城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿（模板16篇）

有些人總是抱怨時(shí)間不夠用，其實(shí)問(wèn)題往往出在他們自己不會(huì)合理利用時(shí)間。學(xué)會(huì)分析語(yǔ)文題目，能夠更好地解答試題。如果你不知道如何寫(xiě)總結(jié)，不妨先閱讀一些優(yōu)秀的范文，找到啟發(fā)。

城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿篇一

3月12日，韓城市召開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作會(huì)議。韓城市長(zhǎng)褚錦鋒、市委副書(shū)記賈建武、市人大常委會(huì)副主任張宏哲、副市長(zhǎng)王文俊、市政協(xié)副主席陳玉振等市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)出席，全市各部門(mén)、鎮(zhèn)辦、村莊，駐韓單位、農(nóng)業(yè)企業(yè)等參加了會(huì)議，會(huì)議由韓城市委副書(shū)記賈建武主持。

會(huì)議指出，20xx年韓城市“三農(nóng)”工作的基本思路是聚焦農(nóng)業(yè)短板，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，按照“穩(wěn)糧、強(qiáng)椒、興果、擴(kuò)菜、優(yōu)畜、增漁”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村改革、美麗鄉(xiāng)村等重點(diǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今后韓城市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向主要圍繞打造優(yōu)質(zhì)、精品、特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

一是做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加大花椒科技研發(fā)力度，加深與深圳華大基因科技公司的戰(zhàn)略合作，培育一批花椒精深加工企業(yè)，加快萬(wàn)畝花椒示范基地建設(shè)，不斷提高花椒附加值。加快千萬(wàn)羽肉鴨基地建設(shè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。緊抓與哈薩克斯坦簽訂的蘋(píng)果出口相關(guān)協(xié)議，強(qiáng)力推介“韓城蘋(píng)果”品牌，讓韓成蘋(píng)果邁出國(guó)門(mén)。

二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。建設(shè)韓合國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、黃河萬(wàn)畝生態(tài)漁業(yè)園、國(guó)家級(jí)花椒產(chǎn)業(yè)示范園三大園區(qū)，推進(jìn)霍爾果斯韓城農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)中心和阿拉木圖10萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。

三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌和電子商務(wù)建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)，加大無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志品牌認(rèn)證力度，加大農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介，強(qiáng)化品牌農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。

本次會(huì)議也是創(chuàng)建國(guó)家森林城市的啟動(dòng)會(huì)。今年韓城市綠化工作以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合全域旅游建設(shè)，實(shí)施全域綠化，全市各部門(mén)、各鎮(zhèn)辦以及廣大干部群眾要共同參與，共同努力，全面推進(jìn)實(shí)施。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要精心抓好春季造林綠化，結(jié)合“全域旅游”，在全市范圍內(nèi)大面積種植櫻花，打造櫻花之城，建設(shè)“多彩韓城”。發(fā)揮好歐投行貸款林業(yè)項(xiàng)目作用，加快晉陜峽谷和西部沿山坡面等生態(tài)脆弱區(qū)域的生態(tài)治理，為創(chuàng)建國(guó)家森林城市奠定基礎(chǔ)。同時(shí)要抓住當(dāng)前有利時(shí)節(jié)，積極開(kāi)展“北林”補(bǔ)植、除草、修剪以及涂白套紅等管護(hù)工作，進(jìn)一步鞏固“北林”工程建設(shè)成效。

韓城市長(zhǎng)褚錦鋒在會(huì)上作了重要講話(huà)。他指出，各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的理念和思維，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;圍繞新理念引領(lǐng)新發(fā)展，從旅游的角度思考增加農(nóng)民收入;全力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，狠抓韓合國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、太空花椒研究院建設(shè)、盡快對(duì)接阿凡達(dá)基因小鎮(zhèn)建設(shè)，從品種改良等方面出發(fā)提升農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。在談到怎樣發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，就是要大力發(fā)展“一村一品”，規(guī)?；?jīng)營(yíng)。在造林綠化方面，他提出要見(jiàn)縫插綠，將韓城打造成月季之都、櫻花之城、白皮松之鄉(xiāng)、西部竹海，建設(shè)“多彩韓城”。

會(huì)上，韓城市農(nóng)林局、韓城市交通局、韓城郵政服務(wù)公司、龍門(mén)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)做了表態(tài)發(fā)言。會(huì)上還對(duì)20xx年度在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)建設(shè)中做出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰。

城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿篇二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事，大家晚上好，今天我演講的題目是細(xì)節(jié)決定成敗。

在西方流傳著這樣一個(gè)民謠：丟失一個(gè)釘子，壞了一只蹄鐵;壞了一只蹄鐵，折了一匹戰(zhàn)馬;折了一匹戰(zhàn)馬，傷了一位騎士;傷了一位騎士，輸了一場(chǎng)戰(zhàn)斗;輸了一場(chǎng)戰(zhàn)斗，亡了一個(gè)帝國(guó)。”馬蹄鐵上一個(gè)釘子是否丟失，本來(lái)是件非常小的事，但它的長(zhǎng)期效應(yīng)卻使一個(gè)帝國(guó)或存或亡。同樣在在實(shí)際工作中，往往不是大的方面影響了我們的成功，而是小的方面決定了我們的失敗，如同機(jī)器不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)往往就是因?yàn)橐粋€(gè)小小的螺絲而影響的。

俗話(huà)說(shuō)：商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)。在當(dāng)今金融產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的情況下，企業(yè)要生存下去，要比別人做的優(yōu)秀，只有在細(xì)節(jié)上下功夫，把小事做好，在細(xì)節(jié)上創(chuàng)新，企業(yè)才能健康發(fā)展。就拿我們農(nóng)行來(lái)說(shuō)吧，如今除有其他3大銀行帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)加劇外，還有諸如招商銀行等股份制商業(yè)銀行搶占市場(chǎng)的壓力。市場(chǎng)一定的情況下，如何才能把業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)?這就要求我們不僅要在產(chǎn)品服務(wù)上做好，還要在管理的細(xì)節(jié)上下功夫。

20xx年，我們開(kāi)展了“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)精細(xì)化管理年活動(dòng)”，制定了精細(xì)化管理年活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，量化活動(dòng)內(nèi)容，細(xì)化工作措施，并健全了領(lǐng)導(dǎo)組織，務(wù)求通過(guò)分析我行財(cái)會(huì)管理的實(shí)際，找準(zhǔn)財(cái)會(huì)工作中存在的關(guān)鍵問(wèn)題，薄弱環(huán)節(jié)，將全行戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化落實(shí)，更好的發(fā)揮財(cái)會(huì)部門(mén)的職能作用，推動(dòng)全行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)價(jià)值的最大化。

首先在思想導(dǎo)向方面，積極傳導(dǎo)和灌輸精細(xì)化管理理念。

精細(xì)化管理是一種理念，一種文化，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋企業(yè)管理的所有內(nèi)容，管理的辦法是要進(jìn)行逐項(xiàng)的精細(xì)、量化，同時(shí)，精細(xì)化管理的推進(jìn)要通過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分步推進(jìn)、逐步完善的過(guò)程。精細(xì)化管理理念的傳導(dǎo)和灌輸就要培育廣大員工一個(gè)新的思維方式，一種新的企業(yè)文化，一項(xiàng)新的模式，將目標(biāo)任務(wù)量化考核到細(xì)微之處，將工作措施逐項(xiàng)細(xì)化分解落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人，從而提高執(zhí)行力。為此，我行進(jìn)行了多種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣講和實(shí)施，促進(jìn)全行員工真正理解精細(xì)化管理的精髓，在經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程中牢固樹(shù)立精細(xì)化管理理念。一是利用周末時(shí)間學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)。

規(guī)章制度。

相互交流學(xué)習(xí)心得大家暢所欲言鍛煉了突破舊式思維的能力和技巧養(yǎng)成具有多向思維、逆向思維的習(xí)慣提高洞察問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力增強(qiáng)了大家的財(cái)務(wù)合規(guī)理念樹(shù)立了財(cái)務(wù)服務(wù)于全行的意識(shí)創(chuàng)新工作方法最終提升執(zhí)行力。二是向先進(jìn)學(xué)習(xí)。讓業(yè)務(wù)綜合能力強(qiáng)的員工現(xiàn)身說(shuō)法以先進(jìn)典型帶動(dòng)全行良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

其次在實(shí)施財(cái)務(wù)管理方面，加強(qiáng)資源合理配置。

通過(guò)灌輸財(cái)務(wù)合規(guī)理念、優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用管理以及對(duì)重大項(xiàng)目投入的成本控制，將財(cái)務(wù)管理融合到業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，提高業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的靈活性和戰(zhàn)斗力。全面試行財(cái)務(wù)資源預(yù)算管理制度，細(xì)化管理工作流程。制定了涵蓋本行可得財(cái)務(wù)費(fèi)用資源、財(cái)務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目開(kāi)支的順序、專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的需求等內(nèi)容的財(cái)務(wù)預(yù)算方案，增強(qiáng)工作前瞻性，建立健全項(xiàng)目投入的盈利性評(píng)估和后評(píng)價(jià)制度。正確處理可持續(xù)發(fā)展和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的關(guān)系，不斷提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力;在新產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)上，不僅要分析其盈利能力，還要關(guān)注其市場(chǎng)滲透能力和對(duì)其他產(chǎn)品的服務(wù)功能;不僅要看最終的盈利能力，也應(yīng)關(guān)注分期的盈利水平，并據(jù)此測(cè)算決策各時(shí)期的投入。針對(duì)自營(yíng)不良資產(chǎn)和委托資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)管理和集中采購(gòu)以及財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的具體問(wèn)題，深入剖析違規(guī)行為的產(chǎn)生原因，并制訂了處理處罰相關(guān)規(guī)定。

第三，在完善內(nèi)控監(jiān)管方面，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范防線(xiàn)。

從多個(gè)層面入手，防范操作風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)人員、各個(gè)職能部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)操作、業(yè)務(wù)檢查和監(jiān)督執(zhí)行的力度。強(qiáng)化操作層的工作責(zé)任心，切實(shí)提高綜合業(yè)務(wù)技能。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事做起，規(guī)范操作流程，增強(qiáng)員工的崗位意識(shí)與合規(guī)操作意識(shí)，牢固樹(shù)立“合規(guī)操作是崗位工作第一要義”的理念;不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)方式。根據(jù)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)及需求的不同，開(kāi)展了個(gè)性化、形式多樣的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和措施。

作為一名基層員工，我深刻的感受到這種精細(xì)化管理所帶來(lái)的改變，無(wú)論從人員的精神面貌還是思想行為上都有了較大的變化，讓我們不斷的認(rèn)識(shí)自我，提升自我。而我們每個(gè)人的一小步，就是農(nóng)行的大跨越。因此，我要說(shuō)大禮不辭小讓?zhuān)⒅鼐?xì)化管理，而細(xì)節(jié)決定成敗。

同志們:。

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省建設(shè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年的工作。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、構(gòu)建新格局，新業(yè)績(jī)樹(shù)立了新形象。

對(duì)信陽(yáng)城市管理事業(yè)來(lái)說(shuō)，20xx年是不平凡的一年，伴隨著機(jī)構(gòu)改革,全市城市管理系統(tǒng)廣大干部職工同心協(xié)力，真抓實(shí)干，謀發(fā)展之策，干發(fā)展之事，克服了一個(gè)又一個(gè)困難，爭(zhēng)創(chuàng)了一項(xiàng)又一項(xiàng)佳績(jī)。

(一)城市創(chuàng)建結(jié)出了碩果。在市中心城區(qū)，瞄準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家園林城市目標(biāo)，根據(jù)建設(shè)部考察組反饋的意見(jiàn)，逐項(xiàng)分解，逐條細(xì)化，著力抓整改、抓提升。新增綠地21萬(wàn)平方米，改造完善綠地87萬(wàn)平方米，栽植各類(lèi)喬灌木170余萬(wàn)株，新增街頭小游園14個(gè)。中心城區(qū)綠量不斷增加，綠地布局日趨合理，綠化管理水平進(jìn)一步提升，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。20xx年12月，信陽(yáng)市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為“國(guó)家園林城市”?！靶抨?yáng)市生態(tài)建設(shè)和園林綠化”項(xiàng)目獲得了“河南省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”稱(chēng)號(hào)，成為20xx年全省獲此殊榮的三個(gè)項(xiàng)目之一。在各縣區(qū)，我們積極聘請(qǐng)省級(jí)專(zhuān)家深入到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，為各縣的創(chuàng)建工作問(wèn)癥把脈。20xx年，淮濱、潢川通過(guò)了“省級(jí)園林縣城”檢查驗(yàn)收;全市有25家單位、7個(gè)小區(qū)、17條道路、4座廣場(chǎng)，分別被省建廳命名為“河南省園林單位(小區(qū))”、“河南省綠化達(dá)標(biāo)道路”和“河南省綠化達(dá)標(biāo)廣場(chǎng)”。截至目前，新縣獲得了“國(guó)家園林城市”稱(chēng)號(hào)，羅山、固始、商城、光山、潢川、淮濱獲得了“省級(jí)園林縣城”稱(chēng)號(hào)，息縣獲得“市級(jí)園林縣城”稱(chēng)號(hào)。如今的信陽(yáng)，已是“碧色滿(mǎn)園香如馥，傾城疊翠皆是春?！薄俺窃谒?，水在城中，樓在綠中，人在畫(huà)中”的美好愿景正在變成現(xiàn)實(shí)。

(二)市政建設(shè)打造了精品。牢固樹(shù)立“高標(biāo)準(zhǔn)是最大的節(jié)約,低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)”的理念，在市政工程建設(shè)中，力求做到精雕細(xì)琢，精益求精。市政府“十件實(shí)事”中所涉及的任務(wù)全面完成。中心城區(qū)10公里供水配套管網(wǎng)建設(shè)，在國(guó)家配套資金沒(méi)有到位的情況下，通過(guò)自籌的方式全面完成。牽頭建設(shè)的申伯樓，成為浉河新八景中最先對(duì)外開(kāi)放的景點(diǎn)。申橋、民橋橋面改造、橋體彩繪及亮化，使之成為浉河又一新的靚點(diǎn)。全長(zhǎng)3740米的長(zhǎng)安路、南湖路綜合改造工程，被王鐵書(shū)記譽(yù)為城市的景觀路、政府的形象路、群眾的幸福路。市政設(shè)施建設(shè)改造優(yōu)化升級(jí)。中心城區(qū)新改建道路17條，共計(jì)20.8公里、33.6萬(wàn)平方米。百花園堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，精心施工，建設(shè)經(jīng)典工程，已成為信陽(yáng)名片和各旅行社定點(diǎn)旅游景點(diǎn)之一，正式開(kāi)園以來(lái)，日均接待游客20xx人次以上，受到來(lái)信陽(yáng)考察的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大游客的一致好評(píng)。商城縣因地制宜建成了崇福公園等數(shù)量眾多的街頭游園和休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，給當(dāng)?shù)厥忻裥蓍e娛樂(lè)提供了好去處。羊山新區(qū)扎實(shí)推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)工作，綠化面積31萬(wàn)平方米，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一批精品亮點(diǎn)，美化了城市景觀，提升了城市品味。

(三)行業(yè)管理突出了服務(wù)。進(jìn)一步牢固樹(shù)立管理就是服務(wù)的理念，寓管理于服務(wù)之中。在工程建設(shè)方面，積極開(kāi)展市政工程質(zhì)量安全檢查，開(kāi)展省優(yōu)、市優(yōu)工程評(píng)選活動(dòng)，全市有7項(xiàng)工程被評(píng)為“河南省市政公用優(yōu)良工程”，3項(xiàng)工程被評(píng)為“河南省金杯獎(jiǎng)工程”，3項(xiàng)工程被評(píng)為“河南省市政公用省級(jí)安全文明工地”，信陽(yáng)市申飛市政工程公司被評(píng)為“河南省優(yōu)秀施工企業(yè)”，信陽(yáng)市城管執(zhí)法局被評(píng)為“河南省市政公用工程質(zhì)量管理先進(jìn)單位”。在污水垃圾設(shè)施運(yùn)營(yíng)方面，把提升運(yùn)營(yíng)能力作為強(qiáng)化服務(wù)的重點(diǎn)，多次對(duì)全市67個(gè)建制鎮(zhèn)生活垃圾集運(yùn)項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，全市112個(gè)建制鄉(xiāng)的生活垃圾清運(yùn)車(chē)輛配備到位。全市污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率在80%以上，為全面完成全市污染減排任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。全市共征收污水處理費(fèi)3479.73萬(wàn)元、垃圾處理費(fèi)2030.04萬(wàn)元，均超過(guò)年初預(yù)定目標(biāo)。在省住建廳組織的20xx年污水處理廠(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)績(jī)效考核中，全市18座污水和生活垃圾處理場(chǎng)全部順利通過(guò)考核，達(dá)到合格以上檔次。在供水、燃?xì)庑袠I(yè)管理、安全生產(chǎn)等方面，全市城管系統(tǒng)努力克服各種不利因素，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)供水正常運(yùn)行、燃?xì)馐袌?chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，全年沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。在行政審批方面，嚴(yán)格落實(shí)“一站式辦結(jié)”、“一周辦結(jié)”和“即時(shí)辦結(jié)”，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，受到各方面的肯定和好評(píng)。

(四)城市管理提升了水平。積極創(chuàng)新思路，加強(qiáng)城市管理，不斷提升中心城市精細(xì)化管理水平。繼續(xù)深入推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。中心城區(qū)鞏固拓展環(huán)衛(wèi)體制改革成果，將63.7萬(wàn)平方米的背街小巷環(huán)衛(wèi)管理納入了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)改革體系，實(shí)行統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一清掃保潔、統(tǒng)一清理運(yùn)輸。同時(shí)，建立嚴(yán)格的環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理考評(píng)制度和每月環(huán)衛(wèi)管理點(diǎn)評(píng)例會(huì)制度，以管理績(jī)效兌現(xiàn)作業(yè)資金，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，從而收到了良好的效果。固始縣將縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)分區(qū)推向市場(chǎng)，環(huán)衛(wèi)工作完成了由保證重點(diǎn)路段清掃保潔的“面到點(diǎn)”，到全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全面清掃的“點(diǎn)到面”，再到消除城市衛(wèi)生盲點(diǎn)的“面到點(diǎn)”的轉(zhuǎn)化，管理效果明顯提升。堅(jiān)持不懈抓好市政設(shè)施管理維護(hù)。中心城區(qū)堅(jiān)持市政設(shè)施巡查管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，城市路燈亮燈率達(dá)到了98%以上，市政設(shè)施完好率達(dá)到了95%以上。新縣堅(jiān)持每周維護(hù)一條街道，每天步行上街查看，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更換破損市政設(shè)施，確保市政設(shè)施維修及時(shí)率和到位率均達(dá)到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面對(duì)百花園區(qū)域面積大、任務(wù)重、內(nèi)容多、要求高的實(shí)際，我們從一開(kāi)始就制定了高標(biāo)準(zhǔn)的管理措施，百般呵護(hù)，精心管理，在綠化、市政、監(jiān)控、講解、環(huán)衛(wèi)、保安等方面形成了合力，展示了形象，贏得了市委、市政府的充分肯定?；疖?chē)站人流量、車(chē)流量大，人雜事繁，我們知難而進(jìn)，迎難而上，披星戴月，不僅解決了一批棘手問(wèn)題，而且在今年春運(yùn)中，與鐵路同志一道保證了信陽(yáng)火車(chē)站安全、文明、有序。積極探索戶(hù)外廣告管理新路子。中心城區(qū)，一方面大張旗鼓開(kāi)展戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)戶(hù)外廣告進(jìn)行全面排查，對(duì)違章設(shè)置的廣告進(jìn)行清理整頓。另一方面，積極推進(jìn)戶(hù)外廣告的市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式出讓?xiě)敉鈴V告的經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)，收益300多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了雙贏目標(biāo)。光山縣對(duì)戶(hù)外廣告實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批制度，確保新設(shè)立戶(hù)外廣告按標(biāo)準(zhǔn)一次性到位，舊廣告更換必須達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求，提升了城區(qū)戶(hù)外廣告管理水平。

(五)綜合執(zhí)法凸顯了效果。一是加強(qiáng)市容環(huán)境管理。按照精細(xì)化管理要求，多次對(duì)中心城區(qū)40余條主次干道實(shí)施綜合整治，清理占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)1.5萬(wàn)余個(gè)，取締騎路市場(chǎng)7處，占道攤位350余個(gè)。進(jìn)一步推進(jìn)小廣告治理的市場(chǎng)化運(yùn)作，在對(duì)城區(qū)主次干道進(jìn)行集中清理與日常保潔的基礎(chǔ)上，將業(yè)務(wù)向20條背街小巷延伸，共清除非法小廣告10萬(wàn)余條。二是加強(qiáng)交通秩序管理。對(duì)東方紅大道、四一路等十多條道路實(shí)行定人、定崗、定責(zé)管理?？朔r(shí)間緊、任務(wù)重、人員少等困難，抽調(diào)90人，參加市區(qū)交通秩序集中整治行動(dòng)，圓滿(mǎn)完成了市委、市政府交辦的三輪車(chē)整治任務(wù)。三是加強(qiáng)夜巡管理。中心城區(qū)調(diào)整充實(shí)夜間管理力量，重點(diǎn)對(duì)48個(gè)大型施工工地的渣土運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)156起拋灑滴漏行為進(jìn)行處罰，遏制渣土運(yùn)輸污染路面現(xiàn)象。加強(qiáng)噪音污染治理，噪音污染投訴率有明顯下降。潢川縣加大城市建筑渣土綜合治理，通過(guò)加大宣傳力度、建筑商申報(bào)建筑垃圾處理計(jì)劃、與建筑施工企業(yè)簽訂環(huán)境衛(wèi)生。

責(zé)任書(shū)。

延長(zhǎng)渣土運(yùn)輸監(jiān)管時(shí)間和路線(xiàn)等方法，有效防止了建筑渣土運(yùn)輸過(guò)程中的“滴撒拋漏”等現(xiàn)象的發(fā)生。四是加強(qiáng)規(guī)劃建筑管理。中心城區(qū)共查處各類(lèi)違法違規(guī)建設(shè)行為485起，依法組織強(qiáng)制拆除127起(次)，拆除違章建筑面積8.9萬(wàn)平方米，責(zé)令停工監(jiān)控工地79個(gè)，停建面積7.5萬(wàn)平方米，督促整改20余萬(wàn)平方米。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全市行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到強(qiáng)化，人員車(chē)輛服裝逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，執(zhí)法文書(shū)制作趨于規(guī)范?；礊I固始成立了專(zhuān)門(mén)的城市執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施城市環(huán)境秩序管理。固始縣執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)了全額財(cái)政供養(yǎng)，使隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到了大幅度提升。

(六)城管文化凝聚了人心。先后組織趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、慶“七一”歌詠比賽、中華經(jīng)典誦讀、全市城市管理系統(tǒng)書(shū)法繪畫(huà)攝影優(yōu)秀作品展、春節(jié)聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng)，豐富城管隊(duì)伍精神文化生活，提升干部職工的參與熱情和集體榮譽(yù)感，增強(qiáng)了整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。辦好每月一期的報(bào)紙《我的世界》，舉辦城管論壇，新建城管執(zhí)法網(wǎng)站，開(kāi)辦執(zhí)法隊(duì)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，通過(guò)多種方式提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。先后在省、市各類(lèi)報(bào)刊、網(wǎng)站、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體刊發(fā)、播報(bào)我市城市管理工作的報(bào)道681篇，編發(fā)內(nèi)部信息34期，全面展示了信陽(yáng)城管良好形象。各縣區(qū)城管文化也蓬勃開(kāi)展。商城縣舉辦了多種形式的培訓(xùn)班、政風(fēng)行風(fēng)座談會(huì)、中華名篇誦讀、愛(ài)崗敬業(yè)演講會(huì)等，取得了良好效果。新縣一直堅(jiān)持開(kāi)展“十佳城市美容師”、“十佳崗位標(biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng)，使基層單位先進(jìn)集體和優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性普遍高漲。

一年來(lái)，我們收獲很多，感慨很多，體會(huì)很多。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。全市各級(jí)黨委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置，高看一眼，厚愛(ài)一層。在機(jī)構(gòu)改革中，很多單位人員減少了，職能縮減了，單位撤并了，但全市城市管理部門(mén)卻是人員增多了，職能擴(kuò)充了，崗位增加了。在市政府的機(jī)構(gòu)改革中，市委、市政府把百花園、火車(chē)站、汽車(chē)站等一批城市窗口區(qū)域交由城市管理綜合執(zhí)法局管理。各縣區(qū)城市管理部門(mén)的職能也都在機(jī)構(gòu)改革中得到鞏固和加強(qiáng)。在工作推進(jìn)中，為及時(shí)解決困難，化解矛盾，市、縣、區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨一線(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決城市管理中遇到的困難和問(wèn)題，為城市管理事業(yè)健康發(fā)展提供了有力支持。在城市管理的資金保障上，各級(jí)黨委、政府都想千方、設(shè)百計(jì)給予重視和傾斜。20xx年，市城管執(zhí)法局承擔(dān)的市政工程建設(shè)項(xiàng)目11483萬(wàn)元，到位資金9793萬(wàn)元，資金到位率85%以上，成為歷年來(lái)資金到位最及時(shí)最足額的年份，與此同時(shí)，還解決歷年拖欠的工程款項(xiàng)1000萬(wàn)元。息縣在縣區(qū)財(cái)政十分困難的情況下，投資460余萬(wàn)元，實(shí)施了北大街北段、東環(huán)路北段等路燈安裝530余套，使城區(qū)亮燈率得到大幅度提升。正是有了人、財(cái)、物的大力支持，城市管理工作的勁頭才更大，底氣才更足。

(二)形成合力是基礎(chǔ)。在城市管理工作中，我們注重借助外力，激活內(nèi)力，形成合力。一年來(lái)，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，全市城管系統(tǒng)干部職工緊緊抓住機(jī)構(gòu)改革的重要機(jī)遇，乘機(jī)造勢(shì)，乘勢(shì)而上，團(tuán)結(jié)拼搏，眾志成城，在很短的時(shí)間內(nèi)，狀態(tài)迅速調(diào)整到位，角色迅速轉(zhuǎn)化到位，工作迅速磨合到位，力量迅速整合到位，真正做到了合編、合心、合拍，干事創(chuàng)業(yè)的合力迅速形成，心往一處想，勁往一處使，城市管理的力量更強(qiáng)了，標(biāo)準(zhǔn)更高了，節(jié)奏更快了，效果更好了，城管人的信心更足了，干勁更大了。

(三)關(guān)注民生是目的。城市管理的根本目的，就是為群眾營(yíng)造和諧的生活環(huán)境，讓改革發(fā)展的成果惠及到更多的人民群眾。一年來(lái)，全市城管系統(tǒng)始終把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，群眾的要求作為第一目標(biāo)，群眾的滿(mǎn)意作為第一追求。辦好城管熱線(xiàn)，成立供水、供氣、市政設(shè)施維護(hù)搶修隊(duì)等，及時(shí)解決市民投訴，為市民排憂(yōu)解難。為解決老百姓出行難、如廁難、購(gòu)物難等難題，全市共改造背街小巷156條，新建改造公廁274座，僅中心城區(qū)就在16條背街小巷安置經(jīng)營(yíng)攤位327個(gè)，既照顧了弱勢(shì)群體，又方便了群眾。20xx年7月16日，中心城區(qū)遭受暴雨襲擊，棉麻溝金屬配件廠(chǎng)區(qū)域300多戶(hù)居民近千名群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到威脅。險(xiǎn)情就是命令，我局迅速啟動(dòng)防汛。

應(yīng)急預(yù)案。

在凌晨一點(diǎn)發(fā)布了應(yīng)急搶險(xiǎn)命令第一時(shí)間反映第一時(shí)間作為與部隊(duì)武警官兵一起及時(shí)將受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶將群眾的財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。我們的努力工作得到了社會(huì)各界的充分認(rèn)同全市城管系統(tǒng)多次收到群眾送來(lái)的。

感謝信。

錦旗等。群眾的認(rèn)可是對(duì)我們做好工作的最大鼓舞。

(四)真抓實(shí)干是根本。我們始終遵從再美好藍(lán)圖也要靠腳踏實(shí)地的實(shí)干來(lái)實(shí)現(xiàn)。一年來(lái)，全市城管系統(tǒng)緊緊圍繞一個(gè)“干”字，下真功，使真勁，顯真效。工作中，不分份內(nèi)份外，只要是上級(jí)交辦的事，我們都樂(lè)意接受，只要是群眾期待的事，我們都努力辦成，只要是城市建設(shè)中的工程項(xiàng)目，我們都全力做好。正是如此，城管系統(tǒng)才有了眾多令人信服的業(yè)績(jī)，成為“信陽(yáng)速度”的積極踐行者，“信陽(yáng)現(xiàn)象”的有力見(jiàn)證者。實(shí)干，打牢了基礎(chǔ);善干，搶占了先機(jī);苦干，錘煉了意志;競(jìng)干，展示了風(fēng)采;精干，打造了佳品;樂(lè)干，贏得了信任。可以自豪地借市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的話(huà)說(shuō)，城市管理隊(duì)伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的隊(duì)伍。

(五)超前謀劃是關(guān)鍵。作為城市管理工作者，我們不僅是城市管理的忠誠(chéng)實(shí)踐者，堅(jiān)定執(zhí)行者，也是積極的思想者，超前的謀劃者。一年來(lái)，我們立足信陽(yáng)城市管理工作起步晚、基礎(chǔ)差、發(fā)展快的實(shí)際，積極向政府建言獻(xiàn)策，在全局上下的不懈努力下，市政府先后審定出臺(tái)了《信陽(yáng)市中心城區(qū)戶(hù)外廣告管理辦法》、《信陽(yáng)市城市景觀照明管理辦法》、《信陽(yáng)市城市排水許可管理辦法》、《信陽(yáng)市城市建筑垃圾管理辦法》和《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)弱電管網(wǎng)建設(shè)管理和架空弱電線(xiàn)路入地整治工作的意見(jiàn)》、《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于實(shí)施中心城市雨污分流工程建設(shè)的通知》、《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于啟動(dòng)中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的意見(jiàn)》。這些政策法規(guī)和實(shí)施意見(jiàn)，是城市管理的行動(dòng)指南，為實(shí)現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、法制化、長(zhǎng)效化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，既有現(xiàn)實(shí)意義，更有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，對(duì)全市城管工作都具有重要的指導(dǎo)意義。

(六)不斷創(chuàng)新是動(dòng)力。解決城市快速發(fā)展所帶來(lái)的管理上的各種困難和問(wèn)題，毫無(wú)疑問(wèn)需要?jiǎng)?chuàng)新。一年來(lái)，我們針對(duì)不同情況，采取不同方法，爭(zhēng)取主動(dòng)，尋求突破。城市公共資源的市場(chǎng)化運(yùn)作，既有良好的經(jīng)濟(jì)效益，又有更好的社會(huì)效益，運(yùn)作得當(dāng)，不僅解決了管理難題，一定程度上還彌補(bǔ)了城市建設(shè)資金不足，更凸顯了公平與正義的原則。全市城管系統(tǒng)積極推行了環(huán)衛(wèi)清掃運(yùn)輸、園林綠化管養(yǎng)、大型戶(hù)外廣告公開(kāi)招標(biāo)等市場(chǎng)化運(yùn)作，做到責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一，取得了顯著成效。針對(duì)以往市政工程建設(shè)監(jiān)管不到位的問(wèn)題，成立了市政工程監(jiān)督管理中心;針對(duì)排水管理不規(guī)范的問(wèn)題，成立了信陽(yáng)市排水管理辦公室。與此同時(shí)，全市城管系統(tǒng)還在工作架構(gòu)調(diào)整，規(guī)章制度修訂、干部選拔任用、城管文化建設(shè)等多個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。通過(guò)創(chuàng)新，創(chuàng)出了新活力，創(chuàng)出了新激情，創(chuàng)出了新景象。

在充分肯定20xx年工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些問(wèn)題和不足。一是在市政公用設(shè)施建設(shè)方面。市政工程建設(shè)缺少中長(zhǎng)期專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，常常造成工程倉(cāng)促啟動(dòng)，而不能按規(guī)范要求進(jìn)行立項(xiàng)審批和工程招標(biāo);市政設(shè)施管養(yǎng)缺乏年度計(jì)劃，部分設(shè)施管養(yǎng)沒(méi)有按照公開(kāi)招標(biāo)方式確定管養(yǎng)作業(yè)公司;市政工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，工程施工過(guò)程管理不夠規(guī)范，部分施工單位沒(méi)有嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)范要求對(duì)關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位的施工進(jìn)行監(jiān)控，現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)不全;工程竣工驗(yàn)收和工程竣工決算審計(jì)資料整理不規(guī)范，工程技術(shù)資料不完善。二是在行業(yè)管理方面。污水管網(wǎng)建設(shè)力度小，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雨污分流，造成進(jìn)水水質(zhì)指標(biāo)偏低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式生活垃圾中轉(zhuǎn)站使用率偏低，存在著建而不用的現(xiàn)象;垃圾處理場(chǎng)處理程序不規(guī)范，庫(kù)容量減少速度較快，使用年限大幅度縮減;各縣供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)滯后，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、檢驗(yàn)項(xiàng)目少，距離國(guó)家要求的20xx年要達(dá)到106項(xiàng)的檢測(cè)指標(biāo)要求差距較大;燃?xì)夤芾泶嬖谶`規(guī)建站現(xiàn)象，打擊力度不夠。三是在城管執(zhí)法方面。文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法理念需進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法方式有待進(jìn)一步改進(jìn);部分執(zhí)法單位和人員執(zhí)法沒(méi)有嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法文書(shū)、執(zhí)法檔案、執(zhí)法程序要求規(guī)范執(zhí)法。四是在行業(yè)服務(wù)方面。服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全，服務(wù)意識(shí)、辦事效率有待進(jìn)一步提高，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的能力需要進(jìn)一步提高;政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與人民群眾的要求相比，在隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息宣傳等方面還亟待加強(qiáng)。這些問(wèn)題都必須要引起我們的高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真整改落實(shí)。

二、明確新目標(biāo)，新任務(wù)必須有新要求。

20xx年是“”開(kāi)局之年，開(kāi)好局，起好步，對(duì)完成今年乃至今后的任務(wù)至關(guān)重要。為此，我市城市管理工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作要求，牢固樹(shù)立以人為本理念，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，放寬新視野，探索新機(jī)制，謀劃新發(fā)展，全面推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務(wù)、城管隊(duì)伍建設(shè)再上新水平。

(一)明確城市管理的主攻方向。

圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、園林城市和宜居城市，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新方式，進(jìn)一步提高精細(xì)化管理水平，營(yíng)造良好的城市環(huán)境。

1、積極推進(jìn)城市管理的精細(xì)化。將開(kāi)展城市精細(xì)化管理活動(dòng)作為今年全市城市管理工作的重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，長(zhǎng)效實(shí)施，不斷提升城市管理水平。一方面，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，完善管理措施。全市各級(jí)城市管理部門(mén)要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開(kāi)展精細(xì)化管理創(chuàng)建宜居城市活動(dòng)的通知》和《河南省城市精細(xì)化管理考核項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合承擔(dān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、供水供氣、燃?xì)鉄崃?、城管?zhí)法、市政設(shè)施等城市管理任務(wù)，逐條進(jìn)行對(duì)照，細(xì)化管理責(zé)任，建立管理臺(tái)帳，制定監(jiān)管措施，健全完善管理機(jī)制，確保城市精細(xì)化管理取得良好效果。另一方面，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施監(jiān)督考核。結(jié)合全省開(kāi)展的精細(xì)化管理活動(dòng)，今后市局每年將組織開(kāi)展城市精細(xì)化管理考評(píng)工作，考評(píng)結(jié)果作為年度工作考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的制度化和常態(tài)化。

2、積極推進(jìn)城市管理的市場(chǎng)化。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系本地實(shí)際，積極探索城市管理的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，提高城市管理水平。一是繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革經(jīng)過(guò)三年的實(shí)踐，成效比較明顯，要通過(guò)機(jī)制的健全和堅(jiān)決的執(zhí)行來(lái)進(jìn)一步鞏固、完善和提高。結(jié)合中心城區(qū)實(shí)際，對(duì)具備條件納入環(huán)衛(wèi)改革范圍立即著手納入，以盡快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革的全覆蓋。各縣也要在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)體制改革的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。二是積極推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)改革。按照管養(yǎng)分離的要求和試點(diǎn)引路、逐步推開(kāi)的原則，對(duì)具備條件的道路綠地、廣場(chǎng)游園綠地管養(yǎng)作業(yè)，逐步推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，真正提高全市城市園林綠化管養(yǎng)水平。三是抓好戶(hù)外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作。按照《信陽(yáng)市城市戶(hù)外廣告管理辦法》，形成機(jī)制，以進(jìn)一步規(guī)范戶(hù)外廣告管理。加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)審批和未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置戶(hù)外廣告整治力度，積極推進(jìn)戶(hù)外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作，拓展市場(chǎng)化運(yùn)作成果。四是推進(jìn)城市建筑垃圾市場(chǎng)化管理。以《信陽(yáng)市城市建筑垃圾管理辦法》頒布實(shí)施為契機(jī)，積極推進(jìn)建筑垃圾清運(yùn)與處置的市場(chǎng)化運(yùn)作和規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)管理效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的共贏。

3、積極推進(jìn)城市管理的數(shù)字化。創(chuàng)新管理手段，借鑒許昌市等地?cái)?shù)字化城管經(jīng)驗(yàn)，加快我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟硬件建設(shè)，推進(jìn)城市管理向規(guī)范化、智能化、精細(xì)化、應(yīng)急化轉(zhuǎn)變，提高城市管理效能。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省政府要求，20xx年以前所有地級(jí)以上城市要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理。對(duì)此，中心城區(qū)要從現(xiàn)在開(kāi)始，立即著手，馬不停蹄，抓緊實(shí)施，確保20xx年前實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理目標(biāo)。各縣也要結(jié)合實(shí)際，早研究，早謀劃，早著手，做好長(zhǎng)效化謀劃，積極推進(jìn)城市數(shù)字化管理工作。

(二)抓住市政建設(shè)的關(guān)鍵所在。

牢固樹(shù)立城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展關(guān)鍵的理念，堅(jiān)持以人為本，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，不斷配套完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市的承載力和綜合服務(wù)保障能力。

1、抓規(guī)劃，組織市政公用設(shè)施規(guī)劃編制。依據(jù)省、市城市建設(shè)“”規(guī)劃和本地城市總體規(guī)劃，按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前、關(guān)注民生、配套建設(shè)的原則，抓緊編制城市道路、供水、排水、燃?xì)狻⑹腥莪h(huán)衛(wèi)、園林綠化等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和近期建設(shè)計(jì)劃。按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，信陽(yáng)市要于6月底前，各縣在年底前完成市政公用設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

2、抓建設(shè)，著力配套完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。本著“改善交通，優(yōu)化城市路網(wǎng)布局;以人為本，配套公共服務(wù)設(shè)施;落實(shí)重點(diǎn)，完成國(guó)家、省、市下達(dá)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的原則，積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓好政府“十件實(shí)事”中涉及城管系統(tǒng)的項(xiàng)目。二是加快城市道路、立交橋、過(guò)街天橋、地下通道等城市交通設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)打通斷頭路，完善次干路及支路網(wǎng)絡(luò)，提高城市道路通行能力。加強(qiáng)城市道路、橋梁養(yǎng)護(hù)和維修，加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理，加大城市道路及其附屬設(shè)施的管理力度，緩解道路擁堵?tīng)顩r，提高城市道路資源利用率。三是結(jié)合《信陽(yáng)市城市排水許可管理辦法》的頒布實(shí)施，按照雨污分流的要求，抓好城市新改建道路和單位、小區(qū)、企業(yè)等排水排污設(shè)施的配套建設(shè)和改造，完善城市雨污排水體系，提高城市污水收集率及防汛排澇能力。四是結(jié)合城市道路新改建，加強(qiáng)城市供水、供氣管網(wǎng)建設(shè)、改造，提高供水、供氣保障能力。五是認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》和《河南省城市照明管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)城市照明規(guī)劃、建設(shè)和管理，開(kāi)展城市綠色照明示范工程評(píng)選工作，推動(dòng)全市城市照明節(jié)電工作。六是積極推進(jìn)城市道路公共弱電管網(wǎng)建設(shè)，解決城市道路反復(fù)開(kāi)挖問(wèn)題。七是按照三規(guī)合一的要求，結(jié)合舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)和住宅小區(qū)建設(shè)，抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，解決城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足問(wèn)題。全面啟動(dòng)信陽(yáng)中心城市第二無(wú)害化生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。八是按照生態(tài)原則，積極配合市規(guī)劃局抓好“六山一河一湖”(龍飛山公園、羊山公園、震雷山公園、龜山公園、賢山公園、金牛山公園和浉河三期、北湖)的規(guī)劃工作，分別制定出規(guī)劃方案，同時(shí)結(jié)合實(shí)際適時(shí)推進(jìn)公園建設(shè)。九是抓好城市內(nèi)河治理和內(nèi)河橋梁改造，提高城市防洪排澇能力。

3、抓質(zhì)量，加強(qiáng)市政公用工程建設(shè)監(jiān)管。在工程建設(shè)上，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)。中心城區(qū)要以市政工程質(zhì)量監(jiān)管中心成立為契機(jī)，規(guī)范市政建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改造及維修工程嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收、建檔等制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量。各縣也要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)管，要以爭(zhēng)創(chuàng)市政工程金杯獎(jiǎng)、優(yōu)良工程和安全文明工地為載體，加大市政公用、園林綠化工程質(zhì)量和文明工地建設(shè)安全監(jiān)督力度，提高市政設(shè)施建設(shè)水平，建設(shè)群眾放心和滿(mǎn)意的精品工程。

4、抓融資，加快城建投融資平臺(tái)建設(shè)。借鑒漯河等城市建設(shè)投融資工作經(jīng)驗(yàn)，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)信陽(yáng)市城市建設(shè)投資公司的組建和運(yùn)作，拓寬城市建設(shè)融資渠道，為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金。各縣區(qū)要結(jié)合管理實(shí)際，創(chuàng)新管理思路，積極推進(jìn)城市建設(shè)管理的市場(chǎng)化運(yùn)作，用市場(chǎng)化機(jī)制，拓展城市建設(shè)發(fā)展空間。

(三)突出行業(yè)管理的指導(dǎo)服務(wù)。

圍繞提升城市管理行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平，著力加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)。一是加強(qiáng)行業(yè)相關(guān)管理制度建設(shè)。根據(jù)城市建設(shè)管理需要，不斷健全完善城市建設(shè)管理法規(guī)、制度，逐步實(shí)現(xiàn)法制化、制度化管理，提升城市建設(shè)管理水平。二是加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)管理，切實(shí)發(fā)揮治污減排的重要作用。抓好城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污泥處理處置示范工程項(xiàng)目建設(shè)，年底前建成投入運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)和污水垃圾處理費(fèi)征收的監(jiān)管和績(jī)效考核，確保全市城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施規(guī)范正常運(yùn)行。三是做好國(guó)務(wù)院《城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作。加大供氣安全監(jiān)管力度，督促各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從燃?xì)夤芾怼⒓夹g(shù)、應(yīng)用等方面入手，消除燃?xì)獍踩[患，杜絕燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。四是加強(qiáng)城市供水水質(zhì)安全檢測(cè)和監(jiān)督工作，確保居民安全用水。五是繼續(xù)抓好燃?xì)饨ㄔO(shè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、園林和市政施工企業(yè)的資質(zhì)管理，嚴(yán)格落實(shí)資質(zhì)審查報(bào)批和年審制度，強(qiáng)化行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，把行業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德規(guī)范等落實(shí)到市政施工的每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行規(guī)范化管理。六是深入開(kāi)展園林城市等創(chuàng)建工作。以縣城為重點(diǎn)，大力開(kāi)展省級(jí)、市級(jí)園林縣城、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)、市級(jí)星級(jí)公園、綠化達(dá)標(biāo)公園、達(dá)標(biāo)道路、達(dá)標(biāo)廣場(chǎng)、園林單位(小區(qū))等評(píng)定工作，全面提高城市綠量。積極開(kāi)展人居環(huán)境范例獎(jiǎng)的申報(bào)與創(chuàng)建工作。七是抓好行政審批服務(wù)工作，強(qiáng)化行政審批“窗口”服務(wù)功能，把行政審批窗口作為展現(xiàn)城管系統(tǒng)新形象的主陣地，加強(qiáng)審批人員教育，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立窗口良好形象。八是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)。結(jié)合國(guó)家、省“”建設(shè)項(xiàng)目投資重點(diǎn)，加大爭(zhēng)上項(xiàng)目力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，不斷配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。九是積極推動(dòng)建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)分結(jié)合、緊密銜接的生活垃圾收集處理設(shè)施。逐步建立縣域“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣運(yùn)輸、集中處理”的生活垃圾收集處理體系，切實(shí)加強(qiáng)縣域生活垃圾收集運(yùn)輸處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行管理，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。十是大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提升信陽(yáng)城管工作的知名度和美譽(yù)度。

(四)實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的明顯優(yōu)化。

近年來(lái)，全市圍繞創(chuàng)建國(guó)家、省“人居環(huán)境獎(jiǎng)“和“人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，取得了不少成績(jī)。我們要以取得的榮譽(yù)為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。首先要將民生優(yōu)先原則貫穿始終。拓展城市空間，增強(qiáng)城市功能。從解決市民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，強(qiáng)力推進(jìn)道路交通、公廁、背街小巷道路改造、城市道路、弱電管網(wǎng)建設(shè)等一系列關(guān)乎民生的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過(guò)我們的不懈努力，使城市功能的日臻完善，讓更多的發(fā)展成果惠及到廣大市民群眾。二要大力實(shí)施“綠化、美化、凈化、亮化”工程。堅(jiān)持因地制宜，立足建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明綠地生態(tài)系統(tǒng)，把綠地建設(shè)與旅游發(fā)展相結(jié)合，努力增加綠地面積，提高綠地質(zhì)量，營(yíng)造優(yōu)美生態(tài)人居環(huán)境;突出體現(xiàn)“白天花團(tuán)錦簇，夜晚流光溢彩”的城市景觀建設(shè)基本要求，強(qiáng)化對(duì)城區(qū)路燈、亮化設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，確保亮燈率常年達(dá)到98%以上;加大城市生活垃圾和污水處置力度，提高城區(qū)主干道、居民小區(qū)環(huán)境和內(nèi)河的環(huán)境衛(wèi)生，力爭(zhēng)達(dá)到城美、路潔、水清、天藍(lán)、樹(shù)綠的目標(biāo)。三要深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。切實(shí)解決中心城區(qū)和各縣城仍在不同區(qū)域存在的環(huán)境“臟、亂、差”等突出問(wèn)題，做到廣告不亂貼、攤位不亂擺、車(chē)輛不亂停，營(yíng)造清潔、舒適、有序的城區(qū)環(huán)境。對(duì)城中村和城郊結(jié)合部進(jìn)行重點(diǎn)整治，徹底清理衛(wèi)生死角。開(kāi)展建筑施工工地整治，清理建筑垃圾和衛(wèi)生死角，加大臨街工地封閉圍檔施工作業(yè)管理力度。通過(guò)不間斷、全方位的建設(shè)管理，不斷提升城市美化、亮化、綠化水平，努力把我市建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、景觀良好、居住舒適、人與自然和諧共處的宜居城市。

(五)營(yíng)造文明執(zhí)法的和諧氛圍。

嚴(yán)格執(zhí)法管理是維護(hù)城市管理成果的重要保障。要突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法管理，嚴(yán)格依法行政，文明和諧執(zhí)法，提高執(zhí)法管理的效率和效果。

1、突出抓好市容秩序整治。加強(qiáng)城市景觀管理，對(duì)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的大型戶(hù)外廣告、門(mén)頭招牌和破舊棚亭等全面進(jìn)行清理。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)管理，在城區(qū)規(guī)劃若干條道路或背街小巷作為經(jīng)營(yíng)路段，嚴(yán)格規(guī)范管理，解決占道經(jīng)營(yíng)突出的問(wèn)題。規(guī)范早夜市排檔，按照“依托現(xiàn)有市場(chǎng)，就近劃行歸市，相對(duì)集中經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決取締占道”的原則，切實(shí)提升早夜市排檔的經(jīng)營(yíng)層次和水平。加強(qiáng)非法小廣告治理，不斷完善小廣告治理的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，鞏固擴(kuò)大治理成果。規(guī)范城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理，完善管理措施，實(shí)施停車(chē)收費(fèi)管理。

2、突出抓好建筑規(guī)劃管理。強(qiáng)化建筑工地規(guī)范化管理，按照文明墻的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑圍擋規(guī)范、封閉設(shè)置，進(jìn)出口道路一律硬化處理，并設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，施工車(chē)輛必須覆蓋，嚴(yán)禁車(chē)輛帶泥上路。繼續(xù)加大違章建筑查處力度，研究制定治理私搭亂建的機(jī)制和辦法，嚴(yán)厲查處規(guī)劃區(qū)內(nèi)“批少建多、批低建高、批此建彼”等違規(guī)違法行為;對(duì)私搭亂建、搶搭搶建等違法行為，做到第一時(shí)間掌握，第一時(shí)間查處，堅(jiān)決遏止違法現(xiàn)象的蔓延。認(rèn)真落實(shí)巡查與處罰相分離制度，從源頭上杜絕執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

3、突出抓好環(huán)境污染治理。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，杜絕在建筑物密集區(qū)或商住樓新開(kāi)酒吧、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所。合理安排施工作業(yè)時(shí)間，對(duì)夜間施工嚴(yán)格控制，對(duì)商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)盡量少批或不批。加大對(duì)工廠(chǎng)、浴池、賓館等煙塵排放單位的監(jiān)管，將煙塵排放控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

4、突出抓好行業(yè)執(zhí)法管理。狠抓園林綠化執(zhí)法管理，堅(jiān)決查處占用綠地建臨時(shí)性建筑、行道樹(shù)上亂牽亂掛、破壞綠化設(shè)施等違法行為，鞏固園林綠化建設(shè)成果。加強(qiáng)車(chē)站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，維護(hù)良好管理秩序。加強(qiáng)犬只執(zhí)法管理，推進(jìn)犬只管理工作規(guī)范化、法制化。加強(qiáng)供水、供氣執(zhí)法管理，依法維護(hù)供水、供氣正常經(jīng)營(yíng)管理秩序。

(六)發(fā)揮城管文化的引領(lǐng)作用。

我們要繼續(xù)在構(gòu)建思想文化上下功夫，以先進(jìn)的思想武裝人。思想文化是城管文化的精髓，積極的思想文化，能夠引領(lǐng)城管事業(yè)健康發(fā)展。要牢固樹(shù)立“規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法，恪盡職守，服務(wù)為民”的理念，不斷強(qiáng)化思想教育。堅(jiān)持以人為本，倡樹(shù)“親民、為民、愛(ài)民”宗旨意識(shí)，大力加強(qiáng)城管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)構(gòu)建和諧城管的思想基礎(chǔ)。在構(gòu)建制度文化上下功夫，以完善的制度規(guī)范人。制度是要求人們共同遵守的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則，健全合理的制度能為城管隊(duì)伍帶來(lái)新的生機(jī)與活力。要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的良好工作格局。在構(gòu)建環(huán)境文化上下功夫，以良好的環(huán)境善待人。環(huán)境文化是城管文化最直接的物質(zhì)反映。要積極探索環(huán)境文化建設(shè)形式，可通過(guò)在辦公樓走廊懸掛文化箴言警句等方式，增強(qiáng)傳統(tǒng)文化、廉政文化、親民文化的感召力、輻射力和影響力。建設(shè)檔案室、榮譽(yù)室、閱覽室、文體活動(dòng)室，以激發(fā)干部職工的工作熱情，促進(jìn)工作高效開(kāi)展。積極開(kāi)展“三八紅旗手”、“城管系統(tǒng)勞動(dòng)模范”、“優(yōu)秀青年”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)比活動(dòng)，在全市城管系統(tǒng)上下形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。在構(gòu)建文體文化上下功夫，以健康的活動(dòng)鍛煉人。豐富的文體文化能改善人的精神面貌，使城管隊(duì)伍呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和活力。要組織開(kāi)展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽、文藝晚會(huì)、城管論壇等積極向上、豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，活躍城管隊(duì)伍業(yè)余文化生活，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。

三、放大新優(yōu)勢(shì)，新舉措要助推新發(fā)展。

目前，城市管理資源得以整合，關(guān)系基本得以理順，結(jié)構(gòu)得以?xún)?yōu)化，效能得以提高，這為全面完成今年的工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們當(dāng)按照抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)佳績(jī)、樹(shù)形象的基本思路，迎難而進(jìn)，排難而上，出色完成全年的工作任務(wù)。

(一)要把工作要點(diǎn)作為推進(jìn)工作的支點(diǎn)?！?0xx年全市城市管理工作要點(diǎn)》，是在廣泛征求方方面面意見(jiàn)之后形成的，內(nèi)容涉及到市政設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務(wù)、城管隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面數(shù)十項(xiàng)內(nèi)容。這些內(nèi)容既繁雜又具體，既艱巨又緊迫，有的涉及各縣、區(qū)，有的涉及市局機(jī)關(guān)科室，有的涉及市局直二級(jí)單位，《工作要點(diǎn)》既是做好全年工作的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)，也是確保全年工作任務(wù)全面完成的著重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。各縣區(qū)和市局機(jī)關(guān)科室、直屬二級(jí)單位，要對(duì)《工作要點(diǎn)》進(jìn)行認(rèn)真研究，凡涉及本單位、本部門(mén)的內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行梳理，將任務(wù)逐條細(xì)化，將責(zé)任明確到人，按照輕重緩急，做好統(tǒng)籌安排。一些重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是重大活動(dòng)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)必須完成的項(xiàng)目，要將任務(wù)分解到單位、到班組、到個(gè)人，將工期安排到月、到周、甚至到天。明確專(zhuān)人，跟蹤督查。對(duì)其它工作任務(wù)，要實(shí)行月檢查、季通報(bào)、半年小結(jié)。對(duì)一些沒(méi)有按工作進(jìn)度和要求完成任務(wù)的，要及時(shí)查找原因，制定對(duì)策，認(rèn)真整改，確保不拖全年工作的后腿。

(二)把基層黨建作為形成合力的抓手。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為基層黨建的重要載體，堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織核心作用，通過(guò)黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團(tuán)建等多種方式，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。要充分發(fā)揮城管系統(tǒng)各級(jí)班子的帶頭作用和班子成員的表率作用，班子成員要身體力行，率先垂范，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。要把干部選拔任用作為激活整個(gè)隊(duì)伍的有效手段，按照五個(gè)常態(tài)化的要求，把那些靠得住、有本事、過(guò)得硬、信得過(guò)的同志，適時(shí)調(diào)整到關(guān)鍵崗位上來(lái)。要通過(guò)干部的提拔使用，在全市城管系統(tǒng)內(nèi)弘揚(yáng)專(zhuān)心干事的正氣，減少分心謀人的內(nèi)耗，進(jìn)而彰顯各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)與活力。要著眼于隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步充實(shí)科級(jí)后備、股級(jí)干部人才庫(kù)，對(duì)入庫(kù)人員進(jìn)行定向培養(yǎng)，跟蹤管理，力促早日成熟，為適時(shí)充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提供豐富的人才儲(chǔ)備。

(三)把方式轉(zhuǎn)變作為提速發(fā)展的保障。前不久，《河南日?qǐng)?bào)》連續(xù)刊發(fā)“何平九論”，從機(jī)遇、憂(yōu)患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責(zé)任、求實(shí)、為民八個(gè)方面，深入闡述了用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義、把握關(guān)鍵、遵循原則和方式方法?？梢钥隙ǖ刂v，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是河南振興、中原崛起的重要戰(zhàn)略舉措。為傳達(dá)貫徹這一精神，近日，市里先后舉辦了多期培訓(xùn)班，其根本目的是要從形勢(shì)上分析、從思想上武裝、從方法上把握，真正將重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。作為城市管理工作者，我們要一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變對(duì)于提速城管事業(yè)發(fā)展，對(duì)于加快魅力信陽(yáng)建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快城管事業(yè)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變與提升自身能力相結(jié)合，與城市管理具體工作相結(jié)合，與落實(shí)“”城市建設(shè)管理任務(wù)相結(jié)合，與城管隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，真正使領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變成為提速發(fā)展的重要?jiǎng)恿褪侄巍?/p>

(四)把隊(duì)伍建設(shè)作為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。要把精神培育作為隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容。繼續(xù)通過(guò)精神培育，煥發(fā)活力，平添豪氣，鼓勵(lì)斗志。一是要繼續(xù)培育“亮劍”精神。要繼續(xù)以弘揚(yáng)“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)”和“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、敢于勝利”的新時(shí)期的亮劍精神來(lái)凝聚人、鼓舞人，使之成為城管執(zhí)法隊(duì)伍攻堅(jiān)克難，難中求進(jìn)的不竭動(dòng)力。二是要繼續(xù)培育執(zhí)著精神。讓每位同志都能夠在順境中，正確評(píng)估自己，看清自己的優(yōu)劣所在，找準(zhǔn)自己的位置，并乘勢(shì)而進(jìn);在逆境中，能夠變壓力為動(dòng)力，化不利為有利，能逆流而上，“不放棄、不拋棄”，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休，最終到達(dá)理想的彼岸。三是要繼續(xù)培育人文精神。要關(guān)注民生，體恤民情，將更多的人文情懷，人性關(guān)愛(ài)貫穿于工作的始終，更好地體現(xiàn)規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法，恪盡職守，服務(wù)為民。四是要繼續(xù)培育開(kāi)拓精神。讓同志們分析形勢(shì)有新視角，研究情況有新見(jiàn)解，部署工作有新思路，解決問(wèn)題有新辦法。讓整個(gè)城管隊(duì)伍一步一個(gè)腳印地在探索中前行，在前行中總結(jié)，在總結(jié)中不斷開(kāi)拓，在不斷開(kāi)拓中走向新的成功。五是要繼續(xù)培育團(tuán)隊(duì)精神。工作中做到既分工明確，又密切協(xié)作，相互補(bǔ)位。要積極構(gòu)建相互溝通、良性互動(dòng)的平臺(tái)，肝膽相照，赤誠(chéng)相見(jiàn)，襟懷坦蕩，心貼心、肩并肩、手挽手，進(jìn)而不斷增強(qiáng)向心力、召喚力和整體戰(zhàn)斗力。

(五)把廉潔自律作為拒腐防變的標(biāo)尺。廉潔自律是筑牢拒腐防變的有效手段，它不是寫(xiě)在紙上，掛在墻上，叫在口頭上,需要的是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。首先要嚴(yán)于律己。各單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)要求自己，發(fā)揮好表率作用，身體力行，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。以自己的實(shí)際行動(dòng)帶頭維護(hù)紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律。其次要嚴(yán)格要求。廉潔自律要做到堅(jiān)持不懈，任何時(shí)候，任何情況下，絕不放松，臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣，人前人后一個(gè)樣，管好自己的人，看好自己的門(mén)，履好自己的職，盡好自己的責(zé)。其三要嚴(yán)格追究。對(duì)有令不行，有禁不止，政令不暢，工作棚架，推諉扯皮，吃拿卡要，不作為，亂作為，胡作為的，要堅(jiān)決認(rèn)真，嚴(yán)格較真，嚴(yán)肅動(dòng)真。

同志們，作為城市管理者，我們使命光榮，責(zé)任沉重，任務(wù)艱巨。我們當(dāng)以更加振奮的精神，更加開(kāi)闊的視野，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加昂揚(yáng)的斗志，積極投身于城市管理的火熱事業(yè)之中，為魅力信陽(yáng)建設(shè)再添一筆重彩!為中國(guó)共產(chǎn)黨的90華誕獻(xiàn)上一份厚禮!

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城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿篇三

去年4-6月，按照組織安排，我參加了20xx年科級(jí)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，該培訓(xùn)班的主題是“加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，構(gòu)建和諧宜居區(qū)”。兩個(gè)月的培訓(xùn)時(shí)間里，聽(tīng)取了專(zhuān)家教授的專(zhuān)題授課，并到九宮廟街道、跳磴鎮(zhèn)等地就舊城改造、征地拆遷等面臨的困難和對(duì)策進(jìn)行了實(shí)地考察交流，還到陜西省委黨校進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，并參觀了西安市城市建設(shè)。雖然我所學(xué)的專(zhuān)業(yè)和所從事的工作與該專(zhuān)題聯(lián)系不大，但通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我對(duì)該專(zhuān)題也有了一定的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，也就加強(qiáng)城市建設(shè)與管理談?wù)勛约旱拇譁\看法。

一、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。

規(guī)劃是建設(shè)和管理的根本依據(jù)，是保障城市功能格局有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)。**區(qū)高度重視規(guī)劃工作。區(qū)政府為貫徹落實(shí)重慶“314”總體部署，適應(yīng)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢(shì)，深入實(shí)施《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)建設(shè)規(guī)模，高效配置城區(qū)空間資源，完善城區(qū)功能，促進(jìn)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，依照相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，在20xx年分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確了“政府組織、專(zhuān)家咨詢(xún)、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”的修編原則，委托市規(guī)劃設(shè)計(jì)院修編了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年)。20xx年3月27日,大渡區(qū)第十一屆人大會(huì)第十次會(huì)議審議并通過(guò)了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年)。并同意報(bào)市政府審批。該規(guī)劃充分考慮了時(shí)代進(jìn)步的要求和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，在適度超前的前提下，堅(jiān)持規(guī)劃時(shí)序性、可操作性原則，對(duì)我區(qū)今后的發(fā)展進(jìn)行了較為準(zhǔn)確的定位，對(duì)城區(qū)的分區(qū)功能予以了合理的界定和設(shè)計(jì)，較好地體現(xiàn)了重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃對(duì)我區(qū)功能定位要求和我區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型特點(diǎn)。在今后實(shí)施過(guò)程中，必將切實(shí)發(fā)揮其在城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用。一是要堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)，無(wú)規(guī)劃、不建設(shè)”的原則，保證建設(shè)服從規(guī)劃、建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。二是要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，實(shí)行“規(guī)劃一張圖、管理一本法、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、實(shí)施一道令”，保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是要加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，當(dāng)前在認(rèn)真執(zhí)行城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要把規(guī)劃工作的重點(diǎn)放在各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制上，為完善城市服務(wù)功能提供配套。目前，我區(qū)在全市率先編制了綠色空間建設(shè)規(guī)劃。

當(dāng)前我市城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正如火如荼進(jìn)行，以“五縱五橫”為骨干的城市道路建設(shè)取得了新進(jìn)展;完成了中華美德公園等園林綠化建設(shè);全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、寧?kù)o”四大行動(dòng);公廁、垃圾站的建設(shè)、污水處理、市容環(huán)境綜合整治等工作順利推進(jìn);城市的保障服務(wù)功能也進(jìn)一步提高。但按照我區(qū)的發(fā)展定位，要打造生態(tài)和諧宜居區(qū)，還要進(jìn)一步做好以下工作：一是要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快“五縱五橫”建設(shè)步伐，加強(qiáng)城市供排水、污水處理、生活垃圾處理以及公廁等的建設(shè)，不斷配套完善城市功能。二是要積極推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格的創(chuàng)新，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化內(nèi)涵。三是積極實(shí)施《**區(qū)綠色空間建設(shè)規(guī)劃》，加快推進(jìn)生態(tài)公園建設(shè)，要堅(jiān)持由近到遠(yuǎn)、由城市到農(nóng)村、由人口密集區(qū)到人口稀疏區(qū)開(kāi)展綠化的原則，優(yōu)先發(fā)展城市綠化，讓更多的人分享綠化的成果。加大環(huán)境污染治理，深入推進(jìn)伏牛溪河等河道綜合治理，做足水的文章，美化人居環(huán)境。四是要把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)同舊城改造結(jié)合起來(lái)，加快舊城改造步伐，提升城市建設(shè)的檔次和形象。

三、全面拓寬融資。

渠道，積極探索城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效途徑。

城市建設(shè)必須堅(jiān)持多元化融資的方向，大力推進(jìn)投融資體制改革，逐步建立以政府投入為主的多元化城建投融資體制。一是要加強(qiáng)融資平臺(tái)和誠(chéng)信體系建設(shè)，積極探索城建融資的有效途徑，更大程度地吸引開(kāi)發(fā)性金融參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年，區(qū)政府通過(guò)與各金融機(jī)構(gòu)能力合作，積極爭(zhēng)取其他非金融機(jī)構(gòu)的支持，完成了近10億元的政府性融資。20xx年，經(jīng)區(qū)人大會(huì)同意，又增加政府性融資10億元的融資目標(biāo)，主要用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)。二是要放寬準(zhǔn)入限制，積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。借鑒市內(nèi)外等地的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)采取bot等方式，吸引有實(shí)力、會(huì)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，區(qū)政府委托重慶大晟資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司、建橋公司為項(xiàng)目業(yè)主，積極推進(jìn)我區(qū)安置房、廉租房和道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及社會(huì)公共項(xiàng)目建設(shè)，使我區(qū)城市形象得以提升，城市功能不斷增強(qiáng)。三是要切實(shí)發(fā)揮城投公司在政府融資中的核心作用，通過(guò)投資經(jīng)營(yíng)、借款、擔(dān)保等方式，建立新型的城市建設(shè)投融資體制及貸款運(yùn)作機(jī)制，提高政府的融資能力。四是要加強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的壟斷管理，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)性用地的招拍標(biāo)出讓?zhuān)π纬赏恋亻_(kāi)發(fā)利用保障城市建設(shè)的良好格局。

四、大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，著力構(gòu)建規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

城市發(fā)展“三分建、七分管”。城市越發(fā)展，越需要加強(qiáng)城市管理工作。當(dāng)前，我區(qū)城市管理工作才剛剛起步，還需要做大量的工作。一是要?jiǎng)?chuàng)新城市管理體制，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理由多口管理向歸口管理轉(zhuǎn)變。二是要盡快研究制訂加強(qiáng)城市綜合管理的辦法，為構(gòu)建規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。三是要深入推進(jìn)數(shù)字化城管和智能交通體系建設(shè)，不斷探索高效管理的新途徑。四是要以創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”和市級(jí)“文明城區(qū)”、“衛(wèi)生城區(qū)”為契機(jī)，深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生和交通、市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，為廣大市民營(yíng)造良好的工作生活和發(fā)展環(huán)境，提高城市管理水平。五是要加強(qiáng)市民意識(shí)的教育和培養(yǎng)，努力在全社會(huì)形成“城市管理，人人有責(zé)”的濃厚氛圍。

城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿篇四

今年初，區(qū)第三次黨代會(huì)確立了用十年時(shí)間建成北京新城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在城市發(fā)展中首次確立了城市建設(shè)與城市發(fā)展并重的原則;八月份在區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的我區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議上，對(duì)**區(qū)城市管理工作未來(lái)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施步驟、保障措施進(jìn)行了具體部署。區(qū)第三次黨代會(huì)和區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我區(qū)城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)里程碑式的發(fā)展階段。在加強(qiáng)推進(jìn)建設(shè)北京新城區(qū)進(jìn)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城市建設(shè)與城市管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行探討和研究，是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)亟待解決的一個(gè)重要課題。從重建輕管到建管并重的理性回歸，經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過(guò)程，城市建設(shè)與城市管理是一個(gè)涉及面極其廣泛的領(lǐng)域。本文僅就城市建設(shè)與城市管理這兩個(gè)方面的關(guān)系問(wèn)題的產(chǎn)生背景、相關(guān)實(shí)踐及對(duì)應(yīng)措施作一些初步的探討與思考，以期多年來(lái)形成的重建輕管、建管失衡的現(xiàn)狀，能在體制改革上、機(jī)制運(yùn)作上、實(shí)踐操作上逐步回歸建管并重良性循環(huán)、相輔相成的發(fā)展軌道。

一、重建輕管到建管并重原則產(chǎn)生的背景。

眾所周知，我國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制和政府職能運(yùn)作模式發(fā)端于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。長(zhǎng)期以來(lái)，城市建設(shè)與城市管理這兩個(gè)不同的領(lǐng)域，事實(shí)上走的是一條建管合一的捆綁式發(fā)展之路，由于城市經(jīng)濟(jì)的需要，城市建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)一直處于主導(dǎo)地位，為了緩解城市建設(shè)供需矛盾日趨緊張的狀況，城市管理基本上處于依附式或從屬于城市管理的次要地位，因此，無(wú)論從城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系上，還是兩者的具體實(shí)踐上，長(zhǎng)期以來(lái)未能引起應(yīng)有的重視，更談不上上升到理論的高度加以重視和研究，基本上走的是一條有建無(wú)管、先建后管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路，城市管理一直處于若有若無(wú)的境地。從具體實(shí)踐看，城市建設(shè)優(yōu)于城市管理的非均衡發(fā)展是顯而易見(jiàn)的，所產(chǎn)生的諸多矛盾也是無(wú)法回避的。

城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問(wèn)題大致經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段，而城市管理始終在依附與從屬于城市建設(shè)的大潮中蹣跚而行，未能形成嚴(yán)格法律意義上的規(guī)范體系而發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。第一個(gè)發(fā)展階段出現(xiàn)在完全按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的1978年以前，時(shí)間跨度達(dá)30年之久。由于長(zhǎng)期受極左思想的影響與干擾，這個(gè)階段的城市發(fā)展主要集中于大型城市和工業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)較好的城市;中小型城市主要是為了緩解市民住房緊張的矛盾，進(jìn)行的是初始階段的小規(guī)模擴(kuò)張;由于當(dāng)時(shí)的建設(shè)體制尚不完備，這個(gè)階段的城市建設(shè)形態(tài)上基本上處于一種行政命令式的狀態(tài)。盡管如此，相對(duì)于城市管理而言，這個(gè)階段的城市管理工作，從嚴(yán)格意義上說(shuō)還未被列入議事日程，處于有建無(wú)管的狀態(tài)。第二個(gè)階段即改革開(kāi)放之后到1996年之前，時(shí)間跨度近20xx年。這個(gè)時(shí)間的明顯特征是城市建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)快速的規(guī)模擴(kuò)充時(shí)期，從建設(shè)體制、運(yùn)行機(jī)制到具體實(shí)踐都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

從立法的角度講，逐步出臺(tái)了城市規(guī)劃、建設(shè)等法律法規(guī)，形成了比較完善的法律法規(guī)體系。但從這一階段的城市建設(shè)具體實(shí)踐看，其發(fā)展無(wú)論在總體規(guī)劃上，還是在具體建設(shè)上，仍然是處于一種政府主導(dǎo)，市場(chǎng)壟斷及企業(yè)運(yùn)作的混合型發(fā)展階段，其弊端是顯而易見(jiàn)的。首先在城市規(guī)劃上，缺乏前瞻性。由于為了最大限度地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和緩和日趨嚴(yán)重的住房緊張矛盾，一時(shí)間圈地蓋房、開(kāi)辦市場(chǎng)，興建商場(chǎng)等成了這個(gè)階段城市建設(shè)的主要目標(biāo);其次隨著外來(lái)人口的大量涌入，使城鄉(xiāng)結(jié)合部地域大量違法建設(shè)臨時(shí)建設(shè)呈規(guī)模發(fā)展之勢(shì);加之農(nóng)村舊城改造，一方面是新村高樓的拔地而起，另一方面是舊村平房的大量富余，因此出租房屋成為一些人的體制外灰色收入，給管理工作增加了新的難度;同時(shí)城市建設(shè)中綜合配套設(shè)施功能不完備，一定規(guī)模人口區(qū)域范圍內(nèi)的小區(qū)建設(shè)，在滿(mǎn)足居民購(gòu)物，學(xué)生上學(xué)，休閑娛樂(lè)，綠化美化，垃圾處理等基本需求設(shè)施上相對(duì)滯后，這也從一個(gè)側(cè)面增加城市管理工作的成本和管理難度。

上述問(wèn)題的存在，相對(duì)客觀反映了城市建設(shè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，螺旋式上升、曲折中前進(jìn)、探索中發(fā)展的過(guò)程，就其總體而言，是和當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景分不開(kāi)的。

1997年我區(qū)撤縣設(shè)區(qū)之后，**區(qū)的城市建設(shè)步入了正規(guī)化、目標(biāo)化、法制化發(fā)展軌道。特別是區(qū)第三次黨代會(huì)確立建設(shè)北京新城區(qū)總體目標(biāo)以來(lái)，未來(lái)新城區(qū)的功能定位，城市布局、人文指數(shù)，環(huán)境目標(biāo)給人以極大的振撼力，充分體現(xiàn)了以人為本科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

從我區(qū)城市建設(shè)的三個(gè)階段中，相對(duì)于城市建設(shè)的城市管理工作，從歷史到現(xiàn)實(shí)，從理論到實(shí)踐，均明顯滯后于城市建設(shè)，從其起始開(kāi)始就處于一種先天不足的境況。1980年之前，城市管理工作長(zhǎng)期處于依附和從屬的地位，實(shí)際是一種有建無(wú)管的情況。當(dāng)時(shí)的城市管理，呈三個(gè)特點(diǎn)：一是城市管理沒(méi)有明確的界定，城市管理的概念處于一種混沌狀態(tài)。所謂城市管理，首先是社會(huì)問(wèn)題，其次是指一些組織群眾進(jìn)行衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，使城市管理這個(gè)大系統(tǒng)的內(nèi)涵極其空乏，外沿狹小有限。二是沒(méi)有專(zhuān)職的城市管理人員，城市管理主要是通過(guò)開(kāi)展"群眾活動(dòng)"來(lái)實(shí)現(xiàn)。三是城市管理沒(méi)有相應(yīng)的體制保障，其依附從屬的特征明顯，這是先天不足的具體表現(xiàn)。1980年之后，城市管理這個(gè)概念逐步被納入視線(xiàn)，但基本上還是處于無(wú)序運(yùn)作，主體不明的階段，仍未從建管合一的依附從屬地位中分離出來(lái)。這個(gè)階段的城市管理工作與城市建設(shè)相比，仍然帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一是雖然有城市管理工作，但沒(méi)有明確的城市管理的具體內(nèi)容;二是雖然有城市管理的相關(guān)部門(mén)，但是條條管理，職能交叉的較多。往往是出臺(tái)一個(gè)法規(guī)，就是成立一支隊(duì)伍，北京市最多時(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)到127支，人數(shù)達(dá)6萬(wàn)之多。從總數(shù)上看，行政執(zhí)法隊(duì)伍夠龐大的了，但由于各自為戰(zhàn)，條條分割，每個(gè)條條都覆蓋全市，結(jié)果每支行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員都不足，行政執(zhí)法難以到位，只能依靠突擊執(zhí)法，運(yùn)動(dòng)執(zhí)法維持局面。同時(shí)部門(mén)之間行政執(zhí)法職責(zé)重復(fù)交叉，行政執(zhí)法效率低下，執(zhí)法扯皮問(wèn)題嚴(yán)重，甚至還有的執(zhí)法部門(mén)把執(zhí)法權(quán)當(dāng)成爭(zhēng)取本部門(mén)利益的手段，有利則爭(zhēng)、無(wú)利則推，見(jiàn)易而上、遇難而退，致使行政執(zhí)法形不成合力，執(zhí)法效果不明顯。三是在執(zhí)法時(shí)間上雖然有要求，但很難形成全方位監(jiān)察體系機(jī)制。由于各職能部門(mén)按條條進(jìn)行分管，力量明顯不足，且大部分行政執(zhí)法單位身兼兩職，管罰一體，對(duì)一般違法行為，往往是以罰代管，很難形成宣傳教育、規(guī)范管理、依法查處的規(guī)范管理機(jī)制，管理效果以罰款多少來(lái)衡量，走的是一條整治--反彈--再整治--再反彈的不良循環(huán)之路，形不成長(zhǎng)效管理。從1996年《中華人民行政處罰法》的頒布為標(biāo)志，城市管理工作開(kāi)始了從由依附從屬、建管合一到相輔相成、建管并重的探索性轉(zhuǎn)變。從全國(guó)及北京市的情況看，集中表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是1996年10月1日《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的頒布施行，標(biāo)志著相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，標(biāo)志著城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。行政處罰法第十六條規(guī)定："國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使"。據(jù)此，經(jīng)國(guó)務(wù)院法制辦批準(zhǔn)，北京市于1997年在宣武區(qū)開(kāi)展城市管理工作相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，進(jìn)而于1998年和20xx年先后在城八區(qū)和十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣普及推廣。這是北京市城市管理體制改革的一次重大突破。相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)5年來(lái)，取得了明顯成效，一是初步解決了城市管理領(lǐng)域中多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問(wèn)題，明顯提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。二是在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了管理權(quán)、審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)適當(dāng)分離的探索，為改革現(xiàn)行行政管理模式初步積累了一些經(jīng)驗(yàn)。三是通過(guò)推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，為合理配置政府部門(mén)的職能，精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政執(zhí)法機(jī)制，樹(shù)立了城管隊(duì)伍在社會(huì)上的良好形象。從我區(qū)的情況看，城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)探索建管并重、相輔相成的管理體制，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是組建**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，為我區(qū)城市管理工作進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1999年6月，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)北京市試點(diǎn)工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，率先在遠(yuǎn)郊區(qū)縣組建了城管綜合執(zhí)法大隊(duì)。綜合執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)過(guò)一年多的試運(yùn)行，從領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)制、運(yùn)行模式、執(zhí)法方式等方面，進(jìn)行了大膽的探索，積累了初步的經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜的成果。二是20xx年9月，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審批并報(bào)請(qǐng)北京市人民政府批準(zhǔn)，**區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)正式成立，從城管綜合執(zhí)法大隊(duì)到城管監(jiān)察大隊(duì)，這個(gè)轉(zhuǎn)變標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了規(guī)范化、法制化管理的軌道。城管大隊(duì)成立四年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照全面打基礎(chǔ)，重點(diǎn)建隊(duì)伍、嚴(yán)格抓管理、樹(shù)立新形象的工作思路，逐步走出了一條在隊(duì)伍建設(shè)上堅(jiān)持政治建隊(duì)、質(zhì)量建隊(duì)、制度管隊(duì)、科技強(qiáng)隊(duì)的新路子，在城管工作上走出了一條一年打基礎(chǔ)、兩年抓規(guī)范、三年上水平、四年創(chuàng)佳績(jī)的循序漸進(jìn)的新路子，使我區(qū)的城市管理水平得到新的提升，整潔優(yōu)美、規(guī)范有序的城市環(huán)境基本形成。通過(guò)幾年的實(shí)踐，城市管理工作有了長(zhǎng)足發(fā)展，縮小了城市建設(shè)快速發(fā)展與城市管理相對(duì)滯后的差距。三是20xx年年初區(qū)第三次黨代會(huì)的召開(kāi)和8月份區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的**區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議，標(biāo)志著我區(qū)城市建設(shè)與城市管理進(jìn)入了建管并重、并行不悖、相輔相成、相互促進(jìn)的發(fā)展階段。北京新城區(qū)目標(biāo)的確定，不僅表明我區(qū)的城市建設(shè)又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，同時(shí)按照科學(xué)發(fā)展要求，城市的發(fā)展必須以強(qiáng)有力的城市環(huán)境保障為基礎(chǔ)，否則，再好的城市建設(shè)如果沒(méi)有與之相適應(yīng)的城市管理作保障，不僅會(huì)嚴(yán)重影響城市功能的發(fā)揮，同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還會(huì)嚴(yán)重影響我區(qū)人與自然、人與經(jīng)濟(jì)、人與環(huán)境等方面協(xié)調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問(wèn)題是一個(gè)必須弄清的問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，從建國(guó)以來(lái)城市建設(shè)與城市管理的有建無(wú)管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路到建管并重、相輔相成、相互促進(jìn)理性目標(biāo)的探索實(shí)踐，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是社會(huì)發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是未來(lái)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步的必然趨勢(shì)。

二、城市建設(shè)與城市管理存在的問(wèn)題及對(duì)策。

區(qū)第三次黨代會(huì)明確的在城市建設(shè)與城市管理上建管并重的指導(dǎo)原則，為我區(qū)未來(lái)的城市管理工作指明了新的發(fā)展方向;區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。但是建管并重方針的提出，并不等于長(zhǎng)期以來(lái)城市建設(shè)與城市管理非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀已得到實(shí)質(zhì)性改善，也不等于城市管理已經(jīng)具備了與城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的基本條件。城市管理相對(duì)于城市建設(shè)而言，要真正實(shí)行建管并重的目標(biāo)要求，還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。

1、城市管理基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳較多、投入不足、發(fā)展滯后，不僅影響了城市功能的發(fā)揮，同時(shí)也給城市管理工作增加了新的難度。改革開(kāi)放以來(lái)，城市建設(shè)在政府投入、市場(chǎng)融資、私人資本參與上呈逐年上升趨勢(shì)，使**區(qū)的城市建設(shè)持續(xù)保持了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，城市規(guī)模已由改革前的不足20平方公里擴(kuò)大為現(xiàn)在的80多平方公里;相對(duì)于城市管理來(lái)看其投入一直維持較低循環(huán)水平狀態(tài)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入更是捉襟見(jiàn)肘、入不敷出、難以維持，在對(duì)城市綠化、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔管理資金的投入上也與實(shí)際需求缺口較大，基本上處于寅吃卯糧的窘境。

2、城市管理在體制上尚未完全理順，運(yùn)行機(jī)制不夠順暢，市場(chǎng)化運(yùn)作還未完全形成。城市建設(shè)從改革開(kāi)放以來(lái)，從城市規(guī)劃、建設(shè)管理、市場(chǎng)融資、開(kāi)發(fā)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已經(jīng)以立法形式予以明確，職能部門(mén)主體明確、職責(zé)清晰、分工細(xì)化、運(yùn)作有序;而城市管理則相對(duì)滯后，至今仍處于改革和完善階段，尚沒(méi)有一部與之相適應(yīng)的法律、法規(guī);在城市管理這個(gè)系統(tǒng)的研究上，目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有一家權(quán)威機(jī)構(gòu)專(zhuān)題對(duì)這一問(wèn)題從理論的高度進(jìn)行分析與研究，城市管理的基本概念、基本范疇、基本原則等還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威定性統(tǒng)一的界定;在城市管理工作的市場(chǎng)化運(yùn)作上進(jìn)展緩慢，如環(huán)衛(wèi)保潔、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理、市政道路維護(hù)、園林綠化的管護(hù)、一定規(guī)模居民居住區(qū)的生活工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，還存在一定的管理盲區(qū)。

3、城市管理前期管理工作各環(huán)節(jié)間銜接不暢，整體優(yōu)勢(shì)不明顯。城市管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)銜接有序、聯(lián)系緊密的循環(huán)鏈，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)阻塞，都可能導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)作不暢，管理效果也會(huì)大大折扣。從目前看，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是前期管理到位欠缺，還沒(méi)有形成全方位、全過(guò)程、全時(shí)段監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，表現(xiàn)形式為管理主體與責(zé)任主體間沒(méi)有形成有效溝通機(jī)制;二是在管理"堵"與"疏"的問(wèn)題上，"堵"的措施較多、"疏"的功夫乏力。比如一些馬路市場(chǎng)經(jīng)常反彈的問(wèn)題。以運(yùn)河左堤花鳥(niǎo)市場(chǎng)為例，建奧體公園前，該處是建材市場(chǎng)，其東側(cè)是花鳥(niǎo)市場(chǎng)，綿延5、6里之遠(yuǎn)，商攤20xx余家;同時(shí)受惠于建材市場(chǎng)，東關(guān)大橋以東就成了小木匠攬活打工的主要聚集地。興建奧體公園拆除建材市場(chǎng)時(shí)一并將該市場(chǎng)及小木匠聚集地取消。市場(chǎng)是沒(méi)有了，但市場(chǎng)需求還有，于是又在運(yùn)河左堤?hào)|側(cè)形成了一個(gè)非法市場(chǎng)，20xx年非典時(shí)，這一市場(chǎng)被依法取締，可沒(méi)多久又在潮白河堤上冒了出來(lái)，今年三月份再次被取締。這個(gè)例子說(shuō)明，光靠行政手段并不能從根本上徹底解決問(wèn)題，既要堵、又要疏，才是解決問(wèn)題的有效途徑。三是各管理環(huán)節(jié)上銜接不暢，整體優(yōu)勢(shì)不明顯。管理主體、責(zé)任主體、監(jiān)管主體三者之間缺乏有效的溝通渠道和協(xié)作機(jī)制，如例會(huì)機(jī)制、信息反饋機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)察機(jī)制等還沒(méi)有完全形成，實(shí)行的是分段式管理，分工非常明確，銜接協(xié)調(diào)不夠，易造成整體系統(tǒng)間銜接環(huán)節(jié)的不暢。

4、城市管理工作缺乏必要的強(qiáng)制手段，使一些違法行為得不到應(yīng)有的法律懲處，使社會(huì)公眾利益受到一定程序的影響。如非法小廣告問(wèn)題。城管執(zhí)法查處非法小廣告主要是依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對(duì)非法行為實(shí)施處罰，解決的是市容觀瞻的問(wèn)題;但涉及到一些公開(kāi)通過(guò)小廣告制假販假及黃色反動(dòng)違法行為，僅用罰款來(lái)處理，較之造成的嚴(yán)重社會(huì)影響無(wú)疑是不對(duì)等的。這個(gè)問(wèn)題怎么查處，又沒(méi)有具體的規(guī)定。這應(yīng)該說(shuō)是非法小廣告不能徹底根治的一個(gè)重要原因。再比如露天燒烤問(wèn)題?！侗本┦腥【喡短鞜臼称饭芾磙k法》規(guī)定，對(duì)露天燒烤食品行為最高可處5000元以下罰款。但實(shí)踐中缺乏強(qiáng)制措施，加之從事燒烤的大都屬于外地來(lái)京人員，流動(dòng)性強(qiáng)，罰單開(kāi)出后，一會(huì)就找不到人影，執(zhí)行上存在很大難度，因此只有暫扣其燒烤工具了事。再者就是對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)的處理非常棘手，難度很大。建隊(duì)四年來(lái)，已發(fā)生大大小小近40起妨礙城管執(zhí)行公務(wù)的違法行為，由于缺乏強(qiáng)制措施和現(xiàn)場(chǎng)取證難度大等因素，致使違法者得不到應(yīng)有的懲處，客觀上給城管執(zhí)法增加了新的難度。

(二)推進(jìn)城市建設(shè)與城市管理并重的幾點(diǎn)思考。

隨著首都北京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和舉辦一屆歷史上最出色奧運(yùn)會(huì)兩大歷史性任務(wù)的整體推進(jìn)和我區(qū)建設(shè)北京新城區(qū)戰(zhàn)略的付諸實(shí)踐及第一次城市管理工作會(huì)議的召開(kāi)，我區(qū)的城市管理工作已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，城市管理工作作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，正在引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。如何實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與管理并重的目標(biāo)要求，進(jìn)一步建立完善與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)需求相適應(yīng)的城市管理工作體制、運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新管理模式、提升城市管理質(zhì)量與水平，我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面：

1、逐步加大對(duì)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為加強(qiáng)城市管理工作，實(shí)現(xiàn)建管并重的目標(biāo)要求，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在資金投入上，重點(diǎn)向市政公用設(shè)施、城市環(huán)境監(jiān)控設(shè)施、城市園林綠化養(yǎng)護(hù)、一定規(guī)模居民居住區(qū)的配套設(shè)施、科學(xué)合理的市場(chǎng)布局等方面傾斜。在融資方式上，可采取政府提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境及受益主體及受益人入股等方式，以緩解財(cái)政壓力，建立和完善資金投入使用監(jiān)管機(jī)制，確保資金投入到位、使用到位、效果明顯，確保城市管理硬件建設(shè)有個(gè)大的提高，為高效能管理城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、按照北京市第五次城市管理工作會(huì)議精神和我區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議部署，圍繞建設(shè)北京新城區(qū)總目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理體制改革的力度。一是強(qiáng)化街道對(duì)城市管理工作的綜合管理職能，把城市管理重心下移落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。街道是城市管理和服務(wù)工作的基礎(chǔ)，社區(qū)是城市肌體最具活力的細(xì)胞，大力推進(jìn)街道和社區(qū)的深入改革，使街道在城市管理中地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性?xún)?yōu)勢(shì)特點(diǎn)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合指揮、全面協(xié)調(diào)的職能得到充分發(fā)揮。二是進(jìn)一步完善城管監(jiān)察進(jìn)社區(qū)工作，對(duì)四個(gè)辦事處的38個(gè)社區(qū)已經(jīng)落實(shí)一區(qū)一員制度的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)社區(qū)城管協(xié)管員制度，加強(qiáng)社區(qū)城管工作;同時(shí)在街道和社區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，整合社區(qū)內(nèi)工商、公安、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門(mén)的組織資源，形成既分工明確、又相互協(xié)作，既各司其職、又相互配合的協(xié)調(diào)緊密、協(xié)作有力、協(xié)同攻堅(jiān)的合力優(yōu)勢(shì);三是進(jìn)一步完善以"門(mén)前三包"為重點(diǎn)，以崗位責(zé)任為核心、以監(jiān)督機(jī)制為保障、以獎(jiǎng)懲措施為動(dòng)力的長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步完善管理單位、責(zé)任單位、監(jiān)察單位、監(jiān)督單位四位一體的綜合優(yōu)勢(shì)，使城市管理在體制上更加順暢，在運(yùn)作上更加規(guī)范，在銜接上更加有序，在整體效果上更加明顯。

3、加快建設(shè)高素質(zhì)城管隊(duì)伍建設(shè)步伐，為推進(jìn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略提供一流城市環(huán)境保障。城管監(jiān)察大隊(duì)組建四年來(lái)的實(shí)踐表現(xiàn)，做好城市管理綜合執(zhí)法工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)城管隊(duì)伍。從目前看，我們這支隊(duì)伍是能夠勝任城市管理工作的，從發(fā)展看，我們這支隊(duì)伍正處在一個(gè)適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)素質(zhì)整合提高階段。具體做到四抓：一是抓政治建隊(duì)。第一，把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作為今后工作的一個(gè)重點(diǎn)。第二，強(qiáng)化經(jīng)常性思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作在隊(duì)伍建設(shè)中方向性、導(dǎo)向性、動(dòng)力源作用。第三，狠抓勤政廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立城管隊(duì)伍廉潔奉公、執(zhí)政為民的公仆形象。在加強(qiáng)勤政廉政教育、強(qiáng)化制度建設(shè)、完善內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等方面下功夫，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，使我們這支隊(duì)伍永葆艱苦奮斗的政治本色，增強(qiáng)隊(duì)伍在新形勢(shì)下抵御各種復(fù)雜情況考驗(yàn)的能力。二是抓質(zhì)量興隊(duì)。第一，要逐步建立經(jīng)常化、正規(guī)化的培訓(xùn)體系。第二，建立和完善嚴(yán)進(jìn)寬出、競(jìng)爭(zhēng)上崗的淘汰機(jī)制。第三，要從制度上鼓勵(lì)自學(xué)成才，建立學(xué)習(xí)型城管隊(duì)伍。在今后的工作中，我們要通過(guò)完善獎(jiǎng)懲制度、人才選拔制度等，大力營(yíng)造自學(xué)成才的良好環(huán)境，把學(xué)理論、學(xué)專(zhuān)業(yè)、學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)納入素質(zhì)考察內(nèi)容;兩年內(nèi)，大專(zhuān)以上文化比率達(dá)到百分之百，會(huì)熟練講解法規(guī)、會(huì)正確運(yùn)用法規(guī)、會(huì)制作案件文書(shū)、會(huì)處置棘手問(wèn)題的四會(huì)一線(xiàn)執(zhí)法隊(duì)員比例有一個(gè)大的提高。三是抓制度管隊(duì)。我們將著眼于隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和城管工作面臨的形勢(shì)任務(wù)要求，不斷修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，突出制度建設(shè)的思想性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性和可操作性，為建設(shè)高素質(zhì)城管隊(duì)伍，高標(biāo)準(zhǔn)履行城管工作職能，提供強(qiáng)有力的制度保障。四是抓科技強(qiáng)隊(duì)。第一在城區(qū)主要大街、重點(diǎn)地域建立電子監(jiān)控設(shè)施系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地域全方位、全時(shí)段的監(jiān)控力度;第二建設(shè)現(xiàn)代化的指揮中心，并為一線(xiàn)執(zhí)法隊(duì)員全部配備便捷暢通的現(xiàn)代化的執(zhí)法通訊工具，形成全大隊(duì)組織指揮無(wú)障礙調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，有效提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力;第三是加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。通過(guò)努力，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、指揮程控化、監(jiān)控電子化目標(biāo)要求。

4、要繼續(xù)嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威性。一要嚴(yán)在制度上。要加強(qiáng)城市管理法制建設(shè)，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面，同時(shí)又要具備較強(qiáng)的可操作性。從規(guī)章制度這個(gè)源頭上堵塞各責(zé)任單位之間管理脫節(jié)的漏洞，減少扯皮，做到事有人管、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。二要嚴(yán)在落實(shí)上。法律法規(guī)貴在落實(shí)，再好的法規(guī)不能落實(shí)到位也等于一紙空文。城市管理就是對(duì)正常有序行為的服務(wù)，對(duì)違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護(hù)法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果，管理出效益，管理長(zhǎng)正氣。要通過(guò)嚴(yán)格依法管理，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和政府的權(quán)威，為城市各項(xiàng)工作健康發(fā)展提供保障。三要嚴(yán)在監(jiān)督上。城市管理對(duì)象的復(fù)雜性，決定了管理過(guò)程的復(fù)雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問(wèn)題，如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、部門(mén)之間的配合與工作銜接，必須靠強(qiáng)化經(jīng)常性的督促、檢查和考核，切實(shí)解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實(shí)施行為，保證管理的落實(shí)力度。

5、加強(qiáng)對(duì)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的理論研究，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施這一制度的必要性，緊迫性的認(rèn)識(shí)。從目前理論和實(shí)踐看，對(duì)城管集中行使行政處罰權(quán)還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為，需要從法理的角度，認(rèn)真研究相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的理論根據(jù)，避免不必要的爭(zhēng)論和誤區(qū)，有效提升整體執(zhí)法效績(jī)。由于以往制定的諸多單行法律、行政法規(guī)往往規(guī)定某一方面的行政工作，只能由某個(gè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，導(dǎo)致一些同志對(duì)《行政處罰法》確立相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度這一規(guī)定不理解。從法律上講，在城市管理工作中相對(duì)集中行政處罰權(quán)，是嚴(yán)格按《行政處罰法》第十六條規(guī)定進(jìn)行的，這樣做都是在現(xiàn)行法律、法規(guī)范圍內(nèi)作出的必要調(diào)整。因此，在當(dāng)前城市管理體制不斷加大改革力度的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)城市管理工作理論的探索和研究，加快立法進(jìn)程，以法律的形式對(duì)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的主體地位、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限等重大問(wèn)題予以界定。

6、強(qiáng)化城市管理執(zhí)法中的強(qiáng)制措施，確保城管執(zhí)法工作規(guī)范有序進(jìn)行，整體績(jī)效顯著。目前就執(zhí)法環(huán)境來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)幾年的宣傳教育和執(zhí)法實(shí)踐，執(zhí)法環(huán)境有了較大改觀。但隨著改革的深入，各種利益的調(diào)整，下崗失業(yè)人員的增多和大量外地人員的涌入，行政執(zhí)法難，處罰執(zhí)行難的問(wèn)題又有了新的變化。因此對(duì)加強(qiáng)城市管理工作的強(qiáng)制手段，必須加以重視并采取切實(shí)可行的措施。一是強(qiáng)化對(duì)社會(huì)的宣傳教育工作力度。城市管理是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作，社會(huì)成員不僅有依法享有美好城市環(huán)境成果的權(quán)利，同時(shí)也應(yīng)該有義務(wù)參與對(duì)城市管理的宣傳和監(jiān)管職責(zé)。要大力營(yíng)造城市社會(huì)化管理，群眾化參與的良好氛圍，讓城市管理的根深扎社會(huì)，深入人心，為良好執(zhí)法環(huán)境的形成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是按照國(guó)務(wù)院和北京市有關(guān)文件精神，建立和完善公安機(jī)關(guān)、交通支隊(duì)協(xié)助配合城管監(jiān)察組織開(kāi)展城管工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，在條件成熟時(shí)，可向城管大隊(duì)派駐公安派出機(jī)構(gòu)，以保證城管工作安全有序進(jìn)行，整體效果明顯。三是加大城管執(zhí)法工作科技含量的資金投入，進(jìn)一步提高城市管理績(jī)效和城管隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。

7、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力形成全社會(huì)參與城市管理的時(shí)代風(fēng)尚。城市管理的對(duì)象和服務(wù)對(duì)象都是人，所以歸根結(jié)底還是人的問(wèn)題，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育，開(kāi)展群眾性的創(chuàng)建文明活動(dòng)，作為城市管理和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)，絕非一朝一夕、短期內(nèi)就能奏效的，必須堅(jiān)持持之以恒的方針，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是在教育中提高。要建立經(jīng)?；⒅贫然膶W(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，有步驟地對(duì)全體市民進(jìn)行深入廣泛、長(zhǎng)期的文明行為、社會(huì)公德和社會(huì)主義思想道德教育，提高市民文明素質(zhì)。二是在宣傳中促進(jìn)。要大張旗鼓地宣傳先進(jìn)人物和先進(jìn)單位的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)積極向上的社會(huì)氛圍，激勵(lì)廣大市民向先進(jìn)看齊，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，從我做起，從家庭做起，從身邊做起。三是在環(huán)境中陶冶。要通過(guò)加強(qiáng)城市管理，營(yíng)造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍，使人們受到潛移默化的教育，春風(fēng)化雨，點(diǎn)滴入土，逐步告別不文明行為和習(xí)慣。四是在參與中養(yǎng)成。要廣泛開(kāi)展群眾性的精神文明活動(dòng)，使人們?cè)趨⑴c中逐漸形成新的思維方式和行為方式，增強(qiáng)公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，養(yǎng)成關(guān)心市容市貌和城市形象的良好習(xí)慣，自覺(jué)遵守城市管理法規(guī)，自覺(jué)參與城市管理和精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作，自覺(jué)同不文明行為作斗爭(zhēng)。五是在約束中強(qiáng)化。要通過(guò)加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度，查處不文明行為和違章行為，使講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好習(xí)慣和行為，通過(guò)管理和約束得以規(guī)范、鞏固和強(qiáng)化。

隨著社會(huì)的發(fā)展和城市的進(jìn)步，城市管理在城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用會(huì)越來(lái)越大，建管并重，管理適度超前的理念會(huì)越來(lái)越深入人心，在全社會(huì)的共同參與下，在建設(shè)北京新城區(qū)的征程中，我區(qū)的城市建設(shè)與管理工作一定會(huì)像并蒂蓮那樣，雙艷奪目、交相輝映，為我們的共同的家園，增添新的色彩。

城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿篇五

召開(kāi)城市工作會(huì)議，主要是分析工作中存在的問(wèn)題，研究相應(yīng)的對(duì)策，為迎接更美好的明天而作出積極的努力，那么在城市工作會(huì)議上要說(shuō)些什么內(nèi)容才吸引人？現(xiàn)在就來(lái)看看本站小編為你整理的城市工作會(huì)議表態(tài)。

發(fā)言稿。

歡迎閱讀。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

上午好!首先感謝鎮(zhèn)黨委政府給城管中隊(duì)寶貴機(jī)會(huì)，在這里作表態(tài)發(fā)言。我發(fā)言的題目是強(qiáng)化管理、服務(wù)發(fā)展、提升形象。

20xx年，我們城管執(zhí)法中隊(duì)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府年初提出的“精城鎮(zhèn)、創(chuàng)特色”的城鎮(zhèn)建設(shè)總體要求和“三鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”的總體部署，突出城管工作重點(diǎn)，認(rèn)真扎實(shí)做了以下幾方面工作：

1、強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，對(duì)外形象進(jìn)一步提升。更換、新增窨井蓋31處;新種行道樹(shù)500余株;更換路燈15盞，修復(fù)廣告燈箱35只;鎮(zhèn)區(qū)新增綠地面積1500平方米。新建污水管道100米，疏通清理下水道3000余米;做到垃圾每日清運(yùn)(全鎮(zhèn)日清運(yùn)垃圾5噸);清除“牛皮癬”小廣告共250平方米;加強(qiáng)了鎮(zhèn)區(qū)主干道、背井小巷等區(qū)域的管護(hù)、整治、管理，并取得良好效果。

2、強(qiáng)化行政執(zhí)法，公共秩序進(jìn)一步形成。加強(qiáng)對(duì)固定攤位、臨時(shí)性攤位的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)了鮮肉類(lèi)產(chǎn)品的檢疫、熟食、鹵食、豆制品等店鋪的檢查，確保安全;在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、信用社、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立固定停車(chē)點(diǎn)6個(gè)，在鎮(zhèn)區(qū)“三路”與新墻莫線(xiàn)交叉口設(shè)立交通警示標(biāo)志6塊，懸掛永久性交通安全警示標(biāo)語(yǔ)6條。

3、強(qiáng)化校園安保，周邊環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。共取締校園周邊臨時(shí)性攤位共4個(gè);配合相關(guān)部門(mén)檢查飲食店、網(wǎng)吧等共12家;取締臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)1個(gè)，糾正不規(guī)范停車(chē)行為40多起;克服人少任務(wù)多的實(shí)際困難，配合校園做好安全保衛(wèi)工作;在校園周邊新增交通警示標(biāo)志4塊。

4、強(qiáng)化機(jī)制完善，綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升。通過(guò)“以會(huì)代訓(xùn)”的形式，每周開(kāi)展一次工作學(xué)習(xí)會(huì)，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì);強(qiáng)化垃圾清運(yùn)車(chē)、灑水車(chē)司乘人員的培訓(xùn)，確保出車(chē)、行車(chē)安全。形成了隊(duì)長(zhǎng)每月定期考，隊(duì)員每天交叉評(píng)的機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)7名專(zhuān)職長(zhǎng)效保潔員的考核，完善保潔員長(zhǎng)效保潔考核制度。

一年來(lái)，城管中隊(duì)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位以及社會(huì)各界的大力支持下，工作取得了一定成效，也得到上級(jí)主管部門(mén)的肯定。但是，城管中隊(duì)還存在著隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高，碰到難點(diǎn)問(wèn)題處置方法太剛性和簡(jiǎn)單，離規(guī)范管理、文明執(zhí)法的要求還有一定的距離等問(wèn)題，有待于在今后的工作進(jìn)一步加以改進(jìn)。

20xx年，我鎮(zhèn)城管執(zhí)法工作將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，對(duì)照差距，正視不足，落實(shí)措施，不斷提高城管執(zhí)法水平，主要突出以下八方面工作：

一是突出長(zhǎng)效保潔重點(diǎn)。在堅(jiān)持12小時(shí)衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，緊跟城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，對(duì)專(zhuān)業(yè)保潔人員要科學(xué)劃分區(qū)塊，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任包干區(qū)，確保責(zé)任分明。

二是突出公共設(shè)施管護(hù)。在做好路燈更新、綠化樹(shù)木的養(yǎng)護(hù)等常規(guī)性工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好鎮(zhèn)區(qū)道路、河港水路、地下管線(xiàn)的管護(hù)工作，確保集鎮(zhèn)功能運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

三是突出重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法。注重農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常管理，確保市場(chǎng)食品安全，衛(wèi)生整潔。突出進(jìn)鎮(zhèn)路口、鎮(zhèn)區(qū)主干道車(chē)輛等管理工作，確保工作重點(diǎn)突出。

四是突出重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法。配合鎮(zhèn)安監(jiān)等部門(mén)加強(qiáng)十小行業(yè)”整治執(zhí)法工作，在做好日常教育培訓(xùn)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，保障人民群眾的生活和生命安全。

五是突出重點(diǎn)時(shí)段執(zhí)法。針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)面積小，道路狹小，車(chē)流量大等實(shí)際情況，要突出太君廟會(huì)節(jié)、節(jié)假日、上下班三類(lèi)時(shí)段(季)的管理，確保鎮(zhèn)區(qū)秩序井然。

六是突出專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理力度，突出廣告牌、牛皮癬、背井小巷、鎮(zhèn)區(qū)水面等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，擬定計(jì)劃，制定方案，落實(shí)措施，確保成效。

七是突出以人為本理念。召開(kāi)多種各種形式的涉及店主、攤主等代表參加的會(huì)議，多方面聽(tīng)取意見(jiàn)與建議。積極探索農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、長(zhǎng)效保潔等方面工作新途徑、新辦法，努力構(gòu)建“市場(chǎng)秩序、經(jīng)營(yíng)店鋪，購(gòu)物群眾”三方多贏的局面。

八是突出機(jī)制制度完善。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，細(xì)化完善保潔員考核制度，城管隊(duì)員學(xué)習(xí)、考勤、考核制度，日常巡邏督查制度等方面制度，逐步形成多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的績(jī)效考核機(jī)制。

總之，我們城管中隊(duì)將借本次會(huì)議東風(fēng)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，細(xì)化落實(shí)工作措施，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，全力推動(dòng)城管工作再上新臺(tái)階?！笆仁俏壹?，環(huán)境衛(wèi)生靠大家”，在新的一年里，我也懇請(qǐng)各兄弟單位和社會(huì)各界一如既往地對(duì)我們城管工作給予關(guān)心和支持!最后向大家拜個(gè)晚年，祝大家新春愉快，事業(yè)進(jìn)步，萬(wàn)事如意!

以上發(fā)言如有不當(dāng)，請(qǐng)批評(píng)指正，謝謝大家!

同志們:。

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是分析當(dāng)前我區(qū)城市管理工作中存在的問(wèn)題，研究相應(yīng)的對(duì)策，進(jìn)一步動(dòng)員各部門(mén)、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城市管理水平，為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和爭(zhēng)創(chuàng)#的目標(biāo)而作出積極的努力。下面，我主要講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感。

今年以來(lái)，全區(qū)上下深入開(kāi)展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，城市市容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善，并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比中取得了第一名的較好成績(jī)。#月#日，市政府關(guān)于調(diào)整城市管理體制職能的方案公布以后，各有關(guān)部門(mén)、各街道辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、通力合作、積極落實(shí)，迅速完成了區(qū)級(jí)城管體制和職能權(quán)限的調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

根據(jù)市、區(qū)近期對(duì)城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個(gè)城市管理工作而言，進(jìn)一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問(wèn)題還比較多歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：

一是治臟不徹底。個(gè)別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見(jiàn);路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時(shí)清運(yùn);臨街餐飲店、市場(chǎng)及洗車(chē)場(chǎng)污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運(yùn)輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類(lèi)違章搭建有蔓延的趨勢(shì)，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯;占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、漲市經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)夜市燒烤點(diǎn)出現(xiàn)回潮，個(gè)別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重;戶(hù)外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督;非機(jī)動(dòng)車(chē)擺放不規(guī)范，無(wú)人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重;一些沿街小門(mén)面門(mén)頭字號(hào)設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴(yán)重;家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)遛犬的現(xiàn)象有所抬頭;亂貼亂畫(huà)及各種野廣告沒(méi)有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實(shí)工作還存在一定問(wèn)題。審批部門(mén)與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒浮⒔Y(jié)果反饋等工作配合不夠，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，不是重復(fù)處罰，就是無(wú)人過(guò)問(wèn);少數(shù)單位不能堅(jiān)持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為，為了經(jīng)濟(jì)收入，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該管的不管，該罰的不罰。

對(duì)于存在這些問(wèn)題，雖然有城市管理問(wèn)題矛盾積壓過(guò)多等客觀因素，解決這些問(wèn)題需要一定的過(guò)程、時(shí)間和財(cái)力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理i作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對(duì)面廣量大、問(wèn)題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作與城市管理關(guān)系處理不當(dāng)，害怕管得太嚴(yán)，影響經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，甚至給執(zhí)法隊(duì)員下達(dá)拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務(wù)，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設(shè)法亂批、亂設(shè)、亂罰。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。沒(méi)有工作主動(dòng)性、積極性，對(duì)存在問(wèn)題熟識(shí)無(wú)睹。第三，城管工作制度流于形式?！八亩ā惫ぷ鳈C(jī)制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評(píng)議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒(méi)有真正得到落實(shí)，造成責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明，城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。

對(duì)于這些存在的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門(mén)、各街道辦事處必須引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決，千方百計(jì)把城市管理工作落到實(shí)處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)城管工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)。

市政府已作出決定，各部門(mén)、各街道要針對(duì)當(dāng)前城管工作存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，以城管體制職能調(diào)整為契機(jī)，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)全市城市管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)。

(一)繼續(xù)開(kāi)展道路和居民小區(qū)綜合整治活動(dòng)。開(kāi)展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類(lèi)管理、市場(chǎng)治理等六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，是市委、市政府#工程之一。經(jīng)過(guò)前幾個(gè)月的整治和檢查驗(yàn)收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過(guò)的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織一次回頭看，對(duì)全區(qū)#條主次干道、#個(gè)較差居民小區(qū)存在的問(wèn)題進(jìn)行摸底排隊(duì)，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶(hù)外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動(dòng)，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個(gè)明顯的改善，城管工作水平有一個(gè)顯著的提高。

爭(zhēng)阻止在開(kāi)始階段，杜絕既成事實(shí)增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對(duì)已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實(shí)，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強(qiáng)化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對(duì)轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款，堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢(shì)頭。二是加強(qiáng)廣告管理工作。對(duì)已經(jīng)設(shè)立的廣告，要依法進(jìn)行全面清理，凡是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的要提高檔次，達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn);凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的要依法拆除。對(duì)于今后的廣告審批，要嚴(yán)格按照市規(guī)劃部門(mén)的整體規(guī)劃，從嚴(yán)控制。三是開(kāi)展油煙、噪聲擾民治理工作。對(duì)居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)整治，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門(mén)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的一律取締;雖證照齊全，但不符合經(jīng)營(yíng)條件的也要依法注銷(xiāo)。四是認(rèn)真解決市場(chǎng)漲市經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)工商部門(mén)取締馬路市場(chǎng)和市場(chǎng)漲市，規(guī)范市場(chǎng)周?chē)刃颍纳骗h(huán)境衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理，強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)的監(jiān)管。

(三)進(jìn)一步加大城市中心區(qū)整治工作落實(shí)力度。城市中心區(qū)#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對(duì)老城區(qū)提檔升級(jí)采取的重大舉措，沿線(xiàn)相關(guān)街道，特別是#承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時(shí)間整治工作進(jìn)展較為順利，但遇到的困難和問(wèn)題還不少。各有關(guān)街道要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)這項(xiàng)整治工作的重要意義，明確改造任務(wù)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實(shí)到位;要采取先易后難的辦法，選準(zhǔn)突破口，帶動(dòng)兩條道路整治工作開(kāi)展;要牢牢把握。

施工合同。

簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實(shí)施;要按照市政府“四統(tǒng)一，’的要求，加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)、配合，確保10月底前全面完成整治任務(wù)。

政設(shè)施維修問(wèn)題，排出方案，制定計(jì)劃，年底前再整治一批;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市政配套設(shè)施的管理，對(duì)掘路施工、占道施工等方面的問(wèn)題，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)恢復(fù)，完善城市服務(wù)功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監(jiān)督部門(mén)通報(bào)的情況看，樹(shù)木、花壇、廣場(chǎng)的除草、修剪、維護(hù)工作還存在一些問(wèn)題。綠化部門(mén)要注重加強(qiáng)這方面的工作，同時(shí)做好病蟲(chóng)害防治和汛期造成的險(xiǎn)樹(shù)、危樹(shù)處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責(zé)，管理不到位等問(wèn)題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權(quán)限調(diào)整，區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權(quán)。對(duì)物業(yè)管理企業(yè)，各有關(guān)單位要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，采取一定的管理手段，把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來(lái)，全面提高居民小區(qū)管理水平。

三、強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，全面開(kāi)創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面。

抓城市管理工作，關(guān)鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做徐州城市管理工作的領(lǐng)頭羊。

一是要強(qiáng)化對(duì)城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門(mén)要按照爭(zhēng)創(chuàng)#的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力保持城市管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作的各項(xiàng)責(zé)任，認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作;要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不得出現(xiàn)利用職權(quán)，亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象，不得向城管執(zhí)法隊(duì)員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)和罰款任務(wù)，確保城管隊(duì)伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門(mén)要按照職責(zé)分工，既要履行各自職責(zé)，又要與街道辦事處加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

二是要進(jìn)一步完善城管機(jī)制、制度。全區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊(duì)伍，提高城市管理和保潔水平，關(guān)鍵是要靠良好的機(jī)制去激勵(lì)人，嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機(jī)制、制度創(chuàng)新作?大量工作，但在落實(shí)問(wèn)題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進(jìn)一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制，制定明確的獎(jiǎng)罰制度，做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全，確?？己擞袚?jù)、獎(jiǎng)罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯(cuò)案追究制度和執(zhí)法評(píng)議考核制度，促進(jìn)執(zhí)法水平的不斷提高。

三是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。城市管理執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。因城管體制調(diào)整，目前的執(zhí)法隊(duì)伍還很不穩(wěn)定。月底前，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊(duì)員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅(jiān)決拒之門(mén)外。個(gè)別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。

四是要把綜合整治與日常管理有機(jī)結(jié)合。綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門(mén)從本周開(kāi)始，要利用一周的時(shí)間，采取一次綜合整治活動(dòng)，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效化管理。在全面集中整治以后，開(kāi)展“集中整治日”活動(dòng)，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問(wèn)題?！凹姓稳铡被顒?dòng)要有計(jì)劃、有方案、有總結(jié)、有講評(píng)，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，要精心組織，解決問(wèn)題，求得實(shí)效，不準(zhǔn)流于形式，不了了之。

同志們，加強(qiáng)城市管理工作是政府及其部門(mén)義不容辭的責(zé)任，讓我們振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，正視困難，扎實(shí)工作，為我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)徐州首善之區(qū)和全面完成城市管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗!

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城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿篇六

為把我街城市建設(shè)與管理工作提交到一個(gè)新水平，結(jié)合城市建設(shè)和管理工作實(shí)際，特制定工作制度如下：

一、辦事處成立城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，正、副組長(zhǎng)由辦事處黨政一把手擔(dān)任，成員由部分駐街大單位主管領(lǐng)導(dǎo)和人大代表?yè)?dān)任。下設(shè)辦公室，由城建科負(fù)責(zé)具體工作。

二、城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全街城市建設(shè)與管理方案的編制、論證、實(shí)施等工作。

三、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次全體成員會(huì)議，研究全街的城市建設(shè)與管理工作。

四、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入到各駐街單位和居民中指導(dǎo)工作，掌握第一手材料，為城市建設(shè)與管理工作的決策提供依據(jù)。

一、工作人員各負(fù)其責(zé)，積極認(rèn)真做好各自的本職工作。

二、要端正思想作風(fēng)，堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究，講求工作效率和質(zhì)量。

三、講究職業(yè)道德，對(duì)外來(lái)辦事的同志要禮貌熱情，使用文明用語(yǔ)。

四、工作上要堅(jiān)持原則：一視同仁，廉潔自律，不徇私情，不吃請(qǐng)，不受賄，不搞不正之風(fēng)，要做到嚴(yán)格管理，獎(jiǎng)懲分明。

五、工作時(shí)間嚴(yán)禁打撲克、麻將，下棋及其它娛樂(lè)活動(dòng)。

六、每季、年度科室要有工作計(jì)劃、安排和工作總結(jié)。

依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、門(mén)前三包工作進(jìn)行管理。

1、負(fù)責(zé)全所的全面工作。

2、負(fù)責(zé)組織本所人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

3、經(jīng)常檢查，及時(shí)研究市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作中存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法，組織協(xié)調(diào)及時(shí)處理。

4、做好各項(xiàng)檢查的準(zhǔn)備工作。

5、完成市區(qū)政府、辦事處交辦的工作。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)城建管理?xiàng)l例，實(shí)行分片包干，按照規(guī)定，嚴(yán)格管理市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生工作。

2、深入轄區(qū)，對(duì)分管的街路市容市貌實(shí)行全面管理，凡發(fā)現(xiàn)亂擺、亂放、亂占、亂貼、亂掛、私搭亂建等現(xiàn)象要及時(shí)處理。

3、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例，對(duì)街路清掃，巷道庭院保潔，垃圾袋裝化工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理。

4、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)門(mén)面裝飾、廣告、牌匾的監(jiān)督管理。

5、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)路臨時(shí)占道費(fèi)的收繳及部分單位衛(wèi)生費(fèi)的收繳工作。

6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位綠化，街路綠化的管理工作。

7、負(fù)責(zé)駐街單位、居民區(qū)大愛(ài)國(guó)衛(wèi)生及除四害工作。

8、嚴(yán)格執(zhí)法，為政清廉，不受賄，不吃請(qǐng)，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿篇七

20xx年市拆遷辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下，在省、xx市拆遷管理部門(mén)的具體指導(dǎo)下，憑借市委開(kāi)展的“解放思想大討論活動(dòng)”的東風(fēng)，采取多種形式學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)xx大精神，不斷深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以規(guī)范化管理為目標(biāo)，按照市委市政府的總體工作要求，深入實(shí)際、求真務(wù)實(shí)、大膽創(chuàng)新，狠抓《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的貫徹和落實(shí)，努力構(gòu)建依法拆遷、和諧拆遷新局面，把城市建設(shè)拆遷管理工作提高到了一個(gè)新水平，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了城市建設(shè)拆遷工作“既順利又穩(wěn)定”的工作目標(biāo)。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

按照市委開(kāi)展的“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和“開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)集中教育活動(dòng)”、“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動(dòng)的總體部署，以?xún)?nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象為宗旨，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。1、黨支部高度重視，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)全辦干部職工落實(shí)勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤工作，嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)要求，講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的要求;進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，著力營(yíng)造風(fēng)正、氣順、心齊的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，真正把單位建設(shè)成了“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型機(jī)關(guān)。2、迅速制定大討論活動(dòng)日程安排表，并嚴(yán)格落實(shí)。辦大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室詳細(xì)分析了這次活動(dòng)的所有文件，將重點(diǎn)內(nèi)容一一列出，召開(kāi)了不同階段動(dòng)員會(huì)，就活動(dòng)的主要內(nèi)容向黨員干部進(jìn)行了動(dòng)員和安排，并對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行了具體部署，確保了會(huì)議精神得到進(jìn)一步的貫徹落實(shí)。要求學(xué)習(xí)過(guò)程中做到會(huì)議有紀(jì)錄，學(xué)習(xí)有筆記，學(xué)后有體會(huì)，要學(xué)深學(xué)透徹，不走形式，不照本宣科;在查擺問(wèn)題和整改提高、鞏固成果階段，要求做到，有的放矢，要與單位建設(shè)、個(gè)人思想和具體工作相結(jié)合，既談?wù)J識(shí)體會(huì)，又談目標(biāo)打算，謹(jǐn)防“空對(duì)空”，認(rèn)識(shí)到了這次開(kāi)展大討論活動(dòng)是先進(jìn)性教育活動(dòng)和“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育活動(dòng)的深入，并以此為契機(jī)，切實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。3、修訂和完善各項(xiàng)制度。制定了《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)督查考核實(shí)施辦法》、《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室關(guān)于堅(jiān)持以人為本努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)》等，完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。使機(jī)關(guān)干部職工做到人人身上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，用制度規(guī)范言行，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。并結(jié)合單位實(shí)際提出了“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建和諧拆遷、推進(jìn)跨越式發(fā)展”的指導(dǎo)思想，努力在全辦營(yíng)造“五講一比一謀”(講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)約、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展)的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)(即：每人一月一幅硬筆書(shū)法、一篇心得體會(huì)、每季度一篇調(diào)研報(bào)告)進(jìn)行崗位練兵，月評(píng)工作標(biāo)兵和優(yōu)秀科室，人人爭(zhēng)做崗位能手，個(gè)個(gè)爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)表率，以此提高單位整體素質(zhì)。

二、狠抓規(guī)范化管理，提高科學(xué)執(zhí)政水平。

1、加強(qiáng)拆遷管理軟硬件建設(shè)。從拆遷管理機(jī)構(gòu)及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面(總結(jié)為“三定工作法”即定性質(zhì)、定標(biāo)準(zhǔn)、定規(guī)程)，拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進(jìn)行自查自糾,制訂完善各方面制度、規(guī)范，不斷提高了城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

2、加快推進(jìn)信息化管理步伐。我辦以實(shí)現(xiàn)黨務(wù)政務(wù)工作的電子化、規(guī)范化建設(shè)為主要目標(biāo)，從年初開(kāi)始就著手信息化建設(shè)的硬件落實(shí)工作。逐步為信息化辦公室配備辦公桌椅、文件柜、高配置電腦、激光打印機(jī)等基本辦公用品?，F(xiàn)我辦共配置電腦8臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)科室一臺(tái)，人員普及率達(dá)到了66.6%。并不斷創(chuàng)新機(jī)制、制定完善了保密制度和信息化工作制度，完善了信息登記、通訊聯(lián)絡(luò)、信息文件收發(fā)等5項(xiàng)內(nèi)容，積極探索信息化管理的新路子，努力為全辦的工作開(kāi)展?fàn)I造了良好的氛圍。

3、依法實(shí)行《房屋拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、影響面廣、關(guān)系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程。為了規(guī)范城市建設(shè)拆遷工作，使城市建設(shè)拆遷工作走上規(guī)范化、法制化軌道，通過(guò)多種形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規(guī)，使全市上下對(duì)城市建設(shè)拆遷工作有了新的理解、認(rèn)識(shí)和重視，嚴(yán)把《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放關(guān)，避免了城市房屋拆遷的隨意性，使拆遷行為得到了進(jìn)一步的規(guī)范。

4、嚴(yán)格補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化，堅(jiān)持拆管分離，有效地保護(hù)了被拆遷人的合法利益。

5、嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模，合理執(zhí)行拆遷安置計(jì)劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計(jì)劃，嚴(yán)把拆遷項(xiàng)目審核關(guān)，對(duì)申請(qǐng)拆遷的工程嚴(yán)格審查發(fā)改委的立項(xiàng)文件，審查城市規(guī)劃主管部門(mén)發(fā)放的規(guī)劃許可證，土地管理部門(mén)的國(guó)有土地使用權(quán)文件，以及補(bǔ)償安置資金證明等文件，手續(xù)不完備的一律不予辦證，嚴(yán)把先批后拆關(guān)，嚴(yán)格補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，使被拆遷人能得到足額補(bǔ)償，切實(shí)維護(hù)了被拆遷人的合法權(quán)益。

6、深入調(diào)研，當(dāng)好參謀。20xx年以前,在城市建設(shè)拆遷中執(zhí)行的是政[20xx]23號(hào)文《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整xx市國(guó)家建設(shè)征收土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政[20xx]23號(hào)文)。20xx年初，市拆遷辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)今年我市城市建設(shè)工程前期拆遷進(jìn)行摸底、丈量中，工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及被拆遷戶(hù)都普遍反映(政〔20xx〕23號(hào))文的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，群眾難以接受，加之這幾年建筑業(yè)的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用的增長(zhǎng)幅過(guò)大?；诖耍胁疬w辦向市政府?dāng)M寫(xiě)了《關(guān)于提高xx市城市建設(shè)拆遷房屋及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》，建議根據(jù)xx市實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行《xx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx市人民政府關(guān)于調(diào)整壓煤村莊搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(政文〔20xx〕4號(hào))文的有關(guān)補(bǔ)償規(guī)定，市領(lǐng)導(dǎo)體察民情，為有效保護(hù)被拆遷戶(hù)的切身利益，經(jīng)研究一致同意從20xx年起城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償參照?qǐng)?zhí)行政文〔20xx〕4號(hào)文。今年以來(lái)，對(duì)平安路、大鴻路、開(kāi)陽(yáng)南路等城市建設(shè)拆遷地面附著物的費(fèi)用核算是參照(政文〔20xx〕4號(hào))文規(guī)定，被拆遷戶(hù)對(duì)此補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基本滿(mǎn)意。

7、細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)民本思想。為確保被拆遷人的合法權(quán)益，使被動(dòng)拆遷變?yōu)橹鲃?dòng)配合，從而更好的服務(wù)于城市建設(shè)。我們把城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)地上附著物的補(bǔ)償核算分為三部分：一是地上附著物的拆遷直接費(fèi),依據(jù)(政文〔20xx〕4號(hào))文的規(guī)定包括房屋、樹(shù)木及其它附屬物的拆遷費(fèi)用;二是拆遷間接費(fèi)，依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號(hào))文的規(guī)定包括5元/平方米的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、5元/平方米/月(共3個(gè)月)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)及水電表、有線(xiàn)電視、空調(diào)等的搬遷費(fèi)用;三是拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號(hào))文的規(guī)定，為鼓勵(lì)被拆遷人的積極性,促進(jìn)拆遷進(jìn)度,按照慣例為上述兩項(xiàng)費(fèi)用之和的5%。按以上標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作及執(zhí)行中，拆遷補(bǔ)償工作進(jìn)展順利，被拆遷戶(hù)比較滿(mǎn)意。

8、堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷。今年以來(lái)，凡涉及的所有拆遷工程項(xiàng)目，拆遷辦都主動(dòng)邀請(qǐng)預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及業(yè)主單位到清查丈量現(xiàn)場(chǎng)，共同把關(guān)，遇到政策邊緣的問(wèn)題共同討論,對(duì)實(shí)際有爭(zhēng)議的問(wèn)題多方協(xié)商，達(dá)成一致，群眾比較滿(mǎn)意，避免了執(zhí)行政策的隨意性。

9、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公平公正。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)政〔20xx〕23號(hào)文、政會(huì)紀(jì)〔20xx〕6號(hào)文、拆管字〔20xx〕15號(hào)文并參照政文〔20xx〕4號(hào)文之規(guī)定,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，高低有度，幅度有則，取舍有據(jù)，以大局為重，既替政府負(fù)責(zé)，又切合實(shí)際地使被拆遷戶(hù)的利益受有效保護(hù)。

10、加強(qiáng)拆遷資金監(jiān)管、健全拆遷驗(yàn)收制度。為確保拆遷補(bǔ)償資金如實(shí)地發(fā)放到被拆遷戶(hù)的手中，杜絕補(bǔ)而不拆、補(bǔ)而少拆的現(xiàn)象，我們建立、健全了城市建設(shè)拆遷驗(yàn)收合格制度，先期撥付辦事處80%的補(bǔ)償款，由辦事處督促發(fā)放到位，并做好群眾工作，待會(huì)同有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格簽字認(rèn)證后，再撥付剩余20%的款項(xiàng)。

11、嚴(yán)格拆遷后驗(yàn)收，健全檔案資料。為避免補(bǔ)而不拆或補(bǔ)而少拆現(xiàn)象，建立健全了拆后驗(yàn)收制度，并把驗(yàn)收情況記錄在案，歸檔保存。

20xx年來(lái)我市有10項(xiàng)城市建設(shè)的拆遷工程，我們嚴(yán)格落實(shí)“三定工作法”，陽(yáng)光拆遷、接受監(jiān)督，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公平公正，加強(qiáng)資金監(jiān)管制、健全拆遷驗(yàn)收制等各項(xiàng)有效措施，為政府節(jié)省拆遷資金6502.4萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)讓政府放心，使群眾滿(mǎn)意的工作目標(biāo)。20xx年城市建設(shè)拆遷工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和贊許，也得到了被拆遷戶(hù)的一致好評(píng)。12月份大鴻路74家被拆遷戶(hù)為表達(dá)對(duì)政府城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償充分體現(xiàn)民本意識(shí)的感激之情，自發(fā)組織有被拆遷戶(hù)代表向單位贈(zèng)送了“拆遷為民、公平公正”的鏡匾，使我們倍受鼓舞，也是我們充分認(rèn)識(shí)到了樹(shù)立“以人為本、和諧拆遷”的民本思想在城市建設(shè)拆遷管理工作中的重要性。

三、抓安全管理，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

為了抓好城區(qū)房屋拆遷施工的安全工作，市拆遷辦在市安委會(huì)的支持和指導(dǎo)下，不斷制作條幅、宣傳資料進(jìn)行宣傳，努力營(yíng)造“安全第一”的大氛圍。為保障已發(fā)放《房屋拆遷許可證》的拆遷施工安全，市拆遷辦對(duì)辦理《房屋拆遷許可證》的工程項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行房屋拆除施工的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)把拆除施工企業(yè)的資格，嚴(yán)格實(shí)行房屋拆除施工的“三案一表一協(xié)議”制度即拆除施工方案、安全防護(hù)方案、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案、拆除施工企業(yè)備案申請(qǐng)表、安全生產(chǎn)管理協(xié)議，規(guī)范企業(yè)施工行為，并監(jiān)督拆遷全過(guò)程，了解拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生，有效地保護(hù)了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、務(wù)實(shí)工作，當(dāng)好城市建設(shè)的排頭兵。

1、按照市委、市政府的要求，以城市建設(shè)和創(chuàng)建工作為中心，會(huì)同市建設(shè)局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén)，對(duì)平安路、大鴻路、屏陽(yáng)路、金谷巷、開(kāi)陽(yáng)路南段、惠溝公園一期等市政建設(shè)工程前期涉及的房屋、附屬物進(jìn)行了丈量、清表、核算。依據(jù)本單位的工作職責(zé)，細(xì)化分工，大膽創(chuàng)新，大員上陣，加班加點(diǎn)。主任李天星及班子成員分包路段，親臨一線(xiàn)，向群眾宣傳、講解拆遷政策，解決拆遷中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。以讓政府放心，使群眾滿(mǎn)意為宗旨，在工作中做到了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、不徇私情，倒排工期、晝夜加班，涉及被拆遷戶(hù)房屋及附屬物補(bǔ)償、拆遷等工作進(jìn)展有序，轄區(qū)居民反映良好，也得到市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。拆遷摸底排查、丈量、清點(diǎn)、核算、拆遷補(bǔ)償資金撥付、拆遷后的驗(yàn)收等工作已基本結(jié)束。截止目前，拆遷中動(dòng)遷居民193戶(hù)，拆遷房屋面積為12687.81m2,補(bǔ)償金額為3992350.45元;土地上附屬物及青苗補(bǔ)償費(fèi)用為5151597.13元;補(bǔ)償款共計(jì)9143947.58元。

5%26gt;、金谷巷修建工程：涉及拆遷居民1戶(hù)，拆遷房屋面積為54m2,補(bǔ)償金額為18090元;土地上附屬物及青苗補(bǔ)償費(fèi)用為18353元;補(bǔ)償款共計(jì)36443元。

6%26gt;、垃圾處理場(chǎng)二期工程：涉及拆遷戶(hù)140戶(hù)，拆遷房屋面積為40302.95m2,補(bǔ)償金額為14092151.33元;土地上附屬物補(bǔ)償費(fèi)用及搬遷補(bǔ)助費(fèi)等為7498665.28元;補(bǔ)償款共計(jì)21590816.61元。(此項(xiàng)工作已丈量、清點(diǎn)、核算完畢)。

7%26gt;、監(jiān)管了市第一人民醫(yī)院職工宿舍樓的拆遷工程。

2、加強(qiáng)對(duì)大隗污水處理廠(chǎng)的拆遷政策指導(dǎo)。大隗污水處理廠(chǎng)建設(shè)是重點(diǎn)工程，其管網(wǎng)工程涉及大隗、來(lái)集、超化、茍?zhí)盟膫€(gè)鎮(zhèn)，工程范圍內(nèi)的附著物拆遷點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，5月27日，我辦按市政府總體要求，克服人員少、經(jīng)費(fèi)不足的困難，分成四個(gè)組，領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì)，親臨一線(xiàn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)據(jù)實(shí)清點(diǎn)，嚴(yán)把政策關(guān)，用一周時(shí)間把拆遷的附著物按要求清點(diǎn)完畢，為重點(diǎn)工程的順利建設(shè)爭(zhēng)取了時(shí)間。

3、配合文化旅游局等單位完成的老城縣衙文物保護(hù)的拆遷前期的摸底普查工作。

4、按照今年我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的要求，做好創(chuàng)建工作，尤其是單位創(chuàng)建工作。

5、加強(qiáng)對(duì)xx市新佳園房屋拆遷安置服務(wù)有限公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。12月中旬，按照市委、市政府統(tǒng)一安排，組織拆遷公司，出動(dòng)施工機(jī)械72臺(tái)次，對(duì)市區(qū)涉及青屏辦事處、西大街辦事處的有關(guān)違法建筑41951.57平方米的建筑進(jìn)行了安全拆除。

6、為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，按照上級(jí)有關(guān)文件精神和市駐村辦的要求，我辦成立駐大隗鎮(zhèn)大路溝村幫扶工作隊(duì)，并制訂20xx年度幫扶工作計(jì)劃，采取有效措施，有步驟、分階段加以指導(dǎo)，達(dá)到了預(yù)期的目的。

7、落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，確保信訪(fǎng)穩(wěn)定大局面。根據(jù)市委市政府年初的信訪(fǎng)工作部署和要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的xx大會(huì)議精神，以貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)條例》為主線(xiàn)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)20xx年度的信訪(fǎng)工作提出具體工作意見(jiàn)，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《信訪(fǎng)接待日制》、《限時(shí)辦結(jié)制》等制度，真正把信訪(fǎng)工作列入重要議事日程，與其它工作一起研究、一起安排、一起落實(shí)，努力構(gòu)筑“大信訪(fǎng)”格局。領(lǐng)導(dǎo)班子把信訪(fǎng)工作作為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查指導(dǎo)，經(jīng)常到拆遷現(xiàn)場(chǎng)直接與上訪(fǎng)人面對(duì)面交談情況，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，督促解決信訪(fǎng)問(wèn)題。把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保城市建設(shè)拆遷中信訪(fǎng)工作的穩(wěn)定。6月份，經(jīng)過(guò)多方調(diào)查，客觀真實(shí)的答復(fù)了市人大代表及政協(xié)委員關(guān)于調(diào)整拆遷包賠標(biāo)準(zhǔn)的提案。

五、加強(qiáng)黨組織工作建設(shè)。

1、黨的生活是黨組織對(duì)黨員實(shí)施教育、管理和監(jiān)督的最基本、最經(jīng)常的有效形式。黨支部嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，及時(shí)傳達(dá)中央和上級(jí)黨組織的指示、決定、文件和會(huì)議精神，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)黨員積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)實(shí)踐，以黨員的模范行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。堅(jiān)持每季度一次民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

2、認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳管理和黨內(nèi)基本情況的統(tǒng)計(jì)工作。

3、在市委、市政府組織的抗震救災(zāi)中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，多次組織黨員、干部為災(zāi)區(qū)捐款5300元，被市委評(píng)為“支援抗震救災(zāi)工作先進(jìn)黨組織”。

4、深入、扎實(shí)開(kāi)展“大討論”活動(dòng)。按照xx市委的安排和要求，深入開(kāi)展“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動(dòng)，成立了強(qiáng)有力的組織，制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定了大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想、方法步驟和目標(biāo)任務(wù)。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，結(jié)合市直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)《關(guān)于舉辦“愛(ài)我中華”詩(shī)歌朗誦比賽的通知》，舉辦了xx市拆遷辦“愛(ài)我中華，歌誦改革開(kāi)放”演講比賽。通過(guò)改革開(kāi)放30年來(lái)我們偉大的祖國(guó)所取得的讓世人矚目的成就，使我辦全體同志再接受了一次愛(ài)國(guó)主義教育，并結(jié)合個(gè)人的思想、學(xué)習(xí)、崗位實(shí)際，查擺了不足，總結(jié)了成績(jī)，樹(shù)立了拆遷為民的民本思想，更加增強(qiáng)干好崗位工作的自豪感和榮譽(yù)感。辦黨支部要求全辦人員要以這次演講比賽為契機(jī)、為加油站，把大討論活動(dòng)推動(dòng)向深入。

5、開(kāi)展多種形式文體活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余文化生活。在7月份“全民健身與奧運(yùn)同行”活動(dòng)中，組織職工開(kāi)展了跳棋、跳繩、乒乓球、爬山等比賽項(xiàng)目，增強(qiáng)了體質(zhì)，愉悅了身心，激發(fā)了干勁。

六、存在問(wèn)題及建議。

1、對(duì)房屋拆遷的法律法規(guī)宣傳不到位，仍有死角存在;。

2、拆除施工安全管理與相關(guān)單位存在有扯皮現(xiàn)象。

七、20xx年工作打算。

〈一〉、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以人為本，以建章立制、規(guī)范體制、提高素質(zhì)為手段，以提供全方位人性化服務(wù)為核心，以大力提倡“五講一比一謀”(即講學(xué)習(xí)、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)儉、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展)為主要內(nèi)容，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，通過(guò)三年不懈努力，逐步實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)強(qiáng)化、工作水平優(yōu)化、辦公環(huán)境美化、科室形象亮化;通過(guò)制度規(guī)范、教育引導(dǎo)，使干部職工牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀和榮辱觀;通過(guò)人性化管理、人性化關(guān)愛(ài)，努力營(yíng)建全辦干部職工和睦共處、互信互助、寬容友愛(ài)、比學(xué)趕幫超的工作氛圍，進(jìn)一步提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力，基本形成法規(guī)完善、制度健全、規(guī)模合理、程序合法、補(bǔ)償合理、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的和諧房屋拆遷管理新局面，把拆遷辦各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

具體工作。

1、按照國(guó)家建設(shè)部、省建設(shè)廳、xx市市委辦公廳對(duì)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市建設(shè)拆遷的規(guī)范化管理工作,狠抓《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的宣傳貫徹落實(shí)，嚴(yán)格拆遷程序,嚴(yán)把《房屋拆遷許可證》的發(fā)放關(guān)，繼續(xù)加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，不斷提高城市房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量,確保城市建設(shè)拆遷工作順利開(kāi)展。

2、做好《房屋拆遷許可證》發(fā)放，堅(jiān)決糾正城市房屋拆遷中的隨意性，確?！斗课莶疬w許可證》發(fā)放合格率為100%。

3、查處違法拆遷。

加大對(duì)辦理《房屋拆遷許可證》工程項(xiàng)目的拆遷執(zhí)法檢查力度，遏制違法拆遷行為發(fā)生，確保拆遷當(dāng)事人合法利益受到保護(hù)，違法拆遷案件查處率達(dá)到100%。

4、做好信訪(fǎng)工作。

進(jìn)一步完善拆遷信訪(fǎng)工作責(zé)任制和初信初訪(fǎng)責(zé)任制，建立拆遷矛盾排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題和合理要求，積極化解拆遷矛盾和糾紛，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。力爭(zhēng)全年的信訪(fǎng)案件的調(diào)處率和結(jié)案率為100%。

5、全力服務(wù)城市建設(shè)及項(xiàng)目建設(shè)，完成市委、市政府下達(dá)的臨時(shí)性工作任務(wù)。

總之，在以后的工作中，我單位將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深入開(kāi)展“大討論”活動(dòng)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神不斷引向深入，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)拆遷法律、法規(guī)宣傳力度，精心組織，優(yōu)化拆遷方案。把維護(hù)廣大人民群眾的切身利益作為拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)，正確處理好城市建設(shè)與保護(hù)群眾利益之間的關(guān)系，不斷創(chuàng)新，努力工作，用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀指導(dǎo)城市房屋拆遷工作，為我市城市建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿篇八

明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務(wù);研究今年擬召開(kāi)的全國(guó)城市工作會(huì)議的思路.會(huì)議共...與會(huì)代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討和總結(jié)發(fā)言.陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)在大會(huì)講話(huà)中要求:...

陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)在全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議上的講話(huà)各位同仁大家好!這次會(huì)議的目的剛才主持人已經(jīng)向大家說(shuō)了，很重要的一塊就是我們?cè)跁?huì)上和大家學(xué)習(xí)，共同貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一系列的重要講話(huà)、指示、批示，根據(jù)我們面臨的形式任務(wù)，部署后面的工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn):一、深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的新精神和新要求。

黨的以來(lái)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加受到中央的關(guān)心和重視，20xx年中央召開(kāi)了城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，去年國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志還多次考慮調(diào)研城市規(guī)劃工作，并對(duì)很多重大問(wèn)題做出重要的指示和批示，在這里我想和大家一起再一次的重溫和學(xué)習(xí)。

在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào):城鎮(zhèn)建設(shè)水平不僅關(guān)系居民的生活質(zhì)量，而且也是城市生命力所在，一定要本著對(duì)歷史，對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)提高城市建設(shè)水平，城市規(guī)劃工作中還存在不少問(wèn)題，空間約束性規(guī)劃無(wú)力，各類(lèi)規(guī)劃自成體系，互不銜接，規(guī)劃科學(xué)性和嚴(yán)肅性不夠，要先布棋盤(pán)再落子，城市規(guī)劃要由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

去年2月，在北京視察時(shí)強(qiáng)調(diào):城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效率，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。

去年9月，在新華社《輿論聚焦中國(guó)建筑文化缺失》的專(zhuān)刊上，有一點(diǎn)批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來(lái)已久，皆有愈演愈烈之勢(shì)，是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn)，也折射出一些領(lǐng)導(dǎo)干部扭曲的政績(jī)觀，要下決心進(jìn)行治理。建筑是凝固的歷史和文化，是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù)，要樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信，創(chuàng)新理念，完善決策和評(píng)估機(jī)制，營(yíng)造健康的社會(huì)氛圍，處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代，繼承與發(fā)展的觀點(diǎn)，讓我們的城市建筑更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

去年11月，批示，可以考慮明年適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)一次城市規(guī)劃范疇的會(huì)議，當(dāng)時(shí)是計(jì)劃在今年召開(kāi)，隨后在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上他又強(qiáng)調(diào):要加快規(guī)劃體制改革，建成中間規(guī)劃體系，積極推進(jìn)實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，做到一個(gè)市縣一張規(guī)劃圖，一張藍(lán)圖干到底。

去年兩次做出了重要的批示:9月12日批示:城鄉(xiāng)建設(shè)不能丟掉民族文化的根脈，對(duì)建筑中存在的盲目攀比，山寨模仿等怪象需要引起重視，加以糾正。要結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化加強(qiáng)指導(dǎo)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)中，牢牢樹(shù)立民族文化自信，對(duì)傳統(tǒng)建筑文化要注重保護(hù)傳承，創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn)，要結(jié)合國(guó)情吸收借鑒，使建筑真正成為體現(xiàn)民族特色，傳遞歷史記憶的重要載體。

12月，在我部關(guān)于召開(kāi)全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)的請(qǐng)示上，克強(qiáng)批示:城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的載體，把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質(zhì)量、預(yù)防和治理各種城市病，是各級(jí)政府的重要任務(wù)，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必然要求。有關(guān)方面要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)科學(xué)認(rèn)證，突出以人為本，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性，真正發(fā)揮對(duì)城市建設(shè)的指導(dǎo)作用。既注重保護(hù)歷史風(fēng)貌、傳承優(yōu)秀民族文化，又注重博采眾長(zhǎng)、優(yōu)化城市功能布局，堅(jiān)決杜絕華而不實(shí)，山寨模仿，加快推進(jìn)棚改等群眾期盼的民生工程，實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、有度開(kāi)發(fā)、有效運(yùn)行，努力打造和諧宜居，富有活力，各具特色的現(xiàn)代化城市。

張高麗副，也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)做出批示，去年11月在習(xí)近平做出召開(kāi)城市規(guī)劃范疇會(huì)議的批示后，他有一段批示:規(guī)劃也是生產(chǎn)力，切實(shí)搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對(duì)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)美麗中國(guó)，造福子孫后代，實(shí)現(xiàn)"中國(guó)夢(mèng)"既緊迫又重要，建議在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，明年以黨中央國(guó)務(wù)院名義，開(kāi)一次會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹部署。

12月張高麗副，主持召開(kāi)了全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議座談會(huì)，并做出了重要講話(huà)，要求把城市規(guī)劃建設(shè)工作提高到新的水平，他強(qiáng)調(diào)要科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮好城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用，要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平，要加大投入，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市綜合承載能力，要傳承文化，使城市發(fā)展更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話(huà)和指示、批示，既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要性，也指出了當(dāng)前急需解決的突出問(wèn)題，明確了工作目標(biāo)、方向和要求。我們大家都要認(rèn)真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)我們的責(zé)任感、緊迫感、使命感，以改革創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)高效的行動(dòng)，把這些新的精神，新的要求落到實(shí)處，把我們的工作要抓出成效。

二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢(shì)和一些新的變化。

要認(rèn)清全國(guó)形勢(shì)，研判變化的趨勢(shì)，是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)。在我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展階段，未雨綢繆尤其重要，我們每個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者，特別是領(lǐng)導(dǎo)者既要向內(nèi)關(guān)注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身，又要向外看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，既要把握當(dāng)下，抓住主要矛盾，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，看到一些新的變化，跟上一些新的形勢(shì)。

1、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機(jī)遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的戰(zhàn)略決策，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，新型城鎮(zhèn)化實(shí)際上兩個(gè)字，一個(gè)是"新"，一個(gè)是"人"，都是以人為本的城鎮(zhèn)化，"新"實(shí)際說(shuō)的是不能抱殘守缺，它是四化同步，五位一體的，而且這五位是一個(gè)有機(jī)體，而不是孤立的，自己干自己的。我們要突出"以人為本"。

要促進(jìn)人的全面發(fā)展要宜居宜業(yè)要解決好三個(gè)"宜于人"的問(wèn)題。

城市是重要的載體和平臺(tái)，城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據(jù)，每個(gè)城市都應(yīng)當(dāng)更加安全、健康、高效，更加綠色、和諧、宜居，這離不開(kāi)城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)的布局，統(tǒng)籌安排和有效引導(dǎo)。城鎮(zhèn)群是未來(lái)城鎮(zhèn)化的一種趨勢(shì)，也可能說(shuō)是一種主體形態(tài)，落實(shí)中央提出的一帶一路京津冀協(xié)同發(fā)展，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等等這些，都上升到國(guó)家戰(zhàn)略。

比如說(shuō)京津冀，實(shí)際上它的出發(fā)點(diǎn)是疏解非首都核心功能，人太多了，資源承載不了，所以提出，以水定產(chǎn)，以水定城，以水定人，人要疏解，伴隨著一些非首都核心功能進(jìn)行疏解。首都核心功能無(wú)非是一個(gè)政治中心，一個(gè)科技中心，文化中心，也是國(guó)際交流中心。同這個(gè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的，有一些東西要疏解走，當(dāng)然疏解的也是要合理的安排和布局好，出發(fā)點(diǎn)是疏解，但是落腳點(diǎn)在哪兒?我們深刻領(lǐng)會(huì)提到的"地盤(pán)集"的思想，未來(lái)應(yīng)該是一體化，具體涉及到體制、機(jī)制、上層建筑，現(xiàn)在為什么叫"協(xié)同"?因?yàn)橐惑w化是一個(gè)進(jìn)程，現(xiàn)階段實(shí)際上是幾個(gè)行政區(qū)劃的單位協(xié)同起來(lái)共同發(fā)展。比如說(shuō)治理霧裹，水污染的這些問(wèn)題，都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新，跳出我們單個(gè)的城市，跳出行政邊界，實(shí)行跨區(qū)域的統(tǒng)籌，這個(gè)規(guī)劃考量城市間利益共享和責(zé)任分擔(dān)，來(lái)促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出了新要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)呈現(xiàn)出數(shù)種的變化，方向的轉(zhuǎn)向，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，動(dòng)力轉(zhuǎn)換等等特點(diǎn)，在這個(gè)過(guò)程中制造業(yè)的比重也下降了，服務(wù)業(yè)的比重會(huì)上升，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量以及它的流向都會(huì)發(fā)生一些變化，那么有一些已經(jīng)出來(lái)的人，可能要從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的變化，我們得重視。我們國(guó)際金融危機(jī)以后，國(guó)際市場(chǎng)需求不足，我們內(nèi)部的產(chǎn)能過(guò)剩，當(dāng)然我們還有其他的一些過(guò)剩矛盾突出的地方。

產(chǎn)能過(guò)剩，所以壓縮我們的產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要推動(dòng)創(chuàng)新，要轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)也是很突出新常態(tài)，很重要的主攻方向就是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。所以我們做規(guī)劃的人，要素怎么整合，我們資源怎么配置，都要朝這個(gè)方向去使勁。比如說(shuō)，人口老齡化，這個(gè)趨勢(shì)越來(lái)越明顯，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是人口富力了，老齡化步伐很快。干活的人少了，養(yǎng)的人多了。再有像互聯(lián)網(wǎng)，顛覆傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式。這些現(xiàn)象，這些變化，這些情況，對(duì)我們城市空間布局用地結(jié)構(gòu)、住房建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配置，都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，必須適應(yīng)這種新常態(tài)，要做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變，包括優(yōu)化我們城市空間布局，用地結(jié)構(gòu)，合理的安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)我們基本公共服務(wù)均等化，提升公共服務(wù)設(shè)施水平和服務(wù)資源調(diào)度的能力。

因地制宜，因勢(shì)制宜，因時(shí)制宜，構(gòu)建"老有所養(yǎng)"的體系。提高我們城鎮(zhèn)化的品質(zhì)、品性、品行，這些都需要我們規(guī)劃工作者認(rèn)真思考，有效的應(yīng)對(duì)。

3、依法治國(guó)，要求確立更新的理念，全面實(shí)施依法治國(guó)。這個(gè)行政權(quán)利必須在法律的框架內(nèi)運(yùn)行，這個(gè)理念呢，應(yīng)當(dāng)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃的每個(gè)環(huán)節(jié)，我們現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀，還存在明顯的不足。

一是法定規(guī)劃失位。全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是法定規(guī)劃，是調(diào)控和指導(dǎo)我國(guó)城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據(jù)，也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī)劃。至今，因?yàn)榉N種原因，就沒(méi)有出臺(tái)。由國(guó)務(wù)院審批的總體規(guī)劃的108個(gè)城市中，有10個(gè)城市總規(guī)20xx年到期，至今未上報(bào)新一輪的總規(guī)。這10個(gè)城市是沈陽(yáng)、撫順、盤(pán)錦、鞍山，桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山，我希望把這個(gè)信，由開(kāi)會(huì)的同志，要轉(zhuǎn)達(dá)到你們的省長(zhǎng)、市長(zhǎng)，請(qǐng)他們有個(gè)思想準(zhǔn)備。

掛牌督辦的通報(bào)，城市建設(shè)和發(fā)展無(wú)規(guī)可依，等于是無(wú)法無(wú)天，你天天都在建，連一個(gè)依據(jù)都沒(méi)有。這里要分清責(zé)任，我們不是跟監(jiān)察部有個(gè)辦法嗎?我看過(guò)去也沒(méi)怎么用過(guò)，咱們?cè)囈辉?，反正是決不能手軟，不報(bào)可以，你違規(guī)的話(huà)，我肯定是要辦的。不見(jiàn)點(diǎn)血怎么管?還有三個(gè)城市，申請(qǐng)修編六年以上仍未完成，大連、阜新、丹東，大連建設(shè)活動(dòng)超出原有法定土地建設(shè)范圍。

二是規(guī)劃內(nèi)容失盾。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強(qiáng)，內(nèi)容繁復(fù)，重點(diǎn)不突出。中央和地方，事權(quán)這種劃分，剛性和彈性的內(nèi)容，還不清晰。我們這個(gè)規(guī)劃，是一種包羅萬(wàn)象，相當(dāng)綜合。天文、地理、政治、經(jīng)濟(jì)，集大成的東西，這學(xué)科的發(fā)展也是越來(lái)越豐滿(mǎn)，就是你豐滿(mǎn)了以后，很多東西不是一層不變的，不少的內(nèi)容，要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨著生產(chǎn)力度的發(fā)展，隨著科技進(jìn)步，隨著人文偏好的轉(zhuǎn)移，隨著要求的進(jìn)一步明確，它是要變的。

要給地方釋放更多的彈性，同時(shí)變的過(guò)程中型又有很多不變的東西，不變的東西，恰恰是應(yīng)該守住的底線(xiàn)，一張藍(lán)圖繪到底。對(duì)控規(guī)落實(shí)強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的要求不明確，想管的管不好，該管的管不住，不該管的，有的又管得過(guò)死。有些地方把控規(guī)當(dāng)成架空總規(guī)的手段。實(shí)際上，不管什么規(guī)劃，都應(yīng)該一體遵循。

三是規(guī)劃是失序?？傄?guī)審批周期過(guò)長(zhǎng)，不少城市總規(guī)控規(guī)時(shí)間錯(cuò)位，新的總規(guī)還沒(méi)批，就據(jù)此來(lái)編寫(xiě)和修改控規(guī)，新的總規(guī)已經(jīng)批復(fù)，控規(guī)又不調(diào)整，這個(gè)是城市管理缺乏合法的依據(jù)。

四是規(guī)劃體系失調(diào)。一些地方繞過(guò)法定審查程序，以非法定規(guī)劃，比如說(shuō)什么戰(zhàn)略規(guī)劃，風(fēng)貌規(guī)劃，一些概念規(guī)劃為依據(jù)來(lái)指導(dǎo)建設(shè)，一些部門(mén)編寫(xiě)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接，出現(xiàn)了同一個(gè)區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃之間各出一個(gè)號(hào)，各唱各的調(diào)。不同的總規(guī)，編制的目的，編制的方法，指標(biāo)體系，等等都不匹配，自己耍自己。這個(gè)背后，實(shí)際上是我們復(fù)雜的管理體制，還有是兩種土地制度，還有是中央事權(quán)等等，這都是有原因的。八十年代沒(méi)有這么多規(guī)劃，一本總規(guī)全管了。

推進(jìn)依法治國(guó)，促進(jìn)治理體系，治理能力現(xiàn)代化。在這樣一種形式下，我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，作為城市發(fā)展的基本依據(jù)和空間結(jié)構(gòu)治理的重要手段，我們平衡好公共利益和私人利益，合理的釋放彈性，增加剛性，既要促進(jìn)轉(zhuǎn)型，他不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我們城市發(fā)展的模式也要轉(zhuǎn)型，而且必須轉(zhuǎn)型，同時(shí)又要守住一線(xiàn)，這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化法制的理念，這個(gè)圍繞規(guī)劃的編制、實(shí)施、修改，監(jiān)督，加快完善我們相關(guān)的法律法規(guī)，建立一整套系統(tǒng)，協(xié)調(diào)的治理。這個(gè)手段很重要，你治理體系，治理能力，現(xiàn)代化講究的是治理，有一些發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃，他都是屬于引領(lǐng)類(lèi)。總規(guī)是指標(biāo)，是管控類(lèi)的，真正的空間結(jié)構(gòu)治理，這一塊非常重要，利益相關(guān)方，大家一個(gè)技術(shù)博弈，尋找平衡，注重公平，同時(shí)要兼顧各方的利益。國(guó)外調(diào)控經(jīng)濟(jì)的三大重要手段，第一個(gè)是法律，第二是稅收，第三個(gè)就是空間規(guī)劃。在這個(gè)背景下，我們做規(guī)劃的，實(shí)際上是應(yīng)該大有可為。

4、資源環(huán)境壓力，產(chǎn)生了新的約束。我們城市建設(shè)和發(fā)展，消耗大量的能源資源，處理不好，還會(huì)對(duì)環(huán)境造成重大影響。我們國(guó)家的人均資源，非常不足，這個(gè)環(huán)境容量，也有限。通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)能源資源的制約因素又很多，可能獲取量也有限。中投的董事長(zhǎng)說(shuō)，資源能力被列強(qiáng)瓜分完畢了，想進(jìn)去，都給你開(kāi)天價(jià)，我們獲取量有限，這個(gè)是我們城市發(fā)展的硬約束。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須立足這個(gè)實(shí)際，來(lái)謀求城市精細(xì)化的發(fā)展，在這方面需要研究和破解的問(wèn)題還很多。比如說(shuō)如何集約、節(jié)約利用有限的土地，用好這些資源，保護(hù)國(guó)家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。如何有效的解決垃圾圍城，垃圾的源頭減量、資源化、無(wú)害化促進(jìn)機(jī)制。我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興夢(mèng)，它不可能是垃圾遍地，污水橫流的吧，那不把夢(mèng)做成惡夢(mèng)了，但我們是不是把所有的城市這個(gè)問(wèn)題考量清楚了。我們是做規(guī)劃的，都是很專(zhuān)業(yè)的同志，但是我們必須認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，必須解決好這些問(wèn)題，所以這一塊請(qǐng)大家還是高度重視，怎么讓市民呼吸上清新的空氣。能不能喝上放心水，怎么提升我們的綜合吏治，怎么認(rèn)識(shí)人與山水、民田、湖是一個(gè)生命共同體，怎么建設(shè)那種親近自然、親近人的園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方，水資源這么少，降雨的時(shí)空分布又不均勻，我們有限的降雨，根據(jù)山的形態(tài)，給雨面積在哪，匯水面積，我給雨以后的引流是怎么分布的，怎么把它引導(dǎo)到濕地、湖泊、綠地、民地，怎么自然滲透，自然凈化，這樣進(jìn)入到下水管溝的水就少了。當(dāng)然我們地下的排水出口也要根據(jù)重現(xiàn)期，把它重新安排好，死人的那些地方，容易積水的地方，或者那些重要區(qū)域的重現(xiàn)期要提升?，F(xiàn)在城市都長(zhǎng)高了，降雨不是直下下來(lái)的，它都要乘一個(gè)1.5的系數(shù)，一個(gè)社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來(lái)，居民的洄水怎么樣把它用起來(lái)，這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關(guān)的。這些事跟大家提一提，我們專(zhuān)門(mén)跟財(cái)政溝通過(guò)"海綿城市"，決定推出試點(diǎn)，已經(jīng)啟動(dòng)了，當(dāng)然要競(jìng)標(biāo)，中標(biāo)的城市一年大概有5個(gè)億，連續(xù)幾年。思路要清楚，地方上最好有一些先驅(qū)的動(dòng)作，你才好意思爭(zhēng)取。

5、城市建設(shè)突出問(wèn)題，提出了新挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段我們城市建設(shè)中，存在著不少問(wèn)題，比如說(shuō)人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉(xiāng)愁，浪費(fèi)了財(cái)富。不注重挖掘城市文化特色與發(fā)展特質(zhì)，城市的風(fēng)格單調(diào)、千城一面、萬(wàn)樓一貌。當(dāng)然這里面也有現(xiàn)階段的一些特點(diǎn)，過(guò)去皇城是氣派的，那是集中全社會(huì)的資源來(lái)維系皇權(quán)的威儀，未央宮也好，大興宮也好，故宮也好，都是這樣的。現(xiàn)在是公建，很多樓房都是商品，如果我們不從規(guī)劃角度有效的引領(lǐng)，它很容易千城一面。

熱衷于盲目圈地建新區(qū)，忽視舊城的有機(jī)更新。舊城就是在做一些有機(jī)更新，也是面上，有的沒(méi)注意地下一起來(lái)改，重地上輕地下。

地上建筑有的還是做的很有味道，有的很氣派，但地下空間利用的怎么樣?地下管線(xiàn)建設(shè)是滯后的，而且老化、失修、漏損嚴(yán)重，我們有限的資源很多都白白的漏掉了，光管網(wǎng)一年都漏走幾個(gè)太湖，供熱的話(huà)還浪費(fèi)了能源，而且城市不安全。我是鼓勵(lì)在一些新區(qū)做這方面的嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力，管理者要有一個(gè)漸進(jìn)實(shí)施的目標(biāo)，因?yàn)槟鞘且粋€(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，決不是簡(jiǎn)單的弄幾臺(tái)計(jì)算機(jī)連起來(lái)就"智慧"了。市民的角度，要有一條他能感知的、可量化的指標(biāo)體系，有一個(gè)可量化的目標(biāo)。你的基礎(chǔ)設(shè)施從哪來(lái)，首先要有一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)能支撐，提升我們城市的感知能力。我們地下的規(guī)劃怎么做，包括空間、管道，這些問(wèn)題不解決，高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市無(wú)從談起。我們一直講規(guī)劃是龍頭，城市建設(shè)好，一定有規(guī)劃的功勞。相反，城市出了問(wèn)題，也一定和規(guī)劃有直接或問(wèn)接的關(guān)系。破解這些問(wèn)題，實(shí)際上對(duì)城市規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到，就是城市規(guī)劃工作中的指導(dǎo)思想還是有偏差的，有一些人很聰明，規(guī)劃叫"編而不報(bào)""報(bào)而不批"，還有就是"翻燒餅"，這些事以后都是走不下去的，跟大家提個(gè)醒，你可以走，但有很大的風(fēng)險(xiǎn)。

這些問(wèn)題都不同程度的存在，需要我們各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，要練好內(nèi)功，找出針對(duì)性問(wèn)題的破解之策?？傊?，對(duì)于這種新形式、新要求，對(duì)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等多方面的挑戰(zhàn)，我們不僅要看到，而且還要有深刻的理解、把握和有效應(yīng)對(duì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。

三、要推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。

前面學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的批示，這是的要求，但是我們大家一起來(lái)做這件事。進(jìn)入新世紀(jì)，為應(yīng)對(duì)各方面的變化和挑戰(zhàn)，實(shí)際上很多國(guó)家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新，規(guī)劃體系重構(gòu)和設(shè)計(jì)也很活躍。在我們國(guó)家，規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新，以新的理念和目標(biāo)、新的體制和機(jī)制、新的方法和行動(dòng)構(gòu)建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，引領(lǐng)城市健康和可持續(xù)的發(fā)展。1、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性強(qiáng)，從本質(zhì)上看它是政府以行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等來(lái)配置城市空間資源，指導(dǎo)建設(shè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是綜合學(xué)科支撐的公共政策，這是根本。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新，首先就是要強(qiáng)化這種定位。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃既要關(guān)注建設(shè)與發(fā)展，又要注重保護(hù)與控制。規(guī)劃制定和實(shí)施的重點(diǎn)要由過(guò)去的確定建設(shè)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化空間結(jié)構(gòu)，以保障公共利益，保護(hù)脆弱資源，合理布局，專(zhuān)攻基礎(chǔ)設(shè)施。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)公共意志，目前我們國(guó)家利益訴求多元，公共參與、公共決策的意愿也是日益增強(qiáng)，規(guī)劃的制定和實(shí)施公共參與是必然的制度選擇。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)上有群決策，從管制走向治理，也是看到了社會(huì)的力量在上升，市場(chǎng)的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走不通的，你必須協(xié)商，利益相關(guān)的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)達(dá)成共識(shí)的東西，才能夠有良法善治。

規(guī)劃的制定和實(shí)施，公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡(jiǎn)單的、完全的由專(zhuān)家主導(dǎo)，要通過(guò)必要的程序和制度，要充分反映利益相關(guān)者，特別是市民的意愿，并在公共監(jiān)督下嚴(yán)格實(shí)施。公眾認(rèn)同的東西，公眾監(jiān)督的東西，恰恰是黨委書(shū)記不敢碰的。規(guī)劃局長(zhǎng)沒(méi)有辦法，你跟權(quán)利講真理，頂?shù)米〉娜静蛔　５悄惚澈笕绻腥罕姷墓沧R(shí)以后，誰(shuí)也不敢輕易動(dòng)你。

實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單的管理向良好的治理轉(zhuǎn)變。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃是公權(quán)對(duì)私權(quán)的干預(yù)和制約，對(duì)私權(quán)的法律保護(hù)不是決對(duì)的，當(dāng)私權(quán)與公共利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)受到必要的制約。

比如說(shuō)因公益性建設(shè)的需要，對(duì)地上建筑實(shí)施征收;因水資源保護(hù)的需要，對(duì)周邊地域的建設(shè)實(shí)施管制等等。當(dāng)然，要防止權(quán)利濫用，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的編制規(guī)劃、實(shí)施、修改和監(jiān)督程序，規(guī)范公權(quán)的使用。

2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作。這既是落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。

一是啟動(dòng)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。

近期我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示，同意后會(huì)盡快的開(kāi)展工作。力爭(zhēng)兩年左右，呈請(qǐng)批準(zhǔn)實(shí)施。希望各地積極的參與和支持這項(xiàng)工作。

二是做京津冀協(xié)同發(fā)展工作，重點(diǎn)是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議的要求，也經(jīng)過(guò)張高麗同志批準(zhǔn)，我部已經(jīng)會(huì)同了北京、天津、合肥三個(gè)市，啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。

中科院的地理所、化學(xué)所等等;一些大學(xué)的專(zhuān)家;我們?cè)谧倪@些接地氣的同志們，這是一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)。而且從一開(kāi)始就建立數(shù)據(jù)庫(kù)，將來(lái)要有一種動(dòng)態(tài)維護(hù)的機(jī)制，它不是一個(gè)死的規(guī)劃，它是合理變動(dòng)的規(guī)劃，動(dòng)態(tài)維護(hù)的規(guī)劃。

三是落實(shí)"一帶一路"的發(fā)展戰(zhàn)略。從部里的角度是，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)"一帶一路"地方規(guī)劃編制的指導(dǎo)，我們已經(jīng)啟動(dòng)了一些相關(guān)專(zhuān)題研究。

四是做好城市群規(guī)劃工作。中辦、國(guó)辦(20xx)53號(hào)文件，明確由我部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委，牽頭編制跨省級(jí)行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個(gè)部委將聯(lián)合下發(fā)重點(diǎn)城市群規(guī)劃編制的工作機(jī)制和任務(wù)安排，今年將開(kāi)展長(zhǎng)三角、成渝、海西等跨省級(jí)行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制。因?yàn)楹Ｎ髂沁呥€涉及到周邊的其他一些省的相關(guān)城市。

明確各城市的功能和分工，城市群這塊很重要，你得把城市群內(nèi)城市之間的定位找準(zhǔn)，要不然城市群里的城市都進(jìn)行同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有協(xié)同，分工拉不開(kāi)層次，將來(lái)問(wèn)題會(huì)比較多?？鐓^(qū)域城市間的產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，要組織編制長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

3、重視舊城更新和城市地下管網(wǎng)建設(shè)。盲目擴(kuò)大的城市發(fā)展模式是不可持續(xù)的，城市建設(shè)和發(fā)展不能總盯著增量，造新城，要更加重視存量，對(duì)舊城進(jìn)行有機(jī)更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型、擴(kuò)張型向精細(xì)化、約束型轉(zhuǎn)變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索，在舊城有機(jī)更新過(guò)程中，規(guī)劃先行、分步實(shí)施，既重視盤(pán)活資源、完善功能、提升質(zhì)量、促進(jìn)增長(zhǎng)，又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意愿。要切實(shí)的改善民生，還得要傳承歷史，注重這種傳統(tǒng)格局和建設(shè)風(fēng)貌的保護(hù)。

地下管網(wǎng)是城市的生命線(xiàn)。各個(gè)城市，特別是大城市、中心城市要抓緊制定地下空間開(kāi)放利用規(guī)劃，編制城市地下管線(xiàn)綜合規(guī)劃。要依據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格管理，要統(tǒng)籌地下管線(xiàn)建設(shè)。要加強(qiáng)制定城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)是地下空間，一個(gè)是地下管線(xiàn)，還有一個(gè)是綜合管廊。我部和財(cái)政部聯(lián)手，共同啟動(dòng)了試點(diǎn)，試點(diǎn)城市也是一年5個(gè)億。直轄市如果入選了，一年6個(gè)億，可以連續(xù)幾年。

4、切實(shí)提高城市總體規(guī)劃水平效率。從部的角度主要是兩個(gè)方面，一個(gè)是完善部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，提高審查效率，要控制審查時(shí)限，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市總體規(guī)劃的審查時(shí)間一般不超過(guò)五個(gè)月。另一方面，審查內(nèi)容會(huì)更加聚焦，由國(guó)務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃，主要審查事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，國(guó)家安全以及跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)，重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，生態(tài)安全，城鎮(zhèn)定位等重要事項(xiàng)，各地也要研究做好這方面的工作。我跟規(guī)劃司也說(shuō)了，他們的人也要責(zé)任綁定，你說(shuō)完了這個(gè)東西兌現(xiàn)不了，相關(guān)人是要承擔(dān)責(zé)任的，得有動(dòng)力和地方緊鑼密鼓的協(xié)調(diào)溝通，它有什么問(wèn)題，大家及時(shí)的協(xié)調(diào)，不聞不問(wèn)是不行的，超期你是要承擔(dān)責(zé)任的。

5、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。

一是健全規(guī)劃編制機(jī)制。實(shí)踐證明，政府組織、專(zhuān)家銜接、部門(mén)合作、公共參與、依法辦事、科學(xué)決策這是行之有效的，規(guī)劃編制上水平應(yīng)當(dāng)遵循這樣的機(jī)制。

二是突出規(guī)劃的剛性?xún)?nèi)容。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確規(guī)定，這些都要認(rèn)真的抓好落實(shí)。在規(guī)劃中要突出對(duì)自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化的保護(hù)，清晰界定城市開(kāi)發(fā)邊界，城市生態(tài)紅線(xiàn)，強(qiáng)化水源地和水系、基本農(nóng)田、歷史建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地管理。落實(shí)涉及保障民生和城市安全、改善人居環(huán)境、促進(jìn)城市和諧宜居等方面的剛性?xún)?nèi)容。該管的要管住，管好，同時(shí)我也給你們提個(gè)醒，免得將來(lái)再碰著高壓線(xiàn)，是要重點(diǎn)查的。

三是強(qiáng)化規(guī)劃編制單位的責(zé)任。

要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和編制單位誠(chéng)信管理體系，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)單位和個(gè)人的追責(zé)。這不是空話(huà)，這都是言之不預(yù)，不要覺(jué)得委屈。

四是規(guī)劃自身要有一個(gè)統(tǒng)籌。

因?yàn)槲覀兂鞘邪l(fā)展有自己美好的愿景，支撐這個(gè)愿景的是有目標(biāo)的，這個(gè)目標(biāo)甚至是一個(gè)矩陣，有很多的目標(biāo)。其中的每一個(gè)目標(biāo)，可能都是要有一種指標(biāo)的支持，進(jìn)而支持我實(shí)現(xiàn)愿景。這一組指標(biāo)就是，分散我們這個(gè)城市這樣一個(gè)復(fù)雜的矩形系統(tǒng)里頭，有無(wú)數(shù)的子系，有很多的要素。有一些還是牽一發(fā)而動(dòng)全身，有一些強(qiáng)相關(guān)的，有一些可能是弱相關(guān)的，但是我動(dòng)一個(gè)地的時(shí)候，有些可能是朝著我的愿景良性的動(dòng)作，有一些可能是異動(dòng)，這需要有調(diào)控。

所以我們的規(guī)劃，要注意他的系統(tǒng)性，他是一個(gè)整體，是實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景，同時(shí)是在調(diào)控策略一種落地的行動(dòng)，這就叫頂層設(shè)計(jì)，頂層設(shè)計(jì)是落地的東西，不是天上的東西。

六是要精心保護(hù)和塑造城市特色風(fēng)貌。

一要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)靥厣难芯亢屯诰颍芯砍鞘械臍v史文化脈絡(luò)、自然資源條件、和傳統(tǒng)文化習(xí)俗。挖掘城市傳統(tǒng)的機(jī)理格局風(fēng)貌等，體現(xiàn)地域特征、民族特色、寶貴資源。要列出名錄，分層次，分類(lèi)型，明確保護(hù)的類(lèi)型和措施，城市的建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與之協(xié)調(diào)，我們出去講"看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁"，那是什么東西?就是山、水、歷史文化的遺存、一些必須保護(hù)的文物，這些東西怎么讓他漏出來(lái)，亮出來(lái)，串起來(lái)。二要注重和加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，這個(gè)是重要的任務(wù)，是我們今年的重點(diǎn)工作，也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。部里將研究制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則和社會(huì)管理辦法。各地也要積極的探索，為形成全國(guó)性的制度，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這里面的關(guān)鍵，城市設(shè)計(jì)的功能定位，跟城市之間的關(guān)系，一定要把它理清楚。

往上對(duì)總規(guī)是什么關(guān)系?對(duì)控規(guī)是什么關(guān)系?對(duì)修建性規(guī)劃是什么關(guān)系;往下對(duì)單體建設(shè)的個(gè)體有什么制衡，對(duì)園林的設(shè)計(jì)有什么制衡，甚至對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)有什么制衡。要有一體，有一片的設(shè)計(jì)，多了以后，你才有風(fēng)貌。而風(fēng)貌有些是天然的，有些也是人文的。因?yàn)槲覀儚膫鹘y(tǒng)城市到工業(yè)城市，未來(lái)要走向人文城市。城市設(shè)計(jì)這一塊，他的法律地位，一定要明確。另外要有導(dǎo)則，要有管理辦法，這個(gè)大家一起做，這個(gè)是非常重要的一件事。

七是強(qiáng)化規(guī)劃管理和實(shí)施監(jiān)督。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為，重點(diǎn)是規(guī)范一書(shū)兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則，明確并公開(kāi)核發(fā)的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限。二要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，要加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)際評(píng)估，健全評(píng)估反饋調(diào)節(jié)機(jī)制，落實(shí)城市總體規(guī)劃評(píng)估和報(bào)告制。要加大規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，就是監(jiān)督對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)的檢測(cè)。完善上下部門(mén)、公眾聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。三要下力氣治理違法建設(shè)。今年，部里計(jì)劃要開(kāi)展一個(gè)全國(guó)范圍的專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。目前正在做方案，正在制定關(guān)于規(guī)范違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。各地也要采取措施，下足功夫，重點(diǎn)還是做預(yù)防和糾違這兩個(gè)機(jī)制，當(dāng)然懲處也是必須的。

八是要推進(jìn)多規(guī)合一試點(diǎn)，規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求，我部和發(fā)改委、國(guó)土部、環(huán)保部，采取統(tǒng)一組織，分頭探索的形式，確定了28個(gè)多規(guī)合一的試點(diǎn)，其中八個(gè)是由建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)。這個(gè)多規(guī)合一工作，關(guān)系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向，和在空間規(guī)劃體制中的地位，各地都要高度重視，積極探索。中央要求多規(guī)合一試點(diǎn)工作，要把握改革規(guī)劃體制這一概念，我部也將繼續(xù)推動(dòng)，各地依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以城規(guī)劃為基礎(chǔ)，整合空間規(guī)劃體系。合理并歸部門(mén)的一些規(guī)劃事權(quán)，建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會(huì)，通過(guò)深化法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定市、縣空間規(guī)劃，來(lái)替代現(xiàn)有的多規(guī)，建立城市空間信息的數(shù)據(jù)庫(kù)支撐的信息管理平臺(tái)，部門(mén)的分頭落實(shí)，聯(lián)動(dòng)實(shí)施，另外我們?cè)诰┙蛞淼目臻g規(guī)劃這次研究過(guò)程中，也是敞開(kāi)門(mén)，在一些重要的節(jié)點(diǎn)把一些關(guān)鍵問(wèn)題，都要和兄弟充分溝通，這邊我們也建立起一個(gè)平臺(tái)，在用地、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，會(huì)和有關(guān)部門(mén)緊密合作，把他們請(qǐng)過(guò)來(lái)一起研究，開(kāi)放的平臺(tái)，要這些過(guò)程當(dāng)中，貫徹中央的多規(guī)合一的要求。

九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用。

這次會(huì)上我們會(huì)給新任督察員頒發(fā)證書(shū)，我僅代表陳政高部長(zhǎng)和住建部，向新任的督察員表示祝賀，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，據(jù)有層級(jí)督察、實(shí)施監(jiān)督和專(zhuān)業(yè)監(jiān)督的特點(diǎn)，是維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性，嚴(yán)肅性的重要之舉。督察員重任在肩，希望大家堅(jiān)持原則，認(rèn)真履職，不辱使命，依法公正，高效的開(kāi)展督察。這項(xiàng)工作也離不開(kāi)地方政府和在座各位規(guī)劃部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的支持，希望各地能夠積極配合，認(rèn)真落實(shí)研究督察意見(jiàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決問(wèn)題。

同志們，就是在全面建成小康社會(huì)，決定性的階段，我們要不折不扣的落實(shí)中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)的工作，為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，為建設(shè)美麗中國(guó)，做貢獻(xiàn)!謝謝大家。

普法工作會(huì)議上的講話(huà)在全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陳大衛(wèi)(...普法規(guī)劃制訂年度實(shí)施計(jì)劃,明確年度普法工作重點(diǎn)和具體措施,納入目標(biāo)管理責(zé)任制,...

最后陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)做了重要講話(huà).他指出,近年來(lái),城鄉(xiāng)規(guī)劃工作為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮了重...各地要深入學(xué)習(xí)在全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的講話(huà)精神,及時(shí)更新規(guī)劃理念,要...

對(duì)20xx年的工作任務(wù)作出部署.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、黨組成員陳大衛(wèi)作總結(jié)講話(huà);...第三,下力氣治理違法建設(shè).要從維護(hù)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、...

城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿篇九

3月15日，全市城市管理工作會(huì)議在市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心舉行。會(huì)議對(duì)20xx年城市管理工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)做好工作進(jìn)行了部署。會(huì)議要求，我市要加強(qiáng)建筑工地管理，抓好揚(yáng)塵治理、渣土運(yùn)輸、黑臭水體、鐵路兩側(cè)環(huán)境整治和大氣、水、噪音污染治理，努力提升我市城市管理水平。

會(huì)議指出，去年以來(lái)，全市各級(jí)各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹中央和省、市城市工作會(huì)議精神，圍繞建設(shè)宜居幸?，F(xiàn)代化國(guó)際城市的'中心任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)城市管理改革，市容環(huán)境秩序有了較大改觀，交通擁堵治理取得成效，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城市綜合運(yùn)行保障能力不斷提升。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞城市管理工作任務(wù)，集中精力、突出重點(diǎn)，切實(shí)解決群眾反應(yīng)突出問(wèn)題。要多措并舉，大力治理“停車(chē)秩序亂”“市場(chǎng)周邊亂”“廣告牌匾亂”的突出頑疾。要補(bǔ)齊管理短板，全面整治社區(qū)樓院，并結(jié)合整治提升，組織開(kāi)展好文明健康社區(qū)創(chuàng)建。要加大道路機(jī)械化保潔力度，改革收運(yùn)方式，強(qiáng)化作業(yè)監(jiān)管，營(yíng)造更加潔凈、舒適的環(huán)境。要堅(jiān)持“控新拆舊”，狠抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位違法建設(shè)治理，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)建筑工地管理，抓好揚(yáng)塵治理、渣土運(yùn)輸、黑臭水體、鐵路兩側(cè)環(huán)境整治和大氣、水、噪音污染治理，努力提升我市城市管理水平。

會(huì)議要求，各級(jí)各部門(mén)要通力協(xié)作，各區(qū)市政府要高度重視，以釘釘子精神抓好落實(shí)。積極探索市民參與城市管理的新渠道，充分發(fā)揮好城市管理公眾委員作用，形成“輿論引導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、全民參與、成果共享”的城市管理新氛圍，全力開(kāi)創(chuàng)我市城市管理工作的新局面。

城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿篇十

3月14日下午，開(kāi)封市創(chuàng)建全國(guó)文明城市暨國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作會(huì)議舉行，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來(lái)，全力以赴打好創(chuàng)建全國(guó)文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)和全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)審攻堅(jiān)戰(zhàn)。

市長(zhǎng)侯紅出席會(huì)議并講話(huà)，市委副書(shū)記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)黃道功主持會(huì)議，市領(lǐng)導(dǎo)秦保強(qiáng)、王載飛、劉銀生、盧志軍、何偉、朱麗萍、馬璞、孫曉紅、牛春堡、賀全營(yíng)、鄭中華、劉震、趙潔等出席會(huì)議。

侯紅在講話(huà)中就做好全國(guó)文明城市創(chuàng)建和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作提出要求：

一、務(wù)必堅(jiān)定信心、加壓驅(qū)動(dòng)。20xx年，開(kāi)封市迎來(lái)了全國(guó)文明城市決戰(zhàn)沖刺和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，各級(jí)各部門(mén)一定要堅(jiān)定信心，采取有力措施，齊心協(xié)力推動(dòng)這兩項(xiàng)工作。

二、務(wù)必聚焦問(wèn)題、實(shí)施攻堅(jiān)。當(dāng)前，開(kāi)封市創(chuàng)建工作面臨著基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱等突出問(wèn)題，必須全面加快創(chuàng)建步伐，全力把缺項(xiàng)補(bǔ)齊、短板補(bǔ)長(zhǎng)、弱項(xiàng)補(bǔ)強(qiáng)。

三、務(wù)必緊扣要求、精準(zhǔn)發(fā)力。要對(duì)標(biāo)創(chuàng)建、不留盲點(diǎn)，靠?jī)?nèi)涵取勝，努力在強(qiáng)化管理服務(wù)、深化創(chuàng)建內(nèi)涵、優(yōu)化文明細(xì)節(jié)上下工夫。

四、務(wù)必發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色。要發(fā)揮好聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，將創(chuàng)衛(wèi)與創(chuàng)文深度融合;要發(fā)揮好文化的優(yōu)勢(shì)，把“文化+”融入創(chuàng)建工作各領(lǐng)域;要發(fā)揮好活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，將各項(xiàng)創(chuàng)建工作融入到各類(lèi)節(jié)會(huì)活動(dòng)和群眾文化活動(dòng)中。

五、務(wù)必堅(jiān)持為民創(chuàng)建、全民參與。要辦好民生實(shí)事，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，形成全民檢查、全民監(jiān)督的局面。

六、務(wù)必強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、確保成功。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、目標(biāo)管理、網(wǎng)格管理、督查落實(shí)，務(wù)必實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”，即確保成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，確保通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。

市委常委、宣傳部部長(zhǎng)王載飛，副市長(zhǎng)馬璞在會(huì)上分別講話(huà)，對(duì)20xx年創(chuàng)文工作和鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)20xx年工作任務(wù)進(jìn)行部署。市人大常委會(huì)副主任朱麗萍宣讀了《關(guān)于表彰20xx年度創(chuàng)建全國(guó)文明城市先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》。

城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、祥符區(qū)、市城管局、市公安局負(fù)責(zé)人分別在會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言。各區(qū)和市直部門(mén)分別向市政府遞交了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。

城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿篇十一

城市發(fā)展有三個(gè)輪子，前面一個(gè)輪子是規(guī)劃，后面兩個(gè)輪子是建設(shè)和管理。要堅(jiān)持三輪協(xié)同運(yùn)作，以規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性引領(lǐng)城市發(fā)展，從建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施入手強(qiáng)化城市綜合承載、區(qū)域聯(lián)動(dòng)和民生服務(wù)三個(gè)功能，以管理精細(xì)化、屬地化、數(shù)字化打造清潔、有序、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境。當(dāng)前，城市化發(fā)展進(jìn)入了中心城市主導(dǎo)的都市區(qū)發(fā)展新格局，城市功能成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的核心環(huán)節(jié)，城市環(huán)境和服務(wù)水平成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。市黨代會(huì)提出了“一都三城”的城市發(fā)展新定位，必須加快構(gòu)建“三區(qū)融合、三市同城、三帶協(xié)同”的發(fā)展大格局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步。

首先，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位編制各類(lèi)規(guī)劃。

去年我們積極實(shí)施了總規(guī)評(píng)估，開(kāi)展了總規(guī)修改，修改必要性請(qǐng)示已由省政府轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院審查。同時(shí)，進(jìn)一步理順了規(guī)劃管理體制，成立了臺(tái)州市規(guī)劃局，設(shè)立了椒江規(guī)劃處，調(diào)整了路橋規(guī)劃處，推進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化。完成了新型城市化背景下臺(tái)州中心城市發(fā)展研究，開(kāi)展了水系空間景觀規(guī)劃研究、椒江流域保護(hù)和利用總體規(guī)劃編制。劃定主城區(qū)農(nóng)民公寓化建設(shè)范圍，推進(jìn)村民立改套安置。創(chuàng)新工業(yè)用地指標(biāo)打包審批，90家企業(yè)“零地技改”新增建筑面積51.9萬(wàn)平方米。今年?duì)幦?guó)務(wù)院批準(zhǔn)開(kāi)展總規(guī)修改。二是要超前研究重要規(guī)劃。結(jié)合“交通治堵”，開(kāi)展城市交通優(yōu)化研究，提出主骨架路網(wǎng)優(yōu)化方案及實(shí)施建議，支撐中心城區(qū)大空間、組團(tuán)式發(fā)展需求。結(jié)合“五水共治”，繼續(xù)開(kāi)展市區(qū)水系空間景觀規(guī)劃研究，推進(jìn)濱水公共開(kāi)放空間建設(shè)。結(jié)合“三改一拆”，加強(qiáng)和完善拆后土地利用規(guī)劃的編制。三是要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃編制。系統(tǒng)梳理評(píng)估規(guī)劃體系，開(kāi)展“多規(guī)融合”編制試點(diǎn);圍繞“兩市三區(qū)同城化”戰(zhàn)略，試點(diǎn)跨區(qū)協(xié)作規(guī)劃;引進(jìn)“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的低影響開(kāi)發(fā)理念，開(kāi)展低影響開(kāi)發(fā)(海綿城市)規(guī)劃專(zhuān)題設(shè)計(jì)。四是要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)。逐步推行重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目地塊城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，與規(guī)劃條件一并納入土地出讓合同制度，增強(qiáng)可操作性，提高城市建筑整體水平。五是要謀劃“十三五”規(guī)劃。主動(dòng)對(duì)接“一都三城”戰(zhàn)略，有機(jī)銜接，以戰(zhàn)略帶出規(guī)劃、帶出項(xiàng)目。

第二，要以核心區(qū)塊為重心全力推進(jìn)城市建設(shè)。

去年，中心城市建設(shè)有目共睹，中央商務(wù)區(qū)5幢大樓基本完工，300米高臺(tái)州地標(biāo)建筑(天盛中心、剛泰中心)及騰達(dá)中心全面開(kāi)工建設(shè);商貿(mào)核心區(qū)一期完成30%工程量;高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)、西商務(wù)區(qū)玉蘭廣場(chǎng)等加快建設(shè)，內(nèi)環(huán)路等市政道路加快推進(jìn)?；窘ǔ闪私方ⅫS巖、路橋生活垃圾滲漏液處理提升工程?！耙恍亩热膱@”加快建設(shè)，綠心植物雕塑園完成40%、飛龍湖湖區(qū)開(kāi)挖85%、中央山公園二期開(kāi)園。全市新增綠道117公里，全省城鎮(zhèn)綠道網(wǎng)建設(shè)工作會(huì)議在我市仙居召開(kāi)。20xx年，要集中力量加快市區(qū)融合，促進(jìn)一體發(fā)展，通過(guò)區(qū)塊開(kāi)發(fā)，優(yōu)化功能布局，提高區(qū)域內(nèi)的功能集成度，提升中心城市的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，從而帶動(dòng)現(xiàn)代化港灣都市區(qū)建設(shè)。一要加快中心城市建設(shè)。要以項(xiàng)目建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，有效發(fā)揮重大項(xiàng)目的拉動(dòng)作用，堅(jiān)持抓續(xù)建促進(jìn)度、推新建抓前期。重點(diǎn)是實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)“七五”工程，五大區(qū)塊、五個(gè)公園、五片水景、五條道路、五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、五座公建和五幢標(biāo)志性建筑。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。今年，要在55個(gè)省級(jí)美麗宜居(農(nóng)房改造)示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上，再啟動(dòng)20個(gè)示范村建設(shè)，要深化村莊布點(diǎn)規(guī)劃，修編村莊規(guī)劃，推進(jìn)村莊設(shè)計(jì)，促進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)房設(shè)計(jì)上網(wǎng)落地，提升全市村莊建設(shè)水平。三要推進(jìn)城市增綠工作。要加強(qiáng)城市公園建設(shè)，開(kāi)展公園文化設(shè)施改造;提升“四邊”綠化，加快“千里休閑綠道”建設(shè);推進(jìn)園林城市(鎮(zhèn))創(chuàng)建，玉環(huán)縣要積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市，北三縣要積極創(chuàng)建省級(jí)園林城市，杜橋、澤國(guó)等中心鎮(zhèn)要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林鎮(zhèn)。四要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作。要加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成路橋垃圾焚燒二期工程擴(kuò)建。抓緊確定餐廚垃圾處理項(xiàng)目落地，開(kāi)展ppp招商，啟動(dòng)建設(shè)。突出垃圾分類(lèi)處理工作，要在物業(yè)小區(qū)全面推開(kāi)，確保為民辦實(shí)事項(xiàng)目“城區(qū)垃圾分類(lèi)收集覆蓋率50%”落實(shí)到位。五要加強(qiáng)風(fēng)景名勝建設(shè)。要以規(guī)劃為抓手，提高景區(qū)監(jiān)管水平。要積極落實(shí)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃評(píng)估工作。重點(diǎn)推動(dòng)桃渚風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)展詳規(guī)編制，確保全市景區(qū)詳規(guī)全覆蓋。要深化景區(qū)“百日整治”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好大神仙居景區(qū)、石梁景區(qū)和瓊臺(tái)飛瀑景區(qū)環(huán)境整治提升，查處違建，打造精品。

第三，要打造規(guī)范高效的城市管理體系。

規(guī)范高效的城市管理是確保城市規(guī)劃有效實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市功能有質(zhì)保證的關(guān)鍵。去年，行政執(zhí)法系統(tǒng)的工作可圈可點(diǎn)，城市環(huán)境和公共秩序的變化有目共睹。編制《市區(qū)流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)規(guī)劃》，建設(shè)疏導(dǎo)點(diǎn)118處，安置流動(dòng)攤販4200多人，解決城市“面子”與群眾“肚子”矛盾。編制《建筑垃圾處置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，市區(qū)819輛建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”，建筑垃圾“拋撒滴漏”和非法傾倒現(xiàn)象得到有效遏制。市行政執(zhí)法局和交警、路政聯(lián)合開(kāi)展的超載超限車(chē)輛整治行動(dòng)效果也是非常明顯。20xx年要把管理落實(shí)在常態(tài)，還是要突出一個(gè)“嚴(yán)”字。要保持高壓態(tài)勢(shì)，落實(shí)市容“五個(gè)一”管理制度，堅(jiān)持“高峰崗”、“清晨行動(dòng)”、“零點(diǎn)行動(dòng)”、“大夜巡”等錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展馬路市場(chǎng)、早夜市、道路揚(yáng)塵、校園市場(chǎng)周邊、機(jī)動(dòng)車(chē)占道清洗維修等專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)便民疏導(dǎo)點(diǎn)和自產(chǎn)蔬果臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)建設(shè)，使疏導(dǎo)點(diǎn)成為城市街頭的新亮點(diǎn)。要規(guī)范戶(hù)外廣告，開(kāi)展“凈空行動(dòng)”，繼續(xù)清理存量非法戶(hù)外廣告，全面實(shí)施“牛皮癬”號(hào)碼停機(jī)處理;開(kāi)展門(mén)頭廣告改造工程，大力規(guī)整破損led霓虹廣告，全面凈化城市外立面空間。

二、認(rèn)清形勢(shì)，以改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、落實(shí)長(zhǎng)效推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(一)用改革創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

去年，建設(shè)和執(zhí)法部門(mén)創(chuàng)新工業(yè)項(xiàng)目審批辦法等受到廣泛好評(píng)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)周期大大縮短，市區(qū)共辦理了天盛中心等20個(gè)項(xiàng)目，平均縮短工期6個(gè)月以上。率先完成“兩張清單”編制工作，被列為全省建設(shè)系統(tǒng)權(quán)力清單編制樣本單位、責(zé)任清單編制試點(diǎn)單位。市行政執(zhí)法局同樣大力精簡(jiǎn)“權(quán)力清單”、提升審批效率，行政權(quán)力由406項(xiàng)整合到142項(xiàng)，審批時(shí)限從5天壓縮到3天。今年要繼續(xù)深化改革，用創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展。一是要積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革?？茖W(xué)謀劃，深入研究，統(tǒng)籌實(shí)施，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善我市城市管理和綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)黨委政府社會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。二是繼續(xù)開(kāi)展審批制度改革。要減前置、減報(bào)件、提效能，重中之重抓好工業(yè)項(xiàng)目審批辦法的落實(shí)推進(jìn)工作。對(duì)臺(tái)州市區(qū)范圍內(nèi)已取得土地的工業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)新審批管理模式，按照“能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，推行“政府牽頭、企業(yè)承諾、施工先行、審批后置”的舉措。三是創(chuàng)新招投標(biāo)管理。要進(jìn)一步拓寬實(shí)施范圍，將誠(chéng)信體系應(yīng)用到園林綠化等專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)中去，全面規(guī)范建筑市場(chǎng);要加強(qiáng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)信息的動(dòng)態(tài)更新和維護(hù)，提升應(yīng)用實(shí)效。四要?jiǎng)?chuàng)新智慧城市建設(shè)。去年，我市智慧城市建設(shè)取得較好的進(jìn)展。溫嶺市列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部智慧城市試點(diǎn)。臺(tái)州市、三門(mén)縣“五水共治”綜合信息服務(wù)平臺(tái)建成全省示范點(diǎn)，國(guó)家測(cè)繪局邀請(qǐng)人民日?qǐng)?bào)、新華社等9家國(guó)家級(jí)媒體專(zhuān)題推介。第一次地理國(guó)情普查有序推進(jìn)，省級(jí)試點(diǎn)縣玉環(huán)縣已提交第一期成果。“數(shù)字臺(tái)州”地理信息公共服務(wù)平臺(tái)加快推廣。房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)校驗(yàn)工作順利推進(jìn)?！皵?shù)字城管”進(jìn)一步提能增效。市行政執(zhí)法局推行“四微工作法”，強(qiáng)化了與群眾的執(zhí)法溝通，提升了執(zhí)法效能。20xx年，要加快推進(jìn)地理市情(縣情)的普查監(jiān)測(cè)，做好普查成果的統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)用。要全面完成縣(市、區(qū))數(shù)字城市和天地圖市、縣節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的共享應(yīng)用。完善地下管線(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。積極探索智慧環(huán)衛(wèi)、智慧城管建設(shè)。加快推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法系統(tǒng)”運(yùn)行進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上審批服務(wù)。通過(guò)數(shù)字化管理、智慧化管理，為城市精細(xì)化管理提供技術(shù)支撐，使城市管理無(wú)死角，建立城市管理有效的、常態(tài)化的機(jī)制。

(二)用轉(zhuǎn)型升級(jí)提升發(fā)展動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)的支撐帶動(dòng)是城市可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的保障。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是今年要推進(jìn)的重點(diǎn)工作。去年，面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)雜形勢(shì)，我們通過(guò)有序供地、取消限購(gòu)、放寬信貸、優(yōu)化政策、合理定價(jià)等措施，保持了房市的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了公租房、廉租房的并軌運(yùn)行，開(kāi)展了危舊房大排查。建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，去年全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2069億元，同比增長(zhǎng)22.3%，增速居全省第1位，達(dá)到“建筑強(qiáng)市”標(biāo)準(zhǔn)。建筑業(yè)地稅入庫(kù)較快增長(zhǎng)。大力實(shí)施了建筑業(yè)回歸工程，積極研究建筑業(yè)扶持政策，發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。綠色建筑發(fā)展和可再生能源建筑應(yīng)用加快推進(jìn)，科技應(yīng)用水平不斷提高，勘察設(shè)計(jì)水平進(jìn)一步提升。

今年兩業(yè)發(fā)展要突出一個(gè)“穩(wěn)”字和一個(gè)“轉(zhuǎn)”字。一方面強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”字，房地產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是穩(wěn)定住房消費(fèi)和穩(wěn)定銷(xiāo)售價(jià)格，在去庫(kù)存的基調(diào)下，抓好國(guó)家住房信貸政策的落實(shí)，要加大對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行央行文件的監(jiān)督力度，保持房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。建筑業(yè)要穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，創(chuàng)建“建筑強(qiáng)市”。要努力增加市內(nèi)份額，推行預(yù)選承包商制度，鼓勵(lì)市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)承接大項(xiàng)目、大工程建設(shè)，增加市內(nèi)企業(yè)在市內(nèi)建筑工程項(xiàng)目的占有量，增加稅收，增強(qiáng)實(shí)力。著力做好市外文章，與財(cái)政部門(mén)共同研究好市外建筑業(yè)企業(yè)回歸的激勵(lì)政策，形成“稅征合規(guī)、政府有益、企業(yè)有利、互利共贏”的機(jī)制，讓建筑業(yè)企業(yè)“走得出、回得來(lái)”。另一方面要“轉(zhuǎn)”中求變，房地產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以建設(shè)康居示范工程、綠色建筑、住宅性能認(rèn)定工程為載體，提升居住品質(zhì)，推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化。建筑業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)的房建為主向“高大難深”項(xiàng)目拓展，打破技術(shù)壁壘、行業(yè)壁壘，拓展水利、地鐵、輕軌等項(xiàng)目。要抓綠色建筑，全面推進(jìn)新型建筑工業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)工業(yè)化與信息化的“兩化”融合。

(三)用落實(shí)長(zhǎng)效打牢發(fā)展根基。

去年，“五水共治”、“三改一拆”、“交通治堵”、“多城多創(chuàng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，取得了優(yōu)異的成績(jī)，這些成績(jī)的取得凝聚了建設(shè)、執(zhí)法部門(mén)的大量心血和汗水。“五水共治”臺(tái)州市級(jí)、天臺(tái)縣獲得全省首批“大禹鼎”。我們編制了市區(qū)排澇規(guī)劃、城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃。新增污水管網(wǎng)446.7公里，每天新增污水處理量4.82萬(wàn)噸(其中市區(qū)1.93萬(wàn)噸)。污水廠(chǎng)提標(biāo)、積水點(diǎn)改造等項(xiàng)目全面超額完成。出臺(tái)了階梯水價(jià)制度?！叭囊徊稹比胁疬`3514萬(wàn)平方米，連續(xù)兩年居全省第一，全市73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2844個(gè)村基本達(dá)到“無(wú)違建”標(biāo)準(zhǔn)。交通治堵“快速路+主干路”的市區(qū)骨干路網(wǎng)加快構(gòu)建，內(nèi)環(huán)快速路1號(hào)隧道貫通，1號(hào)立交建成通車(chē)，全線(xiàn)13個(gè)施工段有序推進(jìn)。市區(qū)新建改造城市道路39.54公里，打通斷頭路9條，改善擁堵點(diǎn)21個(gè)，新增專(zhuān)用停車(chē)位12840個(gè);全市新增公共自行車(chē)9730輛。市區(qū)“多城同創(chuàng)”取得階段性成果，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)驗(yàn)收，國(guó)家園林城市通過(guò)復(fù)評(píng)，文明城市提名城市創(chuàng)建指數(shù)測(cè)評(píng)名列第一，國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收。20xx年，要進(jìn)一步深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、全面完成省定市定工作任務(wù)，具體任務(wù)分頭對(duì)接。同時(shí)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極探索長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)鞏固整治成果。當(dāng)前，在老百姓明顯感受到“天更藍(lán)、地更凈、水更清”的時(shí)候，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制尤顯重要。下一步要在建章立制上下功夫。要進(jìn)一步完善“五水共治”綜合信息服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，及時(shí)反饋河道數(shù)據(jù)。要進(jìn)一步落實(shí)河長(zhǎng)制，河長(zhǎng)的聯(lián)系部門(mén)要發(fā)揮好參謀員和服務(wù)員作用，做好上情下達(dá)、下情上傳，發(fā)現(xiàn)河道問(wèn)題，協(xié)助河長(zhǎng)解決問(wèn)題。繼續(xù)完善“飛行執(zhí)法”工作，公布舉報(bào)電話(huà)和12369環(huán)保熱線(xiàn)，接到群眾舉報(bào)后，要求一小時(shí)到位，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，絕不手軟，絕不推諉。實(shí)現(xiàn)從突擊式檢查逐步走向常態(tài)化管理，著實(shí)建立一套能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、能及時(shí)受理問(wèn)題、能及時(shí)處置問(wèn)題的快速工作機(jī)制?！叭囊徊稹狈矫嬉聸Q心摸清違建底數(shù)，要努力在三改和拆后土地利用上下功夫，在建立違建常態(tài)化巡查監(jiān)管機(jī)制上下功夫，切實(shí)把拆違的成果鞏固好、利用好。多城同創(chuàng)方面，要全面實(shí)施“街長(zhǎng)制”管理，管理范圍要由現(xiàn)在的重點(diǎn)街路向市區(qū)全面覆蓋，由市區(qū)向縣市延伸，縣(市、區(qū))要向中心鎮(zhèn)延伸。

三、再接再厲，以實(shí)干爭(zhēng)先、依法行政、廉政建設(shè)為主線(xiàn)，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)良性發(fā)展。

一是要使實(shí)干爭(zhēng)先成為新常態(tài)。深化“以實(shí)干論英雄”工作競(jìng)賽活動(dòng)，盯牢省、市重點(diǎn)工作，在計(jì)劃擬訂、進(jìn)度安排、成果匯交中都以走在前列為目標(biāo)，拉高工作標(biāo)桿，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在全省、全市走在前列。二是要使依法行政成為新常態(tài)。進(jìn)一步健全、規(guī)范行政執(zhí)法制度體系，使管理執(zhí)法的決策、運(yùn)行、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)等環(huán)節(jié)，都實(shí)現(xiàn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。深化陽(yáng)光執(zhí)法，全面落實(shí)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法結(jié)果的信息公開(kāi)制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。三是使干凈干事成為新常態(tài)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市作風(fēng)建設(shè)新規(guī)定，加強(qiáng)“正風(fēng)肅紀(jì)”，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，努力營(yíng)造“能干事、干成事、不出事”的實(shí)干氛圍。

五大區(qū)塊：中央商務(wù)區(qū)、商貿(mào)核心區(qū)、高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)。五個(gè)公園：中央生態(tài)公園、植物雕塑園、烏龜山公園、江北公園、中央山公園三期。五片水景：洪家場(chǎng)浦排澇調(diào)蓄工程、東官河綜合整治工程、柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程、臺(tái)州灣海洋濕地工程、高閘浦綜合整治工程。五條道路：內(nèi)環(huán)路、聚海大道、一江山大道、桐江大道、海城路。五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施：椒江污水處理廠(chǎng)三期、黃巖江口污水處理廠(chǎng)二期、臺(tái)州市區(qū)餐廚垃圾處置中心、市區(qū)天然氣高壓輸配管網(wǎng)工程、臺(tái)州市城市生活垃圾焚燒擴(kuò)建工程。五座公建：臺(tái)州高級(jí)中學(xué)、市婦女兒童醫(yī)院、市立醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院、市客運(yùn)中心南站。五幢標(biāo)志性建筑：天盛中心、剛泰國(guó)際中心、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、椒江商會(huì)大廈、銀泰城。

城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿篇十二

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評(píng)委，同志們：

大家好！

我是來(lái)自縣***的選手，我演講的題目是：站得更高，才能看得更遠(yuǎn)。

走進(jìn)**，你會(huì)看到，人們的臉上寫(xiě)滿(mǎn)了笑意，居民的生活豐富多彩：在東關(guān)金三角，群眾藝術(shù)團(tuán)自發(fā)組織的演出，吸引了路人的腳步；西關(guān)工業(yè)園區(qū)，工人們行色匆匆，一片繁忙有序的景象；南關(guān)綠化帶精致的亭臺(tái)樓閣下，附近的居民，悠閑的下起了象棋，北關(guān)未來(lái)大道旁，生態(tài)公園的開(kāi)發(fā)，水幕電影的出現(xiàn)，讓**人民再一次感受到了浪漫和新奇；步行街游樂(lè)場(chǎng)里，孩子們快樂(lè)的嬉戲；千樹(shù)園的竹林里，老人們籠中的百靈的鳴叫，仿佛在為幸福的生活歌唱。 作為一座小城，**歷史悠久，遠(yuǎn)溯上古。多少年來(lái)，在這片貧瘠的土地上，**人一直過(guò)著閉塞的農(nóng)耕生活，發(fā)展緩慢，步履維艱，連我們奉為經(jīng)典的“七臺(tái)八景”，也僅僅是一種美化了的傳說(shuō)而已。古詩(shī)詞中曾經(jīng)的“柘溝春水柳如煙，四面堤高積翠蓮，每向城頭頻極目，半篙新綠打漁船”，已經(jīng)是一種遙遠(yuǎn)的記憶。就在三年前，我們目光所及的**城，城區(qū)狹小，交通不便，完全沒(méi)有現(xiàn)代化城市應(yīng)有的朝氣和活力。

三年，僅僅三年時(shí)間，這塊神奇而古老的土地正在發(fā)生著脫胎換骨的巨變。街道平了，路面凈了，樓宇高了，工廠(chǎng)多了，環(huán)境美了，百姓笑了。一個(gè)大格局、大框架、高起點(diǎn)、高品位的新**，正逐步改變和影響著人們的生活。**，**的故鄉(xiāng)，**故里，一座沉睡的小城，在人們關(guān)注的目光下，悄然崛起在豫東平原。

至造謠生事，制造混亂，為**發(fā)展大唱反調(diào)。正是這些人，嚴(yán)重削弱了領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，影響了黨員干部在群眾心目中的形象，破壞了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，成為**發(fā)展的最大障礙。作為來(lái)自基層，來(lái)自民間的一名普通公民，我想對(duì)這些人說(shuō)一句話(huà)：您錯(cuò)了，您真的錯(cuò)了！**，是我們共同的家園，每一位柘城人，都迫切期待著城市的發(fā)展和進(jìn)步，期待一個(gè)全新的宜居環(huán)境展現(xiàn)在我們面前。**的發(fā)展，需要一個(gè)高-瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)導(dǎo)班子，需要我們?nèi)h人民的齊心協(xié)力，需要我們每一個(gè)**人的鼎力相助。是的，**在發(fā)展，****城在變化，**在進(jìn)步，但我們不能滿(mǎn)足于面前的成績(jī)，相對(duì)落后的**，未來(lái)的路很長(zhǎng)，也很艱難，我們依然盼望著，柘城在發(fā)展的道路上，能繼續(xù)帶給我們一個(gè)思想上的沖擊，一個(gè)視覺(jué)上的驚喜，一個(gè)心靈上的愜意。

站的更高，才能看得更遠(yuǎn)。放眼全國(guó)，我們縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和沿海地區(qū)比起來(lái)，相差甚遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)甚至不如人家一個(gè)村鎮(zhèn)，和省內(nèi)周邊縣市比起來(lái)，我們同樣處于落后地位。站在不一樣的起跑線(xiàn)上，我們要追，我們要趕，我們需要付出更多的努力，更多的心血和汗水，我們沒(méi)有沿海地區(qū)的地利，但我們有勤政為民、開(kāi)拓進(jìn)取的、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子，我們有改革發(fā)展的天時(shí)，因此，我們更需要有萬(wàn)眾一心、共謀大業(yè)的人和！

栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。城市的基礎(chǔ)設(shè)施搞好了，城市的品位和層次提高了，才能吸引和聚集人才，才能贏得更多的創(chuàng)業(yè)者和投資者，才能促進(jìn)**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能薄積厚發(fā)，勇創(chuàng)新高，以前所未有的氣度和魄力，建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化新**，造福于我們，造福于世世代代生活在這里的**人。

“牢騷太盛防腸斷，風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量?！备魑活I(lǐng)導(dǎo)，同志們，**在前進(jìn)，**在改變，讓我們攜起手來(lái)，放下思想包袱，大膽跟上時(shí)代步伐，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，眾志成城，共建我們的美好家園。歷史會(huì)記住這一切，人民會(huì)記住這一切，作為一個(gè)新時(shí)期的見(jiàn)證者，我相信，我們的努力，必將在**發(fā)展史上，樹(shù)立起一座時(shí)代的豐碑！我們的心愿是，讓柘城的水更清，天更藍(lán)，人更富，讓我們的家鄉(xiāng)更加繁榮、更加美麗！我的演講完了，謝謝大家！

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家好！

很榮幸能參加公司倉(cāng)儲(chǔ)部組織的倉(cāng)儲(chǔ)管理座談會(huì)。昨天，公司倉(cāng)儲(chǔ)部安排了安全生產(chǎn)案例和管理經(jīng)驗(yàn)剖析、新修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的解讀、信息化技術(shù)發(fā)展方向的展望等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。內(nèi)容很實(shí)在，也很新穎，讓我獲益匪淺，受益良多，值得深思。希望以后能有更多這樣的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

近幾年來(lái)，全省各地通過(guò)新一輪倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的新建改造，特別是中儲(chǔ)糧的快速發(fā)展壯大，過(guò)去我們依靠的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)逐漸不在。新形式下，唯有依靠?jī)?chǔ)糧科技創(chuàng)新、倉(cāng)儲(chǔ)管理創(chuàng)新、安全管控創(chuàng)新、文化引領(lǐng)創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)協(xié)作創(chuàng)新等軟環(huán)境管理、倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)的創(chuàng)新、創(chuàng)效、創(chuàng)優(yōu)來(lái)確保我們省儲(chǔ)糧繼續(xù)走在前列，也就是要做好“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”這篇文章。

科學(xué)儲(chǔ)糧：我們中穗庫(kù)近兩年來(lái)，根據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)工作中存在的節(jié)點(diǎn)和難點(diǎn)性問(wèn)題，有組織的`進(jìn)行梳理攻關(guān)，成立專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目組，落實(shí)責(zé)任人，制定年度倉(cāng)儲(chǔ)科技實(shí)施方案，做到早謀劃、早部署、早準(zhǔn)備、早落實(shí)，全體倉(cāng)儲(chǔ)部成員踴躍參與，紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，一個(gè)個(gè)干在其中，樂(lè)在其中。2011年以來(lái)，在庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌謀劃和倉(cāng)儲(chǔ)部的精心組織下，每年推出7個(gè)項(xiàng)目。三年來(lái)，形成技術(shù)總結(jié)論文24篇，在庫(kù)內(nèi)形成了良好的科學(xué)保糧創(chuàng)新氛圍。今年已經(jīng)完成了7個(gè)項(xiàng)目中的3個(gè)，剩余4個(gè)項(xiàng)目正在緊張的收集數(shù)據(jù)和實(shí)施中。額外完成了云時(shí)代數(shù)字信息化糧庫(kù)建設(shè)的實(shí)踐與思考、基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的熏蒸倉(cāng)ph3氣體濃度檢測(cè)等兩個(gè)項(xiàng)目。

1、地源熱泵技術(shù)在低溫儲(chǔ)糧中的應(yīng)用。

以過(guò)濾后的自來(lái)水作為冷熱交換載體，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)內(nèi)空間與大地深層土壤進(jìn)行熱交換，從而達(dá)到控制倉(cāng)溫和糧溫的目的。從試驗(yàn)情況來(lái)看，控溫效果和經(jīng)濟(jì)性上優(yōu)于空調(diào)控溫。

2、光誘測(cè)報(bào)防治儲(chǔ)糧害蟲(chóng)的應(yīng)用實(shí)踐。

在去年碘鎢燈光誘防治銹赤扁谷盜試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年主要在最佳引誘光譜源、光色和收集方式上進(jìn)行改進(jìn)與完善，并取得了較好的成效。今年總共誘到以銹赤為主的儲(chǔ)糧害蟲(chóng)近8公斤約5700多萬(wàn)頭。特別適合于無(wú)蟲(chóng)糧堆、空倉(cāng)、糧庫(kù)生態(tài)空間的蟲(chóng)害測(cè)報(bào)和有蟲(chóng)倉(cāng)的蟲(chóng)害密度控制性的防治。

3、低耗保水智能通風(fēng)降溫的應(yīng)用試驗(yàn)。

4、糧面冷氣囊密閉隔熱控溫儲(chǔ)糧技術(shù)實(shí)倉(cāng)運(yùn)用。

5、提高磷化氫熏蒸作業(yè)效能的實(shí)踐探索。

6、動(dòng)態(tài)驅(qū)熱與靜態(tài)隔熱技術(shù)在儲(chǔ)糧中的應(yīng)用。

7、淺談儲(chǔ)備庫(kù)糧食品質(zhì)安全管理工作實(shí)踐。

今年的倉(cāng)儲(chǔ)管理檢查考評(píng)重點(diǎn)可放在安全生產(chǎn)上。近兩年糧食系統(tǒng)接二連三的發(fā)生安全生產(chǎn)事故，去年有江蘇金湖、今年有黑龍江林甸，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，刻不容緩。建議今年考評(píng)重點(diǎn)放在安全生產(chǎn)上。通過(guò)安全生產(chǎn)百日行動(dòng)，大家都做了扎實(shí)的工作，取得了良好的成效。自己看看有時(shí)候找不出問(wèn)題，請(qǐng)同行從不同的角度進(jìn)行檢查，查找安全隱患存在問(wèn)題，進(jìn)一步打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

新形勢(shì)下倉(cāng)儲(chǔ)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)是：免熏蒸和準(zhǔn)低溫率的進(jìn)一步提升上。特別是我們的準(zhǔn)低溫率，大家都在“常溫倉(cāng)當(dāng)?shù)蜏貍}(cāng)使用”，倉(cāng)房的隔熱保溫性能和氣密性遠(yuǎn)達(dá)不到低溫倉(cāng)的設(shè)計(jì)要求，倉(cāng)房靜態(tài)隔熱不符合要求，只能用動(dòng)態(tài)驅(qū)熱的方式，如每倉(cāng)用兩臺(tái)空調(diào)強(qiáng)制降溫，但是經(jīng)濟(jì)性是不是值得再考量下。

努力方向：在做好倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)工作，確保儲(chǔ)糧安全基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)倉(cāng)儲(chǔ)管理和倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)的創(chuàng)新，進(jìn)一步探尋綠色、高效、生態(tài)、安全的儲(chǔ)糧方式方法。建議省公司倉(cāng)儲(chǔ)部做一個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)部五年科技規(guī)劃，有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)的引領(lǐng)各所屬庫(kù)做好科學(xué)儲(chǔ)糧這篇文章。同時(shí)，做好智能糧庫(kù)的規(guī)劃和建設(shè)，可喜的是公司倉(cāng)儲(chǔ)部高-瞻遠(yuǎn)矚，已經(jīng)著手高起點(diǎn)的再做全面規(guī)劃了。

說(shuō)起智能糧庫(kù)建設(shè)：

近兩年來(lái)，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的蓬勃發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為我們糧食倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)實(shí)現(xiàn)科技興糧、科技管糧、科技儲(chǔ)糧提供了新的方法思路；為我們改變糧食倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的傳統(tǒng)形象，提升科技含量，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)提供了新的實(shí)踐方法；也為我們糧食倉(cāng)儲(chǔ)事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了新的依靠途徑。

信息化、智能化建設(shè)當(dāng)前在世界范圍內(nèi)都是熱詞。智慧城市、智慧交通、智慧家電、智能通信、數(shù)字城-管等等，如火如荼、方興未艾。從全國(guó)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)來(lái)說(shuō)，到目前為止關(guān)注糧食信息化建設(shè)的會(huì)議主要有三次。去年兩次，今年一次。從會(huì)議的情況來(lái)看，各地有條件的糧食企業(yè)都在蠢蠢欲動(dòng)、躍躍欲試。目前，中儲(chǔ)糧有三個(gè)智慧糧庫(kù)的建設(shè)示范點(diǎn)分別是廣州直屬庫(kù)、中儲(chǔ)糧涿州直屬庫(kù)等。中華糧網(wǎng)是中儲(chǔ)糧總公司指定的智能化糧庫(kù)建設(shè)總集成商。我們省庫(kù)也有這方面零散的應(yīng)用，但總的來(lái)說(shuō)還缺泛整體性的規(guī)劃，可以結(jié)合國(guó)家糧食局百億糧安工程的實(shí)施契機(jī)，提升我們的信息化或者是智能化的建設(shè)水平。從行業(yè)總的趨勢(shì)來(lái)看，智能糧庫(kù)的建設(shè)還處于模索與整合階段。但可以預(yù)見(jiàn)下步智慧糧庫(kù)的建設(shè)必將成為行業(yè)內(nèi)的一個(gè)熱點(diǎn)。需要我們抓住機(jī)遇，積極引進(jìn)外行業(yè)相對(duì)成熟的數(shù)字信息技術(shù)，從糧庫(kù)的管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)、安全等層面綜合探尋和實(shí)踐應(yīng)用，以期達(dá)到全面提升倉(cāng)儲(chǔ)科技貢獻(xiàn)率、降低倉(cāng)儲(chǔ)管理成本、提高勞動(dòng)效率、促進(jìn)規(guī)范管理、確保庫(kù)存糧食安全和管理過(guò)程安全，打造現(xiàn)代新型糧食儲(chǔ)備庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)管理亮點(diǎn)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的。以此確保我們繼續(xù)走在全國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的前列。

我們庫(kù)在這方面的應(yīng)用主要有：

1、基于云存儲(chǔ)的遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用

2、基于云計(jì)算技術(shù)的太陽(yáng)能無(wú)線(xiàn)數(shù)字式糧情測(cè)控系統(tǒng)的應(yīng)用

3、基于互聯(lián)網(wǎng)的辦公oa文件收發(fā)共享系統(tǒng)的應(yīng)用

4、基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的熏蒸倉(cāng)ph3氣體濃度檢測(cè)

5、基于糧情測(cè)控系統(tǒng)的低耗控溫保水智能通風(fēng)的應(yīng)用

等五個(gè)方面。

智能通風(fēng)正在建設(shè)中。期望解決的問(wèn)題是：

1、保障糧食品質(zhì)，減少儲(chǔ)藏期間（特別是早谷）丟水問(wèn)題；

2、精確掌握通風(fēng)時(shí)機(jī)，杜絕盲目或無(wú)效通風(fēng)的發(fā)生，降低通風(fēng)能耗；

3、勞動(dòng)強(qiáng)度比較大（離心風(fēng)機(jī)、軸流風(fēng)機(jī)的安裝和拆卸等）；

4、機(jī)械設(shè)備壓倉(cāng)占空間問(wèn)題，解決器材倉(cāng)緊張不夠用；

5、解決負(fù)壓通風(fēng)，氣密性不足的老大難問(wèn)題。

目前，已經(jīng)完成隔熱層的新風(fēng)機(jī)排熱的試驗(yàn)數(shù)據(jù)收集；控制軟件開(kāi)發(fā)；三個(gè)通風(fēng)道和沿墻兩個(gè)新款風(fēng)機(jī)的非標(biāo)生產(chǎn)，這幾天正開(kāi)始安裝實(shí)施。

辦公oa正在功能拓展中。期望達(dá)到的要求是：

一句話(huà)概括：一屏掌天下。結(jié)合“日、周、月”三步工作法，能公開(kāi)的庫(kù)內(nèi)相關(guān)信息都能在智能手機(jī)屏或電腦屏前全面掌握。在原有基礎(chǔ)上增加安卓app和部分新功能。

1、把傳統(tǒng)的辦公方式數(shù)字信息化，借助云存儲(chǔ)，達(dá)到只要有網(wǎng)絡(luò)的地方可隨時(shí)處理各類(lèi)信息。如我們的各類(lèi)糧情記錄本等的填寫(xiě)。

2、管理流程明晰化，如各類(lèi)報(bào)告、申請(qǐng)、審批事項(xiàng)等形成移動(dòng)批簽，明確責(zé)任，提高管理效率。

3、實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。節(jié)約管理費(fèi)用，建設(shè)低碳糧庫(kù)、綠色糧庫(kù)等等。

基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的熏蒸倉(cāng)ph3氣體濃度檢測(cè)

檢測(cè)系統(tǒng)由復(fù)旦大學(xué)的陳理軍博士開(kāi)發(fā)。今年6月進(jìn)行了實(shí)倉(cāng)試驗(yàn)。借助磷化氫電子感應(yīng)探頭、自組織網(wǎng)絡(luò)、gprs發(fā)射裝置、配套軟件等，實(shí)現(xiàn)了熏蒸倉(cāng)磷化氫氣體濃度無(wú)人值守式的實(shí)時(shí)監(jiān)控，數(shù)據(jù)經(jīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)共享到手機(jī)電腦等多個(gè)終端設(shè)備，對(duì)安全熏蒸、科學(xué)指導(dǎo)熏蒸和保護(hù)人身安全起到了良好的作用。但目前也存在檢測(cè)穩(wěn)定性的問(wèn)題，這幾天還要做更進(jìn)一步的完善。

信息化糧庫(kù)建設(shè)的建議：

1、重新審視和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。結(jié)合自身特點(diǎn)整理出行業(yè)、地方和企業(yè)等應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（相關(guān)的有192項(xiàng)），剔除無(wú)意義和多余的流程，使整個(gè)管理活動(dòng)過(guò)程達(dá)到最優(yōu)組合。

2、整套開(kāi)發(fā)。選定一家技術(shù)實(shí)力雄厚的信息管理開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行系統(tǒng)性的整套開(kāi)發(fā)。避免不同公司提供的硬件和管理軟件相互不兼容，最后形成條塊狀的信息孤島，阻礙各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的信息共享和后期智能化的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

3、培養(yǎng)管理力量。派出熟悉糧食倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)和綜合管理業(yè)務(wù)的骨干人員，深度參與信息化糧庫(kù)的建設(shè)開(kāi)發(fā)過(guò)程，達(dá)到信息技術(shù)與糧庫(kù)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，無(wú)縫對(duì)接。同時(shí)培養(yǎng)自身信息管理技術(shù)力量，更好的適應(yīng)今后信息技術(shù)的發(fā)展變化。

4、做先進(jìn)不做先驅(qū)。行業(yè)內(nèi)概念的東西多，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的少，注意引入成熟的信息科技技術(shù)，對(duì)未經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的技術(shù)謹(jǐn)慎對(duì)待。

三、再接再厲，逐步建立規(guī)范化管理長(zhǎng)效機(jī)制

糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理活動(dòng)取得了階段性成果，但規(guī)范化管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持久的工作。各地區(qū)、各單位要認(rèn)真總結(jié)本次活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，分析糧油倉(cāng)儲(chǔ)工作形勢(shì)，深入研究糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理之道，不懈怠、不滿(mǎn)足，爭(zhēng)取百尺竿頭、更進(jìn)一步，逐步建立規(guī)范化管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理工作。糧油倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)是糧食流通工作的重要一環(huán)，庫(kù)存糧油的儲(chǔ)存安全是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)，糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的管理水平直接關(guān)系到庫(kù)存糧油的數(shù)量安全、質(zhì)量安全和衛(wèi)生安全。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)對(duì)此要有充分認(rèn)識(shí)，繼續(xù)以糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理工作為抓手，全力做好糧油倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的指導(dǎo)。當(dāng)前，糧食流通體制改革不斷深化，宏觀的行業(yè)體制和微觀的企業(yè)結(jié)構(gòu)都處于調(diào)整、完善的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)庫(kù)存糧油的儲(chǔ)存安全有一定影響。對(duì)此，各級(jí)糧食行政管部門(mén)要有正確認(rèn)識(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理工作。糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)要始終堅(jiān)持儲(chǔ)糧安全責(zé)任意識(shí)，不斷完善儲(chǔ)糧安全責(zé)任制，切實(shí)規(guī)范各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)行為，確保儲(chǔ)糧安全。

方出臺(tái)《糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案管理辦法》等配套文件。

（三）大力創(chuàng)新，全面提高糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理水平。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉，糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在開(kāi)展規(guī)范化管理工作中，要強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新能力，要把創(chuàng)新與規(guī)范化管理結(jié)合起來(lái)。一是創(chuàng)新管理方法，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變。積極推廣企業(yè)全面質(zhì)量管理、發(fā)展戰(zhàn)略管理、競(jìng)爭(zhēng)力管理、流程再造管理等管理理念，提高企業(yè)管理水平；二是創(chuàng)新組織形式，實(shí)現(xiàn)糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的跨越式發(fā)展。各地區(qū)各單位要利用國(guó)有糧食企業(yè)改革的機(jī)會(huì)，通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等方式，把企業(yè)做大做強(qiáng)；三是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，理順出資人、管理層、企業(yè)員工等關(guān)系，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)；四是創(chuàng)新倉(cāng)儲(chǔ)管理手段，研究建立規(guī)范的糧油保管賬制度，加強(qiáng)庫(kù)存糧油的數(shù)量管理；五是研究建立規(guī)范的檔案管理制度，為建立糧油產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度創(chuàng)造條件。

（四）科技領(lǐng)先，引領(lǐng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理再上新臺(tái)階。糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理，需要科技引領(lǐng)與支撐。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)、糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和科研院所，要加大對(duì)糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)管理現(xiàn)狀、發(fā)展戰(zhàn)略的研究，為企業(yè)規(guī)范管理、科學(xué)管理提供理論支持；要加大糧油儲(chǔ)藏技術(shù)、物流技術(shù)、設(shè)備儀器等研究，為糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)提供先進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)、裝備支持。同時(shí)，要關(guān)注信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)等新興技術(shù)對(duì)糧油倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的影響，推動(dòng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等工作的開(kāi)展。另外，要促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，充分整合管理部門(mén)、企業(yè)、高校及研究院所各自的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通與合作，共同促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)管理與技術(shù)水平的提高。

方，特別是這次會(huì)議特邀的8戶(hù)企業(yè)，他們的管理經(jīng)驗(yàn)具有一定代表性。這次會(huì)議結(jié)束后，各地區(qū)各單位要深入貫徹會(huì)議精神，結(jié)合本地區(qū)本企業(yè)實(shí)際，深入學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，受表?yè)P(yáng)的企業(yè)也要戒驕戒躁，不斷進(jìn)取，進(jìn)一步提高自身的管理水平，做名副其實(shí)的規(guī)范化管理先進(jìn)企業(yè)。這次活動(dòng)沒(méi)有按原定計(jì)劃評(píng)選“全國(guó)糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理標(biāo)兵企業(yè)”，主要是因?yàn)槟壳暗恼攮h(huán)境和企業(yè)條件還不成熟。我們考慮，再經(jīng)過(guò)一年左右時(shí)間的運(yùn)行和實(shí)踐，力爭(zhēng)到明年這個(gè)時(shí)候全國(guó)能夠評(píng)選出30～50戶(hù)標(biāo)兵企業(yè)。希望各先進(jìn)企業(yè)繼續(xù)努力，屆時(shí)誕生一批像“余杭”、“玉田”那樣能夠?qū)Z油倉(cāng)儲(chǔ)工作產(chǎn)生重大影響的新標(biāo)兵。初步設(shè)想，標(biāo)兵企業(yè)分兩種類(lèi)型，一種是全面發(fā)展型標(biāo)兵企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)行高效、綜合素質(zhì)比較高。另一種是單項(xiàng)創(chuàng)新型標(biāo)兵企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)在綜合素質(zhì)比較好的基礎(chǔ)上，又在節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)儲(chǔ)糧、信息化、設(shè)施設(shè)備管理、企業(yè)文化建設(shè)、流程再造等某一方面特別突出。

念，扎實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾泶胧?，高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，穩(wěn)步地將規(guī)范化管理的各項(xiàng)工作不斷推向新的高度。在糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理的道路上，我們已經(jīng)成功地邁出了第一步，并取得了較好的階段性成果，我們一定可以走得更遠(yuǎn)更寬。各地區(qū)、各單位要認(rèn)真總結(jié)這次活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，分析糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)管理現(xiàn)狀，深入研究規(guī)范化管理舉措的得失，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密?chē)@糧食流通中心工作，腳踏實(shí)地、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、繼往開(kāi)來(lái)?？梢韵嘈牛诟骷?jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大糧油倉(cāng)儲(chǔ)工作者的共同努力下，我們一定能夠在糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理的廣闊大道上取得一個(gè)又一個(gè)新的勝利。

城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿篇十三

現(xiàn)代城市的復(fù)雜性決定了城市管理工作的復(fù)雜性。以下是小編整理的城市管理工作會(huì)議講話(huà)稿，歡迎大家閱讀。

同志們：

今天我們召開(kāi)這次城市管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市“兩會(huì)”和全市總結(jié)表彰動(dòng)員大會(huì)精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，推進(jìn)全市城市管理工作整體上水平。剛才，敬德同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)我們還對(duì)全市城市管理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此我向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望你們?cè)俳釉賱?lì)，取得更大成績(jī)!

在過(guò)去的一年里，市城管委38個(gè)成員單位通力協(xié)作、密切配合，以深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“一二三四五”總體發(fā)展思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，破解難題，狠抓落實(shí)，出色完成了各項(xiàng)城市建設(shè)管理任務(wù)，城市管理工作呈現(xiàn)出了協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。

-——理順了城市管理體制機(jī)制。按照中央、省、市關(guān)于全面深化改革的要求，及時(shí)調(diào)整了相關(guān)職能職責(zé)，組建了市城市管理局，明確了城市管理責(zé)任，管理、服務(wù)、執(zhí)法“三位一體”的大城管格局基本建立，形成了“全市一盤(pán)棋，城區(qū)全覆蓋”的良好局面。

——建立了城市管理標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。市城管局奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，完成了《萊蕪市城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的制定，在全省乃至全國(guó)的地級(jí)市當(dāng)中走在了前面。

——解決了一大批城市管理難題。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、督辦通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等方式，對(duì)一些平時(shí)不好管、管不了的城市管理頑疾進(jìn)行“會(huì)診”，各部門(mén)齊抓共管，聯(lián)合施治，共同解決，取得了很好的效果。

——提升了民生保障水平。市財(cái)政加大資金投入力度，為民生工程的實(shí)施提供了有力的支持和保障，高標(biāo)準(zhǔn)完成了“氣化萊蕪”工程、便民市場(chǎng)改造等民生實(shí)事和勝利路、汶源西大街等城市道路建設(shè)、綠化提升工程，供水、供氣、供熱能力顯著提高，市民的正常生產(chǎn)生活得到保障。

——改善了市容環(huán)境秩序。公安、住建、交通、城管等部門(mén)以及各區(qū)、各園區(qū)形成合力，集中清理了落地廣告牌匾、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為，深入開(kāi)展了大氣污染集中整治，疏導(dǎo)了交通秩序，整頓了學(xué)校周邊環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、裸露土地綠化全覆蓋。

回顧一年來(lái)的工作，可以說(shuō)我們?nèi)〉昧俗審V大市民為之一振的成績(jī)。

——這些成績(jī)的取得是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果。無(wú)論是管理體制改革，財(cái)政資金投入，基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，還是具體問(wèn)題的解決，每一點(diǎn)變化和進(jìn)步都凝聚著領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。

——這些成績(jī)的取得是各級(jí)各部門(mén)團(tuán)結(jié)奮斗、密切合作的結(jié)果。在繁重的工作面前，各級(jí)各部門(mén)單位做到了工作分工不分家，交叉任務(wù)不推拖，不講條件，只講奉獻(xiàn)，沒(méi)有雜音，表現(xiàn)出很高的覺(jué)悟和強(qiáng)烈的大局意識(shí)。

——這些成績(jī)的取得是廣大干部職工奮力拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。為了提高城市管理質(zhì)量，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都投入了比去年更多更大的精力，我們?cè)S多同志起早貪黑，沒(méi)有休息日，犧牲了與家人團(tuán)聚的時(shí)間，付出了相當(dāng)多別人所不知的努力，但大家從不計(jì)較個(gè)人的得失，表現(xiàn)出令人敬佩的忘我工作精神，這些值得我們所有城市管理戰(zhàn)線(xiàn)干部職工倍加珍惜。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向在城市管理戰(zhàn)線(xiàn)辛勤工作的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的城市管理工作面臨著新的機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作與市民的要求及先進(jìn)城市相比還有不小的差距，還存在著許多亟待解決的問(wèn)題。一是抓城市管理的認(rèn)識(shí)還不完全統(tǒng)一。“環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓城市管理也是抓生產(chǎn)力”的理念沒(méi)有深入貫徹落實(shí)，對(duì)城市管理缺乏足夠的重視。二是各種利益關(guān)系制約較大。城市管理涉及到諸多單位部門(mén)利益，關(guān)系復(fù)雜，如違法建設(shè)防控、戶(hù)外廣告管理、城市道路交通管理等，利益鏈條難以打破，工作推進(jìn)難度較大。三是精細(xì)化管理不夠。精細(xì)化管理在口頭上和文件上提得多，但在具體工作中體現(xiàn)不夠，落實(shí)不力。個(gè)別部門(mén)不敢擔(dān)當(dāng)，敷衍塞責(zé)，遇到問(wèn)題，推諉扯皮，上推下卸，缺乏起碼的工作責(zé)任心;有些部門(mén)責(zé)任沒(méi)有落實(shí)下去，工作停留在表面上，遇到問(wèn)題繞著走，碰到困難躲著走。四是責(zé)任體系構(gòu)建不夠到位。主要是“縱向到底、橫向到邊、層層有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、失職問(wèn)責(zé)”的責(zé)任體系沒(méi)有建立落實(shí)好，特別是對(duì)違法建筑的控制以及車(chē)輛亂停亂放等重點(diǎn)問(wèn)題，沒(méi)能得到很好地解決，責(zé)任落實(shí)打了折扣，局面沒(méi)有明顯改觀。當(dāng)一項(xiàng)工作需要多方參與配合時(shí)，有些部門(mén)左推右擋，要么不愿參與，要么不想負(fù)責(zé)任，要么出工不出力，致使一些疑難問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。這些現(xiàn)象盡管發(fā)生在個(gè)別部門(mén)和少數(shù)人身上，但絕不可小視，必須堅(jiān)決予以糾正。

為做好下一步城市管理工作，進(jìn)一步提升城市管理質(zhì)量和成效，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，提升城市管理的新境界。

城市管理是城市的永恒主題，必須持之以恒，常抓不懈。特別是在思想上要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理工作的責(zé)任感和使命感。

一是要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已逐步進(jìn)入新常態(tài)階段，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。城市管理工作也要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，在思想觀念上、推進(jìn)機(jī)制上、工作方式上，都需要有一個(gè)新的轉(zhuǎn)變，真正運(yùn)用開(kāi)放的思維、創(chuàng)新的理念、市場(chǎng)的辦法、改革的舉措，實(shí)現(xiàn)城市管理工作常態(tài)長(zhǎng)效發(fā)展。

二是要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市城市發(fā)展的新要求。我們現(xiàn)在正加快實(shí)施省委省政府‘一圈一帶’的戰(zhàn)略決策，積極推進(jìn)濟(jì)萊一體化，同城化的趨勢(shì)逼迫我們要更加奮起趕超，努力搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，縮小我市與濟(jì)南的差距，從而給每位老百姓帶來(lái)生活的改善，這是我們義不容辭的責(zé)任。我們要確保城管工作提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)城市干凈、整潔、和諧、有序的目標(biāo)，真正落實(shí)好王良書(shū)記“既要‘金山銀山’，也要‘綠水青山’”的指示精神。

第三，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理工作的艱巨性。今年的城市管理工作將會(huì)面臨許多新情況、新問(wèn)題，任務(wù)非常繁重。如何搞好城市管理，實(shí)現(xiàn)城區(qū)市容環(huán)境大變樣，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。在新的一年里，進(jìn)一步鞏固市容整治成果，提升城市品位，既是市委、市政府的要求和廣大市民的愿望，也是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和增強(qiáng)群眾福祉的必然要求。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，不斷研究探索解決各種新情況、新問(wèn)題的辦法，在攻堅(jiān)克難上下功夫、出成效，努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作再上新臺(tái)階的目標(biāo)。

二、突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，謀求城市管理的新突破。

20城市管理工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照全市“兩會(huì)”和總結(jié)表彰動(dòng)員大會(huì)的總部署，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家森林城市為抓手，不斷加大環(huán)境綜合整治力度，不斷提升城市管理水平，關(guān)鍵要在“惠民生”、“解難題”、“優(yōu)管理”、“提效能”等四個(gè)方面求突破。

一是落實(shí)項(xiàng)目惠民生。今年的全市城建重點(diǎn)工程主要是實(shí)施“四網(wǎng)一車(chē)”項(xiàng)目建設(shè)?！八木W(wǎng)”即依托路網(wǎng)，同步實(shí)施綠網(wǎng)、水網(wǎng)、氣(熱)網(wǎng)建設(shè)?！八木W(wǎng)”工程關(guān)系著民生福祉，關(guān)系著千家萬(wàn)戶(hù)的幸福和生活水平，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，既抓全局，又顧細(xì)節(jié)，真正讓“四網(wǎng)”工程惠及當(dāng)下，福澤未來(lái)。規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、發(fā)改、住建、財(cái)政、公共資源交易中心等相關(guān)部門(mén)要開(kāi)辟綠色通道，急事快辦、并聯(lián)審批，同步推進(jìn)規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、施工許可、資金、招標(biāo)等各項(xiàng)工作，各單位要簡(jiǎn)化手續(xù)，壓茬推進(jìn)，確保工程盡快開(kāi)工建設(shè)?！耙卉?chē)”，即便民公共自行車(chē)項(xiàng)目，是緩解“出行難、停車(chē)難”，提倡低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保出行的一項(xiàng)重要舉措。要按照計(jì)劃方案的要求，積極做好規(guī)劃定點(diǎn)、平臺(tái)建設(shè)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、自行車(chē)采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，全力爭(zhēng)取10月底前投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，抓好餐廚垃圾處理廠(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，要積極向上爭(zhēng)取，盡快落實(shí)省住建廳對(duì)生活垃圾焚燒發(fā)電及餐廚廢棄物處理項(xiàng)目扶持資金，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)投入使用。

二是多措并舉解難題。提高城市管理水平，重點(diǎn)在于找準(zhǔn)城市管理中最薄弱的環(huán)節(jié)，抓住最難辦的問(wèn)題，致力改善生產(chǎn)生活環(huán)境，優(yōu)化道路交通秩序和出行服務(wù)，提升城市環(huán)境品位，提升現(xiàn)代化建設(shè)水平。一要強(qiáng)化源頭治理。在規(guī)劃中就要對(duì)今后城市管理中可預(yù)見(jiàn)性的問(wèn)題和已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究分析。規(guī)劃的制定要超前，充分體現(xiàn)前瞻性;規(guī)劃的執(zhí)行要嚴(yán)格，充分體現(xiàn)權(quán)威性;配套設(shè)施規(guī)劃要齊全，充分體現(xiàn)民生優(yōu)先性。二要注重堵疏結(jié)合。在機(jī)動(dòng)車(chē)停放、工程運(yùn)輸車(chē)輛管理、占道攤點(diǎn)管理等秩序管理問(wèn)題上，該“堵”的要“堵”，該“疏”的要“疏”。要通過(guò)施以規(guī)范管理，讓其存在的“合理”性，變?yōu)椤昂侠怼钡拇嬖?。三要做好分?lèi)處置。堅(jiān)持做到具體問(wèn)題具體分析、具體處理，不搞“一刀切”，要根據(jù)城市管理中難點(diǎn)問(wèn)題的性質(zhì)、內(nèi)容、特點(diǎn)，按照教育與處罰相結(jié)合的原則，力爭(zhēng)做到取締一批、拆整改一批、規(guī)范一批。在具體工作中，要抓好戶(hù)外廣告、渣土運(yùn)輸、煙塵污染、違法建設(shè)和市容市貌等專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)改善城市環(huán)境面貌。

三是注重長(zhǎng)效優(yōu)管理。堅(jiān)持將傳統(tǒng)管理方法與現(xiàn)代化手段緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)作，努力以更有效的管理加快提升城市環(huán)境質(zhì)量。一要實(shí)施精細(xì)化管理。抓城市管理特別需要從細(xì)節(jié)抓起，從小事做起，眼里要有活。城市管理沒(méi)有大事小事之分，小事不抓就會(huì)釀成大事。要對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問(wèn)題認(rèn)真對(duì)待，不能放之任之，保持對(duì)工作的敏銳度和責(zé)任感，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的越早越及時(shí)，解決起來(lái)就越容易，負(fù)面影響就會(huì)越來(lái)越少。二要完善網(wǎng)格化管理。大力推進(jìn)網(wǎng)格化管理的重心不斷向基層一線(xiàn)下移、向區(qū)鎮(zhèn)街道拓展，以“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的模式，整合部門(mén)管理資源，增強(qiáng)一線(xiàn)隊(duì)伍力量，不斷完善網(wǎng)格化管理格局。三要加強(qiáng)信息化管理。廣泛利用信息化技術(shù)，加大改革力度、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，探索建立部門(mén)信息共享平臺(tái)，加快交通誘導(dǎo)、移動(dòng)執(zhí)法、遠(yuǎn)程視頻、在線(xiàn)監(jiān)控等系統(tǒng)建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)、短信溝通相對(duì)人、服務(wù)老百姓，提升城市智能化管理水平。

四是完善機(jī)制提效能。緊密結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)城市管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以完善的機(jī)制不斷提高城市管理的水平和實(shí)效。一要完善快速反應(yīng)機(jī)制。整合“12319”等各類(lèi)市民訴求平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理問(wèn)題“一條熱線(xiàn)”接入，城市管理信息“一個(gè)平臺(tái)”提供，城市管理訴求“一個(gè)渠道”反饋，提高快速反應(yīng)的執(zhí)行力，切實(shí)為民排憂(yōu)解難。二要完善責(zé)任認(rèn)定機(jī)制。依托市城管委，加快城市管理責(zé)任體系建設(shè)，研究制訂責(zé)任主體認(rèn)定機(jī)制，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、細(xì)化工作責(zé)任，確保事事有人管、人人有事做，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋、管轄無(wú)盲點(diǎn)。三要完善全民參與機(jī)制。大力開(kāi)展城市管理志愿者服務(wù)，帶動(dòng)群眾積極參與，通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，努力提升市民文明素質(zhì)。要暢通渠道，通過(guò)電話(huà)投訴、論壇互動(dòng)、微博交流、評(píng)議建議、巡訪(fǎng)督查、市民懇談會(huì)等方式，引導(dǎo)市民查找問(wèn)題、反映問(wèn)題，樹(shù)立“城市是我家，管理靠大家”的理念，以此倒逼和推動(dòng)我們的工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，提升城市管理的新成效。

城市管理工作范圍廣、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，精心組織，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，密切配合，確保工作開(kāi)展有聲勢(shì)、有力度，有更加好的成效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位。市城管委要充分發(fā)揮其牽頭抓總、高位協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓督促檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)城市管理工作。各牽頭單位要切實(shí)履行好責(zé)任、組織好整治，盡心盡責(zé)發(fā)揮牽頭作用，不遺余力搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要當(dāng)好組織者、又要當(dāng)好躬行者，努力作表率帶好頭。各區(qū)、園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)要牢固樹(shù)立守土有責(zé)的理念，嚴(yán)格對(duì)照市級(jí)工作要求，制訂本行政區(qū)域細(xì)化工作方案，整合基層一線(xiàn)管理資源，同步推進(jìn)城市管理工作開(kāi)展，防止出現(xiàn)中心城區(qū)緊、區(qū)鎮(zhèn)松的情形。各單位要切實(shí)履行職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于動(dòng)真碰硬，做到積極配合、主動(dòng)參與。

二要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同配合到位。城市管理工作絕不僅僅是公安、住建、城管、交通等職能部門(mén)的事，而是全社會(huì)的共同職責(zé)，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成全社會(huì)參與的機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)都要著眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作快速推進(jìn)、快見(jiàn)成效。各區(qū)、園區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和推動(dòng)配合，進(jìn)一步明確街道社區(qū)在城市管理中的責(zé)任。在具體工作中，要堅(jiān)持既有分工、又有協(xié)作，對(duì)于問(wèn)題和困難主動(dòng)溝通、積極協(xié)商，絕不允許推諉扯皮、相互掣肘。要把“條塊結(jié)合、以塊為主”與“重心下移、綜合執(zhí)法”緊密結(jié)合，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一檢查督辦。

三要加強(qiáng)督查，考核獎(jiǎng)懲到位。以城市管理標(biāo)準(zhǔn)為依托，建立健全城市管理工作考核機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)各區(qū)、園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門(mén)單位工作開(kāi)展情況和具體成效的日常督查、現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，以嚴(yán)格的督查考核督促各級(jí)各部門(mén)落實(shí)工作責(zé)任。要建立專(zhuān)門(mén)的督查、考核等制度，定期分析各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，對(duì)不能按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人要實(shí)施嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，追究責(zé)任。城管委辦公室要將數(shù)字化城管系統(tǒng)每月經(jīng)核查結(jié)案后自動(dòng)形成的考評(píng)結(jié)果進(jìn)行匯總，報(bào)市委并印發(fā)城管委各成員單位。

四要加強(qiáng)宣傳，氛圍營(yíng)造到位。營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍是做好這項(xiàng)工作的重要前提和保障。宣傳部門(mén)要善于利用各種媒體，善于通過(guò)輿論宣傳營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和工作基礎(chǔ)，凝聚社會(huì)共識(shí)，真正把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，不斷提高廣大市民的參與意識(shí)，使全社會(huì)形成人人支持、人人關(guān)心、人人參與的良好局面。報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體，要大力宣傳城市管理工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛開(kāi)展文明禮貌、遵紀(jì)守法、社會(huì)公德宣傳教育活動(dòng)，對(duì)不文明行為加大曝光力度，引導(dǎo)市民培養(yǎng)良好習(xí)慣，形成文明風(fēng)尚。

同志們，對(duì)城市管理工作，領(lǐng)導(dǎo)很重視，市民很關(guān)注，我們的責(zé)任很大、任務(wù)很重。大家一定要把思想高度統(tǒng)一起來(lái)，把精力高度集中起來(lái)，把力量充分凝聚起來(lái)，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，不斷攻克難關(guān)、破解難題，打好城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)幸福萊蕪而努力奮斗!

城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿篇十四

同志們：

今天召開(kāi)這次城管工作動(dòng)員會(huì)議，是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市城市管理工作檢查動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署我縣的城管迎檢工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)，強(qiáng)化措施、加大力度，以務(wù)求必勝的堅(jiān)定信念和扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，打一場(chǎng)城管迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我縣城市管理綜合考評(píng)取得較好成績(jī)。剛才，組織觀看了城市管理專(zhuān)題片，各級(jí)各部門(mén)單位要針對(duì)各自的工作職責(zé)和城市管理中暴露的問(wèn)題按照責(zé)任分工，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委會(huì)議研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把城管迎檢工作擺上重要位置抓緊抓好抓出成效。

城市管理綜合檢查是對(duì)一個(gè)城市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)，也是衡量一個(gè)城市整體實(shí)力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。對(duì)提高市民文明素質(zhì)、提升通城形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。當(dāng)前，我縣正處在實(shí)施“”戰(zhàn)略、建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期，全面開(kāi)啟了“”發(fā)展的新征程。在新的形勢(shì)下，深入開(kāi)展城市管理工作，全面提升城市文明水平，全面發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，對(duì)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)定位、創(chuàng)建省級(jí)文明城市的奮斗目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

第一，迎接全市城市管理綜合檢查是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，只能成功不能失敗。加強(qiáng)城市管理，是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重大決策部署。11月中旬，市創(chuàng)建委就要對(duì)全市城市管理工作進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常艱巨。也是對(duì)我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要考驗(yàn)。全縣各級(jí)各部門(mén)單位要站在政治和全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迅速行動(dòng)起來(lái)，采取超常規(guī)措施，全民動(dòng)員，全力以赴，整體聯(lián)動(dòng)迎難而上，搞好城市管理綜合檢查的一切準(zhǔn)備工作。

第二，加強(qiáng)城市管理是改善民生、促進(jìn)和諧的內(nèi)在要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。城市品質(zhì)體現(xiàn)城市內(nèi)涵，是決定群眾幸福感的重要因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾越來(lái)越渴望擁有豐富多彩的文化生活、和諧文明的人際關(guān)系、優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境。搞好城市管理就是以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號(hào)”，從群眾愿意參與、能夠受益的事情抓起，改善社會(huì)環(huán)境，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造文明新生活。因此，加強(qiáng)城市管理是執(zhí)政為民、造福于民的德政工程，是順應(yīng)民心、合乎民意的民心工程。我們一定要把這件好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，努力把創(chuàng)建文明城市的過(guò)程變成改善民生、促進(jìn)和諧、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過(guò)程。

第三，加強(qiáng)城市管理是實(shí)施“”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的迫切需要，必須全力以赴抓緊抓好。一個(gè)城市的文明程度，是城市發(fā)展環(huán)境的具體體現(xiàn)，是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，已不僅僅是規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)、水平競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是環(huán)境、文化和形象的競(jìng)爭(zhēng)。外商到一個(gè)地方投資，不僅要看這個(gè)地方政策是否優(yōu)惠，更注重這個(gè)地方的制度是否健全、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美、社會(huì)是否文明。加強(qiáng)城市管理，能夠提高市民的文明素質(zhì)，塑造獨(dú)特的人文景觀，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，更好地吸引和聚集人才、資本、技術(shù)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。既包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，也包括政治文明、精神文明的全面提升。全縣各級(jí)各部門(mén)要以城管考核為契機(jī)，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力，對(duì)外增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，把城市的文明程度、社會(huì)秩序、環(huán)境質(zhì)量和良好形象轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素和精神財(cái)富，為我縣下步全面啟動(dòng)我縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市注入強(qiáng)大動(dòng)力。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力打好創(chuàng)建文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。

《20xx咸寧市城市管理工作檢查標(biāo)準(zhǔn)》包括7大類(lèi)32項(xiàng)指標(biāo)，涵蓋了城市建設(shè)和管理的各個(gè)方面。考核檢查組將通過(guò)實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、明察暗訪(fǎng)、材料審核、聽(tīng)取匯報(bào)等多種形式作出綜合檢查。標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，內(nèi)容全面，方法科學(xué)。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，迅速行動(dòng)，抓好落實(shí)。要加大工作力度，下大氣力迎頭趕上，確保不拖全縣的后腿。具體工作中，要注意突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)整治：

(一)加強(qiáng)道路交通秩序整治、打造便捷暢通出行條件。由于城區(qū)道路改造等客觀原因，城區(qū)道路交通狀況十分擁堵，特別是上下班時(shí)段，在縣城的雋水大道、民主路、解放路、秀水大道、湘漢路等主次干道上，人難行、車(chē)難停、擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重。交通標(biāo)識(shí)、路牌不規(guī)范、設(shè)置不到位、汽車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē)亂停亂放，停放無(wú)標(biāo)識(shí)、汽車(chē)行人混行、違章停車(chē)，亂穿馬路、紅綠燈的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。公安交警、城管、交通等職能部門(mén)要按各自職責(zé)，集中時(shí)間，集中力量、集中整治、加大宣傳教育力度、規(guī)范設(shè)置停車(chē)點(diǎn)、劃定主次干道的停車(chē)線(xiàn)，以教育和整治相結(jié)合，巡查和值守相結(jié)合，規(guī)范公共交通秩序。徹底整治亂停亂靠、違章停放的混亂局面，為市民提供一個(gè)便捷暢通的出行環(huán)境。要加大交通秩序整治力度，深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，突出重點(diǎn)時(shí)段和路段，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和文明勸導(dǎo)，促進(jìn)市民交通安全意識(shí)提升和交通環(huán)境秩序改善，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛停放整齊規(guī)范、交通站點(diǎn)管理有序、車(chē)輛行人遵章守紀(jì)。

(二)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)養(yǎng)護(hù)、切實(shí)抓好民生工程建設(shè)。著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的具體問(wèn)題，在改善民生中凝聚城市建設(shè)工作合力，在城市建設(shè)中造福廣大百姓。要從創(chuàng)建文明城市的要求出發(fā)，把與迎檢關(guān)系最大的建設(shè)項(xiàng)目和能夠迅速改善提升城市形象的雋水大道、通城大道、“兩河四岸治理”、城市交通設(shè)施等作為重點(diǎn)，加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，提升城市建設(shè)檔次和品位。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，立足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，住建、交通部門(mén)要全面編制城市綜合交通規(guī)劃，對(duì)全城主干道路面破損、塌陷進(jìn)行全面維護(hù)，對(duì)排污不暢、污水漫溢的地段實(shí)行徹底整治，不斷完善城市功能，提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持建管并重的原則，把城市管理貫穿城市建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新管理理念，用制度規(guī)范管理，用技術(shù)提升管理，使城市管理步入制度化、科學(xué)化、數(shù)字化軌道。

(三)加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，全面提升城市美化形象。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容。要把環(huán)境衛(wèi)生整治作為這次城市綜合檢查的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，改善城市衛(wèi)生環(huán)境，美化城市形象。要按照“先急后緩、先易后難、全民共建、責(zé)任包?！钡脑瓌t，園林部門(mén)抓好城區(qū)綠化提檔和設(shè)施維護(hù)工作，特別要集中搞好城區(qū)主要路段和裸露地面的綠化，確保植被覆蓋達(dá)標(biāo)，市政部門(mén)及時(shí)維修已損城市設(shè)施，城市設(shè)施完好無(wú)損。城市管理執(zhí)法部門(mén)要加大市容環(huán)境整治力度，針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、影響城市形象的突出問(wèn)題，開(kāi)展集中整治。重點(diǎn)抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境秩序“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問(wèn)題的整治，消滅衛(wèi)生死角。要加大城區(qū)入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治力度，徹底治理違章建筑、亂堆亂放、生活垃圾、建筑垃圾等問(wèn)題，樹(shù)立寬敞、整潔、靚麗的城市門(mén)面新形象。雋水鎮(zhèn)、工商局等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，抓好“五小”行業(yè)管理，打擊假冒偽劣，嚴(yán)打欺行霸市，為廣大消費(fèi)者營(yíng)造健康、文明的消費(fèi)環(huán)境。要深入開(kāi)展“平安通城”建設(shè)，公安、安監(jiān)部門(mén)加大社會(huì)治安綜合治理力度，抓好安全生產(chǎn)和社區(qū)治安，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

(四)加強(qiáng)社區(qū)公共秩序管理，夯實(shí)城建基層管理工作。抓好城市建設(shè)和管理，基礎(chǔ)在基層，活力在基層，關(guān)鍵在基層。動(dòng)員全民參與、全社會(huì)互動(dòng)活動(dòng)，是把城建管理工作落實(shí)到基層的重要途徑和工作載體，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，在延伸、拓展、提高上下功夫，在增強(qiáng)實(shí)效上求突破。城市建設(shè)管理工作要突出社區(qū)管理服務(wù)，把工作延伸拓展到居民小區(qū)、庭院樓道、居民家庭;從人民群眾迫切需要解決的切身利益問(wèn)題抓起，充分調(diào)動(dòng)居民和社區(qū)的積極性，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展公益服務(wù)，普及科教文化，引領(lǐng)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)文明新風(fēng);雋水鎮(zhèn)各社區(qū)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，在擴(kuò)大城管覆蓋面，提高群眾參與度上下功夫?；鶎庸芾砻鎻V量大，要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)促面，建立長(zhǎng)效機(jī)制，樹(shù)立一批有說(shuō)服力、有影響力的先進(jìn)典型，形成一批富有創(chuàng)新特色的文明社區(qū)、文明街道、文明小區(qū)等工作亮點(diǎn)，構(gòu)建我縣城市管理和建設(shè)的基層網(wǎng)絡(luò)。

(五)加強(qiáng)市容市貌集中整治，打造靚麗整潔街道景觀。要按照“街道干凈整治、立面清潔衛(wèi)生、廣告整齊規(guī)范”的要求，全面治理臨街立面破舊不堪、污濁不潔、懸掛物雜亂、亂搭亂拉、視覺(jué)不雅、當(dāng)街晾曬、牛皮癬成災(zāi)等影響市容市貌的一系列問(wèn)題，以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)，著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的老城區(qū)和舊居民區(qū);抓好背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、破損道路、泥巴路、斷頭路和出城路的整治;進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)戶(hù)外廣告、牌匾、燈箱設(shè)置;大力加強(qiáng)建筑垃圾、渣土等散體、流體物質(zhì)沿途拋撒、泄漏和城市“牛皮癬”的整治，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”等重點(diǎn)工作。大力實(shí)施“五大安家工程”。即：為自產(chǎn)自銷(xiāo)的流動(dòng)菜農(nóng)“安家”;為小商小販“安家”，對(duì)城區(qū)修鞋修自行車(chē)和小商品經(jīng)營(yíng)的小商販在指定區(qū)域內(nèi)劃定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn);為夜市攤點(diǎn)“安家”，建設(shè)夜市城;為木材市場(chǎng)“安家”，建設(shè)較大規(guī)模、較高標(biāo)準(zhǔn)的木材市場(chǎng);為進(jìn)城車(chē)輛“安家”，劃定停車(chē)線(xiàn)和停車(chē)區(qū)，扭轉(zhuǎn)亂停亂靠的現(xiàn)象。臨街各單位要對(duì)自己的辦公、住宅樓進(jìn)行一次全方位保潔，徹底清除破舊過(guò)時(shí)、設(shè)置雜亂的戶(hù)外廣告、門(mén)店招牌。在縣城主干道兩邊加快建設(shè)一批具有深厚文化底蘊(yùn)和地方特色的建筑雕塑和園林綠化精品，提升城市文化品位。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保城市綜合檢查取得好的成績(jī)。

從現(xiàn)在到市文明辦檢查測(cè)評(píng)不到半個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作壓力非常大。各級(jí)各部門(mén)要按照縣委、縣政府的工作部署和目標(biāo)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)，確保各項(xiàng)考核指標(biāo)落到實(shí)處。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了城市管理迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職能作用，及時(shí)研究解決遇到的困難和問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。要加強(qiáng)面上工作的總體調(diào)度，按照檢查考核的時(shí)限要求，排出階段工作重點(diǎn)和工作任務(wù)，明確完成標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人員。各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織，加強(qiáng)調(diào)度，扎扎實(shí)實(shí)地把迎檢工作落到實(shí)處。各級(jí)各部門(mén)要建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、具體措施和有關(guān)責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。針對(duì)這次抽查的“一條主干道、一條次干道、一條背街小巷、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)小區(qū)、一個(gè)建設(shè)工地、一個(gè)城市公廁、一個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)公園”等“十個(gè)一”要求，結(jié)合考核的7大項(xiàng)32個(gè)具體指標(biāo)，相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自責(zé)任，在規(guī)定期限內(nèi)完成相應(yīng)的工作任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)“一把手”是包保路段的第一責(zé)任人，要親自部署調(diào)度，帶頭抓好工作落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)要深入工作一線(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。在迎檢工作中，要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問(wèn)題，群策群力，合力攻堅(jiān)，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同協(xié)作”的原則，各單位、企業(yè)、社區(qū)要按照自身需要，自籌資金配置果皮箱、自卸式的垃圾箱，實(shí)行“單位申報(bào)計(jì)劃、財(cái)政劃撥資金、環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一購(gòu)置”的方式，徹底解決我縣城區(qū)垃圾容器缺少的問(wèn)題。共同分擔(dān)建設(shè)管理任務(wù)，共同建設(shè)美好家園，凝聚起創(chuàng)建文明城市的強(qiáng)大合力。要綜合運(yùn)用多種宣傳載體，廣泛宣傳加強(qiáng)城市管理的重大意義和目標(biāo)任務(wù)，宣傳城市迎檢工作成果和先進(jìn)典型，提高市民知曉率和參與率，激發(fā)市民參與創(chuàng)城的積極性和主動(dòng)性，形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、人人參與的良好局面。

二是強(qiáng)化督查考核，狠抓任務(wù)落實(shí)?？h委、縣政府兩個(gè)督查室和迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大督促檢查力度，對(duì)重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“一天一督查，一天一調(diào)度，一天一反饋”，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，加快工作推進(jìn)，確保11月中旬之前涉及我縣的各項(xiàng)考核指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。要充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度和人大代表、政協(xié)委員視察等方式，借助各種能夠借助的力量，解決難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)整體提升。要把迎檢工作納入11月份中心工作中去，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮，影響縣迎檢整體效果和進(jìn)度的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。紀(jì)檢、組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位的效能監(jiān)察，做到責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)漏洞、檢查無(wú)死角，并將督查情況作為評(píng)先表模和考察使用干部的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升工作水平。城市建設(shè)和管理不是一時(shí)之舉，而是提升城市文明程度的長(zhǎng)久之計(jì)。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、政府組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)由集中突擊向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道。要進(jìn)一步創(chuàng)新城管工作的方式方法，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷探索新途徑、拓展新內(nèi)涵、打造新品牌、營(yíng)造新亮點(diǎn)、創(chuàng)造新特色，增強(qiáng)我縣城市管理工作的影響力和生命力。各級(jí)各部門(mén)單位要牢固樹(shù)立城市管理“只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定不移、持之以恒地推進(jìn)城建管理各項(xiàng)工作，確保城管工作持續(xù)開(kāi)展、建設(shè)成果不斷鞏固、城市文明不斷提升。

同志們，城檢工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)通城城市形象，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的節(jié)奏、更實(shí)的措施，堅(jiān)決完成迎檢各項(xiàng)任務(wù)，努力使通城這片熱土真正成為宜居宜業(yè)、縣強(qiáng)民富的文明活力之城、幸福和諧之城，山水宜居之城，為下一步爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明城市”打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿篇十五

3月8日，湖南省郴州市城市管理工作會(huì)議召開(kāi)，回顧總結(jié)了20xx年城市管理工作，部署了相關(guān)工作，并對(duì)20名“最美城管人”進(jìn)行了表彰。

20xx年，我市成為全省第二個(gè)成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市。牽頭開(kāi)展了史上最徹底的城市“牛皮癬”整治，聯(lián)合開(kāi)展了建筑工地及渣土車(chē)整治，渣土污染路面現(xiàn)象得到有效控制;開(kāi)展了“綠城攻堅(jiān)”活動(dòng)和城市綠蔭行動(dòng)，栽植喬木58410株、灌木108萬(wàn)株，完成投資2.5億元;開(kāi)展了常態(tài)化綜合整治，規(guī)范設(shè)置37處農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)瓜果臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)，合理規(guī)范和疏導(dǎo)安置新疆、四川等地少數(shù)民族群眾攤點(diǎn)，解決了一批市民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

20，市城管局將確保市垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，日處理能力將由1000噸提升至1800噸;著力實(shí)施污泥、園林垃圾、建筑垃圾3個(gè)無(wú)害化處理項(xiàng)目;大力實(shí)施公廁垃圾站建設(shè)和提質(zhì)改造，把公廁垃圾站打造成為獨(dú)具特色、賞心悅目的城市景觀。

據(jù)了解，市城管局還將在4月中旬推出最新城市公廁地圖、公園游園地圖、公共直飲水點(diǎn)地圖、公共自行車(chē)租賃車(chē)點(diǎn)地圖等四大便民地圖，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化、市政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、園林綠化精品化、重要節(jié)點(diǎn)景觀化、城管執(zhí)法規(guī)范化。屆時(shí)市民可關(guān)注“林邑城事”微信，查看四大便民地圖。

城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿篇十六

3月14日下午，開(kāi)封市創(chuàng)建全國(guó)文明城市暨國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作會(huì)議舉行，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來(lái)，全力以赴打好創(chuàng)建全國(guó)文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)和全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)審攻堅(jiān)戰(zhàn)。

市長(zhǎng)侯紅出席會(huì)議并講話(huà)，市委副書(shū)記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)黃道功主持會(huì)議，市領(lǐng)導(dǎo)秦保強(qiáng)、王載飛、劉銀生、盧志軍、何偉、朱麗萍、馬璞、孫曉紅、牛春堡、賀全營(yíng)、鄭中華、劉震、趙潔等出席會(huì)議。

侯紅在講話(huà)中就做好全國(guó)文明城市創(chuàng)建和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作提出要求：

一、務(wù)必堅(jiān)定信心、加壓驅(qū)動(dòng)。20，開(kāi)封市迎來(lái)了全國(guó)文明城市決戰(zhàn)沖刺和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，各級(jí)各部門(mén)一定要堅(jiān)定信心，采取有力措施，齊心協(xié)力推動(dòng)這兩項(xiàng)工作。

二、務(wù)必聚焦問(wèn)題、實(shí)施攻堅(jiān)。當(dāng)前，開(kāi)封市創(chuàng)建工作面臨著基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱等突出問(wèn)題，必須全面加快創(chuàng)建步伐，全力把缺項(xiàng)補(bǔ)齊、短板補(bǔ)長(zhǎng)、弱項(xiàng)補(bǔ)強(qiáng)。

三、務(wù)必緊扣要求、精準(zhǔn)發(fā)力。要對(duì)標(biāo)創(chuàng)建、不留盲點(diǎn)，靠?jī)?nèi)涵取勝，努力在強(qiáng)化管理服務(wù)、深化創(chuàng)建內(nèi)涵、優(yōu)化文明細(xì)節(jié)上下工夫。

四、務(wù)必發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色。要發(fā)揮好聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，將創(chuàng)衛(wèi)與創(chuàng)文深度融合;要發(fā)揮好文化的優(yōu)勢(shì)，把“文化+”融入創(chuàng)建工作各領(lǐng)域;要發(fā)揮好活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，將各項(xiàng)創(chuàng)建工作融入到各類(lèi)節(jié)會(huì)活動(dòng)和群眾文化活動(dòng)中。

五、務(wù)必堅(jiān)持為民創(chuàng)建、全民參與。要辦好民生實(shí)事，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，形成全民檢查、全民監(jiān)督的局面。

六、務(wù)必強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、確保成功。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、目標(biāo)管理、網(wǎng)格管理、督查落實(shí)，務(wù)必實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！保创_保成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，確保通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。

市委常委、宣傳部部長(zhǎng)王載飛，副市長(zhǎng)馬璞在會(huì)上分別講話(huà)，對(duì)20xx年創(chuàng)文工作和鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)年工作任務(wù)進(jìn)行部署。市人大常委會(huì)副主任朱麗萍宣讀了《關(guān)于表彰20xx年度創(chuàng)建全國(guó)文明城市先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》。

城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、祥符區(qū)、市城管局、市公安局負(fù)責(zé)人分別在會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言。各區(qū)和市直部門(mén)分別向市政府遞交了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。

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