最新全市商務(wù)工作會議講話材料（通用20篇）

兄弟姐妹間的相互關(guān)愛和相伴是無法用言語表達的。在總結(jié)中，我們可以運用一些合適的歸納和概括方法，讓文章更加有理有據(jù)。如果你對總結(jié)寫作還不太了解，不妨看看以下小編為大家整理的總結(jié)范文，或許能夠給你一些啟發(fā)。

全市商務(wù)工作會議講話材料篇一

20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，是貫徹市委、市政府深入實施外向帶動主戰(zhàn)略，以開放促改革、促發(fā)展的一年。對于我們商務(wù)系統(tǒng)來說，是至關(guān)重要的機遇之年、挑戰(zhàn)之年。因此，做好今年商務(wù)工作意義重大。這次召開全市商務(wù)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全國、全省商務(wù)工作會議精神和市委四屆六次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年及“十五”期間全市的商務(wù)工作，分析形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，安排部署今年乃至“”期間的工作。

剛才，會議對20xx年系統(tǒng)先進單位和先進個人進行了表彰，宣讀了20xx年度目標(biāo)考評辦法，各科室的年度目標(biāo)已經(jīng)以正式文件下達，系統(tǒng)內(nèi)各主要部門的年度工作目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任書也已簽訂。曹市長在百忙之中，特意抽時間與大家見面，看望大家，并作了重要指示，這是對我們的鞭策和鼓舞。大家一定要珍惜這次機會，會后不折不扣地把曹市長的要求貫徹落實到實際工作中去。下面，我受局黨委的委托，講以下幾點意見。

一、“十五”期間的商務(wù)工作回顧。

五年時間，彈指而過?；仨笆濉陛x煌，精彩漯河商務(wù)。

20xx年，“十五”開局之時，全市外貿(mào)出口1542萬美元，實際利用外資4766萬美元，世界500強企業(yè)無一入駐漯河。

20xx年，“十五”收官之際，全市外貿(mào)出口突破億美元大關(guān)，實際利用外資7590萬美元，實際利用市外資金36億人民幣，有6家世界500強企業(yè)入駐我市，一批知名企業(yè)落戶漯河。如果說“”期間，華懋與雙匯的合作是第一個飛躍的話，那么“十五”期間就有兩個飛躍：一是世界500強企業(yè)相繼落戶漯河;二是由引資變?yōu)橐Y金、引管理、引技術(shù)、引人才的戰(zhàn)略重組。

從20xx年到20xx年的五年間，恰逢中國入世與“十五”重合。作為我市對外開放的重要標(biāo)志——外貿(mào)出口和實際利用外資都繪出了一條光彩熠熠的上行線。各項商務(wù)指標(biāo)全面增長，規(guī)模進一步擴大，對經(jīng)濟的拉動作用明顯增強，步入了歷史上又快又好的發(fā)展時期。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.利用外資不斷取得突破。我市招商引資工作始于1993年。當(dāng)時香港華懋集團出資1460萬美元與雙匯集團合作，建立了亞洲最大的肉制品大樓，引進了百條火腿生產(chǎn)線，雙匯集團由此邁上發(fā)展快車道;同時，紅色億元村—臨潁南街村也積極與日本客商接觸，引進了日本耐可達公司的資金和技術(shù)，建立了彩印廠。至此，漯河迎來了第一輪投資高潮。在隨后的幾年里，我市又成功引進日本豐田、美國杜邦、韓國樂天等6家“世界500強”企業(yè)和意大利圣弗特、韓國九施集團、新加坡旺旺集團等一批國際知名企業(yè)，全市利用外資質(zhì)量實現(xiàn)歷史性突破。美、意、港、臺等20多個國家和地區(qū)的客商來漯投資，涉及食品、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等15個行業(yè)，形成多元化投資的良性格局。“十五”期間，外商投資企業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻度比“”期間顯著提高，全市累計審批外商投資企業(yè)108家，合同利用外資2.5億美元，實際利用外資2億美元，分別比“”時期增長50%、87%、126%。累計實際利用外資占地方固定資產(chǎn)投資的比重從“”時期的9%上升到15%;外商投資工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值和增加值占全市工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的比重分別由“”期間的17.8%、20%上升到38.7%、30%，累計涉外稅收占全市稅收的比重由“”期間的15.6%上升到“十五”期間的20%，達到三分天下有其一，外商投資企業(yè)已成為漯河經(jīng)濟的重要組成部分和經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點?！笆濉逼陂g，我市利用外資總量穩(wěn)居全省前三名，連年榮獲全省利用外資工作先進單位。

2.外貿(mào)出口連年高速增長。在大批外資涌入漯河的同時，“漯河制造”也開始走向世界。1994年，當(dāng)時的漯河外貿(mào)總公司做成了我市第一單外貿(mào)業(yè)務(wù)—對韓國出口價值5萬美元的拖把。從此，我市產(chǎn)品開始走向世界。1998年，雙匯集團開始對俄大批出口凍肉，全市對外貿(mào)易出口額達800萬美元。近年來，我市出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，以鮮凍豬肉為主，人發(fā)、紡織品、鞋類等產(chǎn)品后來居上，出口產(chǎn)品由“”期間16大類30多種增加到“十五”期間37大類近百種。出口市場日益增多，以港、澳為基礎(chǔ)，拓展美、歐、非市場，由“”期間27個國家和地區(qū)增加到“十五”期間暢銷世界各地50多個國家和地區(qū)。出口企業(yè)隊伍不斷擴大，由“”期間不足20家增加到“十五”期間30多家。“十五”期間，年均出口增幅達38.6%，增幅位居全省前列，出口總額由“”末不足20xx萬美元上升到“十五”末超億美元，在全省的排位由第16位晉升為第11位，前移5個位次，連年榮獲全省外貿(mào)出口工作先進單位。

3.對外經(jīng)濟技術(shù)合作穩(wěn)步進展。雙匯集團、藝麗抽紗、萬東牧業(yè)等企業(yè)先后在荷蘭、美國、肯尼亞等國家和地區(qū)設(shè)立各類境外機構(gòu)20個，比“”期間增加15個，我市企業(yè)“走出去”跨國經(jīng)營能力進一步增強。堅持“市外即外”思想，積極承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)和資金轉(zhuǎn)移，先后引進閔源電器、中旺面業(yè)、金大地鹽化工、新瑞玉米深加工等一批重大內(nèi)資項目，利用內(nèi)資實現(xiàn)新的跨越。連續(xù)組織參加“烏魯木齊對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會”，雙匯產(chǎn)品、澳得利飲料、3515皮鞋制品成功占領(lǐng)西部市場。榮獲20xx年度全省經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作先進單位。

4.口岸物流建設(shè)初見成效。成功申報二類陸運口岸和鄭州海關(guān)漯河辦事處。20xx年6月啟動建設(shè)豫南最大的陸運口岸物流中心，并爭取到國家專項補貼資金500萬元，為建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心提供了良好載體。除此之外，還深入企業(yè)開展物流調(diào)研，摸清了底數(shù)，掌握了現(xiàn)狀，為積極推動物流企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營作了大量的基礎(chǔ)性工作。

5.市場體系建設(shè)日益規(guī)范。改革開放以來，我市加快商品交易市場建設(shè)的步伐，努力拓寬商品流通的渠道。二十多年來，全市建成一大批經(jīng)營方式靈活、綜合市場與專業(yè)市場相配套、設(shè)施比較完備、大中小銜接的商品交易體系。特別是“十五”期間，市場規(guī)模不斷擴大，各類市場發(fā)展到150個，其中年成交額超億元的大型專業(yè)市場4個，建筑面積超萬平方米的市場13個。汽車、建材、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料市場形成一定規(guī)模，區(qū)域性輻射作用日漸顯現(xiàn)。拍賣、典當(dāng)、成品油市場等特殊行業(yè)管理調(diào)控力度逐步加強。在全國第一批實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，逐步開展農(nóng)村市場體系建設(shè)。推廣使用車用乙醇汽油工作全面開展，在全國樹立了先進典型。

6.商業(yè)流通工作開創(chuàng)新局面。我市居民消費能力日益擴大，“十五”期間社會消費品零售總額年均增長12%以上。市區(qū)各類商業(yè)網(wǎng)點數(shù)發(fā)展到1.6萬個，從業(yè)人員7萬人，營業(yè)面積達30多萬m2，年交易額超過20億元，分別比“”期間實現(xiàn)大幅度增長。以雙匯連鎖店、小胖量販、匯通專賣店、龍云無公害蔬菜直銷店為代表的現(xiàn)代連鎖超市逐步興起，為我市流通行業(yè)快速發(fā)展注入活力。截至“十五”末，全市各類商業(yè)超市達180家，年營業(yè)額超過10億元，流通產(chǎn)業(yè)化程度明顯提高。特別是雙匯連鎖店目前在全國發(fā)展到360多家，年營業(yè)額超過12億元，成為全國流通行業(yè)的一艘航空母艦。醫(yī)藥零售企業(yè)納入規(guī)范化管理。榮獲20xx年度全省內(nèi)貿(mào)工作先進單位。

7.整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作成效明顯。通過開展一系列專項整治活動，市場經(jīng)濟秩序進一步優(yōu)化，連年榮獲全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作先進單位。加快開展社會信用體系建設(shè)工作，走在全省前列。成立生豬屠宰稽查大隊，全市人民食肉安全得到有效保證。成立外商投訴服務(wù)中心，投資環(huán)境得到進一步優(yōu)化。

8.貿(mào)促會工作快速良性發(fā)展。20xx年7月成立中國貿(mào)促會漯河分會和中國國際商會漯河分會，在招商引資平臺搭建、交流信息、擴大出口、溝通渠道勞務(wù)輸出等方面作出了積極貢獻，揭開了我市貿(mào)促工作的嶄新篇章。

20xx年工作，概括起來可以用八句話來總結(jié)：一是引資再掀高潮;二是創(chuàng)新辦會方式;三是優(yōu)化出口結(jié)構(gòu);四是商貿(mào)運作有效;五是整頓管理到位;六是貿(mào)促活力顯現(xiàn);七是系統(tǒng)保持穩(wěn)定;八是形象明顯提升。

(一)引資再掀高潮。

1、去年，全市對外開放氛圍濃厚、招商引資成效明顯，這是多年來沒有的。市里主要領(lǐng)導(dǎo)把招商引資工作納入到振興漯河的首要位次，市委、市政府先后出臺了一系列激勵政策文件，這充分表明了市委、市政府對招商引資工作的高度重視。正是基于這種氛圍，全市上下掀起了招商引資的新高潮。

2、市委、市政府壓死任務(wù)，調(diào)高招商引資目標(biāo)，規(guī)定各縣區(qū)、高新區(qū)要引進超億元的項目1個，超5000萬的項目3個，超3000萬的項目5個，克服了以往各縣區(qū)只重數(shù)量不講質(zhì)量，只見森林不見樹的弊病，增大了做優(yōu)招商引資的壓力和動力。

3、各縣區(qū)實行二分之一工作法，大員上陣，親自參與招商引資工作。如源匯區(qū)選派100名機關(guān)干部到南方經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)實施駐地招商。舞陽縣選派186名科級后備干部赴沿海地區(qū)落地招商、打工招商，成立了全市首家駐深圳商務(wù)機構(gòu)—舞陽縣人民政府駐深圳辦事處，進一步加強了同泛珠地區(qū)的溝通與聯(lián)系。

4、大項目簽約接連不斷。繼金大地集團投資23.6億元分五年期投入的鹽化工項目之后，又成功引進臨潁縣14.6億元的煤化工項目，舞陽奇能集團一次性投資18.7億元的鹽化工項目等。這些項目的投入，必將為漯河的經(jīng)濟發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

5、由引資到引進先進技術(shù)和管理人才的轉(zhuǎn)變。澳的利與韓國樂天集團的資產(chǎn)重組，實現(xiàn)了國外企業(yè)來漯并購控股和引進境外先進管理理念、管理人才的歷史性突破。日本丸紅株式會社與銀鴿集團的技術(shù)合作，使銀鴿集團的技術(shù)進步向前推進至少5年。

6、商貿(mào)項目接踵而來。隨著小胖統(tǒng)領(lǐng)的建成，新天地、中匯、溫州商貿(mào)城、家·盛世等商貿(mào)企業(yè)相繼落戶，初步形成了商業(yè)核心圈，為打造具有競爭力的商貿(mào)中心奠定了扎實基礎(chǔ)。

7、國內(nèi)外重要客商團組紛紛來漯考察，我們共邀請25批知名企業(yè)和國內(nèi)外商會、協(xié)會共計近百人來漯考察，促成投資意向10個，總投資5.6億元，其中福建藝糧米業(yè)公司投資1000萬元的食品加工項目已建成投產(chǎn)，為漯河的招商引資工作帶來勃勃生機。

8、承擔(dān)有招商引資任務(wù)的23個市直部門，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極投入到全市招商引資的洪流中。如市發(fā)改委在長三角舉辦了大型招商活動，簽約項目26個，投資總額38億元;市水利局、市鹽業(yè)局、市環(huán)保局、市建委等單位積極為招商引資牽線搭橋，促成了一批合作意向。

(二)創(chuàng)新辦會方式。

1、市委、市政府號召我們不僅要參加國家、省廳組織的招商活動，還要實行自主招商。要求市發(fā)改委在長三角招商，市商務(wù)局在珠三角招商。經(jīng)過全市商務(wù)部門的共同努力，在珠三角招商會上，我市簽約項目35個，且全部為合同類項目，投資總額達42.7億元。世界500強韓國樂天與澳的利的戰(zhàn)略重組、投資1.1億元的康師傅純凈水等一批大項目的簽約，對全市經(jīng)濟的拉動起到一定作用。

2、以會為媒，強力推介宣傳漯河，提升了漯河的知名度。我們充分利用各種節(jié)會招商平臺，全方位推介漯河、宣傳漯河。在中國食品博覽會上，我們高舉“中國食品名城”的金字招牌，以會為媒，擴大宣傳和影響。彭德勝副書記作為全國唯一一個城市代表在大會“食品安全與發(fā)展”高層論壇上首先發(fā)表演講，并接受了寧波電視臺、寧波日報的專訪，充分展示了“中國食品名城”的良好形象。作為內(nèi)地政府唯一代表，劉炳旺書記在首屆泛珠峰會開幕式上致賀詞，并在峰會舉辦的中國區(qū)域經(jīng)濟圓桌會議上發(fā)表演講，參會的30多家境內(nèi)外知名新聞媒體競相報道;劉書記還接受了《人民日報》、東南電視臺、深圳電視臺等多家新聞媒體的專訪，在珠三角和港澳地區(qū)產(chǎn)生了較大影響，進一步提高了漯河的知名度。

3、組織小分隊招商，分頭洽談，集中簽約，這也是我們的一個經(jīng)驗。各縣區(qū)、各局委組織不同類型的小分隊分別到不同的地區(qū)進行招商，洽談項目，最后再集中簽約。

4、有選擇的參加各種會議。過去凡是國家及省里組織的會議，我們都參加?，F(xiàn)在我們根據(jù)各企業(yè)的自愿和漯河的實際情況有選擇的參加會議，增強了實效，節(jié)約了成本。

(三)優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。

1、20xx年，我市新獲權(quán)企業(yè)56家，有6家企業(yè)實現(xiàn)了出口零突破。特別值得一提的是經(jīng)過舞陽縣商務(wù)局的大力引導(dǎo)和積極扶持，舞陽縣去年首次實現(xiàn)了出口零突破。

2、我市肉制品由原料出口到低溫制品出口，產(chǎn)品附加值明顯提高，由20xx年1000多萬美元增加到去年近4000萬美元，有效抵御了俄羅斯對我市鮮、凍豬肉出口封關(guān)造成的不利影響。

3、醫(yī)藥、化工、鞋類等產(chǎn)品出口增長幅度較大。鞋類產(chǎn)品出口同比增長925%，醫(yī)藥品出口同比增長557%，化工產(chǎn)品出口同比增長157%，蔬菜出口同比增長500%等。

(四)商貿(mào)運作有效。

1、創(chuàng)新思路，舉辦首屆中原名優(yōu)小吃展評活動。在第三屆中原食品節(jié)期間，我們舉辦了首屆中原名優(yōu)小吃展評活動。來自開封、洛陽、周口等地的30多家名優(yōu)小吃參展，3天成交額超過300萬元。這項活動豐富了食品節(jié)內(nèi)涵，弘揚了中原餐飲文化，促進了我市餐飲行業(yè)與外界的交流，也得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和全市人民的高度滿意。

2、首次編制了《漯河市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》。商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是設(shè)定商圈半徑的依據(jù)，是創(chuàng)造商業(yè)有序競爭環(huán)境的保證，也是我市建設(shè)商貿(mào)物流中心城市的重要基礎(chǔ)性工作。為確保商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作更具科學(xué)性、權(quán)威性、前瞻性和規(guī)范性，我們與中商流通生產(chǎn)力促進中心鄭州分中心、鄭州市求是規(guī)劃研究室、漯河市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等專業(yè)機構(gòu)一起，克服時間緊、任務(wù)重、壓力大的難題，經(jīng)過數(shù)易其稿，年底前已完成初稿并經(jīng)過了省、市兩級專家論證。我市也是全省第二個完成規(guī)劃編制的地市。

3、加強行業(yè)自律，行業(yè)協(xié)會工作走在全省前列。為加強全市餐飲行業(yè)的規(guī)范化管理，指導(dǎo)原烹飪業(yè)協(xié)會經(jīng)過變更和換屆選舉，成立了全新的餐飲行業(yè)協(xié)會，并積極開展“三名”評選活動，有力促進了全市餐飲行業(yè)的良性發(fā)展。為適應(yīng)我市商業(yè)蓬勃發(fā)展的新形勢，我們克服困難，精心籌備，成立了商業(yè)行業(yè)協(xié)會，是全省第四家成立商業(yè)行業(yè)協(xié)會的地市，為今后我市商業(yè)企業(yè)擴大對外經(jīng)貿(mào)交流，提升經(jīng)營效益和服務(wù)水平提供了良好載體。

4、現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)系統(tǒng)多元化發(fā)展。積極推進小胖量販、雙匯、匯通等連鎖企業(yè)在全省、全國快速發(fā)展，引導(dǎo)小胖統(tǒng)領(lǐng)百貨、胖德葒文化廣場等一批現(xiàn)代業(yè)態(tài)相繼開業(yè)運營，為我市現(xiàn)代流通業(yè)注入了新的活力。同時，按照省商務(wù)廳的要求，積極推進社區(qū)商業(yè)試點工作，成立了全省第一個規(guī)?；?、規(guī)范化的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點—天地順有限公司文萃江南超市，為今后增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用拓寬了渠道。

5、車用乙醇汽油工作取得明顯成效，經(jīng)驗在全國推廣。20xx年3月17日，我市作為全省唯一、全國兩個先進地市之一，在全國車用乙醇汽油試點工作會議上作了典型發(fā)言，大會推廣漯河工作經(jīng)驗，得到了國家商務(wù)部、發(fā)改委等部委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

6、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程率先啟動。通過積極爭取，我們成功推薦臨潁縣成為全國第一批“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點縣，并指導(dǎo)該縣迅速開展工作，為“”期間我市全面開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，健全和拓展農(nóng)村消費市場打下了扎實基礎(chǔ)。

(五)整規(guī)管理到位。

按照全省統(tǒng)一部署，結(jié)合漯河實際，對商業(yè)欺詐、假冒偽劣食品、私屠濫宰等違法行為進行了專項整治，共出動執(zhí)法人員13.9萬人次，車輛1.8萬輛次，查處5945起案件，總案值6419萬元。

(六)貿(mào)促活力明顯。

1、擴大對外交流。去年4月成立了第一個境外商務(wù)機構(gòu)—漯河貿(mào)促會馬來西亞辦事處，并不斷同港、澳商會聯(lián)系，取得了顯著成績。

2、積極與各地市商會、協(xié)會聯(lián)絡(luò)，做到資源共享，促成了國內(nèi)外知名企業(yè)來漯考察，達成了一些意向。

3、實實在在為企業(yè)服務(wù)。一是為雙匯招工200多人;二是為新天地招商取得成效;三是為會員企業(yè)提供貼身服務(wù)，有求必應(yīng)。

(七)系統(tǒng)保持穩(wěn)定。

堅持“穩(wěn)定無小事的原則”，黨辦、綜合科、外貿(mào)科、商業(yè)科等部門認(rèn)真做好來信來訪人員接待工作，態(tài)度誠懇，動之以情曉之以禮，全年系統(tǒng)沒有出現(xiàn)越級上訪事件。我局的軍轉(zhuǎn)干部工作經(jīng)驗上報到省維穩(wěn)辦推廣經(jīng)驗。除此以外，我局的駐村工作、婦女工作、執(zhí)政能力建設(shè)、群團工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、外商投放工作、社會綜合治理、機關(guān)管理等都取得了令人滿意的成績，圓滿的完成了年度任務(wù)。

(八)形象明顯提升。

1、通過對辦公樓的裝修以及辦公用具的配備，改善了硬件環(huán)境。局辦公樓整體形象新穎出眾，體現(xiàn)了“一個統(tǒng)籌、三駕馬車”的內(nèi)涵。全局辦公條件和設(shè)施煥然一新，為全局人員開展工作創(chuàng)造了一個和諧舒適的良好環(huán)境。

2、名優(yōu)產(chǎn)品展覽室的設(shè)立，充分宣傳展示了我市的名優(yōu)品牌。根據(jù)市政府工作安排,我們經(jīng)過精心設(shè)計，在局辦公樓七樓建成了我市有史以來第一個名優(yōu)出口商品展覽廳。于20xx年4月20日正式啟用接待中外客商，為第三屆中原食品節(jié)增添了一道亮麗風(fēng)景;也為來漯的國內(nèi)外客商考察、投資、經(jīng)商搭建了有效平臺,縮短了商務(wù)行程，增加了貿(mào)易成交機會。

3、商務(wù)工作的強力宣傳，讓漯河人民了解商務(wù)工作。編發(fā)商務(wù)工作20期、招商動態(tài)29期、漯河日報39篇，發(fā)布各類信息45條、篇，《珠三角招商在行動》專期8篇。其中“泛珠峰會刮起漯河旋風(fēng)”，被評為“20xx年漯河十大新聞之一”。

4、中華文化經(jīng)典誦讀活動成績顯著。市商業(yè)幼兒園致力推廣“中華文化經(jīng)典誦讀”活動，榮獲第二屆全球中華文化經(jīng)典誦讀大會優(yōu)秀組織獎。

5、國有商業(yè)企業(yè)已走出困境，已轉(zhuǎn)制企業(yè)也紛紛出現(xiàn)了復(fù)蘇的曙光。一是幫助糖酒公司協(xié)調(diào)解決和市工商銀行的債務(wù)糾紛問題，以最低的代價沖減銀行債務(wù)，以最大的限量保留企業(yè)固定資產(chǎn)。二是積極協(xié)調(diào)百貨站、紡織站、蔬菜公司和小胖量販之間的工作，安置了部分下崗職工，為三家企業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造了有利條件。三是順利進行了醫(yī)藥企業(yè)的交接，使醫(yī)藥企業(yè)的管理納入了正常渠道。四是扎實推進企業(yè)改制工作。第二百貨公司已經(jīng)順利地進行了股份制改造，注冊了新的公司，企業(yè)職工情緒穩(wěn)定，各項工作有序地開展。

總之，在大家的共同努力下，我們的商務(wù)形象已在市領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)、市直各部門和市民中間初步樹立。五年來，商務(wù)工作取得的成績來之不易，是全市商務(wù)系統(tǒng)每位成員共同努力、頑強拼搏，用汗水、血水和淚水換來的結(jié)果，更是市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表局黨委，借新春佳節(jié)的吉祥之日，對全市從事商務(wù)工作的同志們及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!再次給大家拜年!

然而，在認(rèn)真總結(jié)成績的同時，也要清醒的看到我市商務(wù)工作還存在一些不容忽視的困難和問題。一是利用外資的質(zhì)量和水平有待進一步提高。譬如，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資水平低等。二是作為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車，我市的投資、出口、消費對gdp的拉動增幅偏低，對gdp的貢獻度偏低，外貿(mào)依存度偏低。三是對外貿(mào)易增長方式需要進一步改進，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化調(diào)整，出口規(guī)模偏小。四是作為新興行業(yè)的現(xiàn)代物流業(yè)存在散、亂、小的現(xiàn)象，需要整合和加強行業(yè)規(guī)范運作。五是商業(yè)流通領(lǐng)域法律、法規(guī)的立法相對滯后，執(zhí)法管理缺角。六是商務(wù)工作的重要性還未被大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和民眾認(rèn)清，需要進一步加大宣傳力度等。上述困難和問題，都需要我們在以后的工作認(rèn)真加以克服和糾正。

三、“”商務(wù)工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和著力點。

“”時期，是漯河發(fā)展進程中的關(guān)鍵時期。商務(wù)工作的基本思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)商務(wù)工作全局，堅持實施開放帶動主戰(zhàn)略，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，堅持把吸引境外、市外資金作為擴大開放的突破口，以項目為重點，積極承接“兩個轉(zhuǎn)移”，加快推進內(nèi)外貿(mào)易一體化進程，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系，確保我市三大目標(biāo)(中原城市群中加快經(jīng)濟隆起;建設(shè)開放型區(qū)域性中心城市;在中原地區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，提前五年實現(xiàn)全面小康)的順利實現(xiàn)。

目標(biāo)任務(wù)：“”期間，各項商務(wù)目標(biāo)要高于全省平均增長水平，實際利用外資年均增長15%以上，實際利用市外資金年均增長25%以上，外貿(mào)出口總額年均增長25%以上，全社會消費品零售總額年均增長14%以上。

面對新形勢、新任務(wù)，要求我們思想要有新境界，發(fā)展要有新思路，工作要有新作為。在總體工作中，要把握以下幾個原則：

一是著力促進經(jīng)濟發(fā)展由投資拉動為主向投資、消費、出口并重拉動轉(zhuǎn)變。大家知道經(jīng)濟的增長必須以最終消費需求為支撐，適應(yīng)這個轉(zhuǎn)變，我們商務(wù)部門責(zé)任重大，要適時揚長避短，確?！叭{馬車”并駕齊驅(qū)。

二是著力實施外向帶動主戰(zhàn)略，努力形成以開放促改革、促發(fā)展的新局面。要做到六抓：一抓理念更新;二抓項目落地;三抓環(huán)境改善;四抓開放的廣度、深度;五抓復(fù)合型人才的培養(yǎng);六抓出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

三是著力實現(xiàn)商務(wù)工作超常規(guī)、跨越式發(fā)展。商務(wù)工作做到一年一個新臺階，按照“跳起來摘桃子”的精神，不能因循守舊，不能按部就班，要有新作為，有大作為就必須以更快、更高標(biāo)準(zhǔn)來要求。位次一年一個樣，只能向前，不能退后，搶抓機遇，努力實現(xiàn)各級商務(wù)工作的跨越式發(fā)展。

四是著力繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心。要充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色和傳統(tǒng)商埠重鎮(zhèn)優(yōu)勢，增強集聚輻射功能，做到三發(fā)展：規(guī)劃發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。按照“建設(shè)大市場、搞活大流通、發(fā)展大貿(mào)易”要求，認(rèn)真做好商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的實施;大力發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。圍繞市區(qū)核心商業(yè)圈，創(chuàng)出名牌，走出路子;培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。為會展經(jīng)濟、住宿餐飲、知名商業(yè)入駐、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等搭建平臺，促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

20xx年是“”規(guī)劃的第一年，也是我市擴大開放，加快商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年商務(wù)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：實際利用外資增長20%，達到9200萬美元;實際利用內(nèi)資增長30%，其中省外資金實際到位15億元;外貿(mào)出口增長25%，達到11035萬美元;社會消費品零售總額增長14%。

圍繞上述目標(biāo)，對如何做好今年的工作可以用一句話來貫穿始末，即：“團結(jié)產(chǎn)生力量，細(xì)節(jié)凝聚希望”。

(一)細(xì)節(jié)是做好今年工作成敗的關(guān)鍵。

人們常說“細(xì)節(jié)決定成敗”，這話好講但很難做。因為細(xì)節(jié)是一種創(chuàng)造，細(xì)節(jié)是一種功力，細(xì)節(jié)展示了修養(yǎng)，細(xì)節(jié)隱藏著機會，細(xì)節(jié)凝聚著效率，細(xì)節(jié)產(chǎn)生著效益。成功者與失敗之間究竟有多大差別?人與人之間智力上和體力上有多大差異?很多小事，一個人能做，另外的人也能做，只是做出來的效果不一樣罷了。往往就是一些細(xì)節(jié)上的功夫，決定著完成工作的質(zhì)量，決定著事業(yè)的成敗。我們不缺乏勤勞，不缺乏智慧，最缺乏的就是做細(xì)節(jié)的精神。偉大源于細(xì)節(jié)的積累。政府行為，事關(guān)大局，牽一發(fā)而動全身，每一個細(xì)小的事情會通過放大效應(yīng)而突顯其社會影響，在政府服務(wù)中，細(xì)節(jié)有其突出的重要性。溫說“中國有13億人口，不管多么小的問題，只要乘以13億，那就成為很大很大的問題……”。天下大事，必作于細(xì)。對于一名政府工作人員來講，細(xì)節(jié)不僅見證服務(wù)質(zhì)量，也是衡量其素質(zhì)和服務(wù)水平的重要具體標(biāo)準(zhǔn)。向一流標(biāo)準(zhǔn)看齊，要用更寬闊的視野，更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，更細(xì)致的態(tài)度去做好工作。既要謀大事，又要學(xué)會干實事，更要學(xué)會干好具體小事。細(xì)心、細(xì)致、細(xì)化，深入基層，深入實際、深入調(diào)研，努力克服做事粗枝大葉、得過且過、滿不在乎的習(xí)慣和做法。從制發(fā)每一份文件做起，從接聽每一個電話做起，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，規(guī)范有序，細(xì)微之處見精神，以實際行動樹立起商務(wù)部門的良好形象。

(二)創(chuàng)新思路，實現(xiàn)商務(wù)工作新跨越。

今年是我局“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年大發(fā)展”的第三個年頭，各項工作在做好細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，努力做到“十二做”：一是做優(yōu)招商引資;二是做大外貿(mào)出口;三是做強商貿(mào)流通;四是做深市場建設(shè);五是做旺口岸物流;六是做嚴(yán)整頓監(jiān)管;七是做實監(jiān)察穩(wěn)定;八是做精商務(wù)服務(wù);九是做活貿(mào)促商協(xié);十是做棒輿論宣傳;十一是做熱比學(xué)趕幫;十二是做到真誠謙遜。

1、為了做好以上幾點，應(yīng)該了解幾個關(guān)鍵詞，理解名詞有助于順利開展工作。

科學(xué)發(fā)展觀：就是xx屆三中全會推出的堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，即按照“五個統(tǒng)籌”的要求辦事。

企業(yè)社會責(zé)任：就是企業(yè)在創(chuàng)造利潤，對股東利益負(fù)責(zé)的同時，還要承擔(dān)對員工、消費者、環(huán)境等的社會責(zé)任，主要包括商業(yè)道德、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、保護勞務(wù)者的合法權(quán)益、保護環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐社會公益、保護弱勢群體等。

綠色gdp：gdp有其局限性，它只反映了經(jīng)濟發(fā)展，都沒有反映經(jīng)濟發(fā)展對資源環(huán)境的影響，容易過高的估計經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟增長，給人一種扭曲的圖像，綠色gdp是對gdp的補充和完善。

雙百工程：一是重點改造100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場;二是著力培育100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。

雙進工程：主要是針對社區(qū)商業(yè)提出的“便利消費進社區(qū)，便民服務(wù)進家庭”。

除此以外，還有“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約型社會、現(xiàn)代物流、可持續(xù)發(fā)展、和諧社會、環(huán)境標(biāo)志制度等，大家都要搞清楚是什么涵義，這里不再一一細(xì)說。

2、各部門的關(guān)鍵性工作。

以上講的“十二個做”不再展開講，各部門應(yīng)以下達和簽定的工作目標(biāo)為依據(jù)，正常工作也不再一一展開講。我就各部門的關(guān)鍵性工作，即確保實現(xiàn)的重點工作，做一點評。

辦公室：(1)在做好上情下達、下情上呈的同時，加大對全社會商務(wù)知識的普及工作，讓全社會了解商務(wù)、理解商務(wù)、支持商務(wù);(2)作好2月底對外開放大會和4月份商貿(mào)流通大會的籌備工作。

黨辦：加強商務(wù)禮儀的培訓(xùn)工作。

外資科：(1)去年幾次重大活動簽約項目的跟蹤落實;(2)組織好今年珠三角招商會和境外招商會;(3)月底對外開放大會的籌備工作。

外貿(mào)科：扶持、培育、壯大出口主要群體，規(guī)避市場風(fēng)險。

外經(jīng)科：(1)去年重大招商活動已簽約項目的跟蹤落實;(2)幫助有實力的企業(yè)走出去，包括到省外投資建廠。

商業(yè)科：(1)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃頒布實施;(2)酒類管理到位;(3)協(xié)會的自律及規(guī)范運作;(4)做好4月份的商貿(mào)流通大會籌備工作。

市場科：“萬村千鄉(xiāng)”工程、“雙百”工程的申報及實施工作。

整規(guī)辦：食品安全等項活動的專項整治。

口岸科：(1)確保上半年豫南物流中心開通;(2)中心管理運作規(guī)范。

招商辦：(1)做好項目包裝的前瞻性工作;(2)把“走出去”和“請進來”的小分隊招商工作做出成效。

外商服務(wù)中心：做到兩個零，即零投訴、零服務(wù)(零距離貼身服務(wù))。

監(jiān)察室：預(yù)防為主，關(guān)口前移，真正起到保駕護航作用。

稽查大隊：專項整治，規(guī)范運作見成效，確保老百姓吃上放心肉。

貿(mào)促會：(1)啟動環(huán)渤海灣招商活動，開好7月份大連招商會議;(2)加強對境外商協(xié)會的聯(lián)絡(luò)，做到資源共享，搭建平臺，提升貿(mào)促會對外的嶄新形象。

各縣區(qū)：把握全局，整體推進，至少單項工作有1個亮點，經(jīng)驗在全市得到推廣。

各已改制企業(yè)：顧大局、識大體，做好穩(wěn)定工作。

各國有企業(yè)：穩(wěn)中求進，探索重振商業(yè)雄風(fēng)的路子。

以上這些重點工作，在實際工作中如何做，應(yīng)按照細(xì)化無差錯的更高要求來認(rèn)真實施。我舉兩個例子，望能起到舉一反三的效果。

例如：如何理解投資者的所思所想，我們在實際工作中該如何辦?如何搞好相互配合?我們怎樣站在客商的立場上，優(yōu)先和重點考慮哪此因素?如：當(dāng)?shù)卣姆ㄒ?guī)和規(guī)范、當(dāng)?shù)卣畬ζ髽I(yè)的態(tài)度、資源狀況、交通條件、生產(chǎn)成本、市場份額和位置分布、勞動力的勞力態(tài)度和勞動力成本、氣候條件、稅收政策、公共設(shè)施使用的成本、地方政府的傾向性、當(dāng)?shù)貙Νh(huán)境的管制和保護、原材料供應(yīng)的距離、運輸成本、土地費用、建設(shè)費用等。在每一項里又有許多政策、規(guī)定、數(shù)據(jù)，作為商務(wù)系統(tǒng)的每一成員，是否都了解，水電價格、運輸價格、稅收優(yōu)惠、法律法規(guī)等等，具體細(xì)節(jié)有誰能全部說清楚，我看不多;真正搞明白的幾乎沒有，包括我本人在內(nèi)。

又如：我們每年接待大小團組的客商誰能確切說清，都接待了誰、談了哪些項目、這些項目進展情況如何、成本多少、花費了多少接待費用等等。

再如，我們企業(yè)除極個別外，絕大多數(shù)都不景氣，職工下崗待崗。做為企業(yè)的老總們，每個職工家庭狀況、就業(yè)狀況、收入狀況、生活狀況等都能了如指掌嗎?我看也不一定。

說了這么多，旨在使大家在今后的工作中，要細(xì)化管理，從小事做起。忽視了每一個細(xì)節(jié)都會付出應(yīng)有的代價。這是我今年所要講的，希望大家共勉。旨在提示大家在今年全年的工作中，始終如一地貫徹落實“細(xì)節(jié)決定成敗”的精神，凡事從小事做起，把每一件事做細(xì)、做實、做精。

(三)團結(jié)奮進，努力提高商務(wù)執(zhí)政水平。

團結(jié)出干部、團結(jié)出形象、凝聚產(chǎn)生力量、團結(jié)誕生興旺，這是不爭的事實，也是大家明了的真理，因此不再展開講。作為各級商務(wù)部門，都要進一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，用團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工切實做到“七個三”，即：三高、三嚴(yán)、三細(xì)、三深、三實、三點、三性。

三高：高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平。

三嚴(yán)：嚴(yán)管理、嚴(yán)要求、嚴(yán)律己。

三細(xì)：細(xì)心、細(xì)致、細(xì)化。

三深：深入基層、深入實際、深入調(diào)研。

三實：講實話、干實事、求實效。

三點：重點、難點、熱點。

三性：全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性。

同志們，由于時間關(guān)系，“七個三”的具體要求不再展開講。希望大家從自身做起，從思想做起，做思想解放的先鋒，做更新觀念的先鋒，做真抓實干的先鋒，一心一意謀求商務(wù)工作的快速發(fā)展。

最后，讓我們以今年2月7日上午省長李成玉在省商務(wù)廳調(diào)研時寄語我省商務(wù)系統(tǒng)干部職工的幾句話，結(jié)束我的發(fā)言?！拔覀円颜驹谝粋€新的戰(zhàn)略起點上，進入新的發(fā)展時期，面對新階段、新形勢，如何順應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，商務(wù)部門既責(zé)任重大，也大有作為，大家一定要認(rèn)清在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中肩負(fù)的重任，進一步解放思想，創(chuàng)新思路，為實現(xiàn)商務(wù)工作跨越式發(fā)展做出新的貢獻?！?/p>

同志們，金雞展翅騰云走，錦犬引亢喚春來。我們邁著新年鏗鏘的腳步，踏上“”關(guān)鍵時期的征程。一年之計在于春。我們更應(yīng)該振奮精神、細(xì)化管理、團結(jié)進取、務(wù)實創(chuàng)新，以更加飽滿的激情，以更加昂揚的姿態(tài)，努力實現(xiàn)商務(wù)工作的跨越式發(fā)展，共同書寫漯河商務(wù)發(fā)展新的春天。

全市商務(wù)工作會議講話材料篇二

同志們：

今天，我們召開全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會議，主要任務(wù)是，深入貫徹黨的和十八屆三中全會精神，落實全省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法會議、全市衛(wèi)生工作會議任務(wù)，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、明確目標(biāo)，全面履行監(jiān)管與服務(wù)職能，更好地服務(wù)東營經(jīng)濟社會發(fā)展。下面，我簡要通報20xx年度全市衛(wèi)生監(jiān)督工作情況，并向大家介紹今年我市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法重點任務(wù)。

20xx年，在各級衛(wèi)生行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)緊緊圍繞年度工作重點，不斷強化體系和能力建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，推行衛(wèi)生監(jiān)督與服務(wù)、行政執(zhí)法與行政指導(dǎo)相結(jié)合，突出醫(yī)療市場、生活飲用水、餐飲具集中消毒三個重點，立足于解決與人民群眾健康權(quán)益相關(guān)的熱點難點問題，認(rèn)真履行公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職責(zé)，各項工作取得顯著成績。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、農(nóng)村供水監(jiān)管、餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)管、基層醫(yī)療廢物管理、打擊非法行醫(yī)等工作走在了全省乃至全國前列。

(一)監(jiān)管職責(zé)落實到位。20xx年，全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)切實履行監(jiān)管職責(zé)，全面實施綜合執(zhí)法。在抓好源頭管理，加強重點環(huán)節(jié)、重點行業(yè)監(jiān)管的同時，不斷加大監(jiān)督執(zhí)法力度和監(jiān)督監(jiān)測頻次，全面推進公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)督工作開展。20xx年，全市開展各類監(jiān)督檢查10971戶次，同比增長26.3%，總體衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達92.93%，戶均監(jiān)督頻次為1.68，墾利縣、廣饒縣、利津縣和河口區(qū)監(jiān)督覆蓋率均達到95%以上。全年完成各類衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測17635件(項)，為年監(jiān)測數(shù)量的6.39倍，監(jiān)督監(jiān)測總合格率為98.55%。

(二)案件查處力度不斷加大。全市采取有效措施，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處了一批違法違規(guī)行為。在處罰過程中，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵守法律程序，全年無行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。20xx年，全市共查處案件205件，實際履行罰款金額33.99萬元，案件查處數(shù)量同比增長15.2%。廣饒縣建立部門聯(lián)動與司法銜接機制，加大處罰力度，全年實施行政處罰75起，罰款12.1萬元，占全市的36.59%和35.60%。

(三)行政許可進一步規(guī)范。全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不斷強化服務(wù)意識，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)，結(jié)合工作實際，優(yōu)化了衛(wèi)生行政許可流程，實行一次性告知、一個窗口對外、許可事項公示等便民措施，行政許可工作效率進一步提升，行政許可案卷總體質(zhì)量進一步提高。全市全年辦理衛(wèi)生行政許可15621件，便民服務(wù)16812項次，1卷許可案卷獲市法制辦全市行政許可優(yōu)秀案卷。市行政審批中心衛(wèi)生窗口全年6次奪得流動紅旗;河口區(qū)衛(wèi)生受理發(fā)證大廳先后被評為區(qū)級、市級巾幗文明示范崗、全省衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”示范崗。

(四)投訴舉報處置及時。重視投訴舉報線索，暢通舉報渠道，建立舉報必接，有案必查的工作機制。對投訴舉報工作制度進行修訂完善，優(yōu)化了舉報投訴處理流程，提高投訴事件處理效率。舉報投訴已經(jīng)成為加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，有效遏制衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域違法犯罪活動重要手段。20xx年全市共接到衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報事件105起，同比增長69%，及時處理率、回復(fù)率均為100%。

(五)執(zhí)法能力進一步提升。積極爭取政府及相關(guān)部門的支持，不斷完善基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)理順了衛(wèi)生監(jiān)督體制，開始履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職責(zé)。截止20xx年底，全市共設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處衛(wèi)生監(jiān)督所40處，擁有衛(wèi)生監(jiān)督員167人;村級衛(wèi)生監(jiān)督站785處，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員1345人，基本建立起覆蓋全市的衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)“零距離”、監(jiān)督管理“全覆蓋”、居民投訴“全響應(yīng)”。加強稽查工作，重點稽查衛(wèi)生行政執(zhí)法履職情況行政處罰案卷質(zhì)量等，全市200余起行政處罰案件處置總體規(guī)范，無錯案及行政訴訟案件，東營區(qū)1卷行政處罰案卷被市法制辦評為全市行政處罰優(yōu)秀案卷。高度重視衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，通過多種形式，定期開展人員培訓(xùn)，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法能力和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作水平。積極爭取資金支持，改善執(zhí)法裝備配備，河口區(qū)、開發(fā)區(qū)爭取資金18萬元購置更新快檢設(shè)備;廣饒縣投資97萬余元，用于加強衛(wèi)生監(jiān)督快檢和信息化建設(shè)。各縣區(qū)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理及考核制度，明確報送流程、安全管理、數(shù)據(jù)利用和考核評估等內(nèi)容，及時更新信息數(shù)據(jù)，衛(wèi)生監(jiān)督信息報告質(zhì)量和效率進一步提升。20xx年，全市通過衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)報告監(jiān)督信息15841份，比上一年增加33.78%，報告率和報告質(zhì)量居全省前列。

(六)專項治理成效顯著。根據(jù)統(tǒng)一安排部署，20xx年我市組織開展了一系列專項監(jiān)督檢查，解決了一些社會影響大和群眾密切關(guān)注的問題。

一是打擊非法行醫(yī)專項行動。全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)落實監(jiān)管責(zé)任，強化部門聯(lián)動，建立公開、透明、平等、規(guī)范的醫(yī)療市場準(zhǔn)入制度，暢通投訴舉報渠道，對損害人民群眾切身利益的“黑診所”、“假醫(yī)生”、“醫(yī)托”、“兩非”以及出租承包科室、超范圍、違法發(fā)布醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為進行嚴(yán)厲打擊，有效擠壓了非法行醫(yī)空間，凈化了醫(yī)療市場。20xx年全市開展打擊非法行醫(yī)監(jiān)督檢查1254戶次，及時處理社會投訴舉報案件64件，查辦案件127起，罰款18萬元。

二是醫(yī)療衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。開展各級各類醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查2743戶次，檢查合格率為96.54%，查處違法案件85件，罰款金額11.2萬元。建立醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管的長效機制，開展大中型醫(yī)療機構(gòu)綜合執(zhí)法檢查。繼續(xù)深入推進全市診所規(guī)范化建設(shè)，全市三縣兩區(qū)規(guī)范化診所建設(shè)率均達到100%。加強違法發(fā)布醫(yī)療廣告監(jiān)管，查處2家通過電視非法發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)。在全市推廣建立村收集、鎮(zhèn)暫存、專業(yè)公司集中處置的鎮(zhèn)村醫(yī)療廢物集中處置模式，醫(yī)療廢物監(jiān)督管理日趨規(guī)范，墾利縣醫(yī)療廢物集中處置工作走在了全市前列，目前利津縣此項工作也已全面推行。

三是放射衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。20xx年開展放射診療機構(gòu)專項監(jiān)督檢查140戶次，監(jiān)督合格率為95.7%，查處放射衛(wèi)生違法行為8起，罰款金額1.3萬元。開展全市醫(yī)用輻射防護監(jiān)測工作，建立醫(yī)用輻射防護監(jiān)測點，試行監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報，初步建立醫(yī)用輻射防護監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)用輻射防護監(jiān)管工作的及時、科學(xué)和有效。加強放射工作人員健康管理，組織醫(yī)療機構(gòu)600多名放射工作人員放射防護知識培訓(xùn)和職業(yè)健康體檢。加強源頭管理，對3家醫(yī)療單位放射診療建設(shè)項目進行了衛(wèi)生審查，參與組織放射診療建設(shè)項目控評和竣工驗收4家。對5家放射診療機構(gòu)進行了許可校驗。

四是飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。開展生活飲用水及涉水產(chǎn)品專項檢查124戶次，合格率為97.58%，查處生活飲用水違法案件4起，罰款1.3萬元。全市設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測點69個，采集檢測水樣90份。開展生活飲用水基線調(diào)查工作，全面排查摸底，確定我市目前沒有需要重點監(jiān)督監(jiān)測的非常規(guī)指標(biāo)。加強監(jiān)管，監(jiān)督檢查中現(xiàn)場快檢技術(shù)和常規(guī)衛(wèi)生指標(biāo)檢驗相結(jié)合，指導(dǎo)規(guī)范供水單位管理，全部集中式供水單位均配備消毒設(shè)施，建立消毒制度，發(fā)放衛(wèi)生許可證，監(jiān)督覆蓋率100%。實現(xiàn)監(jiān)督監(jiān)測常態(tài)化，集中式供水出廠水、末梢水監(jiān)測覆蓋率100%。廣饒縣探索建立平原地區(qū)集中式供水監(jiān)管長效機制，農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生安全工作達到6個百分百(監(jiān)督覆蓋率、建檔率、消毒率、監(jiān)測率、持證率、數(shù)字化管理率均達到100%)。

五是傳染病防治專項監(jiān)督檢查。20xx年，監(jiān)督檢查餐飲具集中消毒和消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)51家(次)，抽檢樣品150份，查處違法行為3起，監(jiān)督覆蓋率100%。在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中加強行政指導(dǎo)，探索出了“疏堵結(jié)合、部門聯(lián)動、股份運作、集約發(fā)展”的餐飲具集中消毒單位監(jiān)管模式，走在了全省前列。廣饒縣、墾利縣均成立了規(guī)模化經(jīng)營的餐飲具集中消毒單位，其他縣區(qū)的工作也穩(wěn)步推進。

六是公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查。以創(chuàng)建國家文明城市為契機，在公共場所推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，開展全面監(jiān)督檢查，全年共監(jiān)督檢查5923戶次，查處案件31起，罰款3.36萬元。開展公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)專項檢查58家，抽樣檢測10家，檢測合格率為100%。對全市6類公共場所衛(wèi)生指標(biāo)進行重點監(jiān)督檢測，三星級以上賓館及沐浴場所公共用品用具消毒效果合格率、商場空氣質(zhì)量合格率均為100%，人工游泳池水基本衛(wèi)生指標(biāo)合格率為88.9%，普通旅店和理發(fā)美容場所公共用品用具消毒效果合格率分別為93.8%，90.0%。

二、認(rèn)清形勢，增強做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感。

20xx年，是進一步深化醫(yī)改的關(guān)鍵一年，是衛(wèi)生計生機構(gòu)改革全面推進的一年，也是衛(wèi)生監(jiān)督改革與發(fā)展的重要一年，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)將迎來衛(wèi)生、計生事業(yè)融合發(fā)展、鞏固提升的新形勢。黨的報告指出：“要重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革”。黨的十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步提出，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。明確將監(jiān)管體制確立為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“五位一體”的重要內(nèi)容。20xx年12月，國家衛(wèi)生計生委專門制發(fā)了40號文件《關(guān)于切實加強綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》，從國家層面，對地方衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法資源整合的思路、措施和省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級綜合監(jiān)督工作任務(wù)都提出了更加明確的要求，為各地整合衛(wèi)生計生機構(gòu)以后、如何做好綜合監(jiān)督工作提供了重要依據(jù)，指明了工作方向。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人們健康理念的轉(zhuǎn)變，公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生工作不斷呈現(xiàn)新的特點，人民群眾對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、安全飲水、健康產(chǎn)品等方面的需求和期望值越來越高，社會輿論、新聞媒體對關(guān)系人民生命健康的事件越來越關(guān)注，各級黨委、政府對保障和改善民生問題越來越重視，這一切都對我們的衛(wèi)生監(jiān)督工作提出了新的更高要求。在充分肯定工作成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識當(dāng)前我市衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的困難和問題。

一是基層衛(wèi)生監(jiān)督管理體制還不理順，運行機制還不完善，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級衛(wèi)生監(jiān)督工作邊緣化，協(xié)管流于形式，縣級監(jiān)督機構(gòu)難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是醫(yī)療服務(wù)秩序還未根本好轉(zhuǎn)，非法行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告仍然存在，在一些地方的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是外來流動人口集中居住的區(qū)域，無證行醫(yī)問題仍然嚴(yán)重。三是公共衛(wèi)生監(jiān)管尚需加強，20xx年部分縣區(qū)監(jiān)督覆蓋率僅為80%，還有20%的單位未實施監(jiān)管。建設(shè)項目衛(wèi)生審查工作薄弱，全年僅為7項，同比下降53.3%。部分地區(qū)公共場所“四小”、餐飲具集中消毒單位和農(nóng)村生活飲用水監(jiān)管不夠，放射衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)管也存在不同程度的隱患。四是案件查處力度偏弱。20xx年全市案件查處率為35.7‰，總體偏低。執(zhí)法過程中的銜接配合機制還不健全，不能及時將情況通報、移送其他相關(guān)執(zhí)法部門，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的部分問題，未開展跟蹤監(jiān)管。五是執(zhí)法能力有待提高。這主要體現(xiàn)在執(zhí)法案卷質(zhì)量上，部分案卷存在適用法律錯誤、主體和事實認(rèn)定不清、證據(jù)不足、程序違法、濫用自由裁量權(quán)等嚴(yán)重問題。執(zhí)法文書使用書寫不規(guī)范、引用法律不完整、處罰程序不完備等問題普遍存在。

針對上述這些問題，我們要深刻認(rèn)識，認(rèn)真分析，積極創(chuàng)造條件，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

三、明確任務(wù)，全力做好20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作。

20xx年全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作總體思路是：以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以實現(xiàn)公共衛(wèi)生安全為目標(biāo)，以創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督體制為動力，認(rèn)真履行監(jiān)管與服務(wù)職能，緊緊圍繞重點工程、重點項目和人民群眾密切關(guān)心的熱點、難點問題，全面做好醫(yī)療衛(wèi)生、生活飲用水和餐飲具衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生安全監(jiān)管等工作，為維護人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。根據(jù)上述總體思路，按照市衛(wèi)生局“重點工作求突破，單項工作有特色，整體工作上臺階”的要求，著重做好以下幾項工作：

(一)加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會衛(wèi)計委《關(guān)于切實加強綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》，抓住衛(wèi)生計生機構(gòu)改革和職能調(diào)整機遇，積極爭取政策，為有效整合衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法資源做好準(zhǔn)備工作。進一步加強基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理權(quán)限，理順完善運行機制。

(二)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。積極做好醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治等監(jiān)督工作，分類指導(dǎo)，堵疏結(jié)合，整頓與規(guī)范并重，執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合，致力于建立長效機制，提高監(jiān)管水平。一是加大醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。推行醫(yī)療機構(gòu)綜合執(zhí)法，研究分析醫(yī)療機構(gòu)及業(yè)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)方面存在的問題，提出應(yīng)對措施。深入實施醫(yī)療市場規(guī)范工程，推進規(guī)范化診所建設(shè)。二是加強放射診療監(jiān)管。加強放射診療醫(yī)療機構(gòu)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督檢查，規(guī)范放射診療防護和設(shè)備性能技術(shù)檢測，完善放射衛(wèi)生建設(shè)項目衛(wèi)生審查制度和程序，組織開展對放射衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)，提高全市放射衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)能力。三是深化公共場所衛(wèi)生監(jiān)管。全面推進量化分級管理，認(rèn)真總結(jié)評估抽檢工作，完成年度抽檢計劃。建立完善公示制度，增加現(xiàn)場快檢項目和快檢頻次，發(fā)揮好公共場所單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的作用，全面提升公共場所衛(wèi)生監(jiān)管水平。開展全市公共場所集中空調(diào)使用單位專項監(jiān)督檢查。四是做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強對職業(yè)健康檢查工作質(zhì)量的監(jiān)控，定期對檢查結(jié)果進行系統(tǒng)分析。加強市級職業(yè)病診斷機構(gòu)建設(shè)，規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定行為。五是提升傳染病防治監(jiān)管水平。加強重點單位、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，以預(yù)防接種、醫(yī)療廢物處置、消毒隔離、傳染病報告、預(yù)檢分診、院內(nèi)感染管理和實驗室生物安全為重點，加強醫(yī)療機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、采供血機構(gòu)傳染病防治監(jiān)督，落實傳染病的防控措施。繼續(xù)推廣醫(yī)療廢物集中處置模式，提高中小醫(yī)療機構(gòu)消毒隔離規(guī)范水平。六是加大消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整治力度。全面開展全市消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)清理和整頓，依法查處違法違規(guī)行為。開展消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽檢，嚴(yán)肅查處不合格產(chǎn)品。七是推進學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。繼續(xù)開展校園衛(wèi)生安全健康行動，對學(xué)校傳染病防控、飲用水、教室環(huán)境衛(wèi)生和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理等開展全面檢查。積極探索學(xué)校幼兒園衛(wèi)生安全信用度評估管理，利用學(xué)校衛(wèi)生綜合評估成果，促進地方政府、相關(guān)部門及學(xué)校完善措施，不斷提高學(xué)校衛(wèi)生工作水平。

(三)做好專項監(jiān)督檢查。

一是積極參與創(chuàng)建全國文明城市。認(rèn)真落實衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)相關(guān)任務(wù)，在全市集中開展公共衛(wèi)生治理整頓，對公共場所進行重點規(guī)范，確保完成全國文明城市迎檢相關(guān)任務(wù)。二是深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動。繼續(xù)深入開展整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動，扎實開展“回頭看”活動，確保工作成效。落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，狠抓工作落實，加強部門協(xié)作配合，實現(xiàn)部門聯(lián)動，完善重點案件向公安部門移交和醫(yī)療市場暗訪督導(dǎo)制度，加大宣傳力度，報道專項行動進展和成果，對非法行醫(yī)及時曝光。三是推進飲用水水質(zhì)提升工程。今年是全省城市飲用水水質(zhì)提升工程三年行動計劃的攻堅年。依法加強對供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，強化供水單位責(zé)任意識，指導(dǎo)企業(yè)落實關(guān)鍵崗位技術(shù)培訓(xùn)、持證上崗制度，健全監(jiān)督管理檔案。加強農(nóng)村生活飲用水監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督覆蓋率和集中供水單位建檔率。

(四)加大違法行為查處力度。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，堅決打擊危害群眾健康權(quán)益、破壞正常市場環(huán)境與秩序的各種違法行為，查處一批具有較大社會影響力的案件。建立違法企業(yè)“黑名單”和行刑銜接機制，妥善做好涉嫌刑事犯罪案件的移送和協(xié)助調(diào)查工作，強化追蹤違法違規(guī)單位整改措施落實。加強舉報投訴工作，進一步暢通投訴舉報渠道，發(fā)動群眾積極提供線索，不斷提高投訴舉報案件查處能力。

(五)加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。省衛(wèi)計委已經(jīng)確定今年為我省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督能力“提升年”，將舉辦全省執(zhí)法能力大賽，我市也將舉辦全市衛(wèi)生執(zhí)法能力比賽，為參加全省比賽選拔人員，做好準(zhǔn)備。加大監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)力度，組建衛(wèi)生監(jiān)督骨干數(shù)據(jù)庫，充分利用衛(wèi)生監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，積極推進網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作并納入考核。進一步加強指導(dǎo)，開展執(zhí)法文書、優(yōu)秀案卷、辦案能手評選，提高全市衛(wèi)生監(jiān)督人員專業(yè)和執(zhí)法技能，規(guī)范執(zhí)法辦案程序，提高辦案質(zhì)量。提高行政指導(dǎo)服務(wù)能力，積極開展建設(shè)項目衛(wèi)生審查工作，與相關(guān)重點工程、重大項目搞好銜接，進現(xiàn)場，解難題，主動介入，跟蹤服務(wù)。更新充實現(xiàn)場檢測、執(zhí)法取證等設(shè)備，完善執(zhí)法技術(shù)手段，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能。通過落實上述措施，有效提升全省衛(wèi)生監(jiān)督隊伍能力，適應(yīng)衛(wèi)生計生機構(gòu)改革后新的職責(zé)要求。

(六)切實改進工作作風(fēng)。要按照上級的安排部署，深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，扎實開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定，堅決反對四風(fēng)。按照市委“轉(zhuǎn)作風(fēng)，促發(fā)展，提標(biāo)準(zhǔn)，上水平”要求，深入查找工作中存在的問題，切實研究解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，構(gòu)建群眾滿意的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。

在抓好上述重點工作的同時，還要統(tǒng)籌做好其他各項衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強衛(wèi)生監(jiān)督改革發(fā)展理論政策學(xué)習(xí)研究，認(rèn)真研究完善我市衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)驗和做法，創(chuàng)新監(jiān)管模式，在長效機制建設(shè)上實現(xiàn)新突破。開展好衛(wèi)生法制稽查工作，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。進一步優(yōu)化行政審批，積極做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案相關(guān)工作，完成國家和省衛(wèi)生監(jiān)督重點監(jiān)督和抽檢計劃。加強和改進信息宣傳工作，創(chuàng)造良好社會氛圍。提升衛(wèi)生監(jiān)督信息化水平，規(guī)范信息報告工作質(zhì)量，全面提高工作效能。

同志們，今年衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確。面臨新形勢、新任務(wù)，希望大家在各級黨委、政府和衛(wèi)生行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、振奮精神、統(tǒng)籌謀劃、突出重點，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭真抓實干，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面，為推進我市衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展做出新的貢獻!

全市商務(wù)工作會議講話材料篇三

衛(wèi)生工作是社會高度關(guān)注的熱點問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會的和諧與公平。下面是本站小編給大家整理的在全市衛(wèi)生工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

參加今天的全市衛(wèi)生工作會議感到非常高興，剛才朱局長代表市衛(wèi)生局做的報告，總結(jié)工作實事求是，布置工作針對性強，希望各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實。會議結(jié)束前，我再講兩個問題。

(一)審時度勢、機遇意識強。

抓住年初市委、市政府提出推進民生工作和為民辦實事項目的機遇，市衛(wèi)生局趁勢而上，扎實開展衛(wèi)生惠民工作。

1.把衛(wèi)生惠民工程作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要機遇。衛(wèi)生惠民工程實施后，取得了三個“前所未有”。

第一，是受到了前所未有的重視。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都視察了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，市委會、市政府常務(wù)會專題聽取了《衛(wèi)生惠民工程實施方案》匯報，以市委、市政府的名義下發(fā)了文件。范書記、王市長都參加全市衛(wèi)生惠民工作動員會并講話，把衛(wèi)生惠民任務(wù)書下發(fā)給了各地區(qū)的一把手。王市長在全國和省的兩會期間接受了關(guān)于開展全市衛(wèi)生惠民工程的專訪。

第二，是得到了前所未有的投入。全市衛(wèi)生惠民20xx年新增投入2.3億元，連續(xù)三年市、區(qū)兩級共同安排專項補助資金。

第三，是受到了前所未有的關(guān)心。市財政設(shè)立了衛(wèi)生惠民專項補助和基建專項補貼。差額事業(yè)單位增加了編制，三個局屬單位機構(gòu)升格。

2.把衛(wèi)生惠民工程作為搞好衛(wèi)生工作的重要抓手。

通過實施衛(wèi)生惠民工程，全市的衛(wèi)生工作得到了極大推進。一是優(yōu)化了醫(yī)療布局。建成后，東南西北中都有三級醫(yī)院，衛(wèi)生布局拉開了框架，適應(yīng)城市發(fā)展的需要。

二是推進了體系建設(shè)。市、區(qū)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善，市管醫(yī)療機構(gòu)，區(qū)管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和基層公共衛(wèi)生服務(wù)的體系正在完善;城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷推進，有效預(yù)防和控制了傳染病的發(fā)生與流行。

三是加強了網(wǎng)底工程。一是深入推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。為了實現(xiàn)“小病進社區(qū)，大病進醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的目標(biāo)，我們以衛(wèi)生惠民為抓手，城市社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”工作整體推進;二是深入推進農(nóng)民健康工程。農(nóng)村居民“無病早防，有病早治”得到關(guān)注，方便農(nóng)村居民進村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院就近就醫(yī)正在成為現(xiàn)實。

四是配套了醫(yī)保措施。常州市區(qū)、武進醫(yī)保雙向開通，市區(qū)醫(yī)保改革了結(jié)算方式，加大了保障力度，對社區(qū)就診進行傾斜。

五是提高了滿意程度。省衛(wèi)生廳對住院病人的函調(diào)表明患者的滿意程度達到了93%以上;市衛(wèi)生局對醫(yī)療衛(wèi)生單位進行的民意測驗表明患者的滿意程度達到了96%。

3.把衛(wèi)生惠民工程作為提升衛(wèi)生形象的重要窗口。

一是衛(wèi)生惠民是20xx年為民辦十件實事之一;二是衛(wèi)生惠民列在全市20xx年三十項重點工程中民生項目之首;三是分別寫進了市委、市政府的年度。

工作報告。

;四是經(jīng)投票公推，有兩項工作被表彰為20xx年度重點工作督查“創(chuàng)新爭先”項目，以上極大地提高了衛(wèi)生工作的感召力和衛(wèi)生親民的影響力。

(二)攻堅克難，作出貢獻大。

全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的年份作出了特殊的貢獻：首先是在冰雪災(zāi)難后救治病人;其次是在汶川地震后救治了大量傷員，開展衛(wèi)生防疫等對口支援工作;第三，在手足口病和奶粉事件中為救治嬰幼兒做了大量工作。全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的公共事件中體現(xiàn)了救死扶傷的精神，一絲不茍的態(tài)度，水平到位的技術(shù)，特別能戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。

(三)同心同德，工作成效新。

市衛(wèi)生局朱局長20xx年。

工作總結(jié)。

的十個方面涉及了全市衛(wèi)生工作的各個領(lǐng)域和方方面面。以事實說話，以數(shù)據(jù)服人，充分體現(xiàn)了20xx年衛(wèi)生工作確立了新理念，采取了新舉措，取得了新成效。

(一)要保持清醒的認(rèn)識。

1.經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻，有保障上的壓力。

由于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展歷史上欠帳較多，基層衛(wèi)生基礎(chǔ)相對薄弱，隨著城市化推進社會快速發(fā)展，衛(wèi)生需求與政府財力保障可能之間存在著現(xiàn)實差異。

2.就業(yè)形勢嚴(yán)峻，有民意上的壓力。

一是低水平、廣覆蓋的制度設(shè)計與群眾普遍的“質(zhì)優(yōu)價廉衛(wèi)生需求”之間有客觀差異;二是由于經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻帶來的困難企業(yè)增多，對職業(yè)病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制等會帶來新的壓力;三是困難人群增加，需要救助的人員增多，對醫(yī)療救助，對城市社區(qū)衛(wèi)生與農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生等有較高的期盼，以上既是搞好20xx年衛(wèi)生工作的內(nèi)生動力，同時也是嚴(yán)峻的壓力。

3.比較優(yōu)勢嚴(yán)峻，有發(fā)展上的壓力。

一是我們的造血功能不如蘇錫，同時輸血功能不如蘇北，如果我們不努力，常州衛(wèi)生就會有邊緣化的可能。二是我市醫(yī)學(xué)院和醫(yī)學(xué)科研機構(gòu)的缺失，對衛(wèi)生科研、人才培養(yǎng)等方面都會造成影響，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上的壓力不小。

(二)要樹立高遠(yuǎn)的目標(biāo)。

在朱局長報告的基礎(chǔ)上，我把20xx年和今后一段時間的工作目標(biāo)作一提煉：通過全市上下的共同努力，力爭各項衛(wèi)生指標(biāo)省內(nèi)領(lǐng)先，率先實現(xiàn)衛(wèi)生基本現(xiàn)代化，建成省內(nèi)一流的衛(wèi)生強市和群眾滿意的健康城市。去年底，我市被評為全省首批體育強市，充分反映了事在人為，精神狀態(tài)應(yīng)該是搞好工作的前提。常州衛(wèi)生的基礎(chǔ)比體育更好，我們完全有理由相信衛(wèi)生工作能走進全省第一方陣。

1.有深厚的工作基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放三十年的積累，常州衛(wèi)生事業(yè)碩果累累。市衛(wèi)生局局屬醫(yī)療單位建筑面積從20xx年的27萬m2到20xx年的86萬m2(包括在建工程)，增長了219%;全市衛(wèi)技人員從1978年的7499名到20xx年的19795名，增長了164%;床位數(shù)從1978年的8222張到20xx年的15113張，增長了84%;衛(wèi)技人員中碩士以上學(xué)歷比例從20xx年的0.8%到2.5%,提高1.7個百分點;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率從1994年的91.3%到20xx年的100%;門急診人次從1978年的364萬到20xx年的1489萬,增長309%;嬰兒死亡率從20xx年的9.06‰下降至20xx年的3.11‰;孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的10.01/10萬下降至20xx年的3.05/10萬;平均期望壽命從1982年的67.8歲增加到20xx年的76.84歲?；仡櫝Ｖ菪l(wèi)生三十年變遷，我們充滿自豪、非常振奮。展望“”期末，常州的衛(wèi)生事業(yè)將會布局更合理、環(huán)境更優(yōu)美、功能更完備、人才更優(yōu)秀、體系更健全、發(fā)展更均衡、群眾更得益、健康更保證。

2.有堅實的思想基礎(chǔ)。

一是在科學(xué)發(fā)展觀指引下，黨委政府更加關(guān)注民生，更加重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，更加注意解決群眾反映強烈的突出問題。中央政治局組織專門學(xué)習(xí)，指出：“人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，人民群眾健康水平不斷提高，是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是全面建設(shè)小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民群眾健康水平，是實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是促進社會和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責(zé)任?！?/p>

二是得到了各級重視，形成了新的共識：健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，也是改善消費預(yù)期、拉動內(nèi)需的保證;重視衛(wèi)生也是重視經(jīng)濟，重視健康就是關(guān)注民生。

三是對衛(wèi)生工作的兩大基本職責(zé)有了更清晰的認(rèn)識：一是維護人民健康，二是維護社會安全;大災(zāi)之后無大疫要靠衛(wèi)生，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件要靠衛(wèi)生。全社會也在逐步認(rèn)識到公共衛(wèi)生安全才是最大的安全。有了這樣堅實的思想基礎(chǔ)，相信衛(wèi)生工作完全有理由可以實現(xiàn)更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)。

3.有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。20xx年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值達到2230億元，地方財政一般預(yù)算收入達到185.2億元，實際到帳外資突破20億美元，城鄉(xiāng)居民收入分別超2萬元和1萬元。20xx年，我市投資總量是蘇州的31.6%，無錫的46.6%;20xx年已提升到蘇州的55%和無錫的86.5%。隨著我市經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，社會事業(yè)的保障水平將明顯提升，衛(wèi)生和各項社會事業(yè)將會得到更好的發(fā)展。

(三)要抓緊當(dāng)前的工作。

有了這樣一個清醒的認(rèn)識，有了這樣一個高遠(yuǎn)的目標(biāo)，我認(rèn)為還要從“做”著手，做到“四個堅持”。

1、堅持發(fā)展是硬道理。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國衛(wèi)生體制改革方案已經(jīng)出臺，但不論怎么改都必須堅持加快發(fā)展，發(fā)展是硬道理。如果老百姓的基礎(chǔ)醫(yī)療條件得不到改善，衛(wèi)生的人才水平得不到提高，不論怎么改群眾也不會滿意，所以，只有發(fā)展才是改革的基礎(chǔ)，只有壯大才是優(yōu)化的基礎(chǔ)，只有做優(yōu)才是提升服務(wù)能力的基礎(chǔ)。

首先是必須發(fā)展。要抓住原材料降價、國家拉動內(nèi)需等有利時機，加快推進在建項目，確保預(yù)定建設(shè)規(guī)劃的全面完成。同時各醫(yī)療機構(gòu)還要下功夫再造流程、強化管理、降低成本、提高績效、做強實力。

其次是必須科學(xué)發(fā)展。一是不但要注重衛(wèi)生資源總量增加、先進技術(shù)采用、服務(wù)水平提高，還必須保障城鄉(xiāng)居民公平獲得基本醫(yī)療服務(wù)。要將建設(shè)一批高水平的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和強化基層衛(wèi)生工作齊頭并進，兩者不可偏廢，這才是科學(xué)發(fā)展。二是不但要讓群眾“少得病、保健康”，還要讓群眾“看得上病、看得起病、看得好病”。三是不但要提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務(wù)，還要有效處置各類重大突發(fā)公共事件，維護社會穩(wěn)定。簡單說，就是既要維護群眾健康，又要維護衛(wèi)生安全，把衛(wèi)生系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)打得更牢。

第三是必須統(tǒng)籌發(fā)展。一是全面統(tǒng)籌預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、人才、教育、科研、應(yīng)急、醫(yī)保等全面發(fā)展，不厚此薄彼;二是堅持市與區(qū)、城市與農(nóng)村、中醫(yī)與西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，不顧此失彼;三是抓住衛(wèi)生發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)、人民群眾最需要的方面加快發(fā)展，如公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥等方面。如果我們能夠做到全面發(fā)展而不厚此薄彼、協(xié)調(diào)發(fā)展而不顧此失彼，并且抓住群眾最需要、工作最薄弱的方面加快發(fā)展，這才是統(tǒng)籌發(fā)展。

2.堅持滿意是硬標(biāo)準(zhǔn)。要以全面實施衛(wèi)生惠民工程為抓手，把改善服務(wù)、為民著想作為工作的出發(fā)點，采取硬措施，運用硬考核，強烈推進20xx年衛(wèi)生惠民工程中的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、優(yōu)化衛(wèi)生布局、農(nóng)民健康工程、完善公共衛(wèi)生體系等具體工作，提高工作效能，提高群眾的滿意程度。

3.堅持改革是硬策略。

國家的醫(yī)改方案是一個系統(tǒng)工程。結(jié)合我市實際，認(rèn)真貫徹方案，加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須做到四個要：

一要學(xué)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會部、省、廳有關(guān)文件以及實施意見的精神，理解國家衛(wèi)生體制改革的趨勢、未來三年要做的五件事以及今后中長期的打算，把握好我們的工作方向。

二要做。凡是符合改革方向的，已經(jīng)具備條件的，要時不我待，抓緊去做。

三要跑。在市委、市政府新年上班第一天的動員大會上，范書記強調(diào)：“應(yīng)對困難要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高，增強實力更要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高，全年“創(chuàng)新、發(fā)展、提高要做到六個搶?！毕Ｍ骷壭l(wèi)生部門都要認(rèn)真梳理各自的工作，凡是能夠爭取上級支持，爭取項目、爭取資金、爭取納入規(guī)劃、爭取進入盤子的事情，都要“爭分奪秒、晝夜兼程”。

四要改。我們要針對體制、機制方面阻礙發(fā)展的一些關(guān)鍵問題深入研究，適時改革，趨利除弊。要堅持改革的正確目的：改革不是為了標(biāo)新立異，而是為了趨利除弊。

4.堅持服務(wù)是硬保證。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入學(xué)習(xí)衛(wèi)生改革發(fā)展的有關(guān)文件，深入調(diào)研，靠前指揮，為基層提供有效的支持和幫助。

二要服務(wù)基層。各級機關(guān)要不斷改進工作作風(fēng)，服務(wù)中心，了解基層，為他們排憂解難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級衛(wèi)生部門都要這樣做，努力解決最基層的實際問題。

三要創(chuàng)造氛圍。要加大力度，宣傳尊重醫(yī)學(xué)規(guī)律、尊重醫(yī)務(wù)工作者，宣傳正面典型，樹立先進，鞭策后進，我希望媒體大力宣傳衛(wèi)生行業(yè)、宣傳白衣天使。同時還要爭取發(fā)改委、財政局、人事局、勞動和社會保障局等各個部門的支持，形成合力，為衛(wèi)生發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

我相信，只要我們上下努力、團結(jié)一心，站得高，看得遠(yuǎn)，抓得實，衛(wèi)生強市和健康城市的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，20xx年的全市衛(wèi)生工作一定能開創(chuàng)新的局面。

同志們：

今天召開的全市衛(wèi)生工作會議，是全面啟動醫(yī)改之后召開的一次十分重要的會議，會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年衛(wèi)生工作，安排部署20xx年衛(wèi)生工作。下面，我強調(diào)兩個方面的意見。

一、關(guān)于20xx年工作。

20xx年，是全市衛(wèi)生工作全面加強的一年，是衛(wèi)生事業(yè)逆勢而行、超越發(fā)展的一年，是市、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門綜合能力進一步提高的一年，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)保障能力充分展示的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新思路，真抓實干，各項工作取得了顯著成績。主要有七個方面的突出表現(xiàn)：一是農(nóng)村基本醫(yī)療保障覆蓋面進一步擴大。新農(nóng)合參合農(nóng)民達到398.85萬人，參合率92.18%，參合農(nóng)民受益面達到30%，補償金額2.64億元，實際補償比達到48.15%，參合農(nóng)民住院最高補償金額可達7萬元。全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了新農(nóng)合“一證通”，即時結(jié)報，住院實際補償比位居全省第二。二是公共衛(wèi)生服務(wù)項目惠及百姓。全面實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補助項目，享受補助28390人，補助資金達2403.15萬元，住院分娩率達93.48%;兒童規(guī)劃免疫接種率95%以上;大力開展城鎮(zhèn)“五進社區(qū)”活動和“六免費”服務(wù)，城市重點人群服務(wù)率達95%以上。三是醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作有序推進。江安、筠連、屏山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和翠屏區(qū)8個社區(qū)衛(wèi)生中心實施基本藥物制度試點工作將于近期展開，這將為今年擴面、明年全面展開打下良好基礎(chǔ)。四是傳染病得到有效防治。甲型h1n1疫情發(fā)生后，我市迅速啟動預(yù)案，強化措施，落實責(zé)任，及時調(diào)整防控策略，始終將疫情控制在散發(fā)狀態(tài)，沒有發(fā)生群體性和大規(guī)模流行，發(fā)病人數(shù)在全省最少。五是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得明顯成效。食品中毒事件大幅度下降，醫(yī)療市場進一步規(guī)范，公共場所量化分級管理全面推進，學(xué)校衛(wèi)生工作成績進一步鞏固。六是醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)呈跨越式推進。擴大內(nèi)需衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實際到位資金達到19805萬元，衛(wèi)生項目投入資金量前所未有，超過前20xx年項目資金的總和，項目爭取情況和資金下達量在全省名列前茅。七是醫(yī)院建設(shè)和管理水平進一步提升。全市新創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院1所、“二甲”醫(yī)院3所。

這些成績的取得，凝集著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視與支持及市級有關(guān)部門的密切配合密不可分。借此機會，我代表市政府，向市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!向關(guān)心、支持衛(wèi)生改革與發(fā)展的區(qū)縣和市級有關(guān)部門同志表示衷心的感謝!

在肯定取得成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到一些不容忽視和亟待解決的困難、問題：現(xiàn)行的醫(yī)療服務(wù)與人民群眾的需求還不相適應(yīng)，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在硬件建設(shè)、人才隊伍和管理等方面還有不少工作需要加強和改進;隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，地方財政資金配套的壓力增大，特別是區(qū)縣財政壓力會加大，需要區(qū)縣財政進一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu);“項目爭取好，實施進度不理想”的問題比較普遍;有效應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情的能力、水平有待進一步提高;醫(yī)患關(guān)系仍然較為緊張，有效依法解決問題的機制有待進一步建立和完善;用人制度、分配制度有待進一步改革和完善。

二、關(guān)于20xx年的工作。

20xx年市推進之年，今年的衛(wèi)生工作主要任務(wù)是：積極、穩(wěn)妥推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的硬件水平和管理水平，科學(xué)、有效處理各種突發(fā)事件和公共衛(wèi)生事件，有力推動“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保健”的相關(guān)工作。

(一)把握大局、認(rèn)清形勢，自覺增強做好工作的緊迫感和責(zé)任感。

當(dāng)前，我國已進入發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期和矛盾的凸顯期，在這樣的大背景下，衛(wèi)生工作既面臨新的發(fā)展機遇，又面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在機遇與挑戰(zhàn)面前，做好衛(wèi)生工作要把握好“四個堅持”：一是堅持圍繞中心，把衛(wèi)生工作放在全市科學(xué)發(fā)展的大局中去謀劃、去推進、去落實，不斷提高服務(wù)大局的能力和水平;二是堅持以人為本，堅定不移地落實公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，維護和保障人民群眾健康權(quán)益，讓人民群眾更多更好地享受到改革發(fā)展的成果;三是堅持改革創(chuàng)新，在改革中創(chuàng)新體制與機制，才能解決衛(wèi)生工作中一些難點問題、深層次問題，增強衛(wèi)生工作的針對性，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的實效性;四是堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強部門協(xié)調(diào)配合，依靠多方力量，形成工作合力，才能把好事辦好、實事辦實。

為此，全市上下和衛(wèi)生系統(tǒng)一定要切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，以開拓奮進的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)突出重點，強化措施，努力推動衛(wèi)生工作再上新臺階。

一是積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是涉及廣大人民群眾切身利益的重大體制改革，五項重點工作均要著力推進。其中，建立國家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革是醫(yī)改工作的難點，它直面政府公共財政的結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)系衛(wèi)生事業(yè)公益性質(zhì)價值取向，關(guān)系到整個醫(yī)改的成敗。

關(guān)于基本藥物制度試點改革工作。今年上半年要在江安、筠連、屏山縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和翠屏區(qū)8個政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展實施基本藥物制度試點工作，今年下半年還將長寧、珙縣、興文擴大試點，明年要全面完成?；舅幬镆允閱挝痪W(wǎng)上公開招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送，并實現(xiàn)零差率銷售。按國家政策規(guī)定：醫(yī)療機構(gòu)由此減少的收入，省、市、縣財政要給予補償，主要以縣為主，中央給予“以獎代補”。因此，市、縣兩級政府要把相關(guān)經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保及時到位和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴(yán)格藥物配備使用制度，合理確定使用的藥物品種和數(shù)量，基本藥物目錄品種配備使用率要達95%以上;要落實好基本藥物全部納入新農(nóng)合和基本醫(yī)療保障報銷目錄，報銷比例高于非基本藥物的政策調(diào)節(jié)機制，讓基本藥物真正成為群眾看病的首選藥物。這里，要重點強調(diào)，市、縣兩級要做好各項準(zhǔn)備工作，積極向上爭取，爭取多一些“以獎代補”的資金。

積極探索公立醫(yī)院改革。緊緊圍繞體現(xiàn)公益性和調(diào)動積極性兩大目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進公立醫(yī)院改革。從管理體制、運行機制和監(jiān)管機制等方面著手，積極探索政事分開、管辦分離的有效形式，建立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，科學(xué)界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責(zé)權(quán)，探索研究公立醫(yī)院的財政補助和服務(wù)收費補償機制。進一步完善公立醫(yī)院院長選拔任用制度、醫(yī)務(wù)人員職稱評定制度，推行崗位績效工資制度，形成有責(zé)任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制。這項工作，省里在南充市已開始試點，市級和各區(qū)縣衛(wèi)生行政主管部門要按照屬地管理原則，積極做好公立醫(yī)院改革的探索，為下一步正式啟動打下良好基礎(chǔ)。

“新農(nóng)合”也是今年省政府下達的民生工程的重要內(nèi)容，提標(biāo)、擴面以及門診統(tǒng)籌等相關(guān)工作需積極、扎實、有效推進。要繼續(xù)擴大新農(nóng)合保障面和受益面，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上，籌資水平由每人每年100元提高到130元，實際補償比例要逐年提高，參合農(nóng)民真正得到實惠。各地還要積極籌集資金，對籌資困難的低保對象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶率100%。這里，我特別強調(diào)“新農(nóng)合”基金的監(jiān)管和“新農(nóng)合”政策的調(diào)整完善問題，對基金沉淀比例較大的區(qū)縣，一定要調(diào)整完善政策，讓農(nóng)民得到更多實惠。

基本衛(wèi)生服務(wù)均等化的項目和基本醫(yī)療保險擴面等工作也要繼續(xù)深入開展。要進一步實施六項重大公共衛(wèi)生和九項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，以確保項目落實為目標(biāo)，明確政策規(guī)范，逐級分解任務(wù)，落實工作責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督考核，加強工作調(diào)度，著力提高公共衛(wèi)生服務(wù)項目運行質(zhì)量，努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，讓群眾實實在在地得到醫(yī)改帶來的實惠。

要建立、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。加快建設(shè)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足社區(qū)居民醫(yī)療保健需求;完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，逐步使服務(wù)對象從患者個體向社區(qū)居民群體轉(zhuǎn)變，服務(wù)項目從單純的醫(yī)療服務(wù)向“六位一體”的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)過程從不連貫的診療服務(wù)向全程健康管理轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式從被動等待病人上門向主動進入社區(qū)家庭轉(zhuǎn)變。二要健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)達標(biāo)建設(shè)。尚未達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療機構(gòu)，要加大硬件建設(shè)力度，改善軟件管理，確保今年實現(xiàn)全面達標(biāo);已達標(biāo)的醫(yī)療機構(gòu)，要在鞏固達標(biāo)成果上求提高，在規(guī)范化建設(shè)上抓落實。三要建立健全城市對口支援農(nóng)村和社區(qū)制度，完善市縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援長效機制，促進技術(shù)、人才、設(shè)備等下基層，推動農(nóng)村與社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)共同發(fā)展。

二是加快醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)。20xx年我市在國家、省上爭取的衛(wèi)生項目資金(不包括新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生)多達2億多元，加上設(shè)備投入有3個億;據(jù)悉，最近，省發(fā)展改革委又即將下達近11000萬元的項目。在爭取項目上，市縣合力，確實打了一場“漂亮仗”，但是實施項目情況就遠(yuǎn)沒有那么樂觀了。國家督察組去年已多次來宜賓督察，我們的一些項目，進度嚴(yán)重滯后，一些項目甚至至今沒有開工，國家督察組的督察情況已通報給了省政府，我們宜賓的項目最多。項目實施不好，已經(jīng)嚴(yán)重影響到今年衛(wèi)生項目的爭取(省發(fā)展改革委的負(fù)責(zé)同志明確表示，如果宜賓市的去年的項目達不到規(guī)定的進度，將停批今年的衛(wèi)生項目);同時，也會影響宜賓市的形象，我們的干部也可能會付出代價。大家一定要保持頭腦清醒，抓緊查漏補缺，增添措施，在保證質(zhì)量的前提下追趕進度，確保順利通過4月份國家發(fā)展改革委對我市國家擴大內(nèi)需項目的全面檢查。

今年，國家雖然沒有明確具體的投入數(shù)額，但據(jù)分析和了解，投入力度肯定是只增不減，今年衛(wèi)生上還有不少項目可以爭取支持。我們一定要緊緊把握好難得機遇，不僅要“大力爭”，而且要“全力推”，努力改善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)辦醫(yī)條件，促進上檔達標(biāo)。一是要未雨綢繆開展前期準(zhǔn)備。這是我們衛(wèi)生項目上普遍比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。確定了的項目，就要提前進行項目規(guī)劃設(shè)計和施工圖設(shè)計，并完成相關(guān)部門的審批手續(xù)，為項目的順利開工奠定基礎(chǔ)。二是要上下齊心大力匯報爭取。項目的爭取需要市、縣兩級齊心協(xié)力，市級部門要準(zhǔn)確把握并及時傳遞國家、省的投入導(dǎo)向，幫助區(qū)縣搞好銜接和匯報工作;區(qū)縣要主動作為，動員方方面面的力量，主動與國家和省級部門建立聯(lián)系，確保項目早日落地。三是要全力以赴推進項目建設(shè)。要完善項目建設(shè)責(zé)任制，對每一個項目都要明確責(zé)任人、倒排時間表、加強監(jiān)管和督查，落實責(zé)任倒查和追究制度，確保項目能夠達到國家和省上規(guī)定的時間進度和形象進度，盡快建成并發(fā)揮效益。今年，市上要重點抓好宜賓衛(wèi)校、市中醫(yī)院、市保健院、市精神衛(wèi)生中心建設(shè)，區(qū)縣要繼續(xù)并加快推進人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院和精神衛(wèi)生中心建設(shè)。

三是要繼續(xù)著力抓好重點傳染病疫情防控。保護人民群眾的健康和生命安全，是各級政府和衛(wèi)生部門的重要職責(zé)。必須轉(zhuǎn)變疾病防控模式，堅持預(yù)防為主，全面加強疾病防控工作。

1.抓好甲流感防控。加強疫情監(jiān)測和實驗室檢測，及時調(diào)整完善防控策略，落實疫情防控措施，全力做好社區(qū)、學(xué)校等重點區(qū)域的防控工作，做好重癥病例早期識別與救治，提高危重病例救治成功率，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。

2.抓好重大傳染病防治。切實加強艾滋病防治，積極實行高危行為干預(yù)，落實“四免一關(guān)懷”政策，努力改善艾滋病患者的生存質(zhì)量。進一步鞏固結(jié)核病防治成果，認(rèn)真落實“五率”要求，不斷提高肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和病人治愈率。

3.抓好國家免疫規(guī)劃落實。繼續(xù)強化規(guī)范化接種門診建設(shè)，繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃疫苗免費接種覆蓋率，全面完成乙肝疫苗補種任務(wù)，努力控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。

四是抓好衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動機制，修改完善衛(wèi)生。

應(yīng)急預(yù)案。

健全應(yīng)急專家?guī)旒訌娡话l(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警強化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練加快衛(wèi)生應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。

五是積極推進食品安全監(jiān)管機構(gòu)改革和職能調(diào)整。進一步加強食品安生、公共場所、學(xué)校衛(wèi)生和職業(yè)病防治的執(zhí)法監(jiān)督工作。

六是要提前謀劃“”規(guī)劃。要在全面實施、完成“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)、分析、研究國家衛(wèi)生工作形勢和發(fā)展趨勢，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，編制好衛(wèi)生“”規(guī)劃。

七是繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉正建設(shè)。要管好、用好國債項目資金和“新農(nóng)合基金”，決不能挪用、擠占和套用，要規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)管、落實責(zé)任;同時，要進一步加強行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉正建設(shè)，堅決抵制和制止“商業(yè)賄賂”，不斷提升衛(wèi)生系統(tǒng)良好的形象。

(三)加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保今年工作目標(biāo)圓滿完成。

今年是全面推進醫(yī)改工作關(guān)鍵年，也是市委確定的“拓展工作年”，各地、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，拓展工作，狠抓責(zé)任和工作落實，確保高效完成各項工作任務(wù)。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要進一步加強對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局，作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機制，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工，切實抓好工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各級發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人事等部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。

二是加大財政投入。新醫(yī)改的公益性要最大程度地得到落實，必須按照分級負(fù)擔(dān)的原則，強化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?；踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的落實。尤其在取消藥品加成后，區(qū)縣財政必須及時將藥品差價補貼到位，以免影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。要集中財力辦大事，把有限的資金向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、合作醫(yī)療、重大疾病防治和中醫(yī)藥開發(fā)等重點領(lǐng)域傾斜，確保醫(yī)改各項工作任務(wù)落到實處。要積極探索，開拓創(chuàng)新，采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取社會資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。

三是強化自身建設(shè)。面對繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力，不斷提高管理能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，倡導(dǎo)先進的人才工作理念，鼓勵科技創(chuàng)新，鼓勵崗位成才，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。要深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，掌握實情，分析問題，及時主動向黨委、政府提出科學(xué)合理的建議。各級醫(yī)院要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo)，全面加強行業(yè)精神文明建設(shè)，建設(shè)先進的醫(yī)院文化，塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

同志們：

這次衛(wèi)生工作會議是一次非常重要的會議。今天上午，譚力書記和仁富市長作了重要講話。下午，正良副市長和市衛(wèi)生局的幾位負(fù)責(zé)同志也講了很好意見，希望大家回去后，結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。下面我再強調(diào)四點：

衛(wèi)生工作涉及千家萬戶的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)肩負(fù)著保障群眾身心健康，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。社會越進步，對人的生命健康就越關(guān)注，沒有人的身體健康，人的全面發(fā)展也就無從談起。因此，切實加強衛(wèi)生工作，既是落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要務(wù)”、干好“十件大事”、構(gòu)建和諧綿陽的一項重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的高低，既是衡量一個地方人民群眾生活質(zhì)量的一個重要指標(biāo)，也是衡量一個地區(qū)、一個城市文明程度的重要標(biāo)志。應(yīng)當(dāng)說，這些年來，我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展，但與綿陽經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應(yīng)，與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多，發(fā)展滯后的問題比較突出。各級黨委和政府必須面對這一現(xiàn)實，正視這一問題，增強責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，盡快改變這一現(xiàn)狀，努力營造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍，開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。

加強領(lǐng)導(dǎo)，不能僅僅停留在口頭上和文件上，而要體現(xiàn)在實實在在的具體行動上。首先，組織領(lǐng)導(dǎo)要得力。省委張學(xué)忠同志指出，必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動關(guān)心過問，對工作中的重大問題要及時研究解決;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行自己的職責(zé)，認(rèn)真抓好各項工作的落實;各有關(guān)部門要齊心協(xié)力，加強配合，積極支持，形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實事的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理，落實責(zé)任，嚴(yán)格考核，逗硬獎懲。其次，政策措施要落實。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，近兩年來，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，并大幅度的增加了對衛(wèi)生事業(yè)的投入，市委、市政府去年也已出臺了兩個文件，增加了對衛(wèi)生的專項投入。但是再好的文件，再好的政策，如果基層落實不下去，就成為了一紙空文。因此，各級各部門一定要強化執(zhí)行力，加強監(jiān)督檢查，確保各項政策落到實處。

二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅持的五個基本原則。

衛(wèi)生工作是社會高度關(guān)注的熱點問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距大的問題，是我們必須高度重視和認(rèn)真研究的重大問題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革，二要靠發(fā)展，根據(jù)中央和省上精神，改革和發(fā)展必須堅持以下五個基本原則。

一是必須堅持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)。必須正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，把社會效益放在首位，充分體現(xiàn)公益性，做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障，是黨委和政府義不容辭的責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有公共產(chǎn)品的屬性，其價值不能完全由價格來衡量，也不能完全靠市場手段來調(diào)節(jié)。人的生命是無價的，救死扶傷是醫(yī)生的天職，搶救病人醫(yī)院不能討價還價，如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場化，醫(yī)療機構(gòu)片面追求經(jīng)濟效益，人民群眾的健康就不能得到有效保障，社會公平和穩(wěn)定也就無法實現(xiàn)。

二是必須堅持政府主導(dǎo)與市場機制相結(jié)合的原則。政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)在四個方面：第一，政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二，政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三，政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生保障;第四，政府對衛(wèi)生行業(yè)進行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務(wù)也帶有一定的經(jīng)營性，在某些方面也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性，因些，必須注意發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵和引導(dǎo)社會力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè)，形成多元化的辦醫(yī)格局，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。

三是必須堅持整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置，城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級醫(yī)療機構(gòu)，要逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。

四是必須堅持把衛(wèi)生工作的重點放在基層的原則。我市70%以上的人口集中在農(nóng)村，而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70%集中在城市，因此，必須加強城市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

五是必須堅持硬件投入與隊伍建設(shè)并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進行基礎(chǔ)設(shè)施的改造，并且人才匱乏，設(shè)備短缺。因此，必須加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生服務(wù)的裝備水平。加強職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生隊伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

三、突出重點，加強三大體系建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生保障水平。

目前，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問題雖有諸多原因，但其中一個重要因素是體系不健全、不完善，與新形勢不相適應(yīng)。因此，當(dāng)前我們必須突出重點，按照今年省委的2號文件精神，在服務(wù)體系的健全和完善上狠下功夫。

一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級衛(wèi)生服務(wù)體系。去年，市上出臺了加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定，召開了高規(guī)格的農(nóng)村衛(wèi)生工作會議。之后，絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和推進農(nóng)村衛(wèi)生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行動遲緩，個別地方甚至是基本未動。希望這些地方這次會后，要盡快行動，按照“政府辦院、上劃管理、進入社保、院長聘任、職員聘用、健全防?！钡攘笠兀涌燹r(nóng)村衛(wèi)生改革的步伐。需要強調(diào)的是，每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，且這所衛(wèi)生院不準(zhǔn)拍賣、不準(zhǔn)改制、不準(zhǔn)搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣掉的，必須盡快恢復(fù)或重建。今天，省委、省政府正在綿陽對此進行督查，我們對此必須引起高度重視。

二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(?？漆t(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的三個層次的服務(wù)體系。要積極爭取衛(wèi)生部將綿陽列為全國城市醫(yī)療服務(wù)體制改革的試點城市，在國家試點方案的指導(dǎo)下，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加強行業(yè)管理。當(dāng)前，要重點抓好社區(qū)衛(wèi)生工作，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、資源重組，轉(zhuǎn)變觀念、職能轉(zhuǎn)變，六大功能、方便為民”的思路，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入群體預(yù)防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強調(diào)的是，在國家城市醫(yī)療服務(wù)改革的指導(dǎo)意見未正式出臺之前，所有政府舉辦的公立醫(yī)療機構(gòu)一律不準(zhǔn)各行其是，不準(zhǔn)搞產(chǎn)權(quán)制度改革，不準(zhǔn)搞股份合作和租賃承包。

三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系，承擔(dān)并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責(zé)。應(yīng)當(dāng)指出的是，公共衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)的是政府的公共衛(wèi)生職能，它不能以搞經(jīng)濟創(chuàng)收為目的。因此，各級政府必須切實保障他們的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費。需要強調(diào)的是，公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱，因此，必須切實抓好基層防保的人員、經(jīng)費、工作、考核四落實。

四、加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，保障群眾利益。

糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng)，仍然是今年行業(yè)糾風(fēng)的一個重點。參加今天會議的，有相當(dāng)部份是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)人，這里有必要強調(diào)一下，加強行業(yè)監(jiān)管和加強行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)問題。

第一，必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場整治力度。去年，我市在整頓醫(yī)療市場規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作，雖然取得了顯著成效，但一些地方非法行醫(yī)，違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象仍較為突出，群眾對此反映強烈。必須按照今年國家的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大整治力度，打擊坑蒙拐騙的行為，切實保護群眾的合法權(quán)益。對整治不力的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二，必須努力提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出，今年是醫(yī)療質(zhì)量管理年，各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部的要求，進一步健全內(nèi)部的各種。

規(guī)章制度。

嚴(yán)格操作規(guī)程建立健全醫(yī)療質(zhì)量考核體系減少醫(yī)療糾紛杜絕醫(yī)療事故。

第三，必須進一步加強行風(fēng)建設(shè)，糾正和懲處各種違規(guī)違紀(jì)行為。一是要加強對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育，牢固樹立保障群眾健康權(quán)益的觀念;二是必須堅決糾正和嚴(yán)肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費等違規(guī)違紀(jì)行為;三是強力推進藥品集中招標(biāo)采購和醫(yī)療設(shè)備的政府采購，對以各種理由規(guī)避招標(biāo)采購的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動有關(guān)的公司(企業(yè))。對已舉辦的，必須予以注銷或與原單位在人、財、物方面徹底脫鉤。

同志們，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要按照市委四屆十一次全會確定的目標(biāo)和任務(wù)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為推動綿陽經(jīng)濟和社會發(fā)展的新跨越，作出新的更大的貢獻!

全市商務(wù)工作會議講話材料篇四

同志們：

市委召開這次全市人大工作會議，對于我們堅持和完善人民代表大會制度，推進依法治市進程，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，必將產(chǎn)生積極的推動作用。各級政府及部門要按照這次會議的部署，認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》，特別是周書記的重要講話精神，深化認(rèn)識，強化責(zé)任，落實工作，支持人大履行職能，并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下，加強和改進政府工作。下面，我著重講兩點意見：

一、我市各級人大及其會依法履行監(jiān)督職責(zé)，有效促進了政府工作撤地設(shè)市20xx年來，人民代表大會制度在我市走過了不平凡的發(fā)展歷程，各級人大及其會自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊跟時代步伐，在監(jiān)督工作上實現(xiàn)了突破性創(chuàng)新，在服務(wù)大局上發(fā)揮了根本性作用，在自身建設(shè)上取得了實質(zhì)性進展，開創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過程中，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點，改進方式，實實在在地支持政府加強和改進工作，為政府推動各項工作給予了有力、有效、有益的支持，發(fā)揮了不可替代的作用。

一是大力支持政府推進中心工作。我市各級人大及其會堅持組織人大代表就我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題進行專題調(diào)研和集中視察，反映基層呼聲，積極建言獻策，在更寬廣的視野上真心實意幫助支持政府工作，對完善工作思路，改進工作措施，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年，在應(yīng)對金融危機抓“雙搶”中，市人大會大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點工作推進中，市人大會對吉泰工業(yè)走廊建設(shè)、城市建設(shè)、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助，有效促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來，市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設(shè)性意見，并先后就縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會關(guān)注的重大問題進行了視察調(diào)研，提出了很多很好的意見建議。我們真切感到，這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn)，所以對每一份視察報告、每一項意見建議，市政府都高度重視，專題研究，認(rèn)真采納，及時回復(fù)。

二是大力支持政府科學(xué)民主決策。科學(xué)民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來，市政府建立了重大事項向市委專報請示，向人大、政協(xié)通報，向社會發(fā)布新聞的工作制度，使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對關(guān)乎全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項的決策，市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎(chǔ)上，注重征求市人大會及人大代表、社會各界的意見。比如，市政府先后就促進就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設(shè)資金安排和使用、農(nóng)村人口和計劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關(guān)方面情況，提請人大進行專題審議。市人大會每一次都是站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，認(rèn)真審議，深入研析，有針對性的提出改進意見和建議，有效支持并促進了政府決策的科學(xué)化、民主化。

三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級人大認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，加強法律監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，積極幫助和促進政府提高依法行政水平，加快了法治政府建設(shè)步伐。特別是緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局以及法律法規(guī)實施中的突出問題，群眾反映強烈的熱點難點問題，有針對性地開展執(zhí)法檢查，主動履職，切實維護廣大群眾的根本利益。堅持深入開展法制宣傳教育，為政府工作營造了良好的法律氛圍。

作為市政府的主要負(fù)責(zé)人，又是一名全國、省、市三級人大代表，我深深體會到，各級政府接受人大監(jiān)督的自覺性越來越強，各級人大對政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動性也越來越強。事實證明：政府工作離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項成績的取得，都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開。我市經(jīng)濟社會發(fā)展中取得的每一項重大成就，都凝結(jié)了各級人大、人大會以及全體人大代表的辛勤努力。在此，我代表市人民政府，向各級人大及其會，向全體人大代表，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、各級政府和部門要堅持依法行政，自覺接受監(jiān)督，不斷加強和改進政府工作人大對政府工作進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府對人大及其會負(fù)責(zé)并報告工作，自覺接受監(jiān)督，這是由國家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此，自覺接受人大的監(jiān)督，既是政府的法定義務(wù)，也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。各級政府及工作部門要充分尊重人大及其會的法律地位，尊重人大及其會依法行使職權(quán)，更加主動地接受人大及其會的監(jiān)督指導(dǎo)，不斷加強和改進政府工作。

第一，要堅決貫徹執(zhí)行人大及其會的決議決定。人大及其會的決議、決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執(zhí)行人大及其會決議、決定，作為檢驗依法行政和工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究部署，采取有效措施，切實貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的具體問題，要及時做好溝通，爭取理解指導(dǎo)。

第二，要主動向人大及其會報告工作。要按規(guī)定向人大及其會報告重大行政決策，及時提交人大審議;對人民群眾普遍關(guān)心和社會反映的強烈問題，主動向人大及其會專題報告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署，事前征求人大及其會的意見;政府及職能部門出臺的重要規(guī)范性文件，及時報送人大會備案;人大會研究政府工作的有關(guān)事項，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會匯報情況，認(rèn)真聽取意見。政府職能部門要加強與人大專門委員會或會工作機構(gòu)的對口聯(lián)系，固定聯(lián)系部分人大代表，通過情況通報會等形式加強溝通，匯報工作。

第三，要自覺接受人大及其會的依法監(jiān)督。各級政府和部門要認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實施監(jiān)督法辦法》和市人大會的三個“實施辦法”，積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作，確保程序到位，支持配合到位。對人大會的審議意見，要歸口各個部門，落實責(zé)任，認(rèn)真辦理，及時回復(fù);對人大代表的視察工作要精心安排，誠心誠意接受人大代表的視察建議和意見，并按要求認(rèn)真研究，切實改進;對人大會轉(zhuǎn)來的群眾來信來訪件，要加大辦理力度，做到事事有結(jié)果、有回音。

第四，要高效辦理人大代表建議意見。認(rèn)真辦理大人大代表的建議和意見，這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府及部門要實行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理，做到有布置、有督促、有檢查、有落實、有答復(fù)。要改進辦理方式，加強與代表的聯(lián)系溝通，多聽取代表的意見，切實提高辦理的質(zhì)量，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。今年，市政府對人大代表在“兩會”期間的審議意見進行了全面匯總和梳理，有的作出了答復(fù)，有的進行了交辦，這要作為一項工作制度繼續(xù)堅持下去。

第五，要努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。在依法報告工作、接受監(jiān)督的同時，各級政府及部門要全力支持人大開展工作，尤其在工作經(jīng)費、工作用車、辦公條件等方面，要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則，盡可能予以保證，切實為人大機關(guān)創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。

同志們，近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟謀發(fā)展的良好氛圍，開創(chuàng)了主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)，進位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對此，我們要倍加珍惜，倍加維護。全市各級政府、各個部門要以這次會議為動力，更加主動地接受人大的依法監(jiān)督和來自其他各方面的監(jiān)督，更加扎實地推進法治政府建設(shè)，更加負(fù)責(zé)地?fù)?dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任，為吉安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!

全市商務(wù)工作會議講話材料篇五

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全省衛(wèi)生工作會議、市委三屆五次全體（擴大）會議精神，總結(jié)全市衛(wèi)生工作情況，交流經(jīng)驗，分析當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的形勢，研究部署的工作任務(wù)。市委、市政府對衛(wèi)生工作非常重視和關(guān)心，薛甫倫副市長親臨會議并將作重要講話，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。下面，我對去年全市衛(wèi)生工作作一簡要回顧，就今年工作講幾點意見。

年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革邁出重要步伐的一年。市委市政府高度重視衛(wèi)生工作，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，成立市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，穩(wěn)步推進我市醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。與此同時，統(tǒng)籌推進各項工作，特別是全力以赴有效應(yīng)對甲型h1n1流感，為全市經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定作了積極貢獻。

（一）醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范快速發(fā)展。

1、規(guī)范辦醫(yī)主體。貫徹落實《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)辦醫(yī)主體的意見》，督促醫(yī)院建立較完善的法人治理組織體制和管理機構(gòu)，對股權(quán)不清，法人治理結(jié)構(gòu)不完善的醫(yī)療機構(gòu)不予登記。目前，除少數(shù)幾家醫(yī)療機構(gòu)需要進一步整改之外，我市大部分醫(yī)療機構(gòu)都進行了重新登記，逐步走上了規(guī)范運作的軌道。

2、強化行業(yè)管理。開展醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，狠抓質(zhì)量管理，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全核心制度的落實，切實提高醫(yī)院管理水平；開展全面改善醫(yī)療服務(wù)專項行動，認(rèn)真落實診療責(zé)任制，改進服務(wù)流程，方便群眾診療；建立二級以上醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院掛鉤合作制度，組織高級職稱和高年資主治醫(yī)師定期、不定期下基層醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)專科、專病門診，擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的受益面，方便基層患者就醫(yī)；開展醫(yī)療機構(gòu)清理整頓，對不規(guī)范的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記堅決予以糾正，規(guī)范醫(yī)療市場秩序；以醫(yī)院復(fù)核評價和評審以及醫(yī)院等次晉級為抓手，提高醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)院管理水平。

3、引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)加快發(fā)展。引導(dǎo)現(xiàn)有各級各類醫(yī)療機構(gòu)擴容升級、做大做強，市區(qū)門診部以上醫(yī)療機構(gòu)及各縣（區(qū)）二級醫(yī)院共投入建設(shè)資金3.65億元，資產(chǎn)總額已達22.6億元，較分別增加31.7%和56.7%。市人民醫(yī)院4.5萬平方米的病房大樓已進入全面施工階段；市鐘吾醫(yī)院1.86萬平方米的新病房樓已投入使用；上海東方醫(yī)院**分院順利完成增資擴股，在**新區(qū)征地110畝建新院；市精神病防治院建設(shè)全面啟動；市中醫(yī)院建設(shè)與運行逐步走上正軌；市工人醫(yī)院出資買下原喜爾頓高23層大樓作為新院，即將開工裝修；**縣人民醫(yī)院新征地230畝，現(xiàn)正在日夜兼程建設(shè)13萬平方米的新院；**縣中醫(yī)院19層病房大樓已投入使用，36層中醫(yī)大廈已開工建設(shè)；**陽縣人民醫(yī)院1.3萬平方米的病房綜合樓已完成主體工程，后勤綜合樓已投入使用；**洪縣人民醫(yī)院1.2萬平方米的綜合樓已進入裝修階段；**洪縣分金亭醫(yī)院新院已全面建成，成立了殘疾兒童康復(fù)中心，為殘疾兒童提供治療、住宿、飲食一條龍服務(wù)；**區(qū)人民醫(yī)院病房大樓和市婦產(chǎn)醫(yī)院新院建設(shè)正在緊張設(shè)計中。

（二）農(nóng)民健康工程扎實開展。

1、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理。我市實行新農(nóng)合制度以來，全市新農(nóng)合管理體制總體運行平穩(wěn)，為進一步理順市區(qū)新農(nóng)合管理體制，促進市區(qū)新農(nóng)合工作健康發(fā)展，提高新農(nóng)合的社會滿意度，市政府于2009年7月1日對市區(qū)新農(nóng)合管理體制進行調(diào)整，實行“市區(qū)統(tǒng)籌、區(qū)籌市管”，實現(xiàn)市區(qū)所有參合農(nóng)民在市區(qū)范圍內(nèi)自主擇醫(yī)，享受統(tǒng)一政策制度、籌資標(biāo)準(zhǔn)、保障水平及補償兌付。為加強新農(nóng)合信息化建設(shè)，**、**陽、**洪三縣及市合管辦按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，更新新農(nóng)合軟件，市合管辦在市區(qū)推廣使用新農(nóng)合ic卡，目前ic卡已基本發(fā)放到位。**縣、**洪縣合管辦通過省衛(wèi)生廳先進合管辦驗收，被評為江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理先進單位。2009年籌資標(biāo)準(zhǔn)為100元，參合人口375.54萬，參合率98.86%，全年累計補償39620.47萬元、194.63萬人次，年度基金結(jié)余率控制在%，實際補償比。

2、加強農(nóng)村基層衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)。一是2009年全市共29所建設(shè)通過省廳驗收，爭取補助資金1670萬元。二是省對我市10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進行設(shè)備配備扶持，共扶持設(shè)備44臺，補助資金301萬元。三是270家村衛(wèi)生室爭取省設(shè)備補助資金405萬元。四是全年培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院管理人員及骨干人員570人，鄉(xiāng)村醫(yī)生1960人，超額完成省衛(wèi)生廳下達的培訓(xùn)任務(wù)；設(shè)立114個教學(xué)點開展在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補償教育，共有4956名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中專學(xué)歷補償教育。

3、穩(wěn)步推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目由3大類8大項調(diào)整為9大類22項，項目資金由每人每年8元的標(biāo)準(zhǔn)提高15元，各縣區(qū)及時作出調(diào)整，做好銜接工作，并在省補資金到位的情況下，積極爭取地方政府按照項目資金15元的標(biāo)準(zhǔn)配齊。目前全市共建立健康檔案965923份，其中60歲以上老人建檔183118份，疫苗強化接種923122人，登記傳染病報告13400人，配合治療艾滋病病人23人、瘧疾病人41人，建立3歲以下嬰幼兒兒童保健手冊212273冊、孕產(chǎn)婦保健手冊73343冊。

4、我市愛國衛(wèi)生工作成果顯著。超額完成省下達的農(nóng)村改廁任務(wù)3.5萬戶，完成率為106.50%，排名全省第三位；全年共監(jiān)測農(nóng)村水廠939座，覆蓋率達到100%；參加“慶祝建國60周年--江蘇省衛(wèi)生美術(shù)攝影書法作品展覽”，獲得一等獎和三等獎各1名；參加“全省農(nóng)民健康知識競賽”活動，取得了全省第四名并獲得三等獎和優(yōu)秀組織獎；創(chuàng)成3個省級愛國衛(wèi)生先進單位和4個省級衛(wèi)生村。啟動了全市衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)全面禁煙活動。

（三）甲型h1n1流感等重大衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗。

1、建立工作機制。制定《甲型h1n1流感醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》、《甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作預(yù)案（試行）》和《手足口病醫(yī)療救治工作方案》，建立防控工作領(lǐng)導(dǎo)體系和組織機構(gòu)，并根據(jù)每個病種分別成立疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治專家組。

2、做好集中醫(yī)學(xué)觀察和收治工作。先后抽調(diào)人員90多人，配備1000萬元的儀器設(shè)備，臨時啟用市傳染病防治中心，用于收治重癥甲流和手足口病人，**、**陽、**洪三縣也分別確定了集中收治點，配備了負(fù)壓救護車，做好甲流病人的集中醫(yī)學(xué)觀察和運送工作。

3、開展病毒檢測。在市疾控中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的pcr實驗室，開展流感病毒檢測2113份，強化重癥病例早期識別與救治，保障了廣大人民群眾的生命健康安全。

4、組織疫苗接種。采取上門接種、固定接種點接種相結(jié)合的方式對甲流疫苗進行接種，到2009年底累計接種疫苗126630支，覆蓋范圍包括公安、供電、交通等公共服務(wù)單位，學(xué)生、教師、醫(yī)生、護士等重點人群以及聾啞兒童等弱勢群體等，提高人群免疫力。

5、加強手足口病防控和重癥手足口病救治知識培訓(xùn)，強化疫情監(jiān)測，高度關(guān)注聚集性病例及重癥病例的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)疫情苗頭，盡早采取干預(yù)控制措施。

全市全年共報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件8起，均為傳染病疫情，每起疫情均得到妥善處置。

（四）疾病預(yù)防控制落實較好。

1、傳染病防控。全市全年報告法定甲、乙類傳染病發(fā)病總數(shù)比上年減少5.49%，死亡病例比上年減少了12.5%。認(rèn)真落實甲流和手足口等重點傳染病和結(jié)核、艾滋病等重大傳染病防控措施，檢測公安司法監(jiān)管場所被監(jiān)管人員艾滋病病毒抗體4686人份，在8家醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立了vct門診并開展咨詢檢測，圓滿完成結(jié)核病防治工作任務(wù)。

2、疾病監(jiān)測。一是受理職業(yè)病診斷申請87例，確診職業(yè)病病例16名，對近20余家企業(yè)2萬余職工進行體檢；二是及時了解掌握學(xué)校學(xué)生因病缺課情況，建立我市學(xué)生疾病監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)；三是認(rèn)真開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作，對市區(qū)東北、東中、東南、西北、西南及市中心位置6個管網(wǎng)末梢水監(jiān)測點進行常態(tài)采樣監(jiān)測。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化門診建設(shè)面積均在100平方米以上，配備相應(yīng)設(shè)備，兒童基礎(chǔ)免疫報告接種率均達到99%以上，完成86.3135萬適齡兒童麻疹疫苗強化免疫。

（五）婦幼保健工作順利開展。

1、依法開展婚前醫(yī)學(xué)檢查。2009年各縣區(qū)已相繼開展免費婚檢，婦幼保健機構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，簡化婚檢流程，向公眾推出一站式免費婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。2009年全市婚檢率提高到32.28%，婚檢疾病檢出率為15.3%，疾病干預(yù)率為100%。

2、扎實開展新生兒疾病篩查工作。2009年我市甲低和苯丙酮尿癥兩病篩查80511人，篩查率為94.82%，篩查出甲低26人、苯丙酮尿癥22人；聽力篩查新生兒63839萬人，篩查率為75.13%，確診聽力障礙12人，患兒均得到及時康復(fù)治療。

3、認(rèn)真落實重大婦幼衛(wèi)生項目。一是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目。我市研究制定出臺《**市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目實施方案》，組織各級產(chǎn)科業(yè)務(wù)人員近300人次參加省、市培訓(xùn)。二是農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸預(yù)防出生缺陷項目。我市已選定葉酸品種，各縣區(qū)正在簽訂購買合同，做好組織發(fā)放工作。三是農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查項目。我市**洪縣為兩癌項目縣，2009年該縣開展婦科檢查和乳腺手診12518人，宮頸陰道鏡陽性187人，組織病理學(xué)檢查陽性9人，乳腺手診陽性2967人，乳腺b超陽性1786人。

4、規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。我局于2009年8月下旬在各縣區(qū)自評的基礎(chǔ)上，組織人員采取看現(xiàn)場、查資料、詢問醫(yī)務(wù)人員和孕產(chǎn)婦及其家屬等方式對愛嬰醫(yī)院和助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)許可進行抽查復(fù)評。2009年全市取得助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療保健機構(gòu)153家，其中142家達到愛嬰醫(yī)院合格標(biāo)準(zhǔn)，合格率達到92.8%，對不合格的11家醫(yī)療保健機構(gòu)提出限期整改意見。

5、加強婦幼保健機構(gòu)建設(shè)。為增強婦幼保健服務(wù)能力，各縣區(qū)在硬件建設(shè)上加大投入。**縣婦幼保健所新建1.6萬平方米、主體16層的婦幼保健綜合樓，現(xiàn)正在裝修；**陽、**洪縣婦幼保健所積極開展等級保健所創(chuàng)建活動，管理水平和服務(wù)能力有了明顯提升。**洪縣婦幼保健所于2009年8月搬遷至新業(yè)務(wù)大樓，業(yè)務(wù)用房面積達平方米。

2009年全市孕產(chǎn)婦死亡率、五歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別為8.03/10萬、5.49‰、4.42‰，實現(xiàn)年度控制目標(biāo)。

（五）衛(wèi)生監(jiān)督管理工作進一步強化。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，深入開展餐飲消費環(huán)節(jié)打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、餐飲服務(wù)食品安全整頓等專項活動，全市共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員810人次，檢查餐飲單位3521戶次，有效凈化了餐飲消費市場，保障了人民群眾餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全。出動執(zhí)法人員658人次，出動執(zhí)法車輛近289臺次，為中高考、**農(nóng)業(yè)博覽會等18次大型活動提供大型活動食品安全保障。推行餐飲業(yè)量化分級管理，我市有11家餐飲單位被授予省級食品衛(wèi)生量化分級a級餐飲單位稱號。開展醫(yī)療市場專項整治，查處無證行醫(yī)276戶次，取締、吊證46家，罰款32萬元，凈化了醫(yī)療市場秩序。

（六）科教工作取得新進展。

開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，全市共68名住院醫(yī)師取得培訓(xùn)合格證。我市科研領(lǐng)域取得突破性進展，市人民醫(yī)院心血管科和乳腺科兩項科研項目通過省衛(wèi)生廳評審，并分別獲得省科研項目經(jīng)費補助6萬元和4萬元。2009年，江蘇省采取“定點招生、定向培養(yǎng)、協(xié)議就業(yè)”的方式，定向培養(yǎng)一批?？茖哟无r(nóng)村衛(wèi)生人才，我市共有91人被錄取。全市共有62項繼續(xù)教育項目進行評審，各有關(guān)單位相繼組織項目培訓(xùn)。

（七）市、縣級公共衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力不斷增強。

1、市疾控中心實驗室通過了國家資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評審，檢測項目從原來的243項增加到406項，**陽、**洪縣疾控中心大樓相繼建成使用，有效地改善了服務(wù)條件。

2、市衛(wèi)校順利完成1200名的新生招錄工作，新招聘教師及教輔人員名，各項教學(xué)保障工作有效落實，較好地保證了名在校生的正常學(xué)習(xí)、生活。2009年市疾控中心和市衛(wèi)校兩單位成功升級為副處級單位。

3、市傳染病防治中心于去年12月正式啟動運行，正常接收病人，實現(xiàn)了市區(qū)傳染病人集中收治。

4、市中心血站全年采供血量達9.5噸，有效地保證了我市的臨床安全用血，在各縣衛(wèi)生局的大力配合下，理順了市級血站與各縣分站關(guān)系。

5、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所在經(jīng)費緊張、人手短缺情況下，克服種種困難，提高工作效率，較好地完成了全市范圍內(nèi)食品安全監(jiān)管和醫(yī)療市場監(jiān)督工作。

6、市、縣（區(qū)）婦幼保健所深入基層指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生各項工作，婦幼衛(wèi)生各項指標(biāo)得到較好落實。

7、市公共醫(yī)療衛(wèi)生救護中心完成了指揮系統(tǒng)硬件設(shè)施的更新升級，全年指揮調(diào)度救護車22000余車次，運送、搶救病人15456人次，較好地滿足了廣大人民群眾的急救需求。**陽、**洪、**縣公共醫(yī)療衛(wèi)生救護中心也正在緊鑼密鼓的籌建中。

8、市醫(yī)學(xué)會、醫(yī)院協(xié)會全年開展學(xué)術(shù)活動、《臨床技術(shù)操作規(guī)范》培訓(xùn)等活動28次。組織醫(yī)療事故鑒定101例，醫(yī)療機構(gòu)評審19家，校驗換證56家，駕駛員衛(wèi)生救護知識培訓(xùn)5.43萬人次。

（七）行風(fēng)建設(shè)水平不斷提升。

堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，加強黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。組織開展“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育，深入推進廉政文化建設(shè)。緊扣“加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，方便基層群眾看病就醫(yī)”主題，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實踐活動取得積極成效。廣泛接受群眾監(jiān)督。深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的專項治理，對有商業(yè)賄賂行為的藥品、高值耗材和醫(yī)療設(shè)備供貨商實行黑名單制度。大力推行院務(wù)公開、醫(yī)務(wù)公開，充分發(fā)揮（政）行風(fēng)熱線公開平臺作用，暢通溝通渠道，聽取群眾的意見和建議，確保社會監(jiān)督全面到位，有效地改善了衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)形象。

這些成績的取得，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府的正確決策和省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，堅定信心、努力拼搏的結(jié)果。經(jīng)過過去一年的考驗，我們不僅在推進衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展上取得了明顯進步，而且增強了應(yīng)對復(fù)雜形勢、解決突出矛盾的能力，為今年全面做好醫(yī)改精神的貫徹落實打下了良好基礎(chǔ)。

二、今年工作的總體要求。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是確保完成三年醫(yī)改任務(wù)的關(guān)鍵之年。做好今年的衛(wèi)生工作，對于實現(xiàn)醫(yī)改近期目標(biāo)，進一步改善民生，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。

綜合分析形勢，今年全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨著許多有利條件。市委、市政府對衛(wèi)生工作高度重視，新年伊始，市委張新實書記就安排一天時間專題調(diào)研衛(wèi)生工作，對今年的衛(wèi)生工作尤其是貫徹實施國家醫(yī)改方案提出了明確要求，我們要抓住黨委政府、人民群眾高度重視和支持衛(wèi)生工作的有利時機，扎實工作，推進衛(wèi)生事業(yè)又快又好地發(fā)展。

同時也要清醒地看到，今年，我們的任務(wù)會更加繁重，工作將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)依然艱巨。這些年，通過爭取省里扶持，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儀器設(shè)備裝備、衛(wèi)技人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面取得了不小的成績，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強。但總的來看，目前基層發(fā)展仍然比較滯后，特別是人才缺乏已經(jīng)成為制約基層衛(wèi)生服務(wù)能力提高的重要瓶頸。需要我們探索建立城鄉(xiāng)基層機構(gòu)吸引人才、留住人才的制度機制，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍素質(zhì)。二是基本藥物制度的實施面臨巨大挑戰(zhàn)。多年形成的“以藥補醫(yī)”是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益性質(zhì)淡化的機制性原因。按照省里統(tǒng)一部署，今年我市60%的基層醫(yī)療機構(gòu)要實施基本藥物制度，這將是一項艱巨任務(wù)。三是重大突發(fā)事件應(yīng)急面臨很大壓力。重大突發(fā)事件對經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定和群眾健康影響巨大。近幾年來，重大突發(fā)事件連續(xù)發(fā)生，全市衛(wèi)生系統(tǒng)為應(yīng)對重大突發(fā)事件付出了艱苦的努力。但從實際情況看，全市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力以及其他突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援能力仍然相對滯后，市傳染病防治中心雖已正式啟用，但硬件建設(shè)和技術(shù)水平還不能適應(yīng)應(yīng)急工作需要，綜合醫(yī)院的重癥醫(yī)學(xué)科、兒科等還比較薄弱，提高危重病例救治成功率、降低病死率的任務(wù)相當(dāng)艱巨。

總之，今年全市衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重而艱巨。我們一定要全面把握形勢，保持清醒頭腦，既要看到有利條件，又要充分估計困難和挑戰(zhàn)，努力把握工作的主動權(quán)。

（一）堅持把保障基本需求作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點。

我市作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，政府財力非常薄弱，為實現(xiàn)十七大提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)，我們必須合理區(qū)別基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的界線，著力保障群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要穩(wěn)定新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，逐步提高籌資水平和補償比例；以適宜技術(shù)、適宜設(shè)施設(shè)備和基本藥物為重點，加強服務(wù)能力建設(shè)。努力使群眾健**障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，做到政府和群眾都負(fù)擔(dān)得起，人人能夠得到，體現(xiàn)社會公平。

（二）堅持把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為衛(wèi)生工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

通過幾年的集中努力，城鄉(xiāng)基層得到了較快發(fā)展，服務(wù)能力和水平有了不小提高，但衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)基層發(fā)展滯后的問題仍然存在。要繼續(xù)以城鄉(xiāng)基層為重點，在健全城鄉(xiāng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備裝備的同時，采取一切有效措施，著力提高衛(wèi)生隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平，盡快做實基層，緩解群眾看病就醫(yī)矛盾。

（三）堅持把強化管理作為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。

嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生市場和服務(wù)管理，事關(guān)群眾身體健康和生命安全，責(zé)任重于泰山。要切實加強公共衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類危害人民群眾健康的違法行為，維護市場秩序和社會和諧穩(wěn)定。強化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，落實醫(yī)療核心制度，維護群眾健康權(quán)益。

三、以落實醫(yī)改方案為契機，全面推進全市衛(wèi)生工作科學(xué)有序發(fā)展。

（一）推進公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。

1、落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)。扎實開展疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等9大類22項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。建立規(guī)范的健康檔案。各縣區(qū)衛(wèi)生局要加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健康檔案工作的監(jiān)督管理，建立健全規(guī)章制度。年內(nèi)，以縣區(qū)為單位，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范建檔率達到40%，其中，65歲以上老人建檔率達到85%以上，有條件的縣區(qū)逐步開展健康檔案信息化管理。落實人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費。

2、實施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病預(yù)防控制和國家免疫規(guī)劃、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁等6項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。一是開展《江蘇省結(jié)核病防治規(guī)劃（-20）》終期評估，完成國家下達的新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)、治療與管理任務(wù)，鞏固結(jié)核病防治工作成果。二是大力開展艾滋病、性病防治宣傳教育，繼續(xù)落實“四免一關(guān)懷”政策，做好艾滋病自愿咨詢檢測和抗病毒治療工作。三是落實擴大兒童免疫規(guī)劃。加強常規(guī)免疫預(yù)防工作和預(yù)防接種門診的.規(guī)范化建設(shè)，組織實施乙型肝炎防治規(guī)劃，提高新生兒乙肝疫苗接種率和首針免疫及時率，高質(zhì)量完成15歲以下兒童乙肝疫苗補種項目；四是落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩費用補助政策，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率提高到97%以上；五是各縣區(qū)在總結(jié)**洪試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，穩(wěn)步開展農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查；六是認(rèn)真落實農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸項目，確保目標(biāo)人群增補葉酸知識的知曉率和葉酸服用率均達到90％。七是繼續(xù)實施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)；八是新增4.5萬戶無害化衛(wèi)生戶廁。**縣、**陽縣、**區(qū)、**區(qū)各1萬戶，**洪縣0.5萬戶；九是全面開展農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，力爭農(nóng)村生活飲水衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋率達到100%。

3、加大組織力度，落實經(jīng)費保障。一是各縣區(qū)衛(wèi)生局要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院落實公共衛(wèi)生服務(wù)項目的分工協(xié)作和組織協(xié)調(diào)工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，要以購買服務(wù)的形式切實落實提供服務(wù)機構(gòu)和人員的報酬。二是各縣區(qū)衛(wèi)生局要根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)工作實際，及時充實、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員，增強公共衛(wèi)生服務(wù)能力。三是要加強對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理，明確責(zé)任，強化考核，確保村衛(wèi)生室取得項目資金不低于30%。今年3月，省、市將對各縣區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況進行考核，各縣區(qū)從項目組織管理、工作量完成情況、經(jīng)費到位等方面全面開展自查、考核工作。四是各縣區(qū)要落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)配套資金，保障服務(wù)項目順利開展。

（二）完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

1、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。一是全市現(xiàn)有村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）1890個，以來已有512個村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）建設(shè)達標(biāo)，今年將爭取省廳扶持，再完成300村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）達標(biāo)建設(shè)任務(wù)。二是2009年底，省衛(wèi)生廳已扶持我市已完成了108家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）升級改造任務(wù)，今年我們繼續(xù)爭取省廳扶持，對剩余3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進行升級改造，全面完成改造任務(wù)。同時，今年省衛(wèi)生廳還重點扶持100家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，每家給予150-200萬元的扶持資金，請各縣區(qū)按照有關(guān)文件要求認(rèn)真組織符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院積極申報，抓好項目建設(shè)。三是逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院投入與發(fā)展機制，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院增資擴股，提高辦醫(yī)水平；按照衛(wèi)生部要求，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核標(biāo)準(zhǔn)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院升級達標(biāo)計劃，2-3年內(nèi)全面完成升級達標(biāo)任務(wù)；衛(wèi)生行政部門將加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核監(jiān)督，對長期不投入、不發(fā)展、不達標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院辦醫(yī)權(quán)進行公開競爭，選擇能力強的主體舉辦。四是在積極鼓勵、引導(dǎo)社會力量加大對基層醫(yī)療投入的基礎(chǔ)上，加大縣政府對縣級醫(yī)院的投入力度，提升縣級醫(yī)院能力，使其達到省提出的縣級醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實發(fā)揮縣級醫(yī)院在農(nóng)村三級網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用。

2、加強基層人才隊伍建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。按照《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實施意見》要求，各縣區(qū)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的2/萬和13/萬分別核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院衛(wèi)技人員事業(yè)編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新招聘大學(xué)畢業(yè)生納入事業(yè)編制，由縣衛(wèi)生人才服務(wù)中心統(tǒng)一管理，派駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作。提高在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作大學(xué)畢業(yè)生的福利待遇，經(jīng)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的大學(xué)本科畢業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院給予正常工資待遇同時，還將享受省財政每人每年2.5萬元的補助，鼓勵新畢業(yè)大學(xué)生到基層工作，改善基層醫(yī)療機構(gòu)人才缺乏現(xiàn)狀。

（三）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到150元，我們對補償方案進行了調(diào)整，制定出臺《2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，新農(nóng)合參合率要穩(wěn)定在98%以上，資金年度結(jié)余率控制在10%以內(nèi)，實際補償比達45%。

1、完善新農(nóng)合信息化建設(shè)。各地要推進定點醫(yī)療機構(gòu)當(dāng)場結(jié)報工作，提高管理水平，有條件的縣要推廣使用新農(nóng)合ic卡。

2、強化定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理。健全定點醫(yī)療機構(gòu)管理制度，加強醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管，建立監(jiān)測評價指標(biāo)體系和考核制度，完善定點醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入和退出機制。

3、加大基金使用與管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合財務(wù)、會計制度，提高基金使用效益，當(dāng)年統(tǒng)籌基金結(jié)余率控制在10%以內(nèi)。

4、做好先進合管辦創(chuàng)建。市合管辦和**陽縣合管辦要加大先進合管辦創(chuàng)建力度，確保年內(nèi)通過省衛(wèi)生廳先進合管辦驗收。

（四）積極推進實施基本藥物制度。

根據(jù)國家及省關(guān)于實施基本藥物制度要求，鑒于我市醫(yī)療機構(gòu)均為非營利性醫(yī)療機構(gòu)，為保持其公益性，參照公立醫(yī)院有關(guān)政策執(zhí)行，即今年內(nèi)60%的基層醫(yī)療機構(gòu)全部配備、使用基本藥物目錄內(nèi)藥物，藥品由全省統(tǒng)一招標(biāo)、采購和配送，并實行零差率銷售，取消藥品加成制度，政府對零差率銷售的差價予以補償。據(jù)測算，今年基層醫(yī)療機構(gòu)60%實施將需政府補償8524萬元，其中：市政府需321萬元；**縣需2200萬元；**陽縣需2076萬元，**洪縣需1802萬元，**區(qū)需1091萬元，**區(qū)需883萬元，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)需78萬元，湖濱新城需72萬元。具備條件的地區(qū)可先行開展試點，今后在全市范圍內(nèi)穩(wěn)步推開。

（五）加大投入，深化醫(yī)院改革。

1、重新修訂《**市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。省里將出臺區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)意見，對政府舉辦醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置進行規(guī)定，我們將參照省區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃總體要求，結(jié)合我市實際修訂我市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。初步意見是：每個村（居委會）建立1個村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），設(shè)立中、西醫(yī)診所各1個；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院各1個，每個街道設(shè)立一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；每個縣規(guī)劃3-5個二級綜合醫(yī)院和部分?？漆t(yī)院；市級在中心城市的五個行政內(nèi)各規(guī)劃三級綜合醫(yī)院1個，二級綜合醫(yī)院1-2個，同時完善二級及以上?？漆t(yī)院類別。

2、加大政府投入，明確各級政府辦醫(yī)責(zé)任。按國家和省醫(yī)改方案要求，市政府重點辦好市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、傳染病院和精神病院，各縣政府重點辦好縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院。這是各級政府的責(zé)任。各級政府應(yīng)履行辦醫(yī)職責(zé)，加大對以上醫(yī)療機構(gòu)的投入力度，對其發(fā)展予以重點扶持，努力使其達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。投入方式可以采取政府入股、借貸、拆借、租賃、托管等方式，所投資金由市、縣級衛(wèi)生行政部門成立醫(yī)療投資管理中心代為管理，保證國有資產(chǎn)保值增值。政府繼續(xù)實行“以獎代投”，鼓勵所有醫(yī)療機構(gòu)加快發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

3、鼓勵社會投入，完善多元化辦醫(yī)機制。強力推動醫(yī)療機構(gòu)加大投入，加快發(fā)展，要求所有醫(yī)療機構(gòu)每年都要將不低于50-60%收益用于醫(yī)院的再投入、再發(fā)展，同時鼓勵醫(yī)療機構(gòu)靠大靠外靠強，實施資本重組和增資擴股，吸納社會資本，擴大辦醫(yī)規(guī)模，提升辦醫(yī)水平。

（六）進一步強化行業(yè)監(jiān)管，不斷提升衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)水平。

1、加強醫(yī)療機構(gòu)誠信管理。按照《江蘇省醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計分管理辦法》要求，建立健全醫(yī)療機構(gòu)不良行為記錄檔案，將不良行為檔案的記錄結(jié)果與醫(yī)療機構(gòu)等級復(fù)核評審、校驗、以獎代投相結(jié)合，抓好醫(yī)療誠信服務(wù)管理。

2、抓好醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。進一步加強廣大醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，強化正面典型激勵教育力度，使廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有標(biāo)準(zhǔn)、有榜樣，自覺為群眾健康服務(wù)；同時，積極開展反面典型警示教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員能明事理、辨是非，自覺做到廉潔行醫(yī)。

3、在全市范圍內(nèi)開展“廉政文化進醫(yī)院”活動。積極建立廉政文化示范點，將紀(jì)律教育、醫(yī)院日常管理工作與文化教育緊密融合，開展“算帳”教育和警示教育，著力打造我市“清風(fēng)伴醫(yī)行”特色品牌。組織開展廉政格言警句征文、“廉政文化進醫(yī)院”主題演講會、“廉潔行醫(yī)”承諾等活動，結(jié)合廣場義診、送醫(yī)下鄉(xiāng)、衛(wèi)生支農(nóng)等工作，全面推行政務(wù)、院務(wù)、醫(yī)務(wù)公開，大力推行“三合理”和同城檢查互認(rèn)制度，營造濃郁的廉政文化氣息。

4、進一步構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)互動機制，定期發(fā)放征求意見表，征求社會各界對行風(fēng)建設(shè)工作的意見和建議。全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行和墊資監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)，所有行政許可、行政處罰和行政強制項目均上網(wǎng)公開運行，強化對權(quán)力行使過程的實時監(jiān)控和預(yù)警糾錯。各地要把基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與落實醫(yī)改任務(wù)緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真解決存在的突出問題，抓好整改落實，不斷提升衛(wèi)生行風(fēng)**平。

（七）認(rèn)真做好其它各項衛(wèi)生工作。

1、落實好疾病預(yù)防控制工作。一是開展疾病預(yù)防控制績效考核，加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)能力建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，健全城鄉(xiāng)基層預(yù)防保健隊伍；二是繼續(xù)加強甲型h1n1流感等重點傳染病防控工作，做好重點人群疫苗接種，落實托幼機構(gòu)、學(xué)校等重點場所的疫情防控措施。三是做好其它疾病防控工作。加強流感、流腦、麻疹等重點呼吸道傳染病防控，及時處置暴發(fā)疫情；加強霍亂、大腸桿菌感染性腹瀉等重點腸道傳染病防控，防止腸道傳染病暴發(fā)。繼續(xù)實施瘧疾等重點寄生蟲病防治規(guī)劃，嚴(yán)防瘧疾疫情回升，完成麻風(fēng)病院村改造建設(shè)工程。做好登革熱、出血熱、布魯氏菌病、人感染豬鏈球菌病、包蟲病的監(jiān)測與防治，加強碘缺乏病、地氟、地砷等地方病的監(jiān)測與病情調(diào)查。

2、抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。做好衛(wèi)生許可審查量化評分，嚴(yán)格許可審查標(biāo)準(zhǔn)，加強對關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和項目的管理，在全市范圍內(nèi)開展等級審評、貼標(biāo)工作，對所有餐飲單位進行全面覆蓋。繼續(xù)實施“明廚亮灶”工程，引導(dǎo)公眾安全就餐。引導(dǎo)公共場所開展量化分級評審工作，并逐步擴大到小型場所，直至全覆蓋。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)格控制過度醫(yī)療，努力營造公平、公正、規(guī)范、有序的醫(yī)療市場競爭環(huán)境。加大傳染病防治監(jiān)督工作力度，做好生活飲用水和重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。將衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作。對違法者公開曝光，震懾違法分子，切實保障全市人民的身心健康。

3、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，居民在社區(qū)門急診比例要達到45%以上，門診均次費用比三級醫(yī)院低50%，社區(qū)預(yù)防保健服務(wù)比例達到60%以上，85%的65歲以上老人每人擁有一份健康檔案。一是規(guī)范機構(gòu)建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹實施《江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例》，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、人員和服務(wù)的準(zhǔn)入管理。按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，公共衛(wèi)生部和醫(yī)療服務(wù)部分別按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一級綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)一機構(gòu)名稱、標(biāo)識等，規(guī)范服務(wù)流程和規(guī)章制度，切實加強機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。二是提高人員素質(zhì)。要加強社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提高，今年省廳將組織實施社區(qū)醫(yī)務(wù)人員基本理論、基本知識和基本技能的考核檢查。三是強化公共衛(wèi)生服務(wù)職能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，()嚴(yán)格按照省定9大類22項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。四是推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度。二級以上醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，引導(dǎo)居民“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”，促進醫(yī)療資源高效利用。五是今年省將對經(jīng)濟薄弱地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行經(jīng)費扶持，各縣區(qū)要積極爭取。

4、切實加強衛(wèi)生應(yīng)急工作。進一步加強市傳染病防治中心建設(shè)，加快人員配備和培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，完善其全市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置功能；加快市、縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心和分站建設(shè)，加強急救人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高快速反應(yīng)能力和緊急救治能力。強化應(yīng)急培訓(xùn)演練和基本物資儲備工作，深入開展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警工作，切實落實好各項應(yīng)急防控措施。

5、強化醫(yī)療質(zhì)量管理。繼續(xù)推進醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，嚴(yán)格落實醫(yī)療核心制度，強化醫(yī)院感染管理，深化平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，大力推進臨床路徑管理的試點工作。要深入實施醫(yī)政管理系列規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展醫(yī)院復(fù)核評價與評審工作，促進醫(yī)療機構(gòu)改善醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，健康快速發(fā)展。

6、積極推動中醫(yī)工作。積極爭取省里中醫(yī)建設(shè)專項扶持資金，加快市、縣級中醫(yī)院建設(shè)步伐，強化各中醫(yī)院特色?？坪椭攸c學(xué)科建設(shè)，不斷提升中醫(yī)技術(shù)水平和服務(wù)能力。要扎實做好城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥工作，切實抓好農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)，加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度，推動農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

7、扎實做好科教工作。市、縣級醫(yī)療機構(gòu)要花大力氣培養(yǎng)和引進一批領(lǐng)軍型人才，爭取在一些專科建設(shè)上取得較大突破，推動全市衛(wèi)生科技再上新臺階。扎實開展全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員全科醫(yī)學(xué)知識轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及城市社區(qū)衛(wèi)生人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，實施好在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補償教育。提高繼續(xù)教育項目組織管理水平，引導(dǎo)、支持、鼓勵醫(yī)務(wù)人員參加各級各類繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)歷教育，將醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)作為職稱晉升和執(zhí)業(yè)注冊的必備條件之一。抓緊落實2009年農(nóng)村衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)錄取考生定向就業(yè)協(xié)議簽訂工作。

同志們，今年是國家全面實施醫(yī)改方案的關(guān)鍵時期，做好今年衛(wèi)生工作既面臨重大挑戰(zhàn)，也面臨難得機遇。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞五項改革工作，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面推動國家醫(yī)改方案的貫徹落實，讓全市人民真實感受到這一民生工程帶來的好處。

全市商務(wù)工作會議講話材料篇六

近年來，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來越受到各級政府和人民群眾的高度關(guān)注。下面是本站小編給大家整理的全市衛(wèi)生工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實黨的xx屆三中全會、市委三屆五次全會和市政府全體會議精神，總結(jié)回顧20xx年度工作，安排部署20xx年重點工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、明確目標(biāo)，全面加快改革發(fā)展步伐，不斷提升安康衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。市政府張全明副市長出席會議并作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三個方面的意見：

一、務(wù)實創(chuàng)新、銳意進取，20xx年衛(wèi)生事業(yè)取得新進步。

20xx年是落實醫(yī)改五項重點任務(wù)的攻堅之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“?；尽娀鶎?、建機制”，不斷加大投入力度，推進各項改革，強化管理服務(wù)，全市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)醫(yī)改工作持續(xù)深化。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到365元，全市參合234.39萬人，參合率為98.46%。統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到79%，最高支付限額提高到15萬元。各縣區(qū)在新農(nóng)合管理上改革支付模式、簡化辦事手續(xù)、方便患者報銷。漢濱區(qū)實現(xiàn)“臨床路徑、總額預(yù)付”等混合支付方式改革，嵐皋縣實行參合農(nóng)民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外住院全報銷改革，白河縣推行“合療跨省直通車報銷”，漢濱、寧陜等縣推行“先診療、后付費”，石泉縣實行新農(nóng)合“就醫(yī)卡”服務(wù)。服務(wù)體系建設(shè)加快，完成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目投資1.85億元，一批重點建設(shè)項目穩(wěn)步推進。全市藥品“三統(tǒng)一”采配統(tǒng)一網(wǎng)上運行，“四率”達100%;縣區(qū)公立醫(yī)院全面實行藥品“三統(tǒng)一”管理、零差率銷售，執(zhí)行新的服務(wù)收費價格，實現(xiàn)“四升兩降兩取消”?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)項目全面落實，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費提高到30元。

(二)公共衛(wèi)生工作持續(xù)加強。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生職能，建立公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心，形成轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)“新平臺”，并在白河召開了現(xiàn)場會，工作進展良好。推行責(zé)任醫(yī)師團隊模式，醫(yī)生護士分片包抓，參與轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，受到省政府鄭小明資政的充分肯定，陜西日報、陜西電視臺進行了專題報道。重大疾病防控有力，獲得全省“20xx年度疾病預(yù)防工作先進市”稱號。婦幼保健水平提升，衛(wèi)生監(jiān)督實效增強，衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷改善，妥善應(yīng)對了胡蜂傷人等衛(wèi)生應(yīng)急事件。

(三)醫(yī)療單位管理更加規(guī)范。扎實開展“診療質(zhì)量安全年”活動，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時段、人員和關(guān)鍵措施四個方面，出臺了41條標(biāo)準(zhǔn)，每季度開展1次督查通報，動態(tài)監(jiān)督各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。加強質(zhì)控監(jiān)管，新成立臨床用血、急診與重癥醫(yī)學(xué)、兒科和藥品質(zhì)量安全4個質(zhì)控中心，市級質(zhì)控中心達12個。50%的病區(qū)開展了優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，19個專業(yè)64個病種開展了臨床路徑管理。建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，建立了市本級醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，投資15萬元設(shè)立了專門辦公場所，抽調(diào)了5名專業(yè)人員辦公。協(xié)調(diào)公安機關(guān)在縣級以上醫(yī)院設(shè)置警務(wù)室17個，單設(shè)保衛(wèi)科28個，通過提質(zhì)量、調(diào)糾紛，醫(yī)患關(guān)系明顯改善，醫(yī)串糾紛從月均20余起減少到最低4起，醫(yī)療機構(gòu)的社會美譽度不斷提高。全年完成采供血量11噸，保證了醫(yī)療機構(gòu)臨床用血需要。

(四)行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。扎實開展“創(chuàng)三無促三好提三率”醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動，全面改進、提升行業(yè)風(fēng)氣，樹立良好的衛(wèi)生行業(yè)形象。制定了信訪舉報投訴處理辦法，共查處損害群眾利益方面的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)案件4件，給予行政記過處分1人，責(zé)令糾錯2人，警示提醒1人，對市直衛(wèi)生系統(tǒng)6名因服務(wù)態(tài)度差、群眾投訴多、信息報告不及時的工作人員、中層干部進行了通報批評。市直各醫(yī)院住院病人對醫(yī)療服務(wù)工作的滿意度達93%，全系統(tǒng)收到。

表揚信。

感謝信。

300余封，在全市政風(fēng)行風(fēng)測評中，市衛(wèi)生局位居前列，被評為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位。

(五)人才隊伍得到充實。加大局機關(guān)干部輪崗交流力度，對空缺的13個科級崗位，采取競爭上崗的方式進行了補充。建立了副縣級后備干部庫，入庫管理后備干部21名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共調(diào)整了8名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。啟動實施了本科醫(yī)學(xué)生招聘工作，共為10縣區(qū)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)招錄148人，服務(wù)期限不少于5年;為市疾控中心招錄研究生2名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位全年共招聘本科以上衛(wèi)技人員152名，其中研究生27名。選派5名年輕干部到省廳上掛鍛煉;選派了13名業(yè)務(wù)骨干到省級醫(yī)院、省外大醫(yī)院進修學(xué)習(xí);組織137人參加了全科醫(yī)生及縣級骨干醫(yī)師培訓(xùn)。

(六)服務(wù)大局保障有力。充分發(fā)揮主力軍作用，扎實推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，“六小行業(yè)”治理、病媒生物防制、健康教育、傳染病防治等創(chuàng)建重點任務(wù)完成較好，創(chuàng)國衛(wèi)工作順利通過國家暗訪。扎實做好衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、審驗工作，完成農(nóng)村改廁17086戶，受到省愛衛(wèi)辦通報表彰。全市各項重大會議、重要活動醫(yī)療衛(wèi)生保障有力，新農(nóng)村幫扶、城區(qū)周邊綠化等工作全面完成。黨建、黨風(fēng)廉政、宣傳思想、綜治、安全生產(chǎn)、計劃生育、醫(yī)學(xué)會等工作統(tǒng)籌推進、成效明顯。

20xx年，全市衛(wèi)生工作成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門的大力支持，得益于衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、認(rèn)清形勢，理清思路，牢牢把握事業(yè)發(fā)展新機遇。

過去的一年，全市衛(wèi)生事業(yè)取得了可喜成就，但發(fā)展中的矛盾和問題仍然較多：一是基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)還很薄弱，財政投入有限，衛(wèi)生設(shè)施條件相對較差，醫(yī)院內(nèi)部管理較為粗放，實用衛(wèi)生人才匱乏，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生信息化水平還不高，應(yīng)急處置能力不足;二是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源仍然短缺，缺乏在省市及周邊地區(qū)有影響的綜合和特色?？漆t(yī)院，人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求無法得到有效滿足;三是疾病防控任務(wù)仍然繁重，新發(fā)傳染病、慢性病呈上升趨勢，流動人口不斷增加，健康教育、行為干預(yù)及綜合防治任務(wù)越來越重;四是醫(yī)患矛盾仍很突出，醫(yī)療糾紛仍然較多，擾亂醫(yī)療秩序的事件時有發(fā)生等等，需要高度重視，努力改進提高。

目前，我們正處在深化衛(wèi)生改革的攻堅時期，實現(xiàn)“”目標(biāo)的重要節(jié)點，衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的發(fā)展機遇。首先，xx屆三中全會對衛(wèi)生事業(yè)提出了新的更高要求，我省也即將實施“一市十縣”衛(wèi)生綜合改革試點，各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視程度逐步提高，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了良好的政治環(huán)境和政策基礎(chǔ)。其次，我市經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，中省對衛(wèi)生事業(yè)的投資力度也不斷加強，將不斷改善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，人民群眾健康需求不斷增加，更加關(guān)注公眾健康、關(guān)心衛(wèi)生事業(yè)，為加快發(fā)展奠定了廣泛的社會基礎(chǔ)。第四，經(jīng)過多年工作積累，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)體系基本形成，為加快發(fā)展奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。

因此，我們一定要堅定改革信念，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市部署要求上來，統(tǒng)一到改善民生、建設(shè)美麗富裕新安康的新目標(biāo)上來，牢固樹立“三個必須三個更加”的發(fā)展理念：

第一，必須樹立全局觀念，更加注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全面深化改革的一個關(guān)鍵詞就是“統(tǒng)籌推進”，要統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)督體制綜合改革。要求我們在解決問題時，要從全局角度審視，系統(tǒng)地改變現(xiàn)狀，不能就問題解決問題。比如，住院難的問題，難道真的是大醫(yī)院的床位少嗎?大家心里都很清楚，主要是醫(yī)療資源布局不合理，出現(xiàn)了病員倒掛，也有百姓的就醫(yī)習(xí)慣問題。這就要求我們在下一步的醫(yī)改工作中，拿出綜合性的措施和辦法，而不是一味地擴充城市衛(wèi)生資源，必須高度重視農(nóng)村基層衛(wèi)生發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、群體之間衛(wèi)生服務(wù)和健康水平的差異。

第二，必須以增進健康為中心，更加重視服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。疾病類型將快速轉(zhuǎn)變，慢性病處于多發(fā)高發(fā)期，要求衛(wèi)生工作必須從偏重治療向健康促進轉(zhuǎn)變，從注重個體對象服務(wù)向家庭和社會群體轉(zhuǎn)變，服務(wù)內(nèi)容由?？葡蚋幼⒅厝妻D(zhuǎn)變;要全面加強疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等服務(wù)體系建設(shè);要更加重視健康宣傳，增進公眾健康意識，培養(yǎng)健康生活方式，形成全社會參與、人人對健康負(fù)責(zé)的新局面。

第三，必須堅持“軟硬件”并重，更加重視人才優(yōu)先發(fā)展。就當(dāng)前來講，衛(wèi)生人力資源匱乏仍然是制約我市衛(wèi)生發(fā)展的關(guān)鍵因素。衛(wèi)生發(fā)展既要重視硬件設(shè)施條件的建設(shè)和改善，又要注重衛(wèi)生人才培養(yǎng);既要重視增加人才規(guī)模，更要重視培養(yǎng)提升人才素質(zhì)。要把引進和培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生人才放在優(yōu)先位置，出臺各種激勵政策，造就一批又一批技術(shù)高超、醫(yī)德高尚，能適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變和人民群眾健康需求的專業(yè)技術(shù)人才，確保醫(yī)療服務(wù)有人才，群眾看病不再難、就醫(yī)不再貴、花錢有保障。

三、把握重點，繼往開來，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。

20xx年，是貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年。全市衛(wèi)生工作總體要求是：堅持以黨的十八大、xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹中省市衛(wèi)生發(fā)展改革各項部署，緊扣一條主線、突出三項重點，即圍繞深化醫(yī)改主線，在擴增資源、加快項目建設(shè)上下功夫;在總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新體制機制上下功夫;在提升質(zhì)量、提高服務(wù)水平上下功夫，全力打造安康衛(wèi)生“升級版”。重點抓好以下五個方面的工作：

(一)繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級公立醫(yī)院改革。深化縣級公立醫(yī)院人事分配、法人治理、崗位聘用、績效工資等制度改革，建立收入分配激勵機制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。加大人員經(jīng)費和藥品加成補助財政投入，完成歷史債務(wù)化解。二是實施便民惠民醫(yī)療服務(wù)。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細(xì)化管理，深入開展國家、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推行預(yù)約診療、無假日門診、便民門診、同級醫(yī)療機構(gòu)大型設(shè)備檢查結(jié)果互認(rèn)等便民惠民措施。繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范醫(yī)院、病區(qū)創(chuàng)建活動，建立健全臨床路徑管理制度和工作模式，控制醫(yī)藥費用不合理上漲。三是加大新農(nóng)合保障水平。全市新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達到430元，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到80%。繼續(xù)加強基金監(jiān)管和費用控制兩個重點工作。統(tǒng)一市級定點醫(yī)療機構(gòu)報銷比例和全面實施單病種包干制度，提高基金抗風(fēng)險能力，確保合療政策的一致性。全市推行新農(nóng)合“一卡通”，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費用報銷制度，方便患者就醫(yī)，合理分流病人。加強新農(nóng)合信息平臺和信息系統(tǒng)建設(shè),加大“四合理”檢查力度，有效控制醫(yī)療費用上漲。四是加大藥品采購監(jiān)管。鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)全部配備使用零差率銷售基本藥物，鼓勵民營醫(yī)院實施基本藥物制度。提高基本藥物配備、使用比例，二級、三級醫(yī)院分別達到50%、30%以上。落實招采合一、帶量采購、量價掛鉤、集中支付、全程監(jiān)管等采購政策。全面完成藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，所有公立醫(yī)院納入監(jiān)測評價范圍。五是完善基層衛(wèi)生綜合改革。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對職工的考核，建立以崗位責(zé)任和績效為基礎(chǔ)，以服務(wù)數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度為核心的考核辦法。健全財政保障機制，足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構(gòu)人員工資、津補貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費，調(diào)動鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生人員工作積極性。

(二)努力轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務(wù)管理方式。一是扎實開展“公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理合格縣(區(qū))”創(chuàng)建。今年是創(chuàng)建工作的第一年，各縣區(qū)要按照白河現(xiàn)場會議要求，認(rèn)真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，狠抓服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)技術(shù)，提升服務(wù)水平，使區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量顯著提高，力爭3-4個縣區(qū)創(chuàng)建成功并命名。二是繼續(xù)加大重點疾病控制力度。推進疾控機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強化人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，提高防控能力。加強預(yù)防接種門診管理，鞏固無脊灰成果，推進“消除麻疹”行動。加大艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度，降低發(fā)病率，減少致殘致死率。完善傳染病監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，加強預(yù)警預(yù)報。做好手足口病、腮腺炎、出血熱、流感等傳染病防控，盡量減少傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進一步做好慢性病、地方病防治工作，繼續(xù)開展慢性病綜合防控示范縣區(qū)創(chuàng)建。三是全面加強衛(wèi)生應(yīng)急工作。健全衛(wèi)生應(yīng)急體系，建成市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)和指揮平臺，加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍培訓(xùn)演練，做好裝備配備和應(yīng)急物資儲備。加大應(yīng)急知識宣傳和培訓(xùn)力度，增強市民應(yīng)急事件處置、自救互救能力。四是不斷提高婦幼保健水平。認(rèn)真貫徹落實《兩綱要》、《兩規(guī)劃》，全面促進和保護婦女兒童健康。實施好“農(nóng)免”、農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查、孕產(chǎn)婦“三病篩查”、育齡婦女補服葉酸、免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查等重大公共衛(wèi)生婦幼項目。五是深入開展健康促進活動。組織開展好“衛(wèi)生健康大講堂”、健康知識講座等活動，提高人民群眾健康知識知曉率和健康行為形成率。六是強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，凈化醫(yī)療市場環(huán)境。全面推進公共場所量化分級管理和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息公示發(fā)布，建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督長效機制，建立信用體系，監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率達到規(guī)定指標(biāo)。

(三)持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量和水平。一是狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理。以“診療質(zhì)量安全年”活動為抓手，克服麻痹松懈思想，鞏固已取得成果，狠抓環(huán)節(jié)、時段、人員、措施四個關(guān)鍵節(jié)點，進一步強化教育、嚴(yán)格監(jiān)管，時刻保證醫(yī)療質(zhì)量安全。開展醫(yī)療護理核心制度落實、臨床合理用藥、病歷書寫質(zhì)量、醫(yī)院感染管理和技術(shù)規(guī)范操作等專項檢查，及時通報結(jié)果。繼續(xù)抓好等級醫(yī)院評(復(fù))審、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程、抗菌藥物專項整治等工作，促進醫(yī)院管理上水平。加快臨床重點專科建設(shè)，增加臨床路徑管理病種，健全質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)體系，強化院前急救管理和醫(yī)院感染控制，提高質(zhì)量減少差錯。加大無償獻血宣傳和血液質(zhì)量管理，全市義務(wù)無償獻血率鞏固在100%。二是加大平安醫(yī)院創(chuàng)建力度。加大二級以上醫(yī)院人防、技防、物防力度，確保醫(yī)院生產(chǎn)生活安全。充分發(fā)揮醫(yī)院警務(wù)室、保衛(wèi)科、醫(yī)療糾紛調(diào)解室的作用，疏導(dǎo)患者情緒、調(diào)和醫(yī)患關(guān)系、減少醫(yī)患沖突，確保醫(yī)護人員安全。加大醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解和打擊“醫(yī)鬧”力度，維護正常醫(yī)療秩序，建立平安有序就醫(yī)環(huán)境。三是強化人才強衛(wèi)戰(zhàn)略。采取多種形式和優(yōu)惠政策，引進、招聘高技術(shù)、高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才，為醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍不斷輸送新鮮“血液”。完成20xx年醫(yī)學(xué)本科生招聘任務(wù)，確保人才留得住、能安心工作;規(guī)范全市衛(wèi)生人才流動管理，確保基層隊伍穩(wěn)定;加大縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)師培訓(xùn)力度，搞好在職學(xué)歷教育，不斷改善結(jié)構(gòu)、提升能力。做好省對市、市對縣、縣對鎮(zhèn)醫(yī)院對口支援工作，加快縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)步伐，不斷提高基層醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)水平。四是推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加快中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，做好縣級中醫(yī)院等級評審工作，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡便驗廉”的特色優(yōu)勢。今年，85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。加強中醫(yī)藥重點學(xué)科、專病?？平ㄔO(shè)和適宜技術(shù)推廣，力爭建成2-3個省級重點學(xué)科，5-8個市級重點專科。加強基層中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓(xùn)。

(四)著力完善衛(wèi)生服務(wù)體系。按照“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭取中省建設(shè)項目，擴增優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。鼓勵社會資本舉辦上規(guī)模、有特色的醫(yī)療機構(gòu)，引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源入駐安康，全面提升我市醫(yī)療服務(wù)規(guī)模和能力。積極做好市人民醫(yī)院門診綜合樓、市中心醫(yī)院外科綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓和漢濱區(qū)第三醫(yī)院住院綜合樓等一批新的市級重點建設(shè)項目的申報立項等工作。加快衛(wèi)生重大項目建設(shè)進度，市兒童醫(yī)院年底投入使用，市全科醫(yī)師培訓(xùn)基地、市婦幼保健院、市精神專科醫(yī)院年底主體完工。二級以上醫(yī)療機構(gòu)要加快以電子病歷為核心的各類信息系統(tǒng)的建設(shè)和改造升級，提高醫(yī)院運行效率，降低運行成本。進一步提高居民電子健康檔案的正確率和利用率，發(fā)揮信息化在公共衛(wèi)生服務(wù)方面的支撐作用。緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)兩項職能，抓好群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施得到改善的基礎(chǔ)上，重點加強內(nèi)涵建設(shè)，解決如何引進人才、留住人才、用好人才問題，提高基層衛(wèi)生服務(wù)效率，打破“吃大鍋飯”現(xiàn)象。切實解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問題，幫助村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生解決實際困難。今年，全市將公開招聘一批鄉(xiāng)村醫(yī)生，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度，確保村醫(yī)隊伍穩(wěn)定。

(五)全面加強衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是要高度重視作風(fēng)建設(shè)。良好的行業(yè)作風(fēng)，是深化醫(yī)改、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保障。多年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)總體上是好的，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望以及所肩負(fù)的使命還有不小差距，還不能很好地適應(yīng)形勢發(fā)展需要。在思想觀念上，還習(xí)慣于老套路、老模式，面對新情況和新問題時思想僵化、辦法不多、畏難情緒重。工作作風(fēng)上，怕承擔(dān)責(zé)任，缺乏膽識魄力，調(diào)查研究不深入，真抓實干勁頭不足。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認(rèn)識、切實改進，認(rèn)真落實中省市關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項規(guī)定，做到有令必行，有禁必止，把時間花在做好各項衛(wèi)生工作上，把精力用在鞏固擴大醫(yī)改成效上，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率。二是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。要按照市委的統(tǒng)一安排部署，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴(yán)格按照中央“八項規(guī)定”、省委實施意見和市委“十項規(guī)定”要求，以改進“四風(fēng)”方面突出問題為重點，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保教育實踐活動取得實效。三是深入開展以“創(chuàng)三無促三好提三率”為主題的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照全市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)動員大會要求，健全組織機構(gòu)，制定實施方案，落實分解任務(wù)，夯實創(chuàng)建措施，嚴(yán)格考核獎懲，確保創(chuàng)建工作取得實效。要在5.12護士節(jié)前后開展首屆全市“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”評選活動，掀起醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)熱潮。要扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實加強衛(wèi)生宣傳工作，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織紀(jì)律保證，贏得各級組織、人民群眾對衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持。

同志們，今年全市衛(wèi)生工作目標(biāo)已明確，任務(wù)已落實，面對繁重而艱巨的衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)，全市廣大衛(wèi)生工作者，一定要堅定信心、銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，以更大的智慧和勇氣推進衛(wèi)生改革，以“釘釘子”精神狠抓工作落實，以“啃硬骨頭”精神攻克重點項目，以鍥而不舍精神抓協(xié)調(diào)，以一絲不茍精神抓管理，一抓到底，抓出實效，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，努力打造安康衛(wèi)生事業(yè)升級版，為建設(shè)美麗富裕新安康做出應(yīng)有的貢獻。

共

2

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

全市商務(wù)工作會議講話材料篇七

同志們，上午好：

剛才彭超盼副局長總結(jié)20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生工作開展情況并部署了20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生重點工作。去年，我市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門圍繞職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病工作，做了大量扎實有效的工作，職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)穩(wěn)步推進，職業(yè)危害普查、申報工作全面開展，專項治理工作成效顯著，宣傳教育工作推進有力。其中不少工作都已走在了全省、全國前列，國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、省安全監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)先后來廣州督查調(diào)研時，都對廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作給予了充分肯定和高度評價。下面，我講三個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進一步增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。

(一)黨和政府高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作。

職業(yè)衛(wèi)生是新形勢下安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，關(guān)系著廣大勞動者的安全健康和家庭幸福，關(guān)系著改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，責(zé)任重大、使命光榮。在我國安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步向國際接軌、將工作重點由事故處理前移到預(yù)防監(jiān)管的背景下，黨中央、國務(wù)院正在將職業(yè)衛(wèi)生工作擺到前所未有的高度。《國家“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》及溫家寶所作的《政府工作報告》，都把加強社會建設(shè)和保障改善民生列為十大工作重點之一，把職業(yè)病列為加強預(yù)防控制和規(guī)范管理的重點之一。今年1月，我參加全國安全生產(chǎn)工作會議，會上，張德江副特別強調(diào)要加大職業(yè)病危害防治力度，維護從業(yè)人員安全健康權(quán)益?？偩贮h組書記、局長駱琳在工作報告中也專門用了很大篇幅來講加強職業(yè)病危害防治，落實監(jiān)管職責(zé)，而且還重點提了貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》、建立專業(yè)監(jiān)管隊伍和技術(shù)支撐機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生許可和“三同時”、專項治理等幾項具體工作。《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》將加強職業(yè)病防治工作列為重點工作之一，省委、省政府和市委、市政府分別下發(fā)的進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見中，也都明確要求各地加強粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害防治工作的力度，控制職業(yè)病發(fā)病率。全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要要深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和上級的指示精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作納入重要議事日程，切實抓緊、抓實、抓好。

(二)全市職業(yè)病危害防治形勢空前嚴(yán)峻。

盡管我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作已經(jīng)取得了較大進展，但是我們必須清楚地認(rèn)識到我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。去年11月，我在參加安全發(fā)展論壇時，就用一句話概況了我市職業(yè)衛(wèi)生的工作形勢：危害嚴(yán)重，任務(wù)艱巨，機構(gòu)不全，基礎(chǔ)薄弱。具體講：一是存在職業(yè)病危害企業(yè)數(shù)目眾多，企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重且不落實職業(yè)病危害防治主體責(zé)任的現(xiàn)象大量存在;二是職業(yè)病病例報告數(shù)量呈逐年上升趨勢，群體性職業(yè)病危害事件，特別是有可能演變?yōu)橛绊懮鐣€(wěn)定和諧的群體性職業(yè)病危害事件時有發(fā)生。三是監(jiān)管人員少，隊伍弱，監(jiān)管體系不健全。從前年我市機構(gòu)改革，重新核定“三定”方案以來，市局設(shè)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處4人編制，12個區(qū)(縣)中，只有5個設(shè)立了職業(yè)健康科，有6個掛靠在監(jiān)管科、執(zhí)法大隊，監(jiān)管人員數(shù)量與監(jiān)管任務(wù)極不對稱。街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊更面臨職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管無內(nèi)設(shè)機構(gòu)、無監(jiān)管專編、無經(jīng)費保障、無技術(shù)支撐的“四無”困境。四是業(yè)務(wù)新，任務(wù)重，缺乏技術(shù)力量，“專人不專”。這些在很大程度上影響了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的正常開展。五是思想有偏差，認(rèn)識不到位。個別區(qū)(縣級市)對職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識不足，還存在重發(fā)展、輕健康，重效益、輕投入，重治療、輕預(yù)防，重“紅傷”、輕“白傷”的錯誤思想。

(三)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作光榮而神圣。

在面臨諸多困難和應(yīng)對挑戰(zhàn)的同時，我們也要清楚地認(rèn)識到職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作越來越受到社會的關(guān)注，越來越體現(xiàn)其重要性，黨和政府專門調(diào)整了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，這既是安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)志，也充分體現(xiàn)了黨和國家對職業(yè)衛(wèi)生工作的高度重視，安全監(jiān)管部門履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，是國家賦予的一項光榮而神圣的任務(wù)，同時也寄托了社會各界對安全監(jiān)管部門做好職業(yè)衛(wèi)生工作的關(guān)心和期望。我們要樹立信心，堅定決心，切實增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，做到“職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生兩手抓，兩手都要硬”。

二、盡職盡責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，不辱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作使命同志們可以回憶下，我們現(xiàn)在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作面臨的形勢是不是和前些年剛開始主抓安全生產(chǎn)工作時一樣，都是監(jiān)管任務(wù)艱巨、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、各類事故此起彼伏。剛才彭局部署的20xx年的工作，我認(rèn)為都很扎實，也很必要，有些任務(wù)也很艱巨，需要全市一起務(wù)實創(chuàng)新，共同努力才能實現(xiàn)。在此，我主要強調(diào)一點，要做好職業(yè)衛(wèi)生工作，跟以前我們抓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一樣，也要夯實基礎(chǔ)，找好切入點，把握重點。

(一)抓好隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)。

一是加強市、區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)街三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)(縣級市)還沒有設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生專職機構(gòu)的，要爭取設(shè)立獨立機構(gòu)，充實專業(yè)監(jiān)管人員。街鎮(zhèn)要指定2名以上專人負(fù)責(zé)履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，解決“沒人管”的問題;要加強職業(yè)病危害防治知識培訓(xùn)和監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備執(zhí)法監(jiān)管設(shè)備，提高監(jiān)管隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，挖掘潛質(zhì)，解決“不會管”的問題，逐步提高執(zhí)法檢查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。同時要積極推動職業(yè)衛(wèi)生管理員隊伍建設(shè)，在木質(zhì)家具、箱包加工、皮革制鞋、修造船、蓄電池、寶石石材加工、油漆涂料、水泥、電鍍等職業(yè)病危害生產(chǎn)企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生管理員隊伍。

(二)加強監(jiān)督執(zhí)法是關(guān)鍵。

剛才大家也收聽收。

全市商務(wù)工作會議講話材料篇八

同志們：

20xx年市委召開了一次全市人大工作會議，十年后的今天市委又專門召開這次全市人大工作會議，必將對當(dāng)前和今后我市人大工作的開展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一會兒，孫愛軍書記要作重要講話，我們一定要深入學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會，抓好落實。下面，我主要就人大自身工作講兩個方面的問題。

一、工作回顧。

十年來，市人大會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全市大局，依法履職盡責(zé)，各項工作都取得了新的進展。

(一)在工作理念方面。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新時期人大工作的特點和規(guī)律，形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”,堅持做到在黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，著力推動“一府兩院”重點工作開展，切實維護群眾利益，增強了人大工作的針對性、實效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中”,堅持做到人大對“一府兩院”監(jiān)督與支持相結(jié)合，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，實現(xiàn)了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標(biāo)準(zhǔn)。即瞄準(zhǔn)“整體工作走在全省同級人大前列、重點工作創(chuàng)新在全國同級人大有較大影響”，堅持做到開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)，推動了各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

(二)在依法履職方面。十年來，認(rèn)真履行法定職權(quán)，積極擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，促進了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實施。一是依法行使監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進、人民群眾普遍關(guān)心的事項，科學(xué)確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實行了“七九六五三三”監(jiān)督機制，即聽取工作報告采取學(xué)法、調(diào)研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調(diào)研、制定方案、精選人員、匯報座談、查閱資料、隨案走訪、及時反饋、會議表決、跟蹤檢查“九步遞進法”;視察采取明查與暗訪、定點與選點、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個結(jié)合法”;專題詢問采取議題選擇、調(diào)查研究、擬定問題、詢問答復(fù)、督辦落實“五階推進法”;監(jiān)督事項采取報告審議表決、審議意見處理情況評議表決、重點審議意見落實年終問責(zé)表決“三次表決制”;信訪疑難案件督辦采取會主任、分管主任、委室負(fù)責(zé)人分別牽頭督辦“三個一批制”。先后共聽取審議發(fā)展計劃、財政預(yù)算、依法治市、扶貧開發(fā)、審判監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等專項工作報告127項(次)，開展土地管理法、環(huán)境保護法、行政許可法等執(zhí)法檢查15次，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生實事辦理等視察34次，開展專題詢問4次，督辦重點信訪案件356件。二是依法行使決定權(quán)。針對全市經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、民主法治建設(shè)等重大事項，就基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作，作出決議決定36項。三是依法行使任免權(quán)。堅持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，實行會議審議、投票表決、頒發(fā)任命書、任后監(jiān)督等辦法，共依法任免國家機關(guān)工作人員856人次。

(三)在代表工作方面。完善服務(wù)保障機制，創(chuàng)新活動形式，拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺。多年來持續(xù)加強代表小組建設(shè)，目前全市978個代表小組普遍達到了有場所、有器材、有制度、有計劃、有活動、有檔案“六有”標(biāo)準(zhǔn)，其中259個縣級以上代表小組還增設(shè)了群眾接待室和熱線電話，達到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。舉辦代表培訓(xùn)班130期，培訓(xùn)代表3.5萬人次。自20xx年創(chuàng)新實行“主任接待日”和開通“代表信息服務(wù)平臺”以來，共接待代表168人次，向代表發(fā)送政務(wù)短信25780條次。組織市級代表屆內(nèi)向選舉單位現(xiàn)場或書面述職一次，現(xiàn)場述職率達到80%以上。二是創(chuàng)新代表活動載體。堅持人大倡導(dǎo)、代表自愿、量力而行、講求實效的原則，組織各級代表扎實開展了“雙萬、雙千、四百”專題活動。“雙萬”包括：20xx年來持續(xù)開展的“萬件社會矛盾化解”活動，各級代表共化解社會矛盾81226件，群眾滿意率達90%以上;20xx年來持續(xù)開展的“萬戶群眾脫貧致富幫扶”活動，動員代表通過精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟上扶業(yè)等方式,共協(xié)調(diào)幫扶資金12819萬元，結(jié)對幫扶貧困家庭11759戶，被幫扶致富戶又幫扶了貧困家庭14000余戶，共惠及困難群眾10萬余人?！半p千”包括：20xx年來持續(xù)開展的“助千名學(xué)子圓夢”活動，代表共捐資971萬元，資助貧困學(xué)生3630名;20xx年來持續(xù)開展的“千名代表聽百案看執(zhí)行”活動，共組織3612名代表旁聽庭審案件287件，隨案察看執(zhí)行案件256件。“四百”包括：20xx年開展的“百萬冊圖書進校園”活動，代表捐資為中小學(xué)購買贈送符合國家規(guī)定書目、學(xué)校急需的圖書110余萬冊，價值2600余萬元;20xx年開展的“百家文藝團體裝備改善”活動，代表捐資1280多萬元，采購11輛高檔流動舞臺車和一批音響、道具，268家文藝團體裝備得到改善;20xx年開展的“百所農(nóng)村小學(xué)設(shè)備改善”活動，代表捐資1100余萬元，購買電腦3073臺、多媒體教學(xué)一體機247套，改善了130所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)條件;20xx年來開展的“百個新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”活動，選定108名基層人大代表，領(lǐng)建108個新型農(nóng)村社區(qū)，又從市縣(區(qū))直單位選定108名人大代表結(jié)對幫建，目前已協(xié)調(diào)資金9675萬元，啟動建設(shè)工程106項。三是加強代表建議辦理。采取現(xiàn)場答復(fù)、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施，十年來共辦理代表建議663件，落實率達到90%以上。

(四)在參與發(fā)展方面。堅決貫徹落實市委要求，積極融入大局，緊扣中心工作，參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前，市人大會各位主任全部參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作，縣區(qū)人大會負(fù)責(zé)同志都擔(dān)任了各類領(lǐng)導(dǎo)小組組長或項目指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負(fù)責(zé)同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進發(fā)展。自20xx年代表“建功立業(yè)”活動啟動以來，持續(xù)有效推進，取得了扎實成效。如在企業(yè)界代表方面，20xx年全市60強企業(yè)中，市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)52家，完成主營業(yè)務(wù)收入1106億元，上交稅金45億元，分別占60強企業(yè)的83%和85%。20xx年全市百強工業(yè)企業(yè)中，市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)68家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1955億元，上交稅金54億元，分別占百強企業(yè)的87%和88%。

(五)在自身建設(shè)方面。20xx年，會提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、和諧型“四型”機關(guān)，經(jīng)過多年堅持不懈的努力，有效提高了依法履職和服務(wù)保障能力。一是加強“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè)。深入開展了“機關(guān)學(xué)習(xí)年”、“專題研討月”等活動，積極組織集體學(xué)習(xí)，開展專題講座，舉辦知識競賽，在市級以上報刊及網(wǎng)站發(fā)表學(xué)習(xí)成果236篇，獲全省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎10件、二等獎19件、三等獎21件。二是加強“規(guī)范型”機關(guān)建設(shè)。制定修改了會議事規(guī)則、全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督辦法、監(jiān)督問責(zé)暫行辦法和街道人大監(jiān)督員制度等會制度36項，健全完善了加強學(xué)習(xí)、崗位職責(zé)、工作問責(zé)等機關(guān)管理制度37項，在全國同級人大率先形成了配套銜接、科學(xué)管用的制度體系。三是加強“創(chuàng)新型”機關(guān)建設(shè)。在全省率先設(shè)立了市人大會人代工委、預(yù)算工委、開發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委，將會原有的六個“工作委員會”轉(zhuǎn)為人大專門委員會;創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度，先試點后推廣，在全市31個街道推選產(chǎn)生人大監(jiān)督員1728名，填補了街道層面人大監(jiān)督的空白，已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報中央改革辦。從20xx年開始，持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每年都有10項以上工作創(chuàng)全省同級人大一流，其中街道人大監(jiān)督員、代表活動、預(yù)算監(jiān)督、信訪等工作在全國同級人大產(chǎn)生了較大影響。四是加強“和諧型”機關(guān)建設(shè)。注重文化凝聚和人文關(guān)懷，著力打造“求實、創(chuàng)新、和諧、一流”的人大文化。高度重視人大干部隊伍建設(shè)，對干部政治上關(guān)心、事業(yè)上支持、生活上關(guān)愛，呈現(xiàn)出風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的和諧局面。

在看到成績的同時，我們還清醒認(rèn)識到工作中存在的差距和不足。一是行權(quán)履職不夠到位。監(jiān)督內(nèi)容針對性不夠強，監(jiān)督機制執(zhí)行不到位，監(jiān)督剛性措施使用較少，監(jiān)督成效不夠理想。二是服務(wù)代表水平較低。代表教育培訓(xùn)效果不好，部分代表履職責(zé)任心不強、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對代表管理的有效機制，代表違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生。三是基層基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開展閉會期間活動形式單一、質(zhì)量不高，工作開展不平衡。代表小組陣地利用不充分，代表小組活動實效不強。四是自身建設(shè)亟待加強。部分人大干部改革創(chuàng)新意識不強，工作作風(fēng)不夠深入扎實，實務(wù)性工作能力有待進一步提高。對上述問題，我們一定高度重視，采取針對性措施認(rèn)真加以解決。

二、工作打算。

當(dāng)前和今后一個時期，是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要時期，是推動菏澤“科學(xué)趕超、后來居上”的關(guān)鍵時期。全市人大系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以這次會議為契機，找準(zhǔn)自身定位，明確奮斗目標(biāo)，凝聚各方力量，推進改革創(chuàng)新，開創(chuàng)人大工作新局面。

(一)要切實統(tǒng)一好思想認(rèn)識。提高認(rèn)識是做好人大工作的前提。要認(rèn)真研究人大工作面臨的新形勢新任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨委要求上來。一要進一步統(tǒng)一對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命運所在，是做好人大工作的堅實基礎(chǔ)和根本保障。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程，自覺維護市委權(quán)威，堅持向市委請示報告制度，緊緊圍繞市委決策部署開展工作，保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進一步統(tǒng)一對在“科學(xué)趕超、后來居上”進程中作用的認(rèn)識。實現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)是市委作出的重大戰(zhàn)略部署，符合內(nèi)外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機關(guān)、地方國家權(quán)力機關(guān)、聯(lián)系人民群眾的代表機關(guān)，必須全力服從服務(wù)于這一目標(biāo)，心系大局、聚焦中心，拼搏奉獻、扎實苦干，為增進990萬人民福祉貢獻力量。三要進一步統(tǒng)一對做好人大工作責(zé)任感的認(rèn)識。以來，黨中央提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和選舉任免權(quán)，都與“四個全面”戰(zhàn)略布局密切相關(guān)。各級人大要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，強化責(zé)任意識，依法行權(quán)履職，努力在推進經(jīng)濟社會發(fā)展和法治菏澤建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

(二)要依法行使好各項職權(quán)。依法行使職權(quán)是人大工作的根本原則。要切實擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé)，依法行權(quán)履職。一是進一步履行立法權(quán)。按照市委要求，全面做好準(zhǔn)備工作，確保我市成為全省首批地方立法權(quán)試點市。重點圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護、生態(tài)市建設(shè)等方面的工作，研究制定立法制度，擬定科學(xué)的立法計劃并依法組織實施。根據(jù)工作需要選齊配強立法方面的人才，完善立法咨詢員制度，健全與社會公眾溝通機制，拓寬公民有序參與立法途徑，著力提高立法質(zhì)量。二是進一步履行監(jiān)督權(quán)。要堅持和完善好監(jiān)督議題公開征集制度，圍繞“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)，每年選定10項以上事關(guān)改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項工程”建設(shè)等重點工作作為監(jiān)督議題。堅持和運用好現(xiàn)有監(jiān)督機制，打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機詢問、深度追問、補充詢問等方式，提高專題詢問質(zhì)量。要加強對審議意見的專題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動督辦、問責(zé)督辦，嚴(yán)格對審議意見辦理情況進行票決，票決為不滿意的，依法啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等程序，切實增強監(jiān)督實效。三是進一步履行決定權(quán)和任免權(quán)。要按照市委要求，研究和界定好人大討論決定重大事項的范圍，完善機制辦法，及時針對事關(guān)大局、長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項，依法作出決議決定，并督促抓好貫徹落實。要實施好憲法宣誓制度，依法做好選舉任免工作，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

(三)要充分發(fā)揮好代表作用。人大代表是人民代表大會的主體。要積極搭建代表履職平臺，完善服務(wù)保障機制，充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強對代表的服務(wù)。要制定代表培訓(xùn)規(guī)劃，加強履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。要繼續(xù)加強代表小組建設(shè)，發(fā)揮代表小組召集人作用，組織開展好每季度一次的小組活動。要規(guī)范代表述職制度，開展好“主任接待代表日”活動，完善人大會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，健全政情通報機制。嚴(yán)把代表入口關(guān)，注重代表政治素質(zhì)和履職能力審查。要探索制定代表退出機制，對未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人民代表大會的，終止其代表資格;對閉會期間消極履職或喪失履職能力的，勸其辭去代表職務(wù);對違法亂紀(jì)、涉嫌犯罪的，堅決依法罷免。二是組織開展特色代表活動。要按照內(nèi)涵深化、外延拓展的要求，創(chuàng)新形式、精心組織，繼續(xù)深化開展“萬戶群眾脫貧致富幫扶”、“萬件社會矛盾化解”、“千名代表聽百案看執(zhí)行”、“助千名學(xué)子圓夢”、“百個新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”等專題活動。要在活動策劃、動員、實施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與，尊重代表意愿，汲取代表智慧，提高代表參與的廣度和深度，使活動達到增強活力、提升實效、促進發(fā)展的目的，真正做到為黨委政府分憂、讓人民群眾滿意。三是強化代表建議工作。要引導(dǎo)代表圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作，精心選題，深入調(diào)研，科學(xué)論證，提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見建議。推行代表意見建議辦理“銷號制”、“票決制”，制定辦理工作績效評估、問責(zé)辦法，不斷提高代表建議質(zhì)量和辦理實效。

(四)要參與好經(jīng)濟社會發(fā)展。參與發(fā)展是市委賦予人大的時代重任。各級人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學(xué)趕超、后來居上”奮斗目標(biāo)和“四項工程”建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。一是充分發(fā)揮各級人大參與發(fā)展作用。市人大會各主任要加強對經(jīng)濟新常態(tài)的研究，提高破解難題的實務(wù)工作能力，按照市委的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，參與招商引資和項目建設(shè)，加強對企業(yè)運營的分析和指導(dǎo)，推動負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級黨委要求，明確責(zé)任目標(biāo)，強化節(jié)點控制，加強過程管理，確保全面完成所擔(dān)負(fù)的參與發(fā)展任務(wù)。二是充分發(fā)揮各級代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動，把“為實現(xiàn)科學(xué)趕超后來居上目標(biāo)而建功、為增進990萬人民福祉而立業(yè)”，作為活動主題。企業(yè)方面的代表要主動提升境界，比強攀高，做大做強，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu);農(nóng)業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開發(fā)，引領(lǐng)科技興農(nóng)，鞏固我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位;社會事業(yè)方面的代表要立足本職，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動社會事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹立遠(yuǎn)大志向，以“功成不必在我”的境界，推進科學(xué)趕超、后來居上。

(五)要繼續(xù)加強好自身建設(shè)。加強自身建設(shè)是提高履職能力的根本保障。人大會要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的神圣職責(zé)，完成好市委交付的任務(wù)，必須進一步加強自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。一是加強理論武裝。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，學(xué)習(xí)系列重要講話精神，學(xué)習(xí)人大制度理論和憲法法律等知識，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，努力增強實際工作本領(lǐng)。二是加強作風(fēng)建設(shè)。要鞏固好教育實踐活動成果，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，積極踐行“崇文尚德、務(wù)實圖強”的菏澤精神，進一步提升士氣、凝聚內(nèi)力、增強活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保每年都有10項以上單項工作走在全省乃至全國同級人大前列。三是加強基層建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于加強全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經(jīng)費、場所等落實保障到位。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好調(diào)研、視察、工作評議等活動，實現(xiàn)活動常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開專題人代會，及時作出相關(guān)決定，推動重大事項落實。要繼續(xù)創(chuàng)新推動街道人大監(jiān)督員工作，進一步完善街道人大監(jiān)督員大會、季度議事會議、意見建議辦理等工作機制，規(guī)范監(jiān)督員履職活動，充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復(fù)制。四是加強干部隊伍建設(shè)。要認(rèn)真落實市委關(guān)于加強人大干部隊伍建設(shè)的要求，統(tǒng)籌安排好干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，提升人大系統(tǒng)干部的把握時勢能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實能力，建設(shè)一支胸懷全局、務(wù)實干事、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍，為人大干部成長進步、擔(dān)當(dāng)重任打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。

做好新時期人大工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、依法履職，改革創(chuàng)新、主動作為，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，為推動菏澤早日實現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)而努力奮斗!

全市商務(wù)工作會議講話材料篇九

同志們：

對先進單位和先進個人進行了表彰，市衛(wèi)生局與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx年目標(biāo)。

責(zé)任書。

這些我都完全同意希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

衛(wèi)生院與所轄村衛(wèi)生室實行了一體化管理。縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作的覆蓋率、配備率、使用率、網(wǎng)上采購率均達100%，配送率達95%以上。二是完善新農(nóng)合政策，醫(yī)療衛(wèi)生保障水平進一步提高。在全市推廣嵐皋縣新農(nóng)合支付制度改革、漢濱區(qū)“先診療后結(jié)算”等創(chuàng)新做法，探索推廣石泉縣新農(nóng)合“就醫(yī)卡”運行方式，白河縣新合療跨省結(jié)算受到好評，積極探索具有安康特色的新農(nóng)合醫(yī)改模式。三是強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面進一步擴大。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到人均30元，縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分別按10%、50%和40%比例落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和經(jīng)費補助。積極創(chuàng)新公共衛(wèi)生管理，有86個鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面啟動“公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心”創(chuàng)建工作，首批命名了32個鎮(zhèn)衛(wèi)生院。四是堅持疾病預(yù)防和健康促進并重，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理工作進一步加強。全市城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化建檔率、電子建檔率分別達88.75%和76.86%;規(guī)范管理高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者分別為12.8萬人、2.44萬人和7168人，規(guī)范管理率均超過91%，我市獲得全省“20xx年度疾病預(yù)防工作先進市”稱號。五是加強醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范管理，醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量和水平進一步提升。深入開展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”等活動，在市本級和10縣區(qū)建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，推行醫(yī)療責(zé)任險，出臺《安康市市級公共醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資金、項目、采購和舉債管理暫行辦法》。市衛(wèi)生局被市委、市政府評為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位，白河縣衛(wèi)生局榮獲“20xx年度省級文明單位”稱號。六是科學(xué)應(yīng)對衛(wèi)生突發(fā)事件，衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力進一步增強?？茖W(xué)應(yīng)對、有效處置了h7n9和胡蜂蜇人救治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，努力把人民群眾生命健康損害降至最低，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的肯定和好評，樹立了衛(wèi)生行業(yè)良好形象。七是強化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)能力進一步提高。完成衛(wèi)生項目建設(shè)投資1.85億元，啟動了漢濱等6個縣區(qū)的縣級綜合醫(yī)院血液透析室建設(shè)項目，市兒童醫(yī)院、市全科醫(yī)師培訓(xùn)中心、市婦幼保健院、市精神專科醫(yī)院、市縣遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)等項目建設(shè)進展順利?？傊^去的一年，我市衛(wèi)生工作市委、市政府是滿意的，有些工作還得到省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生廳、省醫(yī)改辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也受到了各級媒體的關(guān)注和報道。這些成績，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!

黨的xx屆三中全會、省“兩會”和全國衛(wèi)生計生工作會議對衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了一系列新要求，國務(wù)院《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出了當(dāng)前和今后一段時期我國健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和政策措施，市委三屆五次全會、市政府全體(擴大)會議也把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展列入了走民生為本、建設(shè)美麗富裕新安康的循環(huán)發(fā)展重要內(nèi)容。新的一年里，全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要進一步增強改革意識、拼搏意識、奉獻意識，落實目標(biāo)責(zé)任，夯實工作措施，爭取社會支持，共同推進我市衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。按照市委、市政府的總體安排，市衛(wèi)生局制定了今年的衛(wèi)生工作總盤子，并與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx年目標(biāo)責(zé)任書。下面，圍繞全面完成今年各項工作任務(wù)，我講幾點意見。

一、以維護公益性為核心，努力推動醫(yī)改取得新突破。一要繼續(xù)堅持“?；?、強基層、建機制”的基本原則，按照“鞏固基層、深化縣級、探索市級”的總體要求，既要全面推進和深化面上的醫(yī)改工作，又要鞏固提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革成果，完善深化縣級公立醫(yī)院改革，積極探索市級公立醫(yī)院改革。二要固完善基本藥物制度，不斷規(guī)范縣鎮(zhèn)村藥品“三統(tǒng)一”及藥品網(wǎng)上采購、結(jié)算、配送和管理，強化藥品監(jiān)管，在市級醫(yī)療單位推行并建立藥品質(zhì)量可追溯制度。三要深入開展公立醫(yī)院改革，縣級公立醫(yī)院要重點圍繞破解“人才何處來、病人何處去、債務(wù)何處解”開展工作，努力解決人才匱乏、效益下滑、債務(wù)沉重的問題;以白河縣為試點，探索推進以衛(wèi)生管理、公共服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合保障為內(nèi)容的縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革新模式。市級公立醫(yī)院要重點圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)院運行機制開展工作，建立法人治理結(jié)構(gòu)，改革薪酬分配機制，建立經(jīng)濟運行機制和預(yù)算管理制度，在學(xué)科建設(shè)上發(fā)揮特色，在科室設(shè)置上各有側(cè)重。四要在不改變公益性質(zhì)的前提下，鼓勵社會資本以合資合作方式參與公立醫(yī)院改革，增強公立醫(yī)院活力和服務(wù)能力。

二、以提高實際保障水平為目標(biāo)，不斷完善新農(nóng)合制度。新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達到430元，全市政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到80%。強化農(nóng)合基金監(jiān)管，統(tǒng)一市級定點醫(yī)療機構(gòu)報銷比例，提高基金抗風(fēng)險能力。推進新農(nóng)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外合規(guī)費用全報銷及多種支付制度改革，探索新農(nóng)合市級統(tǒng)籌和設(shè)立新農(nóng)合市級大病統(tǒng)籌救助基金，實行基本醫(yī)保即時結(jié)算、異地就醫(yī)結(jié)算機制。加強新農(nóng)合信息平臺和信息系統(tǒng)建設(shè)，積極推廣漢濱社區(qū)衛(wèi)生、白河公共衛(wèi)生服務(wù)管理、石泉新農(nóng)合“一卡通”模式。

三、以完善運行機制為重點，深入推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。深入推進醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化和衛(wèi)生管理鎮(zhèn)村一體化工作，強化縣、鎮(zhèn)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，改擴建縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)8個、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)房52個、村衛(wèi)生室300所，新建2個中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心創(chuàng)建，力爭用2年時間實現(xiàn)全覆蓋。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細(xì)化管理。充分發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合的優(yōu)勢，在85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科和中藥房、50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。健全財政保障機制，足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生從業(yè)人員工資、津補貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費，不斷調(diào)動基層衛(wèi)生人員工作積極性和創(chuàng)造性。

四、以堅持預(yù)防為主方針為指導(dǎo)，進一步加強公共衛(wèi)生工作。我市公共衛(wèi)生服務(wù)工作雖然做得較扎實，但當(dāng)前疾病預(yù)防控制形勢仍然不容樂觀，一些傳統(tǒng)傳染病發(fā)病率仍較高，惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴(yán)重疾病的患病人數(shù)也呈上升趨勢。因此，我們一定要堅持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，切實做好公共衛(wèi)生工作，積極創(chuàng)建公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理合格縣(區(qū))。一要進一步健全市縣鄉(xiāng)村四級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，落實控制措施，普及衛(wèi)生知識，增強健康意識，有效降低群眾的患病率。二要進一步穩(wěn)定基層防控隊伍，提高技術(shù)人員素質(zhì)，完善防控設(shè)施設(shè)備，健全衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制。三要強化衛(wèi)生應(yīng)急意識，完善。

應(yīng)急預(yù)案。

特別要將胡蜂蜇人等區(qū)域性生物危害列入公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中開展應(yīng)急演練不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。四要以貫徹省政府《關(guān)于進一步做好艾滋病防治工作的指導(dǎo)意見》(陜政辦發(fā)〔20xx〕5號)為突破口切實做好艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度。同時要不斷提高婦幼保健水平全面促進和保護婦女兒童健康。五要強化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法加強對公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督查處違法違規(guī)行為為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護人民群眾健康權(quán)益提供有力保障。

五、以抓好內(nèi)部管理和人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。一要著力解決行業(yè)監(jiān)督管理容易反彈的問題。去年，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”活動，收效明顯。但是，不可否認(rèn)的是，如果我們放松了監(jiān)管、減輕了力度，所取得的成果就極易反彈、回潮，甚至前功盡棄。因此，要繼續(xù)將這些行之有效的做法持之以恒的堅持下去，進一步建章立制，強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，凈化醫(yī)療市場。二要著力解決人才資源稀缺的問題。市衛(wèi)生局要會同相關(guān)部門研究制定衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，著力解決高層次人才和基層適用人才短缺的問題;協(xié)調(diào)編制、人社、財政等部門，下茬解決疾控中心、婦幼保健院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員青黃不接的問題;要加強農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)，真正讓人民群眾就近看病、看得好病。三要著力解決人才培養(yǎng)、引進和儲備難的問題。要加強院校合作、院院合作、院所合作、院地合作，整合高層次人才、學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干，努力打造特色學(xué)科群;要用好用活優(yōu)惠政策，吸引人才、留住人才，在抓好基層醫(yī)療機構(gòu)定向招聘本科畢業(yè)生工作的同時，重點在特色專科上下功夫，大力引進專業(yè)緊缺人才。

六、以加快重點項目建設(shè)為抓手，進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。一是要積極向上爭取項目。隨著我市工業(yè)化速度加快，避災(zāi)扶貧移民搬遷全面推進，國家主體功能區(qū)啟動建設(shè)，安康發(fā)展進入了新的歷史機遇期。各級衛(wèi)生醫(yī)療部門都要認(rèn)真研究國家政策方向和項目資金投向，在字里行間找政策抓機遇，搶出先機、把握主動，積極向上爭取縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生急救機構(gòu)建設(shè)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項目，市人民醫(yī)院門診綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓等一批建設(shè)項目爭取立項。二是要加快重點項目建設(shè)。市兒童醫(yī)院年內(nèi)建成投用，市婦幼保健院、市精神專科醫(yī)院、全科醫(yī)師培訓(xùn)中心年內(nèi)主體竣工;整合北遷市疾控中心、中心血站和療養(yǎng)院等機構(gòu)，組建市公共衛(wèi)生服務(wù)中心。這些是市政府今年向社會承諾為群眾辦好十個方面的實事之一，我們一定要不折不扣地落實好、完成好，屬于在建項目的要抓緊推進，屬于新建項目的要抓緊做好項目論證、規(guī)劃、設(shè)計等前期籌備工作，盡快開工建設(shè)。三是要加快推進信息化建設(shè)。加快全市衛(wèi)生信息中心建設(shè)步伐，盡快建立市級區(qū)域衛(wèi)生信息綜合管理平臺和數(shù)據(jù)交換中心，積極開展二級以上醫(yī)療機構(gòu)各類信息系統(tǒng)建設(shè)和改造升級工作，努力實現(xiàn)衛(wèi)生信息資源共享。

七、以開展群眾路線教育實踐活動為契機，努力樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務(wù)實清廉為主題，以反對“四風(fēng)”為突破口，深入開展群眾路線教育實踐活動。一要加強行風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。以評選“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”活動為抓手，深入開展診療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、三好一滿意、窗口文明示范單位等活動，努力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。二要強化衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設(shè)。要講政治、識大局、顧大體，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治、組織、工作、財經(jīng)和生活紀(jì)律，貫徹執(zhí)行好中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的本色;要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，始終做到廉潔自律、潔身自好、不碰高壓線，要會算賬、算好賬，算好政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬，做到對組織負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對自己和家庭負(fù)責(zé)。三要著力解決當(dāng)前存在的突出問題。要加大醫(yī)患糾紛的調(diào)處力度，完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，維護醫(yī)療機構(gòu)的正常秩序;加強基層醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強衛(wèi)生系統(tǒng)自我宣傳，爭取全社會對衛(wèi)生工作的理解和支持。四要狠抓各項工作落實。在如何抓落實上，徐市長在今年第一次政府全體(擴大)會議上用三句話作了概括，就是要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實。勇于負(fù)責(zé)，就要堅定信心、敢于創(chuàng)新、充滿激情，以良好的精神狀態(tài)推進工作;敢于擔(dān)當(dāng)，就要事不避難、正視困難、破解難題，抓早抓緊抓實迅速打開局面;狠抓落實，就要增強紀(jì)律意識、樹立過硬作風(fēng)、強化廉政建設(shè)，持之以恒抓好自身建設(shè)。

同志們，新的一年顯現(xiàn)蓬勃生機，昭示美好希望。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引和市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚“馬”吃苦耐勞、忠實勇毅的精神品質(zhì)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干好工作，努力營造“萬馬奔騰”的發(fā)展改革新局面，使確定的衛(wèi)生各項工作目標(biāo)馬到功成，使建設(shè)美麗富裕新安康目標(biāo)早日馬到成功。

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議，是經(jīng)過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。剛才，會議對20xx年度全市衛(wèi)生工作先進集體和先進個人進行了表彰，對各縣市區(qū)的典型工作經(jīng)驗進行了書面交流。這些經(jīng)驗都很好，希望大家在今后工作中學(xué)習(xí)借鑒。剛才，彥彬同志對20xx年全市衛(wèi)生工作進行了總結(jié)回顧，對今年的衛(wèi)生工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署，講的很好，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。

20xx年，是全市各級政府全面加強衛(wèi)生工作的一年，也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務(wù)和保障能力得到充分展示的一年。一年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進衡水社會經(jīng)濟超常發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，真抓實干，各項工作都取得了顯著成績。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農(nóng)合參合農(nóng)民312.51萬人，參合率達到89.51%，共發(fā)放補償資金3.024億元，涉及參合農(nóng)民162.13萬人次?！鞍偃f貧困患者復(fù)明工程”完成1200例貧困患者復(fù)明手術(shù)，農(nóng)村婦女住院分娩補助項目為全市42425名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助1696萬元，“博愛燕趙行”活動使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術(shù)救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅持關(guān)口前移、聯(lián)防聯(lián)控，加強疫情監(jiān)測和疫苗接種，強化重癥識別和醫(yī)療救治，有效遏制疫情向?qū)W校、社區(qū)和農(nóng)村擴散蔓延，取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)順利推進。爭取新增中央投資衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目93個，總建筑面積14.342萬平方米，總投資2.791億元，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進一步加強。同時，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛國衛(wèi)生、農(nóng)村紅十字基層組織建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等工作也取得了長足發(fā)展。

這些成績的取得，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級政府及有關(guān)部門對衛(wèi)生工作的重視與支持分不開的。借此機會，我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，以及關(guān)心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!

下面，就做好今年的衛(wèi)生工作，我再強調(diào)三點意見。

一、把握大局，認(rèn)清形勢，切實增強做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

近年來，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來越受到各級政府和人民群眾的高度關(guān)注。綜合分析當(dāng)前我市衛(wèi)生工作形勢，主要有以下幾個方面：一是市委二屆四次全會提出了建設(shè)“五宜”(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游)型現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策，破解了影響衡水可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題，啟動了衡水科學(xué)超常發(fā)展的新進程。如何更好地肩負(fù)起服務(wù)發(fā)展的重任，為“水市湖城”建設(shè)保駕護航，是對今年衛(wèi)生工作的新考驗。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展全局中地位逐步提高。國務(wù)院審議并通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》以來，各級政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視，政府財政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強，一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機遇。三是人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當(dāng)前，人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量，多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長期以來，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn)，看病就醫(yī)問題已成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的重大民生問題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)方式，成為當(dāng)前及今后一個時期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高，公共衛(wèi)生工作面臨的形勢日益嚴(yán)峻。從近些年情況看，先后發(fā)生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情，對我市人民群眾生活和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定影響。同時，生活方式及疾病譜的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來愈重，這些都為衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。

總之，今年衛(wèi)生工作可以說是困難和希望同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關(guān)部門必須把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對衛(wèi)生工作的決策部署上來，認(rèn)清形勢，堅定信心，牢牢把握難得的發(fā)展機遇，圍繞加快“水市湖城”建設(shè)，切實增強加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，積極做好各項工作，努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個新的臺階。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面推動衛(wèi)生工作健康深入開展。

(一)統(tǒng)籌安排，堅定不移地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務(wù)院改善民生的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當(dāng)前和今后一個時期衛(wèi)生工作的中心任務(wù)來抓，按照“?；?、強基礎(chǔ)、建機制，為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導(dǎo)原則，統(tǒng)籌安排、扎實推進。一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面，逐步提高保障水平。二是積極落實國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物制度，實行零差率銷售。醫(yī)療機構(gòu)由此減少的收入，各級財政要給予補償，并保障補償經(jīng)費及時到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預(yù)措施，減少主要健康危險因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點市，但要未雨綢繆，堅持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的原則，精心研究部署，積極探索公立醫(yī)院維護公益性與提高效率的具體實現(xiàn)形式，為全面推進公立醫(yī)院改革奠定良好基礎(chǔ)。

(二)提線擴面，扎扎實實落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是擴大新農(nóng)合保障面和受益面。各級政府和衛(wèi)生、民政等部門要加強組織推動，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上，醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，最高支付限額由3萬元提高到4萬元，統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率原則控制在15%以內(nèi)，累計結(jié)余不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強基金使用監(jiān)管。嚴(yán)格控制醫(yī)療費用不合理增長，提高新農(nóng)合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫(yī)補償程序。市級定點醫(yī)療機構(gòu)今年要全部實現(xiàn)出院即報，武強、阜城、棗強、安平要積極做好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點工作，真正讓參合農(nóng)民最大程度受益。

(三)預(yù)防為主，毫不松懈加強重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地區(qū)出現(xiàn)暴發(fā)的風(fēng)險仍然存在。據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測，在我國個別地方已發(fā)現(xiàn)少量甲型h1n1流感病毒的變異株，病毒變異的潛在危險不容忽視。對此，我們必須予以高度重視，要把甲流感防控作為當(dāng)前的一項重點工作來抓，不可有絲毫懈怠和麻痹。要進一步加強疫情監(jiān)控和實驗室檢測，科學(xué)調(diào)整防控策略，落實疫情防控措施，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季，是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發(fā)期，各級要全力落實各項防控措施，加強宣傳教育，提高定點醫(yī)院救治水平，著力降低患兒死亡率;加強艾滋病防治，積極實行高危行為干預(yù)，落實“四免一關(guān)懷”政策;進一步鞏固結(jié)核病防治成果，認(rèn)真落實“七率”要求，確保全年涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達70%以上，病人治愈率達85%以上。三是抓好國家擴大免疫規(guī)劃的落實。進一步完善預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步提高接種率，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的免疫接種服務(wù)體系。四是抓好衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動機制，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警，強化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍培訓(xùn)、演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。五是繼續(xù)深入開展“清潔城鄉(xiāng)、保護健康”愛國衛(wèi)生運動。要重點搞好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生工作，強力推進農(nóng)村改水改廁工作，確保20xx年全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到42%的目標(biāo)。積極開展省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村的創(chuàng)建活動，確保愛國衛(wèi)生工作取得扎實成效。

(四)重心下移，全力以赴推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是國家“4萬億”計劃的最后一年，國家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20xx億元中央投資，有可能結(jié)轉(zhuǎn)到今年執(zhí)行。據(jù)了解，今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級政府和有關(guān)部門要精心謀劃，積極跑辦，全力爭取更多項目在我市落地開花。各項目建設(shè)單位，要緊緊抓住當(dāng)前施工的大好時機，提早動手，盡快開工，加快進度，尤其是哈院擴建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點工程的建設(shè)，要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設(shè)、財政、衛(wèi)生等部門，要進一步加強協(xié)調(diào)，密切配合，把工程質(zhì)量、項目進度和資金安全作為監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)，共同做好項目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，完善城市高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員到城市醫(yī)院進修的管理機制，提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要完善補償機制，抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制改革。按照上級要求和部署，今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推行績效工資改革。各地、各部門要結(jié)合實際，制定科學(xué)合理的績效考核辦法，建立良好的內(nèi)部分配激勵機制，充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入細(xì)致開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動。“醫(yī)療窗口亮起來”活動是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的細(xì)化和延續(xù)，是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的有效抓手。各級醫(yī)療機構(gòu)要以深入開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動為契機，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，圍繞“強化服務(wù)意識、改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進醫(yī)患和諧，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、塑造良好形象”等五個方面的要求，進一步落實責(zé)任，采取強有力措施，全面加強行風(fēng)建設(shè)工作，讓廣大群眾切身體會到熱情、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、價廉的醫(yī)療服務(wù)。

(六)深化改革，不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過渡。為進一步轉(zhuǎn)變政府職能，春節(jié)前，市政府召開機構(gòu)改革動員大會，對部分部門職能進行合并和調(diào)整。其中，市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理，市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前，市編辦正在審核各部門“三定”規(guī)定草案，預(yù)計3月底完成。在機構(gòu)改革、職能調(diào)整的過渡時期，要注意三點：一是要確保職責(zé)平穩(wěn)銜接。要切實做好干部職工的思想政治工作，注意化解各類矛盾，切實維護單位穩(wěn)定，確保職能平穩(wěn)過渡，保證機構(gòu)改革順利進行。二是要嚴(yán)防出現(xiàn)“食品安全監(jiān)管”空白。各部門在積極推進機構(gòu)職能調(diào)整的基礎(chǔ)上，堅持調(diào)整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則，周密制定各項配套政策，保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責(zé)任。各部門要認(rèn)真研究職責(zé)分工，建立健全相互之間的協(xié)調(diào)配合機制，積極探索履行職責(zé)和強化責(zé)任的途徑及辦法，全力保障全市人民飲食安全。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保今年工作目標(biāo)圓滿完成。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要進一步加強對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局，作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機制，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工，切實抓好工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照各自職責(zé)，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。

(二)加強政策支持。新醫(yī)改強調(diào)了公立醫(yī)院的公益性。各級政府要按照分級負(fù)擔(dān)的原則，強化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?；踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等各項醫(yī)改的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的落實。要積極探索，采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。

(三)加強隊伍建設(shè)。面對繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力。要倡導(dǎo)先進的人才理念，鼓勵科技創(chuàng)新和崗位成才，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。各級醫(yī)療機構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo)，全面加強行業(yè)精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，全力塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象。

同志們，今年是“”規(guī)劃的最后一年，更是我市推進“水市湖城”建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們要堅決按照市委、市政府的總體部署，堅定信心，深化改革，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為建設(shè)“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”做出新的更大的貢獻!

共

2

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

全市商務(wù)工作會議講話材料篇十

同志們：

為期一天半的全省商務(wù)和開放型經(jīng)濟工作會議圓滿完成各項議程，就要結(jié)束了。下面，我對會議做簡要總結(jié)。

一、關(guān)于會議的總體評價。

這次商務(wù)和開放型經(jīng)濟工作會議從去年11月開始籌備，準(zhǔn)備了幾個月時間，是在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟面臨巨大下行壓力、我省商務(wù)和開放型經(jīng)濟發(fā)展受到重大考驗的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，既是湖南商務(wù)和開放型經(jīng)濟工作“”的一個總結(jié)會，也是“十三五”實現(xiàn)新一輪追趕式跨越發(fā)展的一個動員會;既是“揚長避短保目標(biāo)”的一個誓師會，也是“優(yōu)供促銷補短板”的一個培訓(xùn)會。報翔副省長出席會議并作了重要講話。他的講話，高屋建瓴、內(nèi)容豐富，既有對商務(wù)發(fā)展成績的肯定，又有對商務(wù)工作差距的鞭策;既談到了面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又指出了難得的發(fā)展機遇;既提出了商務(wù)工作的總體要求，又作出了具體部署。大家都覺得報翔副省長的講話既有高度，又接地氣，專業(yè)性強、指導(dǎo)性強，增強了加快發(fā)展的信心和決心。大家對我的工作報告也認(rèn)為分析透徹、思路清晰、重點突出，創(chuàng)新性、針對性、操作性都很強。昨天下午，各位廳領(lǐng)導(dǎo)組織各自對口聯(lián)系的市州進行了分組討論，有的組開到了下午6點多。昨天晚上，我又召集市州商務(wù)局長召開了座談會，原本計劃開2小時，結(jié)果開了3個半小時。今天上午，13家單位作了大會交流發(fā)言?？偟膩砜矗@次會議主題明確、議程緊湊、內(nèi)容充實，開得很有成效。主要有四個方面的收獲。

一是提振了信心。昨天的會議上，報翔副省長從國際、國內(nèi)、省內(nèi)三個方面分析了商務(wù)和開放型經(jīng)濟面臨的形勢和環(huán)境，存在的機遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)為雖然當(dāng)前商務(wù)和開放型經(jīng)濟還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，開放型經(jīng)濟尤其是外貿(mào)仍然是我省經(jīng)濟發(fā)展的一塊短板，但危中有機，機遇挑戰(zhàn)并存。一個整體判斷是我省正處于重要戰(zhàn)略機遇期、區(qū)域發(fā)展黃金期、創(chuàng)新發(fā)展迸發(fā)期和開放發(fā)展關(guān)鍵期。只要我們充分用好這些有利條件，保持戰(zhàn)略定力，調(diào)整心態(tài)、提振狀態(tài)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)，就一定能夠攻堅克難、逆勢而上，推動商務(wù)和開放型經(jīng)濟實現(xiàn)追趕式跨越發(fā)展。對于我而言，信心主要來源兩方面：第一，湖南“三外”基數(shù)低;第二，湖南經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)良好。

二是交流了情況。在分組討論和交流發(fā)言中，同志們從不同的角度回顧了“”尤其是過去一年的工作，分析了當(dāng)前形勢，暢談了今年的工作打算，也提出了不少好的工作意見和建議。大家都覺得本次會議內(nèi)容豐富，收到了拓寬視野、開拓思路、相互促進、相互啟發(fā)的效果，會議質(zhì)量高，會風(fēng)務(wù)實。今天上午的經(jīng)驗交流會，長沙市從“省會城市走在前列”的角度、衡陽市從“打造競爭新優(yōu)勢”的角度、常德市從“爭先創(chuàng)優(yōu)”的角度介紹了經(jīng)驗，桃江縣從建設(shè)城鄉(xiāng)流通體系、湘潭縣從發(fā)展縣域電商、邵東縣從加快縣域外貿(mào)發(fā)展、漢壽縣從抓園區(qū)招商、寧鄉(xiāng)縣從對接“一帶一路”，雨花經(jīng)開區(qū)從打造機器人產(chǎn)業(yè)、醴陵市從實施“走出去”戰(zhàn)略、岳陽口岸辦從建設(shè)“一區(qū)一港四口岸”、衡陽綜保區(qū)從打造多方平臺，介紹了很好的做法和經(jīng)驗。本輪機構(gòu)改革后，商務(wù)部門的職能拓寬了，有的縣區(qū)是四、五個部門整合;雖然60%的局長是新人，但配備的力量很強，很多都是從鄉(xiāng)黨委書記調(diào)任。今天上午的交流會就是一個以會代訓(xùn)，今天的發(fā)言單位從市州的角度、縣域的角度、園區(qū)的角度、特殊監(jiān)管區(qū)的角度回答了“怎么干”的問題，代表了未來發(fā)展的方向。條件好的單位可以多管齊下，條件欠缺的單位可以圍繞一、二個重點精準(zhǔn)突破。

三是理清了思路。本次會議全面貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和全國商務(wù)工作會議精神，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出“優(yōu)供促銷、補短板”，明確了“保目標(biāo)、抓黨建、打基礎(chǔ)、求突破”的工作主題。許多代表都表示，深受啟發(fā)，拓寬了視野，理清了思路，為下階段發(fā)展提供了指南。20xx年工作重中之重是“保目標(biāo)”，今年的目標(biāo)沒有任何退路，要置之死地而后生。在局長座談會上，許多局長也紛紛表態(tài)堅決完成任務(wù)。

四是明確了措施。本次會議按照中央和省委以及商務(wù)部的工作總基調(diào)，明確了今年商務(wù)工作的主要目標(biāo)，6大重點任務(wù)，“優(yōu)供促銷”9項舉措，“補短板”10項舉措，提出了“十三五”期間的整體思路、主要目標(biāo)和重點任務(wù)。許多代表都表示，一定結(jié)合自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)工作的突破口，狠抓任務(wù)落實，爭取實現(xiàn)“十三五”良好開局。

二、關(guān)于會議討論提出的幾個共性問題的說明。

代表們在會議討論中提出了許多建設(shè)性的意見和建議，會后我們將進行梳理，認(rèn)真吸納。這里我就大家關(guān)注的幾個共性問題做簡要說明。

一是關(guān)于加強市州主要領(lǐng)導(dǎo)對商務(wù)工作重視問題。本次會議，各市州分管副市長沒有參加，有代表提出要召集參加，引起當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)重視。一方面，最近省委對政府相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議做了最新規(guī)定，多了很多程序，由于時間關(guān)系和其他原因，這次沒有邀請他們參加。應(yīng)該說，省委、省政府對商務(wù)和開放型經(jīng)濟工作是高度重視的，一些地市也是十分重視的，一開年就召開了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的開放型經(jīng)濟工作會議。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)重不重視部門工作，關(guān)鍵在于部門是否有所作為，有為才有位。

二是關(guān)于工作目標(biāo)問題。有代表提出，省廳“十三五”和今年的工作目標(biāo)有點偏高，可能完不成。會上提出的目標(biāo)是根據(jù)湖南實際確定的，并經(jīng)過了法定程序，不可隨意更改。兩個法定性指標(biāo)：第一，今年的工作目標(biāo)是《政府工作報告》確定的指標(biāo);第二，“十三五”工作目標(biāo)是法定的，省人大已經(jīng)審議通過了省政府“十三五”規(guī)劃。

三是關(guān)于考核統(tǒng)計問題?？己私y(tǒng)計的問題大家有許多意見，壓力很大。我講三點：第一，省委、省政府確定的加分項、減分項不能變，我們只能爭取。第二，在繁簡問題上，盡量就簡刪繁，進一步科學(xué)化。第三，“補短板”的指標(biāo)只會加強，不會減弱。補齊短板，必須要出臺有力措施，探索實行“一票否決”，下一步再進行研究。

四是關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場改造政策延續(xù)問題。許多市州提出，請求繼續(xù)支持農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、升級、改造，保持政策延續(xù)性，繼續(xù)采用直補方式給予資金補貼。農(nóng)貿(mào)市場改造三年行動計劃給各市州起了很好的頭，省長講了，省里干省里的事，市里干市里的事，縣里干縣里的事，這個就是縣里的事。這筆錢現(xiàn)在放到了邊貿(mào)市場促進工程、農(nóng)村電子商務(wù)等方面，特別是電子商務(wù)有1億多的資金，大家可以考慮。

五是關(guān)于業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)問題。本輪機構(gòu)調(diào)整，許多新兵加入商務(wù)系統(tǒng)，建議多組織針對性強的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從3月下旬開始，我們將根據(jù)需要，組織一系列培訓(xùn)，重點是各市州、各縣區(qū)新來的一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子。

六是關(guān)于資金和項目安排使用問題。許多代表提出目前商務(wù)方面的項目數(shù)目較多，但是比較分散，額度較小，配套任務(wù)比較重，項目申報時間很緊，請求放寬時限，并開辦針對性的項目申報培訓(xùn)。對此廳黨組已決定按照“保重點、重公益、求突破、講績效、受監(jiān)管”的原則，從今年開始，逐步從項目法向因素法轉(zhuǎn)變，整合資金，推進專項資金分配改革，擴大市縣對專項資金統(tǒng)籌安排的自主權(quán)。

還有其他問題我就不一一說明了，會后再認(rèn)真研究，做到個個有回復(fù)。

三、關(guān)于傳達貫徹會議精神的要求。

一分部署，九分落實。在這里，拜托大家落實落實再落實。我再強調(diào)幾點：

一是要深刻理解商務(wù)發(fā)展新要求。中央和省委強調(diào)，做好當(dāng)前和今后一個時期的工作，必須牢牢把握認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個大邏輯。把握好這個“新”字，核心是要創(chuàng)新。商務(wù)部門要認(rèn)識好、遵循好、運用好這個大邏輯。對商務(wù)和開放型經(jīng)濟來說，要牢牢把握三個要點。一是把握發(fā)展理念。中央正式提出了五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，開放發(fā)展作為引領(lǐng)我國未來五年乃至更長時期發(fā)展的“五大發(fā)展理念”之一，既向世界表明中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上，也表明中國將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平。二是新常態(tài)下，在“十三五”規(guī)劃中，中央對三駕馬車已經(jīng)全面定位，即要發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用、發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用、發(fā)揮出口對增長的促進作用，這幾句話的邏輯、定位、內(nèi)涵大家一定要認(rèn)真研究和琢磨。三是商務(wù)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。如何從供給側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力，找到突破口，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)商務(wù)發(fā)展新常態(tài)，適應(yīng)新經(jīng)濟，培育新動能，這是我們的目標(biāo)。

二是要突出重點，抓好落實。剛才講了重點是“優(yōu)供促銷、補短板”，重中之重是保目標(biāo)，揚長避短促發(fā)展，這些重點大家要切實把握好，確保各項工作落到實處。一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。很多工作我們不能浮于表面，習(xí)慣當(dāng)二傳手，要“走出機關(guān)、走進企業(yè)、走向市場”，把工作重心下移，深入基層和企業(yè)，加強調(diào)研、加強服務(wù)，提升服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力和水平。我一直講，問題的存在本身包含著解決問題的辦法。我們很多問題老是久拖不決，關(guān)鍵還是工作不實、業(yè)務(wù)不熟、能力不強，核心是要轉(zhuǎn)作風(fēng)。二是盯緊重點抓落實。對重點平臺、重點項目、重點企業(yè)，我們要一件一件、一個一個抓落實，絕不能搞“猴子掰玉米”，到頭來一無所成。三是強化服務(wù)抓落實。要強化基礎(chǔ)設(shè)施和要素保障、環(huán)境保障，確保重大項目落地生根。四是強化機制抓落實。要把問題交辦、協(xié)調(diào)調(diào)度、督查考核、激勵約束、工作問責(zé)等機制進一步完善，切實做到用制度來規(guī)范工作、推動落實。

三是要編制好“十三五”規(guī)劃。今年是“十三五”的開局之年，中央提出了“十三五”的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和工作重點。省里提出了實施“一帶一路”戰(zhàn)略，促進“三量齊升”，推進“五化同步”，建設(shè)“一核三極四帶多點”的發(fā)展思路。我們商務(wù)系統(tǒng)也提出了打造內(nèi)陸開放新高地，實現(xiàn)商務(wù)和開放型經(jīng)濟追趕式跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。可以說，方向、目標(biāo)都已確定，關(guān)鍵在于各市州、各縣區(qū)、各園區(qū)能否結(jié)合實際，解放思想，大膽創(chuàng)新，因地制宜走出一條有特色的開放型經(jīng)濟發(fā)展路徑。本次會議我們下發(fā)了《湖南商務(wù)發(fā)展十三五規(guī)劃》(征求意見稿)，希望大家認(rèn)真仔細(xì)研究，提出意見建議，尤其是研究提出“十三五”著力推進的重點任務(wù)、重點工程、重大項目。各市州縣也要抓緊編制完善本地區(qū)的商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，走出一條有自身特色的發(fā)展路徑。

四是要抓好會議精神學(xué)習(xí)傳達。今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的起始之年。這次會議的召開，對于做好今年商務(wù)工作十分重要。希望同志們回去之后，抓緊時間將全省商務(wù)工作會議精神、本單位今年工作打算向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)對商務(wù)工作更大的支持。通過各種形式，盡快將全省商務(wù)工作會議精神及時傳達到基層和企業(yè)。

五是做好一季度相關(guān)工作。時間過得很快，一季度只剩下一個月，一年的四分之一快結(jié)束了，目前的形勢很不樂觀，壓力很大。1月份各項指標(biāo)中，外經(jīng)還不錯，外貿(mào)下降了25%，估計到3月底才會趨穩(wěn)。這些指標(biāo)要引起大家的重視。當(dāng)前重點抓好兩項任務(wù)。一是對照目標(biāo)抓實績。昨天工作報告已明確了20xx商務(wù)工作的主要發(fā)展指標(biāo)：社會消費品零售總額增長12%;進出口總額增長10%以上;實際利用外資增長9%，內(nèi)聯(lián)引資增長10%;對外投資中方合同投資額、對外承包工程和勞務(wù)合作完成營業(yè)額均增長20%。3月底到4月初要搞一次經(jīng)濟形勢分析，可能要“黃牌警告”、“紅牌警告”和“一票否決”一起上。我們有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，但是當(dāng)前形勢異常嚴(yán)峻，任務(wù)異常艱巨，這幾項目標(biāo)是必須確保完成的，沒有道理可講。本次會議已將工作目標(biāo)下發(fā)，各市州要抓好目標(biāo)任務(wù)分解，明確任務(wù)，明確責(zé)任，盡早部署，盡早落實。形成任務(wù)書、時間表、路線圖，定期調(diào)度，強化考核。今年，我不希望到下半年又出現(xiàn)臨時請求調(diào)指標(biāo)降任務(wù)的現(xiàn)象。二是省、市、縣三級圍繞“優(yōu)供促銷”和“補短板”搞好調(diào)研。4月初，我們要請各市州商務(wù)局長回來回答兩個問題，一是“優(yōu)供促銷”怎么辦，二是短板如何補齊。這是新常態(tài)下的全新工作，大家一起來把這兩項工作做好?！皟?yōu)供促銷”就是優(yōu)化供給側(cè)來促進銷售和消費。主要有9條：一是內(nèi)外貿(mào)融合，進口易耗品到市縣?，F(xiàn)在要把嘉德模式復(fù)制到市州、縣，實現(xiàn)銷售額分別過千萬、五百萬元，打造集進出口于一體的外向型加工、展示、銷售基地。二是供給側(cè)專項招商。三是繼續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”。站在省里的角度，主要有三個想法：第一，引大整合提升，包括阿里巴巴、京東、蘇寧等國內(nèi)大平臺與省里簽訂了合作協(xié)議，要把這些大平臺與我們現(xiàn)在的電子商務(wù)進行整合提升;第二，實業(yè)觸網(wǎng)，我們的企業(yè)要觸網(wǎng)，不能停留在傳統(tǒng)商貿(mào)流通方式?？藦娞岢鯿2b模式是電子商務(wù)未來的發(fā)展方向，我理解就是以消費者為中心、制造商直接參與的模式;第三，推進電商精準(zhǔn)扶貧。今年我們的重點是貧困縣，把村級服務(wù)站全面整合，每個村要有2個左右的業(yè)務(wù)員，利用這個平臺與多家電商進行溝通。四是湘品出湘，湘品出境，抓好特色地方品牌培植、追溯體系建設(shè)等等。五是邊貿(mào)市場建設(shè)。六是廣泛的促銷活動。七是節(jié)能減排降成本。八是創(chuàng)新擴大家政等生活服務(wù)業(yè)。九是流通供給側(cè)主體培育，也就是現(xiàn)代企業(yè)培育等等。這是我的個人想法，在座300多位每人拿出9條措施，就是2700多條供給側(cè)改革措施。希望這次調(diào)研能找到一些牽一發(fā)而動全身的有效措施，然后實現(xiàn)項目化。各市州根據(jù)自己的特色，通過供給側(cè)改革把多了的銷出去，少了的引進來，迅速占領(lǐng)市場，輻射中部。“補短板”的角度來看，主要有10點：第一，外貿(mào)業(yè)績的回歸;第二，加工貿(mào)易的發(fā)展;第三，外貿(mào)綜合服務(wù)體;第四，生活必需品特別是易耗品進口，迅速占領(lǐng)市場;第五，內(nèi)外貿(mào)融合;第六，“破零倍增”;第七，口岸和特殊監(jiān)管區(qū)的作用發(fā)揮;第八，地區(qū)處加大對外貿(mào)的對接;第九，服務(wù)貿(mào)易;第十，園區(qū)“三外”發(fā)展。只要我們拓寬思路，認(rèn)真去抓，就能完成外貿(mào)300多億美元的目標(biāo)任務(wù)。這次調(diào)研總的要求是，從大局、長遠(yuǎn)著眼，從小事做起，做一個成一個，找到一些牽一發(fā)而動全身的項目，在“優(yōu)供促銷”、“補短板”的過程中有所建樹。

同志們，今年任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家回去以后，真抓實干，開拓進取，確保今年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，拜托各位，謝謝大家!

全市商務(wù)工作會議講話材料篇十一

同志們：

這次會議，是市委召開的一次非常重要的會議，主要是研究新時期的人大工作，這對加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動人大工作的積極性，開創(chuàng)人大工作新局面，發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會中的作用，有著重要的意義。剛才，書記代表市委作了重要講話，對做好新時期人大工作的重要意義作了闡述，對充分發(fā)揮人大作用，進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作，講三點意見。

一、要增強自覺接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性。

人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督，是人民行使治理國家權(quán)力的重要體現(xiàn)，人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機關(guān)依法行政。近年來，我市各級人大及其會認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)力，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點，改進方式，注重時效，對政府實施依法監(jiān)督，有力地促進了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變，對加強和改進政府工作給予了很大的幫助與支持。各級政府在自覺接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進，但與廣大人民群眾和人大代表對監(jiān)督工作的要求，與改進和加強政府工作的需要還有一些差距。各級政府要進一步提高對人民代表大會制度的熟悉，增強一切權(quán)力屬于人民的觀念，自覺接受人民代表大會及其會的依法監(jiān)督。

第一，自覺接受人大監(jiān)督，是國家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機關(guān)是各級人民代表大會。各級行政機關(guān)是同級權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人民代表大會制度，體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民”的社會主義民主實質(zhì)，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式，也是維護最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，接受人大監(jiān)督是憲法對政府行為所規(guī)定的一項基本義務(wù)和責(zé)任，是維護我國社會主義民主制度的必然要求。因此，各級政府要從維護國家政治制度，推進社會主義民主政治建設(shè)的高度，提高對人大地位和作用的熟悉，使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。

第二，自覺接受人大監(jiān)督，是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機關(guān)，擔(dān)負(fù)著治理社會公共事務(wù)的重任，其工作的好壞直接關(guān)系到一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。政府工作千頭萬緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得很好，面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，再加上政府工作人員的隊伍較大，需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平，非凡是要接受人大的監(jiān)督，做到依法行政。人大代表來自社會的各個方面，能夠廣泛反映社會各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求，代表們對政府工作提出的意見和建議，無疑對做好政府工作有極大的幫助。因此，各級政府要從做好自身工作的高度主動接受人大的監(jiān)督，充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢，把政府各項工作做得更好。第三，自覺接受人大監(jiān)督，是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須最大限度地調(diào)動全社會各方面的力量，集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性，人大對政府工作的監(jiān)督和支持，無疑對政府凝聚各方面力量，推動全市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有極大的幫助。各級人大代表來自社會各個層面，他們了解社會，聯(lián)系百姓，熟悉市情，經(jīng)驗豐富，提出的許多意見和建議，對做好政府工作起到了極大的促進作用。實踐證實，政府重大工作中每一項成績的取得，都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的，都凝聚了各級人大及其會以及全體人大代表的聰明和心血。因此，我們要主動接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議，不斷提高自身工作能力和水平。

總之，全市各級政府和政府部門一定要充分熟悉堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，進一步增強接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性，積極主動接受人大監(jiān)督和支持，始終堅持依法行政，努力建設(shè)法治政府，促進全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機制。

各級政府和政府部門一定要把接受人大及其會的監(jiān)督，作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則，貫徹落實到政府各項工作和活動中去。重點做好以下幾項工作：

(一)要堅持向人大及其會報告工作。向人大和人大會報告工作，是政府及其職能部門自覺接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視，認(rèn)真地辦好這件事情，自覺地接受人大的監(jiān)督。各級政府要按照法定程序，對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)決算執(zhí)行情況等，都要積極主動地向人大及其會報告，接受審議監(jiān)督。各級政府在各級人民代表大會期間，要向人大報告年度全面工作情況;在大會閉會期間，要向人大會報告政府重要工作的安排、部署情況，有關(guān)上一級政府和本級人大及其會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，以及人大會依法要求報告的重要工作情況。各級政府及其部門要高度重視人大及其會所作的決議、決定，認(rèn)真研究，采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作，并自覺接受人大會對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議，對人大及其會對政府工作提出的建議、意見，要及時研究，積極給予答復(fù)和辦理。

(二)要充分聽取人大及其會意見，提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級政府要充分發(fā)揮人大及其會聯(lián)系面廣、人才濟濟的優(yōu)勢，廣開民主渠道，通過人大代表了解社情民意，不斷改進政府工作，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強與人大聯(lián)系的主動性，真心實意地聽取和認(rèn)真吸納人大的意見。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開的有關(guān)會議，認(rèn)真聽取人大代表們的意見，接受質(zhì)詢。人大會與政府工作有關(guān)的事項，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會匯報情況，認(rèn)真聽取意見。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學(xué)正確，符合廣大人民群眾的根本利益。

(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作，提高辦理質(zhì)量。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予代表的一項重要職權(quán)，是代表人民行使治理國家和社會事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級政府和部門應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù)，而且也是一項嚴(yán)厲的政治任務(wù)，決不是一項可有可無、可辦可不辦的一般工作。認(rèn)真辦理人大代表建議，是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)，有利于減少或避免工作中的失誤，更好地改進和推動政府工作。各級政府一定要從加強社會主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度，切實提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來安排和部署，落實“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對重點建議要親自過問、親自布置，及時、認(rèn)真、高效地辦理好建議，真正讓人大代表滿足。要講求辦理實效，對建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”，更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量，更要看辦理的質(zhì)量，要看辦理的結(jié)果，真正言之有信、取信于民。對應(yīng)該解決而且有條件解決的問題，要快辦、辦好;對涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問題，要納入計劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對確實由于客觀條件所限難于解決的問題，要認(rèn)真分析原因，實事求是地給予答復(fù)，取得代表的理解、諒解;對人大代表答復(fù)不滿足的問題，要首先查找自身問題，改進自身工作，主動溝通、協(xié)商，認(rèn)真辦理，重新答復(fù)，直至代表滿足。

(四)要依靠人大及其會的依法監(jiān)督，全面推進依法行政。堅持依法行政，既是建設(shè)法治政府的需要，也是各級政府接受人大法律監(jiān)督的重點。各級政府和政府部門要在各級人大及其會的有效監(jiān)督下，進一步增強法制觀念，大力推進依法行政。要強化法律意識，增強依法行政的能力。要落實依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹實施行政許可法，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項，提高辦事效率。進一步規(guī)范政府行為，減少“越位”，糾正“錯位”，填補“缺位”，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。要強化行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制追究，對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作，切實維護公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益。

三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。

為人大工作創(chuàng)造良好條件，是各級黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來，我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作，各級人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問題，需要今后逐步加以解決。各級政府要按照法律規(guī)定將各級人代會、人大會會議、人大會工作機構(gòu)的活動等正常經(jīng)費，列入同級政府的財政預(yù)算，保證及時足額到位;對人大舉辦的大型活動、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費，各級財政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級人大代表所在單位，也要積極支持代表參加人大的會議和活動，在時間和經(jīng)費上給予保障，努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。

同志們，做好新形勢下的人大工作，加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會及其會依法履行職能，有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，為不斷加強和改進人大工作，不斷提高人大工作水平，齊心協(xié)力，共同奮斗，在促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中作出新的貢獻!

全市商務(wù)工作會議講話材料篇十二

做好新形勢下的人大工作，加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會及其會依法履行職能，有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠(yuǎn)而重大。下面是本站小編給大家整理的全市人大工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

這次會議，是市委召開的一次非常重要的會議，主要是研究新時期的人大工作，這對加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動人大工作的積極性，開創(chuàng)人大工作新局面，發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會中的作用，有著重要的意義。剛才，書記代表市委作了重要講話，對做好新時期人大工作的重要意義作了闡述，對充分發(fā)揮人大作用，進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作，講三點意見。

一、要增強自覺接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性。

人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督，是人民行使治理國家權(quán)力的重要體現(xiàn)，人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機關(guān)依法行政。近年來，我市各級人大及其會認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)力，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點，改進方式，注重時效，對政府實施依法監(jiān)督，有力地促進了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變，對加強和改進政府工作給予了很大的幫助與支持。各級政府在自覺接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進，但與廣大人民群眾和人大代表對監(jiān)督工作的要求，與改進和加強政府工作的需要還有一些差距。各級政府要進一步提高對人民代表大會制度的熟悉，增強一切權(quán)力屬于人民的觀念，自覺接受人民代表大會及其會的依法監(jiān)督。

第一，自覺接受人大監(jiān)督，是國家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機關(guān)是各級人民代表大會。各級行政機關(guān)是同級權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人民代表大會制度，體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民”的社會主義民主實質(zhì)，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式，也是維護最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，接受人大監(jiān)督是憲法對政府行為所規(guī)定的一項基本義務(wù)和責(zé)任，是維護我國社會主義民主制度的必然要求。因此，各級政府要從維護國家政治制度，推進社會主義民主政治建設(shè)的高度，提高對人大地位和作用的熟悉，使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。

第二，自覺接受人大監(jiān)督，是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機關(guān)，擔(dān)負(fù)著治理社會公共事務(wù)的重任，其工作的好壞直接關(guān)系到一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。政府工作千頭萬緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得很好，面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，再加上政府工作人員的隊伍較大，需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平，非凡是要接受人大的監(jiān)督，做到依法行政。人大代表來自社會的各個方面，能夠廣泛反映社會各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求，代表們對政府工作提出的意見和建議，無疑對做好政府工作有極大的幫助。因此，各級政府要從做好自身工作的高度主動接受人大的監(jiān)督，充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢，把政府各項工作做得更好。第三，自覺接受人大監(jiān)督，是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須最大限度地調(diào)動全社會各方面的力量，集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性，人大對政府工作的監(jiān)督和支持，無疑對政府凝聚各方面力量，推動全市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有極大的幫助。各級人大代表來自社會各個層面，他們了解社會，聯(lián)系百姓，熟悉市情，經(jīng)驗豐富，提出的許多意見和建議，對做好政府工作起到了極大的促進作用。實踐證實，政府重大工作中每一項成績的取得，都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的，都凝聚了各級人大及其會以及全體人大代表的聰明和心血。因此，我們要主動接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議，不斷提高自身工作能力和水平。

總之，全市各級政府和政府部門一定要充分熟悉堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，進一步增強接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性，積極主動接受人大監(jiān)督和支持，始終堅持依法行政，努力建設(shè)法治政府，促進全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機制。

各級政府和政府部門一定要把接受人大及其會的監(jiān)督，作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則，貫徹落實到政府各項工作和活動中去。重點做好以下幾項工作：

(一)要堅持向人大及其會報告工作。向人大和人大會報告工作，是政府及其職能部門自覺接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視，認(rèn)真地辦好這件事情，自覺地接受人大的監(jiān)督。各級政府要按照法定程序，對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)決算執(zhí)行情況等，都要積極主動地向人大及其會報告，接受審議監(jiān)督。各級政府在各級人民代表大會期間，要向人大報告年度全面工作情況;在大會閉會期間，要向人大會報告政府重要工作的安排、部署情況，有關(guān)上一級政府和本級人大及其會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，以及人大會依法要求報告的重要工作情況。各級政府及其部門要高度重視人大及其會所作的決議、決定，認(rèn)真研究，采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作，并自覺接受人大會對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議，對人大及其會對政府工作提出的建議、意見，要及時研究，積極給予答復(fù)和辦理。

(二)要充分聽取人大及其會意見，提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級政府要充分發(fā)揮人大及其會聯(lián)系面廣、人才濟濟的優(yōu)勢，廣開民主渠道，通過人大代表了解社情民意，不斷改進政府工作，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強與人大聯(lián)系的主動性，真心實意地聽取和認(rèn)真吸納人大的意見。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開的有關(guān)會議，認(rèn)真聽取人大代表們的意見，接受質(zhì)詢。人大會與政府工作有關(guān)的事項，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會匯報情況，認(rèn)真聽取意見。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學(xué)正確，符合廣大人民群眾的根本利益。

(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作，提高辦理質(zhì)量。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予代表的一項重要職權(quán)，是代表人民行使治理國家和社會事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級政府和部門應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù)，而且也是一項嚴(yán)厲的政治任務(wù)，決不是一項可有可無、可辦可不辦的一般工作。認(rèn)真辦理人大代表建議，是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)，有利于減少或避免工作中的失誤，更好地改進和推動政府工作。各級政府一定要從加強社會主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度，切實提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來安排和部署，落實“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對重點建議要親自過問、親自布置，及時、認(rèn)真、高效地辦理好建議，真正讓人大代表滿足。要講求辦理實效，對建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”，更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量，更要看辦理的質(zhì)量，要看辦理的結(jié)果，真正言之有信、取信于民。對應(yīng)該解決而且有條件解決的問題，要快辦、辦好;對涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問題，要納入計劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對確實由于客觀條件所限難于解決的問題，要認(rèn)真分析原因，實事求是地給予答復(fù)，取得代表的理解、諒解;對人大代表答復(fù)不滿足的問題，要首先查找自身問題，改進自身工作，主動溝通、協(xié)商，認(rèn)真辦理，重新答復(fù)，直至代表滿足。

(四)要依靠人大及其會的依法監(jiān)督，全面推進依法行政。堅持依法行政，既是建設(shè)法治政府的需要，也是各級政府接受人大法律監(jiān)督的重點。各級政府和政府部門要在各級人大及其會的有效監(jiān)督下，進一步增強法制觀念，大力推進依法行政。要強化法律意識，增強依法行政的能力。要落實依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹實施行政許可法，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項，提高辦事效率。進一步規(guī)范政府行為，減少“越位”，糾正“錯位”，填補“缺位”，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。要強化行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制追究，對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作，切實維護公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益。

三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。

為人大工作創(chuàng)造良好條件，是各級黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來，我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作，各級人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問題，需要今后逐步加以解決。各級政府要按照法律規(guī)定將各級人代會、人大會會議、人大會工作機構(gòu)的活動等正常經(jīng)費，列入同級政府的財政預(yù)算，保證及時足額到位;對人大舉辦的大型活動、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費，各級財政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級人大代表所在單位，也要積極支持代表參加人大的會議和活動，在時間和經(jīng)費上給予保障，努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。

同志們，做好新形勢下的人大工作，加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會及其會依法履行職能，有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，為不斷加強和改進人大工作，不斷提高人大工作水平，齊心協(xié)力，共同奮斗，在促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中作出新的貢獻!

同志們：

市委召開這次全市人大工作會議，對于我們堅持和完善人民代表大會制度，推進依法治市進程，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，必將產(chǎn)生積極的推動作用。各級政府及部門要按照這次會議的部署，認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》，特別是周書記的重要講話精神，深化認(rèn)識，強化責(zé)任，落實工作，支持人大履行職能，并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下，加強和改進政府工作。下面，我著重講兩點意見：

一、我市各級人大及其會依法履行監(jiān)督職責(zé)，有效促進了政府工作撤地設(shè)市20xx年來，人民代表大會制度在我市走過了不平凡的發(fā)展歷程，各級人大及其會自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊跟時代步伐，在監(jiān)督工作上實現(xiàn)了突破性創(chuàng)新，在服務(wù)大局上發(fā)揮了根本性作用，在自身建設(shè)上取得了實質(zhì)性進展，開創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過程中，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點，改進方式，實實在在地支持政府加強和改進工作，為政府推動各項工作給予了有力、有效、有益的支持，發(fā)揮了不可替代的作用。

一是大力支持政府推進中心工作。我市各級人大及其會堅持組織人大代表就我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題進行專題調(diào)研和集中視察，反映基層呼聲，積極建言獻策，在更寬廣的視野上真心實意幫助支持政府工作，對完善工作思路，改進工作措施，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年，在應(yīng)對金融危機抓“雙搶”中，市人大會大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點工作推進中，市人大會對吉泰工業(yè)走廊建設(shè)、城市建設(shè)、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助，有效促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來，市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設(shè)性意見，并先后就縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會關(guān)注的重大問題進行了視察調(diào)研，提出了很多很好的意見建議。我們真切感到，這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn)，所以對每一份視察報告、每一項意見建議，市政府都高度重視，專題研究，認(rèn)真采納，及時回復(fù)。

二是大力支持政府科學(xué)民主決策?？茖W(xué)民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來，市政府建立了重大事項向市委專報請示，向人大、政協(xié)通報，向社會發(fā)布新聞的工作制度，使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對關(guān)乎全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項的決策，市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎(chǔ)上，注重征求市人大會及人大代表、社會各界的意見。比如，市政府先后就促進就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設(shè)資金安排和使用、農(nóng)村人口和計劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關(guān)方面情況，提請人大進行專題審議。市人大會每一次都是站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，認(rèn)真審議，深入研析，有針對性的提出改進意見和建議，有效支持并促進了政府決策的科學(xué)化、民主化。

三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級人大認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，加強法律監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，積極幫助和促進政府提高依法行政水平，加快了法治政府建設(shè)步伐。特別是緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局以及法律法規(guī)實施中的突出問題，群眾反映強烈的熱點難點問題，有針對性地開展執(zhí)法檢查，主動履職，切實維護廣大群眾的根本利益。堅持深入開展法制宣傳教育，為政府工作營造了良好的法律氛圍。

作為市政府的主要負(fù)責(zé)人，又是一名全國、省、市三級人大代表，我深深體會到，各級政府接受人大監(jiān)督的自覺性越來越強，各級人大對政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動性也越來越強。事實證明：政府工作離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項成績的取得，都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開。我市經(jīng)濟社會發(fā)展中取得的每一項重大成就，都凝結(jié)了各級人大、人大會以及全體人大代表的辛勤努力。在此，我代表市人民政府，向各級人大及其會，向全體人大代表，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、各級政府和部門要堅持依法行政，自覺接受監(jiān)督，不斷加強和改進政府工作人大對政府工作進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府對人大及其會負(fù)責(zé)并報告工作，自覺接受監(jiān)督，這是由國家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此，自覺接受人大的監(jiān)督，既是政府的法定義務(wù)，也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。各級政府及工作部門要充分尊重人大及其會的法律地位，尊重人大及其會依法行使職權(quán)，更加主動地接受人大及其會的監(jiān)督指導(dǎo)，不斷加強和改進政府工作。

第一，要堅決貫徹執(zhí)行人大及其會的決議決定。人大及其會的決議、決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執(zhí)行人大及其會決議、決定，作為檢驗依法行政和工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究部署，采取有效措施，切實貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的具體問題，要及時做好溝通，爭取理解指導(dǎo)。

第二，要主動向人大及其會報告工作。要按規(guī)定向人大及其會報告重大行政決策，及時提交人大審議;對人民群眾普遍關(guān)心和社會反映的強烈問題，主動向人大及其會專題報告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署，事前征求人大及其會的意見;政府及職能部門出臺的重要規(guī)范性文件，及時報送人大會備案;人大會研究政府工作的有關(guān)事項，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會匯報情況，認(rèn)真聽取意見。政府職能部門要加強與人大專門委員會或會工作機構(gòu)的對口聯(lián)系，固定聯(lián)系部分人大代表，通過情況通報會等形式加強溝通，匯報工作。

第三，要自覺接受人大及其會的依法監(jiān)督。各級政府和部門要認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實施監(jiān)督法辦法》和市人大會的三個“實施辦法”，積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作，確保程序到位，支持配合到位。對人大會的審議意見，要歸口各個部門，落實責(zé)任，認(rèn)真辦理，及時回復(fù);對人大代表的視察工作要精心安排，誠心誠意接受人大代表的視察建議和意見，并按要求認(rèn)真研究，切實改進;對人大會轉(zhuǎn)來的群眾來信來訪件，要加大辦理力度，做到事事有結(jié)果、有回音。

第四，要高效辦理人大代表建議意見。認(rèn)真辦理大人大代表的建議和意見，這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府及部門要實行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理，做到有布置、有督促、有檢查、有落實、有答復(fù)。要改進辦理方式，加強與代表的聯(lián)系溝通，多聽取代表的意見，切實提高辦理的質(zhì)量，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。今年，市政府對人大代表在“兩會”期間的審議意見進行了全面匯總和梳理，有的作出了答復(fù)，有的進行了交辦，這要作為一項工作制度繼續(xù)堅持下去。

第五，要努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。在依法報告工作、接受監(jiān)督的同時，各級政府及部門要全力支持人大開展工作，尤其在工作經(jīng)費、工作用車、辦公條件等方面，要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則，盡可能予以保證，切實為人大機關(guān)創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。

同志們，近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟謀發(fā)展的良好氛圍，開創(chuàng)了主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)，進位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對此，我們要倍加珍惜，倍加維護。全市各級政府、各個部門要以這次會議為動力，更加主動地接受人大的依法監(jiān)督和來自其他各方面的監(jiān)督，更加扎實地推進法治政府建設(shè)，更加負(fù)責(zé)地?fù)?dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任，為吉安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!

同志們：

20xx年市委召開了一次全市人大工作會議，十年后的今天市委又專門召開這次全市人大工作會議，必將對當(dāng)前和今后我市人大工作的開展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一會兒，孫愛軍書記要作重要講話，我們一定要深入學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會，抓好落實。下面，我主要就人大自身工作講兩個方面的問題。

一、工作回顧。

十年來，市人大會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全市大局，依法履職盡責(zé)，各項工作都取得了新的進展。

(一)在工作理念方面。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新時期人大工作的特點和規(guī)律，形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”,堅持做到在黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，著力推動“一府兩院”重點工作開展，切實維護群眾利益，增強了人大工作的針對性、實效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中”,堅持做到人大對“一府兩院”監(jiān)督與支持相結(jié)合，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，實現(xiàn)了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標(biāo)準(zhǔn)。即瞄準(zhǔn)“整體工作走在全省同級人大前列、重點工作創(chuàng)新在全國同級人大有較大影響”，堅持做到開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)，推動了各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

(二)在依法履職方面。十年來，認(rèn)真履行法定職權(quán)，積極擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，促進了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實施。一是依法行使監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進、人民群眾普遍關(guān)心的事項，科學(xué)確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實行了“七九六五三三”監(jiān)督機制，即聽取。

工作報告。

采取學(xué)法、調(diào)研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調(diào)研、制定方案、精選人員、匯報座談、查閱資料、隨案走訪、及時反饋、會議表決、跟蹤檢查“九步遞進法”;視察采取明查與暗訪、定點與選點、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個結(jié)合法”;專題詢問采取議題選擇、調(diào)查研究、擬定問題、詢問答復(fù)、督辦落實“五階推進法”;監(jiān)督事項采取報告審議表決、審議意見處理情況評議表決、重點審議意見落實年終問責(zé)表決“三次表決制”;信訪疑難案件督辦采取會主任、分管主任、委室負(fù)責(zé)人分別牽頭督辦“三個一批制”。先后共聽取審議發(fā)展計劃、財政預(yù)算、依法治市、扶貧開發(fā)、審判監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等專項工作報告127項(次)，開展土地管理法、環(huán)境保護法、行政許可法等執(zhí)法檢查15次，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生實事辦理等視察34次，開展專題詢問4次，督辦重點信訪案件356件。二是依法行使決定權(quán)。針對全市經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、民主法治建設(shè)等重大事項，就基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作，作出決議決定36項。三是依法行使任免權(quán)。堅持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，實行會議審議、投票表決、頒發(fā)任命書、任后監(jiān)督等辦法，共依法任免國家機關(guān)工作人員856人次。

(三)在代表工作方面。完善服務(wù)保障機制，創(chuàng)新活動形式，拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺。多年來持續(xù)加強代表小組建設(shè)，目前全市978個代表小組普遍達到了有場所、有器材、有制度、有計劃、有活動、有檔案“六有”標(biāo)準(zhǔn)，其中259個縣級以上代表小組還增設(shè)了群眾接待室和熱線電話，達到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。舉辦代表培訓(xùn)班130期，培訓(xùn)代表3.5萬人次。自20xx年創(chuàng)新實行“主任接待日”和開通“代表信息服務(wù)平臺”以來，共接待代表168人次，向代表發(fā)送政務(wù)短信25780條次。組織市級代表屆內(nèi)向選舉單位現(xiàn)場或書面述職一次，現(xiàn)場述職率達到80%以上。二是創(chuàng)新代表活動載體。堅持人大倡導(dǎo)、代表自愿、量力而行、講求實效的原則，組織各級代表扎實開展了“雙萬、雙千、四百”專題活動?！半p萬”包括：20xx年來持續(xù)開展的“萬件社會矛盾化解”活動，各級代表共化解社會矛盾81226件，群眾滿意率達90%以上;20xx年來持續(xù)開展的“萬戶群眾脫貧致富幫扶”活動，動員代表通過精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟上扶業(yè)等方式,共協(xié)調(diào)幫扶資金12819萬元，結(jié)對幫扶貧困家庭11759戶，被幫扶致富戶又幫扶了貧困家庭14000余戶，共惠及困難群眾10萬余人?！半p千”包括：20xx年來持續(xù)開展的“助千名學(xué)子圓夢”活動，代表共捐資971萬元，資助貧困學(xué)生3630名;20xx年來持續(xù)開展的“千名代表聽百案看執(zhí)行”活動，共組織3612名代表旁聽庭審案件287件，隨案察看執(zhí)行案件256件?！八陌佟卑ǎ?0xx年開展的“百萬冊圖書進校園”活動，代表捐資為中小學(xué)購買贈送符合國家規(guī)定書目、學(xué)校急需的圖書110余萬冊，價值2600余萬元;20xx年開展的“百家文藝團體裝備改善”活動，代表捐資1280多萬元，采購11輛高檔流動舞臺車和一批音響、道具，268家文藝團體裝備得到改善;20xx年開展的“百所農(nóng)村小學(xué)設(shè)備改善”活動，代表捐資1100余萬元，購買電腦3073臺、多媒體教學(xué)一體機247套，改善了130所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)條件;20xx年來開展的“百個新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”活動，選定108名基層人大代表，領(lǐng)建108個新型農(nóng)村社區(qū)，又從市縣(區(qū))直單位選定108名人大代表結(jié)對幫建，目前已協(xié)調(diào)資金9675萬元，啟動建設(shè)工程106項。三是加強代表建議辦理。采取現(xiàn)場答復(fù)、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施，十年來共辦理代表建議663件，落實率達到90%以上。

(四)在參與發(fā)展方面。堅決貫徹落實市委要求，積極融入大局，緊扣中心工作，參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前，市人大會各位主任全部參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作，縣區(qū)人大會負(fù)責(zé)同志都擔(dān)任了各類領(lǐng)導(dǎo)小組組長或項目指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負(fù)責(zé)同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進發(fā)展。自20xx年代表“建功立業(yè)”活動啟動以來，持續(xù)有效推進，取得了扎實成效。如在企業(yè)界代表方面，20xx年全市60強企業(yè)中，市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)52家，完成主營業(yè)務(wù)收入1106億元，上交稅金45億元，分別占60強企業(yè)的83%和85%。20xx年全市百強工業(yè)企業(yè)中，市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)68家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1955億元，上交稅金54億元，分別占百強企業(yè)的87%和88%。

崗位職責(zé)。

工作問責(zé)等機關(guān)管理制度37項，在全國同級人大率先形成了配套銜接科學(xué)管用的制度體系。三是加強“創(chuàng)新型”機關(guān)建設(shè)。在全省率先設(shè)立了市人大會人代工委預(yù)算工委開發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委，將會原有的六個“工作委員會”轉(zhuǎn)為人大專門委員會;創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度，先試點后推廣，在全市31個街道推選產(chǎn)生人大監(jiān)督員1728名，填補了街道層面人大監(jiān)督的空白，已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報中央改革辦。從20xx年開始，持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每年都有10項以上工作創(chuàng)全省同級人大一流，其中街道人大監(jiān)督員代表活動預(yù)算監(jiān)督信訪等工作在全國同級人大產(chǎn)生了較大影響。四是加強“和諧型”機關(guān)建設(shè)。注重文化凝聚和人文關(guān)懷，著力打造“求實創(chuàng)新和諧一流”的人大文化。高度重視人大干部隊伍建設(shè)，對干部政治上關(guān)心事業(yè)上支持生活上關(guān)愛，呈現(xiàn)出風(fēng)正氣順心齊勁足的和諧局面。

在看到成績的同時，我們還清醒認(rèn)識到工作中存在的差距和不足。一是行權(quán)履職不夠到位。監(jiān)督內(nèi)容針對性不夠強，監(jiān)督機制執(zhí)行不到位，監(jiān)督剛性措施使用較少，監(jiān)督成效不夠理想。二是服務(wù)代表水平較低。代表教育培訓(xùn)效果不好，部分代表履職責(zé)任心不強、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對代表管理的有效機制，代表違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生。三是基層基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開展閉會期間活動形式單一、質(zhì)量不高，工作開展不平衡。代表小組陣地利用不充分，代表小組活動實效不強。四是自身建設(shè)亟待加強。部分人大干部改革創(chuàng)新意識不強，工作作風(fēng)不夠深入扎實，實務(wù)性工作能力有待進一步提高。對上述問題，我們一定高度重視，采取針對性措施認(rèn)真加以解決。

二、工作打算。

當(dāng)前和今后一個時期，是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要時期，是推動菏澤“科學(xué)趕超、后來居上”的關(guān)鍵時期。全市人大系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以這次會議為契機，找準(zhǔn)自身定位，明確奮斗目標(biāo)，凝聚各方力量，推進改革創(chuàng)新，開創(chuàng)人大工作新局面。

(一)要切實統(tǒng)一好思想認(rèn)識。提高認(rèn)識是做好人大工作的前提。要認(rèn)真研究人大工作面臨的新形勢新任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨委要求上來。一要進一步統(tǒng)一對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命運所在，是做好人大工作的堅實基礎(chǔ)和根本保障。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程，自覺維護市委權(quán)威，堅持向市委請示報告制度，緊緊圍繞市委決策部署開展工作，保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進一步統(tǒng)一對在“科學(xué)趕超、后來居上”進程中作用的認(rèn)識。實現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)是市委作出的重大戰(zhàn)略部署，符合內(nèi)外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機關(guān)、地方國家權(quán)力機關(guān)、聯(lián)系人民群眾的代表機關(guān)，必須全力服從服務(wù)于這一目標(biāo)，心系大局、聚焦中心，拼搏奉獻、扎實苦干，為增進990萬人民福祉貢獻力量。三要進一步統(tǒng)一對做好人大工作責(zé)任感的認(rèn)識。以來，黨中央提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和選舉任免權(quán)，都與“四個全面”戰(zhàn)略布局密切相關(guān)。各級人大要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，強化責(zé)任意識，依法行權(quán)履職，努力在推進經(jīng)濟社會發(fā)展和法治菏澤建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

(二)要依法行使好各項職權(quán)。依法行使職權(quán)是人大工作的根本原則。要切實擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé)，依法行權(quán)履職。一是進一步履行立法權(quán)。按照市委要求，全面做好準(zhǔn)備工作，確保我市成為全省首批地方立法權(quán)試點市。重點圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護、生態(tài)市建設(shè)等方面的工作，研究制定立法制度，擬定科學(xué)的立法計劃并依法組織實施。根據(jù)工作需要選齊配強立法方面的人才，完善立法咨詢員制度，健全與社會公眾溝通機制，拓寬公民有序參與立法途徑，著力提高立法質(zhì)量。二是進一步履行監(jiān)督權(quán)。要堅持和完善好監(jiān)督議題公開征集制度，圍繞“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)，每年選定10項以上事關(guān)改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項工程”建設(shè)等重點工作作為監(jiān)督議題。堅持和運用好現(xiàn)有監(jiān)督機制，打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機詢問、深度追問、補充詢問等方式，提高專題詢問質(zhì)量。要加強對審議意見的專題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動督辦、問責(zé)督辦，嚴(yán)格對審議意見辦理情況進行票決，票決為不滿意的，依法啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等程序，切實增強監(jiān)督實效。三是進一步履行決定權(quán)和任免權(quán)。要按照市委要求，研究和界定好人大討論決定重大事項的范圍，完善機制辦法，及時針對事關(guān)大局、長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項，依法作出決議決定，并督促抓好貫徹落實。要實施好憲法宣誓制度，依法做好選舉任免工作，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

(三)要充分發(fā)揮好代表作用。人大代表是人民代表大會的主體。要積極搭建代表履職平臺，完善服務(wù)保障機制，充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強對代表的服務(wù)。要制定代表培訓(xùn)規(guī)劃，加強履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。要繼續(xù)加強代表小組建設(shè)，發(fā)揮代表小組召集人作用，組織開展好每季度一次的小組活動。要規(guī)范代表述職制度，開展好“主任接待代表日”活動，完善人大會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，健全政情通報機制。嚴(yán)把代表入口關(guān)，注重代表政治素質(zhì)和履職能力審查。要探索制定代表退出機制，對未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人民代表大會的，終止其代表資格;對閉會期間消極履職或喪失履職能力的，勸其辭去代表職務(wù);對違法亂紀(jì)、涉嫌犯罪的，堅決依法罷免。二是組織開展特色代表活動。要按照內(nèi)涵深化、外延拓展的要求，創(chuàng)新形式、精心組織，繼續(xù)深化開展“萬戶群眾脫貧致富幫扶”、“萬件社會矛盾化解”、“千名代表聽百案看執(zhí)行”、“助千名學(xué)子圓夢”、“百個新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”等專題活動。要在活動策劃、動員、實施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與，尊重代表意愿，汲取代表智慧，提高代表參與的廣度和深度，使活動達到增強活力、提升實效、促進發(fā)展的目的，真正做到為黨委政府分憂、讓人民群眾滿意。三是強化代表建議工作。要引導(dǎo)代表圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作，精心選題，深入調(diào)研，科學(xué)論證，提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見建議。推行代表意見建議辦理“銷號制”、“票決制”，制定辦理工作績效評估、問責(zé)辦法，不斷提高代表建議質(zhì)量和辦理實效。

(四)要參與好經(jīng)濟社會發(fā)展。參與發(fā)展是市委賦予人大的時代重任。各級人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學(xué)趕超、后來居上”奮斗目標(biāo)和“四項工程”建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。一是充分發(fā)揮各級人大參與發(fā)展作用。市人大會各主任要加強對經(jīng)濟新常態(tài)的研究，提高破解難題的實務(wù)工作能力，按照市委的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，參與招商引資和項目建設(shè)，加強對企業(yè)運營的分析和指導(dǎo)，推動負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級黨委要求，明確責(zé)任目標(biāo)，強化節(jié)點控制，加強過程管理，確保全面完成所擔(dān)負(fù)的參與發(fā)展任務(wù)。二是充分發(fā)揮各級代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動，把“為實現(xiàn)科學(xué)趕超后來居上目標(biāo)而建功、為增進990萬人民福祉而立業(yè)”，作為活動主題。企業(yè)方面的代表要主動提升境界，比強攀高，做大做強，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu);農(nóng)業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開發(fā)，引領(lǐng)科技興農(nóng)，鞏固我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位;社會事業(yè)方面的代表要立足本職，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動社會事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹立遠(yuǎn)大志向，以“功成不必在我”的境界，推進科學(xué)趕超、后來居上。

(五)要繼續(xù)加強好自身建設(shè)。加強自身建設(shè)是提高履職能力的根本保障。人大會要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的神圣職責(zé)，完成好市委交付的任務(wù)，必須進一步加強自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。一是加強理論武裝。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，學(xué)習(xí)系列重要講話精神，學(xué)習(xí)人大制度理論和憲法法律等知識，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，努力增強實際工作本領(lǐng)。二是加強作風(fēng)建設(shè)。要鞏固好教育實踐活動成果，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，積極踐行“崇文尚德、務(wù)實圖強”的菏澤精神，進一步提升士氣、凝聚內(nèi)力、增強活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保每年都有10項以上單項工作走在全省乃至全國同級人大前列。三是加強基層建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于加強全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經(jīng)費、場所等落實保障到位。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好調(diào)研、視察、工作評議等活動，實現(xiàn)活動常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開專題人代會，及時作出相關(guān)決定，推動重大事項落實。要繼續(xù)創(chuàng)新推動街道人大監(jiān)督員工作，進一步完善街道人大監(jiān)督員大會、季度議事會議、意見建議辦理等工作機制，規(guī)范監(jiān)督員履職活動，充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復(fù)制。四是加強干部隊伍建設(shè)。要認(rèn)真落實市委關(guān)于加強人大干部隊伍建設(shè)的要求，統(tǒng)籌安排好干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，提升人大系統(tǒng)干部的把握時勢能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實能力，建設(shè)一支胸懷全局、務(wù)實干事、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍，為人大干部成長進步、擔(dān)當(dāng)重任打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。

做好新時期人大工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、依法履職，改革創(chuàng)新、主動作為，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，為推動菏澤早日實現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)而努力奮斗!

全市商務(wù)工作會議講話材料篇十三

同志們：

這次會議是在全地商務(wù)系統(tǒng)深入貫徹落實黨的xx大精神、我地商務(wù)事業(yè)進入新階段的形勢下召開的一次極為重要的會議。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)商務(wù)工作會議精神，全面總結(jié)我地20xx年商務(wù)發(fā)展工作，認(rèn)真分析我地當(dāng)前商務(wù)發(fā)展形勢，研究部署今年商務(wù)各項工作，表彰去年在商務(wù)工作中成績突出的先進單位。接下來行署副專員赤來羅布就進一步做好今年商務(wù)工作還要作重要講話。

下面，我講3點意見。

一、充分認(rèn)清當(dāng)前商務(wù)發(fā)展形勢，進一步增強做好商務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。

過去一年，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)商務(wù)廳和浙江、遼寧對口援藏的無私援助下，在地區(qū)相關(guān)部門的大力支持和商務(wù)系統(tǒng)人員的共同努力下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實區(qū)、地經(jīng)濟工作和自治區(qū)商務(wù)工作會議精神，圍繞“擴大內(nèi)需、促進消費”這個主題，緊扣“改善民生，推動發(fā)展”這個重點，搶抓機遇，真抓實干，實現(xiàn)了我地商務(wù)事業(yè)的新跨越。在今年自治區(qū)召開的商務(wù)工作會議上，我地碘鹽推廣、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、外貿(mào)發(fā)展等工作受到表彰?；仡欉^去一年，我們主要做了以下七個方面的工作。

(一)大力提升消費能力，消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用進一步增強。

堅持以推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢罅ε嘤碌南M熱點，不斷拓展消費需求，努力擴大消費規(guī)模，社會消費品零售總額較快增長。一是積極推廣現(xiàn)代流通方式，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。堅持重點企業(yè)，重點扶持，商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展，累計發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點、便民利民店達6852個，商品流通渠道更順暢。二是加快改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，消費能力不斷提升。大力開發(fā)與旅游相關(guān)的牧(農(nóng))家樂、餐飲、住宿及休閑服務(wù)業(yè)，全年發(fā)展農(nóng)(牧)家樂6個，其中國家投資發(fā)展2個;完成餐飲、住宿業(yè)實現(xiàn)銷售額4804萬元，同比增長4.2%。三是培育新的消費熱點邁出步伐。緊扣推進社會主義新農(nóng)牧區(qū)建設(shè)，大力培育以住房、建材、通信、汽車及家電等新的消費熱點，進一步拓展了農(nóng)牧區(qū)消費需求。通過不斷完善“促消費”措施，全年完成社會消費品零售總額9.5億元，比上年增長16%，商務(wù)對gdp的貢獻率不斷提高。

(二)堅持以改善民生為重點，加快推進市場流通體系建設(shè)，市場供應(yīng)平穩(wěn)運行。

堅持把關(guān)注民生、改善民生作為商務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點，加快發(fā)展民生性服務(wù)業(yè)，群眾從中得到實惠。認(rèn)真落實“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”的政策措施，堅持政府推動、企業(yè)承辦的方式，完成中東部5縣新建和改建36家農(nóng)家店，在一定程度上緩解了農(nóng)牧區(qū)市場基礎(chǔ)薄弱的問題。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范”的要求，新建、改造的36家農(nóng)家店完成銷售額5300萬元，吸納農(nóng)牧區(qū)富余勞動力206人，進一步拓展了農(nóng)牧區(qū)消費需求?！半p百”市場工程啟動實施，投資300萬元的“雙百”市場工程項目現(xiàn)已基本完成。通過大力實施“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程，政府得民心、企業(yè)得效益、群眾得實惠的雙贏局面初步顯現(xiàn)。

生活必需品市場供應(yīng)平穩(wěn)。積極加強同重點流通企業(yè)的信息溝通，建立完善的保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，迅速啟動每日監(jiān)測制度，跟蹤監(jiān)測糧油類、肉類、水產(chǎn)品類、果蔬等四大類64個品種商品的市場運行情況，確保了“菜藍(lán)子”、“米袋子”等重要生活物資的供應(yīng)。針對我地生豬貨源短缺，生豬價格持續(xù)上漲的趨勢，我們積極組織凍豬肉貨源，擴大從甘肅、新疆的采購調(diào)運，做到豬肉供應(yīng)不斷檔、不脫銷，有效應(yīng)對了豬肉市場的異常波動。

碘鹽推廣扎實有效。通過散發(fā)傳單、展板宣傳、設(shè)點咨詢和廣播電視滾動宣傳，廣大群眾自覺食用碘鹽的意識明顯增強。大力開展鹽業(yè)市場專項檢查，沒收假冒碘鹽、土鹽共1520公斤。加強碘鹽市場專營管理，實行碘鹽零售商戶許可經(jīng)營，換發(fā)審驗食鹽專營零售許可證和食鹽專營準(zhǔn)購證735本。加大對色尼公司的督促指導(dǎo)力度，加強同自治區(qū)鹽業(yè)公司的聯(lián)系，積極組織貨源調(diào)運，及時撥付碘鹽補貼資金，全面完成年初確定的1315噸的推廣任務(wù)。截止目前，全地區(qū)碘鹽覆蓋率達65%，比全區(qū)覆蓋率高出12個百分點。城鎮(zhèn)碘鹽覆蓋率達83%，農(nóng)牧區(qū)碘鹽覆蓋率達51%。

(三)大力推進市場整治，消費環(huán)境不斷改善。

堅持以食品藥品安全、保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐為重點，通過23個“整規(guī)”成員單位的配合支持，整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序取得明顯成效。一是食品整治工作不斷深入。堅持建立健全食品安全準(zhǔn)入制度，初步建立起了進貨檢查驗收制度、購銷臺賬制度、索證索票制度、不合格食品退市制度等，進一步規(guī)范了廣大經(jīng)營者的從業(yè)行為。認(rèn)真抓好食品生產(chǎn)源頭治理工作，集中對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行了專項整治，搗毀一批食品制假窩點。認(rèn)真開展節(jié)日市場專項檢查，嚴(yán)厲打擊制假售假、欺行霸市等擾亂市場秩序行為，維護了市場穩(wěn)定。二是加強成品油等特種行業(yè)監(jiān)管，行業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。我們集中對地區(qū)所在地g109、g317沿線的各縣(區(qū))成品油市場進行專項整治檢查，關(guān)閉了那曲鎮(zhèn)順達、新星、安多縣信譽等5家加油站，沒收一批加油設(shè)備。嚴(yán)格落實成品油監(jiān)測報告制度，積極做好成品油供應(yīng)，全年銷售成品油40989噸，其中，柴油20xx3噸，汽油20966噸;中石油那曲分公司銷售柴油14610噸，汽油14643噸。嚴(yán)格邊銷茶市場準(zhǔn)入，沒收一批“三無”劣質(zhì)和不屬于定點廠家生產(chǎn)的邊銷茶。加強對生豬定點屠宰的監(jiān)管，堅決杜絕病死豬肉上市，確保了豬肉質(zhì)量安全。清理整治再生資源市場，取締了原自治區(qū)物資總公司駐那曲分公司，報請商務(wù)廳審核批準(zhǔn)2家再生資源分公司，并由我局批準(zhǔn)成立4家分公司。三是誠信體系建設(shè)取得新進展。以“保護知識產(chǎn)權(quán)、促進創(chuàng)新發(fā)展”為主題，組織開展《誠信興商宣傳月》、《保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周》活動，并集中查處和打擊商標(biāo)侵權(quán)、非法印制商標(biāo)和商標(biāo)包裝物的非法行為。通過不斷整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，消費環(huán)境進一步改善，市場流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，誠信經(jīng)商信用體系初步建立，消費者合法權(quán)益得到切實維護。

(四)加強交流與合作，經(jīng)貿(mào)發(fā)展領(lǐng)域進一步拓展。

堅持邊境貿(mào)易和一般貿(mào)易兩種方式并重，采取“走出去”和“引進來”相結(jié)合，擴大對外交流，外貿(mào)合作與聯(lián)系更為廣泛，全年完成進出口總額267.6萬美元，比上年增長179%。一是積極組團參加“廈交會”、“烏洽會”、“廣交會”、青海藏毯國際博覽會和尼泊爾國際貿(mào)易洽談會，簽訂262.6萬美元的羊毛出口合同。二是加強與區(qū)外企業(yè)的聯(lián)系與合作，促成格爾木亞高絨業(yè)貿(mào)易有限公司與唐盛公司合作收購山羊絨(毛)協(xié)議，繼續(xù)推動杭州外貿(mào)企業(yè)與色尼畜產(chǎn)品公司外貿(mào)聯(lián)營業(yè)務(wù)發(fā)展。審批了“西藏那曲地區(qū)藏絨王羊絨制品有限公司”的從業(yè)資格。三是積極組織有關(guān)人員赴青海學(xué)習(xí)考察手紡紗生產(chǎn)加工項目，促使我地藏毯編織生產(chǎn)能力和編織水平進一步提高。全年培訓(xùn)藏毯編織工210人，爭取一批紡紗生產(chǎn)設(shè)備。通過不斷完善藏毯編織生產(chǎn)措施，全年完成藏毯編織4017平方英尺，實現(xiàn)收入17萬元。

(五)深入調(diào)研，加強銜接，涉商領(lǐng)域項目前期工作扎實有效。

充分抓住國家賦予西藏的特殊優(yōu)惠政策，始終瞄準(zhǔn)國家投資方向，以加快商品市場和農(nóng)畜產(chǎn)品市場建設(shè)為重點，加強基礎(chǔ)調(diào)研，實行專人抓、專人管，涉商項目前期工作富有成效。全年爭取落實項目資金2295萬元，是近年爭取投資項目最多的一年?，F(xiàn)已批項目主要有，地區(qū)加碘鹽配送中心，地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和安多、聶榮、班戈、巴青、雙湖5縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場和“雙百”市場工程。加強火車站小商品批零市場管理，著手制定了該市場發(fā)展規(guī)劃。加強同發(fā)展改革、建設(shè)等部門的配合，全力協(xié)助搞好那曲物流中心建設(shè)。

(六)周密部署，精心籌備，順利舉辦了首屆魅力蟲草節(jié)。

按照展銷特色，樹立品牌的工作思路，借舉辦“羌唐恰青賽馬藝術(shù)節(jié)”之機，順利舉辦了“藏北首屆魅力蟲草節(jié)暨土特產(chǎn)品展銷會”。巴青、比如等九縣農(nóng)牧民個體商戶965家、蟲草大戶58家參加了展銷會。累計實現(xiàn)交易額8745萬元，其中蟲草成交額8150萬元，占總成交額的86%，并促成區(qū)外商戶同我地商人簽訂了蟲草長期供貨合同;土畜產(chǎn)品和民族服飾交易額595萬元，占成交額的14%。為進一步加強優(yōu)勢資源保護，組織成立了首家“那曲地區(qū)冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護管理協(xié)會”。通過舉辦首屆魅力蟲草節(jié)和土畜產(chǎn)品展銷會，充分展示了我地獨具特色的蟲草資源和畜產(chǎn)品優(yōu)勢資源，維護了牧民群眾的合法權(quán)益，同時也進一步宣傳了那曲，推介了那曲，提高了那曲特色產(chǎn)品知名度。

(七)努力建設(shè)和諧機關(guān)，自身建設(shè)得到加強。

我們堅持以構(gòu)建和諧機關(guān)、人民滿意機關(guān)為突破口，不斷賦予自身建設(shè)新的內(nèi)涵，促使自身建設(shè)得到切實加強。

思想政治建設(shè)取得實效。我們堅持以建設(shè)人民滿意機關(guān)為重點，充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶動作用，組織全體干部職工繼續(xù)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)xx大和自治區(qū)七屆三次全委(擴大)會議精神，深入開展以誠信建設(shè)為重點的社會主義核心價值體系教育，引導(dǎo)干部職工努力踐行社會主義榮辱觀，進一步打牢了全局干部職工共同團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。同時我們還認(rèn)真學(xué)習(xí)《反壟斷法》、《合同法》等涉商法律法規(guī)，進一步提高了商務(wù)人員法制意識和依法行政能力。

黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)得到加強。按照推進黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，堅持把思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)有機結(jié)合起來，大力加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步增強了黨組織的凝聚力、號召力和向心力，廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。按照干部“四化”方針和“五湖四?！钡脑瓌t，積極做好干部推薦和后備干部培養(yǎng)工作，一批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，干部隊伍進一步優(yōu)化。

商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐。通過區(qū)商務(wù)廳的大力支持，我局商務(wù)信息中心正式建成并投入使用，為我們及時了解國家和自治區(qū)商務(wù)政策信息法規(guī)，更好地掌握區(qū)內(nèi)外商務(wù)發(fā)展動態(tài)提供了重要平臺。同時，我們積極利用商務(wù)信息之窗，宣傳我地商務(wù)工作中的好做法，達到了與外界增進了解、促進交流、推動工作的目的。

回顧過去的一年，我地商務(wù)事業(yè)呈現(xiàn)出消費能力持續(xù)增長、消費環(huán)境日趨改善、流通體系逐步健全、經(jīng)貿(mào)往來更為廣泛等特點，這些成績的取得，得益于自治區(qū)商務(wù)廳和對口援藏商務(wù)部門的大力支持，得益于我們各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，得益于地區(qū)有關(guān)部門的密切配合，得益于全地上下廣大商務(wù)人員的共同努力。在此，我代表商務(wù)局向長期以來關(guān)心支持商務(wù)事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向付出辛勤勞動的廣大商務(wù)工作者表示崇高的敬意!

在看到成績的同時，我們也清醒地看到前進道路上存在的困難和問題。這主要表現(xiàn)為，一是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)難度大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和流通業(yè)發(fā)展緩慢，消費對經(jīng)濟的拉動作用不強。二是農(nóng)牧區(qū)市場基礎(chǔ)薄弱，流通體系不健全，商業(yè)網(wǎng)點少，流通渠道不暢，流通成本高，抑制了農(nóng)牧區(qū)消費需求的合理增長。三是市場運行監(jiān)測手段落后，市場調(diào)控體系不健全。四是市場消費環(huán)境有待進一步改進，誠信建設(shè)有待加強，創(chuàng)造安全放心的購物環(huán)境面臨挑戰(zhàn)。五是外貿(mào)企業(yè)困難多、規(guī)模小、總量少，缺乏具有競爭力的龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。六是碘缺乏病防治知識宣傳力度有待進一步加大，西部縣(區(qū))牧民群眾有食用土鹽的生活習(xí)慣，碘鹽推廣進展緩慢。七是大部分縣(區(qū))商務(wù)局未單設(shè)，在一定程度上影響了商務(wù)工作的順利開展。對于存在的問題，我們必須引起高度重視，不斷完善措施，切實加以解決。

二、突出重點，攻堅克難，努力推動商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。

今年是全面落實黨的“十七”大精神的重要一年，也是推進落實“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是自治區(qū)確定的攻堅年。切實做好今年的商務(wù)工作，對于推動我地經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

今年商務(wù)工作的總體思路是：全面貫徹落實“十七”大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實自治區(qū)七屆三次全委(擴大)會議精神和自治區(qū)、地區(qū)經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)商務(wù)工作會議精神，走“中國特色、西藏特點、符合那曲實際、切合商務(wù)實情”的發(fā)展路子，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進經(jīng)濟發(fā)展為主線，以促進消費、擴大內(nèi)需為重點，以改善民生、促進和諧為著力點，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進特色資源向特色經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，擴大自產(chǎn)產(chǎn)品出口，增加群眾收入;加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，大力培育新的消費熱點，拓展農(nóng)牧區(qū)消費市場，促進消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。

今年商務(wù)工作的主要目標(biāo)是：實現(xiàn)社會消費品零售總額11.02億元，比上年增長16%;進出口貿(mào)易總額160萬美元，比上年增長15%;碘鹽推廣1691.5噸，比上年增長28%，碘鹽覆蓋率達70%，比上年提高5個百分點;新建、改造農(nóng)家店50家，力爭完成60家。藏毯編織(半成品)力爭突破10000平方英尺。完成地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、地區(qū)碘鹽配送中心、安多、聶榮、班戈、巴青、雙湖等5縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年必須著重抓好以下6個方面的工作：

(一)積極培育新的消費熱點，著力培育消費型經(jīng)濟。

培育新的消費熱點，引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)升級是擴大消費的重要內(nèi)容，也是“促消費”工作的重要抓手。近年來，通過國家和自治區(qū)實施擴大就業(yè)、合理調(diào)整國民收入、完善社會保障體系和實施的一系列惠民、利民的方針，特別是那曲現(xiàn)代物流中心的即將建成，為擴大消費需求提供了有力支撐。面對新機遇，要進一步完善促進消費的新機制新措施，不斷滿足廣大群眾多層次、多樣化的消費需求，努力實現(xiàn)我地消費總量新突破。當(dāng)前，一是要積極推廣現(xiàn)代流通方式，不斷提升流通企業(yè)的組織化程度。堅持重點流通企業(yè)聯(lián)系制度，通過對流通企業(yè)財政、金融等政策扶持和引導(dǎo)，支持大型流通企業(yè)做大做強，積極培育1—2家銷售額超億元的大型流通企業(yè)，加速我地商品流轉(zhuǎn)，降低商品流通成本;改善中小流通企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境，提高流通企業(yè)吸納就業(yè)的能力，增強流通企業(yè)促進消費的作用。鼓勵以連鎖方式發(fā)展便利店、早餐店、洗衣店、維修店，擴大便民利民服務(wù)范圍。圍繞那曲物流中心建成后帶來的商流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚，積極發(fā)展運輸、倉儲、包裝、通信、房地產(chǎn)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。鼓勵不同經(jīng)濟成分的企業(yè)和個人，積極參與倉儲、冷凍、保鮮、批發(fā)、零售、加工等貿(mào)易活動，投資農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、果品、建材、日用工業(yè)品等各類配套市場建設(shè)，著力解決我地市場建設(shè)滯后、流通成本高等問題，努力構(gòu)建高效、暢通、便捷的商品流通網(wǎng)絡(luò)體系，提高我地現(xiàn)代化流通水平。二是努力培育新的消費熱點，推動消費結(jié)構(gòu)升級。根據(jù)城鎮(zhèn)消費由商品消費轉(zhuǎn)向服務(wù)性消費的特點，大力拓展大眾餐飲、通信產(chǎn)品、文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身、家政服務(wù)、休閑旅游等消費，規(guī)范“吃、住、行、游、購、樂”服務(wù)行為，努力拓展城鎮(zhèn)消費。充分抓住推進社會主義新農(nóng)牧區(qū)建設(shè)，大力培育住房、建材、家電、家具、家飾等消費熱點，拓展農(nóng)牧區(qū)消費。針對青藏鐵路運營后游客猛增的實際，加快發(fā)展以旅游業(yè)相關(guān)的度假村、牧(農(nóng))家樂等休閑服務(wù)業(yè)，滿足游客多樣化的消費需求。三是推進實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”市場工程，完善農(nóng)牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)自治區(qū)安排，我地今年農(nóng)家店新建和改造任務(wù)是確保50家、力爭完成60家。各縣(區(qū))和承辦企業(yè)要加強銜接，抓緊做好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的選址布點工作。同時，要在繼續(xù)增加農(nóng)家店數(shù)量的基礎(chǔ)上，努力拓展農(nóng)家店一網(wǎng)多用的綜合性服務(wù)功能，拓寬工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向順暢流通渠道。目前，我們累計在中東部5縣新建、改造農(nóng)家店36家，有少量的農(nóng)家店存在“只掛牌、不改造，只追求數(shù)量、不注重質(zhì)量”的現(xiàn)象。對已實施新建和改造農(nóng)家店的中東部縣，要認(rèn)真做好階段性總結(jié)工作，加大對農(nóng)家店的復(fù)查力度，確?！敖ㄒ患?、成一家”。繼續(xù)做好唐盛公司“雙百”市場工程后續(xù)建設(shè)工作，著手發(fā)展冷鏈運輸服務(wù)。四是推進實施“便民消費進社區(qū)、便民消費進家庭”的“雙進”工程，滿足居民綜合消費需求。重點發(fā)展社區(qū)醫(yī)療、家政服務(wù)等行業(yè)，支持連鎖企業(yè)進入社區(qū)，新建和改擴建各類便民利民網(wǎng)點，促進商業(yè)設(shè)施合理布局，保證各商業(yè)網(wǎng)點實現(xiàn)基本消費功能。

(二)以自產(chǎn)產(chǎn)品出口為重點，著力擴大進出口。

繼續(xù)堅持兩種外貿(mào)方式并重的發(fā)展思路，圍繞南亞陸路貿(mào)易大通道，以扶持龍頭企業(yè)為重點，努力擴大自產(chǎn)產(chǎn)品出口，積極培育新的貿(mào)易增長點，力爭今年完成貿(mào)易總額160萬美元。一是要大力實施“走出去”戰(zhàn)略，廣泛參與經(jīng)貿(mào)交流與合作。繼續(xù)組織企業(yè)參加“廣交會”、“夏洽會”等多個展會，積極幫助企業(yè)提供個性化的參展計劃，努力為企業(yè)走向國內(nèi)外市場搭建平臺。按照建窗口、促宣傳、拓市場的工作思路，積極做好在浙江義烏小商品市場開設(shè)特色產(chǎn)品銷售窗口建設(shè)工作，使該窗口真正成為宣傳特色、推介特色、展示特色、銷售特色的重要陣地。二是堅持以活羊、羊毛和蟲草等特色產(chǎn)品為重點，努力擴大自產(chǎn)產(chǎn)品出口。在今年召開的自治區(qū)商務(wù)工作會議上，商務(wù)廳提出今年外貿(mào)工作必須把培育自產(chǎn)產(chǎn)品出口作為重中之重，明確要求那曲地區(qū)應(yīng)大力出口羊毛、活羊和蟲草等特色自產(chǎn)產(chǎn)品。同時會議還明確指出：“在出口方面，保留并完善我區(qū)制定的出口獎勵，出口商品貸款貼息等政策，積極爭取重要商品配額;在進口方面，努力爭取國家在政策性進口信貸、進口貼息、外貿(mào)發(fā)展促進資金使用方面的支持”。這些優(yōu)惠政策的繼續(xù)保留和執(zhí)行，為擴大我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口、加快外貿(mào)企業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇。當(dāng)前，我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口總量相當(dāng)小，正處于發(fā)展起步階段，各縣(區(qū))要圍繞出口活羊、羊毛和蟲草為重點，充分發(fā)揮在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的比較優(yōu)勢，以實施品牌戰(zhàn)略為中心，積極培育外向型產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，帶動我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口上臺階、上水平。按照政府搭臺、企業(yè)唱戲、社會參與的模式，認(rèn)真做好第二屆魅力蟲草節(jié)暨土特產(chǎn)品展銷會的籌備工作，力求組織嚴(yán)密，布展科學(xué)，力爭辦出特色，辦出水平，積極搭建擴大蟲草、羊毛等特色自產(chǎn)產(chǎn)品出口平臺，促進特色資源向特色經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化，優(yōu)化牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是要繼續(xù)抓好藏毯培育工作。藏毯是我地最具民族特色、最具發(fā)展?jié)摿Φ膫鹘y(tǒng)手工藝品之一。發(fā)展以藏毯為代表的民族特色產(chǎn)業(yè)，是自治區(qū)黨委、政府從我區(qū)實際出發(fā)作出的一項正確決策。要繼續(xù)按照鄧小剛副主席提出的“抓龍頭、抓培訓(xùn)、抓技改、抓營銷、抓中介、抓政策、抓宣傳”的方針，總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，鼓足干勁，努力把我地藏毯紡織提高到一個新水平。一要認(rèn)真制定藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要通過深入調(diào)研，廣泛聽取當(dāng)?shù)卣囊庖姾徒ㄗh，結(jié)合我地藏毯發(fā)展現(xiàn)狀，進一步理清發(fā)展思路，明確階段性發(fā)展目標(biāo)。二要抓緊做好新一輪藏毯編織人員的培訓(xùn)工作，提高藏毯編織水平。突出加強管理技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、花色圖案等方面的培訓(xùn)，并妥善解決好編織工收入不高和編織車間盤活問題。三是通過引進區(qū)外企業(yè)對我地藏毯企業(yè)實施改造和嫁接，著力培育龍頭企業(yè)，做大做強我地藏毯產(chǎn)業(yè)。

(三)完善市場監(jiān)測和調(diào)控措施，著力保障市場供給。

確保市場供應(yīng)，維護市場穩(wěn)定，是中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議確定的20xx年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，也是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

一是要切實做好市場監(jiān)測和商品儲備工作，提高市場調(diào)控能力。嚴(yán)格執(zhí)行生活必需品和重要商品監(jiān)測報告制度，繼續(xù)跟蹤監(jiān)測糧油類、肉類、水產(chǎn)品類、果蔬類等64種商品品種的監(jiān)測工作，全面掌握主要生活必需品的市場運行態(tài)勢，確保生活必需品的正常供應(yīng)。重點抓好節(jié)假日市場供應(yīng)，確保節(jié)日市場穩(wěn)定。加強邊銷茶儲備管理，保證儲備商品數(shù)量到位、質(zhì)量完好，確?！皟Φ眠M、管得好、用得上、調(diào)得動”。根據(jù)市場出現(xiàn)的新變化，在現(xiàn)有儲備邊銷茶的基礎(chǔ)上，新增食鹽、棉花等儲備品種。加強地區(qū)相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全突發(fā)事件應(yīng)對機制，有效應(yīng)對市場異常波動和食品安全等突發(fā)事件。加強市場動態(tài)監(jiān)測，完善市場調(diào)控手段，在市場出現(xiàn)異常波動的情況下，統(tǒng)籌使用儲備商品資源，適時向市場投放儲備商品，保證緊俏商品的有效供應(yīng)，維護市場穩(wěn)定。

二是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，改善消費環(huán)境。突出以食品安全、保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐、誠信體系建設(shè)為重點，積極開展文化市場、礦產(chǎn)資源開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量、碘鹽、邊銷茶、土特產(chǎn)品、豬肉質(zhì)量安全等專項整治，嚴(yán)厲打擊價格欺詐、缺斤少兩、假冒偽劣等行為，加大對不實宣傳和誤導(dǎo)消費行為的懲治力度，有效凈化市場環(huán)境。認(rèn)真貫徹實施《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，建立健全流通食品檢驗檢測、索證索票、不合格商品退市制度。組織開展“三綠工程”宣傳活動，不斷提高群眾食品安全意識，提高群眾選購和鑒別食品的能力。加強商業(yè)誠信建設(shè)，認(rèn)真組織開展“誠信經(jīng)商、保護知識產(chǎn)權(quán)”等宣傳活動，形成良好的商業(yè)信用環(huán)境。

三是加強對特種行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)特種行業(yè)規(guī)范發(fā)展。要繼續(xù)加大監(jiān)管力度，進一步完善監(jiān)管措施，重點加強對成品油、液化器、住宿、餐飲、美容美發(fā)、流動加油加氣、報廢汽車拆解、生豬定點屠宰、再生資源回收利用等特種行業(yè)的監(jiān)管，不斷規(guī)范特種行業(yè)的經(jīng)營秩序。在自治區(qū)商務(wù)工作會議上，專門安排時間召開了成品油、再生資源回收利用工作專題會，明確指出商務(wù)部門行使加油站的審批權(quán)限。根據(jù)會議的安排，今年我們組成聯(lián)合執(zhí)法組，集中對全地區(qū)的加油站進行一次大清查，全面掌握我地中石油銷售分公司和社會加油站的分布現(xiàn)狀，對違法經(jīng)營和擅自遷建的油站，發(fā)現(xiàn)一個，關(guān)閉一個，取締一個，凈化成品油銷售市場。積極探索我地再生資源回收利用市場、美容美發(fā)、餐飲等行業(yè)管理的新途徑，做好再生資源回收利用、美容美發(fā)、餐飲管理協(xié)會成立的各項籌備工作。

(四)加大碘鹽推廣力度，著力提高碘鹽覆蓋率。

擴大碘鹽覆蓋率，是持續(xù)消除碘缺乏病的重要舉措，是落實以人為本、提高群眾健康素質(zhì)的重要保證。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，切實增強責(zé)任意識，服務(wù)意識，全面完成好今年的碘鹽推廣任務(wù)。今年我地要完成碘鹽推廣1691.5噸，任務(wù)更高，難度更大。為確保推廣目標(biāo)的順利完成，一是扎實做好群眾的宣傳教育工作，不斷提高群眾健康意識。要加強同衛(wèi)生、婦聯(lián)、新聞媒體的合作，充分利用3.15消費者維權(quán)日和5.15全國碘缺乏病宣傳日，綜合采取傳單宣傳、展板宣傳、設(shè)點咨詢、廣播電視宣傳相結(jié)合，大力宣傳碘缺乏病對人體的危害，為加快碘鹽推廣營造氛圍。二是加大鹽業(yè)市場專項整治力度，引導(dǎo)碘鹽市場健康發(fā)展。繼續(xù)實行碘鹽市場專營管理和許可經(jīng)營，積極開展鹽業(yè)市場專項檢查，加大對土鹽、非碘鹽的整治力度。三是完善工作機制，明確工作任務(wù)。實行碘鹽推廣目標(biāo)責(zé)任制，通過同各縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層細(xì)化任務(wù)，分解落實責(zé)任，確保碘鹽覆蓋率達到預(yù)期目標(biāo)。

(五)全力做好資金爭取和涉商項目建設(shè)，著力夯實商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。

做好商務(wù)發(fā)展資金爭取和涉及商務(wù)項目建設(shè)，是推動我地商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障。一是要積極做好外貿(mào)發(fā)展資金、中小型企業(yè)國際市場開拓資金、品牌發(fā)展資金、藏毯編織和手紡紗生產(chǎn)培訓(xùn)資金，力爭在培育民族品牌、發(fā)展民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面取得實效。二是進一步發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”市場工程支持政策和配套資金的帶動作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會資本參與農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是切實做好地區(qū)碘鹽配送中心，地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，安多、聶榮、班戈、巴青和雙湖5縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，努力確保項目早建成、早發(fā)揮效益。

(六)加強部門配合協(xié)作，著力形成聯(lián)動工作機制。

商務(wù)工作綜合性強，涉及面廣。各兄弟部門的大力配合和支持，是做好商務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)。一是要加強與財政、稅務(wù)部門的協(xié)作，安排使用好外貿(mào)發(fā)展促進資金，中小企業(yè)市場開拓資金。二是加強同工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，不斷加大市場整治力度，確保市場健康有序發(fā)展。三是加強同發(fā)改、財政、農(nóng)牧、科技、國資和衛(wèi)生等部門協(xié)作，力爭在政策爭取、項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育等方面取得新突破。四是加強同各縣(區(qū))的協(xié)作聯(lián)動，形成合力，促進商務(wù)工作再上新臺階。

三、大力推進自身建設(shè)，為促進我地商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供保障。

搞好自身建設(shè)，是做好新形勢下商務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提。大力加強自身建設(shè)，必須緊扣商務(wù)中心工作來展開，圍繞建設(shè)人民滿意機關(guān)去推進，努力把自身建設(shè)提高到一個新的水平，為推進我地商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織和思想保證。

一是大力加強思想政治建設(shè)。按照黨的“十七”大提出的“以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、人才隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)”的總要求，始終堅持把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七”大精神，繼續(xù)深入開展科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗的教育，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育，深入開展愛國主義、形勢政策和反分裂斗爭教育，深入開展社會主義榮辱觀教育和社會公德教育，不斷提高商務(wù)系統(tǒng)人員的思想政治素質(zhì)，切實增強做好商務(wù)工作的使命感和責(zé)任感。

二是大力加強機關(guān)作風(fēng)和干部隊伍建設(shè)。機關(guān)作風(fēng)的好壞，直接影響到今年各項目標(biāo)任務(wù)能否順利完成。我們一定要按照胡倡導(dǎo)的“八個良好風(fēng)氣”的要求，教育廣大干部職工始終牢記“兩個務(wù)必”，圍繞今年商務(wù)工作目標(biāo)，著力把改善民生作為商務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點，大興實干之風(fēng)，大興務(wù)實之風(fēng)，依法行政，熱情服務(wù)，說實話、辦實事、重實際、求實效，不斷提高為基層、為百姓服務(wù)的能力和水平。要進一步建立健全抓落實的工作機制，堅持重大事項請示匯報制度，明確機關(guān)工作人員的責(zé)、權(quán)、利，規(guī)范運作，提高效能，著力解決抓落實不夠的問題，用抓落實的具體行動樹立商務(wù)人員的良好形象。綜合采取“送出去”培訓(xùn)、崗位交流、鼓勵干部職工參加成人教育等方式，切實抓好干部培訓(xùn)教育工作，努力建設(shè)一支政治強、觀念新、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)實的商務(wù)人才隊伍。

三是大力加強商務(wù)信息化建設(shè)。加強商務(wù)電子政務(wù)信息建設(shè)，增強服務(wù)功能，提供公共信息服務(wù)，推進辦公自動化，提高辦公效率和服務(wù)。充分利用商務(wù)信息平臺，加強商務(wù)政策法規(guī)的收集匯總，為指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)提供操作指南;加強市場供求信息的匯總分析，及時發(fā)布市場供求信息，引導(dǎo)供需銜接;加強同兄弟地市的溝通和聯(lián)系，擴大交流，共享信息，促進發(fā)展。

同志們，今年是推進落實“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年商務(wù)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)經(jīng)濟工作和本次商務(wù)工作會議精神，堅持走“中國特色、西藏特點、符合那曲實際，切合商務(wù)實情”的發(fā)展路子，振奮精神，堅定信心，不斷把我地商務(wù)事業(yè)大踏步推向前進。

全市商務(wù)工作會議講話材料篇十四

同志們：

4

家單位作了交流發(fā)言，都講得很好，我完全贊同。下面，我講兩點意見：

去年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，全市商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的決策部署，迎難而上、主動作為，推動全市商務(wù)經(jīng)濟穩(wěn)定運行和轉(zhuǎn)型升級。

2014。

年，全市新批合同吸收外資。

33.3。

億美元，增長。

7.0%。

完成年目標(biāo)任務(wù)的。

100.9%。

；實際吸收外資。

13.3。

億美元，增長。

7.4%。

完成年目標(biāo)任務(wù)的。

102.3%。

中國人壽電子商務(wù)有限公司華南區(qū)域電銷中心和宇培電子商務(wù)分撥結(jié)算中心等多個電子商務(wù)項目落戶。

市政府及各縣（市、區(qū)）和高新區(qū)均出臺支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施，全力穩(wěn)定外貿(mào)增長全市外貿(mào)進出口總額

78.4。

億美元，增長。

11.8%。

完成年目標(biāo)任務(wù)的。

101.6%。

559.9。

億元，增長。

13.5%。

完成年目標(biāo)任務(wù)的。

101.4%。

限額以上單位通過互聯(lián)網(wǎng)銷售實現(xiàn)的銷售額同比增長。

76.7%。

限額以上批發(fā)零售業(yè)汽車類商品零售額增長。

36.0%。

網(wǎng)上商品零售額增長。

1.7。

倍。

制定了端州區(qū)電子信息基地等

3

個外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。

3

2014。

年廣東省外貿(mào)綜合服務(wù)試點企業(yè)”。全市加工貿(mào)易委托設(shè)計。

+

自主品牌出口比重提高到。

60.7%。

預(yù)計服務(wù)貿(mào)易進出口增長。

20%。

以上，承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額增長。

55.0%。

新成立市商務(wù)局，加快轉(zhuǎn)變職能，內(nèi)外貿(mào)管理促進體系更加完善組建了對外招商工作小分隊，面向北上深和大西南等地區(qū)招商引資，取得了良好成效通關(guān)作業(yè)無紙化和

“三個一”通關(guān)模式試點推廣等口岸通關(guān)改革取得積極進展，貿(mào)易便利化水平不斷提高。編制了權(quán)責(zé)清單，并對外公布實施，推動商務(wù)職權(quán)運行的標(biāo)準(zhǔn)化、公開化、法制化。

在商務(wù)發(fā)展的大力推動下，我市去年經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步提升，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速居珠三角前列和全省中上水平，這有商務(wù)發(fā)展的積極貢獻，是與全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力分不開的，市委、市政府對商務(wù)工作是給予充分肯定的。在此，我代表市政府向全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工，向全力支持商務(wù)發(fā)展的各縣（市、區(qū)）政府、各部門和省駐肇單位的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

2015。

年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài)，無論是外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、外資，其發(fā)展方式、動力來源、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等都發(fā)生了深刻的變化，商務(wù)發(fā)展正在進入一個增長動力重構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的新階段。徐萍華書記、郭鋒市長在剛剛結(jié)束的市委全會上，都對商務(wù)相關(guān)工作作了重點部署。為此，我們必須把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，圍繞加快建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門戶城市和粵港澳連接?xùn)|盟重要經(jīng)濟節(jié)點的目標(biāo)，深入實施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快構(gòu)建對外開放新格局，著力增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，深化商務(wù)領(lǐng)域改革，推進全市商務(wù)經(jīng)濟穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級，以新思路、新視野、新舉措開創(chuàng)商務(wù)改革發(fā)展新局面。今年，要著力抓好五方面工作：

圍繞加快建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門戶城市和粵港澳連接?xùn)|盟重要經(jīng)濟節(jié)點的目標(biāo)，做好對外開放這篇文章積極參與第二屆廣東

21。

世紀(jì)海上絲綢之路博覽會和舉辦各類經(jīng)貿(mào)交流活動，不斷深化與海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)特別是東盟各國的經(jīng)貿(mào)合作交流。加強與省海外經(jīng)貿(mào)代表處的溝通聯(lián)系，深入拓展與歐美等發(fā)達國家以及非洲、南美等新興市場國家的交流合作。搶抓《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》實施、肇慶正式納入珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃范圍、肇慶進入“高鐵時代”等帶來的戰(zhàn)略機遇，進一步加強與港澳、珠三角核心區(qū)和大西南地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系和經(jīng)貿(mào)合作，加快打造大西南企業(yè)進入珠三角的橋頭堡。主動對接融入廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)，承接自貿(mào)區(qū)的溢出效應(yīng)和制度紅利。積極鼓勵企業(yè)“走出去”，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，進一步提升企業(yè)國際競爭力。

認(rèn)真落實創(chuàng)新招商引資工作行動綱要和招商引資三年行動計劃，緊緊圍繞我市主體功能區(qū)規(guī)劃和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，按照

500。

強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展精準(zhǔn)招商和靶向招商，力爭引進一批有助于肇慶產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大項目、好項目。切實加強中國人壽電子商務(wù)公司等重大投資項目和“肇慶金秋”等活動簽約項目的跟蹤服務(wù)和督查，定期通報履約進度，力促項目早投入、早產(chǎn)生效益。

面對嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，要用好用足用活國家、省和市支持外貿(mào)增長的政策，各地要及早出臺實施新的針對性政策精心組織好

2015。

年的市場拓展活動，重點開拓海上絲綢之路沿線國家特別是東盟國家市場，幫助企業(yè)搶抓訂單。認(rèn)真落實國家關(guān)于加強進口的若干意見，充分利用肇慶市亞洲金屬再生資源工業(yè)園等平臺，鼓勵企業(yè)擴大資源性原材料進口；抓好進口貼息政策的落實，重點鼓勵進口先進技術(shù)設(shè)備和民生急需的產(chǎn)品，實現(xiàn)進出口均衡發(fā)展。加快培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持試點企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，整合供應(yīng)鏈，為生產(chǎn)企業(yè)和中小企業(yè)提供增值服務(wù)。支持加工貿(mào)易企業(yè)通過強化技術(shù)創(chuàng)新和開展品牌經(jīng)營等方式延長和提升產(chǎn)業(yè)鏈。加強外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地的培育建設(shè)，培育出口骨干企業(yè)和優(yōu)勢集群，提升出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。依托華南智慧城、中巴軟件園等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極探索開展電子商務(wù)跨境貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加快服務(wù)貿(mào)易示范園區(qū)、示范企業(yè)建設(shè)，加快打造一批服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)和具備國際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)，重點推動技術(shù)、信息、金融等服務(wù)貿(mào)易出口。

要認(rèn)真落實國辦關(guān)于促進內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的

13。

條政策措施，充分利用各類經(jīng)貿(mào)活動平臺，為肇貨開拓國內(nèi)市場搭建平臺。積極參與廣貨網(wǎng)上行活動和消費促進月活動，深入挖掘旅游、文體和養(yǎng)老等消費新增長點，大力發(fā)展奧特萊斯、主題百貨等新業(yè)態(tài)，促進消費增長。完善商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制，優(yōu)化市場網(wǎng)點布局，推進農(nóng)超對接和萬村千鄉(xiāng)市場工程，強化市場供應(yīng)保障，改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境。

突出電子商務(wù)發(fā)展，抓緊出臺我市電子商務(wù)中長期發(fā)展規(guī)劃，有針對性地制定支持我市電商發(fā)展的政策措施加快培育

“國家電子商務(wù)示范基地”，培育一批綜合性電商平臺和網(wǎng)上商城。要加強電商人才培養(yǎng)，為唯品會等項目提供全方位的服務(wù)，推動全市電子商務(wù)加快發(fā)展。

全市商務(wù)工作適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵在于全市商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工的思想觀念、業(yè)務(wù)素質(zhì)和精神狀態(tài)必須適應(yīng)新常態(tài)，要突出依法行政，加快建設(shè)法治化國際化的營商環(huán)境積極對接省的部署，深化涉外投資管理體制改革，及早編制全市投資管理負(fù)面清單；深化行政審批制度改革，進一步改進外資審核管理工作，提高審批效率，暢通網(wǎng)上辦理渠道，提升行政效能優(yōu)化口岸資源配置，完善口岸協(xié)調(diào)機制，有效整合口岸資源，加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立電子口岸，繼續(xù)推行關(guān)檢合作

“三個一”監(jiān)管模式，加快構(gòu)建“大通關(guān)”服務(wù)機制，進一步提升口岸通關(guān)服務(wù)水平。加強商務(wù)隊伍素質(zhì)建設(shè)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟悉、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)專業(yè)化商務(wù)隊伍，不斷提升商務(wù)整體形象和服務(wù)能力。

同志們，我們新一年的目標(biāo)任務(wù)已明確，關(guān)鍵在于抓落實。我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好落實，做到早謀劃、強措施、開好局。市商務(wù)局要按照市委全會的要求，盡快制定工作方案，科學(xué)分解細(xì)化年度各項商務(wù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，明確進度要求，盡快下達各縣（市、區(qū)）和高新區(qū)，并及時進行跟蹤、指導(dǎo)、督促和檢查。各縣（市、區(qū)）要切實加強對商務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，統(tǒng)籌政策資源，及時協(xié)調(diào)解決商務(wù)工作中遇到的突出問題，加強重點難點問題攻堅。各部門要充分發(fā)揮職能作用，加強協(xié)調(diào)配合，推進政策集成，加快形成共促商務(wù)改革發(fā)展的工作合力，堅定信心、振奮精神，以改革創(chuàng)新的精神和真抓實干的作風(fēng)，扎實推進完成各項目標(biāo)任務(wù)，全力開創(chuàng)我市商務(wù)工作新局面，為我市加快建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門戶城市作出更大的貢獻！

新春佳節(jié)即將到來，借此機會，我向大家拜個早年，祝大家羊年吉祥，身體健康，幸福安康！謝謝！

全市商務(wù)工作會議講話材料篇十五

同志們：

昨天下午，市政府召開了全市農(nóng)林水移民重點工作推進會，對下半年重點工作進行了安排部署。按照會議的統(tǒng)一安排，今天，我們在此召開全市林業(yè)工作會，主要任務(wù)是貫徹落實全省林業(yè)局長座談會和全市農(nóng)林水移民重點工作推進會精神，安排部署下半年林業(yè)工作。剛才，各縣區(qū)林業(yè)局、茶葉局總結(jié)交流了工作，談了下半年的打算，講的都很好，總的感覺是上半年工作成效明顯、亮點紛呈、各具特色，下半年工作思路清晰、重點突出、措施有力。下面，我在昨天下午發(fā)言的基礎(chǔ)上，再強調(diào)幾項具體工作，請大家結(jié)合實際，抓好落實。

一、切實抓好秋冬造林綠化工作。一是狠抓亮點工程。各縣區(qū)上半年造林綠化進展較好，但是，亮點不多，有的縣根本沒有亮點，還有個別縣任務(wù)完成不實，造林進度有水分。下半年要結(jié)合秋冬造林，每個縣區(qū)都要重點打造幾個亮點工程，把好“坑、苗、土、水、管”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度造林任務(wù)。二是抓好工程造林。要繼續(xù)依托長江防護林、天保公益林建設(shè)和退耕還林等重點工程項目，全面完成重點區(qū)域綠化治理任務(wù)。造林綠化仍是對各級政府年度考核的主要指標(biāo)之一，市上將繼續(xù)組織對各縣區(qū)造林綠化工作進行檢查考核，以推動全市造林綠化任務(wù)的全面完成。三是抓好森林撫育。按照省廳要求，20xx年度全市21萬畝森林撫育任務(wù)，在今年6月底前就應(yīng)該全部完成，然而到目前為止，全市仍有近80%的撫育任務(wù)還沒有實施，甚至有個別縣根本就沒有動。對此，各縣區(qū)必須高度重視，認(rèn)真分析工程建設(shè)滯后的原因，找出解決問題的辦法，加快工程進度，務(wù)必在新的計劃下達前完成撫育任務(wù)，不能影響今年撫育計劃的下達。四是做好苗木供應(yīng)?！爸矘湓炝?，種苗先行”。各縣區(qū)林業(yè)局要提早籌劃，根據(jù)年度造林設(shè)計的樹種、規(guī)格及數(shù)量，摸清苗源，預(yù)定采購。尤其是漢江綠化治理、城區(qū)周邊綠化和園區(qū)基地建設(shè)，對苗木質(zhì)量要求較高，要落實一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)苗木的調(diào)劑調(diào)配工作，制定好苗木調(diào)供方案，公開招標(biāo)采購，簽訂購銷合同，繳足質(zhì)量押金，確保造林所需。要繼續(xù)堅持優(yōu)先使用本地種苗，在規(guī)格質(zhì)量相同的情況下，優(yōu)先市內(nèi)調(diào)劑供應(yīng)，防止外調(diào)種苗帶來的不適應(yīng)和有害生物入侵問題。要加強苗木質(zhì)量監(jiān)督工作，嚴(yán)格落實“八項制度”，嚴(yán)把苗木調(diào)運審驗關(guān)，誰調(diào)運、誰簽名，誰驗收、誰簽字，繼續(xù)落實終身責(zé)任追究制。市、縣區(qū)種苗站要繼續(xù)加強林木種苗招投標(biāo)監(jiān)管和造林期間的苗木質(zhì)量監(jiān)督抽查，堅決不允許把不合格的苗木調(diào)入造林地塊，切實維護農(nóng)民群眾的切身利益。

另外，要進一步抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、政策兌現(xiàn)和階段檢查驗收工作，這幾項工作，市局已經(jīng)作了專題安排，請各縣區(qū)按照要求抓緊落實。

二、進一步抓好秋冬茶葉生產(chǎn)。去年以來，在省市各項政策措施的激勵下，茶葉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)凝心聚力、齊抓共管的良好局面。上半年產(chǎn)茶11006噸，產(chǎn)值17.62億元，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。下半年要重點抓好四項工作：一要抓好秋茶生產(chǎn)。要抓好秋茶的采摘制作，做到應(yīng)采盡采、應(yīng)收盡收，大幅度提高秋茶的產(chǎn)量。要繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大生產(chǎn)中低端茶和紅茶，努力提高茶葉綜合利用率和產(chǎn)業(yè)效益，確保產(chǎn)量、產(chǎn)值比去年同比增長30%以上。二要抓好良種繁育。目前正是良種繁育的黃金季節(jié)，必須采取得力措施，把良種繁育抓上去。紫陽縣以紫陽群體種為主，平利縣以龍井系列和陜茶1號為主，漢濱區(qū)以陜茶1號為主，全面完成各自1000畝良種茶苗繁育任務(wù)。良種繁育穗源清楚、品種優(yōu)良，符合茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。這項工作要加大考核，同時納入山林經(jīng)濟先進縣評比考核內(nèi)容。三要抓好秋冬建園。秋冬是我市茶園建設(shè)的主要時節(jié)，各產(chǎn)茶縣區(qū)現(xiàn)在就要開始準(zhǔn)備，將建園任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)大戶，搞好規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)培訓(xùn)和苗木采購，做好土地流轉(zhuǎn)，動員業(yè)主整地開帶，為秋冬建園打好基礎(chǔ)。同時抓好低產(chǎn)茶園改造，通過修剪、臺爻、補植、并株和施肥等綜合措施，促進低產(chǎn)茶園盡快更新復(fù)壯、達產(chǎn)達效。去年啟動建設(shè)的茶葉產(chǎn)業(yè)示范園，要抓緊擴大規(guī)模、提質(zhì)增效、晉檔升級;今年啟動建設(shè)的示范園，要按照實施方案認(rèn)真落實包抓責(zé)任，加快建設(shè)進度，建園規(guī)模年底必須達到500畝以上。四要抓好營銷和品牌整合。繼續(xù)鼓勵各茶葉經(jīng)銷企業(yè)擴大銷售渠道，加強宣傳推介，不斷擴大馳名商標(biāo)的影響力;繼續(xù)支持在省會城市和計劃單列城市開設(shè)銷售門店，支持品牌建設(shè);市縣茶業(yè)協(xié)會即將成立，要積極發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)規(guī)模作用，力促茶葉品牌的整合。今年完成各縣區(qū)茶葉品牌的整合，明年啟動紫陽、平利兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的整合，把安康茶葉品牌做大做強。

三、大力發(fā)展林下經(jīng)濟。林下經(jīng)濟具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的顯著特點，是林地承包到戶后農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和重要內(nèi)容，也是鞏固林改成果的一項重要舉措。對此，各級黨委、政府高度重視，相繼出臺了加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見。今年5月,省林業(yè)廳召開了陜西民生林業(yè)暨林下經(jīng)濟現(xiàn)場會，專題研究和部署全省林下經(jīng)濟發(fā)展工作，提出了“三區(qū)三帶多點”空間格局和“兩計劃”服務(wù)體系建設(shè)?！叭齾^(qū)”是指：陜北特異性林下養(yǎng)殖及牧草種植產(chǎn)業(yè)區(qū)，關(guān)中集約型林下蔬菜、苗木花卉種植及產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，陜南綜合型林下種植養(yǎng)殖及產(chǎn)品采集加工產(chǎn)業(yè)區(qū)?！叭龓А笔侵福呵貛X自然生態(tài)景觀帶、漢江兩岸自然生態(tài)觀光帶、黃土高原和黃河河道生態(tài)景觀帶。“多點”就是建設(shè)一批林下產(chǎn)業(yè)示范基地，主要包括中藥材、食用菌、原生態(tài)野菜、養(yǎng)蜂、特色動物養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)禽蛋等十大林下經(jīng)濟示范基地。“兩計劃”是專業(yè)合作組織發(fā)展計劃和龍頭企業(yè)扶持計劃。全省規(guī)劃到20xx年，基本建成特色和優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)和布局合理、經(jīng)濟和社會效益顯著的林下產(chǎn)業(yè)體系，林下產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到540億元。我市森林資源豐富，發(fā)展林下經(jīng)濟得天獨厚，要突出抓好四項工作：一是因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。今年2月份，市政府印發(fā)了《安康市林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，對全市未來林下經(jīng)濟的發(fā)展，規(guī)劃了明確的經(jīng)濟指標(biāo)。各縣區(qū)要根據(jù)自然條件、林地資源狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、市場需求情況等，盡快制定本縣區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并爭取納入本縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃一定要符合實際，突出特色，合理確定發(fā)展林下經(jīng)濟的種類與規(guī)模，明確自己的發(fā)展重點，不搞“一刀切”，避免盲目跟進、一哄而上。二是完善政策、積極扶持。要認(rèn)真落實中、省、市支持林下經(jīng)濟發(fā)展的惠農(nóng)政策，重點扶持一批林下產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)村和示范戶;優(yōu)先開展林木資產(chǎn)評估，協(xié)調(diào)林權(quán)抵押貸款，對林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)貸款加大貼息扶持力度;探索建立以專業(yè)合作組織為主體，林下種養(yǎng)企業(yè)和林農(nóng)自愿加入的互助性擔(dān)保體系;積極爭取把森林保險納入農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)籌安排，通過實施保險補貼，進一步擴大林業(yè)保險保費補貼的品種和覆蓋范圍，開發(fā)適合林下經(jīng)濟發(fā)展的保險品種。根據(jù)國家的相關(guān)政策規(guī)定，林下經(jīng)濟合作組織銷售農(nóng)戶自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以及經(jīng)營分級、整理、冷藏、包裝和加貼品牌商標(biāo)等簡單加工的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)視同農(nóng)民自產(chǎn)自銷產(chǎn)品，對其免征增值稅;對林下經(jīng)濟合作組織為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得的收入免征所得稅;對林下經(jīng)濟合作組織及所辦加工、流通實體應(yīng)適當(dāng)減免有關(guān)稅費;對林下經(jīng)濟合作組織從事農(nóng)機、排灌、病蟲害防治、畜禽配種、疫病防治及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的收入免征營業(yè)稅。三是強化服務(wù)、引導(dǎo)合作。要加強對林下經(jīng)濟工作的服務(wù)和指導(dǎo)，為農(nóng)民提供全方位的科技服務(wù)與技術(shù)培訓(xùn)，幫助解決資金、技術(shù)、生產(chǎn)、銷售等問題。要積極培育適宜林下種植、林下養(yǎng)殖的新品種和好品種，不斷提高林產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。要重點研發(fā)林產(chǎn)品采集加工新技術(shù)、新工藝，延長林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。要加強農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、協(xié)會建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民開展合作經(jīng)營，提高林下經(jīng)濟的組織化水平、抗風(fēng)險能力和市場競爭力。要建立信息發(fā)布平臺，完善各種咨詢渠道，及時提供政策法律、市場信息等咨詢服務(wù)，為農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟創(chuàng)造良好條件。四是樹立典型、示范帶動。各縣區(qū)要抓緊培育一批具有本縣特色的林下種植、養(yǎng)殖大戶、林業(yè)專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，努力打造地方品牌，提高林下經(jīng)濟產(chǎn)品的認(rèn)知度。在這方面，寧陜、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪四個林區(qū)縣條件更為優(yōu)越，發(fā)展速度應(yīng)當(dāng)更快，為全市探索一條林下經(jīng)濟發(fā)展的路子。要比照家庭農(nóng)場的模式，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶作為家庭林場來發(fā)展，爭取相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟的先進典型，及時推廣他們的經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范作用，推動我市林下經(jīng)濟全面發(fā)展。

四、推進蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來，各級林業(yè)部門統(tǒng)一思想、堅定信心，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推廣省力節(jié)本技術(shù)，積極開展桑園的綜合利用，蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。春夏養(yǎng)蠶15.18萬張，其中春蠶11.82萬張，夏蠶3.36萬張，較去年同期增加了7000張。目前繭絲市場回暖，發(fā)展前景利好，各縣區(qū)林業(yè)部門要進一步強化措施，努力抓好秋季蠶桑生產(chǎn)。一是搞好技術(shù)服務(wù)。在秋季養(yǎng)蠶前，組織技術(shù)力量分赴農(nóng)村特別是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強村大戶，開展技術(shù)服務(wù)，大力推廣省力、增產(chǎn)、增效實用技術(shù)，幫助蠶農(nóng)做好消毒防病，支持鼓勵蠶農(nóng)多養(yǎng)蠶、養(yǎng)好蠶。二是加強市場監(jiān)管。主動協(xié)商有關(guān)部門，開展巡回檢查，監(jiān)督蠶種質(zhì)量，規(guī)范蠶繭收烘企業(yè)，查處短斤少兩、壓級壓價等坑農(nóng)行為，維護蠶農(nóng)的利益，保護好廣大蠶農(nóng)興桑養(yǎng)蠶的積極性。三是開展綜合利用。大力開展桑園復(fù)合經(jīng)營，不斷提高桑園的利用率，推廣節(jié)本省力養(yǎng)蠶技術(shù)，抓好桑蠶副產(chǎn)品的開發(fā)，拓寬農(nóng)民增收渠道;加強秋冬桑園管理，穩(wěn)住現(xiàn)有桑樹資源，特別要保住高效密植桑園，鞏固蠶桑發(fā)展基礎(chǔ)。

五、抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。油用牡丹全身都是寶，不僅具有眾所周知的觀賞價值，還可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妝品等，實用價值的開發(fā)涉及到餐飲、保健、觀賞等多個領(lǐng)域，具有顯著的社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益，市場發(fā)展前景廣闊。目前，國家已將油用牡丹作為保障糧油安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入的一項朝陽產(chǎn)業(yè)，提到了一個很高的位置。上個月，省廳和市局專門召開會議就油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進行了安排，各縣區(qū)要認(rèn)清形勢、搶抓機遇、提前謀劃，盡快對轄區(qū)油用牡丹資源和適生區(qū)情況進行調(diào)查摸底，抓緊編制油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，基礎(chǔ)條件好的縣區(qū)，可以抓一個油用牡丹示范園，從種苗抓起，為加快推進我市油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

六、繼續(xù)深化林權(quán)改革。一是加快構(gòu)建林權(quán)管理服務(wù)體系，還沒有成立林權(quán)管理服務(wù)中心的縣區(qū)要加快成立，年底前建成投入運轉(zhuǎn)，已建成的要健全工作制度，配備專職人員，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓展服務(wù)功能。二是規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)。要繼續(xù)堅持“依法、自愿、有償”和“公開、公平、公正”的原則，加強對林地和林木流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)，充分尊重林農(nóng)的意愿，不允許強迫流轉(zhuǎn)，對沒有穩(wěn)定收入來源或生產(chǎn)生活對承包山林依賴性強的農(nóng)戶，要正確引導(dǎo)他們適度轉(zhuǎn)讓山林，以免因失山失地造成其生活困難。三是加快建設(shè)林業(yè)專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，積極引導(dǎo)林農(nóng)自愿參加，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織化程度和專業(yè)化水平，增強防災(zāi)減災(zāi)、抵御風(fēng)險的能力。

七、加快林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造步伐。林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造是一項惠及民生的保障性住房工程，省政府與市政府、市政府與各縣區(qū)政府都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，今年的任務(wù)是開工建設(shè)2311戶。截止目前，全市開工建設(shè)601戶，開工率不到30%，平利、紫陽兩縣的實施方案還沒有編制，建設(shè)進度明顯滯后于省、市“6月底前全面開工”的要求。出現(xiàn)如此局面，既有主觀原因，也有客觀原因。主觀原因是認(rèn)識不到位、重視程度不夠，客觀原因是改造范圍廣、涉及面廣，增加了項目實施的難度。這項任務(wù)是各縣區(qū)自己上報爭取的，沒有理由打折扣不完成。為確保任務(wù)按期完成，下半年要重點抓好以下幾個方面：一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)林業(yè)局長要親自上手，加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，落實各項優(yōu)惠政策，促進項目及早開工建設(shè)。二要抓緊編制實施方案。平利、紫陽兩縣要抓緊完成實施方案的編制和報批工作，漢濱、漢陰、石泉、白河四縣要抓緊協(xié)調(diào)發(fā)改部門對方案進行批復(fù)，盡快開工建設(shè)。三要加強資金監(jiān)管。要嚴(yán)格項目資金管理制度，實行專款專用，嚴(yán)禁以各種形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣建設(shè)資金，確保資金運行安全。四要加強督促檢查。市局將加大督促檢查力度，對工程進度緩慢，未能按期完成任務(wù)的縣區(qū)，約談其主要負(fù)責(zé)人。同時也請各縣區(qū)在給統(tǒng)計等相關(guān)部門提供有關(guān)工程建設(shè)情況時，應(yīng)先與市天保中心進行溝通，取得口徑一致后再予上報。

八、切實抓好公安和林業(yè)執(zhí)法工作。一是加強森林公安隊伍建設(shè)。今年9月中旬，省上將舉辦森林公安業(yè)務(wù)技能比武活動，給我市分配了10個參賽名額，市、縣區(qū)森林公安機關(guān)要認(rèn)真進行選拔，把業(yè)務(wù)技能強、個人素質(zhì)高的森林公安民警推選出來，經(jīng)過集中強化訓(xùn)練后，代表我市參加比武;認(rèn)真開展森林公安機關(guān)“取保候?qū)彙睂ｍ椂讲?，針對存在的突出問題，認(rèn)真清理，立整立改，不留死角;組織開展全市非法征占用林地嚴(yán)打整治專項行動，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為，特別是非法征占用林地案件要重點進行清理，結(jié)案率達到90%以上，確保林區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定。二是做好森林防火各項修整工作?，F(xiàn)在還在雨季，沒有進入森林防火期，市、縣區(qū)防火辦要充分利用這段時間，做好防火預(yù)案修訂完善、防火物質(zhì)準(zhǔn)備和防火器械檢修等工作，建立和完善重點人員和重點區(qū)域檔案，做到底子清、情況明，組織開展森林防火撲救指揮培訓(xùn)和防火演練，為今冬明春的森林防火工作打好基礎(chǔ)。同時，要繼續(xù)做好襲人胡蜂防控工作。三是搞好執(zhí)法培訓(xùn)。上半年市上組織對全市各級林業(yè)執(zhí)法人員進行了全員培訓(xùn)，效果很好。各縣區(qū)要按照市上林業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)的有關(guān)要求，繼續(xù)做好本縣區(qū)執(zhí)法培訓(xùn)工作，建立和完善培訓(xùn)制度，制定長期規(guī)劃和年度計劃，并明確專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，力爭在今年下半年，各縣區(qū)再組織1次執(zhí)法培訓(xùn)，進一步提高執(zhí)法人員的法律意識和水平。

同志們，今年全年時間已經(jīng)過半，下半年林業(yè)工作十分繁重。希望全體林業(yè)干部集中精力、沉下身子、克難奮進，真抓實干，確保今年的各項林業(yè)目標(biāo)任務(wù)全面完成，為建設(shè)美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

全市商務(wù)工作會議講話材料篇十六

同志們：

這次會議是在全地商務(wù)系統(tǒng)深入貫徹落實黨的xx大精神、我地商務(wù)事業(yè)進入新階段的形勢下召開的一次極為重要的會議。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)商務(wù)工作會議精神，全面總結(jié)我地20xx年商務(wù)發(fā)展工作，認(rèn)真分析我地當(dāng)前商務(wù)發(fā)展形勢，研究部署今年商務(wù)各項工作，表彰去年在商務(wù)工作中成績突出的先進單位。接下來行署副專員赤來羅布就進一步做好今年商務(wù)工作還要作重要講話。

下面，我講3點意見。

一、充分認(rèn)清當(dāng)前商務(wù)發(fā)展形勢，進一步增強做好商務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。

過去一年，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)商務(wù)廳和浙江、遼寧對口援藏的無私援助下，在地區(qū)相關(guān)部門的大力支持和商務(wù)系統(tǒng)人員的共同努力下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實區(qū)、地經(jīng)濟工作和自治區(qū)商務(wù)工作會議精神，圍繞“擴大內(nèi)需、促進消費”這個主題，緊扣“改善民生，推動發(fā)展”這個重點，搶抓機遇，真抓實干，實現(xiàn)了我地商務(wù)事業(yè)的新跨越。在今年自治區(qū)召開的商務(wù)工作會議上，我地碘鹽推廣、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、外貿(mào)發(fā)展等工作受到表彰?；仡欉^去一年，我們主要做了以下七個方面的工作。

(一)大力提升消費能力，消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用進一步增強。

堅持以推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，大力培育新的消費熱點，不斷拓展消費需求，努力擴大消費規(guī)模，社會消費品零售總額較快增長。一是積極推廣現(xiàn)代流通方式，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。堅持重點企業(yè)，重點扶持，商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展，累計發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點、便民利民店達6852個，商品流通渠道更順暢。二是加快改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，消費能力不斷提升。大力開發(fā)與旅游相關(guān)的牧(農(nóng))家樂、餐飲、住宿及休閑服務(wù)業(yè)，全年發(fā)展農(nóng)(牧)家樂6個，其中國家投資發(fā)展2個;完成餐飲、住宿業(yè)實現(xiàn)銷售額4804萬元，同比增長4.2%。三是培育新的消費熱點邁出步伐。緊扣推進社會主義新農(nóng)牧區(qū)建設(shè)，大力培育以住房、建材、通信、汽車及家電等新的消費熱點，進一步拓展了農(nóng)牧區(qū)消費需求。通過不斷完善“促消費”措施，全年完成社會消費品零售總額9.5億元，比上年增長16%，商務(wù)對gdp的貢獻率不斷提高。

(二)堅持以改善民生為重點，加快推進市場流通體系建設(shè)，市場供應(yīng)平穩(wěn)運行。

堅持把關(guān)注民生、改善民生作為商務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點，加快發(fā)展民生性服務(wù)業(yè)，群眾從中得到實惠。認(rèn)真落實“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”的政策措施，堅持政府推動、企業(yè)承辦的方式，完成中東部5縣新建和改建36家農(nóng)家店，在一定程度上緩解了農(nóng)牧區(qū)市場基礎(chǔ)薄弱的問題。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范”的要求，新建、改造的36家農(nóng)家店完成銷售額5300萬元，吸納農(nóng)牧區(qū)富余勞動力206人，進一步拓展了農(nóng)牧區(qū)消費需求?！半p百”市場工程啟動實施，投資300萬元的“雙百”市場工程項目現(xiàn)已基本完成。通過大力實施“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程，政府得民心、企業(yè)得效益、群眾得實惠的雙贏局面初步顯現(xiàn)。

生活必需品市場供應(yīng)平穩(wěn)。積極加強同重點流通企業(yè)的信息溝通，建立完善的保障供應(yīng)。

應(yīng)急預(yù)案。

迅速啟動每日監(jiān)測制度跟蹤監(jiān)測糧油類、肉類、水產(chǎn)品類、果蔬等四大類64個品種商品的市場運行情況確保了“菜藍(lán)子”、“米袋子”等重要生活物資的供應(yīng)。針對我地生豬貨源短缺生豬價格持續(xù)上漲的趨勢我們積極組織凍豬肉貨源擴大從甘肅、新疆的采購調(diào)運做到豬肉供應(yīng)不斷檔、不脫銷有效應(yīng)對了豬肉市場的異常波動。

碘鹽推廣扎實有效。通過散發(fā)傳單、展板宣傳、設(shè)點咨詢和廣播電視滾動宣傳，廣大群眾自覺食用碘鹽的意識明顯增強。大力開展鹽業(yè)市場專項檢查，沒收假冒碘鹽、土鹽共1520公斤。加強碘鹽市場專營管理，實行碘鹽零售商戶許可經(jīng)營，換發(fā)審驗食鹽專營零售許可證和食鹽專營準(zhǔn)購證735本。加大對色尼公司的督促指導(dǎo)力度，加強同自治區(qū)鹽業(yè)公司的聯(lián)系，積極組織貨源調(diào)運，及時撥付碘鹽補貼資金，全面完成年初確定的1315噸的推廣任務(wù)。截止目前，全地區(qū)碘鹽覆蓋率達65%，比全區(qū)覆蓋率高出12個百分點。城鎮(zhèn)碘鹽覆蓋率達83%，農(nóng)牧區(qū)碘鹽覆蓋率達51%。

(三)大力推進市場整治，消費環(huán)境不斷改善。

堅持以食品藥品安全、保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐為重點，通過23個“整規(guī)”成員單位的配合支持，整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序取得明顯成效。一是食品整治工作不斷深入。堅持建立健全食品安全準(zhǔn)入制度，初步建立起了進貨檢查驗收制度、購銷臺賬制度、索證索票制度、不合格食品退市制度等，進一步規(guī)范了廣大經(jīng)營者的從業(yè)行為。認(rèn)真抓好食品生產(chǎn)源頭治理工作，集中對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行了專項整治，搗毀一批食品制假窩點。認(rèn)真開展節(jié)日市場專項檢查，嚴(yán)厲打擊制假售假、欺行霸市等擾亂市場秩序行為，維護了市場穩(wěn)定。二是加強成品油等特種行業(yè)監(jiān)管，行業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。我們集中對地區(qū)所在地g109、g317沿線的各縣(區(qū))成品油市場進行專項整治檢查，關(guān)閉了那曲鎮(zhèn)順達、新星、安多縣信譽等5家加油站，沒收一批加油設(shè)備。嚴(yán)格落實成品油監(jiān)測報告制度，積極做好成品油供應(yīng)，全年銷售成品油40989噸，其中，柴油20xx3噸，汽油20966噸;中石油那曲分公司銷售柴油14610噸，汽油14643噸。嚴(yán)格邊銷茶市場準(zhǔn)入，沒收一批“三無”劣質(zhì)和不屬于定點廠家生產(chǎn)的邊銷茶。加強對生豬定點屠宰的監(jiān)管，堅決杜絕病死豬肉上市，確保了豬肉質(zhì)量安全。清理整治再生資源市場，取締了原自治區(qū)物資總公司駐那曲分公司，報請商務(wù)廳審核批準(zhǔn)2家再生資源分公司，并由我局批準(zhǔn)成立4家分公司。三是誠信體系建設(shè)取得新進展。以“保護知識產(chǎn)權(quán)、促進創(chuàng)新發(fā)展”為主題，組織開展《誠信興商宣傳月》、《保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周》活動，并集中查處和打擊商標(biāo)侵權(quán)、非法印制商標(biāo)和商標(biāo)包裝物的非法行為。通過不斷整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，消費環(huán)境進一步改善，市場流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，誠信經(jīng)商信用體系初步建立，消費者合法權(quán)益得到切實維護。

(四)加強交流與合作，經(jīng)貿(mào)發(fā)展領(lǐng)域進一步拓展。

堅持邊境貿(mào)易和一般貿(mào)易兩種方式并重，采取“走出去”和“引進來”相結(jié)合，擴大對外交流，外貿(mào)合作與聯(lián)系更為廣泛，全年完成進出口總額267.6萬美元，比上年增長179%。一是積極組團參加“廈交會”、“烏洽會”、“廣交會”、青海藏毯國際博覽會和尼泊爾國際貿(mào)易洽談會，簽訂262.6萬美元的羊毛出口。

合同。

二是加強與區(qū)外企業(yè)的聯(lián)系與合作，促成格爾木亞高絨業(yè)貿(mào)易有限公司與唐盛公司合作收購山羊絨(毛)協(xié)議，繼續(xù)推動杭州外貿(mào)企業(yè)與色尼畜產(chǎn)品公司外貿(mào)聯(lián)營業(yè)務(wù)發(fā)展審批了“西藏那曲地區(qū)藏絨王羊絨制品有限公司”的從業(yè)資格三是積極組織有關(guān)人員赴青海學(xué)習(xí)考察手紡紗生產(chǎn)加工項目，促使我地藏毯編織生產(chǎn)能力和編織水平進一步提高全年培訓(xùn)藏毯編織工210人，爭取一批紡紗生產(chǎn)設(shè)備通過不斷完善藏毯編織生產(chǎn)措施，全年完成藏毯編織4017平方英尺，實現(xiàn)收入17萬元。

(五)深入調(diào)研，加強銜接，涉商領(lǐng)域項目前期工作扎實有效。

充分抓住國家賦予西藏的特殊優(yōu)惠政策，始終瞄準(zhǔn)國家投資方向，以加快商品市場和農(nóng)畜產(chǎn)品市場建設(shè)為重點，加強基礎(chǔ)調(diào)研，實行專人抓、專人管，涉商項目前期工作富有成效。全年爭取落實項目資金2295萬元，是近年爭取投資項目最多的一年?，F(xiàn)已批項目主要有，地區(qū)加碘鹽配送中心，地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和安多、聶榮、班戈、巴青、雙湖5縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場和“雙百”市場工程。加強火車站小商品批零市場管理，著手制定了該市場發(fā)展規(guī)劃。加強同發(fā)展改革、建設(shè)等部門的配合，全力協(xié)助搞好那曲物流中心建設(shè)。

(六)周密部署，精心籌備，順利舉辦了首屆魅力蟲草節(jié)。

按照展銷特色，樹立品牌的工作思路，借舉辦“羌唐恰青賽馬藝術(shù)節(jié)”之機，順利舉辦了“藏北首屆魅力蟲草節(jié)暨土特產(chǎn)品展銷會”。巴青、比如等九縣農(nóng)牧民個體商戶965家、蟲草大戶58家參加了展銷會。累計實現(xiàn)交易額8745萬元，其中蟲草成交額8150萬元，占總成交額的86%，并促成區(qū)外商戶同我地商人簽訂了蟲草長期供貨合同;土畜產(chǎn)品和民族服飾交易額595萬元，占成交額的14%。為進一步加強優(yōu)勢資源保護，組織成立了首家“那曲地區(qū)冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護管理協(xié)會”。通過舉辦首屆魅力蟲草節(jié)和土畜產(chǎn)品展銷會，充分展示了我地獨具特色的蟲草資源和畜產(chǎn)品優(yōu)勢資源，維護了牧民群眾的合法權(quán)益，同時也進一步宣傳了那曲，推介了那曲，提高了那曲特色產(chǎn)品知名度。

(七)努力建設(shè)和諧機關(guān)，自身建設(shè)得到加強。

我們堅持以構(gòu)建和諧機關(guān)、人民滿意機關(guān)為突破口，不斷賦予自身建設(shè)新的內(nèi)涵，促使自身建設(shè)得到切實加強。

思想政治建設(shè)取得實效。我們堅持以建設(shè)人民滿意機關(guān)為重點，充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶動作用，組織全體干部職工繼續(xù)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)xx大和自治區(qū)七屆三次全委(擴大)會議精神，深入開展以誠信建設(shè)為重點的社會主義核心價值體系教育，引導(dǎo)干部職工努力踐行社會主義榮辱觀，進一步打牢了全局干部職工共同團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。同時我們還認(rèn)真學(xué)習(xí)《反壟斷法》、《合同法》等涉商法律法規(guī)，進一步提高了商務(wù)人員法制意識和依法行政能力。

黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)得到加強。按照推進黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，堅持把思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)有機結(jié)合起來，大力加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步增強了黨組織的凝聚力、號召力和向心力，廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。按照干部“四化”方針和“五湖四?！钡脑瓌t，積極做好干部推薦和后備干部培養(yǎng)工作，一批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，干部隊伍進一步優(yōu)化。

商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐。通過區(qū)商務(wù)廳的大力支持，我局商務(wù)信息中心正式建成并投入使用，為我們及時了解國家和自治區(qū)商務(wù)政策信息法規(guī)，更好地掌握區(qū)內(nèi)外商務(wù)發(fā)展動態(tài)提供了重要平臺。同時，我們積極利用商務(wù)信息之窗，宣傳我地商務(wù)工作中的好做法，達到了與外界增進了解、促進交流、推動工作的目的。

回顧過去的一年，我地商務(wù)事業(yè)呈現(xiàn)出消費能力持續(xù)增長、消費環(huán)境日趨改善、流通體系逐步健全、經(jīng)貿(mào)往來更為廣泛等特點，這些成績的取得，得益于自治區(qū)商務(wù)廳和對口援藏商務(wù)部門的大力支持，得益于我們各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，得益于地區(qū)有關(guān)部門的密切配合，得益于全地上下廣大商務(wù)人員的共同努力。在此，我代表商務(wù)局向長期以來關(guān)心支持商務(wù)事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向付出辛勤勞動的廣大商務(wù)工作者表示崇高的敬意!

在看到成績的同時，我們也清醒地看到前進道路上存在的困難和問題。這主要表現(xiàn)為，一是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)難度大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和流通業(yè)發(fā)展緩慢，消費對經(jīng)濟的拉動作用不強。二是農(nóng)牧區(qū)市場基礎(chǔ)薄弱，流通體系不健全，商業(yè)網(wǎng)點少，流通渠道不暢，流通成本高，抑制了農(nóng)牧區(qū)消費需求的合理增長。三是市場運行監(jiān)測手段落后，市場調(diào)控體系不健全。四是市場消費環(huán)境有待進一步改進，誠信建設(shè)有待加強，創(chuàng)造安全放心的購物環(huán)境面臨挑戰(zhàn)。五是外貿(mào)企業(yè)困難多、規(guī)模小、總量少，缺乏具有競爭力的龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。六是碘缺乏病防治知識宣傳力度有待進一步加大，西部縣(區(qū))牧民群眾有食用土鹽的生活習(xí)慣，碘鹽推廣進展緩慢。七是大部分縣(區(qū))商務(wù)局未單設(shè)，在一定程度上影響了商務(wù)工作的順利開展。對于存在的問題，我們必須引起高度重視，不斷完善措施，切實加以解決。

二、突出重點，攻堅克難，努力推動商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。

今年是全面落實黨的“十七”大精神的重要一年，也是推進落實“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是自治區(qū)確定的攻堅年。切實做好今年的商務(wù)工作，對于推動我地經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

今年商務(wù)工作的總體思路是：全面貫徹落實“十七”大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實自治區(qū)七屆三次全委(擴大)會議精神和自治區(qū)、地區(qū)經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)商務(wù)工作會議精神，走“中國特色、西藏特點、符合那曲實際、切合商務(wù)實情”的發(fā)展路子，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進經(jīng)濟發(fā)展為主線，以促進消費、擴大內(nèi)需為重點，以改善民生、促進和諧為著力點，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進特色資源向特色經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，擴大自產(chǎn)產(chǎn)品出口，增加群眾收入;加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，大力培育新的消費熱點，拓展農(nóng)牧區(qū)消費市場，促進消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。

今年商務(wù)工作的主要目標(biāo)是：實現(xiàn)社會消費品零售總額11.02億元，比上年增長16%;進出口貿(mào)易總額160萬美元，比上年增長15%;碘鹽推廣1691.5噸，比上年增長28%，碘鹽覆蓋率達70%，比上年提高5個百分點;新建、改造農(nóng)家店50家，力爭完成60家。藏毯編織(半成品)力爭突破10000平方英尺。完成地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、地區(qū)碘鹽配送中心、安多、聶榮、班戈、巴青、雙湖等5縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年必須著重抓好以下6個方面的工作：

(一)積極培育新的消費熱點，著力培育消費型經(jīng)濟。

培育新的消費熱點，引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)升級是擴大消費的重要內(nèi)容，也是“促消費”工作的重要抓手。近年來，通過國家和自治區(qū)實施擴大就業(yè)、合理調(diào)整國民收入、完善社會保障體系和實施的一系列惠民、利民的方針，特別是那曲現(xiàn)代物流中心的即將建成，為擴大消費需求提供了有力支撐。面對新機遇，要進一步完善促進消費的新機制新措施，不斷滿足廣大群眾多層次、多樣化的消費需求，努力實現(xiàn)我地消費總量新突破。當(dāng)前，一是要積極推廣現(xiàn)代流通方式，不斷提升流通企業(yè)的組織化程度。堅持重點流通企業(yè)聯(lián)系制度，通過對流通企業(yè)財政、金融等政策扶持和引導(dǎo)，支持大型流通企業(yè)做大做強，積極培育1—2家銷售額超億元的大型流通企業(yè)，加速我地商品流轉(zhuǎn)，降低商品流通成本;改善中小流通企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境，提高流通企業(yè)吸納就業(yè)的能力，增強流通企業(yè)促進消費的作用。鼓勵以連鎖方式發(fā)展便利店、早餐店、洗衣店、維修店，擴大便民利民服務(wù)范圍。圍繞那曲物流中心建成后帶來的商流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚，積極發(fā)展運輸、倉儲、包裝、通信、房地產(chǎn)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。鼓勵不同經(jīng)濟成分的企業(yè)和個人，積極參與倉儲、冷凍、保鮮、批發(fā)、零售、加工等貿(mào)易活動，投資農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、果品、建材、日用工業(yè)品等各類配套市場建設(shè)，著力解決我地市場建設(shè)滯后、流通成本高等問題，努力構(gòu)建高效、暢通、便捷的商品流通網(wǎng)絡(luò)體系，提高我地現(xiàn)代化流通水平。二是努力培育新的消費熱點，推動消費結(jié)構(gòu)升級。根據(jù)城鎮(zhèn)消費由商品消費轉(zhuǎn)向服務(wù)性消費的特點，大力拓展大眾餐飲、通信產(chǎn)品、文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身、家政服務(wù)、休閑旅游等消費，規(guī)范“吃、住、行、游、購、樂”服務(wù)行為，努力拓展城鎮(zhèn)消費。充分抓住推進社會主義新農(nóng)牧區(qū)建設(shè)，大力培育住房、建材、家電、家具、家飾等消費熱點，拓展農(nóng)牧區(qū)消費。針對青藏鐵路運營后游客猛增的實際，加快發(fā)展以旅游業(yè)相關(guān)的度假村、牧(農(nóng))家樂等休閑服務(wù)業(yè)，滿足游客多樣化的消費需求。三是推進實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”市場工程，完善農(nóng)牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)自治區(qū)安排，我地今年農(nóng)家店新建和改造任務(wù)是確保50家、力爭完成60家。各縣(區(qū))和承辦企業(yè)要加強銜接，抓緊做好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的選址布點工作。同時，要在繼續(xù)增加農(nóng)家店數(shù)量的基礎(chǔ)上，努力拓展農(nóng)家店一網(wǎng)多用的綜合性服務(wù)功能，拓寬工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向順暢流通渠道。目前，我們累計在中東部5縣新建、改造農(nóng)家店36家，有少量的農(nóng)家店存在“只掛牌、不改造，只追求數(shù)量、不注重質(zhì)量”的現(xiàn)象。對已實施新建和改造農(nóng)家店的中東部縣，要認(rèn)真做好階段性總結(jié)工作，加大對農(nóng)家店的復(fù)查力度，確?！敖ㄒ患?、成一家”。繼續(xù)做好唐盛公司“雙百”市場工程后續(xù)建設(shè)工作，著手發(fā)展冷鏈運輸服務(wù)。四是推進實施“便民消費進社區(qū)、便民消費進家庭”的“雙進”工程，滿足居民綜合消費需求。重點發(fā)展社區(qū)醫(yī)療、家政服務(wù)等行業(yè)，支持連鎖企業(yè)進入社區(qū)，新建和改擴建各類便民利民網(wǎng)點，促進商業(yè)設(shè)施合理布局，保證各商業(yè)網(wǎng)點實現(xiàn)基本消費功能。

(二)以自產(chǎn)產(chǎn)品出口為重點，著力擴大進出口。

繼續(xù)堅持兩種外貿(mào)方式并重的發(fā)展思路，圍繞南亞陸路貿(mào)易大通道，以扶持龍頭企業(yè)為重點，努力擴大自產(chǎn)產(chǎn)品出口，積極培育新的貿(mào)易增長點，力爭今年完成貿(mào)易總額160萬美元。一是要大力實施“走出去”戰(zhàn)略，廣泛參與經(jīng)貿(mào)交流與合作。繼續(xù)組織企業(yè)參加“廣交會”、“夏洽會”等多個展會，積極幫助企業(yè)提供個性化的參展計劃，努力為企業(yè)走向國內(nèi)外市場搭建平臺。按照建窗口、促宣傳、拓市場的工作思路，積極做好在浙江義烏小商品市場開設(shè)特色產(chǎn)品銷售窗口建設(shè)工作，使該窗口真正成為宣傳特色、推介特色、展示特色、銷售特色的重要陣地。二是堅持以活羊、羊毛和蟲草等特色產(chǎn)品為重點，努力擴大自產(chǎn)產(chǎn)品出口。在今年召開的自治區(qū)商務(wù)工作會議上，商務(wù)廳提出今年外貿(mào)工作必須把培育自產(chǎn)產(chǎn)品出口作為重中之重，明確要求那曲地區(qū)應(yīng)大力出口羊毛、活羊和蟲草等特色自產(chǎn)產(chǎn)品。同時會議還明確指出：“在出口方面，保留并完善我區(qū)制定的出口獎勵，出口商品貸款貼息等政策，積極爭取重要商品配額;在進口方面，努力爭取國家在政策性進口信貸、進口貼息、外貿(mào)發(fā)展促進資金使用方面的支持”。這些優(yōu)惠政策的繼續(xù)保留和執(zhí)行，為擴大我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口、加快外貿(mào)企業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇。當(dāng)前，我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口總量相當(dāng)小，正處于發(fā)展起步階段，各縣(區(qū))要圍繞出口活羊、羊毛和蟲草為重點，充分發(fā)揮在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的比較優(yōu)勢，以實施品牌戰(zhàn)略為中心，積極培育外向型產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，帶動我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口上臺階、上水平。按照政府搭臺、企業(yè)唱戲、社會參與的模式，認(rèn)真做好第二屆魅力蟲草節(jié)暨土特產(chǎn)品展銷會的籌備工作，力求組織嚴(yán)密，布展科學(xué)，力爭辦出特色，辦出水平，積極搭建擴大蟲草、羊毛等特色自產(chǎn)產(chǎn)品出口平臺，促進特色資源向特色經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化，優(yōu)化牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是要繼續(xù)抓好藏毯培育工作。藏毯是我地最具民族特色、最具發(fā)展?jié)摿Φ膫鹘y(tǒng)手工藝品之一。發(fā)展以藏毯為代表的民族特色產(chǎn)業(yè)，是自治區(qū)黨委、政府從我區(qū)實際出發(fā)作出的一項正確決策。要繼續(xù)按照鄧小剛副主席提出的“抓龍頭、抓培訓(xùn)、抓技改、抓營銷、抓中介、抓政策、抓宣傳”的方針，總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，鼓足干勁，努力把我地藏毯紡織提高到一個新水平。一要認(rèn)真制定藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要通過深入調(diào)研，廣泛聽取當(dāng)?shù)卣囊庖姾徒ㄗh，結(jié)合我地藏毯發(fā)展現(xiàn)狀，進一步理清發(fā)展思路，明確階段性發(fā)展目標(biāo)。二要抓緊做好新一輪藏毯編織人員的培訓(xùn)工作，提高藏毯編織水平。突出加強管理技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、花色圖案等方面的培訓(xùn)，并妥善解決好編織工收入不高和編織車間盤活問題。三是通過引進區(qū)外企業(yè)對我地藏毯企業(yè)實施改造和嫁接，著力培育龍頭企業(yè)，做大做強我地藏毯產(chǎn)業(yè)。

(三)完善市場監(jiān)測和調(diào)控措施，著力保障市場供給。

確保市場供應(yīng)，維護市場穩(wěn)定，是中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議確定的20xx年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，也是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

一是要切實做好市場監(jiān)測和商品儲備工作，提高市場調(diào)控能力。嚴(yán)格執(zhí)行生活必需品和重要商品監(jiān)測報告制度，繼續(xù)跟蹤監(jiān)測糧油類、肉類、水產(chǎn)品類、果蔬類等64種商品品種的監(jiān)測工作，全面掌握主要生活必需品的市場運行態(tài)勢，確保生活必需品的正常供應(yīng)。重點抓好節(jié)假日市場供應(yīng)，確保節(jié)日市場穩(wěn)定。加強邊銷茶儲備管理，保證儲備商品數(shù)量到位、質(zhì)量完好，確?！皟Φ眠M、管得好、用得上、調(diào)得動”。根據(jù)市場出現(xiàn)的新變化，在現(xiàn)有儲備邊銷茶的基礎(chǔ)上，新增食鹽、棉花等儲備品種。加強地區(qū)相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全突發(fā)事件應(yīng)對機制，有效應(yīng)對市場異常波動和食品安全等突發(fā)事件。加強市場動態(tài)監(jiān)測，完善市場調(diào)控手段，在市場出現(xiàn)異常波動的情況下，統(tǒng)籌使用儲備商品資源，適時向市場投放儲備商品，保證緊俏商品的有效供應(yīng)，維護市場穩(wěn)定。

二是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，改善消費環(huán)境。突出以食品安全、保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐、誠信體系建設(shè)為重點，積極開展文化市場、礦產(chǎn)資源開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量、碘鹽、邊銷茶、土特產(chǎn)品、豬肉質(zhì)量安全等專項整治，嚴(yán)厲打擊價格欺詐、缺斤少兩、假冒偽劣等行為，加大對不實宣傳和誤導(dǎo)消費行為的懲治力度，有效凈化市場環(huán)境。認(rèn)真貫徹實施《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，建立健全流通食品檢驗檢測、索證索票、不合格商品退市制度。組織開展“三綠工程”宣傳活動，不斷提高群眾食品安全意識，提高群眾選購和鑒別食品的能力。加強商業(yè)誠信建設(shè)，認(rèn)真組織開展“誠信經(jīng)商、保護知識產(chǎn)權(quán)”等宣傳活動，形成良好的商業(yè)信用環(huán)境。

三是加強對特種行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)特種行業(yè)規(guī)范發(fā)展。要繼續(xù)加大監(jiān)管力度，進一步完善監(jiān)管措施，重點加強對成品油、液化器、住宿、餐飲、美容美發(fā)、流動加油加氣、報廢汽車拆解、生豬定點屠宰、再生資源回收利用等特種行業(yè)的監(jiān)管，不斷規(guī)范特種行業(yè)的經(jīng)營秩序。在自治區(qū)商務(wù)工作會議上，專門安排時間召開了成品油、再生資源回收利用工作專題會，明確指出商務(wù)部門行使加油站的審批權(quán)限。根據(jù)會議的安排，今年我們組成聯(lián)合執(zhí)法組，集中對全地區(qū)的加油站進行一次大清查，全面掌握我地中石油銷售分公司和社會加油站的分布現(xiàn)狀，對違法經(jīng)營和擅自遷建的油站，發(fā)現(xiàn)一個，關(guān)閉一個，取締一個，凈化成品油銷售市場。積極探索我地再生資源回收利用市場、美容美發(fā)、餐飲等行業(yè)管理的新途徑，做好再生資源回收利用、美容美發(fā)、餐飲管理協(xié)會成立的各項籌備工作。

(四)加大碘鹽推廣力度，著力提高碘鹽覆蓋率。

擴大碘鹽覆蓋率，是持續(xù)消除碘缺乏病的重要舉措，是落實以人為本、提高群眾健康素質(zhì)的重要保證。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，切實增強責(zé)任意識，服務(wù)意識，全面完成好今年的碘鹽推廣任務(wù)。今年我地要完成碘鹽推廣1691.5噸，任務(wù)更高，難度更大。為確保推廣目標(biāo)的順利完成，一是扎實做好群眾的宣傳教育工作，不斷提高群眾健康意識。要加強同衛(wèi)生、婦聯(lián)、新聞媒體的合作，充分利用3.15消費者維權(quán)日和5.15全國碘缺乏病宣傳日，綜合采取傳單宣傳、展板宣傳、設(shè)點咨詢、廣播電視宣傳相結(jié)合，大力宣傳碘缺乏病對人體的危害，為加快碘鹽推廣營造氛圍。二是加大鹽業(yè)市場專項整治力度，引導(dǎo)碘鹽市場健康發(fā)展。繼續(xù)實行碘鹽市場專營管理和許可經(jīng)營，積極開展鹽業(yè)市場專項檢查，加大對土鹽、非碘鹽的整治力度。三是完善工作機制，明確工作任務(wù)。實行碘鹽推廣目標(biāo)責(zé)任制，通過同各縣區(qū)簽訂目標(biāo)。

責(zé)任書。

層層細(xì)化任務(wù)分解落實責(zé)任確保碘鹽覆蓋率達到預(yù)期目標(biāo)。

(五)全力做好資金爭取和涉商項目建設(shè)，著力夯實商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。

做好商務(wù)發(fā)展資金爭取和涉及商務(wù)項目建設(shè)，是推動我地商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障。一是要積極做好外貿(mào)發(fā)展資金、中小型企業(yè)國際市場開拓資金、品牌發(fā)展資金、藏毯編織和手紡紗生產(chǎn)培訓(xùn)資金，力爭在培育民族品牌、發(fā)展民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面取得實效。二是進一步發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”市場工程支持政策和配套資金的帶動作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會資本參與農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是切實做好地區(qū)碘鹽配送中心，地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，安多、聶榮、班戈、巴青和雙湖5縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，努力確保項目早建成、早發(fā)揮效益。

(六)加強部門配合協(xié)作，著力形成聯(lián)動工作機制。

商務(wù)工作綜合性強，涉及面廣。各兄弟部門的大力配合和支持，是做好商務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)。一是要加強與財政、稅務(wù)部門的協(xié)作，安排使用好外貿(mào)發(fā)展促進資金，中小企業(yè)市場開拓資金。二是加強同工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，不斷加大市場整治力度，確保市場健康有序發(fā)展。三是加強同發(fā)改、財政、農(nóng)牧、科技、國資和衛(wèi)生等部門協(xié)作，力爭在政策爭取、項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育等方面取得新突破。四是加強同各縣(區(qū))的協(xié)作聯(lián)動，形成合力，促進商務(wù)工作再上新臺階。

三、大力推進自身建設(shè)，為促進我地商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供保障。

搞好自身建設(shè)，是做好新形勢下商務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提。大力加強自身建設(shè)，必須緊扣商務(wù)中心工作來展開，圍繞建設(shè)人民滿意機關(guān)去推進，努力把自身建設(shè)提高到一個新的水平，為推進我地商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織和思想保證。

一是大力加強思想政治建設(shè)。按照黨的“十七”大提出的“以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、人才隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)”的總要求，始終堅持把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七”大精神，繼續(xù)深入開展科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗的教育，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育，深入開展愛國主義、形勢政策和反分裂斗爭教育，深入開展社會主義榮辱觀教育和社會公德教育，不斷提高商務(wù)系統(tǒng)人員的思想政治素質(zhì)，切實增強做好商務(wù)工作的使命感和責(zé)任感。

二是大力加強機關(guān)作風(fēng)和干部隊伍建設(shè)。機關(guān)作風(fēng)的好壞，直接影響到今年各項目標(biāo)任務(wù)能否順利完成。我們一定要按照胡倡導(dǎo)的“八個良好風(fēng)氣”的要求，教育廣大干部職工始終牢記“兩個務(wù)必”，圍繞今年商務(wù)工作目標(biāo)，著力把改善民生作為商務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點，大興實干之風(fēng)，大興務(wù)實之風(fēng)，依法行政，熱情服務(wù)，說實話、辦實事、重實際、求實效，不斷提高為基層、為百姓服務(wù)的能力和水平。要進一步建立健全抓落實的工作機制，堅持重大事項請示匯報制度，明確機關(guān)工作人員的責(zé)、權(quán)、利，規(guī)范運作，提高效能，著力解決抓落實不夠的問題，用抓落實的具體行動樹立商務(wù)人員的良好形象。綜合采取“送出去”培訓(xùn)、崗位交流、鼓勵干部職工參加成人教育等方式，切實抓好干部培訓(xùn)教育工作，努力建設(shè)一支政治強、觀念新、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)實的商務(wù)人才隊伍。

三是大力加強商務(wù)信息化建設(shè)。加強商務(wù)電子政務(wù)信息建設(shè)，增強服務(wù)功能，提供公共信息服務(wù)，推進辦公自動化，提高辦公效率和服務(wù)。充分利用商務(wù)信息平臺，加強商務(wù)政策法規(guī)的收集匯總，為指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)提供操作指南;加強市場供求信息的匯總分析，及時發(fā)布市場供求信息，引導(dǎo)供需銜接;加強同兄弟地市的溝通和聯(lián)系，擴大交流，共享信息，促進發(fā)展。

同志們，今年是推進落實“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年商務(wù)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)經(jīng)濟工作和本次商務(wù)工作會議精神，堅持走“中國特色、西藏特點、符合那曲實際，切合商務(wù)實情”的發(fā)展路子，振奮精神，堅定信心，不斷把我地商務(wù)事業(yè)大踏步推向前進。

共

3

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

3

全市商務(wù)工作會議講話材料篇十七

同志們：

1月5日，**公司召開了20xx年度安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會，會上，做了重要講話，代表*公司總結(jié)了過去一年來的安全環(huán)保工作，安排部署了下步任務(wù)，六家單位做了典型發(fā)言，有許多好的經(jīng)驗值得我們分享和學(xué)習(xí)。我們選擇在新年伊始召開安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會，具有十分重要的意義，一方面是貫徹落實**公司的會議精神，另一方面表明了我們把安全環(huán)保工作擺在第一位。剛才，代表總結(jié)了過去一年來的安全環(huán)保工作，安排部署了20xx年任務(wù)，希望各單位、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、關(guān)于20xx年安全環(huán)保工作。

在過去的一年里，干部員工堅持以提高安全環(huán)保意識為前提，以落實安全環(huán)保責(zé)任為重點，緊緊圍繞開發(fā)，認(rèn)真貫徹落實*公司和屬地政府關(guān)于安全環(huán)保工作的一系列要求，深化“屬地管理”、落實“直線責(zé)任”，查隱患、促整改、強基礎(chǔ)、防事故，提升了安全環(huán)保管理水平，鞏固了安全環(huán)保良好發(fā)展態(tài)勢，保障了生產(chǎn)建設(shè)等各項任務(wù)的完成。具體體現(xiàn)在：

一是干部員工的安全環(huán)保意識進一步提高。當(dāng)前，對于安全環(huán)保工作的重要性，上下已基本形成共識。不論是各級班子、職能部門，還是基層單位，對安全環(huán)保工作的認(rèn)識都有了新的高度。在抓工作、抓上產(chǎn)過程中，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都能自覺把安全環(huán)保當(dāng)做第一責(zé)任，突出了“責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)、重點在基層、關(guān)鍵在崗位”的工作主線，真正把安全環(huán)保作為第一要求?；鶎訂T工也時刻繃緊了安全環(huán)保這根弦，自覺查隱患、搞整改，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。這種思想重視程度的提高，不但為連續(xù)5年獲得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)“金牌”提供了重要保證，而且也為更好推進今后的工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是安全環(huán)保基礎(chǔ)工作得到了進一步夯實。通過建立hse體系，進一步規(guī)范了流程，明確了目標(biāo)，落實了責(zé)任，提升了安全環(huán)保管理水平。安全工作方面，通過開展找風(fēng)險、講風(fēng)險、寫風(fēng)險、控風(fēng)險活動，查找共性問題和事故隱患，有效落實了各項整改措施，特別是對重點及有毒有害場所、設(shè)備進行了全面的檢測與維修，降低了安全風(fēng)險，促進了本質(zhì)安全;環(huán)保工作方面，通過落實屬地管理責(zé)任和開展環(huán)境治理，一些歷史遺留問題逐步得到了解決，環(huán)保行為更加規(guī)范，礦區(qū)環(huán)境明顯改善，治理成果得到了屬地政府的認(rèn)可，樹立了企業(yè)形象。

三是安全環(huán)保監(jiān)督管控能力得到了進一步強化。開展環(huán)境體系審核和清潔生產(chǎn)審核，制定危險廢物管理責(zé)任制，設(shè)立警示標(biāo)識、完善安全環(huán)保預(yù)案、組織預(yù)案演練，進一步明確了各單位、各崗位的要害點源及應(yīng)急處置程序，使安全環(huán)保流程入腦入心，提高了干部員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。對重點工程、重大項目，堅持“三同時”和“四不放過”原則，實施全過程監(jiān)管，并按照安全環(huán)保責(zé)任追究制度，對有關(guān)事故責(zé)任單位及責(zé)任人進行了嚴(yán)肅處罰，起到了較好的警示作用，保證了施工質(zhì)量及安全環(huán)保責(zé)任的落實。

總得來講，*黨委和對過去一年來安全環(huán)保系統(tǒng)所做的工作是滿意的。實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)金牌“五連冠”的業(yè)績，凝聚了每名干部員工的付出和每個家庭的期盼。這是各級干部高度重視、各負(fù)其責(zé)、精心管理的結(jié)果，是各級安全管理人員愛崗敬業(yè)、忠于職守、嚴(yán)格監(jiān)管的結(jié)果，更是廣大員工心系崗位、按章操作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表*黨委和，向受到表彰的安全環(huán)保先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為安全環(huán)保工作付出辛勤勞動的廣大干部員工，特別是各級安全監(jiān)管干部表示衷心的感謝!

二、充分認(rèn)清形勢，進一步增強對安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

安全環(huán)保工作只有起點，沒有終點。成績只屬于過去，客觀審視當(dāng)前工作，無論是立足全局、還是從自身實際來說，都需要我們保持清醒的頭腦，謙虛謹(jǐn)慎，自覺增強對安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感，絕不能掉以輕心。

從全局看，黨的報告，提出了“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”的目標(biāo)任務(wù)，把生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，提出了大力推進生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國。*公司提出了安全環(huán)保事關(guān)企業(yè)生死存亡，事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾切身利益，必須嚴(yán)守紅線，確保萬無一失。要繼續(xù)加強科學(xué)管理，全面提升發(fā)展質(zhì)量，做到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、優(yōu)先布局、優(yōu)先投入、優(yōu)先實施，狠抓執(zhí)行落實，堅決杜絕重大及以上安全環(huán)保事故。*公司提出了要自覺站在堅持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、保障改善民生的高度看待安全環(huán)保工作，不斷夯實基礎(chǔ)，持續(xù)提升上水平。地方提出了實現(xiàn)“美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮”的目標(biāo)，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，指出了保護好這片綠色凈土是我們義不容辭的責(zé)任與使命。這些都對我們的工作提出了新的更高要求。

從自身看，我廠生產(chǎn)經(jīng)營活動與土地、資源、環(huán)境密不可分，高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的行業(yè)特點十分突出。單位分散、路途遙遠(yuǎn)、極端天氣多、崗位人員新。在設(shè)備管理方面，20xx年11月份我們組織相關(guān)部門進行了聯(lián)合檢查，查出了一些問題，讓我們深刻的認(rèn)識到安全環(huán)保基礎(chǔ)工作薄弱，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的難度大。隨著工作量的增加，安全環(huán)保壓力的也將增大。同時還要看到，目前我們少數(shù)員工安全素質(zhì)不高，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，各類事故還沒有得到有效控制，有些重大隱患還需進一步治理。個別干部在安全生產(chǎn)形勢相對較好的情況下，放松了對安全生產(chǎn)工作的管理，強調(diào)要求多，檢查落實少。對此，各級班子、各級干部，必須充分認(rèn)識到安全環(huán)保工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，要把安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)作為我們各項工作的重中之重，進一步增強抓好安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感，思想上始終重視，要求上始終嚴(yán)格，措施上始終加強，要持之以恒，常抓不懈，切實推動各項安全環(huán)保措施有效落實。

三、對20xx年安全環(huán)保工作的幾點要求。

20xx年，將實現(xiàn)歷史跨越，生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)十分繁重，安全環(huán)保工作也將面臨更加嚴(yán)峻的考驗。為此，各單位、各部門要引領(lǐng)干部員工牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展理念，突出“重效益、抓預(yù)防、強執(zhí)行、促和諧”，實現(xiàn)“四個杜絕”、有效遏制一般事故，努力打造安全基層、環(huán)?；鶎樱迅刹繂T工思想迅速統(tǒng)一到這次會議精神上，落實到各項工作部署上。扎扎實實推動安全環(huán)保工作上水平。

一是要強化責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。實現(xiàn)百萬噸目標(biāo)，不但責(zé)任重，而且壓力大。各單位、各部門一定要把安全環(huán)保工作作為第一責(zé)任和第一要求，密切跟蹤上產(chǎn)進程，切實強化措施保障，及時發(fā)現(xiàn)和解決好上產(chǎn)過程中遇到的問題，努力為跨越百萬噸提供強有力的安全環(huán)保支持。事實證明，沒有無法保證的安全，只有不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，要主動肩負(fù)起負(fù)責(zé)，用心抓安全，真正的把安全放在心里、抓在手上，平時多研究、多思考、多督促;要做有感領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“以人為本”的理念，堅持員工生命和健康第一位的原則，真正做到抓生產(chǎn)從安全入手，抓安全從生產(chǎn)出發(fā)，決不能只重視產(chǎn)量而忽視安全。要增強防范意識，克服僥幸心理，堅持從源頭抓起，要經(jīng)常深入基層井、站和施工現(xiàn)場，抓好安全防范措施的落實，促進全員按章操作好習(xí)慣的養(yǎng)成，強化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，真正把安全工作落到實處，努力把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二是要完善制度，確保過程受控管理。要繼續(xù)健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行hse管理體系和安全生產(chǎn)受控管理體系，加強監(jiān)督檢查和過程控制，做到生產(chǎn)中的重要、危險操作都有監(jiān)督、有確認(rèn)、有記錄。要將員工的行為置于嚴(yán)格的受控管理之中，著力解決嚴(yán)格不起來、落實不下去的問題。要加強制度化建設(shè)，將現(xiàn)有的安全制度與hse管理體系有機整合，按照簡單、易記、適用的原則，增強實用性和可操作性，使各項規(guī)章制度、操作規(guī)程更加便于記憶、執(zhí)行和操作，廢止那些過時無效的制度，減輕基層崗位員工負(fù)擔(dān)，確保這些規(guī)章制度能夠真正為安全環(huán)保工作服務(wù)。

三是要夯實基礎(chǔ)，打造基層堅固堡壘。安全環(huán)保是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。推進發(fā)展，“抓基層、打基礎(chǔ)”，基礎(chǔ)工作不牢，事故就可能發(fā)生。從目前狀況看，安全環(huán)保涉及領(lǐng)域廣，基礎(chǔ)工作較弱，員工安全意識還不夠強。因此，必須加強基礎(chǔ)管理，要把安全環(huán)保工作的關(guān)口前移、重心下移，把安全環(huán)保工作的根牢牢扎在基層。對于重點領(lǐng)域，要采取有力的防范措施，加強風(fēng)險防控能力，充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部對安全環(huán)保聯(lián)系點的檢查、推進作用，以點帶面，提升安全環(huán)保管理水平;對于重點崗位，要把責(zé)任落實到人，真正做到事事有人管，人人有專責(zé)，工作有標(biāo)準(zhǔn);對于日常工作，要抓預(yù)防、抓治理、抓落實，夯實安全環(huán)保的各項基礎(chǔ)工作，保持安全環(huán)保的良好形勢。

四是要強化執(zhí)行，堅決杜絕違規(guī)行為。事實證明，違規(guī)行為已成為安全生產(chǎn)的最大隱患，客觀講，我們的一些單位在管理上仍然存在著薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，特別是“三違”行為還不同程度地存在，有時還很嚴(yán)重。因此，要堅決有效落實反違章禁令，引導(dǎo)干部員工自覺查找身邊的習(xí)慣性“三違”行為，增強自我防范意識，做到個人無違章、崗位無隱患。要加大處罰力度，對違規(guī)行為嚴(yán)懲重罰，決不留情。要全面實施安全環(huán)保直線責(zé)任，自上而下明確各級管理者、管理部門可考核的責(zé)任要求，一級對一級，層層抓落實，做到誰工作誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé)，真正把“管工作、必須管安全環(huán)保”的要求落到實處。

同志們，20xx年，上產(chǎn)任務(wù)重，安全環(huán)保責(zé)任大。上下要以黨的精神為指導(dǎo)，自覺站在落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，繼續(xù)貫徹落實“膽大心細(xì)、穩(wěn)中求進、注重效益”的要求，持之以恒地重視和加強安全環(huán)保工作，為實現(xiàn)做出我們新的更大的貢獻。

最后，預(yù)祝在新的一年里平平安安，祝每一名干部員工身體健康!

全市商務(wù)工作會議講話材料篇十八

改革開放以來，民營經(jīng)濟在創(chuàng)造社會財富、增加國家稅收、活躍市場經(jīng)濟、擴大就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長、參與國際競爭等方面的作用越來越突出，成為支持我國經(jīng)濟快速增長的重要力量。下面是本站小編給大家整理的全市民營經(jīng)濟工作會議講話材料，僅供參考。

尊敬的各位企業(yè)家、同志們：

今天的會議十分重要，是深入貫徹精神、在新的歷史時期推動襄陽民營經(jīng)濟跨越發(fā)展的一次盛會，是一次慶功會、動員會、交流會。下面，我講三點意見。

一、肯定貢獻、既往開來，充分釋放民營經(jīng)濟巨大潛能。

歷經(jīng)改革開放30多年的風(fēng)雨洗禮，民營經(jīng)濟從無到有、從小到大、從弱到強，已成為中國經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的因素，成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的中堅力量。全國如此，襄陽也是如此。

首先，民營企業(yè)貢獻大。到20xx年底，全市民營經(jīng)濟市場主體數(shù)量17.5萬戶。其中，民營企業(yè)達到22238家，占全市企業(yè)總數(shù)的74%;規(guī)模以上企業(yè)1073家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的93%;民營經(jīng)濟吸納就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的85%，完成了82%以上的技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當(dāng)于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的50%，納稅額占全市稅收總額的85.4%，固定資產(chǎn)投資占全市總額的67%。以上各項指標(biāo)占比，較五年前普遍提高了5個百分點以上，而且近兩年還在加速，每年以2個百分點以上的比例在增加。

其次，民營經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｒ环矫?，市場主體快速增加，大大增強了全市經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。在創(chuàng)業(yè)政策的有力支持和日益向好的發(fā)展文化驅(qū)動下，全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲，市場主體增加迅猛。今年1-11月，全市新增各類市場主體6.1萬戶，同比增長68.4%，增幅一直在全省處于領(lǐng)先地位。市場主體總數(shù)達到23萬戶，比上年末凈增5.1萬戶，市場主體新增注冊資金252.5億元，同比增加99.6億元，增幅達65.1%。市場主體總注冊資本金達1079.48億元，比上年末凈增246.2億元。另一方面，中小企業(yè)快速成長，大大提升了全市經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力和內(nèi)生驅(qū)動力。40%的民營企業(yè)與高等院校和科研院所開展了產(chǎn)學(xué)研合作，民營企業(yè)中建立了1家國家級企業(yè)技術(shù)中心、22家省級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心。駱駝蓄電池、回天膠業(yè)、臺基半導(dǎo)體等3家上市民營企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。有100多家上市后備企業(yè)，通過資本運作的方式，吸引了埠外風(fēng)險投資、基金投入，為培植發(fā)展后勁、加速產(chǎn)業(yè)擴張，奠定了堅實基礎(chǔ)。

其三，民營經(jīng)濟的作用大。全市民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，不僅增加了員工的工資性收入，而且通過資本、技術(shù)、管理等要素參與分配，增加了投資者財產(chǎn)性收入，擴大了中等收入者比重。一大批民營企業(yè)不僅注意研究和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢，努力發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)，而且積極參與和服務(wù)地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略，為促進“四化”同步發(fā)展作出了貢獻。值得欣慰的是，眾多的民營企業(yè)家社會責(zé)任感顯著增強，在扶貧濟困、興學(xué)助教、抗災(zāi)救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等方面，響應(yīng)黨委政府號召，回報回饋社會，主動積極作為，充分展示了民營企業(yè)家良好的素質(zhì)和社會形象。

總的看，民營企業(yè)不僅成為我們這座城市經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，也成為襄陽營造良好政風(fēng)民俗的積極踐行者。我們必須對民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成就給予充分肯定，必須對民營企業(yè)家的成長成功給予大力表彰，必須對民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大給予充分重視。從黨的xx大提出兩個“毫不動搖”，到黨的xx大提出“兩個平等對待”，到這次黨的報告明確指出“要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。這些從思想認(rèn)識上的不斷飛躍，從體制機制上的不斷創(chuàng)新，從支持力度上的不斷加大，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了新的理論依據(jù)、政策支持和發(fā)展空間。在這樣的大好環(huán)境下，廣大民營企業(yè)家要充分認(rèn)識到，是黨的改革開放政策為民營企業(yè)發(fā)展提供了時代的機遇，是中國經(jīng)濟持續(xù)高速的發(fā)展為民營企業(yè)提供了廣闊舞臺，是國家的創(chuàng)業(yè)政策和社會的發(fā)展文化為民營企業(yè)提供了生長的土壤。凝聚高度共識，以感恩之心回報黨委政府、回饋人民群眾、回應(yīng)社會關(guān)切。未來十年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“黃金十年”，也是民營企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的“黃金十年”。面對新的形勢、新的任務(wù)，新的機遇、新的挑戰(zhàn)，全市廣大民營企業(yè)家要認(rèn)清形勢，把握機遇，乘勢而上，做大做強。

第一，全面建成小康社會將為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場空間。提出，到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。其一，“兩個翻一番”的目標(biāo)預(yù)示著到20xx年之前，中國的經(jīng)濟仍將繼續(xù)保持較高的增長勢頭。中央經(jīng)濟工作會議確定20xx年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)仍然與去年一樣，增長7.5%，國家仍然會通過宏觀調(diào)控的方式保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，這必將為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場空間。其二，城鄉(xiāng)居民人均收入翻番將創(chuàng)造巨大的市場需求。城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的增長，必然會刺激市場的需求，讓內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長成為一種現(xiàn)實。如果說，我們前30多年的改革開放主要依賴外部市場的話，那么，從現(xiàn)在到20xx年，國家將在繼續(xù)鞏固出口市場的同時，要讓內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟的重要動力，這也為民營企業(yè)在市場布局上提供了很大的機遇。其三，全面建成小康社會將加快“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是一個重大的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略的深入實施，會派生出許多新的產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新的市場空間、提供新的市場需求，民營企業(yè)家要善于從戰(zhàn)略布局中搶抓機遇、尋求發(fā)展。

第二，穩(wěn)中求進的主基調(diào)將創(chuàng)造信心回升的市場環(huán)境。中央提出，明年經(jīng)濟工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進，中心是提高增長的質(zhì)量和效益，方法是加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深化改革，擴大開放，創(chuàng)新驅(qū)動，增強核心競爭力。中央反復(fù)強調(diào)，要進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化在擴大內(nèi)需中的帶動作用。對新型城鎮(zhèn)化作了全新的表述，強調(diào)要走“集約、智能、綠色、低碳”新型城鎮(zhèn)化道路，要重視新型信息技術(shù)類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。可以預(yù)見城鎮(zhèn)化的提速提質(zhì)是必然的。從經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律看，城鎮(zhèn)化每增長1個百分點，將帶動人均gdp增長2.25個百分點;城市每增加一個人口，將拉動基礎(chǔ)設(shè)施投資增長50萬元。按這個比例計算，全國每年有1500萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口要市民化，將有數(shù)十萬億的消費需求增長。襄陽未來五年，中心城區(qū)將會新增60萬城市人口，這是我們身邊的巨大市場需求。民營企業(yè)家要增強市場信心，善于把握中央經(jīng)濟工作的總基調(diào)，抓住國家宏觀調(diào)控的政策，用好城鎮(zhèn)化的市場空間，以更大的勇氣與魄力推動產(chǎn)業(yè)加速擴張。

第三，“兩個中心、四個襄陽”的藍(lán)圖將為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富孕育無限的商機。一年來，在省委、省政府的高度重視和全力支持下，在全市黨員干部和廣大人民群眾夜以繼日的奮斗下，襄陽發(fā)生了很大的變化。戰(zhàn)略目標(biāo)變了，襄陽不僅要當(dāng)好省域副中心城市，而且要努力成為區(qū)域中心城市;發(fā)展理念變了，襄陽的發(fā)展不再是工業(yè)的單邊突進，而是堅持工業(yè)領(lǐng)先，服務(wù)業(yè)跨越和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同步，建立有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系;工作標(biāo)準(zhǔn)變了，我們雖然是省域副中心城市，但是工作要高標(biāo)準(zhǔn)，要“對標(biāo)一流，敢于超越”;區(qū)域地位變了，周邊城市的競爭關(guān)系已逐步演變成競爭與合作關(guān)系;干部作風(fēng)變了，互相推諉的少了，幫企業(yè)想辦法的多了;社會認(rèn)識變了，國內(nèi)外的評價機構(gòu)、企業(yè)界以及社會各界對襄陽的認(rèn)知在發(fā)生巨大變化。20xx年國際權(quán)威組織仲量聯(lián)行將襄陽評為“中國內(nèi)陸新興城市50強”，中部地區(qū)非省會城市只有洛陽和襄陽進入。福布斯發(fā)布20xx年中國大陸最佳商業(yè)城市100強報告，襄陽在去年入選的基礎(chǔ)上，位次上升9位，是湖北前進位次最多的城市。這一系列的評價，都標(biāo)志著在國際國內(nèi)、在社會各界的心中，襄陽已經(jīng)不是一個中等城市的概念，而是一個即將成型的區(qū)域中心城市，是一個具有巨大潛力的大都市。有志的民營企業(yè)家，都應(yīng)該以戰(zhàn)略的眼光看好在襄陽發(fā)展的巨大潛力，在襄陽這片熱土奮力譜寫創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的嶄新篇章。

二、鼓勵創(chuàng)業(yè)，支持做強，促進民營經(jīng)濟上規(guī)模上水平。

大力支持市民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，既是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，又是全面建成小康社會的重要舉措。從一定意義上講，民營經(jīng)濟就是民生經(jīng)濟、惠民經(jīng)濟、富民經(jīng)濟。各級黨委、政府要把民營經(jīng)濟的發(fā)展放在全局工作更重要的位置，讓創(chuàng)業(yè)成為襄陽的政風(fēng)民俗，高舉建設(shè)國家級創(chuàng)業(yè)型城市的旗幟，以特別之為推動民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)更大的跨越。

第一，消除各種門檻，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。首先，要堅決消除“玻璃門”現(xiàn)象，讓政策落地。今年以來，我們圍繞降門檻、全推進、增貸款出臺了一系列的政策，這些政策一定要落實好，不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實年”，就是要推動出臺的政策在企業(yè)中落到實處。其次，要消除“彈簧門”，讓政策接軌。要在今年改革創(chuàng)新成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動政府管理創(chuàng)新，切實建立與發(fā)達城市和國際慣例無差異的體制機制。襄陽可能暫時還做不到城市能級最好，但是一定要做到政府服務(wù)最優(yōu)。三是要消除“有色門”，讓政策普惠。就是要建立無身份差異、無地域差異、無學(xué)歷差異、無行業(yè)差異的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。只要是在襄陽注冊，在襄陽創(chuàng)業(yè)，在襄陽發(fā)展，就是襄陽人，都要一視同仁地支持、幫助和扶持。尤其是對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè)，要高看一眼，厚待三分。

第二，集中優(yōu)勢資源，扶優(yōu)助強做大。襄陽民營經(jīng)濟的發(fā)展進步是巨大的，但是差距也是明顯的。20xx年，全市民營經(jīng)濟增加值占gdp的比重為50%，比全省低0.9個百分點，比洛陽低2個百分點。20xx中國民營企業(yè)500強中，湖北有17家企業(yè)入圍，其中武漢10家，宜昌4家，襄陽沒有1家。全省百強企業(yè)，武漢54家，宜昌14家，黃石8家，襄陽只有4家。支持民營經(jīng)濟發(fā)展，扶優(yōu)助強做大，是市委、市政府一以貫之的指導(dǎo)思想。首先，要對龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策實施動態(tài)管理。今年，我們對21家有可能過100億元、29家有可能過50億元的企業(yè)，出臺了7條優(yōu)惠政策，沒有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬性的差別。無論是國企還是民企，只要能做大做強，就能同等享受7條優(yōu)惠政策。二是對跨地區(qū)整合資源，建立區(qū)域總部的，要制定更加優(yōu)惠的政策機制。這是我們明年工作的一個重點。三是對民營企業(yè)引進高端人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支持計劃”。今年引人才的重點是行政機關(guān)公務(wù)員隊伍，明年的重點是企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員。我們一定要持之以恒地把招才引智作為襄陽未來發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源來培養(yǎng)。四是對建立國家級研發(fā)中心和創(chuàng)建國家級品牌的企業(yè)，給予財政補貼，民企與國企，都享受同等待遇。第三，弘揚創(chuàng)業(yè)文化，營造發(fā)展氛圍。一個城市，只有“經(jīng)濟人”多了，發(fā)展才有活力，社會才能進步。要讓“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”成為全市行政機關(guān)的服務(wù)理念和各級黨員干部的行為自覺。政府經(jīng)濟管理創(chuàng)新要以企業(yè)家的需求為導(dǎo)向。要進一步加強法制建設(shè)，提振市場信心，提高企業(yè)家的安全感。鼓勵黨員干部與企業(yè)家群體交朋友。企業(yè)家是我們創(chuàng)造財富的先鋒，是襄陽最稀缺、最寶貴的資源，各級黨員干部要向企業(yè)家學(xué)習(xí)，同企業(yè)家交流，幫企業(yè)家解難，真正為民營企業(yè)發(fā)展提供貼心的服務(wù)。

三、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、超越自我，樹立襄陽民企團隊的新形象。

1820xx年前，法國經(jīng)濟學(xué)家薩伊首次提出，企業(yè)家就是將經(jīng)濟資源從生產(chǎn)率和產(chǎn)出率較低的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到較高領(lǐng)域的群體，企業(yè)家之名由此產(chǎn)生。200多年，這個論斷在實踐中歷久彌新，“企業(yè)家”之名在內(nèi)涵和外延上不斷豐富，這其中起推動作用的就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是不斷地學(xué)習(xí)，持續(xù)地創(chuàng)新和蝶變式地超越。學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越而形成的企業(yè)家文化，引領(lǐng)了時代文化，帶動了社會進步。未來“黃金十年”的機遇能不能把握住，能不能實現(xiàn)更大的發(fā)展，關(guān)鍵取決于企業(yè)家整體素質(zhì)的提升。

第一，善于學(xué)習(xí)，以國際化視野提升能力素養(yǎng)。經(jīng)濟全球化、產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化競爭是當(dāng)代經(jīng)濟的流行語，這意味著長期依賴低能源資源成本、低勞動力成本、低環(huán)境成本的“三低時代”即將成為歷史，意味著只要有產(chǎn)品，不愁沒錢賺的買方市場已經(jīng)成為歷史，也意味著守在家門口、依靠區(qū)域市場、過小富即安的小日子必將成為歷史。民營企業(yè)家要打破“天花板論”、“富不過三代論”等舊“定律”，關(guān)鍵在于企業(yè)家團隊的力量，在于對新一代企業(yè)家的培養(yǎng)，在于職業(yè)經(jīng)理人市場的培養(yǎng)。因此我們的企業(yè)家要把學(xué)習(xí)作為永恒主題和終身追求，從全球看市場，從全局看方向，從創(chuàng)新看動力，不斷向先進學(xué)習(xí)，用先進的理念開展競爭合作，不斷提高和改善我們的管理團隊、經(jīng)營團隊和企業(yè)家團隊。

第二，勇于創(chuàng)新，以合作共贏的思維做大做強。全國每年有許多民營企業(yè)生成，同時又有很多退出，形成了中國民營企業(yè)的萬花筒現(xiàn)象，各領(lǐng)風(fēng)騷三五年，成為中國經(jīng)濟生活中的一個難解之謎。所以，做百年老店，成為眾多有識之士的夢想。怎么樣做百年老店，怎么樣實現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟增長?企業(yè)家必須持續(xù)推動經(jīng)營方式、合作模式、管理機制的全面創(chuàng)新。要善于尋求戰(zhàn)略合作者，建立利益共同體。要善于運用低成本實現(xiàn)擴張。要善于用技術(shù)的領(lǐng)先占領(lǐng)利潤的制高點。要善于通過市場細(xì)分和專業(yè)合作形成企業(yè)的比較競爭優(yōu)勢。要做到這些，需要我們持續(xù)地追蹤世界經(jīng)濟發(fā)展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿，而不要讓民營企業(yè)成為落后管理模式和落后經(jīng)營模式的代名詞。這樣，民營經(jīng)濟才能引領(lǐng)時代，民營企業(yè)才能在全球競爭中占有一席之地。

第三，勇于超越，以感恩之情回報社會。最近十年，中國企業(yè)家隊伍出現(xiàn)一種新的現(xiàn)象，概括地講，就是“。

國學(xué)。

熱、佛學(xué)熱、慈善熱、公益熱、義工熱、文化熱，責(zé)任熱”。這些“熱”都是社會進步的表現(xiàn)，是企業(yè)家理性的回歸，是企業(yè)家價值的體現(xiàn)，是企業(yè)家責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。我們應(yīng)該關(guān)注這種文化現(xiàn)象，遵循這種文化現(xiàn)象。希望更多的企業(yè)家能夠融入這個主題，追尋這個足跡，成為這個潮流的一分子。首先要善于調(diào)整個人的價值取向。不僅僅把企業(yè)辦成賺錢的工具，而且要當(dāng)成自己人生事業(yè)來做。二是要善于調(diào)整行為的方向，學(xué)會扮演公眾人物的角色?，F(xiàn)在，社會對企業(yè)家關(guān)注度較高，企業(yè)家個人的成功或失敗不僅影響一個家庭，而且影響數(shù)千人，甚至數(shù)萬人。企業(yè)家的一言一行都廣為社會關(guān)注，企業(yè)家是公眾人物，不是普通老百姓，必須有公眾人物的要求。三是要調(diào)整人生的目標(biāo)，以社會的認(rèn)同作為人生最高的價值。對于眾多的企業(yè)家而言，錢是一種符號，多一點少一點沒有關(guān)系，關(guān)鍵在于如何運用手中的財富去謀求發(fā)展、回饋社會、造福人民，以此得到社會的認(rèn)同。

各位企業(yè)家、同志們，我們生逢盛世，遇到一個最好的時代;我們身在襄陽，擁有一個最好的平臺。時代的機遇、城市的機遇，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大顯身手的舞臺。我們要政企同心，干群同心，以黨的精神為動力，持續(xù)推動全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，在復(fù)興襄陽的奮斗征程中實現(xiàn)每位企業(yè)家和每一位市民的光榮夢想!

同志們：

剛才，我們隆重表彰了民營經(jīng)濟發(fā)展的先進單位和個人，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展，為去年實現(xiàn)gdp超千億、財政收入超百億作出突出貢獻的各位民營企業(yè)家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在剛剛閉幕的“兩會”上，代表和委員們議論最多的話題之一就是全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟，人代會確定今年政府工作的重點之一就是“以全民創(chuàng)業(yè)為重點，推進民營經(jīng)濟發(fā)展再進位”。這次全市民營經(jīng)濟工作會議既是對爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市今年目標(biāo)任務(wù)的具體部署，也是貫徹落實人代會精神的一個重要步驟。會議開始時，靜波同志代表市委、市政府作了很好的。

工作報告。

對去年我市民營經(jīng)濟發(fā)展工作情況進行了回顧總結(jié)對今年民營經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施進行了部署。各地各部門一定要結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

今年是我市爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的首戰(zhàn)之年，打贏第一仗意義重大，不僅能為爭創(chuàng)工作奠定良好基礎(chǔ)，而且能夠激勵全市上下的斗志，增強廣大干群的信心，進一步為實現(xiàn)爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的目標(biāo)而努力奮斗。為此，在靜波同志工作報告的基礎(chǔ)上，我再強調(diào)三點意見。

一、確保首戰(zhàn)必勝，必須強勢推動思想解放。

無論是外地的經(jīng)驗，還是南通的實踐，都反復(fù)證明，加快經(jīng)濟發(fā)展，解放思想是首要前提。哪個地方干部群眾的思想解放了、觀念更新了，哪個地方發(fā)展的束縛就少，發(fā)展的路子就寬，發(fā)展的辦法就多，發(fā)展的速度就快。春節(jié)前，省委、省政府召開了學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗報告會，李源潮書記在會上指出“現(xiàn)在制約江蘇加快發(fā)展的最大障礙仍然是思想障礙，推動江蘇發(fā)展最緊迫的任務(wù)還是進一步解放思想”，強調(diào)“學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，就要按照市場化的思路、國際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，推動新一輪思想大解放?！睂φ照憬?，我們最大的差距在解放思想;學(xué)習(xí)浙江，我們首要的任務(wù)也在解放思想。我市各級黨委和政府要按照省委、省政府的要求，強勢推進思想解放，以學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗為主題，迅速掀起新一輪思想解放的熱潮。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，推進新一輪思想解放，要做到“三個進一步”。

一是進一步強化富民意識，切實把民營經(jīng)濟發(fā)展放在突出位置。富民是“三個代表”的重要核心，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。黨的xx屆三中全會提出的“以人為本”和“五個統(tǒng)籌”，其重要內(nèi)涵就是滿足人的發(fā)展需求，順應(yīng)民眾的致富愿望，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。對各級干部來說，以人為本實際上就是以人民群眾為本，以人民群眾為本就是要把富民放在第一位。貫徹落實xx屆三中全會精神，落實“三個代表”的要求，對各級黨委、政府來說，就是要進一步強化富民意識，把富民作為“兩個率先”的第一目標(biāo)，作為執(zhí)政為民的第一責(zé)任。浙江的經(jīng)驗告訴我們，民營經(jīng)濟是以民為本的經(jīng)濟，是富民經(jīng)濟;民營經(jīng)濟越發(fā)達，就業(yè)就越充分，百姓就越富裕，社會就越安定。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗就是要進一步消除各種偏見和歧視，把民營經(jīng)濟發(fā)展放在突出的位置，把黨委和政府的工作重點放到抓民營經(jīng)濟發(fā)展上來，把各項政策聚焦到激勵民眾創(chuàng)業(yè)上來，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化政策環(huán)境、改善政府服務(wù)，讓民間資本創(chuàng)業(yè)有條件，投資有回報，擴張有沖動，做強有信心。各級、各部門要切實增強發(fā)展民營經(jīng)濟的責(zé)任感、使命感，把促進民營經(jīng)濟發(fā)展有功勞、束縛民營經(jīng)濟發(fā)展是過失作為鮮明導(dǎo)向，以發(fā)展民營經(jīng)濟為己任，推動民營經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。

二是進一步強化創(chuàng)業(yè)意識，大力推動全民創(chuàng)業(yè)熱潮的掀起。富民的源泉在于民眾自身，富民的根本途徑在于推動民眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，這是浙江精神的內(nèi)核所在。智慧勤勞，善辦實業(yè)，是南通人文優(yōu)勢的一大特點，但與浙江人特別是溫州人相比，南通人在走天下、闖市場、創(chuàng)大業(yè)等方面仍然有著許多不足之處。我市不少干部群眾重文輕商、守土戀家、小富即安的意識還比較濃，不敢闖市場、不想做老板、不愿創(chuàng)大業(yè)的現(xiàn)象還不同程度地存在，特別是缺乏溫州人那種“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。推動新一輪思想解放，最核心的就是要讓自主創(chuàng)業(yè)的意識、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為南通文化的主旋律和新時期市民精神的內(nèi)核。為此，我們要在全社會大力弘揚“勞動為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化，營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、苦創(chuàng)業(yè)的思想氛圍，把宣傳創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮作為宣傳思想工作的重要導(dǎo)向，大張旗鼓地宣傳自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的典型，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的桎梏中走出來，當(dāng)經(jīng)紀(jì)，搞流通，闖市場;鼓勵廣大干部從機關(guān)的圍城中走出來，辦企業(yè)，創(chuàng)事業(yè)，當(dāng)老板;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困惑中走出來，開店鋪，興實業(yè)，忙賺錢;推動廣大民營業(yè)主從小富即安、小進即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)，干大事業(yè)，當(dāng)大老板，從而使每一個有勞動能力的人都成為活躍的經(jīng)濟細(xì)胞，使大量的民間資本成為創(chuàng)造財富的源泉，真正在全市上下形成人人有事干、家家上項目、戶戶忙致富的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

三是進一步強化超越意識，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟的跨越發(fā)展。目前，我國民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“百舸爭流”、“萬馬奔騰”的局面，各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵。去年，市委、市政府順應(yīng)大勢，精心謀劃，作出了爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的重大決策，這是一個跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，是一項前無古人的偉大事業(yè)，也是一次艱苦卓絕的偉大創(chuàng)業(yè)，需要全市上下發(fā)奮努力、頑強拼搏。浙江的經(jīng)驗啟示我們，發(fā)展的跨越首先來自思想的超越。在新一輪思想解放中，要進一步強化超越意識，不但要超越別人，更要超越自我，樹立與時俱進的時代意識和寬廣的世界眼光，從經(jīng)濟全球化的戰(zhàn)略高度，從先進地區(qū)發(fā)展的大勢上看待自我，用市場化的思路、國際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展實踐。超越別人就是要有爭第一、創(chuàng)一流的境界和魄力，超越自我就是要有挑戰(zhàn)極限、勇攀高峰的勇氣和斗志。落實到民營經(jīng)濟發(fā)展上來，就是要按照爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的要求，發(fā)揚“雙超”精神，自加壓力，高點定位，確定“拼命跳，才夠到”的爭先進位目標(biāo);就是要樹立事在人為的志氣、蓬勃向上的朝氣、昂揚進取的銳氣，頑強拼搏闖難關(guān)，艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè);就是要敢想敢干、敢闖敢試，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的舉措，開辟民營經(jīng)濟發(fā)展的新空間，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)爭先進位、跨越發(fā)展。

二、確保首戰(zhàn)必勝，必須突出加快發(fā)展主題。

完成和超額完成今年全市民營經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期調(diào)控指標(biāo)，確保首戰(zhàn)必勝，必須高揚加快發(fā)展這一時代主題，正確處理好以下“四個關(guān)系”。

一是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，在猛攻數(shù)量的基礎(chǔ)上著力提高質(zhì)量。近年來，我市全民創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃烈，骨干企業(yè)正在加速成長，但總體而言，我市民營經(jīng)濟仍處于發(fā)展階段。我市要爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市，加快擴張速度，做大總量盤子，是首要標(biāo)志，也是我們工作成效的首要體現(xiàn)。總量上去了，抓質(zhì)量提高才有更好的基礎(chǔ)。迅速擴張民營經(jīng)濟發(fā)展的總量，關(guān)鍵是要集全民之智，舉全市之力，千方百計地吸引并激活民資，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，以鋪天蓋地之勢，取快速突破之效。在猛攻數(shù)量、加速總量擴張的同時，也要注重質(zhì)量的加速提升，著力發(fā)展科技型、外向型民營企業(yè)，培育頂天立地的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的大提升。要引導(dǎo)民營業(yè)主提高資本經(jīng)營的水平，鼓勵民營企業(yè)實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組、資本運作、上市融資等多種途徑，促進資本流動和資本集聚，加快民營企業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，造就大企業(yè)、大集團。

二是處理好內(nèi)生與引進的關(guān)系，做到造商和招商兩手齊抓兩手都硬。加快發(fā)展內(nèi)生型民營企業(yè)，大力引導(dǎo)市民創(chuàng)業(yè)，讓市民當(dāng)老板，具有最直接、最有效的富民功能;大力引進外地民資，對于提升民營經(jīng)濟的發(fā)展速度、促進經(jīng)營機制的優(yōu)化、增加財政和居民收入，同樣具有積極的作用。迅速提升我市民營經(jīng)濟總量，既要抓好造商，充分調(diào)動全市人民自身的投資創(chuàng)業(yè)熱情，把市內(nèi)民營經(jīng)濟發(fā)展?jié)撛诘哪芰砍浞轴尫懦鰜?，大力發(fā)展內(nèi)生型民營企業(yè);又要抓好招商，采取切實措施，加大招商引資力度，最大限度地吸納市外民資到南通投資創(chuàng)業(yè)。各級黨委、政府在爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的進程中，必須堅持一手抓內(nèi)生型民營企業(yè)的催生不動搖，一手抓招商引進外來民資不放松，做到兩手都抓，兩手都硬，促進民營經(jīng)濟總量的迅速擴大。

三是處理好維護權(quán)益與守法經(jīng)營的關(guān)系，切實保護民營業(yè)主合法權(quán)益。保護非公有制經(jīng)濟合法權(quán)益是黨的xx屆三中全會《決定》提出的明確要求，是促進我市民營經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要條件，也是增強民營企業(yè)和人民群眾創(chuàng)業(yè)能力，規(guī)范和活躍投資行為，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段。各地、各部門一定要按照黨的方針政策和法律法規(guī)的要求，旗幟鮮明地維護民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益，堅決取消一切不合理的收費項目，進一步規(guī)范政府部門的收費行為，決不允許任何部門和單位對民營企業(yè)亂罰款、亂收費和亂攤派。要加強市、縣(市)區(qū)民營經(jīng)濟投訴督查中心建設(shè)，構(gòu)筑快捷高效的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，完善嚴(yán)查嚴(yán)處的運行機制，真正做到民營業(yè)主舉報投訴有渠道，反映問題得到及時有效查處。要加大懲處力度，對于違反規(guī)定，以權(quán)謀私，損害民營企業(yè)和業(yè)主利益的人和事，一經(jīng)查實，要公開曝光，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。在切實維護好民營經(jīng)濟權(quán)益的同時，我們還要加強對守法經(jīng)營的引導(dǎo)。強化對廣大創(chuàng)業(yè)者、民營企業(yè)家的教育、培訓(xùn)，幫助和指導(dǎo)他們逐步建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度，提高他們守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識;引導(dǎo)他們開展企業(yè)文化建設(shè)，增強民營企業(yè)的社會親和力和職工凝聚力。當(dāng)然，對那些不講誠信、逃廢債務(wù)特別是各種嚴(yán)重違法行為，我們也要依法嚴(yán)肅處理。

四是處理好改進管理與加強服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中。去年7月份市黨政代表團赴溫州等地區(qū)進行學(xué)習(xí)、考察，耳濡目染溫州民營經(jīng)濟所顯示的強勁發(fā)展活力，體制機制優(yōu)勢所產(chǎn)生的巨大動力，特別是溫州各級政府“有為”和“無為”關(guān)系處理的藝術(shù)，讓我們學(xué)到了真諦。溫州發(fā)展民營經(jīng)濟的最大特點在于一個“放”字，即政府對企業(yè)放權(quán)、對市場放開、對經(jīng)濟放活、對群眾放手。相比之下，我們還是管得太多，放得不夠。各級政府和部門都要按照市場取向改革的要求，一切從“三個有利于”出發(fā)，在“放”字上做好文章，進一步貫徹放開搞活的方針，凡是有利于經(jīng)濟發(fā)展的事就不要限制;凡是民間資本、社會資本樂于做、能夠做的事就不要干預(yù)，努力把各方面投資創(chuàng)業(yè)的積極性保護好、發(fā)揮好。當(dāng)然“放”不等于放手不管、放任自流，而是要在改進管理上下功夫，創(chuàng)新管理方式方法，寓管理于服務(wù)之中，做到轉(zhuǎn)變管理職能，規(guī)范管理行為，把握管理力度。要從簡化審批項目、審批環(huán)節(jié)等工作入手，在營造良好外部環(huán)境、化解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素等方面，為民營企業(yè)發(fā)展提供實實在在的幫助和服務(wù)，使民眾無阻礙地實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，使民營企業(yè)無障礙地實現(xiàn)自主發(fā)展。

三、確保首戰(zhàn)必勝，必須加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。

實現(xiàn)民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，狠抓落實。各級黨委政府必須進一步強化組織推進，優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)，把各項政策措施落到實處，確保爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市首戰(zhàn)必勝。

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強工作合力。經(jīng)濟發(fā)展速度，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和抓工作的力度。為加強對民營經(jīng)濟發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府已將原私營個體經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組更名為民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了領(lǐng)導(dǎo)力量，調(diào)整充實了組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從有關(guān)部門抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)和政策、工作能力強、政治素質(zhì)好的干部，分成四個工作組，具體負(fù)責(zé)全市民營經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、管理服務(wù)、輿論宣傳和督促檢查等工作，加強對各地、各部門的指導(dǎo)。各縣(市)區(qū)也要進一步強化對民營經(jīng)濟發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓;要建立健全民營經(jīng)濟發(fā)展辦公室，確保人員到位、經(jīng)費到位、工作到位，形成完善的工作網(wǎng)絡(luò)。要強化整體聯(lián)動，努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局，切實增強推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展的工作合力。市、縣(市)區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握民營經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，制定實實在在的發(fā)展規(guī)劃和針對性措施，加大協(xié)調(diào)和督促檢查力度，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用;各級工商聯(lián)，要成為民營企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者與黨委、政府溝通聯(lián)系的橋梁紐帶，成為政府管理和引導(dǎo)民營企業(yè)健康發(fā)展的參謀助手;各地個體勞動者協(xié)會和民營企業(yè)協(xié)會，要充分發(fā)揮群眾自治組織、行業(yè)自律組織應(yīng)有的作用，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各方協(xié)同，整體聯(lián)動，促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展的合力。

2.轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。發(fā)展民營經(jīng)濟，政府的核心任務(wù)就是搞好服務(wù)。因此，必須轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心調(diào)整到服務(wù)上來，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓投資者滿意，讓創(chuàng)業(yè)者放心。近年來通過爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境，各級政府部門的服務(wù)水平有了提高，但與市委、市政府提出的“服務(wù)徹底到位”還有很大差距。各級政府部門要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，切實轉(zhuǎn)變政府職能，在發(fā)展民營經(jīng)濟中找準(zhǔn)自己的位置，把服務(wù)發(fā)展放在工作的首位，做到“有所為、有所不為”，做到“不越位、不缺位、不錯位”，確保服務(wù)徹底到位。一要真誠服務(wù)。要真心誠意地對待民營企業(yè)，全心全意為民營企業(yè)服務(wù)，特別是涉及民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)管理部門，更要以促進民營經(jīng)濟發(fā)展為已任，以服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展為天職，盡心盡力，竭盡全力，為民營經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)“紅娘”，架“橋梁”，搭“舞臺”，做“后盾”，真正做到憂民營企業(yè)所憂，急民營企業(yè)所急，辦民營企業(yè)所需。二要超前服務(wù)。民營經(jīng)濟源于自發(fā)，許多業(yè)主在發(fā)展的過程中特別是在創(chuàng)業(yè)初期，對政策、法規(guī)、信息不太熟悉，也不了解，難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)主動深入民營企業(yè)，了解業(yè)主所思所想、所需所求，為企業(yè)提供前瞻性、指導(dǎo)性服務(wù)，超前幫助解決可能產(chǎn)生的矛盾和困難。特別是一些執(zhí)法部門決不能等企業(yè)出了問題才去查處，而是要當(dāng)事前諸葛亮，超前為企業(yè)出謀劃策，進行科學(xué)指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)避問題和風(fēng)險。三要快捷服務(wù)。民營業(yè)主惜時如金，在激烈的市場競爭中他們是在爭分奪秒地工作。我們?yōu)槊駹I企業(yè)服務(wù)就必須適應(yīng)其要求，在“快”字上下功夫。各部門要堅決杜絕機關(guān)衙門作風(fēng)，按照創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，把效率最高、辦事最快鎖定為衡量合格政府機關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務(wù)制度、特事特辦服務(wù)制度，努力做到在辦事速度上的“零時差”和辦事環(huán)節(jié)上的“零空缺”，為民營企業(yè)提供全過程的快捷服務(wù)。

3.改進工作作風(fēng)，狠抓措施落實?，F(xiàn)在政策給了，措施定了，關(guān)鍵在于落實。錦濤在中紀(jì)委第三次全會上提出，要“大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)”。各地、各部門應(yīng)深刻領(lǐng)會講話的精神實質(zhì)，把改進工作作風(fēng)、狠抓落實作為推動民營經(jīng)濟大發(fā)展的著力點和突破口。一是抓好政策措施的落實。市委、市政府出臺的《關(guān)于爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的若干意見》，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實質(zhì)，用足用好政策，確保政策整體效能的發(fā)揮。在落實過程中，要善于從實際出發(fā)，在市場準(zhǔn)入、工商登記、用地融資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上力求大膽突破;要善于靈活變通，在具體問題上個案處理;要善于借用共享其他的政策文件，讓民營企業(yè)在發(fā)展中能真正享受“國民待遇”。二是抓好重點工作的落實。發(fā)展民營經(jīng)濟是一系統(tǒng)性工程，面對千頭萬緒的工作任務(wù)，胡子眉毛一把抓，是抓不出成效的，必須突出重點，抓住關(guān)鍵。關(guān)于今年民營經(jīng)濟發(fā)展的工作重點，靜波同志已經(jīng)作了具體部署。各地各部門要采取切實措施，將“鋪天蓋地”、“頂天立地”、特色塊狀經(jīng)濟、特色規(guī)模市場、招商引資等重點工作抓緊抓實，抓出成效，促進民營經(jīng)濟發(fā)展的突破。三是抓好目標(biāo)責(zé)任制的落實。今年發(fā)展民營經(jīng)濟的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府將出臺新的考核辦法，進一步加大獎懲力度，目的就是要強化目標(biāo)責(zé)任。各級、各部門一把手是發(fā)展民營經(jīng)濟的“第一責(zé)任人”，是市委、市政府考核的主體，必須切實負(fù)起第一責(zé)任。要層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層傳遞工作壓力，通過考核獎懲，“考”出快節(jié)奏，“考”出高效率，“考”出一批敢打敢拼的得力人才，“考”出我市民營經(jīng)濟發(fā)展的新高潮。

確保爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市首戰(zhàn)必勝，意義非常深遠(yuǎn)，任務(wù)十分艱巨，工作相當(dāng)繁重。全市上下一定要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，勇攀新高，奮力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面，為爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵作出新的更大的貢獻。

同志們:。

為認(rèn)真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神,加快民營經(jīng)濟發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經(jīng)濟工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。

近年來,市委、市政府把加快發(fā)展民營經(jīng)濟列入經(jīng)濟發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,放寬政策,優(yōu)化環(huán)境,推動了全市民營經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟總量迅速擴張。截止20xx年底,全市工商戶發(fā)展到162483戶,私營企業(yè)7829戶,工商戶和私營企業(yè)注冊資金達61.8億元。去年,全市個體私營工業(yè)完成產(chǎn)值718億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營經(jīng)濟成為稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年,全市個體私營企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方財政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達到145家;在個體私營企業(yè)就業(yè)的人員達到167萬人。三是民營經(jīng)濟素質(zhì)有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業(yè)達951家,從業(yè)人員4.8萬人,不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年,全市已獲得自營進出口權(quán)的企業(yè)達到69家,占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營企業(yè)出口額2405萬美元,比上年增長175%。

全市民營經(jīng)濟近幾年盡管有了長足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一是我市民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經(jīng)濟實力較弱。全省個體私營企業(yè)注冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業(yè)平均注冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營經(jīng)濟發(fā)達的南方沿海省市,有相當(dāng)數(shù)量的民營企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而我市多數(shù)民營企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,特別是入世后市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術(shù)水平偏低,競爭力差。我市絕大多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,有不少企業(yè)使用的是國家明令淘汰的落后技術(shù),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營經(jīng)濟外向度不高,不適應(yīng)入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經(jīng)商辦廠,形成了溫州產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。而我市走出國門進行對外貿(mào)易以及與外商進行合資合作的民營企業(yè)很少,去年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營經(jīng)濟發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營經(jīng)濟規(guī)模的膨脹。

面對全市民營經(jīng)濟發(fā)展不足和差距,我們必須增強緊迫感和壓力感。黨中央對民營經(jīng)濟的地位和作用已給予了充分肯定,為我們發(fā)展民營經(jīng)濟指明了方向。黨的xx大報告指出:非公有制經(jīng)濟是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話中指出:民營經(jīng)濟經(jīng)營者和從業(yè)人員與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團結(jié)在一起,他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者?？梢哉f,民營經(jīng)濟的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機遇。在這種情況下,我市民營經(jīng)濟在發(fā)展上出現(xiàn)差距,雖然在一定程度上受基礎(chǔ)條件、地理位置、人才、技術(shù)等客觀因素的制約,但應(yīng)主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和單位的負(fù)責(zé)同志對黨中央關(guān)于鼓勵、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策認(rèn)識不足,沒有把發(fā)展民營經(jīng)濟放到重要位置,工作抓得不緊。部分干部群眾對民營經(jīng)濟存有“一國有、二集體、不三不四干個體”的陳舊觀念,存有民營經(jīng)濟擾亂市場經(jīng)濟秩序,沖擊國有企業(yè),生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,必然導(dǎo)致腐敗等不合時宜的思想;有的同志對發(fā)展民營經(jīng)濟思想上雖能想得通,但一旦遇到具體問題,往往放不開手腳,怕?lián)L(fēng)險,缺乏闖勁;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對積極扶持民營企業(yè),為民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),存有顧慮,害怕被說成“傍大款”;部分民營企業(yè)經(jīng)營者仍是小農(nóng)意識,小成即滿,小富即安,沒有當(dāng)大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識。思想上的不解放,必然導(dǎo)致認(rèn)識上的不一致,形不成“想民營、議民營、干民營”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實不到位。近年來,市委、市政府制定了很多發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,但從落實情況看,差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營經(jīng)濟“百村千企萬人”調(diào)研發(fā)現(xiàn),有些部門和地方對民營企業(yè)該下放的權(quán)利沒有下放,該減費讓利的沒有落實,有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。部分同志對政府在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展民營經(jīng)濟中的職能和作用認(rèn)識不清,有的習(xí)慣于計劃經(jīng)濟時期形成的主要靠行政命令抓民營經(jīng)濟的做法,存有不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,對民營企業(yè)瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發(fā),以加強管理、整頓秩序為名,限制民營企業(yè)發(fā)展,個別的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三亂”,加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是對發(fā)展民營經(jīng)濟緊迫性的認(rèn)識不到位。從全省情況看,近年來,兄弟市工作力度很大,民營經(jīng)濟發(fā)展很快,特別是隨著全省民營經(jīng)濟工作會議的貫徹落實,各市都把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為促進經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略重點,競相加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢。面對這種形勢,還有不少同志或安于現(xiàn)狀,不思進取,或盲目樂觀,看不到不進則退的嚴(yán)峻的形勢。全市上下必須清醒地認(rèn)識到,沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展,就不可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整;沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展,財政緊張、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收難等問題就難以切實有效地解決;沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展,全市國民經(jīng)濟發(fā)展就缺乏后勁和活力,“十五”規(guī)劃目標(biāo)就難以順利完成。我們一定要增強緊迫感、危機感,按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分、民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員也是社會主義建設(shè)者的新觀念,打破各種框框,沖破各種束縛,把思想真正統(tǒng)一到上級關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列重要指示精神上來,認(rèn)真解決好民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題,解放思想,更新觀念,放開手腳,大膽發(fā)展,采取更加積極、有效的措施,推動全市民營經(jīng)濟再上新臺階。

二、抓住機遇,加快發(fā)展,實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破。

今后一個時期,全市民營經(jīng)濟發(fā)展總的指導(dǎo)原則是:以黨的xx大精神和“七一”重要講話為指針,認(rèn)真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神,進一步解放思想,更新觀念,努力做到“六個轉(zhuǎn)變”,即從傳統(tǒng)觀念向與時俱進的創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變,從家族經(jīng)營通過股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,從粗放、分散的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,從主要是勞動密集型向技術(shù)密集和勞動密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從不規(guī)范經(jīng)營向重質(zhì)量、重信用、遵紀(jì)守法的規(guī)范經(jīng)營轉(zhuǎn)變,從政府由簡單放開向主動服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,推動全市民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

依照上述指導(dǎo)原則,在今后工作中,要“重點扶持四個群體,著力建設(shè)兩個載體”。

(一)重點扶持骨干型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經(jīng)濟的規(guī)模和競爭力。實施骨干帶動戰(zhàn)略,是加快民營經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高民營經(jīng)濟整體競爭力的關(guān)鍵。市里將重點扶持年上繳稅金過百萬元、縣區(qū)要重點扶持過50萬元的民營企業(yè)。一是認(rèn)真進行分類排隊,明確扶持重點。各級、各部門要對現(xiàn)有民營企業(yè)進行認(rèn)真調(diào)查分析,排出一批管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),列入重點扶持對象。要引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)營者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想,樹立闖大市場、干大事業(yè)的氣魄,向市內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)排頭兵看齊,自我加壓,爭創(chuàng)一流,力爭在短期內(nèi)趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強引導(dǎo),重點扶持。對排出的骨干民營企業(yè),各級、各部門要堅持扶優(yōu)扶強的原則,在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項目安排、資金融通、人才引進、企業(yè)上市等方面予以重點扶持,及時協(xié)調(diào)解決骨干民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,形成有利于民營骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵民營企業(yè)搞活資本運營。要提供條件,支持和鼓勵民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢,通過兼并、購買、租賃等方式,積極開展資本運營,實施低成本擴張。對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,要向骨干民營企業(yè)敞開大門,支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策,加大國有企業(yè)改制力度。對一般競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè),支持經(jīng)營者購買國有資本,整體改制為民營企業(yè)。同時,引導(dǎo)民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善企業(yè)管理體制和運行機制,改變家族式、手工作坊式經(jīng)營方式,提高企業(yè)管理水平。

(二)重點扶持科技型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經(jīng)濟的技術(shù)水平。一是要積極引導(dǎo)民營企業(yè)加強與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作,通過購買技術(shù)、引進人才、聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)入股、租賃實驗室等多種方式,開發(fā)新產(chǎn)品、引進新技術(shù)、建設(shè)新項目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè),要積極建立技術(shù)開發(fā)中心,增強自主開發(fā)能力和對引進技術(shù)的消化吸收能力,加快提高企業(yè)競爭力。二是加大科技投入,推動民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級經(jīng)貿(mào)、金融、科技等部門要積極支持重點民營企業(yè)的技術(shù)改造和科技開發(fā),爭取有更多的民營企業(yè)技改和開發(fā)項目列入國家和省的投資計劃。具有一定規(guī)模的民營科技型企業(yè)要抓住國家將要設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場的機遇,抓緊進行股份制改造,為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營科技型企業(yè),要加強與國內(nèi)外風(fēng)險投資公司的聯(lián)系,積極爭取獲得融資支持。三是鼓勵和支持民營企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進。民營企業(yè)要創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境,積極探索年薪制、股權(quán)制等新的留人用人機制,為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價值的舞臺,調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性,使其真正與企業(yè)結(jié)成利益共同體,切實提高企業(yè)的發(fā)展活力。

(三)重點扶持外向型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經(jīng)濟的外向度。要把民營經(jīng)濟作為全市實施對外開放的重要力量,加快提高民營經(jīng)濟的外向度。一是抓好民營企業(yè)自營進出口權(quán)申報工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊伍。各級、各有關(guān)部門要抓住我國擴大企業(yè)進出口權(quán)登記范圍的有利時機,積極搞好服務(wù),幫助有一定基礎(chǔ)的民營企業(yè)獲得進出口權(quán),為其擴大出口創(chuàng)造條件。已獲權(quán)民營企業(yè)要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿(mào)投資洽談活動,廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營經(jīng)濟實施對外開放的突出重點來抓。加工貿(mào)易兩頭在外,投資少、風(fēng)險低,非常適合民營企業(yè)規(guī)模小、機制活、成本低的特點。廣大民營企業(yè)要抓住國際和國內(nèi)沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,積極承接加工貿(mào)易,為在更高層次上參與國際競爭打好基礎(chǔ)。三是努力擴大民營企業(yè)利用外資規(guī)模。民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權(quán)明晰、機制靈活的優(yōu)勢,積極參加各種外商投資洽談活動,大力引進國外資金、管理和技術(shù),提高企業(yè)素質(zhì)。各級招商、外經(jīng)貿(mào)部門要加強指導(dǎo),積極組織民營企業(yè)提報項目,參加招商,擴大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業(yè)走出國門,到境外投資辦廠,開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和各種經(jīng)貿(mào)活動,積極參與國際競爭。

(四)重點扶持特色型民營企業(yè)群體,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。充分利用勞動力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源,發(fā)展特色經(jīng)濟,是我市民營經(jīng)濟發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。這次在會上作典型發(fā)言的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級要立足實際,選準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實施重點突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強的特色型龍頭企業(yè)。在民營經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來,利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導(dǎo)中小民營企業(yè)通過發(fā)展特色產(chǎn)品,逐步形成一大批適應(yīng)“小商品,大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買賣,大市場”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營企業(yè)群體。

(五)著力抓好民營工業(yè)園區(qū)載體建設(shè),實現(xiàn)民營工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,實施集約發(fā)展,是民營經(jīng)濟發(fā)展的方向。園區(qū)建設(shè)要抓住重點,防止全面開花。民營工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數(shù)中心鎮(zhèn),避免出現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結(jié)果都辦不好的現(xiàn)象。市里將重點抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū)、河?xùn)|民營工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)。臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要以招商引資為主線,以創(chuàng)新為動力,以專業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善配套功能,使其成為聚集人才、資金和技術(shù)的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年,已批準(zhǔn)成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū),蘭山區(qū)要抓住機遇,加快規(guī)劃建設(shè),市直有關(guān)部門要在政策允許的范圍內(nèi)給予最大限度的支持。河?xùn)|民營工業(yè)園也要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好招商引資,盡快形成規(guī)模。每個縣區(qū)要重點規(guī)劃建設(shè)1處民營經(jīng)濟園區(qū),以盡快形成規(guī)模效應(yīng),實現(xiàn)“辦一個園區(qū),興一個產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟”。要認(rèn)真落實發(fā)展民營園區(qū)的優(yōu)惠政策。對工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務(wù)、扎口管理等措施,努力搞好服務(wù),解除投資者的后顧之憂,吸引更多的民營企業(yè)入園投資。

(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場載體建設(shè),形成批發(fā)市場繁榮發(fā)展新優(yōu)勢。臨沂批發(fā)市場的建設(shè)與發(fā)展不僅帶動了全市經(jīng)濟發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營、會管理的個體經(jīng)營者,這是我市加快發(fā)展民營經(jīng)濟的寶貴財富和重要依托。下一步要對市場進一步加強管理,調(diào)整結(jié)構(gòu),完善設(shè)施,把臨沂批發(fā)城真正建設(shè)成為區(qū)域性中心市場。一是要搞好市場的規(guī)劃和布局。下一步市場建設(shè),要嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的工貿(mào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴(yán)格管理,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費。二是積極適應(yīng)入世形勢,加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變,盡快提高市場的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對此,有關(guān)部門要切實增強危機感和緊迫感,認(rèn)真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢,大力推行代理制、分銷制、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等各種行之有效的新型經(jīng)營業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場現(xiàn)有優(yōu)勢,對批發(fā)市場現(xiàn)有物流企業(yè)進行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉儲、運輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機遇,有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網(wǎng)點,積極探索到境外投資辦市場、帶動地產(chǎn)品銷售的路子。有關(guān)部門要積極籌備,做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準(zhǔn)備工作,盡快熟悉和掌握當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境及市場情況,為項目的成功奠定基礎(chǔ)。

三、努力為民營經(jīng)濟加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

著力抓好政策落實,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的,都允許民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;凡允許外商投資進入的領(lǐng)域,都應(yīng)允許民營企業(yè)進入。城市公用設(shè)施建設(shè)也要向民營企業(yè)開放,鼓勵和支持民營企業(yè)參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項目的投資與經(jīng)營。支持民營企業(yè)參與教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等社會事業(yè)和社會服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。各級政府法制、監(jiān)察等部門要按照上述原則,結(jié)合政府審批制度改革,組織有關(guān)部門對現(xiàn)有政策進行認(rèn)真清理,凡是對民營經(jīng)濟歧視性的、不合理的政策,都要停止執(zhí)行。各級金融部門也要進一步轉(zhuǎn)變觀念,破除所有制界限,對民營企業(yè)貸款一視同仁。要繼續(xù)實施“十、百、千、萬”工程和“百萬農(nóng)戶貸款”工程,支持信譽好、效益高的民營企業(yè)和農(nóng)村個體大戶加快發(fā)展。要進一步加強民營企業(yè)的社會保障體系建設(shè),民營企業(yè)要認(rèn)真落實國家有關(guān)規(guī)定,積極參加各種社會保險,及時足額繳納保險金,切實保障職工的合法權(quán)益。各級勞動保障部門要加大檢查督促力度,使民營企業(yè)職工與國有企業(yè)職工一樣享受社會保險待遇。改革和完善民營企業(yè)人事管理體制和辦法,在人才引進、職稱評定等方面形成工作規(guī)范,讓民營企業(yè)職工有安全感和榮譽感,穩(wěn)定人才隊伍。要鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位的工作人員從事民營經(jīng)濟。市直有關(guān)部門要根據(jù)市委、市政府制定的政策,抓緊制定貫徹落實意見,做到凡是支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各種政策都要不折不扣地認(rèn)真加以落實,嚴(yán)禁截留、變相截留和不執(zhí)行政策。監(jiān)察部門要加強監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

依法行政,搞好服務(wù),為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營經(jīng)濟,既要靠政策扶持,又要靠優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各級行政執(zhí)法部門要堅持依法行政,公正執(zhí)法,保護合法經(jīng)營,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進一步整頓市場經(jīng)濟秩序,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。要嚴(yán)格清理收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費范圍,取消不合理收費,認(rèn)真治理“三亂”,嚴(yán)肅查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。監(jiān)察部門要設(shè)立并公布舉報電話和電子信箱,加強監(jiān)督監(jiān)察,做到有報必查,有錯必糾。各級政府和有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、維護市場秩序、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上來,用市場經(jīng)濟的辦法抓民營經(jīng)濟,真正做到對民營企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù),少限制、多支持。各級、各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實,真抓實干,努力加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。

各級黨委、政府要關(guān)心民營企業(yè)家的成長和進步,保護和調(diào)動他們發(fā)展經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性,對作出重要貢獻的要給予表彰獎勵。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過100萬元的民營企業(yè),今后市里每年都要以適當(dāng)形式予以表彰。希望受到表彰的民營企業(yè)發(fā)揚成績,再接再厲,作出新的貢獻。其他民營企業(yè)要向先進民營企業(yè)學(xué)習(xí),加快發(fā)展步伐,積極為社會、為人民做出更大的貢獻。

全市商務(wù)工作會議講話材料篇十九

同志們：

年前，全省建筑業(yè)工作會議勝利召開，向全行業(yè)發(fā)出了在新的歷史起點上向著新的宏偉目標(biāo)前進的動員令，會后，全省各地立即行動，圍繞又好又快發(fā)展進行了安排和部署。今天，有機會參加南京市建筑業(yè)工作會議，和同志們共同探討南京建筑業(yè)的改革與發(fā)展，我感到很高興。首先，對南京建筑業(yè)近年所取得的成績表示熱烈的祝賀，對長期以來關(guān)心支持建筑業(yè)發(fā)展的市、縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向全市建筑業(yè)廣大干部職工表示親切的慰問。下面，我對南京建筑業(yè)下一步的改革和發(fā)展談幾點個人的想法。

一、南京建筑業(yè)近年來呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，為下一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

近年來，隨著全省建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展和南京市經(jīng)濟社會發(fā)展步伐加快，南京市建筑業(yè)也一直保持著良好的發(fā)展勢頭，全省第一方陣的地位進一步鞏固。

一是發(fā)展速度高于全省平均水平。20xx年，南京市建筑業(yè)總產(chǎn)值突破800億元大關(guān)，達到870億元，同比增長25%，實現(xiàn)利稅46億，同比增長27%，均高出全省平均增幅2個百分點;新增從業(yè)人員5萬人，占全省新增從業(yè)人員的25%。南京建筑業(yè)總產(chǎn)值已連續(xù)4年在全省排名第二，正穩(wěn)步向千億元建筑大市目標(biāo)邁進。

二是建筑工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。20xx年，南京市共有42項工程獲省優(yōu)質(zhì)工程“揚子杯”獎，4項工程獲國家工程質(zhì)量最高獎“魯班獎”，全市建筑工程質(zhì)量水平不斷上臺階。

三是優(yōu)勢骨干企業(yè)迅速成長。到20xx年底，全市年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)已達17家。2家企業(yè)進入全省建筑業(yè)綜合實力30強企業(yè)行列，2家企業(yè)被評為全省建筑裝飾10強企業(yè)，3家企業(yè)被評為全省建筑外經(jīng)10強企業(yè)，建筑業(yè)企業(yè)實力與以往相比有大幅增強。

四是縣(區(qū))域建筑經(jīng)濟競相發(fā)展。5個區(qū)縣建筑企業(yè)總產(chǎn)值接近400億元，占南京市建筑業(yè)近半壁江山。其中高淳有望成為百億元縣市中的一員，江寧更是達到140多億，在全省各縣(市、區(qū))中排名進入前10位。區(qū)縣建筑業(yè)的快速發(fā)展提升了全市建筑業(yè)的發(fā)展水平。

五是建筑市場管理規(guī)范有序。市、縣、區(qū)各級行業(yè)主管部門將單純的用行政手段監(jiān)管市場轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓O(jiān)管與企業(yè)誠信并舉，在信用載體建設(shè)、等級評定、信息管理方面走到全省前列。在全省首個開通重大工程項目施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，制定出臺的《裝飾裝修管理條例》成為全市建設(shè)系統(tǒng)第一部地方性法規(guī)，清理建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作成效顯著。

二、采取切實有效措施，加快實現(xiàn)由建筑大市向建筑強市的轉(zhuǎn)變。

南京建筑業(yè)優(yōu)勢不少，特色也很明顯，近年來，在全省一直處于第一方陣。南京建筑業(yè)要實現(xiàn)在高平臺上的跨越發(fā)展，就必須按照全省的總體要求和戰(zhàn)略部置，更好的在宏觀調(diào)控的新變化中謀劃，在全省建筑經(jīng)濟的大環(huán)境下考量，認(rèn)真審視已確立的優(yōu)勢和存在的不足，積極轉(zhuǎn)變建筑經(jīng)濟發(fā)展方式，爭取再上一個新臺階，早日建成建筑強市，為南京市社會經(jīng)濟發(fā)展和全省建筑業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻。這里，我提出幾點想法供同志們參考。

第一、加強建筑業(yè)轉(zhuǎn)型時期的理論研究和實踐創(chuàng)新。

經(jīng)過十五以來的快速發(fā)展，全省建筑業(yè)總量規(guī)模去年已達到7050億元，接近原來制定的到20xx年達到8000億元的目標(biāo)，主要經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)數(shù)年平均增幅保持在20%以上，創(chuàng)造了傳統(tǒng)行業(yè)高速增長的奇跡;8家建筑業(yè)企業(yè)年營業(yè)額超100億元;4家企業(yè)進入國際承包商225強，海外建筑工程承包市場已成為全省建筑業(yè)新的增長極。從宏觀層面看，江蘇建筑業(yè)已經(jīng)站在了一個新的歷史起點。在新的歷史起點上，江蘇建筑業(yè)要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧發(fā)展和率先發(fā)展，就必須把工作重點放在轉(zhuǎn)型上，即由數(shù)量型向質(zhì)量型、勞動密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型是江蘇建筑業(yè)在新的歷史起點上實現(xiàn)新的歷史飛躍的戰(zhàn)略決擇。

與全省一樣，南京建筑業(yè)也同樣面臨著轉(zhuǎn)型問題。南京建筑業(yè)要在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，市場容量較大的情況下實現(xiàn)再上新臺階的目標(biāo)，靠走老路顯然是行不通的，必須自覺地、主動地、持之以恒地將工作重心放在加快轉(zhuǎn)型上?！啊逼陂g，是我省也是南京建筑業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。在這個階段，如何使轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得好、轉(zhuǎn)得快、轉(zhuǎn)得成功，是非常值得研究和探索的重大課題。希望南京建筑戰(zhàn)線的同志們，能在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，根據(jù)省里提出的轉(zhuǎn)型時期的總體要求(即轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量)，結(jié)合南京建筑業(yè)的實際情況和戰(zhàn)略定位，加強對轉(zhuǎn)型時期的理論研究和實踐創(chuàng)新。近期，能否以由施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)型為突破口，在轉(zhuǎn)型的實踐中大膽探索，取得成效。

第二、突出科技進步在建筑業(yè)發(fā)展中的動力作用。

加快科技進步，是推動建筑業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的必由之路。南京是全國聞名的高等院校重鎮(zhèn)、科研院所重鎮(zhèn)和高級人才重鎮(zhèn)，在科技進步方面有著極為明顯的優(yōu)勢。南京建筑業(yè)要廣泛挖掘和充分運用這一得天獨厚的優(yōu)勢，在依靠科技進步推動行業(yè)發(fā)展方面為全省作出示范。一是要明確科技興業(yè)的戰(zhàn)略定位，在戰(zhàn)略層面上將增強自主創(chuàng)新能力作為提升南京建筑業(yè)核心競爭力的重要舉措。二是借助高校和科研單位的力量，盡快在特級和部分一級企業(yè)中組建研發(fā)中心，并盡快取得具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果，力爭經(jīng)過幾年時間的努力，使南京成為全省一流、全國有影響的建筑業(yè)科研基地。三是發(fā)揮本地大型建筑業(yè)企業(yè)人才集聚的優(yōu)勢，以建筑業(yè)企業(yè)為科技進步的主體，廣泛開展群眾性的科技創(chuàng)新活動，加強工法、專利、qc成果研發(fā)和申報，努力使高等級企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)達到專利，工法等方面的資質(zhì)要求。四是重視科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料在建筑施工活動中的推廣運用力度，培育出更多的科技示范工程，在全市范圍內(nèi)提高各類建筑產(chǎn)品的科技含量。五是切實抓好建筑節(jié)能減排工作，為建設(shè)環(huán)境友好型社會和資源節(jié)能型社會作出積極貢獻。

第三，繼續(xù)加強龍頭骨干企業(yè)的扶持培育。龍頭骨干企業(yè)對一個地區(qū)的建筑業(yè)發(fā)展能起到重要的示范和帶頭作用，不僅有利于樹立建筑業(yè)的品牌形象，而且能拉動相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。近年來，南京各級行業(yè)主管部門在扶持培育企業(yè)的發(fā)展上做了不少工作，企業(yè)的實力、知名度不斷提升。同時，南京建筑業(yè)企業(yè)與南京的經(jīng)濟地位相比，與建筑市場規(guī)模、要求相比，發(fā)展的空間和余地還很大。希望南京社會各界能充分利用省會城市優(yōu)勢，進一步加大龍頭骨干企業(yè)的扶持和培育，催生一批核心競爭力強、處于行業(yè)支配地位、擁有知名品牌的大型企業(yè)集團。各級行業(yè)主管部門要引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)通過改革的辦法和市場的手段，逐步向大型項目管理公司和工程總承包公司過渡，盡快培育出具在綜合施工能力的企業(yè)集團。企業(yè)自身要在現(xiàn)有資源要素整合的基礎(chǔ)上，更為廣泛的介入工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。要把上市作為現(xiàn)階段提高建筑業(yè)運行質(zhì)量的戰(zhàn)略措施，盡快培育出本地的建筑業(yè)上市企業(yè)，通過上市，推動現(xiàn)代企業(yè)制度建立、提升企業(yè)現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)企業(yè)做大做強。

第四、積極拓展建筑業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展空間。

江蘇建筑業(yè)外向度較高，每年在省外、境外完成的產(chǎn)值都達到全省總產(chǎn)值的三分之一以上。南京也要在鞏固和發(fā)展本地市場的同時，加大市外、省外、境外建筑市場開拓力度，為本土建筑業(yè)企業(yè)開辟更為廣闊的生存和發(fā)展空間。一是積極進軍本地高端建筑市場。作為省會城市和華東地區(qū)僅次于上海的中心城市，不僅建筑市場總體規(guī)模大，而且隧道、輕軌、地鐵等中高端建筑項目也相當(dāng)集中。南京的建筑業(yè)企業(yè)要充分利用天時地利人和的優(yōu)勢，力求占有更多的高端市場份額。二是積極進軍市外、省外建筑市場。南京的建筑裝飾、建筑智能化等專業(yè)企業(yè)和部分房屋類總承包企業(yè)，在全省乃全國具有一定的比較優(yōu)勢，并已在部分市場開拓中取得了一定的成績。今后，要進一步發(fā)揮這些企業(yè)的示范帶動作用，推動更多的企業(yè)跳出南京求發(fā)展。三是積極進軍境外建筑市場。在尼日利亞開展經(jīng)營活動并取得了很大成功的江宇集團，為建筑業(yè)企業(yè)進入境外市場提供了一個范例。有條件的建筑業(yè)企業(yè)要抓住國際建筑市場出現(xiàn)較大幅度增長的機遇，借助外經(jīng)外援外貿(mào)項目，加強同省內(nèi)外境內(nèi)外建筑業(yè)企業(yè)的合作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，開辟聯(lián)合投資渠道，在國際工程承包市場上贏得更多的份額。

第五、高度重視安全生產(chǎn)工作。

近年來，南京市建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻，死亡人數(shù)比較多，針對這一情況，南京市建筑業(yè)主管部門和建筑業(yè)企業(yè)一定要把安全生產(chǎn)作為一項重要工作抓緊抓好。充分認(rèn)識到抓好安全工作，對于保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、建設(shè)和諧社會、樹立良好行業(yè)形象的極端重要性;認(rèn)真抓好各項制度特別是責(zé)任制的落實，真正做到“縱向到底，橫向到邊”;積極探索新形勢下加強建筑業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的辦法，提高安全監(jiān)管的效率;把安全工作的重心放到預(yù)防上來，在源頭上減少重大安全事故的發(fā)生。

全市商務(wù)工作會議講話材料篇二十

選人用人的標(biāo)準(zhǔn)明確了，如何讓好干部脫穎而出、競相涌現(xiàn)，重點在培養(yǎng)，關(guān)鍵在選用。一個干部的成長，一靠個人努力，二靠組織培養(yǎng)。個人努力是基礎(chǔ)，組織培養(yǎng)是保障，必須把兩者很好地結(jié)合起來。各級黨委和組織部門要高度重視干部培養(yǎng)工作，切實加強思想理論教育，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好實踐鍛煉，實現(xiàn)干部能力素質(zhì)的大提升。在加強培養(yǎng)的同時，要認(rèn)真分析新情況，研究解決新問題，用好機制、好辦法把好干部發(fā)現(xiàn)出來、使用上去。

一要在平時考察中準(zhǔn)確識別干部。對干部的考察評定，要把功夫下在平時，把平時考察放在更重的位置，給予更大的權(quán)重。各級黨委和組織部門要通過多渠道、多層次、多側(cè)面，近距離地接觸干部，盡可能地熟悉干部，更深入地了解干部，做到知其長、識其能，知其才、識其德。要深入基層一線，深入工作實際接觸干部，觀察干部對任務(wù)的擔(dān)當(dāng)，觀察干部對重大問題的思考，觀察干部對群眾的感情，觀察干部處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果。要堅持全面、歷史、辯證地看干部，綜合考慮干部平時的表現(xiàn)、關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)、困難面前的表現(xiàn)、名利得失面前的表現(xiàn)、處理突發(fā)事件中的表現(xiàn)，做到選賢任能、知人善任、人盡其才。

二要健全干部考核評價體系?，F(xiàn)在的干部考評體系還存在一些問題，如指標(biāo)設(shè)計不盡合理，重發(fā)展輕基礎(chǔ)，重顯績輕潛績，重發(fā)展成效輕資源消耗，重經(jīng)濟成果輕民生改善;評價意見較為籠統(tǒng)，看不到特點，沒有說服力，考核結(jié)果不能充分反映出班子和干部的特點和差異等。對這些問題，組織部門要認(rèn)真研究、切實解決。要進一步完善考評的指標(biāo)體系，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，科學(xué)研究制定績效考核、全面小康考核指標(biāo)體系，全面考評經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的實際成效，全面準(zhǔn)確地考核評價干部的政績，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。要轉(zhuǎn)變重整體輕個體的傾向，加強對崗位職責(zé)的研判，特別是要研究重要崗位、特殊崗位、專業(yè)崗位，把目標(biāo)任務(wù)量化分解到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，從而把每一名干部的工作實績考準(zhǔn)、考真、考實。要加強考核工作的統(tǒng)籌整合，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一績效考核平臺，簡化考核程序，提高考核效率，精簡各類專項業(yè)務(wù)考核，切實減輕基層迎考負(fù)擔(dān)?？级粶?zhǔn)，就很難運用?？级挥?，等于沒考。對考核結(jié)果一定要強化運用。對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是重點崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要準(zhǔn)確掌握其崗位勝任度，工作不在狀態(tài)、完不成任務(wù)、無法勝任崗位職責(zé)的要動真格進行調(diào)整。

三要完善干部選拔機制。特別強調(diào)要堅持黨管干部的原則，要發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。落實黨管干部原則，黨委書記、組織部長的作用十分重要。毛主席講：“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要地是出主意，用干部兩件事”。鄧小平同志也講：“我的抓法就是抓頭頭、抓方針”。出主意，就是抓方針;用干部，就是抓頭頭。因此，黨委書記、組織部長在干部選拔任用上要發(fā)揮好把關(guān)作用，特別是黨委書記必須把出主意、用干部這兩項工作緊緊抓在手中，否則就是失職，就是本末倒置。在全國組織工作會上，對反映比較多的唯票、唯分、唯gdp、唯年齡問題進行了深入分析，并明確指出了改進方向和措施。解決“四唯”問題，目的是科學(xué)、規(guī)范、擇優(yōu)地選拔任用干部，其中的關(guān)鍵是要把握好度。要提高干部工作的民主質(zhì)量，解決好唯票問題。目前，在民主推薦、民主測評環(huán)節(jié)，存在過度依賴票數(shù)、把推薦票等同于選舉票、唯票取人的現(xiàn)象，造成了拉票當(dāng)老好人的不良風(fēng)氣。對此，一定要認(rèn)識到干部工作的民主不是只有投票推薦一種方式，還有個別談話、延伸考察、溝通協(xié)商等，還體現(xiàn)在醞釀動議、考察預(yù)告、溝通協(xié)商、討論決定、任前公示等各個環(huán)節(jié)。我們必須把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚民主結(jié)合起來，科學(xué)確定參加推薦、測評的對象，按照“管他的，他管的，他服務(wù)的”三個方面來確定參加人員，確保推薦、測評的代表性。要正確分析和對待票數(shù)，既要把票數(shù)作為用人的重要參考，又要把干部的推薦得票情況，與組織平時掌握的德才和實績情況對照起來分析。對因敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管，埋頭苦干、不事張揚而得票不高的干部，要認(rèn)真甄別，公正對待，真正把好干部選拔出來。要規(guī)范競爭性選拔，解決好唯分問題。競爭是為了擇優(yōu)。但如果將競爭性選拔僅僅理解為考試選拔，唯分取人、一考定音，就違背了競爭性選拔的初衷，就會催生出“考試專業(yè)戶”。因此，要切實規(guī)范競爭性選拔干部工作，不搞“凡提必競”。今后面向社會招考的主要是特殊要求人才、緊缺專業(yè)人才，本部門本地選不出的人才，而且要盡量就近取才。對本單位本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，符合資格條件的人數(shù)較多且人選意見不易集中的，可以進行競爭上崗。要科學(xué)設(shè)置資格條件和考試辦法，不僅要看分?jǐn)?shù)，還要加強實踐能力的考察、品德和實績的考核，讓干得好的考得好，有本事的上得來。要充分調(diào)動各年齡段干部的積極性，解決好唯年齡問題。不能把年輕化等同于低齡化。在選配干部的時候，既要對那些有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，敢于壓擔(dān)子，有計劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉，也要充分考慮年齡段的合理配備，不能簡單地以年齡決定進退去留，讓各個年齡級的干部都有勁頭、有干頭、有奔頭。

四要注重增強班子整體功能。在選干部配班子的時候，必須高度重視班子的結(jié)構(gòu)和功能問題。領(lǐng)導(dǎo)班子是由若干成員組成的群體，不能搞成“清一色”的個體能力簡單疊加。在配備班子時要統(tǒng)籌考慮，取長補短、剛?cè)嵯酀?，注意知識和專業(yè)能力結(jié)構(gòu)的合理性，注重性格特點、閱歷經(jīng)驗的互補性。既要選配埋頭苦干、“不用揚鞭自奮蹄”的“老黃?！笔降母刹?，又要注意把那些政治上強，能夠駕馭全局，敢抓敢管，勇于開拓的“獅子型”干部放到“一把手”特別是主政一方的崗位上;既要注意配備熟悉經(jīng)濟發(fā)展特別是熟悉現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等方面工作的干部，又要充實善于做黨建工作、意識形態(tài)、社會管理、群眾工作的干部，充分發(fā)揮班子的集體力量，提升班子的整體戰(zhàn)斗力。這里特別強調(diào)的是，要在全社會大力弘揚和宣傳“老黃?！本窈汀蔼{子”精神?！袄宵S?！本瘢褪乔谇趹?、埋頭苦干，忠于職守、任勞任怨，樸實忠厚、無私奉獻，就是“俯首甘為儒子?！薄！蔼{子”精神，就是敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，具備團隊協(xié)作精神，能夠駕馭全局，善于調(diào)動團隊力量，善于攻堅克難，具有強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在干部選拔任用中，大面上的崗位，要注重用“老黃?！毙透刹?對于“一把手”崗位，更多地要選拔“獅子”型干部。這是我們當(dāng)前發(fā)展所需要的，是我們面臨的任務(wù)所需要的，是我們這個時代所需要的。

在注重抓好黨政干部隊伍建設(shè)的同時，也要全面推進各類人才隊伍建設(shè)。人才是發(fā)展升級的第一資源、第一推動力。各級黨委(黨組)要視才如金、求才若渴，把人才工作擺在更加突出的位置，完善黨管人才的運行機制，真正做到“一把手”抓“第一資源”。大力實施“**市萬名人才計劃”，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，著力引進、培養(yǎng)一大批科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域的高層次人才，把更多優(yōu)秀人才集聚到**的改革發(fā)展中來。

三、要從嚴(yán)管理干部。

強調(diào)，黨要管黨，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。抓住了從嚴(yán)管理這個關(guān)鍵，就抓住了管黨治黨的“牛鼻子”。

我市干部隊伍和干部管理工作總體是好的。但也必須清醒地看到，與提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“從嚴(yán)治黨”要求相比，與省委、市委和全市人民的期待相比，與我們面臨的新形勢新任務(wù)相比，我們的干部隊伍在思想上、能力上、作風(fēng)上也還存在著一些亟待解決的問題和差距。有的不注重學(xué)習(xí)，不研究新情況，不適應(yīng)新要求，工作習(xí)慣于老套路、老辦法;有的精神懈怠，工作責(zé)任心不強，干事缺乏激情，缺乏干勁;有的工作不務(wù)實，浮在表面，沉不下去，抓不住重點，落實不力;有的安于現(xiàn)狀，自我滿足，自我陶醉，看不到或不愿意正視問題和不足，缺乏憂患意識;有的大局觀念不強，把局部利益、部門利益和個人得失看得過重;有的組織紀(jì)律性不強，自由散漫，不請示，不報告，對執(zhí)行八項規(guī)定心存僥幸，要求不嚴(yán)，上班萎靡不振，下班精神百倍，周末滿天飛;有的地方和單位在干部管理上失之于寬，失之于軟，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育，疏于管理，疏于監(jiān)督，致使一些干部身上的小毛病演變成大問題，有些小事釀成大事，等等。除了干部思想作風(fēng)上存在以上這些問題之外，在干部人事工作中存在的一些不良風(fēng)氣也需要引起我們的高度重視：一是“跑要之風(fēng)”。一些干部熱衷于跑官、跑票、跑關(guān)系。千方百計找靠山，費盡心思找門路，跑上層、跑領(lǐng)導(dǎo)，到處托人打招呼，寫條子，遞簡歷，跑官要官。有的甚至在個人問題上明目張膽向組織討價還價，要待遇，要職級。二是“說情打招呼之風(fēng)”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部受人之托，做出“忠人”之事;拿人手“長”，吃人嘴“硬”，到處說情打招呼，為別人拉關(guān)系，鋪路子，干擾影響到了一些單位的正常工作。三是“好人主義之風(fēng)”。有些干部奉行“你好我好大家好”，做“老好人”，當(dāng)“圓滑官”，不敢抓、不敢管，只栽花、不栽刺，甚至討好下屬，搞封官許愿。四是“浮躁之風(fēng)”。有些干部心浮氣躁，只有唱功，沒有做功，熱衷于做表面文章，搞花拳繡腿，求轟動效應(yīng)。一些干部對自己的升遷太急迫，甚至急躁，急功近利，急于求成，缺乏定力，沒有耐力，不想著干事，只想著提拔，一個崗位屁股還沒坐熱，就盤算著怎樣盡快調(diào)整和提升，三年不提就有失落感，不能沉下心來做工作。這些不正之風(fēng)，說到底還是黨性不純、人品不正、世界觀不純，政績觀出了偏差，權(quán)力觀錯了位，不是把職位當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的平臺，而是作為滿足個人官欲的階梯;不是把權(quán)力視作造福人民的條件，而是當(dāng)作謀取私利的工具，是極端的個人主義、私利主義、人品不純的表現(xiàn)。

以上存在的這些問題和不足，雖然只發(fā)生在少數(shù)單位和個別人身上，但影響很壞、危害很大。我們要把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求，落實到組織工作和干部隊伍建設(shè)的全過程，以嚴(yán)樹正氣，以嚴(yán)強能力，以嚴(yán)聚民心，以嚴(yán)樹形象，使全市各級黨組織和黨員干部始終成為推動**科學(xué)發(fā)展、富民強市的堅強核心和中堅骨干。

一要從嚴(yán)要求。黨的以來，中央連續(xù)出臺了一系列改進作風(fēng)的規(guī)定，從“八項規(guī)定”到反“四風(fēng)”，從“清卡”行動到清理辦公用房，從禁“月餅”到禁“煙”;省委也制定了“九條規(guī)定”，最近又出臺了《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》。隨著約束越來越嚴(yán)，“緊箍咒”越來越緊，出現(xiàn)了“為官不易”的議論。對這些正常的要求感到不適應(yīng)、不舒服，恰恰證明許多黨員干部對自己的要求放寬了、標(biāo)準(zhǔn)降低了。作為黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要為老百姓服務(wù)，就應(yīng)當(dāng)?shù)∶⒏视诜瞰I，就應(yīng)當(dāng)先之勞之、吃苦在前，就應(yīng)當(dāng)如履薄冰、如臨深淵，就是要付出更多的辛勞，接受更嚴(yán)格的約束。只有不折不扣地執(zhí)行好這些底線要求，才能嚴(yán)格規(guī)范黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部行為。

二要從嚴(yán)教育。干部身上出現(xiàn)不良風(fēng)氣，根子在思想上，就是世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)了偏差，理想信念動搖，宗旨意識淡化。這些沒有“主心骨”、精神缺“鈣”的干部，遲早會出大問題。所以，各級黨委要把黨員干部的理想信念教育作為頭等大事來抓，特別是紀(jì)委機關(guān)、組織部門、宣傳部門、黨校要下大力氣抓好思想理論教育，引導(dǎo)黨員干部切實解決入黨為什么、當(dāng)干部干什么、身后留什么的問題。當(dāng)前和今后一段時期，就是要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，重點抓好系列講話精神的集中學(xué)習(xí)，把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來，用講話精神武裝頭腦，堅定信念，補“鈣”強“骨”，統(tǒng)一我們的思想和行動。

三要從嚴(yán)管理。重點是抓好“一把手”工程和制度建設(shè)這兩件大事。“一把手”好，就造福一方百姓;“一把手”出問題，就會帶壞一批干部、貽誤一方發(fā)展。對“一把手”的管理，一定要嚴(yán)上加嚴(yán)，在用權(quán)、用錢上都要有硬約束。用制度管人，是從嚴(yán)管理黨員干部的根本。要健全民主集中制的具體落實制度，完善黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序，進一步規(guī)范行政審批、行政處罰、人事任免、資金分配和重大事項決策等權(quán)力，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題，切實把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。要嚴(yán)格干部人事管理，持續(xù)開展“三超兩亂”治理，著力解決超職數(shù)配備干部、違規(guī)分設(shè)黨政正職、超編制和違反規(guī)定程序進人、隨意按年齡劃線改非調(diào)整配備干部等問題，并切實防止出現(xiàn)反彈。

四要從嚴(yán)監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)督，是對干部最大的關(guān)心和愛護。放縱了，到了一定的程度，就很可能犯錯誤，甚至犯大錯誤。要多給干部“體檢”、少做“手術(shù)”，對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，絕不能哄著、護著，防止小毛病演變成大問題。要加強人大、政協(xié)監(jiān)督，重視輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，形成全方位的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，讓干部在陽光下成長。要從事業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，敢于向“有過、有錯”的干部亮劍，敢于向“無為”、“狀態(tài)不佳”的干部問責(zé)，建立“無功也是過”、“不換狀態(tài)就換人”的長效機制。

四、要切實加強和改進基層黨組織建設(shè)。

萬丈高樓平地起?；鶎咏M織是黨執(zhí)政的根基，最重要、最關(guān)鍵、最艱苦。建設(shè)全面小康社會，實現(xiàn)“三個率先”目標(biāo)，關(guān)鍵在基層，重點在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)的工作做好、做實、做牢。

要加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。當(dāng)前，基層黨建要把著力點放到服務(wù)型黨組織建設(shè)上來，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，讓基層黨組織在服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用。群眾生活中每天離不開的“柴、米、油、鹽、醬、醋、茶”，群眾高度關(guān)注的就業(yè)、上學(xué)、看病、養(yǎng)老、住房等問題，都應(yīng)該成為我們基層黨組織的大事、要事。要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進一步深化在職黨員進社區(qū)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動，引導(dǎo)廣大黨員多謀“富民安民”的點子，多做“適銷對路”的服務(wù)，多辦“雪中送炭”的實事。要健全人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的工作機制，鼓勵發(fā)展村級集體經(jīng)濟，讓基層組織有能力、有資源為群眾服務(wù)。

要進一步抓好組織覆蓋和工作覆蓋。毛主席說過，“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花?！碑?dāng)前，隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的快速推進，城市建成區(qū)不斷拓展，新的企業(yè)、社會組織不斷涌現(xiàn)，但一些非公有制經(jīng)濟和社會組織，一些城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地黨建工作還沒有延伸覆蓋過去。因此，我們要適應(yīng)這種形勢，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，下力氣抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)民合作組織、流動人口集聚地黨組織的組建和作用發(fā)揮，進一步抓好非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，實現(xiàn)黨組織的“有形”覆蓋和“有效”覆蓋，提高黨的工作輻射力和影響力。

要充分發(fā)揮黨員隊伍作用。我市有23萬多名黨員，如果每個黨員都能充分發(fā)揮先進性和純潔性，起到模范帶頭作用，那我們的事業(yè)將無往不勝?，F(xiàn)在有些黨員，活在當(dāng)下，私欲膨脹，只顧個人“發(fā)財”，不關(guān)心群眾利益，甚至做出損害黨和群眾利益的事情。因此，各級黨組織要嚴(yán)把黨員“入口”，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅持“思想上先入黨”，防止“帶病入黨”，堅決將入黨動機不純、借機撈好處的人拒之門外。要著力優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，重點解決好農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨員嚴(yán)重不足的問題。要疏通黨員隊伍“出口”，對那些喪失黨員條件的及時進行組織處置，對那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅決清除出黨。要以抓好新一輪村支兩委換屆為契機，大力選拔那些黨性強、能力強、服務(wù)意識強的優(yōu)秀分子，擔(dān)任基層黨組織書記，選優(yōu)訓(xùn)強基層黨組織帶頭人隊伍。要加強對黨員隊伍的教育管理，特別是要改進流動黨員的管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

五、組織部門要帶頭改進作風(fēng)。

正人先正己，打鐵還需自身硬。組織部門是管黨治黨的重要職能部門，管好自己是管好干部的前提。全市各級組織部門要以建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門為目標(biāo)，切實改進工作作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展大局。

一要堅持公道正派。吏治的腐敗是危害最大的腐敗。組織部門肩負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的干部路線、組織路線的重任，改進工作作風(fēng)，最核心的是要公道正派。沒有這一條，選人就容易戴上“有色眼鏡”，容易染上“偏心病”，長此以往就會亂了社會的風(fēng)氣、挫了干部的士氣。因此，廣大組工干部要視公道正派為自己的“第二生命”，遠(yuǎn)離“潛規(guī)則”，抵制“說情風(fēng)”，破除“關(guān)系網(wǎng)”，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢講真話，“不虛美、不隱惡”，公道對待干部，公平評價干部，公正推薦干部，以高度的政治責(zé)任感為黨委把好選人用人關(guān)，讓黨委放心、干部服氣、群眾滿意。

二要做到求真務(wù)實。組織工作無小事，來不得半點馬虎，最需要求真、認(rèn)真。組工干部要時刻有一種知識恐慌、能力恐慌、本領(lǐng)恐慌，大興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉，切實提高政策水平，提高知人識人的能力。要始終堅持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，在工作中做到認(rèn)真扎實、嚴(yán)格規(guī)范、精益求精，確?！傲慵劼?、“零差錯”、“零失誤”。要弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，帶頭強化群眾觀點。干部名聲在民間，干部實績在實踐。組工干部要圍繞識準(zhǔn)選好干部，經(jīng)常深入基層，深入實際，在鄉(xiāng)語口碑中了解干部，在項目現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)干部，在工作一線考察干部，真正掌握干部德才情況。

三要嚴(yán)守工作紀(jì)律。組織工作具有極強的政策性、原則性和紀(jì)律性，特別是選人用人非常敏感，歷來是社會關(guān)注的焦點。組工干部面對廣大干部群眾的“聚光燈”、“放大鏡”，要熟讀牢記組織人事的程序、規(guī)則、制度和紀(jì)律，行必有法、言必有則，不跑風(fēng)漏氣，不封官許愿，不討巧賣乖，不弄虛作假。要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，知畏、知足、知止，經(jīng)得住誘惑，守得住底線，永葆組工干部的政治本色。在選人用人工作中，組織部門作為職能部門，不能缺位，更不能瀆職，該提醒的問題要提醒，該把關(guān)的環(huán)節(jié)要把關(guān)，該堅持的原則要堅持，該報告的事項要報告，對違反程序“打招呼”的決不通融，對走歪門邪道的決不放過，對破壞制度紀(jì)律的決不姑息，做組織人事紀(jì)律的忠實維護者、捍衛(wèi)者。

組織工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要把干部工作擺到重中之重的位置，把干部工作作為黨的工作最核心的任務(wù)來抓。會要深化對干部成長、選拔、監(jiān)督等規(guī)律的認(rèn)識，創(chuàng)新干部工作機制，加強對干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高干部工作科學(xué)化水平。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實肩負(fù)起選人用人的直接責(zé)任，用心抓干部工作，堅持從經(jīng)濟社會發(fā)展全局和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，用更多的時間、精力來考慮、謀劃干部工作，掌握干部表現(xiàn)情況，今后，要把干部工作抓得如何，作為考核黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委主要負(fù)責(zé)同志的主要內(nèi)容。要經(jīng)常聽取組織部門工作匯報，研究解決組織工作重大問題，大力支持組織部門按規(guī)矩、按制度、按程序辦事，帶頭維護組織工作的原則性、嚴(yán)肅性，帶頭抵制用人上的不正之風(fēng)，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強對組工干部的教育培養(yǎng)，充分調(diào)動組工干部的積極性，為他們營造良好的工作環(huán)境，對長期在崗位上恪盡職守、默默奉獻的組工干部真正重視、真心關(guān)愛、真情關(guān)懷。

同志們，發(fā)展升級，首在用人，組織工作使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要按照中央和省委的決策部署，緊扣全市發(fā)展大局，忠誠履職，奮發(fā)進取，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為打造**發(fā)展升級版做出更大貢獻!

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/11736912.html】