方案的制定需要具備系統(tǒng)思維和創(chuàng)新意識(shí)，以找到最佳的解決方案。在制定方案時(shí)，要充分考慮各個(gè)方面的利益和需求，以達(dá)到最大化的效益。方案的實(shí)施過程中，需要及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)和進(jìn)展的跟蹤與分析。
工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)方案篇一
農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃6600人，其中：農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)3600人；農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)3000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)2400人。
（一）抓好培訓(xùn)體系建設(shè)。一是健全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。調(diào)整縣“千名干部當(dāng)教員、十萬(wàn)農(nóng)民提素質(zhì)”工程活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分利用農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組平，分解落實(shí)工作職責(zé)和任務(wù)，努力形成全社會(huì)參與支持農(nóng)民教育培訓(xùn)的強(qiáng)大合力。二是要抓好培訓(xùn)基地建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)管理機(jī)制，加大對(duì)培訓(xùn)基地的管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行《縣農(nóng)民培訓(xùn)工作規(guī)范》和《縣農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不良行為和黑名單記錄制度》，定期公布定點(diǎn)培訓(xùn)地的培訓(xùn)合格率與轉(zhuǎn)移就業(yè)率，對(duì)于一些培訓(xùn)程序不規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量欠佳、受訓(xùn)學(xué)員意見較大的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將勒令停課整改，甚至取消培訓(xùn)資格。三是抓好培訓(xùn)信息平建設(shè)。充分利用“農(nóng)民網(wǎng)”等信息平，促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)信息的有效對(duì)接，進(jìn)一步提高培訓(xùn)就業(yè)率。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村“兩創(chuàng)”實(shí)用人才培訓(xùn)。其中，農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，主要以農(nóng)村中的生產(chǎn)能手和鄉(xiāng)村科技以及能工巧匠為培訓(xùn)對(duì)象，通過培訓(xùn)，提高其實(shí)用技能；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)，主要以農(nóng)村專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)辦者、行業(yè)協(xié)會(huì)帶頭人、家庭工業(yè)創(chuàng)辦人、小企業(yè)經(jīng)營(yíng)主、農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)主、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村經(jīng)營(yíng)能人為培訓(xùn)對(duì)象，通過創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收致富。真正將這道“農(nóng)民點(diǎn)菜、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下廚、政府買單”的惠民大餐深入民心，培養(yǎng)出一大批新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，按照發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育高素質(zhì)新型農(nóng)民的要求，注重農(nóng)民文化素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，開展全程式、系統(tǒng)性的農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)，把新品種、新技術(shù)和新的經(jīng)營(yíng)方式及時(shí)傳授給種養(yǎng)殖專業(yè)農(nóng)戶，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
（四）鼓勵(lì)農(nóng)民參加農(nóng)學(xué)類成人學(xué)歷教育，根據(jù)成人“雙證制”教育培訓(xùn)的要求，適當(dāng)延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間，增加文化課學(xué)習(xí)內(nèi)容，使參訓(xùn)學(xué)員同時(shí)獲得相應(yīng)學(xué)歷，提高他們的文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平。
（五)深入組織實(shí)施農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)主要面向農(nóng)村富余勞動(dòng)力、失地農(nóng)民，開展以計(jì)算機(jī)、電工、電焊工、鉗工、車工、育嬰師、商品營(yíng)業(yè)員、數(shù)控車工、機(jī)械維修、syb（創(chuàng)業(yè)）等專業(yè)技能為主的理論課和實(shí)踐操作相結(jié)合的培訓(xùn)，為富余勞動(dòng)力、失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。按照我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要設(shè)置中長(zhǎng)期培訓(xùn)專業(yè)，培訓(xùn)后考證率、就業(yè)率達(dá)到80%以上。抓好培訓(xùn)勞務(wù)品牌化，提高農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，瞄準(zhǔn)對(duì)崗位技能要求較高的特殊工種開展戰(zhàn)略型培訓(xùn)，適時(shí)、有重點(diǎn)的拓展一些有基礎(chǔ)、有特色的行業(yè)工種，培訓(xùn)內(nèi)容分類化，按照市場(chǎng)各行各業(yè)的需求和企業(yè)需求，著力提高農(nóng)民培訓(xùn)針對(duì)性，提升培訓(xùn)檔次，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。鼓勵(lì)成職技校與杭州綠城集團(tuán)訂單式培訓(xùn)（石梁滑雪場(chǎng)員工培訓(xùn)），探索培訓(xùn)學(xué)校走進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)模式。
（六）加強(qiáng)培訓(xùn)管理工作。整合現(xiàn)有培訓(xùn)學(xué)校的資源，以“上門服務(wù)、技能培訓(xùn)、政府買單”的市場(chǎng)化培訓(xùn)格局，充分調(diào)動(dòng)各類培訓(xùn)學(xué)校的積極性。重點(diǎn)從規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)師資建設(shè)、提高學(xué)員動(dòng)手能力和實(shí)際技能入手，推進(jìn)培訓(xùn)從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。同時(shí)進(jìn)一步完善培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理體制，充分發(fā)揮培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的激勵(lì)作用，使有限的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
（七）突出特色，狠抓精品班培訓(xùn)。20xx年，我們將繼續(xù)與大學(xué)、農(nóng)林大學(xué)、省農(nóng)科院等高等院校合作，擬舉辦“農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革專題研修班”、 “農(nóng)業(yè)管理干部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展知識(shí)更新培訓(xùn)班”、“村干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班”、“農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)管理高級(jí)研修班”、“茶藝（茶道）中高級(jí)培訓(xùn)班”、“高級(jí)評(píng)茶員專題培訓(xùn)班”、“來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人高級(jí)研修班”、“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展高級(jí)研修班”、“茶葉營(yíng)銷師”等精品培訓(xùn)班。
1、三月上旬，分解落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，科學(xué)編制對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）目標(biāo)責(zé)任制考核辦法；三月上旬，與旅游局聯(lián)合舉辦導(dǎo)游高級(jí)研修班；三月中旬，組織舉辦扶貧干部高級(jí)研修班。
2、四月上旬，修編農(nóng)民培訓(xùn)日常工作規(guī)范；四月上旬，組織舉辦農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)業(yè)主高級(jí)研修班；四月下旬，組織舉辦村干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班。
3、四月—11月中旬，指導(dǎo)七個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題培訓(xùn)；抓好日常培訓(xùn)管理，配合做好各培訓(xùn)班次的考試考核工作。
4、五月上旬，組織舉辦現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展高級(jí)研修班；5月中旬，組織舉辦骨干農(nóng)民專業(yè)合作社長(zhǎng)高級(jí)研修班。
5、七月，開展農(nóng)民培訓(xùn)工作半年度檢查。
6、7月中旬，茶藝（茶道）中級(jí)培訓(xùn)班。
7、八月中旬，組織舉辦來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人高級(jí)研修班。八月下旬，組織舉辦中級(jí)評(píng)茶員專題培訓(xùn)班。
8、九月下旬，組織舉辦第二期新任村干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班。
9、十月下旬，組織舉辦農(nóng)業(yè)管理干部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展知識(shí)更新培訓(xùn)班。
10、十一月中旬，組織舉辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革專題研修班。
11、十二月上旬，做好年度考核準(zhǔn)備工作，迎接市級(jí)驗(yàn)收。
工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)方案篇二
國(guó)際工程項(xiàng)目因?yàn)榭鐕?guó)境、投資大、周期長(zhǎng)、涉及面廣、制約條件多等，使得國(guó)際工程面臨的風(fēng)險(xiǎn)或者是不確定性無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在，包括政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)文化風(fēng)險(xiǎn)、法律和合同風(fēng)險(xiǎn)、健康安全和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及其他不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)。而在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)中，對(duì)承包商預(yù)期收益影響最大的因素是外匯匯率變化引起的交易風(fēng)險(xiǎn)。近些年來(lái)，國(guó)際主要結(jié)算貨幣與人民幣的兌換匯率劇烈變化，直接影響了承包商的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，因此，必須要加強(qiáng)對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)的管控，找出應(yīng)對(duì)方案，為國(guó)際工程項(xiàng)目的順利開展保駕護(hù)航。
交易風(fēng)險(xiǎn)，是在以外幣計(jì)價(jià)的交易中，由于外幣和本幣之間匯率的波動(dòng)使交易者蒙受損失的可能性，對(duì)于國(guó)際工程項(xiàng)目中國(guó)總包商而言，與業(yè)主簽訂的項(xiàng)目合同，基本上是以美元或歐元為主要計(jì)價(jià)貨幣來(lái)計(jì)價(jià)，也就是說中國(guó)總包商從業(yè)主方收取外幣，而進(jìn)行支付時(shí)則主要以本位幣即人民幣進(jìn)行支付，輔以美元或歐元或工程所在國(guó)貨幣。因此，必然面臨交易風(fēng)險(xiǎn)，直接影響項(xiàng)目預(yù)期效益。
[案例1]：
某工程建設(shè)公司a于20xx年下半年簽約承建位于c國(guó)某水泥廠建設(shè)項(xiàng)目，合同結(jié)算貨幣為美元，該項(xiàng)目于20xx年初項(xiàng)目順利投產(chǎn)。項(xiàng)目執(zhí)行期間，匯率發(fā)生了很大的變化，20xx年12月美元匯兌人民幣匯率為1：8.0702，20xx年平均匯率1：7.5859，20xx年平均匯率1：6.9252。20xx年1月初匯率為1：6.8380，以20xx年12月30日匯率為基準(zhǔn)，整個(gè)項(xiàng)目因匯率變化，資金收入損失達(dá)7.84%。
[案例2]：
某工程建設(shè)公司b于20xx年上半年簽約承建位于d國(guó)某水泥廠建設(shè)項(xiàng)目，合同結(jié)算貨幣為歐元，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)20xx年完工。自簽約至目前歐元兌換人民幣的匯率變化巨大，20xx年4月歐元匯兌人民幣匯率為1：8.5033，20xx年12月底匯率為1：7.4556，20xx年平均匯率為1：6.8991，以20xx年4月30日匯率為基準(zhǔn)，根據(jù)目前匯率走勢(shì)，預(yù)計(jì)整個(gè)項(xiàng)目因匯率變化，資金收入損失將高達(dá)15 %。
隨著社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)分工的提高，各國(guó)利用其資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行生產(chǎn)、服務(wù)及交換活動(dòng)，達(dá)到資源在國(guó)際間合理配置和有效利用，實(shí)現(xiàn)互利共贏。由于世界各國(guó)貨幣的名稱不同，幣值不一，所以一國(guó)貨幣對(duì)其他國(guó)家的貨幣要規(guī)定一個(gè)兌換率，即匯率。匯率是國(guó)際貿(mào)易中最重要的調(diào)節(jié)杠桿。因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家生產(chǎn)的商品都是按本國(guó)貨幣來(lái)計(jì)算成本的，要拿到國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，其商品成本一定會(huì)與匯率相關(guān)。匯率的高低也就直接影響該商品在國(guó)際市場(chǎng)上的成本和價(jià)格，直接影響商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
例如，某一在建國(guó)際工程項(xiàng)目，簽約合同額為1億美元，如果簽約時(shí)美元對(duì)人民幣匯率為8.25，該合同折合8.25億人民幣，如果美元匯率升到8.50，也就是說美元升值，人民幣貶值，該合同折合8.5億人民幣，那么在本國(guó)生產(chǎn)成本不變的情況下，承包商由于匯率變化而增加預(yù)期收益。如果美元匯率跌到8.00，則該合同折合8億人民幣，同樣在本國(guó)生產(chǎn)成本不變的情況下，承包商由于匯率變化而減少預(yù)期收益。
又如，某一正在投標(biāo)報(bào)價(jià)項(xiàng)目，如果在接收到投標(biāo)文件時(shí)美元兌人民幣匯率為8.25，而當(dāng)承包商即將進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)，美元對(duì)人民幣升到8.50，則該項(xiàng)目折合美元價(jià)格降低，競(jìng)爭(zhēng)力變強(qiáng)，從而提高了交易成功的可能性。如果美元對(duì)人民幣降到8.00，則該項(xiàng)目折合美元價(jià)格升高，競(jìng)爭(zhēng)力變?nèi)酰瑥亩档土私灰壮晒Φ目赡苄浴?/p>
因此，從事國(guó)際工程項(xiàng)目，必須緊密關(guān)注美元、歐元等貨幣與人民幣兌換匯率的變化和走勢(shì)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同談判過程中，盡力降低匯率變化造成的影響和損失。
交易風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益影響頗大，研究應(yīng)對(duì)方案是非常有必要的。
3.1 交易貨幣的選擇
從事國(guó)際工程項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)，一定要將外匯市場(chǎng)的行情和走勢(shì)納入必修課程，結(jié)合項(xiàng)目自身操作特點(diǎn)，合理選擇交易貨幣，既要避免單個(gè)項(xiàng)目因?yàn)橥鈪R匯率的變化造成較大損失，又要對(duì)企業(yè)整體狀況進(jìn)行平衡，通過多元效應(yīng)，避免全局性的損失。
3.2 鎖定匯率
既然交易風(fēng)險(xiǎn)的根源是匯率的變化，那么鎖定匯率，無(wú)疑是一個(gè)很好的解決方案。因此，在合同談判過程中，要增設(shè)相關(guān)條款鎖定匯率，或設(shè)定匯率浮動(dòng)的上限和下限，或設(shè)定因匯率浮動(dòng)造成的損溢上限和下限，將交易風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)。
3.3 適度引進(jìn)本位幣
在國(guó)際工程項(xiàng)目中，適度引進(jìn)本位幣無(wú)疑會(huì)減低交易風(fēng)險(xiǎn)。人民幣國(guó)際化是一種必然會(huì)存在的客觀趨勢(shì)，近年來(lái)，人民幣的堅(jiān)挺和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)使得全球希望持有人民幣、用人民幣來(lái)結(jié)算的企業(yè)大大增加了。國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)于人民幣的需求有增無(wú)減，并且會(huì)持續(xù)處于穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)。
3.4 購(gòu)買財(cái)務(wù)保險(xiǎn)
購(gòu)買保險(xiǎn)，是避險(xiǎn)的主流方式。在國(guó)際工程項(xiàng)目中，購(gòu)買工程保險(xiǎn)是業(yè)界公認(rèn)的，例如建筑安裝工程一切險(xiǎn)，設(shè)計(jì)責(zé)任賠償險(xiǎn)，第三方責(zé)任險(xiǎn)，物流運(yùn)輸險(xiǎn)等等。那么，為了應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而購(gòu)買財(cái)務(wù)保險(xiǎn)也是一種有效的措施。目前財(cái)務(wù)保險(xiǎn)主要是指套期保值，分為遠(yuǎn)期市場(chǎng)套期保值、貨幣市場(chǎng)套期保值、期權(quán)市場(chǎng)套期保值等方式，其中遠(yuǎn)期市場(chǎng)套期保值是企業(yè)常用方式。
3.5 及時(shí)回收工程款
交易風(fēng)險(xiǎn)，說到底是資金的風(fēng)險(xiǎn)，正是由于匯率變化的不確定性，使得資金具有了一種特殊屬性：時(shí)間價(jià)值，即不同的時(shí)點(diǎn)，價(jià)值不同。因此，在國(guó)際工程項(xiàng)目操作中要一手抓工程建設(shè)，一手抓款項(xiàng)回收，兩手都要硬。工程款的及時(shí)回收，不僅可以減少匯率變化的損失，同時(shí)還可以形成良性的現(xiàn)金流動(dòng)，成為項(xiàng)目實(shí)施的有利保障。反之，一旦出現(xiàn)工程款拖欠，數(shù)額巨大時(shí)，不僅造成財(cái)務(wù)費(fèi)用損失，可能還會(huì)引發(fā)更大的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)。
3.6 其他方案
在國(guó)際工程項(xiàng)目中，一旦遭遇了交易風(fēng)險(xiǎn)，一定要對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行記錄，計(jì)算產(chǎn)生的損失，呈報(bào)給業(yè)主方，爭(zhēng)取獲得適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，或者藉此獲得業(yè)主在其他問題上的讓步。
外匯交易風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)可以某種方案為主線，也可以綜合應(yīng)用多種方案，總之，在國(guó)際工程項(xiàng)目中，承包商需要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，在投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同條款談判及項(xiàng)目執(zhí)行實(shí)踐過程中，充分調(diào)到各種有利因素，最大程度降低外匯交易風(fēng)險(xiǎn)損失，維護(hù)項(xiàng)目效益。
工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)方案篇三
通常可以利用工程預(yù)算中的工程量。工程量計(jì)算準(zhǔn)確，才能保證勞動(dòng)力和資源需要量計(jì)算的正確和分層分段流水作業(yè)的合理組織，故工程必須根據(jù)圖紙和較為準(zhǔn)確的定額資料進(jìn)行計(jì)算。如工程的分層段按流水作業(yè)方法施工時(shí)，工程量也應(yīng)相應(yīng)的分層分段計(jì)算。
（二）確定施工方案。
如果施工組織總設(shè)計(jì)已有原則規(guī)定，則該項(xiàng)工作的任務(wù)就是進(jìn)一步具體化，否則應(yīng)全面加以考慮。需要特別加以研究的是主要分部、分項(xiàng)工程的施工方法和施工機(jī)械的選擇，因?yàn)樗鼘?duì)整個(gè)單位工程的施工具有決定性的作用。具體施工順序的安排和流水段的劃分，也是需要考慮的重點(diǎn)。
（三）組織流水作業(yè)，排定施工進(jìn)度。
根據(jù)流水作業(yè)的基本原理，按照工期要求、工作面的情況、工程結(jié)構(gòu)對(duì)分層分段的影響以及其他因素，組織流水作業(yè)，決定勞動(dòng)力和機(jī)械的具體需要量以及各工序的作業(yè)時(shí)間，編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并按工作日排出施工進(jìn)度。
（四）計(jì)算各種資源的需要量和確定供應(yīng)計(jì)劃。
依據(jù)采用的勞動(dòng)定額和工程量及進(jìn)度可以決定勞動(dòng)量（以工日為單位）和每日的工人需要量。依據(jù)有關(guān)定額和工程量及進(jìn)度，就可以計(jì)算確定材料和加工預(yù)制品的主要種類和數(shù)量及其供應(yīng)計(jì)劃。
（五）平衡勞動(dòng)力、材料物資和施工機(jī)械的需要量并修正進(jìn)度計(jì)劃。
根據(jù)對(duì)勞動(dòng)力和材料物資的計(jì)算就可繪制出相應(yīng)的曲線以檢查其平衡狀況。如果發(fā)現(xiàn)有過大的高峰或低谷，即應(yīng)將進(jìn)度計(jì)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與修改，使其盡可能趨于平衡，以便使勞動(dòng)力的利用和物資的供應(yīng)更為合理。
（六）設(shè)計(jì)施工平面圖。
施工平面圖應(yīng)使生產(chǎn)要素在空間上的位置合理、互不干擾，能加快施工進(jìn)度。
（一）施工方案的制訂原則和內(nèi)容。
1．施工方案制訂的原則。
（1）制訂方案首先必須從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)可行，符合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，有實(shí)現(xiàn)的可能性。制訂方案在資源、技術(shù)上提出的要求應(yīng)該與當(dāng)時(shí)已有的條件或在一定時(shí)間能爭(zhēng)取到的條件相吻合，否則是不能實(shí)現(xiàn)的，因此只有在切實(shí)可行的范圍內(nèi)盡量求其先進(jìn)和快速。
（2）滿足合同要求的工期，就是按工期要求投入生產(chǎn)，交付使用，發(fā)揮技資效益，這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的意義。所以在制訂施工方案時(shí)，必須保證在竣工時(shí)間上符合合同的要求，并能爭(zhēng)取提前完成。為此，在施工組織上要統(tǒng)籌安排，均衡施工，在技術(shù)上盡可能地采用先進(jìn)的施工技術(shù)、施工工藝、新材料，在管理上采用現(xiàn)代化的管理方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和控制。
（3）確保工程質(zhì)量和施工安全。工程建設(shè)是百年大計(jì)，要求質(zhì)量第一，保證施工安全是社會(huì)的要求。因此，在制訂方案時(shí)應(yīng)充分考慮工程質(zhì)量和施工安全，并提出保證工程質(zhì)量和施工安全的技術(shù)組織措施，使方案完全符合技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范和安全規(guī)程的要求。
（4）在合同價(jià)控制下，盡量降低施工成本，使方案更加經(jīng)濟(jì)合理，增加施工生產(chǎn)的盈利。從施工成本的直接費(fèi)（人工、材料、機(jī)具、設(shè)備、周轉(zhuǎn)性材料等）和間接費(fèi)中找出節(jié)約的途徑，采取措施控制直接消耗，減少非生產(chǎn)人員。
2．施工方案制訂的內(nèi)容。
施工方案包括的內(nèi)容很多，主要有：施工方法的確定、施工機(jī)具和設(shè)備的選擇、施工順序的安排、科學(xué)的施工組織、合理的施工進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)的平面布置及各種技術(shù)措施。施工方案前兩項(xiàng)屬于施工技術(shù)問題，后四項(xiàng)屬于科學(xué)施工組織和管理問題。
（1）施工方法的確定：施工方法是施工方案的核心內(nèi)容，具有決定性作用。施工方法一經(jīng)確定，機(jī)具設(shè)備的選擇就只能以滿足它的要求為基本依據(jù)，施工組織也是在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行。
而正確地選擇施工機(jī)械能使施工方法更為先進(jìn)、合理、經(jīng)濟(jì)。因此施工機(jī)械選擇的好與壞很大程度上決定了施工方案的優(yōu)劣。
（3）施工組織：施工組織是研究施工項(xiàng)目施工過程中各種資源合理組織的科學(xué)。施工項(xiàng)目是通過施工活動(dòng)完成的，進(jìn)行這種活動(dòng)即施工需要有大量的各種各樣的建筑材料，施工機(jī)械、機(jī)具和具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者，并且要把這些資源、按照施工技術(shù)規(guī)律與組織規(guī)律，以及設(shè)計(jì)文件的要求，在空間上按照一定的位置，在時(shí)間上按照先后順序，在數(shù)量上按照不同的比例，將它們合理地組織起來(lái)，讓勞動(dòng)者在統(tǒng)一的指揮下行動(dòng)，由不同的勞動(dòng)者運(yùn)用不同的機(jī)具以不同的方式對(duì)不同的建筑材料進(jìn)行加工。
（4）施工順序的安排：施工順序安排是編制施工方案的重要內(nèi)容之一，施工順序安排得好，可以加快施工進(jìn)度，減少人工和機(jī)械的停歇時(shí)間，并能充分利用工作面，避免施工干擾，達(dá)到均衡、連續(xù)的施工，實(shí)現(xiàn)科學(xué)組織施工，做到不增加資源，加快工期，降低施工成本。
（5）現(xiàn)場(chǎng)平面布置：科學(xué)的布置現(xiàn)場(chǎng)可使施工機(jī)械、材料減少工地二次搬運(yùn)和頻繁移動(dòng)施工機(jī)械產(chǎn)生的費(fèi)用，可節(jié)省現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)的費(fèi)用。
（6）技術(shù)組織措施：技術(shù)組織是保證選擇的施工方案實(shí)施的措施。它包括加快施工進(jìn)度，保證工程質(zhì)量和施工安全，降低施工成本的各種技術(shù)措施。如采用新材料、新工藝、先進(jìn)技術(shù)，建立安全質(zhì)量保證體系及責(zé)任制，編寫工序作業(yè)指導(dǎo)書，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)編制施工進(jìn)度等。
（二）工程施工進(jìn)度安排原則、依據(jù)和作用。
1．工程施工進(jìn)度安排的原則。
（1）符合合同條款有關(guān)進(jìn)度要求；
（2）先進(jìn)可行，通過努力是可以完成的，調(diào)動(dòng)參加施工人員的積極性和主動(dòng)性；
（3）符合國(guó)家政策、法律和法規(guī)．。
（4）結(jié)合項(xiàng)目部的施工能力，切合實(shí)際，優(yōu)化地安排施工進(jìn)度；
（5）滿足企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目要求的施工進(jìn)度目標(biāo)；
（6）保證施工過程中施工的均衡性和連續(xù)性；
（7）有利節(jié)約施工成本，保證施工質(zhì)量和施工安全；
（8）應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)編制施工進(jìn)度計(jì)劃，力求科學(xué)化，能在不增加資源條件下，盡量縮短工期。
2．工程施工進(jìn)度安排的依據(jù)。
（1）以合同工期為依據(jù)安排開竣工時(shí)間；
（2）設(shè)計(jì)圖紙、定額資料等；
（3）機(jī)械設(shè)備和主要材料的供應(yīng)及到貨情況；
（4）項(xiàng)目部可能投入的施工力量及資源情況；
（5）工程項(xiàng)目所在地的水文、地質(zhì)等方面自然情況；
（6）工程項(xiàng)目所在地資源可利用情況；
（7）影響施工的經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)條件；
3．工程施工進(jìn)度安排的作用。
（1）規(guī)定各項(xiàng)工程的施工順序和開竣工時(shí)間；
（3）可以組織施工現(xiàn)場(chǎng)的其他管理工作。
施工進(jìn)度安排在項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中起著主導(dǎo)作用，它直接影響工程項(xiàng)目的施工成本，施工質(zhì)量和安全。如果安排不當(dāng)，會(huì)導(dǎo)致工期延誤，增加施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)費(fèi)用的開支，使得工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益受到嚴(yán)重影響。
（三）資源、供應(yīng)計(jì)劃的作用及編制要求。
1．資源供應(yīng)計(jì)劃的作用。
若人力施工，提出勞動(dòng)力使用計(jì)劃。施工順序確定之后，可以制定周轉(zhuǎn)性材料等計(jì)劃。施工進(jìn)度安排確定之后，為了保證施工進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)編制資源的供應(yīng)計(jì)劃，以避免停工待料對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。
資源供應(yīng)計(jì)劃與施工成本有著密切的關(guān)系，特別是材料供應(yīng)計(jì)劃，編制一定要切合實(shí)際，既要保證正常的施工需要，還要保證施工進(jìn)度加快時(shí)的需要，否則計(jì)劃過大增加施工成本，計(jì)劃過小影響施工的正常進(jìn)展。資源供應(yīng)計(jì)劃關(guān)系到項(xiàng)目流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)。資源供應(yīng)計(jì)劃編制的優(yōu)劣與流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)率和利用率有直接關(guān)系。
2．資源供應(yīng)計(jì)劃編制的要求。
（1）明確編制資源供應(yīng)計(jì)劃的指導(dǎo)思想是以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，降低施工成本為目的。為此，編制資源供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，工程項(xiàng)目部各職能部門都要參加編制，投標(biāo)時(shí)由施工技術(shù)部門編制。做到按質(zhì)、按量、適時(shí)、適地、適價(jià)、經(jīng)濟(jì)合理、成套齊備地供應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)所需的材料，保證施工活動(dòng)順利進(jìn)行，完成項(xiàng)目建設(shè)。
高于要求，則材料費(fèi)用增加，引起工程造價(jià)的增加。
過多，造成積壓和浪費(fèi)資金。
過晚，造成窩工。
（5）適價(jià)指購(gòu)進(jìn)材料單價(jià)，盡量不超過工程預(yù)算價(jià)格。
（6）經(jīng)濟(jì)合理指質(zhì)量好、價(jià)格低。
（7）成套齊備指材料供應(yīng)要符合項(xiàng)目建設(shè)的配套要求；
不齊，則此配套項(xiàng)目不能一次性完成。
（四）施工平面布置的內(nèi)容和設(shè)計(jì)原則。
1．內(nèi)容。
（1）原有地形地物；
（2）沿線的生產(chǎn)、行政、生活等區(qū)域的規(guī)劃及其設(shè)施；
（3）沿線的便道、便橋及其他臨時(shí)設(shè)施；
（4）基本生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)設(shè)施的平面布置；
（5）安全消防設(shè)施；
（6）施工防排水臨時(shí)設(shè)施；
（7）主要結(jié)構(gòu)物平面位置等。
2．設(shè)計(jì)原則。
（1）充分利用原有地形、地物，少占農(nóng)田，因地制宜，以降低工程成本；
（2）充分考慮水文、地質(zhì)、氣象等自然條件的影響；
（3）場(chǎng)區(qū)規(guī)劃必須科學(xué)合理；
（4）場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸形式的選擇及線路的布設(shè)，應(yīng)盡量減少二次倒運(yùn)和縮短運(yùn)距；
（5）一切設(shè)施和布局，必須滿足施工進(jìn)度、方法、工藝流程及科學(xué)組織生產(chǎn)的需要；
（6）必須符合安全生產(chǎn)、保安防火和文明施工的規(guī)定和要求。
（五）技術(shù)組織措施。
技術(shù)組織措施是工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容之一。技術(shù)組織措施是施工方案的補(bǔ)充內(nèi)容，有些技術(shù)與組織方面的內(nèi)容，在施工方案中不能完全反映出來(lái)，是通過技術(shù)組織措施將它們反映出來(lái)的。技術(shù)組織措施主要反映工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保等方面的要求和做法。
1．施工進(jìn)度組織措施的主要內(nèi)容。
（1）施工進(jìn)度的控制及動(dòng)態(tài)管理；
（2）施工各方的協(xié)調(diào)；
（3）施工現(xiàn)場(chǎng)的管理；
（4）施工進(jìn)度管理的崗位責(zé)任制及管理制度；
（5）項(xiàng)目各職能部門的保障工作等；
（6）和施工進(jìn)度有直接關(guān)系的協(xié)調(diào)控制。
2．施工質(zhì)量技術(shù)組織措施的主要內(nèi)容。
（1）建立和完善質(zhì)量保障體系，落實(shí)質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，明確質(zhì)量責(zé)任；
（2）建立項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控流程；
（3）實(shí)行各項(xiàng)質(zhì)量管理制度及崗位責(zé)任制；
（4）設(shè)立重點(diǎn)、難點(diǎn)及技術(shù)復(fù)雜分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量的控制點(diǎn)；
（5）技術(shù)復(fù)雜、易出質(zhì)量問題的施工措施；
（6）冬、夏兩期施工措施；
（7）工序作業(yè)指導(dǎo)書等。
3．施工安全技術(shù)組織措施的主要內(nèi)容。
（1）安全施工組織落實(shí)；
（2）安全施工監(jiān)控；
（3）安全施工目標(biāo)；
（4）安全施工技術(shù)措施計(jì)劃；
（5）重點(diǎn)工程施工安全要求；
（6）施工安全制度及崗位責(zé)任制；
（7）不安全因素控制點(diǎn)的設(shè)立；
（8）安全教育、安全技術(shù)措施交底。
4．施工環(huán)境保護(hù)組織措施的主要內(nèi)容。
（1）規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容，保持作業(yè)環(huán)境的整潔衛(wèi)生；
（2）減少施工對(duì)周圍居民環(huán)境的影響；
（3）環(huán)境保護(hù)的組織、落實(shí)及各種責(zé)任制；
（4）施工現(xiàn)場(chǎng)固體廢棄物的處理和處置；
（5）嚴(yán)格控制強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí)間；
（6）嚴(yán)格控制人為噪聲，如元故甩打模板，高音喇叭；
（7）施工廢水、廢油污染的處理等。
5．其他有關(guān)方面的技術(shù)組織措施。
（1）成品保護(hù)措施；
（2）突發(fā)事故防范措施；
（3）消防保衛(wèi)措施；
（4）與各協(xié)作單位配合服務(wù)承諾的措施；
（5）拆遷配合承諾措施；
（6）工程交驗(yàn)后服務(wù)措施。
僅供參考。
工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)方案篇四
適用于集團(tuán)公司a類項(xiàng)目。
2定義。
2.1技術(shù)術(shù)語(yǔ)使用國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的正式術(shù)語(yǔ);。
2.2質(zhì)量術(shù)語(yǔ)采用iso8402:1994標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語(yǔ)和定義;。
3職責(zé)。
3.1工程部：負(fù)責(zé)擬制本指導(dǎo)書，督促各新上項(xiàng)目編制《工程項(xiàng)目策劃書》;。
3.2項(xiàng)目經(jīng)理部：編制工程項(xiàng)目策劃書，報(bào)工程部;。
4編制要求。
4.2樣式：版面宜采用a4紙，格式可參考工程項(xiàng)目策劃書編制示例;。
4.3工程項(xiàng)目策劃書是為盡快掌握工程邊界條件，確保項(xiàng)目滿足顧客要求而編制的，是編寫實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目部應(yīng)在工程進(jìn)場(chǎng)后，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施條件進(jìn)行分析，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行整體策劃，工程項(xiàng)目策劃書的主要內(nèi)容：
4.3.1工程概況及邊界條件。
4.3.2對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估及認(rèn)識(shí)。
4.3.3項(xiàng)目組織。
4.3.4施工方案、施工方法簡(jiǎn)述。
4.3.5資源計(jì)劃及組織。
4.3.6其他需要說明的情況。
4.4工程項(xiàng)目策劃書的具體內(nèi)容和型式可參照附錄——工程項(xiàng)目策劃書編制示例。
5相關(guān)/支持性文件。
施工過程控制程序zs/cx/gc02。
6質(zhì)量記錄。
工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)方案篇五
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)審計(jì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，更好地體現(xiàn)行政處罰公正、公開、公平及保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的原則，根據(jù)《區(qū)推行說理式行政執(zhí)法文書實(shí)施意見》，結(jié)合本局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
全面推行說理式行政執(zhí)法文書，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)處罰決定文書的說理，將對(duì)事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)分析、執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)行使的說明更充分，做到曉之以法、以理服人，使當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到該案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分、程序合法、處理適當(dāng)、合情合理。我局從法治建設(shè)的高度深刻領(lǐng)會(huì)推行說理式審計(jì)處罰決定文書的意義，提升審計(jì)機(jī)關(guān)形象，從而真正實(shí)現(xiàn)以人為本、以理服人、以法育人的執(zhí)法理念。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法水平，成立局“推行說理式行政執(zhí)法文書”領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局長(zhǎng)肖敏任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)金萬(wàn)辰任副組長(zhǎng)、各科室（中心）主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與審計(jì)管理科合署辦公，日常工作由審計(jì)管理科負(fù)責(zé)。全局審計(jì)干部要充分認(rèn)識(shí)推行說理式審計(jì)處罰決定文書的重要性和必要性，將其作為依法行政，執(zhí)審為民的重要舉措，并加以貫徹落實(shí)。
（二）精心組織，明確任務(wù)。
推行說理式審計(jì)處罰決定文書是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，我局按照審計(jì)署的統(tǒng)一部署和區(qū)法制局的工作要求，精心組織實(shí)施。一是要建立健全提高和規(guī)范推行說理式審計(jì)處罰決定文書的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，二是要將責(zé)任層層落實(shí)到各審計(jì)業(yè)務(wù)科室。
（三）把握重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
組織全體審計(jì)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)審計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，學(xué)習(xí)先行推行說理式行政執(zhí)法文書先進(jìn)單位的做法和經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)說理式行政處罰文書的`特點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查取證的方法，為行政處罰文書提供詳實(shí)的事實(shí)依據(jù)，從而進(jìn)一步提高審計(jì)人員依法行政的水平。
2、規(guī)范執(zhí)法程序。
要以推行說理式審計(jì)處罰決定文書為切入點(diǎn)，把說理式審計(jì)處罰決定文書的推行和我局行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)程序和審計(jì)處理處罰規(guī)定。不斷完善行政執(zhí)法規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行“審計(jì)紀(jì)律八不準(zhǔn)”的規(guī)定，做到審計(jì)執(zhí)法公正、公平、公開。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
為確保此項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，局審管科主要負(fù)責(zé)推行說理式審計(jì)處罰決定文書工作的具體安排部署和落實(shí)工作，通過監(jiān)督、檢查、評(píng)比，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正，并督促限期整改到位。
工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)方案篇六
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)教育內(nèi)部審計(jì)工作有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣財(cái)務(wù)管理實(shí)際，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有關(guān)政策為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞創(chuàng)辦人民滿意教育縣，堅(jiān)持“依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正、規(guī)范行為”的原則，有步驟、有重點(diǎn)地對(duì)我縣中小學(xué)實(shí)施審計(jì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
二、審計(jì)對(duì)象與范圍
(一)審計(jì)對(duì)象
全縣公辦中小學(xué)和中心校，具體包括公辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、縣直中小學(xué)、幼兒園。
(二)審計(jì)的范圍
1、時(shí)間范圍：學(xué)校財(cái)務(wù)收支審計(jì)主要審計(jì)2008年至今學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況;
2、經(jīng)費(fèi)范圍：即學(xué)校所有經(jīng)費(fèi)，具體包括學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)、各種專項(xiàng)資、項(xiàng)目資金、教師津貼補(bǔ)貼、遺屬補(bǔ)助、勤工儉學(xué)經(jīng)費(fèi)和學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)費(fèi)等。
三、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)
教體局內(nèi)部審計(jì)以規(guī)范行為目的。根據(jù)目前我縣中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際和經(jīng)費(fèi)使用情況，審計(jì)工作的重點(diǎn)為以下幾個(gè)方面：
(一)學(xué)校收費(fèi)情況
1、學(xué)校是否全面落實(shí)義務(wù)教育階段全免政策，加強(qiáng)寄宿制貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助公示工作，確保補(bǔ)助工作的公開、公正。
2、高中招收“擇校生”是否執(zhí)行了“三限”政策，高中“擇校生”比例是否超過當(dāng)年實(shí)際招生總?cè)藬?shù)的30%。嚴(yán)禁學(xué)校降低錄取分?jǐn)?shù)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或在限定標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用。
3、各學(xué)校是否把收費(fèi)政策、規(guī)定、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及舉報(bào)電話公之于眾，增強(qiáng)收費(fèi)工作的透明度，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。做到學(xué)校清清楚楚收費(fèi)，家長(zhǎng)明明白白交錢。
(二)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的管理使用情況
1、公用經(jīng)費(fèi)開支是否按規(guī)定的范圍：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書資料等購(gòu)置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)、校方責(zé)任險(xiǎn)等。
3、審計(jì)核定學(xué)生人數(shù)，看有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)、套取國(guó)家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為。
4、審計(jì)生均公用經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行情況。生均公用經(jīng)費(fèi)能否安全順利運(yùn)行，公用經(jīng)費(fèi)下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所之后，資金能否及時(shí)、足額直接撥付到各中小學(xué)校。對(duì)不能及時(shí)到位甚至截留、克扣、挪用公用經(jīng)費(fèi)者，建議給責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，直至追求黨、政紀(jì)處分和法律責(zé)任。
5、審計(jì)公用經(jīng)費(fèi)的管理和使用是否規(guī)范。審批制度和理財(cái)小組是否健全，小學(xué)指出300元以內(nèi)，初中指出500元以內(nèi)，由校長(zhǎng)審批，超過限額，由各學(xué)校成立不少于三人的民主理財(cái)小組集體討論后方可支出;支出程序是否正確，學(xué)校經(jīng)費(fèi)的支出要按審批權(quán)限，有經(jīng)辦人簽字，學(xué)校法人簽字后，有會(huì)計(jì)報(bào)賬，實(shí)行審批、開支兩條線，嚴(yán)禁一人暗箱操作;賬務(wù)是否公開，民主理財(cái)制度、學(xué)校開支要一月一公開，做到收支相符，公開結(jié)果存檔備查。
(三)審計(jì)教師的津貼補(bǔ)貼和已故人員的遺屬補(bǔ)助。查有無(wú)弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。
(四)審計(jì)貧困學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)使用情況。重點(diǎn)審計(jì)高中和各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校，查有無(wú)弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。
(五)審計(jì)單位資產(chǎn)的管理和使用情況。查看固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，對(duì)照實(shí)物，看有無(wú)公物私用，貪臟，毀壞、丟失等失職瀆職的校長(zhǎng)或其他人員。
(七)學(xué)校食堂小賣部、房租等其它經(jīng)費(fèi)管理情況
四、審計(jì)時(shí)間安排
本次審計(jì)工作時(shí)間自至，共計(jì)90天：
第一步，準(zhǔn)備階段(xxx)。下發(fā)審計(jì)通知書，審計(jì)小組制定審計(jì)方案。
第二步，實(shí)施階段(xxx)
1、審計(jì)小組進(jìn)入，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)3天，聽取被審計(jì)單位介紹，了解單位概況，查看會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、賬簿等有關(guān)資料，對(duì)財(cái)務(wù)等有關(guān)人員進(jìn)行座談了解有關(guān)情況。
2、對(duì)職業(yè)中專、進(jìn)修學(xué)校、一高、二高、三高、吳臺(tái)職高、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園、聾啞學(xué)校進(jìn)行審計(jì)。
3、匯總審計(jì)情況，并對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行追溯審計(jì)。
第三步，報(bào)告階段(-)，就審計(jì)問題進(jìn)行溝通，撰寫審計(jì)報(bào)告，出具審計(jì)報(bào)告征求意見稿，建立審計(jì)檔案，以及在需要時(shí)進(jìn)行復(fù)審和后續(xù)審計(jì)。
第四步，落實(shí)整改階段(——)，下達(dá)審計(jì)意見和審計(jì)結(jié)論，落實(shí)整改。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)行為，如不及時(shí)整改的向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并視其情節(jié)輕重分別提出警告、記過、記大過、撤職處分的建議。情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)處理。
五、審計(jì)方法
(一)內(nèi)部審計(jì)工作主要審計(jì)學(xué)校收支情況，弄清學(xué)校收入和支出狀況，了解學(xué)校整個(gè)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，了解學(xué)校資產(chǎn)管理狀況，了解學(xué)校資金使用效益情況，并以此從一個(gè)側(cè)面來(lái)反映學(xué)校校長(zhǎng)在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育教學(xué)管事方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，找出存在的問題，以更好地促進(jìn)工作。
(二)實(shí)行審計(jì)和檢查相結(jié)合，突出學(xué)校財(cái)務(wù)收支審計(jì)，兼顧學(xué)校財(cái)務(wù)檢查 .
六、 審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：xxx ?副組長(zhǎng)：xxx ?審計(jì)組成員：xxx
工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)方案篇七
xx工業(yè)園xx二期還建工程項(xiàng)目，是xx山區(qū)政府撫貧安居工程；是xx集團(tuán)公司20xx年新啟動(dòng)的重點(diǎn)拓展工程項(xiàng)目——是定點(diǎn)創(chuàng)“雙杯”、爭(zhēng)奪“xx杯”、“xx杯”重點(diǎn)項(xiàng)目。據(jù)此；項(xiàng)目部制訂如下管理方案：
一、正確認(rèn)識(shí)和理解本工程的重要性和影響程度，全面跟蹤管理安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、進(jìn)度；從現(xiàn)場(chǎng)布置到整個(gè)項(xiàng)目完工制定完整的施工方案和全面管理規(guī)章制度，技術(shù)指標(biāo)，編制交叉施工、流水作業(yè)網(wǎng)絡(luò)圖。
二、實(shí)行周一、周末例會(huì)制度（各施工隊(duì)長(zhǎng)必須到會(huì)）：每周一招集各施工隊(duì)長(zhǎng)、所屬班組長(zhǎng)、技術(shù)骨干、項(xiàng)目所屬管理人員進(jìn)行一周工作計(jì)劃的布置，安排落實(shí)到班組；周末組織上述人員進(jìn)行全面撿查驗(yàn)收；發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改；每天進(jìn)行巡查（安全帽、安全帶、腳手架、“五保四口一臨邊”）；不留隱患。
三、完善管理機(jī)制：制定所屬管理人員（包括技術(shù)骨干、特殊工種）職責(zé)；（定期培訓(xùn)技術(shù)骨干，每月考評(píng)），監(jiān)督執(zhí)行；力求各盡職守，各負(fù)其責(zé)；出現(xiàn)問題，嚴(yán)罰嚴(yán)懲；絕不留情。
四、嚴(yán)格工程資料的編制與完善：作到與工程進(jìn)度跟進(jìn)，根據(jù)工程規(guī)范的要求編制完整無(wú)缺的資料，切實(shí)達(dá)到工程驗(yàn)收的資料標(biāo)準(zhǔn)（上交、存檔）。
五、落實(shí)材料管理：“三材”必須從指定廠家采購(gòu)，附帶生產(chǎn)合格證書；進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格，報(bào)驗(yàn)后方可使用；其它材料必須經(jīng)甲方、監(jiān)理、項(xiàng)目主管認(rèn)可方可使用。
六、后勤保障體系：建立完善的.后勤保障機(jī)制；嚴(yán)格后勤管理制度；使后勤服務(wù)于施工（作到飯、菜、茶、水供大于求）；確保一線施工作業(yè)人員的生產(chǎn)、生活、休養(yǎng)、作息環(huán)境不受影響。
上述方案是項(xiàng)目部的明文管理規(guī)定（公司有關(guān)工程項(xiàng)目部管理規(guī)定與制度并列施行）；其它細(xì)節(jié)問題與注意事項(xiàng)；將在每天的班前會(huì)現(xiàn)場(chǎng)布置；并且在班后驗(yàn)收點(diǎn)評(píng)會(huì)中進(jìn)行逐一述評(píng)。
工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)方案篇八
20xx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，為了更好地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實(shí)施好經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，按照2013年工作思路，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定全面加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。
以貫徹黨的精神為主旨，把握科學(xué)發(fā)展的主題，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生相結(jié)合，把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，全力打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役，努力在全鎮(zhèn)營(yíng)造爭(zhēng)取項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的濃厚氛圍，通過項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大投資總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)宜居新桐木打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
成立桐木鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxxxxx
成 員：項(xiàng)目相關(guān)辦公室、駐村工作組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政綜合辦，由易生根同志任主任，陽(yáng)耀松同志任副主任，負(fù)責(zé)日常工作和協(xié)調(diào)、調(diào)度。
(一)宣傳動(dòng)員。3-4月份，召開全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，安排部署各項(xiàng)工作;加大宣傳力度，營(yíng)造工作氛圍，增強(qiáng)開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的信心與動(dòng)力，制作項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展公示牌。
(二)現(xiàn)場(chǎng)督辦。5月份，開展項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，對(duì)規(guī)模大、有影響的項(xiàng)目進(jìn)行集中調(diào)度，加快項(xiàng)目推進(jìn)。
(三)集中調(diào)度。6-7月份，組織相關(guān)人員對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中調(diào)度，并由鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行一次集中督導(dǎo)。
(四)重點(diǎn)調(diào)度。8-9月份，開展對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，重點(diǎn)為項(xiàng)目建設(shè)解難題、加壓力、促進(jìn)度。
(五)評(píng)議視察。10月份，組織鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員開展視察活動(dòng)，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)提出建議，解決問題。
(六)全面檢查。11月份，進(jìn)行全面調(diào)度與檢查，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況全面摸底和總結(jié)。
(七)總結(jié)考評(píng)。12月份，進(jìn)行年底評(píng)分、考核，籌備總結(jié)表彰大會(huì)。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作氛圍。各部門、各村(社區(qū))、各有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目由一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)責(zé)任單位聯(lián)系、一個(gè)專門小組落實(shí)的責(zé)任制度，牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，責(zé)任單位負(fù)責(zé)全程服務(wù)，工作小組負(fù)責(zé)落實(shí)到位，一抓到底。責(zé)任部門和主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、帶頭抓、全力抓，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)的主要精力向項(xiàng)目集中、主要工作向項(xiàng)目?jī)A斜。各部門、各村(社區(qū))要站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性和緊迫性，廣泛做好宣傳動(dòng)員工作，切實(shí)把廣大干群的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署上來(lái)，做到一切工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)。黨建辦要對(duì)我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全方位、多角度宣傳報(bào)道，在全鎮(zhèn)營(yíng)造聚精會(huì)神抓項(xiàng)目、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
2、強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，確保工作力度。鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行一周一抽查、一月一調(diào)度與通報(bào)，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，加快項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。鎮(zhèn)黨委、政府每季度召開一次調(diào)度會(huì)，督促工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。不定期開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作督導(dǎo)，督查和通報(bào)任務(wù)落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)度等情況。
3、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，確保任務(wù)落實(shí)。把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作考核納入部門和村級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任制，年底由鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，按照客觀科學(xué)、公正、分類考核的原則，組織對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作綜合考評(píng)。嚴(yán)格落實(shí)工作獎(jiǎng)勵(lì)，考評(píng)結(jié)果經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府審定后，評(píng)選重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作先進(jìn)單位并給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不主動(dòng)、措施不得力、成效不明顯的責(zé)任部門和單位，要給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話。把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作和干部使用、績(jī)效考核掛鉤，作為使用和評(píng)價(jià)干部的重要參考。
工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)方案篇九
為進(jìn)一步提升支農(nóng)支小服務(wù)，加快我行業(yè)務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，擬在全行組織開展“掃戶、掃村、掃街、掃園”營(yíng)銷活動(dòng).
20xx年6月5日—20xx年9月30日。
全行所有員工。
總行成立“掃戶、掃村、掃街、掃園”營(yíng)銷活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng):程建新，常務(wù)副組長(zhǎng):李輝華，副組長(zhǎng):鄧軍、彭志剛、鄒常輝、胡會(huì)霞、張新華;成員由各部門、各經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在總行信貸管理部，負(fù)責(zé)“四掃”營(yíng)銷工作的具體組織實(shí)施，總行領(lǐng)導(dǎo)、各部門按掛點(diǎn)包片單位參與“四掃”營(yíng)銷活動(dòng);各經(jīng)營(yíng)單位也要成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，按時(shí)推進(jìn)，確?！八膾摺睜I(yíng)銷工作取得實(shí)效。
“四掃”是綜合性營(yíng)銷工作，主要包括“財(cái)園信貸通”、“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、百?；菝窨ǖ雀黝愋刨J產(chǎn)品，手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、電話銀行、pos機(jī)等電子銀行產(chǎn)品，以及各類理財(cái)、存款、票據(jù)、支付結(jié)算等產(chǎn)品的營(yíng)銷和服務(wù)的`營(yíng)銷，全體干部員工要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，以方便對(duì)營(yíng)銷對(duì)象介紹和解釋，確?！八膾摺惫ぷ黜樌_展。
本次“四掃”工作的重點(diǎn)對(duì)象為園區(qū)、農(nóng)村、街道、商戶等。
(一)“掃園”，重點(diǎn)為轄內(nèi)園區(qū)企業(yè)，主要包括各類工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、物流園、商貿(mào)園、科技園、示范園等園區(qū)內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策要求的企業(yè)。
(二)“掃村”，重點(diǎn)為轄內(nèi)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，包括家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等。
(三)“掃街”，重點(diǎn)為轄內(nèi)商貿(mào)街、商業(yè)圈、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
(四)“掃戶”，重點(diǎn)為轄內(nèi)農(nóng)村和城鎮(zhèn)小戶種養(yǎng)、小型加工、小商小販、小本經(jīng)營(yíng)等創(chuàng)收致富型客戶。
為明確分工，確?！八膾摺辈涣羲澜?，營(yíng)銷分片如下:。
向陽(yáng)支行:王家村委會(huì)、王家居委會(huì)、斗柏路居委會(huì)、斗門村委會(huì)、南農(nóng)居委會(huì)。
八一支行:手拖居委會(huì)、埂頭村委會(huì)、公園居委會(huì)及片區(qū)村委會(huì)等。
昌南新城支行:昌南居委會(huì)、彭家村委會(huì)、西邊山居委會(huì)。
府前支行:府前路居委會(huì)。
銀三角:蓮南居委會(huì)及片區(qū)村委會(huì)等。
其他網(wǎng)點(diǎn):網(wǎng)點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍(含街道商戶、轄內(nèi)企業(yè)及農(nóng)戶).
1、為突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，本次“四掃”工作分兩個(gè)階段.
第一階段，主要任務(wù)是“掃園”和“掃村”，要求在6月底前完成.
第二階段，主要任務(wù)是“掃街”和“掃戶”，要求在9月底前完成.
工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)方案篇十
摘要：建筑土木工程項(xiàng)目不僅要保證工程質(zhì)量，合理安排工程進(jìn)度，工程項(xiàng)目成本也同樣是建筑工程管理中一項(xiàng)重要課題，成本控制與土木工程效益有直接的聯(lián)系，合理的成本控制則能夠在很大程度上節(jié)約工程開支，創(chuàng)造更大的工程價(jià)值。
關(guān)鍵詞：建筑土木工程;成本控制。
1、引言。
項(xiàng)目成本控制是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，在保證項(xiàng)目有效和按時(shí)實(shí)施的前提下，運(yùn)用有效的管理，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)措施對(duì)項(xiàng)目過程中發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算和監(jiān)督的過程。一項(xiàng)工程的開展，尤其是土木工程項(xiàng)目，其所創(chuàng)造的價(jià)值更多為無(wú)形價(jià)值。建筑設(shè)施等需要保證質(zhì)量，但是成本支出也不能毫無(wú)限制。通過成本的控制來(lái)降低費(fèi)用支出，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，不僅為整個(gè)工程的實(shí)施提供了良好的保證，同時(shí)保證了公司的持續(xù)發(fā)展。因此，成本控制對(duì)于土木工程建筑而言，更加具有實(shí)際管控意義。
2、當(dāng)前建筑項(xiàng)目成本控制存在的問題。
2.1、建筑項(xiàng)目成本意識(shí)缺乏。
在當(dāng)前施工過程中，許多施工項(xiàng)目開工前缺少編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，再生產(chǎn)過程中也缺乏相應(yīng)的組織設(shè)計(jì)。項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)心利潤(rùn)卻對(duì)成本開支狀況較少過問，缺乏成本意識(shí)，不利于建筑成本的控制;其次，施工人員缺乏成本意識(shí)。節(jié)約在施工過程中非常重要，但是有些施工人員缺乏成本意識(shí)，在施工過程中不注意節(jié)約，造成了很多原材料的浪費(fèi)，無(wú)形中增加了成本。
2.2、建筑項(xiàng)目成本控制方法不完善。
在當(dāng)前建筑工程過程中，很多施工單位還是沿用以往傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本控制，工程質(zhì)量、進(jìn)度以及成本都采用不同的管理方法，把建筑工程項(xiàng)目進(jìn)展過程中成本的預(yù)算值與實(shí)際值進(jìn)行相應(yīng)的比較。這種辦法在重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)程應(yīng)用時(shí)，很顯然是正確的。但是，工程項(xiàng)目控制其實(shí)是一個(gè)宏觀的范圍和概念，是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目發(fā)展過程的控制。因此，目前在施工過程中要逐漸改變這種方法，才能有所提升。
2.3、建筑項(xiàng)目成本控制體制不健全。
成本控制制度沒有根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，針對(duì)工程成本形成的途徑和測(cè)算的方法，進(jìn)行詳細(xì)地描述，各制度條款銜接不流暢，出現(xiàn)管理縫隙;其次，成本控制制度的編寫可行性差。在具體操作過程中，成本控制制度在很大程度上只是符合企業(yè)內(nèi)控制度的編寫程序，而忽視了控制制度的可行性，往往會(huì)造成建筑工程進(jìn)度、建筑運(yùn)行實(shí)際成本以及建筑成本計(jì)劃的偏差;再次，成本控制制度的編寫范圍過于狹窄，不能夠從建筑實(shí)際運(yùn)作的情況出發(fā)，這樣就無(wú)法設(shè)計(jì)到建筑項(xiàng)目成本控制的每個(gè)方面。
3.1、成本最低化原則。
項(xiàng)目成本控制要處理好個(gè)人與集體、長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前、質(zhì)量與成本的關(guān)系，保證項(xiàng)目成本控制的費(fèi)用不超過控制前的費(fèi)用支出，對(duì)于所花費(fèi)的人力、物力及財(cái)力的費(fèi)用不能超過節(jié)約的成本，因此在成本控制中要注意其中的關(guān)鍵因素的控制。對(duì)于其他因素提起重視，超出的費(fèi)用支出要按照正常的控制程序進(jìn)行處理和審批，而不能為了降低項(xiàng)目成本而降低工程質(zhì)量水平。
3.2、成本責(zé)任制原則。
成本責(zé)任制就是在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，要做到權(quán)責(zé)利相結(jié)合，將項(xiàng)目進(jìn)行分解，落實(shí)到每個(gè)職能部門，將各個(gè)分解的項(xiàng)目成本目標(biāo)與各個(gè)班組聯(lián)系起來(lái)，組織起各項(xiàng)項(xiàng)目工作，實(shí)行與經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤，形成有效合理的成本控制體系。一是要確立項(xiàng)目施工的責(zé)任制，尤其是以工程師為主的責(zé)任制，將項(xiàng)目劃分到責(zé)任人;二是做好對(duì)項(xiàng)目成本目標(biāo)的責(zé)任劃分，將分解的成本目標(biāo)劃分到各個(gè)職能部門，做到責(zé)任分配合理，實(shí)現(xiàn)成本控制最低化目標(biāo)。
工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)方案篇十一
力爭(zhēng)建設(shè)任務(wù)大于往年；標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量好于往年；規(guī)模效益優(yōu)于往年。主要目標(biāo)任務(wù)是：完成土石方35萬(wàn)m3，完成農(nóng)田水利基本建設(shè)投資400萬(wàn)元以上。擴(kuò)挖塘壩47口(其中5000m3以下當(dāng)家塘11口，5000m3以上當(dāng)家塘36口)；清淤河溝3條(10―50km2的重點(diǎn)河溝)；安排完成6209農(nóng)村人口飲水安全工程建設(shè)；新開工20xx年度國(guó)家重點(diǎn)小(2)型水庫(kù)1座；建立健全鎮(zhèn)水利站，積極推行村級(jí)水管員制度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理。實(shí)現(xiàn)新增、改善灌溉面積0.4萬(wàn)畝，改善旱澇保收面積0.2萬(wàn)畝。
工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)方案篇十二
通?？梢岳霉こ填A(yù)算中的工程量。工程量計(jì)算準(zhǔn)確，才能保證勞動(dòng)力和資源需要量計(jì)算的正確和分層分段流水作業(yè)的合理組織，故工程必須根據(jù)圖紙和較為準(zhǔn)確的定額資料進(jìn)行計(jì)算。如工程的分層段按流水作業(yè)方法施工時(shí)，工程量也應(yīng)相應(yīng)的分層分段計(jì)算。
（二）確定施工方案
如果施工組織總設(shè)計(jì)已有原則規(guī)定，則該項(xiàng)工作的任務(wù)就是進(jìn)一步具體化，否則應(yīng)全面加以考慮。需要特別加以研究的是主要分部、分項(xiàng)工程的施工方法和施工機(jī)械的選擇，因?yàn)樗鼘?duì)整個(gè)單位工程的施工具有決定性的作用。具體施工順序的安排和流水段的劃分，也是需要考慮的重點(diǎn)。
（三）組織流水作業(yè)，排定施工進(jìn)度
根據(jù)流水作業(yè)的基本原理，按照工期要求、工作面的情況、工程結(jié)構(gòu)對(duì)分層分段的影響以及其他因素，組織流水作業(yè)，決定勞動(dòng)力和機(jī)械的具體需要量以及各工序的作業(yè)時(shí)間，編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并按工作日排出施工進(jìn)度。
（四）計(jì)算各種資源的需要量和確定供應(yīng)計(jì)劃
依據(jù)采用的勞動(dòng)定額和工程量及進(jìn)度可以決定勞動(dòng)量（以工日為單位）和每日的工人需要量。依據(jù)有關(guān)定額和工程量及進(jìn)度，就可以計(jì)算確定材料和加工預(yù)制品的主要種類和數(shù)量及其供應(yīng)計(jì)劃。
（五）平衡勞動(dòng)力、材料物資和施工機(jī)械的需要量并修正進(jìn)度計(jì)劃
根據(jù)對(duì)勞動(dòng)力和材料物資的計(jì)算就可繪制出相應(yīng)的曲線以檢查其平衡狀況。如果發(fā)現(xiàn)有過大的高峰或低谷，即應(yīng)將進(jìn)度計(jì)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與修改，使其盡可能趨于平衡，以便使勞動(dòng)力的利用和物資的供應(yīng)更為合理。
（六）設(shè)計(jì)施工平面圖
施工平面圖應(yīng)使生產(chǎn)要素在空間上的位置合理、互不干擾，能加快施工進(jìn)度。
（一）施工方案的制訂原則和內(nèi)容
1．施工方案制訂的原則
（1）制訂方案首先必須從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)可行，符合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，有實(shí)現(xiàn)的可能性。制訂方案在資源、技術(shù)上提出的要求應(yīng)該與當(dāng)時(shí)已有的條件或在一定時(shí)間能爭(zhēng)取到的條件相吻合，否則是不能實(shí)現(xiàn)的，因此只有在切實(shí)可行的范圍內(nèi)盡量求其先進(jìn)和快速。
（2）滿足合同要求的工期，就是按工期要求投入生產(chǎn)，交付使用，發(fā)揮技資效益，這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的意義。所以在制訂施工方案時(shí)，必須保證在竣工時(shí)間上符合合同的要求，并能爭(zhēng)取提前完成。為此，在施工組織上要統(tǒng)籌安排，均衡施工，在技術(shù)上盡可能地采用先進(jìn)的施工技術(shù)、施工工藝、新材料，在管理上采用現(xiàn)代化的管理方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和控制。
（3）確保工程質(zhì)量和施工安全。工程建設(shè)是百年大計(jì)，要求質(zhì)量第一，保證施工安全是社會(huì)的要求。因此，在制訂方案時(shí)應(yīng)充分考慮工程質(zhì)量和施工安全，并提出保證工程質(zhì)量和施工安全的技術(shù)組織措施，使方案完全符合技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范和安全規(guī)程的要求。
（4）在合同價(jià)控制下，盡量降低施工成本，使方案更加經(jīng)濟(jì)合理，增加施工生產(chǎn)的盈利。從施工成本的直接費(fèi)（人工、材料、機(jī)具、設(shè)備、周轉(zhuǎn)性材料等）和間接費(fèi)中找出節(jié)約的途徑，采取措施控制直接消耗，減少非生產(chǎn)人員。
2．施工方案制訂的內(nèi)容
施工方案包括的內(nèi)容很多，主要有：施工方法的確定、施工機(jī)具和設(shè)備的選擇、施工順序的安排、科學(xué)的施工組織、合理的施工進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)的平面布置及各種技術(shù)措施。施工方案前兩項(xiàng)屬于施工技術(shù)問題，后四項(xiàng)屬于科學(xué)施工組織和管理問題。
（1）施工方法的確定：施工方法是施工方案的核心內(nèi)容，具有決定性作用。施工方法一經(jīng)確定，機(jī)具設(shè)備的選擇就只能以滿足它的要求為基本依據(jù)，施工組織也是在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行。
而正確地選擇施工機(jī)械能使施工方法更為先進(jìn)、合理、經(jīng)濟(jì)。因此施工機(jī)械選擇的好與壞很大程度上決定了施工方案的優(yōu)劣。
（3）施工組織：施工組織是研究施工項(xiàng)目施工過程中各種資源合理組織的科學(xué)。施工項(xiàng)目是通過施工活動(dòng)完成的，進(jìn)行這種活動(dòng)即施工需要有大量的各種各樣的建筑材料，施工機(jī)械、機(jī)具和具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者，并且要把這些資源、按照施工技術(shù)規(guī)律與組織規(guī)律，以及設(shè)計(jì)文件的要求，在空間上按照一定的位置，在時(shí)間上按照先后順序，在數(shù)量上按照不同的比例，將它們合理地組織起來(lái)，讓勞動(dòng)者在統(tǒng)一的指揮下行動(dòng)，由不同的勞動(dòng)者運(yùn)用不同的機(jī)具以不同的方式對(duì)不同的建筑材料進(jìn)行加工。
（4）施工順序的安排：施工順序安排是編制施工方案的重要內(nèi)容之一，施工順序安排得好，可以加快施工進(jìn)度，減少人工和機(jī)械的停歇時(shí)間，并能充分利用工作面，避免施工干擾，達(dá)到均衡、連續(xù)的施工，實(shí)現(xiàn)科學(xué)組織施工，做到不增加資源，加快工期，降低施工成本。
（5）現(xiàn)場(chǎng)平面布置：科學(xué)的布置現(xiàn)場(chǎng)可使施工機(jī)械、材料減少工地二次搬運(yùn)和頻繁移動(dòng)施工機(jī)械產(chǎn)生的費(fèi)用，可節(jié)省現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)的費(fèi)用。
（6）技術(shù)組織措施：技術(shù)組織是保證選擇的施工方案實(shí)施的措施。它包括加快施工進(jìn)度，保證工程質(zhì)量和施工安全，降低施工成本的各種技術(shù)措施。如采用新材料、新工藝、先進(jìn)技術(shù)，建立安全質(zhì)量保證體系及責(zé)任制，編寫工序作業(yè)指導(dǎo)書，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)編制施工進(jìn)度等。
（二）工程施工進(jìn)度安排原則、依據(jù)和作用
1．工程施工進(jìn)度安排的原則
（1）符合合同條款有關(guān)進(jìn)度要求；
（2）先進(jìn)可行，通過努力是可以完成的，調(diào)動(dòng)參加施工人員的積極性和主動(dòng)性；
（3）符合國(guó)家政策、法律和法規(guī)．
（4）結(jié)合項(xiàng)目部的施工能力，切合實(shí)際，優(yōu)化地安排施工進(jìn)度；
（5）滿足企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目要求的施工進(jìn)度目標(biāo)；
（6）保證施工過程中施工的均衡性和連續(xù)性；
（7）有利節(jié)約施工成本，保證施工質(zhì)量和施工安全；
（8）應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)編制施工進(jìn)度計(jì)劃，力求科學(xué)化，能在不增加資源條件下，盡量縮短工期。
2．工程施工進(jìn)度安排的依據(jù)
（1）以合同工期為依據(jù)安排開竣工時(shí)間；
（2）設(shè)計(jì)圖紙、定額資料等；
（3）機(jī)械設(shè)備和主要材料的供應(yīng)及到貨情況；
（4）項(xiàng)目部可能投入的施工力量及資源情況；
（5）工程項(xiàng)目所在地的水文、地質(zhì)等方面自然情況；
（6）工程項(xiàng)目所在地資源可利用情況；
（7）影響施工的經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)條件；
（8）工程項(xiàng)目的外部條件等。
3．工程施工進(jìn)度安排的作用
（1）規(guī)定各項(xiàng)工程的施工順序和開竣工時(shí)間；
（3）可以組織施工現(xiàn)場(chǎng)的其他管理工作。
施工進(jìn)度安排在項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中起著主導(dǎo)作用，它直接影響工程項(xiàng)目的施工成本，施工質(zhì)量和安全。如果安排不當(dāng)，會(huì)導(dǎo)致工期延誤，增加施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)費(fèi)用的開支，使得工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益受到嚴(yán)重影響。
（三）資源、供應(yīng)計(jì)劃的作用及編制要求
1．資源供應(yīng)計(jì)劃的作用
若人力施工，提出勞動(dòng)力使用計(jì)劃。施工順序確定之后，可以制定周轉(zhuǎn)性材料等計(jì)劃。施工進(jìn)度安排確定之后，為了保證施工進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)編制資源的供應(yīng)計(jì)劃，以避免停工待料對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。
資源供應(yīng)計(jì)劃與施工成本有著密切的關(guān)系，特別是材料供應(yīng)計(jì)劃，編制一定要切合實(shí)際，既要保證正常的施工需要，還要保證施工進(jìn)度加快時(shí)的需要，否則計(jì)劃過大增加施工成本，計(jì)劃過小影響施工的正常進(jìn)展。資源供應(yīng)計(jì)劃關(guān)系到項(xiàng)目流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)。資源供應(yīng)計(jì)劃編制的優(yōu)劣與流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)率和利用率有直接關(guān)系。
2．資源供應(yīng)計(jì)劃編制的要求
（1）明確編制資源供應(yīng)計(jì)劃的指導(dǎo)思想是以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，降低施工成本為目的。為此，編制資源供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，工程項(xiàng)目部各職能部門都要參加編制，投標(biāo)時(shí)由施工技術(shù)部門編制。做到按質(zhì)、按量、適時(shí)、適地、適價(jià)、經(jīng)濟(jì)合理、成套齊備地供應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)所需的材料，保證施工活動(dòng)順利進(jìn)行，完成項(xiàng)目建設(shè)。
高于要求，則材料費(fèi)用增加，引起工程造價(jià)的增加。
過多，造成積壓和浪費(fèi)資金。
過晚，造成窩工。
（5）適價(jià)指購(gòu)進(jìn)材料單價(jià)，盡量不超過工程預(yù)算價(jià)格。
（6）經(jīng)濟(jì)合理指質(zhì)量好、價(jià)格低。
（7）成套齊備指材料供應(yīng)要符合項(xiàng)目建設(shè)的配套要求；
不齊，則此配套項(xiàng)目不能一次性完成。
（四）施工平面布置的.內(nèi)容和設(shè)計(jì)原則
1．內(nèi)容
（1）原有地形地物；
（2）沿線的生產(chǎn)、行政、生活等區(qū)域的規(guī)劃及其設(shè)施；
（3）沿線的便道、便橋及其他臨時(shí)設(shè)施；
（4）基本生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)設(shè)施的平面布置；
（5）安全消防設(shè)施；
（6）施工防排水臨時(shí)設(shè)施；
（7）主要結(jié)構(gòu)物平面位置等。
2．設(shè)計(jì)原則
（1）充分利用原有地形、地物，少占農(nóng)田，因地制宜，以降低工程成本；
（2）充分考慮水文、地質(zhì)、氣象等自然條件的影響；
（3）場(chǎng)區(qū)規(guī)劃必須科學(xué)合理；
（4）場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸形式的選擇及線路的布設(shè)，應(yīng)盡量減少二次倒運(yùn)和縮短運(yùn)距；
（5）一切設(shè)施和布局，必須滿足施工進(jìn)度、方法、工藝流程及科學(xué)組織生產(chǎn)的需要；
（6）必須符合安全生產(chǎn)、保安防火和文明施工的規(guī)定和要求。
（五）技術(shù)組織措施
技術(shù)組織措施是工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容之一。技術(shù)組織措施是施工方案的補(bǔ)充內(nèi)容，有些技術(shù)與組織方面的內(nèi)容，在施工方案中不能完全反映出來(lái)，是通過技術(shù)組織措施將它們反映出來(lái)的。技術(shù)組織措施主要反映工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保等方面的要求和做法。
1．施工進(jìn)度組織措施的主要內(nèi)容
（1）施工進(jìn)度的控制及動(dòng)態(tài)管理；
（2）施工各方的協(xié)調(diào)；
（3）施工現(xiàn)場(chǎng)的管理；
（4）施工進(jìn)度管理的崗位責(zé)任制及管理制度；
（5）項(xiàng)目各職能部門的保障工作等；
（6）和施工進(jìn)度有直接關(guān)系的協(xié)調(diào)控制。
2．施工質(zhì)量技術(shù)組織措施的主要內(nèi)容
（1）建立和完善質(zhì)量保障體系，落實(shí)質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，明確質(zhì)量責(zé)任；
（2）建立項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控流程；
（3）實(shí)行各項(xiàng)質(zhì)量管理制度及崗位責(zé)任制；
（4）設(shè)立重點(diǎn)、難點(diǎn)及技術(shù)復(fù)雜分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量的控制點(diǎn)；
（5）技術(shù)復(fù)雜、易出質(zhì)量問題的施工措施；
（6）冬、夏兩期施工措施；
（7）工序作業(yè)指導(dǎo)書等。
3．施工安全技術(shù)組織措施的主要內(nèi)容
（1）安全施工組織落實(shí)；
（2）安全施工監(jiān)控；
（3）安全施工目標(biāo)；
（4）安全施工技術(shù)措施計(jì)劃；
（5）重點(diǎn)工程施工安全要求；
（6）施工安全制度及崗位責(zé)任制；
（7）不安全因素控制點(diǎn)的設(shè)立；
（8）安全教育、安全技術(shù)措施交底。
4．施工環(huán)境保護(hù)組織措施的主要內(nèi)容
（1）規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容，保持作業(yè)環(huán)境的整潔衛(wèi)生；
（2）減少施工對(duì)周圍居民環(huán)境的影響；
（3）環(huán)境保護(hù)的組織、落實(shí)及各種責(zé)任制；
（4）施工現(xiàn)場(chǎng)固體廢棄物的處理和處置；
（5）嚴(yán)格控制強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí)間；
（6）嚴(yán)格控制人為噪聲，如元故甩打模板，高音喇叭；
（7）施工廢水、廢油污染的處理等。
5．其他有關(guān)方面的技術(shù)組織措施
（1）成品保護(hù)措施；
（2）突發(fā)事故防范措施；
（3）消防保衛(wèi)措施；
（4）與各協(xié)作單位配合服務(wù)承諾的措施；
（5）拆遷配合承諾措施；
（6）工程交驗(yàn)后服務(wù)措施。
工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)方案篇十三
工程名稱：建設(shè)地點(diǎn)：委托人：咨詢?nèi)耍?/p>
第一部分建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同。
委托人：咨詢?nèi)耍?/p>
經(jīng)過雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。
一、委托人委托咨詢?nèi)藶橐韵马?xiàng)目提供建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)：
1．項(xiàng)目名稱：
2．服務(wù)類別：建設(shè)工程施工階段全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)。
二、本合同的措詞和用語(yǔ)與所屬建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同條件及有關(guān)附件同義。
三、下列文件均為本合同的組成部分：
1．建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件；
3．建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同執(zhí)行中共同簽署的補(bǔ)充與修正文件。
四、咨詢?nèi)送獍凑毡竞贤囊?guī)定，承擔(dān)本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
五、委托人同意按照本合同規(guī)定的期限、方式、幣種、額度向咨詢?nèi)酥Ц冻杲稹?/p>
六、本合同的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)自該工程施工開始實(shí)施，至工程竣工終結(jié)。
七、本合同一式四份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)兩份，結(jié)清咨詢費(fèi)用后失效。
委托人：（蓋章）。
法定代表人：（簽字或蓋章）。
咨詢?nèi)耍海ㄉw章）。
法定代表人：（簽字或蓋章）。
聯(lián)系人：住所：開戶銀行：帳號(hào)：郵政編碼：公司電話：公司傳真：聯(lián)系人電話:電子信箱：簽訂時(shí)間：
聯(lián)系人:住所:開戶銀行:帳號(hào):郵政編碼:公司電話:公司傳真:。
聯(lián)系人電話:電子信箱:簽訂時(shí)間:。
第二部分建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件。
詞語(yǔ)定義、適用語(yǔ)言和法律、法規(guī)。
第一條下列名詞和用語(yǔ)，除上下文另有規(guī)定外具有如下含義。
1、“委托人”是指委托建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)和聘用工程造價(jià)咨詢單位的一方，以及其合法繼承人。
2、“咨詢?nèi)恕笔侵赋袚?dān)建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)和工程造價(jià)咨詢責(zé)任的一方，以及其合法繼承人。
3、“第三人”是指除委托人、咨詢?nèi)艘酝馀c本咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的當(dāng)事人。
4、“日”是指任何一天零時(shí)至第二天零時(shí)的時(shí)間段。
第二條建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同適用的是中國(guó)的法律、法規(guī)，以及專用條件中議定的部門規(guī)章、工程造價(jià)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法和規(guī)定或項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。
第三條建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同的書寫、解釋和說明，以漢語(yǔ)為主導(dǎo)語(yǔ)言。當(dāng)不同語(yǔ)言文本發(fā)生不同解釋時(shí)，以漢語(yǔ)合同文本為準(zhǔn)。
咨詢?nèi)说牧x務(wù)。
第四條向委托人提供與工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的資料，包括工程造價(jià)咨詢的資質(zhì)證書及承擔(dān)本合同業(yè)務(wù)的`專業(yè)人員名單、咨詢工作計(jì)劃等，并按合同專用條件中約定的范圍實(shí)施咨詢業(yè)務(wù)。
第五條咨詢?nèi)嗽诼男斜竞贤陂g，向委托人提供的服務(wù)包括正常服務(wù)、附加服務(wù)和額外服務(wù)。
1、“正常服務(wù)”是指雙方在專用條件中約定的工程造價(jià)咨詢工作；
2、“附加服務(wù)”是指在“正常服務(wù)”以外，經(jīng)雙方書面協(xié)議確定的附加服務(wù)；
3、“額外服務(wù)”是指不屬于“正常服務(wù)”和“附加服務(wù)”，但根據(jù)合同標(biāo)準(zhǔn)條件第十三條、第二十條和二十二條的規(guī)定，咨詢?nèi)藨?yīng)增加的額外工作量。
第六條在履行合同期間或合同規(guī)定期限內(nèi)，不得泄露與本合同規(guī)定業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的保密資料。
委托人的義務(wù)。
第七條委托人應(yīng)負(fù)責(zé)與本建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的第三人的協(xié)調(diào)，為咨詢?nèi)斯ぷ魈峁┩獠織l件。
第八條委托人應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間內(nèi)，免費(fèi)向咨詢?nèi)颂峁┡c本項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的資料。第九條委托人應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間內(nèi)就咨詢?nèi)藭嫣峤徊⒁笞龀龃饛?fù)的事宜做出書面答復(fù)。咨詢?nèi)艘蟮谌颂峁┯嘘P(guān)資料時(shí)，委托人應(yīng)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)及資料轉(zhuǎn)送。第十條委托人應(yīng)當(dāng)授權(quán)勝任本咨詢業(yè)務(wù)的代表，負(fù)責(zé)與咨詢?nèi)寺?lián)系。
咨詢?nèi)说臋?quán)利。
第十一條委托人在委托的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，授予咨詢?nèi)艘韵聶?quán)利：
1、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^程中，如委托人提供的資料不明確時(shí)可向委托人提出書面報(bào)告。
2、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^程中，有權(quán)對(duì)第三人提出與本咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的問題進(jìn)行核對(duì)或查問。
3、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^程中，有到工程現(xiàn)場(chǎng)勘察的權(quán)利。
委托人的權(quán)利。
第十二條委托人有下列權(quán)利：
1、委托人有權(quán)向咨詢?nèi)嗽儐柟ぷ鬟M(jìn)展情況及相關(guān)的內(nèi)容。
2、委托人有權(quán)闡述對(duì)具體問題的意見和建議。
3、當(dāng)委托人認(rèn)定咨詢專業(yè)人員不按咨詢合同履行其職責(zé)，或與第三人串通給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失的，委托人有權(quán)要求更換咨詢專業(yè)人員，直至終止合同并要求咨詢?nèi)顺袚?dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
咨詢?nèi)说呢?zé)任。
第十三條咨詢?nèi)说呢?zé)任期即建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同有效期。如因非咨詢?nèi)说呢?zé)任造成進(jìn)度的推遲或延誤而超過約定的日期，雙方應(yīng)進(jìn)一步約定相應(yīng)延長(zhǎng)合同有效期。
第十四條咨詢?nèi)素?zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同中約定的義務(wù)，因咨詢?nèi)说膯畏竭^失造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人進(jìn)行賠償。累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過建設(shè)工程造價(jià)咨詢酬金總額（除去稅金）。
第十五條咨詢?nèi)藢?duì)委托人或第三人所提出的問題不能及時(shí)核對(duì)或答復(fù)，導(dǎo)致合同不能全部或部分履行，咨詢?nèi)藨?yīng)承擔(dān)責(zé)任。
第十六條咨詢?nèi)讼蛭腥颂岢鲑r償要求不能成立時(shí)，則應(yīng)補(bǔ)償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致委托人的各種費(fèi)用的支出。
委托人的責(zé)任。
第十七條委托人應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同約定的義務(wù)，如有違反則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償給咨詢?nèi)嗽斐傻膿p失。
第十八條委托人如果向咨詢?nèi)颂岢鲑r償或其他要求不能成立時(shí)，則應(yīng)補(bǔ)償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致咨詢?nèi)说母鞣N費(fèi)用的支出。
合同生效，變更與終止。
第十九條本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
第二十條由于委托人或第三人的原因使咨詢?nèi)斯ぷ魇艿阶璧K或延誤以致增加了工作量或持續(xù)時(shí)間，則咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)書面通知委托人。由此增加的工作量視為額外服務(wù)，完成建設(shè)工程造價(jià)咨詢工作的時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)，并得到額外的酬金。
第二十一條當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在14日前通知對(duì)方；因變更或解除合同使一方遭受損失的，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
第二十二條咨詢?nèi)擞捎诜亲陨碓驎和；蚪K止執(zhí)行建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，由此而增加的恢復(fù)執(zhí)行建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的工作，應(yīng)視為額外服務(wù)，有權(quán)得到額外的時(shí)間和酬金。
第二十三條變更或解除合同的通知或協(xié)議應(yīng)當(dāng)采取書面形式，新的協(xié)議未達(dá)成之前，原合同仍然有效。
咨詢業(yè)務(wù)的酬金。
第二十四條正常的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，附加工作和額外工作的酬金，按照建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同專用條件約定的方法計(jì)取，并按約定的時(shí)間和數(shù)額支付。
第二十五條如果委托人在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付建設(shè)工程造價(jià)咨詢酬金，自規(guī)定支付之日起，應(yīng)當(dāng)向咨詢?nèi)搜a(bǔ)償應(yīng)支付的酬金利息。利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行活期貸款乘以拖欠酬金時(shí)間計(jì)算。
工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)方案篇十四
周灣村位于順寧鎮(zhèn)西嶺，轄4個(gè)村民小組，117戶369人，黨員22名，總土地面積16.8平方公里，是全鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件比較落后的村子。周灣村至今沒有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，村里的黨建、日常工作只能在學(xué)校開展，不能適應(yīng)新形勢(shì)下村級(jí)組織陣地建設(shè)發(fā)展需要，所以對(duì)村部辦公用房進(jìn)行的改建工程迫在眉睫，也是十分必要的。
（1）修復(fù)規(guī)模及工程量：經(jīng)鄉(xiāng)村干部，多次勘察、測(cè)量設(shè)計(jì)，廣泛聽取村民的建議和要求，并經(jīng)2011年5月5日召開黨員和村民代表大會(huì)討論通過，決定將原廢棄學(xué)校的3孔舊窯洞進(jìn)行維修。
（2）工程設(shè)計(jì)方案：根據(jù)到現(xiàn)場(chǎng)多次勘察測(cè)量設(shè)計(jì)，決定在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行維修。
三、項(xiàng)目建設(shè)的投資估算及資金來(lái)源。
（1）投資估算依據(jù)：根據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)單價(jià)該工程項(xiàng)目經(jīng)預(yù)算總投資28660元。
（2）投資概算：見概算表。
（3）資金籌措方案：
上級(jí)項(xiàng)目資金補(bǔ)助為主，適當(dāng)自籌。
周灣村村部改建維修工程歷時(shí)40天實(shí)施完工，2011年8月20日到2011年9月30日完工。10月20日前投入使用。
（1）建設(shè)方式：該項(xiàng)目嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門的要求進(jìn)行施工。工程采取包工不包料的方式進(jìn)行。
（2）組織管理：周灣村村部改建維修是村自建工程，工程實(shí)施由村委會(huì)負(fù)責(zé)村黨支部負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的協(xié)調(diào)和工程質(zhì)量監(jiān)管。工程建設(shè)村兩委成員分工如下，并聘請(qǐng)部分黨員、村民代表參與監(jiān)督：監(jiān)工員：趙國(guó)忠、高永錢。報(bào)賬員；趙國(guó)忠。
通過該項(xiàng)目的實(shí)施，將大大改善周灣村村級(jí)組織活動(dòng)陣地辦公條件，當(dāng)?shù)卮迕裣残ρ蚤_，拍手稱贊黨的惠民政策好。
周灣村村部維修裝潢工程投資概算表。
工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)方案篇十五
南雄市是廣東省韶關(guān)市的一個(gè)縣級(jí)市，位于廣東省東北部，大庚嶺南麓，毗鄰江西、湖南。20xx年南雄市佛燃天然氣有限公司成立并取得南雄市管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)，20xx年底完成可行性研究報(bào)告的初審。20xx年初進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)，并取得立項(xiàng)審核批。
20xx年以前南雄市能源以煤、電、燃油及液化石油氣為主，沒有管道燃?xì)?。隨著國(guó)家西氣東輸項(xiàng)目的推進(jìn)，南雄市也搭乘了天然氣的便車。南雄市是西氣東輸二線工程(簡(jiǎn)稱“西二線”)入粵第一站，“西二線”在南雄境內(nèi)預(yù)留有兩座閥室，分別是151和152閥室。佛燃天然氣有限公司在南雄市的管道燃?xì)夤こ炭偼顿Y預(yù)計(jì)9755. 73萬(wàn)元，包括的項(xiàng)目有:約10km的高壓管線(計(jì)劃從151閥室接西氣東輸?shù)墓茌斕烊粴?、一座高中壓門站、一座lng(液化天然氣)標(biāo)準(zhǔn)站(w100m3儲(chǔ)氣量)、城市中壓管網(wǎng)約5~1km。項(xiàng)目預(yù)計(jì)20xx年完成全部投資。
本項(xiàng)目報(bào)韶關(guān)市發(fā)展和改革局(以下簡(jiǎn)稱發(fā)改局)后，項(xiàng)目的招標(biāo)核準(zhǔn)是按照發(fā)改局專用核準(zhǔn)表格進(jìn)行審批。
1.發(fā)改局招標(biāo)核準(zhǔn)是按照項(xiàng)目類型進(jìn)行分類，把設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建筑工程、安裝工程等進(jìn)行核準(zhǔn)招標(biāo)的模式。在項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作中，需要考慮專業(yè)和項(xiàng)目特性，特別是管道燃?xì)忭?xiàng)目自身的項(xiàng)目特性:項(xiàng)目的分散性、項(xiàng)目的階段性以及周期性。如本項(xiàng)目要完成的分項(xiàng)主要為四部分:高壓管線項(xiàng)目、門站項(xiàng)目、lng標(biāo)準(zhǔn)站項(xiàng)目和中壓管網(wǎng)項(xiàng)目。按照比較常規(guī)的建設(shè)思路，需要先投資lng標(biāo)準(zhǔn)站和城區(qū)的中壓管網(wǎng)項(xiàng)目，使一部分用戶先用上管道天然氣。同時(shí)進(jìn)行門站和高壓管線的投資，待“西二線”供氣后南雄就可用上管輸天然氣。整個(gè)項(xiàng)目按可研計(jì)劃三到四年分段完成。項(xiàng)目整個(gè)管線長(zhǎng)度約64km，相當(dāng)分散，根據(jù)投資回收以及用戶需求，需要分階段投資和項(xiàng)目建設(shè)，另外，項(xiàng)目本身有一個(gè)固有的建設(shè)周期，即必須先進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，然后才能采購(gòu)材料、設(shè)備和進(jìn)行工程施工。
2.在發(fā)改局招標(biāo)核準(zhǔn)表中，整個(gè)立項(xiàng)的項(xiàng)目是按照專業(yè)進(jìn)行分類的。但在實(shí)際管道燃?xì)忭?xiàng)目中基本上任何一個(gè)項(xiàng)目都是囊括分類的所有專業(yè)，比如lng標(biāo)準(zhǔn)站項(xiàng)目，前期必須進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，然后進(jìn)行建筑工程和安裝工程施工，這中間要用到材料和設(shè)備，而且必須有第三方監(jiān)理單位參與，一些招標(biāo)或工程遺漏的零碎小物品就放在其他項(xiàng)內(nèi)。
3.按照核準(zhǔn)的項(xiàng)目列表，在具體的招標(biāo)中會(huì)遇到一些難題。比如勘察項(xiàng)目18萬(wàn)元，也列進(jìn)了公開招標(biāo)范圍。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》以及其解釋文件《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委20xx年第3號(hào)令)，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。而且事實(shí)上直接公開發(fā)布一個(gè)18萬(wàn)元的勘察標(biāo)，估計(jì)響應(yīng)的勘察單位也寥寥無(wú)兒，這也就出現(xiàn)一個(gè)比較突出的`矛盾:招標(biāo)核準(zhǔn)和《招標(biāo)投標(biāo)法》不一致，而且就18萬(wàn)元的勘察工程單獨(dú)公開招標(biāo)，估計(jì)也很難實(shí)施。
從上面的分析可以看出，本項(xiàng)目的招標(biāo)決不是能簡(jiǎn)單地按照發(fā)改局審核的分類進(jìn)行招標(biāo)就能進(jìn)行的，必須根據(jù)項(xiàng)目的投資節(jié)奏合理安排好招標(biāo)工作，既不能違反《招標(biāo)投標(biāo)法》，又不能違反佛燃天然氣有限公司的招標(biāo)制度，更不能違反發(fā)改局的招標(biāo)審核批不。同時(shí)也建議發(fā)改部門在審批類似管道燃?xì)忭?xiàng)目或后期對(duì)立項(xiàng)相關(guān)程序文件調(diào)整時(shí)，需要考慮類似管道燃?xì)忭?xiàng)目與道路、橋梁、建筑等項(xiàng)目的差異性。避免核準(zhǔn)出來(lái)的項(xiàng)目，后續(xù)招標(biāo)時(shí)遇到一些不必要的麻煩。
根據(jù)管道燃?xì)夤こ痰奶攸c(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目計(jì)劃，本項(xiàng)目可以實(shí)行如下的招標(biāo)方案:
1.勘察設(shè)計(jì)可以分三次進(jìn)行公開招標(biāo)，而且把勘察和設(shè)計(jì)作為聯(lián)合體進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)工程項(xiàng)目的需要分別進(jìn)行高壓管線和門站勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，lng標(biāo)準(zhǔn)站勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，中壓管網(wǎng)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。這樣進(jìn)行設(shè)置不但不違反發(fā)改局的招標(biāo)核準(zhǔn)意見，也符合《招標(biāo)投標(biāo)法》，更有利于招標(biāo)工作的實(shí)際實(shí)施。
2.監(jiān)理招標(biāo)。這里的監(jiān)理是指對(duì)工程施工過程的監(jiān)理，不存在對(duì)設(shè)計(jì)或材料進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理和材料監(jiān)造，所以要放在設(shè)計(jì)單位招標(biāo)完成后進(jìn)行。這里山于燃?xì)忭?xiàng)目比較分散，最好能分成兩個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，即高壓管線和門站監(jiān)理招標(biāo)以及l(fā)ng標(biāo)準(zhǔn)站和中壓管網(wǎng)監(jiān)理招標(biāo)。這樣分開主要考慮到普通的中壓管網(wǎng)工程和高壓門站、lng場(chǎng)站工程的技術(shù)要求和對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的需求不同。另外，涉及到的服務(wù)期限不同，對(duì)監(jiān)理公司的要求也不同，所以，分開進(jìn)行招標(biāo)便于根據(jù)需求選擇專業(yè)的監(jiān)理隊(duì)伍。
3.工程施工方面，lng標(biāo)準(zhǔn)站進(jìn)行施工總承包招標(biāo)，包設(shè)備、材料采購(gòu)，包建筑工程、安裝工程、電氣儀表、消防避雷等項(xiàng)目;門站和高壓管線也進(jìn)行總承包招標(biāo);中壓管網(wǎng)山于涉及到的管線比較長(zhǎng)，如果待勘察設(shè)計(jì)完成后再招標(biāo)施工勢(shì)必影響工程進(jìn)展，這里可以進(jìn)行分段招標(biāo)。比如勘察設(shè)計(jì)單位完成20km的管線設(shè)計(jì)，可以先對(duì)該段進(jìn)行招標(biāo)，等其他設(shè)計(jì)出來(lái)后再進(jìn)行另一段工程的招標(biāo)。工程類這樣分開招標(biāo)絕對(duì)不是惡意拆分，主要是山于各個(gè)項(xiàng)目有自身的特點(diǎn)，工期要求不同，工程實(shí)施時(shí)間也不同，如果打包同時(shí)招標(biāo)則前期準(zhǔn)備的時(shí)間過長(zhǎng)，而且招標(biāo)不一定可以選取到比較專業(yè)、有實(shí)力的施工承包單位。分開招標(biāo)反而可以根據(jù)項(xiàng)目的特性，分階段實(shí)施的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，還可以根據(jù)工程特性選取有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的施工單位。
4.由于燃?xì)夤こ虒?duì)材料、設(shè)備要求較高，業(yè)主單位也可以根據(jù)自己對(duì)材料的要求，單獨(dú)對(duì)材料設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)。比如可以對(duì)高壓管線工程管材進(jìn)行單獨(dú)的公開招標(biāo)，可以對(duì)lng標(biāo)準(zhǔn)站的lng低溫儲(chǔ)罐進(jìn)行招標(biāo)等等。其實(shí)這部分也不是一定要分開招標(biāo)，主要是根據(jù)工程的需要和自己公司招標(biāo)部的實(shí)力。如果公司確實(shí)對(duì)材料要求很高，同時(shí)自己公司又有足夠的精力進(jìn)行該部分的招標(biāo)，而且材料、設(shè)備的招標(biāo)不影響工程施工進(jìn)度，則完全可以自行招標(biāo)。反之，完全可以放到施工總承包的招標(biāo)中一起招標(biāo)。
1.依法依規(guī)?，F(xiàn)在在工程建設(shè)中招標(biāo)是重點(diǎn)反腐對(duì)象，因此在招標(biāo)過程中一定要做到依法依規(guī)。特別是國(guó)家在出臺(tái)《招標(biāo)投標(biāo)法》后相繼出了不少管理文件，比如《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》等等，進(jìn)一步規(guī)范、完善了招標(biāo)工作，使整個(gè)招標(biāo)工作有法可依、有據(jù)可循。
2.一定要委托有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作。這個(gè)完全是為業(yè)主減輕工作負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)建議。首先資質(zhì)是一個(gè)準(zhǔn)入的門檻，沒有資質(zhì)根本就不能承攬相應(yīng)的業(yè)務(wù)，另外有資質(zhì)而且有經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，會(huì)在整個(gè)招標(biāo)過程中幫業(yè)主實(shí)現(xiàn)對(duì)包括招標(biāo)文件定稿、招標(biāo)備案、招標(biāo)流程等方面的控制，可以說請(qǐng)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的代理機(jī)構(gòu)能起到事半功倍之效。
3.做好已完成招標(biāo)的統(tǒng)計(jì)，為下一次項(xiàng)目招標(biāo)做好準(zhǔn)備工作。比如南雄管道燃?xì)忭?xiàng)目在第一階段招標(biāo)工作完成后，對(duì)項(xiàng)目資金分配情況進(jìn)行匯總，并與原來(lái)立項(xiàng)核準(zhǔn)文件進(jìn)行對(duì)比。這樣可以很清晰地看出資金分配情況，為后續(xù)項(xiàng)目招標(biāo)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。特別需要提出的是如果立項(xiàng)核準(zhǔn)內(nèi)的金額，在實(shí)際項(xiàng)目投入中發(fā)生了變化，特別是一些項(xiàng)目超出或達(dá)不到核準(zhǔn)的費(fèi)用，就需要核查后去發(fā)改部門對(duì)核準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。比如這個(gè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用當(dāng)時(shí)核準(zhǔn)總計(jì)為117(19+98)萬(wàn)元，是沒有考慮到設(shè)計(jì)的前期投入(比如項(xiàng)目規(guī)劃、可研的費(fèi)用投入)，造成不得不把該部分費(fèi)用放到其他費(fèi)用中進(jìn)行消化，如果下一步勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用超過剩余金額51(13+38)萬(wàn)元，則需要對(duì)勘察設(shè)計(jì)的費(fèi)用報(bào)發(fā)改委進(jìn)行調(diào)整。
(1)同時(shí)開工的項(xiàng)目，需要在招標(biāo)文件內(nèi)限定同一家單位不能同時(shí)中兩個(gè)以上的標(biāo)。這個(gè)主要是針對(duì)項(xiàng)目投資初期，工程任務(wù)比較大、工期比較緊張的情況，如果是同一個(gè)施工單位中標(biāo)過多則會(huì)造成人力資源不足影響施工。
(2)簽訂合同。簽訂合同方面按照規(guī)定應(yīng)該是發(fā)出中標(biāo)通知書30日內(nèi)招標(biāo)人和投標(biāo)人必須簽訂書面合同，如果在此期限內(nèi)未完成合同簽訂可認(rèn)為第一中標(biāo)人放棄該項(xiàng)目，可以直接與第二中標(biāo)人簽訂合同。另外，簽訂的合同必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
單獨(dú)的一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)相對(duì)來(lái)說比較簡(jiǎn)單，但是面對(duì)一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目，需要按照相應(yīng)的核準(zhǔn)文件進(jìn)行招標(biāo)而且要做到合理分配，就需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體的統(tǒng)籌，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目核準(zhǔn)與實(shí)際工程有偏差時(shí)要及時(shí)糾偏，最終通過調(diào)整使項(xiàng)目順利達(dá)成。特別是在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)就要合理地分配，根據(jù)項(xiàng)目中各個(gè)分項(xiàng)的不同特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)配最終達(dá)到不但滿足立項(xiàng)要求，而且能保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的效果。
工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)方案篇十六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》和《省審計(jì)監(jiān)督條例》，切實(shí)做好2013年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，結(jié)合市審計(jì)局預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作要求，制定如下方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“評(píng)價(jià)總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效、維護(hù)安全”的總體思路，貫徹“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更加注重從體制、機(jī)制、制度層面揭示和反映問題，努力當(dāng)好公共財(cái)政“衛(wèi)士”，充分發(fā)揮保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
(二)主要目標(biāo)。
一是合理界定公共財(cái)政事權(quán)范圍，推動(dòng)財(cái)政性資金全部納入政府預(yù)算管理，促進(jìn)預(yù)算體系的統(tǒng)一性和完整性。二是推動(dòng)預(yù)算安排和資金分配的科學(xué)公開、公平公正，促進(jìn)規(guī)范政府預(yù)算管理。三是推動(dòng)深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、收支兩條線、政府采購(gòu)等改革，促進(jìn)深化財(cái)政改革。四是推動(dòng)建立健全預(yù)算執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績(jī)效。
圍繞上述目標(biāo)，著力做好12個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)工作，匯集2013年已經(jīng)完成的22個(gè)審計(jì)項(xiàng)目成果。
(一)預(yù)算部門單位審計(jì)。
根據(jù)上級(jí)總體部署，按照輪審計(jì)劃、保持一定審計(jì)覆蓋面的原則和財(cái)政審計(jì)大格局要求，結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，共安排審計(jì)10個(gè)部門，其中預(yù)算組織部門3個(gè)：市財(cái)政局、市地稅局、市國(guó)庫(kù)，預(yù)算執(zhí)行部門7個(gè)：市經(jīng)信局、市交通局、市供銷社、市科技局、市民政局、市環(huán)保局、市商務(wù)局。
同時(shí)，開展2個(gè)專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目：1.全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查(省廳安排的項(xiàng)目);2.全市城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金籌集管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)(市審計(jì)局統(tǒng)一實(shí)施的項(xiàng)目)。
(二)擬匯入審計(jì)結(jié)果報(bào)告的主要項(xiàng)目成果。
擬將2013年已經(jīng)完成的22個(gè)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目成果匯入審計(jì)結(jié)果報(bào)告。其中：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目15個(gè)，財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目3個(gè)，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目1個(gè)，財(cái)政決算審計(jì)項(xiàng)目3個(gè)。
(一)市財(cái)政部門具體組織2013年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)。以促進(jìn)健全統(tǒng)一完整的政府預(yù)算體系、提高預(yù)算管理水平、推動(dòng)積極財(cái)政政策的貫徹落實(shí)為主要目標(biāo)，重點(diǎn)反映預(yù)算編制不細(xì)化、部門預(yù)算與職能和工作計(jì)劃不銜接、項(xiàng)目論證不充分、預(yù)算下達(dá)時(shí)間晚等原因?qū)е骂A(yù)算執(zhí)行率低、執(zhí)行進(jìn)度緩慢、影響預(yù)算績(jī)效的問題。
1.預(yù)算編制和分配情況。一是審查政府預(yù)算編制是否完整，各項(xiàng)公共財(cái)政預(yù)算收入、政府性基金收入和財(cái)政專戶收入等是否按規(guī)定全部編入政府預(yù)算。二是部門人員和公用支出的定額標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目支出審核依據(jù)是否合理。三是對(duì)超收收入的處理是否符合規(guī)定，對(duì)市級(jí)預(yù)備費(fèi)的使用是否真實(shí)、完整地向市政府報(bào)告。四追加預(yù)算項(xiàng)目的申報(bào)程序是否嚴(yán)格，有無(wú)做到?？顚Ｓ谩?/p>
2.預(yù)算批復(fù)和下達(dá)情況。審查財(cái)政部門是否按照市人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算及時(shí)批復(fù)部門預(yù)算，批復(fù)的部門預(yù)算是否全部明確到具體執(zhí)行單位和項(xiàng)目,是否按照支出方向“打捆”批復(fù)項(xiàng)目支出預(yù)算;對(duì)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算指標(biāo)是否及時(shí)足額下達(dá)到位。
3.預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整情況。以市人大批準(zhǔn)的市級(jí)支出預(yù)算科目為依據(jù)，審查市級(jí)預(yù)算執(zhí)行過程中調(diào)整預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次是否合規(guī)，揭示財(cái)政部門在組織預(yù)算執(zhí)行過程中自行調(diào)整預(yù)算科目和級(jí)次未在市級(jí)預(yù)算執(zhí)行報(bào)告中如實(shí)反映的問題。審查各項(xiàng)收支是否據(jù)實(shí)列報(bào)，有無(wú)人為調(diào)節(jié)收支科目、進(jìn)度，以及將應(yīng)按規(guī)定納入預(yù)算管理的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、專項(xiàng)收入、國(guó)有資源有償使用收入等仍未納入預(yù)算管理的.問題，對(duì)比分析非稅收入規(guī)模、結(jié)構(gòu)、比重變化趨勢(shì)及原因。摸清當(dāng)年追加部門項(xiàng)目支出預(yù)算的總體規(guī)模、預(yù)算來(lái)源和下達(dá)時(shí)間，審查預(yù)算支出進(jìn)度是否均衡，有無(wú)年底集中分配資金等問題。重點(diǎn)關(guān)注為提高預(yù)算執(zhí)行率，在預(yù)算執(zhí)行中擅自調(diào)整預(yù)算科目和支出項(xiàng)目，或者“以撥列支”將預(yù)算資金沉淀在所屬單位或項(xiàng)目單位等問題。
4.政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。摸清基金規(guī)模、預(yù)算編制和資金分配、結(jié)轉(zhuǎn)等總體情況，審查基金收支是否真實(shí)完整，預(yù)算編制是否細(xì)化，上級(jí)補(bǔ)助收入、上年結(jié)余等是否編入年初預(yù)算;支出是否合理，是否存在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、支出方向重點(diǎn)不突出等問題;分析結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、原因及增減變化情況。
5.市級(jí)部門基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況。以財(cái)政部門批復(fù)和追加的部門預(yù)算為基礎(chǔ)，檢查市級(jí)部門預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果，反映是否存在定額標(biāo)準(zhǔn)不符合實(shí)際的問題;檢查部門項(xiàng)目支出的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié)，反映各項(xiàng)目資金使用情況。
6.財(cái)政資金管理情況。審查應(yīng)納入國(guó)庫(kù)管理的資金是否納入，有無(wú)存放國(guó)庫(kù)之外脫離監(jiān)管問題;審查財(cái)政專戶開設(shè)的合規(guī)性，是否存在開設(shè)數(shù)量過多、無(wú)依據(jù)開設(shè)、專戶資金規(guī)模過大問題。審查有無(wú)“以撥列支”，將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)移到財(cái)政專戶，脫離國(guó)庫(kù)監(jiān)管，關(guān)注是否存在閑置、挪用等問題。重點(diǎn)關(guān)注國(guó)庫(kù)資金收納撥付管理、國(guó)庫(kù)集中支付制度落實(shí)、政府采購(gòu)管理、政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目評(píng)審及管理、財(cái)政資金績(jī)效管理和地方債務(wù)管理等情況。
工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)方案篇十七
現(xiàn)代審計(jì)08期。
項(xiàng)目建議書的主要作用是推薦一個(gè)擬建項(xiàng)目，論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性，為投資者選擇并確定是否進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)提供依據(jù)。在該階段主要審計(jì)的重點(diǎn)：(1)有無(wú)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；(2)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模是否合理；(3)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否切合實(shí)際；(4)建設(shè)地點(diǎn)的選擇是否充分考慮了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、原材料供應(yīng)、交通環(huán)保及土地的最佳利用效果等因素。
二、關(guān)注工程項(xiàng)目可行性研究。
可行性研究是對(duì)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)可行性研究是項(xiàng)目投資前期工作的核心和重點(diǎn)，在該階段審計(jì)的重點(diǎn)：(1)是否有批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，如果在建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設(shè)地點(diǎn)等方面有變動(dòng)以及突破原定投資控制數(shù)時(shí)，是否經(jīng)原審批單位同意，是否辦理了正式的變更手續(xù)；(2)分析工程項(xiàng)目中生產(chǎn)工藝方案及設(shè)備選型是否堅(jiān)持“先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)合理”的原則，是否從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，在滿足質(zhì)量、工期的前提下，最大限度地節(jié)約建設(shè)成本；(3)審查新建項(xiàng)目的建設(shè)條件和技術(shù)方案分析，是否符合企業(yè)的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)要求，確定項(xiàng)目實(shí)施的可行性；(4)復(fù)核可行性研報(bào)告中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、相關(guān)參數(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等有關(guān)的投資費(fèi)用，確定項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上的效益性和合理性。
三、關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源及使用。
在審計(jì)項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源及使用情況時(shí)，重點(diǎn)審計(jì)建設(shè)單位基本建設(shè)資金來(lái)源是否符合國(guó)家及企業(yè)有關(guān)規(guī)定，檢查建設(shè)單位有無(wú)弄虛作假、轉(zhuǎn)移資金的行為，資金使用是否合規(guī)等。
四、關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目控制工程造價(jià)的關(guān)鍵階段，在該階段審計(jì)的重點(diǎn)：(1)項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否在已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，有無(wú)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象；(2)項(xiàng)目是否運(yùn)用了價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，是否達(dá)到以最低壽命周期成本可靠地實(shí)現(xiàn)使用者所需的功能；(3)審核概算總投資和實(shí)際投資完成額是否屬實(shí)，調(diào)整概算是否合規(guī)，建設(shè)項(xiàng)目投資是否超過批準(zhǔn)的概算等。
五、關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)。
建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)是我國(guó)建筑市場(chǎng)趨向規(guī)范化、完善化的重要舉措，對(duì)于擇優(yōu)選擇承包單位、全面降低工程造價(jià)，進(jìn)而使工程造價(jià)得到合理有效控制有十分重要意義。本階段應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)以下內(nèi)容：(1)審查招投標(biāo)程序的合法性及操作的規(guī)范性；(2)審查投標(biāo)單位資質(zhì)，投標(biāo)文件是否合格有效；(3)審查合同簽訂與招標(biāo)通知書的一致性，重點(diǎn)審查中標(biāo)金額、日期、結(jié)算方式與合同的一致性等。
六、關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)合同訂立。
建設(shè)合同是承包方進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包方支付工程價(jià)款，明確雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的有效依據(jù)，也是確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的關(guān)鍵文件。因此，審計(jì)人員應(yīng)不斷加大監(jiān)督力度：(1)嚴(yán)格審查工程建設(shè)是否遵守“先訂合同，后施工”原則，有無(wú)無(wú)合同施工現(xiàn)象；(2)審查合同的訂立是否以企業(yè)的立項(xiàng)報(bào)告及招標(biāo)為依據(jù)，有無(wú)超計(jì)劃、超標(biāo)準(zhǔn)擅自訂立建設(shè)合同的現(xiàn)象；(3)審查合同條款是否齊全嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)于定額套用、費(fèi)用計(jì)取、材料供應(yīng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度、安全施工、結(jié)算方式、質(zhì)保期限、違約責(zé)任等主要條款是否明確；(4)審查合同是否對(duì)工程分包做出了相應(yīng)的資質(zhì)、能力、范圍等規(guī)定，對(duì)承包方擅自轉(zhuǎn)包、或?qū)⒅黧w工程肢解后分包等行為，是否明確了嚴(yán)厲的處罰措施及相應(yīng)的責(zé)任追究辦法等。
七、關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)程。
施工階段是建設(shè)項(xiàng)目由“紙上談兵”變?yōu)椤绊?xiàng)目實(shí)體”形成固定資產(chǎn)的實(shí)施過程，也是項(xiàng)目投資能否實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)決策時(shí)所預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的關(guān)鍵階段。該階段最重要的問題就是要實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合及相關(guān)職能部門的通力協(xié)作。因此，審計(jì)部門要重點(diǎn)關(guān)注“三大主體”、“三大目標(biāo)”：(1)審查企業(yè)工程管理部門、中介監(jiān)理單位以及施工單位是否根據(jù)各自的職責(zé)范圍，建立健全了相應(yīng)的內(nèi)控制度并有效執(zhí)行；(2)審查“三大主體”間是否形成了相互配合、相互制約的管理機(jī)制，以確保工程施工期間各環(huán)節(jié)的暢通；(3)審查工程質(zhì)量、工期、造價(jià)“三大目標(biāo)”在施工階段是否得到有效控制，如：工程變更（包括工程量、工程項(xiàng)目、進(jìn)度計(jì)劃、施工條件等變更）是否建立了嚴(yán)格的審批程序；工程索賠是否以國(guó)家規(guī)定或合同約定的依據(jù)、進(jìn)度計(jì)劃、原則執(zhí)行；工程驗(yàn)收、資金到位是否嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行等等。
八、關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)結(jié)算。
結(jié)算審計(jì)是工程審計(jì)各環(huán)節(jié)中的.關(guān)鍵一環(huán)，也是審計(jì)效益較明顯的階段。有些企業(yè)為了有效控制投資成本，減少跑、冒、滴、漏，明文規(guī)定：結(jié)算不經(jīng)審計(jì)部門審核，財(cái)務(wù)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，可見其重要性。筆者認(rèn)為應(yīng)突出對(duì)工程結(jié)算真實(shí)性、完整性、合法性的審查：(1)嚴(yán)把工程量計(jì)算關(guān)。如：審核工程量計(jì)算規(guī)則與方法是否與定額要求相一致；核實(shí)圖紙及有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽證的施工是否真實(shí)；分析施工方案的必要性、效益性等；(2)嚴(yán)把定額套用關(guān)。要關(guān)注結(jié)算選用的定額是否正確，要審查相關(guān)的定額子目套用是否合理，有無(wú)高套定額現(xiàn)象；要格外關(guān)注“定額缺項(xiàng)”的相關(guān)造價(jià)確定是否合理，有無(wú)利用缺項(xiàng)子目套取投資的情況；(3)嚴(yán)把工程取費(fèi)關(guān)。結(jié)算中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取比例、計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定等，也是該階段的審計(jì)重點(diǎn)；(4)嚴(yán)把材料價(jià)差關(guān)。工程用料在工程造價(jià)中占較大比重，也是確保工程質(zhì)量，保證項(xiàng)目健康運(yùn)行的關(guān)鍵。因此，審計(jì)部門應(yīng)注意以下幾方面的監(jiān)督：第一，材料質(zhì)量是否合格，有無(wú)質(zhì)量合格證書；第二，材料價(jià)差調(diào)整依據(jù)的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)和預(yù)算價(jià)是否正確：第三，施工企業(yè)采購(gòu)的材料，其質(zhì)量和單價(jià)是否經(jīng)過本企業(yè)工程管理部門的認(rèn)可，相關(guān)手續(xù)是否齊全；第四，對(duì)于特殊材料、新型材料的使用和定價(jià)，是否建立了相應(yīng)的審批程序和必要的測(cè)試論證等等。對(duì)于按工程量清單招標(biāo)的工程，應(yīng)在核實(shí)工程量的前提下，密切關(guān)注建筑材料的市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)格，以及由此而形成的工程造價(jià)。
九、關(guān)注工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)評(píng)估。
對(duì)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)估建設(shè)工程項(xiàng)目的整體效果，是本階段的主要工作。作為企業(yè)的內(nèi)審部門應(yīng)側(cè)重分析項(xiàng)目的實(shí)際盈利情況、市場(chǎng)情況、產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力等指標(biāo)，并與立項(xiàng)時(shí)的預(yù)測(cè)相比較，以判斷該項(xiàng)投資是否收到預(yù)期效果。
作者介紹：張永文大慶油田有限責(zé)任公司審計(jì)中心。
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