2023年食品藥品調(diào)研報(bào)告范文（17篇）

報(bào)告的結(jié)尾應(yīng)該進(jìn)行總結(jié)和展望，給讀者留下深刻的印象。報(bào)告的撰寫不僅要注重內(nèi)容的準(zhǔn)確性，還需要注意格式和排版的規(guī)范性。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，希望能給大家提供一些靈感。

食品藥品調(diào)研報(bào)告篇一

食品藥品監(jiān)督管理部門作為行政執(zhí)法的政府職能部門，肩負(fù)著黨和政府賦予的歷史使命，承擔(dān)著確保人民群眾飲食用藥安全的重大責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)工作目標(biāo)，關(guān)鍵在人。因此，食品藥品監(jiān)管部門，強(qiáng)化自身建設(shè)，建設(shè)和諧藥監(jiān)，成為當(dāng)前基層藥監(jiān)部門的重要工作。

存在的問題

作為一個(gè)新組建的部門，縣局自組建以來(lái)，食品藥品監(jiān)管工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是仍有許多問題阻礙著食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在五重五輕：

重檢查輕管理。主要表現(xiàn)為，熱衷于開展各種專項(xiàng)檢查活動(dòng)，忽視加強(qiáng)單位管理制度建設(shè)，以建立長(zhǎng)效機(jī)制，難免頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，顧此失彼。

重監(jiān)督輕服務(wù)。主要表現(xiàn)為，注重對(duì)違反行為的查處，忽視幫助企業(yè)查找原因，制定改進(jìn)措施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不積極，工作不主動(dòng)。

重任務(wù)輕創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為，機(jī)械地完成上級(jí)安排的工作和下達(dá)的任務(wù)，或因循守舊，或照抄照搬，忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適應(yīng)保障食品藥品安全形勢(shì)需要。

重改善輕發(fā)展。主要表現(xiàn)為，將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善，忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適保障食品藥品安全形勢(shì)需要。

重業(yè)務(wù)工作，輕作風(fēng)建設(shè)。主要表現(xiàn)為，對(duì)于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，抓得較緊，忽視干部的作風(fēng)建設(shè)，工作不負(fù)責(zé)任，“懶、散、拖、浮”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，干部的工作激情明顯衰退。

采取的措施及對(duì)策

找出食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題不難，難的是采取適當(dāng)?shù)拇胧┖蛯?duì)策解決問題，結(jié)合縣局實(shí)際，我們將采取“五抓”等措施，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，打造和諧有為的基層藥監(jiān)形象。

用到政務(wù)規(guī)范化中，形成藥監(jiān)文化。三是建立“政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)管合力，消除監(jiān)管盲區(qū)。

抓服務(wù)，促環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。強(qiáng)化服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，是解決存在問題的主要內(nèi)涵。一是加大幫扶力度，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。二是創(chuàng)新服務(wù)模式。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持“三個(gè)原則”，即當(dāng)?shù)卣P(guān)注什么，藥監(jiān)就介入什么；企業(yè)期盼什么，藥監(jiān)就提供什么；群眾需要什么，藥監(jiān)就幫什么。尤其是加大對(duì)農(nóng)村食品藥品質(zhì)量知識(shí)、安全知識(shí)的宣傳教育力度、提高老百姓識(shí)假辨假能力，營(yíng)造食品藥品安全的消費(fèi)環(huán)境。在服務(wù)制度上，堅(jiān)持“首辦責(zé)任制”和“限時(shí)辦結(jié)制”。進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)電話，暢通信息渠道，以專項(xiàng)整治成果取信于民。在服務(wù)形式上，劃分服務(wù)區(qū)域，各把一關(guān)，責(zé)任明確，嚴(yán)防服務(wù)流于形式。在服務(wù)要求上，原則做到服務(wù)有內(nèi)容，建議有憑證，回訪有認(rèn)定，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。最終目的是力求通過(guò)抓好服務(wù)，有效提升食品藥品質(zhì)量，確保人民群眾的飲食用藥安全。

抓創(chuàng)新，促事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新是解決存在問題的根本源泉。思路決定出路，只有創(chuàng)新監(jiān)管思路，才能增強(qiáng)監(jiān)管決策的科學(xué)性。我們的工作思路應(yīng)該是圍繞一個(gè)中心（保障公眾飲食用藥安全）、營(yíng)造兩個(gè)環(huán)境（監(jiān)管工作內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境）、抓好三項(xiàng)建設(shè)（“兩網(wǎng)”建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)）、突破四大難點(diǎn)（快檢、規(guī)范化藥房、認(rèn)證成果鞏固、隊(duì)伍建設(shè)），提高五個(gè)水平（食品安全水平、藥品安全水平、依法行政水平、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平、食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)水平）、處理好六個(gè)關(guān)系（正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系、正確處理行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督的關(guān)系、日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治的關(guān)系、責(zé)任體系與應(yīng)急體系建設(shè)的關(guān)系，監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系、依法行政與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系）。其次在監(jiān)管效能上創(chuàng)新。圍繞一個(gè)中心，抓好兩個(gè)市場(chǎng)（食品和藥品市場(chǎng)）、三個(gè)環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)）、著力構(gòu)建四個(gè)體系（日常監(jiān)管體系、規(guī)范管理體系、“兩網(wǎng)”建設(shè)體系、宣傳教育體系），創(chuàng)出“政府搭臺(tái)、藥監(jiān)唱戲、部門配合、農(nóng)民參與”的“四輪驅(qū)動(dòng)”辦法，逐步建立和完善符合本地實(shí)際情況的食品藥品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

抓發(fā)展，促能力提升。食品藥品執(zhí)法工作具有較強(qiáng)的法制性、技術(shù)性和專業(yè)性，這就要求我們要在工作中,一是要建立健全一整套的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，通過(guò)定期集中培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)，定期考核考試等形式，使執(zhí)法人員盡快地熟練掌握法律法規(guī)、藥品標(biāo)準(zhǔn)、藥品檢驗(yàn)檢測(cè)等知識(shí)。二是要用有力的技術(shù)支撐體系作保障，提升執(zhí)法人員的檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和應(yīng)急反應(yīng)能力。三是要用先進(jìn)的信息化手段作保障，充分發(fā)揮稽查信息平臺(tái)的作用。廣泛收集、整合各地的藥檢信息、質(zhì)量公告信息、假劣藥品信息等稽查信息，探索建立假劣藥械展覽櫥柜。并收集藥事法律法規(guī)、藥品標(biāo)準(zhǔn)、行政相對(duì)人資料等信息，充分發(fā)揮強(qiáng)大的信息資源，進(jìn)行快捷查假，提高執(zhí)法效能。

抓隊(duì)伍，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷的高

素質(zhì)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍，是解決存在問題的重要組織保障。我認(rèn)為，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，必須抓住四個(gè)方面，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“有錯(cuò)無(wú)為”問責(zé)制，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)內(nèi)動(dòng)力。學(xué)習(xí)是獲得知識(shí)、掌握技能、增長(zhǎng)才干、提升素質(zhì)的重要途徑。我們只有堅(jiān)持不懈、持之以恒地加強(qiáng)政治理論、黨的政策和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，才能提升自身素質(zhì)，才能不斷地創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管機(jī)制和制度，切實(shí)解決藥監(jiān)事業(yè)在改革和發(fā)展過(guò)程中遇到的各種問題和矛盾。二是確保政令暢通，提高執(zhí)行力。執(zhí)行力是政府工作的生命力。我們認(rèn)為，完善政務(wù)公開制度、擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和層次是確保政令暢通的前提，明確責(zé)任是政令暢通的保證，嚴(yán)肅紀(jì)律和加強(qiáng)監(jiān)督是推動(dòng)政令暢通的保障。三是健全工作機(jī)制，提升行政力。制度化、規(guī)范化建設(shè)是提升行政效能的基礎(chǔ)和根本。注重機(jī)制建設(shè)、制度建設(shè)，堅(jiān)持按章辦事，切實(shí)做到按流程辦事，用制度管人、靠機(jī)制運(yùn)行。四是推進(jìn)廉政建設(shè)，強(qiáng)化約束力。推進(jìn)廉政建設(shè)是預(yù)防行政不作為、亂作為，防止公權(quán)私用、濫用的根本。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位重點(diǎn)防范。在辦公樓走廊內(nèi)懸掛警言警句，形成廉政文化長(zhǎng)廊，增強(qiáng)干部職工廉潔自律的自覺性。同時(shí)，針對(duì)行政執(zhí)法、行政許可項(xiàng)目的辦理工作等過(guò)程中，推行行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督卡，制定行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督卡發(fā)放回收制度，使縣局的一切行政管理、許可、執(zhí)法工作都置于全社會(huì)的監(jiān)督之中.

gordon

2012.3.1

食品藥品安全是公共安全的重要組成部分，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，是民生之本、和諧之基、安民之策。隨著xx經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活物質(zhì)水平不斷提高，無(wú)論是食品還是藥品行業(yè)作為一類關(guān)系人民生命健康的關(guān)鍵性行業(yè)，越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)食品藥品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，是考驗(yàn)我市食品藥品監(jiān)管能力的現(xiàn)實(shí)問題。為全面掌握我市食品藥品監(jiān)管情況，進(jìn)一步做好全市食品藥品監(jiān)管工作，我們會(huì)同市食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）食品市場(chǎng)基本情況

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近xx%是原來(lái)無(wú)證或超期限經(jīng)營(yíng)的，全市目前仍有無(wú)證經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)企業(yè)xxx家。

（二）藥品市場(chǎng)基本情況

全市有藥品生產(chǎn)企業(yè)x家（x家藥品生產(chǎn)企業(yè)，x家醫(yī)用氧氣生產(chǎn)企業(yè)，x家藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)），藥品零售企業(yè)xxx家，藥品批發(fā)企業(yè)xx家，本地藥品連鎖企業(yè)x家，市區(qū)所轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)xxx家，市直醫(yī)院x家，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站xx家，個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)及診所xxx余家。藥品市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年來(lái)的有效監(jiān)管，假、劣藥品發(fā)生率明顯下降。

二、存在問題

（一）食品安全方面存在的主要問題。一是無(wú)《餐飲服務(wù)許可證》經(jīng)營(yíng)行為仍然存在。目前，全市有近xx%的餐飲單位屬于無(wú)《餐飲服務(wù)許可證》經(jīng)營(yíng)，此類經(jīng)營(yíng)企業(yè)由于無(wú)有效許可證件，無(wú)從監(jiān)管，即使發(fā)生食品隱患監(jiān)管部門也不易知曉，給百姓飲食安全帶來(lái)不安全因素。二是學(xué)校周邊小飯桌缺乏監(jiān)管。學(xué)校周邊小飯桌多為私人經(jīng)營(yíng)行為，大多以家庭為單位在民宅內(nèi)經(jīng)營(yíng)，其食品安全得不到有效保障，監(jiān)管缺位，給學(xué)生飲食安全帶來(lái)隱患。三是建筑工地食堂監(jiān)管有待加強(qiáng)。建筑工地食堂多為臨時(shí)性，多則一年，少則半年甚至幾個(gè)月，食堂經(jīng)營(yíng)者辦理有效證件的意識(shí)淡漠，若發(fā)生食品安全事故，即為群發(fā)性食物中毒事故，危害嚴(yán)重。四是小攤點(diǎn)、市場(chǎng)內(nèi)加工點(diǎn)、流動(dòng)兜售盒飯經(jīng)營(yíng)者無(wú)部門監(jiān)管。

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此類經(jīng)營(yíng)行為多為各部門聯(lián)合監(jiān)管范圍，沒有明確的單一監(jiān)管要求，實(shí)際工作中也相應(yīng)的產(chǎn)生出推諉扯皮現(xiàn)象，給百姓飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患。

同時(shí)，即使是有許可的餐飲服務(wù)單位也都或多或少的存在一些問題和安全隱患。一是采購(gòu)食品及原料索證不全，食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄不及時(shí)、不全面，臺(tái)賬記錄不完整。二是各種規(guī)章制度執(zhí)行情況欠佳，落實(shí)不徹底，貫徹不到位，有近三分之一工作人員無(wú)健康證上崗。三是不能按要求做到每餐食品留樣，或者留樣不足xx小時(shí)，甚至無(wú)留樣記錄。四是防蠅、防鼠設(shè)施不完善。無(wú)紗窗或紗窗損壞后更換不及時(shí)，未設(shè)防鼠板等防鼠設(shè)施。五是餐具消毒保潔措施不規(guī)范。存在有消毒設(shè)施不利用，餐具不消毒，餐具消毒保潔措施不規(guī)范或無(wú)封閉式餐具消毒保潔柜現(xiàn)象。六是食品加工環(huán)境差。食品加工區(qū)清掃不徹底，食品處理區(qū)內(nèi)存放個(gè)人用品。七是容器具及水池?zé)o功能標(biāo)識(shí)，未按功能區(qū)分使用，存在生熟食品交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)。

用都將危害百姓用藥安全。四是藥學(xué)專業(yè)人員缺乏，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)差，不能夠提供合理的指導(dǎo)用藥，甚至給予不切合病情的盲目指導(dǎo)也將帶來(lái)用藥安全隱患。五是技術(shù)監(jiān)管手段嚴(yán)重缺乏，不能通過(guò)有效的技術(shù)保障杜絕假劣藥品的出現(xiàn)，致使不符合規(guī)定藥品流入市場(chǎng)，危害群眾用藥安全。六是虛假違法廣告屢禁不止，誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者，給群眾帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損失和生命健康的危害。七是藥品流通環(huán)節(jié)違規(guī)行為仍然比較嚴(yán)重，部分藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)放松質(zhì)量管理，違規(guī)出租出借經(jīng)營(yíng)許可證、出租出借柜臺(tái)，采取非法手段銷售藥品、擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，違規(guī)使用醫(yī)?？ǎ率顾幤妨魍ㄊ褂铆h(huán)節(jié)秩序比較混亂，帶來(lái)用藥安全隱患。八是執(zhí)法難的問題仍比較突出，部分群眾對(duì)藥品監(jiān)管工作的理解存在誤區(qū)，群眾受到非法廣告和打著“送藥”“義診”旗號(hào)等違法行為的欺騙，阻礙執(zhí)法，甚至辱罵、毆打執(zhí)法人員。另外，在整治虛假違法藥品、非藥品冒充藥品廣告、藥店擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍等問題時(shí)，涉及執(zhí)法權(quán)力交叉問題，單一部門執(zhí)法困難。

的城市，市監(jiān)督所負(fù)責(zé)市區(qū)大小餐飲單位xxxx余家，大小食堂近xxxx家，保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位xxxx余戶單位的日常監(jiān)管，同時(shí)監(jiān)管遼寧xx沿海產(chǎn)業(yè)基地的所有餐飲業(yè)戶，監(jiān)督管理任務(wù)非常繁重，沒有必要的物質(zhì)保障做基礎(chǔ)，難以保證日常食品監(jiān)督工作的開展。同時(shí)，由于市（縣）區(qū)餐飲及?；O(jiān)管隊(duì)伍沒有到位，監(jiān)管手段相對(duì)落后，仍在采用落后的人工方式進(jìn)行監(jiān)管，食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備嚴(yán)重缺乏，技術(shù)支撐力明顯不足，嚴(yán)重影響了對(duì)食品藥品安全的有效監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)亟待加強(qiáng)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加大食品藥品監(jiān)管的投入和支持。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管的人員配備，改善辦公條件，配備相應(yīng)的執(zhí)法車輛，保障監(jiān)管需要。要加大監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢測(cè)裝備投入力度，提高檢測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)常態(tài)化。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。建議由政府牽頭組成民間學(xué)術(shù)團(tuán)體，采取有償服務(wù)，聘請(qǐng)專家、學(xué)者及借助各相關(guān)部門力量，多形式、多渠道對(duì)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的負(fù)責(zé)人和從藥人員加強(qiáng)法律法規(guī)和藥學(xué)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，使從業(yè)人員知法、懂法、守法、自覺依法辦事。同時(shí),要加大對(duì)廣大市民及農(nóng)民群眾的普法宣傳，增強(qiáng)其自我保護(hù)意識(shí)，形成食品藥品監(jiān)管的群防群治網(wǎng)絡(luò)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。一是強(qiáng)化政府保障公眾飲食用藥

安全的責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步落實(shí)藥品安全責(zé)任，建立健全各級(jí)政府食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，定期分析評(píng)估本地食品藥品安全狀況，找準(zhǔn)主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓食品藥品安全監(jiān)督檢查工作。二是強(qiáng)化監(jiān)管部門齊抓共管的責(zé)任意識(shí)。食品藥品安全涉及衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等相關(guān)部門，在使用環(huán)節(jié)管理、廣告監(jiān)管和聯(lián)合打假行動(dòng)等方面，各相關(guān)部門要密切合作，齊抓共管。三是強(qiáng)化企業(yè)作為第一責(zé)任人的意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，大力推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高生產(chǎn)組織化、加工集約化程度，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平；推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，將生產(chǎn)使用偽劣產(chǎn)品的企業(yè)列入“黑名單”，向全社會(huì)公布，促使企業(yè)真正成為產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人。

（四）加大專項(xiàng)整治和綜合監(jiān)管力度。大力實(shí)施食品藥品放心工程和專項(xiàng)整治。監(jiān)管部門要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地搞好食品藥品各個(gè)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治和綜合治理。認(rèn)真組織開展食品藥品市場(chǎng)安全整治行動(dòng)，堅(jiān)決防控藥害事件的發(fā)生。

要不折不扣予以懲處；對(duì)尚無(wú)明確處罰依據(jù)的則下達(dá)懲戒通知書，責(zé)令規(guī)范整改；對(duì)不服監(jiān)管、列為重點(diǎn)監(jiān)管的對(duì)象，要增加監(jiān)管頻次。同時(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)食品藥品安全進(jìn)行監(jiān)管，形成專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)管、有關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管、社會(huì)力量參與監(jiān)管的齊抓共管格局。

（六）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)。一要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)市食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力量。二要加快推進(jìn)監(jiān)管信息化建設(shè)。充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ)，搭建全市食品藥品安全信息共享平臺(tái)，不斷提高食品藥品安全監(jiān)測(cè)分析、信息通報(bào)和公共服務(wù)水平；抓緊建立并完善企業(yè)監(jiān)管、應(yīng)急指揮等監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)藥品在線監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不斷提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處臵能力。

（七）積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要強(qiáng)化藥事法律法規(guī)宣傳，重點(diǎn)宣傳食品藥品法律法規(guī)以及省市相關(guān)的規(guī)章制度。通過(guò)宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)、依法誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)，切實(shí)保證食品藥品質(zhì)量，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、放心的食品藥品消費(fèi)環(huán)境。要通過(guò)開展食品藥品安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，增強(qiáng)公眾科學(xué)飲食用藥意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)，形成全民參與抵制假劣食品藥品的良好氛圍。

食品藥品調(diào)研報(bào)告篇二

按照xxx縣委及縣政府的工作安排及要求，xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局自4月起對(duì)近年來(lái)我局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作情況進(jìn)行了調(diào)查。期間分別采取召開我局全體會(huì)議、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象會(huì)議，發(fā)放征求意見問卷，以及深入基層，對(duì)監(jiān)管相對(duì)人調(diào)研等形式。調(diào)查的內(nèi)容主要包括執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，在本區(qū)域依法行政或履行工作職責(zé)情況；圍繞中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展方面的舉措及實(shí)施情況；群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題解決落實(shí)情況；隊(duì)伍建設(shè)包括思想作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)的情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局是20xx年在原xxx縣藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上組建的。承擔(dān)對(duì)xxx縣藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用全過(guò)程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理以及對(duì)食品、保健品、化妝品質(zhì)量安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對(duì)重大事故查處的職能。我縣轄區(qū)內(nèi)有藥品批發(fā)企業(yè)一家，藥品零售企業(yè)129家，醫(yī)院(包括衛(wèi)生院)16家，個(gè)體診所及村衛(wèi)生室800個(gè)。對(duì)此，保證區(qū)域食品藥品質(zhì)量，保障城鄉(xiāng)居民飲食用藥安全任務(wù)十分繁重。自建局以來(lái)，我局克服人員少、任務(wù)重、裝備不足等困難，牢固樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，運(yùn)用行政與技術(shù)監(jiān)督二種手段，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，為加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平作出了積極的貢獻(xiàn)。

幾年來(lái)，我局認(rèn)真做好藥品日常監(jiān)督、藥品抽檢、市場(chǎng)稽查三者相結(jié)合的文章，藥品、器械市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，人民群眾的用藥用械安全得到了有效保障。

1、藥品安全監(jiān)管機(jī)制不斷完善。

一是通過(guò)聘請(qǐng)鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員，逐步建立起農(nóng)村藥品市場(chǎng)的兩級(jí)監(jiān)督網(wǎng)。積極引導(dǎo)民營(yíng)、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入藥品主導(dǎo)供應(yīng)商供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。積極鼓勵(lì)外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農(nóng)村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經(jīng)營(yíng)。這就既推動(dòng)了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，又促進(jìn)了藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)二是各項(xiàng)制度不斷創(chuàng)新完善。對(duì)班子成員，各股室及每個(gè)成員的分工，本著各盡所能，發(fā)揮長(zhǎng)處的原則，進(jìn)行了重新調(diào)整。實(shí)行了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的“責(zé)任區(qū)制”，以股室為單位的“分工負(fù)責(zé)”制，以及稽查工作的“組團(tuán)協(xié)作制”。推行藥品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量層級(jí)責(zé)任制，明確各關(guān)鍵崗位的職責(zé)權(quán)利。三是督促藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真實(shí)施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（gmp）和藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（gsp）認(rèn)證，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。

2、市場(chǎng)監(jiān)控能力不斷加強(qiáng)。

一是加大藥品藥械的監(jiān)督抽檢力度。今年第一季度完成抽檢批次120次，其中中藥飲片3批。開展多次專項(xiàng)整治活動(dòng)，如：瘦肉精的專項(xiàng)治理，眼科用藥專項(xiàng)治理，規(guī)范市場(chǎng)票據(jù)，醫(yī)療器械專項(xiàng)整治等。開展對(duì)區(qū)域生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械的監(jiān)督檢測(cè)工作，提高了監(jiān)督抽樣的靶向性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理市場(chǎng)問題藥品。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序，強(qiáng)化內(nèi)部制約，經(jīng)常進(jìn)行自查自糾，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、程序合法化、制度規(guī)范化。三是大力整治藥品市場(chǎng)。深入開展“小藥店”專項(xiàng)整治，建立了藥品零售市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)藥品連鎖公司門店、批發(fā)公司門店、藥品零售公司分支機(jī)構(gòu)實(shí)施集中檢查統(tǒng)一向總部反饋的機(jī)制，督促其在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題得到及時(shí)整改。四是運(yùn)用信息化技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管方式。進(jìn)行流通領(lǐng)域藥品的網(wǎng)上監(jiān)管，提高藥械監(jiān)管效率和快速應(yīng)對(duì)能力。

3、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平不斷提高。

一是結(jié)合藥品、藥械監(jiān)管實(shí)際，出臺(tái)一系列符合區(qū)域特點(diǎn)的規(guī)范性文件，特別是及時(shí)調(diào)整區(qū)域藥品零售企業(yè)設(shè)置申請(qǐng)，實(shí)行藥品零售企業(yè)零距離設(shè)置。通過(guò)政策傾斜、發(fā)展指導(dǎo)等措施，促進(jìn)藥品零售企業(yè)連鎖率發(fā)展。二是深入調(diào)研，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。通過(guò)開展調(diào)研，送政策、送輔導(dǎo)到企業(yè)，舉辦培訓(xùn)班，了解社會(huì)各方面意見，解決企業(yè)實(shí)際困難，提高藥品從業(yè)人員素質(zhì)，完善自身決策機(jī)制。三是落實(shí)政務(wù)公開，提高工作效能。我局及時(shí)完成了全縣《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》的年檢工作；完成了涉藥人員的健康體檢工作；加強(qiáng)毒、麻、精、放等特殊藥品的監(jiān)管工作。自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，受到監(jiān)管相對(duì)人的好評(píng)。四是加強(qiáng)安全用藥宣傳，如開展老年人安全用藥和理性保健消費(fèi)的宣傳，增強(qiáng)了老年人的自我保護(hù)意識(shí)。

食品藥品調(diào)研報(bào)告篇三

筆者近日有幸參加縣政府年度績(jī)效考核組對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作情況進(jìn)行綜合考核，閑暇之余，借機(jī)對(duì)我縣__、__、__、__、__等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)就其有關(guān)工作情況概述如下：

一、取得的主要工作成績(jī)。

相對(duì)于縣級(jí)來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全工作起步更晚，底子更薄，業(yè)務(wù)開展有待進(jìn)一步“挖掘”。但是，筆者抽查的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能夠按照縣委、政府及有關(guān)部門統(tǒng)一部署，先樹“形象”，先后已落實(shí)了“五個(gè)一”工程，即一塊“牌子”——有專門的辦公室（食品藥品安全協(xié)管辦公室）、一套人馬——成立了食品藥品安全協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)專職人員——專職食品藥品協(xié)管員、一張桌子、一套檔案資料等。

一是明確職責(zé)，合理定位。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦都能“量體裁衣”地制定出本崗位工作職責(zé)，明確具體工作制度，成立包括分管領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是積極作為，掌握動(dòng)態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員都能夠適時(shí)建立、更新轄區(qū)內(nèi)的食品藥品企事業(yè)單位、人員有關(guān)的信息資料，及時(shí)收集、掌握轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全信息。三是周密部署，年度工作安排有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都詳細(xì)制定了年度工作計(jì)劃，出臺(tái)了“五一、國(guó)慶”等重要節(jié)假日期間的食品藥品專項(xiàng)整治方案，能及時(shí)上報(bào)季度及年終工作情況總結(jié)。其中，__鄉(xiāng)在20__年還及時(shí)組織部署了奶粉、生豬定點(diǎn)屠宰等大型食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)。四是制訂預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品藥品安全事故。為防止重大食品藥品安全事故發(fā)生、蔓延，__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)制定了《突發(fā)重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，強(qiáng)化了地方政府責(zé)任，明確了重大安全事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施。五是落實(shí)責(zé)任，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。為進(jìn)一步強(qiáng)化企/事業(yè)單位食品藥品安全責(zé)任人意識(shí)，落實(shí)地方管理責(zé)任，__鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)內(nèi)村兩委、學(xué)校及其重要的食品藥品企/事業(yè)單位簽訂了《食品藥品產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)協(xié)管責(zé)任書》。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦積極行動(dòng)，多措并舉，不斷加大食品藥品安全知識(shí)宣傳力度，著力營(yíng)造良好的食品藥品安全氛圍。__鄉(xiāng)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——“__鄉(xiāng)先鋒在線工作站”網(wǎng)站開辟了“食品藥品專欄”。其形式新穎，內(nèi)容豐富，及時(shí)錄入了轄區(qū)內(nèi)食品藥品從業(yè)人員等各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，并加載有食品藥品安全宣傳知識(shí)。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)廣播電視臺(tái)插播期間利用農(nóng)民喜愛的點(diǎn)歌欄目飄字宣傳食品藥品安全知識(shí)，頗受廣大百姓的信賴和歡迎。

成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦的初衷在于其有效發(fā)揮協(xié)查協(xié)管作用。近年來(lái)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員舉報(bào)、協(xié)助查獲的案件數(shù)數(shù)不勝數(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦工作開展有聲有色。在06年的__鎮(zhèn)，因某一醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人拒不配合，躲著拒絕簽收《行政處罰決定書》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員得知情況后及時(shí)趕到，說(shuō)明情況，注明簽收事由，見證簽字，致使案件履行異常順利。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員積極作為，主動(dòng)介入，不定期到轄區(qū)內(nèi)藥械經(jīng)營(yíng)使用單位進(jìn)行隨訪、宣傳、督導(dǎo)等，既受到藥械從業(yè)者的歡迎，又受到百姓的贊許，有力的保障了公眾的飲食用藥安全。

主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職協(xié)管員權(quán)限不清，職責(zé)不明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員“師出無(wú)名”，無(wú)明確法律依據(jù)，無(wú)法“依法行政”。稍有不慎，容易造成“缺位”、“越位”。在__鄉(xiāng)就曾發(fā)生過(guò)協(xié)管員被很不友好地被“請(qǐng)出門”的事件。二是協(xié)管員業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職協(xié)管員系從退伍軍人中招錄，大專以上學(xué)歷者較少，均沒有經(jīng)過(guò)正規(guī)、系統(tǒng)的食品、醫(yī)藥、法律等專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)，食品藥品安全知識(shí)欠缺。

縱觀以上正反兩個(gè)方面，因此，筆者建議一是政府、有關(guān)部門科學(xué)、準(zhǔn)確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員“身份”問題，解決其在協(xié)查協(xié)管中的“尷尬”地位、不利局面。二是進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核力度，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)攬食品藥品安全全局的能力。

食品藥品調(diào)研報(bào)告篇四

為了全面了解和掌握我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀，促進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管工作依法開展,確保人民群眾飲食用藥安全，根據(jù)縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)和主任會(huì)議的安排，6月上旬，縣人大常委會(huì)組織五個(gè)調(diào)研組分別由副主任帶隊(duì)，深入超市、藥店、餐飲店、集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)店等，通過(guò)實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式對(duì)我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研。具體情況如下：

在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各職能部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的辛勤努力，全縣食品藥品安全監(jiān)管工作取得明顯成效。

(一)監(jiān)管體制逐步完善，監(jiān)管職能進(jìn)一步理順?？h政府按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的統(tǒng)一部署，調(diào)整、理順、完善食品藥品監(jiān)管體制，將質(zhì)監(jiān)、工商部門食品安全監(jiān)管職責(zé)移交食藥監(jiān)部門，明確了質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任和職能，食品藥品安全監(jiān)管體制和工作機(jī)構(gòu)正逐步完善和規(guī)范。在舊縣街道、納章鎮(zhèn)和通泉街道設(shè)立3個(gè)食品藥品監(jiān)管所(分局)，在全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立了食品藥品監(jiān)督管理辦公室，并明確了負(fù)責(zé)人及監(jiān)管工作人員，每個(gè)行政村配備了監(jiān)管信息員，形成了食品藥品安全監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系。

(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。為了抓好食品藥品安全監(jiān)管工作，縣政府成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任主任，分管副縣長(zhǎng)任副主任、縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全委員會(huì)，下設(shè)辦公室在縣食藥監(jiān)局，全面負(fù)責(zé)食品安全的組織、協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置工作。成員單位涉及18個(gè)相關(guān)部門，分工具體、職責(zé)明確。并定期不定期的組織召開成員單位會(huì)議，全面部署我縣食品安全工作。縣政府先后制定出臺(tái)了重大食品藥品安全事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急處置預(yù)案，每年與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂《食品藥品安全責(zé)任書》，進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限，并將食品藥品安全工作納入縣政府對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門年度綜合目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容。同時(shí)制定出臺(tái)了相應(yīng)的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，將責(zé)任制和年度工作目標(biāo)任務(wù)分解、落實(shí)到相關(guān)監(jiān)管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，形成了各職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，提高了全縣食品藥品安全監(jiān)管總體質(zhì)量和水平。

(三)廣泛宣傳引導(dǎo)，提升全民安全意識(shí)?？h食藥監(jiān)局等職能部門采取開展食品藥品法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、3.15消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)、建立飲食用藥科普宣傳站、發(fā)布春季食品安全預(yù)警公告等措施，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢、媒體宣傳、電視公告等方式，加強(qiáng)對(duì)全縣人民尤其是食品藥品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、單位及從業(yè)人員的食品藥品安全法律法規(guī)知識(shí)宣傳、培訓(xùn)，提升了全民食品藥品安全意識(shí)。

(四)突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。為切實(shí)保障食品藥品安全，讓老百姓放心消費(fèi)，各職能部門在加強(qiáng)日常監(jiān)管的.同時(shí)，開展了一系列食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件。一是開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)非法使用病死禽肉、地溝油等問題食品和違規(guī)行為，多次進(jìn)行專項(xiàng)整治。二是堅(jiān)持對(duì)食品藥品開展質(zhì)量抽驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品嚴(yán)格查處。三是加強(qiáng)重大節(jié)慶活動(dòng)期間食品藥品安全監(jiān)督檢查，保障節(jié)慶活動(dòng)安全順利進(jìn)行。四是加強(qiáng)學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項(xiàng)檢查。五是開展三小行業(yè)專項(xiàng)整治、縣域內(nèi)高速公路沿線餐飲服務(wù)整治和農(nóng)村食品市場(chǎng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)。在藥械安全監(jiān)管方面，開展藥械安全專項(xiàng)整治、建立完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急體系、全面實(shí)施藥品電子監(jiān)管等工作，切實(shí)加大對(duì)藥品的監(jiān)管力度，有力地震懾了食品藥品領(lǐng)域的違法犯罪行為。

食品藥品調(diào)研報(bào)告篇五

根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)辦《關(guān)于調(diào)研創(chuàng)衛(wèi)工作的通知》(穗創(chuàng)衛(wèi)辦〔xx〕318號(hào))精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速行動(dòng)，在征求并收集局系統(tǒng)各單位和機(jī)關(guān)各處室的意見基礎(chǔ)上，形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作專題調(diào)研材料?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

我局把創(chuàng)建工作作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、為民辦實(shí)事、辦好事的重要工作列入議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、組織協(xié)調(diào)到位、檢查督促到位、輿論宣傳到位。市局和屬下12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市局和事業(yè)單位均成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦三組”，即創(chuàng)衛(wèi)辦、稽查工作督導(dǎo)組、食品安全督導(dǎo)組和藥械安全督導(dǎo)組。制定下發(fā)《創(chuàng)衛(wèi)工作方案》，明確工作重點(diǎn)、工作分工及工作措施。技術(shù)評(píng)估階段，市食安辦、食品藥品監(jiān)管局10月份接手食品衛(wèi)生組的牽頭工作以后，迅速成立了由市政府陳紹康副秘書長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的食品衛(wèi)生迎檢指揮部(以下簡(jiǎn)稱迎檢指揮部)，迎檢指揮部下設(shè)3個(gè)工作組(綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)組、資料組)，制定下發(fā)了《xx市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市技術(shù)評(píng)估階段食品衛(wèi)生方案》。由此，在全市形成了由“1個(gè)指揮部+3個(gè)專項(xiàng)迎檢組”組成的環(huán)環(huán)相扣、聯(lián)動(dòng)協(xié)作的1+3迎檢機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。曹鑒燎副市長(zhǎng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視，多次聽取工作匯報(bào)，并作出重要批示，要求全面加大工作力度，主攻薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，消除管理死角，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各區(qū)(縣級(jí)市)、各有關(guān)職能部門及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)部署精神，迅速落實(shí)各項(xiàng)工作，制定方案，提出整治措施，并在人力、資金等方面給予支持，有力保證了創(chuàng)衛(wèi)工作的全面展開。

1.借助戶外宣傳載體加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)宣傳，形成全民參與、齊抓共管的強(qiáng)大迎檢態(tài)勢(shì)。市食品藥品監(jiān)管局在政務(wù)網(wǎng)站開辟“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，構(gòu)建和諧文明廣州”專欄，并發(fā)布一系列有關(guān)我市創(chuàng)衛(wèi)工作最新動(dòng)態(tài)、市創(chuàng)衛(wèi)工作要求及健康衛(wèi)生教育知識(shí)等內(nèi)容，要求系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。其次開展了“創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)有獎(jiǎng)問答活動(dòng)”，出版了《雙創(chuàng)簡(jiǎn)報(bào)》。xx區(qū)局利用轄區(qū)內(nèi)名盛廣場(chǎng)和中華廣場(chǎng)等戶外電子宣傳屏幕;局系統(tǒng)各單位充分利用各區(qū)食品安全信息網(wǎng)、xx市食品安全信息網(wǎng)、宣傳欄、各部門政務(wù)網(wǎng)站等市、區(qū)各級(jí)網(wǎng)站，以重點(diǎn)版面和較長(zhǎng)時(shí)段刊登報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)及宣傳健康知識(shí)，為創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作的開展?fàn)I造了良好社會(huì)氛圍。

2.開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動(dòng)，使“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，構(gòu)建健康和諧廣州”的理念逐步深入人心，成為廣大市民的共識(shí)和共為。市局開展了主題為“關(guān)注民眾健康，安全合理用藥”宣傳咨詢活動(dòng)和“走進(jìn)花生寮村健康教育宣傳咨詢活動(dòng)”。xx區(qū)局開展了主題為“食品安全進(jìn)萬(wàn)家，建設(shè)平安新越秀”的宣傳教育活動(dòng)，將創(chuàng)衛(wèi)保潔意識(shí)送入千家萬(wàn)戶，同時(shí)組織區(qū)各職能部門及街道辦事處，分別在流花街、黃花崗街、東湖街舉辦了大型的現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。xx區(qū)局開展了主題為“貫徹國(guó)務(wù)院特別規(guī)定暨迎接創(chuàng)衛(wèi)，保障食品安全”的大型宣傳咨詢活動(dòng)，同時(shí)組織區(qū)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)水利、教育等職能部門和各街道辦事處在全區(qū)開展為期一周的創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動(dòng)。各區(qū)充分發(fā)揮街道和居委會(huì)的作用，通過(guò)宣傳欄、社區(qū)畫廊、宣傳櫥窗、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、派發(fā)宣傳單張等形式，宣傳食品安全知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了轄區(qū)廣大群眾的食品安全意識(shí)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的法律意識(shí)，使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，深入人心。

我局負(fù)責(zé)xx區(qū)林和街花生寮村的掛鉤督導(dǎo)工作以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，靠前指揮，緊緊依靠街、村組織，認(rèn)真指導(dǎo)、檢查、督辦和幫助解決實(shí)際困難。創(chuàng)衛(wèi)期間，市局創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組房明玉書記、姚建明局長(zhǎng)先后多次帶隊(duì)親臨xx區(qū)林和街花生寮村，對(duì)該社區(qū)街道、餐飲店、藥店、理發(fā)店、超市及社區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研幫扶，協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門整改部分餐飲店、市場(chǎng)內(nèi)副食品店及燒臘店無(wú)《衛(wèi)生許可證》經(jīng)營(yíng)的問題。通過(guò)掛鉤幫扶、齊抓共管，省軍區(qū)醫(yī)療門診部所有物業(yè)承租戶均辦理了合法證照，解決了困擾花生寮村多年的老大難問題;在該村開展了“走進(jìn)花生寮村健康教育宣傳咨詢活動(dòng)”，制作并派送了2塊健康教育宣傳欄，上門派送宣傳資料500余份，同時(shí)，還開展了居民健康知識(shí)狀況調(diào)查、清潔家園活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)檢查食品安全、保健食品經(jīng)營(yíng)證照和“五小行業(yè)”整治情況。通過(guò)開展宣傳教育活動(dòng)，有效地提高了花生寮村居民和外來(lái)人員健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率，強(qiáng)化村內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶合法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。該村“臟、亂、差”情況明顯好轉(zhuǎn)，消除了衛(wèi)生死角，清理了亂擺亂賣攤檔，為迎接技術(shù)評(píng)估打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

局系統(tǒng)有掛鉤督導(dǎo)任務(wù)的單位都非常重視幫扶督導(dǎo)工作，如xx區(qū)局掛鉤單位林和村、xx區(qū)局掛鉤單位黃山魯林場(chǎng)、xx區(qū)局掛鉤單位三華村都取得了較好的成績(jī)。

1.發(fā)動(dòng)基層，措施得力。為了做好迎接創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)評(píng)估食品衛(wèi)生方面的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我們抓緊健全食品安全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系的建設(shè)。一是落實(shí)屬地管理責(zé)任制，通過(guò)召開三級(jí)會(huì)議，明確區(qū)、街、村的三級(jí)管理責(zé)任。發(fā)動(dòng)各基層部門、街、村干部對(duì)轄區(qū)的生產(chǎn)加工企業(yè)、市場(chǎng)、店鋪、個(gè)體戶等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的檢查，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，不斷完善食品衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是各有關(guān)職能部門加強(qiáng)日常監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)局將企業(yè)建檔與日常巡查、發(fā)證后監(jiān)管相結(jié)合，完成對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查建檔。市工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一印制下發(fā)臺(tái)帳登記冊(cè)，解決了臺(tái)帳格式不統(tǒng)一、登記不規(guī)范的問題。三是市質(zhì)監(jiān)、工商部門分別組織了xx多間企業(yè)負(fù)責(zé)人和1000多戶批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的特別規(guī)定》，增強(qiáng)廣大生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶主第一責(zé)任人意識(shí)。

2.突出重點(diǎn)，綜合治理。在創(chuàng)衛(wèi)工作中，我市堅(jiān)持打擊與規(guī)范并重、扶優(yōu)與治劣并舉、監(jiān)管與服務(wù)結(jié)合、治標(biāo)與治本兼顧的原則，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治，取得明顯效果。一是開展執(zhí)法打假行動(dòng)。市質(zhì)監(jiān)部門把稽查力量重點(diǎn)擺在白云、天河等重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)多數(shù)窩點(diǎn)采取查封場(chǎng)所，扣押帳冊(cè)、生產(chǎn)設(shè)備等強(qiáng)制措施，有力打擊了各類無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn)，并成功查獲了東佳利食品有限公司假冒國(guó)際頂級(jí)食品商標(biāo)等一批大要案。市工商部門加強(qiáng)生豬交易市場(chǎng)的監(jiān)管，扣查私宰肉品120多噸，按豬肉供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，成功處理了天河匯新街市等8個(gè)市場(chǎng)豬肉零售業(yè)戶停業(yè)事件。市衛(wèi)生局大力整治中小飲食店檔，衛(wèi)生狀況大為改觀，衛(wèi)生許可證“亮證率”、量化分級(jí)標(biāo)牌“亮牌率”和從業(yè)人員健康證、培訓(xùn)證的“持證率”明顯提高。市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合市打假辦組織鹽酒稽查隊(duì)伍開展全市性統(tǒng)一打假行動(dòng)，查獲了一批假冒偽劣酒品和制假窩點(diǎn)，有力凈化了市場(chǎng)供應(yīng)環(huán)境。二是加強(qiáng)整改。創(chuàng)衛(wèi)期間，我們?cè)诜N養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、流通、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行地毯式檢查，不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管和分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小飲食店、小餐館等的整治力度。針對(duì)全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)對(duì)我市創(chuàng)衛(wèi)暗訪調(diào)研組指出的食品衛(wèi)生問題，及時(shí)會(huì)同市創(chuàng)衛(wèi)辦、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局等部門，研究整改措施，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任主體，確保暗防發(fā)現(xiàn)問題得到徹底整改，各項(xiàng)整改工作均在市創(chuàng)衛(wèi)辦要求的時(shí)限內(nèi)完成。

3.標(biāo)本兼治，健全機(jī)制。在完成好創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)的同時(shí)，我們認(rèn)真研究國(guó)家暗訪調(diào)研組指出的問題形成的深層次原因，著力建設(shè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)實(shí)行疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治的原則，加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持群防群治，不斷完善建立食品生產(chǎn)、加工、流通全過(guò)程監(jiān)管鏈條。xx區(qū)完善全覆蓋的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，初步建成了“一個(gè)中心、兩個(gè)檢測(cè)所”的區(qū)級(jí)食品安全監(jiān)管檢測(cè)主干網(wǎng)，并給兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)(街)各配備一輛食品安全檢測(cè)車。市衛(wèi)生局在中小餐飲業(yè)推廣使用集中洗消餐具，徹底改善了中小餐飲業(yè)餐具衛(wèi)生安全。市農(nóng)業(yè)局健全農(nóng)產(chǎn)品安全溯源制度，對(duì)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品追根溯源，近期的蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精、水產(chǎn)品檢測(cè)合格率均達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的有效監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)局大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品加入中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，逐步建立起食品、工業(yè)品兩個(gè)全過(guò)程監(jiān)管鏈條和質(zhì)量追溯、責(zé)任追究體系。9月初，針對(duì)番禺出現(xiàn)的禽流感疫情，我市立即啟動(dòng)應(yīng)急措施，嚴(yán)密做好防控工作，有關(guān)職能部門配合區(qū)政府及時(shí)撲殺3萬(wàn)多只病鴨，對(duì)68個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)銷售禽類及其產(chǎn)品的來(lái)源、產(chǎn)地、檢疫證明等票據(jù)進(jìn)行全面抽查，嚴(yán)格執(zhí)行存欄、宰殺、銷售三分離制度，迅速有效地消除了疫情的擴(kuò)散。

4.強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。我們連續(xù)多日深入鎮(zhèn)(街)、村(居委)、市場(chǎng)、農(nóng)村，對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市食品衛(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)工作情況進(jìn)行地毯式檢查，重點(diǎn)檢查是否有證照經(jīng)營(yíng)、是否超范圍經(jīng)營(yíng)、是否建立索證索票和臺(tái)帳制度等方面的情況，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的部分“五小”經(jīng)營(yíng)單位未建立索證索票和臺(tái)帳制度等問題要求區(qū)(縣級(jí)市)、鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門逐一抓好整改。各成員單位加大了對(duì)基層工作的督促檢查力度，重點(diǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)是否深入基層、行動(dòng)是否迅速、部門之間是否協(xié)調(diào)配合、問題是否得到解決。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)按各自職能分別組成檢查組深入基層，走訪企業(yè)，研究問題，指導(dǎo)工作，重點(diǎn)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、豬肉定點(diǎn)屠宰以及小餐館、小商店、食品小作坊、生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)的整治情況進(jìn)行督促檢查。

由于各級(jí)、各部門高度重視，精心組織，措施到位，工作扎實(shí)，我市創(chuàng)衛(wèi)工作的食品衛(wèi)生部分得到了國(guó)家檢查組的充分肯定。

根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和市創(chuàng)衛(wèi)辦《關(guān)于印發(fā)和的通知》(市創(chuàng)衛(wèi)辦〔xx〕67號(hào))的要求，我局及局屬各單位創(chuàng)衛(wèi)建檔工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、內(nèi)容全面、標(biāo)題明確、重點(diǎn)突出、裝訂規(guī)范、整齊劃一，受到市創(chuàng)衛(wèi)辦的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

(一)部分食品經(jīng)營(yíng)單位租用部隊(duì)的物業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，由于流程布局不合理、生產(chǎn)場(chǎng)地局限、硬件未達(dá)要求，在屬地?zé)o法取得衛(wèi)生許可證，轉(zhuǎn)而領(lǐng)取部隊(duì)頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。如xx區(qū)現(xiàn)有部隊(duì)出租物業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)者約50間，主要分黃花街的永福路、云鶴南、先烈中路、登峰街的云泉路、云泉后街一帶。經(jīng)營(yíng)者仗恃部隊(duì)物業(yè)推諉正在部隊(duì)辦證或采取置之不理的態(tài)度，一拖再拖，拒不整改而無(wú)證繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。由于區(qū)衛(wèi)生部門不能對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，但在“創(chuàng)衛(wèi)”和“三創(chuàng)”的檢查中屢被扣分，嚴(yán)重影響了該區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)成績(jī)。

(二)在城鄉(xiāng)結(jié)合部仍存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)或無(wú)證照經(jīng)營(yíng)整治后易出現(xiàn)反彈的問題。原因之一在于行政許可門檻過(guò)高。作為城中村、郊區(qū)等地，真正的商業(yè)用房不多，也就是說(shuō)，即使各項(xiàng)設(shè)施和要求都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榉慨a(chǎn)或環(huán)保不符合要求而無(wú)法許可，間接地增加了城中村、郊區(qū)及內(nèi)街內(nèi)巷等地?zé)o證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。無(wú)證店檔因無(wú)有效的商用地證明，有的是部隊(duì)物業(yè)，有的是臨建房，有的是房改房，有的是宅基地，95%以上的無(wú)證店房屋性質(zhì)屬于上述情況，致使不能辦理有效《衛(wèi)生許可證》，而違法經(jīng)營(yíng)。

(三)個(gè)別區(qū)政府沒有給區(qū)食品藥品監(jiān)管部門下?lián)苁称沸l(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使該區(qū)創(chuàng)衛(wèi)食品衛(wèi)生組工作開展帶來(lái)不便。按照食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的原則，建議各級(jí)政府加大對(duì)食品安全的投入力度。

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展到一定程度的必然追求，是城市整體素質(zhì)的提升。因此，應(yīng)要依靠法制手段，真正建立起長(zhǎng)效管理的機(jī)制，從根本上解決問題，把屬于文明的、衛(wèi)生的現(xiàn)象常態(tài)化固定下來(lái)。要確立長(zhǎng)效的管理機(jī)制，我們認(rèn)為應(yīng)做好幾方面的工作：

這樣管理起來(lái)才有連續(xù)性、持續(xù)性，才能實(shí)現(xiàn)資源的充分利用和有效整合要制定嚴(yán)格的城市管理制度和長(zhǎng)期創(chuàng)衛(wèi)的管理措施，明確創(chuàng)衛(wèi)專門機(jī)構(gòu)的職責(zé)，明確對(duì)破壞創(chuàng)衛(wèi)成果的集體和個(gè)人的懲罰標(biāo)準(zhǔn)，全面提高我市依法行政的水平，實(shí)現(xiàn)“依法創(chuàng)衛(wèi)”

創(chuàng)衛(wèi)不僅僅是政府的事，也是每個(gè)市民義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，只有人人都來(lái)關(guān)心我市的創(chuàng)衛(wèi)工作并積極參與其中，我們才可能長(zhǎng)久地享有創(chuàng)衛(wèi)成果要把提高市民素質(zhì)教育貫穿于創(chuàng)建工作的始終，要充分發(fā)揮各媒體的作用，圍繞城市管理這個(gè)中心，通過(guò)開設(shè)專欄、制作專題、開通網(wǎng)站、啟用曝光臺(tái)等多渠道開辟宣傳陣地，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，強(qiáng)化廣大市民衛(wèi)生、有序、文明的城市意識(shí)，形成“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的社會(huì)氛圍。

社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)，創(chuàng)衛(wèi)工作很多內(nèi)容最終要落在社區(qū)。要廣泛深入開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng)，從基層抓起，從基礎(chǔ)做起，把各級(jí)各類單位調(diào)動(dòng)起來(lái)，把全體市民動(dòng)員起來(lái)，使創(chuàng)衛(wèi)工作變?yōu)榍Ъ胰f(wàn)戶的自覺行動(dòng)，以衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生街道的創(chuàng)建促進(jìn)衛(wèi)生城市的創(chuàng)建，從而進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作深入發(fā)展。各級(jí)職能部門也應(yīng)倡導(dǎo)人性化的管理方法，可將轄區(qū)的單位、社區(qū)、商戶、居民劃分若干單位，建立環(huán)衛(wèi)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)不同的單元建立與其相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制，逐步提升作業(yè)方式和手段，對(duì)易受損的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，可多增加一些“為民提示”，增強(qiáng)管理執(zhí)法的親和力。

創(chuàng)衛(wèi)的鞏固提高工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作和積極配合必須建立和落實(shí)責(zé)任制，明確職責(zé)和分工，宣傳、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、建設(shè)、市政、公安、工商、環(huán)保、交警、文體、旅游等單位要相互配合，充分發(fā)揮部門職能作用，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車違章停放、食品安全等進(jìn)行重點(diǎn)整治，加強(qiáng)對(duì)故意違反有關(guān)規(guī)定的查處力度如私屠濫宰問題屢打不絕，最近接二連三出現(xiàn)幾起肉商持械打斗事件，表明了私宰肉問題的嚴(yán)重性私屠濫宰已發(fā)展成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素今年以來(lái)豬肉價(jià)格上漲，不法商販乘機(jī)牟取暴利，私屠濫宰現(xiàn)象極有可能在一些區(qū)域出現(xiàn)反彈，仍需保持高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真研究如何加大聯(lián)合打擊力度，確保生豬定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。

城市管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)工作，不可能一勞永逸，只有反復(fù)抓、長(zhǎng)期抓，不斷總結(jié)和運(yùn)用一些好作法、好經(jīng)驗(yàn)，建立和完善鞏固工作責(zé)任制、考核制度、管理制度，要建立激勵(lì)與約束機(jī)制，樹立城市管理典型，將城市管理和環(huán)境衛(wèi)生納入年底先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的考核內(nèi)容，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作配合好的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)抓創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作配合不到位的單位、經(jīng)營(yíng)戶及個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)、電視曝光、掛黃牌警示，才能形成創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

如現(xiàn)在的臺(tái)帳和索票索證制度雖然初步建立起來(lái)，但仍然存在不規(guī)范操作的問題。這項(xiàng)制度要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，使之成為加強(qiáng)食品安全工作的基礎(chǔ)性工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、教育、引導(dǎo)和監(jiān)督。又譬如不合格食品的召回處理辦法，要做到在宣布召回的同時(shí)，明確召回食品的處理辦法，真正消除食品安全隱患。還有“五小”企業(yè)特別是農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部“五小”企業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)整治后易出現(xiàn)反彈的情況。經(jīng)過(guò)創(chuàng)衛(wèi)工作，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問題有了較明顯的改善，但是目前采取的突擊發(fā)證做法，不少是短期的、臨時(shí)性的，對(duì)今后的管理工作會(huì)帶來(lái)新的問題。如何去理順和規(guī)范解決無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問題，值得有關(guān)部門繼續(xù)認(rèn)真研究。隨著城區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大，流動(dòng)人口的增加，新的“五小”企業(yè)會(huì)不斷出現(xiàn)，對(duì)這些新的“五小”企業(yè)如何做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)納入監(jiān)管，還需摸索出一套新的管理辦法。

食品藥品調(diào)研報(bào)告篇六

根據(jù)常委會(huì)工作要點(diǎn)和主任會(huì)議安排，8月中旬，市人大常委會(huì)副主任嚴(yán)鳳英、楊光祺、柳忠武和副巡視員陳良椿帶領(lǐng)部分常委會(huì)委員、市人大代表對(duì)我市食品藥品安全監(jiān)管情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了市人民政府及有關(guān)部門關(guān)于我市食品藥品安全監(jiān)管情況的匯報(bào)，深入三元、沙縣、大田、明溪縣進(jìn)行調(diào)研，聽取了四個(gè)縣政府及相關(guān)部門的情況匯報(bào)，實(shí)地察看了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工企業(yè)、餐飲業(yè)和食品、藥品流通企業(yè)等40多家?，F(xiàn)受調(diào)研組委托報(bào)告調(diào)研情況。

近年來(lái)，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《藥品管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》及新出臺(tái)的《食品安全法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定精神，按照“地方政府負(fù)總責(zé)、部門分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范了食品藥品市場(chǎng)秩序，人民群眾飲食用藥安全得到保障，有效預(yù)防了重大食品藥品安全事故的發(fā)生。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障措施。市政府對(duì)食品藥品安全工作高度重視，多次召開專題會(huì)議研究部署，專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》等，督促食品藥品安全措施的落實(shí)。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。xx年8月份，市政府成立了市食品安全委員會(huì)，由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任食安委主任，三位分管農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)口的副市長(zhǎng)和市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任副主任，成員由市直25個(gè)相關(guān)部門和梅列、三元兩區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)辦公室，掛靠在市食品藥品監(jiān)管局。并根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作分工的變化及時(shí)調(diào)整充實(shí)食安委成員。二是科學(xué)界定職責(zé)。針對(duì)食品安全監(jiān)管存在多頭執(zhí)法、職責(zé)不清、檢測(cè)資源重疊等問題、專門組織進(jìn)行調(diào)研，召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步理順食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，做到不留空檔、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次組織人員深入基層開展食品安全工作調(diào)研，組織開展食品安全專項(xiàng)檢查，督促食品安全各項(xiàng)措施的落實(shí)。四是經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。為保障食品安全工作的順利開展，市財(cái)政局將食品安全經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，所有經(jīng)費(fèi)由食安委集中管理、?？顚Ｓ谩?/p>

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。市食安委充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)職能，采取日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)檢查、突擊檢查與明查暗訪、群眾舉報(bào)與點(diǎn)上抽查相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、蔬菜基地、大型超市和藥店食品藥品安全監(jiān)管較到位，索證索票制度較健全。xx年以來(lái)，全市各級(jí)各部門共組織開展食品各類執(zhí)法檢查11萬(wàn)多次，檢查食品、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)14.6萬(wàn)戶，查處各類食品違法行為xx多起，查獲污染食品80多噸，總貨值500多萬(wàn)元。二是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對(duì)節(jié)假日的食品供應(yīng)情況以及食品安全重點(diǎn)問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題，組織質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管等部門執(zhí)法人員，重點(diǎn)開展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“六一”、中秋、國(guó)慶等節(jié)日食品安全聯(lián)合檢查，以及豆制品、學(xué)校食堂、農(nóng)村食品市場(chǎng)、迎奧運(yùn)等專項(xiàng)食品安全聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)食品種植養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的重要部位、重點(diǎn)單位、主要品種進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。三是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。xx年以來(lái)共辦理人大和政協(xié)有關(guān)食品安全的建議和提案24件，通過(guò)建議和提案的辦理，使食品安全方面的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到初步解決。

（三）突出治理重點(diǎn)，強(qiáng)化專項(xiàng)整治。根據(jù)食品產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的市場(chǎng)供給狀況和安全薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合我市實(shí)際，先后組織開展了多個(gè)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是開展食品小作坊、小企業(yè)專項(xiàng)整治。xx年，對(duì)全市小作坊開展調(diào)查摸底，摸清全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的基本情況。從xx年起，每年都對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊開展專項(xiàng)整治工作，通過(guò)“兩取締”、“一轉(zhuǎn)產(chǎn)”、“四個(gè)到位”等措施，把絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊納入正常監(jiān)管范疇。二是開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。xx年，按照國(guó)務(wù)院開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的工作部署，我市成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定了專項(xiàng)整治實(shí)施方案，如期完成了10大整治工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了30個(gè)硬性整治目標(biāo)，包括省定的13個(gè)100%量化目標(biāo)。三是開展了乳制品專項(xiàng)整治。去年九月份，“三鹿”奶粉事件曝光后，我市高度重視，認(rèn)真抓好乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)和奶牛養(yǎng)殖、奶源供應(yīng)環(huán)節(jié)的清查和監(jiān)管，落實(shí)嬰幼兒的免費(fèi)篩查和治療措施，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定安定。四是開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治。從去年12月份以來(lái)，我市組織各有關(guān)部門對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑進(jìn)行專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治以來(lái)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員14278人次，檢查單位25546家次，整治重點(diǎn)單位925個(gè)，整治重點(diǎn)品種153個(gè)，查處案件5起。五是全面深化藥品市場(chǎng)整規(guī)。市政府成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大藥品市場(chǎng)整規(guī)力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣藥品。幾年來(lái)，我市共組織開展了208次專項(xiàng)檢查，查處藥械違法案件6032件，移送司法機(jī)關(guān)處理8起，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥械1244起，不斷凈化藥品市場(chǎng)。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識(shí)。一是組織開展宣傳活動(dòng)。組織開展了食品藥品安全“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！薄笆称钒踩麄髦堋钡然顒?dòng)，并通過(guò)加強(qiáng)與電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)社聯(lián)系，大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)。上半年，大田共計(jì)發(fā)送食品安全短信2萬(wàn)條，發(fā)放《食品安全法》、《藥品管理法》單行冊(cè)5000本，宣傳單5.3萬(wàn)份，增強(qiáng)了人民群眾的維權(quán)意識(shí)，提高了全社會(huì)對(duì)食品藥品安全的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是開展食品藥品安全培訓(xùn)。全市各食品安全監(jiān)管部門，根據(jù)各自的專業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé)，舉辦了食品安全監(jiān)管人員、業(yè)主及食品從業(yè)人員等培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)，提高了監(jiān)管隊(duì)伍依法行政能力和監(jiān)管水平，增強(qiáng)了業(yè)主及食品從業(yè)人員素質(zhì)，從業(yè)和執(zhí)法人員的法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和自律意識(shí)都得到加強(qiáng)。三元區(qū)今年舉辦食品安全法學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣貫會(huì)2期，邀請(qǐng)有關(guān)專家解讀《食品安全法》，共有60多位已獲qs證的食品企業(yè)、小作坊、商場(chǎng)超市的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

（一）食品藥品相關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠深入。一是一些領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)食品藥品安全的相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，重要性認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。三元區(qū)至今未設(shè)立食品安全委員會(huì)辦公室，對(duì)食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)不夠有力。一些食品衛(wèi)生執(zhí)法人員法律意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不到位。二是一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄，生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差，從業(yè)人員素質(zhì)較低，從業(yè)培訓(xùn)不到位，對(duì)食品衛(wèi)生安全要求和常識(shí)不了解。如大田巖城啤酒廠生產(chǎn)環(huán)境差，從業(yè)人員存在未穿工作服，穿拖鞋現(xiàn)象。大田均溪小學(xué)食堂靠豬圈太近，臭味難聞，空氣質(zhì)量差。三是食品藥品安全管理制度不夠完善，個(gè)別食品藥品經(jīng)營(yíng)單位和餐飲單位臺(tái)賬、相關(guān)記錄登記不全，流于形式。如大田七星漁業(yè)公司下藥記錄不全，明溪屠宰廠進(jìn)廠豬檢驗(yàn)登記不夠完整。四是為數(shù)眾多的消費(fèi)者存在食品安全意識(shí)差、辨別能力低、維權(quán)意識(shí)淡薄等問題，許多消費(fèi)者不知道“qs”是食品質(zhì)量安全標(biāo)志。

（二）食品藥品安全的隱患仍令人擔(dān)憂。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化程度高的規(guī)模種養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范，一些農(nóng)民在生產(chǎn)中往往盲目加大施藥量和施藥次數(shù)的現(xiàn)象，不到安全間隔期就采收使用，農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控難度大。農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、抗生素、重金屬、瘦肉精和市區(qū)周邊眾多“泔水豬”養(yǎng)殖等問題仍然存在。二是食品生產(chǎn)單位以家庭小作坊為主，生產(chǎn)條件較差，食品添加劑超標(biāo)。三無(wú)食品、過(guò)期霉變食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通終端大多為個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)方式和管理水平較為落后，索證登記不規(guī)范。四是餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況堪憂，有的從業(yè)人員沒有健康證，有的碗筷消毒不夠，食品品質(zhì)難保證。街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔衛(wèi)生存在“臟、亂、差”的問題。特別是餐具洗滌公司監(jiān)管不到位，個(gè)別從業(yè)人員無(wú)健康證，企業(yè)工作流程不規(guī)范，包裝車間不具備無(wú)菌操作條件，洗滌、消毒原料和包裝材料索證不規(guī)范。在全市相當(dāng)多中小酒店都使用這些消毒餐具的情況下，潛在著較大的食品安全問題。四是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行藥品的儲(chǔ)存、保管和養(yǎng)護(hù)，藥事管理不夠有序、規(guī)范，對(duì)體外診斷試劑、醫(yī)用耗材、一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的管理較為薄弱。藥品流通環(huán)節(jié)違規(guī)、違法行為時(shí)有發(fā)生。

（三）食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一是相關(guān)部門分段監(jiān)管銜接不緊密。7月23日省政府關(guān)于研究落實(shí)《食品安全法》有關(guān)工作的會(huì)議紀(jì)要下發(fā)后，有的部門傳達(dá)不及時(shí)，造成銜接不力，相互推諉。此外，按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門、食品藥品監(jiān)督部門、衛(wèi)生部門之間的權(quán)限應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整，但《食品安全法》沒有界定生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和餐飲服務(wù)的含義，導(dǎo)致監(jiān)管工作內(nèi)容難以截然分清，存在監(jiān)管缺失和交叉的問題。二是有的部門監(jiān)管責(zé)任沒有到位，降低標(biāo)準(zhǔn)，放松要求。如大笨鵝酸奶廠遷移新址后，在未辦理好衛(wèi)生、生產(chǎn)許可證的情況下，將產(chǎn)品供給市區(qū)居民。我市的腐竹產(chǎn)品的抽查合格率僅60%左右，尤溪腐竹產(chǎn)品已被列入全省重點(diǎn)整治地區(qū)及重點(diǎn)整治產(chǎn)品目錄。大三元商廈中經(jīng)營(yíng)冷凍水產(chǎn)品普遍沒有索證。三是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位，監(jiān)管手段滯后，三無(wú)食品較多。四是長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全。責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任考評(píng)、責(zé)任追究、日常巡查、應(yīng)急管理、安全信息等制度還不完善。

（四）食品藥品安全保障措施不配套。一是監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱。一些部門存在承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)與配備的人員不相適應(yīng)的問題，有些地方監(jiān)管專業(yè)化水平不高。市質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)兩區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)督僅2人，三元區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品安全工作僅經(jīng)貿(mào)局1人。二是缺乏必要的技術(shù)裝備和手段。工商、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)監(jiān)管部門普遍缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備和配套設(shè)施，檢測(cè)技術(shù)落后且資源分散，只能做簡(jiǎn)易的農(nóng)藥殘留檢測(cè)，無(wú)法進(jìn)行抗生素、重金屬等殘留檢測(cè)，依靠感觀、目測(cè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的方法仍然存在。三是經(jīng)費(fèi)保障水平與食品藥品安全監(jiān)管日益增長(zhǎng)的需求還不相適應(yīng)。一些部門檢測(cè)經(jīng)費(fèi)和買樣經(jīng)費(fèi)未列入預(yù)算。三元區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)共有80多個(gè)品種蔬菜，每4天僅抽檢一次，檢測(cè)8個(gè)品種農(nóng)藥殘留，難以保證上市蔬菜質(zhì)量。

（一）強(qiáng)化食品藥品安全宣傳教育。食品藥品安全關(guān)系到廣大消費(fèi)者身體健康和生命安全，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，需要全社會(huì)的共同參與。為此，各級(jí)政府要繼續(xù)加大對(duì)《食品安全法》《藥品管理法》的宣傳力度，提高各級(jí)政府、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)，依法依規(guī)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管工作各項(xiàng)措施。要加強(qiáng)食品藥品制售從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會(huì)公德教育，熟悉并掌握必要的食品藥品知識(shí)和技能，知曉本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和信息，加強(qiáng)自身規(guī)范化管理。要加大媒體對(duì)違法生產(chǎn)、教育行為的曝光力度，促進(jìn)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要采取多種形式，有針對(duì)性、分期分批對(duì)不同人群進(jìn)行食品藥品安全健康教育，讓食品藥品安全知識(shí)進(jìn)入千家萬(wàn)戶，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者自我保護(hù)能力，提高對(duì)假冒、偽劣食品鑒別能力，自覺抵制不安全食品藥品，積極舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)行為。形成全社會(huì)重視、關(guān)心、參與食品藥品安全工作的良好局面。

（二）強(qiáng)化落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任。一是要繼續(xù)抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。定期召開食品藥品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決食品藥品安全存在的相關(guān)問題。對(duì)照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確監(jiān)管部門之間的權(quán)限，對(duì)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行明確的分工，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白，維護(hù)好人民群眾身體健康和生命安全。二是要完善和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感，依法履職，嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。建立健全食品藥品安全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)執(zhí)法人員行政不作為、玩忽職守、執(zhí)法犯法應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任，給予必要的處分和處罰。

（三）加強(qiáng)食品藥品安全日常監(jiān)管。要高度重視消除食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患，繼續(xù)加強(qiáng)種植養(yǎng)殖源頭和食品藥品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，消除監(jiān)管盲區(qū)。一是加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管。積極扶持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)水平，做大做強(qiáng)、規(guī)范生產(chǎn)，通過(guò)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社統(tǒng)一對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等多環(huán)節(jié)的規(guī)范自律行為。要在有條件的超市建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。二是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。相關(guān)部門要嚴(yán)把好食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，不能因陋就簡(jiǎn)，降低門檻，對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定和違反相關(guān)程序的廠商要加大處罰力度、限期整改。要加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的監(jiān)管，禁止生產(chǎn)者采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。三是加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行健全索證索票制度，加大對(duì)產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)力度，確保進(jìn)入流通食品安全。四是加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)的監(jiān)管。要加強(qiáng)從業(yè)人員健康體檢，嚴(yán)格餐具消毒，加強(qiáng)集中式餐具消毒服務(wù)公司的規(guī)范管理。加大對(duì)夜市、攤點(diǎn)的整治力度。五是高度關(guān)注廣大農(nóng)村食品藥品安全狀況，采取切實(shí)措施加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督力量，從源頭上控制偽劣食品藥品對(duì)農(nóng)民群眾的危害。

（四）深化食品藥品安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)對(duì)象，組織開展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加大對(duì)制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度，不斷提高市場(chǎng)規(guī)范化程度和群眾飲食用藥安全保障程度。

（五）健全食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加快食品藥品安全監(jiān)管體制改革步伐，調(diào)整充實(shí)食安委成員單位。通過(guò)有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源和監(jiān)管力量，把分散的監(jiān)管集中起來(lái)，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)使現(xiàn)有監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。建立食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、信用體系和信息體系，繼續(xù)開展食品藥品放心工程綜合評(píng)價(jià)和食品藥品安全信用體系建設(shè)，完善食品藥品安全形勢(shì)分析評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，提高對(duì)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分析和事故的快速反應(yīng)能力。全面推廣藥監(jiān)系統(tǒng)的監(jiān)管臺(tái)帳制度，健全和完善各監(jiān)管部門檢查、抽查臺(tái)賬和現(xiàn)場(chǎng)記錄，落實(shí)整改措施和時(shí)限，使各項(xiàng)監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化。探索農(nóng)村食品藥品綜合監(jiān)管的有效方法和措施，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，真正實(shí)現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。

（六）健全和完善食品藥品監(jiān)管保障機(jī)制。一是加大財(cái)政投入，將食品藥品監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證逐年增加。解決好食品藥品執(zhí)法交通工具、快速檢測(cè)裝備、取證工具和信息化設(shè)備的配備，提高監(jiān)管水平。要進(jìn)一步整合市、縣食品藥品檢測(cè)資源，提高檢測(cè)面和檢測(cè)水平，切實(shí)使檢測(cè)到位，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)常態(tài)化。二是盡快配齊配強(qiáng)食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員，同時(shí)要把住人員的進(jìn)出關(guān)，對(duì)現(xiàn)有的執(zhí)法人員要加強(qiáng)培訓(xùn)和進(jìn)修，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。人事編制部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加監(jiān)管部門的執(zhí)法人員和鄉(xiāng)村食品藥品協(xié)管員編制，以滿足食品藥品安全監(jiān)管工作的需要。

（七）大力扶持食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升全市食品藥品安全水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將食品安全的管理延伸到農(nóng)戶。通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)，發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。一方面繼續(xù)加大對(duì)小作坊的整治力度，逐步淘汰生產(chǎn)條件差，技術(shù)落后又無(wú)力改造的小作坊，一方面支持技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量管理水平高的企業(yè)發(fā)展壯大，逐步提高名牌產(chǎn)品企業(yè)和質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)的市場(chǎng)占有率，從源頭上更好地保障食品安全。

食品藥品調(diào)研報(bào)告篇七

食品藥品監(jiān)督管理部門作為行政執(zhí)法的政府職能部門，肩負(fù)著黨和政府賦予的歷史使命，承擔(dān)著確保人民群眾飲食用藥安全的重大責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)工作目標(biāo)，關(guān)鍵在人。因此，食品藥品監(jiān)管部門，強(qiáng)化自身建設(shè)，建設(shè)和諧藥監(jiān)，成為當(dāng)前基層藥監(jiān)部門的重要工作。

存在的問題作為一個(gè)新組建的部門，縣局自組建以來(lái)，食品藥品監(jiān)管工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是仍有許多問題阻礙著食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在五重五輕：

重檢查輕管理。主要表現(xiàn)為，熱衷于開展各種專項(xiàng)檢查活動(dòng)，忽視加強(qiáng)單位管理制度建設(shè)，以建立長(zhǎng)效機(jī)制，難免頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，顧此失彼。

重監(jiān)督輕服務(wù)。主要表現(xiàn)為，注重對(duì)違反行為的查處，忽視幫助企業(yè)查找原因，制定改進(jìn)措施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不積極，工作不主動(dòng)。

重任務(wù)輕創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為，機(jī)械地完成上級(jí)安排的工作和下達(dá)的任務(wù)，或因循守舊，或照抄照搬，忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適應(yīng)保障食品藥品安全形勢(shì)需要。

重改善輕發(fā)展。主要表現(xiàn)為，將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善，忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適保障食品藥品安全形勢(shì)需要。

重業(yè)務(wù)工作，輕作風(fēng)建設(shè)。主要表現(xiàn)為，對(duì)于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，抓得較緊，忽視干部的作風(fēng)建設(shè)，工作不負(fù)責(zé)任，“懶、散、拖、浮”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，干部的工作激情明顯衰退。

采取的措施及對(duì)策找出食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題不難，難的是采取適當(dāng)?shù)拇胧┖蛯?duì)策解決問題，結(jié)合縣局實(shí)際，我們將采取“五抓”等措施，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，打造和諧有為的基層藥監(jiān)形象。

抓管理，促政務(wù)規(guī)范。強(qiáng)化科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)管理制度化、政務(wù)程序化、責(zé)任明細(xì)化。促進(jìn)政務(wù)規(guī)范，責(zé)任明確，是解決存在問題的重要前提。一是管理制度化，不論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)藥監(jiān)部門，都要堅(jiān)持制度公開，承諾執(zhí)行，考核評(píng)定的原則，靠制度來(lái)規(guī)范企業(yè)和監(jiān)管部門的行為，實(shí)行雙向監(jiān)督，促使企業(yè)和藥監(jiān)部門的管理制度化。例如，藥監(jiān)部門對(duì)企業(yè)的檢查，力爭(zhēng)通過(guò)一次性檢查達(dá)到全面規(guī)范企業(yè)的目的，企業(yè)對(duì)藥監(jiān)部門的檢查填寫滿意度調(diào)查表，提出意見和建議。二是政務(wù)程序化。藥監(jiān)部門要把企業(yè)現(xiàn)代的、先進(jìn)的質(zhì)量體系管理理念應(yīng)用到政務(wù)規(guī)范化中，形成藥監(jiān)文化。三是建立“政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)管合力，消除監(jiān)管盲區(qū)。

抓服務(wù)，促環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。強(qiáng)化服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，是解決存在問題的主要內(nèi)涵。一是加大幫扶力度，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。二是創(chuàng)新服務(wù)模式。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持“三個(gè)原則”，即當(dāng)?shù)卣P(guān)注什么，藥監(jiān)就介入什么；企業(yè)期盼什么，藥監(jiān)就提供什么；群眾需要什么，藥監(jiān)就幫什么。尤其是加大對(duì)農(nóng)村食品藥品質(zhì)量知識(shí)、安全知識(shí)的宣傳教育力度、提高老百姓識(shí)假辨假能力，營(yíng)造食品藥品安全的消費(fèi)環(huán)境。在服務(wù)制度上，堅(jiān)持“首辦責(zé)任制”和“限時(shí)辦結(jié)制”。進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)電話，暢通信息渠道，以專項(xiàng)整治成果取信于民。在服務(wù)形式上，劃分服務(wù)區(qū)域，各把一關(guān)，責(zé)任明確，嚴(yán)防服務(wù)流于形式。在服務(wù)要求上，原則做到服務(wù)有內(nèi)容，建議有憑證，回訪有認(rèn)定，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。最終目的是力求通過(guò)抓好服務(wù)，有效提升食品藥品質(zhì)量，確保人民群眾的飲食用藥安全。

食品藥品調(diào)研報(bào)告篇八

食品藥品監(jiān)督管理部門作為行政執(zhí)法的政府職能部門，肩負(fù)著黨和政府賦予的歷史使命，承擔(dān)著確保人民群眾飲食用藥安全的重大責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)工作目標(biāo)，關(guān)鍵在人。因此，食品藥品監(jiān)管部門，強(qiáng)化自身建設(shè)，建設(shè)和諧藥監(jiān)，成為當(dāng)前基層藥監(jiān)部門的重要工作。

存在的問題

作為一個(gè)新組建的部門，縣局自組建以來(lái)，食品藥品監(jiān)管工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是仍有許多問題阻礙著食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在五重五輕：

重檢查輕管理。主要表現(xiàn)為，熱衷于開展各種專項(xiàng)檢查活動(dòng)，忽視加強(qiáng)單位管理制度建設(shè)，以建立長(zhǎng)效機(jī)制，難免頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，顧此失彼。

重監(jiān)督輕服務(wù)。主要表現(xiàn)為，注重對(duì)違反行為的查處，忽視幫助企業(yè)查找原因，制定改進(jìn)措施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不積極，工作不主動(dòng)。

重任務(wù)輕創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為，機(jī)械地完成上級(jí)安排的工作和下達(dá)的任務(wù)，或因循守舊，或照抄照搬，忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適應(yīng)保障食品藥品安全形勢(shì)需要。

重改善輕發(fā)展。主要表現(xiàn)為，將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善，忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適保障食品藥品安全形勢(shì)需要。

重業(yè)務(wù)工作，輕作風(fēng)建設(shè)。主要表現(xiàn)為，對(duì)于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，抓得較緊，忽視干部的作風(fēng)建設(shè)，工作不負(fù)責(zé)任，“懶、散、拖、浮”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，干部的工作激情明顯衰退。

采取的措施及對(duì)策

找出食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題不難，難的是采取適當(dāng)?shù)拇胧┖蛯?duì)策解決問題，結(jié)合縣局實(shí)際，我們將采取“五抓”等措施，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，打造和諧有為的基層藥監(jiān)形象。

抓管理，促政務(wù)規(guī)范。強(qiáng)化科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)管理制度化、政務(wù)程序化、責(zé)任明細(xì)化。促進(jìn)政務(wù)規(guī)范，責(zé)任明確，是解決存在問題的重要前提。一是管理制度化，不論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)藥監(jiān)部門，都要堅(jiān)持制度公開，承諾執(zhí)行，考核評(píng)定的原則，靠制度來(lái)規(guī)范企業(yè)和監(jiān)管部門的行為，實(shí)行雙向監(jiān)督，促使企業(yè)和藥監(jiān)部門的管理制度化。例如，藥監(jiān)部門對(duì)企業(yè)的檢查，力爭(zhēng)通過(guò)一次性檢查達(dá)到全面規(guī)范企業(yè)的目的，企業(yè)對(duì)藥監(jiān)部門的檢查填寫滿意度調(diào)查表，提出意見和建議。二是政務(wù)程序化。藥監(jiān)部門要把企業(yè)現(xiàn)代的、先進(jìn)的質(zhì)量體系管理理念應(yīng)用到政務(wù)規(guī)范化中，形成藥監(jiān)文化。三是建立“政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)管合力，消除監(jiān)管盲區(qū)。

抓服務(wù)，促環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。強(qiáng)化服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，是解決存在問題的主要內(nèi)涵。一是加大幫扶力度，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。二是創(chuàng)新服務(wù)模式。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持“三個(gè)原則”，即當(dāng)?shù)卣P(guān)注什么，藥監(jiān)就介入什么；企業(yè)期盼什么，藥監(jiān)就提供什么；群眾需要什么，藥監(jiān)就幫什么。尤其是加大對(duì)農(nóng)村食品藥品質(zhì)量知識(shí)、安全知識(shí)的宣傳教育力度、提高老百姓識(shí)假辨假能力，營(yíng)造食品藥品安全的消費(fèi)環(huán)境。在服務(wù)制度上，堅(jiān)持“首辦責(zé)任制”和“限時(shí)辦結(jié)制”。進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)電話，暢通信息渠道，以專項(xiàng)整治成果取信于民。在服務(wù)形式上，劃分服務(wù)區(qū)域，各把一關(guān)，責(zé)任明確，嚴(yán)防服務(wù)流于形式。在服務(wù)要求上，原則做到服務(wù)有內(nèi)容，建議有憑證，回訪有認(rèn)定，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。最終目的是力求通過(guò)抓好服務(wù)，有效提升食品藥品質(zhì)量，確保人民群眾的飲食用藥安全。

抓創(chuàng)新，促事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新是解決存在問題的根本源泉。思路決定出路，只有創(chuàng)新監(jiān)管思路，才能增強(qiáng)監(jiān)管決策的科學(xué)性。我們的工作思路應(yīng)該是圍繞一個(gè)中心（保障公眾飲食用藥安全）、營(yíng)造兩個(gè)環(huán)境（監(jiān)管工作內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境）、抓好三項(xiàng)建設(shè)（“兩網(wǎng)”建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)）、突破四大難點(diǎn)（快檢、規(guī)范化藥房、認(rèn)證成果鞏固、隊(duì)伍建設(shè)），提高五個(gè)水平（食品安全水平、藥品安全水平、依法行政水平、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平、食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)水平）、處理好六個(gè)關(guān)系（正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系、正確處理行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督的關(guān)系、日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治的關(guān)系、責(zé)任體系與應(yīng)急體系建設(shè)的關(guān)系，監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系、依法行政與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系）。其次在監(jiān)管效能上創(chuàng)新。圍繞一個(gè)中心，抓好兩個(gè)市場(chǎng)（食品和藥品市場(chǎng)）、三個(gè)環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)）、著力構(gòu)建四個(gè)體系（日常監(jiān)管體系、規(guī)范管理體系、“兩網(wǎng)”建設(shè)體系、宣傳教育體系），創(chuàng)出“政府搭臺(tái)、藥監(jiān)唱戲、部門配合、農(nóng)民參與”的“四輪驅(qū)動(dòng)”辦法，逐步建立和完善符合本地實(shí)際情況的食品藥品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

抓發(fā)展，促能力提升。食品藥品執(zhí)法工作具有較強(qiáng)的法制性、技術(shù)性和專業(yè)性，這就要求我們要在工作中,一是要建立健全一整套的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，通過(guò)定期集中培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)，定期考核考試等形式，使執(zhí)法人員盡快地熟練掌握法律法規(guī)、藥品標(biāo)準(zhǔn)、藥品檢驗(yàn)檢測(cè)等知識(shí)。二是要用有力的技術(shù)支撐體系作保障，提升執(zhí)法人員的檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和應(yīng)急反應(yīng)能力。三是要用先進(jìn)的信息化手段作保障，充分發(fā)揮稽查信息平臺(tái)的作用。廣泛收集、整合各地的藥檢信息、質(zhì)量公告信息、假劣藥品信息等稽查信息，探索建立假劣藥械展覽櫥柜。并收集藥事法律法規(guī)、藥品標(biāo)準(zhǔn)、行政相對(duì)人資料等信息，充分發(fā)揮強(qiáng)大的信息資源，進(jìn)行快捷查假，提高執(zhí)法效能。

食品藥品調(diào)研報(bào)告篇九

通過(guò)深入調(diào)查分析，判斷感冒藥所在的細(xì)分市場(chǎng)，對(duì)感冒藥總體市場(chǎng)的需求總量和市場(chǎng)容量做出判斷；明確目標(biāo)市場(chǎng)，對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的用戶、用途、產(chǎn)品特征、價(jià)位、用戶需求及偏好進(jìn)行分析調(diào)查。

感冒幾乎是人人都親自體驗(yàn)過(guò)的疾病，“頭疼腦熱”的不時(shí)造訪，嚴(yán)重影響著人們的生活、工作和學(xué)習(xí)。目前在零售藥店中，抗感冒藥銷售額約占藥品零售總額的15.0%，是繼保健品類31.3%，之后銷售額最大的一類藥品。不知不覺中，查禁“ppa”對(duì)國(guó)內(nèi)感冒藥市場(chǎng)的震撼已經(jīng)風(fēng)平浪靜，消費(fèi)者對(duì)感冒藥作出怎樣的新選擇，一直為大家所關(guān)注。為了了解消費(fèi)者治療感冒時(shí)所采用的方法及購(gòu)買的感冒藥品牌，我們對(duì)雷店鎮(zhèn)五一村金華街的顧客進(jìn)行了感冒藥市場(chǎng)的調(diào)查。這次對(duì)感冒藥的調(diào)查，內(nèi)容涉及到人們對(duì)感冒的保健知識(shí)，購(gòu)買感冒藥的影響因素，國(guó)內(nèi)感冒藥市場(chǎng)中各主要品牌感冒藥在消費(fèi)者心目中的知名度、美譽(yù)度和使用情況，以及各種感冒藥治療功能的認(rèn)知等。并在此基礎(chǔ)上提出了感冒藥市場(chǎng)謀略。

調(diào)查結(jié)果表明多數(shù)消費(fèi)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到感冒的嚴(yán)重性。過(guò)去中國(guó)人的習(xí)慣說(shuō)法是“頭痛腦熱不算病，挺挺就好”。本次調(diào)查結(jié)果看，這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)已經(jīng)改變。調(diào)查中，當(dāng)問到“您是否同意感冒是小病，對(duì)身體沒有多大傷害”的說(shuō)法時(shí)，不同意的比例高達(dá)65.6%。多數(shù)被訪者對(duì)感冒的嚴(yán)重后果相當(dāng)清楚。調(diào)查中請(qǐng)被訪者對(duì)“感冒不及時(shí)治療可引發(fā)心肌炎、腎炎等嚴(yán)重后果”這個(gè)說(shuō)法表態(tài)，57.1%的被訪者表示了明確的肯定態(tài)度。當(dāng)問到“您如何看待感冒不治也能好”這個(gè)說(shuō)法時(shí)，不同意的比例高達(dá)64.7%。近七成的被訪者表示“感冒必須及時(shí)治療”。在問到對(duì)患感冒原因的認(rèn)識(shí)時(shí)，多數(shù)被訪者更看重內(nèi)因。調(diào)查中問到“您是否同意得感冒的原因主要是自己沒有注意預(yù)防”是72.9%的被者明確表示贊同。

調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)感冒患者均伴有不同程度的頭痛、咳嗽、發(fā)熱、流涕、打噴嚏、全身酸痛、乏力等癥狀。在選擇感冒藥時(shí)有38%的患者首選藥店推薦，28%的患者選擇醫(yī)生推薦，14%的患者選擇親友推薦，16%的患者選擇網(wǎng)絡(luò)或電視廣告。也就是說(shuō)，多數(shù)患者是通過(guò)藥店、醫(yī)生推薦進(jìn)行感冒藥的選擇。由于本次調(diào)查對(duì)象絕大多數(shù)為成年人，所以，參與調(diào)查的患者中36%的患者首選膠囊劑型，26%的患者選擇片劑，21%的患者選擇沖劑，9%的患者選擇口服液。說(shuō)明注重藥品口感的患者占有較大比例。2.336%的消費(fèi)者認(rèn)為不用吃藥、多喝水，注意休息也是治療感冒的方法。

2.4除了吃藥外，消費(fèi)者還有許多治療感冒行之有效的方法。其中最主要的是“注意多喝水、休息和睡眠”占53.2%；其次是中國(guó)傳統(tǒng)的喝姜糖水”占11.2%；第三是采用按摩、拔罐子、刮痧、發(fā)汗等傳統(tǒng)的中醫(yī)療法。這些方法有些是與藥物治療配合使用，有些則是在感冒初期單獨(dú)使用，效果均比較好。

消費(fèi)者患感冒，服西藥占多數(shù)，但中藥仍占相當(dāng)?shù)谋壤?。在中?guó)人概念中，西藥療效快，中藥副作用小，并且有全身調(diào)理功能。調(diào)查中，當(dāng)問到“您上一次感冒自己都吃了什么藥時(shí)”，60.9%的被訪者只吃西藥，16.8%的人只吃中藥，22.4%的人既吃中藥也吃西藥。照此計(jì)算，全部服用了西藥的人約83.4%，全部服用了中藥的人約39.2%，服西藥的人數(shù)約是服中藥人數(shù)的兩倍。

調(diào)查中，一批近年來(lái)在藥品市場(chǎng)為保護(hù)人民健康作出貢獻(xiàn)的中藥抗感冒藥和西藥抗感冒藥在消費(fèi)者心目中有很高的知名度。在進(jìn)行調(diào)查中，知曉率最高的中藥抗感冒藥有板藍(lán)根、維c銀翹片、感冒清片和膠囊、感冒沖劑、三九感冒靈、羚羊感冒片、抗病毒沖劑、夏桑菊沖劑等。

2

為落實(shí)市委、市政府提出的加快推進(jìn)新型工業(yè)化的系列決策部署，按照局黨組的安排，我與市局注安科同志一道就我市醫(yī)藥工業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題，做了深入細(xì)致的調(diào)查研究，并提出了一些膚淺的建議，希望能為我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起拋磚引玉之功。

我市醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模相對(duì)較小。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，發(fā)展后勁不足，在省內(nèi)處于落后的地位。我市現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)7家，其中中藥制藥生產(chǎn)企業(yè)2家，醫(yī)用氧1家，4家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)，除醫(yī)用氧廠外，其它都是中藥生產(chǎn)企業(yè)，醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值比值小，2家中藥制藥企業(yè)的年產(chǎn)值也不過(guò)億元，其它的中藥飲片企業(yè)也是粗放型作坊式生產(chǎn)方式，全市20xx年的藥品生產(chǎn)總產(chǎn)值約為8742萬(wàn)元，在全省處于末流。

中數(shù)據(jù)可以看出，我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有三個(gè)顯著的特征：一是我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總量??；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈停滯狀態(tài)，藥品生產(chǎn)總值20xx年為8219萬(wàn)元，20xx年為9782萬(wàn)元，20xx年為8742萬(wàn)元；三是藥品產(chǎn)值基本是中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，全市僅有的兩家中藥制劑企業(yè)占據(jù)我了市所有醫(yī)藥產(chǎn)值的絕大部份，而西藥藥品產(chǎn)值就只有1家醫(yī)用氧企業(yè)。

湖南三九南開制藥有限公司創(chuàng)建于1970年10月，原名郴州地區(qū)制藥廠。1998年9月由三九企業(yè)集團(tuán)兼并，更名為湖南三九南開制藥有限公司。20xx年6月通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式成為外商獨(dú)資企業(yè)。公司注冊(cè)資本939萬(wàn)元，20xx年公司整體搬遷至郴州市開發(fā)區(qū)科技工業(yè)園。20xx年6月18日，公司一次性通過(guò)國(guó)家藥品gmp認(rèn)證。公司現(xiàn)有在崗員工382人，依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、工程技術(shù)人員、技術(shù)工人145人，占37.95%，其中大專學(xué)歷以上的人員111人。占29%，有注冊(cè)執(zhí)業(yè)藥師10人。生產(chǎn)管理部門和質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人具有藥學(xué)本科學(xué)歷，從事生產(chǎn)和質(zhì)量管理多年，具有豐富的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)。廠區(qū)面積6.6萬(wàn)全平方米，布局較合理，配套相適應(yīng)的較先進(jìn)的制藥機(jī)械設(shè)備300多臺(tái)（套），年生產(chǎn)能力為片劑6億片，顆粒劑4000噸、糖漿劑750噸、酊劑750噸，公司擁有44個(gè)國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)產(chǎn)品生產(chǎn)權(quán)，其中國(guó)家三類新藥1個(gè)、國(guó)家中藥保護(hù)品種5個(gè)、獨(dú)具知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種5個(gè)、國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥16個(gè)，現(xiàn)生產(chǎn)的藥品品種31個(gè)。20xx年公司顆粒劑生產(chǎn)326批（其中三九胃泰159批），片劑97批，糖漿221批。

該公司二期改擴(kuò)建工程，計(jì)劃投資4000萬(wàn)元，20xx年10月動(dòng)工，工程預(yù)計(jì)20xx年完成，年生產(chǎn)顆粒劑8000噸。公司今年還將進(jìn)行藥品gmp認(rèn)證的到期再認(rèn)證，目前正在進(jìn)行g(shù)mp改造。表二為該公司近三年藥品生產(chǎn)總值及利稅情況。

東潤(rùn)聯(lián)合制藥有限公司原名為“湖南湘龍?zhí)弥扑幱邢薰尽保?0xx年更名，20xx年通過(guò)gmp認(rèn)證,公司現(xiàn)有在崗員工52人，大專以上專業(yè)技術(shù)人員30人，執(zhí)業(yè)藥師3人，廠房占地面積5.27畝，位于天龍汽車站對(duì)面，總建筑面積2330.94平米，潔凈區(qū)面積578平米，一般生產(chǎn)區(qū)面積488平米，倉(cāng)庫(kù)234平米，化驗(yàn)室84平米，公司已取得了6個(gè)藥品批準(zhǔn)文號(hào)的生產(chǎn)權(quán)，20xx年在生產(chǎn)的有5個(gè)品種，主打產(chǎn)品是“抗宮炎膠囊”、“四季感昌膠囊”，，20xx年公司生產(chǎn)膠囊166批次，顆粒劑25批次。表三為該公司近三年藥品生產(chǎn)總值及利稅情況。

郴州旭輝氣體有限公司成立于1988年，是一家中美合資企業(yè)，公司占地90余畝，主要從事各種氣體的生產(chǎn)與充裝，20xx年經(jīng)省藥監(jiān)局批準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)用氧的生產(chǎn)，并獲得藥品生產(chǎn)許可證。20xx年通過(guò)醫(yī)用氧（氣態(tài)）gmp認(rèn)證，20xx年度共生產(chǎn)醫(yī)用氧140批次，36400瓶，藥品生產(chǎn)產(chǎn)值138萬(wàn)元。因?yàn)槟壳按蠖鄶?shù)醫(yī)院利用最簡(jiǎn)便的psa（分子篩吸附制氧法）氣體生產(chǎn)設(shè)備自行生產(chǎn)醫(yī)用氧氣，自產(chǎn)自銷，導(dǎo)致醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)銷售量逐年下降。

我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)底子薄，技術(shù)力量薄弱，4家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)分別由原資興市藥材公司重組而成的立豐飲片廠、原郴州醫(yī)藥集團(tuán)改制后成立大誠(chéng)中藥飲片廠、汝城金康中藥飲片廠和宜章安健中藥飲片廠，大誠(chéng)中藥飲片廠和立豐中藥飲廠位于市區(qū)。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局要求20xx年1月1日，所有的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)必須符合gmp條件下生產(chǎn)，兩家企業(yè)未通過(guò)gmp認(rèn)證，目前已停產(chǎn)，正在申報(bào)gmp認(rèn)證；汝城金康中藥飲片廠和宜章安健中藥飲片廠于20xx年通過(guò)gmp認(rèn)證。20xx年藥品生產(chǎn)產(chǎn)值分別為130萬(wàn)元、240萬(wàn)元。

（一）我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，起點(diǎn)低。

1、藥廠少，整體規(guī)模小。到目前為止，我省在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局注冊(cè)登記的生產(chǎn)企業(yè)共205家，我市中藥制藥企業(yè)只有2家，醫(yī)用氧廠1家，藥廠數(shù)量少，生產(chǎn)規(guī)模小，企業(yè)效益低，缺少規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，藥品品種少，品種規(guī)格、制劑劑型單調(diào)，產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)模缺乏應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力。

技術(shù)開發(fā)力量。公司具有自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)遍及歐美、東亞等世界各個(gè)國(guó)家，產(chǎn)品交易占全球市場(chǎng)份額的11.8％，是國(guó)內(nèi)鉍行業(yè)大型企業(yè)，也是郴州市出口創(chuàng)匯十大重點(diǎn)企業(yè)之一。20xx年5月，由省科學(xué)技術(shù)廳認(rèn)定為“高新技術(shù)企業(yè)”，是次硝酸鉍、次碳酸鉍的主要生產(chǎn)基地。20xx年，該企業(yè)曾多方咨詢，欲投資興辦一家原料藥企業(yè)，由于受到人才（籌建藥廠需要各個(gè)層次的藥學(xué)專門人才）、新藥審批（藥品注冊(cè)審批的終審權(quán)在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局)、前期投入(藥廠在取得國(guó)家的批文后，廠房及gmp改造的至少投入在3000萬(wàn)元-6000萬(wàn)元）、利益回報(bào)（企業(yè)希望投入大，見效快，而制藥企業(yè)是投入大，收益慢）的原因，放棄了籌建藥廠的打算。

4、思想觀念落后。一是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下國(guó)家的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)政策缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，企業(yè)歷年發(fā)展緩慢，未趁早引進(jìn)國(guó)外資金和民間資金，以致于我們錯(cuò)過(guò)了一個(gè)原始資本積累時(shí)機(jī)。二是產(chǎn)品市場(chǎng)開拓意識(shí)淡薄，缺乏市場(chǎng)戰(zhàn)略的觀念，從而導(dǎo)致一些好的中藥品種也打不開市場(chǎng)。同時(shí)企業(yè)又不重視新產(chǎn)品的開發(fā)引進(jìn)和老產(chǎn)品的技術(shù)改造，缺乏大戰(zhàn)略、大市場(chǎng)、大項(xiàng)目、高效益的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

5、國(guó)有企業(yè)在改制后存在著或多或少的問題。三九南開制藥前身為郴州地區(qū)制藥廠，雖成立時(shí)間較長(zhǎng)，但一直是困境難中求生存、謀發(fā)展，直到1998年瀕臨破產(chǎn)時(shí)才由三九企業(yè)集團(tuán)兼并。

6、企業(yè)生產(chǎn)不飽和、生產(chǎn)能力不足。三九南開制藥公司已取得44個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)的品種，但20xx年生產(chǎn)的品種只有31個(gè)，并且更多是在受托生產(chǎn)三九集團(tuán)的三九胃泰系列產(chǎn)品，公司原來(lái)花費(fèi)巨大的人力、物力取得的品種資源，由于受到營(yíng)銷、市場(chǎng)等各方面原因的影響，每年只有少數(shù)品種投入生產(chǎn)，企業(yè)自主產(chǎn)品生產(chǎn)的不飽和現(xiàn)象，一是浪費(fèi)了產(chǎn)品資源，二是自主產(chǎn)品效益的減少，阻礙了企業(yè)發(fā)展壯大；與之相反的是東潤(rùn)聯(lián)合制藥公司因?yàn)槭苌a(chǎn)場(chǎng)地影響，廠區(qū)布局不合理，現(xiàn)有的生產(chǎn)能力已經(jīng)不能保證產(chǎn)品銷售供應(yīng)，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象，也阻礙企業(yè)的發(fā)展。

入的比例也達(dá)到年接近銷售收入的10%。我國(guó)制藥企業(yè)的研發(fā)投入普遍偏低，通常僅為年銷售收入的5%左右。就我市的兩家制藥企業(yè)而言，湖南三九南開制藥有限公司沒有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，東潤(rùn)聯(lián)合制藥雖然設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，但也沒有一支高素質(zhì)的研發(fā)隊(duì)伍。表四為近三年來(lái)，我市二家中藥制劑企業(yè)投入新產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)用情況：

表四我市近3年投入新產(chǎn)品開發(fā)的費(fèi)用情況。

從表中的數(shù)據(jù)可以看到，我市的兩家中藥制劑企業(yè)這三年來(lái)，科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，遠(yuǎn)低于國(guó)外水平，也低于全國(guó)水平。由于盈利能力相當(dāng)不足，企業(yè)考慮規(guī)模效益的影響，科研經(jīng)費(fèi)的投入沒有遠(yuǎn)景規(guī)劃。只是根據(jù)企業(yè)每年的收益來(lái)投入，20xx年企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)還在大幅度的減少。企業(yè)投入相當(dāng)少的資金作為科研開發(fā)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)自主創(chuàng)新的需要。

“創(chuàng)新是一個(gè)民族的不竭之力”。我市的兩家企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模小，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，科技創(chuàng)新人才匱發(fā)，所以企業(yè)產(chǎn)品都是多年的老產(chǎn)品。產(chǎn)品創(chuàng)新性不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低下。表五為我市2家中藥制劑企業(yè)近四年企業(yè)申報(bào)的藥品注冊(cè)項(xiàng)目和獲得的生產(chǎn)批件統(tǒng)計(jì)表。

食品藥品調(diào)研報(bào)告篇十

通過(guò)調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)為，我州是一個(gè)多民族聚居區(qū)，又是旅游勝地，食品安全監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任大。州委州政府十分重視食品安全工作，把食品安全列入重要議事日程，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作部署、年終考核、經(jīng)費(fèi)保障等方面突出食品安全工作。各縣市和有關(guān)部門，按照州委州政府的統(tǒng)一部署，真抓實(shí)干，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，使全州多年以來(lái)未發(fā)生大的食品安全責(zé)任事故，為我州的社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，食品安全工作還存在監(jiān)管力量不足、企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不高、監(jiān)管有死角、配套法規(guī)不健全、經(jīng)費(fèi)緊張等問題。解決這些問題，首先是要提高對(duì)食品安全的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，只有認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)才會(huì)到位;其次就是要因病施治、對(duì)癥下藥。針對(duì)存在的問題，認(rèn)真研究和解決。只有這樣，才能不斷消除食品安全隱患，切實(shí)保障人民群眾的食品安全?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

(一)調(diào)整監(jiān)管職能，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。

一是調(diào)整職能?！妒称钒踩ā奉C布實(shí)施后，我州按照法律規(guī)定和上級(jí)要求，對(duì)一些部門的職能進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。xx年1月7日，州政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實(shí)西雙版納州食品安全委員會(huì)的通知》，將州食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)置在州衛(wèi)生局，并對(duì)州食品安全委員會(huì)的組成單位進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。1月20日，州政府組織州食品安全監(jiān)管職能移交會(huì)議，正式將餐飲服務(wù)監(jiān)管職能從衛(wèi)生部門移交到食品藥品監(jiān)督管理部門，將食品安全綜合協(xié)調(diào)職能從食品藥品監(jiān)督管理部門移交到衛(wèi)生部門。7月至8月，xx市、xx縣按照州政府的要求先后作了相應(yīng)的調(diào)整;二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。在年初召開的全州食品安全工作會(huì)議上，州政府與各縣市政府、州食品安全委員會(huì)主要成員單位簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，縣市政府又與縣市食品安全委員會(huì)成員單位簽訂責(zé)任狀(xx市還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又與各村委會(huì)簽訂了責(zé)任狀，xx縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮抽調(diào)各轄區(qū)的食品安全工作)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局;三是狠抓食品安全重點(diǎn)工作。年初，州政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《西雙版納州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》，州政府辦公室印發(fā)了《西雙版納州xx年食品安全重點(diǎn)工作安排》明確了全年食品安全工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種。并圍繞這些重點(diǎn)開展工作、常抓不懈;四是積極開展各項(xiàng)保障工作。在春節(jié)、潑水節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中高考、兩會(huì)等重要節(jié)日和活動(dòng)期間，都組織食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。對(duì)重要場(chǎng)所、重要環(huán)節(jié)、重要人員的食品安全進(jìn)行報(bào)障。

(二)開展專項(xiàng)整治，確保食品安全。

目前，全州共有食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等企業(yè)11653戶，監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重。食品安全監(jiān)管部門除日常監(jiān)管外，還要根據(jù)食品安全存在的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。今年以來(lái)，主要開展了以下專項(xiàng)整治行動(dòng)：

1、嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》和《云南省食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)云南省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》精神，我州認(rèn)真貫徹落實(shí)“確保宣傳不留死角，確保責(zé)任不留死角，確保排查不留死角，確保監(jiān)管不留死角，確保整治不留死角”的工作方針，堅(jiān)持整頓與規(guī)范并行、打擊與扶持并舉、專項(xiàng)整治與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制并重的原則，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。為使整治行動(dòng)取得實(shí)效，一是及時(shí)成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州的專項(xiàng)整治工作;二是對(duì)專項(xiàng)整治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，加強(qiáng)責(zé)任追究。州政府與三縣市政府和質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等主要監(jiān)管職能部門簽訂了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)書》，對(duì)各地各部門開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;三是深入調(diào)查、摸清底數(shù)。各縣市各部門按照專項(xiàng)整治工作要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品和食品添加劑銷售和使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查;四是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。州委宣傳部制定下發(fā)了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管宣傳報(bào)道方案》。州內(nèi)媒體根據(jù)方案要求，加大了宣傳力度。各縣市各部門充分利用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)頁(yè)等媒介，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳。向企業(yè)發(fā)放打擊食品非法添加及濫用食品添加劑的相關(guān)公告，開展“給監(jiān)管對(duì)象一封公開信”及《生產(chǎn)企業(yè)食品安全承諾書》等活動(dòng);五是突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。各監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法添加行為。整治期間累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員10882人次，出動(dòng)車輛2632輛次，檢查食品添加劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)807戶次，食品生產(chǎn)企業(yè)11282戶次，食品流通企業(yè)21709戶次，餐飲服務(wù)企業(yè)3688戶次，種養(yǎng)殖戶1182戶次，屠宰場(chǎng)346戶次，市場(chǎng)1779個(gè)次。封存、下架朱師傅綠茶粉、朱師傅面包饅頭速發(fā)改良劑、四川xx縣紅油豆瓣醬等非法使用物質(zhì)和不合格食品添加劑的食品。

2、餐飲具集中消毒服務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

根據(jù)上級(jí)要求和我州餐飲具集中消毒服務(wù)存在的問題，從今年3月開始，全州衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管等部門開展了餐飲具集中消毒服務(wù)專項(xiàng)整治工作。一是重點(diǎn)對(duì)規(guī)模較大的景洪“潔康餐具消毒服務(wù)有限公司”進(jìn)行監(jiān)管和整治。針對(duì)該公司在消毒場(chǎng)地、人員使用等方面存在的安全隱患，先后8次對(duì)該公司進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，共抽檢套裝餐飲具80套400件，促使該公司按要求進(jìn)行了整改，消除了景洪地區(qū)餐飲業(yè)一大安全隱患。二是對(duì)全州轄區(qū)內(nèi)20家餐飲具集中消毒單位(其中景洪8家、勐臘5家、勐海7家)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)7家消毒后餐飲具進(jìn)行隨機(jī)采樣。針對(duì)存在問題，除現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改外，下發(fā)監(jiān)督意見書16份，對(duì)周圍環(huán)境不符合選址要求的2家單位提出重新選址意見，對(duì)檢驗(yàn)不合格的消毒單位給予了行政處罰。

3、豬肉市場(chǎng)專項(xiàng)整治。

根據(jù)我州豬肉市場(chǎng)存在的問題，今年6月開始，全州開展了豬肉安全專項(xiàng)整治。以景洪城區(qū)生豬集中屠宰整治為重點(diǎn)，針對(duì)“私屠、私賣、私買”問題，嚴(yán)厲打擊私自屠宰、加工經(jīng)營(yíng)“瘦肉精”的生豬及不合格豬肉產(chǎn)品的違法行為。商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合行動(dòng)，開展突擊檢查、增加市場(chǎng)巡查頻次，加大處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度，督促企業(yè)改善屠宰設(shè)施，完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，加強(qiáng)生豬等畜禽屠宰檢疫監(jiān)管，屠宰企業(yè)實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員持證上崗，做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購(gòu)進(jìn)管理，嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)私屠濫宰豬肉，制定《西雙版納州打擊生豬私屠濫宰舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》，動(dòng)員廣大群眾積極舉報(bào)生豬私屠濫宰的違法行為。通過(guò)整治，使豬肉市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，豬肉安全進(jìn)一步得到保證。

4、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

根據(jù)省上要求，我州衛(wèi)生部門認(rèn)真組織了xx年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，完成了省級(jí)安排的xx年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)共311個(gè)樣品的采集和檢測(cè)任務(wù)。其中：乳制品、茶葉、蛋類、肉類、鮮食用菌、糧食、水產(chǎn)品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、醬腌菜、熟肉制品、蜜餞、炒貨、酒類等樣品共205份，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為食品中化學(xué)污染物及有害因素。蛋制品、糕點(diǎn)及餅干(邊貿(mào)食品)飲料(邊貿(mào)食品)等樣品106份，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為食品中食源性致病菌。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握食品安全情況，制定食品安全工作規(guī)劃，下達(dá)食品安全工作任務(wù)提供了科學(xué)依據(jù)。

(三)廣泛開展宣傳，提高安全意識(shí)。

6月13日至20日是“全國(guó)食品安全宣傳周”，圍繞“人人關(guān)注食品安全，家家享受健康生活”的宣傳活動(dòng)主題，全州開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動(dòng)。州食品安全委員會(huì)印制了15000份“xx年食品安全宣傳周食品安全系列宣傳小折頁(yè)”，編制了《食品添加劑監(jiān)管及相關(guān)知識(shí)》、《臺(tái)灣地區(qū)塑化劑污染食品事件問答》、《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》等資料下發(fā)。州食品安全委員會(huì)、xx市政府聯(lián)合開展了西雙版納州xx年食品安全宣傳周集中宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳冊(cè)xx余冊(cè)，各類宣傳材料5000余份，解答群眾咨詢100余人次。各新聞媒體利用自身優(yōu)勢(shì)，大力宣傳食品安全。西雙版納報(bào)社利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)嚴(yán)打私屠濫宰、健康生活、傣鄉(xiāng)美食、衣食住行等專欄，宣傳我州食品安全動(dòng)態(tài)，傳播食品安全知識(shí)，西雙版納人民廣播電臺(tái)在《西雙版納新聞》、《傣鄉(xiāng)十分》、《農(nóng)墾之窗》、《熱線追蹤》等欄目，經(jīng)常播出食品安全動(dòng)態(tài)性消息和深度報(bào)道，邀請(qǐng)州食品藥品監(jiān)督管理局、州衛(wèi)生局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)人參與三期《西雙版納熱線》直播，就全州食品安全工作，食品安全現(xiàn)狀和食品安全法規(guī)向全州聽眾作深入權(quán)威的宣傳。通過(guò)宣傳、提高了社會(huì)對(duì)食品安全工作的知曉率，提高了群眾對(duì)假劣食品的防范意識(shí)。

由于機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任明確，措施得力，全州食品安全工作實(shí)現(xiàn)了全年的目標(biāo)任務(wù)。截止9月底，我州先后通過(guò)了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室組織的全國(guó)食品安全整頓工作考核評(píng)估和省食品安全督查組的食品安全工作專項(xiàng)督查。

今年以來(lái)，全州食品安全工作取得了較好的成績(jī)，同時(shí)也存在一些問題和困難：

(一)人員編制緊缺，監(jiān)管力量不足。

根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門分別負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)，食品安全監(jiān)管職責(zé)加大，但人員編制并未相應(yīng)增加或增加過(guò)少，食品安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大。如食品藥品監(jiān)管部門，在機(jī)構(gòu)改革后，按照《食品安全法》規(guī)定和“三定方案”要求其工作任務(wù)較原先增加了約三分之二，但人員編制沒有增加，明顯感到監(jiān)管力量不足。

(二)企業(yè)“第一責(zé)任人”的意識(shí)淡薄，食品安全存在隱患。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人。由于社會(huì)“道德滑坡、誠(chéng)信缺失”，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不能自覺履行食品安全責(zé)任，守法意識(shí)、道德意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)淡薄，為了追逐高額利潤(rùn)而制售假劣產(chǎn)品，食品攤販的進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票敷衍了事等，給食品安全造成極大的隱患。

(三)檢測(cè)力量分散，監(jiān)控力度不倒位。

我州目前食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要分布在衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理等部門，檢驗(yàn)設(shè)備重復(fù)、落后，許多項(xiàng)目不能檢驗(yàn)。如今年工商部門在全州范圍內(nèi)開展辣椒面抽驗(yàn)工作，共抽取77個(gè)樣品，其中胭脂紅、落葉黃等項(xiàng)目因我州不能檢驗(yàn)而送普洱綜合技術(shù)檢測(cè)中心檢驗(yàn)。各部門日常監(jiān)管的抽樣檢驗(yàn)結(jié)果只供本部門用，形成了檢測(cè)設(shè)備資源分散、落后，數(shù)據(jù)結(jié)果難以共享的局面。在技術(shù)層面上影響了食品安全監(jiān)控力度。

(四)配套法規(guī)不健全，對(duì)“五小”食品加工經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管難度大。

我州食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小型分散的“五小”(小攤販、小作坊、小餐飲、小食雜店、小屠宰點(diǎn))數(shù)量較多?！妒称钒踩ā返诙艞l規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市制定。目前，我省尚未制定相關(guān)法規(guī)，“五小”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于“多、小、散、亂、差”和無(wú)證無(wú)照難監(jiān)管狀態(tài)，安全隱患較大。

(五)邊民互市頻繁，食品非法出入境難管控。

我州邊境線長(zhǎng)、通道多，邊民互市頻繁、食品非法出入境現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給防堵和監(jiān)管工作帶來(lái)較大困難。

(六)職能調(diào)整不到位，依法行政有困難。

《食品安全法》規(guī)定，食品安全綜合協(xié)調(diào)職能、餐飲服務(wù)監(jiān)管職能分別由衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。這就意味著對(duì)不符合這一法律規(guī)定的部門職能要進(jìn)行調(diào)整。州政府、xx市政府和xx縣政府先后于今年的1月、7月和8月對(duì)相關(guān)部門的職能進(jìn)行了調(diào)整和工作交接。目前尚有xx縣因故未調(diào)整到位，使一些食品安全監(jiān)管部門的執(zhí)法資格不符合規(guī)定，給依法行政和監(jiān)管造成不必要的困難。

(七)經(jīng)費(fèi)保障不足，安全監(jiān)管乏力。

食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多而廣、遍布城鄉(xiāng)，安全監(jiān)管要求到現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)管任務(wù)十分繁重。但監(jiān)管部門普遍存在裝備落后，經(jīng)費(fèi)困難的問題，這些問題的存在，客觀上造成了執(zhí)法不力和管理松懈等弊端，使食品安全監(jiān)管工作難以真正落到實(shí)處。

(一)增加和調(diào)整編制人員，充實(shí)監(jiān)管力量。

面對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售點(diǎn)多面廣，監(jiān)管工作量大監(jiān)管力量不足的實(shí)際。一是要加強(qiáng)監(jiān)管部門和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，不斷提高監(jiān)管人員的工作效率和工作質(zhì)量;二是整合監(jiān)管力量，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化部門配合，發(fā)揮一加一大于二的整合功能，整合監(jiān)管力量的另一個(gè)方面是在條件成熟后整合目前分散在各監(jiān)管部門的檢驗(yàn)室，避免設(shè)備重復(fù)、落后、使用效率低和重復(fù)投資的弊端;三是開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。制定和實(shí)施我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案，提高我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和防范能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患苗頭;四是堅(jiān)持因事設(shè)編，因崗設(shè)人的原則。在條件許可的情況下，各級(jí)政府應(yīng)適當(dāng)增加和調(diào)整食品安全監(jiān)管部門的編制、人員。充實(shí)監(jiān)管力量，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。

(二)加強(qiáng)行政監(jiān)管和行業(yè)自律，加大失信懲戒和違法追究力度。

深入開展食品安全信用體系建設(shè)，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶信用檔案，不斷充實(shí)食品安全信用體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。并通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，加大失信懲戒力度。對(duì)嚴(yán)重失信的企業(yè)和個(gè)人，要依法給予重罰，并實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制，從而加強(qiáng)企業(yè)“第一責(zé)任人”的安全意識(shí)，從源頭上消除食品安全隱患。目前，我省尚未制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販(“五小”)的管理辦法，而監(jiān)管工作又亟需出臺(tái)這一管理法規(guī)，可用政協(xié)提案在xx年云南省“兩會(huì)”上提交的方式向省上反映，以求盡快解決當(dāng)前食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販存在的“多、小、散、亂、差”問題。

(三)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，管控食品走私。

為了防止和打擊不法分子利用邊民互市和出入境通道進(jìn)行食品走私治動(dòng)，海關(guān)、邊防駐軍、邊防武警、出入境檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、工商等打私成員單位要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)，加強(qiáng)在主要通道上的查輯管控工作，有效防止和打擊食品非法入境。

(四)依法調(diào)整職能，明確執(zhí)法主體。

依法行政是建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的基本要求，食品安全一靠企業(yè)自律，二靠政府監(jiān)管。監(jiān)管需要法律法規(guī)的授權(quán)?！妒称钒踩ā穼?duì)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)的監(jiān)管部門都作了明確規(guī)定，沒有按此法規(guī)定調(diào)整部門職能的這些部門便沒有執(zhí)法的主體資格，也就不能依法監(jiān)管。因此，尚未進(jìn)行食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的地方，要依法盡快調(diào)整，及早明確相關(guān)部門的執(zhí)法主體地位。依法行政、依法監(jiān)管，避免食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。

(五)保障工作經(jīng)費(fèi)，保障食品安全。

食品安全監(jiān)管涉及到日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、聯(lián)合檢查、安全保障、綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面的工作，以及執(zhí)法裝備的購(gòu)置和更新，都需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障才能使監(jiān)管工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，州、縣、市政府在財(cái)力較困難的情況下對(duì)食品安全工作作了一定的安排，有的列入財(cái)政預(yù)算，有的未列入?！懊褚允碁樘欤骋园矠橄取?，食品安全是一項(xiàng)全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，是一項(xiàng)地地道道的民生工程，需要各級(jí)政府更加高度重視。應(yīng)將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府的年度財(cái)政預(yù)算，使食品安全工作經(jīng)費(fèi)安排常態(tài)化。經(jīng)費(fèi)有了保障，監(jiān)管工作無(wú)后顧之憂，食品安全監(jiān)管就有保障，人民群眾的食品安全就不會(huì)是一句空話。

食品藥品調(diào)研報(bào)告篇十一

3、市場(chǎng)定位分析

4、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)品牌的分析

項(xiàng)目名稱:劑型：

適應(yīng)癥：

用法用量：

1、化學(xué)研究：

有效成分：

來(lái)源：

化學(xué)結(jié)構(gòu)：

處方：

2、藥學(xué)研究情況：

生藥量：

原料（藥材）產(chǎn)地、廠家生產(chǎn)、研發(fā)概況：

產(chǎn)量：

市場(chǎng)價(jià)格：純度：

藥材有效成分含量：

供求情況：

工藝研究資料：涉及何種工業(yè)設(shè)備

有無(wú)有害溶劑：

質(zhì)量研究資料：

標(biāo)準(zhǔn)品使用的大型分析儀器：

3、生產(chǎn)成本：

4、目前研究進(jìn)度：

基礎(chǔ)研究階段臨床前研究階段

臨床批文階段，獲臨床批文時(shí)間：

臨床研究階段獲得新藥證書

1、專利申請(qǐng)?zhí)柤皩＠Q：

2、專利保護(hù)范圍、有效期：

3、國(guó)內(nèi)還是國(guó)際專利：

4、目前處于專利實(shí)施的什么階段：

5、國(guó)內(nèi)外那些相關(guān)專利已經(jīng)公布：

6、是否存在專利侵權(quán)行為：

7、行政保護(hù)或中藥品種保護(hù)情況：

1、同類藥品注冊(cè)受理情況；

2、同類藥品已經(jīng)獲得臨床批文、新藥證書的情況；

3、國(guó)家審批該類藥品審批難度。

1、藥效學(xué)(動(dòng)物模型、陽(yáng)性對(duì)照藥及其劑量、劑量、實(shí)驗(yàn)結(jié)果，具體數(shù)據(jù))：

6、制備工藝：

7、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

8、中試研究：

9、穩(wěn)定性結(jié)果：

10、臨床研究結(jié)果或前期臨床基礎(chǔ)：

1、研發(fā)成本分析

2、產(chǎn)業(yè)化成本預(yù)算

3、產(chǎn)業(yè)化效益預(yù)測(cè)

調(diào)研人：xxx

20xx年xx月xx日

食品藥品調(diào)研報(bào)告篇十二

__市食品藥品監(jiān)督管理局自成立以來(lái)，始終堅(jiān)持一手抓整治，一手抓規(guī)范，認(rèn)真貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的藥品監(jiān)督工作方針，通過(guò)三年多的努力，藥品市場(chǎng)由原先無(wú)序經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)向有序經(jīng)營(yíng)，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位質(zhì)量管理體系日趨規(guī)范，群眾的用藥安全有效越來(lái)越有保障。但仍然存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，面臨著許多困難。

（一）群眾藥品法律意識(shí)和用藥安全意識(shí)淡薄。藥監(jiān)局成立以后，采取新聞媒體報(bào)道、街頭法律咨詢和“送法下鄉(xiāng)”等多種形式，大力開展藥品法律法規(guī)宣傳，但群眾對(duì)藥品法律知識(shí)和用藥安全知識(shí)仍掌握不多，識(shí)別假劣藥能力和自我保護(hù)意識(shí)仍然薄弱。如今年3月在礦山新村菜場(chǎng)搗毀非法銷售藥品的案例中，就有人為無(wú)證銷售假藥，這些假藥都是一些研碎的藥粉，用黃、白紙簡(jiǎn)陋包裝，外包裝沒有任何標(biāo)識(shí)，對(duì)藥物成分一無(wú)所知，他們根本不知道這是假藥，也不知道自己在違法。多數(shù)服用后無(wú)效，也不舉報(bào)而自認(rèn)倒霉，不予追究。還有多數(shù)群眾對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品的危害性認(rèn)識(shí)不足，由于涉及面廣，經(jīng)營(yíng)隱蔽，數(shù)量又少，查處起來(lái)非常困難，即使查到也只能依法給予2-5倍的罰款，打擊力度不足，部分群眾不明真相，藥品執(zhí)法人員有時(shí)甚至遭到圍攻，威脅到人身安全。

（二）從非正規(guī)渠道采購(gòu)藥品現(xiàn)象屢禁不止。日常檢查中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些生產(chǎn)廠家銷售代表直接上門推銷藥品，由于廠家和銷售公司只管推銷產(chǎn)品，對(duì)銷售代表的管理較松，導(dǎo)致銷售代表隊(duì)伍魚龍混雜。其蓋有生產(chǎn)廠家紅章和法定代表人簽章的空白委托書、空白合同書和送貨單往往發(fā)到各銷售代表手中，任其填寫，讓不法分子有機(jī)可趁。這些不法分子借著廠家授權(quán)的合法身份，將假冒生產(chǎn)加工的偽劣藥品以串貨、換貨等方式銷售謀取暴利，干擾了正常的藥品流通市場(chǎng)秩序。少數(shù)藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)，只求價(jià)格低而不認(rèn)真查驗(yàn)銷售代表的手續(xù)真假，一旦被藥監(jiān)部門查到，再讓銷售代表補(bǔ)辦各種手續(xù)，企圖蒙混過(guò)關(guān)。由于藥品法律法規(guī)的不健全，給這些不法分子有空子可鉆，也給藥監(jiān)執(zhí)法者造成一定的監(jiān)管難度。如常見的從非法渠道購(gòu)入藥品案件中，案件當(dāng)事人通常無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供購(gòu)入憑證，藥監(jiān)執(zhí)法人員對(duì)嫌疑藥品采取了查封扣押強(qiáng)制措施，而由于法律沒有對(duì)舉證期限作出相關(guān)規(guī)定，案件當(dāng)事人在任何時(shí)間補(bǔ)交的購(gòu)入憑證，只要是有效的憑證，藥監(jiān)部門就要依法解除查封扣押和撤案。即便當(dāng)事人未能在案件處理期間提交憑證，而在行政訴訟時(shí)再行提交相關(guān)憑證，如果憑證有效，藥監(jiān)部門還要承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)。

（三）農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理仍然隱患不少。我市農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)在管理上普遍存在著重醫(yī)輕藥的傾向，藥品管理在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理中沒有得到應(yīng)有的重視，安全用藥隱患不少。對(duì)此，我局從20__年起推行農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房達(dá)標(biāo)工程，使農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品管理上有了很大程度的改觀，但由于農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)比較薄弱，醫(yī)療條件和技術(shù)素質(zhì)參差不齊，規(guī)范化驗(yàn)收合格后又出現(xiàn)了反彈回潮的跡象。藥械從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，設(shè)施條件不能保證藥品在貯存期間的質(zhì)量。當(dāng)前，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)都在積極實(shí)施gsp認(rèn)證，認(rèn)證的各項(xiàng)要求達(dá)143條，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)只須獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》就有了藥品配用的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，藥房的藥品質(zhì)量管理規(guī)范沒有出臺(tái)，監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的規(guī)范管理問題只能進(jìn)行教育整改，沒有處罰條款，監(jiān)管乏力。

（四）農(nóng)村藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮。農(nóng)村藥品市場(chǎng)是藥品流通不可缺少的重要組成部分，加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是解決農(nóng)民用藥安全問題的治本之舉。20__年我局強(qiáng)化農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立了以副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的藥品協(xié)管網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)已建成，農(nóng)村地區(qū)藥品規(guī)范化管理逐步走向成熟。但由于協(xié)管人員的藥品監(jiān)管知識(shí)缺乏，而且這支隊(duì)伍量大面廣，藥監(jiān)部門要進(jìn)行培訓(xùn)提高其知識(shí)水平面臨著經(jīng)費(fèi)等困難，難以真正發(fā)揮其全方位、廣覆蓋的監(jiān)督作用。而且除了舉報(bào)查實(shí)案件獲得的一點(diǎn)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)外，農(nóng)村協(xié)管人員沒有其他待遇，缺乏主動(dòng)參與工作的積極性。

（五）藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告宣傳違規(guī)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。我國(guó)目前的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)督體制中監(jiān)管主體多，方式和渠道多，導(dǎo)致監(jiān)管效能弱化。對(duì)于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告，作為廣告管理機(jī)關(guān)的工商部門缺少相應(yīng)的專業(yè)人員，對(duì)違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告不易及時(shí)辨別發(fā)現(xiàn)，無(wú)法及時(shí)制止，而藥監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)違法廣告要移送到工商部門處理，沒有主動(dòng)權(quán)，監(jiān)管不能到位。加上新聞單位廣告部往往是承包經(jīng)營(yíng)，只求經(jīng)濟(jì)效益而忽視了廣告的合法性審查，來(lái)者不拒，助長(zhǎng)了違法廣告蔓準(zhǔn)就刊播，有的雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按核定內(nèi)容刊播，故意夸大療效和作用。更有甚者，一些保健食品推銷員往往選擇一些年齡較大，身患風(fēng)濕、高血壓、高血脂等慢性病的群體，先贈(zèng)送后購(gòu)買，故意虛假夸大保健食品的治療功效，說(shuō)得天花亂墜，神乎其神，誤導(dǎo)消費(fèi)者上當(dāng)受騙。由于法律法規(guī)的不健全，這些推銷者為規(guī)避法律，冒充藥品進(jìn)行廣告宣傳僅停留在口頭，藥監(jiān)部門很難按《藥品管理法》的“非藥品冒充藥品”進(jìn)行查處，使制假者有機(jī)可乘。

（六）人員、經(jīng)費(fèi)、裝備不能滿足藥品監(jiān)管需求。一是專業(yè)知識(shí)亟需提高。藥品監(jiān)管涉及藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、流通等眾多環(huán)節(jié)，應(yīng)用的法律法規(guī)、藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)門類廣泛。我市藥品行政執(zhí)法干部的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，離法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，還有一定的差距，需要加強(qiáng)培訓(xùn)和鍛煉提高。二是藥品監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)不足。財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障有限，財(cái)政預(yù)算除人頭經(jīng)費(fèi)以外，幾乎無(wú)錢購(gòu)置技術(shù)裝備。三是裝備適應(yīng)不了執(zhí)法需求?；A(chǔ)設(shè)施較為簡(jiǎn)陋，技術(shù)裝備落后，交通工具不足，難以滿足實(shí)施全方位的藥品監(jiān)管需要。

（一）加強(qiáng)宣傳的廣度，努力增強(qiáng)農(nóng)民用藥安全意識(shí)。采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，不僅要宣傳藥品法律、法規(guī)知識(shí)，更要宣傳假、劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識(shí)別方法，宣傳藥監(jiān)部門的職能；不僅要加強(qiáng)在城區(qū)的宣傳，更要加強(qiáng)在農(nóng)村的宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾認(rèn)知違法行為和自我防范意識(shí)，使假劣藥品在農(nóng)村如“過(guò)街老鼠人人喊打”。通過(guò)新聞媒介及時(shí)將各種假劣藥信息公告大眾，使社會(huì)各界及時(shí)了解藥監(jiān)動(dòng)態(tài)，使老百姓自覺拒絕假劣藥品，由被動(dòng)消費(fèi)變?yōu)橹鲃?dòng)消費(fèi)，同時(shí)向全社會(huì)公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，從而減少假冒偽劣藥品和非法行為生存的空間。

（二）建立健全藥品法律法規(guī)，不給不法分子留有空隙。建議盡早出臺(tái)新的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》，把《藥品管理法》與《藥品管理法實(shí)施條例》中沒有規(guī)定和明確的內(nèi)容，尤其是對(duì)控制質(zhì)量，防止假冒偽劣藥品產(chǎn)生和侵入有關(guān)內(nèi)容在《藥品流通監(jiān)督管理辦法》中予以明確。比如藥品銷售代理人的法律地位、行為性質(zhì)、借合法單位從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)問題，沒有有效隨貨票據(jù)問題，有效票據(jù)舉證期限問題，向無(wú)證個(gè)人采購(gòu)藥品問題等。對(duì)這些問題不僅要明確禁止義務(wù)，而且還要增加法律責(zé)任，尤其要把藥品銷售代理隊(duì)伍納入藥監(jiān)部門的監(jiān)督管理范圍，使制售假冒偽劣藥品者無(wú)滋生土壤。

（三）政府及相關(guān)部門要重視、支持藥監(jiān)工作，保障群眾用藥安全。當(dāng)涂縣政府對(duì)食品藥品監(jiān)管非常重視，將藥品監(jiān)管網(wǎng)和食品監(jiān)管網(wǎng)并舉，但如何把食品藥品協(xié)管工作列入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重點(diǎn)工作中是關(guān)鍵，可在簽訂食品監(jiān)管責(zé)任狀的同時(shí)，把藥品協(xié)管內(nèi)容納入其中，牢固樹立“食品藥品安全無(wú)小事”的觀念，提高對(duì)假劣藥品危害性的認(rèn)識(shí)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管作為份內(nèi)事來(lái)抓。同時(shí)，建立配套的協(xié)管員培訓(xùn)及考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)上給予適度傾斜，齊抓共管，做好農(nóng)村藥品的日常監(jiān)管工作，才能保證農(nóng)村依法管藥落到實(shí)處。在部門協(xié)作上，市食品藥品監(jiān)督管理部門特別要加強(qiáng)與工商、公安、衛(wèi)生、郵政等部門協(xié)作，與工商部門及時(shí)溝通和移送藥品違法廣告，工商部門查處后及時(shí)反饋給藥監(jiān)部門，并向社會(huì)曝光，形成“左右配合，上下聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)管合力；與衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品監(jiān)管；與郵政部門共同打擊郵購(gòu)假劣藥品的違法行為；等等，充分發(fā)揮各部門的職能作用，進(jìn)一步保障人民群眾的身體健康和用藥安全有效。

（四）創(chuàng)新藥品稽查手段，加大打擊力度。藥品市場(chǎng)量大面廣，監(jiān)管與反監(jiān)管的斗爭(zhēng)勢(shì)必長(zhǎng)期存在，藥品違法分子越來(lái)越狡猾，手段越來(lái)越隱蔽。藥監(jiān)部門要強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)懂、學(xué)通，而且還要學(xué)精，著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，要擅于研究當(dāng)前出現(xiàn)的藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動(dòng)新動(dòng)向新特點(diǎn)，創(chuàng)新藥品稽查手段，借助公安部門的偵查手段，加大對(duì)藥品違法犯罪行為的打擊力度，積極開展以“藥品打假在農(nóng)村”等各種專項(xiàng)整治,保證藥品監(jiān)管檢查的廣度和密度，對(duì)藥品質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管。

食品藥品調(diào)研報(bào)告篇十三

藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施gsp問題調(diào)研報(bào)告為了解和掌握藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)gsp認(rèn)證后，在實(shí)施gsp過(guò)程中存在的問題，成因并確定有效的監(jiān)管對(duì)策，筆者在一年來(lái)工作實(shí)踐中，對(duì)全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施gsp現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查，調(diào)查覆蓋率達(dá)76.9%，調(diào)查情況如下：

1、處方審核員不在職在崗問題普遍，在對(duì)藥品零售企業(yè)抽查中發(fā)現(xiàn)，有40%的處方審核員不能堅(jiān)持在崗，20%的處方審核員只是掛名，處方審核員工作形同虛設(shè)，更談不上有效開展患者合理用藥咨詢。

2、藥品養(yǎng)護(hù)行為不符合要求。一些藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在對(duì)庫(kù)存藥品的管理中，未記錄藥品養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容和過(guò)程，藥品養(yǎng)護(hù)情況無(wú)法追蹤查詢：通過(guò)gsp認(rèn)證時(shí)庫(kù)房設(shè)置的空調(diào)、除濕、冷庫(kù)或冷藏箱等溫度調(diào)節(jié)設(shè)備不能堅(jiān)持正常使用，溫濕度記錄不真實(shí)。

3、藥品拆零銷售不規(guī)范，80%的藥品零售企業(yè)拆零銷售行為不規(guī)范，缺少拆零設(shè)備，未建立拆零記錄。

4、藥品分類管理工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是處方藥不憑處方銷售或暗中銷售問題突出，個(gè)別藥店采取不按規(guī)定對(duì)購(gòu)進(jìn)的處方藥進(jìn)行記錄，暗中銷售或私造虛假處方，規(guī)避檢查。二是一些藥店處方藥和非處方藥未按規(guī)定陳列、擺放、標(biāo)示不醒目。三是對(duì)處方的審核不嚴(yán)格，流于形式，特別是經(jīng)營(yíng)中藥飲片的處方，不對(duì)調(diào)劑飲片進(jìn)行審驗(yàn)，只是在處方上簽字，就向患者發(fā)藥。

5、藥品庫(kù)房形成虛設(shè)，部分藥店認(rèn)證后，藥品庫(kù)房另作他用，存在的庫(kù)房也沒有按gsp要求進(jìn)行管理，gsp規(guī)定的各項(xiàng)管理制度沒有嚴(yán)格的執(zhí)行或執(zhí)行無(wú)記錄記載。

藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施gsp過(guò)程中存在的問題：其原因大致有四個(gè)方面，一是由于我市地理位置偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，生活水平不高，多數(shù)零售藥店規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)效益不好，致使一些藥店認(rèn)證通過(guò)后，辭退了駐店藥師，形成有名無(wú)實(shí)的情況，不能做到在職在崗。二是由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，品種單一，藥品供貨方便，多數(shù)藥店的庫(kù)房基本空閑，基本是零庫(kù)存，gsp要求得有關(guān)庫(kù)房的管理制度基本不能執(zhí)行。三是由于處方無(wú)來(lái)源，零售藥店銷售處方藥受到制約，影響經(jīng)濟(jì)效益，一些藥店采取了進(jìn)貨不做購(gòu)進(jìn)記錄，不憑處方暗中銷售的情況。四是經(jīng)營(yíng)中藥飲片人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，缺乏對(duì)飲片真?zhèn)蔚蔫b別能力，不能勝任飲片處方審核工作，處方審核流于形式。

1、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，重點(diǎn)抓好《藥品管理法》及其《實(shí)施條例》的普及和對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事這類管理、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、保管、銷售人員的繼續(xù)教育工作，提高從業(yè)人員知法、懂法、守法能力，增強(qiáng)質(zhì)量觀念和誠(chéng)信自律意識(shí)。

2、以gsp為契機(jī)，規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為，加大對(duì)企業(yè)實(shí)施gsp的監(jiān)管力度，督促其不斷改造硬件設(shè)施，完善軟件管理，加大gsp跟蹤檢查力度，重點(diǎn)檢查通過(guò)認(rèn)證企業(yè)的質(zhì)量體系運(yùn)行情況及購(gòu)、銷存等環(huán)節(jié)的規(guī)范程度，對(duì)存在問題較多的企業(yè)，采取限期整改和不予通過(guò)跟蹤檢查方式，強(qiáng)化其規(guī)范管理。

3、鼓勵(lì)零售連鎖向農(nóng)村發(fā)展。以連鎖經(jīng)營(yíng)為主要模式，促進(jìn)農(nóng)村供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，調(diào)查顯示，在農(nóng)村零售藥店管理狀況好于村衛(wèi)生所和個(gè)體診所，而連鎖門店則好于零售藥店。因此，藥監(jiān)部門應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村零售連鎖門店、乙類非處方藥柜的大力發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)農(nóng)村藥品管理水平的提高。

4、積極推動(dòng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)。藥監(jiān)部門應(yīng)制定藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用管理辦法，探索信用分類管理的有效方法和途徑，通過(guò)建立信用檔案，評(píng)定信用等級(jí)，實(shí)施分類管理，曝光不良行為等方式開展誠(chéng)信監(jiān)管。

食品藥品調(diào)研報(bào)告篇十四

為了進(jìn)一步推進(jìn)我市清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們對(duì)全市清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并形成了如下調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況。

全世界有13億穆斯林，全球清真食品、用品市場(chǎng)需求量逐年增長(zhǎng)，前景十分廣闊。不僅穆斯林依賴清真食品，來(lái)自于不同種族及宗教的人群對(duì)清真食品都具有較高的需求。其中，阿拉伯聯(lián)盟的22個(gè)成員國(guó)是清真食品的巨大消費(fèi)市場(chǎng)，也是我國(guó)開拓清真食品的出口的目標(biāo)市場(chǎng)。

__市現(xiàn)有人口135.68萬(wàn)，其中回族人口68.58萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?0.5%，是全國(guó)回族人口比例最高的地級(jí)市，是名副其實(shí)的回族之鄉(xiāng)，在發(fā)展清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的人文優(yōu)勢(shì)和明顯的資源優(yōu)勢(shì)。清真產(chǎn)業(yè)是我市發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的主體，也是形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的主要依托。20__年以來(lái)，市委、政府提出“發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略，主要依托“回族之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢(shì)，全力打造清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮民族文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，逐步形成了新的產(chǎn)業(yè)集群。截止20__年底，我市清真產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)到516萬(wàn)美元，占全市外貿(mào)出口總額的42.26%。20__年一季度清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值(含營(yíng)業(yè)收入)達(dá)到16.92億元，占全年的19.6%，同比增長(zhǎng)12.8%。其中清真餐飲業(yè)銷售額達(dá)到1.62億元，同比增長(zhǎng)20.1%;清真牛羊肉銷售達(dá)到13700噸，增長(zhǎng)2100噸、同比增長(zhǎng)18.1%?？傊?，我市清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處一個(gè)新的起點(diǎn)上。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市從事清真食品和穆斯林用品生產(chǎn)、加工、銷售的企業(yè)(個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶)共有140130家，從業(yè)人員238814人，規(guī)模以上企業(yè)28家(指年銷售額3000萬(wàn)元以上的企業(yè))，其中年銷售收入過(guò)3億元的有3家，過(guò)億元的有9家;以下中小生產(chǎn)加工銷售企業(yè)有128家。初步形成了清真肉制品、清真乳制品、清真餐飲、清真方便休閑食品、清真糧油、清真調(diào)味品、回醫(yī)回藥、清真保健品、穆斯林用品等為主的“七大重點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)雛形。

二是各類產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。20__年全市清真餐飲企業(yè)、個(gè)體工商戶有2300多家，其中中等以上規(guī)模的有20家，擁有300個(gè)餐位以上的大型餐飲企業(yè)6家，從業(yè)人員16700多人，年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.29億元。清真肉及制品類企業(yè)、個(gè)體戶有7.6萬(wàn)家，從業(yè)人員11萬(wàn)人，加工、銷售清真肉制品6.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值11.8億元，清真乳制品企業(yè)16家，從業(yè)人員1.5萬(wàn)人，主要生產(chǎn)固態(tài)包裝奶粉和液態(tài)奶共4個(gè)系列30多個(gè)品種，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.7億元。清真方便休閑食品、清真糧油、清真糧油類有5.6萬(wàn)家，從業(yè)人員8.1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17億元。清真副食品類有7417家，從業(yè)人員9661人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.68億元。清真調(diào)味品類有484家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.23億元。清真飲料類有686家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.55億元。回醫(yī)回藥及清真保健品有生產(chǎn)、加工企業(yè)21家。穆斯林用品業(yè)生產(chǎn)加工銷售企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶275家，從業(yè)人員2524人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.33億元。20__年清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75億元，同比增長(zhǎng)13.6%，實(shí)現(xiàn)增加值27.8億元，占全市dp的比重達(dá)到18.3%。

三是品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn)。目前已形成的品牌產(chǎn)品有“夏進(jìn)”乳品、“沙漠王子”、“澇河橋”清真牛羊肉、“老毛”、“國(guó)強(qiáng)”手抓、“老苗”月餅、“中樺雪”面粉、“原野蜂蜜”、“萬(wàn)綈旎”民族服飾等。其中，“夏進(jìn)”牌牛奶被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品;“中樺雪”面粉、“老苗”月餅、“原野蜂蜜”等12個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為寧夏名牌產(chǎn)品?！吧衬踝印鼻逭媾Ｑ蛉庀盗挟a(chǎn)品獲得“綠色食品”證書。全市有17家企業(yè)(市場(chǎng))被國(guó)家民委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行確定為少數(shù)民族特需用品定點(diǎn)企業(yè)(市場(chǎng))。一批穆斯林用品已打入國(guó)際市場(chǎng)，其中，富盛機(jī)械制造公司制造的伊斯蘭風(fēng)格的鐵藝制品遠(yuǎn)銷阿聯(lián)酋、伊朗、沙特等穆斯林國(guó)家;寧夏雄鷹皮草集團(tuán)生產(chǎn)的具有民族風(fēng)格的二毛皮大衣、背心、褥子、圍巾等，產(chǎn)品90%遠(yuǎn)銷歐美國(guó)家和地區(qū)。“紅果”公司積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，今年3月，400噸“紅果牌”全脂淡奶粉銷往委內(nèi)瑞拉，重啟了國(guó)際金融危機(jī)影響以來(lái)寧夏奶粉惟一出口的國(guó)際市場(chǎng)大門。

四是項(xiàng)目帶動(dòng)后勁足。截止20__年第一季度清真項(xiàng)目占商務(wù)“兩大任務(wù)”的比重在80%以上，17個(gè)正在加緊建設(shè)的項(xiàng)目，總投資2.18億元。特別是澇河橋清真食品公司投資5000萬(wàn)元興建2條吊宰線、1500平米牛羊肉交易大廳、5000噸冷藏項(xiàng)目，通達(dá)公司投資1000萬(wàn)元、年產(chǎn)4500噸牛肉吊宰分割線、犇羴源小白牛養(yǎng)殖加工項(xiàng)目、興達(dá)糧油公司投資1.3億元的年產(chǎn)3.5萬(wàn)噸油脂油料項(xiàng)目一期工程(投資8000萬(wàn)元)、“夏進(jìn)”液態(tài)奶新技術(shù)擴(kuò)改項(xiàng)目，入駐金積工業(yè)園區(qū)清真類項(xiàng)目達(dá)4家。這些項(xiàng)目的實(shí)施為清真產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件，奠定了基層，增加了后勁。其他改擴(kuò)建的項(xiàng)目有10個(gè)，為清真產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了新的亮點(diǎn)。

二、存在的問題。

(一)清真產(chǎn)業(yè)在整體發(fā)展上缺乏規(guī)劃的宏觀控制和引導(dǎo)。

(二)清真產(chǎn)業(yè)面上有數(shù)量、點(diǎn)上沒有規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)業(yè)集中度低。

(三)龍頭企業(yè)少，核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步提升。

(四)清真產(chǎn)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品附加值低、清真資源綜合利用率不高。

三、思路與對(duì)策。

通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展的根本方法，我們認(rèn)為應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面的問題入手，將這一產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(一)編制高層次高水平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)的好的規(guī)劃也是生產(chǎn)力，在當(dāng)前人口、資源、環(huán)境等制約條件下更顯得重要。要在充分調(diào)研論證、準(zhǔn)確定位發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，盡快編制《__市20__-20__年清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將其納入《__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及20__年遠(yuǎn)景發(fā)展綱要》。

(二)加快園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大清真產(chǎn)業(yè)集中度。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的方式，遠(yuǎn)期規(guī)劃20__畝，近期規(guī)劃600畝，采取因企制宜，加快金積工業(yè)園區(qū)清真食品和穆斯林用品中小企業(yè)孵化園建設(shè)，吸引清真食品和穆斯林用品中小企業(yè)入園發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。

(三)狠抓項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。以清真食品和穆斯林用品深加工項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓好開發(fā)項(xiàng)目和引進(jìn)項(xiàng)目的論證、制作和儲(chǔ)備。支持企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名食品和服飾加工企業(yè)開展合作，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目、大品牌。同時(shí)充分發(fā)揮中國(guó)__回族民俗博物館、中國(guó)__文化藝術(shù)館、中國(guó)__伊斯蘭文化中心以及穆斯林用品專用市場(chǎng)、穆斯林風(fēng)情園等項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，培育回族特色區(qū)、回族文化展示旅游區(qū)，帶動(dòng)清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(四)培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整、預(yù)警監(jiān)測(cè)、跟蹤服務(wù)和年度分析評(píng)估制度，做大做強(qiáng)清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)企業(yè)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，在全國(guó)有一定影響的企業(yè)集團(tuán);一批創(chuàng)新能力較強(qiáng)、具有專業(yè)技術(shù)和特色優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè);一批具有先進(jìn)生產(chǎn)工藝、知名度較高、國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)的知名企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)揮乳品、清真牛羊肉加工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好“夏進(jìn)”乳品、“澇河橋”清真牛羊肉、“沙漠王子”清真休閑食品、通達(dá)4500噸牛肉冷鮮分割生產(chǎn)線項(xiàng)目、黃寶棟回醫(yī)醫(yī)院回藥濃縮提取生產(chǎn)線項(xiàng)目、犇羴源小白牛養(yǎng)殖加工、伊光穆斯林家禽屠宰加工項(xiàng)目等以及興達(dá)糧油、紅山河、生利來(lái)等10個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，為清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新亮點(diǎn)，有效提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，做大做強(qiáng)清真產(chǎn)業(yè)。

(五)提高創(chuàng)新能力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善治理結(jié)構(gòu)，通過(guò)加強(qiáng)管理，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力;通過(guò)政策支持，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，采取科研機(jī)構(gòu)重點(diǎn)研發(fā)和企業(yè)自主研發(fā)相結(jié)合的方式，大力支持相關(guān)企業(yè)建立清真餐食品、穆斯林用品等研發(fā)服務(wù)中心，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐;通過(guò)項(xiàng)目支持，使更多的清真產(chǎn)業(yè)企業(yè)開拓國(guó)外市場(chǎng)，走出口創(chuàng)匯的路子。

(六)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，豐富清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。四個(gè)“中國(guó)號(hào)”集中反映了我市經(jīng)濟(jì)的地域特色、民族特色，因此要在產(chǎn)業(yè)層次上、科技支撐上、文化內(nèi)涵上、市場(chǎng)營(yíng)銷上，不斷豐富和發(fā)展。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、國(guó)內(nèi)名牌和國(guó)際知名品牌。著力提升“澇河橋”清真牛羊肉、“阿伊河”清真牛羊肉、“沙漠王子”清真休閑食品、“夏進(jìn)”乳品、“中樺雪”面粉、“老苗”月餅、“萬(wàn)綈旎”民族服飾等清真食品和穆斯林用品品牌效應(yīng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證、寧夏著名商標(biāo)和全國(guó)馳名商標(biāo)。引導(dǎo)餐飲和清真食品生產(chǎn)、加工企業(yè)積極申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，提高清真產(chǎn)業(yè)的影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，塑造一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有一定影響力和知名度的品牌產(chǎn)品。

(七)大力開拓市場(chǎng)，拓寬清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道。鼓勵(lì)企業(yè)走出去找市場(chǎng)、找銷路，推銷產(chǎn)品，以銷促產(chǎn)。開展形式多樣的交流合作，不斷開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極發(fā)展與中東和東南亞穆斯林國(guó)家的經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作與文化交流，加強(qiáng)對(duì)穆斯林國(guó)家法律、外貿(mào)規(guī)則的研究，培養(yǎng)一批針對(duì)穆斯林國(guó)家的外經(jīng)貿(mào)人才隊(duì)伍;組織企業(yè)參加各種形式的國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資貿(mào)易洽談活動(dòng)，爭(zhēng)取引進(jìn)更多的資金和項(xiàng)目。在開展交流合作的同時(shí)，注重搜集穆斯林國(guó)家市場(chǎng)信息、政策信息、需求信息等，正確引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外發(fā)展。瞄準(zhǔn)浙江義烏這個(gè)國(guó)際化市場(chǎng)，加強(qiáng)信息溝通，搭建一條__——義烏——中東的市場(chǎng)通道。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在西安、北京、上海等國(guó)內(nèi)其它城市分設(shè)銷售窗口，推介產(chǎn)品。

(八)切實(shí)加大政策扶持力度,營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。切實(shí)貫徹落實(shí)市委政府《關(guān)于做大做強(qiáng)清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)的決定》，加大力度鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)我市清真食品用品企業(yè)走精細(xì)化加工的路子，為創(chuàng)造品牌創(chuàng)造條件，營(yíng)造環(huán)境，協(xié)調(diào)小規(guī)模、低層次的企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展道路，擴(kuò)大規(guī)模，以形成集中資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)引項(xiàng)目、引資金、引人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的金瑞、政策、服務(wù)環(huán)境。

食品藥品調(diào)研報(bào)告篇十五

隨著時(shí)代的發(fā)展，廣告在我們的生活中已經(jīng)成為一個(gè)不可或缺的部分。作為企業(yè)，他們需要通過(guò)廣告來(lái)打響他們產(chǎn)品和服務(wù)的知名度，以擴(kuò)大銷售，獲取更大的市場(chǎng)份額。作為普通的消費(fèi)者，我們需要從廣告中得知各種有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的信息，知道我們的消費(fèi)行為。廣告作為產(chǎn)品的載體，讓消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品有個(gè)大概的了解，促使他們做出購(gòu)買消費(fèi)行為的決策。廣告對(duì)消費(fèi)行為的影響是顯而易見的，特別市現(xiàn)在各種各樣的廣告風(fēng)行的年代，廣告對(duì)消費(fèi)者行為的影響更是深遠(yuǎn)的。

從影響消費(fèi)行為的心理因素講，消費(fèi)者的需求動(dòng)機(jī)是最為關(guān)鍵的一環(huán)，因?yàn)閯?dòng)機(jī)可以導(dǎo)致行為。但在現(xiàn)實(shí)生活中，消費(fèi)者的需求動(dòng)機(jī)并非都是十分明確的，往往是以潛在的方式存在著。此時(shí)如果廣告迎合了消費(fèi)者購(gòu)買商品的潛在需求，喚起了消費(fèi)者對(duì)商品的向往和追求，即通過(guò)大量的廣告宣傳，使消費(fèi)者潛在的需求被激發(fā)或事實(shí)的需求被強(qiáng)化，這樣就會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者的購(gòu)買行為。廣告能夠幫助消費(fèi)者對(duì)個(gè)人消費(fèi)品進(jìn)行選購(gòu)，指導(dǎo)消費(fèi)者合理地采購(gòu)物品以改善個(gè)人或家庭的生活條件和工作條件，這是廣告最基本的功能。廣告還有一項(xiàng)重要的功能，就是刺激消費(fèi)者的個(gè)人消費(fèi)。廣告的連續(xù)出現(xiàn)就是對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)興趣與物質(zhì)欲求進(jìn)行不斷地刺激，從而激發(fā)消費(fèi)者的購(gòu)買欲望，進(jìn)而促成其購(gòu)買行為。

現(xiàn)代廣告，五花八門，宣傳著各種各樣的新商品，同時(shí)，也在給消費(fèi)者傳授著各種各樣的有關(guān)科技、生活、文化方面的新知識(shí)。由于現(xiàn)代廣告有很大一部分是宣傳新發(fā)明、新創(chuàng)造的產(chǎn)品，它必須花相當(dāng)?shù)臅r(shí)間去詳細(xì)講授和介紹這些新發(fā)明和新創(chuàng)造的原理和產(chǎn)品的工作機(jī)制，介紹產(chǎn)品的特性、用途和使用方法，從而通過(guò)廣告簡(jiǎn)要地把有關(guān)新發(fā)明、新創(chuàng)造的知識(shí)傳授給大眾。許多廣告都或多或少地帶有知識(shí)性內(nèi)容的傳授。對(duì)眾多的廣告進(jìn)行研究，消費(fèi)者還可以知道現(xiàn)在市場(chǎng)上大概有些什么新商品，哪類商品有些什么品牌，各個(gè)品牌有什么特點(diǎn)以及這些產(chǎn)品的用途。這樣的潛移默化能夠使消費(fèi)者不斷開闊思維視野，知曉大千世界，增加了許多新的生活知識(shí)，從而不致使自己陷入孤陋寡聞的窘境。

購(gòu)買力的下降，造成貨幣回籠的困難，同時(shí)，也延緩了生產(chǎn)—消費(fèi)的循環(huán)，給社會(huì)再生產(chǎn)造成障礙，影響經(jīng)濟(jì)的更好、更快發(fā)展。在去年的全球性金融危機(jī)中，我國(guó)之所以能率先走出困境，這與國(guó)家及時(shí)制定各種優(yōu)惠政策，采取各種有效手段，鼓勵(lì)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需的成功是分不開的。在這一階段，廣告通過(guò)合理的手段，適當(dāng)?shù)卮碳はM(fèi)，一方面能改善人民的生活水平，另一方面能活躍社會(huì)經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題上，大眾手上有多少社會(huì)游資也是一個(gè)應(yīng)該重視的問題。雖然落實(shí)到具體的個(gè)人，只是小額的游資，但滴水成河，集中起來(lái)可以產(chǎn)生相當(dāng)驚人的威力。資本主義國(guó)家的證券市場(chǎng)和房地產(chǎn)業(yè)中所產(chǎn)生的毀滅性的風(fēng)潮，多為社會(huì)游資所為，上個(gè)世紀(jì)80年代末發(fā)生在我國(guó)的搶購(gòu)風(fēng)潮，就是游資造成的。然而，如果利用廣告對(duì)消費(fèi)者手中的消費(fèi)資金——社會(huì)游資的投向進(jìn)行指導(dǎo)，使之集中起來(lái)，投入社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)建設(shè)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極為深遠(yuǎn)的意義。

任何一種新產(chǎn)品的問世，都是為了滿足消費(fèi)者的某種需要，改善消費(fèi)者的生活條件，豐富消費(fèi)者的物質(zhì)與文化生活，提高消費(fèi)者的生活水平。每一項(xiàng)新產(chǎn)品的問世和投放市場(chǎng)，都必須通過(guò)廣告把有關(guān)產(chǎn)品和市場(chǎng)的信息傳播給消費(fèi)者，使消費(fèi)者產(chǎn)生購(gòu)買行為，才能達(dá)到滿足消費(fèi)者需要的目的。廣告還可以為廣大消費(fèi)者介紹各種能夠豐富人民生活、改善生活環(huán)境、提高生活水平所需的生活用品的信息，如防曬霜、電磁爐、保暖服、速凍食品、節(jié)能燈等，并告訴人們，如何利用這些商品去改善自己的生活。消費(fèi)者根據(jù)自己的實(shí)際情況和實(shí)際需要，選擇適合自己生活的日用消費(fèi)品和耐用消費(fèi)品。

食品藥品調(diào)研報(bào)告篇十六

1.1公然造假，無(wú)中生有。

1.2準(zhǔn)備多個(gè)廣告版本，套取廣告批文。

1.3召開專家咨詢會(huì)，把專家講話斷章取義，獲取有利藥品銷售的證言編入廣告。

1.4偽造低價(jià)假合同，對(duì)付工商部門處罰。

2、存在的原因。

2.1監(jiān)管責(zé)任不明，法規(guī)存在漏洞。

2.2監(jiān)管體制不順，行政交通低下。

2.3處罰力度不夠，缺乏威懾力量。

鑒于我國(guó)藥品廣告管理中存在的問題，我們必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本的原則，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家藥品廣告監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，改革監(jiān)管體制，完善法律規(guī)章，創(chuàng)新監(jiān)管手段，與時(shí)俱進(jìn)，規(guī)范藥品廣告市場(chǎng)秩序。并提出如下幾點(diǎn)建議：

1、改革我國(guó)現(xiàn)行藥品廣告審批權(quán)和管理權(quán)分離的體制，適時(shí)修訂《廣告法》等法律法規(guī)，以法律的形式賦予藥監(jiān)部門對(duì)藥品廣告的監(jiān)管職能，明確藥監(jiān)部門對(duì)藥品廣告具有審批權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)，實(shí)現(xiàn)藥品廣告監(jiān)管中的職、權(quán)、責(zé)一致，從根本上改變職能不清、責(zé)任不明造成的“漏監(jiān)”、缺位的問題，建立起統(tǒng)一、權(quán)威、高效的藥品廣告監(jiān)管新體制。

2、完善藥監(jiān)部門規(guī)章，如國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局在修改《藥品廣告審查辦法》和《藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)可將藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)“篡改經(jīng)批準(zhǔn)的藥品廣告內(nèi)容，擴(kuò)大療效宣傳”的違法行為定義為“所標(biāo)明適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍”，對(duì)于“藥品廣告中擴(kuò)大療效宣傳的藥品”適用《藥品管理法》第四十八條規(guī)定，以假藥論處，則藥監(jiān)部門可依據(jù)《藥品管理法》第七十四條規(guī)定，對(duì)發(fā)布虛假藥品廣告的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)以生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假藥行為直接處罰。

3、綜合運(yùn)用行政許可、行政檢查、行政處罰等多種手段，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制和自律機(jī)制的建立。建立企業(yè)不良行為記錄管理系統(tǒng)，把企業(yè)換證和gmp、gsp認(rèn)證與企業(yè)藥品廣告行為結(jié)合起來(lái)，對(duì)個(gè)別違法藥品廣告行為嚴(yán)重，企業(yè)信用差的廣告主，在換發(fā)許可證和認(rèn)證時(shí)予以考慮。

4、通過(guò)各種方式渠道，加強(qiáng)藥品廣告法律法規(guī)宣傳，提高消費(fèi)者對(duì)藥品廣告信息的辨別能力，增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)能力和依法維權(quán)意識(shí)，使消費(fèi)者在爭(zhēng)取個(gè)人權(quán)益的同時(shí)促使藥品廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者及廣告發(fā)布者合法宣傳經(jīng)營(yíng)。

食品藥品調(diào)研報(bào)告篇十七

今年，為有效開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作的通知》文件的要求，我縣食品安全委員會(huì)對(duì)全縣食品安全工作進(jìn)行了為期10天的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、我縣轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)現(xiàn)狀。

截止20xx年4月15日，我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有15家，食品小作坊64家，食品生產(chǎn)從業(yè)人員395人，餐飲企業(yè)638家，其中包括學(xué)校食堂128家。餐飲從業(yè)人員3510人。

二、食品安全監(jiān)管情況。

(一)強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施。20xx年3月26日，我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會(huì)議，貫徹落實(shí)了全州食品安全工作會(huì)議精神，安排部署20xx年工作任務(wù)，與全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)職能部門簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，分解量化了食品安全目標(biāo)責(zé)任，并號(hào)召深入學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》。為營(yíng)造良好的食品安全放心消費(fèi)環(huán)境，提高公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際，切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施，制定了本年度宣傳培訓(xùn)教育計(jì)劃，把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作常抓不懈，按照《紅河州食品安全宣傳教育綱要》要求，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，開展3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)，提高了廣大人民群眾的食品安全意識(shí)。截止20xx年4月15日，我縣食品安全綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員1145人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1336家次，整治重點(diǎn)地區(qū)29個(gè)，整治重點(diǎn)單位64家，整治重點(diǎn)品種52個(gè)。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。

按照分塊負(fù)責(zé)的原則，全縣各職能部門分別加大種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)了從業(yè)人員的法律意識(shí)，強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。

(三)抓好典型示范，開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。

我縣把開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程，按照“先試點(diǎn)、后推廣、再鞏固”的工作思路，制定了試點(diǎn)工作方案，考核辦法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，確定了中樞鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位。該鎮(zhèn)自開展工作以來(lái)，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把創(chuàng)建工作作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體，積極探索，勇于實(shí)踐，注重實(shí)效，工作做到了四到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度，保證了食品安全基礎(chǔ)性工作的開展和創(chuàng)建的順利進(jìn)行。三是工作責(zé)任到位。明確各村委會(huì)、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門的職責(zé)，各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，形成了工作合力。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調(diào)各部門，把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開展區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，取得了良好的效果。

三、20xx年食品安全專項(xiàng)整治的目標(biāo)及措施。

(一)工作原則。堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證監(jiān)管到位;堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，抓好專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管。

(二)工作目標(biāo)。針對(duì)食品“從農(nóng)田到餐桌”各個(gè)環(huán)節(jié)存在的突出問題和人民群眾食品消費(fèi)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展食品安全專項(xiàng)整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，群眾食品消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng)。

三、我縣食品安全專項(xiàng)整治目標(biāo)及措施。

(一)加強(qiáng)食品源頭污染整治。(二)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。(三)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整治。(四)加強(qiáng)餐飲業(yè)整治。(五)開展肉產(chǎn)品市場(chǎng)大檢查。(六)加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)品種整治。

四、食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

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