一份好的報(bào)告應(yīng)該能夠提供完整的信息，準(zhǔn)確地分析問(wèn)題，并給出合理的建議和解決方案。寫(xiě)報(bào)告時(shí)要注重語(yǔ)法和拼寫(xiě)的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤影響整體形象。掌握了以上寫(xiě)報(bào)告的要點(diǎn)和技巧，相信大家能夠?qū)懗鲆黄獌?yōu)秀的報(bào)告。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇一
辦理情況：
隨著社會(huì)發(fā)展和生活水平的不斷提高，廣大人民群眾的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)健康的需求已經(jīng)由被動(dòng)醫(yī)療為積極保健，做到無(wú)病早防、有病早治。正如您所提的健康體檢是一種保健康、發(fā)現(xiàn)疾病的有效手段。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦《關(guān)于做實(shí)做好2020年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》(國(guó)衛(wèi)基層函〔2020〕164號(hào))，開(kāi)始全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，以健康管理、綜合服務(wù)為導(dǎo)向，努力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)醫(yī)療和預(yù)防的有效融合，讓居民享有方便、快捷、有效、安全的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
根據(jù)深化醫(yī)改要求，實(shí)行醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，落實(shí)分級(jí)診療，提高縣域就診率。為加快我區(qū)縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院發(fā)展，提高縣域醫(yī)療資源利用率，目前只能建議各單位組織干部職工體檢到區(qū)級(jí)公立醫(yī)院或婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心進(jìn)行，還無(wú)法采取行政干預(yù)手段。承擔(dān)體檢任務(wù)的醫(yī)院要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)原衛(wèi)生部《健康體檢基本項(xiàng)目目錄》制定本醫(yī)院的《健康體檢項(xiàng)目目錄》，以供被體檢單位和人員參考選擇。要選拔業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的醫(yī)務(wù)人員從事體檢工作，選用性能先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的檢驗(yàn)檢查設(shè)備，切實(shí)保障體檢質(zhì)量，并按照相關(guān)要求對(duì)體檢結(jié)果保密，體檢報(bào)告一律密封交由本人簽收。負(fù)責(zé)體檢的醫(yī)務(wù)人員要堅(jiān)持原則，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行體檢標(biāo)準(zhǔn)。主檢醫(yī)師要根據(jù)體檢情況作出體檢結(jié)論，主檢醫(yī)師原則上要求應(yīng)具有副主任醫(yī)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員擔(dān)任。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇二
辦理情況：
城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保及新農(nóng)合制度實(shí)施十多年來(lái)，為廣大職工和城鄉(xiāng)居民健康、疾病治療提供了有力保障，隨著社會(huì)發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)健康需求日益提高，而現(xiàn)階段三項(xiàng)醫(yī)療保障制度不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題日益突出。為完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，不斷提高醫(yī)療保障水平，確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，更好保障病有所醫(yī)，在今年的全國(guó)人大會(huì)議上，通過(guò)將人力資源和社會(huì)保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職責(zé)，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé)，民政部的醫(yī)療救助職責(zé)整合，組建國(guó)家醫(yī)療保障局，作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。
目前，我委及合管中心正有條不紊的做好整合前的各項(xiàng)工作，保證人心不散，工作不斷。待省、市、區(qū)整合文件出臺(tái)后，按照上級(jí)要求和有關(guān)工作部署，積極配合有關(guān)部門(mén)，完成醫(yī)保制度整合工作，確保新老制度有效銜接，以推動(dòng)醫(yī)療資源的合理利用，更加高效的為廣大參保對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇三
辦理情況：
隨著生命科學(xué)的發(fā)展和醫(yī)學(xué)面向健康，人們?cè)絹?lái)越注目于傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，崇向自然，對(duì)高效、無(wú)毒副作用的傳統(tǒng)中醫(yī)中藥療法的需求不斷提高。我區(qū)已完成區(qū)中醫(yī)院遷址重建工作，綜合服務(wù)能力提升，充分發(fā)揮中醫(yī)的診療技術(shù)和方法，開(kāi)展以中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)為主體的專(zhuān)科專(zhuān)病，自然療法，康復(fù)理療等養(yǎng)生保健為特色的傳統(tǒng)醫(yī)療。按照xx市“十三五”新安醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2020年，基本建立覆蓋全生命周期，以中醫(yī)藥文化體驗(yàn)、基本醫(yī)療、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老康復(fù)、慢病管理、健康旅游、居家健康服務(wù)等為主要業(yè)態(tài)，內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、分工明確的中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，成為我區(qū)健康服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。
4、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我區(qū)生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢(shì)，利用新安醫(yī)學(xué)文化元素突出的中醫(yī)機(jī)構(gòu)、中藥企業(yè)、徽文化博物館、名勝古跡以及藥用植物園、藥膳食療館、中藥材種植基地等資源，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥特色旅游線路，促進(jìn)生態(tài)旅游向休閑療養(yǎng)旅游轉(zhuǎn)型。
5、建設(shè)若干個(gè)藥用植物園，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。
6、大力開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。支持舉辦代表性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合市?chǎng)需求的中醫(yī)藥健康服務(wù)展覽和會(huì)議。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識(shí)普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、健康娛樂(lè)、新安醫(yī)學(xué)非物資文化遺產(chǎn)傳承與傳播、生態(tài)休閑療養(yǎng)旅游(藥膳、保健產(chǎn)品購(gòu)物)于一體的中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。
4、隨著xx區(qū)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，游客增多，門(mén)診量逐年增加。為了滿足中外游客和人民群眾的傳統(tǒng)醫(yī)療保健需求，充分發(fā)揮中醫(yī)的診療、康復(fù)技術(shù)和方法，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，提升醫(yī)療綜合服務(wù)能力，努力打造新興旅游城市醫(yī)療服務(wù)的一個(gè)閃光點(diǎn)。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇四
黨中央在十七屆三中全會(huì)中提出，要推進(jìn)戶籍制度的改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，形成城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互促共進(jìn)機(jī)制，提出農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境要明顯改善。而龍灣區(qū)作為溫州城市的副中心，近年來(lái)加大了城市建設(shè)投入，正處于從農(nóng)村向城區(qū)轉(zhuǎn)型階段。10月22日全市環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在龍灣區(qū)召開(kāi)。區(qū)委區(qū)政府決定再掀環(huán)境衛(wèi)生整治新高潮，努力建設(shè)一個(gè)整潔、有序、文明的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)。這勢(shì)必將帶來(lái)龍灣城市管理范圍的不斷延伸和城市管理任務(wù)的不斷加重，再加上城市管理的法制化、規(guī)范化要求，急需大量的管理資源和執(zhí)法力量投入，而受機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等諸多限制，這些管理資源和執(zhí)法力量無(wú)法立即到位，借助協(xié)管員等輔助性力量將是必然趨勢(shì)。作為龍灣區(qū)城市管理的主管部門(mén)之一，應(yīng)該未雨綢繆，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新要求有所準(zhǔn)備。
關(guān)于協(xié)管員一詞，我想大家并不陌生，如交通協(xié)管員、治安協(xié)管員，顧名思義，協(xié)助管理人員。而城管協(xié)管人員就是直接協(xié)助國(guó)家在編城管執(zhí)法人員履行各種職能的輔助力量，它是當(dāng)前城管執(zhí)法力量不能滿足日益繁重的城市管理任務(wù)而產(chǎn)生的特定歷史產(chǎn)物，在全國(guó)多數(shù)城市都比較普遍存在。作為一個(gè)新生事物，我國(guó)目前協(xié)管員隊(duì)伍在管理上還存在很大空白，到底哪些部門(mén)可以聘協(xié)管員，應(yīng)該聘多少，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定，而隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人員招錄辭退、福利待遇、法律責(zé)任也都沒(méi)有明確的法律法規(guī)可循。但協(xié)管員必竟是政府雇用人員，其一言一行都代表著政府的形象，所以如何正確聘用、使用和管理協(xié)管員就變得非常重要。
一、龍灣城市管理協(xié)管員的現(xiàn)狀。
龍灣現(xiàn)有協(xié)管人員20余人，基本上每個(gè)中隊(duì)都設(shè)有協(xié)管員，他們?cè)趨f(xié)助執(zhí)法人員管理城市的過(guò)程中發(fā)揮了一定的作用，但也存在著以下問(wèn)題：
(一)這些協(xié)管員基本上是從保安公司以勞務(wù)派遣的形式招聘而來(lái)，基本操作模式是由分局或轄區(qū)街道與保安公司簽訂雇聘協(xié)議，由保安公司統(tǒng)一調(diào)度，安排人員到我們單位。這樣會(huì)造成三個(gè)問(wèn)題，1、對(duì)協(xié)管員的個(gè)人素質(zhì)了解不夠，對(duì)他們沒(méi)有作進(jìn)一步深入的了解;2、我局付出的行政成本與協(xié)管員的收入不對(duì)稱(chēng)，據(jù)了解，現(xiàn)在保安公司都會(huì)在我局付出的勞務(wù)報(bào)酬中每月扣除幾百元的管理費(fèi)，比如我局付給保安公司每位協(xié)管員的每月報(bào)酬為1800元，保安公司會(huì)扣除500元的管理費(fèi)，協(xié)管員實(shí)際拿到手的就只有1300元，這樣也容易使他們產(chǎn)生心理上的不平衡，造成這支隊(duì)伍的不穩(wěn)定;3、管理不順，不便于考核，容易形成干多干少一個(gè)樣的不良氛圍。
(二)缺乏規(guī)范與完善的管理制度。1、沒(méi)有統(tǒng)一的用人標(biāo)準(zhǔn)，如思想狀況、身體狀況、學(xué)歷情況、心理狀況、道德修養(yǎng)等方面;2、日常的工作管理制度不完善，如服裝統(tǒng)一問(wèn)題、著裝管理、車(chē)輛駕駛、紀(jì)律約束、請(qǐng)銷(xiāo)假等方面;3、缺乏必要的考核激勵(lì)機(jī)制，工作熱情參差不齊，干多干少一個(gè)樣，不利于調(diào)動(dòng)積極性;4、職責(zé)定位不明確，如協(xié)管員的工作范圍，哪些工作可以由其承擔(dān)，哪些工作不能由其承擔(dān)而只能協(xié)助沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定;5、沒(méi)有必要的培訓(xùn)機(jī)制，如法律法規(guī)培訓(xùn)、文明執(zhí)法培訓(xùn)、作風(fēng)紀(jì)律培訓(xùn)、職業(yè)道德教育等，對(duì)協(xié)管員“重使用，輕教育”;6、與協(xié)管員的溝通機(jī)制不完善，不能及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)和一些工作上的建議;7、沒(méi)有統(tǒng)一的人數(shù)配備標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)中隊(duì)?wèi)?yīng)該配備多少協(xié)管員沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可循。
(三)協(xié)管員自身存在的'問(wèn)題：主要有工作熱情不高，業(yè)務(wù)知識(shí)較差，工作方法簡(jiǎn)單，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，有潛在的權(quán)力意識(shí)。
二、對(duì)策及建議。
針對(duì)上述存在的一系列問(wèn)題，使協(xié)管員這支隊(duì)伍能在今后的城市管理中揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮更好更大的作用，現(xiàn)就如何使用和管理協(xié)管員提出以下幾點(diǎn)建議：
(一)統(tǒng)一人員入口。
首先，改變招聘模式。這里有兩種模式可以選擇，其中一種是自己?jiǎn)挝恢苯酉蚴袌?chǎng)公開(kāi)招聘，擇優(yōu)錄用，這樣就可以對(duì)聘用的協(xié)管員的個(gè)人素質(zhì)進(jìn)行直接把關(guān)，也有利于對(duì)協(xié)管員的日常管理和考核獎(jiǎng)懲。目前，像杭州等較多城市均已采用自主招聘的模式聘用協(xié)管員。但這種模式肯定要經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門(mén)和人事部門(mén)的同意，還要解決經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題，而且這種模式受勞動(dòng)合同法的限制較多(如《勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定)，所以目前不宜采用這種模式。另外一種模式也是比較可行的模式，就是采取以轄區(qū)的鎮(zhèn)、街道的名義招聘協(xié)管員，由我局負(fù)責(zé)培訓(xùn)和日常管理的雙重管理模式。目前，各鎮(zhèn)、街道越來(lái)越重視市容市貌的管理，要求我們加強(qiáng)市容市貌管理的呼聲越來(lái)越高。而且他們也有這方面的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。所以可以由他們進(jìn)行招聘協(xié)管員，協(xié)管員的勞動(dòng)人事管理、經(jīng)費(fèi)保障都由他們負(fù)責(zé)，而協(xié)管員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和日常工作的指揮、調(diào)度由我局負(fù)責(zé)。但要注意，在招聘過(guò)程中一定要有我局一起參與(如聘用條件的制定、考試的命題)，對(duì)擬聘用的人員經(jīng)過(guò)我局的全面考察才能最終錄用。
其次，嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)?？紤]到龍灣的實(shí)際和工作的性質(zhì)特點(diǎn)，作為協(xié)管員應(yīng)該具備以下基本條件：1、有較高的政治思想覺(jué)悟，較強(qiáng)的法制意識(shí);2、遵紀(jì)守法，品行端正，無(wú)違法犯罪、行政辭退、開(kāi)除記錄;3、身體健康、無(wú)生理缺陷，達(dá)到一定身高;4、初中以上文化，并達(dá)到一定年齡要求;5、能適應(yīng)室外工作，事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，有一定城管經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先(如志愿者)。之后通過(guò)筆試、面試、體檢、綜合考察后擇優(yōu)錄用，錄用后采用合同制，合同一年一簽，首簽合同試用期一個(gè)月。
(二)統(tǒng)一工資待遇。
要適當(dāng)提高他們的工資待遇，解決留得住的問(wèn)題，消除他們的后顧之憂。根據(jù)法律法規(guī)的要求和龍灣的實(shí)際，考慮考核激勵(lì)的需要，可以將工資待遇分為四部分：基本工資、考核工資、福利補(bǔ)貼、保險(xiǎn)，除保險(xiǎn)外，合計(jì)年薪1.8元左右。
1、基本工資：根據(jù)《溫州市人民政府關(guān)于調(diào)整全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》(溫政發(fā)[]69號(hào))的規(guī)定，市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為960元/月，所以可以將基本工資定為1000元/月比較適宜。
2、考核工資：結(jié)合考核結(jié)果，可以定為在200—400元之間浮動(dòng)。
3、保險(xiǎn)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定，政府和事業(yè)單位與企業(yè)單位一樣應(yīng)給勞動(dòng)者辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，以解除他們的后顧之憂。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇五
調(diào)查分析和完善建議后慎重提出。
優(yōu)秀提案即不是提案工作的全部，也不能取代一般提案的重要作用和影響。我們探索和研究?jī)?yōu)秀提案的產(chǎn)生規(guī)律，正是為了保證能夠提出更多的精品或優(yōu)秀提案。民主黨派在合理兼顧一般提案的普遍性與優(yōu)秀提案的特殊性關(guān)系方面，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。一方面，黨派依靠提高黨員的議政意識(shí)和熱情，利用“一人一案”活動(dòng)和政協(xié)委員提案，反映社情民意，滿足一般提案的普遍性要求；另一方面，黨派通過(guò)提高黨員的政治素質(zhì)和參政議政能力，利用黨派集體智慧和整體功能，完成精品提案，滿足優(yōu)秀提案的特殊性要求。由此可見(jiàn)，黨派提案工作是一個(gè)完整的科學(xué)體系，需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中不斷理解和認(rèn)識(shí)，把握規(guī)律、掌握方法、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、不斷創(chuàng)新，以?xún)?yōu)秀提案為有力杠桿，推動(dòng)黨派提案工作向更高層次和更廣領(lǐng)域發(fā)展。
四、做好新時(shí)期黨派提案工作的措施和建議。
民主黨派今后的組織發(fā)展，除嚴(yán)格政治條件外，還要注意發(fā)展代表性強(qiáng)，參政議政水平較高的人士入黨。在黨派工作和活動(dòng)中，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有參政議政能力的后備人才，為黨外干部的實(shí)職安排和政治安排創(chuàng)造條件。
民主黨派要在多黨合作中發(fā)揮更大的作用，還要緊緊依靠中共黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府部門(mén)的大力支持與密切配合，共同營(yíng)造一個(gè)良好的參政議政、民主監(jiān)督的外部環(huán)境。為此在參政議政和提案工作方面提出以下建議：
1．對(duì)黨外干部和黨派骨干成員的培訓(xùn)工作，要同參政議政和提案工作的需要有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，利用社會(huì)主義學(xué)院和各種學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷提高黨派成員，尤其是政協(xié)委員的參政議政能力和水平，做好黨派提案工作。
2．進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政府部門(mén)與黨派的對(duì)口聯(lián)系制度。人大和政協(xié)，也應(yīng)加強(qiáng)同代表和委員中民主黨派成員的聯(lián)系，并定期向所屬黨派反映他們?cè)谌舜?、政協(xié)工作中的表現(xiàn)和作為，以便幫助或督促他們更好地發(fā)揮作用。
3．進(jìn)一步完善協(xié)商制度，逐步改變現(xiàn)存的征求意見(jiàn)多、評(píng)議監(jiān)督少；事后通報(bào)多，事前協(xié)商少等現(xiàn)象。必要時(shí)可采取出題目，交民主黨派調(diào)研論證等方式，提高參政議政和提案建議的目的性、實(shí)效性和可行性。
4．民主黨派和政協(xié)委員要注意利用提案面復(fù)機(jī)會(huì)，全面了解情況、發(fā)現(xiàn)深層問(wèn)題、完善新的建議。要有主動(dòng)與辦案單位合作意識(shí)，不斷把部門(mén)或行業(yè)中合理可行的方案或意見(jiàn)，吸收轉(zhuǎn)化為客觀的、有益于社會(huì)的提案和建議。實(shí)踐證明，這是提出高質(zhì)量提案的有效途徑。
5．政協(xié)換屆后，要對(duì)新任或增補(bǔ)委員進(jìn)行有關(guān)政協(xié)性質(zhì)、任務(wù)和提案要求等必要知識(shí)的培訓(xùn)，以便使他們掌握政協(xié)與提案工作的基本要點(diǎn)，盡快進(jìn)入角色，履行政協(xié)委員的職責(zé)。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇六
辦理情況：
1、財(cái)政投入方面。近年來(lái)隨著醫(yī)改工作的逐步推進(jìn)，財(cái)政在衛(wèi)生投入方面有了很大的提升，但一步到位從中央、省、市、區(qū)都存在難度。
2、人員編制方面。全區(qū)2個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院人員編制數(shù)306個(gè)，按照《xx區(qū)關(guān)于完善縣級(jí)公立醫(yī)院人事薪酬制度實(shí)施方案》(黃人社2020【80】號(hào))文件精神，縣級(jí)公立醫(yī)院編制將實(shí)行備案管理。但由于受政策因素的制約，省編辦明確要求，取消公立醫(yī)院新增編制。為此，xx人民醫(yī)院(醫(yī)療急救中心)編制維持260名，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院編制維持46名，2020年在區(qū)中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)始了編制周轉(zhuǎn)池制度試點(diǎn)工作，在原有46個(gè)編制的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到157個(gè)編制(含社會(huì)化用人控制名額60個(gè))。
2020年，為深入鞏固我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果，進(jìn)一步優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我區(qū)就基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制等進(jìn)行了調(diào)整。全區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，編制總數(shù)208名(控制數(shù)205名)，較調(diào)整前增加編制20名。為有效提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員專(zhuān)業(yè)水平，結(jié)合目前醫(yī)共體工作，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對(duì)下級(jí)醫(yī)院幫扶頻次。
3、基層醫(yī)務(wù)人員工資待遇方面。目前對(duì)于醫(yī)務(wù)人員工資待遇，在符合人社部門(mén)核定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，財(cái)政部門(mén)是給予全力保障的?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)目前實(shí)行財(cái)政定補(bǔ)政策，財(cái)政部門(mén)按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)全額核撥人員經(jīng)費(fèi)。同時(shí)我區(qū)已貫徹落實(shí)取消“收支兩條線”管理，“醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”的政策(基層衛(wèi)生院獎(jiǎng)勵(lì)基金按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收支結(jié)余的60%提取，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照事業(yè)單位工資管理相關(guān)規(guī)定自主分配用于職工績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)及職工福利)。
4、人才招聘方面。強(qiáng)化衛(wèi)生人才補(bǔ)充，加大衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。自2020年以來(lái)簡(jiǎn)化招聘手續(xù)，采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結(jié)合的方式招聘衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)針對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)申報(bào)，緩解人才短缺局面。
5、醫(yī)患關(guān)系方面。我們將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，完善《xx區(qū)醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置辦法》，會(huì)同公安部門(mén)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全防范督導(dǎo)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊巡邏防控警力，嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員等違法醫(yī)鬧行為。建立新型醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，購(gòu)買(mǎi)新型醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金和村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)統(tǒng)籌資金。
6、謀劃現(xiàn)有衛(wèi)生資源整合。對(duì)我區(qū)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行了摸底，根據(jù)衛(wèi)生院服務(wù)人口、服務(wù)能力、服務(wù)半徑以及衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員情況對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行整合。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇七
辦理情況：
1、健全鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系，因地制宜、一村一策，注重農(nóng)村特色，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村編制環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，建立工作臺(tái)賬，明確具體任務(wù)。村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案及具體任務(wù)在依法依規(guī)充分征求村民意見(jiàn)基礎(chǔ)上組織實(shí)施，推進(jìn)鄉(xiāng)村資源要素整合。
2、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)。以維護(hù)人民群眾健康為中心，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式，主動(dòng)為群眾提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和全方位全周期健康管理服務(wù)，保障人民群眾“無(wú)病早防、有病早治”，提升全民健康水平。努力構(gòu)建疾病防控體系，加強(qiáng)人才培訓(xùn)和引進(jìn)力度。完善基本醫(yī)療(農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度)保障體系，大力實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)和完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)支持機(jī)制建設(shè)，提升農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)水平。截止目前，我區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、79個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，基本形成以中心村為核心的20分鐘公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。
3、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面整治農(nóng)村環(huán)境。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，逐步消除村域內(nèi)存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象。全面清理積存的生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)秸稈、白色污染和枯枝雜草等，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊的環(huán)境整治力度。
4、全面開(kāi)展農(nóng)村飲用水水質(zhì)提升和污水治理工作。加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)，更好保障農(nóng)村飲水安全。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，解決農(nóng)村水環(huán)境突出問(wèn)題。
5、實(shí)施農(nóng)村廁所改造，推進(jìn)垃圾治理。推進(jìn)“廁所革命”，加大農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所升級(jí)改造力度，推進(jìn)戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶新建、改建水沖式廁所，力爭(zhēng)2020年底前，全區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所基本達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，戶廁基本達(dá)到無(wú)害化要求。以垃圾分類(lèi)和廢棄物資源化利用為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作，實(shí)現(xiàn)有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理方式、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。
6、積極鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)觀賞性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的藥用植物，積極提供技術(shù)服務(wù)，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識(shí)普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、健康娛樂(lè)、生態(tài)休閑療養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇八
辦理情況：
1、加強(qiáng)行業(yè)宣傳，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加大優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員宣傳。結(jié)合今年首個(gè)醫(yī)師節(jié)開(kāi)展大型活動(dòng)，讓群眾了解醫(yī)省，讓醫(yī)生心系患者。
2、強(qiáng)化衛(wèi)生人才補(bǔ)充，加大衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。自2020年以來(lái)簡(jiǎn)化招聘手續(xù)，采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結(jié)合的方式招聘衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)針對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)申報(bào)，緩解人才短缺局面。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入，確保衛(wèi)生人員待遇，積極申報(bào)世界銀行貸款項(xiàng)目，明確世行貸款55萬(wàn)美金用于全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備更新。
4、創(chuàng)新服務(wù)方式。強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對(duì)下級(jí)醫(yī)院幫扶頻次，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約工作，為居民提供主動(dòng)服務(wù)，提供上門(mén)巡診，轉(zhuǎn)診預(yù)約等服務(wù)，構(gòu)建新的分級(jí)診療制度，緩解群眾“看病難，看病貴”問(wèn)題。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇九
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我委高度重視人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并主持召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)辦理工作的文件和會(huì)議精神，要求各科室、各直屬單位認(rèn)真研究代表、委員提出的每一個(gè)問(wèn)題，高質(zhì)量地辦好每一件建議和提案。根據(jù)xx區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于要求認(rèn)真做好區(qū)人大代表建議和區(qū)政協(xié)提案辦理工作的通知》文件精神，結(jié)合我委工作實(shí)際，制定了《xx區(qū)衛(wèi)計(jì)委2020年人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理實(shí)施方案》，成立了xx區(qū)衛(wèi)計(jì)委2020年人大建議、政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，《將今年辦理工作的新要求印發(fā)到各科室、各直屬單位，使我委代表建議、委員提案的辦理工作制度化、規(guī)范化。對(duì)建議、提案的辦理實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持委領(lǐng)導(dǎo)親自審閱、簽批，委辦公室綜合承辦、全程督辦，各業(yè)務(wù)科室和直屬單位按照各自職責(zé)共同參與辦理的工作責(zé)任制，分工明確，保證了辦理工作的順利進(jìn)行。
(二)、嚴(yán)格程序，規(guī)范辦理，層層負(fù)責(zé)。我委在辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案過(guò)程中，嚴(yán)格按照辦理工作程序進(jìn)行運(yùn)作。在接收建議、提案后，委辦公室及時(shí)登記編號(hào)并根據(jù)各科室職能將建議和提案進(jìn)行分解，承辦人員認(rèn)真審閱并提出初步意見(jiàn)和辦結(jié)時(shí)限，由辦公室負(fù)責(zé)人提出擬辦要求，再送委領(lǐng)導(dǎo)閱示，最后召集相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人開(kāi)會(huì)，落實(shí)辦理任務(wù)，完備交接手續(xù)。
各承辦科室和單位對(duì)建議、提案內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究，制定辦理計(jì)劃。根據(jù)代表、委員提出的問(wèn)題，首先深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，收集第一手資料，然后針對(duì)存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的解決方案，并逐一落實(shí)。同時(shí)，各科室、各直屬單位以電話、請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的方式與代表或委員共同研究解決問(wèn)題等，向代表、委員通報(bào)辦理情況，征求代表、委員對(duì)辦理結(jié)果的意見(jiàn)，草擬函復(fù)文件初稿，由委辦公室把好法規(guī)、政策、文字關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)審稿，主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，逐一函復(fù)代表、委員。
(三)、因事制宜，注重實(shí)效。我委堅(jiān)持為民服務(wù)的原則，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，本著對(duì)代表、委員高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以科學(xué)、精細(xì)、扎實(shí)、高效的工作作風(fēng)，認(rèn)真辦理每一件建議、提案，盡最大努力解決好代表、委員反映的問(wèn)題。特別是對(duì)反映重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的建議或提案，做到了局領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，使一些“老大難”問(wèn)題得到了妥善解決。得到了代表、委員的充分肯定。
(四)、堅(jiān)持面商，提高滿意率。在辦理提案過(guò)程中，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、協(xié)調(diào)，使不少問(wèn)題及時(shí)得到了解決;對(duì)暫時(shí)解決不了的、超出本部門(mén)職權(quán)范圍的問(wèn)題，我委認(rèn)真地、實(shí)事求是地向代表、委員作出解釋?zhuān)f(shuō)明情由，以征得代表、委員的理解和對(duì)我委工作的繼續(xù)支持與監(jiān)督。在辦理建議和提案過(guò)程中堅(jiān)持與代表、委員聯(lián)系的制度，堅(jiān)持共商在前、答復(fù)在后的辦理原則。今年我委主辦的4件建議、6件提案，都在正式函復(fù)前以上門(mén)面商的形式征求了代表、委員的意見(jiàn)，面商率達(dá)100%。協(xié)辦的1件建議、5件提案均積極與主辦單位做好對(duì)接，現(xiàn)也已全部答復(fù)。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十
為進(jìn)一步推動(dòng)和改進(jìn)政協(xié)提案辦理工作，我局認(rèn)真貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，把辦理政協(xié)提案的過(guò)程，當(dāng)做實(shí)行決策民主化、科學(xué)化，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的過(guò)程。特別是我局成立以來(lái)，把辦理政協(xié)提案的工作提高到貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，自加壓力，創(chuàng)新工作思路，努力做好提案辦理工作。
今年執(zhí)法局共承辦設(shè)計(jì)城市管理的政協(xié)提案4件。接到提案后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行了專(zhuān)題研究，確定了分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及督辦科室，使提案落實(shí)工作達(dá)到了有督促、有檢查、責(zé)任到人、落實(shí)到位。
在辦理提案中，我們力爭(zhēng)做到重辦理質(zhì)量，重辦理速度。對(duì)于委員們?cè)谔岚钢刑岢龅膯?wèn)題，當(dāng)前可以解決的，在進(jìn)行書(shū)面答復(fù)的同時(shí)，著重做好政策的宣傳，采取合理的方式加以解決。對(duì)于提案中所涉及的問(wèn)題沒(méi)有法律條文依據(jù)的或者不符合現(xiàn)行法規(guī)或政策、暫時(shí)無(wú)法解決的，我們本著實(shí)事求是地原則及時(shí)向代表或委員們說(shuō)明情況，以得他們的.理解。如李順姬委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)沿街區(qū)市容整治環(huán)境衛(wèi)生工作》的112068號(hào)提案我局按照《桓臺(tái)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理實(shí)施方案》和《桓臺(tái)縣迎國(guó)慶城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案》的要求，對(duì)提案中提到的占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)等嚴(yán)重影響市容市貌的行為進(jìn)行了綜合整治，并取得了明顯的效果，特別是中心大街、建設(shè)街槐蔭路路口、鎮(zhèn)南大街探頭市場(chǎng)等嚴(yán)重影響市容市貌的問(wèn)題得到了徹底解決。由于我們高度重視提案的辦理，承辦的4件提案在6月底前全部回復(fù)，真正體現(xiàn)了高效、務(wù)實(shí)的精神。
在辦理提案時(shí)，我們還力求做到重見(jiàn)面率、重滿意率。在辦理過(guò)程中，采取座談會(huì)、上門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)等方式，與委員們進(jìn)行面對(duì)面的溝通。如在辦理荊銳委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化管理力度》的提案時(shí)，我們會(huì)同建設(shè)局召集了有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志開(kāi)了座談會(huì)，聽(tīng)取了大家的意見(jiàn)。座談會(huì)后，向委員解釋了由于目前時(shí)機(jī)尚未成熟暫時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)委員所提出的要求，但我們將積極創(chuàng)造條件，并在今后城市管理過(guò)程中充分考慮委員所提的有益建議和意見(jiàn)，委員對(duì)此表示了充分的理解。在辦理魏會(huì)東委員提交的《關(guān)于規(guī)范城區(qū)自由市嘗取消城區(qū)集中貿(mào)易，提高城市化水平》的提案時(shí)，向委員當(dāng)面匯報(bào)了我們城管執(zhí)法部門(mén)在此方面所做的工作，并表示將充分吸取委員提出的建議，進(jìn)一步完善今后的工作。我們?cè)谵k理所承辦的提案時(shí)，基本都與委員們進(jìn)行了見(jiàn)面交流，委員們對(duì)我們提案的滿意率達(dá)到了100%。
以上是我們行政執(zhí)法局在辦理政協(xié)提案工作的一些做法。今后，我們將進(jìn)一步發(fā)揮提案對(duì)城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)政協(xié)提案的辦理的質(zhì)量和效果，真正把做好政協(xié)委員提案工作作為我們依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，改進(jìn)工作的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)把城市管理工作推向一個(gè)新的階段。
政協(xié)提案的辦理對(duì)我們城市管理執(zhí)法部門(mén)的工作是一項(xiàng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)我們的政策是否落實(shí)、宣傳是否到位，工作是否全面；提案的辦理對(duì)我們的工作也起到了督促作用，使我們進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施，提高辦事效率，改進(jìn)工作中的不足之處。今后，我們將充分發(fā)揮提案對(duì)城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，避免提案的辦理流于形式，將辦理結(jié)果真正實(shí)施到位。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十一
扶貧對(duì)象建檔立卡工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有序推進(jìn)。
通過(guò)開(kāi)展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：
(一)地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開(kāi)發(fā)。
(二)受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
(三)產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無(wú)力。
(四)教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
(一)深刻領(lǐng)會(huì)，全面掌握扶貧對(duì)象建檔立卡工作的重要意義。
近年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，大力實(shí)施移民搬遷、整村推進(jìn)等綜合扶貧開(kāi)發(fā)，貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善，群眾生活水平有了顯著提高。專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧工作格局已經(jīng)初步建立。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于扶貧認(rèn)定評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)，扶貧對(duì)象識(shí)別不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致貧困人口底數(shù)不清、情況不明，扶貧到戶最后一公里問(wèn)題還沒(méi)有很好解決，扶貧的具體措施和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制難以保證扶貧資源精準(zhǔn)地用到貧困人口身上，扶貧資金和扶貧項(xiàng)目一定程度上存在著撒胡椒面的現(xiàn)象，離群眾扶真貧、真扶貧的要求還有一定差距。扶貧對(duì)象建檔立卡工作，直接指向并立足貧困人口脫貧解困，管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好這項(xiàng)工作意義重大而深遠(yuǎn)。
1、做好扶貧對(duì)象建檔立卡工作，是精準(zhǔn)扶貧的客觀要求。一是扶貧對(duì)象建檔立卡，有利于提高幫扶質(zhì)量。扶貧對(duì)象建檔立卡，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，能夠打破貧困需求和扶貧力量間的溝通不暢，貫通幫扶政策、資源進(jìn)村入戶渠道，與貧困戶進(jìn)行有效對(duì)接，把有限的資源用在刀刃上，做到真扶貧、扶真貧，切實(shí)提高扶貧開(kāi)發(fā)工作的質(zhì)量和水平。二是扶貧對(duì)象建檔立卡，有利于整合各方資源聚焦扶貧對(duì)象。在專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧工作格局下，通過(guò)扶貧對(duì)象建檔立卡，建立健全農(nóng)村貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng)，不僅為扶貧部門(mén)的工作提供依據(jù)，也可為各個(gè)行業(yè)部門(mén)工作提供一個(gè)通用平臺(tái)。同時(shí)，也為社會(huì)各界開(kāi)展扶貧幫困、投身扶貧公益事業(yè)暢通了信息渠道。三是扶貧對(duì)象建檔立卡，有利于對(duì)幫扶成效實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。通過(guò)調(diào)查，準(zhǔn)確掌握貧困戶家庭成員住房、交通、飲水、教育、社保、產(chǎn)業(yè)、技能等詳細(xì)情況，既能對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧開(kāi)發(fā)工作成效進(jìn)行客觀評(píng)估，也能對(duì)全縣貧困狀況進(jìn)行科學(xué)研判，增強(qiáng)扶貧工作的前瞻性，從而更好地制定政策措施。
2、做好扶貧對(duì)象建檔立卡工作，是推進(jìn)扶貧工作體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)在要求。近年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，多次提出創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制的要求，特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，要看真貧、扶真貧、真扶貧。2014年是扶貧的改革之年、創(chuàng)新之年，其核心就是精準(zhǔn)扶貧，而精準(zhǔn)扶貧的前提和基礎(chǔ)就是扶貧對(duì)象的建檔立卡。我們只有抓住貧困人口這個(gè)核心，用好扶貧對(duì)象建檔立卡這個(gè)平臺(tái)，才能有的放矢、創(chuàng)新思路和方法，切實(shí)推進(jìn)扶貧工作體制機(jī)制的創(chuàng)新。
3、做好扶貧對(duì)象建檔立卡工作，是踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。扶貧工作事關(guān)民生，是典型的德政工程和民心工程，集中體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。開(kāi)展貧困戶識(shí)別和建檔立卡，就是對(duì)貧困戶進(jìn)行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn)，為我們扶貧開(kāi)發(fā)找準(zhǔn)一個(gè)個(gè)具體對(duì)象，然后通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧力量，分年度、分批次對(duì)這些貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶脫貧，把扶貧工作做實(shí)、做真、做出成效，真正體現(xiàn)黨員干部深入群眾接地氣，真正體現(xiàn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。
(二)把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作。
開(kāi)展扶貧對(duì)象建檔立卡工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，內(nèi)容多、任務(wù)重、時(shí)間緊，各相關(guān)部門(mén)必須按照省、市、縣的部署要求，統(tǒng)籌謀劃，周密安排，有序推進(jìn)。
1、準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)和基本原則。要按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》要求，2014年底前，在全縣范圍內(nèi)建立貧困戶、貧困村電子信息檔案，構(gòu)建與國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)相銜接的全縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要根據(jù)國(guó)家制定的統(tǒng)一扶貧對(duì)象識(shí)別辦法，在已有工作基礎(chǔ)上，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，開(kāi)展扶貧對(duì)象建檔立卡工作。要通過(guò)建檔立卡，對(duì)全縣貧困戶、貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實(shí)幫扶措施，開(kāi)展考核問(wèn)效，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
2、準(zhǔn)確把握建檔立卡對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。一是要搞好貧困農(nóng)戶的識(shí)別。貧困戶識(shí)別執(zhí)行2013年農(nóng)民人均純收入2875元(20xx年2500元不變價(jià))的省級(jí)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)，識(shí)別出國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)2013年農(nóng)民人均純收入2736元(20xx年2300元不變價(jià))以下的農(nóng)村貧困人口。今年市級(jí)下達(dá)我縣建檔立卡人口規(guī)?？刂茢?shù)為29470人。二是要搞好貧困村的識(shí)別。貧困村識(shí)別按照我省2013年底行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍(全省國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困發(fā)生率為15.1%，一倍為30.2%)以上、行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%(全省2013年農(nóng)村居民人均純收入為6503元，60%為3901.8元)、行政村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的一高一低一無(wú)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3、準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和步驟。本次扶貧對(duì)象建檔立卡工作主要分三個(gè)階段進(jìn)行。第一個(gè)階段是前期準(zhǔn)備。主要任務(wù)是確定建檔立卡對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模，編制工作方案，宣傳發(fā)動(dòng)，開(kāi)展培訓(xùn)。這個(gè)階段的工作已經(jīng)完成。第二個(gè)階段是全面開(kāi)展識(shí)別工作。要按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、審定公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定規(guī)劃、填寫(xiě)手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求，積極開(kāi)展貧困對(duì)象識(shí)別工作。這個(gè)階段的工作正在進(jìn)行，必須在今年8月底前完成。第三個(gè)階段是聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。貧困戶信息要及時(shí)更新，并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整。這個(gè)階段的工作必須在今年xx月20日前完成。
4、準(zhǔn)確把握操作程序和工作流程。要嚴(yán)格按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》的要求，對(duì)建檔立卡工作的操作程序和工作流程進(jìn)行規(guī)范操作。一要始終堅(jiān)持公示公告。貧困戶識(shí)別要做到兩公示、一公告，貧困村的識(shí)別要做到一公示、一公告，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開(kāi)，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。二要落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施。識(shí)別貧困對(duì)象不是目的，最終目的是要落實(shí)幫扶措施，因地制宜、因戶制宜，要統(tǒng)籌安排各類(lèi)幫扶資源，結(jié)合需求與實(shí)際，研究提出對(duì)貧困戶、貧困村結(jié)對(duì)幫扶的方案，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶責(zé)任，明確結(jié)對(duì)幫扶單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。三要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。貧困戶、貧困村的信息要及時(shí)更新，并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)管理。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作任務(wù)圓滿完成。
扶貧對(duì)象建檔立卡工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有序推進(jìn)。
1、強(qiáng)化組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次扶貧對(duì)象建檔立卡工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各鎮(zhèn)(街)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴、整合資源，將全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作推上一個(gè)新臺(tái)階。各鎮(zhèn)(街)要將扶貧對(duì)象建檔立卡工作納入重要議事日程，配備專(zhuān)用電腦、檔案柜等設(shè)備，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，明確工作職責(zé)，及時(shí)推進(jìn)工作，按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》中的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、工作方法和步驟安排抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，按時(shí)完成任務(wù)。
2、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。一是要充分利用召開(kāi)群眾會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)欄等進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，把建檔立卡工作的相關(guān)政策以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳到每個(gè)農(nóng)戶和每個(gè)村，做到家喻戶曉，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，充分動(dòng)員廣大群眾積極參與，營(yíng)造良好的工作氛圍。二是要加強(qiáng)對(duì)基層工作力量的宣傳發(fā)動(dòng)。這項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，僅靠鎮(zhèn)(街)的工作人員是難以完成的。要依靠基層組織，廣泛動(dòng)員大學(xué)生村官、包村干部等工作力量積極參與，確保工作順利推進(jìn)。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保實(shí)效。這次建檔立卡工作要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，各鎮(zhèn)(街)要細(xì)致調(diào)查核實(shí)，做到程序公正透明、信息真實(shí)可靠、群眾認(rèn)可滿意。在識(shí)別過(guò)程中，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。要本著實(shí)事求是的精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家確定的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別規(guī)模、識(shí)別方法，從嚴(yán)把好貧困對(duì)象識(shí)別數(shù)據(jù)核實(shí)關(guān)，確保不漏一戶、不漏一人、情況準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)詳實(shí)，確保工作落實(shí)到位無(wú)偏差，政策執(zhí)行到位不走樣，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作、暗箱操作現(xiàn)象，堅(jiān)決防止漏報(bào)、虛報(bào)、弄虛作假行為，確保經(jīng)民主評(píng)議、科學(xué)核定的識(shí)別數(shù)據(jù)客觀真實(shí)，經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
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政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十二
研究表明，漢語(yǔ)單詞的發(fā)音是地道的oyán是調(diào)查研究的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指通過(guò)各種調(diào)查方法，系統(tǒng)、客觀地收集信息，進(jìn)行研究分析，預(yù)測(cè)各行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，為投資或發(fā)展方向的決策做準(zhǔn)備。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
調(diào)查研究是政協(xié)履行職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)常性工作，也是政協(xié)委員必備的基本功。無(wú)論是參加政協(xié)組織開(kāi)展的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政活動(dòng)，還是參加民主黨派、政協(xié)界別和委員小組就某一行業(yè)某一領(lǐng)域工作向黨政和有關(guān)部門(mén)的建言獻(xiàn)策活動(dòng)，都離不開(kāi)調(diào)查研究。開(kāi)國(guó)領(lǐng)袖毛澤東主席早就說(shuō)過(guò)，“沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。如果我們不調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策時(shí)就只能憑想當(dāng)然，說(shuō)不到點(diǎn)子上和關(guān)鍵處。由此可見(jiàn)，調(diào)查研究是政協(xié)委員履好職盡好責(zé)的重要前提。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，政協(xié)委員在履行職責(zé)過(guò)程中如何搞好調(diào)查研究呢?根據(jù)筆者在政協(xié)工作多年的實(shí)踐與體會(huì)，應(yīng)切實(shí)做好以下幾個(gè)方面工作：
調(diào)研之前有無(wú)準(zhǔn)備，準(zhǔn)備工作做得怎樣，直接影響調(diào)研效果。準(zhǔn)備工作做得充分，就能收到事半功倍的效果。反之，倉(cāng)促“出征”，盲目亂跑，就可能費(fèi)力不討好，達(dá)不到預(yù)期目的，收不到理想效果。
第一，準(zhǔn)確選擇調(diào)研課題。調(diào)研課題選擇是否恰當(dāng)，直接影響調(diào)查研究的成敗和價(jià)值。由于每個(gè)委員所在單位、所在政協(xié)專(zhuān)委會(huì)的工作性質(zhì)不同、任務(wù)不同，選擇的調(diào)研課題必然不同。但有幾點(diǎn)值得大家共同注意：一是要圍繞中心、服務(wù)大局，選擇黨委政府最關(guān)切、人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，努力做到掌握政策、把握趨勢(shì)、了解全局，盡可能地把握黨委政府階段性中心工作重點(diǎn)，想全局之所想，急黨政之所急，幫群眾之所需;二是要緊密結(jié)合本職工作實(shí)際，了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、尋求新途徑;三是要選擇前瞻性的課題進(jìn)行調(diào)研，以利于提出創(chuàng)新性的意見(jiàn)和建議，防止亦步亦趨，人云亦云;四是要選擇我們自身有能力承擔(dān)、有優(yōu)勢(shì)去完成的課題，應(yīng)做到求精不求多。
第二，詳細(xì)擬訂調(diào)研方案。一般來(lái)說(shuō)，政協(xié)的課題調(diào)研方案主要包括以下七個(gè)方面內(nèi)容。1.調(diào)研目的：因調(diào)研報(bào)告的種類(lèi)不同而有所區(qū)別。一種是總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告。其調(diào)研目的是為了概括出先進(jìn)人物或先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的正面經(jīng)驗(yàn)，使其便于在面上產(chǎn)生影響。二種是反映具體情況的調(diào)研報(bào)告。其調(diào)研目的是為了掌握某一領(lǐng)域或某一方面的具體情況，報(bào)告的內(nèi)容主要用作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或相關(guān)部門(mén)決策參考。三種是揭露問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告。其調(diào)研目的是為了查清事實(shí)，獲得足以說(shuō)明問(wèn)題的性質(zhì)和程度的材料。2.調(diào)研人員：就是參加調(diào)查研究工作的組成人員。一般以每個(gè)調(diào)研小組3至5人為宜。3.調(diào)研時(shí)間：包括調(diào)查研究的總體時(shí)間和具體時(shí)間。總體時(shí)間可安排到某年某月，具體時(shí)間則要求安排到某月某日。4.調(diào)研地點(diǎn)：就是搞調(diào)查研究要去的地方。作為基層政協(xié)委員來(lái)講，應(yīng)把搞調(diào)研要去的地點(diǎn)明確到機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社一級(jí)。5.調(diào)研對(duì)象：調(diào)研對(duì)象是指接受調(diào)查的單位或個(gè)人。確定調(diào)研對(duì)象的關(guān)鍵在于明確地規(guī)定接受調(diào)查的總體的范圍與界限。只有調(diào)研對(duì)象確定準(zhǔn)了，才能保證調(diào)查研究的科學(xué)合理性。6.調(diào)研問(wèn)題：就是搞調(diào)查研究需要重點(diǎn)了解和掌握的問(wèn)題。這是搞任何一個(gè)調(diào)研都必不可少的。在調(diào)研過(guò)程中，要向被調(diào)查者提出哪些問(wèn)題，事先要做精心準(zhǔn)備，不能臨時(shí)抱佛腳。在調(diào)研中臨時(shí)提問(wèn)往往不全面，甚至?xí)阎匾膯?wèn)題遺忘，造成遺憾。在調(diào)研出發(fā)前，要盡可能多地想出要提的問(wèn)題，并把它一一列出來(lái)，寫(xiě)在課題調(diào)研提綱里，發(fā)給被調(diào)查對(duì)象，以便在調(diào)研過(guò)程中隨時(shí)提問(wèn)，相互交流，共同探討。例如，2014年為了探尋嘉陵區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，區(qū)政協(xié)在搞調(diào)研之前就列出了需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦座談了解的8個(gè)方面的問(wèn)題，需要區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)書(shū)面提供的31個(gè)方面的情況，內(nèi)容涉及方方面面，幾乎沒(méi)有遺漏。
第三，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策。對(duì)已選定調(diào)研課題所涉及到的中、省、市、區(qū)近期出臺(tái)的相關(guān)政策，調(diào)研人員要認(rèn)真系統(tǒng)深入地進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，努力做到融會(huì)貫通，并將其核心內(nèi)容摘錄在筆記本上，以便我們?cè)诟阏{(diào)查研究時(shí)能用于指導(dǎo)調(diào)研實(shí)踐，使我們的調(diào)研工作能緊貼黨委政府的工作部署、體現(xiàn)黨委政府的工作意圖，反映人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保調(diào)研成果能夠進(jìn)入黨委政府的決策程序。
調(diào)查的結(jié)論正確與否，很大程度上取決于這一階段的工作。要科學(xué)地開(kāi)展調(diào)查，調(diào)查者必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，廣接地氣，了解社情，掌握民意，匯集民智，實(shí)事求是地反映真實(shí)情況和事物的本來(lái)面貌。
第一，開(kāi)展個(gè)別調(diào)查。個(gè)別調(diào)查是調(diào)查者爭(zhēng)取同被調(diào)查者進(jìn)行個(gè)別交談來(lái)了解情況的一種調(diào)查方式。這種調(diào)查方式所獲得的情況僅限于提供參考，為我們研究問(wèn)題提供一定線索，在通過(guò)其它渠道證實(shí)后才能使用。
第二，分類(lèi)開(kāi)座談會(huì)。一類(lèi)是專(zhuān)題性的座談會(huì)，要求同一類(lèi)型的人參加;另一類(lèi)是綜合性的座談會(huì)，這類(lèi)座談會(huì)往往是多方面人員參加。開(kāi)好座談會(huì)，首先是要選擇好參加座談會(huì)的人員，如與會(huì)對(duì)象要熟悉情況，具備一定的分析問(wèn)題能力，敢于表達(dá)自己的想法。要事先讓與會(huì)人員知道調(diào)查的目的內(nèi)容，以便做好準(zhǔn)備。座談會(huì)人數(shù)以5至10人為宜。開(kāi)好座談會(huì)還要把握以下原則：一是要因?qū)ο蠖?，引起話題;二是調(diào)查人員既要甘當(dāng)“小學(xué)生”，又要善于引導(dǎo)，就是說(shuō)在座談中既不要輕易打斷對(duì)方的思路，又要不失時(shí)機(jī)地引導(dǎo)與會(huì)者順著要調(diào)查的內(nèi)容進(jìn)行座談;三是調(diào)查人員要善于詢(xún)問(wèn)，就是說(shuō)既能通過(guò)詢(xún)問(wèn)取得你想要掌握的情況，又不要使對(duì)方感到難堪。
第三，廣泛收集資料。搞好調(diào)查研究單純靠某次調(diào)查活動(dòng)是不夠的，更重要的是在于平時(shí)經(jīng)常性的收集、掌握大量資料。因此，一方面，一定要有意識(shí)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地收集書(shū)面材料，并分門(mén)別類(lèi)地搞好剪貼備用;另一方面，又要注意廣泛地收集重點(diǎn)之外的各種書(shū)面資料。
第四，搞好問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查是指用卷面形式提出一些具體問(wèn)題讓被調(diào)查者填寫(xiě)的一種調(diào)查方式。
第五，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。統(tǒng)計(jì)調(diào)查是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)原理，收集資料并加工分析的調(diào)查方式。在現(xiàn)代調(diào)查中大量使用問(wèn)卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查的具體方式，尤其是在定量分析中統(tǒng)計(jì)調(diào)查有著任何調(diào)查都替代不了的作用。
第六，進(jìn)行通信調(diào)查。將有關(guān)調(diào)查問(wèn)題通過(guò)信函寄給調(diào)查對(duì)象，由其回答后再用信函寄回調(diào)查者。
第七，進(jìn)行電話調(diào)查。電話調(diào)查是指用打電話給調(diào)查對(duì)象的方式，對(duì)某些問(wèn)題聽(tīng)取被調(diào)查者的看法。
第八，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查是指把要調(diào)查的問(wèn)題發(fā)到網(wǎng)絡(luò)上，由被調(diào)查者發(fā)表意見(jiàn)，調(diào)查者再把網(wǎng)絡(luò)上的意見(jiàn)收集起來(lái)進(jìn)行整理分析加以應(yīng)用的一種調(diào)查方式。
對(duì)調(diào)查所獲得的大量材料，要認(rèn)真整理加工，演繹歸納，科學(xué)分析，加以綜合，找出客觀事物的發(fā)展規(guī)律。一是去偽存真。在調(diào)查中收獲的大量材料中，由于有些提供者提供的材料并非第一手材料，或提供的情況因與自己有利害關(guān)系，導(dǎo)致提供的材料真假難分，所以對(duì)材料的審核、補(bǔ)充、尋找佐證就十分重要。一定要注意剔除不客觀、不公正的材料，多作些比較，如正反意見(jiàn)的比較，現(xiàn)在與過(guò)去情況的比較，縱向資料的比較，橫向數(shù)據(jù)的比較等。二是整理加工。經(jīng)過(guò)去偽存真辯別的材料，還僅僅是一些有待加工整理的“原料”，研究的過(guò)程就是對(duì)“原料”整理加工的過(guò)程。整理加工的關(guān)鍵是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。只有用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“原料”進(jìn)行分析、總結(jié)、概括，才能得出正確的結(jié)論。三是摘要分類(lèi)。即把經(jīng)過(guò)整理加工后的材料，進(jìn)行粗略的分類(lèi)和摘要。分類(lèi)的目的是為了理清頭緒，便于發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)在聯(lián)系和區(qū)別;摘要的目的是為了把最有典型性、最能說(shuō)明問(wèn)題的材料作一次大的整理和取舍。四是制作“備件”。在收集來(lái)的大量材料中，有些統(tǒng)計(jì)數(shù)字和資料，不可能完全在調(diào)查報(bào)告中寫(xiě)出來(lái)，但寫(xiě)少了又往往難以說(shuō)明問(wèn)題。因此，就需要形成情況說(shuō)明和統(tǒng)計(jì)表或圖形，附在調(diào)查報(bào)告之后，以便查閱。
三
政協(xié)委員撰寫(xiě)的調(diào)研報(bào)告，應(yīng)該針對(duì)某一行業(yè)或某一領(lǐng)域存在的具體問(wèn)題提出對(duì)策建議，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)提供決策參考依據(jù)，力求對(duì)策建議能被采納，這樣的調(diào)研報(bào)告才真正有價(jià)值。要寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告，務(wù)必做到“四個(gè)實(shí)”：
第一，情況要真實(shí)。真實(shí)性是調(diào)研報(bào)告的生命和價(jià)值所在。只有真實(shí)的情況，才能提供準(zhǔn)確的信息，經(jīng)過(guò)分析研究才能得出正確的結(jié)論，才能為黨委、政府提供有益的建議。
第二，材料要翔實(shí)。材料是基礎(chǔ)。搜集材料要全面、翔實(shí)，研究材料要中肯、恰當(dāng)，這樣才能提煉出鮮明準(zhǔn)確的觀點(diǎn)。要有機(jī)運(yùn)用典型材料、數(shù)字性材料、對(duì)比性材料、情況性與典型性相結(jié)合的材料和概括性材料，包括群眾生動(dòng)語(yǔ)言等方面的材料來(lái)闡述和印證觀點(diǎn)。要在占有大量材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真思考，提出富有創(chuàng)造性的見(jiàn)解。要用觀點(diǎn)統(tǒng)帥材料，有些調(diào)研報(bào)告光講觀點(diǎn)沒(méi)有材料，滿紙結(jié)論性語(yǔ)言，空發(fā)議論;有的光堆砌材料，提不出明確觀點(diǎn)，滿篇都在羅列現(xiàn)象，這些都是在寫(xiě)作中值得需要注意防止出現(xiàn)的問(wèn)題。
第三，文風(fēng)要樸實(shí)。調(diào)研報(bào)告不是領(lǐng)導(dǎo)作報(bào)告，不是教授講課，不是學(xué)者演講，它靠事實(shí)說(shuō)話，因此調(diào)研報(bào)告的文字要生動(dòng)樸實(shí)，不要華麗花俏;要文字簡(jiǎn)練，不要拖泥帶水;要數(shù)據(jù)一致，不要前后矛盾;要結(jié)論客觀，不要主觀臆斷;要留有余地，啟發(fā)人們?nèi)ミM(jìn)一步思考和探索。
第四，建議要切實(shí)。每一篇調(diào)研報(bào)告總要說(shuō)明一個(gè)方面的問(wèn)題，欲達(dá)到一定的目的，特別是政協(xié)的調(diào)研報(bào)告是協(xié)商監(jiān)督和參政議政的一種重要形式，要對(duì)黨委政府提出某些方面的意見(jiàn)和建議，而這種建議必須符合客觀實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性，便于操作和應(yīng)用，只有這樣的建議才可能被采納，才能達(dá)到調(diào)研預(yù)期的效果。
近年來(lái)，縣委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委和縣政府全力支持政協(xié)履行職能，高度重視政協(xié)隊(duì)伍和工作環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的整體功能和特有優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
縣委始終堅(jiān)持以機(jī)制建設(shè)為先導(dǎo)，提高政協(xié)工作地位，發(fā)揮政協(xié)作用?？h“四大家”班子目標(biāo)一致、工作一體，同心同德謀發(fā)展。在工作安排上，縣委對(duì)縣政協(xié)主席、副主席統(tǒng)一納入黨政班子分工，參與中心決策?？h政協(xié)負(fù)責(zé)同志主抓和聯(lián)系的建筑建材業(yè)、蛋雞產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、招商引資等工作，都取得顯著成績(jī)；平穩(wěn)解決了杜皮鄉(xiāng)鐵礦糾紛和工業(yè)園區(qū)企村矛盾等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)了大局穩(wěn)定。在營(yíng)造工作環(huán)境上，制定出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的意見(jiàn)》，為政協(xié)工作有序開(kāi)展提供了重要保證；建立縣委常委會(huì)定期研究政協(xié)工作和縣委常委、政府黨組成員參加政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)議制度，重大事項(xiàng)決策前向政協(xié)黨組和政協(xié)常委會(huì)征求意見(jiàn)，保證了政協(xié)工作在全局工作中有位置、有份量。在為政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造條件上，積極搭建委員創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，由縣委、政府成立委員創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)幫扶創(chuàng)業(yè)、搭建融資平臺(tái)。委員創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施以來(lái)，縣委、縣政府為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目解決擔(dān)保融資2億余元，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金2000萬(wàn)元。目前，全縣188名政協(xié)委員中有91名委員投身創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目109個(gè)，累計(jì)投資12.8億元，年產(chǎn)值達(dá)8.2億元，帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)余人。政協(xié)機(jī)關(guān)招商和安商的6個(gè)企業(yè)運(yùn)行良好，有2個(gè)企業(yè)稅收過(guò)了百萬(wàn)元。委員創(chuàng)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的一支重要力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
縣委注重鼓勵(lì)政協(xié)創(chuàng)新工作思路和舉措，使政協(xié)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中亮新姿、展風(fēng)采。一是大力支持政協(xié)創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，開(kāi)展議政問(wèn)效活動(dòng)。針對(duì)近年來(lái)各類(lèi)民主監(jiān)督評(píng)議活動(dòng)多、成效不明顯等問(wèn)題，縣委及時(shí)與政協(xié)溝通，指導(dǎo)縣政協(xié)制定了《縣政協(xié)議政問(wèn)效試行辦法》，批轉(zhuǎn)全縣執(zhí)行。對(duì)議政問(wèn)效中反映的問(wèn)題，縣委、政府及時(shí)研究解決。今年上半年，對(duì)在縣公安局的議政問(wèn)效活動(dòng)中反映的缺少經(jīng)費(fèi)影響武警上崗執(zhí)勤問(wèn)題，縣委、縣政府當(dāng)即增加武警執(zhí)勤經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，加強(qiáng)了治安力量。二是支持政協(xié)創(chuàng)新議政建言形式，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展出力。為解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多制約問(wèn)題，縣委每年根據(jù)全縣發(fā)展情況，適時(shí)布置政協(xié)視察任務(wù)，安排政協(xié)調(diào)研課題，為政協(xié)議政建言創(chuàng)造條件、暢通渠道。三屆政協(xié)以來(lái)，委員提出了《打造名人文化旅游品牌的思考》、《融入武漢城市圈發(fā)展新》、《關(guān)于縣鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及建議》、《規(guī)劃開(kāi)發(fā)羅霍洲港區(qū)的幾點(diǎn)建議》等建議?？h委、縣政府將這些建言成果進(jìn)行吸收和轉(zhuǎn)化，相繼成立了企業(yè)家協(xié)會(huì)、鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)、建筑協(xié)會(huì)、書(shū)畫(huà)家協(xié)會(huì)和深圳商會(huì)；成功爭(zhēng)取到溫家寶總理為李四光故居親筆題詞；獲得了省建筑業(yè)協(xié)會(huì)授予我縣“楚天建筑之鄉(xiāng)”、授予淋山河鎮(zhèn)“楚天魯班鎮(zhèn)”和授予但店鎮(zhèn)“湖北石材之鄉(xiāng)”三塊特色產(chǎn)業(yè)名牌。三是支持政協(xié)創(chuàng)新委員組織形式，開(kāi)展委員走訪調(diào)研活動(dòng)。為了讓廣大政協(xié)委員在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用、奉獻(xiàn)才智，縣委指導(dǎo)政協(xié)制定了《委員述職制度》、《委員走訪約談制度》，規(guī)定政協(xié)委員定期向政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)議述職，每年由主席帶隊(duì)對(duì)全體政協(xié)委員進(jìn)行兩次走訪座談，對(duì)個(gè)別委員進(jìn)行主席專(zhuān)題約談，為加強(qiáng)政協(xié)組織建設(shè)和發(fā)揮委員作用提供了制度保障。
為構(gòu)建和諧凝聚力量，我們一是發(fā)揮政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)，暢通民主政治渠道。在每年的政協(xié)全會(huì)上，安排一定比例的農(nóng)民工代表、園區(qū)企業(yè)代表、社區(qū)居民代表、移民代表等社會(huì)群體參會(huì)，有效保障了民眾的知情權(quán)，使縣委、政府更直接地傾聽(tīng)民聲、了解民意，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定；二是發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)?？h委、縣政府支持政協(xié)把關(guān)注民生作為履職工作的重要抓手，重點(diǎn)部署、具體要求，對(duì)政協(xié)每期的《民意與建言》都由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示處理意見(jiàn)、部署落實(shí)，促進(jìn)了一批民生問(wèn)題的解決。三屆政協(xié)以來(lái)，組織委員開(kāi)展民生調(diào)研視察20余次，共印發(fā)《民意與建言》28期?！蛾P(guān)于黃湖移民新區(qū)道路命名的建議》，縣委、政府積極落實(shí)，得到鄖縣政府和移民的肯定?！蛾P(guān)于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的調(diào)研報(bào)告》，縣委、縣政府采納建議，拿出400萬(wàn)元資金對(duì)縣環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行了改制。《關(guān)于搞好水系建設(shè)，解決城區(qū)內(nèi)澇的問(wèn)題》，縣委、政府將其列入2008年縣政府承諾的八件實(shí)事之一；三是發(fā)揮政協(xié)人才優(yōu)勢(shì)，宣傳推介。在縣委的倡導(dǎo)和支持下，三屆政協(xié)深入挖掘和弘揚(yáng)的歷史文化，編輯出版了《史話》和《渡江戰(zhàn)役的進(jìn)軍號(hào)在這里吹響》，使歷史文化在服務(wù)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用。近兩年，縣政協(xié)共接待13個(gè)省、47個(gè)市縣政協(xié)的考察調(diào)研，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，推介了。在渡江戰(zhàn)役勝利和解放60周年之際，縣委委托政協(xié)邀請(qǐng)各界人士共300余人到盤(pán)石橋烈士陵園和渡江戰(zhàn)役紀(jì)念公園悼念英雄，并舉行紀(jì)念座談會(huì)和文藝活動(dòng)。
縣委、縣政府歷來(lái)高度重視政協(xié)工作，始終把加強(qiáng)政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，配強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)力量，努力為政協(xié)機(jī)關(guān)干部的雙向交流創(chuàng)造條件。三屆政協(xié)以來(lái)，縣委共交流、提拔、充實(shí)政協(xié)機(jī)關(guān)干部7名，增強(qiáng)了政協(xié)工作活力。支持政協(xié)在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立委員聯(lián)絡(luò)小組，安排一名黨委副書(shū)記擔(dān)任聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)；在縣直單位分界別成立了委員活動(dòng)組。在財(cái)政緊張的情況下，保障政協(xié)工作經(jīng)費(fèi)“三個(gè)到位”：一是辦公經(jīng)費(fèi)到位。先后為政協(xié)機(jī)關(guān)配備了現(xiàn)代化辦公設(shè)備、更換了2臺(tái)工作用車(chē)，將專(zhuān)委會(huì)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，改善了辦公條件。二是會(huì)議經(jīng)費(fèi)到位。政協(xié)全會(huì)的經(jīng)費(fèi)，每年年初列入財(cái)政預(yù)算安排；政協(xié)常委會(huì)議、專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì)等會(huì)議經(jīng)費(fèi)，都足額保障。三是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)到位。對(duì)政協(xié)每年開(kāi)展的考察、調(diào)研、慰問(wèn)活動(dòng)和文史編纂工作等所需的經(jīng)費(fèi)，都設(shè)法及時(shí)解決，并逐年提高委員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為政協(xié)委員正常履職提供了保障。每年對(duì)履職成效好、創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大的委員，縣委、政府給予表彰。目前，全縣上下對(duì)政協(xié)工作形成了縣委高度重視、政府大力支持、政協(xié)自身努力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)配合、社會(huì)各界參與的良好格局。
我們將以貫徹落實(shí)這次省委政協(xié)工作會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)政協(xié)工作的重視支持力度，全方位為政協(xié)工作創(chuàng)造最為便利的條件、最有活力的空間，匯聚各方智慧力量，發(fā)揮政協(xié)職能作用，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同心攜手共繪發(fā)展新藍(lán)圖。
視察和調(diào)研是人民政協(xié)履行職能的重要途徑，也是人民政協(xié)富有特色的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)原則，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)發(fā)展為目的，把視察和調(diào)研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來(lái)抓，切實(shí)擺在突出位置，在實(shí)踐中，積極進(jìn)行了一系列有益的探索，使視察調(diào)研工作的質(zhì)量不斷提高，在為黨委政府提供決策參考和重點(diǎn)工作的推動(dòng)等方面發(fā)揮了重要作用。
正確理解并處理好視察和調(diào)研兩者之間的關(guān)系，對(duì)于提高工作效率和水平具有重要意義。在兩者關(guān)系的把握上，我們認(rèn)為，視察與調(diào)研雖有區(qū)別，但又有聯(lián)系，兩者互相滲透和包含。兩者的共性在于，都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織廣大政協(xié)委員努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。同時(shí)也應(yīng)該看到，視察與調(diào)研有其個(gè)性差異，主要表現(xiàn)在：在功能定位上，視察具有巡視察看、檢查指導(dǎo)、直接推動(dòng)工作的含義，側(cè)重于進(jìn)行咨詢(xún)建言，體現(xiàn)民主監(jiān)督；調(diào)研則主要是摸清真情、研究問(wèn)題、找準(zhǔn)對(duì)策、提出建議，突出參政議政。在內(nèi)容安排上，視察一般帶有綜合性特點(diǎn)，一次活動(dòng)可同時(shí)安排若干內(nèi)容，即使是單項(xiàng)內(nèi)容的專(zhuān)題視察，也主要側(cè)重于對(duì)已知工作的深化和推動(dòng)；調(diào)研則主要側(cè)重于對(duì)某一未知問(wèn)題的探討，著眼于了解真相，探索規(guī)律。在作用時(shí)效上，視察側(cè)重于檢查決策部署的貫徹落實(shí)情況，行動(dòng)在決策后，著眼于推動(dòng)決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；調(diào)研則主要在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出對(duì)策，重在決策之前，立足于為科學(xué)決策提供依據(jù)。綜上分析，從視察和調(diào)研的共性看，兩者的目標(biāo)和方向一致；從視察和調(diào)研的個(gè)性看，兩者的差異是相對(duì)的且具有互補(bǔ)性。視察和調(diào)研兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系和互補(bǔ)性為我們?cè)趯?shí)踐中的有機(jī)結(jié)合奠定了基礎(chǔ)。因此，在視察和調(diào)研活動(dòng)的開(kāi)展上，我們采取了有機(jī)結(jié)合、既分又合的辦法，即根據(jù)課題內(nèi)容需要，對(duì)小型或?qū)ｍ?xiàng)課題，一般采取單獨(dú)開(kāi)展視察或調(diào)研活動(dòng)的方式，而對(duì)涉及全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大型課題和綜合性課題，則采用視察和調(diào)研并舉的方式。這種統(tǒng)分結(jié)合的辦法，既整合了資源、節(jié)約了成本、提高了效率，又確保了視察調(diào)研的質(zhì)量。
做好視察調(diào)研工作選題是關(guān)鍵。而要確保課題方向的準(zhǔn)確性，就必須審時(shí)度勢(shì)，理性把握，做到思路與黨委政府工作思路同向、同步，必須是黨政領(lǐng)導(dǎo)的心中所想、意中所愿和手中所抓。因此，政協(xié)視察調(diào)研的課題一定要按照服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的原則，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局來(lái)精心選擇。具體做到：一是圍繞黨政決策需要選題。緊緊圍繞黨委和政府的全局工作，結(jié)合每年的工作重點(diǎn)，對(duì)事關(guān)現(xiàn)實(shí)需要和未來(lái)發(fā)展的一些重大問(wèn)題進(jìn)行選題。如2007年，我們積極承擔(dān)起縣委、縣政府交辦的“關(guān)于我縣節(jié)能降耗減排工作的調(diào)研”這一課題，成立了6個(gè)專(zhuān)題視察調(diào)研小組分頭開(kāi)展工作，通過(guò)歷時(shí)兩個(gè)多月的視察和調(diào)研，全面詳實(shí)地掌握了全縣能源消耗和污染物排放情況，就如何推動(dòng)我縣節(jié)能降耗減排工作，針對(duì)性地提出了6個(gè)方面共21條具體建議，并以建議案的形式報(bào)送縣委、縣政府，受到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。縣政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究落實(shí)措施，采納了建議案中的大多數(shù)意見(jiàn)，并相繼出臺(tái)了10多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理方案，實(shí)施后已取得階段性成效。二是從熱點(diǎn)難點(diǎn)中選題。重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府工作中心、工作部署和工作落實(shí)情況，選擇黨委政府關(guān)注而無(wú)暇顧及的問(wèn)題選題；圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和一些亟待解決的深層次問(wèn)題選題；圍繞群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題選題。如2007年，我們圍繞“合溪水庫(kù)區(qū)域環(huán)境保護(hù)和建設(shè)”、“關(guān)于我縣發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的調(diào)研與思考”等課題開(kāi)展的調(diào)研；圍繞舊城改造、引進(jìn)推進(jìn)大好高項(xiàng)目百日大行動(dòng)、“作風(fēng)建設(shè)年”開(kāi)展情況等課題進(jìn)行的視察活動(dòng)，以及今年組織的加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況等課題進(jìn)行的視察活動(dòng)，都是一些具有前瞻性和時(shí)效性的課題，這些課題的視察調(diào)研成果，都有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動(dòng)了相關(guān)問(wèn)題的解決。三是在協(xié)商中選題。為了確保選題的準(zhǔn)確性，每年年初，我們都通過(guò)主席會(huì)議、常委會(huì)議、專(zhuān)委會(huì)會(huì)議，結(jié)合實(shí)際，商討確定視察調(diào)研課題。另外，通過(guò)與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，邀請(qǐng)黨外人士座談，共同研究確定視察調(diào)研課題。以這些方式確定的重點(diǎn)視察調(diào)研課題，更加科學(xué)合理，更能融入黨委政府的中心工作，增強(qiáng)了針對(duì)性，為取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，視察調(diào)研只有把準(zhǔn)方向、選準(zhǔn)題目，才能取得良好的效果。
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家昌盛的不竭動(dòng)力，政協(xié)視察調(diào)研工作也不例外。為了進(jìn)一步拓展、豐富視察調(diào)研組織形式，我們?cè)诳偨Y(jié)和繼承以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索新方式方法。一是建立重點(diǎn)視察調(diào)研課題領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機(jī)制。每年縣政協(xié)常委會(huì)都要確定2—3個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題和若干重點(diǎn)視察課題，對(duì)于這些課題，我們始終堅(jiān)持每個(gè)課題都由主席或副主席任組長(zhǎng)，實(shí)行課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，依托專(zhuān)委會(huì)和界別，整合政協(xié)參加單位和各領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者的智力資源，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展視察調(diào)研，初步形成了課題組長(zhǎng)主動(dòng)與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，有關(guān)部門(mén)選派人員參與，共同研究和推進(jìn)視察調(diào)研的工作格局。二是開(kāi)展專(zhuān)委會(huì)交叉視察調(diào)研。打破界別分割現(xiàn)象，根據(jù)委員的工作崗位、居住地域等因素劃分出7個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，各專(zhuān)委會(huì)既可以單獨(dú)組織視察調(diào)研，也可以根據(jù)主題聯(lián)合其他專(zhuān)委會(huì)共同視察。建立了四個(gè)政協(xié)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)，按照屬地原則，劃分成四個(gè)片區(qū)小組開(kāi)展活動(dòng)，解決了離縣城較遠(yuǎn)的政協(xié)委員難以參加活動(dòng)這一問(wèn)題，為委員參政議政搭建了平臺(tái)。另外，還將部分課題的視察和調(diào)研任務(wù)分配給專(zhuān)委會(huì)，就本界別委員共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行視察，突顯了小型、專(zhuān)項(xiàng)、節(jié)約、實(shí)效的特色。三是與黨政部門(mén)聯(lián)合視察調(diào)研。黨政部門(mén)處在工作第一線，了解現(xiàn)狀、掌握政策，同黨政部門(mén)密切配合，研究一些重要課題，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于政協(xié)的意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策思想和政策措施。對(duì)重要的課題，我們都邀請(qǐng)部分相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)參與，在工作中互相溝通，達(dá)成共識(shí)。因?yàn)檎f(xié)的視察調(diào)研比較客觀，質(zhì)量較高，近年來(lái)，縣委、縣政府每年都主動(dòng)把一些重大的課題交由政協(xié)來(lái)調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。如今年，縣委、縣政府將“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)”、“飲用水安全問(wèn)題”等課題交給政協(xié)調(diào)研，在有關(guān)部門(mén)的大力配合支持下，在深入調(diào)研、科學(xué)分析和論證的基礎(chǔ)上，形成了高質(zhì)量的具體建議，得到了縣委、縣政府的充分認(rèn)可。四是開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)視察調(diào)研。省、市、縣政協(xié)委員開(kāi)展聯(lián)合視察調(diào)研，既有利于從全局和戰(zhàn)略的高度分析問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，又有利于具體問(wèn)題具體分析，使所提意見(jiàn)建議具有更強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，提高視察調(diào)研的水平和質(zhì)量。因此，無(wú)論是上級(jí)政協(xié)安排給縣政協(xié)的視察調(diào)研任務(wù)，還是我縣組織的視察調(diào)研，我們都會(huì)根據(jù)課題內(nèi)容，特別是對(duì)主題相近的課題采取省、市、縣委員聯(lián)動(dòng)的方法，既提高了質(zhì)量，又避免重復(fù)視察，節(jié)約了成本。今年上半年組織在長(zhǎng)省、市和部分縣政協(xié)委員開(kāi)展了“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”視察，三級(jí)政協(xié)委員在視察過(guò)程中相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共商大計(jì)，收到了良好的效果。五是與人大合作視察調(diào)研。人大、政協(xié)同屬于監(jiān)督機(jī)關(guān)，只是監(jiān)督的內(nèi)容和方式不同而已，同樣離不開(kāi)視察調(diào)研這一基礎(chǔ)性工作。和人大聯(lián)合開(kāi)展視察調(diào)研，這種方式社會(huì)影響力大，推動(dòng)力強(qiáng)。如2006年，我們會(huì)同人大聯(lián)合開(kāi)展了全縣交通重點(diǎn)工程等內(nèi)容的視察，有效推動(dòng)了為民辦實(shí)事工程的進(jìn)展，社會(huì)反響很好。
視察調(diào)研要出成果、見(jiàn)成效，關(guān)鍵在于能否真正轉(zhuǎn)化為黨委政府的決策，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的解決和工作的落實(shí)。為確保視察調(diào)研工作取得實(shí)效，近年來(lái)，我們采取多種方式促進(jìn)視察調(diào)研成果的多渠道轉(zhuǎn)化。一是抓好質(zhì)量保轉(zhuǎn)化。質(zhì)量，是視察調(diào)研的生命力所在，也是其成果轉(zhuǎn)化的保證。視察調(diào)研最重要的價(jià)值體現(xiàn)在于發(fā)現(xiàn)和研究問(wèn)題，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，為黨委、政府實(shí)施科學(xué)民主決策提供可靠的依據(jù)。因此，我們每一次視察調(diào)研活動(dòng)，都要在深入實(shí)際摸清真情、準(zhǔn)確掌握第一手材料上下功夫，這是保證質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。視察調(diào)研的質(zhì)量和效果還要通過(guò)視察調(diào)研報(bào)告來(lái)反映。我們堅(jiān)持對(duì)已獲取的材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究，力求撰寫(xiě)出肯定成績(jī)客觀、分析問(wèn)題準(zhǔn)確、提出對(duì)策可行的高質(zhì)量的視察調(diào)研報(bào)告。如去年我們組織開(kāi)展的三個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，經(jīng)過(guò)政協(xié)主席會(huì)議、常委會(huì)議多次協(xié)商討論、幾易其稿后形成調(diào)研報(bào)告報(bào)送縣委、縣政府，所提出的建議基本被采納。二是運(yùn)用載體抓轉(zhuǎn)化。主要的形式有政協(xié)建議案、政協(xié)提案、政協(xié)信息和新聞媒體。一些事關(guān)重大的視察調(diào)研報(bào)告形成之后，提交主席會(huì)議或政協(xié)常委會(huì)進(jìn)行協(xié)商討論后，以政協(xié)建議案形式報(bào)送縣委、縣政府?？h委、縣政府對(duì)這些建議案都非常重視，及時(shí)將落實(shí)情況反饋給縣政協(xié)。還有一些視察調(diào)研報(bào)告中的建議，則以政協(xié)提案或信息的形式專(zhuān)報(bào)黨政部門(mén)，時(shí)間上比較及時(shí)，也容易引起有關(guān)部門(mén)的重視。另外，通過(guò)新聞媒體宣傳政協(xié)的視察調(diào)研成果和委員的意見(jiàn)、建議，形成宣傳聲勢(shì)，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化。三是跟蹤反饋促轉(zhuǎn)化。視察后的跟蹤落實(shí)是提高視察調(diào)研工作成效的重要環(huán)節(jié)。為了避免視察調(diào)研活動(dòng)“一視了之，一送過(guò)之”的走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，我們積極抓好跟蹤落實(shí)，主動(dòng)與黨委、政府兩辦溝通聯(lián)系，及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)批辦情況和建議在決策中發(fā)揮的作用。同時(shí)，密切關(guān)注相關(guān)職能部門(mén)的落實(shí)情況。這樣，既保護(hù)了政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的積極性，又確保所提意見(jiàn)和建議能真正落在實(shí)處，推動(dòng)視察調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十三
同志們：
為進(jìn)一步促進(jìn)提案交流會(huì)的順利進(jìn)行，今天，縣人大、縣政府、縣政協(xié)在這里聯(lián)合召開(kāi)人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì)，這是縣“兩會(huì)”之后抓落實(shí)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)“兩會(huì)”建議、提案辦理工作進(jìn)行具體安排部署，明確要求，落實(shí)責(zé)任，確保高效優(yōu)質(zhì)如期完成今年的建議、提案辦理任務(wù)。剛才，對(duì)去年辦理工作的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣政府向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀，希望你們?cè)诮衲甑霓k理工作中再接再厲，取得更大的成效。主任、主席分別對(duì)建議、提案的辦理工作作了重要講話，講得非常到位，對(duì)抓好今年建議、提案辦理工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面，我就政府系統(tǒng)做好今年建議、提案的辦理工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、回顧總結(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)建議、提案辦理工作的責(zé)任感。
近年來(lái)，縣政府及各承辦單位高度重視議案、建議和提案辦理工作，在縣人大、政協(xié)的大力支持和監(jiān)督下，辦理程序不斷規(guī)范，工作方法不斷改進(jìn)，辦理實(shí)效不斷增強(qiáng)，得到了人大代表和政協(xié)委員的充分肯定。去年，件人大議案、建議和件政協(xié)提案、來(lái)信都在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢，面商率、辦結(jié)率、滿意和基本滿意率都達(dá)到，從代表、委員反饋的情況看，他們對(duì)辦理工作還是比較滿意的。
回顧去年的工作，有許多好的經(jīng)驗(yàn)，概括起來(lái)主要有三個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦議案和重點(diǎn)提案，組織相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研，創(chuàng)新方式方法，著力解決代表、委員反映的問(wèn)題。各承辦單位形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、科室實(shí)施辦理的良好機(jī)制，起到了“抓辦理、促工作”的良好效果。二是工作制度健全。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，逐步建立完善了跟蹤督查、見(jiàn)面協(xié)商、滿意度反饋等機(jī)制，辦理效能不斷提高。三是工作措施有力。在辦理過(guò)程中，各承辦單位采取現(xiàn)場(chǎng)辦理、聯(lián)合辦理、跟蹤辦理等形式，使辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)做到事事有人管、件件有落實(shí)，代表、委員滿意率都達(dá)到，a類(lèi)件比例也不斷增加。這些好的做法我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的問(wèn)題與不足：一是問(wèn)題解決率偏低。受政策限制和地方財(cái)力影響，去年人大議案、建議問(wèn)題解決率為，政協(xié)提案為，均不足半數(shù)，許多代表、委員反映的問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決。二是辦理工作不夠平衡。少數(shù)承辦單位思想認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致議案、建議和提案辦理質(zhì)量不高，報(bào)送的材料不夠規(guī)范，甚至還有極個(gè)別單位辦理工作存在拖拉敷衍、前松后緊現(xiàn)象，報(bào)送的材料需要催繳幾次才能報(bào)齊報(bào)全。三是存在重答復(fù)輕落實(shí)現(xiàn)象。有些單位片面追求答復(fù)率和滿意率，在具體辦理過(guò)程中，態(tài)度非常好，通過(guò)做代表、委員的思想工作來(lái)求得滿意，而不注重解決實(shí)際問(wèn)題，造成代表、委員連續(xù)幾年提相同的建議、提案。
為此，建議、提案辦理工作仍需進(jìn)一步強(qiáng)化，工作力度仍需進(jìn)一步加大。各承辦單位必須牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，把建議、提案的辦理工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)政府工作的重要抓手，做到思想認(rèn)識(shí)上有高度，工作創(chuàng)新上有深度，措施落實(shí)上有力度，全力以赴抓好建議、提案辦理工作。
二、提高認(rèn)識(shí)，高度重視建議、提案辦理工作。
辦理人大代表建議、政協(xié)提案是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是一項(xiàng)發(fā)揚(yáng)民主、接受監(jiān)督、廣納民智、促進(jìn)發(fā)展和穩(wěn)定的重要工作。我們必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和主動(dòng)性。
一是要從執(zhí)政為民的高度深化認(rèn)識(shí)?！皟蓵?huì)”建議、提案是代表、委員履行法定職責(zé)，代表廣大群眾向政府提出的意見(jiàn)和建議，體現(xiàn)的是人民的意愿，反映的是人民的呼聲，同時(shí)也是廣大代表、委員對(duì)政府工作的關(guān)心、支持和推動(dòng)。辦理議案、提案的過(guò)程，就是政府體察民情、順應(yīng)民意、為民解憂的過(guò)程，就是落實(shí)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的過(guò)程。因此，是否真正重視建議、提案辦理工作，說(shuō)到底是對(duì)待人民群眾的態(tài)度和感情問(wèn)題，各承辦單位必須站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和落實(shí)。
二是要從建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度深化認(rèn)識(shí)。人大代表提建議、政協(xié)委員提提案，是憲法和法律賦予的權(quán)力。建議、提案的提出及確定有著嚴(yán)格的程序和規(guī)范要求，一經(jīng)確定，在辦理上具有嚴(yán)肅性，承辦單位必須不折不扣地辦理和答復(fù)。辦理建議、提案，既是政府履行職能、依法行政的要求，也是發(fā)展社會(huì)主義民主、推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的需要。
三是要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度深化認(rèn)識(shí)。“兩會(huì)”建議、提案大多是人大代表、政協(xié)委員在深入基層調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上，圍繞開(kāi)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局所提出的關(guān)鍵性的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)系到我縣更好更快發(fā)展，關(guān)系到人民群眾切身利益。及時(shí)解決建議、提案所反映和涉及的問(wèn)題，對(duì)于化解改革發(fā)展中各類(lèi)矛盾，引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面的積極性，對(duì)加快開(kāi)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，做好建議、提案辦理工作，也是當(dāng)前開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“三服務(wù)”活動(dòng)、改變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的重要載體。
總之，建議、提案辦理工作，是政府工作的根本職責(zé)所在、重要任務(wù)所在，各承辦單位一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓緊抓實(shí)抓到位。
三、創(chuàng)新方式，著力辦好今年建議、提案。
在今年的“兩會(huì)”上，縣人大代表、政協(xié)委員圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，共提出了件建議、提案，其中，重點(diǎn)建議件，建議件;政協(xié)重點(diǎn)提案件，一般提案件。這些建議、提案，今天已經(jīng)鄭重地交到各承辦單位負(fù)責(zé)人手中。各承辦單位要突出辦理重點(diǎn)，著力辦好一批高質(zhì)量的建議、提案。下面，就做好今年的建議、提案辦理工作，提三點(diǎn)具體要求：
1、領(lǐng)導(dǎo)要重視。各承辦單位要像以往一樣，繼續(xù)把建議、提案辦理工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓任務(wù)布置，親自抓督促檢查，親自審核答復(fù)文稿。對(duì)一些重大問(wèn)題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，承辦單位要深入調(diào)查分析，會(huì)商研究，精心組織實(shí)施。對(duì)涉及到幾個(gè)單位共同辦理的建議、提案，主辦單位要敢于負(fù)責(zé)，牽頭抓總;協(xié)辦單位，積極主動(dòng)配合，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出協(xié)辦意見(jiàn)，堅(jiān)決杜絕推萎、扯皮、拖延等現(xiàn)象發(fā)生，齊心協(xié)力辦理好建議、提案。
2、措施要得力。建議、提案接辦后，各承辦單位要嚴(yán)格按照法定的時(shí)限、程序和制度認(rèn)認(rèn)真真抓好辦理工作，切實(shí)提高辦理質(zhì)量，不僅要贏得代表、委員的滿意，更重要的是，必須用心思、花力氣、抓落實(shí)，努力解決建議、提案反映的問(wèn)題。
一要提高“一化三率”?！耙换奔匆?guī)范化程度，“三率”即面商率、問(wèn)題解決率和滿意率，其中面商率、滿意率要達(dá)到，問(wèn)題解決率較去年相比要有明顯提高。建議、提案法定辦理期限是個(gè)月，也就是說(shuō)月日前要全部辦理完畢。前幾年，我都提出要在2個(gè)月時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，還有個(gè)月時(shí)間用來(lái)查漏補(bǔ)缺。通過(guò)近年來(lái)的辦理情況看，一些部門(mén)是在法定期限內(nèi)辦結(jié)了，但這里有很大一部分是代表、委員對(duì)辦理態(tài)度滿意，而對(duì)辦理落實(shí)結(jié)果并不滿意。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，個(gè)月完成是見(jiàn)面——答復(fù)——反饋這個(gè)辦理過(guò)程，對(duì)問(wèn)題沒(méi)有解決的建議、提案，還是要求盡量創(chuàng)造條件去辦理，切實(shí)提高問(wèn)題解決率，這也是辦理工作的落腳點(diǎn)和根本出發(fā)點(diǎn)。
二要加強(qiáng)與代表、委員之間的溝通聯(lián)系。這方面各承辦單位做的比較好，都堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦理，通過(guò)上門(mén)走訪、會(huì)議座談、協(xié)商對(duì)話等途徑，增強(qiáng)辦理工作的透明度，做到重大情況讓代表和委員知情，重大問(wèn)題共同商量，不斷提高辦理工作的質(zhì)量和代表、委員的滿意度，要繼續(xù)保持。但有一點(diǎn)各承辦單位要注意，那就是政協(xié)合并的提案，答復(fù)函、辦理結(jié)果等相關(guān)材料要及時(shí)寄送給被并案的委員，以便委員了解提案辦理情況。
三要著力破解“老案”、“難案”。對(duì)代表、委員反復(fù)提了多次，承辦單位也答復(fù)了多次，但目前依然沒(méi)有解決的“老案”、“難案”，承辦單位務(wù)必引起高度重視，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，優(yōu)先研究解決。對(duì)于正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的建議、提案，承辦單位也要按照當(dāng)初的承諾跟蹤辦理，經(jīng)常性地開(kāi)展“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，力求使問(wèn)題得到徹底解決。如果是確實(shí)由于條件限制和政策原因條件不成熟不能解決的，承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面，要及時(shí)向代表、委員做好解釋工作，以取得理解和諒解。
3、督查要到位。各承辦單位的行政“一把手”是建議、提案辦理工作的第一責(zé)任人，要親自抓部署、抓落實(shí)、抓督辦、抓質(zhì)量。會(huì)后，各承辦單位要在近期內(nèi)召開(kāi)班子會(huì)議，研究部署辦理工作，明確責(zé)任分工、具體承辦人、辦理時(shí)限等。同時(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)督，把督查工作貫穿于辦理工作的全過(guò)程，落實(shí)到每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，形成全方位、多層次的督辦機(jī)制。今年，要從四個(gè)方面加強(qiáng)跟蹤督查：一是不定期地到各承辦單位進(jìn)行抽查，并會(huì)同縣人大代表工委、縣政協(xié)提案委一起到有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦。二是月上旬，縣人大、縣政府、縣政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)承辦數(shù)量多、格式不夠規(guī)范、限期未辦結(jié)的單位進(jìn)行督查。三是月底，開(kāi)展辦理工作“回頭看”活動(dòng)，督促承辦單位做好查漏補(bǔ)缺工作。四是月底前，縣政府將對(duì)重點(diǎn)建議、重點(diǎn)提案辦理工作進(jìn)行一次自查，對(duì)問(wèn)題未解決的要組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)手辦理，切實(shí)提高辦理實(shí)效。
同志們，做好今年的建議、提案辦理工作，對(duì)完成縣委、縣政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要以高度的責(zé)任感，以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地一件一件辦好辦實(shí)，給代表、委員一個(gè)滿意的答復(fù)，向人民群眾交上一份滿意的答卷。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十四
2020年，州政協(xié)提案委在自治州政協(xié)黨組、主席會(huì)議和常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在辦公廳和其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的支持和協(xié)助下，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，較好地完成了全年的既定任務(wù)。
一、工作任務(wù)完成情況。
積極參加政協(xié)機(jī)關(guān)黨組和機(jī)關(guān)黨委組織的各類(lèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)十九屆五中全會(huì)和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和_治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)有了更深入的認(rèn)識(shí)和理解，信仰之基更加牢固、精神之鈣更加充足，工作能力進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
年初印發(fā)《致全體政協(xié)委員的一封信》，提出290余條提案參考目錄供委員參考，提高委員調(diào)查研究能力和建言獻(xiàn)策水平。在立案審查過(guò)程中，堅(jiān)持質(zhì)量第一，對(duì)達(dá)不到立案要求的，采取撤案、轉(zhuǎn)信處理，內(nèi)容相同或相近的作并案處理。十三屆四次會(huì)議以來(lái)，共收到提案289件，立案263件，撤并案26件?？傮w上看，政協(xié)十三屆四次會(huì)議提案質(zhì)量普遍較高，涉及面廣，內(nèi)涵豐富，經(jīng)共同努力，提案成果得到有效運(yùn)用，為我州改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
積極主動(dòng)與州黨委督查室、州政府督查室聯(lián)系溝通、互通情況、頻繁協(xié)商，建立健全聯(lián)系溝通、辦理詢(xún)問(wèn)、研討交流機(jī)制，將協(xié)商貫穿提案辦理全過(guò)程，認(rèn)真抓好提案的辦理工作，特別是對(duì)9件重點(diǎn)提案，由州政協(xié)主席、副主席分別帶隊(duì)，逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，促進(jìn)了提案辦理工作的規(guī)范化，確保了辦理質(zhì)量。
為貫徹落實(shí)州黨委工作會(huì)議精神，加強(qiáng)我州職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)工作，由州政協(xié)副主席努拉合買(mǎi)提同志帶隊(duì)，組織政協(xié)提案委員會(huì)的12名委員赴鞏留縣、特克斯縣對(duì)伊犁州直職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行視察。委員視察結(jié)束后，及時(shí)撰寫(xiě)了視察報(bào)告，提出了合理化意見(jiàn)建議，為促進(jìn)我州職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
提案委共有委員31名，2020年，19名州直縣市（單位）的委員中有16名委員參加了提案委組織的視察調(diào)研活動(dòng)、5名委員提供了大會(huì)發(fā)言材料，其他委員通過(guò)電話、微信方式不定期聯(lián)系溝通，轉(zhuǎn)發(fā)、推送全國(guó)政協(xié)、自治區(qū)政協(xié)和有關(guān)正能量的宣傳稿件10余篇。
為深入貫徹落實(shí)__關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想特別是對(duì)提案工作的重要指示，切實(shí)提高提案質(zhì)量，充分發(fā)揮提案在推動(dòng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特作用，根據(jù)《中國(guó)人民_新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)提案工作條例》和《_伊犁哈薩克自治州委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委〈關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》精神，結(jié)合我州實(shí)際，我們制定出臺(tái)了《政協(xié)伊犁哈薩克自治州委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步提高提案質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》和《政協(xié)伊犁哈薩克自治州委員會(huì)關(guān)于重點(diǎn)提案確定督辦管理的辦法》，于2020年9月22日，經(jīng)中國(guó)人民_伊犁哈薩克自治州第十三屆委員會(huì)第26次主席會(huì)議通過(guò)，并印發(fā)實(shí)施。兩項(xiàng)制度印發(fā)后，在基層政協(xié)和政協(xié)委員中引起強(qiáng)烈反響，大家一致認(rèn)為這是近年來(lái)州政協(xié)出臺(tái)的為數(shù)不多的兩份重要的規(guī)范性文件，對(duì)提案撰寫(xiě)、審查、督辦、管理作了詳細(xì)規(guī)定，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。
二、2021年工作思路。
2021年，我們將堅(jiān)持以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，在繼續(xù)提高提案質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷提高提案辦理實(shí)效，全面提升提案工作水平。
引導(dǎo)政協(xié)委員在提案工作中切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持正確的政治方向，更好地發(fā)揮提案工作在協(xié)商關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局中的作用。
舉辦情況通報(bào)會(huì)、委員咨情會(huì)，組織和引導(dǎo)委員深入基層，聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)民聲，反映民意，使提案更具針對(duì)性和科學(xué)性。嚴(yán)格立案審查，堅(jiān)持質(zhì)量第一，對(duì)不符合要求的提案作撤案和人民來(lái)信處理。
認(rèn)真遴選重點(diǎn)提案，堅(jiān)持州政協(xié)黨組書(shū)記、主席、副主席領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度，通過(guò)實(shí)地調(diào)研視察、召開(kāi)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)等方式，深化重點(diǎn)提案督辦協(xié)商，力爭(zhēng)把重點(diǎn)提案辦出成效。會(huì)同州黨委、政府有關(guān)部門(mén)為承辦單位與委員牽線搭橋，認(rèn)真落實(shí)協(xié)商辦理機(jī)制，提高提案辦理質(zhì)量。
不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全心全意為委員履職服務(wù)，努力形成“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合、社會(huì)關(guān)注”的提案工作新格局。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十五
按照縣政府的統(tǒng)一要求和部署，由我局主辦的政協(xié)提案已全部完成辦復(fù)工作?，F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：
xxxx我局主辦的政協(xié)提案7件，主要涉及安全飲用水、河流治理等方面，分別是：21號(hào)《關(guān)于解決永正村陳?ài)嘟M村民飲用水的提案》、25號(hào)《關(guān)于加快新建青山鄉(xiāng)自來(lái)水廠的建議》、39號(hào)《關(guān)于抓緊對(duì)黃湓河板橋至洋湖段進(jìn)行疏浚的提案》、43號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)村安全用水鞏固提升及水源保護(hù)管理的建議》、87號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的提案》、88號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水管理的建議》、142號(hào)《關(guān)于永官河治理的提案》。
接到政協(xié)提案后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視辦理回復(fù)工作，積極部署安排，明確分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。及時(shí)召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員部署，提出具體的辦理工作目標(biāo)、辦理責(zé)任、辦理形式和辦理時(shí)間安排，認(rèn)真分析提案，按業(yè)務(wù)內(nèi)容分解到具體科室，明確各提案的具體負(fù)責(zé)人，并針對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，力爭(zhēng)每件提案的答復(fù)都科學(xué)合理。安排局辦公室負(fù)責(zé)督促和匯總工作，確保提案答復(fù)按時(shí)保質(zhì)完成。
為提高提案答復(fù)質(zhì)量，確保工作取得實(shí)效，我局密切與各委員溝通聯(lián)系。本著“認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是”的原則，積極主動(dòng)上門(mén)或電話聯(lián)系委員，誠(chéng)懇傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，接受委員咨詢(xún)，并就委員提出的問(wèn)題一一解答。結(jié)合實(shí)際工作，積極采納委員的合理意見(jiàn)與建議，形成初步答復(fù)意見(jiàn)。初步答復(fù)意見(jiàn)經(jīng)分管負(fù)責(zé)人審核、主要負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)，形成正式答復(fù)。形成正式答復(fù)后，我局再次與委員見(jiàn)面或電話聯(lián)系，并將正式答復(fù)送至各委員，充分征詢(xún)他們的意見(jiàn)，積極將委員們的意見(jiàn)建議落實(shí)到今后的具體工作中，使提案真正轉(zhuǎn)化成為促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。
委員們對(duì)我局提出的意見(jiàn)及建議與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，充分反映了群眾的要求和期望。我局將以此為契機(jī)，積極主動(dòng)抓落實(shí)，其中不少工作已在有效的開(kāi)展中。其中根據(jù)39號(hào)提案中的“關(guān)于抓緊對(duì)黃湓河板橋至洋湖段疏?！?，我局已組織編制相關(guān)規(guī)劃方案，積極主動(dòng)推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展;根據(jù)25提案中的“加快新建青山鄉(xiāng)自來(lái)水廠”的建議，我局飲水辦和鄉(xiāng)政府積極探討青山鄉(xiāng)供水發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)農(nóng)村水廠國(guó)有化進(jìn)程，目前該鄉(xiāng)人民政府正在和青山水廠對(duì)接洽談，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等前期工作。
這其中也有不少意見(jiàn)和建議由于財(cái)力等客觀條件限制不能及時(shí)落實(shí)，影響辦理的落實(shí)率。我局將扎實(shí)開(kāi)展研究調(diào)查，圍繞國(guó)家投資方向，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，明確專(zhuān)人跟蹤對(duì)接，全力爭(zhēng)取中央及上級(jí)政策性資金支持。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十六
同志們：
今天，我們?cè)诟日匍_(kāi)全市政協(xié)提案工作座談會(huì)，主要目的是總結(jié)交流我市政協(xié)近年來(lái)提案工作的新經(jīng)驗(yàn)，探討研究新形勢(shì)下加強(qiáng)提案工作的新思路、新舉措，以不斷提升我市政協(xié)提案工作的科學(xué)化水平，更好地服務(wù)于榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
剛才，榆陽(yáng)、府谷、綏德、佳縣4個(gè)縣區(qū)政協(xié)和農(nóng)工黨榆林市委、市住建局分別作了交流發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法很好，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。由于時(shí)間關(guān)系，其他縣和部門(mén)就不再作大會(huì)交流發(fā)言，印發(fā)了書(shū)面材料，供大家會(huì)后學(xué)習(xí)參考。從大家發(fā)言和印發(fā)的材料來(lái)看，全市政協(xié)提案工作在提案征集、辦理、督辦等方面進(jìn)行了許多有益的嘗試和探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我代表市政協(xié)向?yàn)槿刑岚腹ぷ鞲冻鲂燎趧趧?dòng)的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和感謝!向?qū)Υ舜螘?huì)議的召開(kāi)給予大力支持和幫助的府谷縣委、縣政府、縣政協(xié)表示衷心的感謝!下面，我就近年來(lái)全市政協(xié)提案工作的基本情況和今后如何加強(qiáng)提案工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、近年來(lái)全市政協(xié)提案工作的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。
從這次會(huì)議交流的材料和近幾年來(lái)的工作實(shí)踐看，全市政協(xié)提案工作歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)。近年來(lái)，提案工作得到了各級(jí)黨委、政府和各承辦部門(mén)的重視，為搞好提案工作提供了強(qiáng)有力的保障。市委、市政府歷來(lái)十分重視提案辦理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和每位市委、政府副市長(zhǎng)每年都親自包抓提案，市委還將市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓的政協(xié)提案列入到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和包抓工作匯編冊(cè)中，定期聽(tīng)取完成情況匯報(bào)。以來(lái)，還把辦理提案列入各部門(mén)年度目標(biāo)任務(wù)考核之中。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)也非常重視提案工作，帶頭督辦重點(diǎn)提案。如神木縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦《關(guān)于建議籌集“三大資金”的提案》，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“三大慈善公益金”募集活動(dòng)，收到了較好的社會(huì)效果。綏德縣政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)縣長(zhǎng)和政府辦公室主任為副組長(zhǎng)的提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)提案辦理單位提出四項(xiàng)硬指標(biāo)：辦理時(shí)限2個(gè)月，與委員見(jiàn)面必須達(dá)到100%，委員滿意率必須達(dá)到95%以上，復(fù)文必須主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字;吳堡縣在去年12月份召開(kāi)的政協(xié)八屆一次會(huì)議上，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)，今后縣委會(huì)要針對(duì)縣政協(xié)的提案辦理情況每半年召開(kāi)一次專(zhuān)題匯報(bào)研究會(huì)。市、縣區(qū)政協(xié)都把提案工作當(dāng)作政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政協(xié)主席、副主席都親自包抓提案，經(jīng)常視察督辦。府谷縣政協(xié)近五年來(lái)，共召開(kāi)較大的政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦座談會(huì)議18次，參加委員600多人次，督辦了60多件重點(diǎn)提案。絕大部分承辦單位也都建立了有效的的提案辦理工作機(jī)制，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦科室具體抓”的層層落實(shí)責(zé)任機(jī)制，并把提案工作列入重要議事日程，做到了與黨委、政府的工作一同安排部署、一同落實(shí)檢查，取得了良好成效。如，市交通局積極完善機(jī)制，規(guī)范程序，通過(guò)建立責(zé)任機(jī)制、完善工作機(jī)制、健全溝通機(jī)制、強(qiáng)化督辦機(jī)制的“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)辦理工作，為進(jìn)一步做好政協(xié)提案工作提供了有力的組織保障。
(二)優(yōu)化服務(wù)，注重質(zhì)量。幾年來(lái)，市、縣區(qū)政協(xié)在圍繞提高提案質(zhì)量方面，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，取得了一定成績(jī)。一是抓委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面，舉辦不同類(lèi)型的培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)委員理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。，市政協(xié)對(duì)新一屆全體委員進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并經(jīng)常邀請(qǐng)知名專(zhuān)家、教授來(lái)榆講學(xué)。靖邊等縣政協(xié)也邀請(qǐng)省社會(huì)主義學(xué)院教授和省政協(xié)研究室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全體委員就政協(xié)的發(fā)展歷史和委員如何利用提案更好地履行職能進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。與此同時(shí)，市、縣區(qū)政協(xié)每年還組織部分委員到全國(guó)政協(xié)培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大委員的政策理論水平。另一方面，編印有關(guān)資料，用案例進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。市政協(xié)在每年全委會(huì)召開(kāi)前夕，編印如何撰寫(xiě)提案、社情民意與提案范例等資料，供委員學(xué)習(xí)參考，為委員提寫(xiě)提案起到了較好的指導(dǎo)、示范作用。二是抓委員的知情明政。全委會(huì)前，市、縣區(qū)政協(xié)一般都召開(kāi)各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體、政協(xié)各專(zhuān)委會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)黨委、政府有關(guān)中心工作和重大決策，使他們了解相關(guān)情況。三是抓提案征集。市、縣區(qū)政協(xié)都在全會(huì)前下發(fā)提案征集通知，并根據(jù)黨委、政府中心工作及各承辦單位工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，整理印發(fā)《提案參考目錄》，積極引導(dǎo)委員準(zhǔn)確選題。市政協(xié)特別注重集體提案征集，對(duì)一些涉及全局性、宏觀性、前瞻性的重要選題，及時(shí)提供給有關(guān)黨派、團(tuán)體或?qū)Ｎ瘯?huì)調(diào)研，從而形成較高質(zhì)量的集體提案。如市上6個(gè)民主黨派提出的《關(guān)于盡快打通榆林市區(qū)多條“斷頭路”，緩解交通擁堵的建議》和《關(guān)于加快我市平房區(qū)改造的建議》等提案，均被列為重點(diǎn)提案，并由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦，取得了顯著成效。四是抓審查立案。市政協(xié)在每次全會(huì)期間，抽調(diào)各縣區(qū)政協(xié)的專(zhuān)業(yè)人員和市直有關(guān)部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干，實(shí)行“集中審查、分組審查、并案審查”的審查機(jī)制，嚴(yán)把“初審”關(guān)和“復(fù)審”關(guān)，從源頭上確保了提案質(zhì)量。通過(guò)一系列措施，提案由三屆一次會(huì)議的598件(立案558件)下降到三屆三次會(huì)議的446件(立案411件)，實(shí)現(xiàn)了“由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由重委員自由撰寫(xiě)提案向重提案委有組織引導(dǎo)委員撰寫(xiě)提案轉(zhuǎn)變、由重個(gè)人提案向重團(tuán)體和聯(lián)名提案轉(zhuǎn)變”的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，凡立案的提案都有情況、有分析、有具體建議，可操作性較強(qiáng)，質(zhì)量普遍較高。
(三)建章立制，規(guī)范答復(fù)。近年來(lái)，市政協(xié)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的要求，修訂制定了《政協(xié)榆林市委員會(huì)提案工作條例》、《政協(xié)重點(diǎn)提案的確定與辦理辦法》、《優(yōu)秀提案和先進(jìn)工作者的評(píng)選辦法》等配套制度和措施。特別是在答復(fù)上，首先要將答復(fù)文件以征求意見(jiàn)稿的方式呈送提案者，經(jīng)征得提案者簽字同意后，再以正式文件向提案者作出答復(fù);如提案者對(duì)復(fù)函的征求意見(jiàn)不滿意，各承辦單位要重新辦理，征得提案者同意后，方可正式復(fù)函，形成了規(guī)范有序的提案工作運(yùn)行機(jī)制。各縣區(qū)政協(xié)也結(jié)合各自工作實(shí)際，建立健全了一系列規(guī)章制度。如榆陽(yáng)區(qū)政協(xié)建立健全了《征集辦理各民主黨派、人民團(tuán)體提案的辦法》、《主席、副主席督辦重點(diǎn)提案的實(shí)施辦法》等制度，形成分層辦理、跟蹤督辦等工作機(jī)制。佳縣政協(xié)建立健全了《提案工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見(jiàn)》等多項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范了提案的提交、審查、交辦、督辦、回復(fù)等工作程序。各承辦單位在辦理工作實(shí)踐中，建立和完善了提案接收核實(shí)登記、分類(lèi)交辦、落實(shí)責(zé)任、面商溝通、會(huì)辦催辦、檢查督辦、審核復(fù)文、征詢(xún)反饋、辦結(jié)歸檔、總結(jié)考核等一系列的辦理制度，形成了富有本部門(mén)特色的辦理工作制度。如市住建局在收到提案后，按科室職能進(jìn)行分類(lèi)，然后由分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議，將提案分解到各科室，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并將提案辦理工作與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合、與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合、與創(chuàng)建工作相結(jié)合，來(lái)促進(jìn)提案工作的辦理。
(四)強(qiáng)化督辦，狠抓落實(shí)。近年來(lái)，市、縣區(qū)政協(xié)在提案督辦過(guò)程中，不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展了提案的督辦工作。一是領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦。市政協(xié)三屆一次會(huì)議以來(lái)，提案委每年篩選事關(guān)全市發(fā)展大局、與群眾切身利益密切相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的提案，經(jīng)主席會(huì)議研究報(bào)市委、市政府同意后，以市委、市政府、市政協(xié)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦市政協(xié)重點(diǎn)提案的通知》，由市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦。三屆一次會(huì)議以來(lái)，先后有75件重點(diǎn)提案得到了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親自督辦，有力地帶動(dòng)了各承辦部門(mén)的辦理積極性，收到了良好的效果。子洲政協(xié)制定了《關(guān)于重點(diǎn)提案確定和辦理的暫行辦法》，由主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)和提案委主任領(lǐng)街督辦，有力地促進(jìn)了提案的辦理。二是視察督辦。市、縣區(qū)政協(xié)每年都針對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、影響力大的重點(diǎn)提案，組織部分政協(xié)委員和提案者，深入承辦單位進(jìn)行帶案視察，當(dāng)面聽(tīng)取承辦單位匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)查看辦理情況，幫助解決在辦理過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)了提案的辦理落實(shí)。三屆一次會(huì)議以來(lái)，市政協(xié)先后就城區(qū)交通擁堵、城市建設(shè)規(guī)劃、醫(yī)療廢棄物集中處理、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)、教育教學(xué)等提案進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)視察督辦，有力地促進(jìn)了一些民生問(wèn)題的解決。三是并案督辦。每年的提案中，同類(lèi)提案數(shù)量過(guò)多，既加大了承辦單位的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)也影響了提案的辦理質(zhì)量。對(duì)此，一些縣區(qū)政協(xié)創(chuàng)新工作思路，就同一問(wèn)題的同類(lèi)提案進(jìn)行了并案督辦。如定邊縣政協(xié)就《關(guān)于加強(qiáng)整頓城市交通秩序的提案》等公共交通問(wèn)題的同類(lèi)提案8件，組織20多位縣政協(xié)提案委員進(jìn)行實(shí)地視察、座談協(xié)商等辦法，來(lái)促進(jìn)提案的辦理。四是新聞媒體督辦。如府谷縣政協(xié)通過(guò)府谷電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、政協(xié)網(wǎng)站和府谷報(bào)等新聞媒體參與提案督辦30多次，督辦提案達(dá)60多件，極大地提高了提案的落實(shí)率。五是民主評(píng)議督辦。米脂縣將政協(xié)提案辦理情況，作為民主評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在評(píng)議活動(dòng)過(guò)程中聽(tīng)取被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)提案辦理落實(shí)情況匯報(bào);進(jìn)行民主評(píng)議時(shí)將提案辦理情況一并列入民主測(cè)評(píng)表，進(jìn)行測(cè)評(píng);在形成整改意見(jiàn)，提出整改要求中要求被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)拿出具體的提案辦理整改方案和措施，有效促進(jìn)了政協(xié)提案的辦理落實(shí)。清澗縣政協(xié)對(duì)委員不滿意的個(gè)別提案辦理答復(fù)，分析原因、尋找根源、征詢(xún)意見(jiàn)，責(zé)令承辦單位重新辦理，促進(jìn)了“重答復(fù)，輕落實(shí)”問(wèn)題的解決。
(五)注重宣傳，擴(kuò)大影響。近年來(lái)，市政協(xié)采取多種方式，開(kāi)展形式多樣的提案工作宣傳活動(dòng)。一是強(qiáng)化對(duì)外宣傳，利用《榆林政協(xié)網(wǎng)》、《政協(xié)簡(jiǎn)訊》等新聞媒體，加強(qiáng)提案辦理工作的宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督力度。二是邀請(qǐng)新聞媒體參與提案督辦的全過(guò)程，進(jìn)行追蹤報(bào)道，讓更多的人參與到提案辦理中來(lái)，了解提案辦理情況，關(guān)心提案辦理結(jié)果，促進(jìn)提案辦理落實(shí)，得到了社會(huì)各界人士的一致好評(píng)?？h區(qū)政協(xié)也采取了不同方式，強(qiáng)化提案宣傳工作。如橫山縣政協(xié)不斷豐富提案宣傳形式，拓展宣傳范圍，積極借助報(bào)紙、雜志、電視等媒體，開(kāi)展政協(xié)提案形式多樣的宣傳活動(dòng)。米脂縣政協(xié)通過(guò)在縣電視臺(tái)開(kāi)辟“提案追蹤”欄目，利用米脂縣政府網(wǎng)、米脂縣政協(xié)網(wǎng)等平臺(tái)，加大宣傳表?yè)P(yáng)和批評(píng)曝光力度，促進(jìn)提案落實(shí)。
二、進(jìn)一步做好今后提案工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)。
隨著形勢(shì)的發(fā)展，我市政協(xié)提案工作還面臨著許多新的情況和問(wèn)題。如，抓提案工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性還不夠;提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;提案工作機(jī)制仍需進(jìn)一步完善等等。這些問(wèn)題，需要我們認(rèn)真研究，努力加以改進(jìn)。今后一個(gè)時(shí)期，我們要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)好新條例和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔〕13號(hào))文件精神，在進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，解決“四個(gè)好”上下功夫，不斷提升全市政協(xié)提案工作的科學(xué)化水平。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)，在“謀劃好”上下功夫。在全國(guó)政協(xié)第五次提案工作座談會(huì)上，賈慶林主席明確指出：“提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的工作”。對(duì)提案工作全局性的定位，既是幾十年提案工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與升華，也是政協(xié)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的生動(dòng)體現(xiàn)。從歷史發(fā)展看，自中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國(guó)委員會(huì)成立之日起，提案就成為人民政協(xié)履行職能的重要方式，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，協(xié)助黨和政府實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，促進(jìn)各項(xiàng)方針政策的貫徹等方面都發(fā)揮了重要作用。從提案內(nèi)容看，提案涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，全面反映了政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，集中反映了政協(xié)委員及其所代表界別群眾的政治訴求和利益主體。提案提出和辦理過(guò)程，是黨和政府通過(guò)政協(xié)密切聯(lián)系群眾、廣泛進(jìn)行協(xié)商、共同推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程，是體察民情、反映民意、廣集民智、凝聚民力的過(guò)程。從提案效果看，提案所表達(dá)的意見(jiàn)和建議，往往是政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和充分論證的結(jié)果，涵蓋了政協(xié)調(diào)研、視察、專(zhuān)題議政等各項(xiàng)工作。提案工作直接體現(xiàn)政協(xié)履行職能的成效，直接影響人民政協(xié)作用的發(fā)揮。做好提案工作，是服務(wù)黨委、政府工作的必然要求，是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求，是推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)的必然要求，也是政協(xié)全面履行職能的必然要求。因此，我們一定要站在政治和全局高度，來(lái)充分認(rèn)識(shí)提案工作在政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用，切實(shí)把政協(xié)提案列為各級(jí)政協(xié)工作的重要議事日程，擺在更加突出的位置，放在政協(xié)整體工作和政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全局來(lái)謀劃。每年都要對(duì)提案工作精心安排部署，定期檢查總結(jié)，及時(shí)解決存在問(wèn)題，使提案工作真正成為堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的有力推手。
2、進(jìn)一步增強(qiáng)提案質(zhì)量意識(shí)，在“提得好”上下功夫。提案質(zhì)量的高低，不僅決定著提案本身的價(jià)值，同時(shí)也反映了委員參政議政水平，代表了政協(xié)的形象。什么樣的提案才算得上好提案，稱(chēng)得上高質(zhì)量呢?關(guān)鍵是要看它的針對(duì)性、有用性和影響力。一件好的提案，一是選題要好。就是要圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生做文章。所選題目一定是黨委、政府關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題，一定是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性問(wèn)題，一定是群眾反映強(qiáng)烈、迫切需要解決的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二是要言之有物、言之有據(jù)、言之有理。就是要有情況、有分析、有對(duì)策，不能籠而統(tǒng)之，要真正提出一些立意高、分析透、管上用的意見(jiàn)建議。三是要有獨(dú)到見(jiàn)解、有前瞻性。就是提建議要有新意，想辦法要有創(chuàng)見(jiàn)，不能人云亦云，老生常談，要建別人未建之言，獻(xiàn)別人未獻(xiàn)之策，能引起黨政關(guān)注、引起社會(huì)共鳴。因此，我們做提案工作，首先要堅(jiān)持質(zhì)量至上，樹(shù)立精品意識(shí)，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)提案質(zhì)量不斷提高。一是建立健全委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期對(duì)委員、特別是新任委員的培訓(xùn)，引導(dǎo)委員強(qiáng)化對(duì)提案工作重要性的認(rèn)識(shí)，讓委員把積極撰寫(xiě)提案作為履職的自覺(jué)追求。二是要為委員知情明政創(chuàng)造條件。通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介向社會(huì)廣泛征集提案線索，梳理后印制成提案目錄，發(fā)送每位委員。召開(kāi)座談會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、重要情況通報(bào)會(huì)，組織考察、視察等，使委員及時(shí)了解掌握黨委、政府的重要工作部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。三是努力提高委員撰寫(xiě)提案的能力。編寫(xiě)提案基本知識(shí)和優(yōu)秀提案范例等，開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，為委員了解提案，撰寫(xiě)提案提供輔導(dǎo)，讓委員練好基本功。四是創(chuàng)新提案提出方式。正如轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一樣，政協(xié)提案發(fā)展也要轉(zhuǎn)變方式，即由過(guò)去追求數(shù)量規(guī)模向追求質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)委員盡可能的按黨派、團(tuán)體、界別提出提案，把廣大委員的個(gè)體智慧轉(zhuǎn)化為界別整體優(yōu)勢(shì)，把社會(huì)個(gè)別、分散的意見(jiàn)匯聚成系統(tǒng)的、集中的意見(jiàn)，提高提案的權(quán)威性和影響力。五是要建立完善審查立案制度。要進(jìn)一步細(xì)化立案標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查程序，從源頭上確保提案質(zhì)量。
3、進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)效意識(shí)，在“辦得好”上下功夫。提案辦理既要講究高度，認(rèn)真進(jìn)行答復(fù)，更要講究實(shí)效，真正解決問(wèn)題。辦理提案不僅要讓提案者滿意，給提案者一個(gè)明確的答復(fù)，更重要的是通過(guò)辦理，吸收提案中的合理化建議，改進(jìn)工作，取得實(shí)效。因此，我們必須把提案辦理工作放在更加突出的位置，著力解決好重答復(fù)、輕落實(shí)的問(wèn)題。一是要建立和完善承辦單位提案辦理工作制度。過(guò)去各承辦單位創(chuàng)造和積累了不少辦理工作的好做法，今后要在進(jìn)一步總結(jié)擴(kuò)大的同時(shí)，繼續(xù)探索，不斷完善，建立起一套職責(zé)明確、運(yùn)作有序、程序規(guī)范的辦理工作制度，確保每件立案的提案有人問(wèn)、有人管、有人辦。二是要建立開(kāi)門(mén)辦案制度。各承辦單位要把“開(kāi)門(mén)辦案”貫穿于辦理工作的全過(guò)程，做到“先面商，后答復(fù)”。辦理前，主動(dòng)與提案者聯(lián)系、溝通，力求達(dá)成共識(shí)，取得提案者對(duì)辦理工作的認(rèn)同和理解;辦理中，主動(dòng)邀請(qǐng)?zhí)岚刚邊⑴c辦理工作，協(xié)商解決問(wèn)題;辦理后，及時(shí)征詢(xún)提案者對(duì)辦理工作的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真做好整改落實(shí)，確?！伴_(kāi)門(mén)辦案”率達(dá)到100%、反饋意見(jiàn)滿意率100%，真正實(shí)現(xiàn)由過(guò)去“背對(duì)背”辦案向“面對(duì)面”轉(zhuǎn)變、由閉門(mén)辦理向開(kāi)門(mén)辦理轉(zhuǎn)變、由辦案型向辦事型轉(zhuǎn)變、由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變，使提案件件有著落，事事有結(jié)果。三是要建立和完善提案辦理工作的考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。政協(xié)提案委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究制訂提案辦理工作考核辦法，繼續(xù)把提案辦理工作納入到部門(mén)年度目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容之中。對(duì)辦理工作成績(jī)顯著的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)辦理工作不力的，給予通報(bào)批評(píng);對(duì)辦理工作不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)改變提案辦理辦好辦壞一個(gè)樣的狀況。四是要加大督辦力度。督辦是推進(jìn)提案辦理工作的重要手段。我們要在繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)去行之有效的督辦方式外，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新督辦形式，增強(qiáng)督辦工作力度。如，可建立政協(xié)主席會(huì)議督辦制度，對(duì)提案辦理不重視、不認(rèn)真的單位和一些具有前瞻性、戰(zhàn)略性以及委員反復(fù)提反復(fù)答不落實(shí)的提案，可請(qǐng)承辦單位向主席會(huì)議匯報(bào)，由主席會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，也可由主席會(huì)議成員集體深入承辦單位，現(xiàn)場(chǎng)視察評(píng)議，提升督辦的推動(dòng)力和影響力，促進(jìn)提案的落實(shí)。
4、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在“服務(wù)好”上下功夫。服務(wù)工作貫穿于提案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，而服務(wù)質(zhì)量是提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量的重要前提，提案服務(wù)質(zhì)量的好壞影響提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量，服務(wù)質(zhì)量的提高取決于政協(xié)提案委的自身努力和主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。因此，提案委員會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮在提案工作中的綜合協(xié)調(diào)、組織聯(lián)絡(luò)、參謀服務(wù)的重要作用。為此，一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)服務(wù)觀念。提案委要主動(dòng)加強(qiáng)與黨委辦、政府辦、政協(xié)辦及各有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，經(jīng)常與承辦單位溝通信息，交流情況，暢通“提”“辦”雙方的聯(lián)系渠道，發(fā)揮好提辦雙方的紐帶作用，切實(shí)起到“組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強(qiáng)服務(wù)”的作用。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)能力。提案委要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，要學(xué)政策、學(xué)理論，學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)法律、經(jīng)濟(jì)、科技等各方面知識(shí)，進(jìn)一步提高自身業(yè)務(wù)水平和理論素養(yǎng)，以便更好地指導(dǎo)、服務(wù)于提案工作。三是建立“網(wǎng)絡(luò)”，提高服務(wù)水平。按照全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)的要求，建立和實(shí)現(xiàn)提案工作信息網(wǎng)絡(luò)化，逐步實(shí)現(xiàn)提案網(wǎng)上提交、審查、查詢(xún)、分辦、交辦、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)分等功能，實(shí)現(xiàn)提案辦理、管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化，提高工作效率。這既是提案工作的創(chuàng)新和改進(jìn)，又是提案工作的發(fā)展趨勢(shì)和內(nèi)在要求。今年，市政協(xié)提案委將建立和實(shí)現(xiàn)提案工作信息網(wǎng)絡(luò)化，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)提案在網(wǎng)上交辦和回復(fù)，來(lái)提高提案工作的科學(xué)化、信息化水平，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。各縣區(qū)政協(xié)也要努力加快提案工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷提高提案工作的科學(xué)化水平。
三、對(duì)新修訂的《政協(xié)榆林市委員會(huì)提案工作條例(草案)》的簡(jiǎn)要說(shuō)明。
省政協(xié)于20xx年6月頒布了新的《提案工作條例》，我們現(xiàn)行的《政協(xié)榆林市委員會(huì)提案工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)是2月17日市政協(xié)二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的。隨著形勢(shì)的發(fā)展，提案工作從理論到實(shí)踐都面臨著一些新情況、新問(wèn)題，需要通過(guò)修改條例來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)。為此，市政協(xié)對(duì)原有的《條例》進(jìn)行了修改。
《條例(草案)》主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，由原來(lái)的六章改為八章，將原來(lái)的第五章“提案的辦理”按照承辦單位的辦理和省政協(xié)的督促辦理兩方面內(nèi)容，分別作為第五章“提案的辦理”和第六章“提案的督辦”，并充實(shí)了相關(guān)內(nèi)容;將“提案工作的表彰”單列為一章，并充實(shí)了相關(guān)內(nèi)容。二是具體條目由原來(lái)的六章二十九條增加為八章三十八條，將提案工作實(shí)踐中一些行之有效的做法和成熟經(jīng)驗(yàn)加以充實(shí)和規(guī)范;三是對(duì)個(gè)別文字表述作了修改和調(diào)整。
市政協(xié)于4月份向各縣區(qū)政協(xié)印發(fā)了關(guān)于部分修改《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議榆林市委員會(huì)提案工作條例》的征求意見(jiàn)函(榆政協(xié)辦函〔2012〕3號(hào))，今天會(huì)議上，我們又向各位與會(huì)人員印發(fā)了《條例(草案)》，希望大家能認(rèn)真修改，提出一些有建設(shè)性的修改意見(jiàn)，使該條例更加科學(xué)、更加能結(jié)合我們的工作實(shí)際。閉會(huì)前，請(qǐng)各位與會(huì)人員將修改意見(jiàn)送交大會(huì)會(huì)務(wù)組。
同志們，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期，新形勢(shì)、新任務(wù)為政協(xié)提案工作提出了新的要求，讓我們?cè)谥泄灿芰质形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，充分運(yùn)用提案這一人民政協(xié)履行職能最廣泛、最直接、最有效的方式，多建有據(jù)之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十七
尊敬的同志們：
今天，全市政協(xié)提案工作座談會(huì)在新安隆重召開(kāi)。在此，我謹(jǐn)代表新安縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和全縣50萬(wàn)人民，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎!對(duì)你們長(zhǎng)期以來(lái)為新安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所給予的關(guān)心、支持和厚愛(ài)表示誠(chéng)摯的謝意!
新安是古代“絲綢之路”的必經(jīng)之地，也是河洛文化的主要發(fā)祥地之一，秦時(shí)置縣，已有2200余年歷史，是洛陽(yáng)的西大門(mén)。縣域面積1160平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)，轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，2個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。新安縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，310國(guó)道、隴海鐵路、連霍高速橫貫東西。礦產(chǎn)資源豐富，是河南重要的煤炭基地，也是全國(guó)鋁工業(yè)重要原材料基地。新安旅游特色突出，人文勝跡眾多，有國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位--千唐志齋、絲綢之路申遺項(xiàng)目--漢函谷關(guān)、道教圣地--爛柯山等;新安山水秀美，有世界地質(zhì)公園--黛眉山，中國(guó)嶂谷第一峽、國(guó)家4a級(jí)景區(qū)--龍?zhí)秿{，水域面積達(dá)168平方公里的黃河新安萬(wàn)山湖等。
近年來(lái)，新安縣委、縣政府深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市的一系列重大決策部署，及時(shí)調(diào)整完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，明確提出了“福民強(qiáng)縣”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游富民、科教育人”發(fā)展戰(zhàn)略，著力壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快縣城新區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步提升，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。20xx年底，全縣生產(chǎn)總值完成258.2億元，財(cái)政一般預(yù)算收入完成12.2億元，綜合實(shí)力連續(xù)多年位居河南“十強(qiáng)縣”行列。今年上半年，按照“三加快、兩確保、一率先”的總體工作要求，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)城一體化建設(shè)、民生建設(shè)等中心工作，強(qiáng)力實(shí)施“十大攻堅(jiān)工程”，縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，截止6月底，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成148.8億元，同比增長(zhǎng)16.6%;財(cái)政一般預(yù)算完成了6.76億元，同比增長(zhǎng)17%，各項(xiàng)主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了任務(wù)與時(shí)間同步的目標(biāo)。
近年來(lái)，新安縣委特別重視發(fā)揮政協(xié)參政議政的作用，堅(jiān)持縣內(nèi)重大問(wèn)題決策提交縣政協(xié)討論、協(xié)商，廣泛征求意見(jiàn)。堅(jiān)持縣委會(huì)邀請(qǐng)政協(xié)主席列席。堅(jiān)持主動(dòng)與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志交換工作意見(jiàn)、商量工作，督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案。堅(jiān)持重要政務(wù)活動(dòng)和重點(diǎn)工作邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志參加。同時(shí)，縣政協(xié)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊圍繞新安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局建言獻(xiàn)策、鼓勁造勢(shì)，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)視察調(diào)研、監(jiān)督落實(shí)，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)增進(jìn)團(tuán)結(jié)、化解矛盾。在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、民生建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)等方面做了大量的卓有成效的工作。尤其是政協(xié)的提案工作，開(kāi)展扎實(shí)、效果顯著。在貼近民心、關(guān)注民生、凝聚民力方面成績(jī)斐然，在促進(jìn)發(fā)展、推進(jìn)民主、強(qiáng)化監(jiān)督方面功不可沒(méi)。
今天我們榮幸地承辦本次全市提案工作會(huì)議，真誠(chéng)地歡迎各兄弟縣(市)、區(qū)，市直委局登門(mén)傳經(jīng)送寶。我們也將十分珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，吸取營(yíng)養(yǎng)，啟發(fā)思路，推動(dòng)工作。同時(shí)，我們將盡全力做好會(huì)議的各項(xiàng)組織和服務(wù)工作，努力讓大家在新安期間會(huì)議開(kāi)得舒心、聯(lián)系交流順心、一切活動(dòng)稱(chēng)心。
最后，預(yù)祝全市政協(xié)提案工作會(huì)議圓滿成功!衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十八
同志們：
按照市政協(xié)年度重點(diǎn)工作和活動(dòng)安排，在每年11月份召開(kāi)一次全市政協(xié)提案工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)交流全年提案工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，共同研究探討加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的方法和途徑，為做好明年提案工作奠定基礎(chǔ)。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)工作，是政協(xié)工作的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好提案工作的基本方法之一。我們今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，就是要通過(guò)進(jìn)一步總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確思路，加油鼓勁，推進(jìn)工作，這對(duì)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的政協(xié)提案工作，具有重要的意義。
剛才，7位同志作了交流發(fā)言，介紹了開(kāi)展提案工作的一些經(jīng)驗(yàn)做法。限于時(shí)間關(guān)系，其他單位的同志不再發(fā)言，印發(fā)了書(shū)面材料，供大家會(huì)后學(xué)習(xí)交流。這些發(fā)言和書(shū)面材料都結(jié)合各自的工作實(shí)際，從不同的側(cè)面談?wù)J識(shí)，談收獲，談體會(huì)，展現(xiàn)了各自的工作亮點(diǎn)和特色，講得談得都很好，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)、增進(jìn)共識(shí)、推動(dòng)工作的目的。這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，是大家在提案工作實(shí)踐中盡職盡責(zé)、努力探索、不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市政協(xié)，向所有為政協(xié)提案工作傾注辛勤汗水和極大熱情的同志們，表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
近年來(lái)特別是從去年政協(xié)換屆以來(lái)，全市政協(xié)提案工作堅(jiān)持服從和服務(wù)于我市改革發(fā)展的大局，以保證提案質(zhì)量、促進(jìn)辦理質(zhì)量、提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)創(chuàng)新，推動(dòng)了提案工作的健康發(fā)展。
——從市政協(xié)和各縣(市)區(qū)政協(xié)提案工作的整體情況看：特點(diǎn)突出，成效明顯。一是嚴(yán)格立案程序和審查標(biāo)準(zhǔn)，從“源頭”上把好提案質(zhì)量關(guān)。市政協(xié)提案委在按照提案條例中11條不予立案的標(biāo)準(zhǔn)外，又增加掌握4條不立案的情形。即：所提問(wèn)題市委、市政府已經(jīng)列入工作計(jì)劃或已經(jīng)發(fā)文安排解決的，不再立案;對(duì)缺少政策法律依據(jù)，超出地方政府權(quán)限的，不宜立案;對(duì)建議不具體，缺少可操作性的，不予立案;對(duì)一案多提，內(nèi)容完全相同的建議，進(jìn)行并案。今年市政協(xié)共收到提案481件，不予立案32件，并案處理9件，審查立案440件。沛縣政協(xié)堅(jiān)持審查程序“三審制”，即提案組初審，會(huì)后分類(lèi)復(fù)審，提案委全體委員會(huì)議進(jìn)行三審立案，審查重點(diǎn)把“三關(guān)”，即立案關(guān)、文字關(guān)、分辦關(guān)。這種“三、三制”審查辦法在一定程度上保證了提案審查質(zhì)量。云龍區(qū)政協(xié)注重提高委員素質(zhì)，抓好委員培訓(xùn)，為提高提案質(zhì)量創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。鼓樓區(qū)政協(xié)圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題，積極組織委員和專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展調(diào)研，撰寫(xiě)提案，關(guān)于加大北區(qū)扶持力度，促進(jìn)城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的提案，引起市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。二是創(chuàng)新督辦方式，促進(jìn)提案的辦理落實(shí)。今年，市政協(xié)在堅(jiān)持主席會(huì)議和專(zhuān)委會(huì)督辦提案的基礎(chǔ)上，組織了界別督辦提案活動(dòng)，充分發(fā)揮政協(xié)界別的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了提案工作的開(kāi)展，擴(kuò)大了政協(xié)提案的社會(huì)影響。銅山縣政協(xié)注重發(fā)揮輿論宣傳在提案辦理中的重要作用，電視臺(tái)對(duì)新區(qū)環(huán)境治理和公路整治等方面的提案落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤報(bào)道，促使問(wèn)題的解決。賈汪區(qū)政協(xié)組織委員就涉及民生的“村民飲水安全”、“棚戶區(qū)動(dòng)遷”等提案進(jìn)行帶案視察，并邀請(qǐng)區(qū)政府辦公室督查科全程參加，加大了提案辦理的力度。新沂市政協(xié)將提案內(nèi)容和辦理結(jié)果在新沂政務(wù)網(wǎng)站上公布，接受委員評(píng)介和社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)了提案辦理的嚴(yán)肅性、時(shí)效性和落實(shí)率。泉山區(qū)政協(xié)對(duì)委員多年反復(fù)提的問(wèn)題比較集中的提案，加強(qiáng)綜合分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出具體建議，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，促使了一些“老大難”問(wèn)題的解決。豐縣政協(xié)加強(qiáng)對(duì)答復(fù)件的審查和提案辦理情況的反饋跟蹤，對(duì)答復(fù)簡(jiǎn)單，針對(duì)性不強(qiáng)和委員不滿意的提案，重新交承辦單位辦理。三是積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和各方的支持，推動(dòng)提案工作的開(kāi)展。市政協(xié)主動(dòng)協(xié)商市委辦公室和市政府辦公室，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好政協(xié)提案辦理工作的通知》，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真落實(shí)辦理責(zé)任制，明確了序時(shí)報(bào)告制度、函告咨詢(xún)制度、通報(bào)總結(jié)制度，要求提高辦理落實(shí)率和滿意度。市委和市政府督查室調(diào)度提案辦理情況，使各承辦單位加快了辦理進(jìn)度。睢寧縣政協(xié)加大現(xiàn)場(chǎng)辦案力度，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加，推動(dòng)了一些問(wèn)題的落實(shí)。九里區(qū)政協(xié)邀請(qǐng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加提案交辦會(huì)，提高了承辦單位對(duì)辦理工作的重視程度。邳州市政協(xié)積極爭(zhēng)取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，承辦單位在交辦會(huì)上簽訂“辦理責(zé)任書(shū)”，明確辦理目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任和考核辦法，有效改變了提案工作“政協(xié)自編自演、自拉自唱，表面熱鬧”的現(xiàn)象。
——從各黨派、工商聯(lián)和政協(xié)專(zhuān)委會(huì)利用提案履職情況看：全局觀念和參與意識(shí)明顯增強(qiáng)，提案質(zhì)量提高，督辦活動(dòng)認(rèn)真、有效。各民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)是政協(xié)組織的重要參加單位，提案是履行職能的主要方式之一。我市各民主黨派、工商聯(lián)對(duì)提案工作一直都非常重視，在實(shí)際工作中進(jìn)行了積極探索和努力，有不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法。今年黨派、工商聯(lián)提交集體提案42件，政協(xié)專(zhuān)委會(huì)提交集體提案9件。這些集體提案分量重、相對(duì)質(zhì)量高，有一定的代表性，能夠圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，提出一些建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，經(jīng)承辦單位辦理，產(chǎn)生了積極影響。整體比較而言，今年，無(wú)黨派的提案質(zhì)量更高一些，工商聯(lián)在提案數(shù)量上繼續(xù)保持了領(lǐng)先位置。由界別參與組織督辦提案活動(dòng)，是今年提案工作的新嘗試。各民主黨派、無(wú)黨派和工商聯(lián)界別能夠按照政協(xié)主席會(huì)議通過(guò)的界別督辦提案活動(dòng)安排，精心籌劃，制定方案，主動(dòng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織實(shí)施。6位民主黨派的主委和工商聯(lián)、無(wú)黨派界別的領(lǐng)導(dǎo)參加了督辦活動(dòng)，他們深入農(nóng)田水利一線視察;到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)辦案;召開(kāi)督辦座談會(huì)等，通過(guò)界別督辦提案活動(dòng)，促進(jìn)了一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，效果明顯，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響，這種方式值得肯定和發(fā)揚(yáng)。市政協(xié)城鄉(xiāng)建設(shè)委、文史委、港澳臺(tái)僑委、經(jīng)科委和社法委等專(zhuān)委會(huì)，積極組織調(diào)研，撰寫(xiě)提案，參加督辦活動(dòng)，發(fā)揮提案在履職中的作用，體現(xiàn)了提案工作的全局性。
——從各承辦單位辦理政協(xié)提案的工作情況看：領(lǐng)導(dǎo)重視，態(tài)度積極，辦理認(rèn)真。今年，市政協(xié)440件提案，交全市94個(gè)黨政部門(mén)辦理，到目前為止，除7件提案仍在辦理外，其它已辦結(jié)。市委、市政府對(duì)辦理政協(xié)提案高度重視，繼20xx年兩辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)提案辦理工作的意見(jiàn)》后，今年7月份，兩辦又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好政協(xié)提案辦理工作的通知》，進(jìn)一步提出要求。各承辦單位也高度重視政協(xié)提案辦理工作，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，對(duì)提案辦理中的重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，把辦好提案，吸納政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與調(diào)查研究、科學(xué)決策、民主監(jiān)督和轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，不斷健全和完善辦理制度，規(guī)范辦理程序，改進(jìn)辦理方式，提高辦理實(shí)效，一部分提案得到較好采納和落實(shí)，產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果，贏得了委員的肯定和社會(huì)的好評(píng)。市紀(jì)委、監(jiān)察局把辦理提案作為推進(jìn)反腐倡廉工作的有效途徑，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，著力解決問(wèn)題，取得了實(shí)實(shí)在在效果。市環(huán)保局注重兌現(xiàn)辦理承諾，將去年列入計(jì)劃擬解決的提案與今年的提案一起辦理落實(shí)，體現(xiàn)了辦理的嚴(yán)肅性和高度負(fù)責(zé)的精神。城建工作是近幾年市委、市政府抓的重點(diǎn)工作，也是政協(xié)委員關(guān)注的重點(diǎn)，今年這方面的提案數(shù)量仍然較多，市建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、市容等部門(mén)組織力量，認(rèn)真辦理，調(diào)查分析，落實(shí)提案內(nèi)容，并多次組織委員視察和督辦活動(dòng)。市勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門(mén)堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦案，與委員面對(duì)面交流溝通，介紹情況，形成共識(shí)，提高了辦理質(zhì)量。市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年承辦的48件提案逐一簽署辦理意見(jiàn)，實(shí)行了“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定質(zhì)量、定時(shí)限”和“說(shuō)明情況不推諉，答復(fù)問(wèn)題不回避，解決問(wèn)題不應(yīng)付，辦理時(shí)限不拖延，不辦滿意不結(jié)束”的“五定五不”辦理制度。市中級(jí)法院把提案辦理工作作為全市法院接受政協(xié)監(jiān)督的具體形式和推動(dòng)法院工作的動(dòng)力，堅(jiān)持把辦理工作融入到法院的整體工作和總體部署中，做到辦理一件提案，解決一個(gè)問(wèn)題，推動(dòng)一方面工作。徐州工商局把辦理工作與改進(jìn)工商行政管理工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，虛心聽(tīng)取委員意見(jiàn)，在解決落實(shí)問(wèn)題上下功夫，得到委員和社會(huì)的好評(píng)。各單位還有許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不再一一列舉。
我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要清楚地看到，目前在提案工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，有的還是多年解決不好的問(wèn)題。比如，提案的切入點(diǎn)如何圍繞中心工作和群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題提出建議;辦理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)重視，在采納委員的意見(jiàn)上如何反映出來(lái)，等等。這些都需要在今后工作中認(rèn)真研究和妥善解決。
二、做好今后政協(xié)提案工作的基本要求。
前不久，胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上，對(duì)新時(shí)期人民政協(xié)工作提出了五條要求：第一，繼續(xù)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。第二，繼續(xù)把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。第三，繼續(xù)在促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮重要作用。第四，繼續(xù)為推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。第五，繼續(xù)加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)。在全國(guó)政協(xié)第五次提案工作座談會(huì)上，賈慶林主席指出：“提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的工作”，對(duì)于如何做好提案工作，他提了三點(diǎn)希望：第一，圍繞中心，服務(wù)大局。第二，注意質(zhì)量，講求實(shí)效。第三，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。重溫這些要求，對(duì)于我們研究探索新形勢(shì)下的政協(xié)提案工作，推動(dòng)提案工作開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我市提案工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，遵循“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講究實(shí)效”的工作方針，立足于新的實(shí)踐和要求，以提高質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)辦理實(shí)效為目標(biāo)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為保證，進(jìn)一步提高提案工作的整體水平，力爭(zhēng)使提案工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
(一)要始終把組織撰寫(xiě)高質(zhì)量的提案作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。質(zhì)量是提案工作的生命。要提高提案自身的質(zhì)量，多出精品，就必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注民生，選準(zhǔn)題目，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，做艱苦細(xì)致的工作。市、縣(市)區(qū)兩級(jí)政協(xié)提案委要始終把組織引導(dǎo)委員開(kāi)展調(diào)研，撰寫(xiě)高質(zhì)量的提案作為頭等大事來(lái)抓。要學(xué)習(xí)推廣鼓樓區(qū)的做法，專(zhuān)門(mén)集中力量調(diào)研、撰寫(xiě)。各黨派團(tuán)體人才薈萃、智力密集，是產(chǎn)生高質(zhì)量提案的主要來(lái)源。每年黨派委員提案和黨派團(tuán)體提案占到提案總量的70%以上，從某種意義上說(shuō)，黨派團(tuán)體提案工作的質(zhì)量，很大程度上代表和反映了政協(xié)提案的整體水平。因此，黨派團(tuán)體的提案工作，對(duì)于從整體上提高政協(xié)提案工作的質(zhì)量至關(guān)重要。要學(xué)習(xí)借鑒無(wú)黨派的做法，選好題目，認(rèn)真調(diào)研，提出有針對(duì)性建議。市各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開(kāi)展提案工作的好做法，潛下心來(lái)，認(rèn)真扎實(shí)地抓一兩件切實(shí)能夠反映出本黨派參政議政水平的高質(zhì)量提案。政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)有自身的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)把提案作為組織委員履職的主要載體，納入工作計(jì)劃之中，參與提案從征集到督辦的全過(guò)程。尤其注意把相關(guān)界別委員的真知灼見(jiàn)，參政議政的成果，特別是一些對(duì)策性的建議，及時(shí)轉(zhuǎn)化為集體提案。要學(xué)習(xí)借鑒城鄉(xiāng)建設(shè)委和文史委的做法，積極組織撰寫(xiě)提案，認(rèn)真抓好督辦落實(shí)。
(二)各承辦單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)制度，確保提案辦理工作的實(shí)效。提案辦理工作是政協(xié)提案發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。辦理質(zhì)量的高低，不僅僅體現(xiàn)在答復(fù)上，更重要的體現(xiàn)在落實(shí)和見(jiàn)成效上。第一要規(guī)范制度，每個(gè)部門(mén)要有一套規(guī)范的辦理工作制度?，F(xiàn)在許多部門(mén)都把提案工作作為正常的工作來(lái)部署，作為日常的工作來(lái)檢查，這很好。這方面有些單位做到了，有些單位還沒(méi)有落到實(shí)處，還停留在一般的布置上，所以要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要從依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和加強(qiáng)多黨合作的高度，充分認(rèn)識(shí)辦理政協(xié)提案的重要意義。要把辦理政協(xié)提案的過(guò)程作為了解民意、為民服務(wù)的過(guò)程，作為接受民主監(jiān)督、改進(jìn)部門(mén)工作的過(guò)程，作為博采眾議、提高工作水平的過(guò)程。特別是對(duì)那些辦理難度較大的提案，一把手必須親自抓，綜合部門(mén)直接協(xié)調(diào)，形成工作合力，才能使這些問(wèn)題得以解決。單位人員有調(diào)整時(shí)，要做好銜接工作，及時(shí)組織新任人員學(xué)習(xí)了解有關(guān)制度，熟悉辦理程序，防止辦理工作滯后脫節(jié)。第二要加強(qiáng)分析，突出重點(diǎn)。提案凝聚著政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的集體智慧和心血，所以一定要把提案看作是一個(gè)寶貴的資源，認(rèn)真組織對(duì)提案進(jìn)行深度分析研究，了解提案者的想法、初衷，把握每一件提案需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，確定本單位辦理的重點(diǎn)提案，每年辦結(jié)、辦實(shí)、辦好一批有分量、有影響的提案。第三要加強(qiáng)溝通、協(xié)商?，F(xiàn)在部分承辦單位做到了和提案人百分之百的見(jiàn)面，這是很可喜的。但也有些部門(mén)是通過(guò)電話聯(lián)系提案人的。承辦單位要把“文來(lái)文往”變?yōu)椤叭藖?lái)人往”，往往見(jiàn)一次面比打十個(gè)電話、發(fā)三個(gè)函更有效。我們要求見(jiàn)面率達(dá)到百分之百，現(xiàn)在有些承辦單位見(jiàn)面率做到了百分之百，有的在辦理過(guò)程中見(jiàn)了兩三次面。只有通過(guò)面對(duì)面的溝通、召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪、共同調(diào)研，才能更好地把握提案者的意圖，把握提案的要領(lǐng)，共同解決問(wèn)題，使提案者的意見(jiàn)得到充分尊重，自覺(jué)做到不溝通不答復(fù)，不協(xié)商不倉(cāng)促辦理。第四要提高答復(fù)質(zhì)量。提案的答復(fù)是提案工作成效的很好反映。有些單位在答復(fù)時(shí)，存在答非所問(wèn)的現(xiàn)象，或是工作匯報(bào)，或是對(duì)不太好辦的問(wèn)題就彎彎繞，避重就輕。在提案的答復(fù)過(guò)程中要努力做到“四個(gè)準(zhǔn)確把握”和“四個(gè)講清楚”?！八膫€(gè)準(zhǔn)確把握”是：準(zhǔn)確把握答復(fù)的針對(duì)性;準(zhǔn)確把握答復(fù)的真實(shí)性;準(zhǔn)確把握答復(fù)的完整性;準(zhǔn)確把握答復(fù)的實(shí)效性。“四個(gè)講清楚”是：對(duì)已經(jīng)解決的問(wèn)題，要把辦理的過(guò)程和結(jié)果講清楚;對(duì)列入計(jì)劃逐步解決的問(wèn)題，要把目前存在的困難和解決問(wèn)題的計(jì)劃、思路講清楚;對(duì)因各種原因無(wú)法解決的，要把有關(guān)限制條件講清楚;對(duì)需要向上級(jí)反映或留作參考的，要把合理性和具體內(nèi)容講清楚。各承辦單位要把b類(lèi)提案納入當(dāng)年工作計(jì)劃，與當(dāng)年提案一并辦理、一起總結(jié)，無(wú)論這些提案能否最終解決，都要在當(dāng)年的10月底和提案者溝通一次，說(shuō)明情況。
(三)要推進(jìn)督辦方式的創(chuàng)新和完善，抓好重點(diǎn)提案的督辦落實(shí)。提案督辦是促進(jìn)提案落實(shí)的有效形式，對(duì)于調(diào)動(dòng)提案“提”“辦”雙方的積極性，有的放矢地推動(dòng)提案落實(shí)，提升政協(xié)履職水平有著重要意義?！度珖?guó)政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的意見(jiàn)》明確指出：“要適當(dāng)選擇一批重點(diǎn)提案，集中時(shí)間和人力，進(jìn)行重點(diǎn)研究和辦理，一抓到底，抓出成效”。這既是對(duì)政協(xié)提案工作方向性的指導(dǎo)，又是對(duì)提案辦理工作的具體要求。近年來(lái)，市政協(xié)先后出臺(tái)了《重點(diǎn)提案辦理工作辦法》和《重點(diǎn)提案督辦辦法》，從重點(diǎn)提案的選定、督辦的類(lèi)型和方式到督辦的組織實(shí)施等，都作了明確規(guī)定。各縣(市)區(qū)政協(xié)也都有不少好的督辦方法，對(duì)于這些制度規(guī)定要不斷豐富完善，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。重點(diǎn)提案督辦是政協(xié)提案辦理工作的重中之重，是提案分層次辦理的高層次運(yùn)作。一是要研究所督辦提案的可行性。選擇那些群眾關(guān)心，事關(guān)全局的提案，作為督辦的內(nèi)容，同時(shí)兼顧可行性。二是要充分聽(tīng)取提案者的意見(jiàn)。委員意見(jiàn)和建議的落實(shí)，是督辦工作的目標(biāo)所在，解讀提案的內(nèi)含要靠委員，所以要加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，原汁原味地反映委員意愿，把提案落實(shí)好。三是要認(rèn)真謀劃好督辦過(guò)程，把每個(gè)步驟都想好，想周到，不要只是聽(tīng)聽(tīng)看看，這有個(gè)政協(xié)形象問(wèn)題，更重要的是，它關(guān)系到政協(xié)履行職能到不到位的問(wèn)題，希望大家大處著眼，實(shí)效上著手，共同把提案督辦工作做好。
(四)政協(xié)提案委要加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。政協(xié)提案委員會(huì)及其辦公室是提案工作的主要責(zé)任部門(mén)，一頭連接政協(xié)委員、各民主黨派和人民團(tuán)體，一頭連接著黨政部門(mén)和各承辦單位，在提案者與承辦單位之間起著橋梁和紐帶作用。要讓委員盡可能多地了解政情民意，提出更多有價(jià)值的提案;要密切同黨政部門(mén)之間的聯(lián)系，主動(dòng)溝通情況，及時(shí)協(xié)商解決提案工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)辦理工作的轉(zhuǎn)化。要按照貼近委員、貼近百姓、貼近社會(huì)的要求，加大政協(xié)提案工作的宣傳力度，使提案工作的重要信息、重要活動(dòng)及重要成果讓社會(huì)都知道。通過(guò)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高綜合素質(zhì)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
最后強(qiáng)調(diào)一下年底前要抓緊做好的幾項(xiàng)工作。
一是善始善終地促進(jìn)提案辦理工作的落實(shí)。目前，各級(jí)政協(xié)本年度的提案已基本辦復(fù)，對(duì)個(gè)別未辦復(fù)和反饋不滿意的提案，要從實(shí)際出發(fā)，與承辦單位一起分析原因，推動(dòng)再辦理。對(duì)列入計(jì)劃逐步解決的b類(lèi)提案，要進(jìn)行梳理，促進(jìn)承辦單位對(duì)有條件落實(shí)的盡快落實(shí)，并將情況及時(shí)向提案者反饋。要做好優(yōu)秀提案的推薦、評(píng)選和表彰工作。
二是著手提案征集工作。市政協(xié)對(duì)明年全會(huì)工作已開(kāi)始籌劃。提案征集工作也要啟動(dòng)，要把黨派、團(tuán)體和專(zhuān)委會(huì)等集體提案的征集工作作為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。今天，我們請(qǐng)市各民主黨派、工商聯(lián)的秘書(shū)長(zhǎng)或負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，就是動(dòng)員各民主黨派、工商聯(lián)，從現(xiàn)在開(kāi)始就要進(jìn)入征集提案的實(shí)際工作，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，盡早動(dòng)手，精心選題，深入調(diào)研，認(rèn)真撰寫(xiě)。
三是寫(xiě)好政協(xié)提案報(bào)告。在座的許多同志，多年從事政協(xié)提案工作，付出了很多心血，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)做好今后的提案工作是一筆財(cái)富。我們要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上寫(xiě)好向全會(huì)所作的提案工作報(bào)告，以總結(jié)工作為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)制度創(chuàng)新和工作機(jī)制創(chuàng)新，為做好明年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的提案工作奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們，政協(xié)提案工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共徐州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的講話，進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，努力把我市政協(xié)提案工作提高到一個(gè)新的水平，為加快徐州老工業(yè)基地振興，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十九
同志們：
今天，市政協(xié)在這里召開(kāi)提案辦理工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)提案工作條例》和全國(guó)政協(xié)第六次提案工作座談會(huì)精神，介紹提案辦理的基礎(chǔ)知識(shí)和基本要求，總結(jié)交流提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)，表彰十一屆市政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者，提出十二屆市政協(xié)提案辦理工作意見(jiàn)。剛才，提案委員會(huì)主任李玉輝同志已作簡(jiǎn)要介紹，魏剛副主席宣布表彰決定，規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)和胡曉牧同志介紹提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)。在這里，我代表市政協(xié)和提案委員會(huì)向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀，向提案各承辦單位、承辦人員表示衷心感謝。今天，市委副書(shū)記鐘興國(guó)同志,市委、副市長(zhǎng)康濤同志親自出席會(huì)議并將做重要講話，充分體現(xiàn)市委、市政府高度重視人民政協(xié)工作，高度重視委員意見(jiàn)建議，高度重視民主科學(xué)決策，我們大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定十一屆市政協(xié)提案辦理工作成效。
五年來(lái)，市政協(xié)提案委員會(huì)共收到提案3045件，經(jīng)審查立案2686件。截至20xx年10月，提案100%辦理答復(fù)，其中解決和基本解決2345件，占立案總數(shù)87.3%;列入計(jì)劃逐步解決的313件，占立案總數(shù)的11.7%;28件提案未被采納，占立案總數(shù)1%。委員們對(duì)提案辦理情況總體反映比較好，表示滿意、基本滿意達(dá)91%，表示理解的為7.2%。五年來(lái)，提案各承辦單位不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，提升辦理質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)提案辦理工作取得新實(shí)效，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，推動(dòng)提案辦理。
市委、市政府高度重視政協(xié)提案工作，把做好政協(xié)提案工作作為堅(jiān)持基本政治制度、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、實(shí)施科學(xué)決策的重要任務(wù)，形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、廣泛參與的良好局面。一是領(lǐng)導(dǎo)親自批辦提案調(diào)研報(bào)告。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事關(guān)全局、事關(guān)民生的提案調(diào)研報(bào)告高度重視，市委于偉國(guó)書(shū)記在《提高廈門(mén)市空氣質(zhì)量對(duì)策研究》、《發(fā)揮閩商優(yōu)勢(shì)作用，促進(jìn)廈門(mén)建設(shè)發(fā)展》等提案調(diào)研報(bào)告作出具體批示，要求有關(guān)部門(mén)認(rèn)真分析落實(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)親自批示重要提案摘報(bào)。五年來(lái)，黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要提案摘報(bào)作出明確批示的有100多件，批示比例超過(guò)80%，20xx年報(bào)送的29期重要提案摘報(bào)，劉可清市長(zhǎng)就親自批示9件，有力地推動(dòng)提案辦理工作的落實(shí)。三是領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案。五年來(lái)，提案委員會(huì)共遴選37件重點(diǎn)提案，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)與主席、副主席分別聯(lián)合督辦重點(diǎn)提案，堅(jiān)持辦前調(diào)研、辦中溝通、辦后座談，把指導(dǎo)督辦貫穿于辦理全過(guò)程，工作力度大，成效顯著，對(duì)提案的辦理工作起到了示范帶動(dòng)作用。如20xx年《關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的建議》的重點(diǎn)提案，由劉可清市長(zhǎng)和陳修茂主席聯(lián)合督辦，當(dāng)年我市新增公辦幼兒園24所，體現(xiàn)了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案的高度重視和民主的作風(fēng)。
(二)完善工作機(jī)制，規(guī)范辦理工作。
科學(xué)的工作機(jī)制是提案辦理工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障，五年來(lái)，我們認(rèn)真抓好提案辦理工作機(jī)制建設(shè)，使提案辦理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。一是建立提案辦理任務(wù)分解機(jī)制。每次市政協(xié)全體會(huì)議閉幕后，政協(xié)提案委員會(huì)將收到并審查立案的提案交由市委、市政府辦公廳辦理。市委、市政府辦公廳及時(shí)將提案分解到各承辦單位、明確主辦單位和協(xié)辦單位，并在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、精心組織、按期答復(fù)、協(xié)調(diào)督辦等方面提出辦理工作要求。二是建立一把手親自抓、總負(fù)責(zé)工作機(jī)制。各承辦單位把提案辦理工作當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)。市臺(tái)辦、發(fā)改委等承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批所有提案交辦件，主持召開(kāi)交辦會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議。市財(cái)政局、工商局等承辦單位成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、辦公室主任為總協(xié)調(diào)的提案辦理工作小組。海滄區(qū)、翔安區(qū)政府多次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議研究提案辦理工作。三是規(guī)范提案辦理程序工作機(jī)制。市政協(xié)提案委員會(huì)，市委、市政府辦公廳和各承辦單位建立了分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、催辦會(huì)辦等工作機(jī)制，使提案辦理工作制度日益完善。如市環(huán)保局等承辦單位對(duì)照提案所提出的問(wèn)題和建議，結(jié)合實(shí)際情況，先提出初步答復(fù)意見(jiàn)，及時(shí)與提案者溝通協(xié)商，進(jìn)一步修改完善，再依照交辦程序，規(guī)范行文答復(fù)。市財(cái)政局等承辦單位要求主辦和分辦的提案在交辦之日起2個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，會(huì)辦的提案在交辦之日起30日內(nèi)辦結(jié)，對(duì)特殊原因未能按時(shí)完成的，要報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，但不能超過(guò)3個(gè)月的期限。
(三)注重溝通聯(lián)系，形成整體合力。
各級(jí)黨委、政府和政協(xié)組織加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮整體合力，形成一個(gè)廣泛參與、聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的提案辦理運(yùn)行機(jī)制。一是加強(qiáng)“提”、“辦”雙方溝通聯(lián)系。在提案辦理過(guò)程中，各承辦單位加強(qiáng)與提案者溝通聯(lián)系，通過(guò)電話聯(lián)絡(luò)、見(jiàn)面座談、邀請(qǐng)?zhí)岚刚呱祥T(mén)視察指導(dǎo)、召開(kāi)辦理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、派人專(zhuān)訪等形式，面對(duì)面溝通，零距離交流，努力做到在溝通中增進(jìn)理解，在協(xié)商中達(dá)成共識(shí)，在協(xié)作中解決問(wèn)題，促進(jìn)辦理質(zhì)量、辦理實(shí)效的提升。如市環(huán)保局推行“三次溝通”，即辦前溝通、初步答復(fù)溝通、正式答復(fù)前溝通。市財(cái)政局做到辦前有溝通、辦中有聯(lián)系、辦后有反饋。二是加強(qiáng)“主”、“協(xié)”雙方溝通聯(lián)系。主辦單位和協(xié)辦單位密切協(xié)作，主辦單位認(rèn)真牽頭組織、協(xié)辦單位積極主動(dòng)配合，形成提案辦理工作的合力。如市發(fā)改委在主辦《關(guān)于扶持我市中小企業(yè)做好創(chuàng)業(yè)板上市工作的建議》過(guò)程中，與廈門(mén)證監(jiān)局、金融辦、經(jīng)發(fā)局等單位深入企業(yè)調(diào)研，一起擬定提案答復(fù)函，一起研究扶持政策，既給提案者滿意答復(fù)，又促進(jìn)了中小企業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)“督”、“承”雙方溝通聯(lián)系。市委、市政府辦公廳督查室和市政協(xié)提案委員會(huì)秘書(shū)處加強(qiáng)與各承辦單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解、掌握辦理進(jìn)展情況，對(duì)承辦單位不符合提案辦理規(guī)范要求的，提出整改意見(jiàn);對(duì)提案者不滿意承辦單位辦理意見(jiàn)的，反饋提案者的意見(jiàn)，督促加強(qiáng)雙方溝通協(xié)調(diào)，提出滿意承辦意見(jiàn)。
(四)借助信息技術(shù)，提高辦理水平。
市政協(xié)提案委員會(huì)主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)今信息化發(fā)展的新趨勢(shì)，推動(dòng)提案工作實(shí)現(xiàn)信息資源化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理科學(xué)化，為更加高效地開(kāi)展提案工作提供技術(shù)支撐和服務(wù)保障。一是全面推進(jìn)提案網(wǎng)上辦理工作。各承辦單位從市政協(xié)提案動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)查看、簽收、下載所承辦的政協(xié)提案，及時(shí)通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)分辦、交辦。如市發(fā)改委、財(cái)政局、地稅局等單位通過(guò)優(yōu)化辦公系統(tǒng)，增加提案查詢(xún)、辦理功能，實(shí)現(xiàn)了提案簽收、批辦、分辦、承辦、擬稿、核稿、簽發(fā)、答復(fù)、歸檔、反饋的全過(guò)程網(wǎng)絡(luò)化辦理。市財(cái)政局還積極探索建立提案辦理資料數(shù)據(jù)庫(kù)，收納近年來(lái)所承辦提案的相關(guān)資料。二是建立提、辦、服務(wù)三方溝通平臺(tái)。借助市政協(xié)提案承辦單位平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)承辦單位提前介入，加強(qiáng)提案者、承辦單位、提案委秘書(shū)處三方溝通，提高了提案立案和分辦準(zhǔn)確率。在初審預(yù)案環(huán)節(jié)先提交給承辦單位征求意見(jiàn)，如承辦單位建議不立案的提案，可以在網(wǎng)上直接說(shuō)明情況，比如建議提法不夠準(zhǔn)確、缺乏可操作性、已在操辦中或內(nèi)容早已實(shí)現(xiàn)等。如承辦單位對(duì)分辦有不同看法，也可以提出更改意見(jiàn)，省去正式交辦后退件的繁瑣環(huán)節(jié)。三是實(shí)現(xiàn)提案管理科學(xué)化。建立市政協(xié)提案動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，使提案的征集、審查、交辦、督辦實(shí)現(xiàn)信息化和網(wǎng)絡(luò)化，提升提案辦理工作的服務(wù)水平和辦理實(shí)效，提升了提案管理科學(xué)化水平。
(五)加強(qiáng)督辦落實(shí)，注重督查考評(píng)。
堅(jiān)持以“件件有落實(shí)、事事有回音”為基本要求和目標(biāo)，著力辦好每一件提案。一是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。市委、市政府辦公廳和市政協(xié)提案委員會(huì)對(duì)提案辦理工作加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)印發(fā)辦理通知，定期編發(fā)《督查專(zhuān)報(bào)》，通報(bào)各承辦單位的辦理情況，交流經(jīng)驗(yàn)做法;組織各承辦單位開(kāi)展辦理工作“回頭看”活動(dòng)。二是注重督查考評(píng)。市委、市政府辦公廳督查室和市政協(xié)提案委秘書(shū)處加強(qiáng)提案辦理工作督查，看是否按期交辦提案答復(fù)意見(jiàn)、是否符合答復(fù)規(guī)范要求、是否注重答復(fù)實(shí)效。每屆政協(xié)開(kāi)展評(píng)選、表彰提案辦理先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者。市公安局、財(cái)政局、文廣新局等承辦單位將提案辦理納入年度績(jī)效考核，與爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)處室、評(píng)選優(yōu)秀掛鉤。海滄區(qū)將提案辦理情況納入機(jī)關(guān)效能考評(píng)的重要項(xiàng)目。
(六)結(jié)合提案辦理，提升整體工作。
各承辦單位以辦理提案為契機(jī)，深入研究、科學(xué)決策，推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展，提升工作實(shí)效。一是推動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研工作。各承辦單位把提案當(dāng)作研究課題，組織開(kāi)展調(diào)研，分析基本情況和研究國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)、做法，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持，出臺(tái)相關(guān)措施。如廈門(mén)海關(guān)在協(xié)辦重點(diǎn)提案《推進(jìn)兩岸ecfa下廈門(mén)特區(qū)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作進(jìn)一步先行先試的對(duì)策建議》時(shí)，深入調(diào)研，主動(dòng)作為，向海關(guān)總署提出一系列建議，積極解決企業(yè)遇到的實(shí)際操作問(wèn)題。二是推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市發(fā)改委、環(huán)保局等部門(mén)以辦理發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市的重點(diǎn)提案為契機(jī)，共同編制了《廈門(mén)市低碳城市總體規(guī)劃綱要》，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持，推動(dòng)了我市列入全國(guó)首批低碳城市試點(diǎn)。思明區(qū)結(jié)合《打造鄭成功品牌，豐富我市文化內(nèi)涵》提案的辦理工作，成功舉辦鄭成功文化節(jié)，構(gòu)建了閩臺(tái)交流合作的新平臺(tái)。
但是，在提案辦理過(guò)程中，我們也看到一些存在的問(wèn)題。一是有些承辦單位對(duì)提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)不到位，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，提案辦理不及時(shí)，與提案者溝通不充分。二是有些承辦單位對(duì)提案答復(fù)缺少針對(duì)性，解釋多、措施少，甚至以工作總結(jié)敷衍了事。三是有些主辦、會(huì)辦單位之間協(xié)調(diào)配合不夠，存在推諉扯皮現(xiàn)象。這些問(wèn)題，在今后提案辦理中應(yīng)引起各承辦單位加以注意和認(rèn)真整改。
二、再接再厲做好十二屆市政協(xié)提案辦理工作。
做好新一屆人民政協(xié)提案辦理工作，必須堅(jiān)持以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于人民政協(xié)理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)提案工作條例》和全國(guó)政協(xié)第六次提案工作座談會(huì)議精神，努力提高提案辦理科學(xué)化水平，使提案工作發(fā)揮更大作用。為此，我圍繞繼續(xù)做好新一屆提案辦理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)提案辦理工作的重要性。
賈慶林主席在全國(guó)政協(xié)第六次提案工作座談會(huì)上指出：“提案工作是人民政協(xié)履行職能的有效形式，是一項(xiàng)具有全局意義的重要工作”。做好新一屆政協(xié)提案辦理工作，一是堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的基本政治制度;二是支持人民政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用;三是關(guān)系堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，關(guān)系發(fā)展社會(huì)主義民主政治，充分調(diào)動(dòng)各方面堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的積極性和主動(dòng)性;四是有利于黨和政府了解社情民意、掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)、實(shí)施科學(xué)決策、推動(dòng)工作落實(shí)。
各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)要一如既往地重視和支持提案辦理工作，真正做到工作上有部署、措施上有要求、組織上有依托、物質(zhì)上有保障，使政協(xié)提案辦理工作更加扎實(shí)、更有實(shí)效，發(fā)揮更大作用。一要堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)。各承辦單位要成立政協(xié)提案辦理工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，帶頭參與提案辦理工作，帶頭調(diào)研解決問(wèn)題，帶頭與提案者溝通聯(lián)系，把提案辦理和中心工作結(jié)合起來(lái)，同安排、同檢查、同落實(shí)。二是建立提案辦理責(zé)任制。各承辦單位要根據(jù)提案內(nèi)容，將任務(wù)分解到各位班子成員，分解到相關(guān)處室，分解到相關(guān)責(zé)任人，明確辦理標(biāo)準(zhǔn)，明確辦理時(shí)限，確保辦理工作落到實(shí)處。三是建立督查考評(píng)機(jī)制。各承辦單位要把提案辦理工作納入年度績(jī)效考評(píng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，納入爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)處室和評(píng)選優(yōu)秀，經(jīng)常聽(tīng)取辦理工作匯報(bào)，督促辦理進(jìn)度，切實(shí)把提案辦理工作抓實(shí)抓好。
(三)進(jìn)一步規(guī)范提案辦理工作的程序。
政協(xié)提案工作要經(jīng)過(guò)提案的提出、提案的審查、提案的交辦、提案的答復(fù)、提案的督辦等重要環(huán)節(jié)。在提案辦理的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格程序、把握重點(diǎn)，確保提案辦理工作的順利開(kāi)展。一是加強(qiáng)溝通。各承辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與提案者的溝通，共商解決問(wèn)題的辦法，并征詢(xún)提案者對(duì)辦理復(fù)文的意見(jiàn)。辦理民主黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提案，在書(shū)面答復(fù)前，先征求民主黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的意見(jiàn)。二是準(zhǔn)確答復(fù)。提案答復(fù)要開(kāi)宗明文，就提案的建議表示肯定或否定，然后介紹對(duì)提案的辦理落實(shí)情況，最后逐條答復(fù)提案所提意見(jiàn)和建議，不能答非所問(wèn)、避重就輕，更不能抄錄工作總結(jié)，敷衍了事。三是嚴(yán)格時(shí)限。各承辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對(duì)提案進(jìn)行答復(fù)，一般提案在收到提案后三個(gè)月內(nèi)辦理答復(fù)，重點(diǎn)提案或辦理難度較大提案可在六個(gè)月內(nèi)辦理答復(fù)。四是規(guī)范行文。對(duì)于提案的答復(fù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自審閱、親自把關(guān);提案的答復(fù)要按規(guī)定的格式行文，并加蓋公章;行文答復(fù)提案者，抄送市政協(xié)提案委和市委或市政府督查室。
(四)進(jìn)一步創(chuàng)新提案辦理工作機(jī)制。
多年來(lái)，各承辦單位在提案辦理工作中積累了很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要繼續(xù)保持和發(fā)揮。但是，提案辦理工作政策性強(qiáng)、運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多,必須創(chuàng)新提案辦理工作機(jī)制，提高服務(wù)水平,為高效有序地做好提案辦理工作提供有力保障。一是建立承辦單位工作機(jī)制。各承辦單位要建立健全提案辦理工作分級(jí)負(fù)責(zé)制度、歸口辦理制度、催辦制度、會(huì)辦制度、審閱制度、答復(fù)制度、激勵(lì)制度等一系列工作制度，使提案辦理工作制度日益完善，工作機(jī)制不斷健全，走上制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。二是建立提案辦理協(xié)作機(jī)制。提案辦理工作涉及面廣，主辦會(huì)辦單位多，需要多方協(xié)作、聯(lián)合辦理。各主辦會(huì)辦單位要增強(qiáng)全局意識(shí)，加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作，形成推進(jìn)提案辦理工作的整體合力。主辦單位要主動(dòng)牽頭、聯(lián)系會(huì)辦單位，會(huì)辦單位要密切協(xié)作，在收到提案后一個(gè)半月內(nèi)將會(huì)辦意見(jiàn)函告主辦單位。各主辦會(huì)辦單位在提案辦理的各個(gè)程序、各個(gè)環(huán)節(jié)，可以通過(guò)座談會(huì)、研討會(huì)，加強(qiáng)溝通、協(xié)商意見(jiàn)，進(jìn)一步提高提案辦理的質(zhì)量。三是建立提案辦理工作評(píng)選表彰機(jī)制。要進(jìn)一步細(xì)化先進(jìn)承辦單位和先進(jìn)工作者評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)選表彰程序，建立健全評(píng)選表彰的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。市政協(xié)每年對(duì)優(yōu)秀提案主要承辦單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，每屆對(duì)提案先進(jìn)承辦單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行評(píng)選表彰。
提高提案辦理實(shí)效是做好提案工作的關(guān)鍵。要充分調(diào)動(dòng)參與提案辦理工作各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式，切實(shí)增強(qiáng)辦理實(shí)效，不斷提高提案的辦結(jié)率和滿意度。一是要深入調(diào)查研究。準(zhǔn)確把握提案建議的初衷，了解提案的背景和內(nèi)容，組織力量開(kāi)展調(diào)研，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的關(guān)鍵。確實(shí)屬于難點(diǎn)、重點(diǎn)的提案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭辦理、親自帶頭調(diào)研、親自提出解決問(wèn)題方案，盡最大的努力推動(dòng)提案中合理化建議的措施和問(wèn)題的解決。二是創(chuàng)新辦理方式。注重主要負(fù)責(zé)同志參與提案辦理工作、加強(qiáng)對(duì)提案的綜合分析、準(zhǔn)確把握提案關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。注重增強(qiáng)協(xié)商意識(shí)、暢通協(xié)商渠道，密切提案者與承辦單位雙方的聯(lián)系溝通，努力在溝通中增進(jìn)理解、在協(xié)商中達(dá)成共識(shí)、在協(xié)作中解決問(wèn)題。注重區(qū)分層次、把握輕重緩急，抓準(zhǔn)黨派、團(tuán)體、界別和政協(xié)專(zhuān)委會(huì)的集體提案，以及事關(guān)全局性問(wèn)題的提案，集中優(yōu)勢(shì)力量，采取多種形式重點(diǎn)督辦，確保辦理質(zhì)量。三是提高辦理效率。各承辦單位要完善辦理制度，改進(jìn)辦復(fù)方式，不斷提高辦理成效。在提案辦理過(guò)程中，我們既要看到提案涉及的問(wèn)題得到解決或所提的建議被采納，也要看到通過(guò)提案的形式達(dá)成共識(shí)的積極作用。四是加強(qiáng)輿論宣傳。要廣泛利用電視、廣播、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，進(jìn)一步加大提案辦理工作的宣傳力度，不斷豐富宣傳方式，增強(qiáng)宣傳效果，擴(kuò)大提案辦理工作的社會(huì)影響，推動(dòng)社會(huì)關(guān)注，支持提案辦理工作的良好氛圍。
同志們，提案辦理工作是一項(xiàng)全局性、政治性、政策性很強(qiáng)的工作，希望各承辦單位，面對(duì)新形勢(shì)、立足新起點(diǎn)，盡職盡責(zé)、扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，認(rèn)真辦好提案，充分發(fā)揮提案在貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，推動(dòng)落實(shí)我市“十二五”規(guī)劃和《綜合配套改革總體方案》，促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展中發(fā)揮積極、更大的作用。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇二十
這次全市基層綜治工作會(huì)議，是市綜治委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全市基層綜治工作，表彰先進(jìn)，分析當(dāng)前基層綜治工作面臨的新形勢(shì)和存在的問(wèn)題，理清今年的工作思路，明確工作重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和大力推進(jìn)基層綜治工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。剛才，大會(huì)對(duì)20xx年度村級(jí)綜治工作站建設(shè)先進(jìn)單位、流動(dòng)人口管理、社會(huì)治安巡查和治保、護(hù)村隊(duì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，太平街道、澤國(guó)鎮(zhèn)、松門(mén)鎮(zhèn)、城北街道、橫峰街道等所做的典型發(fā)言，是全市基層綜治工作中涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)，希望大家以典型為榜樣，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全市基層社會(huì)治安綜合治理工作。這里，我再講兩個(gè)問(wèn)題：
一、去年工作的簡(jiǎn)要回顧。
過(guò)去的一年，我市社會(huì)治安綜合治理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級(jí)和全市政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終貫穿“建設(shè)平安**，構(gòu)建和諧社會(huì)”這條主線，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)，大力化解社會(huì)矛盾糾紛，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，全力建設(shè)社會(huì)治安防控體系，切實(shí)加強(qiáng)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。
(一)以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)基層綜治組織。
過(guò)去的一年，我市以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，充分抓住綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)年這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)基層綜治組織。突出加強(qiáng)了基層綜治組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心建設(shè)已從機(jī)構(gòu)設(shè)置轉(zhuǎn)向工作內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制方面的健全，并發(fā)揮出了應(yīng)有的成效。在深化鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心的同時(shí)，各鎮(zhèn)(街道)還牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)這一有利時(shí)機(jī)，把“綜治工作站”建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同規(guī)劃，同建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)“綜治工作站”，做到硬件完善、軟件規(guī)范。目前，全市909個(gè)村(居)、14個(gè)社區(qū)，已有668個(gè)村(居)、14個(gè)社區(qū)建立了“綜治工作站”，建成率分別達(dá)73.49、100。全市有46個(gè)村級(jí)綜治工作站被評(píng)為一級(jí)綜治工作站，97個(gè)村級(jí)綜治工作站被評(píng)為二級(jí)綜治工作站。民營(yíng)企業(yè)的綜治規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效，現(xiàn)全市已有124家職工人數(shù)在200人以上的民營(yíng)企業(yè)建立了綜治。同時(shí)，各鎮(zhèn)(街道)還結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工作，箬橫鎮(zhèn)開(kāi)展村企治安聯(lián)防，濱海、城南等鎮(zhèn)積極探索建立村企混合型綜治工作站，為綜治工作站提供了一個(gè)新的的創(chuàng)建模式。
(二)以群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全治安巡邏社會(huì)化機(jī)制。
20xx年，全市治保會(huì)、護(hù)村隊(duì)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“平安**”這個(gè)目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)，頑強(qiáng)拼搏，團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，在協(xié)助社會(huì)治安管理方面做了大量卓有成效的工作，特別是在外來(lái)人口管理、巡邏防范以及安全小區(qū)(村居)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用，取得了較為突出的成績(jī)，有效地維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市治保會(huì)、護(hù)村隊(duì)共參與治安巡邏75287次，開(kāi)展安全防范檢查10015次，防范宣傳8262次，落實(shí)幫教4325人，提供各類(lèi)線索3478條，抓獲各類(lèi)違法犯罪嫌疑人1952人，協(xié)助破獲刑事案件802起，協(xié)助查處治安案件1963起，調(diào)處糾紛5215起，協(xié)助登記外來(lái)人口373354人。
社會(huì)治安巡查隊(duì)伍以全力打造“平安**”為目標(biāo)，牢牢把握維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定這個(gè)中心，著力構(gòu)建治安防控網(wǎng)絡(luò)，緊密聯(lián)系隊(duì)伍實(shí)際，在建好、管好、用好隊(duì)伍上下功夫，全面深化大局意識(shí)、為民意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、形象意識(shí)，為建立一支高素質(zhì)的人民滿意的治安巡查隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為保障全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的順利開(kāi)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。去年一年來(lái)，共組織巡邏47713次，計(jì)288325人次，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案4206起，其中協(xié)助破獲刑事案件1570起，協(xié)助查處治安案件2636起;抓獲違法犯罪嫌疑人5364人，其中逃犯151人，刑事拘留1263人，治安處罰3580人，逮捕370人。
(三)以積極探索流動(dòng)人口社會(huì)化管理為突破口，進(jìn)一步提升流動(dòng)人口管理理念。
去年，市委、市政府成立了市流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)全市流動(dòng)人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的實(shí)施辦法》。市綜治委制定了建立“七個(gè)有”的工作運(yùn)行機(jī)制，具體是有一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、有一份用人標(biāo)準(zhǔn)、有一項(xiàng)明確的工作內(nèi)容、有一張信息網(wǎng)、有一套考核管理辦法、有一個(gè)指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、有一攬服務(wù)機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道)、各村居認(rèn)真貫徹澤國(guó)流動(dòng)人口社會(huì)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，全面深化流動(dòng)人口社會(huì)化管理工作，成立了流動(dòng)人口管理這次全市基層綜治工作會(huì)議，是市綜治委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全市基層綜治工作，表彰先進(jìn)，分析當(dāng)前基層綜治工作面臨的新形勢(shì)和存在的問(wèn)題，理清今年的工作思路，明確工作重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和大力推進(jìn)基層綜治工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。剛才，大會(huì)對(duì)20xx年度村級(jí)綜治工作站建設(shè)先進(jìn)單位、流動(dòng)人口管理、社會(huì)治安巡查和治保、護(hù)村隊(duì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，太平街道、澤國(guó)鎮(zhèn)、松門(mén)鎮(zhèn)、城北街道、橫峰街道等所做的典型發(fā)言，是全市基層綜治工作中涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)，希望大家以典型為榜樣，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全市基層社會(huì)治安綜合治理工作。這里，我再講兩個(gè)問(wèn)題：
一、去年工作的簡(jiǎn)要回顧。
過(guò)去的一年，我市社會(huì)治安綜合治理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級(jí)和全市政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終貫穿“建設(shè)平安**，構(gòu)建和諧社會(huì)”這條主線，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)，大力化解社會(huì)矛盾糾紛，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，全力建設(shè)社會(huì)治安防控體系，切實(shí)加強(qiáng)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。
(一)以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)基層綜治組織。
過(guò)去的一年，我市以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，充分抓住綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)年這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)基層綜治組織。突出加強(qiáng)了基層綜治組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心建設(shè)已從機(jī)構(gòu)設(shè)置轉(zhuǎn)向工作內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制方面的健全，并發(fā)揮出了應(yīng)有的成效。在深化鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心的同時(shí)，各鎮(zhèn)(街道)還牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)這一有利時(shí)機(jī)，把“綜治工作站”建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同規(guī)劃，同建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)“綜治工作站”，做到硬件完善、軟件規(guī)范。目前，全市909個(gè)村(居)、14個(gè)社區(qū)，已有668個(gè)村(居)、14個(gè)社區(qū)建立了“綜治工作站”，建成率分別達(dá)73.49、100。全市有46個(gè)村級(jí)綜治工作站被評(píng)為一級(jí)綜治工作站，97個(gè)村級(jí)綜治工作站被評(píng)為二級(jí)綜治工作站。民營(yíng)企業(yè)的綜治規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效，現(xiàn)全市已有124家職工人數(shù)在200人以上的民營(yíng)企業(yè)建立了綜治。同時(shí)，各鎮(zhèn)(街道)還結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工作，箬橫鎮(zhèn)開(kāi)展村企治安聯(lián)防，濱海、城南等鎮(zhèn)積極探索建立村企混合型綜治工作站，為綜治工作站提供了一個(gè)新的的創(chuàng)建模式。
(二)以群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全治安巡邏社會(huì)化機(jī)制。
20xx年，全市治保會(huì)、護(hù)村隊(duì)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“平安**”這個(gè)目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)，頑強(qiáng)拼搏，團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，在協(xié)助社會(huì)治安管理方面做了大量卓有成效的工作，特別是在外來(lái)人口管理、巡邏防范以及安全小區(qū)(村居)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用，取得了較為突出的成績(jī)，有效地維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市治保會(huì)、護(hù)村隊(duì)共參與治安巡邏75287次，開(kāi)展安全防范檢查10015次，防范宣傳8262次，落實(shí)幫教4325人，提供各類(lèi)線索3478條，抓獲各類(lèi)違法犯罪嫌疑人1952人，協(xié)助破獲刑事案件802起，協(xié)助查處治安案件1963起，調(diào)處糾紛5215起，協(xié)助登記外來(lái)人口373354人。
社會(huì)治安巡查隊(duì)伍以全力打造“平安**”為目標(biāo)，牢牢把握維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定這個(gè)中心，著力構(gòu)建治安防控網(wǎng)絡(luò)，緊密聯(lián)系隊(duì)伍實(shí)際，在建好、管好、用好隊(duì)伍上下功夫，全面深化大局意識(shí)、為民意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、形象意識(shí)，為建立一支高素質(zhì)的人民滿意的治安巡查隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為保障全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的順利開(kāi)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。去年一年來(lái)，共組織巡邏47713次，計(jì)288325人次，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案4206起，其中協(xié)助破獲刑事案件1570起，協(xié)助查處治安案件2636起;抓獲違法犯罪嫌疑人5364人，其中逃犯151人，刑事拘留1263人，治安處罰3580人，逮捕370人。
(三)以積極探索流動(dòng)人口社會(huì)化管理為突破口，進(jìn)一步提升流動(dòng)人口管理理念。
政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇二十一
提案工作是政協(xié)履行職能最直接、最有效的方式，是委員反映社情民-意的重要渠道。圍繞如何做好提案工作，發(fā)揮提案作用，永泰縣八屆政協(xié)會(huì)不斷加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極思考新形勢(shì)下提案工作新經(jīng)驗(yàn)、新方法，在提高提案質(zhì)量、增強(qiáng)辦理實(shí)效、提升服務(wù)質(zhì)量和建立、完善提案工作機(jī)制等方面，進(jìn)行了認(rèn)真地探索和實(shí)踐。
為重點(diǎn)提案列入政協(xié)委員提案選編。《關(guān)于做好水源整治的建議》、《關(guān)于建設(shè)風(fēng)情大道的建議》等提案，、縣政府領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究吸收后編入縣城建設(shè)規(guī)劃。
二、著力強(qiáng)化承辦機(jī)制，堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任作為辦理提案工作的基礎(chǔ)。為了確保辦理工作順利高效開(kāi)展，縣政協(xié)主動(dòng)同縣政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)提案交辦會(huì)，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)與各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交接承辦，明確提案辦理工作的責(zé)任，辦理時(shí)限、要求和程序。各承辦單位大都能按照要求，建立“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，辦公室協(xié)調(diào)抓，職能科室具體抓”的工作機(jī)制，使提案辦理工作有人抓，落得實(shí)，成效好，委員滿意度高。同時(shí)，為推動(dòng)提案辦理，政府部門(mén)采取了現(xiàn)場(chǎng)督辦、對(duì)口督辦、組織提案督辦調(diào)研等措施，加強(qiáng)提案辦理單位同提案人的溝通，推動(dòng)協(xié)商辦理。同時(shí)，完善主席、副主席及專(zhuān)門(mén)委員會(huì)分工督辦重點(diǎn)提案制度，促進(jìn)了提案辦理進(jìn)度和提案辦理質(zhì)量。
不滿意的，注重做好溝通協(xié)商工作，組織“二次辦理”。會(huì)適時(shí)組織委員和有關(guān)提案者對(duì)相關(guān)提案落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)專(zhuān)題督查會(huì)、座談會(huì)，組織承辦單位、相關(guān)部門(mén)和部分委員面對(duì)面辦理有關(guān)重點(diǎn)提案。
四、注重強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持把形成合力作為推動(dòng)提案工作的保障。提案辦理工作離不開(kāi)黨委、政府的重視和承辦部門(mén)的支持，做好服務(wù)工作，加強(qiáng)政府、提案者、提案辦理單位的溝通協(xié)調(diào)十分重要。我們努力強(qiáng)化四種意識(shí)：一是全局意識(shí)。加強(qiáng)與縣政府督查部門(mén)的聯(lián)系和溝通，密切配合他們建立和完善提案辦理的工作制度。二是服務(wù)意識(shí)。政協(xié)提案工作部門(mén)主動(dòng)上門(mén)為承辦單位服務(wù)，指導(dǎo)幫助承辦部門(mén)建立完善提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作制度。在督促辦理的同時(shí)，積極協(xié)助解決辦理過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。三是反饋意識(shí)。我們從提案線索中選取有代表性的建議、意見(jiàn)，呈報(bào)黨政部門(mén)，搭建基層群眾與其直接溝通的平臺(tái)，許多反映的問(wèn)題得到及時(shí)解決。四是宣傳意識(shí)。我們從提案和提案辦理過(guò)程中尋找鮮活的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，在縣有線電視臺(tái)和政協(xié)報(bào)等媒體開(kāi)設(shè)“委員聲音”、“履職建言”等交流溝通平臺(tái)，廣泛宣傳政協(xié)委員的建議意見(jiàn)，激發(fā)委員履職的積極性和主動(dòng)性。如關(guān)于我縣國(guó)際山地自行車(chē)賽前開(kāi)展“增強(qiáng)榮譽(yù)感，當(dāng)好東道主”系列活動(dòng)的建議、我市城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)政策亟需進(jìn)一步完善等意見(jiàn)建議得到縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，后者作為社情民-意被市政協(xié)采用并報(bào)省政協(xié)。
通過(guò)以上工作，我縣政協(xié)提案質(zhì)量顯著提高，辦理力度進(jìn)一步
加大，辦理實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)工作更加細(xì)致周到，全縣提案工作的整體水平得到有效提升，在解決具體問(wèn)題，注重社會(huì)反響，發(fā)揮提案綜合效益等方面，取得了較好的效果，為助推我縣科學(xué)發(fā)展做出來(lái)積極貢獻(xiàn)。
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