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行政規(guī)范性文件清理工作方案篇一
為了更好地適應加快法治政府建設和全面推進依法行政的需要,根據永嘉縣人民政府辦公室《關于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(永政辦[2007]58號)及省市有關文件的要求,對永嘉縣水利局所有行政規(guī)范性文件進行一次全面清理,同時對省政府列出的規(guī)章及市、縣政府列出的行政規(guī)范性文件提出縣水利局的清理建議?,F就清理工作制訂方案如下:
一、清理范圍。
(一)永嘉縣水利局制定的涉及公民權利和義務,并作為行政管理依據的行政規(guī)范性文件及其他文件(以下簡稱行政規(guī)范性文件),均屬本次清理的范圍。
(二)縣政府的行政規(guī)范性文件。
1.1994年1月1日至2007年6月31日期間制定的縣政府令、永政發(fā)、通告、永政辦等文件;2003年1月1日至2007年6月31日期間制定的會議紀要、抄告單、明傳電報等文件。
2.上述清理范圍內的會議紀要、抄告單、明傳電報等,如內容屬規(guī)范性文件性質的,縣水利局有關責任科室應當在2007年11月底前按照規(guī)定,將行政規(guī)范性文件(討論稿)報局辦公室,提請縣政府制定行政規(guī)范性文件。
3.上述清理范圍之外個別確需繼續(xù)執(zhí)行的文件,縣水利局有關責任科室應當提出充分的理由和依據,經縣清理工作機構審核確認,報縣政府常務會議討論通過后方可作為實施行政管理的依據。
二、清理的原則。
(二)適用期已過或者調整對象已消失,實際上已經失效的,要宣布失效;
(三)個別條款與法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致的,要予以修改;
(五)清理范圍之外的所有行政規(guī)范性文件,自本次清理工作結束之日起一律廢止,不再作為實施行政管理的依據。
(六)《中華人民共和國物權法》將于2007年10月1日起施行,《物權法》規(guī)定涉及政府工作的內容比較多,此次清理要對照《物權法》規(guī)定,凡與之不一致的規(guī)定都要作出修改、廢止。
(一)本次清理工作按照“誰制定、誰清理,誰執(zhí)行、誰負責”的要求組織實施。具體分工如下:
1.縣政府負責清理縣政府制定的行政規(guī)范性文件。清理工作實行分級負責制,由縣清理工作機構統(tǒng)一安排,水利部門的相關責任科室具體負責。
2.縣水利局負責清理以本局名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件。聯合發(fā)文的,由牽頭單位負責組織清理,并協調有關方面,形成清理意見。
(二)永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組負責具體工作。
四、實施步驟。
(一)調查研究和征求意見階段(2007年7月底)。
1.召開局機關中層干部會議,對清理工作進行動員和部署。
2.建立永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組,落實集中清理辦公場地、清理工作人員和保障經費。將人員名單報縣法制辦。
4.具體清理工作人員參加縣里組織的集中培訓。
5.局行政規(guī)范性文件清理工作機構梳理本局制定的現行行政規(guī)范性文件目錄,并調研論證和征求意見。
6.對現行省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)范性文件和縣政府行政規(guī)范性文件進行研究,提出有效、廢止、失效或者修改的意見和理由,報縣法制辦。
(二)研究處理階段(8月—10月)。
1.提出的對省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)劃性文件和縣政府行政規(guī)范性文件的清理意見,提出有效、廢止、失效或者修改的意見,于8月底前上報縣法制辦。
2.當在10月底前完成行政規(guī)范性文件清理工作,并將保留的行政規(guī)范性文件目錄和內容的電子版本報縣法制辦。
(三)清理結果公布和報告階段(11月—12月)。
1.對保留的行政規(guī)范性文件目錄,應當向社會公布,并將內容在政府門戶網站上向社會公布。縣政府及部門的行政規(guī)范性文件由縣政府統(tǒng)一向社會公布。
2.11月10日前,縣政府向社會公布保留的行政規(guī)范性文件目錄。
3.于11月底前,將工作總結報縣清理工作機構。
4.縣政府于12月底前建立本級政府和所屬部門制定的行政規(guī)范性文件數據庫,通過政府門戶網站向社會公布新制定的行政規(guī)范性文件,并建立新制定行政規(guī)范性文件定期公布制度。
五、工作要求。
(一)切實加強領導。永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組負責本部門規(guī)范性文件清理和協助縣清理工作機構的有關工作。
(二)落實保障措施。局辦公室要負責文件提供,局財務要保障清理工作所需的經費。
(三)明確工作重點。本次清理要求做到全面徹底。清理包括行政規(guī)范性文件制定的形式和行政規(guī)范性文件的具體內容。
規(guī)范性文件才能作為實施行政管理的依據,其他的文件不再作為直接實施行政管理的依據;
對規(guī)章提出清理意見,重點是兩方面問題:一是與現行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致的,必須維護國家法制統(tǒng)一;二是與新情況新形勢要求不適應的,要堅持從實際出發(fā),體現制度創(chuàng)新要求。
對行政規(guī)范性文件的清理,重點是審查有無越權設定行政處罰、行政許可等問題,有無作出增加公民、法人或其他組織的義務,影響公民、法人或其他組織的權利的規(guī)定。
(四)注重工作方法。加強調查研究,通過召開專家論證會、執(zhí)法一線人員和行政管理相對人座談會等,充分征求各方面意見,有針對性地提出處理建議。清理工作中遇到的重要情況和問題,及時與縣法制辦溝通聯系。
(五)建立長效工作機制。清理工作結束后,繼續(xù)實施的及新制定的所有行政規(guī)范性文件都必須進入本級政府建立的行政規(guī)范性文件數據庫,并通過《永嘉縣水利防汛網》及時向社會公布。
(六)健全工作責任制。局清理機構要認真制定工作方案,積極組織力量,落實清理工作責任制。
2007年7月31日。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇二
[2014]72。
號)要求,現就做好本區(qū)規(guī)范性文件即時清理工作制訂如下意見:
“清理部門”)分別負責本部門起草的區(qū)政府規(guī)范性文件和本單位制定的規(guī)范性文件的具體清理工作。區(qū)政府法制辦負責本區(qū)規(guī)范性文件即時清理的組織協調和監(jiān)督,并承擔區(qū)政府規(guī)范性文件即時清理的法律審核。區(qū)政府工作部門、鎮(zhèn)政府的法制機構負責本單位規(guī)范性文件即時清理的組織協調和監(jiān)督,并承擔本單位規(guī)范性文件即時清理的法律審核。
規(guī)范性文件有下列情形之一的,清理部門應當開展即時清理。
:
(一)規(guī)范性文件涉及的領域制定新的上位法(文件)的。
(二)規(guī)范性文件涉及的上位法(文件)被修改、廢止或者宣布失效的;
(三)國家或者本市在規(guī)范性文件涉及的領域作出新的制度安排或政策性調整的;
(四)原規(guī)范性文件適用過程中發(fā)現不適當情況的;
(五)其他需要即時清理的情形。
制定。
機關或清理部門提出即時清理的書面建議的,收到書面建議的單位應當及時研究處理并答復建議人。
規(guī)范性文件存在應即時清理情形的,清理部門應當在規(guī)范性文件即時清理啟動情形發(fā)生后。
1
個月內制定工作方案,明確清理的范圍、標準、時限要求等內容,并在方案制定后。
5
個工作日內,報送區(qū)政府法制辦。清理內容涉及其他相關部門的,清理部門應當征求其他相關部門的意見。
清理部門應當在規(guī)范性文件即時清理啟動情形發(fā)生后。
2
個月內,將清理決定草案報送區(qū)政府辦公室。清理決定草案應當詳細說明并附具啟動即時清理的依據、理由、其他部門的意見和采納情況,以及是否需對該規(guī)范性文件予以廢止、修改或不作調整的清理建議。國家或本市對即時清理有統(tǒng)一部署的,應當按照統(tǒng)一部署的時間要求,報送清理決定草案。
10。
個工作日內形成法律審核意見報區(qū)政府辦公室。
區(qū)政府辦公室可根據法律審核意見,要求清理部門對清理決定草案進行修改、完善。
法律審核意見及清理部門最終的清理決定草案,由區(qū)政府常務會議審議。區(qū)政府常務會議對清理決定草案提出修改意見的,由清理部門及時修改。
經區(qū)政府常務會議審議通過的對原規(guī)范性文件予以廢止的決定,或者修改后的規(guī)范性文件,應當向社會公開。
清理部門、區(qū)政府法制辦未能在規(guī)定時間內報送清理決定草案或者完成法律審核工作的,應當在清理決定草案、法律審核意見中說明理由。
區(qū)政府工作部門及鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的清理,參照上述清理程序執(zhí)行。
規(guī)范性文件是行政機關實施行政管理的重要依據,區(qū)政府工作部門、各鎮(zhèn)要切實增強法治意識和工作責任感,進一步加強規(guī)范性文件管理。要嚴格規(guī)范性文件即時清理、法律審核、到期評估等制度,健全臺帳目錄,實現規(guī)范性文件動態(tài)管理,確保規(guī)范性文件合法、有效。要開展工作監(jiān)督,對存在規(guī)范性文件未及時清理、有效期屆滿前未及時評估、有效期屆滿后未重新發(fā)布等情形,并造成不良影響和后果的,要按照《閔行區(qū)各級機關工作人員有錯與無為行為問責辦法(試行)》追究相關責任。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇三
2017。
〕
40。
號,以下簡稱國辦發(fā)〔。
2017。
〕
40。
號文件)等有關文件要求,特制定本工作方案。
根據國家、省。
“放管服”改革決定和有關工作部署,對。
2017。
年
5
月
31。
日前制發(fā)的現行有效規(guī)范性文件進行清理。本次清理任務具體包括:
(一)按照國辦發(fā)〔。
2017。
〕
40。
號文件要求,在歷次清理工作的基礎上,根據。
2013。
2016。
年
12。
月以來國家、我省發(fā)布的改革決定不一致的內容,并提出具體修改、廢止意見。對涉及。
2013。
年
1
2016。
年
12。
月間有關改革決定,應予修改、廢止但尚未修改、廢止的也應提出具體修改、廢止意見,確保清理全面、到位。堅決清理規(guī)范性文件中變相設立行政審批、違法增設審批條件、增加審批流程的規(guī)定。規(guī)范性文件中設定影響公民個人切身利益、制約企業(yè)健康發(fā)展、有礙市場活力的各類證明的規(guī)定要重點進行清理。
(二)按照國家、省其他專項清理要求,對存在不符合生態(tài)文明建設和環(huán)境保護要求等方面問題的規(guī)范性文件進行專項清理。
(三)對與黨中央、國務院要求和上位法(法律、行政法規(guī),下同)規(guī)定不一致的規(guī)范性文件進行全面清理。
清理對照文件等相關材料將上傳至電子郵箱:
hgfzbgk@。
(密碼。
qwe123。
)
請各縣區(qū)各單位自行下載。開展清理工作期間,因相關法律、行政法規(guī)修改、廢止或者國家、省新公布有關改革決定等情況需要增加清理任務的,市政府法制辦將按照要求及時補充清理內容。
(一)市政府法制辦負責牽頭協調全市規(guī)范性文件清理工作,具體負責清理工作情況的匯總,對各單位提交的以市政府及市政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件清理意見進行合法性審查和履行提報市政府審定及報送清理結果情況等有關工作。
(二)各縣區(qū)各單位負責本地區(qū)本單位起草或者組織實施規(guī)范性文件的清理工作,按照清理任務和要求向市政府法制辦反饋具體修改、廢止意見。負責收集與本單位起草或者組織實施規(guī)范性文件相關的黨中央、國務院有關要求和上位法文本。
“放管服”改革決定),對有關單位的相關清理意見提出確認意見。
(三)市政府辦公室負責以市政府及市政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件清理工作。
各專項改革牽頭單位按照職責對。
2013。
7
月
5
日前交市政府法制辦,由市政府法制辦統(tǒng)一上傳清理工作郵箱。
2015。
年
12。
月
31。
日以前制定的修改規(guī)范性文件目錄》(見附件。
1
)、《。
2016。
年
1
月
1
日以后制定的修改規(guī)范性文件目錄》(見附件。
2
)、《。
2015。
年
12。
月
31。
日以前制定的廢止規(guī)范性文件目錄》(見附件。
3
)、《。
2016。
年
1
月
1
日以前制定的廢止規(guī)范性文件目錄》(見附件。
4
)、《規(guī)范性文件目錄統(tǒng)計表》(見附件。
5
)于。
2017。
年
7
月
20。
日前徑送市政府法制辦,同時報送電子版。經清理,確無相關內容需要修改的,也要書面反饋。
從市政府法制辦、各專項改革牽頭單位抽調專人,采取集中辦公的方式,對各單位清理意見進行審查。由市政府法制辦將審查意見送交各專項改革牽頭單位確認,對存在分歧的進行協調,形成最終清理意見。
4.
審定公布階段(。
2017。
年
8
月
1
日至。
8
月
10。
日)。
市政府法制辦按照最終清理意見,形成相關材料,按程序提報市政府常務會議審定后,及時公布清理結果。
各縣區(qū)各單位要高度重視,組織專門班子、抽調專門人員具體負責清理工作,抓緊制定清理工作方案,明確任務和目標、確定組織領導機制和責任分工、落實清理結果填報。清理工作牽頭單位和相關負責同志、聯絡員名單(見附件
6
)請于。
2017。
年
7
月
5
日前報送市政府法制辦。
各單位要做好與省對口部門的協調溝通,及時了解相關領域改革方向和有關法律、行政法規(guī)修改以及部委規(guī)章清理工作動態(tài),確保我市規(guī)范性文件清理意見與改革要求相協調。各縣區(qū)各單位在清理工作中遇到相關問題,可主動與市政府法制辦溝通。
各縣區(qū)各單位要嚴格按照時限完成清理工作,按要求報送有關材料。
各縣區(qū)各單位要嚴格按照清理標準開展清理,要徹底清理存在對黨中央、國務院和上位法禁止、限制性規(guī)定
“故意放水”“降低標準”“管控不嚴”問題的內容。特別是清理存在不符合生態(tài)文明建設和環(huán)境保護要求等方面問題的規(guī)范性文件時,要認真研究黨中央、國務院相關要求和上位法規(guī)定,做到逐條梳理對照,對縮減禁止、限制行為種類,允許或者變相允許從事禁止性活動以及其他超越權限設定權力的規(guī)定,要堅決予以修改、廢止,禁止、限制類規(guī)定原則上與上位法保持一致。
清理工作完成后,各縣區(qū)各單位應當通過政府公報、網站以及其他便于公眾知曉的方式向社會公布清理結果,包括:本地區(qū)本單位清理后決定保留、修改和廢止的規(guī)范性文件目錄及保留規(guī)范性文件文本。
各縣區(qū)各單位于。
2017。
年
8
月
15。
2018。
年
2
月
28。
日前修改完畢并對外公布,屆時仍未修改完畢的視為廢止。
本次清理按照
2017。
年度市政府法治政府建設考核中扣減相應分值。
聯系人:綜合調研科。
科
長
張
洋
15904686260。
法律顧問室。
副主任。
陸順順。
15094549660。
郵
箱:
hgsfzbjdk@。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇四
根據中共x縣委辦公室關于開展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知(江委辦函【2010】65號)文件精神,我黨委高度重視,加強領導,精心組織,通過分類梳理,公示反饋等工作措施,認真組織做好2010年政府黨委系統(tǒng)規(guī)劃性文件清理工作,現將有關情況匯報如下:
一、加強領導,落實責任。在接到縣委通知后,領導搞賭重視,把清理工作列入重點工作。按照《實施意見》的要求和工作部署,我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,全鎮(zhèn)各部門負責人為成員的規(guī)范清理工作領導小組。對照文件要求,嚴格按照規(guī)范清理工作的目標任務和范圍,有重點的認真排查我鎮(zhèn)起草的政府規(guī)章清理工作,確保清理工作落到實處。
二、加化重點,措施有力。認真落實政府規(guī)章清理工作任務。為了盡可能做到匯總的規(guī)范性文件全面,我鎮(zhèn)由黨政辦牽頭,組織專門力量,對我鎮(zhèn)近幾年規(guī)范性文件的備案情況查漏補缺,然后進一步做好認真細致的分類排查,對明文規(guī)定廢止的規(guī)范性文件嚴格按照有關要求及時清理廢止,對確需保留、修改或者做出其他處理的,提出處理意見并及時反饋。做到了件件有落實、有反饋意見,使這項工作任務得到較好的落實。
三、深化完善、確保實效。我們深刻地認識到,規(guī)章和規(guī)范性文件的清理既是依法行政的基礎,也是一項長期的任務。因此,我鎮(zhèn)以此次規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作為契機,著眼長遠,努力在建立長效工作上下功夫。對規(guī)范性文件進行定期評估清理,促進我鎮(zhèn)黨務工作的健康、持續(xù)發(fā)展。
四、認真總結,積累經驗。此次清理工作結束后,領導小組進行了認真的總結,為以后黨務工作的開展積累了豐富的經驗。
通過認真細致的清理,經黨政主要領導審核,我鎮(zhèn)未出臺任何行政規(guī)范性文件。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇五
按照市政府食品安全委員會通知的指示精神,xx鎮(zhèn)食品安全辦公室相關人員和鎮(zhèn)教育辦、派出所等相關部門于4月9日、10日兩天時間對我鎮(zhèn)學校周邊小吃攤、小餐館和“小飯桌”進行了專項整治,成效顯著,現將情況匯報如下:
一、發(fā)現的問題。
(一)周邊餐飲從業(yè)人員食品安全意識淡薄。
經調查發(fā)現,學校附近小餐館缺少市食品安全部門統(tǒng)一頒發(fā)的衛(wèi)生資格許可證,消毒防護配套設施不健全,餐具清洗不徹底,存在少量油污,衛(wèi)生條件較差,達不到國家要求的衛(wèi)生許可標準。
(二)校園周邊流動攤點雜亂、無秩序。
學校附近流動食品攤再在著臟、亂、差的'情況,攤子一走,垃圾滿地,加大了人工清理的成本。其所售食品營養(yǎng)價值不達標,達不到國家要求的食品質量標準,直接危害學生的身體健康。
(三)食品經營管理制度有待健全。
部分校園門口食品經營者在采購和銷售環(huán)節(jié)中不按規(guī)定履行查驗制度,不建立購銷臺賬制度,對不合格食品不建立退市制度和下架周轉箱,以及食品衛(wèi)生檢驗檢疫合格證明等制度,造成食品經營相關制度的缺失,使劣質食品趁機流入校園。
(四)學校和學生對食品安全意識亟需加強。
由于學生對食品安全專業(yè)知識相對缺乏,學校對食品安全知識宣傳以及培訓的內容相對較少,忽視了食品的安全教育以及專業(yè)培訓,硬件軟件不達標,對學校周邊食品衛(wèi)生缺乏應有的重視,導致流動攤點屢禁不止。
二、采取的措施。
(一)加強食品安全宣傳教育,走進校園進行宣傳,增強師生食品安全意識,提高廣大餐飲從業(yè)人員的食品安全意識。以專項整治為契機,加強對食品生產經營單位,尤其是經營戶的法律教育,提高經營人員食品安全責任意識和守法意識。
(二)規(guī)范經營主體資格,把好食品市場準入關。對校園及周邊食品經營者進行逐戶核查,對證照、經營場地等內容進行逐項規(guī)范。對已登記的經營者進一步完善登記檔案。對借證無照或無證無照的經營業(yè)者,有嚴重違法的從嚴查處,并要求其立即改正違法行為,限期辦理注冊登記,理順校園周邊食品經營主體資格,把校園食品經營者納入重點監(jiān)管范圍。
(三)建立食品安全監(jiān)察長效機制。食品安全監(jiān)督站建立食品安全監(jiān)督檢查的長效機制,采取定期與不定期相結合的方式,聯合相關部門對于學校周邊的食品安全隱患進行及時排查,確保為廣大師生創(chuàng)造一個安全衛(wèi)生的食品安全環(huán)境。
三、取得的成效。
通過本次專項治理,學校周邊食品安全隱患得到了改善,對于證照不齊全的經營單位進行責令整改或者關停。建立食品安全長效監(jiān)督檢查制度,對食品安全的管理更加制度化、規(guī)范化。
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行政規(guī)范性文件清理工作方案篇六
各位領導:。
現將我鄉(xiāng)村級債務清理作以簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
**鄉(xiāng)位于崇信縣南部塬區(qū),北依錦屏鎮(zhèn),東靠木林鄉(xiāng),西接新窯鎮(zhèn),南鄰靈臺縣梁塬鄉(xiāng),距縣城15公里,崇大路穿越全境。區(qū)域內轄8村52社,總人口1708戶7420人,總面積107.27平方公里。有耕地4.2萬畝,人均占有耕地5.5畝。農民人均純收入1676元,屬省列貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
今年以來,我鄉(xiāng)村級財務管理在縣委、縣政府的正確領導下,在縣經營管理站的精心指導下,以構建和諧社會為契機,以減輕農民負擔、鞏固農村稅費改革成果、加快社會主義新農村建設為目標,明確責任,細化措施,規(guī)范管理,強化監(jiān)督,堅決制止新的村級債務發(fā)生,取得了明顯效果。
一、加強組織領導,提高思想認識。為了搞好村級債務清理,我鄉(xiāng)于3月4日召開黨委會議,對此項進行了安排部署,成立了由政府鄉(xiāng)長任組長,副鄉(xiāng)長任副組長,鄉(xiāng)經營管理員、資金管理中心農財員、報帳員為成員的村級債務清理領導小組,全面開展各項。為使村級債務清理做到公開、公正,接受群眾監(jiān)督,鄉(xiāng)上聘請9名村級債務管理監(jiān)督員,全程參與村級債務清理,對發(fā)現的問題及時進行調查,并將調查結果上報鄉(xiāng)政府。各村積極配合村級債務清理,都相應成立了由村主任任組長,村文書和村民代表為成員的村級債務清理領導小組和民主理財小組,整個做到了機構健全、人員到位、措施得力,為清理提供了較好的組織保證。
二、加大宣傳力度,營造輿論氛圍。為使此項深入人心,贏得群眾支持,鄉(xiāng)政府從3月5日至4月20日積極動員,利用群眾大會、建設工地等群眾相對集中的區(qū)域,大力宣傳《關于加強村級債務管理堅決制止新增債務的意見》的'精神,使廣大群眾清楚村級債務清理的目的、意義,最大限度地提高了群眾的參與率。
三、認真清理清查,摸清債權債務。從4月3日至4月15日,各村利用12天時間,以會計帳目為依據,采用帳內清查和帳外清查相結合的辦法,村級債務清理領導小組對全鄉(xiāng)8村以來村社和農戶的帳務、債權債務、干部離任經濟手續(xù)、經濟合同兌現情況、機動地管理、農戶歷年稅費尾欠及財務資產等情況進行了全面的清理清查,徹底搞清了債權債務,明確了債權債務關系,落實了還債主體。通過本次債務清理,全鄉(xiāng)落實債權346483.98元,債務1009209.91元,其中:借款579255.86元(其中:道路建設57637.75元,農田水利基本建設97643.87元,村容村貌整治166909.68元,教育支出98585.58元,興辦企業(yè)投資158478.98元),欠款429954.05元(管理費用11253.00元,教育支出225549.04元,農田水利基本建設15789.48元,村容村貌整治177362.53元)。新增債務105202.78元,主要用于新農村建設過程中村部建設用款105202.78元,化解債務65001.24元。
四、強化財務監(jiān)督,健全監(jiān)管機制。一是健全會計監(jiān)督體系。村級收支業(yè)務由鄉(xiāng)代理會計進行審核,對手續(xù)不全的原始憑證退回進行了補辦,對不真實、不合法的原始憑證有權拒絕辦理,對違反財務制度的收支,建議村上進行了糾正,糾正無效的及時向主管領導報告,并予以處理,從手續(xù)上杜絕了債務的新增。二是加大民主監(jiān)督力度。村委會按照《甘肅省村級財務管理辦法》的規(guī)定成立了民主理財組織,成立民主理財小組,建立健全民主理財制度。理財小組成員經村民選舉產生,由5人組成,明確要求村上主要負責人不得擔任民主理財小組長,同時嚴禁村干部的親朋好友進入民主理財小組,杜絕了組織人員漏洞。三是強化監(jiān)督管理機制。討論制定《**鄉(xiāng)村級債務管理動態(tài)監(jiān)管機制》、《**鄉(xiāng)村級新增債務管理責任追究辦法》,建立跟蹤分析監(jiān)控村級債務增減變動的新機制。對發(fā)生的新增債務,按照“誰舉債,誰負責”的原則,視發(fā)生新增債務數額多少,視情節(jié)嚴重程度,追究相關責任人員的行政、經濟責任;對涉嫌違法的,除限期償還資金外,并移送司法機關。同時,確定鄉(xiāng)上每年定期抽組財會人員對各村帳務進行清理審計,做到經?;O(jiān)控。
雖然我鄉(xiāng)村級債務清理取得了一定的成效,但還存在一些問題:一是部分村資金來源收入少,部分債務無法化解。二是一些歷年農戶拖欠的三提五統(tǒng)、各種稅費無法收回,全鄉(xiāng)農戶拖欠款額達到346483.98元。三是個別村債務拖欠時間較長。如高年村,全村人口644人,而債務達到235343.28元,人均365.4元,欠債時間最長達到以上。
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行政規(guī)范性文件清理工作方案篇七
為貫徹落實縣委縣政府加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的決策部署,我鎮(zhèn)立即行動,全面開展鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
一、健全組織網絡,制定工作方案,明確任務職責。
10月28日,全縣“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治動員大會”后,我鎮(zhèn)立即召開三套班會議,成立了以書記為政委、鎮(zhèn)長為總指揮、三套班其余領導為副總指揮的石湖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作指揮部,同時成立了以鎮(zhèn)長為組長、兩名副鎮(zhèn)長為副組長的石湖鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治九大工程領導小組。制定出臺了《石湖鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治實施意見》,《關于執(zhí)行城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、防違治違有關問題的規(guī)定》、《石湖鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治考核辦法》。通過組織建立,工作方案制定,形成層層帶動、級級落實的健全網絡。
二、加強教育、廣泛宣傳,營造農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的良好氛圍。
11月3日上午,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)大會堂組織全體鎮(zhèn)村干部、黨員群眾代表約200人的動員大會。
我鎮(zhèn)還開展了形式多樣的宣傳教育活動,使環(huán)境衛(wèi)生整治工作形成濃厚的氛圍。諸如懸掛橫幅、寫墻面標語、還發(fā)放《告全鎮(zhèn)農民朋友一封信》、《鎮(zhèn)村環(huán)境整治民規(guī)民約》等宣傳單、櫥窗專題宣傳、出專題黑板報、中小學生寫專題作文等。
三、積極采取措施,強化落實,建立長效管理機制。
1、因地制宜開展整治活動。分村級和鎮(zhèn)區(qū)兩大塊。
村級,實行限時管理,給出時間表。限時處置秸稈。限時清理村道路兩側的雜草雜物,溝渠、河塘的雜草和漂浮物。限時處置村部、工業(yè)集中區(qū)、服務中心、居民居住點的環(huán)境衛(wèi)生。限時處置村莊環(huán)境衛(wèi)生,農戶自家房前屋后該鏟的鏟,該移的移,垃圾集中處理,確保不留任何死角。
鎮(zhèn)區(qū)做好:
1(1)落實門前三包,形成全天候保潔機制。
(2)扎實做好綠化、亮化、凈化工程。投入45萬元對鎮(zhèn)區(qū)道路進行綠化;投入100萬元對五條干路進行亮化;添置垃圾容器150只。
(3)取締廢品收購點。
(4)整治戶外廣告牌,及時拆除或更換。
(5)加大城管整治力度,整治車輛亂停亂放,整治戶外墻面、道路電桿小廣告等現象。
2、加強保潔員隊伍建設。
建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運”的農村生活垃圾長效管理機制,每村安排1名巡視人員,負責村內垃圾收集、清運,落實待遇,每月400元。鎮(zhèn)區(qū)配齊保潔環(huán)衛(wèi)工人。
3、加強監(jiān)督考核,建立獎懲機制。
鎮(zhèn)設立環(huán)境整治督查組,建立數字化考評機制,堅持每周三天對全鎮(zhèn)街道、居委會及各村進行考評。對檢查中發(fā)現的問題及時匯總,并限期整改,通過嚴格考核,真正使街道、居委會及各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作落實到實處。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇八
為認真貫徹落實省、州關于集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求,確保完全或部分喪失勞動能力的貧困人口實行社會保障政策兜底脫貧,進一步鞏固“社會救助專項整治”和“社會救助專項治理”活動成果,切實保障困難群眾基本生活,根據《州民政局辦公室關于開展城鄉(xiāng)低保復核清理工作的通知》、《州民政局關于在全州開展城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作的通知》文件要求開展了一系列低保清理工作,工作內容匯報如下:
一、狠抓落實,推動低保清理工作在我鄉(xiāng)全面展開。
(一)召開會議,傳達文件精神。我鄉(xiāng)與3月21日上午在鄉(xiāng)會議室召開干部職工大會,明確此次任務。同時各包村干部及時通知各村兩委與22日在鄉(xiāng)便民服務中心召開會議,向各村兩委對于此次低保清理進行解說,要求村兩委配合鄉(xiāng)政府做好此次低保對象普查和精準識別工作。
(二)走訪摸排,嚴格核實對象。各包村干部及村兩委在會后共同下村入戶,確?!皯1M保,應退盡退”。在摸排過程中與老百姓利用藏漢雙語的形式向大家解說了低保的'含義、低保的對象、今年低保清理的相關政策。
(三)公開低保信息,讓百姓享有知情權。在低保普查和精準識別的過程中,對低保資金的來源和去向透明化、公開化。嚴格低保資金管理體系,切實保障資金運行安全。
(四)健全管理體系。為明確規(guī)范申請、評議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。我鄉(xiāng)要依法辦事,及時受理困難群眾的低保申請。建立完整的農村低保對象檔案,增強低保工作的管理質量和管理水平。
(五)加強宣傳教育,切實營造良好的社會氛圍。要堅持正確的輿論導向,采取多種形式,廣泛宣傳建立和實施農村低保制度的重要意義;宣傳黨和政府對藏區(qū)百姓的關心;宣傳農村低保制度的政策和規(guī)定,讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉,營造良好的輿論氛圍。
二、清理過程中遇到的實際問題。
我鄉(xiāng)屬于大骨節(jié)病區(qū),六個村都是貧困村,貧困面積大、耕地面積小、勞動力少,95%的人都靠低保生活。如果按文件求清理,返貧面積大,工作不易開展。
三、清理結果。
我鄉(xiāng)現有低保戶數324戶,779人,其中包括五保6戶,6人;大骨節(jié)一度130人,二度99人,三度105人。在此次的低保普查和精準識別工作中,共清理低保人數12人,包括五保7人,孤兒1人,大骨節(jié)三度1人,低保1人。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇九
第一,建立定期清理制度。及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現象的發(fā)生。長期堅持開門清理,建立獎懲機制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權利,積極參與制度的建設和完善。
第二,建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導工作,以便進一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質量。
第三,進一步完善備案審查制度。定期進行備案檢查,及時發(fā)現問題,予以糾正,促進行政機關依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我鎮(zhèn)在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級的要求,與人民群眾的要求,與構建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大差距。我們將進一步加強學習,扎實工作,為建設法治政府做出應有貢獻。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十
今年以來,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照區(qū)直機關工委黨建工作總體安排部署,深入學習貫徹黨的xx大、xx屆x中、x中全會精神和^v^系列重要講話精神,以開展推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育為載體,按照基層黨組織標準化建設的要求,以加強機關效能建設為抓手,以落實全面從嚴治黨要求為主線,認真研究,精心部署,制定措施,狠抓落實,保證了各項工作的順利開展。現將半年工作情況總結如下:
一、主要成績。
(一)履行抓基層黨建工作責任情況。
1、從嚴落實黨風廉政建設“兩個責任”。深刻領會把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效、新形勢、新任務和新要求,細化落實年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務;強化黨組織擔負全面從嚴治黨主體責任,積極履行黨風廉政建設監(jiān)督責任。
2、大力開展黨風廉政建設宣傳教育。組織全體黨員干部學習貫徹《中國^v^廉潔自律準則》和《中國^v^紀律處分條例》等;觀看紅色經典黨史專題教育片。
3、進一步落實黨建工作責任制。圍繞加強黨員干部政治紀律和政治規(guī)矩教育,抓好各項黨建工作任務落實,加強機關黨組織建設,從嚴加強黨員干部教育管理、抓好機關作風建設等方面,黨組織書記與局機關各科室負責人簽訂黨建工作目標責任書,從制度上強力推進從嚴治黨責任落實。結合林業(yè)局機關實際,落實好20xx年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務,夯實機關黨風廉政建設工作的基礎。
(二)基層黨建工作進展情況。
1、制定黨建工作要點。為進一步加強和改進機關黨的建設,推進我局黨建工作圍繞中心、服務大局、確保實效。按照區(qū)直機關黨建工作要點的指導思想和總體要求,征求黨員意見和建議,召開支委會、黨員大會,結合單位林業(yè)工作實際,討論制定了《區(qū)林業(yè)局機關黨支部20xx年黨建工作要點》,為今年支部工作和各項活動的開展,明確了工作內容、工作重點和工作要求,加強支部班子建設和黨員發(fā)展工作,使機關黨建工作進一步提升。
2、抓好黨員隊伍管理。我支部現有在職黨員35名,其中預備黨員1名。在黨員管理方面,一是做好局機關黨員發(fā)展工作,重點做好1名預備黨員的培養(yǎng)、考察和培訓工作。二是加強對黨員監(jiān)督管理,上半年我支部調出黨員1名。三是積極做好黨費收繳工作,按照規(guī)定黨費繳納標準,全體在冊黨員都及時足額繳納黨費,20xx年上半年黨費共計x元。
3、夯實黨建工作基礎。嚴格規(guī)范“三會一課”、黨員領導干部參加雙重組織生活、黨員活動日、民主評議黨員等黨內政治生活制度;開展黨員組織關系排查,認真做好黨員組織關系的理順、落實和“失聯”黨員組織處理工作;落實對黨員干部的人文關懷和對特困黨員的關懷機制,開展對離退休老黨員和困難黨員的慰問工作。
(三)、抓基層黨建工作取得的成效。
1、深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育。按照區(qū)委組織部、區(qū)直機關工委統(tǒng)一部署,在機關全體黨員中推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育,把學習貫徹^v^系列重要講話和黨章黨規(guī)不斷推向深入。在“七一”前,組織全體黨員開展以“講政治,我們怎么講”為主題的專題研討,同時,局黨組書記為全體黨員上黨課。堅持“三會一課”制度,認真組織黨員干部開展集中學習,把學習宣傳貫徹^v^視察xx重要講話精神和在建黨xx周年上的講話精神作為機關黨的建設的重大政治任務抓緊抓好。做到每月至少安排1次集中學習。通過學習、講座等形式對機關黨員干部進行理論輔導、政策解讀、形勢分析,進一步統(tǒng)一思想、形成共識、振奮精神、凝聚力量,把黨員干部的思想行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重要決策部署上來,深入查找制約我局林業(yè)經濟發(fā)展的思想障礙和實際問題。
2、扎實推進基層黨組織標準化建設。根據《關于推進基層黨組織標準化建設的實施方案》要求,區(qū)林業(yè)局黨支部作為第一批爭創(chuàng)達標單位,對照《xx區(qū)機關單位基層黨組織建設標準》要求,制定區(qū)林業(yè)局黨支部標準化建設問題查擺“四個清單”。按照基層黨組織活動場所標準化“六有”建設指導要求,對活動場所、黨組織標志、黨員活動室設施、黨旗、書報、制度進行全面更新,確保黨組織場所達到標準化建設要求。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十一
為遏制違法建設行為,維護良好城建秩序,確?!安疬`”工作的順利開展和實施,制定本實施方案。
為切實抓好此次“拆違”工作,成立“拆違”工作現場指揮部,由副縣長趙淑忠任指揮,縣府辦公室主任牛世亮任副指揮,平陰縣依法整治違法違章建設領導小組成員單位主要負責人為成員,具體負責現場指揮、調度“拆違”工作。
自x年3月4日《平陰縣政府關于依法整治違法違章建設的意見》發(fā)布后,屬于下列幾種情況的,實施強制的拆除。
1、有土地使用權證和原房屋所有權證,未經規(guī)劃許可拆除原有平房進行違法建設的,經規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”新開工建筑工程。
2、無土地使用權證,未取得建設工程規(guī)劃許可證,經規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”正在建設施工尚未竣工的平房或者樓房。
3、有土地使用權證和原有房屋所有權證,未取得建設工程規(guī)劃許可證,經規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”主體正在建設施工中的建筑工程。
4、擅自改變土地用途,未經規(guī)劃許可正在違法建設施工中、經規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”建筑工程。
這次“拆違”工作分為宣傳教育、公示告知、主動拆除、強制的拆除、建立長效管理機制等5個階段進行。
1、宣傳教育階段(x年3月25日至x年4月5日)。
核實違法當事人有關情況,通過設置宣傳專欄、發(fā)布通告等方式,廣泛深入宣傳拆除違法建筑、打擊非法房地產開發(fā)的目的和意義,揭示違法占地和非法房地產開發(fā)的危害性,增強廣大群眾的法制觀念,大力宣傳“拆違”工作的法律、規(guī)劃依據及政策要求,使絕大部分群眾理解、支持和配合“拆違”工作。
2、公示告知階段(x年4月6日至4月15日)。
縣建設局(規(guī)劃局)、國土局、綜合執(zhí)法局等有關單位聯合行動,依法對違法建筑進行認定,提出拆除或者整改意見并作出行政處罰決定。作出拆除違法建筑處罰決定的,由相關執(zhí)法部門書面通知違法當事人。
3、自行拆除階段(x年4月16日至4月25日)。
根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定,由縣國土局、執(zhí)法局等有關單位依照作出的行政處罰決定,督促違法建設當事人自行拆除違法建筑物。
4、強制的拆除階段(x年4月26日至5月5日)。
縣政府依法責成縣建設局、國土局、房管局、執(zhí)法局、公安局等有關部門和平陰鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)辦事處及相關村居,抽調專人組成專業(yè)隊伍,對在規(guī)定時間內拒絕自行拆除的違法建筑,依法予以強制的拆除。
5、建立長效管理機制階段(x年5月6日以后)。
按照“屬地管理、分級負責、嚴格職責、加強執(zhí)法”原則,建立和完善遏制違法占地違法建筑工作長效管理機制,嚴格審批程序,落實監(jiān)管責任,加大監(jiān)管力度,嚴防死控,堅決防止違法占地違法建設行為死灰復燃。由縣政府與責任單位簽訂目標責任制,將整治或者控制違法建設工作,作為縣全方位工作目標考核的一項內容,沒發(fā)生一處違法建設,扣責任單位1分。
“拆違”現場指揮部下設現場拆除、安全保衛(wèi)、宣傳報道、現場救護、后勤保障和善后工作等6個工作組。
1、現場拆除組。由縣建設局牽頭,縣國土局、房管局、執(zhí)法局、衛(wèi)生局、電力公司、自來水公司等部門參加,在“拆違”工作現場指揮部的指揮調度下,負責具體組織開展拆除違法建筑工作。
2、安全保衛(wèi)組。由縣委政法委牽頭,縣法院、檢察院、公安局等單位參加,負責制定應對突發(fā)事件的應急預案,切實做好強制的拆除違法建筑現場的安全保衛(wèi)工作,維護現場秩序和安全。
3、宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭,縣廣播電視局等部門參加,負責組織開展“拆違”宣傳工作,對強制的拆除違法建筑工作實行全程跟蹤報道,并組裝宣傳車在縣城區(qū)開展輪回宣傳,搞好輿論監(jiān)督。
4、現場救護組。由縣衛(wèi)生局牽頭,組織醫(yī)護人員,負責強制的拆除現場的醫(yī)療救護工作。
5、后勤保障組。由縣政府辦牽頭,負責做好強制的拆除的后勤保障工作。
6、善后工作組。由平陰鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)辦事處牽頭,信訪局等部門參加,負責做好群眾工作。
各工作組牽頭單位要根據本方案的有關要求,制訂切實可行的工作方案和應急預案,進一步明確職責,落實責任,密切配合,確保完成“拆違”工作任務目標。
1、依法行政,維護穩(wěn)定。參與“拆違”工作的有關單位既要堅持原則,嚴格依法辦事,又要注意工作方法,做到疏堵結合,正確處理好依法行政與維護穩(wěn)定的關系,防止工作簡單粗暴,激化矛盾??h監(jiān)察局要進一步加大對干部職工參與違法占地違法建筑行為的查處力度,并對有關執(zhí)法部門的執(zhí)法活動實施監(jiān)督。對濫用職物權利、參與或者報批違法建設的,依照有關規(guī)定給予嚴肅處理,對于觸犯刑律的,移交司法機關處理。
2、健全機制,加強管理。“拆除違法建設專項活動”結束后,各有關主管部門和平陰鎮(zhèn)政府、園區(qū)辦事處等責任單位,要建立和完善違法建設巡查整治工作長效管理機制,做到及時發(fā)現、及時查處、及時拆除,切實鞏固“拆違”工作成果,進一步規(guī)范我縣城鎮(zhèn)建設和管理秩序,促進城鎮(zhèn)建設有序發(fā)展。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十二
通過嚴格管理使學生課外讀物符合教育部《辦法》要求,開展校園讀書活動,讓讀書成為師生的生活習慣,建設書香校園,指導親子共讀,建設書香家庭,營造愛讀書、讀好書的良好氛圍。
(一)加強排査,確保學生課外讀物質量。
教師發(fā)展中心要帶領圖書室管理人員在原來排查清理不良圖書的基礎上再進一步按照教育部《辦法》要求,認真排査館藏書籍,發(fā)現不符合要求的書籍要封存管理,不準借閱。各班要隨時檢查學生帶入學校的課外讀物,發(fā)現不符合要求的讀物,要教育學生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群、家訪等方式,使廣大家長熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物,并對家藏圖書進行排查,發(fā)現不符合要求的圖書應剔除,禁止學生閱讀。
(二)強化管理,嚴禁非法讀物進入學生書包。
各班主任及全體教師要深入學習教育部《辦法》,掌握對學生課外讀物管理的具體要求。在符合上級要求的情況下向學生推薦課外讀物時,要嚴把“十二種情形”關,嚴防不良讀物進校園。推薦學生課外讀物要堅持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內容積極可讀性強、啟智增慧”的標準,從嚴管理,確保好書進校。各班主任也要按照“原則”和“標準”指導家長的購書行為。
(三)重視對學生電子產品的管理,嚴防不良信息、文章、讀物毒害學生。
各班要結合學校《學生手機管理工作方案》加強對學生使用手機的指導和管理,指導家長管控好學生使用手機及其他電子產品的觀看內容,教育學生不瀏覽不健康網頁和不良信息,不閱讀不健康書籍、不觀看不健康視頻,堅持綠色上網。
(四)推動師生、親子共讀,建設書香校園、書香家庭。
教師發(fā)展中心要做好學校讀書計劃的落實工作,制定年度計劃、工作方案、閱讀內容、考核辦法,強化課程實施過程管理,使讀書活動在本校落地生根、開花、結果,促進書香校園建設。教師發(fā)展中心要采取措施,組織各級部各班開展“親子共讀”活動,建書香家庭。各班要把學生讀書作為締造完美教室的主要內容之一,創(chuàng)造條件便利學生閱讀,語文學科組要擔起學生讀書的責任,使學生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習慣。
(五)堅持“紅線”思維,規(guī)范課外讀物推薦、征訂。
學校嚴肅學生課外讀物推薦、征訂紀律,非經上級教育主管部門同意學校不組織任何學生課外讀物的推薦、征訂。學校設立違規(guī)推薦、征訂學生課外讀物“紅線”線,凡觸犯者依據學?!蛾P于加強紀律作風建設的有關規(guī)定》,嚴肅處理。
1、強制或變相強制學生購買課外讀物的;
2、引導、暗示學生到指定書店購買圖書的;
3、未經同意,組織學生、家長下載各類學習的平臺、安裝app,或網上學習資料、讀物征訂的。
1、加強組織保障,推進學生課外讀物管理常態(tài)化。
學校的語文學科組長和各班主任共商成立學生課外讀物管理小組,負責學校學生課外讀物管理工作,切實做好教育部《辦法》和學校《方案》的落實工作,使本校學生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
2、注重宣傳,使教師、學生、家長對學生課外讀物管理工作人人皆知。形成工作合力,保證工作效果。
3、嚴格管理,失職問責。
全校教師要增強責任心,嚴守紀律,規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學生課外讀物出現問題者,對當事人嚴肅問責。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十三
按照安陽縣^v^的要求,我鄉(xiāng)黨委高度重視規(guī)范性文件清理工作,堅持把黨委規(guī)范性文件清理工作作為轉變職能,統(tǒng)一政令,清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,維護人民群眾合法權益,推進依法行政的重要舉措,狠抓工作落實,對全鄉(xiāng)規(guī)范性文件進行了認真清理,取得了一定成效?,F將清理工作情況總結報告如下:
一、全鄉(xiāng)規(guī)范性文件清理工作的基本情況。
鄉(xiāng)政府^v^結合省市縣要求,以韓陵鄉(xiāng)黨政辦公室起草印發(fā)了《韓陵鄉(xiāng)清理規(guī)范性文件工作方案》,召開了鄉(xiāng)直部門分管機關負責人會議,明確了清理職責,清理范圍,細化了清理辦法,提出清理目標要求。韓陵鄉(xiāng)人民政府規(guī)范性文件進行全方位清理審核,做到了應清盡清,清查中沒有發(fā)現有不規(guī)范的文件。
二、清理規(guī)范性文件的主要做法。
(一)領導重視規(guī)范性文件清理工作。鄉(xiāng)黨委政府主要領導高度重視,指示要認真按照上級指示要求,從依法行政,建設法治政府的高度,全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
(二)統(tǒng)籌安排,落實清理責任。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十四
時光荏苒,歲月如梭。仿佛昨日,我還對實習生活懷著無限的憧憬和向往。如今,我即將揮手告別那些曾經熟悉的面龐。兩個月的實習時光就這樣匆匆走過,來不及給人留下思考的空間?;厥走^去的兩個月,我的腦海中浮現出許多溫馨的畫面。在這段美好的歲月里,在單位各位領導和同事們的悉心關懷和指導下,我通過不懈的努力,獲得了許多寶貴的知識和人生財富。這其中,有過快樂,也有過辛酸,有過成功,也有過挫折。下面,我將從以下幾方面對自己短暫的實習生涯作出全面的總結:
一、實習內容。
在學院領導老師的精心安排下,我們這一組12位實習生的實習單位是蕪湖市三山區(qū)人民政府各部門,而我被分在了^v^。在^v^實習的日子里,我態(tài)度端正,始終以飽滿的熱情投入到工作中,積極主動地完成實習任務,主要包括以下幾點:
1、實習第一天,王主任帶著我熟悉了部門里的每一位領導和同事。以后的日子里,我虛心向各位前輩請教工作和生活中遇到的難題,與單位同事和睦相處,建立了融洽的關系。
2、空閑時間,通過查閱資料、請教同事等各種途徑,我了解了部門的各項規(guī)章制度,熟悉了^v^的基礎業(yè)務、工作流程和管理方法,為自己更好地完成工作打下基礎。通過實習,我知曉了政府^v^主要負責對管轄地區(qū)的各個行業(yè)、各項工作做好相關的數據上報。
4、認真按時地完成部門領導交給的工作任務,并配合、協助其他同事完成相關工作。實習期間,經過培訓,自己獨立完成了20xx年10月份工業(yè)生產者價格報表催報、錄入工作。配合辦公室其他人員完成了統(tǒng)計執(zhí)法檢查、人口普查、城鄉(xiāng)住戶一體化抽樣調查等工作。
二、實習體會和感悟。
在三山區(qū)^v^實習的兩個月時間里,我直接或間接參與了政府部門的日常工作。離開校園,我第一次真正體驗到了社會生活。對于這段實習經歷,自己有切身的體會和感受。
1、相對于學校而言,社會是更豐富的人生課堂,教給我們許多書本上沒有的知識,培養(yǎng)我們實際動手能力。在學校,我們更多地是學習抽象的理論知識而忽視了實踐操作。這種重理論而輕實踐的學習方式對我們以后走上社會是不利的。剛開始實習時,新的環(huán)境讓我很不適應。為了將來能更快地適應社會,我們必須經常參與社會工作、體驗社會生活,在社會的大課堂中汲取知識,積累經驗,將所學知識運用到實際工作中,理論聯系實際。
3、良好的人際關系是順利開展工作的前提。在家里,你什么事情都以自我為中心,不顧父母感受,父母用他們的愛包容你。但是走上社會,大家都是平等的個體,沒有人再理會你的個人主義。走上工作崗位,處理好人與人之間的關系更顯得尤為重要。在工作的小圈子里,如果同事之間相處融洽,每個人都保持愉快的心情,就能夠出色地完成工作。反之,同事之間相互爭吵,背后議論,唱反調,工作便無法正常開展。在我實習的這段日子里,我們辦公室的每一個人都和睦相處,雖然工作辛苦,但大家相互幫助、鼓勵,共同進步。
三、實習中存在的問題和不足。
兩個月的實習,我每天都認真對待,努力完成部門領導和老師布置的工作任務。但是由于理論知識不夠,社會經驗缺乏,自己在實習工作中還存在很多的不足:
1、實習的理論知識準備不足。由于在學校很少涉獵統(tǒng)計方面的理論知識,所以在實習過程中,對于統(tǒng)計方面的專項業(yè)務不能很好地應對。統(tǒng)計基礎工作知識有待進一步學習和完善。
2、實習過程中,缺乏工作經驗,實踐操作能力有待加強。由于在學校片面地追求理論知識的學習,忽視了實際動手能力和操作能力。進入實習單位以后,接觸到實際的工作設備如打印機、復印機、傳真機等,不能很快地熟練操作和運用。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十五
充分認識課外讀物進校園管理的重要意義,認真貫徹落實教育部《中小學生課外讀物進校園管理辦法》要求,落實市區(qū)相關文件精神,不斷提升學校圖書館服務教育教學能級,規(guī)范進校園課外讀物管理程序,建立健全長效機制,確保進校園課外讀物質量,豐富拓展教育資源,為學生健康成長奠基。
(一)把握方向,守住底線。
學校課外讀物推薦工作須遵守國家相關法律法規(guī)要求,堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則,符合主題鮮明、內容積極、可讀性強、啟智增慧的基本標準。對于違反《出版管理條例》有關規(guī)定或存在《中小學生課外讀物進校園管理辦法》中所列舉的十二條“負面清單”情形之一的,一律不得推薦或選用為本校的課外讀物。
(二)梳理源頭,分類管理。
學校是進校園課外讀物推薦責任主體,負責組織本校課外讀物的遴選、審核工作。把控進校課外讀物主要渠道,實行分類管理。學校組織專門小組負責審核把關,對于各類進校課外讀物按照“凡進必審”“凡薦必審”的原則,根據教育部、市教委批準推薦書目,根據學校學生的實際情況統(tǒng)籌數量種類,確認推薦結果。
(三)加強研究,創(chuàng)新機制。
仔細研讀教育部《中小學生課外讀物進校園管理辦法》文件,加強對學生課外讀物進校園的管理,創(chuàng)新機制,借助信息技術手段建立信息篩選平臺和數據庫,積極響應市區(qū)關于“組建專業(yè)力量探索有關文獻資料的采集、加工制作、日常借閱和風險防范等管理模式”的要求。
(一)加強校圖書館建設,發(fā)揮主陣地作用。
1、加大校圖書館建設力度,提升服務能級。
學校根據圖書館建設相關標準,加大空間改造、資源配置和信息化環(huán)境建設力度,提升圖書館服務能級。積極參加圖書館評估活動,爭創(chuàng)示范圖書館,提升圖書館品質。積極擴充館藏圖書數量,有序引進數字出版產品,確保和提升館藏圖書品質,讓學校圖書館成為學校教育資源的“配送中心”和學生自主學習的“文獻中心”,把圖書館辦成學生最喜歡的學習空間。
2、切實加強閱讀需求調研,滿足閱讀需求。
作為課外讀物進校園最主要渠道,學校圖書館要充分發(fā)揮主陣地作用,依據教育部和市教委批準推薦的課外讀物推薦目錄,結合學校教育教學改革需要,切實做好學生課外閱讀需求調研。鼓勵學科教師、家長、學生代表等多方推薦,充分滿足學生課外閱讀需求。
3、開展形式多樣閱讀活動,豐富課外閱讀。
學校大力倡導學生愛讀書、讀好書、善讀書,設立學校閱讀角,班級讀書角等,優(yōu)化校園閱讀環(huán)境,推動書香校園建設。注重開展形式多樣的閱讀活動,組織開展名師導讀、讀書沙龍、新書推薦等分享交流活動,做好信息化時代新媒介閱讀指導,提高學生閱讀興趣,培養(yǎng)良好閱讀習慣。發(fā)揮家長在學生課外閱讀中的積極作用,持續(xù)開展家校共育的閱讀計劃,對于在閱讀活動中表現突出的學生、教師和家庭進行表彰和獎勵,營造家校協同育人的良好氛圍。
(二)嚴格課外讀物管理,規(guī)范進校園渠道。
1、嚴格遴選各類捐贈讀物。學校要明確受捐贈課外讀物來源,受捐贈課外讀物進校園,學校要按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》加強審核,明確價值取向和適宜性把關要求,按照“誰受贈誰負責”原則,確保捐贈圖書質量,并報區(qū)教育局備案。
2、有效管理各類讀書活動。學校不得允許任何單位和個人在校園內通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物。對任何形式進校園的讀書活動學校都要審核活動方案,按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》對相關書目進行把關。
3、建立教師薦書管理制度。學校組織管理人員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄;學科組負責審讀,對選自國家批準的推薦目錄中的讀物,重點評議適宜性,對其他讀物要按推薦原則、標準、要求全面把關,提出評議意見;學校組織專門小組負責審核把關,統(tǒng)籌數量種類,確認推薦結果,公示并報教育行政主管部門備案。
4、建立自帶讀物報備制度。原則上不鼓勵學生自帶課外讀物進校園,如確有需要,須由學生家長事先向班主任報備并得到許可。
(三)完善細化管理規(guī)定,建立健全工作機制。
1、規(guī)范課外讀物推薦環(huán)節(jié)。進校園課外讀物原則上每學年推薦一次。嚴格按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》規(guī)定的初選、評議、確認、備案等環(huán)節(jié)推薦。相關環(huán)節(jié)可增加學生和家長代表,共同參與課外讀物進校園管理。
2、建立課外讀物進校園應急機制。充分做好預案,定期對校園推薦圖書進行審查清理,防范進校園課外讀物管理中可能存在的風險,筑牢問題讀物進校園“防火墻”,守住進校園課外讀物質量底線。發(fā)現問題讀物應及時予以有效處置,消除不良影響。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十六
本文目錄。
為更好地保護和合理利用我區(qū)森林資源,嚴厲打擊違法經營加工木材,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《四川省綠化條例》及其它林業(yè)有關法律、法規(guī),結合我區(qū)實際情況,特制定本方案:
一、?工作任務。
嚴格按照《xx省木材經營加工管理辦法》等規(guī)定,對。
我區(qū)木材市場清理全面清理整頓,嚴厲打擊無證經營,規(guī)范我區(qū)木材市場。
二、?建立工作機構。
木材市場的清理工作關系到我區(qū)林業(yè)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明發(fā)展全局,任務量大。為切實加大我區(qū)木材市場清理整頓的工作力度,成立木材市場清理工作領導小組,負責指導、督促我區(qū)木材市場清理工作。木材市場清理工作小組成員名單如下:
組???長:
領導小組下設辦公室于林政資源股,負責木材市場清理的日常工作,辦公室成員:
三、?建立清理隊伍。
木材市場清理任務重,涉及面廣,清理難度大。為保障我區(qū)木材市場清理工作的有序進行,特成立清理小組。清理小組成員:
四、?清理時間安排。
1、xx年1-3月對全區(qū)木材市場進行摸底,各林業(yè)站上報轄區(qū)范圍內的木材經營加工戶及基本情況。
2、xx年4月組織隊伍,進行相關業(yè)務培訓。
3、xx年5-12月對全區(qū)木材市場進行全面清理。
4、xx年5月對片區(qū)木材市場進行清理。
5、xx年6月對片區(qū)木材市場進行清理。
6、xx年7月對片區(qū)木材市場進行清理。
7、xx年8月對片區(qū)木材市場進行清理。
8、xx年9月對片區(qū)木材市場進行清理。
9、xx年10月對片區(qū)木材市場進行清理。
10、xx年11月對片區(qū)木材市場進行清理。
11、xx年12月對清理情況進行全面匯總。
五、管理制度及經費落實。
為保障清理工作的圓滿完成。清理小組每月上報清理情況到領導小組辦公室。對清理任務完成好的進行相應的獎勵,對弄虛作假、隱瞞不報的進行處罰。在清理過程產生的費用實行實報實銷,出差補助10元/天。
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根據《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)收費公路專項清理工作方案的通知》(內政辦發(fā)〔〕66號)要求,為確保全市收費公路專項清理工作順利開展,制定本方案。
一、組織機構。
為切實做好該項工作,成立收費公路專項清理工作領導小組(下稱領導小組),組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通運輸局,辦公室主任由兼任。辦公室日常事務由市交通運輸局規(guī)劃科負責。
二、總體要求。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“政府負責,部門實施,依法清理,標本兼治,全面規(guī)范”的原則,在市人民政府的領導下,用1年左右時間全面清理公路超期收費、收費標準偏高等違規(guī)及不合理收費問題,堅決撤銷收費期滿的收費項目,取消間距不符合規(guī)定的收費站(點),糾正各種違規(guī)收費行為。
三、政策依據。
《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》(國務院令第417號)、《收費公路權益轉讓辦法》(交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部令年第11號)、《國務院辦公廳關于轉發(fā)發(fā)展改革委交通運輸部財政部逐步有序取消政府還貸二級公路收費實施方案的通知》(國辦發(fā)〔xx〕10號)、《交通部國家計劃委員會財政部關于發(fā)布〈關于在公路上設置通行費收費站(點)的規(guī)定〉的通知》(交公路發(fā)〔1994〕686號)、《財政部國家發(fā)展改革委關于發(fā)布〈行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法〉的通知》(財綜〔〕100號)。
四、清理內容。
(一)下列違規(guī)設置或違規(guī)收費的收費公路(含獨立的公路橋梁、公路隧道,下同)項目,要立即停止收費,堅決撤銷收費站(點),拆除路面收費設施,保障公路完好暢通。
1.未經自治區(qū)人民政府批準設置的收費公路及收費站(點)。
2.超過自治區(qū)人民政府批準收費期限收費的收費公路及收費站(點)。
3.已還清建設貸款(含有償集資款,下同)的政府還貸收費公路,以及既不屬于旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門利用貸款建設,也不屬于國內外經濟組織投資建設或依法受讓政府還貸公路收費權的收費公路。
年11月1日后批準立項,但技術等級和里程規(guī)模不符合下列要求的收費公路:高速公路(不含城市市區(qū)至本地機場的高速公路)連續(xù)里程30公里以上;一級公路連續(xù)里程50公里以上;二級公路連續(xù)里程60公里以上;雙車道的獨立公路橋梁和隧道長度800米以上;四車道的獨立公路橋梁和隧道長度500米以上。
5.1994年9月1日至xx年10月31日之間批準立項,但技術等級和里程規(guī)模不符合下列要求的收費公路:平原微丘區(qū)二級公路連續(xù)里程40公里以上;山嶺重丘區(qū)二級公路連續(xù)里程20公里以上;一般公路橋梁長度300米以上;改渡為橋的公路橋梁長度200米以上;公路隧道長度500米以上。
6.1994年8月31日前批準立項,但不符合當時有關文件規(guī)定的收費公路。
7.高速公路及其它封閉式收費公路上除省界及兩端出入口外,在主線上設置的公路收費站(點)。
(二)對存在下列違規(guī)行為的收費公路及收費站(點),要立即予以糾正,停止違規(guī)行為。
1.收費公路項目邊施工邊通車收取通行費、未交工驗收或交工驗收不合格收取通行費的,要立即停止收費,并按照相關規(guī)定進行清理整頓。待項目交工驗收合格并按規(guī)定程序獲得批準后方可收費。
2.公路收費站(點)加收或代收城市道路通行費等非公路收費項目,以及收費公路與非公路收費項目實行捆綁收費的,要立即停止加收或代收行為,取消捆綁收費。
3.對擅自變更公路收費站(點)位置的,要限期更正;限期內未能更正的,責令停止收費。
4.對違規(guī)擠占、挪用及超范圍使用政府還貸公路通行費收入的,要嚴格依法追繳,確保其全額用于償還建設貸款和養(yǎng)護管理。追繳資金后,凡具備還清建設貸款條件的收費公路,應立即停止收費。
(三)對下列在《收費公路管理條例》正式實施前已經依法批準實施收費或完成收費權轉讓,但站(點)間距或收費期限不符合《收費公路管理條例》規(guī)定的收費公路及收費站(點),要制定并落實具體措施進行規(guī)范,確保在年12月31日前符合《收費公路管理條例》的規(guī)定。
1.非封閉式收費公路的同一主線上,相鄰收費站(點)的間距小于50公里。
2.經自治區(qū)人民政府依法批準實施收費,但收費期限不符合下列規(guī)定的收費公路:政府還貸公路收費期限不超過20年;經營性公路收費期限不超過30年。實行統(tǒng)貸統(tǒng)還的政府還貸收費公路,其收費年限按照償還完貸款即停止收費的原則執(zhí)行。
3.經自治區(qū)人民政府依法批準,轉讓政府還貸公路收費權延長收費期限超過5年,或累計收費期限總和超過25年;轉讓經營性公路收費權延長收費期限,或累計收費期限總和超過30年。
在上述情況中,屬于第一種情況的,要限期調整站(點)位置或撤并部分站(點),使站(點)間距符合《收費公路管理條例》的規(guī)定。屬于第二種、第三種情況的,要調整已批準的收費期限,使累計的收費期限總和符合《收費公路管理條例》及《收費公路權益轉讓辦法》的規(guī)定;對因特殊情況難以按期調整的,按照自治區(qū)人民政府提出的處理意見和時限要求完成。
(四)對通行費標準偏高、經營收益過高、社會反映集中的收費公路,嚴格按照自治區(qū)人民政府文件規(guī)定執(zhí)行,該降的必須降。按照上級規(guī)定,進一步完善公路計重收費。
(五)對未按照有關法律、法規(guī)規(guī)定的權限和程序,將政府還貸公路改為經營性公路進行建設和經營管理的,要立即糾正,實現屬性歸位。
(六)對違反國家有關法律、法規(guī),擅自在公路上設卡檢查或收費的,要堅決取締并嚴格追究相關人員的法律和行政責任。
(七)對有關收費公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理,全面解決現行法規(guī)制度中明顯不適應實際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過期等問題,確保在xx年4月底前完成相關地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂或廢除工作,同時提出修改完善相關行政法規(guī)、部門規(guī)章的建議。
五、實施步驟。
(一)調查摸底階段(年7月18日—8月15日)。全面清查和核實截至年4月30日仍在運行的所有收費公路項目的里程規(guī)模、站點設置、收費期限、收費標準等情況,認真填報收費公路專項摸底調查表(詳見附件),同時提供批復文件等相關證明材料,確保填報內容真實、全面,數據準確、翔實,并于年8月12日前報送市交通運輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。對于未經自治區(qū)人民政府批準,直接由政府還貸公路變更為經營性公路,或名為政府還貸公路實為經營性公路的情況,也要如實上報。市交通運輸局負責收費公路專項摸底調查表的填報,并負責核實、甄別、匯總,經領導小組同意后報自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳、監(jiān)察廳、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。
(二)自查自糾階段(年8月15日—12月31日)。在調查摸底的基礎上,按照相關政策法規(guī)和本方案的要求,開展自查自糾,對現有收費公路、收費期限、收費標準、收費站(點)和收費行為逐一進行審核。對審核發(fā)現的各類違規(guī)及不合理收費行為、收費項目及收費站(點),屬本級政府權限的,要提出具體的整改措施,抓好整改落實。對經批準取消收費的公路,要督促收費公路經營管理者限期取消收費,拆除收費設施,妥善安置收費人員;對需要降低收費標準或調整收費年限的,相關部門按照規(guī)定程序辦理相關手續(xù)。
(三)檢查復核階段(xx年1月1日—2月25日)。市人民政府對各旗區(qū)調查摸底、自查自糾及整改措施落實等情況進行督導檢查。對清理工作不到位或存在弄虛作假、敷衍塞責等行為的旗區(qū)和單位,將予以通報批評,責令限期整改;情節(jié)嚴重的,依法追究有關人員的責任。
(四)總結完善階段(xx年2月26日—5月31日)。認真總結收費公路專項清理工作情況,并于xx年3月17日前將專項清理。
報市交通運輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。由市交通運輸局匯總全市收費公路專項清理工作情況,經市領導小組同意后報自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳。市領導小組各成員單位要按照職責分工研究提出規(guī)范收費公路發(fā)展的長效措施,進一步完善收費公路通行費標準形成機制,科學確定經營性公路合理回報率,建立健全政府還貸公路收支情況定期審計制度、收費公路統(tǒng)計制度和監(jiān)測制度,制定收費公路信息公開辦法,強化收費公路服務質量監(jiān)管力度,完善收費公路相關法規(guī),通過完善制度、理順體制、優(yōu)化機制、強化監(jiān)管等措施,從根本上確保收費公路規(guī)范管理、科學發(fā)展。
六、相關要求。
(一)加強領導,提高認識。清理公路超期收費等違規(guī)及不合理收費,是國務院部署的全國治亂減負的重要內容,也是促進公路交通事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施。各旗區(qū)、各部門要充分認識收費公路專項清理工作的重要性和緊迫性,從服務經濟社會發(fā)展大局,保障和改善民生,促進和諧社會建設的高度出發(fā),精心策劃,密切配合,齊抓共管,高質量、高效率地組織好此次專項清理工作。
(二)精心組織,落實責任。各旗區(qū)也要成立由政府分管領導牽頭,交通運輸、發(fā)展改革、財政、監(jiān)察及糾風部門主管領導組成的專項清理工作機構,制定具體實施方案,按照各自職責分工,加強協調配合,共同組織開展轄區(qū)收費公路專項清理工作。各旗區(qū)制定的具體實施方案、組織機構及聯系方式務于年8月4日前報市交通運輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。
(三)依法清理,穩(wěn)步推進。收費公路涉及面廣、政策性強、時間跨度大、情況復雜,各旗區(qū)、各部門要嚴格按照《收費公路管理條例》等有關政策法規(guī)和本方案要求,依法依規(guī)組織開展收費公路專項清理工作,確保專項清理工作平穩(wěn)順利實施并取得實效。
(四)完善制度,強化監(jiān)管。認真梳理專項清理工作中發(fā)現的問題,如清理項目的賬務、人員安置、可能出現的法律糾紛等問題,組織人員深入研究,妥善解決。同時,要結合實際研究出臺相關措施,加強和規(guī)范收費公路的政府監(jiān)管,并提出進一步完善收費公路政策的建議和意見。
(五)信息公開,社會監(jiān)督。結合本次專項清理工作,要通過政府及部門網站、新聞媒體等多種渠道,及時公布收費公路的有關情況,特別是專項清理工作的政策依據、進展情況以及整改措施和實際效果,正面引導輿論。對經自治區(qū)人民政府批準撤銷或合并的收費站(點),要及時向社會公布;對經清理依法保留的收費站(點),要按規(guī)定公布站點名稱及位置、審批機關及批準文號、收費用途、收費標準、收費期限、收費單位、政府還貸公路的還貸情況等相關信息;對清理后涉及收費公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,也要按規(guī)定予以公開。
為確保專項清理工作的順利開展,鞏固清理成果,在收費公路專項清理工作期間,將從嚴審批新的一級及以下普通公路收費項目,暫停審批收費公路資產上市融資和境外企業(yè)收購國有收費公路資產。對一級及以下普通公路改擴建的,不延長收費期限。不新增經營性普通公路。按照逐步有序的原則,加快推進取消政府還貸二級公路收費的工作進度。
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根據省、州教育局《關于進一步做好學校辦學條件普查及行政事業(yè)單位資產清查的通知》要求,為進一步規(guī)范和加強我縣中、小學校國有資產管理工作,做好全縣中、小學校校產清理和《土地使用證》、《房屋產權證》(以下簡稱“兩證”)辦理工作,特制定本方案:
一、目標任務。
在4月20日前完成全縣所有學校(含中心學校)校產普查清理工作,并按要求辦理《土地使用證》和《房屋產權證》。
二、工作措施。
(一)加強領導,精心組織。這次學校校產清理和“兩證”辦理工作涉及面廣,政策性強,工作量大,時間緊迫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門要高度重視,精心組織,密切配合,切實保證各項工作任務按時完成。
(二)明確責任,各負其責。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好所屬學校校產清理和辦證工作的組織領導,督促將村完小、村小學原頒發(fā)的土地使用證交回換發(fā)新證,超過xx年4月10日拒不交回學校的視為作廢,學??芍匦罗k理。
2.縣國土資源局、縣建設局及縣房管所要密切配合,指定專人,協助做好學?!锻恋厥褂米C》和《房屋產權證》的辦理工作。要充分考慮學校實際情況,盡量簡化辦事程序,做好服務工作。
3.縣教育局要做好校產清理和“兩證”辦理的組織、督促工作,及時協調解決學?!皟勺C”辦理工作中的困難和問題,保證“兩證”辦理工作圓滿完成。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣屬各學校要按照縣國土資源局、縣房管所的要求,積極主動做好學校“兩證”辦理中的各項業(yè)務工作,真實、準確繪制各學校校舍平面圖。
(三)各學校《土地使用證》以村完小、中學為單位申請辦理,村小學、教學點掛靠村完小辦理??h國土資源局除收取每本《土地使用證》工本費20元外,不再收取任何費用。
(四)各學?!斗课莓a權證》以中心學校為單位申請,以村完小、中學為單位辦理,村小學、教學點掛靠村完小辦理。校舍布置圖、房屋分幢平面圖的繪制及建筑面積計算由各中心學校承擔,縣教育局負責審核上述內容的真實性、準確性、完整性。縣房管所根據縣教育局審核后的材料,進行產權登記發(fā)證??h房管所除收取每本《房屋產權證》工本費(含表冊費、印花票)20元外,不再收取任何費用。
(五)全縣所有學校(含中心學校)必須全部辦齊《土地使用證》及《房屋產權證》,做到不重不漏、真實可靠。
三、時間要求。
xx年4月20日前完成全縣所有學校(含中心學校)校產清理和“兩證”辦理工作。各中心學校、縣屬學校必須于4月8日前將辦理房屋產權證所需材料提交房管所,以確?!皟勺C”辦理工作的順利進行。
四、組織領導。
為加強全縣中小學校產清理和“兩證”辦理工作的領導,確保全縣各學校按時完成校產清理工作,經研究,決定成立大姚縣校產清理工作協調領導小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局,楊必軍同志兼任辦公室主任,負責做好校產清理的相關組織協調工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的機構,確定一名領導負責做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學的校產清理及“兩證”辦理工作。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十七
根據x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計,全縣共發(fā)現不明原因枯死松樹187株,分布面積5424.2畝,主要分布在:筠門嶺鎮(zhèn)石久、學子、白埠、黃埔、州場、上增村枯死松樹119株,分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株,分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株,分布面積432畝。為切實加強我縣的枯死松樹清理工作,嚴防枯死松樹的傳播擴散蔓延,確保全縣森林資源安全,推進生態(tài)會昌建設,特制定本工作方案。
貫徹“預防為主、科學治理、依法監(jiān)管、強化責任”的方針,堅持“全面監(jiān)測、科學防控、圍殲疑點、徹底根除”的防治策略,加強組織領導,強化政府行為,實行聯防聯治,加大資金投入,實行分類指導,分區(qū)施策,重點突破,整體推進,堅決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延,保護群眾的財產安全,促進生態(tài)文明大縣建設。
枯死松樹分布區(qū)實現有計劃清除枯死松樹,防止擴散蔓延,逐步壓縮除治區(qū)面積;預防區(qū)要重點預防,重點監(jiān)測,確保不出現枯死松樹,一旦出現枯死松樹,要做到及時發(fā)現,及時清除。具體指標是:枯死松樹清除率達100%,清除死樹除害處理率和合格率達到100%,監(jiān)測覆蓋率達到100%。
堅持屬地管理,政府負責,部門各司其職;堅持預防為主,嚴防死守,防止死樹蔓延;堅持全面除治,突出重點,有效減輕災情;堅持依法防控,加強管理,確保防控成效;堅持科學防控,分區(qū)施策,確保防控效果;堅持政府投入為主,多渠道籌集資金。
根據全縣不明原因枯死松樹的實際現狀,松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布,將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點預防區(qū)。
(一)除治區(qū):已發(fā)現不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
(二)重點預防區(qū):除上述三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護區(qū)、公益林林場、商品林林場。
1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊伍(專業(yè)隊伍必須每人進100元人身意外險一份)對枯死松樹發(fā)生小班由外向內清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風折木、旱死木、雪壓木、當年枯死或已經萎蔫的松樹側枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條,然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段,再將枝條截成1-1.5米左右,將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹,并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求:使用覆膜磷化鋁熏蒸法進行除害,需注意封緊塑料膜出氣口,并在塑料膜外貼上標簽(注明熏蒸地點編號、熏蒸時間、熏蒸負責人、檢查人等內容),并附上劇毒請小心標志。實施強度擇伐作業(yè)時,為防止遺漏處理,作業(yè)時要先伐病死樹,后伐感病殘余活樹,必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹,不留病源。
2.伐樁處理。對所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標準和要求進行處理。采取每個伐樁用磷化鋁1-2粒,再加套0.8毫米以上厚度的塑料農膜袋,并壓實填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米,在每個伐樁的地面上插上小木板,并以村為單位用紅漆編號。
3.堅持常年清理機制。加強對清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊的作用,成立專業(yè)隊伍,建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機構,常年監(jiān)測,建立臺帳,按除治標準及時干凈徹底清除零星枯死松樹。
(二)加大枯死松樹監(jiān)測預警力度,落實預防措施。
枯死松樹監(jiān)測以人工監(jiān)測為主,誘捕器監(jiān)測為輔。一旦發(fā)現情況,立即啟動應急預案,快速處置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖,沿設計路線對轄區(qū)松林進行普查,查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計為準)和枯死松樹數量,繪制發(fā)生分布圖,計算枯死松樹株率,掌握枯死松樹分布情況。
(2)預防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場為單位,每年分別于3-4月和8-9月對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺以及大型工程工地等人為活動頻繁的地區(qū)附近松林進行全面普查。發(fā)現松樹枯死,查明分布地點、樹種、面積、枯死株數、松褐天牛危害情況,繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲,并及時上報和進行跟蹤調查,隨時掌握枯死松樹動態(tài)。
2.常年監(jiān)測。
(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織專業(yè)技術人員每月定期對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進行巡查,發(fā)現松樹有感病癥狀,立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(2)固定監(jiān)測。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設置固定監(jiān)測點,風景區(qū)和重要經濟地區(qū)每村(或林場分場)至少設置1個、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場設置3-5個固定監(jiān)測點,派專人定期調查,發(fā)現松樹枯死立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(三)加大松褐天牛防治力度,降低媒蟲密度。
對枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點預防區(qū)實施松褐天牛防治,降低松褐天牛的蟲口密度,嚴防向外擴散蔓延。
1.設置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū),選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛,每年4-9月為誘捕時間,控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。
2.設置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內選擇衰弱或較小的松樹作為誘木,把引誘劑注入誘木里,引誘松褐天牛集中在誘木上產卵,并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑,直接觸殺在誘木上產卵的松褐天牛,隔10天加噴藥1次。每10畝設置一株,并用gps定位。同時加強誘木管理,做到即死即除,嚴防誘木流失。
3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期,在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛,防治2-3次,每次需將林冠層打透。
4.天敵防治。在林分內按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內避免噴灑化學防治藥劑。
(四)加大防控宣傳工作力度,加強檢疫封鎖。
1.扎實做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性,大力普及松材線蟲病防控知識,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動群眾聯防聯控,發(fā)現異常情況,及時報告,并自覺遵守有關規(guī)定,共同支持參與防控工作。
2.強化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內擅自采伐松木,堅決制止濫砍濫伐枯死松樹,嚴禁松木擅自運出分布區(qū)。從山場、運輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強枯死松樹管理,嚴禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木,定期清理村民房前屋后的松材、枝椏,清除枯死松樹傳染源。
3.加強檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時檢疫檢查站和木材檢查站嚴格檢疫檢查,嚴禁枯死松樹分布區(qū)內的松木及其產品擅自運出。林業(yè)、市場監(jiān)管、工信、公安等有關部門要嚴格監(jiān)督管理轄區(qū)內木材經營加工市場和有關涉木企業(yè),落實防范責任,取締非法經營。對調入的松木及其制品進行嚴格的查驗和檢疫,對無證調運的松木及其制品按違規(guī)調運嚴肅處理,引起重大疫情或有引起疫情危害的,依照《刑法》第三百三十七條追究相關單位和人員的刑事責任。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責轄區(qū)內枯死松樹的清理工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領導為第一責任人,分管領導為主要責任人,包片領導、干部為具體負責人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間,出現任何糾紛,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責處理解決,確保清理任務全面完成。
(二)縣財政局負責協調安排好清理枯死松樹的專項資金,確保及時到位、??顚S茫訌婍椖抠Y金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。
(三)縣森林公安局負責枯死松樹分布區(qū)的社會治安、公共秩序、偷砍和擅自運出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作,對違反規(guī)定旳按照國家有關法律法規(guī)對涉案人員進行立案偵查,確保除治進度的順利進行。
(四)縣監(jiān)察局、審計局負責專項經費使用監(jiān)督,對松材線蟲病疫情除治不力,造成嚴重擴散或惡劣影響的按照有關規(guī)定進行責任追究。
(五)縣林業(yè)局負責疫情監(jiān)測、清理技術指導和質量督查工作,并對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進行督促、檢查。對在除治工作中落實不到位、未能按要求完成目標任務的,對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實行重點管理,限期整改到位,直至達標。
(一)檢查驗收。
1.檢查驗收人員:由縣林業(yè)局林檢站、財務股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關工作人員進行檢查驗收。
2.檢查驗收時間:x年12月10日至20日。
3.檢查驗收內容:包括松材線蟲病疫情普查報告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細節(jié),枯死松樹表分布圖,清理除治工作總結,松樹枯死木清理除治驗收表(見附件)。
4.檢查驗收方法:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場全面清除區(qū)域內的枯死松樹后,先自行組織檢查驗收并填報附件,然后申請驗收,檢查驗收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場上報的枯死松樹清除樹樁總數,抽檢100%的樹樁進行全檢,按照核實情況從而確定枯死松樹清除總數;檢查驗收技術標準嚴格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。
(二)獎懲措施。
完成責任目標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經縣林業(yè)部門檢查驗收合格后,對全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補助,以實際清理驗收合格株數為準撥付資金。對不能正確履行職責,沒有完成防控任務,不能實現防控目標,導致枯死松樹擴散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應查明原因和責任,向縣政府寫出書面檢查,造成枯死松樹嚴重擴散后果的,將按有關規(guī)定實行重點管理,并追究相關責任人的責任。
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