在工作和學(xué)習(xí)中,報(bào)告經(jīng)常被用來向上級(jí)、同事、客戶或老師傳達(dá)重要的信息和成果。在撰寫報(bào)告前,我們要對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的文獻(xiàn)進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研和閱讀,以便獲得全面的了解。通過研究報(bào)告范文,可以了解如何合理利用圖表、表格來展示數(shù)據(jù)和結(jié)果。
信訪工作報(bào)告制度篇一
《干部任用條例》是我黨組織工作、干部工作堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物。只有貫徹好、落實(shí)好《條例》,才能為我縣跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)改革措施,我縣本著站高一步,看遠(yuǎn)一步,想深一步的工作思路,努力解決新時(shí)期干部任用中面臨的新情況、新問題,擬從五個(gè)方面切實(shí)推進(jìn)干部人事制度的改革。
我縣將在落實(shí)黨管干部原則的前提下,堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu),積極引進(jìn)競爭機(jī)制,著力于“兩公一競”,拓寬選人用人視野。一是公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。我縣將在過去開選拔副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上,進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锖屯晟啤T诜秶?,擴(kuò)大到事業(yè);在職位上,選擇注重重要崗位;在報(bào)名的資格條件上,注重高學(xué)歷、年輕化;在考試方法上,注重干部的綜合分析能力和應(yīng)變能力;在考察上,注重政治表現(xiàn)和工作實(shí)績。切實(shí)提高公選的質(zhì)量。二是公開選拔后備干部。我縣將在年初以“海選”方式公開選拔36名縣級(jí)后備干部的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好公開條件、公開動(dòng)員、公開程序、公開考試、公開結(jié)果、公開培養(yǎng)等環(huán)節(jié),加強(qiáng)副科以上后備干部隊(duì)伍建設(shè),為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)儲(chǔ)備人才?!耙桓偂保杭慈嫱菩兄袑痈刹扛偁幧蠉?。我縣將按照競爭上崗應(yīng)堅(jiān)持的原則、程序、筆試、面試要求,重點(diǎn)指導(dǎo)各單位抓好宣傳動(dòng)員,思想發(fā)動(dòng),搞好“三定”,制定方案,嚴(yán)格程序,全程監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)保證競爭上崗的公開性、平等性、競爭性,確保競爭上崗健康有序地推進(jìn)。
我縣將通過建立和完善制度,著力從四個(gè)渠道疏通干部“出口”,解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問題。一是“改”,就是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度。為解決干部年齡結(jié)構(gòu)老化的問題,繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部到齡不任職制度和自愿辭職制度。二是“調(diào)”,就是堅(jiān)決調(diào)整不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)年度、屆中、屆末考核中群眾信任度不高的干部,經(jīng)考察確認(rèn),分別予以誡勉、降職或免職。對(duì)缺乏開拓進(jìn)取精神、工作不勝任的,干部經(jīng)過公開測評(píng)和嚴(yán)格考察,予以免職或降職。對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不力,缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,群眾觀念差,個(gè)人主義嚴(yán)重,不認(rèn)真執(zhí)民主集中制,造成不良影響和出現(xiàn)重大失誤經(jīng)教育不改的,視具體情況給予停職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職、免職等處分。三是“退”,就是嚴(yán)格退休制度。除辦理正常退休外,通過制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)干部提前退休。四是“試”,就是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用制,及時(shí)淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律實(shí)行一年的試用期,視其表現(xiàn)予以正式任用、緩用或不用。
為落實(shí)群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止可能出現(xiàn)的“暗箱操作”,我縣將按“三公開”原則,積極開展“陽光作業(yè)”。一是公開推薦。對(duì)擬提拔干部,堅(jiān)持走群眾路線,在群眾中進(jìn)行推薦,群眾信任票不高的,不予任用。二是公開測評(píng)。注重從縱向和橫向兩方面對(duì)干部進(jìn)行測評(píng),加強(qiáng)對(duì)考核成果的綜合運(yùn)用,根據(jù)測評(píng)結(jié)果對(duì)干部進(jìn)行誡勉談話、黃牌警告和組織調(diào)整。三是公開考察。干部考察前,通過考察預(yù)告和任前公示,讓考察對(duì)象公開亮相,將干部工作置于群眾監(jiān)督之下。逐步推行干部差額考察制,注重在重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中公開考察、鑒別干部,堅(jiān)持工作圈、社交圈、生活圈并重,讓群眾選拔干部,防止考察失真失實(shí)。
在干部任用上,要使程序成為不正之風(fēng)不可逾越的屏障,自覺做到堅(jiān)持程序一步不缺,履行程序一步不錯(cuò),絕不允許有減少程序、顛倒程序、應(yīng)付程序或事后補(bǔ)辦程序的現(xiàn)象發(fā)生。一是堅(jiān)持干部呈報(bào)制。規(guī)定凡提交縣委討論的干部,必須具備黨委(黨組)請(qǐng)示、討論干部任免的原始記錄、干部任免呈報(bào)表、擬任職人選的德才鑒定,凡不符要求或未按規(guī)定程序辦理的,切實(shí)做到“三個(gè)不”。二是堅(jiān)持集體討論干部制。為防止可能出現(xiàn)的決策層中少數(shù)人決定的弊端,繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)無記名投票表決制。規(guī)定必須有2/3以上的常委到會(huì),到會(huì)常委一人一票,無記名投票表決,被討論干部以應(yīng)到會(huì)常委過半數(shù)贊成獲得通過。三是堅(jiān)持試行干部監(jiān)督一票否認(rèn)制。被討論干部不能過干部監(jiān)督關(guān),就不提交常委會(huì)討論,強(qiáng)化干部監(jiān)督職能。
繼續(xù)按照“逐步規(guī)范,扎實(shí)推進(jìn)”的思路,堅(jiān)持“三個(gè)交流”,以增強(qiáng)干部活力,促進(jìn)干部健康成長。一是避籍交流。對(duì)紀(jì)委書記、組織部長、公檢法“三長”和中央要求避籍交流的人事、審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察局長,逐步實(shí)行易地交流。二是培養(yǎng)交流。對(duì)年輕干部,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,實(shí)行掛職和輪崗交流。堅(jiān)持從市級(jí)機(jī)關(guān)選派年輕干部到鎮(zhèn)村或企業(yè)掛職鍛煉,分批選派年輕干部赴沿海地區(qū)、三州地區(qū)和鄰近縣市掛職鍛煉。三是任期交流。選任制干部的任期要按法律法規(guī)和章程執(zhí)行,委任制干部任職期滿,所任職務(wù)自然免除,需要連任的,重新履行任職手續(xù),同一職位連任不超過兩個(gè)任期。
總之,我縣將對(duì)照《條例》要求和省委周書記提出的“十用十不用”原則,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律,進(jìn)一步完善選賢任能的科學(xué)機(jī)制,保證優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干,使我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍始終充滿朝氣與活力。
信訪工作報(bào)告制度篇二
一、信訪工作應(yīng)本著及時(shí)客觀、公正和對(duì)人民、對(duì)法律負(fù)責(zé)的精神進(jìn)行。信訪接待要做到熱情、耐心,力求向上訪人講明事實(shí)情況,并要詳細(xì)記錄上訪人反映的情況,不得敷衍塞責(zé)。
二、信訪工作堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,由局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。局辦公室受理群眾信訪,應(yīng)在“××市統(tǒng)計(jì)局來訪來信來電登記表”上登記,并按照職責(zé)分工,分別轉(zhuǎn)交有關(guān)科室辦理。需要2個(gè)以上科室共同處理的,辦公室要明確牽頭科室。重大事項(xiàng)呈報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo),由局領(lǐng)導(dǎo)作出批示或接待上訪者。
三、信訪接待中,發(fā)現(xiàn)不屬于本局職責(zé)范圍內(nèi)的',以及不符合法律政策規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)視情況告知信訪人;對(duì)受客觀條件限制暫無法解決的問題,要耐心向信訪人解釋清楚,爭取得到諒解。
四、信訪工作實(shí)行首問責(zé)任制。凡局機(jī)關(guān)所有工作人員,對(duì)群眾來訪、來電都應(yīng)積極主動(dòng)予以接待,第一個(gè)接觸來訪、來電的為首問責(zé)任人,屬于本職工作范圍內(nèi)事項(xiàng),應(yīng)盡快辦理、答復(fù),不屬于本職工作范圍的事項(xiàng),應(yīng)積極幫助聯(lián)系接待單位和接待人,直至該項(xiàng)接待任務(wù)處理完畢。
五、實(shí)行信訪工作限時(shí)辦理制度。辦理群眾來訪、來電應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);需要調(diào)查核實(shí)情況的,一般不超過7個(gè)工作日。自辦信訪件30日內(nèi)辦理完畢。轉(zhuǎn)辦、交辦信訪件90日內(nèi)辦結(jié)并報(bào)辦理結(jié)果。
六、信訪反映的問題,能夠直接辦理的,應(yīng)及時(shí)辦理;屬其他部門辦理的,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)出。
七、各承辦科室辦結(jié)的信訪事務(wù),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將辦理結(jié)果報(bào)局辦公室備案。局辦公室應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各單位辦理的信訪事務(wù)進(jìn)行督促、檢查。
八、所有承辦信訪事務(wù)的人員都有義務(wù)為上訪人保密,特別是受理群眾舉報(bào),不得泄露上訪人的情況;如因工作失職引起上訪人遭到報(bào)復(fù)打擊,追究有關(guān)人員責(zé)任。
九、每月逢5為局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日,分別確定一名局領(lǐng)導(dǎo)值班,逢法定節(jié)假日提前一天。凡值班日內(nèi)的群眾來訪一律交由領(lǐng)導(dǎo)同志直接處理,辦公室派員協(xié)助。
十、市委、市人大、市政府、市政協(xié)和新鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪事務(wù),應(yīng)報(bào)局主要負(fù)責(zé)同志批示處理。
十一、局辦公室對(duì)信訪工作的各種材料,應(yīng)當(dāng)逐件(次)建立檔案。
十二、局機(jī)關(guān)各科室處站隊(duì)在每年年底應(yīng)對(duì)信訪工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并將書面總結(jié)材料報(bào)送局辦公室。局辦公室適時(shí)組織檢查,結(jié)果予以通報(bào),并納入機(jī)關(guān)工作考核。
信訪工作報(bào)告制度篇三
近年來,××市按照“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的要求,通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進(jìn)信訪工作,扭轉(zhuǎn)信訪秩序,促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的良好態(tài)勢:一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即:群眾來訪、群眾來信、越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動(dòng)標(biāo)志性指標(biāo)明顯下降。
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2022019年,通過“三優(yōu)化五推進(jìn)”活動(dòng)開創(chuàng)了“個(gè)案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個(gè)案早:是對(duì)信訪個(gè)案,采取按月定期排查的措施,及早發(fā)現(xiàn),力爭在苗頭階段、初發(fā)階段,由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包:是對(duì)牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級(jí)擔(dān)任實(shí)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理;大案少:是指集訪、纏訪、鬧訪、越級(jí)訪、非正常訪、重復(fù)訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少,各類案件與上年同比、信訪總量比都實(shí)現(xiàn)了大幅度下降;積案了:不僅省信訪局以上機(jī)關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié),兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的非正常重復(fù)訪也基本“案結(jié)事了”;類案消:即針對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)社保、國土資源、民政救助等熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題采取“歸類處理”的方式,通過制定出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定來化解,消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止12月20日,××市信訪總量為7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;進(jìn)京訪80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省訪272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越級(jí)到市訪491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次,同比下降24.70%?!叭齼?yōu)化五推進(jìn)”的具體措施是:
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優(yōu)化工作環(huán)境:從經(jīng)費(fèi)保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手積極營造良好的信訪工作環(huán)境,使全市信訪系統(tǒng)能真正實(shí)現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導(dǎo)人才和信訪專才,還吸引了一批積極進(jìn)取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊(duì)伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財(cái)政、人事部門工作主動(dòng)要求調(diào)入信訪部門的干部多名,還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部。
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市統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核方案,開展全程跟蹤督查管理,確保了目標(biāo)任務(wù)的完成,全面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”。
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優(yōu)化干部素質(zhì):按照省里的統(tǒng)一部署,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動(dòng),努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),全方位打造“窗口單位”形象。不僅實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標(biāo),我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力活動(dòng)還得到領(lǐng)導(dǎo)重視,群眾關(guān)注,影響廣泛深遠(yuǎn)。2022019年,懷化市信訪局被評(píng)選為“××省人民滿意的單位”,××縣信訪局局長被評(píng)為“××省人民滿意的公仆”。
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推進(jìn)重點(diǎn)工作:2022019年,××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重,省信訪局以上交辦的積案全面如期化解,市人民政府市長×××、市聯(lián)席會(huì)議辦還結(jié)合本市實(shí)際向各縣(市、區(qū))和市直機(jī)關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的案件,直接“包案”到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點(diǎn)工作,市委書記×××親自安排了專項(xiàng)督查組到各責(zé)任單位督查。
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推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪:2022019年1—10月,市、縣兩級(jí)210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計(jì)接待信訪群眾7068余人次,直接督辦化解信訪事項(xiàng)287件次,救助幫扶1032余人次,協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。
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推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu):“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動(dòng)中,××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機(jī)制探索”、“科學(xué)化信訪程序”等四項(xiàng)探索為載體,在全體信訪干部中推介和樹立“把維護(hù)民生作為第一政績”的理念,收到“四項(xiàng)創(chuàng)新”效果:一是創(chuàng)新理念:把維護(hù)民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機(jī)制:用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法:推進(jìn)了信訪規(guī)程的科學(xué)化。四是創(chuàng)新作風(fēng):樹立“五心級(jí)干部”形象。
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“常態(tài)化”措施抓落實(shí)。
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今年以來的工作思路清晰,有序開展,績效突出,群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)肯定。近期,我們將在維護(hù)好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時(shí),重點(diǎn)抓好督查掃尾、經(jīng)驗(yàn)固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次黨代會(huì)工作報(bào)告的工作責(zé)任分解要求,信訪局將明年的工作重點(diǎn)初步擬定為六項(xiàng):一是積案化解活動(dòng)。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動(dòng)。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)?增強(qiáng)能力活動(dòng),結(jié)合全省三年一度的信訪考評(píng),完善目標(biāo)管理,強(qiáng)化督導(dǎo),保牌爭先。三是完善群眾工作機(jī)制。加強(qiáng)以群眾訴求表達(dá)機(jī)制為核心的群眾工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)。四是完善接訪機(jī)制。健全市、縣兩級(jí)聯(lián)合接訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制,全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動(dòng)。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機(jī)制,在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強(qiáng)化督查工作。完善信訪督辦專員制度,建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機(jī)制。
今年以來,xx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,確保社會(huì)穩(wěn)定的一系列通知精神,從狠抓信訪工作機(jī)制入手,加強(qiáng)對(duì)信訪工作督辦力度,取得了明顯的成效。上半年共接待群眾來訪15次,處理信訪案件8起,結(jié)案率達(dá)到100%,全鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體訪,越級(jí)訪案件,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
鎮(zhèn)黨委抓住鎮(zhèn)村兩級(jí)信訪工作責(zé)任這一關(guān)鍵,層層落實(shí)責(zé)任制。首先,鎮(zhèn)黨委成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記為組長,由主管黨務(wù)的副書記為副組長,具體負(fù)責(zé)信訪工作,把信訪工作擺到重要的議事日程,定期調(diào)研解決重大信訪案件,對(duì)各村實(shí)行村支書負(fù)責(zé)制,明確責(zé)任,此外,把信訪工作納入村級(jí)工作千分考核內(nèi)容,按指標(biāo)完成,制度落實(shí)情況進(jìn)行定期考核,對(duì)完不成任務(wù)的實(shí)行評(píng)先一票否決,充分調(diào)動(dòng)各村信訪工作的積極性。其次,實(shí)行鎮(zhèn)班子成員每日值勤接待制。鎮(zhèn)黨委根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn),對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行了輪班值勤,發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時(shí)處理,決不拖延,對(duì)一時(shí)難以解決的問題,也給上訪群眾一個(gè)明確的答復(fù),限期解決,避免了矛盾的激化。第三,進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)主管部門、各村負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任,時(shí)限要求及責(zé)任追究。對(duì)處置不力,造成越級(jí)訪的責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。今年以來,全鎮(zhèn)處理接待群眾來訪15次,未發(fā)生越級(jí)訪現(xiàn)象。
二、健全信訪各項(xiàng)工作制度,強(qiáng)化制度約束。
為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道,我鎮(zhèn)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進(jìn)一步建立和完善了信訪接待制,信訪工作聯(lián)絡(luò)制,信訪崗位責(zé)任追究制,下派工作組制,矛盾糾紛排查制等五項(xiàng)信訪工作制,對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案到底,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,使信訪處理工作開展的更順利,更及時(shí)。此外,加強(qiáng)信訪檔案的管理,對(duì)信訪案件及時(shí)登記,并對(duì)處理過程和結(jié)果進(jìn)行記載,為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設(shè)方面,我們專門設(shè)立信訪接待室和矛盾排調(diào)中心,做到了辦公地點(diǎn)、人員、資金三到位,對(duì)各項(xiàng)工作制度全部上墻,使這項(xiàng)工作更加規(guī)范化。
三、建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò),細(xì)化矛盾排查。
為切實(shí)做好信訪隱患排查工作,做到信訪矛盾不出村,不出鎮(zhèn),我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級(jí)組織設(shè)立鎮(zhèn)專職信訪員和村級(jí)聯(lián)絡(luò)員,建立起了上下貫通,左右銜接的排查網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)專職信訪員由富有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任,村級(jí)聯(lián)絡(luò)員由村里有名望的老黨員、老干部或村干部擔(dān)任,鎮(zhèn)信訪辦定期聽取村級(jí)聯(lián)絡(luò)員的匯報(bào),對(duì)排查出的信訪隱患,及時(shí)組織人力進(jìn)行處理,確保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾糾紛解決機(jī)制,搞好案件處理。
第一,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包案,對(duì)一些重點(diǎn)疑難案件,由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長親自包案,親自接訪,親自調(diào)度,拍板定案,促使老大難問題及時(shí)得到化解,例如xx明星磚廠與洼里楊村民因樹木所有權(quán)引發(fā)矛盾的案件,由鎮(zhèn)長劉福生同志親自出面調(diào)解,在照顧雙方利益的基礎(chǔ)上,達(dá)成諒解協(xié)議,使這一多年矛盾糾紛得到解決。
2022019年以來,我局始終堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),以學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》為重點(diǎn),以突出解決民生、維護(hù)民利為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市民政局和縣委縣政府關(guān)于信訪工作的一系列指示精神,結(jié)合民政工作,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制,集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),全力化解社會(huì)矛盾,有力地維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
今年共承辦人大建議、政協(xié)提案3件,全部按要求辦結(jié),代表委員滿意率100%;共受理群眾來信來訪210件,其中來訪198件,來信12件。受理的210件(次)來信來訪已辦結(jié),使90%以上的矛盾化解在了基層,初信初訪的一次性辦結(jié)率達(dá)到95%以上,民政信訪做到了件件有著落,事事有回音,群眾滿意度頗高。與去年相比,今年信訪態(tài)勢總體平穩(wěn),信訪總量同比略高。信訪反映的問題主要有三個(gè)方面:
一是社會(huì)救助方面。因特殊原因造成家庭困難的要求給予生活救濟(jì);因天災(zāi)人禍致病致殘的要求給予醫(yī)療救助;倒房戶要求解決住房難;生活無法自理的孤寡老人、社會(huì)棄嬰,要求給予救助;流浪乞討人員請(qǐng)求援助;失業(yè)人員申請(qǐng)納入城市低保。
二是優(yōu)撫安置方面。主要是老復(fù)退軍人反映生活困難請(qǐng)求給予救助。
一是強(qiáng)化宣傳教育,提高思想認(rèn)識(shí)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹《信訪條例》,我們及時(shí)組織全體干部職工傳達(dá)了全縣信訪工作會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神以及《國務(wù)院信訪條例》等法律法規(guī),使全局上下對(duì)《信訪條例》的重要意義、精神實(shí)質(zhì)和需要把握的幾項(xiàng)原則、工作方法有了全面深刻理解和掌握,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好信訪工作的自覺性和責(zé)任性。結(jié)合基層政權(quán)建設(shè),對(duì)農(nóng)村基層群眾開展了《信訪條例》和各項(xiàng)民政政策的宣傳教育,既保障了群眾的知情權(quán),又增強(qiáng)了廣大群眾的法律意識(shí),提高了群眾運(yùn)用正常渠道反映自己訴求的能力,有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
二是靠實(shí)工作責(zé)任,狠抓任務(wù)落實(shí)。年初,我們結(jié)合修訂完善《工作制度匯編》,制定完善了信訪工作責(zé)任制度,就領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任、首問責(zé)任、辦理責(zé)任、責(zé)任追究、督查檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)做了明確具體規(guī)定。全局結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)機(jī)遇,建立領(lǐng)導(dǎo)掛牌接訪制度,并堅(jiān)持將信訪工作與民政工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí);堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭閱批來信,帶頭接待群眾來訪,帶頭解決疑難信訪問題;分管領(lǐng)導(dǎo)圍繞各自分管工作,協(xié)調(diào)處理重大疑難信訪問題,督促反饋辦理結(jié)果;科室負(fù)責(zé)人主動(dòng)配合化解矛盾,幫助解決來訪群眾實(shí)際困難。全局上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室共同抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的民政信訪工作格局,有效帶動(dòng)和促進(jìn)了工作任務(wù)的全面落實(shí)。
三是狠抓排查調(diào)處,及時(shí)化解矛盾。為維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定,我局就全縣民政系統(tǒng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行了周密安排部署,要求各基層民政工作站全面深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我局堅(jiān)持將軍隊(duì)復(fù)員軍人維穩(wěn)工作作為信訪工作的重中之重,一方面高度關(guān)注、嚴(yán)加防范。按照屬地管理的原則,對(duì)復(fù)員軍人建立了信息檔案庫,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象和苗頭性信訪動(dòng)態(tài)實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控。另一方面想方設(shè)法、排憂解難。共對(duì)115名軍隊(duì)復(fù)員軍人解決了三難問題。
四是全面落實(shí)政策,維護(hù)群眾權(quán)益。今年,我們加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),高效落實(shí)專項(xiàng)資金,多方爭取資金,繼續(xù)開展送溫暖,獻(xiàn)愛心捐助活動(dòng),使農(nóng)村五保對(duì)象、特困救助對(duì)象的基本生活不僅從制度上得到了保障,而且提高了生活質(zhì)量;全縣共救助對(duì)象72人,發(fā)放救助資金17.3萬元,其中農(nóng)村大病救助49人,發(fā)放資金11.7萬元,城鎮(zhèn)大病救助23人,發(fā)放資金5.6萬元。與此同時(shí),實(shí)現(xiàn)了與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度的有效對(duì)接。
五是強(qiáng)化監(jiān)督,及時(shí)反饋。一是對(duì)局機(jī)關(guān)受理和上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦的信訪案件,逐一登記備案,跟蹤督辦,季度檢查,半年審查,提出督辦意見。二是對(duì)各基層民政工作站落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,抓好調(diào)查反饋;三是按要求和程序向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、向信訪局反饋信息和工作動(dòng)態(tài),主動(dòng)接受縣委、縣政府和信訪局的監(jiān)督指導(dǎo)。
三、存在的問題及下一步工作打算。
我局信訪工作在縣委、縣政府及縣信訪局的大力支持指導(dǎo)下,在全縣民政系統(tǒng)干部的共同努力下,雖然取得了一定的成績,但客觀地分析,也存在著一些不容忽視的問題:一是需救助的層面比較大,潛伏的信訪問題依然存在。二是由于政策和體制原因,群眾反映的一些問題較為集中,矛盾尖銳,處理難度不斷加大。對(duì)于這些問題,我們將在下一步工作中專題分析研究,認(rèn)真加以克服和解決。
下一步,我們將緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),以切實(shí)解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利為要?jiǎng)?wù),集中抓難點(diǎn)、突出抓弱點(diǎn),推動(dòng)民政信訪工作再上新臺(tái)階,再創(chuàng)新業(yè)績。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作:
一是著力抓好信訪隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持將信訪干部隊(duì)伍建設(shè)作為催生信訪工作生命力的有效手段,突出加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)民政干部信訪政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,在提高信訪干部隊(duì)伍整體素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新跨越,把民政信訪干部隊(duì)伍建設(shè)成為既能吃苦、又能戰(zhàn)斗,既有思想、又有作為的隊(duì)伍。
二是著力抓好機(jī)制創(chuàng)新。要將創(chuàng)新工作機(jī)制作為推動(dòng)信訪工作的有力舉措,繼續(xù)健全完善信訪工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)信訪接待機(jī)制,目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制等常規(guī)工作機(jī)制。創(chuàng)新跟蹤督辦、調(diào)查反饋等長效機(jī)制,用制度和機(jī)制推動(dòng)信訪工作健康發(fā)展。
三是著力抓好各項(xiàng)政策落實(shí)。要將全面落實(shí)各項(xiàng)政策作為化解社會(huì)矛盾的主要措施,重點(diǎn)落實(shí)好城鄉(xiāng)社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、基層民主管理等涉及群眾合法權(quán)益政策的全面落實(shí),最大限度地維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
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信訪工作報(bào)告制度篇四
紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作既是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分,也是黨和國家人民信訪工作的重要組成部分。2012年,我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作緊緊圍繞中央紀(jì)委工作要點(diǎn),堅(jiān)持以論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),把握原則,擺正位置,履行職責(zé),執(zhí)行權(quán)限,經(jīng)過不懈努力,各項(xiàng)工作進(jìn)展有序,現(xiàn)將開展的主要工作匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立檢查小組。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作高度重視,將信訪工作納入紀(jì)檢監(jiān)察工作總體部署,并成立了以鎮(zhèn)紀(jì)委書記張志國同志為組長,紀(jì)委副書記隗鳳林為副組長,紀(jì)委委員胡斌同志為成員的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確隗鳳林同志主抓信訪工作。小組成員堅(jiān)持召開每月不少于一次的信訪工作研究會(huì)議,認(rèn)真研究探討對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)和對(duì)實(shí)際問題的解決方案,推動(dòng)了信訪工作的扎實(shí)開展。
二、暢通信訪渠道,創(chuàng)新各項(xiàng)機(jī)制。
承諾辦理制、領(lǐng)導(dǎo)接見群眾來訪日制度及紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督制等各項(xiàng)制度,開通傳真、網(wǎng)上并與上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行內(nèi)網(wǎng)聯(lián)通,領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶案下訪、切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題。不斷強(qiáng)化信訪責(zé)任制落實(shí),建立完善信訪體系,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格考核追究,以增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)效性。
二、改善辦公條件,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
信訪工作的辦公條件進(jìn)一步改善,隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是建立信訪接待室、配齊專用信訪電話、傳真機(jī)和微機(jī)設(shè)備,建立和堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪的制度。二是健全和完善三級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò),村級(jí)設(shè)立信訪信息員并定期對(duì)信訪工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。三是通過宣傳牌等形式公開信訪機(jī)構(gòu)的通訊地址、電子信箱、投訴電話、接待時(shí)間、地點(diǎn)和接待人姓名、受理范圍和程序等,引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法、逐級(jí)信訪。四是工作中做到熱情接待來訪,耐心接聽電話,認(rèn)真對(duì)待群眾的每一個(gè)反映。五是大力開展下訪活動(dòng),就地解決問題。六是在確保安全、保密的情況下,積極推行網(wǎng)上。通過暢通群眾信訪渠道,讓群眾難有處訴,冤有處申,愿有處償。
三、辦事公開,法制化程度進(jìn)一步提高。
報(bào)政策法規(guī),在信訪接待室設(shè)置公開欄,向群眾進(jìn)行廣泛宣傳。二是公開受理情況。對(duì)群眾來訪或?qū)嵜?,?zhèn)紀(jì)委信訪室在15日內(nèi)書面告知人受理情況,并承諾辦理時(shí)限。三是公開辦理過程。除涉密、隱私、人要求不公開等信訪件外,將信訪辦理過程向人和社會(huì)公開。在信訪問題辦理過程中,如遇人詢問,可以告知人所反映問題的承辦單位或部門、工作進(jìn)展。四是公開處理結(jié)果。對(duì)一些重大疑難以及涉及群眾利益的問題,調(diào)查結(jié)束后,及時(shí)通過公示、會(huì)議等形式公開處理結(jié)果,包括調(diào)查結(jié)論、處理結(jié)果以及政策依據(jù)等,保障群眾的監(jiān)督權(quán)。
信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分,是聯(lián)系群眾的'橋梁和紐帶,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的重要渠道。我鎮(zhèn)紀(jì)委班(來子堅(jiān)持以公開透明便民利民、廉政勤政為基本要求,健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開,群眾滿意度不斷提升。在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前反腐倡廉任務(wù)依然艱巨,一些關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐現(xiàn)象仍然處于多發(fā)易發(fā)階段,領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為隨時(shí)有可能發(fā)生;一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力;個(gè)別單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)還不夠到位,建設(shè)科學(xué)實(shí)用的反腐倡廉制度體系還任重道遠(yuǎn)。今后的工作中,我們會(huì)以更加堅(jiān)決的態(tài)度,更加扎實(shí)的工作,采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決,不辜負(fù)黨和人民的期望。
中共xx鎮(zhèn)紀(jì)委。
201x年xx月xx日。
信訪工作報(bào)告制度篇五
20xx年在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市中級(jí)法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得一一定成果,全年度共接待來訪人員113人次,妥善處理上級(jí)轉(zhuǎn)辦群眾信訪事項(xiàng)18件,共化解了涉訴信訪案6件,其中讓余珍秀、鄧電平二個(gè)疑難積案的當(dāng)事人出具了息訪承諾書,成功勸阻欲到省進(jìn)京上訪的涉訴信訪人員12人次,有效處理張金華、謝振平、廖斌卿等上訪人的信訪突發(fā)事件3起,有效預(yù)防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻,重復(fù)訪、越級(jí)訪時(shí)有發(fā)生,影響了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此,我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對(duì)涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,找準(zhǔn)原因,采取對(duì)策,盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,真抓實(shí)管。
一是正視現(xiàn)實(shí),增強(qiáng)做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對(duì)多年來形成的十多起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點(diǎn)案件,我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動(dòng)局面,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,我院多次召開黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)要求,將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo),要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。三是加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問題,我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周制,每月都定期聽取情況匯報(bào),制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實(shí)。每周輪流安排院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周。同時(shí),按照責(zé)任倒查的要求,對(duì)解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào),確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當(dāng)事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結(jié)事了為目標(biāo),從源頭息訪。
(一)、抓好立案關(guān),以疏化訪。對(duì)法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對(duì)政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會(huì)、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等,做好當(dāng)事人思想工作,引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題,避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二)、建立健全信訪問題排查機(jī)制,對(duì)信訪問題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。具體做法:1、在院內(nèi)對(duì)所立和所結(jié)案件每月進(jìn)行一次疏理,從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭。2、對(duì)已結(jié)案件勤下基層排查問題。
(三)、建立健全涉訴信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,引導(dǎo)辦案庭局、辦案人員在辦案中主動(dòng)預(yù)防和化解信訪問題。如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評(píng)先評(píng)優(yōu)掛勾;對(duì)其在辦案中排查問題是否有力進(jìn)行獎(jiǎng)罰,如其應(yīng)排查出來而未排查出來,日后又發(fā)生信訪問題的,除罰款外,還要取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實(shí)行獎(jiǎng)罰。
三、抓好聯(lián)動(dòng)調(diào)解,以調(diào)息訪。
一是實(shí)施速裁機(jī)制整合資源,短平快調(diào)解糾紛,息訴率達(dá)到98%,形成與村委會(huì)、居委會(huì)、司法局、公安派出所等相關(guān)社會(huì)聯(lián)動(dòng)化解矛盾,提高調(diào)解率;二是抓好判后釋法,以明釋訪。要求100%公開宣判,100%實(shí)行主審法官親自向當(dāng)事人雙方送達(dá)法律文書,聽取當(dāng)事人對(duì)案件審理及判決結(jié)果的意見,將判后釋法納入宣判的明確要求,使勝敗皆明;三是抓信訪解決,以效定訪。例如:院里有三個(gè)賠償案件進(jìn)入執(zhí)行階段后,因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)而未能將賠償標(biāo)的款執(zhí)行到位,考慮到申請(qǐng)執(zhí)行人生活確實(shí)困難,院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金,平息了他們的激動(dòng)情緒,使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當(dāng)事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學(xué)長效的工作流程。
在具體操作上,建立三級(jí)工作機(jī)制:(一)、一級(jí)機(jī)制。對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭,成立以帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)、該案所屬的分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,提前做疏導(dǎo)防范工作,如出現(xiàn)小信訪問題,及時(shí)解決,如出現(xiàn)較大問題,上升二級(jí)機(jī)制解決。(二)、二級(jí)機(jī)制。對(duì)已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進(jìn)京訪的上訪案,由信訪專干寫情況匯報(bào)和建立臺(tái)賬,由院長確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,確定解決時(shí)限,并成立以包案領(lǐng)導(dǎo)、各相應(yīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長及責(zé)任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現(xiàn)大的信訪問題,上升至三級(jí)機(jī)制解決。(三)、三級(jí)機(jī)制。對(duì)已經(jīng)到省、進(jìn)京的信訪案,成立以院長親自擔(dān)綱的工作組強(qiáng)力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員,進(jìn)行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對(duì)策,制定工作預(yù)案,即分工到人責(zé)任到人,又通力合作。
五、做好網(wǎng)上申訴信訪和視頻接訪工作。
按照最高法院和省高院關(guān)于開展遠(yuǎn)程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求,我院認(rèn)真協(xié)調(diào)落實(shí)好遠(yuǎn)程視頻接訪聯(lián)通工作,已實(shí)現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。設(shè)置了專用遠(yuǎn)程視頻接訪室,固定辦理場所,完善了相關(guān)設(shè)備,明確了聯(lián)絡(luò)人員和技術(shù)保障人員,加強(qiáng)人員培訓(xùn),完善辦理流程,在上級(jí)規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)最高院和省高院的精神,最高法院視頻接訪的“進(jìn)京訪”不計(jì)算在進(jìn)京訪總量中,省法院視頻接訪的“到省訪”也不計(jì)算到省訪總量中。對(duì)有到省進(jìn)京訪苗頭的上訪人,今后要積極引導(dǎo)盡可能的爭取通過視頻方式接訪,以減少到省進(jìn)京上訪量。
六、解決涉訴訪的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
1、緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實(shí),確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處,及時(shí)化解。二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實(shí)際問題和困難向區(qū)政法委匯報(bào),主動(dòng)與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難,及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合,及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅(jiān)持以人為本。要按照有理推定的原則,對(duì)每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準(zhǔn)上訪的原因,理清是非曲直。對(duì)有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實(shí)體處理沒有錯(cuò)誤,便由于辦案人工作作風(fēng)不端正,工作不負(fù)責(zé)任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督,從細(xì)微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅(jiān)克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一,增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo),使上訪人從訪為訴,減少越級(jí)上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求,堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),誰辦案誰負(fù)責(zé),把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究制,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個(gè)別干警沒有充分認(rèn)識(shí)涉訴信訪工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作,大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),切實(shí)把信訪工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節(jié),穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時(shí)匯報(bào)。對(duì)有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時(shí),沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對(duì)處理信訪問題增加的法院負(fù)累估計(jì)不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達(dá)到個(gè)人目的,以各種手段對(duì)法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機(jī)關(guān)大門,攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國家機(jī)關(guān)的工作秩序,影響社會(huì)穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級(jí)各部門耐心地反復(fù)做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會(huì)問題。他們耗費(fèi)了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時(shí)極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對(duì)無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強(qiáng)。
未能堅(jiān)決制裁違法信訪。對(duì)無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時(shí),對(duì)沒有達(dá)到個(gè)人目的而無理取鬧,蓄意煽動(dòng),抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時(shí),對(duì)其他無理上訪人沒能起到警示作用。
信訪工作報(bào)告制度篇六
為進(jìn)一步做好政協(xié)信訪工作,根據(jù)全國委員會(huì)辦公廳《政協(xié)關(guān)于學(xué)習(xí)和貫徹賈慶林主席就政協(xié)信訪工作所作的重要批示的通知》(政全廳發(fā)〔2005〕32)要求,結(jié)合國務(wù)院新修訂的《信訪條例》規(guī)定,特制定成都市政協(xié)機(jī)關(guān)信訪工作制度。
一、信訪事項(xiàng)受理。
l、對(duì)政協(xié)委員和人民群眾的來信及上級(jí)部門和相關(guān)單位轉(zhuǎn)來的信訪件,應(yīng)統(tǒng)一編號(hào),按規(guī)定進(jìn)行登記,做到不漏登、不錯(cuò)登。
2、對(duì)隨信寄來的領(lǐng)導(dǎo)批示或其它物件,應(yīng)登記注冊(cè),并保持信封和郵票的完整,以便核證投信時(shí)間和地址。
3、對(duì)政協(xié)委員和人民群眾來訪,應(yīng)熱情接待,耐心詢問,認(rèn)真作好記錄,并請(qǐng)來訪人閱看記錄確認(rèn)后簽名,對(duì)來訪問題能當(dāng)面答復(fù)的`要當(dāng)面答復(fù),不能當(dāng)面答復(fù)的應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)。
4、對(duì)信訪處理結(jié)果、回復(fù)情況等應(yīng)進(jìn)行登記,登記做到準(zhǔn)確無誤,字跡清楚,條理分明。
二、領(lǐng)導(dǎo)接待信訪日。
1、由市政協(xié)秘書長、副秘書長,機(jī)關(guān)紀(jì)檢員,機(jī)關(guān)黨委書記輪流值班接待信訪。由秘書處負(fù)責(zé)安排。
2、領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持值班、帶頭執(zhí)行信訪制度,認(rèn)真處理疑難信訪案件,認(rèn)真解決信訪工作面臨的困難和問題。
3、信訪接待時(shí)間每周安排半個(gè)工作日。
三、領(lǐng)導(dǎo)閱批。
l、對(duì)政協(xié)委員和人民群眾的來信來訪及上級(jí)部門和相關(guān)單位轉(zhuǎn)來的信訪件,由承辦信訪工作的人員提出擬辦意見報(bào)信訪負(fù)責(zé)人審簽。重要信訪要及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)閱批。
2、領(lǐng)導(dǎo)閱批時(shí)間一般不超過三天,重大信訪件和信訪中反映的急難問題,辦公廳負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)研究處理。
四、信訪辦理、督辦。
1、信訪承辦人員在辦理信訪件時(shí),應(yīng)做到件件有著落,事事有結(jié)果。一般信訪件一個(gè)月內(nèi)辦理完畢,重大信訪件不得超過三個(gè)月,信訪件辦理完畢,要及時(shí)報(bào)送處理結(jié)果,附有關(guān)材料說明。對(duì)不能及時(shí)辦理的,應(yīng)書面說明情況。
2、對(duì)上級(jí)部門和同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批交辦的重大信訪件,應(yīng)指定人員辦理。
3、承辦信訪件,必須做到及時(shí)受理、調(diào)查充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。
4、對(duì)不屬本部門責(zé)職范圍內(nèi)處理解決的信訪件,應(yīng)做好解釋工作,根據(jù)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,與有關(guān)部門聯(lián)系,移送有關(guān)材料,由有關(guān)部門辦理。
5、對(duì)交給下一級(jí)辦理的信訪件,要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢,并加強(qiáng)督促檢查。
l、對(duì)受理政協(xié)委員和人民群眾的來信來訪除匿名信、重復(fù)信和含糊不清的信件外,在調(diào)查處理結(jié)束后,原則上都要把調(diào)查情況和處理意見給來信來訪人復(fù)信或直接回訪。
2、復(fù)信、回訪要掌握政策,講究策略,保守機(jī)密,有針對(duì)性地做好疏通、引導(dǎo)和解釋工作。
3、對(duì)來信來訪反映的問題已作恰當(dāng)處理,而信訪人員思想不通的,應(yīng)作重點(diǎn)回訪對(duì)象。
4、受理來信來訪后,一般在一個(gè)月內(nèi)復(fù)信,特殊情況在一個(gè)月內(nèi)不能辦理的,也應(yīng)復(fù)信或回訪說明不能及時(shí)辦理的原因。
六、信息反饋。
l、應(yīng)定期召集信訪分析會(huì),分析情況,全面掌握與本機(jī)關(guān)工作職責(zé)有關(guān)的信訪信息。
2、信訪件中帶有傾向性、苗頭性的信訪信息要及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)。
3、對(duì)信訪件中反映的重要情況、重要問題可以選擇作為專題調(diào)研社情民意信息,促使問題的解決。
七、信訪統(tǒng)計(jì)分析。
1、信訪統(tǒng)計(jì)工作由承辦信訪工作的秘書處負(fù)責(zé)收集、匯總,實(shí)行按季度統(tǒng)計(jì),全年統(tǒng)計(jì)匯總。
2、信訪統(tǒng)計(jì)應(yīng)分門別類,力求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
3、做好信訪統(tǒng)計(jì)分析,寫出信訪情況分析報(bào)告報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)參閱。
八、信訪檔案管理。
l、信訪工作的有關(guān)文件、資料、信訪件材料,每年都要進(jìn)行清理登記,立卷歸檔。
2、做好信訪檔案的保密工作,信訪檔案一般不對(duì)外借閱,如確因需要借閱的,借閱者須持單位證明,并經(jīng)負(fù)責(zé)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
3、對(duì)信訪反映的人和事,要按照有關(guān)規(guī)定遵章守紀(jì),保守機(jī)密。
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信訪工作報(bào)告制度篇七
同志們:
這次xxx信訪工作會(huì)議,是xxx研究決定召開的一次非常重要、十分緊迫的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹xxx信訪工作會(huì)議精神,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期xxx的信訪穩(wěn)定工作,進(jìn)一步穩(wěn)定xxx社會(huì)大局。今天,xxx班子領(lǐng)導(dǎo)參加這次大會(huì),既是對(duì)信訪工作的高度重視,又是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的鞭策和鼓舞。最后,xxx還要作重要講話。下面,我先講幾點(diǎn)意見:
2012年,信訪工作xxx終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”和黨的十七大精神為指導(dǎo),以解決涉及干部群眾切身利益的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),開展了一系列促進(jìn)xxx信訪工作的有益活動(dòng),扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作,為實(shí)現(xiàn)xxx跨越式發(fā)展和長治久安的目標(biāo)積極保駕護(hù)航,營造了安全和諧穩(wěn)定的良好政治環(huán)境。
(一)開展積極有效的信訪工作。
1.2012年,職工群眾到xxx信訪總量96批次,730人次,信訪總量同比增加36.9%;其中集體訪14批次319人次;人數(shù)同比增加了92.3%;個(gè)人訪45人次,同比增加了50%;代表訪6批25人次,批次增加20%,人數(shù)增加10%。信訪案件總結(jié)案率達(dá)90%。這些成績的取得,是xxx正確領(lǐng)導(dǎo),大力支持的結(jié)果,同時(shí)也與大家扎實(shí)工作密不可分。
一是政治保障到位。xxx委高度重視,站在講政治和“三個(gè)代表”的高度,高度重視安排部署矛盾糾紛化解調(diào)處工作,將矛盾糾紛化解調(diào)處工作納入全場目標(biāo)管理,繼續(xù)執(zhí)行“xxx信訪工作目標(biāo)管理獎(jiǎng)懲辦法”和“信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書”,由黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織考核,即對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的信訪工作管理目標(biāo)業(yè)績與獎(jiǎng)懲掛鉤。堅(jiān)持執(zhí)行通報(bào)、責(zé)任查究、一票否決制。
二是組織保障到位。各單位都成立了以黨政一把手為第一責(zé)任人的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了3-5人的辦公室。各單位各連隊(duì)建立矛盾糾紛化解調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組27個(gè),工作人員54名,信息員達(dá)21名,建立健全了橫向到邊、縱向到底的矛盾糾紛排查調(diào)處工作的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。
三是抓資金保障到位。如集體所有制性質(zhì)農(nóng)工要求解決養(yǎng)老問題。xxx在資金十分困難的情況下,今年給參保人員貼息153萬元。在解決外地建筑民工返鄉(xiāng)問題上,協(xié)調(diào)資金700余萬元,化解集體訪5起。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,明確責(zé)任,化解疑難老問題上成績突出。按照“黨政一把手負(fù)總責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確了各單位各連隊(duì)黨政一把手,就是第一責(zé)任人,有效形成抓社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任體系。
一是制定《xxx群體性上訪及信訪問題應(yīng)急預(yù)案》常年堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪日”制度,對(duì)社會(huì)矛盾經(jīng)常性的排查。
三是矛盾糾紛化解調(diào)處及責(zé)任落實(shí)到位。
(四)積極開展信訪問題集中整治活動(dòng)。
1、以化解矛盾、息訴罷訪為目標(biāo),研究制定解決方案。細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施,明確工作步驟和相關(guān)各方責(zé)任、任務(wù)。做到“一個(gè)問題,一名領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)方案,一抓到底”。
2、強(qiáng)化人文關(guān)懷。各單位、連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)人員特別是對(duì)“上訪老戶”有了個(gè)正確的看法和態(tài)度,把他們視作親人,在生活上、工作上,多一份關(guān)懷,使他們深切感受到黨的關(guān)愛。
3、規(guī)范信訪秩序。對(duì)開展信訪問題集中整治活動(dòng)進(jìn)行了深入宣傳法律、法規(guī)和政策教育。
(五)繼續(xù)大接訪和開展“六萬”情況。
一是xxx領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行大接訪。去冬今春xxx對(duì)梳理出信訪6件熱點(diǎn)問題。
3決,嚴(yán)防群訪事件的發(fā)生。xxx接待群眾來訪730人次。其中:xxx領(lǐng)導(dǎo)接待集體訪10余次,516人次。
三是對(duì)重大疑難信訪問題,落實(shí)“三定”、“五包”。“三定”即:定團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定責(zé)任,“五包”即:包領(lǐng)導(dǎo)、包部門、包教育轉(zhuǎn)化、包問題處理、包疏導(dǎo)穩(wěn)控,把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
(四)xxx領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)開展大接訪和“六萬”活動(dòng)。大力開展干部走訪活動(dòng)。一是xxx制定工作計(jì)劃。xxx領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部53人,建立聯(lián)系點(diǎn)20余個(gè),深入職工家庭傾聽呼聲、了解情況、溝通感情。二是要大力開展扶貧幫困活動(dòng),及早動(dòng)手,摸清困難群體的真實(shí)情況,幫助解決他們的實(shí)際困難和問題。xxx領(lǐng)導(dǎo)共建立22戶扶貧幫困戶,解決實(shí)際問題20余件;三是實(shí)行困難救助。2011年農(nóng)場共發(fā)放困難救助金138.78萬元。
4響了正常的辦公秩序。三是非正常上訪問題突出,過激行為時(shí)有發(fā)生。部分群眾不到接待場所反映問題,而是采取圍堵xxx辦公室,有的在辦公樓內(nèi)大聲喧嘩等。這些不僅嚴(yán)重影響了黨政機(jī)關(guān)的辦公秩序,也造成了很壞的社會(huì)影響。四是信訪問題相對(duì)集中,處理難度較大。當(dāng)前突出的信訪問題集中在部分連隊(duì),有的是政策因素造成的,有的是體制轉(zhuǎn)型過程中暴露出的深層次問題和矛盾,有的是人為造成的信訪問題或無理要求,因此解決起來難度較大。
5施的貫徹落實(shí),對(duì)此我們一定要有深刻的認(rèn)識(shí),務(wù)必認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。
三、圍繞大局突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,不斷取得信訪工作的新成效。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,xxx黨的各級(jí)組織各部門要按照xxx的部署和要求,把信訪工作擺在重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好,統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),不斷取得信訪工作的新成效。
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的政治責(zé)任感。信訪工作是xxx體察社情民意、傾聽群眾呼聲、掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)的重要渠道,是幫助群眾解決實(shí)際問題、對(duì)群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)的重要手段。做好新形勢下的信訪工作,是踐行“三個(gè)代表”重要思想,全面樹立和落實(shí)“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是構(gòu)建和諧農(nóng)場、平安農(nóng)場的重要保證。
6度,把信訪工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展的重要工作,納入重要議事日程,放在改革發(fā)展的大局中去謀劃,放在構(gòu)建和諧社會(huì)中去統(tǒng)籌,放在和諧xxx建設(shè)的偉大實(shí)踐中去推進(jìn)。要帶著對(duì)群眾的深厚感情,把正確處理群眾來信來訪的過程,變成密切聯(lián)系群眾、深入疏導(dǎo)群眾、切實(shí)為群眾排憂解難的過程。各級(jí)黨組織要以對(duì)黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待群眾來信來訪,認(rèn)真研究政策,及時(shí)提出解決問題的建議,認(rèn)真督查督辦,努力使群眾反映的問題“件件有著落、事事有回音”。
(二)標(biāo)本兼治,努力從源頭預(yù)防和減少信訪問題。發(fā)生當(dāng)前,群眾來信來訪的原因雖然千差萬別,既有由不同主體之間的利益沖突引起的,集體和個(gè)人之間的利益沖突引起的,也有部分干部宗旨觀念淡薄,不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,不依法行政,作風(fēng)簡單造成的,引起群眾強(qiáng)烈不滿等等。貫徹做好新形勢下的信訪工作,既要治標(biāo),更要治本,要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點(diǎn),努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。否則,老的問題還沒有解決,新的問題又在不斷產(chǎn)生,信訪總量上升的勢頭就難以遏制。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情、作決策都要把群眾利益放在第一位,要帶著深厚的感情去做群眾工作,扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、干實(shí)事、解難題,尤其要高度重視、切實(shí)解決好困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。各級(jí)各部門信訪工作做得好不好,不是看辦結(jié)率高不高,而是看有沒有解決問題,7有沒有化解矛盾,有沒有重復(fù)上訪,有沒有從源頭上減少信訪。尤其是要看有沒有減少集體上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。信訪辦及目標(biāo)督查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把信訪交辦件辦理情況,從源頭上減少信訪措施和集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪情況作為對(duì)單位連隊(duì)和部門特別是一把手的考核督查內(nèi)容之一,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門落實(shí)信訪工作的執(zhí)行力。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo),著力規(guī)范信訪秩序當(dāng)前,非正常上訪現(xiàn)象不斷增多,一些群眾在上訪中行為過激,對(duì)立情緒大,擾亂公共秩序,影響了社會(huì)穩(wěn)定。分析其原因:一是有的群眾法制觀念淡薄,信“訪”不信“法”,存在“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的思想;二是有少數(shù)人為謀取個(gè)人利益,積極串聯(lián)、煽動(dòng)不明真相的群眾無理取鬧;三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力,削弱管理、害怕管理甚至放棄管理,缺乏大局意識(shí)和協(xié)調(diào)配合意識(shí),想方設(shè)法推卸責(zé)任;等等。既要指出信訪人依法享有的權(quán)利,也要規(guī)定信訪人應(yīng)履行的義務(wù),同時(shí)對(duì)上訪人的各種過激行為作出了處臵規(guī)定。維護(hù)正常的信訪秩序,必須加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo),維護(hù)法律尊嚴(yán)。因此,各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大的宣傳力度,教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)法制觀念,以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾。要讓群眾懂得,在維護(hù)自身合法權(quán)益時(shí),不得妨害集體的和他人的合法權(quán)益;即使訴求合理合法,但表達(dá)方式方法不合法,仍然屬于違法行為,也要承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)那些不依法信訪、8無理取鬧、又不聽勸導(dǎo)的上訪人,要進(jìn)行嚴(yán)肅地批評(píng)教育。對(duì)少數(shù)違規(guī)者,借上訪之名,擾亂正常社會(huì)秩序、妨害公共安全的行為,必須依法進(jìn)行處臵。各級(jí)干部尤其要加強(qiáng)對(duì)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)法制意識(shí),嚴(yán)格依法辦事,依法維護(hù)正常的信訪秩序。
10作;對(duì)確因政策失當(dāng)、決策失誤侵犯群眾利益的,要據(jù)實(shí)向群眾承認(rèn)錯(cuò)誤,及時(shí)糾正,盡快解決。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。要把信訪問題的解決與促進(jìn)干部的風(fēng)氣之變結(jié)合起來,堅(jiān)持在信訪工作或其他綜合工作的實(shí)踐中考察、識(shí)別、任用干部,進(jìn)一步在全場形成正確的工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和良好的風(fēng)氣。要把當(dāng)前工作與作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、學(xué)習(xí)貫徹“xxx精神”結(jié)合起來,進(jìn)一步提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風(fēng),把黨員先進(jìn)性落實(shí)和體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去,開創(chuàng)全場信訪工作的新局面,切實(shí)維護(hù)全場社會(huì)政治穩(wěn)定。
同志們,讓我們以高度的政治責(zé)任感,以對(duì)職工群眾深厚的感情和對(duì)工作飽滿的激情,認(rèn)真扎實(shí)而富有成效地抓好今后的信訪工作,為實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展和長治久安的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
信訪工作報(bào)告制度篇八
市**局信訪工作依據(jù)國務(wù)院《信訪條例》,在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理;誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。及時(shí)、新地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
1、對(duì)全市水利、水電、水保、堤防等本行業(yè)的建設(shè)和意見。
2、對(duì)全可能發(fā)生的水災(zāi)害、災(zāi)情、險(xiǎn)情的報(bào)告。
3、對(duì)單位或個(gè)人破壞、侵占水利工程設(shè)施行為的`除直接向檢察機(jī)關(guān)投訴外,也可通過信訪途徑反映。
4、對(duì)我局執(zhí)法人員或公務(wù)人員在行政執(zhí)法、公務(wù)過程中違法違規(guī)行為向紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)、投訴外,也可通過信訪途徑反映。
5、對(duì)本行業(yè)政策范圍內(nèi)的其他合理要求等,屬于信訪接待范圍內(nèi)的事宜。
1、可采用電話、書信、傳真或走訪等形式。不行越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體上訪應(yīng)事先溝通,多人反映的共同問題,代表人數(shù)不應(yīng)超過5人。
2、上訪人不得高聲喧嘩或無理取鬧,不得影響機(jī)關(guān)的正常工作、生活秩序。做到手續(xù)齊全、文明上訪。
四、辦理時(shí)限。
1、災(zāi)情或影響人民生產(chǎn)生活的問題,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)并會(huì)同有關(guān)科室,立即辦理、答復(fù)。
2、對(duì)本行業(yè)的建議、意見或其他一般性信訪事項(xiàng)30日內(nèi)辦理或答復(fù)。
3、上級(jí)信訪部門交辦的事項(xiàng)90日內(nèi)辦理或回復(fù)。
1、信訪接待人員應(yīng)依法依規(guī)辦理、回復(fù)受理范圍內(nèi)的信訪件,及時(shí)解決,按期辦理。
2、凡署名批辦件,應(yīng)有文字回復(fù)。
3、對(duì)歸口辦理的信訪件,應(yīng)及時(shí)督查督辦。
4、做好信訪、來訪登記,必要件每年整理成冊(cè)并歸檔,并注意保密。
信訪工作報(bào)告制度篇九
緊急信訪事項(xiàng)應(yīng)在登記后第一時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)出。
3、對(duì)電話交辦件,縣委群工局應(yīng)詳細(xì)記錄受話人姓名、工作單位、交辦時(shí)間、交辦事項(xiàng)及交辦要求。承辦單位受話人也應(yīng)逐一記錄清楚。
4、承辦單位接到交辦、轉(zhuǎn)辦件后,應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦結(jié)時(shí)間有特別要求的,按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。辦結(jié)完畢后,要及時(shí)報(bào)告結(jié)果或處理情況,逾期不能完成的,應(yīng)書面說明情況。
5、對(duì)因未及時(shí)交辦、轉(zhuǎn)辦和及時(shí)簽收,造成嚴(yán)重影響和引發(fā)突發(fā)事件的將嚴(yán)格問責(zé)。
信訪工作報(bào)告制度篇十
人民來信和網(wǎng)上信訪承載著群眾對(duì)黨和政府的信任和期望,是否辦理及時(shí)、規(guī)范,不僅直接影響到群眾對(duì)黨和政府的信任,也是省市信訪工作績效考核的要求。因此,為了進(jìn)一步加大對(duì)群眾來信處理的力度,更好地推動(dòng)信訪問題得到依法、及時(shí)、合理的解決,切實(shí)維護(hù)群眾利益,計(jì)生局決定每季度對(duì)旗和旗直部門網(wǎng)、信辦理情況進(jìn)行通報(bào)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、通報(bào)的時(shí)間。
1、從2012年起,每季度的第一周計(jì)生局局將對(duì)上一季度的群眾來信和網(wǎng)上信訪情況進(jìn)行匯總分析,并根據(jù)省市辦信工作規(guī)定對(duì)旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的網(wǎng)、信辦理情況進(jìn)行通報(bào)。
二、通報(bào)的形式。
計(jì)生局通過《信訪情況》平臺(tái)以書面形式,通報(bào)給旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,并視情況抄送市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各轄市(區(qū))委、(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。
三、通報(bào)的內(nèi)容。
(一)、來信和網(wǎng)上信訪登記、規(guī)范情況:1、信訪信息系統(tǒng)登記及規(guī)范辦理情況;
2、網(wǎng)上信訪辦理、答復(fù)是否規(guī)范、及時(shí)情況;
(二)、辦理及報(bào)結(jié)情況。
1、來信是否在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查處理結(jié)束,并答復(fù)信訪人,同時(shí)反饋給市信訪局;
2、對(duì)交辦的信訪件推諉、敷衍了事、拖延或無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)辦理并反饋的;
4、不落實(shí)信訪事項(xiàng)處理意見或造假,造成群眾重復(fù)信訪的。5、交辦件完成情況。
四、工作要求。
旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要認(rèn)真履行信訪工作職責(zé),及時(shí)解決群眾反映的合理訴求,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,按照《信訪條例》的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,積極穩(wěn)妥地處理職能范圍內(nèi)的群眾信訪問題,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1、提高認(rèn)識(shí)。信訪通報(bào)制度是加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的重要環(huán)節(jié),是及時(shí)解決信訪群眾合理訴求,促進(jìn)我旗社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措,也是省市信訪工作績效考核的要求,各地各單位要高度重視,制定措施,抓緊抓好抓出實(shí)效。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任,親自閱批和研究解決信件辦理工作中的困難和問題,切實(shí)解決群眾合理訴求,對(duì)無理信訪要解釋到位、程序到位、穩(wěn)控到位。
3、措施到位。旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要指定專人進(jìn)行辦信,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)交辦的信件及時(shí)跟蹤督辦,按規(guī)定限期報(bào)結(jié)。4、納入考核。結(jié)合省市信訪工作考核要求,將每季度旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處被通報(bào)的問題,作為年終的考核依據(jù)。
中國大唐集團(tuán)公司信訪工作報(bào)告制度。
大唐集團(tuán)制〔2013〕114號(hào)。
第一章總則。
第一條為規(guī)范集團(tuán)公司信訪報(bào)告工作,使突發(fā)事件、群眾集體上訪能夠及時(shí)妥善地解決,切實(shí)維護(hù)集團(tuán)公司穩(wěn)定,結(jié)團(tuán)公司實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度適用于集團(tuán)公司總部及各分、子公司,各直屬企業(yè)。
第三條本辦法所稱信訪工作報(bào)告制度分為信訪工作月報(bào)告制度、重大信訪事項(xiàng)實(shí)時(shí)報(bào)告制度。
第四條信訪工作實(shí)行逐級(jí)報(bào)告,各企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其收集或者獲取的信訪事項(xiàng)及相關(guān)信息向管理其的企業(yè)報(bào)告。
第五條為加強(qiáng)信訪工作日常管理,對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)信訪發(fā)案趨勢、特點(diǎn)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì),實(shí)行信訪工作月報(bào)告制度。
第六條各分子公司應(yīng)當(dāng)在每月3日(如遇法定節(jié)假日的,報(bào)送日期相應(yīng)順延至當(dāng)月第一個(gè)工作日后第3天)前將企業(yè)上個(gè)月信訪事項(xiàng)及相關(guān)信息匯總并填寫《信訪工作月報(bào)告登記表》(見附表8)后報(bào)送集團(tuán)公司;無信訪事項(xiàng)及相關(guān)信息的,實(shí)行零報(bào)告。
第七條信訪月報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容:
(三)可能發(fā)生的上訪規(guī)模的大??;
(四)本企業(yè)采取的排除上訪隱患的措施及效果。
第三章重大信訪事項(xiàng)實(shí)時(shí)報(bào)告制度。
第八條為了使集團(tuán)公司的信訪工作做到可控、在控,實(shí)行重大信訪事項(xiàng)實(shí)時(shí)報(bào)告制度,重大信訪事項(xiàng)有延續(xù)趨勢的,應(yīng)實(shí)行日?qǐng)?bào)告。
各分子公司在每天下午16:00前將當(dāng)日情況報(bào)集團(tuán)公司,直至信訪事態(tài)平息。
第九條重大信訪事項(xiàng)實(shí)時(shí)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、詳盡,要說明重大事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、后果、處理情況等,并指定專人跟蹤報(bào)告。
第十條在下列特定情況下,實(shí)行重大信訪事項(xiàng)實(shí)時(shí)報(bào)告制度:
(三)集體上訪人數(shù)在10人以上、且有進(jìn)京上訪可能的;
-1-。
(四)上訪人反映的問題具有較強(qiáng)的政策性,上訪人員有跨地區(qū)進(jìn)行串聯(lián)傾向的;
(五)有攜帶槍支、爆炸物等危險(xiǎn)品上訪的;
(六)上訪人員揚(yáng)言進(jìn)京制造事端或有其他非正常言行的;
(七)本企業(yè)發(fā)生的涉及人數(shù)較多有可能引發(fā)群眾集體上訪的重大傷亡事故;
(八)其他可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果或影響企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的重大情況。
一旦獲悉有50人以上群體性事件和30人以上進(jìn)京上訪等重大不穩(wěn)定事件苗頭,分子公司必須立即向集團(tuán)公司報(bào)告情況,要做到立收立報(bào),及時(shí)處理,不得延誤。集團(tuán)公司在收此類報(bào)告后,除向地方有關(guān)部門報(bào)告外,必須盡快向國資委報(bào)告。
第十一條集團(tuán)公司及系統(tǒng)各企業(yè)信訪工作部門在進(jìn)行重大信訪事項(xiàng)實(shí)時(shí)報(bào)告時(shí),應(yīng)立即向本企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),同時(shí),向企業(yè)保衛(wèi)部門通報(bào)情況;企業(yè)保衛(wèi)部門接到通知后,如有必要,應(yīng)立即向企業(yè)所在地負(fù)責(zé)企業(yè)安全保衛(wèi)的公安部門上報(bào)情況。如有必要,集團(tuán)公司及系統(tǒng)各企業(yè)信訪工作部門應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),爭取得到當(dāng)?shù)卣闹С帧?/p>
第十二條重大信訪事項(xiàng)實(shí)時(shí)報(bào)告,原則上采取書面形式;情況緊急的,應(yīng)先通過電話報(bào)告,并在電話報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)通過電子郵件或傳真的方式補(bǔ)充文字材料。
第十三條重大信訪事項(xiàng)實(shí)時(shí)報(bào)告內(nèi)容有保密要求的,要嚴(yán)格按有關(guān)保密制度辦理。
第十四條要建立信訪報(bào)告工作專人負(fù)責(zé)制度,各企業(yè)要指定專人具體負(fù)責(zé)報(bào)告工作,落實(shí)責(zé)任制,以確保報(bào)告工作的落實(shí)、到位。
第四章附則。
第十五條信訪工作報(bào)告所反映的情況應(yīng)客觀、及時(shí)地反映已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的信訪事項(xiàng)及相關(guān)信息,杜絕出現(xiàn)虛報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象。對(duì)于隱瞞、遲報(bào)、漏報(bào)重大、緊急信訪事項(xiàng)及相關(guān)信息的,要通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任。
第十六條本制度由集團(tuán)公司辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《中國大唐集團(tuán)公司信訪工作報(bào)告制度(試行)》(大唐集團(tuán)制〔2006〕16號(hào))同時(shí)廢止。
附表:信訪工作月報(bào)告制度登記表。
--2附表:
注:1.“報(bào)告企業(yè)”是指填寫月報(bào)告的各分支機(jī)構(gòu)、子公司,各直屬企業(yè)。
2.“企業(yè)名稱”是指涉及信訪事項(xiàng)的企業(yè)名稱,包括涉及信訪事項(xiàng)的各分支機(jī)構(gòu)、子公司,各直屬企業(yè),各基層企業(yè)。
3.“信訪方式”指來訪、來信或來電方式。
4.無信訪事項(xiàng)時(shí)實(shí)行“零報(bào)告”,即在表格中填“無”。
-3-。
關(guān)于實(shí)施《鎮(zhèn)江市群眾來信和網(wǎng)上信訪辦理。
情況定期通報(bào)制度》的通知。
人民來信和網(wǎng)上信訪承載著群眾對(duì)黨和政府的信任和期望,是否辦理及時(shí)、規(guī)范,不僅直接影響到群眾對(duì)黨和政府的信任,也是省市信訪工作績效考核的要求。因此,為了進(jìn)一步加大對(duì)群眾來信處理的力度,更好地推動(dòng)信訪問題得到依法、及時(shí)、合理的解決,切實(shí)維護(hù)群眾利益,市信訪局決定每季度對(duì)各轄市區(qū)和市直部門網(wǎng)、信辦理情況進(jìn)行通報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、通報(bào)的時(shí)間。
1、從2012年起,每季度的第一周市信訪局將對(duì)上一季度的群眾來信和網(wǎng)上信訪情況進(jìn)行匯總分析,并根據(jù)省市辦信工作規(guī)定以及《江蘇省信訪工作績效考核暫行辦法》,對(duì)轄市區(qū)和市直部門的網(wǎng)、信辦理情況進(jìn)行通報(bào)。
二、通報(bào)的形式。
市信訪局通過《信訪情況》平臺(tái)以書面形式,通報(bào)給各轄市區(qū)和有關(guān)市直部門,并視情況抄送市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各轄市(區(qū))委、(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。
三、通報(bào)的內(nèi)容。
(二)、辦理及報(bào)結(jié)情況。
1、來信是否在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查處理結(jié)束,并答復(fù)信訪人,同時(shí)反饋給市信訪局;
2、對(duì)交辦的信訪件推諉、敷衍了事、拖延或無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)辦理并反饋的;
4、不落實(shí)信訪事項(xiàng)處理意見或造假,造成群眾重復(fù)信訪的。5、交辦件完成情況。
四、工作要求。
各轄市區(qū)和市直部門要認(rèn)真履行信訪工作職責(zé),及時(shí)解決群眾反映的合理訴求,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,按照《信訪條例》的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,積極穩(wěn)妥地處理職能范圍內(nèi)的群眾信訪問題,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
中的困難和問題,切實(shí)解決群眾合理訴求,對(duì)無理信訪要解釋到位、程序到位、穩(wěn)控到位。
3、措施到位。各轄市區(qū)和市直部門要指定專人進(jìn)行辦信,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)交辦的信件及時(shí)跟蹤督辦,按規(guī)定限期報(bào)結(jié)。
4、納入考核。結(jié)合省市信訪工作考核要求,將每季度各轄市區(qū)和市直部門被通報(bào)的問題,作為年終的考核依據(jù)。
鎮(zhèn)江市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2012年2月13日。
信訪工作報(bào)告制度篇十一
申請(qǐng)人:騰達(dá)西鐵公司亢其華等1169名內(nèi)退職工(已簽名800余人)名單附后。
代表人:亢其華、王春田、金秀云、宋立功、陳作來、王杰章、阿蘭秀、張蓮芝、王本讓、何學(xué)福、徐世全、彭正福。
委托代理人:亢其華,騰達(dá)公司內(nèi)退職工,電話:15193157268。
申請(qǐng)人不服甘肅省人民政府甘政信復(fù)字11號(hào)復(fù)核意見書,現(xiàn)依據(jù)甘肅省信訪聽證辦法相關(guān)條款,再次請(qǐng)求依法聽證。
請(qǐng)求事項(xiàng)。
1、請(qǐng)求通過依法聽證,依據(jù)事實(shí)和法律法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定,依法撤銷“甘肅省國資委復(fù)查意見”和“甘肅省人民政府甘政信復(fù)字(2009)11號(hào)復(fù)核意見書”。責(zé)令騰達(dá)西鐵公司依法糾正自己的錯(cuò)誤,支付申請(qǐng)人企業(yè)改制銜接費(fèi)、身份置換金(股份)和在此期間的分紅或利息6000萬元。
2、請(qǐng)求騰達(dá)公司承擔(dān)與本案有關(guān)的一切費(fèi)用50000余元(至今上訪費(fèi)用)。
事實(shí)與理由。
申請(qǐng)人亢其華等1169人,均屬1985年以前參加工作的原西北鐵合金公司國有企業(yè)職工。7月,由于企業(yè)虧損嚴(yán)重,由甘肅省人民政府主導(dǎo)進(jìn)入“政策性破產(chǎn)”程序。
按照國家關(guān)于企業(yè)改制的相關(guān)政策規(guī)定和騰達(dá)公司企業(yè)改制實(shí)施方案規(guī)定:用破產(chǎn)企業(yè)的凈資產(chǎn)1億3000萬元,對(duì)國有職工進(jìn)行身份置換,工齡計(jì)算截止12月31日。身份置換辦法、標(biāo)準(zhǔn)及管理方式是:身份置換金由基礎(chǔ)股和工齡股兩部分組成,即3000元+1550元×工齡,以資產(chǎn)形式量化到員工個(gè)人名下,作為員工在企業(yè)的個(gè)人股份,由新公司“騰達(dá)西北鐵合金有限責(zé)任公司”員工持股會(huì)管理,員工成為新公司的股東,參與股利分紅?!奥毠€(gè)人股,可以轉(zhuǎn)讓、繼承,不允許退股”。還規(guī)定:距法定退休不到五年的職工,不參加身份置換。
206月26日,企業(yè)改制完成,重組公司“騰達(dá)西北鐵合金有限責(zé)任公司(國有公司)”依法注冊(cè)并正式運(yùn)營。
至此,由政府主導(dǎo)的“政策性破產(chǎn)”企業(yè)改制已經(jīng)完成。申請(qǐng)人按照改制政策的規(guī)定均自愿參加身份置換,填寫了《員工身份置換申請(qǐng)表》,與新公司騰達(dá)西北鐵合金有限責(zé)任公司簽訂了新的勞動(dòng)合同,成為騰達(dá)公司員工。按照文件規(guī)定,經(jīng)公證部門公證,申請(qǐng)人依法持有股權(quán),成為新公司股東。
年6月27日,省高院對(duì)西北鐵合金有限責(zé)任公司的“政策性破產(chǎn)”,作出()甘民二初字第55—11號(hào)終結(jié)破產(chǎn)程序民事裁定書。之后,騰達(dá)公司修改了已生效的改制文件,將原已生效的改制文件規(guī)定的“職工個(gè)人股,可以轉(zhuǎn)讓、繼承,不允許退股”修改為“股轉(zhuǎn)債”。于是,2006年6月27日之后退休(改制時(shí)距法定退休不到5年)的職工領(lǐng)取了股金(身份置換金)。未領(lǐng)取的按時(shí)支付股息分紅。對(duì)2006年6月27日之前內(nèi)退距法定退休5至的申請(qǐng)人正退后卻不予支付股金和股息分紅。因此,申請(qǐng)人和騰達(dá)公司發(fā)生爭議,遂以改制程序不公平等問題向省國資委多次提起申訴,國資委久拖不決。
5月2日,國資委作出復(fù)查意見稱:“你們這部分職工未與西鐵公司解除勞動(dòng)關(guān)系”,“你們的安置費(fèi)并未投資到重組公司,因此內(nèi)退職工不擁有重組企業(yè)的股權(quán)或債權(quán)。我委對(duì)你們享受騰達(dá)西鐵公司股權(quán)或債權(quán)的要求不予支持?!?/p>
該復(fù)查意見用一句話來歸納:“凡是內(nèi)退的,就是和西鐵公司(破產(chǎn)企業(yè))未解除勞動(dòng)關(guān)系”,因此不能享有“股權(quán)或債權(quán)?!?/p>
申請(qǐng)人認(rèn)為,該復(fù)查意見嚴(yán)重違背客觀事實(shí),并且與改制政策相悖。依法申請(qǐng)甘肅省人民政府復(fù)核,省政府作出甘政信復(fù)字(2009)11號(hào)復(fù)核意見書敷衍了事,極不負(fù)責(zé)任的維持了國資委的復(fù)查意見。申請(qǐng)人不服,依據(jù)事實(shí)和法律以及信訪條例的相關(guān)規(guī)定,多次向甘肅省人民政府申請(qǐng)請(qǐng)求舉行聽證會(huì),至今未作任何答復(fù)。其行為嚴(yán)重違背了《信訪條例》的相關(guān)規(guī)定和《甘肅省信訪聽證辦法》的相關(guān)條款。
因此,申請(qǐng)人再次向省人民政府、省長提起申請(qǐng),強(qiáng)烈要求按照《甘肅省信訪聽證辦法》第六條的規(guī)定舉行聽證會(huì)依法聽證。理由是:
一、省國資委“復(fù)查意見”在認(rèn)定事實(shí)上存在嚴(yán)重錯(cuò)誤。
1、復(fù)查意見對(duì)申請(qǐng)人不屬于騰達(dá)公司職工的認(rèn)定錯(cuò)誤。
(1)、西鐵公司從207月改制,年6月26日重組公司“騰達(dá)公司”依法注冊(cè)并正式運(yùn)營。騰達(dá)公司在已經(jīng)歸檔的生效文件中清清楚楚、明明白白的記載了內(nèi)退人員狀況:“現(xiàn)有內(nèi)退職工1169人,其中西鐵公司(破產(chǎn)企業(yè))l77人,重組公司(指騰達(dá)公司)992人,男704人,平均年齡51.57歲,女465人,平均年齡43.37歲,男女平均距法定退休年齡7年”。
以上事實(shí),被申請(qǐng)人騰達(dá)公司是認(rèn)可的。甘肅省國資委的“復(fù)查”為何刻意回避?
(2)、騰達(dá)公司于2003年6月26日實(shí)現(xiàn)重組,已經(jīng)正式注冊(cè)并依法獨(dú)立運(yùn)營。按照859號(hào)和21號(hào)等相關(guān)政策規(guī)定,騰達(dá)公司應(yīng)該在30天內(nèi),即2003年7月26日前,和原西鐵公司自愿參與改制的所有職工,整體變更勞動(dòng)關(guān)系,重新簽訂勞動(dòng)合同。
(3)、騰達(dá)公司和西鐵公司不存在隸屬關(guān)系。
眾所周知,騰達(dá)公司法定代表人,是原虧損高達(dá)14億元的破產(chǎn)企業(yè)法定代表人,任職明顯與法律相悖。
在此次先重組、后破產(chǎn)的企業(yè)改制中,騰達(dá)公司既得利益集團(tuán)一手拿著“矛”一手拿著“盾”,既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”,既是破產(chǎn)企業(yè)法定代表人,又是重組人,雙重身份。對(duì)他有利的時(shí)候,他是“運(yùn)動(dòng)員”。對(duì)他不利的時(shí)候,他是“裁判員”。這一點(diǎn),省國資委是清楚的。因此,申請(qǐng)人認(rèn)為,省國資委對(duì)“你們這部分職工未與西鐵公司解除勞動(dòng)關(guān)系”的認(rèn)定沒有政策標(biāo)準(zhǔn)界定,加之“裁判員”又是既得利益者,相關(guān)規(guī)定又是2003年6月26日既得利益集團(tuán)實(shí)現(xiàn)重組后,在已生效的改制文件的基礎(chǔ)上修改制定的,應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定沒有法律效力。
(4)、在企業(yè)改制中,整體變更勞動(dòng)關(guān)系,是政府政策做主導(dǎo),司法程序不能越俎代庖。
該“復(fù)查意見”把職工勞動(dòng)關(guān)系的處理,依賴于司法程序的終結(jié),以“破產(chǎn)終結(jié)”為前提條件,實(shí)屬無法可依。明顯與政府859號(hào)、21號(hào)改制政策關(guān)于職工勞動(dòng)關(guān)系處理的條款相悖。
(5)、省國資委認(rèn)為,“只要內(nèi)退的,就是與西鐵公司沒有解除勞動(dòng)關(guān)系”就是政策規(guī)定的距法定退休年齡不足5年的職工。該項(xiàng)認(rèn)定明顯與事實(shí)不符。
申請(qǐng)人認(rèn)為,即便是騰達(dá)公司在改制中,操作程序不規(guī)范,勞動(dòng)關(guān)系處理不徹底,其過錯(cuò)責(zé)任不在于弱勢群體(申請(qǐng)人)。
根據(jù)注冊(cè)時(shí)間和正式運(yùn)營的時(shí)間看,應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定:2o03年7月26日之后的內(nèi)退,是騰達(dá)公司的企業(yè)行為。因?yàn)楦闹莆募杏忻鞔_規(guī)定。騰達(dá)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
2、“破產(chǎn)清算時(shí)根據(jù)‘統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),重新選擇’的原則,自主選擇內(nèi)部退養(yǎng)”之說與事實(shí)嚴(yán)重不符。
“破產(chǎn)清算時(shí)”是什么時(shí)間?到底有多少人在此期間“選擇了”內(nèi)退?騰達(dá)公司和國資委、督查處沒有證據(jù)證明是1169名職工在此期間“選擇了內(nèi)退”。
申請(qǐng)人認(rèn)為,該“復(fù)查意見”引用了政府合法文件,掩蓋了企業(yè)的違法行為。是國資委和督查處強(qiáng)奸民意!
(1、)事實(shí)是:2003年6月26日,騰達(dá)公司實(shí)現(xiàn)重組正式運(yùn)營之后,采取掩耳盜鈴之術(shù),企圖占有申請(qǐng)人6000萬元的股份。派出“宣講團(tuán)”開始給已參加身份置換的老職工制造各種精神壓力,大會(huì)動(dòng)員,小會(huì)報(bào)告,廣播電視天天講。很明確,矛頭直接指向老職工。老職工工齡長工資高股份高,成本高,老職工必須內(nèi)退。同時(shí),二級(jí)單位的頭子,帶著“硬”指標(biāo)大呼小叫。大肆宣講“我們要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行楊志明副省長鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸的指示精神”,“莫斯科不相信眼淚”,“老同志要犧牲自己,積極為新公司做貢獻(xiàn),減輕新公司的壓力”,“要認(rèn)清形勢,轉(zhuǎn)變觀念”,“年齡大的要退,只要退,什么都不影響,包括將來企業(yè)效益好了,分紅和利息都不影響”,“將來企業(yè)搞好了,是不會(huì)忘記你們的”,“40歲以上的女同志,你們當(dāng)小姐嫌老,當(dāng)奶奶太年輕,如果不退,到時(shí)候別后悔”,“我肯定用年輕的不用年老的”,“這可是最后一次機(jī)會(huì)”。
在此期間,既得利益集團(tuán)為達(dá)到自己的目的采取了一切不法行為,對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施勸退、誘退、逼退,“一刀切”、“限期”內(nèi)退、“限期”調(diào)離、“拆廟送神”、“拆崗并崗”、“崗位減員”、“自己找單位、”“同工同酬”、“崗位聘約”、“優(yōu)化組合”、集中“查”崗、“調(diào)”崗、“換”崗、降工資、工段之間相互打分、班組之間相互打分、職工內(nèi)部采取抓鬮、相互打分等等。惡意制造內(nèi)訌互相殘殺,制造人與人之間的仇恨。一段時(shí)期內(nèi)搞全員(3000余人)下崗、輪崗,大辦失業(yè)證、待業(yè)證,就連拖兒帶女的寡婦也不放過,一片“白色恐怖”,在改制企業(yè)內(nèi)部造成不穩(wěn)定不和諧的負(fù)面影響。部分職工對(duì)上述行為向騰達(dá)公司的頭子反映,答復(fù)是:“這就是改革”!
在此形勢下,申請(qǐng)人無奈,只有違心的“為新公司做貢獻(xiàn)”,“犧牲自己”“減輕新公司的壓力”,逼迫距法定退休年齡6到13年“內(nèi)退”。
申請(qǐng)人內(nèi)退后,只能靠每月300到400元的生活費(fèi)苦苦度日。
綜上,既得利益集團(tuán)如此宣講、實(shí)施“內(nèi)退”政策,長達(dá)五年。改制文件中所謂的“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),重新選擇”,就是在上述情形之下的強(qiáng)奸民意!不是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示!!!
(2、)騰達(dá)公司強(qiáng)迫超出法定退休5年以內(nèi)的在崗職工內(nèi)退,嚴(yán)重侵害了職工的合法權(quán)益,違背了政府法令和相關(guān)改制政策。
國務(wù)院《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》(1993)111號(hào)令第九條規(guī)定“職工據(jù)法定退休年齡不到5年的,經(jīng)本人申請(qǐng),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以退出工作崗位休養(yǎng)”。該文明確規(guī)定了職工提前退出工作崗位休養(yǎng)的4個(gè)條件:(一)、必須是企業(yè)富余職工;(二)、必須是據(jù)法定退休不到5年的;(三)、必須是經(jīng)本人自愿申請(qǐng);(四)、企業(yè)根據(jù)前兩個(gè)法定條件,審查作出是否可以內(nèi)退的決定。
勞動(dòng)部《關(guān)于嚴(yán)格按照國家規(guī)定辦理職工退出工作崗位休養(yǎng)問題的通知》(1994)259號(hào)文規(guī)定:國務(wù)院(111號(hào)令)頒發(fā)后,對(duì)于規(guī)范企業(yè)妥善安置富余職工起到了積極作用。但是企業(yè)在分富余職工時(shí),采取了“一刀切”的做法,對(duì)距退休年齡不到五年的職工,強(qiáng)迫退出崗位休養(yǎng),剝奪甚至侵害了職工的正當(dāng)勞動(dòng)權(quán)利,主要存在以下問題:(一)、企業(yè)對(duì)距退休年齡不到5年的職工,應(yīng)經(jīng)本人提出申請(qǐng),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),方可辦理退出工作崗位休養(yǎng)。(二)、企業(yè)對(duì)在改革中精簡下來但又不符合“內(nèi)退”條件的人員,應(yīng)該積極為他們創(chuàng)造或推薦新的崗位,也可以提供轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),在采取這些措施以后,對(duì)部分人員可以引向社會(huì)或作為企業(yè)內(nèi)部待崗人員,但不能辦理“內(nèi)退”。(三)、對(duì)未到達(dá)國家法定退休年齡的職工,無論是辦理了“內(nèi)退”或是其他富余職工,企業(yè)都要根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理發(fā)放基本生活費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)不得低于省、市、自治區(qū)人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)確實(shí)有困難并已足額交納失業(yè)保險(xiǎn)金的企業(yè),經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn),可以用失業(yè)保險(xiǎn)金予以補(bǔ)貼。職工達(dá)到國家法定退休年齡的,需按規(guī)定辦理退休手續(xù),凡參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的,轉(zhuǎn)由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)給養(yǎng)老金。四、各地勞動(dòng)部門對(duì)企業(yè)貫徹國發(fā)(1993)111號(hào)令要做好指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作堅(jiān)決制止企業(yè)超出國務(wù)院規(guī)定辦理“內(nèi)退”的做法。今后,對(duì)企業(yè)的此類行為要及時(shí)糾正,并嚴(yán)肅處理。
甘政辦發(fā)(2005)24號(hào)文件規(guī)定“對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休年齡5年內(nèi),符合退養(yǎng)條件、實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)的職工可有重組公司托管”。該文明確規(guī)定,在破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休5年內(nèi),符合內(nèi)退條件的內(nèi)退職工由新公司“托管”,并未規(guī)定重組公司內(nèi)退的職工也叫‘托管’。
甘經(jīng)貿(mào)企業(yè)(2o02)246號(hào)文規(guī)定“國有企業(yè)改制中,對(duì)距國家法定正常退休不足5年的內(nèi)退人員,企業(yè)在重組時(shí),一次性提取分年度支付個(gè)人生活費(fèi)和社?!皟山稹焙?,由重組公司接受承擔(dān)“兩金”的上繳和個(gè)人生活費(fèi)的發(fā)放”。該文件明確規(guī)定的是原改制企業(yè)距法定退休不足5年的職工,在改制中預(yù)提留費(fèi)用。并未規(guī)定新公司內(nèi)退職工的費(fèi)用提留。上述四個(gè)文件都說明了一個(gè)問題:必須是原企業(yè)的富余人員,距法定退休不足5年,才是“符合內(nèi)退條件的職工”。
二、改制程序不公平,申請(qǐng)人利益受損害。騰達(dá)公司嚴(yán)重違背勞社部(2003)21號(hào)文內(nèi)退職工可以參加改制的規(guī)定。
國務(wù)院國資委、財(cái)政部、勞社部(2003)21號(hào)文明確規(guī)定“企業(yè)改制分流時(shí),已經(jīng)與原主體企業(yè)解除勞動(dòng)合同的職工,不能再回原主體企業(yè)參加改制”。除此之外,所有國有職工均可參加身份置換。
1、應(yīng)該支付騰達(dá)公司992名內(nèi)退職工的改制銜接費(fèi)和股份以及分紅或利息。包括以下情形:
(1)、支付被強(qiáng)迫超出距法定退休年齡5年以內(nèi)界限的內(nèi)退職工的銜接費(fèi)和股份以及分紅或利息。
理由是,超出距法定退休5年以內(nèi)界限辦理內(nèi)退的做法違背了國務(wù)院(l993)111號(hào)令、勞動(dòng)部(1994)259號(hào)、甘政辦發(fā)(2005)24號(hào)、甘經(jīng)貿(mào)企(2002)246號(hào)文件的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)予以糾正。糾正的辦法是按照地方法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,通過職代會(huì)糾正并恢復(fù)原待遇。
(2)、支付2006年6月27日之前內(nèi)退,之后正退職工的銜接費(fèi)和股份以及分紅或利息。
理由是,改制文件引用了甘政發(fā)(2000)53號(hào)文件“各地距法定退休不足5年的職工,不得實(shí)行領(lǐng)取一次性安置費(fèi)與企業(yè)解出勞動(dòng)關(guān)系的辦法,可以在企業(yè)離崗?fù)损B(yǎng)”;改制文件引用了甘經(jīng)貿(mào)企(2002)246號(hào)文件“對(duì)距法定退休年齡5年以內(nèi)的員工”“實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)政策”;改制文件引用了甘政辦(2005)24號(hào)文件“對(duì)破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休5年以內(nèi)的職工”實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。以上3個(gè)文件是騰達(dá)公司使用的“一刀切”的政策。而在實(shí)際操作中同等條件下的職工,在2006年6月28日后退休的享受了此待遇,而內(nèi)退后正退的職工至今沒有享受此待遇。明顯的改制程序不公平,違背了騰達(dá)公司“以政策為準(zhǔn)繩”的原則。
(3)、支付沒有寫申請(qǐng),被勒令內(nèi)退職工的銜接費(fèi)和股份以及分紅或利息。
理由是:違背了國務(wù)院(1993)111號(hào)令、勞動(dòng)部(1994)259號(hào)文和勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定。
(4)、支付2003年6月26日后從騰達(dá)公司崗位上逼迫內(nèi)退職工的銜接費(fèi)和股份以及分紅或利息。理由一、申請(qǐng)人均是2006年6月前參加改制,身份已經(jīng)置換。理由二、騰達(dá)公司改制文件均是2006年破產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的,未經(jīng)協(xié)商。文件的滯后性決定,對(duì)申請(qǐng)人沒有追溯力。
(5)、支付2003年6月26日之后,從騰達(dá)公司崗位上正式退休職工銜接費(fèi)和股份以及分紅或利息。理由是,新公司于2003年6月依法登記并運(yùn)營,申請(qǐng)人符合政策規(guī)定,應(yīng)當(dāng)享受該項(xiàng)待遇。
2、應(yīng)當(dāng)支付西鐵公司內(nèi)退177人銜接費(fèi)和股份以及分紅或利息。
理由是,勞動(dòng)部(2003)21號(hào)文件規(guī)定,除在改制前已經(jīng)與原主體企業(yè)解除勞動(dòng)合同外,均可以參加改制。
三、騰達(dá)公司既得利益集團(tuán)隨意擴(kuò)大國有企業(yè)改制中關(guān)于“身份置換”政策適用范圍,嚴(yán)重違反國家政策規(guī)定,嚴(yán)重侵害了國有企業(yè)職工的合法權(quán)益,極不嚴(yán)肅!
在此次改制中,一部分不是國有企業(yè)職工身份的人,不該享受國有企業(yè)職工身份置換金,卻享受了國有企業(yè)職工身份置換金;亢其華等1169名應(yīng)該依法享受國有企業(yè)職工身份置換金的老職工,卻沒有被享受。嚴(yán)重的欺上瞞下,弄虛作假!
四、強(qiáng)迫“內(nèi)退”在前,既得利益集團(tuán)修改、制定相關(guān)規(guī)定在后,對(duì)內(nèi)退職工沒有約束力,且在實(shí)施修改生效文件行為時(shí),未告之申請(qǐng)人,侵害了申請(qǐng)人的知情權(quán)。
騰達(dá)公司于2003年6月26日完成改制實(shí)現(xiàn)重組,并正式掛牌獨(dú)立營運(yùn)。2006年6月27日,省高院對(duì)西鐵公司的“政策性破產(chǎn)”作出民事裁定書。之后,騰達(dá)公司制定了相關(guān)規(guī)定,修改了已生效的改制文件的重要條款。
五、騰達(dá)公司“內(nèi)退協(xié)議書”未約定不支付銜接費(fèi)和股份。
申請(qǐng)人認(rèn)為,“內(nèi)退協(xié)議書”是企業(yè)和內(nèi)退職工簽定的最重要的一份法律文件。騰達(dá)公司在簽定此協(xié)議時(shí),未約定不支付該項(xiàng)待遇。因此,騰達(dá)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
綜上所述,騰達(dá)公司的改制,是由省國資委主導(dǎo)的搶劫式的損人利己的改制。嚴(yán)重丑化和損害了人民政府的形象和公信力,嚴(yán)重?fù)p害了中國共產(chǎn)黨在人民群眾當(dāng)中的崇高威望!
從現(xiàn)實(shí)中看,騰達(dá)公司既得利益集團(tuán),確實(shí)達(dá)到了“名”“利”雙豐收的目的,1000多名內(nèi)退職工卻在饑寒交迫中生存。
省國資委復(fù)查意見認(rèn)定事實(shí)嚴(yán)重錯(cuò)誤,沒有切實(shí)維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益,明顯在愚弄申請(qǐng)人。該復(fù)查意見不是一般意義上的“瑕疵”性錯(cuò)誤,也不是認(rèn)識(shí)和理解法律、法規(guī)和政策的水平問題,是嚴(yán)重的導(dǎo)向性和傾向性錯(cuò)誤!
申請(qǐng)人認(rèn)為:本案事實(shí)清楚,理由充分。因此,再次向甘肅省人民政府提起申請(qǐng),1169人強(qiáng)烈要求舉行聽證會(huì),依法聽證。
此致
甘肅省人民政府、省長劉偉平。
申請(qǐng)人名單附后。
代理人(無償代理):亢其華。
公元二0一一年二月二十五日。
信訪工作報(bào)告制度篇十二
第一條為了規(guī)范信訪接待工作,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,充分發(fā)揮法院“窗口”的作用,密切審判機(jī)關(guān)和人民群眾的聯(lián)系,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我院信訪工作實(shí)際情況制定本規(guī)定。
第二條信訪是公民、法人或其他組織向人民法院反映與訴訟有關(guān)的問題,并申請(qǐng)人民法院給予解決的行為。信訪參與人為信訪人和接訪人。
第三條信訪工作原則:
(一)有訴必理,有訴必立原則;。
(二)歸口管理,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則;。
(三)保護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)與維護(hù)審判嚴(yán)肅性并重的原則;。
(四)預(yù)防與處理并重,以預(yù)防為主的原則;。
(五)法院協(xié)調(diào)配合與信訪職能部門聯(lián)系協(xié)同并重的原則。
第四條堅(jiān)持以人為本,體現(xiàn)人文關(guān)懷,依照法律、政策受理投訴,積極主動(dòng)為群眾排憂解難;堅(jiān)持文明接待,禮貌待人,認(rèn)真解答來訪群眾提出的有關(guān)問題。
第五條信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制度,采取“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的方式落實(shí)信訪責(zé)任。由院長負(fù)總責(zé),分管副院長具體負(fù)責(zé)。接待來信來訪工作主要由信訪接待員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通知,信訪值班的院領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)庭的負(fù)責(zé)人及案件承辦人是信訪接待負(fù)責(zé)人。堅(jiān)持和完善院領(lǐng)導(dǎo)接待制度,具體辦法按《院領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度》執(zhí)行。
第六條信訪工作人員工作準(zhǔn)則:
(一)信訪工作人員應(yīng)當(dāng)政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、廉潔奉公,模范執(zhí)行國家法律。
(二)信訪工作人員應(yīng)當(dāng)努力鉆研業(yè)務(wù),正確掌握和適用法律、法規(guī)、政策。
(三)信訪工作人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律,實(shí)事求是,依法辦理信訪事務(wù),依法保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,嚴(yán)禁將舉報(bào)材料泄露給被舉報(bào)人。
(四)信訪工作人員不得遺失、隱匿、銷毀、涂改和偽造信訪材料;不得辱罵、毆打信訪人;不得受賄、索賄和徇私舞弊。
(五)對(duì)于違法違紀(jì)的信訪工作人員,要分別情況予以批評(píng)、教育或行政處分;構(gòu)成犯罪的,追究其刑事責(zé)任。
第七條信訪接訪人員工作職責(zé):
(一)處理來信、來訪;。
(二)承辦、轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項(xiàng),并按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果;。
(三)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查處理重大信訪事件;。
(四)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)匦旁L部門、上級(jí)法院的信訪關(guān)系,保證密切協(xié)作,相互配合;。
(五)綜合、分析、研究信訪情況,制定對(duì)策及處置方案;。
(六)依據(jù)信訪動(dòng)態(tài),提出改進(jìn)審判工作建議,向來訪人解答法律問題,提供咨詢,做好服判息訴工作。
(七)安排院領(lǐng)導(dǎo)接待事宜;。
(八)辦理其他信訪工作。
第八條本院在立案庭設(shè)信訪工作小組,負(fù)責(zé)安排、落實(shí)、協(xié)調(diào)、處理重大信訪事項(xiàng)。
第九條信訪的受理范圍:
(一)法院工作提出的建議、批評(píng)和意見;。
(三)對(duì)法院工作人員違法違紀(jì)行為的控告、檢舉;。
(四)其他屬于人民法院應(yīng)當(dāng)受理的來信來訪;。
(五)承辦上級(jí)法院、縣委、人大及有關(guān)部門批辦和本院領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件。
第十條處理來信的程序:信訪來信署名院領(lǐng)導(dǎo)為收件人的信件由監(jiān)察室登記,其他信訪來信由信訪接待室負(fù)責(zé)信訪接待人員進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括收信日期、來信人姓名、來信事由及處理情況等。來信系審理或執(zhí)行中的案件,應(yīng)登記案號(hào)、案由、承辦人。
(一)拆信。做到當(dāng)日來信當(dāng)日拆封,不拖延積壓。
(二)閱信。認(rèn)真審閱來信,分清來信反映問題的性質(zhì);摘要登記,將來信人的自然情況、來信日期、反映的主要問題及時(shí)登記。
(三)直接辦理。由信訪接待室、信訪人員直接辦理的信訪案件,在五日內(nèi)辦理完畢,并以電話或其他回復(fù)方式答復(fù)信訪人。
(四)轉(zhuǎn)辦。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,對(duì)于不屬于信訪人員辦理的來信在三日內(nèi)轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)庭處理。由相關(guān)業(yè)務(wù)庭接到轉(zhuǎn)辦方事項(xiàng)后,五日內(nèi)將處理結(jié)果反饋調(diào)解信訪接待室。
(五)復(fù)信內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確,必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后回復(fù)和上報(bào)。對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)果的信訪件,回復(fù)信訪人后,應(yīng)當(dāng)將回復(fù)情況上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)。
第十一條接待來訪程序:
(一)登記。對(duì)來訪人應(yīng)認(rèn)真填寫來訪登記表,填寫來訪人自然情況及反映的主要問題。
(二)接待來訪。對(duì)群眾的來訪應(yīng)當(dāng)耐心聽、詳細(xì)問、認(rèn)真記錄,分析來訪人反映問題的性質(zhì),明確應(yīng)由哪個(gè)部門處理。除應(yīng)直接處理的問題外,其他仍然應(yīng)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,介紹到有關(guān)部門處理。
(三)處理方法。根據(jù)來訪人反映的問題,區(qū)別情況,分別處理:
1、對(duì)法律咨詢可直接答復(fù)來訪人;。
2、對(duì)有關(guān)告訴問題,告訴來訪人關(guān)于訴訟須知、訴訟風(fēng)險(xiǎn)等,認(rèn)真指導(dǎo)當(dāng)事人起訴;。
5、對(duì)反映干警違法違紀(jì)的問題告知其到紀(jì)檢、監(jiān)察部門反映;。
6、對(duì)不屬于法院管轄的問題轉(zhuǎn)到有關(guān)單位處理;。
7、發(fā)現(xiàn)有集體上訪或矛盾激化苗頭的應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示處理;。
9、其他來訪視情況自行轉(zhuǎn)到相關(guān)部門處理。
第十二條本制度從下發(fā)之日起執(zhí)行。
二0一四年二月二十日。
信訪工作報(bào)告制度篇十三
第一條信訪部門職責(zé):
(二)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng);
(三)承辦上級(jí)和本級(jí)縣委、縣政府交由處理的信訪事項(xiàng);
(四)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng);
(五)督促檢查信訪事項(xiàng)的處理;
第一條為進(jìn)一步提高信訪工作效率,維護(hù)信訪活動(dòng)的正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,根據(jù)《信訪條例》的規(guī)定,結(jié)合博野實(shí)際,制定本辦法。
第二條信訪工作堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則??h信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣信訪工作負(fù)總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。
(六)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第四條各級(jí)各部門堅(jiān)持科學(xué)、民主決策和依法行政,嚴(yán)格、公正、文明接訪,及時(shí)排查化解信訪苗頭隱患。
第五條對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二章信訪苗頭排查。
第六條加強(qiáng)信訪苗頭排查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村干部、村兩委成員、縣直群眾工作站隊(duì)員全部納入信訪信息員管理,負(fù)責(zé)信訪苗頭隱患的經(jīng)常性排查,第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月15日、30日向縣信訪局上報(bào)信訪苗頭隱患排查情況專報(bào),縣信訪局匯總后呈報(bào)有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)。
第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月召開一次分析例會(huì),研究決定復(fù)雜疑難信訪苗頭隱患的調(diào)處方案和穩(wěn)控措施。分析例會(huì)要形成會(huì)議紀(jì)要,并報(bào)送縣信訪局。
第三章信訪接待工作。
第九條每周二為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日??h級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流到縣信訪局接待群眾來訪,由縣信訪局統(tǒng)一安排并提前通知??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要確保信訪接待日到崗接待,如遇特殊情況,可與其他領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)換,同時(shí)通知信訪局。
第十條信訪局負(fù)責(zé)做好縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的各項(xiàng)工作,維持好現(xiàn)場秩序,及時(shí)通知涉訪的單位和群眾工作站人員到場,對(duì)信訪人反映問題和接訪領(lǐng)導(dǎo)意見認(rèn)真記錄,整理匯總,予以交辦。
第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每個(gè)工作日明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)接待群眾來訪,做好接訪記錄備查。情況復(fù)雜、不能立即解決的問題,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)按工作分工落實(shí)責(zé)任人,限期解決。
第十二條信訪人員到縣委、縣政府或市以上越級(jí)上訪,有關(guān)責(zé)任單位接到縣兩辦或縣信訪局通知后,立即趕到指定地點(diǎn),將信訪人員勸返接回。不按要求到位接訪的,縣“兩辦”和信訪局要記錄在案,定期通報(bào)批評(píng),因行動(dòng)遲緩,造成嚴(yán)重影響的,要追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十三條發(fā)生信訪人員圍堵國家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,阻塞交通,舉打標(biāo)語口號(hào),散發(fā)宣傳品,沖擊會(huì)場,損害接待場所公私財(cái)物,影響黨政機(jī)關(guān)工作秩序,糾纏、侮辱、毆打、威脅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和接待人員,攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場所等情況時(shí),經(jīng)過接訪機(jī)關(guān)勸阻無效的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第十四條對(duì)非法上訪、帶頭組織煽動(dòng)鬧事、故意挑起事端人員,由公安部門依法處置,并及時(shí)在媒體公布;對(duì)參與、組織、幕后指揮集體越級(jí)上訪的黨員干部,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依照黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)肅處理。
第十五條下班時(shí)間和節(jié)假日的上訪,由兩辦負(fù)責(zé)報(bào)帶班縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),由帶班縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主持按程序處置。
第四章信訪事項(xiàng)處置。
第十六條對(duì)所有排查出的信訪苗頭隱患,由縣信訪局統(tǒng)一匯總梳理,逐件落實(shí)“四明確”責(zé)任制。需縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包的信訪案件,報(bào)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后,確定包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位。
第十七條縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件的基本原則是按工作分工和分包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定,當(dāng)同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)多個(gè)需縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包的信訪案件時(shí),根據(jù)信訪事項(xiàng)的難易程度,按職務(wù)排位由高到低的順序依次分包。
第十八條全面推行“信訪代理”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門選配1-×××名專職信訪代理員,村(社區(qū))、企事業(yè)單位按照人口規(guī)模選配1-×××名專職信訪代理員。群眾反映的信訪請(qǐng)求和信訪事項(xiàng),凡是能代理的,均由本轄區(qū)信訪代理員按照有關(guān)規(guī)定和程序逐級(jí)代理,主管部門對(duì)信訪代理員代理的信訪事項(xiàng)要優(yōu)先受理,優(yōu)先辦理答復(fù)。
第十九條堅(jiān)持“首接負(fù)責(zé)”與“歸口辦理”相結(jié)合。職責(zé)范圍內(nèi)的問題,首接負(fù)責(zé),一包到底,確保問題徹底解決。職責(zé)范圍外的、尤其是已經(jīng)明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的問題,按照“歸口辦理”的原則,由分包領(lǐng)導(dǎo)和主管部門統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)解決,嚴(yán)禁多頭答復(fù),確保政策嚴(yán)肅性、處理科學(xué)性。
第二十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門建立信訪工作臺(tái)帳?!耙粌?cè)”:《信訪苗頭隱患登記冊(cè)》,對(duì)排查到的各類信訪苗頭隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類,詳細(xì)記入登記冊(cè),做到一目了然,有底有數(shù)。“一檔”:信訪苗頭隱患檔案,對(duì)信訪苗頭隱患按照一案一檔的要求,建立檔案,將有關(guān)情況、調(diào)處工作情況以及回訪情況等集中歸檔管理??h信訪局負(fù)責(zé)定期督導(dǎo)。
第二十一條重點(diǎn)信訪案件及領(lǐng)導(dǎo)批示信訪案件,由縣兩辦督查室和縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)度督辦。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究。
第二十二條信訪部門將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及群眾工作站信訪工作情況及時(shí)報(bào)縣委組織部備案,做為考核的重要依據(jù)。
第二十三條縣委、縣政府對(duì)年度信訪工作先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報(bào)表彰并給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條信訪工作責(zé)任追究以監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》和博野縣《維穩(wěn)信訪百分量化考核制度》為主要依據(jù),由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見,報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意后,縣兩辦、縣紀(jì)委、組織部、信訪局負(fù)責(zé)實(shí)施。
信訪工作報(bào)告制度篇十四
申請(qǐng)人:xxxxxx工作單位:
吉林省吉林市郵政局。
聯(lián)系電話:1384467560913944211922。
申請(qǐng)事項(xiàng):請(qǐng)求吉林省政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人1月16日提出申請(qǐng)復(fù)核事項(xiàng)舉行公開聽證。因?yàn)槲覀兊耐诵蒺B(yǎng)老金計(jì)發(fā)涉及面絕非是個(gè)例,社會(huì)影響重大,問題復(fù)雜。我們與吉林省郵政管理局、吉林省郵政公司、吉林市郵政局的分歧是涉及廣大職工一生養(yǎng)老保障的重大原則問題,是企業(yè)是否按依據(jù)國家法律和相關(guān)法規(guī)政策計(jì)發(fā)退休養(yǎng)老金、和正常退休的原則問題。我們需要辨明事實(shí)和公開聽證。
復(fù)核請(qǐng)求:申請(qǐng)人不服吉林省郵政公司10月22日的復(fù)查意見,請(qǐng)求吉林省政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)對(duì)被申請(qǐng)人、第三人月22日、年9月6日《關(guān)于徐偉萍、于桂香同志來訪的答復(fù)意見》書處理結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并申請(qǐng)公開聽證,依法保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
請(qǐng)求事項(xiàng):
一、確認(rèn)被申請(qǐng)人、第三人分別于2012年10月22日、2012年9月6日作出的信訪答復(fù)意見與國家法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)利。請(qǐng)求國家上一級(jí)行政機(jī)關(guān)吉林省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)審查并糾正恢復(fù)申請(qǐng)人的在崗期間、退休養(yǎng)老金計(jì)發(fā)的合法待遇。
申請(qǐng)復(fù)核確認(rèn)我們被逼迫內(nèi)退期間降低工資標(biāo)準(zhǔn)(崗位工資、工齡工資、工資總額,降低繳費(fèi)基數(shù)的法律依據(jù)?(我們被逼迫內(nèi)退,并沒有看見過任何協(xié)議內(nèi)容,屬于企業(yè)單方面的違規(guī)行為,此前已經(jīng)多次向省郵政公司人力資源部領(lǐng)導(dǎo)闡述)要求公開個(gè)人“內(nèi)退協(xié)議”“個(gè)人申請(qǐng)”書。
二、申請(qǐng)復(fù)核法定封定的檔案工資為什么一再降低,法律依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)?
三、請(qǐng)求省信訪復(fù)核徐偉萍社保信息空白原因,請(qǐng)求復(fù)核調(diào)取徐偉萍的個(gè)人社保權(quán)益信息清單,責(zé)令省、市郵政局補(bǔ)錄以前退休職工的個(gè)人繳費(fèi)情況信息,依法“應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告之本人?!苯?jīng)過職工簽名確認(rèn)。
七、請(qǐng)求復(fù)核1995-1997三年繳費(fèi)工資指數(shù)是根據(jù)什么工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)的?我們的平均繳費(fèi)工資指數(shù)的計(jì)算依據(jù)。并責(zé)令公開1995-20行業(yè)工資人均額和個(gè)人工資單保留工資、郵政代繳和繳費(fèi)基數(shù)數(shù)據(jù)信息。
八、要求省信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令省、市郵政局依據(jù)國務(wù)院、勞動(dòng)部、省政府等相關(guān)法律法規(guī),依據(jù)郵電部《郵電企業(yè)職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)暫行辦法》吉?jiǎng)谏绾?號(hào)文件行業(yè)上年度本企業(yè)全省在崗職工月平均工資計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡養(yǎng)老金。我們申請(qǐng)公布1997-歷年行業(yè)(省郵政業(yè)職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)基數(shù))。
九、申請(qǐng)復(fù)核在計(jì)發(fā)退休養(yǎng)老金過渡時(shí)期,試點(diǎn)辦法和新辦法過渡時(shí)期“中人”吉林市郵政局執(zhí)行“就低不就高”的法律依據(jù)?十、要求省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)責(zé)令被申請(qǐng)人、第三人吉林省郵政管理局、吉林省、市郵政公司依法改正計(jì)發(fā)納入省統(tǒng)籌月基本養(yǎng)老金、確定繳費(fèi)基數(shù),追繳補(bǔ)繳各項(xiàng)社?;稹Qa(bǔ)發(fā)因違規(guī)計(jì)發(fā)所欠養(yǎng)老金,補(bǔ)發(fā)因違法內(nèi)退期間所欠全部工資和漏漲工資,補(bǔ)發(fā)因內(nèi)退單方變更勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)賠償金。賠償因吉林市郵政局違法強(qiáng)迫實(shí)行內(nèi)退期間所造成的精神傷害,信訪期間的交通、食宿、誤工、復(fù)印、郵件所有造成的所有經(jīng)濟(jì)損失。
簽名:
日期:年月日
附件:
1、請(qǐng)求吉林省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)復(fù)核申請(qǐng)書依據(jù)、事實(shí)與理由全文。
2、吉林省、吉林市郵政局書。
3、身份證、(復(fù)印件)。
4、--2007年工資單。
5、吉林市郵政局社保繳費(fèi)、代繳和省社保繳費(fèi)比例對(duì)比表。
6、個(gè)人工資、省、市在崗平均工資、郵政行業(yè)工資與繳費(fèi)基數(shù)對(duì)比表。
7、吉林省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員《退休審批表》。
8、依據(jù)法律條款參照退休審批表說明。
9、個(gè)人社保繳費(fèi)空白信息(二份)。
10、吉林市郵政局欠繳社會(huì)保險(xiǎn)金信息。
11、政策法律依據(jù)吉政發(fā)【1998】22號(hào)吉政發(fā)【2004】28號(hào)《郵電企業(yè)職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)暫行辦法》吉?jiǎng)谏绾帧?001】7號(hào)《關(guān)于原郵電行業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)中指數(shù)化月平均工資計(jì)算問題的復(fù)函》等相關(guān)法律文件索引(復(fù)印件)。
信訪工作報(bào)告制度篇十五
制度是個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的'一些制約,為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則來提高辦事效率,才設(shè)定一些制度。下面是我們大學(xué)網(wǎng)為您提供的制度文章供您參考:
一、接待原則:要熱情、真誠、耐心、細(xì)致、快捷的為職工服務(wù),樹立工會(huì)的良好形象和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。
不能當(dāng)時(shí)解決的(政策不明、需提供服務(wù)),要在認(rèn)真分析研究后,主動(dòng)與對(duì)方聯(lián)系,給予明確答復(fù)。
3、對(duì)不屬于幫扶中心工作范圍的事項(xiàng),要告知對(duì)方應(yīng)向哪些部門求助或幫扶其與相關(guān)部門聯(lián)系。
三、工作要求:
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