村飲水安全應(yīng)急預(yù)案(十篇)

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村飲水安全應(yīng)急預(yù)案篇一

（一）編制目的。為提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難而產(chǎn)生的損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護人民的生命健康，穩(wěn)定廣大人民群眾生產(chǎn)生活正常秩序，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。按照上級的具體部署和要求，結(jié)合我縣農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀，特制訂本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《破壞性地震應(yīng)急條件》《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國家法律、法規(guī)；《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見》《生活飲用水衛(wèi)生標準》（gb5749-2006）等部門規(guī)章、地方性相關(guān)法規(guī)等。

（三）工作原則

1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制，加強培訓、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致的事故隱患。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責任機制。在縣政府的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。

3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。請求上一級人民政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證人民群眾的生活用水為重點，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍和危害降到最低程度。

（四）適用范圍。本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足。

2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。

3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

6.其它原因，導(dǎo)致飲水困難的。

（一）自然地理情況。商水縣位于北緯33°18-34°45，東經(jīng)114°15-114°53之間，地處豫東平原，屬淮河流域，總面積1270平方公里。商水縣地勢平坦，地面高程一般在52-42米之間，地面坡降1/7000-1/8000，由西北向東南傾斜。商水縣位于中緯度地帶，屬暖溫帶大陸性氣候，多年平均氣溫14.6℃，多年平均降雨量815.9毫米，年平均日照1909小時，多年平均無霜日221天。各季降雨分配不均，七、八、九三個月占全年降雨量的60%，水量由南向北遞減，多年平均蒸發(fā)量1300毫米。

（二）社會經(jīng)濟發(fā)展情況。商水縣總面積1270平方公里，耕地面積142萬畝，全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處，595個行政村（社區(qū)），總?cè)丝?25.36萬人，常住人口89.21萬人，從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)常住人口31.81萬人，農(nóng)村常住人口57.40萬人。商水縣是典型的平原農(nóng)業(yè)縣，土地資源較好，適合各種農(nóng)作物種植，主要作物有小麥、棉花、玉米、大豆、花生、西瓜、甜瓜、各種蔬菜等。

（三）水資源開發(fā)利用概況。我縣水資源多年平均總量為3.14億立方米，其中地表水為1.66億立方米，地下水為2.01億立方米。經(jīng)測算，2008年全縣地表水的供水能力為6631.5萬立方米，地下水為13082萬立方米；總供水能力為19713.5萬立方米。由于水資源可利用量受降水、地形、地質(zhì)、工程設(shè)施、管理水平等多種因素的影響，地區(qū)分布差異明顯，目前地表水利用率較低，隨著水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，地表水水資源可利用率將會不斷提高。

（四）農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀。目前，全縣已建成千噸萬人農(nóng)村飲水安全集中供水工程19處，打飲水安全井108眼，配套潛水泵、變頻設(shè)備、增壓泵、自動化控制及監(jiān)控設(shè)備19套。共解決全縣574個行政村122.94萬農(nóng)村居民飲水不安全問題，實現(xiàn)了村村通自來水，自來水普及率100%，供水保證率99%，日供水能力3.8萬立方米。

縣政府成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責應(yīng)對全縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全突發(fā)事件處置工作。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急機構(gòu)，負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

（一）縣級供水安全應(yīng)急機構(gòu)與職責。設(shè)立商水縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣長擔任，副組長由分管水利的副縣長擔任，縣發(fā)改、財政、水利、應(yīng)急、民政、衛(wèi)健、公安、交通、電力、教體、生態(tài)環(huán)境、融媒體等部門負責同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組，應(yīng)急辦公室設(shè)在縣水利局，聯(lián)系電話：0394-5441612，辦公室主任由水利局局長兼任。

1.領(lǐng)導(dǎo)組職責

（1）貫徹落實國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

（2）及時了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施。

（3）審定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時，負責協(xié)調(diào)公安、交通、水利、教育、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

（5）負責指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

2.領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責。負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。起草全縣供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負責全縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)組報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負責協(xié)調(diào)交通、教育、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程安全檢查，及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責

縣發(fā)改委：負責農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃的報批、項目審批、計劃下達以及項目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。

縣水利局：負責全縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)、管理，負責提供農(nóng)村飲水安全重大事故信息、預(yù)案以及工作方案，負責恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

縣財政局：保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費及時安排下?lián)?，負責農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理。

縣民政局：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。

縣衛(wèi)健委和疾控中心：負責農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。

生態(tài)環(huán)境商水分局：負責飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，做好縣內(nèi)水源地保護工作，負責制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。

縣公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

縣交通運輸局：負責應(yīng)急搶險物資車輛和突發(fā)事故受災(zāi)群眾救護車輛的道路通行。

縣融媒體中心：負責農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時準確報道事故處理工作。

縣教體局：負責對全縣學校師生飲用水情況的收集，做好學校師生應(yīng)對供水突發(fā)性事故的相關(guān)工作。

縣電力公司：負責突發(fā)性事件的臨時和永久性供電，確保供電暢通。

4.專家組職責。專家組由供水規(guī)劃、設(shè)計、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)方面的專家組成，負責領(lǐng)導(dǎo)組的技術(shù)支持工作。參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受領(lǐng)導(dǎo)組的指派，對事故處理給予技術(shù)支持。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責本轄區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責：擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全信息，及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞墤?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急救援工作。

（三）供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責。供水單位要按照本預(yù)案要求，結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制定科學合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

（一）預(yù)防。

1.監(jiān)控機構(gòu)?？h水利局負責全縣農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開飲水安全事故報警電話（0394-5441612），多渠道獲取飲水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向縣政府及上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

2.信息監(jiān)測及收集

（1）旱情信息：對縣域范圍內(nèi)旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測，及時向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告；重大及以上旱災(zāi)由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急辦公室向縣委、縣政府報告。

（2）水污染信息：對縣域范圍內(nèi)飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事故可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測，及時向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告；重大及以上水污染事故由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急辦公室向縣委、縣政府報告。

（3）供水工程信息：對縣域范圍內(nèi)地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進行全面監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，及時向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

3、信息報告。農(nóng)村飲水安全組織機構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

（二）預(yù)警

1.預(yù)警?？h農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：i級（特別嚴重）、ii級（嚴重）、ⅲ級（較重）、iv級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

（1）ⅰ級（特別嚴重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

（2）ⅱ級（嚴重）：突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。

（3）ⅲ級（較重）：突發(fā)事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。

（4）ⅳ級（一般）：突發(fā)事件造成0.1-0.5萬人飲水不安全的。

2.預(yù)警發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)標明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應(yīng)釆取措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行，對老、幼、病、殘等特殊人群以及學校等特殊場所應(yīng)當采取有針對性的公告方式。

3.指揮體系。

（1）全縣應(yīng)急預(yù)案?？h水利局負責編制完成全縣供水安全應(yīng)急預(yù)案。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案，報縣政府備案。

（3）供水單位應(yīng)急預(yù)案。供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，報縣應(yīng)急辦公室備案。

（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)立即向上級飲水安全應(yīng)急辦公室和當?shù)卣畧蟾?，并先期進行處置?？h農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在獲取信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾?。對?yīng)全縣飲水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。縣級飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負責全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。

（二）應(yīng)急響應(yīng)的分類

1.ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：當發(fā)生特大飲水安全事件，造成20000人以上飲水不安全時，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長到達現(xiàn)場，布置啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報市政府及市應(yīng)急辦公室。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組做好搶險救援工作。

（3）事故處理完畢后，由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市政府和市應(yīng)急辦公室備案。

2.ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：當發(fā)生重大飲水安全事件，造成10000人以上20000人以下飲水不安全時，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長到達現(xiàn)場，布置啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）縣級飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣政府。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)機構(gòu)必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（3）事故處理完畢后，由縣級飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市應(yīng)急辦公室備案。

3.ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：當發(fā)生較大飲水安全事件，造成5000人以上10000人以下飲水不安全時，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到達現(xiàn)場，布置啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府。同時派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）應(yīng)急事件發(fā)生后，相關(guān)供水單位應(yīng)立即向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（3）事故處理完畢，由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報縣政府及縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

4.ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：當發(fā)生一般性供水安全事件，造成1000人以上5000人以下飲水不安全時，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到達現(xiàn)場，布置啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府。同時派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（3）事故處理完畢，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）工作會商

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集，縣發(fā)改、水利、財政、民政、衛(wèi)健（疾控中心）、生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、融媒體等部門參加。邀請市水務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會指導(dǎo)，進行工作會商。宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實施臨時性措施和行政命令，調(diào)動縣有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水。

（四）工作部署

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織縣有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。主要負責同志應(yīng)深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定?？h農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組，協(xié)助配合做好搶險救援工作。

（五）部門聯(lián)動

按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，根據(jù)各成員單位職責和工作需要，明確各部門、各單位的具體任務(wù)和要求。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小人員傷亡和經(jīng)濟損失。

當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，縣政府可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織工程技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民基本生活用水。

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村飲水供應(yīng)。

縣公安部門組織力量維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水等事件的發(fā)生。

縣發(fā)改委負責指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件處置工作計劃編制督導(dǎo)與上報。

縣水利局派出工作組，按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負責恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

縣民政局牽頭深入缺水區(qū)，核實災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向市民政局申請救災(zāi)資金。

縣財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件經(jīng)費，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用。協(xié)同水利局向市財政局申請農(nóng)村飲水安全應(yīng)急資金。

縣級醫(yī)療機構(gòu)、疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，負責事故發(fā)生地人員的救護。事故發(fā)生地應(yīng)急機構(gòu)要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

縣交通運輸局負責應(yīng)急搶險物資車輛和突發(fā)事故受災(zāi)群眾救護車輛的道路通行。

（六）方案啟動

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全工程恢復(fù)建設(shè)。

（七）宣傳動員

縣融媒體中心除適時報道有關(guān)進展情況和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報道。

（八）響應(yīng)結(jié)束

1、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件。當飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理，災(zāi)區(qū)居民飲水恢復(fù)正常后，該相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

2、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布程序。ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議后，由組長發(fā)布結(jié)束命令并在縣電視臺公布；ⅱ級、ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報領(lǐng)導(dǎo)小組副組長后，由副組長發(fā)布結(jié)束命令并在縣電視臺公布；ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束命令。

（一）組織保障。各級水管部門要盡快成立飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)飲水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

（二）通信與信息保障。各級飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員24小時值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

（三）資金保障。縣財政部門設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，列入年度財政預(yù)算，按照突發(fā)事件等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報本級政府，申請動用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。

（四）物資保障。發(fā)生事故時，各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案，由縣政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。供水規(guī)模在2000人以上的農(nóng)村集中供水工程，應(yīng)當建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障。當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在當?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，根據(jù)需要調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

（六）交通運輸保障。保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

（七）技術(shù)保障。建立縣級飲水安全應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓。

（八）治安維護。公安部門要負責做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞搶險救災(zāi)的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

（一）調(diào)查與評估。供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和縣、鄉(xiāng)級供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)組提交書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

（二）恢復(fù)重建?；謴?fù)重建工作由縣水利局負責?？h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生健康部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復(fù)供水。

（三）獎勵與責任追究。縣政府對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

（一）預(yù)案的管理和更新。隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

（二）預(yù)案實施時間。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

村飲水安全應(yīng)急預(yù)案篇二

（一）目的和意義。

為應(yīng)對綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地保障人民群眾飲水安全，維護農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）適用范圍。

本預(yù)案適用于鳳岡縣綏陽鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足。

2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。

3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

4.地質(zhì)變化導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

（三）編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

（四）編制原則。

1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，落實責任制，明確責任人。

3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)人民政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

（一）自然地理。

1.地理位置。

綏陽鎮(zhèn)位于貴州省遵義市鳳岡縣北面，距縣城約19公里，地勢平坦，土地肥沃，交通便捷，鳳務(wù)公路橫穿其境，與湄潭、務(wù)川、德江接壤，是鳳岡的北大門。全鎮(zhèn)總面積154平方公里，耕地面積3.28萬畝，轄六村一居，62個村民組，8578余戶，總?cè)丝?.57萬人。現(xiàn)有遠程教育光纖接收站2個，信息站10個，播放點1個。是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%，糧、油、煙、畜、桑是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入1750元。

2.地形地貌。

綏陽鎮(zhèn)地處黔北高原東北部，大婁山南坡，屬黔北山原中、低山丘陵峽谷地貌類型。最高海拔位于瑪瑙村土巖壩，海拔1186.6m，最低點為大石村新場組，海拔686.2m，大部分地區(qū)海拔高程在800～1000m，平均海拔高程830.9m，最大高差達500.4m。地貌呈南北起翹并向東傾斜的“馬鞍”形，山地崎嶇，溝谷縱橫，田高水底。全鎮(zhèn)以山地為主，山地區(qū)面積占82.9％，山間平地區(qū)占17.1％。地貌主要有溶蝕地貌及侵蝕地貌兩大類，展布于槽谷、谷地周邊，侵蝕作用強烈。境內(nèi)主要河流均屬烏江水系，主要有洪渡河、綏陽河、梓柏河、硯臺河、和大量小溪溝。境內(nèi)河流一般坡降大，多險灘急流，無航運之利。

3.河流水系。

綏陽鎮(zhèn)境內(nèi)河流均屬烏江流域，由眾多支流分別匯集成洪渡河烏江一級支流，其中市級河流1條洪渡河境內(nèi)河長2.4公里，縣級河流3條，綏陽河境內(nèi)河長32.6公里、洪渡河全長25.3公里和柏梓河全長5公里；小一型水庫1座（黃泥塘水庫總庫容192萬m），小二型水庫2座（后山水庫總庫容16萬m、雙慶水庫總庫容17.5萬m。

4.氣象。

綏陽鎮(zhèn)屬中亞熱帶濕潤季風型氣候，四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑；氣候溫和，雨量充沛，無霜期長；春季天氣回暖較早，但不穩(wěn)定，冷空氣活動頻繁，常出現(xiàn)低溫雨，局部地區(qū)有冰雹大風，但成災(zāi)不嚴重；盛夏多伏旱，秋季多綿雨，入冬后氣溫降低，降雨量減少。根據(jù)鳳岡縣氣象站資料統(tǒng)計，多年平均氣溫15.3℃，最熱7月平均氣溫27.5℃，最冷月平均氣溫6.3℃，實測最高氣溫39.7℃，實測最低氣溫－5.5℃，多年平均無霜期279天，多年平均相對濕度為82.2%，多年平均年日照1031小時。多年平均最大風速為12m/s，實測最大瞬時風速14m/s。灌區(qū)內(nèi)降水較豐沛，降雨日數(shù)較多，多年平均降雨量1241.8mm，其中最大年降水量1559.6mm(1997年)，最小年降水量847.9mm(1990年)。年際變化不大，cv=0.19，cs=2cv。年內(nèi)分配不均，多年平均汛期(5～10月)降水量941.2mm，占全年75.6%，枯期(11～4月)降水量300.8mm，占全年24.4%。最大一日降雨量178.1mm(1991年7月3日)。

5.水文地質(zhì)條件。

區(qū)內(nèi)出露巖組主要為碳酸鹽巖，分布廣泛；其次為碎屑巖，總體上碳酸鹽巖與碎屑巖呈相間分布。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，地下水主要為巖溶水及基巖裂隙水，松散巖類孔隙水次之。碳酸鹽巖分布區(qū)富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水，其中裂隙溶洞水多分布在∈1q、∈2-3ls、o1t+h、p1q+m、p3c、t1m等地層，其以上地層分布區(qū)巖溶極其發(fā)育，一般泉水流量1—20l/s，地下暗河流量多大于20l/s，地下徑流模數(shù)5～10l/2。碳酸鹽巖與碎屑巖相間分布區(qū)主要為溶洞裂隙水，一般泉水流量多＜10l/s，地下徑流模數(shù)2～4l/2。碎屑巖集中分布區(qū)含基巖裂隙水，泉水流量多＜1l/s，地下徑流模數(shù)多＜1l/2。松散巖類空隙水主要賦存于第四系覆蓋層中，分布于緩坡臺地及地勢低洼地帶。

地下水主要靠大氣降水補給，地下水的運動方向受地質(zhì)構(gòu)造和地形地貌的控制，沿巖溶管道、巖溶裂隙及斷層等運移，就近在溝谷等低洼地勢以裂隙泉、斷層泉形式集中流出或分散滲出地表補給地表水，區(qū)內(nèi)較大的河流有洪渡河。

（二）農(nóng)村用水現(xiàn)狀。

綏陽鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村、社區(qū)7個，人口4.2萬人。農(nóng)村飲水水源除集鎮(zhèn)、永盛社區(qū)部分與鎮(zhèn)自來水公司管網(wǎng)連接外，其余村各有各的水源，水源主要為地表水，水源基本保障。（三）農(nóng)村用水風險分析

農(nóng)村用水的風險主要為水量不足、水質(zhì)達不到飲用水標準。遇干旱時，農(nóng)村供水水源部分干枯，導(dǎo)致用水戶無飲用水，吃水要到較遠的地方去拉，這樣會影響村民的生產(chǎn)生活；水源未消毒或被污染等，導(dǎo)致居民由于飲水生病。

（一）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分析。

農(nóng)村飲水突發(fā)事件分人為造成的事件和自然災(zāi)害造成的事件。

（二）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分類。

1.我鎮(zhèn)主要水源為地表水，部分水源為季節(jié)性水源，遇干旱時水源變小，導(dǎo)致部分地區(qū)有缺水的現(xiàn)象。地表的污染物直接滲透到井下的可能性不大。

2.蓄水池長期不清理和消毒，可能繁衍各種病菌，造成水質(zhì)污染。

3.人為的在機井、蓄水池、儲水塔、水廠內(nèi)投毒或投放其他污染物，造成水質(zhì)污染。

4.管網(wǎng)爆管、外部因素損害事故。

5.水廠停電或水質(zhì)污染事故。

6.不可抗力事件。

（三）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分級。

按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：ⅰ級（重大）、ⅱ級（較大）、ⅲ級（一般）。

1.ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）。

（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

2.ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

3.ⅲ級（一般供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

（一）分類應(yīng)急措施。

1.部分地區(qū)有缺水：采用備用水源或用車拉水供應(yīng)。

2.造成水質(zhì)污染：立即對畜水池進行清洗和消毒，保證水質(zhì)達到飲水標準。

3.管網(wǎng)爆管、水廠停電、外部因素損害事故時立即組織人員搶修。

（二）分級應(yīng)急措施。

1.ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

當發(fā)生重大供水安全事件（ⅰ級）時，啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鎮(zhèn)應(yīng)急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。

（3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

2.ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

當發(fā)生較大供水安全事件（ⅱ級）時，啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（3）事故處理完畢后，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

3.ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

當發(fā)生一般性供水安全事件（ⅲ級）時，啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當?shù)卣龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

（2）應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（3）事故處理完畢，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（一）應(yīng)急組織組成。

成立綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村水源突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村水源突發(fā)事件的應(yīng)急工作，鎮(zhèn)長任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，黨政辦、水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所、派出所、執(zhí)法分局、衛(wèi)生院、民政辦、村管站、自然資源所、林業(yè)站、退役軍人管理站、鎮(zhèn)供水公司、各村社等有關(guān)部門為成員單位，各單位的主要負責人為指揮部成員。

指揮長：劉旭（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副指揮長：羅斌（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長）

成員:陳天柱錢恒江張紹強曾黠張建國

盧松祝文斌敖維利羅恒玄任榮

鄭敏軍張彬張林波

各村（社區(qū)）鎮(zhèn)派第一書記、總支書記

應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，陳天柱同志任辦公室主任，負責辦公室日常事務(wù)。

（二）應(yīng)急組織職責。

1.應(yīng)急指揮部職責。

（1）貫徹落實各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

（2）及時了解掌握農(nóng)村供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要及時向縣政府和縣水務(wù)局及相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急措施。

（3）審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時，負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

2.應(yīng)急指揮部辦公室職責。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責是：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負責農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責。

黨政辦：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待和負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布等工作。

水利站：負責全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理，負責提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案及工作方案，負責恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

財政所：保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費及時安排下?lián)埽回撠熃?jīng)費使用的監(jiān)管。

民政辦：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。

衛(wèi)生院：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作，負責飲用水源水質(zhì)監(jiān)測及飲用水源的衛(wèi)生保障工作。

村管站：負責做好鎮(zhèn)內(nèi)1000人以上水源地保護工作，負責制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。

自然資源所：負責正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地的審核、批復(fù)工作。

派出所、綜合執(zhí)法局：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾維穩(wěn)工作，負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

電工組：負責突發(fā)性事件的臨時和永久性供電，確保供電暢通。

鎮(zhèn)供水公司：負責集鎮(zhèn)、龍鳳村、漆坪村公司供水范圍內(nèi)供水保障和農(nóng)村供水應(yīng)急取水保障。

各村社：負責各轄區(qū)內(nèi)集中式供水工程和農(nóng)村散戶供水管護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)水資源的調(diào)度和管理。

（一）監(jiān)控機構(gòu)。

鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報警電話25371001，多渠道獲取行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

（二）監(jiān)測信息。

1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。

2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。

3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。

供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在1小時內(nèi)向當?shù)卮迕裎瘑T會和鎮(zhèn)政府報告，并先期進行處理；各村民委員會在獲取信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府報告。

對應(yīng)農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。供水安全應(yīng)急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案隨之自行啟動。

1.ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

當發(fā)生重大供水安全事件（ⅰ級）時，啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當?shù)刈龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鎮(zhèn)級應(yīng)急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。

（3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

2.ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

當發(fā)生較大供水安全事件（ⅱ級）時，啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當?shù)刈龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（3）事故處理完畢后，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

3.ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

當發(fā)生一般性供水安全事件（ⅲ級）時，啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當?shù)刈龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

（2）應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（3）事故處理完畢，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（一）監(jiān)測。

1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。

2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。

3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。

供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

（二）預(yù)警。

鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，一般劃分為四級：ⅰ級預(yù)警（特別嚴重）、ⅱ級預(yù)警（嚴重）、ⅲ級預(yù)警（較重）、ⅳ級預(yù)警（一般）。

ⅰ級預(yù)警（特別嚴重，突發(fā)事件造成1萬人以上飲水不安全），用紅色信號表示。

ⅱ級預(yù)警（嚴重，突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全），用橙色信號表示。

ⅲ級預(yù)警（較重，突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全），用黃色信號表示。

ⅳ級預(yù)警（一般，突發(fā)事件造成0.03至0.1萬人飲水不安全），用藍色信號表示。

（三）預(yù)案啟動。

鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級：

1.全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案：鎮(zhèn)水利站負責編制完成全鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。

2.村（社區(qū)）級應(yīng)急預(yù)案：村（社區(qū)）負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案，報鎮(zhèn)供水應(yīng)急辦公室備案。

3.各供水單位應(yīng)急預(yù)案：由供水單位負責編制供水安全應(yīng)急預(yù)案，報上級單位備案。

（四）先期處理。

當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

1.搶險救災(zāi)。

在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

2.醫(yī)療救護。

事故發(fā)生地應(yīng)急機構(gòu)要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《鳳岡縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

3.社會力量動員與參與。

出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

4.信息發(fā)布。

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

（五）應(yīng)急響應(yīng)。

1.搶險救災(zāi)。

當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)政府應(yīng)采取向受災(zāi)村組派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證受災(zāi)居民盡快使用生活用水。

鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng)。

2.醫(yī)療救護。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村管部門要及時對事發(fā)地加強水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項預(yù)防措施；事發(fā)地應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)積極配合醫(yī)療救護隊開展救護中毒、受傷人員。

3.社會力量動員與參與。

出現(xiàn)應(yīng)急事件后，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保及早恢復(fù)供水。

4.宣傳動員。

在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時準確報道事故處理工作。各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會秩序穩(wěn)定。

（六）應(yīng)急結(jié)束。

1.解除應(yīng)急響應(yīng)的條件。

當飲水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理，災(zāi)區(qū)居民的基本生活用水恢復(fù)正常后，該相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助當?shù)卣迯?fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

2.解除應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布程序。

解除ⅰ級、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議后，由指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

解除ⅲ級、ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請指揮長或副指揮長同意后，由指揮長或副指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

（七）善后處理。

1.調(diào)查與評估。

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi)，農(nóng)村飲水安全管理單位和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置機構(gòu)應(yīng)分別向縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)處置急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

2.恢復(fù)重建。

恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府負責，水利部門負責技術(shù)支持。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求，逐級上報?？h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

鎮(zhèn)衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測，達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后方能恢復(fù)供水。

3.獎勵與責任追究。

鎮(zhèn)人民政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人要給予表彰獎勵；對在處置工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予紀律處分、政務(wù)處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

（一）應(yīng)急保障。

1.組織保障。

鎮(zhèn)人民政府成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

2.通信與信息保障。

鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話0851-5130001，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

3.搶險隊伍保障。

鎮(zhèn)武裝部負責制訂重、特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預(yù)案，以基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重、特大水源突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍，統(tǒng)一由武裝部調(diào)動，積極參加突發(fā)事件的處置工作。

4.財力保障。

鎮(zhèn)財政所負責及時核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費，確保水源突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。

5.搶險物資保障。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責制定物資儲備預(yù)案，負責水源應(yīng)急事件搶險物資的儲備及供應(yīng)。

6.醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案，負責水源突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時采取監(jiān)控措施。

鎮(zhèn)村管站制定水源污染應(yīng)急預(yù)案，做好化學危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍。

7.治安保障。

鎮(zhèn)派出所、綜合執(zhí)法局制定道路交通及治安保障預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護社會治安，保障應(yīng)急工作順利進行。

8.供電保障。

鎮(zhèn)供電所負責制訂供電保障預(yù)案，負責水源突發(fā)事件搶險現(xiàn)場的供電保障。

9.后勤保障。

鎮(zhèn)財政所負責制定后勤保障預(yù)案，負責做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤資金保障。

鎮(zhèn)黨政辦負責根據(jù)縣氣象局提供氣象信息做好天氣氣象服務(wù)。

（二）監(jiān)督管理。

1.調(diào)查與評估。

供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

2.恢復(fù)重建。

恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府負責。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求，逐級上報。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復(fù)供水。

3.獎勵與責任追究。

各有關(guān)部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

村飲水安全應(yīng)急預(yù)案篇三

（一）編制目的

指導(dǎo)養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂各村（社區(qū)）的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責任機制。

3、統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。

4、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

（三）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合養(yǎng)賢鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于養(yǎng)賢鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

1、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足；

2、飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

5、因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。

（一）指揮體系

成立養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，總指揮由鄉(xiāng)長擔任，分管水利的黨政領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，鄉(xiāng)政府辦、水利、財政、民政、衛(wèi)生、農(nóng)技、環(huán)保、公安、城建、宣傳等有關(guān)部門站所為指揮部成員單位，其負責同志為應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)水利站，辦公室主任由水利站站長兼任。

各村（社區(qū)）要成立相應(yīng)的指揮機構(gòu)。

（二）飲水安全組織機構(gòu)的職責

1、指揮部職責

（1）貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

（2）及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要向區(qū)政府和水務(wù)部門報告事件情況和應(yīng)急措施；

（3）審定養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時，負責協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保建設(shè)、科技農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

（5）負責指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

2、指揮部辦公室職責

指揮部辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是：起草養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負責農(nóng)村飲水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負責協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程進行不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級有關(guān)部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

3、指揮部成員單位職責

鄉(xiāng)發(fā)展和改革委員會：負責重點農(nóng)村飲水安全工程、物資儲備計劃下達。

鄉(xiāng)財政所：負責農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費、恢復(fù)重建費用及時安排和下?lián)?；負責農(nóng)村飲水安全應(yīng)急經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理。

鄉(xiāng)派出所：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保飲水工程設(shè)施安全。

鄉(xiāng)民政所：負責統(tǒng)計核實遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情；負責協(xié)助鄉(xiāng)政府做好遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟工作。

鄉(xiāng)農(nóng)辦：負責農(nóng)業(yè)水源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實保護好飲用水源，制止對飲用水源的污染，應(yīng)急處理水污染事件。

鄉(xiāng)水利站：負責養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，提供農(nóng)村飲水重大安全事件信息、預(yù)案以及工作方案；負責恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件村、社區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

鄉(xiāng)環(huán)保所：負責水源地環(huán)境保護工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。

鄉(xiāng)城建辦：負責應(yīng)急搶險物資車輛和突發(fā)事故受災(zāi)群眾救護車輛的道路通行。

鄉(xiāng)宣傳辦：負責農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時準確報道突發(fā)事件處理工作。

4、各村（社區(qū)）飲水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責

各村（社區(qū)）成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責本村（社區(qū)）范圍內(nèi)飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：擬定本村（社區(qū)）飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本村（社區(qū)）飲水安全信息，及時向鄉(xiāng)政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。

5、供水工程管理單位應(yīng)急機構(gòu)及職責

根據(jù)鄉(xiāng)政府的應(yīng)急預(yù)案，供水工程管理單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制定科學合理的應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

（一）預(yù)防

1、信息監(jiān)測和收集：

鄉(xiāng)政府水利站負責養(yǎng)賢鄉(xiāng)供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取本地鄉(xiāng)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鄉(xiāng)政府及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

2、信息報告

農(nóng)村飲水安全組織機構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。

3、預(yù)防工作

增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

各供水工程管理單位應(yīng)科學編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護。

各村（社區(qū)）農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學依據(jù)。

（二）預(yù)警

1、預(yù)警

根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：ⅰ級（特別嚴重）、ⅱ級（嚴重）、ⅲ級（較重）和ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

2、預(yù)警發(fā)布

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進行分析，并報告鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，同時上報區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部。ⅰ級預(yù)警、ⅱ級預(yù)警，由鄉(xiāng)政府報區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。ⅲ級預(yù)警由鄉(xiāng)政府研判，經(jīng)區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部批準，以鄉(xiāng)人民政府名義向全鄉(xiāng)發(fā)布預(yù)警公告。ⅳ級預(yù)警由鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件指揮機構(gòu)研判發(fā)布預(yù)警公告。

預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應(yīng)當采取有針對性的公告。

農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。

（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應(yīng)在2小時內(nèi)向鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)和當?shù)厝舜澹ㄉ鐓^(qū)）報告，并先進行處理；各村（社區(qū)）農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時內(nèi)向鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)和鄉(xiāng)政府報告。

對應(yīng)養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負責養(yǎng)賢鄉(xiāng)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。各村（社區(qū)）農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負責組織實施本村（社區(qū)）域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動。

（二）ⅰ、ⅱ級響應(yīng)

當發(fā)生特大供水安全事件，造成2萬人以上飲水不安全時，啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；當發(fā)生重大飲水安全事件，造成1-2萬人飲水不安全時啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1、工作會商

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報告后，ⅰ級、ⅱ級由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部總指揮（鄉(xiāng)長）召集，鄉(xiāng)政府辦、水利、財政、民政、衛(wèi)生、農(nóng)技、環(huán)保、公安、城建、宣傳等部門參加。ⅰ級、ⅱ級邀請市、區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會指導(dǎo)，進行工作會商，宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實施的臨時性措施和行政命令，調(diào)動鄉(xiāng)有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水。

2、工作部署

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關(guān)村（社區(qū)）、鄉(xiāng)有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。當?shù)卣艳r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負責同志應(yīng)深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部下派工作隊，督促指導(dǎo)有關(guān)村（社區(qū)）農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，工作隊由有關(guān)單位和部門負責人組成，實行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來有匯報。對帶有普遍性的問題，鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。

發(fā)生ⅰ級事件時，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部派出工作組，協(xié)調(diào)配合村級工作隊和村組干群一道做好搶險救援工作。發(fā)生ⅱ級事件時，村（社區(qū)）應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在鄉(xiāng)級工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應(yīng)急處置工作。

3、部門聯(lián)動

當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件時，鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

當農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災(zāi)村派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng)。

出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

鄉(xiāng)派出所負責組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。

鄉(xiāng)發(fā)展和改革委員會負責指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

鄉(xiāng)水利站派出工作組，按照鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負責恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

鄉(xiāng)民政所牽頭深入受災(zāi)鄉(xiāng)，核實災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向省、市申請救災(zāi)資金。

鄉(xiāng)財政所及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用的補助。協(xié)同鄉(xiāng)水利站向區(qū)申請農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

鄉(xiāng)城建辦負責應(yīng)急搶險物資車輛和突發(fā)事故受災(zāi)群眾救護車輛的道路通行。

鄉(xiāng)宣傳除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外，及時準確報道事件處置工作。

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，向上級提出支援報告。

4、方案啟動

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

5、宣傳動員

宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要動員鄉(xiāng)直有關(guān)部門和有村（社區(qū)）、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理工作中去。

（三）ⅲ級響應(yīng)

當發(fā)生較大供水安全事件，造成0.5～1萬人飲水不安全時，啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1、工作會商

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報告后，由鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急指揮部副總指揮組織鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部成員單位，對農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應(yīng)對措施進行會商。

2、工作部署

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知，召開農(nóng)村飲水安全會議，組織有關(guān)村（社區(qū)）、鄉(xiāng)有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導(dǎo)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的村（社區(qū)）工程恢復(fù)工作。

有關(guān)村（社區(qū)）應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先進行處置，并在鄉(xiāng)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

3、部門聯(lián)動

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

當農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，村民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災(zāi)鄉(xiāng)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

鄉(xiāng)水利站派出工作組，按照鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負責恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

鄉(xiāng)財政所及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費和恢復(fù)重建費用，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用及恢復(fù)重建工程費用。

新聞媒體適時報道事件有關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況。

4、方案啟動

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

5、宣傳動員

新聞媒體應(yīng)適時報道事件處置有關(guān)情況。

由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部動員鄉(xiāng)有關(guān)部門和有關(guān)村（社區(qū)）、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

（四）ⅳ級響應(yīng)

當發(fā)生一般飲水安全事件，造成0.1～0.5萬人飲水不安全時，啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1、工作會商

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商。必要時由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關(guān)部門技術(shù)人員進行研究。

2、工作部署

村（社區(qū)）應(yīng)急指揮所作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部負責備用水源調(diào)度工作，必要時啟用本鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，并立即派出工作組，做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

農(nóng)村供水工程管理單位應(yīng)立即向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

事故處理完畢后，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部備案。

3、部門聯(lián)動

當農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生，村民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災(zāi)鄉(xiāng)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)團結(jié)協(xié)作，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

4、方案啟動

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部研判后報區(qū)應(yīng)急指揮部，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

5、宣傳動員

有關(guān)村（社區(qū)）、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

各村（社區(qū)）要盡快成立飲水安全應(yīng)急指揮部，明確人員及職責，根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

（一）資金保障

鄉(xiāng)財政設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，列入年度財政預(yù)算，各村（社區(qū)）根據(jù)實際拿出與鄉(xiāng)財政相應(yīng)的配套資金，列入本村（社區(qū)）年度財政預(yù)算。當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時，按照突發(fā)事件等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報本級政府，申請動用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。

（二）物資保障

鄉(xiāng)消防、環(huán)保、公安、交通部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

（三）應(yīng)急備用水源準備

供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程，應(yīng)當建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。我鄉(xiāng)以水陽江為應(yīng)急備用水源。

（四）應(yīng)急隊伍保障

緊急情況下由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部組織公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等部門，承擔應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

（五）醫(yī)療保障

當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急指揮部要在政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

（六）治安保障

派出所負責做好受災(zāi)鄉(xiāng)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

（一）調(diào)查與評估

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，供水工程管理單位和鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部形成書面總結(jié)報告并上報區(qū)指揮部?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部要對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出差距，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

（二）恢復(fù)重建

積極組織恢復(fù)重建工作，爭取水務(wù)局及區(qū)政府的幫助。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-2006)的要求后，才能恢復(fù)供水。

（三）獎勵與責任追究

鄉(xiāng)政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

（一）預(yù)案的管理和更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

（二）預(yù)警級別暫時規(guī)定

ⅰ級（特別嚴重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全；

ⅱ級（嚴重）：突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全；

ⅲ級（較重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全；

ⅳ級（一般）：突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。

（三）預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

村飲水安全應(yīng)急預(yù)案篇四

供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務(wù)，為加強“3＋1”保障和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益，保持社會穩(wěn)定，確保供水安全，結(jié)合各村（居）實際，對12個村（居）應(yīng)急備用水源供水措施，制定如下應(yīng)急安全供水預(yù)案。

（一）五官屯村

1．基本情況：五官屯村總?cè)丝?694人，下轄大五官、小五官、肖沖、紙廠4個自然村組。人飲工程共有1個，取用水源為泉水。

2．確定應(yīng)急備用水源：五官屯村的應(yīng)急備用水源為肖沖組自流水水源點。

（二）大鼎寨村

1．基本情況：大鼎寨村總?cè)丝?230人，下轄大鼎寨、洋海2個自然村組。大鼎寨村人飲工程共有洋海人飲工程和大鼎寨人飲工程2個，人飲工程取用水源均為機井。

2．應(yīng)急備用水源：大鼎寨村的洋海組應(yīng)急備用水源為洋海水庫；大鼎寨組備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水工程。

（三）天落灣村

1．基本情況：天落灣村總?cè)丝?720人，下轄白泥、棉寨、新苑、潘孟、龍?zhí)?、羅家大壩、對門寨、甘沖8個自然村組，人飲工程共有4個。其中：潘孟、羅家大壩、對門寨3個組分別使用的是各自的機井，白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)?個自然村組人飲工程共用龍?zhí)度∷c。

2．應(yīng)急備用水源：天落灣村的白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)?、羅家大壩6個自然村組應(yīng)急備用水源為龍?zhí)叮慌嗣?、對門寨2個自然村組備用水源為潘孟取水點供水工程。

（四）木山堡村

1．基本情況：木山堡村總?cè)丝?557人，下轄小呈、新房、鄧家堡、木山、新寨、上河頭、下河頭、梅家院，灣子園9個自然村組，人飲工程共有6個。其中：木山、小呈、鄧家堡、新寨、下河頭、上河頭使用的是各自的機井，梅家院和灣子園與木山組共用一個機井。

2．應(yīng)急備用水源：木山堡村的小呈、新房、鄧家堡3個自然村組使用的備用水源為小呈的露天井水；木山、新寨、上河頭、下河頭、上河頭5個自然村組應(yīng)急備用水源為新寨的自流泉水；梅家院自然組備用水源為本組原從山上接的自流泉水。

（五）林哨村

1．基本情況：林哨村總?cè)丝?480人，下轄林哨、下哨、新苑、雷打巖、白巖坡、梅子菁，河壩田、石板蕩、長沖、龍消土10個自然村組，人飲工程共有10個。其中：長沖自然組使用的是機井，新苑、下哨2個自然組使用的是自流水，梅子菁和林哨2個自然組使用的是同一水源，其余自然村組使用的是各自的泉水。

2．應(yīng)急備用水源：林哨村的梅子菁、林哨2個自然村組使用的備用水源為林哨的水井；下哨、新苑、雷打巖、白巖坡4個自然村組使用的備用水源為下哨自流泉水水源；石板蕩、長沖、龍消土3個自然村組使用的備用水源為新寨的自流泉水水源；河壩田自然村組使用的備用水源為河壩田水庫水源。

（六）上苑村

1．基本情況：上苑村總?cè)丝?072人，下轄上苑、油魚井、龍泉寺、老虎寨、老鴉寨5個自然村組。油魚井人飲工程取用水源為泉水，人口471人；其余自然村組使用的是寧谷集鎮(zhèn)的供水。

2．應(yīng)急備用水源：上苑村應(yīng)急備用水源為上苑村龍泉寺路口的水井的水。

（七）下洋場村

1．基本情況：下洋場村總?cè)丝?915人，下轄下洋、老塘河2個自然村組。老塘河人飲工程取用水源為機井，下洋自然組使用的龍?zhí)端?/p>

2．應(yīng)急備用水源：下洋場村的應(yīng)急備用水源為下洋組龍?zhí)端?/p>

（八）龍?zhí)镀麓?/p>

1．基本情況：龍?zhí)镀麓蹇側(cè)丝?426人，下轄龍?zhí)镀?、跑馬地、偏坡寨、銀莊、涼廠坡5個自然村組，共有4個飲水工程。

2．應(yīng)急備用水源：龍?zhí)镀麓宓呐荞R地、龍?zhí)镀?個自然村組應(yīng)急備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水的備用水源；偏坡寨自然村組應(yīng)急備用水源為寧青園的供水水源；跑馬地自然村備用水源為本組的井水水源。

（九）胡軍堡村

1．基本情況：胡軍堡村總?cè)丝?985人，下轄水洞、大巖底、小巖底、關(guān)山、石門樓、胡軍、上苑、下苑、文書田9個自然村組，共有7個飲水工程。

2．應(yīng)急備用水源：胡軍堡村的水洞、大巖底、石門樓3個自然村組應(yīng)急備用水源為水洞組的泉水水源；胡軍、小巖底、關(guān)山、上苑、下苑5個自然村組應(yīng)急備用水源為小巖底的泉水水源；文書田自然組應(yīng)急備用水源為林哨的水井。

（十）干河村

1．基本情況：干河村總?cè)丝?961人，下轄干河、母豬籠、農(nóng)場、小盤、沖頭5個自然村組，共有4個飲水工程。

2．應(yīng)急備用水源：干河村的干河、母豬籠、農(nóng)場、小盤3個自然村組應(yīng)急備用水源為小盤組的泉水水源；沖頭自然組應(yīng)急備用水源為沖頭組的水井。

（十一）張家井村

1．基本情況：張家井村總?cè)丝?181人，下轄張家井、里板、冷水、銀盤、岔路口、頭關(guān)、大洞、水落坑、上老鴉石、下老鴉石、老貓地11個自然村組，共有5個飲水工程。

2．應(yīng)急備用水源：張家井村的張家井、里板2個自然村組應(yīng)急備用水源為里板的泉水水源；冷水、銀盤、岔路口、頭關(guān)、大洞、水落坑6個自然村組應(yīng)急備用水源為岔路口的泉水水源；上老鴉石、下老鴉石、老貓地3個自然村組應(yīng)急備用水源為下老鴉石的泉水水源。

（十二）大寨居委

1．基本情況：大寨居委總?cè)丝?521人，下轄大寨、小寨、吳家小坡3個自然村組，共有1個飲水工程。

2．應(yīng)急備用水源：大寨居委的大寨、小寨、吳家小坡3個自然村組應(yīng)急備用水源為本自然組的水井水源。

（一）成立機構(gòu)。村級及時成立應(yīng)急工作處置領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人員分工負責具體工作；

（二）強化值班。當出現(xiàn)供水安全問題時，村干部實行24小時輪流值班制度，及時收集信息、掌握情況。

（三）信息報送。存在的問題，各村（居）能解決的，應(yīng)在當天內(nèi)上報處理結(jié)果；各村（居）無法解決的，應(yīng)在問題出現(xiàn)后半小時內(nèi)上報鎮(zhèn)農(nóng)村供水保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組處理。

（四）經(jīng)費保障。鎮(zhèn)財政應(yīng)保證應(yīng)急措施所需的物資、工程建設(shè)等費用。

村飲水安全應(yīng)急預(yù)案篇五

1.1編制目的

為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益，保持社會穩(wěn)定，確保農(nóng)村供水安全，結(jié)合我鎮(zhèn)供水實際，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。

1.3指導(dǎo)思想和工作原則

工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，以防為主、防抗結(jié)合，因地制宜、突出重點、兼顧一般。堅持先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)原則，把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件影響居民生產(chǎn)生活和產(chǎn)生其它危害。

1.4突發(fā)事件分類

免渡河鎮(zhèn)水源地供水突發(fā)事件主要分為5類

（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

（2）由于其他原因，造成農(nóng)村大范圍或全部停水。

（3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

（4）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

（5）傳染病疫情。

2.1組織機構(gòu)

組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)人民政府相關(guān)人員組成：

組長：劉宇慧（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副組長：王光魯（副鎮(zhèn)長）

史俊峰（派出所所長）

成員：曹源媛（鎮(zhèn)黨政綜合辦負責人）

趙萌萌（鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責人）

王奎（鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長）

張通（鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局局長）

王樹軍（鎮(zhèn)城市管理辦公室主任）

徐維義（鎮(zhèn)綜合保障和技術(shù)推廣中心主任）

馬玉英（鎮(zhèn)團結(jié)村書記、主任）

陳雷（鎮(zhèn)豐收村書記、主任）

郭啟偉（鎮(zhèn)勝利村書記、主任）

李功坤（鎮(zhèn)先進村書記、主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：鎮(zhèn)綜合保障和技術(shù)推廣中心

聯(lián)系電話：

2.2職責

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村供水應(yīng)急處置工作。制定供水應(yīng)急具體措施；進行災(zāi)區(qū)治安防范和保障社會穩(wěn)定；組織搶險隊伍和人員；儲備必需的應(yīng)急物資及救災(zāi)款物分發(fā)；做好居民思想政治工作及組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救；實施供水設(shè)施的安裝與防護，及時組織搶修遭受破壞的供水設(shè)施；及時恢復(fù)正常供水，維持正常生產(chǎn)、生活秩序，防止流行疾病發(fā)生等。

3.1自然地理

免渡河鎮(zhèn)地理位置處于東徑120°42′—122°05′，北緯48°46′—49°27′之間，位于牙克石市中部，東接鄂倫春自治旗，南至烏奴爾鎮(zhèn)，西與鄂溫克族自治旗毗鄰，北抵牧原、煤田兩鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域內(nèi)地表水主河流為免渡河，發(fā)源于大興安嶺中段哈達嶺西側(cè)，河長194.2公里。地下水屬第四系松散沉積物孔隙潛水，水埋藏深度一般小于5米，易打井。

免渡河鎮(zhèn)所轄面積3969.85平方公里，下轄4個行政村，兩所學校（即免渡河中學、免渡河小學），總?cè)丝跒?3622人。

3.2供水概況

免渡河鎮(zhèn)集中式飲用水水源地初建于2004年，位于鎮(zhèn)區(qū)東南部林業(yè)局貯木場西側(cè)，面積14000平方米，日供水量600立方米，供水人口1900人（約1000戶），2006年竣工并投入使用，2010年10月初停止運營，2017年11月新建深度142米水源井一座，于2018年5月28日正式運營。

4.1資金及物資保障

鎮(zhèn)人民政府全力做好資金和有關(guān)物質(zhì)的籌備工作，政府倉庫作為存放物資倉庫，保證農(nóng)村供水應(yīng)急救災(zāi)需要。

4.2應(yīng)急隊伍保障

成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)站、所、辦工作人員組成搶險、搶修應(yīng)急預(yù)備隊，做好應(yīng)急機械、物資、設(shè)備儲備，負責整合人力、物力資源，采取抽水、運水、挑水等應(yīng)對措施，確保農(nóng)村居民能夠應(yīng)急飲水。

4.3應(yīng)急處置

對于農(nóng)村供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。

水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時關(guān)閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。

為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要加強對前池的保護，防治地表水進入前池，一旦地表水污染前池，應(yīng)立即關(guān)閉該前池，并在水質(zhì)檢測合格后方可重新啟用。

因我鎮(zhèn)水源地無應(yīng)急備用水源，擬提議建一座備用井。

4.4宣傳保障

采用廣播、有線電視、宣傳資料等多種方式對預(yù)案進行宣傳，讓廣大人們了解農(nóng)村缺水的危害性，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提高應(yīng)急救援能力和自救意識，并能積極主動配合預(yù)案的實施。在緊急情況下，用有線電視等傳媒告知廣大人民，避免發(fā)生恐慌情緒，確保社會穩(wěn)定。

對在應(yīng)急管理工作中作出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。有下列行為之一的，鎮(zhèn)政府依法依紀對有關(guān)責任人員給予行政處分。

(一)未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應(yīng)急事件重要情況的；

(二)在應(yīng)急事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

(三)拒不履行應(yīng)急處理職責的；

(四)其他失職、瀆職行為的。

村飲水安全應(yīng)急預(yù)案篇六

為提高應(yīng)對和處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的能力，最大限度預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《奉節(jié)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《奉節(jié)縣20xx年夏秋季抗旱保生活供水方案》及全縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀，特制定本方案。

因地制宜、有針對性地落實農(nóng)村飲水安全應(yīng)急措施，按照“先生活，后生產(chǎn)”原則，統(tǒng)籌配置好現(xiàn)有水資源，從工程措施、調(diào)水措施、節(jié)水措施等多方面同時發(fā)力，嚴格計劃用水，開源節(jié)流，科學調(diào)度，千方百計保障群眾飲水安全。

（一）調(diào)查水資源現(xiàn)狀。調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在用水源、閑置水源、水庫、河流現(xiàn)狀，全面掌握我縣水資源儲備情況。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣應(yīng)急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（二）科學調(diào)度水資源。密切關(guān)注天氣和水情動態(tài)，根據(jù)降雨和水庫河流水量的變化，及時調(diào)整供水和用水計劃，做到科學調(diào)配，合理用水。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（三）努力增辟水資源。結(jié)合實際，增加一批水源，提升水源保障能力。全面維修、清洗和重新啟用閑置水源及其配套設(shè)備。有條件的通過引、攔、提、蓄等綜合措施增辟水源。在確保工程安全前提下利用一切降雨時機盡量攔蓄雨水。（牽頭單位：縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（四）做好水質(zhì)檢測。對新開辟的水源開展水質(zhì)監(jiān)測。做好水廠水源水、出廠水、管網(wǎng)水和末梢水的水質(zhì)檢測工作，確保飲用水源應(yīng)檢盡檢。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣疾控中心、縣水資源管理中心、縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（五）強化節(jié)水措施。在做好科學調(diào)水、計劃配水、統(tǒng)籌用水的同時，強化節(jié)水限水措施，控制工農(nóng)業(yè)用水，逐步壓減生活用水，落實循環(huán)用水、一水多用措施，提高水資源利用率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水少用飲用水源，想方設(shè)法調(diào)引河道、溝渠、山塘、地下水等非飲用水源，最大限度減輕飲用水源的供水負擔。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣住房城鄉(xiāng)建委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（六）加強管理監(jiān)測。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對河流徑流量和水位持續(xù)偏低等情況，做好水位水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警，加強調(diào)度，全力確保水庫、河流不出現(xiàn)水質(zhì)性缺水。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣水電開發(fā)公司，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（七）實施人工增雨作業(yè)。不錯過任何一次有利的天氣條件，實施人工增雨作業(yè)，最大限度地挖掘空中水資源，有效緩解地表旱情，增加河流、水庫水量。（牽頭單位：縣氣象局）

（八）全面調(diào)查儲備運水車輛。調(diào)查全縣運水車輛（包括消防車、灑水車）和抽水泵等應(yīng)急設(shè)備儲備情況，做好能夠調(diào)度50輛運水車提供送水服務(wù)的工作準備。（牽頭單位：縣應(yīng)急局；責任單位：縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣自來水公司、縣水電開發(fā)公司、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（九）強化送水服務(wù)。從水資源豐富的河流或水量較充足的水庫取水，或協(xié)調(diào)奉節(jié)境外水資源，通過運水車輛運送到各地缺水居民住宅小區(qū)和村社集中點，重點關(guān)注老弱病殘戶、特困戶、偏遠吊散戶、監(jiān)測戶等重點人群，保障群眾基本生活用水。（牽頭單位：縣應(yīng)急局；責任單位：縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣消防救援大隊、縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（十）保障桶裝水市場供應(yīng)。調(diào)查全縣桶裝水市場儲備情況。研判自來水斷供時，桶裝水市場需求驟增可能出現(xiàn)的情況?？h內(nèi)桶裝水生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位加大桶裝水的儲備量。提前協(xié)調(diào)拓展縣外桶裝水供入渠道，確保滿足市場需求，避免出現(xiàn)供不應(yīng)求、群眾搶購等情況發(fā)生。（牽頭單位：縣商務(wù)委；責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣供銷聯(lián)社、縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（十一）大力宣傳節(jié)約用水。強化機關(guān)、企事業(yè)單位和群眾的節(jié)水宣傳，密切關(guān)注輿情，防止炒作，把握主基調(diào)，堅持正面引導(dǎo)，準確客觀報道。積極宣傳正面典型事跡，融洽干群關(guān)系，提高群眾滿意度。（牽頭單位：縣融媒體中心；責任單位：縣水資源管理中心、縣水電開發(fā)公司，縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（一）組織保障。分級成立縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級、村（社區(qū)）級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組?？h級領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管水利的副縣長任組長，縣應(yīng)急局、縣水利局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、具體業(yè)務(wù)站室負責人、各村（社區(qū)）書記為成員；村（社區(qū)）級領(lǐng)導(dǎo)小組由村（社區(qū)）黨組織書記任組長，其他村（社區(qū)）干部、村（居）民小組長為成員。

（二）隊伍保障。各單位積極發(fā)動本地本部門應(yīng)急搶險救援隊伍，積極參與應(yīng)急搶險救援工作。廣泛動員社會力量參與救災(zāi)和獻愛心活動，幫助受災(zāi)群眾尋找水源，協(xié)調(diào)運水、送水服務(wù)，協(xié)助做好節(jié)水宣傳等工作。

（三）資金和物資保障?？h級有關(guān)職能部門要積極爭取中央、市對應(yīng)急工作的支持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道按照盡力而為、量力而行的原則，強化本級資金籌措，吸引社會資本參與。財政部門積極主動為應(yīng)急工作籌措資金，在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，積極為應(yīng)急搶險救災(zāi)項目資金的撥付開通綠色通道，提高審批效率，確保應(yīng)急工作有力、有序、有效開展。加大應(yīng)急物資儲備，及時補充和預(yù)置運水車輛、抽水泵、油料等物資裝備并前置到受旱地區(qū)。

（一）落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道是農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作的責任主體，針對轄區(qū)供水情況，制定鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)急預(yù)案，嚴格落實主體責任，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分片包干、網(wǎng)格管理、動態(tài)排查監(jiān)測的工作機制，形成工作合力，把農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作作為保障農(nóng)村安全發(fā)展的重要任務(wù)抓實抓好?？h水電開發(fā)公司針對各集鎮(zhèn)水廠制定應(yīng)急預(yù)案，全力保障集鎮(zhèn)供水安全。各行業(yè)部門加大指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支持和監(jiān)督力度。

（二）堅持全局觀念。各單位堅決服從縣委、縣政府的指揮調(diào)度，落實“全縣一盤棋”響應(yīng)機制，統(tǒng)籌做好應(yīng)急調(diào)水供水、備用水源調(diào)劑等工作。堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，確保水資源得到最有效利用。任何地區(qū)和單位不得因犧牲本地本單位利益而產(chǎn)生消極懈怠和抵觸行為。

（三）強化工作紀律。縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組，適時對有關(guān)地區(qū)、單位、用水大戶的節(jié)水保水防旱工作進行督導(dǎo)檢查，對沒有按要求落實本方案和應(yīng)急措施執(zhí)行不力的地區(qū)和單位進行通報。造成不良后果的，提請紀檢監(jiān)察部門對有關(guān)責任人員進行問責。

（四）爭取上級支持。縣水利局、縣應(yīng)急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣住房城鄉(xiāng)建委等部門要加強向市級主管部門請示報告，請求在應(yīng)急資金、物資（運水車輛、水泵等）和技術(shù)等方面給予支持，提升我縣農(nóng)村供水應(yīng)急保障能力。

（五）規(guī)范信息發(fā)布。密切關(guān)注天氣變化和旱情發(fā)展動態(tài)，強化旱情跟蹤監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息，為應(yīng)急救災(zāi)決策提供科學依據(jù)。規(guī)范信息發(fā)布機制，統(tǒng)一對外口徑，凡涉及旱情災(zāi)情的信息，有關(guān)行業(yè)職能部門提前與縣防汛抗旱指揮部會商研究，形成統(tǒng)一意見后發(fā)布。

村飲水安全應(yīng)急預(yù)案篇七

（一）編制目的

指導(dǎo)全鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全我鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置鎮(zhèn)、村供水安全突發(fā)性事件，有效預(yù)防和妥善處理各類供水事故，最大限度地減少缺水造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和地方社會穩(wěn)定，確保本鎮(zhèn)供水安全，為全面鞏固脫貧攻堅成果做好保障工作，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等相關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)文件。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單村供水的自然村組的飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。

（四）工作原則

對我鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、預(yù)防為主”的原則。堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害，逐步建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))、單村供水信息聯(lián)動傳遞及應(yīng)急預(yù)警機制，加強對應(yīng)急預(yù)案的培訓、演練、強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，做好日常應(yīng)急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)出應(yīng)急指令，各級指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。重特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

（五）突發(fā)性供水安全事件分類

1.由于自然災(zāi)害造成鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、自然村組不能正常供水，且連續(xù)30天以上無法正常供水，嚴重影響村民日常生活。

2.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常供水的。

3.傳染病疫情及安全度汛。

4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水等。

5.出現(xiàn)旱災(zāi)，單村供水水源緊缺，2公里內(nèi)無代替水源的，連續(xù)30天以上出現(xiàn)日人均飲用水不足6公升以上。

(一)應(yīng)急預(yù)案體系劃分

雞場坡鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案，由鎮(zhèn)水管站負責編制完成，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核合格后，報縣水務(wù)局備案。

（二）應(yīng)急機構(gòu)及職責

1.鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)成立雞場坡鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;

組長：張家恒（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副指揮長：伍朝剛（黨委委員、副鎮(zhèn)長）

成員：政府機關(guān)全體干部職工、部門負責人、各村(社區(qū))支部書記、水利站全體工作人員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及技術(shù)服務(wù)組，辦公室設(shè)在雞場坡鎮(zhèn)水利站，伍朝剛?cè)无k公室主任，黃恒廣任辦公室副主任，負責安全飲水的日常事務(wù)工作。

2.職責：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，配備搶險設(shè)備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援搶險知識培訓和宣傳，對供水突發(fā)事件，按照不同類型分別有鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力、物力、財力予以解決，堅強日常工作的監(jiān)督管理。

3.供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責根據(jù)鎮(zhèn)政府的搶險應(yīng)急預(yù)案，供水單位應(yīng)結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制定科學合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報告、處置機制，在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責，團結(jié)協(xié)作，高效運轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報告、處置工作。

（一）監(jiān)控機構(gòu)

鎮(zhèn)水利站負責我鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預(yù)警工作，供水安全事故報警電話:（鎮(zhèn)）38673817。多渠道獲取全鎮(zhèn)相關(guān)供水安全信息，對各種信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府及縣供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（二）監(jiān)測信息

1.旱情信息：根據(jù)上級有關(guān)文件精神的相關(guān)旱情時限。

2.水污染信息：上級有關(guān)文件規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。

3.水庫工程信息：參見有關(guān)上級文件。

供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解并隨后補報詳情。

(一)總體要求

出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)和鎮(zhèn)黨委、政府報告，并先期進行技術(shù)處理;鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時內(nèi)向縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)和縣政府報告，并派出應(yīng)急技術(shù)服務(wù)小組進行技術(shù)支持。

(二)i級應(yīng)急響應(yīng)

當發(fā)生重大供水安全事件時，啟動i級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1.鎮(zhèn)應(yīng)急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合省、市、縣級工作組和鎮(zhèn)政府共同做好搶險救援工作。

2.鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在市、縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

(三)ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

當發(fā)生較大供水安全事件時，啟動ii級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1.鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)服務(wù)組進行會商，做出應(yīng)急工作部署。并在2小時內(nèi)向縣政府、縣救災(zāi)辦報告，并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

2.鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

3.事故處理完畢后，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)備案。

(四)ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)當發(fā)生一般性供水安全事件時，啟動iii級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1.應(yīng)急事件發(fā)生后，鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

2.事故處理完畢，由縣供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)備案。

(五)應(yīng)急處理

當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)政府可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

1.搶險救災(zāi)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

2.醫(yī)療救護鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

3.社會力量動員與參與出現(xiàn)應(yīng)急事件后，鎮(zhèn)政府應(yīng)廣泛發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

4.信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

5.應(yīng)急結(jié)束當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助鎮(zhèn)政府進一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

(一)組織保障各村民委員會、單位應(yīng)成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速做出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

(二)通信與信息保障供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

(三)資金保障鎮(zhèn)轄各單位、部門要設(shè)立供水安全應(yīng)急專項資金，按照事故等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報鎮(zhèn)政府，申請調(diào)用供水安全應(yīng)急專項資金。

(四)物資保障鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要制定好搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

(六)交通運輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具、送水解危車輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行、確保運輸暢通。

(七)治安維護雞場坡鎮(zhèn)鎮(zhèn)警務(wù)室和場管辦要負責做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

(八)技術(shù)保障要建立鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專業(yè)隊，為應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

(一)調(diào)查與評估供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和村民委員會供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向鎮(zhèn)供水安全領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

(二)恢復(fù)重建恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)黨委、政府負責。需要省、市、縣政府援助的，由鎮(zhèn)政府提出請求，逐級上報，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復(fù)供水。

(三)獎勵與責任追究對參加供水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

(一)預(yù)案的管理和更新隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

(二)預(yù)案實施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

村飲水安全應(yīng)急預(yù)案篇八

(一)編制目的

指導(dǎo)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)對工作，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護條例》《松陽縣農(nóng)村供水工程運行管理辦法(試行)》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于松陽縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件包括：

1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致農(nóng)村飲用水水源取水量嚴重不足。

2.飲用水水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。

3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

5.因人為破壞導(dǎo)致的供水安全事件。

(四)工作原則

1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣水利局統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，落實責任制，明確責任人。

3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系?？h政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

4.快速反應(yīng)，有效控制。供水安全事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

(一)供水安全突發(fā)性事件等級劃分

根據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件分為四級：一般（ⅳ級）、較大（ⅲ級）、重大（ⅱ級）和特別重大（ⅰ級）。

1.一般農(nóng)村供水安全事件（ⅳ級）

凡符合下列情形之一的，為一般農(nóng)村供水安全事件：

⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時以上，影響范圍為0.1至0.5萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

⑵因供水水質(zhì)不達標等原因致使30人以下集體中毒事件發(fā)生。

2.較大農(nóng)村供水安全事件（ⅲ級）

凡符合下列情形之一的，為較大農(nóng)村供水安全事件：

⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時以上，影響范圍為0.5至1萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

⑵因供水水質(zhì)不達標等原因出現(xiàn)死亡或30人以上集體中毒事件發(fā)生。

3.重大農(nóng)村供水安全事件（ⅱ級）

凡符合下列情形之一的，為重大農(nóng)村供水安全事件：

⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時以上，影響范圍為1至2萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

⑵因供水水質(zhì)不達標等原因致使3人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

4.特別重大農(nóng)村供水安全事件（ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大農(nóng)村供水安全事件：

⑴因自然災(zāi)害、人為破壞或工程事故導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時以上，影響范圍為2萬人以上且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

⑵因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以上死亡或300人以上集體中毒事件發(fā)生。

(二)供水安全事件所采取的供水應(yīng)急措施

有兩套供水系統(tǒng)(既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單村供水，又有城市管網(wǎng)延伸覆蓋)的村啟動第二套供水系統(tǒng);有備用水池的啟動備用水池；或利用鄰村供水工程，用送水車送水或接臨時管道供水。

(三)防止水源污染保障措施

1.對飲用水水源保護區(qū)進行劃定及相關(guān)環(huán)境管理，加強對飲用水水源污染防治監(jiān)督管理等。

2.加強對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的化肥和農(nóng)藥使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強對農(nóng)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止其污染飲用水水源等。

3.加強對飲用水水源涵養(yǎng)林等的保護和管理，加強對林業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止其污染飲用水水源等。

4.供水站要加強安全管理，采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。

5.各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常對供水站的管理環(huán)節(jié)和設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

6.加強對農(nóng)村供水進行水質(zhì)監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到防患于未然。

7.加大在農(nóng)村地區(qū)水法律、法規(guī)的宣傳力度，特別是地下水資源的相關(guān)法規(guī)和保護知識的宣傳，加強對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作人員水法律、法規(guī)的培訓，加大對私打井和亂采地下水資源等違法行為的監(jiān)察執(zhí)法力度，在各村公開舉報電話，建立快速反應(yīng)機制。

農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為四級：

(一)縣級應(yīng)急預(yù)案：縣水利局負責編制完成全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)批準后實施。

(二)縣級統(tǒng)管應(yīng)急預(yù)案：縣水務(wù)發(fā)展投資集團有限公司負責編制完成全縣縣級統(tǒng)管農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，報縣水利局備案。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案，報縣水利局備案。

(四)各供水單位應(yīng)急預(yù)案：由供水單位負責編制供水安全應(yīng)急預(yù)案，報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣水利局備案。

(一)應(yīng)急指揮機構(gòu)

成立松陽縣農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負責領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急工作，分管副縣長任組長，縣府辦分管副主任、縣水利局局長任副組長，縣應(yīng)急局、縣委宣傳部、縣水利局、縣建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局松陽分局、縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣教育局、縣自然資源與規(guī)劃局、縣人武部、縣消防救援大隊、縣氣象局、縣供電公司、縣水投集團、縣人民醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

(二)辦事機構(gòu)——縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水利局，水利局作為水行政主管部門主要負責縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位；遇供水安全事件時，及時了解情況，向縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告并提出處理意見;按照縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實供水安全事件的應(yīng)急工作。

(三)職責分工

1.縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責

⑴貫徹落實各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

⑵及時了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急工作，根據(jù)需要及時向上級部門報告事故情況和應(yīng)急措施。

⑶審定全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

⑷在應(yīng)急響應(yīng)時，負責協(xié)調(diào)公安、水利、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防救援大隊、人民醫(yī)院等相關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作。

⑸負責指導(dǎo)、督促、檢查應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

⑹通過對農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作進行評估和總結(jié)，進一步完善預(yù)案。

2.縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責是：起草縣級農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負責農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負責協(xié)調(diào)公安、水利、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防、水投等部門組織救援工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組各成員職責如下：

縣應(yīng)急局：負責協(xié)調(diào)指揮部各成員單位之間的工作。

縣委宣傳部：負責協(xié)調(diào)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件新聞報道工作，正確引導(dǎo)輿論，加強網(wǎng)上輿論的管理和引導(dǎo)。

縣水利局：負責全縣農(nóng)村供水安全工程的建設(shè)、管理，提供農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件信息、預(yù)案以及工作方案；負責編制恢復(fù)農(nóng)村供水安全工程所需資金和計劃的申報。

縣建設(shè)局：負責指導(dǎo)城鎮(zhèn)供水企業(yè)提供應(yīng)急救援用水，協(xié)調(diào)社會運水車輛，參與應(yīng)急救援。

縣發(fā)改局：負責農(nóng)村供水安全應(yīng)急工程的立項、審批，項目上報及計劃下達。

縣財政局：負責應(yīng)急救援資金的保障及管理工作。

縣公安局：協(xié)助農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的維穩(wěn)工作，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）屬地，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保農(nóng)村供水工程設(shè)施安全。

縣民政局：負責統(tǒng)計核實農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情；負責協(xié)助縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）做好遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的生活救濟工作。

縣衛(wèi)生健康局：負責對遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疾病控制和醫(yī)療救護工作及供水單位的出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測，指導(dǎo)農(nóng)村供水衛(wèi)生消毒等衛(wèi)生保障工作。

市生態(tài)環(huán)境局松陽分局：負責水源地環(huán)境保護工作，對本行政區(qū)域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)管，負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)在飲用水水源地保護水域違法設(shè)置排污口、向水體排放污水和固體廢物行為的，將相關(guān)證據(jù)材料或案件線索移送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按程序辦理并將處理結(jié)果反饋生態(tài)環(huán)境部門。

縣交通運輸局：負責農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間道路的暢通，優(yōu)先保障搶險、救災(zāi)、抗旱人員和物資設(shè)備的運輸。

縣自然資源和規(guī)劃局：負責正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村供水安全工程建設(shè)用地的審核、報批工作；負責山體滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；協(xié)助政府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

縣教育局：負責做好中小學、幼兒園的飲用水安全檢查，確保師生飲水安全，特殊情況下采取停課措施。

縣氣象局：負責強降雨、臺風、熱帶氣旋及其他災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。

縣消防救援大隊：負責用消防車向農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生地運送生活用水，保障當?shù)厝罕姷幕旧钣盟?/p>

縣水投集團：負責供水設(shè)施的維護保養(yǎng)工作，根據(jù)汛情和天氣變化，做好常用物資的災(zāi)備工作；在農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間組織第三方運管機構(gòu)開展事故處理、事故搶險、供水恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作，提高供水事故處理和應(yīng)急搶險能力。

其他有關(guān)單位負責自己相應(yīng)的工作職責。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村供水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的處理。主要職責包括：擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全信息，及時向縣政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作。

5.農(nóng)村供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責

供水單位要結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制訂科學合理的供水安全應(yīng)急預(yù)案，報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣水利局備案；配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

(一)監(jiān)控機構(gòu)

縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負責全縣農(nóng)村供水安全信息的監(jiān)測、收集、檢查、預(yù)警工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部要多渠道積極獲取本轄區(qū)相關(guān)農(nóng)村供水安全信息。農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)設(shè)立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向上級報告。

(二)信息監(jiān)測

1.旱情信息

2.飲用水水源水量及水質(zhì)信息

3.供水工程信息

(三)報告

縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位是農(nóng)村供水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理及向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性安全事件。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解，隨后補報詳情。

(四)先期處置

1．農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生或可能發(fā)生時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和農(nóng)村供水單位應(yīng)及時、主動、有效地進行處置，控制事態(tài)，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報縣人民政府相關(guān)應(yīng)急管理部門和縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

2．對于特別重大或重大農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，縣人民政府和各主管部門在接到信息后，根據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展態(tài)勢，視情決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急處置隊伍，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作，并做好啟動縣級預(yù)案的各項準備工作。

(五)預(yù)案啟動與預(yù)警發(fā)布

1.預(yù)警級別及發(fā)布：對需要向社會發(fā)布預(yù)警的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，由縣人民政府及時發(fā)布預(yù)警。根據(jù)其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別按照事故分級分為一般（ⅳ級）、較大（ⅲ級）、重大（ⅱ級）和特別重大（ⅰ級）四級，并依次用藍色（一般）、黃色（較大）、橙色（重大）和紅色（特別重大）表示。預(yù)警信息應(yīng)包括事件類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等；預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、警報器或組織人員逐戶通知等方式進行，對于老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)，應(yīng)當采取有針對性的公告方式。

2．預(yù)案的啟動：對于先期處置未能有效控制事態(tài)的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在報經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準后，啟動農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急預(yù)案，并向縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

(一)總體要求

出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在1小時內(nèi)向縣政府及縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并進行先期處理。

對應(yīng)縣農(nóng)村供水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級?？h農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的指揮調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機構(gòu)負責組織實施本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的處置。

凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案隨之自行啟動。

（二）ⅳ級ⅲ級響應(yīng)

當發(fā)生ⅳ級（一般）農(nóng)村供水安全事件時，一般應(yīng)啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)案，縣級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案視情啟動；發(fā)生ⅲ級（較大）農(nóng)村供水安全事件時，必須啟動有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)案，縣級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案視情啟動；

1．預(yù)案啟動

⑴工作會商：工作會商由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機構(gòu)負責人召集，參加人員包括相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門工作人員及技術(shù)人員，會商方式采用集體會商，會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

⑵工作部署：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機構(gòu)接到報告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在1小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣政府?？h政府應(yīng)立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

⑶部門聯(lián)動：按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部各成員單位分工職責和工作要求，應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合，明確分工，具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

2．預(yù)案實施

⑴搶險救災(zāi)：當農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對農(nóng)村供水工程設(shè)施進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

⑵醫(yī)療救護：事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機構(gòu)要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

⑶社會力量動員與參與：出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與農(nóng)村供水工程設(shè)施的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

3．信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

4．宣傳動員

在發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)做好宣傳，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定群眾情緒，保持社會秩序穩(wěn)定。

5．響應(yīng)結(jié)束

當農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并進一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

事件處理完畢后，由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束公告，報上級應(yīng)急機構(gòu)備案。

(二)ⅱ級ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

當發(fā)生重大農(nóng)村供水安全事件時，應(yīng)立即發(fā)布ⅱ級預(yù)警，啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；當發(fā)生特別重大農(nóng)村供水安全事件時，縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即發(fā)布ⅰ級預(yù)警，啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。啟動以下工作程序：

1．預(yù)案啟動

⑴工作會商：工作會商由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集，參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員，會商方式采用集體會商；會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

⑵工作部署：縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在1小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣政府，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組和當?shù)卣餐龊脫岆U救援工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作組必須立即趕赴現(xiàn)場，進行先期處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合其做好應(yīng)急處置工作。

⑶部門聯(lián)動：按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責和工作要求，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

2．預(yù)案實施

⑴搶險救災(zāi)：當農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對農(nóng)村供水工程設(shè)施進行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。

在縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

⑵醫(yī)療救護：事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機構(gòu)要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

⑶社會力量動員與參與：出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與農(nóng)村供水工程設(shè)施的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

3．信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

4．宣傳動員

在發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)做好宣傳，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定群眾情緒，保持社會秩序穩(wěn)定。

5．響應(yīng)結(jié)束

當農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助當?shù)剡M一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

事件處理完畢后，由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束公告，報上級應(yīng)急機構(gòu)備案。

(一)組織保障

各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要盡快成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)農(nóng)村供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到及時、有效的處理。

(二)通信與信息保障

各級農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

(三)搶險隊伍保障

縣人武部負責制訂重、特大供水突發(fā)事件搶險隊伍保障預(yù)案，以駐松部隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重、特大供水突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍，統(tǒng)一由人武部調(diào)動，積極參加突發(fā)事件的處置工作。

(四)資金保障

縣財政局要設(shè)立農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項資金，按照事故等級劃分，負責及時核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費，確保供水突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。

(五)搶險物資保障

縣水投集團負責制定物資儲備預(yù)案，負責供水應(yīng)急事件搶險物資的儲備及供應(yīng)。

(六)醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障

縣衛(wèi)生健康局負責制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案，負責供水突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時采取監(jiān)控措施。

市生態(tài)環(huán)境局松陽分局制定水源污染應(yīng)急預(yù)案，做好化學危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍。

(七)交通運輸保障

縣交通局制定道路交通保障預(yù)案。保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

(八)治安保障

縣公安局制定治安維護保障預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)重、特大供水突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

(九)供電保障

縣供電公司負責制訂供電保障預(yù)案，負責供水突發(fā)事件搶險現(xiàn)場的供電保障。

(十)技術(shù)保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對農(nóng)村供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓，并加強對分散飲水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

(十一)后勤保障

縣氣象局負責提供氣象信息服務(wù)。

(一)調(diào)查與評估

農(nóng)村供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向上級應(yīng)急機構(gòu)提交書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。

各級應(yīng)急指揮機構(gòu)要對事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

(二)恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定上報，經(jīng)批準后組織實施。

衛(wèi)生健康部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復(fù)供水。

(三)獎勵與責任追究

縣政府對在農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件處置工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或有遲報、瞞報、漏報重要情況，造成嚴重后果的責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分。

(一)預(yù)案的管理和更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

(二)預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

村飲水安全應(yīng)急預(yù)案篇九

由于我鎮(zhèn)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱，農(nóng)村群眾供水方式主要以集中供水供水為主,余下為聯(lián)戶井和單戶井，水源主要為地表水，水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鎮(zhèn)、各村（居）、社水源相對匱乏的地方，較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”和提高群眾滿意度的重要內(nèi)容，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標。依據(jù)《四川省村鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案》，為助推全鎮(zhèn)脫貧攻堅，保證農(nóng)村群眾飲水安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求，鎮(zhèn)、村（居）兩級聯(lián)動，分級負責，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時有效解決。

在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一指揮下，成立應(yīng)急處置指揮部，指揮長由鄉(xiāng)長xxx擔任，副指揮長由黨委副書記xxx擔任，成員由xxx、xxx、xxx、xx、xxx、xx、各村（居）自來水管水干部組成，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，xxx兼任辦公室主任，xx和xxx二同志協(xié)助負責辦公室日常事務(wù)，電話：xxx。

應(yīng)急處置指揮部主要職責：及時掌握全鎮(zhèn)飲水基本情況，及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告重大問題，提出應(yīng)急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時間掌握問題、第一時間解決，確保群眾飲水安全，確保社會穩(wěn)定。

1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應(yīng)急處置指揮部值班制度與鎮(zhèn)干部值班制度合并，實行鎮(zhèn)干部24小時輪流值班制度，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

2.實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村（居）能夠解決的，應(yīng)在當天內(nèi)上報處理結(jié)果；各村（居）不能解決的，需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應(yīng)急指揮部辦公室。

３.確定應(yīng)急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社，要確定應(yīng)急備用水源，以備急時所需。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應(yīng)急所需。

4.應(yīng)急措施。

①對少數(shù)偏遠吊腳戶存在季節(jié)性缺水，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應(yīng)急，確保群眾生活用水不受影響?？衫酶浇鼌^(qū)域水池或其它儲水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水、因旱缺水。

②針對山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的，采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。

③針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應(yīng)急用水，及時采取措施補充水源。

④針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

⑤針對水質(zhì)不達標（集中供水、分散供水）的，采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。

⑥預(yù)備應(yīng)急車輛準備2臺，應(yīng)急人員10名（民兵預(yù)備役）。

⑦做好水質(zhì)達標送檢及醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障工作。

5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由辦公室統(tǒng)籌。

１.應(yīng)急處置。應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村（居）報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負責同志報告。

２.應(yīng)急會商。應(yīng)急處置指揮部接到報告后，及時組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時可邀請有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施。同時，及時向市水務(wù)局報告。

３.應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速傳達有關(guān)單位執(zhí)行。

４.應(yīng)急管控。應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進行管控，及時掌握基層情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達到預(yù)期目的。

1.經(jīng)費保障

鎮(zhèn)政府應(yīng)保障應(yīng)急工作經(jīng)費，保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設(shè)等費用。

2.通訊與信息

保證應(yīng)急信息報送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

3.宣傳動員

組織應(yīng)急演習，并及時總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案

1、總則

1.1編制目的根據(jù)明村鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害保障農(nóng)村飲水安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2工作原則

1.2.1以人為本，預(yù)防為主。鎮(zhèn)政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓、演練強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責任機制。

1.2.3統(tǒng)籌安排分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體整合資源統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)加強協(xié)調(diào)配合和分工合作處置好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

1.2.4快速反應(yīng)有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)組織會商啟動相應(yīng)預(yù)案有效控制事態(tài)蔓延。

1.3編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《破壞性地震應(yīng)急條件》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國家法律、法規(guī)《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見》等部門規(guī)章和文件地方性相關(guān)法規(guī)等并結(jié)合明村鎮(zhèn)實際制定本預(yù)案。

1.4適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)鎮(zhèn)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

1.4.1發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足。

1.4.2飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染致使水質(zhì)不達標。

1.4.3地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

1.4.5其它原因?qū)е嘛嬎щy的。

1.4.6因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

2、應(yīng)急機構(gòu)職責

鎮(zhèn)、村各級水利管護單位、公安、國土資源所等單位均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

2.1鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急機構(gòu)與職責設(shè)立明村鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由xx鎮(zhèn)長擔任，副組長由xxx副鎮(zhèn)長擔任，水利站站長xx為應(yīng)急辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由紀委、財政所、經(jīng)管站、國土資源所、衛(wèi)生院、派出所等單位組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組。應(yīng)急辦公室設(shè)在水利站，聯(lián)系電話xxx。

2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組職責

（1）貫徹落實國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

（2）及時了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施。

（3）審定村鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時負責協(xié)調(diào)教育、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

（5）負責指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

2.1.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責是起草全鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，負責鎮(zhèn)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作負責協(xié)調(diào)教育、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作協(xié)助專家組的有關(guān)工作負責對潛在隱患工程不定期安全檢查及時傳達和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項決策和指令并檢查和報告執(zhí)行情況負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

2.1.3 專家組職責領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由供水規(guī)劃、設(shè)計、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成，負責領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責是參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究應(yīng)急響應(yīng)時按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，參與事故調(diào)查，對事故處置提出咨詢意見，受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派，對事故處置給予技術(shù)支持。

2.2鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責鎮(zhèn)、村級水行政主管部門成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括擬定鎮(zhèn)、村供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案，掌握本鎮(zhèn)、村供水安全信息及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞墤?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告事故情況，指揮協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)、村供水安全事故應(yīng)急救援工作。

2.3供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責根據(jù)當?shù)厝嗣裾?、水行政主管部門的搶險應(yīng)急預(yù)案，供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制定科學合理的搶險應(yīng)急工作方案配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

3、預(yù)防和預(yù)警

3.1預(yù)防

3.1.1信息監(jiān)測及收集鎮(zhèn)政府水行政主管部門負責全鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

3.1.2信息報告供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程，取水建筑物水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。信息的報送和處置，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報鎮(zhèn)情。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：ⅰ級特別嚴重、ⅱ級嚴重、ⅲ級較重、ⅳ級一般，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

3.2.1.1 ⅰ級特別嚴重突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

3.2.1.2 ⅱ級嚴重突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。

3.2.1.3 ⅲ級較重突發(fā)事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。

3.2.1.4ⅳ級一般突發(fā)事件造成0.1-0.5萬人飲水不安全的。

3.2.2預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息應(yīng)標明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應(yīng)采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應(yīng)當采取有針對性的公告方式。

3.2.3指揮體系

3.2.3.1全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案水利站負責編制完成全鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案。

3.2.3.2鎮(zhèn)、村應(yīng)急預(yù)案鎮(zhèn)級人民政府負責編制完成本地區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府備案。

3.2.3.3供水單位應(yīng)急預(yù)案供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，報市應(yīng)急辦公室備案。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時內(nèi)逐級向上級飲水安全應(yīng)急辦公室和當?shù)卣畧蟾妫⑾绕谶M行處置。對應(yīng)全鎮(zhèn)飲水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。市級飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責全鎮(zhèn)重大供水事件的指揮調(diào)度。鎮(zhèn)、村級飲水安全應(yīng)急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。

4.2 ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)當發(fā)生重大供水安全事件ⅰ級時，擔任鎮(zhèn)應(yīng)急小組組長的鎮(zhèn)長到達現(xiàn)場，布置啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1市級飲水安全應(yīng)急領(lǐng)到小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報市政府及市應(yīng)急辦公室。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鎮(zhèn)、政府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

2鎮(zhèn)級應(yīng)急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組和村委共同做好搶險救援工作。

3村雙委必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在市、鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

4事故處置完畢后，由市級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市政府及市應(yīng)急辦公室備案。

4.3 ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)當發(fā)生較大供水安全事件ⅱ級時，擔任我市應(yīng)急小組副組長到達現(xiàn)場，布置啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1市級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報鎮(zhèn)政府。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

2鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在市級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

3事故處置完畢后由市級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市應(yīng)急辦公室備案。

4.4ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)當發(fā)生一般性供水安全事件ⅲ級時擔任我市應(yīng)急小組辦公室主任到達現(xiàn)場，布置啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1市級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報鎮(zhèn)政府。同時派出工作組對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

2應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在市級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

3事故處置完畢，由市級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報鎮(zhèn)政府及市飲水安全應(yīng)急辦公室備案。

4.5ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，當發(fā)生一般性供水安全事件ⅳ級時，擔任我市應(yīng)急小組辦公室主任到達現(xiàn)場，布置啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1市級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報鎮(zhèn)政府。同時派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

2應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在市級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

3事故處置完畢，由市級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市飲水安全應(yīng)急辦公室備案。

4.6應(yīng)急處置當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

1搶險救災(zāi)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

2醫(yī)療救護事故發(fā)生地應(yīng)急機構(gòu)要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

3社會力量動員與參與，出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

4信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由市級或市級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。

5應(yīng)急結(jié)束當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助鎮(zhèn)、村應(yīng)急機構(gòu)進一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水。

5、應(yīng)急保障

5.1組織保障各級水管部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處置。

5.2通信與信息保障各級供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

5.3資金保障鎮(zhèn)政府要設(shè)立村供水安全應(yīng)急專項資金，列入財政預(yù)算，按照事故等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報請政府調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項資金。

5.4物資保障各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。

發(fā)生事故時，由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在當?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

5.6交通運輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

5.7治安維護當?shù)毓膊块T要負責做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

5.8技術(shù)保障要建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

6、后期處置

6.1調(diào)查與評估供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和市、鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果，包括人員傷亡、經(jīng)濟損失，分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

6.2恢復(fù)重建恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負責。需要市政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復(fù)供水。

6.3獎勵與責任追究市級有關(guān)部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵，對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

7、附則

7.1預(yù)案的管理和更新隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

7.2預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

村飲水安全應(yīng)急預(yù)案篇十

（一）編制目的

為防止和減少農(nóng)村飲水安全事件的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效地搶險和應(yīng)急處理機制，切實提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成的損失，保證人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特編制本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《橫縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)事件包括:

1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足。

2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。

3.洪災(zāi)、火災(zāi)導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全水源工程、凈化構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)破壞。

4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程水源破壞。

5.因人為破壞引發(fā)供水安全突發(fā)事件。

6.其他原因?qū)е嘛嬎щy的。

（四）工作原則

1.以人為本，預(yù)防為主原則

把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制;加強培訓、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責原則

在鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一部署下，分級建立飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，建立相應(yīng)應(yīng)急責任機制。

3.統(tǒng)籌安排，分工協(xié)作原則

以鄉(xiāng)人民政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

4.快速反應(yīng)，有效控制原則

突發(fā)事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。在飲水安全事故處理和控制中，以保證農(nóng)村人民群眾的生活用水為重點，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍降到最低程度。

按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素，飲水安全突發(fā)事件分為四級:ⅰ級(特大)、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大)、ⅳ級(一般)。

（一）ⅰ級飲水安全事件

ⅰ級飲水安全事件包括:

1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使30人以上死亡，或100人以上中毒(重傷)，或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上。

2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上，致使4個以上村級水源地取水中斷。

3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成4個以上村級水源地取水中斷。

(二)ⅱ級飲水安全事件

ⅱ級飲水安全事件包括:

1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下中毒，或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下。

2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上，造成2個以上4個以下村級水源地取水中斷。

3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成2個以上4個以下村級水源地取水中斷。

（三）ⅲ級飲水安全事件

ⅲ級飲水安全事件包括:

1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以上10人以下死亡，或25人以上50人以下中毒，或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下。

2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水24小時以上，造成1個村級水源地取水中斷。

3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成1個村級水源地取水中斷。

（四）ⅳ級飲水安全事件

ⅳ級飲水安全事件包括:

1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以下死亡或25人以下中毒，或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾5000人以下。

2.因飲水工程水源不足，造成一個或多個自然村水源地取水中斷。

3.因自然災(zāi)害或水源地水質(zhì)污染造成農(nóng)村一個或多個自然村水源地取水中斷。

（一）指揮體系

成立鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：李愛儉鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

副組長：

成員：

負責組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，主任由蒙思賢同志兼任，負責處理日常事務(wù)。各村（社區(qū)）也要成立相應(yīng)的應(yīng)急機構(gòu)，具體負責本轄區(qū)的飲水安全應(yīng)急工作。

（二）飲水安全組織機構(gòu)的職責

1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責

（1）貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;

（2）及時了解掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全飲水事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利、應(yīng)急部門報告事故情況和應(yīng)急措施;

（3）審定全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時，負責協(xié)調(diào)派出所、水利、財政、民政、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心、供電等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;組織實施全鄉(xiāng)范圍內(nèi)事故應(yīng)急、搶險排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

（5）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責是:起草全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負責農(nóng)村飲水突發(fā)性事故信息收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;組織指導(dǎo)勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負責協(xié)調(diào)公安、水利、衛(wèi)生等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關(guān)工作;負責對存在隱患的工程進行不定期檢查;負責傳達和執(zhí)行自治區(qū)、市、縣的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責

鄉(xiāng)政府:負責組織響應(yīng)全鄉(xiāng)因洪澇、干旱等自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故引發(fā)的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援工作，協(xié)助其他領(lǐng)域事故（事件）引發(fā)的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援工作。擬定本鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和制定本鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案;掌握本鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全信息，及時向市人民政府和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告事件情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全事件應(yīng)急救援工作。

鄉(xiāng)農(nóng)水站:負責協(xié)助全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程的管理，負責協(xié)助提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案，負責協(xié)助恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制；負責協(xié)助做好區(qū)域內(nèi)水源地保護工作，負責協(xié)助制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢棄物的行為，應(yīng)急處理水污染事件；負責協(xié)助飲用水源水質(zhì)監(jiān)測。

鄉(xiāng)財政所:保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費及時安排下?lián)?負責經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理。

鄉(xiāng)民政辦:負責對受災(zāi)群眾，經(jīng)災(zāi)害應(yīng)急救助、過渡期生活救助后，基本生活仍有困難且符合低保條件的受災(zāi)家庭的生活保障工作。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)計所:負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。

派出所:負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

鄉(xiāng)文廣站：負責農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳。

鎮(zhèn)龍供電所:負責突發(fā)性事件的臨時和永久性供電，確保供電暢通。

3.農(nóng)村飲水安全管理單位應(yīng)急機構(gòu)及職責

根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的預(yù)案，農(nóng)村飲水工程管理單位結(jié)合本單位實際建立應(yīng)急機構(gòu)，制定科學合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并組織相關(guān)演練。

（一）組織保障

鄉(xiāng)政府和農(nóng)村飲水安全工程管理單位要成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)農(nóng)村飲水安全事件等級，迅速做出反應(yīng)，組織會商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效處置。

（二）通信與信息保障

各級飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。電信部門要保障通訊線路的暢通。

（三）資金保障

由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報鄉(xiāng)政府審批，申請調(diào)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。

(四）物資保障

發(fā)生應(yīng)急事件時，各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

（六）交通運輸保障

緊急情況下由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)消防、水利、交通等部門，承擔應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難、送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)。

（七）治安維護

鎮(zhèn)龍派出所要負責做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

（一）調(diào)查與評估

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi)，農(nóng)村飲水安全管理單位和鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)分別向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等)，分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

（二）恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)政府負責協(xié)調(diào)市水利局、市政府提出請求，逐級上報，待上級部門審批后組織實施。要繼續(xù)協(xié)助水利部門對水質(zhì)的監(jiān)測，達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》（gb5749-2006）的要求，才能恢復(fù)供水。

（三）獎勵與責任追究

鄉(xiāng)政府要對為農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

（一）預(yù)案的管理與更新

本預(yù)案由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責管理，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，通過評審論證，適時提出修訂和更新意見，報鄉(xiāng)政府審定后及時組織修訂完善本預(yù)案。

（二）預(yù)案實施時間

本預(yù)案由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起實施。

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