計劃可以幫助我們分解復(fù)雜的任務(wù),使之更容易完成。確定計劃的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和里程碑,以便能夠追蹤和評估進(jìn)度。如果你希望提高計劃的執(zhí)行力,可以嘗試以下的策略和技巧。
城投工作計劃篇一
1、土地收儲。截止10月30日,公司已收儲新征土地25宗,面積1216.7284畝(后附明細(xì))。目前正在收儲:加油站用地4宗,面積約30畝,水泥攪拌場用地3宗,面積約80畝,干粉砂場用地1宗,面積約30畝,項目用地2宗,面積約130畝,總合計約270畝。
2、土地報批工作。全年正在報批或已批回土地14宗,面積840.1695畝。
3、土地出讓工作。公司已經(jīng)出讓土地9宗,面積464.85907畝,出讓收入99427萬元(包括原氮肥廠宗地),正在辦理出讓土地4宗,面積79.5畝,預(yù)計出讓收入10000萬元。如正在辦理出讓土地能順利成交,預(yù)計2020年全年土地出讓收入為10億多元。
4、土地遺留問題處理工作。目前已處理購地建房戶遺留問題10多戶;已處理地塊歷史遺留問題14處,具體問題如下:。
1〉新市鎮(zhèn)9625工廠補(bǔ)建圍墻,辦理出讓手續(xù);。
2〉建設(shè)東路二期地塊歷史遺留問題;。
3〉煙草物流中專站遺留問題;。
4〉沿江風(fēng)光帶二期綠化帶光纖損壞遺留問題(政法委安排);。
5〉西片區(qū)沿湖路東側(cè)土地出讓遺留問題;。
6〉上馬神仙塘廣場南側(cè)收儲土地建圍墻問題;。
7〉高泉新城一、二期征地歷史遺留問題;。
8〉冷庫收儲地塊遺留問題;。
9〉魯師壩指揮部大路社區(qū)土地出讓遺留問題;。
10〉原中醫(yī)院地塊漁塘收儲遺留問題;。
11〉浪漫龍舟酒店用地遺留問題處理;。
12〉原國土局辦公樓南側(cè)土地遺留問題;。
13〉碧桂園一、二期土地遺留問題;。
14〉武廣片區(qū)土地遺留問題。
5、土地管理工作。全年共控建拆違10起,土地巡查常態(tài)化。
6、地塊內(nèi)附著物補(bǔ)償工作。全年共完成協(xié)調(diào)處理了15宗土地地上附著物以及遷墳、房屋拆除等相關(guān)工作。
城投工作計劃篇二
據(jù)^v^__市_區(qū)委辦公室《關(guān)于召開區(qū)一屆二次黨大會前期專題調(diào)研活動的通知》(達(dá)川委辦〔20__〕128號)文件精神,現(xiàn)將區(qū)第一次黨大會以來,我鎮(zhèn)一年來取得的工作成效及存在的不足以及2021年工作計劃報告如下:
一、工作成效。
(一)精心組織認(rèn)真實施,為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。
一年來,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“推進(jìn)三大戰(zhàn)略。
實現(xiàn)五區(qū)目標(biāo)”發(fā)展思路,結(jié)合石橋?qū)嶋H,鎮(zhèn)黨委政府秉承“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn),商旅活鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展理念,以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,充分調(diào)動和發(fā)揮干部群眾的積極性,大力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,1-10月全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到億,占全年預(yù)算指標(biāo)億元的85%;農(nóng)民人均純收入增長1185元;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,新型農(nóng)業(yè)機(jī)械得到推廣;完成大春水稻高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范片1000畝;完成工業(yè)投入340萬元;農(nóng)村剩余勞動力輸出9400余人;納入年度26項工作預(yù)決算明細(xì)帳項目按進(jìn)度有序?qū)嵤?;重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善;城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常抓不懈,環(huán)境“臟、亂、差”得到有效治理;商貿(mào)活躍,市場繁榮,社會穩(wěn)定。
(二)以農(nóng)民增收為突破口,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階。
年初開始,鎮(zhèn)黨委、政府圍繞農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收為中心,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),切實抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸出三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作扎實推進(jìn)。
1、大小春喜獲豐收,糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)牢固。2019年完成小麥6256畝,油菜8600畝,實現(xiàn)小春糧食產(chǎn)量1704噸,油菜籽1669噸。大春完成栽插水稻萬畝,玉米6098畝,馬鈴薯3097畝,紅薯6120畝,大豆648畝,高粱348畝,大春糧食總產(chǎn)達(dá)萬噸。大春生產(chǎn)在黨的群眾路線教育實踐活動的推動下,集中開展“雙搶”工作,調(diào)動干部群眾開展大春助耕、送技術(shù)、送物資、幫貧助困等活動。今年我鎮(zhèn)在七月份遭遇了連續(xù)30天的持續(xù)高溫干旱天氣,鎮(zhèn)黨委政府組織群眾積極抗災(zāi)自救,采取多種方式抗旱保苗,實現(xiàn)了旱災(zāi)之年依然奪取了大春豐收的可喜局面,為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)打下了基礎(chǔ)。
2、畜牧養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。一是加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐,全面推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,提高畜牧養(yǎng)殖效益。二是扎實開展春季、秋季畜禽防疫,做到了免疫密度100%。三是開展畜產(chǎn)品安全監(jiān)督,讓群眾吃上放心肉。1—10月,全鎮(zhèn)生豬存欄保持在15000頭以上,為畜牧業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
3、轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動力,拓寬農(nóng)民增收途徑。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是一項特色產(chǎn)業(yè),是增加農(nóng)民非農(nóng)收入的一項支柱產(chǎn)業(yè)。一是年初為他們提供技能培訓(xùn),為農(nóng)民工找工作打基礎(chǔ)。二是提供信息服務(wù),為務(wù)工人員搭建信息平臺。三是為務(wù)工人員提供維權(quán)服務(wù),保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害。四是鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠政策,幫助解決困難和問題。1—10月共輸出農(nóng)村剩余勞動力9400余人在外務(wù)工,為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而辛勤工作。
4、林業(yè)生產(chǎn)上新臺階。有效鞏固退耕還林成果萬畝,對東升村200畝退耕還林任務(wù)進(jìn)行了整改,共補(bǔ)植榿木樹3萬余株,柏樹2019余株,巨桉樹500余株,花椒樹1600株,補(bǔ)造退耕還林面積200畝,并順利迎接了國家林業(yè)總局及省林業(yè)廳的檢查驗收。及時兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助資金,激發(fā)老百姓保護(hù)林業(yè)的積極性。同時加強(qiáng)對森林的防火,健全森林防火責(zé)任制,確保了全鎮(zhèn)林業(yè)資源的安全。
(三)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,民生保障扎實推進(jìn)。
1、計劃生育服務(wù)到位,一年來,全鎮(zhèn)出生人口450人,其中符合政策剩余371人,計生率;落實計生獎勵扶助對象94人,特別扶助對象13人,落實計生宣傳資料3500余份,發(fā)放避孕藥具6000余份;征收社會撫養(yǎng)費(fèi)115萬元;為210人免費(fèi)提供孕前健康體檢;計劃生育政策更加深入人心。
2、教育、文化、衛(wèi)生工作發(fā)展良好。1-10月全鎮(zhèn)共資助學(xué)校學(xué)生610人,總工會資助家庭困難職工子女上學(xué)3人,制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作實施方案,改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)人數(shù)5714人。創(chuàng)建星級留守之家2所。鎮(zhèn)黨委政府積極為學(xué)校教育工作排憂解難,重視留守兒童的教育管理,為他們?nèi)雽W(xué)提供了方便。同時加強(qiáng)對學(xué)校周邊的綜合治理,為學(xué)校提供良好的教學(xué)環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生、疫病預(yù)防,健康知識得到普及。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保達(dá)100%。加大對老年事業(yè)的投入,組織老年人開展健康運(yùn)動,文藝表演,豐富了老年人的晚年生活。
3、暢通信息渠道,及時化解社會矛盾。在維穩(wěn)工作中堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度,解決信訪積案,專題召開信訪維穩(wěn)工作會8次,排查并解決各種糾紛960余件,成功化解了多年疑難信訪案件3件?;貜?fù)省、市、區(qū)信訪62件。與去年同期相比上訪人次數(shù)分別減少少22%和60%。
4、加強(qiáng)耕地保護(hù),查處違法占地行為。對全鎮(zhèn)建設(shè)工地動態(tài)巡查達(dá)百余次,發(fā)放“兩違”停工通知書50余份。完成8個地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查工作,落實16戶搬遷對象戶的搬遷計劃。加強(qiáng)對基本農(nóng)田的保護(hù),層層鑒定了責(zé)任書,充分保護(hù)和利用土地資源。
5、環(huán)境綜合治理持續(xù)推進(jìn)。在鞏固“三清”“五亂”治理取得效果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推行門前“三包”責(zé)任制和加大巡查力度,加強(qiáng)保潔人員的教育管理,確保了場鎮(zhèn)干凈衛(wèi)生。
6、十大惠民工程取得落實。1-10月完成了全鎮(zhèn)農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保戶的排查工作,取消了農(nóng)村低保261人,新增農(nóng)村低保364人;取消城鎮(zhèn)低保21人,新增城鎮(zhèn)低保41人;辦理殘疾人陽光計劃托養(yǎng)管理補(bǔ)貼32人;落實高齡救助115人,殘疾人生活救助122人,特殊病救助31人,三難救助12人,醫(yī)療救助453人,臨時困難救助326人。全鎮(zhèn)弱勢群體、高齡老人、殘疾人得到精神上的關(guān)愛,經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助,十大民生救助工程得到落實,老百姓得到實惠。
7、社會保障逐漸完善。1—10月,我鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)5次,培訓(xùn)人數(shù)4500人,通過培訓(xùn)農(nóng)民的致富本領(lǐng)得到提,有效促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)。我鎮(zhèn)農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)新增125人,殘疾人居家靈活就業(yè)人數(shù)158人,就業(yè)因難人員再就業(yè)35人。扶持農(nóng)村扶貧對象657人,扶持農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)26人,為貧困殘疾人適配亟需的基本輔助器具19人。積極開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,參保人數(shù)萬人,較好解決了城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題。積極開展合作醫(yī)療費(fèi)用的收繳工作,農(nóng)民合作醫(yī)療參與率達(dá)100%,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)達(dá)1630人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面推行,全鎮(zhèn)60歲以上居民都享受到農(nóng)保補(bǔ)助,60歲以下人員自愿參保,老有所依機(jī)制逐步健全,老有所養(yǎng)有了保障。
8、安全工作責(zé)任落實。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,扎實開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動,切實抓好“六打六治”打非治違專項行動,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人。排查安全隱患75起,查處道路交通違規(guī)86次,查處違法營運(yùn)車輛12臺,查處建筑安全隱患17處,排除地質(zhì)安全隱患4處。全鎮(zhèn)1-10月無安全事故發(fā)生。
9、達(dá)巴鐵路建設(shè)工程。完成了東升村5社潘廣郁房屋拆遷協(xié)議的簽訂,全面完成134戶鐵路拆遷任務(wù)。全力做好鐵路實施過程中的矛盾協(xié)調(diào)化解工作,確保了達(dá)巴鐵路建設(shè)順利進(jìn)行。
10、交通建設(shè)。1—10月全鎮(zhèn)新增硬化村道公路30公里,有效解決了群眾出行難問題。
(四)抓住機(jī)遇乘勢發(fā)力,重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)有序?qū)嵤?/p>
鎮(zhèn)黨委政府以城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手,立足城鄉(xiāng)面貌改善,加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,在重點(diǎn)建設(shè)中堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營“四位一體”的思路,進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)建設(shè)品味,完善城鎮(zhèn)功能,在“百鎮(zhèn)建設(shè)”試點(diǎn)工作中,場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷完善,使小城鎮(zhèn)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了較大作用。今年擬建的生活污水處理項目,前期工程完成了選址論證,土地報批,環(huán)評能評,可研批復(fù)。已依法比選了代理公司,招投標(biāo)工作正在有序進(jìn)行,工程預(yù)計在年底前開工建設(shè)。目前已進(jìn)入勘測設(shè)計階段。新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,道路骨架,避險休閑廣場建設(shè)項目,鎮(zhèn)政府正會同區(qū)級有關(guān)部門擬定建設(shè)方案,編制修建性祥規(guī)。列寧街保護(hù)區(qū)已列入第二批國家級傳統(tǒng)村落規(guī)劃,省住建廳已委托省村鎮(zhèn)發(fā)展中心擬編制古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃。國道過境道路改造項目,鎮(zhèn)政府已與區(qū)交通局對接、區(qū)交通局正正加緊編制方案,爭取盡快立項。
(五)突出重點(diǎn)措施到位,重大目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)有力。
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的安排部署,我鎮(zhèn)成立了重大項目實施的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了重大目標(biāo)任務(wù)的有序推進(jìn)。一是促進(jìn)旅游發(fā)展。積極配合全區(qū)旅游局爭取古鎮(zhèn)第三期工程立項。在鞏固全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、四川省美麗宜居鎮(zhèn)、四川省文化街區(qū)的申報工作的基礎(chǔ)上,正在規(guī)劃魯家坪村傳統(tǒng)村落的保護(hù)和打造資料,提升古鎮(zhèn)旅游檔次。二是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到我鎮(zhèn)發(fā)展,加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷增加第三產(chǎn)業(yè)比例。三是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社經(jīng)營模式?,F(xiàn)已成立了__縣宏層種植產(chǎn)業(yè)合作社、林遠(yuǎn)種植專業(yè)合作社2家,成立勝東家庭農(nóng)場1家。四是在農(nóng)業(yè)“四區(qū)”五十建設(shè)中,完成了茅坪、新場村的新村聚居點(diǎn)建設(shè)。東升村12社、魯家坪村的新村聚居點(diǎn)正在報批中。五是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,在新場、茅坪、四方井村建立了特色產(chǎn)業(yè)基地,已種植優(yōu)質(zhì)柑桔樹10萬余株,成片面積1000畝。六是黨的建設(shè)目標(biāo)明確。在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中,加強(qiáng)思想政治和干部隊伍建設(shè),調(diào)整了雙堰村、任家山村領(lǐng)導(dǎo)班子。在黨員發(fā)展中,認(rèn)真貫徹中央新頒布的發(fā)展黨員工作細(xì)則、培訓(xùn)入黨積極分子45名,新發(fā)展黨員20名,實現(xiàn)村(社區(qū))一名后備干部培養(yǎng)計劃。
二、存在問題。
一年來,我鎮(zhèn)雖在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、黨的建設(shè)等方面取得了一定成績,但在發(fā)展中還存在不平衡的問題,主要表現(xiàn)在:
一是場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后。污水排放設(shè)施落后,污水排放系統(tǒng)狹小,堵塞嚴(yán)重,且未經(jīng)處理直接排放;公共休閑場所無法滿足群眾的需求。
二是建設(shè)領(lǐng)域矛盾突出,“兩違”整治工作壓力巨大。
三是安全信訪穩(wěn)定矛盾突出。原川交四處人員50多人、原襄渝鐵路民工100多人、原區(qū)辦煤場30多人要求解決老有所養(yǎng)和困難問題,長期上訪。
五是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理所需的配套硬件投入嚴(yán)重不足;場鎮(zhèn)過境道路急需改道遷建。
六是農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率仍然較低,農(nóng)民素質(zhì)結(jié)構(gòu)也亟待進(jìn)一步優(yōu)化。
(一)堅持科學(xué)發(fā)展,扎實推進(jìn)三農(nóng)工作。
一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,確保糧食增產(chǎn)增收。在糧食生產(chǎn)上以科技推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè),在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上,大力開展稻油高產(chǎn)創(chuàng)建活動,穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保糧食增產(chǎn)增收。二是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。按照高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求,積極發(fā)展生豬、蔬菜、水果、水產(chǎn)、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)。鼓勵農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)具,走機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收的節(jié)能型生產(chǎn)路子。四是擴(kuò)大對農(nóng)民工的培訓(xùn),提升農(nóng)民工整體素質(zhì),組織農(nóng)民工有序流動,積極鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是抓好扶貧村開發(fā)建設(shè),把板凳埡、賴巴石、馮家廟、八一、天棚寨等五個村的扶貧工作落到實處,努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。六是全面落實各項惠民富民政策,重視解決農(nóng)村民生問題,認(rèn)真開展好農(nóng)村貧困戶、低保戶、農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)業(yè)政策性保險、優(yōu)撫工作,及時兌付糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助款。
(二)全面夯實基礎(chǔ),有力推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。
城投工作計劃篇三
工作總結(jié)是做好各項工作的重要環(huán)節(jié)。通過工作總結(jié),可以明確下一步工作的方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益。那么該怎么寫工作總結(jié)呢?下面給大家分享關(guān)于城投公司工作總結(jié)及工作計劃范文,方便大家學(xué)習(xí)。
_區(qū)城投公司在區(qū)委、緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心開展工作,以“執(zhí)行力提升”為重點(diǎn),以項目建設(shè)為核心,全力以赴推進(jìn)落實年初制訂的工作目標(biāo)任務(wù),各項工作均取得了較好成績。
根據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室通知要求,現(xiàn)將公司20_年工作完成情況及20_年工作計劃匯報如下:
一、創(chuàng)新融資方式,拓寬融資渠道,力爭融資工作取得突破。
20_年,隨著國家貨幣金融政策的調(diào)控,國有控股平臺向銀行貸款受到限制,形成融資瓶頸,融資貸款工作面臨較大困難,為此,公司克服種種不利因素,進(jìn)一步加大與區(qū)屬金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)對接力度,及時了解掌握最新金融政策,積極爭取銀行貸款。一是配合完成了昆明市審計局關(guān)于審計_區(qū)政府性債務(wù)的工作。審計范圍從公司債務(wù)發(fā)生的起止年至_年所涉及到的銀行貸款項目、貸款金額、還款本金、還款利息等事項。二是截止_月_日公司x家銀行貸款余額為__萬元,20_年上半年歸還貸款本金_x萬元,支付貸款利息_萬元。三是積極創(chuàng)新融資模式,拓寬融資渠道,公司借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的融資經(jīng)驗和做法,通過引入社會投資人組建投融資公司,打造新的融資平臺滿足銀行信貸要求。公司已擬定新投融資公司的組建方案,經(jīng)20_年x月_日公司董事會會議審議通過,現(xiàn)已上報區(qū)政府研究審批。
二、“四退三還一護(hù)”項目按要求穩(wěn)步推進(jìn)。
在區(qū)“四退三還一護(hù)”指揮部的統(tǒng)一安排下,積極做好環(huán)湖生態(tài)帶日常管護(hù)工作,同時參與指揮部開展安置房建設(shè)工作。截止20_年x月環(huán)湖生態(tài)帶日常管護(hù)工作正常推進(jìn),一是足額撥付碧雞、???、福海三個街道辦事處度土地承包費(fèi)_x萬元。二是積極催收_家綠化企業(yè)租地費(fèi),現(xiàn)已有_家企業(yè)繳納_萬元的土地租金。三是作為_x濕地“草木濕地向木本濕地轉(zhuǎn)變”的責(zé)任單位,完成了_x余株中山杉種植任務(wù),圓滿完成_區(qū)20_年上半年中山杉種植任務(wù),同時積極配合_區(qū)園林局,“四退三還一護(hù)”指揮部,完成龍門小游園銀杏樹加密工作及中山杉種植任務(wù)。四是督促綠化企業(yè)做好抗旱保苗工作。五是撥付環(huán)湖生態(tài)帶建設(shè)項目歷年來實施的零星工程欠款_x元。六是報請區(qū)政府同意,對環(huán)湖生態(tài)帶項目x月_日至20_年x月_日的財務(wù)狀況進(jìn)行審計,待審計完成后,環(huán)湖生態(tài)帶項目納入“四退三還一護(hù)”指揮部統(tǒng)一管理,設(shè)在我公司的項目專用賬戶已于x月_日封停。
三、道路建設(shè)重點(diǎn)項目進(jìn)展順利。
公司作為_區(qū)至20_年道路建設(shè)的主體單位,全力配合區(qū)道路指揮部推進(jìn)道路建設(shè)工作,一是積極配合做好已修建完成道路的收尾及審計工作。二是按照區(qū)道路指揮部安排,全力以赴組織實施公司道路建設(shè)任務(wù):_x段、_號規(guī)劃路、_號規(guī)劃路的修建工作。目前,_x段已實現(xiàn)主路通車,并于20_年_月_日通過最終竣工驗收,現(xiàn)正組織報審結(jié)算;_規(guī)劃路前_米段已實現(xiàn)通車,路基工程已完成_多米;_號規(guī)劃路路基工程已全線完成,正進(jìn)行路面級配碎石的鋪筑。按照_區(qū)至20_年道路交通設(shè)施建設(shè)指揮部工作安排,_、_號規(guī)劃路不再由公司繼續(xù)組織實施。
四、_區(qū)檢察院“兩辦”用房項目收尾工作基本完成。
_區(qū)檢察院“兩辦用房”項目已于x月_日正式交付區(qū)檢察院使用。同月,檢察院入駐新樓辦公,隨即公司進(jìn)入了x個月的保駕護(hù)航期。目前,該項目已通過了以下分項驗收,收尾工作漸近尾聲。
1.順利通過消防專項驗收;。
2.順利通過室外綠化工程驗收;。
3.順利通過環(huán)境保護(hù)檢測驗收;。
4.順利通過項目涉及規(guī)劃驗收;。
5.按要求完成新增加的精裝修工程。
6.完成高壓配電室移交工作。
公司項目組現(xiàn)正收集、整理各類資料,提供審計部門,開展結(jié)算審計工作。
20_年,根據(jù)市委、市政府的工作要求,按照市建設(shè)局的統(tǒng)一安排和部署,以南湖周邊區(qū)域環(huán)境整治、路橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安置房建設(shè)為重點(diǎn),在時間特緊、任務(wù)特重、要求特高、資金特缺的情況下,艱苦奮斗,扎實工作,埋頭苦干,通過全體干部職工的共同努力,克服重重困難,圓滿完成了年初確定的各項工作目標(biāo)任務(wù)和各項重大臨時性突擊任務(wù),繼續(xù)加快了我市的城市建設(shè)步伐。
(一)以路橋為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快,城市功能明顯增強(qiáng)。
20_年,通過強(qiáng)化管理、狠抓落實,共完成路橋基礎(chǔ)設(shè)施項目投資1.76億元,全線建成了長3.9公里,寬60米的中環(huán)東路;長4.4公里,寬28米的甪里街和長1.2公里,寬28米的建國北路三條城市主干道,以及西南路、解放路、柵堰路、海鹽塘路等城市次干道路,新建道路通車?yán)锍?2.8公里,修建沿河護(hù)岸9.2公里。城市規(guī)劃所確定的“三橫三縱二環(huán)四放射”的城市道路框架提前建成,進(jìn)一步改善了市區(qū)道路交通狀況,增強(qiáng)了城市功能。
(二)以南湖區(qū)域為重點(diǎn)的環(huán)境整治成效顯著,城市環(huán)境明顯改觀。
在以南湖周邊區(qū)域為重點(diǎn)的大規(guī)模市容環(huán)境整治中,城投公司承擔(dān)了大部分整治任務(wù)。共計完成項目投資3.09億元,主要完成了南湖區(qū)域整治一期、二期工程拆遷,共計拆除舊房建筑面積約17萬平方米,搬遷住戶800多戶;完成了中環(huán)南路、南溪路、花園路、鴛湖路、西南路、壕股路等道路整治及配套完善工程,完成人行道18公里,自來水管7.6公里,污水管1.1公里,路燈8公里,電力、通訊管線18.4公里;完成了地塊、道路土方填筑60多萬立方,綠化種植面積120萬平方米;完成了環(huán)城河中山西橋、西麗橋、壕股橋等十六座橋梁的景觀改造、亮化和南湖區(qū)域迎賓橋等五座橋梁的景觀改造;完成了城南路、城東路、中環(huán)南路十八里橋三個城市出入口的整治;完成了17幅大型公益廣告牌以及“嘉禾之源”城雕、獅子匯中共“一大”代表群雕工程等。全面完成了市委、市政府提出的整治任務(wù)要求,極大地改善了南湖周邊環(huán)境,城市綠化、美化、亮化水平進(jìn)一步提高,城市品位明顯提升,為建黨80周年獻(xiàn)上了一份厚禮。
(三)以安置房建設(shè)為重點(diǎn)的房地產(chǎn)開發(fā)快速推進(jìn),拆遷安置工作得到有效保障。
全年開工建設(shè)安置房、商品房項目28.26萬平方米,其中拆遷安置房25.3萬平方米,共1900多套。20_年完成投資2.22億元。煙雨一期、二期和姜家村公寓共13.6萬平方米安置房已建成交付使用;煙雨三期和百妙二期共11.7萬平方米安置房主體工程已全部結(jié)頂;施家兜一期、二期共2.96萬平方米商品房已建成交付使用。另外,嘉興電廠生活區(qū)9萬平方米代建房項目也已經(jīng)進(jìn)場開工,已完成了50%的樁基礎(chǔ)工程。安置房的建設(shè)規(guī)模之大在嘉興前所未有,拆遷安置的房源需求得到有效保證,拆遷工作得以順利開展。同時,也改善了部分居民的居住水平,提高了生活質(zhì)量。
(四)城建資金籌措、使用和管理工作成效顯著,財務(wù)收支實現(xiàn)平衡。
20_年共完成工程投資7.07億元(其中,路橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成1.76億元,南湖區(qū)域整治完成3.09億元,安置房建設(shè)完成2.22億元)。由于受金融信貸政策調(diào)整影響和原南湖開發(fā)區(qū)債權(quán)債務(wù)并入等因素,加之20_年工程建設(shè)任務(wù)特別繁重,使城投公司的資金供求矛盾異常突出。為確保各工程建設(shè)項目的順利實施,我們千方百計開展資金籌措工作,加強(qiáng)了與市各銀行、財政、土管等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),盡最大努力落實更多的資金支持。用盡一切可用的方法籌集資金,確保了資金來源。同時,在資金的使用管理上,實現(xiàn)了統(tǒng)一調(diào)度、合理使用、科學(xué)安排,把有限的資金用在刀刃上。及時保證各重點(diǎn)項目施工材料款和人工費(fèi)的足額到位,以確保工程進(jìn)度。并抓好銀行轉(zhuǎn)還貸工作。全年財務(wù)資金流量達(dá)到14.16億元,其中,財務(wù)收入4.86億元,財務(wù)支出4.76億元(包括還貸付息1.56億元),轉(zhuǎn)貸4.54億元。最大限度地發(fā)揮了資金的使用效益,財務(wù)收支達(dá)到了平衡要求。
(五)公司各項管理工作得到有效加強(qiáng),內(nèi)部管理邁上新的臺階。
首先,在建設(shè)項目的管理上,強(qiáng)化了對各項工程建設(shè)項目的立項、招標(biāo)、施工管理等工作,嚴(yán)格按建設(shè)工程規(guī)范管理的基本程序進(jìn)行。所有項目均要立項批復(fù),進(jìn)入建筑交易市場實行公開招標(biāo),實行現(xiàn)場監(jiān)理,并全部委托市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站實行全過程監(jiān)督管理,確保了工程質(zhì)量,避免了安全事故的發(fā)生。同時認(rèn)真做好竣工工程的驗收決算和移交工作,年內(nèi)已竣工項目共27項,已驗收26項,已竣工決算25項,已移交18項。其次,在內(nèi)部工作的管理上,在抓好崗位責(zé)任制落實的同時,根據(jù)機(jī)構(gòu)合并、人員增多、任務(wù)繁重的實際情況,從理順關(guān)系、建立制度入手,加強(qiáng)公司內(nèi)部管理。如建立了崗位責(zé)任考核制度,完善了財務(wù)管理制度等。在日常工作中形成了較有特色的中層干部例會制度,每月對各部門的工作任務(wù)進(jìn)行布置、檢查,并作為年終考核的依據(jù)。在上半年工程建設(shè)任務(wù)特別緊張的時期,我們還實行早會制度,每天提前半小時上班,研究部署當(dāng)天的工作任務(wù),及時解決有關(guān)棘手問題等。并且,進(jìn)一步加強(qiáng)了財務(wù)管理工作,在落實“統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、分別核算”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了財務(wù)管理制度,在現(xiàn)金使用、財務(wù)審批等方面嚴(yán)格按制度規(guī)定執(zhí)行。同時,為便于基建財務(wù)管理的需要,認(rèn)真做好帳目清理工作,并積極配合做好財務(wù)審計,全年審計帳目4本,項目16項,對審計中出現(xiàn)的問題,實事求是予以糾正,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,確保規(guī)范操作。
(六)黨建和精神文明建設(shè)力度得到增強(qiáng),公司形象大幅提升。
完成了城投公司黨委、黨總支的組建工作,調(diào)整成立了沙龍賓館支部、房產(chǎn)公司支部、城市開發(fā)辦支部和舊城改造指揮部支部四個支部,并積極開展黨組織活動。先后以“奮戰(zhàn)80天,迎接建黨_周年”、黨風(fēng)廉政建設(shè)等為主題召開了黨員_,抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)是加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),在干部職工中廣泛開展“雙一流”、“雙整頓”活動,大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十五屆六中全會《關(guān)于切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等文件精神,加大了反腐敗工作力度。同時,注重發(fā)揮群團(tuán)組織的作用,切實加強(qiáng)了干部職工隊伍的建設(shè)。成立了公司工會、團(tuán)支部和職代會,并積極地開展各項活動,如組織全體職工外出療休養(yǎng)、舉行“慶五一”職工聯(lián)歡晚會、參加“心連心”藝術(shù)團(tuán)群眾演出、成立“城建職工合唱團(tuán)”、參加“三頌”歌詠比賽、開展“美化環(huán)境志愿者”活動、組織義務(wù)獻(xiàn)血、扶貧幫困等等,即豐富了干部職工的業(yè)余文化生活,又提高了素質(zhì)修養(yǎng),更重要的是增強(qiáng)了單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動了職工的工作積極性,形成了健康向上的良好氛圍,提升了公司形象。
資、土地收儲經(jīng)營、項目投資管理等方面工作取得了一定成效?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年工作情況。
1、解放思想,創(chuàng)新和拓寬融資渠道。
一是成功發(fā)行“12城投債”。我們組建專班,多次向國家發(fā)改委、中國人民銀行、中國證監(jiān)會申報爭取,今年3月31日國家發(fā)改委在中國人民銀行、中國證監(jiān)會共同審核的基礎(chǔ)上行文批準(zhǔn)我公司首期12億元城投債券,4月20日進(jìn)行發(fā)行公告,4月27日成功募集債券資金12億元。發(fā)行債券開辟了城投公司直接向資本市場融資的新渠道,給市政重點(diǎn)建設(shè)項目和山地整理項目提供了資金保障,也為今后拓展城市空間和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),同時也促進(jìn)了公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和體制機(jī)制的創(chuàng)新。
二是認(rèn)真做好銀行間接融資工作。為緩解春節(jié)前資金壓力,完成了城區(qū)信用社保理貸款8000萬元,支持茅箭區(qū)和張灣區(qū)土地整理項目;為解決公司土地收儲經(jīng)營資金問題,我們及時與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行溝通,公司自身經(jīng)營土地儲備貸款3億元已經(jīng)省農(nóng)發(fā)行貸前審批,可望近期貸款到位,將為公司土地收儲經(jīng)營工作打下堅實基礎(chǔ);為支持第三水廠建設(shè),我們積極與中行、建行等金融機(jī)構(gòu)溝通銜接,目前正在全力推進(jìn);為改善間接融資結(jié)構(gòu),我們會同發(fā)改委、財政部門積極向上爭取,有望爭取1億美元亞行外匯貸款。
三是繼續(xù)開展了bt融資工作。按照市政府要求,為有效控制造價,提高工程質(zhì)量,對東風(fēng)動力系統(tǒng)b園二期山地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目與東風(fēng)設(shè)計院有限公司經(jīng)過多輪艱苦的談判,于6月底達(dá)成一致意見,總投資額3.8億元,加快了服務(wù)東風(fēng)公司“61行動計劃”工作步伐,有力地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是積極探索新的金融產(chǎn)品與拓展融資渠道。結(jié)合中期票據(jù)發(fā)行市場化、募集資金用途自主化、發(fā)行機(jī)制靈活化和管理自律化等特點(diǎn),為節(jié)約融資時間、降低融資成本,進(jìn)一步改善融資結(jié)構(gòu),我們正積極開展中期票據(jù)利用的工作;為進(jìn)一步加快項目建設(shè)步伐和降低成本,我們積極探索bot等融資方式,與相關(guān)企業(yè)和投資主體溝通,對第三水廠建設(shè)進(jìn)行新的融資渠道的探索。
2、多方溝通,推動政府信用建設(shè)。
一是加強(qiáng)資金歸集與調(diào)度,按時足額還本付息,切實維護(hù)政府信用。今年以來,我們依據(jù)貸款合同約定做到了按期足額償還銀行到期貸款本息和支付bt項目回購資金,其中累計償還銀行貸款本息39625萬元(本金30435萬元,利息9190萬元),支付bt項目回購款5067萬元(支付回購本金500萬元,回購利息4567萬元)。
二是加強(qiáng)銀企合作,積極推進(jìn)銀行間接融資工作。為密切銀企關(guān)系,推介項目,我們積極與多家金融機(jī)構(gòu)溝通,參加了省政府舉辦的“金融早春行”活動,并于會后組織了金融機(jī)構(gòu)與城投公司對接會,推介了我市今年需融資的重點(diǎn)項目,并共同研究、探索了支持跨越式發(fā)展的新思路和新形勢下新的融資模式,收到了較好效果。
三是繼續(xù)開展了“十二五”融資規(guī)劃修編工作。為更好完成“十二五”融資規(guī)劃編制工作,指導(dǎo)融資平臺的良性發(fā)展,我們專班運(yùn)作,與國開行、武漢大學(xué)共同對我市“十二五”期間融資和項目合作進(jìn)行了進(jìn)一步的分析與研究,目前,融資規(guī)劃方案正在編制中。
3、集中力量,加強(qiáng)土地收儲經(jīng)營工作力度。
為切實加強(qiáng)土地收儲經(jīng)營力度,今年以來,我們堅持“一、二、三”工作法,對重點(diǎn)收儲項目采取一事一議的工作機(jī)制,積極推進(jìn)土地收儲經(jīng)營工作。
一是認(rèn)真做好土地開發(fā)整理工作。東環(huán)路周家溝1053畝山地整理項目已順利完工,目前,該項目土地報批前期工作已經(jīng)完成,土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、林地手續(xù)辦理到位、區(qū)政府已審批征地方案,征地協(xié)議已簽定。同時,完成了東環(huán)路馬湖溝千畝山地整理項目規(guī)劃和立項審批、場平施工設(shè)施等工作,土地、林地使用手續(xù)已上報審批,該項目已成立協(xié)調(diào)指揮部,拆遷調(diào)查工作已經(jīng)啟動,林地手續(xù)正在辦理之中。計劃開發(fā)整理的凱旋大道艾家院片區(qū)山地整理項目,已開展了前期拆遷調(diào)查工作。
二是積極推進(jìn)土地出讓經(jīng)營工作。在國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控和土地市場需求低迷等不利因素下,公司上下克難奮進(jìn),積極開展擬出讓土地前期各項準(zhǔn)備工作,通過與市國土部門溝通對接,對今年計劃公開出讓的1554.65畝土地開展了征轉(zhuǎn)用手續(xù)辦理和招商工作,另外488.65畝分塊地塊已進(jìn)入土地出讓前期準(zhǔn)備階段,等待時機(jī)開展土地出讓工作。
地補(bǔ)償協(xié)議、完善林地手續(xù)和收集齊備相關(guān)資料后即可報省審批。
四是認(rèn)真做好資產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管工作。為加大公司土地收儲監(jiān)控力度,確保土地資產(chǎn)不流失,為融資還貸提供支撐,我們委托市城市管理綜合執(zhí)法局對納入城投公司融資還貸支撐的15825畝土地進(jìn)行全面監(jiān)管;委托市消費(fèi)者委員會對周家溝片區(qū)千畝山地整理項目場地進(jìn)行管理;同時,對出租房屋、戶外廣告等零星資產(chǎn)建立了臺賬進(jìn)行統(tǒng)一管理。
4、規(guī)范管理制度,進(jìn)一步提升管理水平。
一是規(guī)范資金管理制度。對重點(diǎn)項目建設(shè)資金撥付與使用,我們堅持執(zhí)行《市城投公司投資工程資金管理辦法》、《政府投資工程資金歸集、支付管理辦法》、《東風(fēng)八萬輛山地整理、東風(fēng)動力總成山地整理資金支付制度》等制度,規(guī)范資金的使用和管理。認(rèn)真做好了貸后資金管理,組織完成了公司年度會計報表審計、發(fā)債跟蹤評審及等相關(guān)工作;對貸款資金撥款支撐資料進(jìn)行收集整理;完成了開行、農(nóng)發(fā)行對公司貸款資金使用情況檢查和省發(fā)改委對城投債資金償債風(fēng)險排查等工作。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)項目管理。對公司投資的各重點(diǎn)項目,嚴(yán)格工程質(zhì)量、合同管理,持合同簽訂程序和重大合同評審制度;進(jìn)一步加強(qiáng)了對投資項目的效益評估過程管理和決算審核工作,做好重大風(fēng)險評估、合同評審及bt項目后續(xù)建設(shè)和回購等工作,形成了重點(diǎn)項目制度管理規(guī)范化;為加強(qiáng)投資項目管理,進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé),充分發(fā)揮各參建單位作用,提高工作效率,有效控制工程造價,經(jīng)過多次討論、研究、修改,我們代擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市城投公司投資項目管理工作指導(dǎo)意見》,目前已上報市政府審批;為加強(qiáng)市政重點(diǎn)項目監(jiān)管度力,提高管理水平,堅持重點(diǎn)工程月報制度,及時掌握各工程項目進(jìn)展情況。
5、逐步完善體制與機(jī)制,進(jìn)一步提升平臺建設(shè)水平。
一是進(jìn)一步理順土地收儲經(jīng)營機(jī)制,加強(qiáng)部門溝通與聯(lián)系。我們分別與市財政、國土部門及張灣、茅箭兩區(qū)召開了座談會,就城投公司土地儲備出讓經(jīng)營計劃、土地出讓收入資金專戶、落實還貸資金和項目資本金、體制機(jī)制建設(shè)、項目融資等方面進(jìn)行了研究與探討,得到了各部門的大力支持。
二是逐步建立和完善核算體系。進(jìn)一步明確了項目投資評審內(nèi)容及程序,強(qiáng)化了公司投資預(yù)測分析、投資項目成本控制過程審計和項目后評估等各項管理工作,先后制訂了《投資評審部工作職責(zé)》、《項目評審管理暫行辦法》等規(guī)章制度。同時,新制訂了《市城投公司財務(wù)核算辦法》,進(jìn)一步完善了公司財務(wù)核算體系,提升了公司財務(wù)管理水平,為公司向股權(quán)化、市場化、多元化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三是積極推進(jìn)城投公司體制與機(jī)制創(chuàng)新。會同市政府政研室對城投公司體制與機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研,積極探索城投發(fā)展新機(jī)制、新格局,進(jìn)一步明確城投公司發(fā)展方向,理順體制機(jī)制,為發(fā)行二期城投債做好準(zhǔn)備。
6、切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),進(jìn)一步提升公司制度化管理水平。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)與精神文明建設(shè),積極開展黨的活動,加強(qiáng)黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),“七一”前夕,機(jī)關(guān)黨支部召開了支部黨員大會,就兩位預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事項進(jìn)行了表決,并對全體黨員樹立堅定政治信念,勤奮扎實工作,廉潔自律等方面提出了進(jìn)一步的要求。為進(jìn)一步鞏固“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”和“新三萬”活動成果,深入推進(jìn)“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,公司全體干部職工赴鄖縣青曲鎮(zhèn)巷子口村積極有效地開展了“雙聯(lián)雙助雙促”活動。二是全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),通過企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等活動,進(jìn)一步激發(fā)了干部職工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊精神,職工的團(tuán)隊意識、企業(yè)的凝聚力得到進(jìn)一步提升。三是加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)教育,堅持公司學(xué)習(xí)日制度,努力提高全體干部職工業(yè)務(wù)素養(yǎng)、理論水平和專業(yè)技能,增強(qiáng)職工全局意識和進(jìn)取意識,為建設(shè)一支思想先進(jìn)、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的干部職工隊伍奠定基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部各項規(guī)章制度,新制定了《市城投公司節(jié)假日值班、加班管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約控制經(jīng)費(fèi)開支的通知》等規(guī)章制度,堅持用規(guī)章制度管人、管事。五是公司工會根據(jù)工會活動計劃開展了積極向上的活動,增強(qiáng)了干部職工的凝聚力。
二、存在的困難。
是“十二五”開局之年,隨著區(qū)域性中心城市建設(shè)省級戰(zhàn)略目標(biāo)的實施,城投公司作為政府融資平臺,擔(dān)負(fù)著更加重要的任務(wù)和責(zé)任。雖然面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的機(jī)遇,但以下因素在一定程度上制約了融資平臺健康、快速發(fā)展,一是銀監(jiān)部門及各金融機(jī)構(gòu)對融資平臺的融資條件不斷增加,國家對政府融資平臺管理及融資政策不斷收緊,同時輿論的壓力也為融資平臺融資工作帶來一定的困難;二是公司目前資產(chǎn)量不足、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu),不能滿足銀行融資、債券發(fā)行及其他金融工具、產(chǎn)品的要求;三是體制、機(jī)制還不到位,土地收儲經(jīng)營機(jī)制和財政專戶還需進(jìn)一步完善和落實到位;四是公司實體經(jīng)營還沒起步,自身抗御市場風(fēng)險的能力不夠。
三、下半年工作思路。
下半年,我們將認(rèn)真貫徹落實省第十次黨代會精神,深入開展“思想大解放、促進(jìn)大發(fā)展”大討論活動,進(jìn)一步提升精神區(qū)位,統(tǒng)一思想,以思想大解放促進(jìn)融資平臺良性發(fā)展、促進(jìn)跨越式發(fā)展,加快區(qū)域性中心城市建設(shè),以“爭創(chuàng)新業(yè)績、喜迎十八大”主題活動為契機(jī),搶抓機(jī)遇、更新觀念、創(chuàng)新思路、明確目標(biāo)、狠抓落實,認(rèn)真履行投資、融資、項目管理、土地儲備經(jīng)營三大職能,以集團(tuán)化、多元化、現(xiàn)代化的投資公司為發(fā)展目標(biāo),努力開展四個創(chuàng)新,即:融資創(chuàng)新、投資創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,實現(xiàn)六個提升,即:提升平臺建設(shè)水平、提升融資能力、提升經(jīng)營規(guī)模與獲利水平、提升項目管理水平、提升理財能力、提升公司管理水平,為區(qū)域性中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、全面啟動“百億”(3年內(nèi)實現(xiàn)融資100億元)融資計劃。
今年是全省項目建設(shè)年,也是市的項目建設(shè)年,又是區(qū)域性中心城市建設(shè)啟動年,面對項目的展開,資金需求的增大,我們將力求成效,扎實做好融資工作,一是做好項目融資相關(guān)資料收集整理、項目編制策劃及上報工作,積極與農(nóng)發(fā)行溝通對接,力爭完成新農(nóng)村建設(shè)項目30億元融資,進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展;二是積極探索和擴(kuò)大資本市場融資渠道,認(rèn)真做好中期票據(jù)融資15億元工作,進(jìn)一步改善公司融資和資產(chǎn)結(jié)構(gòu);三是參照一期城投債券發(fā)行模式,做好15億元規(guī)模的二期城投債發(fā)行工作;四是改善銀行間接融資結(jié)構(gòu),完成亞行貸款10億元;五是加大銀企業(yè)合作力度,完成其它商業(yè)銀行融資10億元;六是進(jìn)一步拓展新的融資手段和金融工具,通過合資合作、利用外資、股權(quán)融資等形式完成其他融資20億元。同時,以天乙公司為基礎(chǔ),積極籌備組建旅游產(chǎn)業(yè)基金,爭取早日啟動旅游項目,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
2、圍繞“一、二、三”工作法,加大力度打好土地收儲攻堅戰(zhàn)。
一是再加措施,再加力度,完善周家溝片區(qū)山地整理等土地相關(guān)手續(xù),積極做好土地出讓工作,力爭下半年出讓土地達(dá)到10億元水平。二是進(jìn)一步加大土地整理開發(fā)工作力度,積極籌措土地開發(fā)整理資金,積極配合馬湖溝、艾家院協(xié)調(diào)指揮部,實行專班運(yùn)作,完成兩個片區(qū)征遷補(bǔ)償工作,并盡快啟動馬糊溝1000畝山地開發(fā)整理工作,為下步融資償債及發(fā)行二期城投債提供支撐。同時,做好東環(huán)路及北京路延長線周邊土地開發(fā)整理各項工作,確保完成開發(fā)整理畝土地任務(wù)。三是再鼓干勁,集中精力、集中時間,努力完成車城廣場、機(jī)場路、中岳路、凱旋大道等沿線3000畝土地收儲任務(wù)。四是以“313”工程項目為主體,積極籌措項目建設(shè)資金,對茅箭、張灣、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三區(qū)萬畝土地整理項目給予大力支持,結(jié)合土地整理壯大城投資產(chǎn)和規(guī)模。
3、嚴(yán)格規(guī)章制度,進(jìn)一步強(qiáng)化資金和項目管理。
一是盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市城投公司投資項目管理工作指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步強(qiáng)化項目管理。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對bt項目、林蔭大道二號線、東環(huán)路、機(jī)場路、發(fā)展大道、山地整理等重點(diǎn)項目投資管理和檢查工作。三是對各項目嚴(yán)格按制度執(zhí)行,對合同簽定、資金調(diào)度、總量控制、工程量變更、資金支付及竣工驗收后續(xù)管理等方面加強(qiáng)管理,有效控制工程造價。四是進(jìn)一步強(qiáng)化項目資金的監(jiān)管機(jī)制和債務(wù)預(yù)警體系,控制債務(wù)風(fēng)險,加強(qiáng)對工程投入成本審計,調(diào)動城投公司獲取投資效益的主動性、開拓性。
4、規(guī)范創(chuàng)新,抓好平臺自身建設(shè)。
一是積極開展以土地儲備為核心,包括旅游、物流、汽車、供排水公益事業(yè)等方面多元化實體經(jīng)營工作。二是進(jìn)一步建立完善投資核算機(jī)制。對投資效果進(jìn)行后評價,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。三是以改革創(chuàng)新為動力積極推進(jìn)體制、機(jī)制建設(shè),以順應(yīng)融資和經(jīng)營、新形勢要求。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè),通過制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范管理。五是堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè),以優(yōu)異的成績迎接黨的十八勝利召開。
20_年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是_實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。面對全球金融危機(jī),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟下滑等不利因素,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門大力支持配合下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞推進(jìn)鄂州“兩區(qū)一市”建設(shè)和“建設(shè)宜居宜業(yè)組群式大城市”的戰(zhàn)略決策,以“拓寬融資渠道,盤活土地資產(chǎn),籌集城建資金,支持城建發(fā)展”為工作重點(diǎn),努力探索城投公司經(jīng)營發(fā)展的模式,克難奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,狠抓工作落實,各項工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將20_年工作開展情況及下一步的工作思路匯報如下:
一、20_年各項工作完成情況。
20_年,共籌集到位資金_億元(不含bt融資_x億元和土地出讓金_億元);使用支付各項資金_億元(其中:支付市政工程建設(shè)資金_億元、支付土地收儲資金_x億元、歸還各項借款本息_億元、投資梧桐胡開發(fā)區(qū)_億元、支付鐵路資本金x億元、其他各項資金_億元);20_年公司總共出讓土地_宗_畝,成交總價款_億元。截至目前,各項欠款余額_億元?,F(xiàn)實有儲備土地_x畝。公司資產(chǎn)總額達(dá)到_億元,凈資產(chǎn)達(dá)到_億元。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入_億元,凈利潤_億元。資產(chǎn)負(fù)債率_%,財務(wù)狀況在全省地級城投中排名居前列。
二、主要做法。
1、加強(qiáng)計劃管理,工作開展更加有序。
根據(jù)我市的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合公司的實際情況,公司多次同市住建委、市財政局、市國土局等相關(guān)部門討論,并向市委、市政府請示,制定了制定2011年度資金籌措使用計劃和土地儲備供應(yīng)計劃。為了確保計劃能夠?qū)崿F(xiàn),公司進(jìn)一步強(qiáng)化了計劃管理,將年度各項經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)明確細(xì)分,下達(dá)到各部門,公司每個月按照計劃檢查各部門工作進(jìn)展,督促落實,使各項工作圍繞計劃有序地開展。
2、創(chuàng)新思路,融資工作開創(chuàng)了新局面。
今年國家實行穩(wěn)健貨幣政策,先后x次調(diào)整貸款準(zhǔn)備金率、x次上調(diào)存貸款利率,對各類政府融資平臺進(jìn)行了規(guī)范,融資難度加大。我們面對異常嚴(yán)峻的融資形勢,在傳統(tǒng)銀行間接融資的基礎(chǔ)上,積極應(yīng)對采取發(fā)行城投債、_融資等方式拓寬融資渠道。
一是全力推進(jìn)城投債券發(fā)行工作。在市委、市政府的大力支持下,我們舉全公司之力,采取專班運(yùn)作,全力推進(jìn)資產(chǎn)整合、會計報表調(diào)整、債券申報材料制作工作,用一個多月的時間完成擬發(fā)行_億元債券的申報工作,_月x_報國家發(fā)改委受理。目前,已進(jìn)入了發(fā)改委審核程序,我們正積極跟蹤反饋審查核準(zhǔn)信息,等待時機(jī)力爭早日發(fā)行成功。
二是積極推進(jìn)銀行融資工作。在宏觀調(diào)控的態(tài)勢下,為了確保20_年及后續(xù)融資任務(wù)的落實,公司加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作的力度,提前申報全年貸款_億元。通過努力爭取,其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設(shè)項目向農(nóng)發(fā)行申貸_億元,搶在國家限貸政策實施前已獲批準(zhǔn),已放款_億元。
三是全力做好bt融資工作。在銀行融資受阻情況下,公司積極開展bt招商工作,通過采取公開招標(biāo)方式,總投資約_億元的_大道互通bt項目合同已簽訂,并舉行了開工儀式,吳楚大道東段(總投資約_億元)、鳳凰大橋(總投資約_億元)兩個bt項目施工單位已基本確定。
四是加快外國政府貸款項目的推進(jìn)。公司積極與_復(fù)興銀行溝通,加快_x綜合治理_x萬歐元外國政府貸款項目進(jìn)程,x月x日德方專家到我市現(xiàn)場評審,對該項目評價極高,_月_x銀行董事會通過了該項目的評審,目前正在開展初步設(shè)計工作,預(yù)計20_年元月份能簽訂貸款合同。
3、突出管理,確保政府投資工程順利推進(jìn)。
20_年我市新開工和續(xù)建工程有_項,其中_項目x項(包括鄂_互通工程、_帶、_公園建設(shè))、園林綠化工程_項、城管設(shè)施建設(shè)x項、供水設(shè)施建設(shè)x項、續(xù)建工程_項等。年初,公司積極與建委、審計局溝通,把工程項目清理,通過現(xiàn)場踏勘、梳理匯總等程序,確定工程建設(shè)的次序。在項目管理過程中,嚴(yán)格按照一個項目、一個管理專班、一抓到底的工作機(jī)制要求,強(qiáng)化工程質(zhì)量、合同管理,對隱蔽工程和工程量的變更,嚴(yán)格實行業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、審計、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點(diǎn)保民生的原則,資金撥付明顯地向重點(diǎn)項目傾斜,全年公司累計撥付工程建設(shè)資金_x億元,基本與工程進(jìn)度相匹配,有力地保障了我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按計劃實施。在各部門共同努力下,20_年,_工程已全線通車,_公園二期已于x月份開園,_大道中段已于x月底通車,背街小巷道路改造工程_條已完工,園林建設(shè)、市政設(shè)施改造項目全面完工,使我市的城市面貌、城市環(huán)境進(jìn)一步得到了改善,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
4、強(qiáng)化收儲,土地經(jīng)營工作有新進(jìn)展。
20_年公司加大收儲力度,公司會同國土、發(fā)改、規(guī)劃及各個區(qū)仔細(xì)地研究,現(xiàn)場踏勘,制訂了各地塊收儲和資金籌集方案。20_年,完成_x宗_x余畝土地的規(guī)劃綠線圖及設(shè)計要點(diǎn),實施規(guī)劃儲備;完成_多畝土地上房屋調(diào)查摸底工作;組織新增地報批資料3個批次,面積_畝,現(xiàn)已批回土地2個批次約_畝;出讓土地_宗,面積_x畝,出讓總成交價款_x億元;對公司以往所有報批土地進(jìn)行清理,與國土局核對報批費(fèi)用,建立臺賬,使公司對儲備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和_招商,_x、_x集團(tuán)、_等一大批國內(nèi)具有先進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)理念、經(jīng)濟(jì)實力雄厚的房地產(chǎn)公司入駐鄂州,對我市土地市場進(jìn)一步規(guī)范和城市建設(shè)水平的提升,起到極大的促進(jìn)作用。
5、完善財務(wù)管理,資金的使用和管理水平有了新提高。
20_年,我們按照“合理計劃,量入為出,適度舉債,確保重點(diǎn)”的原則,編制了資金籌集和使用計劃。為了加強(qiáng)政府投資工程腐敗風(fēng)險的防控和提高資金使用效率,公司修訂了財務(wù)制度,明確部門主管為第一審批責(zé)任人,狠抓內(nèi)部控制,實行計劃管理,在資金審批上堅持“五個有”(有計劃、有合同、有工程進(jìn)度監(jiān)理報告、有審計意見、有市領(lǐng)導(dǎo)批示)的工作模式。同時,建立和引入了外部監(jiān)督、檢查機(jī)制,隨時接受財政、審計等部門和金融機(jī)構(gòu)指定會計事務(wù)所的檢查和審計。通過統(tǒng)一資金撥付標(biāo)準(zhǔn),減少自由核量權(quán)等舉措,城投資金管理基本做到“二確保一發(fā)揮”,即確保了資金到位、確保了資金安全,充分發(fā)揮資金效益的目標(biāo)。
6、解放思想、引進(jìn)人才、人員結(jié)構(gòu)有了大變化。
為了解決公司的人員結(jié)構(gòu)與公司面臨的繁重任務(wù)不相適應(yīng)的問題。在市委、市政府大力支持下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想,采取實施新人新辦法、老人老辦法,新人按企業(yè)化機(jī)制進(jìn)行管理,一律實行聘用制的方式,面向社會招聘專業(yè)技術(shù)人才9名,招碩引博3名,解決目前人員不足的矛盾,吸引優(yōu)秀的人才充實隊伍。同時,借機(jī)構(gòu)改革之機(jī),將公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的“四部”調(diào)整為“五部”,增加土地開發(fā)整理部,為實現(xiàn)“凈地”出讓打好基礎(chǔ)。
7、堅持“兩手抓”,黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
一是不斷完善預(yù)警防控體系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面在原有制度基礎(chǔ)上,公司黨委結(jié)合城投工作的實際情況,采取有效措施,緊緊抓住資金使用安全、權(quán)力運(yùn)行安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全“四個重點(diǎn)”,強(qiáng)化風(fēng)險防控體系建設(shè)。以項目融資、土地收儲、工程建設(shè)、資產(chǎn)運(yùn)營、財務(wù)管理等五條工作脈絡(luò)為基礎(chǔ),共排查可能存在的風(fēng)險點(diǎn)_個。根據(jù)排查出來的風(fēng)險,將城投管理分為資金管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)、工程項目監(jiān)督管理權(quán)、土地收儲供應(yīng)管理權(quán)、內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)等5項權(quán)力。按照部門職責(zé)劃分,一一分解落實到每個崗位,制訂相應(yīng)的防控措施。對風(fēng)險等級高的環(huán)節(jié),一律經(jīng)公司經(jīng)理辦公會研究、公司理事會審核,市政府審批等程序,實行重點(diǎn)防控。同時,公司圍繞風(fēng)險防控點(diǎn),結(jié)合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點(diǎn),組織各部門將各項工作流程逐一梳理,優(yōu)化重塑,制作了工程資金撥付程序、土地儲備流程、資產(chǎn)處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等_個業(yè)務(wù)流程圖,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人,既保障了資金撥付的規(guī)范性,又保證了業(yè)務(wù)工作的效率性。另一方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。公司黨委始終堅持執(zhí)行民主集中制原則,認(rèn)真開好_,堅持開展批評與自我批評,及時溝通思想,認(rèn)真吸納干部群眾的意見和建議,使班子成員達(dá)到思想上統(tǒng)一,步調(diào)上一致,工作上同心,同舟共濟(jì),共謀發(fā)展,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。在抓好班子自身廉政建設(shè)的同時,以多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)廉政文化,抓好了全體干部職工廉政建設(shè)。
二是以治庸問責(zé)為重點(diǎn),推進(jìn)黨建和作風(fēng)建設(shè)。今年以來,公司圍繞重點(diǎn)項目建設(shè)、土地經(jīng)營和資金籌措工作,全面推進(jìn)治庸問責(zé)工作,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,不斷增強(qiáng)干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力,為城投穩(wěn)定發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。一方面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),把治庸問責(zé)工作引向深入。認(rèn)真貫徹和落實治庸問責(zé)相關(guān)文件精神,制訂工作方案,明確工作職責(zé)和目標(biāo),著力推進(jìn)治庸問責(zé)工作,解決工作中“庸懶散軟”問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,并把治庸問責(zé)工作與目標(biāo)考核結(jié)合起來,與推進(jìn)工作結(jié)合起來,促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)大轉(zhuǎn)變。另一方面進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè),重點(diǎn)抓好黨支部建設(shè),定期開展組織生活,強(qiáng)化黨員參與管理的民主意識、監(jiān)督意識和主人翁責(zé)任感。在慶祝建黨__周年之際,組織干部職工參加紅歌比賽,到延安接受紅色教育,重溫入黨誓詞和緬懷革命先烈,通過一系列活動,增強(qiáng)了干部職工做好本職工作的主動性和創(chuàng)造性。
8、其他各項工作有新成果。
土地儲備資產(chǎn)租賃經(jīng)營完成了_萬元的收入;完成了人大代表、政協(xié)委員提案、議案的交辦工作,辦結(jié)率、見面率100%;完成了“四城創(chuàng)建”的工作任務(wù);大力開展招商引資,在市委、市政府大地力支持和市直各相關(guān)部門通力配合下,以我公司為招商主體,我市分別與_股份、_x兩家央企簽訂了總共投資_x億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。先后引進(jìn)引入_集團(tuán)、_集團(tuán)、_嘉裕、上_x企業(yè),_x產(chǎn)業(yè)園等項目全部進(jìn)入實質(zhì)性投資階段。同時,圍繞市委市政府中心工作,公司成立“綜合改革”、“城鄉(xiāng)一體化”、“四城”創(chuàng)建、“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)”、“治庸問責(zé)”等幾個領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織調(diào)研,安排資金,全面按要求完成各項工作。
9、自身建設(shè)有新面貌。
公司深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動、扎實地開展赴映山村“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”、“三萬”活動、“兩進(jìn)”活動,20_年為_村辦實事投入物質(zhì)資金_多萬元,整體推進(jìn)文明單位創(chuàng)建、先進(jìn)基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步夯實了機(jī)關(guān)黨建、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理工作基礎(chǔ),班子及隊伍建設(shè)成效明顯,面貌一新,凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、存在的主要問題和困難。
1、償債機(jī)制落實不夠。我市還款機(jī)制尚未健全,落實不能到位,缺少較長的周期性考慮,償債資金專戶長期沒有現(xiàn)金流量,城投公司融資環(huán)境不容樂觀。
2、土地收儲出讓后續(xù)艱難。收儲出讓土地是城投公司存在和發(fā)展的根本。近幾年公司獲得土地指標(biāo)年均不到_畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于每年實際土地出讓數(shù)量,經(jīng)營性土地資源逐漸枯竭。目前,公司現(xiàn)有的儲備土地只有_畝,而征地報批指標(biāo)少、工作周期長、阻力大,銀行融資全部要實現(xiàn)資產(chǎn)抵押全覆蓋,_招商也需要土地質(zhì)押,公司的儲備土地的數(shù)量和新增儲備地報批進(jìn)程根本無法滿足土地持續(xù)供應(yīng)和城建融資的需求。20_年,市政府將各功能區(qū)的土地儲備經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)下放到各區(qū),土地儲備中心在主城區(qū)可經(jīng)營的范圍越來越小,公司將面臨著無地可儲、無地可賣的問題,這對城投公司后續(xù)的融資和償還借款本息將造成非常不利的局面。
3、土地出讓收益維護(hù)難。近兩年,由于各種原因儲備土地被占用或調(diào)劑他用達(dá)_x畝,超過了城投公司獲得的新增用地指標(biāo)數(shù)(鄂鋼寬厚板占用_x畝、城際鐵路占用_畝、調(diào)劑到交投公司_畝、失地農(nóng)民安置占用_0畝等)。今年出讓的_x畝土地中,招商項目用地_畝,占整個出讓用地的_%,除去土地置換地塊,真正面向市場出讓的土地只有_x7畝。招商項目享受政府優(yōu)惠政策,政府實際獲取土地出讓金大幅度降低,且一些項目,如小橋都市產(chǎn)業(yè)園、黨校酒店項目需“凈地”交付,近_萬平方米拆遷還建任務(wù),使土地出讓收益幾乎全部被擠占。
4、公司贏利能力差,造血功能不強(qiáng)。城投公司運(yùn)作由政府主導(dǎo),缺乏投入產(chǎn)出的良性運(yùn)營機(jī)制,公司經(jīng)營業(yè)務(wù)單一,僅靠出讓土地收益,且收益又不夠穩(wěn)定,又沒有其他穩(wěn)定的收入來源,自身不具備償債能力,抵抗融資風(fēng)險的能力逐年降低,財務(wù)風(fēng)險難以控制,無法實現(xiàn)滾動和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經(jīng)營方式,是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。
5、融資籌資難。一是國家實施融資平臺清理,基本停止對政府融資平臺的貸款,銀行融資越來越難。二是銀行嚴(yán)格了對融資抵押的要求,放款前必需實行貸款抵押全覆蓋,城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產(chǎn),勢必影響銀行貸款及時提取使用。三是公司資產(chǎn)規(guī)模偏小,并且無可盈利資產(chǎn),企企業(yè)現(xiàn)金流狀況不理想,其他新興融資項目往往對此有明確的要求。
6、違建控制難。
目前,無論是市政工程還是土地儲備項目,違建搶建十分猖獗,政府也出臺了控違的獎勵辦法,仍然沒有遏制住違建搶建的勢頭,違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力,大幅度提高了征地成本,嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度,還帶來一些社會不穩(wěn)定因素。
三、20_年工作思路。
_經(jīng)濟(jì)工作明確提出20_年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,對城投公司發(fā)展而言,20_年城投公司將面臨諸多不利因素:一是融資難的局面依然難以改變,在國家實行穩(wěn)健貨幣政策的態(tài)勢下,銀行融資依然受制,對政府融資平臺的限制依然存在,金融產(chǎn)品的成本依然居高不下;二是房地產(chǎn)市場將轉(zhuǎn)入低迷,以土地特別是以土地一級市場為經(jīng)營主業(yè)的城投公司經(jīng)營預(yù)期收益不容樂觀;三是城投公司體制與機(jī)制建設(shè)沒有從根本上改變。土地收儲經(jīng)營權(quán)限、經(jīng)營收入分配體系、財務(wù)分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革;四是還本付息高峰期將到來。但同時城投發(fā)展也面臨一些有利條件,一是市委、市政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo);二是市直相關(guān)部門和三區(qū)的大力支持與理解;三是鄂州是我省綜合配套改革先行區(qū)將會有一些優(yōu)惠政策。
20_年,我們將認(rèn)真分析形勢,采取有效措施予以應(yīng)對,認(rèn)真履行投融資、項目管理、土地收儲經(jīng)營三大職能,積極發(fā)揮投融資主體的作用,以資金籌措為中心,以土地儲備經(jīng)營為保障,以“四抓”(抓資產(chǎn)、抓經(jīng)營、抓融資、抓管理)為手段,以多元化經(jīng)營為突破,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和團(tuán)隊意識,進(jìn)一步振奮精神,迎難而上,做實做強(qiáng)做大融資平臺。
1、完善體制與機(jī)制,提升平臺建設(shè)水平。
一是全面建設(shè)財務(wù)核算體系。重點(diǎn)完善經(jīng)營收入分配及分成體系、項目核算與支撐體系、收入歸集體系與流程、成本核算體系、償債準(zhǔn)備金體系、風(fēng)險評估與預(yù)警體系、賬戶管理體系等。二是進(jìn)一步理順土地收儲經(jīng)營機(jī)制。加強(qiáng)與財政、土地、規(guī)劃部門及三區(qū)的溝通、銜接,建立部門聯(lián)動機(jī)制與目標(biāo)考核機(jī)制、利益共享機(jī)制,建立土地監(jiān)控制度,請求政府明確市城投公司土地收儲權(quán)限,將各項工作協(xié)調(diào)落實到位,確保土地收儲工作有序推進(jìn)。
2、創(chuàng)新融資手段,提升融資能力。
融資工作是城投公司的核心。一是全力推進(jìn)發(fā)行城投債。與發(fā)改委一道盡努力爭取,加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系,借鑒外地成功經(jīng)驗,確保發(fā)債成功。二是建立融資項目庫,大力開展銀企對接,推介、宣傳項目,加大銀企交流力度,達(dá)到信息共享、互信雙贏,根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)管理優(yōu)勢和特點(diǎn),有選擇地與各銀行開展業(yè)務(wù)合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國復(fù)興銀行等外資銀行合作,加大利用外資新渠道。四是完善bt項目后續(xù)建設(shè)、回購工作。進(jìn)一步強(qiáng)化項目管理、合同管理,加強(qiáng)_項目的督導(dǎo)、監(jiān)督力度,嚴(yán)格按照合同約定,做好bt項目后續(xù)建設(shè)和回購工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經(jīng)驗,通過合資合作、股權(quán)融資等多種形式,形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的投資新格局,進(jìn)一步提高資本運(yùn)營效率,支持和服務(wù)市政重點(diǎn)項目建設(shè)。
3、抓好土地經(jīng)營,提升公司經(jīng)營規(guī)模與獲利水平。
土地收儲經(jīng)營工作是城投公司的基礎(chǔ),是城投賴以發(fā)展的根本,必須以務(wù)實的態(tài)度抓好土地收儲經(jīng)營工作,努力實現(xiàn)“一、二、三”工作目標(biāo)(即出讓土地1000畝、開發(fā)整理土地_x畝、收儲土地_x畝),有計劃地推介出讓土地,采取超常規(guī)措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲出讓力度,市政府要在土地利用指標(biāo)上,對城投經(jīng)營性收儲土地從根本上給予傾斜,在土地收儲上建立聯(lián)席會議制度、利益共享制度和目標(biāo)考核制度,形成土地收儲合力;二是加大城投收儲土地監(jiān)控力度,確保城投儲備地不受侵占,以保證還本付息支撐;三是加大有序推進(jìn)土地出讓工作力度,根據(jù)項目資金需求和還本付息需求,與國土、規(guī)劃部門溝通,采取土地開發(fā)權(quán)拍賣等多種方式有序推進(jìn)土地出讓工作,確保項目資金需求和城投資金鏈穩(wěn)定;四是嚴(yán)格將土地出讓收入資金歸集到位;五是抓好城投資產(chǎn),將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向城投集中,做好城投資產(chǎn)造冊、管理和經(jīng)營工作;六是開展多元化經(jīng)營,提高抗御市場風(fēng)險的能力。
4、堅持制度創(chuàng)新,提升項目管理水平。
項目管理是城投公司三大職能之一,更是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的核心。一是進(jìn)一步強(qiáng)化項目管理職責(zé),制定一系列項目管理制度,配齊配強(qiáng)項目管理人員;二是加大成本控制、概念設(shè)計、造價預(yù)算、前期準(zhǔn)備、圖紙設(shè)計、過程管理、審計控制、項目后評估等環(huán)節(jié)成本核算與控制,以現(xiàn)代、科學(xué)的管理降低成本,提高工程質(zhì)量;三是加強(qiáng)合同管理,進(jìn)一步堅持合同簽訂程序和重大合同評審制度,建立重大合同法律咨詢制度和公證制度、合同履行與責(zé)任追究制度;四是進(jìn)一步提高項目資金撥付與監(jiān)管水平,特別加大征遷資金審核、管理經(jīng)費(fèi)審批、工程量變更和工程款支付的監(jiān)管力度,提高資金的使用效率,認(rèn)真堅持資金審核撥付程序,確保資金安全。
5、強(qiáng)化規(guī)范,提升公司管理水平。
一是全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),重點(diǎn)包括企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等企業(yè)文化提升工作,通過以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)、以人為本為紐帶,融思想教育、制度約束和激勵機(jī)制為一體,發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵和轉(zhuǎn)化作用,激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊精神,實現(xiàn)員工價值升華、企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一;二是進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部各項規(guī)章制度,完善工作流程,強(qiáng)化公司基礎(chǔ)管理,確保工作有序、資料有檔、運(yùn)行有章;三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)與精神文明建設(shè),并開展積極向上的活動,開展省級文明單位創(chuàng)建、綜合治理優(yōu)秀單位創(chuàng)建、黨建先進(jìn)單位創(chuàng)建等活動;四是積極推進(jìn)人事制度改革和績效考核,激發(fā)干部職工干創(chuàng)事業(yè)的熱情;五是強(qiáng)化責(zé)任感,提高工作效率。認(rèn)真貫徹治庸問責(zé)相關(guān)要求,大力整治“庸懶散軟”現(xiàn)象,著力構(gòu)建“治庸問責(zé)”工作的長效機(jī)制;六是加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)教育,努力提高干部職工素質(zhì),促進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè);七是實行跟蹤問效,建立獎懲機(jī)制。對各項工作任務(wù)堅持實行一月一計劃、一月一小結(jié)制度,對重點(diǎn)工作倒排工期,明確時間節(jié)點(diǎn),加大考核力度,將跟蹤問效督辦檢查結(jié)果列入年終目標(biāo)考核,實行獎懲兌現(xiàn)。
一、主要實績:
1、項目融資:一是銀企合作融資。年內(nèi)新增貸款總額_億元,其中:縣河南岸舊城改造項目_億元,污水處理項目_億元,防汛抗災(zāi)應(yīng)急貸款_萬元,已到位貸款_億元。二是bt模式融資。引入利嘉實業(yè)集團(tuán)、省聯(lián)投等國內(nèi)知名企業(yè)投資建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、“一區(qū)三園”和區(qū)域開發(fā)項目,實踐應(yīng)用bt模式,達(dá)成意向投資協(xié)議約_億元。三是政策性融資。以污水處理項目為重點(diǎn),爭取國債資金_萬元、專項補(bǔ)助資金_萬元。
2、工程建設(shè):20_年公司共承擔(dān)市政府安排的新建工程_項,目前已完成投資_億元,各項工程實現(xiàn)時點(diǎn)目標(biāo):陸羽故里園改造已完成投資總量的60%,除茶經(jīng)樓外,駁岸、土方、建筑物主體工程計劃今年年底前完成,基本具備接待游客能力;污水處理項目成功實行試運(yùn)行,12月底將通過環(huán)保驗收;南洋大道東延、天橫路(鐘惺-創(chuàng)業(yè)-健康)、鐘惺大道東、西延、狀元街安置房、大橋路北延等工程已經(jīng)竣工驗收;西湖路(西湖路-環(huán)北路)、狀元街西延等項目正在緊張施工;西湖路(環(huán)北-外北環(huán))和健康大道已完成招標(biāo)工作,文化中心正式奠基,近期啟動建設(shè);備受市民關(guān)注的體育中心、市民中心建設(shè)已經(jīng)啟動。
3、土地收儲。元至11月份共收購(征用)土地17宗697.73畝,預(yù)計全年可實現(xiàn)收儲(征用)1500畝的目標(biāo);配合國土部門公開出讓儲備土地10宗,實現(xiàn)出讓收益_億元。
二、主要措施:
(一)抓轉(zhuǎn)型,強(qiáng)根本,提升公司發(fā)展實力。
積極適應(yīng)國家宏觀政策和金融政策的調(diào)整,在19號文件指引下,爭取市委、市政府的重視和支持,提升實力,做大做強(qiáng),尋求在市場化發(fā)展方式和企業(yè)化運(yùn)作模式上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變和突破。
一是科學(xué)合理定位。按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式,重新研究市場定位,把公司定位為城市建設(shè)資金的運(yùn)作主體,城市資產(chǎn)的運(yùn)營主體,城市開發(fā)項目的運(yùn)作主體,投融資的主渠道和城市建設(shè)的主力軍。
二是充實公司資產(chǎn)。按照“剝離一批、置換一批、補(bǔ)充一批”的原則,加大資源整合力度,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),合理控制負(fù)債率,注入經(jīng)營性資產(chǎn)_億元,置換公益性資產(chǎn)_億元,注冊資本由_億元擴(kuò)充到了_億元,資產(chǎn)總規(guī)模由_億元達(dá)到_億元,資產(chǎn)負(fù)債率由63.5%降至45.7%,籌融資能力、融資空間得到大幅提升。
三是創(chuàng)新體制機(jī)制。注資成立了項目管理公司、污水處理公司和土地開發(fā)整理公司三個子公司,形成了以城投公司為主體,項目管理、土地開發(fā)整理、污水處理、房地產(chǎn)開發(fā)四大板塊為支撐,企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作的集團(tuán)化發(fā)展框架。著手搭建子公司經(jīng)營平臺,建立了目標(biāo)責(zé)任管理和財務(wù)運(yùn)作管理體系,探索、研究經(jīng)營性項目建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營方案,促進(jìn)公司盡早實現(xiàn)市場化企業(yè)轉(zhuǎn)型,構(gòu)建城投新一輪發(fā)展的新優(yōu)勢。
四是穩(wěn)定公司現(xiàn)金流。建立適應(yīng)市場要求的核算體系,對經(jīng)營土地出讓收益實行宗地核算,開設(shè)城投財政專戶,經(jīng)營性土地出讓收益、城市資產(chǎn)經(jīng)營收入和年度財政預(yù)算償債基金集中進(jìn)入專戶,以充分體現(xiàn)公司經(jīng)營業(yè)績,穩(wěn)定現(xiàn)金流。
五是維護(hù)公司信用。千方百計籌措資金,按期償還貸款本息_萬元,實現(xiàn)償債率100%;認(rèn)真落實四方會談精神,對公司存量貸款逐筆核對、重新評估,足額落實抵質(zhì)押措施;及時完成國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)對公司的年度信用評級,切實保障政府和公司信用。
(二)抓創(chuàng)新,拓渠道,完成項目融資任務(wù)。
高度關(guān)注和認(rèn)真研究政策走向,在鞏固銀企合作的基礎(chǔ)上,積極探索多元化、多渠道融資方式,努力完成融資目標(biāo)任務(wù),為城市建設(shè)提供資金保障。
1、鞏固銀企合作融資。研究政策開口和合作銀行的信貸投向,科學(xué)策劃、儲備和申報項目貸款,銀行間接融資取得了明顯成效。一是做好項目儲備。年初陸續(xù)就土地儲備項目(信用聯(lián)社_萬元)、工商銀行國內(nèi)貿(mào)易貸款項目、農(nóng)發(fā)行縣河南岸舊城改造項目等與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行接洽申報,下半年圍繞城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,超前策劃兩個項目,融資規(guī)模_億元(天門河城區(qū)段水生態(tài)治理項目,融資_億元;天門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展大道兩側(cè)土地收儲項目,融資_億元),及時向農(nóng)發(fā)行申報,建立優(yōu)質(zhì)項目儲備庫,為后期融資奠定基礎(chǔ)。二是力爭項目簽約。加強(qiáng)同農(nóng)發(fā)行、國開行的聯(lián)系和溝通,跟蹤推動項目進(jìn)度,成功完成了農(nóng)發(fā)行縣河南岸舊城改造項目(_億元)、開行污水處理項目(_億元)、開行防汛抗災(zāi)應(yīng)急貸款(_萬元)三個項目簽約,總額_億元,為城市建設(shè)提供了強(qiáng)大資金保障。
2、嘗試項目直接融資。開拓創(chuàng)新,多方運(yùn)作,引進(jìn)利嘉實業(yè)(福建)集團(tuán)有限公司這一國內(nèi)知名企業(yè)落戶天門,連片開發(fā)竟東路周邊土地,同時實施我市體育館、游泳館、田徑場及配套設(shè)施建設(shè)、文化中心建設(shè)、陸羽大道東段及北湖大道建設(shè)等項目,對擴(kuò)大城市規(guī)模、建設(shè)宜居城市、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。這是我市綜合運(yùn)作城市資產(chǎn),通過公益性和經(jīng)營性項目的資源整合和整體推進(jìn),引入社會資本參與城市建設(shè)的一次成功嘗試。同時加強(qiáng)了與省聯(lián)發(fā)投合作,投資天門工業(yè)園開發(fā)建設(shè)。
3、爭取政策性融資。我們加強(qiáng)同市發(fā)改委、市環(huán)保局的聯(lián)系,積極向上爭取污水處理項目政策性資金_萬元,其中國債資金_萬元,省環(huán)保廳專項補(bǔ)助資金_萬元。
(三)抓質(zhì)量,促進(jìn)度,打造精品項目工程。
我們克服任務(wù)重、工期緊、拆遷難等一系列困難,加強(qiáng)項目建前、建中、建后管理和監(jiān)督,高標(biāo)準(zhǔn)、高速度推進(jìn)各項工程建設(shè),打造放心工程、安全工程,提升城市品味。
1、壯大工程管理隊伍。以高水平的管理隊伍打造高標(biāo)準(zhǔn)的項目工程。公司通過商調(diào)、聘用等多種方式,引進(jìn)專業(yè)拔尖人才,造就一支專業(yè)齊備、經(jīng)驗豐實的工程管理隊伍,配備現(xiàn)場工程師、造價工程師、建造工程師和成本核算專業(yè)人員,確保工程技術(shù)有人把關(guān),造價核算有人監(jiān)督,工程質(zhì)量有人檢驗。
2、強(qiáng)化項目監(jiān)督管理。從項目立項、征地、勘察、設(shè)計到預(yù)決算、招投標(biāo)、造價變更、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目投資管理制度,遵循科學(xué)的操作流程,從制度上構(gòu)筑起保證工程質(zhì)量、防止工程腐敗的“高壓線”。
3、強(qiáng)化工程目標(biāo)管理。對工程倒排工期,分階段制定建設(shè)計劃,每周定期進(jìn)行一次工作洽談和對接。
4、建立工程協(xié)調(diào)機(jī)制。定期召開項目調(diào)度通報會,
城投工作計劃篇四
在新的時期,適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展大局和服務(wù)招投標(biāo)各方主體的需要,著力塑造高素質(zhì)的黨員隊伍和職工隊伍,積極培育更加積極向上的先進(jìn)集體,深入扎實開展精神文明創(chuàng)建活動,采取有效措施,努力保證創(chuàng)建活動四落實,讓職工具備政治思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的特點(diǎn),職工的服務(wù)要體現(xiàn)人文觀念,要積極、細(xì)致、周到、規(guī)范。按照市委和局黨組要求,深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,爭當(dāng)勤廉集體,人人爭當(dāng)勤廉標(biāo)兵。以爭創(chuàng)江蘇省文明單位為抓手,促進(jìn)各項工作再上一個臺階,創(chuàng)成20xx-20xx年江蘇省文明單位。抓好職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提升全員的綜合素質(zhì),創(chuàng)建文明、高效的服務(wù)環(huán)境,為招投標(biāo)各方主體提供更好的服務(wù)。
(二)完善和提升有形建筑市場服務(wù)功能。
根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展情況和趨勢,加大招投標(biāo)市場的硬件建設(shè)。開標(biāo)室由過去的容納30人到現(xiàn)在的容納100多人,5個開標(biāo)室、6個評標(biāo)室、監(jiān)控、答疑室、指紋識別門禁等軟硬件建設(shè)的提升,給管理和服務(wù)能力帶來了更高的要求。用一流的服務(wù)、現(xiàn)代化的設(shè)施、優(yōu)美舒適的環(huán)境來構(gòu)筑有形建筑市場新的服務(wù)體系,用一點(diǎn)一滴體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人文觀念和絲絲情懷。在場所內(nèi)設(shè)立信息瀏覽九屏一幕,讓來開標(biāo)的人員等待休息。評標(biāo)區(qū)具備評委等待休息、評委物品存放、二十四小時吃住評、封閉管理功能,重要工程開標(biāo)綠色通道。
(三)建設(shè)科學(xué)先進(jìn)的招投標(biāo)信息化服務(wù)平臺。
加大信息化服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)力度,努力打造一個綜合、高效的業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)平臺,囊括工程施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等內(nèi)容。用科學(xué)先進(jìn)的信息技術(shù)貫穿于招投標(biāo)活動全過程,實現(xiàn)服務(wù)功能的提檔升級。著力探索在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,招投標(biāo)服務(wù)工作的業(yè)務(wù)手段和技術(shù)方案,著力體現(xiàn)招投標(biāo)信息化服務(wù)的科學(xué)先進(jìn)和便捷高效。
(四)規(guī)范市場管理,維護(hù)三公環(huán)境。
依照國家法律法規(guī)和制度的規(guī)定,不斷完善修改制度,加強(qiáng)市場管理,營造有序的市場環(huán)境,積極的讓有形建筑市場發(fā)揮在工程建設(shè)領(lǐng)域里遏制串標(biāo)等腐化行為、規(guī)范招投標(biāo)交易秩序的作用,維護(hù)公開、公平、公正的環(huán)境。
(五)加強(qiáng)招投標(biāo)服務(wù)研究,促進(jìn)招投標(biāo)事業(yè)發(fā)展。
組織有關(guān)人員,加強(qiáng)對招投標(biāo)事業(yè)發(fā)展的研究。針對社會上存在的場外串標(biāo)現(xiàn)象,研究應(yīng)對措施,維護(hù)公平公正環(huán)境,促進(jìn)招投標(biāo)事業(yè)的發(fā)展。
(六)抓好新場所功能建設(shè),實現(xiàn)管理和服務(wù)優(yōu)化升級。
抓好新場所辦公服務(wù)環(huán)境建設(shè),優(yōu)化服務(wù)功能,提供舒適優(yōu)美的環(huán)境,設(shè)置投標(biāo)報名處、信息發(fā)布服務(wù)大廳、商務(wù)服務(wù)處、評標(biāo)答辯室、貴賓室、監(jiān)察室、開標(biāo)等候休息區(qū)、系統(tǒng)機(jī)房等功能區(qū)域,在各區(qū)域設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識和顯示屏,強(qiáng)化信息引導(dǎo)。為提升管理和服務(wù)水平,我們要做好各項工作的銜接,進(jìn)一步修改和完善各項規(guī)章制度,組織職工培訓(xùn)學(xué)習(xí),以提高管理和服務(wù)水平。
(七)抓好信息化建設(shè),實現(xiàn)服務(wù)功能的提檔升級。
加大新場所招投標(biāo)服務(wù)信息化建設(shè)的力度,緊密結(jié)合招投標(biāo)工作需要,用科學(xué)先進(jìn)的信息技術(shù)貫穿于招投標(biāo)活動全過程。充分發(fā)揮網(wǎng)路信息化功能,重點(diǎn)對參加開標(biāo)會人員和評標(biāo)專家身份自動識別系統(tǒng)的建設(shè),開展全程安全保衛(wèi)監(jiān)控視頻系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè),開展在網(wǎng)上投標(biāo)報名、對投標(biāo)單位資格預(yù)審實施辦法的研究,并著力探索在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,招投標(biāo)服務(wù)工作的業(yè)務(wù)手段和技術(shù)方案,著力體現(xiàn)招投標(biāo)信息化服務(wù)的科學(xué)先進(jìn)和便捷高效。
(八)提高管理效率,努力營造陽光交易平臺。
我們要積極配合監(jiān)管部門,嚴(yán)格規(guī)范有形建筑市場的運(yùn)行,提高管理效率,努力營造陽光交易平臺,防止串標(biāo)等違法違規(guī)行為的發(fā)生,充分發(fā)揮有形建筑市場在建設(shè)工程項目中的作用,積極維護(hù)交易各方主體的合法權(quán)益。
上一篇:20銷售內(nèi)勤工作計劃下一篇:年建筑工程招標(biāo)工作計劃。
城投工作計劃篇五
1、完成山塘路跨鐵路線橋工程,投入資金1.2億元。
2、完成武廣二期7棟安置房建設(shè),投入資金3000萬元,解決新市合心7組多年遺留的拆遷問題,相配套的武廣三期安置房已啟動相關(guān)前期工作。
3、完成城區(qū)及周邊的垃圾場、公廁、小游園、停車場、單位拆墻透綠、背街小巷、三城同創(chuàng)等相關(guān)民生工程,投入資金約6000萬元。
4、完成城區(qū)及周邊消除自來水盲區(qū)問題,投入資金約6000萬元。
5、完成天都路、稻香街八托路三條道路的提質(zhì)改造,車站路、通達(dá)路在建、求索路、信芳路、魯師壩路、迎賓路、三小南路、榮家東路、山塘路已進(jìn)入相關(guān)程序,投入資金約2億元。
6、完成市老年活動中心主體工程,投入資金3000萬元。
7、完成市人武部新建辦公樓的基礎(chǔ)工程,投入資金約8000萬元。
8、已啟動友誼河防洪、治污綜合治理工程,預(yù)計投入資金約3億元。
9、啟動李家河、瓦泥塘、火車站北側(cè)水體治理、新橋垃圾場建設(shè)等工程,投入資金約3600萬元。
10、完成屈子生態(tài)濕地公園相關(guān)配套設(shè)施工程,投入資金約1億元。
11、配合完成窯洲九年制義務(wù)教育學(xué)校地塊內(nèi)的清雜、清表工作,投入資金約200萬元。
12、啟動城市生活污水廠擴(kuò)容提標(biāo)工程,投入資金約8000萬元。
13、年投入城市維護(hù)、維修600萬元。
城投工作計劃篇六
202*年城投公司上半年工作總結(jié)202*年城投公司上半年工作總結(jié)及下半年工作思路202*年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)有關(guān)部門及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力協(xié)助下,經(jīng)過公司全體員工的共同努力,公司項目建設(shè)進(jìn)展總體順利。一、上半年工作總結(jié)1、盡早準(zhǔn)備,加快項目開工為使工程早日開工建設(shè),公司加強(qiáng)與國土、規(guī)劃、發(fā)改等部門的聯(lián)系和積極做好項目的前期準(zhǔn)備工作,確保項目按時動工建設(shè)。前期設(shè)計審批方面:完成白云佳苑小區(qū)土地證和相關(guān)施工^v^、凱旋二期土地證辦理、石梁鎮(zhèn)過境道路和石梁柑橘出口加工園區(qū)可研初步設(shè)計相關(guān)批文以及圖紙設(shè)計等。招標(biāo)方面:完成了石梁幼兒園工程、白云佳苑小區(qū)南、西兩側(cè)的填土方工程、時代花園室外給水工程、凱旋幼兒園弱電及監(jiān)控系統(tǒng)等各項招標(biāo)工作。2、科學(xué)調(diào)度,快速推進(jìn)工程建設(shè)由于工程建設(shè)時間緊、數(shù)量多、標(biāo)準(zhǔn)高,公司通過制定出臺對施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主代表的考核辦法,充分調(diào)動施工人員和項目管理人員的積極性、主動性,為工程快速有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。與此同時,公司還加強(qiáng)了與施工單位、監(jiān)理單位的聯(lián)系,科學(xué)安排,穩(wěn)步推進(jìn),目前各工程具體進(jìn)度情況:(1)白云佳苑一期一標(biāo)段已竣工并完成選房,二標(biāo)段部分安置房主體部分接近完成,粉刷工作提前一個月啟動,爭取在202*年1月中旬全部完成;(2)凱旋幼兒園主體、粉刷、外墻涂料基本完成,可按時交付;(3)時代花園除19#樓、綠化工程及部分配套工程外,其余工程全部完成并通過竣工驗收,19#樓將在7月中旬完成;(4)和睦新村、福苑新村綠化工程全部完成;(5)華墅鄉(xiāng)園林新村、柴家新村室外配套工程除受政策影響部分預(yù)計將于年內(nèi)完成外,其余已全部完成。
3、完善機(jī)制,加強(qiáng)工程現(xiàn)場管理。
公司采取“四個機(jī)制”加強(qiáng)工程現(xiàn)場管理。一是嚴(yán)格管理的考核機(jī)制,按照公司對施工單位、監(jiān)理單位履約考核辦法,對照工程進(jìn)度,由業(yè)主代表進(jìn)行考核,對未完成進(jìn)度計劃、質(zhì)量要求的按考核辦法及時下發(fā)扣分處罰單,進(jìn)行處罰。利用考勤機(jī)對施工人員進(jìn)行全面管理,杜絕遲到、早退、曠工等現(xiàn)象,保證施工力量充足。二是責(zé)任到人的管理機(jī)制,業(yè)主代表、施工方、監(jiān)理方圍繞工程建設(shè)時間節(jié)點(diǎn),按周、旬、月制定工作計劃,建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的文明施工責(zé)任制,通過與各施工單位簽訂文明施工責(zé)任書,做到責(zé)任到位、措施到位、設(shè)施到位。三是督查的例會機(jī)制,公司業(yè)主代表、施工單位、監(jiān)理單位,每周、旬、月召開定期或不定期的工作例會,對工程在推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題及時通報,研究分析原因當(dāng)場督促整改,達(dá)到以會代訓(xùn)的效果。四是安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,邀請質(zhì)檢站、安監(jiān)站等部門人員對各工地進(jìn)行全方位巡查,發(fā)現(xiàn)問題后及時通知施工單位,要求各建筑工地在施工過程中強(qiáng)化監(jiān)督管理,及時消除事故隱患,將危險苗頭杜絕萌芽狀態(tài),保證工程安全施工。通過“四個機(jī)制”的有效管理,上半年各在建工程未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,并且確保了工程質(zhì)量。
4、多方協(xié)調(diào),政策處理成效明顯。
1/3。
達(dá)成融資意向。其中,工行信托融資1億元將在7月份完成放款,另兩家銀行的億融資計劃也將在下半年逐步到位,確保了公司資金平衡。
6、提升素質(zhì),加強(qiáng)公司隊伍建設(shè)上半年,公司堅持實踐科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作隊伍,健全一套機(jī)制完善的管理制度、打造一個和諧寬松的工作環(huán)境為目標(biāo),切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。1、加強(qiáng)團(tuán)結(jié),提升班子的凝聚力。堅持政治理論集中學(xué)習(xí)制度和中心組學(xué)習(xí)制度,做到理論學(xué)習(xí)的制度化、經(jīng)?;?。加強(qiáng)風(fēng)廉政建設(shè),不斷完善制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制,積極推進(jìn)反腐倡廉工作,努力把建設(shè)成為勤政廉政、高效務(wù)實、團(tuán)結(jié)和諧的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升員工的戰(zhàn)斗力。公司始終鼓勵員工不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),多渠道拓展自身業(yè)務(wù)能力,將個人價值發(fā)揮最大化。3嚴(yán)肅紀(jì)律,提升工作的執(zhí)行力。按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相一致的要求,進(jìn)一步完善公司工作規(guī)則,狠抓制度的空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),做到用制度管人,用制度管事。通過一系列措施,公司內(nèi)部管理水平得到了較大的提升。二、下半年工作思路公司下半年的總體工作思路是:以深入開展“三年活動”為契機(jī),以項目建設(shè)為載體,狠抓工作推進(jìn),確保工程質(zhì)量、安全,不斷完善內(nèi)部管理,保證各項工作任務(wù)順利完成。1、狠抓工程管理,根據(jù)對施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主代表的考核辦法,狠抓工程現(xiàn)場管理,通過科學(xué)安排,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。2、加強(qiáng)項目準(zhǔn)備工作,公司即將開工建設(shè)的石梁鎮(zhèn)過境道路、石梁柑橘出口加工園區(qū)是“百日攻堅”活動的重點(diǎn)項目,抓緊做好前期準(zhǔn)備工作,力爭工程早日開工。3、拓寬融資方式,進(jìn)一步強(qiáng)化公司主體,多渠道籌措,努力實現(xiàn)資金平衡,保證公司正常運(yùn)行。
4、盤活資產(chǎn),做強(qiáng)做大公司現(xiàn)有資產(chǎn)規(guī)模,抓緊公司現(xiàn)有各類資產(chǎn)的整合,尤其是凱旋兩棟商業(yè)樓的開發(fā)、時代花園沿街店面的拍賣工作等。
5、加強(qiáng)項目謀劃,做好各安置點(diǎn)預(yù)留土地的開發(fā),盡早發(fā)揮公司閑置土地資源的效益。
6、加強(qiáng)公司自身建設(shè),抓好制度落實工作,努力做到“五好”:一是好;二是員工隊伍好;三是工作機(jī)制好;四是工作業(yè)績好;五是群眾反映好,樹立全新的城投形象。
下半年,公司將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,轉(zhuǎn)變思想觀念,繼續(xù)保持踏實、肯干的作風(fēng),全體員工團(tuán)結(jié)一心,圓滿地完成各項工作目標(biāo),為我經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
衢州市柯城區(qū)利民城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司202*年6月28日202*年度城投公司工作總結(jié)202*年度城投公司工作總結(jié)3月13日,市城投公司召開202*年工作總結(jié)表彰大會,總結(jié)202*年工作,部署202*年工作,表彰202*年度先進(jìn)個人。202*年城投公司緊緊圍繞市政府保障性住房建設(shè),加大我市融資和城市重點(diǎn)項目建設(shè),在建設(shè)中認(rèn)真組織,科學(xué)調(diào)配,狠抓落實,各項工作有了新的突破,取得了一定成效:一是融資額度再創(chuàng)新高,累計簽訂貸款合同億元,已到位億元;發(fā)行城投債券獲國家核準(zhǔn)。二是全面完成年度工程項目建設(shè)任務(wù),202*年城投承擔(dān)了24個新建、續(xù)建項目,計劃總約27億元,202*年內(nèi)完成億元。包括保障性住房、校安工程等一批全市重點(diǎn)工程順利實施。較之202*年,中心在項目管理上更注重穩(wěn)步推進(jìn)工程進(jìn)度,工程管理逐步向精細(xì)化的方向努力。三是自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)廳等多次深入保障性住房項目參觀視察,各外地城投公司先后來我公司學(xué)習(xí)交流。
2/3。
會議指出,今年是我市“城市提質(zhì)年”,公司全體工作人員要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),滿懷激情、積極作為、團(tuán)結(jié)一致,開拓創(chuàng)新,緊緊圍繞全市工程建設(shè)工作,進(jìn)一步加大融資力度,努力完成30余個重點(diǎn)工程建設(shè)項目,實現(xiàn)安全質(zhì)量工期三確保。
為圓滿完成全年工程建設(shè)項目,提高公司管理能力,增強(qiáng)各部室工作人員的責(zé)任意識,提高工作效能,城投公司領(lǐng)導(dǎo)與8個部室負(fù)責(zé)人簽訂了202*年目標(biāo)責(zé)任狀,確定了各部室的年度目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo),并以此作為年終考核獎罰依據(jù)。大會還要求,公司全體員工以先進(jìn)為榜樣,團(tuán)結(jié)一致,勤奮工作,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,為開創(chuàng)我市建設(shè)新局面,全面完成全年工作任務(wù)而努力奮斗!《202*年城投公司上半年工作總結(jié)》給出的范例僅供拓展思維使用,202*年城投公司上半年工作總結(jié):該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
3/3。
城投工作計劃篇七
一、人力資源管理體系建設(shè)的總體目標(biāo):
1.保證公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn);。
2.持續(xù)提升公司員工人均產(chǎn)出效益;。
3.建立為公司形成價值創(chuàng)造的人才激勵機(jī)制。
綜合未來3~5年公司發(fā)展戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)發(fā)展需要,從公司人力資源管理體系現(xiàn)狀以及人力資源管理各組成部分的實際出發(fā),建議公司人力資源管理體系建設(shè)采取“整體把握、分項實施、一步到位”的發(fā)展模式。
(一)、公司戰(zhàn)略目標(biāo):
1.發(fā)展目標(biāo):在“十二五”期間,成為一家以房地產(chǎn)開發(fā)為主業(yè),金融貸款服務(wù)和旅游酒店為輔業(yè),具有相當(dāng)品牌知名度的全國綜合性集團(tuán)。
2.成長規(guī)模:xx上繳國家利稅1億元,億元,億元,xx2億元。
3.業(yè)務(wù)模式:以精品房地產(chǎn)開發(fā)為核心,以高附加值的金融產(chǎn)品和服務(wù)和旅游酒店的開發(fā)管理來滿足廣大客戶的需求。
(二)、人力資源管理體系建設(shè)與公司戰(zhàn)略目標(biāo)之間的關(guān)系:
1.以人力資源管理體系建設(shè)保證公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),并促進(jìn)公司文化建設(shè);。
2.通過培訓(xùn)持續(xù)提高員工素質(zhì)和職業(yè)化技能,為公司的后續(xù)發(fā)展提供梯級人才儲備;。
3.通過有效的激勵機(jī)制來促進(jìn)員工的高績效,增強(qiáng)公司自身改革和創(chuàng)新的動力。
4.形成一套科學(xué)合理的人力資源管理制度,有效保障公司發(fā)展的可持續(xù)性。
用績效考核與薪酬結(jié)合激勵人,真正做到獎效掛鉤,績效決定薪資水準(zhǔn),績效決定升遷獎罰,一貫地對優(yōu)秀人才實施傾斜激勵政策,鼓勵員工積極創(chuàng)造價值,并形成為公司創(chuàng)造價值、分享價值的氛圍。建議公司在物質(zhì)激勵的同時,不斷提高精神激勵的水平,通過制造一定的差別,保證公司對員工持續(xù)激勵。
通過建立以績效為導(dǎo)向的薪酬體系,確定員工的薪酬水平和范圍,進(jìn)一步提高公司吸引人才的市場競爭力。公司目標(biāo)是是:“考核什么,就得到什么”。對公司經(jīng)營目標(biāo)而言,要的是利潤;對管理者來說,要的是業(yè)績;對員工來說,要的是個人發(fā)展和個人價值的實現(xiàn)。而這一切的基礎(chǔ)都取決于公司的戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。因此,公司對員工關(guān)鍵績效的考核,對考核目標(biāo)的設(shè)定,對考核標(biāo)準(zhǔn)的選擇,對考核權(quán)重的選擇將直接體現(xiàn)公司的經(jīng)營理念和管理思想,并直接作用于公司對員工的激勵方式。在日常管理實踐中,我們可以通過對員工個人素質(zhì)、工作技能、工作態(tài)度、工作績效等多方面對員工進(jìn)行量化考核,規(guī)范月度的基礎(chǔ)考核指標(biāo),加強(qiáng)考核計劃與過程的控制,強(qiáng)化公司獎優(yōu)罰劣、重在激勵的利益分配制度,使之成為公司激勵員工成長的重要激勵制度。
在當(dāng)前我國的市場經(jīng)濟(jì)條件下,盡管在組織里面每位員工的成功標(biāo)準(zhǔn)各有不同,但追求個人發(fā)展與自我價值的實現(xiàn)是每位員工的終極工作目標(biāo)!因此,培訓(xùn)不僅是員工追逐的個人發(fā)展的基礎(chǔ)和員工夢寐以求的福利享受,也是公司義不容辭的義務(wù)和責(zé)任,更是公司激勵員工的最為有效的激勵手段之一。通過組織培訓(xùn),公司不僅給員工成長的空間和發(fā)展的機(jī)會,也是公司挖掘員工潛力,滿足員工需求,實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的重要管理方式。如何將所有的員工融為一個整體、形成一個有著強(qiáng)大文化凝聚力的組織,并滿足公司發(fā)展的要求,是人力資源部本年度的培訓(xùn)體系建設(shè)目標(biāo)。通過制定《員工培訓(xùn)管理制度》,收集各部門的培訓(xùn)需求及公司為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所需要的人力資本要求,建立公司年度培訓(xùn)計劃,從基礎(chǔ)的入職培訓(xùn)、管理技能培訓(xùn)、質(zhì)量管理培訓(xùn)、團(tuán)隊合作培訓(xùn)等培訓(xùn)項目的實施來滿足公司的快速發(fā)展需要。
本年度主要工作之一是繼續(xù)優(yōu)化健全人力資源管理的各項規(guī)范及管理制度:《勞動合同管理規(guī)定》、《薪酬管理制度》、《績效考核制度》、《員工培訓(xùn)管理制度》等。員工從進(jìn)入公司到上崗工作,從績效考核到日常管理,從入職到離職等過程,人力資源部都可以按照公司相關(guān)的文件規(guī)定的程序進(jìn)行操作,采取對事不對人的原則,對員工提供盡可能的人性化的服務(wù),希望能達(dá)到各項人事工作的原則性、嚴(yán)肅性。讓每一位員工從與自己切身利益相關(guān)的完善細(xì)節(jié)來感受公司的“以人為本”的管理理念以及各項管理制度的人性化設(shè)計。
人力資源部成立以來,人力資源團(tuán)隊得到了一定的進(jìn)步與提高,這與公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)與關(guān)懷是分不開的。人力資源部將繼續(xù)在公司大環(huán)境的要求下進(jìn)一步將人力資源工作落實到位,藉此,未來我們公司人力資源發(fā)展的方向是基于勝任力的人力資源管理體系,與目標(biāo)管理相結(jié)合的績效管理體系。人力資源工作要做到人力資源管理的三化:規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)化。我們將一直朝著目標(biāo)前進(jìn)!
城投工作計劃篇八
上半年,在市委、市政府和公司董事會的領(lǐng)導(dǎo)下,在市直各部門和“三區(qū)”的支持下,市城投公司圍繞服務(wù)區(qū)域性中心城市建設(shè)省級戰(zhàn)略,認(rèn)真落實“提質(zhì)、提速、提效”工作要求,以融資為中心,以經(jīng)營為核心,以管理為手段,堅持“三保、兩支持”(保項目、保民生、保政府信用,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)),進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新,融資、土地收儲經(jīng)營、項目投資管理等方面工作取得了一定成效。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
1、解放思想,創(chuàng)新和拓寬融資渠道。
一是成功發(fā)行“12城投債”。我們組建專班,多次向國家發(fā)改委、中國人民銀行、中國證監(jiān)會申報爭取,今年3月31日國家發(fā)改委在中國人民銀行、中國證監(jiān)會共同審核的基礎(chǔ)上行文批準(zhǔn)我公司首期12億元城投債券,4月20日進(jìn)行發(fā)行公告,4月27日成功募集債券資金12億元。發(fā)行債券開辟了城投公司直接向資本市場融資的新渠道,給市政重點(diǎn)建設(shè)項目和山地整理項目提供了資金保障,也為今后拓展城市空間和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),同時也促進(jìn)了公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和體制機(jī)制的創(chuàng)新。
萬元,支持茅箭區(qū)和張灣區(qū)土地整理項目;為解決公司土地收儲經(jīng)營資金問題,我們及時與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行溝通,公司自身經(jīng)營土地儲備貸款3億元已經(jīng)省農(nóng)發(fā)行貸前審批,可望近期貸款到位,將為公司土地收儲經(jīng)營工作打下堅實基礎(chǔ);為支持第三水廠建設(shè),我們積極與中行、建行等金融機(jī)構(gòu)溝通銜接,目前正在全力推進(jìn);為改善間接融資結(jié)構(gòu),我們會同發(fā)改委、財政部門積極向上爭取,有望爭取1億美元亞行外匯貸款。
三是繼續(xù)開展了bt融資工作。按照市政府要求,為有效控制造價,提高工程質(zhì)量,對東風(fēng)動力系統(tǒng)b園二期山地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目與東風(fēng)設(shè)計院有限公司經(jīng)過多輪艱苦的談判,于6月底達(dá)成一致意見,總投資額3.8億元,加快了服務(wù)東風(fēng)公司“61行動計劃”工作步伐,有力地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是積極探索新的金融產(chǎn)品與拓展融資渠道。結(jié)合中期票據(jù)發(fā)行市場化、募集資金用途自主化、發(fā)行機(jī)制靈活化和管理自律化等特點(diǎn),為節(jié)約融資時間、降低融資成本,進(jìn)一步改善融資結(jié)構(gòu),我們正積極開展中期票據(jù)利用的工作;為進(jìn)一步加快項目建設(shè)步伐和降低成本,我們積極探索bot等融資方式,與相關(guān)企業(yè)和投資主體溝通,對第三水廠建設(shè)進(jìn)行新的融資渠道的探索。
2、多方溝通,推動政府信用建設(shè)。一是加強(qiáng)資金歸集與調(diào)度,按時足額還本付息,切實維護(hù)政府信用。今年以來,我們依據(jù)貸款合同約定做到了按期足額償還銀行到期貸款本息和支付bt項目回購資金,其中累計償還銀行貸款本息39625萬元(本金30435萬元,利息9190萬元),支付bt項目回購款5067萬元(支付回購本金500萬元,回購利息4567萬元)。
二是加強(qiáng)銀企合作,積極推進(jìn)銀行間接融資工作。為密切銀企關(guān)系,推介項目,我們積極與多家金融機(jī)構(gòu)溝通,參加了省政府舉辦的“金融早春行”活動,并于會后組織了金融機(jī)構(gòu)與城投公司對接會,推介了我市今年需融資的重點(diǎn)項目,并共同研究、探索了支持跨越式發(fā)展的新思路和新形勢下新的融資模式,收到了較好效果。
三是繼續(xù)開展了“十二五”融資規(guī)劃修編工作。為更好完成“十二五”融資規(guī)劃編制工作,指導(dǎo)融資平臺的良性發(fā)展,我們專班運(yùn)作,與國開行、武漢大學(xué)共同對我市“十二五”期間融資和項目合作進(jìn)行了進(jìn)一步的分析與研究,目前,融資規(guī)劃方案正在編制中。
3、集中力量,加強(qiáng)土地收儲經(jīng)營工作力度。
為切實加強(qiáng)土地收儲經(jīng)營力度,今年以來,我們堅持“一、二、三”工作法,對重點(diǎn)收儲項目采取一事一議的工作機(jī)制,積極推進(jìn)土地收儲經(jīng)營工作。一是認(rèn)真做好土地開發(fā)整理工作。東環(huán)路周家溝1053畝山地整理項目已順利完工,目前,該項目土地報批前期工作已經(jīng)完成,土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、林地手續(xù)辦理到位、區(qū)政府已審批征地方案,征地協(xié)議已簽定。同時,完成了東環(huán)路馬湖溝千畝山地整理項目規(guī)劃和立項審批、場平施工設(shè)施等工作,土地、林地使用手續(xù)已上報審批,該項目已成立協(xié)調(diào)指揮部,拆遷調(diào)查工作已經(jīng)啟動,林地手續(xù)正在辦理之中。計劃開發(fā)整理的凱旋大道艾家院片區(qū)山地整理項目,已開展了前期拆遷調(diào)查工作。
二是積極推進(jìn)土地出讓經(jīng)營工作。在國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控和土地市場需求低迷等不利因素下,公司上下克難奮進(jìn),積極開展擬出讓土地前期各項準(zhǔn)備工作,通過與市國土部門溝通對接,對今年計劃公開出讓的1554.65畝土地開展了征轉(zhuǎn)用手續(xù)辦理和招商工作,另外488.65畝分塊地塊已進(jìn)入土地出讓前期準(zhǔn)備階段,等待時機(jī)開展土地出讓工作。
地補(bǔ)償協(xié)議、完善林地手續(xù)和收集齊備相關(guān)資料后即可報省審批。四是認(rèn)真做好資產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管工作。為加大公司土地收儲監(jiān)控力度,確保土地資產(chǎn)不流失,為融資還貸提供支撐,我們委托市城市管理綜合執(zhí)法局對納入城投公司融資還貸支撐的15825畝土地進(jìn)行全面監(jiān)管;委托市消費(fèi)者委員會對周家溝片區(qū)千畝山地整理項目場地進(jìn)行管理;同時,對出租房屋、戶外廣告等零星資產(chǎn)建立了臺賬進(jìn)行統(tǒng)一管理。
4、規(guī)范管理制度,進(jìn)一步提升管理水平。
法》、《東風(fēng)八萬輛山地整理、東風(fēng)動力總成山地整理資金支付制度》等制度,規(guī)范資金的使用和管理。認(rèn)真做好了貸后資金管理,組織完成了公司年度會計報表審計、發(fā)債跟蹤評審及等相關(guān)工作;對貸款資金撥款支撐資料進(jìn)行收集整理;完成了開行、農(nóng)發(fā)行對公司貸款資金使用情況檢查和省發(fā)改委對城投債資金償債風(fēng)險排查等工作。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)項目管理。對公司投資的各重點(diǎn)項目,嚴(yán)格工程質(zhì)量、合同管理,持合同簽訂程序和重大合同評審制度;進(jìn)一步加強(qiáng)了對投資項目的效益評估過程管理和決算審核工作,做好重大風(fēng)險評估、合同評審及bt項目后續(xù)建設(shè)和回購等工作,形成了重點(diǎn)項目制度管理規(guī)范化;為加強(qiáng)投資項目管理,進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé),充分發(fā)揮各參建單位作用,提高工作效率,有效控制工程造價,經(jīng)過多次討論、研究、修改,我們代擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市城投公司投資項目管理工作指導(dǎo)意見》,目前已上報市政府審批;為加強(qiáng)市政重點(diǎn)項目監(jiān)管度力,提高管理水平,堅持重點(diǎn)工程月報制度,及時掌握各工程項目進(jìn)展情況。
5、逐步完善體制與機(jī)制,進(jìn)一步提升平臺建設(shè)水平。
一是進(jìn)一步理順土地收儲經(jīng)營機(jī)制,加強(qiáng)部門溝通與聯(lián)系。我們分別與市財政、國土部門及張灣、茅箭兩區(qū)召開了座談會,就城投公司土地儲備出讓經(jīng)營計劃、土地出讓收入資金專戶、落實還貸資金和項目資本金、體制機(jī)制建設(shè)、項目融資等方面進(jìn)行了研究與探討,得到了各部門的大力支持。
二是逐步建立和完善核算體系。進(jìn)一步明確了項目投資評審內(nèi)容及程序,強(qiáng)化了公司投資預(yù)測分析、投資項目成本控制過程審計和項目后評估等各項管理工作,先后制訂了《投資評審部工作職責(zé)》、《項目評審管理暫行辦法》等規(guī)章制度。同時,新制訂了《市城投公司財務(wù)核算辦法》,進(jìn)一步完善了公司財務(wù)核算體系,提升了公司財務(wù)管理水平,為公司向股權(quán)化、市場化、多元化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三是積極推進(jìn)城投公司體制與機(jī)制創(chuàng)新。會同市政府政研室對城投公司體制與機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研,積極探索城投發(fā)展新機(jī)制、新格局,進(jìn)一步明確城投公司發(fā)展方向,理順體制機(jī)制,為發(fā)行二期城投債做好準(zhǔn)備。
規(guī)章制度,堅持用規(guī)章制度管人、管事。五是公司工會根據(jù)工會活動計劃開展了積極向上的活動,增強(qiáng)了干部職工的凝聚力。
二、存在的困難。
是“十二五”開局之年,隨著區(qū)域性中心城市建設(shè)省級戰(zhàn)略目標(biāo)的實施,城投公司作為政府融資平臺,擔(dān)負(fù)著更加重要的任務(wù)和責(zé)任。雖然面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的機(jī)遇,但以下因素在一定程度上制約了融資平臺健康、快速發(fā)展,一是銀監(jiān)部門及各金融機(jī)構(gòu)對融資平臺的融資條件不斷增加,國家對政府融資平臺管理及融資政策不斷收緊,同時輿論的壓力也為融資平臺融資工作帶來一定的困難;二是公司目前資產(chǎn)量不足、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu),不能滿足銀行融資、債券發(fā)行及其他金融工具、產(chǎn)品的要求;三是體制、機(jī)制還不到位,土地收儲經(jīng)營機(jī)制和財政專戶還需進(jìn)一步完善和落實到位;四是公司實體經(jīng)營還沒起步,自身抗御市場風(fēng)險的能力不夠。
下半年,我們將認(rèn)真貫徹落實省第十次黨的代表大會精神,深入開展“思想大解放、促進(jìn)大發(fā)展”大討論活動,進(jìn)一步提升精神區(qū)位,統(tǒng)一思想,以思想大解放促進(jìn)融資平臺良性發(fā)展、促進(jìn)跨越式發(fā)展,加快區(qū)域性中心城市建設(shè),以“爭創(chuàng)新業(yè)績、喜迎十八大”主題活動為契機(jī),搶抓機(jī)遇、更新觀念、創(chuàng)新思路、明確目標(biāo)、狠抓落實,認(rèn)真履行投資、融資、項目管理、土地儲備經(jīng)營三大職能,以集團(tuán)化、多元化、現(xiàn)代化的投資公司為發(fā)展目標(biāo),努力開展四個創(chuàng)新,即:融資創(chuàng)新、投資創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,實現(xiàn)六個提升,即:提升平臺建設(shè)水平、提升融資能力、提升經(jīng)營規(guī)模與獲利水平、提升項目管理水平、提升理財能力、提升公司管理水平,為區(qū)域性中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、全面啟動“百億”(3年內(nèi)實現(xiàn)融資100億元)融資計劃。今年是全省項目建設(shè)年,也是市的項目建設(shè)年,又是區(qū)域性中心城市建設(shè)啟動年,面對項目的展開,資金需求的增大,我們將力求成效,扎實做好融資工作,一是做好項目融資相關(guān)資料收集整理、項目編制策劃及上報工作,積極與農(nóng)發(fā)行溝通對接,力爭完成新農(nóng)村建設(shè)項目30億元融資,進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展;二是積極探索和擴(kuò)大資本市場融資渠道,認(rèn)真做好中期票據(jù)融資15億元工作,進(jìn)一步改善公司融資和資產(chǎn)結(jié)構(gòu);三是參照一期城投債券發(fā)行模式,做好15億元規(guī)模的二期城投債發(fā)行工作;四是改善銀行間接融資結(jié)構(gòu),完成亞行貸款10億元;五是加大銀企業(yè)合作力度,完成其它商業(yè)銀行融資10億元;六是進(jìn)一步拓展新的融資手段和金融工具,通過合資合作、利用外資、股權(quán)融資等形式完成其他融資20億元。同時,以天乙公司為基礎(chǔ),積極籌備組建旅游產(chǎn)業(yè)基金,爭取早日啟動旅游項目,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
2、圍繞“一、二、三”工作法,加大力度打好土地收儲攻堅戰(zhàn)。
1000畝山地開發(fā)整理工作,為下步融資償債及發(fā)行二期城投債提供支撐。同時,做好東環(huán)路及北京路延長線周邊土地開發(fā)整理各項工作,確保完成開發(fā)整理畝土地任務(wù)。三是再鼓干勁,集中精力、集中時間,努力完成車城廣場、機(jī)場路、中岳路、凱旋大道等沿線3000畝土地收儲任務(wù)。四是以“313”工程項目為主體,積極籌措項目建設(shè)資金,對茅箭、張灣、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三區(qū)萬畝土地整理項目給予大力支持,結(jié)合土地整理壯大城投資產(chǎn)和規(guī)模。
3、嚴(yán)格規(guī)章制度,進(jìn)一步強(qiáng)化資金和項目管理。
城投工作計劃篇九
兩年來,我們始終將投融資工作放在首位,有力提高資本運(yùn)作能力,加大項目投資力度,不斷加快項目建設(shè)步伐,“四大平臺”建設(shè)卓有成效。(一)殫精竭慮,資金籌措成效明顯。作為政府的投融資平臺,城投公司緊緊圍繞市委市政府中心工作,結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)工程項目建設(shè)實際,想盡一切辦法,創(chuàng)新融資方式,拓寬融資渠道。廣泛與國有商業(yè)銀行、國家政策性銀行以及其他股份制銀行進(jìn)行對接,積極申請世界銀行貸款。兩年來,公司克服了資產(chǎn)規(guī)模較小,抵押物不足,受政策性因素等影響,想方設(shè)法、克服困難、迎難而上,通過不同方式、不同路徑,共融集到位資金9億元,已簽訂融資合同的資金13.7億元,給今后城投公司的不斷壯大和發(fā)展提供了資金保障。其中,20xx年融資到位資金2.5億元;20xx年融資到位資金6.5億元。圍繞淇水灣商務(wù)休閑區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目,與省投資集團(tuán)、省擔(dān)保公司、中行鶴壁分行、世界銀行,河道疏浚工程已完成;土石方開挖工程已基本完成,共完成土石方外運(yùn)約260萬m3;防滲治漏工程河底整平已基本完成,部分素土已經(jīng)回填;鶴淇橡膠壩工程已完成壩底板施工、上下游鋪蓋基底整平、管理用房建設(shè)。今年8月份可以達(dá)到蓄水條件。該工程完成后對改善城市生態(tài)環(huán)境,補(bǔ)充城市地下水,調(diào)節(jié)城市供水及提升城市景觀效果都具有非常重要的意義。淇河風(fēng)貌帶綠化工程。總投資約6.4億元,累計完成投資3.6億元。該工程綠化面積約4000畝。主要包括生態(tài)綠化、休閑小品、自行車賽道及人行步道等建設(shè)內(nèi)容。20xx年4月,一期綠化工程全部完成,共栽植喬灌木2.3萬株,竹子230萬箭,生態(tài)效果初顯;二期綠化提升工程包括岸線設(shè)計、微地形處理、紅飄帶道路建設(shè)、人行步道及其綠化種植等建設(shè)內(nèi)容。其中主要包括兩個景區(qū),一是人文休閑景區(qū),二是淇上煙柳景區(qū)。人文休閑區(qū)位于淇河風(fēng)貌帶中部,鶴淇大道以東,規(guī)劃用地面積約為20公頃。目前該工程已完成70%地形整理,碼頭基礎(chǔ)已施工,部分苗木已種植,后續(xù)苗木已于春節(jié)前完成考察詢價采購,今年“五一”后可以開園;淇上煙柳景區(qū)工程規(guī)劃用地面積約20公頃,位于鶴淇大道以西。建設(shè)內(nèi)容包括地形整理、園路鋪裝、綠化種植、景觀小品等。目前該工程已完成施工招標(biāo)工作、臨建搭設(shè)工作及施工前各項準(zhǔn)備工作,預(yù)計今年“十一”前可以開園。泰山路淇河橋工程??偼顿Y8000萬,累計完成投資4500萬。該工程橋?qū)?6米、長330米,兩岸引橋長544米,兩端連接道路寬50米。目前,已完成橋梁下部結(jié)構(gòu)90%。其中,樁基及承重臺全部完成,墩柱完成50%;上部結(jié)構(gòu)完成蓋梁4片,箱梁8片。北側(cè)引道水穩(wěn)一層、雨水工程已全部完成。該工程今年8月底可以達(dá)到通車條件。屆時,鶴壁新區(qū)又一條南北大道打通,鶴淇一體化的進(jìn)程進(jìn)一步加快,“一核雙星”的城市骨架加速形成。唐莊中心社區(qū)建設(shè)工程??偼顿Y10.25億元,已完成投資1億元。建筑面積約44萬平方米,安置居民1593戶。目前,項目建議書批復(fù)、可行性研究報告批復(fù)、項目用地預(yù)審意見等前期手續(xù)已辦理完畢,征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計、文物勘探、地質(zhì)勘探等工作已完成,部分工程基槽已開挖。今年計劃完成投資5億元,完成全部主體工程。富士康鶴壁科技園一期工程a區(qū)項目??偼顿Y13.6億元,累計完成投資8.5億元(包括富士康完成生產(chǎn)設(shè)備投資1.5億元)。該項目占地493畝,主要以nb、mge生產(chǎn)為主。規(guī)劃壓鑄、機(jī)加、噴涂、研磨、涂裝、電鍍車間8棟;機(jī)電附房4棟;配套生產(chǎn)庫房、構(gòu)筑物6棟;其他生活性建筑4棟,總建筑面積19萬平方米。按照市委市政府要求,該項目由市城投公司作為代建方融資建設(shè)。接到任務(wù)后,我們高度重視,迅速成立四個工作組:投資融資組、規(guī)劃設(shè)計組、工程建設(shè)組和后勤保障組。分別由四名縣處級干部掛帥,克服與富士康集團(tuán)多部門溝通協(xié)調(diào)難,工程建設(shè)工藝要求高、工序多,現(xiàn)場施工單位多、交叉作業(yè)協(xié)調(diào)難,工期短,質(zhì)量高,融資難等諸多困難。共簽訂規(guī)劃設(shè)計、地質(zhì)勘查、建筑施工、建設(shè)監(jiān)理、材料供應(yīng)等各類合同共計500余份。截止目前,各項工作無一差錯。該工程于20xx年12月15日正式開工建設(shè),至20xx年10月底,8棟鋼構(gòu)主廠房和4棟附房全部建成。手機(jī)、電腦鎂合金外殼以及照相機(jī)精密配件等生產(chǎn)線已于20xx年11月27日正式投產(chǎn),現(xiàn)有生產(chǎn)工人1500名。漓江柳岸住宅小區(qū)工程。總投資9.7億元,累計完成投資2.5億元。該工程建筑面積約30萬平方米,住宅總套數(shù)2100套。目前已完成前期的規(guī)劃設(shè)計及相關(guān)報批手續(xù)、地質(zhì)勘探、招投標(biāo)等工作。四個標(biāo)段、31棟高層建筑已全部開工建設(shè),并完成臨建搭設(shè)、基槽開挖等基礎(chǔ)工程,正在進(jìn)行地基基礎(chǔ)處理,部分主樓已完成地下室。(四)勤政務(wù)實,隊伍建設(shè)逐步完善。兩年來,公司始終把建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍和營造風(fēng)清氣正的工作作風(fēng)作為首要任務(wù)。經(jīng)過不懈努力,公司法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善。充實了高管人員力量;班子建設(shè)逐步加強(qiáng)。始終堅持“中心學(xué)習(xí)組”制度,注重密切聯(lián)系工作實際,切實提高班子理論水平和實踐能力。在涉及到工程招投標(biāo)、人員招聘、資金使用等重大問題,堅持集體決策。截止目前,召開總經(jīng)理辦公會議研究重大問題100余次,形成會議紀(jì)要70余份,極大提高了公司決策水平。認(rèn)真開展了“工程優(yōu)質(zhì),干部優(yōu)秀”集中教育活動,杜絕違法違紀(jì)案件發(fā)生。黨建工作全面開展。公司黨委下設(shè)兩個黨支部,成立共青團(tuán)團(tuán)委、婦女工作委員會。目前公司吸收兩名新黨員,黨員人數(shù)達(dá)到22人,黨員隊伍不斷壯大。
城投工作計劃篇十
“執(zhí)行力提升”為重點(diǎn),以項目建設(shè)為核心,全力以赴推動落實年初制訂的工作目標(biāo)任務(wù),各項工作均取得了較好成果。
依據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室通知要求,現(xiàn)將公司20_年工作完成情況及20_年工作計劃匯報如下:
帶日常管護(hù)工作,同時參與指揮部開展安置房建設(shè)工作。截止20_年x月環(huán)湖生態(tài)帶日常管護(hù)工作正常推動,一是足額撥付碧雞、???、福海三個街道辦事處度土地承包費(fèi)_x萬元。二是樂觀催收_家綠化企業(yè)租地費(fèi),現(xiàn)已有_家企業(yè)繳納_萬元的土地租金。三是作為_x濕地“草木濕地向木本濕地轉(zhuǎn)變”的責(zé)任單位,完成了_x余株中山杉種植任務(wù),圓滿完成_區(qū)20_年上半年中山杉種植任務(wù),同時樂觀協(xié)作_區(qū)園林局,“四退三還一護(hù)”指揮部,完成龍門小游園銀杏樹加密工作及中山杉種植任務(wù)。四是督促綠化企業(yè)做好抗旱保苗工作。五是撥付環(huán)湖生態(tài)帶建設(shè)項目歷年來實施的零星工程欠款_x元。六是報請區(qū)政府同意,對環(huán)湖生態(tài)帶項目x月_日至20_年x月_日的財務(wù)狀況進(jìn)行審計,待審計完成后,環(huán)湖生態(tài)帶項目納入“四退三還一護(hù)”指揮部統(tǒng)一管理,設(shè)在我公司的項目專用賬戶已于x月_日封停。
三、道路建設(shè)重點(diǎn)項目進(jìn)展順利公司作為_區(qū)至20_年道路建設(shè)的主體單位,全力協(xié)作區(qū)道路指揮部推動道路建設(shè)工作,一是樂觀協(xié)作做好已修建完成道路的收尾及審計工作。二是根據(jù)區(qū)道路指揮部安排,全力以赴組織實施公司道路建設(shè)任務(wù):_x段、_號規(guī)劃路、_號規(guī)劃路的修建工作。目前,_x段已實現(xiàn)主路通車,并于20_年_月_日通過最終竣工驗收,現(xiàn)正組織報審結(jié)算;_規(guī)劃路前_米段已實現(xiàn)通車,路基工程已完成_多米;_號規(guī)劃路路基工程已全線完成,正進(jìn)行路面級配碎石的鋪筑。根據(jù)_區(qū)至20_年道路交通設(shè)施建設(shè)指揮部工作安排,_、_號規(guī)劃路不再由公司連續(xù)組織實施。
資億元,全線建成了長公里,寬60米的中環(huán)東路;長公里,寬28米的甪里街和長公里,寬28米的建國北路三條城市主干道,以及西南路、解放路、柵堰路、海鹽塘路等城市次干道路,新建道路通車?yán)锍坦?,修建沿河護(hù)岸公里。城市規(guī)劃所確定的“三橫三縱二環(huán)四放射”的城市道路框架提前建成,進(jìn)一步改善了市區(qū)道路交通狀況,增加了城市功能。
(二)以南湖區(qū)域為重點(diǎn)的環(huán)境整治成效顯著,城市環(huán)境明顯改觀。
在以南湖周邊區(qū)域為重點(diǎn)的大規(guī)模市容環(huán)境整治中,城投公司承擔(dān)了大部分整治任務(wù)。共計完成項目投資億元,主要完成了南湖區(qū)域整治一期、二期工程拆遷,共計拆除舊房建筑面積約17萬平方米,搬遷住戶800多戶;完成了中環(huán)南路、南溪路、花園路、鴛湖路、西南路、壕股路等道路整治及配套完善工程,完成人行道18公里,自來水管公里,污水管公里,路燈8公里,電力、通訊管線公里;完成了地塊、道路土方填筑60多萬立方,綠化種植面積120萬平方米;完成了環(huán)城河中山西橋、西麗橋、壕股橋等十六座橋梁的景觀改造、亮化和南湖區(qū)域迎賓橋等五座橋梁的景觀改造;完成了城南路、城東路、中環(huán)南路十八里橋三個城市出入口的整治;完成了17幅大型公益廣告牌以及“嘉禾之源”城雕、獅子匯_“一大”代表群雕工程等。全面完成了市委、市政府提出的整治任務(wù)要求,極大地改善了南湖周邊環(huán)境,城市綠化、美化、亮化水平進(jìn)一步提高,城市品位明顯提升,為建黨80周年獻(xiàn)上了一份厚禮。
城投工作計劃篇十一
近日,《中國經(jīng)營報》記者在采訪中發(fā)現(xiàn),山東、江蘇、四川等地開始出現(xiàn)“某信托-城投債項目”的產(chǎn)品。一位城投公司融資部負(fù)責(zé)人告訴記者,這類新興產(chǎn)品并非以往的政信類信托產(chǎn)品,即信托以非標(biāo)的形式將募集資金投向城投平臺,而是信托資金投向城投債,繼而實現(xiàn)“非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)”。
東方金誠金融業(yè)務(wù)部助理總經(jīng)理王佳麗在接受記者采訪時說,“從近期數(shù)據(jù)來看,信托資金仍主要投向工商企業(yè)、證券市場、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè)。受‘兩壓一降’的影響,證券投資類信托成為2020年以來唯一保持占比持續(xù)增長的信托類型,反映了信托投資向標(biāo)品化轉(zhuǎn)型的趨勢。尤其在城投平臺仍然剛兌的趨勢下,存在一定的市場機(jī)遇?!?/p>
向標(biāo)品化轉(zhuǎn)型。
根據(jù)記者所拿到的山東某地的城投債信托產(chǎn)品信息,該城投債發(fā)行主體的信用評級為aa。作為擔(dān)保方的母公司主體信用評級為aa+,募資用途為該城投平臺在上交所發(fā)行的2021年公司債。值得一提的是,該公司債的票面利率為,而市場上大部分的公司債票面利率為至。
對于該產(chǎn)品公司債較高的票面利率,有業(yè)內(nèi)人士告訴記者,“從票面利率來看,還是反映出該城投平臺融資難。事實上,從市場來看,信托資金還是希望募集給aa+的城投平臺所發(fā)行的城投債,信用評級可以篩選一定的評選。如果像上述這種aa城投平臺,則需要aa+擔(dān)保來減少風(fēng)險?!?/p>
此外,該業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為,信托資金流向公司債要好于私募債?!耙驗樾庞梅只沟萌鯀^(qū)域城投債凈融資多處于萎縮狀態(tài),雖然近期西部某城投平臺私募債從存在兌付隱患到已經(jīng)兌付,但是市場并沒有因此得到很大的提振。存量債務(wù)不會憑空消失,加之借新還舊不暢,市場仍然會存在一定的偏向情緒?!?/p>
值得注意的是,信托資金流向證券領(lǐng)域已經(jīng)在數(shù)據(jù)上有所顯現(xiàn)。根據(jù)信托業(yè)協(xié)會公布的2021年三季度末信托公司主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來看,信托資金仍主要投向工商企業(yè)、證券市場、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè)。對此,王佳麗分析認(rèn)為,“從同比變化看,產(chǎn)品呈現(xiàn)三個特征,一是受近年來‘兩壓一降’政策影響,投向金融機(jī)構(gòu)的信托資金占比顯著下降,信托行業(yè)去通道、去嵌套的轉(zhuǎn)型取得了一定成效;二是證券投資類信托成為2020年以來唯一保持占比持續(xù)增長的信托類型,反映了信托投資向標(biāo)品化轉(zhuǎn)型的趨勢;三是從信托資金的運(yùn)用方式看,截至2021年三季度末,以非標(biāo)投資為主的信托貸款占比已不足30%,與上年同期相比下降了超過8個百分點(diǎn),而以標(biāo)品投資為主的交易性金融資產(chǎn)投資占比接近21%,同比上升超過8個百分點(diǎn)?!?/p>
對于上述資金的升降,一位城投平臺融資部負(fù)責(zé)人認(rèn)為,“城投債目前為止仍然保持剛兌,而政信類產(chǎn)品違約逾期已經(jīng)屢見不鮮。在推介相關(guān)產(chǎn)品時,剛兌是主要優(yōu)勢之一,安全性遠(yuǎn)高于非標(biāo)類產(chǎn)品。此外,債券是在公開市場發(fā)行的金融產(chǎn)品,城投不兌付的成本極大”。
一方面,非標(biāo)政信類產(chǎn)品發(fā)行量下降,與監(jiān)管部門要求信托公司壓降融資類信托有關(guān);另一方面,信托資金通過標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品繼續(xù)流向債券市場。一種“非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)”的趨勢開始在市場上出現(xiàn)。
“證券投資信托中債券投資相較于其他投資標(biāo)的的占比最高,規(guī)模最大,主要原因在于債券市場的容量巨大,且具有固收屬性,更能夠滿足信托投資者對于穩(wěn)定收益的需求?!蓖跫邀愵A(yù)測,“隨著城投融資受限,房地產(chǎn)融資風(fēng)險增加,預(yù)計未來信托資金投向債券市場的規(guī)模還將進(jìn)一步上升。”
君牛財富分析師認(rèn)為,“信托‘非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)’與幾大類資產(chǎn)無法割裂,圍繞土地的平臺、地產(chǎn),委貸為核心的類信貸業(yè)務(wù)。從監(jiān)管而言,監(jiān)管的基調(diào)也是漸進(jìn)式整改,警惕監(jiān)管引發(fā)的風(fēng)險。因而把以往的操作模式梳理和增加信息披露,也不失為一種創(chuàng)新。這個‘非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)’既打通資本市場,也能夠促進(jìn)信托承擔(dān)起真正的委托、融通等聚焦財富管理、社會服務(wù)的職責(zé)。”
此外,有業(yè)內(nèi)人士告訴記者,“除了北京、上海、廣東、江蘇、浙江、福建等省份外,在城投債和城投非標(biāo)都面臨大幅壓縮的監(jiān)管背景下,15號文(《銀行保險機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好地方政府隱性債務(wù)防范化解工作的指導(dǎo)意見》)實際上進(jìn)一步抬高了城投平臺的融資準(zhǔn)入條件,而城投債和銀行融資的規(guī)模新增有限的情況下,城投平臺對非標(biāo)融資反而會出現(xiàn)更大的依賴,尤其是資質(zhì)較弱或發(fā)債難以為繼的城投平臺。在這種看似矛盾的環(huán)境下,‘非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)’將是城投平臺短期融資的一種過渡方式。同時,城投發(fā)債首先要看當(dāng)?shù)氐囊话愎差A(yù)算是否達(dá)到了50億元,如果當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況較差,城投平臺的主體信用評級又不理想,那么,在當(dāng)?shù)鼐秃茈y公開發(fā)行債券,而眼下信托將資金投向城投債,則從側(cè)面反映出該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況較好,且城投平臺具備發(fā)債的實力。在一定程度上可以規(guī)避一些弱資質(zhì)地區(qū)。公開發(fā)行的債券屬于標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn),發(fā)行的債券可以在銀行間交易市場和證券交易所公開流通買賣,也提高了資產(chǎn)的流動性和安全性?!?/p>
置換存量非標(biāo)。
城投工作計劃篇十二
城投債分為標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)和非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)兩種類型,其中標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)可通過交易所、銀行柜臺等渠道購買,非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)可通過信托機(jī)構(gòu)、資管機(jī)構(gòu)和金交所購買。
城投債是企業(yè)債的一種,它發(fā)行的目的是為了城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城投債發(fā)行主體為地方投融資平臺,城投債有地方政府兜底,所以信用等級較高。
擴(kuò)展資料:
城投債,又稱“準(zhǔn)市政債”,是地方投融資平臺作為發(fā)行主體,公開發(fā)行企業(yè)債和中期票據(jù),其主業(yè)多為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或公益性項目。從承銷商到投資者,參與債券發(fā)行環(huán)節(jié)的人,都將其視為是當(dāng)?shù)卣l(fā)債。伴隨“打新債”的浪潮不斷升溫,企業(yè)債成為債市最“炙手可熱”的投資品種。在當(dāng)前收益率水平處在歷史低位、債市整體尚未脫離盤整狀況下,企業(yè)債借助其高利率優(yōu)勢,重現(xiàn)公司債鼎盛時期“開盤售罄、一票難求”的火爆發(fā)行場面。據(jù)萬得數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2月份企業(yè)債發(fā)行只數(shù)已經(jīng)逼近“井噴水平”,并接棒中期票據(jù)成為當(dāng)月新債發(fā)行最活躍的品種。中央債券登記結(jié)算有限公司的一份最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年1-11月,全國共發(fā)行地方企業(yè)債券共計億元,這其中絕大部分是被稱為“準(zhǔn)市政債”的城投債。如此規(guī)模,已和2009年國家代發(fā)的2000億元地方公債相當(dāng)。一些城投債“過度包裝”,加劇了風(fēng)險。
不可回避的是,地方政府在獲得大量貸款的同時,負(fù)債問題也開始加速顯性化。據(jù)悉,在這一輪“保增長”中,許多地方政府過度依靠銀行資金搞建設(shè),負(fù)債規(guī)模速度增長,一些地方的債務(wù)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了風(fēng)險控制警戒范圍。有些地方政府甚至借本輪信貸寬松機(jī)會極力加大地方融資平臺建設(shè),而這些融資平臺過度負(fù)債現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。據(jù)報道,東部某個發(fā)達(dá)地區(qū)城建融資平臺注冊資金不足1億,但每年貸款建設(shè)規(guī)模卻高達(dá)幾十億元,地方政府過度信貸舉債的財政風(fēng)險正快速轉(zhuǎn)化為銀行金融風(fēng)險。
從宏觀層面上來看,金融資源的流向不夠合理,出現(xiàn)畸形配置,大量信貸涌入基建項目和一些過剩行業(yè)。地方政府從事的融資項目多為基建設(shè)施,其盈利往往取決于未來地價的攀升情況。這種以未來土地資源收益做溢價的借債融資方式,往往蘊(yùn)含巨大風(fēng)險。一旦地價沒有如愿“炒起來”,地方政府將面臨巨額融資壞賬。對銀行而言,信貸是放出去了,但這些項目中有些收益不夠樂觀,未來償還能力不強(qiáng),貸款質(zhì)量風(fēng)險也日益凸顯。
城投工作計劃篇十三
20**年,市城投公司在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),緊緊圍繞“主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量,加快集聚”發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹市三次代會和“兩會”精神,進(jìn)一步理清思路,強(qiáng)化舉措,各項工作進(jìn)展順利,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、20**年工作總結(jié)。
(一)項目建設(shè)。
1、市政基礎(chǔ)設(shè)施。
(1)城南新區(qū)路網(wǎng)二期工程基本完工。
(2)城南新區(qū)路網(wǎng)三期工程基本完工。
(3)新區(qū)路網(wǎng)二期工程基本完工。
(4)大道南延二期工程完工。
(5)大道南延二期橋梁工程路面完工。
(6)思源學(xué)校周邊規(guī)劃一路、規(guī)劃二路完成工程量約800萬元。
(7)西路西延工程、正丙角路工程開工。
(8)新區(qū)內(nèi)湖景觀工程完工(大橋以南)。
(9)城南新區(qū)市民公園完工。
(10)新區(qū)污水提升泵站開工。
2、公建項目。
(2)工會與婦女兒童活動中心年度主體完工,完成投資萬元。
(3)博物館與城市展示館主體完工,做好外墻裝飾準(zhǔn)備,完成投資約3000萬元。
(4)科技館與青少年活動中心完成第二層,完成投資約1800萬元。
(5)市民中心完成底板澆筑,完成投資約500萬元。
3、安置房建設(shè)。
(1)小區(qū)三期完成封頂,正進(jìn)行外墻粉刷,部分房屋正在進(jìn)行裝修,完成工程量的80%。
(2)安置房20棟約40萬平方米,已開工建設(shè)16棟,主體工程量完成60%以上。
(3)安置房全部封頂完工,即將交付。
(二)土地管理。
(三)項目融資。
1、農(nóng)發(fā)行農(nóng)村危房改造農(nóng)民集中安置項目貸款9.5億元,已放貸7億元。
2、農(nóng)發(fā)行贛堤除險加固與禾河水系改造33億貸款一期已批準(zhǔn)23億元。
3、20**年16億元城投債主體和債項均評為aa級,已報國家發(fā)改委審批。
5、全球環(huán)境基金250萬美元捐款獲財政部批準(zhǔn)。
6、城投發(fā)展大廈bt項目融資合同金額5億元。
(四)經(jīng)營性業(yè)務(wù)。
1、下屬房地產(chǎn)公司在做好安置房代建業(yè)務(wù)的同時,積極拓展自營業(yè)務(wù)。至目前為止,廬陵美食街設(shè)計方案已完成;城北商業(yè)街區(qū)建筑方案正在進(jìn)行設(shè)計;城南住宅小區(qū)設(shè)計方案和部分施工圖設(shè)計已完成,正在同合作伙伴談判和做好開工前期準(zhǔn)備工作。
2、今年組建的金鼎混凝土公司實現(xiàn)當(dāng)年籌建、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效,實現(xiàn)利潤約200萬元。
二、20**2年的工作思路和工作目標(biāo)。
(一)工作思路。
圍繞兩個重點(diǎn)——項目建設(shè)和項目融資,破解兩個難題——征地拆遷和資金籌措,實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)型——重組公司業(yè)務(wù)板塊、加快經(jīng)營性項目開發(fā)力度,改進(jìn)公司盈利模式實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型,以iso9000和erp系統(tǒng)為主線,完善公司管理體系和管控模式,實現(xiàn)公司管理轉(zhuǎn)型。
(二)發(fā)展目標(biāo)。
1、實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4億元。
2、項目融資10億元。
3、實現(xiàn)利潤2億元。
(三)主要工作。
1、抓好項目建設(shè)和管理。
(1)已完工項目的竣工驗收、決算和移交。
(2)續(xù)建項目:行政中心等五大公建項目、路西延工程等路網(wǎng)市政工程、安置房工程等。
2、抓好項目融資。
(2)落實農(nóng)發(fā)行23億元貸款項目15億元放貸。
(5)包裝一批重大融資項目。
3、抓好項目前期工作。
(1)做好贛堤險加固及周邊地塊開發(fā)的規(guī)劃設(shè)計。
(2)做好贛堤路堤結(jié)合和項目范圍內(nèi)主干道的設(shè)計。
(3)做好亞行貸款項目的規(guī)劃、設(shè)計、可研、立項、報批。
環(huán)評、社評等工作。
4、抓好土地管理。
(1)征收和儲備土地3000畝。
(2)報批土地2000畝。
(3)出讓土地500畝,金額12億元。
5、抓好經(jīng)營性業(yè)務(wù)開發(fā)。
(1)啟動城南住宅小區(qū)開發(fā)。
(2)啟動廬陵文化園商業(yè)街區(qū)開發(fā)。
(3)拓展金鼎商品混凝土公司業(yè)務(wù)。
6、抓好公司內(nèi)部管理。
(1)實施iso9000質(zhì)量體系論證。
(2)實施erp管理信息系統(tǒng)。
三、幾點(diǎn)建議。
5、規(guī)范項目管理、落實項目法人責(zé)任制,真正實現(xiàn)項目管理規(guī)范有序。
城投工作計劃篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友:
大家上午好,今天非常高興在這里舉行20xx年、20xx年《中國城投行業(yè)發(fā)展報告》及《光影—全國城投企業(yè)城市建設(shè)成果攝影作品集》的首發(fā)式,共同見證城投發(fā)展的光輝歷程及豐碩成果。
《中國城投行業(yè)發(fā)展報告》是目前國內(nèi)第一本正式出版發(fā)行的研究中國城市投融資建設(shè)行業(yè)發(fā)展的年度報告。這本報告最早可以追溯到20xx年底,時任全國城投公司協(xié)會理事長單位——重慶城投集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)們與行業(yè)智庫單位中國現(xiàn)代集團(tuán)的專家共同商議后,一致認(rèn)為有必要聯(lián)合編撰《中國城投行業(yè)發(fā)展報告》,希望借助持續(xù)研究的成果和長期積累的經(jīng)驗,將大家一年年的辛勤耕耘和智慧,轉(zhuǎn)化為推動中國城鎮(zhèn)化建設(shè)的力量,成為指導(dǎo)和推動整個城投行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的有力武器,于是就有了《中國城投行業(yè)發(fā)展白皮書》(20xx),當(dāng)時只限于在全國行業(yè)內(nèi)部交流使用。
20xx年,南京城建集團(tuán)接任全國城投公司協(xié)會第五屆理事長單位以后,對編著工作提出了權(quán)威性、規(guī)范性的新要求、新流程與新目標(biāo)。20xx年10月在南京年會上,20xx版以充實的內(nèi)容、詳實的數(shù)據(jù)和嶄新的形象亮相。報告中首次統(tǒng)計了全國城投公司總資產(chǎn)排名、信用等級情況排名、資產(chǎn)負(fù)債率排名等,為各界分析和研究城投行業(yè)提供了大量數(shù)據(jù)和方便。
20xx年,是中國城鎮(zhèn)化投融資進(jìn)行頂層架構(gòu)設(shè)計的關(guān)鍵一年。隨著《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見》(國發(fā)18號)文和《關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)43號)文等一系列文件的發(fā)布,中央要求地方政府開始剝離融資平臺政府融資職能,構(gòu)建以發(fā)行地方債券為主體的融資體系;同時,財政、發(fā)改、住建等各部門,大力推廣政府和社會資本合作(ppp)模式,使得中國城投行業(yè)發(fā)展的背景,較往年出現(xiàn)了巨大的變化。各地城投公司都開始結(jié)合“十三五”規(guī)劃,謀求未來的發(fā)展轉(zhuǎn)型之道,進(jìn)行融資體系和結(jié)構(gòu)的適度調(diào)整。
20xx年版報告共分為九個章節(jié)和三個附錄,包括行業(yè)概況、宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)政策環(huán)境、地方政府債務(wù)情況、城投公司的業(yè)務(wù)發(fā)展、融資模式、管理提升、經(jīng)驗借鑒、行業(yè)熱點(diǎn)專題研究等內(nèi)容。從宏觀經(jīng)濟(jì)到微觀經(jīng)濟(jì)、從政策到實務(wù),全方位對中國城投行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了分析和研究。報告除客觀反映了行業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)和真實情況外,還對最新政策的出臺背景和城建投融資的有關(guān)理論、方法等,進(jìn)行了深度解析和說明。對城投公司面臨問題、所處行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、平臺運(yùn)作環(huán)境、資本運(yùn)作手段和企業(yè)管理經(jīng)驗等,進(jìn)行了概括性的描述。
總體看來,該報告具有以下幾個特點(diǎn):一是權(quán)威性。報告由協(xié)會與中國現(xiàn)代集團(tuán)專門組織專家編寫發(fā)布,數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、全面,專業(yè)性強(qiáng)。二是系統(tǒng)性。從宏觀到微觀、從融資到管理、從省市到區(qū)縣,全面反映城投行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢。三是客觀性。報告依據(jù)協(xié)會會員單位填報的數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計而來,對城投行業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全景式的客觀揭示和描述。
在編著《中國城投行業(yè)發(fā)展報告(20xx)》的同時,協(xié)會主動向上級組織——中國城發(fā)會報告了此項工作,并在中國城發(fā)會的充分肯定和指導(dǎo)幫助下,經(jīng)社科文獻(xiàn)出版社審核認(rèn)可,取得了正式刊號,今天終于以正式出版物的形式奉獻(xiàn)給全國的同行們!
在此,我們要感謝全國城投公司協(xié)會的眾多成員單位,給報告提供了大量的數(shù)據(jù)和工作支持;感謝編委會顧問的專家們,給予編著工作的把關(guān)和指導(dǎo);感謝城投行業(yè)近五十個單位的領(lǐng)導(dǎo),積極擔(dān)任此次編委會的指導(dǎo)委員,有的還直接參與其中問題的研究和專項討論。
每一年度的城投行業(yè)發(fā)展報告,凝聚了各界對于行業(yè)發(fā)展的觀察和思考,希望通過報告的公開發(fā)行,能夠?qū)Τ峭缎袠I(yè)的從業(yè)者、政府部門、金融機(jī)構(gòu)以及持續(xù)關(guān)注行業(yè)發(fā)展的各界人士帶來有益幫助。
伴隨著《中國城投行業(yè)發(fā)展報告》誕生的同時,我們在去年舉辦的以“魅力城市?最美城投”為主題的城投行業(yè)攝影比賽基礎(chǔ)上,根據(jù)中國城發(fā)會的建議,為更全面、廣泛地展示和宣傳全國各城投公司過去十余年的輝煌業(yè)績,協(xié)會決定進(jìn)一步廣泛征集全國各城投公司重大項目及成就圖片,編輯成冊后正式出版發(fā)行。協(xié)會辦公室再次動員,歷時半年,通過信函、電話、傳真、手機(jī)短信、qq、微信等多種聯(lián)系方式發(fā)送通知,歷經(jīng)無數(shù)次的電話和郵件溝通,并在株洲信息工作會議期間和與會單位代表當(dāng)面交流,共征集到120個城投公司的500余張(組)照片,30個副理事長以上單位全部報送,為攝影作品集的出版發(fā)行積累了最珍貴的資料。最終從中優(yōu)選出235幅照片入冊,并由當(dāng)代中國出版社正式出版發(fā)行。
這是全國城投協(xié)會成立以來,第一次用攝影的手法并以正式出版物的形式集中全面宣傳城投行業(yè)各企業(yè)十六年來的業(yè)績與成就,集中展現(xiàn)了城投大家庭的神采與風(fēng)貌。今天也將一并奉獻(xiàn)給全國城投同行們。
最后,祝本次《中國城投行業(yè)發(fā)展報告》及《光影16年—全國城投企業(yè)城市建設(shè)成果攝影作品集》首發(fā)式成功舉行!
謝謝大家!
城投工作計劃篇十五
2021年上半年城投集團(tuán)按照區(qū)委區(qū)政府“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”活動統(tǒng)一部署,精準(zhǔn)發(fā)力,全力以赴推進(jìn)落實年度工作目標(biāo)任務(wù),各項工作取得較好成績。
上半年工作總結(jié)。
(一)以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng),推動從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是突出黨管一切的核心作用。牢固樹立理念。樹立“抓好黨建是最大的政績”理念。建立健全機(jī)制。建立黨組管理與法人治理結(jié)合機(jī)制,推行黨組會作為董事會、經(jīng)理層決議前置程序。嚴(yán)格操作程序。“三重一大”嚴(yán)格執(zhí)行,重大事項、人事任免、工程變更、小額定隊、非標(biāo)合同均由黨組會議審定。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。建立黨建知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)結(jié)合的常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制,搭建載體開展^v^新時代中國特色社會主義思想閉卷測試搶答活動、“三項教育”微故事分享會;黨組書記帶頭講黨課、參與支部學(xué)習(xí),以普通黨員身份參加組織生活會;組織專題黨課等集中學(xué)習(xí)n次。二是夯實黨的基層組織建設(shè)。規(guī)定動作一項不漏。完成支部陣地“五化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、黨費(fèi)現(xiàn)金收繳管理,開展機(jī)關(guān)黨總支和三個支部換屆選舉;民主推選、支部投票、黨組研究發(fā)展x名入黨積極分子;黨員組織關(guān)系整理排查進(jìn)社區(qū)。自選動作豐富多彩。三個支部分別赴xx、xxx東方紅廣場開展重溫入黨誓詞、緬懷革命先烈等黨支部主題月活動;“先鋒黨員”樹典型,面向全體黨員干部“選優(yōu)推優(yōu)”,涌現(xiàn)了xx、xxx等在平凡崗位耕耘拼搏的優(yōu)秀^v^員;推行黨員積分制管理。結(jié)對共建深入人心。對口扶貧村援建,投入x余萬元完成x村2條道路硬化和x村1條道路,特殊貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶。三是營造風(fēng)清氣正的生態(tài)環(huán)境。推行重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險排查、防控。開展內(nèi)部審計,主動發(fā)現(xiàn)問題;修訂財務(wù)、招投標(biāo)、征拆等核心制度。推進(jìn)廉潔文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)公園、進(jìn)項目,xx公園廉潔文化園獲省市區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)好評。頻繁開展各類專項整治。違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理、項目工地質(zhì)量督查、施工監(jiān)理單位回訪等專項行動;對重要崗位、關(guān)鍵人員提醒談話。
(二)以重點(diǎn)項目為突破,推動項目建設(shè)有序推進(jìn)。一是開復(fù)工率持續(xù)上升。2021年上半年鋪排項目x個,因政策調(diào)整,調(diào)、減、緩、停項目有x個。調(diào)整后項目共x個。續(xù)建x個,目前已全部復(fù)工,復(fù)工率100%,其中,x路、x路、x路、x北路4個項目完成竣工通車,其他項目基本完成半年度既定目標(biāo)。新建x個,已完成施工招標(biāo)和部分拆遷工作的x人行天橋、x大道新建段、x路3個項目已全部開工,開工率30%。項目總體開復(fù)工率84%,較之往年有所上升。二是重點(diǎn)項目加快推進(jìn)。x泵站已完成自排電排通水,及所有閘門、防洪門安裝,滿足尾水抽排和防洪要求,計劃于12月底完成建設(shè);x路全線已拉通路基,計劃10月建成通車;x中學(xué)x棟建筑物全部完成封頂,計劃8月底完成各配套設(shè)施設(shè)備及場內(nèi)道路、綠化,確保秋季正常開學(xué);x公園整體工程基本完成,進(jìn)行施工掃尾,計劃10月開園。三是項目管理日趨健全。積極推動制度完善,2021年上半年頒布試行《工程測量操作細(xì)則》《綜合管理細(xì)則》《管線遷改工程實施細(xì)則》《道路順接、水系恢復(fù)工程實施細(xì)則》等項目管理細(xì)則,促進(jìn)項目管理規(guī)范化,加強(qiáng)項目建設(shè)風(fēng)險防控。加強(qiáng)檔案管理,上半年累計完成測量、洽商簽證、預(yù)結(jié)算臺賬近x份,均同步實現(xiàn)掃描存檔;完成金星大道新建段、金坪路等項目檔案資料移交工作,基本實現(xiàn)竣工驗收與檔案資料移交工作的無縫對接。努力提升對現(xiàn)場安全施工情況及安全資料完善情況的管理水平及抽檢頻率,及時督促整改安全問題,嚴(yán)格質(zhì)量把控。全力推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)工作,在建項目露黃區(qū)域?qū)崿F(xiàn)100%全覆蓋,施工區(qū)域?qū)崿F(xiàn)100%全圍擋,洗車平臺、環(huán)保車輛、霧炮及噴霧系統(tǒng)等嚴(yán)格按照藍(lán)天保衛(wèi)要求落實。四是項目品質(zhì)穩(wěn)步提升。為提高項目品質(zhì),增加項目設(shè)計內(nèi)部技術(shù)審查流程,施工過程中積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料,為工程質(zhì)量和效率提供多重保障。xx污水廠尾水下移工程采用管徑米的環(huán)氧粉末防腐螺旋焊縫鋼管,單根長12米、重達(dá)10噸以上,如此大規(guī)模、大管徑的地下鋼管工程省內(nèi)尚屬首例,國內(nèi)罕見;x中學(xué)是望城首個采用裝配式建筑的政府投資項目,節(jié)省大量建筑材料又達(dá)到環(huán)保效果;x北路全線采用“海綿城市”理念建設(shè),照明景觀設(shè)計從市花“杜鵑花”、雷鋒精神提煉和創(chuàng)作,融入無線wifi、緊急救援、充電系統(tǒng)等智慧城市功能,打造望城區(qū)“門戶”靚麗窗口;x公園以貫通水系串聯(lián),并在入口、道路交叉點(diǎn)、水體周邊等重點(diǎn)區(qū)域打造景觀節(jié)點(diǎn),成為具有地域文化和空間特質(zhì)的綜合性公園。
(三)以要素供給為支撐,夯實城市開發(fā)建設(shè)保障。融資爭資扎實推進(jìn)。先后同x家銀行簽定增值協(xié)議,存款增值平均利率較同期活期存款利率增加x%,上半年累計實現(xiàn)增值利息收益x萬元,有效提高資金收益率。在當(dāng)前融資形勢緊張的情況下,全力協(xié)調(diào)各類財政資金,多方探索增值途徑,上半年共計到位x億元;嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府的化債管理要求的同時,新增流動資金貸款x億元、國省干線公路市補(bǔ)資金x億元;新增資本市場融資申報額度超過x億元,打開資金籌措新局面,上半年度融資工作量超過以前年度總和。土地報批成果豐碩。年初在全省耕地指標(biāo)緊缺環(huán)境下,積極對接省國土資源廳及貧困縣,與x縣簽訂增減掛鉤合作協(xié)議,并落實x縣、x縣預(yù)支指標(biāo)批復(fù)下達(dá),完成x公頃預(yù)支指標(biāo)系統(tǒng)錄入,截至目前已取得增減掛鉤指標(biāo)面積x畝。積極協(xié)調(diào)區(qū)國土局,爭取并落實x畝耕地指標(biāo),同時積極協(xié)調(diào)省廳及省政府相關(guān)部門,加速項目審批,及時批回用地紅線,助推項目建設(shè)。積極探索使用增減掛鉤指標(biāo)報批,并成功批回華潤地塊,避免合同違約。征拆瓶頸逐一破解。采取24小時值班制,為項目施工建設(shè)提供良好施工環(huán)境。x尾水項目順利通水,x路、x中學(xué)、x公園、220千伏威天線遷改等重點(diǎn)項目順利推進(jìn),已基本完成征拆,施工進(jìn)度快速推進(jìn)。上半年與x個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),x個村簽訂合同。在歸集資金階段,積極對接經(jīng)開區(qū)、x園、區(qū)財政等相關(guān)單位,共歸集資金x萬元。在合同簽訂、資金撥付階段,確保全區(qū)社會穩(wěn)定。
(四)以開拓運(yùn)營為動力,開辟城市增長新格局。一方面,資源運(yùn)營多點(diǎn)開花。積極推動首個自主社會投資項目——x焚燒發(fā)電項目合作,制定詳細(xì)投資決策方案,開辟投資新天地;充分挖掘油氣電站土地價值空間,上半年區(qū)x新城規(guī)劃x座加油站成交畝單價x萬元,與知名品牌企業(yè)x石油有限公司簽訂x座油站合作經(jīng)營協(xié)議。加強(qiáng)與先導(dǎo)快線公司戰(zhàn)略合作,簽定開發(fā)望城共享汽車充電站點(diǎn)戰(zhàn)略合作協(xié)議,先期啟動x公園充電站建設(shè)。利用項目建設(shè)為載體,開發(fā)大型廣告牌投建業(yè)務(wù),先期啟動雷鋒公園高立柱廣告牌建設(shè)。積極響應(yīng)市“一圈、兩場、三道”規(guī)劃要求,提質(zhì)改造xx農(nóng)貿(mào)市場,月度營業(yè)額升至x萬元,較改造前增長x倍,多次受到市區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)觀摩好評。另一方面,招商開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。參與高鐵西城開發(fā)。密切跟進(jìn)xx新區(qū)動向,按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)工作要求,對高鐵西城片區(qū)兩規(guī)、產(chǎn)業(yè)策劃詳細(xì)解讀并作出相對精確測算,為后期決策奠定堅實基礎(chǔ)。萬達(dá)項目實質(zhì)推進(jìn)。萬達(dá)項目調(diào)規(guī)工作已獲市政府同意,置換協(xié)議已與xx置業(yè)達(dá)成共識待簽訂,設(shè)計招標(biāo)、項目圍擋待即將啟動。深入探究片區(qū)開發(fā)。多次赴先進(jìn)單位考察學(xué)習(xí),結(jié)合城投特色擬定xx股權(quán)招募方案,為片區(qū)引入戰(zhàn)略實力合作商提供方案思路;積極拓展市場業(yè)務(wù),擬在x片區(qū)啟動房地產(chǎn)開發(fā)首發(fā)項目。頻繁對接知名客商。累計接待客商近x余家、上百批次,有效推廣片區(qū)、提升片區(qū)熱度,積累了x地產(chǎn)、x地產(chǎn)、x地產(chǎn)、x地產(chǎn)等一批優(yōu)質(zhì)意向客商。
(五)以轉(zhuǎn)型發(fā)展為契機(jī),深化國企改革新機(jī)制。一是內(nèi)部審計從嚴(yán)從實。從人力資源管理、財務(wù)稅務(wù)管理、合同管理等角度開展內(nèi)部審計,發(fā)現(xiàn)審計問題x條,提出審計建議x條,并提交黨組會議審議;落實中央八項規(guī)定精神,對集團(tuán)公司近幾年前期費(fèi)用、招待費(fèi)等費(fèi)用回頭看,查詢記賬憑證x筆。二是效能建設(shè)統(tǒng)籌高效。密切整合項目工程督查、文件督查督辦、日常行政事務(wù)督查,成立效能督查辦公室,形成每周督查、每月通報機(jī)制,確保集團(tuán)業(yè)務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是薪酬績效作用凸顯。實現(xiàn)薪酬普調(diào),組織內(nèi)部競崗,修訂招聘管理制度,嚴(yán)控集團(tuán)公司人員招聘把關(guān);組建薪酬與考核委員會,明確工作與議事細(xì)則,員工績效考核日趨科學(xué)。四是制度管理日趨完善。推廣“科技+制度+文化”oa系統(tǒng),修訂優(yōu)化各類審批權(quán)限,分線放權(quán),審批痕跡化管理,進(jìn)一步防范主要業(yè)務(wù)風(fēng)險,提升工作效率。五是后勤管理更加規(guī)范。完成辦公用房整體調(diào)配、部門人員整合工作;盤點(diǎn)辦公用品庫存及消耗情況,制定資源節(jié)約型《辦公用品管理制度(試行)》。六是企業(yè)文化更為濃厚。統(tǒng)一工裝工牌廉政牌,并納入日常規(guī)范管理,提升公司形象;開展“三八婦女節(jié)”慰問,發(fā)放“六一”兒童慰問賀卡,組織跳繩比賽、親子踏青等活動加強(qiáng)人文關(guān)懷;推行“建言獻(xiàn)策”“心語橋”活動,增強(qiáng)員工歸屬感、獲得感、幸福感;組織第一、二季度《紅黑榜》推優(yōu)評選、“點(diǎn)亮平凡”等活動,濃厚競先推優(yōu)氛圍;組織開展集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展培訓(xùn)、房地產(chǎn)價值鏈與運(yùn)營管理、工程建設(shè)合同等x場技能、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
下半年工作思路。
2021年上半年是城投集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵之年,下半年將繼續(xù)貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”的工作要求,內(nèi)強(qiáng)管理效能,外謀發(fā)展空間,專注項目建設(shè),攻堅轉(zhuǎn)型發(fā)展,展現(xiàn)新時代國企嶄新形象。
(一)縱深推進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級。一是持續(xù)優(yōu)化細(xì)化集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型方案,進(jìn)一步就后期公司治理模式、管理架構(gòu)、核心業(yè)務(wù)等方面深入研究并形成方案,推動公司各部門提前進(jìn)入企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作狀態(tài),為集團(tuán)公司后續(xù)發(fā)展做好鋪墊。二是按區(qū)委、區(qū)政府工作部署,快速高效推進(jìn)區(qū)棚改投及交建投的吸收合并工作,形成強(qiáng)大合力。三是制定更具市場競爭性的管理、人力、績效等運(yùn)營體系,適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理和發(fā)展需求。
(二)聚精會神抓好項目建設(shè)。一是強(qiáng)化項目調(diào)度和督查。按預(yù)定目標(biāo)全力推進(jìn)各項目建設(shè),分類破解瓶頸問題,逐周調(diào)度、定期督查,確保下半年實現(xiàn)項目全面開復(fù)工,圓滿完成既定目標(biāo)。二是重點(diǎn)項目突破。下半年將以“一路一園一校”項目為重心,確保9月x中學(xué)正常開學(xué),10月x路建成通車,x公園開園運(yùn)營;確保x路下穿x隧道主體工程開工,x河水系、x隧道、x綠帶二期、x路等項目前期手續(xù)辦理;計劃年內(nèi)完成萬達(dá)項目設(shè)計工作,獲得除《施工許可證》外的相關(guān)報建手續(xù),五環(huán)項目爭取三季度完成掛牌,年底啟動項目建設(shè)。
(三)開拓創(chuàng)新做好融資爭資。一是把握政策變化,加快推進(jìn)x億元海綿城市企業(yè)債、x億元中期票據(jù)、x億元公司債等直接融資。二是對已審批的x億元北金所債權(quán)融資工具爭取發(fā)行x億元到位,加快推進(jìn)xx銀行流動資金貸款落地。三是嚴(yán)格按照省委省政府的要求,穩(wěn)健推進(jìn)防范化解債務(wù)風(fēng)險工作。四是加強(qiáng)ppp項目研究,完善ppp項目操作手冊并實時更新,為黃xx河水系等項目的ppp模式包裝和運(yùn)作提供基礎(chǔ),充分緩解片區(qū)開發(fā)資金壓力。
(四)主動出擊加強(qiáng)土地經(jīng)營。一是搶抓下半年報批機(jī)遇,完成x路、x泵站、x大道新建段等x個項目,以及x湖、x湖片區(qū)兩個零星地塊,x加油站、x加油站等5個加油站土地報批工作。二是積極對接省廳、市、區(qū)林業(yè)局,協(xié)調(diào)爭取年度林地指標(biāo);落實x縣、x縣增減掛鉤合作項目的指標(biāo)交付工作;對接協(xié)調(diào)區(qū)國土局爭取平臺競拍耕地指標(biāo)。三是實時跟進(jìn)區(qū)國土局坐標(biāo)轉(zhuǎn)換工作動態(tài),及時跟進(jìn)辦理相關(guān)前期報批資料,提高項目報批時效性。
城投工作計劃篇十六
(一)創(chuàng)新融資模式,科學(xué)合規(guī)融資。一是跟緊xx年已申報的貸款項目,確保貸款資金能及時放款到位;二是轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y思路,創(chuàng)新融資模式,積極關(guān)注國家政策走向和金融動態(tài),加快推進(jìn)融資工作,爭取完成更多融資資金;三是積極挖掘公司公開市場融資渠道的機(jī)會,加強(qiáng)與券商的合作,探索上海交易所企業(yè)債、銀行間協(xié)會中票、短融、超短融等融資模式,并加強(qiáng)與評級機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,爭取將公司主體評級早日升到aa,進(jìn)一步拓寬融資渠道;四是加強(qiáng)與銀企合作并、外部咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,取得融資技術(shù)的支持及與兄弟縣市單位的聯(lián)系與溝通,取長補(bǔ)短,并加大對融資人員的培訓(xùn)力度,打造一批高水平高質(zhì)量的融資隊伍,推動集團(tuán)公司融資水平的發(fā)展。
(二)強(qiáng)主業(yè),全力推進(jìn)工程建設(shè)。一是嚴(yán)格按照國家的施工規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,對公司各工程建設(shè)項目的工程建設(shè)過程中質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、安全管理、文明施工等工作實行監(jiān)督和管理;二是工程建設(shè)做到早部署、早安排、早落實;三是加快辦理有關(guān)各工程建設(shè)項目前期資料;四是加快興國縣委黨校遷建項目、興國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)xx年標(biāo)準(zhǔn)廠房工程等在建和xx年新建項目進(jìn)度。
(三)加快轉(zhuǎn)型步伐,做大做實城投。按照新政要求,加快推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型。優(yōu)化薪酬績效激勵機(jī)制,優(yōu)化資產(chǎn)配置和債務(wù)清理,強(qiáng)化增量資產(chǎn)注入力度,加快推進(jìn)新增土地注入工作,做大城投資產(chǎn);強(qiáng)化存量資產(chǎn)盤活力度,對存量資產(chǎn)梳理整合,發(fā)揮資產(chǎn)效益最大憑,保證資產(chǎn)的保值增值。
(四)科學(xué)調(diào)度安排,保證運(yùn)行安全。科學(xué)合理安排調(diào)度資金,保證續(xù)建項目和還本付息資金,同時進(jìn)一步深入探索推動投融資管理模式,健全完善“借、用、還良性循環(huán)的長效機(jī)制,切實保證運(yùn)行安全有序、資源配置合理、財務(wù)結(jié)構(gòu)健康,更好更有力地服務(wù)城市建設(shè)發(fā)展。
(五)以黨的建設(shè)引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是著力抓好黨建工作創(chuàng)新,按照國企“三化”建設(shè)要求,進(jìn)一步推動黨建工作與項目建設(shè)及企業(yè)發(fā)展深度融合。二是以黨建引領(lǐng),抓好班子帶好隊伍。帶好三大隊伍(干部隊伍、人才隊伍、職工隊伍),精塑三大文化(黨建文化、廉政文化、企業(yè)文化),強(qiáng)化六大紀(jì)律(政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律),著力把標(biāo)桿樹起來,品牌打出去,先進(jìn)立起來,打造城投形象。進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度,深化作風(fēng)建設(shè)管理,營造風(fēng)清氣正的工作氛圍,提升干部員工干事創(chuàng)業(yè)精氣神,提升工作效能,適應(yīng)新常態(tài)、符合新要求,切實成為上級放心、群眾滿意的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
城投工作計劃篇十七
縣城投公司作為我縣重要的融資平臺,多年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟部門的有力配合下,城投公司在重點(diǎn)工程領(lǐng)域的投融資工作已經(jīng)取得了一些成績。當(dāng)然,在實際運(yùn)作過程中,也客觀地存在一些困難和問題,需要努力加以解決和克服。
一、重點(diǎn)工程投資情況。
20xx年,我公司目前在建重點(diǎn)項目有:
二、目前在重點(diǎn)工程投融資過程中存在的困難和不足。
城投公司作為政府實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略的媒介和平臺,在實際運(yùn)作過程中,其外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營上存在的困難和問題主要體現(xiàn)在四個方面:
1、經(jīng)營理念不新。一是城市建設(shè)單純依靠財政的習(xí)慣思維依然存在,許多人仍然習(xí)慣于財政投資多少錢,城市建設(shè)就辦多少事。而國內(nèi)外經(jīng)營城市的成功經(jīng)驗則是適度舉債建設(shè)。我們在城市建設(shè)中必須學(xué)會“辦多少事,就去想辦法找多少錢”、“不要怕借錢,要怕借不到錢”、“要敢于用明天的錢辦今天的事,用別人的錢辦自己的事”;二是城市建設(shè)沒有經(jīng)濟(jì)效益的傳統(tǒng)觀念依然存在,許多人仍然認(rèn)為城市建設(shè)只是個消耗性的市場,只見投資不見回報。而事實上,城市建設(shè)對經(jīng)濟(jì)具有很大的拉動作用,對城鄉(xiāng)發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有強(qiáng)大的輻射功能。三是城市建設(shè)既擔(dān)風(fēng)險又惹麻煩的惰性觀念依然存在,許多人仍然認(rèn)為經(jīng)營城市是與民爭利,是影響穩(wěn)定的事情,容易惹火上身,不如順其自然,敬而遠(yuǎn)之。而事實上,城市建設(shè)既是為民謀福,又能鍛煉干部。
2、經(jīng)營機(jī)制不活。一是我縣城市資產(chǎn)管理依然比較粗放,分屬多個部門,資源配置不盡科學(xué);二是經(jīng)營城市資產(chǎn)的面還比較窄,基本上只是針對土地資產(chǎn);三是經(jīng)營城市與工業(yè)、旅游、水利、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動機(jī)制尚未建設(shè),城市特色不是特別明顯。
3、融資方式不多。我縣城市建設(shè)資金籌措,依然是“老四件”:財政投入、銀行貸款、土地出讓、國債資金。吸引社會資本(含外資)參與城市建設(shè)的嘗試較少,到資本市場上融資更是少之又少。
4、經(jīng)營主體實力不強(qiáng)。縣城投公司注冊資本金10000萬元,但實際上劃撥的資產(chǎn)都是一些非經(jīng)營性資產(chǎn),根本起不到資本金的作用。由于自身實力弱,直接影響了公司進(jìn)一步的融資能力和經(jīng)營運(yùn)作能力。這個問題必須依靠政府對城投公司的扶持才能逐步解決。
三、改進(jìn)措施。
(一)總體思路。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的大力支持下,積極貫徹“政府行為,市場運(yùn)作”的發(fā)展思路,牢固樹立經(jīng)營城市理念,圍繞一個重點(diǎn),緊扣兩個難點(diǎn),履行三大職能,樹立四種意識,抓好五項建設(shè),使城投公司真正成為我縣城市建設(shè)的融資載體和參與城市開發(fā)建設(shè)的市場主體。
(二)具體措施。
第一,圍繞一個重點(diǎn):重點(diǎn)項目建設(shè)。
項目建設(shè)是城投公司運(yùn)作的基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段,城投公司的主要任務(wù)就是要認(rèn)真貫徹好縣委、縣政府的城市建設(shè)思路,扎扎實實抓好重點(diǎn)項目建設(shè)。因為經(jīng)營城市最核心的事項就是要按照市場化的模式運(yùn)作好重點(diǎn)項目,通過重點(diǎn)項目建設(shè)來促進(jìn)城市的發(fā)展。因此,城投公司必須始終圍繞重點(diǎn)項目建設(shè)這個重點(diǎn)來開展工作。
第二,緊扣兩個難點(diǎn):項目融資和征地拆遷。
項目融資和征地拆遷是城市建設(shè)中的兩個難點(diǎn)問題。這兩個問題沒有解決好,城市建設(shè)就會寸步難行。在實際運(yùn)作過程中,我們必須千方百計解決好項目建設(shè)的資金需求和用地需求,為項目的推進(jìn)奠定一個扎實的基礎(chǔ)。解決好這兩個難點(diǎn)問題是城投公司運(yùn)作的永恒主題。
第三,履行好三大職能:投資主體、融資載體、建設(shè)實體。
1、履行好投資主體的職能。城投公司是代表政府履行城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目出資人的職責(zé)。它的經(jīng)營過程體現(xiàn)的是“政府行為,市場運(yùn)作”。城投公司作為政府授權(quán)的項目法人,它要真正做到不負(fù)使命,至少必須從五個方面多下功夫:一是要壯大實力。投資必須要有資金才行,城投公司在運(yùn)作過程中一定要注重加強(qiáng)自身的資本積累,做實資本金,不斷壯大自身實力,努力成為縣政的“第二大財政”和城市發(fā)展的“造血機(jī)器”。只有公司實力壯大了,才能更好地完成政府賦予的使命。二是要唱響品牌。城投公司作為政府直屬企業(yè),其深厚的政治背景是其他企業(yè)所無法企及的。在運(yùn)作過程中,城投公司應(yīng)不斷加強(qiáng)自身的宣傳力度,努力提高社會信譽(yù)度,公司品牌響了,信用度高了,運(yùn)作項目的能力也就強(qiáng)了。三是要科學(xué)運(yùn)作。經(jīng)營就會有風(fēng)險,投資就會有盈虧。作為城投公司一定要樹立風(fēng)險意識,要加強(qiáng)項目的論證與分析,要做到科學(xué)決策規(guī)范操作。四是要搞好項目包裝。市場化運(yùn)作就要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。作為城投公司在項目運(yùn)作上一定要注重項目包裝工作,這樣無論是向金融機(jī)構(gòu)融資,還是面向社會招商,都會起到事半功倍的效果。五是要提高資金使用效率。城投公司是企業(yè)化運(yùn)作的公司,就要自覺按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來嚴(yán)格規(guī)范自己。尤其是在資金的使用上,更要不斷加強(qiáng)財務(wù)分析,提高財務(wù)管理水平,把有限的資金用在“刀刃上”。
2、履行好融資載體的職能。政府組建城投公司的`主要目的之一就是希望借助這個平臺解決城市建設(shè)資金不足的矛盾。因此,城投公司從它誕生的那天起,就注定要時時刻刻想著如何進(jìn)行項目融資。項目運(yùn)作,資金才是關(guān)鍵環(huán)節(jié),如果不能解決資金問題,其他也就無從談起。要做好融資工作,在當(dāng)前情況下,應(yīng)該從以下方面入手:一是要念好土地經(jīng)。土地是城市的第一資源,只有把土地這本經(jīng)念好了,才能把經(jīng)營城市這盤棋走活。在這方面,城投公司不但要努力盤活現(xiàn)有土地,還要搞好土地儲備,更為重要的是要提高土地開發(fā)水平,多賣“熟地”少賣“生地”,走“先造環(huán)境,借項目旺地,以地生財”的路子。二是要打好招商牌。對于那些條件成熟、經(jīng)濟(jì)效益較為明顯的項目,可采用bt等方式面向海內(nèi)外招商,吸引社會資金(含外資)參與城市建設(shè)。三是要牽住銀行的手。在現(xiàn)行體制下,向金融機(jī)構(gòu)融資用于城市建設(shè)仍不失為一條可行的途徑,尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行等政策性銀行,還款期限較長,比較符合城市建設(shè)周期長的特點(diǎn)。四是要盯牢上面的錢袋子。雖說經(jīng)營城市主要是進(jìn)行市場化運(yùn)作,但是對于那些符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策的項目,城投公司也應(yīng)該積極爭取上級部門和相關(guān)單位的支持,力爭列入國債等項目計劃,從而贏得國家的資金支持。五是要搞活自己的自留地。城投公司可利用自己在資金、技術(shù)、土地資源等方面的優(yōu)勢,搞點(diǎn)經(jīng)濟(jì)自留地,參與經(jīng)濟(jì)適用房等房地產(chǎn)開發(fā)項目,賺取部分利潤用于彌補(bǔ)建設(shè)資金不足的矛盾。六是要積極學(xué)會信托融資、債券融資、證券融資等新思路新方法。當(dāng)前,城投公司可嘗試信托貸款和發(fā)行企業(yè)債券;城投公司發(fā)展壯大后,還可將部分優(yōu)良資產(chǎn)或投資回報比較好比較穩(wěn)定的項目剝離出來組建股份公司上縣融資。
3、履行好建設(shè)實體的職能。城投公司作為項目的建設(shè)單位,它必須對項目的建設(shè)進(jìn)行全方位全過程的監(jiān)控與管理。具體來說,它至少要做好四個方面的工作:一要規(guī)范管理。工程建設(shè)必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行,對工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格監(jiān)控、科學(xué)管理。二要抓好質(zhì)量。城投公司負(fù)責(zé)的工程大多是城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,事關(guān)百姓安危,馬虎不得,一旦在質(zhì)量上出現(xiàn)問題,不但有損政府形象,而且往往就會成為城市的重大安全隱患。因此,對工程質(zhì)量,城投公司必須時刻牢記在心,在質(zhì)量管理上要鐵面無私。三要保證進(jìn)度。城市基礎(chǔ)設(shè)施項目施工往往會給縣民的出行造成暫時的不便,給城市的管理帶來一些額外的負(fù)擔(dān),因此,在確保工程質(zhì)量的前提下,保證工程進(jìn)度就顯得較為迫切了。在這方面,城投公司一定要加強(qiáng)協(xié)調(diào),科學(xué)調(diào)度,保證工程按時完工。四要節(jié)約成本。城投公司是代表政府負(fù)責(zé)項目的建設(shè)與管理,一定要替政府當(dāng)好家理好財算好成本賬,做到不該花的錢一分也不花,尤其是對工程的計量要嚴(yán)格監(jiān)控,要努力降低工程成本。
第四,樹立四種意識:市場意識、資產(chǎn)意識、效益意識、全局意識。
1、樹立市場意識。城投公司作為企業(yè)化管理的國有投資公司,它首先應(yīng)該明白企業(yè)化管理就意味著市場化運(yùn)作,其經(jīng)營行為必須在市場游戲規(guī)則的指導(dǎo)下進(jìn)行,其經(jīng)營業(yè)績最終還需要得到市場的認(rèn)可。因此,它必須要有經(jīng)營理念,要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,切莫把自己弄成“第二個建設(shè)局”。
2、樹立資產(chǎn)意識。經(jīng)營城市就是把城市當(dāng)作商品進(jìn)行經(jīng)營,而城市是國家的,從這個意義上說,城投公司經(jīng)營的都是國有資產(chǎn),因此,城投公司在運(yùn)作中應(yīng)努力使之保值增值。
3、樹立效益意識。城投公司運(yùn)作項目體現(xiàn)的是“政府行為、市場運(yùn)作”。既然是政府行為,就說明其運(yùn)作的項目大多具有公益屬性,而公益性項目就必須更多地注重社會效益,但市場運(yùn)作,又不能不考慮經(jīng)濟(jì)效益。所以,城投公司運(yùn)作項目必須堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。
4、樹立全局意識。經(jīng)營城市是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要“行政手段”與“市場手段”兩條腿走路,它絕不是城投公司一家可以完成的。因此,城投公司必須在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,努力加強(qiáng)與規(guī)劃建設(shè)、財政、國土等部門和單位的協(xié)調(diào)、溝通,大力爭取社會各方面的理解與支持。
第五,抓好五項建設(shè):班子建設(shè)、制度建設(shè)、目標(biāo)管理建設(shè)、人才建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)。
1、抓好班子建設(shè)。俗話說“火車跑得快,全靠車頭帶”。一家具有發(fā)展?jié)摿Φ墓荆仨氁幸粋€團(tuán)結(jié)務(wù)實廉潔高效謀事干事的領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、抓好制度建設(shè)。企業(yè)化管理就是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來進(jìn)行企業(yè)的經(jīng)營、運(yùn)作、管理。而現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標(biāo)志之一就是建立一套科學(xué)、完善的企業(yè)管理制度。
3、抓好目標(biāo)管理建設(shè)。行政機(jī)關(guān)的行政管理注重的是過程管理,城投公司雖然屬于事業(yè)單位,但畢竟是企業(yè)化運(yùn)作,而企業(yè)管理注重的是結(jié)果管理。因此,城投公司應(yīng)建立一套科學(xué)的目標(biāo)管理考核體系,明確任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任人、責(zé)任科室、完成時間、獎懲規(guī)定,嚴(yán)格考核,確保人人肩上有擔(dān)子,個個身上有壓力,充分調(diào)動公司各層面的積極性。
4、抓好人才建設(shè)。企業(yè)的競爭,歸根結(jié)底是人才的競爭。城投公司要做大做強(qiáng),要完成好政府賦予的使命,就必須要有一支能戰(zhàn)斗的員工隊伍。因此,在人才培養(yǎng)上,城投公司一定要舍得花大力氣,花大血本。
5、抓好企業(yè)文化建設(shè)。人沒有精神會萎靡不振,無所作為,同樣道理,一個企業(yè)沒有精神,也會一事無成。企業(yè)文化建設(shè),說白了就是塑造企業(yè)的精神和靈魂。因此,城投公司應(yīng)著力培養(yǎng)一種團(tuán)結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新的企業(yè)文化氛圍。團(tuán)結(jié),就是大家要心往一處想、勁往一處使;務(wù)實,就是一切從實際出發(fā),腳踏實地做工作,不搞花架子;創(chuàng)新,就是要敢闖新路,勇于探索。
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