政協(xié)提案工作調(diào)研報告（實(shí)用22篇）

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政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇一

辦理情況：

隨著生命科學(xué)的發(fā)展和醫(yī)學(xué)面向健康，人們越來越注目于傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，崇向自然，對高效、無毒副作用的傳統(tǒng)中醫(yī)中藥療法的需求不斷提高。我區(qū)已完成區(qū)中醫(yī)院遷址重建工作，綜合服務(wù)能力提升，充分發(fā)揮中醫(yī)的診療技術(shù)和方法，開展以中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)為主體的?？茖２?，自然療法，康復(fù)理療等養(yǎng)生保健為特色的傳統(tǒng)醫(yī)療。按照xx市“十三五”新安醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2020年，基本建立覆蓋全生命周期，以中醫(yī)藥文化體驗(yàn)、基本醫(yī)療、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老康復(fù)、慢病管理、健康旅游、居家健康服務(wù)等為主要業(yè)態(tài)，內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、分工明確的中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，成為我區(qū)健康服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。

4、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我區(qū)生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢，利用新安醫(yī)學(xué)文化元素突出的中醫(yī)機(jī)構(gòu)、中藥企業(yè)、徽文化博物館、名勝古跡以及藥用植物園、藥膳食療館、中藥材種植基地等資源，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游線路，促進(jìn)生態(tài)旅游向休閑療養(yǎng)旅游轉(zhuǎn)型。

5、建設(shè)若干個藥用植物園，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。

6、大力開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。支持舉辦代表性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合市場需求的中醫(yī)藥健康服務(wù)展覽和會議。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、健康娛樂、新安醫(yī)學(xué)非物資文化遺產(chǎn)傳承與傳播、生態(tài)休閑療養(yǎng)旅游(藥膳、保健產(chǎn)品購物)于一體的中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。

4、隨著xx區(qū)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，游客增多，門診量逐年增加。為了滿足中外游客和人民群眾的傳統(tǒng)醫(yī)療保健需求，充分發(fā)揮中醫(yī)的診療、康復(fù)技術(shù)和方法，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，提升醫(yī)療綜合服務(wù)能力，努力打造新興旅游城市醫(yī)療服務(wù)的一個閃光點(diǎn)。

政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇二

辦理情況：

1、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我區(qū)生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢，以中醫(yī)藥文化體驗(yàn)、基本醫(yī)療、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老康復(fù)、慢病管理、健康旅游、居家健康服務(wù)等為主要業(yè)態(tài)，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)旅游向休閑健康旅游轉(zhuǎn)型。

2、鼓勵建設(shè)觀賞性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價值高的藥用植物，積極提供技術(shù)服務(wù)，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。

3、大力開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。支持舉辦代表性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合市場需求的中醫(yī)藥健康服務(wù)展覽和會議。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、健康娛樂、新安醫(yī)學(xué)非物資文化遺產(chǎn)傳承與傳播、生態(tài)休閑療養(yǎng)旅游(藥膳、保健產(chǎn)品購物)于一體的中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。

政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇三

辦理情況：

城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保及新農(nóng)合制度實(shí)施十多年來，為廣大職工和城鄉(xiāng)居民健康、疾病治療提供了有力保障，隨著社會發(fā)展，廣大人民群眾對健康需求日益提高，而現(xiàn)階段三項(xiàng)醫(yī)療保障制度不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)等問題日益突出。為完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，不斷提高醫(yī)療保障水平，確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革，更好保障病有所醫(yī)，在今年的全國人大會議上，通過將人力資源和社會保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責(zé)，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會的藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理職責(zé)，民政部的醫(yī)療救助職責(zé)整合，組建國家醫(yī)療保障局，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

目前，我委及合管中心正有條不紊的做好整合前的各項(xiàng)工作，保證人心不散，工作不斷。待省、市、區(qū)整合文件出臺后，按照上級要求和有關(guān)工作部署，積極配合有關(guān)部門，完成醫(yī)保制度整合工作，確保新老制度有效銜接，以推動醫(yī)療資源的合理利用，更加高效的為廣大參保對象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇四

辦理情況：

1、加強(qiáng)行業(yè)宣傳，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加大優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員宣傳。結(jié)合今年首個醫(yī)師節(jié)開展大型活動，讓群眾了解醫(yī)省，讓醫(yī)生心系患者。

2、強(qiáng)化衛(wèi)生人才補(bǔ)充，加大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。自2020年以來簡化招聘手續(xù)，采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結(jié)合的方式招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，同時針對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)申報，緩解人才短缺局面。

3、加大經(jīng)費(fèi)投入，確保衛(wèi)生人員待遇，積極申報世界銀行貸款項(xiàng)目，明確世行貸款55萬美金用于全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備更新。

4、創(chuàng)新服務(wù)方式。強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對下級醫(yī)院幫扶頻次，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約工作，為居民提供主動服務(wù)，提供上門巡診，轉(zhuǎn)診預(yù)約等服務(wù)，構(gòu)建新的分級診療制度，緩解群眾“看病難，看病貴”問題。

政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇五

(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我委高度重視人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并主持召開專門會議及時傳達(dá)上級有關(guān)辦理工作的文件和會議精神，要求各科室、各直屬單位認(rèn)真研究代表、委員提出的每一個問題，高質(zhì)量地辦好每一件建議和提案。根據(jù)xx區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于要求認(rèn)真做好區(qū)人大代表建議和區(qū)政協(xié)提案辦理工作的通知》文件精神，結(jié)合我委工作實(shí)際，制定了《xx區(qū)衛(wèi)計(jì)委2020年人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理實(shí)施方案》，成立了xx區(qū)衛(wèi)計(jì)委2020年人大建議、政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，《將今年辦理工作的新要求印發(fā)到各科室、各直屬單位，使我委代表建議、委員提案的辦理工作制度化、規(guī)范化。對建議、提案的辦理實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持委領(lǐng)導(dǎo)親自審閱、簽批，委辦公室綜合承辦、全程督辦，各業(yè)務(wù)科室和直屬單位按照各自職責(zé)共同參與辦理的工作責(zé)任制，分工明確，保證了辦理工作的順利進(jìn)行。

(二)、嚴(yán)格程序，規(guī)范辦理，層層負(fù)責(zé)。我委在辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案過程中，嚴(yán)格按照辦理工作程序進(jìn)行運(yùn)作。在接收建議、提案后，委辦公室及時登記編號并根據(jù)各科室職能將建議和提案進(jìn)行分解，承辦人員認(rèn)真審閱并提出初步意見和辦結(jié)時限，由辦公室負(fù)責(zé)人提出擬辦要求，再送委領(lǐng)導(dǎo)閱示，最后召集相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人開會，落實(shí)辦理任務(wù)，完備交接手續(xù)。

各承辦科室和單位對建議、提案內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究，制定辦理計(jì)劃。根據(jù)代表、委員提出的問題，首先深入現(xiàn)場調(diào)查了解情況，收集第一手資料，然后針對存在的問題提出切實(shí)可行的解決方案，并逐一落實(shí)。同時，各科室、各直屬單位以電話、請進(jìn)來走出去的方式與代表或委員共同研究解決問題等，向代表、委員通報辦理情況，征求代表、委員對辦理結(jié)果的意見，草擬函復(fù)文件初稿，由委辦公室把好法規(guī)、政策、文字關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)審稿，主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，逐一函復(fù)代表、委員。

(三)、因事制宜，注重實(shí)效。我委堅(jiān)持為民服務(wù)的原則，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，本著對代表、委員高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以科學(xué)、精細(xì)、扎實(shí)、高效的工作作風(fēng)，認(rèn)真辦理每一件建議、提案，盡最大努力解決好代表、委員反映的問題。特別是對反映重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的建議或提案，做到了局領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、現(xiàn)場辦公，使一些“老大難”問題得到了妥善解決。得到了代表、委員的充分肯定。

(四)、堅(jiān)持面商，提高滿意率。在辦理提案過程中，通過現(xiàn)場辦公、協(xié)調(diào)，使不少問題及時得到了解決;對暫時解決不了的、超出本部門職權(quán)范圍的問題，我委認(rèn)真地、實(shí)事求是地向代表、委員作出解釋，說明情由，以征得代表、委員的理解和對我委工作的繼續(xù)支持與監(jiān)督。在辦理建議和提案過程中堅(jiān)持與代表、委員聯(lián)系的制度，堅(jiān)持共商在前、答復(fù)在后的辦理原則。今年我委主辦的4件建議、6件提案，都在正式函復(fù)前以上門面商的形式征求了代表、委員的意見，面商率達(dá)100%。協(xié)辦的1件建議、5件提案均積極與主辦單位做好對接，現(xiàn)也已全部答復(fù)。

政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇六

辦理情況：

隨著社會發(fā)展和生活水平的不斷提高，廣大人民群眾的健康意識不斷增強(qiáng)，對健康的需求已經(jīng)由被動醫(yī)療為積極保健，做到無病早防、有病早治。正如您所提的健康體檢是一種保健康、發(fā)現(xiàn)疾病的有效手段。根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委、國務(wù)院醫(yī)改辦《關(guān)于做實(shí)做好2020年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》(國衛(wèi)基層函〔2020〕164號)，開始全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，以健康管理、綜合服務(wù)為導(dǎo)向，努力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)醫(yī)療和預(yù)防的有效融合，讓居民享有方便、快捷、有效、安全的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。

根據(jù)深化醫(yī)改要求，實(shí)行醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，落實(shí)分級診療，提高縣域就診率。為加快我區(qū)縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院發(fā)展，提高縣域醫(yī)療資源利用率，目前只能建議各單位組織干部職工體檢到區(qū)級公立醫(yī)院或婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心進(jìn)行，還無法采取行政干預(yù)手段。承擔(dān)體檢任務(wù)的醫(yī)院要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)原衛(wèi)生部《健康體檢基本項(xiàng)目目錄》制定本醫(yī)院的《健康體檢項(xiàng)目目錄》，以供被體檢單位和人員參考選擇。要選拔業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的醫(yī)務(wù)人員從事體檢工作，選用性能先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良的檢驗(yàn)檢查設(shè)備，切實(shí)保障體檢質(zhì)量，并按照相關(guān)要求對體檢結(jié)果保密，體檢報告一律密封交由本人簽收。負(fù)責(zé)體檢的醫(yī)務(wù)人員要堅(jiān)持原則，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行體檢標(biāo)準(zhǔn)。主檢醫(yī)師要根據(jù)體檢情況作出體檢結(jié)論，主檢醫(yī)師原則上要求應(yīng)具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員擔(dān)任。

政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇七

2017年是六屆市政協(xié)開局之年。新一屆政協(xié)委員以飽滿的政治熱情，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，堅(jiān)持提案工作方針，緊緊圍繞市委、市政府工作中心和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，深入走訪調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，共提出提案205件，其中會議期間200件，閉會期間5件。通過提案審查委員會認(rèn)真審查，立案151件、轉(zhuǎn)建議43件、未立案11件，提案立案率為74%。在立案的提案中，文化教育方面48件，占32%；城鎮(zhèn)建設(shè)方面28件，占19%；經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面15件，占10%;農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面14件，占9%；交通運(yùn)輸方面12件，占8%；旅游事業(yè)方面12件，占8%；醫(yī)藥衛(wèi)生方面8件，占5%；民生方面8件，占5%；體制方面3件，占2%；其它3件，占2%。

2017年3月20日召開了全市提案工作交辦會，分別將151件提案交給了36個單位辦理，其中承辦較多的單位有市教育局28件、交通局15件、城管局14件、住建局11件、文廣局9件、衛(wèi)計(jì)局9件、工信局7件、農(nóng)牧局7件、旅游局6件。2017年9月底，全部提案辦復(fù)，辦復(fù)率百分之百。在10月10日市政協(xié)六屆三次常委會上，市政府通報了提案辦理情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，提案所提問題得到解決或基本解決的64件，占42%;正在解決或列入計(jì)劃的81件，占54%;受條件、政策等因素限制，暫時難以解決留作參考或需解釋說明的6件,占4%。委員對提案辦理情況普遍表示滿意。另外，將轉(zhuǎn)為建議的43件提案，也參照提案辦理辦法，轉(zhuǎn)交有關(guān)單位和部門進(jìn)行了辦理。未立案的9件提案，作為委員來信轉(zhuǎn)有關(guān)單位作工作參考。

總體看，六屆一次會議以來的提案工作，提案數(shù)量多，審查交辦早；重視督促檢查，深化辦理協(xié)商；辦理回復(fù)及時，工作效果明顯。基本實(shí)現(xiàn)六屆市政協(xié)提案工作“開門紅”。

二、主要成效及基本做法。

一年來，在市委和市政府的高度重視下，通過提案承辦單位、提案人及提案督辦部門的通力合作和共同努力，提案辦理工作有序推進(jìn)、成效顯著。特別是對推動科學(xué)決策、改進(jìn)工作方法、解決實(shí)際問題、減少工作失誤、推動改革發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)等方面起到了積極作用。主要表現(xiàn)在：

——破解學(xué)前教育難題。文化教育事業(yè)長期以來倍受委員關(guān)注，不但涉及的提案多、質(zhì)量高，而且內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)、影響廣泛。六屆一次會議期間，何濤等28名委員提出12件集中反映學(xué)前教育存在問題的提案，折射出學(xué)前教育現(xiàn)狀與市民期望差距較大，供求矛盾十分突出，短板現(xiàn)象十分明顯。2017年5月市政協(xié)以學(xué)前教育為專題開展了主席會議視察，提出了很好的意見和建議，對學(xué)前教育方面提案的辦理具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。市教育局會同住建、國土等部門，通過組建專門工作機(jī)構(gòu)，開展專題調(diào)研，全面查找存在問題，認(rèn)真分析面臨困難，并向市政府提出解決問題的建議，市政府就涉及學(xué)前教育中教師招聘、土地審批、經(jīng)費(fèi)投入等方面出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵社會辦學(xué)，創(chuàng)建鄉(xiāng)村普惠性幼兒園，加強(qiáng)對民辦學(xué)前教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核和監(jiān)督。同時市住建部門協(xié)調(diào)配合，啟動中樞城區(qū)教育布局規(guī)劃，其中規(guī)劃建設(shè)10所公立幼兒園，入園難問題將隨著新建幼兒園的落成而逐步緩解。

——助推舊城改造加速。建設(shè)赤水河流域區(qū)域性中心城市是酒都··的宏偉目標(biāo)。近年來城市建設(shè)日新月異，新城舊城差距拉大，舊城改造刻不容緩。六屆一次會議期間方恒等13名委員提出9件集中反映中樞老城區(qū)功能退化，交通擁堵，舊城改造進(jìn)度緩慢等問題的提案。市政府已經(jīng)啟動第五輪城市總體規(guī)劃修編工作，劃定了舊城棚戶區(qū)改造范圍，并分段進(jìn)行城市設(shè)計(jì)工作，全面加快拆遷進(jìn)度。同時還將對整個中樞城區(qū)進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃編制和城市設(shè)計(jì)，通過新一輪的規(guī)劃建設(shè)，將補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高公共服務(wù)水平，打造宜居、宜業(yè)、宜游新城市。

——謀劃白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)，再造一個茅臺是第六次黨代會提出的奮斗目標(biāo)。李武等8名委員提出的6件提案，集中反映了白酒工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境急需保護(hù)等問題。提案《“金融為器、產(chǎn)融互動、投資為驅(qū)、實(shí)業(yè)為本”，就實(shí)現(xiàn)“再造一個茅臺”的思考和建議》具有很強(qiáng)的針對性，提出了一系列行之有效的建設(shè)性意見。市政府通過充分發(fā)揮茅臺集團(tuán)引擎作用和··經(jīng)開區(qū)加速器作用，采取“加強(qiáng)宣傳推介、打造電商平臺、轉(zhuǎn)變營銷方式、拓展銷售市場、加大招商力度”等措施，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有效提升企業(yè)效益。白酒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，發(fā)展穩(wěn)健，效益提升。

——關(guān)注全域旅游創(chuàng)建。全省旅發(fā)大會在我市召開，迎來了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。朱順昌等11名委員提出的7件提案，集中反映了建設(shè)民族特色鄉(xiāng)村山地旅游，打造農(nóng)旅一體化園區(qū)，進(jìn)一步推動旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的意見。旅游部門牽頭編制了十三五旅游業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃暨全域旅游規(guī)劃，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有章可循。同時著力規(guī)劃打造后山民族文化與生態(tài)度假旅游區(qū)和后山鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游區(qū)，目前已經(jīng)組織專家開展前期調(diào)研工作。

——聚焦脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前壓倒一切的中心工作，精準(zhǔn)扶貧既是脫貧攻堅(jiān)的基本要求又是最終目標(biāo)。林正禮委員提出的《精準(zhǔn)扶貧更應(yīng)立足于“精準(zhǔn)”》提案，再次重申和強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”的重要性。扶貧主管部門和各級組織，多次進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)和脫貧成效精準(zhǔn)。進(jìn)一步理順和完善扶貧措施，最大化發(fā)揮作用。

一年來，在扎實(shí)開展和繼續(xù)鞏固提案工作的同時，更加注重工作創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作機(jī)制。更加注重提案工作“三化”建設(shè)，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全面提升工作實(shí)效。主要做法是：

——高度重視提案征集。提案是提案工作的基礎(chǔ)，沒有案源提案工作就是“無米之炊”。針對六屆政協(xié)委員多數(shù)是新任委員的現(xiàn)狀，在全會召開之前，提前印發(fā)《認(rèn)識提案、寫好提案》、《提案工作實(shí)施辦法》、《提案參考案由500例》、《提案匯編》等資料，幫助委員了解提案工作，學(xué)習(xí)提案相關(guān)知識，引導(dǎo)委員認(rèn)真撰寫提案。在全會召開期間，及時掌握提案撰寫情況，在小組召集人會議上進(jìn)一步組織發(fā)動，強(qiáng)調(diào)和鼓勵委員積極撰寫提交提案，確保了提案的數(shù)量和質(zhì)量，提案總數(shù)達(dá)到205件，成為歷屆政協(xié)全會期間征集提案最多的一次。

——嚴(yán)把提案審查質(zhì)量。提案質(zhì)量是提案工作的關(guān)鍵，沒有好提案，既增加了辦理難度，又發(fā)揮不出作用。針對新一屆提案審查委員會成員多數(shù)是新任委員的特點(diǎn)，在組織提案審查之前，集中進(jìn)行了培訓(xùn)，統(tǒng)一立案標(biāo)準(zhǔn)和審查方法，提高了委員審查提案的業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)持對不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的提案，堅(jiān)決不予立案，對符合立案標(biāo)準(zhǔn)，但指導(dǎo)性、建設(shè)性作用不強(qiáng)，沒有條件辦理的提案，原則上不予立案，轉(zhuǎn)為建議作工作參考，嚴(yán)把提案審查關(guān)。

——加強(qiáng)提案督促檢查。提案辦理質(zhì)量決定提案工作的成效，加強(qiáng)對提案辦理工作的督促檢查是確保提案辦理質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。針對過去存在的提案督辦乏力現(xiàn)象，市政協(xié)由提案與委員（界別）工作委員會商市督查局及時開展提案督辦，于2017年7月分別組織督查組到承辦提案較多的市文廣局、交通局、教育局、農(nóng)牧局、住建局等單位進(jìn)行督促檢查。一方面了解掌握提案辦理落實(shí)情況，另一方面進(jìn)行面對面協(xié)商辦理，幫助解決提案辦理中遇到的困難和問題，提升了辦理質(zhì)量，推動了面上提案辦理工作。

——堅(jiān)持開展評比表彰。提案工作評比表彰既能總結(jié)工作查找問題，又能激勵先進(jìn)鞭笞后進(jìn)。今年又是評比表彰年，評選出優(yōu)秀提案20件，這些提案案由準(zhǔn)確，理由充分，辦法可行，具有很強(qiáng)的針對性和可行性。評選出提案辦理先進(jìn)單位6個，這些單位領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，認(rèn)真辦理，成效明顯。通過表彰起到了“比學(xué)趕幫超”的作用。

各位委員，在全面總結(jié)提案工作取得成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到工作中存在的不足。主要表現(xiàn)在：由于換屆后新任委員比例較大，對提案工作了解不夠，部分提案質(zhì)量低，存在案由不準(zhǔn)、一案多議、內(nèi)容雜亂、針對性和可行性不強(qiáng)等問題，沒有達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，影響了提案立案率；一些單位和部門還是對提案工作認(rèn)識不夠，沒有引起足夠的重視，仍然存在“文來文往，重答復(fù)輕辦理”的問題，導(dǎo)致辦理效果不明顯，提案辦結(jié)率不高；另外，提案督辦工作機(jī)制還不健全，提案督辦力度不夠。重點(diǎn)提案示范作用發(fā)揮不夠好。這些問題必須引起高度重視，在今后工作中不斷加以改進(jìn)。

三、

2018年工作建議。

2018年提案工作的基本思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，廣泛關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持提案工作方針，加強(qiáng)提案工作“三化”建設(shè)，積極運(yùn)用提案形式建言獻(xiàn)策參政議政，充分發(fā)揮提案工作的重大作用，為我市奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利和全面實(shí)現(xiàn)小康社會做出更大的貢獻(xiàn)。

——著力提升委員素質(zhì)。政協(xié)委員是人民政協(xié)工作的主體，委員素質(zhì)決定委員履職能力，從而決定政協(xié)工作成敗。要進(jìn)一步重視提升新一屆政協(xié)委員履職能力，一是抓好委員培訓(xùn)工作，通過在大專院校舉辦培訓(xùn)班，全面提升委員履職能力，開闊委員視野，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。二是搭建委員知政平臺，通過舉辦重大政情通報會，開展調(diào)研視察活動，幫助委員了解政情，把握參政議政方向。三是組織委員學(xué)習(xí)考察，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法。

——開展提案選題調(diào)研。提案質(zhì)量既影響提案立案率，又影響提案辦理實(shí)效。要提出好提案，關(guān)鍵是要開展選題調(diào)研，切忌異想天開、臨時動意。通過個人選題調(diào)研、聯(lián)名選題調(diào)研、界別選題調(diào)研、聯(lián)組選題調(diào)研等形式，力爭做到早選題、早調(diào)研、早撰寫，力求提出好提案。同時結(jié)合視察、調(diào)研、約談、評議、界別活動，挖掘提案線索，提出集體提案。

——推進(jìn)提案辦理協(xié)商。提案辦理協(xié)商既是提案工作的基本方法，又是協(xié)商民主的重要形式，既能協(xié)調(diào)提案人、提案辦理單位、提案督辦單位之間的關(guān)系，又能有效提升提案辦理實(shí)效。要進(jìn)一步落實(shí)提案辦理協(xié)商的常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)提案辦前、辦中、辦后全方位協(xié)商辦理，充分整合提案主辦單位與協(xié)辦單位、提案人與督辦單位的合力，有效提升提案實(shí)效。同時開展對提案承辦單位相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們了解提案工作，熟悉辦理程序，掌握辦理方法。

——加強(qiáng)提案督促檢查。進(jìn)一步探索提案督辦方式，創(chuàng)新工作方法，健全提案督辦機(jī)制。在繼續(xù)組織開展提案辦理情況常態(tài)化督查的同時，根據(jù)工作實(shí)際，示范“提案帶案督查”和“提案辦理回頭看”等提案督辦新手段，有效解決長期存在的提案辦理督辦工作乏力問題，實(shí)現(xiàn)提案督辦工作有新突破。

——提升工作服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)提案與委員（界別）工作委員會陣地建設(shè)，健全服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平。開通網(wǎng)上提案辦公系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)提案工作信息化、無紙化。實(shí)行委員常態(tài)化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，收集委員參加社會活動資料圖片，全面掌握委員動態(tài)。實(shí)行委員履職情況考核，全面記錄委員參加會議、撰寫提案、參加活動、參加培訓(xùn)及社會活動等方面情況。進(jìn)一步加強(qiáng)委員管理，激發(fā)委員活力，更好地發(fā)揮委員的主體作用。

政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇八

調(diào)查分析和完善建議后慎重提出。

優(yōu)秀提案即不是提案工作的全部，也不能取代一般提案的重要作用和影響。我們探索和研究優(yōu)秀提案的產(chǎn)生規(guī)律，正是為了保證能夠提出更多的精品或優(yōu)秀提案。民主黨派在合理兼顧一般提案的普遍性與優(yōu)秀提案的特殊性關(guān)系方面，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件。一方面，黨派依靠提高黨員的議政意識和熱情，利用“一人一案”活動和政協(xié)委員提案，反映社情民意，滿足一般提案的普遍性要求；另一方面，黨派通過提高黨員的政治素質(zhì)和參政議政能力，利用黨派集體智慧和整體功能，完成精品提案，滿足優(yōu)秀提案的特殊性要求。由此可見，黨派提案工作是一個完整的科學(xué)體系，需要我們在工作實(shí)踐中不斷理解和認(rèn)識，把握規(guī)律、掌握方法、發(fā)揮優(yōu)勢、不斷創(chuàng)新，以優(yōu)秀提案為有力杠桿，推動黨派提案工作向更高層次和更廣領(lǐng)域發(fā)展。

四、做好新時期黨派提案工作的措施和建議。

民主黨派今后的組織發(fā)展，除嚴(yán)格政治條件外，還要注意發(fā)展代表性強(qiáng)，參政議政水平較高的人士入黨。在黨派工作和活動中，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有參政議政能力的后備人才，為黨外干部的實(shí)職安排和政治安排創(chuàng)造條件。

民主黨派要在多黨合作中發(fā)揮更大的作用，還要緊緊依靠中共黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府部門的大力支持與密切配合，共同營造一個良好的參政議政、民主監(jiān)督的外部環(huán)境。為此在參政議政和提案工作方面提出以下建議：

1．對黨外干部和黨派骨干成員的培訓(xùn)工作，要同參政議政和提案工作的需要有機(jī)地結(jié)合起來，利用社會主義學(xué)院和各種學(xué)習(xí)交流活動，不斷提高黨派成員，尤其是政協(xié)委員的參政議政能力和水平，做好黨派提案工作。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政府部門與黨派的對口聯(lián)系制度。人大和政協(xié)，也應(yīng)加強(qiáng)同代表和委員中民主黨派成員的聯(lián)系，并定期向所屬黨派反映他們在人大、政協(xié)工作中的表現(xiàn)和作為，以便幫助或督促他們更好地發(fā)揮作用。

3．進(jìn)一步完善協(xié)商制度，逐步改變現(xiàn)存的征求意見多、評議監(jiān)督少；事后通報多，事前協(xié)商少等現(xiàn)象。必要時可采取出題目，交民主黨派調(diào)研論證等方式，提高參政議政和提案建議的目的性、實(shí)效性和可行性。

4．民主黨派和政協(xié)委員要注意利用提案面復(fù)機(jī)會，全面了解情況、發(fā)現(xiàn)深層問題、完善新的建議。要有主動與辦案單位合作意識，不斷把部門或行業(yè)中合理可行的方案或意見，吸收轉(zhuǎn)化為客觀的、有益于社會的提案和建議。實(shí)踐證明，這是提出高質(zhì)量提案的有效途徑。

5．政協(xié)換屆后，要對新任或增補(bǔ)委員進(jìn)行有關(guān)政協(xié)性質(zhì)、任務(wù)和提案要求等必要知識的培訓(xùn)，以便使他們掌握政協(xié)與提案工作的基本要點(diǎn)，盡快進(jìn)入角色，履行政協(xié)委員的職責(zé)。

政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇九

辦理情況：

村衛(wèi)生室的基本職能主要是負(fù)責(zé)向農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，承擔(dān)基層首診工作任務(wù)并根據(jù)救治需要向居民提供轉(zhuǎn)診意見。鄉(xiāng)村醫(yī)生只是預(yù)防保健，處理一般的常見病，多發(fā)病。目前xx區(qū)已經(jīng)建立了醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)了雙向轉(zhuǎn)診，對于超出村醫(yī)診療水平的疾病，或必須進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備檢查的疾病，必須及時轉(zhuǎn)診。鄉(xiāng)村醫(yī)生在一定程度上解決了基層看病不方便的問題，但是，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加速，許多村民搬到縣城居住或是到縣外務(wù)工，村里的常住人口銳減。特別是xx區(qū)，地廣人稀，村醫(yī)的收入主要來自于四大塊：一是公共衛(wèi)生均等化補(bǔ)助，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，約為15-18元/人;二是藥品零差率補(bǔ)助，5元/人;三是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，3600元/衛(wèi)生室;四是一般診療費(fèi)，5元/人次。按1000人/行政村計(jì)算：(15000-18000)+5000+3600+10000=(33600-36600)，若2000人的行政村就是7萬元/年左右。

按照衛(wèi)生部《進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作的意見》和《國家基本藥物目錄管理辦法(暫行)》規(guī)定和國家基本藥物制度要求，所有的一體化管理村衛(wèi)生室必須全部配備和使用國家基本藥物(307種)以及省增補(bǔ)的非目錄藥品(如紅花油、風(fēng)油精等)共537種，不得擅自配備和使用非基本藥物，并實(shí)行零差率銷售。個別藥品短缺現(xiàn)象是存在的，但不至于影響到正常醫(yī)療。對于外用膏藥、創(chuàng)可貼等消字號類，可根據(jù)需要按照xx區(qū)常用非處方藥品目錄，到有資質(zhì)的企業(yè)采購配備使用。

根據(jù)省政府相關(guān)文件要求，新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。而取得相應(yīng)資格的人員大多不愿從事鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院乃至區(qū)級醫(yī)院都存在著招不到人、留不住人的現(xiàn)象，要求大中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派全科醫(yī)生擔(dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生在當(dāng)前條件下是無法實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前xx區(qū)已全面實(shí)行家庭醫(yī)生簽約，村醫(yī)為簽約村民提供常見病、多發(fā)病的一般診療服務(wù)，對于需要轉(zhuǎn)院的，村醫(yī)及時幫服務(wù)對象預(yù)約掛號和住院床位。還提供12類45項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，每年為簽約對象進(jìn)行一次健康狀況評估，村民不需要交納任何費(fèi)用。村民還可以根據(jù)自己的健康問題，選擇有針對性的有償服務(wù)，基本能夠滿足健康需求。

關(guān)于村醫(yī)準(zhǔn)入問題、村醫(yī)待遇問題等，各級衛(wèi)生部門也在積極呼吁，把村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并在政策上適當(dāng)傾斜;進(jìn)一步提高村醫(yī)實(shí)施基藥零差率銷售補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制或?qū)嵭衅赣弥?支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險，進(jìn)一步提高老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償機(jī)制和保障機(jī)制，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇。

政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十

黨中央在十七屆三中全會中提出，要推進(jìn)戶籍制度的改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，形成城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互促共進(jìn)機(jī)制，提出農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境要明顯改善。而龍灣區(qū)作為溫州城市的副中心，近年來加大了城市建設(shè)投入，正處于從農(nóng)村向城區(qū)轉(zhuǎn)型階段。10月22日全市環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)場會在龍灣區(qū)召開。區(qū)委區(qū)政府決定再掀環(huán)境衛(wèi)生整治新高潮，努力建設(shè)一個整潔、有序、文明的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)。這勢必將帶來龍灣城市管理范圍的不斷延伸和城市管理任務(wù)的不斷加重，再加上城市管理的法制化、規(guī)范化要求，急需大量的管理資源和執(zhí)法力量投入，而受機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等諸多限制，這些管理資源和執(zhí)法力量無法立即到位，借助協(xié)管員等輔助性力量將是必然趨勢。作為龍灣區(qū)城市管理的主管部門之一，應(yīng)該未雨綢繆，對出現(xiàn)的新情況、新要求有所準(zhǔn)備。

關(guān)于協(xié)管員一詞，我想大家并不陌生，如交通協(xié)管員、治安協(xié)管員，顧名思義，協(xié)助管理人員。而城管協(xié)管人員就是直接協(xié)助國家在編城管執(zhí)法人員履行各種職能的輔助力量，它是當(dāng)前城管執(zhí)法力量不能滿足日益繁重的城市管理任務(wù)而產(chǎn)生的特定歷史產(chǎn)物，在全國多數(shù)城市都比較普遍存在。作為一個新生事物，我國目前協(xié)管員隊(duì)伍在管理上還存在很大空白，到底哪些部門可以聘協(xié)管員，應(yīng)該聘多少，沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來界定，而隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來源、人員招錄辭退、福利待遇、法律責(zé)任也都沒有明確的法律法規(guī)可循。但協(xié)管員必竟是政府雇用人員，其一言一行都代表著政府的形象，所以如何正確聘用、使用和管理協(xié)管員就變得非常重要。

一、龍灣城市管理協(xié)管員的現(xiàn)狀。

龍灣現(xiàn)有協(xié)管人員20余人，基本上每個中隊(duì)都設(shè)有協(xié)管員，他們在協(xié)助執(zhí)法人員管理城市的過程中發(fā)揮了一定的作用，但也存在著以下問題：

(一)這些協(xié)管員基本上是從保安公司以勞務(wù)派遣的形式招聘而來，基本操作模式是由分局或轄區(qū)街道與保安公司簽訂雇聘協(xié)議，由保安公司統(tǒng)一調(diào)度，安排人員到我們單位。這樣會造成三個問題，1、對協(xié)管員的個人素質(zhì)了解不夠，對他們沒有作進(jìn)一步深入的了解;2、我局付出的行政成本與協(xié)管員的收入不對稱，據(jù)了解，現(xiàn)在保安公司都會在我局付出的勞務(wù)報酬中每月扣除幾百元的管理費(fèi)，比如我局付給保安公司每位協(xié)管員的每月報酬為1800元，保安公司會扣除500元的管理費(fèi)，協(xié)管員實(shí)際拿到手的就只有1300元，這樣也容易使他們產(chǎn)生心理上的不平衡，造成這支隊(duì)伍的不穩(wěn)定;3、管理不順，不便于考核，容易形成干多干少一個樣的不良氛圍。

(二)缺乏規(guī)范與完善的管理制度。1、沒有統(tǒng)一的用人標(biāo)準(zhǔn)，如思想狀況、身體狀況、學(xué)歷情況、心理狀況、道德修養(yǎng)等方面;2、日常的工作管理制度不完善，如服裝統(tǒng)一問題、著裝管理、車輛駕駛、紀(jì)律約束、請銷假等方面;3、缺乏必要的考核激勵機(jī)制，工作熱情參差不齊，干多干少一個樣，不利于調(diào)動積極性;4、職責(zé)定位不明確，如協(xié)管員的工作范圍，哪些工作可以由其承擔(dān)，哪些工作不能由其承擔(dān)而只能協(xié)助沒有統(tǒng)一的規(guī)定;5、沒有必要的培訓(xùn)機(jī)制，如法律法規(guī)培訓(xùn)、文明執(zhí)法培訓(xùn)、作風(fēng)紀(jì)律培訓(xùn)、職業(yè)道德教育等，對協(xié)管員“重使用，輕教育”;6、與協(xié)管員的溝通機(jī)制不完善，不能及時了解他們的思想動態(tài)和一些工作上的建議;7、沒有統(tǒng)一的人數(shù)配備標(biāo)準(zhǔn)，一個中隊(duì)?wèi)?yīng)該配備多少協(xié)管員沒有標(biāo)準(zhǔn)可循。

(三)協(xié)管員自身存在的'問題：主要有工作熱情不高，業(yè)務(wù)知識較差，工作方法簡單，服務(wù)意識不強(qiáng)，有潛在的權(quán)力意識。

二、對策及建議。

針對上述存在的一系列問題，使協(xié)管員這支隊(duì)伍能在今后的城市管理中揚(yáng)長避短，發(fā)揮更好更大的作用，現(xiàn)就如何使用和管理協(xié)管員提出以下幾點(diǎn)建議：

(一)統(tǒng)一人員入口。

首先，改變招聘模式。這里有兩種模式可以選擇，其中一種是自己單位直接向市場公開招聘，擇優(yōu)錄用，這樣就可以對聘用的協(xié)管員的個人素質(zhì)進(jìn)行直接把關(guān)，也有利于對協(xié)管員的日常管理和考核獎懲。目前，像杭州等較多城市均已采用自主招聘的模式聘用協(xié)管員。但這種模式肯定要經(jīng)過上級主管部門和人事部門的同意，還要解決經(jīng)費(fèi)來源問題，而且這種模式受勞動合同法的限制較多(如《勞動合同法》第十四條規(guī)定)，所以目前不宜采用這種模式。另外一種模式也是比較可行的模式，就是采取以轄區(qū)的鎮(zhèn)、街道的名義招聘協(xié)管員，由我局負(fù)責(zé)培訓(xùn)和日常管理的雙重管理模式。目前，各鎮(zhèn)、街道越來越重視市容市貌的管理，要求我們加強(qiáng)市容市貌管理的呼聲越來越高。而且他們也有這方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。所以可以由他們進(jìn)行招聘協(xié)管員，協(xié)管員的勞動人事管理、經(jīng)費(fèi)保障都由他們負(fù)責(zé)，而協(xié)管員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和日常工作的指揮、調(diào)度由我局負(fù)責(zé)。但要注意，在招聘過程中一定要有我局一起參與(如聘用條件的制定、考試的命題)，對擬聘用的人員經(jīng)過我局的全面考察才能最終錄用。

其次，嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)?？紤]到龍灣的實(shí)際和工作的性質(zhì)特點(diǎn)，作為協(xié)管員應(yīng)該具備以下基本條件：1、有較高的政治思想覺悟，較強(qiáng)的法制意識;2、遵紀(jì)守法，品行端正，無違法犯罪、行政辭退、開除記錄;3、身體健康、無生理缺陷，達(dá)到一定身高;4、初中以上文化，并達(dá)到一定年齡要求;5、能適應(yīng)室外工作，事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，有一定城管經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先(如志愿者)。之后通過筆試、面試、體檢、綜合考察后擇優(yōu)錄用，錄用后采用合同制，合同一年一簽，首簽合同試用期一個月。

(二)統(tǒng)一工資待遇。

要適當(dāng)提高他們的工資待遇，解決留得住的問題，消除他們的后顧之憂。根據(jù)法律法規(guī)的要求和龍灣的實(shí)際，考慮考核激勵的需要，可以將工資待遇分為四部分：基本工資、考核工資、福利補(bǔ)貼、保險，除保險外，合計(jì)年薪1.8元左右。

1、基本工資：根據(jù)《溫州市人民政府關(guān)于調(diào)整全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》(溫政發(fā)[]69號)的規(guī)定，市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為960元/月，所以可以將基本工資定為1000元/月比較適宜。

2、考核工資：結(jié)合考核結(jié)果，可以定為在200—400元之間浮動。

3、保險：根據(jù)《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定，政府和事業(yè)單位與企業(yè)單位一樣應(yīng)給勞動者辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險，以解除他們的后顧之憂。

政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十一

同志們：

今天，我們在府谷召開全市政協(xié)提案工作座談會，主要目的是總結(jié)交流我市政協(xié)近年來提案工作的新經(jīng)驗(yàn)，探討研究新形勢下加強(qiáng)提案工作的新思路、新舉措，以不斷提升我市政協(xié)提案工作的科學(xué)化水平，更好地服務(wù)于榆林經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

剛才，榆陽、府谷、綏德、佳縣4個縣區(qū)政協(xié)和農(nóng)工黨榆林市委、市住建局分別作了交流發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法很好，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。由于時間關(guān)系，其他縣和部門就不再作大會交流發(fā)言，印發(fā)了書面材料，供大家會后學(xué)習(xí)參考。從大家發(fā)言和印發(fā)的材料來看，全市政協(xié)提案工作在提案征集、辦理、督辦等方面進(jìn)行了許多有益的嘗試和探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的成績。借此機(jī)會，我代表市政協(xié)向?yàn)槿刑岚腹ぷ鞲冻鲂燎趧趧拥耐緜儽硎菊\摯的問候和感謝!向?qū)Υ舜螘h的召開給予大力支持和幫助的府谷縣委、縣政府、縣政協(xié)表示衷心的感謝!下面，我就近年來全市政協(xié)提案工作的基本情況和今后如何加強(qiáng)提案工作講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、近年來全市政協(xié)提案工作的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。

從這次會議交流的材料和近幾年來的工作實(shí)踐看，全市政協(xié)提案工作歸納起來主要有以下幾個方面的做法和經(jīng)驗(yàn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)。近年來，提案工作得到了各級黨委、政府和各承辦部門的重視，為搞好提案工作提供了強(qiáng)有力的保障。市委、市政府歷來十分重視提案辦理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和每位市委、政府副市長每年都親自包抓提案，市委還將市級領(lǐng)導(dǎo)包抓的政協(xié)提案列入到市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和包抓工作匯編冊中，定期聽取完成情況匯報。以來，還把辦理提案列入各部門年度目標(biāo)任務(wù)考核之中。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)也非常重視提案工作，帶頭督辦重點(diǎn)提案。如神木縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦《關(guān)于建議籌集“三大資金”的提案》，在全縣范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的“三大慈善公益金”募集活動，收到了較好的社會效果。綏德縣政府成立了以縣長為組長，常務(wù)縣長和政府辦公室主任為副組長的提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，并對提案辦理單位提出四項(xiàng)硬指標(biāo)：辦理時限2個月，與委員見面必須達(dá)到100%，委員滿意率必須達(dá)到95%以上，復(fù)文必須主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字;吳堡縣在去年12月份召開的政協(xié)八屆一次會議上，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)，今后縣委會要針對縣政協(xié)的提案辦理情況每半年召開一次專題匯報研究會。市、縣區(qū)政協(xié)都把提案工作當(dāng)作政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)對提案工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政協(xié)主席、副主席都親自包抓提案，經(jīng)常視察督辦。府谷縣政協(xié)近五年來，共召開較大的政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦座談會議18次，參加委員600多人次，督辦了60多件重點(diǎn)提案。絕大部分承辦單位也都建立了有效的的提案辦理工作機(jī)制，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦科室具體抓”的層層落實(shí)責(zé)任機(jī)制，并把提案工作列入重要議事日程，做到了與黨委、政府的工作一同安排部署、一同落實(shí)檢查，取得了良好成效。如，市交通局積極完善機(jī)制，規(guī)范程序，通過建立責(zé)任機(jī)制、完善工作機(jī)制、健全溝通機(jī)制、強(qiáng)化督辦機(jī)制的“四個機(jī)制”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)辦理工作，為進(jìn)一步做好政協(xié)提案工作提供了有力的組織保障。

(二)優(yōu)化服務(wù)，注重質(zhì)量。幾年來，市、縣區(qū)政協(xié)在圍繞提高提案質(zhì)量方面，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)造性地開展工作，取得了一定成績。一是抓委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面，舉辦不同類型的培訓(xùn)班，加強(qiáng)對委員理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。，市政協(xié)對新一屆全體委員進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并經(jīng)常邀請知名專家、教授來榆講學(xué)。靖邊等縣政協(xié)也邀請省社會主義學(xué)院教授和省政協(xié)研究室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對全體委員就政協(xié)的發(fā)展歷史和委員如何利用提案更好地履行職能進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。與此同時，市、縣區(qū)政協(xié)每年還組織部分委員到全國政協(xié)培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大委員的政策理論水平。另一方面，編印有關(guān)資料，用案例進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。市政協(xié)在每年全委會召開前夕，編印如何撰寫提案、社情民意與提案范例等資料，供委員學(xué)習(xí)參考，為委員提寫提案起到了較好的指導(dǎo)、示范作用。二是抓委員的知情明政。全委會前，市、縣區(qū)政協(xié)一般都召開各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體、政協(xié)各專委會負(fù)責(zé)人會議，通報黨委、政府有關(guān)中心工作和重大決策，使他們了解相關(guān)情況。三是抓提案征集。市、縣區(qū)政協(xié)都在全會前下發(fā)提案征集通知，并根據(jù)黨委、政府中心工作及各承辦單位工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，整理印發(fā)《提案參考目錄》，積極引導(dǎo)委員準(zhǔn)確選題。市政協(xié)特別注重集體提案征集，對一些涉及全局性、宏觀性、前瞻性的重要選題，及時提供給有關(guān)黨派、團(tuán)體或?qū)Ｎ瘯{(diào)研，從而形成較高質(zhì)量的集體提案。如市上6個民主黨派提出的《關(guān)于盡快打通榆林市區(qū)多條“斷頭路”，緩解交通擁堵的建議》和《關(guān)于加快我市平房區(qū)改造的建議》等提案，均被列為重點(diǎn)提案，并由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦，取得了顯著成效。四是抓審查立案。市政協(xié)在每次全會期間，抽調(diào)各縣區(qū)政協(xié)的專業(yè)人員和市直有關(guān)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干，實(shí)行“集中審查、分組審查、并案審查”的審查機(jī)制，嚴(yán)把“初審”關(guān)和“復(fù)審”關(guān)，從源頭上確保了提案質(zhì)量。通過一系列措施，提案由三屆一次會議的598件(立案558件)下降到三屆三次會議的446件(立案411件)，實(shí)現(xiàn)了“由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由重委員自由撰寫提案向重提案委有組織引導(dǎo)委員撰寫提案轉(zhuǎn)變、由重個人提案向重團(tuán)體和聯(lián)名提案轉(zhuǎn)變”的“三個轉(zhuǎn)變”，凡立案的提案都有情況、有分析、有具體建議，可操作性較強(qiáng)，質(zhì)量普遍較高。

(三)建章立制，規(guī)范答復(fù)。近年來，市政協(xié)按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的要求，修訂制定了《政協(xié)榆林市委員會提案工作條例》、《政協(xié)重點(diǎn)提案的確定與辦理辦法》、《優(yōu)秀提案和先進(jìn)工作者的評選辦法》等配套制度和措施。特別是在答復(fù)上，首先要將答復(fù)文件以征求意見稿的方式呈送提案者，經(jīng)征得提案者簽字同意后，再以正式文件向提案者作出答復(fù);如提案者對復(fù)函的征求意見不滿意，各承辦單位要重新辦理，征得提案者同意后，方可正式復(fù)函，形成了規(guī)范有序的提案工作運(yùn)行機(jī)制。各縣區(qū)政協(xié)也結(jié)合各自工作實(shí)際，建立健全了一系列規(guī)章制度。如榆陽區(qū)政協(xié)建立健全了《征集辦理各民主黨派、人民團(tuán)體提案的辦法》、《主席、副主席督辦重點(diǎn)提案的實(shí)施辦法》等制度，形成分層辦理、跟蹤督辦等工作機(jī)制。佳縣政協(xié)建立健全了《提案工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》等多項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范了提案的提交、審查、交辦、督辦、回復(fù)等工作程序。各承辦單位在辦理工作實(shí)踐中，建立和完善了提案接收核實(shí)登記、分類交辦、落實(shí)責(zé)任、面商溝通、會辦催辦、檢查督辦、審核復(fù)文、征詢反饋、辦結(jié)歸檔、總結(jié)考核等一系列的辦理制度，形成了富有本部門特色的辦理工作制度。如市住建局在收到提案后，按科室職能進(jìn)行分類，然后由分管領(lǐng)導(dǎo)召開會議，將提案分解到各科室，由專人負(fù)責(zé)，并將提案辦理工作與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合、與解決實(shí)際問題相結(jié)合、與創(chuàng)建工作相結(jié)合，來促進(jìn)提案工作的辦理。

(四)強(qiáng)化督辦，狠抓落實(shí)。近年來，市、縣區(qū)政協(xié)在提案督辦過程中，不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)造性地開展了提案的督辦工作。一是領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦。市政協(xié)三屆一次會議以來，提案委每年篩選事關(guān)全市發(fā)展大局、與群眾切身利益密切相關(guān)的社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的提案，經(jīng)主席會議研究報市委、市政府同意后，以市委、市政府、市政協(xié)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于市級領(lǐng)導(dǎo)督辦市政協(xié)重點(diǎn)提案的通知》，由市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦。三屆一次會議以來，先后有75件重點(diǎn)提案得到了市級領(lǐng)導(dǎo)的親自督辦，有力地帶動了各承辦部門的辦理積極性，收到了良好的效果。子洲政協(xié)制定了《關(guān)于重點(diǎn)提案確定和辦理的暫行辦法》，由主席、副主席、秘書長和提案委主任領(lǐng)街督辦，有力地促進(jìn)了提案的辦理。二是視察督辦。市、縣區(qū)政協(xié)每年都針對一些群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、影響力大的重點(diǎn)提案，組織部分政協(xié)委員和提案者，深入承辦單位進(jìn)行帶案視察，當(dāng)面聽取承辦單位匯報，現(xiàn)場查看辦理情況，幫助解決在辦理過程中存在的困難和問題，促進(jìn)了提案的辦理落實(shí)。三屆一次會議以來，市政協(xié)先后就城區(qū)交通擁堵、城市建設(shè)規(guī)劃、醫(yī)療廢棄物集中處理、規(guī)范勞動力市場、教育教學(xué)等提案進(jìn)行了現(xiàn)場視察督辦，有力地促進(jìn)了一些民生問題的解決。三是并案督辦。每年的提案中，同類提案數(shù)量過多，既加大了承辦單位的工作負(fù)擔(dān)，同時也影響了提案的辦理質(zhì)量。對此，一些縣區(qū)政協(xié)創(chuàng)新工作思路，就同一問題的同類提案進(jìn)行了并案督辦。如定邊縣政協(xié)就《關(guān)于加強(qiáng)整頓城市交通秩序的提案》等公共交通問題的同類提案8件，組織20多位縣政協(xié)提案委員進(jìn)行實(shí)地視察、座談協(xié)商等辦法，來促進(jìn)提案的辦理。四是新聞媒體督辦。如府谷縣政協(xié)通過府谷電視臺、政府網(wǎng)站、政協(xié)網(wǎng)站和府谷報等新聞媒體參與提案督辦30多次，督辦提案達(dá)60多件，極大地提高了提案的落實(shí)率。五是民主評議督辦。米脂縣將政協(xié)提案辦理情況，作為民主評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在評議活動過程中聽取被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提案辦理落實(shí)情況匯報;進(jìn)行民主評議時將提案辦理情況一并列入民主測評表，進(jìn)行測評;在形成整改意見，提出整改要求中要求被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門拿出具體的提案辦理整改方案和措施，有效促進(jìn)了政協(xié)提案的辦理落實(shí)。清澗縣政協(xié)對委員不滿意的個別提案辦理答復(fù)，分析原因、尋找根源、征詢意見，責(zé)令承辦單位重新辦理，促進(jìn)了“重答復(fù)，輕落實(shí)”問題的解決。

(五)注重宣傳，擴(kuò)大影響。近年來，市政協(xié)采取多種方式，開展形式多樣的提案工作宣傳活動。一是強(qiáng)化對外宣傳，利用《榆林政協(xié)網(wǎng)》、《政協(xié)簡訊》等新聞媒體，加強(qiáng)提案辦理工作的宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督力度。二是邀請新聞媒體參與提案督辦的全過程，進(jìn)行追蹤報道，讓更多的人參與到提案辦理中來，了解提案辦理情況，關(guān)心提案辦理結(jié)果，促進(jìn)提案辦理落實(shí)，得到了社會各界人士的一致好評?？h區(qū)政協(xié)也采取了不同方式，強(qiáng)化提案宣傳工作。如橫山縣政協(xié)不斷豐富提案宣傳形式，拓展宣傳范圍，積極借助報紙、雜志、電視等媒體，開展政協(xié)提案形式多樣的宣傳活動。米脂縣政協(xié)通過在縣電視臺開辟“提案追蹤”欄目，利用米脂縣政府網(wǎng)、米脂縣政協(xié)網(wǎng)等平臺，加大宣傳表揚(yáng)和批評曝光力度，促進(jìn)提案落實(shí)。

二、進(jìn)一步做好今后提案工作的幾點(diǎn)意見。

隨著形勢的發(fā)展，我市政協(xié)提案工作還面臨著許多新的情況和問題。如，抓提案工作的自覺性和主動性還不夠;提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;提案工作機(jī)制仍需進(jìn)一步完善等等。這些問題，需要我們認(rèn)真研究，努力加以改進(jìn)。今后一個時期，我們要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)好新條例和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》(中辦發(fā)〔〕13號)文件精神，在進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，解決“四個好”上下功夫，不斷提升全市政協(xié)提案工作的科學(xué)化水平。

(一)進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識，在“謀劃好”上下功夫。在全國政協(xié)第五次提案工作座談會上，賈慶林主席明確指出：“提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的工作”。對提案工作全局性的定位，既是幾十年提案工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與升華，也是政協(xié)工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的生動體現(xiàn)。從歷史發(fā)展看，自中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會成立之日起，提案就成為人民政協(xié)履行職能的重要方式，在堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，協(xié)助黨和政府實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，促進(jìn)各項(xiàng)方針政策的貫徹等方面都發(fā)揮了重要作用。從提案內(nèi)容看，提案涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)等各個領(lǐng)域，全面反映了政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的意見和建議，集中反映了政協(xié)委員及其所代表界別群眾的政治訴求和利益主體。提案提出和辦理過程，是黨和政府通過政協(xié)密切聯(lián)系群眾、廣泛進(jìn)行協(xié)商、共同推動發(fā)展的過程，是體察民情、反映民意、廣集民智、凝聚民力的過程。從提案效果看，提案所表達(dá)的意見和建議，往往是政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員經(jīng)過深入調(diào)研和充分論證的結(jié)果，涵蓋了政協(xié)調(diào)研、視察、專題議政等各項(xiàng)工作。提案工作直接體現(xiàn)政協(xié)履行職能的成效，直接影響人民政協(xié)作用的發(fā)揮。做好提案工作，是服務(wù)黨委、政府工作的必然要求，是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求，是推進(jìn)社會主義政治建設(shè)的必然要求，也是政協(xié)全面履行職能的必然要求。因此，我們一定要站在政治和全局高度，來充分認(rèn)識提案工作在政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用，切實(shí)把政協(xié)提案列為各級政協(xié)工作的重要議事日程，擺在更加突出的位置，放在政協(xié)整體工作和政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全局來謀劃。每年都要對提案工作精心安排部署，定期檢查總結(jié)，及時解決存在問題，使提案工作真正成為堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的有力推手。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)提案質(zhì)量意識，在“提得好”上下功夫。提案質(zhì)量的高低，不僅決定著提案本身的價值，同時也反映了委員參政議政水平，代表了政協(xié)的形象。什么樣的提案才算得上好提案，稱得上高質(zhì)量呢?關(guān)鍵是要看它的針對性、有用性和影響力。一件好的提案，一是選題要好。就是要圍繞推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善民生做文章。所選題目一定是黨委、政府關(guān)心、關(guān)注的問題，一定是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性問題，一定是群眾反映強(qiáng)烈、迫切需要解決的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是要言之有物、言之有據(jù)、言之有理。就是要有情況、有分析、有對策，不能籠而統(tǒng)之，要真正提出一些立意高、分析透、管上用的意見建議。三是要有獨(dú)到見解、有前瞻性。就是提建議要有新意，想辦法要有創(chuàng)見，不能人云亦云，老生常談，要建別人未建之言，獻(xiàn)別人未獻(xiàn)之策，能引起黨政關(guān)注、引起社會共鳴。因此，我們做提案工作，首先要堅(jiān)持質(zhì)量至上，樹立精品意識，采取切實(shí)有效措施，推動提案質(zhì)量不斷提高。一是建立健全委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期對委員、特別是新任委員的培訓(xùn)，引導(dǎo)委員強(qiáng)化對提案工作重要性的認(rèn)識，讓委員把積極撰寫提案作為履職的自覺追求。二是要為委員知情明政創(chuàng)造條件。通過報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介向社會廣泛征集提案線索，梳理后印制成提案目錄，發(fā)送每位委員。召開座談會、形勢報告會、重要情況通報會，組織考察、視察等，使委員及時了解掌握黨委、政府的重要工作部署和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)。三是努力提高委員撰寫提案的能力。編寫提案基本知識和優(yōu)秀提案范例等，開展專題培訓(xùn)，為委員了解提案，撰寫提案提供輔導(dǎo)，讓委員練好基本功。四是創(chuàng)新提案提出方式。正如轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一樣，政協(xié)提案發(fā)展也要轉(zhuǎn)變方式，即由過去追求數(shù)量規(guī)模向追求質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。要鼓勵和引導(dǎo)委員盡可能的按黨派、團(tuán)體、界別提出提案，把廣大委員的個體智慧轉(zhuǎn)化為界別整體優(yōu)勢，把社會個別、分散的意見匯聚成系統(tǒng)的、集中的意見，提高提案的權(quán)威性和影響力。五是要建立完善審查立案制度。要進(jìn)一步細(xì)化立案標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查程序，從源頭上確保提案質(zhì)量。

3、進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)效意識，在“辦得好”上下功夫。提案辦理既要講究高度，認(rèn)真進(jìn)行答復(fù)，更要講究實(shí)效，真正解決問題。辦理提案不僅要讓提案者滿意，給提案者一個明確的答復(fù)，更重要的是通過辦理，吸收提案中的合理化建議，改進(jìn)工作，取得實(shí)效。因此，我們必須把提案辦理工作放在更加突出的位置，著力解決好重答復(fù)、輕落實(shí)的問題。一是要建立和完善承辦單位提案辦理工作制度。過去各承辦單位創(chuàng)造和積累了不少辦理工作的好做法，今后要在進(jìn)一步總結(jié)擴(kuò)大的同時，繼續(xù)探索，不斷完善，建立起一套職責(zé)明確、運(yùn)作有序、程序規(guī)范的辦理工作制度，確保每件立案的提案有人問、有人管、有人辦。二是要建立開門辦案制度。各承辦單位要把“開門辦案”貫穿于辦理工作的全過程，做到“先面商，后答復(fù)”。辦理前，主動與提案者聯(lián)系、溝通，力求達(dá)成共識，取得提案者對辦理工作的認(rèn)同和理解;辦理中，主動邀請?zhí)岚刚邊⑴c辦理工作，協(xié)商解決問題;辦理后，及時征詢提案者對辦理工作的意見和建議，認(rèn)真做好整改落實(shí)，確保“開門辦案”率達(dá)到100%、反饋意見滿意率100%，真正實(shí)現(xiàn)由過去“背對背”辦案向“面對面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦理向開門辦理轉(zhuǎn)變、由辦案型向辦事型轉(zhuǎn)變、由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變，使提案件件有著落，事事有結(jié)果。三是要建立和完善提案辦理工作的考評獎懲制度。政協(xié)提案委要會同有關(guān)部門進(jìn)一步研究制訂提案辦理工作考核辦法，繼續(xù)把提案辦理工作納入到部門年度目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容之中。對辦理工作成績顯著的，予以表彰獎勵;對辦理工作不力的，給予通報批評;對辦理工作不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)改變提案辦理辦好辦壞一個樣的狀況。四是要加大督辦力度。督辦是推進(jìn)提案辦理工作的重要手段。我們要在繼續(xù)堅(jiān)持過去行之有效的督辦方式外，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新督辦形式，增強(qiáng)督辦工作力度。如，可建立政協(xié)主席會議督辦制度，對提案辦理不重視、不認(rèn)真的單位和一些具有前瞻性、戰(zhàn)略性以及委員反復(fù)提反復(fù)答不落實(shí)的提案，可請承辦單位向主席會議匯報，由主席會議進(jìn)行評議，也可由主席會議成員集體深入承辦單位，現(xiàn)場視察評議，提升督辦的推動力和影響力，促進(jìn)提案的落實(shí)。

4、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，在“服務(wù)好”上下功夫。服務(wù)工作貫穿于提案工作的各個環(huán)節(jié)，而服務(wù)質(zhì)量是提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量的重要前提，提案服務(wù)質(zhì)量的好壞影響提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量，服務(wù)質(zhì)量的提高取決于政協(xié)提案委的自身努力和主觀能動性的發(fā)揮。因此，提案委員會要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮在提案工作中的綜合協(xié)調(diào)、組織聯(lián)絡(luò)、參謀服務(wù)的重要作用。為此，一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)服務(wù)觀念。提案委要主動加強(qiáng)與黨委辦、政府辦、政協(xié)辦及各有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，經(jīng)常與承辦單位溝通信息，交流情況，暢通“提”“辦”雙方的聯(lián)系渠道，發(fā)揮好提辦雙方的紐帶作用，切實(shí)起到“組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強(qiáng)服務(wù)”的作用。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)能力。提案委要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，要學(xué)政策、學(xué)理論，學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)法律、經(jīng)濟(jì)、科技等各方面知識，進(jìn)一步提高自身業(yè)務(wù)水平和理論素養(yǎng)，以便更好地指導(dǎo)、服務(wù)于提案工作。三是建立“網(wǎng)絡(luò)”，提高服務(wù)水平。按照全國政協(xié)和省政協(xié)的要求，建立和實(shí)現(xiàn)提案工作信息網(wǎng)絡(luò)化，逐步實(shí)現(xiàn)提案網(wǎng)上提交、審查、查詢、分辦、交辦、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)、評分等功能，實(shí)現(xiàn)提案辦理、管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化，提高工作效率。這既是提案工作的創(chuàng)新和改進(jìn)，又是提案工作的發(fā)展趨勢和內(nèi)在要求。今年，市政協(xié)提案委將建立和實(shí)現(xiàn)提案工作信息網(wǎng)絡(luò)化，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)提案在網(wǎng)上交辦和回復(fù)，來提高提案工作的科學(xué)化、信息化水平，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。各縣區(qū)政協(xié)也要努力加快提案工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷提高提案工作的科學(xué)化水平。

三、對新修訂的《政協(xié)榆林市委員會提案工作條例(草案)》的簡要說明。

省政協(xié)于20xx年6月頒布了新的《提案工作條例》，我們現(xiàn)行的《政協(xié)榆林市委員會提案工作條例》(以下簡稱《條例》)是2月17日市政協(xié)二屆委員會常務(wù)委員會第四次會議通過的。隨著形勢的發(fā)展，提案工作從理論到實(shí)踐都面臨著一些新情況、新問題，需要通過修改條例來規(guī)范和引導(dǎo)。為此，市政協(xié)對原有的《條例》進(jìn)行了修改。

《條例(草案)》主要體現(xiàn)在三個方面：一是對框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，由原來的六章改為八章，將原來的第五章“提案的辦理”按照承辦單位的辦理和省政協(xié)的督促辦理兩方面內(nèi)容，分別作為第五章“提案的辦理”和第六章“提案的督辦”，并充實(shí)了相關(guān)內(nèi)容;將“提案工作的表彰”單列為一章，并充實(shí)了相關(guān)內(nèi)容。二是具體條目由原來的六章二十九條增加為八章三十八條，將提案工作實(shí)踐中一些行之有效的做法和成熟經(jīng)驗(yàn)加以充實(shí)和規(guī)范;三是對個別文字表述作了修改和調(diào)整。

市政協(xié)于4月份向各縣區(qū)政協(xié)印發(fā)了關(guān)于部分修改《中國人民政治協(xié)商會議榆林市委員會提案工作條例》的征求意見函(榆政協(xié)辦函〔2012〕3號)，今天會議上，我們又向各位與會人員印發(fā)了《條例(草案)》，希望大家能認(rèn)真修改，提出一些有建設(shè)性的修改意見，使該條例更加科學(xué)、更加能結(jié)合我們的工作實(shí)際。閉會前，請各位與會人員將修改意見送交大會會務(wù)組。

同志們，我市經(jīng)濟(jì)社會已進(jìn)入了一個關(guān)鍵發(fā)展時期，新形勢、新任務(wù)為政協(xié)提案工作提出了新的要求，讓我們在中共榆林市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，充分運(yùn)用提案這一人民政協(xié)履行職能最廣泛、最直接、最有效的方式，多建有據(jù)之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十二

2004年政協(xié)提案辦理總結(jié)為進(jìn)一步推動和改進(jìn)政協(xié)提案辦理工作，我局認(rèn)真貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，把辦理政協(xié)提案的過程，當(dāng)做實(shí)行決策民主化、科學(xué)化，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的過程。特別是我局成立以來，把辦理政協(xié)提案的工作提高到貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的高度，自加壓力，創(chuàng)新工作思路，努力做好提案辦理工作。

今年執(zhí)法局共承辦設(shè)計(jì)城市管理的政協(xié)提案4件。接到提案后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開會議，進(jìn)行了專題研究，確定了分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及督辦科室，使提案落實(shí)工作達(dá)到了有督促、有檢查、責(zé)任到人、落實(shí)到位。

在辦理提案中，我們力爭做到重辦理質(zhì)量，重辦理速度。對于委員們在提案中提出的問題，當(dāng)前可以解決的，在進(jìn)行書面答復(fù)的同時，著重做好政策的宣傳，采取合理的方式加以解決。

對于提案中所涉及的問題沒有法律條文依據(jù)的或者不符合現(xiàn)行法規(guī)或政策、暫時無法解決的，我們本著實(shí)事求是地原則及時向代表或委員們說明情況，以得他們的理解。如李順姬委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)沿街區(qū)市容整治環(huán)境衛(wèi)生工作》的112068號提案我局按照《桓臺縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理實(shí)施方案》和《桓臺縣迎國慶城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案》的要求，對提案中提到的占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)等嚴(yán)重影響市容市貌的行為進(jìn)行了綜合整治，并取得了明顯的效果，特別是中心大街、建設(shè)街槐蔭路路口、鎮(zhèn)南大街探頭市場等嚴(yán)重影響市容市貌的問題得到了徹底解決。

由于我們高度重視提案的辦理，承辦的4件提案在6月底前全部回復(fù)，真正體現(xiàn)了高效、務(wù)實(shí)的精神。在辦理提案時，我們還力求做到重見面率、重滿意率。

在辦理過程中，采取座談會、上門聽取意見等方式，與委員們進(jìn)行面對面的溝通。如在辦理荊銳委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化管理力度》的提案時，我們會同建設(shè)局召集了有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志開了座談會，聽取了大家的意見。

座談會后，向委員解釋了由于目前時機(jī)尚未成熟暫時無法實(shí)現(xiàn)委員所提出的要求，但我們將積極創(chuàng)造條件，并在今后城市管理過程中充分考慮委員所提的有益建議和意見，委員對此表示了充分的理解。在辦理魏會東委員提交的《關(guān)于規(guī)范城區(qū)自由市場、取消城區(qū)集中貿(mào)易，提高城市化水平》的提案時，向委員當(dāng)面匯報了我們城管執(zhí)法部門在此方面所做的工作，并表示將充分吸取委員提出的建議，進(jìn)一步完善今后的工作。

我們在辦理所承辦的提案時，基本都與委員們進(jìn)行了見面交流，委員們對我們提案的滿意率達(dá)到了100%。以上是我們行政執(zhí)法局在辦理政協(xié)提案工作的一些做法。

今后，我們將進(jìn)一步發(fā)揮提案對城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)政協(xié)提案的辦理的質(zhì)量和效果，真正把做好政協(xié)委員提案工作作為我們依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，改進(jìn)工作的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)把城市管理工作推向一個新的階段。政協(xié)提案的辦理對我們城市管理執(zhí)法部門的工作是一項(xiàng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)我們的政策是否落實(shí)、宣傳是否到位，工作是否全面；提案的辦理對我們的工作也起到了督促作用，使我們進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施，提高辦事效率，改進(jìn)工作中的不足之處。

今后，我們將充分發(fā)揮提案對城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，避免提案的辦理流于形式，將辦理結(jié)果真正實(shí)施到位。

政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十三

尊敬的同志們：

今天，全市政協(xié)提案工作座談會在新安隆重召開。在此，我謹(jǐn)代表新安縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和全縣50萬人民，對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎!對你們長期以來為新安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所給予的關(guān)心、支持和厚愛表示誠摯的謝意!

新安是古代“絲綢之路”的必經(jīng)之地，也是河洛文化的主要發(fā)祥地之一，秦時置縣，已有2200余年歷史，是洛陽的西大門?？h域面積1160平方公里，總?cè)丝?0萬，轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，2個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。新安縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，310國道、隴海鐵路、連霍高速橫貫東西。礦產(chǎn)資源豐富，是河南重要的煤炭基地，也是全國鋁工業(yè)重要原材料基地。新安旅游特色突出，人文勝跡眾多，有國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位--千唐志齋、絲綢之路申遺項(xiàng)目--漢函谷關(guān)、道教圣地--爛柯山等;新安山水秀美，有世界地質(zhì)公園--黛眉山，中國嶂谷第一峽、國家4a級景區(qū)--龍?zhí)秿{，水域面積達(dá)168平方公里的黃河新安萬山湖等。

近年來，新安縣委、縣政府深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市的一系列重大決策部署，及時調(diào)整完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，明確提出了“福民強(qiáng)縣”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游富民、科教育人”發(fā)展戰(zhàn)略，著力壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快縣城新區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力進(jìn)一步提升，縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。20xx年底，全縣生產(chǎn)總值完成258.2億元，財(cái)政一般預(yù)算收入完成12.2億元，綜合實(shí)力連續(xù)多年位居河南“十強(qiáng)縣”行列。今年上半年，按照“三加快、兩確保、一率先”的總體工作要求，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)城一體化建設(shè)、民生建設(shè)等中心工作，強(qiáng)力實(shí)施“十大攻堅(jiān)工程”，縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的良好發(fā)展態(tài)勢，截止6月底，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成148.8億元，同比增長16.6%;財(cái)政一般預(yù)算完成了6.76億元，同比增長17%，各項(xiàng)主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了任務(wù)與時間同步的目標(biāo)。

近年來，新安縣委特別重視發(fā)揮政協(xié)參政議政的作用，堅(jiān)持縣內(nèi)重大問題決策提交縣政協(xié)討論、協(xié)商，廣泛征求意見。堅(jiān)持縣委會邀請政協(xié)主席列席。堅(jiān)持主動與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志交換工作意見、商量工作，督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案。堅(jiān)持重要政務(wù)活動和重點(diǎn)工作邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志參加。同時，縣政協(xié)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊圍繞新安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局建言獻(xiàn)策、鼓勁造勢，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)視察調(diào)研、監(jiān)督落實(shí)，圍繞構(gòu)建和諧社會增進(jìn)團(tuán)結(jié)、化解矛盾。在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、民生建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)等方面做了大量的卓有成效的工作。尤其是政協(xié)的提案工作，開展扎實(shí)、效果顯著。在貼近民心、關(guān)注民生、凝聚民力方面成績斐然，在促進(jìn)發(fā)展、推進(jìn)民主、強(qiáng)化監(jiān)督方面功不可沒。

今天我們榮幸地承辦本次全市提案工作會議，真誠地歡迎各兄弟縣(市)、區(qū)，市直委局登門傳經(jīng)送寶。我們也將十分珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會，借鑒經(jīng)驗(yàn)，吸取營養(yǎng)，啟發(fā)思路，推動工作。同時，我們將盡全力做好會議的各項(xiàng)組織和服務(wù)工作，努力讓大家在新安期間會議開得舒心、聯(lián)系交流順心、一切活動稱心。

最后，預(yù)祝全市政協(xié)提案工作會議圓滿成功!衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康、工作順利、萬事如意!

謝謝大家!

政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十四

同志們：

縣委、縣政府專題召開這次社會治安綜合治理工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市社會治安綜合治理工作會議精神，動員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增添措施，扎實(shí)抓好當(dāng)前和今后一個時期的社會治安綜合治理工作，為建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供良好社會環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)政治保障。剛才，觀軍同志作了具體的安排部署，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識，高度重視抓綜治。

加強(qiáng)社會建設(shè)和管理、強(qiáng)化社會治安綜合治理事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府良好形象，事關(guān)人民群眾切身利益。今年6月中旬，全國綜治工作會議在四川召開，周永康書記作了重要講話，7月5日和8月3日，省、市分別召開了專題會議，作了安排部署。我們務(wù)必要高度重視，充分認(rèn)識綜治工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，統(tǒng)一思想、形成共識、強(qiáng)力推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)社會治安綜合治理是加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我們正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，但是社會建設(shè)滯后、社會管理缺失、社會矛盾凸顯等問題比較突出，中央在深刻把握當(dāng)前發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”的總體布局，作出了加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重大部署，這是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。加強(qiáng)社會治安綜合治理，是社會建設(shè)和社會管理的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工作，就是要綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等多種手段，從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，從源頭上化解社會矛盾和不安定因素，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會形勢的深刻變化，我們務(wù)必要把社會治安綜合治理工作擺到社會建設(shè)的整體格局中考慮，放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中謀劃，通過加強(qiáng)社會治安綜合治理，推動社會建設(shè)和社會管理進(jìn)步，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

(二)加強(qiáng)社會治安綜合治理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實(shí)現(xiàn)趕超跨越的有力保障。改革開放30多年的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是前提，是基礎(chǔ)，更是保證。近年來，全縣上下以社會治安綜合治理為抓手，積極化解矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，扎實(shí)推進(jìn)平安儀隴建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。但我們必須清醒地認(rèn)識到，社會治安綜合治理只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，昨天的和諧穩(wěn)定不代表今天的和諧穩(wěn)定，稍有松懈就容易出大問題，一旦和諧穩(wěn)定出了大問題，不但發(fā)展的步伐邁不開，發(fā)展的機(jī)遇會喪失，而且業(yè)已形成的良好發(fā)展局面也將難以保持。平安穩(wěn)定也是生產(chǎn)力，儀隴當(dāng)前正處于蓄勢突破、加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目推動、加快城鄉(xiāng)建設(shè)，奮力建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，更需要持續(xù)安定的良好環(huán)境，更需要社會穩(wěn)定的有力保障。加強(qiáng)社會治安綜合治理，就是要繼續(xù)鞏固和保持長治久安、和諧穩(wěn)定的大好局面，就是要著力營造團(tuán)結(jié)拼搏、共謀發(fā)展的良好環(huán)境，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

(三)加強(qiáng)社會治安綜合治理是執(zhí)政為民、改善民生的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)社會治安綜合治理既是發(fā)展所需，更是民生之本。社會是否安定，凸顯執(zhí)政水平，代表政府形象。當(dāng)前，人民群眾最迫切的追求是富裕，最強(qiáng)烈的愿望是平安。只有在穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中，群眾加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性才能得到保護(hù)和調(diào)動，心理安全指數(shù)和生活幸福指數(shù)才能不斷提高。如果社會治安亂、環(huán)境差、矛盾多，群眾連生活和財(cái)產(chǎn)安全等最基本的權(quán)益都難以保證，安居樂業(yè)、分享改革發(fā)展成果就是一句空話，黨和政府就難以贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，化解社會矛盾糾紛，維護(hù)社會良好秩序，正是實(shí)現(xiàn)人民群眾平安愿望的具體體現(xiàn)和根本保證。各級各部門務(wù)必站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，真正把加強(qiáng)社會治安綜合治理作為維護(hù)群眾利益的民心工程、提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)工程、加快跨越發(fā)展的保障工程，齊抓共管，真抓實(shí)干，切實(shí)為廣大群眾營造一個工作寬心、生活安定、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

(四)加強(qiáng)社會治安綜合治理是維護(hù)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的迫切需要。社會治安綜合治理是解決各種社會矛盾的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)社會和諧的基本保障。當(dāng)前，我們正面臨社會轉(zhuǎn)型期、發(fā)展關(guān)鍵期和矛盾凸顯期，隨著改革的深化，利益關(guān)系的調(diào)整，生產(chǎn)生活方式的變遷，由各種原因引發(fā)的矛盾糾紛可能不斷增多并且更加復(fù)雜，同時也要看到，我們的社會治安綜合治理工作本身也還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。殺人、詐騙、打架、斗毆、“兩搶一盜”等刑事治安案件呈高發(fā)態(tài)勢，滋生和誘發(fā)違法犯罪的消極因素大量存在，治安管理、社會秩序管理等基層基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng);由于我們基礎(chǔ)差、底子薄、欠帳多，就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等群眾期盼解決的問題還很多，征地拆遷、勞資糾紛、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊(duì)退役人員安置等領(lǐng)域的新老問題也還很多，這些相互交織的社會矛盾關(guān)聯(lián)性、敏感性、對抗性日益增強(qiáng)，稍微處理不當(dāng)就極易出現(xiàn)大問題;對敵斗爭尖銳復(fù)雜程度前所未有，“”、門徒會等邪教組織在縣內(nèi)時有活動，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力制造滲透破壞活動的任務(wù)十分艱巨。面對新時期復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢，我們必須始終保持清醒頭腦，切實(shí)掌握新動向、把握新趨勢、增添新措施，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會治安綜合治理，著力營造聚精會神謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)和諧促跨越的濃厚氛圍。

二、突破重點(diǎn)，提升綜治新水平。

社會治安綜合治理工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，要求高、任務(wù)重，各級各部門要緊緊圍繞建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，以扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為抓手，著力解決影響全縣社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，在更深層次、更大范圍、更寬領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)綜合治理、標(biāo)本兼治，促進(jìn)社會長治久安。

(一)要發(fā)揮調(diào)解作用，全力化解矛盾糾紛?；馍鐣芗m紛是推進(jìn)社會治安綜合治理的重要基礎(chǔ)性工作，調(diào)解疏導(dǎo)、達(dá)成協(xié)議是化解矛盾糾紛的先導(dǎo)途徑。要深化完善大調(diào)解工作體系，有效整合綜治辦、維穩(wěn)辦、信訪室(群工辦)、調(diào)解中心(室)、警務(wù)室、法庭、派出所、司法所等綜治維穩(wěn)力量，實(shí)行多塊牌子一套人馬，認(rèn)真落實(shí)縣、鄉(xiāng)(部門)、村(社區(qū))三級“大調(diào)解”組織機(jī)構(gòu)、人員、地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障必要的工作條件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要盡快明確由黨委副書記兼任綜治辦主任和大調(diào)解協(xié)調(diào)中心主任、司法所長或警務(wù)室主任擔(dān)任大調(diào)解協(xié)調(diào)中心副主任，建立健全面向群眾、扎根基層、覆蓋面廣的行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解室和以干部隊(duì)伍為主的調(diào)解員隊(duì)伍，努力在第一時間、第一地點(diǎn)低成本、高效率地化解矛盾糾紛。各級大調(diào)解協(xié)調(diào)中心要研究、建立聯(lián)合排查、綜合研判、分流處理、分級化解、督查督辦、考核評價等運(yùn)行機(jī)制和辦法，建立工作臺賬和信息管理平臺，推行調(diào)解公示，加強(qiáng)聯(lián)動調(diào)解，促進(jìn)調(diào)解工作規(guī)范、有序、高效開展，確保真正發(fā)揮作用。扎實(shí)抓好綜治維穩(wěn)“四大活動”，深入開展“五無”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動和“信訪積案清倉行動”，認(rèn)真排查、著力化解征地拆遷、單位改制、涉軍優(yōu)撫、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、社會保障、鄰里糾紛、土地糾紛、村級財(cái)務(wù)、對村組干部的意見等問題和矛盾糾紛，確保社會穩(wěn)定和諧。要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的層級責(zé)任制和“三三”調(diào)解制，按照“可散不可聚，可分不可集”的要求，對群眾反映的矛盾糾紛和信訪問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任部門必須首先主動面對、主動調(diào)處、主動化解，確實(shí)調(diào)解不了的再由縣上調(diào)處，確?！靶∈虏怀龃?社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、難事不出縣、矛盾不上交”?？h綜治(維穩(wěn))辦、大調(diào)解協(xié)調(diào)中心要會同群眾工作部把更多的精力放在對機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)的督查督辦和考核獎懲上，對面對矛盾推、躲、繞、拖等不主動、不作為、不盡責(zé)的責(zé)任單位和責(zé)任人，縣委、縣政府將堅(jiān)決查辦處理到位并嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。

(二)要激發(fā)創(chuàng)新活力，切實(shí)加強(qiáng)社會管理。要按照社會管理人性化、公共服務(wù)均等化、司法服務(wù)高效化的要求，進(jìn)一步健全體制、改進(jìn)方式、完善手段，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。堅(jiān)持公平對待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，切實(shí)加強(qiáng)對流動人口、未成年人、服刑在教人員、刑釋解教人員、境外來儀人員和已轉(zhuǎn)化的邪教人員、邪教癡迷人員以及精神病人、有暴力恐怖傾向的高危人員等特殊群體管理，積極做好關(guān)心服務(wù)和教育管控工作。加大對賓館、網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等重點(diǎn)場所管理力度，強(qiáng)力治理黃賭毒行為，突出抓好校園及周邊環(huán)境整治，全力確保校園及周邊安全穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的監(jiān)督管理，建立健全網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的防控體系和整體聯(lián)動工作機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測預(yù)警、控制處置、偵查打擊能力，牢牢抓住網(wǎng)絡(luò)輿論的主動權(quán)。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會、福利機(jī)構(gòu)等“兩新組織”和境外非政府組織的管理，堅(jiān)決防范和打擊個別社會組織和人員以維權(quán)、獻(xiàn)愛心等名義非法謀取利益、攻擊黨和政府、大搞封建迷信等活動。

(三)要突出法治手段，深入推進(jìn)平安建設(shè)。平安建設(shè)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。近日，省綜治委首次以文件的形式對全省各市(州)、縣的上半年平安建設(shè)滿意度測評結(jié)果進(jìn)行了通報，這個測評包括社會治安安全、轄區(qū)警務(wù)工作、村組(社區(qū))治安巡邏等六個方面，南充在全省位居倒數(shù)第二，我縣的測評分?jǐn)?shù)較好位居全市第二，但也還存在偷盜較多、未成年人犯罪嚴(yán)重等5個方面的問題，省綜治委的測評是每半年一測評、一通報，我們必須高度重視，要以“法治儀隴”創(chuàng)建工作為契機(jī)，繼續(xù)深入推進(jìn)嚴(yán)打嚴(yán)管嚴(yán)教育，扎實(shí)抓好依法化解矛盾糾紛、凈化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會治安秩序三大專項(xiàng)行動，全力鞏固和擴(kuò)大新一輪“省級平安縣”創(chuàng)建成果。按照“群眾最痛恨什么就打擊什么、哪里治安最混亂就集中整治哪里”的要求，進(jìn)一步加大對殺人、詐騙等嚴(yán)重刑事犯罪的偵破打擊力度，全力以赴抓好“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、集中整治城鄉(xiāng)治安突出問題等專項(xiàng)行動，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小旅館、出租房屋等管理薄弱、服務(wù)缺失的治安亂點(diǎn)和重大項(xiàng)目、學(xué)校周邊等重點(diǎn)部位的整治，依法嚴(yán)厲打擊村霸、街霸、地痞、流氓團(tuán)伙等社會黑惡勢力，堅(jiān)決遏制偷盜猖獗現(xiàn)象和惡性刑事案件的發(fā)生，維護(hù)社會公平正義，提高人民群眾的安全感。切實(shí)規(guī)范行政行為、司法行為和基層行為，加快推進(jìn)行政決策法制化、管理規(guī)范化、程序格式化，堅(jiān)決杜絕司法不公正、不文明、不嚴(yán)格和行政不作為、亂作為等問題，扎實(shí)抓好村(社區(qū))級干部隊(duì)伍建設(shè)和村級財(cái)務(wù)、事務(wù)等管理，切實(shí)加強(qiáng)村(居)民行為規(guī)范的管理約束，以法制手段切實(shí)規(guī)范社會管理。結(jié)合市民素質(zhì)教育和農(nóng)民自我教育活動，深入開展好“五五”和“六五”普法，扎實(shí)抓好法治宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大群眾學(xué)法知法、用法守法、明白事理、理性維權(quán)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和工作人員依法決策、依法行政、依法辦事，自覺維護(hù)安定和諧的社會環(huán)境。

(四)要強(qiáng)化根基建設(shè)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。社會治安綜合治理，難點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基層。要牢固樹立強(qiáng)基固本的思想，進(jìn)一步加大要素投入、壯大組織機(jī)構(gòu)、充分發(fā)揮作用、做實(shí)做細(xì)工作，為整個社會管理奠定堅(jiān)實(shí)根基。要夯實(shí)基層基礎(chǔ)力量，堅(jiān)持關(guān)口前移、要素下沉，加大資金、干警、裝備爭取力度，健全完善基層“兩所一庭”運(yùn)行管理辦法，推進(jìn)警力、經(jīng)費(fèi)、物資向基層傾斜、向重點(diǎn)地區(qū)傾斜;充實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)力量，盡快配備好11個中心鎮(zhèn)專職政法副書記;建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為核心、村(居)“兩委”為支撐、警務(wù)室和調(diào)解室為骨干、治安巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)的基層社會治安綜合治理工作體系，扎實(shí)抓好綜治辦、群工辦、綜治工作站、群眾工作站、綜治協(xié)會等基層綜治組織建設(shè)。要深化基層基礎(chǔ)工作，抓好人防、物防、技防，進(jìn)一步加強(qiáng)“天網(wǎng)工程”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、校園“四大警務(wù)”建設(shè)，廣泛開展邊際協(xié)作聯(lián)防、廠社聯(lián)防、店鋪聯(lián)防、院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防等群眾性自防自治活動，強(qiáng)化巡邏控制，提高見警率，震懾各類違法犯罪。切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好執(zhí)法培訓(xùn)和技能大練兵，統(tǒng)籌推進(jìn)隊(duì)伍思想政治、工作作風(fēng)、辦案能力建設(shè)，著力提高政法干部把握運(yùn)用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導(dǎo)能力。

三、強(qiáng)化保障，全力以赴抓落實(shí)。

社會治安綜合治理牽涉面廣、事務(wù)繁復(fù)，需要各級各部門高度重視、齊抓共管、真抓實(shí)干，為各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)提供有力保障。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)真重視。推進(jìn)發(fā)展是政績，抓好平安穩(wěn)定也是政績。各級各部門一定要牢固樹立“兩手抓、兩手都要硬”的意識，用抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度抓社會治安綜合治理，切實(shí)把綜治工作納入總體規(guī)劃、納入整體部署，明確方向重點(diǎn)，加大要素投入，研究落實(shí)措施。黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，定期了解情況，深入分析形勢，及時過問安排，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。要用抓項(xiàng)目的思維和方式抓社會治安綜合治理，結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃，圍繞城市社區(qū)和農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)、“大調(diào)解”工作體系建設(shè)、社會治安重點(diǎn)地區(qū)整治改造等方面，確定實(shí)施好一批綜治項(xiàng)目，確保早立項(xiàng)、早建設(shè)、早見效。

(二)要落實(shí)責(zé)任嚴(yán)考核。保平安保穩(wěn)定是對我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大檢驗(yàn)。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)、屬地管理”、“層級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、專門人員全力推進(jìn)的工作機(jī)制，確保事事有人抓、件件有落實(shí)，絕不允許把矛盾糾紛推給上級、推向社會。要堅(jiān)持把加強(qiáng)社會治安綜合治理工作納入年度目標(biāo)考核，納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績檔案，嚴(yán)格考核獎懲、嚴(yán)肅追究責(zé)任，激發(fā)各級干部統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、化解社會矛盾糾紛、駕馭復(fù)雜局面的責(zé)任和能力。

(三)要整體聯(lián)動聚合力。加強(qiáng)社會治安綜合治理是一項(xiàng)全局性的工作，各級各部門既要各司其職，又要協(xié)調(diào)配合，全力打好總體戰(zhàn)。政法、維穩(wěn)、綜治、信訪等部門要充分發(fā)揮主力軍作用，打擊預(yù)防犯罪，化解矛盾糾紛，加強(qiáng)社會管理，切實(shí)維護(hù)治安秩序和社會穩(wěn)定。宣傳、廣電部門要加大輿論宣傳，動員引導(dǎo)社會力量廣泛參與，營造良好的輿論導(dǎo)向和社會氛圍。工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)教育、管理和服務(wù)，組織動員廣大群眾參與群防群治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門要深入研究本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位綜治工作的職責(zé)任務(wù)、特點(diǎn)規(guī)律、辦法措施，切實(shí)管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。要合力研究解決突出矛盾和問題，總結(jié)交流好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力形成社會矛盾聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)治、邪教活動聯(lián)防、社會管理聯(lián)抓、便民實(shí)事聯(lián)辦的綜治工作新格局。

同志們，穩(wěn)定是民心所向，平安是群眾所盼。我們要以對黨、對人民、對社會高度負(fù)責(zé)的精神，以更大的決心，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，不斷開創(chuàng)社會治安綜合治理新局面，為構(gòu)建平安和諧新儀隴、加快建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!

政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十五

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央“兩辦”《通知》精神，全面加強(qiáng)提案辦理工作。

2、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，努力做到“三個堅(jiān)持”。

三

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高提案工作水平。

2、采取措施，進(jìn)一步提高提案質(zhì)量。

3、更加關(guān)注提案辦理工作，進(jìn)一步提高提案辦理質(zhì)量。

政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十六

2020年，州政協(xié)提案委在自治州政協(xié)黨組、主席會議和常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在辦公廳和其他專門委員會的支持和協(xié)助下，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，較好地完成了全年的既定任務(wù)。

一、工作任務(wù)完成情況。

積極參加政協(xié)機(jī)關(guān)黨組和機(jī)關(guān)黨委組織的各類學(xué)習(xí)活動，加強(qiáng)對十九屆五中全會和第三次中央新疆工作座談會精神的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，對_新時代中國特色社會主義思想和_治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)有了更深入的認(rèn)識和理解，信仰之基更加牢固、精神之鈣更加充足，工作能力進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

年初印發(fā)《致全體政協(xié)委員的一封信》，提出290余條提案參考目錄供委員參考，提高委員調(diào)查研究能力和建言獻(xiàn)策水平。在立案審查過程中，堅(jiān)持質(zhì)量第一，對達(dá)不到立案要求的，采取撤案、轉(zhuǎn)信處理，內(nèi)容相同或相近的作并案處理。十三屆四次會議以來，共收到提案289件，立案263件，撤并案26件?？傮w上看，政協(xié)十三屆四次會議提案質(zhì)量普遍較高，涉及面廣，內(nèi)涵豐富，經(jīng)共同努力，提案成果得到有效運(yùn)用，為我州改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

積極主動與州黨委督查室、州政府督查室聯(lián)系溝通、互通情況、頻繁協(xié)商，建立健全聯(lián)系溝通、辦理詢問、研討交流機(jī)制，將協(xié)商貫穿提案辦理全過程，認(rèn)真抓好提案的辦理工作，特別是對9件重點(diǎn)提案，由州政協(xié)主席、副主席分別帶隊(duì)，逐一進(jìn)行現(xiàn)場督辦，促進(jìn)了提案辦理工作的規(guī)范化，確保了辦理質(zhì)量。

為貫徹落實(shí)州黨委工作會議精神，加強(qiáng)我州職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)工作，由州政協(xié)副主席努拉合買提同志帶隊(duì)，組織政協(xié)提案委員會的12名委員赴鞏留縣、特克斯縣對伊犁州直職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行視察。委員視察結(jié)束后，及時撰寫了視察報告，提出了合理化意見建議，為促進(jìn)我州職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

提案委共有委員31名，2020年，19名州直縣市（單位）的委員中有16名委員參加了提案委組織的視察調(diào)研活動、5名委員提供了大會發(fā)言材料，其他委員通過電話、微信方式不定期聯(lián)系溝通，轉(zhuǎn)發(fā)、推送全國政協(xié)、自治區(qū)政協(xié)和有關(guān)正能量的宣傳稿件10余篇。

為深入貫徹落實(shí)__關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想特別是對提案工作的重要指示，切實(shí)提高提案質(zhì)量，充分發(fā)揮提案在推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特作用，根據(jù)《中國人民_新疆維吾爾自治區(qū)委員會提案工作條例》和《_伊犁哈薩克自治州委員會關(guān)于貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委〈關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見〉的通知》精神，結(jié)合我州實(shí)際，我們制定出臺了《政協(xié)伊犁哈薩克自治州委員會關(guān)于進(jìn)一步提高提案質(zhì)量的實(shí)施意見》和《政協(xié)伊犁哈薩克自治州委員會關(guān)于重點(diǎn)提案確定督辦管理的辦法》，于2020年9月22日，經(jīng)中國人民_伊犁哈薩克自治州第十三屆委員會第26次主席會議通過，并印發(fā)實(shí)施。兩項(xiàng)制度印發(fā)后，在基層政協(xié)和政協(xié)委員中引起強(qiáng)烈反響，大家一致認(rèn)為這是近年來州政協(xié)出臺的為數(shù)不多的兩份重要的規(guī)范性文件，對提案撰寫、審查、督辦、管理作了詳細(xì)規(guī)定，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。

二、2021年工作思路。

2021年，我們將堅(jiān)持以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神、第三次中央新疆工作座談會精神，在繼續(xù)提高提案質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷提高提案辦理實(shí)效，全面提升提案工作水平。

引導(dǎo)政協(xié)委員在提案工作中切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)持正確的政治方向，更好地發(fā)揮提案工作在協(xié)商關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局中的作用。

舉辦情況通報會、委員咨情會，組織和引導(dǎo)委員深入基層，聯(lián)系群眾，傾聽民聲，反映民意，使提案更具針對性和科學(xué)性。嚴(yán)格立案審查，堅(jiān)持質(zhì)量第一，對不符合要求的提案作撤案和人民來信處理。

認(rèn)真遴選重點(diǎn)提案，堅(jiān)持州政協(xié)黨組書記、主席、副主席領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度，通過實(shí)地調(diào)研視察、召開重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會等方式，深化重點(diǎn)提案督辦協(xié)商，力爭把重點(diǎn)提案辦出成效。會同州黨委、政府有關(guān)部門為承辦單位與委員牽線搭橋，認(rèn)真落實(shí)協(xié)商辦理機(jī)制，提高提案辦理質(zhì)量。

不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全心全意為委員履職服務(wù)，努力形成“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關(guān)注”的提案工作新格局。

政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十七

同志們：

為進(jìn)一步促進(jìn)提案交流會的順利進(jìn)行，今天，縣人大、縣政府、縣政協(xié)在這里聯(lián)合召開人大建議、政協(xié)提案交辦會，這是縣“兩會”之后抓落實(shí)的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是對“兩會”建議、提案辦理工作進(jìn)行具體安排部署，明確要求，落實(shí)責(zé)任，確保高效優(yōu)質(zhì)如期完成今年的建議、提案辦理任務(wù)。剛才，對去年辦理工作的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣政府向受表彰的單位和個人表示祝賀，希望你們在今年的辦理工作中再接再厲，取得更大的成效。主任、主席分別對建議、提案的辦理工作作了重要講話，講得非常到位，對抓好今年建議、提案辦理工作具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就政府系統(tǒng)做好今年建議、提案的辦理工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、回顧總結(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)建議、提案辦理工作的責(zé)任感。

近年來，縣政府及各承辦單位高度重視議案、建議和提案辦理工作，在縣人大、政協(xié)的大力支持和監(jiān)督下，辦理程序不斷規(guī)范，工作方法不斷改進(jìn)，辦理實(shí)效不斷增強(qiáng)，得到了人大代表和政協(xié)委員的充分肯定。去年，件人大議案、建議和件政協(xié)提案、來信都在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢，面商率、辦結(jié)率、滿意和基本滿意率都達(dá)到，從代表、委員反饋的情況看，他們對辦理工作還是比較滿意的。

回顧去年的工作，有許多好的經(jīng)驗(yàn)，概括起來主要有三個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦議案和重點(diǎn)提案，組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研，創(chuàng)新方式方法，著力解決代表、委員反映的問題。各承辦單位形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、科室實(shí)施辦理的良好機(jī)制，起到了“抓辦理、促工作”的良好效果。二是工作制度健全。經(jīng)過多年來的努力，逐步建立完善了跟蹤督查、見面協(xié)商、滿意度反饋等機(jī)制，辦理效能不斷提高。三是工作措施有力。在辦理過程中，各承辦單位采取現(xiàn)場辦理、聯(lián)合辦理、跟蹤辦理等形式，使辦理的各個環(huán)節(jié)做到事事有人管、件件有落實(shí)，代表、委員滿意率都達(dá)到，a類件比例也不斷增加。這些好的做法我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。

在肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題與不足：一是問題解決率偏低。受政策限制和地方財(cái)力影響，去年人大議案、建議問題解決率為，政協(xié)提案為，均不足半數(shù)，許多代表、委員反映的問題沒有得到及時解決。二是辦理工作不夠平衡。少數(shù)承辦單位思想認(rèn)識不到位，導(dǎo)致議案、建議和提案辦理質(zhì)量不高，報送的材料不夠規(guī)范，甚至還有極個別單位辦理工作存在拖拉敷衍、前松后緊現(xiàn)象，報送的材料需要催繳幾次才能報齊報全。三是存在重答復(fù)輕落實(shí)現(xiàn)象。有些單位片面追求答復(fù)率和滿意率，在具體辦理過程中，態(tài)度非常好，通過做代表、委員的思想工作來求得滿意，而不注重解決實(shí)際問題，造成代表、委員連續(xù)幾年提相同的建議、提案。

為此，建議、提案辦理工作仍需進(jìn)一步強(qiáng)化，工作力度仍需進(jìn)一步加大。各承辦單位必須牢固樹立責(zé)任意識，把建議、提案的辦理工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)政府工作的重要抓手，做到思想認(rèn)識上有高度，工作創(chuàng)新上有深度，措施落實(shí)上有力度，全力以赴抓好建議、提案辦理工作。

二、提高認(rèn)識，高度重視建議、提案辦理工作。

辦理人大代表建議、政協(xié)提案是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是一項(xiàng)發(fā)揚(yáng)民主、接受監(jiān)督、廣納民智、促進(jìn)發(fā)展和穩(wěn)定的重要工作。我們必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和主動性。

一是要從執(zhí)政為民的高度深化認(rèn)識?！皟蓵苯ㄗh、提案是代表、委員履行法定職責(zé)，代表廣大群眾向政府提出的意見和建議，體現(xiàn)的是人民的意愿，反映的是人民的呼聲，同時也是廣大代表、委員對政府工作的關(guān)心、支持和推動。辦理議案、提案的過程，就是政府體察民情、順應(yīng)民意、為民解憂的過程，就是落實(shí)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的過程。因此，是否真正重視建議、提案辦理工作，說到底是對待人民群眾的態(tài)度和感情問題，各承辦單位必須站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度來認(rèn)識和落實(shí)。

二是要從建設(shè)社會主義政治文明的高度深化認(rèn)識。人大代表提建議、政協(xié)委員提提案，是憲法和法律賦予的權(quán)力。建議、提案的提出及確定有著嚴(yán)格的程序和規(guī)范要求，一經(jīng)確定，在辦理上具有嚴(yán)肅性，承辦單位必須不折不扣地辦理和答復(fù)。辦理建議、提案，既是政府履行職能、依法行政的要求，也是發(fā)展社會主義民主、推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義政治文明的需要。

三是要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度深化認(rèn)識。“兩會”建議、提案大多是人大代表、政協(xié)委員在深入基層調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上，圍繞開化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局所提出的關(guān)鍵性的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，關(guān)系到我縣更好更快發(fā)展，關(guān)系到人民群眾切身利益。及時解決建議、提案所反映和涉及的問題，對于化解改革發(fā)展中各類矛盾，引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面的積極性，對加快開化經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時，做好建議、提案辦理工作，也是當(dāng)前開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“三服務(wù)”活動、改變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的重要載體。

總之，建議、提案辦理工作，是政府工作的根本職責(zé)所在、重要任務(wù)所在，各承辦單位一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓緊抓實(shí)抓到位。

三、創(chuàng)新方式，著力辦好今年建議、提案。

在今年的“兩會”上，縣人大代表、政協(xié)委員圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，共提出了件建議、提案，其中，重點(diǎn)建議件，建議件;政協(xié)重點(diǎn)提案件，一般提案件。這些建議、提案，今天已經(jīng)鄭重地交到各承辦單位負(fù)責(zé)人手中。各承辦單位要突出辦理重點(diǎn)，著力辦好一批高質(zhì)量的建議、提案。下面，就做好今年的建議、提案辦理工作，提三點(diǎn)具體要求：

1、領(lǐng)導(dǎo)要重視。各承辦單位要像以往一樣，繼續(xù)把建議、提案辦理工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓任務(wù)布置，親自抓督促檢查，親自審核答復(fù)文稿。對一些重大問題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，承辦單位要深入調(diào)查分析，會商研究，精心組織實(shí)施。對涉及到幾個單位共同辦理的建議、提案，主辦單位要敢于負(fù)責(zé)，牽頭抓總;協(xié)辦單位，積極主動配合，在規(guī)定時間內(nèi)提出協(xié)辦意見，堅(jiān)決杜絕推萎、扯皮、拖延等現(xiàn)象發(fā)生，齊心協(xié)力辦理好建議、提案。

2、措施要得力。建議、提案接辦后，各承辦單位要嚴(yán)格按照法定的時限、程序和制度認(rèn)認(rèn)真真抓好辦理工作，切實(shí)提高辦理質(zhì)量，不僅要贏得代表、委員的滿意，更重要的是，必須用心思、花力氣、抓落實(shí)，努力解決建議、提案反映的問題。

一要提高“一化三率”。“一化”即規(guī)范化程度，“三率”即面商率、問題解決率和滿意率，其中面商率、滿意率要達(dá)到，問題解決率較去年相比要有明顯提高。建議、提案法定辦理期限是個月，也就是說月日前要全部辦理完畢。前幾年，我都提出要在2個月時間內(nèi)辦結(jié)，還有個月時間用來查漏補(bǔ)缺。通過近年來的辦理情況看，一些部門是在法定期限內(nèi)辦結(jié)了，但這里有很大一部分是代表、委員對辦理態(tài)度滿意，而對辦理落實(shí)結(jié)果并不滿意。在這里，我再強(qiáng)調(diào)一下，個月完成是見面——答復(fù)——反饋這個辦理過程，對問題沒有解決的建議、提案，還是要求盡量創(chuàng)造條件去辦理，切實(shí)提高問題解決率，這也是辦理工作的落腳點(diǎn)和根本出發(fā)點(diǎn)。

二要加強(qiáng)與代表、委員之間的溝通聯(lián)系。這方面各承辦單位做的比較好，都堅(jiān)持開門辦理，通過上門走訪、會議座談、協(xié)商對話等途徑，增強(qiáng)辦理工作的透明度，做到重大情況讓代表和委員知情，重大問題共同商量，不斷提高辦理工作的質(zhì)量和代表、委員的滿意度，要繼續(xù)保持。但有一點(diǎn)各承辦單位要注意，那就是政協(xié)合并的提案，答復(fù)函、辦理結(jié)果等相關(guān)材料要及時寄送給被并案的委員，以便委員了解提案辦理情況。

三要著力破解“老案”、“難案”。對代表、委員反復(fù)提了多次，承辦單位也答復(fù)了多次，但目前依然沒有解決的“老案”、“難案”，承辦單位務(wù)必引起高度重視，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，優(yōu)先研究解決。對于正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的建議、提案，承辦單位也要按照當(dāng)初的承諾跟蹤辦理，經(jīng)常性地開展“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，力求使問題得到徹底解決。如果是確實(shí)由于條件限制和政策原因條件不成熟不能解決的，承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面，要及時向代表、委員做好解釋工作，以取得理解和諒解。

3、督查要到位。各承辦單位的行政“一把手”是建議、提案辦理工作的第一責(zé)任人，要親自抓部署、抓落實(shí)、抓督辦、抓質(zhì)量。會后，各承辦單位要在近期內(nèi)召開班子會議，研究部署辦理工作，明確責(zé)任分工、具體承辦人、辦理時限等。同時，要強(qiáng)化監(jiān)督，把督查工作貫穿于辦理工作的全過程，落實(shí)到每個階段、每個環(huán)節(jié)，形成全方位、多層次的督辦機(jī)制。今年，要從四個方面加強(qiáng)跟蹤督查：一是不定期地到各承辦單位進(jìn)行抽查，并會同縣人大代表工委、縣政協(xié)提案委一起到有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場督辦。二是月上旬，縣人大、縣政府、縣政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)要對承辦數(shù)量多、格式不夠規(guī)范、限期未辦結(jié)的單位進(jìn)行督查。三是月底，開展辦理工作“回頭看”活動，督促承辦單位做好查漏補(bǔ)缺工作。四是月底前，縣政府將對重點(diǎn)建議、重點(diǎn)提案辦理工作進(jìn)行一次自查，對問題未解決的要組織相關(guān)部門聯(lián)手辦理，切實(shí)提高辦理實(shí)效。

同志們，做好今年的建議、提案辦理工作，對完成縣委、縣政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要以高度的責(zé)任感，以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地一件一件辦好辦實(shí)，給代表、委員一個滿意的答復(fù)，向人民群眾交上一份滿意的答卷。

政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十八

按照縣政府的統(tǒng)一要求和部署，由我局主辦的政協(xié)提案已全部完成辦復(fù)工作。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

xxxx我局主辦的政協(xié)提案7件，主要涉及安全飲用水、河流治理等方面，分別是：21號《關(guān)于解決永正村陳坂組村民飲用水的提案》、25號《關(guān)于加快新建青山鄉(xiāng)自來水廠的建議》、39號《關(guān)于抓緊對黃湓河板橋至洋湖段進(jìn)行疏浚的提案》、43號《關(guān)于加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)村安全用水鞏固提升及水源保護(hù)管理的建議》、87號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全問題的提案》、88號《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水管理的建議》、142號《關(guān)于永官河治理的提案》。

接到政協(xié)提案后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視辦理回復(fù)工作，積極部署安排，明確分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。及時召開會議動員部署，提出具體的辦理工作目標(biāo)、辦理責(zé)任、辦理形式和辦理時間安排，認(rèn)真分析提案，按業(yè)務(wù)內(nèi)容分解到具體科室，明確各提案的具體負(fù)責(zé)人，并針對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，力爭每件提案的答復(fù)都科學(xué)合理。安排局辦公室負(fù)責(zé)督促和匯總工作，確保提案答復(fù)按時保質(zhì)完成。

為提高提案答復(fù)質(zhì)量，確保工作取得實(shí)效，我局密切與各委員溝通聯(lián)系。本著“認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是”的原則，積極主動上門或電話聯(lián)系委員，誠懇傾聽他們的意見，接受委員咨詢，并就委員提出的問題一一解答。結(jié)合實(shí)際工作，積極采納委員的合理意見與建議，形成初步答復(fù)意見。初步答復(fù)意見經(jīng)分管負(fù)責(zé)人審核、主要負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)，形成正式答復(fù)。形成正式答復(fù)后，我局再次與委員見面或電話聯(lián)系，并將正式答復(fù)送至各委員，充分征詢他們的意見，積極將委員們的意見建議落實(shí)到今后的具體工作中，使提案真正轉(zhuǎn)化成為促進(jìn)工作、推動發(fā)展的動力。

委員們對我局提出的意見及建議與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，充分反映了群眾的要求和期望。我局將以此為契機(jī)，積極主動抓落實(shí)，其中不少工作已在有效的開展中。其中根據(jù)39號提案中的“關(guān)于抓緊對黃湓河板橋至洋湖段疏?！?，我局已組織編制相關(guān)規(guī)劃方案，積極主動推動項(xiàng)目開展;根據(jù)25提案中的“加快新建青山鄉(xiāng)自來水廠”的建議，我局飲水辦和鄉(xiāng)政府積極探討青山鄉(xiāng)供水發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)農(nóng)村水廠國有化進(jìn)程，目前該鄉(xiāng)人民政府正在和青山水廠對接洽談，進(jìn)行資產(chǎn)評估等前期工作。

這其中也有不少意見和建議由于財(cái)力等客觀條件限制不能及時落實(shí)，影響辦理的落實(shí)率。我局將扎實(shí)開展研究調(diào)查，圍繞國家投資方向，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲備，明確專人跟蹤對接，全力爭取中央及上級政策性資金支持。

政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十九

研究表明，漢語單詞的發(fā)音是地道的oy&aacuten是調(diào)查研究的簡稱，是指通過各種調(diào)查方法，系統(tǒng)、客觀地收集信息，進(jìn)行研究分析，預(yù)測各行業(yè)未來發(fā)展趨勢，為投資或發(fā)展方向的決策做準(zhǔn)備。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

調(diào)查研究是政協(xié)履行職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)常性工作，也是政協(xié)委員必備的基本功。無論是參加政協(xié)組織開展的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政活動，還是參加民主黨派、政協(xié)界別和委員小組就某一行業(yè)某一領(lǐng)域工作向黨政和有關(guān)部門的建言獻(xiàn)策活動，都離不開調(diào)查研究。開國領(lǐng)袖毛澤東主席早就說過，“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”。如果我們不調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策時就只能憑想當(dāng)然，說不到點(diǎn)子上和關(guān)鍵處。由此可見，調(diào)查研究是政協(xié)委員履好職盡好責(zé)的重要前提。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，政協(xié)委員在履行職責(zé)過程中如何搞好調(diào)查研究呢?根據(jù)筆者在政協(xié)工作多年的實(shí)踐與體會，應(yīng)切實(shí)做好以下幾個方面工作：

調(diào)研之前有無準(zhǔn)備，準(zhǔn)備工作做得怎樣，直接影響調(diào)研效果。準(zhǔn)備工作做得充分，就能收到事半功倍的效果。反之，倉促“出征”，盲目亂跑，就可能費(fèi)力不討好，達(dá)不到預(yù)期目的，收不到理想效果。

第一，準(zhǔn)確選擇調(diào)研課題。調(diào)研課題選擇是否恰當(dāng)，直接影響調(diào)查研究的成敗和價值。由于每個委員所在單位、所在政協(xié)專委會的工作性質(zhì)不同、任務(wù)不同，選擇的調(diào)研課題必然不同。但有幾點(diǎn)值得大家共同注意：一是要圍繞中心、服務(wù)大局，選擇黨委政府最關(guān)切、人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，努力做到掌握政策、把握趨勢、了解全局，盡可能地把握黨委政府階段性中心工作重點(diǎn)，想全局之所想，急黨政之所急，幫群眾之所需;二是要緊密結(jié)合本職工作實(shí)際，了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、尋求新途徑;三是要選擇前瞻性的課題進(jìn)行調(diào)研，以利于提出創(chuàng)新性的意見和建議，防止亦步亦趨，人云亦云;四是要選擇我們自身有能力承擔(dān)、有優(yōu)勢去完成的課題，應(yīng)做到求精不求多。

第二，詳細(xì)擬訂調(diào)研方案。一般來說，政協(xié)的課題調(diào)研方案主要包括以下七個方面內(nèi)容。1.調(diào)研目的：因調(diào)研報告的種類不同而有所區(qū)別。一種是總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報告。其調(diào)研目的是為了概括出先進(jìn)人物或先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的正面經(jīng)驗(yàn)，使其便于在面上產(chǎn)生影響。二種是反映具體情況的調(diào)研報告。其調(diào)研目的是為了掌握某一領(lǐng)域或某一方面的具體情況，報告的內(nèi)容主要用作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或相關(guān)部門決策參考。三種是揭露問題的調(diào)研報告。其調(diào)研目的是為了查清事實(shí)，獲得足以說明問題的性質(zhì)和程度的材料。2.調(diào)研人員：就是參加調(diào)查研究工作的組成人員。一般以每個調(diào)研小組3至5人為宜。3.調(diào)研時間：包括調(diào)查研究的總體時間和具體時間。總體時間可安排到某年某月，具體時間則要求安排到某月某日。4.調(diào)研地點(diǎn)：就是搞調(diào)查研究要去的地方。作為基層政協(xié)委員來講，應(yīng)把搞調(diào)研要去的地點(diǎn)明確到機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社一級。5.調(diào)研對象：調(diào)研對象是指接受調(diào)查的單位或個人。確定調(diào)研對象的關(guān)鍵在于明確地規(guī)定接受調(diào)查的總體的范圍與界限。只有調(diào)研對象確定準(zhǔn)了，才能保證調(diào)查研究的科學(xué)合理性。6.調(diào)研問題：就是搞調(diào)查研究需要重點(diǎn)了解和掌握的問題。這是搞任何一個調(diào)研都必不可少的。在調(diào)研過程中，要向被調(diào)查者提出哪些問題，事先要做精心準(zhǔn)備，不能臨時抱佛腳。在調(diào)研中臨時提問往往不全面，甚至?xí)阎匾膯栴}遺忘，造成遺憾。在調(diào)研出發(fā)前，要盡可能多地想出要提的問題，并把它一一列出來，寫在課題調(diào)研提綱里，發(fā)給被調(diào)查對象，以便在調(diào)研過程中隨時提問，相互交流，共同探討。例如，2014年為了探尋嘉陵區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，區(qū)政協(xié)在搞調(diào)研之前就列出了需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦座談了解的8個方面的問題，需要區(qū)級相關(guān)部門書面提供的31個方面的情況，內(nèi)容涉及方方面面，幾乎沒有遺漏。

第三，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策。對已選定調(diào)研課題所涉及到的中、省、市、區(qū)近期出臺的相關(guān)政策，調(diào)研人員要認(rèn)真系統(tǒng)深入地進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會，努力做到融會貫通，并將其核心內(nèi)容摘錄在筆記本上，以便我們在搞調(diào)查研究時能用于指導(dǎo)調(diào)研實(shí)踐，使我們的調(diào)研工作能緊貼黨委政府的工作部署、體現(xiàn)黨委政府的工作意圖，反映人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保調(diào)研成果能夠進(jìn)入黨委政府的決策程序。

調(diào)查的結(jié)論正確與否，很大程度上取決于這一階段的工作。要科學(xué)地開展調(diào)查，調(diào)查者必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，廣接地氣，了解社情，掌握民意，匯集民智，實(shí)事求是地反映真實(shí)情況和事物的本來面貌。

第一，開展個別調(diào)查。個別調(diào)查是調(diào)查者爭取同被調(diào)查者進(jìn)行個別交談來了解情況的一種調(diào)查方式。這種調(diào)查方式所獲得的情況僅限于提供參考，為我們研究問題提供一定線索，在通過其它渠道證實(shí)后才能使用。

第二，分類開座談會。一類是專題性的座談會，要求同一類型的人參加;另一類是綜合性的座談會，這類座談會往往是多方面人員參加。開好座談會，首先是要選擇好參加座談會的人員，如與會對象要熟悉情況，具備一定的分析問題能力，敢于表達(dá)自己的想法。要事先讓與會人員知道調(diào)查的目的內(nèi)容，以便做好準(zhǔn)備。座談會人數(shù)以5至10人為宜。開好座談會還要把握以下原則：一是要因?qū)ο蠖悾鹪掝};二是調(diào)查人員既要甘當(dāng)“小學(xué)生”，又要善于引導(dǎo)，就是說在座談中既不要輕易打斷對方的思路，又要不失時機(jī)地引導(dǎo)與會者順著要調(diào)查的內(nèi)容進(jìn)行座談;三是調(diào)查人員要善于詢問，就是說既能通過詢問取得你想要掌握的情況，又不要使對方感到難堪。

第三，廣泛收集資料。搞好調(diào)查研究單純靠某次調(diào)查活動是不夠的，更重要的是在于平時經(jīng)常性的收集、掌握大量資料。因此，一方面，一定要有意識、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地收集書面材料，并分門別類地搞好剪貼備用;另一方面，又要注意廣泛地收集重點(diǎn)之外的各種書面資料。

第四，搞好問卷調(diào)查。問卷調(diào)查是指用卷面形式提出一些具體問題讓被調(diào)查者填寫的一種調(diào)查方式。

第五，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。統(tǒng)計(jì)調(diào)查是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)原理，收集資料并加工分析的調(diào)查方式。在現(xiàn)代調(diào)查中大量使用問卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查的具體方式，尤其是在定量分析中統(tǒng)計(jì)調(diào)查有著任何調(diào)查都替代不了的作用。

第六，進(jìn)行通信調(diào)查。將有關(guān)調(diào)查問題通過信函寄給調(diào)查對象，由其回答后再用信函寄回調(diào)查者。

第七，進(jìn)行電話調(diào)查。電話調(diào)查是指用打電話給調(diào)查對象的方式，對某些問題聽取被調(diào)查者的看法。

第八，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查是指把要調(diào)查的問題發(fā)到網(wǎng)絡(luò)上，由被調(diào)查者發(fā)表意見，調(diào)查者再把網(wǎng)絡(luò)上的意見收集起來進(jìn)行整理分析加以應(yīng)用的一種調(diào)查方式。

對調(diào)查所獲得的大量材料，要認(rèn)真整理加工，演繹歸納，科學(xué)分析，加以綜合，找出客觀事物的發(fā)展規(guī)律。一是去偽存真。在調(diào)查中收獲的大量材料中，由于有些提供者提供的材料并非第一手材料，或提供的情況因與自己有利害關(guān)系，導(dǎo)致提供的材料真假難分，所以對材料的審核、補(bǔ)充、尋找佐證就十分重要。一定要注意剔除不客觀、不公正的材料，多作些比較，如正反意見的比較，現(xiàn)在與過去情況的比較，縱向資料的比較，橫向數(shù)據(jù)的比較等。二是整理加工。經(jīng)過去偽存真辯別的材料，還僅僅是一些有待加工整理的“原料”，研究的過程就是對“原料”整理加工的過程。整理加工的關(guān)鍵是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。只有用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對“原料”進(jìn)行分析、總結(jié)、概括，才能得出正確的結(jié)論。三是摘要分類。即把經(jīng)過整理加工后的材料，進(jìn)行粗略的分類和摘要。分類的目的是為了理清頭緒，便于發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)在聯(lián)系和區(qū)別;摘要的目的是為了把最有典型性、最能說明問題的材料作一次大的整理和取舍。四是制作“備件”。在收集來的大量材料中，有些統(tǒng)計(jì)數(shù)字和資料，不可能完全在調(diào)查報告中寫出來，但寫少了又往往難以說明問題。因此，就需要形成情況說明和統(tǒng)計(jì)表或圖形，附在調(diào)查報告之后，以便查閱。

三

政協(xié)委員撰寫的調(diào)研報告，應(yīng)該針對某一行業(yè)或某一領(lǐng)域存在的具體問題提出對策建議，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供決策參考依據(jù)，力求對策建議能被采納，這樣的調(diào)研報告才真正有價值。要寫好調(diào)研報告，務(wù)必做到“四個實(shí)”：

第一，情況要真實(shí)。真實(shí)性是調(diào)研報告的生命和價值所在。只有真實(shí)的情況，才能提供準(zhǔn)確的信息，經(jīng)過分析研究才能得出正確的結(jié)論，才能為黨委、政府提供有益的建議。

第二，材料要翔實(shí)。材料是基礎(chǔ)。搜集材料要全面、翔實(shí)，研究材料要中肯、恰當(dāng)，這樣才能提煉出鮮明準(zhǔn)確的觀點(diǎn)。要有機(jī)運(yùn)用典型材料、數(shù)字性材料、對比性材料、情況性與典型性相結(jié)合的材料和概括性材料，包括群眾生動語言等方面的材料來闡述和印證觀點(diǎn)。要在占有大量材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真思考，提出富有創(chuàng)造性的見解。要用觀點(diǎn)統(tǒng)帥材料，有些調(diào)研報告光講觀點(diǎn)沒有材料，滿紙結(jié)論性語言，空發(fā)議論;有的光堆砌材料，提不出明確觀點(diǎn)，滿篇都在羅列現(xiàn)象，這些都是在寫作中值得需要注意防止出現(xiàn)的問題。

第三，文風(fēng)要樸實(shí)。調(diào)研報告不是領(lǐng)導(dǎo)作報告，不是教授講課，不是學(xué)者演講，它靠事實(shí)說話，因此調(diào)研報告的文字要生動樸實(shí)，不要華麗花俏;要文字簡練，不要拖泥帶水;要數(shù)據(jù)一致，不要前后矛盾;要結(jié)論客觀，不要主觀臆斷;要留有余地，啟發(fā)人們?nèi)ミM(jìn)一步思考和探索。

第四，建議要切實(shí)。每一篇調(diào)研報告總要說明一個方面的問題，欲達(dá)到一定的目的，特別是政協(xié)的調(diào)研報告是協(xié)商監(jiān)督和參政議政的一種重要形式，要對黨委政府提出某些方面的意見和建議，而這種建議必須符合客觀實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對性，便于操作和應(yīng)用，只有這樣的建議才可能被采納，才能達(dá)到調(diào)研預(yù)期的效果。

近年來，縣委進(jìn)一步加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委和縣政府全力支持政協(xié)履行職能，高度重視政協(xié)隊(duì)伍和工作環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的整體功能和特有優(yōu)勢，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

縣委始終堅(jiān)持以機(jī)制建設(shè)為先導(dǎo)，提高政協(xié)工作地位，發(fā)揮政協(xié)作用?？h“四大家”班子目標(biāo)一致、工作一體，同心同德謀發(fā)展。在工作安排上，縣委對縣政協(xié)主席、副主席統(tǒng)一納入黨政班子分工，參與中心決策?？h政協(xié)負(fù)責(zé)同志主抓和聯(lián)系的建筑建材業(yè)、蛋雞產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、招商引資等工作，都取得顯著成績；平穩(wěn)解決了杜皮鄉(xiāng)鐵礦糾紛和工業(yè)園區(qū)企村矛盾等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)了大局穩(wěn)定。在營造工作環(huán)境上，制定出臺《加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的意見》，為政協(xié)工作有序開展提供了重要保證；建立縣委常委會定期研究政協(xié)工作和縣委常委、政府黨組成員參加政協(xié)全會、常委會議制度，重大事項(xiàng)決策前向政協(xié)黨組和政協(xié)常委會征求意見，保證了政協(xié)工作在全局工作中有位置、有份量。在為政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造條件上，積極搭建委員創(chuàng)業(yè)平臺，由縣委、政府成立委員創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)幫扶創(chuàng)業(yè)、搭建融資平臺。委員創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施以來，縣委、縣政府為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目解決擔(dān)保融資2億余元，爭取項(xiàng)目扶持資金2000萬元。目前，全縣188名政協(xié)委員中有91名委員投身創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類企業(yè)項(xiàng)目109個，累計(jì)投資12.8億元，年產(chǎn)值達(dá)8.2億元，帶動就業(yè)2萬余人。政協(xié)機(jī)關(guān)招商和安商的6個企業(yè)運(yùn)行良好，有2個企業(yè)稅收過了百萬元。委員創(chuàng)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的一支重要力量，為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

縣委注重鼓勵政協(xié)創(chuàng)新工作思路和舉措，使政協(xié)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中亮新姿、展風(fēng)采。一是大力支持政協(xié)創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，開展議政問效活動。針對近年來各類民主監(jiān)督評議活動多、成效不明顯等問題，縣委及時與政協(xié)溝通，指導(dǎo)縣政協(xié)制定了《縣政協(xié)議政問效試行辦法》，批轉(zhuǎn)全縣執(zhí)行。對議政問效中反映的問題，縣委、政府及時研究解決。今年上半年，對在縣公安局的議政問效活動中反映的缺少經(jīng)費(fèi)影響武警上崗執(zhí)勤問題，縣委、縣政府當(dāng)即增加武警執(zhí)勤經(jīng)費(fèi)20萬元，加強(qiáng)了治安力量。二是支持政協(xié)創(chuàng)新議政建言形式，為推動科學(xué)發(fā)展出力。為解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多制約問題，縣委每年根據(jù)全縣發(fā)展情況，適時布置政協(xié)視察任務(wù)，安排政協(xié)調(diào)研課題，為政協(xié)議政建言創(chuàng)造條件、暢通渠道。三屆政協(xié)以來，委員提出了《打造名人文化旅游品牌的思考》、《融入武漢城市圈發(fā)展新》、《關(guān)于縣鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及建議》、《規(guī)劃開發(fā)羅霍洲港區(qū)的幾點(diǎn)建議》等建議?？h委、縣政府將這些建言成果進(jìn)行吸收和轉(zhuǎn)化，相繼成立了企業(yè)家協(xié)會、鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會、建筑協(xié)會、書畫家協(xié)會和深圳商會；成功爭取到溫家寶總理為李四光故居親筆題詞；獲得了省建筑業(yè)協(xié)會授予我縣“楚天建筑之鄉(xiāng)”、授予淋山河鎮(zhèn)“楚天魯班鎮(zhèn)”和授予但店鎮(zhèn)“湖北石材之鄉(xiāng)”三塊特色產(chǎn)業(yè)名牌。三是支持政協(xié)創(chuàng)新委員組織形式，開展委員走訪調(diào)研活動。為了讓廣大政協(xié)委員在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用、奉獻(xiàn)才智，縣委指導(dǎo)政協(xié)制定了《委員述職制度》、《委員走訪約談制度》，規(guī)定政協(xié)委員定期向政協(xié)常委會和主席會議述職，每年由主席帶隊(duì)對全體政協(xié)委員進(jìn)行兩次走訪座談，對個別委員進(jìn)行主席專題約談，為加強(qiáng)政協(xié)組織建設(shè)和發(fā)揮委員作用提供了制度保障。

為構(gòu)建和諧凝聚力量，我們一是發(fā)揮政協(xié)制度優(yōu)勢，暢通民主政治渠道。在每年的政協(xié)全會上，安排一定比例的農(nóng)民工代表、園區(qū)企業(yè)代表、社區(qū)居民代表、移民代表等社會群體參會，有效保障了民眾的知情權(quán)，使縣委、政府更直接地傾聽民聲、了解民意，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定；二是發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。縣委、縣政府支持政協(xié)把關(guān)注民生作為履職工作的重要抓手，重點(diǎn)部署、具體要求，對政協(xié)每期的《民意與建言》都由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示處理意見、部署落實(shí)，促進(jìn)了一批民生問題的解決。三屆政協(xié)以來，組織委員開展民生調(diào)研視察20余次，共印發(fā)《民意與建言》28期。《關(guān)于黃湖移民新區(qū)道路命名的建議》，縣委、政府積極落實(shí)，得到鄖縣政府和移民的肯定。《關(guān)于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的調(diào)研報告》，縣委、縣政府采納建議，拿出400萬元資金對縣環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行了改制?！蛾P(guān)于搞好水系建設(shè)，解決城區(qū)內(nèi)澇的問題》，縣委、政府將其列入2008年縣政府承諾的八件實(shí)事之一；三是發(fā)揮政協(xié)人才優(yōu)勢，宣傳推介。在縣委的倡導(dǎo)和支持下，三屆政協(xié)深入挖掘和弘揚(yáng)的歷史文化，編輯出版了《史話》和《渡江戰(zhàn)役的進(jìn)軍號在這里吹響》，使歷史文化在服務(wù)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用。近兩年，縣政協(xié)共接待13個省、47個市縣政協(xié)的考察調(diào)研，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，推介了。在渡江戰(zhàn)役勝利和解放60周年之際，縣委委托政協(xié)邀請各界人士共300余人到盤石橋烈士陵園和渡江戰(zhàn)役紀(jì)念公園悼念英雄，并舉行紀(jì)念座談會和文藝活動。

縣委、縣政府歷來高度重視政協(xié)工作，始終把加強(qiáng)政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，配強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)力量，努力為政協(xié)機(jī)關(guān)干部的雙向交流創(chuàng)造條件。三屆政協(xié)以來，縣委共交流、提拔、充實(shí)政協(xié)機(jī)關(guān)干部7名，增強(qiáng)了政協(xié)工作活力。支持政協(xié)在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立委員聯(lián)絡(luò)小組，安排一名黨委副書記擔(dān)任聯(lián)絡(luò)組長；在縣直單位分界別成立了委員活動組。在財(cái)政緊張的情況下，保障政協(xié)工作經(jīng)費(fèi)“三個到位”：一是辦公經(jīng)費(fèi)到位。先后為政協(xié)機(jī)關(guān)配備了現(xiàn)代化辦公設(shè)備、更換了2臺工作用車，將專委會經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，改善了辦公條件。二是會議經(jīng)費(fèi)到位。政協(xié)全會的經(jīng)費(fèi)，每年年初列入財(cái)政預(yù)算安排；政協(xié)常委會議、專題協(xié)商座談會等會議經(jīng)費(fèi)，都足額保障。三是活動經(jīng)費(fèi)到位。對政協(xié)每年開展的考察、調(diào)研、慰問活動和文史編纂工作等所需的經(jīng)費(fèi)，都設(shè)法及時解決，并逐年提高委員活動經(jīng)費(fèi)，為政協(xié)委員正常履職提供了保障。每年對履職成效好、創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大的委員，縣委、政府給予表彰。目前，全縣上下對政協(xié)工作形成了縣委高度重視、政府大力支持、政協(xié)自身努力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門配合、社會各界參與的良好格局。

我們將以貫徹落實(shí)這次省委政協(xié)工作會議精神為契機(jī)，進(jìn)一步加大對政協(xié)工作的重視支持力度，全方位為政協(xié)工作創(chuàng)造最為便利的條件、最有活力的空間，匯聚各方智慧力量，發(fā)揮政協(xié)職能作用，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同心攜手共繪發(fā)展新藍(lán)圖。

視察和調(diào)研是人民政協(xié)履行職能的重要途徑，也是人民政協(xié)富有特色的基礎(chǔ)性工作。近年來，我們始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)原則，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)發(fā)展為目的，把視察和調(diào)研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來抓，切實(shí)擺在突出位置，在實(shí)踐中，積極進(jìn)行了一系列有益的探索，使視察調(diào)研工作的質(zhì)量不斷提高，在為黨委政府提供決策參考和重點(diǎn)工作的推動等方面發(fā)揮了重要作用。

正確理解并處理好視察和調(diào)研兩者之間的關(guān)系，對于提高工作效率和水平具有重要意義。在兩者關(guān)系的把握上，我們認(rèn)為，視察與調(diào)研雖有區(qū)別，但又有聯(lián)系，兩者互相滲透和包含。兩者的共性在于，都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù)，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織廣大政協(xié)委員努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。同時也應(yīng)該看到，視察與調(diào)研有其個性差異，主要表現(xiàn)在：在功能定位上，視察具有巡視察看、檢查指導(dǎo)、直接推動工作的含義，側(cè)重于進(jìn)行咨詢建言，體現(xiàn)民主監(jiān)督；調(diào)研則主要是摸清真情、研究問題、找準(zhǔn)對策、提出建議，突出參政議政。在內(nèi)容安排上，視察一般帶有綜合性特點(diǎn)，一次活動可同時安排若干內(nèi)容，即使是單項(xiàng)內(nèi)容的專題視察，也主要側(cè)重于對已知工作的深化和推動；調(diào)研則主要側(cè)重于對某一未知問題的探討，著眼于了解真相，探索規(guī)律。在作用時效上，視察側(cè)重于檢查決策部署的貫徹落實(shí)情況，行動在決策后，著眼于推動決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；調(diào)研則主要在于發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，重在決策之前，立足于為科學(xué)決策提供依據(jù)。綜上分析，從視察和調(diào)研的共性看，兩者的目標(biāo)和方向一致；從視察和調(diào)研的個性看，兩者的差異是相對的且具有互補(bǔ)性。視察和調(diào)研兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系和互補(bǔ)性為我們在實(shí)踐中的有機(jī)結(jié)合奠定了基礎(chǔ)。因此，在視察和調(diào)研活動的開展上，我們采取了有機(jī)結(jié)合、既分又合的辦法，即根據(jù)課題內(nèi)容需要，對小型或?qū)ｍ?xiàng)課題，一般采取單獨(dú)開展視察或調(diào)研活動的方式，而對涉及全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大型課題和綜合性課題，則采用視察和調(diào)研并舉的方式。這種統(tǒng)分結(jié)合的辦法，既整合了資源、節(jié)約了成本、提高了效率，又確保了視察調(diào)研的質(zhì)量。

做好視察調(diào)研工作選題是關(guān)鍵。而要確保課題方向的準(zhǔn)確性，就必須審時度勢，理性把握，做到思路與黨委政府工作思路同向、同步，必須是黨政領(lǐng)導(dǎo)的心中所想、意中所愿和手中所抓。因此，政協(xié)視察調(diào)研的課題一定要按照服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的原則，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局來精心選擇。具體做到：一是圍繞黨政決策需要選題。緊緊圍繞黨委和政府的全局工作，結(jié)合每年的工作重點(diǎn)，對事關(guān)現(xiàn)實(shí)需要和未來發(fā)展的一些重大問題進(jìn)行選題。如2007年，我們積極承擔(dān)起縣委、縣政府交辦的“關(guān)于我縣節(jié)能降耗減排工作的調(diào)研”這一課題，成立了6個專題視察調(diào)研小組分頭開展工作，通過歷時兩個多月的視察和調(diào)研，全面詳實(shí)地掌握了全縣能源消耗和污染物排放情況，就如何推動我縣節(jié)能降耗減排工作，針對性地提出了6個方面共21條具體建議，并以建議案的形式報送縣委、縣政府，受到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。縣政府常務(wù)會議專題研究落實(shí)措施，采納了建議案中的大多數(shù)意見，并相繼出臺了10多個專項(xiàng)治理方案，實(shí)施后已取得階段性成效。二是從熱點(diǎn)難點(diǎn)中選題。重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府工作中心、工作部署和工作落實(shí)情況，選擇黨委政府關(guān)注而無暇顧及的問題選題；圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題和一些亟待解決的深層次問題選題；圍繞群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題選題。如2007年，我們圍繞“合溪水庫區(qū)域環(huán)境保護(hù)和建設(shè)”、“關(guān)于我縣發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的調(diào)研與思考”等課題開展的調(diào)研；圍繞舊城改造、引進(jìn)推進(jìn)大好高項(xiàng)目百日大行動、“作風(fēng)建設(shè)年”開展情況等課題進(jìn)行的視察活動，以及今年組織的加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況等課題進(jìn)行的視察活動，都是一些具有前瞻性和時效性的課題，這些課題的視察調(diào)研成果，都有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動了相關(guān)問題的解決。三是在協(xié)商中選題。為了確保選題的準(zhǔn)確性，每年年初，我們都通過主席會議、常委會議、專委會會議，結(jié)合實(shí)際，商討確定視察調(diào)研課題。另外，通過與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，邀請黨外人士座談，共同研究確定視察調(diào)研課題。以這些方式確定的重點(diǎn)視察調(diào)研課題，更加科學(xué)合理，更能融入黨委政府的中心工作，增強(qiáng)了針對性，為取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，視察調(diào)研只有把準(zhǔn)方向、選準(zhǔn)題目，才能取得良好的效果。

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家昌盛的不竭動力，政協(xié)視察調(diào)研工作也不例外。為了進(jìn)一步拓展、豐富視察調(diào)研組織形式，我們在總結(jié)和繼承以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索新方式方法。一是建立重點(diǎn)視察調(diào)研課題領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機(jī)制。每年縣政協(xié)常委會都要確定2—3個重點(diǎn)調(diào)研課題和若干重點(diǎn)視察課題，對于這些課題，我們始終堅(jiān)持每個課題都由主席或副主席任組長，實(shí)行課題組長負(fù)責(zé)制，依托專委會和界別，整合政協(xié)參加單位和各領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者的智力資源，聯(lián)合有關(guān)部門開展視察調(diào)研，初步形成了課題組長主動與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，有關(guān)部門選派人員參與，共同研究和推進(jìn)視察調(diào)研的工作格局。二是開展專委會交叉視察調(diào)研。打破界別分割現(xiàn)象，根據(jù)委員的工作崗位、居住地域等因素劃分出7個專門委員會，各專委會既可以單獨(dú)組織視察調(diào)研，也可以根據(jù)主題聯(lián)合其他專委會共同視察。建立了四個政協(xié)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)委員會，按照屬地原則，劃分成四個片區(qū)小組開展活動，解決了離縣城較遠(yuǎn)的政協(xié)委員難以參加活動這一問題，為委員參政議政搭建了平臺。另外，還將部分課題的視察和調(diào)研任務(wù)分配給專委會，就本界別委員共同關(guān)心的問題進(jìn)行視察，突顯了小型、專項(xiàng)、節(jié)約、實(shí)效的特色。三是與黨政部門聯(lián)合視察調(diào)研。黨政部門處在工作第一線，了解現(xiàn)狀、掌握政策，同黨政部門密切配合，研究一些重要課題，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于政協(xié)的意見和建議轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策思想和政策措施。對重要的課題，我們都邀請部分相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參與，在工作中互相溝通，達(dá)成共識。因?yàn)檎f(xié)的視察調(diào)研比較客觀，質(zhì)量較高，近年來，縣委、縣政府每年都主動把一些重大的課題交由政協(xié)來調(diào)研，聽取意見和建議。如今年，縣委、縣政府將“專業(yè)市場建設(shè)”、“飲用水安全問題”等課題交給政協(xié)調(diào)研，在有關(guān)部門的大力配合支持下，在深入調(diào)研、科學(xué)分析和論證的基礎(chǔ)上，形成了高質(zhì)量的具體建議，得到了縣委、縣政府的充分認(rèn)可。四是開展上下聯(lián)動視察調(diào)研。省、市、縣政協(xié)委員開展聯(lián)合視察調(diào)研，既有利于從全局和戰(zhàn)略的高度分析問題，提出意見和建議，又有利于具體問題具體分析，使所提意見建議具有更強(qiáng)的針對性和可操作性，提高視察調(diào)研的水平和質(zhì)量。因此，無論是上級政協(xié)安排給縣政協(xié)的視察調(diào)研任務(wù)，還是我縣組織的視察調(diào)研，我們都會根據(jù)課題內(nèi)容，特別是對主題相近的課題采取省、市、縣委員聯(lián)動的方法，既提高了質(zhì)量，又避免重復(fù)視察，節(jié)約了成本。今年上半年組織在長省、市和部分縣政協(xié)委員開展了“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”視察，三級政協(xié)委員在視察過程中相互交流、取長補(bǔ)短、共商大計(jì)，收到了良好的效果。五是與人大合作視察調(diào)研。人大、政協(xié)同屬于監(jiān)督機(jī)關(guān)，只是監(jiān)督的內(nèi)容和方式不同而已，同樣離不開視察調(diào)研這一基礎(chǔ)性工作。和人大聯(lián)合開展視察調(diào)研，這種方式社會影響力大，推動力強(qiáng)。如2006年，我們會同人大聯(lián)合開展了全縣交通重點(diǎn)工程等內(nèi)容的視察，有效推動了為民辦實(shí)事工程的進(jìn)展，社會反響很好。

視察調(diào)研要出成果、見成效，關(guān)鍵在于能否真正轉(zhuǎn)化為黨委政府的決策，推動有關(guān)問題的解決和工作的落實(shí)。為確保視察調(diào)研工作取得實(shí)效，近年來，我們采取多種方式促進(jìn)視察調(diào)研成果的多渠道轉(zhuǎn)化。一是抓好質(zhì)量保轉(zhuǎn)化。質(zhì)量，是視察調(diào)研的生命力所在，也是其成果轉(zhuǎn)化的保證。視察調(diào)研最重要的價值體現(xiàn)在于發(fā)現(xiàn)和研究問題，提出切實(shí)可行的意見和建議，為黨委、政府實(shí)施科學(xué)民主決策提供可靠的依據(jù)。因此，我們每一次視察調(diào)研活動，都要在深入實(shí)際摸清真情、準(zhǔn)確掌握第一手材料上下功夫，這是保證質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。視察調(diào)研的質(zhì)量和效果還要通過視察調(diào)研報告來反映。我們堅(jiān)持對已獲取的材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究，力求撰寫出肯定成績客觀、分析問題準(zhǔn)確、提出對策可行的高質(zhì)量的視察調(diào)研報告。如去年我們組織開展的三個重點(diǎn)調(diào)研課題，經(jīng)過政協(xié)主席會議、常委會議多次協(xié)商討論、幾易其稿后形成調(diào)研報告報送縣委、縣政府，所提出的建議基本被采納。二是運(yùn)用載體抓轉(zhuǎn)化。主要的形式有政協(xié)建議案、政協(xié)提案、政協(xié)信息和新聞媒體。一些事關(guān)重大的視察調(diào)研報告形成之后，提交主席會議或政協(xié)常委會進(jìn)行協(xié)商討論后，以政協(xié)建議案形式報送縣委、縣政府?？h委、縣政府對這些建議案都非常重視，及時將落實(shí)情況反饋給縣政協(xié)。還有一些視察調(diào)研報告中的建議，則以政協(xié)提案或信息的形式專報黨政部門，時間上比較及時，也容易引起有關(guān)部門的重視。另外，通過新聞媒體宣傳政協(xié)的視察調(diào)研成果和委員的意見、建議，形成宣傳聲勢，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化。三是跟蹤反饋促轉(zhuǎn)化。視察后的跟蹤落實(shí)是提高視察調(diào)研工作成效的重要環(huán)節(jié)。為了避免視察調(diào)研活動“一視了之，一送過之”的走過場現(xiàn)象，我們積極抓好跟蹤落實(shí)，主動與黨委、政府兩辦溝通聯(lián)系，及時了解領(lǐng)導(dǎo)批辦情況和建議在決策中發(fā)揮的作用。同時，密切關(guān)注相關(guān)職能部門的落實(shí)情況。這樣，既保護(hù)了政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的積極性，又確保所提意見和建議能真正落在實(shí)處，推動視察調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果。

政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇二十

同志們：

按照市政協(xié)年度重點(diǎn)工作和活動安排，在每年11月份召開一次全市政協(xié)提案工作會議，主要目的是總結(jié)交流全年提案工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，共同研究探討加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的方法和途徑，為做好明年提案工作奠定基礎(chǔ)。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以經(jīng)驗(yàn)推動工作，是政協(xié)工作的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好提案工作的基本方法之一。我們今天召開這個會議，就是要通過進(jìn)一步總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究實(shí)際工作中存在的問題，統(tǒng)一認(rèn)識，明確思路，加油鼓勁，推進(jìn)工作，這對于進(jìn)一步做好新形勢下的政協(xié)提案工作，具有重要的意義。

剛才，7位同志作了交流發(fā)言，介紹了開展提案工作的一些經(jīng)驗(yàn)做法。限于時間關(guān)系，其他單位的同志不再發(fā)言，印發(fā)了書面材料，供大家會后學(xué)習(xí)交流。這些發(fā)言和書面材料都結(jié)合各自的工作實(shí)際，從不同的側(cè)面談?wù)J識，談收獲，談體會，展現(xiàn)了各自的工作亮點(diǎn)和特色，講得談得都很好，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)、增進(jìn)共識、推動工作的目的。這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，是大家在提案工作實(shí)踐中盡職盡責(zé)、努力探索、不斷開拓創(chuàng)新的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市政協(xié)，向所有為政協(xié)提案工作傾注辛勤汗水和極大熱情的同志們，表示誠摯的問候和衷心的感謝!下面，我講兩點(diǎn)意見，供大家參考。

近年來特別是從去年政協(xié)換屆以來，全市政協(xié)提案工作堅(jiān)持服從和服務(wù)于我市改革發(fā)展的大局，以保證提案質(zhì)量、促進(jìn)辦理質(zhì)量、提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)創(chuàng)新，推動了提案工作的健康發(fā)展。

——從市政協(xié)和各縣(市)區(qū)政協(xié)提案工作的整體情況看：特點(diǎn)突出，成效明顯。一是嚴(yán)格立案程序和審查標(biāo)準(zhǔn)，從“源頭”上把好提案質(zhì)量關(guān)。市政協(xié)提案委在按照提案條例中11條不予立案的標(biāo)準(zhǔn)外，又增加掌握4條不立案的情形。即：所提問題市委、市政府已經(jīng)列入工作計(jì)劃或已經(jīng)發(fā)文安排解決的，不再立案;對缺少政策法律依據(jù)，超出地方政府權(quán)限的，不宜立案;對建議不具體，缺少可操作性的，不予立案;對一案多提，內(nèi)容完全相同的建議，進(jìn)行并案。今年市政協(xié)共收到提案481件，不予立案32件，并案處理9件，審查立案440件。沛縣政協(xié)堅(jiān)持審查程序“三審制”，即提案組初審，會后分類復(fù)審，提案委全體委員會議進(jìn)行三審立案，審查重點(diǎn)把“三關(guān)”，即立案關(guān)、文字關(guān)、分辦關(guān)。這種“三、三制”審查辦法在一定程度上保證了提案審查質(zhì)量。云龍區(qū)政協(xié)注重提高委員素質(zhì)，抓好委員培訓(xùn)，為提高提案質(zhì)量創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。鼓樓區(qū)政協(xié)圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，積極組織委員和專門力量開展調(diào)研，撰寫提案，關(guān)于加大北區(qū)扶持力度，促進(jìn)城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的提案，引起市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。二是創(chuàng)新督辦方式，促進(jìn)提案的辦理落實(shí)。今年，市政協(xié)在堅(jiān)持主席會議和專委會督辦提案的基礎(chǔ)上，組織了界別督辦提案活動，充分發(fā)揮政協(xié)界別的優(yōu)勢，推動了提案工作的開展，擴(kuò)大了政協(xié)提案的社會影響。銅山縣政協(xié)注重發(fā)揮輿論宣傳在提案辦理中的重要作用，電視臺對新區(qū)環(huán)境治理和公路整治等方面的提案落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤報道，促使問題的解決。賈汪區(qū)政協(xié)組織委員就涉及民生的“村民飲水安全”、“棚戶區(qū)動遷”等提案進(jìn)行帶案視察，并邀請區(qū)政府辦公室督查科全程參加，加大了提案辦理的力度。新沂市政協(xié)將提案內(nèi)容和辦理結(jié)果在新沂政務(wù)網(wǎng)站上公布，接受委員評介和社會監(jiān)督，增強(qiáng)了提案辦理的嚴(yán)肅性、時效性和落實(shí)率。泉山區(qū)政協(xié)對委員多年反復(fù)提的問題比較集中的提案，加強(qiáng)綜合分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出具體建議，報區(qū)委、區(qū)政府，促使了一些“老大難”問題的解決。豐縣政協(xié)加強(qiáng)對答復(fù)件的審查和提案辦理情況的反饋跟蹤，對答復(fù)簡單，針對性不強(qiáng)和委員不滿意的提案，重新交承辦單位辦理。三是積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和各方的支持，推動提案工作的開展。市政協(xié)主動協(xié)商市委辦公室和市政府辦公室，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好政協(xié)提案辦理工作的通知》，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真落實(shí)辦理責(zé)任制，明確了序時報告制度、函告咨詢制度、通報總結(jié)制度，要求提高辦理落實(shí)率和滿意度。市委和市政府督查室調(diào)度提案辦理情況，使各承辦單位加快了辦理進(jìn)度。睢寧縣政協(xié)加大現(xiàn)場辦案力度，邀請有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，推動了一些問題的落實(shí)。九里區(qū)政協(xié)邀請政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加提案交辦會，提高了承辦單位對辦理工作的重視程度。邳州市政協(xié)積極爭取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，承辦單位在交辦會上簽訂“辦理責(zé)任書”，明確辦理目標(biāo)、時限、責(zé)任和考核辦法，有效改變了提案工作“政協(xié)自編自演、自拉自唱，表面熱鬧”的現(xiàn)象。

——從各黨派、工商聯(lián)和政協(xié)專委會利用提案履職情況看：全局觀念和參與意識明顯增強(qiáng)，提案質(zhì)量提高，督辦活動認(rèn)真、有效。各民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)各專門委員會是政協(xié)組織的重要參加單位，提案是履行職能的主要方式之一。我市各民主黨派、工商聯(lián)對提案工作一直都非常重視，在實(shí)際工作中進(jìn)行了積極探索和努力，有不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法。今年黨派、工商聯(lián)提交集體提案42件，政協(xié)專委會提交集體提案9件。這些集體提案分量重、相對質(zhì)量高，有一定的代表性，能夠圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，提出一些建設(shè)性的意見和建議，經(jīng)承辦單位辦理，產(chǎn)生了積極影響。整體比較而言，今年，無黨派的提案質(zhì)量更高一些，工商聯(lián)在提案數(shù)量上繼續(xù)保持了領(lǐng)先位置。由界別參與組織督辦提案活動，是今年提案工作的新嘗試。各民主黨派、無黨派和工商聯(lián)界別能夠按照政協(xié)主席會議通過的界別督辦提案活動安排，精心籌劃，制定方案，主動協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織實(shí)施。6位民主黨派的主委和工商聯(lián)、無黨派界別的領(lǐng)導(dǎo)參加了督辦活動，他們深入農(nóng)田水利一線視察;到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和建設(shè)工地現(xiàn)場辦案;召開督辦座談會等，通過界別督辦提案活動，促進(jìn)了一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的解決，效果明顯，產(chǎn)生了積極的社會影響，這種方式值得肯定和發(fā)揚(yáng)。市政協(xié)城鄉(xiāng)建設(shè)委、文史委、港澳臺僑委、經(jīng)科委和社法委等專委會，積極組織調(diào)研，撰寫提案，參加督辦活動，發(fā)揮提案在履職中的作用，體現(xiàn)了提案工作的全局性。

——從各承辦單位辦理政協(xié)提案的工作情況看：領(lǐng)導(dǎo)重視，態(tài)度積極，辦理認(rèn)真。今年，市政協(xié)440件提案，交全市94個黨政部門辦理，到目前為止，除7件提案仍在辦理外，其它已辦結(jié)。市委、市政府對辦理政協(xié)提案高度重視，繼20xx年兩辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)提案辦理工作的意見》后，今年7月份，兩辦又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好政協(xié)提案辦理工作的通知》，進(jìn)一步提出要求。各承辦單位也高度重視政協(xié)提案辦理工作，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，對提案辦理中的重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，把辦好提案，吸納政協(xié)委員的意見和建議，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與調(diào)查研究、科學(xué)決策、民主監(jiān)督和轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作結(jié)合起來，不斷健全和完善辦理制度，規(guī)范辦理程序，改進(jìn)辦理方式，提高辦理實(shí)效，一部分提案得到較好采納和落實(shí)，產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會效果，贏得了委員的肯定和社會的好評。市紀(jì)委、監(jiān)察局把辦理提案作為推進(jìn)反腐倡廉工作的有效途徑，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，著力解決問題，取得了實(shí)實(shí)在在效果。市環(huán)保局注重兌現(xiàn)辦理承諾，將去年列入計(jì)劃擬解決的提案與今年的提案一起辦理落實(shí)，體現(xiàn)了辦理的嚴(yán)肅性和高度負(fù)責(zé)的精神。城建工作是近幾年市委、市政府抓的重點(diǎn)工作，也是政協(xié)委員關(guān)注的重點(diǎn)，今年這方面的提案數(shù)量仍然較多，市建設(shè)、規(guī)劃、國土、市容等部門組織力量，認(rèn)真辦理，調(diào)查分析，落實(shí)提案內(nèi)容，并多次組織委員視察和督辦活動。市勞動、衛(wèi)生等部門堅(jiān)持開門辦案，與委員面對面交流溝通，介紹情況，形成共識，提高了辦理質(zhì)量。市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)對今年承辦的48件提案逐一簽署辦理意見，實(shí)行了“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定質(zhì)量、定時限”和“說明情況不推諉，答復(fù)問題不回避，解決問題不應(yīng)付，辦理時限不拖延，不辦滿意不結(jié)束”的“五定五不”辦理制度。市中級法院把提案辦理工作作為全市法院接受政協(xié)監(jiān)督的具體形式和推動法院工作的動力，堅(jiān)持把辦理工作融入到法院的整體工作和總體部署中，做到辦理一件提案，解決一個問題，推動一方面工作。徐州工商局把辦理工作與改進(jìn)工商行政管理工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，虛心聽取委員意見，在解決落實(shí)問題上下功夫，得到委員和社會的好評。各單位還有許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不再一一列舉。

我們在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時，也要清楚地看到，目前在提案工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，有的還是多年解決不好的問題。比如，提案的切入點(diǎn)如何圍繞中心工作和群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問題提出建議;辦理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)重視，在采納委員的意見上如何反映出來，等等。這些都需要在今后工作中認(rèn)真研究和妥善解決。

二、做好今后政協(xié)提案工作的基本要求。

前不久，胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上，對新時期人民政協(xié)工作提出了五條要求：第一，繼續(xù)走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。第二，繼續(xù)把推動科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)。第三，繼續(xù)在促進(jìn)社會和諧中發(fā)揮重要作用。第四，繼續(xù)為推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。第五，繼續(xù)加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)。在全國政協(xié)第五次提案工作座談會上，賈慶林主席指出：“提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的工作”，對于如何做好提案工作，他提了三點(diǎn)希望：第一，圍繞中心，服務(wù)大局。第二，注意質(zhì)量，講求實(shí)效。第三，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。重溫這些要求，對于我們研究探索新形勢下的政協(xié)提案工作，推動提案工作開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我市提案工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，遵循“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講究實(shí)效”的工作方針，立足于新的實(shí)踐和要求，以提高質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)辦理實(shí)效為目標(biāo)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為保證，進(jìn)一步提高提案工作的整體水平，力爭使提案工作再上一個新臺階。

(一)要始終把組織撰寫高質(zhì)量的提案作為重點(diǎn)工作來抓。質(zhì)量是提案工作的生命。要提高提案自身的質(zhì)量，多出精品，就必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注民生，選準(zhǔn)題目，深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，做艱苦細(xì)致的工作。市、縣(市)區(qū)兩級政協(xié)提案委要始終把組織引導(dǎo)委員開展調(diào)研，撰寫高質(zhì)量的提案作為頭等大事來抓。要學(xué)習(xí)推廣鼓樓區(qū)的做法，專門集中力量調(diào)研、撰寫。各黨派團(tuán)體人才薈萃、智力密集，是產(chǎn)生高質(zhì)量提案的主要來源。每年黨派委員提案和黨派團(tuán)體提案占到提案總量的70%以上，從某種意義上說，黨派團(tuán)體提案工作的質(zhì)量，很大程度上代表和反映了政協(xié)提案的整體水平。因此，黨派團(tuán)體的提案工作，對于從整體上提高政協(xié)提案工作的質(zhì)量至關(guān)重要。要學(xué)習(xí)借鑒無黨派的做法，選好題目，認(rèn)真調(diào)研，提出有針對性建議。市各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開展提案工作的好做法，潛下心來，認(rèn)真扎實(shí)地抓一兩件切實(shí)能夠反映出本黨派參政議政水平的高質(zhì)量提案。政協(xié)專門委員會有自身的優(yōu)勢，應(yīng)把提案作為組織委員履職的主要載體，納入工作計(jì)劃之中，參與提案從征集到督辦的全過程。尤其注意把相關(guān)界別委員的真知灼見，參政議政的成果，特別是一些對策性的建議，及時轉(zhuǎn)化為集體提案。要學(xué)習(xí)借鑒城鄉(xiāng)建設(shè)委和文史委的做法，積極組織撰寫提案，認(rèn)真抓好督辦落實(shí)。

(二)各承辦單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)制度，確保提案辦理工作的實(shí)效。提案辦理工作是政協(xié)提案發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。辦理質(zhì)量的高低，不僅僅體現(xiàn)在答復(fù)上，更重要的體現(xiàn)在落實(shí)和見成效上。第一要規(guī)范制度，每個部門要有一套規(guī)范的辦理工作制度?，F(xiàn)在許多部門都把提案工作作為正常的工作來部署，作為日常的工作來檢查，這很好。這方面有些單位做到了，有些單位還沒有落到實(shí)處，還停留在一般的布置上，所以要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要從依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和加強(qiáng)多黨合作的高度，充分認(rèn)識辦理政協(xié)提案的重要意義。要把辦理政協(xié)提案的過程作為了解民意、為民服務(wù)的過程，作為接受民主監(jiān)督、改進(jìn)部門工作的過程，作為博采眾議、提高工作水平的過程。特別是對那些辦理難度較大的提案，一把手必須親自抓，綜合部門直接協(xié)調(diào)，形成工作合力，才能使這些問題得以解決。單位人員有調(diào)整時，要做好銜接工作，及時組織新任人員學(xué)習(xí)了解有關(guān)制度，熟悉辦理程序，防止辦理工作滯后脫節(jié)。第二要加強(qiáng)分析，突出重點(diǎn)。提案凝聚著政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的集體智慧和心血，所以一定要把提案看作是一個寶貴的資源，認(rèn)真組織對提案進(jìn)行深度分析研究，了解提案者的想法、初衷，把握每一件提案需要解決的重點(diǎn)問題，確定本單位辦理的重點(diǎn)提案，每年辦結(jié)、辦實(shí)、辦好一批有分量、有影響的提案。第三要加強(qiáng)溝通、協(xié)商?，F(xiàn)在部分承辦單位做到了和提案人百分之百的見面，這是很可喜的。但也有些部門是通過電話聯(lián)系提案人的。承辦單位要把“文來文往”變?yōu)椤叭藖砣送?，往往見一次面比打十個電話、發(fā)三個函更有效。我們要求見面率達(dá)到百分之百，現(xiàn)在有些承辦單位見面率做到了百分之百，有的在辦理過程中見了兩三次面。只有通過面對面的溝通、召開座談會、上門走訪、共同調(diào)研，才能更好地把握提案者的意圖，把握提案的要領(lǐng)，共同解決問題，使提案者的意見得到充分尊重，自覺做到不溝通不答復(fù)，不協(xié)商不倉促辦理。第四要提高答復(fù)質(zhì)量。提案的答復(fù)是提案工作成效的很好反映。有些單位在答復(fù)時，存在答非所問的現(xiàn)象，或是工作匯報，或是對不太好辦的問題就彎彎繞，避重就輕。在提案的答復(fù)過程中要努力做到“四個準(zhǔn)確把握”和“四個講清楚”?！八膫€準(zhǔn)確把握”是：準(zhǔn)確把握答復(fù)的針對性;準(zhǔn)確把握答復(fù)的真實(shí)性;準(zhǔn)確把握答復(fù)的完整性;準(zhǔn)確把握答復(fù)的實(shí)效性?！八膫€講清楚”是：對已經(jīng)解決的問題，要把辦理的過程和結(jié)果講清楚;對列入計(jì)劃逐步解決的問題，要把目前存在的困難和解決問題的計(jì)劃、思路講清楚;對因各種原因無法解決的，要把有關(guān)限制條件講清楚;對需要向上級反映或留作參考的，要把合理性和具體內(nèi)容講清楚。各承辦單位要把b類提案納入當(dāng)年工作計(jì)劃，與當(dāng)年提案一并辦理、一起總結(jié)，無論這些提案能否最終解決，都要在當(dāng)年的10月底和提案者溝通一次，說明情況。

(三)要推進(jìn)督辦方式的創(chuàng)新和完善，抓好重點(diǎn)提案的督辦落實(shí)。提案督辦是促進(jìn)提案落實(shí)的有效形式，對于調(diào)動提案“提”“辦”雙方的積極性，有的放矢地推動提案落實(shí)，提升政協(xié)履職水平有著重要意義。《全國政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的意見》明確指出：“要適當(dāng)選擇一批重點(diǎn)提案，集中時間和人力，進(jìn)行重點(diǎn)研究和辦理，一抓到底，抓出成效”。這既是對政協(xié)提案工作方向性的指導(dǎo)，又是對提案辦理工作的具體要求。近年來，市政協(xié)先后出臺了《重點(diǎn)提案辦理工作辦法》和《重點(diǎn)提案督辦辦法》，從重點(diǎn)提案的選定、督辦的類型和方式到督辦的組織實(shí)施等，都作了明確規(guī)定。各縣(市)區(qū)政協(xié)也都有不少好的督辦方法，對于這些制度規(guī)定要不斷豐富完善，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。重點(diǎn)提案督辦是政協(xié)提案辦理工作的重中之重，是提案分層次辦理的高層次運(yùn)作。一是要研究所督辦提案的可行性。選擇那些群眾關(guān)心，事關(guān)全局的提案，作為督辦的內(nèi)容，同時兼顧可行性。二是要充分聽取提案者的意見。委員意見和建議的落實(shí)，是督辦工作的目標(biāo)所在，解讀提案的內(nèi)含要靠委員，所以要加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，原汁原味地反映委員意愿，把提案落實(shí)好。三是要認(rèn)真謀劃好督辦過程，把每個步驟都想好，想周到，不要只是聽聽看看，這有個政協(xié)形象問題，更重要的是，它關(guān)系到政協(xié)履行職能到不到位的問題，希望大家大處著眼，實(shí)效上著手，共同把提案督辦工作做好。

(四)政協(xié)提案委要加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。政協(xié)提案委員會及其辦公室是提案工作的主要責(zé)任部門，一頭連接政協(xié)委員、各民主黨派和人民團(tuán)體，一頭連接著黨政部門和各承辦單位，在提案者與承辦單位之間起著橋梁和紐帶作用。要讓委員盡可能多地了解政情民意，提出更多有價值的提案;要密切同黨政部門之間的聯(lián)系，主動溝通情況，及時協(xié)商解決提案工作中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)辦理工作的轉(zhuǎn)化。要按照貼近委員、貼近百姓、貼近社會的要求，加大政協(xié)提案工作的宣傳力度，使提案工作的重要信息、重要活動及重要成果讓社會都知道。通過增強(qiáng)服務(wù)意識，提高綜合素質(zhì)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

最后強(qiáng)調(diào)一下年底前要抓緊做好的幾項(xiàng)工作。

一是善始善終地促進(jìn)提案辦理工作的落實(shí)。目前，各級政協(xié)本年度的提案已基本辦復(fù)，對個別未辦復(fù)和反饋不滿意的提案，要從實(shí)際出發(fā)，與承辦單位一起分析原因，推動再辦理。對列入計(jì)劃逐步解決的b類提案，要進(jìn)行梳理，促進(jìn)承辦單位對有條件落實(shí)的盡快落實(shí)，并將情況及時向提案者反饋。要做好優(yōu)秀提案的推薦、評選和表彰工作。

二是著手提案征集工作。市政協(xié)對明年全會工作已開始籌劃。提案征集工作也要啟動，要把黨派、團(tuán)體和專委會等集體提案的征集工作作為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。今天，我們請市各民主黨派、工商聯(lián)的秘書長或負(fù)責(zé)同志參加會議，就是動員各民主黨派、工商聯(lián)，從現(xiàn)在開始就要進(jìn)入征集提案的實(shí)際工作，指定專人負(fù)責(zé)，盡早動手，精心選題，深入調(diào)研，認(rèn)真撰寫。

三是寫好政協(xié)提案報告。在座的許多同志，多年從事政協(xié)提案工作，付出了很多心血，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對做好今后的提案工作是一筆財(cái)富。我們要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上寫好向全會所作的提案工作報告，以總結(jié)工作為契機(jī)，進(jìn)一步推動制度創(chuàng)新和工作機(jī)制創(chuàng)新，為做好明年乃至更長一個時期的提案工作奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，政協(xié)提案工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共徐州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的講話，進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，努力把我市政協(xié)提案工作提高到一個新的水平，為加快徐州老工業(yè)基地振興，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇二十一

提案工作是政協(xié)履行職能最直接、最有效的方式，是委員反映社情民-意的重要渠道。圍繞如何做好提案工作，發(fā)揮提案作用，永泰縣八屆政協(xié)會不斷加強(qiáng)對提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力強(qiáng)化質(zhì)量意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，積極思考新形勢下提案工作新經(jīng)驗(yàn)、新方法，在提高提案質(zhì)量、增強(qiáng)辦理實(shí)效、提升服務(wù)質(zhì)量和建立、完善提案工作機(jī)制等方面，進(jìn)行了認(rèn)真地探索和實(shí)踐。

為重點(diǎn)提案列入政協(xié)委員提案選編?！蛾P(guān)于做好水源整治的建議》、《關(guān)于建設(shè)風(fēng)情大道的建議》等提案，、縣政府領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)真研究吸收后編入縣城建設(shè)規(guī)劃。

二、著力強(qiáng)化承辦機(jī)制，堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任作為辦理提案工作的基礎(chǔ)。為了確保辦理工作順利高效開展，縣政協(xié)主動同縣政府專門召開提案交辦會，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)與各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交接承辦，明確提案辦理工作的責(zé)任，辦理時限、要求和程序。各承辦單位大都能按照要求，建立“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，辦公室協(xié)調(diào)抓，職能科室具體抓”的工作機(jī)制，使提案辦理工作有人抓，落得實(shí)，成效好，委員滿意度高。同時，為推動提案辦理，政府部門采取了現(xiàn)場督辦、對口督辦、組織提案督辦調(diào)研等措施，加強(qiáng)提案辦理單位同提案人的溝通，推動協(xié)商辦理。同時，完善主席、副主席及專門委員會分工督辦重點(diǎn)提案制度，促進(jìn)了提案辦理進(jìn)度和提案辦理質(zhì)量。

不滿意的，注重做好溝通協(xié)商工作，組織“二次辦理”。會適時組織委員和有關(guān)提案者對相關(guān)提案落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，通過專題督查會、座談會，組織承辦單位、相關(guān)部門和部分委員面對面辦理有關(guān)重點(diǎn)提案。

四、注重強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持把形成合力作為推動提案工作的保障。提案辦理工作離不開黨委、政府的重視和承辦部門的支持，做好服務(wù)工作，加強(qiáng)政府、提案者、提案辦理單位的溝通協(xié)調(diào)十分重要。我們努力強(qiáng)化四種意識：一是全局意識。加強(qiáng)與縣政府督查部門的聯(lián)系和溝通，密切配合他們建立和完善提案辦理的工作制度。二是服務(wù)意識。政協(xié)提案工作部門主動上門為承辦單位服務(wù)，指導(dǎo)幫助承辦部門建立完善提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作制度。在督促辦理的同時，積極協(xié)助解決辦理過程中遇到的困難和問題。三是反饋意識。我們從提案線索中選取有代表性的建議、意見，呈報黨政部門，搭建基層群眾與其直接溝通的平臺，許多反映的問題得到及時解決。四是宣傳意識。我們從提案和提案辦理過程中尋找鮮活的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，在縣有線電視臺和政協(xié)報等媒體開設(shè)“委員聲音”、“履職建言”等交流溝通平臺，廣泛宣傳政協(xié)委員的建議意見，激發(fā)委員履職的積極性和主動性。如關(guān)于我縣國際山地自行車賽前開展“增強(qiáng)榮譽(yù)感，當(dāng)好東道主”系列活動的建議、我市城鄉(xiāng)醫(yī)療保險政策亟需進(jìn)一步完善等意見建議得到縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，后者作為社情民-意被市政協(xié)采用并報省政協(xié)。

通過以上工作，我縣政協(xié)提案質(zhì)量顯著提高，辦理力度進(jìn)一步

加大，辦理實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)工作更加細(xì)致周到，全縣提案工作的整體水平得到有效提升，在解決具體問題，注重社會反響，發(fā)揮提案綜合效益等方面，取得了較好的效果，為助推我縣科學(xué)發(fā)展做出來積極貢獻(xiàn)。

政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇二十二

為進(jìn)一步推動和改進(jìn)政協(xié)提案辦理工作，我局認(rèn)真貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，把辦理政協(xié)提案的過程，當(dāng)做實(shí)行決策民主化、科學(xué)化，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的過程。特別是我局成立以來，把辦理政協(xié)提案的工作提高到貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的高度，自加壓力，創(chuàng)新工作思路，努力做好提案辦理工作。

今年執(zhí)法局共承辦設(shè)計(jì)城市管理的政協(xié)提案4件。接到提案后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開會議，進(jìn)行了專題研究，確定了分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及督辦科室，使提案落實(shí)工作達(dá)到了有督促、有檢查、責(zé)任到人、落實(shí)到位。

在辦理提案中，我們力爭做到重辦理質(zhì)量，重辦理速度。對于委員們在提案中提出的問題，當(dāng)前可以解決的，在進(jìn)行書面答復(fù)的同時，著重做好政策的宣傳，采取合理的方式加以解決。對于提案中所涉及的問題沒有法律條文依據(jù)的或者不符合現(xiàn)行法規(guī)或政策、暫時無法解決的，我們本著實(shí)事求是地原則及時向代表或委員們說明情況，以得他們的.理解。如李順姬委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)沿街區(qū)市容整治環(huán)境衛(wèi)生工作》的112068號提案我局按照《桓臺縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理實(shí)施方案》和《桓臺縣迎國慶城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案》的要求，對提案中提到的占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)等嚴(yán)重影響市容市貌的行為進(jìn)行了綜合整治，并取得了明顯的效果，特別是中心大街、建設(shè)街槐蔭路路口、鎮(zhèn)南大街探頭市場等嚴(yán)重影響市容市貌的問題得到了徹底解決。由于我們高度重視提案的辦理，承辦的4件提案在6月底前全部回復(fù)，真正體現(xiàn)了高效、務(wù)實(shí)的精神。

在辦理提案時，我們還力求做到重見面率、重滿意率。在辦理過程中，采取座談會、上門聽取意見等方式，與委員們進(jìn)行面對面的溝通。如在辦理荊銳委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化管理力度》的提案時，我們會同建設(shè)局召集了有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志開了座談會，聽取了大家的意見。座談會后，向委員解釋了由于目前時機(jī)尚未成熟暫時無法實(shí)現(xiàn)委員所提出的要求，但我們將積極創(chuàng)造條件，并在今后城市管理過程中充分考慮委員所提的有益建議和意見，委員對此表示了充分的理解。在辦理魏會東委員提交的《關(guān)于規(guī)范城區(qū)自由市嘗取消城區(qū)集中貿(mào)易，提高城市化水平》的提案時，向委員當(dāng)面匯報了我們城管執(zhí)法部門在此方面所做的工作，并表示將充分吸取委員提出的建議，進(jìn)一步完善今后的工作。我們在辦理所承辦的提案時，基本都與委員們進(jìn)行了見面交流，委員們對我們提案的滿意率達(dá)到了100%。

以上是我們行政執(zhí)法局在辦理政協(xié)提案工作的一些做法。今后，我們將進(jìn)一步發(fā)揮提案對城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)政協(xié)提案的辦理的質(zhì)量和效果，真正把做好政協(xié)委員提案工作作為我們依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，改進(jìn)工作的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)把城市管理工作推向一個新的階段。

政協(xié)提案的辦理對我們城市管理執(zhí)法部門的工作是一項(xiàng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)我們的政策是否落實(shí)、宣傳是否到位，工作是否全面；提案的辦理對我們的工作也起到了督促作用，使我們進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施，提高辦事效率，改進(jìn)工作中的不足之處。今后，我們將充分發(fā)揮提案對城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，避免提案的辦理流于形式，將辦理結(jié)果真正實(shí)施到位。

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