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治安案件調(diào)查報告篇一
根據(jù)縣政協(xié)常委會20xx年工作要點安排，11月上中旬縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員和政法委、公安局、司法局負責人組成調(diào)查組，深入薛百鄉(xiāng)、大壩鄉(xiāng)、蘇武鄉(xiāng)、東壩鎮(zhèn)、泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)、大灘鄉(xiāng)、街道辦事處的綜治中心、司法所、派出所和部分居民戶，采取查閱資料、現(xiàn)場察看、座談討論和發(fā)放調(diào)查問卷的方式對我縣城鄉(xiāng)社會治安情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本看法。
二是全民法制意識普遍增強，依法維權能力有所提高。經(jīng)過五年普法規(guī)劃的連續(xù)實施和各級司法機關的廣泛宣傳，特別是法律七進活動的扎實開展，全縣廣大群眾學法、懂法、用法的意識和法制觀念明顯增強，主動通過法律途徑解決生產(chǎn)生活中的矛盾糾紛、依法維護自身合法權益的人和事越來越多。在自己身邊發(fā)生治安案件時，86%的調(diào)查對象選擇了主動報案，14%的選擇了協(xié)助抓捕。
三是工作機制健全完善，三調(diào)聯(lián)動效果明顯。人民調(diào)解個案補貼制度，去年在三雷鎮(zhèn)下雷村和薛百鄉(xiāng)宋和村試點成功后，今年在全縣全面推行，經(jīng)過近一年的實踐證明，人民調(diào)解個案補貼制度在調(diào)動基層調(diào)解組織和調(diào)解人員的工作積極性、充分發(fā)揮基層調(diào)解組織作用、提高矛盾糾紛調(diào)處及時率和成功率、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。目前已補貼案件數(shù)達720件之多。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動機制的推行，扭轉(zhuǎn)了以往司法、公安、法院分工負責，各管一塊的局面，對具備調(diào)解條件的案件，在訴前、訴中由司法、公安、法院三方聯(lián)合進行調(diào)解，既降低了訴訟費用，減輕了當事人的經(jīng)濟負擔，又提高了案件的結案率和成功率。
六是圍繞中心服務大局，保駕護航作用充分發(fā)揮。近年來，縣公安局始終把圍繞中心、服務發(fā)展、促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，把縣委、縣政府的中心工作貫穿公安工作始終，特別是在石羊河流域重點治理規(guī)劃實施過程中，縣公安局積極履行職能，配合有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、處理違法違紀行為，維護了全縣大局穩(wěn)定，有力地促進了重點治理規(guī)劃的順利實施。
二、存在問題。
一是普法宣傳尚待深入，法制意識有待提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過持續(xù)的普法宣傳，群眾的法制觀念有了提高，但是普法宣傳的深度與廣度還不夠，特別是有針對性的普法宣傳還有待進一步加強。青少年和農(nóng)村群眾的法律知識還比較欠缺，法制意識還比較淡薄。
三是不安定因素依然存在，社會治安形勢不容樂觀。隨著石羊河流域重點治理規(guī)劃、設施農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)業(yè)結構大調(diào)整的深入推進，農(nóng)村土地、水事糾紛呈逐年增多的趨勢，調(diào)處難度加大。居住分散、較為偏僻的村社盜竊案件時有發(fā)生，農(nóng)村社會治安形勢依然十分嚴峻。
三、工作建議。
二要加強司法隊伍建設。一是充實警力。首先應盡快解決縣公安局缺編問題，然后力爭用35年的時間實現(xiàn)《^v^甘肅省委貫徹〈^v^中央關于進一步加強和改進公安工作的決定〉的意見》中警力達到總人口的萬分之十點五以上的目標要求。二是加強法制教育。堅持實行依法行政，確保執(zhí)法人員知法、懂法、依法執(zhí)法，堅決杜絕執(zhí)法中的違法違紀行為。三是加強職業(yè)道德教育。積極開展執(zhí)法部門的職業(yè)道德教育活動，增強執(zhí)法人員的職業(yè)道德觀念，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，強化執(zhí)法人員的社會責任感。四是加強業(yè)務教育培訓。通過對執(zhí)法人員的集中培訓和輪流培訓，努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應對處置突發(fā)事件能力，全力打造一支精干高效的執(zhí)法隊伍，使他們真正成為民勤經(jīng)濟和社會發(fā)展的堅強后盾。
治安案件調(diào)查報告篇二
在xx派出所實習期間，我對xx縣域社會治安狀況進行了一次實際的調(diào)查，在調(diào)查中了解到該所近期以來所立刑事案件有搶劫、盜竊、賭博、吸毒、詐騙、殺人、故意傷害、強奸、尋釁滋事、交通肇事逃逸、重大責任事故、吸收非法存款所得、隱瞞犯罪所得等等，其中青少年和文化程度低下者違法犯罪居多。經(jīng)過這次的實習生活，使我對當前xx縣域社會的治安狀況有了一定的了解，針對這些存在的狀況及問題，我提出了一些建議和對策。希望能有效地預防和打擊違法犯罪，對構建社會主義和諧社會會有所幫助。
社會治安情況的好壞，與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾的生活息息相關。從2012年1月到4月，為了更好地調(diào)查縣域社會治安狀況，我到xx縣公安局所轄城區(qū)派出所——xx派出所進行了為期3個月的實習，在我實習期間，我對xx域社會治安狀況進行了一次深入實際的調(diào)查。在調(diào)查中，我了解到了當前xx縣域范圍內(nèi)的治安狀況。在縣委縣政府、公安機關以及多部門的通力合作下取得了優(yōu)異的成績，但是在取得成績的同時也出現(xiàn)了一些新的問題和新的矛盾。近年來，隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，市場經(jīng)濟的進一步確立以及與之相伴生的失業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)貧富差別懸殊等社會問題，社會矛盾日益加劇。搶奪、搶劫、盜竊等一系列新的違法犯罪行為已成為當前社會治安的突出問題和群眾反響極其強烈的焦點問題，直接危及群眾的財產(chǎn)安全，擾亂社會的公共秩序，嚴重損害了人民群眾的安全感。大力加強對搶奪犯罪的防范和打擊力度，增強公眾的安全感，成為迫切需要解決的重點問題。
一、縣域社會治安狀況的特點。
1、搶劫、搶奪、偷盜等侵財案件居高不下，特別是在城區(qū)入室盜竊現(xiàn)象時有發(fā)生，案值雖不大，卻嚴重影響了群眾安全全感。
2、發(fā)案率以盜竊為主。2012年1月縣域“兩搶一盜”總立案數(shù)31起、2月縣域“兩搶一盜”總立案數(shù)23起。幾乎是每天都在發(fā)生。
3、違法人文化水平低，法律意識淡薄。據(jù)統(tǒng)計，在2012年1月~2月所立刑事案件中，初中以下文化程度的違法犯罪占全部違法犯罪的98%。
2、賭博現(xiàn)象嚴重。群眾尤其是對招賭、聚眾賭博問題反響很大。
4、青少年犯罪勢頭有所上升，參與偷盜、打架的青少年較多。在城鄉(xiāng)部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊、道德水準低、法制觀念淡薄，他們不將精力放在學習和工作創(chuàng)業(yè)上，而是沉迷崇尚武力、迷戀色情，有些青少年沒有得到及時幫教，以致走上違法犯罪的道路。
5、校園周邊和街道拐巷治安問題比較突出，時常發(fā)生打架斗毆、搶劫等違法案件。
6、社會不穩(wěn)定因素還大量存在。就我縣而言在建設征地拆遷補償、林權改革、企業(yè)改制、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)患糾紛、安全生產(chǎn)事故等方面誘發(fā)的上訪、群體性事件，依然不斷發(fā)生。有些處理只是表面的，矛盾、問題仍然存在。
7、案多人少的矛盾依然突出，基層基礎工作仍顯薄弱?；鶎优沙鏊乐夭蛔?，干警常年處于超負荷工作狀態(tài)，基層的法庭、司法所缺編、缺人、缺錢的問題也較突出，由于基層維護社會治安的力量薄弱，基層防范化解社會矛盾的能力、處置突發(fā)事件和群體性事件的能力、預警管控和打擊犯罪的能力均顯不足。
治安案件調(diào)查報告篇三
為了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安狀況有一個客觀、全面、科學的認識，我于xx年暑假開展了對____(省、市、區(qū)、縣)下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒亭鎮(zhèn)社會治安狀況公眾安全感調(diào)查工作，此次調(diào)查在一定程度上反映了一年來群眾對社會問題的關心程度和社會環(huán)境的感受狀況。結果表明，xx年群眾安全感總體評價較好，寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂業(yè)的安全區(qū)域，但社會治安仍然存在著一些不容忽視的問題?，F(xiàn)將本次調(diào)查的主要結果報告如下：
一、被調(diào)查者的基本情況。
寒亭鎮(zhèn)地處____(省、市、區(qū)、縣)____(省、市、區(qū)、縣)西郊，距市區(qū)18公里，距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮(zhèn)轄十個行政村和一個街道居委會，總人口2萬余人。土地總面積平方公里。318國道由東向西穿境而過，交通便利。
本次調(diào)查按照整群概率比例抽樣方法，以社區(qū)、村居委會為主要載體，隨機調(diào)查1000人。被調(diào)查者的構成特點：
1、男女比例基本適度。在被查者中：男性721人，占;女性279人，占。
2、受教育程度呈現(xiàn)多樣化：受過初等以下教育的501人，占;受過中等教育的362人，占;受過高等教育的87人，占。
二、調(diào)查的主要內(nèi)容與情況。
大多數(shù)群眾認為公共安全較好，對所在地的治安狀況評價也較高，社會治安狀況進一步好轉(zhuǎn)，群眾安全感有所提高。表現(xiàn)在：
1、絕大多數(shù)群眾認為在目前的社會治安環(huán)境下感覺安全，說明全鎮(zhèn)人民的公共安全指數(shù)高。對于在目前的社會治安環(huán)境下的感受，909人認為“安全”，占，60人認為“基本安全”，占6%，二者接近被調(diào)查人群的97%，調(diào)查結果顯示絕大多數(shù)群眾認為在寒亭鎮(zhèn)的生活、工作公共安全性好，也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數(shù)高。
2、大多數(shù)群眾對所在地的社會治安狀況評價比較好。大多數(shù)群眾對所在地的社會治安狀況評價較好，915人評價所在地的社會治安狀況為“好”，占，66人評價為“一般”，占，二者共占。同時在被調(diào)查者中認為與去年相比，所在地的社會治安狀況“有明顯好轉(zhuǎn)”的人占、“和以前一樣”的人占，兩者共占,調(diào)查顯示大多數(shù)群眾認為今年寒亭鎮(zhèn)的社會治安狀況得到了進一步好轉(zhuǎn)，群眾的公共安全感有所提高。
3、大多數(shù)群眾認為當?shù)嘏沙鏊八痉ㄋ驌暨`法犯罪活動力度大。認為打擊力度較大的有921人，占，認為力度一般的有40人，占，二者共占，說明寒亭鎮(zhèn)今年在打擊犯罪、維護穩(wěn)定、促進和諧方面取得的成績得到全鎮(zhèn)人民群眾的滿意。
4、絕大多數(shù)群眾積極參與社會治安工作。在被調(diào)查的群眾中，931人認為所在地在宣傳和發(fā)動群眾參與社會治安工作力度較大，占，21人認為一般，占，二者共占。在調(diào)查過程中，群眾對中央關于社會治安綜合治理“群防群治”、“打防結合、預防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉，而且對于寒亭鎮(zhèn)開展的“保安+保險”治安防范新模式十分支持，積極參與，說明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入人心，家喻戶曉。
較滿意，普遍反映再也沒有遇到“門難進、臉難看”的現(xiàn)象，905人認為落實情況較好，占，22人認為落實情況一般，占，二者共占。
三、群眾對公共安全感的基本感受。
1、調(diào)查過程中，群眾反映影響安全感和社會治安狀況的五個主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災、水災在寒亭鎮(zhèn)各地均不明顯;從犯罪現(xiàn)象來看，賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣淫^v^、入室盜竊犯罪、吸^v^毒、流氓黑勢力、外來人員違法犯罪八種現(xiàn)象，群眾認為嚴重的比例都不高;影響社會治安的重點和熱點即學校周邊、車站、公共場所和街道、企業(yè)周圍、居民小區(qū)等五處場所治安秩序不好的比例都較低。因此調(diào)查結果反映了影響社會治安的因素、現(xiàn)象，重點均不突出，寒亭鎮(zhèn)的群眾生活、工作安全指數(shù)較高。
2、在回答“目前群眾最想解決的問題”時，有的群眾選擇了加強青少年教育問題，有的群眾選擇了公正執(zhí)法問題，有群眾選擇了加強保障力度問題，的群眾選擇了加強巡邏問題，的群眾選擇了提高警察素質(zhì)問題。調(diào)查結果表明目前群眾認為增加安全感最想解決的問題，依次是加強青少年教育、公正執(zhí)法、加強保障力度、加強巡邏、提高警察素質(zhì)等。這與群眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。
3、群眾對政法機關的工作基本滿意，認為當前政法隊伍突出問題是效率不高。調(diào)查表明雖然有超過半數(shù)的群眾認為政法機關對違法犯罪活動的打擊有力，但由于一線警力不夠、警察裝備不足等因素，也存在著打擊違法犯罪活動中效率不高的問題。因此，群眾希望政法機關在提高工作效率，提高政法隊伍的素質(zhì)方面能有更大進步。
四、問題的分析。
從本次調(diào)查反映的情況來看，寒亭鎮(zhèn)在改善治安環(huán)境和增加群眾安全感方面做了大量工作，起到了很好作用，也得到了大多數(shù)群眾的認可，但是，仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機動車輛被盜等案件頻發(fā)。究其原因主要表現(xiàn)在：一是犯罪主體呈“兩升一低”的發(fā)展趨勢，即犯罪的智能化、專業(yè)化水平上升，暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢。二是開發(fā)區(qū)人口密集，流動人口較多，社情復雜，鎮(zhèn)民自我防范意識和參與治安防控意識不強，導致犯罪分子作案空間變大。三是社區(qū)治安防控體系建設還有待進一步完善，專業(yè)保安巡邏隊伍全城覆蓋時機還不成熟，“打、防、控”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是法制宣傳教育力度有待進一步加強。對人民群眾法制宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠，投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件，吧和電子游戲室的違規(guī)違法經(jīng)營現(xiàn)象打擊不及時，監(jiān)管的長效機制還有待進一步完善。六是全社會參與社會治安綜合治理工作，各相關單位協(xié)調(diào)配合不夠。
五、下一步對策和建議。
在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，特別是在構建和諧社會，創(chuàng)建平安宣城的環(huán)境下，搞好社會治安是一個永恒的話題，治安工作任務艱巨，任重道遠，不可懈怠。
1、進一步加強基層基礎工作。要強化社會管理，夯實基層工作基礎，深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動，把社會治安管理同服務群眾、方便群眾生活結合起來。要加強對重點區(qū)域、重點場所、重點人群的治安工作，為創(chuàng)建平安宣城做出新成績，作出新貢獻。
2、大力推進治安防控體系建設。重點做好鄉(xiāng)村結合部、公共場所等治安問題復雜地區(qū)的治安防范工作，落實各項防范措施。加強社區(qū)建設，推進社區(qū)警務戰(zhàn)略，預防和減少違法犯罪，不斷增強群眾安全感。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)綜治委、辦建設，建立健全工作制度。加強公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會、調(diào)解會等群眾組織建設，強化群防群治隊伍建設和管理。緊緊依靠基層組織，充分發(fā)揮基層組織的作用，把打擊、防范、教育、管理、建設、改造等各方面的措施落實到基層，預防和減少違法犯罪。
4、進一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各級不斷建立和完善黨委政府領導、綜治機構組織協(xié)調(diào)、有關部門分工負責的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，堅持抓早抓小抓苗頭，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實做好民間糾紛的排查調(diào)處工作，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。
5、加大對治安混亂地區(qū)的整治力度。進一步完善工作制度，集中排查和經(jīng)常排查相結合，及時發(fā)現(xiàn)治安混亂地區(qū)和突出治安問題，對排查出來的問題，組織有關部門及時開展治理整頓，明確責任，落實措施，限期解決問題，切實改變治安面貌。
6、進一步充分發(fā)揮有關部門的職能作用。各相關部門要充分發(fā)揮本部門職能作用，積極參與社會治安綜合治理，齊抓共管，形成合力，預防犯罪，共同解決綜合治理中的一些突出問題。
7、加大政法綜治隊伍建設。政法機關和工作人員要不斷提高自身素質(zhì)和工作效率，保證司法公正，充分發(fā)揮職能作用，使其成為廣大人民群眾安居樂業(yè)的堅實可靠的安全屏障。
8、加強檢查考評，促進工作措施落實。要通過檢查考評，評選、表彰一批社會治安綜合治理工作先進集體和先進個人，廣泛宣傳，鼓勵先進，推動后進。要認真總結推廣社會治安綜合治理工作的成功經(jīng)驗，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，促進社會治安綜合治理責任制的落實。
治安案件調(diào)查報告篇四
公司領導：
我司后勤服務中心環(huán)保隊員工黃某盜竊一案，經(jīng)北海港公安局霞山港區(qū)派出所查證，已調(diào)查終結，相關調(diào)查處理資料已轉(zhuǎn)交我司紀委，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
黃某，男，漢族，初中文化，入港參加工作，現(xiàn)為北海港第一分公司后勤服務中心環(huán)保隊員工。
北海港公安局霞山港區(qū)派出所值班民警接到第一分公司調(diào)度室陳軒電話，稱在405泊位34號門機處抓獲一名盜竊門機電纜嫌疑人，要求出警處置。接警后民警鄭華、吳祥生立即趕到現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)34號門機電纜已被拆離電源箱，綁住電纜的“地?！崩K索被剪斷，電纜被拖拉在地上，404泊位和405泊位之間的鐵路土擋處發(fā)現(xiàn)兩把剪刀和一把割紙刀。據(jù)現(xiàn)場門機大隊員工反映，他們8日晚23時30分剛開完交接班會，在候工室候工，23時50分，34號門機報警器傳來斷電報警，值班隊長立即組織員工分兩路向34號門機包抄，在門機下抓獲盜竊嫌疑人黃某，黃對盜竊門機電纜供認不諱。
經(jīng)查證詢問，黃某供認他于4月8日白班下班后駕駛摩托車竄入t5場，發(fā)現(xiàn)堆場的硅錳袋有開口，于是解下安全帽盜竊了約5公斤硅錳放入摩托車尾箱，然后又用膠袋盜竊約15公斤硅錳準備裝入摩托車時，被保稅倉裝卸隊帶班梁其貴發(fā)現(xiàn)，黃扔下硅錳棄車逃跑?；氐郊液笥謸Q上橙色工作服，21時許從家里帶著作案工具竄到405泊位34號門機盜竊電纜，被門機大隊員工抓獲。
綜上所述，黃某盜竊港口物資、破壞港口設施的.行為事實清楚，證據(jù)確鑿充分，霞山港區(qū)派出所已根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規(guī)定給予黃某行政拘留十五日并罰款壹仟元的行政處罰。由于黃某案件性質(zhì)十分惡劣，理應給予嚴肅處理，根據(jù)集團和我司的有關規(guī)定，建議給予黃某行政開除留用察看一年的處分。
##公司紀委。
附：1、黃某的詢問筆錄、證人證言。
2、關于黃某盜竊案件的綜合材料。
治安案件調(diào)查報告篇五
11月2日，市環(huán)保局龍湖分局接到12319城管服務熱線轉(zhuǎn)來的投訴件，群眾投訴金海灣酒店南側、南國商城后面的“尚格酒吧”重新開業(yè)，每晚營業(yè)至次日凌晨三、四點，噪聲嚴重影響周邊居民休息。接報后，我局高度重視，局領導班子立即落實專人研究案情、積極部署調(diào)查事項，并于11月3日開始一系列調(diào)查處理工作?，F(xiàn)將該信訪案階段性調(diào)查處理情況匯報如下：
（一）企業(yè)基礎信息。
老尚格酒吧舊址正在裝修，尚未啟用，新址與舊址北部相鄰，為鋼筋混凝土+鋼屋架結構，總面積1320m2，所在建筑地上2層，建筑高度6.4米，東側原龍湖樂園露天舞臺位置搭建的歌舞娛樂大廳為鋼屋架結構，其北側外墻為落地玻璃幕墻。
新址具備以汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司名義申報并獲批準的臨時規(guī)劃許可，并已向工商行政管理部門申辦注冊登記（預核準登記的企業(yè)名稱為：xx市xx區(qū)尚格酒吧），目前已通過消防部門的消防驗收。
（二）企業(yè)環(huán)保審批情況。
汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司于1987年向市環(huán)保局整體報建龍湖樂園項目（編號：（1987）汕環(huán)建字第10號），之后園內(nèi)多個新、擴、改項目均以該司名義辦理環(huán)保報批手續(xù)，包括1999年“汕特龍湖樂園凱旋門演歌臺”歌舞廳及卡拉ok項目與20xx年項目名稱變更的申辦；然而，事實上龍湖樂園東側酒吧娛樂項目（包括尚格、星光大道、凱旋門等三家）是由xx市國暉商務有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園承租再轉(zhuǎn)包或參與經(jīng)營的，我局執(zhí)法人員日前走訪汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司，其項目部負責人介紹并證實了這一情況。經(jīng)查，新尚格酒吧地塊也是國暉商務有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園追加租賃的，不同的是，項目的建設及各類報批手續(xù)均由尚格酒吧獨立承擔，截止事發(fā)為止，新尚格酒吧未按規(guī)定報批建設項目環(huán)境影響評價文件便擅自開工建設、需配套的環(huán)境保護設施未建成便擅自投入營業(yè)。
（三）實施環(huán)境監(jiān)管情況。
我局第一次對尚格酒吧實施現(xiàn)場檢查，便對其環(huán)保報建情況與“三同時”制度履行情況進行了調(diào)查取證，對其正常營業(yè)狀態(tài)下噪聲排放狀況進行了突擊核查和監(jiān)測，并當場制作了現(xiàn)場檢查記錄。后來，我執(zhí)法人員還請酒吧負責人到我局接受進一步協(xié)助調(diào)查，進一步確認該酒吧娛樂項目違規(guī)建設及噪聲污染擾民事實，并向其發(fā)出了《環(huán)境違法行為改正通知書》和《關于限期補辦建設項目環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)的通知》，以法定的行政程序責令其限期補辦環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)、按規(guī)定履行建設項目竣工環(huán)保驗收手續(xù)、積極對噪聲超標排放行為進行整改、采取有效措施消除污染擾民現(xiàn)象。
（一）嚴重擾民階段。
11月1日開始，尚格酒吧便在其西側正門外搭建了200m2用于開業(yè)慶典的臨時舞臺，期間構筑物場內(nèi)開始試業(yè)，場外臨時舞臺則調(diào)試音響，高強音響對周圍環(huán)境造成嚴重影響。11月2日，我局接獲第一宗擾民投訴，立即協(xié)調(diào)有關各方找到新尚格酒吧的負責人，第一時間口頭責令其采取有效措施消除噪聲擾民現(xiàn)象，但實際效果并不理想；之后，群眾和有關部門轉(zhuǎn)來的擾民投訴陸續(xù)增加，事態(tài)不斷升級，我局遂于3日進行專案研究，確立了“耐心細致傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦，以科學嚴謹?shù)脑肼暵暭壉O(jiān)測數(shù)據(jù)來衡量被訴企業(yè)噪聲污染狀況，以最快的響應降低噪聲污染強度，以最有效的.方式消除噪聲擾民現(xiàn)象”的工作方針，并責成由分管副局長羅宏忠?guī)ш?、由綜合整治股和監(jiān)測站人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍開展深入細致調(diào)查處理工作。
（二）調(diào)查摸底與教育引導階段。
我局執(zhí)法人員11月4日夜趕赴現(xiàn)場調(diào)查時，確認尚格酒吧的場外露天臨時舞臺是主要的擾民污染源之一，便當場責令該酒吧必須全過程控制音響音量，盡量縮短開業(yè)慶典時間，慶典結束立即拆除臨時舞臺及清理現(xiàn)場音響設備。
此外，該酒吧場內(nèi)歌舞廳營業(yè)時，超重低音音響產(chǎn)生的噪聲影響十分強烈。我執(zhí)法人員在該酒吧北側邊界測點測得其夜間場界噪聲值為69分貝，超過《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（gb22337-20xx）19分貝，屬嚴重超標情形；同時，還在金海灣大酒店南側露天停車場南圍墻內(nèi)及酒店附樓301房房間內(nèi)也布點進行參照性監(jiān)測，測定結果顯示尚格酒吧低音音響對周邊的影響頗大。我執(zhí)法人員當場責令經(jīng)營者立即降低音響音量，采取一切可行的噪聲防治措施，進一步落實隔音降噪整改，并在整改過渡期間，無條件地控制音響音量，避免噪聲持續(xù)污染擾民。
5日晚上，開業(yè)慶典如期舉行，酒吧方也如約履行降低音量和事后清除場外音響設備義務，未再持續(xù)產(chǎn)生噪聲影響。不過，酒吧場內(nèi)歌舞廳超重低音音響擾民的現(xiàn)象則未明顯改觀，7日，我局又接到多宗噪聲擾民舉報和投訴。
治安案件調(diào)查報告篇六
1、搶劫、搶奪、偷盜等侵財案件居高不下，特別是在城區(qū)入室盜竊現(xiàn)象時有發(fā)生，案值雖不大，卻嚴重影響了群眾安全全感。
2、發(fā)案率以盜竊為主。2012年1月縣域“兩搶一盜”總立案數(shù)31起、2月縣域“兩搶一盜”總立案數(shù)23起。幾乎是每天都在發(fā)生。
3、違法人文化水平低，法律意識淡薄。據(jù)統(tǒng)計，在2012年1月~2月所立刑事案件中，初中以下文化程度的違法犯罪占全部違法犯罪的98%。
2、賭博現(xiàn)象嚴重。群眾尤其是對招賭、聚眾賭博問題反響很大。
4、青少年犯罪勢頭有所上升，參與偷盜、打架的青少年較多。在城鄉(xiāng)部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊、道德水準低、法制觀念淡薄，他們不將精力放在學習和工作創(chuàng)業(yè)上，而是沉迷崇尚武力、迷戀色情，有些青少年沒有得到及時幫教，以致走上違法犯罪的道路。
5、校園周邊和街道拐巷治安問題比較突出，時常發(fā)生打架斗毆、搶劫等違法案件。
6、社會不穩(wěn)定因素還大量存在。就我縣而言在建設征地拆遷補償、林權改革、企業(yè)改制、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)患糾紛、安全生產(chǎn)事故等方面誘發(fā)的上訪、群體性事件，依然不斷發(fā)生。有些處理只是表面的，矛盾、問題仍然存在。
7、案多人少的矛盾依然突出，基層基礎工作仍顯薄弱。基層派出所警力嚴重不足，干警常年處于超負荷工作狀態(tài)，基層的法庭、司法所缺編、缺人、缺錢的問題也較突出，由于基層維護社會治安的力量薄弱，基層防范化解社會矛盾的能力、處置突發(fā)事件和群體性事件的能力、預警管控和打擊犯罪的能力均顯不足。
9、發(fā)性的案件尤其是傷害案件較多.這類犯罪起因往往是因一些雞毛蒜皮的小事引起口角,雙方在“評理”過程中發(fā)生爭執(zhí)、打斗導致的.他們在法律意識和情緒沖動的對抗中,許多農(nóng)村人口的法律意識總是居于下風,但當犯罪既成后,被告人無一例外地表現(xiàn)出深深的悔恨和自責。
10、爆竹非法生產(chǎn)、運輸、銷售仍沒有得到根除。
二、導致縣域社會治安狀況存在的原因。
通過對各類案件的深入分析，以及對每個案件的共性研究和個性對比中，存在以上問題的主要原因包括以下幾個方面：
1、群眾法律意識淡薄，自我保護能力差。（1）是對犯罪的認識不足。大多數(shù)的盜竊犯罪分子是從小偷小摸行為開始的，由于對犯罪的認識不夠，只看眼前的物質(zhì)利益，而實施盜竊行為。（2）是居民安全防范措施不到位，給犯罪分子創(chuàng)造了機會。由于勞動力的大量外出，村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼，這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差。因此，犯罪分子瞄準這個群體，乘虛而入。（3）是青少年犯罪突出。由于青少年無經(jīng)濟來源，當囊中羞澀，抵擋不住誘惑時，就有可能由內(nèi)向外，從小偷小摸到公開敲詐搶劫，甚至殺人謀財，走上違法犯罪的道路，所以盜竊、搶劫等侵財型犯罪在青少年人群中發(fā)生的頻率非常高。不健康的社會文化，對涉世不深、抗誘惑力不強的青少年的危害是很深的。一些影視中播放的犯罪過程和人物語言的腐朽觀點，不健康的書刊雜志、電子游戲中的大量宣揚暴力、色情的東西，強烈刺激著缺乏辨別判斷能力，充滿好奇、處于發(fā)育期青少年的感官，吞噬著他們純潔的心靈。當青少年產(chǎn)生犯罪動機，在犯罪條件成熟的情況下，就會實施犯罪。
2、當?shù)鼗鶎咏M織職能弱化觀念滯后是管理原因。隨著改革的深入,原來計劃經(jīng)濟下基層組織設置的有些崗位已不能很好的發(fā)揮職能作用，造成一些崗位功能缺位。如某些基層政府的司法辦，原本設置功能是普法和處糾、定編人員較少，但由于近年來社會糾紛大量增加，原有的編制已無法適應繁重的工作，他們整天忙于處理糾紛，而導致普^v^能的弱化。另一方面,綜合治理過程中一些部門過分強調(diào)職能部門的獨立行使職能，導致部門之間協(xié)調(diào)、溝通不夠,打、防、控預防體系沒能建立健全和發(fā)揮應有的作用。
3、警力不足，對治安管理工作上臺階造成影響。比如在掃黃抓賭方面，有很多時候由于警力不夠，公安機關在接到群眾報警趕到現(xiàn)場后，看到賭館里聚集了很多的賭徒，難以控制，導致處警成了形式問題，從而沒有達到禁賭的目的。
4、基層基礎工作依然薄弱?；鶎幼灾谓M織，對社會治安工作不敢管、不愿管、不會管現(xiàn)象依然存在，綜治工作流于形式；一些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的巡防經(jīng)費、人員待遇、安全技術防范裝備經(jīng)費得不到保障，群防群治組織難以為繼；對流動人口和私房出租仍沒有一個有效的管理辦法；對重點場所的管控上，相關部門齊抓共管不夠，沒有形成合力；社區(qū)和警務室作用發(fā)揮不明顯。
三、防治縣域人口違法犯罪的建議。
加強社會治安綜合治理，提高社會公共安全感，關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局；加強社會治安綜合治理，有效地預防和打擊違法犯罪，營造良好的社會治安環(huán)境，是構建社會主義和諧社會的必然要求。為此提出以下對策建議：
（一）加大對城區(qū)街面，特別是案件易發(fā)路段、區(qū)域的巡邏，降低案件的發(fā)生率。
具體措施為：
治安案件調(diào)查報告篇七
本院受理離婚案件數(shù)量每年遞增，且增幅較大。20xx年受理離婚案件300件，同比上升8.7%；20xx年333件，同比上升11%；20xx年352件，同比上升5.9%。
2、原告年齡分布。
離婚案件當事人平均年齡逐年降低，婚齡逐年縮短。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，離婚案件原告多分布在30歲至45歲之間，占比56%。30歲以下和45歲以上的原告比重相對均衡，均為22%。從年齡結構看，22—35歲人群是離婚主力軍，36—50歲年齡段是婚姻相對平穩(wěn)期，50歲以上人群離婚率上揚。結婚未滿一年的占15%；結婚1至3年的占12%；結婚3至5年的占31%；結婚5至10年的占33%；結婚10至20年的占7%；結婚20年以上的占2%。
3、訴訟主體。
女性主動提出離婚的比例大。原告的男女比率為39.4：60.6，女性起訴人數(shù)超過男性的1.5倍。其中，原告為80后的離婚案件中，女性比重是男性的6倍多。但是，在45歲以上的年齡層，男性起訴的比重反彈，為14.6%，接近女性起訴的兩倍。
4、起訴理由。
起訴理由比較集中，多為性格和經(jīng)濟方面的原因。因性格不合提起離婚訴訟的案件有201件，因家庭暴力的有47件，因工作生活原因?qū)е麻L期兩地分居的有35件，因小孩撫養(yǎng)教育觀念不統(tǒng)一的有12件，因被告患有婚前不應結婚的疾病且婚后尚未治愈的有9件，因被告有賭博、吸毒、醉酒等惡習且屢教不改的有18件，因婚后未孕導致影響夫妻感情及家庭關系的有7件，因閃婚而導致雙方溝通了解不夠的22件，因家庭瑣事爭吵的有61件，因婚姻外遇的有74件，因被告無收入來源、經(jīng)濟壓力大的有4件，因被告擅自處理夫妻共同財產(chǎn)的有8件，因婆媳關系不和導致夫妻感情不睦的有2件。
值得注意的是，因性格不合已經(jīng)成為原告主張解除婚姻關系的首要原因。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與《婚姻法》第三十二條中“如感情確已破裂，調(diào)解無效，應準予離婚”的規(guī)定有直接關系，導致在沒有法定解除婚姻的情形的條件下，性格不合成為主張感情確已破裂的主要理由。但是，由于性格不和在詞義上具有高度抽象性和概念性，也具有涵蓋其他法定離婚理由的包容性，這導致對性格不和的判斷、衡量缺乏相應的標準，進而造成了司法認定之難。
5、一審結案方式。
一審結案方式主要為判決、調(diào)解和撤訴，具體情況為：法院調(diào)解離婚106件、調(diào)解和好47件、撤訴123件、判決不準予離婚142件、判決離婚79件、駁回起訴3件。
4、適用程序。
離婚案件中大量適用的是簡易程序，占比57.3%。一些離婚案件事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大，尤其是婚姻關系維系時間較短、沒有生育小孩的案件，往往適用簡易程序有利于便利當事人訴訟，早日解決婚姻問題，也有利于節(jié)約訴訟成本，符合訴訟經(jīng)濟的要求。但是，對于離婚案件不能簡單地一刀切，不能不尊重當事人的意愿，單純地為了早日結案而適用簡易程序。特別是，目前離婚案件呈復雜化的趨勢發(fā)展，牽涉到財產(chǎn)利益分配、夫妻共同債務認定、家庭暴力、婚外情、賭博、吸毒等離婚理由的認定等，如果草率地適用簡易程序?qū)⒉焕诎讣聦嵉牟槊骱蜖幾h焦點的辨析。因此，在審理離婚案件中，要科學合理地根據(jù)案件具體情況采取科學合理的適用程序。
1、婚戀觀日趨自由，婚姻的人身依附性趨小。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，老百姓的經(jīng)濟能力增強，更敢于追求自我，婚姻自由也成為當下的宣言。追求婚姻自由和期待婚姻能給自己更好的發(fā)展平臺成為時下青年男女擇偶的首選。特別是，女性職業(yè)化趨勢的明顯加強，婦女地位明顯提高，越來越多的女性已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)濟獨立和自由，改變了以往依靠婚姻維持生活的心理，擺脫了婚姻對人身依附性。同時，在當時下的現(xiàn)代文明時代，社會認識、人們思想觀念迅速轉(zhuǎn)變，離婚不再遭到社會較低的社會評價，離婚不再被認為是不光彩的事情，社會開放，人們享有婚姻自主權，“婚前性行為”、“試婚”、“好聚好散”等現(xiàn)象也早已是司空見慣的事。越來越開放的婚姻觀也改變了傳統(tǒng)婚姻模式，特別是夫妻財產(chǎn)約定制的流行，個體性被放大，婚姻對夫妻的實際影響越來越小，當事人對婚姻的經(jīng)濟和人身的依附性也越來越小。當婚姻關系不能滿足自我的需求時，離婚便成為一種解脫的選擇。
2、法制意識加強，離婚手續(xù)簡化。
隨著我國法制建設的推進，法律知識的普及，越來越多的老百姓知道并且善于利用法律手段處理問題和維護權益。作為社會的基本關系之一的家庭關系自然也受此影響，當遇到家庭問題和矛盾時，法律手段往往被運用。但是，這導致了一個問題：由于婚姻案件的門檻低、訴訟費用低、起訴便利，原告往往在并沒有窮盡其他救濟手段的情況下即提起訴訟，這會造成部分司法資源的浪費。同時，新的《婚姻登記條例》頒布實施后，簡化了離婚登記手續(xù)，國家不再干預個人的私生活，消除了當事人的諸多顧忌。
3、溝通不足，性格不合成為婚姻的最大殺手。
近年來，閃婚的現(xiàn)象與日俱增，越來越多的年輕人在沒有長期的.有效溝通和相互了解的情況下就輕率結婚，到婚后才發(fā)現(xiàn)生活方式、價值觀念不一致，導致摩擦不斷、爭吵不休，進而造成閃離的現(xiàn)象頻發(fā)。此外，因工作、學習、感情等主客觀原因?qū)е麻L期分居也容易造成夫妻交流的減少和感情的疏遠，而城市生活的誘惑，以及外在社會監(jiān)督的弱化，使外出一方對夫或妻的情感有所淡化，對感情基礎本來就薄弱的夫妻而言，這種時間和空間的分隔和情感上的隔閡一旦形成，就不可避免會導致婚姻的破裂。
3、工作生活壓力大，導致婚姻危機四伏。
隨著社會的重大變革發(fā)展，高科技、便利的交通和通訊等工具的出現(xiàn)，使得家庭的活動范圍大大擴展，人們的交往頻率、交往范圍大大增大，新鮮事物層出不斷，打破了原有的觀念和舊的道德規(guī)范，同時由于人們工作生活壓力的增大，以期尋求刺激來緩解工作生活壓力的人不在少數(shù)，一部分人受花花世界的影響，癡迷于不法“娛樂”場所、陷入或“網(wǎng)戀”中，其人生觀、價值觀發(fā)生變化，無法抵御物欲的侵蝕，婚姻觀念的轉(zhuǎn)變給第三者插足提供了條件和機會，便產(chǎn)生婚外情或第三者插足導致婚變。
婚姻關系是否和睦融洽直接關系家庭中每一個成員的生活環(huán)境，特別是對于正處在人格和性格培養(yǎng)期的子女有著極其重要的意義。國內(nèi)外相關研究表明，生長在父母不健全、不健康、不幸福的婚姻家庭中的孩子，更易發(fā)生犯罪和焦慮、抑郁、敵對、報復等心理障礙問題。因此，法院應該從維護家庭和諧穩(wěn)定的角度出發(fā)審慎處理離婚案件，切實維護好未成年子女的合法權益。同時，婦女作為婚姻中相對弱勢的一方，在審判中應根據(jù)案件事實和具體情況予以相應的照顧，維護婦女合法權益。
1、重視調(diào)解職能，慎重判決準予離婚。
《婚姻法》第三十二條明確規(guī)定：“人民法院審理離婚案件，應當進行調(diào)解”，在推崇“以和為貴”傳統(tǒng)美德的當今社會，調(diào)解是一種有效且能兼顧雙方利益的糾紛解決方式。同時，調(diào)解也是法官考核的重要指標之一，因此，在審判離婚案件中更應當認真貫徹落實“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結合”原則，將調(diào)解工作貫穿于離婚訴訟全過程，庭前組織調(diào)解、庭中著力調(diào)解、庭后不放棄調(diào)解，努力窮盡各種調(diào)解方式方法，多做夫妻雙方的教育疏導工作，不宜過快判決不準予離婚或未經(jīng)有效調(diào)解既逕行判離。對尚有和好希望與可能的婚姻，要盡量調(diào)解和好，避免因為訴訟的激烈對抗而加深夫妻間的感情裂痕。對于難以達成調(diào)節(jié)的，要正確把握離與不離的尺度，若無確實充分的證據(jù)不得認定“夫妻感情確已破裂”。同時，對于離婚率較高的人群，有些當事人也并非感情完全破裂，多數(shù)是因誤解、一時錯誤、溝通不足而使對方產(chǎn)生離婚情緒，法官應多加強“背靠背、面對面”的工作，促進家庭矛盾的解決。而對于感情基礎差，婚后又長期分居的群體，大多是因為時間短，接觸少而產(chǎn)生的離婚思想。對于此類問題案件，應當加強對離婚當事人的訴訟引導，避免因沖動而加劇感情不合。對于非因感情確已破裂，維系夫妻感情對雙方當事人和小孩確實都沒有意義的案件外，其他離婚案件應當有針對性地進行疏導、說服，化解家庭矛盾，給予當事人“冷靜期”，以促進家庭關系的修復和改善。對于感情確已破裂，已無和好希望與可能的，在做好思想工作的同時，應及時公正處理，使雙方好聚好散。
2、對婦女適度傾斜照顧。
婦女在社會中相對處于弱勢地位，在婚姻中受到的傷害也相對較重，在合法的基礎上適當照顧女方，體現(xiàn)了司法的關懷。法律并不是冰冷無情的評判工具，而是追求實質(zhì)公平公正的保護機制，具有司法正義的精神內(nèi)核。離婚時在財產(chǎn)處理上，原則上均等分割，但考慮到我國的現(xiàn)實情況，大部分婦女的經(jīng)濟條件同男性相比仍有一定差距，婦女為家庭往往做出了更大的隱形貢獻，適度照顧婦女的利益，按照優(yōu)先照顧婦女兒童利益的原則給予婦女適當補償，保證婦女不因經(jīng)濟問題而影響其正常行使離婚權利，避免婦女因婚姻家庭的破裂而造成生活水平下降甚至生活陷入絕境是有著非常重要的現(xiàn)實意義的。
3、加強對離異家庭子女的保護。
法院在審理離婚案件時不僅要考慮子女隨哪一方生活更有利于其成長，還要做好父母雙方的法制教育，非撫養(yǎng)方及時支付撫養(yǎng)費，撫養(yǎng)方尊重另一方的探視權，使子女能夠感受到父母雙方的溫情，雙方相互監(jiān)督，減少對子女合法利益的侵害。建議可以與離異家庭、子女就讀的學校建立聯(lián)系卡，實時回訪溝通，了解子女生活學習情況，及時制止對子女利益損害情況發(fā)生，使法院的審判工作得以延伸，更好的保護離異家庭子女，防止其成為問題少年。
4、加強對婚姻無過錯方權益的保護。
最高人民法院《關于適用中華人民共和國婚姻法若干問題的解釋(一)》第28條的規(guī)定：“在過錯離婚損害賠償中，過錯方配偶承擔損害賠償責任包括物質(zhì)損害賠償和精神損害賠償?！比嗣穹ㄔ涸趯徖黼x婚案件時將此規(guī)定作為對有過錯對無過錯方所造成的損害程度以及婚姻當事人的經(jīng)濟狀況的依據(jù)以決定賠償?shù)臄?shù)額。但在司法實踐中一般將該損害賠償限制于金錢上的賠償，對于過錯方難以起到足夠的威懾作用，略帶隔靴撓癢之尷尬。因此，要從物質(zhì)和精神兩個方面雙管齊下予以懲罰，才會讓侵害方在婚外不忠行為前懸崖勒馬，讓未犯者對婚外不忠行為敬而遠之。同時，無過錯方在舉證證明上往往存在舉證難的困境，因此，在能提出過錯方的過錯行為之線索的情況下，有必要對過錯行為的取證權限適當放大，對一些當事人確因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，法院應適當擴大依職權調(diào)查取證的范圍，以實現(xiàn)無過錯方的權利。
治安案件調(diào)查報告篇八
案件調(diào)查終結報告根據(jù)內(nèi)容不同可以分為五類,包括擬予行政處罰的調(diào)查終結報告、擬不予行政處罰的調(diào)查終結報告、擬予銷案的調(diào)查終結報告、擬送其他機關處理的調(diào)查終結報告和其他終止調(diào)查的調(diào)查終結報告。相關程序規(guī)定對不同類型的案件調(diào)查終結報告有不同的內(nèi)容要求。
辦案機構認為違法事實成立,應當給予當事人行政處罰的,應撰寫調(diào)查終結報告。
擬予行政處罰的調(diào)查終結報告由首部、正文和尾部三部分構成。其中,正文包括7個方面的內(nèi)容:。
當事人是自然人的,應當寫明姓名、性別、年齡、身份證號碼、職業(yè)或工作單位、住所等情況。當事人是法人或其他組織的,應當寫明名稱、住所以及法定代表人或主要負責人的姓名和職務等情況。
違法事實包括當事人實施違法行為的時間、地點、目的、手段,以及違法情節(jié)、違法所得、違法后果等一系列實際情況。記載違法事實,應客觀真實、內(nèi)容全面、重點突出。
相關證據(jù)是指辦案人員在調(diào)查取證過程中收集到的,能夠證明案件事實的書證、物證、證人證言、視聽資料、計算機數(shù)據(jù)、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。既然是相關證據(jù),就一定與案件事實密不可分,無論其是否有利于當事人。
證明內(nèi)容是辦案人員對證據(jù)與當事人違法行為關聯(lián)性的分析論證。對于重大案件及證據(jù)較多甚至相互矛盾的復雜案件,在調(diào)查終結報告中說明證明內(nèi)容非常必要,有利于辦案機構對證據(jù)的全面性、關聯(lián)性及證明力進行梳理,去偽存真,正確認定違法事實;有利于核審機構進行審查,以及最終作出行政處罰決定。
案件性質(zhì)是指違法行為所屬的`具體類型,如無照經(jīng)營、虛假廣告、商標侵權或不正當競爭。這項內(nèi)容涉及辦案機構對所調(diào)查違法行為的定性和認識,以及法律適用問題。
說明自由裁量的理由,即辦案機構在調(diào)查終結報告中說明其對所列違法行為原則上如何處罰,是從輕、從重還是減輕處罰,這樣處罰的理由是什么。在行政處罰案件中,辦案機構應該考慮當事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度及其主觀過錯情況,根據(jù)立法的目的、原則和相關規(guī)定,在職權范圍內(nèi)決定是否處罰以及如何處罰。
處罰依據(jù)即辦案機構擬具體適用的法律條文。需要注意的是,在調(diào)查終結報告中應具體寫明所依據(jù)法律的名稱和具體條文,不能籠統(tǒng)地寫成依據(jù)某法或者依據(jù)有關規(guī)定。在調(diào)查終結報告中寫明處罰依據(jù),是案件法律適用正確的基礎。
處罰建議即辦案機構最后對案件當事人提出的具體處罰意見,包括明確的行政處罰種類、幅度或數(shù)額。
除制作擬予行政處罰的調(diào)查終結報告外,辦案機構還應草擬行政處罰建議書,連同案卷交核審機構核審。
治安案件調(diào)查報告篇九
調(diào)查報告標題的格式一般為“關于（被調(diào)查人職務）×××（嚴重）違紀（違法）問題的調(diào)查報告”。其中：
“被調(diào)查人職務”部分，可只寫被調(diào)查人擔任的主要職務，如已退休或在調(diào)查期間已被免職的，可寫明其原任主要職務；另根據(jù)實際情況，此部分也可不寫。
“（嚴重）違紀（違法）”部分，單純違犯黨紀的案件，可表述為“違紀”；既違犯黨紀又違反政紀，或單純違反政紀的案件，可表述為“違紀違法”；擬給予開除黨籍、開除公職處分，且涉嫌犯罪需移送司法機關的案件，可表述為“嚴重違紀違法”。
調(diào)查報告主要包括六部分內(nèi)容。
一、立案依據(jù)及調(diào)查工作的簡要情況。調(diào)查報告首先要反映清楚案件來源及立案依據(jù)，即根據(jù)什么人或什么單位的舉報、移送（如中央巡視組移送）等途徑掌握和發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀問題，按照哪一級組織決定或哪幾位領導批示，何時初步核實，何時立案審查，何時采取“兩規(guī)”措施，以及調(diào)查工作的大體經(jīng)過。其次要寫清被調(diào)查人的基本情況，主要根據(jù)組織人事部門提供的被調(diào)查人的最新干部任免審批表起草，包括姓名、出生年月、職務、工作單位以及以前犯過什么錯誤，受過何種處分，是否當屆中央委員、候補委員或地方各級黨委委員、候補委員以及中央或地方各級紀委委員，是否當屆人大代表、政協(xié)委員等，其中被依法終止人大代表資格或撤銷政協(xié)委員資格的也應寫明。
二、調(diào)查核實的問題和主要案情。這是反映調(diào)查成果的關鍵部分，是調(diào)查報告的中心。要根據(jù)“事實清楚，證據(jù)確鑿”的要求，全面、具體、詳細地反映案情的來龍去脈、發(fā)展過程、因果聯(lián)系以及被調(diào)查人的違紀責任，并突出主要違紀事實和違紀事實的主要情節(jié)。要圍繞違紀構成要件展開敘述，寫明被調(diào)查人違紀的時間、地點、手段、后果以及是否有從輕、從重、減輕、加重處分的情節(jié)等，有些案件還要寫明違紀的背景情況。
針對不同案件類型，要采取不同的敘述方法。對于一人一錯、多人一錯和一人多錯的案件，可按照被調(diào)查人違紀的先后順序來敘述。對于多人一錯的案件，還要按照責任的輕重，把每一個責任人在違紀過程中的地位、作用和應負的責任敘述清楚。對于一人多錯且違紀性質(zhì)不同的案件，可按照被調(diào)查人行為性質(zhì)的輕重程度來敘述，先寫重錯，后寫輕錯。對違紀問題的性質(zhì)，應作出準確概括，提出定性結論，若有的案件性質(zhì)一時難以認定或難以概括表述，則采取寫實辦法，是什么問題就寫什么問題。具體敘述中，可將違紀問題分類后列小標題，將違紀事實與該事實的定性意見合為一部分，一事一議一定；對同一性質(zhì)的違紀問題，應按時間順序敘述。對多人多錯的案件，可針對被調(diào)查人在違紀過程中的地位、行為、情節(jié)、所負責任等情況，將共同違紀的主要事實敘述清楚，其中注意分清各自責任；對被調(diào)查人除參與共同違紀外，還單獨實施其他違紀行為的，可在敘述其參與共同違紀事實后，再寫單獨違紀事實。
此外，對上級要結果的案件，無論查實或查否，都要對涉及的問題一一作出回答。對查實、查否和查清后構不成違紀的問題，要分別寫明。
三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問題線索。應逐項列出涉嫌違紀問題清單，寫明線索基本情況、是否查證、證據(jù)狀況等。如線索較多、情況復雜，也可形成單行報告，作為調(diào)查報告附件。
四、涉案款物情況。應寫明暫予扣留、封存、提請保全、先行登記保存的全部涉案款物數(shù)量、價值、保管等情況。如與司法機關協(xié)同辦案的，可一并寫明司法機關查封、扣押、凍結的與本案有關的涉案款物數(shù)量、價值等情況。
五、被調(diào)查人對錯誤的態(tài)度。要寫明被調(diào)查人的一貫表現(xiàn)和認錯態(tài)度。被調(diào)查人的態(tài)度，是指其對自己所犯錯誤的認識、看法及采取的行動，是執(zhí)紀中需慎重考慮的重要量紀情節(jié)。被調(diào)查人有直接或指使他人對辦案人、檢舉控告人、證明人及上述人員的家屬進行侮辱、誹謗、誣陷、威脅、圍攻、毆打以及其他形式打擊報復；直接或指使他人出偽證、不出證，隱匿、篡改、銷毀證據(jù)，或嫁禍于人；利用職權或工作之便，采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實反映情況、提供證據(jù)，或唆使知情人變證；直接或指使他人與同案人或知情人串通情況，訂立攻守同盟，對抗檢查或進行反調(diào)查等妨礙組織審查行為的，應重點寫明。
六、處理建議。要依據(jù)違紀的事實、性質(zhì)和有關人員責任、態(tài)度，對照黨紀條規(guī)及相關政策規(guī)定，提出恰當、明確、具體的處理意見，并寫出相應的根據(jù)。主要包括：（1）黨紀處分意見，應寫明處分種類。如被調(diào)查人系黨的機關、人大機關、政協(xié)機關公務員，本應給予、但未建議給予其撤職處分的，應一并寫明受處分后擬安排擔任的非領導職務層次（退休待遇）。（2）其他處理意見，如需追究被調(diào)查人刑事責任或其他紀律責任以及需提出行政處罰建議的，需依法終止被調(diào)查人人大代表資格或撤銷其政協(xié)委員資格的，應一并寫明。（3）涉案款物處理意見，應詳細寫明建議對涉案款物作出收繳、責令退賠或發(fā)還等處理的意見。
另外，如系生產(chǎn)安全事故責任追究案件，可按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十條的規(guī)定起草調(diào)查報告，主要包括：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（5）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。
調(diào)查報告須由調(diào)查組全體成員簽名。但有的案件調(diào)查組人員較多，又下設綜合組、談話組和若干外查組等，相互之間分工明確，某一外查組客觀上可能并不掌握其他外查組負責調(diào)查的違紀問題相關情況，在這種情況下，調(diào)查組全體成員參與討論調(diào)查報告既不可行、又沒有必要，故一般可由調(diào)查組組長召集各組組長集體討論，并在調(diào)查報告上簽名?？紤]到談話組同志直接向被調(diào)查人談話調(diào)查，掌握情況較為全面，有條件的，可讓談話組其他同志一并參與討論。
需指出的是，有的案件比較復雜，調(diào)查組在討論案件性質(zhì)、有關人員的責任及處理建議時，可能會意見不一。在這種情況下，調(diào)查組內(nèi)部應再進行深入討論，使大家的意見盡量統(tǒng)一。如經(jīng)過反復討論仍有較大分歧，按調(diào)查組組長的意見寫出調(diào)查報告。而鑒于調(diào)查組成員都直接參與了案件調(diào)查工作，對案情較了解，其不同意見對案件審理部門和紀檢機關領導同志在審理或處理案件時有一定參考價值，故應當在報告中對不同意見作適當反映，或另寫出專門材料反映。
需要注意的問題。
準確把握調(diào)查報告定位。調(diào)查報告擬認定的違紀事實，不得超出與被調(diào)查人見面的違紀事實材料內(nèi)容。調(diào)查報告是一種只限于紀檢機關內(nèi)部運轉(zhuǎn)的審查辦案文書，只代表調(diào)查組及承辦案件的案件檢查部門意見，不代表所在紀檢機關意見，不宜直接向紀檢機關以外的其他機關或部門發(fā)送，也不宜作為會議材料提供給本級紀委常委會審議，以免誤導集體決策。案件審理部門提請本級紀委常委會審議的案件審理報告，如不同意調(diào)查報告的部分或全部內(nèi)容，并經(jīng)本級紀委常委會審議同意的，原案件調(diào)查報告歸檔備查，不再修改。
及時做好情況通報工作。被調(diào)查人所在單位黨組織對被調(diào)查人的違紀事實、歷史情況及現(xiàn)實表現(xiàn)，往往有比較清楚和全面的了解，為進一步完善調(diào)查報告，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第三十四條規(guī)定，調(diào)查組可將調(diào)查報告的主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報，并征求意見。實踐中，一般是由調(diào)查組口頭向被調(diào)查人所在單位黨組織主要負責人通報情況，且不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織根據(jù)通報內(nèi)容，組織召開支部大會討論對被調(diào)查人的黨紀處分，不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織書面向調(diào)查組所在紀檢機關報告其處理意見和建議。
高度重視實名舉報反饋。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例實施細則》第三十七條規(guī)定，對署真實姓名的檢舉人，調(diào)查結束后，調(diào)查組應向其口頭通報所檢舉問題的調(diào)查結果并征求意見。對案情需保密的，應要求檢舉人不得泄密或擴散。根據(jù)工作需要，也可在案件審理部門經(jīng)審理并提請本級紀委常委會審議后，再適時反饋舉報人。
此外，對被調(diào)查人同時違反黨紀政紀的，調(diào)查組只需起草一個案件調(diào)查報告，需給予被調(diào)查人黨紀、政紀雙重處分的，應分別寫明給予黨紀、政紀處分的具體意見及法律法規(guī)、黨紀條規(guī)依據(jù)。需注明密級的案件調(diào)查報告，應在首頁的左上角標注密級。
治安案件調(diào)查報告篇十
隨著城鎮(zhèn)化建設的加大，城鎮(zhèn)經(jīng)濟不斷發(fā)展，大量的農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，成為城市建設的生力軍。農(nóng)民工群體為中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出了巨大貢獻，但是不可否認現(xiàn)階段我國農(nóng)民工的合法權益保障缺乏，特別是建筑行業(yè)農(nóng)民工工資被拖欠的問題較為突出。建筑行業(yè)(含交通道路建設)的從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工，解決好農(nóng)民工被拖欠工資的問題是關系農(nóng)民工切身利益、關系社會穩(wěn)定、關系社會城鎮(zhèn)化發(fā)展、關系社會經(jīng)濟長遠發(fā)展的問題。為了進一步了解農(nóng)民工被拖欠工資的問題，近日，筆者針對我市市本級20xx年拖欠農(nóng)民工工資案件的投訴、受理情況進行了認真的分析和探究，形成了如下報告：
據(jù)統(tǒng)計，20xx年市本級人社部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件42件，清欠農(nóng)民工工資1557萬元，涉及農(nóng)民工1680人。處置欠薪xx18件，涉及農(nóng)民工1239人。
(一)拖欠工資主體主要集中在建筑業(yè)。
從市本級投訴人的從業(yè)行業(yè)看，建筑業(yè)投訴涉及1520人，占投訴涉及總人數(shù)的%。建筑業(yè)以體力勞動為主，行業(yè)進入的門檻低，適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工，這個行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴重、最普遍的行業(yè)。
(二)投訴涉及人員勞動合同覆蓋率低。
20xx年，xx市本級接到投訴的涉及人員基本上都沒有具體的勞動合同，沒有參加社會養(yǎng)老保險，發(fā)生勞務爭議時很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。
(三)群體性案件發(fā)生的比例較高。
在市本級受理的被拖欠工資的案件中，群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高，20xx年共立案42件，造成xx的有18件，占所處理案件總數(shù)的%。建筑行業(yè)農(nóng)民工，以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個作業(yè)班組，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況，鄉(xiāng)土人情往往會使得他們趨向于走在一起，共同討薪。極個別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門x等極端方式討薪，從而釀成xx。群體性案件容易導致社會矛盾和暴力沖突，是造成社會不穩(wěn)定的重要因素之一。
(一)農(nóng)民工xx意識不強。農(nóng)民工是社會的弱勢群體，不少人缺乏相應的法律知識。由于農(nóng)民工求職心切，在受雇用時不知道要與老板簽訂書面的合同，常常僅是以口頭形式和老板約定相關合同。一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工不能提供合法有效的證據(jù)，在法理上很難取得有利對待。
(二)建設單位(業(yè)主)、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問題。20xx年受銀行信貸政策調(diào)整及國家限制購房政策的影響，部分建設單位和企業(yè)融資困難，流動性資金不足，直接導致農(nóng)民工工資被拖欠。
(三)建筑工程項目層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包情況嚴重，個人承包者無能力支付導致拖欠農(nóng)民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應當發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位，并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個人。目前，拖欠農(nóng)民工工資的建筑工程項目的施工單位一般都是以包代管，將工程勞務發(fā)包給包工頭，一個工程項目經(jīng)過3-5次的轉(zhuǎn)包普遍存在。由于包工頭資金不充裕，承擔風險的能力差，一旦出現(xiàn)包工頭之間因結算存在爭議或資金不及時到位，或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭，讓包工頭發(fā)放農(nóng)民工工資，但包工頭卷款逃跑工程等情形，都會導致拖欠農(nóng)民工工資。
(四)承包建設者為了擴張經(jīng)營規(guī)模，承攬與自身管理能力不相適應的工程。工程項目的撥款要經(jīng)過嚴格的審批程序和手續(xù)，而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉(zhuǎn)包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下，只能拖欠包工頭的工程款，包工頭又將風險轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上，形成惡性欠薪的循環(huán)。
四、對策及措施。
(一)廣泛宣傳，營造和諧勞動關系的氛圍。各級政府和機關部門應高度統(tǒng)一思想認識，將構建和諧勞動關系作為創(chuàng)建和諧社會的重要指標之一。通過在街道、社區(qū)、網(wǎng)絡、電視媒體等方式宣傳，內(nèi)容緊貼企業(yè)主和勞動者關心的內(nèi)容，引導企業(yè)嚴格遵循《勞動法》和《勞動合同法》，提高企業(yè)管理者的法律意識，切實保障企業(yè)職工的合法權益，促進企業(yè)和諧發(fā)展。
(二)建立勞動者xx援助制度，提高勞動者增強xx意識。建立完善勞動者xx免費法律援助制度。各級政府應當增加就業(yè)培訓的投入，舉辦各種針對務工的各種就業(yè)培訓及法律普及培訓，增強勞動者的法律素質(zhì)，提高勞動者的xx意識。同時還應當盡可能的收集相關就業(yè)及工作信息，以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問題的應對措施，特別是當工資遭受拖欠時，一定及時找相關工會或勞動部門解決，如不能及時取得應得的工資，應當及時向人民法院xx，以維護自身的合法權益。
(三)高度重視，整治非法掛靠、違法分包行為。一是成立工程專項治理整頓領導小組，制定整治方案，分步實施。二是調(diào)查摸底，造冊登記。對轄區(qū)內(nèi)在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實等一個不漏登記在冊。特別是弄虛作假，騙取工程的;不具備與工程建設相符的施工能力，經(jīng)多次督促整改仍無改觀的;有嚴重違法、xx行為的等要詳細登記，表述清楚。三是明確職責，查處到位。只要認定為轉(zhuǎn)包和違法分包的，一律視為無效。若情節(jié)嚴重的，可以處以罰款、沒收違法所得、責令停業(yè)整頓等措施。四是嚴格工程項目的審批管理，對拖欠農(nóng)民工工資的項目企業(yè)不再審批新建項目。五是嚴格工程招投標和工程擔保管理，對沒有按期完成清欠任務以及發(fā)生新拖欠的建設單位、施工企業(yè)，各部門一律停止其新項目的招標投標。
(四)建立健全企業(yè)信用機制。要建立健全嚴格的信用管理機制，完善各行業(yè)特別是建筑市場不良信譽記錄機制和市場退出機制。逐步建立健全企業(yè)勞動保障誠信公示制度。對各個企業(yè)實行工資支付重點監(jiān)控制度，對容易發(fā)生拖欠工資行為的重點企業(yè)和單位，專項登記造冊，專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動保障監(jiān)察機構書面報告勞動用工、工資支付、勞動合同管理、社會保險等情況向勞動保障部門申報，由勞動保障部門按照合法、科學的評定標準進行評定，對勞動保障誠信示范企業(yè)和企業(yè)勞動保障失信行為通過一定的信息平臺予以公示，對多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網(wǎng)絡和新聞媒體公布，向社會曝光。
(五)明確職責，建立健全拖欠工資齊抓共管機制。加強政府各職能部門的聯(lián)動配合，形成齊抓共管態(tài)勢。勞動保障監(jiān)察部門是勞動執(zhí)法的主體，但是勞動執(zhí)法并不是完全獨立的，需要其它執(zhí)法部門和職能部門的配合，勞動保障監(jiān)察工作涉及面廣，復雜多變，僅靠勞動監(jiān)察部門的力量，不可能取得好的效果，因此要加強與各部門的協(xié)調(diào)，堅持多溝通、多聯(lián)系、多配合，使各部門在工作中增加理解，相互配合，充分發(fā)揮多職能部門的作用，推動勞動保障監(jiān)察工作。如：建設行政部門要按照標準嚴格把好建筑施工企業(yè)進入建筑市場關，杜絕不夠資質(zhì)、沒有經(jīng)濟實力的建筑企業(yè)承建工程，嚴肅查處建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等違法行為。對建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動者工資等違法行為導致集體停工、xx或集體xx等事件的，實行“一票否決”，不得以任何形式參加新項目的投標，并給予相應的企業(yè)資質(zhì)處罰;取消或降低資質(zhì)等級;經(jīng)貿(mào)、招商等部門要對新辦企業(yè)嚴格審查，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為;工商行政管理部門對無故克扣、拖欠工資的企業(yè)，不予辦理工商執(zhí)照年審等。
(六)在建筑工地推行“一卡通”切實保障農(nóng)民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開工前，應當?shù)姐y行辦理“一卡通”農(nóng)民工工資專戶，并根據(jù)實名制用工信息為農(nóng)民工辦理“一卡通”工資卡。建設單位應當按照承包合同約定及時足額支付工程進度款，工資性工程款必須按月支付。建設單位按照工程進度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開設的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業(yè)應當按時足額將農(nóng)民工工資通過工資專戶直接撥付到農(nóng)民工本人工資卡或者專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)的“一卡通”工資專戶，并監(jiān)督專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)通過工資專戶將農(nóng)民工工資按時足額撥付到農(nóng)民工本人工資。
(七)依照法律規(guī)定對拒不支付勞動報酬的犯罪份子堅決打擊。人社部門及相關單位應認真貫徹執(zhí)行xxxx自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關于拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》，規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，處理“惡意欠薪”案件，增強法律的震懾力，保障農(nóng)民工權益。在打擊不支付報酬犯罪分子的同時，堅決遏制農(nóng)民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問題時要堅持實事求是的原則，對于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當利益，或為達到其他目的，以討薪名義，敲詐勒索，制造xx，給社會帶來負面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為，要予以曝光并嚴懲;觸犯法律的移送公安司法機關處理。
治安案件調(diào)查報告篇十一
按照人大常委會領導的要求，從4月18日至4月22日，法工委牽頭組成2個調(diào)研組，分赴城關、磁澗、鐵門、石寺、北冶、石井6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召集有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、部分縣鄉(xiāng)人大代表、綜治辦主任、司法所長、派出所負責人、村民調(diào)主任、企業(yè)經(jīng)理和學校校長，采取聽匯報、座談的形式，對20xx年以來我縣的治安形勢進行調(diào)研，并針對座談中大家反映強烈的網(wǎng)吧經(jīng)營問題，組織代表和相關人員到網(wǎng)吧經(jīng)營場所進行了查看?，F(xiàn)將調(diào)研到的情況匯報如下：
總體來看，我縣當前的治安形勢是好的，多數(shù)群眾基本滿意。近年來，公安等有關單位在治安防范、懲治犯罪、維護新安大局穩(wěn)定方面做了卓有成效的工作。調(diào)研組認為，公安部門對于治安管理這項工作組織領導得力，公安隊伍建設逐年加強，基層派出所管理比較規(guī)范，開展治安防范和打擊犯罪的方式方法不斷創(chuàng)新，為維護社會穩(wěn)定，確保新安經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。特別值得一提的是在治安防范方面，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開展了“大綜治、大穩(wěn)定”活動，基本形成了派出所與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級齊抓共管格局，有效地減少了民轉(zhuǎn)刑案事件。全縣正在推行的警務室建設，農(nóng)村“十戶聯(lián)防、百戶自治”活動，以及夜間治安巡邏、一些重點場所安裝的技防監(jiān)控設施等，都較好地發(fā)揮了治安防范作用。在打擊犯罪方面，公安部門開展的各類專項活動措施得力，起到了一定震攝作用。如城關的2個派出所，今年1—4月份就查處治安案件678起，破案301起。
在這次調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的治安問題。
(一)黑惡勢力抬頭。近幾年，一些黑惡勢力有所抬頭，更確切地說是一些社會閑散人員結成“團伙”，專門從事替人“消災”、幫人“出氣”營生，百姓見之膽顫心驚。座談中反映，今年初以來，僅城關鎮(zhèn)江莊、后峪2個村因民間糾紛問題發(fā)生了3起聚眾斗毆事件，每次少則二三十人，多則四五十人。北冶鄉(xiāng)黑桃園村民高六子在乘坐公共汽車時與車主發(fā)生點糾紛，事隔三天，他家便去了20多名手持棍棒的青一色光頭年輕人，逼著他拿出了3000元。因受害者擔心遭再次打擊報復，也不報案。
(二)非法采礦引發(fā)的社會治安問題令人震驚。我們此次調(diào)研的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鋁石，而恰恰這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治安問題，絕大多數(shù)都因采鋁石引發(fā)。北冶鄉(xiāng)參加座談的4個村的村干部一致反映，他們村都有鋁石，非法開采問題普遍存在，村、組干部不敢管，誰管誰挨罵甚至遭到圍攻。北冶嶺后村一村民在開采自家耕地內(nèi)的鋁石時，將屬于集體且栽植有樹木的荒山開挖，組長劉麥子前往制止，當晚在家里被打傷。從調(diào)查了解的情況看，非法開采鋁石引發(fā)出來的問題有三個：一是非法開采礦產(chǎn)資源，往往是掠奪式開挖，造成大量資源浪費;二是村、組或個人非法出讓土地，造成大量基本農(nóng)田和耕地被毀。如北冶嶺后村村干部反映，他們村就開采了8個鋁坑。三是因開采鋁石紛爭疊起，為爭開采權，動用黑惡勢力相互毆斗，引發(fā)嚴重的社會治安問題。如石井鄉(xiāng)去年10月份發(fā)生的一起因爭礦產(chǎn)資源而引發(fā)的毆斗案件，打傷6人，砸壞汽車4部，受害者至今還在上訪告狀。今年4月初發(fā)生的一起開采鋁石糾紛案件，受害者腳筋被挑后被扔在了縣第二人民醫(yī)院。
(三)入室盜竊案件居高不下，且破案率低。這類情況在縣城、經(jīng)濟相對發(fā)達的村、企業(yè)比較突出，從派出所匯報的數(shù)字就足以說明。如去年以來，新城所受理案件450起，其中盜竊235起，占發(fā)案總數(shù)的52%，而破獲的盜竊案件只有73起，破案率為31%。因破案率低，導致在農(nóng)村存在著失竊不報案現(xiàn)象，如城關劉村去年以來丟失2頭牛，均未報案。
(四)學校內(nèi)及學校周邊治安問題突出，學生錢物被敲詐、搶劫的案件時有發(fā)生。
(一)要加大對黑惡勢力和團伙犯罪的打擊力度。黑惡勢力或團伙犯罪社會影響很大，如不及時有效制止打擊，一方平安將遺患無窮。公安部門要進一步加強“掃黑除惡”、“除暴安良”工作，對團伙犯罪和雇傭黑惡勢力擾亂社會秩序，對群眾生產(chǎn)、生活造成危脅等案件，要采取果斷措施，嚴厲給以打擊，確保社會穩(wěn)定。
(二)加大對非法轉(zhuǎn)讓土地和非法開采礦山的打擊力度。新安境內(nèi)地下礦藏豐富，這是保證新安經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。由于長期以來對私開亂采行為治理不力，已造成了新安地下資源和基本農(nóng)田的極大浪費。對礦山的開采和治理涉及方方面面，要加強協(xié)調(diào)，集中力量進行整治。從鄉(xiāng)、村干部反映出來的情況來看，對采礦的治理刻不容緩，要下大決心，動真格，要有過硬措施，甚至要有膽魄處理頂風違紀、不作為、亂作為的一些人，從而使我縣的資源開發(fā)形成科學、有序的良好環(huán)境，保護好有限的資源，確保新安經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(三)要增強對盜竊犯罪的防范能力，加大打擊力度。各基層派出所普遍存在警力不足、經(jīng)費緊張、監(jiān)控措施滯后問題。因此，警力不足問題要逐步予以解決，在未解決之前，要充分發(fā)揮各單位、住宅小區(qū)的作用，落實責任制;在一些重要場所、路口等要害部位，盡快安裝技防監(jiān)控設施。
(四)要進一步強化學校周邊治安環(huán)境的整治。
治安案件調(diào)查報告篇十二
**市信訪局：
****20xx年**月**日接到市信訪局“*信轉(zhuǎn)交[20xx]**交**號”文后，對于信訪人**、***等**人反應********拖欠農(nóng)民工工資等問題，高度重視，立即召開了黨政聯(lián)席會，專門組成了以****志為組長******為成員的信訪工作調(diào)查組，對該信訪件所涉及的問題進行調(diào)查核實。調(diào)查組采取談話、核實等方法對信訪人提出的問題展開調(diào)查。該案件已查證清楚，現(xiàn)將調(diào)查結果報告如下：
****，男，漢族，身份證號*******，現(xiàn)住*******，戶籍所在地******派出所。
信訪人反映***************，要求：**********。
經(jīng)調(diào)查查證，******是******的工程項目，總承建方為，*****公司將工程施工分包給******等人，***又分別將工程分包給*****等人進行施工。
1、信訪人***，承接***分包的****程，工程款****元，已支付***元，剩余***元未支付。
2、信訪人****，承接***分包的***工程，工程款***元，已支付***元，剩余***元未支付。
根據(jù)調(diào)查情況，調(diào)查組對信訪人反映的問題作出處理意見：
一、信訪人****反映的***公司拖欠其工程款，致使自己無法支付所下欠工人工資的問題。調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認為：****公司已按合同約定支付其工程款，下余款項雙方存有爭議，建議進行司法調(diào)解或通過法律程序解決。
二、信訪人*****等人反映的***拖欠工資問題，應由***支付。
經(jīng)調(diào)查組調(diào)解，***答應于***年*月**日前支付***萬元給**用于工人工資發(fā)放。下余部分正在與各方協(xié)商解決，進行妥善處理。
三、信訪人***反映的承接**公司***項目***元左右工程款未支付的問題，經(jīng)調(diào)查組調(diào)解，**公司答應于***年*月*日前支付到位。
調(diào)查人：**。
**。
***年**月**日。
治安案件調(diào)查報告篇十三
xx是一個總面積2391平方公里的農(nóng)業(yè)大縣，全縣總人口130.5萬人，其中農(nóng)村人口113.2萬人。近年來，縣法院受理的離婚案件逐年增加，20xx年，全年受理離婚案件648件，占民事案件數(shù)的39％，占全院受理案件數(shù)的19.6％。今年1至9月份，共受理離婚案件557件，占民事案件數(shù)的39.8％，占全院受理案件數(shù)的22.1％，比去年同期增長了29件。離婚案件占全院各類案件之首。
上述案件，農(nóng)村離婚案件占85％。農(nóng)村大量離婚案件的產(chǎn)生反映出許多深層次的社會問題，不能不引人民法院、民政部門、農(nóng)村基層政權組織、工青婦等群團組織及社會各界的關注，對新時期正確處理農(nóng)村婚姻家庭問題提出了許多新課題。近期，我們隨機調(diào)閱了20xx年以來100件農(nóng)村離婚案件的卷宗，從中分析并總結出一些帶有共性的特點、成因，并針對實際情況提出了一些解決問題的措施。
（一）一方當事人多為外出打工的農(nóng)民。在抽查的100件案件中，這類案件占到85件。這些當事人一般集中在春節(jié)前后打工回鄉(xiāng)過年、省親期間到法院起訴離婚。從20xx年1月19日至2月9日21天內(nèi)，到法院起訴要求離婚的人數(shù)達120人，審查后能夠受理的117件，占同期各類案件受理數(shù)的'87％，呈現(xiàn)出一枝獨秀的情形。其中的2月9日一天受理離婚案件達到31件，創(chuàng)下我院歷史新高。
（二）女性作為原告主動提出離婚的比例較大。百件案中有96件是女性作為原告起訴離婚的。其中外出打工的女性是39人，丈夫外出打工的41人，夫妻均外出的5人。在外打工的女性大多收入相對比男性高，離婚后不會面臨生存困境，多不主張家庭財產(chǎn)權和子女撫養(yǎng)權，有的即使提出此類主張也不十分強烈，而要求離婚的態(tài)度相當堅決。不惜舍棄親情，放棄財產(chǎn)以達到離婚的目的。
(三)離婚當事人年齡小，婚齡短。從百件案件的統(tǒng)計看，離婚當事人的平均年齡為31.39歲，其中男性最低年齡為32.1歲，女性為30.6歲，年齡在40歲以上的當事人僅有12人?；辇g不足3年的38件，3年至5年的44件，5年至10年的12件，10年以上的6件，平均婚齡4年10個月，婚齡最短的只有90天。
（四）離婚當事人的文化程度較低。在百件案件的200名當事人中，小學或初中文化的占116人，而具有高中以上水平的僅有84人。
（五）離婚的理由有所變化。以前，婚姻案件中離婚的理由多為暴力因素所致，導致案件當事人感情破裂而離婚。目前，該類因素引起的離婚案件明顯下降，僅占3％。還有的當事人雙方婚前不認識，后經(jīng)人介紹相識，而后結婚，因婚前無感情基礎，婚后沒建立很好的夫妻感情，無法共同生活，因而提出離婚，結束沒有感情的婚姻。
（六）案件審理難度增大。當事人一般是在深思熟慮、痛下決心后起訴離婚的。因此案件調(diào)和難度大。無過錯方對過錯方的過錯很難拿出確鑿有效的證據(jù)加以證明，加大了法院審理難度，使法院無法保護無過錯方的權益。百例離婚案件調(diào)解和好的僅有15件，調(diào)解離婚的46件，判決不準離婚的12件，判決準予離婚的27件。
較為正當理由。但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村離婚案件形成的原因發(fā)生了變化，呈現(xiàn)出多因并存的局面，離婚理由的正當性也受到了挑戰(zhàn)。
（一）婚外情和第三者插足使女性主動提出離婚的比例加大。這是農(nóng)村離婚率上升最主要的原因。地區(qū)是農(nóng)業(yè)大縣，人均土地僅為1.2畝，經(jīng)濟較落后，為尋找更加舒適的生活空間，受“淘金熱”的沖擊，大量青年男女紛紛外出打工。目前，全縣外出打工農(nóng)民有25.6萬人，使成為我省勞務輸出大縣。由于與打工地的生存環(huán)境和生活條件的極大反差，有的已婚打工者思想發(fā)生蛻變，產(chǎn)生婚外情。在產(chǎn)生婚姻不忠，甚至已找到“下家”的情況下，女性想通過離婚達到“去舊迎新”的目的，一離了之。大多數(shù)女性主動提出離婚，均基于這一類原因。少數(shù)發(fā)起來的男性農(nóng)民，飽暖思淫欲，在外面找情人或女秘書陪伴，漸漸喜新厭舊。但通常他們不主動要求與“妻子離婚，但長期不履行夫妻義務，對妻子、孩子、家庭不聞不問，迫使女方提出離婚，使女方成為“被動中的主動者”，而達到離異目的，這也是導致女性提出離婚增多的重要原因。如本縣找郢鄉(xiāng)42歲吳某，因丈夫在外地包工搞建筑與她人姘居長期不回家，又不往家寄錢，全靠她一人帶著三個孩子，耕種近十畝承包地，還要照顧兩位公婆，在生活的重壓和感情長期遭受摧殘的情況下，吳某被迫起訴離婚。
治安案件調(diào)查報告篇十四
了解企業(yè)工傷認定的現(xiàn)狀，對工傷激增的原因及工傷結案的情況進行分析，提出相應的解決措施。
：運城市xxxx公司職工。
：xx月xx日我在運城市xxx公司，通過與人力資源部、安全環(huán)境部以及車間現(xiàn)場與職工口頭交流，調(diào)查發(fā)現(xiàn)工傷事故頻發(fā)，工傷認定案件爭議較大。
：運城市xxxx公司。
：工傷認定行政案件的快速增長意味著工傷事故在大量產(chǎn)生，工傷認定的行政訴訟和工傷賠償僅僅是事后的權利救濟，其審理的公正與高效固然重要，但都不如從源頭上減少工傷事故的發(fā)生更有積極的社會意義。
前言：我于5月10日至7月10日在運城市xxxx公司就職工工傷認定案件問題做出調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，如何進一步保障好勞動者的合法權益，提高勞動者的待遇水平，已成為當前需要迫切解決的問題，令人深思。本文將重點分析其中幾個較為普遍發(fā)生的法律問題，希望對解決勞動和社會保障問題有所借鑒和啟迪。
我國的工傷認定制度建立于20世紀50年代中期，1951年頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》是建國后第一部專門性的涉及工傷認定方面的法律。從建國后到改革開放之初，由于當時經(jīng)濟結構單一，政企不分，企業(yè)承擔了大量的社會職能，因此是否構成工傷是由企業(yè)進行認定的，并主要由企業(yè)給予相應的工傷待遇，形成國家調(diào)劑與企業(yè)責任相結合的模式。工傷保險制度的改革從20世紀80年代末開始，進一步擴大了工傷保險的范圍，隨著20xx年國務院《工傷保險條例》的出臺，目前已基本建立起相對完善的工傷保險體系。20xx年至20xx年，我區(qū)法院受理該公司工傷認定行政案件8、15和29件，案件數(shù)量增長幅度較大，遠遠高于同期行政案件增長的速度。
1、該公司共有職工五百余人，龐大的勞動者群體，不可避免地會發(fā)生大量的勞動爭議，從而引發(fā)越來越多的行政訴訟案件。
2、企業(yè)在追求最大利潤的同時有時忽視對勞動者的安全保護，使得工傷事故頻頻發(fā)生，導致工傷賠償案件的數(shù)量激增。而工傷賠償糾紛的完結離不開對工傷的認定，由于有關工傷認定條件的法律規(guī)定比較抽象，而傷亡事故發(fā)生的情形卻千變?nèi)f化，造成勞動行政部門在進行工傷認定時標準不易把握，當事人對工傷認定結論爭議較大。另外，用人單位與職工之間利益相對，不論勞動行政部門作出何種工傷認定結論，總有一方當事人會提起訴訟。
3、某些職工的安全生產(chǎn)意識不強，法制觀念淡薄。從企業(yè)的角度看，不少企業(yè)只圖抓生產(chǎn)效率，不重視企業(yè)的生產(chǎn)安全，既忽視對職工的安全生產(chǎn)知識培訓，也缺少安全生產(chǎn)防范措施和制度建設。
4、勞動者的維權意識逐漸增強。隨著我國法制環(huán)境的逐步改善，法制宣傳活動的深入開展，勞動保障部門和法院救濟勞動者實際案例增多，勞動者的法律意識和維權意識日益增強，在發(fā)生事故以后，越來越多的勞動者懂得運用法律武器維護自身的權益。
1、認定結論的事實證據(jù)不足。在不少案件中，行政機關未能充分核實相關證據(jù)，未能嚴格把握“用人單位否認工傷的，由用人單位承擔舉證責任”這一原則，在缺乏充分事實證據(jù)的情況下就做出事實認定結論，導致被法院判決敗訴。
2、認定程序違法。少數(shù)工傷認定行政機關執(zhí)法水平不高，程序不夠規(guī)范，包括沒有履行好相應的告知義務，沒有進行必要的證據(jù)審核，超過法定期限作出認定等情形。
3、判斷標準與法院不一致。工傷情形復雜多樣，認定結論標準不一。雖然《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》和《工傷保險條例》用列舉方式規(guī)定了可認定為工傷或視同工傷的若干種情形，但從審判實踐中遇到的情況來看，工傷情形遠遠不止這幾種。有的是法律規(guī)定所沒有涵蓋的，有的是法律原則規(guī)定下尚未具體明確的。由于現(xiàn)實生活中工傷情形的復雜多變、千差萬別，再加上現(xiàn)有法律規(guī)定的不完善、不具體，使得在工傷認定和案件審理過程中，職工、用人單位、勞動行政部門以及法院雖然對傷亡事故的客觀過程并無異議，但對該傷亡是否符合工傷認定的條件認識不一。
4、從工傷認定行政案件審理中發(fā)現(xiàn)的工傷保險制度存在的若干問題，工傷認定的模糊地帶較多，認定標準難以統(tǒng)一。不同的勞動行政部門對相類似的傷亡情況可能會作出截然不同的認定結論，不同的法院對相類似的認定結論也可能會作出截然不同的裁判結果。比如職工未經(jīng)單位安排或受人邀請，擅自操作他人負責的機器而受傷，有的行政機關和法院認為只要職工從事的工作無損于用人單位，就可認定為工傷，而有的行政機關和法院卻認為職工從事的不是本職工作，不應作工傷認定。又如職工在上班期間中擅自外出干事造成的傷害，應不應該認定為工傷，法律規(guī)定與現(xiàn)實生活的'差距，加大了案件承辦人對法律理解適用的自由空間，也造成了當前工傷認定及案件審理的難題。
一、抽象，比如對什么是工作時間、工作場所、工作原因，法律并未明確規(guī)定，這就給具體案件的承辦人主觀上理解和適用法律留下了較大空間。當行政機關與法院對案件的事實認定與法律理解不一致時，就會造成行政機關敗訴率居高。
1、轉(zhuǎn)變工傷保險立法的指導思想，將現(xiàn)行工傷保險制度的消極、被動經(jīng)濟補償?shù)闹笇枷?，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動預防為主的指導思想。這樣既可以有效地保障勞動者權益，也可以降低社會成本，減少工傷保險支出，減輕企業(yè)的負擔。
2、勞動保障行政部門要切實履行管理職責。一方面，勞動保障行政部門要常態(tài)化的督促用人單位建立安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度并把其落到實處，同時還要加強勞動監(jiān)察和加大工傷保險金的收繳力度，確保用人單位按時、足額地為職工交納工傷保險金，使工傷保險救濟能切實兌現(xiàn)。另一方面，勞動保障行政部門要及時、準確、合法地作出工傷認定結論，落實工傷保險待遇，避免不必要的訴訟案件發(fā)生。
3、加大對企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的力度，對企業(yè)進行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查，促使企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入,采取強有力的安全防范措施,改善工作環(huán)境和工作條件,要求企業(yè)建立安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度并將督促落到實處,對于出現(xiàn)工傷事故較多的企業(yè)，直接追究其負責人的行政責任甚至刑事責任，同時在制度上對安全生產(chǎn)條件達標的企業(yè)給予一定的激勵。
4、加強對職工的技術培訓和安全生產(chǎn)教育，提高職工的自我保護的意識,加強職工的安全學習,確保持證上崗,按章操作,最大限度地降低工傷事故的發(fā)生率。
5、切實保護勞動者的休息權利。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，相當部分的工傷事故是由于勞動者疲勞操作造成的，因此，確保八小時工作制的落實，嚴格限制超時加班，保證勞動者合理的休息權。
治安案件調(diào)查報告篇十五
從已發(fā)生的涉林案件看，具有以下特點：
一、濫伐林木數(shù)量大，森林資源破壞嚴重。少則超指標濫伐數(shù)十立方米，多則超指標濫伐數(shù)百立方米。如犯罪嫌疑人姚某某，系縣扶羅鎮(zhèn)常委副鎮(zhèn)長，分管經(jīng)貿(mào)林工作。20xx年11月至20xx年7月間，姚在經(jīng)營并兼任縣振扶開發(fā)公司法人期間，因開采重晶石礦需要木材撐洞和做礦架等用，于是利用職務之便，采取“先上車后補票”或“不補票”的辦法，先后委托礦農(nóng)在蒙沖蓋林場鐵巖山、黃爪灣、仙人坡肢、蒙沖灣等11處山場采伐了云溪要八孟組、老田組的、講溪組的、岑墳組的、皂溪村利寨組的、樂組的、鐵榜組的及丈溪村的與鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)營的股份林場杉木823侏。經(jīng)聘請林業(yè)工程師鑒定，該823侏活立木蓄積121.9015立方米，扣除有證部分杉木活立木蓄積29.2308立方米，超伐杉木活立方蓄積92.9707立方米，計濫伐林木價值30020元。
二、發(fā)案村多為偏遠山村。這些地方交通不發(fā)達，經(jīng)濟落后，群眾經(jīng)濟來源是“以農(nóng)為主，靠山吃山”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式典型。山區(qū)立地條件差，發(fā)展經(jīng)濟受制約，而森林資源相對豐富。
三、森林失火案件增多，多發(fā)在清明節(jié)前。近幾年氣候等方面的原因，森林失火案件增多，造成毀林面加大，給集體帶來了較大的損失。如被告人吳代學于20__年4月4日下午五時，進到獅馬沖的責任田將一個星期前吹田坎時砍下來的柴草歸堆在水田坎邊，并堆在一起，用隨身帶去的氣體火機點燃雜草。結果造成森林失火，過火林地面積276畝，燒毀林木蓄積393立方米，燒毀幼林6500株，直接經(jīng)濟損失達52140元。
四、絕大部分法律意識淡薄，林業(yè)法律法規(guī)知識欠缺，對濫伐林木的嚴重后果認識不足。濫伐林木案件中，有的涉及村組干部，有的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，他們均認為超指標砍伐不要緊，林業(yè)站發(fā)現(xiàn)了最多罰點款，或者認為為了村組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體利益超指標砍伐一點林木只有這么大的事。更有其者，有的對超指標濫伐林木的認識到了離譜的境地。如有人認為樹是村集體的，自己有權砍自己的樹，不管林業(yè)部門的事，對林業(yè)部門工作人員的制止置若罔聞。有的因涉林犯罪被逮捕后，感到非常納悶，并質(zhì)問辦案人員其為了集體的利益，為何要其個人承擔責任。如被告人楊清權，系縣茶坪鄉(xiāng)林業(yè)工作站站長，于1999年10月至20xx年9月期間，多次組織村民無證砍伐鄉(xiāng)管林木，執(zhí)法犯知法，共濫伐林木675株，于20xx年以濫伐森林罪被判處有期徒刑六年，并處罰2萬元。
涉林案件增多的原因。
一、林業(yè)管理人員的瀆職行為助長了涉林案件。一方面，林業(yè)管理人員工作不負責任，不按操作規(guī)程辦事，在核發(fā)林木采伐許可證，不了解采伐地點資源狀況，把采伐地點定得不具體，甚至只規(guī)定到村到組，無法進行作業(yè)設計或根本不搞作業(yè)設計，造成采伐混亂。另一方面，林業(yè)管理人員核發(fā)林木采伐許可證后，沒有進行必要的監(jiān)督檢查，不檢尺，有的甚至連砍代現(xiàn)場都不去，任由村民砍伐，直到木材運輸檢尺后才知道已超砍。
二、執(zhí)法欠力度，打擊不到位。由于諸多原因，林業(yè)公、檢、法的經(jīng)費始終沒有解決，辦案費用均是自理，并有創(chuàng)收任務，因此，嚴重存在“以罰養(yǎng)警”現(xiàn)象。致使對犯罪分子打擊不力，處罰不到位。相當一部分案件被林業(yè)公安以罰代刑消化，起訴到法院的案件也因經(jīng)濟利益的驅(qū)動，絕大部分犯罪分子被從輕處罰，其中更多的是被判處了緩刑。根本起不到“殺一儆百”的作用，致使村組干部濫伐林木案件屢屢發(fā)生。
遏制涉林案件的對策。
一、法律宣傳要深入，形式要多樣化?！渡址ā冯m已實施十多年，但在廣大農(nóng)村尤其是偏遠山區(qū)，群眾對該法的內(nèi)容知道得少，只知道有這么個法，對違反該法要受何種處罰，缺乏足夠的認識。因此，有關森林的法律法規(guī)的宣傳要進一步深入，不要停留在拉拉橫幅、寫寫標語的形式上，而要深入到村、到組、到農(nóng)家，形式多樣化，使廣大群眾真正了解林業(yè)政策和法律法規(guī)。同時可以采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到林區(qū)集中公判一批涉林犯罪分子的作法，以案說法，以案宣傳，用群眾身邊的事身邊的.人教育群眾，必然會取得良好的效果。
二、保障辦案經(jīng)費到位，加大打擊力度。由于辦案經(jīng)費緊張，裝備落后，辦案手段原始，不僅嚴重挫傷了廣大林業(yè)政法干警的工作積極性，而且產(chǎn)生的一系列后果，有油水的案件爭著辦、無油水的案件不辦、拖著辦或查而不力。查辦的案件大部分不是被消化了就是交了錢被從輕處罰。因此要努力保障辦案經(jīng)費，以便充分調(diào)動林業(yè)政法干警的工作積極性，加大打擊犯罪分子的力度，嚴肅執(zhí)法，杜絕以罰代刑，以費代刑的現(xiàn)象，做到有案必查，查必從快從嚴，懾于政法部分的威力，濫伐林木的現(xiàn)象必然得到遏制。
三、加強林政管理，強化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強林業(yè)工作人員的職業(yè)道德培養(yǎng)，加強林業(yè)部門的干部隊伍建設，使林業(yè)部門的工作人員做到依法行政，嚴格按照法定規(guī)程操作，依法發(fā)放采伐許可證，加強林木采伐的監(jiān)督管理，嚴格檢尺制度，從源頭上堵住濫伐林木的發(fā)生。同時，林業(yè)主管部門對林業(yè)工作人員的違法失職行為不護短，依法嚴懲，確保林政管理到位，工作人員盡責，防止濫伐林木的發(fā)生。
四、加強森林防火宣傳，提高防火意識。森林失火多發(fā)生在鄉(xiāng)村，多發(fā)在邊遠村組，且時間多集中在清明節(jié)前。因此，宣傳工作要到位，要細致，采取走村串戶地進行把工作做扎實，對重點戶要跟蹤督促。此外，還要重打擊，對造成影響大，損失大的犯罪嫌疑人要從嚴查處和懲治。
治安案件調(diào)查報告篇十六
25月18日，宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村b棟17號的xx市華藝裝飾工程有限公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動，隨做了現(xiàn)場檢查筆錄，在進一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為，經(jīng)請示批準立案調(diào)查，辦案人員于5月20日，對公司法定代表人進行了詢問調(diào)查，提取了相關證據(jù)，制作了談話筆錄，現(xiàn)調(diào)查終結，匯報如下：
xx市華藝裝飾工程有限公司，成了日期：20xx年3月3日，住所：xx市區(qū)西林二村b棟17號，法定代表人：楊大松，公司類型：有限責任公司，注冊號：3425000xxxxx，經(jīng)營范圍：室內(nèi)外裝飾工程設計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設計、施工;水電安裝;廣告設計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售。注冊資本金：六十萬元整。
20xx年3月3日，楊大松與吳成蘭共同出資60萬元，分別占出資額的75%、25%，注冊成了xx市華藝裝飾工程有限公司，從事室內(nèi)外裝飾工程設計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設計、施工;水電安裝;廣告設計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動。公司成了后，當月的.7日，楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營，并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作，由楊大松本人掌管賬目，并約定從經(jīng)營的利潤中提取8%-10%歸公司所有，程紅福負責公司的運轉(zhuǎn)費用。由于經(jīng)營不善，二人所協(xié)議之事，于7月底終不歡而散，以上事實，楊大松本人均予以確認。
證據(jù)一：現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);。
證據(jù)二：法定代表人身份證復印件一份(當事人的身份證明);。
證據(jù)三：談話筆錄一份(證明違法事實及經(jīng)過);。
證據(jù)四：承包協(xié)議一份(證明違法事實的存在);。
證據(jù)五：當事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復印件一份(證明承包經(jīng)營的存在)。
當事人自公司成了后，未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營，反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營，該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理條例》第64條“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。
當事人沒有對以上事實提出異議，因為不懂，并且該行為已經(jīng)終止，請求從輕處罰，鑒于上述情況，依據(jù)《安徽省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》第十三條，建議對當事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機關處以1萬元以上10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構成犯罪的依法追究責任”的規(guī)定，并建議對當事人的違法行為處罰如下：
罰款人民幣10000元整;。
治安案件調(diào)查報告篇十七
庭”為陣地，開展了重點整治。經(jīng)過一個多月的努力，該村健全了班子，各項工作正在有序地進行。結合多年農(nóng)村工作經(jīng)歷及“雙百”工程中，取得的一些經(jīng)驗，對影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素，談一個自己的看法。
(一)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實生活的反差，導致農(nóng)民心理失衡。
中國農(nóng)民在長期的反封建斗爭中，形成了反封建特權，主張“等貴賤，均貧富”的文化意識。中國農(nóng)民對封建宗法等級制度是深惡痛絕的，他們不僅把“等貴賤，均貧富”看做是自己的社會理想，而且還作為自己的根本道德原則。這種文化意識，使大量農(nóng)民不能正確認識社會主義初期階段，不能適應這種實際存在而在社會主義初級階段暫時無法消除的城鄉(xiāng)二元制度。在城市與農(nóng)村生活水平反差較大，農(nóng)村個人家庭差距拉大，尤其是在農(nóng)村一些人靠投機鉆營，以權謀私，違法致富又未受到“報應”的情況下，他們的價值觀、公正觀、道德標準便發(fā)生傾斜，從而放松對自己行為的約束，做出違法犯罪的事情。
(二)政府的一些不當行政行為激發(fā)了與農(nóng)民的利益矛盾。
首先，政府不當?shù)臄控斝袨樵黾恿宿r(nóng)民負擔。由于我國農(nóng)村地區(qū)政府機構過多的人員需要養(yǎng)活，農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展需要資金，政府的財政的捉襟見肘，以及好大喜功的施政動機，近些年，一些農(nóng)村地區(qū)政府紛紛出臺了一些不當?shù)臄控敶胧?，如各種名目的集資、收費、攤派和達標活動，使一些地方農(nóng)民承擔的費用和勞務連年增加，農(nóng)民負擔的增長速度大大超過了農(nóng)民人均收入的增長速度。黨中央、國務院雖多次下發(fā)文件，要求減輕農(nóng)民負擔，但有些地方仍然收效不大，甚至出現(xiàn)反彈。其次，一些地方政府在引導農(nóng)民致富過程中的盲目性和不當?shù)男姓深A，結果適得其反，極大地損害了廣大農(nóng)民的利益。
(三)腐敗現(xiàn)象成為農(nóng)村地區(qū)違法犯罪增多的催化劑。
腐敗現(xiàn)象的重要特征是把權力作為商品進行錢權交易。其實質(zhì)在于以政府權力的損害為代價取私利。這必然使政府權力發(fā)生不正常的轉(zhuǎn)移，破壞社會規(guī)范，破壞社會政治和經(jīng)濟秩序，誘發(fā)違法犯罪。
(四)農(nóng)村地區(qū)基層黨政組織職能弱化。
農(nóng)村政治、經(jīng)濟一體的管理體制解體后，在各種社會矛盾縱橫交錯，社會管理任務加重的情況下，基層黨政組織對農(nóng)村事務的調(diào)控職能大大減弱。主要表現(xiàn)在農(nóng)民群眾對基層黨政組織依賴性減少，相當一部分黨支部、村委會、治保會不起作用，一些基層干部素質(zhì)較低，公仆意識淡薄，有的只顧干自家的活或外出干活。他們對群眾要求解決的困難很少去研究，即使研究也是議而不決，決而不行，直接影響了黨的政策和國家法律在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，也失去了預防違法犯罪的防線作用。
(五)農(nóng)村治安管理薄弱，偵查打擊不力。
由于我國大多農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟水平不高，政府財力不足，警力有限，致使治安管理的真空地帶和薄弱環(huán)節(jié)較多。目前盡管基本實現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一所”，但40的派出所警員不到5人，根本無力承擔繁重的管理和對案件的查處任務。一些民警基本素質(zhì)不過硬，習慣于沖沖殺殺，不會做深人細致的群眾工作。派出所條件差，工作艱苦，裝備落后，經(jīng)費奇缺，職能外的工作繁多，民警不安心基層。農(nóng)村治保會、聯(lián)防隊建設不適應現(xiàn)實斗爭的需要。在不少地方，預防和遏制違法犯罪的社會控制機制受到削弱，治安管理的失控狀態(tài)相當突出，經(jīng)常發(fā)生案件無人查處，有了糾紛無人調(diào)解，抓獲犯罪嫌疑人也不能及時審理的情況。當前農(nóng)村違法犯罪持續(xù)上升與公安司法機關的打擊不力有很大關系，客觀上助長了違法犯罪活動的惡性循環(huán)。
(一)基層班子建設是農(nóng)村長治久安的基礎。
別、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建設好，才能有能力逐步解決農(nóng)村懸而未決的熱點和難點問題，消除一些群眾的不滿情緒。配強村兩委班子并發(fā)揮其積極作用，這對于鞏固農(nóng)村基層政權，確保長治久安，有著極其重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
(二)配齊配強村治保主任是農(nóng)村社會穩(wěn)定的關鍵所在。
農(nóng)村治保會在維護農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代。
的作用，治保會能及時有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態(tài)的擴大。農(nóng)村許多小的矛盾糾紛，在治保主任的三言兩語勸說中就能得到解決。但是有些村隊就不太重視治保會的建設，許多村的治保主任都是村干部兼職，由于村里工作頭緒太多，村委換屆選舉后，許多村又按照上級的要求，實行書記主任一人兼，人手更緊，造成顧此失彼，還有的村干脆就不設治保主任，造成治保會的工作空檔。這些問題的存在，勢必不同程度地影響農(nóng)村治安工作的開展。配齊、配強治保主任，是適應當前農(nóng)村治安形勢的重點需要。
(三)法制教育是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要條件。
新形勢下，農(nóng)村的法制教育工作必須納入到各級黨委政府的重要議事日程，形成制度、強化措施、付諸實施。我們要求人民群眾遵紀守法，首要的問題要解決人民群眾懂法的問題，只有懂得了法律，才能逐步增強群眾的法制觀念、逐步樹立起遵紀守法的自覺性。在對群眾進行普法教育的同時，更要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層兩級干部的法制修養(yǎng)，努力提高他們的整體素質(zhì)，逐步樹立起依法行政、勤政為民的自覺性，以規(guī)范的言行影響群眾、帶領群眾致富奔小康。
(四)堅持打擊違法犯罪是農(nóng)村長治久安的重要手段。
要根據(jù)農(nóng)村治安的特點和規(guī)律，始終堅持嚴打方針，把打擊重點對準嚴重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民合法利益的盜竊牲畜、農(nóng)用機械、破壞電力設施的犯罪活動。對那些橫行鄉(xiāng)里、無惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢力，要敢于碰硬，毫不手軟地堅決將其打掉。同時，要及時妥善地查處各類治安案件，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件，進一步穩(wěn)定農(nóng)村治安，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟夯實基礎。
(五)進行專項治理是整治混亂村莊的有效途徑。
治安問題突出和集體上訪案件多發(fā)生在混亂村莊。其特點是由于“兩委”班子渙散、村務財務混亂、宗族派性嚴重等引起的干群矛盾突出，治安秩序不好，對這些不安定因素，要采取綜合措施，對治安混亂村莊進行集中整治。一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導和部署，綜治委牽頭，指導協(xié)調(diào)政法、組織、民政、信訪等多部門參與，抽調(diào)精干力量組成工作隊，進村入戶，集中時間，集中力量，限期整改解決問題。二是堅持“班子、經(jīng)濟、治安”一起抓，從解決班子入手，把解決治安、信訪問題與實行村務公開、民主管理、落實黨的農(nóng)村政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟結合起來，實行“五位一體”綜合整治。三是堅持“先治理、后規(guī)范”。在治亂的基礎上，整頓班子，建章立制，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級規(guī)范化管理，同時加強周邊治安秩序和企事業(yè)內(nèi)部管理，形成“以外保內(nèi)、內(nèi)外結合、工農(nóng)一體”的治安防范新體制。
(六)加強治安巡邏，實行群防群治是預防犯罪的有效措施。
在當前社會治安形勢較為復雜的情況下，農(nóng)村的治安巡邏工作仍不失為一個行之有效的防范措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委，要充分調(diào)動廣大群眾維護社會治安的積極性。根據(jù)各村的經(jīng)濟、治安等不同情況因地制宜，因情施策常年堅持多種形式的治安巡邏?？闪x務輪流，也可集資固定專人。經(jīng)濟狀況好的可進行有償承包、經(jīng)濟基礎不好的可推行戶戶聯(lián)防。這種原始的卻富有成效的群防群治辦法，效果明顯，事半功倍。
(七)強化治安管理是維護農(nóng)村穩(wěn)定的一個重要前提。
要不斷加大力度，強化治安管理。一是加強對重點人員管理，對“xxx”頑固分子、治安危險分子、邪教骨干成員實行包夾管理，堅決控制在本地，嚴防其制造事端，并把外來人員納入常住人口一體化管理，堅持教育、管理、服務相結合，堅持經(jīng)常性管理和集中排查相結合，做到底數(shù)清、情況明；做到嚴而不死、活而有序。二是加強對管制物品的管理，對彈藥、管制刀具和爆炸、劇毒等危險物品，在生產(chǎn)、運輸、銷售、儲存等各個環(huán)節(jié)要嚴格規(guī)章制度，嚴格規(guī)范管理，嚴格落實責任，堅決消除隱患。三是加強對特種行業(yè)、公共場所規(guī)范化管理，做到責任落實、制度健全、經(jīng)常檢查，并適時開展集中清查整頓，預防和減少各類問題的發(fā)生。
治安案件調(diào)查報告篇十八
委托理財糾紛案件是一種新型的民事案件，在審判實踐中還存在著很多沒有完全解決的問題。根據(jù)上級法院的安排，我們近期對泰安市兩級法院審理委托理財糾紛案件的情況進行了專項調(diào)研。我們采取走訪、統(tǒng)計、研討相結合的方法進行專題調(diào)研，走訪了駐泰三大證券公司，召開了有資深律師、證券界人士參加的座談會，取得了大量的第一手材料。在此基礎上，形成了本調(diào)查報告。
（一）我市兩級法院受理委托理財糾紛案件的基本情況。
截至20xx年3月，我市兩級法院共計受理委托理財類案件6件，其中，委托買賣股票糾紛1件，因委托理財合同而引發(fā)的財產(chǎn)關系損害賠償糾紛2件，一般委托合同糾紛2件，信托合同糾紛1件。在這6件案件當中，已經(jīng)審結的2件，正在審理的4件。
（二）委托理財合同糾紛案件的特點及問題。
通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我市委托理財糾紛案件總體上呈現(xiàn)以下特點：
1、案件的數(shù)量較少但標的較大。從案件總量上看，與全省其他地市相比，我市兩級法院受理的委托理財糾紛案件數(shù)量較少，但是，該類案件總標的達到1.65億元。
2、案件多發(fā)期在20xx年之后。在6件委托理財糾紛中，只有泰山區(qū)人民法院受理的1件委托買賣股票糾紛系發(fā)生于1996年，其余案件均發(fā)生于20xx年之后，這是由于股市長期低迷，在20xx年前后發(fā)生的一些委托理財合同中約定的收益無法兌現(xiàn)，導致當事人發(fā)生糾紛，從而成訟。
3、案由較多，不統(tǒng)一?，F(xiàn)在委托理財糾紛并沒有統(tǒng)一的類案由，我市法院受理的此類案件，在確定案由時也不統(tǒng)一，如有的定成委托買賣股票糾紛，有的定成財產(chǎn)損害賠償糾紛，有的定成信托糾紛，還有的定為一般委托合同糾紛。
（三）在審判實踐中存在的主要問題有：
2、審判委托理財合同糾紛的法律依據(jù)不足，判決缺少統(tǒng)一尺度。由于實踐中對委托理財合同的性質(zhì)仍存在較大爭議，加之委托理財合同與合同法規(guī)定的有名合同均不甚相符，在現(xiàn)行法律法規(guī)中很少能找到適用于此類合同糾紛的法條，加大了案件的審理難度。
委托理財?shù)母拍?，在實踐中比較模糊，不夠清晰。而由于委托理財現(xiàn)象比較復雜，因此對概念的界定，實際上決定著法院受理委托理財糾紛案件的范圍。因此，委托理財?shù)母拍钍俏覀兪紫刃枰枰悦鞔_的。有人提出將委托理財定義為客戶將其資金交付給管理人并由后者將該資金投資于證券、期貨等交易市場或者以其他金融形式進行管理，所獲利益由雙方按照約定進行分配或者由管理人收取管理費的活動。這里強調(diào)金融性質(zhì)顯然是從委托投資的對象及管理方式而言，而非指委托投資的主體，并排除了非金融性的經(jīng)貿(mào)、實業(yè)投資及其委托管理。所以，這一概念沒有涉及現(xiàn)實中大量存在的將國債、股票或期貨合約等作為合同標的的情況，因此有些偏頗。還有觀點認為，委托理財是委托人與受托人約定，由委托人將其所有或募集的資金、證券等金融性資產(chǎn)交由受托人掌管，并由受托人在證券、期貨等金融市場從事營利性投資經(jīng)營活動，以獲取經(jīng)濟利益的`行為。委托理財活動必須在證券或期貨經(jīng)營機構開設資金賬戶，通過證券或期貨經(jīng)營機構方可進行。這一概念基本上揭示了委托理財?shù)膶嵸|(zhì)，但卻忽略了現(xiàn)實當中存在的以實物資產(chǎn)作為理財對象的情況。
我們認為，委托理財，實質(zhì)上是一種投資委托管理或資產(chǎn)委托管理的行為。嚴格地說，“委托理財”并不是一個嚴格意義上的法律概念，而只是金融業(yè)界的習慣用語。作為一個約定俗成的用語，它包含了現(xiàn)實生活中各種各樣的委托理財現(xiàn)象。委托理財合同有廣狹二義。廣義的委托理財合同泛指委托人將其擁有所有權或者處分權的金融資產(chǎn)和非金融資產(chǎn)（如不動產(chǎn)）委托給受托人從事投資管理活動的合同；而狹義的委托理財合同僅指委托人將其擁有所有權或者處分權的金融資產(chǎn)（如貨幣、票據(jù)等）委托給受托人從事投資管理活動的合同。以受托資產(chǎn)的種類為標準，委托理財可分為金融性資產(chǎn)的委托理財和非金融性資產(chǎn)的委托理財。金融性委托理財合同糾紛，是指因委托人和受托人約定，委托人將其資金、證券等金融性資產(chǎn)委托給受托人，由受托人在證券、期貨等金融市場上從事股票、債券等金融工具的組合投資、管理活動所引發(fā)的合同糾紛。我們所說的委托理財糾紛，就是指的此類糾紛。
治安案件調(diào)查報告篇十九
11月上中旬縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員和政法委、公安局、司法局負責人組成調(diào)查組，深入薛百鄉(xiāng)、大壩鄉(xiāng)、蘇武鄉(xiāng)、東壩鎮(zhèn)、泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)、大灘鄉(xiāng)、街道辦事處的綜治中心、司法所、派出所和部分居民戶，采取查閱資料、現(xiàn)場察看、座談討論和發(fā)放調(diào)查問卷的方式對我縣城鄉(xiāng)社會治安情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
二是全民法制意識普遍增強，依法維權能力有所提高。經(jīng)過五年普法規(guī)劃的連續(xù)實施和各級司法機關的廣泛宣傳，特別是法律七進活動的扎實開展，全縣廣大群眾學法、懂法、用法的意識和法制觀念明顯增強，主動通過法律途徑解決生產(chǎn)生活中的矛盾糾紛、依法維護自身合法權益的人和事越來越多。在自己身邊發(fā)生治安案件時，86%的調(diào)查對象選擇了主動報案，14%的選擇了協(xié)助抓捕。
三是工作機制健全完善，三調(diào)聯(lián)動效果明顯。人民調(diào)解個案補貼制度，去年在三雷鎮(zhèn)下雷村和薛百鄉(xiāng)宋和村試點成功后，今年在全縣全面推行，經(jīng)過近一年的實踐證明，人民調(diào)解個案補貼制度在調(diào)動基層調(diào)解組織和調(diào)解人員的工作積極性、充分發(fā)揮基層調(diào)解組織作用、提高矛盾糾紛調(diào)處及時率和成功率、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。目前已補貼案件數(shù)達720件之多。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動機制的推行，扭轉(zhuǎn)了以往司法、公安、法院分工負責，各管一塊的局面，對具備調(diào)解條件的案件，在訴前、訴中由司法、公安、法院三方聯(lián)合進行調(diào)解，既降低了訴訟費用，減輕了當事人的經(jīng)濟負擔，又提高了案件的結案率和成功率。
五是主動適應大膽創(chuàng)新，預防關口進一步前移。為適應新形勢下的社會治安管理工作，縣公安局主動適應，積極應對，大膽探索，開拓創(chuàng)新，尋找到了一些行之有效的社會治安管理新途徑、新模式、新方法。針對我縣近年來日光溫室發(fā)展較快，卷簾機安裝數(shù)量逐年增加的實際，為了切實保護農(nóng)民利益，公安局組織警力對全縣日光溫室卷簾機進行了統(tǒng)一編號砸號和登記備案，堵塞了銷贓渠道，有效地預防了日光溫室卷簾機盜竊案件的發(fā)生。城關派出所民警以實有人口管理、場所行業(yè)管理為切入點創(chuàng)建的社區(qū)警務超市，通過地圖與信息的共通、共融和共享，真正實現(xiàn)了警務基礎工作信息化。在社會管理方面創(chuàng)新實踐了以房管人、以物管人、以證管人、以業(yè)管人的管理新模式，在流動暫住人口相對集中的蘇武鄉(xiāng)西湖村設立了流動暫住人口管理警務室，加強了流動暫住人口管理。警務室成立以來，對轄區(qū)內(nèi)3473名流動暫住人口入戶登記、信息采集和核對，建立了《流動暫住人口登記冊》，為3407人發(fā)放了暫住證。同時對流動暫住人員所擁有的兩輪、三輪摩托車等物品進行登記，通過上網(wǎng)與盜搶車輛進行比對，對來源合法的車輛進行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一噴涂、統(tǒng)一管理。新河派出所利用流動暫住人員管理信息成功破獲了多起治安案件。大灘鄉(xiāng)派出所針對農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)戶家中無人，盜竊案件多發(fā)的情況，提前向農(nóng)戶宣傳安全防范知識，提高農(nóng)戶的安全防范能力，并加強了農(nóng)忙季節(jié)的治安巡邏，有效防止了各類失竊案件的發(fā)生，受到當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。在矛盾糾紛調(diào)處方面，司法局探索實踐了律師參與矛盾糾紛調(diào)處的新機制，取得了較好的效果。
六是圍繞中心服務大局，保駕護航作用充分發(fā)揮。近年來，縣公安局始終把圍繞中心、服務發(fā)展、促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，把縣委、縣政府的中心工作貫穿公安工作始終，特別是在石羊河流域重點治理規(guī)劃實施過程中，縣公安局積極履行職能，配合有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、處理違法違紀行為，維護了全縣大局穩(wěn)定，有力地促進了重點治理規(guī)劃的順利實施。
一是普法宣傳尚待深入，法制意識有待提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過持續(xù)的普法宣傳，群眾的法制觀念有了提高，但是普法宣傳的深度與廣度還不夠，特別是有針對性的普法宣傳還有待進一步加強。青少年和農(nóng)村群眾的法律知識還比較欠缺，法制意識還比較淡薄。
三是不安定因素依然存在，社會治安形勢不容樂觀。隨著石羊河流域重點治理規(guī)劃、設施農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)業(yè)結構大調(diào)整的深入推進，農(nóng)村土地、水事糾紛呈逐年增多的趨勢，調(diào)處難度加大。居住分散、較為偏僻的村社盜竊案件時有發(fā)生，農(nóng)村社會治安形勢依然十分嚴峻。
一要進一步加大全民普法宣傳教育力度。要深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、板報、標語、文藝節(jié)目等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結合的形式，向全縣人民宣傳法律法規(guī)。要增強宣傳的針對性，在宣傳的深度和廣度上求突破。要區(qū)別情況，因人施教。農(nóng)村要以《土地承包法》、《水法》、《森林法》、《合同法》和《交通安全法》為重點，城市要以《勞動法》、《合同法》、《企業(yè)法》、《治安管理處罰法》和《交通安全法》為重點。學校要充實法制課的教學內(nèi)容，創(chuàng)新教學方法，法制課要以《治安管理處罰法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》和《義務教育法》為重點，同時要定期邀請法制副校長或輔導員為學生上法制輔導課。司法部門要經(jīng)常深入農(nóng)村辦法律講座，為農(nóng)民提供法律咨詢服務，解答農(nóng)民遇到的法律問題。采取多種措施，提高全民的法律意識和遵紀守法自覺性。
二要加強司法隊伍建設。一是充實警力。首先應盡快解決縣公安局缺編問題，然后力爭用35年的時間實現(xiàn)《中共甘肅省委貫徹〈中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定〉的意見》中警力達到總人口的萬分之十點五以上的目標要求。二是加強法制教育。堅持實行依法行政，確保執(zhí)法人員知法、懂法、依法執(zhí)法，堅決杜絕執(zhí)法中的違法違紀行為。三是加強職業(yè)道德教育。積極開展執(zhí)法部門的職業(yè)道德教育活動，增強執(zhí)法人員的職業(yè)道德觀念，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，強化執(zhí)法人員的社會責任感。四是加強業(yè)務教育培訓。通過對執(zhí)法人員的集中培訓和輪流培訓，努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應對處置突發(fā)事件能力，全力打造一支精干高效的執(zhí)法隊伍，使他們真正成為民勤經(jīng)濟和社會發(fā)展的堅強后盾。
三要加強基礎設施建設。一是解決好基層執(zhí)法機關房屋破舊、辦公設備簡陋等問題。要按照上級的部署和要求，認真組織實施好442工程，通過442工程的實施使基層執(zhí)法機關的基礎設施建設有明顯改善，為基層執(zhí)法機關創(chuàng)造一個較好的工作環(huán)境。二是要通過積極爭取項目支持，逐步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備工作用車，提高工作效率。三是解決好裝備落后問題。要根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，在及時更新已有裝備的基礎上，逐步為執(zhí)法人員配備較為先進的現(xiàn)代化裝備，提高執(zhí)法隊伍應對和處置突發(fā)事件的能力和水平，降低執(zhí)法風險。四是大力推進社會治安防控體系建設，加強社會治安綜合防控工作，努力構筑人防、物防、技防相結合的安全防范網(wǎng)絡，最大限度地預防和減少違法犯罪。要進一步加強對群防群治隊伍的管理，建章立制，規(guī)范行為，發(fā)揮其應有的作用。
四要舉全縣之力維護社會穩(wěn)定。近年來，全縣土地、水事糾紛呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢，調(diào)處難度加大。各級政府和司法機關要高度重視，嚴格按照屬地管理、誰主管，誰負責的要求，堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則，明確工作職責，改進工作方法，采取切實有效的措施，對重點治理、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中一些帶有傾向性、苗頭性的問題，各級組織要做到資源共享，信息互通，形成合力，早發(fā)現(xiàn)，早介入，及時調(diào)處，及時化解，力爭把各種不安定因素消除在萌芽狀態(tài)，真正做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，重大事情不出縣，矛盾糾紛不上交，全力維護我縣社會政治穩(wěn)定。
治安案件調(diào)查報告篇二十
根據(jù)區(qū)人大常委會專項工作評議實施方案的安排，今年8月至9月，區(qū)人大常委會專項工作評議調(diào)查組對全區(qū)社會治安管理工作進行了調(diào)查。調(diào)查采取聽取工作匯報、召開不同類型的座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表等方式進行。調(diào)查組聽取了區(qū)公安分局社會治安管理工作匯報，向全體區(qū)人大代表發(fā)放了問卷調(diào)查表并召開了座談會，深入到六處鎮(zhèn)(街)、村居走訪了部分群眾，廣泛征求了社會各界對社會治安管理工作的意見建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
近年來，區(qū)公安分局堅持以“魯蘇邊界平安區(qū)”建設為著力點，以促進全區(qū)社會穩(wěn)定和諧為目標，認真履行職責，加強治安管理，取得了明顯成效，較好地維護了全區(qū)社會治安穩(wěn)定大局。
(一)嚴厲打擊刑事犯罪。公安機關始終保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊刑事犯罪活動。先后組織開展了“冬季嚴打”、打擊防范“兩搶一盜”犯罪等嚴打整治行動。今年以來，共偵破案件1090起，抓獲犯罪嫌疑人408名，打掉團伙47個、成員134人，抓獲各類逃犯261人，其中刑拘313人，逮捕175人，起訴281人。先后打掉了20余個盜竊車輛、糧食、電纜等重大犯罪團伙，查處黑惡痞霸團伙4個，進一步凈化了社會環(huán)境，震懾了犯罪分子，有效遏制了刑事犯罪的發(fā)生。
(二)完善治安防控體系。堅持打防并舉的方針，進一步加強了治安防控體系建設，堅持警力下沉，警務前移，強化治安巡邏，重視技術防范，城鎮(zhèn)電子監(jiān)控的覆蓋面進一步擴大，預防和打擊犯罪的能力有了新提升。在農(nóng)村推行了“治安雙保”工作，積極探索農(nóng)村治安防控的新路子。開展了重點部位治安專項整治工作，為全區(qū)中小學校、幼兒園配備了專業(yè)保安和防護設備。認真落實人大代表建議，在校園門前增設了安全警示標志，安裝了100余盞監(jiān)視探頭，有效保障了校園安全。加強了對公共場所、特種行業(yè)的管理，有效預防和減少了違法犯罪行為的發(fā)生。
(三)積極服務發(fā)展大局。區(qū)公安分局作為維護全區(qū)社會穩(wěn)定的主力軍，在打擊犯罪、保護一方平安的同時，積極服務于地方經(jīng)濟建設，維護發(fā)展大局，作出了重要貢獻。在臺兒莊古城重建等重點工程中，區(qū)公安分局靠前參與，主動工作，強化安全保護，妥善處置緊急事件，保障了工程建設的順利進行。較好地完成了國慶節(jié)期間古城游客高峰期及各項重點活動的安保任務，有力地維護了社會秩序。深入打擊經(jīng)濟犯罪，今年以來破獲各類經(jīng)濟案件26起，為國家挽回經(jīng)濟損失600余萬元。加強警企共建，搞好服務指導，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
(四)重視加強基礎和隊伍建設。公安信息化建設不斷加強，今年利用網(wǎng)上預警系統(tǒng)抓獲各類逃犯7人，信息網(wǎng)絡對辦案的支撐作用更加明顯。完善了執(zhí)法監(jiān)督體系，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，連續(xù)7年被市局評為執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀等次。開展了“大走訪”活動，加強了與群眾的聯(lián)系。重視干警素質(zhì)提高，多次舉辦業(yè)務培訓班，提高了民警的思想和業(yè)務水平。認真落實“五條禁令”和《人民警察紀律條令》，加強對干警隊伍的監(jiān)督管理，連續(xù)五年未出現(xiàn)違法、違紀行為。
從調(diào)查的情況看，全區(qū)社會治安管理工作成效明顯，人民群眾對我區(qū)社會治安管理工作取得的成績也是充分肯定。但由于多種原因，社會治安管理工作還存在著很多問題和不足，有些問題還比較突出。主要表現(xiàn)為：
(一)對“兩搶一盜”等侵財性犯罪的打擊力度還不夠。當前，“兩搶一盜”案件還處于高發(fā)期，特別是街頭搶劫、搶奪財物，超市、醫(yī)院等人員聚集區(qū)盜竊摩托車、電動車等行為還較為猖獗，居民小區(qū)入室盜竊現(xiàn)象時常發(fā)生，廣大群眾對此反映強烈。少數(shù)痞霸、惡勢力尋釁滋事等擾亂社會秩序的問題在一些地方還不同程度的存在。
(二)社會治安管理控制還存在薄弱環(huán)節(jié)。對流動人員、出租屋、公共娛樂場所等重點人群和重點區(qū)域的管理控制不夠規(guī)范嚴格;交通事故的控制效果不夠明顯，少數(shù)交警執(zhí)法理念有偏差，工作中存在重罰輕管、以罰代管的現(xiàn)象。
(三)治安防控體系還不夠健全。農(nóng)村“治安雙保”作為農(nóng)村治安防范的一種新機制，在執(zhí)行中出現(xiàn)了“安保人員進村”未得到有效落實、保險范圍較窄、理賠難等問題，“治安雙?！钡淖饔梦茨艿玫匠浞煮w現(xiàn)?；鶎又伪?、調(diào)解組織的作用未充分發(fā)揮，警務進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等群防群治措施未得到全面落實。
(四)干警素質(zhì)和工作效率還需提高。部分干警為民服務意識不強，有生、冷、硬、推的現(xiàn)象發(fā)生;一些案件接出警不夠及時，案件處理周期長，效率還不夠高，警民關系和諧程度還有待進一步提高。
對評議調(diào)查中反映的問題，評議調(diào)查組及時向區(qū)公安分局進行了反饋。區(qū)公安分局高度重視，通過召開警民懇談會、開展大走訪等形式聽取群眾意見，積極采取措施加以改進，一些問題正在逐步解決。調(diào)查組認為，有些問題的存在是因為多種原因造成，一時難以徹底整改到位;有些問題并非公安機關一家能夠解決，需要各方面的配合支持。為此，對下步工作提出如下建議：
(一)打防并舉，全面加強社會治安管理工作。要繼續(xù)加大治安防范力度，下沉警力到基層，對一些治安復雜地區(qū)、行業(yè)或某一方面犯罪突出的重點地區(qū)和重點問題進行專項整治，以增強治安防范的主動性和實效性。加大對治安管理案件的舉報和查處力度，重點打擊盜竊、搶劫、銷贓等違法犯罪行為;嚴格娛樂服務場所管理，嚴厲打擊賭博等社會丑惡現(xiàn)象;積極開展對公共娛樂場所、流動人員聚集場所、網(wǎng)吧、學校周邊等重點區(qū)域的專項整治，努力維護社會治安秩序的穩(wěn)定。加強道路交通秩序整治，進一步加強對事故多發(fā)地段的監(jiān)管，加大對無牌無照、酒后駕駛等危及交通安全違法行為的檢查和處罰力度，切實預防和減少事故發(fā)生。嚴格消防監(jiān)督管理，消除各類火災隱患，做到防患于未然。
(二)突出重點，切實加大對“兩搶一盜”和黑惡勢力的打擊力度?！皟蓳屢槐I”是目前廣大人民群眾關注的熱點問題，公安機關要高度重視，研究措施，周密部署，加大綜合整治力度。要堅持點、線、面相結合，確定打擊的重點場所、重點地段、重點對象。要提升偵察破案水平，對一些有影響的惡性案件，要集中全力快速偵破，堅決遏制“兩搶一盜”的高發(fā)勢頭，進一步增強人民群眾的安全感。對尋釁滋事、強攬工程、強買強賣等城鄉(xiāng)流氓黑惡勢力團伙要堅決打擊，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)完善機制，建立健全社會治安防控體系。完善指揮協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮“110”警務指揮平臺作用，抓好社會治安信息網(wǎng)絡化建設，加強協(xié)調(diào)和信息交流，及時掌握和了解社會治安信息。完善巡控機制。建立全方位的治安巡邏制度，把警力更多地投向街面，投向案件高發(fā)、防范薄弱的地段和時段，要堅持巡邏的經(jīng)常性、連續(xù)性，及時制止、控制可防性案件。進一步加強監(jiān)控系統(tǒng)建設，力爭實現(xiàn)城區(qū)“無縫覆蓋”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居重點區(qū)域覆蓋，不斷強化對社會治安面的駕馭和控制能力。完善群防群治機制。公安機關要切實發(fā)揮治安防控體系的中堅作用，加強與各單位的配合，充分調(diào)動群眾的積極性，努力構建社區(qū)以及社會力量共同參與的聯(lián)防聯(lián)控、群防群治大格局。完善農(nóng)村“治安雙保”機制。要認真調(diào)查研究“治安雙?！惫ぷ鲗嵤┲械某煽兒蛦栴}，傾聽群眾意見，尊重群眾意愿，不斷改進工作，讓群眾滿意。
(四)加強隊伍建設，進一步提高素質(zhì)。要加強思想建設，全體干警牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念，嚴格貫徹執(zhí)行《治安管理處罰法》的規(guī)定，切實承擔起維護社會秩序穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的職責;要加強教育培訓，積極探索隊伍教育管理工作的長效機制，不斷提高辦案水平;要強化作風紀律建設，堅決糾正執(zhí)法不文明、執(zhí)法不規(guī)范的問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風，進一步樹立公安機關的良好形象;要自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的治安管理隊伍。
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