總結(jié)是理清思路,找到問題癥結(jié)的重要方法之一。怎樣提高學(xué)習(xí)效率是每個人都關(guān)心的問題,我們可以通過總結(jié)學(xué)習(xí)方法來找到適合自己的學(xué)習(xí)策略。這些范文不僅提供了結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的參考,還展示了不同的寫作風(fēng)格。
項目建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,x城建設(shè)是全市大計、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感,展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,貢獻(xiàn)聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面,為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動x城經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
項目建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話篇二
同志們:
前天省政府召開了全省投資工作暨重大工程和重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)會,從x省長的講話和省直各廳局的發(fā)言中,都能感受到當(dāng)前抓項目、促投資、保增長的困難很多、壓力很大。今天這次會議,主要目的就是傳達(dá)貫徹國家發(fā)展改革委加快推進(jìn)國家重大工程建設(shè)工作電視電話會議和全省投資工作暨重大工程重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)會精神,積極應(yīng)對當(dāng)前形勢,進(jìn)一步把信心樹立起來,責(zé)任擔(dān)起來,千方百計、百計千方鎖定確定的年度目標(biāo)任務(wù),全力以赴增措施、加力度,力爭全面超額完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。會前,市發(fā)改委下發(fā)了《全市前三季度全市固定資產(chǎn)投資完成情況通報》和《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)度確保完成年度計劃的通知》,對第四季度工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了安排部署,著重對后一季度的生產(chǎn)總值、x萬元以上固定資產(chǎn)投資、x萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值這三個重點(diǎn)指標(biāo)作了安排部署,并把前三季度未完成的任務(wù)加到第四季度。從全市固定資產(chǎn)投資完成情況看,增速與進(jìn)度之間不平衡,我們在上半年全市固定資產(chǎn)投資增速x%,全省排名第一,到第三季度增速下滑到x%,全省排名第三,盡管增速全省排名在第一方陣,但是序時進(jìn)度差距非常大,所以不要樂觀于增速排名在全省前列。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,我們必須抓好投資這個經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子,千方百計擴(kuò)大固定資產(chǎn)規(guī)模,有所為有所不為,抓住投資這個關(guān)鍵。為此,各級各部門要高度重視,誰欠哪補(bǔ)、欠多少補(bǔ)多少,層層分解??偠灾昴繕?biāo)任務(wù)不能減。同時,今年是“十三五”規(guī)劃的收官年,也是攻堅年,做好今年各項經(jīng)濟(jì)工作,為明年決戰(zhàn)“十三五”,奠定“十四五”良好開局具有重大意義。
剛才,市發(fā)改委x。
主任。
通報了全市x-x月固定資產(chǎn)投資和重大工程重點(diǎn)項目的建設(shè)情況,市工能委、市交通局、市統(tǒng)計局、市國土局和仁懷市、紅花崗區(qū)政府做了交流發(fā)言。仁懷市和紅花崗區(qū)是全市x-x月份固定資產(chǎn)投資增速最快的,紅花崗區(qū)增速達(dá)x%,但序時進(jìn)度僅完成x%,欠賬比較多。工業(yè)、交通等行業(yè)是固定資產(chǎn)投資的主戰(zhàn)場,從剛才發(fā)言情況看,工業(yè)方面,整個工業(yè)項目、工業(yè)投資、工業(yè)增加值、增速穩(wěn)居在全省第一個方陣,大家盡了最大的努力。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面,“交通三年大會戰(zhàn)”里的項目推進(jìn)較快,明年年底可實現(xiàn)縣縣通高速,整個“十三五”高速公路的通車?yán)锍掏黄苮公里,接近x公里,加上明年開工建設(shè)的……工程,高速公路建成通車?yán)锍桃_(dá)到x公里,高速公路的路網(wǎng)密度在全省最高。xx鐵路外遷工程已于今年x月份開工,渝x快鐵將于x年年底建成通車,明年有望開工……等鐵路建設(shè)項目。水利設(shè)施方面,“水利三年大會戰(zhàn)”投資也很大,預(yù)計到x年,我市水利建設(shè)項目將占全省重大水利工程項目一半左右,當(dāng)然各縣(市、區(qū))配套的壓力也很大。市統(tǒng)計局針對各縣(市、區(qū))固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方法、產(chǎn)業(yè)投資比重低、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高作了全面分析,大家要抓緊完善,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)要認(rèn)真分析。市國土局圍繞土地要素保障做了大量工作,爭取的指標(biāo)在全省走在前列,基本能保障重大工程重點(diǎn)項目建設(shè)用地的需求,包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地需求,當(dāng)前市國土局正在開展x年重大工程重點(diǎn)項目用地指標(biāo)申報工作,希望大家認(rèn)真梳理,提前謀劃上報項目用地計劃指標(biāo)。在抓好固定資產(chǎn)投資的同時,各縣(市、區(qū))要把第三產(chǎn)業(yè)切實抓在手上,著力打造成經(jīng)濟(jì)工作新的增長點(diǎn)。在第三產(chǎn)業(yè)方面我們與貴陽市的差距越來越大,x年差距為x多億,x年達(dá)到x個億,這x個億也是我們整個經(jīng)濟(jì)總量跟貴陽的差距,所以我們與貴陽市的差距主要在三產(chǎn)上,各縣(市、區(qū))要全力抓好三產(chǎn),千方百計做好統(tǒng)計調(diào)度,把第三產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。下面,在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上,我再講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識投資的“三大作用”,以新思想新思路推進(jìn)新常態(tài)下的項目投資工作。
從全國范圍看,經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期疊加“新常態(tài)”。我市的發(fā)展又必須牢牢守住“兩條底線”,嚴(yán)格按照主基調(diào)主戰(zhàn)略要求,特別是在欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)、欠開放的條件下,既要保持經(jīng)濟(jì)增長速度高于全省、全國和西部地區(qū),又要努力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,守住綠水青山。x如何在生態(tài)和發(fā)展中找到平衡,主動作為,實現(xiàn)后發(fā)趕超,不管從歷史看,還是從當(dāng)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來分析,投資都是必須緊緊抓住的著眼點(diǎn)。
進(jìn)出口規(guī)模也小,x年僅為x億美元,對gdp的影響有限,雖然今年開工的以晴集團(tuán)全面投產(chǎn)后每年有x億科工貿(mào)產(chǎn)值,其中x%是出口,有質(zhì)的飛躍,但要在短期內(nèi)實現(xiàn)大幅度增長,成為主導(dǎo)因素是不太可能的。因此,投資還是拉動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段,“十三五”期間,我市投資保持x%左右的高速增長,帶動了經(jīng)濟(jì)的高速增長。反映在數(shù)據(jù)上,x-x月,我市固定資產(chǎn)投資完成x億元,增速x%,位列全省第三,在投資的拉動下,前三季度gdp總量達(dá)到x億元,增長x%,位列全省第二。盡管如此,但是我們差序時進(jìn)度很大,只完成序時進(jìn)度的x%,所以要完成全年的目標(biāo)任務(wù),我們在第四進(jìn)度要完成x億,目前只有兩個月了,每個月要完成將近x億。
(二)投資是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?!笆濉逼陂g,我市投資的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從x年的x:x:x調(diào)整到x年的x:x:x,二產(chǎn)投資比重下降x個百分點(diǎn),三產(chǎn)投資比重提高x個百分點(diǎn)。投資和經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化基本符合由二產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的演變規(guī)律。今年x-x月,全市工業(yè)投資完成x億元,占全市投資的比重達(dá)x%。鐵路、公路、房地產(chǎn)投資分別為x億元、x億元、x億元,分別增長x%、x%、x%。特別是我市房地產(chǎn)市場在升溫,投資增速、銷售收入、營業(yè)額等有所好轉(zhuǎn),這也符合房地產(chǎn)業(yè)走向正常的規(guī)律。目前,國家對房地產(chǎn)業(yè)非常關(guān)注,投入x億用于保障性住房建設(shè)。房地產(chǎn)項目信貸政策逐漸寬松,第一套首付比例降低,第二套沒有首付比例。這是一個很大的發(fā)展機(jī)遇,大家一定要抓住,加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平。
客運(yùn)站、農(nóng)村公路等項目均按照計劃要求全面推進(jìn),交通基礎(chǔ)設(shè)施可提前x個月完成投資任務(wù)目標(biāo)。這些項目的建設(shè),極大地改善了各縣、鄉(xiāng)、村的交通出行條件。市委、市政府還著力實施“八大工程”、十大民生工程等項目,涉及中心城區(qū)城市道路改善、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、文化旅游景區(qū)打造、“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”升級、教育醫(yī)療民生建設(shè)工程等,累計完成投資x億元。擴(kuò)大投資,不僅能通過直接帶動各產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出的增加促進(jìn)居民收入增加和消費(fèi)增長,還能有效新增就業(yè)崗位,吸納更多勞動力,促進(jìn)收入增長,提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。
面對新的形勢,各級各部門既要充分發(fā)揮好已有的好做法好經(jīng)驗,保護(hù)好多年以來投資和項目建設(shè)取得的好成績,更要根據(jù)新形勢對投資和重大項目建設(shè)工作提出的新要求,進(jìn)一步開動腦筋,創(chuàng)新工作思路和方式方法,在思想理念、認(rèn)識水平、干事創(chuàng)業(yè)精神上進(jìn)行全面的革新,以適應(yīng)新常態(tài)下抓好投資和重大項目建設(shè)的需要。
二、準(zhǔn)確把握投資工作面臨的“三個問題”,盡心竭力抓好項目投資工作。
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點(diǎn);
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點(diǎn);
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點(diǎn)。各縣(市、區(qū))x-x月除仁懷和桐梓增幅同比增加x%和x%以外,其余縣(市、區(qū))增速都處于下降趨勢。整體看,全市固定資產(chǎn)投資增速自下半年以來呈現(xiàn)逐月下降的趨勢,且下降幅度不斷在加大。歸結(jié)起來主要有三個方面的問題:
從投資主體看,企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力已逐漸傳導(dǎo)影響到我市,直接導(dǎo)致相當(dāng)一部分產(chǎn)品市場需求疲軟,經(jīng)營成本上升,工業(yè)企業(yè)投資信心明顯下降。我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)遇到的困難也沒有根本性好轉(zhuǎn),例如原材料企業(yè)持續(xù)低迷、煤電需求不足、白酒銷售困難等,保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的壓力仍然較大。同時,民間投資增長回落幅度大,x-x月,我市非公經(jīng)濟(jì)投資增速為x%,比去年同期回落了x個百分點(diǎn),直接影響了全市投資增速。
采礦業(yè)投資增速比去年同期回落x個百分點(diǎn);
住宿和餐飲業(yè)投資同比增長x%,增速比上年同期回落x%個百分點(diǎn)。這些重點(diǎn)領(lǐng)域的需求乏力,直接影響了全市固定資產(chǎn)投資的擴(kuò)大。就目前形勢來看,全國范圍內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)整政策還有可能持續(xù),我市房地產(chǎn)投資的壓力將逐步加大。
從投資載體看,新開工項目帶動乏力。項目是投資的載體,尤其是新開工項目對投資增量有明顯帶動作用。但就目前情況看,x-x月新開工項目x個,比去年同期下降x%。新開工項目完成的投資增速也處于較低水平,增速為x%,比固定資產(chǎn)投資增速低x個百分點(diǎn)。同時,新開工的億元以上項目數(shù)量占比小,x-x月x個,占全部新開工項目的x%。新開工項目中缺少大項目的支撐,固定資產(chǎn)投資增長難免陷入疲軟。去年我們各級都有大項目投資,而今年僅有以晴集團(tuán)、茅臺循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等幾個大項目。我市投資和項目建設(shè)中存在的這些問題,既有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的壓力,也有微觀經(jīng)濟(jì)實體的乏力。但更大的問題是,我們各級干部面對困難和問題時主動作為不夠,習(xí)慣于按部就班,出力不盡力、用心不盡心,在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力。各級干部身上仍然存在的這些問題,是與時代的要求、組織的要求、發(fā)展的要求、群眾的要求是不相符的,我們一定要按照群教活動的要求,認(rèn)真查找自身存在的問題,深入培析思想根源,從思想骨子里進(jìn)行整改,形成強(qiáng)大的正能量,從每一個人做起、從每一件事做起,想方設(shè)法克服困難、解決問題,千方百計推進(jìn)項目建設(shè),促進(jìn)投資增長。同時,對前三季度集中項目中尚未開工的項目,市政府督查室要督查,要求各責(zé)任單位說明原因、拿出開工時間表。
三、緊緊圍繞投資工作的“三個重點(diǎn)”,千方百計完成全年投資任務(wù)。
正在建設(shè)的項目,要抓緊推進(jìn)建設(shè)工作,確保早日竣工、驗收,發(fā)揮效益;
對于僅明確全國總規(guī)模和僅明確投資方向的國家重大工程,按照國家確定的投資項目和方向,抓緊梳理我市國家重大工程的項目名單,抓緊完善相關(guān)前期手續(xù),使之具備開工條件,抓緊開工建設(shè),并及時上報省,爭取更多的項目能得到國家支持。二是國家編制“十四五”規(guī)劃的機(jī)遇。省相關(guān)部門將著手準(zhǔn)備一批市場前景好、帶動力強(qiáng)、建設(shè)條件好的項目,加大“跑部”力度。各縣(市、區(qū))、各部門要加強(qiáng)項目規(guī)劃建設(shè)的前瞻性和計劃性,做到建設(shè)一批、謀劃一批、儲備一批、補(bǔ)充一批,做到干著今年、備著明年、想著后年,編制一批項目力爭進(jìn)入省“十四五”規(guī)劃的盤子。三是全省經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)前全省進(jìn)入固定資產(chǎn)投資加速增長的新階段,加之我市資源開發(fā)潛力巨大,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,基礎(chǔ)設(shè)施、社會發(fā)展和民生等領(lǐng)域投資需求旺盛,有擴(kuò)大投資的廣闊空間和基礎(chǔ)條件。我們更應(yīng)該抓住發(fā)展的機(jī)遇,加快發(fā)展,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
在當(dāng)前和今后一個時期,我市發(fā)展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變,抓投資抓項目仍將是我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們一定要抓住重大機(jī)遇,用好自身優(yōu)勢,充分挖掘潛力,圍繞“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)”而全面發(fā)力,千方百計推進(jìn)投資和重大項目建設(shè)各項工作。
第一,要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域抓投資。一是在大項目謀劃和項目建設(shè)上下功夫。牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓項目的理念,依托市場和政策“無中生有”謀劃生成項目,切實加大向上跑,向外招的力度,狠下功夫引進(jìn)一批具有引領(lǐng)性的龍頭項目和龍頭企業(yè),形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的局面。二是積極爭取加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施投資。搶抓國家擴(kuò)大西部鐵路投資機(jī)遇,扎實抓好“交通三年會戰(zhàn)”、“水利三年會戰(zhàn)”,加快推進(jìn)以民用航空、鐵路、高速公路等重點(diǎn)交通項目,以骨干水源工程為重點(diǎn)水利項目,以強(qiáng)電弱電為重點(diǎn)的電力項目建設(shè)。同時,扎實抓好“八大工程”、小康六項行動計劃、教育醫(yī)療等民生工程建設(shè),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。尤其是“八大工程”年度建設(shè)任務(wù),年內(nèi)必須全面完成。三是充分發(fā)揮民間投資的積極作用,切實“打開社會活力的閘門”,鼓勵和引導(dǎo)民間投資投向基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、市政公用和社會服務(wù)等領(lǐng)域。
第二,要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓投資。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線,全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)是我市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段。一方面,要突出抓好實施五類項目。一是能源原材料類項目。圍繞實施以“四個一體化”為重點(diǎn)的能礦產(chǎn)業(yè)升級工程,加快我市大型煤炭基地建設(shè),加快推進(jìn)火電“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組項目,著力提高能源保障的規(guī)模化、集約化水平,加大可再生資源開發(fā)利用,大力發(fā)展資源精深加工項目,著力提高礦產(chǎn)資源就地轉(zhuǎn)化率。二是制造業(yè)類項目。圍繞實施裝備制造業(yè)振興工程,充分發(fā)揮電子及基礎(chǔ)件軍民融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展航空航天、汽車及零部件、工程機(jī)械及能礦裝備等先進(jìn)制造業(yè)項目。三是加工業(yè)類項目。圍繞實施“五張名片”產(chǎn)業(yè)提升工程,重點(diǎn)發(fā)展白酒、煙草、茶葉、醫(yī)藥、特色食品等特色優(yōu)勢輕工業(yè)項目,積極發(fā)展包裝印刷、家電五金、日用化工等其他輕工業(yè)項目。四是新興產(chǎn)業(yè)類項目。圍繞實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程,重點(diǎn)發(fā)展一批電子及新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)項目。五是生產(chǎn)服務(wù)類項目。圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力,加快工業(yè)物流、工程設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、市場營銷等服務(wù)業(yè)項目建設(shè),加強(qiáng)冷鏈、倉儲等物流體系建設(shè),積極發(fā)展阿里巴巴等第三方電子商務(wù)項目。另一方面,要著力從五個途徑尋找項目。一是從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中尋找項目。要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級路線圖和產(chǎn)品技術(shù)路線圖,著力在突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、提升工藝、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)能擴(kuò)張等領(lǐng)域,謀劃和生成一批產(chǎn)業(yè)項目。比如,國發(fā)x號文件把x納入軍地融合的實驗基地,但至今尚未破題,動作不大,雖然有體制機(jī)制障礙因素。我們一定要下硬功夫,認(rèn)真研究,發(fā)揮好現(xiàn)有航天航空企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢,在核心產(chǎn)業(yè)升級,深度融合方面破題。二是從現(xiàn)有資源中尋找項目。立足我市的自然資源稟賦,加快在能源、礦產(chǎn)、生物、旅游資源開發(fā)利用等方面,設(shè)計和開發(fā)一批產(chǎn)業(yè)項目。三是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中尋找項目。要以抓工業(yè)的理念和方法抓農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的車間和基地,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶作用,在招商引資投向、社會資金導(dǎo)向上予以引導(dǎo),大力實施一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目,打造一批龍頭大企業(yè)。四是從國家政策中尋找項目。圍繞項目化、實物化落實國發(fā)x號文件,深入研究政策、利用政策、爭取政策,盡快把政策疊加效應(yīng)轉(zhuǎn)化為大項目、好項目,轉(zhuǎn)化為實實在在的真金白銀。五是從市場需求中尋找項目。要分析研究市場需求和投資意愿,編制完善項目投資指南,注重產(chǎn)業(yè)鏈招商,在市場中找合作伙伴、找合作項目。
明確專職負(fù)責(zé)人員處理好后續(xù)事務(wù)推動項目早日竣工實現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。三是抓項目儲備。從我市固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)看工業(yè)投資交通投資、城建投資、房地產(chǎn)投資、文化旅游投資等都是支撐我省固定資產(chǎn)投資增長的重點(diǎn)領(lǐng)域約占全市固定資產(chǎn)投資的x%左右。重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)責(zé)任部門要遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌考慮做好重點(diǎn)領(lǐng)域項目的謀劃和儲備確保各重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力為全省固定資產(chǎn)投資增長提供強(qiáng)有力的支撐。四是抓要素保障。主要是落實好土地、資金和環(huán)境容量三類緊缺要素。用地方面要利用好省實行的重點(diǎn)工業(yè)項目土地“點(diǎn)供”政策爭取做到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大工業(yè)項目用地“應(yīng)保盡?!?。堅持集約節(jié)約用地提高工業(yè)用地的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。資金保障方面要積極爭取中央資金特別是要瞄準(zhǔn)國家投資政策方向瞄準(zhǔn)有增量的投資領(lǐng)域在做大增量上發(fā)力。各項目建設(shè)單位要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔x〕x號)的新要求加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)的溝通對接積極研究尋找新的融資途徑更好地為項目建設(shè)提供保障。要進(jìn)一步加大招商引資力度完善和落實“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行動。
計劃。
推動招商常態(tài)化、專業(yè)化、精細(xì)化。認(rèn)真落實重大招商引資活動取得的成果切實提高簽約項目的履約率、入園率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。環(huán)保服務(wù)方面要爭取好省經(jīng)信、環(huán)保、發(fā)改、住建等部門的專項資金支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水、生活垃圾和固體廢物集中處理設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)保證重大項目建設(shè)所需的環(huán)境容量同時嚴(yán)把環(huán)保節(jié)能關(guān)最大限度地減少項目建設(shè)對環(huán)境的負(fù)面影響。五是抓項目服務(wù)。要按照省委、省政府工業(yè)“百千萬”和“x+x”雙服務(wù)活動要求深入開展服務(wù)。
企業(yè)。
服務(wù)項目大行動,及時幫助項目建設(shè)協(xié)調(diào)解決問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,優(yōu)化項目審批涉及的環(huán)節(jié)和程序,堅決取締“隱性門檻”,提高審批效率和服務(wù)效能,建立快捷審批通道,形成政府部門有效服務(wù)項目建設(shè)的良性。
工作。
機(jī)制。同時,市發(fā)改委重大項目稽查辦要會同市監(jiān)察局、市政府督查室等部門,做好項目的檢查工作,及時協(xié)調(diào)解決問題,確保項目扎實推進(jìn)。
項目建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議既是一季度全區(qū)財經(jīng)工作和重點(diǎn)項目建設(shè)的一次盤點(diǎn)調(diào)度會,也是一次工作晾曬會。同時這次會議也是一次對加快項目建設(shè)進(jìn)行再動員再部署的加壓奮進(jìn)會,剛才大家集中查找分析問題,研究解決問題,各項目單位工作的進(jìn)度、保障的優(yōu)劣,大家都看得很清楚。這次會議成效非常明顯,我們要堅定信心、鼓足干勁、奮力拼搏,全力抓好各項任務(wù)目標(biāo)落實。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、準(zhǔn)確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,切實增強(qiáng)抓好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年來,全區(qū)各級各部門以“開局就要奔跑、起步就要提速”的精氣神,加油實干、持續(xù)攻堅,各項工作全面起勢,取得了實實在在的成效,尤其在推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)方面,可以說成績顯著。一是入選省重點(diǎn)項目多。全區(qū)共有省級重點(diǎn)項目x個。其中,省重大項目x個、省優(yōu)選項目x個、省雙招雙引簽約項目x個、省補(bǔ)短板項目x個,僅低于x市x個、高新區(qū)x個,全市第三。二是重點(diǎn)項目推進(jìn)速度快。今年一季度,我區(qū)確定的x個重點(diǎn)項目,已開工項目x個,開工率x%,其中x個項目參加全市春季重大項目集中開工活動,總體來看,項目推進(jìn)的都比較順利。三是重點(diǎn)項目儲備數(shù)量多。x月x日成功簽約了總投資x億元的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)及x化工園天然氣供應(yīng)項目,標(biāo)志著我省在燃?xì)鉄犭婍椖可蠈崿F(xiàn)零的突破。另外,年產(chǎn)x噸oled發(fā)光材料生產(chǎn)基地等x個項目也將近期簽約,另有x個重點(diǎn)在談項目已達(dá)成合作意向。成績屬于過去,時代仍在發(fā)展。我們要清醒認(rèn)識到,當(dāng)前面臨的形勢、環(huán)境、任務(wù)與以往相比都發(fā)生了許多深刻變化。在這樣的背景下,正確看待、強(qiáng)力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)是首要前提。
(一)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是主引擎,必須牢牢抓在手上。工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是一個國家和地區(qū)發(fā)展崛起的基礎(chǔ),對一個地方的發(fā)展至關(guān)重要。可以說,沒有工業(yè),就沒有第三產(chǎn)業(yè)的繁榮、就沒有人氣、就沒有城市的發(fā)展、就沒有財政收入的穩(wěn)定增長、就沒有地區(qū)生產(chǎn)總值的壯大。各地拼來拼去,最后拼的就是工業(yè)。今年,市委、市政府作出了開展“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動這一決定,目的就是發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展好工業(yè)。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我區(qū)正處于工業(yè)化上升階段,如果說過去的發(fā)展得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動的話,那么站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,仍然必須堅定不移地把工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),絕不能因為追求三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、各有特色,而忽視工業(yè)的主導(dǎo)地位,弱化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視。
(二)從我區(qū)現(xiàn)狀看,工業(yè)不強(qiáng)是最大短板,必須花大氣力補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)。x發(fā)展最大的短板還在工業(yè)、最大的潛力也在工業(yè),這是不爭的事實。一是工業(yè)排名全市靠后。x年,我區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入x億元,在全市僅高于山亭、臺兒莊,與排名第x的x市相比,相差近x億元;與排名第x的薛城區(qū)比,相差近x億元,差距還是相當(dāng)大的。二是項目建設(shè)質(zhì)量不高。我們每年都確定四五十個重點(diǎn)項目,可以說我們的項目“遍地開花”,但是能夠拿得出手、上得了臺面的大項目、好項目屈指可數(shù)。沒有大項目、好項目,發(fā)展的后勁自然就不足。從目前項目儲備來說,擁有合作意向、有簽約落地可能的x億元以上項目少之又少。三是從今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看,形勢不容樂觀。財政稅收占比低,從財政局通報數(shù)據(jù)來看,稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重僅為x%,在今年疫情防控較好的形勢下,僅較去年同期增加x個百分點(diǎn),全市排名第六位,而主體稅種完成x萬元,較去年同期下降x%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、存貸比均居全市第五;工業(yè)用電量下降x%。
(三)從發(fā)展態(tài)勢看,工業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn),必須創(chuàng)新思維、理清思路。要想在區(qū)域競爭中實現(xiàn)變道超車,必須打破思維定勢、擺脫路徑依賴,把握好幾個方面的關(guān)系。一是發(fā)展“質(zhì)”與“量”的關(guān)系。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,這是量積累到一定階段,轉(zhuǎn)向質(zhì)變的過程,是必然規(guī)律使然。就x而言,我們面臨的是做大總量和提升質(zhì)量的“雙重任務(wù)”,要堅持量質(zhì)并舉,把提升質(zhì)與做大量擺在同等重要的位置,努力在做大總量的同時向高質(zhì)量邁進(jìn)。二是項目“有”與“優(yōu)”的關(guān)系?!坝小笔乔疤?、是基礎(chǔ),在“有”的問題上,要堅決杜絕“坐等”思想,只有走出去,才可能引進(jìn)來,只有到企業(yè)去,才能有思想的碰撞、項目的考量。所以鎮(zhèn)街黨政主官走出去招商,我從來就沒有不批準(zhǔn)過?!皟?yōu)”是方向、是追求,在對待優(yōu)質(zhì)項目上要防止兩種傾向,一種是防止弄虛作假,對內(nèi)必須實打?qū)?,一種是防止“自以為力薄而不為”,項目招引一定要志存高遠(yuǎn),緊盯“高大上”“高精尖”,加強(qiáng)招商選資,以優(yōu)質(zhì)增量來促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。三是“綠水青山”和“金山銀山”的關(guān)系?!敖鹕姐y山”換不來“綠水青山”。x正處在工業(yè)跨越發(fā)展階段,各類企業(yè)在不斷增加,園區(qū)面臨的環(huán)境形勢也日益復(fù)雜。我們在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,要采取最規(guī)范的科學(xué)方法、最嚴(yán)格的質(zhì)控手段、最嚴(yán)厲的懲戒措施,壓實環(huán)境保護(hù)責(zé)任。所以,我們要貫徹好綠色發(fā)展理念,發(fā)展工業(yè)的同時要抓好生態(tài)保護(hù),絕不能以犧牲環(huán)境來發(fā)展工業(yè),這是原則,也是底線。
綜合研判各方因素,當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖面臨一定困難,但在各方共同努力和政策強(qiáng)力對沖下,向好發(fā)展勢頭明顯。各鎮(zhèn)街、各部門務(wù)必保持戰(zhàn)略定力,清醒認(rèn)識形勢,堅決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風(fēng)不實等差距,用好用活各級政策,盡可能多地把全區(qū)資源、項目、政策、人才往工業(yè)集中,力爭工業(yè)在較短時間內(nèi)實現(xiàn)一個大突破。
(一)全力以赴壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要突出產(chǎn)業(yè)向中高端攀升這一核心,著力解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)不優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)比重偏低的問題,努力打造一批具有x標(biāo)志、領(lǐng)跑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿,加快構(gòu)建具有較強(qiáng)競爭力的新型產(chǎn)業(yè)體系。要久久為功。抓工業(yè),是一個比較長的過程。因為工業(yè)經(jīng)濟(jì)有它自身的規(guī)律,重特大項目前幾年都是打基礎(chǔ),沒有個三五年,是很難看到大變化的。一個產(chǎn)業(yè)的形成,需要一個長期的過程,是不可能一下子就做起來的。所以,在抓產(chǎn)業(yè)這個問題上,我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力,區(qū)里明確了重點(diǎn)發(fā)展“六大特色產(chǎn)業(yè)”,只要我們堅定不移推進(jìn),精心培育、精心呵護(hù),總有一天會收獲豐碩“果實”。這一點(diǎn),各鎮(zhèn)街各部門各單位一定要有清醒認(rèn)識,千萬不能今天搞這個,明天搞那個,左思右想,搖擺不定,那樣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是搞不起來的。要推“陳”出“新”。沒有落后的產(chǎn)業(yè),只有落后的企業(yè)。要加快新舊動能轉(zhuǎn)換,推動智能化加速應(yīng)用,持續(xù)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)工作,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。我們高標(biāo)準(zhǔn)制定了《x區(qū)x年“雙千”工程推進(jìn)工作方案》,要抓好對水泥、紡織、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升,優(yōu)先支持智能化技改,鼓勵支持華沃水泥新型生產(chǎn)線、豐源集團(tuán)白板紙等一批示范項目加快建設(shè),爭取新入庫技改項目不少于x個,年度技改投資增幅達(dá)到x%以上。實施企業(yè)提升計劃,推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,今年爭取實現(xiàn)x家以上小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。要以“新”促“大”。新興產(chǎn)業(yè)是新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵與驅(qū)動力??梢哉f,新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則工業(yè)強(qiáng)。落實產(chǎn)業(yè)“鏈長制”,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)好“鏈長”責(zé)任,優(yōu)化工作專班,掛圖作戰(zhàn),形成攻堅突破的強(qiáng)大合力。要匯聚各類資源,創(chuàng)造一切條件,想方設(shè)法、攻堅克難,全力打造好高端化工、裝備制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè),加快引進(jìn)一批“高精尖”配套項目和上下游企業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,推動產(chǎn)業(yè)加速集聚、形成規(guī)模,實現(xiàn)裂變式、幾何級增長,早日成為縣域發(fā)展的頂梁柱。著力培育具有鏈主地位和較強(qiáng)行業(yè)影響力的“領(lǐng)航”企業(yè)。
(二)堅定不移抓好雙招雙引。唯有開放,才有出路;沒有開放,就沒有未來。如果不去招商,就沒有資金、沒有項目、沒有活力。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作,以大招商推動工業(yè)大發(fā)展。要堅持“一把手”招商。各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要確保有一定的時間用在招商上。要盯住重點(diǎn)區(qū)域招商。這兩年,上海、北京、浙江、廣東等地正在騰籠換鳥,我們要抓住這個機(jī)會,發(fā)揮我們駐點(diǎn)招商員的作用,有針對性地開展招商活動。要積極圍繞大項目招商。要突出“六度”標(biāo)準(zhǔn),盯緊瞄準(zhǔn)全市x特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、x“六大產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè),重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界x強(qiáng)、全國x強(qiáng)、行業(yè)x強(qiáng)的大集團(tuán)、大企業(yè),著力引進(jìn)一批稅收貢獻(xiàn)高、技術(shù)含量高、市場前景好的高端項目。只有引進(jìn)一批這樣的大項目,才能挺起x工業(yè)的脊梁。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商意識,我們“六大產(chǎn)業(yè)”都明確了鏈長,各鏈長要扛牢鏈長制的職責(zé),強(qiáng)化大項目主動策劃意識,研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,在盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、做大總量上協(xié)同發(fā)力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。要堅持招商與招才、引資與引技并舉。實現(xiàn)人才與項目的良性互動和高度融合,推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要堅持真招商、招真商。搞招商引資,還是要實實在在,千萬不能雷聲大雨點(diǎn)小,簽約的時候轟轟烈烈,最后落地的時候無聲無息。最后檢驗我們招商成效的,還是看我們的項目投資有多少,新增的規(guī)上企業(yè)有多少。
(三)千方百計推進(jìn)項目建設(shè)。要做好項目前期謀劃。項目開工晚、建得慢,很大程度上是因為前期工作沒有到位,結(jié)果在項目推進(jìn)過程中遇到了許多事前沒有考慮到的問題,影響了項目進(jìn)度。目前,全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)項目已經(jīng)梳理出來了,這些項目前期工作一定要早準(zhǔn)備、早啟動、早動手。特別是新開工的項目,要及時組織投資項目入統(tǒng),提前準(zhǔn)備好項目入統(tǒng)材料。要加快項目建設(shè)進(jìn)度。對x個未開工重點(diǎn)項目要專人專班、一盯到底,破解開工難題,確保盡快開工。要繼續(xù)實行嚴(yán)格的調(diào)度通報制度,對重點(diǎn)項目實行日報進(jìn)度、周調(diào)度、月通報,特別是對列入重點(diǎn)調(diào)度的項目,要采取微信群“日曬進(jìn)度”、幫包領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、區(qū)重點(diǎn)項目辦統(tǒng)計通報的制度。各項目幫包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線督促指導(dǎo),現(xiàn)場辦公,高位推進(jìn);各項目責(zé)任單位要盡職履責(zé),加強(qiáng)與項目業(yè)主單位溝通交流,及時幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題。當(dāng)然,我們在項目建設(shè)的過程中,既要追求快,也要做到安全施工,確保項目質(zhì)量,這也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定良好的環(huán)境。
(四)持之以恒打造工業(yè)平臺。工業(yè)要發(fā)展,平臺是支撐。要切實加快園區(qū)平臺建設(shè)。要強(qiáng)化園區(qū)載體建設(shè)。很多園區(qū)都是按照“九通一平”的標(biāo)準(zhǔn)來搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也就是市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視要通,土地要平整。企業(yè)進(jìn)來以后,能夠馬上開工建設(shè),我們也要按照這個標(biāo)準(zhǔn)抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,圍繞企業(yè)個性化需求,盡早規(guī)劃和設(shè)計,確保建起來后,企業(yè)能夠“拎包入駐、盡快投產(chǎn)、早見成效”,產(chǎn)業(yè)能夠“互相配套、集聚抱團(tuán)、集群發(fā)展”。要增強(qiáng)園區(qū)投資強(qiáng)度。土地是最稀缺的資源。我們要加強(qiáng)園區(qū)投入產(chǎn)出率、資源利用率以及稅收貢獻(xiàn)率考核。要嚴(yán)把項目“準(zhǔn)入關(guān)”,對入園企業(yè)的投資強(qiáng)度、畝均稅收、畝均產(chǎn)值等指標(biāo)進(jìn)行測算,取一個合理數(shù)值,作為企業(yè)入園門檻,選擇性地引進(jìn)項目。要把好項目“退出關(guān)”,對“空殼”企業(yè)、“僵尸”企業(yè)要依托市場機(jī)制,兼并重組整合一批、破產(chǎn)清算關(guān)掉一批、騰籠換鳥盤活一批。
(五)不遺余力提供要素支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要素先行。去年,我們的金融、用地、用工、用電、用水等要素保障做得還是不錯的,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。今年,我們要繼續(xù)著力抓好這幾項保障。要強(qiáng)化用地保障。我們既要進(jìn)一步加大向上爭取新增工業(yè)用地指標(biāo),也要同步抓好征地、平地、供地和閑置土地清理工作,財政部門在資金上要同步做好保障。另外,要加快出臺土地清理獎勵機(jī)制,開展土地要素保障專項行動,鼓勵企業(yè)建設(shè)多層、高層廠房,切實提高土地使用率。同時要加大園區(qū)閑置土地清理和“騰龍換鳥”的進(jìn)度,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地創(chuàng)造條件。要強(qiáng)化金融扶持。要平穩(wěn)有序推進(jìn)融資項目,積極對接資本市場,通過城投債、項目貸等多種方式拓寬融資渠道,破解發(fā)展資金不足的難題。要加大金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)緊緊圍繞我區(qū)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、省市區(qū)重點(diǎn)項目、“雙招雙引”項目、公共基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建等項目企業(yè),制定精準(zhǔn)高效、靶向明確的信貸投放措施,穩(wěn)步擴(kuò)大信貸規(guī)模。要優(yōu)化“政金企”對接機(jī)制,定期組織“政金企”對接活動,全力服務(wù)好省、市、區(qū)重大項目融資需求。同時,要完善風(fēng)險防控處置機(jī)制,重點(diǎn)推廣應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化續(xù)貸轉(zhuǎn)貸服務(wù),依法化解重點(diǎn)國有企業(yè)流動性資金風(fēng)險,嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務(wù)行為,守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。要強(qiáng)化用工保障。要像重視“項目招引”一樣重視“企業(yè)招工”,整合資源力量,完善人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò),有針對性地組織開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)勞動力與企業(yè)用工有效對接。注重發(fā)揮職業(yè)教育的作用,加強(qiáng)校企合作,推進(jìn)用工保障專業(yè)化、職業(yè)化,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源保障。開發(fā)區(qū)、人社局以及各服務(wù)單位要強(qiáng)化招工幫扶措施,各鎮(zhèn)街也要積極宣傳,引導(dǎo)更多的青壯勞動力、技能型工人到園區(qū)就業(yè)。特別是要做好貧困戶就業(yè)扶貧工作,讓更多有勞動能力的貧困戶到園區(qū)就業(yè)。
(六)開源節(jié)流提高財政運(yùn)行質(zhì)量。抓好財源建設(shè),實現(xiàn)財政收入可持續(xù)增長,是財稅工作的中心環(huán)節(jié),也是財稅部門的職責(zé)所在。要大力培育稅源。加快建設(shè)稅源企業(yè)梯隊,打造抗風(fēng)險能力強(qiáng)的“橄欖型”優(yōu)質(zhì)稅源結(jié)構(gòu)。對納稅前十企業(yè),幫促企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、健康發(fā)展、快速壯大,筑牢稅源增長基礎(chǔ)。對具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)領(lǐng)軍企業(yè),要逐個拉出倍增目標(biāo)或沖刺目標(biāo),引導(dǎo)其采取技改增效、股改上市、并購重組、資本運(yùn)作等方式加速膨脹。積極落實“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策,實現(xiàn)x家小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。重點(diǎn)支持企業(yè)股改上市、規(guī)模發(fā)展、兼并重組。通過抓大不放小,使全區(qū)財源結(jié)構(gòu)逐步趨于合理,達(dá)到既有“頂天立地”的納稅大戶,也有“鋪天蓋地”的納稅小戶。要從嚴(yán)抓實收入。堅持大小齊抓不放松,在做好納稅大戶、重點(diǎn)企業(yè)征管的同時,要加大對中小微企業(yè)、民營企業(yè)、裝飾裝修、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的征管力度,做到“既抱西瓜,也撿芝麻”,顆粒歸倉,應(yīng)收盡收。堅持依法征收、應(yīng)收盡收,重點(diǎn)加大對資源稅、房地產(chǎn)開發(fā)、砂石開采等地方稅種和重點(diǎn)納稅行業(yè)的稅收征管,嚴(yán)防跑、冒、滴、漏等偷稅、漏稅行為。優(yōu)化多部門常態(tài)化信息共享機(jī)制,進(jìn)一步完善綜合治稅體系,加強(qiáng)稅源分類管理與重點(diǎn)稅源監(jiān)控,提高稅收征管質(zhì)量。要有效發(fā)揮財政對經(jīng)濟(jì)增長的支撐保障作用。綜合運(yùn)用稅費(fèi)調(diào)節(jié)、資金投入、體制引導(dǎo)等手段,加快推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各級各有關(guān)部門要落實好延續(xù)實施和新出臺的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,常態(tài)化開展“送政策上門服務(wù)企業(yè)”活動,打通減稅降費(fèi)政策落地“最后一公里”,確保市場主體應(yīng)享盡享。
三、強(qiáng)化保障、求實求效,切實筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅實作風(fēng)。
能否完成全年經(jīng)濟(jì)各項目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵要看我們干部的工作作風(fēng)實不實,要看我們抓落實的力度和成效大不大。
(一)敢于擔(dān)當(dāng)抓落實。擔(dān)當(dāng)就是要面對矛盾敢于迎難而上而不是當(dāng)“鴕鳥”,面對危機(jī)敢于挺身而出而不是當(dāng)“逃兵”,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任而不是找“替身”?,F(xiàn)在有的同志每天都在“救火”,這不是優(yōu)秀而是平庸。組織上把你放到這個崗位上使用,就是最大的激勵,就必須要有使命擔(dān)當(dāng),要無私奉獻(xiàn)。有的同志遇到問題就搬出本本條條,左一個說不行,右一個講難處,這也是不敢擔(dān)當(dāng)。我們要堅決摒棄條件論、基礎(chǔ)論,秉承“定了就干、干則必成、成則必優(yōu)”的工作要求,千萬不能讓工作消耗在猶豫和徘徊的路上。
(二)責(zé)任在肩抓落實。各鎮(zhèn)街各部門單位要樹立“在崗必須盡職”“建功必須有我”的使命與擔(dān)當(dāng),始終把發(fā)展的責(zé)任扛在肩上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持帶頭示范、發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)落實縣級領(lǐng)導(dǎo)、干部聯(lián)系幫扶企業(yè)機(jī)制,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題,督促工作落實。發(fā)改、工信等部門要及時掌握工作進(jìn)度,做到定期調(diào)度,經(jīng)常分析,加強(qiáng)具體指導(dǎo),及時向區(qū)委、區(qū)政府報告信息、提出建議。各鎮(zhèn)街部門單位要把抓工業(yè)、抓開放、抓創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合實際、細(xì)化分解,層層傳遞壓力、層層壓實責(zé)任,確保目標(biāo)任務(wù)按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、按責(zé)任落實,努力把各方面積極性充分調(diào)動起來,把各條線的主動性充分激發(fā)出來。這里強(qiáng)調(diào),部門不能熱衷于當(dāng)“指揮員”“調(diào)度員”“統(tǒng)計員”,要身先士卒、術(shù)業(yè)專攻、成為專家,當(dāng)好“沖鋒員”“戰(zhàn)斗員”。
(三)督考問效抓落實。全區(qū)上下要瞪起眼來、較起真來,樹立擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R,注重實效論績,以項目看成敗,以結(jié)果論英雄。區(qū)委重大事項推進(jìn)中心、區(qū)政府辦督查室要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,把督考重點(diǎn)放在推動項目建設(shè)工作上來,嚴(yán)格對照年初制定的各項目標(biāo)責(zé)任,突出重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程,對工作落實情況進(jìn)行全過程動態(tài)跟蹤、全方位督促檢查,對已落實的工作要問效果,進(jìn)度緩慢的工作要促進(jìn)度,推進(jìn)不力的工作要重點(diǎn)督辦,對于行動不力、影響發(fā)展的單位和個人要通報批評,造成不良影響的,要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。區(qū)考核辦要完善績效考核機(jī)制,進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)工作權(quán)重,加大獎懲力度,不能“干好干壞一個樣”,發(fā)揮好考核“指揮棒”作用;要嚴(yán)格指標(biāo)監(jiān)控和階段考核,及時通報考核工作完成情況,分析原因、找準(zhǔn)對策、搞好指導(dǎo),切實做到用考核推進(jìn)工作。
同志們,項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項必須常抓不懈、常抓常新的工作。我們一定要把項目建設(shè)當(dāng)作執(zhí)政為民的歷史任務(wù),當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的時代舞臺,用求真務(wù)實、奮發(fā)有為的工作,努力形成項目大建設(shè)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、民生大改善的生動局面。
項目建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話篇四
縣政府決定,今天專題召開全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議,主要是基于兩個方面的考慮:一是傳達(dá)落實x月x日全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會議精神,同時盤點(diǎn)全縣各項工作開展情況,對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和目標(biāo)任務(wù)欠賬情況進(jìn)行分析研究。二是通過每位分管縣長對項目推進(jìn)情況的通報和下一步工作的安排,來扎實推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。從元至x月份全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看,大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低位運(yùn)行、欠賬較大,已經(jīng)對完成年度目標(biāo)造成了一定的影響,需要我們認(rèn)真分析研究,盡快拿出保目標(biāo)的有效舉措,加快彌補(bǔ)欠賬。同時,縣政府督查室要對每個縣長通報的項目進(jìn)展情況進(jìn)行整理跟蹤,實行一月一通報,來推動項目更快開展。剛才,發(fā)改委和目標(biāo)辦分別通報了前x個月經(jīng)濟(jì)形勢和目標(biāo)運(yùn)行情況,黃曉赟同志對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行了情況分析和工作安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢,正視差距,對照問題抓調(diào)度、緊盯欠賬促落實,堅持實事求是,轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實,確保市定各項剛性指標(biāo)不留欠賬、定性指標(biāo)不出底線。下面,我主要講三個方面的意見。
一、冷靜分析找差距。
前x個月,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門的共同努力,我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯且廊徊蝗菝つ繕酚^。雖然全縣各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本呈現(xiàn)出不同程度的趨穩(wěn)回升態(tài)勢,但與去年同期相比,與年初預(yù)期相比,與全市兄弟縣區(qū)相比,與發(fā)展需要相比,還有一定差距。從剛才的目標(biāo)任務(wù)通報當(dāng)中,大家都看到了我們的差距,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門一定要認(rèn)真分析,高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,對存在的差距和問題一定要充分認(rèn)識、擔(dān)起責(zé)任、主動作為。
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有欠賬。x—x月份,全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、公共財政預(yù)算收入、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、全社會用電量、工業(yè)用電量等x項指標(biāo)均有不同程度的欠賬,多項指標(biāo)總量排名靠后。這里面雖然有一定客觀原因,但是我們主觀努力還不夠。其中,生產(chǎn)總值增長x%,落后時序進(jìn)度x個百分點(diǎn),增速居全市第x位,特別是工業(yè)用電量連續(xù)x個月為負(fù)增長,增速一直處全市落后位次??梢娢铱h家底仍不夠殷實,雖然全縣社會消費(fèi)品零售總額完成x億元,增長x%,居全市第x位,但決不能因為某些領(lǐng)域增幅的相對較快就蒙蔽了我縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人均指標(biāo)與全市其他縣區(qū)的差距。
二是投資增長后勁不足。客觀上將,從去年到今年上半年,我們?nèi)σ愿巴度敕鲐毠陨?,重點(diǎn)項目工作抓得不夠及時。從x月份開始,通過著力開展重點(diǎn)項目謀劃和爭取,全縣固定資產(chǎn)投資逐月回升,三季度趕上了全市平均增速,但房地產(chǎn)投資增速僅增長x%,低于全市x%的增速x個百分點(diǎn),已連續(xù)x個月處全市倒數(shù)第一,完成年度投資任務(wù)難度很大。同時,由于全縣新入庫投資項目少、新開工項目少,以及新開工項目申報資料不全,致使項目數(shù)據(jù)入庫難,投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用受到影響。截至x月底,全縣已上報新開工投資項目計劃總投資x億元,僅完成年度x億元投資任務(wù)的x%,仍有x個縣直部門未上報新開工投資項目,投資任務(wù)完成率為“x”、有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新開工項目投資任務(wù)完成率不足x%。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門繼續(xù)加壓,持續(xù)改善投資狀況。
三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速不高。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,全縣工業(yè)企業(yè),特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性差,個別企業(yè)已經(jīng)到退出規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計的邊緣,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%,較上年同期回落x個百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)增加值增長x%,與去年同期相比,回落幅度較大,完成年度任務(wù)的壓力非常大。下一步工信委等相關(guān)部門要加大謀劃力度,推動工作破解困局。
四是重點(diǎn)項目推進(jìn)緩慢。年初確定的省市重點(diǎn)項目、“x”投資促進(jìn)計劃項目、專項基金項目、x—x年度中央預(yù)算內(nèi)項目、縣十件實事項目、重大招商引資項目等x大類、x個重點(diǎn)項目,其中年內(nèi)擬開工重大項目x個(含打捆項目),目前完成建設(shè)任務(wù)的寥寥無幾,還有大部分項目沒有完成時序進(jìn)度,一些在建項目不同程度地存在施工手續(xù)不全、項目決算結(jié)算滯后、工程竣工驗收不及時等問題。
對于以上x個方面的困難和問題,既有客觀上受宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響,又有我們主觀上工作的差距和不足。一些責(zé)任部門對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的底子不明確,進(jìn)度掌握不及時,分析監(jiān)測不透徹,抓落實的勁頭不夠足,尤其是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)帶來的宏觀形勢和市場變化反應(yīng)不敏銳,研判把握不準(zhǔn),應(yīng)對措施不力,工作缺乏激情,存在守攤子、混日子、保位子的不作為、慢作為思想,抓工作被動應(yīng)付、軟磨軟推,爭項目用勁不足、安于現(xiàn)狀,等等。對于這些問題,各級各部門一定要高度重視,一方面要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識,充分認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大、實體經(jīng)濟(jì)困難依然較多、發(fā)展任務(wù)依然繁重等突出矛盾和困難,同時要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識,牢牢抓住脫貧攻堅這一歷史機(jī)遇,用心用力抓好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長和項目建設(shè)工作。
二、精準(zhǔn)發(fā)力抓重點(diǎn)。
二是我們有很好的發(fā)展優(yōu)勢,基礎(chǔ)設(shè)施干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變;
三是我們有很好的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,得到了上級各部門大力的項目和資金支持。所以,我們要在認(rèn)識到差距的同時,鼓起勇氣、上下一心,充分利用當(dāng)前優(yōu)勢,堅決完成今年的任務(wù),謀劃好明年的工作。重點(diǎn)要做到六個不放松。
(一)緊抓任務(wù)調(diào)度不放松。年前x多天是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵期和沖刺期。我們不唯數(shù)據(jù)論,但不是不要數(shù)據(jù),而是要真正是反映光山的工作。各級各部門要把“保目標(biāo)、保完成”放在首位,全面盤清全年各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo),細(xì)化分解到月、到行業(yè)、到專人,實行目標(biāo)倒排、節(jié)點(diǎn)倒數(shù)、責(zé)任倒查,堅決確保時間到站、指標(biāo)到點(diǎn)、目標(biāo)到位。發(fā)改、統(tǒng)計、工信、金融、財政、農(nóng)業(yè)等承擔(dān)重點(diǎn)目標(biāo)監(jiān)控的單位,要堅持統(tǒng)計聯(lián)席會議制度,每月在報數(shù)據(jù)前必須經(jīng)聯(lián)席會議科學(xué)研判、科學(xué)把關(guān),及時、準(zhǔn)確地向縣委、政府報送各類報表,以便縣委、政府及時掌握全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài),為決策提供依據(jù)。目標(biāo)辦、統(tǒng)計、發(fā)改等部門要對各項指標(biāo)逐一進(jìn)行分析,找準(zhǔn)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確重點(diǎn)、改進(jìn)措施,把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計、監(jiān)測、報送工作細(xì)化到具體部門和單位,有針對性抓調(diào)度、補(bǔ)欠賬、強(qiáng)支撐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。特別是針對全社會用電量、工業(yè)用電量、規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、規(guī)劃以上營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、財政八項支出等與生產(chǎn)總值核算相關(guān)的指標(biāo),以及與縣域經(jīng)濟(jì)考核評價相關(guān)的指標(biāo),要逐項提出存在欠賬的原因,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),搶抓有效時間,落實補(bǔ)救措施,確保全年任務(wù)不留欠賬。
(二)緊抓脫貧攻堅不放松。當(dāng)前所有工作都是和脫貧工作有關(guān),我們要立足脫貧攻堅求發(fā)展。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、幫扶單位和脫貧攻堅指揮部辦公室要心中有數(shù),做好脫貧軌跡工作再核對工作。第二,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要關(guān)注非貧困村貧困人口的脫貧工作,要做到一戶一策、脫貧軌跡清楚。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門要加強(qiáng)對接,認(rèn)真組織實施和推進(jìn)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施工作。第四,要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,真正把貧困戶和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來,保證貧困戶穩(wěn)定脫貧。第五,要加快易地扶貧搬遷的建設(shè),在做好集中安置的同時,抓緊推進(jìn)分散安置工作,同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要謀劃考慮非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第六,要不斷創(chuàng)新扶貧工作思維。積極實施“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“金融扶貧”、“光伏扶貧”、“保險扶貧”等扶貧,確保今年x人如期脫貧,為x年全面完成脫貧任務(wù)夯實基礎(chǔ)。
(三)緊抓項目建設(shè)不放松。一要抓進(jìn)度?,F(xiàn)已入冬,年前有效的施工時間越來越少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門要搶奪天時,計劃年內(nèi)投產(chǎn)的項目要采取倒排工期,抓關(guān)鍵進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的辦法,確保按期投產(chǎn)達(dá)效。續(xù)建項目要按月按周制定推進(jìn)計劃,每周一調(diào)度。對目前仍未開工項目,要查明原因、找準(zhǔn)對策、創(chuàng)造條件,促使項目盡快開工建設(shè)。對已簽約的五岳抽水蓄能電站、晏河x兆瓦光伏發(fā)電項目及垃圾焚燒發(fā)電等“四類項目”,要加快工作節(jié)奏,充實作業(yè)力量,提高工作強(qiáng)度,全力完成年度投資計劃。對與國開行謀劃的“三十一百工程”(x萬畝油茶、x萬畝茶葉、x平方公里官渡河區(qū)域綜合治理以及x個美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn))建設(shè)項目,特別是官渡河區(qū)域綜合治理項目,要充分利用國開行已到位貸款資金,抓緊辦理已到位貸款資金的撥付,形成有效投資和稅收。對光伏發(fā)電脫貧項目,縣發(fā)投公司要加快工作進(jìn)度,確保盡早并網(wǎng)發(fā)電,產(chǎn)生效益,帶動脫貧戶脫貧致富。對x個集中易地扶貧搬遷點(diǎn)建設(shè)項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)要落實主體責(zé)任,確保x月底前交付使用。這里,我再強(qiáng)調(diào)的是:所有項目,縣政府督查室要嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)力督查,逐項跟蹤問效。對項目進(jìn)展緩慢,x次督查仍沒有實質(zhì)性進(jìn)展的,一律交監(jiān)察部門從嚴(yán)問責(zé)。二要抓保障。對所有重點(diǎn)項目,各部門要主動服務(wù),有什么問題就解決什么問題。凡是部門設(shè)置障礙的,要堅決處理。三要抓爭資跑項。各級各部門要認(rèn)真研究國家投資戰(zhàn)略,圍繞脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通水利、生態(tài)環(huán)保等方面,謀劃包裝上報一批重大項目,積極與上級做好溝通對接,最大限度爭取國家、省里的支持,使上級政策實實在在促進(jìn)光山發(fā)展、惠及全縣人民。
(四)緊抓工業(yè)發(fā)展不放松。今年以來,受總體經(jīng)濟(jì)的影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)受挫很大,有投資人信心不足的問題,也有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新機(jī)制等方面的問題。一些規(guī)上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉停產(chǎn),全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重,導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)增加值、地區(qū)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的任務(wù)與去年同期相比回落幅度較大。下一步,我們要真正落實企業(yè)服務(wù)員制度,增強(qiáng)服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,想方設(shè)法、千方百計扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的局面。一是要加大貸款協(xié)調(diào)力度。工信委、羽管委要加大實施力度,甄別企業(yè)實際運(yùn)轉(zhuǎn)情況,積極落實“一企一策”措施,運(yùn)用相關(guān)政策大力幫助羽絨企業(yè)、小微企業(yè)解決資金難題,開拓銷售市場,實現(xiàn)擴(kuò)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。尤其對規(guī)上企業(yè)要加大扶持力度,盡快解決企業(yè)資金短缺的問題。縣政府金融辦要對金融機(jī)構(gòu)支持我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,要堅持每月x號、x號進(jìn)行通報,并將通報結(jié)果寄送所在上級行業(yè)主管部門。二是要加大企業(yè)入庫力度。統(tǒng)計、工信、商務(wù)、稅務(wù)等部門以及轄區(qū)政府要加大對企業(yè)的排查摸底,對已經(jīng)具備入庫條件的工業(yè)企業(yè),要積極向上匯報銜接,力爭x月底前將達(dá)標(biāo)企業(yè)上規(guī)入庫,確保符合條件的企業(yè)全部進(jìn)入“四上”企業(yè)名錄庫。三是加快企業(yè)培育。要充分利用中國證監(jiān)會關(guān)于建立健全資本市場支持扶貧開發(fā)工作長效機(jī)制,聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,積極支持和培育貧困地區(qū)企業(yè)上市和與新三板對接這個機(jī)遇,縣政府金融辦、工信委要再引導(dǎo)、再宣傳,全力推進(jìn)有條件的企業(yè)上市,解決融資難題,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工信委要組織對全縣所有企業(yè)再進(jìn)行一次篩選,對篩選出的企業(yè)要提出針對性措施,逐一安排到位,為企業(yè)上市營造便捷通道和良好的外部環(huán)境。同時,縣招商局要以這個優(yōu)惠政策作為重要抓手加大對外招商力度。四是加強(qiáng)溝通銜接。統(tǒng)計、工信等部門要主動指導(dǎo)聯(lián)網(wǎng)直報工業(yè)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)科學(xué)、全面地做好數(shù)據(jù)上報工作,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),努力把今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的欠賬降低到最小程度。
食品藥品監(jiān)管局要繼續(xù)打造好“食安光山”,嚴(yán)抓食品安全;
公安、工商質(zhì)監(jiān)等部門要強(qiáng)化市場監(jiān)督檢查,維護(hù)良好的市場秩序,切實保障好群眾的生產(chǎn)生活。
(六)緊抓明年工作謀劃不放松。明年的工作怎么抓?抓哪些?抓到什么程度?政策機(jī)遇有哪些?哪些有利?哪些不利?各級各部門必須要轉(zhuǎn)變“被動心態(tài)”,認(rèn)真研究政策,做到事前預(yù)判、提前準(zhǔn)備、超前謀劃。總的要求是,對x年的工作要心中有數(shù)、定好“盤子”,x月底要拿出詳細(xì)的計劃和方案,發(fā)改委要牽頭負(fù)責(zé)項目謀劃工作,每半個月一通報。一要加強(qiáng)政策研究。要充分把握,研究中央、省、市出臺的一系列利好政策,從政策里找機(jī)遇、挖項目、尋出路。二要加強(qiáng)項目謀劃。當(dāng)前正是國家和省、市下達(dá)今年最后投資、醞釀明年項目計劃的關(guān)鍵時機(jī),各級各部門要解放思想、拓展思路,敏銳反應(yīng),突出前瞻性和可行性,圍繞補(bǔ)短板增加光山新優(yōu)勢、完善功能提升城市品位、惠民生提高群眾幸福感,在綜合交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、民生工程、水污染防治和能源建設(shè)等領(lǐng)域,盡快謀劃、儲備和實施一批有前景、有優(yōu)勢、帶動作用大的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生改善項目。對近期新謀劃上報的項目,縣發(fā)改委要督促相關(guān)單位認(rèn)真完善資料,積極做好跟蹤落實,爭取更多、更大的項目納入國家和省規(guī)劃,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積后勁、增動力。三要做好項目前期。搶抓中辦對口幫扶光山的難得機(jī)遇,主動出擊、積極爭跑,既要全力爭取今年的項目資金,也要及早銜接落實好明年的項目,全力加快前期工作進(jìn)度,做實做細(xì)謀劃項目的可研編制、立項等前期工作,主動與縣發(fā)投公司對接,完成項目規(guī)劃編制貸款手續(xù),由發(fā)投打包貸款支付項目前期費(fèi)用。四要加強(qiáng)招商引資。依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)兩大優(yōu)勢,牢牢鎖定羽絨服飾等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)自主品牌,打造特色產(chǎn)業(yè)集群。五要加強(qiáng)x—x年項目庫建設(shè)??h發(fā)改委要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、縣直相關(guān)部門謀劃的x年即將新開工項目以及近x—x年計劃新開工項目、前期工作項目進(jìn)行匯總整理,分別報送縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān),將謀劃的項目篩選后報縣政府審定,作為全縣x年度重點(diǎn)建設(shè)項目,建立項目庫進(jìn)行動態(tài)管理,并開展項目前期工作。六要加強(qiáng)四類項目建設(shè)管理。對我縣x—x年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目、“x”投資促進(jìn)計劃項目、省市重點(diǎn)項目,實行動態(tài)化、臺賬式管理。對企業(yè)投資項目,虛報項目投資規(guī)模的要降下來,對項目投資主體單位推進(jìn)建設(shè)緩慢的要拿下來。關(guān)于明年的工作思路、工作重點(diǎn),也要盡快謀劃,深入調(diào)研,為明年工作打下基礎(chǔ)。
三、從嚴(yán)督辦促落實。
一要壓實責(zé)任。在落實全年各項目標(biāo)任務(wù)上,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實算清時間、任務(wù)“兩筆賬”,將任務(wù)細(xì)化分解到旬、到周,有的還要到天,咬定目標(biāo),倒排任務(wù),倒排工期,一步一個腳印抓實抓到位。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志要真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,靠前指揮,親力親為,分管領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)當(dāng)責(zé)任,具體抓、抓具體,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。如果年底哪個項目、哪項指標(biāo)完不成任務(wù),責(zé)任單位必須要向縣委、縣政府說明原因,縣里要嚴(yán)肅問責(zé)處理。
二是密切協(xié)作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立全縣一盤棋的思想,主動加強(qiáng)聯(lián)系溝通,相互支持配合。特別是發(fā)改委要把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測分析、重大項目的調(diào)度管理牢牢抓在手上,各綜合部門、項目實施單位要積極配合、加強(qiáng)協(xié)作,決不能推諉扯皮、敷衍塞責(zé),確保各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不留任何欠賬、所有在建項目都能完成年度建設(shè)任務(wù)。
三要嚴(yán)格督辦。要通過督查督辦層層傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任,促進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的完成。一是重點(diǎn)督辦。精準(zhǔn)扶貧、項目建設(shè)、民生實事、文明創(chuàng)建、大氣污染防治等等,都是縣委、縣政府現(xiàn)階段的重點(diǎn)工作,要進(jìn)行重點(diǎn)督辦。除特殊安排外,縣政府督查室要從現(xiàn)在開始,對年前的重點(diǎn)工作強(qiáng)化督促檢查,做到一周一督辦匯總、半月一通報。縣政府對落實力度大、工作效果好的單位和干部將及時進(jìn)行通報表揚(yáng),對工作敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力的將堅決予以問責(zé),該通報批評的通報批評,該追責(zé)的追責(zé),確保今年各項工作如期完成。二是行業(yè)督辦??h直各部門、各行業(yè)要圍繞縣委、縣政府中心工作,對照上級確定的目標(biāo)任務(wù),按照各自年初制定的工作計劃,全面加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)的督辦檢查,確保各部門、各行業(yè)的工作任務(wù)圓滿完成、在全市爭先進(jìn)位。發(fā)改委要切實履行牽頭抓總職能,對重大項目逐項調(diào)度,確保各個項目都能按計劃完成投資量。統(tǒng)計局要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測,對排名靠后、任務(wù)欠賬的指標(biāo),要及時啟動預(yù)警程序,督促各責(zé)任單位落實補(bǔ)救措施。三是現(xiàn)場督辦。今天會后,縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自深入施工一線、深入建設(shè)現(xiàn)場掌握情況,及時召開相關(guān)工作推進(jìn)會,協(xié)調(diào)各方,及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項目建設(shè)中遇到的困難和問題。
同志們,全年各項工作已經(jīng)到了沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻,希望大家不松勁、不泄氣,鼓干勁、加油干,全力以赴確保年終勝利收官,為實現(xiàn)“十四五”良好開局做出積極貢獻(xiàn)!
項目建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話篇五
今天我們在這里召開全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)會,主要是貫徹落實省、市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會議精神,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢,部署下一步經(jīng)濟(jì)工作,加快推進(jìn)項目建設(shè),確保全力以赴完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。今年以來,縣委、縣政府高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項目建設(shè)工作,年初縣“兩會”對全縣的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項目、“雙十工程”、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了全面安排部署;x月x日,縣政府召開第五次全體會議,就重點(diǎn)項目推進(jìn)工作、一季度經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了總結(jié)、分析;x月x日,召開全縣重點(diǎn)項目和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行匯報會,聽取全縣項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;x月x日,縣政府召開第六次全體會議,分析全縣經(jīng)濟(jì)工作;x月x日,召開全縣重點(diǎn)項目觀摩推進(jìn)會,督促、推動重點(diǎn)項目建設(shè)。
剛才,發(fā)改委通報了全縣前x個月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項目建設(shè)情況,x縣長就全縣前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析,并對做好下一步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作提出了五點(diǎn)切實可行的建議,希望大家認(rèn)真抓好落實。從通報、分析情況看,前三季度,全縣各項指標(biāo)數(shù)據(jù)有喜有憂:固定資產(chǎn)投資同比增長x%、社會消費(fèi)品零售總額同比增長x%,在全市位次較好;但也有部分指標(biāo)數(shù)據(jù)較預(yù)期目標(biāo)差距較大:gdp增長x%,較年初目標(biāo)(x%)尚差x個百分點(diǎn);工業(yè)增加值同比增長x%,較市要求目標(biāo)(x%)差x個百分點(diǎn),較年初目標(biāo)(x%)尚差x個百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入增長x%,較年初目標(biāo)(x%)尚差x個百分點(diǎn)。尤其是稅收收入,地稅部門要強(qiáng)化措施,加大清繳力度,應(yīng)收盡收;國稅部門也要加大征收力度,為全縣稅收收入做貢獻(xiàn)。全縣x個重點(diǎn)項目,x個是前期項目,剩余x個項目中還有x個未開工。今天我們再次召開全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)會就是要分析形勢、明確目標(biāo)、認(rèn)清差距、統(tǒng)一思想、背水一戰(zhàn)、補(bǔ)齊短板,確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。下面就做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項目建設(shè)工作,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一是認(rèn)清形勢找差距。今年市政府下達(dá)我縣目標(biāo)x大類x項。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,前三季度目標(biāo)總體運(yùn)行較為平穩(wěn),量化的x項目標(biāo)中:超時序完成或排名靠前的有x項,按時序完成較好的有x項,低于增幅或慢于時序進(jìn)度的有x項,年終一次認(rèn)定的有x項。前置類的x項目標(biāo)總體運(yùn)行較好?,F(xiàn)在距離年底只剩x多天,從全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我縣還有不少工作與省市要求相比,與年初預(yù)期相比,與發(fā)展需要相比,還有一定差距。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要及時召開會議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),落實責(zé)任,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真對照年初制定的各項目標(biāo)任務(wù),按照時間節(jié)點(diǎn)和時序進(jìn)度,逐一拉單排查,逐一分析研究,找到差距、找準(zhǔn)癥結(jié)、分析原因、拿出對策,力爭各項慢于時序進(jìn)度的目標(biāo)任務(wù)盡快趕上時間進(jìn)度,確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二是團(tuán)結(jié)協(xié)作補(bǔ)短板。從前三季度數(shù)據(jù)看,我縣gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政一般預(yù)算收入等完成情況在全市位次都還是靠后的,成為了當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板??h政府目標(biāo)辦、發(fā)改委、財政局、統(tǒng)計局、商務(wù)局等部門要做好溝通對接,緊密配合、認(rèn)真會商,切實增強(qiáng)大局意識、統(tǒng)籌意識、協(xié)同意識,進(jìn)一步研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項指標(biāo)數(shù)據(jù),尤其是要圍繞當(dāng)前各項低于時序進(jìn)度的短板指標(biāo),逐項分析形成原因和制約因素,采取有針對性的舉措,補(bǔ)齊短板目標(biāo),確保時間到站、指標(biāo)到點(diǎn)、目標(biāo)到位。
三是創(chuàng)新思路引投資。堅持把擴(kuò)開放、引投資作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力,自覺順應(yīng)開放新形勢,深入實施開放帶動戰(zhàn)略,更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。要突出抓好開放招商,立足我縣生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),緊緊圍繞食品加工和環(huán)保裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈,全面開展集團(tuán)化、體系化招商工作,大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力引進(jìn)一批龍頭型、基地型、集群型、支撐型重大項目,借力借勢加快發(fā)展。要充分借助《中國證監(jiān)會關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的政策支持,認(rèn)真梳理對接符合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的待上市企業(yè),積極招引來我縣落戶、發(fā)展、上市。繼續(xù)深化行政審批制度改革,清理涉企收費(fèi),營造法治化、便利化營商環(huán)境,增強(qiáng)招商引資的吸引力和競爭力,確保年前簽約一批、落戶一批、開工一批。
四是凝心聚力抓項目。項目是投資的載體,要堅持把項目工作作為經(jīng)濟(jì)工作的大事要事抓緊抓好,切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁。x年x個未開工重點(diǎn)項目,各項目主管縣長要切實負(fù)起責(zé)任,抓緊組織協(xié)調(diào),全力以赴促開工,確保x月底前全部達(dá)到開工條件。何店輕工業(yè)片區(qū)x月底前要完成相關(guān)手續(xù)辦理工作。加快推進(jìn)在建項目進(jìn)度,切實解決制約項目建設(shè)的難題。金融部門要加大對企業(yè)的支持力度,杜絕抽貸行為,切實維護(hù)好良好的銀企合作環(huán)境。國土部門要抓緊組織開展土地增減掛鉤試點(diǎn)和耕地占補(bǔ)平衡工作,根據(jù)建設(shè)發(fā)展的需要,調(diào)整土地指標(biāo),保障重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設(shè)用地需求。要加大項目謀劃力度,增強(qiáng)發(fā)展后勁,抓緊科學(xué)謀劃、儲備和實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和民生項目。要加強(qiáng)項目的管理,對已謀劃的項目進(jìn)行分類排隊,分清輕重緩急,實行專人專班專經(jīng)費(fèi),加快推進(jìn)項目前期工作。納入x年重點(diǎn)項目建設(shè)計劃的,要抓緊辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評等前期手續(xù),提高項目成熟度,爭取盡快實施。要解放思想,加強(qiáng)院縣合作,充分利用中國航天系統(tǒng)十二院的人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢,做好項目的可研論證和戰(zhàn)略謀劃。要圍繞企業(yè)搞好服務(wù),扎實開展好銀企合作、“金桶工程”、“春風(fēng)行動”,解決企業(yè)發(fā)展難題,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
五是真抓實干調(diào)結(jié)構(gòu)。從前三季度反饋情況看,我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為x:x:x,一產(chǎn)占比達(dá)x%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,制約了全縣gdp增長速度。要統(tǒng)籌一二三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。請x縣長牽頭,認(rèn)真挖掘建筑領(lǐng)域潛力,激發(fā)房地產(chǎn)市場活力,加大房地產(chǎn)企業(yè)問題摸排力度,從快從緊從實解決問題,發(fā)展壯大第二產(chǎn)業(yè)。同時要開展好工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全環(huán)境秩序整治工作,重點(diǎn)解決工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)、質(zhì)量安全、環(huán)境管理等方面問題,切實把工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境質(zhì)量安全管住、管實、管好,為第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。立足我縣生態(tài)優(yōu)勢,走綠色發(fā)展之路,化生態(tài)資源優(yōu)勢為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,大力推進(jìn)以旅游產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)完善“吃住行游夠娛文療”八大要素體系建設(shè),加大旅游資源整合和產(chǎn)品開發(fā)力度,促進(jìn)三產(chǎn)消費(fèi),努力提高第三產(chǎn)業(yè)在gdp中的占比,增強(qiáng)其對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。
六是精準(zhǔn)發(fā)力促振興。當(dāng)前,全縣上下要把鄉(xiāng)村振興作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要任務(wù)和第一民生工程,持續(xù)抓實抓好。要加快組建村級集體經(jīng)濟(jì)合作組織,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。堅持把村支部組織與集體經(jīng)濟(jì)組織捆綁起來,由社員通過集體資產(chǎn)資源折價入股,加上振興專項資金,以及社員的現(xiàn)金股,組建以村或組為單位的集體經(jīng)濟(jì)合作組織,構(gòu)建公平合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動貧困戶增收致富。x年底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)至少要完成兩個以上的村級集體經(jīng)濟(jì)合作組織組建任務(wù),并總結(jié)經(jīng)驗,制定。
方案。
x年加以復(fù)制、推廣、擴(kuò)面。大力發(fā)展“公司+合作社+農(nóng)戶”的振興“產(chǎn)業(yè)樹”模式注重培育壯大龍頭企業(yè)著力推廣“山信米”“兄弟薯”“詹氏蜜”“和盛菇”等振興產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)輻射帶動能力。要抓緊推進(jìn)振興專項資金、項目的落實。x月份全縣整合了x億元的振興專項資金下發(fā)到x年振興的x個村x月份整合了x萬振興專項資金下發(fā)到已振興村和非重點(diǎn)村各振興項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要切實履行好主體責(zé)任抓緊推動振興項目的實施;縣財政局要加強(qiáng)振興專項資金的監(jiān)管縣農(nóng)開振興辦要加強(qiáng)振興項目實施的監(jiān)管確保項目資金、質(zhì)量安全。要按照x月x日全縣山水田林路綜合治理工作會的安排部署加快推進(jìn)山水田林路治理抓好各項工作任務(wù)的落實。
七是融資發(fā)展建平臺。請x縣長牽頭,縣財政局負(fù)責(zé),抓緊組建縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司,為全縣項目建設(shè)、融資發(fā)展搞好服務(wù)。堅持盤活資產(chǎn)資源,將行政事業(yè)單位所屬閑置或優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、道路管網(wǎng)等市政設(shè)施、預(yù)征土地、公共設(shè)施等資產(chǎn),完善相關(guān)手續(xù)后,劃轉(zhuǎn)移交到縣國資局,由縣國資局代表政府出資,成立縣城投公司,以國資局注入資產(chǎn)為資本,投入專項資金作為貨幣資本金,完善法人治理機(jī)構(gòu),實行市場化運(yùn)作。要充分借鑒外地成熟經(jīng)驗、模式,抓緊組建、運(yùn)作好城投公司,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。八是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保實效。堅持以經(jīng)濟(jì)工作為中心,以經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)攬全局,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作。請x縣長牽頭,每十天聽取一次經(jīng)濟(jì)目標(biāo)運(yùn)行情況,抓好全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作。各主管縣長要圍繞分管領(lǐng)域重點(diǎn)工作,認(rèn)真研究、抓緊協(xié)調(diào)、解決問題、推動工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),把重點(diǎn)項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)運(yùn)行抓在手上、放在心上、扛在肩上,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搶抓年前剩余時間,大干苦干巧干,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。此外,今年我們明確了村級組織職能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要督促各村履行好職能,縣編辦、財政局要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)做好村級組織職能考核工作,對組織職能落實不到位的,要扣減相應(yīng)的村級轉(zhuǎn)移支付資金,實行一票否決制;縣直部門也要做好職能承接工作,認(rèn)真履行好部門工作職能,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
項目建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話篇六
同志們:
這次會議既是一季度全區(qū)財經(jīng)工作和重點(diǎn)項目建設(shè)的一次盤點(diǎn)調(diào)度會,也是一次工作晾曬會。同時這次會議也是一次對加快項目建設(shè)進(jìn)行再動員再部署的加壓奮進(jìn)會,剛才大家集中查找分析問題,研究解決問題,各項目單位工作的進(jìn)度、保障的優(yōu)劣,大家都看得很清楚。這次會議成效非常明顯,我們要堅定信心、鼓足干勁、奮力拼搏,全力抓好各項任務(wù)目標(biāo)落實。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、準(zhǔn)確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,切實增強(qiáng)抓好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年來,全區(qū)各級各部門以“開局就要奔跑、起步就要提速”的精氣神,加油實干、持續(xù)攻堅,各項工作全面起勢,取得了實實在在的成效,尤其在推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)方面,可以說成績顯著。一是入選省重點(diǎn)項目多。全區(qū)共有省級重點(diǎn)項目x個。其中,省重大項目x個、省優(yōu)選項目x個、省雙招雙引簽約項目x個、省補(bǔ)短板項目x個,僅低于x市x個、高新區(qū)x個,全市第三。二是重點(diǎn)項目推進(jìn)速度快。今年一季度,我區(qū)確定的x個重點(diǎn)項目,已開工項目x個,開工率x%,其中x個項目參加全市春季重大項目集中開工活動,總體來看,項目推進(jìn)的都比較順利。三是重點(diǎn)項目儲備數(shù)量多。x月x日成功簽約了總投資x億元的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)及x化工園天然氣供應(yīng)項目,標(biāo)志著我省在燃?xì)鉄犭婍椖可蠈崿F(xiàn)零的突破。另外,年產(chǎn)x噸oled發(fā)光材料生產(chǎn)基地等x個項目也將近期簽約,另有x個重點(diǎn)在談項目已達(dá)成合作意向。成績屬于過去,時代仍在發(fā)展。我們要清醒認(rèn)識到,當(dāng)前面臨的形勢、環(huán)境、任務(wù)與以往相比都發(fā)生了許多深刻變化。在這樣的背景下,正確看待、強(qiáng)力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)是首要前提。
(一)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是主引擎,必須牢牢抓在手上。工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是一個國家和地區(qū)發(fā)展崛起的基礎(chǔ),對一個地方的發(fā)展至關(guān)重要??梢哉f,沒有工業(yè),就沒有第三產(chǎn)業(yè)的繁榮、就沒有人氣、就沒有城市的發(fā)展、就沒有財政收入的穩(wěn)定增長、就沒有地區(qū)生產(chǎn)總值的壯大。各地拼來拼去,最后拼的就是工業(yè)。今年,市委、市政府作出了開展“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動這一決定,目的就是發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展好工業(yè)。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我區(qū)正處于工業(yè)化上升階段,如果說過去的發(fā)展得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動的話,那么站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,仍然必須堅定不移地把工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),絕不能因為追求三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、各有特色,而忽視工業(yè)的主導(dǎo)地位,弱化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視。
工業(yè)用電量下降x%。
(三)從發(fā)展態(tài)勢看,工業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn),必須創(chuàng)新思維、理清思路。要想在區(qū)域競爭中實現(xiàn)變道超車,必須打破思維定勢、擺脫路徑依賴,把握好幾個方面的關(guān)系。一是發(fā)展“質(zhì)”與“量”的關(guān)系。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,這是量積累到一定階段,轉(zhuǎn)向質(zhì)變的過程,是必然規(guī)律使然。就x而言,我們面臨的是做大總量和提升質(zhì)量的“雙重任務(wù)”,要堅持量質(zhì)并舉,把提升質(zhì)與做大量擺在同等重要的位置,努力在做大總量的同時向高質(zhì)量邁進(jìn)。二是項目“有”與“優(yōu)”的關(guān)系。“有”是前提、是基礎(chǔ),在“有”的問題上,要堅決杜絕“坐等”思想,只有走出去,才可能引進(jìn)來,只有到企業(yè)去,才能有思想的碰撞、項目的考量。所以鎮(zhèn)街黨政主官走出去招商,我從來就沒有不批準(zhǔn)過。“優(yōu)”是方向、是追求,在對待優(yōu)質(zhì)項目上要防止兩種傾向,一種是防止弄虛作假,對內(nèi)必須實打?qū)崳环N是防止“自以為力薄而不為”,項目招引一定要志存高遠(yuǎn),緊盯“高大上”“高精尖”,加強(qiáng)招商選資,以優(yōu)質(zhì)增量來促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。三是“綠水青山”和“金山銀山”的關(guān)系。“金山銀山”換不來“綠水青山”。x正處在工業(yè)跨越發(fā)展階段,各類企業(yè)在不斷增加,園區(qū)面臨的環(huán)境形勢也日益復(fù)雜。我們在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,要采取最規(guī)范的科學(xué)方法、最嚴(yán)格的質(zhì)控手段、最嚴(yán)厲的懲戒措施,壓實環(huán)境保護(hù)責(zé)任。所以,我們要貫徹好綠色發(fā)展理念,發(fā)展工業(yè)的同時要抓好生態(tài)保護(hù),絕不能以犧牲環(huán)境來發(fā)展工業(yè),這是原則,也是底線。
綜合研判各方因素,當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖面臨一定困難,但在各方共同努力和政策強(qiáng)力對沖下,向好發(fā)展勢頭明顯。各鎮(zhèn)街、各部門務(wù)必保持戰(zhàn)略定力,清醒認(rèn)識形勢,堅決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風(fēng)不實等差距,用好用活各級政策,盡可能多地把全區(qū)資源、項目、政策、人才往工業(yè)集中,力爭工業(yè)在較短時間內(nèi)實現(xiàn)一個大突破。
二、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,全力推進(jìn)財稅工作和重點(diǎn)項目建設(shè)。
(一)全力以赴壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要突出產(chǎn)業(yè)向中高端攀升這一核心,著力解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)不優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)比重偏低的問題,努力打造一批具有x標(biāo)志、領(lǐng)跑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿,加快構(gòu)建具有較強(qiáng)競爭力的新型產(chǎn)業(yè)體系。要久久為功。抓工業(yè),是一個比較長的過程。因為工業(yè)經(jīng)濟(jì)有它自身的規(guī)律,重特大項目前幾年都是打基礎(chǔ),沒有個三五年,是很難看到大變化的。一個產(chǎn)業(yè)的形成,需要一個長期的過程,是不可能一下子就做起來的。所以,在抓產(chǎn)業(yè)這個問題上,我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力,區(qū)里明確了重點(diǎn)發(fā)展“六大特色產(chǎn)業(yè)”,只要我們堅定不移推進(jìn),精心培育、精心呵護(hù),總有一天會收獲豐碩“果實”。這一點(diǎn),各鎮(zhèn)街各部門各單位一定要有清醒認(rèn)識,千萬不能今天搞這個,明天搞那個,左思右想,搖擺不定,那樣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是搞不起來的。要推“陳”出“新”。沒有落后的產(chǎn)業(yè),只有落后的企業(yè)。要加快新舊動能轉(zhuǎn)換,推動智能化加速應(yīng)用,持續(xù)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)工作,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。我們高標(biāo)準(zhǔn)制定了《x區(qū)x年“雙千”工程推進(jìn)工作方案》,要抓好對水泥、紡織、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升,優(yōu)先支持智能化技改,鼓勵支持華沃水泥新型生產(chǎn)線、豐源集團(tuán)白板紙等一批示范項目加快建設(shè),爭取新入庫技改項目不少于x個,年度技改投資增幅達(dá)到x%以上。實施企業(yè)提升計劃,推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,今年爭取實現(xiàn)x家以上小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。要以“新”促“大”。新興產(chǎn)業(yè)是新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵與驅(qū)動力??梢哉f,新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則工業(yè)強(qiáng)。落實產(chǎn)業(yè)“鏈長制”,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)好“鏈長”責(zé)任,優(yōu)化工作專班,掛圖作戰(zhàn),形成攻堅突破的強(qiáng)大合力。要匯聚各類資源,創(chuàng)造一切條件,想方設(shè)法、攻堅克難,全力打造好高端化工、裝備制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè),加快引進(jìn)一批“高精尖”配套項目和上下游企業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,推動產(chǎn)業(yè)加速集聚、形成規(guī)模,實現(xiàn)裂變式、幾何級增長,早日成為縣域發(fā)展的頂梁柱。著力培育具有鏈主地位和較強(qiáng)行業(yè)影響力的“領(lǐng)航”企業(yè)。
(二)堅定不移抓好雙招雙引。唯有開放,才有出路;
沒有開放,就沒有未來。如果不去招商,就沒有資金、沒有項目、沒有活力。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作,以大招商推動工業(yè)大發(fā)展。要堅持“一把手”招商。各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要確保有一定的時間用在招商上。要盯住重點(diǎn)區(qū)域招商。這兩年,上海、北京、浙江、廣東等地正在騰籠換鳥,我們要抓住這個機(jī)會,發(fā)揮我們駐點(diǎn)招商員的作用,有針對性地開展招商活動。要積極圍繞大項目招商。要突出“六度”標(biāo)準(zhǔn),盯緊瞄準(zhǔn)全市x特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、x“六大產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè),重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界x強(qiáng)、全國x強(qiáng)、行業(yè)x強(qiáng)的大集團(tuán)、大企業(yè),著力引進(jìn)一批稅收貢獻(xiàn)高、技術(shù)含量高、市場前景好的高端項目。只有引進(jìn)一批這樣的大項目,才能挺起x工業(yè)的脊梁。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商意識,我們“六大產(chǎn)業(yè)”都明確了鏈長,各鏈長要扛牢鏈長制的職責(zé),強(qiáng)化大項目主動策劃意識,研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,在盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、做大總量上協(xié)同發(fā)力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。要堅持招商與招才、引資與引技并舉。實現(xiàn)人才與項目的良性互動和高度融合,推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要堅持真招商、招真商。搞招商引資,還是要實實在在,千萬不能雷聲大雨點(diǎn)小,簽約的時候轟轟烈烈,最后落地的時候無聲無息。最后檢驗我們招商成效的,還是看我們的項目投資有多少,新增的規(guī)上企業(yè)有多少。
各項目責(zé)任單位要盡職履責(zé),加強(qiáng)與項目業(yè)主單位溝通交流,及時幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題。當(dāng)然,我們在項目建設(shè)的過程中,既要追求快,也要做到安全施工,確保項目質(zhì)量,這也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定良好的環(huán)境。
(四)持之以恒打造工業(yè)平臺。工業(yè)要發(fā)展,平臺是支撐。要切實加快園區(qū)平臺建設(shè)。要強(qiáng)化園區(qū)載體建設(shè)。很多園區(qū)都是按照“九通一平”的標(biāo)準(zhǔn)來搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也就是市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視要通,土地要平整。企業(yè)進(jìn)來以后,能夠馬上開工建設(shè),我們也要按照這個標(biāo)準(zhǔn)抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,圍繞企業(yè)個性化需求,盡早規(guī)劃和設(shè)計,確保建起來后,企業(yè)能夠“拎包入駐、盡快投產(chǎn)、早見成效”,產(chǎn)業(yè)能夠“互相配套、集聚抱團(tuán)、集群發(fā)展”。要增強(qiáng)園區(qū)投資強(qiáng)度。土地是最稀缺的資源。我們要加強(qiáng)園區(qū)投入產(chǎn)出率、資源利用率以及稅收貢獻(xiàn)率考核。要嚴(yán)把項目“準(zhǔn)入關(guān)”,對入園企業(yè)的投資強(qiáng)度、畝均稅收、畝均產(chǎn)值等指標(biāo)進(jìn)行測算,取一個合理數(shù)值,作為企業(yè)入園門檻,選擇性地引進(jìn)項目。要把好項目“退出關(guān)”,對“空殼”企業(yè)、“僵尸”企業(yè)要依托市場機(jī)制,兼并重組整合一批、破產(chǎn)清算關(guān)掉一批、騰籠換鳥盤活一批。
(五)不遺余力提供要素支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要素先行。去年,我們的金融、用地、用工、用電、用水等要素保障做得還是不錯的,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。今年,我們要繼續(xù)著力抓好這幾項保障。要強(qiáng)化用地保障。我們既要進(jìn)一步加大向上爭取新增工業(yè)用地指標(biāo),也要同步抓好征地、平地、供地和閑置土地清理工作,財政部門在資金上要同步做好保障。另外,要加快出臺土地清理獎勵機(jī)制,開展土地要素保障專項行動,鼓勵企業(yè)建設(shè)多層、高層廠房,切實提高土地使用率。同時要加大園區(qū)閑置土地清理和“騰龍換鳥”的進(jìn)度,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地創(chuàng)造條件。要強(qiáng)化金融扶持。要平穩(wěn)有序推進(jìn)融資項目,積極對接資本市場,通過城投債、項目貸等多種方式拓寬融資渠道,破解發(fā)展資金不足的難題。要加大金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)緊緊圍繞我區(qū)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、省市區(qū)重點(diǎn)項目、“雙招雙引”項目、公共基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建等項目企業(yè),制定精準(zhǔn)高效、靶向明確的信貸投放措施,穩(wěn)步擴(kuò)大信貸規(guī)模。要優(yōu)化“政金企”對接機(jī)制,定期組織“政金企”對接活動,全力服務(wù)好省、市、區(qū)重大項目融資需求。同時,要完善風(fēng)險防控處置機(jī)制,重點(diǎn)推廣應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化續(xù)貸轉(zhuǎn)貸服務(wù),依法化解重點(diǎn)國有企業(yè)流動性資金風(fēng)險,嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務(wù)行為,守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。要強(qiáng)化用工保障。要像重視“項目招引”一樣重視“企業(yè)招工”,整合資源力量,完善人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò),有針對性地組織開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)勞動力與企業(yè)用工有效對接。注重發(fā)揮職業(yè)教育的作用,加強(qiáng)校企合作,推進(jìn)用工保障專業(yè)化、職業(yè)化,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源保障。開發(fā)區(qū)、人社局以及各服務(wù)單位要強(qiáng)化招工幫扶措施,各鎮(zhèn)街也要積極宣傳,引導(dǎo)更多的青壯勞動力、技能型工人到園區(qū)就業(yè)。特別是要做好貧困戶就業(yè)扶貧工作,讓更多有勞動能力的貧困戶到園區(qū)就業(yè)。
(六)開源節(jié)流提高財政運(yùn)行質(zhì)量。抓好財源建設(shè),實現(xiàn)財政收入可持續(xù)增長,是財稅工作的中心環(huán)節(jié),也是財稅部門的職責(zé)所在。要大力培育稅源。加快建設(shè)稅源企業(yè)梯隊,打造抗風(fēng)險能力強(qiáng)的“橄欖型”優(yōu)質(zhì)稅源結(jié)構(gòu)。對納稅前十企業(yè),幫促企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、健康發(fā)展、快速壯大,筑牢稅源增長基礎(chǔ)。對具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)領(lǐng)軍企業(yè),要逐個拉出倍增目標(biāo)或沖刺目標(biāo),引導(dǎo)其采取技改增效、股改上市、并購重組、資本運(yùn)作等方式加速膨脹。積極落實“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策,實現(xiàn)x家小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。重點(diǎn)支持企業(yè)股改上市、規(guī)模發(fā)展、兼并重組。通過抓大不放小,使全區(qū)財源結(jié)構(gòu)逐步趨于合理,達(dá)到既有“頂天立地”的納稅大戶,也有“鋪天蓋地”的納稅小戶。要從嚴(yán)抓實收入。堅持大小齊抓不放松,在做好納稅大戶、重點(diǎn)企業(yè)征管的同時,要加大對中小微企業(yè)、民營企業(yè)、裝飾裝修、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的征管力度,做到“既抱西瓜,也撿芝麻”,顆粒歸倉,應(yīng)收盡收。堅持依法征收、應(yīng)收盡收,重點(diǎn)加大對資源稅、房地產(chǎn)開發(fā)、砂石開采等地方稅種和重點(diǎn)納稅行業(yè)的稅收征管,嚴(yán)防跑、冒、滴、漏等偷稅、漏稅行為。優(yōu)化多部門常態(tài)化信息共享機(jī)制,進(jìn)一步完善綜合治稅體系,加強(qiáng)稅源分類管理與重點(diǎn)稅源監(jiān)控,提高稅收征管質(zhì)量。要有效發(fā)揮財政對經(jīng)濟(jì)增長的支撐保障作用。綜合運(yùn)用稅費(fèi)調(diào)節(jié)、資金投入、體制引導(dǎo)等手段,加快推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各級各有關(guān)部門要落實好延續(xù)實施和新出臺的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,常態(tài)化開展“送政策上門服務(wù)企業(yè)”活動,打通減稅降費(fèi)政策落地“最后一公里”,確保市場主體應(yīng)享盡享。
三、強(qiáng)化保障、求實求效,切實筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅實作風(fēng)。
能否完成全年經(jīng)濟(jì)各項目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵要看我們干部的工作作風(fēng)實不實,要看我們抓落實的力度和成效大不大。
(一)敢于擔(dān)當(dāng)抓落實。擔(dān)當(dāng)就是要面對矛盾敢于迎難而上而不是當(dāng)“鴕鳥”,面對危機(jī)敢于挺身而出而不是當(dāng)“逃兵”,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任而不是找“替身”?,F(xiàn)在有的同志每天都在“救火”,這不是優(yōu)秀而是平庸。組織上把你放到這個崗位上使用,就是最大的激勵,就必須要有使命擔(dān)當(dāng),要無私奉獻(xiàn)。有的同志遇到問題就搬出本本條條,左一個說不行,右一個講難處,這也是不敢擔(dān)當(dāng)。我們要堅決摒棄條件論、基礎(chǔ)論,秉承“定了就干、干則必成、成則必優(yōu)”的工作要求,千萬不能讓工作消耗在猶豫和徘徊的路上。
(二)責(zé)任在肩抓落實。各鎮(zhèn)街各部門單位要樹立“在崗必須盡職”“建功必須有我”的使命與擔(dān)當(dāng),始終把發(fā)展的責(zé)任扛在肩上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持帶頭示范、發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)落實縣級領(lǐng)導(dǎo)、干部聯(lián)系幫扶企業(yè)機(jī)制,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題,督促工作落實。發(fā)改、工信等部門要及時掌握工作進(jìn)度,做到定期調(diào)度,經(jīng)常分析,加強(qiáng)具體指導(dǎo),及時向區(qū)委、區(qū)政府報告信息、提出建議。各鎮(zhèn)街部門單位要把抓工業(yè)、抓開放、抓創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合實際、細(xì)化分解,層層傳遞壓力、層層壓實責(zé)任,確保目標(biāo)任務(wù)按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、按責(zé)任落實,努力把各方面積極性充分調(diào)動起來,把各條線的主動性充分激發(fā)出來。這里強(qiáng)調(diào),部門不能熱衷于當(dāng)“指揮員”“調(diào)度員”“統(tǒng)計員”,要身先士卒、術(shù)業(yè)專攻、成為專家,當(dāng)好“沖鋒員”“戰(zhàn)斗員”。
要嚴(yán)格指標(biāo)監(jiān)控和階段考核,及時通報考核工作完成情況,分析原因、找準(zhǔn)對策、搞好指導(dǎo),切實做到用考核推進(jìn)工作。
同志們,項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項必須常抓不懈、常抓常新的工作。我們一定要把項目建設(shè)當(dāng)作執(zhí)政為民的歷史任務(wù),當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的時代舞臺,用求真務(wù)實、奮發(fā)有為的工作,努力形成項目大建設(shè)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、民生大改善的生動局面。
項目建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
前天省政府召開了全省投資工作暨重大工程和重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)會,從x省長的講話和省直各廳局的發(fā)言中,都能感受到當(dāng)前抓項目、促投資、保增長的困難很多、壓力很大。今天這次會議,主要目的就是傳達(dá)貫徹國家發(fā)展改革委加快推進(jìn)國家重大工程建設(shè)工作電視電話會議和全省投資工作暨重大工程重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)會精神,積極應(yīng)對當(dāng)前形勢,進(jìn)一步把信心樹立起來,責(zé)任擔(dān)起來,千方百計、百計千方鎖定確定的年度目標(biāo)任務(wù),全力以赴增措施、加力度,力爭全面超額完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。會前,市發(fā)改委下發(fā)了《全市前三季度全市固定資產(chǎn)投資完成情況通報》和《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)度確保完成年度計劃的通知》,對第四季度工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了安排部署,著重對后一季度的生產(chǎn)總值、x萬元以上固定資產(chǎn)投資、x萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值這三個重點(diǎn)指標(biāo)作了安排部署,并把前三季度未完成的任務(wù)加到第四季度。從全市固定資產(chǎn)投資完成情況看,增速與進(jìn)度之間不平衡,我們在上半年全市固定資產(chǎn)投資增速x%,全省排名第一,到第三季度增速下滑到x%,全省排名第三,盡管增速全省排名在第一方陣,但是序時進(jìn)度差距非常大,所以不要樂觀于增速排名在全省前列。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,我們必須抓好投資這個經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子,千方百計擴(kuò)大固定資產(chǎn)規(guī)模,有所為有所不為,抓住投資這個關(guān)鍵。為此,各級各部門要高度重視,誰欠哪補(bǔ)、欠多少補(bǔ)多少,層層分解??偠灾昴繕?biāo)任務(wù)不能減。同時,今年是“十三五”規(guī)劃的收官年,也是攻堅年,做好今年各項經(jīng)濟(jì)工作,為明年決戰(zhàn)“十三五”,奠定“十四五”良好開局具有重大意義。
剛才,市發(fā)改委x主任通報了全市x-x月固定資產(chǎn)投資和重大工程重點(diǎn)項目的建設(shè)情況,市工能委、市交通局、市統(tǒng)計局、市國土局和仁懷市、紅花崗區(qū)政府做了交流發(fā)言。仁懷市和紅花崗區(qū)是全市x-x月份固定資產(chǎn)投資增速最快的,紅花崗區(qū)增速達(dá)x%,但序時進(jìn)度僅完成x%,欠賬比較多。工業(yè)、交通等行業(yè)是固定資產(chǎn)投資的主戰(zhàn)場,從剛才發(fā)言情況看,工業(yè)方面,整個工業(yè)項目、工業(yè)投資、工業(yè)增加值、增速穩(wěn)居在全省第一個方陣,大家盡了最大的努力。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面,“交通三年大會戰(zhàn)”里的項目推進(jìn)較快,明年年底可實現(xiàn)縣縣通高速,整個“十三五”高速公路的通車?yán)锍掏黄苮公里,接近x公里,加上明年開工建設(shè)的……工程,高速公路建成通車?yán)锍桃_(dá)到x公里,高速公路的路網(wǎng)密度在全省最高。xx鐵路外遷工程已于今年x月份開工,渝x快鐵將于x年年底建成通車,明年有望開工……等鐵路建設(shè)項目。水利設(shè)施方面,“水利三年大會戰(zhàn)”投資也很大,預(yù)計到x年,我市水利建設(shè)項目將占全省重大水利工程項目一半左右,當(dāng)然各縣(市、區(qū))配套的壓力也很大。市統(tǒng)計局針對各縣(市、區(qū))固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方法、產(chǎn)業(yè)投資比重低、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高作了全面分析,大家要抓緊完善,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)要認(rèn)真分析。市國土局圍繞土地要素保障做了大量工作,爭取的指標(biāo)在全省走在前列,基本能保障重大工程重點(diǎn)項目建設(shè)用地的需求,包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地需求,當(dāng)前市國土局正在開展x年重大工程重點(diǎn)項目用地指標(biāo)申報工作,希望大家認(rèn)真梳理,提前謀劃上報項目用地計劃指標(biāo)。在抓好固定資產(chǎn)投資的同時,各縣(市、區(qū))要把第三產(chǎn)業(yè)切實抓在手上,著力打造成經(jīng)濟(jì)工作新的增長點(diǎn)。在第三產(chǎn)業(yè)方面我們與貴陽市的差距越來越大,x年差距為x多億,x年達(dá)到x個億,這x個億也是我們整個經(jīng)濟(jì)總量跟貴陽的差距,所以我們與貴陽市的差距主要在三產(chǎn)上,各縣(市、區(qū))要全力抓好三產(chǎn),千方百計做好統(tǒng)計調(diào)度,把第三產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。下面,在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上,我再講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識投資的“三大作用”,以新思想新思路推進(jìn)新常態(tài)下的項目投資工作。
從全國范圍看,經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期疊加“新常態(tài)”。我市的發(fā)展又必須牢牢守住“兩條底線”,嚴(yán)格按照主基調(diào)主戰(zhàn)略要求,特別是在欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)、欠開放的條件下,既要保持經(jīng)濟(jì)增長速度高于全省、全國和西部地區(qū),又要努力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,守住綠水青山。x如何在生態(tài)和發(fā)展中找到平衡,主動作為,實現(xiàn)后發(fā)趕超,不管從歷史看,還是從當(dāng)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來分析,投資都是必須緊緊抓住的著眼點(diǎn)。
進(jìn)出口規(guī)模也小,x年僅為x億美元,對gdp的影響有限,雖然今年開工的以晴集團(tuán)全面投產(chǎn)后每年有x億科工貿(mào)產(chǎn)值,其中x%是出口,有質(zhì)的飛躍,但要在短期內(nèi)實現(xiàn)大幅度增長,成為主導(dǎo)因素是不太可能的。因此,投資還是拉動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段,“十三五”期間,我市投資保持x%左右的高速增長,帶動了經(jīng)濟(jì)的高速增長。反映在數(shù)據(jù)上,x-x月,我市固定資產(chǎn)投資完成x億元,增速x%,位列全省第三,在投資的拉動下,前三季度gdp總量達(dá)到x億元,增長x%,位列全省第二。盡管如此,但是我們差序時進(jìn)度很大,只完成序時進(jìn)度的x%,所以要完成全年的目標(biāo)任務(wù),我們在第四進(jìn)度要完成x億,目前只有兩個月了,每個月要完成將近x億。
(二)投資是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?!笆濉逼陂g,我市投資的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從x年的x:x:x調(diào)整到x年的x:x:x,二產(chǎn)投資比重下降x個百分點(diǎn),三產(chǎn)投資比重提高x個百分點(diǎn)。投資和經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化基本符合由二產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的演變規(guī)律。今年x-x月,全市工業(yè)投資完成x億元,占全市投資的比重達(dá)x%。鐵路、公路、房地產(chǎn)投資分別為x億元、x億元、x億元,分別增長x%、x%、x%。特別是我市房地產(chǎn)市場在升溫,投資增速、銷售收入、營業(yè)額等有所好轉(zhuǎn),這也符合房地產(chǎn)業(yè)走向正常的規(guī)律。目前,國家對房地產(chǎn)業(yè)非常關(guān)注,投入x億用于保障性住房建設(shè)。房地產(chǎn)項目信貸政策逐漸寬松,第一套首付比例降低,第二套沒有首付比例。這是一個很大的發(fā)展機(jī)遇,大家一定要抓住,加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平。
(三)投資是促進(jìn)民生改善的重點(diǎn)。提高人民生活水平是發(fā)展經(jīng)濟(jì)最根本的目標(biāo),擴(kuò)大投資則是實現(xiàn)這一目標(biāo)的最重要手段。從基礎(chǔ)設(shè)施條件改善看,高速公路、國省干線改造、客貨運(yùn)樞紐項目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、農(nóng)村公路等項目均按照計劃要求全面推進(jìn),交通基礎(chǔ)設(shè)施可提前x個月完成投資任務(wù)目標(biāo)。這些項目的建設(shè),極大地改善了各縣、鄉(xiāng)、村的交通出行條件。市委、市政府還著力實施“八大工程”、十大民生工程等項目,涉及中心城區(qū)城市道路改善、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、文化旅游景區(qū)打造、“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”升級、教育醫(yī)療民生建設(shè)工程等,累計完成投資x億元。擴(kuò)大投資,不僅能通過直接帶動各產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出的增加促進(jìn)居民收入增加和消費(fèi)增長,還能有效新增就業(yè)崗位,吸納更多勞動力,促進(jìn)收入增長,提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。
面對新的形勢,各級各部門既要充分發(fā)揮好已有的好做法好經(jīng)驗,保護(hù)好多年以來投資和項目建設(shè)取得的好成績,更要根據(jù)新形勢對投資和重大項目建設(shè)工作提出的新要求,進(jìn)一步開動腦筋,創(chuàng)新工作思路和方式方法,在思想理念、認(rèn)識水平、干事創(chuàng)業(yè)精神上進(jìn)行全面的革新,以適應(yīng)新常態(tài)下抓好投資和重大項目建設(shè)的需要。
二、準(zhǔn)確把握投資工作面臨的“三個問題”,盡心竭力抓好項目投資工作。
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點(diǎn);
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點(diǎn);
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點(diǎn)。各縣(市、區(qū))x-x月除仁懷和桐梓增幅同比增加x%和x%以外,其余縣(市、區(qū))增速都處于下降趨勢。整體看,全市固定資產(chǎn)投資增速自下半年以來呈現(xiàn)逐月下降的趨勢,且下降幅度不斷在加大。歸結(jié)起來主要有三個方面的問題:
從投資主體看,企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力已逐漸傳導(dǎo)影響到我市,直接導(dǎo)致相當(dāng)一部分產(chǎn)品市場需求疲軟,經(jīng)營成本上升,工業(yè)企業(yè)投資信心明顯下降。我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)遇到的困難也沒有根本性好轉(zhuǎn),例如原材料企業(yè)持續(xù)低迷、煤電需求不足、白酒銷售困難等,保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的壓力仍然較大。同時,民間投資增長回落幅度大,x-x月,我市非公經(jīng)濟(jì)投資增速為x%,比去年同期回落了x個百分點(diǎn),直接影響了全市投資增速。
采礦業(yè)投資增速比去年同期回落x個百分點(diǎn);
住宿和餐飲業(yè)投資同比增長x%,增速比上年同期回落x%個百分點(diǎn)。這些重點(diǎn)領(lǐng)域的需求乏力,直接影響了全市固定資產(chǎn)投資的擴(kuò)大。就目前形勢來看,全國范圍內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)整政策還有可能持續(xù),我市房地產(chǎn)投資的壓力將逐步加大。
從投資載體看,新開工項目帶動乏力。項目是投資的載體,尤其是新開工項目對投資增量有明顯帶動作用。但就目前情況看,x-x月新開工項目x個,比去年同期下降x%。新開工項目完成的投資增速也處于較低水平,增速為x%,比固定資產(chǎn)投資增速低x個百分點(diǎn)。同時,新開工的億元以上項目數(shù)量占比小,x-x月x個,占全部新開工項目的x%。新開工項目中缺少大項目的支撐,固定資產(chǎn)投資增長難免陷入疲軟。去年我們各級都有大項目投資,而今年僅有以晴集團(tuán)、茅臺循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等幾個大項目。我市投資和項目建設(shè)中存在的這些問題,既有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的壓力,也有微觀經(jīng)濟(jì)實體的乏力。但更大的問題是,我們各級干部面對困難和問題時主動作為不夠,習(xí)慣于按部就班,出力不盡力、用心不盡心,在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力。各級干部身上仍然存在的這些問題,是與時代的要求、組織的要求、發(fā)展的要求、群眾的要求是不相符的,我們一定要按照群教活動的要求,認(rèn)真查找自身存在的問題,深入培析思想根源,從思想骨子里進(jìn)行整改,形成強(qiáng)大的正能量,從每一個人做起、從每一件事做起,想方設(shè)法克服困難、解決問題,千方百計推進(jìn)項目建設(shè),促進(jìn)投資增長。同時,對前三季度集中項目中尚未開工的項目,市政府督查室要督查,要求各責(zé)任單位說明原因、拿出開工時間表。
三、緊緊圍繞投資工作的“三個重點(diǎn)”,千方百計完成全年投資任務(wù)。
正在建設(shè)的項目,要抓緊推進(jìn)建設(shè)工作,確保早日竣工、驗收,發(fā)揮效益;
對于僅明確全國總規(guī)模和僅明確投資方向的國家重大工程,按照國家確定的投資項目和方向,抓緊梳理我市國家重大工程的項目名單,抓緊完善相關(guān)前期手續(xù),使之具備開工條件,抓緊開工建設(shè),并及時上報省,爭取更多的項目能得到國家支持。二是國家編制“十四五”規(guī)劃的機(jī)遇。省相關(guān)部門將著手準(zhǔn)備一批市場前景好、帶動力強(qiáng)、建設(shè)條件好的項目,加大“跑部”力度。各縣(市、區(qū))、各部門要加強(qiáng)項目規(guī)劃建設(shè)的前瞻性和計劃性,做到建設(shè)一批、謀劃一批、儲備一批、補(bǔ)充一批,做到干著今年、備著明年、想著后年,編制一批項目力爭進(jìn)入省“十四五”規(guī)劃的盤子。三是全省經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)前全省進(jìn)入固定資產(chǎn)投資加速增長的新階段,加之我市資源開發(fā)潛力巨大,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,基礎(chǔ)設(shè)施、社會發(fā)展和民生等領(lǐng)域投資需求旺盛,有擴(kuò)大投資的廣闊空間和基礎(chǔ)條件。我們更應(yīng)該抓住發(fā)展的機(jī)遇,加快發(fā)展,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
在當(dāng)前和今后一個時期,我市發(fā)展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變,抓投資抓項目仍將是我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們一定要抓住重大機(jī)遇,用好自身優(yōu)勢,充分挖掘潛力,圍繞“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)”而全面發(fā)力,千方百計推進(jìn)投資和重大項目建設(shè)各項工作。
第一,要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域抓投資。一是在大項目謀劃和項目建設(shè)上下功夫。牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓項目的理念,依托市場和政策“無中生有”謀劃生成項目,切實加大向上跑,向外招的力度,狠下功夫引進(jìn)一批具有引領(lǐng)性的龍頭項目和龍頭企業(yè),形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的局面。二是積極爭取加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施投資。搶抓國家擴(kuò)大西部鐵路投資機(jī)遇,扎實抓好“交通三年會戰(zhàn)”、“水利三年會戰(zhàn)”,加快推進(jìn)以民用航空、鐵路、高速公路等重點(diǎn)交通項目,以骨干水源工程為重點(diǎn)水利項目,以強(qiáng)電弱電為重點(diǎn)的電力項目建設(shè)。同時,扎實抓好“八大工程”、小康六項行動計劃、教育醫(yī)療等民生工程建設(shè),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。尤其是“八大工程”年度建設(shè)任務(wù),年內(nèi)必須全面完成。三是充分發(fā)揮民間投資的積極作用,切實“打開社會活力的閘門”,鼓勵和引導(dǎo)民間投資投向基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、市政公用和社會服務(wù)等領(lǐng)域。
第二,要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓投資。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線,全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)是我市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段。一方面,要突出抓好實施五類項目。一是能源原材料類項目。圍繞實施以“四個一體化”為重點(diǎn)的能礦產(chǎn)業(yè)升級工程,加快我市大型煤炭基地建設(shè),加快推進(jìn)火電“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組項目,著力提高能源保障的規(guī)模化、集約化水平,加大可再生資源開發(fā)利用,大力發(fā)展資源精深加工項目,著力提高礦產(chǎn)資源就地轉(zhuǎn)化率。二是制造業(yè)類項目。圍繞實施裝備制造業(yè)振興工程,充分發(fā)揮電子及基礎(chǔ)件軍民融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展航空航天、汽車及零部件、工程機(jī)械及能礦裝備等先進(jìn)制造業(yè)項目。三是加工業(yè)類項目。圍繞實施“五張名片”產(chǎn)業(yè)提升工程,重點(diǎn)發(fā)展白酒、煙草、茶葉、醫(yī)藥、特色食品等特色優(yōu)勢輕工業(yè)項目,積極發(fā)展包裝印刷、家電五金、日用化工等其他輕工業(yè)項目。四是新興產(chǎn)業(yè)類項目。圍繞實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程,重點(diǎn)發(fā)展一批電子及新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)項目。五是生產(chǎn)服務(wù)類項目。圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力,加快工業(yè)物流、工程設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、市場營銷等服務(wù)業(yè)項目建設(shè),加強(qiáng)冷鏈、倉儲等物流體系建設(shè),積極發(fā)展阿里巴巴等第三方電子商務(wù)項目。另一方面,要著力從五個途徑尋找項目。一是從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中尋找項目。要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級路線圖和產(chǎn)品技術(shù)路線圖,著力在突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、提升工藝、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)能擴(kuò)張等領(lǐng)域,謀劃和生成一批產(chǎn)業(yè)項目。比如,國發(fā)x號文件把x納入軍地融合的實驗基地,但至今尚未破題,動作不大,雖然有體制機(jī)制障礙因素。我們一定要下硬功夫,認(rèn)真研究,發(fā)揮好現(xiàn)有航天航空企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢,在核心產(chǎn)業(yè)升級,深度融合方面破題。二是從現(xiàn)有資源中尋找項目。立足我市的自然資源稟賦,加快在能源、礦產(chǎn)、生物、旅游資源開發(fā)利用等方面,設(shè)計和開發(fā)一批產(chǎn)業(yè)項目。三是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中尋找項目。要以抓工業(yè)的理念和方法抓農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的車間和基地,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶作用,在招商引資投向、社會資金導(dǎo)向上予以引導(dǎo),大力實施一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目,打造一批龍頭大企業(yè)。四是從國家政策中尋找項目。圍繞項目化、實物化落實國發(fā)x號文件,深入研究政策、利用政策、爭取政策,盡快把政策疊加效應(yīng)轉(zhuǎn)化為大項目、好項目,轉(zhuǎn)化為實實在在的真金白銀。五是從市場需求中尋找項目。要分析研究市場需求和投資意愿,編制完善項目投資指南,注重產(chǎn)業(yè)鏈招商,在市場中找合作伙伴、找合作項目。
第三,要圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓投資。一是抓項目前期工作。前期工作是項目建設(shè)的基礎(chǔ)工作。前期工作越充分,項目報批審批就越快,項目就容易實施,因此,在項目建設(shè)過程中,要把更多的精力用到前期工作上,切實把前期論證做深做細(xì),項目審批前置工作要到位,項目報批要積極主動。二是抓項目進(jìn)度。首先要抓新建項目開工,x-x月,我市新開工項目x個,同比下降x,新開工計劃總投資為x億元,同比增長x%,但億元以上項目僅占x%,表明我市新開工的大項目少,下步要重點(diǎn)抓大項目的開工率。其次要抓在建項目,及時跟蹤掌握項目進(jìn)度情況,協(xié)調(diào)解決突出問題,確保項目順利實施,盡快形成更多的實物工作量和投資額。第三要抓項目收尾,組織編制詳細(xì)的項目竣工收尾工作計劃,明確專職負(fù)責(zé)人員處理好后續(xù)事務(wù),推動項目早日竣工,實現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。三是抓項目儲備。從我市固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)看,工業(yè)投資,交通投資、城建投資、房地產(chǎn)投資、文化旅游投資等,都是支撐我省固定資產(chǎn)投資增長的重點(diǎn)領(lǐng)域,約占全市固定資產(chǎn)投資的x%左右。重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)責(zé)任部門要遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌考慮,做好重點(diǎn)領(lǐng)域項目的謀劃和儲備,確保各重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,為全省固定資產(chǎn)投資增長提供強(qiáng)有力的支撐。四是抓要素保障。主要是落實好土地、資金和環(huán)境容量三類緊缺要素。用地方面,要利用好省實行的重點(diǎn)工業(yè)項目土地“點(diǎn)供”政策,爭取做到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大工業(yè)項目用地“應(yīng)保盡?!薄猿旨s節(jié)約用地,提高工業(yè)用地的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。資金保障方面,要積極爭取中央資金,特別是要瞄準(zhǔn)國家投資政策方向,瞄準(zhǔn)有增量的投資領(lǐng)域,在做大增量上發(fā)力。各項目建設(shè)單位要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔x〕x號)的新要求,加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)的溝通對接,積極研究尋找新的融資途徑,更好地為項目建設(shè)提供保障。要進(jìn)一步加大招商引資力度,完善和落實“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行動計劃,推動招商常態(tài)化、專業(yè)化、精細(xì)化。認(rèn)真落實重大招商引資活動取得的成果,切實提高簽約項目的履約率、入園率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。環(huán)保服務(wù)方面,要爭取好省經(jīng)信、環(huán)保、發(fā)改、住建等部門的專項資金,支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水、生活垃圾和固體廢物集中處理設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)保證重大項目建設(shè)所需的環(huán)境容量,同時嚴(yán)把環(huán)保節(jié)能關(guān),最大限度地減少項目建設(shè)對環(huán)境的負(fù)面影響。五是抓項目服務(wù)。要按照省委、省政府工業(yè)“百千萬”和“x+x”雙服務(wù)活動要求,深入開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目大行動,及時幫助項目建設(shè)協(xié)調(diào)解決問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,優(yōu)化項目審批涉及的環(huán)節(jié)和程序,堅決取締“隱性門檻”,提高審批效率和服務(wù)效能,建立快捷審批通道,形成政府部門有效服務(wù)項目建設(shè)的良性工作機(jī)制。同時,市發(fā)改委重大項目稽查辦要會同市監(jiān)察局、市政府督查室等部門,做好項目的檢查工作,及時協(xié)調(diào)解決問題,確保項目扎實推進(jìn)。
項目建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次項目建設(shè)推進(jìn)大會,是在全市上下抗擊疫情取得顯著成效,復(fù)工復(fù)產(chǎn)如火如荼進(jìn)行的關(guān)鍵時期,市委、市政府召開地一次非常重要的會議。目的在于總結(jié)1-7月份項目工作成效,查找差距,增添措施,進(jìn)一步組織動員全市力量,全面完成項目建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)。剛才,各項目責(zé)任單位就項目進(jìn)展情況做了詳細(xì)匯報,各包聯(lián)市級領(lǐng)導(dǎo)作了補(bǔ)充,對下一步工作進(jìn)行了扎實安排。一會,x書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、1-7月份項目工作特點(diǎn)突出、喜憂參半。
二是一切圍繞項目,一切融入項目,一切服務(wù)項目的思想意識不斷增強(qiáng)。公、檢、法、司、黨群、園區(qū)、三辦、經(jīng)發(fā)、城建、土地、執(zhí)法、工商、環(huán)保等與項目建設(shè)關(guān)系密切的職能部門表現(xiàn)尤為突出。
2、項目建設(shè)任務(wù)繁重、工作量大。今年,我們要實施x個支撐固定資產(chǎn)投資項目,年度投資任務(wù)x億元,比去年增加了x%。x個重點(diǎn)建設(shè)項目,年度投資任務(wù)x億元,比去年增加了x%,而且這些項目大部分為綜合性的打捆項目,如果展開來算,就是x個小項目。其中新開工項目x個,大部分涉及征地、拆遷,征地任務(wù)、拆遷面積、拆遷涉及群眾數(shù)都是歷年最高,且由此誘發(fā)的深層次矛盾日漸顯現(xiàn),工作難度加大。除此之外,還要完成x個重點(diǎn)前期項目的推進(jìn)任務(wù)、2.55億元的爭項要資任務(wù)和x億元的爭取貸款任務(wù),十分繁重。
xx等xx個項目分別完成年計劃的xxx,未達(dá)到全年目標(biāo)任務(wù)平均進(jìn)度;
xx項目,正在積極進(jìn)行項目開工前的準(zhǔn)備工作。
投資上億元項目xx個,分別為xx億元的xx項目、xx億元的xx項目,xx有限公司投資xx億元的xx項目,以及xx家公司投資xx億余元的xx個石材加工項目。為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將要注入新的活力。
5、爭項要資成效明顯。由于前期工作扎實,各相關(guān)部門、單位及時搶抓信息,上下緊密銜接。經(jīng)發(fā)、財政、衛(wèi)生、組織、農(nóng)發(fā)等部門均較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。至7月底,全市共爭取國家資金xx萬元,完成年計劃的xx%,到位資金xx萬元。各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款xx萬元,完成年度任務(wù)的xx%。尤其是xx月xx日,我市召開了銀企項目推進(jìn)會,促成xx家銀行與xx個企業(yè)簽訂貸款意向,涉及xx個項目,共計xx億元,有效緩解了部分重大項目建設(shè)資金不足的問題。
二、當(dāng)前項目建設(shè)中存在的主要問題。
分析當(dāng)前項目建設(shè)形勢,仍然存在著一些影響項目建設(shè)的問題,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
三是工作進(jìn)展緩慢。項目建設(shè)涉及規(guī)劃、立項等各個方面,辦理手續(xù)繁雜,制約因素較多,個別單位項目前期工作滯后,影響了項目建設(shè)的實施。
主觀方面,一是個別部門單位對項目工作的重視仍然不夠,表現(xiàn)在情況不清,底子不明。二是個別部門單位對項目建設(shè)單位需要辦理事項告之不清,告之不完,辦事拖拉,效率不高。三是個別領(lǐng)導(dǎo)干部對項目的推進(jìn)存在畏難情緒,不為解決困難想辦法,只為困難解決講條件,沒有發(fā)揮主觀能動作用。四是個別單位在建設(shè)項目統(tǒng)計上報中憑個人印象,乘一時之需,不負(fù)責(zé)任,信口開河,編造數(shù)字,致使無法真實把握項目成效,有些單位信息上報數(shù)量少,時效性差,給領(lǐng)導(dǎo)決策形成人為影響,造成工作被動。五是不廉潔,不配合的問題時有發(fā)生。包括索要、變相或直接向工程單位索包工程、供物料。
這些存在的問題都直接影響全市項目建設(shè)工作進(jìn)度,請各部門單位在思想上引起高度重視,在下一步工作中認(rèn)真地加以解決。
三、下一步工作要求。
現(xiàn)在距年底還有4個多月,時間緊迫,任務(wù)繁重,到時候我們能拿出什么項目呈現(xiàn)給各級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市,我們能答出什么樣答卷給xxx萬人民一個交待,為了全面完成項目建設(shè)工作各項目標(biāo)和任務(wù),給大家提以下四點(diǎn)要求:
1、提高認(rèn)識,抓重點(diǎn)。各項目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)部門必須清醒地認(rèn)識到今年xx個項目xx億元的投資任務(wù)是剛性如堅,要舉市一致,協(xié)同作戰(zhàn),務(wù)必完成。其中xx個重點(diǎn)項目投資總額占年度總投資任務(wù)的xx%,只要重點(diǎn)項目能夠如期完成,我們完成今年的投資任務(wù)就有保障。所有重點(diǎn)項目的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)部門和完成時限要再明確,再細(xì)化、再夯實,切實做到保重點(diǎn)、抓難點(diǎn),以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破確保項目工作取得實效,形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的項目建設(shè)格局。
2、明確目標(biāo),抓難點(diǎn)。今年,我市的投資任務(wù)雖然同比有所提高,但至7月底,僅完成年度目標(biāo)任務(wù)的xx%,與xx%的平均進(jìn)度目標(biāo)仍有差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都必須牢固樹立強(qiáng)烈的目標(biāo)意識,堅持能快則快,能超則超,以更高的發(fā)展定位、更高的目標(biāo)追求、更高的工作標(biāo)準(zhǔn),力求半年項目建設(shè)取得明顯成效,已要求xx月底開工的項目絕不能打半點(diǎn)折扣,目前尚未明確開工時間的,xx月底前務(wù)必開工,若再不能開工,要以書面材料報項目辦和包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及四大班子。特別是xx等凡是涉及到征地、拆遷問題的項目,要下茬立誓,盡快提出可行的拆遷安置方案,確保工程順利開展。
3、轉(zhuǎn)變作風(fēng),抓效率。各級干部特別是主要負(fù)責(zé)同志,要始終把項目建設(shè)置于萬事之首,作為重中之重,貫徹工作始終。把我們的時間和精力集中到抓經(jīng)濟(jì)、抓項目上。要牢牢抓住“合同履約率、資金到帳率、項目開工率、建成投產(chǎn)率”,加快項目落地,盡快發(fā)揮效益。要做到在談項目抓簽約,簽約項目抓開工,開工項目抓進(jìn)度,建成項目抓開業(yè),確保招一個成一個,成一個見效一個。今年,xx工業(yè)園的xx項目xx月x日簽約,經(jīng)過全市x個部門轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力奮戰(zhàn),齊心協(xié)力,xx月xx日即開工建設(shè)。短短的20天時間,我們就完成了從談判簽約到開工建設(shè)的所有工作,創(chuàng)造了項目落地的“xx速度”。今后的項目建設(shè)工作中,我們要以此為榜樣,千方百計加快項目實施進(jìn)度。對未開工項目,各項目單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作,增強(qiáng)服務(wù)意識,主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題,爭取xx項目等xx個未開工項目xx月底前開工建設(shè)。對已開工但資金有缺口的項目,各責(zé)任單位要積極協(xié)調(diào),努力搭建企業(yè)和金融部門的橋梁,充分利用金融部門的優(yōu)惠政策,最大限度的爭取銀行的信貸支持。同時,對符合國家投資方向的項目,要與經(jīng)發(fā)局聯(lián)系,積極向上爭取國家資金,緩解項目建設(shè)資金“瓶頸”,保證項目順利實施。對進(jìn)展順利的項目,各責(zé)任單位和項目單位,要充分利用當(dāng)前少雨的施工“黃金期”,制定詳細(xì)的施工計劃,倒排工期,合理劃分工程量,采取多點(diǎn)開工的形式,不斷加快工程進(jìn)度。對進(jìn)展較好的項目,要加大投資強(qiáng)度,確保xx等項目早日建成運(yùn)營。
廣電部門要開辟新聞專欄,跟蹤報道,宣揚(yáng)先進(jìn)典型,曝光反面人事;
要形成強(qiáng)烈的氛圍,給先進(jìn)者增添動力,給后進(jìn)者增加壓力。
同志們,現(xiàn)在距離年底時日不多,時不我待。全市上下要以更加飽滿的熱情,更加振奮的精神,更加務(wù)實的作風(fēng),更加有力的舉措,團(tuán)結(jié)協(xié)作,狠抓落實,大干100天,順利實現(xiàn)xxx,為xx經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,爭先進(jìn)位做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
項目建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天上午,我們現(xiàn)場觀摩了xx縣重點(diǎn)建設(shè)項目,感受到xx縣抓項目建設(shè)的氛圍很濃,干勁很足。剛才,xx主任通報了全市重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展情況,xx縣作了典型發(fā)言,7個縣市和xx經(jīng)開區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。希望大家發(fā)揚(yáng)成績,正視問題,相互學(xué)習(xí),比學(xué)趕超,在全市迅速掀起重點(diǎn)項目建設(shè)的熱潮。等下,xx書記還要作重要講話,我們要認(rèn)真抓好落實。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
國務(wù)院常務(wù)會議多次研究部署推進(jìn)重大項目建設(shè),積極擴(kuò)大有效投資,并出臺了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中開工了一大批重點(diǎn)項目。市委市政府在抓好疫情防控的同時,今年以來兩次集中開工了27個重點(diǎn)項目,今天又專門召開現(xiàn)場會議,推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。其目的就是要通過項目建設(shè),擴(kuò)大有效投資,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的基本盤。因此,全市各級各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前加快項目建設(shè)的重大意義,把重點(diǎn)項目建設(shè)作為落實黨中央“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù)的重要抓手,作為檢驗干部能力水平的重要尺子,作為助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,牢固樹立大抓項目、狠抓落實的工作導(dǎo)向,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,毫不松懈把項目工作抓細(xì)抓實抓出成效。
對x個市重點(diǎn)項目建設(shè),要確保完成時序進(jìn)度。要加快重點(diǎn)民生項目建設(shè),持續(xù)抓好教育、衛(wèi)健項目建設(shè),加快農(nóng)村“五通五有”微建設(shè),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快省定民生實事項目和市定x件民生實事項目推進(jìn),確保全面完成任務(wù),兌現(xiàn)好對人民的承諾。要加快招商項目落地建設(shè),去年以來,我們簽約了一大批招商引資項目,必須持續(xù)跟進(jìn),推動落地見效。前不久,吉首市召開了招商引資大會,兌現(xiàn)了獎勵政策,又發(fā)布和簽約了一批項目,跑出了招商引資的“加速度”。這種密集對接,高效推進(jìn)招商項目落地的做法值得全市學(xué)習(xí)和推廣。同時,還要加強(qiáng)項目投資的統(tǒng)計,特別是對在我市建設(shè)的一些大公司,拿到了很多投資建設(shè)份額,各級各部門要引導(dǎo)這些公司在我市注冊成立公司,把我們應(yīng)有的投資份額拿回來,否則我市的投資數(shù)據(jù)就上不來,也不能反應(yīng)我市投資的真實水平。
對竣工項目,在保證質(zhì)量安全的前提下,加快工程推進(jìn),爭取早日投產(chǎn),發(fā)揮效益。要強(qiáng)化要素保障,在資金保障上,今年全市重點(diǎn)項目建設(shè)新籌措到位資金x億元,各金融部門要主動落實金融優(yōu)惠政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,加強(qiáng)項目對接,盡可能保障好項目建設(shè)資金需求。在用地保障上,要適應(yīng)土地管理的新政策新要求。省里的政策是,原來是跑用地指標(biāo),還不知道項目是不是能完全落地,就先報批土地,報回去的土地,有的項目落不了地,壓著沒用。現(xiàn)在只要你有項目,是真正的好項目,前期工作準(zhǔn)備充分,都保證你落地,所以現(xiàn)在比的是有沒有項目,有沒有好項目。按照省里要求,還要承諾項目用地的時間,必須承諾在半年之內(nèi)用地,如果半年或8個月沒用地,省里就把用地批文撤了,把交的錢就全都作罰款了。各縣市區(qū)要高度重視用地新政策新要求,關(guān)鍵是要把項目前期工作做到位,把項目謀劃好,有好的項目就有用地保障。在電力保障上,要嚴(yán)格落實上級優(yōu)惠政策,加大電力“放管服”改革力度,堅決取消重點(diǎn)項目電力安裝中的不合理規(guī)定,保障項目建設(shè)用電需求。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),切實做好項目建設(shè)水、運(yùn)、油、氣等要素保障工作。
今年以來,國省出臺了系列擴(kuò)內(nèi)需、促投資、穩(wěn)增長的政策,這些政策含金量高,資金量大,主要投向補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的短板弱項,這些領(lǐng)域也正是我市發(fā)展的短板弱項,我們必須積極主動爭取。特別是要搶抓國家發(fā)行1萬億元抗疫特別國債、增加1.6萬億元地方政府專項債券、增加1萬億元財政赤字規(guī)模、新增4個方向中央預(yù)算內(nèi)投資、大幅增加再貸款再貼現(xiàn)額度等重大政策機(jī)遇,研究吃透政策,按照項目資金渠道,精準(zhǔn)對接爭取。比如,抗疫特別國債、地方專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、規(guī)范的ppp項目怎么對接,對這些不同渠道的資金,要分門別類,組建班子,落實責(zé)任,加強(qiáng)研究對接。今年以來,我們通過向國家部委、省委省政府匯報爭取,爭取了x萬大箱易地卷煙指標(biāo)均衡入庫、中航油首次在國內(nèi)全額投資建設(shè)地方機(jī)場的供油工程,已發(fā)行地方政府專項債券項目x個、額度x億元,被納入國家支持的x個傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市市之一、中央補(bǔ)助資金x億元,x獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等,這些項目、資金的爭取,國字號品牌的獲批,不僅能有效擴(kuò)大投資,而且還將撬動更多金融資金、社會資金、民間資金,激發(fā)我市投資活力。我們要持之以恒的加大爭取力度,有針對性的多跑勤跑,爭取更多的項目資金落地。當(dāng)前,正處于國省“十四五”規(guī)劃的編制期,我們要堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),站在新的歷史起點(diǎn)上,站在未來發(fā)展全局的高度上,充分把握好“十四五”規(guī)劃編制、國土空間規(guī)劃編制、自然保護(hù)地整合優(yōu)化和生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整的機(jī)遇,科學(xué)布局謀劃項目,為今后發(fā)展留足空間,打下基礎(chǔ)。我們不僅要謀劃好“十四五”時期發(fā)展項目,還要考慮到未來中長期發(fā)展項目,考慮到2030年的項目布局落地到國土空間規(guī)劃上。特別是要把國家空間規(guī)劃研究透,使產(chǎn)業(yè)項目、公共項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目必須落在城鎮(zhèn)邊界里頭,在省級空間規(guī)劃層面上把走廊留出來。各縣市區(qū)和市直職能部門要組建專門班子,按照戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、帶動性、可操作性的標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)圍繞國省投資的重點(diǎn)領(lǐng)域、投資方向,集中精力抓好項目策劃包裝。主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自策劃、親自調(diào)度、親自研究,在項目策劃儲備上達(dá)標(biāo)上水平,項目出來后要能直接拿到省里、拿到國家去,能直接申報進(jìn)籠子。我們要學(xué)會算大賬,安排必要的項目前期經(jīng)費(fèi),舍得花小錢辦大事。要加強(qiáng)與專業(yè)項目策劃機(jī)構(gòu)合作,提升項目包裝水平。今年,我們地方政府債券爭取之所以在全省排名靠前,就是我們與財信證券合作,他們從專業(yè)角度幫我們策劃包裝,大大提高了債券項目申報的成功率。我們要舉一反三,對所有項目的策劃包裝,包括招商引資項目,都要與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,這樣才能提高項目科學(xué)合理性。要加大項目申報對接力度,上周我和x、x、x同志帶領(lǐng)相關(guān)部門到x個省直部門銜接匯報,初步篩選了申請納入省“十四五”規(guī)劃的重大項目x多個,x多億元。我們還將積極向國家相關(guān)部委匯報銜接,爭取更多項目進(jìn)入國家“十四五”規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃籠子。
抓項目建設(shè)最能反映干部的工作作風(fēng),沒有積極的態(tài)度和務(wù)實的作風(fēng),項目建設(shè)想快也快不起來,項目環(huán)境想優(yōu)也優(yōu)不起來。我們要深化改革,改進(jìn)作風(fēng),營造良好的項目建設(shè)環(huán)境。要落實國省工程建設(shè)項目審批制度改革舉措,加快推進(jìn)工程項目在線審批,推動各個審批環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”,在省定目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步縮短項目審批時間。要加快推進(jìn)園區(qū)工程建設(shè)項目區(qū)域評估,免費(fèi)提供給入園項目共享使用,加快項目落地。要深化投資項目審批全流程改革,推行容缺審批、告知承諾制等管理方式。要優(yōu)化招投標(biāo)和政府采購流程,縮短時限,確保透明、公平、公正。要加強(qiáng)政府投資項目管理,市本級要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市本級政府投資項目管理的通知》,縣市區(qū)也要參照執(zhí)行或制定相應(yīng)管理辦法,把重點(diǎn)項目建成成為優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工作。要加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行阻工、偷盜哄搶等行為,為重點(diǎn)項目建設(shè)營造良好的建設(shè)環(huán)境。要嚴(yán)格重點(diǎn)項目考核,將重點(diǎn)項目建設(shè)情況與績效考核、目標(biāo)管理、前期工作經(jīng)費(fèi)等工作掛鉤,以工作實績論獎懲。市政府今年安排x萬元用于省市重點(diǎn)項目工作獎補(bǔ),獎金由各級各部門自主使用,可用于獎勵相關(guān)有功人員,我們的目的就是要營造激勵真抓實干的濃厚氛圍。
同志們,今年以來,全市各級各部門在重點(diǎn)項目建設(shè)上付出了艱辛努力,取得了較好成效。我們要保持定力,堅定信心,持續(xù)發(fā)力,克難攻堅,加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè),穩(wěn)住我市經(jīng)濟(jì)的基本盤,為做好“六穩(wěn)”工作,守住“六?!钡拙€作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
項目建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
縣委、縣政府決定召開這次三創(chuàng)工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是分析當(dāng)前工作形勢,安排部署三創(chuàng)整改推進(jìn)及創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城復(fù)審、創(chuàng)建國家森林城市迎驗沖刺相關(guān)工作,旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確任務(wù)、夯實責(zé)任,確保我縣今年各項創(chuàng)建任務(wù)高效務(wù)實推進(jìn)。剛才,x對當(dāng)前三創(chuàng)工作特別是國衛(wèi)復(fù)審中存在的問題進(jìn)行了通報,并就下一步創(chuàng)建工作作了安排部署;……等單位作了表態(tài)發(fā)言;x還將對工作進(jìn)行詳細(xì)安排,請大家抓好貫徹落實。下面,講三個方面的意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗,埋頭苦干,以創(chuàng)建推進(jìn)“三宜”x建設(shè)。
為切實解決停車、行車難問題,投資x余萬元建成x座人行天橋,建成……臨時停車場,實施了文化路改造,建成兩座廣場環(huán)島,對縣城交通進(jìn)行了重新優(yōu)化組織,對各小區(qū)和公共區(qū)域停車泊位進(jìn)行了劃線設(shè)置,還啟動了商住樓體地下停車場、單位停車場、公共停車場新建改造,市容市貌及城市管理秩序發(fā)生了根本性改變,縣城綜合承載能力越來越強(qiáng)。二是城鎮(zhèn)品位有效提升。大力推進(jìn)“產(chǎn)城融合、景城合一”進(jìn)程,著力促進(jìn)城市經(jīng)營、群眾安居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán),先后完成……景點(diǎn)建設(shè),建成了城關(guān)旅游文化街區(qū),實施了……改造。城鎮(zhèn)“綠化、亮化、凈化、美化”工程成效明顯,改造提升了濱江公園、北辰公園,山水園林城市特色更加鮮明,縣城景觀更加迷人,x省級重點(diǎn)鎮(zhèn)、后柳、熨斗文化旅游古鎮(zhèn)、兩河、云霧山生態(tài)旅游新鎮(zhèn)風(fēng)貌凸顯,樹立了“秦巴水鄉(xiāng)·x十美”的良好形象。三是人居環(huán)境明顯改善。深入開展市容環(huán)境綜合整治,全面完成了縣城污水管網(wǎng)建設(shè),城區(qū)公廁全部落實“一廁一人”管理制度,集鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),實施了縣鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理一體化。公共衛(wèi)生管理逐步加強(qiáng),愛國衛(wèi)生、健康教育、病媒生物防制、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治力度加大,群眾健康教育覆蓋率、知曉率和行為形成率不斷提升。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)機(jī)制逐步健全,藍(lán)天白云、綠水青山、清新空氣、宜人環(huán)境讓全縣人民有了更多的自豪感和獲得感。很多外地來石旅游、調(diào)研的客人對x的評價非常高。前段時間,北大光華管理學(xué)院來石調(diào)研后,認(rèn)為我縣的山水有特色、地貌有特點(diǎn),包括城市的文化、歷史建筑的保留以及整個城市的整潔、亮麗程度給他們留下了深刻印象。他們主動邀請國內(nèi)外一大批一流專家為x成立城市規(guī)劃委員會,幫我們把山水形態(tài)保留下去,把文化傳承下去,切實把城市品位再提升。
回顧這幾年的工作,我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽?,從成績中可以總結(jié)出很多寶貴經(jīng)驗,這些經(jīng)驗也是我們做好今后工作的基本遵循。一要毫不動搖抓好以創(chuàng)促建工作。一個城市與一個家庭一樣,養(yǎng)成一個文明的良好習(xí)慣不易,一個城市的環(huán)境不是一個簡單的創(chuàng)建問題,是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,不是開個會就能完成的工作。如果沒有歷屆縣委、縣政府致力于三創(chuàng)工作,沒有社會各界和各部門堅持不懈的努力就不可能取得今天的成績,我們城市面貌可能還停留在臟、亂、差的初始水平。各縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)各部門負(fù)責(zé)人都要充分認(rèn)識到這一點(diǎn),要深刻認(rèn)識到,三創(chuàng)工作如逆水行舟,不進(jìn)則退,在任何時候都要堅定不移把創(chuàng)建作為工作的抓手。二要堅持不懈落實三創(chuàng)工作的責(zé)任體系?!叭植渴?,七分落實”,落實責(zé)任措施體系在工作中顯得尤為重要。這些年取得的成績,不是某一個領(lǐng)導(dǎo)努力的結(jié)果,而是縣委縣政府高度重視、各部門共同狠抓、群眾齊心參與而形成的落實三創(chuàng)工作體系推動的結(jié)果。今天的參會部門在三創(chuàng)工作中都承擔(dān)了重要的職責(zé)和任務(wù),你們工作的好壞,短期看影響創(chuàng)建、影響省上復(fù)驗,長期看就會影響x的發(fā)展。所以,各單位務(wù)必落實好各相關(guān)工作。三要堅持三創(chuàng)工作的督查問責(zé)機(jī)制。人的自覺性,往往需要社會監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等內(nèi)外部各方面監(jiān)督。這幾年大家思想有所松懈,工作有所退步,這與內(nèi)、外部監(jiān)督不嚴(yán)有關(guān)。今后要不斷強(qiáng)化監(jiān)督,推動責(zé)任落實到位。四要堅持動員和發(fā)動群眾齊參與。發(fā)動群眾參與是我們工作的法寶,三創(chuàng)工作也不例外。人民群眾是城市的活動主體,是三創(chuàng)工作的創(chuàng)造者、體驗者和受益者。沒有群眾的參與和支持,三創(chuàng)工作無異于無源之水,無本之木。過去取得的成績,與群眾的廣泛參與息息相關(guān)。下一步要采取多種手段和方法,切實把人民群眾的思想行動統(tǒng)一到三創(chuàng)工作的建設(shè)推進(jìn)上來,使群眾樂于參與,能夠參與,有效參與。注重結(jié)合“三創(chuàng)”各類主題活動,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、活動參與、媒體引導(dǎo)、文化熏陶等多種途徑和方式,提升市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì),引導(dǎo)市民把個人價值追求融入到三創(chuàng)工作、融入到城市建設(shè)中。只有人民群眾真正發(fā)動起來了,才能真正形成推動三創(chuàng)工作的合力,也才能真正見成效。
二、正視問題,找準(zhǔn)癥結(jié),下定決心,通過整改問題提高工作水平。
還有部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動跟不上,對已經(jīng)明確的任務(wù)不去主動推進(jìn),尤其是個別行業(yè)主管部門對所屬行業(yè)指導(dǎo)督辦不力,個別片區(qū)牽頭單位對各責(zé)任單位的檢查指導(dǎo)不夠,嚴(yán)重影響了創(chuàng)建工作落實和高效推進(jìn)。三是工作缺乏有效載體。隨著城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn),大量農(nóng)村居民進(jìn)城,形成了新的集聚社區(qū),從農(nóng)民變市民,不僅僅是平房到樓房的轉(zhuǎn)變,而是素質(zhì)、生活方式、生產(chǎn)方式的全面改變,在這個變化過程中勢必會出現(xiàn)一些問題。比如,隨意丟垃圾、亂貼亂畫等。如果我們沒有相應(yīng)的社區(qū)管理機(jī)構(gòu),沒有行業(yè)主管部門相應(yīng)治理工作載體,僅僅靠物業(yè)公司,就不能有效改變?nèi)罕姴涣夹袨榱?xí)慣,不能與農(nóng)村精神文明“四個三”工程有機(jī)結(jié)合,也不能調(diào)動群眾積極參與到城市建設(shè)中,更不能讓他們?nèi)谌氲竭@個城市里。因此,各鎮(zhèn)、各部門要高度重視存在的問題,克服松懈厭戰(zhàn)情緒,高度負(fù)責(zé)、再鼓干勁,再添措施,再拼再搏,扎實抓好問題整改和各項迎檢工作。
暗訪不過,則要面臨限期整改和明查等環(huán)節(jié)。近期,縣三創(chuàng)辦根據(jù)省愛衛(wèi)辦專家暗訪情況和近期排查梳理的問題下發(fā)了《整改任務(wù)一覽表》,各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照整改時限要求,集中力量,高質(zhì)量完成整改任務(wù),迎接各級的檢查考核,確保復(fù)審順利通過。三要全力推進(jìn)x國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。x鎮(zhèn)是我縣首個創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的集鎮(zhèn),也是全市唯一的創(chuàng)建鎮(zhèn),不僅關(guān)系到全縣的創(chuàng)建工作,更影響到全市的大局,可以說機(jī)會難得,責(zé)任重大。x鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要高度重視,集中力量,扎實推進(jìn),切實加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌集中治理,確保省級暗訪指出的問題全面整改到位。同時,要加快推進(jìn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施及美化亮化工程建設(shè),切實加強(qiáng)集鎮(zhèn)六小行業(yè)管理,不斷提升公共衛(wèi)生工作水平,確保年內(nèi)通過省級考核鑒定和國家命名。
(二)緊扣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全力抓好創(chuàng)森迎驗和國園提升。各鎮(zhèn)各部門要逐一對照國家森林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù),細(xì)化責(zé)任和措施,補(bǔ)齊工作短板,以創(chuàng)園提升促創(chuàng)森迎驗。一要著力培育創(chuàng)森示范點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)“六園兩線三片林、兩路三園四鎮(zhèn)五村”建設(shè),扎實開展山林經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè),培育壯大富硒茶葉、特色林果、林下種養(yǎng)、森林旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè),打造一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和創(chuàng)森示范工程。二要積極開展園林式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動??h三創(chuàng)辦、住建局要繼續(xù)動員、指導(dǎo)全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和住宅小區(qū)開展增綠補(bǔ)綠工作,組織城區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、商場、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(銀行、通訊、郵政)、車站等窗口單位在辦公及營業(yè)區(qū)域擺放綠植花卉。三要構(gòu)建森林文化體系。加強(qiáng)生態(tài)文明教育基地建設(shè),建立x處青少年森林文化體驗中心,廣泛開展創(chuàng)森宣傳及科普活動,通過舉辦創(chuàng)森書畫、創(chuàng)森攝影、創(chuàng)森征文以及花卉園藝展示活動,制作生態(tài)文化宣傳片、生態(tài)文化文集和圖冊等,營造濃厚的生態(tài)文化氛圍。四要規(guī)范整理創(chuàng)森內(nèi)業(yè)資料??h三創(chuàng)辦要一邊推進(jìn)創(chuàng)建重點(diǎn)工作,一邊收集整理創(chuàng)建檔案,及時指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各單位按照創(chuàng)森指標(biāo)體系,規(guī)范收集檔案資料,全面反映創(chuàng)森過程和成果,確保順利通過x月份省級復(fù)查、x月份國家驗收。
繼續(xù)開展“x十佳”先進(jìn)人物評選活動,堅持典型引路、正面激勵,激發(fā)市民的主體意識,形成“我參與、我提升、我受益”的良好氛圍,把“個個是環(huán)境、人人是形象”變成一種行為自覺,真正讓x成為宜居、宜業(yè)、宜游的魅力之都。
三、夯實責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,確保創(chuàng)建工作取得實效。
三創(chuàng)工作是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程,是各級各部門的共同責(zé)任,需要全社會的共同努力。我們一定要強(qiáng)化組織,夯實責(zé)任,形成全社會齊抓共管的整體合力,確保創(chuàng)建各項工作落到實處、取得實效。
要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時解決涉關(guān)三創(chuàng)工作根本性和全局性的問題,及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)各部門在推進(jìn)工作中的新探索、新做法、新經(jīng)驗,運(yùn)用典型指導(dǎo)工作,對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究對策建議,提出解決辦法,保證三創(chuàng)工作有序推進(jìn)。同時,要進(jìn)一步強(qiáng)化三創(chuàng)工作力量,三創(chuàng)辦所有抽調(diào)人員一律不承擔(dān)原單位任何工作,專心專職從事三創(chuàng)工作,確保三創(chuàng)隊伍堅守崗位、扎根安心、敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)。
二要發(fā)揮各責(zé)任單位的推進(jìn)作用。各鎮(zhèn)、各單位必須牢固樹立創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上的理念,做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,只能強(qiáng)化、不能放松,只能抓緊、不能懈怠。各單位主要負(fù)責(zé)人是三創(chuàng)工作第一責(zé)任人,要把創(chuàng)建工作擺在突出位置,記在心上、抓在手上,靠前指揮,親自督戰(zhàn),不折不扣地完成縣三創(chuàng)指揮部交辦的各項任務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化配合協(xié)作,把職能部門監(jiān)管與轄區(qū)屬地管理有機(jī)結(jié)合,按照各自職能分工推進(jìn)創(chuàng)建工作,對涉及多個部門共同完成的任務(wù),牽頭部門和配合部門都要積極主動,及時溝通信息,明確具體方案推進(jìn),落實具體人員主抓。
三要強(qiáng)化紀(jì)律問責(zé)的督促作用??h三創(chuàng)辦要進(jìn)一步加大督查力度,定期通報進(jìn)展情況,做到查找問題切中要害,通報問題點(diǎn)名道姓,并在一定范圍曝光。并將督查結(jié)果納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任綜合考評體系,并加大分值權(quán)重,論功行賞,獎罰分明。要進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé)問效,縣監(jiān)察局、三創(chuàng)辦要嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法和責(zé)任追究辦法,對行動上消極被動、推諉扯皮、避重就輕、措施乏力的,用最嚴(yán)格的考核、最嚴(yán)厲的追責(zé)、最嚴(yán)肅的紀(jì)律,盯住不落實的事,追究不落實的人,毫不留情的將責(zé)任追究到位??h紀(jì)委監(jiān)察局要及時上手,對行政不作為、慢作為、懈政、怠政的堅決查處。
四要發(fā)揮人民群眾的主體作用。人民城市人民建,建好城市為人民。廣大人民群眾既是創(chuàng)建成果的受惠者,又是創(chuàng)建活動的主體,創(chuàng)建工作的廣度和深度取決于廣大群眾的參與程度。要切實加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),縣政府網(wǎng)站、電視臺、公眾微信號要及時發(fā)布三創(chuàng)工作動態(tài),廣泛宣傳三創(chuàng)工作的重大意義和成效,全力營造縣城創(chuàng)建熱浪涌動的輿論聲勢,切實提升群眾的認(rèn)同感和參與度,努力使創(chuàng)建工作成為廣大干部群眾的自覺行動。要及時總結(jié)和宣揚(yáng)縣城創(chuàng)建、縣城管理方面的先進(jìn)典型,對影響和妨礙創(chuàng)建工作進(jìn)展的突出問題和反面案例要敢于曝光,著力形成“人人關(guān)心三創(chuàng)、人人參與三創(chuàng)”的良好格局。
同志們,鞏固提升國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果、國家森林城市沖刺迎驗事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,事關(guān)全縣人民群眾福祉。讓我們以必勝的信心、過硬的舉措、務(wù)實的作風(fēng),全力抓好創(chuàng)建工作,奮力推動三創(chuàng)工作邁上新臺階,為“三宜”x建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)!
項目建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話篇十一
市委、市政府把今年確定為“項目年”,并就項目工作作了全面安排部署。現(xiàn)在,市委、市政府再次利用兩天時間,專題召開全市項目工作推進(jìn)會,目的在于總結(jié)半年來項目工作成效,查找差距,增添措施,更好地完成項目建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)。_將作重要講話,大家要認(rèn)真貫徹落實。下面我先講三點(diǎn)意見。
一、群策群力,真抓實干,項目建設(shè)成效顯著。
總的來看,今年上半年全市項目建設(shè)進(jìn)展順利,主要有五個方面的特點(diǎn)。
(一)投入總量增速迅猛。
今年上半年,全市預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資47.37億元,同比增長50.4%,在建投資項目達(dá)455個,創(chuàng)造了歷史最高水平。工業(yè)投資完成13.46億元,同比增長57.9%,工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的28.4%。其中千萬元以上的在建工業(yè)項目達(dá)到99個,完成投資12.37億元,新開工投資上千萬元以上的54個。交通建設(shè)項目完成投資3.52億元。農(nóng)業(yè)項目完成投資1.75億元,增長297%。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成投資2.81億元,增長1.8%。
項目投資迅速增加,推動經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。今年上半年,預(yù)計全市實現(xiàn)gdp96.94億元,增長14.0%,增速同比提高1.2個百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長,預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值24億元,增長31.2%,增速同比提高4.3個百分點(diǎn)。投資拉動經(jīng)濟(jì)增長8.2個百分點(diǎn)。
(二)項目質(zhì)量不斷提高。
今年以來,隨著全市項目建設(shè)蓬勃發(fā)展,一批新興產(chǎn)業(yè)開始落戶_,__海英電路板有限公司擬投資3億元在工業(yè)園區(qū)興建電路板項目,填補(bǔ)了_高科技電子產(chǎn)業(yè)的空白。工業(yè)投入最終是以生產(chǎn)性設(shè)備投入產(chǎn)生效益,今年上半年全市完成工業(yè)設(shè)備投入5.86億元,占工業(yè)投入的43.5%。單體規(guī)模迅速增大。今年上半年,全市新開工工業(yè)項目計劃總投資16.58億元,平均單體規(guī)模1842萬元。
(三)投資主體呈現(xiàn)多元化。
今年上半年,全市新簽協(xié)議項目250個,協(xié)議資金72億元。履約項目389個,到位資金31億元,增長72%。其中,引進(jìn)國內(nèi)市外資金22.9億元,增長142%。引進(jìn)國內(nèi)省外資金12.1億元,增長123%。引進(jìn)外資項目4個,到位外資1000萬美元。隨著我市工業(yè)投入的不斷升溫,全市工業(yè)投入的資金構(gòu)成發(fā)生了明顯變化,民資已經(jīng)成為工業(yè)投資主體,資金投入多元化格局逐漸形成。
(四)集約優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。
今年以來,全市高度重視項目建設(shè)規(guī)劃布局,逐步形成了集約用地、集中開發(fā)的項目建設(shè)格局。ss縣實施“雙百三城”戰(zhàn)略加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),美豐工業(yè)城已入住50家企業(yè),今年新簽約投資項目達(dá)24個,總額達(dá)7.78億元,形成了以美豐集團(tuán)為龍頭的化工、包裝企業(yè)集群。銀華工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃面積3平方公里,已形成了以紡織工業(yè)和鋰業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。3536紡織工業(yè)城已有9家企業(yè)入駐。大英縣擬建100萬紗綻的紡織工業(yè)城,所建工業(yè)區(qū)已成為化工、紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地,目前已有投資5000萬元的鑫亞紡織、投資7400萬元的科瑞特紡織等企業(yè)入住。市創(chuàng)新工業(yè)園現(xiàn)已聚集企業(yè)207家,形成了涵蓋紡織、機(jī)械、化工、食品、飼料等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)逐步形成了以獸藥、紡織、食品為主,具有一定規(guī)模的特色工業(yè)集中區(qū)。沱牌工業(yè)園、高金食品科技園、美寧食品科技園等企業(yè)工業(yè)園區(qū)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。通過實施“狼群戰(zhàn)略”,還催生了安居工業(yè)集中區(qū)、船山新橋天星壩工業(yè)集中區(qū)、蓬溪上游工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)桐子埡工業(yè)港和中小企業(yè)孵化園。原創(chuàng)文章,網(wǎng)。
(五)重點(diǎn)項目推進(jìn)較順利。
預(yù)評審階段。
二、正視差距,自加壓力,增強(qiáng)加快項目建設(shè)的緊迫感。
今年以來,項目推進(jìn)工作取得的成效,值得充分肯定。在看到成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,我市項目建設(shè)中還存在一些急待解決的問題。
(一)抓項目的思想認(rèn)識不完全到位。
有的區(qū)縣和部門抓項目的意識還不夠明確,上項目的精力還不夠集中,一些項目只是說在嘴上,掛在圖上,始終沒有落實在行動上。有的“重協(xié)議輕落實,重招商輕推進(jìn),重引進(jìn)輕服務(wù)”的觀念還未根本轉(zhuǎn)變。有的責(zé)任不明,協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問題不力,導(dǎo)致項目“漂浮”。有的抓項目工作取得了一定成績,就出現(xiàn)了驕傲自滿情緒,抓項目的激情有所松懈。有的還把去年已開工和今年未開工工程上報為今年新開工項目,想借此來應(yīng)付今年項目目標(biāo)任務(wù)。此外,各區(qū)縣項目工作發(fā)展也不平衡。同時,我們的很多企業(yè)抓項目也缺乏激情,政府與企業(yè)之間沒有形成抓發(fā)展的良性互動局面,企業(yè)招商引資、擴(kuò)能技改沒有大動作,缺乏做大做強(qiáng)的理念和信心。
(二)抓項目存在重數(shù)量輕質(zhì)量傾向。
特別是抓工業(yè)項目方面,為了完成下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),重數(shù)量,對項目質(zhì)量重視不夠。目前,全市缺乏對工業(yè)投入具有重大推動作用的大項目。全市在建項目455個,在建工業(yè)項目154個,占33%。新開工工業(yè)項目中,投資1億元以上的僅有7個,占新開工項目的2.5%。全市科技含量較高的大項目不多。就工業(yè)而言,一般傳統(tǒng)加工業(yè)的項目多,高附加值、高科技含量的項目少,從而導(dǎo)致項目投資偏小,項目建成后企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高,市場競爭力不強(qiáng)。絕大多數(shù)的擴(kuò)能改造項目以及資產(chǎn)重組的工業(yè)投入項目,僅僅是為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增加生產(chǎn)流水線,并沒有進(jìn)行真正的技術(shù)改造和創(chuàng)新,影響了項目投入的產(chǎn)出率。
(三)抓項目發(fā)展的政策執(zhí)行不到位。
一勝業(yè)投入不足。眉山今年計劃固定資產(chǎn)投資150億元,工業(yè)計劃投資90億元,占60%。我們與他們的差距很大。十五期間,我市完成固定資產(chǎn)投資294億元,工業(yè)投資64億元,僅占21.7%,不到四分之一。從財政角度講,近幾年國企改制的錢很大一部分都用于了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),很少投入工業(yè)。二是項目融資難的問題解決力度不夠。1—6月,全省貸款增速為10.8%,而我市僅為5.9%。6月底,全市金融機(jī)構(gòu)存貸差額高達(dá)117.43億元,工農(nóng)中建等商業(yè)銀行的工業(yè)貸款增幅不大,有的還有所下降。爭取其他商業(yè)銀行工業(yè)貸款支持也不夠。三是土地問題。我們雖然出臺了保證項目用地的政策,但并沒有完全解決阻礙項目推進(jìn)的土地瓶頸制約。四是基礎(chǔ)設(shè)施問題。一些項目因水電氣道路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套,阻礙了項目的順利推進(jìn)。
(四)抓項目的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
前不久,市統(tǒng)計局的一次調(diào)查顯示:被調(diào)查對象有80%認(rèn)為機(jī)關(guān)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有明顯提高,有76%認(rèn)為機(jī)關(guān)辦事程序明顯簡化、辦事效率明顯提高,有66%認(rèn)為執(zhí)法機(jī)關(guān)越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法現(xiàn)象得到了有效遏制,有67%的認(rèn)為“吃拿卡要”現(xiàn)象得到有效遏制,說明雖然軟環(huán)境有較大改善,但群眾對我們的環(huán)境還有許多不滿意。今年以來查處的一些效能案件也表明一些地方、部門還存在亂收費(fèi)、執(zhí)行不力的問題。同時,我們對效能問題的深層次矛盾解決不夠,怎樣做到主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)還有許多工作要做。怎樣通過效能革命提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)和能力、創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境還要深化。這些問題,必須引起我們高度重視,切實加以解決。
三、勵精圖治,狠抓落實,扎實推進(jìn)項目工作。
(一)努力實現(xiàn)項目總量的新突破。
要采取多種措施,力爭1000萬元以上工業(yè)項目引進(jìn)和建設(shè)要有新突破、66個市級重點(diǎn)建設(shè)項目完成進(jìn)度要有新突破、上億元工業(yè)項目的前期工作和新開工要有新突破。
一是強(qiáng)化招商引進(jìn)一批。要持之以恒地把招商引資作為“一號工程”,進(jìn)一步拓展招商引資思路,增強(qiáng)招商引資實效。要從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā),尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè),增強(qiáng)招商引資的針對性。特別要瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè),進(jìn)行招商引資。加強(qiáng)與成渝經(jīng)濟(jì)帶和浙江、江蘇、上海、山東等沿海和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的對接,招商引進(jìn)一批項目,借風(fēng)行船,借力發(fā)展。要堅持量質(zhì)并舉,既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長,又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項目結(jié)構(gòu),集中力量,花大力氣,爭取在引進(jìn)一批大項目、引進(jìn)一批在全國占有較大市場份額的標(biāo)志性項目、引進(jìn)一批高科技含量高附加值的投資項目、引進(jìn)一批集聚帶動效應(yīng)強(qiáng)的投資項目上有所突破。
二是科學(xué)論證儲備一批。各級各部門要隨時把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和動向,做到觀念早跟進(jìn)、項目早謀劃,及早健全和充實項目庫,及時調(diào)整項目結(jié)構(gòu),精選、挖掘、生成一批影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、產(chǎn)業(yè)鏈長、優(yōu)勢明顯、帶動效益顯著的重大項目。不要局限于眼前的資源和已有的條件,要進(jìn)一步拓寬視野,創(chuàng)新思維,要“無中生有”,要有“不做第一就做唯一”的精神,抓好項目儲備,切實做深做細(xì)項目前期工作,要明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,細(xì)分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域,努力提高我市儲備項目的操作性和吸引力。
三是啟動建設(shè)一批。緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,千方百計增加工業(yè)投入,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,堅持國有、民營、外資一起上,大中小項目齊發(fā)展,勞動、資金、技術(shù)型相結(jié)合,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè),重點(diǎn)扶持一批帶動能力強(qiáng)的成長型、后勁強(qiáng)和擴(kuò)大就業(yè)的項目。要積極調(diào)動工業(yè)企業(yè)抓項目的積極性,形成政府與企業(yè)互動的新機(jī)制。要做強(qiáng)做大工業(yè)企業(yè),“大企業(yè)要做得頂天立地,小企業(yè)要做得鋪天蓋地”。要抓好運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
圍繞新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。圍繞實施“商旅興市”戰(zhàn)略,提高商貿(mào)服務(wù)檔次,整合商貿(mào)資源,抓好商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);打造觀音文化和西部水都旅游品牌,提升_文化旅游品位,抓好廣德靈泉風(fēng)景區(qū)、大英死海擴(kuò)建等旅游項目建設(shè)。圍繞解決能源交通瓶頸制約,重點(diǎn)抓好過軍渡水利樞紐工程、220千伏輸變電站、綿遂高速公路、遂內(nèi)高速公路等能源交通項目的建設(shè)。圍繞改善人居環(huán)境,提高人們的生活質(zhì)量,加快建成一批現(xiàn)代生態(tài)休閑居住項目建設(shè)。圍繞改善城市生態(tài)環(huán)境,提高城市功能和形象,重點(diǎn)抓好市城區(qū)西片區(qū)市政工程、景觀工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)。圍繞提高教育、衛(wèi)生、文化服務(wù)水平,重點(diǎn)抓好四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)等項目建設(shè)。
(二)努力提升項目建設(shè)的質(zhì)量。
一是強(qiáng)化質(zhì)量意識。我們要牢固樹立數(shù)量、質(zhì)量并重的思想觀念,工業(yè)項目的招商與投入,不僅要看規(guī)??偭?,也要看投向合理程度、投入進(jìn)展速度、投入產(chǎn)出率高低和項目的財稅貢獻(xiàn)額度等一些質(zhì)量指標(biāo)。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,鼓勵發(fā)展科技含量高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)的項目。
二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚。搞好產(chǎn)業(yè)集聚的根本在于搞好園區(qū)建設(shè),提高園區(qū)的品位。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn),我們要堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和縣區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)。要繼續(xù)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套功能,增強(qiáng)承載力、吸引力和集聚力。
三是增強(qiáng)科技水平。技術(shù)創(chuàng)新是增強(qiáng)項目核心競爭力的關(guān)鍵。引導(dǎo)企業(yè)普遍建立和完善技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)和幫助企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化工藝流程,縮短新品開發(fā)設(shè)計周期,促進(jìn)產(chǎn)品升級換代,努力提升工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。食品、紡織、化工、機(jī)械、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)要自覺接受高新技術(shù)的滲透和輻射,著眼于增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、提高效益,實施高起點(diǎn)的技術(shù)改造,努力提高技術(shù)含量和附加值。鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,以品牌創(chuàng)特色,以品牌拓市場,以品牌擴(kuò)規(guī)模,以品牌提檔次,今年力爭創(chuàng)一件“中國名牌”和兩件“國家免檢產(chǎn)品”。
(三)千方百計緩解項目發(fā)展瓶頸制約。
一是用足用活土地資源。根據(jù)國家和省對土地供應(yīng)的宏觀政策,結(jié)合_實際,進(jìn)一步研究土地瓶頸制約的政策措施。認(rèn)真清理違法違規(guī)用地,盤活存量土地。要集約用地,進(jìn)一步提高土地投入強(qiáng)度和總體利用效率。市國土資源局要積極向省國土資源廳匯報,爭取盡早調(diào)整土地修編。今后,根據(jù)省政府要求和_實際,凡新上工業(yè)項目,原則上市本級每畝土地的投入不少于100萬元,縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)原則上每畝土地投入不少于80萬元。
二是盡力化解資金需求矛盾。要引導(dǎo)有條件的企業(yè),挺進(jìn)資本市場,探索資本營運(yùn)路子,開辟社會融資渠道。抓住目前資本市場比較活躍的機(jī)遇,迅速恢復(fù)上市公司的的融資能力,力爭在資本市場獲得更多的發(fā)展資金。及時了解和掌握國家的投資方向和重點(diǎn),鍥而不舍地爭取國家政策性資金支持。進(jìn)一步加強(qiáng)銀政企合作,積極向銀行推薦優(yōu)勢項目、優(yōu)勢企業(yè),搞好銀企對接,加大銀企合作力度。
三是加強(qiáng)運(yùn)行協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)水電氣方面的協(xié)調(diào),抓好5萬立方米天然氣指標(biāo)爭取工作,加快220千伏輸變電站建設(shè),推進(jìn)安居、大英農(nóng)網(wǎng)改造工作,緩解能源對工業(yè)發(fā)展的制約。加強(qiáng)水電氣和道路等配套設(shè)施建設(shè),項目到哪里,水電路訊就保障到哪里。
(四)著力形成項目建設(shè)的長效機(jī)制。
切實增強(qiáng)加快項目建設(shè)的整體合力。要進(jìn)一步樹立起“發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項目是硬任務(wù)”,“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目”的觀念,在全市形成一個以項目建設(shè)看能力、論功過、定獎懲,以謀項目、抓項目、促項目落實為導(dǎo)向的濃厚氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高抓項目抓工業(yè)的認(rèn)識,進(jìn)一步解放思想,徹底克服驕傲自滿、思想松懈和信心不足的問題。要層層傳遞壓力,一級對一級下達(dá)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo),明確時限要求。要把任務(wù)和責(zé)任下達(dá)到每一個具體的單位和個人,形成人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力。項目建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要各級、各部門的密切配合,相互協(xié)作,共同努力。各級各部門要按照各自的工作職責(zé)和要求認(rèn)真抓好任務(wù)、責(zé)任的落實。發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、國土等部門要加強(qiáng)對項目投入的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及報批工作。工商聯(lián)、科技、行業(yè)協(xié)會等部門要不斷為項目業(yè)主提供信息咨詢、技能培訓(xùn)、招商引資、技術(shù)推廣等多層次、全方位的服務(wù)。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、恥、環(huán)保等部門要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率??傊骷壐飨嚓P(guān)部門要從大局出發(fā),主動配合,主動服務(wù),齊心協(xié)力推進(jìn)項目建設(shè),真正形成“干部圍著項目轉(zhuǎn)、資金圍著項目投、人才圍著項目引、功過圍著項目論”的強(qiáng)大合力。
切實強(qiáng)化組織推進(jìn)。要繼續(xù)完善各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項目制度,強(qiáng)化項目引建責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵機(jī)制、落實機(jī)制。重大項目要排出倒計時表,落實項目專人負(fù)責(zé)制,做到一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要建立重大項目集中會商制度,分析情況,及時協(xié)調(diào)解決具體問題和矛盾,確保項目順利實施。區(qū)縣黨委書記要用三分之一時間抓項目,區(qū)縣長要用三分之二的時間抓項目。對簽約項目要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù),全力跟蹤,步步跟緊,促使簽約項目盡早領(lǐng)證、領(lǐng)照、實施。對已經(jīng)報批的項目,要千方百計,想方設(shè)法為項目搞好協(xié)調(diào),落實“一條龍”幫辦服務(wù),積極督促和配合業(yè)主,爭分奪秒抓緊開工建設(shè)。在建項目要切實加快進(jìn)度,縮短工程周期,力爭早竣工、早投產(chǎn)、早見效。
(五)堅持不懈優(yōu)化項目發(fā)展環(huán)境。
誰能營造良好的投資環(huán)境,誰就能贏得發(fā)展的主動權(quán)。當(dāng)前,要以依法行政建設(shè)法治政府為核心,改善法制環(huán)境。要深化效能革命,狠抓正反典型,建立完善激勵和約束機(jī)制,提高干部素質(zhì)和能力,創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。以落實好已制訂的各項政策為著眼點(diǎn),創(chuàng)新政策環(huán)境。保華書記布置的調(diào)研課題成果出來后,各相關(guān)部門要對政策一項一項地梳理,該重新制訂的要重新制訂,該修改完善的要立即修改完善,該出臺的政策要立即研究出臺。要一企一策、一項一策,該給的政策只要夠條件的,一項也不少給。把“能給的全給,給就給到位”。要嚴(yán)守承諾,在政策執(zhí)行中不能打折、不走樣、不變型。要以培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、競爭有序的市場為目標(biāo),創(chuàng)新市場環(huán)境??傊扇《喾N措施,進(jìn)一步叫響擦亮_的軟環(huán)境品牌,讓投資者放心到_投資,安心在_發(fā)展。
同志們,項目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、事關(guān)富民強(qiáng)市目標(biāo)的實現(xiàn),任務(wù)艱巨而光榮,我們一定要咬定目標(biāo),萬眾一心,大膽開拓,勇于創(chuàng)新,埋頭苦干,奮勇爭先,努力實現(xiàn)項目的大開發(fā)、大推進(jìn),促進(jìn)_跨越發(fā)展!
項目建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話篇十二
今天,我們在這里召開全市重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會,主要是總結(jié)上半年重點(diǎn)工程建設(shè)情況,分析存在的困難和問題,進(jìn)一步明確下半年重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。
剛才,有關(guān)重點(diǎn)工程指揮部匯報了工作情況,相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作了很好的發(fā)言,市重點(diǎn)辦匯報了上半年重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展情況,蔣良奉副市長提出了很好的意見。
下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
重點(diǎn)工程建設(shè),對一個地區(qū)的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性的作用。
加快重點(diǎn)工程建設(shè),對一個地方完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間是非常重要的,對一個地方擴(kuò)大投資、加快發(fā)展、保障和改善民生是非常必要的。
我們必須要從講發(fā)展、講大局、講民生的高度,充分認(rèn)識重點(diǎn)工程建設(shè)的重要意義。
今年以來,各重點(diǎn)工程指揮部和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,思想高度重視,工作積極主動,雖然上半年重點(diǎn)工程只完成投資11億元,占年度計劃的36.6%,沒有實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo),但這與低溫多雨天氣比往年明顯增多、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整等客觀因素影響有關(guān)。
我們不能因為今年重點(diǎn)工程建設(shè)完成投資任務(wù)不夠理想,就否定大家的辛勤工作和取得的成績,像舊城改造、農(nóng)貿(mào)城、飛云江大橋大修及拼寬、千百工程、舊村及農(nóng)房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和林溪水庫除險加固等項目都完成得比較好,此外還有其他項目盡管進(jìn)度不是很快,但工作都抓得比較緊、比較實,應(yīng)該給予肯定。
如濱海大道瑞安段(飛云江三橋北延伸線)工程,工程指揮部征地工作抓得比較緊,特別是塘下、莘塍、汀田等沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策處理攻堅力度很大,通過層層落實工作責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)到難點(diǎn)村進(jìn)行突破等措施,44個村的征地工作,現(xiàn)已完成42個村的征地任務(wù)。
像丁山二期圍墾工程,堅持立體施工、并行作業(yè),想方設(shè)法強(qiáng)化石料保障,切實加強(qiáng)施工力量組織,全力推進(jìn)墾區(qū)吹填造地和進(jìn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),現(xiàn)已完成投資3480萬元,占年度計劃任務(wù)的87%。
像57省道瑞安段改建項目,龍湖鎮(zhèn)的政策處理工作就抓得比較主動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常放棄雙休日,連續(xù)作戰(zhàn),克難攻堅,涉及的127戶拆遷戶,已簽訂拆遷協(xié)議126戶。
同時,各地、各部門向上跑項目爭資金工作氛圍比較好,發(fā)改、交通、國土、水利、規(guī)劃、審計、海洋漁業(yè)、農(nóng)林等有關(guān)部門向上爭取支持的意識增強(qiáng)、跑得更加積極主動、跑的方法更多,成效也比較明顯,飛云江三橋北延伸線、婦幼保健醫(yī)院綜合樓、市職教基地等8個項目列入省重點(diǎn)建設(shè)盤子,丁山三期西片、江南物流園區(qū)一期工程、飛云江五橋等7個項目列為省預(yù)安排重點(diǎn)項目,數(shù)量較前幾年明顯增多。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到重點(diǎn)工程建設(shè)存在的問題還比較多,主要表現(xiàn)為三方面:一是項目進(jìn)展總體上還比較緩慢。
今年列入實施計劃的32個續(xù)建項目,沒有完成年度過半投資任務(wù)的項目有23個,其中投資額不到全年1/3的項目有13個,像垃圾焚燒發(fā)電廠、北麂漁港等項目進(jìn)展都還比較緩慢。
今年計劃開工的16個項目,只有市區(qū)道路整合工程、舊村及農(nóng)房改造等2個項目開工。
二是項目管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。
部分重點(diǎn)項目竣工結(jié)算、資金使用、質(zhì)量安全等方面的管理還不到位,標(biāo)后管理措施還沒有完全落到實處,個別項目業(yè)主對施工單位、監(jiān)理單位約束不夠,重點(diǎn)工程違規(guī)指定分包、層層轉(zhuǎn)分包等情況還時有發(fā)生。
一些重點(diǎn)項目和安置房建設(shè)沒有嚴(yán)格履行基建程序,不同程度地存在未批先建、邊批邊建問題。
三是項目前期工作還有待加強(qiáng)。
項目工可研究、環(huán)境評估、前期審批等方面抓得還不夠深入,缺乏全局性、系統(tǒng)性的的謀劃,有些項目由于前期工作沒做好,還不具備開工條件就匆忙上馬,致使實施過程中出現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計調(diào)整、概算調(diào)整等問題,影響了重點(diǎn)工程建設(shè)的順利實施。
對于這些問題,我們必須引起高度重視,切實增強(qiáng)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)一思想,振奮精神,強(qiáng)化措施,力求重點(diǎn)工程建設(shè)取得新突破。
二、千方百計攻難點(diǎn)破難題,全力打好重點(diǎn)工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。
下半年,是重點(diǎn)工程建設(shè)的黃金時期,也是重點(diǎn)工程建設(shè)全面突破的關(guān)鍵期。
各地、各部門要緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)要求,組織開展重點(diǎn)工程建設(shè)攻堅活動,以攻堅的姿態(tài),以攻堅的決心,以攻堅的手段,加大力度,突破難點(diǎn),強(qiáng)勢推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),確保年內(nèi)完成30.05億元的投資任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)、城市、社會轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。
具體工作中,要突出抓好以下四方面:。
(一)全面加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。
一要抓緊開工建設(shè)一批新開工項目。
對目前還未開工的14個重點(diǎn)項目,要制訂詳細(xì)的進(jìn)度計劃,細(xì)化量化各階段的目標(biāo)任務(wù),加快立項審批、規(guī)劃選址、用地審查、環(huán)境評估等項目前期工作。
對涉及本市范圍的項目審批,要實行特事特辦、急事先辦,建立重點(diǎn)工程建設(shè)聯(lián)席會議審批制度,由蔣良奉副市長擔(dān)任組長,有關(guān)部門單位聯(lián)席參加,開辟綠色通道,實行并聯(lián)審批,絕不允許任何部門對重點(diǎn)項目審批環(huán)節(jié)有任何拖延。
二要大力推進(jìn)一批續(xù)建項目。
按照既定建設(shè)目標(biāo),倒排工期,科學(xué)施工,加大對在建工程的督促協(xié)調(diào)力度,及時解決工程建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,確保重點(diǎn)工程建設(shè)加快推進(jìn)、如期竣工。
交通建設(shè)方面,濱海大道瑞安段年內(nèi)要完成路基工程的50%,疏港公路一期路面工程要加快建設(shè),57省道瑞安段改建工程要建成,南塘大道汀田段要爭取開工,飛云江大橋大修及拼寬要加快橋梁主體工程建設(shè)。
海涂圍墾方面,丁山二期圍墾年內(nèi)要建成主體工程,閣巷圍墾要完成填方造地3000畝、掛牌出讓1000畝以上。
舊城改造方面,玉海文化游覽區(qū)要盡快開工建設(shè),郵電南路改建工程要抓緊完成拆遷協(xié)議簽訂并開工建設(shè)。
市政配套設(shè)施方面,江北水廠二期和鳳山水廠凈水工程要建成,莘塘片污水收集干管三期和上望污水收集干管一期i標(biāo)段要建成,垃圾焚燒發(fā)電廠要建成主體工程。
防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施方面,濱江防洪三期、北麂漁港建設(shè)進(jìn)度要加快,飛云江南岸堤防和下埠水閘工程要建成。
電力工程方面,220千伏東南變等3個變電所要竣工。
三要加快推進(jìn)一批重大前期項目。
對年初確定的重點(diǎn)建設(shè)預(yù)備項目和今后研究類項目,要配齊配強(qiáng)相應(yīng)的工作班子,抓緊做好工可編制、項目報批等前期工作,為項目開工建設(shè)奠定良好的基矗對需要爭取上級支持的項目,要抓緊做好相關(guān)前期工作,加大項目包裝力度,積極向上爭取支持。
(二)千方百計突破制約工程建設(shè)的難點(diǎn)問題。
一要著力破解用地難問題。
瑞安人多地少,用地供需矛盾十分突出,再加上國家和省里對土地資源的監(jiān)管更加嚴(yán)格,接下去面臨的用地形勢更加嚴(yán)峻。
要盡快做好土地利用總體規(guī)劃修編,抓緊做好有關(guān)用地指標(biāo)、占補(bǔ)平衡手續(xù)報批等基礎(chǔ)工作,爭取成為全省第一批進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的縣(市、區(qū))。
要繼續(xù)加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取更多項目列入國家、省重點(diǎn)建設(shè)盤子,努力獲得更多用地指標(biāo)。
要完善扶持措施,加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),大力支持造田造地,積極做好“供而未用”土地清理、宅基地復(fù)墾等工作,切實盤活土地存量,保障重點(diǎn)工程建設(shè)用地需求。
二要著力破解資金籌集難問題。
應(yīng)該說,今年以來大部分重點(diǎn)項目建設(shè)資金都能得到有效保障,沒有因為資金問題影響工程進(jìn)度,但是還有婦幼保健院綜合大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、數(shù)字電視工程等項目還存在資金缺口。
下步,財政部門要繼續(xù)加大支持力度,該借的借,改撥的撥,優(yōu)先保障重點(diǎn)工程建設(shè)資金需求。
要吃透上級有關(guān)政策,做好溝通對接,積極向上爭取項目補(bǔ)助資金。
要努力拓寬融資渠道,強(qiáng)化銀企、銀項合作,積極爭取銀行貸款支持。
三要著力破解政策處理難問題。
針對前階段梳理出的54個重點(diǎn)工程政策處理難題,有關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)格按照既定工作要求,強(qiáng)化措施,加大力度,爭取在限定期限內(nèi)予以解決。
要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑,切實把握政策處理平衡的上下界線,確??陀^公正和實事求是。
要講究方法、抓住典型,主要領(lǐng)導(dǎo)要主動深入重點(diǎn)村居抓難點(diǎn)破難題,認(rèn)真細(xì)致做好政策處理工作。
要堅持依法拆遷,及早啟動拆遷程序,該裁決的裁決,該強(qiáng)制拆遷的就依法強(qiáng)制拆遷。
對少數(shù)惡意阻撓重點(diǎn)工程建設(shè)行為的,要堅決予以依法打擊,決不讓無理取鬧者受益、顧全大局者吃虧。
(三)切實加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)管理。
一要把好質(zhì)量關(guān)。
研究制訂依法建設(shè)規(guī)范性方案,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,切實加強(qiáng)項目審核、勘查設(shè)計、工程監(jiān)理和標(biāo)后管理,確保重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量。
二要把好安全關(guān)。
全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)重點(diǎn)工程領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查,及時消除各類安全隱患,保證施工安全。
三要把好效益關(guān)。
建立健全重點(diǎn)工程標(biāo)前審價制度,加強(qiáng)項目預(yù)概算審計和決算審計,努力控制工程建設(shè)投資成本。
強(qiáng)化工程建設(shè)資金監(jiān)管,嚴(yán)格把握資金投向,嚴(yán)格規(guī)范資金使用,確保資金使用安全和效益。
四要把好廉潔關(guān)。
加大重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)違法違紀(jì)查處力度,完善工程建設(shè)信息公開制度,建立健全預(yù)防和懲治體系,從源頭上預(yù)防和治理問題,努力打造陽光工程、放心工程、廉潔工程。
(四)認(rèn)真謀劃“十二五”重點(diǎn)項目建設(shè)。
即將到來的“十二五”時期,是瑞安推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、城市、社會轉(zhuǎn)型升級,全面建設(shè)更高水平小康社會的重要時期。
做好“十二五”重點(diǎn)建設(shè)項目規(guī)劃,直接關(guān)系瑞安今后五年的發(fā)展。
前段時間,市里已經(jīng)組織有關(guān)部門單位,開展“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)項目調(diào)研,梳理出了一批重點(diǎn)項目,并著手委托編制“十二五”規(guī)劃文本。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
重點(diǎn)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各地、各部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),形成重點(diǎn)工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。
(一)要嚴(yán)格落實責(zé)任。
各重點(diǎn)工程指揮部和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,做到一級抓一級、層層抓落實。
重點(diǎn)辦要建立重點(diǎn)工程建設(shè)責(zé)任考核機(jī)制,盡量將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到月,分清排名先后,對連續(xù)幾個月排名居于末位的,該通報的通報,該處理的要處理,確保重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落到實處。
(二)要加大督查力度。
市委、市政府督查室要會同重點(diǎn)辦,加強(qiáng)督促檢查,定期通報工程進(jìn)展情況,尤其是對要求限期解決的問題,要跟蹤督查、及時通報、登門督辦。
要完善督查機(jī)制,創(chuàng)新督查方式,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員視察巡視的督導(dǎo)作用,建立完善新聞輿-論監(jiān)督和群眾日常監(jiān)督制度,確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
(三)要積極營造良好建設(shè)氛圍。
各地、各部門要堅持以重點(diǎn)工程建設(shè)為重,以瑞安發(fā)展大局為重,互相理解,互相支持,營造良好的工程建設(shè)氛圍。
新聞單位要精心策劃,開辟專欄,大力宣傳重點(diǎn)工程建設(shè)的意義,全面報道重點(diǎn)工程建設(shè)中好的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型,營造良好的輿-論氛圍。
項目建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
根據(jù)縣人大常委會年度工作計劃,今天,召集大家召開2022年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作推進(jìn)會,目的是進(jìn)一步落實好中央人大工作會議精神和縣委、縣人大常委會各項工作安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中得到更好、更實、更科學(xué)地推進(jìn)和落實。根據(jù)會議安排,剛才先后傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央人大工作會議精神,全國和省州縣人代會精神,***、***兩位同志先后通報了州人大常委會關(guān)于《加強(qiáng)和改進(jìn)新時代全州人大代表的工作意見》以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“兩室一平臺”規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè)等3份具有指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)的文件,會議還聽取了大武鎮(zhèn)人大主席團(tuán)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)書面提交了匯報材料,匯報全面準(zhǔn)確、實事求是,對今后人大工作把脈很準(zhǔn)、目標(biāo)明確,我完全同意。下面,我就進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作講幾點(diǎn)意見,與與會的各位同事共勉。
一、堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)。
習(xí)近平總書記指出,堅持和完善人民代表大會制度,必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記的要求是推動新時代人大事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本遵循。人大工作要講政治,最根本就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要牢牢把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機(jī)關(guān)這一政治屬性,做到黨委有號召、有動員、有部署,人大有響應(yīng)、有行動、有作為,人大工作要始終與黨委的中心工作保持方向一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和中央人大工作會議精神作為主題主線貫穿始終,深刻領(lǐng)會“兩個確立”,推動“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”重大政治要求具體化、實踐化。黨委工作的中心,就是人大工作的重心。要緊扣黨委決策部署和縣人大常委會工作要求,找準(zhǔn)人大工作在“一市六區(qū)”新發(fā)展戰(zhàn)略中的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),主動承擔(dān)起推動瑪沁經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的政治責(zé)任,合力推動黨中央和省州縣委決策部署落地落實。
二、細(xì)化工作措施。
習(xí)近平總書記指出,要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷擴(kuò)大人民有序政治參與,加強(qiáng)人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要以縣人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作要求為推動人大工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),積極組織人大代表參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職服務(wù)能力。一是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作“四規(guī)范”“四提升”要求,進(jìn)一步規(guī)范人代會召開次數(shù)和時間、會期、議程、會務(wù)組織等工作。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要抓好制定年度工作要點(diǎn),組織召開主席團(tuán)會議,審議相關(guān)報告等日常工作,每季度開展一次人大代表開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查活動,并形成調(diào)研視察報告呈報黨委,并適時召集相關(guān)單位督促代表議案、建議辦理工作。每月固定一天組織代表利用“兩室”接待選民,聽取選民意見建議,反映選民意見。開展每位代表一屆任期內(nèi)向原選區(qū)選民述職一次,并開展履職情況滿意度測評等方面的工作為突破口進(jìn)一步規(guī)范主席團(tuán)各項工作,提升代表履職成效。三是在近幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)“兩室一平臺”建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,要充分用好、用活“代表聯(lián)絡(luò)室”“村級代表活動室”“代表網(wǎng)絡(luò)履職平臺”作用,多開展代表活動,接待選民群眾等活動。同時,按上級人大要求,進(jìn)一步規(guī)范“兩室”建設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、牌子標(biāo)識、配套設(shè)施、建立制度、活動記錄等硬件工作。四是常委會人事和代表工作委員會是組織專門設(shè)立開展代表日常管理和服務(wù)的專項工作機(jī)構(gòu),工作中要做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大尤其是人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系,及時向常委會匯報工作情況。
三、做好檔案建立工作。
習(xí)近平總書記指出,檔案工作是一項非常重要的工作,經(jīng)驗得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識,歷史得以延續(xù),各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案。對各項工作開展落實情況建立工作檔案是最直接、最直觀體現(xiàn)工作的有效載體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要高度重視人大檔案建立工作,工作臺賬建立是一項日常性工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要指定專人負(fù)責(zé)日常整理工作,做好人大主席團(tuán)開展各項工作、人大代表履職情況等方面臺賬資料的記錄、整理和積累,尤其是人代會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年提升工作、代表聯(lián)絡(luò)室、代表活動室活動資料。
四、夯實人大自身建設(shè)。
習(xí)近平總書記指出:“各級人大要全面加強(qiáng)自身建設(shè),成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)切實遵循習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“四個機(jī)關(guān)”的指示要求,從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、信息化建設(shè)等五個方面進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)自身建設(shè),提升隊伍素質(zhì)。在這需要強(qiáng)調(diào)的是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、依法履職、代表服務(wù)等方面作了大量的工作,但從今天會上信息簡報報送通報情況看,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在信息簡報報送次數(shù)少、頻次低等現(xiàn)象,這就說明了工作總結(jié)、提煉不及時,向上級人大報告工作不重視,說嚴(yán)重點(diǎn),就是政治意識不強(qiáng)、規(guī)矩意識弱化,這點(diǎn)我想,會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席切實引起重視,及時總結(jié)、提煉工作,做好宣傳這一后半篇工作。
五、做好迎檢準(zhǔn)備工作。
根據(jù)縣人大常委會年度工作計劃,年內(nèi)縣人大常委會將適時組織人員分兩次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行巡回指導(dǎo)檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要做好迎檢各項準(zhǔn)備工作。按照縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作分工任務(wù),常委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要做好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的日常督導(dǎo)檢查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合督導(dǎo)檢查情況,及時做好查缺補(bǔ)漏工作。
項目建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才×對下步民政工作的目標(biāo)和重點(diǎn)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要撲下身子,抓好落實。為此,我再強(qiáng)調(diào)六點(diǎn):
一、統(tǒng)一思想抓落實。要站在講政治的高度,牢固樹立“四個意識”,自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的路線方針政策看齊,堅定不移抓好中央和省市關(guān)于民政工作的重要決策部署的貫徹落實。要正確認(rèn)識我們在各項工作中推出的一系列新思路、新措施,把思想統(tǒng)一到這些工作思路和措施上來,只有思想統(tǒng)一,才能步調(diào)一致,才能推動工作發(fā)展。在工作中,出現(xiàn)不同的思想認(rèn)識是正常的,是完全可以理解的,但只要是局黨組研究確定了的工作思路、舉措和事項,就要不折不扣地貫徹落實,這也是衡量一個干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。
錯失機(jī)遇,就會步步被動,耽誤幾年就會影響一個時期的發(fā)展。尤其對我們這樣一個自我發(fā)展能力弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講,抓住和用足、用活、用好機(jī)遇,顯得更為重要?,F(xiàn)在我們面臨著良好的機(jī)遇,各級對民政的政策扶持力度也在不斷加大,我們一定要倍加珍惜,乘勢而上,有所作為,無愧于組織和老百姓對我們的信任和重托。
三、抬高標(biāo)桿抓落實。去年,在全省民政工作年度評估中,我市首次進(jìn)入優(yōu)秀行列,這是市局傾力指導(dǎo)的結(jié)果,是市委、市政府重視支持的結(jié)果,更是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、苦干實干的結(jié)果,這個結(jié)果來之不易,凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是,進(jìn)位難,保位更難。全市各級民政部門要進(jìn)一步抬高標(biāo)桿,不僅縱向比,更要橫向比,以“走前列、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流”為目標(biāo),著力探索促進(jìn)民政事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的新思路、新途徑、新措施,調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,形成銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、爭先創(chuàng)優(yōu)、奮力趕超的良好氣氛,努力實現(xiàn)“思想認(rèn)識有新境界、干部隊伍有新氣象、整體工作有新突破”的新目標(biāo)。
四、開拓創(chuàng)新抓落實。民政工作面臨的新情況、新問題層出不窮,只有堅持與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,才能推動民政工作取得新的進(jìn)展。要不斷地解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,堅持以創(chuàng)新的思維解決民政工作的深層次矛盾,尋求民政事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。要注重學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗,積極應(yīng)對現(xiàn)實工作中的實際問題,敢于探索,大膽試驗,多做對民政制度創(chuàng)新具有重要啟迪作用同時又符合民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律的嘗試。要敢于承擔(dān)新任務(wù)、迎接新挑戰(zhàn),敢于做開拓創(chuàng)新的工作,敢于做困難大、矛盾多的工作,在不斷實踐、創(chuàng)新中增強(qiáng)會干事、干成事的能力。
五、形成合力抓落實。民政工作涉及面廣,只有加強(qiáng)協(xié)作配合,形成合力,才能保證各項工作的圓滿完成。各級民政干部要切實強(qiáng)化大局意識和全局觀念,自覺服從服務(wù)于全市民政中心工作,切實樹立協(xié)作配合的意識,既要加強(qiáng)橫向協(xié)作配合,緊緊依靠各級黨委、政府和有關(guān)部門、社會各界的支持,又要加強(qiáng)縱向協(xié)作配合。市局各科室、各單位要為各縣區(qū)搞好服務(wù),主動協(xié)調(diào)解決困難和問題,主動加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,遇事主動協(xié)商研究。各縣區(qū)也要進(jìn)一步增強(qiáng)主動配合意識,凡是市局安排部署的工作或臨時交辦的工作,都要積極認(rèn)真的去做,按時完成任務(wù),決不能出現(xiàn)推諉、甚至不辦的現(xiàn)象發(fā)生。
六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感,對重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作,緊盯不放,一抓到底。要雷厲風(fēng)行,高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏,說干就干,干就干出個樣子,堅決反對拖拖拉拉,甚至推諉扯皮。要勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干,盡職盡責(zé)、主動作為,大事面前不畏難、難事面前不退縮。要創(chuàng)新督查工作方式,加強(qiáng)對市委市政府重大決策部署、民生工程、民生實事以及年度目標(biāo)任務(wù)貫徹落實情況的督促檢查,強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用,切實推動難點(diǎn)問題得到解決。今年,市局加大了督查檢查力度,專門抽調(diào)骨干力量成立了督查室,實行“五單”提示單、交辦單、催辦單、辦結(jié)單、落實單、制度,對工作及時做好催辦落實,我們也要進(jìn)一步完善相關(guān)制度,進(jìn)一步加大督促檢查,完善工作目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法,確保任務(wù)目標(biāo)落到實處。
同志們,做好今年民政工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心、振奮精神、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實的工作作風(fēng)、更加有力的工作舉措,不斷開創(chuàng)全市民政事業(yè)的新局面,以優(yōu)異成績收官“十三五”,開啟“十四五”!
項目建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,大家匯報了“三個一批”活動進(jìn)展情況,從重視程度、謀劃成效、推進(jìn)情況來看,整體不錯,值得肯定。下面,就扎實開展好“三個一批”活動,進(jìn)一步抓好重點(diǎn)項目建設(shè),我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一要統(tǒng)一思想,高度重視。要準(zhǔn)確理解、全面把握省委、省政府確立的“項目為王”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看全新理念,切實把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作主抓手、把產(chǎn)業(yè)項目作為擴(kuò)大投資重中之重、把投產(chǎn)達(dá)效作為衡量項目工作的標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)招商、優(yōu)化保障、全力服務(wù),確保“簽約一批”“開工一批”“投產(chǎn)一批”成為常態(tài)、滾動開展、源源不斷,真正把項目建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動作用充分激發(fā)出來。各單位、各部門務(wù)必要牢固樹立一盤棋思想,主動服從服務(wù)于示范區(qū)項目建設(shè)的大局,做好精準(zhǔn)服務(wù),對簽約項目要及時對接溝通,對落地項目要加快手續(xù)辦理,對開工項目要做好要素保障,對投產(chǎn)項目要做好配套建設(shè)。審批部門要立足部門職責(zé),提高站位,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,提升服務(wù)意識,主動到企業(yè)服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)去上項目。屬地部門要切實履行好屬地責(zé)任,全力服務(wù)協(xié)調(diào)項目快速推進(jìn)。項目責(zé)任單位要科學(xué)制定計劃、合理施工,統(tǒng)籌做好污染防治、差別化施工、不間斷施工、安全施工。
二要抓住關(guān)鍵,強(qiáng)力推進(jìn)。要抓好項目謀劃儲備。把項目謀劃儲備作為“三個一批”活動的基礎(chǔ)性工作抓緊抓實,圍繞“三新一高”要求,堅持準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),聚焦先進(jìn)制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等重點(diǎn)領(lǐng)域,突出綠色低碳循環(huán),嚴(yán)控“兩高一?!表椖浚χ\劃儲備一批好項目、大項目、新項目。原則上各單位儲備項目數(shù)量要持續(xù)保持在開工項目的3倍以上;xxx每年要謀劃儲備1-2個投資超過50億元以上的產(chǎn)業(yè)項目。要抓好簽約項目盡快落地。商務(wù)部門要緊密結(jié)合xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,創(chuàng)新工作舉措,通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、定向招商、以商招商、節(jié)會招商等方式,推動延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈發(fā)展,不斷壯大xx優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。對“簽約一批”項目,要強(qiáng)化跟蹤推進(jìn),明確落地時限,原則上應(yīng)在簽約后半年內(nèi)落地實施,及時轉(zhuǎn)化為“開工一批”項目。要抓好開工項目盡快投產(chǎn)。全力加快“開工一批”項目前期手續(xù)辦理,確保項目當(dāng)季實質(zhì)性開工,原則上一般性項目建設(shè)工期不超過兩年,確保及時轉(zhuǎn)化成“投產(chǎn)一批”項目。要抓好投產(chǎn)項目盡快達(dá)效。把投產(chǎn)達(dá)效作為項目工作的一把尺子,對“投產(chǎn)一批”項目實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn),精準(zhǔn)落實環(huán)保管控要求,全面推行分批驗收和邊建設(shè)邊驗收,完善水、電、氣、暖、路等配套設(shè)施,在確保安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的前提下,全力加快建設(shè)進(jìn)度,要確保項目當(dāng)季如期投產(chǎn)、及早達(dá)效。
三要強(qiáng)化考核,確保實效。要堅決杜絕“慵懶散”“等靠看”思想,形成雷厲風(fēng)行、“立即辦、馬上辦”的作風(fēng)。要對每個“三個一批”項目建立工作臺賬,做到每個項目責(zé)任到人、明確節(jié)點(diǎn)時限,對項目存在問題要持續(xù)跟蹤、銷號解決。督查部門要提高“三個一批”項目建設(shè)在年度績效考核中的權(quán)重,增加“簽約項目落地率、落地項目開工率、開工項目投資率、投產(chǎn)項目達(dá)效率”的考核內(nèi)容;要將“三個一批”項目建設(shè)推進(jìn)情況作為督導(dǎo)檢查的一項重點(diǎn)工作,對工程進(jìn)度、投資完成、問題解決、節(jié)點(diǎn)落實等情況進(jìn)行考核通報,每月對進(jìn)展緩慢的項目、落后排名的片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。對推進(jìn)不力、成效不佳的行業(yè)主管部門和項目單位要進(jìn)行提醒約談,對弄虛作假搞形式主義的要嚴(yán)肅問責(zé),確?!叭齻€一批”項目真落地、真開工、真投產(chǎn)、真達(dá)效。
總之,大家務(wù)必要提高認(rèn)識、提高站位,把時間和精力更多地投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場上,拿出拼搏的斗志和爭先的勇氣,以攻堅克難和實干擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍?,扎扎實實推進(jìn)“三個一批”活動取得重大突破、顯著成效,為xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)勁動力和有力支撐,帶動各項工作再上新臺階!
謝謝大家!
項目建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天的會議主要是總結(jié)分析前段時間的工作,對后面幾個月的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步堅定信心,開拓進(jìn)取,確保完成全年任務(wù)。剛才各位分管同志講了很好的意見,請大家認(rèn)真落實。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、關(guān)于今年以來的工作。
市建委在市委、市政府和省住建廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞打造法治、活力、有為、廉潔城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的目標(biāo),以踐行*的實際行動和扎實有效的工作業(yè)績,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展。
鄧家河中央生態(tài)公園綠化工程基本完成;
全力沖刺國家園林城市迎檢工作,全員上陣,成立多個專班從迎檢線路巡查、資料臺賬、專家接待做到事無巨細(xì),為住建部專家組端出了最好的“菜”,得到了較好的反響,對創(chuàng)園典型進(jìn)行了表揚(yáng)。各縣市區(qū)也加大了園林城市創(chuàng)建力度,*市積極申報國家園林城市,并接受了住建部專家組的核查,*扎實推進(jìn)省級園林城市創(chuàng)建活動。
東閘泵站建成完工,*東城區(qū)滯洪排澇再添新動力。出臺*市城市地下管線工程檔案管理辦法,城區(qū)地下管線管理實現(xiàn)有法可依,啟動地下管線普查,進(jìn)一步摸清地下管線“家底”。各縣市區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也扎實推進(jìn)。
(三)堅持扶優(yōu)扶強(qiáng),促行業(yè)發(fā)展。推進(jìn)市政府出臺進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的意見,通過系列重大激勵性措施,促進(jìn)我市由“建筑大市”向“建筑強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變。*-*月,全市*家建筑企業(yè)累計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值約*億元,占全年計劃*%,同比增長*%。同時,加大建筑業(yè)監(jiān)管力度,扎實開展工程質(zhì)量治理兩年行動,嚴(yán)格實行工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)示牌制度,針對建設(shè)行業(yè)的特點(diǎn),切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,采取“雙隨機(jī)”方式開展建筑工程綜合監(jiān)管巡查,變單一的事后監(jiān)管向全方位監(jiān)管轉(zhuǎn)變。今年第一輪巡查簽發(fā)執(zhí)法建議書*份,限期整改通知書*份,并將巡查結(jié)果和處理結(jié)果在《*日報》、《*晚報》等多個媒體曝光,有效震懾了市場違法違規(guī)行為。
取消*項施工許可證審批前置條款,各縣市區(qū)建設(shè)局同步優(yōu)化審批的前置條件,加強(qiáng)了事中、事后監(jiān)管,審批效率顯著提高。審批服務(wù)不斷優(yōu)化,市建委建設(shè)窗口連續(xù)*個月獲評中心“紅旗窗口”。
*個村宣化鐵店村八字溝入圍“中國傳統(tǒng)村落名錄”,爭取專項保護(hù)資金*萬元;
*個村鎮(zhèn)入選全國特色旅游名鎮(zhèn)名村,村鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改觀。全力爭取大別山革命老區(qū)振興發(fā)展項目,精心策劃*個能夠帶動大別山片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級,補(bǔ)齊社會事業(yè)短板。
加大“禁現(xiàn)”力度,大力推廣使用預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土,*月*日起,*城區(qū)禁止大型項目使用現(xiàn)場攪拌混凝土。
圍繞定責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、問責(zé)追責(zé),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),營造了真抓真管、敢抓敢管、會抓會管、能抓能管的工作氛圍。
*市建設(shè)局將建筑工程施工許可審批進(jìn)行瘦身,取消*項前置條件;
*市建設(shè)局狠抓問題整改承諾兌現(xiàn),對發(fā)現(xiàn)的問題實行建卡整改銷號管理;
云夢縣建設(shè)局以問題為導(dǎo)向,開展“五查五看”自查自糾活動;
*市建設(shè)局圍繞“城鄉(xiāng)建設(shè)提升年”,開展了七大行動;
*縣建設(shè)局開展了“送證進(jìn)企業(yè)”活動;
臨空區(qū)建設(shè)局堅持開門搞活動,認(rèn)真解決工地?fù)P塵和施工許可發(fā)放難問題。全市建設(shè)系統(tǒng)形成上下一盤棋,整體推進(jìn)的工作態(tài)勢,著力解決了履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和人民群眾切身利益的突出問題,全面提高了建設(shè)系統(tǒng)履職盡責(zé)能力和水平。
二、存在的問題。
一是工作進(jìn)展不平衡,少數(shù)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度滯后。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有壓力,建筑產(chǎn)業(yè)增速放緩。三是建筑市場行為不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。四是建筑企業(yè)資質(zhì)換證壓力較大。五是安全隱患仍然不少。六是作風(fēng)建設(shè)仍需加大力度。
三、下一步主要工作。
要強(qiáng)化管理,對新栽苗木可劃分片區(qū)管理,每個片區(qū)明確一名責(zé)任人,實行網(wǎng)格化管理,確保各自轄區(qū)綠化管養(yǎng)到位。要認(rèn)真研究槐蔭公園二期綠化管養(yǎng)方案,做好移交管理相關(guān)工作。
作為市建委直接抓的項目,要趕進(jìn)度積極落實落實省住建廳支持*住建工作和支持*宣化店鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)專題會議紀(jì)要精神,爭取部、省在管廊城市、海綿城市和“十四五”重大項目采納上有實質(zhì)傾斜。要大力推進(jìn)管廊和海綿城市建設(shè),海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)是中央作出的重要部署,意義重大、影響深遠(yuǎn),是創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措,是對傳統(tǒng)城市建設(shè)模式的深刻反思、破解城市頑疾的重大舉措,是統(tǒng)籌解決城市諸多矛盾問題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,要高度重視這方面的工作。
強(qiáng)化建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,開展全市第二次建筑工程綜合監(jiān)管巡查;
推行項目經(jīng)理約談制度,強(qiáng)化項目經(jīng)理的責(zé)任;
強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,加大巡查、督查力度,組織開展專項執(zhí)法檢查;
扎實開展揚(yáng)塵治理工作,積極推進(jìn)預(yù)拌砂漿,有序“禁現(xiàn)”;
重點(diǎn)抓好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作。
狠抓勘察設(shè)計過程監(jiān)管,開展勘察設(shè)計行業(yè)專項治理,切實規(guī)范勘察設(shè)計市場;
抓好綠色生態(tài)示范,積極培育更多省級綠色建筑集中示范和綠色建筑星級標(biāo)識項目;
強(qiáng)化建筑節(jié)能監(jiān)管,提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)施工階段執(zhí)行率;
加大新型墻材質(zhì)量監(jiān)管力度,開展全市新型墻材產(chǎn)品抽檢,切實提高新型墻材產(chǎn)品質(zhì)量,確保合格產(chǎn)品用于建筑工程。
各縣市區(qū)要加快推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和中心村垃圾治理全覆蓋。全面加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作,堅持“雪中送碳”的原則,嚴(yán)格認(rèn)定農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象,把好入口關(guān),確保各項政策落實到位。繼續(xù)做好大別山扶貧開發(fā)工作。抓好精準(zhǔn)扶貧工作。
(六)進(jìn)一步抓好安全穩(wěn)定。前段時間安全事故頻發(fā),給建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作也敲了警鐘。要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,重點(diǎn)對危大工程、深基坑、起重機(jī)械、燃?xì)獾劝踩芾泶嬖诘膯栴}比較突出的方面,加大安全生產(chǎn)檢查和專項整治力度,全面深入查找安全隱患和問題,確保檢查督查到位,隱患整改落實到位。對重大安全生產(chǎn)隱患,要實施清單管理,進(jìn)行掛牌督辦整改,對已查實的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為從重從嚴(yán)查處。
(七)進(jìn)一步抓好改革工作。要持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),最大限度釋放改革紅利;
要繼續(xù)做好中介組織脫鉤工作;
加大市場化購買服力度,探索公園管養(yǎng)、綠化管護(hù)新模式;
大力推廣ppp模式,吸引更多社會資本參與公共產(chǎn)品和公共服務(wù)項目中來;
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,實行綜合、立體的全方位監(jiān)管。
(八)進(jìn)一步抓好履職盡責(zé)。開展履職盡責(zé)督促檢查,是改進(jìn)政府部門作風(fēng)、提高行政效能的重要抓手,也可以說是“升級版”的行評。對政府部門來講,堅持嚴(yán)格用權(quán)、嚴(yán)格履職、嚴(yán)格自律,是全面從嚴(yán)治政的題中之義、現(xiàn)實之需。要堅持問題導(dǎo)向,把監(jiān)督檢查的重點(diǎn)聚焦在本部門、本系統(tǒng)依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等方面,著力解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等問題。要立足當(dāng)前,立行立改,著力解決本部門、本系統(tǒng)存在的突出問題,又要著眼長遠(yuǎn),突出根本,建立健全長效機(jī)制。尤其是群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題決不能輕易放過,要一一進(jìn)行梳理歸納,分類建立整改臺賬,一項一項銷號整改。
“一崗雙責(zé)”不落實,分管領(lǐng)導(dǎo)在責(zé)難逃。要強(qiáng)化主體責(zé)任意識。各個單位要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加重要的突出位置,主要責(zé)任人要認(rèn)真履行第一責(zé)任,重大工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)案件要親自督辦。要齊抓共管,完善責(zé)任體系。要健全責(zé)任體系,形成責(zé)任鏈條,推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任全面落實,確保政令暢通、令行禁止。要切實把紀(jì)律挺在前面。腐敗案件畢竟是少數(shù),大量的還是“四風(fēng)”問題,是紀(jì)律問題,一定要守紀(jì)律、講規(guī)矩。
四、工作要求。
一是抓學(xué)習(xí)。今年,新的任務(wù)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力提出了新的要求。時代要求我們特別加強(qiáng)學(xué)習(xí)。作為建設(shè)部門的同志,要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)。同時,要按照“靈魂革命”的要求,深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記講話精神,學(xué)習(xí)中央、省委、市委一系列重要精神,進(jìn)一步提高貫徹上級精神的自覺性。要堅持學(xué)以致用,堅持理論聯(lián)系實際,堅持“三情結(jié)合”找有效路徑,著眼于解決城鄉(xiāng)建設(shè)中、改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題,把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施和領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。
堅持敢抓敢管,切實忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé),爭作為,守規(guī)矩,把紀(jì)律挺在前面;
堅持能抓能管,在學(xué)思踐悟中提高能力、增長才干,把具體工作做深、做透,提升駕馭工作能力。
三是扎實干??照?wù)`國,實干興邦,只有腳踏實地,埋頭苦干,才能使我們的目標(biāo)一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。隨著改革和發(fā)展向縱深推進(jìn),必然會使我們面臨這樣或那樣的新問題,這都給我們的工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。只有深入一線、靠前指揮,多到一線、多到現(xiàn)場去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。既要有“一線工作法”扎實作風(fēng),也要有一抓到底的韌勁,“行百里者半九十”,如果抓一陣子松一陣子,熱一陣子冷一陣子,工作推推動動,不推不動,再好的藍(lán)圖,不一抓到底都是一紙空文。只有對城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題一抓到底,一個問題一個問題去解決,一個目標(biāo)一個目標(biāo)地實現(xiàn),才能抓得實,才抓出成效。
同志們,下步的工作任務(wù)十分繁重,全系統(tǒng)上下一定要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真抓實干,攻堅克難,確保全面和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
項目建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話篇十七
同志們:
這次會議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是,深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真落實全國組織工作會議精神,總結(jié)交流黨建工作推進(jìn)情況,認(rèn)真分析存在問題,安排部署下步工作,進(jìn)一步推動基層黨建工作各項部署落實到位,取得實效。
上午,大家現(xiàn)場觀摩了x社區(qū)和x社區(qū),對這兩個社區(qū)的基層黨建工作特別是城市基層黨建工作有了一個直觀了解。剛才,x區(qū)、x區(qū)、x縣分別進(jìn)行了交流發(fā)言,其他縣(市、區(qū))和有關(guān)市直單位也有不少好的經(jīng)驗和做法,已匯編成冊印發(fā)大家,希望同志們?nèi)¢L補(bǔ)短、相互借鑒。x同志通報了上半年基層黨建考核排名情況,大家要發(fā)揚(yáng)成績,正視問題,鼓足干勁,爭先創(chuàng)優(yōu)。
通過綜合考核、暗訪督導(dǎo),結(jié)合平時掌握情況來看,全市大抓基層的鮮明導(dǎo)向進(jìn)一步樹立。具體有五個方面的特點(diǎn):一是政治領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))把基層黨組織的政治建設(shè)擺在首位,建成新時代學(xué)“習(xí)”大講堂x個,實現(xiàn)了農(nóng)村、社區(qū)、省級以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋,x萬余名黨員干部和基層黨務(wù)工作者輪流登臺授課,參與黨員群眾超過了x萬人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進(jìn)萬家,實現(xiàn)了政策宣講更接地、黨群關(guān)系更緊密、脫貧攻堅更給力、基層治理更有效。《中國組織人事報》《x日報》等中央、省主流媒體相繼進(jìn)行了報道,并得到省委組織部的充分肯定。新時代學(xué)“習(xí)”大講堂已經(jīng)成為我市基層黨建一張靚麗名片。抓住村(社區(qū))“兩委”換屆選舉有利契機(jī),健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村(居)民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動機(jī)制、社會參與機(jī)制。對標(biāo)基層黨建六大領(lǐng)域“兩個標(biāo)準(zhǔn)”,深入實施支部建設(shè)工程,擴(kuò)大了先進(jìn)支部增量,提升了中間支部水平,促使了后進(jìn)支部晉位升級。二是組織覆蓋力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等重點(diǎn)領(lǐng)域建立黨組織的力度,采取聯(lián)建共建的方式,把黨組織的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。推廣黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟模式,形成街道、社區(qū)、網(wǎng)格(小區(qū))、樓棟、黨員中心戶“五級負(fù)責(zé)”網(wǎng)絡(luò),將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中,全市建立社區(qū)網(wǎng)格黨支部(黨小組)x個,黨員志愿者聯(lián)系服務(wù)群眾家庭x萬戶。推廣“紅色商圈”“紅色樓宇”做法,通過“支部建在樓上”,全市建立商務(wù)樓宇、商圈市場聯(lián)合黨組織x個,覆蓋非公企業(yè)、經(jīng)營商戶x家。把互聯(lián)網(wǎng)黨建作為重要專項,在全省率先成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到x%。三是先鋒帶動力持續(xù)提升。全市x個村(社區(qū))“兩委”全部完成換屆選舉,實現(xiàn)了全覆蓋,徹底解決了個別村(社區(qū))想解決而未解決的難題,換出了基層干部的精氣神,換出了推動發(fā)展的新氣象。一批符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)、善做群眾工作、富有“三股勁”的人員進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子,逐步形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、黨員群眾公認(rèn)、積極干事創(chuàng)業(yè)的村(社區(qū))“兩委”干部隊伍。四是群眾凝聚力持續(xù)提升。在村級黨群服務(wù)中心基本實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,堅持“綜合式、開放式、花園式”的理念,累計修繕、提升村級組織陣地x個,注重建管并重,將普惠金融、醫(yī)療衛(wèi)生、便民超市、教育培訓(xùn)等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項目引進(jìn)黨群服務(wù)中心,著力將村級組織陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務(wù)平臺。全面推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”,培育出民辦社工機(jī)構(gòu)x個、社區(qū)社會組織x個,x余家駐區(qū)單位與所在街道社區(qū)辦好黨建惠民實事x余件。五是支撐保障力持續(xù)提升。上半年各縣(市、區(qū))累計投入基層黨建專項資金x億元,資金數(shù)達(dá)到x年全年的x%,用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。x個縣(市、區(qū))中已有x個縣(市、區(qū))將村干部工作報酬調(diào)整至省定標(biāo)準(zhǔn)以上,離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼問題已逐步得到解決。村級集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大,與去年相比,集體經(jīng)濟(jì)空白村占比下降了近x個百分點(diǎn)。這些成績,是我市基層黨建工作面臨新矛盾、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的背景下取得的,是全市各級黨組織認(rèn)真履職盡責(zé)、堅持大抓基層的結(jié)果,是廣大黨員求真務(wù)實、狠抓落實的結(jié)果。在此,我代表市委向全市各級黨組織、廣大黨員以及黨務(wù)工作者,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,對照黨的十九大新精神和全國組織工作會議新要求,全市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題??偨Y(jié)起來就是“四個不夠”:一是創(chuàng)新意識還不夠。創(chuàng)新居五大發(fā)展理念之首。我之前給大家講黨課時也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要增強(qiáng)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。但在工作中,我們發(fā)現(xiàn)部分黨組織負(fù)責(zé)人改革創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng),比如說對新時代學(xué)“習(xí)”大講堂重建輕用,講師隊伍抓而不實,示范點(diǎn)亮點(diǎn)不亮,沒有做到因地制宜“精準(zhǔn)講”、因事制宜“專項講”、因時制宜“及時講”、因人制宜“靈活講”。再比如說還存在對新任村(社區(qū))“兩委”干部的培訓(xùn)針對性不高、受眾面不大等問題。這就要求我們在工作中勤于思考,大膽探索,避免照搬照抄上級政策。二是統(tǒng)籌推進(jìn)還不夠。今年是村(社區(qū))“兩委”換屆年,也是上半年大家的重點(diǎn)工作之一,但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)個別縣(市、區(qū))只顧著抓“主要矛盾”,卻忽略了“全面進(jìn)步”,使基層黨建十件實事進(jìn)展較慢,沒有做到“十個指頭彈鋼琴”。從平時的掌握情況看,大家把功夫更多地下在農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域,對機(jī)關(guān)、國企、“兩新”、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域關(guān)注不多,指導(dǎo)較少,從培訓(xùn)的范圍就能看出來,專題舉辦過“兩新”、醫(yī)院黨組織書記培訓(xùn)班的縣(市、區(qū))不多,這就是沒把基層黨建各領(lǐng)域看做“一盤棋”來謀劃。還有一點(diǎn)就是,大家在抓基層黨建要素時存在不平衡,抓陣地等外在的、有形的多,抓活動等內(nèi)在的、無形的少。推進(jìn)黨建計劃要求的是各領(lǐng)域、各要素的系統(tǒng)推進(jìn)、全面進(jìn)步,大家一定要重視這個問題。三是克難攻堅還不夠。通過考核,我們發(fā)現(xiàn)一些困擾基層黨建的難題仍然存在。省委巡視反饋的問題指出我市黨建工作不規(guī)范,支部活動不經(jīng)常,政治學(xué)習(xí)流于形式。省委巡視組抽查了我市x個村黨支部x年黨建工作資料,其中“三會一課”制度落實不到位的x個,占x%。x村黨員發(fā)展“近親繁殖”問題在其他地方也同樣存在,比如之前我們到某個縣的一個村暗訪,發(fā)現(xiàn)黨員與群眾存在對立情緒,究其原因就是這個村的支部書記為了個人利益,只發(fā)展親戚朋友,結(jié)成了利益群體,這個群體選出來的支部書記得不到群眾認(rèn)可,這邊支部書記一選出來,那邊群眾就頻繁信訪,矛盾尖銳、形同水火。還有流動黨員管理難、先進(jìn)典型選樹不夠、集體經(jīng)濟(jì)市級試點(diǎn)推進(jìn)緩慢、軟弱渙散基層黨組織整頓效果不好等難題,上半年都還沒取得突破,希望大家在下一階段工作中樹立問題導(dǎo)向,采取針對性措施,逐一破解。哪個縣(市、區(qū))問題破解的好,它的辦法就可以在全市推廣。四是狠抓落實還不夠。市委制定了文件,縣(市、區(qū))委就要不折不扣落實。但根據(jù)督導(dǎo)考核情況看,個別縣(市、區(qū))落實全面進(jìn)步年的意見和城市、農(nóng)村兩個系統(tǒng)性文件存在偏差,按省定標(biāo)準(zhǔn)提高村干部工作報酬還有x縣(市、區(qū))沒動靜,落實正常離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼,部分縣(市、區(qū))工作比較滯后,“三單制”管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項目等,都存在比較大的短板,這既反映了縣級層面推動不到位,又說明責(zé)任傳導(dǎo)不到位,導(dǎo)致上級政策的棚架。《關(guān)鍵在于落實》是我所推薦的一本書,大家要高度重視“落實”,不能讓工作“落空”。
基礎(chǔ)強(qiáng),黨就強(qiáng);基礎(chǔ)弱,黨就弱。黨的十九大總結(jié)實踐經(jīng)驗、順應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求,把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為重大課題。2020年1月17日,全國組織部長會議在北京召開,中共中央政治局委員、中組部部長陳希強(qiáng)調(diào),要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,著力健全和落實科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強(qiáng)組織保證。這次會議為我們抓好基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。對于全市基層黨建工作,要有清醒判斷和憂患意識,必須充分認(rèn)識到不折不扣完成黨建計劃各項工作,是下半年全市基層黨建的緊迫任務(wù),是加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快實現(xiàn)脫貧攻堅重大任務(wù)。下面,我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和全國組織工作會議精神,推動新形勢下黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬,講三點(diǎn)意見。
黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強(qiáng)組織體系去實現(xiàn)。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),為加強(qiáng)基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量提出了明確要求,對推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬指明了路徑。今年以來,市委組織部牽頭制定了基層黨建六大領(lǐng)域“兩個標(biāo)準(zhǔn)”,為打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化支部奠定了一定基礎(chǔ)。下一階段,我市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的總體思路是:以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為重要載體,在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、國有企業(yè)、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織,普遍健全基本組織、建強(qiáng)基本隊伍、落實基本制度、開展基本活動、夯實基本保障,促使各領(lǐng)域基層黨組織爭星奪旗、晉位升級、全面進(jìn)步,為加快決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)的基層基礎(chǔ)保障。市委組織部將于下半年牽頭制定五星支部創(chuàng)建的文件,各縣(市、區(qū))可先行先試,探索出一條符合實際的支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的路子。在這方面,要重點(diǎn)把握好四個方面。
(一)分類定標(biāo)明任務(wù)。基層黨組織建設(shè)領(lǐng)域眾多、內(nèi)容廣泛、情況不一,爭先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)必須堅持一切從實際出發(fā),分類別、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)。組織部、市直工委、教育、國資、衛(wèi)計等部門要按照“基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障”的“五個基本”要求,針對農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國企、醫(yī)院等不同領(lǐng)域的特點(diǎn),堅持區(qū)別對待的原則,分類制定不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn),并對星級類別、評定辦法、獎懲措施等進(jìn)一步細(xì)化和量化,探索建立一套可執(zhí)行、可操作、可評價的指標(biāo)體系。整個標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要體現(xiàn)整體性、注重差異性、富于操作性、突出導(dǎo)向性,使不同類型的基層黨組織評有依據(jù)、定有標(biāo)尺,讓基層黨組織在標(biāo)準(zhǔn)化定位中做到干有目標(biāo)、追有標(biāo)桿、趕有方向。
(二)全面達(dá)標(biāo)促提升。在健全基本組織上,要優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,解決應(yīng)建未建、有名無實等問題,不斷健全完善基層組織體系;在建強(qiáng)基本隊伍上,要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子,特別是優(yōu)化黨組織書記隊伍建設(shè),注重提高發(fā)展黨員質(zhì)量,加強(qiáng)黨員教育管理,妥善處置不合格黨員;在完善基本制度上,要健全和完善各項工作制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行,使工作機(jī)制更加完善;在開展基本活動上,要結(jié)合黨員主題活動日,認(rèn)真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度,使黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真,提高黨員參與率,提升教育效果;在落實基本保障上,要抓好陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)的投入,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有地議事、有章理事;在提升基本服務(wù)上,要增強(qiáng)服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)本領(lǐng),創(chuàng)新服務(wù)載體,提高服務(wù)實效。
(三)嚴(yán)格獎懲樹導(dǎo)向。要按照黨組織隸屬關(guān)系,堅持分級負(fù)責(zé),采取基層自評、組織考評的步驟進(jìn)行考核驗收。采取聽、查、看、評等方法進(jìn)行考評,注重將黨建責(zé)任與黨建成效相結(jié)合、業(yè)務(wù)工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合、常規(guī)工作與特色工作相結(jié)合,對基層黨建工作進(jìn)行全面檢查。要實行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺賬管理,每年對所轄黨支部進(jìn)行星級驗收評定,并向上級黨委組織部門備案,原則上五星級黨支部比例不超過x%。市委組織部每年將從中確定一批市級黨建示范點(diǎn)。在經(jīng)費(fèi)獎勵、評先評優(yōu)、干部使用等方面要向先進(jìn)單位傾斜。對評定為二星級以下的村黨支部,視情況列為軟弱渙散基層黨組織,抓好集中整頓,促進(jìn)轉(zhuǎn)化提升。特別是軟弱渙散村(社區(qū))的整頓,要直接列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦黨建項目。
(四)形成合力求實效。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),必須把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程、各方面,納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,推動各級黨委(黨組)認(rèn)真履行主體責(zé)任,推動各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各級黨委組織部門要履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任,推動精心組織實施。各行業(yè)系統(tǒng)黨(工)委要發(fā)揮具體指導(dǎo)作用,強(qiáng)化條塊結(jié)合,形成齊抓共管的整體合力。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把黨中央精神、省委部署和市委要求落實到具體思路、具體舉措上,落實到具體事、具體人上。要堅持實事求是,具體問題具體分析,推動工作往實里做、往實效處做。要堅持分類別具體指導(dǎo),分領(lǐng)域整體推進(jìn),防止“一鍋煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、對標(biāo)爭創(chuàng)、考核驗收,強(qiáng)化工作督導(dǎo),堅決防止走過場、搞形式。要堅持把推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化的重要實踐載體,切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動力,轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的堅強(qiáng)保證。
xx多次強(qiáng)調(diào),要像重視農(nóng)村基層黨建那樣重視城市基層黨建,像抓農(nóng)村黨建那樣抓城市黨建。去年x月召開的全省城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會上,省委常委、組織部部長xx強(qiáng)調(diào),城市基層黨建要重點(diǎn)抓創(chuàng)新、抓提升,著力完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu),向全國先進(jìn)水平對標(biāo)看齊。一年來,各區(qū)(市、縣)按照中央、省委、市委部署,進(jìn)行了許多有益探索,做了大量工作,取得了一定成效。經(jīng)過在座各位和廣大基層黨員干部的共同努力,我市被中組部確定為全國x個地級以上的城市基層黨建工作示范市之一。今年x月初,中組部副部長齊玉在基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào),要開展好城市基層黨建示范引領(lǐng)行動,使示范市成為推動城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿。按照中組部和省委組織部要求,以及市委書記xx批示精神,經(jīng)過調(diào)研,征求意見,市委組織部已經(jīng)初步拿出了加強(qiáng)城市基層黨建的實施意見,將提請市委研究,印發(fā)實施。
當(dāng)前和今后一段時間,我市建設(shè)城市基層黨建示范市的基本路徑,就是圍繞實施城市基層黨建示范引領(lǐng)行動,深入開展全市爭創(chuàng)全國先進(jìn)、各區(qū)爭創(chuàng)全省先進(jìn)、街道爭創(chuàng)全市先進(jìn)、社區(qū)爭創(chuàng)全區(qū)先進(jìn),扎實推進(jìn)街道體制改革創(chuàng)新、區(qū)域化黨建、社區(qū)職業(yè)體系建設(shè)和新興領(lǐng)域黨建,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新,努力探索出一條具有特色的城市基層黨建新路子。到今年年底,街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)取得實質(zhì)性進(jìn)展,領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)基層社會治理能力明顯提升;市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織上下聯(lián)動體系逐步健全,全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動的城市基層黨建新格局更加完善。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位,把肯定作為鞭策,把要求作為責(zé)任,牢固樹立“全域黨建”理念,牢牢把握重大機(jī)遇,共同把各項工作做得更加出彩。
(一)要把握重要意義。形勢決定任務(wù)。認(rèn)清形勢,是作出正確決策的前提。目前,我市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到x%,群眾對教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生活環(huán)境等方面的要求越來越高,環(huán)境污染防治、水污染防治、地鐵建設(shè)等等都是難啃的“硬骨頭”。同時,新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會格局,催生了商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場等新的組織形式。這些變化給城市基層黨建帶來許多亟待破解的問題。一是對基層基礎(chǔ)保障提出更高要求。由于街道體制改革不到位,政策資源向基層傾斜支持力度不夠,街道職能定位、權(quán)責(zé)邊界與工作任務(wù)不匹配、不適應(yīng),造成街道無法聚焦主責(zé)主業(yè)。社區(qū)工作者職業(yè)體系尚未完全建立,政治出路和經(jīng)濟(jì)待遇保障水平偏低,也影響了社區(qū)隊伍專業(yè)化建設(shè)。二是對區(qū)域化黨建提出更高要求。隨著大量的流動黨員和離退休黨員涌入社區(qū),有的社區(qū)管七八百名黨員,一些社區(qū)動輒上萬人,做好他們的工作,單靠街道社區(qū)黨組織的力量顯然是不夠的,必須各方面黨組織協(xié)同努力,駐區(qū)單位與街道社區(qū)雙向評價、雙向用力還缺乏剛性的約束機(jī)制,形不成合力。三是對新興領(lǐng)域黨建提出更高要求。商圈市場、商務(wù)樓宇、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域人員流動性強(qiáng),機(jī)構(gòu)變更撤銷頻繁,過去的黨組織設(shè)置方式已經(jīng)難以適應(yīng)需要。加之有的實行行業(yè)管理,有的屬地管理,不打破條塊分割、封閉運(yùn)行的局面,就不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的要求,難以實現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。這些問題,有的是共性特征,有的是工作理念、機(jī)制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現(xiàn)實反映。城市基層黨建是一個系統(tǒng)工程,市、區(qū)、街道、社區(qū)四級黨組織是這一工程的主體架構(gòu)、動力主軸,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等各領(lǐng)域黨建是子系統(tǒng)、神經(jīng)元。滿足城市居民日益增長的美好生活需要,尤其需要通過“四級聯(lián)創(chuàng)”打造“四級聯(lián)動”的強(qiáng)大“動力主軸”,發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量,最大限度地凝聚城市管理建設(shè)發(fā)展的正能量。
(二)要把握重點(diǎn)任務(wù)。堅持問題導(dǎo)向,是我們抓工作行之有效的方法。目前,各個示范市動作都很快,力度都很大,實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù),要靠改革攻堅的大氣魄,著力破解一個個重點(diǎn)難點(diǎn)問題。一要深化街道體制改革創(chuàng)新。明確街道主要職能是加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強(qiáng)公共管理、維護(hù)公共安全,逐步取消招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等經(jīng)濟(jì)職能,向抓營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。要結(jié)合黨和國家機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),改進(jìn)街道工作的考核評價機(jī)制,賦予和落實相應(yīng)職權(quán),使街道在派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評價和任免,街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局,區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目,公共事務(wù)綜合管理任務(wù)落實上有權(quán)參與、有權(quán)發(fā)言、有權(quán)督辦。要推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,加大人財物等政策資源向基層傾斜力度。二要強(qiáng)化區(qū)域互聯(lián)互動。城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是基層群眾自治的生動實踐,是社會主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實現(xiàn)形式。要在街道社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下,完善“契約化”黨建機(jī)制,全面推行社區(qū)黨員群眾需求清單、駐區(qū)單位資源清單、共駐共建項目清單為主要內(nèi)容的協(xié)商機(jī)制,打破體制、條塊、地域局限,實施資源“眾籌”、抱團(tuán)合作。要完善“雙報到雙服務(wù)”機(jī)制,建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實檔案,與個人平時和年度考核掛鉤,激勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員在城市基層黨建中走在前、做表率。要完善督促評價考核機(jī)制,堅持駐區(qū)單位創(chuàng)建文明單位征求街道社區(qū)意見、干部考核由社區(qū)黨組織出具意見等做法,通過建立完善考核評價機(jī)制,使無論大機(jī)關(guān)還是小單位,都在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,共抓基層黨建,共商區(qū)域發(fā)展。三要發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。要以居民小區(qū)或網(wǎng)格為單位,科學(xué)設(shè)置黨組織,加強(qiáng)商務(wù)樓宇、商圈市場、產(chǎn)業(yè)鏈黨建,健全黨的組織體系。要嚴(yán)格黨員管理,對居住在城市社區(qū)的社區(qū)直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員進(jìn)行分類兜底管理,提高黨員管理的針對性和有效性,充分發(fā)揮城市社區(qū)各類黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要著力構(gòu)建以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系,不斷加強(qiáng)黨建信息化建設(shè),讓黨員群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。四要建立社區(qū)工作者職業(yè)體系。要抓住“人”這個最大變量因素,著力解決社區(qū)工作者隊伍不穩(wěn)定、晉升不通暢、能力不適應(yīng)、任務(wù)不明晰、保障不到位等問題,將社區(qū)“兩委”班子成員、專業(yè)化全職社區(qū)工作人員,納入社區(qū)工作者序列,建立崗位等級序列,形成職業(yè)發(fā)展體系。要實行“六統(tǒng)一”機(jī)制,即社區(qū)工作者統(tǒng)一由市級總量調(diào)控、統(tǒng)一由各區(qū)招錄調(diào)配、統(tǒng)一網(wǎng)格服務(wù)管理職責(zé)、統(tǒng)一日常管理制度、統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一由街道負(fù)責(zé)評價考核,暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的渠道,加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才力度。
(三)要把握工作方法。城市基層黨建是全域推進(jìn)、整體提升,但是也要因地制宜、有的放矢。一要轉(zhuǎn)變思想觀念。思想是行動的先導(dǎo),思想上認(rèn)識到了,行動才有可能跟進(jìn)。下半年市里將對城市基層黨建工作骨干進(jìn)行示范培訓(xùn),各區(qū)(市、縣)也要分批分層次進(jìn)行培訓(xùn),打破單位、行業(yè)、部門限制和條條框框,牢固樹立系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)的觀念,深入把握城市基層黨建規(guī)律,切實轉(zhuǎn)變工作思路。二要堅持試點(diǎn)先行。要主動擔(dān)當(dāng),不等不靠,敢于向體制性機(jī)制性問題亮劍。條件成熟的,可以先行先試,探索一些新鮮經(jīng)驗。比如,xx區(qū)大中型企業(yè)多,可以繼續(xù)圍繞街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)企業(yè)共駐共建做文章;xx區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá),可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化拓展引領(lǐng)和服務(wù)方式,等等。各區(qū)(市、縣)都要結(jié)合實際情況,確定幾個重點(diǎn)突破的課題,用“釘釘子”精神持續(xù)推動。三要抓好示范引領(lǐng)。要及時總結(jié)城市基層黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)做法,特別是在街道管理體制改革、共駐共建互聯(lián)互動、條塊結(jié)合上下聯(lián)動、全域推進(jìn)整體提升等方面的特色經(jīng)驗做法,抓好宣傳推廣,把短板補(bǔ)齊、讓亮點(diǎn)更亮。
基層黨建“一分部署、九分落實”,抓而不緊、等于不抓,抓而不實、等于白抓。各縣(市、區(qū))必須高效率落實基層黨建工作責(zé)任,完善措施,狠抓落實。
(一)要持續(xù)提升政治站位。各縣(市、區(qū))委組織部門要樹牢抓黨建主責(zé)主業(yè)意識,切實負(fù)起牽頭抓總責(zé)任,相關(guān)市直單位黨委(黨組)要充分發(fā)揮職能作用,牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo),實行績效管理,有效激發(fā)各級各部門抓黨建的積極性主動性,確保黨建工作任務(wù)如期圓滿完成。
(二)要持續(xù)抓實基層黨建。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),關(guān)鍵在于落實。要辦好“基層黨建十件實事”,“物化”黨建成果,確?;鶎狱h建不虛不空,推動黨的建設(shè)高質(zhì)量。要辦好新時代學(xué)習(xí)大講堂,充實講習(xí)隊伍、完善講習(xí)課程、豐富講習(xí)內(nèi)容、靈活講習(xí)方式,真正將新時代學(xué)習(xí)大講堂建成傳播先進(jìn)思想的陣地、掌握過硬本領(lǐng)的學(xué)校、傳遞精神文明的窗口。要抓實領(lǐng)辦黨建項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項目,是今年我市基層黨建的一項創(chuàng)新,重點(diǎn)是推進(jìn)好、落實好,確保這些項目變成惠民項目、富民項目。要堅持“三單制”管理,緊盯問題抓整改,聚焦任務(wù)抓落實,著眼責(zé)任抓督導(dǎo)。
(三)要持續(xù)從嚴(yán)兌現(xiàn)獎懲?!皠訂T千遍,不如問責(zé)一次”。我們將進(jìn)一步完善考評辦法,加大結(jié)果運(yùn)用力度,從嚴(yán)兌現(xiàn)獎懲,對抓基層黨建工作扎實、成效明顯、考核結(jié)果優(yōu)秀的黨組織書記,可優(yōu)先作為提拔重用對象,進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。對履行黨建責(zé)任不到位的,要嚴(yán)肅批評;對問題較多、長期打不開局面的,要約談通報;對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的,要進(jìn)行組織處理。剛才,xx同志已經(jīng)宣讀了此次考核情況通報,經(jīng)部務(wù)會研究決定,綜合各縣(市、區(qū))排名情況,按照“向貧困縣傾斜”的原則,我們劃撥了x年度第二批以獎代補(bǔ)資金,大家也要參照執(zhí)行,進(jìn)一步嚴(yán)格獎懲,樹立正確導(dǎo)向。
(四)要持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。持續(xù)倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實”作風(fēng)導(dǎo)向,發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用,結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,大力弘揚(yáng)紅色優(yōu)良傳統(tǒng),以過硬作風(fēng)保障各項工作落到實處。要做到“心中裝滿百姓”“褲腳沾滿泥土”,大興調(diào)查研究之風(fēng),落實“三個走遍”要求,多到地處偏遠(yuǎn)、黨建薄弱、情況復(fù)雜的地方去察實情、聽民聲、解難題。
同志們,基礎(chǔ)不穩(wěn),丟失根本;基礎(chǔ)不牢,地動山搖,黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,需要全市基層黨組織和黨員干部團(tuán)結(jié)奮斗、克難攻堅。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務(wù)實管用的舉措,拉高標(biāo)桿、真抓實干,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓基層的良好局面,為加快決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅,開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅強(qiáng)的組織保證。
項目建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話篇十八
尊敬的省糧食局x局長,x市長,各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓:
今天,xx市糧油百億產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在xx縣隆重召開,這是對我縣糧食工作的充分肯定,更是對我們的鞭策和鼓勵。在此,我謹(jǐn)代表中共xx縣委、縣人大、縣政,府、縣政協(xié)、縣人武部和全縣x萬人民,向出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、全市糧食行業(yè)的企業(yè)家們表示熱烈的歡迎和衷心的.感謝!
xx縣位于湘西南,雪峰山東麓,資水上游,全縣轄x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū)),x個行政村、x個社區(qū)。xx人杰地靈,底蘊(yùn)深厚;民風(fēng)淳樸,勤勞友善;地阜物豐,資源富饒;交通便捷,區(qū)位優(yōu)越。這片x平方公里的熱土上蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)撃埽?/p>
xx是典型農(nóng)業(yè)大縣,保障糧油供給是縣域經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、發(fā)展的基礎(chǔ),是強(qiáng)縣之本。xx年,省委、省政,府實施糧油“千億產(chǎn)業(yè)、百億物流”工程后,市人民政,府相繼出臺了糧食深加工和物流產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)文件。根據(jù)上級的有關(guān)精神,我縣認(rèn)真精心組織,作出全面部署安排,對全縣糧食深加工和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從產(chǎn)業(yè)政策、項目用地、稅收信貸、發(fā)展環(huán)境等方面給予了全力支持。近兩年來,我縣糧食深加工和物流產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢:目前,全縣規(guī)模以上糧食生產(chǎn)加工企業(yè)達(dá)x家,其中省級龍頭企業(yè)x家,市級龍頭企業(yè)x家,生產(chǎn)總值15.1億元,年生產(chǎn)加工糧食x萬噸,上繳利稅x余萬元。建成了xx貢米、xx米業(yè)、xx生態(tài)等一批龍頭骨干糧食企業(yè),打造了“xx高檔優(yōu)質(zhì)香米”、“xx貢米”等一批省、國家級金獎糧食品牌,獲得了“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國產(chǎn)糧大縣、xx省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣、xx省油料生產(chǎn)大縣、商品糧基地縣”等多項榮譽(yù)。
這些
成績
的取得,離不開省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和省、市有關(guān)部門的關(guān)心支持,離不開兄弟縣市區(qū)的傳經(jīng)送寶。目前,我縣糧油產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)還處在起步階段,我們將以此次會議為契機(jī),虛心聽取各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的寶貴意見,積極學(xué)習(xí)
借鑒兄弟縣市區(qū)的成功經(jīng)驗和典型做法,利用自身優(yōu)勢,致力做好“糧油加工與物流結(jié)合的‘大文章’,做大做強(qiáng)xx糧油產(chǎn)業(yè)”。同時,我們也竭誠歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們來xx視察指導(dǎo)、觀光旅游
、投資興業(yè)。最后祝本次會議圓滿成功!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們,身體健康、工作順利,事業(yè)興旺、萬事如意!
謝謝大家!
項目建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話篇十九
同志們:
今天是端午佳節(jié)收假后的第二天,經(jīng)區(qū)委、區(qū)管委研究決定,今天召開全區(qū)項目建設(shè)推進(jìn)會。這個會議目的非常明確,就是要傳達(dá)貫徹市委、市政府重點(diǎn)項目建設(shè)“三項行動”流動現(xiàn)場會精神,對全區(qū)項目建設(shè)工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再部署、再推進(jìn)、再落實。剛才成立區(qū)長就如何推進(jìn)項目建設(shè)代表區(qū)委、區(qū)管委作了一個很好的報告,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)三個方面的意見。
一、提高認(rèn)識。
經(jīng)過多年的持續(xù)推進(jìn),現(xiàn)在應(yīng)該說全區(qū)各級各類干部對項目建設(shè)的共識已經(jīng)形成,重視程度也是前所未有的。但對項目建設(shè)的認(rèn)識我們還要提高、提高、再提高,要把抓項目建設(shè)作為區(qū)委、區(qū)管委始終不渝的中心工作來抓,作為“發(fā)展第一要務(wù)”的重要抓手來抓。
為什么要把項目建設(shè)提高到這樣的高度?我想講三層意思。第一,抓項目建設(shè)是市委、市政府的重要決策部署。今年,市委經(jīng)濟(jì)工作會議把項目建設(shè)列為一項核心工作,提出要加快推進(jìn)全市重點(diǎn)工程建設(shè)。前不久召開的全市重點(diǎn)項目建設(shè)“三項行動”流動現(xiàn)場會,旋君書記要求,舉全市之力推進(jìn)項目建設(shè),發(fā)揮重大項目對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大支撐作用。市里最近出臺的“三訪三化解民憂促發(fā)展”的行動方案,也把落腳點(diǎn)放在促發(fā)展上,而促發(fā)展的落腳點(diǎn)又在抓項目上。市委、市政府確定了“堅持科學(xué)發(fā)展,奮力后發(fā)趕超,建設(shè)生態(tài)麗都、和美益陽”的總體發(fā)展思路,把抓項目建設(shè)擺在了重要位置,提出了大招商、招大商,大修路、修大路,大干事、干大事,大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的四項舉措。因此,通過市委、市政府這一系列的決策部署,我們不難看出市委、市政府抓項目建設(shè)的決心和力度,這更需要我們把上級要求領(lǐng)會透、記于心、見于行,把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。第二,抓項目建設(shè)是大通湖區(qū)情所需。經(jīng)濟(jì)總量小、財政實力弱仍然是我區(qū)最大的區(qū)情。如果單單靠區(qū)財政的投入,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的需求。再加上我區(qū)是農(nóng)場改制區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,招商引資難度大,這就迫切需要我們解放思想,把項目建設(shè)看成就是抓總量,就是抓稅收,把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題。第三,抓項目建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓民生、抓強(qiáng)區(qū)。當(dāng)前,我區(qū)靠消費(fèi)和投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯也不現(xiàn)實,近一個時期內(nèi)還得靠項目建設(shè)。項目建設(shè)是推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要推手,近幾年來,我區(qū)通過項目建設(shè)加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,這充分說明抓項目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展。同時,抓項目也是抓民生。抓項目不僅僅是指抓產(chǎn)業(yè)項目,還包括低保、社保、財政轉(zhuǎn)移支付、保障性住房等民生項目,通過項目資金的支撐不斷改善民生民利,可以說,從我區(qū)目前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀看,沒有項目建設(shè),就談不上民生改善。此外,抓項目也是抓強(qiáng)區(qū)。大通湖區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小、區(qū)位優(yōu)勢不明顯,要實現(xiàn)不被邊緣化的唯一措施就是狠抓項目,通過抓項目不斷壯大產(chǎn)業(yè),不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提升民生幸福指數(shù),實現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
項目能否爭取、能否引進(jìn)、能否落地,能否產(chǎn)生效益,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)。我們說,“老大難、老大難,老大出面就不難,”抓住了領(lǐng)導(dǎo),就抓住了工作推進(jìn)的主要力量,工作落實就有了最可靠的保證。
那么如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?在這里,我講三點(diǎn)意見。第一,擺上重要位置,堅決把項目建設(shè)作為“一把手”工程來抓。區(qū)里已成立了以區(qū)委書記任顧問、區(qū)長任組長的項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)(辦事處)、區(qū)直相關(guān)單位“一把手”也要切實履行起第一責(zé)任,親自過問、親自推動本區(qū)域、本部門項目建設(shè)。今年已確定的52個項目(其中,總投資3000萬元以上的項目23個)已分別明確了牽頭區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和各個責(zé)任主體。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要對自己所負(fù)責(zé)的項目從規(guī)劃、立項、申報、招商、洽談、落地到建設(shè)等全過程主動協(xié)調(diào)、主動服務(wù)和主動跟進(jìn)。第二,堅持一個標(biāo)準(zhǔn),堅持把“有沒有項目、敢不敢管項目、愿不愿意服務(wù)項目”作為衡量領(lǐng)導(dǎo)為項目建設(shè)作出多少貢獻(xiàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。“空談?wù)`國,實干興邦?!边@就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化措施,狠抓落實,手中才能抓得住項目,目標(biāo)任務(wù)才有可能完成。有了項目還要推進(jìn)項目建成,這就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)敢抓敢管、敢于拍板,對項目建設(shè)中的征地拆遷、建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等問題,要敢于碰硬,敢于擔(dān)當(dāng),敢于得罪人。每一個項目的落成都不是一朝一夕的事情,各級領(lǐng)導(dǎo)要像愛護(hù)自己的心臟一樣,愛護(hù)我們來之不易的項目。特別是對自己所負(fù)責(zé)的項目,更要親自部署,帶頭支持,盯緊盯牢,確保推進(jìn)速度。第三,加強(qiáng)調(diào)度會商。堅持調(diào)度與會商“兩手抓”。以后,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系鎮(zhèn)(辦)的領(lǐng)導(dǎo)對分管項目一個月調(diào)度一次,總投資1000萬元以上的項目區(qū)長每兩個月調(diào)度一次,總投資3000萬以上的項目區(qū)委書記每一季度調(diào)度一次,每個項目原則上每月不重復(fù)調(diào)度。對重大項目根據(jù)情況可進(jìn)行專題調(diào)度會商,對項目建設(shè)過程中遇到的困難逐一研究、逐一解決。
三、強(qiáng)化責(zé)任。
“踏石留印,抓鐵有痕?!表椖拷ㄔO(shè)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)下達(dá),就要強(qiáng)化責(zé)任落實,決不能只聽打雷不下雨,決不能只把任務(wù)停留在口頭上、會議上、文件上。
強(qiáng)化措施總結(jié)起來就是要抓好“獎懲”兩個字。一是抓“獎”。今年針對項目建設(shè)考核,我們做了較大的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)項目在完成年度規(guī)定任務(wù)的前提下,按得分高低獎勵一、二、三、四、五名;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在完成固定資產(chǎn)投資1000萬以上的單位中,按投資總量多少獎勵一、二、三、四名;民生項目在增資總量增長8%且總量增加1000萬元的前提下,按增量多少獎勵一、二、三名。對產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目投資上億元和民生項目增資上億元的單位給予單項獎勵。對產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)前一、二名,基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和民生項目建設(shè)第一名的單位黨政主要負(fù)責(zé)同志記三等功,并優(yōu)先申報市級以上評先評優(yōu)。這些考核依據(jù)和措施都是區(qū)委、區(qū)管委結(jié)合區(qū)情實際,經(jīng)過反復(fù)醞釀、探討才確定的,相比往年的考核力度更大,也更加科學(xué)合理。二是抓“懲”。我曾經(jīng)在全區(qū)農(nóng)村清潔工程動員大會上講過“推土機(jī)”原理,在這里我同樣想講一下“推土機(jī)”原理。抓項目建設(shè)要像推土機(jī)推土一樣向前推進(jìn),不管有什么困難,都要推過去,而這個動力就是懲處辦法。今年我們出臺的這個項目建設(shè)文件,是大通湖區(qū)歷年以來關(guān)于項目建設(shè)最有力的一個文件,懲處力度可以說也是相當(dāng)大的。第一次提出了項目建設(shè)的成績作為單位黨政干部提拔重用的重要依據(jù)之一。這里我再重申一下,第一年未完成目標(biāo)任務(wù)的單位,對該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話并責(zé)成其說明原因;連續(xù)兩年未完成目標(biāo)任務(wù)的單位,該單位班子成員不得提拔重用并通報批評;連續(xù)三年未完成目標(biāo)任務(wù)的單位,按不勝任現(xiàn)職情況對該單位相關(guān)班子成員進(jìn)行職務(wù)調(diào)整。這些辦法雖然力度不及市委、市政府的獎懲辦法,但充分說明了區(qū)委、區(qū)管委在項目建設(shè)推進(jìn)上,動真的來硬的,其目的就是要強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè),在三年內(nèi)要大見成效。
同志們,天道酬勤,汗水凝金;一分耕耘,一分收獲。我們一定要務(wù)實擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新發(fā)展,努力開創(chuàng)全區(qū)項目建設(shè)新局面,向全區(qū)人民交一份滿意的答卷!
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