邀請函是邀請他人參加特定活動或事件的一種書面方式。注意選擇合適的總結(jié)方式，可以是一篇文章、圖表或簡短的摘要，根據(jù)不同情況來決定?？偨Y(jié)是對過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)和歸納，以下是一些范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
人大調(diào)研工作匯報(bào)材料篇一
垣曲中學(xué)校長姚瑞勇。
（2012年3月11日）。
尊敬的各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，我代表垣曲中學(xué)2600余名師生員工，對各位代表在百忙之中蒞臨垣曲中學(xué)視察指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
垣曲中學(xué)現(xiàn)有45個。
教學(xué)。
班，在校師生2600余人。眾所周知，自2002年以來，在原任王小元校長的帶領(lǐng)下，垣曲中學(xué)狠抓硬件建設(shè)，深化教學(xué)改革，破舊立新，強(qiáng)化管理，辦學(xué)條件迅速改善，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，師資力量日益加強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量連年攀升，發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了令人矚目的成績。2009年，垣曲中學(xué)被評為“山西省示范高中”。
了“內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”的新征程。2011年，垣曲中學(xué)在沒有復(fù)習(xí)生的情況下，高考達(dá)二本b類分?jǐn)?shù)線306人，比2010年增長105人，連續(xù)第九年榮獲“運(yùn)城市教育質(zhì)量先進(jìn)單位”稱號。同時，近兩年，學(xué)校還先后榮獲了“山西省課堂教學(xué)改革示范校”、“山西省德育示范學(xué)校”、“山西省課程改革先進(jìn)集體”等稱號?，F(xiàn)將垣曲中學(xué)近兩年來的主要工作開展情況簡要匯報(bào)如下，不妥之處敬請批評指正。
一、完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化育人資源。
為了進(jìn)一步改善學(xué)生的生活學(xué)習(xí)條件，在縣委、縣政府和教育局的大力支持下，我們先后完成了洗浴中心、藝術(shù)樓、塑膠體育場、體育樓、教師公寓樓的建設(shè)，對1號、2號公寓樓進(jìn)行了加固改造，并完善了內(nèi)部設(shè)施，開鑿了一眼500米的深井，徹底解決垣中的缺水問題；另外，我們還裝備了2個通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、2個舞蹈廳、4個畫室、10套多媒體教室，使辦學(xué)條件有了進(jìn)一步改善，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的保障。
二、創(chuàng)新管理機(jī)制，提高管理水平。
管理水平?jīng)Q定發(fā)展水平。為加強(qiáng)學(xué)校管理，切實(shí)提高學(xué)校管理的效率和效益，我們實(shí)施了兩項(xiàng)改革。一是實(shí)施年級管理。由學(xué)校統(tǒng)一集中管理改為分年級組管理，促使管理重心下移。在年級管理的實(shí)踐中，我們組建了校級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)決策團(tuán)隊(duì)、職能處室服務(wù)考評團(tuán)隊(duì)、年級組教育教學(xué)工作團(tuán)隊(duì)三個團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)了決策、監(jiān)督、執(zhí)行等各個層面的管理功能，形成了比較完善的學(xué)校管理體系，大大提高了管理效率。二是實(shí)施全員聘任。我校的中層干部通過自我推薦、公開演講、民主評議的方式，全部采取競爭上崗的辦法進(jìn)行聘任。對全體教職工，我們依據(jù)教育教學(xué)成績、工作態(tài)度、評價(jià)考核結(jié)果等進(jìn)行聘任。通過層層聘任，做到了因事設(shè)崗，以崗擇人，庸者下，能者上，人人有機(jī)會，人人有危機(jī)，極大地調(diào)動了教師的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)了教師的事業(yè)心和責(zé)任感。
三、創(chuàng)新教學(xué)模式，提高課堂效益。
2010年9月我校深化教改，大膽創(chuàng)新，把傳統(tǒng)的45分鐘課堂，改為80分鐘大課堂，“以“學(xué)案”為教學(xué)載體，以訓(xùn)練為主線，以思維為核心，以提高課堂效益為落腳點(diǎn)，以“兩段八步”為基本結(jié)構(gòu)，形成了獨(dú)具特色的“80分鐘大課堂學(xué)案教學(xué)”模式。實(shí)踐證明，這一教學(xué)模式有效地推動了教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高了教學(xué)效益，增強(qiáng)了學(xué)生能力，促進(jìn)了教育質(zhì)量的全面提高。上學(xué)期末高三全市統(tǒng)考文科達(dá)線77人，理科達(dá)線190人，總達(dá)線287人，達(dá)線率文科全市排隊(duì)第三，理科排隊(duì)第二。全市13個縣（市區(qū)）先后有4000余人前來觀摩學(xué)習(xí)，有9個縣市上百名學(xué)生慕名來垣求學(xué)。
四、創(chuàng)新教研模式，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
為提高教師素質(zhì)，我們不斷深化教研改革，逐步形成了“問。
題+主題+課題”的教研模式。其中：“問題”教研，主要指常規(guī)教研。堅(jiān)持每周以教研組為單位，針對教學(xué)中產(chǎn)生的問題及時研究；“主題”教研，主要由教研室根據(jù)教育教學(xué)實(shí)踐中遇到的困惑，每月設(shè)定一個活動主題進(jìn)行專題研究、討論、交流?！靶≌n題研究”是以教師自身教育教學(xué)過程中發(fā)生的具體問題為研究對象，以改變教師教學(xué)行為為目標(biāo)，學(xué)期初確定研究課題，學(xué)期末結(jié)題的課題式教學(xué)研究活動。這種“問題+主題+課題”的教研模式，切實(shí)增強(qiáng)了教學(xué)研究的計(jì)劃性、針對性和實(shí)效性，有效地促進(jìn)了教師素質(zhì)的大幅度提升。短短一年多，我校有3位教師被評為“省級學(xué)科帶頭人”和“骨干教師”，5位老師成為“市級學(xué)科帶頭人”和“骨干教師”，有8位老師在省市教學(xué)大賽中獲獎，有90多位老師在省級以上報(bào)刊雜志發(fā)表學(xué)術(shù)論文近200篇。
五、創(chuàng)新德育模式，提升育人質(zhì)量。
困生400余人；堅(jiān)持每星期開展一次“每周之星”評選活動，每學(xué)期開展一次“十佳標(biāo)兵”評選表彰活動。目前，我校學(xué)生的行為習(xí)慣明顯好轉(zhuǎn)，學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成效。校園是學(xué)生的家園，學(xué)生是校園的主人。學(xué)校各處150塊標(biāo)語牌，數(shù)百條佳句箴言，全部由學(xué)生創(chuàng)作完成?，F(xiàn)在的垣中，學(xué)生基本上能夠自覺地禮貌用語、文明舉止，各種不良現(xiàn)象幾乎絕跡，好人好事層出不窮，整個校園師生關(guān)系和諧有致，到處洋溢著健康向上的精神風(fēng)貌。
六、創(chuàng)新辦學(xué)特色，打造品牌學(xué)校。
“學(xué)會演講，做大氣的中國人”，是新班子確立的建設(shè)特色學(xué)校的新思路。我們認(rèn)為，說話水平體現(xiàn)一個公民的基本素質(zhì)，但是在現(xiàn)實(shí)生活中有許多人空學(xué)一肚子知識，不敢說話、不會說話，嚴(yán)重制約了一生的發(fā)展。本著教書育人、對學(xué)生終身發(fā)展負(fù)責(zé)的理念，我們把演講定為學(xué)校的特色課程，通過演講促使師生多閱讀、多思考、多學(xué)習(xí)，增進(jìn)學(xué)生交往溝通能力，增強(qiáng)學(xué)生自信心，塑造學(xué)生健全品質(zhì)，為學(xué)生終身發(fā)展奠基。通過一段時間的實(shí)踐，我校的學(xué)生基本學(xué)會了自己根據(jù)需要確定主題并撰寫適合演講的演講稿，開始敢于大聲說話，并能落落大方地與人交流，也掌握了一定的演講技巧，使我校初步形成了演講文化。
七、發(fā)展中存在的主要問題。
教育，在縣財(cái)政十分困難的條件下，垣中人自強(qiáng)、自立，從2002年至今，先后通過銀行貸款和向個人、社會的融資，籌集5000多萬元改善辦學(xué)條件，目前這些債務(wù)已嚴(yán)重制約了學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，自1997年以來，我校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（學(xué)費(fèi)400元/生〃學(xué)期）15年未變，在物價(jià)飛漲、負(fù)債嚴(yán)重的情況下，學(xué)校收不抵支，經(jīng)費(fèi)困難，水電費(fèi)、取暖費(fèi)、辦公費(fèi)、教師培訓(xùn)費(fèi)等難以保障，嚴(yán)重影響了學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。
2、設(shè)備落后，設(shè)施不足，空間有限，導(dǎo)致學(xué)校在跨越發(fā)展打造品牌中缺乏競爭力。我校原有實(shí)驗(yàn)室及配套設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前教育教學(xué)的需要，有待進(jìn)一步更新；按照國家新課程要求學(xué)校必須有數(shù)學(xué)、地理、歷史等學(xué)科教室，而我校學(xué)科教室為空白；按照寄宿制高中建設(shè)要求，我校2600余名師生至少需要2000平方米的餐廳，但目前還沒有專門的學(xué)生餐廳，無法滿足學(xué)生的就餐要求。同時，垣曲中學(xué)整體面積不足百畝，不僅學(xué)生活動空間狹小，而且也嚴(yán)重制約了學(xué)校的進(jìn)一步擴(kuò)建發(fā)展。
各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)，垣曲中學(xué)是全縣教育事業(yè)發(fā)展的窗口單位，垣曲中學(xué)的發(fā)展事關(guān)千萬群眾的切實(shí)利益，影響著垣曲的前途與未來。希望各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)有時間多到垣曲中學(xué)走一走、看一看，為垣曲中學(xué)的發(fā)展多加指導(dǎo)、多提建議，你們的關(guān)心與支持將是垣曲中學(xué)持續(xù)發(fā)展、勇往直前的不竭動力，我們將不負(fù)重托，不辱使命，努力拼搏！
謝謝大家！
人大調(diào)研工作匯報(bào)材料篇二
2017年，**鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大會的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)人大的工作部署和鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，充分發(fā)揮人大的職能作用，為促進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展做出了不懈努力，工作上有了新的進(jìn)展。
一、完善工作機(jī)制，扎實(shí)做好代表工作。
1、建立代表學(xué)習(xí)制度，不斷提高代表履職能力。鎮(zhèn)人大不僅在人代會召開期間為代表做好服務(wù)，在大會閉幕后，還始終高度關(guān)注代表任期內(nèi)的學(xué)習(xí)、工作和生活。鎮(zhèn)人大深刻認(rèn)識到代表素質(zhì)的高低直接影響到代表的履職能力。為此，鎮(zhèn)人大定期組織人大代表學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和黨的方針政策。通過學(xué)習(xí)，深化了代表對我國現(xiàn)行的人民代表大會制度更深刻的認(rèn)識，增強(qiáng)了代表對憲法和法律所賦予職權(quán)的全面把握，為在任期內(nèi)履行好代表職責(zé)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真辦好代表議案、建議。鎮(zhèn)人大對鎮(zhèn)十三屆三次人代會期間提出的議案、建議統(tǒng)一交辦，限時辦結(jié)。對一些事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的議案、建議，鎮(zhèn)人大對辦理情況跟蹤督辦，促進(jìn)議案、建議從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變，從“過程滿意”向“結(jié)果滿意”轉(zhuǎn)變。
3、推行代表向選民述職報(bào)告制度，進(jìn)一步增強(qiáng)代表的責(zé)任感、使命感。今年8月上旬，鎮(zhèn)人大開展了區(qū)人大代表向選民述職的試點(diǎn)活動，讓選民根據(jù)區(qū)人大代表的述職以及平時掌握的情況給予評議，來檢驗(yàn)區(qū)人大代表的履職情況，密切了代表與選民的聯(lián)系。通過述職評議，促使代表經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，反映群眾呼聲，維護(hù)群眾利益，積極參政議政。
需所盼，掌握社會動態(tài)，為黨委政府的正確決策提供第一手資料，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能。
1、認(rèn)真開展站所(辦)評議活動，樹立政府窗口形象。上半年，鎮(zhèn)人大組織人大代表、村干部、群眾代表若干人，對鎮(zhèn)政府的執(zhí)能部門黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與統(tǒng)計(jì)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)服務(wù)站、土管所、計(jì)生服務(wù)站、派出所、工商所、司法所、綜治辦等12個單位進(jìn)行民主評議，評議采取聽單位負(fù)責(zé)人述職、發(fā)測評表等方式，從工作學(xué)習(xí)、政策法規(guī)的執(zhí)行、履職情況、完成黨委政府安排的工作、服務(wù)群眾等五個方面進(jìn)行測評，并把測評結(jié)果形成正式評議意見，向有關(guān)部門通報(bào)，并在鎮(zhèn)公開欄公示，督促相關(guān)部門查找工作的不足，切實(shí)加以整改，進(jìn)一步提高了為民服務(wù)質(zhì)量。
2、開展調(diào)查研究，促進(jìn)政府及相關(guān)部門工作。今年以來，鎮(zhèn)人大對**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng)，人民反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展多項(xiàng)調(diào)研活動。通過調(diào)研活動，既看到了成績，也發(fā)現(xiàn)了問題，為政府提出了不少合理化的建議，得到了政府和相關(guān)部門的認(rèn)可和采納，充分發(fā)揮了代表察民情、知民-意、建良言、獻(xiàn)良策的巨大作用，促進(jìn)了本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。
3、開展執(zhí)法檢查，確保法律法規(guī)的全面實(shí)施。今年暑假，天氣炎熱，我省接連-發(fā)生學(xué)生溺水事故，省政府辦公廳發(fā)出緊急通知，要求各地要做好防學(xué)生溺水事故工作，鎮(zhèn)人大根據(jù)實(shí)際情況，組織人大代表開展了《未成年保護(hù)-法》大檢查，深入全鎮(zhèn)九個村(居)委會，看各村方案是否制定、責(zé)任制是否落實(shí)到位、教師是否對留守兒童進(jìn)行走訪、險(xiǎn)溝險(xiǎn)塘是否做了標(biāo)志、宣傳氛圍是否濃厚等等，由于鎮(zhèn)人大督查徹底，政府工作措施得力，確保了我鎮(zhèn)暑假未發(fā)生一起中小學(xué)生溺水事故。
建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等情況實(shí)施監(jiān)督。今年維修幸福路，鎮(zhèn)人大參與了該項(xiàng)目招標(biāo)、質(zhì)量督查全過程，確保了黨委政府決策的全面落實(shí)，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓黨委放心，讓群眾滿意。
三、做好來信來訪工作，化解各類矛盾。
信訪工作是聯(lián)系群眾、了解社情民-意的重要窗口和渠道。因此，我們十分重視信訪工作，注意通過受理人民群眾的來信來訪，了解民愿，積極化解矛盾，特別對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入走訪群眾，積極探索解決問題的新方法、新途徑，今年以來，共接待群眾來信來訪5件，其中反映原富民大市場建設(shè)占地問題1件，新農(nóng)村規(guī)劃問題2件，“村村通”建設(shè)問題1件，反映村干部違法私分義務(wù)教育補(bǔ)償款問題1件。對這些來信來訪，我們都及時與相關(guān)部門聯(lián)系，并跟蹤查辦解決，做到件件有落實(shí)，事事有回音，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，有效地避免了集訪或越級上訪案件的發(fā)生。
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人大調(diào)研工作匯報(bào)材料篇三
為做好選舉法修改和區(qū)劃調(diào)整后的縣人大換屆工作，我縣人大會深入街道開展換屆選舉的前期工作調(diào)研，并專題組織召開街道人大聯(lián)席會議，共同探討本次換屆選舉的相關(guān)問題，針對這次換屆選舉要出現(xiàn)一些新情況、新問題，進(jìn)一步理清思路、研究對策，以確保今年下半年的縣人大換屆選舉順利進(jìn)行。下面重點(diǎn)匯報(bào)以下五個方面的問題:
一、關(guān)于保障流動人口選舉權(quán)的問題
流動人口的選舉權(quán)利的保障問題已經(jīng)引起了中央和省人大的高度重視。新修訂的《浙江省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，居住一年以上、持有“臨時居住證”或者“居住證”的流動人員擁有人大選舉權(quán)。中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大會黨組關(guān)于做好縣鄉(xiāng)兩屆人大換屆選舉工作的通知》也明確要求保障流動人口選舉權(quán)利。
星海街道是全市、乃至全省、全國戶籍人口最少的一個街道。如果不能保障該區(qū)域的流動人口選舉權(quán)，該區(qū)域的縣人大代表將無法產(chǎn)生。說白了，流動人口選舉權(quán)不保障，街道黨工委書記、人大工委主任和辦事處主任的職務(wù)代表也選不出來。如果產(chǎn)生不了代表，星海街道人大工委將如何開展工作，人代會期間星海代表團(tuán)將如何組成？這些問題都值得我們深思。
如何保障流動人口的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注和重視的問題。一般來講，大致可以分為以下幾種情況。一是選民在選舉期間外出，如果還在原籍選區(qū)參加選舉的，經(jīng)選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票；二是選民遷居外地而沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在新遷居地參加選舉的，應(yīng)當(dāng)在原選區(qū)開具選民資格證明交給新遷居地選委會，可以在新遷居地的選區(qū)參加選舉；三是流動人口在居住地參加過上一屆選舉的選民，經(jīng)核對資格后，可以不用再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。
如何放寬條件。建議省人大出臺文件作出規(guī)定：對于在居住地居住一年以上的年滿十八周歲的流動人口，可以不開具選民資格證明直接到居住地選舉機(jī)構(gòu)進(jìn)行選民登記，登記后由居住地選舉機(jī)構(gòu)函告戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)。
二、關(guān)于縣人大代表名額的問題
2001年8月區(qū)劃調(diào)整后，省九屆人大會確定我縣五屆人大代表名額為 名，縣六屆人大代表名額未變動。
第六次全國人口普查，全縣常住人口為 萬人，其中戶籍人口為 萬人，縣外流入人口 萬人。與2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)對比，常住人口增加 萬人，增長56.99%；戶籍人口增加 人，增長13.39%；流動人口增加 萬人，增長 %。從人口增長情況來看，需要增加我區(qū)的人大代表名額。
區(qū)劃調(diào)整新建了xx街道，該街道是最近幾年人口聚集的新興開發(fā)區(qū)的實(shí)際，內(nèi)部調(diào)劑人大代表名額缺乏理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，操作起來也比較困難。
選舉法規(guī)定，縣級人大代表基數(shù)為 名，每 人增加一個代表。不知道這人數(shù)指的是常住人口，還是戶籍人口，如果是常住人口，那么自然也就包括流動人口。如果流動人口核算在內(nèi)，那么我縣的人大代表名額應(yīng)該是 名，應(yīng)增加我縣代表名額53名。我們懇請省人大對我縣人大代表名額進(jìn)行調(diào)整。
三、關(guān)于代表結(jié)構(gòu)的問題
41.3%；企業(yè)家代表44人，占21.6%；大專以上學(xué)歷105名，占49.3%。從代表結(jié)構(gòu)來看，一是婦女代表比例偏低；二是連任代表比例偏低，本屆連任代表僅55名，連任代表比例未到三分之一；三是村干部代表比例高；四是企業(yè)家代表比例高。
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人大調(diào)研工作匯報(bào)材料篇四
指導(dǎo)。
楊伯：
材料已加班搞好，在仔細(xì)研究《通知》的基礎(chǔ)上，感覺原稿思路不是很清晰，故對其作了較大幅度的修改。既然是中央紀(jì)委來，我的想法是“既要站得高，又要說得土”，基本思路為：
一是總結(jié)提煉了珠藏鎮(zhèn)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本做法（大幅度修改）。二是總結(jié)提煉了珠藏鎮(zhèn)抓黨的建設(shè)促黨風(fēng)廉政建設(shè)的做法（基本沿用了我們的精華但又是被上級肯定了東西）。
三是當(dāng)前工作存在的困難和問題（對原稿件的內(nèi)容基本未用）四是下步工作。站在基層的角度而不僅僅是站在珠藏鎮(zhèn)的角度提出了幾點(diǎn)想法。
當(dāng)然稿件只是拙見，只可惜時間太短，盡管搞了一個通宵，但覺得寫得還不是很到位，畢竟一個人的思路有限，如果我們兩個在一起就好了，主要是我愛人腳受了點(diǎn)傷，我必須回家看一眼。
感謝看得起兄弟，畢竟離開甕安工作也有一年，沒有對大環(huán)境的深入了解，材料的切入點(diǎn)和定位可能與您的想法出入較大，文章不一定和你的想法一樣，特別是困難和問題方面，如果會引起領(lǐng)導(dǎo)的對號入座，一定刪掉部分。
但是我一定是盡力了的。
最后的定稿一定安排大兵發(fā)一份給我，讓兄弟一起分享你成功的快樂和你走出的這篇春天。
軍寬即日晨。
word整理版。
指導(dǎo)。
珠藏鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況總結(jié)材料。
黨中央指出，執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡（領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則）。近年來，我鎮(zhèn)充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，結(jié)合農(nóng)村工作的實(shí)際情況，按照縣委的部署和要求，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)，取得了明顯成效。根據(jù)要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2008年以來開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況總結(jié)如下：
一、備好“苦、辣、酸、甜、咸、澀”六味菜，抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。
“苦菜”就是莫忘群眾的疾苦。胡錦濤總書記指出：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦?！北M管目前我鎮(zhèn)群眾的生活水平已大大提高，但仍然有一部分群眾家庭因種種原因，生活上還有一定的困難。我們把“科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)”、“踐行宗旨”和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”等主題實(shí)踐活動與解決群眾的疾苦相結(jié)合，組織全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為群眾辦實(shí)事，好事。為了“讓權(quán)利監(jiān)督權(quán)力”，回應(yīng)群眾參與監(jiān)督的熱情和需求，拓寬人民群眾向黨委、政府提意見和建議的渠道，在工作中，我們還設(shè)計(jì)了形式多樣的載體，開通了“黨風(fēng)廉政熱線”、“村組投訴信箱”“廉政短信”等等。這些制度、渠道和窗口，在保障民生，聽取民聲、吸取民意中都發(fā)揮了積極作用。
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指導(dǎo)。
部或村干部違紀(jì)問題的信訪件8件（3件屬重訪、多頭信訪），都分類進(jìn)行了辦理，做到了件件有著落、有答復(fù)。二是抓好糾風(fēng)工作。重點(diǎn)糾正教育收費(fèi)、醫(yī)療購銷、公車私駕私用等存在的不正之風(fēng)。三是加強(qiáng)“黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)”三公開監(jiān)督檢查。在三公開工作中，我們著重于黨務(wù)政務(wù)公開工作不流于形式、工作的成效不局限于一朝一夕、不走過場，著眼于建立黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開長效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，使黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開成為一種自覺的意識和行為。同時，對涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放和國家重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施等，均一律在鎮(zhèn)的政務(wù)公開和各村的村務(wù)公開欄內(nèi)向社會公開、公示。在公開工作中，側(cè)重做到把黨務(wù)公開與黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，把政務(wù)公開與開展行風(fēng)評議、糾風(fēng)工作相結(jié)合，把村務(wù)公開與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，有力地推進(jìn)“三公開”工作的開展，收到了明顯成效。2009年撤并村后，全鎮(zhèn)5個村都建立了規(guī)范的黨務(wù)村務(wù)公開欄，并將本村開展的各項(xiàng)工作情況、各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼及政策落實(shí)情況、干部每日工作去向等內(nèi)容全部在公開欄內(nèi)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主政治建設(shè)。四是加大對中央出臺的一系列應(yīng)對金融危機(jī)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。2009年來，中央應(yīng)對國際金融危機(jī)，出臺了一系列的保增長、保穩(wěn)定、保民生、擴(kuò)內(nèi)需的政策措施，這些政策和項(xiàng)目在我鎮(zhèn)也得到了很好的貫徹落實(shí)。針對項(xiàng)目實(shí)施，我鎮(zhèn)重點(diǎn)加大以農(nóng)村飲水工程為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，全面實(shí)行招投標(biāo)制度，規(guī)范了工程建設(shè)行為。
指導(dǎo)。
勤儉辦一切事業(yè)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干”。堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)、大吃大喝等不良風(fēng)氣。積極倡導(dǎo)廉政文化，努力營造廉政氛圍，抵制“腐朽文化”。要求領(lǐng)導(dǎo)在“社交圈”、“生活圈”、“娛樂圈”中，做到“慎獨(dú)”、“慎欲”，嚴(yán)格自律，自覺抵制各種歪風(fēng)邪氣的侵襲。不做有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的事。一是建立和落實(shí)政府機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直單位財(cái)務(wù)、政務(wù)公開制度，接受群眾監(jiān)督。二是建立和落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，實(shí)行村級財(cái)務(wù)預(yù)算、村財(cái)鎮(zhèn)管等制度，規(guī)范收支兩條線，加強(qiáng)對各項(xiàng)支出資金的監(jiān)管，實(shí)行3人以上聯(lián)簽字審核支出制度。同時由鎮(zhèn)財(cái)政所加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金的代理服務(wù)和監(jiān)管，并強(qiáng)化對政府的公務(wù)接待、車輛管理、財(cái)務(wù)管理等，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察，最大限度地節(jié)約和降低了行政成本。三是規(guī)范工程招投標(biāo)管理制度，成立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其他各項(xiàng)工作監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)制度和措施，規(guī)范工程招投標(biāo)等事宜，促進(jìn)民主化決策、法制化管理。
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指導(dǎo)。
與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，都在便民服務(wù)中心辦理。對本鎮(zhèn)權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)，直接辦理，限時辦結(jié)；對需要到縣辦理的事項(xiàng)，全程代理，免費(fèi)服務(wù)。實(shí)行“六公開”，即服務(wù)項(xiàng)目公開、辦事程序公開、承諾時限公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、政策依據(jù)公開、服務(wù)人員公開，著力為廣大群眾提供公開、公正、便捷、高效的服務(wù)。各村便民為民服務(wù)站也都做到了制度上墻，辦事程序公開，規(guī)范運(yùn)作，建立服務(wù)臺帳，免費(fèi)為群眾代辦相關(guān)事項(xiàng)，村級便民為民服務(wù)站定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)工作，努力實(shí)現(xiàn)群眾辦事“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的基本目標(biāo)，真正方便了群眾，提高了為民辦事效率。
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指導(dǎo)。
違法違紀(jì)案件線索3起，已辦理3起。
“澀菜”就是群眾想說沒處說，想說又說不出口的東西。主要是基層民主政治建設(shè)方面。我鎮(zhèn)多措并舉，加強(qiáng)農(nóng)村社會民主政治建設(shè)。一是民主選舉。認(rèn)真貫徹堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，按照村黨組織“三薦一選”和村委會公推、海選等要求，精心謀劃，嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，依法選舉產(chǎn)生了村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組和各村民小組長等，受到群眾擁護(hù)和認(rèn)同。二是抓好民主決策，明確村級各類組織在村級事務(wù)決策中的職責(zé)。如在桐梓坡村開展“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)等村級事務(wù)決策過程中，由村黨組織實(shí)施決策領(lǐng)導(dǎo)，村民代表會議實(shí)施決策表決權(quán)，村民委員會實(shí)施決策執(zhí)行權(quán)，村民監(jiān)督委員會實(shí)施決策監(jiān)督權(quán)，做到了村級各類組織在村黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，開展工作，規(guī)范了決策運(yùn)作程序，又取得了良好的效果，從根本上保證了黨組織在村級事務(wù)決策中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保證了村級組織職能得到有效發(fā)揮，保證了人民群眾的民主權(quán)利真正得以行使，做到了決策民主、群眾滿意。三是堅(jiān)持民主管理。村民代表會議作為村級事務(wù)民主管理的主要形式，在村級事務(wù)民主決策、實(shí)現(xiàn)村民自我管理的過程中，起著非常重要的作用。近年來，全鎮(zhèn)各村無論是計(jì)劃生育還是“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)等事宜，都是結(jié)合實(shí)際通過村民代表會議討論決定的方式制定了村規(guī)民約、村民自治章程，使村干部和村民都能依法辦事、按章辦事，民主決策、民主理財(cái)制度得到認(rèn)真落實(shí)。
二、不讓令箭成雞毛，把抓基層黨的建設(shè)作為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提和保障。
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指導(dǎo)。
遵守黨的章程，維護(hù)中央權(quán)威，貫徹黨的路線、方針、政策，把黨員干部的廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作為黨建工作的重要工作來抓，與黨中央的聲音保持一致，不讓黨中央的令箭在我們手里變成雞毛，是我們抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的前提和保證。由于農(nóng)村工作的特殊性，黨建工作中重形式不重內(nèi)容，重手段不重目的，重表象不重實(shí)效的事實(shí)也不同程度存在。黨員干部接待群眾來訪中漫不經(jīng)心，對群眾意見建議辦理不了了之。出現(xiàn)“連心橋”走不通，“直通車”中梗阻，“對接口”有裂縫的現(xiàn)象，傷害了群眾的感情和政府的公信力。我們以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取“七抓七強(qiáng)七破解”舉措，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
一是抓調(diào)研，強(qiáng)理念，破解發(fā)展思路不清的難題。以深入開展“進(jìn)農(nóng)家關(guān)注民生、建臺帳解決民憂”的“民情臺帳”家庭檔案卡活動，走訪群眾5200余戶，記民情臺帳66本，同時發(fā)放針求意見表5000余份，開設(shè)意見箱9個，多渠道征求廣大群眾對珠藏鎮(zhèn)發(fā)展的意見和建議。將收集到的21條建議和意見，邀請各級人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、社會各界有識之士進(jìn)行座談討論、綜合研究，擬清了發(fā)展思路，即抓住一個龍頭（黨的基層組織建設(shè)），牽住一個牛鼻子（國家項(xiàng)目建設(shè)）；堅(jiān)持兩項(xiàng)原則（民主集中制原則、黨的組織原則）；突出三個創(chuàng)新（機(jī)制、方法和管理）；夯實(shí)四個關(guān)系（黨群、干群、礦群和上下級關(guān)系）；著力五個方面（農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村基層組織、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村文化、平安珠藏創(chuàng)建）；實(shí)施六大戰(zhàn)略（環(huán)境立鎮(zhèn)、城建帶鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、商貿(mào)拓鎮(zhèn)、民生和鎮(zhèn)），推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
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指導(dǎo)。
二是抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍，破解執(zhí)政能力不強(qiáng)的難題。在鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)方面，一是把加強(qiáng)班子成員的理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)來抓，建立學(xué)習(xí)型班子；二是著力培養(yǎng)班子的團(tuán)隊(duì)精神，建立團(tuán)結(jié)型班子；三是把人民群眾滿不滿意作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，建服務(wù)型班子；四是樹勤政廉政的模范，建立廉政型班子。在農(nóng)村黨支部建設(shè)方面，一是選好村支部“一把手”。通過“334”競選機(jī)制，即村民代表、人大代表、政協(xié)委員、黨員公開投票分值占30%，鎮(zhèn)干部和站所負(fù)責(zé)人投票分值占30%，黨委班子成員投票分值占40%，選取一批群眾公認(rèn)的“領(lǐng)頭雁”擔(dān)任村干部。二是精簡隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。以撤并村工作為契機(jī)，將17個村撤并為5個村，村干部總數(shù)由42人減為24人。其中，新任村干部11人，占45%；高中以上文化程度的20人，占83%；大專以上文化程度的6人，占25%；年齡在35歲以下的有7人，占29%，村干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，結(jié)構(gòu)更加合理。三是提高干部待遇。將村干部工資每人每月由原來的200元增加到800元，激發(fā)村干部的工作熱情。四是創(chuàng)新任職方式。由鎮(zhèn)黨委下派5名干部（其中兩名正科級干部，兩名副科級干部，一名股級干部）到村支部任職，以老帶新，以強(qiáng)帶新，實(shí)現(xiàn)了撤并村工作的平穩(wěn)過渡，切實(shí)增強(qiáng)了村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。
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指導(dǎo)。
人次，組織部分鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人和35名村干部到重慶、成都考察學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和小城鎮(zhèn)建設(shè)。二是堅(jiān)持“三會一課”制度。組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、實(shí)事政治和科學(xué)文化知識，提高黨員的政治覺悟和工作水平，抓好村級后備干部、入黨積極分子的培養(yǎng)工作，有序解決農(nóng)村黨員老齡化問題。1---9月，共發(fā)展新黨員17名，培養(yǎng)入黨積極分子58名。同時，鎮(zhèn)黨委還建立了流動黨員結(jié)對聯(lián)系制度，通過電話、短信、傳真、郵件等渠道，對48名流動黨員加強(qiáng)教育管理。三是抓作風(fēng)建設(shè)。在桐梓坡村“一事一議”工程取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛開展“抓作風(fēng)建設(shè)，促工作落實(shí)”主題活動，引導(dǎo)干部在帶民致富中既不頭腦發(fā)熱，又講客觀需要，既不好大喜功，又講量力而行。截止目前，全鎮(zhèn)原9個村66個村民組95公里道路“一事一議”項(xiàng)目正在有序?qū)嵤┲?，爭取?cái)政獎補(bǔ)資金920余萬元，群眾投工投勞共計(jì)折合1600余萬元，為緩解農(nóng)村勞動力就業(yè)，密切黨群干群關(guān)系邁出了關(guān)鍵性的一步。
指導(dǎo)。
懲處。三是建立村情民意走訪制。全面開展“記民情日記，建民情檔案”活動，每名干部每月走訪群眾不低于50戶，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,限期解決，追蹤落實(shí)。如通過活動的開展，解決了群眾反映多年的甕朗壩排洪水毀工程問題。四是建立績效考核問責(zé)制。出臺了《關(guān)于珠藏鎮(zhèn)黨建、計(jì)生等各項(xiàng)工作目標(biāo)管理考核細(xì)則》，將黨建、計(jì)生、安全生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會治安綜合治理、項(xiàng)目建設(shè)、整臟治亂等工作納入考核內(nèi)容，實(shí)行月評月檢季兌現(xiàn)制。五是建立黨總支書記責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委與各黨總支簽訂了《2009年基層黨組織建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》、《基層黨建考核辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，建立了村總支書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，村總支書記民主評議制、村總支書記不合格調(diào)整等制度，切實(shí)加強(qiáng)對總支書記的管理。
五是抓載體、強(qiáng)責(zé)任，破解黨員活力不足的難題。鎮(zhèn)黨委在走訪調(diào)研、吸納黨員干部的意見建議的基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)黨組織和廣大黨員中廣泛開展“四聯(lián)四幫活動”（即：一個黨委成員聯(lián)系幫扶一個村黨總支，一個村黨總支聯(lián)系幫扶一個黨支部，一個黨支部聯(lián)系幫扶一個黨小組，一個黨小組聯(lián)系幫扶一個貧困戶）、“黨組織承諾定期評議”、“黨員評星定格”、“流動黨員監(jiān)督管理”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員交流工作站”等系列主題活動，為廣大黨員搭建了有效平臺。如通過“四聯(lián)四幫”活動，鎮(zhèn)黨委成功化解了省督辦的水田村堰塞湖地質(zhì)災(zāi)害賠償信訪案件；通過“黨員交流工作站”，采取肯談方式與群眾交心談心，既讓群眾體會黨的溫暖，又能感受法律的威嚴(yán)，率先完成了移民土地調(diào)平工作，為全縣提供了操作性很強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)。
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指導(dǎo)。
六是抓保障、強(qiáng)基礎(chǔ)，破解辦公硬件不硬的難題。一抓好村級辦公用房建設(shè)。針對并村后原有辦公室已經(jīng)不適應(yīng)辦公需要的實(shí)際，通過“村衛(wèi)生與村級活動場所”項(xiàng)目整合，籌資10萬元修建桐梓坡村辦公室；通過“資本置換”，籌資25萬元修建珠藏村辦公室；通過“老樓新用”，籌資5萬元將閑置多年的原羊關(guān)公社辦公室建設(shè)成現(xiàn)羊關(guān)村辦公室；通過“功能優(yōu)化”，籌資2萬元對榮院村、鶴亭村的辦公室進(jìn)行改造，使合并后的5個村均有了辦公場所。二是完善辦公設(shè)備。先后投資6萬余元，實(shí)施了“六個一”工程，即為每村配備了一部電話，一至二臺電腦，一臺打印機(jī)，一套炊具，一臺飲水機(jī)，一至二張床及床上用品，并為各村配齊了遠(yuǎn)程教育設(shè)備。三是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)撤并村后各村的具體情況，按人口、土地面積、黨員總數(shù)、村干部職數(shù)分別下?lián)苜Y金7000至12000元，作為各村年度工作經(jīng)費(fèi)，保障村級組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)。通過以上措施，徹底解決了有錢辦事、有地方辦事的難題，解決了村干部工作、生活方面的實(shí)際困難，陣地建設(shè)得以進(jìn)一步鞏固。
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指導(dǎo)。
院至關(guān)田至田壩帶1000苗蔬菜示范點(diǎn)，甕水司菜肥煙、蒜肥煙1000畝示范點(diǎn)，擬新建生態(tài)茶園3000畝，為群眾增產(chǎn)增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、當(dāng)前工作存在問題和困難。
目前，農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在如下一些困難和問題需要解決。
（一）需要解決基層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的干部有活干無“市場”的問題。相對于其他工作，有的干部認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是吃力不討好的活，推薦干部時民主測評的分?jǐn)?shù)低，過不了半數(shù)時常有的事，前途不光明。時間長了，有些干部特別是紀(jì)工干部難免有“不做事沒事，做事會有事”的想法；不求有功，但求無過，滿足于“混日子”。遇到案件躲、遇到困難推、遇到矛盾繞在少數(shù)干部中不同程度存在。如何解決基層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的干部有活干沒“市場”的問題，值得探討。
（二）需要解決關(guān)注“辦結(jié)率”，更要關(guān)注“解決率”的問題。提高“辦結(jié)率”當(dāng)然是需要的，但“辦結(jié)率”不等于“問題的解決率”。比如對一名干部的信訪舉報(bào)，根據(jù)性質(zhì)，發(fā)了“函詢”，也可以說是“辦結(jié)”了，可是函詢的結(jié)果怎么樣？這名干部到底有沒有什么問題？如果有問題，只有得到了糾正和查處，才能算解決了；如果舉報(bào)不實(shí)，干部并沒有問題，而是舉報(bào)人的誤解或道聽途說，那就要幫助澄清，屬于泄私憤誣告的還要批評制止甚至依法懲處，這樣才算真正意義上的“辦結(jié)”。但是當(dāng)前工作中遇到復(fù)雜問題繞道走，或是解決時淺嘗輒止的情況還不同程度的存在。必須配套出臺一系列機(jī)制體制才會提高解決率。
（三）需要解決“高壓線”在農(nóng)村不帶“高壓電”的問題。為了規(guī)范。
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指導(dǎo)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常行為，中央和省都制定和出臺了一些剛性很強(qiáng)的禁令，被視為碰不得的“高壓線”。比如扶貧資金是“高壓線”，危改資金是“高壓線”等等，禁令在國家干部中警示作用大，農(nóng)村干部不一定就會落實(shí)得好。關(guān)鍵就在于有些“高壓線”對于農(nóng)村干部是“安全電壓”。主要原因禁令本身要針對農(nóng)村實(shí)際，要禁得合理、合法，防止禁令的泛化、兒戲化，不可操作性。
（四）需要解決“文山會?！焙汀罢归_講”問題：“下面我再把這個問題‘展開’講一講?！边@一“展開講”就“沒邊沒沿”了，從國內(nèi)到國外，滔滔不絕，沒完沒了，會議時間也無限制地延長。把寶貴的時間“泡”在會議上和文件中，既耽誤別人的時間，又空耗自己的精力；助長了形式主義、官僚主義作風(fēng)?；鶎舆€有一個有趣的現(xiàn)象是，站所都在埋怨會多、文件多，可輪到自己開展工作時，卻依舊會照開，文照發(fā)。為什么？是形式主義在作怪。在這些負(fù)責(zé)人眼里，做了什么并不重要，關(guān)鍵是自己發(fā)不發(fā)“聲音”，出不出“鏡頭”，于是把開會和發(fā)文作為“亮相”的主要形式。
（五）需要解決“說了白說”的問題。群眾和基層干部最怕什么，怕意見沒人理睬，怕問題得不到落實(shí)，怕說了也白說。群眾和基層看待問題有一定的局限性，所反映的問題也不一定都是完全正確的，從某種意義上講，我們的水平和眼力不夠，更需要借助很多的“千里眼”幫助，使基層的“難點(diǎn)”問題不再成為難點(diǎn)。
四、下步工作打算。
一是抓好基層干部對黨和國家的無限忠誠，政治堅(jiān)定、胸懷全局、開拓創(chuàng)新的教育，培養(yǎng)基層干部鮮明的政治操守。
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指導(dǎo)。
二是結(jié)合實(shí)際，完善基層懲治和預(yù)防反腐敗操作實(shí)施方案，同腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭，忠于職守、無私無畏、剛正不阿，培養(yǎng)基層干部堅(jiān)定政治的品格。
三是探索和實(shí)踐鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身的幫扶機(jī)制，對廣大干部關(guān)心愛護(hù)，教育他們牢記宗旨、真心為民、真誠服務(wù)，培養(yǎng)基層干部愛人、更愛自己的高尚情懷。
四是探索基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何發(fā)揮好的表率作用的機(jī)制，自重、自省、自警、自勵。培養(yǎng)基層干部求真務(wù)實(shí)、艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。
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人大調(diào)研工作匯報(bào)材料篇五
關(guān)于區(qū)紀(jì)委調(diào)研匯報(bào)材料在接到區(qū)紀(jì)委預(yù)備通知后，我局結(jié)合全區(qū)和財(cái)政部門實(shí)際，對全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了回顧。
總結(jié)。
并對今后加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出一些不成熟的意見和建議供調(diào)研組參考:。
一、對區(qū)十一次黨代會以來我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的評價(jià)。
區(qū)十一次黨代會以來，全區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在區(qū)委和上級紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、銳意創(chuàng)新、注重特色、務(wù)求實(shí)效，整體工作呈現(xiàn)了健康的發(fā)展態(tài)勢，創(chuàng)造了許多新的工作亮點(diǎn)，形成了具有鎮(zhèn)海特色的反腐倡廉工作新路子。
1、能堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革創(chuàng)新的理念，來審視和籌劃反腐倡廉工作。區(qū)十一次黨代會以來，區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，把上級的要求與本地實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，不斷探索反腐倡廉工作的新思路、新載體和新方法，推動了反腐倡廉工作在創(chuàng)新中發(fā)展。如培育了具有鎮(zhèn)海特色的廉政文化。有效發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育的基礎(chǔ)性作用，通過新聞報(bào)道、文藝演出、公益廣告等形式廣泛開展宣傳活動，營造了濃厚的勤政廉政氛圍。依托黨校、文化、網(wǎng)站等陣地，舉行專題報(bào)告會，舉辦成果展覽。開展牢記“兩個務(wù)必”、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”等主題教育，大力宣傳優(yōu)秀黨員干部和先進(jìn)集體，深刻剖析典型違紀(jì)違法案例，建立黨風(fēng)廉政警示教育基地，加強(qiáng)了對黨員干部的針對性教育。深入實(shí)施了基層廉潔工程。區(qū)紀(jì)委把實(shí)施基層“廉潔工程”與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會有機(jī)結(jié)合起來，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作意見》，從教育、制度、監(jiān)督入手，對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理和考分制，在全國率先發(fā)布“廉情指數(shù)”，加強(qiáng)對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的引導(dǎo)和預(yù)警，得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。完善了基層民主管理。在全省較早開展了民主聽證工作，全區(qū)各村（社區(qū)）對涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)決策、工程建設(shè)等能按照規(guī)定實(shí)行民主聽證。近年來還開展了街道（鎮(zhèn)）民主聽證試點(diǎn)工作。2、能堅(jiān)持完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，努力形成反腐倡廉的整體合力。區(qū)十一次黨代會以來，區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”，緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的局面，形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每年與機(jī)關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，區(qū)紀(jì)委每年向區(qū)級機(jī)關(guān)主要部門分解黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作，并對各鎮(zhèn)（街道）和機(jī)關(guān)部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，推進(jìn)了重點(diǎn)工作，取得了明顯成效。
3、能堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”的理念，切實(shí)把維護(hù)人民群眾的利益放在第一位。區(qū)十一次黨代會以來，區(qū)紀(jì)委在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭的各項(xiàng)工作中，切實(shí)維護(hù)人民群眾的政治權(quán)利、民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。如對執(zhí)行效能建設(shè)制度和“四條禁令”情況經(jīng)常進(jìn)行明查暗訪，嚴(yán)肅查處影響機(jī)關(guān)效能行為。深入開展機(jī)關(guān)評議工作，推動政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。關(guān)注民生、民意，認(rèn)真治理損害群眾切身利益行為和行業(yè)不正之風(fēng)，不斷規(guī)范學(xué)校收費(fèi)和醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)行為。設(shè)立投訴中心，認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，及時化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。
4、能堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，不斷推進(jìn)從源頭上治理和預(yù)防腐敗工作。區(qū)十一次黨代會以來，區(qū)紀(jì)委在堅(jiān)持從嚴(yán)治標(biāo)、保持懲治腐敗力度的同時，采取措施不斷加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作，針對容易產(chǎn)生腐敗的部位和環(huán)節(jié)，通過深化改革、創(chuàng)新體制、加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，把防治腐敗寓于各項(xiàng)重要政策和措施之中。如根據(jù)中央、省、市關(guān)于構(gòu)建懲防體系的要求，制定出臺了《鎮(zhèn)海區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》、《鎮(zhèn)海區(qū)黨內(nèi)監(jiān)督九項(xiàng)制度實(shí)施辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的規(guī)定》等制度，進(jìn)一步拓展了懲防體系構(gòu)建的領(lǐng)域，提高了懲防體系構(gòu)建的針對性。實(shí)施了政府陽光決策流程制，深化了行政審批制度、干部人事制度、財(cái)政管理體制和投資體制改革，加強(qiáng)了對政府投資項(xiàng)目的管理，完善政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制，建立了公共建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)中心，實(shí)行政府投資項(xiàng)目必審制和財(cái)政直接支付制度，完善了招投標(biāo)制度，并探索了網(wǎng)上監(jiān)督新方式，有力促進(jìn)了工程領(lǐng)域中的反腐倡廉。
1、思想教育的針對性和實(shí)效性有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前個別地方和部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足。少數(shù)黨員干部廉潔自律、艱苦奮斗意識比較淡薄，勤儉節(jié)約思想比較缺乏，奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象有所抬頭；也有一些黨員干部宗旨觀念淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏求真務(wù)實(shí)精神，工作不深入、不細(xì)致、不扎實(shí)，存在求實(shí)惠、無過便是功的思想，缺少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作勁頭。
2、制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善。由于當(dāng)前正處于體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革的時期，由于一些領(lǐng)域中制度和體制機(jī)制還不完善，使腐敗行為有可乘之機(jī)。如我區(qū)供水系統(tǒng)的腐敗案件，共涉及鎮(zhèn)（街道）下屬的4名水廠負(fù)責(zé)人和區(qū)供水管理處2名負(fù)責(zé)人，教訓(xùn)十分深刻。因而必須進(jìn)一步完善投融資體制、招標(biāo)投標(biāo)制度、行政審批制度等方面各個方面的制度改革。
3、監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。當(dāng)前，個別地方監(jiān)督缺位或流于形式。如落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制存在工作不夠主動、不夠扎實(shí)、不夠平衡的現(xiàn)象；有的地方和部門缺乏源頭治腐的有效辦法，措施不夠扎實(shí)，檢查督促不夠經(jīng)常，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)。
三、
對今后黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議。
目前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了明顯的成效，但也面臨著如何創(chuàng)新、如何深入和如何與時俱進(jìn)等問題。適應(yīng)新的形勢，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作尤其要在治本上狠下功夫：（一）要深化“亮點(diǎn)”，進(jìn)一步打造我區(qū)反腐倡廉品牌。對當(dāng)前我區(qū)反腐倡廉工作現(xiàn)有的“亮點(diǎn)”，要做好進(jìn)一步深化文章。如在“廉政文化”建設(shè)上，要堅(jiān)持先進(jìn)性要求與廣泛性要求相結(jié)合的原則，從不同群體、對象實(shí)際出發(fā)，做到面上有規(guī)劃，點(diǎn)上有實(shí)踐?？梢栽黾恿逃奈幕?。高起點(diǎn)、高品位地規(guī)劃、建設(shè)一些廉政文化景觀。鼓勵文藝工作者創(chuàng)作廉政題材作品，聘請全國知名藝術(shù)家為鎮(zhèn)海創(chuàng)作精品或進(jìn)行創(chuàng)作指導(dǎo)。可建立反腐倡廉新聞發(fā)布會和新聞發(fā)言人制度，進(jìn)一步提高廉政文化活動的開放度和群眾參與度。對“廉情指數(shù)”評定工作，在當(dāng)前全市推廣這一經(jīng)驗(yàn)的形式下，如何繼續(xù)保持典型示范作用，還需要做很多工作。如評價(jià)指標(biāo)體系的細(xì)化和完善、各項(xiàng)指標(biāo)的分值的設(shè)定，使評價(jià)更具操作性；如何做到科學(xué)、公平、公正的考評，既讓被評定者心服口服，又讓群眾滿意；如何合理使用評定結(jié)果等等，都可以進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。基層“民主聽證”工作，可以進(jìn)一步拓展聽證的內(nèi)容，完善聽證的方式，尤其是在聽證的代表的選擇上，如何做到體現(xiàn)民意；在目前試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可適時在鎮(zhèn)（街道）和部門推廣“民主聽證”工作。（二）要與時俱進(jìn)，創(chuàng)新思路，努力提升我區(qū)反腐倡廉工作實(shí)效。
1、圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。要把服務(wù)、保障和促進(jìn)發(fā)展作為重要任務(wù)，主動參與、積極介入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。尤其要建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系，使評價(jià)結(jié)果更準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)際。2、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，努力促進(jìn)黨員干部廉潔從政。要充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在廣大黨員干部中開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展權(quán)力觀和政績觀教育。把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育與開展社會主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來，促進(jìn)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，自覺做到明是非、知廉恥、曉榮辱。繼續(xù)推進(jìn)廉潔文化“六進(jìn)”工作，廣泛開展群眾性的廉潔文化創(chuàng)建活動。3、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要建立健全長效管理機(jī)制，著力推進(jìn)治理各類不正之風(fēng)、解決企業(yè)排污損害群眾環(huán)境權(quán)益問題等重點(diǎn)工作，鞏固已取得的成績，防止出現(xiàn)反彈。要大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。要繼續(xù)加強(qiáng)效能建設(shè)工作，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，建立健全辦理群眾投訴的長效機(jī)制。4、大力推進(jìn)黨務(wù)公開，進(jìn)一步加大制約監(jiān)督力度。根據(jù)《實(shí)施綱要》提出“逐步推進(jìn)黨務(wù)公開”的要求，制定和完善關(guān)于黨務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，明確黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、方式和程序以及不實(shí)行黨務(wù)公開的紀(jì)律責(zé)任。根據(jù)上級部署，實(shí)行黨代會常任制。認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，及時受理黨員申訴、控告，保障黨員權(quán)利。5、要加大改革創(chuàng)新力度，深入推進(jìn)“源頭防腐”工作。深入推進(jìn)干部人事、行政審批、財(cái)政稅收、投資和金融等制度和體制改革。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制，推動實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、交流制和辭職制。深化行政審批制度改革，完善行政許可配套制度。推進(jìn)部門預(yù)算績效評價(jià)，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，完善國庫集中收付制度，深化非稅收入管理改革和“收支兩條線”管理。健全政府投資監(jiān)管制度，完善政府投資項(xiàng)目公示制度，逐步建立政府投資決策責(zé)任制度，規(guī)范政府投資行為。完善金融、經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作和內(nèi)控機(jī)制。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購工作，完善工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等制度，加強(qiáng)全程監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)作流程。繼續(xù)圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)制度建設(shè)的針對性和約束力，重視制度的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對制度建設(shè)工作的督促檢查和指導(dǎo)。可以探索引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合評估工作。
全區(qū)科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場會匯報(bào)材料。
（未署名作者2015年）。
人大調(diào)研工作匯報(bào)材料篇六
一、我們制定了鎮(zhèn)人大主席團(tuán)2012年工作要點(diǎn)，以黨委文件形式下發(fā)到主席團(tuán)成員和各代表組；制定了縣人大代表團(tuán)工作計(jì)劃，并上報(bào)縣人大。兩個計(jì)劃對發(fā)揮人大代表參政議政作用、履行監(jiān)督職能、發(fā)揮代表作用和人大的常規(guī)性工作做了具體安排。
二，2011年5月18日召開了郜家店鎮(zhèn)二屆四次人代會，聽取審議了政府工作報(bào)告、人大工作報(bào)告、財(cái)政報(bào)告，通過了大會各項(xiàng)決議。會議材料齊全，歸檔立卷，上報(bào)縣人大。
三、通過學(xué)習(xí)和探索，人大工作的實(shí)踐，對于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和縣人大代表團(tuán)工作的基本經(jīng)驗(yàn)和做法，總結(jié)有以下幾點(diǎn)：
1、要緊緊依靠黨黨委的領(lǐng)導(dǎo)，才能全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。鎮(zhèn)黨委把人大工作納入黨委總體工作安排之中，多年來，我們鎮(zhèn)的人大主席團(tuán)的工作計(jì)劃都以黨委文件形式下發(fā)到各基層黨支部，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)積極參加人大組織的視察和執(zhí)法檢查等活動；黨委實(shí)施決策和開展的一些重要重大活動，也主動邀請人大代表參加，征求代表的意見和建議，注重發(fā)揮代表作用。
來堅(jiān)持代表聯(lián)系選民制度，建立了聯(lián)系選民網(wǎng)絡(luò)，代表在本選區(qū)建立20個選民網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)常聯(lián)系選民，認(rèn)真收集選民的意見和建議。按照“聯(lián)系一方群眾、幫扶一戶家庭、做出一項(xiàng)業(yè)績、提出一條建議”的要求積極開展代表工作。
3、圍繞中心，依法履行職責(zé)。積極組織代表開展“三察一評”活動，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題，我們采取聽匯報(bào)、檢查、視察、調(diào)查研究等方式，開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，根據(jù)人大決議和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，在人代會閉會期間有目的地組織代表進(jìn)行視察和檢查。我們每年都開展兩次視察和不定期的檢查，并聽取了主管副鎮(zhèn)長的專項(xiàng)報(bào)告，對視察檢查的內(nèi)容進(jìn)行評議、打分，并將評議結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，使監(jiān)督工作具有實(shí)際效果。
4、要服務(wù)代表，發(fā)揮作用。要積極為代表創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，拓寬代表知情知政渠道。選擇當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，組織代表有針對性地提出意見建議。我們每年都開展代表聯(lián)系選民月活動，促使代表與選民保持聯(lián)系，了解民情，增強(qiáng)代表為民代言的責(zé)任感和使命感。精心組織好代表活動，切實(shí)發(fā)揮好代表作用。
人大調(diào)研工作匯報(bào)材料篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)：
春化鎮(zhèn)是全市最偏遠(yuǎn)的地區(qū)，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中面臨著非常大的壓力。但是，在市人大和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)人大堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和“平安”春化為目標(biāo)，圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在我鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
目前，春化鎮(zhèn)共有市人大代表7人、鎮(zhèn)人大代表45人，從去年開始，我們不斷拓展思路，結(jié)合實(shí)際情況，針對重點(diǎn)工作，全面履行人大各項(xiàng)職能。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)，營造人大工作的良好氛圍。結(jié)合人大工作的深入發(fā)展，我們把市鎮(zhèn)兩級人大代表在履行法定職責(zé)過程中積累的新做法、新經(jīng)驗(yàn)及時宣傳好、推廣好。今年是新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施的第二年，我們通過前期制定的發(fā)展計(jì)劃，把握住新時期農(nóng)村發(fā)展的迫切要求，認(rèn)真履行職責(zé)，向廣大農(nóng)民宣傳發(fā)展生產(chǎn)，樹文明新風(fēng)，組織代表參觀先進(jìn)村屯的新農(nóng)村建設(shè)的情況，動員代表認(rèn)真帶頭投入到新農(nóng)村建設(shè)中。
認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從群眾基礎(chǔ)好、熱情高的村屯抓起。鎮(zhèn)黨委、政府采納了這一建議，把基礎(chǔ)建設(shè)搞得比較好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮纳喜菝贝?、五道溝村作為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。為加強(qiáng)其他各村的新農(nóng)村建設(shè)工作，鎮(zhèn)人大組織全體人大代表參觀了上草帽、五道溝兩個試點(diǎn)村，認(rèn)真學(xué)習(xí)了新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，為各村如何深入開展此項(xiàng)工作提供了樣本。今年，我們根據(jù)情況，帶領(lǐng)市人大代表和部分鎮(zhèn)人大代表檢查了西土門子、樺樹、小六道、東興鎮(zhèn)等幾個重點(diǎn)村，與村干部一起召開了座談會，交流新農(nóng)村建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。通過參觀檢查和學(xué)習(xí)，代表們鼓足了勇氣，增強(qiáng)了干勁。
三、加強(qiáng)對重大事項(xiàng)的監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作的順利開展。組織代表對鎮(zhèn)里的重點(diǎn)工程和實(shí)事工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行視察。近幾年來，我鎮(zhèn)為建設(shè)新農(nóng)村，創(chuàng)建和諧社會，爭取到了很多重點(diǎn)工程和實(shí)事項(xiàng)目，但部分百姓對工程質(zhì)量問題討論很多。我們組織代表著重對中土門子水泥路（投資90萬元），五道溝自來水（投資30萬元），樺樹村自來水（投資35萬元），小六道堤防（投資12萬元），上草帽水泥路（投資38萬元）等10多處工程的視察，重點(diǎn)關(guān)注工程質(zhì)量，要求施工部門嚴(yán)格關(guān)把，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。如太平溝自來水工程（投資30萬元），視察時發(fā)現(xiàn)供水量不足，而且水質(zhì)混濁，不適宜飲用，就責(zé)令其返工。
投標(biāo)要求按規(guī)定程序進(jìn)行，防止暗箱操作，人大監(jiān)督起到了較好作用。
四、積極開展代表活動，參與到鎮(zhèn)村兩級各項(xiàng)決策中去。
1、新農(nóng)村建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，是當(dāng)前黨的中心工作。鎮(zhèn)人大為配合黨的中心工作，從加大監(jiān)督力度著手，認(rèn)真做好本職工作。我們組織代表深入農(nóng)村、走訪代表、村干部和群眾，搞好調(diào)研工作，摸清全鎮(zhèn)20個行政村的基本情況，代表們針對在調(diào)研和視察中了解到新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，集思廣益，提出了不少建設(shè)性的意見和建議。例如，代表們發(fā)現(xiàn)有些村在新農(nóng)村建設(shè)過程中，缺少規(guī)劃，缺少資金，缺少人才，農(nóng)村干部工作積極性不高等問題。人大主席團(tuán)歸納代表意見后，決定聽取鎮(zhèn)政府對中心村規(guī)劃工作情況報(bào)告，建議黨委、政府制訂出臺建設(shè)新農(nóng)村的獎勵政策。鎮(zhèn)黨委采納人大的建議，很快出臺了對經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持政策，加大了幫扶力度。為鼓勵農(nóng)村干部提高工作積極性，新農(nóng)村建設(shè)的具體工作與干部年終考核掛鉤，加大了考核獎勵幅度。
2、組織人大代表積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為新農(nóng)村建設(shè)好服務(wù)。鎮(zhèn)人大近年來為著力配合黨的新農(nóng)村建設(shè)，加大監(jiān)督力度，組織人大代表擔(dān)任農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顧問，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出資出力。到07年6月底止，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策二十多條，為新農(nóng)村建設(shè)出了一份力，成為我鎮(zhèn)人大工作的新亮點(diǎn)。
五、認(rèn)真履行職責(zé)，督辦好代表議案建議。
督辦好代表議案建議是人大促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力手段。近兩年人代會上，我們都收到很多代表提出的議案建議，及時交政府相關(guān)部門辦理。近年來，鎮(zhèn)人大跟蹤督辦了《農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施》、《科教文衛(wèi)發(fā)展》、《產(chǎn)業(yè)化調(diào)整》、《人民內(nèi)部矛盾》、《社會治安》等方面的代表議案建議，通過開展檢查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)督辦、調(diào)查視察等形式，加大督辦力度，努力發(fā)揮好人大代表的議政決策和模范帶頭工作。今年已有四件議案建議已答復(fù)完畢，同時，鎮(zhèn)人大在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，聽取和審議鎮(zhèn)政府辦理情況的報(bào)告，推動了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的順利開展。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)人大工作的順利開展。
鎮(zhèn)黨委不斷提高對人大工作的認(rèn)識，加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取人大的工作匯報(bào)，研究人大工作中的重大問題，積極支持人大依法行使職權(quán)，重視發(fā)揮人大代表作用等。這是黨委實(shí)施對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，黨委的支持，是人大的各項(xiàng)監(jiān)督工作和代表議案建議工作能夠及時完成的關(guān)鍵所在。
今后，我鎮(zhèn)人大將進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督理念，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，增強(qiáng)依法行使職權(quán)的能力，切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)政策落到實(shí)處，解決實(shí)際問題，推進(jìn)我真經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的全面發(fā)展。
春化鎮(zhèn)人大。
2007年8月。
人大調(diào)研工作匯報(bào)材料篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略，是關(guān)系全局性、長遠(yuǎn)性、前瞻性的國家總布局，是國家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問題。鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是關(guān)系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問題。為此，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際，在全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確了工作思路和具體做法。
一、基本情況。
鎮(zhèn)隸屬于xx省xx市xx區(qū)，位于xx中游南岸、xx區(qū)東北部，素有xx市“東大門”之稱。全鎮(zhèn)總面積64.6平方公里，總?cè)丝?.2萬，轄11個行政村：村、外窯村、窯河村、方樓村、云南崗村、紅光村、馬廟村、馬崗村、余巷村、張郢村、泉源村；1個社區(qū)：社區(qū)。鎮(zhèn)是一個千年古鎮(zhèn)，歷史悠久，為盛唐”七大瓷都”之一，以”秦墟”、”古瓷”并稱，是中外馳名的古”壽州窯”發(fā)源地，現(xiàn)存古壽州窯遺址，是國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
鎮(zhèn)境內(nèi)有xx國家森林公園、省級愛國主義教育基地新四軍紀(jì)念林及始建于明弘治年間的洞山觀音寺等景點(diǎn)，已成為xx周邊乃至皖北地區(qū)著名的“旅游名片”，逐步形成了以森林公園為核心的“生態(tài)游”和以愛國主義教育基地為重點(diǎn)的“紅色游”兩大旅游帶。鎮(zhèn)與懷遠(yuǎn)、鳳陽、定遠(yuǎn)三縣交界，境內(nèi)有206國道、xx東站及窯河航道，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。
二、調(diào)研問題。
為把黨***提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會好，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，積極組織包村干部深入基層、進(jìn)村入戶調(diào)查研究，采取召開座談會、聽取村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)、與農(nóng)戶面對面溝通等方式開展了廣泛深入的調(diào)研活動，調(diào)研結(jié)果顯著，我們?nèi)〉昧撕芏嗟某煽?，但也暴露出了一些問題，成為制約實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
（一）鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農(nóng)村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村醫(yī)療和教育水平，農(nóng)村基本公共服務(wù)等設(shè)施相對落后。產(chǎn)地批發(fā)市場、產(chǎn)銷對接、農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對滯后，物流經(jīng)營成本高。農(nóng)村垃圾收集收運(yùn)和污水處理能力有限，先進(jìn)技術(shù)要素向鄉(xiāng)村擴(kuò)散滲透力不強(qiáng)。
（二）土地集約化利用低、強(qiáng)制化手段不足。長期以來土地資源的粗放低效利用，耕作制度被忽視，農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。由于生產(chǎn)資料不斷上漲，農(nóng)業(yè)成本大大增加，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收購價(jià)格較低，種地經(jīng)濟(jì)效益不高，出現(xiàn)了撂荒、休閑農(nóng)作。水資源缺乏同樣是影響鎮(zhèn)土地利用的最大障礙，干旱缺水成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足，地下水和地表水資源也不十分豐富。同時存在耕地保護(hù)考核體系還不夠完善，對開墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。
（三）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)原始化生產(chǎn)，缺少深加工、市場、下游產(chǎn)業(yè)鏈配套。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，觀念傳統(tǒng)，勞動力短缺等因素影響，依然保留著傳統(tǒng)的耕種方式，事事都要靠人力，生產(chǎn)力較為低下。沒有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民致富都是無源之水、無本之木，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條不健全。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺少完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)體系的配套，無法滿足其生存和發(fā)展需要。
（四）缺少集中統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，規(guī)劃資金缺口大。受地理因素的限制和中國傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想影響，單打獨(dú)斗的思想觀念急需轉(zhuǎn)變，農(nóng)村地塊小、分散，難以機(jī)械化耕作，規(guī)整土地資金缺口大；對于統(tǒng)一集中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府服務(wù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、銷售渠道，還亟待提高配套、做得更好。鄉(xiāng)村振興，短板就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。鎮(zhèn)規(guī)劃沿高塘湖修建聯(lián)通各村的環(huán)湖路，但鄉(xiāng)村建設(shè)資金需求缺口巨大，政府財(cái)力難以支撐，而社會資本參與動力不足；絕大部分村集體收入較低，缺乏主導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的基本能力。
三、工作打算。
（一）加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深刻領(lǐng)會全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，牢牢把住糧食安全主動權(quán)的重大部署，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，抓好農(nóng)作物及退耕林木病蟲害預(yù)測及防治工作，確保連片農(nóng)作物及退耕林木沒有大面積病蟲害發(fā)生；抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、秋種優(yōu)良品種引進(jìn)推廣和市場信息提供，引導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)市場需求變化組。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看織生產(chǎn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃，支持休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。以現(xiàn)代化生豬生態(tài)養(yǎng)殖為契機(jī)，做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)。實(shí)施綠色增效示范行動，大力推進(jìn)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)；實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化生產(chǎn)。
（二）推動農(nóng)民持續(xù)增收。推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加大整合力度，盤活村級“三資”，多措并舉發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，加快消除集體營收5萬元以下薄弱村。在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)前提下，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，加快示范園建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，努力新增一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場。繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推動農(nóng)田水利事業(yè)再上新臺階，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，做好土地流轉(zhuǎn)工作，提高土地產(chǎn)出率，妥善做好禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）關(guān)閉或搬遷工作。加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體增益，努力打造一批生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
（三）建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會在***農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動自覺，深刻認(rèn)識優(yōu)先發(fā)展“三農(nóng)”工作在新發(fā)展階段的極端重要性，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。及時完成新一輪國土空間總體規(guī)劃和“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。持續(xù)推進(jìn)美麗建設(shè)，改善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分步分區(qū)推進(jìn)污水管網(wǎng)改造工程，推進(jìn)環(huán)高塘湖沿岸整體規(guī)劃，加快實(shí)施煙汕線206國道降坡等重點(diǎn)項(xiàng)目。全面推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全提升，加強(qiáng)對第三方物業(yè)公司的監(jiān)督，包括日常巡查、檢修、水費(fèi)收繳等工作，以及成立專業(yè)應(yīng)急搶修隊(duì)伍，確保農(nóng)村飲水管道、水表受損有隊(duì)伍、有保障資金。加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。建設(shè)“四好農(nóng)村路”實(shí)施燃?xì)膺M(jìn)鄉(xiāng)村工程，完成自來水管網(wǎng)及水表入戶工程。加大各部門聯(lián)合執(zhí)法力度，堅(jiān)決整治中心街周邊車亂停、攤亂擺、線亂拉等頑疾。堅(jiān)定不移推進(jìn)“兩治三改”，確保完成違法用地、違法建設(shè)整治。堅(jiān)決落實(shí)國土衛(wèi)片整治專項(xiàng)工作。開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，確保嚴(yán)重危房動態(tài)“清零”。加大耕地拋荒治理力度，保證國家糧食安全。持續(xù)治理農(nóng)村人居環(huán)境，加大改廁力度。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。
全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠(yuǎn)，我們在今后的發(fā)展過程中必將認(rèn)真遵照上級的指示和安排，大范圍改革，大踏步邁進(jìn)，奮力開啟新階段現(xiàn)代化美好建設(shè)新征程，全面實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會好這個戰(zhàn)略目標(biāo)！
人大調(diào)研工作匯報(bào)材料篇九
今年以來，區(qū)人大機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會和中央、省、市紀(jì)委全會精神，結(jié)合人大機(jī)關(guān)實(shí)際，圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，從加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、改進(jìn)作風(fēng)等幾個方面工作入手，深入推進(jìn)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，取得了良好成效。
一、今年以來黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基本情況。
1、著眼于建立思想道德教育的長效機(jī)制，采取多種形式開展教育。一是積極開展社會主義榮辱觀教育，黨性意識明顯增強(qiáng)。按照中央和省、市、區(qū)機(jī)關(guān)黨工委的部署要求，區(qū)人大機(jī)關(guān)認(rèn)真開展了社會主義榮辱觀教育活動。區(qū)人大常委會黨組成員除積極參加區(qū)委中心組學(xué)習(xí)外，還嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和上級要求，采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了十六屆五中全會精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度和省、市、區(qū)委以及紀(jì)委有關(guān)會議精神，同時學(xué)習(xí)了憲法等5部法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了支部成員立黨為公、執(zhí)政為民意識，進(jìn)一步牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了黨性觀念，明確了奮斗目標(biāo)，為進(jìn)一步搞好人大機(jī)關(guān)工作，開創(chuàng)人大機(jī)關(guān)工作新局面奠定了良好的思想工作基礎(chǔ)和組織保證。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡稱《實(shí)施綱要》）。利用機(jī)關(guān)黨支部周三學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識貫徹《實(shí)施綱要》的重要意義，全面把握建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和基本要求。并結(jié)合人大工作實(shí)際，深入調(diào)查研究，明確標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)懲治預(yù)防體系的構(gòu)建工作。三是抓住思想教育活動的有利契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德教育和廉政文化建設(shè)。把“求真務(wù)實(shí)”作為職業(yè)道德教育的核心與靈魂，把“兩個務(wù)必”要求作為廉政文化建設(shè)的主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的事跡，注意用身邊的典型人物和先進(jìn)事跡教育黨員干部。抓好典型案例的警示教育，組織機(jī)關(guān)干部觀看廉政錄像，為人大黨組成員訂閱了《黨風(fēng)建設(shè)》、《求是》等廉政教育刊物，還為機(jī)關(guān)副局級以上干部征訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的學(xué)習(xí)資料，使立黨為公，執(zhí)政為民，率先垂范和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定等基本要求融入到日常的工作、學(xué)習(xí)之中，做到以案明紀(jì)，警鐘長鳴。通過一系列的學(xué)習(xí)教育，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想、廉潔從政的意識、遵紀(jì)守法的觀念得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)責(zé)任意識，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。區(qū)人大常委會班子注重抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)工作，根據(jù)中紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委有關(guān)工作會議精神，結(jié)合人大機(jī)關(guān)實(shí)際，按照誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級的原則，人大常委會黨組書記作為總責(zé)任人，分別對黨組各位成員負(fù)責(zé)；各位黨組成員分別對分管的各委辦負(fù)責(zé)；各委辦負(fù)責(zé)人作為本部門責(zé)任人，分別對所管科室負(fù)責(zé)，做到了層層分解責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)。人大機(jī)關(guān)辦公會議、主任會議，都經(jīng)常組織大家學(xué)習(xí)廉潔從政方面有關(guān)文件和各項(xiàng)廉政制度，經(jīng)常提醒、告誡領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員要廉潔自律。每位黨組成員都能注意嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市和區(qū)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)于律己，以身作則。同時，每位負(fù)責(zé)人都能結(jié)合工作分工，注意管好下級、下屬和身邊的人，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。各委辦科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行職責(zé)，根據(jù)責(zé)任目標(biāo)要求自覺堅(jiān)持本部門業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起抓，工作積極主動。機(jī)關(guān)支部平時還堅(jiān)持不定期地監(jiān)督檢查責(zé)任制的落實(shí)。從而進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和廉潔自律意識，促進(jìn)了人大機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，今年以來，區(qū)人大常委會班子成員和機(jī)關(guān)工作人員沒有出現(xiàn)過違反廉政規(guī)定的.情況。
3、嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律，加強(qiáng)工作人員管理。今年以來，區(qū)人大常委會黨組和機(jī)關(guān)支部認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和區(qū)委有關(guān)廉潔從政的規(guī)定，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”和中紀(jì)委提出的“五不”規(guī)定的情況堅(jiān)持經(jīng)常性的監(jiān)督查檢，有力地推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。另外，繼續(xù)加強(qiáng)了對處級領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員的教育，做到了嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)把處級領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員的教育管理工作落到實(shí)處。
4、堅(jiān)持開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)。對黨中央國務(wù)院和中紀(jì)委監(jiān)察部制定的各項(xiàng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，及時組織學(xué)習(xí)、宣傳，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治、組織、經(jīng)濟(jì)工作、群眾工作四大紀(jì)律意識。今年，結(jié)合社會主義榮辱觀教育活動，我們把重點(diǎn)放在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等重要法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行上。各委辦科室和支部結(jié)合工作實(shí)際，把《實(shí)施綱要》作為政治理論教育的重要內(nèi)容，納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，組織學(xué)習(xí)討論，做到了組織到位，措施到位，人員到位，內(nèi)容到位。通過黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)特別是《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)教育，使機(jī)關(guān)黨員干部達(dá)到了知法紀(jì)、懂法紀(jì)、守法紀(jì)的目的。
5、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范從政行為。在加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督方面，我們通過制定各項(xiàng)制度，堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題決策議事規(guī)則，認(rèn)真遵守個人重大事項(xiàng)報(bào)告、個人收入申報(bào)、收受禮品登記、外出報(bào)告等制度。通過民主生活會、談心、廉政談話等方法加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和班子的監(jiān)督管理。人大及其常委會是集體行使權(quán)力的機(jī)關(guān)，工作中有嚴(yán)格的程序性、法律性要求，區(qū)人大常委會黨組堅(jiān)持民主集中制原則，按照常委會黨組議事規(guī)則，審議議案、決定問題及其他重大事項(xiàng)時都堅(jiān)持集體研究。重大事項(xiàng)決定前均向區(qū)委請示匯報(bào)，并分別經(jīng)主任會議、常委會會議或人代會討論，最后，按照少數(shù)服從多數(shù)原則表決決定。區(qū)人大常委會在各項(xiàng)監(jiān)督工作中，也始終堅(jiān)持暢所欲言，恪守集體行權(quán)，不搞一言堂、一個人說了算，注重充分吸納組成人員和代表的意見，充分發(fā)揮集體的智慧和才干。召開的各項(xiàng)會議都嚴(yán)格地按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，會議意見的形成都通過集體表決產(chǎn)生，會議形成的文件都以適當(dāng)?shù)姆绞饺鐣?bào)等反饋給組成人員和代表，使區(qū)人大常委會及機(jī)關(guān)工作更加公開、透明、規(guī)范。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，每位黨組成員都自覺從大局出發(fā)，認(rèn)真做好分管工作，主動關(guān)心、積極參與全局性工作，既緊密協(xié)調(diào)，又各負(fù)其責(zé)。凡涉及人事、經(jīng)費(fèi)使用等重大事項(xiàng)都堅(jiān)持集體決定，充分發(fā)揮了班子整體功能作用。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的督促檢查，確保了各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。
6、認(rèn)真完成區(qū)紀(jì)委和機(jī)關(guān)黨工委交辦的工作任務(wù)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委和區(qū)紀(jì)委有關(guān)會議精神，并部署具體的貫徹落實(shí)意見，機(jī)關(guān)支部組織黨員干部從人大機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論會議精神。二是開展調(diào)查研究工作，經(jīng)常到各委辦和科室了解情況，及時掌握黨員干部的思想與工作情況，認(rèn)真分析和研究機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題，提出改進(jìn)和加強(qiáng)的具體措施。三是按照區(qū)紀(jì)檢委要求，認(rèn)真完成了機(jī)關(guān)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部年度個人收入情況申報(bào)等項(xiàng)工作。
二、下半年工作打算。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的十六屆五中全會精神，切實(shí)落實(shí)中央和紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉的工作部署，積極探索新形勢下人大機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新途徑和新渠道。
1、通過抓鞏固、抓落實(shí)、抓提高，不斷加大反腐倡廉的工作力度。在落實(shí)措施、提高效率上下功夫，充分發(fā)揮廉政工作的保障作用，為人大常委會及機(jī)關(guān)履行職能提供政治保障。
2、認(rèn)真貫徹《實(shí)施綱要》。對照黨組成員和各委辦的分工責(zé)任，工作進(jìn)度和目標(biāo)要求，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查和工作考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。對于履行職責(zé)不到位、落實(shí)工作抓得不力的，按照黨風(fēng)廉政建任制的要求追究有關(guān)人員責(zé)任。
3、堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，一級抓一級，層層抓落實(shí)。致力做到“三個強(qiáng)化”，即強(qiáng)化責(zé)任分解，明確責(zé)任主體；強(qiáng)化“一把手”負(fù)總責(zé)；強(qiáng)化責(zé)任考核。對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，進(jìn)一步強(qiáng)化人大機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，促使機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)。
4、堅(jiān)持教育為主，不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。()加強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法及思想道德建設(shè)，繼續(xù)認(rèn)真抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“三條禁令”以及有關(guān)公務(wù)接待等規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育作為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部教育的主要內(nèi)容，納入到人大機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)和干部政治理論學(xué)習(xí)中去。
5、加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督檢查、考核，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)和規(guī)章制度的落實(shí)。人大黨組不定期的查詢、監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)和廉潔從政情況，針對存在問題督促整改。
6、不斷探索廉政建設(shè)工作在新形勢下的方法和手段。緊密聯(lián)系人大機(jī)關(guān)工作實(shí)際，查找突出的問題，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的完成各項(xiàng)任務(wù)。同時，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會議、述職述廉、禮品、收入登記、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。
人大調(diào)研工作匯報(bào)材料篇十
（2014月6日16）。
靜寧縣工商局城關(guān)分局設(shè)立于1979年6月，于2014年10月改所為分局（正科級建制）。目前，分局共有干部14人，其中局長1人、副局長3人，干部9人（男6人、女7人），中共黨員干部7人；大專以上學(xué)歷13人。分局轄1鎮(zhèn)（城關(guān)鎮(zhèn)）、1鄉(xiāng)（城川鄉(xiāng)）和1個街道辦事處的各類企業(yè)423戶（其中集體企業(yè)101戶，私營企業(yè)311戶），個體工商戶4288戶，農(nóng)民專業(yè)合作社40戶。
2014年，在工商體制改革的新形勢下，城關(guān)分局一手工抓干部隊(duì)伍教育管理，解決思想上的浮躁和不適應(yīng)問題；一手抓監(jiān)管執(zhí)法，確保市場秩序穩(wěn)定工作有序開展。
一是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“如沐春雨”。工商登記制度改革實(shí)施以來，將過去的注冊資本“實(shí)繳制”改為“認(rèn)繳制”，極大降低了創(chuàng)業(yè)門檻，提高了資金利用率，大大激發(fā)了市場活力。僅兩個月時間，分局新增注冊企業(yè)37戶，同比增長126%，新增注冊資本18350萬元，同比增長112%。新增個體工商戶254戶，同比增長156%；資金數(shù)額達(dá)158萬元，同比增長118%，新開業(yè)專業(yè)合作社4戶，變更4戶，新增注冊資本962萬元，新增從業(yè)人員562人。
清”，經(jīng)手材料“一手清”。三是消保維權(quán)縱深發(fā)展。新的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施后，分局采取三項(xiàng)措施促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)工作向縱深發(fā)展：首先對農(nóng)民消費(fèi)者進(jìn)行了五次新《消法》宣傳培訓(xùn)，有效提高了農(nóng)民的自我保護(hù)意識。其次規(guī)范商家自律行為，層層簽訂承諾書，使商家主動承擔(dān)起維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的法律責(zé)任，從源頭減少并化解消費(fèi)矛盾；再次加強(qiáng)網(wǎng)格巡查，定期回訪。今年，共受理申訴舉報(bào)28起，及時辦結(jié)反饋28件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失59萬元。受理調(diào)處申訴舉報(bào)數(shù)是去年全年的三分之二，充分說明消費(fèi)者的維權(quán)意識和經(jīng)營者的擔(dān)當(dāng)意識得到明顯提升。
四是行政執(zhí)法力度加大。在寬進(jìn)嚴(yán)管的新體制下，創(chuàng)新市場監(jiān)管模式，加大執(zhí)法辦案力度，才能正真做到“把該管的事管住管好，把不該管的事放手交給市場”，才能彰顯工商執(zhí)法的權(quán)威。1至6月份，共查處經(jīng)濟(jì)違法違章案件33起，已結(jié)案29起，普通案件27起，簡易案件2起；總案值11.69萬元，罰沒款7.01萬元。其中王孝帥有獎銷售電子產(chǎn)品欺詐消費(fèi)者案、王小娟無進(jìn)貨票據(jù)銷售花粉案等大要案件和典型案件的成功查辦，既拓寬了執(zhí)法領(lǐng)域，又震懾違法經(jīng)營，維護(hù)了公平競爭市場秩序。
五、存在的困難和問題。
1、人員少，任務(wù)重。分局監(jiān)管一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，個體戶4159戶，企業(yè)332戶分別占全縣總數(shù)的46%，48%，監(jiān)管量接近全局總量的一半，但只有工作人員14人，普遍年齡偏大，加之2人長期請病假，1人長期被縣局借用。因此，在監(jiān)管中顧此失彼的情況時有出現(xiàn)，監(jiān)管頻次跟力度很難到位。
2、經(jīng)費(fèi)少，開銷大。局里核定燃油費(fèi)每月500元，辦公經(jīng)費(fèi)。
50元。我局的實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出情況是：分局從縣城到所監(jiān)管的城川鄉(xiāng)，全面巡查一次需要150多公里，耗油21升，130元，如果每月平均巡查15次，每年就需要燃油23400元；電話費(fèi)2640元；兩輛車輛維護(hù)費(fèi)4200元；辦公費(fèi)用15000元，但除了市場巡查外，還有非公黨建、消費(fèi)糾紛調(diào)解、案件查辦等都需要大量的經(jīng)費(fèi)支出。因此局里核定的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
3、執(zhí)法困難，強(qiáng)制措施很難落實(shí)。在執(zhí)法過程中，執(zhí)行強(qiáng)制性措施時往往不得不依賴公證處，公安和法院，比如調(diào)查取證，常常出現(xiàn)違法嫌疑人拒絕簽字，拒絕接受調(diào)查不配合工作等現(xiàn)象；使得我們的執(zhí)法權(quán)威受到很大挑戰(zhàn)，無形中增加了執(zhí)法成本。
4、現(xiàn)在提倡“寬進(jìn)嚴(yán)管”，工商人員素質(zhì)亟待提高。工商部門對企業(yè)的監(jiān)管內(nèi)容主要是對登記事項(xiàng)的監(jiān)管和經(jīng)營行為的監(jiān)管兩種，商事登記制度改革后，在執(zhí)行的過程中“皮包公司”，制假售假，不正當(dāng)競爭，違反許可進(jìn)行經(jīng)營等行為短期內(nèi)將大量增加，嚴(yán)管對我們工商人員就提出了更高的要求，首先要掌握工商行政管理的所有的法律法規(guī)，進(jìn)而在實(shí)踐中把知識轉(zhuǎn)化為發(fā)現(xiàn)問題的能力；其次要通過專業(yè)化監(jiān)管實(shí)現(xiàn)嚴(yán)管，由以前的網(wǎng)格化的綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)向科學(xué)、有效、針對性強(qiáng)的專業(yè)性監(jiān)管。
人大調(diào)研工作匯報(bào)材料篇十一
xx街道人大工作室工作計(jì)劃的匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和同志們：陽春三月，萬物復(fù)蘇。在今天這個嶄新的日子里，區(qū)人大常委會召開會議，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道匯報(bào)20工作打算。這是區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)對我們基層人大工作的重視，也是對從事基層人大工作者的關(guān)心和支持。下面，我簡要把xx街道人大工作室2005年的工作打算匯報(bào)如下：2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年，街道人大工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定、計(jì)劃生育、社區(qū)建設(shè)等方面上實(shí)施有效的監(jiān)督和支持，本著全力履職，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，突出重點(diǎn)，凝聚力量，服務(wù)中心，推動街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。第一，圍繞中心工作，搞好調(diào)研服務(wù)街道工作的首要任務(wù)是發(fā)展，是提高街道財(cái)政收入、促進(jìn)居民增收和社會就業(yè)，作為街道人大，必須竭盡全力搞好服務(wù)，以身作則抓好落實(shí)。我們街道共有6名代表，其中2名黨政成員，4名從事基層工作，我們要引導(dǎo)每位代表要把遠(yuǎn)大目標(biāo)與當(dāng)前自己擔(dān)負(fù)的工作結(jié)合起來，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮各自特長上大顯身手，貢獻(xiàn)自己的聰明才智。今年計(jì)劃：一是圍繞街道黨委提出的“招商引資要有新突破，重點(diǎn)項(xiàng)目要有新動作，民營經(jīng)濟(jì)要有新發(fā)展”這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，開展調(diào)研，實(shí)施跟蹤服務(wù)；二是以科級干部幫包企業(yè)為基礎(chǔ)，搞好調(diào)研，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，在為企業(yè)排憂解難上出謀劃策；三是想方設(shè)法，克服困難，努力協(xié)助街道完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，本人主動向街道黨委要求完成100萬元招商引資和8萬元財(cái)政稅收的任務(wù)，盡最大努力為街道排憂解難。四是做好市場調(diào)研，把人大代表張厚成為首創(chuàng)立的“吉品健身器材有限公司”辦成全市一流的于健身、器材銷售為一體的娛樂場所。第二，圍繞重大事項(xiàng)，搞好監(jiān)督檢查緊緊圍繞街道黨委提出的社會穩(wěn)定、計(jì)劃生育、社區(qū)建設(shè)等主要社會事務(wù)，實(shí)行督促檢查，聽取匯報(bào)，提出建議，及時反饋。重點(diǎn)在“兩抓三強(qiáng)”上下功夫，即抓好財(cái)政收入，抓好協(xié)稅護(hù)稅；強(qiáng)化計(jì)劃生育，強(qiáng)化社會穩(wěn)定，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)街道社區(qū)為民服務(wù)的水平。一是準(zhǔn)備在7月份聽取街道辦事處關(guān)于2005年上半年財(cái)政收支、協(xié)稅護(hù)稅、計(jì)劃生育、勞動就業(yè)方面的工作情況匯報(bào)；二是視察社區(qū)服務(wù)工作方面的`情況，對18個社區(qū)全面衡量，綜合考察，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，借以促進(jìn)全街道社區(qū)服務(wù)工作上水平。第三，圍繞自身建設(shè)，提高素質(zhì)水平為了適應(yīng)新形勢，我們應(yīng)想方設(shè)法提高代表們的整體素質(zhì)，在自身建設(shè)、創(chuàng)新工作上要有新進(jìn)步，努力提高推進(jìn)民主法制建設(shè)的能力，代表好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益，提高實(shí)現(xiàn)黨委意圖和決策的能力，進(jìn)一步提高依法履職水平，創(chuàng)造一個“反映民意求實(shí)，調(diào)查研究求真，活動方式求新，代表服務(wù)求精”這樣一個人大工作室。計(jì)劃在今年代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動中，要在以往開展“五個一”的基礎(chǔ)上，按照區(qū)里的統(tǒng)一部署，深入開展“我當(dāng)代表為什么，當(dāng)了代表干什么，今后為群眾留下什么”的大討論，積極參加并力爭搞好代表向選民述職的試點(diǎn)工作。展望2005年，又將是我區(qū)人大工作蓬勃發(fā)展的一年。長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海，新的一年，我們?nèi)蝿?wù)重大，街道人大工作要在原有的基礎(chǔ)上，尋求新發(fā)展，力爭新突破，擴(kuò)充新內(nèi)容，為推動民主法制建設(shè)，構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。
人大調(diào)研工作匯報(bào)材料篇十二
（4月18日）。
近年來，**市公安局主動接受人大監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人大對信訪提出的“四個百分之百”的要求，把信訪作為化解社會矛盾，維護(hù)公平正義，構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)基礎(chǔ)性，積極實(shí)施信訪“一把手工程”，收到了較好的效果。兩年來，我局承辦人大交辦的信訪事項(xiàng)120余件，每件都得到了及時處理。特別是1月，全市公安警務(wù)體制改革以來，公安機(jī)關(guān)在人大的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)下，注重信訪問題源頭治理，法制監(jiān)督關(guān)口前移，形成了局領(lǐng)導(dǎo)親歷親為抓全局，分縣局群策群力消除信訪隱患，各業(yè)務(wù)部門傾盡全力抓督辦落實(shí)，法制、督察、信訪部門形成合力抓監(jiān)督，紀(jì)檢部門重拳出擊追責(zé)任的上下聯(lián)動、相互協(xié)調(diào)、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的大信訪格局。兩年來，我局接待信訪事項(xiàng)885件，1119件次，1600余人次，結(jié)案率和息訴停訪率已分別達(dá)到96和91，基本實(shí)現(xiàn)了有理訪不出**的目標(biāo)。我們的主要做法和體會是：
一、實(shí)行一把手親自接訪制度。我們將信訪作為“一把手”具體的一部分，實(shí)行市局、分縣局班子成員周一至周五全天同步接訪，每天必須有一名局領(lǐng)導(dǎo)在固定地點(diǎn)準(zhǔn)時接訪，可串不可占、可延不可減，來訪多少就接待多少，絕不讓群眾徒勞往返。其中，周三為兩級公安機(jī)關(guān)“一把手”接訪日。市局領(lǐng)導(dǎo)接訪時，信訪、法制、紀(jì)檢、督察等相關(guān)部門人員陪同聽訪，詳細(xì)記錄信訪問題，即時接受領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。同時，在接待現(xiàn)場開通電話，便利上下溝通，提高效率。實(shí)行這一制度以來，市局和分縣局一把手月接訪量比過去提高了56，信訪問題查結(jié)率比過去提高了34。
二是實(shí)行分縣局局長陪同接訪制度。在實(shí)際接訪中，我們發(fā)現(xiàn)有些信訪問題是完全可以在基層得到解決的。由于有的分縣局一把手重視不夠或處理不當(dāng)，導(dǎo)致群眾到市局上訪。為此，我們規(guī)定，每周三的市公安局局長接待日，都由上個月到市局有理訪數(shù)量居前三位的分縣局局長，到市局與市局局長共同接待群眾上訪，現(xiàn)場解決上訪問題。實(shí)行這一制度后，不但提高了分縣局“一把手”對信訪的重視程度，還使其在陪訪的過程中吸取了教訓(xùn)，受到了啟迪，有效預(yù)防和減少了初訪問題的發(fā)生。實(shí)行這一制度以來，全市24個分縣局中有8個實(shí)現(xiàn)了“零”上訪，陪訪單位信訪量平均下降了一半以上，特別是有理訪案件明顯減少。
三是實(shí)行分縣局局長匯報(bào)信訪案件制度。為及時掌握辦理信訪事項(xiàng)進(jìn)度，推動信訪問題盡快解決，我們堅(jiān)持每周定期聽取信訪案件辦理情況匯報(bào)。為提高各分縣局局長對信訪案件的熟悉程度和責(zé)任感，我們規(guī)定，凡市局局長聽取信訪事項(xiàng)匯報(bào)，均由分縣局一把手親自匯報(bào)。匯報(bào)不清，自然要丟面子、受批評。這樣，就促使分縣局局長必須準(zhǔn)確了解案情，掌握辦案進(jìn)程，吃透細(xì)節(jié)問題，做到心中有數(shù)，對及時解決問題起到了積極作用。實(shí)行這一制度以來，信訪事項(xiàng)依法辦理的周期明顯縮短，質(zhì)量明顯提高。
四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包停訪息訴制度。停訪息訴是辦理信訪事項(xiàng)的終極目標(biāo)。在處訪中，我們堅(jiān)持“誰接待誰處理、誰處理誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)定誰是來訪的第一接待人，誰就是處理該信訪問題的第一責(zé)任人，必須從接訪、調(diào)查、處理到反饋答復(fù)負(fù)責(zé)到底，將接訪、調(diào)查及處理過程和結(jié)果匯入臺帳，實(shí)行跟蹤問效，一周一通報(bào)，一月一分析。直至信訪問題圓滿解決、信訪人息訴停訪。對一些疑難復(fù)雜的信訪案件，我們推行了兩級公安機(jī)關(guān)一把手帶頭包案制度，落實(shí)了“一個問題、一名局長、一個班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”措施，保證包一案結(jié)一案，結(jié)一案定一案。對需要班子議定的問題，及時召開黨委會議專題研究，通報(bào)情況，共商對策，及時消除梗阻，確保問題較快解決。
抓好公安信訪，需要一套好的制度，更需要愛民之心、為民之舉。在接訪實(shí)踐中，局長曹力偉同志根據(jù)自己的所感所悟，提煉并對全體民警提出了“九心”要求，即：對待百姓要有忠心、愛心、熱心、細(xì)心、虛心、耐心、公心、誠心、恒心。同時，對各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“坐得住、聽得進(jìn)、查得實(shí)、處得公”的處訪要求。
嗓子嘶啞、大腦缺氧和胃病突發(fā)是常有的事。因此，他身上常帶著藥片，感覺不適，吃點(diǎn)藥繼續(xù)堅(jiān)持。接訪完畢后，有時邀請最后一名上訪人在局里共進(jìn)晚餐，不讓上訪群眾餓著肚子回家。目前，周三接訪已成為全市公安機(jī)關(guān)“一把手”習(xí)以為常的重要內(nèi)容。
聽得進(jìn)，就是要平等的與上訪群眾溝通交流，不厭其煩，耐心傾聽。曹力偉局長在接訪中態(tài)度誠懇，平易近人，從不猜疑群眾的陳述，與群眾融洽交流。上訪群眾中，有的持外地口音，有的口齒不清，有的態(tài)度蠻橫，有的哭訴不停，有的重復(fù)羅嗦，曹力偉局長從不打斷上訪群眾的陳述，始終不厭其煩的耐心聆聽，認(rèn)真詢問，直到上訪群眾說完為止。在接訪劉奎學(xué)案件時，劉情緒激動、行為失控，用拳頭砸桌子，坐到接訪桌上，嚴(yán)重影響了接訪秩序，但曹局長始終不急不躁，做其思想，直至他的情緒穩(wěn)定下來。9月13日，蘇亞萍到市局上訪，反映交警支隊(duì)在辦理她被機(jī)動車撞傷案中，對肇事車輛認(rèn)定與事實(shí)不符，她認(rèn)為肇事車輛應(yīng)是一臺轎貨車，而交警支隊(duì)認(rèn)定肇事車輛是一臺面包車。此案被市人大列為督辦案件。曹局長共用了105分鐘傾聽她的訴說，詳細(xì)記錄蘇亞萍反映的每個細(xì)節(jié)，并要求辦案人帶著案件卷宗來到接訪現(xiàn)場，解答蘇亞萍提出的每個疑點(diǎn)，最終證實(shí)對肇事車輛的認(rèn)定結(jié)論是正確的。蘇亞萍在離開接訪室時深有感觸地說：“如果每一個辦案人都像曹局長這樣耐心地聽我訴說，真誠地解答我的每一個疑問，我也不會到今天才弄清我的想法是錯誤的。”
查得實(shí)，就是通過自己查、反復(fù)查、提級查等方式，對群眾反映的問題查清、查實(shí)、查透。信訪案件特別是到省進(jìn)京上訪案件，大都是陳年積案，由于時間較長，證據(jù)缺失，導(dǎo)致定性困難。因此，對于這類案件，都由市局和分縣局長親自包案，一抓到底，直至“案結(jié)事了”。對復(fù)雜疑難案件，曹力偉局長堅(jiān)持親自主持召開案情研究會議達(dá)66次，親自調(diào)卷35次，到案發(fā)現(xiàn)場勘察或模擬現(xiàn)場25次，先后30次到分縣局實(shí)地解決信訪問題，36次利用節(jié)假日專題聽取信訪案件辦理情況匯報(bào)，維持和變更了一批復(fù)雜疑難案件的裁定結(jié)論，還事物以本來面目，使一些有爭議的案件得到解決。8月15日，林甸縣居民任獻(xiàn)臣的兒子任仲雷騎自行車在放學(xué)途中違章逆行與另一輛自行車相撞后倒地，被路過的一輛農(nóng)用車壓死。任獻(xiàn)臣對交警部門認(rèn)定其子違章負(fù)全部責(zé)任不服，多次上訪，提出重新定性并要求賠償。曹局長接待后，將案卷材料全部調(diào)來，組織相關(guān)部門認(rèn)真分析研究，隨后帶領(lǐng)當(dāng)事人雙方到案發(fā)現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查，并親自上車模擬演示，證實(shí)交警部門作出的責(zé)任認(rèn)定是正確的，耐心細(xì)致地對任獻(xiàn)臣進(jìn)行講解，使任獻(xiàn)臣深受感動，表示永不上訪，徹底化解了這起上訪積案。
處得公，就是堅(jiān)持公正、公平、公開，秉公執(zhí)法，依法處訪。。在處訪中，曹力偉局長明確提出，要嚴(yán)格把握法律政策界限，認(rèn)真解決好群眾訴求中的合理部分，不虧欠百姓，該糾則糾、該退則退、該賠則賠。民警有過錯的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，不護(hù)短、不包庇。5月3日，周云秀的丈夫邱占文在第二看守所羈押期間被同監(jiān)室在押人員毆打致死。因沒有得到相應(yīng)的賠償，周云秀一直上訪，要求市公安局承擔(dān)因監(jiān)管不力致使邱占文死亡的民事責(zé)任，并處理責(zé)任民警。市人大曾多次過問此案，曹局長到任后認(rèn)真聽取了案情匯報(bào)，掌握了大量第一手資料。他在專題研究會上指出：“就此案來講，邱占文的死亡與公安機(jī)關(guān)監(jiān)管不力有關(guān)系，我們不能回避問題，不管事情過去多久，都要公正處理。周云秀的信訪事項(xiàng)有合理成份，公安機(jī)關(guān)要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！蓖ㄟ^市委政法委協(xié)調(diào)，給予周云秀一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償15.7萬元，并依法對涉案民警給予了紀(jì)律處分，周云秀送來了錦旗表示感謝。
通過信訪，我市公安和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出了“三多三少”的良好局面：一是群眾滿意的多了，上訪的少了；二是民警學(xué)法的多了，辦錯案、亂辦案的少了；三是通過正常途徑解決問題停訪息訴的多了，無理纏訪鬧訪的少了。在實(shí)踐中我們感到，做好公安信訪必須著力解決好以下幾個問題：
（一）要提高對信訪的認(rèn)識程度。信訪現(xiàn)象，是社會矛盾的一種外在表現(xiàn)。其中的許多矛盾都是由人民群眾切身利益受到損害引發(fā)的。這些矛盾得不到及時妥善解決，就會轉(zhuǎn)化為信訪問題，成為社會的不和諧因素。信訪問題久拖不決，就會積少成多，積重難返，給社會和諧穩(wěn)定帶來危害。抓好公安信訪，實(shí)質(zhì)上就是一個正視矛盾、化解矛盾，增加和諧因素、減少不和諧因素的過程，也是化解人民內(nèi)部矛盾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定客觀需要。
（二）要確立正確的導(dǎo)向。處理信訪事項(xiàng)是一項(xiàng)原則性和政策性較強(qiáng)的，必須嚴(yán)格把握界限，按照國家法律法規(guī)和政策解決問題。必須堅(jiān)持言必信、行必果，對于承諾的信訪事項(xiàng)嚴(yán)格按照承諾內(nèi)容和時限辦理完畢。我們認(rèn)為，維護(hù)民警的合法權(quán)益進(jìn)而保護(hù)他們的積極性，與保護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益同樣重要，來不得半點(diǎn)偏頗和馬虎。在信訪中，不能委曲群眾，也決不委曲民警。舉報(bào)民警有過錯的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。確實(shí)無法查實(shí)，也適用“無過推定”原則，保護(hù)民警的正當(dāng)權(quán)益。
（三）要增進(jìn)與群眾的感情。產(chǎn)生有理上訪的原因很多，最根本的還是隊(duì)伍缺乏正確的行為導(dǎo)向和精神引領(lǐng)。**是鐵人的故鄉(xiāng)，王進(jìn)喜同志所創(chuàng)造的鐵人精神曾是全國各條戰(zhàn)線的學(xué)習(xí)楷模。為此我們提出，將鐵人精神作為**公安永遠(yuǎn)的旗幟，在全市公安機(jī)關(guān)大力學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)鐵人的忠誠精神、奉獻(xiàn)精神、務(wù)實(shí)精神和創(chuàng)新精神，教育廣大公安民警帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去，在每個執(zhí)法環(huán)節(jié)、每個細(xì)節(jié)上體現(xiàn)“立警為公、執(zhí)法為民”，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，做到人民公安為人民。
（四）要認(rèn)真整改存在的問題。針對信訪案件中反映出的問題，我們以開通警務(wù)綜合平臺為契機(jī)，建立了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，將監(jiān)督貫穿于執(zhí)法辦案的全過程。結(jié)合“大練兵”和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動，開展了全警法律知識培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試，將民警違法違紀(jì)典型案例編印成《執(zhí)法執(zhí)紀(jì)百起案例匯編》，提高民警的執(zhí)法水平。出臺了《警務(wù)規(guī)范》，制定了《信訪十條準(zhǔn)則》，將信訪作為目標(biāo)考評的鋼性標(biāo)準(zhǔn)。同時，對2005年元月1日后發(fā)生的涉法上訪案件進(jìn)行倒查，已經(jīng)對26名民警給以紀(jì)律處分，初步建立了信訪長效機(jī)制。
以上是我局在信訪中一些做法和體會，對照人民群眾的期盼和各級人大的要求，還有許多不足和差距。我們將以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)人大領(lǐng)導(dǎo)指示精神，學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)，推動公安信訪再上新臺階。
嗓子嘶啞、大腦缺氧和胃病突發(fā)是常有的事。因此，他身上常帶著藥片，感覺不適，吃點(diǎn)藥繼續(xù)堅(jiān)持。接訪完畢后，有時邀請最后一名上訪人在局里共進(jìn)晚餐，不讓上訪群眾餓著肚子回家。目前，周三接訪已成為全市公安機(jī)關(guān)“一把手”習(xí)以為常的重要內(nèi)容。
聽得進(jìn)，就是要平等的與上訪群眾溝通交流，不厭其煩，耐心傾聽。曹力偉局長在接訪中態(tài)度誠懇，平易近人，從不猜疑群眾的陳述，與群眾融洽交流。上訪群眾中，有的持外地口音，有的口齒不清，有的態(tài)度蠻橫，有的哭訴不停，有的重復(fù)羅嗦，曹力偉局長從不打斷上訪群眾的陳述，始終不厭其煩的`耐心聆聽，認(rèn)真詢問，直到上訪群眾說完為止。在接訪劉奎學(xué)案件時，劉情緒激動、行為失控，用拳頭砸桌子，坐到接訪桌上，嚴(yán)重影響了接訪秩序，但曹局長始終不急不躁，做其思想，直至他的情緒穩(wěn)定下來。209月13日，蘇亞萍到市局上訪，反映交警支隊(duì)在辦理她被機(jī)動車撞傷案中，對肇事車輛認(rèn)定與事實(shí)不符，她認(rèn)為肇事車輛應(yīng)是一臺轎貨車，而交警支隊(duì)認(rèn)定肇事車輛是一臺面包車。此案被市人大列為督辦案件。曹局長共用了105分鐘傾聽她的訴說，詳細(xì)記錄蘇亞萍反映的每個細(xì)節(jié)，并要求辦案人帶著案件卷宗來到接訪現(xiàn)場，解答蘇亞萍提出的每個疑點(diǎn)，最終證實(shí)對肇事車輛的認(rèn)定結(jié)論是正確的。蘇亞萍在離開接訪室時深有感觸地說：“如果每一個辦案人都像曹局長這樣耐心地聽我訴說，真誠地解答我的每一個疑問，我也不會到今天才弄清我的想法是錯誤的?！?/p>
查得實(shí)，就是通過自己查、反復(fù)查、提級查等方式，對群眾反映的問題查清、查實(shí)、查透。信訪案件特別是到省進(jìn)京上訪案件，大都是陳年積案，由于時間較長，證據(jù)缺失，導(dǎo)致定性困難。因此，對于這類案件，都由市局和分縣局長親自包案，一抓到底，直至“案結(jié)事了”。對復(fù)雜疑難案件，曹力偉局長堅(jiān)持親自主持召開案情研究會議達(dá)66次，親自調(diào)卷35次，到案發(fā)現(xiàn)場勘察或模擬現(xiàn)場25次，先后30次到分縣局實(shí)地解決信訪問題，36次利用節(jié)假日專題聽取信訪案件辦理情況匯報(bào)，維持和變更了一批復(fù)雜疑難案件的裁定結(jié)論，還事物以本來面目，使一些有爭議的案件得到解決。208月15日，林甸縣居民任獻(xiàn)臣的兒子任仲雷騎自行車在放學(xué)途中違章逆行與另一輛自行車相撞后倒地，被路過的一輛農(nóng)用車壓死。任獻(xiàn)臣對交警部門認(rèn)定其子違章負(fù)全部責(zé)任不服，多次上訪，提出重新定性并要求賠償。曹局長接待后，將案卷材料全部調(diào)來，組織相關(guān)部門認(rèn)真分析研究，隨后帶領(lǐng)當(dāng)事人雙方到案發(fā)現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查，并親自上車模擬演示，證實(shí)交警部門作出的責(zé)任認(rèn)定是正確的，耐心細(xì)致地對任獻(xiàn)臣進(jìn)行講解，使任獻(xiàn)臣深受感動，表示永不上訪，徹底化解了這起上訪積案。
處得公，就是堅(jiān)持公正、公平、公開，秉公執(zhí)法，依法處訪。。在處訪中，曹力偉局長明確提出，要嚴(yán)格把握法律政策界限，認(rèn)真解決好群眾訴求中的合理部分，不虧欠百姓，該糾則糾、該退則退、該賠則賠。民警有過錯的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，不護(hù)短、不包庇。195月3日，周云秀的丈夫邱占文在第二看守所羈押期間被同監(jiān)室在押人員毆打致死。因沒有得到相應(yīng)的賠償，周云秀一直上訪，要求市公安局承擔(dān)因監(jiān)管不力致使邱占文死亡的民事責(zé)任，并處理責(zé)任民警。市人大曾多次過問此案，曹局長到任后認(rèn)真聽取了案情匯報(bào)，掌握了大量第一手資料。他在專題研究會上指出：“就此案來講，邱占文的死亡與公安機(jī)關(guān)監(jiān)管不力有關(guān)系，我們不能回避問題，不管事情過去多久，都要公正處理。周云秀的信訪事項(xiàng)有合理成份，公安機(jī)關(guān)要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！蓖ㄟ^市委政法委協(xié)調(diào)，給予周云秀一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償15.7萬元，并依法對涉案民警給予了紀(jì)律處分，周云秀送來了錦旗表示感謝。
通過信訪，我市公安和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出了“三多三少”的良好局面：一是群眾滿意的多了，上訪的少了；二是民警學(xué)法的多了，辦錯案、亂辦案的少了；三是通過正常途徑解決問題停訪息訴的多了，無理纏訪鬧訪的少了。在實(shí)踐中我們感到，做好公安信訪必須著力解決好以下幾個問題：
（一）要提高對信訪的認(rèn)識程度。信訪現(xiàn)象，是社會矛盾的一種外在表現(xiàn)。其中的許多矛盾都是由人民群眾切身利益受到損害引發(fā)的。這些矛盾得不到及時妥善解決，就會轉(zhuǎn)化為信訪問題，成為社會的不和諧因素。信訪問題久拖不決，就會積少成多，積重難返，給社會和諧穩(wěn)定帶來危害。抓好公安信訪，實(shí)質(zhì)上就是一個正視矛盾、化解矛盾，增加和諧因素、減少不和諧因素的過程，也是化解人民內(nèi)部矛盾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定客觀需要。
（二）要確立正確的導(dǎo)向。處理信訪事項(xiàng)是一項(xiàng)原則性和政策性較強(qiáng)的，必須嚴(yán)格把握界限，按照國家法律法規(guī)和政策解決問題。必須堅(jiān)持言必信、行必果，對于承諾的信訪事項(xiàng)嚴(yán)格按照承諾內(nèi)容和時限辦理完畢。我們認(rèn)為，維護(hù)民警的合法權(quán)益進(jìn)而保護(hù)他們的積極性，與保護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益同樣重要，來不得半點(diǎn)偏頗和馬虎。在信訪中，不能委曲群眾，也決不委曲民警。舉報(bào)民警有過錯的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。確實(shí)無法查實(shí)，也適用“無過推定”原則，保護(hù)民警的正當(dāng)權(quán)益。
（三）要增進(jìn)與群眾的感情。產(chǎn)生有理上訪的原因很多，最根本的還是隊(duì)伍缺乏正確的行為導(dǎo)向和精神引領(lǐng)。**是鐵人的故鄉(xiāng)，王進(jìn)喜同志所創(chuàng)造的鐵人精神曾是全國各條戰(zhàn)線的學(xué)習(xí)楷模。為此我們提出，將鐵人精神作為**公安永遠(yuǎn)的旗幟，在全市公安機(jī)關(guān)大力學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)鐵人的忠誠精神、奉獻(xiàn)精神、務(wù)實(shí)精神和創(chuàng)新精神，教育廣大公安民警帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去，在每個執(zhí)法環(huán)節(jié)、每個細(xì)節(jié)上體現(xiàn)“立警為公、執(zhí)法為民”，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，做到人民公安為人民。
（四）要認(rèn)真整改存在的問題。針對信訪案件中反映出的問題，我們以開通警務(wù)綜合平臺為契機(jī)，建立了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，將監(jiān)督貫穿于執(zhí)法辦案的全過程。結(jié)合“大練兵”和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動，開展了全警法律知識培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試，將民警違法違紀(jì)典型案例編印成《執(zhí)法執(zhí)紀(jì)百起案例匯編》，提高民警的執(zhí)法水平。出臺了《警務(wù)規(guī)范》，制定了《信訪十條準(zhǔn)則》，將信訪作為目標(biāo)考評的鋼性標(biāo)準(zhǔn)。同時，對2005年元月1日后發(fā)生的涉法上訪案件進(jìn)行倒查，已經(jīng)對26名民警給以紀(jì)律處分，初步建立了信訪長效機(jī)制。
以上是我局在信訪中一些做法和體會，對照人民群眾的期盼和各級人大的要求，還有許多不足和差距。我們將以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)人大領(lǐng)導(dǎo)指示精神，學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)，推動公安信訪再上新臺階。
人大調(diào)研工作匯報(bào)材料篇十三
同志們：
昨天，陪同景副省長在旬邑縣就發(fā)展文物旅游產(chǎn)業(yè)做了專題調(diào)研。今天，和樹茂、曉長以及市級相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志又看了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)能減排等方面的情況，聽取了工作匯報(bào)。總的感覺旬邑縣委、縣政府謀發(fā)展、促發(fā)展的思路清、勁頭足、措施實(shí)；全縣發(fā)展的勢頭猛、亮點(diǎn)多，有許多值得。
總結(jié)。
和推廣的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。剛才，市級有關(guān)部門就旬邑下一步的發(fā)展談了許多好的意見和建議，也就下一步支持旬邑發(fā)展談了很好的想法。希望市、縣兩級加強(qiáng)銜接溝通，并就旬邑提出的需要解決的問題，在市級范圍內(nèi)盡力幫助、支持的同時，共同做工作，積極爭取中、省支持，把問題解決到位、落實(shí)到位。下面，我就旬邑的發(fā)展談兩個方面的意見，供同志們在工作中參考。
一、旬邑的發(fā)展成績值得肯定，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣。
旬邑是國定貧困縣，發(fā)展的條件差、基礎(chǔ)薄弱。近年來，新余、生江同志團(tuán)結(jié)四大班子，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，勇于開拓創(chuàng)新、矢志艱苦奮斗，旬邑各方面工作扎實(shí)向前推進(jìn)，面貌發(fā)生了顯著的變化。
1、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。我注意到：旬邑gdp從20xx年的11.42億元發(fā)展到20xx年的18.85億元，兩年時間增長了7個多億。特別是從20xx年開始，可以說，一年一大步，連續(xù)跨上20億元、30億元的臺階。財(cái)政總收入從20xx年的6333萬元增長到3.8億元；地方財(cái)政收入從2536萬元增長到1.06億元，這也表明發(fā)展質(zhì)量提高很快。更重要的是，旬邑的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從20xx年的44.1:26.6:29.3調(diào)整到20xx年的27:54:19。城鎮(zhèn)化率從20xx年的32%提高到20xx的38%，縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速的態(tài)勢十分明顯。
了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、城鄉(xiāng)面貌改善比較明顯。旬邑是全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)十大紅旗單位。先后榮獲全國綠化模范縣、國家衛(wèi)生縣城、省級園林城市、全省農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)縣等稱號。這些榮譽(yù)稱號和獎牌背后凝聚的是旬邑廣大干部群眾辛勤奮斗的汗水，折射的是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的巨大變化。
4、城鄉(xiāng)群眾生活水平提高快。農(nóng)民人均純收入從20xx年底的1737元提高到20xx年底的3580元，增長2.06倍；同期城鎮(zhèn)居民可支配收入從5070元提高到13469元，增長了2.66倍，均高出全市同期增長速度。
尤為重要的是，旬邑在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化兩個方面的做法為全市提供了經(jīng)驗(yàn)和范例，值得各縣市區(qū)學(xué)習(xí)推廣。
在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面，旬邑的經(jīng)驗(yàn)或者模式可以概括為政府引導(dǎo)、群眾主體、統(tǒng)籌發(fā)展、改革創(chuàng)新、項(xiàng)目支撐五句話。
用城鄉(xiāng)規(guī)劃、捆綁資金等手段，一個一個解決制約城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的困難和問題，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展掃清障礙。譬如，旬邑加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；每年從財(cái)政拿出資金扶持果品種植、畜牧養(yǎng)殖的發(fā)展；制定了好的資金整合方法，加大三告別工程投入，加快新農(nóng)村建設(shè)，等等。從中我們看到縣委、縣政府按照規(guī)律辦事的努力與作為，這也是促進(jìn)旬邑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵措施。
群眾主體是：旬邑縣委、縣政府所做工作的目的是為了群眾，是為了增強(qiáng)群眾的自我發(fā)展能力，增強(qiáng)群眾的福祉，辦在了群眾的心坎上，群眾的參與熱情被大大激發(fā)出來，形成了群眾意愿與黨委、政府謀劃的統(tǒng)一與合力。到年底，旬邑縣新農(nóng)村總數(shù)將達(dá)到138個，占到行政村總數(shù)的74%?？梢韵胂?，如果沒有群眾的踴躍參與，是不會有這么好的效果。因此，始終遵循群眾的主體地位，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最深厚的力量所在。
活運(yùn)用了科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的方法。這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路徑和方法。
改革創(chuàng)新是：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心是要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)的自由流動，目的是為了促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城鄉(xiāng)群眾共享改革發(fā)展成果。這幾年，旬邑縣委、縣政府敢想敢試，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)行了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、整合資金、土地流轉(zhuǎn)、戶籍制度改革等一系列探索與實(shí)踐，建立了大病大額補(bǔ)貼制度。這些探索與實(shí)踐，觸及到了制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些深層次矛盾和問題，為破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展注入了強(qiáng)大活力，精神值得肯定，方向完全正確，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和推廣。
項(xiàng)目支撐是：旬邑縣善于用項(xiàng)目的思路、手段和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，收到了集中力量辦大事、實(shí)施過程可控制、完成期限很明確的良好效果?？梢哉f，項(xiàng)目支撐是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有力載體。
助貧困大學(xué)生，實(shí)行蛋奶工程，免費(fèi)為農(nóng)村婦女做健康檢查，免費(fèi)為農(nóng)村80歲以上老人以及高中學(xué)生發(fā)放健康奶。加強(qiáng)文體事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村的水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村居民免費(fèi)安裝有線電視。旬邑全縣農(nóng)村安全自來水入戶率達(dá)到96%?？梢哉f，在推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面，旬邑既重視硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且注重加強(qiáng)教育文化、衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障等社會事業(yè)的發(fā)展，尤為重要的是能及時把好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)制度化、常態(tài)化。
旬邑的這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法值得全市各級各部門學(xué)習(xí)推廣。今后一年內(nèi)，市委組織部、市新農(nóng)辦、市民政局、市住建局要牽頭，會同各縣市區(qū)分期分批組織相關(guān)部門干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別是還沒有規(guī)劃建設(shè)到位的村兩委會主要干部來旬邑學(xué)習(xí)參觀，真正把旬邑的經(jīng)驗(yàn)在全市推廣好，為促進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展注入新的活力。
二、當(dāng)前和今后一個時期要抓的重點(diǎn)工作。
經(jīng)驗(yàn)和基本路徑。旬邑要按照省、市的決策部署，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，毫不松懈抓落實(shí)、求突破，推進(jìn)旬邑經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面：圍繞提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)效益，認(rèn)真落實(shí)上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，綜合發(fā)揮政策、資金、市場的引導(dǎo)作用，在進(jìn)一步擴(kuò)大蘋果、蔬菜以及以生豬養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)規(guī)?；A(chǔ)上，倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；結(jié)合全市發(fā)展實(shí)施百萬畝雜果工程，大力發(fā)展雜果、藥材、小雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品種植；繼續(xù)推廣果、畜、沼、窖、草循環(huán)經(jīng)營模式，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。深化土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革工作，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。加大資金、信息等方面的服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、倉儲、流通等服務(wù)業(yè)，健全市場化的服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織及中介組織，提升農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化水平。堅(jiān)持對內(nèi)扶持和對外招商引資兩輪驅(qū)動，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢向食品工業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一、二、三產(chǎn)良性互動、互為促進(jìn)的發(fā)展格局，讓廣大農(nóng)民分享更多的實(shí)惠。
區(qū)等工業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升承載能力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，合理產(chǎn)業(yè)布局，真正把工業(yè)園區(qū)建成新的城鎮(zhèn)區(qū)、帶動發(fā)展的增長極。緊盯中省大中型國有企業(yè)、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)，大力開展招商引資，保持工業(yè)項(xiàng)目和投資的強(qiáng)勁增長態(tài)勢，聚集發(fā)展后勁。把發(fā)展壯大能化產(chǎn)業(yè)作為重中之重，在穩(wěn)步擴(kuò)大煤炭產(chǎn)能的同時，著力在推進(jìn)煤炭下游產(chǎn)業(yè)上下功夫，高水平、大手筆謀劃一批大項(xiàng)目，以大招商推進(jìn)大開發(fā)。同時，充分發(fā)揮旬邑的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模、質(zhì)量以及藥材品種豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展食品、藥品加工業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的深厚力量在于民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的《決定》，按照非禁即入的原則，堅(jiān)決清理各項(xiàng)過時的有礙于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，整合政策資金，健全融資擔(dān)保體系，創(chuàng)新貸款授信方式，支持中小企業(yè)做大做強(qiáng)。
職人員建設(shè)普通商品住房工作，促進(jìn)有意愿購買商品房的農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)居住。尤其是針對縣城和鎮(zhèn)上房地產(chǎn)市場前景廣闊、鎮(zhèn)所在地普通商品房大多供給為零、而需求旺盛的實(shí)際，抓緊制定具體的政策措施，積極吸引房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)城入鎮(zhèn)為群眾建設(shè)商品房。到20xx年，全市所有建制鎮(zhèn)所在地和新的工業(yè)園區(qū)至少建設(shè)一處具有一定規(guī)模的普通商品房小區(qū)，從而使基層公職人員，特別是有條件的農(nóng)民在城鎮(zhèn)購買普通商品房，逐步形成鎮(zhèn)有常住民，民有不動產(chǎn)，草根經(jīng)濟(jì)興，富民又強(qiáng)鎮(zhèn)的良性發(fā)展格局。
強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作，完善大病統(tǒng)籌政策，逐步提高新型合作醫(yī)療的報(bào)銷比例。圍繞解決外出務(wù)工難的問題，強(qiáng)化縣鎮(zhèn)兩級促進(jìn)就業(yè)職能，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加大技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾充分就業(yè)。及早啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，解除農(nóng)民群眾的后顧之憂。針對群眾所急、所盼、所憂，繼續(xù)實(shí)施好各項(xiàng)民生工程，以項(xiàng)目化的思路、手段，積極予以解決，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。
展舉措議實(shí)，以科學(xué)的規(guī)劃激發(fā)干勁，推動發(fā)展。
這里，我著重就規(guī)劃完善過程中，要注意的兩個方面重點(diǎn)和謀劃好明年工作講些意見：
一是項(xiàng)目支撐問題。項(xiàng)目是生產(chǎn)要素集聚的平臺，是發(fā)展的載體，是改善民生的依托，也是可持續(xù)發(fā)展的根本?？h市區(qū)在編制十二五規(guī)劃中，要少講空話大話，多謀劃具體項(xiàng)目，堅(jiān)決避免規(guī)劃空泛，以實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目支撐規(guī)劃期間的發(fā)展。旬邑要緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢，特別是民生所需、煤炭轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，策劃儲備一大批支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力改善民生的重大項(xiàng)目，并扎扎實(shí)實(shí)予以銜接、落實(shí)和推進(jìn)，務(wù)求規(guī)劃期內(nèi)固定資產(chǎn)投資保持高幅增長態(tài)勢。其中，市上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保西平鐵路、咸旬高速和合鳳高速公路咸陽段十二五期間建成通車。
速擴(kuò)大的財(cái)富。森林資源轉(zhuǎn)化：旬邑森林面積150萬畝，位列全市之首。要著重研究如何依托豐富的森林資源，提高生態(tài)效益，促進(jìn)人的健康發(fā)展以及生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，變一般的林地資源為經(jīng)濟(jì)社會效益和巨大的生態(tài)效益。土地資源轉(zhuǎn)化：要研究如何集約、節(jié)約、高效利用土地，尤其是如何進(jìn)一步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度改革、城鄉(xiāng)土地增減掛鉤、舊莊基復(fù)墾還田等工作，變低效益土地為高效益土地。水資源轉(zhuǎn)化：旬邑干旱缺水，年降水量僅為558毫米，水在旬邑顯的尤為寶貴。規(guī)劃期內(nèi)要重點(diǎn)研究如何通過加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)水灌溉、收集雨水等方式渠道，特別是加快建設(shè)柏嶺寺水庫、在馬欄河分段筑壩聚水等工程，提高水資源利用效率，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供充足的水資源保障。勞動力資源轉(zhuǎn)化：旬邑的農(nóng)村富余勞動力達(dá)10.5萬人，轉(zhuǎn)移輸出的任務(wù)比較艱巨。而人是生產(chǎn)力中的主要因素，要重點(diǎn)研究如何加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)和輸出就業(yè)，在全面提高就業(yè)能力的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模，變沉重的富余人口負(fù)擔(dān)為寶貴的人力資源，拓寬創(chuàng)造財(cái)富的源泉。
一拍，力爭使更多資金、項(xiàng)目落戶旬邑，確保實(shí)現(xiàn)十二五良好開局。
總之，希望旬邑的廣大干部，在以新余同志為班長的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的工作作風(fēng)，始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，爭做全市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的排頭兵，讓28萬旬邑人民的生活一天比一天美好。
謝謝大家。
最后，小編希望文章對您有所幫助，如果有不周到的地方請多諒解，更多相關(guān)的文章正在創(chuàng)作中，希望您定期關(guān)注。謝謝支持！
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