城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話精神（熱門13篇）

人生如畫，總結(jié)是對畫面的梳理和提煉。引用相關(guān)理論知識，提升總結(jié)的深度和廣度。資深職場人士分享了一些實用的總結(jié)寫作技巧，快來看看吧。

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話精神篇一

經(jīng)過多年的探索與實踐，我市的精神文明建設(shè)取得了明顯成效，提高了人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，提高了群眾生活質(zhì)量和社會文明程度，呈現(xiàn)出扎實推進(jìn)、健康向上的良好態(tài)勢。但是我們也要清醒地看到，隨著改革逐步深化和社會不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。人流、物流增加，“社會人”群體不斷增大，一些與新形勢不適應(yīng)、與群眾需求不相適應(yīng)的矛盾和問題開始顯現(xiàn)出來。尤其是群眾性精神文明創(chuàng)建工作在深入推進(jìn)的過程中，確實面臨許多新情況和新問題，突出的有：一是在工作上如何實現(xiàn)由突擊應(yīng)付向長效管理的轉(zhuǎn)變；二是在手段上如何實現(xiàn)由行政推動向市場運作的轉(zhuǎn)變；三是在內(nèi)容上如何實現(xiàn)由環(huán)境整治向素質(zhì)提升的轉(zhuǎn)變。這些是精神文明創(chuàng)建全面升級提高的新階段對我們工作提出的新要求。

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話精神篇二

同志們：

今天，我們召開城鎮(zhèn)化建設(shè)工作大會，目的就是總結(jié)20xx年來的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，安排部署今年的相關(guān)工作。剛才，洪亮同志總結(jié)了20xx年全縣的城建工作，下面，我就今年的相關(guān)工作講幾點意見：

一、全面總結(jié)20xx年的城建工作。

20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年，各項工作取得了自改革開放以來的歷史性突破，在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測評中我縣預(yù)排位取得第14名的好成績。在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“一年拉框架、兩年現(xiàn)雛形、三年成新城”的要求，城鎮(zhèn)建設(shè)工作在機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)完善、項目推進(jìn)等方面取得了一定成績。

一是創(chuàng)新體制機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新。合并了原有的項目指揮部，打破各自為政的局面，成立了新、老城區(qū)建設(shè)指揮部，指揮部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員配置逐步完善，運行效率穩(wěn)步提高;二是籌資模式創(chuàng)新。順應(yīng)中央控制地方政府債務(wù)、收緊銀根的調(diào)控政策，創(chuàng)新重大項目投融資機(jī)制，通過以地置換、項目打捆等方式籌集建設(shè)資金。為了調(diào)動縣、鄉(xiāng)兩級推動“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的積極性，縣委、縣政府出臺了激勵辦法：除縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)以外，所有土地出讓收入在提取各項法定支出后，全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項用作小城鎮(zhèn)建設(shè)，縣級不參與分成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證量力而行、不舉新債、自求平衡。

二是城建固投拉動作用凸顯。從全年完成任務(wù)來看，20xx年城建類固投完成34億元，占全部固投105億元(上報數(shù)，市里尚未核定)的32.38%。城建類項目(基礎(chǔ)設(shè)施和房開)創(chuàng)造稅收達(dá)到2.65億元，占全年地稅總收入4.49億元的59%。城建項目對全縣經(jīng)濟(jì)和財政的拉動效應(yīng)十分明顯，可以說是我縣發(fā)展的重要引擎。

三是小城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。風(fēng)華小城鎮(zhèn)示范點實質(zhì)性開工，路基開挖基本完成，完成拆遷11戶;小關(guān)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目啟動征拆和路網(wǎng)建設(shè)，完成修建性詳細(xì)規(guī)劃;茅埡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項目完成30000平方米轉(zhuǎn)換層，部分進(jìn)入3層主體施工，完成投資6000萬元;旺草鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)項目一樓主體基本完工，每天10多個塔吊、300余名工人共同作業(yè)，目前已完成投資近9000萬元;黃楊鎮(zhèn)“清溪家園”完成征地和平場，拆遷安置方案正在制定，線路遷改即將啟動，修建性詳細(xì)規(guī)劃可上會評審。

四是城區(qū)面貌大變樣。一是老城換新顏。投入資金近3億元，全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元，開展城區(qū)“天改地”及綠化、亮化、美化工程，配置了垃圾清運車、掃地車、沖洗車。啟動“前廳后廚”改造工作，截至目前已改造完成56家。詩鄉(xiāng)映象一期工程全部完成，四星級酒店正在進(jìn)行裝修。老體育館片區(qū)改造項目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動了幸福大道延伸段和綏陽至新蒲新區(qū)城市干道建設(shè)，啟動了璐源城市綜合體項目和新城區(qū)幸福小區(qū)，三縱三橫路網(wǎng)有序推進(jìn)。示范性高中建成投入使用，并完成異地搬遷。

這些成績的取得，是全縣各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤努力的結(jié)果，在這里，我向大家致以誠摯的感謝!當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中存在的突出問題。一是規(guī)劃滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不完善，規(guī)劃引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮出來，缺乏指導(dǎo)工作的科學(xué)路線圖;二是發(fā)展不均。受到交通、意識等因素的制約，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐緩慢，城鄉(xiāng)面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂、市場交易區(qū)域和垃圾處理設(shè)施;四是推進(jìn)乏力。部分部門遇到問題就等、拖、避，毫無主動介入工作的積極性，服務(wù)不到位、協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致工作推進(jìn)乏力。

20xx年的發(fā)展任務(wù)十分繁重，目標(biāo)高企、壓力空前，大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度，確保完成各項工作任務(wù)，為徹底改變綏陽城鄉(xiāng)面貌、改寫綏陽城建歷史作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是明確目標(biāo)任務(wù)，凝聚全縣共識。我縣今年城鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求就是“圍繞目標(biāo)、劃得整體、建得滿意”，目標(biāo)分為兩個方面，一是定量目標(biāo)，按照我們的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，全年城建類固投任務(wù)是62億元(其中房地產(chǎn)投資25.5億元、保障性住房7.5億元、城鎮(zhèn)建設(shè)14億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15億元)，第一季度要完成15.5億元。年底時城鎮(zhèn)化率要達(dá)到43.6%。這是我們的總目標(biāo);二是定性目標(biāo)，“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”，“成新城”就是我們的終極目標(biāo)。具體來說，就是要牢牢抓住“五個度”：工作力度、均衡強(qiáng)度、序時進(jìn)度、投資額度、形象進(jìn)度。要有強(qiáng)烈的緊迫感和危機(jī)感，繃緊神經(jīng)，按照既定的投資計劃序時推進(jìn)，保證分解的投資任務(wù)按時完成，搶抓形象進(jìn)度。同時，要注意均衡新、老城區(qū)建設(shè)的強(qiáng)度，合理平衡新、老城區(qū)建設(shè)的節(jié)奏和步伐，說形象一點，就是新城建設(shè)要求快、要大手筆，以排山倒海的氣勢推新城，老城建設(shè)要求穩(wěn)、要小碎步，堅持成熟一片、開發(fā)一片。

下面我還要講一些工作機(jī)制、措施。在這里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部門和單位必須無條件服從全縣大局、服從工作調(diào)度，哪個當(dāng)絆腳石、攔路虎，就讓誰被歷史前進(jìn)、發(fā)展進(jìn)步的車輪碾碎。

二是創(chuàng)新機(jī)制方法，激發(fā)工作活力。一是要做到信息暢通與問題自解的統(tǒng)一。各部門、單位要積極作為、主動作為，發(fā)現(xiàn)問題要多想怎么辦、如何辦好，不要動不動就向上匯報、向上請示，職責(zé)范圍內(nèi)的工作，能化解的第一時間化解，這就叫作問題自解，不能化解的就要及時上報情況，但同時，必須提出化解問題的建議，不能只交問題不交答案?？傊痪湓挘吹谝粫r間化解，要么第一時間上報，絕對不能拖拉散漫、反應(yīng)遲緩，捂著問題自己不解決、又不上報，你老是捂著，就會捂出熱痱子，捂成膿包;二是要做到統(tǒng)籌推進(jìn)與重點督促的統(tǒng)一。新時期的工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，所以要做到看得全、瞄得準(zhǔn)、抓得狠，看得全就是要有全局思維，要熟悉掌握整體情況，瞄的準(zhǔn)就是要找準(zhǔn)、抓住問題的關(guān)鍵，牽住牛鼻子，抓得狠就是要針對工作的重點、難點，窮盡千方百計、使出渾身解數(shù)，盯死看牢，抓出個樣子來。對重點工作，要實行一線調(diào)度、重點督促，不解決問題決不罷休。這就是統(tǒng)籌推進(jìn)與重點督促的統(tǒng)一;三是實行項目四定工作機(jī)制。定責(zé)、定額、定時、定人，定責(zé)就是將項目推進(jìn)工作分解細(xì)化成最小單元，定額就是明確階段推進(jìn)進(jìn)度和投資額度，定時就是倒排工期、節(jié)點推進(jìn)，實現(xiàn)步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，定人就是將以上三個方面的責(zé)任、投資額度、時間安排分解到每個具體責(zé)任人。

三是圍繞重點工作，搶抓形象進(jìn)度。城鎮(zhèn)建設(shè)工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、通盤謀劃、重點突出、關(guān)鍵突破。一是維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵要素和首要環(huán)節(jié)，要確保在規(guī)劃上出精品，注重因地制宜，充分彰顯區(qū)位優(yōu)勢、人文傳承、民俗風(fēng)情、山水特色和產(chǎn)業(yè)特點。規(guī)劃制定了以后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改;二是圍繞重點抓進(jìn)度，要緊緊圍繞風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)、詩鄉(xiāng)映象城市綜合體等“5個100”重點工程載體，新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目、安置還房項目、扶貧生態(tài)移民工程等重點工作推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。在風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要堅持尊重自然、以人為本、天人合一的理念，讓城鎮(zhèn)融入大自然，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，將示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成為進(jìn)城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂的后花園;在詩鄉(xiāng)映象項目推進(jìn)上，要兼顧一期后續(xù)運營管理和二期盡快啟動兩方面的工作。首先，要把詩鄉(xiāng)映象綜合體打造成為綏陽宜居宜業(yè)的先行區(qū)域，要彰顯詩鄉(xiāng)文化特色，匯聚教育、醫(yī)療、購物、休閑、餐飲、娛樂等功能，探索城市管理新模式，為未來我縣新老城區(qū)管理提供經(jīng)驗;另外，要加快前期工作進(jìn)度，盡快啟動詩鄉(xiāng)映象二期項目;三是優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)保障，要本著推工作的原則，為項目推進(jìn)創(chuàng)造良好條件，不能消極應(yīng)付，要主動作為、主動服務(wù)。

四是堅持統(tǒng)籌兼顧，力推人城融合。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，我們可以把它叫作“人城融合”，鋼筋混凝土搭建的城鎮(zhèn)是冷冰冰的框架，人的入駐，愿意來住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城鎮(zhèn)的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進(jìn)以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的貴州山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化”。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的配套、功能和相應(yīng)的社會保障、產(chǎn)業(yè)支撐，將污水處理率、人均綠地面積、就業(yè)率等指標(biāo)量化、細(xì)化。要提前謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題、醫(yī)療教育、功能配套等問題，特別是現(xiàn)在，我們?yōu)榱苏{(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)很大自由度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點，切實把這些因素考慮進(jìn)去，不能光為了“城建”而“建城”，忽視甚至不顧群眾的切身利益，這樣的路子最終是走不通的，后患無窮。

五是提高保障水平，實現(xiàn)住有所居。保障性安居工程是一項重大的民生工程，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956套保障性住房，完成2848戶農(nóng)村危房改造，完成扶貧生態(tài)移民488戶、1807人(包括后水河水庫移民)。要堅持強(qiáng)化配套促入住。保障性住房和扶貧生態(tài)移民項目必須做到配套設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用。要努力爭取上級有關(guān)文化、體育、娛樂等配套設(shè)施投資，讓保障對象“安其居、樂其俗”;要積極推進(jìn)“三房融合”。探索統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民住房建設(shè)，整合各方面資源，集中力量辦好事，以城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)引導(dǎo)扶貧生態(tài)移民重點向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中。統(tǒng)籌布局農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民建房，引導(dǎo)重建農(nóng)房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進(jìn)“三房”建設(shè)和“三房”融合。

六是依托資源優(yōu)勢，打造特色城鎮(zhèn)。經(jīng)過去年一年的準(zhǔn)備，特別是縣鄉(xiāng)有關(guān)稅費分成的辦法出臺之后，全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的活力被激發(fā)出來了。太白鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)去年動作很快，坪樂鄉(xiāng)、小關(guān)鄉(xiāng)、黃楊鎮(zhèn)去年有所動作，今年枧壩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目列入了一季度開工項目，希望動起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)步子再大一點、速度再快一點，沒動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有緊迫感，盡快動起來。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須因地制宜，要重點突出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色，如何充分發(fā)揮你的地理優(yōu)勢、如何和你的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，可以說，特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的生命線，大家回去以后要好好謀劃一番。七是強(qiáng)化工作督導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。政府辦、住建局、督查局、相應(yīng)紀(jì)工委是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的督查主體，要定期不定期地對相關(guān)工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作。上面，我講了要堅持信息暢通與問題自解的統(tǒng)一，如果哪個部門、哪個干部因為信息溝通不及時、問題解決不及時而影響了有關(guān)工作的推進(jìn)，我們將從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任。

同志們，城鎮(zhèn)化建設(shè)工作責(zé)任重大、千頭萬緒，希望大家切實緊起來、動起來，扎實工作，為建成美麗幸福的新綏陽而努力!謝謝大家!

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話精神篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

按照上級黨委要求，結(jié)合我街道黨委關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案和學(xué)習(xí)計劃,近期我先后學(xué)習(xí)了《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》中《加強(qiáng)黨的政治建設(shè)》章節(jié)和《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》中《把黨建設(shè)的更加堅強(qiáng)有力》部分。

通過學(xué)習(xí),使我深刻認(rèn)識到以習(xí)近平同志為核心的黨中央在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、從嚴(yán)治黨方面的堅定決心?，F(xiàn)將自己的學(xué)習(xí)感受向大家匯報如下：

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是一項重大而艱巨的政治任務(wù)。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部,我認(rèn)為重在落實、重在實效,要做到以下幾點，才算是真正的將學(xué)習(xí)和實際工作有機(jī)的結(jié)合在一起。

首先，要樹立牢固的政治信仰。

習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào),“我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治"。我們每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,以實際行動維護(hù)黨中央權(quán)威。同時,要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定政治信念、樹牢政治信仰。

其次，要堅定、站穩(wěn)政治立場。

人民的立場就是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中部署了新時代黨的建設(shè)任務(wù),為新時代推進(jìn)黨的建設(shè)提供了重要抓手。他強(qiáng)調(diào)要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”,全面加強(qiáng)黨的各方面建設(shè)。因此，我們基層黨員干部當(dāng)前的重要任務(wù)就是按照習(xí)近平總書記提出的黨的建設(shè)總要求,把黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位落到具體工作當(dāng)中。

具體體現(xiàn)在：

（一）要堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。保證全黨服從黨中央,堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。黨的十九大把習(xí)近平總書記的核心地位寫入黨章,把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想,反映了全黨全國人民的共同意志和根本利益。以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè),就要把維護(hù)習(xí)近平總書記這個核心、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為第一位的政治要求,增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識,看齊意識,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,使之成為思想自覺、黨性觀念、紀(jì)律要求和實際行動。作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部,要始終做政治上的明白人。把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實在新的崗位上、落實在具體工作中。

（二）要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在黨的各項紀(jì)律中,政治紀(jì)律是最根本、最重要的紀(jì)律。抓好政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,就必須完善和落實民主集中制的各項制度,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。比如，我們在村、社區(qū)民主選舉中，要嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記的要求,嚴(yán)明政治紀(jì)律，反對個人主義、本位主義,反對搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,親親疏疏的行為。

（三）要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,營造良好政治生態(tài)。以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè),必須把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、培育良好黨內(nèi)政治文化作為基礎(chǔ)性工作，并加以推進(jìn)。具體表現(xiàn)在嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會和組織生活會等制度,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,用好批評和自我批評武器,切實解決政治生活中的各種問題。同時,要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,大力倡導(dǎo)實事求是、清正廉潔等價值觀,堅決防止和反對個人主義，不斷培養(yǎng)良好的政治生態(tài)環(huán)境,以良好政治生態(tài)助力黨的政治建設(shè)的加強(qiáng)。

（四）要把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人和黨組織建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出,“堅持正確選人用人導(dǎo)向,匡正選人用人風(fēng)氣,突出政治標(biāo)準(zhǔn),提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?。基層黨組織,是黨的執(zhí)政力量和執(zhí)政根基所在,基本職責(zé)也應(yīng)體現(xiàn)在對群眾的政治引領(lǐng)上。必須突出政治功能、強(qiáng)化政治引領(lǐng),把村、社區(qū)等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾,推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（五）要提升個人政治能力和政治本領(lǐng)。以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè),落實到具體黨員干部身上,還有一個加強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐、提升政治本領(lǐng)的問題,只有這樣才能確保各項工作要求的落到實處。要做到如下幾點：

由于來到新的崗位，我在工作、學(xué)習(xí)等很多方面還做得不夠。以上是我學(xué)習(xí)方面的感受和想法。不足之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、同事批評指正。

謝謝大家！

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話精神篇四

城鎮(zhèn)化建設(shè)作為我國改變傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元體制，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村貧困，實現(xiàn)未來新階段經(jīng)濟(jì)增長的重要戰(zhàn)略之一，一直是我國經(jīng)濟(jì)工作的重點問題。下面是本站小編給大家整理的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

近年來，我們堅持立足周口實際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來，主要表現(xiàn)為“三個明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個周口新區(qū)，后來，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點項目進(jìn)展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項目相繼實施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團(tuán)和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣撸痪W(wǎng)絡(luò)更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個百分點，低于全國平均水平近19個百分點，低于全省平均水平9.52個百分點;中心城區(qū)、縣城和重點鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?；竟卜?wù)供給水平不高，大量進(jìn)城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)實力、自我發(fā)展能力及對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用不強(qiáng)，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強(qiáng)，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強(qiáng)，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對這些問題，我們要認(rèn)真進(jìn)行梳理，提出針對性的舉措，千方百計加以研究解決。

結(jié)合國家和省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件，通過前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實施意見》征求意見稿，這個文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點任務(wù)，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好，推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)新突破、再上新臺階，我們要做到“五個堅持”。

第一個堅持，是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點做好兩個方面，一要高起點完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時跟進(jìn)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會保障等專項規(guī)劃和制度的配套，切實增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程，加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃，保證項目建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

第二個堅持，是堅持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團(tuán)四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個組團(tuán)和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補(bǔ)充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，常住人口達(dá)到100萬人;遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里，常住人口達(dá)到130萬人。要圍繞這一目標(biāo)，通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實施“四個一批”項目，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進(jìn)縣城發(fā)展?？h城具有承上啟下、帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位，突出優(yōu)勢，彰顯特色，認(rèn)真實施好縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動能力。要引導(dǎo)項城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)中心城區(qū)與組團(tuán)城市間的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動、市場互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個重點小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實施“7個1”工程：即建成1個與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū)，1個供居民休閑、觀賞及文化活動的公園，1座區(qū)域性垃圾無害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時，以交通節(jié)點型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個鎮(zhèn)的人口承載能力達(dá)到3到5萬人。四要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進(jìn)”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進(jìn)，實現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。

第三個堅持，是堅持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點骨干企業(yè)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進(jìn)，實現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點項目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強(qiáng)調(diào)一點，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭用2到3年的時間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。這項工作在項目觀摩的時候，咱們到沈丘、商水專門看了他們的村莊改造和新型社區(qū)建設(shè)情況，如果這些村莊都能提前拆遷安置完畢，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，不僅是提供了土地，更重要的是為我們今后的項目管理和工作開展，減少了很多不必要的麻煩，因此，要把城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊用2到3年的時間全面改造完成。昨天，省建設(shè)廳副廳長專門帶領(lǐng)督查組對我們周口市的保障性住房工作進(jìn)行專項督查，發(fā)了專門的督辦函。大家都知道，我們這項工作在全省是個什么狀況，目前進(jìn)展情況是多么不理想，各縣市區(qū)要對保障性住房進(jìn)行專題部署實施，抓緊完善手續(xù)，6月底前全面開工。市里要成立督查組進(jìn)行專題督辦，盡快改變被動落后局面。二要加快服務(wù)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的加速器。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)最大就業(yè)容納器的作用，適應(yīng)居民消費需求多樣化，著力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等高成長性服務(wù)業(yè)，推動房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等傳統(tǒng)支柱服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、養(yǎng)老及家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，顯著擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就業(yè)規(guī)模。三要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，加快農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。要積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，走就近就地城鎮(zhèn)化的路子，帶動人口向城鎮(zhèn)集中。

第四個堅持，是堅持建管并重，打造和諧宜居的優(yōu)美環(huán)境。城市管理是城市形象的重要標(biāo)志，是一個城市開放理念、文明程度、文化品位和社會公德意識的綜合體現(xiàn)。一要進(jìn)一步理順城市管理體制。要堅持以重心下移、屬地管理為核心，進(jìn)一步理順市、區(qū)、街道辦事處之間的關(guān)系，明確各自在城市管理中的職能作用，完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，擴(kuò)大市轄區(qū)和街道辦事處管理職權(quán)，做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，高度重視和合理規(guī)劃建設(shè)城市社區(qū)，進(jìn)一步健全組織，充實力量，強(qiáng)化職能，充分發(fā)揮好社區(qū)在城市管理和服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用。從去年12份以來，在中心城區(qū)開展了每個月一次的檢查、排位、評比、獎罰活動，通過這項活動，我們的城市面貌有了明顯改善，但是問題還很多。近段時間城市管理的實踐證明，街道辦事處和城市社區(qū)參與“三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道辦事處和城市社區(qū)發(fā)揮了作用，城市管理各項措施就能切切實實落到實處。二要健全現(xiàn)代城市管理機(jī)制。加大市區(qū)兩級城市管理資金投入，提高城市保潔機(jī)械化水平，盡快建立長效的衛(wèi)生保潔制度。最近，川匯區(qū)新買了3臺機(jī)械化清掃車，明天就要上街清掃，這樣既提高了工作效率，又節(jié)約了人力，降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動強(qiáng)度。要深入推進(jìn)政企分離、管養(yǎng)分開，積極探索引入市場競爭機(jī)制，不斷提高城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化水平;嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制，逐步建立健全違法違章建筑巡查和責(zé)任倒查機(jī)制;以治臟治亂治差治堵為重點，分步驟開展以整治占道經(jīng)營、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建、整治亂停亂放等為主的一系列城市環(huán)境綜合整治和專項整治活動，逐步推進(jìn)規(guī)范化管理。以開展創(chuàng)建省級文明城活動為契機(jī)，加大對城市管理工作的宣傳力度，有針對性地開展城管法律知識的普及教育，提高市民參與城市管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要持續(xù)提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)文明理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程，以創(chuàng)建國家綠化模范城為目標(biāo)，實施好城市森林、廊道綠化、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、森林公園建設(shè)五大工程，重點抓好全市境內(nèi)國道、省道、縣鄉(xiāng)村主干道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化，打造展示城市形象的綠色長廊和道路綠網(wǎng)。按照生態(tài)園林要求，加大城市主干道、街巷行道、建筑、廣場、公園綠化美化亮化力度。

第五個堅持，是堅持改革創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。當(dāng)前，國家把新型城鎮(zhèn)化作為全面深化改革的重要切入點和突破口，我們要堅持改革創(chuàng)新，努力破解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的瓶頸制約，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展動力。一要加快推進(jìn)戶籍制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，中心城市有序放開落戶限制，逐步將城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊的農(nóng)業(yè)人口成建制地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。要制定完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的具體政策和激勵辦法，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶的預(yù)期和選擇。要結(jié)合周口實際，研究制定周口市實施居住證具體辦法，取消外來人口居住證領(lǐng)取門檻，逐步實施統(tǒng)一的居住證制度，建立以居住證為依據(jù)的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，形成戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。二要創(chuàng)新土地保障機(jī)制。重點在征用、拆遷、經(jīng)營三方面做文章，實現(xiàn)土地利用效益最大化。要改革土地征用制度，從嚴(yán)管理土地一級市場，依法有償取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán);按照社會保障換承包地、住房換宅基地的思路，鼓勵農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地，進(jìn)入城鎮(zhèn)居住;積極探索推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、征轉(zhuǎn)分離、先征后轉(zhuǎn)機(jī)制。要改革拆遷補(bǔ)償機(jī)制，將征地拆遷安置費用納入土地成本，取消傳統(tǒng)的基地安置政策，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償貨幣化或商品房安置政策。要改革土地經(jīng)營制度，變“賣地籌資”為“收地融資”，對城建規(guī)劃中的未開發(fā)區(qū)域，實行土地統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲備、科學(xué)經(jīng)營，保障項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求。三要創(chuàng)新投融資機(jī)制。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理社會化、市場化改革，不斷完善以政府資金引導(dǎo)、多渠道投入、多形式投資的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體系。要創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資機(jī)制，以更加優(yōu)惠的政策，引進(jìn)社會投資城鎮(zhèn)建設(shè)。要組建和規(guī)范投融資平臺，通過發(fā)行市政債券等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道。要努力暢通以金融信貸為主的間接融資渠道，多方面鼓勵市內(nèi)銀行擴(kuò)大信貸規(guī)模，積極爭取市外銀行和財團(tuán)投資，推動城鄉(xiāng)建設(shè)。同時，還要不斷破解教育、醫(yī)療、住房、社保等要素制約和難題，加快形成有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度環(huán)境，為科學(xué)有序穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供體制機(jī)制上保障。

同志們：

今天，我們召開城鎮(zhèn)化建設(shè)工作大會，目的就是總結(jié)20xx年來的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，安排部署今年的相關(guān)工作。剛才，洪亮同志總結(jié)了20xx年全縣的城建工作，下面，我就今年的相關(guān)工作講幾點意見：

一、全面總結(jié)20xx年的城建工作。

20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年，各項工作取得了自改革開放以來的歷史性突破，在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測評中我縣預(yù)排位取得第14名的好成績。在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“一年拉框架、兩年現(xiàn)雛形、三年成新城”的要求，城鎮(zhèn)建設(shè)工作在機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)完善、項目推進(jìn)等方面取得了一定成績。

一是創(chuàng)新體制機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新。合并了原有的項目指揮部，打破各自為政的局面，成立了新、老城區(qū)建設(shè)指揮部，指揮部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員配置逐步完善，運行效率穩(wěn)步提高;二是籌資模式創(chuàng)新。順應(yīng)中央控制地方政府債務(wù)、收緊銀根的調(diào)控政策，創(chuàng)新重大項目投融資機(jī)制，通過以地置換、項目打捆等方式籌集建設(shè)資金。為了調(diào)動縣、鄉(xiāng)兩級推動“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的積極性，縣委、縣政府出臺了激勵辦法：除縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)以外，所有土地出讓收入在提取各項法定支出后，全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項用作小城鎮(zhèn)建設(shè)，縣級不參與分成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證量力而行、不舉新債、自求平衡。

二是城建固投拉動作用凸顯。從全年完成任務(wù)來看，20xx年城建類固投完成34億元，占全部固投105億元(上報數(shù)，市里尚未核定)的32.38%。城建類項目(基礎(chǔ)設(shè)施和房開)創(chuàng)造稅收達(dá)到2.65億元，占全年地稅總收入4.49億元的59%。城建項目對全縣經(jīng)濟(jì)和財政的拉動效應(yīng)十分明顯，可以說是我縣發(fā)展的重要引擎。

三是小城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。風(fēng)華小城鎮(zhèn)示范點實質(zhì)性開工，路基開挖基本完成，完成拆遷11戶;小關(guān)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目啟動征拆和路網(wǎng)建設(shè)，完成修建性詳細(xì)規(guī)劃;茅埡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項目完成30000平方米轉(zhuǎn)換層，部分進(jìn)入3層主體施工，完成投資6000萬元;旺草鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)項目一樓主體基本完工，每天10多個塔吊、300余名工人共同作業(yè)，目前已完成投資近9000萬元;黃楊鎮(zhèn)“清溪家園”完成征地和平場，拆遷安置方案正在制定，線路遷改即將啟動，修建性詳細(xì)規(guī)劃可上會評審。

四是城區(qū)面貌大變樣。一是老城換新顏。投入資金近3億元，全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元，開展城區(qū)“天改地”及綠化、亮化、美化工程，配置了垃圾清運車、掃地車、沖洗車。啟動“前廳后廚”改造工作，截至目前已改造完成56家。詩鄉(xiāng)映象一期工程全部完成，四星級酒店正在進(jìn)行裝修。老體育館片區(qū)改造項目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動了幸福大道延伸段和綏陽至新蒲新區(qū)城市干道建設(shè)，啟動了璐源城市綜合體項目和新城區(qū)幸福小區(qū)，三縱三橫路網(wǎng)有序推進(jìn)。示范性高中建成投入使用，并完成異地搬遷。

這些成績的取得，是全縣各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤努力的結(jié)果，在這里，我向大家致以誠摯的感謝!當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中存在的突出問題。一是規(guī)劃滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不完善，規(guī)劃引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮出來，缺乏指導(dǎo)工作的科學(xué)路線圖;二是發(fā)展不均。受到交通、意識等因素的制約，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐緩慢，城鄉(xiāng)面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂、市場交易區(qū)域和垃圾處理設(shè)施;四是推進(jìn)乏力。部分部門遇到問題就等、拖、避，毫無主動介入工作的積極性，服務(wù)不到位、協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致工作推進(jìn)乏力。

20xx年的發(fā)展任務(wù)十分繁重，目標(biāo)高企、壓力空前，大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度，確保完成各項工作任務(wù)，為徹底改變綏陽城鄉(xiāng)面貌、改寫綏陽城建歷史作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是明確目標(biāo)任務(wù)，凝聚全縣共識。我縣今年城鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求就是“圍繞目標(biāo)、劃得整體、建得滿意”，目標(biāo)分為兩個方面，一是定量目標(biāo)，按照我們的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，全年城建類固投任務(wù)是62億元(其中房地產(chǎn)投資25.5億元、保障性住房7.5億元、城鎮(zhèn)建設(shè)14億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15億元)，第一季度要完成15.5億元。年底時城鎮(zhèn)化率要達(dá)到43.6%。這是我們的總目標(biāo);二是定性目標(biāo)，“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”，“成新城”就是我們的終極目標(biāo)。具體來說，就是要牢牢抓住“五個度”：工作力度、均衡強(qiáng)度、序時進(jìn)度、投資額度、形象進(jìn)度。要有強(qiáng)烈的緊迫感和危機(jī)感，繃緊神經(jīng)，按照既定的投資計劃序時推進(jìn)，保證分解的投資任務(wù)按時完成，搶抓形象進(jìn)度。同時，要注意均衡新、老城區(qū)建設(shè)的強(qiáng)度，合理平衡新、老城區(qū)建設(shè)的節(jié)奏和步伐，說形象一點，就是新城建設(shè)要求快、要大手筆，以排山倒海的氣勢推新城，老城建設(shè)要求穩(wěn)、要小碎步，堅持成熟一片、開發(fā)一片。

下面我還要講一些工作機(jī)制、措施。在這里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部門和單位必須無條件服從全縣大局、服從工作調(diào)度，哪個當(dāng)絆腳石、攔路虎，就讓誰被歷史前進(jìn)、發(fā)展進(jìn)步的車輪碾碎。

二是創(chuàng)新機(jī)制方法，激發(fā)工作活力。一是要做到信息暢通與問題自解的統(tǒng)一。各部門、單位要積極作為、主動作為，發(fā)現(xiàn)問題要多想怎么辦、如何辦好，不要動不動就向上匯報、向上請示，職責(zé)范圍內(nèi)的工作，能化解的第一時間化解，這就叫作問題自解，不能化解的就要及時上報情況，但同時，必須提出化解問題的建議，不能只交問題不交答案?？傊痪湓?，要么第一時間化解，要么第一時間上報，絕對不能拖拉散漫、反應(yīng)遲緩，捂著問題自己不解決、又不上報，你老是捂著，就會捂出熱痱子，捂成膿包;二是要做到統(tǒng)籌推進(jìn)與重點督促的統(tǒng)一。新時期的工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，所以要做到看得全、瞄得準(zhǔn)、抓得狠，看得全就是要有全局思維，要熟悉掌握整體情況，瞄的準(zhǔn)就是要找準(zhǔn)、抓住問題的關(guān)鍵，牽住牛鼻子，抓得狠就是要針對工作的重點、難點，窮盡千方百計、使出渾身解數(shù)，盯死看牢，抓出個樣子來。對重點工作，要實行一線調(diào)度、重點督促，不解決問題決不罷休。這就是統(tǒng)籌推進(jìn)與重點督促的統(tǒng)一;三是實行項目四定工作機(jī)制。定責(zé)、定額、定時、定人，定責(zé)就是將項目推進(jìn)工作分解細(xì)化成最小單元，定額就是明確階段推進(jìn)進(jìn)度和投資額度，定時就是倒排工期、節(jié)點推進(jìn)，實現(xiàn)步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，定人就是將以上三個方面的責(zé)任、投資額度、時間安排分解到每個具體責(zé)任人。

三是圍繞重點工作，搶抓形象進(jìn)度。城鎮(zhèn)建設(shè)工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、通盤謀劃、重點突出、關(guān)鍵突破。一是維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵要素和首要環(huán)節(jié)，要確保在規(guī)劃上出精品，注重因地制宜，充分彰顯區(qū)位優(yōu)勢、人文傳承、民俗風(fēng)情、山水特色和產(chǎn)業(yè)特點。規(guī)劃制定了以后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改;二是圍繞重點抓進(jìn)度，要緊緊圍繞風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)、詩鄉(xiāng)映象城市綜合體等“5個100”重點工程載體，新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目、安置還房項目、扶貧生態(tài)移民工程等重點工作推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。在風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要堅持尊重自然、以人為本、天人合一的理念，讓城鎮(zhèn)融入大自然，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，將示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成為進(jìn)城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂的后花園;在詩鄉(xiāng)映象項目推進(jìn)上，要兼顧一期后續(xù)運營管理和二期盡快啟動兩方面的工作。首先，要把詩鄉(xiāng)映象綜合體打造成為綏陽宜居宜業(yè)的先行區(qū)域，要彰顯詩鄉(xiāng)文化特色，匯聚教育、醫(yī)療、購物、休閑、餐飲、娛樂等功能，探索城市管理新模式，為未來我縣新老城區(qū)管理提供經(jīng)驗;另外，要加快前期工作進(jìn)度，盡快啟動詩鄉(xiāng)映象二期項目;三是優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)保障，要本著推工作的原則，為項目推進(jìn)創(chuàng)造良好條件，不能消極應(yīng)付，要主動作為、主動服務(wù)。

四是堅持統(tǒng)籌兼顧，力推人城融合。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，我們可以把它叫作“人城融合”，鋼筋混凝土搭建的城鎮(zhèn)是冷冰冰的框架，人的入駐，愿意來住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城鎮(zhèn)的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進(jìn)以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的貴州山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化”。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的配套、功能和相應(yīng)的社會保障、產(chǎn)業(yè)支撐，將污水處理率、人均綠地面積、就業(yè)率等指標(biāo)量化、細(xì)化。要提前謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題、醫(yī)療教育、功能配套等問題，特別是現(xiàn)在，我們?yōu)榱苏{(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)很大自由度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點，切實把這些因素考慮進(jìn)去，不能光為了“城建”而“建城”，忽視甚至不顧群眾的切身利益，這樣的路子最終是走不通的，后患無窮。

五是提高保障水平，實現(xiàn)住有所居。保障性安居工程是一項重大的民生工程，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956套保障性住房，完成2848戶農(nóng)村危房改造，完成扶貧生態(tài)移民488戶、1807人(包括后水河水庫移民)。要堅持強(qiáng)化配套促入住。保障性住房和扶貧生態(tài)移民項目必須做到配套設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用。要努力爭取上級有關(guān)文化、體育、娛樂等配套設(shè)施投資，讓保障對象“安其居、樂其俗”;要積極推進(jìn)“三房融合”。探索統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民住房建設(shè)，整合各方面資源，集中力量辦好事，以城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)引導(dǎo)扶貧生態(tài)移民重點向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中。統(tǒng)籌布局農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民建房，引導(dǎo)重建農(nóng)房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進(jìn)“三房”建設(shè)和“三房”融合。

六是依托資源優(yōu)勢，打造特色城鎮(zhèn)。經(jīng)過去年一年的準(zhǔn)備，特別是縣鄉(xiāng)有關(guān)稅費分成的辦法出臺之后，全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的活力被激發(fā)出來了。太白鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)去年動作很快，坪樂鄉(xiāng)、小關(guān)鄉(xiāng)、黃楊鎮(zhèn)去年有所動作，今年枧壩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目列入了一季度開工項目，希望動起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)步子再大一點、速度再快一點，沒動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有緊迫感，盡快動起來。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須因地制宜，要重點突出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色，如何充分發(fā)揮你的地理優(yōu)勢、如何和你的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，可以說，特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的生命線，大家回去以后要好好謀劃一番。七是強(qiáng)化工作督導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。政府辦、住建局、督查局、相應(yīng)紀(jì)工委是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的督查主體，要定期不定期地對相關(guān)工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作。上面，我講了要堅持信息暢通與問題自解的統(tǒng)一，如果哪個部門、哪個干部因為信息溝通不及時、問題解決不及時而影響了有關(guān)工作的推進(jìn)，我們將從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任。

同志們，城鎮(zhèn)化建設(shè)工作責(zé)任重大、千頭萬緒，希望大家切實緊起來、動起來，扎實工作，為建成美麗幸福的新綏陽而努力!謝謝大家!

同志們：

今天，我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

近年來，我們堅持立足周口實際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來，主要表現(xiàn)為“三個明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個周口新區(qū)，后來，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點項目進(jìn)展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項目相繼實施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團(tuán)和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣撸痪W(wǎng)絡(luò)更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個百分點，低于全國平均水平近19個百分點，低于全省平均水平9.52個百分點;中心城區(qū)、縣城和重點鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?；竟卜?wù)供給水平不高，大量進(jìn)城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)實力、自我發(fā)展能力及對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用不強(qiáng)，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強(qiáng)，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強(qiáng)，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對這些問題，我們要認(rèn)真進(jìn)行梳理，提出針對性的舉措，千方百計加以研究解決。

結(jié)合國家和省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件，通過前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實施意見》征求意見稿，這個文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點任務(wù)，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好，推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)新突破、再上新臺階，我們要做到“五個堅持”。

第一個堅持，是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點做好兩個方面，一要高起點完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時跟進(jìn)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會保障等專項規(guī)劃和制度的配套，切實增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程，加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃，保證項目建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

第二個堅持，是堅持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團(tuán)四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個組團(tuán)和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補(bǔ)充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，常住人口達(dá)到100萬人;遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里，常住人口達(dá)到130萬人。要圍繞這一目標(biāo)，通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實施“四個一批”項目，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進(jìn)縣城發(fā)展。縣城具有承上啟下、帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位，突出優(yōu)勢，彰顯特色，認(rèn)真實施好縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動能力。要引導(dǎo)項城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)中心城區(qū)與組團(tuán)城市間的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動、市場互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個重點小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實施“7個1”工程：即建成1個與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū)，1個供居民休閑、觀賞及文化活動的公園，1座區(qū)域性垃圾無害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時，以交通節(jié)點型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個鎮(zhèn)的人口承載能力達(dá)到3到5萬人。四要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進(jìn)”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進(jìn)，實現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。

第三個堅持，是堅持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點骨干企業(yè)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進(jìn)，實現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點項目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強(qiáng)調(diào)一點，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭用2到3年的時間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話精神篇五

全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議10月10日至11日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要通過加強(qiáng)和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。要堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，堅定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來特別是改革開放以來，國有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國國有企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛卓著，功不可沒。

習(xí)近平指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。新形勢下，國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，總的要求是：堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行；堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力；堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍；堅持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強(qiáng)組織保證。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。

習(xí)近平指出，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理，是莫大的信任。要加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。要突出監(jiān)督重點，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。

習(xí)近平指出，堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，落實職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動工人階級的積極性、主動性、創(chuàng)造性。企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職代會審議。要堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要堅定信念、任事?lián)?dāng)，牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實到經(jīng)營管理各項工作中。面對日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要迎難而上、開拓進(jìn)取，帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。

習(xí)近平指出，要堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，保證人選政治合格、作風(fēng)過硬、廉潔不出問題。要讓國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，既要從嚴(yán)管理，又要關(guān)心愛護(hù)，樹立正向激勵的鮮明導(dǎo)向，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)。要大力宣傳優(yōu)秀國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚社會氛圍。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起。要同步建立黨的組織、動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置。要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。企業(yè)黨組織“三會一課”要突出黨性鍛煉。要讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。

習(xí)近平指出，各級黨委要抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處。地方各級黨委要把國有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃。國有企業(yè)黨委（黨組）要履行主體責(zé)任。要加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改，嚴(yán)肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問題。

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話精神篇六

近期學(xué)習(xí)了公司《全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”實施方案》，《方案》全面系統(tǒng)對照習(xí)近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議重要講話精神，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，重點把握習(xí)近平總書記關(guān)于“一個總體目標(biāo)”“兩個一以貫之”“三個有利于”“四個堅持”等一系列重要論述?！斗桨浮芬髮φ罩醒虢M織部、國資委黨委貫徹落實國企黨建會精神重點任務(wù)，對照國資委黨委貫徹落實國企黨建會精神重點任務(wù)分工計劃，對照集團(tuán)黨組貫徹國企黨建會精神重點任務(wù)措施，重點從七個方面對標(biāo)檢視。

通過學(xué)習(xí)，本人重點領(lǐng)會了習(xí)近平總書記關(guān)于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大意義。下面我就深入貫徹新發(fā)展理念談幾點個人體會。

一要提高政治站位，認(rèn)識重要意義。貫徹新發(fā)展理念對于推動“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有重要指導(dǎo)意義。新發(fā)展理念深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是針對當(dāng)前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的戰(zhàn)略指引，為我們立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇，指明了方向，提出了明確要求，提供了根本遵循，我們要不斷深化對新發(fā)展理念的理解，舉措要更加精準(zhǔn)務(wù)實，真正推動分公司高質(zhì)量發(fā)展。

二要認(rèn)真貫徹落實，改進(jìn)工作作風(fēng)。我們要切實以高度的政治自覺和行動自覺抓落實，以更科學(xué)的方法和有力的舉措促落實。完善抓落實工作機(jī)制，細(xì)化實化工作舉措，以“嚴(yán)”的精神改進(jìn)工作作風(fēng)，以“實”的干勁抓好發(fā)展任務(wù)，讓真抓實干、狠抓落實蔚然成風(fēng)。

三要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會新發(fā)展理念，切實落實到各項工作中。要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。要不斷提高政治能力，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要聯(lián)系實際學(xué)，貫徹新發(fā)展理念是政治性要求，也是知識性、專業(yè)性要求，要不斷學(xué)習(xí)新知識、新經(jīng)驗、新信息、新要求，通過自身努力學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提升知識水平和工作能力，自覺把新發(fā)展理念在實踐工作中轉(zhuǎn)化為具體行動，為推動分公司高質(zhì)量發(fā)展，盡自己的微薄之力，為職工群眾做一份實事。

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話精神篇七

同志們：

這次會議是近年來市委專題研究加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國、全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個時期我市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實，努力把全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實現(xiàn)“六個集中突破”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強(qiáng)有力的政治保證。下面，我講三個方面的問題：

一、從政治和全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義。

推動平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，而思想政治建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的根本途徑。全市各級黨組織都要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)鲎龀鲂碌呢暙I(xiàn)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容，思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。近年來，市委以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點為契機(jī)，緊密結(jié)合實際，采取有效措施，持之以恒地抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，取得了明顯成效，為推進(jìn)黨的建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前我們面臨的發(fā)展形勢發(fā)生了深刻變化，特別是世界金融危機(jī)的進(jìn)一步蔓延，使我們遇到了前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，如何保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，對黨的建設(shè)提出了新的課題，也對各級領(lǐng)導(dǎo)班子提出了新的要求。只有堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，才能使各級領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識、妥善處理影響平?jīng)龈母锇l(fā)展穩(wěn)定的各種復(fù)雜問題，正確認(rèn)識、妥善處理新形勢下黨建工作遇到的新情況，更好地履行肩負(fù)的重要職責(zé)，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾與時俱進(jìn)，克服各種困難，努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是推動科學(xué)發(fā)展的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來，我們?nèi)媛鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，全市經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持了兩位數(shù)增長，特別是去年，我們緊扣“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)觯ψ叱鑫鞑壳钒l(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路子”這一主題，開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作，進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，集中解決了一批制約和影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，初步形成了一系列保障科學(xué)發(fā)展的機(jī)制和制度。但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全市正處在由實現(xiàn)總體小康向全面建設(shè)小康社會邁進(jìn)的過程中，經(jīng)濟(jì)總量小、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、對外開放水平低、發(fā)展活力不足的基本市情仍然沒有得到根本改變。如何進(jìn)一步破解發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要靠各級領(lǐng)導(dǎo)班子，要通過扎實有效的思想政治工作，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，使其真正成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)集體。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是實現(xiàn)“六個集中突破”的重要保證。實施“六個集中突破”，是市委在堅持市二次黨代會確定的基本思路的基礎(chǔ)上，從平?jīng)鰧嶋H出發(fā)，深入分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、深刻總結(jié)實踐經(jīng)驗、遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律確定的今年乃至今后一個時期全市工作的主攻方向，是應(yīng)對金融危機(jī)影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的必然選擇，是破解發(fā)展難題、突破瓶頸制約的迫切需要，也是改進(jìn)工作方法、促進(jìn)工作落實的有效抓手。實現(xiàn)“六個集中突破”,工作繁重，任務(wù)艱巨，客觀要求全市各級在思想上高度統(tǒng)一，作風(fēng)上更為扎實，落實上更為有力，真正把思想和行動統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來，形成攻堅克難的強(qiáng)大合力。只有大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和工作能力，才能不斷增強(qiáng)全市各級抓落實、求突破的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為各自的工作實踐，從而確保“六個集中突破”的順利實現(xiàn)。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是解決班子自身問題的根本途徑。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐充分證明，我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)是好的，具有較強(qiáng)的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。但面對新形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的艱巨任務(wù)，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，黨的建設(shè)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問題：有的對加強(qiáng)思想政治建設(shè)有所放松，“一把手”職責(zé)履行不到位，安排部署不到位，檢查考核不到位，存在忽緊忽松、抓而不實的現(xiàn)象;有的對基層黨建工作指導(dǎo)監(jiān)督不力，致使一些基層黨組織的思想政治工作軟弱無力;有的對理論學(xué)習(xí)重視不夠，不主動學(xué)，不善于學(xué)，觀念陳舊，思路狹窄;有的缺乏應(yīng)有的政治敏銳性，不善于從政治和全局的高度把握問題，見事遲、行動慢，對中央決策部署和上級政策規(guī)定采取實用主義態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行;有的思想浮躁，作風(fēng)漂浮，宗旨意識淡薄，責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，工作中得過且過，敷衍了事，推諉扯皮，形式主義比較嚴(yán)重，做表面文章，不能主動沉下去抓落實;有的在職級待遇上攀比心理比較嚴(yán)重，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神有所缺失，與其他同志不比能力、不比奉獻(xiàn)、不比民意，而是比職級高低、比提拔快慢、比待遇好壞;有的進(jìn)取意識不強(qiáng)，凡事講條件、講實惠，工作上拈輕怕重，職位上挑肥揀瘦，缺乏領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的工作激情和思想境界;有的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)不強(qiáng)，駕馭復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力欠缺，不善于做群眾工作，對群眾的合理訴求置若罔聞，致使一些小問題拖成大事件;還有極少數(shù)干部為政不廉，以權(quán)謀私，違法違紀(jì)，等等。這些問題，雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但如果得不到及時解決，勢必會削弱領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，損害黨和政府的形象，貽誤平?jīng)龅氖聵I(yè)發(fā)展。我們要清醒地認(rèn)識到，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須常抓不懈，一刻也不能放松。

二、牢牢把握工作重點，扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

去年年底，中央和省委相繼召開了專題會議，對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出了全面部署，提出了新的任務(wù)和要求。貫徹中央和省委精神，結(jié)合平?jīng)鰧嶋H，當(dāng)前和今后一個時期，要堅持以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以貫徹民主集中制、樹立正確用人導(dǎo)向、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子努力做到“五個好”，即政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實績好，真正成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策,善于領(lǐng)導(dǎo)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

(一)抓根本，在強(qiáng)化理論武裝上下功夫。理論建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本，理論上的成熟是一個班子、一個干部政治上成熟的重要標(biāo)志。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，首要任務(wù)就是抓學(xué)習(xí)。鄧小平同志說過，“不注意學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化。如果說變質(zhì)，那么思想的庸俗化就是危險的起點”。這就說明，放松了學(xué)習(xí)，思想就會落后于形勢，就會喪失先進(jìn)性，就會使精神世界陷于低級趣味，就難以抵擋各種誘惑。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)擺在重要位置，深入鉆研中國特色社會主義理論體系，用黨的最新理論成果武裝頭腦，切實做到真學(xué)、真懂、真信、真用。真學(xué)，就是要著力解決忙而忘學(xué)、以干代學(xué)的問題，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任，一種精神境界，一種終身追求，一種成長途徑，靜下心來學(xué),下苦功夫?qū)W;真懂，就是要著力解決學(xué)而不深、淺嘗輒止的問題，力求學(xué)有所得，學(xué)有所獲，不斷增強(qiáng)理論素養(yǎng);真信，就是要著力解決學(xué)而不信、學(xué)而不堅的問題，立足于深刻領(lǐng)悟和融會貫通，把科學(xué)的理論內(nèi)化為毫不動搖的執(zhí)著追求，外化為堅定自覺的實際行動，在思想深處形成共同理想和統(tǒng)一意志;真用，就是要著力解決學(xué)用脫節(jié)、知行不一的問題，堅持理論聯(lián)系實際，結(jié)合我們正在做的事情，進(jìn)行理性思考和理性升華，不斷提高分析問題和解決問題的能力。要認(rèn)真落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度。各級黨委(黨組)中心組全年集體學(xué)習(xí)研討時間累計不得少于12天。各級宣傳部門要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用，切實抓好落實。

通過學(xué)習(xí)，一要更加堅定理想信念。要教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部高舉旗幟、實踐宗旨，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，不斷提高自己的精神境界和人生境界，不斷增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二要把握正確政治方向。進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治鑒別力，善于從政治層面觀察分析問題，在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問題上立場堅定，在大是大非面前和關(guān)鍵時刻旗幟鮮明，真正把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，切實做到對黨忠誠、為黨分憂，對民負(fù)責(zé)、為民奉獻(xiàn)。三要大力推進(jìn)思想解放。以正在開展的解放思想專題教育活動為契機(jī)，通過大學(xué)習(xí)、大宣傳、大調(diào)研、大查找活動，進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，優(yōu)化思路，增長才干，自覺地把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思維定勢中解放出來，以更加振奮的精神、更加開闊的眼界、更加科學(xué)的理念破解改革發(fā)展中的難題，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

(二)抓核心，在提高領(lǐng)導(dǎo)能力上下功夫。提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容。一個領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)水平高不高，直接影響著一個地方、一個部門的發(fā)展，進(jìn)而影響到人民群眾根本利益的實現(xiàn)和黨的執(zhí)政地位的鞏固。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

要著力提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。運用市場手段抓經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新形勢新任務(wù)的需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代管理知識，潛心研究市場規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)和水平。尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)影響進(jìn)一步蔓延的情況下，各級要更加深入、更加全面地研究經(jīng)濟(jì)形勢，善于在科學(xué)判斷形勢中趨利避害，善于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中搶抓機(jī)遇，善于在洞察發(fā)展規(guī)律中把握全局。

要著力提高應(yīng)對復(fù)雜局面和處置突發(fā)事件的能力。今年是一個特殊的年份，各種因素會相互影響，各種矛盾可能碰頭疊加，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的壓力明顯增大。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，深入研究經(jīng)濟(jì)形勢變化對社會穩(wěn)定可能帶來的不利影響，進(jìn)一步把握規(guī)律，掌握動向，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和針對性。要重視加強(qiáng)社會輿情研判，正確認(rèn)識和把握群眾心理、社會動態(tài)，進(jìn)一步健全完善信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)信息獲取的廣泛性和信息處理的時效性，尤其是對涉及穩(wěn)定大局的重要信息，要敏銳覺察，準(zhǔn)確掌握，及時處理。對各種苗頭隱患要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，確保把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦遇到急難險重工作，發(fā)生重大群體性事件，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，查清原委，妥善處置，絕不能躲避觀望，貽誤時機(jī)。

要著力提高做好群眾工作的能力?，F(xiàn)在一些干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿與群眾打交道，害怕與群眾面對面，不會做群眾工作，與群眾的距離越拉越大，這是一種極其危險的傾向。市、縣、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該練好做群眾工作的基本功，學(xué)習(xí)和掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。要帶著深厚的感情，站在群眾的角度想問題、作決策、辦事情。要從解決實際問題入手做好群眾工作。群眾的思想問題往往與實際問題聯(lián)系在一起，不解決實際問題，思想問題也難以有效解決。當(dāng)前，各級要妥善處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動、社保、環(huán)境等突出問題，確保群眾的合法權(quán)益不受侵害。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，積極化解各類矛盾，進(jìn)一步理順社會情緒，特別是對群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點難點問題，要敢于直面，敢于負(fù)責(zé)，及時有效地予以解決，決不能回避矛盾、推諉扯皮，更不能把群眾推向?qū)α⒚?。同時，要注意運用發(fā)揚民主、教育疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德規(guī)范和依法裁決等方法做好群眾工作，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。

要著力提高推動工作落實的能力。工作抓而不緊等于不抓。凡是普遍贊成的、又是看準(zhǔn)的事情，要“咬定青山不放松”，堅持一抓到底，抓出成效。當(dāng)前，全市上下要圍繞推動“六個集中突破”打好攻堅戰(zhàn)，以過硬的素質(zhì)和本領(lǐng)抓好落實，務(wù)求取得實效。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作。目前普遍存在一種以文督文、以會督會的不良傾向，口頭上喊得多，現(xiàn)場抓得少，致使一些工作督而不辦，抓而不實，落實大打折扣。對此，各縣(區(qū))和市直各部門應(yīng)引起高度重視，要按照市委關(guān)于建立大督查工作格局的要求，切實強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、督查機(jī)構(gòu)的督查職能，不斷完善運行機(jī)制，改進(jìn)工作方法，形成決策、督查、反饋一體化的工作格局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”既是督查工作對象，更是督查責(zé)任主體，要切實負(fù)起責(zé)任，堅持親自抓、抓深入，確保市委、市政府的重大決策部署、重點工作任務(wù)全面貫徹落實。

(三)抓關(guān)鍵，在選好人用好人上下功夫。選好人用好人，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是牽一發(fā)而動全身的問題。以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、選什么樣的人，支持什么、反對什么，鼓勵什么、懲戒什么，是一個重大的是非問題，一定要旗幟鮮明、態(tài)度堅決。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，注重在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)、考察和識別干部，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，把那些政治堅定、思想解放、實績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。

要不斷健全完善干部評價機(jī)制。李源潮同志指出，“現(xiàn)在一些干部出問題，主要不是出在‘才’上，而是出在‘德’上，人民群眾對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見也主要集中在‘德’上”。完善干部考核辦法，首先要把“德”作為重要的評價標(biāo)準(zhǔn)。衡量一個干部的“德”，一是看政治態(tài)度，能不能與中央保持高度一致;二是看對待群眾，能不能真正踐行為人民服務(wù)的宗旨;三是看對待名利，能不能擺正個人同組織的位置、做到勤政廉潔;四是看思想品質(zhì)，有沒有良好的品行操守，能不能以德服人。對道德品質(zhì)不好的干部決不能提拔使用，更不能委以重任。其次，要把能力素質(zhì)作為評價干部的一個重要因素?？匆粋€干部素質(zhì)的高低，主要看他能否做到為官一任、造福一方、發(fā)展一方，評價一個干部是否有本事，不光是看他怎么說，更重要的是看他怎么做。再次，要把群眾意見作為評價干部政績的一個重要內(nèi)容。在干部考察中要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面，請群眾評判，讓群眾監(jiān)督。要通過建立完善的干部評價體系，引導(dǎo)各級干部把心思放在創(chuàng)造工作業(yè)績、措辦為民實事上，在全市上下形成一種想干事、會干事、干成事的良好風(fēng)氣。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，3月份要對縣(區(qū))和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面考察，對工作能力強(qiáng)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部該提拔的要提拔，該重用的要重用，對能力差、工作平庸、民意靠后的干部要進(jìn)行調(diào)整。

要積極推進(jìn)干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，是造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍的迫切需要，也是從制度上解決干部人事工作中存在問題的必然要求。要不斷完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，加大競爭性選拔干部的工作力度，形成有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的機(jī)制。要完善民主推薦、民主測評制度，把組織考察和群眾認(rèn)可統(tǒng)一起來，把工作需要和民意基礎(chǔ)統(tǒng)一起來，科學(xué)分析民主推薦和民主測評結(jié)果，切實增強(qiáng)民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性，防止簡單地以票取人、以年齡取人、以學(xué)歷取人，防止考察失真失實，提高選人用人的公信度。

要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子的效能不僅取決于班子成員的個體素質(zhì)，而且取決于班子結(jié)構(gòu)是否合理，取決于班子整體功能的發(fā)揮。要堅持不拘一格選人用人，進(jìn)一步推進(jìn)干部隊伍的年輕化，切實做好培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部工作，不斷優(yōu)化干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)。要按照中央和省委的要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃今后一個時期后備干部隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策措施和制度保障，對后備干部庫進(jìn)行集中補(bǔ)充調(diào)整，為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部儲備和人才支持。

要營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。端正用人風(fēng)氣，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，帶頭整治選人用人中的不正之風(fēng)，真正做到“不讓老實人吃虧、不讓投機(jī)鉆營者得利”。要加強(qiáng)對干部選任工作全過程的監(jiān)督，建立選人用人工作紀(jì)實制度，堅持干部選拔工作自查制度，嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選用有關(guān)事項報告制度，實行領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用干部責(zé)任追究制度，對用人失誤失察造成嚴(yán)重后果的，要追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。要把用人滿意度作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效的重要指標(biāo)，定期進(jìn)行滿意度調(diào)查，保證選人用人權(quán)在陽光下運行。

(四)抓制度，在規(guī)范黨內(nèi)生活上下功夫。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須靠完善的制度來保證，用制度來規(guī)范黨內(nèi)生活的方式、規(guī)則和程序。

要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的永恒課題。實踐表明，一個領(lǐng)導(dǎo)班子的狀況如何，同是否認(rèn)真執(zhí)行民主集中制有直接關(guān)系。有些領(lǐng)導(dǎo)班子存在不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象，原因很多，但帶共性的一條就是民主集中制執(zhí)行得不好，搞少數(shù)人或者個人說了算，把集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)陪襯，把集體討論當(dāng)形式，或者遇事議而不決、決而不行。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持正確集中，努力營造既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動局面。要認(rèn)真落實重大問題集體討論決定制度，對重大決策事項、重要項目安排、大額度資金使用、干部人事任免等問題，都要經(jīng)過集體討論決定。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，每個班子成員都要根據(jù)分工履行職責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，獨當(dāng)一面;同時也要注重分工基礎(chǔ)上的合作，做到分工不分家，使整個班子在思想上合心、工作上合力、行動上合拍。要進(jìn)一步提高民主生活會的質(zhì)量。民主生活會開得好，功夫在會外，必須提前做好征求意見、交換看法、談心等大量工作，為正確地開展批評與自我批評、解決班子自身問題打好基礎(chǔ)。

要健全完善黨委工作相關(guān)配套制度。地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后，黨委會的工作職責(zé)發(fā)生了一定變化，迫切需要健全完善與之相適應(yīng)的相關(guān)配套制度。要在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作意見》和省委《暫行辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全調(diào)查研究制度、決策咨詢制度、定期報告制度、通報溝通制度、監(jiān)督制約制度、督查督辦制度、責(zé)任追究制度。市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要寫出1-2篇有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告;涉及本地區(qū)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，決策前要邀請專家進(jìn)行咨詢論證;下級黨委、會、要定期向上級黨委、全委會、會報告工作;會內(nèi)部要采取一定的方式交流通報有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況;要強(qiáng)化對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督制約，及時發(fā)現(xiàn)和糾正用權(quán)履職方面出現(xiàn)的問題;要明確工作責(zé)任，對出現(xiàn)重大失誤的要進(jìn)行責(zé)任追究。

要認(rèn)真落實談心談話制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，積極開展談心談話活動。工作中有什么意見分歧，完全可以通過開誠布公地溝通和談心，消除隔閡、達(dá)成共識。要重視溝通，重要工作情況要經(jīng)常溝通，隨時溝通，直接溝通，親自溝通，在第一時間溝通，特別是主要負(fù)責(zé)同志之間，做好溝通尤為重要和必要。要按照干部管理權(quán)限，建立逐級負(fù)責(zé)的談話制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常同班子成員談心，班子成員也要相互談心，特別是在干部職務(wù)變動、接到群眾反映、班子出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)等苗頭性問題時，有關(guān)方面要及時談話提醒。

要切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。一個班子只有講團(tuán)結(jié)，才能凝心聚力，加快發(fā)展;班子成員只有講團(tuán)結(jié)，才能同甘共苦，干成事業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把團(tuán)結(jié)作為一種品德來培養(yǎng)，作為一種能力來強(qiáng)化，作為一種責(zé)任來落實，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，時時處處維護(hù)團(tuán)結(jié)，切實增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和整體活力。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，勇于同影響和破壞團(tuán)結(jié)的言行作斗爭，反對自由主義、分散主義。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要堅持以身作則，充分尊重班子成員的意見，調(diào)動和發(fā)揮每個成員的積極性，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。班子成員要增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊意識，自覺服從集體決定。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要相互信任、相互支持、相互諒解、相互補(bǔ)臺，遇到不同意見坦誠相見，不計較個人恩怨，大家都要做有利于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、能夠凝聚人心的工作，進(jìn)一步維護(hù)和鞏固全市業(yè)已形成的心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。各級黨委要高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)問題，把團(tuán)結(jié)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有不團(tuán)結(jié)問題的，要及時給予批評教育，促其改進(jìn);問題比較嚴(yán)重的，要進(jìn)行組織調(diào)整。

(五)抓作風(fēng)，在樹立良好形象上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，不僅影響著班子和干部的形象，而且影響到黨和政府在人民群眾中的形象。各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要高度重視作風(fēng)建設(shè)問題，把發(fā)揚和培育黨的優(yōu)良作風(fēng)作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的關(guān)鍵措施來抓。

要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識。能不能堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅強(qiáng)、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立宗旨觀念和公仆意識，堅持問政于民、問需于民、問計于民，從關(guān)系民生的點滴小事做起，從群眾翹首以盼的燃眉之急抓起，為群眾辦實實在在的事情，真正做到知民所想、察民所慮、親民所愛、幫民所需。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，認(rèn)真解決各項民生問題，以實際行動不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的利益觀，堅持把實現(xiàn)個人追求與實現(xiàn)群眾利益緊密聯(lián)系起來，正確看待個人得失，正確把握利益關(guān)系，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，在為人民服務(wù)中實現(xiàn)自己的人生價值。

要牢固樹立科學(xué)的政績觀。指出：“真正的政績是為官一任、造福一方的實績，是為黨和人民踏實工作的實績，應(yīng)該經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗?！笨茖W(xué)的政績觀就是要用全面的、實踐的、群眾的觀點看政績。用全面的觀點看政績，就是既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看經(jīng)濟(jì)總量增長，又要看人民群眾得到的實惠;既要看主觀努力，也要看客觀條件。用實踐的觀點看政績，就是重實干求實效，看所做的工作是否解決了實際問題，能不能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。用群眾的觀點看政績，就是把為民謀利作為追求政績的根本目的，把群眾滿意作為衡量政績的根本標(biāo)尺，盡力措辦讓群眾得實惠的事情。樹立正確政績觀，必須堅持一切從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，積極進(jìn)取、量力而行，不追求脫離實際的盲目攀比，不提嘩眾取寵的空洞口號，不搞虛報浮夸和報喜不報憂，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的實績。

要大力發(fā)揚求真務(wù)實、艱苦奮斗的精神。“艱難困苦，玉汝于成”。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人的革命本色。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持“兩個務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》，嚴(yán)禁以各種名義用公款出國(境)旅游，嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費用支出，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義用公款請客送禮，嚴(yán)格控制各種慶典、節(jié)會、論壇等活動，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)格控制一般性支出，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費用。對于這些規(guī)定和要求，各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭落實，各級紀(jì)檢、審計、財政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅追究。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，對那些弄虛作假、工作漂浮的干部，不僅不能提拔重用，還要堅決予以調(diào)整;對那些搞官僚主義、弄權(quán)瀆職、給黨和人民群眾造成嚴(yán)重?fù)p失的干部，要嚴(yán)肅查處。要堅決從文山會海中擺脫出來，從繁雜事務(wù)中擺脫出來，把主要精力放在推進(jìn)“六個集中突破”上，放在解決民生問題上，放在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上。

要切實增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是弘揚優(yōu)良作風(fēng)、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)禁發(fā)表同中央決定和黨的路線方針政策相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動，要嚴(yán)肅查處反對四項基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為，切實維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)工作方針政策，堅持按照規(guī)章制度辦事，不得利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。要嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律，決不允許侵犯群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。

要始終做到勤政廉潔。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照講黨性、重品行、作表率的要求，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，時刻保持清醒頭腦，慎獨自重，自律自省，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，做到清清白白做人、干干凈凈干事。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級“一把手”要自覺接受監(jiān)督，在干部群眾中以身作則、做好表率，凡是要求別人做到的，自己首先要做到;凡是禁止別人做的，自己首先不做。要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，下大決心抓好本縣(區(qū))、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力推進(jìn)反腐敗斗爭，義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起正一方風(fēng)氣的責(zé)任。

三、強(qiáng)化工作措施，切實加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

思想政治建設(shè)是一項常抓常新的工作，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的永恒主題和長期任務(wù)。各級黨委(黨組)要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，建立長效機(jī)制，確保思想政治建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。

一要不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委要把加強(qiáng)思想政治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。上級部門要加強(qiáng)對下級部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的督查指導(dǎo)，下級部門要定期向上級部門匯報領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況，主動接受監(jiān)督和指導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，關(guān)鍵在各級黨委(黨組)“一把手”?！耙话咽帧钡闹匾氊?zé)就是抓班子帶隊伍。要牢固樹立不抓思想政治建設(shè)就是失職、抓不好就是不稱職的思想，經(jīng)常與班子成員交流思想，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有針對性地做好思想政治工作。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要開闊胸襟，有容人容事的器量，以理服人、以德服人，在工作中既要堅持原則，敢抓敢管，又要善于協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系，解決班子內(nèi)部存在的問題，把一班人的力量凝聚起來，形成抓工作的整體合力。對疏于教育、管理和監(jiān)督，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨性黨風(fēng)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二要切實改進(jìn)工作方法。各級黨委要善于“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要圍繞本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和本縣(區(qū))、本部門、本單位工作實際，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的過程中不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。要善謀全局，用戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，科學(xué)判斷形勢，準(zhǔn)確把握走向，超前謀劃思路，提高工作的前瞻性和預(yù)見性，特別是在重點工作集中突破中要有新思路、新舉措、新成效。要統(tǒng)攬全局，把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落實上，通過實施正確的思路、決策和措施，保證各項工作順利進(jìn)行。

三要努力形成工作合力。思想政治建設(shè)涉及面廣，需要各級密切配合，整體推進(jìn)。組織部門要強(qiáng)化職能，發(fā)揮好牽頭抓總的作用，承擔(dān)起宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的責(zé)任，把思想政治建設(shè)納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中，根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》的通知，結(jié)合我市實際，抓緊制定具體《實施辦法》并抓好貫徹落實。紀(jì)檢部門要切實抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的督促、檢查和落實，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面存在的突出問題。宣傳部門要認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)等方面的計劃、安排和落實，全面做好宣傳引導(dǎo)和典型培育工作，積極營造良好的輿論氛圍。其他有關(guān)部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，共同抓好落實，確保思想政治建設(shè)各項工作任務(wù)部署到位、落實到位、監(jiān)督到位，進(jìn)一步提高全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平。

同志們，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)全市改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實干，努力開創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)新局面，為推動重點工作突破、促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保證。

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話精神篇八

同志們：

剛才，李常友同志總結(jié)了去年我市電網(wǎng)建設(shè)工作情況并提出了今年的工作設(shè)想，莫志軍同志對今年的工作進(jìn)行了全面部署并提出了具體要求，我完全贊同，請同志們認(rèn)真貫徹。市政府、廉江供電局與鎮(zhèn)政府(街道辦)簽訂了今年電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)責(zé)任書既體現(xiàn)了我們的共同責(zé)任，也作出了我們的鄭重承諾，希望大家切實履行職責(zé)，努力兌現(xiàn)承諾，全面完成今年電網(wǎng)建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想,把握形勢,充分認(rèn)識加快電網(wǎng)建設(shè)的重要性和必要性。

電網(wǎng)是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是國家能源供應(yīng)體系的重要組成部分，加快電網(wǎng)建設(shè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，保障社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

(一)加快電網(wǎng)建設(shè)是中央擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對全球金融危機(jī)的重大舉措。去年底，面對國際金融危機(jī)，國務(wù)院出臺了拉動內(nèi)需的十項措施，其中，將完善農(nóng)村電網(wǎng)和加快城市電網(wǎng)建設(shè)改造列入了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容。這對加快我市電網(wǎng)發(fā)展是一個千載難逢的機(jī)遇，能否抓住這個機(jī)遇，不僅是應(yīng)對金融危機(jī)的問題，從某種程度來說，也是關(guān)系到能否加快改變我市欠發(fā)達(dá)面貌的問題，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展，我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視電網(wǎng)建設(shè)工作。

(二)加快電網(wǎng)建設(shè)是解決我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“瓶頸”制約的迫切要求。近年來，我市電網(wǎng)建設(shè)攻堅克難，穩(wěn)步推進(jìn)，取得了較好的成績。20xx年，220千伏廉江變電站增加2號主變，完成了擴(kuò)建工程;20xx年，220千伏遂廉線竣工投產(chǎn)，結(jié)束了廉江電網(wǎng)多年來一直靠廉坡線單線運行的歷史，進(jìn)一步提高了我市電網(wǎng)的供電能力和供電可靠性，大大緩解了電網(wǎng)的“卡脖子”問題，為我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提供了強(qiáng)有力的電力支撐。但是，看到成績的同時，我們也要清醒地看到，電力產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，與我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需求還未完全適應(yīng)，一些矛盾和問題比較明顯，主要是：電網(wǎng)結(jié)構(gòu)落后，配網(wǎng)不夠完善，主變過載，設(shè)備陳舊，自動化程度不高，變電設(shè)施難于適應(yīng)當(dāng)前用電負(fù)荷快速增長的需求等。如果不迅速改變這種狀況，勢必影響我市的招商引資工作，阻礙經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在新一輪發(fā)展潮中處于被動地位。因此，各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要站在發(fā)展戰(zhàn)略的高度，從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，把行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，充分認(rèn)識加快電網(wǎng)建設(shè)的重要性和必要性，積極解決供電部門工作中遇到的各種問題，為加快我市電網(wǎng)建設(shè)營造良好的環(huán)境。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實，全面加快我市電網(wǎng)建設(shè)。

我市正面臨重要的發(fā)展機(jī)遇期，要實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，電力保障不可或缺。各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)要切實把電網(wǎng)建設(shè)納入城市重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，明確職責(zé)，落實措施，加快推進(jìn)我市的電網(wǎng)建設(shè)工作。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視電網(wǎng)建設(shè)工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把電網(wǎng)建設(shè)擺上重要議事日程，積極幫助解決項目推進(jìn)過程中所遇到的重點、難點問題。市政府將進(jìn)一步充實市電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組力量，各鎮(zhèn)政府(街道辦)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的問題。從今年起，省政府要對各地級以上市的電網(wǎng)建設(shè)完成情況進(jìn)行考核，湛江市要對管轄的縣(市、區(qū))電網(wǎng)建設(shè)完成情況進(jìn)行考核，我市也將參照上級政府的做法，對各鎮(zhèn)(街道)的電網(wǎng)建設(shè)完成情況進(jìn)行年度考核，對按時完成任務(wù)的給予獎勵。剛才，我代表市政府與各鎮(zhèn)政府(街道辦)簽訂《20xx年加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，主要目的就是進(jìn)一步明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保電網(wǎng)建設(shè)項目順利實施。同時，也想通過責(zé)任制考核，達(dá)到鼓勵先進(jìn)、鞭策落后的目的，不斷提高政府的服務(wù)質(zhì)量和效能，增強(qiáng)服務(wù)意識和工作責(zé)任感。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。電網(wǎng)建設(shè)不僅是供電部門的事情，而且是一項戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、綜合性工程，需要各級政府和各有關(guān)部門的共同努力，需要全社會的密切配合和大力支持。20xx年-20xx年廉江電網(wǎng)建設(shè)和改造工程項目計劃總投資4.37億元，續(xù)建、擴(kuò)建和新建110千伏以上的輸變電項目4項，今年投產(chǎn)2項，任務(wù)重，時間緊，只有各部門和各級政府密切配合，齊心協(xié)力，才能確保這些項目建設(shè)順利完成。因此，各級政府及國土、建設(shè)、環(huán)保、公安、交通、林業(yè)等有關(guān)部門，要把電網(wǎng)建設(shè)作為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事和本單位的一項重點任務(wù)來抓，要在項目審批、線路路徑、環(huán)評審批、用地、電力設(shè)施保護(hù)等方面給予大力支持，切實增強(qiáng)服務(wù)意識，發(fā)揮職能作用，全力配合電網(wǎng)工程建設(shè)，采取有效措施解決好電網(wǎng)建設(shè)中遇到的問題。任何部門和單位都要樹立大局意識，絕不能因為部門利益甚至個人利益而拖拖拉拉，躲躲閃閃，更不能設(shè)關(guān)立卡，充當(dāng)電網(wǎng)建設(shè)的攔路虎、絆腳石。建設(shè)項目要責(zé)任到人，定期督促檢查，一個一個抓好落實。同時，供電部門要充分考慮當(dāng)?shù)貙嶋H，多與當(dāng)?shù)攸h委、政府商量、溝通，共同做好電網(wǎng)建設(shè)工作。

(三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮報紙、廣播、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳電網(wǎng)建設(shè)的重要意義，尤其是加強(qiáng)電網(wǎng)科學(xué)知識的宣傳，消除群眾對電網(wǎng)危害健康的顧慮，使廣大群眾特別是農(nóng)村群眾充分認(rèn)識到電網(wǎng)建設(shè)的重要性和必要性，取得他們的理解和支持。同時，要及時宣傳報道各級政府、部門在支持電網(wǎng)建設(shè)工作中的好經(jīng)驗、好做法，多宣傳報道電網(wǎng)建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，對阻礙電網(wǎng)建設(shè)的惡性事件，要及時予以曝光，努力營造人人關(guān)心電網(wǎng)建設(shè)、人人支持電網(wǎng)建設(shè)的社會環(huán)境。

(四)簡化程序，加快審批。根據(jù)省政府的要求，各有關(guān)部門對列入電網(wǎng)規(guī)劃的電網(wǎng)建設(shè)項目要及時辦理相關(guān)手續(xù)，在法律和法規(guī)允許的范圍內(nèi)，可適當(dāng)簡化電網(wǎng)建設(shè)項目的專項審批手續(xù)，不得額外附加其他部門意見作為審批前置條件，切實提高行政效率。供電部門要超前規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)項目，并將計劃項目統(tǒng)一報發(fā)改部門先行開展前期立項。各前期審批管理部門要優(yōu)先為電網(wǎng)建設(shè)項目辦理相關(guān)審批手續(xù)。在政府或國土部門出具證明，證實征地協(xié)議已簽、征地款已付及用地手續(xù)正在報批辦理中的變電站用地，規(guī)劃部門可為其辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。各有關(guān)部門對電網(wǎng)建設(shè)項目的前期審批工作，要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，簡化辦事程序，盡量實行并聯(lián)審批，加快審批速度。

(五)以人為本，依法推進(jìn)。要形成良好的法制環(huán)境，依法合理解決影響電網(wǎng)建設(shè)的問題。一要依法保障群眾的正當(dāng)權(quán)益。在電網(wǎng)建設(shè)過程中，要按政府出臺的征地、拆遷及青苗賠償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償?shù)轿弧６婪▏?yán)厲處理不法行為。充分做好群眾的思想工作，對無理糾纏、漫天要價的少數(shù)群眾，堅決不能突破政策界限;對無理阻礙電網(wǎng)建設(shè)的惡性事件，要及時予以曝光;對無理阻礙、破壞電網(wǎng)建設(shè)的行為，影響電網(wǎng)項目建設(shè)的“釘子戶”，要依法處理，構(gòu)成犯罪的，堅決嚴(yán)厲打擊，決不姑息、決不手軟，以確保電網(wǎng)建設(shè)依法有序推進(jìn)。

三、振奮精神,攻堅克難,推動我市電網(wǎng)科學(xué)和諧發(fā)展。

國家進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的決策部署，為我市加快電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。我們一定要緊緊抓住難得的機(jī)遇，加快城市電網(wǎng)改造和完善農(nóng)村電網(wǎng)，推動廉江電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

(一)適度超前，推動電網(wǎng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放三十年的實踐經(jīng)驗表明，電網(wǎng)建設(shè)必須適當(dāng)超前于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為此，我們要牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展理念，把握發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)發(fā)展能力，推動電網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，全面貫徹落實我市“”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，著手“”規(guī)劃，做到近期、中期、遠(yuǎn)期協(xié)調(diào)有序、穩(wěn)步推進(jìn)，逐步實現(xiàn)電力適度超前發(fā)展，不斷滿足我市社會發(fā)展和人民日益增長的用電需求。

(二)加強(qiáng)規(guī)劃，推動電網(wǎng)建設(shè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。電網(wǎng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對城市文化和景觀有著重要影響，電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計一定要按照城市的總體規(guī)劃進(jìn)行。一要積極采用先進(jìn)理念和技術(shù)，科學(xué)布局，節(jié)約用地，美化外觀，最大限度地做到與城市總體環(huán)境相協(xié)調(diào)。二要動態(tài)跟蹤我市的城市建設(shè)規(guī)劃，將電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入我市城市總體發(fā)展規(guī)劃，并保持同步調(diào)整，滾動修編，實現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三要根據(jù)廉江是臺風(fēng)、風(fēng)暴頻發(fā)地區(qū)這一實際，在電網(wǎng)建設(shè)的設(shè)計理念、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)程上科學(xué)謀劃，科學(xué)分析，適度提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高電網(wǎng)抗災(zāi)能力。

(三)統(tǒng)籌兼顧，推動電網(wǎng)建設(shè)與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。我們在大力推進(jìn)城市電網(wǎng)建設(shè)的同時，要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，突出重點，下大力氣建設(shè)和改造農(nóng)村電網(wǎng)，不斷提高農(nóng)村供電能力，提高農(nóng)村供電服務(wù)水平，以適應(yīng)我市建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

(四)立足創(chuàng)新，推動電網(wǎng)建設(shè)與科技協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展的源泉。當(dāng)前，土地資源日益緊缺，電網(wǎng)建設(shè)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，一定要把科學(xué)發(fā)展的理念傾注到電網(wǎng)建設(shè)之中，緊緊依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，加快電網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新與裝備升級，努力提高廉江電網(wǎng)的科技裝備水平。

同志們，我們要牢牢抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、實施積極財政政策的機(jī)遇，堅持兩手抓，一手抓好電網(wǎng)建設(shè)項目的前期準(zhǔn)備工作，一手抓好現(xiàn)有電網(wǎng)建設(shè)項目的實施，以項目實施的高效率、高水平去爭取更多的投資。我相信，在全市各鎮(zhèn)(街道)、各部門的共同努力下，我們一定能夠圓滿完成我市今年電網(wǎng)建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話精神篇九

同志們：

今天，我們召開社區(qū)建設(shè)工作會議，總結(jié)今年以來社區(qū)建設(shè)取得的顯著成績，對先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，交流工作，部署任務(wù)，進(jìn)一步推動我區(qū)社會建設(shè)全面上水平。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!

多年來，區(qū)委、區(qū)政府對社區(qū)建設(shè)高度重視，正因如此，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)在每個時期都創(chuàng)出了好經(jīng)驗、好做法，起到了示范引領(lǐng)作用。今年以來，市委、市政府把社區(qū)建設(shè)列入重點工程，擺上了重要議事日程。按照全市的部署，在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們把今年的工作重點放在抓基本、打基礎(chǔ)上，各項任務(wù)都是實打?qū)?、硬碰硬，社區(qū)建設(shè)發(fā)生了明顯變化。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新突破。在全市率先實現(xiàn)成片舊樓區(qū)提升改造全覆蓋，居委會辦公用房和居民活動場所達(dá)標(biāo)率由35%提升到78%，走在了中心城區(qū)前列。二是服務(wù)水平有明顯提高。進(jìn)一步明確了社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，特別是圍繞“六進(jìn)兩化”，完善了社區(qū)一站式服務(wù)模式，便民服務(wù)的載體平臺更加多元。三是社區(qū)文明程度有明顯提升。深入開展“共建美麗南開，共享美好生活”精神文明創(chuàng)建活動，建成一批文明示范小區(qū)，初步形成了社區(qū)建設(shè)共治共管的良好格局。四是社區(qū)組織建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了“雙聯(lián)系雙報到”制度，幫助社區(qū)建強(qiáng)組織，擴(kuò)大社區(qū)組織覆蓋面，增強(qiáng)影響力，為加強(qiáng)社區(qū)工作提供了有力的組織保障。五是干部作風(fēng)不斷加強(qiáng)。結(jié)合黨的群眾路線教育活動，各級領(lǐng)導(dǎo)深入基層聽民意、察民情、解民憂，廣大干部走進(jìn)社區(qū)接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、搞幫扶，增進(jìn)了與群眾的感情，提升了服務(wù)群眾的能力。廣大社區(qū)工作者扎根群眾，走千家、串萬戶，協(xié)調(diào)鄰里和睦，傾心群眾急難，把千般委屈埋藏在心里，把無限喜悅與群眾分享，滿腔熱情地為群眾辦實事辦好事，付出了大量心血。我每次到社區(qū)和居委會主任座談，都倍受鼓舞和鞭策，也很受教育，大家確實把黨和政府的部署落到了實處。

剛才，朱峰區(qū)長、趙萍部長分別就社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了部署，這兩個部署既是對今年工作的總結(jié)，也是對明年重點工作的提練。希望各個部門特別是街道要認(rèn)真領(lǐng)會，把這次會議的精神落實好，真正在每一個居委會、每一個社區(qū)得到充分體現(xiàn)。在這里，我講三點意見。

一、充分認(rèn)識社區(qū)建設(shè)的重要意義。

社區(qū)是社會的基本單元，是居民的生活家園，也是美麗南開建設(shè)的基礎(chǔ)，只有社區(qū)美了南開才會美。今天我們開的這個會規(guī)模大、規(guī)格高，其重要意義也在于此，各單位各部門要充分認(rèn)識。

第一，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，正是凝聚了廣大人民群眾的智慧和力量，才使我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期取得了一個又一個勝利。社區(qū)作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的陣地。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)的變化，社會治理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，迫切要求創(chuàng)新社區(qū)黨組織的管理模式和黨員教育方式，迫切要求改進(jìn)社區(qū)組織的活動形式和發(fā)揮作用的途徑，迫切要求增強(qiáng)社區(qū)協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系和做好群眾工作的能力。這些只有通過社區(qū)建設(shè)這個平臺，來改進(jìn)創(chuàng)新和完善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能夯實，執(zhí)政地位才能鞏固。

第二，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的必然要求。每一個小社區(qū)都是大社會的縮影，社會治理的各個方面在社區(qū)中都有體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展，社區(qū)已成為各種利益的交匯點、各種矛盾的聚焦點。近年來，因物業(yè)管理、鄰里矛盾、小區(qū)治安、拆遷安置等問題引起的糾紛時有發(fā)生，這些問題解決不好，就會影響改革發(fā)展穩(wěn)定。習(xí)講，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在體制機(jī)制創(chuàng)新，核心在人，重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會治理的基礎(chǔ)就實了。我們要把社區(qū)建設(shè)放到整個社會治理的大環(huán)境下來認(rèn)識，筑牢社會治理的堅實基礎(chǔ)，把好社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。

第三，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是改善民生福祉的必然要求。隨著生活水平的不斷提高，群眾對社區(qū)服務(wù)的需求出現(xiàn)了“井噴式”增長。多年來，通過全區(qū)上下的共同努力，我們在社區(qū)服務(wù)上有了很大的提升，但與群眾的期盼相比，還存在著差距，需要我們在今后不斷改進(jìn)提高。只有把這些工作抓好，才能把公共服務(wù)“最后一公里”的問題解決好，只有這樣，才能讓群眾切身感受到變化，把改善民生的要求落到實處。

二、準(zhǔn)確把握社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

要以服務(wù)民生為宗旨，以群眾需求為導(dǎo)向，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，依靠社會力量，整合社區(qū)資源，提升社區(qū)功能，努力實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境宜居化、居民自治規(guī)范化、管理手段現(xiàn)代化、辦事服務(wù)便捷化、生活方式文明化、群眾參與廣泛化，打造宜居美麗家園。

一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)工作取得豐碩成果，但還有一部分居委會和居民活動場所沒有達(dá)標(biāo);在社區(qū)建設(shè)“三個全覆蓋”工作中，不成片的舊樓區(qū)還沒有改造，這些都是明年工作的重點。同時，要對已改造完的小區(qū)組織“回頭看”，對出現(xiàn)問題的設(shè)施要及時進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，切實把這項民心工程辦實辦好。要通過共同努力，使居委會和居民活動場所全部達(dá)標(biāo)，非成片舊樓區(qū)改造要全面啟動，確保完成。

二要抓好社區(qū)服務(wù)和管理。只有服務(wù)搞得好、管理跟得上，社區(qū)建設(shè)才能取得實效。要堅持群眾需求導(dǎo)向，本著低收費、便捷化的原則，探索“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)運營”的模式，優(yōu)先發(fā)展與居民生活息息相關(guān)的基本社區(qū)服務(wù)，讓群眾不出社區(qū)就能滿足日常生活需求。要深化“六進(jìn)兩化”，著力發(fā)展便民商業(yè)、居家養(yǎng)老、健身娛樂、醫(yī)療、家政、金融等基本服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)便利化、智能化。積極構(gòu)建一中心、多站點的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。借鑒昔陽里社區(qū)的經(jīng)驗，整合社區(qū)資源，在有條件的社區(qū)建設(shè)集辦公、活動、服務(wù)于一體的社區(qū)服務(wù)中心，同時設(shè)立全程代辦服務(wù)站點，推行“進(jìn)一個門，辦一切事”的服務(wù)模式。要推動社區(qū)信息化建設(shè)，打造智慧社區(qū)，先在一、兩個街搞試點，成熟了全區(qū)推廣。要抓好社區(qū)物業(yè)管理。這個問題大家非常關(guān)心。目前，我區(qū)的物業(yè)管理形式多樣。要認(rèn)真研究居委會、業(yè)委會和物業(yè)公司“三位一體”機(jī)制的運行模式，居委會做什么、業(yè)委會做什么、物業(yè)公司做什么，請民政局、房管局要進(jìn)一步做好研究，探索切實管用的模式，并形成可復(fù)制的模版。要做強(qiáng)做大豐達(dá)物業(yè)，下功夫提升自身運營的水平。對老舊小區(qū)要因地制宜，對商品房小區(qū)要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管。明年，要在提升社區(qū)服務(wù)軟實力上下功夫。

三要抓好社區(qū)文化建設(shè)。社區(qū)文化建設(shè)要有靈魂。要用社會主義核心價值觀引領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè)，把“同在一方熱土、共建美好家園”、“同在社區(qū)住，就是一家人”的理念注入社區(qū)文化建設(shè)，使之感召群眾、引領(lǐng)群眾，使文明社區(qū)建設(shè)再上新的水平。在社區(qū)文化建設(shè)中，要始終做到有魂、有陣地、有隊伍、有內(nèi)容，既要形式多樣，更要主題鮮明，做到形散而神不散。只有緊緊抓住社區(qū)建設(shè)的神和魂，才能更好地統(tǒng)一廣大居民的思想，才能更好地凝聚共建共管社區(qū)的強(qiáng)大力量。要把社區(qū)文化建設(shè)作為凝心聚力、統(tǒng)一思想、整合資源的重要載體，持之以恒地抓緊、抓牢、抓深。

四要抓好平安社區(qū)建設(shè)。平安是社區(qū)建設(shè)最基本的要素。每一個居民生活在社區(qū)，首先需要的是安全。要把平安社區(qū)建設(shè)與社區(qū)管理、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)防范緊密結(jié)合起來。要構(gòu)筑全方位、動態(tài)化的社會矛盾排查預(yù)警體系，深入開展社會矛盾排查，發(fā)揮社區(qū)調(diào)解、社區(qū)法庭、社區(qū)司法所等基層組織作用，把矛盾化解在社區(qū)、化解在萌芽，最大限度減少影響社會穩(wěn)定的消極因素和苗頭隱患。要加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊伍建設(shè)，完善群防群治工作體系和機(jī)制，充分發(fā)揮黨員在創(chuàng)建平安社區(qū)中的積極作用，積極推廣廣開街開展的“一哨八員”群防群治工作經(jīng)驗。要完善警防、民防、技防相結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，依法打擊各類違法犯罪活動，維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)社區(qū)普法宣傳和法律服務(wù)，引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)遵紀(jì)守法、安全防范、健康文明、和睦相處的意識，調(diào)動廣大群眾參與創(chuàng)建平安社區(qū)的積極性，使創(chuàng)建工作深入持久的開展下去。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)自身建設(shè)。

要堅持信念引領(lǐng)、黨建保障、隊伍支撐，不斷完善社區(qū)工作的體制機(jī)制，充分發(fā)揮社工服務(wù)管理社區(qū)的積極作用，不斷激發(fā)社區(qū)建設(shè)的活力，提升為民服務(wù)的水平。

一要樹立忠誠敬業(yè)、真誠為民的信念。社區(qū)無小事，件件連民心。社區(qū)工作者是社區(qū)的工程師，被喻為“小巷”，大家肩負(fù)的社區(qū)事務(wù)繁重，處在群眾工作的最前沿，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，使命光榮而神圣。作為社區(qū)工作者，首先要忠誠于黨和人民的事業(yè)，恪守崗位職責(zé)，公心公正公道辦事。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有滿腔熱情的工作激情，有服務(wù)大局無私奉獻(xiàn)的精神，用真心換真情，用耐心聚民氣，用愛心得愛戴。要扎根社區(qū)，想群眾之所想，急群眾之所急，串百家門、知百家情、解百家難，聯(lián)系千家萬戶，情系百姓民生，在社區(qū)的“小天地”里做出“大作為”。

二要加強(qiáng)社工隊伍建設(shè)。社工隊伍是社區(qū)建設(shè)的主力軍，社區(qū)建設(shè)好不好，關(guān)鍵在這支隊伍的素質(zhì)和能力。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)里制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社工隊伍建設(shè)的意見》，這是今后一個時期社工隊伍建設(shè)的重要指導(dǎo)，各單位特別是街道要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。明年是居委會換屆年，要做好這項工作，把那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實、熱心社區(qū)事務(wù)的優(yōu)秀人才吸納到社區(qū)。要發(fā)揮老主任、社區(qū)骨干作用，做好傳幫帶，抓好師帶徒。要提升社區(qū)工作者專業(yè)化水平，加強(qiáng)社區(qū)工作培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。要抓好社區(qū)工作者、志愿者、樓門長三支隊伍建設(shè)，提高社區(qū)居民對社區(qū)建設(shè)的參與度。要建立優(yōu)秀社區(qū)工作者療養(yǎng)制度，探索優(yōu)秀工作者到機(jī)關(guān)掛職機(jī)制，搭建優(yōu)秀社區(qū)工作者上升的平臺。要通過建立提升、淘汰機(jī)制，真正使這支隊伍不斷優(yōu)化，為社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。

三要加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。體制機(jī)制是社區(qū)工作高效運轉(zhuǎn)的重要保障。要積極構(gòu)建在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的街道主司、部門主導(dǎo)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的社區(qū)工作體制。街道是社區(qū)建設(shè)的主角，要充分發(fā)揮主司作用，組織、協(xié)調(diào)、推動社區(qū)建設(shè)的各項工作。社區(qū)辦要抓好統(tǒng)籌，研究制定好社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃，指導(dǎo)各街開展工作。社區(qū)居委會要在街道辦事處的指導(dǎo)下開展工作，充分發(fā)揮自治組織的作用，服務(wù)管理好社區(qū)事務(wù)。各職能部門要支持指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，屬于各部門、街辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項，不能隨意轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，不要層層部署、層層往下安排工作，有的工作能在區(qū)一級層面、街道層面結(jié)住的要結(jié)住，切實減輕居委會負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作的內(nèi)容，抓緊研究社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，明確哪些能進(jìn)社區(qū)、哪些不能進(jìn)社區(qū)。同時，要加強(qiáng)社區(qū)工作績效管理，通過以獎代補(bǔ)、末位淘汰，把社工隊伍建設(shè)好管理好。

四要加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。強(qiáng)基固本是黨建工作的重點，社區(qū)就是基礎(chǔ)。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的成果，把社區(qū)黨建工作抓到位，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)基層黨員隊伍的建設(shè)，下力量發(fā)展社區(qū)黨員、尋找失聯(lián)黨員、懲治不合格黨員，充分發(fā)揮黨員的模范作用。要抓好黨建工作責(zé)任制的落實。完善區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、各方面齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作機(jī)制。各級黨組織書記要牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的強(qiáng)烈責(zé)任意識，真正擔(dān)負(fù)起本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。要強(qiáng)化黨建工作考核，確保工作責(zé)任真正落實到位。要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，落實好“三會一課”、黨員黨性定期分析和民主評議等制度，深化“雙聯(lián)系雙報道”機(jī)制，開展好“正風(fēng)為民百旗飄揚”活動，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

同志們，社區(qū)建設(shè)是一項利國利民的偉大事業(yè)，也是一項系統(tǒng)復(fù)雜工程，不是一蹴而就的。我們要充分認(rèn)識社區(qū)工作的艱巨性、長期性，凝聚全區(qū)百萬人民的力量，把社區(qū)建設(shè)好。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攜起手來，埋頭苦干，真抓實干，努力開創(chuàng)社區(qū)建設(shè)的新局面，為建設(shè)美麗學(xué)府、幸福南開做出新的更大的貢獻(xiàn)!

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話精神篇十

同志們：

在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神，奮力實現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展取得良好開局之際，省委省政府召開全省社區(qū)建設(shè)工作會議，意義重大。民政部對這次會議非常重視，李立國部長專程蒞臨大會，使我們深受鼓舞、倍感振奮。會上，李部長、鴻忠書記還將分別作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。

近年來，在民政部的關(guān)心和指導(dǎo)下，全省各地各部門認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新要求，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，各項工作取得了新的成績。

一是社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，管理體制不斷完善。目前，全省共建立新型社區(qū)3900多個。為進(jìn)一步健全和完善社區(qū)功能，各地大力加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，完善社區(qū)工作平臺，建立健全了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以社區(qū)居委會為責(zé)任主體、以社區(qū)志愿者和服務(wù)性組織為基礎(chǔ)的社區(qū)組織體系。同時，積極適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的要求，推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，創(chuàng)新基層社會管理與服務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了基層政府、社區(qū)組織在社區(qū)管理與服務(wù)中的職能及權(quán)責(zé)關(guān)系。

二是社區(qū)平臺建設(shè)進(jìn)一步完善，管理服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。全省共有社區(qū)黨組織、居委會專職成員和各類社區(qū)專職工作者近3萬名，社區(qū)志愿者隊伍100多萬人，經(jīng)常參加志愿活動的有20多萬人。在國家和省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的示范帶動下，各地加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，目前，全省90%的社區(qū)有了專門的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施，其中面積在300平方米以上、比較規(guī)范的已經(jīng)達(dá)到50%。社區(qū)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全省社區(qū)管理信息系統(tǒng)已覆蓋1800多個社區(qū)，以城市為單元的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)正在加速建設(shè)之中。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗縣(市、區(qū))。目前，已有10多項政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)。

三是居民自治機(jī)制進(jìn)一步完善，基層民主政治建設(shè)有序推進(jìn)。社區(qū)居委會選舉制度不斷完善，全省實行居委會直接選舉和戶代表選舉的社區(qū)已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規(guī)民約，建立了社區(qū)居民會議制度、協(xié)商議事制度、居務(wù)公開制度、民主評議制度、社區(qū)居委會及下屬工作委員會工作制度等。廣泛組織居民開展“門棟自治”、“居民論壇”、“社區(qū)對話”、“社區(qū)聽證”、“居民說事”、“民評官、民評民”等活動，進(jìn)一步調(diào)動了居民參與社區(qū)建設(shè)的自覺性、積極性和主動性，居民參與意識普遍增強(qiáng)。

四是社區(qū)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，居民基本需求得到有效解決。全省社區(qū)基本形成了以政府公共服務(wù)為主體、以便民利民服務(wù)為基礎(chǔ)、以居民自助互相服務(wù)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系。截止目前，全省共建立區(qū)(市、縣)級社區(qū)服務(wù)中心80多個，街道社區(qū)服務(wù)中心289個，社區(qū)衛(wèi)生、勞動保障、文化教育、綜治維穩(wěn)等服務(wù)中心、站(室)的覆蓋率超過80%，依托這些機(jī)構(gòu)和平臺，居民大量訴求在社區(qū)層面基本得到解決。

五是社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制基本建立，齊抓共管的工作格局初步形成。社區(qū)建設(shè)已納入各級黨委、政府的重要議事日程，并成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，部分縣、市還成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，落實了人員編制和工作經(jīng)費。積極探索建立以政府投入為主導(dǎo)、社會投入為補(bǔ)充的社區(qū)建設(shè)投入保障機(jī)制。社會各方參與，齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。

這些成績的取得，離不開民政部的大力支持和悉心指導(dǎo)，凝聚了廣大社區(qū)工作者的心血和汗水，在此，我代表省委、省政府，向李部長和民政部領(lǐng)導(dǎo)表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一線的廣大基層干部和社區(qū)工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!

在充分肯定成績的同時，必須清醒的認(rèn)識到，我省社區(qū)建設(shè)水平和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢的要求，與居民群眾的迫切期望和要求，還有比較大的差距。社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)管理體制、社區(qū)居民自治機(jī)制、社區(qū)平臺建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系等，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)建設(shè)水平亟須進(jìn)一步提升。

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的一項基礎(chǔ)性工作，是廣大群眾的迫切愿望。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，重點在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，只有抓好基層，才能保證全局;只有打牢基礎(chǔ)，才能管好長遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的關(guān)鍵時期，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，夯實社會管理的基層基礎(chǔ)，對于促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展，至關(guān)重要。各地各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省社區(qū)建設(shè)的新局面。

二、明確思路，把握重點，著力提升社區(qū)管理和建設(shè)水平。

要堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，堅持以人為本，以服務(wù)居民群眾為宗旨，以促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制為核心，著力解決影響社區(qū)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和經(jīng)費保障等方面的困難和問題，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治組織，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系，增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，努力把全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，為實現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅實的基層，力爭20xx年全省50%的社區(qū)達(dá)到國家和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，80%的社區(qū)達(dá)到省級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。按照上述總體發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，重點要抓好以下幾個方面的工作。

第一，著眼于提高社區(qū)管理水平，進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制機(jī)制。要進(jìn)一步加快推進(jìn)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的社區(qū)體制改革，重點解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅小區(qū)、流動人口聚居地的社區(qū)組建工作。以社區(qū)黨組織建設(shè)為龍頭，進(jìn)一步明晰社區(qū)居民委員會的角色和功能，切實解決社區(qū)居委會行政事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)過重等問題。不斷規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站的建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會管理和公共服務(wù)功能。積極培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，充分發(fā)揮它們在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用。積極探索業(yè)主自治與居民自治有效銜接，以及物業(yè)管理機(jī)構(gòu)參與社區(qū)管理與服務(wù)的方式和途徑，充分調(diào)動駐社區(qū)單位參與社區(qū)管理與服務(wù)的積極性和主動性，形成社區(qū)工作的強(qiáng)大合力。

第二，著眼于提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)社工隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作人員配置，創(chuàng)新社區(qū)用人機(jī)制，把那些能力較強(qiáng)、熱心社區(qū)公益事業(yè)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才選撥到社區(qū)工作崗位上來。建立新錄用公務(wù)員到社區(qū)鍛煉制度，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或離退休人員、社區(qū)民警、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、社會知名人士通過民主選舉程序，擔(dān)任社區(qū)居委會成員，鼓勵高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等社會優(yōu)秀人才到社區(qū)從事專職工作。認(rèn)真組織實施“大學(xué)生服務(wù)社區(qū)”計劃，力爭用3年左右時間，實現(xiàn)全省每個社區(qū)都有1名大學(xué)生從事社區(qū)管理和服務(wù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)工作，不斷提高服務(wù)群眾和依法辦事的能力和水平。要把社區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺，不斷加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中考錄公務(wù)員和選任街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，推選優(yōu)秀社區(qū)干部擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進(jìn)一步提升廣大社區(qū)工作人員的政治地位和社會地位。要積極探索建立社區(qū)工作人員的激勵保障機(jī)制，合理確定社區(qū)工作人員的報酬標(biāo)準(zhǔn)，保障社區(qū)工作者隊伍穩(wěn)定。

第三，著眼于滿足居民群眾需求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。要大力推進(jìn)政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)和社會專業(yè)化服務(wù)向社區(qū)延伸，進(jìn)一步完善面向社區(qū)全體居民、設(shè)施配套、功能完善、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系，規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會管理和公共服務(wù)職能。改革基本公共服務(wù)的供給方式，逐步建立政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、社會參與的基本公共服務(wù)供給機(jī)制，實現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。改善社區(qū)工作條件，增強(qiáng)社區(qū)自助互助服務(wù)能力，針對社區(qū)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、未成年人等困難弱勢群體的特殊需求，大力開展居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、社區(qū)慈善、幫扶救助等社區(qū)互助和志愿服務(wù)。要通過項目管理、購買服務(wù)等公益創(chuàng)投形式，鼓勵更多的社會組織為社區(qū)提供公共服務(wù)和公益性服務(wù)。要大力培育社區(qū)服務(wù)中介組織和服務(wù)企業(yè)，發(fā)展以家政服務(wù)、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務(wù)項目。認(rèn)真落實國家關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策，研究制定扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體辦法和措施，加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督管理，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。

第四，著眼于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)居民自治。要堅持以擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主帶動社區(qū)居民民主，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，全面推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)公開，健全社區(qū)黨員代表議事制度。要通過社區(qū)對話、居民說事、社區(qū)論壇、民情懇談等形式，廣泛動員和組織居民深入開展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實踐活動，促進(jìn)居民自治的法制化、規(guī)范化、制度化。要大力培育和發(fā)展社區(qū)社會組織，不斷提高居民的組織化程度，擴(kuò)大居民參與渠道，使居民在參與活動中實現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理和自我教育。

第五，著眼于增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生、警務(wù)、文化、體育、養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)等規(guī)劃建設(shè)，將社區(qū)工作用房建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專項規(guī)劃。力爭到20xx年，全省大中城市中心城區(qū)的街道擁有一所面積不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，城鎮(zhèn)社區(qū)和列入試點的農(nóng)村社區(qū)的工作服務(wù)用房的面積不低于300平方米。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位必須按要求建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房，無償提供給社區(qū)居民委員會使用。企業(yè)社區(qū)移交地方，要劃轉(zhuǎn)預(yù)留一定房產(chǎn)用于解決社區(qū)組織工作服務(wù)用房。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)組織工作服務(wù)用房的或者不能滿足需要的，由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)建設(shè)。要加快社區(qū)管理和服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)信息技術(shù)裝備，改善社區(qū)管理與服務(wù)工作手段，提高社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，確保社區(qū)建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)單元和前沿神經(jīng)，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會長治久安，關(guān)乎廣大人民群眾的切實利益，涉及到方方面面，是一項系統(tǒng)工程。各級黨委、政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓各項工作的落實。

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、組織部門抓總、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會廣泛參與的社區(qū)工作格局，完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，充實社區(qū)建設(shè)工作力量。各級政府要把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任制，將社區(qū)建設(shè)工作成效作為目標(biāo)管理和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，確保社區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實到位、工作推進(jìn)到位。

第二，要強(qiáng)化部門責(zé)任。各相關(guān)部門，要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，以不斷滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化生活需求作為社區(qū)建設(shè)的價值取向，以社區(qū)居民滿意與否作為評價社區(qū)建設(shè)成效的客觀標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識，整體聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。黨委組織部門要發(fā)揮抓總引領(lǐng)的作用，民政部門要充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用。依托社區(qū)開展公共服務(wù)的教育、科技、公安、司法等部門，要強(qiáng)化責(zé)任意識，恪盡職守，各盡其責(zé)。發(fā)改、財政、金融、稅務(wù)、工商等部門要充分發(fā)揮各自職能，積極支持社區(qū)建設(shè)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與社區(qū)建設(shè)。

第三，要加大資金投入。各級政府要按照公共財政的要求，切實將社區(qū)黨組織、居民委員會和公共服務(wù)站的工作經(jīng)費、培訓(xùn)經(jīng)費、人員報酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等各項經(jīng)費足額納入財政預(yù)算。省政府決定，“”期間，每年投入1.02億元用于社區(qū)建設(shè)，其中，5200萬元用于社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，5000萬元作為項目引導(dǎo)資金。要積極鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界人士以捐贈、投資方式興辦各種社區(qū)事業(yè)，逐步建立以各級財政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會各界自愿捐助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。

同志們，社區(qū)建設(shè)是社會建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工程，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的迫切需要，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在中央和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，扎實工作，切實把我省社區(qū)建設(shè)提高到一個新的水平，為構(gòu)建和諧湖北，實現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話精神篇十一

2009。

年

11。

月

12。

日）。

同志們：

在全黨上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神、以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的濃厚氛圍中，在全國水利系統(tǒng)全力打好民生水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)、加快推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，部黨組召開全國水利精神文明建設(shè)工作會議，總結(jié)成績，交流經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，分析形勢，部署任務(wù)，對水利系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時期水利精神文明建設(shè)，保障水利事業(yè)又好又快發(fā)展具有重要意義。

這次會議得到中組部、中央國家機(jī)關(guān)工委的高度重視和山東省及濟(jì)南市的大力支持。剛才，山東省委副書記劉偉同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭，使我們?nèi)媪私饬松綎|省近年來經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，深切感受到齊魯大地發(fā)生的巨大變化。中央國家機(jī)關(guān)工委委員、宣傳部長陳祥如同志對水利精神文明建設(shè)工作給予充分肯定，對做好新形勢下水利精神文明建設(shè)工作提出了明確要求。山東省副省長賈萬志同志、濟(jì)南市副市長趙文朝同志和中組部干部四局處長畢革新同志專門到會指導(dǎo)。在此，我代表水利部黨組，向中組部、中央國家機(jī)關(guān)工委，山東省委、省政府多年來對水利工作的關(guān)心、重視和支持表示衷心的感謝！

2006。

—

2007。

年度全國水利文明單位榮譽(yù)稱號的單位頒發(fā)了獎牌和證書。在這里，我代表水利部黨組，向獲得榮譽(yù)稱號的單位表示熱烈的祝賀！向為水利精神文明建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的同志們致以崇高的敬意！

下面，我就水利精神文明建設(shè)講幾點意見。

黨的十七屆四中全會，是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期召開的一次重要會議。全會通過的中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，全面分析了世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出的新要求，科學(xué)總結(jié)了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨進(jìn)行自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，全面部署了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的主要任務(wù)，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)精神文明建設(shè)的極端重要性，切實增強(qiáng)做好新時期水利精神文明建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。

黨的十七屆四中全會《決定》，著眼于推動黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的貫徹落實，重點研究解決當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大理論和實際問題，主題鮮明、立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富、重點突出，是對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，是對馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新，具有很強(qiáng)的思想性、理論性、指導(dǎo)性和針對性?！稕Q定》提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、堅持民主集中制、深化干部人事制度改革、做好抓基層打基礎(chǔ)工作、弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等六項主要任務(wù)，是新時期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重中之重，也賦予新形勢下社會主義精神文明建設(shè)新的內(nèi)涵、任務(wù)和要求。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《決定》，是水利精神文明建設(shè)工作者義不容辭的責(zé)任，是當(dāng)前和今后一個時期水利精神文明建設(shè)工作的頭等大事。

可持續(xù)發(fā)展水利是解決我國水資源問題的必由之路，也是被實踐證明了的符合國情水情的成功之路。不斷豐富完善并著力推動可持續(xù)發(fā)展治水思路的深入實踐，是貫穿于水利工作的一條主線。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、人民群眾生活水平的不斷提高，廣大群眾對水利工作提出了許多新期待新要求，大力發(fā)展民生水利是當(dāng)前和今后一個時期水利工作的重中之重。去年以來，黨和國家實施了一系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的政策措施，既為加快民生水利發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，也對水利系統(tǒng)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。水利精神文明建設(shè)只有緊緊圍繞可持續(xù)發(fā)展水利這條主線，服從服務(wù)于民生水利發(fā)展的大局，切實做好宣傳普及、解疑釋惑、凝心聚力等工作，才能為加快推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力和智力支持，才能取得實實在在的效果。

大力培養(yǎng)造就各類高素質(zhì)的人才，是推進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展的根本大計。水利精神文明建設(shè)必須與水利干部隊伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，切實發(fā)揮精神文明建設(shè)在教育人、引導(dǎo)人、塑造人、激勵人方面的積極作用，引導(dǎo)廣大水利干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制各種腐朽落后思想的侵蝕，自覺踐行愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，不斷提升道德情操，豐富科學(xué)文化素養(yǎng)；必須營造有利于水利人才成長的良好氛圍，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，教育引導(dǎo)廣大干部職工腳踏實地，埋頭苦干，在水利實踐中磨練意志、增長本領(lǐng)，在應(yīng)對困難、解決問題中經(jīng)受考驗、不斷成長，全面提高水利隊伍的整體素質(zhì)。

隨著人們生活水平的提高和社會的不斷進(jìn)步，廣大水利干部職工精神文化需求日益旺盛，求知求樂求美的愿望更加強(qiáng)烈。水利精神文明建設(shè)必須緊緊圍繞水利中心工作，敏銳把握社會環(huán)境和水利干部職工的新變化、新特點、新需求，積極探索順應(yīng)時代發(fā)展、適合行業(yè)特點、滿足職工需求的文化服務(wù)新方式、新方法，使精神文明建設(shè)的過程成為不斷提高水利職工思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的過程。特別是水利行業(yè)的大多數(shù)干部職工長期工作、生活在基層，交通不便、條件艱苦，文化生活相對缺乏，他們對精神文化的需求更加迫切。我們要時刻把基層職工放在心上，把為基層服務(wù)作為水利精神文明建設(shè)工作的重點，為他們提供更多的精神文化服務(wù)，滿足他們對精神文化生活的渴求。

總之，水利精神文明建設(shè)是一項凝聚人心、激發(fā)斗志、增強(qiáng)素質(zhì)、展示風(fēng)貌、營造氛圍的重要工程，事關(guān)水利改革發(fā)展全局，加強(qiáng)新形勢下水利精神文明建設(shè)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要高度重視水利精神文明建設(shè)，以更深刻的認(rèn)識、更開闊的思路、更健全的機(jī)制、更有力的措施，全力抓好新形勢下水利精神文明建設(shè)工作。

“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持改革創(chuàng)新和“三貼近”，著力推動學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型水利隊伍建設(shè)，著力弘揚“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，著力提高水利職工文明素質(zhì)和社會文明程度，著力加強(qiáng)符合社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向的水文化建設(shè)，為水利可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力、文化支撐和智力保障。

黨的十七屆四中全會提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)水利精神文明建設(shè)要緊緊圍繞這一戰(zhàn)略任務(wù)，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型水利隊伍建設(shè)活動要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成功經(jīng)驗，不斷推動學(xué)習(xí)實踐活動向深度和廣度發(fā)展要把開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育作為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的重要任務(wù)，使社會主義核心價值體系真正成為廣大水利干部職工理想的方向和坐標(biāo)，成為心靈的寄托和歸宿要把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)專業(yè)技能、各種新知識結(jié)合起來，不斷豐富拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷開闊視野、擴(kuò)大知識面要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)理論與研究解決現(xiàn)實問題結(jié)合起來，與主觀世界的改造結(jié)合起來，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，自覺踐行社會主義核心價值體系各級水利部門要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型水利職工隊伍納入工作規(guī)劃，引導(dǎo)干部職工把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，通過學(xué)習(xí)促進(jìn)工作、通過工作推動學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提升人生境界、實現(xiàn)自我超越

始終堅持踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，推進(jìn)民生水利工作，服從服務(wù)于水利發(fā)展大局，是水利精神文明建設(shè)取得實效、發(fā)揮作用的關(guān)鍵。要廣泛開展形勢政策教育，加大對現(xiàn)階段我國基本水情的宣傳教育，深入宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于水利的重要決策，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的水憂患意識和水資源節(jié)約保護(hù)意識，提高全社會珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的自覺性，推動全社會了解水利，關(guān)心水利，支持水利，參與水利。要狠抓可持續(xù)發(fā)展治水思路的宣傳普及，全面把握可持續(xù)發(fā)展治水思路的核心理念、本質(zhì)要求和實踐基礎(chǔ)，深刻認(rèn)識民生水利的階段特征、重點任務(wù)和保障措施，進(jìn)一步明確新時期水利科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作重點和政策措施，加深全行業(yè)對可持續(xù)發(fā)展治水思路的理解，增強(qiáng)水利干部職工自覺踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要大力宣傳水利系統(tǒng)貫徹落實中央關(guān)于保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的決策部署，宣傳加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的新進(jìn)展、新成效，宣傳廣大水利干部職工在防汛抗旱和水利建設(shè)、管理、改革等工作中展現(xiàn)出來的良好精神風(fēng)貌，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大水利干部職工踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，做好民生水利工作的信心和決心。

黨的十七屆四中全會《決定》抓住當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)的重點、難點和熱點問題，系統(tǒng)闡述了大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評和自我批評之風(fēng)的要求，提出了許多針對性很強(qiáng)的新思路和新舉措。

“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，是社會主義核心價值體系在水利行業(yè)的具體體現(xiàn)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)在廣大水利干部職工身上的傳承發(fā)揚，是推動傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動力。水利系統(tǒng)各部門各單位要按照黨的十七屆四中全會《決定》的要求，大力弘揚和踐行“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，把作風(fēng)建設(shè)貫穿于精神文明建設(shè)工作全過程，貫穿于水利工作各個領(lǐng)域，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量，樹立水利“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”的良好形象。要大力倡導(dǎo)獻(xiàn)身事業(yè)、服務(wù)人民、報效祖國的胸懷和情操，把個人的前途和命運融入黨和國家的事業(yè)之中，融入水利發(fā)展與改革的過程之中，關(guān)鍵時刻勇于挺身而出，風(fēng)口浪尖敢于奮勇搏擊，平凡崗位甘于默默奉獻(xiàn)。要以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，恪盡職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)，扎扎實實地做好每一項工作。要大力倡導(dǎo)實事求是、求真務(wù)實、埋頭苦干的工作作風(fēng)，深入實際調(diào)查研究，全力解決事關(guān)民生的水利問題，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要繼續(xù)深入開展講黨性、重品行、作表率活動，切實使開展活動的過程成為增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、端正行風(fēng)、樹立水利系統(tǒng)良好形象的過程。

黨的十七大向全黨和全國人民發(fā)出了興起社會主義文化建設(shè)新高潮，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的號召水文化建設(shè)是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，水文化的繁榮發(fā)展是社會主義文化大發(fā)展大繁榮的內(nèi)在要求要按照社會主義核心價值體系建設(shè)的根本要求，以可持續(xù)發(fā)展水利的宏偉目標(biāo)凝聚力量，以民生水利的重要理念引領(lǐng)實踐，以

“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神鼓舞斗志，構(gòu)建符合社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、具有鮮明時代特征和行業(yè)特色的水文化體系，為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利提供先進(jìn)文化支撐。要借助水文化的各種表現(xiàn)形式，集中反映中央水利工作方針以及部黨組新時期治水思路，不斷深化對自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律和水利發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，豐富完善可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的內(nèi)涵。要對傳統(tǒng)水文化進(jìn)行科學(xué)梳理、深入挖掘和系統(tǒng)總結(jié)，努力尋找優(yōu)秀傳統(tǒng)水利遺產(chǎn)與現(xiàn)實水利實踐相聯(lián)系的結(jié)合點。要從波瀾壯闊的水利實踐中汲取時代精神，在人民群眾的水利實踐中豐富水文化，在水利事業(yè)的發(fā)展中創(chuàng)新水文化，體現(xiàn)水利人文關(guān)懷，提升水利文化品位，展現(xiàn)水利文化內(nèi)涵。要在全社會大力宣傳人與自然、人與水和諧相處的理念，加快完善有利于節(jié)約保護(hù)水資源的法律法規(guī)和政策措施，引導(dǎo)社會建立人水和諧的生產(chǎn)生活方式，推動全社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

群眾性精神文明創(chuàng)建活動，是提高人的思想道德素質(zhì)和行業(yè)文明程度的重要抓手，也是水利精神文明建設(shè)工作的生機(jī)與活力之所在。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，尊重職工主體地位，想職工所想，急職工所急，做到謀劃精神文明建設(shè)思路向職工群眾問計，查找精神文明建設(shè)問題聽職工群眾意見，改進(jìn)精神文明建設(shè)措施向職工群眾請教，落實精神文明建設(shè)任務(wù)靠職工群眾參與，衡量精神文明建設(shè)成效由職工群眾評判，充分調(diào)動職工群眾參與精神文明建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，依靠廣大職工群眾的智慧和力量推動精神文明建設(shè)不斷發(fā)展。要繼續(xù)運用多年來在水利精神文明建設(shè)實踐中形成的各種載體，通過群眾喜聞樂見的形式，開辟群眾便于接受的渠道，搭建群眾樂于參與的平臺，最大限度地吸引群眾廣泛參與，著力在鞏固、深化、拓展、延伸上下功夫，不斷提高群眾性精神文明創(chuàng)建工作水平。要充分發(fā)揮全國文明單位、全國水利文明單位的示范作用，按照優(yōu)化布局、突出重點、分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)的原則，不斷充實文明創(chuàng)建活動的內(nèi)容，不斷創(chuàng)新文明創(chuàng)建的形式，不斷拓展文明創(chuàng)建的領(lǐng)域，推動全國水利系統(tǒng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展。

精神文明建設(shè)是各級水利部門和廣大水利干部職工的共同任務(wù)。各級水利部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員和凝聚各方面的力量，更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動水利精神文明建設(shè)的歷史重任。

水利精神文明建設(shè)是現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利事業(yè)的重要內(nèi)容和重要保證，在水利事業(yè)的總體布局中具有十分重要的地位和作用。各部門、各單位要充分認(rèn)識新形勢下精神文明建設(shè)的長期性、艱巨性和緊迫性，切實做到精神文明建設(shè)與水利業(yè)務(wù)工作兩手抓，兩手都要硬，把精神文明建設(shè)擺上重要的議事日程，列入本部門、本單位發(fā)展的總體規(guī)劃，加大政策支持力度、組織動員力度、資金投入力度，為水利精神文明建設(shè)提供有力保障。

要建立健全黨委（組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成精神文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。各級文明委要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動文明委成員單位的積極性，努力形成多管齊下、多措并舉的工作格局。要建立健全科學(xué)的督促檢查、成效測評、表彰評比機(jī)制，注重經(jīng)常性、常態(tài)化工作，注重群眾評價，注重績效考核，推動精神文明建設(shè)逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和水利實踐的深入，水利精神文明建設(shè)面臨許多新情況新任務(wù)新要求，要深入研究和總結(jié)新形勢下水利精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律，指導(dǎo)新的實踐。要把握世情、國情、民情、水情的新變化，著眼水利干部職工的新需求，及時調(diào)整水利精神文明建設(shè)的思路、內(nèi)容、形式和方法，及時總結(jié)基層水利部門和廣大職工群眾的新經(jīng)驗、新創(chuàng)造。要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，有針對性地開展工作，使水利精神文明建設(shè)更加符合實際、更加富有成效。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，善于從身邊的事、身邊的人中汲取營養(yǎng)，不斷增強(qiáng)水利精神文明建設(shè)的吸引力、感染力和影響力。

要繼續(xù)完善多年來水利系統(tǒng)行之有效的創(chuàng)建載體，同時結(jié)合新的形勢和需要，堅持把開拓創(chuàng)新的精神貫穿于精神文明建設(shè)的全過程，使之在內(nèi)容、形式、方法上更加貼近工作實際和群眾愿望，在實踐過程中更能體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性。要把水利精神文明建設(shè)與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下水利系統(tǒng)黨的建設(shè)結(jié)合起來，與踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、推進(jìn)民生水利工作結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)結(jié)合起來，與水利行業(yè)文明創(chuàng)建、加強(qiáng)水文化建設(shè)結(jié)合起來，形成一批特色活動載體和品牌活動項目，增強(qiáng)水利精神文明建設(shè)的影響力和輻射力。

長期以來，從事水利精神文明建設(shè)的同志兢兢業(yè)業(yè)工作，默默無聞奉獻(xiàn)，付出了艱苦努力，做出了重要貢獻(xiàn)。各級水利部門要從水利事業(yè)繁榮發(fā)展的高度，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)他們，關(guān)心他們的成長和進(jìn)步，支持他們開展工作和干好事業(yè)。從事水利精神文明建設(shè)的同志，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實踐鍛煉，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，認(rèn)真履行職責(zé)。要大力弘揚求真務(wù)實的精神，圍繞中心、服務(wù)大局，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效，力戒形式主義，不搞大轟大嗡，不搞形象工程。要堅持大處著眼、小處入手，從最基礎(chǔ)的工作做起，把抓重點與抓細(xì)節(jié)結(jié)合起來，把抓有影響的重大工程與抓經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作結(jié)合起來，把水利精神文明建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

同志們，偉大的事業(yè)孕育偉大的精神，偉大的精神推動偉大的事業(yè)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的熱情、更加扎實的工作，更加豐碩的成果，鼓舞和帶領(lǐng)廣大水利干部職工不斷譜寫水利精神文明建設(shè)新篇章，為推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，促進(jìn)水利事業(yè)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話精神篇十二

同志們：

剛剛，各部門分別就上半年重點工作推進(jìn)情況作了匯報，并根據(jù)發(fā)展實際，明確了下半年的主要任務(wù)和具體舉措。去年以來，大家都很努力、很有干勁，從半年度工作述職、從今天的工作匯報，都能看得出來，各項工作穩(wěn)中有進(jìn)、重點任務(wù)推進(jìn)有力，有些工作還干出了特色、創(chuàng)出了亮點，成績的取得來之不易，是公司在座各位帶頭奮進(jìn)、全體員工扎實苦干的成果。借此機(jī)會，我代表公司黨委班子和經(jīng)營班子，對大家的奮斗、拼搏、勤勞、實干表示崇高的敬意！

剛才，xx同志對下半年的重點工作作了部署，我完全同意，請各部門按照要求抓好落實。去年以來，我們明確了在“十四五”期間的工作任務(wù)是：全面落實“主業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、系統(tǒng)改革、風(fēng)險防范、特色黨建”五大任務(wù)。主業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、風(fēng)險防范和特色黨建，都好理解，我這里不再解釋。今天，我想跟大家講講系統(tǒng)改革的問題。

這里涉及兩個問題，一個是為什么叫系統(tǒng)改革？一個是怎么樣開展系統(tǒng)改革？

第一個問題，為什么叫系統(tǒng)改革？因為改革是一個系統(tǒng)性工程，不是孤立的。舉個例子，比如我們對公司的薪酬制度進(jìn)行改革。那么薪酬制度就涉及到中層干部、基層員工等各個層面，同時又涉及行政部門、業(yè)務(wù)部門等多個部門。此外，要對薪酬制度進(jìn)行改革，首先，你必須有一套考核體系吧。考核體系怎么來？那你得有一套評價體系吧？怎么進(jìn)行評價？那就需要有一套價值導(dǎo)向體系。比如我們的基本價值導(dǎo)向體系是“有為者有位，實干者實惠”。如何體現(xiàn)“有為者有位”？所以我們對組織架構(gòu)、選人用人都進(jìn)行了改革，比如我們在干部任期上，打破干部終身制，實行干部任期制，在干部任免上，開展公平競聘；如何體現(xiàn)“實干者實惠”？我們提出“多勞多得、按勞計酬”薪酬理念，以計量的方式開展績效考核。所以，改革是一個系統(tǒng)性工程。

下面，我重點講講怎么樣開展系統(tǒng)性改革的問題。

我們都知道，經(jīng)濟(jì)的波動，企業(yè)的盛衰，是一種常態(tài)、一種規(guī)律。一家企業(yè)能長時間，幾十年、幾百年存活下來，就非常難得，甚至是稀缺。為什么呢？因為能穿越多個經(jīng)濟(jì)波動周期的企業(yè)少之又少。這個經(jīng)濟(jì)周期的時間不一定，俄國經(jīng)濟(jì)學(xué)家康德拉季耶夫經(jīng)過研究認(rèn)為，這個周期一般為60年，分為回升、繁榮、衰退、蕭條四個時期。這個周期就叫康德拉季耶夫周期，把各個經(jīng)濟(jì)周期連接起來，就會形成一個波浪線，這就是著名的“康波”。解釋了康波，我們就會知道，中國企業(yè)與企業(yè)家是幸運的，中國改革開放四十年來，經(jīng)濟(jì)都處于高速增長中，這是因為這一時期，全球經(jīng)濟(jì)剛好處于回升、繁榮期。同時，一方面因為中國經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用，另一方面因為中國改革開放和加入wto的時間節(jié)點，剛好避開了1979-1982，1990-1992以及1997-1998的三次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。所以說，中國企業(yè)從來沒經(jīng)歷過真正的經(jīng)濟(jì)危機(jī)或衰退，中國企業(yè)習(xí)慣了在順風(fēng)順?biāo)凶C(jī)會、追風(fēng)口、趕浪頭，獲得快速發(fā)展。2008年的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國受到影響，股市一直到現(xiàn)在還未能恢復(fù)元氣。去年以及今年，受疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的可能性越來越大，經(jīng)濟(jì)下行趨勢明顯。最近股市也是一片慘淡，很多企業(yè)可能會熬不過這一波經(jīng)濟(jì)危機(jī)的冬天。

縱觀全球世界級企業(yè)或隱形冠軍的發(fā)展史，每一個優(yōu)秀企業(yè)都經(jīng)歷了至少兩次以上的經(jīng)濟(jì)周期的生存考驗，只有經(jīng)歷數(shù)次經(jīng)濟(jì)周期的摔打，具備穿越經(jīng)濟(jì)周期的能力，持續(xù)活下來的企業(yè)才是真正的可持續(xù)發(fā)展的好企業(yè)。那么如何讓一個企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，或者簡單地說，如何讓一個企業(yè)活得更久、活得更好？那就要進(jìn)行系統(tǒng)性改革，通過系統(tǒng)性改革去蕪存菁，創(chuàng)新補(bǔ)闕，讓企業(yè)持續(xù)煥發(fā)生機(jī)。

從宏觀上看，中國已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。但單一的以gdp為核心的短期政績價值導(dǎo)向，快速致富的社會文化氛圍，在引領(lǐng)了中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，也帶來了對環(huán)境的破壞，資源的粗放式投入與浪費；單一的對物質(zhì)財富增長的追求，導(dǎo)致了貧富差距的拉大，社會矛盾的激化。顯然，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以持續(xù)。因此，國家提出了“高質(zhì)量發(fā)展”。高質(zhì)量發(fā)展，不僅僅是從量到質(zhì)的進(jìn)化，同時也是經(jīng)濟(jì)增速放緩的變化，都體現(xiàn)了長期價值的思想。以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，以創(chuàng)新與人才驅(qū)動中國經(jīng)濟(jì)走出追求短期gdp規(guī)模發(fā)展的陷阱，目的是應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)波動周期。

從微觀角度看，中國企業(yè)發(fā)展到今天，要適應(yīng)復(fù)雜多變的不確定環(huán)境，要提升抗經(jīng)濟(jì)周期的生存能力，要抓住數(shù)字化與智能化時代的戰(zhàn)略新機(jī)遇，企業(yè)必須回歸初心，回歸價值觀，必須進(jìn)行認(rèn)知與思維的革命，而其中最需要改變的地方，就是要建立長期價值思維。對企業(yè)而言，需要抓住機(jī)會、順勢而為，但不能過度機(jī)會主義、投機(jī)主義，不能有走捷徑、掙快錢、撈浮財?shù)乃季S慣性，不能走盲目多元、不專注、不聚焦的成長路徑，要舍得在人才、技術(shù)、管理這些軟實力上去做長期投入，去實現(xiàn)真正的長期價值。許多上市公司拿著股東的錢沒有去投產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新，而是去做房地產(chǎn)，去投p2p。許多企業(yè)實業(yè)本來做得很好，耐不住寂寞去玩虛的，一玩就自殘。所以，國家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板；在深化國有企業(yè)改革當(dāng)中，提出“堅持聚焦主業(yè)，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制非主業(yè)投資，遵循價值創(chuàng)造理念”。

企業(yè)的長期價值不是一句口號、一碗心靈雞湯，而是企業(yè)的一種堅定信念及腳踏實地的長期價值行動。

長期價值首先體現(xiàn)為長遠(yuǎn)的眼光與打算，人性的弱點往往表現(xiàn)為只顧眼前的利益與機(jī)會，難以有長遠(yuǎn)的打算和長期的價值追求。正如亞馬遜創(chuàng)始人索貝斯提出的：“如果你做一件事，把眼光放到未來三年，和你同臺競技的人很多，但如果你的目光能放到未來七年，那么可以和你同臺競爭的人就很少了。因為很少有公司愿意做那么長遠(yuǎn)的打算?！?/p>

其次,長期價值體現(xiàn)為遠(yuǎn)大的目標(biāo)追求，大烏龜般的堅實行動。正如華為創(chuàng)始人任正非提出來的：“華為是長遠(yuǎn)的理想主義者，我們可以為理想和目標(biāo)‘傻投入’，我們可以拒絕短視和機(jī)會主義。華為就是一只大烏龜，二十多年來，只知爬呀爬，全然沒看見路兩旁的鮮花，不被各種‘風(fēng)口’和投機(jī)機(jī)會所左右，回歸商業(yè)精神的本質(zhì)，以客戶為中心，堅定信心走自己的路?！遍L期價值的核心是客戶價值，只有為客戶創(chuàng)造長期價值，以卓越的產(chǎn)品與服務(wù)贏得客戶的信賴，才有創(chuàng)造品牌價值的長期增長。

第三，做企業(yè)是場馬拉松，拼的是實力和耐力，一方面需要有足夠的戰(zhàn)略定力和耐心，另一方面要學(xué)會慢下來、沉下去。確實，我們所處的世界是一個極速變化的世界，人們習(xí)慣快速致富，打短平快，撈快錢，卻恰恰忘記了，有時財富來得快，去得也快。一個企業(yè)要做得好、做得久，不是一年兩年或者三年五年就可以的，需要有“十年磨一劍”的恒心和專注，沉下心去，埋頭苦干，不尚虛，不逐名，低調(diào)務(wù)實，踏實耕耘，做好自己，命運才能掌握在自已手里。

第四，自我批判與創(chuàng)新精神是長期價值的內(nèi)在動力源泉。長期價值意味著要用很長的時間去打造核心競爭力，意味著要為未來長期發(fā)展舍得投入，注重軟實力的打造，注重核心能力的培育。未來社會不是簡單的物聯(lián)網(wǎng)，而是以人為核心，以人的價值創(chuàng)造為核心的價值物聯(lián)網(wǎng)。在這樣一個全新時代，我們只有主動走出舒適區(qū)，才能實現(xiàn)變革創(chuàng)新成長。變革與創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的永恒主題。

企業(yè)作為一個組織，要實現(xiàn)長期價值，關(guān)鍵是要強(qiáng)化組織的能力建設(shè)。

強(qiáng)化組織能力建設(shè)，首先要講好企業(yè)文化。企業(yè)文化是指企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實踐中，逐步形成的為全體員工所認(rèn)同、遵守、帶有本企業(yè)特色的價值觀念，是經(jīng)營準(zhǔn)則、經(jīng)營作風(fēng)、企業(yè)精神、道德規(guī)范、發(fā)展目標(biāo)的總和。文化是企業(yè)發(fā)展之根，是企業(yè)發(fā)展之魂。正確的價值觀和理念，且能落地，企業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。并且，企業(yè)文化要不斷進(jìn)化，結(jié)合具體的市場和時代情境進(jìn)行優(yōu)化和升級。文化即團(tuán)隊的方向和藍(lán)圖，是企業(yè)判斷對錯、是非曲直的核心價值觀，但當(dāng)它無法進(jìn)化就會成為企業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。文化看似很虛，卻是最大的實。文化會形成思維，思維會影響行為，行為決定成果。我們大家都在學(xué)黨史，我不知道你們學(xué)了黨史，有沒有一些自己的心得和體會。毛澤東同志就是一位很會進(jìn)行文化引導(dǎo)的領(lǐng)袖，每一次的改革、每一次的決策，他都會用簡明扼要的口號進(jìn)行概括，這些口號就是文化。比如，在闡述武裝奪取政權(quán)時，他提出“槍桿子里出政權(quán)”；在加強(qiáng)黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)時，提出“支部建在連上”；在闡述農(nóng)村包圍城市，最后奪取全國勝利時，提出“星星之火可以燎原”，等等。通過這些口號，把思想統(tǒng)一起來，把力量凝聚起來，這就是文化的作用和意義，也是文化兩字的本義。我們目前對企業(yè)文化這一方面的工作抓得很不夠，下一步有必要對一些基礎(chǔ)的企業(yè)文化進(jìn)行強(qiáng)化的宣傳和引導(dǎo)，組織部門和辦公室要好好謀劃一下。

強(qiáng)化組織能力建設(shè)，重點要抓好制度建設(shè)。制度是文化落地的工具，也是組織能力的根。沒有制度的企業(yè)，只能停留在人治上，就會去談人品、談感恩、談忠誠。這里插一句，我們企業(yè)的核心價值觀是“xx、xx、xx、xx”。這里提到的“忠誠”，不是說要忠于企業(yè)，而是要忠于崗位職責(zé)、忠于制度規(guī)范、忠于自己的內(nèi)心。企業(yè)要不斷優(yōu)化完善制度建設(shè)，由人治變?yōu)榉ㄖ?，消除人為因素，才能確保企業(yè)運營的有效性。制度只有在執(zhí)行好時才能真正地發(fā)揮作用，只有團(tuán)隊從上至下敬畏規(guī)則，企業(yè)才能走得更長遠(yuǎn)。抓好制度的完善性和執(zhí)行力，是我們接下去要做的關(guān)鍵，不要讓制度形同虛設(shè)。制度也不能跟文化分離，它必須由文化往下延伸，它自己也是文化的一部分。拿一個人來比喻的話，文化是人的精神，而制度是人的骨架。人的骨架不強(qiáng)，人就容易散架，而制度不強(qiáng)，企業(yè)就會散架。下一步，希望各部門好好梳理一下制度體系，做好制度的“立改廢”工作，制度缺失的，抓緊制定建立；不健全的，抓緊修改完善；不合時宜或者不科學(xué)的，就廢止掉，同時抓好制度的執(zhí)行和落實，確保真正發(fā)揮作用。

強(qiáng)化組織能力建設(shè)，關(guān)鍵要倡導(dǎo)效率優(yōu)先。效率是企業(yè)發(fā)展過程中必須關(guān)注的話題，要識別并解決磨洋工等低效現(xiàn)象。一般來講，企業(yè)在規(guī)模比較小的時候，往往很高效，無論是對顧客需求還是員工需求都能快速響應(yīng)，因為這個時候組織活力很強(qiáng)，組織的敏捷性也比較強(qiáng)。隨著組織規(guī)模越來越大，分工會越來越細(xì)，部門和崗位設(shè)置會越來越多，效率會越來越低。本以為分工越細(xì)效率越高，但實際情況往往是，隨著規(guī)模發(fā)展變得越來越低效。為什么會這樣？關(guān)鍵是協(xié)作問題。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)隨著分工越來越細(xì)，部門之間的協(xié)作流暢度就會大大減弱。最終內(nèi)耗、扯皮和掣肘代替協(xié)作。從目前的情況看，效率優(yōu)先在各部門縱向體現(xiàn)得已經(jīng)比較明顯，但是橫向的協(xié)作協(xié)同做得還不夠。希望各個部門之間，分工不分家，圍繞同一個夢想、同一個目標(biāo)，相互協(xié)作、相互補(bǔ)臺。另一方面，我希望各部門負(fù)責(zé)人，不要忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，不要一味地追求眼前的高效，有時候要有點“低效時光”的存在，把這些“低效時光”用來思考企業(yè)的未來和自己的價值。作為部門負(fù)責(zé)人，更多地應(yīng)該站在公司其他部門的角度、分管領(lǐng)導(dǎo)的角度、站在企業(yè)法人的角度去思考和謀劃，這樣才會有更多的尊重和體恤，才能在協(xié)同作戰(zhàn)上實現(xiàn)高效。

我們都知道，企業(yè)與員工是一個生命共同體。企業(yè)發(fā)展了，員工才能得益；員工發(fā)揮作用了，企業(yè)才能發(fā)展。員工的發(fā)展是企業(yè)發(fā)展的前提，員工的目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)是統(tǒng)一的。因此，系統(tǒng)改革必須要圍繞員工的切身利益。

第一，改革要關(guān)注員工的發(fā)展問題。只關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，而忽視員工發(fā)展的企業(yè)是沒有未來的。一些企業(yè)拼命地挖別的企業(yè)的人，而不去培養(yǎng)自己的員工，不建設(shè)自己的人才梯隊，這是典型的只關(guān)注組織的發(fā)展而不注重員工的發(fā)展?，F(xiàn)實中那些只是一味地拼命挖人的企業(yè)，遲早會出問題，它是無法真正建設(shè)起組織能力的。企業(yè)發(fā)展的根是“人”，經(jīng)營業(yè)績是“果”，組織人才是“因”。有因才有果，不重視因哪來的果呢？在企業(yè)經(jīng)營中，最重要的資源無非兩項：一是資金，二是人才。在分析經(jīng)營狀況時，我們應(yīng)該把財務(wù)和人的因素都納入進(jìn)來考慮，才是真正的追本溯源，才能發(fā)現(xiàn)根本問題。所以，我們在改革的過程中，要更多關(guān)注員工的職業(yè)規(guī)劃、能力提升、成長空間等等方面，比如我們推動學(xué)歷提升、職業(yè)教育、干部輪崗等等這些措施，目的就是從“因”上下功夫，在組織人才上下功夫，關(guān)心大家的職業(yè)提升，并不斷提供更好的發(fā)展平臺，讓員工的發(fā)展推動企業(yè)的發(fā)展，從而一起創(chuàng)造企業(yè)的未來。

第二，改革要解決員工的薪酬問題。企業(yè)與員工之間是雇用與被雇用的關(guān)系，員工能創(chuàng)造價值，企業(yè)就重用并給予員工合理的報酬，員工付出勞動、時間、智慧得到他該得到的，企業(yè)付出成本得到企業(yè)該得到的。如果員工覺得企業(yè)不好，完全有理由也有權(quán)利作出離職的選擇；企業(yè)覺得員工不好，也完全有理由也有權(quán)利解雇員工。企業(yè)與員工之間應(yīng)該是平等的勞資關(guān)系。一個企業(yè)給員工談愿景、談發(fā)展、談品牌，就是不談薪酬，這就是“耍無賴”。不讓馬兒吃草又要讓馬兒跑，不去解決員工的薪酬福利問題，只是一味地給員工“畫餅”，這是對員工的不負(fù)責(zé)任，也是對企業(yè)的不負(fù)責(zé)任。因此，我們在開展系統(tǒng)改革過程中，要不斷優(yōu)化薪酬制度，讓創(chuàng)造價值的人、讓有貢獻(xiàn)的人獲得回報，消除平均主義和“大鍋飯”。不能讓“雷鋒”吃虧，要讓能創(chuàng)造價值的人獲得他應(yīng)得的回報。在這個過程中，我們一定要把真正的“雷鋒”、真正的英雄選出來，獎勵好。也就是說，我們一定要把利益分配的根本原因講清楚，實現(xiàn)對人的價值的肯定和企業(yè)所賦予的榮譽(yù)感。最終，通過物質(zhì)的激勵和心靈的獎賞，強(qiáng)化奮斗者的奮斗行為，而不是純粹讓人掉進(jìn)錢眼里，陷入“人為財死，鳥為食亡”的庸俗感當(dāng)中。當(dāng)員工能夠自發(fā)地做“大家看不見但默默付出”的雷鋒，而不僅僅是因為向“錢”看，才是企業(yè)形成一個良性的價值循環(huán)。我們公司，基層一起呼吁工資太低，我也想著給大家多點“幸福感”，但關(guān)鍵是怎么給的問題。如果是普惠性政策，把一些與奮斗無關(guān)、與貢獻(xiàn)無關(guān)、與創(chuàng)造價值無關(guān)的行為當(dāng)成獎勵的要素，那這個獎勵行為就可能變成豪無意義的“分贓”行為，一定程度上會使企業(yè)變成一個唯利是圖的小人群體，什么事情都先談錢的錯誤認(rèn)知。獎罰分明，該獎則獎，該罰則罰，這才是正確的激勵。

要想實現(xiàn)通過合理的薪酬回報激勵來激發(fā)員工的創(chuàng)造價值，就需要準(zhǔn)確地識別價值、評估價值和分配價值，這是績效機(jī)制要解決的問題。沒有好的績效機(jī)制，員工就會陷入“大鍋飯”的局面，大家的勞動成果無法準(zhǔn)確識別，這就很容易導(dǎo)致組織失去公平性。所以，我們下一步的改革還要更多地關(guān)注績效管理問題?？冃Ч芾戆丝冃Э己?，還包括目標(biāo)設(shè)定、績效過程、績效評估等多個方面，也就是我們慢慢地要從重視結(jié)果向重視過程轉(zhuǎn)變，把員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融入績效管理，讓兩者相輔相成，提升企業(yè)的競爭能力。

第三，改革最佳狀態(tài)是為員工賦能。我們是從行政性企業(yè)改制過來的，傳統(tǒng)的管理模式，基本是以控制為主，通過標(biāo)準(zhǔn)化讓員工按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，管理者發(fā)號施令讓員工服從執(zhí)行。控制的前提是信息充分或環(huán)境相對穩(wěn)定。而今天是一個充滿著易變性、不確定性、復(fù)雜性、模糊性的時代，如果還只是一味地控制團(tuán)隊就很難隨環(huán)境而變化，企業(yè)也將無法適應(yīng)環(huán)境和市場。如今的管理，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)，如何通過平臺的建設(shè)，讓大家自主管理，由控制到賦能，成為一個重要的變化。傳統(tǒng)的企業(yè)組織模式，層層審批、層層控制，使得組織反應(yīng)變慢，會因此失去很多變革的機(jī)會。我們當(dāng)前所處的環(huán)境不確定性越來越強(qiáng)，所以我們就必須加強(qiáng)敏捷和調(diào)整適應(yīng)能力，減少控制，將權(quán)力賦予各支團(tuán)隊，讓員工發(fā)揮他們的能動性，才能在當(dāng)今時代更好地發(fā)展。

企業(yè)如何為員工賦能？讓員工自主自發(fā)地開展工作、優(yōu)化工作，是我們改革要重點考慮的問題。一是要打破層級架構(gòu)，減少管理層級，促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)扁平化，改變信息的流向，從單向的自下而上與自下而上變?yōu)榫W(wǎng)狀方向，比如強(qiáng)化月度工作交流、專項工作研討等；二是下沉決策權(quán)力，賦予一線團(tuán)隊以“開火”權(quán)與相應(yīng)的調(diào)整適應(yīng)的權(quán)力，比如讓部門提出更多的改革設(shè)想和改革措施，在業(yè)務(wù)方面建立團(tuán)隊作戰(zhàn)模型等；三是打造企業(yè)平臺，提供競爭舞臺，建立內(nèi)部競爭機(jī)制，直面市場，將市場壓力和經(jīng)營意識滲透到每一名員工，比如持續(xù)開展干部競聘上崗工作，營造競爭氛圍；四是突破部門、專業(yè)的深井，建立起跨部門、跨團(tuán)隊的聯(lián)系，建立互信和目標(biāo)共享，將團(tuán)隊真正融合為一個整體，比如加大干部輪崗換崗力度、開展專項改革項目推進(jìn)等。五是授權(quán)賦能的前提是員工有相應(yīng)的能力來科學(xué)做出決策，所以要十分注重對員工系統(tǒng)的培養(yǎng)與培訓(xùn)，通過建立與各層級勝任素質(zhì)模型相匹配的培訓(xùn)體系，提高員工能力，更大地發(fā)揮賦能的價值與作用。

以上是我對改革的理解，以及對公司如何更好發(fā)展的一些設(shè)想。今天拿出來講的目的，一是希望大家對公司整體的發(fā)展做到心中有數(shù)，改革的思想要堅定不移，改革的力度要持之以恒。二是改革本身就是一種創(chuàng)新，每個企業(yè)都有每個企業(yè)的特點，沒有樣本可以參照和臨摹，所以在此過程中，各部門更加要發(fā)揮主觀能動性，體現(xiàn)部門職責(zé)和功能，對改革多參與、多賦能、多提意見建議，確保改革有效，實現(xiàn)企業(yè)和自身的長期價值。

最近東京奧運會召開在即，我用“更高、更快、更強(qiáng)、更團(tuán)結(jié)”的奧運精神與大家共勉，希望大家在競爭中不畏強(qiáng)手、敢于斗爭、敢于勝利，在工作中不甘平庸、不斷進(jìn)取、永不滿足，將自己的潛能發(fā)揮到極限，把企業(yè)經(jīng)營到最佳。共創(chuàng)美好未來，共享發(fā)展成果。

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話精神篇十三

建設(shè)系統(tǒng)承擔(dān)著城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)布局、建筑工程審批管理、土地資源優(yōu)化調(diào)節(jié)等重要服務(wù)職能。下面是本站小編給大家整理的建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)上半年工作，表彰黨建工作先進(jìn)集體和個人，研究部署下半年各項工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力，迎難而上，鼓勁增壓，確保全面完成年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三點意見。

一、迎難而上，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，上半年建設(shè)工作保持了快速推進(jìn)的良好勢頭。

上半年，我們按照市委、市政府總體工作部署，圍繞年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)，順利實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。到6月底，中心城市建設(shè)重點項目開工建設(shè)xx項,開工率達(dá)%，完成投資億元,占年度投資計劃的%;其中市建設(shè)局負(fù)責(zé)的35項重點工程已竣工7項，正在實施的21項，完成投資2.62億元;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值億元、增加值億元，分別完成年計劃的%和%;全市共許可拆遷項目xx個，拆遷面積萬平方米，戶數(shù)xx戶，其中市區(qū)許可拆遷項目17個，面積48萬平方米，戶數(shù)xx戶;完成節(jié)能建筑竣工面積萬平方米，市、縣城區(qū)在建民用建筑全面實施節(jié)能%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn);完成新墻材產(chǎn)量11億塊、建筑面積123萬平方米，分別完成年計劃的%和64%;發(fā)展散裝水泥萬噸、推廣應(yīng)用商品砼萬立方米，分別完成年計劃的%和%;上半年系統(tǒng)內(nèi)無重大安全生產(chǎn)事故。

(一)突出抓好重點項目建設(shè)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立重點項目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定詳細(xì)。

工作計劃。

建立推進(jìn)機(jī)制規(guī)范工作程序強(qiáng)化督查考核提高了重點項目建設(shè)的組織化程度。組織開展了南昌路橋通車典禮、取水口搬遷開工儀式、市領(lǐng)導(dǎo)集中觀摩城建重點項目等一系列活動對推動重點項目建設(shè)起到了積極的影響。建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤重點項目制度定期檢查掛鉤項目推進(jìn)情況。二是牽頭組織面上項目推進(jìn)。建立了重點項目協(xié)調(diào)機(jī)制定期分層次牽頭召集市規(guī)劃、國土等部門和相關(guān)區(qū)政府參加的重點項目推進(jìn)例會和會辦會協(xié)調(diào)會辦和通報項目推進(jìn)中存在的問題定期上報項目實施進(jìn)展情況讓市領(lǐng)導(dǎo)及時了解和協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題促進(jìn)面上項目的順利開展。今年重點項目建設(shè)的開工率、實施進(jìn)度總體上比去年同期要好。三是切實加強(qiáng)建設(shè)資金籌措和監(jiān)管。加強(qiáng)與市財政等部門的協(xié)調(diào)溝通合理調(diào)度資金。充分發(fā)揮市政投資公司的平臺作用申請銀行貸款xx萬元解決了合肥路、杭州路、大同路東段等道路的拆遷問題使洪福片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以全面啟動。運用市場化方式融資xx萬元開工建設(shè)了枚乘路、大王路等7項重點工程。同時切實加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)管按照“扎口管理、統(tǒng)一調(diào)度全程參與、跟蹤審計”的原則請市財政全程參與項目的預(yù)算評審、工程招投標(biāo)進(jìn)一步規(guī)范了資金使用和管理。四是全力做好創(chuàng)建工作。對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)對市區(qū)252個在建工地和32個拆除工地開展了集中檢查和整治組織對城區(qū)范圍內(nèi)121條主次干道及附屬設(shè)施進(jìn)行了全面維修養(yǎng)護(hù)積極幫助掛鉤社區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)工作我局承擔(dān)的創(chuàng)衛(wèi)項目在國家創(chuàng)衛(wèi)迎檢中均獲得好評并被市委、市政府表彰。各區(qū)圍繞創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)累計改造巷道xx條。對照創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)全面加強(qiáng)市政和建筑施工工地管理;全力加快高教園區(qū)和開發(fā)區(qū)污水泵站建設(shè)上半年共鋪設(shè)污水管網(wǎng)近6公里。按照創(chuàng)園要求完成市區(qū)8條道路的綠化池建設(shè)任務(wù)。各縣區(qū)也按照創(chuàng)建要求切實加大城區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)等項目建設(shè)推動了我市創(chuàng)建工作的深入開展。

(二)突出抓好建設(shè)工程質(zhì)量管理。一是大力開展宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。召開了全市建設(shè)工程質(zhì)量管理年活動動員會議，成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。在市區(qū)所有在建工地懸掛活動宣傳標(biāo)語、橫幅等，《中國建設(shè)報》、《揚子晚報》、《xx日報》、《xx晚報》、電視臺、xx人民廣播電臺等新聞媒體均作了專題報道。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新管理機(jī)制。市政府辦出臺了《市建設(shè)工程質(zhì)量管理試行辦法》，我局還制定了《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理實施細(xì)則》、《監(jiān)理服務(wù)費專戶存儲實施細(xì)則》等6項配套政策，并將實施工程質(zhì)量保證金、監(jiān)理服務(wù)費專戶存儲等4項制度作為重點創(chuàng)新舉措，為建立質(zhì)量管理長效機(jī)制提供了政策保障。三是市縣(區(qū))整體聯(lián)動，推動質(zhì)管年活動深入開展。市質(zhì)管辦將活動各項任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的分解落實，并于6月中旬召開了活動轉(zhuǎn)段工作會議，對下半年工作進(jìn)行了全面部署。市建工局、質(zhì)監(jiān)站、城建處等職能部門相繼組織開展了施工許可證專項執(zhí)法檢查、夜間施工突擊檢查、監(jiān)理員掛牌上崗情況檢查等系列活動。各縣(區(qū))均建立了活動的組織機(jī)構(gòu)，并召開了動員會議。xx縣率先出臺了《加強(qiáng)工程質(zhì)量保證金管理實施意見》，金、積極開展了檢測、監(jiān)理行業(yè)專項整治活動，、清河和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加大對建筑市場的抽、巡查力度，xx縣積極推行工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)管理工作，、xx區(qū)還組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量大檢查。

(三)突出抓好建筑業(yè)改革與發(fā)展。全市建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)xx萬人，外出施工人數(shù)xx萬人，均超額完成年度計劃。、等縣區(qū)建筑業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。完成外出施工產(chǎn)值億元，同比增長%，外出施工隊伍分布在全國23個省市、自治區(qū)和境外的科威特等16個國家和地區(qū)，完成了蘇州辦事處組建工作。全市升級和新申報企業(yè)39家，其中晉升一級2家。按照市政府《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》要求，組織對扶持建筑企業(yè)政策落實情況進(jìn)行督查。指導(dǎo)督促、等建筑企業(yè)改制工作。切實抓好清欠工作，解決拖欠農(nóng)民工工資xx萬元。

(四)突出抓好拆遷管理工作。以市政府名義出臺了《市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》，配合市物價等部門聯(lián)合制定了《市區(qū)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》等3個配套文件，同時，還專門為規(guī)范拆遷評估市場而下發(fā)了《市拆遷估價工作“五項制度”》。以打造“陽光拆遷”、“平安拆遷”和規(guī)范化管理為抓手，嚴(yán)把資質(zhì)審批和拆遷許可關(guān)，強(qiáng)化拆遷監(jiān)管，保證了越秀路、越河小區(qū)、會展中心公房、文化宮地塊、供銷學(xué)校地塊等重點拆遷項目的順利推進(jìn)。上半年，市區(qū)受理行政裁決70件，作出行政裁決59件，應(yīng)對行政訴訟90起，申請先予執(zhí)行28件，裁決的及時率達(dá)100%，裁決前的調(diào)解成功率達(dá)43%。切實落實初信初訪責(zé)任制，建立拆遷信訪預(yù)警機(jī)制，上半年，共接待群眾來訪113人次，處理各類信訪件件，處理及時率、回復(fù)率均達(dá)100%。切實加強(qiáng)對縣區(qū)拆遷工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織了全市拆遷管理部門和拆遷實施單位的規(guī)范化管理和平安拆遷檢查考核，開展了拆遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員520人次。xx區(qū)上半年完成拆遷1040戶，xx縣完成拆遷xx戶，洪澤縣注重人性化拆遷，25天完成183戶的拆遷任務(wù)。

(五)突出抓好建筑節(jié)能、墻改、推散和科技創(chuàng)新工作。嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》和《建筑節(jié)能設(shè)計技術(shù)要點》，健全建筑節(jié)能監(jiān)管體系，組織開展全市建筑節(jié)能專項檢查活動，實施了自保溫砌塊項目研發(fā)和推廣工作。加大墻改“禁實限粘”力度，新上非粘土新墻材項目8個、關(guān)停磚瓦窯廠6個。洪澤朱壩鎮(zhèn)建成全省最大的年產(chǎn)25萬立方米砼砌塊生產(chǎn)線，該鎮(zhèn)也成為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實”先進(jìn)典型。嚴(yán)把商品混凝土市場準(zhǔn)入關(guān)，切實加強(qiáng)散裝水泥專項資金征收管理，指導(dǎo)金湖、積極開展創(chuàng)建散裝水泥“達(dá)標(biāo)縣”和混凝土“禁現(xiàn)縣”工作。組織參加20xx年全市科技洽談會，共征集污水處理廠尾水回用等7個技術(shù)合作項目，已有5個項目簽定了技術(shù)開發(fā)。

合同。

書。加大重點技術(shù)推廣力度，將建筑節(jié)能與新能源利用等8個領(lǐng)域35項作為“”重點推廣科技。認(rèn)真做好施工圖設(shè)計及抗震審查工作，共審查工程項目xx項，面積萬平方米，市區(qū)審查覆蓋率達(dá)100%，縣(區(qū))達(dá)95%以上。

(六)突出抓好招投標(biāo)、造價、城建檔案管理工作。市區(qū)新開工工程報建率、應(yīng)招標(biāo)工程的公開招標(biāo)率均達(dá)100%;截止6月底，共發(fā)包工程87項，造價億元，通過招投標(biāo)，工程造價下浮9.25%，節(jié)約資金1.2億元。強(qiáng)化政府投資工程造價控制，加強(qiáng)《建筑工程發(fā)承包計價手冊》的動態(tài)監(jiān)管，繼續(xù)推行縣(區(qū))造價管理目標(biāo)績效考核制度。充實完善了城建檔案工作網(wǎng)站，檔案管理數(shù)字化水平不斷提升。xx區(qū)累計投入20余萬元用于加強(qiáng)檔案硬件建設(shè)，閱檔工作實現(xiàn)微機(jī)化管理，為年內(nèi)創(chuàng)建省一級檔案館奠定了基礎(chǔ)。

(七)突出抓好行業(yè)管理工作。強(qiáng)化對公用事業(yè)的支持與監(jiān)管。妥善處理了自來水改制遺留問題，積極幫助做好新股份制自來水公司的注冊工作，協(xié)調(diào)處理開發(fā)區(qū)自來水管網(wǎng)和柯山路自來水管網(wǎng)建設(shè)問題，上半年，市區(qū)自來水水質(zhì)保持穩(wěn)定。認(rèn)真做好市區(qū)污水處理廠改制遺留問題的處理，開展污水處理價格調(diào)整論證工作，督促二污廠做好運營設(shè)施的完善和廠區(qū)環(huán)境的綠化等工作，配備了專職駐廠員對兩污水廠的工藝運行、設(shè)備狀況、進(jìn)出水水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)管。牽頭做好市區(qū)天然氣加氣站布點規(guī)劃和液化石油氣供應(yīng)站點布局規(guī)劃工作。xx縣落實了專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對公用事業(yè)的監(jiān)管?？辈煸O(shè)計、監(jiān)理、檢測等工作得到全面加強(qiáng)。下發(fā)了《加強(qiáng)我市勘察設(shè)計和建筑工程施工圖審查質(zhì)量的通知》及《勘察設(shè)計企業(yè)及注冊執(zhí)業(yè)人員誠信手冊》等文件，進(jìn)一步規(guī)范了勘察設(shè)計市場秩序。將全市105個幫扶結(jié)對村莊落實到19個勘察設(shè)計單位，并組織開展了全市農(nóng)民住宅設(shè)計方案評選活動。全面實施監(jiān)理員掛牌上崗制度，開展了針對監(jiān)理、檢測、招投標(biāo)代理、造價咨詢等中介機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、考試和專項檢查等工作。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。加大監(jiān)管力度，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展節(jié)慶安全檢查和“安全生產(chǎn)月”活動，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

(八)突出抓好黨建、黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。黨建工作扎實推進(jìn)。下發(fā)了《20xx年度黨建工作意見》，完善《黨委會議制度》等一系列黨建工作制度，組織召開專題民主生活會，圍繞作風(fēng)建設(shè)開展了批評與自我批評。認(rèn)真抓好。

先進(jìn)性教育。

長效機(jī)制的落實工作，進(jìn)一步規(guī)范各基層黨組織發(fā)展黨員工作，上半年市建設(shè)系統(tǒng)新發(fā)展黨員10名。加強(qiáng)對基層黨建工作的指導(dǎo)，完成路燈處黨支部換屆選舉工作。建立了系統(tǒng)科級干部信息庫，強(qiáng)化對下屬單位班子成員的管理和考核。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實。印發(fā)了《20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解意見》，開展了局屬領(lǐng)導(dǎo)干部三述、黨風(fēng)廉政電教月和廉政文化建設(shè)征文等一系列活動。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究，針對市政養(yǎng)護(hù)處出現(xiàn)的問題，及時對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。建立了局科級以上干部廉政檔案，為干部選拔任用提供參考。堅持標(biāo)本兼治，深入開展商業(yè)賄賂治理工作，并受到省廳檢查組的充分肯定。加大源頭預(yù)防和治理腐敗力度，對工程建設(shè)領(lǐng)域等8個方面開展自查自糾并進(jìn)行集中整改。加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管，組織對下屬單位進(jìn)行了財務(wù)審計和檢查。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效顯著。切實強(qiáng)化制度管理，建立了41項機(jī)關(guān)管理的。

規(guī)章制度。

并匯編成冊。下發(fā)《行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作意見》、《軟環(huán)境建設(shè)考核評議細(xì)則》等文件，完成年終萬人評議意見的整改和落實工作。聘請行風(fēng)監(jiān)督員對系統(tǒng)貫徹執(zhí)行《六條禁令》進(jìn)行明察暗訪。順利開通“12319”建設(shè)服務(wù)熱線工作，目前已受理來電449人次，受理處理率為100%，辦結(jié)率為85%以上。認(rèn)真抓好信訪穩(wěn)定工作，累計辦理各類來信來訪456件，回復(fù)率、反饋率均達(dá)100%。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、宣傳報道等工作不斷深化。把建設(shè)質(zhì)量管理年等7項工作列為政府創(chuàng)新課題，并進(jìn)行了全面的部署。針對當(dāng)前難點熱點問題，遴選了32個課題開展分類調(diào)研，并已進(jìn)行調(diào)研提綱撰寫和交流。高度重視宣傳報道工作，累計在市級以上媒體刊登稿件100余篇，其中省以上媒體刊載20多篇，中國建設(shè)報就達(dá)15篇。

上半年，我們還順利完成省建設(shè)系統(tǒng)工會工作年會的組織等工作，完成招商引資固定資產(chǎn)到位資金xx萬元。此外，群團(tuán)、計生、幫扶、政務(wù)信息、依法行政、社會治安綜合治理、大廈保潔、教育等工作也取得長足進(jìn)步，有力推動了各項工作的開展。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我們的許多工作還存在一些不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，如，重點項目、重點工作的推進(jìn)有待進(jìn)一步加強(qiáng);黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);機(jī)制和體制創(chuàng)新工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);行業(yè)管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);對縣區(qū)工作的指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題的存在，必須引起我們高度重視，并在今后的工作中加以解決。

二、突出重點，全力推進(jìn)，確保年度各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

下半年，建設(shè)系統(tǒng)工作的總體要求是：緊緊圍繞年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)加快重點項目建設(shè)步伐，突出抓好建設(shè)工程質(zhì)量管理，進(jìn)一步做大做強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)，深入開展建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新工作，堅定不移地落實創(chuàng)建任務(wù)，積極推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，全力抓好黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)再上新臺階。

對照上述要求，下半年著重做好以下幾方面工作：

(一)繼續(xù)抓好重點項目推進(jìn)工作。一要進(jìn)一步提高項目推進(jìn)的組織化程度。局推進(jìn)辦要圍繞下半年重點項目建設(shè)任務(wù)，精心制定項目推進(jìn)計劃，進(jìn)一步強(qiáng)化日常綜合管理工作。三、四季度我們還將繼續(xù)組織重點項目竣工和集中觀摩活動。局掛鉤重點項目的領(lǐng)導(dǎo)，要積極協(xié)調(diào)和破解項目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。要進(jìn)一步加大重點項目建設(shè)的督查考核力度，做到周檢查、月通報，年底集中考核，確保按期完成重點工程建設(shè)任務(wù)。二要進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)工作成效。研究制定建設(shè)系統(tǒng)項目建設(shè)流程，確保系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)高效，主動服務(wù)于重點項目建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與市規(guī)劃、國土、城管、房管、園林、財政等部門和相關(guān)區(qū)政府的綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各方聯(lián)動的作用，形成緊密配合，協(xié)同攻堅，群策群力推進(jìn)重點項目建設(shè)的格局。要及時向市領(lǐng)導(dǎo)匯報項目進(jìn)展情況和存在的問題，形成高位協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)重點項目建設(shè)。三要進(jìn)一步提高資金運作水平。要加強(qiáng)與市財政部門的溝通，適時做好項目的評審、審計工作，及時籌措和調(diào)度項目建設(shè)資金。要繼續(xù)加大市場化運作力度，積極采用招商引資、bot等運作模式進(jìn)行項目建設(shè)，繼續(xù)做好與蘇州市政公司合作項目推進(jìn)工作。此外，還要抓緊做好四季青污水處理廠三期、自來水取水口搬遷、區(qū)域供水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)等建設(shè)項目的國債、無息貸款和省專項資金補(bǔ)貼向上爭取工作。四要進(jìn)一步提高創(chuàng)建工作水平。全力做好創(chuàng)模、創(chuàng)園迎檢工作，要以南水北調(diào)項目建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加快污水提升泵站和污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，積極協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)同步建設(shè)污水管網(wǎng)，確保主城區(qū)污水處理工作達(dá)到創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)要求。要認(rèn)真抓好市政養(yǎng)護(hù)工作，切實加強(qiáng)對已建成道路、窨井、下水道等市政設(shè)施的管養(yǎng)，保證市政設(shè)施達(dá)到創(chuàng)建工作要求。特別是目前已進(jìn)入汛期，市政部門要集中力量突出抓好城區(qū)防汛的相關(guān)工作，確保安全度汛。要認(rèn)真抓好創(chuàng)建基礎(chǔ)臺賬工作，積極做好創(chuàng)建資料的收集、整理、匯總和建檔工作，確保各項臺賬達(dá)標(biāo)。要全面啟動實施最佳人居環(huán)境獎創(chuàng)建工作，抓緊制定創(chuàng)建方案和任務(wù)書，籌備召開人居環(huán)境獎創(chuàng)建工作動員大會。

(二)深入推進(jìn)質(zhì)量管理年活動。一要繼續(xù)加大宣傳教育力度。下一階段，要突出抓好質(zhì)量管理方面法律法規(guī)和已出臺政策規(guī)章的宣傳力度，不斷提高工程建設(shè)業(yè)主、施工企業(yè)和參建各方的質(zhì)量意識。要通過互聯(lián)網(wǎng)、情況簡報、不良行為記錄、新聞媒體曝光等多種宣傳手段，加大對各類違法違規(guī)行為的報道力度，發(fā)揮宣傳報道的震懾和警示作用。同時，也要注重培育和樹立工程建設(shè)質(zhì)量先進(jìn)典型，擴(kuò)大對“魯班獎”、“揚子杯獎”和省市優(yōu)工程的宣傳，通過典型示范的帶動，切實調(diào)動和提高各方主體創(chuàng)優(yōu)的積極性。二要突出抓好整改措施的落實。要重點加大對建設(shè)單位違反基建程序，監(jiān)理單位人員不到崗、檢查不到位、驗收不嚴(yán)格，供應(yīng)或使用不合格建筑材料，不按設(shè)計和上級要求做好建筑節(jié)能，未經(jīng)竣工驗收擅自交付使用或竣工不備案，設(shè)計單位擅自或隨意變更設(shè)計等六個方面不良行為的整治力度。要綜合運用公開通報、媒體曝光、罰款、責(zé)令停業(yè)、吊銷資質(zhì)、清出市場等行政和經(jīng)濟(jì)處罰手段，確保整治工作取得實效。三要認(rèn)真推進(jìn)各項制度落實。對建設(shè)局下發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理實施細(xì)則》、《監(jiān)理服務(wù)費專戶存儲實施細(xì)則》等6項配套文件，必須狠抓落實。對所有新開工的項目，都必須嚴(yán)格按照已有的制度執(zhí)行。對拒不執(zhí)行的，要采取行之有效的措施，督促落實到位，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。四要大力推進(jìn)建筑市場誠信體系建設(shè)。要落實誠信體系建設(shè)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員，加大宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)行《xx市建筑市場誠信行為信息管理實施細(xì)則》，建立各方主體的信用檔案，及時記錄和公布各方主體的不良行為。

(三)著力提升建筑業(yè)發(fā)展水平。一要進(jìn)一步深化建筑企業(yè)改制工作。對少數(shù)縣(區(qū))建筑企業(yè)改制未完成的，要認(rèn)真分析原因，定期上報或通報，引起市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與重視，下決心推進(jìn)改制。對“二次”改制工作，要深入研究，抓好試點，以點帶面，推動我市建筑企業(yè)整體實力的提高。同時，要切實抓好改制過程中的信訪穩(wěn)定和改制遺留問題的處理工作。二要積極培育建筑企業(yè)發(fā)展。要針對特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高的現(xiàn)狀，深入調(diào)查研究，及時調(diào)整我市建筑企業(yè)資質(zhì)升級計劃。要引導(dǎo)有條件的建筑企業(yè)，積極創(chuàng)造條件晉升一級資質(zhì)。同時要大力促進(jìn)二三級資質(zhì)企業(yè)升級工作，積極培育和發(fā)展工程總承包企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模、數(shù)量再上新臺階。三要切實抓好政策落實工作。要認(rèn)真落實市政府《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》精神，定期督促檢查落實情況。要切實加強(qiáng)銀企合作，增強(qiáng)企業(yè)拓展市場能力。進(jìn)一步發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)作用，支持企業(yè)開拓省外、境外市場。四要積極做好創(chuàng)優(yōu)工作。要牢固樹立“質(zhì)量興業(yè)”的觀念，全面實施優(yōu)質(zhì)品牌戰(zhàn)略，加快人才隊伍的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。要積極做好火車站工程“魯班獎”申報工作，盡快使真正實現(xiàn)自己隊伍的“魯班獎”。要研究出臺創(chuàng)優(yōu)工作意見，調(diào)動參建各方創(chuàng)優(yōu)的積極性，推進(jìn)我市創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程工作再上新臺階。要繼續(xù)做好清欠工作，確保社會穩(wěn)定。

(四)狠抓拆遷管理工作。下半年城市拆遷工作要在做好“平安拆遷”創(chuàng)建、拆遷規(guī)范化管理、拆遷許可、拆遷裁決和拆遷信訪等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，著力做好以下工作。一要加強(qiáng)對面上拆遷管理的控制與指導(dǎo)，確保每一個拆遷項目實施主體都能做到依法和按政策拆遷，保持前后拆遷政策的連續(xù)性和面上拆遷工作的平衡性。二要切實抓好拆遷評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，深入開展拆遷評估等中介機(jī)構(gòu)的專項整治活動，著力破解拆遷評估機(jī)構(gòu)選擇方式這一難題，進(jìn)一步規(guī)范拆遷評估市場，確保重點工程有序、平穩(wěn)推進(jìn)。三要認(rèn)真抓好拆遷涉法問題的研究處理，積極通過拆遷涉法問題聯(lián)席會議制度這種形式，破解拆遷涉法難題，整體推進(jìn)拆遷進(jìn)度。四要切實加強(qiáng)拆遷隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對拆遷工作人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)行拆遷政策水平，真正做到依法按政策拆遷。要認(rèn)真實施拆遷項目綜合驗收制度。要調(diào)整充實市拆遷辦力量，提高拆遷工作人員的整體素質(zhì)。

(五)深入開展建筑節(jié)能、墻改與推散工作，著力提高建設(shè)科技管理水平。一要重抓建筑節(jié)能工作。要進(jìn)一步健全建筑節(jié)能監(jiān)管環(huán)節(jié)，完善節(jié)能現(xiàn)場檢測方法，從設(shè)計源頭把好節(jié)能關(guān)。要強(qiáng)化建筑節(jié)能政府監(jiān)管力度，切實加強(qiáng)建筑節(jié)能“示范小區(qū)”建設(shè)，確保我市新建公共建筑和民用住宅建筑節(jié)能達(dá)50%以上的目標(biāo)。二要認(rèn)真抓好墻改和推散工作。要進(jìn)一步加大新墻材及節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，深入開展墻改“禁實限粘”工作，促進(jìn)散裝水泥與商品砼的全面應(yīng)用。三要積極提高建設(shè)科技水平。要圍繞城市重點工程建設(shè)開展科學(xué)研究，進(jìn)一步提高科研項目的技術(shù)含量。要積極推廣應(yīng)用“十項新技術(shù)示范試點工程”和“綠色住宅示范試點小區(qū)”，提高建設(shè)事業(yè)科技水平。

(六)進(jìn)一步抓好行業(yè)管理工作。一要切實加強(qiáng)對市政公用行業(yè)的監(jiān)管。要按照創(chuàng)建工作的要求，著力加大對燃?xì)?、自來水、污水處理等公用行業(yè)的監(jiān)管力度，逐步建立起科學(xué)統(tǒng)一的政府監(jiān)管機(jī)制和程序。要切實抓好特殊情況下燃?xì)庠吹膽?yīng)急儲備，認(rèn)真抓好供水設(shè)施的維護(hù)改造、二次供水改造和水源地污染問題，提高城市燃?xì)夂凸┧膽?yīng)急保障能力。要進(jìn)一步完善城區(qū)污水收集系統(tǒng)建設(shè)，新建管網(wǎng)一律實施雨污分流;要切實強(qiáng)化對市第二污水處理廠運營情況的監(jiān)管，抓緊實施四季青污水處理廠三期技改工程，不斷提高設(shè)施投資效益和環(huán)境效益。要積極研究污泥處置辦法和啟動村鎮(zhèn)生活污水集中處理試點工作。二要加速推進(jìn)區(qū)域供水和縣區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐。各縣(區(qū))要建立健全區(qū)域供水工作的組織機(jī)構(gòu)，加快實施進(jìn)度，各縣區(qū)年底前必須確保有1個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施區(qū)域供水目標(biāo)。要抓緊建立縣區(qū)污水處理工作監(jiān)管運營機(jī)構(gòu)，加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，保證年內(nèi)達(dá)標(biāo)運營。下半年，提請市政府召開區(qū)域供水和縣區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)會議。三要認(rèn)真抓好行業(yè)部門和中介機(jī)構(gòu)的管理。各行業(yè)主管部門要以開展質(zhì)量管理年活動為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化對勘察設(shè)計、監(jiān)理、檢測、招投標(biāo)代理、造價咨詢等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格資質(zhì)審批，加強(qiáng)檢查督促。要積極組織開展中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。四要切實加強(qiáng)對縣區(qū)工作的指導(dǎo)。要按照《縣區(qū)建設(shè)工作考評意見》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)縣區(qū)建設(shè)工作的聯(lián)動與交流。市建設(shè)系統(tǒng)各部門、單位要結(jié)合各自職能，切實加強(qiáng)對縣區(qū)建筑業(yè)、市政建設(shè)、拆遷安置、工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能、科研設(shè)計、招投標(biāo)、造價咨詢等方面指導(dǎo)和服務(wù)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，狠抓各項措施的落實。

當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入7月，要在不足兩個季度的時間內(nèi)完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，我們還會面臨更多的困難與考驗。為此，系統(tǒng)上下務(wù)必繼續(xù)保持昂揚的精神狀態(tài)，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，大干180天，全面完成年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)。

(一)進(jìn)一步解放思想，深化改革。繼續(xù)加大思想解放力度。要通過解放思想，找準(zhǔn)癥結(jié)，切實解決當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)存在的缺少創(chuàng)新精神，學(xué)習(xí)不夠，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為的精神和工作作風(fēng)不扎實等問題。不斷深化改革。要加大行政管理改革力度，切實轉(zhuǎn)變職能，提高建設(shè)服務(wù)水平和公信度。要進(jìn)一步強(qiáng)化對職能部門的績效考核，不斷提高行政效能。要繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，及時更新建設(shè)網(wǎng)站信息，不斷提高工作透明度。要積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，要推行以處長(主任)負(fù)責(zé)制、定崗聘任制、崗位責(zé)任制和內(nèi)部結(jié)構(gòu)工資制為主要內(nèi)容的內(nèi)部管理體制改革。下半年研究方案，明年初開始試點，然后在面上推開。

(二)切實加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作機(jī)制。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研。要加強(qiáng)對建設(shè)工作中一些突出問題的學(xué)習(xí)研究，用創(chuàng)造性的思維化解發(fā)展中的各種矛盾。下半年，局班子成員、各單位主要負(fù)責(zé)人要按照局里下達(dá)的調(diào)研任務(wù)要求，抓緊實施，盡早形成調(diào)研成果。同時，要以重點課題調(diào)研為載體，在全系統(tǒng)營造鉆研業(yè)務(wù)、研究問題的濃厚氛圍，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新。下半年，要突出抓好建設(shè)工程質(zhì)量管理年、誠信百分制等政府創(chuàng)新課題的推進(jìn)工作。涉及創(chuàng)新的分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)，對照創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)安排，精心運作，確保年底創(chuàng)新工作獲獎。要科學(xué)管理，提高效能。要以導(dǎo)入iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證為契機(jī)，要按照扁平化管理的原則，結(jié)合職能定位，重新設(shè)置工作流程，合理確定管理職責(zé)和權(quán)限，提高運行效率。

(三)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和思想作風(fēng)建設(shè)，塑造行業(yè)良好形象。突出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、預(yù)防體系上下功夫，在制約、監(jiān)督權(quán)力上下功夫，在辦事公開上下功夫。突出制度建設(shè)，用制度管事、用制度管人，從源頭上防腐。要切實加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)審計檢查，要對工程實施過程進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督檢查，重點加大對材料采購、工程招投標(biāo)、變更設(shè)計、工程決算、工程參與主體資格等方面的監(jiān)督檢查，有效地規(guī)范各方行為。要繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，通過制度約束，逐步消除滋生商業(yè)賄賂的土壤。切實加強(qiáng)思想政治教育。要認(rèn)真抓好xx大報告的學(xué)習(xí)貫徹和中心組理論學(xué)習(xí)工作，充分利用上黨課、搞培訓(xùn)、看錄像、聽輔導(dǎo)等形式，切實加強(qiáng)對系統(tǒng)干部職工的思想政治教育，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。著力抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)章制度的落實工作，系統(tǒng)各級干部職工都要集中精力，全身心地投入到本職工作中去，堅決杜絕“干私活”現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。要牢固樹立心系群眾、服務(wù)人民的觀念，充分依托“12319建設(shè)服務(wù)熱線”的平臺作用，在工程質(zhì)量、市政建設(shè)、公共服務(wù)、城市拆遷等工作中，堅持把群眾的呼聲作為第一信號，盡心盡力為民排憂解難，不斷提高人民群眾對建設(shè)工作的滿意度。要堅持把抓落實作為改進(jìn)作風(fēng)的重要內(nèi)容，建立健全抓落實的工作機(jī)制，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實抓落實，攻堅克難抓落實的良好風(fēng)氣。要進(jìn)一步提高軟環(huán)境建設(shè)水平，年底必須完成進(jìn)位爭先的目標(biāo)。要認(rèn)真查處群眾反映強(qiáng)烈的問題和投訴，著力解決機(jī)關(guān)行政不作為、亂作為等影響機(jī)關(guān)效能和形象的突出問題，全力破除無所作為以及松、懶、散等不良現(xiàn)象。要進(jìn)一步加大對《六條禁令》的明查暗訪力度，查到一起，通報一起。要進(jìn)一步健全信訪工作的動態(tài)分析制度，加強(qiáng)對預(yù)防群體性上訪的探索研究，切實把問題解決在基層和萌芽。認(rèn)真抓好宣傳報道工作。進(jìn)一步加大宣傳報道力度，不斷挖掘報道的深度，提高宣傳質(zhì)量。要注重加大對重點項目、創(chuàng)新舉措和典型人物的宣傳，擴(kuò)大建設(shè)工作的影響力和美譽(yù)度。此外，要深入推進(jìn)文明機(jī)關(guān)、文明單位的創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好群團(tuán)、工會、依法行政、社會治安綜合治理等工作，全面提升建設(shè)行業(yè)精神文明建設(shè)的整體成效。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，增強(qiáng)建設(shè)事業(yè)活力。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各部門、單位一把手要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。在工作中要做到嚴(yán)于律已，以身作則;對部門、單位的工作要敢抓敢管。班子成員要結(jié)合工作分工，堅持一級對一級負(fù)責(zé)，專心致志，真正把分管的工作抓實抓好，抓出成效。班子內(nèi)部要團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，以班子的集體智慧、力量和形象帶動干部職工，推動部門、單位工作的順利開展。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，堅持以能力和實績?yōu)閷?dǎo)向，切實解決“干與不干一個樣，干好干壞一樣”的問題。同時，要切實加強(qiáng)對改制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)和研究，充分發(fā)揮基層黨組織在城市建設(shè)工作中的積極作用。切實加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。要立足崗位培訓(xùn)，每個人都要立足本職崗位，制定學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃，強(qiáng)化實踐鍛煉，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力。要采取送出去和學(xué)歷提升等方法，不斷提高專業(yè)人才隊伍層次。要切實加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，各部門、單位要結(jié)合自身工作特點，有計劃地引進(jìn)一些高校畢業(yè)生及專業(yè)技術(shù)人才，并加快系統(tǒng)內(nèi)人才流動步伐，不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。

同志們，下半年的工作任務(wù)十分繁重，時間緊、困難多、壓力大，我們要進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，積極進(jìn)取，扎實工作，為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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