diǎn)工作的實(shí)施方案要再細(xì)化、再完善，決不能大而化之。重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要精細(xì)精致，做到建一個(gè)項(xiàng)目、樹(shù)一個(gè)坐標(biāo)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)建設(shè)的品味。

另一個(gè)是“數(shù)”的意識(shí)。對(duì)重要指標(biāo)要做到心中有數(shù)，絕不能一筆“糊涂賬”，特別對(duì)重點(diǎn)城建項(xiàng)目進(jìn)展情況、投資完成情況、資金土地缺口情況和房地產(chǎn)市場(chǎng)情況要了然于胸，真正成為業(yè)務(wù)熟、會(huì)分析的專(zhuān)家。

所謂當(dāng)好堅(jiān)定清醒的規(guī)矩人，就是懂規(guī)矩守紀(jì)律，全力塑造廉潔干事形象。

一要增強(qiáng)看齊意識(shí)。無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通工作人員，都要增強(qiáng)看齊意識(shí)，經(jīng)常、自覺(jué)、主動(dòng)地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，就是要維護(hù)中央在住建領(lǐng)域政策的權(quán)威，不折不扣落實(shí)好，確保上級(jí)政策在濟(jì)寧落地生根。

二要增強(qiáng)法治意識(shí)。積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)，加強(qiáng)審批事項(xiàng)監(jiān)管。嚴(yán)格遵從法定程序，圍繞管好權(quán)、看好錢(qián)，著力健全完善工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與交易管理等方面制度，扎牢制度的籠子。

三要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已經(jīng)實(shí)施，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)決避免犯錯(cuò)誤。今后誰(shuí)違規(guī)違紀(jì)，給住建系統(tǒng)抹黑，局黨委將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。春節(jié)即將來(lái)臨，在此特別提醒大家，要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正節(jié)日期間各種不正之風(fēng)，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍，創(chuàng)造有利于住建事業(yè)健康發(fā)展的政治生態(tài)。

同志們，新一年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，振奮精神，拼搏實(shí)干，為我市實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣、魯西科學(xué)發(fā)展高地建設(shè)走在西部前列、確立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位、與全省同步提前全面建成小康社會(huì)“四大目標(biāo)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、作出新的更大貢獻(xiàn)!

最后，我代表市住建局黨委，向大家并通過(guò)大家向全市住建系統(tǒng)干部職工拜年，祝大家新年快樂(lè)、闔家幸福、萬(wàn)事如意!

謝謝大家。

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局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話材料篇十八

規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”，是城市建設(shè)的靈魂，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須堅(jiān)持站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作觀念，注重做好與長(zhǎng)三角城市群和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的銜接，更高起點(diǎn)、更廣層面謀劃麗水未來(lái)，著力優(yōu)化布局和定位，科學(xué)配置資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展。要加快規(guī)劃編制，注重使中心城區(qū)、縣域次中心、中心鎮(zhèn)、中心村層次有序，相互銜接，脈絡(luò)清晰，特色鮮明的統(tǒng)一整體，增強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控和監(jiān)管能力。今年規(guī)劃工作上要繼續(xù)強(qiáng)化“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。

研究文章，主要是要加強(qiáng)規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門(mén)，必須強(qiáng)化規(guī)劃觀念，從被動(dòng)了解規(guī)劃向主動(dòng)研究轉(zhuǎn)變，深入研究各個(gè)層面的規(guī)劃，把握規(guī)劃內(nèi)容，能提出規(guī)劃具體要求，做規(guī)劃“研究者”、“指導(dǎo)者”、“主導(dǎo)者”，特別是具體從事規(guī)劃管理的人員，更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當(dāng)前，我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴(kuò)能改造、330國(guó)道改造等一批大交通和大水利、大城網(wǎng)、大林業(yè)重大項(xiàng)目的計(jì)劃和實(shí)施，將直接影響各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，需要做好各個(gè)層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導(dǎo)做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開(kāi)始各個(gè)縣(市)開(kāi)始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃，接下來(lái)要抓緊做好該規(guī)劃的報(bào)批以及實(shí)施工作。在實(shí)施中，還是有大量的東西需要研究、細(xì)化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關(guān)規(guī)劃的銜接，相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制等等。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的研究。按照高起點(diǎn)、高品位、特色化的原則，加快對(duì)城市各片的核心地區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)貌地區(qū)、歷史保護(hù)地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等，開(kāi)展詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)。除江濱區(qū)塊外，還要加大對(duì)老機(jī)場(chǎng)、白云山腳、萬(wàn)象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對(duì)城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點(diǎn)、重要建筑，強(qiáng)化街景設(shè)計(jì)和燈光、色彩、戶(hù)外廣告的指引，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項(xiàng)工作，就是做好“十二五”規(guī)劃編制。盡快啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃有關(guān)工作，從全局上長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上及重大問(wèn)題上研究、提出今后五年全市建設(shè)事業(yè)發(fā)展思路。

覆蓋文章，主要是繼續(xù)做好“補(bǔ)課”、“趕趟”，加快規(guī)劃編制。這仍然是今年最主要的問(wèn)題和最重要的工作。要圍繞城市發(fā)展的新趨勢(shì)、新動(dòng)態(tài)、新需求，圍繞城市功能完善、項(xiàng)目建設(shè)及群眾關(guān)注等要求，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施布局的研究，編制科學(xué)、合理、具有可操作性的規(guī)劃。市區(qū)要加快市區(qū)配套規(guī)劃編制。完成東區(qū)塊(原飛機(jī)場(chǎng)區(qū)塊)控制性詳細(xì)規(guī)劃，抓緊開(kāi)展花街-聯(lián)城片區(qū)、巖泉-青林片區(qū)發(fā)展備用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市公共產(chǎn)品設(shè)施合理布局的規(guī)劃研究，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品有效提供，今年要爭(zhēng)取完成環(huán)衛(wèi)設(shè)置布局規(guī)劃、商品交易市場(chǎng)布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃編制工作，并有序?qū)嵤?/p>

管理文章，主要是要嚴(yán)格規(guī)劃管理，推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”。要重視基礎(chǔ)測(cè)繪工作，為規(guī)劃編制和管理提供基礎(chǔ)。要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，重視規(guī)劃編制評(píng)審制度的研究和創(chuàng)新，強(qiáng)化規(guī)劃剛性，嚴(yán)格規(guī)劃管理，嚴(yán)格把好審批、施工督促、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口，完善規(guī)劃管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”，查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。今年省廳下派了規(guī)劃特派稽查員駐局里上班，進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)劃監(jiān)督工作。市區(qū)將在撤地設(shè)市十周年之際投入使用麗水市規(guī)劃展示館，并以此為契機(jī)，推進(jìn)規(guī)劃上臺(tái)階，促進(jìn)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。

2、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加快功能完善配套。

項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)部門(mén)最難、最重的工作硬任務(wù)，是最主要的工作載體。項(xiàng)目建設(shè)最能體現(xiàn)工作能力和成效，最能出工作亮點(diǎn)，也最能讓市民感受城市變化和獲得口碑評(píng)價(jià)的。在項(xiàng)目建設(shè)上，主要抓好三個(gè)方面：

一是抓住機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目。前面提到今年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，市委市政府將加快推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。從中央到地方將大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，需要我們抓住機(jī)遇，把握機(jī)遇，及時(shí)謀劃，提出計(jì)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目，多上項(xiàng)目，做深做細(xì)項(xiàng)目技術(shù)前期，隨時(shí)可以啟動(dòng)項(xiàng)目，加快城鄉(xiāng)建設(shè)。

二是完善功能上項(xiàng)目。完善城市功能是現(xiàn)階段麗水城市項(xiàng)目建設(shè)的首要問(wèn)題。要突出中心城鎮(zhèn)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)圍繞城市框架拓展拉開(kāi)、人居環(huán)境改觀改善、城市形象打造提升等，制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，科學(xué)有序?qū)嵤╉?xiàng)目，努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，盡可能改變改善基礎(chǔ)設(shè)施滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，并力爭(zhēng)做到適度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市實(shí)力、集聚力、競(jìng)爭(zhēng)力。特別是要在城市居住、交通、停車(chē)、污水、綠化、旅游、商貿(mào)等功能建設(shè)上下功夫，優(yōu)先布局和建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)上將以“一江雙城”為總體框架，重點(diǎn)推進(jìn)“北城西進(jìn)、南城東擴(kuò)。要進(jìn)一步圍繞拉開(kāi)城市框架，加快推進(jìn)城市道路建設(shè)，加快繞城公路西線工程、城北路西段建設(shè);圍繞完善江濱路網(wǎng)，加快建設(shè)大猷街、好溪路、東港路;抓緊城市出入口建設(shè)，繼續(xù)圍繞打通斷頭路、小區(qū)配套，推進(jìn)天寧路東西段、山水佳苑南側(cè)支路等道路建設(shè)。全力推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”，進(jìn)一步加大創(chuàng)園項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“五個(gè)在麗水”，推進(jìn)安居房項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步抓好甌陸風(fēng)情園、古城島、處州府城、處州水城、南明山等招商項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)博物館工程建設(shè)，啟動(dòng)中岸圩污水廠搬遷，進(jìn)一步加快供排水等環(huán)境功能建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，打造城市亮點(diǎn)，在提升城市形象上下功夫。

三是善于協(xié)調(diào)抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷、政策處理、審批繁瑣、資金困難等都是老大難問(wèn)題一直困擾著我們，影響著項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)中抓好協(xié)調(diào)非常重要。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，善于協(xié)調(diào)各個(gè)層面項(xiàng)目審批管理，堅(jiān)持審批環(huán)節(jié)化多為少、化繁為減，能并則并，能提前介入就提前介入，能同步開(kāi)展就同步開(kāi)展，形成協(xié)調(diào)一致、時(shí)間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在外部環(huán)境上，堅(jiān)持主動(dòng)一點(diǎn)，溝通對(duì)接，密切聯(lián)系，掌握信息，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)化解各類(lèi)難題。

3、以園林城市創(chuàng)建為契機(jī)，提高城市精細(xì)管理水平。

市容市貌是城市給人的第一印象，城市形象的好壞很大層面上是來(lái)源于城市管理水平的優(yōu)劣。城市管理的好壞，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城市形象，直接影響城市的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。俗話說(shuō)，一個(gè)城市，三分建設(shè)，七分管理，城市管理是抓好城市工作的關(guān)鍵，良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對(duì)于我們麗水這樣一些基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的小城市，如何改變形象、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，管理是至關(guān)重要的，且城市管理是可以通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)跨越的。如何管理好城市，還有許多東西需要研究、提升和突破。

一是要以創(chuàng)建促完善，從硬件設(shè)施上促進(jìn)管理。創(chuàng)建是我們城市管理工作最大的抓手，這是這一個(gè)階段城市管理工作重點(diǎn)所在。城市基礎(chǔ)設(shè)施水平制約城市管理水平，要抓住創(chuàng)建的機(jī)遇，不斷配套和完善城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、公交、供排水等設(shè)施，為城市管理打好良好硬件條件。今年市區(qū)將繼續(xù)圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，特別是圍繞省級(jí)園林城市創(chuàng)建，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善城市環(huán)境形象。在加快綠地建設(shè)的同時(shí)，投入使用水閣污水廠一期工程，啟動(dòng)市區(qū)污水處理廠遷移工作，繼續(xù)推進(jìn)務(wù)嶺根垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施排山垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)，改造新建成垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，全面提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施的檔次。實(shí)施花園路等城市主干道及主要節(jié)點(diǎn)的建筑亮化工程，建設(shè)兩個(gè)公交樞紐站工程，新增2條以上公交線路，進(jìn)一步改善出行環(huán)境。

二是要以改革促轉(zhuǎn)變，從體制機(jī)制上改善環(huán)境。體制機(jī)制是城市管理最重要、基礎(chǔ)性的問(wèn)題，也是城市管理實(shí)現(xiàn)突破和提升的關(guān)鍵所在。城市是動(dòng)態(tài)的、變化的，城市管理需要不斷改革創(chuàng)新。特別是當(dāng)前城市管理部門(mén)眾多，多頭管理、交錯(cuò)管理、責(zé)任不到位等現(xiàn)象不同程度存在。解決這些問(wèn)題，要從體制機(jī)制上下功夫。在體制上，要進(jìn)一步理順城市管理體制，形成管理責(zé)任明確、無(wú)縫對(duì)接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理體制，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，完善城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力解決“看得見(jiàn)管不著、管得著看不見(jiàn)”的問(wèn)題。市區(qū)將著手研究園林綠化管理機(jī)制，理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)，建立無(wú)縫隙對(duì)接體制，管理與執(zhí)法到位的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。轉(zhuǎn)變亮化管理體制，探索實(shí)行戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一監(jiān)督管理。機(jī)制上，要落實(shí)好“三個(gè)機(jī)制”：責(zé)任機(jī)制、處置機(jī)制、考核機(jī)制。要強(qiáng)化責(zé)任制，加強(qiáng)聯(lián)系對(duì)接，落實(shí)管理責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任全方位覆蓋、無(wú)縫隙對(duì)接，并強(qiáng)化街道辦、社區(qū)城市管理工作主體工作職責(zé)和內(nèi)容，有效解決“兩張皮”問(wèn)題。要完善處置機(jī)制建設(shè)，要加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)，建立完善協(xié)調(diào)處理機(jī)制，使城市管理事項(xiàng)、問(wèn)題在第一時(shí)間都能得到處理。要重視考核機(jī)制建設(shè)，一定程度上來(lái)說(shuō)嚴(yán)管重罰出形象，要走出辦公室，走上街道，走進(jìn)里弄，強(qiáng)化監(jiān)管與考核。

三是要以制度促規(guī)范，從精細(xì)管理上提升水平。要加快城市綠化、環(huán)衛(wèi)、廣告等設(shè)施規(guī)劃編制，強(qiáng)化城市控制，奠定管理基礎(chǔ)。完善城市管理法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)管理有依據(jù)、管理有規(guī)范，適應(yīng)城市管理的要求。城市管理難在細(xì)處，形象也在細(xì)處，能在細(xì)精雕細(xì)琢地去管理，管理就能上臺(tái)階。精細(xì)管理上，要抓好“三個(gè)管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意識(shí)落實(shí)在城市管理中，落實(shí)在每項(xiàng)管理上。如一條街道上，路燈、街道樹(shù)、垃圾箱、公交站亭、護(hù)欄之間如何協(xié)調(diào)一致，設(shè)計(jì)時(shí)、建設(shè)時(shí)各按各的要求，從單項(xiàng)上看都沒(méi)有不對(duì)，但建成后，不少的問(wèn)題就出來(lái)，不是間距不合理，就是不協(xié)調(diào)、不美觀。如綠化修剪，可以出很多造型，可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)制定，明確管理內(nèi)容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范，按照合同文體一樣實(shí)施規(guī)范化管理，形成管理流水線，形成產(chǎn)品質(zhì)量體系，保證管理質(zhì)量。如市容管理，可以明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、特定時(shí)段和重大活動(dòng)，實(shí)施示范化管理，形成管理樣本。要加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字城管，運(yùn)用現(xiàn)代化高科技手段，提升管理效率。

4、以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是今年國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，建設(shè)行業(yè)發(fā)展必須調(diào)整發(fā)展思路，必須與時(shí)俱進(jìn)地把行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)擺上重要日程，積極探索研究有利于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新思路、新平臺(tái)、新機(jī)制，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和突破。

進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：一是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有突破。落實(shí)好政府扶持政策，加快培育建筑行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)兼并、收購(gòu)等手段提高產(chǎn)業(yè)集中度。努力促進(jìn)企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)扶持一、二級(jí)總承包企業(yè)，引導(dǎo)三級(jí)企業(yè)發(fā)展，扶持和研究勞務(wù)企業(yè)在建筑業(yè)市場(chǎng)中的地位。引導(dǎo)企業(yè)向多元化發(fā)展，做好企業(yè)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由房建總承包資質(zhì)向水利、交通等專(zhuān)業(yè)資質(zhì)擴(kuò)展，改變企業(yè)資質(zhì)單一性。同時(shí)積極鼓勵(lì)和幫助企業(yè)實(shí)施“走出去”，提高市外市場(chǎng)拓展能力。今年全市建筑業(yè)產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)90億，力爭(zhēng)突破百億大關(guān)，市本級(jí)建筑業(yè)產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)30億。二是市場(chǎng)建設(shè)有突破。立足于建筑業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，重點(diǎn)是招投標(biāo)的管理和建筑工地的現(xiàn)場(chǎng)管理。從市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，誠(chéng)信平臺(tái)和嚴(yán)格監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)中，破解當(dāng)前建筑市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。把招投標(biāo)成果落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，規(guī)范和到位工程現(xiàn)場(chǎng)管理。三是質(zhì)量安全管理有突破。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)管理，落實(shí)施工圖審查和造價(jià)管理，努力做好監(jiān)管和服務(wù)，從源頭上提高質(zhì)量安全水平。積極推進(jìn)建筑節(jié)能工作，重視太陽(yáng)能和新工藝、新技術(shù)、新材料在建筑中的應(yīng)用，應(yīng)用太陽(yáng)能或led燈照明道路2條。按照住建部提出要求，實(shí)施住宅分戶(hù)驗(yàn)收，提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量。抓好標(biāo)化工地的創(chuàng)建，完成5個(gè)省“錢(qián)江杯”、25個(gè)市“九龍杯”標(biāo)化工地(優(yōu)質(zhì)工程)的創(chuàng)建。創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機(jī)制和管理，落實(shí)到位企業(yè)責(zé)任主體和監(jiān)管主體職責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)指標(biāo)”零增長(zhǎng)。

努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要要做好“引導(dǎo)”、“監(jiān)管”、“幫扶”工作。一是加強(qiáng)市場(chǎng)研判，積極引導(dǎo)企業(yè)。要密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，密切關(guān)注市場(chǎng)和企業(yè)變化，及時(shí)掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)信息的研究，把握麗水房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，聯(lián)系我市房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際，積極開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查，會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定有利于市場(chǎng)穩(wěn)定、有利于企業(yè)生存發(fā)展的政策措施，盡可能為房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展做好超前的決策服務(wù)，并認(rèn)真加以實(shí)施，繼續(xù)引導(dǎo)市場(chǎng)恢復(fù)信心，努力促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善監(jiān)管機(jī)制。一方面要貫徹落實(shí)好國(guó)家調(diào)控政策。既要認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家相關(guān)市場(chǎng)調(diào)控政策，又要結(jié)合麗水實(shí)際，科學(xué)合理把握政策、落實(shí)政策。另一方面要加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管。要建立完善監(jiān)管體系，嚴(yán)格商品房預(yù)售和合同備案管理，建立健全對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)商品房開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)交易等相關(guān)行為的監(jiān)管，及是查處違法行為，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)各方利益。要以綠城等外地有實(shí)力大企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為契機(jī)，提高商品住宅建設(shè)檔次，為群眾提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策研究，加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)中介的管理，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。三是繼續(xù)抓好幫扶，保持社會(huì)穩(wěn)定。要繼續(xù)深入企業(yè)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)積極應(yīng)對(duì)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，為企業(yè)提供合理的、切實(shí)可行的建議，指導(dǎo)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶，繼續(xù)實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和資金監(jiān)管，繼續(xù)抓好萬(wàn)松、銀泰等問(wèn)題處置，積極調(diào)動(dòng)力量，及時(shí)處置房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，化解各類(lèi)矛盾。要繼續(xù)抓好萬(wàn)松、銀泰等尾留工程的建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，幫助企業(yè)順利度過(guò)難關(guān)，努力保持市場(chǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定。

5、以民生改善為根本，推進(jìn)民生工程建設(shè)。

溫家寶說(shuō)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目的是為了改善民生。今年各級(jí)黨委政府把改善民生放在更加突出的位置。建設(shè)部門(mén)是事關(guān)民生的大部門(mén)，要以改善民生為根本，扎實(shí)推進(jìn)五個(gè)方面民生工程，讓更多建設(shè)成果惠及群眾，讓城市發(fā)展成果惠及全體市民。

一是住房保障工程。年前，省政府召開(kāi)了城市住房工作會(huì)議，要求將城市住房保障作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)內(nèi)容。要積極探索和實(shí)施經(jīng)濟(jì)租賃房、人才公寓、農(nóng)民工公寓，解決不同層次人員住房問(wèn)題。要把城市住房保障和支持其他住房困難家庭解決基本住房問(wèn)題目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。要完善住房建設(shè)規(guī)劃，建立以普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房為主體的多層次、多形式的住房保障體系。實(shí)施安居房項(xiàng)目9個(gè)，約30多萬(wàn)平方米，完成天寧經(jīng)濟(jì)適用房分配交付，建立人才公寓制度。做好廉租住房保障擴(kuò)面工作，全市計(jì)劃新增保障戶(hù)517戶(hù)，市區(qū)實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。繼續(xù)深化和推行房改政策，改善市民居住條件，進(jìn)一步提高市民居住水平。

二是舊城區(qū)改造工程。逐步推進(jìn)結(jié)合舊城區(qū)、城中村改造，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、建筑密度較大、集中成片的舊住宅區(qū)、危舊房和非成套住宅改造力度，加快改善城市困難家庭住房條件和居住環(huán)境，改造供水、供電、供氣、排水、道路、綠化等公用基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境。

三是農(nóng)村危舊房改造建設(shè)工程。要積極指導(dǎo)中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制，編制完成新一輪“示范村、整治村”規(guī)劃及其他村莊建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃保留村莊規(guī)劃編制全部覆蓋。繼續(xù)加大農(nóng)村危舊房改造力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾住房救助，進(jìn)一步解決農(nóng)村住房困難家庭安居問(wèn)題，加快推進(jìn)集體土地房屋發(fā)證工作。

四是城區(qū)環(huán)境整治工程。要盡快改變城市臟、亂、差現(xiàn)象，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改建公廁19座、垃圾中轉(zhuǎn)站3座。加快實(shí)施城市主街道立面改造，實(shí)施污水收集，加強(qiáng)廣告管理，積極實(shí)施城區(qū)的美化、亮化、潔化工程，進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境。

五是停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工程。停車(chē)場(chǎng)建設(shè)滯后是城市發(fā)展中面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，是城市在成長(zhǎng)中的“煩惱”。特別是老城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題尤為突出，且暫時(shí)缺乏比較行之有效的解決對(duì)策方案。停車(chē)難問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，要妥善處理這一問(wèn)題，做到疏堵結(jié)合。要在規(guī)劃中考慮多建停車(chē)場(chǎng)所，結(jié)合公園、綠地建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。要優(yōu)先發(fā)展公交，提高公交出行率。推行分區(qū)域、分時(shí)段限時(shí)、定時(shí)停車(chē)管理，提高停車(chē)成本，規(guī)范秩序，規(guī)范停車(chē)。

六是公交優(yōu)先發(fā)展工程。要形成公交優(yōu)先發(fā)展機(jī)制，加大公交事業(yè)的投入。加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公交線路，開(kāi)通2條以上公交線路，及時(shí)更新、更換公交車(chē)輛，強(qiáng)化公交硬件裝備，提高公交服務(wù)水平。要在道路中劃出公交停車(chē)位，嚴(yán)管懲罰，營(yíng)造通暢的公交運(yùn)營(yíng)環(huán)境。加強(qiáng)公交服務(wù)，提倡人性化服務(wù)理念，以服務(wù)促發(fā)展，以服務(wù)提形象，維護(hù)好、美化好這一城市流動(dòng)的窗口，不斷提升社會(huì)滿(mǎn)意度。

七是城市供水延伸工程。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高集中供水覆蓋面，市區(qū)加快實(shí)施北城區(qū)塊村莊、碧湖區(qū)塊農(nóng)民飲用水工程。

八是污水收集處理工程。今年市區(qū)將投入使用水閣污水廠一期工程，啟動(dòng)市區(qū)污水處理廠遷移工作。要推進(jìn)各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級(jí)污水廠建設(shè)。

6、以提高科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。

隊(duì)伍建設(shè)是首要抓好的問(wèn)題，這是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任所在，也是能否推進(jìn)工作關(guān)鍵因素。要圍繞科學(xué)發(fā)展能力提高為目標(biāo)，抓學(xué)習(xí)，抓服務(wù)、抓作風(fēng)、抓廉政，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。

一是抓學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)研究能力。學(xué)習(xí)是個(gè)永恒的課題，是基礎(chǔ)性的工作。學(xué)習(xí)對(duì)每一個(gè)人都是重要的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)尤其重要，因而要把它作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)對(duì)待，必須把學(xué)習(xí)真正放在心上，裝在腦里，用在實(shí)處。要善于學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)能力。要從被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，從繁忙工作中擠出時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)，寧可少出席幾次宴會(huì)，少參加點(diǎn)應(yīng)酬。善于學(xué)習(xí)，第一位的是要熟悉基本政治理論，從而加強(qiáng)分析、判斷、把握問(wèn)題能力，增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。第二位是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論，掌握一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)。第三位是要把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)、科技、文化、歷史、藝術(shù)知識(shí)等結(jié)合起來(lái)。要學(xué)有所用，提高研究能力。城市建設(shè)需要研究東西多，要堅(jiān)持學(xué)以致用，提前研究能力，研究解決存在的實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

二是抓服務(wù)，提高服務(wù)到位能力。要堅(jiān)持“服務(wù)無(wú)止境”理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)到位的能力，建設(shè)服務(wù)型的政府部門(mén)。要圍繞項(xiàng)目抓好服務(wù)。要梳理整合審批環(huán)節(jié)，盡可能環(huán)節(jié)少一點(diǎn)，程序簡(jiǎn)單一些，時(shí)間快一點(diǎn)，增加即辦件，盡可能一次性的為項(xiàng)目業(yè)主提供服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式方法。積極拓展服務(wù)渠道，重視陽(yáng)光服務(wù)，開(kāi)展預(yù)約、上門(mén)、加班、跟蹤服務(wù)，切實(shí)為基層、為項(xiàng)目、為群眾做好綜合性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性等各項(xiàng)服務(wù)。注重信息化服務(wù)，加快各類(lèi)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，更加方便快捷服務(wù)。要圍繞困難群體抓好服務(wù)。要更加關(guān)注困難群體，更加積極更加廣泛為困難群體開(kāi)展住房、公交、供水和辦證、信訪等各類(lèi)服務(wù)，讓城市建設(shè)成果優(yōu)先惠及困難群體。

三是抓作風(fēng)，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。作風(fēng)是個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題。作風(fēng)不僅關(guān)系個(gè)人形象，關(guān)系在群眾中威信，更深刻影響自身的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，作風(fēng)無(wú)小事。要去“機(jī)關(guān)化”，深入基層，走進(jìn)城市管理每一角落，掌握城市動(dòng)態(tài)信息，重調(diào)研，重實(shí)踐，作表率，轉(zhuǎn)變工作觀念和作風(fēng)，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新有工作能力。面對(duì)眾多、繁重的工作任務(wù)，要講實(shí)干，抓落實(shí)，干事成事干好事，以工作實(shí)績(jī)論英雄、選干部、評(píng)先進(jìn)，形成務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。面對(duì)困難能迎難而上，敢想敢干，眼界寬廣，思路寬闊，善于思考，善于研究，善于變通，精通情況，善作善成，形成開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)。要積極開(kāi)展民主評(píng)議、效能監(jiān)察、服務(wù)企業(yè)等各項(xiàng)活動(dòng)，不斷優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，努力提升群眾滿(mǎn)意度，在全系統(tǒng)形成規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、高效服務(wù)、奮發(fā)有為、干凈干事的良好工作氛圍。

四是抓廉政，提高反腐拒變的能力。廉政是個(gè)需要時(shí)時(shí)刻刻強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。中央加大反腐倡廉力度，把工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理列入重點(diǎn)，可以說(shuō)，建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒏颖魂P(guān)注、查處力度將更大。因此，今年我們要下更大決心、更大力度、更實(shí)的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開(kāi)關(guān)。理想信念是人生的總開(kāi)關(guān)。理想信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說(shuō)：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱堅(jiān)屋固?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部一旦在思想意識(shí)上放松一寸，說(shuō)會(huì)在實(shí)際行動(dòng)中滑出一丈，最終墮落腐敗的深淵。要堅(jiān)定理想信念，擋住誘惑、把住小節(jié)，耐住清貧，守住“第一次”，做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲，不存私心，不存僥幸，不當(dāng)賭徒，做到廉潔自律，身先垂范，見(jiàn)賢思齊、見(jiàn)不賢而內(nèi)省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關(guān)系，正確對(duì)待各種利益，多運(yùn)用辯證法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天還是要重新強(qiáng)調(diào)一下要算好“七筆賬”：算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“名譽(yù)賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說(shuō)：“廣廈萬(wàn)間，夜眠八尺;珍饈百味，無(wú)非一餐?！敝愠?lè)，才能克服貪欲;寧?kù)o致遠(yuǎn)，方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以健全預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，使責(zé)任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度，強(qiáng)化廉政意識(shí)。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權(quán)力監(jiān)督制度。特別是要針對(duì)工程，完善程序，嚴(yán)格制度，擴(kuò)大透明，及時(shí)監(jiān)管，努力確保建設(shè)系統(tǒng)“工程順利推進(jìn)，干部健康成長(zhǎng)”。四是要謹(jǐn)慎交好朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部處在權(quán)力中心，引得鞍前馬后都有人拉關(guān)系、攀親戚。很多人礙朋友情面，不嚴(yán)格要求，放松自己，關(guān)系錯(cuò)位，打開(kāi)缺口，出現(xiàn)滑坡，走向腐敗。同時(shí)還要慎交友，選準(zhǔn)朋友，交友要有尺度和底線，多交益友、諍友，不交利友、酒肉朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注意瀆職犯罪，時(shí)刻敲響警鐘，做到不瀆職、不越位、不邁進(jìn)雷池半步。

五是抓改革，優(yōu)化強(qiáng)化建設(shè)隊(duì)伍。今年市一級(jí)要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，我們要充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)優(yōu)化、強(qiáng)化建設(shè)隊(duì)伍，調(diào)整職能，壯大隊(duì)伍。撤地設(shè)市十周年了，我們很多機(jī)構(gòu)編制基本沒(méi)變，有些已經(jīng)不能滿(mǎn)足發(fā)展需求。要成立機(jī)構(gòu)，如成立規(guī)劃展示館、亮燈辦、安居房建設(shè)公司等機(jī)構(gòu)。要增加編制，要積極向上爭(zhēng)取編制，同時(shí)也要在系統(tǒng)編制內(nèi)進(jìn)行編制調(diào)整調(diào)劑，加強(qiáng)測(cè)量隊(duì)、造價(jià)處、檔案館、圖審中心等單位隊(duì)伍力量。要提高素質(zhì)。如環(huán)衛(wèi)處等要通過(guò)加大公開(kāi)招聘力度，引進(jìn)人才，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)院要進(jìn)一步提高研究能力，職能逐步轉(zhuǎn)向以規(guī)劃研究為主。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部和工青婦團(tuán)的作用，多多聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員及民主人士的意見(jiàn)建議，提高依法行政能力。

同志們，新的一年新的征程已開(kāi)啟，新的任務(wù)提出新的要求，新的起點(diǎn)昭示著新的希望，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快地發(fā)展，以?xún)?yōu)異的成績(jī)?yōu)槌返卦O(shè)市十周年獻(xiàn)上一份厚禮。

謝謝大家!

局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話材料篇十九

同志們：

今天，市政府召開(kāi)這次全市建設(shè)工作會(huì)議，是一次動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市工作大局具有十分重要意義。剛才，張杰同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，全面總結(jié)回顧了我市建設(shè)工作取得的成績(jī)，深刻查找了存在的問(wèn)題，并對(duì)照年初《政府。

工作報(bào)告。

》的要求，提出了下一步建設(shè)工作的任務(wù)和措施，我完全贊同。

這次會(huì)議有三個(gè)特點(diǎn)：一是規(guī)模大。市直部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志;各區(qū)(市)長(zhǎng)、高新區(qū)主任，分管城建的副區(qū)(市)長(zhǎng)、分管主任，包括中心城區(qū)的各區(qū)委書(shū)記;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦主任，包括中心城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨委書(shū)記;市和各區(qū)(市)、高新區(qū)建設(shè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，都參加了會(huì)議。二是到得齊。剛才我看了參加會(huì)議的人員名單，應(yīng)參加會(huì)議人員除了個(gè)別有特殊情況的都到會(huì)了，有些單位的主要負(fù)責(zé)同志為此還專(zhuān)門(mén)調(diào)整了工作安排。三是規(guī)格高。所有副市長(zhǎng)和人大、政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)都參加了會(huì)議。作為一個(gè)部門(mén)工作會(huì)議，為什么會(huì)有這樣的特點(diǎn)?今天這次會(huì)議的目的是什么?我認(rèn)為可以用一句話概括，就是“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，吹響新一輪城市建設(shè)的號(hào)角”。下面，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，吹響新一輪城市建設(shè)的號(hào)角。

來(lái)?xiàng)椙f工作后，一直在思考棗莊的城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題很復(fù)雜，需要沉下心來(lái)調(diào)查研究。我很喜歡毛主席的理論著作，在今年2月份的市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，我向同志們推薦了《實(shí)踐論》，今天我再向大家推薦《矛盾論》。這兩篇文章對(duì)我們工作具有普遍的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真讀讀，好好學(xué)學(xué)。矛盾時(shí)時(shí)都有、處處都有，關(guān)鍵看如何去解決。大家都知道庖丁解牛的典故，那時(shí)候雖然沒(méi)有人提出實(shí)踐論和矛盾論，但是庖丁卻很自然地加以運(yùn)用。首先，庖丁運(yùn)用了實(shí)踐論，對(duì)牛的結(jié)構(gòu)爛熟于胸，達(dá)到了目無(wú)全牛的境界;其次，他又熟練地運(yùn)用了矛盾論，抓住了主要矛盾，從牛身體結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位入手，逐步解剖，所以能夠做到游刃有余。

日常工作千頭萬(wàn)緒，矛盾無(wú)處不在。很多情況下，魚(yú)和熊掌不可兼得。因此，我們要學(xué)會(huì)突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。突出重點(diǎn)，就是抓住主要矛盾;全面推進(jìn)，就是協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者缺一不可。特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要做到統(tǒng)籌兼顧，每部署一項(xiàng)工作，都要研究可行性，不能只為了講起來(lái)好聽(tīng)，結(jié)果基層的同志卻沒(méi)法落實(shí)。比如發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如果我們不計(jì)環(huán)境、能耗代價(jià)，不計(jì)成本，發(fā)展的速度可以很快;如果僅僅為了完成節(jié)能減排任務(wù)，關(guān)停一些企業(yè)和項(xiàng)目就可以達(dá)到。既要做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又要完成節(jié)能減排任務(wù)，就要求我們要在“一箱油”理論指導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”。毛主席在《矛盾論》中指出：“任何過(guò)程如果有多數(shù)矛盾存在的話，其中必定有一種是主要的，起著領(lǐng)導(dǎo)的、決定的作用，其他則處于次要和服從的地位。因此，研究任何過(guò)程，如果是存在著兩個(gè)以上矛盾的復(fù)雜過(guò)程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個(gè)主要矛盾，一切問(wèn)題就迎刃而解了”。無(wú)獨(dú)有偶，美國(guó)管理學(xué)家彼得也提出了木桶理論：“一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊”。

棗莊發(fā)展的最大問(wèn)題，就是可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。我們長(zhǎng)期以來(lái)依賴(lài)資源求發(fā)展，當(dāng)資源枯竭后怎么辦?出路就在城市轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，已經(jīng)在年初的《政府工作報(bào)告》中明確提出，經(jīng)過(guò)人大代表通過(guò)，具有了法律效力，體現(xiàn)了人民意志。最近，市人大會(huì)通過(guò)了城市轉(zhuǎn)型的實(shí)施綱要，下一步，市政府常務(wù)會(huì)議還要研究城市轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見(jiàn)，各部門(mén)也要提出促進(jìn)轉(zhuǎn)型的具體工作措施，從而形成全市上下抓城市轉(zhuǎn)型的工作體系。實(shí)施城市轉(zhuǎn)型是我們現(xiàn)實(shí)的、必然的選擇，是我們發(fā)展的根本戰(zhàn)略。抓住了城市轉(zhuǎn)型，就抓住了棗莊發(fā)展的主要矛盾，抓住了木桶上最短的那塊木板。具體工作中，應(yīng)分為“三步走”，吹響三次號(hào)角。

第一步，吹響發(fā)展煤化工的號(hào)角。在城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中，就最初的情況看，最短的木板是接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培植問(wèn)題。如果沒(méi)有接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，城市轉(zhuǎn)型就無(wú)從談起。以棗莊的基礎(chǔ)條件，再也沒(méi)有其他產(chǎn)業(yè)能比煤化工做得更大了。煤化工以外的產(chǎn)業(yè)，從現(xiàn)有的情況看，能做到200億元、300億元的產(chǎn)值，就非常了不起了。煤化工真正做大，可以做到20xx億元、甚至3000億元的產(chǎn)值，是我們最有潛力的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。我們抓住了煤化工，就抓住了城市轉(zhuǎn)型的牛鼻子。煤化工發(fā)展好了，城市轉(zhuǎn)型就有了基礎(chǔ)。在前年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們吹響了發(fā)展煤化工的號(hào)角。但是當(dāng)時(shí)發(fā)展煤化工的形勢(shì)不容樂(lè)觀。我們?cè)ザ鯛柖嗨箍疾烀夯ぃ貋?lái)之后同志們都發(fā)現(xiàn)形勢(shì)逼人，有很強(qiáng)的緊迫感和危機(jī)意識(shí)。在省內(nèi)，棗莊的煤化工面臨被鄒城“邊緣化”的危險(xiǎn);在國(guó)內(nèi)，山東的煤化工面臨被鄂爾多斯“邊緣化”的危險(xiǎn)。鄂爾多斯的條件遠(yuǎn)好于我們，所以新奧最初選擇了在鄂爾多斯投資煤化工。但是，我們并沒(méi)有放棄，仍然吹響了煤化工發(fā)展的號(hào)角。經(jīng)過(guò)一年多的努力，引來(lái)了新奧、聯(lián)想、泛海這樣的“大鯊魚(yú)”，加上魯化、國(guó)泰自身的膨脹，我們已經(jīng)掌握了煤化工發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。目前，全市已建成的煤化工項(xiàng)目固定資產(chǎn)總額73.03億元，在建煤化工項(xiàng)目總投資93.77億元，擬建煤化工項(xiàng)目總投資約262億元。20xx年度，全省重點(diǎn)項(xiàng)目名單中投資超過(guò)30億元的工業(yè)項(xiàng)目只有4個(gè)，20億以上的只有9個(gè)。我市過(guò)30億元的在建項(xiàng)目2個(gè)，擬建項(xiàng)目2個(gè)，其中新奧二期投資96億元，是全省最大的單體工業(yè)項(xiàng)目，我們已經(jīng)搭上了煤化工發(fā)展的最后一班車(chē)。

第二步，吹響發(fā)展文化旅游的號(hào)角。隨著煤化工這個(gè)主要矛盾的解決，次要矛盾上升為主要矛盾。當(dāng)我們把最短的木板加長(zhǎng)后，就出現(xiàn)了新的最短木板。煤化工是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本出路，但不是380萬(wàn)棗莊人民富裕的根本出路。煤化工可以富財(cái)政。如果新奧二期項(xiàng)目投產(chǎn)之后，年產(chǎn)乙二醇120萬(wàn)噸，按照現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)格每噸120xx元計(jì)算，可以實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入近150億元，利稅85億元，稅收55億元。但煤化工解決不了就業(yè)問(wèn)題，不是富民的根本出路。比如新奧二期，只能解決1000多人就業(yè)，而且就業(yè)門(mén)檻相對(duì)較高，多數(shù)都要求專(zhuān)科以上學(xué)歷，還不一定用棗莊本地的工人。解決富民問(wèn)題，首先要解決就業(yè)問(wèn)題，就必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

發(fā)展服務(wù)業(yè)有四篇文章可以做：人流、物流、資金流、信息流。資金流、信息流，我們不具備做的條件;物流我們可以做，但短期內(nèi)不會(huì)收到效果;現(xiàn)實(shí)的選擇就是人流這條出路。匯聚人流，一條出路是交通樞紐，一條出路是發(fā)展文化旅游。棗莊交通比較便利，但不是交通樞紐，很難匯聚人流。我們只剩下了一條出路，就是發(fā)展文化旅游。去年10月份，我們召開(kāi)了全市旅游發(fā)展大會(huì)，吹響了發(fā)展文化旅游的號(hào)角，提出了“兩個(gè)龍頭、五個(gè)節(jié)點(diǎn)”的大旅游發(fā)展格局。但是這個(gè)格局要有一個(gè)“起爆點(diǎn)”，如同下棋一樣，一招棋活，全盤(pán)皆活?！捌鸨c(diǎn)”選在哪里?我們選擇了重建臺(tái)兒莊古城。今年4月8日，我們正式啟動(dòng)了臺(tái)兒莊古城重建工作。那次活動(dòng)，我們沒(méi)有大規(guī)模地宣傳，只邀請(qǐng)了新華社的記者，讓他們記錄這段重要?dú)v史。但是新華社的新聞稿，被3000多家媒體、網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，并且翻譯成英文，產(chǎn)生了很大的影響。這說(shuō)明我們的“起爆點(diǎn)”選對(duì)了。通過(guò)這個(gè)“起爆點(diǎn)”，就能把我們的“龍頭”和“節(jié)點(diǎn)”全部激活，推動(dòng)全市旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展?，F(xiàn)在臺(tái)兒莊古城重建工作進(jìn)展比較順利，一期二期1800多戶(hù)拆遷，分別用了幾天就基本完成，當(dāng)?shù)鼐用穸挤浅Ｅ浜稀?/p>

上個(gè)月，我市黨政考察團(tuán)赴東部四市學(xué)習(xí)，四市都拿出了服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目和精品旅游項(xiàng)目，給大家留下了非常深刻的印象。在剛吹響這次號(hào)角的時(shí)候，有些同志對(duì)發(fā)展文化旅游還有一些不同看法;但是吹響號(hào)角后，全市上下統(tǒng)一了思想，積極推動(dòng)文化旅游業(yè)的發(fā)展。

鋒不止，直到取得最后的勝利。

今天這次會(huì)議是一個(gè)動(dòng)員會(huì)，吹響了新一輪城市建設(shè)的號(hào)角。關(guān)鍵要解決好三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決了，我們就有了開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。

(一)關(guān)于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關(guān)系問(wèn)題。有些同志認(rèn)為，抓城市建設(shè)不如抓工業(yè)項(xiàng)目，這種觀點(diǎn)是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。我們有些同志往往把一些事物對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是矛盾的。這其實(shí)是一個(gè)本來(lái)不存在的問(wèn)題，是一個(gè)“假命題”。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化并不矛盾，二者是有機(jī)的統(tǒng)一體，是相輔相成的。工業(yè)化能夠拉動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是城鎮(zhèn)化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”;城鎮(zhèn)化能夠促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，是工業(yè)化的“加速器”。城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化水平與工業(yè)化水平相適應(yīng)，可以促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會(huì)制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我比較喜歡在盈泰生態(tài)園接待客商，之所以這樣選擇，是因?yàn)槲易鲞^(guò)比較。很多在盈泰生態(tài)園接待過(guò)的客商都會(huì)說(shuō)，棗莊的投資環(huán)境這么好，早就應(yīng)該來(lái)投資。而在別的地方接待過(guò)的客商則說(shuō)，棗莊的投資環(huán)境還有待改善。這就說(shuō)明城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會(huì)制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！俺恰笔且环N政治概念，主要是指政權(quán)、軍隊(duì)、宗教等上層建筑;“市”是一種經(jīng)濟(jì)概念，主要是指市場(chǎng)。市場(chǎng)的繁榮是以城市為載體的。皮之不存，毛之焉附。如果沒(méi)有城市作為載體，市場(chǎng)就不會(huì)繁榮，服務(wù)業(yè)也發(fā)展不起來(lái)。

城鎮(zhèn)化水平如果過(guò)分滯后于工業(yè)化，甚至?xí)?duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響。像云南的東川，是一個(gè)典型的資源型城市，隨著銅礦的枯竭，東川這座城市迅速衰敗，最終被撤消建制。究其原因，大家普遍認(rèn)為是過(guò)度依賴(lài)資源求發(fā)展，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒(méi)有培植起來(lái)。但是反過(guò)來(lái)看，同樣是接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒(méi)有培植起來(lái)的阜新，現(xiàn)在仍然在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，其中一個(gè)主要原因就是因?yàn)楦沸鲁擎?zhèn)化和工業(yè)化水平是相協(xié)調(diào)的，城市功能比較完善，可以發(fā)展服務(wù)業(yè)，可以解決就業(yè)問(wèn)題。東川既沒(méi)有培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，也忽視了城市建設(shè)，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致最終被撤消建制。

當(dāng)一個(gè)地區(qū)工業(yè)化水平比較低的時(shí)候，要重點(diǎn)抓工業(yè)項(xiàng)目，加快工業(yè)化進(jìn)程;當(dāng)一個(gè)地區(qū)工業(yè)化水平比較高，而城鎮(zhèn)化水平明顯滯后于工業(yè)化的時(shí)候，就應(yīng)當(dāng)突出抓好城市建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。20xx年，我市工業(yè)化水平為59.4%(工業(yè)增加值占gdp的比重)，城鎮(zhèn)化水平為47%，城鎮(zhèn)化水平比工業(yè)化水平滯后12.4個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)平均滯后5個(gè)百分點(diǎn)，滯后最多的中部地區(qū)平均也只有10個(gè)百分點(diǎn)，而作為東部地區(qū)的棗莊，卻滯后12.4個(gè)百分點(diǎn)。我們城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重滯后，勢(shì)必制約服務(wù)業(yè)的發(fā)展，影響居民收入水平的提高。我市服務(wù)業(yè)在全省落后的一條很重要的原因，就是城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重滯后。以臨沂為例，雖然臨沂的工業(yè)不如我們(臨沂工業(yè)化水平為39.4%，棗莊為59.4%)，但臨沂的城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)高于我們(臨沂為53.12，棗莊為50.61)，導(dǎo)致我市市民的生活水平低于臨沂。20xx年，臨沂城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14565元，而我市為12585元;臨沂擁有電梯1200余臺(tái)，而我市只有527臺(tái)，電梯少說(shuō)明我們的高層建筑少，反映出我們的城市化水平低;臨沂有奔馳、寶馬等高檔轎車(chē)600余輛，而我市僅有60余輛;臨沂有肯德基、麥當(dāng)勞4家，我市只有2家。因此，我們必須把城市建設(shè)擺在更加突出的位置，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，盡快縮短城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的差距，讓老百姓享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果。

(二)關(guān)于城市建設(shè)與改善民生的關(guān)系問(wèn)題。隨著人民群眾生活水平大幅提升，老百姓對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公共服務(wù)功能的要求越來(lái)越高，擁有良好的居住生活環(huán)境、出行條件和公益設(shè)施的愿望更加迫切。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市長(zhǎng)公開(kāi)電話收到的反映城市建設(shè)內(nèi)容的來(lái)話，占到來(lái)話總數(shù)的45%?，F(xiàn)在網(wǎng)上也有很多對(duì)城市建設(shè)提出的意見(jiàn)。因此，我們必須從人民群眾的切身利益出發(fā)，抓好城市建設(shè)。但是有些同志在認(rèn)識(shí)上還有誤區(qū)，好像一提抓城市建設(shè)，就是要搞形象工程。城市建設(shè)是民生工程，還是形象工程?關(guān)鍵看兩點(diǎn)：第一，要看是遵循城市發(fā)展規(guī)律，還是遵循長(zhǎng)官意志。我們常說(shuō)的“三拍干部”，一開(kāi)始不調(diào)查研究，靠拍腦袋決策，工作中拍胸脯保證，最后出了問(wèn)題拍屁股走人。我們要遵循城市發(fā)展規(guī)律，而不是遵循像“三拍干部”那樣的長(zhǎng)官意志。第二，要看是為了老百姓的根本利益，還是為了領(lǐng)導(dǎo)干部的“政績(jī)”。我去美國(guó)考察的時(shí)候，到波士頓參觀，發(fā)現(xiàn)他們的城市道路，大部分車(chē)道留給公交車(chē)通行。我就問(wèn)波士頓的市長(zhǎng)，你們是怎么考慮的?他講，我們要把80%的公共資源，留給80%的老百姓。前些時(shí)候有媒體的記者說(shuō)光明大道是形象工程，我不這樣認(rèn)為。我們的中心城區(qū)確實(shí)需要這么一條主干道，關(guān)鍵看這條路怎么用。如果我們把這條路劃出brt專(zhuān)用車(chē)道，然后政府給予補(bǔ)貼，把車(chē)票價(jià)格降下來(lái)，讓老百姓花很少的錢(qián)就能方便地往來(lái)于新老城之間。那樣我們80%的老百姓，就能從這條路中得到實(shí)惠。在城市建設(shè)中，如果80%的投入成果讓80%的市民享受到，就是民生工程;如果80%的投入成果僅讓20%的市民享受到，就是形象工程。我們抓城市建設(shè)，關(guān)鍵是要遵循城市發(fā)展的規(guī)律，從老百姓的根本利益出發(fā)。

(三)關(guān)于城市建設(shè)面臨的形勢(shì)問(wèn)題。城市建設(shè)是事關(guān)棗莊發(fā)展的“淮海戰(zhàn)役”。這場(chǎng)戰(zhàn)役要不要打?本著對(duì)棗莊發(fā)展、對(duì)人民群眾、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，必須打。但是打仗要知己知彼。與前五年相比，今后五年并不是我們加快城市建設(shè)的好時(shí)期。為什么這么說(shuō)呢?第一，土地問(wèn)題。前五年，用地還是比較寬松的?，F(xiàn)在不行了，土地問(wèn)題是“高壓線”，是“紅線”，誰(shuí)都觸不得。以新城為例，前五年大概有7000畝左右的城建用地。今后五年，算上預(yù)留的土地指標(biāo)，再加上通過(guò)土地置換、城中村改造、依法收回非法用地等，新城也只有3000畝的建設(shè)空間。第二，政府的推動(dòng)力減弱了。前五年我們投入了36億元，其中三分之一多是政府投入。今后政府不可能再大規(guī)模地投入蓋辦公樓，只能靠市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)推動(dòng)城市建設(shè)。如果20xx年新城要達(dá)到5萬(wàn)至6萬(wàn)人的規(guī)模，根據(jù)測(cè)算，今后五年需要投入80億至100億元。第三，《物權(quán)法》的正式實(shí)施，提高了拆遷難度，增加了拆遷成本。第四，銀行銀根收緊，金融環(huán)境嚴(yán)峻，城市建設(shè)利用金融資金的難度加大。這些因素，都對(duì)當(dāng)前的城市建設(shè)產(chǎn)生了不利影響。大家要正視困難和嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)定信心，迎難而上。

二、解放思想，以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)行城市建設(shè)。

今后五年，我們的城鎮(zhèn)化水平，要從47%提高到55%，達(dá)到東部地區(qū)的平均水平;中心城建成區(qū)面積達(dá)到105平方公里，人口達(dá)到91萬(wàn)。城市建設(shè)這場(chǎng)戰(zhàn)役，注定是攻堅(jiān)戰(zhàn)，是硬骨頭。思路決定出路。在城市建設(shè)工作中，我們要解放思想、改革創(chuàng)新，著力解決好三個(gè)問(wèn)題。

(一)關(guān)于中心城區(qū)建設(shè)問(wèn)題。任何一個(gè)城市，都存在中心城區(qū)建設(shè)問(wèn)題。新城區(qū)、高新區(qū)、薛城區(qū)，再加上市中區(qū)和嶧城區(qū)，這就是我們的中心城區(qū)。我們的中心城區(qū)建設(shè)，可以比喻為成中醫(yī)里面的“疑難雜癥”，只能用偏方來(lái)解決。棗莊城市建設(shè)的主要矛盾集中在中心城區(qū)，中心城區(qū)的主要矛盾集中在新老城區(qū)的關(guān)系上。我們開(kāi)出的方子是：老城做新，新城做靚，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。

第一，把老城做新。老城是棗莊之本，棗莊之源。解決老城的主要矛盾，關(guān)鍵在于做“新”。如何做“新”?一是“新”在西擴(kuò)上。要把西郊公園打造成融商貿(mào)、休閑、文化于一體的綜合性公園。二是“新”在舊城改造上。要對(duì)三角花園、人民公園周邊地區(qū)進(jìn)行提升改造，力爭(zhēng)將該區(qū)域建成高檔次的商貿(mào)居住中心，成為老城區(qū)的一大亮點(diǎn)。目前，長(zhǎng)途汽車(chē)站、公交總站每天進(jìn)出20xx余輛次的汽車(chē)，造成城區(qū)交通堵塞。人民公園，要建成向市民敞開(kāi)的開(kāi)放性公園。三是“新”在東、西沙河治理上，改善老城區(qū)的生態(tài)環(huán)境。四是“新”在對(duì)重點(diǎn)街區(qū)、重點(diǎn)部位的改造上，實(shí)施“拆違建綠”、“拆墻透綠”，建設(shè)一批小公園、小廣場(chǎng)、小綠地，為群眾提供更多的休閑空間。

第二，把新城做靚。新城的主要矛盾和核心問(wèn)題在于人氣。一個(gè)城市沒(méi)有人氣就沒(méi)有投資的價(jià)值，反過(guò)來(lái)沒(méi)有投資又很難聚集人氣。要抓住人氣這個(gè)牛鼻子，做靚新城。一是向教育要人氣。教育是最能聚集人氣的手段，抓好了教育，人氣就自然聚集到這里。只要把優(yōu)質(zhì)的教育資源集中到新城，就不怕人氣上不來(lái)。要把棗莊市最好的師資力量配備到新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校，這樣不僅能吸引本市的學(xué)生，甚至還能吸引周邊地區(qū)的學(xué)生?，F(xiàn)在微山的經(jīng)濟(jì)很好，我們可以利用好的師資吸引微山的學(xué)生來(lái)上學(xué)，吸引他們的家長(zhǎng)在棗莊買(mǎi)房子、生活。如果在新城讀書(shū)的學(xué)生人數(shù)能達(dá)到1萬(wàn)人，新城的人氣就會(huì)非常旺。職業(yè)中專(zhuān)、技工學(xué)校也要向新城聚集。還要合理利用教育資源，比如棗莊職業(yè)學(xué)院建設(shè)的圖書(shū)館，要向社會(huì)開(kāi)放，讓新城居民共同使用，達(dá)到既辦事又省錢(qián)的目的。二是向總部經(jīng)濟(jì)要人氣?？偛拷?jīng)濟(jì)很聚集人氣。濟(jì)南的餐飲業(yè)為什么發(fā)達(dá)?除了因?yàn)闄C(jī)關(guān)多，還因?yàn)楹芏嚆y行、企業(yè)的總部都在那里。我們可以在京滬高速鐵路車(chē)站規(guī)劃建設(shè)cbd(中心商務(wù)區(qū))，吸引市內(nèi)外大企業(yè)在那里設(shè)立總部。企業(yè)形象很重要，在高速鐵路的車(chē)站前建辦公大樓，過(guò)往的人流經(jīng)過(guò)車(chē)站的時(shí)候就能看到，是企業(yè)展示形象的最好辦法。在國(guó)外，很多企業(yè)都選擇在高速鐵路車(chē)站附近建大樓。我建議，各區(qū)(市)的企業(yè)下一步都要在新城中心商務(wù)區(qū)設(shè)立總部。三是向生態(tài)環(huán)境要人氣。棗莊的自然環(huán)境還是不錯(cuò)的，全省17個(gè)市的行政中心，除了青煙威之外，只有棗莊新城有山有水。新城周?chē)鷵碛?0個(gè)山頭，還有很多條河流。有了山，城市就有厚重的感覺(jué);有了水，城市就有了靈氣。我們有山有水，自然條件可謂得天獨(dú)厚。圍繞水系和山體搞好城市建設(shè)，我們就能把新城打造成為“江北水鄉(xiāng)、山水園林城市”，我們的城市品位就是其他市無(wú)法比擬的。城建和林業(yè)部門(mén)下一步要集中力量，把這10個(gè)山頭全部綠化起來(lái)。要實(shí)施“五城同創(chuàng)”，特別是要加快省級(jí)文明城市和園林城市創(chuàng)建步伐，把創(chuàng)城作為推動(dòng)城市建設(shè)的一個(gè)重要手段來(lái)抓好。四是向安居工程要人氣。要加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，健全廉租住房制度，重點(diǎn)推進(jìn)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)，解決城市低收入家庭住房困難。五是向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要人氣。要做好基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強(qiáng)新城服務(wù)功能。

第三，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。一是建設(shè)brt，用低價(jià)、快捷、大容量的brt公交系統(tǒng)，把新老城區(qū)聯(lián)系起來(lái)。二是建設(shè)“數(shù)字棗莊”，把信息高速公路建設(shè)好，這既是城區(qū)一體化發(fā)展的需要，也是城市建設(shè)的方向和品位。

(二)關(guān)于經(jīng)營(yíng)城市的問(wèn)題。這是解決錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題。城市建設(shè)必須有適度的超前性，那種“手里有多少錢(qián)，就辦多少事”的觀念現(xiàn)在已經(jīng)落后了。

第一，創(chuàng)新城市經(jīng)營(yíng)理念。城市經(jīng)營(yíng)是掙錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)，不是賠錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)。思路決定出路，只要解放思想，大膽創(chuàng)新，錢(qián)就不是問(wèn)題。一是通過(guò)土地增值拿到錢(qián)。虞河是濰坊的第二大河，濰坊市通過(guò)融資投入5.5億元開(kāi)發(fā)治理虞河。他們實(shí)施“控、拆、建、拍”的模式，先把虞河周邊的土地控制起來(lái)，由政府投資拆遷，然后建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造良好的環(huán)境，帶動(dòng)周邊土地升值后，才將土地拍出。在虞河開(kāi)發(fā)前，每畝土地價(jià)格是100萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)之后達(dá)到每畝200萬(wàn)元。如果每畝按升值100萬(wàn)元計(jì)算，現(xiàn)在可以增加30億元的土地出讓收入;除去先期5.5億元的投資，政府還掙24.5億元。而我們東沙河治理是“建、拆、拍”，對(duì)土地沒(méi)有控制，土地收益都流失了。城市經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵是思路，如果我們按照“控、拆、建、拍”，建設(shè)前就控制住土地，城市建設(shè)還愁資金嗎?所以建設(shè)前一定要控制住土地，就像下棋一樣，一招不慎，全盤(pán)皆輸;一招棋活，全盤(pán)皆活。二是通過(guò)土地置換拿到錢(qián)。濰坊文體中心是通過(guò)土地置換，讓開(kāi)發(fā)商投資15億元建設(shè)的，而不是捆綁。關(guān)鍵是開(kāi)發(fā)商先要投資建設(shè)，然后政府再給土地。如果先給土地，開(kāi)發(fā)商通過(guò)土地抵押貸款再投資，那就是“空手套白狼”。

第二，做好土地文章。一要積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的時(shí)機(jī)，盡可能多地騰出用地空間。想方設(shè)法尋求上級(jí)支持，爭(zhēng)取更多的新增建設(shè)用地指標(biāo)。充分挖掘存量土地潛力，搞好塌陷地治理，用好“掛鉤試點(diǎn)”項(xiàng)目折抵指標(biāo)。二要用好現(xiàn)有土地指標(biāo)。下大力氣提高土地節(jié)約集約利用水平，發(fā)揮好土地的最大效益。三要盤(pán)活置換土地資源。清理盤(pán)活閑置土地，積極開(kāi)展村莊整合、城中村改造，騰出更多的土地用于城市建設(shè)。像新城，關(guān)鍵是要通過(guò)城中村搬遷，拓展發(fā)展空間。四要強(qiáng)化土地管理。加強(qiáng)對(duì)已拍出土地的監(jiān)管，采取有力措施，解決土地出讓金拖欠、出讓金減免緩返的問(wèn)題，尤其要嚴(yán)肅查處土地閑置、囤積土地、改變土地用途的行為。國(guó)土部門(mén)要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。

第三，建好融資平臺(tái)。要發(fā)揮好財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用?，F(xiàn)在我們的融資平臺(tái)比較分散，融不來(lái)太多的資金，如果我們搭建一個(gè)大的融資平臺(tái)，融資額就大，城市建設(shè)推進(jìn)就快。融資要做到“融得來(lái)、管得住、用得好、還得上”。要考慮還的問(wèn)題，只有還的問(wèn)題解決了，城市建設(shè)才沒(méi)有后顧之憂(yōu)。

(三)關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題。創(chuàng)新體制機(jī)制，是為了把城市建設(shè)的動(dòng)力和活力激發(fā)出來(lái)，把城市建設(shè)得更好。一是堅(jiān)持三區(qū)合一。三區(qū)不合一，城市建設(shè)就沒(méi)法搞好?，F(xiàn)在竟然存在一條路兩個(gè)名字的問(wèn)題，就暴露出三區(qū)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。二是理順市區(qū)兩級(jí)管理體制。市直和區(qū)形不成工作合力，就是體制、機(jī)制的問(wèn)題，不能回避。該統(tǒng)的要統(tǒng)，宜分的則分，按照權(quán)隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事走、以費(fèi)養(yǎng)事、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，合理界定市區(qū)兩級(jí)職責(zé)和權(quán)限。從理順中心城區(qū)內(nèi)的市區(qū)國(guó)土收益、城建維護(hù)稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等分配入手，研究制定調(diào)動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)加大城建投入的辦法措施。對(duì)供熱、供水、供氣、公交等，由市級(jí)統(tǒng)一管理，一體化配置;對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政管養(yǎng)、市政道路、污水處理、防汛排水、行政執(zhí)法等，原則上實(shí)行屬地管理，逐步下放。三是加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革。我市公用事業(yè)市場(chǎng)化程度太低，造成很多問(wèn)題，必須進(jìn)行深層次的市場(chǎng)化改革，推動(dòng)公用事業(yè)走向良性發(fā)展軌道。

三、對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的幾點(diǎn)要求。

(一)關(guān)于城市規(guī)劃問(wèn)題。城市規(guī)劃要解決兩個(gè)突出的矛盾：一是城市有限的資源和市民無(wú)限的需求之間的矛盾。像土地資源雖然有限，但人們的需求卻是無(wú)限的，總希望住上更大一點(diǎn)的房子。二是強(qiáng)勢(shì)群體和弱勢(shì)群體之間的矛盾。強(qiáng)勢(shì)群體因?yàn)橛绣X(qián)可以買(mǎi)大房子、買(mǎi)汽車(chē)，能更多地享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果。而一般的老百姓沒(méi)有汽車(chē)，只能騎自行車(chē)，享受不到寬?cǎi)R路的成果。如何處理這兩大矛盾?就必須按照“尊重自然、尊重歷史、尊重民生”的理念，做好規(guī)劃。要充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃的“三性”。

一是理性。城市規(guī)劃建設(shè)是剛性的，一旦建成了，就很難恢復(fù)。規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約。所以要樹(shù)立“七分規(guī)劃、三分建設(shè)”的理念。如果說(shuō)方向比能力重要的話，那么規(guī)劃比實(shí)施、比建設(shè)更重要。打個(gè)比方，規(guī)劃就好比是鐵軌，一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃就是高速鐵路的軌道，一個(gè)低水平的規(guī)劃就是普通火車(chē)的軌道。普通鐵路只能跑到120公里/小時(shí)，但高速鐵路可以跑到300公里/小時(shí)，速度是普通鐵路的2倍多。城市建設(shè)不能完全靠市場(chǎng)機(jī)制，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制也有缺失，還要靠規(guī)劃來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺失。

二是科學(xué)性。規(guī)劃要堅(jiān)持科學(xué)性，具體來(lái)說(shuō)就是要做到“五個(gè)統(tǒng)籌”：第一，城市和鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌。第二，新城和老城的統(tǒng)籌。第三，主次干道和背街小巷的統(tǒng)籌。第四，大型公共設(shè)施和居民小型活動(dòng)場(chǎng)所的統(tǒng)籌。第五，地上建筑和地下設(shè)施的統(tǒng)籌。我們往往是地上建筑搞得好，地下舍不得花錢(qián)，造成下水道經(jīng)常損壞。如果只注重地上工程，注重表面，不舍得在地下投資，這樣的工程就是形象工程。

三是權(quán)威性。規(guī)劃只有具備理性和科學(xué)性，才能有權(quán)威性;但是有了理性和科學(xué)性，有些時(shí)候也不一定有權(quán)威性，因?yàn)樾姓L(zhǎng)官意志往往可以改變規(guī)劃。我借仇和同志的一段話與大家共勉：“我到昆明工作人地兩疏，與大家無(wú)親無(wú)故，從未共事，與大家無(wú)恩無(wú)怨，只身一人，也無(wú)牽無(wú)掛，工作一定能無(wú)私無(wú)畏”。我們要借鑒仇和同志這種精神，對(duì)違反規(guī)劃的嚴(yán)肅查處，不徇私情。規(guī)劃不要怕花錢(qián)，我們做臺(tái)兒莊古城規(guī)劃，都是請(qǐng)名家大師來(lái)“華山論劍”。規(guī)劃前可以充分發(fā)表意見(jiàn)，規(guī)劃確定后，就不要再發(fā)表意見(jiàn)了。從局部考慮，一些規(guī)劃看似可以做稍微的調(diào)整，但從全局看就破壞了統(tǒng)一性，我們必須從全局考慮問(wèn)題。

(二)關(guān)于城市建設(shè)問(wèn)題。一是經(jīng)營(yíng)城市的問(wèn)題，剛才已經(jīng)講過(guò)。二是拆違拆遷的問(wèn)題。如果不解決拆違拆遷問(wèn)題，我們的城市建設(shè)不可能取得成效。違法違章建筑好比是城市建設(shè)的癌細(xì)胞。像東沙河改造治理投入的9000萬(wàn)元拆遷費(fèi)中，一大部分是用于違法違章建筑的補(bǔ)償，付給了違法違章建筑者。還有一部分房屋表面上看是合法的，有房產(chǎn)證，但是超越了紅線，實(shí)際上不合法。解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是必須控制住違法違章建筑?，F(xiàn)在有的區(qū)拆遷工作很有經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是不是能夠瞪起眼來(lái)，做到公平公正，保持前后一致，并做好深入細(xì)致的工作，不能“按下葫蘆起了瓢”。合肥市拆遷工作的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。三是城市建設(shè)質(zhì)量的問(wèn)題，也可以稱(chēng)作“魯班”的問(wèn)題。棗莊是魯班的家鄉(xiāng)，但我市的建設(shè)工程只獲得過(guò)一個(gè)“魯班獎(jiǎng)”，這對(duì)得起魯班家鄉(xiāng)的稱(chēng)號(hào)嗎?說(shuō)明我們亟需提高城市建設(shè)的質(zhì)量。

口號(hào)。

不少，運(yùn)動(dòng)頻繁，但效果卻不好。像五個(gè)區(qū)的規(guī)劃?rùn)?quán)雖然在市里，但是在規(guī)劃的時(shí)候各區(qū)都可以充分發(fā)表意見(jiàn)，都要參與管理監(jiān)督。把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，就能把事情辦好。三是從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)。以前是出現(xiàn)什么問(wèn)題再去抓什么問(wèn)題，激勵(lì)主要靠政治動(dòng)員，動(dòng)作慢、效率低，非常被動(dòng)。我們要把問(wèn)題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)、處理在現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)督在現(xiàn)場(chǎng)、反饋在現(xiàn)場(chǎng)，最后還要檢驗(yàn)在現(xiàn)場(chǎng)，真正做到動(dòng)態(tài)管理。四是從分散轉(zhuǎn)向綜合?，F(xiàn)在城市的管理部門(mén)很多，但“七八頂大蓋帽，管不了一個(gè)破草帽”，原因就是大家都管，大家又都不管。要采取綜合執(zhí)法體制，不管有多少個(gè)執(zhí)法主體，都要圍繞指揮和監(jiān)督兩個(gè)軸，真正把指揮和監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。要選擇有條件的城區(qū)實(shí)施“無(wú)縫隙工程”，開(kāi)展網(wǎng)格化管理，提高城市管理水平。

;調(diào)研不深入基層和群眾，等于零。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，就是要抓落實(shí)，就是要干事業(yè)。

今天這次會(huì)議很重要，像淮海戰(zhàn)役一樣吹響了加快城市建設(shè)的號(hào)角。所以這個(gè)動(dòng)員會(huì)開(kāi)得長(zhǎng)一點(diǎn)，話講得透一點(diǎn)。不對(duì)的地方，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。

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局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話材料篇二十

同志們：

在省領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)心和支持下，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的精心準(zhǔn)備，全省信訪系統(tǒng)新任局長(zhǎng)培訓(xùn)班今天順利開(kāi)班了。我代表省信訪局對(duì)參加培訓(xùn)班的各位信訪局長(zhǎng)表示熱烈歡迎!舉辦這次培訓(xùn)班的目的，是希望大家通過(guò)集中時(shí)間、集中精力、集中學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握黨的和xx屆三中全會(huì)對(duì)信訪工作提出的新任務(wù)、新要求，積極探索做好新時(shí)期信訪工作的新思路、新舉措，切實(shí)找準(zhǔn)信訪工作的發(fā)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把握規(guī)律、理清思路、提高能力，不斷推動(dòng)信訪工作新發(fā)展。下面，我就這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)講三點(diǎn)意見(jiàn)，與大家一起交流。

一、高度重視，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺(jué)性。

舉辦這次培訓(xùn)班十分及時(shí)和必要。舉辦這次培訓(xùn)班，是學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神的重要舉措。剛剛閉幕的xx屆三中全會(huì)再次把改革作為聚焦點(diǎn)，清晰繪制了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)。當(dāng)前，全國(guó)上下正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，我省信訪系統(tǒng)也要掀起學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)新高潮。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，必須理論聯(lián)系實(shí)際，指導(dǎo)具體工作。因此，我們要通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，緊緊圍繞信訪工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極探索、主動(dòng)作為，在攻堅(jiān)克難、服務(wù)群眾、提速提效上下功夫，為全面深化改革減少矛盾、增添和諧，以實(shí)際行動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神。舉辦這次培訓(xùn)班，是做好新時(shí)期信訪工作現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)歷史遺留問(wèn)題、轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題、公平正義問(wèn)題、保護(hù)環(huán)境問(wèn)題等諸多矛盾交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜。隨著改革的全面深化，各種利益關(guān)系的調(diào)整，還可能會(huì)引發(fā)一些新的矛盾，因此短期內(nèi)信訪工作面臨的壓力不會(huì)減小。同時(shí)，xx屆三中全對(duì)信訪工作提出了“改革信訪工作制度，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度”的新要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要集中智慧、加強(qiáng)研討、突破制約、指導(dǎo)實(shí)踐。這次培訓(xùn)班就是為大家提供一個(gè)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)、研究探索工作規(guī)律、推動(dòng)信訪事業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。舉辦這次培訓(xùn)班，是加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)日新月異，一個(gè)人必須學(xué)習(xí)一輩子，才能跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。作為新任信訪局長(zhǎng)，我們要圍繞中心、支持大局，全力為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù);要把推動(dòng)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為核心任務(wù)，全力為人民群眾排憂(yōu)解難;要在干好工作的同時(shí)樹(shù)立良好的社會(huì)化形象，全力為黨和政府的形象增加正能量。在工作中，我們經(jīng)常遇到大量的難題難事，如果不善于學(xué)習(xí)、不更新知識(shí)，就會(huì)出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”，就會(huì)出現(xiàn)老辦法不管用、新辦法不會(huì)用的情況。因此，我們必須牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活態(tài)度，做到孜孜以求、勤學(xué)不倦。各位都是新任信訪局長(zhǎng)，希望大家把這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為從新的起點(diǎn)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)、熟悉業(yè)務(wù)、盡快進(jìn)入角色的重要途徑。

二、把握重點(diǎn)，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性。

俗話說(shuō)的好，“在什么山上唱什么歌”。作為信訪局長(zhǎng)，就要干一行、愛(ài)一行、鉆一行，努力使自己成為行家里手。為搞好這次培訓(xùn)，我們對(duì)課程作了精心設(shè)計(jì)。省委、省政府副秘書(shū)長(zhǎng)，省信訪局局長(zhǎng)將親自給大家授課,副局長(zhǎng)和幾個(gè)業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)同志也將分別給大家講解有關(guān)課程，中間還將安排分組討論和交流發(fā)言，可以說(shuō)內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)緊湊。希望大家圍繞鉆研信訪業(yè)務(wù)，把學(xué)習(xí)范圍拓展得廣一些，把重點(diǎn)問(wèn)題思考得深一些，在“鉆進(jìn)去”學(xué)習(xí)和“跳出來(lái)”思考兩個(gè)方面狠下功夫?！般@進(jìn)去”學(xué)習(xí)，就是要按照黨的提出的“正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道”等要求，潛心學(xué)習(xí)各種知識(shí)，善于把我們?nèi)粘５木唧w工作上升到理論高度，把信訪工作的大事要事梳理清楚，把信訪工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)研究深入，理清思路、把握規(guī)律、促進(jìn)工作。“跳出來(lái)”思考，就是要以黨和國(guó)家的大局為重，從政治和全局的高度來(lái)分析研判形勢(shì)、謀劃推動(dòng)工作，積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和人民群眾的新期待，深入思考和準(zhǔn)確把握當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的新特征、新變化，更好地找準(zhǔn)信訪工作在處理人民內(nèi)部矛盾中的職能定位，真正發(fā)揮好信訪工作在黨和政府密切聯(lián)系人民群眾中的橋梁紐帶作用，真正使信訪工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局。我們經(jīng)常說(shuō)“跳出信訪看信訪”，這是非常必要的，只有跳出來(lái)，一些問(wèn)題和事情才能看得全面、想得清楚、說(shuō)得明白、做得到位?？傊Ｍ蠹乙赃@次培訓(xùn)為契機(jī),深刻領(lǐng)會(huì)把握好中央和省委、省政府關(guān)于信訪工作一系列決策部署要求，切實(shí)將信訪工作作為群眾工作的著力點(diǎn)和重要抓手，帶頭將黨的群眾路線落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，帶著感情和責(zé)任做好工作;希望大家時(shí)刻保持清醒的頭腦，善于總結(jié)思考，尤其要針對(duì)群眾信訪內(nèi)容和形式的新變化，堅(jiān)持用群眾工作的理念、機(jī)制和方法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用;希望大家通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，自覺(jué)做到學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)，將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和水平。

三、端正態(tài)度，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效性。

作為新任信訪局長(zhǎng)，手頭工作千頭萬(wàn)緒，平時(shí)工作很辛苦，也很緊張，能夠坐下來(lái)互相學(xué)習(xí)、溝通交流的機(jī)會(huì)不多。舉辦這次培訓(xùn)班，也為大家提供了互相了解、集中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。希望同志們珍惜這樣難得的機(jī)會(huì)，“既來(lái)之，則安之”，端正態(tài)度，集中精力，靜下心來(lái)，下苦功夫，多讀點(diǎn)書(shū)，多學(xué)點(diǎn)知識(shí)，多研究些問(wèn)題，努力取得真成效。學(xué)習(xí)中，我們要注重發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，充分運(yùn)用理論武器，善于把零散的東西變?yōu)橄到y(tǒng)的、孤立的東西變?yōu)槁?lián)系的、粗淺的東西變?yōu)榫畹?、感性的東西變?yōu)槔硇缘?，并緊密結(jié)合當(dāng)前正在做的工作，尤其是結(jié)合工作中遇到的一些難點(diǎn)，研究一些務(wù)實(shí)、管用之策。要在創(chuàng)新工作方法上見(jiàn)成效，注重隨時(shí)掌握新情況、解決新問(wèn)題、探索新規(guī)律，不斷提高信訪工作科學(xué)化水平;要在提高工作效能上見(jiàn)成效，要想辦法，加大跟蹤、協(xié)調(diào)、督辦、落實(shí)工作力度，努力把問(wèn)題解決在初始階段。要在改進(jìn)工作作風(fēng)上見(jiàn)成效，積極推動(dòng)信訪問(wèn)題的解決，樹(shù)立好信訪干部為民、務(wù)實(shí)、清正的良好形象。要保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律是根本。沒(méi)有鐵的紀(jì)律很難達(dá)到培訓(xùn)的預(yù)期目的，因此大家在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間要自覺(jué)遵守培訓(xùn)班的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)守學(xué)習(xí)紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，不得用公款互相宴請(qǐng);要排除各方面的干擾，沒(méi)有特殊情況不要請(qǐng)假，更不能無(wú)故缺席;上課期間，不得遲到早退，要保持教室內(nèi)安靜，自覺(jué)關(guān)閉手機(jī)或?qū)⑹謾C(jī)調(diào)至振動(dòng)狀態(tài)。

最后，預(yù)祝大家圓滿(mǎn)完成好本次培訓(xùn)班所安排的各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。

局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話材料篇二十一

同志們：

這次全省文化局長(zhǎng)會(huì)議主要內(nèi)容是：貫徹全國(guó)文化廳(局)長(zhǎng)會(huì)議和宣傳工作會(huì)議、全省文化強(qiáng)省建設(shè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)一年來(lái)的主要工作，部署20xx年文化工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面內(nèi)容：

元月3日-5日，20xx年全國(guó)文化廳長(zhǎng)會(huì)議在北京京西賓館召開(kāi)。本次會(huì)議與全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議套開(kāi)，各省市區(qū)文化廳長(zhǎng)、文化部直屬單位負(fù)責(zé)人，駐外文化參贊參加了會(huì)議。全體代表分兩次聆聽(tīng)了長(zhǎng)春同志和云山部長(zhǎng)的講話。文化部蔡武部長(zhǎng)作工作報(bào)告，分組討論后歐陽(yáng)堅(jiān)副部長(zhǎng)作會(huì)議總結(jié)。會(huì)議在常規(guī)性總結(jié)20xx年全國(guó)文化工作和基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了今年的主要工作任務(wù)。

蔡武部長(zhǎng)在工作報(bào)告中總結(jié)了去年工作的八個(gè)方面成績(jī)和六條經(jīng)驗(yàn)。八個(gè)方面成績(jī)是：1、面向基層、面向群眾，公共文化服務(wù)體系建設(shè)邁上新臺(tái)階;2、以慶祝新中國(guó)成立60周年重大活動(dòng)為契機(jī)，文藝創(chuàng)作演出進(jìn)一步繁榮;3、文化遺產(chǎn)保護(hù)體系更加完善，保護(hù)工作扎實(shí)有效，振奮了民族精神，促進(jìn)了傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展;4、堅(jiān)持加強(qiáng)規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展并舉，統(tǒng)一、開(kāi)放、健康、有序的文化市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步形成;5、文化產(chǎn)業(yè)特殊優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作用日益增強(qiáng);6、思路明確、攻堅(jiān)克難，文化體制改革工作取得了突破性進(jìn)展;7、配合國(guó)家外交大局，官方與民間并舉，文化外交的作用更加凸顯;8、黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)，各項(xiàng)保障工作齊頭并進(jìn)。

六條經(jīng)驗(yàn)：一是必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局;二是必須堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念;三是必須堅(jiān)持改革體制，創(chuàng)新機(jī)制;四是必須堅(jiān)持把總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和探索規(guī)律結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持科學(xué)決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào);五是必須堅(jiān)持以人為本，面向基層;六是必須堅(jiān)持糾正行風(fēng)，改進(jìn)作風(fēng)。

蔡武部長(zhǎng)指出，當(dāng)前，文化發(fā)展正處于歷史上的最好時(shí)期之一。黨和國(guó)家對(duì)文化工作高度重視，國(guó)家財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的投入力度不斷加大，文化需求空前旺盛，文化在國(guó)家建設(shè)中的作用日益凸顯;文化體制改革不斷深化，增強(qiáng)了文化發(fā)展活力;科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展廣泛運(yùn)用，為文化插上了騰飛的翅膀;中國(guó)國(guó)際影響力不斷上升，為推動(dòng)中華文化“走出去”提供了新的機(jī)遇。與此同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到文化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和文化建設(shè)存在的問(wèn)題和不足。比如文化發(fā)展的整體水平還不高，文化發(fā)展的活力還不夠強(qiáng)，我們進(jìn)行文化事務(wù)管理的能力還不足，等等。面對(duì)文化發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們既要把困難估計(jì)得更充分些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，努力把國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的壓力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。

20xx年，文化部將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

一是推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，加強(qiáng)政治思想理論建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以多種文化藝術(shù)形式為載體，宣傳“一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。文化部今年將舉辦中國(guó)廉政文物大型展覽，組織編輯出版《中國(guó)廉政史鑒》，推動(dòng)廉政戲曲創(chuàng)作，舉辦中國(guó)廉政文化高峰論壇。

二是著力完善公共文化服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)能力與水平。今年，文化部將啟動(dòng)國(guó)家博物館擴(kuò)建、中國(guó)工藝美術(shù)館、國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館、國(guó)家話劇院等一批國(guó)家級(jí)大型文化設(shè)施的興建。在地方將建立一批公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范縣(區(qū))，加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目，制定《文化館管理辦法》，推廣圖書(shū)館“總館帶分館”的服務(wù)方式，繼續(xù)實(shí)施“流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)工程”，在博物館免費(fèi)開(kāi)放的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)公共美術(shù)館、圖書(shū)館和文化館的免費(fèi)開(kāi)放。舉辦全國(guó)城鄉(xiāng)基層群眾小戲小品展演、老年合唱節(jié)等社會(huì)文化活動(dòng)，加大經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)和藝術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，促進(jìn)基層群眾文化活動(dòng)。

三是著力推進(jìn)藝術(shù)生產(chǎn)與創(chuàng)作，為人民提供更多更好的精神食糧。今年文化部將在廣州舉辦第九屆“中國(guó)藝術(shù)節(jié)”，以演出場(chǎng)次多少為基礎(chǔ)改進(jìn)評(píng)獎(jiǎng)方法。為迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，組織首屆全國(guó)優(yōu)秀保留劇目大獎(jiǎng)劇目展演、國(guó)家藝術(shù)院團(tuán)優(yōu)秀劇目展演、第六屆全國(guó)話劇展演，辦好第30屆哈爾濱之夏音樂(lè)會(huì)、全國(guó)雜技比賽。組織重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程作品全國(guó)巡展。實(shí)施《國(guó)家昆曲藝術(shù)搶救、保護(hù)和扶持工程》、《國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持規(guī)劃》、《中國(guó)民族音樂(lè)扶持發(fā)展工程》。組織世博會(huì)的文化活動(dòng)。

四是大力推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)，進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繼續(xù)推進(jìn)第三次文物普查，做好第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位評(píng)審。大力開(kāi)展水下文物勘探發(fā)掘和保護(hù)工作。加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)的申報(bào)與管理，啟動(dòng)《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》重設(shè)工作?；I備舉辦國(guó)際博物館協(xié)會(huì)第22屆大會(huì)。推動(dòng)中央和地方共建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)博物館。促進(jìn)民辦博物館發(fā)展。今年文化部將公布第三批《國(guó)家珍貴古籍名錄》和全國(guó)古籍重點(diǎn)保護(hù)單位，公布第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館、傳習(xí)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳承人保護(hù)制度化、規(guī)范化。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快全國(guó)文化市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，完善進(jìn)口文化產(chǎn)品內(nèi)容審查力度，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容管理措施，加大對(duì)網(wǎng)吧游戲場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人的查處力度，打擊互連網(wǎng)低俗之風(fēng)，清理網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、手機(jī)音樂(lè)違法違規(guī)行為。加快誠(chéng)信畫(huà)廊建設(shè)，逐步構(gòu)建藝術(shù)品市場(chǎng)誠(chéng)信體系。開(kāi)展第四批國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地和第三批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的命名。拓展文化企業(yè)的投融資渠道，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投融資平臺(tái)。推動(dòng)演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)全國(guó)演出院線和全國(guó)票務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。繼續(xù)推動(dòng)文化與旅游的結(jié)合，開(kāi)展“中國(guó)文化旅游主題年”系列活動(dòng)。擴(kuò)大文化消費(fèi)。推進(jìn)原創(chuàng)動(dòng)漫扶持計(jì)劃和原創(chuàng)動(dòng)漫推廣計(jì)劃的實(shí)施，辦好第六屆中國(guó)(深圳)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和第五屆原創(chuàng)手機(jī)動(dòng)漫游戲大賽。

六是著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全面完成文化體制改革試點(diǎn)任務(wù)。推動(dòng)歌舞、雜技、曲藝、話劇等市場(chǎng)發(fā)育比較成熟的院團(tuán)完成轉(zhuǎn)制。加大對(duì)轉(zhuǎn)制院團(tuán)資源配置和資金支持。深化保留事業(yè)體制院團(tuán)內(nèi)部機(jī)制和管理制度改革。大力推進(jìn)文化行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全國(guó)副省級(jí)城市以下整合現(xiàn)有文化、廣播影視、新聞出版等有關(guān)行政隊(duì)伍，20xx年底前基本完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的組建工作。推動(dòng)各改革試點(diǎn)地市和縣區(qū)抓緊整合有關(guān)文化行政管理部門(mén)，形成一個(gè)綜合文化責(zé)任主體。

七是廣泛開(kāi)展對(duì)外及港澳臺(tái)文化交流與合作，大力推動(dòng)中華文化“走出去”。今年將在意大利、加拿大、瑞士、印度、巴西、緬甸、越南等國(guó)舉辦“中國(guó)文化年”、“中國(guó)文化節(jié)”。在俄羅斯、蒙古、新加坡、墨西哥等國(guó)設(shè)立中國(guó)文化中心。繼續(xù)做好對(duì)港澳臺(tái)的文化活動(dòng)，促進(jìn)港澳臺(tái)人心回歸。

八是推進(jìn)各項(xiàng)保障工作，為文化事業(yè)發(fā)展提供有力支持。繼續(xù)加大各級(jí)財(cái)政對(duì)文化的投入力度，完善投入方式。推動(dòng)設(shè)立國(guó)家繁榮文藝創(chuàng)作等專(zhuān)項(xiàng)資金，完善政府推動(dòng)文化發(fā)展的資金投入和管理方式。建立農(nóng)村公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，保障縣、鄉(xiāng)、村公共文化服務(wù)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。推進(jìn)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》、《公共圖書(shū)館法》、《藝術(shù)品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》、《博物館條例》、《對(duì)外文化交流條例》、《網(wǎng)絡(luò)游戲管理辦法》等重點(diǎn)立法工作。

歐陽(yáng)堅(jiān)副部長(zhǎng)代表文化部黨組作了會(huì)議總結(jié)。他強(qiáng)調(diào)，完成好今年各項(xiàng)既定的目標(biāo)任務(wù)，必須增強(qiáng)政治意識(shí)，努力提高把握導(dǎo)向、引領(lǐng)社會(huì)的能力;增強(qiáng)大局觀念，努力提高統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的能力;增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，努力提高適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)的能力;增強(qiáng)改革意識(shí)，努力提高創(chuàng)新體制機(jī)制的能力;增強(qiáng)職能意識(shí)，努力提高宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)的能力;增強(qiáng)務(wù)實(shí)精神，努力提高規(guī)劃編制和項(xiàng)目管理能力;增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，努力提高執(zhí)行能力。

二、20xx年工作回顧。

20xx年是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)最困難的一年，全省文化系統(tǒng)迎難而上、奮勇?tīng)?zhēng)先，文化工作出現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)的可喜局面。

(一)抓創(chuàng)作促繁榮，藝術(shù)生產(chǎn)取得了重大突破。

20xx年是新中國(guó)成立60周年，全省文化系統(tǒng)服務(wù)大局、服務(wù)人民，圍繞新中國(guó)成立60周年慶?；顒?dòng)，狠抓文化創(chuàng)作，推出了一批舞臺(tái)藝術(shù)精品，充分展示、歌頌了60年輝煌成就。

成功舉辦了“向祖國(guó)匯報(bào)——20xx年湖南藝術(shù)節(jié)”，全省22個(gè)代表團(tuán)、24個(gè)藝術(shù)品種、31臺(tái)優(yōu)秀劇(節(jié))目在14個(gè)劇場(chǎng)演出51場(chǎng)，湖南省祁劇院和衡陽(yáng)市祁劇團(tuán)的《夢(mèng)蝶》、湖南省湘劇院的《李貞回鄉(xiāng)》、湖南省歌舞劇院的《天山芙蓉》、花垣縣苗劇團(tuán)的《瑪汝沃黛雄》、婁底市花鼓戲劇團(tuán)的《花落花開(kāi)》、株洲市藝術(shù)劇院的《鵝卵石》、湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院的《五十二家別墅》、長(zhǎng)沙市湘劇院的《酒村長(zhǎng)》、湖南省京劇團(tuán)的《廣陵散》等九臺(tái)劇目獲“田漢大獎(jiǎng)”;群眾文化舞臺(tái)演出節(jié)目多達(dá)86個(gè)，美術(shù)、書(shū)法、攝影作品展共征集作品6500多件，展出775件，553件獲獎(jiǎng)，是近年來(lái)規(guī)模最大、作品質(zhì)量最高、參觀人數(shù)最多、社會(huì)評(píng)價(jià)最好的一次展覽。株洲市承辦了藝術(shù)節(jié)群眾文化舞臺(tái)演出和閉幕式，展示了該市藝術(shù)創(chuàng)作水平，不僅有一臺(tái)劇目奪得“田漢大獎(jiǎng)”，而且有《少女的第一場(chǎng)雨》等多個(gè)節(jié)目獲金獎(jiǎng)。

20xx年全省舞臺(tái)藝術(shù)生產(chǎn)取得了重大突破。省花鼓戲劇院的《老表軼事》入選20xx-20xx年度國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程十臺(tái)重點(diǎn)資助劇目，省委省政府舉行表彰大會(huì)，對(duì)省花鼓戲劇院給予百萬(wàn)元重獎(jiǎng)，對(duì)6名主創(chuàng)人員記一等功，8名主創(chuàng)人員記二等功。省湘劇院的《李貞回鄉(xiāng)》入選國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程前30臺(tái)精品劇目，省花鼓戲劇院的《作田漢子也風(fēng)流》獲中宣部第十一屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。永州市政府設(shè)立“永州市文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)該市文藝創(chuàng)作。

(二)重基層保民生，公共文化服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

一是有力推進(jìn)了公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)了省博物館改擴(kuò)建工程，完成了項(xiàng)目論證和規(guī)劃設(shè)計(jì);湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目列為20xx年省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，目前有新的進(jìn)展。認(rèn)真組織實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省政府辦公廳召開(kāi)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)電視電話會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的通知》，扭轉(zhuǎn)了文化站建設(shè)中擠占挪用，應(yīng)付差事的局面，為落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)任務(wù)，文化廳組成了由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)處室參加的調(diào)研組，到全省14個(gè)市州展開(kāi)了專(zhuān)題調(diào)研。文化信息資源共享工程依托43000個(gè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，完成設(shè)備擴(kuò)充升級(jí)和加掛標(biāo)牌工作，該工程已建成縣級(jí)支中心41個(gè)，35個(gè)縣級(jí)支中心的設(shè)備采購(gòu)工作正在進(jìn)行中。全年共采購(gòu)流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)42臺(tái)，全面完成首輪流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)的政府配送工作，實(shí)現(xiàn)了省委省政府提出的“全覆蓋”工作目標(biāo)。較好地完成了文化部每四年組織一次的公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)工作。各地都加大了對(duì)文化設(shè)施建設(shè)投入力度，如常德市投資近5億的常德人民文化影視城已完成主體工程;張家界市文化局把20xx年定為文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)體系建設(shè)年，強(qiáng)力推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中計(jì)劃總投資1.13億元，占地面積24畝，總建筑面積15359平方米的市博物館項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè);邵陽(yáng)市積極推進(jìn)市文化藝術(shù)中心建設(shè)，該工程總建筑面積為12萬(wàn)平方米，總投資2.5億元，已列入今年全市十大重點(diǎn)工程之一;郴州市文化中心落成，市博物館、市圖書(shū)館正式向市民開(kāi)放。懷化市公共圖書(shū)館是懷化市政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年下半年可交付使用。

二是廣泛開(kāi)展了各類(lèi)群眾文化活動(dòng)。省文化廳積極組織協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門(mén)廣泛開(kāi)展群眾藝術(shù)活動(dòng)：與省教育廳、長(zhǎng)沙市人民政府共同主辦“祝福祖國(guó)樂(lè)滿(mǎn)星城”長(zhǎng)沙市廣場(chǎng)音樂(lè)演出活動(dòng);與省軍區(qū)、省教育廳聯(lián)合主辦“軍歌嘹亮頌祖國(guó)”湖南省高校國(guó)防生歌詠活動(dòng);與省老干局、省文聯(lián)等七個(gè)單位共同主辦“芙蓉王杯”書(shū)畫(huà)作品大展;與省文聯(lián)、省美術(shù)家協(xié)會(huì)共同舉辦“慶祝新中國(guó)成立六十周年——湖南省優(yōu)秀美術(shù)作品展覽”;省群眾藝術(shù)館、省演出公司、湖南大劇院、省直藝術(shù)院團(tuán)等單位組織舉辦了“情系農(nóng)民工，文藝送春風(fēng)”慰問(wèn)農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)文化晚會(huì)，在金融危機(jī)背景下起到了穩(wěn)定情緒、提振信心的作用。積極組織參加了全國(guó)性的群眾文化活動(dòng)，推薦我省兩個(gè)藝術(shù)團(tuán)參加文化部舉辦的“永遠(yuǎn)的輝煌”——第十一屆中國(guó)老年合唱節(jié)，獲“紅巖獎(jiǎng)”(金獎(jiǎng))和“紅梅獎(jiǎng)”(銀獎(jiǎng));組織楓樹(shù)山小學(xué)紅楓藝術(shù)團(tuán)參加第三屆中國(guó)少年兒童合唱節(jié)比賽，獲最高獎(jiǎng)——“小百靈”杯獎(jiǎng)。湖南省文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)(籌)在開(kāi)展“演藝經(jīng)典、惠民三湘”經(jīng)典劇(節(jié))目全省劇場(chǎng)巡演活動(dòng)中，創(chuàng)新服務(wù)方式，由省市級(jí)專(zhuān)業(yè)劇團(tuán)在正規(guī)劇場(chǎng)演出經(jīng)典大戲，政府補(bǔ)貼，讓老百姓花一頓快餐的錢(qián)看一場(chǎng)大戲。省財(cái)政列支400萬(wàn)元補(bǔ)貼300場(chǎng)大戲在全省基層劇場(chǎng)演出。在省城舉辦高雅藝術(shù)鑒賞活動(dòng)14場(chǎng)次，起到了引導(dǎo)健康消費(fèi)、重新培育市場(chǎng)的效果，中央電視臺(tái)多個(gè)頻道給予高度評(píng)價(jià)。各市州都積極開(kāi)展各類(lèi)文化節(jié)慶活動(dòng)，為新中國(guó)成立60周年?duì)I造了歡樂(lè)祥和的氛圍，如省會(huì)長(zhǎng)沙先后組織開(kāi)展了歌詠合唱比賽、群文廣場(chǎng)展演、少兒讀書(shū)競(jìng)賽等各類(lèi)文化活動(dòng)1032場(chǎng)，特別是“愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”，“百萬(wàn)群眾頌祖國(guó)”和“慶國(guó)慶群眾游園集會(huì)展演”等重大活動(dòng)將長(zhǎng)沙市的慶?；顒?dòng)推向高潮;湘潭市成功組織了“愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”群眾合唱節(jié)和韶山毛澤東銅像廣場(chǎng)《歌唱祖國(guó)》全市群眾性大型文藝演出等系列活動(dòng)，全市29萬(wàn)人次參加了“愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”活動(dòng)，142支隊(duì)伍參加了全市決賽;衡陽(yáng)市舉辦了“責(zé)任衡陽(yáng)、信心衡陽(yáng)、和諧衡陽(yáng)”大型美術(shù)、書(shū)法、攝影展覽，承辦了“湘臺(tái)一家親”大型文藝晚會(huì)。

三是提升了公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量。20xx年全省文化系統(tǒng)71家博物館、紀(jì)念館實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)開(kāi)放，參觀人數(shù)增加了49%，參觀者的滿(mǎn)意度達(dá)到99%，受到國(guó)家文物局的表彰，爭(zhēng)取到中央財(cái)政每年補(bǔ)助1.8億元。承辦的《三湘巨變——新中國(guó)成立60周年湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就展覽》，參觀人數(shù)達(dá)31萬(wàn)人次，得到春賢書(shū)記、周強(qiáng)省長(zhǎng)、路建平部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。益陽(yáng)市周立波故居去年接待參觀游客6萬(wàn)余人次，春賢書(shū)記6月考察了周立波故居，對(duì)故居的維護(hù)維修、陳列布展和對(duì)外開(kāi)放給予了充分肯定，并指示將“三周”文化品牌做大做強(qiáng)。岳陽(yáng)市文化藝術(shù)會(huì)展中心自接管以來(lái)，保持了高效運(yùn)轉(zhuǎn)，已接待省內(nèi)外參觀考察團(tuán)體32次，成為岳陽(yáng)文化旅游的一個(gè)重要窗口單位，先后舉辦了“黃河之聲”新春音樂(lè)會(huì)、“國(guó)際滑稽小丑嘉年華”、“美非文化之旅”等一系列大型文藝活動(dòng)，每場(chǎng)演出都邀請(qǐng)下崗職工、勞模代表等特殊群體免費(fèi)觀看，讓他們共享文化繁榮發(fā)展成果。在博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放基礎(chǔ)上，我們正在試行全省文化系統(tǒng)圖書(shū)館、文化館的免費(fèi)開(kāi)放工作，湖南圖書(shū)館全年的服務(wù)人次、文獻(xiàn)服務(wù)冊(cè)次、網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率、數(shù)字資源服務(wù)量都較20xx年同期有所提高。省少兒館承辦的三湘讀書(shū)月—20xx年全省少年兒童“新中國(guó)60周年道德模范故事會(huì)”讀書(shū)競(jìng)賽活動(dòng)取得圓滿(mǎn)成功。全省“演藝惠民工程”完成演出6746場(chǎng)，超額完成746場(chǎng)，惠及全省基層群眾約540萬(wàn)人。婁底市文化局將演藝惠民“送戲下鄉(xiāng)”任務(wù)分解，與市為民辦實(shí)事考核辦公室、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年“為民辦實(shí)事——送戲下鄉(xiāng)”工作的通知》和《20xx年全市文化系統(tǒng)“為民辦實(shí)事——送戲下鄉(xiāng)”實(shí)施意見(jiàn)》，確保各縣市區(qū)資金到位，將“送戲下鄉(xiāng)”任務(wù)與年終目標(biāo)管理考核掛鉤，將惠民工程落到實(shí)處。郴州市政府辦印發(fā)《“文化惠民工程”實(shí)施方案的通知》，將為民辦實(shí)事和國(guó)家啟動(dòng)內(nèi)需新增投資的文化項(xiàng)目概括為“文化惠民工程”，同時(shí)下發(fā)了《郴州市人民政府關(guān)于加快郴州文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》，解決了一些制約文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頑癥，為文化事業(yè)繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。常德市澧縣邀請(qǐng)安徽小梅花黃梅戲劇團(tuán)成功開(kāi)展“低價(jià)演出周”活動(dòng)，拓展了以往完全由政府買(mǎi)單送戲的模式。

(三)抓改革促發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

20xx年全省文化系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)的良好態(tài)勢(shì)。

一是深化文化體制改革，積極培育市場(chǎng)主體。積極推進(jìn)了文化體制改革，由我廳主導(dǎo)，新成立了14家文化企業(yè)，包括新組建的酷奇動(dòng)漫公司、金思達(dá)網(wǎng)絡(luò)公司、一通票務(wù)公司，使多數(shù)文化事業(yè)單位逐步成為市場(chǎng)主體，總體上實(shí)現(xiàn)了主營(yíng)收入增長(zhǎng)30%、個(gè)人收入增加15%的目標(biāo)。去年12月，省政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，明確湖南省雜技團(tuán)、湖南音像出版社為轉(zhuǎn)企改制單位，并同意我廳成立文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

二是開(kāi)拓旅游演藝市場(chǎng)，打造旅游演藝品牌。全省各地加大招商引資力度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，總投資150億元、占地7500畝的湖南華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地在株洲云龍示范區(qū)奠基開(kāi)工，成為中部地區(qū)最大的文化科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目以文化為核心、以科技為支撐、以旅游為平臺(tái)、以生態(tài)為依托，按照國(guó)家4a級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，打造成文化創(chuàng)意豐富、科技水平高端、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約、帶動(dòng)效應(yīng)巨大、生態(tài)環(huán)境和諧的“中國(guó)迪斯尼”。省屬院團(tuán)根據(jù)張家界發(fā)展旅游演藝市場(chǎng)需要，在張家界打造了3臺(tái)旅游節(jié)目，投資約1億元的張家界實(shí)景演出大型歌舞劇《新劉?？抽浴氛窖莩?，去年五月文化廳和張家界市政府聯(lián)合舉辦了首屆“中國(guó)湖南張家界國(guó)際鄉(xiāng)村音樂(lè)周”，26個(gè)國(guó)家的31支著名藝術(shù)團(tuán)體，5天時(shí)間在5個(gè)景點(diǎn)演出了28場(chǎng)鄉(xiāng)村音樂(lè)，國(guó)內(nèi)外147家媒體400多名記者到現(xiàn)場(chǎng)采訪，4家電視臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播，采編和轉(zhuǎn)發(fā)各類(lèi)新聞報(bào)道1萬(wàn)多篇，10多萬(wàn)中外游客在張家界現(xiàn)場(chǎng)觀看了表演，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了較大的影響，外交部對(duì)我廳發(fā)來(lái)表?yè)P(yáng)專(zhuān)函。去年省會(huì)長(zhǎng)沙的娛樂(lè)演藝市場(chǎng)得到發(fā)展和提升。投資4000萬(wàn)元的“中國(guó)琴島之夜”歌廳重新開(kāi)業(yè)，成為國(guó)內(nèi)“第一歌廳”和湖南省“商務(wù)大客廳”。今年湖南大劇院調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，整合優(yōu)勢(shì)資源，全年共完成劇場(chǎng)演出210場(chǎng)次，電影放映場(chǎng)次1萬(wàn)多場(chǎng)，劇場(chǎng)演出和電影放映收入突破1600萬(wàn)元，全院總收入創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到了2200萬(wàn)元的歷史新高。

三是調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。去年五月，“第四屆中國(guó)原創(chuàng)手機(jī)動(dòng)漫游戲大賽”在北京大學(xué)的百年講堂正式啟動(dòng)，大賽分8個(gè)活動(dòng)板塊，參賽人數(shù)和作品比去年增加一倍，連續(xù)兩年我們?cè)谑V電中心舉辦的頒獎(jiǎng)晚會(huì)，都請(qǐng)來(lái)了文化部、工信部、共青團(tuán)中央、中國(guó)移動(dòng)總公司的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨出席，周強(qiáng)省長(zhǎng)親自出席。頒獎(jiǎng)晚會(huì)都在衛(wèi)視臺(tái)錄播。由我廳發(fā)起的這項(xiàng)大賽，培育和引領(lǐng)了一個(gè)新的文化業(yè)態(tài)，催生了一個(gè)上市公司。省演出公司自籌資金201萬(wàn)元成立了“湖南一通票務(wù)中心有限公司”，建立了統(tǒng)一的電子票務(wù)銷(xiāo)售平臺(tái)，搶占了文化娛樂(lè)業(yè)電子票務(wù)市場(chǎng)先機(jī)。省文物總店完成全面改造，面積擴(kuò)大4倍，整棟大樓的經(jīng)營(yíng)額從20xx萬(wàn)增加到1億元，成為中南地區(qū)最大的藝術(shù)品古玩市場(chǎng)。

四是開(kāi)展文化企業(yè)普查，強(qiáng)化文化服務(wù)職能。20xx年我廳開(kāi)展的文化企事業(yè)單位普查工作，為建立全省重點(diǎn)文化企業(yè)名錄，扶植培育重點(diǎn)企業(yè)奠定了基礎(chǔ)。為解決文化企業(yè)融資解難問(wèn)題，向文化部推薦16個(gè)項(xiàng)目申報(bào)“扶持培育文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目貸款”、“支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款”，共申請(qǐng)貸款9200萬(wàn)元，推薦28個(gè)項(xiàng)目申報(bào)省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。在澧縣召開(kāi)了全省文化局長(zhǎng)工作會(huì)議之后，又在張家界召開(kāi)全省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議，對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作進(jìn)行部署，評(píng)選和表彰了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)軍人物、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人。

(四)重創(chuàng)新強(qiáng)監(jiān)管，文化市場(chǎng)更加規(guī)范有序。

20xx年我們加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管手段，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，建立了長(zhǎng)效工作機(jī)制。大力推進(jìn)了網(wǎng)吧的連鎖經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊“黑網(wǎng)吧”，全年共壓減網(wǎng)吧305家。長(zhǎng)沙市繼續(xù)深化網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，在原有158家綠色上網(wǎng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上又新增加了100家，綠網(wǎng)總量達(dá)到258家，制定出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市未成年人綠色上網(wǎng)場(chǎng)所管理暫行辦法》，聯(lián)動(dòng)工商部門(mén)開(kāi)展黑網(wǎng)吧治理“回頭看”活動(dòng)，嚴(yán)控反彈。實(shí)施了“陽(yáng)光娛樂(lè)工程”，積極引導(dǎo)健康文明的文化娛樂(lè)消費(fèi)方式。我們將文化宣傳陣地湖南網(wǎng)樂(lè)瀟湘網(wǎng)站與原有網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行融合，建成湖南網(wǎng)樂(lè)瀟湘文化市場(chǎng)管理服務(wù)平臺(tái)，并已投入安裝實(shí)施，5月底前要覆蓋全省。組建了中國(guó)(湖南)動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)管理中心，充分發(fā)揮中國(guó)﹙湖南﹚動(dòng)漫電視公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和中國(guó)(湖南)手機(jī)動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的作用，以?xún)?yōu)惠價(jià)格提供給創(chuàng)業(yè)者使用，并向在校大學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。制定了電子游戲娛樂(lè)場(chǎng)所總量布局規(guī)劃和行政許可程序規(guī)定，修改了互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所總量布局規(guī)劃，加強(qiáng)了“12318”舉報(bào)受理平臺(tái)、文化市場(chǎng)信息通報(bào)短信平臺(tái)、文化市場(chǎng)視頻會(huì)議系統(tǒng)等現(xiàn)代化辦公手段建設(shè)。

有效開(kāi)展了凈化社會(huì)文化環(huán)境工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，下發(fā)了《湖南省文化廳關(guān)于凈化社會(huì)文化環(huán)境工作實(shí)施方案》，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，共查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所11585家次，查處、督辦大案要案22起。開(kāi)展了互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)、動(dòng)漫市場(chǎng)、電子游戲市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，成效明顯。全年共建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度27則，培訓(xùn)執(zhí)法人員1500人次，對(duì)1332名執(zhí)法人員進(jìn)行了執(zhí)法資格考試并換發(fā)新證，全省14個(gè)市州142個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案。我省開(kāi)發(fā)建設(shè)的文化執(zhí)法辦公辦案系統(tǒng)部分內(nèi)容屬全國(guó)首創(chuàng)，受到文化部高度肯定，并被吸納采用。

(五)抓保護(hù)重利用，文化遺產(chǎn)保護(hù)得到加強(qiáng)。

全面開(kāi)展了第三次文物普查，新發(fā)現(xiàn)文物1.2萬(wàn)多處。完成第七批“國(guó)?！鄙陥?bào)工作，安江農(nóng)校紀(jì)念園成功特批為“國(guó)保單位”。配合我省重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)行考古發(fā)掘，新發(fā)現(xiàn)古遺址40多處，古墓葬500多處，發(fā)掘23萬(wàn)平方米，清理出各類(lèi)文物20xx余件。省文物考古研究所取得了瀟水流域考古的新突破。省博物館成為國(guó)家文物局首批納入的8家“國(guó)家級(jí)博物館”之一，獲得國(guó)家常年撥款20xx萬(wàn)元;韶山毛澤東遺物館《風(fēng)范長(zhǎng)存——毛澤東遺物展覽》榮膺“第八屆全國(guó)博物館十大陳列展覽精品”特別獎(jiǎng);在全國(guó)博物館定級(jí)評(píng)選中，我省獲評(píng)一級(jí)博物館3個(gè)，二級(jí)博物館7個(gè)，三級(jí)博物館8個(gè)，在全國(guó)處于中上水平。濂溪故里得到全面維修，長(zhǎng)沙窯遺址、舜帝廟遺址、屈子祠等基本完成規(guī)劃，銅官窯國(guó)家考古遺址公園前期工作正式啟動(dòng)，在《中國(guó)汨羅屈子文化園概念設(shè)計(jì)方案》中新增了屈原紀(jì)念館和屈子書(shū)院兩個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目。完成了第二批國(guó)家珍貴古籍名錄、保護(hù)單位的申報(bào)工作。

完成了國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目、傳承人申報(bào)工作，去年我省共推薦了110個(gè)項(xiàng)目參加第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的評(píng)審(今年公布結(jié)果)，又有22人被命名為國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人。公布了湖南省第二批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目名錄。目前，全省共有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目70個(gè)，省級(jí)保護(hù)項(xiàng)目221個(gè)。開(kāi)展了全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作和科研項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，召開(kāi)了全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，湖南師范大學(xué)的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游產(chǎn)品升級(jí)”和湖南工業(yè)大學(xué)的“中國(guó)古代設(shè)計(jì)史史料學(xué)研究與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)”通過(guò)國(guó)家課題立項(xiàng)批準(zhǔn)，湖南工程學(xué)院的“湖南灘頭木版畫(huà)研究”通過(guò)文化部課題立項(xiàng)批準(zhǔn)。為第一、二批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和第一批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人發(fā)放了標(biāo)牌和傳承人證書(shū)。組織參加了“中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”、“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展”、“20xx澳門(mén)內(nèi)地(湖南)春節(jié)習(xí)俗展”、第四個(gè)“遺產(chǎn)日”慶典演出活動(dòng)等。湘西土家苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)已通過(guò)文化部專(zhuān)家論證，湘西自治州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體。我省去年共入選國(guó)家級(jí)珍貴古籍名錄81部，其中湖南圖書(shū)館占61部。

(六)重推介造品牌，對(duì)外文化交流進(jìn)一步擴(kuò)大。

全年開(kāi)展文化交流活動(dòng)共計(jì)142批1019人次。圓滿(mǎn)完成文化部派遣的文化交流任務(wù)，組派“湖南省綜合藝術(shù)團(tuán)”赴丹麥參加華人春節(jié)慶典活動(dòng)，打造“春節(jié)文化品牌”;“湖南日本周”活動(dòng)成為加強(qiáng)我省與日本在文化、教育等領(lǐng)域的交流與合作平臺(tái);在敘利亞和科威特成功舉辦了“中國(guó)藝術(shù)節(jié)——湖南文化周”，全面展示了湖南文化精品，科威特國(guó)家電視臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播活動(dòng)盛況，擴(kuò)大了湖湘文化在海灣地區(qū)的影響力;俄羅斯、哈薩克斯坦、菲律賓等外籍團(tuán)隊(duì)在我省的定點(diǎn)演出規(guī)模不斷擴(kuò)大，演出場(chǎng)所類(lèi)型增多，港澳臺(tái)演員在湘演出頻繁;湖南省雜技團(tuán)已經(jīng)連續(xù)第6年在土耳其成功商演;大型皮影劇《西游記》和木偶戲《三國(guó)志》赴日巡演一年，受到廣泛贊譽(yù);省演出公司承辦的“縱貫線”超級(jí)樂(lè)團(tuán)演唱會(huì)在長(zhǎng)沙取得了較大成功。

(七)抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，人才隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。

加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)。以廳黨組學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)為抓手，在廳直文化系統(tǒng)形成了良好的理論學(xué)習(xí)氛圍,全年學(xué)習(xí)了黨的xx屆四中全會(huì)精神、依法治國(guó)、文化企業(yè)改制上市及中央和省委的一系列重要文件，提高了黨員干部的政治理論水平。認(rèn)真制定和落實(shí)了廳黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的整改方案。我廳的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)得到了省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的高度評(píng)價(jià)。廳機(jī)關(guān)積極開(kāi)展了講黨性、重品行、作表率和創(chuàng)建省直文明單位活動(dòng)，廳直各單位黨組織也都開(kāi)展了形式多樣、富有成效的黨員教育活動(dòng)。

加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)行了反腐倡廉教育，觀看了《蛻變的權(quán)力》等警示教育片;加大了對(duì)重大基建項(xiàng)目和大型政府采購(gòu)招投標(biāo)等重點(diǎn)部位的監(jiān)督;召開(kāi)了省直文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，與廳直各單位和廳機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人簽訂了20xx年黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，制定下發(fā)了《中共湖南省文化廳黨組關(guān)于加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)各部門(mén)和廳直各單位領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的若干意見(jiàn)》、《湖南省文化廳政府采購(gòu)管理辦法》等一批規(guī)章制度。

去年我們實(shí)施了“人才興文”戰(zhàn)略。改革人才引進(jìn)機(jī)制，不拘一格引進(jìn)、推薦高層次人才，開(kāi)展動(dòng)漫技術(shù)職稱(chēng)的評(píng)定，為我省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的跨躍式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。為了解決省直文化單位人才青黃不接的問(wèn)題，我廳面向全國(guó)公選了53名青年藝術(shù)人才，“人才興文”省直文化系統(tǒng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)綜合展示活動(dòng)，得到省領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，國(guó)內(nèi)多家媒體進(jìn)行了報(bào)道。舉辦了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)業(yè)人員高級(jí)研修班，藝術(shù)管理干部高級(jí)培訓(xùn)班等一系列文化專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)班，在吉首大學(xué)授牌成立“湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究與人才培養(yǎng)基地”。湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院入圍省級(jí)示范性高等職業(yè)學(xué)院。

總結(jié)20xx年文化工作，成績(jī)令人鼓舞，特點(diǎn)尤其明顯，體會(huì)至為深刻，概括起來(lái)有三點(diǎn)：

一是良好的發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境。目前，我省的人均gdp已經(jīng)接近3000美元，進(jìn)入了文化消費(fèi)大幅提升的階段。這既對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)提出了新的更高的要求，也為文化發(fā)展提供了前進(jìn)的動(dòng)力和廣闊的空間。從歷史發(fā)展看，文化具有“反經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)”的特點(diǎn)。由于文化發(fā)展主要靠智力、創(chuàng)意和科技來(lái)推動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期文化還具有撫慰心靈、調(diào)節(jié)情緒、振奮精神的特殊作用，因此文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期往往能蓬勃發(fā)展。國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，國(guó)家文化部支持院團(tuán)等文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制以及為實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略提出的一系列政策措施都為我省文化發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和環(huán)境。

二是堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。我們?cè)诠ぷ髦胸灤┝巳齻€(gè)創(chuàng)新的思想：一是堅(jiān)持理念創(chuàng)新。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進(jìn)干部群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，處理好文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，以文化事業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以文化產(chǎn)業(yè)為主體創(chuàng)新文化事業(yè)，以改革求發(fā)展。二是堅(jiān)持內(nèi)容創(chuàng)新。在文化原創(chuàng)上下功夫，推出原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，培育新的文化業(yè)態(tài)，打造有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化品牌。今年省博物館推出了三個(gè)原創(chuàng)展覽，給人耳目一新的感官享受;原創(chuàng)手機(jī)動(dòng)漫大賽培育和引領(lǐng)了一個(gè)新的文化業(yè)態(tài)。三是堅(jiān)持手段方法創(chuàng)新。充分運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)手段，改進(jìn)傳統(tǒng)文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與傳播模式，增強(qiáng)文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力與吸引力?！昂弦煌ㄆ眲?wù)”建立了統(tǒng)一的電子票務(wù)銷(xiāo)售平臺(tái)，搶占了湖南文化娛樂(lè)業(yè)電子票務(wù)市場(chǎng)先機(jī);湖南網(wǎng)樂(lè)瀟湘管理服務(wù)平臺(tái)的建立將有助于把湖南文化網(wǎng)做成全國(guó)最強(qiáng)的網(wǎng)站。

三是堅(jiān)持以人為本。把保障人民群眾的基本文化權(quán)益、滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求作為文化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持把公益性文化事業(yè)的發(fā)展作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，特別是注重加強(qiáng)農(nóng)村的公共文化設(shè)施建設(shè)。這在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程，文化共享工程，演藝惠民工程，博物館、圖書(shū)館、文化館的免費(fèi)開(kāi)放等各項(xiàng)工作中都能充分體現(xiàn)。

三、20xx年工作重點(diǎn)。

20xx年是“”規(guī)劃的最后一年，也是貫徹落實(shí)文化強(qiáng)省建設(shè)工作會(huì)議較為關(guān)鍵的一年。關(guān)于今年的工作，我們將根據(jù)文化部以及省里的工作部署，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作?！豆ぷ饕c(diǎn)》已發(fā)給大家，希望大家回去后，認(rèn)真研究落實(shí)。

(一)圍繞大局謀發(fā)展，彰顯文化工作的地位和作用。

20xx年，各級(jí)文化部門(mén)都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開(kāi)拓視野，主動(dòng)接受新事物，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。要認(rèn)真履行職能，發(fā)揮文化工作在精神文明建設(shè)中不可替代的作用，以多種文化藝術(shù)形式為載體，宣傳“一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要加快文化領(lǐng)域重要指標(biāo)體系建設(shè)，做好“”規(guī)劃執(zhí)行情況的總結(jié)，研究制定“”文化發(fā)展規(guī)劃。落實(shí)文化部與省政府簽訂的文化發(fā)展共建協(xié)議，推動(dòng)有關(guān)文化政策和項(xiàng)目的實(shí)施。要配合文化部工作部署，進(jìn)一步抓好廉政文化建設(shè)，組織好花鼓戲《老表軼事》等廉政題材的優(yōu)秀文藝作品在全省巡回演出。

(二)堅(jiān)守陣地抓建設(shè)，改善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件。

要進(jìn)一步完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，省文化廳將重點(diǎn)推進(jìn)省博物館改擴(kuò)建工程，推進(jìn)湖南圖書(shū)館二期建設(shè)工程，推進(jìn)藝術(shù)學(xué)院、湖南文化藝術(shù)中心等重要文化建設(shè)項(xiàng)目。各市州也有不少在建和待建項(xiàng)目，要積極推進(jìn)，加快建立健全實(shí)用、便捷、高效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和城市社區(qū)文化中心建設(shè)，落實(shí)去年全省電視電話會(huì)議和省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的通知》精神，完成“”時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項(xiàng)目任務(wù)，努力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，確保隊(duì)伍穩(wěn)定、待遇落實(shí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在開(kāi)展基層文化活動(dòng)中的作用。

出臺(tái)《湖南省公共文化設(shè)施管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范公共文化設(shè)施的建設(shè)和管理。

(三)創(chuàng)新手段增活力，提升公共文化服務(wù)能力和水平。

一要繼續(xù)做好博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放工作，積極推進(jìn)圖書(shū)館、文化館、藝術(shù)館的免費(fèi)開(kāi)放。

二要加強(qiáng)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，建立公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行公益性文化單位執(zhí)業(yè)資格制度，對(duì)各級(jí)圖書(shū)館、文化館、博物館和文化站業(yè)務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)資格考試，實(shí)行精細(xì)化管理。探索試行圖書(shū)館“總館帶分館”的服務(wù)方式。

三要深入開(kāi)展“送戲下鄉(xiāng)”、“演藝惠民”和“高雅藝術(shù)鑒賞活動(dòng)”。開(kāi)展有湖南特色的群眾文化活動(dòng)，籌劃全省民歌輔導(dǎo)傳唱?jiǎng)?chuàng)作活動(dòng)。繼續(xù)抓好全省少兒讀書(shū)活動(dòng)。改革“群星獎(jiǎng)”評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制，培育政府群眾文化活動(dòng)品牌，帶動(dòng)和豐富基層群眾文化生活。加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)基層文化建設(shè)。

(四)借助活動(dòng)建平臺(tái)，催生優(yōu)秀文藝作品和人才涌現(xiàn)。

今年我們將重點(diǎn)開(kāi)展的一些活動(dòng)：包括申辦首屆“中國(guó)百詩(shī)百聯(lián)大賽”，積極做好“中國(guó)映山紅民間戲劇節(jié)”在湖南的組織工作，辦好第二屆“湘人湘歌大賽”，舉辦全省書(shū)法、美術(shù)、攝影作品大賽，舉辦全省縣級(jí)劇團(tuán)優(yōu)秀劇目展演，等等。我們力求通過(guò)這些文化活動(dòng)，全面促進(jìn)文藝創(chuàng)作和人才成長(zhǎng)，催生人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品。

要精心打磨20xx年湖南藝術(shù)節(jié)的優(yōu)秀劇節(jié)目，推薦參加第九屆“中國(guó)藝術(shù)節(jié)”。根據(jù)每三年舉辦一屆藝術(shù)節(jié)的規(guī)律與周期，把20xx年作為抓藝術(shù)創(chuàng)作的“創(chuàng)作年”，為20xx省藝術(shù)節(jié)組織投排一批既有市場(chǎng)前景、又有奪獎(jiǎng)希望的劇目。復(fù)排一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性較為統(tǒng)一的優(yōu)秀劇目。啟動(dòng)《全省表演藝術(shù)團(tuán)體(民營(yíng))評(píng)估辦法》、《湖南地方戲保護(hù)扶持工程》調(diào)研、論證工作。

要積極組織參加全國(guó)性文化活動(dòng)，做好上海世博會(huì)湖南活動(dòng)周演藝節(jié)目選拔加工及參演工作。組織好慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年的重點(diǎn)題材和劇目創(chuàng)作工作。

(五)依托項(xiàng)目上臺(tái)階，營(yíng)造文化遺產(chǎn)保護(hù)工作新亮點(diǎn)。

實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，積極營(yíng)造文化遺產(chǎn)保護(hù)工作新亮點(diǎn)。

一方面要加強(qiáng)文物保護(hù)工作力度。繼續(xù)抓好全國(guó)文物普查第三階段的工作，完成文物實(shí)地調(diào)查的資料整理與數(shù)據(jù)信息化處理任務(wù)。做好20xx年度文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，確保全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報(bào)工作要實(shí)現(xiàn)預(yù)期總量達(dá)到100處的目標(biāo)。完成第九批省保的申報(bào)與公布工作，重點(diǎn)推進(jìn)鳳凰古城世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，力爭(zhēng)銅官窯遺址申遺進(jìn)入國(guó)家預(yù)備名單。進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作，出臺(tái)《湖南省地下文物保護(hù)管理辦法》，協(xié)助進(jìn)行《洪江古商城保護(hù)條例》正式文本制訂。以省博物館改擴(kuò)建為契機(jī)，深化文博單位改革，在省直文博事業(yè)單位基礎(chǔ)上，以省博物館為主體，組建公益性事業(yè)單位——湖南博物院(湖南文博集團(tuán))，建立一個(gè)覆蓋全省的、全新的、高效的文博公共文化服務(wù)體系。完成銅官窯考古遺址公園保護(hù)與展示規(guī)劃方案編制、報(bào)批及立項(xiàng)，爭(zhēng)取落實(shí)部分經(jīng)費(fèi)并啟動(dòng)該項(xiàng)目，把已立項(xiàng)的里耶古城遺址、城頭山遺址、舜帝陵廟遺址項(xiàng)目實(shí)施好。完成屈子祠文化園、炭河里遺址保護(hù)利用規(guī)劃編制報(bào)批工作，繼續(xù)做好濂溪故里維修項(xiàng)目。完善古城古鎮(zhèn)古村保護(hù)展示體系，抓好洪江古商城、上甘棠村的古民居維修。

另一方面要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。各地要在“文化遺產(chǎn)日”期間，組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動(dòng)，積極申報(bào)第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，落實(shí)傳承人待遇，完善傳承傳習(xí)制度。全面完成全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，組織在北京舉辦的“中國(guó)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(音樂(lè)舞蹈)湖南專(zhuān)場(chǎng)”演出。要建立一批非遺項(xiàng)目傳習(xí)基地，舉辦一些非遺項(xiàng)目展演活動(dòng)，加大非遺生產(chǎn)性保護(hù)力度。

(六)著眼長(zhǎng)效抓監(jiān)管，保證文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

建立健全以綜合行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)控為主要內(nèi)容的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。全面啟動(dòng)湖南網(wǎng)樂(lè)瀟湘文化市場(chǎng)管理服務(wù)平臺(tái)的安裝實(shí)施工作。積極推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化和品牌化。舉辦網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理高級(jí)研討班，引導(dǎo)網(wǎng)吧業(yè)主創(chuàng)新服務(wù)和盈利模式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，從根本上杜絕為蠅頭小利而接納未成年人的現(xiàn)象。穩(wěn)步推進(jìn)電子游戲市場(chǎng)的規(guī)范管理。啟動(dòng)湖南美術(shù)品行業(yè)支持扶持工程，策劃組織“中國(guó)當(dāng)代書(shū)畫(huà)藝術(shù)高峰論壇”。協(xié)同有關(guān)部門(mén)探討藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管途徑。加強(qiáng)對(duì)市縣行政審批的規(guī)范化指導(dǎo)，減少自由裁量權(quán)。

指導(dǎo)全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。全省各級(jí)文化行政部門(mén)要按照中央的統(tǒng)一部署和要求，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，全面完成改革任務(wù)。提高全省文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)推行文化行政許可和行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法體制。繼續(xù)完善網(wǎng)上審批和網(wǎng)上執(zhí)法系統(tǒng)，提高行政審批和行政執(zhí)法的效率。開(kāi)展全省文化市場(chǎng)管理、稽查人員培訓(xùn)，提高他們適應(yīng)新時(shí)期文化市場(chǎng)變化的能力。

(七)整合資源調(diào)結(jié)構(gòu)，大手筆謀劃文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要我們改變過(guò)去散而小的做法，不能僅僅看到眼前和腳下，要放眼天下，大發(fā)展需要有大思路，需要有大手筆，要做大文章。

今年我們將進(jìn)一步整合文化資源，組建湖南省文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，組建湖南省演藝股份有限公司。拓展文化企業(yè)投融資渠道，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投融資平臺(tái)，爭(zhēng)取創(chuàng)立湖南省文化投資公司(或基金)。力爭(zhēng)五年內(nèi)培育1-2家上市公司。

我們要充分利用兩個(gè)動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和金鷹卡通播出平臺(tái)，培植動(dòng)漫游戲龍頭企業(yè)，多出精品力作。做好宏夢(mèng)卡通公司和其他動(dòng)漫企業(yè)在境外上市的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。辦好“第五屆全國(guó)手機(jī)動(dòng)漫游戲大賽”等重大活動(dòng)、賽事，組織參加第六屆中國(guó)(深圳)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、上?！笆啦?huì)”以及省政府組織的經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。

我們要加大文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)力度。省廳將積極運(yùn)籌“湖南文化藝術(shù)中心”建設(shè)，將湖南娛樂(lè)中心開(kāi)發(fā)建設(shè)為“湖南文化廣場(chǎng)”，將省文化廳原機(jī)關(guān)大院開(kāi)發(fā)建設(shè)為“湖南文化藝術(shù)大廈”，使之成為湖南文化產(chǎn)業(yè)的地標(biāo)性建筑。

(八)擴(kuò)大交流與合作，推動(dòng)湖南文化“走出去”

加強(qiáng)文化“走出去”，越來(lái)越成為提升文化軟實(shí)力、事關(guān)全局的重要戰(zhàn)略任務(wù)，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于對(duì)外文化工作的方針政策，大力推動(dòng)湖湘文化產(chǎn)品和服務(wù)走向世界，不斷提升湖湘文化的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。今年要完善外事工作體系，增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放意識(shí)，拓寬國(guó)際文化交流領(lǐng)域。出臺(tái)一系列規(guī)范管理文件，開(kāi)展外事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。貫徹《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，加大對(duì)違規(guī)涉外(涉港澳臺(tái))營(yíng)業(yè)性演出的查處力度，確保涉外(涉港澳臺(tái))營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的規(guī)范繁榮。精心組織赴非洲三國(guó)(坦桑尼亞、肯尼亞、萊索托)和新西蘭的演出活動(dòng)。組織好省話劇團(tuán)到新加坡、田漢大劇院到美國(guó)的演出活動(dòng)。繼續(xù)做好對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)的各類(lèi)文化活動(dòng)，包括湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化論壇活動(dòng)、交響樂(lè)團(tuán)赴臺(tái)訪演活動(dòng)、動(dòng)漫合作交流系列活動(dòng)等，促進(jìn)港澳臺(tái)地區(qū)人心回歸。辦好哥倫比亞“中國(guó)文化周”湖南文藝展演活動(dòng)。

(九)理順體制抓創(chuàng)新，體制改革工作要有新突破。

一是要充分利用文化體制改革的優(yōu)惠政策，推行公益性文化單位內(nèi)部勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革。

二是要加快推進(jìn)國(guó)有文藝院團(tuán)等經(jīng)營(yíng)性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，培育自主經(jīng)營(yíng)、富有活力的市場(chǎng)主體。進(jìn)一步推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。

三是推動(dòng)縣級(jí)國(guó)有文藝演出院團(tuán)的轉(zhuǎn)企改制，積極探索政府采購(gòu)公益性演藝服務(wù)的方式，堅(jiān)持演藝惠民，在全省建立電子票務(wù)、劇場(chǎng)院線等演藝營(yíng)銷(xiāo)體系，開(kāi)發(fā)農(nóng)村演藝市場(chǎng)。

(十)重視協(xié)作創(chuàng)造合力，多方聯(lián)動(dòng)推動(dòng)文化科學(xué)發(fā)展。

把文化強(qiáng)省建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的目標(biāo)責(zé)任管理考核體系，納入黨委和政府工作的年度考評(píng)，已經(jīng)成為省委省政府建設(shè)文化強(qiáng)省的重要舉措。目前要抓緊制定“市縣文化實(shí)力評(píng)價(jià)體系”，并進(jìn)行一次“研究性評(píng)價(jià)”的實(shí)踐。今年年底正式實(shí)行。

要主動(dòng)加強(qiáng)與民委、文聯(lián)、廣電、出版、教育、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、旅游、外經(jīng)貿(mào)、外事、老干等部門(mén)的協(xié)作，建立緊密協(xié)作的工作機(jī)制，引導(dǎo)各個(gè)部門(mén)的力量參與文化強(qiáng)省建設(shè)。落實(shí)文化和旅游之間的合作項(xiàng)目，促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展。

鼓勵(lì)建立多門(mén)類(lèi)多層次的社會(huì)文化機(jī)構(gòu)，充分利用社會(huì)力量辦文化，成立文化產(chǎn)業(yè)主要行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，支持其掛靠文化行政部門(mén)，促進(jìn)各文化行業(yè)自律自強(qiáng)和聯(lián)絡(luò)協(xié)作。

成立各藝術(shù)門(mén)類(lèi)的專(zhuān)家委員會(huì)，建立文化行政機(jī)關(guān)科學(xué)決策體系。強(qiáng)化目標(biāo)管理，層層分解，落實(shí)任務(wù)，進(jìn)行嚴(yán)格績(jī)效考核。以事業(yè)發(fā)展目標(biāo)為用人取向，領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員分工負(fù)責(zé)制、限期公開(kāi)督辦制度。

同志們，建設(shè)文化強(qiáng)省，責(zé)任重大，使命光榮。今年上半年，省委省政府《建設(shè)文化強(qiáng)省實(shí)施綱要》頒發(fā)之后，省委省政府要召開(kāi)全省文化工作大會(huì)，要開(kāi)到分管文化的副縣長(zhǎng)、縣文化局長(zhǎng)。這次局長(zhǎng)會(huì)議只是一次年度例會(huì)。我們要按照中央和省委的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步落實(shí)措施、強(qiáng)化責(zé)任、加大力度，切實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)各項(xiàng)工作，確保20xx年的文化工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展、邁上新臺(tái)階!

春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，祝愿大家健康幸福、闔家歡樂(lè)!

局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話材料篇二十二

同志們：

這次全省文化局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神，傳達(dá)貫徹省委十二屆三次全會(huì)、全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議和全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)上半年，部署下半年，動(dòng)員全省文化系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，又好又快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

本次會(huì)議以多出精品力作為著力點(diǎn)，聚焦舞臺(tái)藝術(shù)的繁榮這一重大問(wèn)題展開(kāi)深入討論，會(huì)后將正式出臺(tái)《關(guān)于繁榮舞臺(tái)藝術(shù)的意見(jiàn)》，所以特別邀請(qǐng)了一些院團(tuán)和演出公司的負(fù)責(zé)人參會(huì)。

省政府十分重視這次會(huì)議，曹衛(wèi)星副省長(zhǎng)親自出席會(huì)議并作了重要講話。省文化廳黨組對(duì)會(huì)議高度重視，兩次黨組會(huì)專(zhuān)題研究會(huì)議方案和工作報(bào)告，并召開(kāi)黨組中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議研究討論下半年的工作安排。下面，我根據(jù)廳黨組的研究意見(jiàn)向會(huì)議作工作報(bào)告。

一、關(guān)于上半年工作情況的簡(jiǎn)要回顧。

自去年黨的xx屆六中全會(huì)以來(lái)，全省文化系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹對(duì)江蘇工作“六個(gè)邁出新步伐”的重要指示和省十二屆黨代會(huì)精神，緊緊圍繞文化強(qiáng)省目標(biāo)，大力實(shí)施文化建設(shè)工程，全省文化工作在新的起點(diǎn)上取得了新進(jìn)展、新成效。

(一)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)取得新成果。積極實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù)精品工程，完成了20xx—20xx年度省舞臺(tái)藝術(shù)精品工程初評(píng)。組織了第十屆江蘇省戲劇文學(xué)獎(jiǎng)評(píng)選。完成了第七屆江蘇戲劇獎(jiǎng)·全省小戲小品大賽初評(píng)工作。加強(qiáng)美術(shù)生產(chǎn)與創(chuàng)作，順利啟動(dòng)江蘇省重大主題美術(shù)創(chuàng)作精品二期工程。金壇市華羅庚藝術(shù)團(tuán)的兒童劇《留守小孩》，榮獲第七屆全國(guó)兒童劇優(yōu)秀劇目展演“優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)”。常州市歌舞劇院原創(chuàng)舞劇《格桑花·茉莉花》，獲第四屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演金獎(jiǎng)。圓滿(mǎn)完成20xx年江蘇省暨南京市春節(jié)軍民聯(lián)歡會(huì)、20xx中國(guó)臺(tái)灣·江蘇周文藝演出任務(wù)。成功承辦第五屆中國(guó)昆曲藝術(shù)節(jié)、第五屆中國(guó)蘇州評(píng)彈藝術(shù)節(jié)和第六屆中國(guó)昆曲國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)。在海南成功組織江蘇省國(guó)畫(huà)院書(shū)畫(huà)精品交流展活動(dòng)。成功舉辦第七屆江蘇省曲藝節(jié)。扎實(shí)推進(jìn)藝術(shù)科研，入選“國(guó)家文化科技提升計(jì)劃”和“國(guó)家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目”數(shù)均居全國(guó)前列。順利完成全省藝校招生錄取工作。

(二)公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。以公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為抓手，大力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。圓滿(mǎn)完成文化部對(duì)我省國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)的中期檢查工作。大力開(kāi)展省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和文化先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)，蘇州、無(wú)錫2個(gè)省轄市，10個(gè)縣(市、區(qū))和107個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為首批省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，新命名5個(gè)縣(市、區(qū))、復(fù)查并重新命名23個(gè)縣(市、區(qū))為江蘇省文化先進(jìn)縣。會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)了全省文化信息資源共享工程年度建設(shè)任務(wù)。不斷加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，南京博物院二期工程進(jìn)展順利，已基本完成土建任務(wù);無(wú)錫大劇院、泰州市圖書(shū)館和美術(shù)館新館正式建成并對(duì)外開(kāi)放。深入推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放工作，全省“三館一站”全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放。積極開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)送戲1400場(chǎng)、展覽20個(gè)、文藝演出15場(chǎng)。常州市積極開(kāi)展“幸福廣場(chǎng)周周演”，鎮(zhèn)江市精心組織“文化嘉年華”活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾的精神文化生活。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的基本文化權(quán)益，江蘇有2個(gè)服務(wù)項(xiàng)目被文化部評(píng)為20xx年農(nóng)民工文化服務(wù)示范項(xiàng)目。認(rèn)真實(shí)施數(shù)字圖書(shū)館推廣工程，不斷提高數(shù)字化建設(shè)水平。評(píng)審確定了249部古籍入選第三批《江蘇省珍貴古籍名錄》。舉辦了參加全國(guó)第xx屆“群星獎(jiǎng)”的選拔演出活動(dòng)。開(kāi)展了“春雨工程”江蘇省文化志愿者邊疆行活動(dòng)。

(三)文化市場(chǎng)管理規(guī)范有序。嚴(yán)格演出審批手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的監(jiān)管，嚴(yán)密防范含有淫穢色情及低俗等內(nèi)容的演出劇節(jié)目進(jìn)入演出市場(chǎng)，重點(diǎn)監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村物資交流會(huì)、廟會(huì)等集市節(jié)慶活動(dòng)期間的流動(dòng)性演出。開(kāi)展了以游藝娛樂(lè)市場(chǎng)“打黑治違”為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在公安部門(mén)的合作下，取締了一批黑游戲店，處罰了一批涉賭游藝娛樂(lè)場(chǎng)所。開(kāi)展動(dòng)漫市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)綜合執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。舉辦了第五期全省文化行政綜合執(zhí)法人員培訓(xùn)班。完成全省近600家藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位的登記備案工作。繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖化管理，指導(dǎo)全省連鎖企業(yè)與電信部門(mén)、網(wǎng)游企業(yè)展開(kāi)深入合作。

(四)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用成效明顯。印發(fā)實(shí)施了《江蘇省文物事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》。全面完成全省第四至六批省級(jí)以上文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定工作。江蘇122處文物點(diǎn)入選第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位推薦項(xiàng)目。順利完成6個(gè)項(xiàng)目的世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單申報(bào)工作，5個(gè)項(xiàng)目通過(guò)初審。揚(yáng)州市制定《大運(yùn)河揚(yáng)州段文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》，積極配合大運(yùn)河揚(yáng)州段申遺。博物館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全省縣級(jí)博物館建設(shè)出現(xiàn)新起色，行業(yè)博物館與民辦博物館建設(shè)出現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。扎實(shí)開(kāi)展全省縣級(jí)博物館展覽展示與服務(wù)水平提升工程，繼續(xù)開(kāi)展江蘇省館藏文物巡回展。江蘇盱眙大云山江都王陵榮獲“20xx年度全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”。圓滿(mǎn)完成20xx年文化遺產(chǎn)日宣傳活動(dòng)，組織實(shí)施江蘇省文化遺產(chǎn)解讀工程，啟動(dòng)高淳縣漆橋村古村落保護(hù)工作，舉辦江蘇省第三次全國(guó)文物普查成果匯報(bào)展。全省縣級(jí)文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)取得突破，建立了我省海洋文物聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，博物館安防達(dá)標(biāo)工作取得新進(jìn)展，江浙滬文物行政執(zhí)法合作機(jī)制進(jìn)一步深化。認(rèn)真做好非遺保護(hù)工作。完成《省非遺保護(hù)條例(修訂稿)》研究起草工作，啟動(dòng)全省非遺名錄項(xiàng)目中長(zhǎng)期保護(hù)規(guī)劃的編制和論證工作。順利完成首批江蘇省非遺杰出傳承人和優(yōu)秀傳承單位的評(píng)選工作。繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。積極參加國(guó)家非遺生產(chǎn)性保護(hù)成果大展參展。成功承辦了第四屆中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)·蘇州論壇。首次舉辦了全省音樂(lè)舞蹈類(lèi)非遺項(xiàng)目展演活動(dòng)。

(五)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)。成功主辦首屆中國(guó)蘇州文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)，10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的240多家企業(yè)參展，簽約金額近10億元人民幣。積極參加第八屆深圳文博會(huì)，江蘇獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全省共申報(bào)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目877個(gè)，投資額近830億元。扎實(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))提升工程，完成了第四批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和第五批國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地推薦申報(bào)工作，組織開(kāi)展了第四批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地評(píng)選命名工作。積極推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，江蘇9部作品獲“中國(guó)文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)首屆動(dòng)漫獎(jiǎng)”，9件作品入選文化部“國(guó)家動(dòng)漫精品工程”名單。成功承辦全省文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)。積極組織文化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)申報(bào)工作。全省各地積極從政策、資金等方面推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，南京市新出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》，連云港市首次設(shè)立市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金1000萬(wàn)元，徐州市簽署了金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議。

(六)對(duì)外文化交流日趨活躍。上半年，全省共有53批文化團(tuán)組516人次，赴世界15個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施39個(gè)文化交流項(xiàng)目，有5個(gè)國(guó)家和地區(qū)的文化團(tuán)組來(lái)我省實(shí)施交流項(xiàng)目。在美國(guó)成功承辦了“20xx歡樂(lè)春節(jié)·江蘇文化周”。成功組織了《感受凡高》藝術(shù)展。圓滿(mǎn)完成20xx年土耳其中國(guó)文化年——“感知江蘇”文化節(jié)系列活動(dòng)。在臺(tái)北孫中山紀(jì)念館，成功舉辦“情系阿里山——兩岸水墨名家聯(lián)展”。實(shí)施央地合作對(duì)外交流計(jì)劃，南通市在法國(guó)成功舉辦了“茉莉飄香·20xx巴黎江蘇文化年南通文化節(jié)”。

總體來(lái)看，在各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省文化工作取得了新進(jìn)展、新成績(jī)。但是我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，距離“兩個(gè)率先”的新要求、文化強(qiáng)省建設(shè)的新目標(biāo)、廣大人民群眾的新期待，我們的工作還有差距，主要體現(xiàn)在：一是搶抓機(jī)遇的意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。二是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度需要進(jìn)一步強(qiáng)化。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的措施，文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的杠桿作用，文化產(chǎn)業(yè)與科技、金融融合的力度等，都有待于加強(qiáng)。三是舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。目前，江蘇依然缺乏在全國(guó)有影響力的舞臺(tái)藝術(shù)的精品力作。四是文化系統(tǒng)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在今后的工作中，我們要在良好工作基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)促進(jìn)，高位求進(jìn)。

二、關(guān)于下半年主要工作安排。

全省文化工作面臨的形勢(shì)是：再過(guò)幾個(gè)月，我們將迎來(lái)黨的的召開(kāi)。這是全黨、全國(guó)人民政治生活中的一件大事。迎接宣傳貫徹黨的，這是我們的工作大局。從去年黨的xx屆六中全會(huì)到，是大力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期只有幾個(gè)月時(shí)間了。如何搶抓機(jī)遇，用足用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是需要全省文化系統(tǒng)全力以赴、只爭(zhēng)朝夕解決好的大課題。

當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上穩(wěn)中趨好，但形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，特別是外貿(mào)增速偏低，內(nèi)需增長(zhǎng)乏力，企業(yè)效益下降，財(cái)稅增幅回落，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大。文化工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作，攻堅(jiān)克難，頂住下行壓力，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難期變成爭(zhēng)先進(jìn)位的機(jī)遇期。

研判江蘇文化工作的內(nèi)部態(tài)勢(shì)，我們的基本估計(jì)是，優(yōu)勢(shì)明顯，總體向好，但短腿也很突出，離文化強(qiáng)省建設(shè)的要求仍有很大距離，表現(xiàn)為：文化事業(yè)強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)偏弱;書(shū)畫(huà)藝術(shù)強(qiáng)，舞臺(tái)藝術(shù)偏弱;文化人才基礎(chǔ)雄厚，文化領(lǐng)軍人才偏少;文化市場(chǎng)總體有序，藝術(shù)品市場(chǎng)有待規(guī)范;文物保護(hù)成績(jī)顯著，服務(wù)社會(huì)的能力尚嫌不足。

根據(jù)上述形勢(shì)，我們提出下半年的工作思路是：牢牢把握大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以文化建設(shè)工程為抓手，以迎接宣傳貫徹為動(dòng)力，高舉團(tuán)結(jié)、發(fā)展、創(chuàng)新的大旗，搶抓機(jī)遇、好中求快，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，打造精品、彰顯特色，推動(dòng)工作提檔升級(jí)，以打造精品力作和培育文化名人為兩個(gè)著力點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，以文化工作的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

(一)為黨的積極營(yíng)造良好的文化氛圍。為黨的召開(kāi)營(yíng)造良好的思想輿論和文化氛圍，是下半年宣傳文化戰(zhàn)線的重大政治任務(wù)。全省文化戰(zhàn)線要唱響迎接宣傳貫徹的主旋律，通過(guò)文化工作來(lái)引導(dǎo)公眾、凝聚力量、堅(jiān)定信心。黨的召開(kāi)后，要精心組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，在全省文化系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹高潮，把精神落實(shí)到文化建設(shè)的實(shí)際工作中。要通過(guò)廣泛開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑、感染力強(qiáng)的文化活動(dòng)，大力宣傳我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得的輝煌成就，進(jìn)一步弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”的新時(shí)期江蘇精神。要積極開(kāi)展迎接黨的文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)保障行動(dòng)，凈化社會(huì)文化環(huán)境，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，確保文化市場(chǎng)平安、有序、繁榮。緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和整治力度。重點(diǎn)清理出版物、演出、游藝娛樂(lè)、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)和網(wǎng)絡(luò)游戲等市場(chǎng);重點(diǎn)查處含有國(guó)家法規(guī)禁止內(nèi)容的圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品和電子出版物等;重點(diǎn)打擊色情低俗演出、具有賭博功能的電子游戲機(jī)、宣揚(yáng)賭博和低俗宣傳推廣的網(wǎng)絡(luò)游戲、非法衛(wèi)星廣播地面接收設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息;重點(diǎn)整治非法文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作源頭、印刷復(fù)印源頭、流通傳播渠道、進(jìn)出口關(guān)口和集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。這是文化部關(guān)于開(kāi)展迎接黨的文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)保障行動(dòng)的工作重點(diǎn)，全省務(wù)必抓好落實(shí)，確保文化市場(chǎng)不出重大安全問(wèn)題、不出責(zé)任事故、不出重大負(fù)面新聞，為黨的召開(kāi)創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。同時(shí)，要認(rèn)真做好全省文化系統(tǒng)的安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。

(二)簽署相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議，上下貫通、左右協(xié)同，合力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，需要匯集各方力量，形成強(qiáng)大合力。首先是要積極推進(jìn)省政府和文化部簽署文化強(qiáng)省合作協(xié)議準(zhǔn)備工作，合作協(xié)議以加快江蘇文化強(qiáng)省建設(shè)為主題，成立省部合作領(lǐng)導(dǎo)小組。合作協(xié)議內(nèi)容主要包括完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)、繁榮藝術(shù)生產(chǎn)、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用、支持江蘇牽頭在20xx年大運(yùn)河成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)等方面。與此同時(shí)，積極推進(jìn)省文化廳與中央直屬文化單位、省演藝集團(tuán)、南京市等有關(guān)省轄市政府簽署合作協(xié)議。建議各省轄市文廣新局，亦可選擇一些重點(diǎn)縣(市、區(qū))政府簽署合作協(xié)議。通過(guò)簽署和落實(shí)各個(gè)層面的合作協(xié)議，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的良性工作機(jī)制。

(三)不斷繁榮舞臺(tái)藝術(shù)生產(chǎn)與創(chuàng)作。為擴(kuò)大江蘇文化的影響力，豐富廣大人民群眾的精神文化生活，推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)，今年9月6日至10月8日，省委宣傳部、省文化廳、省文聯(lián)等單位將聯(lián)合舉辦中國(guó)·江蘇首屆文化藝術(shù)節(jié)。主要內(nèi)容包括：開(kāi)閉幕式文藝演出、國(guó)外經(jīng)典舞臺(tái)劇展演、傅抱石獎(jiǎng)·中國(guó)畫(huà)雙年展、江蘇省重大主題美術(shù)創(chuàng)作精品工程作品展、第三屆中美文化論壇、群文廣場(chǎng)活動(dòng)等。省文化廳將高度重視藝術(shù)節(jié)的組織工作，在省委宣傳部的統(tǒng)籌下，把藝術(shù)節(jié)辦出水平、辦出特色、辦出影響。為進(jìn)一步促進(jìn)我省舞臺(tái)藝術(shù)的繁榮，省文化廳專(zhuān)門(mén)研究制定了《關(guān)于繁榮舞臺(tái)藝術(shù)的意見(jiàn)》，會(huì)議要對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行深入討論，會(huì)后將正式出臺(tái)并實(shí)施，工作報(bào)告的第三部分將對(duì)此作進(jìn)一步深入說(shuō)明。

(四)制定并實(shí)施《江蘇文化名人培育計(jì)劃(20xx—20xx)》。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。名家大家的出現(xiàn)是文化繁榮的重要標(biāo)志，文化名人是文化建設(shè)的領(lǐng)頭羊，代表著文化領(lǐng)域的最高成就。要牢固樹(shù)立人才是第一資源思想，深入研究并積極推動(dòng)實(shí)施江蘇文化名人發(fā)展戰(zhàn)略。要堅(jiān)持解放思想、解放人才、解放文化生產(chǎn)力的人才體制改革方向，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，全面貫徹黨管人才原則，加大文化人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，努力打造一批與文化強(qiáng)省建設(shè)相適應(yīng)的文化名人。省文化廳將于年底前，會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定并實(shí)施《江蘇文化名人培育計(jì)劃(20xx—20xx)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“四年計(jì)劃”)。“四年計(jì)劃”將以中青年人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)高端人才選拔培養(yǎng)，采取遴選培養(yǎng)、資助扶持等方式，在不同領(lǐng)域不同門(mén)類(lèi)造就一批拔尖人才和領(lǐng)軍人物。建立高層次緊缺文化人才引進(jìn)目錄，重點(diǎn)引進(jìn)一批高端創(chuàng)意人才，一批具有國(guó)際眼光、熟悉市場(chǎng)運(yùn)作的文化經(jīng)營(yíng)管理人才。完善人才激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步探索建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)、以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的文化人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為文化名人的成長(zhǎng)營(yíng)造良好外部環(huán)境。

(五)努力完善公共文化服務(wù)體系。以公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步完善國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作，確保順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。組織第二批省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作，加強(qiáng)城區(qū)兩級(jí)建設(shè)和城市社區(qū)文化建設(shè)。按照省政府的要求，在南京市政府的支持下，推進(jìn)江蘇大劇院建設(shè)。全面完成70個(gè)社區(qū)(街道)文化中心、1600個(gè)社區(qū)(居委會(huì))基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)，研究制定我省公共數(shù)字文化建設(shè)的具體意見(jiàn)。建立公共文化機(jī)構(gòu)免費(fèi)開(kāi)放考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步深化“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放，擴(kuò)大免費(fèi)開(kāi)放范圍和開(kāi)放項(xiàng)目，讓廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果。完成年度“送書(shū)、送戲”下鄉(xiāng)任務(wù)，組織文化惠民基層巡演。認(rèn)真完成古籍普查任務(wù)，完善四級(jí)古籍網(wǎng)上普查工作平臺(tái)，建立古籍修復(fù)人才培養(yǎng)基地。舉辦第十屆“五星工程獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)群眾文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展。

(六)大力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)為抓手，加快文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))提升工程，全面完成第四批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和第五批國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，組織實(shí)施第四批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地評(píng)選命名工作。認(rèn)真調(diào)研全省演藝業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、動(dòng)漫業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推出一批演藝精品，培育一批大型演藝、娛樂(lè)、動(dòng)漫類(lèi)文化企業(yè)。深入實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全面完成20xx年度文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目評(píng)審工作，組織開(kāi)展20xx年度文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目考核管理工作。以文化新興業(yè)態(tài)為發(fā)展方向，積極推動(dòng)文化與科技、金融深度融合。認(rèn)真做好全省藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研工作。組織我省動(dòng)漫企業(yè)參加20xx年度文化部動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定工作，爭(zhēng)取更多的動(dòng)漫企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。承辦“20xx第九屆中國(guó)(常州)國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)周”。

(七)扎實(shí)推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)文物工作會(huì)議精神和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的若干意見(jiàn)》。繼續(xù)做好名人故居古民居搶救保護(hù)工作，全面完成第三批江蘇省名人故居古民居搶救保護(hù)工程項(xiàng)目。啟動(dòng)第三批大運(yùn)河江蘇段沿線重點(diǎn)文物搶救保護(hù)工程，指導(dǎo)大運(yùn)河沿線八市做好大運(yùn)河沿線遺產(chǎn)點(diǎn)保護(hù)工作。做好全省世界遺產(chǎn)地的監(jiān)管工作，配合國(guó)家文物局完成考察評(píng)估工作。努力推動(dòng)縣級(jí)博物館建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)并力爭(zhēng)完成2-3個(gè)縣級(jí)博物館建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施全省縣級(jí)博物館展覽展示與服務(wù)水平提升工程，組織全省館藏文物巡展。積極開(kāi)展國(guó)有文物收藏單位可移動(dòng)文物普查工作。做好首批江蘇大遺址名錄單位保護(hù)規(guī)劃編制工作，著手公布第二批江蘇大遺址名錄。啟動(dòng)首批江蘇省文物保護(hù)單位開(kāi)放利用水平定級(jí)工作，公布首批獲得相關(guān)等級(jí)的文物保護(hù)單位。進(jìn)一步完善政府依法保護(hù)文化遺產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展海洋文物聯(lián)合執(zhí)法和江浙滬文物行政執(zhí)法交叉檢查活動(dòng)。積極加強(qiáng)非遺保護(hù)工作。修訂完善《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，研究制定系列規(guī)范性文件。全面實(shí)施聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)項(xiàng)目規(guī)劃保護(hù)。建成一批省級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地、傳承教育基地和研究基地。新建2個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。組織開(kāi)展“省四批”傳承人的申報(bào)、評(píng)定工作。組織參加第二屆中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)。

(八)積極開(kāi)展對(duì)外文化交流。對(duì)外文化交流要全面體現(xiàn)“把江蘇的精彩傳向全國(guó)和世界，把全國(guó)和世界的精彩引進(jìn)江蘇”的要求，科學(xué)制定明年對(duì)外文化交流計(jì)劃。要充分挖掘和利用“昆曲”、“民國(guó)文化”等寶貴文化資源，著手制訂昆曲明年到美國(guó)、加拿大等國(guó)家巡演和民國(guó)文物入臺(tái)(港、澳)展。下半年，要繼續(xù)策劃組織“茉莉飄香·20xx巴黎江蘇文化年”系列活動(dòng)。舉辦第三屆中美文化論壇(南京會(huì)場(chǎng))，推進(jìn)江蘇與美國(guó)主流社會(huì)的文化藝術(shù)交流。與省委外宣辦合作辦好“感知江蘇”英國(guó)周。繼續(xù)推進(jìn)并完成20xx年土耳其中國(guó)文化年——“感知江蘇”文化節(jié)系列活動(dòng)項(xiàng)目。組織實(shí)施江蘇省與韓國(guó)全羅北道友城交流演出項(xiàng)目。組織“情系阿里山——兩岸水墨名家聯(lián)展”江蘇巡展活動(dòng)。

(九)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿(mǎn)意的窗口服務(wù)單位”為抓手，在全省文化系統(tǒng)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌钡囊螅瑘?jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，以公共文化服務(wù)窗口單位為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“三走進(jìn)三服務(wù)”等主題實(shí)踐活動(dòng)。進(jìn)一步健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，放大示范帶動(dòng)效應(yīng)，結(jié)合“三解三促”活動(dòng)的深入開(kāi)展，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和調(diào)研。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，籌備并完成省文化廳機(jī)關(guān)黨委換屆工作。著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，按期完成換屆，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，形成干部建設(shè)梯隊(duì)新格局。按照科學(xué)化、民主化、程序化的要求，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選拔干部，提高選人用人的公信度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。合理使用好不同年齡段的干部，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部的積極性，培養(yǎng)一支“三寬四有”的干部隊(duì)伍。結(jié)合貫徹省委組織部“876”培訓(xùn)計(jì)劃，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化法紀(jì)觀念，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，努力培育風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)高效的團(tuán)隊(duì)精神。

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