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政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告總體評價(jià)篇一
根據(jù)縣紀(jì)委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報(bào)告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔(dān)實(shí)施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護(hù)和修復(fù),開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護(hù)地等二十余項(xiàng)職責(zé)。
縣自然資源局機(jī)關(guān)設(shè)有12個職能股室,設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)26個(國土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個,其中正科級事業(yè)單位1個,副科級事業(yè)單位2個,其余均按照股級設(shè)置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個,現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內(nèi)警告處分12人,記過處分2人,通報(bào)和誡勉問責(zé)12人,函詢4人次。
不忘初心。
牢記使命扎實(shí)工作積極適應(yīng)新形勢任務(wù)要求牢固樹立“清廉、高效、務(wù)實(shí)、為民”的服務(wù)理念全面貫徹落實(shí)以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略取得了豐碩成果。目前縣自然資源黨組運(yùn)行順暢班子團(tuán)結(jié)和諧干部隊(duì)伍肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個方面的內(nèi)容,結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實(shí)際情況,全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”,不斷鞏固風(fēng)清氣正。
的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關(guān)職責(zé)方面抓得還不夠?qū)?,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務(wù)上,在研究和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時間和精力還不夠,對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和管控還需要進(jìn)一步加強(qiáng),例如,黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)繁忙,無法抽身參加學(xué)習(xí)或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強(qiáng),班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內(nèi)容事前沒有準(zhǔn)備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有及時跟上,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少,還停留于滿足上級要求的基礎(chǔ)層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
沒有按照規(guī)定及時開展,導(dǎo)致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準(zhǔn)確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實(shí)施專業(yè)化精細(xì)化水平還有差距,如,新的機(jī)構(gòu)成立以來,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無所適從的現(xiàn)象,對開展工作思路閉塞,缺乏務(wù)實(shí)舉措;三是統(tǒng)籌推進(jìn)全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產(chǎn)登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經(jīng)有了大的政策,但部門對待問題的細(xì)化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
節(jié)、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股、不動產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實(shí)制度不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊(duì)員的人選問題上,不動產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當(dāng),開展工作不力等問題,被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅提出了批評。二是黨組研究重要事項(xiàng)時還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機(jī)構(gòu)改革期間,對于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上,局黨組始終不能嚴(yán)格按照文件規(guī)定劃定人員,導(dǎo)致多次上報(bào)的人員均不符合要求,人員轉(zhuǎn)隸尚未落實(shí)到位;三是未能充分地調(diào)動黨組成員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性,出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責(zé),分工不分家的責(zé)任意識不夠濃厚,主動擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不強(qiáng)的現(xiàn)象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風(fēng)險(xiǎn)”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強(qiáng)調(diào)工作分工,與主要領(lǐng)導(dǎo)討價(jià)還價(jià),嚴(yán)重影響黨組權(quán)威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務(wù)群眾,保持。
了良好的政風(fēng)行風(fēng),但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導(dǎo)主動性還不強(qiáng),主動服務(wù)基層服務(wù)群眾沒有做到常態(tài)化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因?yàn)槿嗣袢罕妼ψ匀毁Y源工作知悉度不高,導(dǎo)致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價(jià)不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實(shí)自然資源良好社會形象。
(六)對于規(guī)范干部的選拔任用,強(qiáng)化干部能力素質(zhì)培養(yǎng),努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍等問題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅(jiān)持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實(shí)的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項(xiàng)時會議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導(dǎo)致中層干部一旦請辭,業(yè)務(wù)工作便無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問題。
員干部在推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對缺乏,理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密,在黨建理論學(xué)習(xí)上,個別還存在著應(yīng)時應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動。
三是個別黨員干部進(jìn)取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標(biāo)準(zhǔn),缺乏攻堅(jiān)爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺,不能結(jié)合實(shí)際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進(jìn)工作,在機(jī)遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅(jiān)持把進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ),高度重視對黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,充分結(jié)合當(dāng)前開展的“。
不忘初心。
牢記使命”
主題教育活動,不斷深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,著力提升學(xué)習(xí)效果,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo),樹立和堅(jiān)持正確的人生觀、政績觀和價(jià)值觀,自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段,切實(shí)強(qiáng)化對機(jī)關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強(qiáng)“三會一課”制度落實(shí),不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實(shí)施,不斷增進(jìn)黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動黨員的積極性和主動性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責(zé)任意識、使命意識和黨員榮譽(yù)感,形成強(qiáng)大合力,為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。
作為、亂作為的問題;嚴(yán)格落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問責(zé)要求,保障機(jī)關(guān)廉政防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果,為建設(shè)機(jī)關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告總體評價(jià)篇二
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級部署或工作計(jì)劃,任務(wù)完成后,一般要向上級寫一份報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
集團(tuán)公司黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社主義思武裝頭腦,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面從嚴(yán)治黨,營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
集團(tuán)公司黨委高度重視黨的政治建設(shè),組織各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,落實(shí)中央、自治區(qū)、州黨委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,黨員干部的“四個意識”不斷增強(qiáng)。
集團(tuán)公司黨委高度重視對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育,上半年,組織黨員集中學(xué)習(xí)9次。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以習(xí)近平總書記對廉政工作的講話精神為指導(dǎo),全力推進(jìn)事業(yè)發(fā)展,積極開展廉政教育月活動和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。
(三)黨的組織建設(shè)情況。
集團(tuán)公司黨委嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,規(guī)范“三會一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活,對基層組織工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治,提振廣大黨員干部的“精氣神”。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)情況。
嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決整治“三不”問題,持續(xù)發(fā)力抓作風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍,廣大黨員干部和職工紀(jì)律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況。
黨委成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好機(jī)關(guān)處(室)和聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)力度。
(六)黨的制度建設(shè)情況。
上半年,集團(tuán)公司黨委召開了9次黨建專題研究會,學(xué)習(xí)上級黨建工作文件精神,研究布置系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政工作。修訂完善公司黨委議事規(guī)則,及時調(diào)整成員分工,明確職責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮集團(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位。
主要表現(xiàn):根據(jù)自查自糾結(jié)果發(fā)現(xiàn)集團(tuán)公司內(nèi)一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識還需進(jìn)一步增強(qiáng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的辦法還不夠多、不夠?qū)?在激發(fā)干事積極性方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
原因分析:個別單位中層干部認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是“硬指標(biāo)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟任務(wù)”,在實(shí)際工作中存在重業(yè)務(wù)工作,輕思想建設(shè)的想法,甚至有的人認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察如果管得太嚴(yán)可能會捆綁住經(jīng)辦人員的手腳,不利于業(yè)務(wù)工作的開展。致使個別中層干部主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)出現(xiàn)“能量損耗”;個別中層干部沒有從內(nèi)心深處,把黨風(fēng)廉政工作作為重要的政治責(zé)任來認(rèn)真履行,錯誤認(rèn)為落實(shí)黨風(fēng)康政工作是上級要求,是額外任務(wù),缺乏“內(nèi)動力”,把“不出錯”的履責(zé)底線變成履責(zé)追求,致使落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位。
(二)個別領(lǐng)導(dǎo)干部工作浮在表面,存在形式主義現(xiàn)象。
主要表現(xiàn):在與一線員工的談話和座談中,反映個別部門負(fù)責(zé)人主動深入一線不夠,幫助一線解決實(shí)際問題和困難較少。
原因分析:個別部門負(fù)責(zé)人缺乏實(shí)事求是的精神,不深入實(shí)際,不深入一線開展調(diào)查研究,而是立足于傳達(dá)了,要求了,看過了,存在形式主義的現(xiàn)象;對單位內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計(jì)結(jié)果“后半篇”的文章,沒有很好地發(fā)揮內(nèi)審發(fā)現(xiàn)一個、警醒一片的作用;個別黨支部,組織生活不注重內(nèi)容、質(zhì)量、效果,滿足于組織了、搞過了,浮在面上;個別單位搞培訓(xùn),缺乏黨建培訓(xùn)的針對性和有效性,影響了黨員教育和培訓(xùn)的作用發(fā)揮。
(一)加大黨風(fēng)廉改建設(shè)責(zé)任壓力傳導(dǎo)力度。
堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合,引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩,真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位、措施細(xì)化到位、檢查督促到位。把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)作為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課,強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律意識。堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,細(xì)化全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,落實(shí)黨建目標(biāo)考核,將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
嚴(yán)格按規(guī)章制度抓好黨內(nèi)組織生活,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和管治黨責(zé)任,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,結(jié)臺“不忘初心、牢記使命”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,重點(diǎn)抓好“三會一課”和民主生活會、組織生活會,談心談話、民主評議黨員制度的落實(shí),不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)。
加大內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,基層單位在接到內(nèi)審結(jié)果通知書十天內(nèi),提出整改方案,兩個月內(nèi)匯報(bào)整改結(jié)果。集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對基層培訓(xùn)、考察活動的審核,組織單位必須上報(bào)培訓(xùn)和考察活動報(bào)告,以確保培訓(xùn)、考察實(shí)效。
集團(tuán)公司黨委將不斷強(qiáng)化對基層黨組織的政治引領(lǐng)和組織保障,按照國資委關(guān)于加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政工作的決策部署,督促指導(dǎo)下屬各單位緊密結(jié)合職能職責(zé),認(rèn)真組織開展調(diào)查研究,檢視反思突出問題,切實(shí)抓好整改落實(shí)。
政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映,集中體現(xiàn)黨員干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、工作作風(fēng)等。作為政治發(fā)展中的關(guān)鍵因素,政治生態(tài)往往影響和制約著黨員干部的價(jià)值取向和行為方式。政治生態(tài)好,“軟環(huán)境”就好,人心就齊,黨的事業(yè)就能發(fā)展;政治生態(tài)不好,人心就會渙散,政治生活就會弊病叢生,黨的事業(yè)就會遭遇挫折。新形勢下,我們黨的黨內(nèi)政治生態(tài)總體狀況是好的,但也存在一些亟待解決的突出問題。
從近年來查處的重大違紀(jì)違法案件來看,有些地方出現(xiàn)區(qū)域性腐敗、塌方式腐敗,往往是查處一個案件牽出一窩人,“拔起蘿卜帶出泥”。這充分說明這些地方的政治生態(tài)出了問題。比如,一些地方對“一把手”的權(quán)力缺乏有效監(jiān)督,“一把手”在行使權(quán)力時比較任性,甚至凌駕于組織之上,大搞用人“一言堂”、花錢“一支筆”、決策“一張紙”,久而久之就帶壞了班子、搞亂了風(fēng)氣,導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)污濁。再如,一些地方“圈子文化”盛行,給黨內(nèi)政治生態(tài)帶來極大危害。政治生活中的“圈子文化”,實(shí)際上是基于人身依附和利益共享而形成的一種“互利共生、抱團(tuán)取暖”的利益聯(lián)盟。近年來查處的腐敗窩案串案,大都跟“圈子文化”有關(guān)系?!叭ψ游幕币坏┦⑿?,就會誘發(fā)山頭主義、宗派主義等,把圈子利益凌駕于黨和人民利益之上,破壞黨紀(jì)國法,混淆是非對錯,破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。當(dāng)前,“圈子文化”已經(jīng)成為危害黨的肌體健康的一種頑癥和毒瘤,是黨內(nèi)政治生態(tài)的重要“污染源”。全面從嚴(yán)治黨,要求我們正視問題,把凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在重要位置。
多措并舉凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
政治生態(tài)系統(tǒng)是由不同層次的子系統(tǒng)構(gòu)成的,這些子系統(tǒng)又是由多種要素和變量相互轉(zhuǎn)化和交互發(fā)力形成的。因此,凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要遵循系統(tǒng)思維,堅(jiān)持多措并舉,形成合力。
消除腐敗這一政治生態(tài)的“污染源”。腐敗是侵蝕政治生態(tài)的致命“污染源”。腐敗盛行,政治生態(tài)就不可能風(fēng)清氣正。只有嚴(yán)厲懲治腐敗,拔爛樹、治病樹、矯歪樹、種新樹,才能保護(hù)好政治生態(tài)的“森林”。這就要求我們以零容忍的態(tài)度持之以恒地懲治腐敗,捍衛(wèi)黨紀(jì)法規(guī),消除一切有損黨內(nèi)政治生態(tài)的消極腐敗因素。在懲治腐敗方面,既要治標(biāo),也要治本,加快建立健全不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
抓好凈化政治生態(tài)的“關(guān)鍵少數(shù)”。實(shí)踐表明,領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”在凈化政治生態(tài)中具有重要示范作用,尤其是“一把手”直接影響一個地區(qū)和部門政治生態(tài)的優(yōu)劣。作為政治生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者,領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”應(yīng)主動擔(dān)責(zé)、以上率下,在修身用權(quán)律己、謀事創(chuàng)業(yè)做人中始終堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣,襟懷坦白、光明磊落,堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩,嚴(yán)肅綱紀(jì)、嫉惡如仇,艱苦奮斗、清正廉潔,通過發(fā)揮表率和示范作用,帶領(lǐng)廣大黨員干部共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
打造過硬政治行為主體。每一名黨員干部都是政治行為主體,都對營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)負(fù)有責(zé)任。打造過硬的政治行為主體,關(guān)鍵是堅(jiān)持把固本培元的“高線”和嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”有機(jī)結(jié)合起來。一方面,把思想政治建設(shè)擺在首位,使廣大黨員干部不忘初心,打牢理想信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,堅(jiān)定“四個自信”。另一方面,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓廣大黨員干部明底線、知敬畏,積極主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限,真正敬畏法紀(jì)、遵守規(guī)矩。通過思想建黨強(qiáng)定力,通過制度治黨立規(guī)矩,一正一反、一柔一剛同向發(fā)力、同時發(fā)力、持續(xù)發(fā)力,同頻共振、相得益彰,就能有效凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
當(dāng)下的政治生態(tài)到底存在哪些問題?十八大之后,邱煒煌即在中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報(bào)》撰文提出針對當(dāng)下的政治生態(tài),應(yīng)根治十大“常見病”。在他看來,凈化政治生態(tài),先得找到政治生態(tài)受污染的根源,以便對癥下藥。
一是“不跑不送,原地不動”的潛規(guī)則?!安慌懿凰?,原地不動;只跑不送,暫緩使用;又跑又送,提拔重用”,已成為一些地方干部升遷的潛規(guī)則,民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場。
二是“拼搏不如拼爹”的特權(quán)現(xiàn)象。現(xiàn)在“官二代”現(xiàn)象比較突出,有的領(lǐng)導(dǎo)干部鉆政策空子曲線調(diào)動親屬進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍,有的另辟蹊徑通過“黨外路線”安排子女進(jìn)班子。
三是“能力不如關(guān)系”的關(guān)系學(xué)。大到幫派小到“老鄉(xiāng)圈”、“同學(xué)圈”、“麻將圈”,形成各種各樣的利益團(tuán)體。有關(guān)系走遍天下,無關(guān)系寸步難行。這種“無人不求人、人人都被求”的“中國式求人”往往挑戰(zhàn)法律尊嚴(yán)、政府公信力、社會公平和市場規(guī)則,必然導(dǎo)致權(quán)錢交易、人身依附。
四是“琢磨事不如琢磨人”的投機(jī)鉆營。琢磨領(lǐng)導(dǎo),了解他的喜怒哀樂,投其所好;琢磨對手,掌握他的弱點(diǎn)軟肋,攻其不備;琢磨派系,打聽誰是誰的人,誰聽誰的話,四處討好,八面玲瓏;琢磨自己,無視缺點(diǎn),放大優(yōu)點(diǎn),心生浮躁,盲目攀比,“兩年不提拔、心里有想法,三年不挪動、就想去活動”,甚至提拔的位子還沒坐熱,便又想著上臺階。
五是“干的不如看的”的論資排輩。有些干部不求有功但求無過,習(xí)慣于當(dāng)看客、評論員,對干事的說三道四、品頭論足,甚至橫挑鼻子豎挑眼。更嚴(yán)重的問題是這種人竟然還很“吃香”,仕途順利。
六是“做事不如作秀”的形式主義。有的地方“打造典型”,把所謂的“農(nóng)業(yè)示范園”、“農(nóng)民別墅群”、“現(xiàn)代養(yǎng)牛場”等集中“秀”到公路邊,以期上級領(lǐng)導(dǎo)“一目了然”,卻往往因?yàn)椤安季啊?、“道具”穿幫,或“群眾演員”配合不當(dāng),弄巧成拙,丑態(tài)百出。
七是“擺平就是水平”的偽穩(wěn)定?;鶎痈刹恐辛鱾鬟@樣的順口溜:“穩(wěn)定就是搞定,擺平就是水平,沒事就是本事,妥協(xié)就是和諧”,一些同志把它作為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)說的真諦。
八是“多栽花少栽刺”的好人主義。由于存在片面“以票取人”問題,一些干部奉行“多栽花少栽刺”的處世哲學(xué),把“圓滑”視為成熟,把“世故”當(dāng)成穩(wěn)重,滋長庸俗的壞風(fēng)氣。
九是“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰。邱煒煌認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)學(xué)上“劣幣驅(qū)逐良幣”的定律也存在于一些政治生態(tài)不良的地方和單位,有的同志堅(jiān)持原則,嫉惡如仇,成為我行我素者的絆腳石,往往明槍易躲,暗箭難防,正所謂“你和我過不去,我就讓你出局”。
十是“不怕犯事只怕‘出事’”的地方保護(hù)主義。一些地方只怕“出事”不怕犯事,勢必助長違法犯罪的僥幸心理,導(dǎo)致攻守同盟的抱團(tuán)現(xiàn)象,產(chǎn)生有案不查的地方保護(hù)主義,形成滋長腐敗的“政治生態(tài)”。
黨的十八大以來,黨中央把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)擺在突出位置。今年1月31日,在十八屆中央紀(jì)委五次全會上,習(xí)近平總書記再次專門強(qiáng)調(diào)“把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”,并指出“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”。省委于3月20日至4月3日,分5期對全省地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部開展“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”專題培訓(xùn),并要求各級黨委按照“分級負(fù)責(zé)”的原則開展專題培訓(xùn)。4月8日,我參加了全市副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)班,4月14日,我院副科級以上干部又參加了全縣組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照縣委的統(tǒng)一安排,經(jīng)院黨組會研究,決定利用一天的時間對全院黨員干部開展嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩的集中教育培訓(xùn),首先由我給大家作輔導(dǎo)報(bào)告,主要講三個方面的內(nèi)容:
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性。對于一個政黨來講,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是生存發(fā)展的生命線,是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,是新形勢下提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本保障;對于法院來講,政治紀(jì)律、政治規(guī)矩就是依法履行審判職能的政治保障,讓審判權(quán)這個“刀把子”牢牢掌握在黨的手里,讓司法真正服務(wù)于人民;對于一名黨員來講,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是高壓線,要嚴(yán)格遵守。我們必須站在黨中央的高度,深刻認(rèn)識嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要性、緊迫性。
(一)守紀(jì)律講規(guī)矩是共產(chǎn)黨立黨之本、執(zhí)政之魂。中國共產(chǎn)黨從來就是一個有偉大理想和嚴(yán)明紀(jì)律的黨。1941年5月至1945年4月,我們黨在延安和各抗日根據(jù)地開展了整風(fēng)運(yùn)動,糾正黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級思想,在黨的建設(shè)史上是一個偉大創(chuàng)舉。通過整風(fēng)運(yùn)動,全黨在思想上得到改造提高,達(dá)到了空前團(tuán)結(jié),為解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們黨歷經(jīng)千錘百煉,由弱小到強(qiáng)大,從苦難到輝煌,一大重要法寶就是有嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。我們要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度來深刻認(rèn)識守紀(jì)律、講規(guī)矩的極端重要性,把守紀(jì)律、講規(guī)矩提升到黨的興衰成敗、生死存亡的高度上來認(rèn)識,充分認(rèn)識黨的政治紀(jì)律與黨的政治生命、執(zhí)政地位、領(lǐng)導(dǎo)地位的關(guān)系。作為執(zhí)政黨,只有始終注重維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩,強(qiáng)化黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,才能保持強(qiáng)大的凝聚力和旺盛的生命力。
(二)守紀(jì)律講規(guī)矩是歷史教訓(xùn)的啟迪,也是現(xiàn)實(shí)的警思。1966年至1976年文革“十年動亂”期間,民主與法制遭到踐踏,紀(jì)律和規(guī)矩甚至法律被肆意蹂躪,給黨和國家?guī)頍o盡的災(zāi)難。1991年,克里姆林宮上空飄揚(yáng)了74年的鐮刀斧頭旗悄然落下。蘇共亡黨亡國的根本原因,就在于蘇共黨內(nèi)混亂的意識形態(tài)局面、嚴(yán)重的派系斗爭、軟弱渙散的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。歷史的教訓(xùn)是慘痛的,現(xiàn)實(shí)的形勢是嚴(yán)峻的。長期以來,美國通過政治干涉和社會滲透不擇手段遏制中國崛起,這除了是意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭外,更是近年來美國重返亞太戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要。待會大家觀看的紀(jì)錄片《較量無聲》就是通過對蘇聯(lián)解體、東歐劇變、顏色革命、北非之亂原因的解讀,揭露美國使用和平演變手段意圖顛覆中國的事實(shí)。另一方面,從國內(nèi)環(huán)境看,改革開放三十多年來積累起來的官員腐敗、黨群對立、分配不公等深層次矛盾逐漸暴露出來。一些黨員干部在言論上口無遮攔、想說啥就說啥,在行動上為所欲為、想干啥就干啥。甚至出現(xiàn)了黨政機(jī)關(guān)內(nèi)的一部分腐敗分子在美國引導(dǎo)和縱容下成為“西方在華利益代理人”。沒有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,與黨中央保持高度一致就是一句空話。不嚴(yán)明政治紀(jì)律,不樹立規(guī)矩意識,一些黨員干部就會精神松懈、迷失方向、損毀形象、失去力量。在這個關(guān)鍵時刻,習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上再次強(qiáng)調(diào)了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題,揭示了黨的建設(shè)的客觀規(guī)律,扭住了黨建的“牛鼻子”。
(三)守紀(jì)律講規(guī)矩是新常態(tài)下的剛性約束。漠視政治紀(jì)律往往也是一切腐敗現(xiàn)象的源頭。黨的十八大后的兩年多時間,90余名省部級及以上官員落馬,數(shù)十萬黨員干部受處分,一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)的塌方式腐敗、整體性淪陷。無論是xxx、xxx等高級領(lǐng)導(dǎo)干部搞非組織政治活動,還是法院系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)的原最高院副院長黃松有貪污受賄,省高院刑三庭原庭長張軍違規(guī)違紀(jì),都集中并且極端地表現(xiàn)了權(quán)大于法、權(quán)凌駕于紀(jì)的惡劣行徑,充分暴露出他們對黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩視若無物。中央對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的判斷是六個字:“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”,并且將“全面從嚴(yán)治黨”作為重大戰(zhàn)略部署,納入“四個全面”總體要求。如果把全面從嚴(yán)治黨比作一座房子,規(guī)矩就是龍骨框架。在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下,只有把規(guī)矩立起來,把紀(jì)律嚴(yán)起來,才能防微杜漸,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài);才能取得不敢腐、不能腐、不想腐的壓倒性勝利;才能實(shí)現(xiàn)“四個全面”目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
當(dāng)前,??捣ㄔ狐h員干部隊(duì)伍主流是好的,絕大多數(shù)黨員干部都能夠嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)。但是,我們也應(yīng)該清醒地看到,少數(shù)干警還存在執(zhí)行政治紀(jì)律不嚴(yán)、遵守政治規(guī)矩不力的問題,必須引起高度重視,切實(shí)加以解決。
(一)要正視違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題。
一是政治立場不鮮明。有的黨員干部對嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩沒有足夠的認(rèn)識,認(rèn)為政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上級重要、下級次要,說起來重要、抓起來次要,沒有將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在重要的位置。理想信念不堅(jiān)定,黨性觀念不強(qiáng),在原則問題和大是大非面前旗幟不鮮明,態(tài)度不堅(jiān)決,甚至喪失黨性原則。有的干部缺乏誠信意識,對黨不忠誠,不信守服務(wù)承諾、廉政承諾,長期不參加組織活動,脫離黨組織,不繳納黨費(fèi)。
二是言辭論調(diào)與中央不一致。有些黨員干部口無遮攔,習(xí)慣于傳播小道消息,議論網(wǎng)上熱門話題,傳播政治謠言、政治笑話;有的甚至對中央的決策部署說三道四、評頭論足、陽奉陰違,大會上唱贊歌,私下里酒桌上唱反調(diào)。有的身為法官,不信仰法律,“人治”思想嚴(yán)重,在一些公開場合大放厥詞,說什么“打官司要靠關(guān)系”、“別人有后臺,多一事不如少一事”;有的法官公正司法、為民司法意識不強(qiáng),平時不學(xué)習(xí)政治理論,鉆研法律知識,辦起案來就講關(guān)系、人情、金錢,“六難三案”現(xiàn)象時有發(fā)生,在社會和群眾中造成了極壞影響,致使人民群眾不斷地信訪、來訪,破壞司法權(quán)威,影響到保康法院全面建設(shè)。
三是組織原則不遵循。有的干部不按照議事程序辦事,該請示的不請示,該匯報(bào)的不匯報(bào),違規(guī)用權(quán)、擅自越權(quán),破壞組織秩序,留下嚴(yán)重隱患。有的干警遇到矛盾繞道走,不去想辦法解決矛盾和問題,處理刺手問題看風(fēng)頭,看來頭,看勢頭,不敢碰硬,大事化小,小事化了,信奉好人主義,碰到不良傾向講面子不講真理,講人情不講原則。有的干部自身遇到困難首先想到的不是找組織,而是想著找關(guān)系,把正當(dāng)?shù)狞h內(nèi)關(guān)系搞得很庸俗。有的缺乏批評與自我批評精神,民主生活會上不敢涉及深層次矛盾和問題,搞無原則的一團(tuán)和氣。
四是決策部署不落實(shí)。有的部門、有的干部信奉部門利益、個人利益至上,對自己有利的就貫徹落實(shí),對自己不利的就搞“上有政策、下有對策”。有的干警認(rèn)為自己無職無權(quán),工作消極應(yīng)付,心無所思、干無所指,對工作缺乏激情,對事業(yè)缺乏熱情,對群眾缺乏感情。還有的同志自由散漫慣了,不作為、慢作為,對工作任務(wù)敷衍應(yīng)付、長期不駐庭,值班制度流于形式,習(xí)慣于“不找事、不惹事、不出事”,群眾辦事經(jīng)常找不到人。
我們常說,要用良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。有良好的黨風(fēng),黨在群眾心中的形象就好,就能很好的促進(jìn)政風(fēng)民風(fēng)。作為一名黨員,一舉一動都關(guān)系到黨的形象;作為一名法官,一言一行都關(guān)系到法院的威望,群眾都會看在眼里、記在心里。我們?nèi)绻皇卣渭o(jì)律、不講政治規(guī)矩,那么危害是巨大的,不僅會導(dǎo)致不正之風(fēng)盛行,破壞干群關(guān)系,敗壞黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng),甚至?xí)p害法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。
(二)要深刻剖析嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面各種問題產(chǎn)生的原因。
一是思想滑坡。有的黨員干部在追求成長與進(jìn)步的同時,往往忽視黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),放松了主觀世界的改造,導(dǎo)致了黨性不純、黨性不強(qiáng),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩得不到自覺遵守。
二是認(rèn)識偏差。認(rèn)為政治紀(jì)律、政治規(guī)矩是上層的事,基層沒有這方面的問題,或者認(rèn)為即使有也無礙大局。大多數(shù)干警甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部身上都存在“重業(yè)務(wù)、輕政治”的傾向,導(dǎo)致一些部門和干警紀(jì)律松弛、作風(fēng)松懈、組織松散。還有少數(shù)黨員干部認(rèn)為政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是軟指標(biāo),缺乏硬約束,口頭上說說而已,思想上不重視,行動上就容易出偏差。
三是責(zé)任意識不強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對上級的決策部署搞形式主義、擺花架子,滿足于“釘牌子”、“制圖表”、“讀文件”,甚至對于職責(zé)范圍內(nèi)的事也是一推、二躲、三糊弄,怕難、怕煩、怕?lián)?zé),導(dǎo)致問題越來越大。
四是要求不嚴(yán)。長期以來我們對黨員干部思想上、行為上存在的苗頭性、傾向性問題,缺乏有效的教育和監(jiān)督。對黨員干部在管理上失之于寬、失之于軟,甚至對違紀(jì)黨員干部責(zé)任追究時,總是從保護(hù)干部的角度出發(fā),幫其說情開脫,致使少數(shù)黨員干部在紀(jì)律規(guī)矩面前心存僥幸。
守紀(jì)律講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗(yàn),是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。如何落實(shí)習(xí)近平總書記指出的“五個必須、五個決不允許”,做忠誠、責(zé)任、干凈的好干警,我認(rèn)為要強(qiáng)化“五種意識”,帶頭做“五個模范”。
(一)強(qiáng)化宗旨意識,做堅(jiān)定理想信念的模范。遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,最核心的就是堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和社會主義信念,對黨忠心耿耿、與黨同心同德。作為法官,手握法律賦予的審判權(quán),如果喪失了正確的政治理想,就會失去正確的政治方向,在關(guān)鍵時刻,就會辯不清方向,站不穩(wěn)立場,甚至?xí)棺约旱娜松呦驓?。作為一名黨員干部,首先,要始終堅(jiān)定政治立場,堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的理想信念。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、市委和縣委的決策部署,確保政令暢通、令行禁止。其次,要謹(jǐn)言慎行,始終把黨性擺在第一位。大家要牢記自己第一身份是共產(chǎn)黨員,在言論自由問題上絕不能混同于一般的老百姓,必須體現(xiàn)黨紀(jì)嚴(yán)于國法的要求。對于網(wǎng)絡(luò)上、社會上流傳的一些空穴來風(fēng)的消息、謠言等,我們既要保持頭腦清醒,善于甄別,更要敢于斗爭,揭開其虛假的外衣,尤其要引導(dǎo)當(dāng)事人、來信來訪的群眾正確認(rèn)識問題,解決問題。第三,要敢于抵制不良風(fēng)氣。大家要本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把堅(jiān)持原則、直面是非、勇于批評、敢于與不良風(fēng)氣和錯誤行為作斗爭作為一條重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩來執(zhí)行。
(二)強(qiáng)化法紀(jì)意識,做嚴(yán)格遵守法律和黨章的模范。國有國法,黨有黨規(guī)?!吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出,黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。對于我們這群天天和法律打交道的人來說,我們比任何人知道的法律條文都多,比任何人都更懂得法律,如果我們不守法所帶來的“破窗效應(yīng)”會在社會上造成極壞的影響。大家一定要對法律始終懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦案。說到依法辦案,它不僅是體現(xiàn)在判決結(jié)果上,更要注重程序的合法、公正。另一方面,黨章是黨內(nèi)根本大法,作為黨員干部,更應(yīng)模范遵守黨章。在每周四下午的政治學(xué)習(xí)中,我認(rèn)為黨章是必不可少的學(xué)習(xí)內(nèi)容,每一個黨員干部都要通過深入學(xué)習(xí)黨章,牢固樹立黨章意識,自覺把黨章作為根本的行為準(zhǔn)則,用黨章規(guī)范自己的言行,把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到自己的全部工作中去,不論你在哪個崗位上,都要經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn),做政治上的明白人,不能在政治方向上走岔了、走偏了,真正做到在任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
(三)強(qiáng)化為民意識,做帶頭改進(jìn)作風(fēng)的模范。無論是中央八項(xiàng)規(guī)定,還是去年開展的群教活動,主旨都在于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。對我們廣大干警而言,真正把自己擺進(jìn)去,持之以恒糾正“四風(fēng)”,以實(shí)際行動踐行司法為民的宗旨,就是最好的講政治紀(jì)律、講政治規(guī)矩的體現(xiàn)。當(dāng)前,我院干警作風(fēng)從總體上講有了明顯好轉(zhuǎn),但基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,依然有少數(shù)干警做“小動作”、?!靶÷斆鳌?,“四風(fēng)”問題并沒有得到根本遏制,離人民群眾的期望還有一定距離。在今后的工作中要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審判作風(fēng),提高服務(wù)水平,完善訴訟服務(wù)中心平臺建設(shè),深化巡回審判、訴調(diào)對接、遠(yuǎn)程立案、午間法庭等便民利民舉措。繼續(xù)深入開展“六難三案”專項(xiàng)治理工作,堅(jiān)決杜絕“冷橫硬推”、“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象。糾正“四風(fēng)”問題,絕非一朝一夕,必須持之以恒。大家要充分認(rèn)識到從中央到地方抓“四風(fēng)”問題的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)定決心,清醒認(rèn)識到“四風(fēng)”問題的危害,每位干警都要對自己在教育實(shí)踐活動中查找出的問題進(jìn)行一次“回頭看”,看問題是不是都查深了、找透了、解決了,新問題是不是又出現(xiàn)了、反彈了、變異了,以高度的政治責(zé)任感和對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)抓好整改,真正做到立行立改,改就改好。
(四)強(qiáng)化自律意識,做主動接受監(jiān)督的模范。廉政規(guī)矩是拒腐防變的第一道防線,實(shí)踐證明,腐敗分子都是以不講規(guī)矩為始、以身敗名裂為終的,正所謂“貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天”。每次說到防腐拒變,大家可能都會認(rèn)為自己是在基層法院,又不是什么領(lǐng)導(dǎo)干部,貪污腐敗離自己很遙遠(yuǎn)。的確,我們在座的大多是普通干警,但這并不代表我們就可以放松對自己廉潔自律的要求。接受當(dāng)事人吃請,與律師不正當(dāng)交往,這些事情看似不大,但是卻足可以斷送我們的前程。大節(jié)不可失,小節(jié)不可縱。任何時候都不能以“不是我一個”而原諒自己,以“一點(diǎn)小事無所謂”而放縱自己,以“一次不要緊”而開脫自己。廉潔是“1”,事業(yè)、功名、地位、財(cái)富、尊嚴(yán)都是“0”。廉潔出了問題,一切都等于“0”。這是南京原市長季建業(yè)用血的教訓(xùn)得出的“政治生命公式”,值得大家每一個人深思警醒。陽光是最好的防腐劑,不講監(jiān)督的信任是輕信,放棄監(jiān)督的信任是縱容。在推進(jìn)司法改革的過程中我們要進(jìn)一步加大司法公開力度,認(rèn)真做好人大代表、政協(xié)委員意見建議辦理、邀請旁聽庭審等工作,依法接受新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。同時,大家也一定要養(yǎng)成“一日三省吾身”的習(xí)慣,養(yǎng)成接受監(jiān)督的習(xí)慣,養(yǎng)成批評與自我批評的習(xí)慣,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,把自己關(guān)進(jìn)制度的籠子,在黨紀(jì)國法的約束中工作和生活,自覺接受領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督、同事的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督,確保權(quán)力行使安全、個人成長安全、家庭幸福安全。
(五)強(qiáng)化責(zé)任意識,做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪7?。不管是黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效大小,還是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的嚴(yán)明程度,都取決于一個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子,取決于一個部門的負(fù)責(zé)人。院領(lǐng)導(dǎo)和中層以上干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在與業(yè)務(wù)工作同樣重要的位置,貫穿到工作、學(xué)習(xí)、生活的各個方面。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任,對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行,加強(qiáng)對“兩嚴(yán)”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對全院干警的教育引導(dǎo),努力營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍,班子成員要經(jīng)常性聽取分管部門情況匯報(bào),指導(dǎo)活動開展,做到“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓具體、具體抓”,真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范作用。落實(shí)部門負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”,對本部門干警在政治紀(jì)律政治規(guī)矩方面出現(xiàn)的苗頭性問題及時發(fā)現(xiàn),及時報(bào)告、及時處理,做到一層管一層,層層擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),人人抓落實(shí)。落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)對政治紀(jì)律政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅處理,維護(hù)黨的章程、原則、制度、部署的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,對活動開展情況進(jìn)行集中抽查、不定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。
按照市委工作部署和要求,現(xiàn)將2019年度市體育局推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)黨的政治建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。新一屆市體育局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會、十二屆省紀(jì)委三次全會、十四屆市紀(jì)委四次全會精神,樹牢“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)定政治方向,提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),保持政治定力,主動履行管黨治黨政治責(zé)任,強(qiáng)化對全體干部特別是處以上關(guān)鍵少數(shù)干部的教育管理和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行《紀(jì)律處分條例》,開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,增強(qiáng)日常廉政教育針對性和實(shí)效性,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,不斷提高政治覺悟和政治能力,使紀(jì)律始終成為帶電的高壓線。年內(nèi),局屬各基層黨組織完成了對所轄干部的廉政談話,實(shí)現(xiàn)談心談話逐級全覆蓋,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提升精氣神,切實(shí)推動工作延伸到基層、責(zé)任落實(shí)到基層。
(二)強(qiáng)化理論武裝,提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。新一屆。
局黨組認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于體育工作的重要論述作為首要政治任務(wù)。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中對中央規(guī)定的8個方面列出專題,結(jié)合新形勢下體育領(lǐng)域面對的新情況新問題,深入開展交流研討,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)體育工作實(shí)踐的能力水平。及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神,學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī),不斷加強(qiáng)理論修養(yǎng),教育引導(dǎo)全局黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,確保中央和省市委決策部署在體育系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)。進(jìn)一步厘清了今后一個時期我市體育事業(yè)發(fā)展的理念和思路,上下同欲,不負(fù)時光,明思路、強(qiáng)載體、聚資源、優(yōu)環(huán)境、破瓶頸,推動全民健身動起來、熱起來、火起來、嗨起來;冰雪體育運(yùn)動成為全國的領(lǐng)頭雁;體育產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極,不斷推進(jìn)冰雪體育強(qiáng)市建設(shè)。
本職責(zé)和使命,統(tǒng)籌規(guī)劃關(guān)于“打好政治生態(tài)翻身仗”的整體布局。通過“曬單子、開方子、動刀子、養(yǎng)身子、邁步子”,打好組合拳,扎實(shí)推進(jìn)問題整改,確保市委反饋的5方面12個問題整改落實(shí)到位,不斷將市體育局政治生態(tài)、精神狀態(tài)、工作質(zhì)態(tài)建設(shè)推向新高度。
(四)落實(shí)主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。市體育局黨組深入貫徹落實(shí)中央和省、市委全面從嚴(yán)治黨決策部署,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,認(rèn)真研究部署體育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,逐級簽訂責(zé)任狀,監(jiān)督各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求。支持局機(jī)關(guān)紀(jì)委履行職責(zé)、查辦案件,全年共對違紀(jì)違規(guī)黨員干部誡勉談話3人,批評教育8人,提醒談話1人,開除公職1人,行政警告1人。扎實(shí)開展形式主義、官僚主義突出問題專項(xiàng)整治和涉黑涉惡涉亂專項(xiàng)整治。在年節(jié)等重要時間節(jié)點(diǎn),及時下發(fā)廉潔過節(jié)通知,提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化自律意識,遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,全局政治生態(tài)建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效。
處級、3名正科級干部;2019年12月,按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》,選拔了一級調(diào)研員3名、正處級干部3名、副處級干部7名、二級調(diào)研員7名、四級主任科員2名,走上機(jī)關(guān)各級崗位,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部梯隊(duì)建設(shè)。
(六)加強(qiáng)警示教育,增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨政治自覺。市體育局黨組結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)作為重要內(nèi)容,增強(qiáng)教育實(shí)效性。以近年來局系統(tǒng)發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法違紀(jì)問題作為身邊的反面教材,召開黨組專題會議,對原局黨組書記、局長xxx違法違紀(jì)案件給體育局系統(tǒng)政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞問題進(jìn)行深刻反思和剖析。從進(jìn)一步健全完善反腐倡廉體制機(jī)制入手,有針對性地開展警示教育,查堵漏洞,不斷提高全局黨員干部“底線思維”和“紅線意識”,筑牢廉潔從政思想防線。
化各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,科學(xué)規(guī)范審批和使用流程,有效堵塞財(cái)務(wù)管理中的漏洞。通過完善制度機(jī)制,努力營造體育系統(tǒng)風(fēng)清氣正、心齊氣順的良好政治生態(tài)。
我局按照上級的部署和要求,在加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作上取得了一定成績,但仍存在一些不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是思想認(rèn)識上還有差距。面對體育領(lǐng)域黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政新情況新問題,用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作不夠。二是涵養(yǎng)修復(fù)體育局政治生態(tài)還需做好深入扎實(shí)的基礎(chǔ)性工作。三是在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作中,還存在著個別部門和單位對體育行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重視不足、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不深入、防控措施不具體、干部隊(duì)伍紀(jì)律建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。
(一)持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,堅(jiān)定不移把黨的政治建設(shè)放在首位,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步完善發(fā)揮局黨組核心作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,凡“三重一大”事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定;加強(qiáng)民主集中制建設(shè),堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,努力形成班子的整體合力,充分發(fā)揮班子的整體作用。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部以誠相待,自覺維護(hù)團(tuán)結(jié),共同營造心齊氣順風(fēng)正勁足實(shí)干的良好局面。
(三)持續(xù)深化政治生態(tài)建設(shè)。以釘釘子精神抓好市委政治生態(tài)建設(shè)考核和市委巡察反饋問題整改工作,厚植體育局系統(tǒng)良好政治生態(tài)土壤。不折不扣地深入落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)措施,馳而不息糾正“四風(fēng)”;加強(qiáng)對局系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部執(zhí)行六項(xiàng)紀(jì)律的教育監(jiān)督管理,突出體育行業(yè)廉政作風(fēng)建設(shè)的特點(diǎn),用制度確保全局上下遵守紀(jì)律不走樣,為推進(jìn)全市體育工作步入新天地凝聚正能量。
堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
2019年,xx黨委始終牢固堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),通過壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建,確?!包h要管黨、從嚴(yán)治黨”始終處于各項(xiàng)工作的核心地位,成為全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市xx系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化政治意識,堅(jiān)定政治立場,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,堅(jiān)持樹立黨章意識,自覺維護(hù)黨章的尊嚴(yán)和權(quán)威,堅(jiān)持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴(yán)明組織紀(jì)律,強(qiáng)化組織觀念,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,遇到重大問題及時請示報(bào)告;始終嚴(yán)格工作紀(jì)律,重點(diǎn)加強(qiáng)對中央、省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,保障政令暢通。
(二)在落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面一是落實(shí)管黨治黨責(zé)任不放松。xx黨委始終堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點(diǎn)工作任務(wù)的同時明確黨建工作要點(diǎn)。完善黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各單位各部門主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作機(jī)制,每年聽取機(jī)關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報(bào),對重大事項(xiàng)隨時聽取機(jī)關(guān)黨委匯報(bào)。為推動管黨治黨責(zé)任落實(shí),把黨建工作情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實(shí)。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系。
統(tǒng)抓,把機(jī)關(guān)、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作實(shí)施意見,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,開展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動,黨的組織機(jī)構(gòu)和工作制度不斷健全,專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點(diǎn)評,全體干部現(xiàn)場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔(dān)起的責(zé)任。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學(xué)習(xí)中央關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風(fēng)廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進(jìn)行學(xué)習(xí),切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀(jì)檢組認(rèn)真協(xié)助黨委研究制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案;在每年年初組織召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》的形式,將任務(wù)具體安排到各級具體機(jī)關(guān)和部門,確保各項(xiàng)工作有人抓、能落實(shí);年中組織好半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)會,聽取各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析不足,對下一步工作進(jìn)行針對性地安排部署,進(jìn)一步推動全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,建立了責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單(試行)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(試行)》,進(jìn)一步細(xì)化量化了責(zé)任考核;對黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實(shí)情況實(shí)行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實(shí)情況,將其作為年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要參考依據(jù),年底對賬結(jié)賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強(qiáng)對全系統(tǒng)本年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核檢查。
搬到教育基地,變傳統(tǒng)封閉學(xué)習(xí)為開放體驗(yàn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的思想認(rèn)識,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
二是堅(jiān)持制度建黨。xx黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委《黨組工作條例》,領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、辦理婚喪喜慶事宜報(bào)告等制度;建立了緊急重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備等制度。同時,各級領(lǐng)導(dǎo)班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報(bào)情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進(jìn)了工作作風(fēng),最終增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。
根據(jù)歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規(guī)黨紀(jì),修訂完善了本單位機(jī)關(guān)黨委抓黨建責(zé)任制度、黨組-機(jī)關(guān)委員會-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費(fèi)收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨支部書記會議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報(bào)告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機(jī)關(guān)委員會議事規(guī)則等多項(xiàng)黨內(nèi)工作制度,進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨科學(xué)化、規(guī)范化、長效化。
情況開展批評和自我批評,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門把“兩個責(zé)任”落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,重點(diǎn)突出對關(guān)鍵崗位和“三重一大事項(xiàng)”的監(jiān)督,對責(zé)任落實(shí)不到位的問題,及時開展督促整改,認(rèn)真梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān),堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的監(jiān)督,進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)共管機(jī)制,形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。
今年以來,全系統(tǒng)有x個單位被評為全省先進(jìn)基層黨組織,x個單位被評為全省先進(jìn)基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務(wù)干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
(四)在推動作風(fēng)建設(shè)方面一是扎緊扎密制度籠子,營造風(fēng)清氣正環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》、《機(jī)關(guān)工作研討辦法》《公務(wù)卡管理暫行辦法》《國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法(試行)》等多項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)效,有效減輕了基層負(fù)擔(dān)。
清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)使用得到了進(jìn)一步規(guī)范。針對之前開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促落實(shí)整改,同時成立了回頭看專項(xiàng)巡視領(lǐng)導(dǎo)組及巡察組,并對基層單位開展了重點(diǎn)巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不打折扣。
三是緊盯重要時間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)檢查,確保政務(wù)值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時,堅(jiān)持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調(diào)查等方式,對各基層單位的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度情況開展了檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改,進(jìn)一步促進(jìn)了各基層單位的作風(fēng)建設(shè)。
險(xiǎn)行流程圖,完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
1.思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步深化一是理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊、學(xué)的不夠系統(tǒng),在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學(xué)習(xí)新理論不深不透。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、依法治國的推進(jìn)和全面從嚴(yán)治黨的加強(qiáng),本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實(shí)際有差距。服務(wù)基層、服務(wù)大局的理念雖然樹立起來了,但服務(wù)還比較注重過程和程式化的東西,在如何創(chuàng)新服務(wù)方法措施、提高服務(wù)質(zhì)量效率上研究的不夠主動,服務(wù)大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴(yán),少數(shù)干部法紀(jì)意識淡薄,黨風(fēng)廉政建設(shè)對中心工作的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮不夠。
3.兩個責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。
一是認(rèn)識不夠充分。個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實(shí),個別單位的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)劃分不清,責(zé)任不明,導(dǎo)致出現(xiàn)主體責(zé)任缺位、監(jiān)督責(zé)任越位或二者錯位的情況;二是監(jiān)督不主動。個別紀(jì)檢監(jiān)察部門不敢認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督同級怕傷了和氣,監(jiān)督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu),缺乏監(jiān)督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實(shí)量、司法或黨紀(jì)政紀(jì)處理案件等重要指標(biāo)游離于考核之外,考核結(jié)果不能公正反映履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的情況。
4.組織生活制度有待進(jìn)一步狠抓落實(shí)。
特別是領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠充分,也不同程度對組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進(jìn)行,缺乏當(dāng)前形勢下個性化的一些有效教育手段。
5.作風(fēng)建設(shè)還需長抓不懈。
一是調(diào)查研究不夠,調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會、聽聽匯報(bào)、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因,還沒有用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析問題的意識和能力,做出的決策科學(xué)性、操作性和精準(zhǔn)度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實(shí)會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質(zhì)量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
(一)進(jìn)一步筑牢思想根基,著力加強(qiáng)黨性鍛煉。一是立足黨性,增強(qiáng)政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,確保領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅(jiān)持、處處上心。二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神、習(xí)近平中國特色社會主義思想規(guī)定要求,切實(shí)增強(qiáng)班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點(diǎn)和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績觀、權(quán)利觀、利益觀。三是堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、干部教育培訓(xùn)制度,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,把“我要學(xué)”的自覺性與“要我學(xué)”的制度有機(jī)統(tǒng)一起來,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力。四是加強(qiáng)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn),切實(shí)提高班子整體素質(zhì)。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度,落實(shí)上級黨委織參加下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識,著力營造清正廉潔風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養(yǎng)自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀(jì)律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時,要敢于擔(dān)當(dāng),為干部負(fù)責(zé),堅(jiān)持從嚴(yán)帶隊(duì),把嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督“四嚴(yán)”體現(xiàn)到傾情帶隊(duì)上。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作紀(jì)律和為稅不廉等苗頭性問題,該進(jìn)行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅(jiān)決糾正。同時上級機(jī)關(guān)也要發(fā)揮表率作用,要求基層做到的,機(jī)關(guān)首先要做到,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理,嚴(yán)明紀(jì)律,改進(jìn)作風(fēng),確保政令暢通。
科學(xué)決策、民主決策,加強(qiáng)黨委會議、局長辦公會議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀,統(tǒng)籌把握好工作力度、推進(jìn)程度和基層一線承受度之間的關(guān)系,提高決策水平和效率。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向,著力抓好整改落實(shí)。牢固樹立問題意識,有針對性地解決工作中存在的問題。準(zhǔn)確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽群眾意見上,及時掌握干部群眾的思想動態(tài)和合理需求,用真抓實(shí)干的實(shí)際行動,推動事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內(nèi),合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學(xué)習(xí)生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)做到在思想上與群眾共鳴,在行動上與群眾合拍。
政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告總體評價(jià)篇三
今年3月以來,我院按照上級的部署要求,認(rèn)真開展了隊(duì)伍集中教育整頓活動。在搞好業(yè)務(wù)工作的同時,我積極參加到活動中去。我是一名從事多年檢察工作的同志,工作中常常滿足于既得的榮譽(yù)和已有的經(jīng)驗(yàn),不注重學(xué)習(xí),不注重調(diào)研,導(dǎo)致工作上老是原地踏步,沒有新的起色。經(jīng)過1個多月的學(xué)習(xí)、討論和深刻反思,我感到自己的思想境界和素質(zhì)能力提高了,同時也發(fā)現(xiàn)了自己各方面存在的不足。為了加強(qiáng)自我改造,進(jìn)一步提升自己,我按照這次教育整頓的要求,深入查找了問題,深刻剖析了原因,制定了整改措施。現(xiàn)簡要匯報(bào)于后。
(一)對學(xué)習(xí)教育重視不夠,對自己工作學(xué)習(xí)要求不嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)不高。工作上見子打子,紀(jì)律上顯得有些散漫。
(二)近年來,檢察院連續(xù)獲得不少殊榮,我個人在工作上也取得了一些成績,漸漸地,便滋生了驕傲自滿情緒,工作上有些松勁了。
(三)學(xué)習(xí)自覺性不強(qiáng),學(xué)習(xí)深度不夠。工作缺乏激情,爭先意識不強(qiáng),創(chuàng)新意識差。
(四)辦案存在畏難情緒,尤其的在辦理反瀆案件和大要案時,總顯得畏首畏尾,缺乏較真碰硬的勇氣。
(五)沒有很好地遵守院里制定的規(guī)章制度,上班有時有開小差的現(xiàn)象。
(六)宗旨意識和群眾觀念還有些淡薄,為民分憂、為民執(zhí)法的能力還有待進(jìn)一步提高。
一是驕傲自滿。認(rèn)為自己有多年的辦案經(jīng)驗(yàn),對付一些案子應(yīng)該不是問題。加之近幾年檢察院和自己所在的科室頻繁取得好成績,使自己漸漸地放松了學(xué)習(xí),放松了對自己的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。
二是重業(yè)務(wù)輕政治。忽視了政治理論對業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)作用,導(dǎo)致了對政治理論學(xué)習(xí)有所放松。
三是沒有堅(jiān)定的人生觀和價(jià)值觀,導(dǎo)致工作作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)有些渙散松弛。
四是強(qiáng)調(diào)客觀困難多,主觀努力不夠,認(rèn)為辦理有些案子很容易得罪人,使得自己在執(zhí)法上顯得有些為難情緒。
五是深入群眾,了解和解決群眾疾苦,聯(lián)系群眾等方面的工作做得不夠,使得自己在工作上有時有些脫離群眾。
1、堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。在不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中,逐步樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、榮辱觀、地位觀、金錢觀;通過參加實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)和崗位練兵,提高自己的執(zhí)法辦案水平。
2、嚴(yán)格要求自己,向先進(jìn)學(xué)習(xí),努力爭當(dāng)先進(jìn)檢察官。
3、密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持深入群眾,切實(shí)為民辦事。
4、嚴(yán)格執(zhí)法,敢于較真碰硬,努力維護(hù)社會公平正義,力爭在今后的工作辦理更多的大要案,為大英經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告總體評價(jià)篇四
xx局黨委堅(jiān)決以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),認(rèn)真履行管黨履職主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)省局、市局、縣委各項(xiàng)部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,形成了明責(zé)、考責(zé)、述責(zé)、評責(zé)、追責(zé)的閉環(huán)式責(zé)任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,為高質(zhì)量推進(jìn)新時代xx事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)情況。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),多次組織召開黨委中心組會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,結(jié)合xx體制改革,對管黨治黨工作進(jìn)行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時部署、及時督促,對牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實(shí)效。
(二)落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況。
一是堅(jiān)持落實(shí)黨建工作責(zé)任制。召開黨建專題會議x次,學(xué)習(xí)上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務(wù)、目標(biāo),逐級明確責(zé)任,將黨建責(zé)任落實(shí)到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制。
二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合xx工作和xx體制改革實(shí)際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅(jiān)持民主集中制,班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
三是細(xì)化落實(shí)責(zé)任。落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任,通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實(shí)管黨治黨責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域,針對黨建責(zé)任落實(shí)、日常工作開展情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動,定期向黨委書記匯報(bào)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設(shè)情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)肅問題整改。完成黨員評議活動。堅(jiān)持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學(xué)習(xí)改革期間先進(jìn)人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊(duì)伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實(shí)踐中受教育,促行動。
一是強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議x次,調(diào)整了黨建(黨風(fēng)廉政建設(shè))領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了黨建責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任事項(xiàng)、監(jiān)督責(zé)任事項(xiàng),推動了管黨治黨責(zé)任落地生根。
二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),不敢腐、不想腐機(jī)制初步形成。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點(diǎn),提醒教育大多數(shù),重點(diǎn)放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運(yùn)用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒,觸犯紀(jì)律立即處理,真正體現(xiàn)了對干部的嚴(yán)管厚愛。組織開展了內(nèi)部場所公款吃喝問題自查自糾專項(xiàng)清理檢查。開展常態(tài)化機(jī)關(guān)工作紀(jì)律明察暗訪x次,窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量明察暗訪x次。
三是強(qiáng)化制度建設(shè),源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點(diǎn),對干部進(jìn)行提醒教育。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會議、培訓(xùn)之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關(guān)注不正之風(fēng)新動向、新表現(xiàn),嚴(yán)肅查處隱形變異的“四風(fēng)”,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)市局黨委、縣委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實(shí)施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)整治和集中整治窗口服務(wù)突出問題專項(xiàng)工作。
一是深入開展思想整訓(xùn),積極組織學(xué)習(xí),定期督導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。做到嚴(yán)在經(jīng)常,抓在日常,確保學(xué)習(xí)教育形成常態(tài),形成制度。
二是是堅(jiān)決貫徹黨中央和中央紀(jì)委部署要求,馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風(fēng)”問題深挖細(xì)查、決不放過,認(rèn)真組織干部職工填寫四風(fēng)新表現(xiàn)問題臺賬。
三是按照縣直機(jī)關(guān)工委深入推進(jìn)“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項(xiàng)清理整治工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。
四是根據(jù)問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規(guī)定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。
五是將“六零”與“七亮”服務(wù)相結(jié)合,在窗口設(shè)立了電子評價(jià)器,對窗口人員的姓名、照片進(jìn)行一一公開,做業(yè)務(wù)結(jié)束時對窗口人員進(jìn)行評價(jià);設(shè)立黨員先鋒崗標(biāo)識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關(guān)于各業(yè)務(wù)的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報(bào)電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復(fù)機(jī)制,及時有效解決xx人的維權(quán)事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
加強(qiáng)理論武裝,凡學(xué)必講從嚴(yán)治黨。制定“五個一”工作機(jī)制,及時了解干部思想動態(tài),摸清干部思想脈絡(luò),立足實(shí)際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。
一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學(xué)習(xí)了xxxxx相關(guān)文件、講話精神,部分干部現(xiàn)場做了表態(tài)發(fā)言。
二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設(shè)干部交流微信群,有效促進(jìn)了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界,起到教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)守紀(jì)律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。
三是發(fā)放“一張問卷”。xxx黨委立足實(shí)際,抓實(shí)責(zé)任,通過填寫調(diào)查問卷的形式積極組織干部進(jìn)行思想狀況調(diào)查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。
四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進(jìn)行面對面談心談話、征求意見、開導(dǎo)思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發(fā)了“新動力”。五是組織“一場聯(lián)檢”。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點(diǎn)、多項(xiàng)檢查項(xiàng)目的聯(lián)合大檢查,確保組織人事、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項(xiàng)報(bào)告等制度落實(shí)到位,確保全體干部職工遵規(guī)守紀(jì),秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實(shí)情況。
嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經(jīng)常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務(wù),及時交流工作情況,對重要事項(xiàng)實(shí)行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項(xiàng)等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務(wù)科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應(yīng)急事項(xiàng),能夠與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商議后再做決策,確保做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項(xiàng)必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學(xué)習(xí)兩次,召開黨委會議八次。
一是責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識還需進(jìn)一步增強(qiáng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路辦法還不夠多、不夠?qū)?,在激發(fā)干事積極性方面還有待加強(qiáng)。
二是推進(jìn)“黨建+”進(jìn)程還需進(jìn)一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設(shè)體系,開展了“黨建+規(guī)范管理”“黨建+優(yōu)化服務(wù)”“黨建+作風(fēng)建設(shè)”“黨建+精準(zhǔn)扶貧”等新模式,但在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一實(shí)施上做得還不夠,黨建工作的科學(xué)化、信息化水平還有待進(jìn)一步提升。
(一)堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合,引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩,真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位、措施細(xì)化到位、檢查督促到位。堅(jiān)持抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常,把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),作為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課把政治紀(jì)律政治規(guī)矩挺在最前面,強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。細(xì)化全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,落實(shí)黨建目標(biāo)考核,將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)持續(xù)推進(jìn)黨建品牌創(chuàng)建、廣泛開展“黨建+”新模式,將創(chuàng)建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實(shí)現(xiàn)黨在各領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋進(jìn)一步拓展,推動黨建品牌創(chuàng)建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見實(shí)效、出成果。
政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告總體評價(jià)篇五
為進(jìn)一步強(qiáng)化政治建設(shè),優(yōu)化政治生態(tài),根據(jù)《中共xxxxxx縣委關(guān)于進(jìn)一步做好2020年度政治生態(tài)建設(shè)狀況監(jiān)測評估工作的通知》(固傳【2020】16號)文件要求,xxxxxx黨組對2020年上半年政治生態(tài)情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查自評,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
四中全會。
精神,牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面從嚴(yán)治黨,營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)高度重視對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央重大決策部署和省、市、縣委重要部署安排,在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,理論中心組學(xué)習(xí)堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和集體研討相結(jié)合,每月至少開展一次集中學(xué)習(xí),上半年開展集中學(xué)習(xí)3次,組織研討1次。圍繞階段性主題及上級重要會議、重大決策、重要工作安排不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、展開學(xué)習(xí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持把工作重心下沉到基層,引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)政治定力,始終與黨中央保持高度一致,在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策上發(fā)揮帶頭作用。疫情期間,xxxxxx領(lǐng)導(dǎo)班子、部室負(fù)責(zé)人、黨員帶頭帶隊(duì),分組在小區(qū)門口進(jìn)行執(zhí)勤,同時根據(jù)中華總xxxxxx辦公廳下發(fā)的《xxxxxx辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎防控工作專項(xiàng)資金使用管理的通知》(廳字【2020】3號)文件要求,從xxxxxx經(jīng)費(fèi)中設(shè)立新型冠狀病毒感染肺炎防控工作專項(xiàng)資金,對戰(zhàn)斗在防控一線的職工進(jìn)行慰問,用于購買物品物資支援疫情防控工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”民主決策制度,凡涉及xxxxxx工作的重要部署和重大決策等事項(xiàng),主動聽取班子其他成員的意見建議,建立經(jīng)常性的溝通交流機(jī)制,做到處理問題相互協(xié)商,重大問題領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,促進(jìn)班子團(tuán)結(jié),自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。認(rèn)真規(guī)范落實(shí)“三會一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,持續(xù)發(fā)力,緊抓作風(fēng)建設(shè),不斷增強(qiáng)廣大黨員干部和職工紀(jì)律意識。
(三)黨組成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作??h總xxxxxx班子成員未因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政務(wù)處分。
(一)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育方面:計(jì)劃不夠詳細(xì)、表面化、不深入,學(xué)習(xí)方式傳統(tǒng)老套。政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃不詳細(xì)、不具體,可操作性不強(qiáng),學(xué)習(xí)形式化、表面化,學(xué)習(xí)方式傳統(tǒng)老套;只注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),黨性教育特別是理想信念教育少。黨性教育方式生搬硬套,未能結(jié)合本部門黨組織和黨員實(shí)際情況研究思考;責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),在落實(shí)上搞變通、打折扣;黨組織活動開展少、被動應(yīng)付;調(diào)查研究不夠,工作思路不清晰。
(二)宗旨意識有所淡化,工作作風(fēng)還有待改進(jìn)。一是沒有牢固樹立起全心全意為人民服務(wù)的觀念,隨著工作崗位的變化,有放松要求的問題。也存在宗旨意識有所淡化,與職工群眾感情疏遠(yuǎn)的問題。二是在日常工作中,忙于完成重點(diǎn)工作,對xxxxxx工作調(diào)研少。因此,對解決xxxxxx實(shí)際問題辦法不多,重視不夠。三是黨組成員、班子成員之間交流思想不深不細(xì),相互之間工作協(xié)調(diào)不夠,存在各自為政的情況。
(三)在思想政治方面,還存在著以下問題:一是政治敏感性有待加強(qiáng)。xxxxxx班子在政治立場上是堅(jiān)定的,但對一些政治敏感性、堅(jiān)定性很強(qiáng)的問題,特別是對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認(rèn)識不夠,對社會上一些錯誤思想和言論警覺不高,對社會上、網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些政治謠言和錯誤言論,未能及時給予制止,對歪風(fēng)邪氣斗爭不夠,對有些事情明知不對,卻沒有主動抵制,存在麻痹思想,缺乏應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是貫徹執(zhí)行不夠堅(jiān)決。對一些重要工作、重大事件,缺乏主動性、預(yù)見性,執(zhí)行不夠到位、不夠精準(zhǔn)。三是執(zhí)行民主集中制不夠規(guī)范。對民主與集中的統(tǒng)一性、整體性把握不準(zhǔn),研究討論問題事先溝通少,對分管以外的工作不善于提出見解,多數(shù)是“沒意見”。
(四)創(chuàng)造性開展工作的能力不足,創(chuàng)新思維不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)存在經(jīng)驗(yàn)主義思想,習(xí)慣沿襲老方法、老套路,墨守成規(guī)和滿足已有經(jīng)驗(yàn),主動創(chuàng)新不夠、深入研究問題不夠,決策服務(wù)水平有待提高,在協(xié)調(diào)推進(jìn)的方法和力度上還不夠,存在協(xié)調(diào)不到底、不到位的問題。
(五)仍存在一些形式主義問題。主要是實(shí)干作風(fēng)不夠過硬,抓落實(shí)的力度還不夠大,缺乏全面、深入細(xì)致地了解、掌握與調(diào)查研究,工作標(biāo)準(zhǔn)不夠精益求精,有急于求成現(xiàn)象,處理問題有時還存在畏難情緒,瞻前顧后、患得患失,對新政策、新問題研究不夠,忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。
(一)注重深化理論武裝,確保時刻看齊追隨。堅(jiān)持把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為提高班子自身建設(shè)水平的重要途徑緊抓不放,對中央,省、市和縣委各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)定堅(jiān)決、不折不扣、落實(shí)落細(xì)。要求全體領(lǐng)導(dǎo)干部抽出時間開展自學(xué),讀原文、學(xué)原著、悟原理,認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記,學(xué)而有思,學(xué)而有得。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為高舉旗幟、聽黨指揮的堅(jiān)定信仰,轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌謀劃、開展工作的思路辦法,轉(zhuǎn)化為解決問題、推動發(fā)展的實(shí)際舉措,著力強(qiáng)化干部思想意識,提升xxxxxx服務(wù)職工水平。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,采取專題講座、報(bào)告宣講、討論交流等深化學(xué)習(xí)效果,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,學(xué)以致用,促進(jìn)學(xué)習(xí)成果向末端落實(shí)、向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化。
(二)注重狠抓正風(fēng)肅紀(jì),營造風(fēng)清氣正氛圍。根據(jù)中央,省、市、縣委關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)要求,從政治紀(jì)律、廉政建設(shè)、規(guī)范權(quán)力等方面入手,制定切實(shí)可行,操作性強(qiáng)的目標(biāo)考核辦法,明確時間表、路線圖、責(zé)任人,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況納入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格自律,發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別有思想、特別能作為的精神。履行好從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”,抓班子、帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格請示報(bào)告,公平公正、公開透明處理“三重一大”問題,保持整風(fēng)整改的高壓態(tài)勢,做到不敢腐、不能腐、不想腐,給全體黨員作好表率、當(dāng)好樣板。
(三)注重主動擔(dān)當(dāng)作為,全力推進(jìn)任務(wù)完成。真正從工作成效出發(fā),深入推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”,鐵肩擔(dān)當(dāng)、主動作為,把各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)放在促進(jìn)任務(wù)完成、推動機(jī)關(guān)建設(shè)、助力干部成長上,做到抓鐵有痕、踏石留印。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,帶頭開展批評與自我批評,按照新時代“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、干事”的工作要求,重點(diǎn)在推進(jìn)黨員教育管理、發(fā)揮服務(wù)作用、工作運(yùn)行機(jī)制等方面下功夫。認(rèn)真堅(jiān)持“三會一課”制度,把黨員干部之間談心談話制度化、經(jīng)常化,鼓勵黨員干部互相找不足、提意見,講真話、講實(shí)話、講心里話,開展積極健康的思想斗爭,不斷提高班子的綜合素質(zhì),使機(jī)關(guān)隊(duì)伍整體水平上升到一個新的臺階。
政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告總體評價(jià)篇六
管局黨委考核組:
2017年以來,我們堅(jiān)持把黨的政治生態(tài)建設(shè)放在首位,教育廣大黨員干部時刻做到旗幟鮮明講政治,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài),有力推動了林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。按照森工總局黨委政治生態(tài)建設(shè)成效考核的工作部署,我代表樺南重點(diǎn)國有林管理局黨委進(jìn)行述職:
按照總局黨委的安排部署,我們突出“四個重點(diǎn)”,強(qiáng)力推進(jìn)林區(qū)政治生態(tài)建設(shè)。
(一)提高政治站位,牢固樹立“四個意識”
我們以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)增強(qiáng)廣大干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,充分發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。一是強(qiáng)化宣傳教育。組織全局黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、省委十二次黨代會和十二屆二次全會精神、全省森工工作會議精神和總局黨委歷次黨委會議精神,切實(shí)把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和總局黨委的決策部署上來。全局黨員干部牢固樹立“四個意識”,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)組織觀念,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,營造了風(fēng)清氣正良好政治氛圍。二是深化“兩學(xué)一做”。把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化融入日常、抓在經(jīng)常,堅(jiān)持以學(xué)促做。通過開展“黨員活動日”、創(chuàng)富帶富等活動,黨員先鋒模范作用更加突出。去年8月,組織黨員干部參加森鐵小火車站建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)大會戰(zhàn),參加會戰(zhàn)的黨員義務(wù)勞動達(dá)3,000余人次。各基層黨組織在“一場一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上,支委謀大事、黨員當(dāng)先鋒,推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是突出問題整改。我們把省委巡視反饋意見整改工作作為重要政治任務(wù)擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,以高度的政治自覺抓好推進(jìn)落實(shí),深挖問題根源,查找原因和教訓(xùn),做到問題整改不留死角、不遮掩、不護(hù)短,堅(jiān)持“銷號”整改的原則,確保事事有著落、件件有回音。
(二)加強(qiáng)班子建設(shè),不斷增強(qiáng)班子凝聚力。
我們順應(yīng)時代要求,采取有效措施,致力打造團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體,形成融洽的同志關(guān)系,做到班子成員齊心協(xié)力,優(yōu)勢互補(bǔ),讓每一名班子成員無后顧之憂,放心大膽地充分發(fā)揮聰明才智做好各項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,制定《樺南重點(diǎn)國有林管理局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,把每年開展12次集中學(xué)習(xí)作為基數(shù),保證學(xué)習(xí)時間和質(zhì)量。2017年組織集中學(xué)習(xí)14次,個人自學(xué)形成常態(tài)化。
2、堅(jiān)持以上率下,打造政治堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是認(rèn)真開好民主生活會。2017年召開2次專題民主生活會,班子成員按照會議主題親自撰寫對照材料,查找自身存在的突出問題96條,制定整改措施102條。會上積極開展批評和自我批評,班子成員在交換意見、溝通思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過程中達(dá)到了統(tǒng)一思想,提高自身綜合組織的目的。二是認(rèn)真落實(shí)民主集中制。我們嚴(yán)格按照民主集中制的要求和程序辦事,2017年召開黨委會、黨政聯(lián)席會15次,對“三重一大”及重點(diǎn)工作、重要決策進(jìn)行集體討論,防止一言堂和個人說了算。在全局開展了“我為家鄉(xiāng)添新意(議)”活動,全局廣大職工群眾為企業(yè)發(fā)展建設(shè)提合理化建議196條,有18條被企業(yè)采用。三是認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活制度。2017年局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活會32次,促進(jìn)基層組織生活會標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
3、強(qiáng)化調(diào)查研究,打造求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。腳上有泥,心中有數(shù)。2017年,我們組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動,大興調(diào)查研究之風(fēng)。班子成員全年深入基層調(diào)查研究120余次,為基層單位解決實(shí)際問題135件。班子成員在工作中不僅會出思路、想干事,又能抓落實(shí)、干成事,還善于謀創(chuàng)新、解難事,有效推動各項(xiàng)工作的順利開展,為基層領(lǐng)導(dǎo)班子做出了表率。
(三)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,建設(shè)優(yōu)秀干部隊(duì)伍。
我們嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和好干部“二十”字標(biāo)準(zhǔn),形成了風(fēng)清氣正的選人用人風(fēng)氣。一是樹立正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持把“樹正氣、在狀態(tài)、敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干、顧大局”的干部選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位。2016年新任職的干部在各自崗位上想事、干事,擔(dān)當(dāng)、作為,贏得了職工群眾的一致好評。二是形成能上能下的選人用人機(jī)制。制訂印發(fā)了《樺南林業(yè)局推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下管理辦法(試行)》,形成能者上、庸者下、平者讓、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。三是加強(qiáng)干部任職前教育。干部任職前嚴(yán)把“三關(guān)”。把好“談話關(guān)”,由黨委書記、局長、副書記、紀(jì)委書記、副局長進(jìn)行集體談話,給即將任職的干部注入“清醒劑”;把好“廉政關(guān)”,對新任職干部進(jìn)行閉卷廉政考試,不及格的集中培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)考,考試合格后方能上崗。把好“承諾關(guān)”,新任職干部、窗口單位、服務(wù)職能單位、部門干部都要通過電視等媒體做出自身廉政建設(shè)和履行職責(zé)公開承諾,接受社會的監(jiān)督。2017年我們沒有調(diào)整干部。在今年職代會上對干部進(jìn)行民主測評,局領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)秀率為99.9%;中層干部優(yōu)秀率為98.2%。
(四)強(qiáng)化廉政建設(shè),營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。
1、壓實(shí)“兩個責(zé)任”,增強(qiáng)責(zé)任意識。嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,健全完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。年初,向基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任書》,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作體系。
2、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),加大查辦案件力度。局紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的要求,堅(jiān)決把查辦違紀(jì)違法案件作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)和反腐敗斗爭的中心任務(wù)來抓,不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制,加大案件查辦力度,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職能。2017年,我局共立案9件,結(jié)案9件。
3、強(qiáng)化教育,推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神縱深落實(shí)。一是在全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“落實(shí)兩項(xiàng)法規(guī),全面從嚴(yán)治黨”的學(xué)習(xí)教育活動。組織開展了以“深化‘兩學(xué)一做’,廉政知識答題活動”。全局38個基層單位黨組織,142人參加了競賽。三是制作了廉政微視頻《清廉樺林》,視頻創(chuàng)意新穎,突出主題,意義深遠(yuǎn),受到總局紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
4、強(qiáng)力推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,抓住重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)實(shí)施專項(xiàng)檢查。組成兩個督查組,采取明查暗訪等形式,對遵守工作紀(jì)律、值班值宿等進(jìn)行專項(xiàng)督查,促進(jìn)了全局黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
一年來,我們通過不斷加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè),進(jìn)一步營造了良好的社會發(fā)展環(huán)境,有力推動了各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
1、生態(tài)建設(shè)成效顯著。我堅(jiān)持倡導(dǎo)務(wù)正業(yè)精神,林業(yè)人的正業(yè)就是要保護(hù)和培育好森林資源,做到在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)。一是加大更新造林和綠化力度。全面完成了更新造林、森林撫育任務(wù),局址綠化覆蓋率達(dá)到50%以上,提高了綠化、美化品位。二是認(rèn)真抓好森林防火工作。對森防工作提出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。加大森防設(shè)備和防撲火設(shè)施投入力度,新購置9輛森林防火專用車,提高了森林撲火專業(yè)隊(duì)的戰(zhàn)斗力,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)27年無森林火災(zāi)的目標(biāo)。2017年我局被省政府授予2017年度全省森林草原防火先進(jìn)單位,撲火專業(yè)隊(duì)被森工總局授予森林防火隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)兵單位榮譽(yù)。三是倡導(dǎo)以林養(yǎng)林。我們向發(fā)展經(jīng)濟(jì)林進(jìn)軍,在8,209畝退耕還林地塊營造了沙棘、藍(lán)靛果等經(jīng)濟(jì)林,用結(jié)出的果實(shí)裝滿我們的錢袋子。四是落實(shí)森林資源管護(hù)制度。建立完善了管護(hù)責(zé)任體系,強(qiáng)化依法治林、依法管林,保護(hù)好我們賴以生存的大森林。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。我們按照總局黨委、總局提出的“四八六”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,依托自身優(yōu)勢,大力發(fā)展具有樺南特色的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了“一鞏固三提升”。一是多措并舉,鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),鞏固了紫蘇種植面積全省第一的地位;推進(jìn)科技興農(nóng),推廣測土施肥面積15,584畝,增產(chǎn)46萬斤。二是面向市場,打造特色化紫蘇產(chǎn)業(yè)園。我局是全國聞名的“紫蘇之鄉(xiāng)”。2017年,我們在抓好紫蘇油主產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,逐步研發(fā)出紫蘇蜂蜜、紫蘇苗、紫蘇月餅、紫蘇元宵、紫蘇煎餅、紫蘇掛面、紫蘇糖、紫蘇糕點(diǎn)、紫蘇豬、紫蘇雞、紫蘇雞蛋等系列綠色食品,并在紅光林場試種了紫蘇木耳。建設(shè)了現(xiàn)代化的紫蘇產(chǎn)品展廳,新建了2,444平方米的雜糧生產(chǎn)車間,引進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先的雜糧生產(chǎn)設(shè)備,年產(chǎn)雜糧1,500噸。全面推進(jìn)了以樺南為標(biāo)準(zhǔn)的國家紫蘇籽油團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)申請和認(rèn)定工作。通過消費(fèi)者網(wǎng)上投票,農(nóng)盛園生產(chǎn)的紫蘇系列綠色食品榮獲第三屆消費(fèi)者最喜愛的黑龍江100種綠色食品第三名;榮獲佳木斯市消費(fèi)者信得過營養(yǎng)健康食品榮譽(yù)。特別是在綠博會上,紫蘇月餅、紫蘇雞蛋受到各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。三是發(fā)揮優(yōu)勢,打造世界唯一性森鐵旅游。依托樺南局森林蒸汽小火車數(shù)量最多的資源優(yōu)勢,以保護(hù)和利用世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn),規(guī)劃打造全國最大的森林鐵路旅游項(xiàng)目?,F(xiàn)已完成了樺南至向陽湖區(qū)間3.5公里鐵軌、枕木和兩座橋梁鋪設(shè)、維修任務(wù);完成了內(nèi)燃車間、外燃車間的外部維修工作;對3輛蒸汽機(jī)車進(jìn)行修繕;樺南小火車站和農(nóng)業(yè)科技園小火車站主體建設(shè)全部完成。四是因地制宜,大力發(fā)展“一場一品”。全局18個林場(所)場場有項(xiàng)目、項(xiàng)項(xiàng)有收益,山下單位也積極探索產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),形成了山上山下齊頭并進(jìn),“一場一品”遍地開花的良好勢頭。去年組織開展了大拉練檢查評比活動,對綜合排名前5名的單位分別獎勵一臺汽車,進(jìn)一步激發(fā)各單位創(chuàng)先爭優(yōu)的干勁。
3、民生福祉成果豐碩。我們始終堅(jiān)持把保障和改善民生,作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把有限的資金重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜投入,2017年累計(jì)投入4,538萬元用于民生改善,大幅提升了林區(qū)人民的幸福指數(shù)。一是完成棚改續(xù)建工程。建成總面積8萬1千平方米的棚改樓11棟,1,302戶居民喜遷新居;二是完善小城鎮(zhèn)功能。對局址公益設(shè)施、設(shè)備、道路、廣場設(shè)施進(jìn)行維修。投入1千余萬元,新建一處鍋爐房,對全局供暖主管道和33棟居民樓的供暖管道進(jìn)行維修,保證居民生活需求。對完達(dá)山植物園進(jìn)行了升級改造,引資建設(shè)了冰雪樂園,推動了林區(qū)冰雪旅游業(yè)的發(fā)展。實(shí)施局址亮化工程,林區(qū)的夜色更加光彩奪目。在棚改新區(qū)成立福溪社區(qū),建設(shè)320平方米的活動室,不斷滿足職工群眾文體活動需求。推廣天然氣清潔環(huán)保新能源,出臺優(yōu)惠政策讓利于民;三是改善辦學(xué)條件。投資140萬元對第四中學(xué)的供暖管道、圍墻、圖書館、操場進(jìn)行維修改造。對省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校東風(fēng)小學(xué)進(jìn)行全面改造,全面修繕了厚德教學(xué)樓、新建圖書室、塑膠跑道、標(biāo)準(zhǔn)化的塑膠籃球場,極大地改善了辦學(xué)條件。購進(jìn)鋼琴12臺,從小培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)。成立樺林幼稚園,補(bǔ)齊學(xué)前教育短板。東風(fēng)小學(xué)已成為樺南縣域條件最好、學(xué)生最向往的學(xué)校;四是提升醫(yī)療水平。加大硬件設(shè)施投入,引進(jìn)dr高頻數(shù)字照相機(jī),提高了疾病診斷水平。對2,400名65周歲以上老人進(jìn)行免費(fèi)體檢,關(guān)愛老年人健康;五是推進(jìn)美麗林場建設(shè)。確定了下樺、種子園兩個單位為試點(diǎn)單位,投資300余萬元對這兩個林場進(jìn)行改造升級。其中,為下樺林場新建辦公室580平方米。維修改造老辦公室1,500平方米,保留上世紀(jì)六、七十年代的建設(shè)時間標(biāo)志和標(biāo)語口號,原汁原味留下歷史的烙印。在節(jié)能減排上下功夫,供暖煤改電1,130平方米,年節(jié)約資金5萬余元,為全省森工林場(所)冬季取暖革新做出了示范;六是認(rèn)真落實(shí)幫貧解困政策。大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,奠定了產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧基礎(chǔ)。籌措資金113.7萬元,走訪慰問困難職工群眾1,274人次,實(shí)現(xiàn)在檔困難職工幫扶全覆蓋。黨員干部自發(fā)成立了微信“圓夢助學(xué)”公益群,累計(jì)籌集善款4.6萬元,為林區(qū)62名困難學(xué)生發(fā)放救助金3.3萬元。
2018年,我們要深入貫徹黨的十九大精神、省紀(jì)委二次全會和森工系統(tǒng)反腐敗工作會議精神,以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為主責(zé),持之以恒正風(fēng)反腐,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一是突出政治方向,加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格黨的組織生活制度,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,督促黨員干部牢固樹立“四個意識”。
二是突出政治生態(tài),落實(shí)管黨治黨責(zé)任。聚焦解決突出問題,推進(jìn)總局黨委《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)的意見(試行)》的貫徹落實(shí)。
三是突出正風(fēng)肅紀(jì),鞏固八項(xiàng)規(guī)定成果。對“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn)緊盯不放,做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn),精準(zhǔn)整治,精準(zhǔn)追責(zé)。
四是突出嚴(yán)厲懲治,深入推進(jìn)反腐敗斗爭。著力開展整治破壞森林資源問題、侵害企業(yè)和群眾利益問題、破壞發(fā)展環(huán)境問題三個專項(xiàng)行動。
政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告總體評價(jià)篇七
為進(jìn)一步強(qiáng)化政治建設(shè),優(yōu)化政治生態(tài),根據(jù)《中共xxxxxx縣委關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度政治生態(tài)建設(shè)狀況監(jiān)測評估工作的通知》(固傳【20xx】16號)文件要求,xxxxxx黨組對20xx年上半年政治生態(tài)情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查自評,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
xxxxxx黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用,持續(xù)抓實(shí)政治理論學(xué)習(xí),帶領(lǐng)黨員干部持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神,牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面從嚴(yán)治黨,營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)高度重視對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央重大決策部署和省、市、縣委重要部署安排,在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,理論中心組學(xué)習(xí)堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和集體研討相結(jié)合,每月至少開展一次集中學(xué)習(xí),上半年開展集中學(xué)習(xí)3次,組織研討1次。圍繞階段性主題及上級重要會議、重大決策、重要工作安排不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、展開學(xué)習(xí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持把工作重心下沉到基層,引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)政治定力,始終與黨中央保持高度一致,在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策上發(fā)揮帶頭作用。疫情期間,xxxxxx領(lǐng)導(dǎo)班子、部室負(fù)責(zé)人、黨員帶頭帶隊(duì),分組在小區(qū)門口進(jìn)行執(zhí)勤,同時根據(jù)中華總xxxxxx辦公廳下發(fā)的《xxxxxx辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎防控工作專項(xiàng)資金使用管理的通知》(廳字【20xx】3號)文件要求,從xxxxxx經(jīng)費(fèi)中設(shè)立新型冠狀病毒感染肺炎防控工作專項(xiàng)資金,對戰(zhàn)斗在防控一線的職工進(jìn)行慰問,用于購買物品物資支援疫情防控工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”民主決策制度,凡涉及xxxxxx工作的重要部署和重大決策等事項(xiàng),主動聽取班子其他成員的意見建議,建立經(jīng)常性的溝通交流機(jī)制,做到處理問題相互協(xié)商,重大問題領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,促進(jìn)班子團(tuán)結(jié),自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。認(rèn)真規(guī)范落實(shí)“三會一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,持續(xù)發(fā)力,緊抓作風(fēng)建設(shè),不斷增強(qiáng)廣大黨員干部和職工紀(jì)律意識。
(三)黨組成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作??h總xxxxxx班子成員未因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政務(wù)處分。
(一)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育方面:計(jì)劃不夠詳細(xì)、表面化、不深入,學(xué)習(xí)方式傳統(tǒng)老套。政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃不詳細(xì)、不具體,可操作性不強(qiáng),學(xué)習(xí)形式化、表面化,學(xué)習(xí)方式傳統(tǒng)老套;只注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),黨性教育特別是理想信念教育少。黨性教育方式生搬硬套,未能結(jié)合本部門黨組織和黨員實(shí)際情況研究思考;責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),在落實(shí)上搞變通、打折扣;黨組織活動開展少、被動應(yīng)付;調(diào)查研究不夠,工作思路不清晰。
(二)宗旨意識有所淡化,工作作風(fēng)還有待改進(jìn)。一是沒有牢固樹立起全心全意為人民服務(wù)的觀念,隨著工作崗位的變化,有放松要求的問題。也存在宗旨意識有所淡化,與職工群眾感情疏遠(yuǎn)的問題。二是在日常工作中,忙于完成重點(diǎn)工作,對xxxxxx工作調(diào)研少。因此,對解決xxxxxx實(shí)際問題辦法不多,重視不夠。三是黨組成員、班子成員之間交流思想不深不細(xì),相互之間工作協(xié)調(diào)不夠,存在各自為政的情況。
(三)在思想政治方面,還存在著以下問題:一是政治敏感性有待加強(qiáng)。xxxxxx班子在政治立場上是堅(jiān)定的,但對一些政治敏感性、堅(jiān)定性很強(qiáng)的問題,特別是對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認(rèn)識不夠,對社會上一些錯誤思想和言論警覺不高,對社會上、網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些政治謠言和錯誤言論,未能及時給予制止,對歪風(fēng)邪氣斗爭不夠,對有些事情明知不對,卻沒有主動抵制,存在麻痹思想,缺乏應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是貫徹執(zhí)行不夠堅(jiān)決。對一些重要工作、重大事件,缺乏主動性、預(yù)見性,執(zhí)行不夠到位、不夠精準(zhǔn)。三是執(zhí)行民主集中制不夠規(guī)范。對民主與集中的統(tǒng)一性、整體性把握不準(zhǔn),研究討論問題事先溝通少,對分管以外的工作不善于提出見解,多數(shù)是“沒意見”。
(四)創(chuàng)造性開展工作的能力不足,創(chuàng)新思維不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)存在經(jīng)驗(yàn)主義思想,習(xí)慣沿襲老方法、老套路,墨守成規(guī)和滿足已有經(jīng)驗(yàn),主動創(chuàng)新不夠、深入研究問題不夠,決策服務(wù)水平有待提高,在協(xié)調(diào)推進(jìn)的方法和力度上還不夠,存在協(xié)調(diào)不到底、不到位的問題。
(五)仍存在一些形式主義問題。主要是實(shí)干作風(fēng)不夠過硬,抓落實(shí)的力度還不夠大,缺乏全面、深入細(xì)致地了解、掌握與調(diào)查研究,工作標(biāo)準(zhǔn)不夠精益求精,有急于求成現(xiàn)象,處理問題有時還存在畏難情緒,瞻前顧后、患得患失,對新政策、新問題研究不夠,忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。
(一)注重深化理論武裝,確保時刻看齊追隨。堅(jiān)持把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為提高班子自身建設(shè)水平的重要途徑緊抓不放,對中央,省、市和縣委各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)定堅(jiān)決、不折不扣、落實(shí)落細(xì)。要求全體領(lǐng)導(dǎo)干部抽出時間開展自學(xué),讀原文、學(xué)原著、悟原理,認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記,學(xué)而有思,學(xué)而有得。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為高舉旗幟、聽黨指揮的堅(jiān)定信仰,轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌謀劃、開展工作的思路辦法,轉(zhuǎn)化為解決問題、推動發(fā)展的實(shí)際舉措,著力強(qiáng)化干部思想意識,提升xxxxxx服務(wù)職工水平。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,采取專題講座、報(bào)告宣講、討論交流等深化學(xué)習(xí)效果,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,學(xué)以致用,促進(jìn)學(xué)習(xí)成果向末端落實(shí)、向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化。
(二)注重狠抓正風(fēng)肅紀(jì),營造風(fēng)清氣正氛圍。根據(jù)中央,省、市、縣委關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)要求,從政治紀(jì)律、廉政建設(shè)、規(guī)范權(quán)力等方面入手,制定切實(shí)可行,操作性強(qiáng)的目標(biāo)考核辦法,明確時間表、路線圖、責(zé)任人,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況納入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格自律,發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別有思想、特別能作為的精神。履行好從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”,抓班子、帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格請示報(bào)告,公平公正、公開透明處理“三重一大”問題,保持整風(fēng)整改的高壓態(tài)勢,做到不敢腐、不能腐、不想腐,給全體黨員作好表率、當(dāng)好樣板。
(三)注重主動擔(dān)當(dāng)作為,全力推進(jìn)任務(wù)完成。真正從工作成效出發(fā),深入推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”,鐵肩擔(dān)當(dāng)、主動作為,把各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)放在促進(jìn)任務(wù)完成、推動機(jī)關(guān)建設(shè)、助力干部成長上,做到抓鐵有痕、踏石留印。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,帶頭開展批評與自我批評,按照新時代“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、干事”的工作要求,重點(diǎn)在推進(jìn)黨員教育管理、發(fā)揮服務(wù)作用、工作運(yùn)行機(jī)制等方面下功夫。認(rèn)真堅(jiān)持“三會一課”制度,把黨員干部之間談心談話制度化、經(jīng)常化,鼓勵黨員干部互相找不足、提意見,講真話、講實(shí)話、講心里話,開展積極健康的思想斗爭,不斷提高班子的綜合素質(zhì),使機(jī)關(guān)隊(duì)伍整體水平上升到一個新的臺階。
中共xxxxxx黨組。
政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告總體評價(jià)篇八
xx局黨委堅(jiān)決以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),認(rèn)真履行管黨履職主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)省局、市局、縣委各項(xiàng)部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,形成了明責(zé)、考責(zé)、述責(zé)、評責(zé)、追責(zé)的閉環(huán)式責(zé)任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,為高質(zhì)量推進(jìn)新時代xx事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)情況。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),多次組織召開黨委中心組會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,結(jié)合xx體制改革,對管黨治黨工作進(jìn)行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時部署、及時督促,對牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實(shí)效。
(二)落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況。
一是堅(jiān)持落實(shí)黨建工作責(zé)任制。召開黨建專題會議x次,學(xué)習(xí)上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務(wù)、目標(biāo),逐級明確責(zé)任,將黨建責(zé)任落實(shí)到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合xx工作和xx體制改革實(shí)際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅(jiān)持民主集中制,班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是細(xì)化落實(shí)責(zé)任。落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任,通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實(shí)管黨治黨責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域,針對黨建責(zé)任落實(shí)、日常工作開展情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動,定期向黨委書記匯報(bào)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設(shè)情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)肅問題整改。完成黨員評議活動。堅(jiān)持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學(xué)習(xí)改革期間先進(jìn)人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊(duì)伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實(shí)踐中受教育,促行動。
一是強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議x次,調(diào)整了黨建(黨風(fēng)廉政建設(shè))領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了黨建責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任事項(xiàng)、監(jiān)督責(zé)任事項(xiàng),推動了管黨治黨責(zé)任落地生根。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),不敢腐、不想腐機(jī)制初步形成。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點(diǎn),提醒教育大多數(shù),重點(diǎn)放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運(yùn)用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒,觸犯紀(jì)律立即處理,真正體現(xiàn)了對干部的嚴(yán)管厚愛。組織開展了內(nèi)部場所公款吃喝問題自查自糾專項(xiàng)清理檢查。開展常態(tài)化機(jī)關(guān)工作紀(jì)律明察暗訪x次,窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量明察暗訪x次。三是強(qiáng)化制度建設(shè),源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點(diǎn),對干部進(jìn)行提醒教育。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會議、培訓(xùn)之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關(guān)注不正之風(fēng)新動向、新表現(xiàn),嚴(yán)肅查處隱形變異的“四風(fēng)”,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)市局黨委、縣委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實(shí)施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)整治和集中整治窗口服務(wù)突出問題專項(xiàng)工作。一是深入開展思想整訓(xùn),積極組織學(xué)習(xí),定期督導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。做到嚴(yán)在經(jīng)常,抓在日常,確保學(xué)習(xí)教育形成常態(tài),形成制度。二是堅(jiān)決貫徹黨中央和中央紀(jì)委部署要求,馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風(fēng)”問題深挖細(xì)查、決不放過,認(rèn)真組織干部職工填寫四風(fēng)新表現(xiàn)問題臺賬。三是按照縣直機(jī)關(guān)工委深入推進(jìn)“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項(xiàng)清理整治工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據(jù)問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規(guī)定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務(wù)相結(jié)合,在窗口設(shè)立了電子評價(jià)器,對窗口人員的姓名、照片進(jìn)行一一公開,做業(yè)務(wù)結(jié)束時對窗口人員進(jìn)行評價(jià);設(shè)立黨員先鋒崗標(biāo)識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關(guān)于各業(yè)務(wù)的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報(bào)電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復(fù)機(jī)制,及時有效解決xx人的維權(quán)事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)。加強(qiáng)理論武裝,凡學(xué)必講從嚴(yán)治黨。制定“五個一”工作機(jī)制,及時了解干部思想動態(tài),摸清干部思想脈絡(luò),立足實(shí)際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學(xué)習(xí)了x相關(guān)文件、講話精神,部分干部現(xiàn)場做了表態(tài)發(fā)言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設(shè)干部交流微信群,有效促進(jìn)了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界,起到教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)守紀(jì)律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。三是發(fā)放“一張問卷”。xxx黨委立足實(shí)際,抓實(shí)責(zé)任,通過填寫調(diào)查問卷的形式積極組織干部進(jìn)行思想狀況調(diào)查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強(qiáng)xx系統(tǒng)意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控管理,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想陣地建設(shè)和輿論引導(dǎo)。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進(jìn)行面對面談心談話、征求意見、開導(dǎo)思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發(fā)了“新動力”。五是組織“一場聯(lián)檢”。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點(diǎn)、多項(xiàng)檢查項(xiàng)目的聯(lián)合大檢查,確保組織人事、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項(xiàng)報(bào)告等制度落實(shí)到位,確保全體干部職工遵規(guī)守紀(jì),秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實(shí)情況。
嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經(jīng)常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務(wù),及時交流工作情況,對重要事項(xiàng)實(shí)行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項(xiàng)等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務(wù)科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應(yīng)急事項(xiàng),能夠與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商議后再做決策,確保做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項(xiàng)必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學(xué)習(xí)兩次,召開黨委會議八次。
一是責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識還需進(jìn)一步增強(qiáng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路辦法還不夠多、不夠?qū)崳诩ぐl(fā)干事積極性方面還有待加強(qiáng)。
二是推進(jìn)“黨建+”進(jìn)程還需進(jìn)一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設(shè)體系,開展了“黨建+規(guī)范管理”“黨建+優(yōu)化服務(wù)”“黨建+作風(fēng)建設(shè)”“黨建+精準(zhǔn)扶貧”等新模式,但在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一實(shí)施上做得還不夠,黨建工作的科學(xué)化、信息化水平還有待進(jìn)一步提升。
(一)堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合,引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩,真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位、措施細(xì)化到位、檢查督促到位。堅(jiān)持抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常,把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),作為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課把政治紀(jì)律政治規(guī)矩挺在最前面,強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。細(xì)化全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,落實(shí)黨建目標(biāo)考核,將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)持續(xù)推進(jìn)黨建品牌創(chuàng)建、廣泛開展“黨建+”新模式,將創(chuàng)建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅(jiān)持圍繞中心推進(jìn)黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實(shí)現(xiàn)黨在各領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋進(jìn)一步拓展,推動黨建品牌創(chuàng)建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見實(shí)效、出成果。
政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告總體評價(jià)篇九
政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病從生,從政環(huán)境就惡劣。習(xí)近平總書記在今年全國兩會期間參加重慶代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。
為堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒,加強(qiáng)黨的政治建設(shè),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,落實(shí)“兩個維護(hù)”,近期,xx縣紀(jì)委監(jiān)委組成課題調(diào)研組,通過問卷調(diào)查、個別訪談、集中座談以及到信訪室、案管室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室等相關(guān)科室查閱有關(guān)資料等方式,就當(dāng)前全縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征進(jìn)行梳理分析,查找存在的問題、剖析問題產(chǎn)生的原因并提出相關(guān)對策建議。
課題組共發(fā)放調(diào)查問卷1652份,回收1652份,問卷設(shè)置了28個問題,既有選擇題,又有簡答題,內(nèi)容涵蓋了對xx政治生態(tài)的評價(jià)、存在問題和意見建議等。調(diào)查對象包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣委各部門、縣直各單位班子成員、一般干部,部分人大代表、政協(xié)委員、一線老師醫(yī)生、村(社區(qū))干部、普通群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人等。
xx,位于xx北九嶺山脈中段之南麓,呈菱形狀,地貌為“七山半水分半田,一分道路和莊園”,因“炎涼適宜、物阜民豐”而得名,森林覆蓋率高達(dá)72%,是竹子之鄉(xiāng)、淵明故里、禪宗文化、天寶古村之地。厚重的人文歷史地理環(huán)境不僅給xx帶來了山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的自然生態(tài),也涵養(yǎng)了團(tuán)結(jié)和諧、勤奮務(wù)實(shí)、作風(fēng)淳樸、干群和諧的良好政治生態(tài)。
(一)縣四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣政治生態(tài)如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占91.67%,“較好”的占4.68%,“一般”的占2.15%,“不作評價(jià)”的占1.5%。在“您如何看待xx縣政治生態(tài)建設(shè)的前景?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占91.66%,“較好”的占4.15%,“一般”的占2.56%,“不作評價(jià)”的占1.63%。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣在落實(shí)‘兩個維護(hù)’,強(qiáng)化‘四個意識’上做得如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占94.73%,“較好”的占3.28%,“一般”的占1.47%,“不作評價(jià)”的占0.52%。調(diào)研中,廣大干部群眾普遍反映,xx縣政治生態(tài)好的一個根本原因,是縣四套班子團(tuán)結(jié)和諧、真抓實(shí)干,能做到以上率下、當(dāng)好表率。歷屆縣委都能總攬全局、協(xié)調(diào)各方,有較強(qiáng)的凝聚力戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督;嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在縣四套班子堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,xx經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)不斷興旺發(fā)達(dá)、人民幸福安居樂業(yè)、社會安定和諧有序,先后榮獲全國義務(wù)教育均衡縣、全國國土節(jié)約模范縣、全國體育先進(jìn)縣、全國農(nóng)村精神文明建設(shè)試點(diǎn)縣、中國最美縣域、全國百佳深呼吸小城、全國全域旅游示范縣創(chuàng)建單位、全國文明城提名城市等榮譽(yù)稱號。
(二)全縣干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為、活力迸發(fā)。歷屆xx縣委高度重視干部隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策,不斷提升干部工作科學(xué)化、民主化、專業(yè)化、制度化水平。注重建立日??疾熳R別干部的知事識人體系,把談心調(diào)研作為傾聽干部訴求、掌握干部動態(tài)、關(guān)愛激勵干部的切入點(diǎn)和潤滑劑。注重建立重德才憑實(shí)績用干部的選拔任用體系,堅(jiān)持任人唯賢、以德為先,牢固樹立重基層、重實(shí)干、重一線,讓吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠、有為者有位的選人用人導(dǎo)向。注重建立績效考核績酬掛鉤的干部正向激勵體系,通過實(shí)行績效考核,打破平均主義大鍋飯,形成“鯰魚效應(yīng)”,讓干部干多干少不一樣、干好干壞不一樣,有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。注重建立讓紅臉出汗成為常態(tài)的干部從嚴(yán)管理體系,對干部存在的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早警示,達(dá)到“懲前毖后、治病救人”功效。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣選人用人風(fēng)氣如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占93.22%,“較好”的占4.26%,“一般”的占2.22%,“不作評價(jià)”的占0.3%。同時在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣社會風(fēng)氣如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占93.49%,“較好”的占3.43%,“一般”的占2.23%,“不作評價(jià)”的占0.85%。科學(xué)有效的干部選培管用體系,形成了xx風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,xx成為培養(yǎng)干部的搖籃,近年來為省委、市委輸出了一大批信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。
(三)深厚的人文歷史底蘊(yùn)造就了xx純樸的民風(fēng)。xx是一片古色故土,建縣距今約1800年,晉代田園詩人陶淵明、北宋文學(xué)家晏殊、宋代狀元姚勉等名家巨匠均誕生在xx,境內(nèi)古村古橋遺跡眾多,文化傳承源遠(yuǎn)流長。xx是一片禪宗圣土,境內(nèi)的黃檗山、洞山分別是臨濟(jì)宗、曹洞宗的祖庭。xx是一片綠色沃土,生態(tài)優(yōu)良、山川如畫,是竹子之鄉(xiāng),活立竹1.26億株,居全國第三、全省第一,在自然資源豐富的同時,也催生出了“寧折不彎、剛正不阿,昂揚(yáng)向上、勢如破竹,虛心謙和、品行高潔,卓爾不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。xx還是一片紅色熱土,革命先驅(qū)熊雄在這里出生長大,是湘鄂贛蘇維埃政府所在地,紅軍早期戰(zhàn)爭史上以少勝多的典型戰(zhàn)例黃沙大戰(zhàn)發(fā)生在這里,現(xiàn)存抗戰(zhàn)時期、解放戰(zhàn)爭時期等各類紅色標(biāo)語1300多條……這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和紅色文化涵養(yǎng)了xx厚實(shí)純樸、誠信友善、吃苦耐勞的民風(fēng),涌現(xiàn)出了xx好人文化、xx好家風(fēng)、感動xx善德人物等民情風(fēng)俗,向社會傳遞了積極向上向善正能量,也在潛移默化中影響了xx政治生態(tài)。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣政治文化建設(shè)如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占93.52%,“較好”的占3.85%,“一般”的占2.05%,“不作評價(jià)”的占0.58%。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭常抓不懈。歷屆xx縣委旗幟鮮明反對腐敗,始終保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松,堅(jiān)決鏟除“腐敗”這個破壞風(fēng)清氣正政治生態(tài)最致命的“污染源”。歷屆xx縣委書記高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查辦案件,嚴(yán)懲腐敗分子;全面履行第一責(zé)任人責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報(bào);緊緊抓住“一把手”這個關(guān)鍵少數(shù),強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。近年來,xx縣堅(jiān)持管黨治黨不放松,共問責(zé)黨組織16個,給予黨紀(jì)政務(wù)處分29人,移送司法2人,誡勉談話29人,組織處理18人;正風(fēng)肅紀(jì)不停步,共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題58起、66人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分33人;反腐懲惡不手軟,共立案查處各類違紀(jì)案件166件,其中鄉(xiāng)科級干部37人。通過有力舉措,持續(xù)推動xx政治生態(tài)不斷好轉(zhuǎn)。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣黨員干部隊(duì)伍整體廉潔狀況如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占95.33%,“較好”的占2.58%,“一般”的占1.23%,“不作評價(jià)”的占0.86%。
通過對調(diào)研收集、了解到的情況進(jìn)行綜合分析、研判,課題組從政治意識、選人用人、黨內(nèi)生活、廉潔程度、政治文化、營商環(huán)境、社情民意等方面,分析梳理歸納了當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)中存在一些主要問題和表現(xiàn)形式。
(一)少數(shù)干部“四個意識”樹得不夠牢。絕大部分被調(diào)查者認(rèn)為xx縣黨員干部政治站位高,能牢固樹立“四個意識”,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決落實(shí)“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,但也有3.41%的被調(diào)查者認(rèn)為“政治意識不強(qiáng),貫徹落實(shí)徹黨的路線方針政策不到位”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題。在實(shí)際工作中,主要表現(xiàn)在一些黨組織和黨員干部政治站位不高,“四個意識”樹得不夠牢,缺乏必要的政治敏銳性和政治鑒別力。比如,縣環(huán)保局、縣工業(yè)園區(qū)管委會等相關(guān)職能部門和責(zé)任人員對環(huán)保工作重視不夠,工作中存在著監(jiān)管失察、責(zé)任缺失、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,沒有從講政治的高度來認(rèn)真對待,落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)保護(hù)思想政治站位不高。
(二)有的單位“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位。近年來,xx縣各級黨組織把管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng);黨組織書記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,采取實(shí)地調(diào)研、約談、聽取匯報(bào)、述職述廉等多種方式,層層壓實(shí)“兩個責(zé)任”;班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,當(dāng)好分管領(lǐng)域政治生態(tài)“護(hù)林員”;各級紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,但也有5%的被調(diào)查者認(rèn)為“責(zé)任傳導(dǎo)不到位,管黨治黨寬松軟”是影響或破壞一個地方政治生態(tài)最主要的因素。主要表現(xiàn)在少數(shù)單位黨組織主要負(fù)責(zé)人嘴上說得多,實(shí)際做得少。一些基層黨員干部對管黨治黨的重要性認(rèn)識不足,仍存在“重發(fā)展、輕黨建”“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的思想,基層領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活不及時,民主生活會“紅臉出汗”不激烈,黨管干部僅依靠紀(jì)委的通報(bào)震懾,還沒有真正將管黨治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。
(三)選人用人導(dǎo)向存在一定錯位。選人用人歷來是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo),干部關(guān)切、群眾關(guān)注。政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部就能得到重用;政治生態(tài)惡化時,容易出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象,挫傷干部積極性。近年來,xx縣委堅(jiān)持以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬,大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部,但仍有3.24%的被調(diào)查者認(rèn)為“選人用人導(dǎo)向不正,風(fēng)氣不好”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題;4.35%的被調(diào)查者認(rèn)為“選人用人導(dǎo)向不正確”是影響或破壞一個地方政治生態(tài)最主要的因素。調(diào)研了解到,選人用人環(huán)境還不夠公開、透明,論資排輩、超配干部、“潛規(guī)則”等情況不同程度存在;一把手違反規(guī)定程序提拔使用干部仍有發(fā)生;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流使用缺乏,一些干部長年在一個崗位上工作,缺乏崗位交流,導(dǎo)致職業(yè)疲勞,工作激情退化,人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,同時一些能力較強(qiáng)的干部上升空間不夠,干部“能上能下”激勵機(jī)制作用發(fā)揮還不明顯。
(四)少數(shù)單位黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。近年來,xx縣委始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,切實(shí)開好民主生活會和組織生活會,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評,有效凈化黨內(nèi)政治生態(tài),但也有4.06%的被調(diào)查者認(rèn)為“黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化、庸俗化”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題;5.68%的被調(diào)查者認(rèn)為“執(zhí)行黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度不嚴(yán)”是影響或破壞一個地方政治生態(tài)最主要的因素。從今年對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)開展脫貧攻堅(jiān)機(jī)動式巡察,對縣人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、紀(jì)委機(jī)關(guān)等12個黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行“糾四風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)巡察,以及對橋西鄉(xiāng)及所轄村(居)黨組織開展機(jī)動式巡察等三輪巡察中發(fā)現(xiàn)的問題看,有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕黨建,用班子會議代替黨委會議,把履行黨建工作職責(zé)等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉,“一崗雙責(zé)”沒有落到實(shí)處;有的對黨內(nèi)政治生活的涵義認(rèn)識膚淺,沒有把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,把黨內(nèi)政治生活片面地理解為組織生活會、民主生活會和“三會一課”,以為開了會就是抓了黨內(nèi)政治生活;有的單位“三會一課”不規(guī)范,開的較少,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有按規(guī)定參加雙重組織生活;有的組織生活會、民主生活會開的較少,民主生活會和組織生活會質(zhì)量不高,會上不聞“炮聲”,批評和自我批評沒“辣味”,缺乏原則性、戰(zhàn)斗性,往往是雷聲大、雨點(diǎn)小,細(xì)節(jié)多、大局少,高高舉起、輕輕放下,搞一團(tuán)和氣,做老好人。
(五)一些干部不收斂不收手,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。近年來,xx縣委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,保持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變,但還有2.64%的被調(diào)查者認(rèn)為“腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題;3.6%的被調(diào)查者認(rèn)為“蘇榮以權(quán)謀私、腐化墮落的余毒”在xx縣表現(xiàn)較為突出。2017年,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織共收到群眾信訪舉報(bào)129件(次),同比增長26.47%,立案77件,同比增長32.76%,其中鄉(xiāng)科級15人,同比增長50%;今年1-9月,共收到群眾信訪舉報(bào)162件(次),增長70.5%,立案89件,同比增長65%,其中鄉(xiāng)科級22人,同比增長56.67%。這說明黨的十八大以來,xx縣始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。但也要看到,十八大后不收斂不收手的仍然存在,特別是扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、搶占掠奪以及基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題不時發(fā)生。
(六)“四風(fēng)”問題仍存回潮復(fù)燃之勢。近年來,xx縣委狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),先后制定出臺了《關(guān)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)施細(xì)則》和《xx縣縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《xx縣縣直機(jī)關(guān)培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)配套制度,有效管緊管住了公款吃喝、公務(wù)接待、公車私用等“四風(fēng)”問題,但仍有3.8%的被調(diào)查者認(rèn)為“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、同城吃請、私車公養(yǎng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神時有發(fā)生”在xx縣表現(xiàn)突出。2017年,全縣共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題35起、42人;今年1-9月,共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題23起、24人。這表明隨著中央八項(xiàng)規(guī)定精神日益深入人心,面上的公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)收送禮金、大操大辦婚喪喜慶等逐漸減少,但并沒有絕跡。調(diào)研中了解到一些單位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲進(jìn)單位食堂和農(nóng)家樂大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、午間飲酒、同城吃請、違規(guī)出入私人會所、“一桌餐”接受吃請等隱形變異“四風(fēng)”。
(七)干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干熱情有所減退。近年來,xx縣委持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持靶向治療,嚴(yán)厲整治享樂主義和奢靡之風(fēng),突出整治“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》,建立健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入,干部權(quán)力空間小了,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度大了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作壓力越來越大,崗位風(fēng)險(xiǎn)越來越高。一些干部庸政懶政怠政,不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為,以形式主義、官僚主義對待上級決策部署。有的思想僵化、墨守成規(guī),“等靠要”思想嚴(yán)重,缺乏開拓創(chuàng)新精神;有的“重部署、輕落實(shí),重形式、輕實(shí)效”,工作浮于表面,標(biāo)準(zhǔn)要求不高;有的遇事能推則推、能躲則躲;有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原則,凡事不求有功,但求無過;有的在工作中光打雷不下雨,延續(xù)著“以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件”的慣性思維;有的工作缺乏激情、不思進(jìn)取,干事松松垮垮、拖拖沓沓,大事小辦、急事緩辦,甚至推諉扯皮;有的私心雜念較重,考慮自己的事情多,考慮公家的事情少,甚至以權(quán)謀私,與民爭利,如黨員干部和國家公職人員利用職權(quán)違規(guī)插手建設(shè)工程轉(zhuǎn)包分包、參與非法融資和違規(guī)入股經(jīng)商辦企業(yè)。
(一)少數(shù)干部對黨的政治建設(shè)認(rèn)識不夠。調(diào)研中,有的干部認(rèn)為自己是搞經(jīng)濟(jì)、搞業(yè)務(wù)的,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作與政治割裂開來。有的認(rèn)為自己就是一基層干部,職務(wù)上沒有什么奔頭了,政治離自己很遠(yuǎn),與自己關(guān)系不大。事實(shí)上就從來沒有離開經(jīng)濟(jì)的政治,更沒有離開政治的經(jīng)濟(jì)。上述這些問題,歸根到底還是政治站位不高,“四個意識”不強(qiáng),以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢,不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),沒有把政治建設(shè)擺在首位。
(二)少數(shù)單位管黨治黨政治責(zé)任壓得不緊不實(shí)。一些單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對全面從嚴(yán)治黨還存在片面認(rèn)識,認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是“軟任務(wù)”,是務(wù)虛工作,成效不顯。對如何落實(shí)從嚴(yán)治黨要求主動思考不多,把過多精力放在業(yè)務(wù)工作上,忽視了黨的建設(shè)。有的黨組織書記履行主體責(zé)任表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差,以會議貫徹會議,以文件落實(shí)文件,以簽訂責(zé)任書代替責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任,全面從嚴(yán)治黨只是寫在紙上、貼在墻上、掛在口上,只聽雷聲,不見下雨,只掛帥,不出征。
(三)人情社會干擾客觀存在。中國是一個講究禮尚往來的人情社會。人們通過“親戚圈”“朋友圈”“同學(xué)圈”“老鄉(xiāng)圈”“戰(zhàn)友圈”“娛樂圈”等各種“圈子”進(jìn)行走訪交流、溝通聯(lián)系、維系感情。xx雖然地小人少,但政界、商界及社會團(tuán)體在外成功人士比較多,一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過多種途徑或明或暗對本地本部門本單位的政治生態(tài)起著一定影響。
(四)傳統(tǒng)人文歷史地理環(huán)境的影響。一個地方政治生態(tài)的形成,與其當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)人文、歷史、地理環(huán)境密切相關(guān)。xx生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,自然資源豐富,森林覆蓋率高達(dá)72%。由于相對封閉的地理環(huán)境,xx受外來因素影響較小,加上xx歷來農(nóng)耕文化、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)繁榮,一定程度上造成xx的干部思想保守,缺乏敢闖敢冒、敢為人先的創(chuàng)新精神,滿足于現(xiàn)狀,比上不足、比下有余,求穩(wěn)不求進(jìn),小富即安、小進(jìn)即滿。
營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求,是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是全面從嚴(yán)治黨的重要目標(biāo),必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、標(biāo)本兼治,鍥而不舍、久久為功。
(一)切實(shí)把政治建設(shè)擺在首位。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),抓好了、抓實(shí)了,就抓住了根、守住了魂。把落實(shí)“兩個維護(hù)”作為政治建設(shè)的首要任務(wù)。全縣各級黨組織和黨員干部要提高政治站位,保持政治定力,把牢政治方向,增強(qiáng)政治自覺,善于從政治角度審視問題、發(fā)現(xiàn)問題,善于從政治立場分析問題、解決問題,遇事多想政治要求,辦事多想政治規(guī)矩,處事多想政治影響,成事多想政治效果。把堅(jiān)定理想信念作為政治建設(shè)的根本要求。堅(jiān)持不懈抓好理論武裝,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作;持之以恒抓好黨性教育,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化教育示范點(diǎn)警示教育功能;不斷強(qiáng)化黨內(nèi)政治文化建設(shè),大力弘揚(yáng)井岡山精神、蘇區(qū)干部好作風(fēng)和xx好人文化,不斷培厚良好政治生態(tài)土壤。把嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為政治建設(shè)的重要保障。切實(shí)加強(qiáng)對最新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,堅(jiān)決查處違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)、搞“七個有之”等問題,堅(jiān)決清除對黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違的兩面人、兩面派,嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告、述職述廉等黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。
(二)全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全縣各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,切實(shí)履行好黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé),抓好班子、帶好隊(duì)伍、作好表率;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)要全面履行監(jiān)督責(zé)任,積極協(xié)助黨委(黨組)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。層層落實(shí)責(zé)任。通過約談、匯報(bào)工作、述職述廉等加強(qiáng)對各地各部門各單位黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕“上面九級風(fēng)浪,下面紋絲不動”、壓力傳導(dǎo)層層遞減的情況。用好問責(zé)利器。對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)以及不作為、慢作為、怕作為、亂作為的,堅(jiān)決查處,嚴(yán)肅問責(zé),通報(bào)曝光,以強(qiáng)有力問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
(三)堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向?!坝靡毁t人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)”,把好干部選起來,用起來。樹立鮮明用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》,落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),注重在農(nóng)村基層一線、重點(diǎn)項(xiàng)目一線、棚改征遷一線、脫貧攻堅(jiān)一線、信訪ww一線、掃黑除惡一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用干部。嚴(yán)格選任程序。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主討論、集體決策,規(guī)范提名權(quán)和“一把手”用人權(quán)。嚴(yán)把紀(jì)委黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),防止“帶病提拔”“帶病上崗”??镎x人用人風(fēng)氣。深入整治選人用人不正之風(fēng),堅(jiān)決查處接天線、找關(guān)系、跑官要官、買官賣官以及不服從組織安排、同組織討價(jià)還價(jià)等歪風(fēng)邪氣,大力倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)實(shí)干、有為有位的鮮明導(dǎo)向。
(四)嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。堅(jiān)持民主集中制。嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)決定,絕不允許搞“一言堂”,個人說了算。嚴(yán)格黨的組織生活。黨員干部必須增強(qiáng)黨的意識,時刻牢記自己第一身份是黨員,嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會和組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活會、談心談話、民主評議黨員等各項(xiàng)組織生活制度。嚴(yán)格規(guī)范民主生活會方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、整改落實(shí)等各個環(huán)節(jié),提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。認(rèn)真開展批評和自我批評。講黨性不講私情、講真理不講面子,做到“真批評、敢批評、嚴(yán)批評”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭從諫如流、敢于直言,打消黨員、干部自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票的思想顧慮。
(五)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。抓常抓長抓嚴(yán)。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,持續(xù)整治“四風(fēng)”。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則、省若干意見、市實(shí)施辦法、縣實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)狠抓不放、堅(jiān)守節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)突破等好經(jīng)驗(yàn)好做法。盯細(xì)盯實(shí)盯牢。繼續(xù)緊盯春節(jié)、端午、中秋、國慶等重要時間節(jié)點(diǎn),一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,一個問題一個問題解決,開通舉報(bào)專區(qū),開展明查暗訪,曝光典型案例,持續(xù)形成震懾。鞏固深化發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要指示精神,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,緊盯形式主義、官僚主義四個方面12類突出問題,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),深入整治“怕、慢、假、庸、散”突出問題,大力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境,努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣黨和國家工作人員不作為慢作為怕作為亂作為問責(zé)辦法》,對那些表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差、放空炮?;?、不擔(dān)當(dāng)不作為不負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決查處,嚴(yán)肅問責(zé)。
(六)始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。持續(xù)加大紀(jì)律審查力度。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量。重點(diǎn)查處不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的領(lǐng)導(dǎo)干部,以及選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題。嚴(yán)肅查處扶貧民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為,行政審批、窗口服務(wù)部門“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”問題,基層干部吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題。把基層反腐“拍蠅”同掃黑除惡結(jié)合起來,既抓涉黑組織,又抓后面的“保護(hù)傘”。持續(xù)深化標(biāo)本兼治。強(qiáng)化不敢腐的震懾,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),保持高壓態(tài)勢;扎牢不能腐的籠子,深化改革和制度創(chuàng)新,切斷利益輸送鏈條,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督;增強(qiáng)不想腐的自覺,堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
(七)及時化解矛盾糾紛。善于用政治眼光對待檢舉控告,用政治思維處理信訪舉報(bào),及時化解群眾矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加大信訪舉報(bào)宣傳力度。持續(xù)開展信訪舉報(bào)集中宣傳周活動,暢通信訪舉報(bào)渠道,引導(dǎo)群眾通過正常途徑正確反映信訪問題。強(qiáng)化信訪舉報(bào)件督查督辦。協(xié)調(diào)引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)紀(jì)委妥善解決初信初訪,做好信訪群眾說服、解釋工作,確?!靶∈虏怀龃?、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”,把矛盾化解在基層、問題解決在當(dāng)?shù)亍<訌?qiáng)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)。增強(qiáng)紀(jì)法意識,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),解決村干部工作作風(fēng)簡單粗暴、激化矛盾,考慮問題比較簡單,缺乏思考,處理問題不及時、不到位現(xiàn)象。
政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告總體評價(jià)篇十
2018年,xx黨委始終牢固堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),通過壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建,確?!包h要管黨、從嚴(yán)治黨”始終處于各項(xiàng)工作的核心地位,成為全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市xx系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)在增強(qiáng)“四個意識”方面。
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機(jī),重點(diǎn)圍繞新修訂的黨紀(jì)條例以及習(xí)近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強(qiáng)對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學(xué)榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化政治意識,堅(jiān)定政治立場,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,堅(jiān)持樹立黨章意識,自覺維護(hù)黨章的尊嚴(yán)和權(quán)威,堅(jiān)持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴(yán)明組織紀(jì)律,強(qiáng)化組織觀念,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,遇到重大問題及時請示報(bào)告;始終嚴(yán)格工作紀(jì)律,重點(diǎn)加強(qiáng)對中央、省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,保障政令暢通。
(二)在落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。
一是落實(shí)管黨治黨責(zé)任不放松。xx黨委始終堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點(diǎn)工作任務(wù)的同時明確黨建工作要點(diǎn)。完善黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各單位各部門主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作機(jī)制,每年聽取機(jī)關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報(bào),對重大事項(xiàng)隨時聽取機(jī)關(guān)黨委匯報(bào)。為推動管黨治黨責(zé)任落實(shí),把黨建工作情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實(shí)。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,把機(jī)關(guān)、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作實(shí)施意見,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,開展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動,黨的組織機(jī)構(gòu)和工作制度不斷健全,專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點(diǎn)評,全體干部現(xiàn)場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔(dān)起的責(zé)任。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學(xué)習(xí)中央關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風(fēng)廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進(jìn)行學(xué)習(xí),切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀(jì)檢組認(rèn)真協(xié)助黨委研究制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施。
方案。
;在每年年初組織召開全市黨風(fēng)。
廉政。
建設(shè)和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風(fēng)。
廉政。
建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》的形式,將任務(wù)具體安排到各級具體機(jī)關(guān)和部門,確保各項(xiàng)工作有人抓、能落實(shí);年中組織好半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)會,聽取各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析不足,對下一步工作進(jìn)行針對性地安排部署,進(jìn)一步推動全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
三是開展監(jiān)督考核問責(zé)不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,建立了責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單(試行)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(試行)》,進(jìn)一步細(xì)化量化了責(zé)任考核;對黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實(shí)情況實(shí)行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實(shí)情況,將其作為年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要參考依據(jù),年底對賬結(jié)賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強(qiáng)對全系統(tǒng)本年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面。
一是堅(jiān)持思想建黨。xx黨委帶頭學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。今年以來,共開展黨委中心組理論學(xué)習(xí)6期,講黨課x人次,舉辦專題學(xué)習(xí)研討x期,做到學(xué)深學(xué)透、把握精髓,進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng);堅(jiān)決遵守“六大紀(jì)律”,全面增強(qiáng)“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委的各項(xiàng)重大決策和工作部署,確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認(rèn)真開展各項(xiàng)專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育為抓手,舉辦黨委中心組擴(kuò)大專題學(xué)習(xí)研討班,將學(xué)習(xí)課堂搬到教育基地,變傳統(tǒng)封閉學(xué)習(xí)為開放體驗(yàn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的思想認(rèn)識,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
二是堅(jiān)持制度建黨。xx黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委《黨組工作條例》,領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、辦理婚喪喜慶事宜報(bào)告等制度;建立了緊急重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備等制度。同時,各級領(lǐng)導(dǎo)班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報(bào)情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進(jìn)了工作作風(fēng),最終增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。
根據(jù)歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規(guī)黨紀(jì),修訂完善了本單位機(jī)關(guān)黨委抓黨建責(zé)任制度、黨組-機(jī)關(guān)委員會-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費(fèi)收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨支部書記會議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報(bào)告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機(jī)關(guān)委員會議事規(guī)則等多項(xiàng)黨內(nèi)工作制度,進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨科學(xué)化、規(guī)范化、長效化。
三是堅(jiān)持有效監(jiān)督。xx黨委重點(diǎn)把“兩個責(zé)任”落實(shí)情況作為民主生活會的重要內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞責(zé)任落實(shí)情況開展批評和自我批評,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門把“兩個責(zé)任”落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,重點(diǎn)突出對關(guān)鍵崗位和“三重一大事項(xiàng)”的監(jiān)督,對責(zé)任落實(shí)不到位的問題,及時開展督促整改,認(rèn)真梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān),堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的監(jiān)督,進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)共管機(jī)制,形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。
今年以來,全系統(tǒng)有x個單位被評為全省先進(jìn)基層黨組織,x個單位被評為全省先進(jìn)基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務(wù)干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
(四)在推動作風(fēng)建設(shè)方面。
一是扎緊扎密制度籠子,營造風(fēng)清氣正環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》、《機(jī)關(guān)工作研討辦法》《公務(wù)卡管理暫行辦法》《國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法(試行)》等多項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)效,有效減輕了基層負(fù)擔(dān)。
二是紀(jì)律規(guī)矩挺在前,扎實(shí)開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規(guī)定得到了進(jìn)一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)使用得到了進(jìn)一步規(guī)范。針對之前開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促落實(shí)整改,同時成立了回頭看專項(xiàng)巡視領(lǐng)導(dǎo)組及巡察組,并對基層單位開展了重點(diǎn)巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不打折扣。
三是緊盯重要時間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)檢查,確保政務(wù)值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時,堅(jiān)持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調(diào)查等方式,對各基層單位的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度情況開展了檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改,進(jìn)一步促進(jìn)了各基層單位的作風(fēng)建設(shè)。
(五)在防范廉政風(fēng)險(xiǎn)方面。
xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作,并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過多次修訂完善,印發(fā)了《防范廉政風(fēng)險(xiǎn)手冊》,以此為依據(jù),要求各基層單位結(jié)合本單位實(shí)際加大本級內(nèi)控機(jī)制建設(shè)力度,從職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進(jìn)一步明確崗位職責(zé),劃分權(quán)力事項(xiàng),排查廉政風(fēng)險(xiǎn),編制防范風(fēng)險(xiǎn)行流程圖,完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
今年以來,xx黨委在從嚴(yán)管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發(fā)生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步深化。
一是理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊、學(xué)的不夠系統(tǒng),在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學(xué)習(xí)新理論不深不透。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、依法治國的推進(jìn)和全面從嚴(yán)治黨的加強(qiáng),本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實(shí)際有差距。服務(wù)基層、服務(wù)大局的理念雖然樹立起來了,但服務(wù)還比較注重過程和程式化的東西,在如何。
創(chuàng)新。
服務(wù)方法措施、提高服務(wù)質(zhì)量效率上研究的不夠主動,服務(wù)大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應(yīng)有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力比較少,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作結(jié)合不夠緊密,主動服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴(yán),少數(shù)干部法紀(jì)意識淡薄,黨風(fēng)廉政建設(shè)對中心工作的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮不夠。
3.兩個責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。
一是認(rèn)識不夠充分。個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實(shí),個別單位的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)劃分不清,責(zé)任不明,導(dǎo)致出現(xiàn)主體責(zé)任缺位、監(jiān)督責(zé)任越位或二者錯位的情況;二是監(jiān)督不主動。個別紀(jì)檢監(jiān)察部門不敢認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督同級怕傷了和氣,監(jiān)督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu),缺乏監(jiān)督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實(shí)量、司法或黨紀(jì)政紀(jì)處理案件等重要指標(biāo)游離于考核之外,考核結(jié)果不能公正反映履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的情況。
4.組織生活制度有待進(jìn)一步狠抓落實(shí)。
一是思想認(rèn)識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會一課等仍只滿足于時間、次數(shù)要求,質(zhì)量不高,形式大于內(nèi)容的問題仍然存在,中心組學(xué)習(xí)形式比較單調(diào),效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強(qiáng)。對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時、不夠準(zhǔn)確,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠充分,也不同程度對組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏。
創(chuàng)新。
教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進(jìn)行,缺乏當(dāng)前形勢下個性化的一些有效教育手段。
5.作風(fēng)建設(shè)還需長抓不懈。
一是調(diào)查研究不夠,調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會、聽聽匯報(bào)、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因,還沒有用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析問題的意識和能力,做出的決策科學(xué)性、操作性和精準(zhǔn)度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實(shí)會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質(zhì)量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
對照存在的問題,xx黨委將按照邊學(xué)邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅(jiān)持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創(chuàng)造條件整改,涉及完善體制機(jī)制的向上反映整改建議,對每個問題確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,細(xì)化整改目標(biāo)和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:
(一)進(jìn)一步筑牢思想根基,著力加強(qiáng)黨性鍛煉。一是立足黨性,增強(qiáng)政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,確保領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅(jiān)持、處處上心。二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神、習(xí)近平中國特色社會主義思想規(guī)定要求,切實(shí)增強(qiáng)班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點(diǎn)和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績觀、權(quán)利觀、利益觀。三是堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、干部教育培訓(xùn)制度,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,把“我要學(xué)”的自覺性與“要我學(xué)”的制度有機(jī)統(tǒng)一起來,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力。四是加強(qiáng)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn),切實(shí)提高班子整體素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,加強(qiáng)各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),逐級傳導(dǎo)“兩個責(zé)任”。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、推動落實(shí)的引領(lǐng)作用,強(qiáng)化各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進(jìn)、相得益彰。在思想上真正明確,在行動上真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,按照工作思路,在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,把嚴(yán)格貫徹到一切工作中去,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織。
生活會。
制度,落實(shí)上級黨委織參加下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主。
生活會。
制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題,不斷推動全面。
從嚴(yán)治黨。
向縱深推進(jìn)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識,著力營造清正廉潔風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養(yǎng)自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀(jì)律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時,要敢于擔(dān)當(dāng),為干部負(fù)責(zé),堅(jiān)持從嚴(yán)帶隊(duì),把嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督“四嚴(yán)”體現(xiàn)到傾情帶隊(duì)上。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作紀(jì)律和為稅不廉等苗頭性問題,該進(jìn)行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅(jiān)決糾正。同時上級機(jī)關(guān)也要發(fā)揮表率作用,要求基層做到的,機(jī)關(guān)首先要做到,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理,嚴(yán)明紀(jì)律,改進(jìn)作風(fēng),確保政令暢通。
(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè),著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是堅(jiān)持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點(diǎn)開展調(diào)研,提高調(diào)研的實(shí)效性;及時總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)和工作成果,努力形成指導(dǎo)面上工作的政策建議。二是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策,加強(qiáng)黨委會議、局長辦公會議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀,統(tǒng)籌把握好工作力度、推進(jìn)程度和基層一線承受度之間的關(guān)系,提高決策水平和效率。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向,著力抓好整改落實(shí)。牢固樹立問題意識,有針對性地解決工作中存在的問題。準(zhǔn)確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽群眾意見上,及時掌握干部群眾的思想動態(tài)和合理需求,用真抓實(shí)干的實(shí)際行動,推動事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內(nèi),合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學(xué)習(xí)生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)做到在思想上與群眾共鳴,在行動上與群眾合拍。
政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告總體評價(jià)篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來,局黨委在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學(xué)習(xí)貫徹三級紀(jì)委全會精神,堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建,確保全面從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展,營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),打牢思想根基。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化落實(shí),持續(xù)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。嚴(yán)格落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、黨委會議會前學(xué)習(xí)制度,充分發(fā)揮中心組示范引領(lǐng)作用,局系統(tǒng)干部職工每周理論學(xué)習(xí)不少于半天,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)黨委決策部署和市委具體要求,不斷教育引導(dǎo)廣大黨員干部職工牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化政治意識、堅(jiān)定政治立場,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅(jiān)持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人。始終嚴(yán)明組織紀(jì)律,強(qiáng)化組織觀念,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、落實(shí)“三重一大”集體決策和請示報(bào)告制度。始終嚴(yán)格工作紀(jì)律,重點(diǎn)加強(qiáng)對中央、黨委重大決策和市委部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,保障政令暢通。
(二)嚴(yán)明黨內(nèi)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓,不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色,做到知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。一是堅(jiān)持思想建黨。黨委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,突出對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)的重點(diǎn)學(xué)習(xí),開展“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”專題研討。以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,舉辦讀書班、夜讀班,今年以來,共開展黨委中心組理論學(xué)習(xí)x期,講黨課x人次,開展專題學(xué)習(xí)研討x次,班子成員參學(xué)率x%,做到學(xué)深學(xué)透、把握精髓,進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng)。二是堅(jiān)持制度建黨。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨組工作條例》,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、辦理婚喪喜慶事宜報(bào)告等制度。集中開展《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》專題學(xué)習(xí),邀請市紀(jì)委xx辰以“學(xué)習(xí)貫徹新《條例》,以鐵的紀(jì)律推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”為題開展專題輔導(dǎo),班子成員圍繞《支部工作條例》下基層講黨課x次。不斷加強(qiáng)制度建設(shè),制定完善《x局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《黨委議事規(guī)則》等制度x項(xiàng)。三是堅(jiān)持監(jiān)督嚴(yán)黨。班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,每季度向局黨委報(bào)告“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況,局紀(jì)委每季度對各項(xiàng)工作落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查,確保責(zé)任落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會,廣泛征求意見建議,認(rèn)真組織談心談話,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,班子成員講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進(jìn)了工作作風(fēng),強(qiáng)化了黨內(nèi)監(jiān)督、增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。
(三)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目管理、重大資金撥付“五聯(lián)簽”制度,推進(jìn)行政審批前臺綜合受理、后臺分類審批,實(shí)現(xiàn)“不見面”網(wǎng)上辦理審批,堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞。建立科級干部廉政檔案建設(shè),實(shí)行統(tǒng)一管理,及時掌握干部廉潔從政情況,推進(jìn)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,確保客觀、公正、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地記載干部在任期內(nèi)廉潔自律和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面的情況,有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落實(shí)。
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(四)落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制。
高度重視意識形態(tài)工作,始終把意識形態(tài)工作納入重要議事日程,納入班子成員民主生活會和黨組織書記述職評議重要內(nèi)容,與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)履行黨委主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)分析研判制度,堅(jiān)持每季度分析研判、每半年安排部署。印發(fā)《實(shí)施方案》《2019年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排》《2019年黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,將意識形態(tài)工作責(zé)任細(xì)化到支部、分解到崗位、明確到人員,教育引導(dǎo)全體黨員干部自覺做意識形態(tài)工作的參與者、推動者,確保意識形態(tài)工作責(zé)任落到實(shí)處。二是突出陣地建設(shè)。著力推動意識形態(tài)工作縱向深入,嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告會研討會審批管理辦法》,今年以來,邀請市委黨校、市委講師團(tuán)開展各類專題輔導(dǎo)x次。積極推進(jìn)文明城市創(chuàng)建,制定《2019年文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,開展專項(xiàng)行動x個。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。把管好用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺列為重要議事日程,設(shè)專職管理員x名,共建立下級學(xué)習(xí)組織x個,非黨員學(xué)習(xí)組織x個,做到全局系統(tǒng)黨組織全覆蓋、黨員干部全覆蓋,并要求非黨員積極參加學(xué)習(xí)。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),在市《日報(bào)》專題報(bào)道x次,在《日報(bào)》專題報(bào)道x次。豐富干部職工業(yè)余文化生活,認(rèn)真組織“我們的節(jié)日”主題活動,年初結(jié)合春節(jié)、“三八婦女節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日,積極調(diào)動廣大干部職工積極性,自編自導(dǎo)自演文藝晚會x臺,受到廣大干部職工的普遍好評。
(五)樹立良好的選人用人導(dǎo)向。
始終堅(jiān)持黨管干部原則,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),公正選人用人,堅(jiān)決不用政治上不過硬、廉潔上不過關(guān)的干部。在干部選用中嚴(yán)格執(zhí)行分析研判和動議、民主推薦、考察、會議決定程序,全程痕跡管理,嚴(yán)防帶病提拔。今年以來,共提拔使用正科級干部x人,副科級干部x人,四級主任科員x名,用人導(dǎo)向更加鮮明。
(六)持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。
嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,不斷深化作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治,專題安排部署,細(xì)化責(zé)任分工和整治措施,分門別類建立問題清單,共梳理供熱、公租房分配管理、市政設(shè)施建設(shè)管理等x個方面x條問題,已全部完成整改。深入開展形式主義、官僚主義突出問題自查,梳理自查問題x個方面x條具體問題,整改措施x條,堅(jiān)持邊查邊改,立行立改,持之以恒糾治“四風(fēng)”。
二、存在的主要問題及原因。
今年以來,局黨委在從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但根據(jù)巡察反饋、自查評估情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發(fā)生,需要引起重視并加以解決。主要表現(xiàn)有:
(一)理論學(xué)習(xí)還需持續(xù)鞏固深化。個別黨員干部貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和對x建設(shè)領(lǐng)域重要指示批示精神,推動x建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展上,想的不深、謀的不實(shí),房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展較慢、物業(yè)服務(wù)管理不規(guī)范、市政基礎(chǔ)設(shè)施存在短板等問題還沒有得到有效解決,知行合一還有差距。
主要原因:一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)全面。碎片式、零散式、“摘句抄段”的任務(wù)式學(xué)習(xí)比較多,對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神缺乏深層次思考,系統(tǒng)、透徹的學(xué)習(xí)領(lǐng)會還不到位。二是學(xué)習(xí)不夠深入。黨員干部個人自學(xué)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)還有“刷分”現(xiàn)象,學(xué)習(xí)淺嘗輒止,粗讀略讀,從思想源頭和實(shí)踐起點(diǎn)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治意義、歷史意義、理論意義和實(shí)踐意義的認(rèn)識不立體、理解不深刻,理論學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走還有差距。
(二)全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。主要原因是全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)有欠缺。落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、履行“一崗雙責(zé)”還不到位,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、制度執(zhí)行不到位,對內(nèi)控制、工程建設(shè)等制度執(zhí)行情況監(jiān)管還不到位,未能及時做到事前、事中、事后全方位監(jiān)管。二是抓干部教育管理不夠嚴(yán)。抓干部教育管理上不夠細(xì)致全面,存在重用輕管現(xiàn)象,對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時段不夠敏感,管控措施還不完善,重點(diǎn)考察和跟蹤監(jiān)督不到位,預(yù)事在先、見微知著、防微杜漸做的不到位。
(三)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神還不夠。主要原因是干部教育還需常抓不懈。教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進(jìn)行,缺乏當(dāng)前形勢下個性化的一些有效教育手段。二是作風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對上級決策部署結(jié)合實(shí)際思考研究不多,站得不高、看得不遠(yuǎn),想問題、抓工作立足于具體問題和局部利益的時候較多,形式主義、官僚主義的問題還一定程度存在。三是調(diào)查研究不夠,調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會、聽聽匯報(bào)、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因,發(fā)現(xiàn)問題分析問題解決問題的能力還有待提升,決策科學(xué)性、操作性和精準(zhǔn)度不高。
三、下一步努力的方向。
對照存在的問題,局黨委將按照邊學(xué)邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅(jiān)持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創(chuàng)造條件整改,涉及完善體制機(jī)制的向上反映整改建議,對每個問題確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,細(xì)化整改目標(biāo)和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:
(一)堅(jiān)持理論武裝不放松,堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù),持續(xù)抓好黨委中心組集中學(xué)習(xí)制度落實(shí),多層級舉辦新思想培訓(xùn)班,邀請專家學(xué)者講學(xué),幫助黨員深刻理解把握新思想實(shí)質(zhì),在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、深入性上下功夫,切實(shí)將新理論轉(zhuǎn)變成思想自覺、行動自覺。
(二)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,持續(xù)強(qiáng)化黨的建設(shè)。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,壓實(shí)主體責(zé)任,確保履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任清、任務(wù)明。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制,狠抓黨委組織功能建設(shè),對標(biāo)制度落實(shí)、對表要求目標(biāo),完善黨委工作制度,切實(shí)提升黨委科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)水平。持續(xù)抓好基層黨組織建設(shè),從認(rèn)真執(zhí)行黨章黨規(guī),抓好“三會一課”和創(chuàng)新工作方式入手,著力解決虛化弱化問題,進(jìn)一步提升戰(zhàn)斗力、凝聚力。
(三)深入貫徹落實(shí)全會精神,不斷健全完善制度。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,結(jié)合工作實(shí)際,對照短板差距,完善行業(yè)各項(xiàng)管理制度,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,確保精神落地落實(shí)。
(四)持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力推進(jìn)x建設(shè)。認(rèn)真研究新形勢下工作新特點(diǎn),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,對標(biāo)對表、找準(zhǔn)差距,綜合施策、合力攻堅(jiān),加快補(bǔ)齊x領(lǐng)域全面建成小康社會短板,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕、與全國同步全面建成小康社會貢獻(xiàn)更大力量。
(五)持之以恒強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢反腐倡廉思想防線。深入推動從嚴(yán)治黨,始終繃緊拒腐防變之弦,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,樹立城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的新形象。認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等廉政規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)公開和領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、廉政談話、誡勉談話等制度,制約和監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,打造清正廉潔黨員干部隊(duì)伍。
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政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告總體評價(jià)篇十二
按照考核要求,依據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法(試行)》具體規(guī)定,我認(rèn)真對照考評標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)對標(biāo)對表,現(xiàn)將本人政治素質(zhì)自查自評情況報(bào)告如下:
一是對黨忠誠不動搖。黨員干部對黨絕對忠誠,才能成為最執(zhí)著、最虔誠、最經(jīng)得起考驗(yàn)的忠誠。為此,我時刻做到心中有黨、對黨忠誠,任何時候都與黨同心同德,樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,切實(shí)筑牢信仰之“基”、補(bǔ)足精神之“鈣”、把穩(wěn)思想之“舵”??傮w自我感覺,自己對黨是忠誠的,對崗位是熱愛的,對履職是努力的,對工作是認(rèn)真的,對自身要求是嚴(yán)格的。
二是把準(zhǔn)方向不搖擺。善于從政治上看問題,站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向,始終牢記政治責(zé)任、銘記初心使命。堅(jiān)守黨性原則,堅(jiān)定政治信念,增強(qiáng)政治意識,站穩(wěn)政治立場,嚴(yán)守政治紀(jì)律。牢固樹立看齊意識,以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志,把看齊意識扎根于思想、融入于工作、體現(xiàn)于行動,經(jīng)常主動地向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,聽黨話、跟黨走,堅(jiān)定不移確保以習(xí)近平同志為核心的黨中央政令暢通。
三是堅(jiān)定立場不遲疑。始終保持鮮明的政治態(tài)度,在大風(fēng)大浪面前經(jīng)得住考驗(yàn),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,堅(jiān)決貫徹中央決策部署;不斷強(qiáng)化敏銳的政治意識,著力提高政治自覺和政治站位,加強(qiáng)政治歷練,錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性,在大是大非面前,善于用政治觀點(diǎn)、政治立場、政治方法分析問題、研究對策;嚴(yán)格恪守堅(jiān)定的政治操守,自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕,守底線、明是非,永葆共產(chǎn)黨人的清廉本色;切實(shí)擔(dān)負(fù)果敢的政治擔(dān)當(dāng),有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?、勇于爭先的銳氣、善于作為的本領(lǐng),勇于直面問題、敢于挑戰(zhàn)問題、善于解決問題。
2018年,xx黨委始終牢固堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),通過壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建,確?!包h要管黨、從嚴(yán)治黨”始終處于各項(xiàng)工作的核心地位,成為全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市xx系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)在增強(qiáng)“四個意識”方面。
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機(jī),重點(diǎn)圍繞新修訂的黨紀(jì)條例以及習(xí)近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強(qiáng)對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學(xué)榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化政治意識,堅(jiān)定政治立場,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,堅(jiān)持樹立黨章意識,自覺維護(hù)黨章的尊嚴(yán)和權(quán)威,堅(jiān)持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴(yán)明組織紀(jì)律,強(qiáng)化組織觀念,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,遇到重大問題及時請示報(bào)告;始終嚴(yán)格工作紀(jì)律,重點(diǎn)加強(qiáng)對中央、省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,保障政令暢通。
(二)在落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。
一是落實(shí)管黨治黨責(zé)任不放松。xx黨委始終堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點(diǎn)工作任務(wù)的同時明確黨建工作要點(diǎn)。完善黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各單位各部門主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作機(jī)制,每年聽取機(jī)關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報(bào),對重大事項(xiàng)隨時聽取機(jī)關(guān)黨委匯報(bào)。為推動管黨治黨責(zé)任落實(shí),把黨建工作情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實(shí)。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,把機(jī)關(guān)、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作實(shí)施意見,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,開展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動,黨的組織機(jī)構(gòu)和工作制度不斷健全,專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點(diǎn)評,全體干部現(xiàn)場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔(dān)起的責(zé)任。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學(xué)習(xí)中央關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風(fēng)廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進(jìn)行學(xué)習(xí),切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀(jì)檢組認(rèn)真協(xié)助黨委研究制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案;在每年年初組織召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》的形式,將任務(wù)具體安排到各級具體機(jī)關(guān)和部門,確保各項(xiàng)工作有人抓、能落實(shí);年中組織好半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)會,聽取各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析不足,對下一步工作進(jìn)行針對性地安排部署,進(jìn)一步推動全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
三是開展監(jiān)督考核問責(zé)不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,建立了責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單(試行)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(試行)》,進(jìn)一步細(xì)化量化了責(zé)任考核;對黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實(shí)情況實(shí)行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實(shí)情況,將其作為年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要參考依據(jù),年底對賬結(jié)賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強(qiáng)對全系統(tǒng)本年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面。
一是堅(jiān)持思想建黨。xx黨委帶頭學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。今年以來,共開展黨委中心組理論學(xué)習(xí)x期,講黨課x人次,舉辦專題學(xué)習(xí)研討x期,做到學(xué)深學(xué)透、把握精髓,進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng);堅(jiān)決遵守“六大紀(jì)律”,全面增強(qiáng)“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委的各項(xiàng)重大決策和工作部署,確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認(rèn)真開展各項(xiàng)專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育為抓手,舉辦黨委中心組擴(kuò)大專題學(xué)習(xí)研討班,將學(xué)習(xí)課堂搬到教育基地,變傳統(tǒng)封閉學(xué)習(xí)為開放體驗(yàn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的思想認(rèn)識,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
二是堅(jiān)持制度建黨。xx黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委《黨組工作條例》,領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、辦理婚喪喜慶事宜報(bào)告等制度;建立了緊急重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備等制度。同時,各級領(lǐng)導(dǎo)班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報(bào)情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進(jìn)了工作作風(fēng),最終增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。
根據(jù)歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規(guī)黨紀(jì),修訂完善了本單位機(jī)關(guān)黨委抓黨建責(zé)任制度、黨組-機(jī)關(guān)委員會-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費(fèi)收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨支部書記會議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報(bào)告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機(jī)關(guān)委員會議事規(guī)則等多項(xiàng)黨內(nèi)工作制度,進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨科學(xué)化、規(guī)范化、長效化。
三是堅(jiān)持有效監(jiān)督。xx黨委重點(diǎn)把“兩個責(zé)任”落實(shí)情況作為民主生活會的重要內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞責(zé)任落實(shí)情況開展批評和自我批評,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門把“兩個責(zé)任”落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,重點(diǎn)突出對關(guān)鍵崗位和“三重一大事項(xiàng)”的監(jiān)督,對責(zé)任落實(shí)不到位的問題,及時開展督促整改,認(rèn)真梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān),堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的監(jiān)督,進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)共管機(jī)制,形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。
今年以來,全系統(tǒng)有x個單位被評為全省先進(jìn)基層黨組織,x個單位被評為全省先進(jìn)基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務(wù)干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
(四)在推動作風(fēng)建設(shè)方面。
一是扎緊扎密制度籠子,營造風(fēng)清氣正環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》、《機(jī)關(guān)工作研討辦法》《公務(wù)卡管理暫行辦法》《國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法(試行)》等多項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)效,有效減輕了基層負(fù)擔(dān)。
二是紀(jì)律規(guī)矩挺在前,扎實(shí)開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規(guī)定得到了進(jìn)一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)使用得到了進(jìn)一步規(guī)范。針對之前開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促落實(shí)整改,同時成立了回頭看專項(xiàng)巡視領(lǐng)導(dǎo)組及巡察組,并對基層單位開展了重點(diǎn)巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不打折扣。
三是緊盯重要時間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)檢查,確保政務(wù)值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時,堅(jiān)持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調(diào)查等方式,對各基層單位的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度情況開展了檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改,進(jìn)一步促進(jìn)了各基層單位的作風(fēng)建設(shè)。
(五)在防范廉政風(fēng)險(xiǎn)方面。
xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作,并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過多次修訂完善,印發(fā)了《防范廉政風(fēng)險(xiǎn)手冊》,以此為依據(jù),要求各基層單位結(jié)合本單位實(shí)際加大本級內(nèi)控機(jī)制建設(shè)力度,從職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進(jìn)一步明確崗位職責(zé),劃分權(quán)力事項(xiàng),排查廉政風(fēng)險(xiǎn),編制防范風(fēng)險(xiǎn)行流程圖,完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
今年以來,xx黨委在從嚴(yán)管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發(fā)生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步深化。
一是理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊、學(xué)的不夠系統(tǒng),在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學(xué)習(xí)新理論不深不透。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、依法治國的推進(jìn)和全面從嚴(yán)治黨的加強(qiáng),本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實(shí)際有差距。服務(wù)基層、服務(wù)大局的理念雖然樹立起來了,但服務(wù)還比較注重過程和程式化的東西,在如何創(chuàng)新服務(wù)方法措施、提高服務(wù)質(zhì)量效率上研究的不夠主動,服務(wù)大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應(yīng)有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力比較少,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作結(jié)合不夠緊密,主動服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴(yán),少數(shù)干部法紀(jì)意識淡薄,黨風(fēng)廉政建設(shè)對中心工作的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮不夠。
3.兩個責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。
一是認(rèn)識不夠充分。個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實(shí),個別單位的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)劃分不清,責(zé)任不明,導(dǎo)致出現(xiàn)主體責(zé)任缺位、監(jiān)督責(zé)任越位或二者錯位的情況;二是監(jiān)督不主動。個別紀(jì)檢監(jiān)察部門不敢認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督同級怕傷了和氣,監(jiān)督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu),缺乏監(jiān)督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實(shí)量、司法或黨紀(jì)政紀(jì)處理案件等重要指標(biāo)游離于考核之外,考核結(jié)果不能公正反映履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的情況。
4.組織生活制度有待進(jìn)一步狠抓落實(shí)。
一是思想認(rèn)識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會一課等仍只滿足于時間、次數(shù)要求,質(zhì)量不高,形式大于內(nèi)容的問題仍然存在,中心組學(xué)習(xí)形式比較單調(diào),效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強(qiáng)。對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時、不夠準(zhǔn)確,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠充分,也不同程度對組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進(jìn)行,缺乏當(dāng)前形勢下個性化的一些有效教育手段。
5.作風(fēng)建設(shè)還需長抓不懈。
一是調(diào)查研究不夠,調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會、聽聽匯報(bào)、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因,還沒有用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析問題的意識和能力,做出的決策科學(xué)性、操作性和精準(zhǔn)度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實(shí)會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質(zhì)量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
對照存在的問題,xx黨委將按照邊學(xué)邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅(jiān)持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創(chuàng)造條件整改,涉及完善體制機(jī)制的向上反映整改建議,對每個問題確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,細(xì)化整改目標(biāo)和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:
(一)進(jìn)一步筑牢思想根基,著力加強(qiáng)黨性鍛煉。一是立足黨性,增強(qiáng)政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,確保領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅(jiān)持、處處上心。二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神、習(xí)近平中國特色社會主義思想規(guī)定要求,切實(shí)增強(qiáng)班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點(diǎn)和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績觀、權(quán)利觀、利益觀。三是堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、干部教育培訓(xùn)制度,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,把“我要學(xué)”的自覺性與“要我學(xué)”的制度有機(jī)統(tǒng)一起來,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力。四是加強(qiáng)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn),切實(shí)提高班子整體素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,加強(qiáng)各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),逐級傳導(dǎo)“兩個責(zé)任”。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、推動落實(shí)的引領(lǐng)作用,強(qiáng)化各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進(jìn)、相得益彰。在思想上真正明確,在行動上真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,按照工作思路,在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,把嚴(yán)格貫徹到一切工作中去,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度,落實(shí)上級黨委織參加下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識,著力營造清正廉潔風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養(yǎng)自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀(jì)律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時,要敢于擔(dān)當(dāng),為干部負(fù)責(zé),堅(jiān)持從嚴(yán)帶隊(duì),把嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督“四嚴(yán)”體現(xiàn)到傾情帶隊(duì)上。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作紀(jì)律和為稅不廉等苗頭性問題,該進(jìn)行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅(jiān)決糾正。同時上級機(jī)關(guān)也要發(fā)揮表率作用,要求基層做到的,機(jī)關(guān)首先要做到,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理,嚴(yán)明紀(jì)律,改進(jìn)作風(fēng),確保政令暢通。
(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè),著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是堅(jiān)持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點(diǎn)開展調(diào)研,提高調(diào)研的實(shí)效性;及時總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)和工作成果,努力形成指導(dǎo)面上工作的政策建議。二是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策,加強(qiáng)黨委會議、局長辦公會議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀,統(tǒng)籌把握好工作力度、推進(jìn)程度和基層一線承受度之間的關(guān)系,提高決策水平和效率。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向,著力抓好整改落實(shí)。牢固樹立問題意識,有針對性地解決工作中存在的問題。準(zhǔn)確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽群眾意見上,及時掌握干部群眾的思想動態(tài)和合理需求,用真抓實(shí)干的實(shí)際行動,推動事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內(nèi),合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學(xué)習(xí)生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)做到在思想上與群眾共鳴,在行動上與群眾合拍。
政根據(jù)巡視(巡察)工作要求,**黨委高度重視、立即安排、迅速行動,堅(jiān)持高標(biāo)定位、深入對標(biāo)對表、認(rèn)真審視自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)政治信念堅(jiān)定、立場穩(wěn)。**全體干部始終以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線,讓真理武裝頭腦、讓真理指引理想、讓真理堅(jiān)定信仰,堅(jiān)持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)不斷、形勢教育不斷、黨史教育不斷、學(xué)習(xí)談心不斷,切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,持續(xù)在講政治、重團(tuán)結(jié)、干實(shí)事上下功夫,不斷增進(jìn)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,不斷增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)政治氛圍融洽、人心齊。在全面從嚴(yán)治黨工作中,堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、盡責(zé)褒揚(yáng)、失責(zé)必究,積極營造想干事、能干事、敢干事、干成事的濃厚氛圍,推動形成想作為、敢作為、善作為的良好政治生態(tài)。班子成員、各級干部和單位同事之間,在日常工作中,相互幫助、相互補(bǔ)臺,在平時生活中,相互提醒、相互督促,做到了政治上互相信任不猜疑、思想上互相交流不隔膜、工作上互相支持不拆臺、生活上互相關(guān)心不淡漠,激發(fā)了和諧融洽、向上向善、盡心盡力、團(tuán)結(jié)一致的正能量,找到了最大公約數(shù),畫出了最大同心圓,形成了強(qiáng)大凝聚力。
(三)政治生活嚴(yán)肅、有辣味。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和有效載體。**始終堅(jiān)持從具體的黨內(nèi)基本制度入手,狠抓黨內(nèi)基本制度、政治生活落實(shí),能夠嚴(yán)肅認(rèn)真地開展好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等活動,讓黨內(nèi)組織生活的“黨味”濃起來、大熔爐的火“旺起來”,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的吸引力和感染力。在開展批評和自我批評時,每一名黨員都把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,常照鏡子勤洗澡、常開藥方治未病,敢于批評和自我批評,讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為一種常態(tài)。同時,立足黨章、黨規(guī)黨紀(jì),加強(qiáng)黨性教育管理,定期開展黨性“體檢”,提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量和效果,讓合格的標(biāo)尺立起來,把黨員的先鋒形象樹起來。
(四)政治文化和諧、風(fēng)氣正。努力把黨內(nèi)政治文化建設(shè)與保持黨內(nèi)政治生態(tài)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有機(jī)統(tǒng)一、有機(jī)銜接,把灌輸式政治思想教育變成,以文化人、循循善誘、潤物無聲。把培育黨內(nèi)政治文化與提升黨員素質(zhì)、凈化黨員思想、整飭黨員作風(fēng)緊密結(jié)合起來,把建設(shè)黨內(nèi)制度文化與建設(shè)精神文化、行為文化緊密結(jié)合起來,在制度文化建設(shè)中突出價(jià)值導(dǎo)向,在精神文化塑造中實(shí)現(xiàn)思想引領(lǐng),在行為文化建設(shè)中達(dá)到知行合一。旗幟鮮明地同各種厚黑學(xué)、關(guān)系學(xué)、官場術(shù),搞權(quán)色交易、權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易等有害政治文化作斗爭,以良好的黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)黨內(nèi)政治生活健康發(fā)展,厚植良好政治生態(tài)的土壤。
(五)政治紀(jì)律嚴(yán)明、守底線。**黨員干部能夠做到知敬畏、存戒懼、守底線,對照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對照黨內(nèi)制度條例,明白哪些事能做、哪些事該做,哪些事情必須做,哪些事情怎樣做,嚴(yán)格按照規(guī)則辦事,著力克服“想當(dāng)然”、堅(jiān)決拒絕“差不多”,不觸底線、不碰紅線、不越界線、不跨邊線。在重大問題上提高政治站位、堅(jiān)定政治立場、保持頭腦清醒。切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,做政治上的明白人、服務(wù)上的貼心人,用實(shí)際行動響應(yīng)黨的號召。
(六)政治規(guī)矩嚴(yán)格、講規(guī)程。**領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講政治、守紀(jì)律,立標(biāo)桿、作表率,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和媒體監(jiān)督,堅(jiān)決同違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的行為作斗爭,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。在干部日常監(jiān)督管理工作中,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛的工作理念,特別是對關(guān)鍵崗位、重要部門的干部嚴(yán)管一分、厚愛一層,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、真抓真管、敢抓敢管,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,從點(diǎn)滴抓起、從具體問題抓起,做到“不因事微而不為、不因小節(jié)而不管”,抓好各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí),發(fā)揮制度應(yīng)有的作用。
(七)政治操守廉潔、形象好。**廣大黨員能夠正確看待個人利益、正確看待個人得失、正確把握利益關(guān)系,不為私欲所擾、不為名利所累、不為物欲所惑,始終老老實(shí)實(shí)做人,踏踏實(shí)實(shí)干事,清清白白為官。**廣大黨員始終保持健康生活情趣和高尚道德情操,管住自己,管住小節(jié),常思“嚴(yán)”之益,常念“縱”之害,防止信仰迷失、精神缺鈣,面對誘惑能夠穩(wěn)得住心神,面對各種利益的糾纏守得住操守,潔身自好,反躬自省,戒尺常揮,不以善小而不為,不以惡小而為之,防微杜漸、警鐘長鳴。
一是理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)。**理論學(xué)習(xí)中心組平臺作用發(fā)揮不夠充分,學(xué)習(xí)方法上集中學(xué)習(xí)多、交流研討少;學(xué)習(xí)內(nèi)容上學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識多,學(xué)習(xí)理論知識少;學(xué)習(xí)效果上研究中央、省、市政策不深不透,結(jié)合工作制定的措施不實(shí)、不細(xì)、不具體。
二是服務(wù)意識仍需增強(qiáng)。“一切為了人民、一切依靠人民”的意識有所淡化,與基層和群眾直接溝通交流少,當(dāng)面了解群眾愿望和訴求更少,對群眾反映的問題轉(zhuǎn)辦、交辦多,直接調(diào)查處理少,傾聽群眾呼聲、體察民情疾苦不夠深入,堅(jiān)持把人民的利益放在第一位的思想還需進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是慣性思維較為嚴(yán)重。在班子內(nèi)部不同程度存在著推動工作以慣例論事、憑經(jīng)驗(yàn)處理,創(chuàng)新意識不足、惰于創(chuàng)新、墨守成規(guī),甚至對工作中存在的問題視而不見、見而不思、思而不動、動而不力,**班子創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)作用不明顯。
四是工作作風(fēng)存在漂浮。指揮調(diào)度工作,在辦公室、會議室部署調(diào)度多,深入基層、深入一線現(xiàn)場辦公少;強(qiáng)調(diào)基層單位責(zé)任多、反思自己不足少;給基層推責(zé)任、壓任務(wù)多、幫基層理思路、解決難題少。有時以工作安排部署代替履職盡責(zé)、等同工作落實(shí),工作推進(jìn)中缺乏較真、較板、較勁的作風(fēng),攻堅(jiān)克難的勇氣不足、方法不多。
五是進(jìn)取精神有所欠缺。對標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超的意識不足,缺乏以問題為導(dǎo)向的頂層設(shè)計(jì)、深度思考,缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣和能力;推動工作只是習(xí)慣奉命行事,上級安排什么工作就干什么,而遇到工作多、時間緊、任務(wù)重時,往往兵來將擋、水來土掩、疲于應(yīng)付,創(chuàng)先爭優(yōu)意識的帶動作用發(fā)揮不夠。
六是監(jiān)督問責(zé)力度欠缺。面對基層工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,往往出于對基層工作繁忙考慮和對基層干部的保護(hù),監(jiān)督問責(zé)的尺度把握的不夠緊,存在失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象,有時看似保護(hù)了干部,實(shí)則縱容了違法行為。
按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態(tài)建設(shè)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下:
xx局黨委堅(jiān)決以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),認(rèn)真履行管黨履職主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)省局、市局、縣委各項(xiàng)部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,形成了明責(zé)、考責(zé)、述責(zé)、評責(zé)、追責(zé)的閉環(huán)式責(zé)任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,為高質(zhì)量推進(jìn)新時代xx事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)情況。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),多次組織召開黨委中心組會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,結(jié)合xx體制改革,對管黨治黨工作進(jìn)行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時部署、及時督促,對牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實(shí)效。
(二)落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況。
一是堅(jiān)持落實(shí)黨建工作責(zé)任制。召開黨建專題會議x次,學(xué)習(xí)上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務(wù)、目標(biāo),逐級明確責(zé)任,將黨建責(zé)任落實(shí)到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合xx工作和xx體制改革實(shí)際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅(jiān)持民主集中制,班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是細(xì)化落實(shí)責(zé)任。落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任,通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實(shí)管黨治黨責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域,針對黨建責(zé)任落實(shí)、日常工作開展情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動,定期向黨委書記匯報(bào)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設(shè)情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)肅問題整改。完成黨員評議活動。堅(jiān)持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學(xué)習(xí)改革期間先進(jìn)人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊(duì)伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實(shí)踐中受教育,促行動。
一是強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議x次,調(diào)整了黨建(黨風(fēng)廉政建設(shè))領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了黨建責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任事項(xiàng)、監(jiān)督責(zé)任事項(xiàng),推動了管黨治黨責(zé)任落地生根。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),不敢腐、不想腐機(jī)制初步形成。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點(diǎn),提醒教育大多數(shù),重點(diǎn)放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運(yùn)用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒,觸犯紀(jì)律立即處理,真正體現(xiàn)了對干部的嚴(yán)管厚愛。組織開展了內(nèi)部場所公款吃喝問題自查自糾專項(xiàng)清理檢查。開展常態(tài)化機(jī)關(guān)工作紀(jì)律明察暗訪x次,窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量明察暗訪x次。三是強(qiáng)化制度建設(shè),源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點(diǎn),對干部進(jìn)行提醒教育。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會議、培訓(xùn)之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關(guān)注不正之風(fēng)新動向、新表現(xiàn),嚴(yán)肅查處隱形變異的“四風(fēng)”,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)市局黨委、縣委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實(shí)施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)整治和集中整治窗口服務(wù)突出問題專項(xiàng)工作。一是深入開展思想整訓(xùn),積極組織學(xué)習(xí),定期督導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。做到嚴(yán)在經(jīng)常,抓在日常,確保學(xué)習(xí)教育形成常態(tài),形成制度。二是是堅(jiān)決貫徹黨中央和中央紀(jì)委部署要求,馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風(fēng)”問題深挖細(xì)查、決不放過,認(rèn)真組織干部職工填寫四風(fēng)新表現(xiàn)問題臺賬。三是按照縣直機(jī)關(guān)工委深入推進(jìn)“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項(xiàng)清理整治工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據(jù)問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規(guī)定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務(wù)相結(jié)合,在窗口設(shè)立了電子評價(jià)器,對窗口人員的姓名、照片進(jìn)行一一公開,做業(yè)務(wù)結(jié)束時對窗口人員進(jìn)行評價(jià);設(shè)立黨員先鋒崗標(biāo)識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關(guān)于各業(yè)務(wù)的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報(bào)電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復(fù)機(jī)制,及時有效解決xx人的維權(quán)事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)。加強(qiáng)理論武裝,凡學(xué)必講從嚴(yán)治黨。制定“五個一”工作機(jī)制,及時了解干部思想動態(tài),摸清干部思想脈絡(luò),立足實(shí)際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學(xué)習(xí)了xxxxx相關(guān)文件、講話精神,部分干部現(xiàn)場做了表態(tài)發(fā)言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設(shè)干部交流微信群,有效促進(jìn)了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界,起到教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)守紀(jì)律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。三是發(fā)放“一張問卷”。xxx黨委立足實(shí)際,抓實(shí)責(zé)任,通過填寫調(diào)查問卷的形式積極組織干部進(jìn)行思想狀況調(diào)查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強(qiáng)xx系統(tǒng)意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控管理,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想陣地建設(shè)和輿論引導(dǎo)。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進(jìn)行面對面談心談話、征求意見、開導(dǎo)思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發(fā)了“新動力”。五是組織“一場聯(lián)檢”。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點(diǎn)、多項(xiàng)檢查項(xiàng)目的聯(lián)合大檢查,確保組織人事、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項(xiàng)報(bào)告等制度落實(shí)到位,確保全體干部職工遵規(guī)守紀(jì),秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實(shí)情況。
嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經(jīng)常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務(wù),及時交流工作情況,對重要事項(xiàng)實(shí)行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項(xiàng)等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務(wù)科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應(yīng)急事項(xiàng),能夠與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商議后再做決策,確保做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項(xiàng)必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學(xué)習(xí)兩次,召開黨委會議八次。
一是責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識還需進(jìn)一步增強(qiáng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路辦法還不夠多、不夠?qū)?,在激發(fā)干事積極性方面還有待加強(qiáng)。
二是推進(jìn)“黨建+”進(jìn)程還需進(jìn)一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設(shè)體系,開展了“黨建+規(guī)范管理”“黨建+優(yōu)化服務(wù)”“黨建+作風(fēng)建設(shè)”“黨建+精準(zhǔn)扶貧”等新模式,但在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一實(shí)施上做得還不夠,黨建工作的科學(xué)化、信息化水平還有待進(jìn)一步提升。
(一)堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合,引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩,真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位、措施細(xì)化到位、檢查督促到位。堅(jiān)持抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常,把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),作為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課把政治紀(jì)律政治規(guī)矩挺在最前面,強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。細(xì)化全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,落實(shí)黨建目標(biāo)考核,將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)持續(xù)推進(jìn)黨建品牌創(chuàng)建、廣泛開展“黨建+”新模式,將創(chuàng)建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅(jiān)持圍繞中心推進(jìn)黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實(shí)現(xiàn)黨在各領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋進(jìn)一步拓展,推動黨建品牌創(chuàng)建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見實(shí)效、出成果。
按照縣紀(jì)委關(guān)于對政治生態(tài)建設(shè)突出問題進(jìn)行自查的通知要求,我鎮(zhèn)高度重視,及時召開黨委會進(jìn)行了研究安排,按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個方面的具體要求進(jìn)行了嚴(yán)肅的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
xx鎮(zhèn)黨委轄21個黨支部,有黨員600名,其中女黨員138名。通過認(rèn)真對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》12個方面具體規(guī)定進(jìn)行自查,我鎮(zhèn)在政治生態(tài)建設(shè)上黨委班子團(tuán)結(jié)和諧,黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。具體表現(xiàn)在以下三個個方面:一是能夠牢固樹立“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣決策部署作為第一要務(wù),全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。二是堅(jiān)持利用黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等形式,不斷加強(qiáng)黨員干部思想教育。能夠扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,教育引導(dǎo)黨員干部把堅(jiān)定理想信念體現(xiàn)在具體行動上,自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律。三是細(xì)化責(zé)任清單,規(guī)范工作制度,確?;鶎狱h組織“兩個責(zé)任”落實(shí)日趨深入。對照市委“663”工作機(jī)制,結(jié)合工作實(shí)際,我鎮(zhèn)梳理出黨委責(zé)任清單12大項(xiàng)48小項(xiàng),紀(jì)委責(zé)任清單6大項(xiàng)18小項(xiàng),黨委書記責(zé)任清單4大項(xiàng)8小項(xiàng),班子成員責(zé)任清單3大項(xiàng)7小項(xiàng),基層支部責(zé)任清單9大項(xiàng)25小項(xiàng),對標(biāo)定位,設(shè)崗定責(zé),建立科學(xué)完備的責(zé)任清單。同時鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際,建立健全《xx鎮(zhèn)干部管理“十嚴(yán)禁”》等管理制度26項(xiàng),提出了“十個一”具體工作舉措,形成了“三抓三促,三清三改”為主要內(nèi)容的“四個三”工作法。不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度,形成了一套規(guī)范有序、行之有效的日常管理制度機(jī)制。
按照當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的新形勢與新要求,我鎮(zhèn)突出問題導(dǎo)向,通過認(rèn)真自查,找出了存的一些問題和不足。具體有以下幾個方面:
(一)堅(jiān)定理想信念方面:部分農(nóng)村基層黨員學(xué)習(xí)黨的理論知識不扎實(shí),對共產(chǎn)主義和中國特色社會主義理想信念不堅(jiān)定。表現(xiàn)在部分基層黨員認(rèn)為只有發(fā)展好經(jīng)濟(jì)、多掙錢、過好自己的小日子才是硬道理,放松了對自己的要求,不重視政治理論學(xué)習(xí),甚至把參加黨內(nèi)學(xué)習(xí)作為一種負(fù)擔(dān)。
(二)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律方面:個別黨員認(rèn)識不深,紀(jì)律觀念和政治意識不強(qiáng)。表現(xiàn)在平時不注重自己的言行舉止,在一些公眾場合胡亂議論黨的政策方針,說一些有損黨的形象的話,干一些如參加封建迷信活動等有背黨員形象的事情。
(三)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系方面:存在村社干部宗旨觀念淡薄、消極應(yīng)付群眾訴求的問題。表現(xiàn)在一些鎮(zhèn)村社黨員干部對群眾缺乏感情,不關(guān)心群眾疾苦,坐等群眾上門多,主動問需少,辦事方法簡單,化解矛盾糾紛、解決實(shí)際問題辦法不多,工作效率底下,造成群眾意見大。
(四)堅(jiān)持民主集中制原則方面:存在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度不嚴(yán)、不實(shí)的問題。表現(xiàn)在個別村干部在本村低保評定、項(xiàng)目建設(shè)、黨員發(fā)展等重大問題及事宜中沒有召開會議集體研究、集體決定,而是搞“一言堂”,將黨的民主集中制原則拋之腦后,一兩個人表態(tài)決定。
(五)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利方面:存在部分黨員素質(zhì)不高、民主意識不強(qiáng),制約黨內(nèi)民主和黨員權(quán)利的行使的問題。表現(xiàn)在部分村社干部對黨員的意見建議不理不睬,民主集中制變成了個人決定制。另外,也有一些黨員缺乏主人翁思想,文化理論水平不高,民主意識不強(qiáng),參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動性不強(qiáng),對行不行使黨員權(quán)利持無所謂的態(tài)度,在黨內(nèi)生活中不講意見,不提出自己的見解和建議。
(六)堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向方面:存在村社干部年齡老化嚴(yán)重,村級后備干部儲備不足的問題。主要表現(xiàn)在我鎮(zhèn)村社干部平均年齡超過了50歲,個別村村干部已經(jīng)超齡任職,但是仍然未培養(yǎng)出年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞拇迳纭敖影嗳恕?部分鎮(zhèn)村干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識,認(rèn)為干錯事不如不干事安全,在對年輕干部的培養(yǎng)方面,不能正確引導(dǎo),導(dǎo)致青年黨員對工作不擔(dān)當(dāng)、不作為、敷衍塞責(zé)。
(七)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度方面:存在堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅、落實(shí)不規(guī)范的問題。表現(xiàn)在部分支部堅(jiān)持“三會一課”制度不嚴(yán),開展組織生活會次數(shù)較少的問題。例如截止今年8月底,我鎮(zhèn)16個村黨支部還有8個村未召開一次組織生活會。
(八)開展批評與自我批評方面:存在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村兩委班子成員不能經(jīng)常性的談心談話,不能很好地開展自我批評和相互批評,批評過于形式化。表現(xiàn)在有的黨員在民主生活會上進(jìn)行批評時“辣味”不夠,自我批評時怕“丟面子”,要么一言不發(fā)、沉默不語,要么只唱贊歌、不講真話。村級組織生活會點(diǎn)評時礙于情面,批評事浮于表面。
(九)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督方面:存在監(jiān)督的各項(xiàng)制度沒有完全執(zhí)行或者監(jiān)督形式化問題。表現(xiàn)在我鎮(zhèn)一些村級監(jiān)督委員會沒有充分履行職能作用,一些鎮(zhèn)村干部在工作中仍然我行我素,或者將工作沒有置于陽光下。部分村社還未實(shí)現(xiàn)村財(cái)鄉(xiāng)管,村務(wù)公開不及時。
婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象還時有發(fā)生。
(一)抓嚴(yán)教,落實(shí)思想建黨的要求求。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝干部頭腦,形成人人講政治的生動局面,逐步構(gòu)建健康干凈的政治生態(tài)。進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式,堅(jiān)持全面學(xué)、深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué),堅(jiān)持真學(xué)真懂、真信真抓、真改真用。通過學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握系列重要講話的科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,準(zhǔn)確把握講話中體現(xiàn)的為民情懷、反映的歷史擔(dān)當(dāng)、闡發(fā)的科學(xué)方法,全面理解適應(yīng)新常態(tài)、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新部署、新要求,進(jìn)一步擰緊總開關(guān),堅(jiān)定理想信念。充分發(fā)揮黨委中心組的帶頭作用,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用,教育全鎮(zhèn)黨員干部堅(jiān)定信心,轉(zhuǎn)變作風(fēng),在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,堅(jiān)決與中央、省、市、縣保持高度一致,確保黨的政治紀(jì)律執(zhí)行到位。
(三)抓嚴(yán)管,落實(shí)實(shí)從嚴(yán)治吏的要求。旗幟鮮明地樹立立“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基基”的用人?dǎo)向,在班子建設(shè)上,提出了創(chuàng)建“五型”班子(學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)型、廉潔型),在隊(duì)伍建設(shè)上,提出了爭做“五種人”的要求(政治堅(jiān)定的“明白人”、政策宣傳的“帶頭人”、助推發(fā)展的“引路人”、維護(hù)穩(wěn)定的“責(zé)任人”、群眾認(rèn)可的“正派人”),在村級后備干部管理上,研究出臺了村級后備干部選拔培養(yǎng)制制度,使作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的青年干部得到重用,讓作風(fēng)不正、精神疲疲軟的干部騰出位子。要暢暢通公眾參與渠道,發(fā)揮群眾監(jiān)督作作用,加大考核和責(zé)任追究力度,對不稱稱職、不作為的農(nóng)村干部,啟動屆屆中退出機(jī)制,依法召開村民會議罷罷免職務(wù)。對黨風(fēng)廉政問題嚴(yán)重、作作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)滑坡、干部隊(duì)伍自由散散漫的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大后備備干部儲備,把發(fā)展培養(yǎng)后備干部納納入基層工作考核范圍。加強(qiáng)基層層干部培訓(xùn)和廉政教育,提高基層干干部素質(zhì)和履職能力,確保干部培訓(xùn)常態(tài)化。堅(jiān)決抵抵制“為官不易、為官不為”等言行行,增強(qiáng)對權(quán)力的敬畏之心,提高自自身對各種誘惑的免疫力,確保權(quán)力力行使不偏向、不變通、不越軌、不不出格。
實(shí)實(shí)把管黨治黨的“兩個責(zé)任”落到實(shí)實(shí)處;要加大查辦腐敗案件工作力度,圍繞“三清”(制定清單任務(wù)清、健全制度責(zé)任清、建立臺賬問題清)劃定工作職責(zé),在配合縣紀(jì)委查辦案件的同時,,進(jìn)一步加大自辦案件查處力度,以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗敗;要確保工作取得實(shí)效,突出“三改”(強(qiáng)化學(xué)習(xí)改作風(fēng)、整章建制改問題、執(zhí)紀(jì)問責(zé)改風(fēng)氣)檢驗(yàn)工作實(shí)效,堅(jiān)決查處十八大后不收斂不收手,問問題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部部和頂風(fēng)違紀(jì)的行為。
政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病從生,從政環(huán)境就惡劣。習(xí)近平總書記在今年全國兩會期間參加重慶代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。
為堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒,加強(qiáng)黨的政治建設(shè),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,落實(shí)“兩個維護(hù)”,近期,宜豐縣紀(jì)委監(jiān)委組成課題調(diào)研組,通過問卷調(diào)查、個別訪談、集中座談以及到信訪室、案管室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室等相關(guān)科室查閱有關(guān)資料等方式,就當(dāng)前全縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征進(jìn)行梳理分析,查找存在的問題、剖析問題產(chǎn)生的原因并提出相關(guān)對策建議。
(一)縣四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干。在“您認(rèn)為當(dāng)前宜豐縣政治生態(tài)如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占91.67%,“較好”的占4.68%,“一般”的占2.15%,“不作評價(jià)”的占1.5%。在“您如何看待宜豐縣政治生態(tài)建設(shè)的前景?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占91.66%,“較好”的占4.15%,“一般”的占2.56%,“不作評價(jià)”的占1.63%。在“您認(rèn)為當(dāng)前宜豐縣在落實(shí)‘兩個維護(hù)’,強(qiáng)化‘四個意識’上做得如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占94.73%,“較好”的占3.28%,“一般”的占1.47%,“不作評價(jià)”的占0.52%。調(diào)研中,廣大干部群眾普遍反映,宜豐縣政治生態(tài)好的一個根本原因,是縣四套班子團(tuán)結(jié)和諧、真抓實(shí)干,能做到以上率下、當(dāng)好表率。歷屆縣委都能總攬全局、協(xié)調(diào)各方,有較強(qiáng)的凝聚力戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督;嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在縣四套班子堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,宜豐經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)不斷興旺發(fā)達(dá)、人民幸福安居樂業(yè)、社會安定和諧有序,先后榮獲全國義務(wù)教育均衡縣、全國國土節(jié)約模范縣、全國體育先進(jìn)縣、全國農(nóng)村精神文明建設(shè)試點(diǎn)縣、中國最美縣域、全國百佳深呼吸小城、全國全域旅游示范縣創(chuàng)建單位、全國文明城提名城市等榮譽(yù)稱號。
(二)全縣干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為、活力迸發(fā)。歷屆宜豐縣委高度重視干部隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策,不斷提升干部工作科學(xué)化、民主化、專業(yè)化、制度化水平。注重建立日??疾熳R別干部的知事識人體系,把談心調(diào)研作為傾聽干部訴求、掌握干部動態(tài)、關(guān)愛激勵干部的切入點(diǎn)和潤滑劑。注重建立重德才憑實(shí)績用干部的選拔任用體系,堅(jiān)持任人唯賢、以德為先,牢固樹立重基層、重實(shí)干、重一線,讓吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠、有為者有位的選人用人導(dǎo)向。注重建立績效考核績酬掛鉤的干部正向激勵體系,通過實(shí)行績效考核,打破平均主義大鍋飯,形成“鯰魚效應(yīng)”,讓干部干多干少不一樣、干好干壞不一樣,有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。注重建立讓紅臉出汗成為常態(tài)的干部從嚴(yán)管理體系,對干部存在的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早警示,達(dá)到“懲前毖后、治病救人”功效。在“您認(rèn)為當(dāng)前宜豐縣選人用人風(fēng)氣如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占93.22%,“較好”的占4.26%,“一般”的占2.22%,“不作評價(jià)”的占0.3%。同時在“您認(rèn)為當(dāng)前宜豐縣社會風(fēng)氣如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占93.49%,“較好”的占3.43%,“一般”的占2.23%,“不作評價(jià)”的占0.85%??茖W(xué)有效的干部選培管用體系,形成了宜豐風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,宜豐成為培養(yǎng)干部的搖籃,近年來為省委、市委輸出了一大批信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。
(三)深厚的人文歷史底蘊(yùn)造就了宜豐純樸的民風(fēng)。宜豐是一片古色故土,建縣距今約1800年,晉代田園詩人陶淵明、北宋文學(xué)家晏殊、宋代狀元姚勉等名家巨匠均誕生在宜豐,境內(nèi)古村古橋遺跡眾多,文化傳承源遠(yuǎn)流長。宜豐是一片禪宗圣土,境內(nèi)的黃檗山、洞山分別是臨濟(jì)宗、曹洞宗的祖庭。宜豐是一片綠色沃土,生態(tài)優(yōu)良、山川如畫,是竹子之鄉(xiāng),活立竹1.26億株,居全國第三、全省第一,在自然資源豐富的同時,也催生出了“寧折不彎、剛正不阿,昂揚(yáng)向上、勢如破竹,虛心謙和、品行高潔,卓爾不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。宜豐還是一片紅色熱土,革命先驅(qū)熊雄在這里出生長大,是湘鄂贛蘇維埃政府所在地,紅軍早期戰(zhàn)爭史上以少勝多的典型戰(zhàn)例黃沙大戰(zhàn)發(fā)生在這里,現(xiàn)存抗戰(zhàn)時期、解放戰(zhàn)爭時期等各類紅色標(biāo)語1300多條……這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和紅色文化涵養(yǎng)了宜豐厚實(shí)純樸、誠信友善、吃苦耐勞的民風(fēng),涌現(xiàn)出了宜豐好人文化、宜豐好家風(fēng)、感動宜豐善德人物等民情風(fēng)俗,向社會傳遞了積極向上向善正能量,也在潛移默化中影響了宜豐政治生態(tài)。在“您認(rèn)為當(dāng)前宜豐縣政治文化建設(shè)如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占93.52%,“較好”的占3.85%,“一般”的占2.05%,“不作評價(jià)”的占0.58%。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭常抓不懈。歷屆宜豐縣委旗幟鮮明反對腐敗,始終保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松,堅(jiān)決鏟除“腐敗”這個破壞風(fēng)清氣正政治生態(tài)最致命的“污染源”。歷屆宜豐縣委書記高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查辦案件,嚴(yán)懲腐敗分子;全面履行第一責(zé)任人責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報(bào);緊緊抓住“一把手”這個關(guān)鍵少數(shù),強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。近年來,宜豐縣堅(jiān)持管黨治黨不放松,共問責(zé)黨組織16個,給予黨紀(jì)政務(wù)處分29人,移送司法2人,誡勉談話29人,組織處理18人;正風(fēng)肅紀(jì)不停步,共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題58起、66人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分33人;反腐懲惡不手軟,共立案查處各類違紀(jì)案件166件,其中鄉(xiāng)科級干部37人。通過有力舉措,持續(xù)推動宜豐政治生態(tài)不斷好轉(zhuǎn)。在“您認(rèn)為當(dāng)前宜豐縣黨員干部隊(duì)伍整體廉潔狀況如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占95.33%,“較好”的占2.58%,“一般”的占1.23%,“不作評價(jià)”的占0.86%。
(一)少數(shù)干部“四個意識”樹得不夠牢。絕大部分被調(diào)查者認(rèn)為宜豐縣黨員干部政治站位高,能牢固樹立“四個意識”,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決落實(shí)“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,但也有3.41%的被調(diào)查者認(rèn)為“政治意識不強(qiáng),貫徹落實(shí)徹黨的路線方針政策不到位”是當(dāng)前宜豐縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題。在實(shí)際工作中,主要表現(xiàn)在一些黨組織和黨員干部政治站位不高,“四個意識”樹得不夠牢,缺乏必要的政治敏銳性和政治鑒別力。比如,縣環(huán)保局、縣工業(yè)園區(qū)管委會等相關(guān)職能部門和責(zé)任人員對環(huán)保工作重視不夠,工作中存在著監(jiān)管失察、責(zé)任缺失、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,沒有從講政治的高度來認(rèn)真對待,落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)保護(hù)思想政治站位不高。
(二)有的單位“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位。近年來,宜豐縣各級黨組織把管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng);黨組織書記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,采取實(shí)地調(diào)研、約談、聽取匯報(bào)、述職述廉等多種方式,層層壓實(shí)“兩個責(zé)任”;班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,當(dāng)好分管領(lǐng)域政治生態(tài)“護(hù)林員”;各級紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,但也有5%的被調(diào)查者認(rèn)為“責(zé)任傳導(dǎo)不到位,管黨治黨寬松軟”是影響或破壞一個地方政治生態(tài)最主要的因素。主要表現(xiàn)在少數(shù)單位黨組織主要負(fù)責(zé)人嘴上說得多,實(shí)際做得少。一些基層黨員干部對管黨治黨的重要性認(rèn)識不足,仍存在“重發(fā)展、輕黨建”“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的思想,基層領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活不及時,民主生活會“紅臉出汗”不激烈,黨管干部僅依靠紀(jì)委的通報(bào)震懾,還沒有真正將管黨治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。
(三)選人用人導(dǎo)向存在一定錯位。選人用人歷來是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo),干部關(guān)切、群眾關(guān)注。政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部就能得到重用;政治生態(tài)惡化時,容易出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象,挫傷干部積極性。近年來,宜豐縣委堅(jiān)持以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬,大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部,但仍有3.24%的被調(diào)查者認(rèn)為“選人用人導(dǎo)向不正,風(fēng)氣不好”是當(dāng)前宜豐縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題;4.35%的被調(diào)查者認(rèn)為“選人用人導(dǎo)向不正確”是影響或破壞一個地方政治生態(tài)最主要的因素。調(diào)研了解到,選人用人環(huán)境還不夠公開、透明,論資排輩、超配干部、“潛規(guī)則”等情況不同程度存在;一把手違反規(guī)定程序提拔使用干部仍有發(fā)生;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流使用缺乏,一些干部長年在一個崗位上工作,缺乏崗位交流,導(dǎo)致職業(yè)疲勞,工作激情退化,人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,同時一些能力較強(qiáng)的干部上升空間不夠,干部“能上能下”激勵機(jī)制作用發(fā)揮還不明顯。
政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告總體評價(jià)篇十三
2021年,縣委堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署,自覺扛起全面從嚴(yán)治黨這個政治責(zé)任,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效?,F(xiàn)將一年來全縣政治生態(tài)建設(shè)情況總結(jié)匯報(bào)如下。
一、主要做法
一年來,縣委始終把講政治放在首位、貫穿始終推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟,以黨的方向?yàn)榉较?,以黨的意志為意志,縣委及時學(xué)習(xí)貫徹中央、省委各項(xiàng)決策指示精神,堅(jiān)持學(xué)在前、干在前,推動黨中央決策部署和省委要求在xx落地見效??h委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”職責(zé),率先垂范,親自部署檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,及時研究解決存在問題;
全縣領(lǐng)導(dǎo)班子按照“一崗雙責(zé)”要求,以上率下、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),履職盡責(zé),全力做好分管領(lǐng)域黨建工作;
縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障??傮w來看,全縣上下意志統(tǒng)一、行動統(tǒng)一、步調(diào)一致,形成了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。近年來,某某縣委切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè),以黨史學(xué)習(xí)教育活動為契機(jī),全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)講話精神,全面落實(shí)工作責(zé)任制要求,牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán);
縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,能夠及時在縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣紀(jì)委全委會等各種場合強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,專題學(xué)習(xí)傳達(dá)、部署安排黨建工作,細(xì)化責(zé)任清單、建立工作臺賬,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。二是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠嚴(yán)格遵守黨章,及時學(xué)習(xí)通報(bào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,對照巡視“回頭看”反饋意見開展自查自糾,制定落實(shí)縣委對巡視反饋意見整改方案,組織開展警示教育活動,學(xué)思踐悟,以案明紀(jì)、以案說法,筑牢廉政從政思想防線。同時,能夠堅(jiān)持巡察的政治定位,將六大紀(jì)律特別是政治紀(jì)律作為巡察工作的重中之重。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠帶頭落實(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》,堅(jiān)持民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不分管人財(cái)物和末位表態(tài)制度,能夠按照要求開展高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,通過堅(jiān)持“三會一課”制度,定期進(jìn)行黨員民主測評,用好批評和自我批評這個武器??h委、縣政府和縣紀(jì)委、縣委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員親自參加并指導(dǎo)民主生活會。四是鮮明選人用人導(dǎo)向。能夠認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)和精準(zhǔn)科學(xué)選人用人要求,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,規(guī)范干部選拔任用程序,加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理,對干部檔案進(jìn)行集中清理審核,始終堅(jiān)持選拔任用干部事先征求紀(jì)委廉政情況意見,堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣,確保干部選拔規(guī)范公正,換屆選舉風(fēng)清氣正。五是持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)深入開展正風(fēng)肅紀(jì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高執(zhí)行力、四風(fēng)問題專項(xiàng)整治、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治、扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治等活動,黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。年以來,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題個、人,給予黨政紀(jì)處分人,著力構(gòu)建黨內(nèi)良好政治生態(tài)。六是嚴(yán)肅查處腐敗問題。進(jìn)一步暢通群眾信訪渠道,及時受理投訴舉報(bào),綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。著力查處黨員干部違反六大紀(jì)律和涉及扶貧領(lǐng)域、惠農(nóng)惠民政策落實(shí)的民生工程項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金使用管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等問題。
二、存在問題
一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任有差距。學(xué)習(xí)貫徹黨規(guī)黨紀(jì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,執(zhí)行中央、省委決策部署,主要通過召開黨委會、中心組學(xué)習(xí)會和工作推進(jìn)會的方式進(jìn)行傳達(dá)安排,對黨建理論常識沒有全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管領(lǐng)域或部門落實(shí)管黨治黨責(zé)任提要求多、督促檢查少,主要通過聽取匯報(bào)了解情況。個別部門單位黨委(黨組)主責(zé)意識不強(qiáng),對本級干部職工教育管理較嚴(yán),對下級單位干部職工教育監(jiān)管較松,壓力傳導(dǎo)不夠,存在上緊下松的情況。一些副職領(lǐng)導(dǎo)干部重業(yè)務(wù)、輕黨建,對分管領(lǐng)域或部門上廉政黨課較少,對中央、縣委新修訂或出臺的黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)不夠,對分管領(lǐng)域干部職工約談提醒較少、專項(xiàng)檢查少。二是執(zhí)行黨的紀(jì)律有差距。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏規(guī)矩意識,沒有牢記政治規(guī)矩和政治紀(jì)律,對黨不忠誠不老實(shí),不如實(shí)申報(bào)個人重大事項(xiàng),欺騙組織。期間查處了xx、x不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人房產(chǎn)及配偶經(jīng)商等情況,x人均受到紀(jì)律處分。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有差距。個別單位領(lǐng)導(dǎo)班子在召開民主生活會時,紅臉、出汗不夠,在開展批評和自我批評的時候側(cè)重于對業(yè)務(wù)工作進(jìn)行評價(jià),對其在分管聯(lián)系領(lǐng)域或單位落實(shí)管黨治黨責(zé)任情況、自身廉潔自律方面評價(jià)較少,參加雙重組織生活會不夠主動。個別基層黨組織沒有嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,“三重一大”議事規(guī)則和決策程序執(zhí)行不到位,主要負(fù)責(zé)人不分管人財(cái)物和末位表態(tài)制度執(zhí)行有差距。個別班子成員缺乏擔(dān)當(dāng),在集體研究決策時不愿主動提出不同意見,敷衍應(yīng)付,表態(tài)模糊。四是干部管理使用有差距。機(jī)關(guān)單位年輕公務(wù)員少,事業(yè)人員頂崗不頂位的現(xiàn)象普遍存在,一些部門單位班子成員業(yè)務(wù)分工長期未調(diào)整;
財(cái)務(wù)管理、行政審批等重要崗位關(guān)鍵科室負(fù)責(zé)人多年沒有進(jìn)行輪崗交流;
個別黨組織主要負(fù)責(zé)人沒有嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定,直接指定或任命下屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,沒有研究記錄、推薦測評表、考察材料,廉政意見情況等資料缺乏。五是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨以來,一些干部不想做事害怕?lián)?zé),實(shí)工虛做,不想作為、不愿作為、不敢作為。個別領(lǐng)導(dǎo)干部組織召開的專題會、協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會較多,有時以前的書面會議通知多數(shù)被現(xiàn)在的電話通知代替,會議次數(shù)有增無減。一些“四風(fēng)”問題隱形變異,給發(fā)現(xiàn)查處帶來一定困難。有的將違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼、違規(guī)公款吃喝的費(fèi)用等,通過虛增正常開支的方式進(jìn)行報(bào)銷。
三、建議對策
凈化政治生態(tài),不可能一勞永逸,要常抓不懈,持續(xù)發(fā)力;
也不能“眉毛胡子一把抓”,要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,方能做到久久為功。一是政治建設(shè)要有方向。要堅(jiān)定正確的政治方向,把政治建設(shè)放在首位,增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,落實(shí)“兩個維護(hù)”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致。具體工作中,要通過加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提升政治站位,立足職能職責(zé),緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,聚焦疫情防控的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié),努力推動黨中央重大決策和省委有關(guān)要求在本地、本部門落地見效。要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,推動黨的組織生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化,使“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實(shí)處。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)決杜絕“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進(jìn)步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。二是落實(shí)責(zé)任要有力度。要通過約談、匯報(bào)工作、述職述廉、監(jiān)督檢查,督促“一把手”切實(shí)履行好黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。特別是要把監(jiān)督挺在前面,落實(shí)好“第一種形態(tài)”,層層傳導(dǎo)壓力,管好分管領(lǐng)域的黨員干部。要用好問責(zé)利器,加強(qiáng)通報(bào)曝光,以強(qiáng)有力問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),切實(shí)把從嚴(yán)治黨嚴(yán)起來、硬起來,讓想犯錯誤的人伸不出手。三是選人用人要有導(dǎo)向。要嚴(yán)格按照新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,在突出政治標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向,切實(shí)從源頭上保證領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的純潔性。要按照規(guī)定擴(kuò)大選人用人范圍,在考察考核、公開公示環(huán)節(jié)上提高選人用人透明度,提高公信度,堅(jiān)決防止出現(xiàn)不跑不送,原地不動的潛規(guī)則、拼搏不如拼爹的特權(quán)現(xiàn)象、能力不如關(guān)系的關(guān)系學(xué)、琢磨事不如琢磨人的投機(jī)鉆營等等問題,助力形成良好的政治生態(tài)。四是懲治處理要有尺度。要始終保持高壓嚴(yán)懲勢頭,特別是對不講政治、貪污受賄、以權(quán)謀私等問題,必須零容忍,一查到底,毫不留情。對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)以及不作為、慢作為、怕作為、亂作為的,堅(jiān)決查處,嚴(yán)肅問責(zé)。同時,要進(jìn)一步健全完善和執(zhí)行好激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。具體工作中,要分清情況、區(qū)別對待,突出教育引導(dǎo)、整改落實(shí),既發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。對被處分的干部,要有針對性地做好思想政治工作,督促受到處分的干部放下包袱,重新激發(fā)奮斗激情。五是政治文化要有底蘊(yùn)。要以黨史學(xué)習(xí)教育活動為契機(jī),督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用,把中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、革命文化作為重要內(nèi)容納入干部教育培訓(xùn),引導(dǎo)黨員干部做在經(jīng)常、融入日常。要提高廉政教育成效,創(chuàng)新方式方法搞教育,真正讓大家易于接受,打消抵觸情緒。六是擔(dān)當(dāng)作為要有激勵。要積極探索建立激勵機(jī)制,對于擔(dān)當(dāng)作為的干部,除了政治待遇外,還要建立與之并行的激勵機(jī)制,打破“干與不干一個樣、干好干壞一個樣、發(fā)展好壞一個樣”的慣性錯覺。
政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告總體評價(jià)篇十四
所謂政治生態(tài),是指政治主體在一定的政治環(huán)境中的生活方式和在這種政治環(huán)境中形成的政治習(xí)慣。它也指政治主體在一定的政治環(huán)境中生存和發(fā)展的狀態(tài)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè),首先要做好政治生態(tài)分析研判,有病施治、無病強(qiáng)身。
“政治生態(tài)分析研判就像拍x光片子一樣,深入查找‘病源’,深度剖析‘病理’,著力清除‘病灶’。”天津市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,2018年11月,市紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于開展政治生態(tài)分析研判的工作辦法(試行)》,成立凈化政治生態(tài)工作協(xié)調(diào)小組,明確政治生態(tài)分析研判的工作標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一模板、廣泛培訓(xùn),著力推動政治生態(tài)分析研判制度化、經(jīng)?;?、效用化。
抓深抓實(shí)政治生態(tài)分析研判,關(guān)鍵在平常、日常、經(jīng)常。市紀(jì)委監(jiān)委注重搜集督查報(bào)告、巡視巡察報(bào)告、干部選拔任用“一報(bào)告兩評議”結(jié)果、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)、專項(xiàng)審計(jì)工作報(bào)告等資料,及時匯總梳理信訪舉報(bào)、案件管理、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督和民意調(diào)查等數(shù)據(jù),作為開展分析研判的重要依據(jù)。制定政治生態(tài)談話制度,規(guī)范向留置對象了解政治生態(tài)狀況。此外,結(jié)合日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、受處理干部回訪教育等,與“關(guān)鍵少數(shù)”、基層干部和群眾面對面交流,準(zhǔn)確把握政治生態(tài)基本面和特殊性,堅(jiān)決克服以線索處置、案件查辦等單一途徑開展分析研判的工作慣性。
抓深抓實(shí)政治生態(tài)分析研判,必須體現(xiàn)在成果上,形成高質(zhì)量分析研判報(bào)告。在推動分析研判過程中,天津市紀(jì)委監(jiān)委要求做到“四個堅(jiān)持”,即堅(jiān)持著眼政治建設(shè)成效,重點(diǎn)看一個地區(qū)、部門、系統(tǒng)政治觀念是否牢固樹立,政治紀(jì)律是否堅(jiān)決執(zhí)行,從政環(huán)境是否不斷改善;堅(jiān)持聚焦黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員這個“關(guān)鍵少數(shù)”,系統(tǒng)分析該地區(qū)、部門、系統(tǒng)所屬各級黨組織整體政治生態(tài)情況;堅(jiān)持綜合分析與問題導(dǎo)向相結(jié)合,注重從違紀(jì)違法案件分析一個地區(qū)、部門、系統(tǒng)的政治生態(tài);堅(jiān)持定性分析與定量分析相結(jié)合,歷史分析與現(xiàn)實(shí)分析相結(jié)合,做到橫向可對比、縱向可比較。
抓深抓實(shí)政治生態(tài)分析研判,最終目標(biāo)要抓好成果運(yùn)用。近年來,天津市紀(jì)委監(jiān)委在每年第一季度形成對上一年度各市管單位政治生態(tài)分析研判報(bào)告,結(jié)合審查調(diào)查和專項(xiàng)檢查形成重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域分析研判報(bào)告,綜合各方面信息形成全市政治生態(tài)分析研判報(bào)告。今年3月,市紀(jì)委監(jiān)委起草的全市政治生態(tài)分析研判報(bào)告提交市委常委會審議后,印發(fā)各地區(qū)、各部門抓好整改落實(shí)。
根據(jù)各地區(qū)、各部門、各系統(tǒng)政治生態(tài)年度分析研判報(bào)告,天津市紀(jì)委監(jiān)委有針對性地開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查,提出政治生態(tài)修復(fù)、整改糾偏的建議,確保政治生態(tài)分析研判成果及時轉(zhuǎn)化。針對反映問題,要求班子成員在民主生活會上對照檢查,并督促抓好整改落實(shí)。針對一些具體問題,提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,推動問題及時整改糾正。
2018年,xx黨委始終牢固堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),通過壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建,確?!包h要管黨、從嚴(yán)治黨”始終處于各項(xiàng)工作的核心地位,成為全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市xx系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)在增強(qiáng)“四個意識”方面。
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機(jī),重點(diǎn)圍繞新修訂的黨紀(jì)條例以及習(xí)近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強(qiáng)對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學(xué)榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化政治意識,堅(jiān)定政治立場,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,堅(jiān)持樹立黨章意識,自覺維護(hù)黨章的尊嚴(yán)和權(quán)威,堅(jiān)持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴(yán)明組織紀(jì)律,強(qiáng)化組織觀念,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,遇到重大問題及時請示報(bào)告;始終嚴(yán)格工作紀(jì)律,重點(diǎn)加強(qiáng)對中央、省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,保障政令暢通。
(二)在落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。
一是落實(shí)管黨治黨責(zé)任不放松。xx黨委始終堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點(diǎn)工作任務(wù)的同時明確黨建工作要點(diǎn)。完善黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各單位各部門主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作機(jī)制,每年聽取機(jī)關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報(bào),對重大事項(xiàng)隨時聽取機(jī)關(guān)黨委匯報(bào)。為推動管黨治黨責(zé)任落實(shí),把黨建工作情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實(shí)。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,把機(jī)關(guān)、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作實(shí)施意見,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,開展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動,黨的組織機(jī)構(gòu)和工作制度不斷健全,專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點(diǎn)評,全體干部現(xiàn)場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔(dān)起的責(zé)任。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學(xué)習(xí)中央關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風(fēng)廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進(jìn)行學(xué)習(xí),切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀(jì)檢組認(rèn)真協(xié)助黨委研究制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案;在每年年初組織召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》的形式,將任務(wù)具體安排到各級具體機(jī)關(guān)和部門,確保各項(xiàng)工作有人抓、能落實(shí);年中組織好半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)會,聽取各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析不足,對下一步工作進(jìn)行針對性地安排部署,進(jìn)一步推動全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
三是開展監(jiān)督考核問責(zé)不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,建立了責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單(試行)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(試行)》,進(jìn)一步細(xì)化量化了責(zé)任考核;對黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實(shí)情況實(shí)行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實(shí)情況,將其作為年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要參考依據(jù),年底對賬結(jié)賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強(qiáng)對全系統(tǒng)本年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面。
一是堅(jiān)持思想建黨。xx黨委帶頭學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。今年以來,共開展黨委中心組理論學(xué)習(xí)x期,講黨課x人次,舉辦專題學(xué)習(xí)研討x期,做到學(xué)深學(xué)透、把握精髓,進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng);堅(jiān)決遵守“六大紀(jì)律”,全面增強(qiáng)“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委的各項(xiàng)重大決策和工作部署,確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認(rèn)真開展各項(xiàng)專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育為抓手,舉辦黨委中心組擴(kuò)大專題學(xué)習(xí)研討班,將學(xué)習(xí)課堂搬到教育基地,變傳統(tǒng)封閉學(xué)習(xí)為開放體驗(yàn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的思想認(rèn)識,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
二是堅(jiān)持制度建黨。xx黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委《黨組工作條例》,領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、辦理婚喪喜慶事宜報(bào)告等制度;建立了緊急重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備等制度。同時,各級領(lǐng)導(dǎo)班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報(bào)情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進(jìn)了工作作風(fēng),最終增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。
根據(jù)歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規(guī)黨紀(jì),修訂完善了本單位機(jī)關(guān)黨委抓黨建責(zé)任制度、黨組-機(jī)關(guān)委員會-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費(fèi)收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨支部書記會議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報(bào)告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機(jī)關(guān)委員會議事規(guī)則等多項(xiàng)黨內(nèi)工作制度,進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨科學(xué)化、規(guī)范化、長效化。
三是堅(jiān)持有效監(jiān)督。xx黨委重點(diǎn)把“兩個責(zé)任”落實(shí)情況作為民主生活會的重要內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞責(zé)任落實(shí)情況開展批評和自我批評,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門把“兩個責(zé)任”落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,重點(diǎn)突出對關(guān)鍵崗位和“三重一大事項(xiàng)”的監(jiān)督,對責(zé)任落實(shí)不到位的問題,及時開展督促整改,認(rèn)真梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān),堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的監(jiān)督,進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)共管機(jī)制,形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。
今年以來,全系統(tǒng)有x個單位被評為全省先進(jìn)基層黨組織,x個單位被評為全省先進(jìn)基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務(wù)干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
(四)在推動作風(fēng)建設(shè)方面。
一是扎緊扎密制度籠子,營造風(fēng)清氣正環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》、《機(jī)關(guān)工作研討辦法》《公務(wù)卡管理暫行辦法》《國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法(試行)》等多項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)效,有效減輕了基層負(fù)擔(dān)。
二是紀(jì)律規(guī)矩挺在前,扎實(shí)開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規(guī)定得到了進(jìn)一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)使用得到了進(jìn)一步規(guī)范。針對之前開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促落實(shí)整改,同時成立了回頭看專項(xiàng)巡視領(lǐng)導(dǎo)組及巡察組,并對基層單位開展了重點(diǎn)巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不打折扣。
三是緊盯重要時間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)檢查,確保政務(wù)值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時,堅(jiān)持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調(diào)查等方式,對各基層單位的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度情況開展了檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改,進(jìn)一步促進(jìn)了各基層單位的作風(fēng)建設(shè)。
(五)在防范廉政風(fēng)險(xiǎn)方面。
xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作,并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過多次修訂完善,印發(fā)了《防范廉政風(fēng)險(xiǎn)手冊》,以此為依據(jù),要求各基層單位結(jié)合本單位實(shí)際加大本級內(nèi)控機(jī)制建設(shè)力度,從職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進(jìn)一步明確崗位職責(zé),劃分權(quán)力事項(xiàng),排查廉政風(fēng)險(xiǎn),編制防范風(fēng)險(xiǎn)行流程圖,完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
今年以來,xx黨委在從嚴(yán)管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發(fā)生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步深化。
一是理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊、學(xué)的不夠系統(tǒng),在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學(xué)習(xí)新理論不深不透。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、依法治國的推進(jìn)和全面從嚴(yán)治黨的加強(qiáng),本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實(shí)際有差距。服務(wù)基層、服務(wù)大局的理念雖然樹立起來了,但服務(wù)還比較注重過程和程式化的東西,在如何創(chuàng)新服務(wù)方法措施、提高服務(wù)質(zhì)量效率上研究的不夠主動,服務(wù)大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應(yīng)有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力比較少,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作結(jié)合不夠緊密,主動服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴(yán),少數(shù)干部法紀(jì)意識淡薄,黨風(fēng)廉政建設(shè)對中心工作的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮不夠。
3.兩個責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。
一是認(rèn)識不夠充分。個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實(shí),個別單位的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)劃分不清,責(zé)任不明,導(dǎo)致出現(xiàn)主體責(zé)任缺位、監(jiān)督責(zé)任越位或二者錯位的情況;二是監(jiān)督不主動。個別紀(jì)檢監(jiān)察部門不敢認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督同級怕傷了和氣,監(jiān)督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu),缺乏監(jiān)督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實(shí)量、司法或黨紀(jì)政紀(jì)處理案件等重要指標(biāo)游離于考核之外,考核結(jié)果不能公正反映履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的情況。
4.組織生活制度有待進(jìn)一步狠抓落實(shí)。
一是思想認(rèn)識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會一課等仍只滿足于時間、次數(shù)要求,質(zhì)量不高,形式大于內(nèi)容的問題仍然存在,中心組學(xué)習(xí)形式比較單調(diào),效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強(qiáng)。對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時、不夠準(zhǔn)確,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠充分,也不同程度對組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進(jìn)行,缺乏當(dāng)前形勢下個性化的一些有效教育手段。
5.作風(fēng)建設(shè)還需長抓不懈。
一是調(diào)查研究不夠,調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會、聽聽匯報(bào)、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因,還沒有用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析問題的意識和能力,做出的決策科學(xué)性、操作性和精準(zhǔn)度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實(shí)會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質(zhì)量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
對照存在的問題,xx黨委將按照邊學(xué)邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅(jiān)持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創(chuàng)造條件整改,涉及完善體制機(jī)制的向上反映整改建議,對每個問題確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,細(xì)化整改目標(biāo)和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:
(一)進(jìn)一步筑牢思想根基,著力加強(qiáng)黨性鍛煉。一是立足黨性,增強(qiáng)政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,確保領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅(jiān)持、處處上心。二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神、習(xí)近平中國特色社會主義思想規(guī)定要求,切實(shí)增強(qiáng)班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點(diǎn)和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績觀、權(quán)利觀、利益觀。三是堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、干部教育培訓(xùn)制度,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,把“我要學(xué)”的自覺性與“要我學(xué)”的制度有機(jī)統(tǒng)一起來,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力。四是加強(qiáng)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn),切實(shí)提高班子整體素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,加強(qiáng)各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),逐級傳導(dǎo)“兩個責(zé)任”。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、推動落實(shí)的引領(lǐng)作用,強(qiáng)化各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進(jìn)、相得益彰。在思想上真正明確,在行動上真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,按照工作思路,在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,把嚴(yán)格貫徹到一切工作中去,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度,落實(shí)上級黨委織參加下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識,著力營造清正廉潔風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養(yǎng)自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀(jì)律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時,要敢于擔(dān)當(dāng),為干部負(fù)責(zé),堅(jiān)持從嚴(yán)帶隊(duì),把嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督“四嚴(yán)”體現(xiàn)到傾情帶隊(duì)上。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作紀(jì)律和為稅不廉等苗頭性問題,該進(jìn)行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅(jiān)決糾正。同時上級機(jī)關(guān)也要發(fā)揮表率作用,要求基層做到的,機(jī)關(guān)首先要做到,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理,嚴(yán)明紀(jì)律,改進(jìn)作風(fēng),確保政令暢通。
(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè),著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是堅(jiān)持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點(diǎn)開展調(diào)研,提高調(diào)研的實(shí)效性;及時總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)和工作成果,努力形成指導(dǎo)面上工作的政策建議。二是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策,加強(qiáng)黨委會議、局長辦公會議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀,統(tǒng)籌把握好工作力度、推進(jìn)程度和基層一線承受度之間的關(guān)系,提高決策水平和效率。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向,著力抓好整改落實(shí)。牢固樹立問題意識,有針對性地解決工作中存在的問題。準(zhǔn)確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽群眾意見上,及時掌握干部群眾的思想動態(tài)和合理需求,用真抓實(shí)干的實(shí)際行動,推動事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內(nèi),合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學(xué)習(xí)生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)做到在思想上與群眾共鳴,在行動上與群眾合拍。
堅(jiān)決落實(shí)省委“xxx”總體思路和要求,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展,營造了風(fēng)清氣正的機(jī)構(gòu)編制政治生態(tài)。
(一)堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),聚焦“兩個維護(hù)”思想政治建設(shè)扎實(shí)深入。堅(jiān)決將xxxxx重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實(shí)踐中,筑牢了信仰之基、補(bǔ)足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)xxx新時代中國特色社會主義思想,特別是視察xx重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關(guān)于機(jī)構(gòu)改革精神作為政治任務(wù)、首要職責(zé),真學(xué)真信、常學(xué)常新、細(xì)照篤行,堅(jiān)決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對標(biāo)找差,扎實(shí)推動“三篇光輝文獻(xiàn)”大學(xué)習(xí)、大討論、大落實(shí),將“xxx”作為工作理念,不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實(shí)。把貫徹落實(shí)中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護(hù)”的根本檢驗(yàn),深入貫徹黨管機(jī)構(gòu)編制理念,堅(jiān)決落實(shí)“xxx”總體思路和要求,健全完善貫徹落實(shí)的制度機(jī)制,扎實(shí)推動各項(xiàng)決策部署落地見效。在全市黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革的大考中,以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的氣勢,盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨,堅(jiān)決打贏每場啃骨攻堅(jiān)硬仗,以實(shí)際行動體現(xiàn)了對黨忠誠。一絲不茍落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任。堅(jiān)持黨管意識形態(tài)工作原則,始終把意識形態(tài)工作作為重大政治任務(wù),納入《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單》,納入重要議事日程,納入班子成員民主生活會,與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核;嚴(yán)格落實(shí)定期研判制度,堅(jiān)持每季度分析研判、每半年安排部署,將意識形態(tài)工作責(zé)任細(xì)化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態(tài)工作責(zé)任落到實(shí)處,以政治引領(lǐng)進(jìn)一步凝聚了全辦思想共識。
(二)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),聚焦“全面從嚴(yán)”組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的功能作用,嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度落實(shí),機(jī)關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實(shí)教育,理想信念更加堅(jiān)定。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化落實(shí),教育引導(dǎo)全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴(yán)格落實(shí)中心組理論(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí),用好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“干部在線”等平臺抓手,組織論壇式學(xué)習(xí)交流,理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高;扎實(shí)開展經(jīng)常性黨課教育,班子成員每年帶頭授課輔導(dǎo),全辦黨員干部每周學(xué)習(xí)不少于半天,牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅組織生活,黨性鍛煉更加扎實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度,班子成員率先垂范、以身作則,注重用好批評和自我批評這一銳利武器,自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,切實(shí)增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強(qiáng)制度建設(shè),黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。認(rèn)真貫徹黨對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善歸口管理工作機(jī)制體制運(yùn)行,制定《中共x市委機(jī)構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》《中共x市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室工作細(xì)則》并嚴(yán)格遵照執(zhí)行;堅(jiān)決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中,凡事按程序守規(guī)矩,始終堅(jiān)持“三重一大”集體研究、會議決定,黨對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。注重團(tuán)結(jié),班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團(tuán)結(jié)共事,內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風(fēng)民主,大事講原則、小事講風(fēng)格,工作互相配合、互相補(bǔ)臺,經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅(jiān)持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
(三)堅(jiān)持監(jiān)督從嚴(yán),聚焦“四種形態(tài)”黨風(fēng)廉政建設(shè)有力有效。始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓,不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,全辦上下保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。辦領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實(shí)到具體工作上,每年制定《市委編辦紀(jì)檢工作要點(diǎn)》、召開全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議,編制《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》,層層明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,一級向一級負(fù)責(zé)的工作制度,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識學(xué)習(xí)力度,通過例會學(xué)習(xí)、黨員大會等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)xxxx系列重要講話、三級紀(jì)委全會精神和黨紀(jì)黨規(guī),及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件會議精神和典型案例通報(bào),使全面治黨各項(xiàng)規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí),經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué);組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片,圍繞“儉廉”開展研討交流,參觀廉政警示教育基地,做到警鐘長鳴;加強(qiáng)節(jié)日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實(shí)筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前。樹牢底線思維,強(qiáng)化紀(jì)律意識,堅(jiān)持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅(jiān)持冒頭就糾,苗頭傾向零放過,把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。圍繞推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》,根據(jù)崗位職責(zé)及在改革中承擔(dān)的主要任務(wù),嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,把落實(shí)“六個嚴(yán)禁”體現(xiàn)到了機(jī)構(gòu)改革的方方面面,確保了每一項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求,有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機(jī)構(gòu)編制等問題發(fā)生。
(四)堅(jiān)持扎實(shí)務(wù)實(shí),聚焦“糾治四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。堅(jiān)持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒反對“四風(fēng)”,作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,夯實(shí)求真務(wù)實(shí)基礎(chǔ)。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動對標(biāo)對表,全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改,堅(jiān)持一線工作法,著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)難題。結(jié)合工作實(shí)際,組織開展“崗位大練兵”活動,堅(jiān)定政治意識,提升業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),通過比學(xué)趕幫超等方式,實(shí)現(xiàn)了全辦“單兵”素質(zhì)提升、“科室”標(biāo)準(zhǔn)提升、“全辦”戰(zhàn)力提升,將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)具體化常效化。認(rèn)真制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則,細(xì)化內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決防止文山會海,嚴(yán)格控制文件數(shù)量,嚴(yán)格限制會議規(guī)模,每年除組織召開市縣編辦黨風(fēng)廉政建設(shè)會議暨工作安排部署會外,原則上不再召開其他集體性會議;結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,著力解決機(jī)構(gòu)編制部門黨員干部自身問題,特別是思想層面的問題,發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制工作基礎(chǔ)性作用,與服務(wù)對象一道,解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題;廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)活動,節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。
20xx年,xx黨委始終牢固堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),通過壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建,確?!包h要管黨、從嚴(yán)治黨”始終處于各項(xiàng)工作的核心地位,成為全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市xx系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)在增強(qiáng)“四個意識”方面。
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機(jī),重點(diǎn)圍繞新修訂的黨紀(jì)條例以及習(xí)近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強(qiáng)對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學(xué)榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化政治意識,堅(jiān)定政治立場,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,堅(jiān)持樹立黨章意識,自覺維護(hù)黨章的尊嚴(yán)和權(quán)威,堅(jiān)持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴(yán)明組織紀(jì)律,強(qiáng)化組織觀念,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,遇到重大問題及時請示報(bào)告;始終嚴(yán)格工作紀(jì)律,重點(diǎn)加強(qiáng)對中央、省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,保障政令暢通。
(二)在落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。
一是落實(shí)管黨治黨責(zé)任不放松。xx黨委始終堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點(diǎn)工作任務(wù)的同時明確黨建工作要點(diǎn)。完善黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各單位各部門主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作機(jī)制,每年聽取機(jī)關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報(bào),對重大事項(xiàng)隨時聽取機(jī)關(guān)黨委匯報(bào)。為推動管黨治黨責(zé)任落實(shí),把黨建工作情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實(shí)。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,把機(jī)關(guān)、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作實(shí)施意見,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,開展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動,黨的組織機(jī)構(gòu)和工作制度不斷健全,專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點(diǎn)評,全體干部現(xiàn)場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔(dān)起的責(zé)任。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學(xué)習(xí)中央關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風(fēng)廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進(jìn)行學(xué)習(xí),切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀(jì)檢組認(rèn)真協(xié)助黨委研究制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案;在每年年初組織召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》的形式,將任務(wù)具體安排到各級具體機(jī)關(guān)和部門,確保各項(xiàng)工作有人抓、能落實(shí);年中組織好半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)會,聽取各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析不足,對下一步工作進(jìn)行針對性地安排部署,進(jìn)一步推動全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
三是開展監(jiān)督考核問責(zé)不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,建立了責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單(試行)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(試行)》,進(jìn)一步細(xì)化量化了責(zé)任考核;對黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實(shí)情況實(shí)行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實(shí)情況,將其作為年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要參考依據(jù),年底對賬結(jié)賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強(qiáng)對全系統(tǒng)本年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面。
一是堅(jiān)持思想建黨。xx黨委帶頭學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。今年以來,共開展黨委中心組理論學(xué)習(xí)12期,講黨課x人次,舉辦專題學(xué)習(xí)研討x期,做到學(xué)深學(xué)透、把握精髓,進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng);堅(jiān)決遵守“六大紀(jì)律”,全面增強(qiáng)“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委的各項(xiàng)重大決策和工作部署,確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認(rèn)真開展各項(xiàng)專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育為抓手,舉辦黨委中心組擴(kuò)大專題學(xué)習(xí)研討班,將學(xué)習(xí)課堂搬到教育基地,變傳統(tǒng)封閉學(xué)習(xí)為開放體驗(yàn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的思想認(rèn)識,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
二是堅(jiān)持制度建黨。xx黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委《黨組工作條例》,領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、辦理婚喪喜慶事宜報(bào)告等制度;建立了緊急重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備等制度。同時,各級領(lǐng)導(dǎo)班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報(bào)情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進(jìn)了工作作風(fēng),最終增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。
根據(jù)歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規(guī)黨紀(jì),修訂完善了本單位機(jī)關(guān)黨委抓黨建責(zé)任制度、黨組-機(jī)關(guān)委員會-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費(fèi)收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨支部書記會議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報(bào)告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機(jī)關(guān)委員會議事規(guī)則等多項(xiàng)黨內(nèi)工作制度,進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨科學(xué)化、規(guī)范化、長效化。
三是堅(jiān)持有效監(jiān)督。xx黨委重點(diǎn)把“兩個責(zé)任”落實(shí)情況作為民主生活會的重要內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞責(zé)任落實(shí)情況開展批評和自我批評,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門把“兩個責(zé)任”落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,重點(diǎn)突出對關(guān)鍵崗位和“三重一大事項(xiàng)”的監(jiān)督,對責(zé)任落實(shí)不到位的問題,及時開展督促整改,認(rèn)真梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān),堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的監(jiān)督,進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)共管機(jī)制,形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。
今年以來,全系統(tǒng)有x個單位被評為全省先進(jìn)基層黨組織,x個單位被評為全省先進(jìn)基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務(wù)干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
(四)在推動作風(fēng)建設(shè)方面。
一是扎緊扎密制度籠子,營造風(fēng)清氣正環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》、《機(jī)關(guān)工作研討辦法》《公務(wù)卡管理暫行辦法》《國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法(試行)》等多項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)效,有效減輕了基層負(fù)擔(dān)。
二是紀(jì)律規(guī)矩挺在前,扎實(shí)開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規(guī)定得到了進(jìn)一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)使用得到了進(jìn)一步規(guī)范。針對之前開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促落實(shí)整改,同時成立了回頭看專項(xiàng)巡視領(lǐng)導(dǎo)組及巡察組,并對基層單位開展了重點(diǎn)巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不打折扣。
三是緊盯重要時間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)檢查,確保政務(wù)值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時,堅(jiān)持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調(diào)查等方式,對各基層單位的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度情況開展了檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改,進(jìn)一步促進(jìn)了各基層單位的作風(fēng)建設(shè)。
(五)在防范廉政風(fēng)險(xiǎn)方面。
xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作,并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過多次修訂完善,印發(fā)了《防范廉政風(fēng)險(xiǎn)手冊》,以此為依據(jù),要求各基層單位結(jié)合本單位實(shí)際加大本級內(nèi)控機(jī)制建設(shè)力度,從職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進(jìn)一步明確崗位職責(zé),劃分權(quán)力事項(xiàng),排查廉政風(fēng)險(xiǎn),編制防范風(fēng)險(xiǎn)行流程圖,完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
今年以來,xx黨委在從嚴(yán)管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發(fā)生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步深化。
一是理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊、學(xué)的不夠系統(tǒng),在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學(xué)習(xí)新理論不深不透。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、依法治國的推進(jìn)和全面從嚴(yán)治黨的加強(qiáng),本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實(shí)際有差距。服務(wù)基層、服務(wù)大局的理念雖然樹立起來了,但服務(wù)還比較注重過程和程式化的東西,在如何創(chuàng)新服務(wù)方法措施、提高服務(wù)質(zhì)量效率上研究的不夠主動,服務(wù)大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應(yīng)有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力比較少,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作結(jié)合不夠緊密,主動服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴(yán),少數(shù)干部法紀(jì)意識淡薄,黨風(fēng)廉政建設(shè)對中心工作的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮不夠。
3.兩個責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。
一是認(rèn)識不夠充分。個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實(shí),個別單位的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)劃分不清,責(zé)任不明,導(dǎo)致出現(xiàn)主體責(zé)任缺位、監(jiān)督責(zé)任越位或二者錯位的情況;二是監(jiān)督不主動。個別紀(jì)檢監(jiān)察部門不敢認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督同級怕傷了和氣,監(jiān)督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu),缺乏監(jiān)督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實(shí)量、司法或黨紀(jì)政紀(jì)處理案件等重要指標(biāo)游離于考核之外,考核結(jié)果不能公正反映履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的情況。
4.組織生活制度有待進(jìn)一步狠抓落實(shí)。
一是思想認(rèn)識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會一課等仍只滿足于時間、次數(shù)要求,質(zhì)量不高,形式大于內(nèi)容的問題仍然存在,中心組學(xué)習(xí)形式比較單調(diào),效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強(qiáng)。對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時、不夠準(zhǔn)確,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠充分,也不同程度對組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進(jìn)行,缺乏當(dāng)前形勢下個性化的一些有效教育手段。
5.作風(fēng)建設(shè)還需長抓不懈。
一是調(diào)查研究不夠,調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會、聽聽匯報(bào)、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因,還沒有用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析問題的意識和能力,做出的決策科學(xué)性、操作性和精準(zhǔn)度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實(shí)會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質(zhì)量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
對照存在的問題,xx黨委將按照邊學(xué)邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅(jiān)持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創(chuàng)造條件整改,涉及完善體制機(jī)制的向上反映整改建議,對每個問題確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,細(xì)化整改目標(biāo)和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:
(一)進(jìn)一步筑牢思想根基,著力加強(qiáng)黨性鍛煉。一是立足黨性,增強(qiáng)政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,確保領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅(jiān)持、處處上心。二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神、習(xí)近平中國特色社會主義思想規(guī)定要求,切實(shí)增強(qiáng)班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點(diǎn)和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績觀、權(quán)利觀、利益觀。三是堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、干部教育培訓(xùn)制度,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,把“我要學(xué)”的自覺性與“要我學(xué)”的制度有機(jī)統(tǒng)一起來,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力。四是加強(qiáng)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn),切實(shí)提高班子整體素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,加強(qiáng)各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),逐級傳導(dǎo)“兩個責(zé)任”。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、推動落實(shí)的引領(lǐng)作用,強(qiáng)化各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進(jìn)、相得益彰。在思想上真正明確,在行動上真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,按照工作思路,在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,把嚴(yán)格貫徹到一切工作中去,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度,落實(shí)上級黨委織參加下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識,著力營造清正廉潔風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養(yǎng)自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀(jì)律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時,要敢于擔(dān)當(dāng),為干部負(fù)責(zé),堅(jiān)持從嚴(yán)帶隊(duì),把嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督“四嚴(yán)”體現(xiàn)到傾情帶隊(duì)上。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作紀(jì)律和為稅不廉等苗頭性問題,該進(jìn)行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅(jiān)決糾正。同時上級機(jī)關(guān)也要發(fā)揮表率作用,要求基層做到的,機(jī)關(guān)首先要做到,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理,嚴(yán)明紀(jì)律,改進(jìn)作風(fēng),確保政令暢通。
(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè),著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是堅(jiān)持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點(diǎn)開展調(diào)研,提高調(diào)研的實(shí)效性;及時總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)和工作成果,努力形成指導(dǎo)面上工作的政策建議。二是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策,加強(qiáng)黨委會議、局長辦公會議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀,統(tǒng)籌把握好工作力度、推進(jìn)程度和基層一線承受度之間的關(guān)系,提高決策水平和效率。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向,著力抓好整改落實(shí)。牢固樹立問題意識,有針對性地解決工作中存在的問題。準(zhǔn)確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽群眾意見上,及時掌握干部群眾的思想動態(tài)和合理需求,用真抓實(shí)干的實(shí)際行動,推動事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內(nèi),合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學(xué)習(xí)生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)做到在思想上與群眾共鳴,在行動上與群眾合拍。
按照市委工作部署和要求,現(xiàn)將2019年度市體育局推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)黨的政治建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。新一屆市體育局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會、十二屆省紀(jì)委三次全會、十四屆市紀(jì)委四次全會精神,樹牢“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)定政治方向,提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),保持政治定力,主動履行管黨治黨政治責(zé)任,強(qiáng)化對全體干部特別是處以上關(guān)鍵少數(shù)干部的教育管理和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行《紀(jì)律處分條例》,開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,增強(qiáng)日常廉政教育針對性和實(shí)效性,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,不斷提高政治覺悟和政治能力,使紀(jì)律始終成為帶電的高壓線。年內(nèi),局屬各基層黨組織完成了對所轄干部的廉政談話,實(shí)現(xiàn)談心談話逐級全覆蓋,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提升精氣神,切實(shí)推動工作延伸到基層、責(zé)任落實(shí)到基層。
(二)強(qiáng)化理論武裝,提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。新一屆。
局黨組認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于體育工作的重要論述作為首要政治任務(wù)。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中對中央規(guī)定的8個方面列出專題,結(jié)合新形勢下體育領(lǐng)域面對的新情況新問題,深入開展交流研討,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)體育工作實(shí)踐的能力水平。及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神,學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī),不斷加強(qiáng)理論修養(yǎng),教育引導(dǎo)全局黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,確保中央和省市委決策部署在體育系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)。進(jìn)一步厘清了今后一個時期我市體育事業(yè)發(fā)展的理念和思路,上下同欲,不負(fù)時光,明思路、強(qiáng)載體、聚資源、優(yōu)環(huán)境、破瓶頸,推動全民健身動起來、熱起來、火起來、嗨起來;冰雪體育運(yùn)動成為全國的領(lǐng)頭雁;體育產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極,不斷推進(jìn)冰雪體育強(qiáng)市建設(shè)。
本職責(zé)和使命,統(tǒng)籌規(guī)劃關(guān)于“打好政治生態(tài)翻身仗”的整體布局。通過“曬單子、開方子、動刀子、養(yǎng)身子、邁步子”,打好組合拳,扎實(shí)推進(jìn)問題整改,確保市委反饋的5方面12個問題整改落實(shí)到位,不斷將市體育局政治生態(tài)、精神狀態(tài)、工作質(zhì)態(tài)建設(shè)推向新高度。
(四)落實(shí)主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。市體育局黨組深入貫徹落實(shí)中央和省、市委全面從嚴(yán)治黨決策部署,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,認(rèn)真研究部署體育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,逐級簽訂責(zé)任狀,監(jiān)督各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求。支持局機(jī)關(guān)紀(jì)委履行職責(zé)、查辦案件,全年共對違紀(jì)違規(guī)黨員干部誡勉談話3人,批評教育8人,提醒談話1人,開除公職1人,行政警告1人。扎實(shí)開展形式主義、官僚主義突出問題專項(xiàng)整治和涉黑涉惡涉亂專項(xiàng)整治。在年節(jié)等重要時間節(jié)點(diǎn),及時下發(fā)廉潔過節(jié)通知,提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化自律意識,遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,全局政治生態(tài)建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效。
處級、3名正科級干部;2019年12月,按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》,選拔了一級調(diào)研員3名、正處級干部3名、副處級干部7名、二級調(diào)研員7名、四級主任科員2名,走上機(jī)關(guān)各級崗位,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部梯隊(duì)建設(shè)。
(六)加強(qiáng)警示教育,增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨政治自覺。市體育局黨組結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)作為重要內(nèi)容,增強(qiáng)教育實(shí)效性。以近年來局系統(tǒng)發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法違紀(jì)問題作為身邊的反面教材,召開黨組專題會議,對原局黨組書記、局長xxx違法違紀(jì)案件給體育局系統(tǒng)政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞問題進(jìn)行深刻反思和剖析。從進(jìn)一步健全完善反腐倡廉體制機(jī)制入手,有針對性地開展警示教育,查堵漏洞,不斷提高全局黨員干部“底線思維”和“紅線意識”,筑牢廉潔從政思想防線。
化各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,科學(xué)規(guī)范審批和使用流程,有效堵塞財(cái)務(wù)管理中的漏洞。通過完善制度機(jī)制,努力營造體育系統(tǒng)風(fēng)清氣正、心齊氣順的良好政治生態(tài)。
我局按照上級的部署和要求,在加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作上取得了一定成績,但仍存在一些不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是思想認(rèn)識上還有差距。面對體育領(lǐng)域黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政新情況新問題,用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作不夠。二是涵養(yǎng)修復(fù)體育局政治生態(tài)還需做好深入扎實(shí)的基礎(chǔ)性工作。三是在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作中,還存在著個別部門和單位對體育行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重視不足、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不深入、防控措施不具體、干部隊(duì)伍紀(jì)律建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。
(一)持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,堅(jiān)定不移把黨的政治建設(shè)放在首位,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步完善發(fā)揮局黨組核心作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,凡“三重一大”事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定;加強(qiáng)民主集中制建設(shè),堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,努力形成班子的整體合力,充分發(fā)揮班子的整體作用。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部以誠相待,自覺維護(hù)團(tuán)結(jié),共同營造心齊氣順風(fēng)正勁足實(shí)干的良好局面。
(三)持續(xù)深化政治生態(tài)建設(shè)。以釘釘子精神抓好市委政治生態(tài)建設(shè)考核和市委巡察反饋問題整改工作,厚植體育局系統(tǒng)良好政治生態(tài)土壤。不折不扣地深入落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)措施,馳而不息糾正“四風(fēng)”;加強(qiáng)對局系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部執(zhí)行六項(xiàng)紀(jì)律的教育監(jiān)督管理,突出體育行業(yè)廉政作風(fēng)建設(shè)的特點(diǎn),用制度確保全局上下遵守紀(jì)律不走樣,為推進(jìn)全市體育工作步入新天地凝聚正能量。
堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
集團(tuán)公司黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社主義思武裝頭腦,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面從嚴(yán)治黨,營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
集團(tuán)公司黨委高度重視黨的政治建設(shè),組織各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,落實(shí)中央、自治區(qū)、州黨委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,黨員干部的“四個意識”不斷增強(qiáng)。
集團(tuán)公司黨委高度重視對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育,上半年,組織黨員集中學(xué)習(xí)9次。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以習(xí)近平總書記對廉政工作的講話精神為指導(dǎo),全力推進(jìn)事業(yè)發(fā)展,積極開展廉政教育月活動和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。
(三)黨的組織建設(shè)情況。
集團(tuán)公司黨委嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,規(guī)范“三會一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活,對基層組織工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治,提振廣大黨員干部的“精氣神”。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)情況。
嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決整治“三不”問題,持續(xù)發(fā)力抓作風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍,廣大黨員干部和職工紀(jì)律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況。
黨委成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好機(jī)關(guān)處(室)和聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)力度。
(六)黨的制度建設(shè)情況。
上半年,集團(tuán)公司黨委召開了9次黨建專題研究會,學(xué)習(xí)上級黨建工作文件精神,研究布置系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政工作。修訂完善公司黨委議事規(guī)則,及時調(diào)整成員分工,明確職責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮集團(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位。
主要表現(xiàn):根據(jù)自查自糾結(jié)果發(fā)現(xiàn)集團(tuán)公司內(nèi)一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識還需進(jìn)一步增強(qiáng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的辦法還不夠多、不夠?qū)?在激發(fā)干事積極性方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告總體評價(jià)篇十五
該報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),都要向上級匯報(bào),反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
今年以來,我們根據(jù)省委通知要求,結(jié)合指導(dǎo)下屬單位民主生活會、下基層檢查調(diào)研等時機(jī),采取聽取匯報(bào)、座談了解、問卷調(diào)查、現(xiàn)地查看等方式,先后召開x次座談會,組織x名干部群眾進(jìn)行問卷調(diào)查,對縣以上x個單位班子政治生態(tài)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研剖析?,F(xiàn)將基本情況報(bào)告如下:
各級認(rèn)真貫徹上級決策部署,緊緊圍繞能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,狠抓黨委班子建設(shè),各級政治意識和大局觀念明顯增強(qiáng),組織功能得到強(qiáng)化,政治生態(tài)風(fēng)清氣正,單位保持了高度集中統(tǒng)一,黨的建設(shè)呈現(xiàn)穩(wěn)中提升的良好勢頭。
一是圍繞堅(jiān)定政治立場扎實(shí)抓好武裝頭腦、固本鑄魂的工作。始終把思想建黨擺在黨建首位,狠抓理論奠基、教育引導(dǎo)、典型啟示等工作落實(shí),各級黨委班子政治頭腦更加敏銳、政治立場更加堅(jiān)定、政治覺悟更加提高。理論武裝抓得實(shí)。注重用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,采取中心組集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式,重點(diǎn)抓了xxx等文件精神的學(xué)習(xí)理解;全市和市直機(jī)關(guān)為處以上干部購買了《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等理論書籍,組織了班子專題學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)分組討論、大會集體交流,并開設(shè)了網(wǎng)上論壇;在同步參加省委廳以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班基礎(chǔ)上,全市組織x期處以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,各單位都組織了科以上干部輪訓(xùn),外請專家教授開講座,內(nèi)請領(lǐng)導(dǎo)干部作報(bào)告,貫徹始終組織論壇式學(xué)習(xí)交流,理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍較高。教育引導(dǎo)抓得細(xì)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動深入扎實(shí),各級班子書記和班子成員帶頭授課輔導(dǎo),教育單位的同時自身得到提高。在用好《經(jīng)常性黨課教材》基礎(chǔ)上,各級機(jī)關(guān)普遍結(jié)合實(shí)際編發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料,扎實(shí)開展經(jīng)常性黨課教育,班子成員為機(jī)關(guān)和單位上黨課x次,各級聽黨話、跟黨走的思想根基不斷夯實(shí)。激勵警示抓得緊。廣泛開展核心價(jià)值觀宣傳教育、“好人典型”報(bào)告會、家風(fēng)家訓(xùn)家書展播等活動;8-9月份,全市遴選x名先進(jìn)個人,到各縣市區(qū)單位作了x場巡回報(bào)告。深刻汲取xxx案件教訓(xùn),組織各級班子舉一反三、翻箱倒柜查找反思問題,研究加強(qiáng)處以上干部教育管理的對策措施,邀請省紀(jì)委監(jiān)察委領(lǐng)導(dǎo)作廉政法規(guī)宣講,通過正反教育,幫助各級立起標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)清差距,汲取教訓(xùn)、受到警醒。
二是圍繞嚴(yán)守政治規(guī)矩剛性抓好紀(jì)律約束、嚴(yán)明黨紀(jì)的工作。始終圍繞涵養(yǎng)政治品格、規(guī)范行為準(zhǔn)則、嚴(yán)格政治規(guī)矩下力用勁,各級政治紀(jì)律意識得到強(qiáng)化、遵規(guī)守紀(jì)更加自覺。聽令守規(guī)落實(shí)嚴(yán)格。各級班子貫徹執(zhí)行上級決策指示不搞變通、不打折扣,落實(shí)制度規(guī)定不開天窗、不留后門。普遍修訂完善黨委(黨組)議事《規(guī)則》、作風(fēng)建設(shè)《規(guī)定》等制度機(jī)制,班子用權(quán)的規(guī)范越來越具體、要求越來越嚴(yán)格;堅(jiān)持按規(guī)定按程序、公平公正辦理大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支、選人用人等熱點(diǎn)敏感問題,市直機(jī)關(guān)專題民主生活會期間組織群眾測評,滿意度都在95%以上。肅清流毒全面徹底。堅(jiān)持把肅清xx案件影響工作作為嚴(yán)肅的政治任務(wù),強(qiáng)力推動落實(shí)。依據(jù)省委《方案》,全市各單位自上而下層層制定實(shí)施《方案》,圍繞肅清的四個方面內(nèi)容,區(qū)分6個步驟全面展開肅清工作。采取在職干部集中學(xué)習(xí)、離退休干部上門送學(xué)、機(jī)關(guān)和單位正面引導(dǎo)的方式抓了上級《通報(bào)》和相關(guān)精神的傳達(dá)學(xué)習(xí);各級班子召開專題會議、機(jī)關(guān)召開支委會、黨小組會,人人表明立場、亮明態(tài)度,堅(jiān)決與xxx劃清界限。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常抓長效。注重加強(qiáng)對違規(guī)違紀(jì)行為監(jiān)督查處力度,采取設(shè)立網(wǎng)上信箱、公布舉報(bào)電話、開通短信平臺和召開基層干部懇談會等形式,發(fā)動干部對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督,年初以來,收到涉及市直機(jī)關(guān)和各縣市區(qū)班子成員的群眾舉報(bào)x件,查處違規(guī)違紀(jì)黨員干部xx人,維護(hù)了黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、筑牢保密防線,6-7月份,集中組織網(wǎng)絡(luò)信息清理整治,對存在的突出問題進(jìn)行規(guī)范和糾治,較好地強(qiáng)化了各級政治敏銳性,打好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭主動仗的意識和行為更加自覺。
三是圍繞純凈政治生活嚴(yán)肅抓好制度落實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)核心的工作。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進(jìn)處結(jié)的功能作用,嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度落實(shí)。民主集中制貫徹質(zhì)量高。以《民主集中制讀本》為基本教材,專門組織學(xué)習(xí)民主集中制有關(guān)理論、制度和原理,下力提高貫徹民主集中制的意識和能力。各級黨委班子討論決定與下級黨組織有關(guān)的重要問題,都主動征求下級黨組織的意見;涉及單位全局性工作和干部切身利益的事項(xiàng),都廣泛聽取干部意見建議,尊重干部意愿和首創(chuàng)精神;堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究,敏感事項(xiàng)充分討論,按程序規(guī)則議事,選人用人、經(jīng)費(fèi)開支、工程建設(shè)等事項(xiàng)決策科學(xué)、合規(guī)合距,調(diào)研中沒有發(fā)現(xiàn)搞一言堂、個人說了算的現(xiàn)象。雙重組織生活制度落實(shí)嚴(yán)。各級黨委成員率先垂范、以身作則,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活《若干規(guī)定》,雙重組織生活堅(jiān)持經(jīng)常,接受所在黨支部和黨小組教育監(jiān)督自覺。截止9月底,所有縣市區(qū)班子成員參加黨小組會均在x次以上。8月中旬,市直機(jī)關(guān)召開專題民主生活會,嚴(yán)格時間、程序和標(biāo)準(zhǔn),較真認(rèn)真開展批評與自我批評,班子成員自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,個人剖析問題都在x個以上,書記和常委之間點(diǎn)問題都超過x個。團(tuán)結(jié)共事氛圍濃。各級班子內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風(fēng)民主,大事講原則、小事講風(fēng)格;班子成員自覺維護(hù)處結(jié),工作互相配合、互相補(bǔ)臺,關(guān)系順暢。近兩年,部分市直機(jī)關(guān)班子調(diào)整面大,但班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短,都能做到經(jīng)常溝通思想、交流感情,都能做到以事業(yè)為先、以大局為重,發(fā)揮了有力的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。調(diào)研中沒有班子成員反映因處結(jié)不好而影響工作落實(shí)和單位建設(shè)的問題。
四是圍繞錘煉政治作風(fēng)持續(xù)抓好革弊鼎新、純正黨風(fēng)的工作。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)、抓住廣大黨員干部這個主體多數(shù),堅(jiān)持不懈地在加強(qiáng)黨員干部管理、糾除作風(fēng)積弊、整治基層風(fēng)氣上下實(shí)招用狠勁。黨管干部較真碰硬。注重用制度管人、用紀(jì)律約束人,旗幟鮮明地講正氣、樹正氣。分層次組織《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)貫徹,著力筑牢制度防線;注重加強(qiáng)對黨員干部日常管理,全面掌握干部德才表現(xiàn),及時提醒苗頭性問題,狠剎傾向性問題;嚴(yán)格落實(shí)干部講評、教育、干部管理等各項(xiàng)制度,確保干部思想、言行時時在組織把控之中;持續(xù)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、黨內(nèi)懲處,對發(fā)生問題的干部嚴(yán)肅查處、不留情面,組織威信牢固樹立,今年共處分處以上領(lǐng)導(dǎo)干部x名,給予x名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話。改進(jìn)作風(fēng)扎實(shí)有力。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和各級加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的系列規(guī)定,進(jìn)一步修訂完善本級《措施》,持續(xù)糾治作風(fēng)積弊。廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)活動,節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺;大力倡導(dǎo)重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效的務(wù)實(shí)作風(fēng),聯(lián)系群眾制度落實(shí)較好;嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”、財(cái)務(wù)、公務(wù)接待等規(guī)定要求,調(diào)研中沒有發(fā)現(xiàn)一例亂占、亂用、亂插手等違規(guī)現(xiàn)象。
綜合分析感到,全市各級班子政治生態(tài)建設(shè)雖然整體向好,但也存有一些問題和不足。一是黨管干部仍有盲區(qū)。少數(shù)單位黨委領(lǐng)導(dǎo)原則性戰(zhàn)斗性不強(qiáng),“好人主義”比較嚴(yán)重,對黨員干部講關(guān)愛多、嚴(yán)管理少,對發(fā)生的問題遷就照顧多、從嚴(yán)懲處少,該提醒時不能及時拉拉袖子,該猛擊一掌時不能斷然出手,教育管理失之于寬、失之于軟。近兩年,全市單位先后發(fā)生了xxx等貪污腐敗案件,大多與黨管干部不嚴(yán)有關(guān),教訓(xùn)非常深刻。二是少數(shù)班子決策質(zhì)量仍需加強(qiáng)。有的貫徹民主集中制不自覺、不嚴(yán)肅,該上會的不上會,該研究的不研究,以領(lǐng)導(dǎo)碰頭、文件傳簽代替集體研究;有的書記民主作風(fēng)不好,聽不進(jìn)不同意見,會前醞釀成了會前定調(diào);少數(shù)常委會前研究不深入,會上發(fā)言不積極,站到黨委角度思考問題不夠,提不出多少有價(jià)值的意見建議等問題,黨委領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、集體決策質(zhì)量不高是重要原因。三是部分班子成員雙重組織生活制度落實(shí)不好。有的班子成員黨的意識、黨員意識不強(qiáng),雙重組織生活參加不主動、時間有欠賬;有的把行政身份帶入黨內(nèi)生活,把自己當(dāng)成特殊黨員,把黨的會議開成行政會議;有的黨內(nèi)民主氛圍不濃,批評和自我批評流于形式,談心交心表揚(yáng)多批評少,黨內(nèi)生活庸俗化、一處和氣,致使少數(shù)問題養(yǎng)癰成患。四是作風(fēng)改進(jìn)離常治長效還有差距。近年來,各級雖然在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上取得了階段性成果,但有些是在高壓嚴(yán)管的態(tài)勢下取得的,樹倒根存的情況仍然存在,稍有懈怠可能就會反彈回潮;一些單位壓力傳導(dǎo)不夠、糾治整改不深,作風(fēng)建設(shè)與上級要求和干部期望還有一定差距,特別是少數(shù)基層干部骨干觸動不大、自覺不夠,干部身邊的不正之風(fēng)還沒有得到徹底糾治。年初以來,全市先后受理xx封舉報(bào)信,雖然較往年有了較大幅度減少,但也反映出少數(shù)單位作風(fēng)改進(jìn)不徹底、不到位的問題。
著眼全面從嚴(yán)治黨總要求,按照“思想抓引領(lǐng)、制度抓落實(shí)、紀(jì)律抓執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)抓帶頭”的思路,持續(xù)抓、反復(fù)建,不斷打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
一是堅(jiān)持思想領(lǐng)先加強(qiáng)黨性錘煉。狠抓理論奠基。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的系列重要指示,及時統(tǒng)一思想、凝聚意志;持續(xù)開展“讀原著、學(xué)原理”活動,把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典文獻(xiàn)相結(jié)合,提升學(xué)習(xí)領(lǐng)悟的思想高度和歷史維度。注重運(yùn)用“問題牽引、課題牽引”抓實(shí)踐轉(zhuǎn)化,督導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞單位任務(wù)和傾向性問題進(jìn)行理論攻關(guān),在學(xué)用結(jié)合中深化對創(chuàng)新理論的思想認(rèn)同和具體踐行。狠抓經(jīng)常性教育引導(dǎo)。根據(jù)形勢任務(wù)要求和處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)思想,采取上下結(jié)合的辦法,每年進(jìn)行一次集中黨課教育,著力解決思想作風(fēng)、黨性觀念、遵規(guī)守紀(jì)等方面存在的突出問題;指導(dǎo)各級深入開展大談心活動,抓好經(jīng)常性思想疏導(dǎo),及時消除積怨、化解矛盾,使先進(jìn)、正面的思想成為主流、主導(dǎo)。上級黨組織要利用指導(dǎo)民主生活會、檢查調(diào)研等時機(jī),搞好經(jīng)常性談心點(diǎn)撥,重在指問題點(diǎn)不足,促使各級班子成員盡好職責(zé)、樹好形象。
二是下力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。堅(jiān)持常態(tài)落實(shí)不斷線。時間上做到年有計(jì)劃、月有安排、周有活動,防止任意減少或擠占組織生活時間;內(nèi)容上抓細(xì)抓實(shí)xx項(xiàng)組織生活制度要求,防止隨意取舍、選擇執(zhí)行。全市考核縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)黨委班子,把黨日活動落實(shí)情況作為重要內(nèi)容。堅(jiān)持剛性落實(shí)不變味。嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活,定期開展批評與自我批評,如實(shí)填寫領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活情況調(diào)查表,保證人人都在組織的管理、監(jiān)督之中。堅(jiān)持以上率下落實(shí)不走樣。各級班子成員帶頭抓好《黨章》等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)理解,真正做到認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步;帶頭落實(shí)思想?yún)R報(bào)、民主評議、述職述廉等制度,自覺接受組織和群眾的雙重監(jiān)督;帶頭凝聚處結(jié)共事集體,不搞小圈子、處處伙伙、亂拉關(guān)系,積極營造正氣充盈的黨內(nèi)政治環(huán)境。
三是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理。構(gòu)建良好的政治生態(tài),根本的要把“關(guān)鍵少數(shù)”管住管好,切實(shí)發(fā)揮明白人、帶頭人、組織人的良好作用。加強(qiáng)用權(quán)規(guī)范。指導(dǎo)各級重點(diǎn)在公正用權(quán)、陽光用權(quán)、民主用權(quán)上使勁用力,進(jìn)一步規(guī)范選人用人、經(jīng)費(fèi)使用、工程建設(shè)等方面的決策程序和約束機(jī)制,不斷樹牢按政策規(guī)定辦、按程序制度辦的意識,切實(shí)以權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行保證決策科學(xué)合理,保證干部順心順氣。加強(qiáng)日常管理。督導(dǎo)各級抓好處以上干部教育管理《措施》的貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)車輛使用、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。加強(qiáng)評議考核。每年下半年由對各級班子進(jìn)行一次普遍考核,并把考核結(jié)果與調(diào)整使用掛鉤,切實(shí)發(fā)揮好評議考核的教育激勵功能。
四是始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持把糾歪風(fēng)、樹正氣作為凈化政治生態(tài)的重要抓手。深入查糾問題。組織各單位各部門認(rèn)真反思梳理本系統(tǒng)本領(lǐng)域沉疴積弊,尤其注重加大對容易反彈問題和干部身邊不正之風(fēng)的糾治力度,推動整風(fēng)整改工作不斷往深處走、往實(shí)里落。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。借鑒中央、省委巡視的辦法,綜合運(yùn)用紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、信訪和常態(tài)化明查暗訪等手段,突出敏感時節(jié)、敏感事務(wù)、敏感崗位等重點(diǎn),大力加強(qiáng)檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時查處,不搞遷就照顧、不搞“好人主義”,確保正風(fēng)肅紀(jì)形成新常態(tài)、取得新成效。強(qiáng)化責(zé)任追究。堅(jiān)持明責(zé)、查責(zé)、問責(zé)相統(tǒng)一,對違紀(jì)問題嚴(yán)格責(zé)任追究,該由哪級負(fù)責(zé)就查究到哪一級,該是誰的責(zé)任就落到誰的頭上,切實(shí)以從嚴(yán)追責(zé)促進(jìn)知責(zé)盡責(zé)。年底前,全市將結(jié)合年度工作調(diào)研對各單位xx個“專項(xiàng)清理整治”工作落實(shí)情況進(jìn)行評估驗(yàn)收。
近年來,**區(qū)紀(jì)委旗幟鮮明管黨治黨,保持定力懲貪治腐,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì),全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效,黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)不斷優(yōu)化凈化。全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時,沒有完成日,透過現(xiàn)象看本質(zhì)、抽絲剝繭治根底是進(jìn)一步推動深化全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。對此,**區(qū)結(jié)合近年來的工作實(shí)際情況,深入分析問題的表現(xiàn)、原因和治理對策,為進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供思路和方法。
(一)強(qiáng)化措施夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”。出臺全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”清單及考核辦法,督促各級黨組織成立主體辦,層層簽訂責(zé)任狀。推行區(qū)委常委會“每月一專題”“凡會必提”“紀(jì)委書記同級監(jiān)督”三項(xiàng)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)紀(jì)實(shí)制度。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,區(qū)紀(jì)委書記談話提醒、約談四家班子領(lǐng)導(dǎo)或街道、部門負(fù)責(zé)人共183人次,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展談話函詢63人,誡勉談話10人,對5起落實(shí)“兩個責(zé)任”不到位的典型案件實(shí)行一案雙查,追責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部5人。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1912個,立行立改,對賬銷號。多管齊下推動“兩個責(zé)任”落地生根。
(二)鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。緊盯公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、形式主義、官僚主義十種新表現(xiàn)等“四風(fēng)”頑疾開展專項(xiàng)督查,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題52起,給予黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分49人,責(zé)令作出書面檢查21人,整改清退違規(guī)金額39.05萬元。在全市率先開展“懶政怠政、為官不為”問題專項(xiàng)整治,查處11名轉(zhuǎn)非科級干部嚴(yán)重脫崗、違反組織紀(jì)律等問題,黨紀(jì)政紀(jì)處分10人,全區(qū)20多人主動提前或按時退休,辭去公職1人,騰出編制20多個,解決多年來混編用人等老大難問題,市委王乃學(xué)書記對此專門作出批示在全區(qū)推廣經(jīng)驗(yàn)。開展教育系統(tǒng)“**廉教”專項(xiàng)工作,查處教育行業(yè)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題13個,紀(jì)律處分13人。開展“正風(fēng)肅紀(jì)春風(fēng)行動”,查處工作作風(fēng)案件14件,發(fā)放紀(jì)律檢查建議書8份,在廣西日報(bào)等媒體刊登信息,釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
(三)準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。創(chuàng)新辦案機(jī)制,實(shí)行全員辦案制度和紅黃藍(lán)預(yù)警制度。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)216件,立案319件,給予黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分284人,其中科級干部32人,移送司法機(jī)關(guān)處理8人,通報(bào)曝光典型案例101件,涉案金額超過1300萬元,嚴(yán)肅查處了張梟杰、黃克彰、麥運(yùn)莊等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。區(qū)本級自辦案件116件,7個街道辦案159件,案件總數(shù)連續(xù)三年過百件,遠(yuǎn)超**年前五年案件數(shù)之和。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理399人次,其中第一、第二種形態(tài)教育處理人數(shù)占比92%,第三種形態(tài)紀(jì)律重處分、重大職務(wù)調(diào)整人數(shù)占比5%,第四種形態(tài)對嚴(yán)重違紀(jì)、涉嫌違法行為立案審查人數(shù)占比3%。建立容錯糾錯機(jī)制,為87名反映失實(shí)的黨員干部澄清事實(shí)。
(四)打好整治群眾身邊腐敗問題“組合拳”。樹立以人民為中心的執(zhí)紀(jì)理念,開展查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作,立案43件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分43人;開展查處城市執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作,查處黨員干部參與“兩違”等問題15件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分15人;開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作和扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)工作,查處扶貧領(lǐng)域突出問題69起,給予黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分64人,集中通報(bào)典型案例55起,我區(qū)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作在全市作交流發(fā)言;打響“反腐正風(fēng)、掃黑除惡”專項(xiàng)治理工作“第一槍”,查處張梟杰(原海西派出所所長)、古連政等人涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”問題,張梟杰受到“雙開”處分,2人涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)處理,在全社會形成強(qiáng)大震懾,以實(shí)際行動切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(五)構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)大宣教格局。建好用好**清風(fēng)網(wǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察微博、微信、短信平臺,增強(qiáng)傳播力。組織黨員干部觀看警示教育片《廣西三起縣級扶貧辦主任嚴(yán)重違紀(jì)案件警示錄》等90余場,參加旁聽庭審240余人次,通報(bào)各類案例36批122起。組織擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試14批107人次。成立紀(jì)檢監(jiān)察信息中心,報(bào)送信息323篇,市級以上媒體采用294篇。培育高菜村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)、赤西村廉政文化廣場、**區(qū)六小“**廉教”示范點(diǎn),完善**區(qū)檢察院廉政警示教育基地。評選推薦市級“勤廉榜樣”5名,結(jié)合壯族“三月三”“紅色星期六”“廉政電影展播”、新時代講習(xí)所、社區(qū)“道德講堂”開展群眾性廉教活動,在全社會營造崇廉倡廉的濃厚氛圍。
(六)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革創(chuàng)新。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,為7個街道增設(shè)紀(jì)工委書記職數(shù),制定紀(jì)委(紀(jì)工委)正副書記等三個提名考察辦法,向全區(qū)53個區(qū)直部門綜合派駐2個紀(jì)檢組,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。推進(jìn)監(jiān)察體制改革,區(qū)檢察院劃轉(zhuǎn)編制11名(不含派駐紀(jì)檢組),轉(zhuǎn)隸人員8人,區(qū)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為6個。依法成立**區(qū)監(jiān)察委員會,完成辦公場所和辦案區(qū)規(guī)范化建設(shè),自治區(qū)信息化建設(shè)檢查組專程前來調(diào)研并給予充分肯定。用留置取代“兩規(guī)”措施,成功辦結(jié)首例留置案件,區(qū)監(jiān)委共立案7件,移送司法機(jī)關(guān)2人。將派駐紀(jì)檢組更名為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,出臺紀(jì)法銜接制度和工作規(guī)則,做好以老帶新“傳幫帶”,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、工作“三融合”。
(七)推進(jìn)政治巡察工作向縱深發(fā)展。成立區(qū)委巡察工作辦公室,完善巡察工作機(jī)制,制定巡察工作規(guī)劃(**-20**年),修訂巡察工作實(shí)施辦法和巡察成果運(yùn)用辦法,規(guī)范巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)和工作職責(zé),組建2個固定巡察組,建立巡察組長庫和人才庫。共開展五輪區(qū)委巡察工作,完成對全區(qū)22個部門(街道)的巡察任務(wù),發(fā)現(xiàn)問題線索114條,向紀(jì)檢機(jī)關(guān)移送49條,根據(jù)巡察移交線索,立案40件,給予黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分33人。開展兩輪村級“交叉巡察”,在第一輪村級“交叉巡察”中,實(shí)現(xiàn)行政村巡察全覆蓋、紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)指導(dǎo)全覆蓋、廉潔監(jiān)督員參與巡察全覆蓋、被巡察村(社區(qū))立案全覆蓋和巡察問題“直查快辦”全覆蓋等五個“全覆蓋”。已對32個村級黨組織開展巡察,發(fā)現(xiàn)問題線索129條,向紀(jì)檢機(jī)關(guān)移送24條,立案20件,打通全面從嚴(yán)治黨最后一公里。切實(shí)抓好整改落實(shí),做好巡察后半篇文章。
(八)加強(qiáng)新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)。圍繞“五整治五提升”“五學(xué)五講五表率”開展工作提升年、素質(zhì)提升年活動,先后選派2人參與自治區(qū)紀(jì)委專案,10人參與市紀(jì)委專案,招錄和選調(diào)20名干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍;組建由81人組成的基層黨組織紀(jì)檢員(廉潔監(jiān)督員)隊(duì)伍、73人組成的信息員隊(duì)伍和54人組成的網(wǎng)評員隊(duì)伍等3支隊(duì)伍,舉辦全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,選派90多人次參加中央、自治區(qū)、xxx市舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn);舉辦“廉系北部灣·清風(fēng)微論壇”理論學(xué)習(xí)活動,以學(xué)習(xí)新思想實(shí)現(xiàn)新作為。
黨的十八大以來,**區(qū)全面從嚴(yán)治黨取得明顯成效,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振,黨風(fēng)政風(fēng)不斷上揚(yáng)、政治生態(tài)向上向好,為開創(chuàng)黨和**事業(yè)新局面提供了重要保證。當(dāng)前我區(qū)改革進(jìn)入“深水區(qū)”“攻堅(jiān)區(qū)”,諸多領(lǐng)域深層次的新情況新問題新挑戰(zhàn)在增多,加大了引發(fā)局部風(fēng)險(xiǎn)的概率;從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律,紀(jì)律松弛現(xiàn)象得到一定程度扭轉(zhuǎn),但少數(shù)黨員干部紀(jì)律意識依然淡薄,心存僥幸,違紀(jì)行為依然易發(fā)多發(fā)。這些現(xiàn)實(shí)的問題,反映出全面從嚴(yán)治黨存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。
(一)個別單位黨組織對落實(shí)政治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)重視度不高。一是個別基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任偏松偏軟。如逸夫小學(xué)原校長安妮,為追求行政效益,以“教師午托管理費(fèi)”“午托管理工資”等方式向逸夫小學(xué)全校在編教師違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼共計(jì)120.3381萬元,沒有切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé),致使逸夫小學(xué)及教育局共4名工作人員因違紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,**年3月,**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局給予安妮黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降低一個崗位等級處分。二是學(xué)習(xí)貫徹中央指示精神和上級決策部署力度不夠。存在以行政班子會、黨政聯(lián)席會替代黨委(黨組、黨工委)會研究決定“三重一大”事項(xiàng)。對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和習(xí)近平系列重要講話的學(xué)習(xí)浮于面上、行動力弱。三是少數(shù)黨組織抓早抓小力度不夠,“紅臉出汗”沒有形成常態(tài)。在政治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),個別黨組織沒有時刻把紀(jì)律挺在前面,不重視黨員干部常態(tài)化提醒談話,存在“老好人”思想,對干部管理不能堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),導(dǎo)致部分黨員政治意識淡薄、政治覺悟較低。
(二)中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后,個別單位及黨員干部違反規(guī)定精神的問題仍有發(fā)生。“懶政怠政為官不為”的問題樹倒根在。如對**區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局原局長曾允華、中街街道辦事處正科級干部肖德堅(jiān)等11名轉(zhuǎn)任科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部進(jìn)行了立案審查。立案的11人轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之后,經(jīng)常不上班,嚴(yán)重脫崗;或多次因私離開xxx,不報(bào)告?zhèn)€人去向,或未經(jīng)組織批準(zhǔn)擅自出國旅游等。**年**區(qū)紀(jì)委對10人分別給予黨內(nèi)警告、或行政記過、警告等黨紀(jì)政紀(jì)處分,責(zé)令辭職1人,并在媒體公開曝光,形成了有效震懾。在開展“正風(fēng)肅紀(jì)春風(fēng)行動”中發(fā)現(xiàn),**區(qū)人民防空辦公室工作人員冼耀全長時間瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁,辦公室主任羅衛(wèi)波不及時予以制止,**年5月,羅衛(wèi)波受到黨內(nèi)警告處分。**區(qū)工信局干部吳天銘在工作時間瀏覽軍事、汽車、體育等與工作無關(guān)的網(wǎng)頁,累計(jì)時長358分鐘,**年5月,吳天銘受到黨內(nèi)警告處分。
(三)在高壓態(tài)勢之下,形式主義、官僚主義問題在個別重點(diǎn)領(lǐng)域仍然存在。如市委巡察組在巡察中收到群眾對**區(qū)扶貧辦在實(shí)施**年翁山村蔬菜種植產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目中搞平均主義造成專項(xiàng)扶貧資金浪費(fèi)問題的反映,**年6月,時任扶貧辦主任的郭鈞等人在產(chǎn)業(yè)扶貧方案的制定、審核、實(shí)施過程中,未考慮實(shí)際情況,工作流于形式,造成扶貧項(xiàng)目資金浪費(fèi)。**年4月,郭鈞等人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和黨內(nèi)警告處分。此外,還存在個別窗口部門在服務(wù)群眾方面盡管“門好進(jìn)、臉好看”但仍然“事難辦”,將“管卡壓”變“推繞拖”,政務(wù)公開、便民服務(wù)等欄目長期不更新。有的部門寫文件、制文件機(jī)械照搬照抄,出臺制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”。
(四)黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”利欲熏心、權(quán)力尋租。如由**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主辦首件留置案,在原海西派出所所長張梟杰案件中,張梟杰違反政治紀(jì)律,不執(zhí)行黨和國家關(guān)于“掃黑除惡”等決策部署,頂風(fēng)違紀(jì),為涉黑涉惡活動充當(dāng)“保護(hù)傘”;利用職務(wù)上的便利,為涉?zhèn)麂N、涉黃、涉賭、涉毒等活動、人員提供保護(hù),從中索要或收受好處費(fèi);執(zhí)法犯法、徇私枉法,為涉黃涉賭等涉黑涉惡團(tuán)伙提供保護(hù)或曲從私情。**年9月,張梟杰受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題及線索移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。在查處張梟杰案件過程中還發(fā)現(xiàn)了33條涉黑涉惡和黑惡勢力“保護(hù)傘”問題線索,從張梟杰案以點(diǎn)帶面,刨根究底,連根撥起。
(五)城市執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域“四風(fēng)”和腐敗問題時有發(fā)生。城市管理、城市執(zhí)法中存在以權(quán)謀私、收受賄賂、“吃拿卡要”、收“保護(hù)費(fèi)”等突出問題,如原**區(qū)“兩違”綜合整治辦高德街道中隊(duì)負(fù)責(zé)人韓強(qiáng)利用職務(wù)便利非法收取他人好處費(fèi)18.3萬元,在他人違規(guī)建房時不予巡查阻止和拆除。**年11月,韓強(qiáng)受到開除黨籍處分并移送司法機(jī)關(guān)處理。原**區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)高德中隊(duì)科員裴金松利用巡查和管理轄區(qū)內(nèi)違規(guī)占道經(jīng)營的職務(wù)之便,9次向管理范圍內(nèi)的多家店主索要好處費(fèi)共計(jì)現(xiàn)金6700元,并違規(guī)接受管理對象宴請共3次。**年11月,裴金松受到留黨察看一年和行政降級處分。這些問題,反映出城市執(zhí)法仍存在亂象叢生、城市執(zhí)法人員魚目混珠的狀況,長此以往,容易出現(xiàn)城市執(zhí)法不嚴(yán)格、不公平,群眾合法權(quán)益得不到維護(hù)而導(dǎo)致幸福感安全感被侵蝕的隱患。
(六)新時期下紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力還需要進(jìn)一步提高。監(jiān)察體制改革后,部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對紀(jì)法銜接、法法銜接制度研究不透,容易導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查程序滯后、脫節(jié),釋理說法的能力不強(qiáng)。派駐機(jī)構(gòu)和基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)主動發(fā)現(xiàn)問題線索的辦法不多,有的街道紀(jì)工委存在“等靠要”思想,部分基層廉潔監(jiān)督員未能發(fā)揮監(jiān)督檢查作用,問題線索排查能力還較為欠缺。
(一)政治學(xué)習(xí)不深入,把握不準(zhǔn)確。黨的建設(shè)不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”。在現(xiàn)實(shí)生活中,個別黨員干部出這樣那樣的問題,說到底是放松了學(xué)習(xí),理想信念這個“總開關(guān)”沒有擰緊,出現(xiàn)了跑冒滴漏,精神元?dú)庠馐芮治g,政治立場產(chǎn)生動搖甚至變質(zhì)。講政治是我黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證,是黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力的根本途徑,忽視、弱化政治建設(shè)或者政治建設(shè)抓不好,黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)就會方向不清、失去靈魂,不利于我黨建設(shè)以及長遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)存在干部不敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹盁o為論”,工作的“恐事癥”?!皯姓≌?、為官不為”,是新形勢下侵害黨的事業(yè)的“毒瘤”,不但貽誤工作,影響改革發(fā)展穩(wěn)定全局,而且破壞黨群干群關(guān)系,損害黨委政府形象,侵蝕黨和政府公信力。近年來,在**區(qū)干部隊(duì)伍中,“不想為、不會為、不敢為”等突出問題和不良作風(fēng)普遍存在,更有干部拋出了“無為論”、患上了“恐事癥”,該主動服務(wù)的停了下來,該超前謀劃的扔至一邊,有的甚至“亂作為”,以權(quán)謀私、“吃拿卡要”,嚴(yán)重?fù)p害群眾利益,社會反映比較強(qiáng)烈?!皯姓≌楣俨粸椤币讶怀蔀橥苿?*區(qū)改革發(fā)展的一大“絆腳石”。
(三)形式主義、官僚主義表現(xiàn)隱形變異。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。經(jīng)過十八大后持續(xù)治理,“四風(fēng)”問題中的享樂主義、奢靡之風(fēng)等得到明顯控制,相比之下,官僚主義、形式主義由于看似問題小,但具有頑固性、復(fù)雜性、反復(fù)性,容易反復(fù)出現(xiàn),同時由于“官本位”思想作怪,黨和國家機(jī)構(gòu)部分職責(zé)、權(quán)責(zé)交叉重疊,為機(jī)構(gòu)之間、公職人員之間推諉扯皮提供借口。長此以往,有損黨員干部形象和政府公信力,也稀釋了反腐紅利。
(四)黑惡勢力與“保護(hù)傘”互惠互利。掃黑與反腐,可謂一枚硬幣的“兩面”。黑惡勢力之所以能長期稱霸一方、為非作歹,根本原因在于有“保護(hù)傘”為其撐腰。黑惡勢力為了謀取利益,往往通過拉幫結(jié)派、行賄送禮、請客吃飯等方式與公職人員勾結(jié)在一起。個別“抵抗力”較弱的官員為得到“好處”,甘愿充當(dāng)其“保護(hù)傘”,甚至包庇、縱容違法犯罪分子,使黑惡勢力更加有恃無恐。近年來,隨著各地區(qū)各部門掃黑除惡力度的不斷加大,黑惡勢力活動漸趨隱蔽,其組織形態(tài)、攫取利益的方式也在發(fā)生改變,通過暗箱操作、找掮客等形式,一個愿打,一個愿挨,一些腐敗分子與黑惡勢力形成了黑色利益鏈。執(zhí)法部門權(quán)力過度集中,在執(zhí)法過程中缺乏監(jiān)督,金錢執(zhí)法、人情執(zhí)法常有發(fā)生,執(zhí)法者被“黃賭毒”等黑惡勢力圍獵的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)凸出。
(五)“兩違”執(zhí)法成為權(quán)錢交易的香餑餑。**區(qū)作為中心轄區(qū),城市執(zhí)法、城市管理與市民生活、利益息息相關(guān),“兩違”背后的經(jīng)濟(jì)利益日漸增大,“兩違”現(xiàn)象更加突出,社會影響極壞,群眾反映十分強(qiáng)烈。個別執(zhí)法人員和基層干部收受了相關(guān)違建戶賄賂后,對“兩違”行為視而不見,一處處違章建筑得以拔地而起,或在拆除過程中給予關(guān)照,讓那些被列為拆除對象的違章建筑得以屹立不倒。“兩違”現(xiàn)象亂象叢生,既增加城鎮(zhèn)化建設(shè)成本,容易產(chǎn)生糾紛激化矛盾,又損害了法治威嚴(yán)。究其原因,一方面是因?yàn)椴糠殖鞘袌?zhí)法人員紀(jì)法意識淡薄,知法犯法,徇私枉法;另一方面是因?yàn)閷鶎訄?zhí)法人員黨性教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度不夠。
(六)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力素質(zhì)與當(dāng)前形勢有差距?;鶎蛹o(jì)檢干部存在新手多、調(diào)動多的現(xiàn)象,新同志較多,年齡大的同志偏多。基層專職紀(jì)檢監(jiān)察干部少,只配備一名兼職紀(jì)工委副書記,對黨風(fēng)廉政建設(shè)、查辦違紀(jì)違法案件信心不足、辦法不多,對違紀(jì)違法出現(xiàn)的新形式和新手法把握不住。盡管他們工作很努力,但由于業(yè)務(wù)不熟,辦案基本功不扎實(shí),對案件線索也不敏感,觀念保守,習(xí)慣于守株待兔,除了群眾舉報(bào),自行挖掘線索的能力不強(qiáng),不注意透過管理混亂的現(xiàn)象,看到違紀(jì)違法的實(shí)質(zhì)。
(一)進(jìn)一步落實(shí)黨的政治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
通過事先不發(fā)通知、不打招呼,直奔各部門、直達(dá)基層,采取座談、查閱資料、個別訪談、實(shí)地查驗(yàn)等方式開展監(jiān)督檢查。準(zhǔn)確把握好日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破兩種關(guān)系,嚴(yán)格對照“政治建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”要求,從嚴(yán)從實(shí)開展監(jiān)督檢查。按照“懲前毖后、治病救人”的原則,緊緊把握“三個區(qū)分開來”,整合審查力量,規(guī)范審查流程,嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的案件,做到紀(jì)律審查無盲區(qū)、全覆蓋,有效發(fā)揮紀(jì)律審查的警示教育和震懾作用,切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)各級貫徹執(zhí)行“政治建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”的思想自覺和行動自覺。
(二)一刻不停歇推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。
盯牢重要時間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)場所和“關(guān)鍵少數(shù)”,集中整治形式主義和官僚主義,時刻關(guān)注隱形變異、改頭換面、潛入地下的“四風(fēng)”問題,嚴(yán)肅查處違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象。對表態(tài)多、調(diào)門高,行動少、落實(shí)差,阻礙中央改革方針貫徹落實(shí)、造成嚴(yán)重后果的,抓住典型、堅(jiān)決問責(zé)。從嚴(yán)查處不收手、不知止、規(guī)避組織監(jiān)督、頂風(fēng)違紀(jì)的行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,通報(bào)曝光一起,確保震懾常在。堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),形成“頭雁效應(yīng)”。重點(diǎn)對“最多跑一次”改革,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等中心工作落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查,糾正黨員干部回避矛盾、冷硬橫推、不作為、慢作為、亂作為的違紀(jì)違法行為。
(三)持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。
常抓不懈懲貪治腐,堅(jiān)持受賄行賄一起查,對黨的十九大后不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部緊盯不放,對那些不在領(lǐng)導(dǎo)崗位或已退休但有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的干部也要一查到底,以維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)違紀(jì)違法問題,加大對選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、大宗采購和公共財(cái)政支出等方面違紀(jì)違法問題的查處力度,集中整治扶貧、環(huán)保、城市執(zhí)法、金融等領(lǐng)域腐敗問題。堅(jiān)持把懲治腐敗和掃黑除惡結(jié)合起來,深挖黑惡勢力背后的腐敗隱形問題,堅(jiān)決查處和鏟除黑惡勢力的“保護(hù)傘”。
(四)堅(jiān)持打鐵必須自身硬。
深化派駐機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化派駐機(jī)構(gòu)力量,提升整體素質(zhì),改變力量單薄難以發(fā)揮作用的問題,不斷提高工作水平。規(guī)范化建設(shè)街道紀(jì)工委接訪室和談話室,扎實(shí)推進(jìn)信訪舉報(bào)和執(zhí)紀(jì)審查工作,通過跟班學(xué)習(xí)、跟案鍛煉、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,全面提升街道紀(jì)工委履職能力。提高紀(jì)檢監(jiān)察干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,建立完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)法調(diào)查等權(quán)力制約機(jī)制,主動把制度關(guān)進(jìn)籠子里。實(shí)行案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,嚴(yán)防“燈下黑”,以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣和“零容忍”的態(tài)度,從嚴(yán)查處作風(fēng)不實(shí)、律己不嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部,用鐵的紀(jì)律鍛造讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用,懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
為推進(jìn)清廉xx建設(shè),優(yōu)化政治生態(tài),根據(jù)《中共xx市紀(jì)委關(guān)于做好政治生態(tài)建設(shè)狀況評估報(bào)告工作的實(shí)施意見(試行)的通知》(市紀(jì)發(fā)〔2018〕12號)精神,局黨組對上半年局系統(tǒng)政治生態(tài)情況進(jìn)行認(rèn)真自評,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
市**局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面從嚴(yán)治黨,營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,落實(shí)中央和省市委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,黨員干部的“四個意識”不斷增強(qiáng)。
局黨組高度重視對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育,上半年,理論中心組集中學(xué)習(xí)9次。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以習(xí)近平總書記對**工作的講話精神為指導(dǎo),全力推進(jìn)**事業(yè)發(fā)展。積極開展廉政教育月活動和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。
(三)黨的組織建設(shè)情況。
局黨組嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,規(guī)范落實(shí)“三會一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活。對基層組織工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治;廣泛開展“黨建雙強(qiáng)雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動,提振廣大黨員干部“精氣神”。
嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決整治“三不”問題。持續(xù)發(fā)力抓作風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍,廣大黨員干部和職工紀(jì)律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況。
黨組成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好機(jī)關(guān)處(室)和聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)力度,上半年,對系統(tǒng)內(nèi)4名存在違紀(jì)違規(guī)問題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)處理。
(六)黨的制度建設(shè)情況。
上半年,局黨組召開9次黨建專題研究會,學(xué)習(xí)上級黨建工作文件精神,研究部署系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政工作。修訂完善局黨組議事規(guī)則,及時調(diào)整成員分工,明確職責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
(七)問題整改情況。
認(rèn)真學(xué)習(xí)周江勇書記在2019年市委巡察工作動員部署會上的講話精神,根據(jù)市委巡查組“回頭看”檢查內(nèi)容,結(jié)合單位實(shí)際,對照周書記指出的十個方面典型問題,認(rèn)真開展自查自糾和整改工作。集中開展《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)報(bào)告“兩項(xiàng)法規(guī)”學(xué)習(xí)教育,對領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)報(bào)告和出國境備案進(jìn)行自查自糾。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位。
主要表現(xiàn):根據(jù)市委巡查組檢查反饋,系統(tǒng)內(nèi)一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識還需進(jìn)一步增強(qiáng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的辦法還不夠多、不夠?qū)?,在激發(fā)干事積極性方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
原因分析:個別基層單位中層干部認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是“硬指標(biāo)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟任務(wù)”,在實(shí)際工作中存在重業(yè)務(wù)工作,輕思想建設(shè)的想法,甚至有的人認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察如果管得太嚴(yán),可能會捆綁住經(jīng)辦人員的手腳,不利于業(yè)務(wù)工作的開展。致使個別中層干部主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)出現(xiàn)“能量損耗”;個別中層干部沒有從內(nèi)心深處,把黨風(fēng)廉政工作作為重要的政治責(zé)任來認(rèn)真履行,錯誤認(rèn)為落實(shí)黨風(fēng)廉政工作是上級要求,是額外任務(wù),缺乏“內(nèi)動力”,把“不出錯”的履責(zé)底線變成履責(zé)追求,致使落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位,甚至“中梗阻”;個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在“好人主義”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲學(xué),以“愛惜羽毛”的心態(tài),抓黨風(fēng)廉政建設(shè),影響了主體責(zé)任的壓力傳導(dǎo)。
(二)個別基層黨組織組織生活不規(guī)范、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分。
主要表現(xiàn):個別基層黨組織,落實(shí)“三會一課”制度不夠到位,執(zhí)行支委會、支部黨員大會制度不夠嚴(yán)肅,沒有落實(shí)每年召開一次組織生活會的制度;個別黨組織黨課教育開展不及時、不經(jīng)常,相關(guān)會議記錄不規(guī)范;固定黨日活動形式單一,黨員學(xué)習(xí)教育的針對性不強(qiáng),成效不夠明顯,談話中一些黨員干部甚至少數(shù)處級干部對“四個意識”“六大紀(jì)律”以及十九大精神等一些應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容不太清楚。
原因分析:在少數(shù)基層黨組織中,重業(yè)務(wù),輕黨建的思想仍不同程度的存在?!白ズ命h建是最大的政績”的觀念在個別黨員干部中沒有牢固樹立。少數(shù)黨員黨性錘煉不夠過硬,對理論學(xué)習(xí)不夠深入,理解不夠透徹,沒有真正入腦入心。黨性修養(yǎng)不夠,精神上缺“鈣”,導(dǎo)致干事創(chuàng)業(yè)的闖勁不足,攻堅(jiān)克難的決心不夠,創(chuàng)先爭優(yōu)的本領(lǐng)不強(qiáng)。對基層黨建工作的長效督查機(jī)制不夠嚴(yán)格,系統(tǒng)黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提升,部分黨務(wù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神和斗爭精神,缺乏克難攻堅(jiān)的精氣神和進(jìn)取精神。
(三)公務(wù)接待存在不夠節(jié)儉的現(xiàn)象。
主要表現(xiàn):通過近期局系統(tǒng)內(nèi)部巡察和“三公經(jīng)費(fèi)”審計(jì)發(fā)現(xiàn),個別基層單位在前些年,存在用公款購買禮品和超標(biāo)接待的問題;在與個別基層領(lǐng)導(dǎo)的交談中,發(fā)現(xiàn)一些人仍留戀于以往的公務(wù)接待,對“八項(xiàng)規(guī)定”的嚴(yán)格要求,有些不適應(yīng),存有執(zhí)行不夠自覺、標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格的片面認(rèn)識。
原因分析:個別基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏現(xiàn)代**管理的交流藝術(shù)和方法,僅以提高公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),作為與兄弟單位加強(qiáng)情感交流與協(xié)調(diào)溝通的主要手段和主要方式,平時對規(guī)定要求的學(xué)習(xí)沒有入腦入心,用紀(jì)律規(guī)范公務(wù)接待的自覺性、敏感性和重要性認(rèn)識不夠充分,造成執(zhí)行中有偏差。
(四)個別干部在工作方式上,仍存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象。
主要表現(xiàn):在與基層干部的談話和座談中,反映個別機(jī)關(guān)干部主動深入基層調(diào)查研究不夠,幫助基層解決實(shí)際問題和困難較少;局機(jī)關(guān)每年組織財(cái)務(wù)內(nèi)審,但事后對問題的整改督查不夠到位,致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個別培訓(xùn)、考察活動缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
原因分析:個別機(jī)關(guān)干部缺乏實(shí)事求是的精神,不深入實(shí)際,不深入基層,不深入一線開展調(diào)查研究,而是立足于傳達(dá)了,要求了,看過了,存在形式主義的現(xiàn)象;對基層單位內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題,要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計(jì)結(jié)果“后半篇”的文章,沒有很好地發(fā)揮內(nèi)審發(fā)現(xiàn)一個、警醒一片的作用;個別黨支部,組織生活不注重內(nèi)容、質(zhì)量、效果,滿足于組織了、搞過了,浮在面上;個別單位搞培訓(xùn),缺乏黨建培訓(xùn)的針對性和有效性,影響了黨員教育和培訓(xùn)的作用發(fā)揮。
(一)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力傳導(dǎo)力度。
堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合,引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩,真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位、措施細(xì)化到位、檢查督促到位。把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)作為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課,強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律意識。堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,細(xì)化全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,落實(shí)黨建目標(biāo)考核,將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
制定出臺《xx市**局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活基本制度的意見》,嚴(yán)格按規(guī)章制度抓好黨內(nèi)組織生活,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和管黨治黨責(zé)任,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,重點(diǎn)抓好“1234”支部學(xué)習(xí)教育基本規(guī)范、“三會一課”和民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度的落實(shí),不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理,規(guī)范公務(wù)接待。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,健全公務(wù)接待管理制度,修訂完善《xx市**局三公經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》,嚴(yán)把公務(wù)接待申報(bào)、審核、報(bào)銷關(guān)口,落實(shí)“四單報(bào)銷”規(guī)定(外單位來函、申報(bào)與審核表、用餐菜單、餐飲發(fā)票),嚴(yán)格做到缺單不報(bào),超標(biāo)自付。加大制度宣傳力度,定期對外公示“三公經(jīng)費(fèi)”支出,強(qiáng)化公務(wù)接待管理意識。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
(四)切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)。
制定印發(fā)《xx市**局關(guān)于開展“走親連心三服務(wù)”活動的通知》,機(jī)關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部每月下基層調(diào)研活動不少于3次。加大內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,基層單位在接到內(nèi)審結(jié)果通知書十天內(nèi),提出整改方案,兩個月內(nèi)匯報(bào)整改結(jié)果。局分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對基層培訓(xùn)、考察活動的審核,組織單位必須上報(bào)培訓(xùn)和考察活動報(bào)告,以確保培訓(xùn)、考察實(shí)效。
**局黨組將不斷強(qiáng)化對基層黨組織的政治引領(lǐng)和組織保障,按照市委和市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政工作的決策部署,督促指導(dǎo)系統(tǒng)各單位緊密結(jié)合職能職責(zé),圍繞“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”的工作目標(biāo),認(rèn)真組織開展調(diào)查研究,檢視反思突出問題,切實(shí)抓好整改落實(shí)。
2018年,xx黨委始終牢固堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),通過壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建,確?!包h要管黨、從嚴(yán)治黨”始終處于各項(xiàng)工作的核心地位,成為全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市xx系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)在增強(qiáng)“四個意識”方面。
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機(jī),重點(diǎn)圍繞新修訂的黨紀(jì)條例以及習(xí)近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強(qiáng)對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學(xué)榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化政治意識,堅(jiān)定政治立場,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,堅(jiān)持樹立黨章意識,自覺維護(hù)黨章的尊嚴(yán)和權(quán)威,堅(jiān)持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴(yán)明組織紀(jì)律,強(qiáng)化組織觀念,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,遇到重大問題及時請示報(bào)告;始終嚴(yán)格工作紀(jì)律,重點(diǎn)加強(qiáng)對中央、省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,保障政令暢通。
(二)在落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。
一是落實(shí)管黨治黨責(zé)任不放松。xx黨委始終堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點(diǎn)工作任務(wù)的同時明確黨建工作要點(diǎn)。完善黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各單位各部門主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作機(jī)制,每年聽取機(jī)關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報(bào),對重大事項(xiàng)隨時聽取機(jī)關(guān)黨委匯報(bào)。為推動管黨治黨責(zé)任落實(shí),把黨建工作情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實(shí)。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,把機(jī)關(guān)、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作實(shí)施意見,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,開展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動,黨的組織機(jī)構(gòu)和工作制度不斷健全,專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點(diǎn)評,全體干部現(xiàn)場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔(dān)起的責(zé)任。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學(xué)習(xí)中央關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風(fēng)廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進(jìn)行學(xué)習(xí),切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀(jì)檢組認(rèn)真協(xié)助黨委研究制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案;在每年年初組織召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》的形式,將任務(wù)具體安排到各級具體機(jī)關(guān)和部門,確保各項(xiàng)工作有人抓、能落實(shí);年中組織好半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)會,聽取各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析不足,對下一步工作進(jìn)行針對性地安排部署,進(jìn)一步推動全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
三是開展監(jiān)督考核問責(zé)不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,建立了責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單(試行)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(試行)》,進(jìn)一步細(xì)化量化了責(zé)任考核;對黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實(shí)情況實(shí)行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實(shí)情況,將其作為年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要參考依據(jù),年底對賬結(jié)賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強(qiáng)對全系統(tǒng)本年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面。
一是堅(jiān)持思想建黨。xx黨委帶頭學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。今年以來,共開展黨委中心組理論學(xué)習(xí)x期,講黨課x人次,舉辦專題學(xué)習(xí)研討x期,做到學(xué)深學(xué)透、把握精髓,進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng);堅(jiān)決遵守“六大紀(jì)律”,全面增強(qiáng)“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委的各項(xiàng)重大決策和工作部署,確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認(rèn)真開展各項(xiàng)專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育為抓手,舉辦黨委中心組擴(kuò)大專題學(xué)習(xí)研討班,將學(xué)習(xí)課堂搬到教育基地,變傳統(tǒng)封閉學(xué)習(xí)為開放體驗(yàn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的思想認(rèn)識,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
二是堅(jiān)持制度建黨。xx黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委《黨組工作條例》,領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、辦理婚喪喜慶事宜報(bào)告等制度;建立了緊急重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備等制度。同時,各級領(lǐng)導(dǎo)班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報(bào)情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進(jìn)了工作作風(fēng),最終增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。
根據(jù)歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規(guī)黨紀(jì),修訂完善了本單位機(jī)關(guān)黨委抓黨建責(zé)任制度、黨組-機(jī)關(guān)委員會-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費(fèi)收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨支部書記會議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報(bào)告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機(jī)關(guān)委員會議事規(guī)則等多項(xiàng)黨內(nèi)工作制度,進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨科學(xué)化、規(guī)范化、長效化。
三是堅(jiān)持有效監(jiān)督。xx黨委重點(diǎn)把“兩個責(zé)任”落實(shí)情況作為民主生活會的重要內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞責(zé)任落實(shí)情況開展批評和自我批評,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門把“兩個責(zé)任”落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,重點(diǎn)突出對關(guān)鍵崗位和“三重一大事項(xiàng)”的監(jiān)督,對責(zé)任落實(shí)不到位的問題,及時開展督促整改,認(rèn)真梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān),堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的監(jiān)督,進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)共管機(jī)制,形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。
今年以來,全系統(tǒng)有x個單位被評為全省先進(jìn)基層黨組織,x個單位被評為全省先進(jìn)基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務(wù)干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
(四)在推動作風(fēng)建設(shè)方面。
一是扎緊扎密制度籠子,營造風(fēng)清氣正環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》、《機(jī)關(guān)工作研討辦法》《公務(wù)卡管理暫行辦法》《國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法(試行)》等多項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)效,有效減輕了基層負(fù)擔(dān)。
二是紀(jì)律規(guī)矩挺在前,扎實(shí)開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規(guī)定得到了進(jìn)一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)使用得到了進(jìn)一步規(guī)范。針對之前開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促落實(shí)整改,同時成立了回頭看專項(xiàng)巡視領(lǐng)導(dǎo)組及巡察組,并對基層單位開展了重點(diǎn)巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不打折扣。
三是緊盯重要時間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)檢查,確保政務(wù)值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時,堅(jiān)持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調(diào)查等方式,對各基層單位的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度情況開展了檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改,進(jìn)一步促進(jìn)了各基層單位的作風(fēng)建設(shè)。
(五)在防范廉政風(fēng)險(xiǎn)方面。
xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作,并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過多次修訂完善,印發(fā)了《防范廉政風(fēng)險(xiǎn)手冊》,以此為依據(jù),要求各基層單位結(jié)合本單位實(shí)際加大本級內(nèi)控機(jī)制建設(shè)力度,從職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進(jìn)一步明確崗位職責(zé),劃分權(quán)力事項(xiàng),排查廉政風(fēng)險(xiǎn),編制防范風(fēng)險(xiǎn)行流程圖,完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
今年以來,xx黨委在從嚴(yán)管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發(fā)生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步深化。
一是理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊、學(xué)的不夠系統(tǒng),在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學(xué)習(xí)新理論不深不透。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、依法治國的推進(jìn)和全面從嚴(yán)治黨的加強(qiáng),本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實(shí)際有差距。服務(wù)基層、服務(wù)大局的理念雖然樹立起來了,但服務(wù)還比較注重過程和程式化的東西,在如何創(chuàng)新服務(wù)方法措施、提高服務(wù)質(zhì)量效率上研究的不夠主動,服務(wù)大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應(yīng)有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力比較少,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作結(jié)合不夠緊密,主動服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴(yán),少數(shù)干部法紀(jì)意識淡薄,黨風(fēng)廉政建設(shè)對中心工作的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮不夠。
3.兩個責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。
一是認(rèn)識不夠充分。個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實(shí),個別單位的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)劃分不清,責(zé)任不明,導(dǎo)致出現(xiàn)主體責(zé)任缺位、監(jiān)督責(zé)任越位或二者錯位的情況;二是監(jiān)督不主動。個別紀(jì)檢監(jiān)察部門不敢認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督同級怕傷了和氣,監(jiān)督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu),缺乏監(jiān)督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實(shí)量、司法或黨紀(jì)政紀(jì)處理案件等重要指標(biāo)游離于考核之外,考核結(jié)果不能公正反映履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的情況。
4.組織生活制度有待進(jìn)一步狠抓落實(shí)。
一是思想認(rèn)識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會一課等仍只滿足于時間、次數(shù)要求,質(zhì)量不高,形式大于內(nèi)容的問題仍然存在,中心組學(xué)習(xí)形式比較單調(diào),效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強(qiáng)。對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時、不夠準(zhǔn)確,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠充分,也不同程度對組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進(jìn)行,缺乏當(dāng)前形勢下個性化的一些有效教育手段。
5.作風(fēng)建設(shè)還需長抓不懈。
一是調(diào)查研究不夠,調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會、聽聽匯報(bào)、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因,還沒有用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析問題的意識和能力,做出的決策科學(xué)性、操作性和精準(zhǔn)度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實(shí)會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質(zhì)量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
對照存在的問題,xx黨委將按照邊學(xué)邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅(jiān)持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創(chuàng)造條件整改,涉及完善體制機(jī)制的向上反映整改建議,對每個問題確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,細(xì)化整改目標(biāo)和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:
政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告總體評價(jià)篇十六
管局黨委考核組:
2017年以來,我們堅(jiān)持把黨的政治生態(tài)建設(shè)放在首位,教育廣大黨員干部時刻做到旗幟鮮明講政治,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài),有力推動了林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。按照森工總局黨委政治生態(tài)建設(shè)成效考核的工作部署,我代表樺南重點(diǎn)國有林管理局黨委進(jìn)行述職:
按照總局黨委的安排部署,我們突出“四個重點(diǎn)”,強(qiáng)力推進(jìn)林區(qū)政治生態(tài)建設(shè)。
(一)提高政治站位,牢固樹立“四個意識”
我們以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)增強(qiáng)廣大干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,充分發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。一是強(qiáng)化宣傳教育。組織全局黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、***新時代中國特色社會主義思想、省委十二次黨代會和十二屆二次全會精神、全省森工工作會議精神和總局黨委歷次黨委會議精神,切實(shí)把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和總局黨委的決策部署上來。全局黨員干部牢固樹立“四個意識”,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)組織觀念,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,營造了風(fēng)清氣正良好政治氛圍。二是深化“兩學(xué)一做”。把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化融入日常、抓在經(jīng)常,堅(jiān)持以學(xué)促做。通過開展“黨員活動日”、創(chuàng)富帶富等活動,黨員先鋒模范作用更加突出。去年8月,組織黨員干部參加森鐵小火車站建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)大會戰(zhàn),參加會戰(zhàn)的黨員義務(wù)勞動達(dá)3,000余人次。各基層黨組織在“一場一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上,支委謀大事、黨員當(dāng)先鋒,推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是突出問題整改。我們把省委巡視反饋意見整改工作作為重要政治任務(wù)擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,以高度的政治自覺抓好推進(jìn)落實(shí),深挖問題根源,查找原因和教訓(xùn),做到問題整改不留死角、不遮掩、不護(hù)短,堅(jiān)持“銷號”整改的原則,確保事事有著落、件件有回音。
(二)加強(qiáng)班子建設(shè),不斷增強(qiáng)班子凝聚力。
我們順應(yīng)時代要求,采取有效措施,致力打造團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體,形成融洽的同志關(guān)系,做到班子成員齊心協(xié)力,優(yōu)勢互補(bǔ),讓每一名班子成員無后顧之憂,放心大膽地充分發(fā)揮聰明才智做好各項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,制定《樺南重點(diǎn)國有林管理局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,把每年開展12次集中學(xué)習(xí)作為基數(shù),保證學(xué)習(xí)時間和質(zhì)量。2017年組織集中學(xué)習(xí)14次,個人自學(xué)形成常態(tài)化。
2、堅(jiān)持以上率下,打造政治堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是認(rèn)真開好民主生活會。2017年召開2次專題民主生活會,班子成員按照會議主題親自撰寫對照材料,查找自身存在的突出問題96條,制定整改措施102條。會上積極開展批評和自我批評,班子成員在交換意見、溝通思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過程中達(dá)到了統(tǒng)一思想,提高自身綜合組織的目的。二是認(rèn)真落實(shí)民主集中制。我們嚴(yán)格按照民主集中制的要求和程序辦事,2017年召開黨委會、黨政聯(lián)席會15次,對“三重一大”及重點(diǎn)工作、重要決策進(jìn)行集體討論,防止一言堂和個人說了算。在全局開展了“我為家鄉(xiāng)添新意(議)”活動,全局廣大職工群眾為企業(yè)發(fā)展建設(shè)提合理化建議196條,有18條被企業(yè)采用。三是認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活制度。2017年局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活會32次,促進(jìn)基層組織生活會標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
3、強(qiáng)化調(diào)查研究,打造求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。腳上有泥,心中有數(shù)。2017年,我們組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動,大興調(diào)查研究之風(fēng)。班子成員全年深入基層調(diào)查研究120余次,為基層單位解決實(shí)際問題135件。班子成員在工作中不僅會出思路、想干事,又能抓落實(shí)、干成事,還善于謀創(chuàng)新、解難事,有效推動各項(xiàng)工作的順利開展,為基層領(lǐng)導(dǎo)班子做出了表率。
(三)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,建設(shè)優(yōu)秀干部隊(duì)伍。
我們嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和好干部“二十”字標(biāo)準(zhǔn),形成了風(fēng)清氣正的選人用人風(fēng)氣。一是樹立正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持把“樹正氣、在狀態(tài)、敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干、顧大局”的干部選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位。2016年新任職的干部在各自崗位上想事、干事,擔(dān)當(dāng)、作為,贏得了職工群眾的一致好評。二是形成能上能下的選人用人機(jī)制。制訂印發(fā)了《樺南林業(yè)局推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下管理辦法(試行)》,形成能者上、庸者下、平者讓、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。三是加強(qiáng)干部任職前教育。干部任職前嚴(yán)把“三關(guān)”。把好“談話關(guān)”,由黨委書記、局長、副書記、紀(jì)委書記、副局長進(jìn)行集體談話,給即將任職的干部注入“清醒劑”;把好“廉政關(guān)”,對新任職干部進(jìn)行閉卷廉政考試,不及格的集中培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)考,考試合格后方能上崗。把好“承諾關(guān)”,新任職干部、窗口單位、服務(wù)職能單位、部門干部都要通過電視等媒體做出自身廉政建設(shè)和履行職責(zé)公開承諾,接受社會的監(jiān)督。2017年我們沒有調(diào)整干部。在今年職代會上對干部進(jìn)行民主測評,局領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)秀率為99.9%;中層干部優(yōu)秀率為98.2%。
(四)強(qiáng)化廉政建設(shè),營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。
1、壓實(shí)“兩個責(zé)任”,增強(qiáng)責(zé)任意識。嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,健全完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。年初,向基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任書》,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作體系。
2、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),加大查辦案件力度。局紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的要求,堅(jiān)決把查辦違紀(jì)違法案件作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)和反腐敗斗爭的中心任務(wù)來抓,不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制,加大案件查辦力度,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職能。2017年,我局共立案9件,結(jié)案9件。
3、強(qiáng)化教育,推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神縱深落實(shí)。一是在全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“落實(shí)兩項(xiàng)法規(guī),全面從嚴(yán)治黨”的學(xué)習(xí)教育活動。組織開展了以“深化‘兩學(xué)一做’,廉政知識答題活動”。全局38個基層單位黨組織,142人參加了競賽。三是制作了廉政微視頻《清廉樺林》,視頻創(chuàng)意新穎,突出主題,意義深遠(yuǎn),受到總局紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
4、強(qiáng)力推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,抓住重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)實(shí)施專項(xiàng)檢查。組成兩個督查組,采取明查暗訪等形式,對遵守工作紀(jì)律、值班值宿等進(jìn)行專項(xiàng)督查,促進(jìn)了全局黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
一年來,我們通過不斷加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè),進(jìn)一步營造了良好的社會發(fā)展環(huán)境,有力推動了各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
1、生態(tài)建設(shè)成效顯著。我堅(jiān)持倡導(dǎo)務(wù)正業(yè)精神,林業(yè)人的正業(yè)就是要保護(hù)和培育好森林資源,做到在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)。一是加大更新造林和綠化力度。全面完成了更新造林、森林撫育任務(wù),局址綠化覆蓋率達(dá)到50%以上,提高了綠化、美化品位。二是認(rèn)真抓好森林防火工作。對森防工作提出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。加大森防設(shè)備和防撲火設(shè)施投入力度,新購置9輛森林防火專用車,提高了森林撲火專業(yè)隊(duì)的戰(zhàn)斗力,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)27年無森林火災(zāi)的目標(biāo)。2017年我局被省政府授予2017年度全省森林草原防火先進(jìn)單位,撲火專業(yè)隊(duì)被森工總局授予森林防火隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)兵單位榮譽(yù)。三是倡導(dǎo)以林養(yǎng)林。我們向發(fā)展經(jīng)濟(jì)林進(jìn)軍,在8,209畝退耕還林地塊營造了沙棘、藍(lán)靛果等經(jīng)濟(jì)林,用結(jié)出的果實(shí)裝滿我們的錢袋子。四是落實(shí)森林資源管護(hù)制度。建立完善了管護(hù)責(zé)任體系,強(qiáng)化依法治林、依法管林,保護(hù)好我們賴以生存的大森林。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。我們按照總局黨委、總局提出的“四八六”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,依托自身優(yōu)勢,大力發(fā)展具有樺南特色的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了“一鞏固三提升”。一是多措并舉,鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),鞏固了紫蘇種植面積全省第一的地位;推進(jìn)科技興農(nóng),推廣測土施肥面積15,584畝,增產(chǎn)46萬斤。二是面向市場,打造特色化紫蘇產(chǎn)業(yè)園。我局是全國聞名的“紫蘇之鄉(xiāng)”。2017年,我們在抓好紫蘇油主產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,逐步研發(fā)出紫蘇蜂蜜、紫蘇苗、紫蘇月餅、紫蘇元宵、紫蘇煎餅、紫蘇掛面、紫蘇糖、紫蘇糕點(diǎn)、紫蘇豬、紫蘇雞、紫蘇雞蛋等系列綠色食品,并在紅光林場試種了紫蘇木耳。建設(shè)了現(xiàn)代化的紫蘇產(chǎn)品展廳,新建了2,444平方米的雜糧生產(chǎn)車間,引進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先的雜糧生產(chǎn)設(shè)備,年產(chǎn)雜糧1,500噸。全面推進(jìn)了以樺南為標(biāo)準(zhǔn)的國家紫蘇籽油團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)申請和認(rèn)定工作。通過消費(fèi)者網(wǎng)上投票,農(nóng)盛園生產(chǎn)的紫蘇系列綠色食品榮獲第三屆消費(fèi)者最喜愛的黑龍江100種綠色食品第三名;榮獲佳木斯市消費(fèi)者信得過營養(yǎng)健康食品榮譽(yù)。特別是在綠博會上,紫蘇月餅、紫蘇雞蛋受到各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。三是發(fā)揮優(yōu)勢,打造世界唯一性森鐵旅游。依托樺南局森林蒸汽小火車數(shù)量最多的資源優(yōu)勢,以保護(hù)和利用世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn),規(guī)劃打造全國最大的森林鐵路旅游項(xiàng)目。現(xiàn)已完成了樺南至向陽湖區(qū)間3.5公里鐵軌、枕木和兩座橋梁鋪設(shè)、維修任務(wù);完成了內(nèi)燃車間、外燃車間的外部維修工作;對3輛蒸汽機(jī)車進(jìn)行修繕;樺南小火車站和農(nóng)業(yè)科技園小火車站主體建設(shè)全部完成。四是因地制宜,大力發(fā)展“一場一品”。全局18個林場(所)場場有項(xiàng)目、項(xiàng)項(xiàng)有收益,山下單位也積極探索產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),形成了山上山下齊頭并進(jìn),“一場一品”遍地開花的良好勢頭。去年組織開展了大拉練檢查評比活動,對綜合排名前5名的單位分別獎勵一臺汽車,進(jìn)一步激發(fā)各單位創(chuàng)先爭優(yōu)的干勁。
3、民生福祉成果豐碩。我們始終堅(jiān)持把保障和改善民生,作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把有限的資金重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜投入,2017年累計(jì)投入4,538萬元用于民生改善,大幅提升了林區(qū)人民的幸福指數(shù)。一是完成棚改續(xù)建工程。建成總面積8萬1千平方米的棚改樓11棟,1,302戶居民喜遷新居;二是完善小城鎮(zhèn)功能。對局址公益設(shè)施、設(shè)備、道路、廣場設(shè)施進(jìn)行維修。投入1千余萬元,新建一處鍋爐房,對全局供暖主管道和33棟居民樓的供暖管道進(jìn)行維修,保證居民生活需求。對完達(dá)山植物園進(jìn)行了升級改造,引資建設(shè)了冰雪樂園,推動了林區(qū)冰雪旅游業(yè)的發(fā)展。實(shí)施局址亮化工程,林區(qū)的夜色更加光彩奪目。在棚改新區(qū)成立福溪社區(qū),建設(shè)320平方米的活動室,不斷滿足職工群眾文體活動需求。推廣天然氣清潔環(huán)保新能源,出臺優(yōu)惠政策讓利于民;三是改善辦學(xué)條件。投資140萬元對第四中學(xué)的供暖管道、圍墻、圖書館、操場進(jìn)行維修改造。對省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校東風(fēng)小學(xué)進(jìn)行全面改造,全面修繕了厚德教學(xué)樓、新建圖書室、塑膠跑道、標(biāo)準(zhǔn)化的塑膠籃球場,極大地改善了辦學(xué)條件。購進(jìn)鋼琴12臺,從小培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)。成立樺林幼稚園,補(bǔ)齊學(xué)前教育短板。東風(fēng)小學(xué)已成為樺南縣域條件最好、學(xué)生最向往的學(xué)校;四是提升醫(yī)療水平。加大硬件設(shè)施投入,引進(jìn)dr高頻數(shù)字照相機(jī),提高了疾病診斷水平。對2,400名65周歲以上老人進(jìn)行免費(fèi)體檢,關(guān)愛老年人健康;五是推進(jìn)美麗林場建設(shè)。確定了下樺、種子園兩個單位為試點(diǎn)單位,投資300余萬元對這兩個林場進(jìn)行改造升級。其中,為下樺林場新建辦公室580平方米。維修改造老辦公室1,500平方米,保留上世紀(jì)六、七十年代的建設(shè)時間標(biāo)志和標(biāo)語口號,原汁原味留下歷史的烙印。在節(jié)能減排上下功夫,供暖煤改電1,130平方米,年節(jié)約資金5萬余元,為全省森工林場(所)冬季取暖革新做出了示范;六是認(rèn)真落實(shí)幫貧解困政策。大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,奠定了產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧基礎(chǔ)?;I措資金113.7萬元,走訪慰問困難職工群眾1,274人次,實(shí)現(xiàn)在檔困難職工幫扶全覆蓋。黨員干部自發(fā)成立了微信“圓夢助學(xué)”公益群,累計(jì)籌集善款4.6萬元,為林區(qū)62名困難學(xué)生發(fā)放救助金3.3萬元。
2018年,我們要深入貫徹黨的十九大精神、省紀(jì)委二次全會和森工系統(tǒng)反腐敗工作會議精神,以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為主責(zé),持之以恒正風(fēng)反腐,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一是突出政治方向,加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格黨的組織生活制度,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,督促黨員干部牢固樹立“四個意識”。
二是突出政治生態(tài),落實(shí)管黨治黨責(zé)任。聚焦解決突出問題,推進(jìn)總局黨委《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)的意見(試行)》的貫徹落實(shí)。
三是突出正風(fēng)肅紀(jì),鞏固八項(xiàng)規(guī)定成果。對“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn)緊盯不放,做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn),精準(zhǔn)整治,精準(zhǔn)追責(zé)。
四是突出嚴(yán)厲懲治,深入推進(jìn)反腐敗斗爭。著力開展整治破壞森林資源問題、侵害企業(yè)和群眾利益問題、破壞發(fā)展環(huán)境問題三個專項(xiàng)行動。
肩負(fù)新使命,奮進(jìn)新征程。2018年,讓我們以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在總局黨委、管理局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,履職盡責(zé)、奮發(fā)有為,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,加快建設(shè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),為林區(qū)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告總體評價(jià)篇十七
黨的十九大報(bào)告指出,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng),以零容忍態(tài)度懲治腐敗。十九屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),深入推進(jìn)反腐敗斗爭,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
郡縣治,天下安??h域政治生態(tài)是全黨政治生態(tài)的基礎(chǔ),深入推進(jìn)反腐敗斗爭,必須堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。
為找準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn),四川省紀(jì)委在分析研判各縣(市、區(qū))管黨治黨情況的基礎(chǔ)上,深入部分縣(市、區(qū))訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查、進(jìn)村入戶走訪,著力把脈縣域政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
黨的十八大以來,四川省大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,加快重塑縣域政治生態(tài),迎來了鼓舞人心的積極變化。
一是“爛樹”、“病樹”、“歪樹”大幅減少,縣域“森林”煥發(fā)新的生機(jī)。黨的十八大以來,各縣(市、區(qū))黨委、紀(jì)委管黨治黨責(zé)任意識普遍增強(qiáng),大力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,全省縣(市、區(qū))共查處人數(shù)由2019年的9801人,上升到2019年的23564人,清除了一大批政治生態(tài)“污染源”。
二是腐敗存量持續(xù)消減,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。黨的十八大以來,各地“打虎”“拍蠅”力度強(qiáng)勁,全省基層紀(jì)律審查立案數(shù)由2019年的9252件上升到2019年的17393件,全省檢舉控告類信訪舉報(bào)數(shù)從2019年的63461件(次)下降到2019年的35255件(次),表明紀(jì)律震懾在增強(qiáng)、突出問題在減少。
三是社會評價(jià)群眾滿意度指數(shù)一路走高,全面從嚴(yán)治黨贏得干部群眾一致好評。黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)群眾滿意度指數(shù)由2019年的82.75%逐年上升至2019年的85.87%,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部清廉自律等與政治生態(tài)關(guān)聯(lián)度較高的指標(biāo),均同比上升。
四是黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)“四多四少”積極變化,黨內(nèi)正氣上升、社會風(fēng)氣上揚(yáng)態(tài)勢明顯。在政治生活上,清朗關(guān)系多了,親緣政治少了;在紀(jì)律作風(fēng)上,知敬畏的多了,壞規(guī)矩的少了;在選人用人上,重實(shí)績的多了,跑關(guān)系的少了;在干事創(chuàng)業(yè)上,講實(shí)干的多了,搞空談的少了。
從調(diào)研情況看,縣域政治生態(tài)中的頑癥痼疾還沒有徹底根治,一些新的問題又浮出水面,制約政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。
凈化縣域政治生態(tài)的政治責(zé)任落實(shí)不平衡。一是有的“關(guān)鍵少數(shù)”沒有抓好“關(guān)鍵責(zé)任”。調(diào)研中,個別基層黨組織負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟(jì)發(fā)展說得頭頭是道,對管黨治黨則無話可談;一些班子成員對分管領(lǐng)域的管黨治黨不清不楚。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對基層站所干部的違紀(jì)行為“睜一只眼閉一只眼”,導(dǎo)致一個領(lǐng)域政治生態(tài)持續(xù)惡化。二是基層落實(shí)“兩個責(zé)任”“說得多、做得少”的問題較突出。近年來,全省因主體責(zé)任落實(shí)不力被問責(zé)的1437名黨員干部中,鄉(xiāng)科級及以下占86.8%。三是基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”出現(xiàn)“回頭轉(zhuǎn)”,有的縣紀(jì)委參與與主業(yè)無關(guān)的工作。四是個別黨組織和黨員的政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分。有的單位落實(shí)“三會一課”存在形式主義,一些地方只顧“富口袋”、忘了“富腦袋”。
縣域政治生態(tài)中矛盾的主要方面發(fā)生轉(zhuǎn)移,從是不是風(fēng)清氣正轉(zhuǎn)向了是不是積極向好?;鶎痈刹科毡檎J(rèn)為,干事創(chuàng)業(yè)積極性總體上升,但為官不為的現(xiàn)象仍然存在,成為制約政治生態(tài)積極向好的重要問題。一是在任務(wù)重、責(zé)任大情況下,有的基層黨員干部擔(dān)當(dāng)意識、奉獻(xiàn)意識不足,激勵拼搏奮斗的手段還不夠有效。二是一些干部怕犯錯擔(dān)責(zé),雖然基層感受到了干事創(chuàng)業(yè)中容錯糾錯的強(qiáng)烈信號,但這些干部仍然存在“分管越多、問責(zé)越多;創(chuàng)新越多、錯得越多”的顧慮。三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一些年齡偏大的干部存在混日子想法,一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部普遍存在人員緊張的現(xiàn)狀。
縣域政治生態(tài)反復(fù)污染的風(fēng)險(xiǎn)較大。雖然縣域政治生態(tài)發(fā)生了積極變化,但縣域內(nèi)熟人社會、親緣關(guān)系、人文風(fēng)俗沒有變,一些問題的表現(xiàn)形式?jīng)]有變。一是一把手違紀(jì)對政治生態(tài)破壞力巨大??h委書記廉潔,政治生態(tài)就會風(fēng)清氣正;縣委書記出問題,政治生態(tài)必出問題。二是工程建設(shè)、土地礦權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和大額資金管理使用等領(lǐng)域,交通、農(nóng)林、扶貧及政法等行業(yè)依然是腐敗高發(fā)易發(fā)的聚集區(qū)。三是“微腐敗”量大面廣,不收斂不收手問題依然突出。2019年以來,全省查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題同比增長77.98%。四是違規(guī)收受禮品禮金、大操大辦婚喪喜慶、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)配備使用公務(wù)用車這四類“老問題”較多?;鶎痈刹咳罕娖毡榉从承问街髁x積弊較深,檢查多、會議多、文件多。五是選人用人的“潛規(guī)則”仍有市場,“老鄉(xiāng)圈”“校友圈”“戰(zhàn)友圈”等圈子文化客觀存在,“遇事找關(guān)系”等民眾心理比較常見。
干群關(guān)系還沒有走出“塔西佗陷阱”,基層干部為民服務(wù)形象距離群眾期待仍有差距。一是一些群眾信“上”不信“下”。2019年,各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)同比下降,但群眾到省級部門上訪同比上升。二是縣鄉(xiāng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)威性認(rèn)可度不夠高。比如就巡察工作而言,有的群眾對巡察組不信任,認(rèn)為巡察就是走過場;有的干部對巡察組不信任,認(rèn)為都是熟人,害怕向巡察組反映了問題,巡察干部轉(zhuǎn)身就告知了被反映人。三是群眾感情、群眾觀念需增強(qiáng)。有的干部怕群眾、躲群眾,不愿意與群眾接觸,既怕言行失當(dāng)被錄音錄像,又怕群眾要求無法解決。
黨的十九大提出要全面凈化政治生態(tài),只有縣域政治生態(tài)凈化了,全省政治生態(tài)才會徹底凈化。必須把縣域政治生態(tài)建設(shè)作為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要載體,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的思路舉措,推動縣域政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。
加強(qiáng)對縣域政治生態(tài)的動態(tài)研判。推行干部廉政檔案制度,定期對全省各縣(市、區(qū))開展政治生態(tài)分析研判,分類、分區(qū)域把握“樹木”與“森林”情況。以提升和優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)為支撐,結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”等科技手段,建立科學(xué)量化的縣域政治生態(tài)評價(jià)體系。
注重干部激勵和選人用人雙重保障。督促有關(guān)部門規(guī)范省、市、縣三級績效獎,合理確定各地績效獎水平。建立基層干部工資福利正面清單,支持基層運(yùn)用容錯糾錯機(jī)制。進(jìn)一步鮮明選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)與基層干部的雙向交流、定期輪崗。
強(qiáng)化政治生態(tài)“護(hù)林員”責(zé)任。抓緊抓牢縣委書記這一“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)格縣委書記述責(zé)述廉,督促縣委書記主動抓、深入抓政治生態(tài)建設(shè)。向社會公布縣(市、區(qū))黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)情況,把作風(fēng)轉(zhuǎn)變、黨風(fēng)廉政、群眾滿意等作為出具“黨風(fēng)廉政意見”的重要依據(jù)。全面落實(shí)深化國家監(jiān)察體制改革部署,實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。加大巡視巡察上下聯(lián)動力度,建立市(州)范圍內(nèi)的巡察組長、巡察人員庫,探索運(yùn)用交叉巡察方式,最大限度杜絕“關(guān)系網(wǎng)”,增強(qiáng)干部群眾信任度。
打好基層正風(fēng)反腐“殲滅戰(zhàn)”。保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢,久久為功消存量,堅(jiān)定不移遏制增量。開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,深化招投標(biāo)體制機(jī)制改革,健全投資項(xiàng)目公示制。開展會風(fēng)文風(fēng)“回頭看”,進(jìn)一步整合省、市、縣三級督查檢查事項(xiàng),以上率下杜絕形式主義。探索建立與村民自治選舉相協(xié)調(diào)的村干部退出機(jī)制、農(nóng)村黨員違紀(jì)懲戒機(jī)制,把紀(jì)律震懾傳遞到末梢。
推動縣域政治文化建設(shè)脫虛向?qū)?。塑造向上向善的縣域人文精神,弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,著力清除圈子文化、腐敗亞文化等腐朽文化。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,鏟除權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的根基。
政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告總體評價(jià)篇十八
政治(politics)是指政府、政黨等治理國家的行為。政治是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑,是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn),是以國家權(quán)力為核心展開的各種社會活動和社會關(guān)系的總和。以下是小編整理的政治生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告6篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
*年,*堅(jiān)持以*思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作,切實(shí)把加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機(jī)制。
(一)夯實(shí)“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。*局黨委堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作,對照*年衛(wèi)生健康工作重點(diǎn),目標(biāo)任務(wù),做到黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃,一起部署,一起推進(jìn)。
三是以“線下+線上”結(jié)合為補(bǔ)充,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)*思想、關(guān)于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會精神、*委十二屆六次全會精神、*委五屆八次全會精神和*委十三屆七次全會精神。
四是結(jié)合形勢開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強(qiáng)黨員干部“四個意識”。
(二)搭好責(zé)任落實(shí)“臺子”,確保勇立潮頭顯身手。
局黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作主體責(zé)任,堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員履行“一崗2責(zé)”,督促*嚴(yán)格執(zhí)行集中制,認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會督促黨建和“兩個責(zé)任”落實(shí)情況,嚴(yán)肅查處腐*敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé),不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(三)建強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”“班子”,確保堅(jiān)強(qiáng)有力站排頭。
一是局黨委堅(jiān)決貫徹集中制,班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中。對疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項(xiàng)決策,醫(yī)共體分院負(fù)責(zé)人、*長等重要干部任免,重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用等嚴(yán)格按程序、守規(guī)矩,始終堅(jiān)持“三重一大”集體研究、評議決定。
二是注重團(tuán)結(jié),營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團(tuán)結(jié)共事,內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風(fēng),大事講原則、小事講風(fēng)格,工作互相配合、互相補(bǔ)臺,經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅(jiān)持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團(tuán)團(tuán)伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)頭雁作用。
(四)深挖腐*敗問題“根子”,確保精準(zhǔn)發(fā)力抓牛鼻。
二是加強(qiáng)國家節(jié)假日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。
三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片,積極倡導(dǎo)以正面先進(jìn)為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。
一年來,*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件,不存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
(五)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
局黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標(biāo)準(zhǔn),把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前,*領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊,干部隊(duì)伍健全,同時,局黨委提拔任用*名干部,調(diào)整交流*干部,下派*干部到*開展脫貧攻堅(jiān),*名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員到*掛職院長或副院長(主持工作)。
(六)嚴(yán)明紀(jì)律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是產(chǎn)生強(qiáng)大政治感召力、政治感染力和內(nèi)部凝聚力的基礎(chǔ),是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)的保障,是抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的根本前提。
三是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分決定,局黨委于*年*月*日對桑*實(shí)行行政警告處分,*年*月*日對*等*人實(shí)行黨內(nèi)警告處分,*年*月*日對*實(shí)行降低崗位等級處分(七)守好干部作風(fēng)“格子”,確保攻堅(jiān)克難有作為。
局黨委堅(jiān)持“作風(fēng)永遠(yuǎn)在路上”,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,省委十項(xiàng)規(guī)定要求,持之以恒抓“四風(fēng)”。牢牢抓住“*”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)主題主線,撲下身子搞調(diào)研,刀刃向內(nèi)深檢視,上下聯(lián)動抓整改,堅(jiān)持五步工作法,以實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設(shè)、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質(zhì)。
三是在文化傳承上堅(jiān)定文化自信,始終自覺學(xué)習(xí)、感悟、傳承、弘揚(yáng)中華文化;
四是精神文明上要堅(jiān)決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評價(jià)“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
一是強(qiáng)化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作,對人民群眾反映的嚴(yán)重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對人民群眾舉報(bào)的黨員干部,由專班負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)后,確認(rèn)一人問責(zé)處理一人,確認(rèn)一批問責(zé)處理一批。
對因服務(wù)態(tài)度惡劣導(dǎo)致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達(dá)到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件*,有效化解*件,化解率*%。
(一)基層黨的建設(shè)與全面從嚴(yán)治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀(jì)律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn),對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”*形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒,早糾正,早查處。
(二)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)與注重實(shí)踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對學(xué)習(xí)效果落實(shí)關(guān)注少,成效檢驗(yàn)少,往往開花多,結(jié)果少,致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多,聯(lián)系實(shí)際少,學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實(shí)際,各自崗位、個人思想現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學(xué)習(xí)的主動性,思想上不夠重視,參加學(xué)習(xí)教育的積極性和主動性不夠。
(三)兩個責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。有的*對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識不清,直接過問、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作次數(shù)較少,有的*對黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)紀(jì)律規(guī)矩意識與責(zé)任意識不同步。一是從今年處分的*等*人來看,紀(jì)律意識淡薄,規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和紀(jì)律觀念不強(qiáng),沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
(五)老問題新風(fēng)險(xiǎn)長時間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關(guān)違*中央八項(xiàng)規(guī)定、*服務(wù)、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點(diǎn)和重點(diǎn),其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴(yán)治黨方面來看,創(chuàng)新意識有差距、服務(wù)能力建設(shè)、體制機(jī)制的完善等方面存在不足。三是從*服務(wù)上來看,隨著廣大群眾對*服務(wù)、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
(一)持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮,以高境界、大格局在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進(jìn)一步夯實(shí)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)基礎(chǔ)。切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感,增強(qiáng)思想自覺和行動自覺,不斷推進(jìn)*各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機(jī)制,抓好法律教育,紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識,提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)持續(xù)建設(shè)精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補(bǔ)短板在全面從嚴(yán)治黨品質(zhì)上下功夫。繼續(xù)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,認(rèn)真落實(shí)主題教育、掃h(yuǎn)除e專項(xiàng)斗爭,疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產(chǎn)、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的督導(dǎo),加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現(xiàn)問題的權(quán)力放置于媒體的鏡頭之下,切實(shí)保障公眾的利益。讓公開來遏止權(quán)力濫用干擾,讓陽光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”,從源頭上預(yù)防腐*敗的發(fā)生。
(三)持續(xù)推動提質(zhì)增效,以新理念、快轉(zhuǎn)型在強(qiáng)化組織建設(shè)支撐上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)*支部組織建設(shè),著眼于“自選動作做特色”深入推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。進(jìn)一步推動黨建工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí),重點(diǎn)抓好教育引導(dǎo)黨員干部把講政治貫穿到工作各方面,強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,提高預(yù)見形勢和風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng),不斷增強(qiáng)政治定力和政治能力。
黨的十九大報(bào)告指出營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的必然要求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。為找準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn),我局在進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,深入訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查,著力把脈xx局的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務(wù),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,構(gòu)建和完善體制機(jī)制,標(biāo)本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。近年來,我局通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神,落實(shí)黨的十九大精神,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,政治生態(tài)總體上是健康的,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評價(jià)是比較高的,干部隊(duì)伍的主流是積極向上的。黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),廣大群眾對黨政機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感也在逐漸增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),全局上下凝心聚力,共謀發(fā)展;廣大干部群眾人心思進(jìn),奮力進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,涌現(xiàn)出諸多好黨員、好干部。但是,我們也要清醒地看到,這些成效還只是初步的、階段性的,在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題,為群眾所詬病。
當(dāng)前,我局政治生態(tài)存在的問題從以下多個方面予以查擺:
(一)作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn),但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現(xiàn)在:思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機(jī)意識和憂患意識;學(xué)習(xí)上還存在著輕視和忽視理論學(xué)習(xí)的思想,缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣和熱情,一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學(xué)、真懂、真信、真用,不能準(zhǔn)確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),缺乏理論自覺和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊(duì)伍的明顯外傷,那么,上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內(nèi)傷。前者自有黨紀(jì)國法來懲治,而后者的危害則往往容易被人忽視。
(二)正風(fēng)肅紀(jì)不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀(jì)監(jiān)督仍需從嚴(yán)落實(shí)。我局積極響應(yīng)上級政策,向中央看齊,認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。但是,黨內(nèi)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力,立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔(dān)心對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督而遭到打擊報(bào)復(fù),而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財(cái)力的投入不足,導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)監(jiān)督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部被查就像隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰,不能真正認(rèn)識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的相關(guān)制度缺乏剛性,導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和監(jiān)督軟弱。
這些問題說明我局政治生態(tài)的培育和建設(shè)是一項(xiàng)長期復(fù)雜而又刻不容緩的任務(wù),既不能一蹴而就,畢其功于一役,更不能掉以輕心,麻痹懈怠,而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神,要有一種緊迫感和使命感,從現(xiàn)在做起,從我做起,從每個人做起,從黨員干部尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起,找準(zhǔn)問題,剖析原因,不留隱患,不留死角。因?yàn)橹挥姓晢栴}而不避重就輕,才能進(jìn)而剖析原因,找出對策;只有承認(rèn)病情而不諱疾忌醫(yī),才能對癥下藥,治病救人。
從總體上講,我局政治生態(tài)的主流是好的,干部隊(duì)伍的作風(fēng)是過硬的,我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)方面存在的問題是支流,是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是,盡管是支流,也必須認(rèn)真對待,如果任其發(fā)展,就會造成極大的社會危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補(bǔ),大洞吃苦”,“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現(xiàn)在開始正視存在的問題,必須從現(xiàn)在開始高度重視和逐步解決這些問題,必須從現(xiàn)在開始引起全局的警醒,抓緊加以解決。
上述政治生態(tài)方面存在的問題,其實(shí)并不是我局獨(dú)有的現(xiàn)象,放到全國的大背景來看,其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個別現(xiàn)象屬于看上去“其錯不大不小,其病不輕不重,其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”,以致很多人還沒有引起足夠的重視。有人對此熟視無睹,麻木不仁;有人身在其中,不以為然;甚至有的人還樂在其中,樂此不疲。至今還沒有充分認(rèn)識到這些問題的嚴(yán)重危害:這就是,由于這些問題的存在,致使一些本來能夠做好的事情沒有做好,一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決,一些本來可以緩解的矛盾更加激化。一個單位也好,一個部門也好,只要有這種人敗壞風(fēng)氣,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍就難以形成;只要有這種人興風(fēng)作浪,干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā);只要有這種人混淆視聽,擇優(yōu)選人的導(dǎo)向就屢受干擾;只要有這種人無事生非,昂揚(yáng)向上的正氣就得不到弘揚(yáng)。更為嚴(yán)重的問題在于,如果這些方面的問題得不到及時糾正,其中任何一個方面的問題都會導(dǎo)致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯之間沒有不可逾越的鴻溝,常常是由此及彼的,甚至是相互依存的。如奢侈浪費(fèi)與腐敗犯罪之間就猶如一對孿生兄弟,相伴而生,一步之遙,稍有不慎,就會墮入罪惡的泥潭。其結(jié)果就是一些單位和部門的政治生態(tài)脆弱,歪風(fēng)邪氣抬頭,干群關(guān)系緊張,既阻礙了事業(yè)發(fā)展,敗壞了社會風(fēng)氣,損害了單位和部門形象,也影響了黨員干部成長。最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問題嚴(yán)重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,必須引起我們的警醒,對此我局上下已形成共識,就是有一個查一個,有多少糾多少,決不姑息縱容,決不心慈手軟,決不放任自流,立場十分堅(jiān)定,態(tài)度十分明確,界限十分清楚。
凈化政治生態(tài),營造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設(shè)新常態(tài)下一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù),是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。然而凈化政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。
(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。意識強(qiáng)化理想信念,補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因?yàn)樗枷氲幕率亲顬橹旅幕?,信念的動搖是最危險(xiǎn)的動搖。從近年來發(fā)生的貪腐案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關(guān)”,而最終墜入腐敗的深淵。因此,我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本,時刻為黨員干部清神醒腦,不斷強(qiáng)化黨性教育這一核心,錘煉黨員干部的品格;夯實(shí)社會主義核心價(jià)值觀這一基礎(chǔ),切實(shí)為黨員干部“充電、補(bǔ)鈣”。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐網(wǎng)”,增強(qiáng)政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,揚(yáng)民主之風(fēng)。要推動黨的組織生活制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化,使“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實(shí)處,確保組織生活起到除塵、過濾作用,及時阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,有效防止民主集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進(jìn)步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強(qiáng)法治思維,凈思想之源。凈化政治生態(tài),必須把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本點(diǎn)和著力點(diǎn)。許多政治生態(tài)中的常見病,從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權(quán)思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法,堅(jiān)守法治理念,樹立法治信仰,增強(qiáng)法制意識營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
(二)推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。一是嚴(yán)施教,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育,“三嚴(yán)三實(shí)”教育及黨風(fēng)廉政宣傳教育月等活動載體,突出“八項(xiàng)規(guī)定”這個聚焦點(diǎn)狠抓作風(fēng)教育;突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個關(guān)鍵點(diǎn),狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點(diǎn),狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)習(xí),考試督促學(xué)習(xí),專家培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式使紀(jì)律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴(yán)紀(jì)明規(guī)教育,讓準(zhǔn)守紀(jì)律觀念落地生根,使黨員干部堅(jiān)守底線,不碰紅線,自然而然練就過硬作風(fēng),養(yǎng)成浩然正氣,形成良好政治生態(tài)。二是立嚴(yán)規(guī),構(gòu)建長治常嚴(yán)新常態(tài)。堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合,將“嚴(yán)”字貫穿整個立規(guī)建制,形成從嚴(yán)治黨的長效機(jī)制,結(jié)合單位實(shí)際,以懲治防范體系建設(shè)為總攬,以規(guī)范資源權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、人事權(quán)運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞。堅(jiān)決維護(hù)相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,強(qiáng)化執(zhí)行力,始終堅(jiān)持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風(fēng)違紀(jì)的人堅(jiān)決查處,以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。三是強(qiáng)嚴(yán)管,提高遵紀(jì)守規(guī)自覺性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己,更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,做到主動抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓。切實(shí)履行“管好班子帶好隊(duì)”的責(zé)任。要加強(qiáng)教育管理力度,做到早提醒、早糾正,真切的關(guān)心和愛護(hù)黨員干部。同時,對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報(bào)告的人要追究責(zé)任,真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力,促使黨員干部自覺遵紀(jì)守法,做良好政治生態(tài)的堅(jiān)守者、維護(hù)者和建設(shè)者。
(三)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。一是致力防微杜漸,堅(jiān)持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況,加強(qiáng)日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經(jīng)常性對黨員進(jìn)行“體檢”,對傾向性問題早打預(yù)防針,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題。增強(qiáng)監(jiān)管合力,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實(shí)筑牢政治生態(tài)“防護(hù)網(wǎng)”。二是致力氣正風(fēng)清,持久深入整治干部作風(fēng)頑疾。通過采取專項(xiàng)整治措施,扎實(shí)整治公車私用、紀(jì)律松弛等作風(fēng)頑疾,切實(shí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省局相關(guān)意見。通過跟蹤督查,嚴(yán)厲查處辦事效率低下等不正之風(fēng),以作風(fēng)建設(shè)的持久性維護(hù)穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。三是致力正本清源,堅(jiān)定不移整治貪污腐敗。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結(jié)。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強(qiáng)力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
(四)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。一是強(qiáng)化主體責(zé)任,敢于一馬當(dāng)先。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“兩個責(zé)任”的重大決定,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,明確責(zé)任清單,層層厘清責(zé)任。同時,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”等制度,強(qiáng)化對落實(shí)責(zé)任不到位,履職擔(dān)當(dāng)不力問題的追責(zé)問責(zé),使黨員增強(qiáng)構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔(dān)當(dāng)精神。二是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,發(fā)揚(yáng)服務(wù)為民的精神。堅(jiān)持從群眾利益出發(fā),有利于群眾的就堅(jiān)決支持,不利于群眾的就堅(jiān)決糾正,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信度。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng),做到勤勉忠誠。黨員干部在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要的角色,不僅要帶頭履職盡責(zé),做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?,還要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,促使黨員廉潔自律,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者,以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)。
根據(jù)縣紀(jì)委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報(bào)告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔(dān)實(shí)施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護(hù)和修復(fù),開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護(hù)地等二十余項(xiàng)職責(zé)。
縣自然資源局機(jī)關(guān)設(shè)有12個職能股室,設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)26個(國土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個,其中正科級事業(yè)單位1個,副科級事業(yè)單位2個,其余均按照股級設(shè)置。縣自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個,現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內(nèi)警告處分12人,記過處分2人,通報(bào)和誡勉問責(zé)12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項(xiàng),經(jīng)過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實(shí)工作,積極適應(yīng)新形勢任務(wù)要求,牢固樹立“清廉、高效、務(wù)實(shí)、為民”的服務(wù)理念,全面貫徹落實(shí)以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運(yùn)行順暢,班子團(tuán)結(jié)和諧,干部隊(duì)伍肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng),黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個方面的內(nèi)容,結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實(shí)際情況,全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”,不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關(guān)職責(zé)方面抓得還不夠?qū)?,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務(wù)上,在研究和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時間和精力還不夠,對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和管控還需要進(jìn)一步加強(qiáng),例如,黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)繁忙,無法抽身參加學(xué)習(xí)或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強(qiáng),班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內(nèi)容事前沒有準(zhǔn)備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有及時跟上,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少,還停留于滿足上級要求的基礎(chǔ)層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實(shí)的主動性上還有欠缺,精神實(shí)質(zhì)還吃得不透,聯(lián)系工作實(shí)際還不夠緊密,先進(jìn)理論指導(dǎo)具體實(shí)踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實(shí)還不到位。例如,全縣國土基準(zhǔn)地價(jià)更新工作嚴(yán)重滯后,沒有按照規(guī)定及時開展,導(dǎo)致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準(zhǔn)確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實(shí)施專業(yè)化精細(xì)化水平還有差距,如,新的機(jī)構(gòu)成立以來,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無所適從的現(xiàn)象,對開展工作思路閉塞,缺乏務(wù)實(shí)舉措;三是統(tǒng)籌推進(jìn)全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產(chǎn)登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經(jīng)有了大的政策,但部門對待問題的細(xì)化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,糾治“四風(fēng)”毫不撒手,堅(jiān)決反對圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣,形成了良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀(jì)律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認(rèn)真斗硬地批評教育;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,有部分業(yè)務(wù)相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是對“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理解不夠,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時顯得急于求成,在抓細(xì)節(jié)、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股、不動產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實(shí)制度不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊(duì)員的人選問題上,不動產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當(dāng),開展工作不力等問題,被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅提出了批評。二是黨組研究重要事項(xiàng)時還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機(jī)構(gòu)改革期間,對于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上,局黨組始終不能嚴(yán)格按照文件規(guī)定劃定人員,導(dǎo)致多次上報(bào)的人員均不符合要求,人員轉(zhuǎn)隸尚未落實(shí)到位;三是未能充分地調(diào)動黨組成員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性,出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責(zé),分工不分家的責(zé)任意識不夠濃厚,主動擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不強(qiáng)的現(xiàn)象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風(fēng)險(xiǎn)”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強(qiáng)調(diào)工作分工,與主要領(lǐng)導(dǎo)討價(jià)還價(jià),嚴(yán)重影響黨組權(quán)威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務(wù)群眾,保持了良好的政風(fēng)行風(fēng),但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導(dǎo)主動性還不強(qiáng),主動服務(wù)基層服務(wù)群眾沒有做到常態(tài)化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因?yàn)槿嗣袢罕妼ψ匀毁Y源工作知悉度不高,導(dǎo)致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價(jià)不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實(shí)自然資源良好社會形象。
(六)對于規(guī)范干部的選拔任用,強(qiáng)化干部能力素質(zhì)培養(yǎng),努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍等問題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅(jiān)持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實(shí)的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項(xiàng)時會議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導(dǎo)致中層干部一旦請辭,業(yè)務(wù)工作便無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問題。
目前,全局黨員干部隊(duì)伍思想狀況總體上是好的,呈現(xiàn)出一種開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)守矩的態(tài)勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對缺乏,理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密,在黨建理論學(xué)習(xí)上,個別還存在著應(yīng)時應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動。
三是個別黨員干部進(jìn)取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標(biāo)準(zhǔn),缺乏攻堅(jiān)爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺,不能結(jié)合實(shí)際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進(jìn)工作,在機(jī)遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅(jiān)持把進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ),高度重視對黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,充分結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,著力提升學(xué)習(xí)效果,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo),樹立和堅(jiān)持正確的人生觀、政績觀和價(jià)值觀,自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段,切實(shí)強(qiáng)化對機(jī)關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強(qiáng)“三會一課”制度落實(shí),不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實(shí)施,不斷增進(jìn)黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動黨員的積極性和主動性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責(zé)任意識、使命意識和黨員榮譽(yù)感,形成強(qiáng)大合力,為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。
三是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,在完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)上下功夫,切實(shí)構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。完善局機(jī)關(guān)內(nèi)控管理制度,確保各項(xiàng)制度對于防控風(fēng)險(xiǎn)有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”,重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴(yán)格落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問責(zé)要求,保障機(jī)關(guān)廉政防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果,為建設(shè)機(jī)關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
為全面掌握我市生態(tài)文明建設(shè)情況,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,市政協(xié)根據(jù)今年重點(diǎn)工作安排,成立專門調(diào)研組,于今年上半年對生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到環(huán)保、水務(wù)、城管、畜牧等部門和部分鎮(zhèn)街、有關(guān)工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,專題召開座談會,了解生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀、問題,剖析原因,尋求對策?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來,我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),突出重點(diǎn),逐步推進(jìn),取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態(tài)文明先進(jìn)市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進(jìn)縣(市)、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級園林城市,榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。
(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高,培植形成了機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè),新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到20%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍,旅游業(yè)提檔升級,干雜海貨等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到37.6%,我市被列入全省50個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高,我市被確定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(二)生態(tài)保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展國家森林城市創(chuàng)建活動,大力實(shí)施造林綠化,全市林地面積達(dá)到57.9萬畝,森林覆蓋率達(dá)到33%,城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24%。加強(qiáng)流域治理和水保生態(tài)建設(shè),治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里,治理區(qū)域植被覆蓋率達(dá)70%以上,有力促進(jìn)了水土資源的可持續(xù)利用,恢復(fù)保護(hù)了自然生態(tài)。
(三)治污減排成效明顯。全面關(guān)停拆除機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線,淘汰水泥產(chǎn)能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比xx年下降21.4%、29.2%、12.5%,圓滿完成“xx”節(jié)能減排任務(wù)。加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè),先后投資5.4億元建設(shè)了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠,污水日處理能力達(dá)到18萬噸,中水回用率68%,位居全國縣級市前列。投資1.3億元,實(shí)施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設(shè),出境河流斷面水質(zhì)達(dá)到地表水@嗨質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)停小火電14.9萬千瓦,對29家廢氣企業(yè)實(shí)施了污染治理再提高工程;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)68公里,關(guān)停燃煤鍋爐76臺;建設(shè)了3家機(jī)動車尾氣檢測站,嚴(yán)禁超標(biāo)車輛上路,減輕了機(jī)動車尾氣污染,城區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機(jī)械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式,城區(qū)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站12座,新建改建水沖公廁100余座,完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局。建設(shè)了垃圾處理場,累計(jì)無害化處理生活垃圾30余萬噸。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,在14個鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站,購置了壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車、垃圾收集車,形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。
實(shí)現(xiàn)了自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),取締土小企業(yè)106家,實(shí)施了水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)家畜禽養(yǎng)殖場的搬遷整治工作,保障了全市飲水安全。
近年來,我市雖然在生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定成績。但是,當(dāng)前生態(tài)問題日趨復(fù)雜化,生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)在:
(一)生態(tài)保護(hù)意識還有待增強(qiáng)。一些地方的個別領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識缺乏,在開發(fā)與保護(hù)上顧此失彼、急功近利,不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時的、局部的經(jīng)濟(jì)效益;少數(shù)企業(yè)和單位仍存在著重開發(fā)、輕保護(hù)的思想,片面追求經(jīng)濟(jì)利益,忽視生態(tài)效益和社會效益;社會公眾愛護(hù)生態(tài)、保護(hù)生態(tài)的主動性、自覺性還不夠強(qiáng),隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。服務(wù)業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè),三產(chǎn)增加值占比依然偏低,三次產(chǎn)業(yè)比例中,二產(chǎn)為54.6%,三產(chǎn)為37.6%,二產(chǎn)高出三產(chǎn)17個百分點(diǎn)。工業(yè)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)比重仍比較大,重化工業(yè)所占比重達(dá)70.7%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,高投入、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本改變,節(jié)能減排任務(wù)重,面臨的資源環(huán)境壓力大。
(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多,加之城市拆遷面廣量大,導(dǎo)致大氣污染、揚(yáng)塵污染仍比較嚴(yán)重。據(jù)監(jiān)測,我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標(biāo),冬季霧霾天氣時有發(fā)生。二是水污染防治形勢嚴(yán)峻。河流水質(zhì)時有超標(biāo)。5條骨干河流除新薛河水質(zhì)較好外,另外4條均受到不同程度的污染,尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看,我市河流斷面水質(zhì)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求相比,還有較大差距。今年一季度,棗莊通報(bào)我市城郭河群樂橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為零,cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),其中cod超標(biāo)嚴(yán)重。河道治理任務(wù)艱巨。近年來,我市先后對荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十字河等部分河段進(jìn)行了綜合治理,五條骨干河道全長167.6公里,已累計(jì)治理125.1公里,但是達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)的僅為42.9公里,尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標(biāo)準(zhǔn),尤其是流經(jīng)城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動治理,河道不暢,污水直排,垃圾遍布,很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質(zhì)城河河道內(nèi)垃圾遍布(xx.4.7)北沙河河道被占用(xx.3.28)。
量;分布在農(nóng)村的小型河流、支流、坑塘等本應(yīng)在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用,如今多數(shù)垃圾成堆,變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護(hù)面臨考驗(yàn)。位于水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的我市和山亭區(qū)少數(shù)污染嚴(yán)重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重,隱蔽生產(chǎn),偷排污水,對全市飲水安全構(gòu)成很荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經(jīng)處理直排我市荊河河道(xx.3.19)。
大威脅。三是農(nóng)業(yè)面源污染逐步加重?;省⑥r(nóng)藥用量偏大,利用率低,導(dǎo)致土壤中氮、磷等化學(xué)物質(zhì)過剩、流失,農(nóng)藥殘留于水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低,秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決,對農(nóng)村污染造成了不良影響。
文本框:污水處理廠污泥堆積文本框:荊河上游污水未經(jīng)處理直排河道(xx.3.28)(四)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施還不夠完善。一是污水管網(wǎng)配套不健全。城區(qū)多處污水管網(wǎng)建設(shè)時間久,基礎(chǔ)資料虧缺,投入資金不足,管網(wǎng)及檢查井經(jīng)常性堵塞損壞,不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠,老化破損嚴(yán)重,尚有9公里未完成改造,污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部、學(xué)院西路等區(qū)域尚未建設(shè)污水管網(wǎng),導(dǎo)致黨校賓館、山東化工技師學(xué)院等處的污水未經(jīng)任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產(chǎn)生溢流現(xiàn)象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產(chǎn)基地支管網(wǎng)不配套,未能與第二污水處理廠管網(wǎng)對接,廢水直排河道。新建農(nóng)村社區(qū)管網(wǎng)配套設(shè)施不健全,生活污水多數(shù)直接排放。二是污水處理廠建設(shè)運(yùn)營存在問題。污泥圍廠問題嚴(yán)重,第一、第二污水處理廠日產(chǎn)污泥300余噸,不能及時有效處置,造成廠內(nèi)污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠,由于污水量不足等原因,無法正常運(yùn)行。級索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開工建設(shè)。三是固體廢物處理設(shè)施不全。目前,我市尚未建設(shè)糞便處理場,城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬余噸,清掏糞便約xx余噸,主要采取簡易排放,對水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類餐飲服務(wù)業(yè)達(dá)1200余家,日產(chǎn)餐廚垃圾量約60噸,無法得到有效處理。
(五)造林綠化任務(wù)還十分艱巨。目前,我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%,距離創(chuàng)建國家森林城市31%的標(biāo)準(zhǔn),還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小,部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小,農(nóng)田林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善,生態(tài)防護(hù)功能不強(qiáng)。
環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居,仍然存在生產(chǎn)、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象,垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備購置等方面資金投入缺口較大,在目前各鎮(zhèn)財(cái)力有限的情況下,在資金投入上存在一定困難,亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會多元投入的保障體制。
(七)生態(tài)建設(shè)機(jī)制還不夠健全。一是生態(tài)獎懲機(jī)制缺乏。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立,生態(tài)補(bǔ)償融資渠道和主體單一,主要依靠政府的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)基金兩種方式。資源開采企業(yè)對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復(fù)投入不足,生態(tài)保護(hù)得不到有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,生態(tài)破壞缺乏應(yīng)有的懲治,個人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境,政府買單的現(xiàn)象嚴(yán)重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面,當(dāng)前是住建局負(fù)責(zé)污水處理廠及污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè),市政處負(fù)責(zé)管網(wǎng)的排查維修,水務(wù)局負(fù)責(zé)納入污水管網(wǎng)的污水處理廠的巡查監(jiān)管,市環(huán)保局負(fù)責(zé)排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質(zhì)的監(jiān)管,致使部分工作溝通協(xié)調(diào)困難,難以有效開展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門監(jiān)察、監(jiān)測人員數(shù)量嚴(yán)重不足,僅有20余名,難以承擔(dān)大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù);環(huán)境應(yīng)急車輛、通訊、防護(hù)等應(yīng)急設(shè)備十分缺乏,應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力差。
市委、市政府在3月底召開的生態(tài)滕州建設(shè)暨環(huán)境保護(hù)工作會上,明確提出了建設(shè)生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標(biāo)。把生態(tài)文明建設(shè)放在了更加突出的位置,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,培育生態(tài)文化,確保萬元gdp能耗比,cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上,出境斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類水質(zhì)要求,空氣質(zhì)量二級天數(shù)每年增加10天,城市污水處理達(dá)到全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)節(jié)能減排,構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)為方向,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展良性互動。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計(jì)劃。推進(jìn)機(jī)械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產(chǎn)業(yè)板塊,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模實(shí)力和質(zhì)量效益不斷提高。要策劃和引進(jìn)一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和示范帶動作用的科技型企業(yè),促進(jìn)新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度,從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的引導(dǎo)與倒逼作用,堅(jiān)決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度,實(shí)施“零增地技改”,提高土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),運(yùn)用稅收、土地等政策措施,鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享,促進(jìn)“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢,努力做好“大旅游、大商貿(mào)、大物流、大市場”四篇文章,加快推進(jìn)微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次,提高服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要抓住我市被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機(jī)遇,優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團(tuán)、東啟公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū),按標(biāo)準(zhǔn)化整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系,提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)戶特別是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立一批適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,重點(diǎn)培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術(shù)和生物防治病蟲害技術(shù),提高化肥、農(nóng)藥的利用率,減少農(nóng)業(yè)面源污染。要鼓勵扶持發(fā)展不施用任何化肥、農(nóng)藥的高品質(zhì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),使農(nóng)業(yè)“返樸歸真”,積極培育一批有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
(二)實(shí)施污染防治,改善人居環(huán)境,構(gòu)建水綠山青、藍(lán)天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)污染防治。要深化水污染防治,讓水質(zhì)更加清澈。全面構(gòu)建“治、用、保”流域治污體系,確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質(zhì)達(dá)到三類水質(zhì)要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,確保今年年底前建成投入運(yùn)行;抓緊開展排水管網(wǎng)普查工作,收集整理管網(wǎng)資料,加快維修城區(qū)破損管網(wǎng),新建城區(qū)東部、北部管網(wǎng),確保xx年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮(zhèn)51.5公里的污水管網(wǎng),提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網(wǎng),確保正常運(yùn)行。實(shí)施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設(shè),加快推進(jìn)郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十字河官莊攔河閘除險(xiǎn)加固等工程建設(shè),綜合治理河道16公里,切實(shí)改善斷面水質(zhì)和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實(shí)施清潔空氣行動,讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實(shí)施進(jìn)度,開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進(jìn)大塢生物醫(yī)藥基地配套設(shè)施建設(shè),確保香料企業(yè)全部進(jìn)入基地生產(chǎn)經(jīng)營,統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網(wǎng)鋪設(shè)力度,增加集中供熱面積,關(guān)停供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、重要路段兩側(cè)和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進(jìn)行集中整治,切實(shí)減少揚(yáng)塵污染。強(qiáng)化機(jī)動車尾氣管理,嚴(yán)禁未進(jìn)行尾氣環(huán)保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術(shù),建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運(yùn)體系,形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關(guān)停小蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)格化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)管,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置和管理,確保所有企業(yè)做到危險(xiǎn)廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術(shù),提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設(shè)糞便處理場,解決糞便隨意處置對環(huán)境的污染問題。盡快建設(shè)餐廚垃圾處理場,切實(shí)解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問題。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。要強(qiáng)力推進(jìn)“森林城市”創(chuàng)建,全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”,努力實(shí)現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風(fēng)景化、山區(qū)林果化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化,力爭到xx年完成創(chuàng)建目標(biāo)。要突出抓好城市綠化,積極實(shí)施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程,開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動,真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化,整合林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等項(xiàng)目資金,重點(diǎn)搞好“秀美荊河”建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)搞好小清河市民休閑長廊建設(shè),盡快啟動城郭河生態(tài)景觀長廊建設(shè),貫通城市水系,完善配套設(shè)施,彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫造林,對五大河流兩岸和境內(nèi)水庫周邊,建設(shè)護(hù)岸林、護(hù)坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化,大力實(shí)施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)。要抓好通道綠化,突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項(xiàng)目,提升綠化美化品質(zhì)。抓好平原綠化,積極實(shí)施連片面積100畝以上的平原造林工程,大力開展農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)。抓好鎮(zhèn)村綠化,大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強(qiáng)水土流失和小流域治理,搞好生態(tài)濕地修復(fù)和采煤塌陷地治理,對生態(tài)退化嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)重建。要加強(qiáng)微山湖濕地等風(fēng)景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護(hù)和建設(shè),在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護(hù)區(qū)等區(qū)域,規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要搞好環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理,堅(jiān)持集中整治和長效管理相結(jié)合,每年集中1—2次的時間,開展大掃除、大清整活動。各鎮(zhèn)街、各部門要組織發(fā)動廣大干部職工和群眾,對轄區(qū)內(nèi)臟、亂、差問題進(jìn)行徹底治理,在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》,按照“減量化、無害化、資源化”的原則,全面推進(jìn)“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理”的垃圾處理模式,力爭利用三年時間實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作、全域覆蓋。要進(jìn)一步研究推動城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式,雖然成本低,但占用場地大,而且容易對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。焚燒處理垃圾可以處理實(shí)現(xiàn)垃圾的“減量化、無害化、資源化”,可以有效緩解土地緊張的問題。因此,建議我市盡快考察論證,早日新上垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,形成統(tǒng)一共識,構(gòu)建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段,不斷提高全社會的生態(tài)文明意識。一是加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳,營造良好輿論氛圍。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,積極宣傳環(huán)保國策,宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件,定期公布城市空氣質(zhì)量和重點(diǎn)流域水質(zhì),通過宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。二是開展各種社會活動,提升全民生態(tài)文明意識。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體,運(yùn)用多種形式和手段,廣泛深入開展保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動,提高公眾參與度。三是廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,動員全社會力量積極參與。繼續(xù)爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市,對照創(chuàng)建指標(biāo),不斷完善提高軟、硬件建設(shè),力爭xx年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設(shè)國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃,推進(jìn)文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動,每年評比表彰一批先進(jìn)示范村。要在全市各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)廣泛深入開展。
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,構(gòu)建雙向約束、權(quán)責(zé)清晰的生態(tài)制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,對全市生態(tài)文明建設(shè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一部署、綜合決策、協(xié)調(diào)行動。鎮(zhèn)街、部門明確職責(zé)、分工協(xié)作,形成工作合力。要改革環(huán)保管理機(jī)制,對鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理,由環(huán)保部門統(tǒng)一管理。對鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實(shí)行屬地管理,切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)街工作責(zé)任意識。二是建立目標(biāo)考核機(jī)制。將生態(tài)文明建設(shè)納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系,將生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)、指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門,逐級簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要依據(jù)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機(jī)制,在考核發(fā)展速度的同時,加強(qiáng)對發(fā)展質(zhì)量的考核;在考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也考核經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰污染、誰治理,誰開發(fā)、誰保護(hù),誰使用、誰付費(fèi)”的原則,充分發(fā)揮市場配置資源的作用,形成污染者付費(fèi)、保護(hù)者受益、治理者獲利的機(jī)制。要積極爭取并用足用好上級生態(tài)補(bǔ)償資金,設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)資金,主要用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、保障改善民生等。特別對近年來新增生態(tài)公益林,全部納入市級生態(tài)公益林補(bǔ)償范圍,落實(shí)管護(hù)人員和管護(hù)報(bào)酬,強(qiáng)化管護(hù)措施,確保造林綠化成果。四是建立投入保障機(jī)制。各級財(cái)政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi),并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護(hù)等資金投入。要充分發(fā)揮市場機(jī)制和政府投入的綜合作用,采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助等政策措施,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品,擴(kuò)大對生態(tài)文明建設(shè)的投入;積極推行市場化運(yùn)作模式,鼓勵各類主體參與投資、建設(shè)和運(yùn)營,凡是可以引入市場機(jī)制、實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目,形成政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、社會參與的投融資機(jī)制。要改革環(huán)衛(wèi)收費(fèi)模式,借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務(wù)部門代收垃圾處理費(fèi)成功經(jīng)驗(yàn),實(shí)行自來水代收,增收生活垃圾處理費(fèi)。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所,配備領(lǐng)導(dǎo)力量和專業(yè)人員;村級配備專職保潔員,市、鎮(zhèn)財(cái)政給予工資補(bǔ)助,保證工資發(fā)放到位、隊(duì)伍長期穩(wěn)定。五是建立應(yīng)急防控機(jī)制。督促有關(guān)鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)應(yīng)急處理設(shè)施,有效遏制環(huán)保xx和重大事故的發(fā)生。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、造紙、醫(yī)藥制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,建立風(fēng)險(xiǎn)源信息庫。加強(qiáng)對飲用水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測,實(shí)行生態(tài)安全信息互通、資源共享。
政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病從生,從政環(huán)境就惡劣。在今年全國兩會期間參加重慶代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。
政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告總體評價(jià)篇十九
為進(jìn)一步強(qiáng)化政治建設(shè),優(yōu)化政治生態(tài),根據(jù)《中共xxxxxx縣委關(guān)于進(jìn)一步做好2020年度政治生態(tài)建設(shè)狀況監(jiān)測評估工作的通知》(固傳【2020】16號)文件要求,xxxxxx黨組對2020年上半年政治生態(tài)情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查自評,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
xxxxxx黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用,持續(xù)抓實(shí)政治理論學(xué)習(xí),帶領(lǐng)黨員干部持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神,牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面從嚴(yán)治黨,營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)高度重視對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央重大決策部署和省、市、縣委重要部署安排,在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,理論中心組學(xué)習(xí)堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和集體研討相結(jié)合,每月至少開展一次集中學(xué)習(xí),上半年開展集中學(xué)習(xí)3次,組織研討1次。圍繞階段性主題及上級重要會議、重大決策、重要工作安排不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、展開學(xué)習(xí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持把工作重心下沉到基層,引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)政治定力,始終與黨中央保持高度一致,在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策上發(fā)揮帶頭作用。疫情期間,xxxxxx領(lǐng)導(dǎo)班子、部室負(fù)責(zé)人、黨員帶頭帶隊(duì),分組在小區(qū)門口進(jìn)行執(zhí)勤,同時根據(jù)中華總xxxxxx辦公廳下發(fā)的《xxxxxx辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎防控工作專項(xiàng)資金使用管理的通知》(廳字【2020】3號)文件要求,從xxxxxx經(jīng)費(fèi)中設(shè)立新型冠狀病毒感染肺炎防控工作專項(xiàng)資金,對戰(zhàn)斗在防控一線的職工進(jìn)行慰問,用于購買物品物資支援疫情防控工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”民主決策制度,凡涉及xxxxxx工作的重要部署和重大決策等事項(xiàng),主動聽取班子其他成員的意見建議,建立經(jīng)常性的溝通交流機(jī)制,做到處理問題相互協(xié)商,重大問題領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,促進(jìn)班子團(tuán)結(jié),自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。認(rèn)真規(guī)范落實(shí)“三會一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,持續(xù)發(fā)力,緊抓作風(fēng)建設(shè),不斷增強(qiáng)廣大黨員干部和職工紀(jì)律意識。
(三)黨組成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作??h總xxxxxx班子成員未因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政務(wù)處分。
(一)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育方面:計(jì)劃不夠詳細(xì)、表面化、不深入,學(xué)習(xí)方式傳統(tǒng)老套。政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃不詳細(xì)、不具體,可操作性不強(qiáng),學(xué)習(xí)形式化、表面化,學(xué)習(xí)方式傳統(tǒng)老套;只注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),黨性教育特別是理想信念教育少。黨性教育方式生搬硬套,未能結(jié)合本部門黨組織和黨員實(shí)際情況研究思考;責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),在落實(shí)上搞變通、打折扣;黨組織活動開展少、被動應(yīng)付;調(diào)查研究不夠,工作思路不清晰。
(二)宗旨意識有所淡化,工作作風(fēng)還有待改進(jìn)。一是沒有牢固樹立起全心全意為人民服務(wù)的觀念,隨著工作崗位的變化,有放松要求的問題。也存在宗旨意識有所淡化,與職工群眾感情疏遠(yuǎn)的問題。二是在日常工作中,忙于完成重點(diǎn)工作,對xxxxxx工作調(diào)研少。因此,對解決xxxxxx實(shí)際問題辦法不多,重視不夠。三是黨組成員、班子成員之間交流思想不深不細(xì),相互之間工作協(xié)調(diào)不夠,存在各自為政的情況。
(三)在思想政治方面,還存在著以下問題:一是政治敏感性有待加強(qiáng)。xxxxxx班子在政治立場上是堅(jiān)定的,但對一些政治敏感性、堅(jiān)定性很強(qiáng)的問題,特別是對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認(rèn)識不夠,對社會上一些錯誤思想和言論警覺不高,對社會上、網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些政治謠言和錯誤言論,未能及時給予制止,對歪風(fēng)邪氣斗爭不夠,對有些事情明知不對,卻沒有主動抵制,存在麻痹思想,缺乏應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是貫徹執(zhí)行不夠堅(jiān)決。對一些重要工作、重大事件,缺乏主動性、預(yù)見性,執(zhí)行不夠到位、不夠精準(zhǔn)。三是執(zhí)行民主集中制不夠規(guī)范。對民主與集中的統(tǒng)一性、整體性把握不準(zhǔn),研究討論問題事先溝通少,對分管以外的工作不善于提出見解,多數(shù)是“沒意見”。
(四)創(chuàng)造性開展工作的能力不足,創(chuàng)新思維不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)存在經(jīng)驗(yàn)主義思想,習(xí)慣沿襲老方法、老套路,墨守成規(guī)和滿足已有經(jīng)驗(yàn),主動創(chuàng)新不夠、深入研究問題不夠,決策服務(wù)水平有待提高,在協(xié)調(diào)推進(jìn)的方法和力度上還不夠,存在協(xié)調(diào)不到底、不到位的問題。
(五)仍存在一些形式主義問題。主要是實(shí)干作風(fēng)不夠過硬,抓落實(shí)的力度還不夠大,缺乏全面、深入細(xì)致地了解、掌握與調(diào)查研究,工作標(biāo)準(zhǔn)不夠精益求精,有急于求成現(xiàn)象,處理問題有時還存在畏難情緒,瞻前顧后、患得患失,對新政策、新問題研究不夠,忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。
(一)注重深化理論武裝,確保時刻看齊追隨。堅(jiān)持把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為提高班子自身建設(shè)水平的重要途徑緊抓不放,對中央,省、市和縣委各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)定堅(jiān)決、不折不扣、落實(shí)落細(xì)。要求全體領(lǐng)導(dǎo)干部抽出時間開展自學(xué),讀原文、學(xué)原著、悟原理,認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記,學(xué)而有思,學(xué)而有得。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為高舉旗幟、聽黨指揮的堅(jiān)定信仰,轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌謀劃、開展工作的思路辦法,轉(zhuǎn)化為解決問題、推動發(fā)展的實(shí)際舉措,著力強(qiáng)化干部思想意識,提升xxxxxx服務(wù)職工水平。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,采取專題講座、報(bào)告宣講、討論交流等深化學(xué)習(xí)效果,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,學(xué)以致用,促進(jìn)學(xué)習(xí)成果向末端落實(shí)、向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化。
(二)注重狠抓正風(fēng)肅紀(jì),營造風(fēng)清氣正氛圍。根據(jù)中央,省、市、縣委關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)要求,從政治紀(jì)律、廉政建設(shè)、規(guī)范權(quán)力等方面入手,制定切實(shí)可行,操作性強(qiáng)的目標(biāo)考核辦法,明確時間表、路線圖、責(zé)任人,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況納入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格自律,發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別有思想、特別能作為的精神。履行好從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”,抓班子、帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格請示報(bào)告,公平公正、公開透明處理“三重一大”問題,保持整風(fēng)整改的高壓態(tài)勢,做到不敢腐、不能腐、不想腐,給全體黨員作好表率、當(dāng)好樣板。
(三)注重主動擔(dān)當(dāng)作為,全力推進(jìn)任務(wù)完成。真正從工作成效出發(fā),深入推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”,鐵肩擔(dān)當(dāng)、主動作為,把各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)放在促進(jìn)任務(wù)完成、推動機(jī)關(guān)建設(shè)、助力干部成長上,做到抓鐵有痕、踏石留印。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,帶頭開展批評與自我批評,按照新時代“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、干事”的工作要求,重點(diǎn)在推進(jìn)黨員教育管理、發(fā)揮服務(wù)作用、工作運(yùn)行機(jī)制等方面下功夫。認(rèn)真堅(jiān)持“三會一課”制度,把黨員干部之間談心談話制度化、經(jīng)?;?,鼓勵黨員干部互相找不足、提意見,講真話、講實(shí)話、講心里話,開展積極健康的思想斗爭,不斷提高班子的綜合素質(zhì),使機(jī)關(guān)隊(duì)伍整體水平上升到一個新的臺階。
中共xxxxxx黨組。
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