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員工守則與規(guī)章制度制定的區(qū)別篇一
關(guān)鍵詞：勞動(dòng)規(guī)章制度；勞動(dòng)合同；契約
進(jìn)入二十一世紀(jì)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，《勞動(dòng)合同法》使勞動(dòng)合同成為解決勞資糾紛最主要的依據(jù)，一方面規(guī)則設(shè)置上加重了用人單位的責(zé)任，另一方面越來(lái)越多的用人單位運(yùn)用勞動(dòng)規(guī)章制度約束職工的行為，維持管理秩序，甚至通過(guò)嚴(yán)苛的規(guī)章來(lái)變相改變勞動(dòng)合同確定的權(quán)利義務(wù)分配，由此引發(fā)了新的矛盾。目前，中國(guó)的勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)規(guī)章制度缺乏有效的監(jiān)督，導(dǎo)致用人單位濫用權(quán)利。筆者希望從我國(guó)勞動(dòng)立法歷史出發(fā)，進(jìn)行有益的探索，提出平衡二者的建議。
一、“身份”的時(shí)代——?jiǎng)趧?dòng)規(guī)章制度的淵源
（一）我國(guó)勞動(dòng)規(guī)章制度的發(fā)展歷程
我國(guó)的勞動(dòng)立法大致可以分成三個(gè)階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期；1995年至20__年，即《勞動(dòng)法》實(shí)施后《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前；《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后。計(jì)劃時(shí)期主要包括1982年《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》、1986年《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》等。①勞動(dòng)規(guī)章制度基本具有與法律法規(guī)同等的效力。二十世紀(jì)七十年代國(guó)家的一切資源都由政府統(tǒng)一調(diào)配，就業(yè)大多為國(guó)家分配，勞動(dòng)者個(gè)人被極度弱化，勞動(dòng)規(guī)章制度側(cè)重調(diào)整的是職工整體，作為個(gè)體的勞動(dòng)者和用人單位的地位懸殊，根據(jù)國(guó)營(yíng)企業(yè)“指示命令權(quán)”制定，職工處于被動(dòng)服從地位。勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容主要是勞動(dòng)紀(jì)律，大多以行政獎(jiǎng)懲的形式實(shí)現(xiàn)，是維持內(nèi)部勞動(dòng)秩序的重要手段。
（二）勞動(dòng)規(guī)章制度的功能
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史大背景下，勞動(dòng)力市場(chǎng)尚未形成，勞動(dòng)者和用人單位之間只存在單向分配關(guān)系。實(shí)質(zhì)上，勞動(dòng)者是作為一個(gè)整體被調(diào)整的，個(gè)人個(gè)性被壓抑。故勞動(dòng)規(guī)章不僅是管理職工的內(nèi)部“法律”，更是維系社會(huì)穩(wěn)定的行為規(guī)范。故法律法規(guī)的授權(quán)是勞動(dòng)規(guī)章效力的本質(zhì)來(lái)源。勞動(dòng)規(guī)章制度是為了維護(hù)整個(gè)單位的經(jīng)營(yíng)管理秩序，其約束和保護(hù)的側(cè)重于作為管理方的用人單位。工作規(guī)則涵蓋范圍相當(dāng)廣泛，涉及工作時(shí)間、著裝，行為表現(xiàn)、出勤情況等各方面。
二、“契約”的時(shí)代——?jiǎng)趧?dòng)合同的突破
（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)合同
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，大量工人下崗，形成了勞動(dòng)力市場(chǎng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成意味著用人單位和勞動(dòng)者開始雙向選擇，雙方簽訂勞動(dòng)契約。1995年《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施后，用人單位和勞動(dòng)者必須簽訂勞動(dòng)合同，突出對(duì)職工權(quán)益的保護(hù)，徹底改造中國(guó)過(guò)去的就業(yè)制度，實(shí)施全員勞動(dòng)合同制，勞動(dòng)合同在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系上的突破不言而喻。該時(shí)期企業(yè)活力增強(qiáng)，政企分離，企業(yè)獲得較大的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。勞動(dòng)合同符合民法上意思自治的要求，所有的條款原則上都可以自由協(xié)商。勞動(dòng)合同制度的確立開始注重勞動(dòng)者的意思表達(dá)，注重個(gè)人權(quán)利的保護(hù)，勞動(dòng)者個(gè)性的表達(dá)。同時(shí)，勞動(dòng)契約符合我國(guó)“從身份到契約”發(fā)展的國(guó)情，當(dāng)勞動(dòng)者從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的枷鎖中解放出來(lái)，勞動(dòng)合同是一種進(jìn)步，將是否接受用人單位所提勞動(dòng)條件的選擇權(quán)交給勞動(dòng)者自己。其次，勞動(dòng)合同也符合勞動(dòng)法的精神。勞動(dòng)法是社會(huì)法的代表，勞動(dòng)法傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的原則要求控制企業(yè)行為，防止其單方制定勞動(dòng)規(guī)章來(lái)侵害勞動(dòng)者權(quán)益。
（二）《勞動(dòng)合同法》下勞動(dòng)規(guī)章的發(fā)展
勞動(dòng)規(guī)章在《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施之后得到了新的發(fā)展，勞動(dòng)規(guī)章與勞動(dòng)合同逐漸出現(xiàn)了分離。關(guān)于勞動(dòng)合同的必備條款，在《勞動(dòng)合同法》第17條中相對(duì)于《勞動(dòng)法》第19條，刪去了“勞動(dòng)紀(jì)律”。實(shí)踐中勞動(dòng)合同通過(guò)兩種方式涉及勞動(dòng)規(guī)章：一是在勞動(dòng)合同中明確約定勞動(dòng)規(guī)章制度是勞動(dòng)合同的內(nèi)容；二是在勞動(dòng)合同中列明根據(jù)勞動(dòng)規(guī)章處罰的條款。③市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的結(jié)果必然將勞動(dòng)合同作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的配套制度。但同時(shí)為了適應(yīng)日益擴(kuò)大的企業(yè)規(guī)模，節(jié)約成本，簡(jiǎn)化締約程序，勞動(dòng)規(guī)章制度作為一種“附隨”的條款出現(xiàn)在勞動(dòng)合同中。其次，勞動(dòng)合同是一對(duì)一簽訂的，往往不適用于整個(gè)單位的勞動(dòng)秩序，勞動(dòng)規(guī)章制度恰好彌補(bǔ)了勞動(dòng)合同無(wú)法兼顧的細(xì)節(jié)或者適用于整體的情形。
三、勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同關(guān)系的學(xué)理分析
（一）勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同的關(guān)系
勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同同時(shí)存在于勞動(dòng)關(guān)系的存續(xù)期內(nèi)，二者關(guān)系密切，存在交叉的情形，特別是將勞動(dòng)規(guī)章制度的性質(zhì)以契約說(shuō)來(lái)解釋時(shí)，與勞動(dòng)合同的性質(zhì)相似。二者的差異主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.制定依據(jù)依照《勞動(dòng)合同法》第四條的規(guī)定，工作規(guī)則需要經(jīng)過(guò)法定的民主程序，并由用人單位最終決定和公布。雖然《勞動(dòng)合同法》有規(guī)定，用人單位充分聽取工會(huì)及職工代表意見自主制定勞動(dòng)規(guī)章，但根據(jù)《公司法》中的企業(yè)“經(jīng)營(yíng)權(quán)”仍是制定效力的主要依據(jù)。勞動(dòng)合同則是根據(jù)《勞動(dòng)合同法》與《勞動(dòng)法》的規(guī)定。2.約束力范圍勞動(dòng)規(guī)章制度具有普遍性，對(duì)用人單位的員工有普遍約束力。為了簡(jiǎn)化簽約手續(xù)，一般大型企業(yè)往往采用格式合同，但勞動(dòng)合同中的條款原則上都是可以由雙方重新一對(duì)一協(xié)商的，勞動(dòng)者有拒絕的權(quán)利，具有個(gè)體差異性。勞動(dòng)合同只對(duì)特定的勞資雙方有約束力。3.變更程序勞動(dòng)規(guī)章制度的制定和變更是根據(jù)用人單位的自主管理權(quán)，通過(guò)嚴(yán)格的程序限制用人單位濫用權(quán)利，防止侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益，有關(guān)職工切身利益的規(guī)章或者重要事項(xiàng)，必須由職工代表大會(huì)或者全體職工討論。勞動(dòng)合同具有個(gè)體性，是雙方的意思自治，所以并沒有嚴(yán)格的程序性要求。勞動(dòng)合同的變更也是經(jīng)過(guò)雙方合意即可。
（二）勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同的沖突
勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同之間密切的關(guān)系使二者在適用的過(guò)程中產(chǎn)生效力上的沖突，主要有以下三種觀點(diǎn)：第一，勞動(dòng)合同效力優(yōu)于勞動(dòng)規(guī)章。從制度程序上說(shuō)，勞動(dòng)規(guī)章制度民主性、強(qiáng)制性較弱，一般是用人單位的“單決”?！秳趧?dòng)合同法》中缺乏確認(rèn)未經(jīng)民主程序制定的勞動(dòng)規(guī)章無(wú)效的條款，因此經(jīng)過(guò)集體談判協(xié)商的制定程序很容易流于形式。另一方面，勞動(dòng)規(guī)章一般具有穩(wěn)定性，制定完畢付諸實(shí)施后，新進(jìn)勞動(dòng)者無(wú)疑沒有機(jī)會(huì)參與制定，只能被動(dòng)地被告知并同意。雖然《勞動(dòng)合同法》第4條規(guī)定工會(huì)或職工代表有權(quán)提出修改，但是根據(jù)法條的表述，勞動(dòng)規(guī)章修改程序的啟動(dòng)權(quán)并不在勞動(dòng)者手中，勞資雙方協(xié)商的主動(dòng)權(quán)是由用人單位掌握，用人單位較之勞動(dòng)者處于優(yōu)勢(shì)地位，這就使得勞動(dòng)者在實(shí)質(zhì)上沒有同等的共決權(quán)④。后進(jìn)員工對(duì)既成的勞動(dòng)規(guī)章制度制定的權(quán)利義務(wù)分配格局實(shí)際無(wú)法改變。勞動(dòng)合同畢竟是一對(duì)一協(xié)商的結(jié)果，雖然雇主仍然占主導(dǎo)地位，但職工有權(quán)利拒絕簽署不公平的勞動(dòng)合同，故勞動(dòng)合同更能體現(xiàn)意思自治的原則以及勞動(dòng)法中傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的原則。⑤第二，勞動(dòng)規(guī)章效力高于勞動(dòng)合同。首先，從適用范圍來(lái)看，勞動(dòng)規(guī)章制度一般針對(duì)整個(gè)單位，所有員工都必須遵守。勞動(dòng)合同作為一種合同，當(dāng)然具有合同“意思自治”的特點(diǎn)。合同約束合同雙方，即職工和用人單位，適用范圍小于勞動(dòng)規(guī)章，自然其效力就要小于勞動(dòng)規(guī)章。其次，用人單位解除雙方勞動(dòng)關(guān)系的具體情形，一般不會(huì)在勞動(dòng)合同中一一列出，但在勞動(dòng)規(guī)章制度中會(huì)列明違反相關(guān)具體情形可以辭退的條款，在這個(gè)層面上來(lái)看，在解除勞動(dòng)關(guān)系上有效的勞動(dòng)規(guī)章有更高的效力。第三，視具體情況決定二者效力。從勞動(dòng)法作為社會(huì)法的思想出發(fā)，其核心是保護(hù)相對(duì)處于弱勢(shì)的勞動(dòng)者。在二者發(fā)生效力沖突時(shí)，考慮如何有利勞動(dòng)者保護(hù)，有利的一方具有更高的效力。地方立法以及《解釋（二）》第16條實(shí)際采用了根據(jù)勞動(dòng)者的請(qǐng)求認(rèn)定二者效力高低的規(guī)定。勞動(dòng)者有選擇權(quán)，理性勞動(dòng)者會(huì)選擇最有利于保護(hù)自己權(quán)利的規(guī)范，事實(shí)上是以有利勞動(dòng)者原則決定二者效力。
四、平衡與控制的建議
基于“從身份到契約”的必然歷史發(fā)展趨勢(shì)以及勞動(dòng)法立法思想，筆者認(rèn)為“集體合意”是企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的出路。集體合意說(shuō)認(rèn)為勞動(dòng)規(guī)章制度是由勞資雙方經(jīng)過(guò)集體協(xié)商談判，達(dá)成集體合意，由此制作或變更的勞動(dòng)規(guī)章制度，才具有法規(guī)范之效力?！凹w合意說(shuō)”被學(xué)者詬病的在于缺乏性質(zhì)沉淀，把勞動(dòng)規(guī)章認(rèn)定為集體合意后更容易造成與勞動(dòng)合同、集體合同的界限不明。⑥三者在內(nèi)容上本身就存在交叉、排斥的復(fù)雜關(guān)系。而在立法方面上對(duì)于哪些事項(xiàng)屬于勞動(dòng)合同的范疇沒有明確規(guī)定，這使得在實(shí)踐中無(wú)法區(qū)分，也容易造成效力上的沖突。平衡二者關(guān)系首先要區(qū)分個(gè)人與集體的界限，個(gè)人勞動(dòng)條件由勞資雙方一一協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同，集體勞動(dòng)條件由工會(huì)發(fā)揮職能，由勞動(dòng)規(guī)章制度和集體協(xié)約規(guī)定。其次，針對(duì)由于勞動(dòng)規(guī)章和勞動(dòng)合同重復(fù)規(guī)定造成的效力沖突，制定獨(dú)立法規(guī)或出臺(tái)司法解釋的形式來(lái)統(tǒng)一，如日本明文規(guī)定“勞動(dòng)規(guī)章優(yōu)先”。筆者主張明確規(guī)定有利于勞動(dòng)者的原則，符合勞動(dòng)法的立法精神，同時(shí)為法院處理不同地區(qū)勞動(dòng)規(guī)章制度效力問題提供統(tǒng)一的法律依據(jù)，也為勞動(dòng)者保護(hù)自己合法權(quán)利提供法律上的依據(jù)。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，勞動(dòng)規(guī)章制度“平等協(xié)商確定”，明顯地加大了職工大會(huì)和工會(huì)的權(quán)利。但該規(guī)定就我國(guó)現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)，平等協(xié)商難以實(shí)現(xiàn)。首先，我國(guó)工會(huì)發(fā)展緩慢，一些小微企業(yè)甚至還沒有建立工會(huì)或者工會(huì)成為管理層的傳聲筒，通過(guò)職工大會(huì)或工會(huì)制約企業(yè)淪為形式。其次，我國(guó)的用工制度經(jīng)歷了由計(jì)劃到市場(chǎng)，由行政獎(jiǎng)懲到契約的轉(zhuǎn)變，企業(yè)在獲得經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的同時(shí)獲得了制定勞動(dòng)規(guī)章的權(quán)利。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后平等的勞資談判對(duì)用工單位既得權(quán)利是一種挑戰(zhàn)。此外，未經(jīng)民主協(xié)商制定的工作規(guī)則的效力如何也屬于立法空白。集體合意說(shuō)在當(dāng)前我國(guó)立法不完善、勞資談判機(jī)制未成熟的背景下相對(duì)超前，但其本質(zhì)仍是符合勞資關(guān)系向“契約”發(fā)展的方向。國(guó)家應(yīng)該在立法上明確未經(jīng)民主程序無(wú)效原則，同時(shí)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化工會(huì)賦予勞動(dòng)者參與制定勞動(dòng)規(guī)章制度的權(quán)利達(dá)到防止用人單位濫用經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
員工守則與規(guī)章制度制定的區(qū)別篇二
第一條、為加強(qiáng)公司各項(xiàng)事務(wù)的管理，理順公司內(nèi)部關(guān)系，采用橫向聯(lián)系、縱向整合、豎向協(xié)作等經(jīng)營(yíng)方式，真正實(shí)現(xiàn)個(gè)人經(jīng)濟(jì)提高創(chuàng)收，公司經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷發(fā)展壯大，并使公司的各項(xiàng)管理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及公司章程特制定本管理制度。
第二條、公司全體股東及員工必須遵守公司章程及管理制度的規(guī)定和決定、紀(jì)律。
第三條、本制度所指各項(xiàng)管理包括公司管理、財(cái)務(wù)管理、合同管理、物業(yè)管理、勞資管理、工程項(xiàng)目管理。
公司管理包括檔案管理、印鑒管理、文印管理、公司財(cái)產(chǎn)及辦公用品管理、報(bào)刊及郵發(fā)管理等。
第四條、檔案管理：
1、歸檔范圍：公司規(guī)劃、年度計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、財(cái)務(wù)審計(jì)、勞動(dòng)工資、人事檔案、會(huì)議紀(jì)錄、決議；聘任書、協(xié)議合同、項(xiàng)目管理方案、通知、通告等具有參考價(jià)值的文件資料。
2、檔案管理：指定專人負(fù)責(zé)管理、明確責(zé)任、保證原始資料及單據(jù)齊全完整；密級(jí)檔案必須保證安全。
3、檔案的借閱；總經(jīng)理、副總經(jīng)理借閱非密級(jí)檔案，可通過(guò)管理人員辦理手續(xù)，直接提檔。公司其他人員借閱檔案時(shí)，必須經(jīng)主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)。
4、借閱的檔案必須愛護(hù)，保持整潔，嚴(yán)禁涂改，注意安全和保密，嚴(yán)禁擅自翻印、抄錄、轉(zhuǎn)借、遺失，如確屬工作需用要摘錄或復(fù)制的，秘密檔案必須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，一般檔案必須經(jīng)主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)，方可摘錄復(fù)制。
5、公司所聘員工的相關(guān)技術(shù)職稱及各類證書，屬公司無(wú)形資產(chǎn)，由公司統(tǒng)一管理，未經(jīng)同意，任何個(gè)人或公司負(fù)責(zé)保管人員，不得以任何方式或借口，外借其他經(jīng)濟(jì)組織和團(tuán)體使用，對(duì)已與公司解除勞動(dòng)合同的離聘人員，向公司索要證書的，必須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，由本人賠付公司為此證件支出的培訓(xùn)費(fèi)、工資等相關(guān)費(fèi)用及本人在工作期間領(lǐng)用的用具用品等，若當(dāng)事人在工作期間曾因工作失誤給公司造成損失的，公司有權(quán)要求其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，對(duì)拒不進(jìn)行賠償，而又情節(jié)惡劣的，公司有權(quán)向人民法院提起訴訟，要求當(dāng)事人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第五條、印鑒管理
1、公司印鑒由辦公室和業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)部門分別保管。
2、印鑒的使用一律經(jīng)公司總經(jīng)理許可，主管副總經(jīng)理簽字允許后方可加蓋，如違反此項(xiàng)規(guī)定，造成后果由直接責(zé)任人員負(fù)責(zé)。
3、公司所有需要加蓋印鑒的介紹信、說(shuō)明及對(duì)外開出的任何公文，應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)登記，以備查詢、存檔。
第六條、文印管理
1、文印由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
2、確需到公司以外去打印的文件、資料須經(jīng)主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)，由具體打印人員將原件、廢件全部收回交辦公室集中處理，嚴(yán)防泄密，如違反此規(guī)定造成的后果，由直接責(zé)任人負(fù)責(zé)。
第七條、公司財(cái)產(chǎn)及辦公用品管理
1、公司庫(kù)房由材料設(shè)備股負(fù)責(zé)管理。
2、庫(kù)存、入庫(kù)材料設(shè)備做好防盜、防火、防潮、防銹蝕，并應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)、分類、排放。
3、公司各股室辦公用品由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購(gòu)。
4、各股室應(yīng)按實(shí)際需用量領(lǐng)取，不得私用、浪費(fèi)。
5、各股室配備的電腦等高檔辦公用品的采購(gòu)、更換必須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，指定專人負(fù)責(zé)。
6、辦公電腦使用人員要保持用品干凈、整潔；因使用不當(dāng)造成損壞的由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償，如違反以上規(guī)定造成工作延誤或損失的由責(zé)任人負(fù)責(zé)。
第八條、公司資質(zhì)及職能股室
1、公司所屬業(yè)務(wù)股、辦公室、資料室面向市場(chǎng)，均實(shí)行有償服務(wù)。
2、公司所屬機(jī)械設(shè)備、場(chǎng)地面向市場(chǎng)，均實(shí)行有償服務(wù)。
3、公司允許有信譽(yù)的單位或個(gè)人掛靠，但須收取1—3%的管理費(fèi)用，所發(fā)生的稅金、人工工資、質(zhì)量、安全保證金等相關(guān)費(fèi)用均由掛靠人負(fù)擔(dān)。但介紹人或推薦人應(yīng)對(duì)信譽(yù)戶進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，否則造成的損失由直接責(zé)任人負(fù)責(zé)對(duì)公司承擔(dān)賠償責(zé)任。
4、凡有要求陪標(biāo)、標(biāo)書制作、工程資料等服務(wù)的單位必須經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可。并收取費(fèi)用，費(fèi)用額以市場(chǎng)價(jià)為基礎(chǔ)
第九條、報(bào)刊及郵發(fā)管理報(bào)刊征訂、文件郵發(fā)由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一征訂，但必須經(jīng)主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。
第十條、公司一切財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)均應(yīng)符合《會(huì)計(jì)法》《企業(yè)財(cái)、務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的要求，具體會(huì)計(jì)核算遵照《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行。
第十一條、本財(cái)務(wù)管理內(nèi)容屬公司《內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度》各股室、2項(xiàng)目部、廠及各職能人員應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行。
第十二條、公司資金管理的原則是：合理使用、降低風(fēng)險(xiǎn)、加速周轉(zhuǎn)、提高效益、減少壓占。
第十三條、為保證庫(kù)存現(xiàn)金的安全合理，公司下屬各部門應(yīng)按規(guī)定限額提取備用金，一般不超過(guò)2000—5000元，備用金的支取必須經(jīng)總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后，方可辦理。備用金的支取必須注明用途、金額。
第十四條、任何部門和個(gè)人，一律不得以任何借口坐支或挪用營(yíng)業(yè)收入款，否則公司將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、章程、制度的規(guī)定予以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的將由公司提起訴訟，依法索賠。
第十五條、各項(xiàng)目部、廠應(yīng)經(jīng)常和客戶保持聯(lián)系，按期進(jìn)行賬款催收，由主管副經(jīng)理和財(cái)務(wù)部門監(jiān)督。
第十六條、財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行年度可行性分析，以便為固定資產(chǎn)的增減提供準(zhǔn)確依據(jù)。
第十七條、支票管理嚴(yán)禁簽發(fā)空白支票；持票人應(yīng)妥善保管，如丟失將由個(gè)人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。支票印鑒應(yīng)由專人分別保管。
第十八條、信貸管理由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
第十九條、根據(jù)國(guó)家稅法規(guī)定，按時(shí)繳納各種稅金及員工“兩金”、職工醫(yī)療保險(xiǎn)等。
第二十條、參加工程的決算會(huì)議。
第二十一條、為加強(qiáng)公司內(nèi)部合同意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念要求股東及員工極積學(xué)心《合同法》《建筑法》《招投標(biāo)法》等一系列法律法規(guī)。
第二十二條、業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)合同履行的實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行分析、記錄、總結(jié)。為合同的完善提供依據(jù)。
第二十三條、業(yè)務(wù)部門對(duì)合同的文本應(yīng)逐字逐句進(jìn)行推敲研究，力求杜絕漏洞；杜絕含有模糊不清、模棱兩可的條款詞句。避免造成不必要的損失。
第二十四條、施工合同由業(yè)務(wù)部門（預(yù)算股）統(tǒng)一負(fù)責(zé)保管。
第二十五條、公司內(nèi)部項(xiàng)目承包合同由辦公室負(fù)責(zé)保管。
第二十六條、物業(yè)管理部門簽訂的合同，由物業(yè)部門負(fù)責(zé)保管，但應(yīng)轉(zhuǎn)辦公室留存一份，以便存檔。
第二十七條、材料設(shè)備部門簽訂的采購(gòu)合同由材料設(shè)備部門負(fù)責(zé)保管，并轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)股一份作為記賬憑證。
第二十八條、預(yù)制廠簽訂的供銷合同由預(yù)制廠設(shè)專人負(fù)責(zé)保管，并轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)股一份以備查存。
第二十九條、公司聘用的員工，一律與公司簽訂聘用合同。
第三十、公司管理人員實(shí)行年薪制和效益分配制，勞務(wù)人員實(shí)行計(jì)件制、計(jì)時(shí)制、計(jì)工制。
第三十一條、公司聘用的人員，凡實(shí)行年薪制的“兩金”按比例上繳，實(shí)行計(jì)件制、計(jì)時(shí)制人員，按考勤自然天數(shù)計(jì)繳。
第三十二條、公司員工年度工資及獎(jiǎng)金總額，由總經(jīng)理按章程的規(guī)定擬訂。
第三十三條、公司執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施的工資系列。
第三十四條、員工的獎(jiǎng)金由公司根據(jù)實(shí)際效益按有關(guān)規(guī)定提取、發(fā)放。
第三十五條、特殊情況下工資支付參照《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)為員工的基本工資。
第三十六條、公司有權(quán)辭退不合格的員工，員工有辭職的自由。但必須按本制度規(guī)定履行手續(xù)。
第三十七條、員工與公司簽訂聘用合同后，雙方都必須嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同。員工不得隨便辭職，用人單位不準(zhǔn)無(wú)故辭退員工。
第三十八條、合同期內(nèi)員工辭職的，必須提前10日向公司提出書面辭職報(bào)告，否則，公司不予辦理任何手續(xù)；給公司造成損失的，應(yīng)付賠償責(zé)任。
第三十九條、員工未經(jīng)批準(zhǔn)而自行離職的，公司不予辦理任何手續(xù)；給公司造成損失的，應(yīng)付賠償責(zé)任。
第四十條、員工必須服從公司安排，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，凡有違反并經(jīng)教育不改者，公司有權(quán)予以解聘、辭退。
第四十一條、員工辭職、被辭退、被開除或終止聘用，在離開公司以前，必須交還公司的一切財(cái)務(wù)、文件及業(yè)務(wù)資料，并移交業(yè)務(wù)渠道。否則，公司不予辦理任何手續(xù)；給公司造成損失的應(yīng)付賠償責(zé)任。
員工守則與規(guī)章制度制定的區(qū)別篇三
一、總則
1、公司全體員工必須遵守公司章程，遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)定。
2、公司倡導(dǎo)樹立“一盤棋”思想，禁止任何部門、個(gè)人做出有損公司利益、形象、聲譽(yù)或破壞公司發(fā)展的事情。
3、公司通過(guò)發(fā)揮全體員工的積極性，創(chuàng)造性和提高全體員工的技術(shù)管理經(jīng)營(yíng)水平，不斷完善公司的經(jīng)營(yíng)管理體系，實(shí)行多種形式的責(zé)任制，不斷壯大公司的實(shí)力和提高經(jīng)濟(jì)效益。
4、公司提倡全體員工刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，為員工提供學(xué)習(xí)深造的條件和機(jī)會(huì)，努力提高員工的整體素質(zhì)和水平，造就一支“思想新，作風(fēng)硬，業(yè)務(wù)強(qiáng)，技術(shù)精”的員工隊(duì)伍。
5、公司鼓勵(lì)員工積極參與公司的決策和管理，鼓勵(lì)員工發(fā)揮自身的才智，提出合理化建議。
6、公司實(shí)行“績(jī)效制”的分配制度，為員工提供收入和福利保證。并隨著經(jīng)濟(jì)效益的提高逐步提高員工各方面的待遇，為員工提供平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和晉升機(jī)會(huì)。公司推行崗位責(zé)任制，實(shí)行考勤，考核制度，評(píng)先樹優(yōu)對(duì)做出貢獻(xiàn)者予以表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。
7、公司提倡求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，提高工作效率；提倡厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)；倡導(dǎo)員工團(tuán)結(jié)互助，同舟共濟(jì)；發(fā)揚(yáng)集體合作和集體創(chuàng)造精神，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的凝聚力和向心力。
8、員工必須維護(hù)公司紀(jì)律，對(duì)任何違反公司章程和各項(xiàng)規(guī)章制度的行為都要予以追究。
二、辦公室管理制度
1、公司的文件由行政部擬稿，文件形成后屬公司的由總經(jīng)理簽發(fā)。
2、業(yè)務(wù)文件已由有關(guān)部門擬稿，分管經(jīng)理審核簽發(fā)。
3、以簽發(fā)的文件由核稿人登記并按不同類別編號(hào)后按文印規(guī)定處理。
4、公司的文件由行政部負(fù)責(zé)報(bào)送，送件人應(yīng)把文件內(nèi)容，報(bào)送日期，部門，接收人等事項(xiàng)登記清楚并報(bào)送結(jié)果。
5、經(jīng)簽發(fā)的文件原件送辦公室存檔。
6、外來(lái)的文件由辦公室負(fù)責(zé)簽收，并于接見當(dāng)日，按領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的要求送交有關(guān)部門，文件閱亦部門和個(gè)人，對(duì)有閱辦要求的文件，應(yīng)在三日內(nèi)辦理完畢，并將辦理情況反饋至辦公室，不能辦理的應(yīng)向辦公室說(shuō)明原因。
三、文印管理制度
1、所有文印人員應(yīng)遵守公司的保密制度，不得泄露工作中的所有保密事項(xiàng)。
2、打印所有文件必須經(jīng)總經(jīng)理簽署意見，方可打印，各部門擬草的文件、合同、資料等，也由辦公室統(tǒng)一打印，打印文件、傳真均須逐次登記，以備查驗(yàn)。
3、文印人員必須按時(shí)、按質(zhì)、按量完成各項(xiàng)打字、傳真、復(fù)印任務(wù)，不得積壓延誤。工作任務(wù)繁重時(shí)因加班完成，辦理中如遇不清楚的地方，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)人員核對(duì)清楚按時(shí)完成。
四、辦公用品購(gòu)置、領(lǐng)取規(guī)定
1、公司所需辦公用品，由行政部填寫使用審批表，報(bào)總經(jīng)理審批后購(gòu)置，各部門和人員所需領(lǐng)用物品，由行政部造冊(cè)表出庫(kù)辦理簽字，對(duì)部門用品需部門負(fù)責(zé)人填報(bào)購(gòu)置表，報(bào)辦公室統(tǒng)一購(gòu)置，由辦公室報(bào)總經(jīng)理審批購(gòu)置并使用。
2、辦公用品購(gòu)置后，由行政部須持總經(jīng)理審批的資金使用審批表，購(gòu)置發(fā)票，清單入庫(kù)，出庫(kù)手續(xù)齊全到財(cái)務(wù)室予以報(bào)銷，手續(xù)不全不予報(bào)銷。
3、辦公用品只能用于辦公，不得移做它用或私用。
4、所有員工要勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，努力降低消耗和辦公費(fèi)用。
5、個(gè)人領(lǐng)取的辦公用品，用具要妥善保管，不得隨意丟失或外借，工作調(diào)動(dòng)離職時(shí)必須辦理移交手續(xù)，如有遺失，照價(jià)賠償。
五、考勤制度
1、公司員工必須自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律，按時(shí)上下班，不得遲到早退，工作時(shí)間不得擅自離開工作崗位，外出辦理業(yè)務(wù)前，需經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意或報(bào)總經(jīng)理。
2、工作時(shí)間按雙休制，假日由總部統(tǒng)一安排。
3、嚴(yán)格請(qǐng)假、銷假制度。員工因私事請(qǐng)假一天以內(nèi)（含一天），由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，兩天以上的由部門經(jīng)理同意總經(jīng)理批準(zhǔn)，請(qǐng)假員工事畢后向批準(zhǔn)人銷假，批準(zhǔn)假條報(bào)辦公室。未經(jīng)批準(zhǔn)，而擅自離開工作崗位的按曠工處理，事假超過(guò)一天扣一天工資以此類推。
4、上班時(shí)間開始后十分鐘至三十分鐘內(nèi)到達(dá)，按遲到論處，超過(guò)三十分鐘者，按曠工半天論處。下班提前三十分鐘以內(nèi)者按早退論處，超過(guò)三十分鐘者按曠工半天論處。
5、一個(gè)月內(nèi)遲到早退累計(jì)五次者，扣發(fā)五天工資，累計(jì)五次以上十次以下者扣發(fā)十天工資，累計(jì)達(dá)十次以上者扣發(fā)當(dāng)月15天的工資。
6、曠工半天者扣發(fā)當(dāng)天工資，每月累計(jì)曠工一天者扣發(fā)五天工資，并給予一次性警告處分，每月累計(jì)曠工兩天者扣發(fā)十天工資，并給予記過(guò)一次處分，每月累計(jì)曠工三天者扣發(fā)當(dāng)月工資，并給予記大過(guò)處分一次，每月累計(jì)曠工三天以上六天以下扣發(fā)所有工資和待遇，每月累計(jì)曠工六天以上（含六天）予以辭退。
7、工作時(shí)間禁止打牌下棋網(wǎng)上聊天，玩任何游戲，串崗聊天等，做與工作無(wú)關(guān)的事情，如有違反者，當(dāng)天按曠工一天處理，以此類推。
8、參加組織的會(huì)議、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試或其他團(tuán)體活動(dòng)，如有事請(qǐng)假的必須提前向組織者或帶隊(duì)者請(qǐng)假，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未到達(dá)或早退的，按照本制度相關(guān)條款處理，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自不參加的視為曠工。
9、員工按規(guī)定享受探親假、婚假、產(chǎn)育假。請(qǐng)假時(shí)必須憑有關(guān)證明材料報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)按曠工處理，員工病假只發(fā)月工資的70%，工傷除外。
10、員工的考勤情況，由各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督，部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的考勤要求秉公辦事，公司實(shí)行統(tǒng)一考勤辦公室每月統(tǒng)計(jì)報(bào)告一次，對(duì)有無(wú)故遲到早退曠工者如實(shí)上報(bào)，按公司制度執(zhí)行扣款，各部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，如有弄虛作假，包庇袒護(hù)，一經(jīng)查實(shí)按處罰員工的雙倍進(jìn)行處罰。
六、人事管理制度
1、公司對(duì)員工實(shí)行合同化管理，所有員工都應(yīng)該與公司簽訂聘用雇用合同，員工與公司的關(guān)系為合同關(guān)系，雙方都應(yīng)該遵守合同。
2、由行政部負(fù)責(zé)公司的人事計(jì)劃辦理員工的考試錄取，聘用，解聘，辭職，辭退，除名，開除等各項(xiàng)手續(xù)。
3、公司各職部門用人實(shí)行定員、定崗、定責(zé)，其設(shè)置、編制、調(diào)整或撤銷由總經(jīng)理提出方案決定。
4、公司按照按勞取酬，多勞多得的分配原則。根據(jù)員工的崗位，職責(zé)，貢獻(xiàn)，表現(xiàn)，工作年限等情況綜合考慮決定其工資。
5、員工的獎(jiǎng)金由公司根據(jù)實(shí)際效益有關(guān)規(guī)定提取發(fā)放。
6、員工必須服從公司安排，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，凡有違反者經(jīng)教不改，公司有權(quán)與其解聘辭退。
7、辭退員工，必須提前一個(gè)月通知辭退者。
8、員工嚴(yán)重違反規(guī)章制度，后果嚴(yán)重或者違法犯罪的，公司有權(quán)予以開除。
9、員工辭職、被辭退被開除或終止聘(雇)用，聘用者在離開公司以前必須交還公司的一切財(cái)務(wù)、文件及業(yè)務(wù)資料，否則辦公室不予辦理任何手續(xù)，給公司造成損失的應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
七、餐旅費(fèi)管理制度
1、本辦法僅限于本公司因公出差支領(lǐng)差旅費(fèi)的員工。
2、出差費(fèi)分膳食費(fèi)、住宿費(fèi)兩項(xiàng)。
①膳食費(fèi)每天40元。
②住宿費(fèi)每天120元。
3、員工因公出差，應(yīng)事先填報(bào)員工出差申請(qǐng)單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)出差，如因事緊急而未及時(shí)填表，須事先由部門負(fù)責(zé)人口頭報(bào)告總經(jīng)理，等返回后應(yīng)立即辦理補(bǔ)辦手續(xù)，員工出差報(bào)支表的處理程序如下：
①出差前依單填明單位、級(jí)別、姓名、出差事由、搭乘交通工具、出差日期、預(yù)支金額，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后呈報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
②出差人憑核準(zhǔn)的預(yù)支金額填寫借款單，向財(cái)務(wù)部預(yù)支差旅費(fèi)。
③出差人返回后，填寫差旅報(bào)銷單，注明實(shí)際出差日期、起止地點(diǎn)、工作內(nèi)容、報(bào)支項(xiàng)目、金額等，由所屬部門和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，由財(cái)務(wù)部報(bào)銷時(shí)沖銷預(yù)之?dāng)?shù)。
4、差旅費(fèi)按業(yè)務(wù)需要，以總經(jīng)理批準(zhǔn)同意后進(jìn)行報(bào)銷。
公司員工守則感想
8月10號(hào)上午，公司召開了《員工守則》宣讀活動(dòng)學(xué)習(xí)大會(huì)，明確提出了頒布《員工守則》的重要意義，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，我體會(huì)頗多。我感覺公司在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期頒布《員工守則》是非常及時(shí)和重要的?！秵T工守則》簡(jiǎn)單清楚，道理明晰，人人都能理解，她不僅涵蓋了各項(xiàng)規(guī)章制度，還涉及到員工工作、生活、言行、禮儀等方方面面。
從大的方面來(lái)說(shuō)，總經(jīng)理頒布《員工守則》是為了規(guī)范員工行為，提高員工素質(zhì)，塑造公司良好形象，促進(jìn)公司的進(jìn)一步的發(fā)展。從小的方面講就是讓員工學(xué)會(huì)如何做事、做人，真誠(chéng)地希望我們?nèi)w員工通過(guò)認(rèn)真的學(xué)習(xí)，能讓我們本身的工作態(tài)度、思想觀念、禮貌素養(yǎng)提升到一個(gè)全新的水平。
接到《員工守則》后，我走馬觀花般地瀏覽了一遍，當(dāng)看到那些規(guī)章制度時(shí)，心想是不是在做表面文章，可聽了總經(jīng)理和各位領(lǐng)導(dǎo)推心置腹的從各個(gè)方面深入剖析了公司的實(shí)際情況，真是見仁見智，感觸頗深。吃過(guò)午飯，我迫不及待地拿出《員工守則》一條條地仔細(xì)閱讀、體會(huì)，我便深深的認(rèn)識(shí)到《員工守則》的重要性，她內(nèi)涵豐富，字語(yǔ)樸實(shí)，道理簡(jiǎn)單，這根本不是一本規(guī)章制度，而是一本育人的好教材。
《員工守則》里面的每一項(xiàng)內(nèi)容，看似道理簡(jiǎn)單卻蘊(yùn)含深意。著裝舉止，體現(xiàn)了公司的文化，她的出臺(tái)對(duì)于樹立外部企業(yè)形象和提高員工的素質(zhì)有著重大的意義。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的不朽之柱，企業(yè)文化的建設(shè)有著潛在的凝聚力量，它能給企業(yè)帶來(lái)一種精神，激發(fā)員工的自豪感和責(zé)任感，培養(yǎng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神，為員工提供行為導(dǎo)向，提高企業(yè)的整體效益。所以說(shuō)《員工守則》是公司企業(yè)文化的重要載體。
看著《員工守則》中一節(jié)節(jié)一條條共175句話，我感覺這些話好像是說(shuō)家常，有很多條款既熟悉又陌生，熟悉是因?yàn)檫@些條款很平常，幾乎都見過(guò)或是本身都知道的一些道理。陌生是因?yàn)檫@些本身感覺知道的道理真正能作到的條文卻是寥寥無(wú)幾，心感郁悶。自認(rèn)為本身為人做事已經(jīng)很不錯(cuò)了，可拿出來(lái)與《員工守則》上的條款對(duì)照起來(lái)真是感到慚愧。
在人類社會(huì)的歷史長(zhǎng)河中，我們勇敢、智慧和勤勞的祖先創(chuàng)造了豐富多彩的文明。隨著時(shí)間的推移，這些文明有的成為了歷史，有的生生不息地一直延續(xù)下來(lái)，還有的相互交融產(chǎn)生了新的文明。《員工守則》第一節(jié)中講到了“文明友善，和諧共融”，這八個(gè)字就我想起了一句話，“友善產(chǎn)生幸福，文明帶來(lái)和諧”。我們每個(gè)員工都守則好這十四條，公司便會(huì)是一個(gè)文明和諧的公司，我們也會(huì)在這個(gè)融洽的環(huán)境中快樂的工作。
有人說(shuō)：“位不在高，愛崗則名；資不在深，敬業(yè)就行?！彼^“愛崗”就是熱愛本職工作，所謂的“敬業(yè)”就是忠于職守，盡職盡責(zé)。愛崗敬業(yè)是員工職業(yè)道德的基礎(chǔ)，表現(xiàn)為對(duì)事業(yè)的責(zé)任心。這一節(jié)我理解的最為深刻。在二十四年的工作經(jīng)歷中，我做農(nóng)藥產(chǎn)品技術(shù)配方和質(zhì)檢化驗(yàn)工作已二十年，二十年，我一直堅(jiān)持做這項(xiàng)工作，與配方設(shè)計(jì)、質(zhì)檢化驗(yàn)結(jié)下深厚的情緣，我深深的愛上了這份工作。我曾多次為一個(gè)產(chǎn)品的配方設(shè)計(jì)、大田實(shí)驗(yàn)、分析方法投入很大的精力，使產(chǎn)品配方合理、田試效果明顯、分析方法科學(xué)。一個(gè)個(gè)產(chǎn)品配方的成功讓我欣慰，一份份成功的田試實(shí)驗(yàn)和分析數(shù)據(jù)報(bào)告是我的驕傲。平時(shí)工作勤奮，努力鉆研業(yè)務(wù)，提高工作能力，善于發(fā)現(xiàn)問題并想方設(shè)法解決問題，有效的控制成本，本身能做的事情一定想辦法保質(zhì)保量的完成，做到更好。所說(shuō)這些都是我愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)的表現(xiàn)。我將本職工作內(nèi)化為自身需要，把職業(yè)的責(zé)任升華為博大的愛心，在平凡中創(chuàng)造著業(yè)績(jī)。
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