知識管理是一項必備的能力,它可以幫助我們更好地理解和應用所學知識。在寫總結時,我們可以先梳理思路,列出要點,然后逐步展開。這些總結范文是經過精心篩選和整理的,具有一定的可借鑒性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法清單篇一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法是保障農村社會治安、維護群眾合法權益的重要工作。然而,由于長期存在人員素質參差不齊、執(zhí)法水平不高等問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量難以發(fā)揮應有的作用。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法培訓顯得尤為必要。最近,我參加了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法培訓,收獲頗多,深感培訓的重要性與必要性。
第二段:培訓內容及組織形式。
這次培訓主要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)常見執(zhí)法問題展開,包括依法行政、環(huán)保執(zhí)法、農村土地規(guī)劃管理、市場監(jiān)管等方面的知識。整個培訓過程通過專題講座、案例分析、角色扮演等不同形式進行,既有理論傳授又有實踐操作,內容豐富而實用,力求提高參訓人員的工作能力和水平。
通過培訓,我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的法律依據(jù)及操作技巧有了更為深入的理解。首先,我深刻領悟到執(zhí)法必須嚴格依法進行。執(zhí)法人員應該熟悉相關法律法規(guī),根據(jù)法律程序開展工作,不能隨意執(zhí)法或亂執(zhí)法。其次,我明白了執(zhí)法需注重程序和證據(jù)。執(zhí)法必須遵循一定的程序,不能憑借個人意愿而任意行動。此外,要掌握取證技巧,確保證據(jù)的真實性和合法性。最后,我學會了與執(zhí)法對象進行溝通與協(xié)商,遇到問題要尋求合理解決的辦法,力求實現(xiàn)和諧執(zhí)法。
第四段:遇到的問題與解決方法。
在培訓過程中,我遇到了一些問題,如對部分法律條文的理解不夠深入,如何在實際工作中平衡各方利益等。針對這些問題,我積極與老師和同學交流討論,在多方思考下找到了解決的方法。我通過參考相關案例和參與角色扮演提高了自己的解決問題的能力,為今后的執(zhí)法工作打下了堅實的基礎。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的改革與提升任重道遠。培訓之后,我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的未來有了更大的期望。我希望能夠將這次培訓中所學到的知識和技能付諸實踐,努力提升自己的執(zhí)法水平,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作做出更大的貢獻。同時,我也希望培訓機構能夠繼續(xù)組織類似的培訓,幫助更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員提升素質,提高綜合執(zhí)法水平。相信在大家共同的努力下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作一定能夠不斷向前發(fā)展,為農村社會建設做出更大的貢獻。
總結:
通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法培訓,我深刻認識到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的重要性與必要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法培訓不僅拓寬了我的知識面,提高了工作能力,還讓我明白了執(zhí)法過程中應該注重依法行政、嚴謹取證、與群眾溝通協(xié)商等方面的重要性。我將把所學所得付諸實踐,以更高的標準要求自己,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法貢獻自己的力量。相信鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的改革發(fā)展會逐步取得更大的成果,為建設和諧社會做出更多的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法清單篇二
我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的領導下,在縣法制辦的指導下,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,推進依法治鄉(xiāng)進程為根本出發(fā)點,深入進行了《公民道德建設實施綱要》、涉農法律法規(guī)、農業(yè)科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經濟建設和精神文明建設緊密結合起來,努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)新局面,推動全鄉(xiāng)經濟超常發(fā)展。在具體工作中,我們按照縣委、縣政府行政執(zhí)法工作有關要求,結合全鄉(xiāng)實際情況,認真安排部署行政執(zhí)法工作,進一步加強行政執(zhí)法力度,整體推動全鄉(xiāng)經濟發(fā)展,取得了可喜的成績。
一、加大普法宣傳工作,全面提高法制意識范文搜網-。
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳,向全鄉(xiāng)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律,強化了普法力度,增強了人民群眾的`法制意識。鄉(xiāng)黨委、政府利用政治學習及鄉(xiāng)、村干部大會,認真組織各級干部學習了今年新頒布的《農業(yè)法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī),充分利用廣播、黑板報、張?zhí)麡苏Z等形式,重點宣傳了《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識。鄉(xiāng)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《兵役法》等進行了大力宣傳;鄉(xiāng)計生站利用集市日與計生干部下隊的機會,深入開展《計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,散發(fā)傳單、張貼標語160余份,出黑板報2期,舉辦培訓班6期,參加326人次,組織鄉(xiāng)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;鄉(xiāng)土管辦對《土地法》及有關法律法規(guī)進行了宣傳,累計播放廣播10小時,張貼標語160幅,橫幅2幅;鄉(xiāng)畜牧中心根據(jù)省市有關規(guī)定,結合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標語、散發(fā)宣傳材料500余份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鄉(xiāng)農機管理人員除在集市日進行宣傳外,還組織駕駛員認真學習《中華人民共和國交通管理條例》等法律法規(guī);鄉(xiāng)經管中心、財稅所通過每月6日召開的會計例會,統(tǒng)一設置了涉農價格收費公示欄7塊,發(fā)放農民交費明白卡2027本,進一步鞏固稅費改革的成果;鄉(xiāng)水利管理人員在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間,通過大規(guī)模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關法律、法規(guī),張貼標語、散發(fā)宣傳材料10000余份,并采取現(xiàn)場咨詢的方式,提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源,預防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險的意識;鄉(xiāng)綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標語2副,張貼小標語200余份,廣播宣傳40余小時,受教育群眾余人次,確保了我鄉(xiāng)“無毒鄉(xiāng)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
二、嚴格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。
為了明確執(zhí)法責任和目標,有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鄉(xiāng)行政執(zhí)法責任制領導小組的統(tǒng)一安排下,我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門進一步健全了制度,明確了責任,鄉(xiāng)黨委、政府繼續(xù)嚴格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《鄉(xiāng)村務公開管理辦法》,明確目標措施,并根據(jù)各部門業(yè)務特點,分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實行目標考核管理,促進各項工作落實。年初,鄉(xiāng)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標管理責任書,責任落實到人,年中進行階段性檢查,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,做到查漏補缺,年終全面考核,嚴格兌現(xiàn)獎罰。
1、鄉(xiāng)政府按照宣傳教育和法制實踐相結合的原則,把《農業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結合起來,不斷增強干部職工的法制觀念,一是按照有關規(guī)定,加強了對販運、倒換種子、農藥、化肥、農膜、農機具等農資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質農資流入我鄉(xiāng),以保護農民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執(zhí)行農田水利設施的有關管理制度,實施節(jié)水工程,強化水利工程的管理與保護;三是加強林木管護,嚴格林木伐放許可制度,嚴厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經營、加工、運輸木材的違法活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法清單篇三
一年來,我局認真落實行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的工作要求,全面推進了依法行政工作,使全局的法制化管理水平再上新臺階?,F(xiàn)將今年開展的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作總結如下:
一、加強領導,健全機構,為依法行政奠定組織基礎。
為將我局依法行政工作抓緊、抓好,我局成立了以局長xx為組長,局黨組其他成員為副組長,各股室負責人為成員的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領導小組,由局辦公室具體負責落實,承擔日常的監(jiān)督、檢查、協(xié)調工作。同時,將執(zhí)法監(jiān)督檢查工作納入了對各司法所的目標管理考核,納入了對機關干部的年度考核,激發(fā)了干部主動學法、約束并規(guī)范自己的行為、依法行政工作的積極性,極大地提高了干部的依法行政水平。
二、加強學習,強化依法行政觀念,提高依法行政能力。
為推進我局的依法行政工作,我局完善了領導班子學法制度,堅持黨組每年學法不得少于2次。制定了機關干部法律法規(guī)學習制度,系統(tǒng)的組織學習了《人民調解法》、《律師法》、《公證法》、《法律援助條例》、《基層法律服務工作者管理辦法》、《公證機構執(zhí)業(yè)管理辦法》、《社區(qū)矯正實施辦法》、新頒布的《刑法》修正案(八)等與司法行政相關的法律法規(guī),《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》及國家新頒布的有關的法律法規(guī)。組織全體執(zhí)法人員參加了依法行政知識考試,取得了優(yōu)異的成績。切實增強了干部的自身素質和業(yè)務能力,提高了依法行政工作水平。
三、推行政務公開,規(guī)范司法行政管理和法律服務市場管理。
(一)為增強工作透明度,接受社會各界的監(jiān)督。我局將本部門行政職能、行政執(zhí)法種類、依據(jù)、標準、程序、期限和具體辦事機構、監(jiān)督電話等以公開欄、政府的網站的形式向社會公開。公證處、法律援助中心、律師事務所等部門,更將辦事程序、辦事期限、收費項目、收費標準、收費辦法等上墻公布。
(二)按照統(tǒng)一部署。今年以來,我局加大了對法律服務市場的監(jiān)管力度。堅持教育與查糾并舉、管理與服務并重。對查擺出來的問題不護短、不手軟,動真格出實招,發(fā)現(xiàn)一件查處一件。進一步規(guī)范了我區(qū)的法律服務市場,提升了法律服務行業(yè)的社會公信力,極大滿足了人民群眾日益增長的法律服務需求,為我縣的經濟社會又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質高效的法律服務。
四、完善制度和程序,全面推進依法行政工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
為更好地推進我局的依法行政工作,根據(jù)縣委縣政府的要求,結合我縣司法行政系統(tǒng)的工作實際,將司法局的.行政執(zhí)法職權分解到各職能股室和執(zhí)法人員,并界定了具體的執(zhí)法職責,要求做出的具體行政行為必須合法、適當,不得損害相對人的合法權益。今年,我局無一起行政訴訟案件,也沒有因執(zhí)法問題引起國家行政賠償?shù)惹樾伟l(fā)生。制定和完善了法律法規(guī)學習制度、持證執(zhí)法制度、行政執(zhí)法人員考核獎懲制度,行政執(zhí)法案卷評查制度、錯案(證)和執(zhí)法過錯責任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度等,堅持以制度管人,保證了依法行政工作的順利開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法清單篇四
我鎮(zhèn)以黨的十六大、十七大精神為指導,在縣委、縣政府正確領導下,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,以推進依法治鎮(zhèn)進程為根本出發(fā)點把法制宣傳教育、依法治理同經濟建設和精神文明建設緊密結合起來,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面,推動全鎮(zhèn)經濟超常發(fā)展,取得了可喜的成績。
為了明確執(zhí)法責任和目標,有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制領導小組的統(tǒng)一安排下,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門進一步健全了制度,明確了責任。并根據(jù)各部門業(yè)務特點,分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人。
一是按照有關規(guī)定,加強了對販運、倒換種子、農藥、化肥、農膜、農機具等農資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質農資流入我鎮(zhèn),以保護農民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。
二是嚴格執(zhí)行農田水利設施的有關管理制度,實施節(jié)水工程,強化水利工程的管理與保護;
三是加強林木管護,嚴格林木伐放許可制度,嚴厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經營、加工、運輸木材的違法活動。
2、年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了全鎮(zhèn)社會治安綜合治理動員大會,安排部署了全年的工作,調整、充實了鎮(zhèn)綜治辦、治保會、調委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。
鎮(zhèn)綜治委與各村、鎮(zhèn)屬各單位簽訂了綜合治理目標管理責任書,做到目標明確,責任到人。同時進一步建立健全了各單位內部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見,對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農業(yè)生產及偷盜農業(yè)生產資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中:
三是在確保無吸毒、無販毒、無制毒的基礎上,重點抓好禁種,鏟除毒品源植物,確保了我鎮(zhèn)無種毒、制毒、販毒、吸毒的現(xiàn)象。此外,我們嚴密注視外來人員,堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動,組織全鎮(zhèn)人民深刻揭批“flg”,全鎮(zhèn)人民踴躍參與,我鎮(zhèn)有兩名“法論功”練習者已成功轉化。有效的維護了社會的穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經濟和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
3、鎮(zhèn)計生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度,實行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度,即:公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統(tǒng)籌費、公開計劃生育指標,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。
同時,強化人口計劃管理,嚴格執(zhí)行《湖南省計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進一步嚴格了自下而上申報,自上而下審批,落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規(guī)范管理,做到了查漏補缺,定期核實,每月清理登記,并及時做到人、卡、冊、單四一致,使計劃生育有法可依,有章可循。
4、鎮(zhèn)國土所依據(jù)《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管制,耕地占一補一的基本農田保護制度,認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,依法嚴格執(zhí)行用地審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,督促限期辦理用地手續(xù),并嚴格宅基地的審批管理工作,嚴禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。
5、鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型,并根據(jù)全國疫情特點,分別確定了各種家畜的強制性免疫類型,同時制定了春秋免疫方案及指標。使雞瘟免疫率達到100、豬瘟免疫率達到96、五號病免疫率到達86。
另外,從1999年起,實施集市流通農畜的計劃免疫,對集市待售家畜進行了強制免疫,免疫率達到100%。其次加強對畜禽疫病傳播的預防,檢查我鎮(zhèn)范圍內的流通及產品,每天堅持對市場待售肉實施檢疫,對流通動物實行嚴格產地檢疫,杜絕了無章肉的銷售,保護了人民群眾的生命安全。
鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務公開等工作中充分發(fā)揮主導監(jiān)督作用,有計劃、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務公開工作的檢查,并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效的增強了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法的法律意識。
一是部分農民法律意識淡薄,破壞農業(yè)生產設施,不經審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在,對三提五統(tǒng)、水費,應該上交的款項以各種理由推諉扯皮,甚至拒交。
二是對有關法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。
三是個別農戶只要權利不要義務,只顧個人利益,沒有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動,特別在全鎮(zhèn)產業(yè)結構調整中,這種現(xiàn)象帶來的負面影響極為不好。鎮(zhèn)上除了大量做工作外,沒有具體處理的法律依據(jù)。
五、幾點建議。
一是按照五五普法的總體要求,繼續(xù)強化法律、法規(guī)的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農民整體素質相互結合,注重實效,真正達到教育農民和提高干部、農民法制意識的目的。
二是及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓,使執(zhí)法人員全部及時取得《行政執(zhí)法證》。
三是按要求認真制定行政執(zhí)法責任制,依法定責、分解量化、職責到位,并強化實施。四是繼續(xù)加強對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核,列為年度考核的重要內容,對執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題,嚴肅查處,決不姑息遷就。
總之,我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在各行政執(zhí)法部門的努力下,嚴格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī),行使自己的權力,履行法定職責,使各項工作已步入法制化,正規(guī)化的發(fā)展軌道,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面,為全鎮(zhèn)經濟超常發(fā)展,發(fā)揮了保駕護航的重要作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法清單篇五
自今年xx月全縣行政執(zhí)法隊伍作風整頓活動啟動以來,我鎮(zhèn)黨委、政府嚴格按照縣委、縣政府的工作部署和要求,高度重視,迅速行動。按照“動員部署、查找問題、整改落實、建章立制”的形式步驟,以“提高思想認識、整頓工作作風、嚴肅工作紀律、提升執(zhí)法效能”為總體目標,積極動員全鎮(zhèn)干部群眾扎實開展行政執(zhí)法隊伍作風整頓活動。現(xiàn)將全面工作總結如下:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八大精神,堅持依法行政的基本原則和基本要求,按照從嚴規(guī)范全鎮(zhèn)各行政執(zhí)法單位和人員的行政執(zhí)法行為,深入解決行政執(zhí)法人員在思想、作風、紀律和執(zhí)法活動等方面存在的問題,實現(xiàn)全鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍素質和水平有新的提高、行政執(zhí)法隊伍體制機制改革有新的推進、全面規(guī)范行政執(zhí)法行為有新的進展、行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設有新的突破、行政執(zhí)法監(jiān)督工作有新的加強。為“實現(xiàn)科學發(fā)展、建設幸福開江”營造良好的法制環(huán)境。
(一)成立工作機構,全面動員部署
為確保活動扎實有效開展,我鎮(zhèn)成立了全鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍作風整頓活動領導小組,由黨委、政府主要領導擔任組長,由分管領導擔任副組長。下設辦公室在紀委辦,負責作風整頓活動的統(tǒng)籌協(xié)調和日常工作。10月17日,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍作風整頓活動動員會,全面動員部署。對黨政綜合辦、便民服務中心、維穩(wěn)辦、安辦、村建辦、勞保所、計生辦、農業(yè)服務中心(農、林、水)八個部門及其工作人員作為作風整頓的對象,實行分片包干,指導監(jiān)督行政部門和行政執(zhí)法人員做到為民執(zhí)法、秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,堅持敢為人先,爭創(chuàng)一流,實現(xiàn)追趕跨越。
(二)制定工作方案,加強教育學習
按照全縣行政執(zhí)法隊伍作風整頓活動的總體部署,結合我鎮(zhèn)實際,制定具體實施方案。方案共分四個階段,動員部署階段;查找問題階段;整改落實階段;建立制度階段;在每個階段中制定了具體的實施計劃,細化了責任人,切實將我鎮(zhèn)的隊伍作風整頓工作落到了實處。
通過學習培訓和專項監(jiān)督檢查等多種方式,切實加強基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,努力推進黨風廉政建設工作取得新的成效。加強機關作風建設,進一步加強黨組織和黨員干部的思想、作風、組織建設,堅持和完善機關的政治學習、組織生活和民主生活會制度,不斷提高機關黨員干部的思想政治素質,努力把新寧鎮(zhèn)建設成為團結和諧、務實高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)認真查擺問題,強化整改措施
1、公正執(zhí)法方面,執(zhí)法人員存在不嚴格執(zhí)行法定標準,監(jiān)管處罰明顯有失公平,辦人情案、關系案等。
2、規(guī)范執(zhí)法方面,存在不嚴格執(zhí)行法定職責權限和程序,亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂辦班等。
3、廉潔執(zhí)法方面,存在不嚴格執(zhí)行黨風廉政建設制度,以權謀私,弄權勒索,“吃、拿、卡、要、報”等。
4、文明執(zhí)法方面,存在不嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,態(tài)度冷漠、粗暴,門難進、臉難看、話難聽、事難辦,推委扯皮、效率低下等方面的問題。
對征求到的意見建議和自查剖析、民主評議反映出的問題進行梳理分類,鎮(zhèn)黨委專題逐項研究,結合實際制定印發(fā)《整改落實方案》。制定具體整改措施,既確定有近期目標,又有中長期安排,并實行“五定責任制”,即定整改任務、定完成時限、定整改目標、定責任科室、定責任領導。
制定了《新寧鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員管理制度》,并印發(fā)鎮(zhèn)級各執(zhí)法部門,嚴肅了執(zhí)法紀律。成立了鎮(zhèn)行政執(zhí)法作風整頓領導小組,負責行政執(zhí)法隊伍作風整頓的全面工作,建立健全了一支行政執(zhí)法作風整頓隊,確保整改工作組織領導到位、整改措施到位、責任落實到位。為健全工作機制,規(guī)范執(zhí)法行為,我鎮(zhèn)每半個月集中組織學習城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法主要法律法規(guī),對行政執(zhí)法不確定的概念、范圍、標準、語義、幅度、情勢等進一步細化,并加強執(zhí)法用語、執(zhí)法行為管理力度,逐步提升文明服務、執(zhí)法規(guī)范的行政執(zhí)法水平。
(一)環(huán)境治理工作。結合“講文明、樹新風、愛衛(wèi)生、促和諧”主題月活動,我鎮(zhèn)強抓環(huán)境治理工作,堅持宣傳教育與集中整治相結合,專項治理與源頭管理相結合的方法,采取有效的疏導和取締措施,引導市民自覺規(guī)范行為。截至目前,開展集中治理23次,出動人次1000余人,文明勸導400余次,車輛亂停亂放350余處,治理亂擺攤點80余處,清理“牛皮癬”500處,切實營造出了清潔、整齊、優(yōu)美、文明的人居環(huán)境。
(二)兩違治理監(jiān)管。當前,違法建設不僅違背了城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則,而且損害了社會公共利益,阻礙了城鄉(xiāng)健康發(fā)展,是人民群眾反應最強烈,制止呼聲最高的一個問題。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍持續(xù)加大制止和查處“兩違”的工作力度,提高巡查頻率和巡查密度,嚴厲整治制而不止、頂風搶建的惡劣違法建設行為,保持“兩違”高壓整治態(tài)勢。
(三)社會監(jiān)督管理。和諧執(zhí)法,不僅在于統(tǒng)籌好市民的利益,還在于加強與市民的溝通交流。為此,我鎮(zhèn)設立了熱線電話(8222303),24小時公開接受群眾舉報投訴和社會監(jiān)督,及時處理群眾舉報投訴的各種問題。
通過此次執(zhí)法隊伍作風整頓活動,我鎮(zhèn)結合走基層,民情大調查、問題大解決活動,進一步密切聯(lián)系群眾,以群眾滿意為滿意,隨時查找我鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍作風中的不足之處,對存在的問題進行了深刻的剖析,準確的找到整改實施方案,嚴格按照實施方案進行了整改落實,建立長效機制。使全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員切實轉變行政執(zhí)法作風,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高行政執(zhí)法隊伍素質,樹立為民執(zhí)法、秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好形象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法清單篇六
全縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞年初工作計劃和2022年衛(wèi)生監(jiān)督工作重點,著力強化隊伍建設、作風建設,全面開展各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,較好地完成了全年工作任務,現(xiàn)將工作總結如下:
(一)緊密結合工作實際,
扎實開展行風建設按照市局、縣委政府xx縣衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署,今年以來,按照“十項規(guī)定”的原則,認真落實“群眾路線主題教育”實踐活動,積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作,基層黨組織開展“開展改進工作作風,密切聯(lián)系群眾”學習活動,開展“三好一滿意”為主題的干部作風整頓工作。通過一系列的廉政建設活動,衛(wèi)生監(jiān)督人員作風實現(xiàn)了很大轉變。
通過一系列思想政治文化建設,使全隊人員政治素質、業(yè)務素質得到提高,增強隊伍的凝聚力。積極搞好安全及社會綜合治理,創(chuàng)建平安單位活動。確保安全和穩(wěn)定,隱患整改率達100%,扎實開展“安全生產大檢查”活動,無一起工作事故發(fā)生。
(二)衛(wèi)生行政許可工作。
窗口共接待和電話接聽群眾咨詢2022人次,完成預約和延時服務共27次。衛(wèi)生行政許可按時辦結率100%,全年未發(fā)生衛(wèi)生行政許可相關投訴。依法辦理各類行政審批事項1516件,咨詢群眾2022余人次,現(xiàn)場辦結率達100%,時限內辦結率達100%,群眾滿意率達100%,做到零投訴。無對符合法定條件的不予以行政許可、不符合法定或者超越法定職權做出準予行政許可決定的情形,無利用備案、核準等形式搞變相審批的行為。
(三)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。
按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定和市衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃要求,積極開展對公共場所的衛(wèi)生進行監(jiān)督,繼續(xù)推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,擴大量化管理實施。截止目前,我縣轄區(qū)內公共場所均已全面實行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,現(xiàn)有a級單位4戶、b級單位28戶、c級單位495戶,“四類”公共場所量化分級達100%。02022年公共場所衛(wèi)生信譽度登記公示單位141家,總公示率達98%。全年保質保量完成了我縣各類重大活動和主要節(jié)假日的衛(wèi)生保障工作。
(四)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。
我縣轄區(qū)內現(xiàn)有飲用水定點定位監(jiān)測點56個,其中市政供水10個點位,自建水廠6個點位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水30個點位,農村學校和農村分散式供水10個點位,制配水工作人員158人,有效健康證持證率100%,衛(wèi)生專(兼)職管理人員培訓率100%,監(jiān)督覆蓋率100%。重點檢查有效衛(wèi)生許可證、制配水工作人員健康證持證;24小時值班;出廠水監(jiān)測檢驗;水質消毒機械運轉;水源保護;衛(wèi)生相關制度制定與落實;涉水產品采購索證;有飲用水供水單位衛(wèi)生安全信息公示率100%。
(五)醫(yī)療服務與血液安全監(jiān)督。
全年對全縣460家醫(yī)療機構,其中縣級醫(yī)療機構4家,公立衛(wèi)生院、地名衛(wèi)生院、民營醫(yī)院、門診部等63家,村衛(wèi)生站336家,診所57家,縣級醫(yī)院及公立衛(wèi)生院,進行了全面的摸底調查,重點開展了不明原因肺炎監(jiān)測監(jiān)督、診所量化分級管理、日常醫(yī)療執(zhí)業(yè)規(guī)范、醫(yī)廢處理、醫(yī)療廣告、傳染病防治、消毒管理、臨床用血管理、精麻藥物管理及關鍵性醫(yī)療制度整治等執(zhí)法監(jiān)督管理工作。對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構日常監(jiān)督1012戶次,出動監(jiān)督員3029次,下達監(jiān)督意見書1012份,監(jiān)督覆蓋率100%。
(六)放射衛(wèi)生及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。
我縣現(xiàn)有放射診療機構39家(其中開展普通x射線影像診斷的38家,開展介入放射學的1家),對全縣39家醫(yī)療機構開展放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查,監(jiān)督覆蓋率100%,《放射診療許可證》檢查合格率100%,《放射工作人員》持證率95.58%。
全年開展放射衛(wèi)生建設項目預評單位3家,驗收合格許可3家;監(jiān)督檢查放射診療機構39家,其中對1家放射診療機構違反《放射診療管理規(guī)定》,未取得《放射診療許可證》開展放射診療活動和使用無相關資質人員從事放射診療活動的行為,給予警告和處以罰款3500元的行政處罰。開展了宣傳周活動。在為期一周的宣貫活動中,共計出動衛(wèi)生監(jiān)督員和衛(wèi)生協(xié)管員150人次,出動宣傳車輛50臺次;設置懸掛展板、橫幅58幅(條),張貼宣傳畫23張;發(fā)放宣傳資料4600余份,受益群眾3000余人,入戶企業(yè)14家進行了《職業(yè)病防治法》宣傳和咨詢。
(七)學校衛(wèi)生監(jiān)督。
全年開展學校衛(wèi)生專項檢查4次,重點開展春、秋季學前檢查、“五一”、“國慶”節(jié)日期間檢查和“兩考”期間學校衛(wèi)生保障等專項工作。在專項檢查中,針對學校傳染病防治、學生健康體檢、生活飲用水衛(wèi)生和校園教學、生活設施配備情況,制定了工作方案和檢查內容,并組織落實。共計出動衛(wèi)生監(jiān)督員95人次,檢查學監(jiān)督覆蓋率100%?!渡铒嬘盟l(wèi)生許可證》合格率、從業(yè)人員《健康檢查合格證》持證率均100%。校173所次。檢查覆蓋率100%。
(八)傳染病防治及消毒產品監(jiān)督。
我縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊分別在上下半年組織開展了傳染病防治監(jiān)督檢查工作,重點對全縣醫(yī)療機構醫(yī)廢處置、消毒隔離和傳染病疫情報告等內容進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查醫(yī)療機構監(jiān)督檢查了二級醫(yī)院4家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院26家,社區(qū)衛(wèi)生服務中心1家,疾控中心1家,其他醫(yī)療機構381家。共計檢查出4家醫(yī)療機構醫(yī)療廢棄物處置不符合衛(wèi)生要求,分別給予了行政處罰,合計處罰金額7100元;監(jiān)督檢查出4家醫(yī)療機構因消毒和院感管理不符合衛(wèi)生要求,分別給予了行政處罰,處罰金額合計4200元。
全縣共有餐飲具集中消毒單位1家,持有效衛(wèi)生許可證1家,有從業(yè)人員7人,持健康合格證7人。按照“食品安全百日會戰(zhàn)”餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生專項檢查工作方案,加強監(jiān)督和檢查我縣餐飲具集中消毒單位的基本情況,每一次都做好調查摸底的情況登記。在本年度的餐飲具集中消毒單位監(jiān)管工作中我單位共出動監(jiān)督員15人次,執(zhí)法車輛6臺次,下達監(jiān)督意見書12份。
(九)衛(wèi)生行政處罰。
按照處罰與教育相結合的原則,全年查處衛(wèi)生違法案件21起,處罰金額共計53600元。其中一般程序12起,處罰金額46900元(醫(yī)療服務);簡易程序9起,處罰金額6700元(含公共場所1起、處罰金額800元,醫(yī)療服務8起、處罰金額5900元)。
(十)培訓宣傳。
積極配合我縣花水灣、安仁鎮(zhèn)等旅游景區(qū)管委會開展對公共場所單位負責人和從業(yè)人員的衛(wèi)生法規(guī)、公共用品(具)消毒、衛(wèi)生相關證照管理等進行集中培訓,共培訓相關人員150人次;舉辦全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓會,培訓300余人次;舉辦放射工作人員培訓會,培訓150余人;基本公共衛(wèi)生服務培訓,培訓190余人。5月,我大隊組織全縣飲用水廠負責人、衛(wèi)生管理人員40余人在xx縣疾控中心舉辦了飲用水廠衛(wèi)生管理員衛(wèi)生知識培訓會。
全年開展各類從業(yè)人員衛(wèi)生法制宣傳培訓6期,培訓人數(shù)356人次,發(fā)放宣傳資料600余份;開展“3.15”、“職業(yè)病防治周”、“五進”打非活動、“12.4”等法制宣傳活動4次,接受群眾咨詢500余人次,發(fā)放宣傳資料6800余份。今年繼續(xù)舉辦了醫(yī)院座談會,一方面搭建暢通的交流平臺,規(guī)范醫(yī)療市場;一方面宣傳衛(wèi)生法律規(guī)范,醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。
1.公共場所安全套推廣工作。
按照《xx市衛(wèi)生局關于印發(fā)2022年xx市公共場所安全套推廣情況專項監(jiān)督檢查工作方案的通知》文件要求,成立專項監(jiān)督檢查小組,進行艾滋病防控法律法規(guī)和衛(wèi)生知識專題培訓。
發(fā)放宣傳資料2022余份,懸掛橫幅20條,制作展板20塊,制作張貼宣傳海報40張,出動衛(wèi)生監(jiān)督人員及協(xié)管員84人次,出動車輛20輛次。此次專項監(jiān)督檢查工作中,公共場所監(jiān)督檢查覆蓋率為80%,二級以上醫(yī)療機構候診大廳及皮膚性病科監(jiān)督檢查率為100%,公共場所從業(yè)人員健康證總抽查率為92%(不足10人的單位抽查全部從業(yè)人員),經過廣泛的宣傳講解及現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作,我縣轄區(qū)內賓館、旅店等住宿場所擺放安全套單位覆蓋率為100%,放置安全套房間率為95%,其他公共場所安全套擺放率為90%,住宿、沐浴、歌舞廳、車站及醫(yī)療機構安全套無償提供總覆蓋率為80%,抽查從業(yè)人員中持健康證比例97%,實施艾滋病防控干預措施比例為95%。
2.開展集中打擊非法行醫(yī)專項活動。
組織開展了法制“五進”(進醫(yī)療機構、社區(qū)、農村、工地、市場)打擊非法行醫(yī)專項活動,重點清理無證行醫(yī)、坐堂行醫(yī)、聘用非衛(wèi),超范圍行醫(yī)等非法行醫(yī)行為,在整個行動中查處無證行醫(yī)窩點5戶并取締5戶,對2家超范圍行醫(yī)的個體診所分別給予罰款1500元的行政處罰,并責令其立即改正違法行為。
在整個行動中共出動執(zhí)法人員98人次,執(zhí)法車輛20臺次,確保了專項行動的效果。全年打非專項行動共出動衛(wèi)生監(jiān)督員507人次,查處無證行醫(yī)窩點15戶并取締15戶,沒收違法所得478元,對1家無證行醫(yī)的個人進行了罰款15000元的行政處罰,對1家超范圍行醫(yī)的村衛(wèi)生站進行了罰款1200元的.行政處罰,對2家超范圍行醫(yī)的個體診所分別罰款1500元。
3.基層醫(yī)療機構集中整頓。
開展全縣民營醫(yī)療機構違規(guī)處方及虛假醫(yī)學文書專項整治行動,整治檢查兩個階段共出動226人次,車輛25輛次,共檢查醫(yī)療機構113家,通過專項檢查進一步規(guī)范了處方的書寫,規(guī)范了執(zhí)業(yè)行為,我大隊日后將繼續(xù)加強基層醫(yī)療機構集中整頓工作力度,實行追蹤回訪制,對前期查出問題的醫(yī)療機構不落實整改或者整改不到位單位嚴厲查處。要將集中整頓和專項整治工作貫穿于醫(yī)療衛(wèi)生機構日常管理的始末,確保督導無盲點,檢查無死角,進一步提高我縣醫(yī)療質量,凈化醫(yī)療市場,保障醫(yī)療安全。
4.學校量化管理工作。
按照《xx市衛(wèi)生局關于進一步開展學校衛(wèi)生監(jiān)督量化評分綜合評價工作的通知》(成衛(wèi)法監(jiān)〔2022〕48號)要求,我大隊制定了《2022年xx縣學校衛(wèi)生監(jiān)督量化評分工作實施方案》,并將于2022年12月—2022年3月匯同xx縣教育局、xx縣疾病預防控制中心,聯(lián)合開展學校衛(wèi)生監(jiān)督量化評分綜合評價工作。
5.食品安全“百日行動”
按照“食品安全百日會戰(zhàn)”餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生專項檢查工作方案,加強監(jiān)督和檢查我縣餐飲具集中消毒單位的基本情況,每一次都做好調查摸底的情況登記。在本年度的餐飲具集中消毒單位監(jiān)管工作中我單位共出動監(jiān)督員15人次,執(zhí)法車輛6臺次,下達監(jiān)督意見書12份。通過本年度對餐飲具集中消毒單位的嚴格監(jiān)管,進一步提高了餐飲具安全保障水平。
我單位要在明年的衛(wèi)生監(jiān)督中,進一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,并對工作中檢查出的問題要進行追蹤調查,積極指導餐飲用具集中消毒單位進行整改,進一步規(guī)范我縣餐飲用具集中消毒單位的合法經營行為,提高其依法生產經營、誠實守信的自覺性,保證廣大消費者使用衛(wèi)生、安全的消毒餐飲用具。
6、積極應對突發(fā)事件,2022年4.20廬山地震、洪澇災害期間,大隊迅速啟動突發(fā)事件應急預案,開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測,醫(yī)療衛(wèi)生檢查,消除安全隱患,確保災后無疫情發(fā)生,保障群眾正常生活秩序。
單位目前存在人員數(shù)量、工作經費、人員結構的問題。一是大隊人員編制數(shù)量23人,現(xiàn)空缺7人;二是工作經費不足,難以為監(jiān)督工作開展提供有力的財力保障;三是隊伍人員年齡結構偏大及人員身份差異(工勤人員比例達31%),按規(guī)定工勤人員無法獲得執(zhí)法證,直接影響到單位執(zhí)法能力的建設。
(一)強化能力建設。
進一步建立和完善單位內部管理制度,力求使單位管理更加規(guī)范,增強執(zhí)法監(jiān)督的透明度,健全衛(wèi)生違法案件查處內部運行機制。積極參加培訓,加強協(xié)管員的管理,通過強化法律法規(guī)知識培訓,提高其履責能力。
(二)繼續(xù)做好常規(guī)衛(wèi)生監(jiān)督工作。
1、做好衛(wèi)生許可前資料和工作場地的審查工作,換發(fā)證時嚴格按照衛(wèi)生許可發(fā)證條件,對各經營單位要嚴格進行場地衛(wèi)生審查。對從業(yè)人員進行衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生知識培訓,培訓率達100%。
2、掌握轄區(qū)內職業(yè)、放射衛(wèi)生用人單位基本資料,并建立數(shù)據(jù)庫檔案。
3、按時上報職業(yè)、放射衛(wèi)生報表,完善檔案,甄定各種資料。按時完成上級下達的職業(yè)、放射衛(wèi)生監(jiān)督抽檢任務。
4、做好醫(yī)療市場監(jiān)督工作,嚴厲打擊無證行醫(yī)的行為,加強對醫(yī)療機構傳染病疫情報告、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等進行衛(wèi)生監(jiān)督。
5、對全隊各類案件初審并提出審理意見,報分管領導進行審核,報大隊長長組織合議或審理,加強對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法進行督查督辦。
(三)拓寬監(jiān)督領域。
1、在完成“四類”場所外的其他公共場所實施量化管理,拓寬量化分級管理范圍,逐步實現(xiàn)公共場所量化管理全覆蓋。
2、加強輔助生殖技術、植入性器械等醫(yī)療技術規(guī)范運用的監(jiān)管,嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠的行為。
3、加強醫(yī)療機構、疾病預防控制機構的實驗室生物安全管理情況進行衛(wèi)生監(jiān)督,對醫(yī)療機構、疾病預防控制機構預防用生物制品的管理及使用情況進行衛(wèi)生監(jiān)督。
(四)加強執(zhí)法力度。
對大規(guī)模執(zhí)法行動,加強部門聯(lián)動,整體出擊,形成執(zhí)法合力,造成執(zhí)法聲勢。提高監(jiān)督覆蓋面和監(jiān)督頻次,對于查處的違法行為,加強處罰力度。
(五)加強對外宣傳。
進一步加強媒體的合作,讓群眾更及時、清晰的了解我縣衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài),樹立良好的衛(wèi)生執(zhí)法形象,同時提升百姓自我保護意識,積極參與到衛(wèi)生監(jiān)督中來,促進我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法清單篇七
第一條為了加強我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作,提高行政執(zhí)法水平,保證法律、法規(guī)和規(guī)章正確實施,推進政府工作法制化,促進經濟社會發(fā)展,特制定本制度。
第二條本制度所稱行政執(zhí)法責任制是指街道辦事處依照法律規(guī)定和行政治理權限,把法律,法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的法律責任逐級分解到負責組織實施的所屬基層執(zhí)法單位和執(zhí)法人員,并進行監(jiān)督、評議考核的執(zhí)法責任制度,法律、法規(guī)和規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致的,以上位法為行政執(zhí)法依據(jù)。行政執(zhí)法責任制實行行政首長負責制?;鶎訄?zhí)法單位和行政執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法時,必須使用街道辦事處統(tǒng)一的法律文書。
第三條行政執(zhí)法應當依照法定的權限和程序,遵循有法必依、執(zhí)法必嚴,違法必究以及合法、適當、公開、公平、公正的原則。行政執(zhí)法必須堅持社會主義法制統(tǒng)一的原則,依法接受監(jiān)督,加強同司法和其他國家機關的工作配合和協(xié)調。街道辦事處及其行政執(zhí)法人員必須維護國家利益和社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,堅持有錯必糾。
第二章行政執(zhí)法目標
第四條行政執(zhí)法以保證法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施,逐步實現(xiàn)依法行政目標。
第五條嚴厲行政執(zhí)法,堅持做到:各種違法案件及時得到查處,各種違章行為及時得到糾正,公民、法人和其他組織依法主張的權利和申請事項及時得到答復和辦理。
第六條加強行政執(zhí)法必須提高行政執(zhí)法人員素質和行政執(zhí)法水平,堅持優(yōu)質服務、依法治理、依法辦事。
第三章行政執(zhí)法責任
第七條對主管實施或配合實施的法律、法規(guī)和規(guī)章負有學習、培訓、宣傳和執(zhí)行的責任,主要負責人對這項工作負領導責任。
第八條制定計劃抓好負責執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的學習、培訓工作,使行政執(zhí)法人員熟練把握所負責執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第九條做好負責執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作,通過各種方式對公民、法人和其他組織,非凡是治理相對人進行經常性的法制宣傳教育。對新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,在頒布后的一個月內,制定宣傳方案,組織實施。
第十條對其行政執(zhí)法人員負有教育治理的`責任,加強對行政執(zhí)法人員嚴格依法辦事的教育和治理。負責執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章,必須全面、正確地執(zhí)行,不得斷章取義、曲解法律,不得以任何借口和方式疏于執(zhí)法。
第十三條依法嚴格查處各種違法案件,保證各種違法行為及時得到正確、有效地追究。
第十四條不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務;不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標;不得將罰沒收入與獎金和經費掛鉤。
第十五條嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,及時辦理公民、法人和其他組織有關行政執(zhí)法的投訴和申訴,不得拒絕和拖延。
第十六條在查處行政違法案件時,發(fā)現(xiàn)已構成犯罪的,應將案件及時移送司法機關處理,不準以行政處罰代替刑事處罰。
第十七條在作出具體行政行為時,應當告知當事人有關的事實、依據(jù)以及相關的權利和義務。
第十八條行政執(zhí)法人員在檢查工作、調查案件、收集證據(jù)時不得少于二人。行政執(zhí)法實行回避制度。當事人及其代理人有依法申請行政執(zhí)法人員回避的權利。
第十九條行政執(zhí)法人員調查案件確需勘查現(xiàn)場時,應當通知當事人或其代理人到場;當串人或其代理人不到場的,應當邀請當事人的鄰居、所在單位或基層組織的有關人員到場見證。勘查結果應當制作筆錄,并由勘查人、當事人或其代理人、見證人簽字;當事人拒絕簽字(注明事由)的,不影響勘查結果的效力。
批、許可、確認、裁決等申請事項,應當在法律,法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的期限內審查,辦結;法律、法規(guī)和規(guī)章對審查和辦結期限未作明確規(guī)定的,應當在收到申請之日起_個工作日內進行審查,對不符合法定條件而不能辦理的,應當書面通知當事人不予辦理的依據(jù)和理由;對符合法定條件的,應當在__日內辦理完畢:逾期不能辦理完畢的,在期滿前報經上級主管機關批準,可適當延長辦理期限并告知申請人,但延長時限最多不超過__日。
第二十一條對收費、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或者扣留財物的,必須向當事人開具法定收據(jù)、清單。
第二十二條行政執(zhí)法時嚴格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序,制做規(guī)范的法律文書,依法執(zhí)行送達制度。
第四章行政執(zhí)法機構和行政執(zhí)法人員
第二十三條根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定和執(zhí)法工作的需要健全專門執(zhí)法機構,配備相應的執(zhí)法人員。
(一)忠于祖國,擁護憲法,秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法,模范遵守社會公德,嚴格依法辦事;
(二)熟悉有關法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務;
(三)除合同制工人以外的在編、在崗人員;
(四)除法律另有規(guī)定外,必須具有中專以上文化程度;
(五)經過專門的行政執(zhí)法業(yè)務培訓,且經考核合格;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當具備的其他條件;
曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除公職的人員及其他不適宜做行政執(zhí)法工作的人員,不得從事行政執(zhí)法工作。
第二十五條行政執(zhí)法人員應當履行下列職責;
(一)準確適用法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)糾正公民、法人和其他組織的違法行為;
(三)調查案件事實,收集有關證據(jù);
(四)督促、檢查行政處理決定的執(zhí)行;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當履行的其他職責。
行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時必須出示國家或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件,凡國家規(guī)定統(tǒng)一著裝或佩戴證章的,應當按規(guī)定著裝和佩戴證聿。
第二十六條行政執(zhí)法人員不得有下列行為:
(一)散布有損于國家聲譽的言論,泄露國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私;
(二)貪污受賄,徇私枉法,隱瞞證據(jù),偽造證據(jù);
(三)濫用職權,打罵、刁難群眾,侵犯公民、法人和其他組織的合法權益;
(四)違反法定程序;
(五)對公民、法人或其他組織提出的有關申請、投訴和舉報應受理而不依法受理:
(六)應履行現(xiàn)場治理職責而不及時履行或無故拖延:
(七)利用職權為自己或他人謀取私利:
(八)應予保護公民、法人或其他組織的人身權、財產權和其他權利而不予保護;
(九)應立案、查處和撤案而未予立案、查處知撤案;
(十)應移送司法機關查處而未予移送;
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他應作為而不作為;
(十二)其他違法亂紀行為。
第五章行政執(zhí)法制度
第二十七條為了保證行政執(zhí)法責任的落實,建立健全下列制度;
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的學習宣傳和培訓制度:
(二)規(guī)范性文件的備案審查制度:
(三)查處違法案件制度:
(四)實施施行政處罰、行政許可和行政性收費制度:
(五)行政處罰統(tǒng)計和備案制度:
(六)執(zhí)法評議考核制度;
(七)執(zhí)法過錯責任追究制度;
(八)行政執(zhí)法公示制度;
(九)履行職責必需的其他制度。
第二十九條實行執(zhí)法崗位責任制。根據(jù)行政執(zhí)法工作實際需要,合理定崗、定員
,明確規(guī)定各個崗位的職責權限、執(zhí)法工作標準、辦理程序與制度。
第六章社會責任
第三十條公民、法人和其他組織要自覺遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,支持并維護街道辦事處依法行使職權。
第三十一條公民、法人和其他組織負有協(xié)助鄉(xiāng)人民政嚴格執(zhí)法的義務,不得以任何形式干擾鄉(xiāng)人民政嚴格執(zhí)法,不得阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務。
第三十二條公民、法人和其他組織有權監(jiān)督街道辦事處嚴格執(zhí)法,并有權對其違法行為向有關機關提出申訴和控告,有關機關應依法認真杏處。
第七章附則
第三十三條街道辦事處每年對所屬執(zhí)法機構和執(zhí)法人員實行行政執(zhí)法責任制的情況進行考評,考評結果要納入年終的目標考核之中,作為考核、評定干部晉升級別和單位負責人政績的重要條件:
第三十四條對違反本制度的按照《街道辦事處行政執(zhí)法過錯責任追究制度》追究其責任人的相關責任。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法責任制度》,歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法責任制度。
1、本規(guī)定的主要目的是規(guī)范行政工作的紀律,提高行政服務意識。本規(guī)定適用行政辦公樓辦公的員工、班組長以上員工及常日班工作崗位的員工。
2、行政人員是公司對各職能部門管理崗位員工和輔助崗位常日班員工的總稱,包括辦公樓各辦公室人員、后勤崗位、倉儲崗位、統(tǒng)計崗位、守衛(wèi)崗位等員工。
3、行政崗位員工紀律
3.1、嚴格執(zhí)行上、下班打卡制度,禁代打卡、遲到、早退、中途外出。
3.2、請、休、調假應根據(jù)員工工期、假期、請、調、休假管理辦法執(zhí)行,由部門主管批準,不準事后或電話補假,特殊情況應副總以上員工批準。
3.3、上班期間不干私活,不開小差,不打擾別人辦公,不閑話家常,不串崗聚眾。
3.4、盡忠職守,保守公司機密。
3.5、不翻閱不屬自己負責的文件、賬簿表冊或函件。不得私自攜帶公物(包括生產資料及復印件)出廠。
3.6、愛護本公司財物,不浪費,不化公為私。
3.7、保持公司信譽,不作任何有損公司信譽的行為。
3.8、不私自經營與公司業(yè)務有關的商業(yè)或兼任公司以外的職業(yè)。
3.9、嚴謹操守,不得收受與公司業(yè)務有關的饋贈、賄賂,或向其挪借款項。
3.10、??? 不得攜帶違禁品、危險品或與工作無關物品進入工作場所。
4、行政服務
4.1、熱情對待工作職責內的所有提問和協(xié)助需求,主動協(xié)同和幫助同事、他人解決問題。
4.2、深化本職崗位工作內容,避免本位主義,主動承擔責任和義務。
4.3、應對咨詢專注解答,禮貌回復,服務用語熟悉和牢記。
4.4、辦事講效率、工作有質量,思維活躍,方法靈活,執(zhí)行規(guī)范,服從指揮。
4.5、不推延、拖拉同事或客戶、上級交辦的事務,辦成與否要回復,勿讓別人焦躁。
4.6、誠信守時、實事求是的工作作風。
5、辦公場合禮儀
5.1、應養(yǎng)成時刻檢點自已的儀容、儀表,精神面貌的習慣。
5.2、不防礙他人工作、學習,善體察他人情緒,不憂他人正常工作。
5.3、不高聲喧講,不聚從閑聊,有客戶進來時,應即刻散開,禮貌招呼。
5.4、不坐他人辦公桌椅,不在辦公室內有不雅姿態(tài)。
5.5、禁止未經許可翻閱、復制、摘抄他人辦公文件、提包、抽屆,禁止未經許可動他人電腦。
5.6、不說不雅語言、小打小鬧。
5.7、不評價、議論上級領導,不說、少說消極言論。
5.8、記住客戶姓名,多稱呼,保持親切感。
5.9、按接待人員主次勤倒水,主動溝通,不冷場。
5.10、提出幫助需求應積極響應,快速行動,勿讓久等。
5.11、不要暴露反感、討厭、不能提供的信息等情緒,冷靜處置。
5.12、會客不能過量飲酒、勸酒誤事,敬酒應洽當、主動、注意餐位和職位。
5.13、不準索要、收受客戶禮物、贈品。???????
5.14、公事談論掌握政策原則,不得違背公司利益。
5.15、進入他人辦公室應禮貌敲門,聽到回復后進入。
6、行政辦公形象
6.1、走路、站立、坐姿、引領等姿體語言應得體、大方、穩(wěn)重。
6.2、穿著干凈整潔、勤換洗,顏色搭配協(xié)調、注意里外服裝協(xié)調。
6.3、勤洗頭、修顏、保持清潔、爽朗、朝氣的面容。
6.4、手部干凈、指甲無污垢,隨時保持清潔。
6.5、私人物品、背包、辦公桌、辦公資料整潔、勤整理。
6.6、養(yǎng)成習慣,經常檢視保持自信、干練、勤快、敏捷、清爽的整體形象。
7、辦公會議和外務接待禮儀
7.1、檢查儀容儀表,檢查著裝,保持自信、莊重、精神保滿。
7.2、帶好筆記本、筆,做好記錄,準時赴約,不要提前,也不準遲到。
7.3、文件、資料要準備齊全,文件清潔、整齊,不亂涂亂寫,必要時能及時出示。
7.4、問候、寒喧客戶要熱情、大方、主動。
7.5、應對提問敏捷回復,思維活躍,主動圍繞洽商目的,判斷結果可行性。
7.6、聆聽講談,不斷點頭示好,猜度透露信息的含義,迎合回復。
7.7、注意時間和情緒,有繁厭情緒時應退避,以愉快結束為宜。
7.8、主動積極參與討論,但應避免過于張揚和詆毀他人,立場和主觀意識強烈。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法清單篇八
近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作成為社會治理的重要一環(huán),為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的素質和業(yè)務能力,保障基層社會治理的有效運行,我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了一次為期一個月的執(zhí)法培訓。通過參加這次培訓,我深刻感受到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作的重要性和挑戰(zhàn),同時也獲得了很多寶貴的經驗和心得。以下是我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法培訓的心得體會。
第一段:加強執(zhí)法意識,提高業(yè)務素質。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作的責任重大,要求每一個執(zhí)法人員都要具備較高的執(zhí)法意識和業(yè)務素質。在培訓中,我們學習了相關的法律法規(guī)、政策文件,了解了執(zhí)法的基本原則和規(guī)范。通過理論學習和實際操作,我深刻認識到執(zhí)法人員要以法律為準繩,權威、公正、透明地履行職責,對待每一起案件都要嚴謹細致,做到公正執(zhí)法、法無禁止即可為,提高了自己的業(yè)務素質。
第二段:注重執(zhí)法技巧,提升解決問題能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作是一項復雜的工作,需要我們在實踐中不斷積累經驗和提高技巧。在培訓中,我們通過模擬案例的討論、執(zhí)法技巧的演示等方式,學習了一些解決問題的方法和技巧。例如,我們學會了如何與當事人進行有效的溝通,如何辨別真?zhèn)危绾魏侠碚{取證據(jù)等。這些技巧的掌握對于我們提高解決問題能力,合理處理案件,維護社會穩(wěn)定起到了重要的作用。
第三段:加強團隊合作,形成工作合力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作是一個團隊合作的工作,每個人的工作都相互聯(lián)系,共同推進。在培訓中,我們通過分組討論、團隊合作的項目等活動,加深了相互間的了解,形成了良好的合作氛圍。通過團隊合作,我們能夠更好地協(xié)調各個部門之間的工作,提高工作效率,共同為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理的順利進行貢獻自己的力量。
第四段:樹立良好形象,提高服務水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作既是一項政府公職工作,也是一項為民服務的工作。在培訓中,我們反復強調了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員要樹立良好的形象,提高服務水平。我們要時刻保持威嚴公正、嚴謹細致的執(zhí)法形象,遵守法律,嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序,確保每一起案件的公正合法,讓老百姓切實感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作的公平與公正。
第五段:以學促用,不斷提高自身素質。
通過這次培訓,我意識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作是一個需要不斷學習、提高的過程。我深刻體會到了自身的不足,并制定了提高自身素質的學習計劃。我決心通過系統(tǒng)學習法律知識,不斷提高自己的執(zhí)法技巧,提高工作能力和素質。只有不斷學習,不斷進取,才能更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理貢獻自己的力量。
總結起來,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法培訓對于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的業(yè)務能力和素質起到了積極的作用。通過加強執(zhí)法意識,提高業(yè)務素質,注重執(zhí)法技巧,提升解決問題能力,加強團隊合作,形成工作合力,樹立良好形象,提高服務水平,以及以學促用,不斷提高自身素質,我們能夠更好地履行職責,服務社會,推動基層社會治理的有效進行。我相信,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員們的共同努力下,我們一定能夠取得更好的成績,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理的發(fā)展做出更大的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法清單篇九
第一段:介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法培訓的重要性和目的(200字)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法培訓是為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的專業(yè)知識和執(zhí)法能力,使他們更好地履行職責,維護社會的法律秩序和社會安定。這種培訓不僅有助于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍的整體素質,還能提升他們的執(zhí)法公正性和專業(yè)水平,從而更好地為廣大鄉(xiāng)親服務。在參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法培訓的過程中,我深感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作的重要性和自身的不足,同時也受益匪淺。
第二段:執(zhí)法培訓的內容和形式(200字)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法培訓的內容較為廣泛,包括法律法規(guī)的學習、執(zhí)法實務的應用、案例分析和執(zhí)法現(xiàn)場模擬等。培訓的形式一般以理論教學和實踐操作相結合的方式進行,通過專家講座、討論交流和實際案例演練等方式,使參訓人員能夠全面了解和掌握相關法律知識和執(zhí)法技巧。
通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法培訓,我深刻認識到執(zhí)法工作的復雜性和專業(yè)性,法律法規(guī)的不斷更新和調整給我們的執(zhí)法工作提出了更高的要求。在與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的交流中,我也學習到了許多寶貴的經驗和方法。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法培訓也使我更加明確了自身的不足,進一步增強了學習的動力和積極性。在今后的工作中,我將堅持不懈地提升自己的執(zhí)法能力和專業(yè)素養(yǎng),為鄉(xiāng)親們提供更優(yōu)質的服務。
雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法培訓取得了一定的成效,但還存在一些問題。首先,培訓內容過于理論化,與實際執(zhí)法工作存在一定的脫節(jié)。其次,培訓的時間安排不夠合理,很多工作繁忙的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無法全程參與。此外,培訓的頻率相對較低,無法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不斷提升的需求。為此,我建議在培訓中增加實踐操作的比重,通過案例分析和執(zhí)法現(xiàn)場模擬等方式培養(yǎng)參訓人員的實際應對能力。另外,應盡可能在業(yè)務不繁忙的時候進行培訓,或者采取分批次培訓的方式,以確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的參與。當然,還應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法培訓的管理和評估,及時總結經驗,不斷改進和完善培訓內容和形式。
第五段:總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法培訓的積極意義和重要性(200字)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法培訓對于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的業(yè)務水平和工作質量具有重要意義。通過這種培訓,我們能夠學習到最新的法律法規(guī)知識和執(zhí)法技巧,并在實踐中不斷提升自己的專業(yè)能力。同時,培訓還能加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍的整體素質和凝聚力,為鄉(xiāng)親們提供更加優(yōu)質的服務。因此,我們應該高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法培訓,不斷改進培訓方法和內容,為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作的新發(fā)展打下堅實基礎。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法清單篇十
一、公益事業(yè)一事一議財政獎補政策的執(zhí)行情況:今年初我鄉(xiāng)預算農民負擔一事一議投資投勞方面無預算申報,經過實地了解全鄉(xiāng)無一事一議投資投勞項目。財政獎補等也未實施。
二、建立健全農民負擔監(jiān)管制度:完善充實了鄉(xiāng)減負領導小組,明確責任、分工負責。切實加強對此項工作的領導,嚴格執(zhí)行涉農收費“審核制”;涉農稅收,價格“公示制”,各涉農部門都已建立了公示牌,明碼收費,在訂閱報刊上堅持“限額制”;涉及農民負擔案件“責任追究制”和堅持農民負擔“監(jiān)督卡制度”。分工負責,層層把關,嚴格制度建設,在制度允許的范圍內活動,用制度管人、約束人。
三、貫徹落實涉農政策和收費情況:我鄉(xiāng)無農業(yè)生產性用水、農機服務等收費項目。在用電、辦理身份證、居民建房審批、婚姻登記、計劃生育等方面都嚴格按照各主管部門的規(guī)定收取費用,無搭車收費的現(xiàn)象發(fā)生。在全鄉(xiāng)中小學收費中都無亂收費的現(xiàn)象,上級補助資金都如實發(fā)放到學生手中,并進行公示,按受社會監(jiān)督。在銷售農資方面、由于我鄉(xiāng)市場小、在銷售中未發(fā)現(xiàn)哄抬價格,或制售假劣農資坑農害農的情況。
四、保障農民工合法權益方面:我鄉(xiāng)境內無大的.企業(yè),外來戶都是自主經營的個體戶,尤其是子女入學方面,從不收借讀費,在管理上與本地戶籍一視同仁。
五、加大農民負擔監(jiān)督檢查力度:強化對農民來信來訪的督辦,對涉及農民負擔的來信來訪做耐心細致的說服動員工作,本著積極處理的態(tài)度,盡力辦理,保證無惡性案件發(fā)生。
六、中央各項友農惠農政策和資金落實到位情況:從20xx年開始,各級支農惠農的資金不斷加大,為了進一步加強管理,這部分資金由財政專項管理,采取“一折通”的方法逐戶入卡,到信用社存取,既方便了群眾,又堵塞了漏洞。
七、公路管理“三亂”現(xiàn)象,在我鄉(xiāng)只有一條縣鄉(xiāng)公路,無“亂設卡,亂收費,亂罰款”的現(xiàn)象。
八、農民負擔監(jiān)測情況:按照上級業(yè)務主管部門的統(tǒng)一要求,我鄉(xiāng)幾年來一直堅持開展農民負擔監(jiān)測點業(yè)務,分別是xx村的文慶和慶美村的密色小組,認真統(tǒng)計上報。
九、村務、財務公開情況:今年7月中旬鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一成立村務、財務清理對10個村進行清理,經檢查10個村、鄉(xiāng)直涉農部門均對村務、站務和財務進行了公開。
我鄉(xiāng)的自查自檢工作已全面結束,從總的情況看形勢也是好的,未發(fā)現(xiàn)違紀違法的現(xiàn)象,這說明我鄉(xiāng)的農民負擔管理工作邁出了新的一步,已步入規(guī)范化軌道,達到機構、措施、制度落實到位。但是此項工作任重道遠,涉及方方面面,隨時都可能出現(xiàn)反彈。因此,我們將一如既往地把減負工作真正當做“三農”工作的重點抓緊抓好,真正為增加農民收入作貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法清單篇十一
一年來,在市局黨組及上級部門的正確領導下,全市質監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以推進行政執(zhí)法責任制為抓手,以加強行政執(zhí)法能力建設為主線,緊緊圍繞經濟建設中心和市局工作大局,按照年初確立的工作思路和工作目標,積極探索執(zhí)法打假機制,不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方法,進一步提升了行政執(zhí)法工作的針對性和有效性,依法行政的理念和水平明顯提高,出色地完成了各項行政執(zhí)法工作任務。
一、一年來的工作概況。
截止11月20日,全市系統(tǒng)辦理各類行政案件4299起。其中立案案件3445起,結案2951起,結案率85.7%,辦理萬元以上案件238起,比去年同期上升了40%;5萬元以上案件33起,比去年同期上升了32%;移送司法機關或其他部門處理的案件32起;現(xiàn)場處罰案件862起。僅市局稽查分局辦理立案案件136起,結案125起,結案率達93.5%;辦理萬元以上案件67起,5萬元以上案件21起,與去年同期相比上升了16%;辦理百萬元案件1起。實現(xiàn)了案件零復議和零訴訟。加強了對執(zhí)法人員的監(jiān)督考核。完成了302名已取證執(zhí)法人員、435名具備執(zhí)法資格人員的年審工作。對不在執(zhí)法崗位13名持證人員執(zhí)法證件進行了收繳,對各縣市局使用非總局執(zhí)法證件的情況進行了清理,收繳地方政府頒發(fā)的執(zhí)法證件32份。
另外,我們還先后多次派出人員現(xiàn)場指導執(zhí)法打假、指導縣市局和基層分局辦理大要案及疑難案件,以及參與產品質量與食品安全專項整治督查。
二、主要工作成效。
回顧一年來的工作,主要是在以下幾個方面有所創(chuàng)新和發(fā)展,值得總結和提高。
(一)法制宣傳教育扎實有效。
執(zhí)法人員素質偏低,仍然是制約執(zhí)法行為規(guī)范和提升執(zhí)法質效的“瓶頸”問題。春節(jié)剛過,我們按照全市系統(tǒng)春訓工作部署,就執(zhí)法人員整訓發(fā)專文提出了指導性意見和具體實施方案,明確了整訓的時間、內容、目的和效果。
在加強執(zhí)法隊伍素質建設方面,我們一是強化了對執(zhí)法隊伍的教育培訓。通過采用視頻網絡教學形式,舉辦法制教育培訓和法律法規(guī)宣貫4期達1462人次;既節(jié)約了培訓成本,又擴大了培訓覆蓋面,普遍認為效果不錯;二是創(chuàng)新案審機制,實行以審代訓。今年我們創(chuàng)新了案件審理方式,把案審會變成研討會、學習會,在集中審議案件時,邊審案、邊分析、邊說理,盡可能地要求執(zhí)法人員參加旁聽學習;三是采取了以會代訓。市局召開的執(zhí)法工作會、半年執(zhí)法調度會、案審現(xiàn)場觀摩會、案審工作視頻督導會等,都要求全體執(zhí)法人員參加學習。僅市局組織以會代訓、案卷質量集中點評和對部分單位執(zhí)法人員集中講課達11次617人次。每月和每季度案卷質量自查、互查和督查情況,必須在全體執(zhí)法人員參加的會上進行分析點評;四是在全市系統(tǒng)執(zhí)法隊伍中,廣泛開展了執(zhí)法調研、崗位比武、執(zhí)法人員撰寫3萬讀書筆記活動。收集了領導干部調研文章14篇,抽查執(zhí)法人員業(yè)務學習筆記125人次。市局稽查分局、蘄春局、黃梅局、黃州局堅持每周五下午組織業(yè)務學習,每半年進行一次考試,對前三名的分別給予物質獎勵;紅安局春訓期間組織閉卷考試;浠水局組織了“規(guī)范執(zhí)法行為大家談”活動;羅田局組織執(zhí)法監(jiān)管人員和稽查人員外出“取經”。各執(zhí)法主體單位都相繼組織和開展了執(zhí)法業(yè)務務實方面的培訓活動。五月份,我們還展開了全市系統(tǒng)行政執(zhí)法工作領導調研、執(zhí)法人員崗位練兵和部分執(zhí)法骨干及監(jiān)管人員短期輪訓代訓工作,促進了執(zhí)法隊伍整體素質的提高。
在法制宣傳方面,策劃組織了“3.15”系列宣傳活動,圍繞“品質生活共享和諧”的主題,組織開展了今年“3.15”宣傳活動,制訂了切實可行的“3.15”活動實施方案,“五進五查”和農資“精品、標準、質量”三下鄉(xiāng)系列活動有聲有色,得到了省局的充分肯定和高度評價。麻城局、蘄春局在抓執(zhí)法管理的同時,以宣傳和服務為先導,實行人性化執(zhí)法,與電視臺簽訂了年度宣傳合同,開辟了專欄,在“3.15”活動期間,定時播出,起到了很好的效果;在“質量月”活動中,我們依托質量和食品安全專項整治行動,深入整治一線,結合相關案例,扎實開展了《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《食品標識管理規(guī)定》、《產品召回規(guī)定》的宣貫,將理論與實踐相結合,取得了較好的效果。
在宣傳報道方面,今年我們在市級以上報刊、網站發(fā)表宣傳稿件12篇,省、市局及市法制辦《簡報》采用我科稿件分別為5篇、8篇和3篇。市局監(jiān)督科協(xié)調市普法辦將質監(jiān)相關法律法規(guī)以50道問答題形式,納入了全市“__”普法教材。上半年各單位的法制宣傳工作有力的配合了中心工作,質量技術監(jiān)督的法制氛圍日趨濃厚。
在信息化建設上,完成了黃岡市局局域網執(zhí)法監(jiān)管網頁的制作和及時更新工作。及時公布國家新頒布的法律法規(guī)、政策及上級部門發(fā)布的典型案例,展示了黃岡質監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法的新形象。
(二)法制監(jiān)督監(jiān)管機制不斷完善。
年初,根據(jù)全市系統(tǒng)總體工作思路和工作部署,市局監(jiān)督科及時制定下達了全系統(tǒng)__年行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作意見、年度主要工作安排及執(zhí)法人員教育培訓方案,做到了工作早計劃、早部署、早行動。并于4月份召開了全市系統(tǒng)行政執(zhí)法工作會議,總結部署了工作,表彰了先進,交流了經驗,明確了年度執(zhí)法監(jiān)管工作思路、工作責任和措施。
第一,以制度建設為手段,全面深化案件質量管理。
一年來,我們以推行行政執(zhí)法責任制為契機,加大了執(zhí)法監(jiān)管配套制度建設力度,年初,我們集中力量對我局487項執(zhí)法依據(jù)逐一進行了職權分解和責任明確,10月份再次對__年以來新頒布及修訂的法律法規(guī)和規(guī)章28項,進行了梳理、分解、整理上報。
我們根據(jù)過去一年案件質量評查摸索的經驗,全面、系統(tǒng)地修訂和完善了《案卷質量評查辦法》,細化了評查細則,融入了一些新的理念、新的機制和新的辦法。新修訂實施的評查辦法,既有效地防止了自查、互查環(huán)節(jié)流于形式,又保證了對所辦案件的評查覆蓋面,還增設了現(xiàn)場集中點評環(huán)節(jié),擴大了執(zhí)法人員參與面,強化了評查人員的責任,達到以評促改、以評促學、以評代訓等一箭多雕、一舉多贏的效果。一年來,全市系統(tǒng)各執(zhí)法機構對所辦理的4299份案件進行了自查,市局監(jiān)督科共抽取了275份案卷進行互查和督查,對673份罰沒票據(jù)與執(zhí)法案卷對應性進行了檢查。及時總結經驗,對存在的問題下達了通報和“限期整改意見書”,加強了對問題整改的跟蹤督辦。評查工作的針對性、有效性和工作質效顯著提高。
我們指導蘄春局制定了《行政執(zhí)法十二項規(guī)章制度》,分別對行政執(zhí)法的案件辦理、執(zhí)法程序、責任追究、案件回訪、罰沒物品管理等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管;武穴局針對當前行政執(zhí)法隊伍和工作中存在的問題,以武質監(jiān)[__]7號文件下發(fā)《關于切實加強行政執(zhí)法監(jiān)管工作的補充規(guī)定》,從業(yè)務培訓、三級審理、案件質量等多方面進一步作了規(guī)范,促進了執(zhí)法監(jiān)管工作向新的高度發(fā)展。黃州區(qū)局不斷補充完善行政執(zhí)法管理制度,形成了以《行政執(zhí)法管理規(guī)定》為主,《行政執(zhí)法案件主辦人責任制》、《案卷質量評查規(guī)定》為輔的行政執(zhí)法管理制度體系;麻城、羅田局也相應制訂完善了《關于進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為》等一系列規(guī)章制度。
黃梅局在深化制度建設的同時,創(chuàng)新推出了“隊伍練精兵,監(jiān)管求精細,辦案出精品”的目標定位。該局注重監(jiān)管關口前移,強化服務跟進,提出跟班作業(yè),現(xiàn)場服務,規(guī)定執(zhí)法監(jiān)管人員每月不少于2天的時間深入執(zhí)法一線,進行現(xiàn)場指導,辦案程序封閉運行,堅持罰沒收據(jù)集中由法制機構負責人統(tǒng)一管理。黃州區(qū)局嚴格實行涉案物品一表式管理,涉案文書發(fā)票式管理,積極推行行政執(zhí)法案件主辦人責任制;嚴格實行“四制、三統(tǒng)一、一追究”制度和每周執(zhí)法信息通報制度。我們還幫助市局稽查分局推行iso9001管理體系認證,將執(zhí)法工作納入制度化考核。同時,各單位還在對執(zhí)法人員考試考核、優(yōu)秀案卷質量評比等方面制定了相關獎懲措施,使法制監(jiān)督工作緊貼行政執(zhí)法實際,通過這些制度的有效執(zhí)行,案件質量整體水平不斷提高。激勵了全體執(zhí)法人員的進取心和工作責任感,有力的推動了執(zhí)法監(jiān)管工作的順利開展。
第二,以視頻督導為載體,著力強化執(zhí)法流程監(jiān)管。
針對過去一些單位案審程序不到位,案審質量不高或把關不嚴,部分單位案審會負責人審理程序不熟、隨意性大,導致案件審理質量較低的狀況,我們抓住問題的“癥結”,對癥下藥,決定以規(guī)范案審程序、提升案審質量為突破口,重點抓了一個時期的案審規(guī)范工作。一是我們選定黃梅局作為規(guī)范案審工作的試點單位,于7月份組織全市系統(tǒng)相關人員,在對案審規(guī)定、程序、要求學習和講解的基礎上,現(xiàn)場觀摩了黃梅局案審會召集、案件審理演示全過程,與會人員還進行了深入的討論和點評。此舉強化了相關領導和負責人對案審工作重要性的認識,規(guī)范了案審工作的組織形式、基本程序和要求。二是我們緊接著制定出臺了《行政案件會議審理視頻督導實施細則》,要求對所有立案處罰案件必須召開案審會集體審議。同時,自8月份開始,每月指定一個單位作為案件審理被督導對象,定時召開案審會,利用視頻網絡組織全市系統(tǒng)案審會成員和執(zhí)法人員觀看、督導和點評。通過這一舉措,各單位案件審理程序意識和案審工作質量顯著加強。
第三,以城區(qū)執(zhí)法一體化為契機,積極探索監(jiān)管新路子。
為避免城區(qū)內交叉執(zhí)法、重復檢查,影響經濟發(fā)展環(huán)境、有損部門形象的問題,按照秦局長的指示,在金局長的帶領下,市局監(jiān)督科先后兩次組織對黃州區(qū)局、市局稽查分局進行整合執(zhí)法資源、實行統(tǒng)一管理工作調研摸底,并及時向市局黨組寫出了調研報告、提供詳實情況、提出建設性意見和合理化建議,為局黨組作出城區(qū)統(tǒng)一執(zhí)法管理的決策和推行城區(qū)執(zhí)法整合進程,起到了積極的作用。在執(zhí)法機構、執(zhí)法人員和執(zhí)法職權整合過程中,依照選準配強原則,采取考核考評、競爭上崗的方式,將黃州區(qū)局原50多名執(zhí)法人員核減為18人,納入市局稽查分局集中管理、統(tǒng)一辦公,從源頭上解決了市區(qū)兩級重復檢查、交叉執(zhí)法的問題。在較短的時間內,保證了城區(qū)行政執(zhí)法統(tǒng)一管理、統(tǒng)一立案、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定、統(tǒng)一執(zhí)行等工作的正常、規(guī)范、協(xié)調運行。
第四,以推行說理式文書為抓手,全面提升監(jiān)管質效。
為積極推行人性化、精細化執(zhí)法,自省局提出推行說理式執(zhí)法文書的構想后,市局監(jiān)督科及時研究制定了《關于推行說理式執(zhí)法文書工作實施方案》和說理式執(zhí)法文書范本。按照先試點后推行、穩(wěn)步推進的原則,在市縣兩級局分別組織相關培訓的基礎上,確定了黃梅局、蘄春局為試點單位,并要求其他縣市局確定3-5名執(zhí)法辦案能力強、業(yè)務素質高的案件主辦人為試點人員,采取重點引導、重點培訓和重點指導的辦法,于八月份全面開展了試點工作。從試點的情況看,雖然難度較大,但效果很好,對規(guī)范辦案也起到了積極的作用。我們計劃,待條件基本成熟后,力爭明年上半年在全市系統(tǒng)全面推廣應用。
(三)法制指導服務功能不斷健全。
在內部指導上,執(zhí)法監(jiān)管人員堅持服務基層、服務一線執(zhí)法人員的宗旨,默默無聞的做了許多幕后指導工作。市局監(jiān)督科主動加強了與市局稽查分局、市纖檢局兩個直屬執(zhí)法單位的工作銜接、協(xié)調溝通和業(yè)務指導,達到了工作上相互理解、相互支持、相互配合、顧全大局、和諧共事、誠信相處的工作狀態(tài),基本上消除了客觀上存在的監(jiān)管與被監(jiān)管的思想障礙和工作障礙,形成了工作合力,提升了工作質效。另外,還指導武穴局協(xié)調和應對該市政法委牽頭、公檢法聯(lián)合要求撤銷__年辦理的“吊白塊”行政案件問題;指導和幫助協(xié)調了蘄春局辦理的摩托車案進入中院的應訴工作。
在外部協(xié)調上。市局監(jiān)督科組織了國家局食品質量安全檢查匯報材料等迎接檢查準備工作;與市政府法制辦、市食品監(jiān)管辦反復多次協(xié)調本部門與衛(wèi)生部門關于學校食品質量監(jiān)管職能復議問題;先后多次協(xié)調了摻雜使假絮棉加工案的法院應訴工作;先后協(xié)調系統(tǒng)內外執(zhí)法分歧7起,調查處理了省局交辦的麻城局執(zhí)法信訪件1起。
按照《行政許可法》規(guī)定和上級要求,市局監(jiān)督科及時組織了對相關科室行政許可事項辦理情況依法監(jiān)督檢查,督促他們要依法按程序辦理行政許可,凡行政許可辦理必須嚴格建立一案一卷、實行網上公示和進入行政服務中心辦理。對規(guī)范性文件的出臺,嚴格履行了審查、報批、備案手續(xù),受到省局法規(guī)處好評。按照市政府法制辦的部署和要求,我們及時組織全市系統(tǒng)開展了行政復議和行政應訴試點工作,進行了相關資料和材料的準備。
(四)法制監(jiān)管工作隊伍素質不斷提高。
一年來,各單位高度重視監(jiān)管隊伍建設,法制人員素質有了明顯提高。一是隨著近年來市局不斷加____制監(jiān)管力度的推行,各單位在機構設置、定專人從事執(zhí)法監(jiān)管方面邁出了可喜的一步,一批學歷較高、素質較好的中青年加入到質監(jiān)法制隊伍中,法制人員文化素質有所提高。二是近年來市局加大了法律知識培訓工作力度,特別是加強了對依法行政、相關法制監(jiān)管業(yè)務的培訓教育,通過宣教培訓,法制人員的業(yè)務知識與工作水平得到了較大幅度的提升,依法行政是質監(jiān)工作生命線的觀念深入人心。三是各單位對法制隊伍的建設高度重視,尤其是基層法制隊伍的建設有了很大的改觀。絕大多數(shù)基層法制工作隊伍的經費和人員都得到了保障,基層人員法制素質進一步提高,執(zhí)法水平得到提升。四是各單位積極采取崗位練兵、崗位培訓、輪訓代訓等措施,使法制工作隊伍的素質明顯提高。僅今年上半年,市局監(jiān)督科以工代訓縣市局法制監(jiān)管工作人員2人,市局稽查分局以工代訓縣市局執(zhí)法人員4人。
(五)以專項執(zhí)法為載體,認真履行監(jiān)管職責。
第一,扎實開展農資專項打假行動。新年伊始,根據(jù)上級要求,我們成立農資市場打假領導小組,下發(fā)工作方案,派出了工作專班,分別對全市農資市場和生產企業(yè)進行了巡查。春耕和秋播期間,執(zhí)法人員共檢查農資經營門店816個,檢查農資生產企業(yè)78家;抽查化肥365批次,農藥116批次;批次合格率分別為81.5%和87.5%;立案查處化肥生產企業(yè)6家,整頓了我市農資市場。
第二,開展“3?15”專項打假活動,保護消費者合法權益。三月一日至三月三十一日,我們組織開展了以保護消費者權益為主題的為期一個月的“3?15”專項打假行動,此次行動以日用食品和消費品為重點,突擊檢查了黃州城區(qū)食品小作坊、散裝白酒和濫用食品添加劑等問題,共檢查經銷單位73家,生產企業(yè)12個;查處劣質食品2批,散裝白酒16件,非法食品添加劑“日落黃”兩批共38公斤,有效地打擊了食品生產摻雜使假行為。
第三,實施移動電話機專項執(zhí)法檢查,整治了移動電話機市場秩序。春節(jié)前后,按照七部委聯(lián)合印發(fā)的《移動電話機市場秩序專項整治方案》,全市系統(tǒng)進行了移動電話機專項執(zhí)法檢查。一個多月時間里,執(zhí)法人員共檢查移動電話機經營門店31家,檢查各類手機230余種,查出問題手機121部,“3?15”期間,我局還向社會公布了此次移動電話機檢查情況,既引導了消費方向,又規(guī)范移動電話機市場。
第四,雷厲風行,開展“小鋼廠”專項整治行動。二oo七年,我局按照市局的統(tǒng)一部署,遍查小鋼廠,狠打“地條鋼”,年內共立案查處“小鋼廠”17家,查封“地條鋼”152.6噸,沒收“地條鋼”35噸。根據(jù)群眾舉報,我局先后對紅安二程鋼廠、麻城鑫鑫鋼廠和黃州長江軋鋼廠進行了查處,其中紅安二程鋼廠和黃州長江軋鋼廠生產“地條鋼”案被移送公安機關,目前二程鋼廠老板被列入網上追逃名單,有力地打擊了生產“地條鋼”的違法行為。
第五,以雷霆萬鈞之力,展開“風暴行動”。八月二十六日全國產品質量和食品質量安全專項整治工作電視電話會議后,按照市局的統(tǒng)一部署,市局及各縣市區(qū)局組織精兵強將,以雷霆萬鈞之力,迅速展開了以食品和涉及人身健康安全的消費品為重點的“風暴行動”,按照統(tǒng)一時間、統(tǒng)一內容、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一宣傳的原則,對重點單位和重點區(qū)域進行了重點整治,到目前為止,共查處無證食品小作坊127家,其中有兩批共80余公斤鹵制品分別被檢出違法添加了“胭脂紅”和“日落黃”,嚴厲懲治了一批無證生產、制假售假的違法生產行為,通過電視臺的及時報道,取得了良好的社會效果。
三、存在的困難和問題。
一是由于本部門的歷史(底子薄、基礎差、過去執(zhí)法模式的慣性)、現(xiàn)實(保障經費不到位、靠收入吃飯)和部分干部職工的行政理念等多方面原因,加之執(zhí)法監(jiān)管難度大、又缺乏強有力的硬性措施作保證,執(zhí)法監(jiān)管工作仍存在適之過寬過軟的問題。
二是執(zhí)法隊伍素質偏低。雖然近年來不斷加大執(zhí)法人員教育培訓力度,但“冰凍三尺,非一日之寒”。
三是一些單位仍存在觀念上的偏差。重執(zhí)法輕管理,重收入輕規(guī)范和以包代管的現(xiàn)象仍不同程度的存在。
四、新年度工作意見。
__年,我們將緊緊圍繞市局確立的工作思路和工作目標,以__大精神為指導,以規(guī)范執(zhí)法行為為主線,以提高隊伍素質為根本,以提升辦案質效為目標,著力推進綜合執(zhí)法、執(zhí)法責任制的落實和案件質量的全面提高。具體地講,應把工作著重點放在力求“三個突破”、著力“三個提升”、鞏固“三項成果”上。
力求“三個突破”。就是通過強有力的執(zhí)法過程和辦案環(huán)節(jié)的監(jiān)管,在推行行政執(zhí)法責任制的落實上實現(xiàn)新的突破;通過推行精細化、人性化執(zhí)法和說理式執(zhí)法文書的應用,在推進文明和諧執(zhí)法上實現(xiàn)新的突破;通過強有力的手段和硬性措施,加強督查督辦,保證市局黨組“堅決實行綜合執(zhí)法”決定的落實,在推進綜合執(zhí)法進程上實現(xiàn)新的突破。
著力“三個提升”。就是通過創(chuàng)新方式方法,采取多種途徑,狠抓教育培訓,力爭執(zhí)法人員素質得到全面提升;通過強化依法行政理念,改進執(zhí)法監(jiān)管手段,實施強有力地指導,力爭案件辦理質量得到全面提升;通過加強內外協(xié)調,加大宣傳力度,深化內部管理,創(chuàng)新監(jiān)督機制,力爭部門執(zhí)法形象得到全面提升。
鞏固“三項成果”。就是通過抓依法按程序辦案、嚴把案件質量關,來鞏固案件零復議與零訴訟的成果;通過抓教育疏導、紀律約束、制度保證,來鞏固無較大影響的執(zhí)法人員違紀違規(guī)的成果;通過抓深度辦案、項目拓展和大案要案,來鞏固執(zhí)法質效大幅增長的成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法清單篇十二
尊敬的書記、各位領導,今天有幸參加區(qū)人大工作座談會,向書記匯報工作倍感榮幸。下面,按照會議安排,就涇源縣xxx鄉(xiāng)人大工作情況和建議作以簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、基本情況xxx鄉(xiāng)位于xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。xxx鄉(xiāng)人大主席團設主席1人,專職副主席1人,主席團成員7人,鄉(xiāng)第xzx屆人民代表大會代表47人。近年來,在鄉(xiāng)黨委的堅強領導和縣人大常委會的精心指導下,鄉(xiāng)人大主席團以促進發(fā)展、改善民生為主線,緊緊圍繞生態(tài)移民、扶貧攻堅和農村危房改造等民生實事抓監(jiān)督,在提升特色優(yōu)勢產業(yè)促增收上履職盡責,堅持每年都召開人代會一次,人大主席團會議6次以上,組織開展視察、檢查8次以上,聽取和審議鄉(xiāng)政府專項工作報告4次以上,較好地履行了憲法和法律賦予的各項職權。
二、工作開展情況。
(一)圍繞中心,關注民生,釋放監(jiān)督正能量。鄉(xiāng)人大主席團始終把促進發(fā)展作為第一要務,圍繞全鄉(xiāng)中心工作,堅持把關注民生與政府施政同頻共振,把政府工作的難點作為人大支持的重點,把人民群眾反映的熱點作為人大關注的焦點,在改善民生上強監(jiān)督,做到在思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,工作上惠及群眾。2013年以來,先后對苗木產業(yè)發(fā)展、整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)、環(huán)境衛(wèi)生整治、幸福院“老飯桌”、美麗鄉(xiāng)村建設等工作進行視察,在發(fā)動群眾、加快工程進度、加強資金管理、加強配套設施建設、及時兌付補助資金等方面提出38條意見。督促政府在工作規(guī)劃中更科學、重點更突出。2013年,xxx鄉(xiāng)被縣委、政府確定為整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)試點鄉(xiāng)。通過全面落實基礎設施到村、產業(yè)項目到戶、培訓轉移到人、幫扶責任到單位的“四到”扶貧措施,突出“生產生活條件改善、致富產業(yè)增效、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改造適宜、科技培訓與推廣”六位一體綜合開發(fā),走出了一條符合鄉(xiāng)情、具有特色的扶貧開發(fā)之路。全面推進了農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,全鄉(xiāng)已逐步形成環(huán)境衛(wèi)生由農民打掃、由農民維護、由農民管理的綜合整治格局,環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制在全縣推廣。去年,xxx鄉(xiāng)建成“老飯桌”3個,解決了58名老人的吃飯問題,下金村“老飯桌”迎接了全區(qū)幸福院“老飯桌”現(xiàn)場觀摩會,美麗新村建設迎接了全市觀摩,今年新建“老飯桌”4個,明年將實現(xiàn)“老飯桌”在所有行政村的全覆蓋。
(二)搞好服務,發(fā)揮作用,實現(xiàn)代表新作為。組織代表活動,激活代表的主體意識和責任意識,讓代表更多更好地參與到當?shù)亟洕鐣l(fā)展的大局中來,是代表工作的生命力和活力所在。一是健全代表工作網絡。2014年初,我們將47名鄉(xiāng)人大代表編建成9個代表活動小組,開展了“親拉親、富帶貧、黨員幫群眾”活動,幫助困難群眾建起了危房,在全鄉(xiāng)范圍內掀起了一場相互幫助、共同富裕的熱潮;積極爭取縣人大常委會支持,采購了辦公設施,建立了代表之家,專門用于代表開展活動。二是創(chuàng)新代表工作制度。制定了《“人大代表之家”活動制度》《代表小組活動制度》《人大代表向選民述職制度》等八項制度。堅持每年組織開展一次代表集中培訓活動,邀請縣人大常委會領導作專題輔導講座;主席團成員定期不定期深入到人大代表家里,走訪慰問、通報情況、征求意見。三是拓展代表活動內容。積極引導人大代表參與社會矛盾糾紛化解工作,拓寬了社會管理創(chuàng)新平臺,有效地維護了和諧穩(wěn)定。兩年來,代表共參與化解各類社會矛盾糾紛超過100件。四是認真督辦代表建議。采取聽取匯報、視察檢查、主席現(xiàn)場督辦、副主席聯(lián)系督辦、主動積極爭取等工作方式,推進代意見建議落實。鄉(xiāng)十四屆人大一次會議以來,代表意見、建議辦理率和滿意率均分別達到96%、90%以上。
(三)勤政廉政,樹立人大新形象。鄉(xiāng)人大主席團始終把加強自身建設擺在突出位臵,按照管理規(guī)范、務實高效的要求,扎實開展系列活動,不斷提高依法履職的能力和水平。堅持黨的領導,自覺同黨委在思想上、行動上保持高度一致,圍繞中心任務確定人大工作重點,自覺地使人大工作服務于中心工作和發(fā)展大局。通過領導接訪、民情接待、上門走訪、重點回訪等多種形式暢通民情訴求渠道,切實幫助群眾解決實際困難。加強廉政建設,自覺遵守領導干部廉潔從政若干準則,在思想上筑牢拒腐防變的防線,樹立務實為民、勤政廉政的良好形象。
三、存在的問題及建議。
近年來,xxx鄉(xiāng)人大工作雖然取得了一些成績,但與人大工作新形勢,與代表工作新要求,與人民群眾新期盼相比,仍有一定差距。主要表現(xiàn)在:一是程序不夠規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職能的主要途徑,但通常人代會安排時間普遍只多半天,代表沒有充足的時間來醞釀和發(fā)表自己的意見及建議。二是履職力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席均由黨委書記兼任,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席也兼有黨政事務,沒有足夠的時間來做好人大工作。三是代表素質偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表普遍文化水平較低,有的甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達能力,表決隨大流,所提意見、建議不能緊扣大局,質量不高。四是經費保障不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經費由政府保障,既要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出錢又要其主動接受監(jiān)督,監(jiān)督主體受制于監(jiān)督客體,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政的順利開展,建議設立人大工作專項經費,保障人大工作開展。
針對上述問題和建議,我們將以這次會議為契機,按照時間服從質量的原則,嚴格規(guī)范會議程序,保證會議時間;正確處理好與黨委、政府和人大代表“三個關系”,主動接受黨委領導,支持政府開展工作,充分發(fā)揮代表的橋梁和紐帶作用;突出重點抓大事,加強監(jiān)督工作力度;不斷深化代表活動內容,加強人大自身建設,進一步堅定信心,創(chuàng)新理念,明晰思路,強化措施,做到既要善于做好黨委的中心工作,更要善于做好人大的本職工作,做到黨委與人大兼顧,專職工作與兼職工作“兩不誤”,認真履行法定職責,努力實現(xiàn)人大工作新突破,推動各項工作再上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法清單篇十三
近日,我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了一場模擬執(zhí)法活動,目的是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的執(zhí)法素質,加強對執(zhí)法工作的了解和掌握。通過參與其中,我深刻認識到了執(zhí)法工作的重要性,并從中得到了一些心得體會。
首先,在此次模擬執(zhí)法活動中,我意識到執(zhí)法工作需要高度的責任心和專業(yè)素養(yǎng)。執(zhí)法是一項凌駕于法律之上的工作,必須正確、公正、嚴謹?shù)剡M行。執(zhí)法人員應當具備扎實的法律基礎知識,并能夠靈活運用,合理判斷爭議案件。在模擬執(zhí)法活動中,我深感自己的法律知識不足之處,這促使我更加努力地學習法律知識,提高自己的業(yè)務水平。
其次,執(zhí)法工作需要依法行政,不能隨意擴大權力。法律作為社會各種行為的準繩,執(zhí)法人員必須在法律框架內進行執(zhí)法活動。我深刻認識到執(zhí)法人員應該具備自律意識,嚴守法律底線,不能因私利而濫用職權,更不能辦事隨心所欲。只有依法行政,執(zhí)法行為才能得到合法性的維護,并贏得廣大群眾的信任和支持。
再次,執(zhí)法工作需要注重溝通與協(xié)調。不同的執(zhí)法部門之間,不同的執(zhí)法人員之間可能因為執(zhí)法對象或案件性質不同產生分歧。在模擬執(zhí)法活動中,我積極與其他執(zhí)法人員進行溝通配合,協(xié)商一致,共同解決問題,取得了事半功倍的效果。這使我認識到在實際執(zhí)法工作中,我們更應注重團隊合作,善于溝通交流,協(xié)同作戰(zhàn),提高工作效率。
此外,執(zhí)法工作需要注重宣傳與預防。法律的震懾力不僅在于懲罰,更在于預防。執(zhí)法人員應該將執(zhí)法過程中的宣傳工作做得更加到位,防止違法行為的發(fā)生。在模擬執(zhí)法活動中,我不僅要對違法行為進行制止,還要向當事人講解法律法規(guī),引導其養(yǎng)成遵紀守法的好習慣。只有在宣傳與預防工作上下功夫,才能夠從源頭上減少違法行為的發(fā)生。
最后,執(zhí)法工作需要注重綜合執(zhí)法與普法教育。在模擬執(zhí)法活動中,我深感我對很多法律知識的掌握還不夠全面,這使得我在執(zhí)法過程中難免有所猶豫和遲疑。因此,我認識到加強對法律知識的學習和普法教育的重要性。只有通過不斷學習法律法規(guī),提高自己的執(zhí)法能力,才能勝任執(zhí)法工作,為社會治理提供更好的服務。
總而言之,通過參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)模擬執(zhí)法活動,我從中得到了很多寶貴的經驗和體會。執(zhí)法工作需要高度的責任心和專業(yè)素養(yǎng),需要依法行政、注重溝通與協(xié)調、注重宣傳與預防,同時需要注重綜合執(zhí)法與普法教育。我將在今后的工作中不斷努力,提高自己的綜合素質,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展貢獻自己的力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法清單篇十四
當前,我國行政執(zhí)法中存在的一些的問題,影響了公民權利的實現(xiàn)、法治政府的建設和社會主義和諧社會的構建。要妥善解決我國行政執(zhí)法實踐中的種種問題,就必須結合國情,從完善行政立法,改革執(zhí)法模式,加強行政執(zhí)法制度建設,加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設、樹立行政法治觀念及提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)等方面逐步完善。
〔關鍵詞〕。
行政執(zhí)法;行政程序;監(jiān)督責任;主動性;執(zhí)法模式。
行政執(zhí)法問題是法律領域的難題,它不僅僅是實踐層面的問題,也是理論層面不可忽視的法律問題。本部分主要闡述關于行政執(zhí)法的基礎理論問題。
1.行政執(zhí)法的概念。與其他傳統(tǒng)行政法理論概念不同,“行政執(zhí)法”這一概念是我國行政法學界的首創(chuàng),是對我國改革開放以來行政法實踐經驗的總結。進入新時期,我國明顯加快了行政法立法建設的步伐,為我國行政執(zhí)法提供了堅實的理論基礎和法律保障??偠灾姓?zhí)法是國家行政機關和法律委托的組織及其公職人員依照法定職權和程序行使行政管理職權,貫徹實施國家立法機關制定的法律的活動。2.行政執(zhí)法的特征。(1)主動性。行政執(zhí)法必須依職權自覺地采取行動,是行政機關行使公共管理職權的權力。要主動行使而不是被動作為,否則就產生玩忽職守的違法行為。主動性是行政執(zhí)法和行政司法的重要區(qū)別。行政司法很重要的一個特征是事后性的救濟,一般來說,當事人如果不主動申請,司法機關就不得主動地采取行動。在行政執(zhí)法的法律規(guī)定中,一方面是依相對人申請執(zhí)法,另一方面則是依職權執(zhí)法??傊?,行政執(zhí)法體現(xiàn)的是“沒有法律便沒有行政”的原則精神。(2)具體性。相比較行政立法的普遍性和抽象性特征,行政執(zhí)法具有個案性和具體性等特征。行政執(zhí)法覆蓋了國家行政管理的各個領域,涉及的內容非常廣泛,行政執(zhí)法本質上屬于一種具體行政行為,行政執(zhí)法不像行政立法那樣具有普遍性和抽象性,它大多都是針對具體的人員和具體的事件所采取的行政行為,因而具有具體性。(3)強制性。行政執(zhí)法是行政機關依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章行使公共管理職權行為,是貫徹、執(zhí)行國家意志的手段,它必然具有國家意志性和法律的強制性。行政執(zhí)法的強制性體現(xiàn)在若行政相對人違反法律法規(guī),則行政相對人就會受到行政處罰,以達到維護公民合法權益和行政機關權威的目的。
1.行政執(zhí)法保障公民權利的實現(xiàn)。民主社會中,公共權力的形成是通過公民讓渡一部分權利實現(xiàn)的。行政權力的行使關系重大,行政權力與公民個人的切身利益關系密切。這就要求行政權的行使要遵守法律實體法和法律程序法。將國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的有關規(guī)定運用到實踐中是政府部門的法定職責,政府行使好行政管理權對公民權利的實現(xiàn)有著重大的現(xiàn)實意義。人民是社會主義國家的主人,政府的公共行政管理職權從法理上分析是人民賦予的,因此,行政執(zhí)法的使命之一是保障公民權利的實現(xiàn)。2.法治政府的建設有賴于行政執(zhí)法。依法治國內在地要求法治國家、法治社會。因此,針對中國當前依法治國理念的不斷深入,法治政府的建設就顯得尤為重要。法治政府的建設不是一蹴而就的,應是政府部門及其公務人員按照最廣大人民的根本利益嚴格依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件來管理經濟社會文化事業(yè)。這才能做到與依法行政的內在要求相符合。服務政府、責任政府、效能政府等才是法治政府的特征表現(xiàn)所在。建設法治政府的應有之義體現(xiàn)的是行政執(zhí)法的原則。3.行政執(zhí)法對構建社會主義和諧社會的重大意義。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。顯而易見,民主法治是社會主義和諧社會建設的重要組成部分,行政執(zhí)法是民主法治的重要保障。行政權的行使與公民日常的生活息息相關,涉及社會的方方面面。在實際操作層面,嚴格依照法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法對化解社會矛盾有著重大的現(xiàn)實意義,而違反法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法只會日益加劇民間矛盾,對社會主義和諧社會的構建是不利的。因而,在構建社會主義和諧社會的過程中要始終依照法定程序、法定權限推行依法行政。
(一)行政執(zhí)法的依據(jù)缺乏規(guī)范性。
行政執(zhí)法應當是依良法去實施行政行為的過程,并且必須是對良法的嚴格執(zhí)行。但現(xiàn)實生活中,有時會出現(xiàn)無法可依、有法不依,以及適用法律、法規(guī)的錯誤。1.無法可依、有法不依。第一個層面,無法可依是指在執(zhí)法實踐中無相關法律法規(guī)作為行政執(zhí)法的依據(jù)。這些無法可依的行政執(zhí)法不僅在物質上給當事人造成傷害,同時也是對當事人的精神層面的.侵犯。而且,行政執(zhí)法的強制性特征也會容易使當事人遭受到精神層面的損害。因此,這些受到違法行政執(zhí)法侵害的當事人在情理和法理上都應受到精神損害賠償,但我國目前頒布實行的國家賠償法并未對這樣的當事人提供相應的保障。第二個層面,有法不依是在有相關法律法規(guī)規(guī)范的情況下選擇不去接受其法律約束,并且去選擇法律法規(guī)以外的規(guī)定。有法不依造成的結果是損害了法律在人們心目中的權威性,會讓人產生這樣一種意識:法律也不過如此而已。長此以往,社會上就容易形成有法不依的惡劣傳統(tǒng)和心理定勢,公民對法律也容易產生輕視的看法,有法不依關系到法律的權威性。2.適用法律、法規(guī)錯誤。適用法律法規(guī)錯誤表現(xiàn)在適用了不該適用的法律法規(guī)以及沒有依據(jù)相關法律法規(guī)。適用法律法規(guī)錯誤存在于現(xiàn)實的我國行政執(zhí)法的實踐中,如,有一部分職業(yè)素質不高的行政執(zhí)法人員往往會在行政執(zhí)法的實踐中出現(xiàn)這種情況,造成的結果是輕罪重判、重罪輕判以及漏判,最終損害的是廣大人民群眾的合法權益,甚至威脅到公民的生命健康安全。
(二)執(zhí)法不嚴。
執(zhí)法不嚴違背了執(zhí)法必嚴的重要原則。執(zhí)法不嚴表現(xiàn)在執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有樹立正確的觀念,放縱違法行為,任意放棄自身的行政執(zhí)法職責,消極執(zhí)法。實踐中,執(zhí)法不嚴的情況比較嚴重,有些行政執(zhí)法人員抱著多一事不如少一事的態(tài)度看待執(zhí)法活動?,F(xiàn)實中,因執(zhí)法不嚴發(fā)生的事件不勝枚舉,尤其是在食品安全領域,食品安全關系民生,格外受到社會大眾的關注,現(xiàn)實中發(fā)生的一件件安全事故,反映出了執(zhí)法不嚴的情況亟待改善。在執(zhí)法嚴格的國家和地區(qū),一旦被懷疑有問題的產品會立即采取召回程序,直到調查清楚了才能恢復銷售。因此,執(zhí)法不嚴不僅損害了法律的權威性,而且對社會主義經濟社會的秩序也是一種破壞。執(zhí)法不嚴的另外一種表現(xiàn)形式是違法不究。違法不究破壞的是法制的權威性和統(tǒng)一性。依法行政的基本要求之一是違法受追究。對于一些較輕微的案件,行政執(zhí)法人員的執(zhí)法不嚴沒有起到對這些案件制止的效果;而對于一些重大的違法犯罪案件,行政執(zhí)法人員不僅要探究基本的案情,還要將這些案件移交給司法機關,通過司法程序進行處理,以達到對社會公眾的教育意義。如果執(zhí)法不嚴,就難以達到那樣的效果。執(zhí)法不嚴也較容易產生有法不依的情況。行政機關的權力和責任應是相對應的,行政機關行使職權必然要承擔相應的責任義務。行政機關的公務人員不強化這種責任意識,其結果是公民的權利得不到保障,違法的行政執(zhí)法行為得不到追究,依法行政就難以實現(xiàn)。
(三)不文明執(zhí)法。
執(zhí)法不文明的情況在現(xiàn)實生活中確實存在著。目前行政執(zhí)法人員有部分是從行政機關的其他部門調過來的,其沒有經過專業(yè)的培訓,在執(zhí)法實踐中容易出現(xiàn)不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。尤其是還有一些行政機關雇傭社會上的閑散人員充實到執(zhí)法隊伍中,他們的法律素質、道德素質和文化素質可想而知,而且實際情況中,也常有不文明執(zhí)法現(xiàn)象的出現(xiàn),例如“臨時工”的事件在媒體報道中也頻頻出現(xiàn)。有些執(zhí)法人員沒有牢固樹立”為人民服務“的意識,把自己始終擺在管理者的位置,缺乏為民服務的意識。群眾的尊嚴和合法權益往往受到侵犯。實踐中有時還會出現(xiàn)一些野蠻執(zhí)法、執(zhí)法擾民等不文明現(xiàn)象。另外,在執(zhí)法人員的業(yè)務管理上,行政執(zhí)法機關采取的過于行政化的手段影響了執(zhí)法人員對案件的公平公正的處理。
(四)不規(guī)范的行政執(zhí)法程序。
行政執(zhí)法程序是行政執(zhí)法中的法律程序法,從法理上分析,行政執(zhí)法程序對依法行政起著重要的保障作用,對執(zhí)法實踐有著重要的約束價值,同時也有助于防范違法行政情況的出現(xiàn)。但在我國現(xiàn)實的法律背景下,行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范。行政執(zhí)法程序體現(xiàn)的是在執(zhí)法實踐中將執(zhí)法人員的行政行為納入特定的規(guī)則系統(tǒng)中,如果執(zhí)法程序不規(guī)范的話,造成的后果是行政相對人的合法權益無法得到保障,行政執(zhí)法容易出現(xiàn)混亂的局面,例如在實施行政處罰時未告知行政相對人相應的權利、未按程序流程來實施相關行政處罰等。久而久之,廣大民眾與行政機關矛盾就會激化,民眾毫無安全可言,會嚴重阻礙社會主義和諧社會的建設。
理論和實踐結合起來才能讓理論的力量得以體現(xiàn),這是被實踐經驗所證明的。法學理論不論多么完善,也要通過現(xiàn)實的法律制度加以檢驗。行政立法是完善行政執(zhí)法機制的基礎,行政立法對完善中國特色社會主義法律體系,保障和發(fā)展社會主義民主,推進依法治國,建設社會主義法治國家等有著深遠的意義。法治完善的一個重要衡量標準是當前法律制度的完備程度。完善行政立法既要重視保護公民、法人的民主權利和合法權益,也要重視維護行政機關的權威性。我國當前的行政立法建設還較為落后,因此,解決行政執(zhí)法中的問題,任重而道遠。
執(zhí)法制度建設是完善行政法治的重要組成部分,對推行依法治國有著不可替代的重要作用。通過加強行政執(zhí)法制度建設來完善我國的行政法治體系。具體來說,就是建立和健全行政執(zhí)法制度來規(guī)范行政執(zhí)法行為,形成對執(zhí)法人員的良好監(jiān)督機制,有助于維護公民、法人的合法權益。
行政機關在實施行政管理活動中通過具體的法律規(guī)范來處理行政事務,以達到行政目標的基本體制。作為行政機關最經常的行政管理活動,行政執(zhí)法對行政相對人有著最直接的影響。在行政法治實踐中,行政機關的政策制定職能和政策監(jiān)督職能尚未分清的現(xiàn)象還大量存在著,且缺乏協(xié)調和監(jiān)督,主要表現(xiàn)為執(zhí)法擾民、多頭執(zhí)法等問題,干擾了正常的社會公共秩序,損害了公民的合法權益,嚴重的破壞影響了政府的權威性。黨的十六大對改革行政執(zhí)法模式十分重視,會議強調要加強執(zhí)行執(zhí)法機關之間的協(xié)調和配合,構建行政執(zhí)法的新模式,從而建立行為規(guī)范、權責明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法模式。
在當前我國行政法治實踐中,行政執(zhí)法的監(jiān)督分為內部監(jiān)督和外部監(jiān)督,審計監(jiān)督、行政監(jiān)督是典型的內部監(jiān)督;輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督形式發(fā)揮著重要的功能。然而各種監(jiān)督形式之間的關系沒有理順,還存在這樣或那樣的缺陷,以至出現(xiàn)監(jiān)督不到位、監(jiān)督權虛設、監(jiān)督機制運轉不良等情形。在我國現(xiàn)實的法治狀況中,內部監(jiān)督和外部監(jiān)督都難以起到監(jiān)督的實效。因此,為貫徹落實依法治國的基本方略,加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設就顯得十分必要,以便很好地規(guī)范行政執(zhí)法者的執(zhí)法行為。上述行政執(zhí)法監(jiān)督存在的問題,筆者建議從以下幾個方面去著手處理:(1)加強媒體輿論的監(jiān)督;(2)強化行政執(zhí)法機關的內部監(jiān)督;(3)加強人大的監(jiān)督;四是改革司法機關的監(jiān)督。
加強法治政府建設,不僅要求制度建設,還要求觀念的更新。歷史經驗表明:理論是實踐的先導和指南。因此,依法行政必須觀念先行。在我國執(zhí)法實踐中,要首先樹立正確的觀念,通過勤奮學習去獲得法律知識和理解法治原則,是需要一些時間的。讓行政執(zhí)法人員樹立現(xiàn)代行政法治的新觀念,要轉變觀念,推動法文化的革新,也是建設法治政府的要義之一。這主要包括:(1)樹立法律至上的觀念;(2)樹立行政程序的觀念;(3)樹立尊重人權的觀念;(4)樹立監(jiān)督責任的觀念;(5)樹立行政服務的觀念.(六)提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)要完善我國目前行政法治的狀況,還須逐步提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質。目前,我國行政執(zhí)法實踐中存在著以下問題:(1)執(zhí)法不嚴、違法不究,行政不作為;(2)行政作為不夠規(guī)范;(3)行政執(zhí)法人員法制意識不強。上述這些問題,都和行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有著或多或少的聯(lián)系。因此,建設法治政府,提高行政執(zhí)法水平和效率,離不開行政執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)的提高。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質:一方面,要加強行政執(zhí)法人員上崗前的職業(yè)培訓,提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平;另一方面,加強行政執(zhí)法人員的業(yè)務考核和監(jiān)督。行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)關系到行政機關工作的成效和形象。我國的行政執(zhí)法人員執(zhí)行著我國大部分的法律、法規(guī)和規(guī)章。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有助于提高行政執(zhí)法的水平和效率,也有助于提升行政機關的形象。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法清單篇十五
“從優(yōu)待警”和“規(guī)范化執(zhí)法”,似乎是兩個不同的概念。但筆者通過認真地對當下的一些基層交警大(中)隊調查,發(fā)現(xiàn)其中有許多相輔相成的必然聯(lián)系,如何認定這一命題能夠成立?我們不防從這支隊伍當下的現(xiàn)狀做些分析與研究。
公安交警,是一支非常特殊的隊伍,人員構成復雜,有國家公務員、事業(yè)單位職工和簽有勞動合同的交通協(xié)管員。一個時期以來,在基層交警大隊中,工資福利沒有財政保障的交通協(xié)管員占了總人數(shù)百分之七十以上,他們已經成了維護地方道路交通安全暢通不可或缺的一支重要力量,但是由于這些人工資福利沒有財政保障,他們的工資福利要全部靠交通違法罰沒款返還來支撐。這樣一來,難免就會出現(xiàn)重處罰,輕教育,趨利執(zhí)法,違規(guī)執(zhí)法的不良現(xiàn)象發(fā)生,影響公安交警隊伍形象,影響警民關系與社會和諧。
由于受各方面條件的制約和逢進必考制度的限制,這些交通協(xié)管員轉為正式職工和正式民警希望渺茫,而現(xiàn)實工作中,他們又總認為自己干的工作不少,和正式職工、正式民警相比,自己的付出與回報不對稱(他們的月工資在800至1000元之間),因此他們心中常產生不平衡的思想。還有的交通協(xié)管員和臨時工作人員家中比較困難,上有老下有小,僅靠這點工資難以滿足正常的家庭支出,而工作和生活中,他們既看不到前途,也看不到“錢”途,有人抱著干好干壞一個樣,當一天和尚撞一天鐘的心態(tài)應付工作,更有人為了個人私利,不惜以身試法,吃、拿、卡、要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,亂罰款、亂處罰,干出一些嚴重影響隊伍形象的事情來。如何才能管理好這一支隊伍,使其規(guī)范執(zhí)法,服務于民呢?愚以為不防從從優(yōu)待警這環(huán)節(jié)著手。
20xx年以來,德興市委、市政府積極采取從優(yōu)待警政策,取消德興大隊一直靠罰沒款返還經費支撐交通協(xié)管員工資的體制,對德興大隊的人員經費和公用經費實行全額保障,大隊全體民警、職工的工資、津貼除了由市財政承擔外,并按照每人年均30000元公用經費標準給予保障。除保障交通協(xié)管員工資外,市財政下拔德興大隊協(xié)管員人均公用經費年人均10000元(在此基礎上,大隊為他們交納醫(yī)保和社保)。
德興市財政對德興大隊實行經費保障后,德興大隊嚴肅紀律、嚴格措施,首先禁止罰沒與經濟利益掛鉤,嚴禁各科室、所、中隊向民警下達罰沒指標;其次大隊將重點違法糾違量及“五小”車輛管理,作為各中隊目標管理考核重要依據(jù)。與此同時,全面實行違法行為非現(xiàn)場處罰模式,嚴格規(guī)定一線執(zhí)勤人員一律不得持有罰款票據(jù),路面執(zhí)勤民警只負責采集違法信息,違法行為的.處理一律交由內勤錄入信息系統(tǒng)、并作出處罰決定,所有罰沒款全部上交市財政后,不搞罰沒款返還,罰多罰少都一樣實行經費定量保障,從根本上消除了民警“趨利執(zhí)法、執(zhí)法創(chuàng)收”的隱患,從而使隊伍的健康發(fā)展有了堅實的基礎和保障,也從一定程度上規(guī)范了民警的執(zhí)勤執(zhí)法行為,更重要的是使民警執(zhí)法工作重點由過去的重罰輕教向現(xiàn)在的重教輕罰轉移。
通過接近三年來的運作,實踐證明德興市對公安交管工作實行經費保障的做法是有成效的、成功的。值得全面推而廣之。為此特提以下幾點淺見:
(1)希望國家有關決策層能夠從預防重特大道路交通事故發(fā)生,保障人民生命財產安全,維護道路交通安全暢通,維護社會和諧穩(wěn)定大局出發(fā),建議由各級人民代表大會從立法層面著手,明確各級地方財政將各地公安交管工作實行經費保障體制,由法律形式固定下來,并在全國推廣。
(2)在通貨膨脹高企不下的形勢下,逐年提高經費保障標準,創(chuàng)造條件,逐步提高民警職工和交通協(xié)管員的工資福利待遇和辦公條件。
(3)切實關心他們的身心健康,確保他們正常休假,定期組織他們體檢,給患病的工勤人員適當給予救濟補助,對他們子女需入托、入學或愛人需要再就業(yè)的,多方給予幫助,解除其后顧之憂。只有這樣才能從根本上徹底消除公安交警部門“趨利執(zhí)法、執(zhí)法創(chuàng)收”的隱患,使他們能夠有精力把一切工作重點投入到保安全、保暢通,促和諧上來,造福人民、造福社會。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法清單篇十六
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳,向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律,強化了普法力度,增強了人民群眾的法制意識。鎮(zhèn)黨委、政府利用每周二的政治學習及鎮(zhèn)、村、組三級干部大會,認真組織各級干部學習了《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī),充分利用廣播、黑板報、張貼標語等形式,重點宣傳了《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識。鎮(zhèn)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《兵役法》等進行了大力宣傳;鎮(zhèn)計生辦利用集市日與計生干部下隊的機會,深入開展《湖南省計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,散發(fā)傳單、張貼標語160余份,出黑板報2期,舉辦培訓班6期,參加326人次,組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;鎮(zhèn)國土所對《土地法》及有關法律法規(guī)進行了宣傳,累計播放廣播10小時,張貼標語100余幅,橫幅2幅;鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)省市有關規(guī)定,結合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標語、散發(fā)宣傳材料500余份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鎮(zhèn)農經站、財稅所通過每月20日召開的會計例會,統(tǒng)一設置了涉農價格收費公示欄7塊,進一步鞏固稅費改革的成果;鎮(zhèn)水利站在鎮(zhèn)集市期間,通過大規(guī)模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關法律、法規(guī),張貼標語、散發(fā)宣傳材料10000余份,并采取現(xiàn)場咨詢的方式,提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源,預防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險的意識;鎮(zhèn)綜治辦在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標語2副,張貼小標語200余份,廣播宣傳40余小時,受教育群眾xx余人次,確保了我鎮(zhèn)“無毒鎮(zhèn)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
第二、嚴格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。
為了明確執(zhí)法責任和目標,有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制領導小組的統(tǒng)一安排下,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門進一步健全了制度,明確了責任。并根據(jù)各部門業(yè)務特點,分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人。
一是按照有關規(guī)定,加強了對販運、倒換種子、農藥、化肥、農膜、農機具等農資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質農資流入我鎮(zhèn),以保護農民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。
二是嚴格執(zhí)行農田水利設施的有關管理制度,實施節(jié)水工程,強化水利工程的管理與保護;。
三是加強林木管護,嚴格林木伐放許可制度,嚴厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經營、加工、運輸木材的違法活動。
2、年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了全鎮(zhèn)社會治安綜合治理動員大會,安排部署了全年的工作,調整、充實了鎮(zhèn)綜治辦、治保會、調委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鎮(zhèn)綜治委與各村、鎮(zhèn)屬各單位簽訂了綜合治理目標管理責任書,做到目標明確,責任到人。同時進一步建立健全了各單位內部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進行檢查,督促其看好自己的.門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見,對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農業(yè)生產及偷盜農業(yè)生產資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中:
三是在確保無吸毒、無販毒、無制毒的基礎上,重點抓好禁種,鏟除毒品源植物,確保了我鎮(zhèn)無種毒、制毒、販毒、吸毒的現(xiàn)象。此外,我們嚴密注視外來人員,堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動,組織全鎮(zhèn)人民深刻揭批“***”,全鎮(zhèn)人民踴躍參與,我鎮(zhèn)有兩名“***”練習者已成功轉化。有效的維護了社會的穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經濟和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
3、鎮(zhèn)計生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度,實行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度,即:公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統(tǒng)籌費、公開計劃生育指標,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時,強化人口計劃管理,嚴格執(zhí)行《湖南省計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進一步嚴格了自下而上申報,自上而下審批,落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規(guī)范管理,做到了查漏補缺,定期核實,每月清理登記,并及時做到人、卡、冊、單四一致,使計劃生育有法可依,有章可循。
4、鎮(zhèn)國土所依據(jù)《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管制,耕地占一補一的基本農田保護制度,認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,依法嚴格執(zhí)行用地審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,督促限期辦理用地手續(xù),并嚴格宅基地的審批管理工作,嚴禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。
5、鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型,并根據(jù)全國疫情特點,分別確定了各種家畜的強制性免疫類型,同時制定了春秋免疫方案及指標。使雞瘟免疫率達到100%、豬瘟免疫率達到96%、五號病免疫率到達86%。另外,從起,實施集市流通農畜的計劃免疫,對集市待售家畜進行了強制免疫,免疫率達到100%。其次加強對畜禽疫病傳播的預防,檢查我鎮(zhèn)范圍內的流通及產品,每天堅持對市場待售肉實施檢疫,對流通動物實行嚴格產地檢疫,杜絕了無章肉的銷售,保護了人民群眾的生命安全。
第三、加強監(jiān)督,確保行政執(zhí)法責任制的實施。
鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務公開等工作中充分發(fā)揮主導監(jiān)督作用,有計劃、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務公開工作的檢查,并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效的增強了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法的法律意識。
第四、存在的問題。
一是部分農民法律意識淡薄,破壞農業(yè)生產設施,不經審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在,對三提五統(tǒng)、水費,應該上交的款項以各種理由推諉扯皮,甚至拒交。
二是對有關法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個別農戶只要權利不要義務,只顧個人利益,沒有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動,特別在全鎮(zhèn)產業(yè)結構調整中,這種現(xiàn)象帶來的負面影響極為不好。鎮(zhèn)上除了大量做工作外,沒有具體處理的法律依據(jù)。
第五、幾點建議。
一要按照xx普法的總體要求,繼續(xù)強化法律、法規(guī)的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農民整體素質相互結合,注重實效,真正達到教育農民和提高干部、農民法制意識的目的。
二要及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓,使執(zhí)法人員全部及時取得《行政執(zhí)法證》。
三要按要求認真制定行政執(zhí)法責任制,依法定責、分解量化、職責到位,并強化實施。四是繼續(xù)加強對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核,列為年度考核的重要內容,對執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題,嚴肅查處,決不姑息遷就。
總之,我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在各行政執(zhí)法部門的努力下,嚴格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī),行使自己的權力,履行法定職責,使各項工作已步入法制化,正規(guī)化的發(fā)展軌道,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面,為全鎮(zhèn)經濟超常發(fā)展,發(fā)揮了保駕護航的重要作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法清單篇十七
按照局領導部署安排,為全面了解我中隊管理轄區(qū)內的執(zhí)法狀況,我中隊采取問卷調查、現(xiàn)場走訪等方式開展了執(zhí)法調研,初步掌握了我轄區(qū)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀?,F(xiàn)匯報如下:
我中隊執(zhí)法人員一名,輔助執(zhí)法人員三名。負責轄區(qū)包括xxx四處,監(jiān)管企業(yè)總數(shù)209家,涉污企業(yè)92家。其中xx工業(yè)園區(qū)內企業(yè)48家,包含陶瓷、電鍍、化工等涉污企業(yè)26家;xx工業(yè)園區(qū)內企業(yè)44家,包含電鍍、噴涂、熱處理等涉污企業(yè)36家;xx工貿園63家,包含鑄造、注塑等涉污企業(yè)15家;xx鄉(xiāng)監(jiān)管企業(yè)54家,包含建材、電鍍等涉污企業(yè)15家。
20xx年以來,我中隊接各級信訪案件共計40起,其中部級信訪1起,省級信訪4起,市級信訪17起,縣信訪局轉辦2起,縣監(jiān)察委轉辦1起,縣級信訪15起。我隊均第一時間趕往現(xiàn)場進行調查,及時依法進行了處理,對于群眾來訪及電話舉報案件,我隊在作出處理后均向舉報人回復,辦結案件未發(fā)生一例上訪事件,收到了良好的效果。
20xx年以來我中隊共立案處罰xx起,處罰金額xx萬元,依法移送拘留公安機關案件xx起,落實環(huán)保法及四個配套辦法的相關規(guī)定,查封扣押案件7起,下達整改通知xx次,對x家重點排污單位進行了公開。
自開展調研工作起,我中隊對其中部分企業(yè)進行走訪。此次調查企業(yè)反饋的信息表明,我隊在行政執(zhí)法中,能夠較好地執(zhí)行法律、法規(guī)的各項規(guī)定,依法辦事,文明執(zhí)法,切實為企業(yè)發(fā)展做好服務。企業(yè)對我隊執(zhí)法工作滿意度較高。
1、各企業(yè)負責人及工人對環(huán)境保護認識不到位。當前,一部分人環(huán)保法治意識仍然不強。他們往往把環(huán)保和經濟發(fā)展對立起來,只看重眼前的經濟利益,忽視環(huán)保法治的重要性?!跋劝l(fā)展、后治理”的觀念比較嚴重。有些企業(yè)負責人輕視環(huán)保問題,造成了不良的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境。
2、對于“散亂污”企業(yè)打擊力度不夠。家庭作坊式小企業(yè)較多,且無證無照經營,隱蔽性強,執(zhí)法難度大。我國有關法律規(guī)定的內容不足以對損害環(huán)保的行為形成懲治效果,“違法成本低,守法成本高”的現(xiàn)場依然存在。一些“散亂污”企業(yè)責任人無視相關環(huán)保法律,仍違法生產經營,嚴重擾亂了行業(yè)的市場競爭。造成了正規(guī)企業(yè)生產經營困難。企業(yè)為了提高經濟利潤才會想盡辦法降低生產成本,減少企業(yè)對環(huán)保治理設備投入。
3、環(huán)境執(zhí)法人員不足。我中隊轄區(qū)內企業(yè)較多,然而我中隊執(zhí)法人員及輔助執(zhí)法人員共計4名,執(zhí)法監(jiān)管任務繁重,無法有效的對企業(yè)進行全面監(jiān)管。
4、環(huán)境執(zhí)法培訓工作不到位。執(zhí)法人員對相關法律法規(guī)理解膚淺,執(zhí)行法律法規(guī)程序不夠規(guī)范,適用依據(jù)不夠準確,自由裁量把握不準,執(zhí)法素質與環(huán)境任務不相適應。
5、各執(zhí)法部門協(xié)調難開展。環(huán)境保護行政主管部門,對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理,受多種因素的影響,各執(zhí)法部門很難形成合力。
1、加大《環(huán)境保護法》等環(huán)保相關法律的宣傳力度,切實提高群眾對環(huán)保執(zhí)法的`認識。落實環(huán)保法,加強環(huán)境保護,是一項全社會的工作,只有全民積極參與、監(jiān)督和維護環(huán)境,環(huán)保事業(yè)才能得到快速發(fā)展,環(huán)境保護才能取得明顯成效。要加大對環(huán)境違法行為的曝光和環(huán)保法的宜傳力度,懲惡揚善,充分發(fā)揮輿論導向的監(jiān)督和推動作用,增強全民環(huán)保意識,不斷提高公眾參與環(huán)境保護的自覺性和積極性。加強法制教育和宣傳,增強依法行政、依法維權的觀念和能力。
2、定期開展環(huán)保專業(yè)知識講座、集中學習環(huán)保法律法規(guī)、依法行政工作經驗交流、組織研討典型案例、組織考察學習等方式,加大對環(huán)保管理工作人員的思想道德教育和專業(yè)培訓,全面提升環(huán)境執(zhí)法人員基本素質和執(zhí)法水平。
3、環(huán)保部門切實履行好環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管職責,理順與工商國土、農業(yè)、水務、林業(yè)等部門的關系,努力爭取有關部門支持,優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法的外部條件,最大程度上形成執(zhí)法合力。
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