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部門政治生態(tài)研判報告篇一
2020年以來,**縣始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,認真落實中央、省市紀委全會精神,層層壓緊壓實全面從嚴治黨責任,積極培樹正確選人用人導向,持之以恒正風反腐,縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作,推動全縣形成了風清氣正的良好政治生態(tài)。
一是把政治建設擺在首位。健全完善縣委常委會會議、書記專題會議事規(guī)則等制度,將黨的十九大精神、***總書記系列重要講話和視察山東重要指示批示精神等列入常委會、理論學習中心組學習重要內容,堅持領導帶頭以上率下,靜下心來學習研討,深入實際調查研究,真正學深悟透,把理論學習成果轉化為做好工作的強大動力和生動實踐。嚴肅黨內政治生活,嚴格執(zhí)行黨的民主集中制和組織生活制度,精誠團結、步調一致做好各項工作。堅持學以致用、知行合一,始終堅持以新發(fā)展理念統(tǒng)領經濟社會發(fā)展,深入推進供給側結構性改革,扎實做好新舊動能轉換、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好“三大攻堅戰(zhàn)”等各項工作,用實際行動踐行“兩個維護”,將“四個意識”內化于心、外化于行。
二是扛穩(wěn)抓牢主體責任。堅持完善履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議機制,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門全面從嚴治黨主體責任考核,對排名靠后的通報約談部門(單位)一把手,以述職評議強化責任意識,以考核傳導壓力,以約談壓實責任。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門黨組織負責人和縣級黨政班子成員向縣紀委全委會述責述廉工作,現(xiàn)場質詢和評議,通過“紅臉、出汗”,督促承擔責任、廉潔自律。對管黨治黨不力的進行嚴肅問責,先后有**個黨組織和**名黨員干部被問責,黨紀處分**人,組織處理**人。
三是樹立正確選人用人導向。嚴格執(zhí)行民主集中制和重大事項請示報告制度,該請示的請示,該匯報的匯報。把選人用人作為履行主體責任的重要內容,繼續(xù)匡正選人用人之風,嚴防“帶病提拔”“帶病上崗”。大力推進優(yōu)秀年輕干部上下交流任職,共提拔重用及交流干部**人。繼續(xù)落實容錯糾錯機制,在激勵干部擔當作為、開展容錯糾錯方面進行積極探索,大力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,上半年,大膽使用敢于負責、擔當作為、改革創(chuàng)新、實績突出的干部**名充實到基層一線。
四是馳而不息正風肅紀反腐。加強對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導,反腐敗協(xié)調小組職能作用持續(xù)發(fā)揮,成員單位相互移送涉嫌違紀違法黨員和公職人員問題線索***件,集中統(tǒng)一權威高效的反腐敗工作體制機制初步構建。堅持力度不減、節(jié)奏不變,遏增量、減存量,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。上半年,共受理信訪舉報***件次,處置問題線索***件,立案**起,黨紀政務處分***人,始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。強化了警示震懾作用,在縣紀檢監(jiān)察網站、微信公眾號、縣電視臺等媒體,先后通報典型案例**期**起,以案明紀、警鐘長鳴。堅持嚴管厚愛,“四種形態(tài)”結構不斷優(yōu)化,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理黨員干部***人次,其中第一、第二種形態(tài)占比達**%、**%,逐步實現(xiàn)懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)的良好效果。
五是持續(xù)提升群眾獲得感、滿意度。把整治和查處群眾身邊不正之風和腐敗問題特別是扶貧領域腐敗和作風問題作為重要政治任務,共查處群眾身邊腐敗和作風問題***起,黨紀處分***人,組織處理***人。堅持開展領導干部大接訪、大約訪、大走訪,梳理出***件信訪積案并全部化解。開展營商環(huán)境專項整治活動,嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為;堅決查處和糾正在涉企管理服務方面玩忽職守,不作為、慢作為,該審批不審批、該服務不服務等現(xiàn)象,既解決“親而不清”問題,又解決“清而不親”問題,推動構建親清新型政商關系。
(一)政治敏銳度、鑒別力還需提升。一是“四個意識”還需進一步牢固。對一些問題不能及時上升到政治的高度來認識,還不能把“四個意識”轉化為高度的思想自覺和行動自覺,落實到具體工作謀劃上。二是在踐行新發(fā)展理念上政治站位不夠高。推動高質量發(fā)展的成效還不是十分明顯,有些工作推進還沒有形成合力,部分地方和部門領導干部的思想還沒有真正統(tǒng)一到新發(fā)展理念的要求上來。三是政治敏銳性和鑒別力不夠強。對嚴明政治紀律和政治規(guī)矩力度有待進一步加大,特別是對“七個有之”等問題的查處不夠。
(二)自覺履行管黨治黨政治責任自覺性還需繼續(xù)提升。一是傳導責任壓力還不夠嚴實,全面從嚴治黨“兩個責任”還沒有完全落到實處,仍存在著整體謀劃不夠科學、推進舉措不夠扎實有效的問題。二是“關鍵少數(shù)”示范表率作用需進一步加強。部分黨委(黨組)主要負責同志還存在重業(yè)務輕黨建的思想,還沒有充分認識“嚴管就是厚愛”。三是問責精準度不夠,導致執(zhí)行落實不堅決、不到位,政令不暢的問題依然存在。
(三)黨內政治生活還不夠嚴肅。一是組織生活不夠規(guī)范。有的黨組織開展黨內政治生活不夠嚴肅認真,民主生活會、“三會一課”、上黨課、民主評議黨員等制度執(zhí)行不嚴格,沒有完全落實到位,內容單一,查找問題、交流思想還不夠深入,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到有效發(fā)揮。二是部分領導干部政治站位不夠高,用政治的眼光和標準審視和處理問題不夠。主要表現(xiàn)為對部門單位政治生態(tài)判斷不準把握不夠,對政治紀律的監(jiān)督敏銳性不強,對違紀違法人員的“政治畫像”不準,案件查處的政治效果不佳。三是意識形態(tài)責任制落實不夠到位。在思想層面站位不高,領會不深刻,政治敏銳性不高,暴露出對意識形態(tài)工作極端重要性認識不足,抓緊抓實的辦法還不多。
(四)干部作風建設還需加強。一是干部作風轉變還需持續(xù)用力。“四風”問題面上有所收斂,但私下里搞變通、打折扣、“隱形”違規(guī)等現(xiàn)象依然存在,特別是對形式主義、官僚主義查糾力度不夠,不擔當、不作為及庸政懶政怠政等現(xiàn)象仍然不同程度存在。二是干部銳意進取、干事創(chuàng)業(yè)的擔當精神不足。一些干部面對繁重工作任務,缺乏攻堅克難、勇于擔當?shù)挠職?,在落實總書記指示批示精神和中央決策部署方面具體工作中,有時開展工作的方式過于保守,思路創(chuàng)新不夠,對一些深層次熱點難點問題,缺乏結合縣域實際情況采取的行之有效的工作措施,對于上級安排部署的工作雖然也能保證質量,但是基本上按部就班,沒有新意,高質高效地推動工作做的不夠。
(五)正風肅紀反腐震懾力還需繼續(xù)加強。一是消減存量遏制增量的任務依然繁重。近年來,全縣紀檢監(jiān)察機關查處的違紀違法案件數(shù)量呈逐年上升趨勢,保持了高壓態(tài)勢,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,但執(zhí)紀審查力度還有待加強,查處有份量、有影響的案件還不多,有的黨員領導干部紀律規(guī)矩意識還不強,懲治腐敗的震懾力還不夠大,遏制腐敗增量的任務依然繁重。
二是基層滋生腐敗的土壤依然存在。主要突出反映在工程項目招投標、項目審批和資金撥付等重點領域、關鍵環(huán)節(jié),監(jiān)督機制還不健全,制度執(zhí)行還不夠嚴格,發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標、明招暗定、不經招標指定供應商等問題仍屢見不鮮,對這些問題的**辦法還有待于探索完善。三是失責追究力度不夠。把紀律挺在前面的意識不強,過去在處理干部違紀問題上,教育多、批評多、大會點名多,私下交流不留情面,但是處理起來,往往高高抬起、輕輕放下。有時認為培養(yǎng)一名干部不容易,有的干部雖然出現(xiàn)違紀,但有一定工作能力,做出了一些貢獻,在處理尺度上失之于軟、失之于寬,甚至對上級要求處理的干部,還有庇護的思想。
制度執(zhí)行不夠有力,有時運行不暢,往往是制度剛出臺時貫徹執(zhí)行得較好,時間長了就有所松懈,重制定、輕檢查,重布置、輕執(zhí)行,有的避重就輕、避難就易,容易的就執(zhí)行,難的就不執(zhí)行,做好人的就執(zhí)行,得罪人的就執(zhí)行不徹底,等等。如黨務、村務、財務公開和“四議兩公開”議事決策等制度,由于監(jiān)督檢查不夠,違反制度行為的查處、懲戒力度不夠,致使執(zhí)行不嚴格、落實不到位。分析原因,主要是縣委落實全面從嚴治黨主體責任不到位,安排部署多,督促落實少,層層傳導壓力不夠,對違紀行為問責不徹底,沒有真正形成強大威懾。
下一步,**縣委將以這次政治生態(tài)報告分析研判為契機,切實擔負管黨治黨主體責任,完善定期分析研判機制,建設良好政治文化,營造濃厚輿論氛圍,把政治生態(tài)建設各項任務落到實處。
(一)進一步提高政治站位,增強貫徹黨中央決策部署自覺性主動性。充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上,凝聚各方面的共識和力量,厚植黨執(zhí)政的政治基礎。牢固樹立“四個意識”,不折不扣貫徹落實黨的路線方針政策,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,維護黨中央集中統(tǒng)一領導,確保中央政令暢通。堅持問題導向,以人民為中心,持續(xù)轉變作風,充分發(fā)揮各級黨員干部先鋒模范作用,增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領導力。
(二)進一步加強黨的建設,厚植執(zhí)政政治基礎。進一步完善和改進縣委理論學習中心組學習制度,深入學習領會中國特色社會主義理論和***總書記系列重要講話精神。認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,全面落實黨的組織生活各項制度,堅定理想信念,牢記根本宗旨。加大對基層干部的培養(yǎng)、教育力度,抓好軟弱渙散村治理整頓,大力發(fā)展村級經濟,不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。健全完善整治“四風”改進作風的常態(tài)化長效化機制,加大處理曝光力度,對“四風”問題及其各種變異表現(xiàn),扭住不放、一抓到底,有案必查、有責必究。加強對各級領導干部的監(jiān)督和管理,營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(三)深入推進全面從嚴治黨,切實落實“兩個責任”。堅持以上率下,層層傳導壓力,全面落實管黨治黨的政治責任,持續(xù)深化風清氣正的政治生態(tài)建設。認真落實黨風廉政建設責任制,切實負起“兩個責任”。嚴格落實責任追究辦法,堅持“一案雙查”,以嚴肅的追責問責倒逼“兩個責任”落實落地。深入開展典型教育和警示教育,抓好廉政文化建設,營造廉潔自律濃厚氛圍。認真落實個人重大事項報告、述職述廉等制度,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢。進一步加大巡察力度,抓早、抓小、抓苗頭,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
(四)健全完善正向激勵機制,激勵黨員干部擔當盡責。當前,中央和省委、市委、縣委反復強調要強化責任追究,紀委監(jiān)委“一案雙查”已成為常態(tài)。下一步,要堅決摒棄“管好自己就沒事”“出了問題各算各的帳”的錯誤觀念,既要履行好領導責任、主體責任,也要落實好監(jiān)督責任、管理責任,對任何工作都要抓細抓實、抓小抓早。要抓好正反兩方面的典型,一方面要發(fā)現(xiàn)樹立一批先進典型,大力弘揚宣傳,充分發(fā)揮榜樣示范作用;另一方面要從群眾舉報、明察暗訪、違紀違規(guī)線索中,嚴肅查處一批不守紀律、推諉扯皮、不作為亂作為的反面典型,真正起到警示和震懾作用。
要按照中央及省委、市委、縣委關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈挠嘘P部署要求,著力營造鼓勵干事、寬容失敗的良好氛圍,決不能讓工作中的“領頭羊”成為失誤的“替罪羊”,切實保護好干事者的積極性和創(chuàng)造性,讓敢于擔當、奮發(fā)有為的好干部消除后顧之憂,挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子,全身心投入到經濟社會高質量發(fā)展中去。
(五)加強為民情懷,打好整治群眾身邊腐敗和作風問題攻堅戰(zhàn)。持續(xù)開展扶貧領域專項治理,緊盯脫貧攻堅責任落實,強化日常監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的工作不實,弄虛作假,以及貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題一律從嚴查處、從重處理,以作風攻堅促進脫貧攻堅。聚焦教育醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護、食品藥品安全等重點領域,持續(xù)開展突出問題集中整治工作,切實解決社會關注、群眾關心的痛點難點焦點問題。進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索,把“打傘破網”與整治形式主義、官僚主義、保障改善民生、堵塞制度漏洞等結合起來,推進懲腐打傘長效常治。
(六)著力推進標本兼治,加大構建一體推進“三不”體制機制。始終保持懲治腐敗強烈震懾,進一步暢通信訪舉報渠道,加大問題線索處置力度,對頂風違紀的違規(guī)違紀行為,持續(xù)加大審查調查力度,確保反腐敗斗爭力度不減、節(jié)奏不變。堅持標本兼治、懲防并舉,注重從案件中發(fā)現(xiàn)廉政風險和腐敗漏洞,通過紀檢監(jiān)察建議等方式督促堵塞漏洞、完善制度,推動以案促改、以案促建、以案促廉。
探索建立縣管干部廉政檔案,加強對黨員領導干部的日常監(jiān)督管理,嚴把領導干部政治關、廉潔關。抓實警示教育,通過召開處分決定宣布會、專題民主生活會、警示教育大會等方式分層分類開展警示教育,筑牢拒腐防變的思想防線;加大典型案例通報曝光力度,切實用“身邊案”警醒“身邊人”,達到查處一案、警示一片、管住一方的效果。
部門政治生態(tài)研判報告篇二
政治是各種權力主體在上層建筑領域維護自身利益的具體行為及其形成的具體關系。它是人類歷史上一定時期產生的一種重要社會現(xiàn)象。政治對社會生活的各個方面都有很大的影響和作用。這一社會現(xiàn)象非常復雜。歷代政治學家都從不同的角度、不同的側重點對其進行了探討。政治是隨著社會從低級到高級的過程而發(fā)展的,社會成員參與政治生活的深度和廣度也在發(fā)展。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
公安局在xx廳黨委和公安局黨委、紀委的正確領導下,堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續(xù)開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作。根據(jù)局黨委要求,紀委對全局黨內政治生態(tài)認真開展分析研判,通過分析可以看出我局黨內政治生態(tài)持續(xù)向好,黨員干部作風持續(xù)改進,風清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將2020年政治生態(tài)分析研判情況報告如下:
(一)基本情況。公安局所轄x個分局、x個xx站、x個內設科室,共有職工x人,其中在職職工x人,聘用制職工x人。公安局黨委下設x個黨組、x個黨支部,共有黨員x名,其中在職黨員x名,離退休黨員x名。根據(jù)機構設置和人員編制情況來看,公安局有紀委書記x名、監(jiān)察室主任x名、紀檢干部x名。截至目前,公安局紀委(監(jiān)察室)實有x名工作人員。
(二)加強紀律建設,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩情況。局黨委始終把認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、自治區(qū)以及xx廳、公安局黨委的各項決策部署,牢固樹立抓黨建就是最大的政績的觀念,認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和新時代黨的治疆方略特別是會穩(wěn)定和長治久安的總目標,切實抓好xx管理,認真開展維護社會穩(wěn)定、疫情防控、掃黑除惡專項斗爭、安全生產、脫貧攻堅、工程建設領域清查等工作。認真貫徹落實意識形態(tài)領域工作責任制,注重加強意識形態(tài)的陣地建設和管理,組建成立局宣傳辦公室大力宣傳弘揚積極健康的黨內政治文化,以積極的正向引領杜絕反彈回潮風險,不斷提升職工的思想覺悟和政治站位。
(三)強化制度執(zhí)行黨內政治生活日益規(guī)范。局黨委進一步規(guī)范黨委議事規(guī)程,不斷完善議事程序和決策程序,民主集中制、民主生活會、中心組理論學習、談心談話等黨內政治生活制度嚴格規(guī)范。局黨委、局屬各單位黨組按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,在組織黨員干部認真學習黨章等黨內法規(guī)制度和紀律規(guī)定的同時,認真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領導干部參加雙重組織生活等基本制度,進一步嚴格程序、細化要求。討論議事決策程序規(guī)范,“三重一大”決策制度執(zhí)行到位,討論前班子成員準備充分,會上發(fā)表意見積極,決策質量高,不存在“家長制”和“一言堂”現(xiàn)象。局黨委理論學習中心組通過機關領導集體學習、基層領導“在線學習”的形式堅持每月2次中心組學習,局屬各支部采取各類形式開展每月4次政治學習,確保政治思想教育內容、時間、人員、效果“四落實”。局黨委積極樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,全面加強黨員隊伍教育管理,認真落實“三會一課”,結合黨支部每月“五+x"計劃和“主題黨日”活動,制定推行《公安局“黨費日+報告”工作實施方案》,組織黨員干部開展學習研討、上專題黨課、知識競賽等多種形式,提高學習針對性和實效性。通過開展每月一期“理論大講堂”、線上“云”培訓等活動,以實際行動推進黨員思想建設。為更加牢固黨的基層組織建設,局黨委定期開展季度黨建工作督導,督促局屬各黨支部組織生活正?;⒁?guī)范化。
(四)強化政治擔當,層層壓實管黨治黨政治責任。局黨委認真履行全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”,督促各單位嚴格執(zhí)行民主集中制,認真落實“一把手”末位表態(tài),嚴格“三重一大”等事項按照規(guī)范運行,不存在跑風漏氣、會上不說會后亂說等現(xiàn)象,決定事項會后執(zhí)行到位;每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”的落實情況,嚴肅查處腐敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主業(yè)。班子主要領導及成員對分管聯(lián)系點單位的政治生態(tài)狀況較為清楚,能夠扎實開展對聯(lián)系點單位黨組、黨支部班子成員的談心談話工作。
(五)堅持正確選人用人導向,匡扶選人用人風氣。局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準,堅持把政治標準放在首位,把選優(yōu)配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化,不存在封官許愿的現(xiàn)象。今年上半年,局黨委在x年x月選拔任用x名干部(占科級職數(shù)的x%)、調整交流x名干部、掛職鍛煉x名干部的基礎上,今年持續(xù)發(fā)力,上半年共提拔任用x名科級干部、調整交流x名科級干部、對x名xx站領導進行職務聘任、對x名優(yōu)秀年青干部進行掛職鍛煉。截至目前,我局所屬各分局、xx站領導班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全。局黨委堅持精準科學選人用人,將一批政治立場堅定、年輕有為、有“訪惠聚”駐村、援南掛職、南疆支教工作經驗的同志放在了重要崗位進行歷練,為忠誠、干凈、擔當?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展提升平臺。
(六)主動對標重點工作,認真開展脫貧攻堅和整治工程建設領域工作。局黨委精準制定脫貧攻堅項目計劃,及時成立脫貧攻堅幫扶督導小組,對我局x個“訪惠聚”工作隊從x年至2020年x月期間扶貧資金投入使用情況開展自查工作,確保賬目清,底數(shù)明。定期召開脫貧攻堅專題會議,每季度聽取脫貧攻堅工作匯報,組織干部職工購買南疆滯銷農副產品,積極鼓勵駐村人員、下沉干部通過網絡平臺幫助農戶銷售紅棗、大蒜、南瓜等農產品,局黨委積極運用直播帶貨新形式,于6月組織開展了一次xx小白杏網絡推介會暨網上公益直播活動。同時采取圖片、視頻方式每月對脫貧攻堅工作進行常態(tài)化督導,穩(wěn)步推進脫貧攻堅工作扎實開展。按照上級要求認真開展工程建設領域的清查工作,由紀委(監(jiān)察室)牽頭,協(xié)同x科、x科、x辦公室,對我局自x年x月以來至今的共計x個工程項目共計進行了清理自查,重點清查工程項目規(guī)劃、立項審批、資金撥付、質量驗收、項目招投標、工程轉包分包等存在問題較多的方面。經自查,共發(fā)現(xiàn)巡視巡察反饋問題x條、審計反饋問題x條、信訪舉報問題x條,均已處理了結。下一步,局黨委將通過“回頭看”的方式對整改落實情況進行實地核查。
(七)強化監(jiān)督執(zhí)紀,鞏固作風建設成效。一是抓早抓小規(guī)范制度執(zhí)行。結合區(qū)局紀委要求,及時為我局x名科級領導干部和x名xx站無職級領導建立干部廉政檔案,今年上半年對新提任和調整的x名科級領導干部廉政檔案進行及時更新,加強對領導干部個人、重點事項實施有效監(jiān)控。加大對干部選拔任用、職級晉升、工會推優(yōu)、崗位競聘等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,截至目前局紀委(監(jiān)察室)出具廉政意見書x份x人次,全程參與黨委秘書、宣傳崗位競崗筆試、面試的監(jiān)督,嚴把政治關、廉潔關、形象關,有效防止了“帶病提拔”“帶病評優(yōu)”等情況發(fā)生。二是做實做細強化監(jiān)督檢查。認真開展重要節(jié)點、節(jié)日期間的監(jiān)督檢查,在春節(jié)、肉孜節(jié)期間按照上級要求對作風問題及公務用車情況開展專項監(jiān)督檢查x次,針對落實中央八項規(guī)定精神糾治“四風”問題和疫情防控工作落實情況對局屬分局、xx站開展明察暗訪x次,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題。三是嚴查快辦嚴肅執(zhí)紀問責。加大對疫情期間形式主義和官僚主義的整治力度,重點對交通運輸領域x個方面x項整治重點進行認真摸排梳理,確保干部職工把更多精力投入到疫情防控一線。在兩次疫情防控期間通過電話查崗、視頻檢查、查閱圖片等方式督導x余次,經研判后以工作提示的方式對各單位存在的x條問題督促整改并下發(fā)工作提示,截至目前各單位均按照要求整改完畢。
工程領域清查等專項整治工作,從嚴落實請銷假制度,加強關鍵崗位和關鍵人員監(jiān)督。聚指成拳、協(xié)同聯(lián)動,信息共享,多方位、深層次、高質量精準監(jiān)督,既提升監(jiān)督的效率,又控制監(jiān)督的頻率,切實為基層減負,讓基層干部有更多的時間抓學習、抓落實、抓整改。
(九)深入審查調查,推動反腐敗斗爭工作縱深發(fā)展。
2020年上半年共收到信訪舉報x件,初核x件,直審x件,函詢x件,了結x件;立案x件x人,給與黨紀處分x人;運用“第一種形態(tài)”處置x人,其中提醒警示談話x人,批評教育x人,誡勉談話x人。疫情期間局紀委主動出擊,及時發(fā)現(xiàn)線索并作出處置,對發(fā)現(xiàn)的x起因組織紀律淡化,未及時匯報個人去向和填報重要數(shù)據(jù)出差錯、工作落實不到位的人員進行了批評教育,對x名疫情防護不到位、應知應會內容不學習、不記錄的人員,要求各單位按照相關規(guī)定作出處理。通過數(shù)據(jù)分析比對,從違紀主體看,單位一線職工違規(guī)違紀案件所占比例較高,主要原因是黨紀法規(guī)意識較為淡薄,黨紀黨規(guī)的學習未入腦入心。從違法違紀性質上看,在疫情防控期間因違反組織紀律受處分的情況較為突出。從查處的案件數(shù)量上看,運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的數(shù)量呈明顯上升的狀態(tài)。
(十)廉政防控、權利運行機制不斷完善。局黨委、局屬各單位黨組織切實擔負起黨風廉政建設的主體責任,班子成員認真履行“一崗雙責”,層層傳導壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區(qū)、法紀面前無特例”的強烈信號。同時,加強對重大項目管理、資金使用、招投標、選人用人等重點環(huán)節(jié)和重點部位進行監(jiān)督,進一步完善和規(guī)范程序,力求把各類風險隱患點消除在萌芽狀態(tài),克服脫位和錯位的兩張皮現(xiàn)象。今年制定了《x局黨委會議制度(試行)》《x局局務會議制度(試行)》《x局政治生態(tài)狀況自查分析研判制度(試行)》,修訂和完善《領導干部請銷假審批報告制度》《x局機關干部職工考勤制度》,使制度更加細致規(guī)范,操作流程更加貼合工作實際。
(十一)強化主體責任,一體推進三不機制。局黨委通過強化紀委的監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置職責,推動黨組、黨支部落實主體責任,牢牢扛起使命擔當。突出對違反反分裂斗爭紀律、脫貧攻堅、工程建設領域案件的查處力度,強化“不敢腐”的震懾;通過健全完善招投標、工程建設管理、財務審計、選人用人等方面制度,扎牢“不能腐”的籠子;通過加強思想道德和黨紀國法教育,大力推進文化建設,啟動黨風廉政文化教育系列活動,引導黨員干部修身律己、修身齊家,增強“不想腐”的自覺。
(十二)主動出擊發(fā)現(xiàn)問題,加大巡察整改力度。通過認真學習公安局紀檢監(jiān)察工作第一季度例會精神,局黨委針對因合同簽訂產生法律糾紛的問題,主動出擊、防患未然,5月份在全局范圍內開展展國有資產租賃合同清查工作。通過自查,共發(fā)現(xiàn)所屬x個分局存在三個方面的問題。下一步將針對存在的問題下發(fā)監(jiān)察建議書,及時清理整頓堵塞漏洞。6月,局黨委從重點對廉政風險較高的重點部門、關鍵崗位的監(jiān)管入手,為進一步加大x年廳黨委對我局進行巡察的整改力度,由紀委(監(jiān)察室)牽頭對我局自x年至x年三年的委托第三方進行的審計報告進行核查,重點審查報告反饋問題的整改落實情況。截至目前,已經對x年和x年審計報告審核完畢,對查找發(fā)現(xiàn)的問題將采取現(xiàn)場查閱、實地了解等方式進行核實,對存在問題的單位下發(fā)監(jiān)察建議書。
(一)思想教育、理論學習需進一步夯實。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少、檢驗少,往往開花多結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學習多,聯(lián)系實際少。學習內容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實際、各自崗位、個人思想現(xiàn)狀,學習不能做到入腦入心。三是黨員干部職工缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育活動的積極性和主動性不夠。
(二)基層黨建工作水平發(fā)展不平衡,全面從嚴治黨還需進一步加強。主要表現(xiàn)在黨建工作中還存在個別基礎性黨建工作不夠規(guī)范、重點工作特色不明顯,xx站的黨建工作水平整體低于分局的。個別黨員領導干部把“紀律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內涵把握不準,對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒、早糾正、早查處。
(三)紀律規(guī)矩意識需進一步增強。從查處的各類案件來看,紀律意識淡薄、規(guī)矩意識弱化正是讓干部職工邁向違法違紀大門的主要原因。今年上半年我局違反政治紀律及酒駕等情況逐漸減少,但并沒有絕跡。疫情期間因瞞報漏報等情況,違反組織紀律與以往相比有所增加。部分黨員干部和職工的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
(四)兩個責任落實仍需鞏固。有的領導干部對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐敗工作次數(shù)較少。有的單位對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監(jiān)督方式也較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
四、下一步工作計劃。
(一)堅定政治方向,提高政治站位。繼續(xù)認真學習貫徹習近平總書記關于xx省工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感,增強思想自覺和行動自覺,不斷推進我局各項工作的高質量發(fā)展。進一步加強黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,抓好法律教育、紀律教育,引導黨員干部增強廉政風險意識,提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)以提升組織力為重點,不斷提高黨建工作水平。進一步加強基層組織建設,著眼于“自選動作做特色”,深入推進“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。進一步推動黨建工作要點各項任務的落實,重點抓好教育引導黨員干部把講政治的要求貫穿到工作的各方面,強化底線思維、增強憂患意識、發(fā)揚斗爭精神,提高預見形勢和風險挑戰(zhàn)的本領,不斷增強政治定力和政治能力。
(三)加大日常監(jiān)督,認真落實從嚴治黨各各項要求。繼續(xù)做實做細監(jiān)督執(zhí)紀工作,認真落實掃黑除惡專項斗爭、疫情防控、脫貧攻堅、工程建設領域等重點工作的督導,加強對重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,繼續(xù)做好廉政風險點的查找和防范,立足從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)嚴肅執(zhí)紀問責,持續(xù)糾治“四風”,嚴抓八項規(guī)定的落實。督促各黨組、黨支部要切實履行主體責任,發(fā)現(xiàn)單位內有違紀苗頭要及時報告,增強履責主動性,釋放違紀必究、執(zhí)紀必嚴、越往后越嚴的強烈信號,強化不敢、知止的氛圍。
要及時做好典型案例的通報曝光,起到問責一個、警醒一片、促進一方工作的目的。指導各黨組織充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”,把紀律挺在前面、把監(jiān)督挺在前面,抓早抓小、防微杜漸,讓紅臉出汗成為常態(tài)。經過上半年的不懈努力,公安局黨委運行順暢,新一屆領導班子團結協(xié)作、真抓實干,干部隊伍擔當作為、活力迸發(fā),黨內政治生活嚴肅認真,黨員干部作風主流持續(xù)向好。今后,我們將把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設的核心抓手,全面落實管黨治黨政治責任,嚴格規(guī)范黨內政治生活,堅持正確選人用人導向,持之以恒正風肅紀,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,為建設我局清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
*年,*堅持以*思想為指導,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,深入開展黨風廉政建設和反腐*敗工作,切實把加強政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機制。
(一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。*局黨委堅持以黨建引領各項工作,對照*年衛(wèi)生健康工作重點,目標任務,做到黨建與業(yè)務工作一起謀劃,一起部署,一起推進。
三是以“線下+線上”結合為補充,深入學習貫徹落實*思想、關于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會精神、*委十二屆六次全會精神、*委五屆八次全會精神和*委十三屆七次全會精神。
四是結合形勢開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強黨員干部“四個意識”。
(二)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手。
局黨委認真履行全面從嚴治黨,黨風廉政建設和反腐*敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗2責”,督促*嚴格執(zhí)行集中制,認真落實“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況,嚴肅查處腐*敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主責,不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(三)建強“關鍵少數(shù)”“班子”,確保堅強有力站排頭。
一是局黨委堅決貫徹集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中。對疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項決策,醫(yī)共體分院負責人、*長等重要干部任免,重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、評議決定。
二是注重團結,營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領導、領頭雁作用。
(四)深挖腐*敗問題“根子”,確保精準發(fā)力抓牛鼻。
二是加強國家節(jié)假日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢拒腐防變思想防線。
三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。
一年來,*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件,不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
(五)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準,把選優(yōu)配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化,為忠誠、干凈、擔當?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前,*領導班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全,同時,局黨委提拔任用*名干部,調整交流*干部,下派*干部到*開展脫貧攻堅,*名優(yōu)秀醫(yī)務人員到*掛職院長或副院長(主持工作)。
(六)嚴明紀律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
政治紀律和政治規(guī)矩是產生強大政治感召力、政治感染力和內部凝聚力的基礎,是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致向前進的保障,是抓好黨內政治生態(tài)建設的根本前提。
三是嚴格執(zhí)行紀律處分決定,局黨委于*年*月*日對桑*實行行政警告處分,*年*月*日對*等*人實行黨內警告處分,*年*月*日對*實行降低崗位等級處分(七)守好干部作風“格子”,確保攻堅克難有作為。
局黨委堅持“作風永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,省委十項規(guī)定要求,持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“*”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務主題主線,撲下身子搞調研,刀刃向內深檢視,上下聯(lián)動抓整改,堅持五步工作法,以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質。
三是在文化傳承上堅定文化自信,始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化;
四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
一是強化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,切實加強黨風廉政建設和反腐*敗工作,對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調查核實確認后,確認一人問責處理一人,確認一批問責處理一批。
對因服務態(tài)度惡劣導致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件*,有效化解*件,化解率*%。
(一)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內涵把握不準,對監(jiān)督執(zhí)紀”*形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒,早糾正,早查處。
(二)強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少,成效檢驗少,往往開花多,結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學習多,聯(lián)系實際少,學習內容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實際,各自崗位、個人思想現(xiàn)狀,學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育的積極性和主動性不夠。
(三)兩個責任落實仍需鞏固。有的*對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐*敗工作次數(shù)較少,有的*對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(四)紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的*等*人來看,紀律意識淡薄,規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
(五)老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關違*中央八項規(guī)定、*服務、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點,其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看,創(chuàng)新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從*服務上來看,隨著廣大群眾對*服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
(一)持續(xù)興起學習熱潮,以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。繼續(xù)認真學習貫徹關于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感,增強思想自覺和行動自覺,不斷推進*各項工作的高質量發(fā)展。進一步加強黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,抓好法律教育,紀律教育,引導黨員干部增強廉政風險意識,提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)持續(xù)建設精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。繼續(xù)做實做細監(jiān)督執(zhí)紀工作,認真落實主題教育、掃h除e專項斗爭,疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設、項目建設等重點工作的督導,加強對重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現(xiàn)問題的權力放置于媒體的鏡頭之下,切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權力濫用干擾,讓陽光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”,從源頭上預防腐*敗的發(fā)生。
(三)持續(xù)推動提質增效,以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。進一步加強*支部組織建設,著眼于“自選動作做特色”深入推進“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。進一步推動黨建工作要點任務落實,重點抓好教育引導黨員干部把講政治貫穿到工作各方面,強化底線思維,增強憂患意識,發(fā)揚斗爭精神,提高預見形勢和風險的本領,不斷增強政治定力和政治能力。
*年,*堅持以*思想為指導,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,深入開展黨風廉政建設和反腐*敗工作,切實把加強政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機制。
(一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。*局黨委堅持以黨建引領各項工作,對照*年衛(wèi)生健康工作重點,目標任務,做到黨建與業(yè)務工作一起謀劃,一起部署,一起推進。
三是以“線下+線上”結合為補充,深入學習貫徹落實*思想、關于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會精神、*委十二屆六次全會精神、*委五屆八次全會精神和*委十三屆七次全會精神。
四是結合形勢開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強黨員干部“四個意識”。
(二)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手。
局黨委認真履行全面從嚴治黨,黨風廉政建設和反腐*敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗2責”,督促*嚴格執(zhí)行集中制,認真落實“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況,嚴肅查處腐*敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主責,不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(三)建強“關鍵少數(shù)”“班子”,確保堅強有力站排頭。
一是局黨委堅決貫徹集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中。對疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項決策,醫(yī)共體分院負責人、*長等重要干部任免,重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、評議決定。
二是注重團結,營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領導、領頭雁作用。
(四)深挖腐*敗問題“根子”,確保精準發(fā)力抓牛鼻。
二是加強國家節(jié)假日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢拒腐防變思想防線。
三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。
一年來,*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件,不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
(五)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準,把選優(yōu)配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化,為忠誠、干凈、擔當?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前,*領導班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全,同時,局黨委提拔任用*名干部,調整交流*干部,下派*干部到*開展脫貧攻堅,*名優(yōu)秀醫(yī)務人員到*掛職院長或副院長(主持工作)。
(六)嚴明紀律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
政治紀律和政治規(guī)矩是產生強大政治感召力、政治感染力和內部凝聚力的基礎,是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致向前進的保障,是抓好黨內政治生態(tài)建設的根本前提。
三是嚴格執(zhí)行紀律處分決定,局黨委于*年*月*日對桑*實行行政警告處分,*年*月*日對*等*人實行黨內警告處分,*年*月*日對*實行降低崗位等級處分(七)守好干部作風“格子”,確保攻堅克難有作為。
局黨委堅持“作風永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,省委十項規(guī)定要求,持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“*”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務主題主線,撲下身子搞調研,刀刃向內深檢視,上下聯(lián)動抓整改,堅持五步工作法,以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質。
三是在文化傳承上堅定文化自信,始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化;
四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
一是強化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,切實加強黨風廉政建設和反腐*敗工作,對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調查核實確認后,確認一人問責處理一人,確認一批問責處理一批。
對因服務態(tài)度惡劣導致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件*,有效化解*件,化解率*%。
(一)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內涵把握不準,對監(jiān)督執(zhí)紀”*形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒,早糾正,早查處。
(二)強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少,成效檢驗少,往往開花多,結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學習多,聯(lián)系實際少,學習內容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實際,各自崗位、個人思想現(xiàn)狀,學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育的積極性和主動性不夠。
(三)兩個責任落實仍需鞏固。有的*對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐*敗工作次數(shù)較少,有的*對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(四)紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的*等*人來看,紀律意識淡薄,規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
(五)老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關違*中央八項規(guī)定、*服務、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點,其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看,創(chuàng)新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從*服務上來看,隨著廣大群眾對*服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
(一)持續(xù)興起學習熱潮,以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。繼續(xù)認真學習貫徹關于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感,增強思想自覺和行動自覺,不斷推進*各項工作的高質量發(fā)展。進一步加強黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,抓好法律教育,紀律教育,引導黨員干部增強廉政風險意識,提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)持續(xù)建設精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。繼續(xù)做實做細監(jiān)督執(zhí)紀工作,認真落實主題教育、掃h除e專項斗爭,疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設、項目建設等重點工作的督導,加強對重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現(xiàn)問題的權力放置于媒體的鏡頭之下,切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權力濫用干擾,讓陽光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”,從源頭上預防腐*敗的發(fā)生。
(三)持續(xù)推動提質增效,以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。進一步加強*支部組織建設,著眼于“自選動作做特色”深入推進“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。進一步推動黨建工作要點任務落實,重點抓好教育引導黨員干部把講政治貫穿到工作各方面,強化底線思維,增強憂患意識,發(fā)揚斗爭精神,提高預見形勢和風險的本領,不斷增強政治定力和政治能力。
地方政治領域政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映黨風政風社會風氣的綜合體現(xiàn),查黨風、訪民風、促政風,發(fā)揮探頭和警報器的作用,通過巡察工作視角,動態(tài)分析、研判我區(qū)政治,政治生態(tài)研判,通過巡察反映的本地區(qū)政治情況、貫徹黨的方針路線方面問題。
2019年以來,區(qū)委區(qū)政府堅持以黨的政治建設為統(tǒng)攬,堅定不移推進全面從嚴治黨,堅持不懈正“歪樹”治“病樹”拔“爛樹”,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,各園區(qū)、場鎮(zhèn)、部門政治生態(tài)綜合指數(shù)不斷提高,呈現(xiàn)出愈加清朗的積極變化。
(一)政治意識不斷增強。一是政治意識明顯增強。全區(qū)各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨的十九大以及四、五屆全會精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,積極貫徹黨的路線方針政策,經濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進,人民群眾幸福感和獲得感明顯增強。二是責任意識明顯提升。全區(qū)各級黨組織貫徹落實全面從嚴治黨要求,堅持以上率下,黨風廉政建設取得了新成效。主體責任和監(jiān)督責任不斷壓實。區(qū)委帶頭執(zhí)行黨風廉政建設主體責任,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察系統(tǒng),以深入紀檢監(jiān)察體制改革為契機,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置,高壓態(tài)勢不斷鞏固,監(jiān)督責任不斷夯實。三是以人民為中心的發(fā)展理念得到貫徹。全區(qū)各級黨組織積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念,全力奮戰(zhàn)“三大攻堅戰(zhàn)”,政治擔當和責任擔當明顯增加。環(huán)境保護穩(wěn)步推進,風險防控明顯加強,“八個發(fā)展”工作成效顯著,民生事業(yè)得到進一步發(fā)展。
(二)政治氛圍更加濃厚。一是政治文化呈現(xiàn)新氣象。近年來,我區(qū)政治風氣逐漸好轉,黨員干部的政治文化素養(yǎng)不斷提高,政治文化圈進一步凈化。“親清”政商關系進一步發(fā)展,歪風邪氣得到有效遏制。在營商環(huán)境專項巡察中顯示,群眾及企業(yè)主體對營商環(huán)境整體滿意度為xx,對園區(qū)、場鎮(zhèn)和行政主管部門的服務肯定率為xx,營商環(huán)境群眾滿意度較高。二是政治修為不斷提高。大部分領導干部對黨的路線方針政策和黨內法規(guī)的學習主動性不斷增強,政治理論水平不斷提高,民主決策、依法決策和科學決策的意識不斷增強。
(三)干部作風不斷變實。黨的十九大以來,我區(qū)嚴查違反中央八項規(guī)定精神的問題,深入開展專項整治,大力整治形式主義和官僚主義,取得了一定的成效。2019年以來,全區(qū)結合民生領域整治、疫情防控、“六穩(wěn)六保”、“八個發(fā)展”專項工作等中心工作,連續(xù)開展專項督查,嚴查作風不實、工作不實、履職不當?shù)葐栴},實施精準問責,鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè),干部作風得到了進一步鞏固和發(fā)展。
二、存在問題及原因分析。
通過對各單位巡察,鞏固發(fā)展我區(qū)風清氣正良好政治生態(tài),還存在一些亟待解決的問題。
(一)“關鍵少數(shù)”黨的政治建設責任感不強。從政治巡察情況來看,全區(qū)落實主體責任不平衡的現(xiàn)象還比較突出。一是少數(shù)黨組織領導弱化,一些黨組織對黨的政治建設總要求把握不夠,班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。在巡察中發(fā)現(xiàn),個別單位黨內政治生活不嚴肅,對少數(shù)領導干部參加黨組織生活走過場等問題放任不管。二是主要領導主責意識不強,有的“一把手”認為全面從嚴治黨是“軟任務”“虛工作”,把更多精力放在業(yè)務工作上,導致出現(xiàn)“一手硬一手軟”現(xiàn)象。在巡察中發(fā)現(xiàn),多數(shù)單位主動發(fā)現(xiàn)查處并開展黨內問責長期為零。三是管黨治黨壓力傳導不到位,在巡察中發(fā)現(xiàn),有的黨組織履行主體責任形式化、表面化,以會議貫徹會議,以文件落實文件,以簽訂責任書代替責任落實,壓力傳導層層遞減。四是日常監(jiān)管失之于寬,一些領導班子成員履行“一崗雙責”不嚴不實,奉行“好人主義”,以信任代替監(jiān)督,寬松軟的問題還沒有完全解決。在巡察中發(fā)現(xiàn),一些領導干部把工作提醒當作談話提醒,問題導向精準性還不夠。五是落實民主集中制有差距,有的單位一把手落實末位表態(tài)制不嚴格,“三重一大”制度流于形式,有的領導干部把開會只當權力,不盡義務,研究事項只要不涉及自己分管部門或事務,既不表態(tài),也不發(fā)言,認為事不關己高高掛起,明哲保身。
(二)部分人員的政治意識還需加強。從政治巡察情況來看,全區(qū)部分人員的政治意識相對較弱等現(xiàn)象還比較突出。一是理論學習不深不實。部分單位學習傳達十九大、十九屆四中、五中全會精神僅停留在讀文件、簡單傳達的表面層次,一些黨員干部對十九大以后的新思想、新理念了解不夠,掌握不多。二是擔當意識有所松懈。部分黨員干部干事創(chuàng)業(yè)信念不強,擔當作為意識不夠,把責任外推下移,層層“甩鍋”。在巡察中發(fā)現(xiàn),一些干部以不會干、怕出錯、怕問責為由,推卸責任,不想干事。三是意識形態(tài)存在薄弱環(huán)節(jié)。部分場鎮(zhèn)和單位對意識形態(tài)工作重視不夠,開會學習蜻蜓點水,作記錄、拍照片,走過場、搞形式,對干部職工的理想信念教育不夠。
(三)部分干部廉潔自律意識仍需加強。一些領導干部仍心存僥幸心理,不收斂不收手問題仍然存在。2019年以來,通過巡察發(fā)現(xiàn)全區(qū)違反中央八項規(guī)定問題xx起,部分單位在財務管理、公車管理、固定資產管理、公務接待、工作紀律、臨時用工等問題仍需進一步規(guī)范,部分問題較為嚴重,已移交給區(qū)紀委監(jiān)委處置,相關責任人分別受到問責處理。
(四)老問題新風險長時間并存。通過巡察座談發(fā)現(xiàn),事關生產生活的環(huán)境保護、城市管理、市場監(jiān)管、交通出行等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點。一是公共服務滿意度不高,通過村居巡察,發(fā)現(xiàn)群眾對道路、公共交通、飲水、文體活動場所等公共服務設施期望值較高,提出的意見建議較多。二是特定利益群體人員的處置問題存在不穩(wěn)定因素,通過對場鎮(zhèn)巡察,農民受災情后問題處置、被拆遷人員安置、農民工因工資信訪等問題需要較長時間防范化解,容易成為引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的導火索。三是新常態(tài)下新風險逐漸積聚,隨著經濟社會不斷發(fā)展,廣大群眾對更優(yōu)公共服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。通過巡察發(fā)現(xiàn),商品房糾紛、電子商務安全防范等問題,逐漸成為新的風險領域。
(五)自我糾錯能力和震懾效果方面存在一定不足。2019年以來,全區(qū)巡察發(fā)現(xiàn)問題xx件,移交問題線索xx件,立案xx人,組織處理xx人,黨政紀處分xx人,有效遏制黨員違紀違法勢頭,巡察工作在震懾方面,實現(xiàn)了線索必究,有案必查,一追到底,決不手軟的震懾態(tài)勢。但在自我糾錯能力方面,仍有一些單位存有“過關”思想,壓力傳導不夠,“文字整改”“虛假整改”,在整改后期重視程度有所減弱,人員、精力傾注不多,部分整改任務完成不徹底,部分單位還存在就事論事、就問題改問題情況,缺乏舉一反三、長效機制建設。
三、下步工作措施。
(一)持續(xù)嚴明政治紀律政治規(guī)矩。通過巡察,要讓被巡察單位清楚,政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。一是嚴明政治紀律政治規(guī)矩,把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律,嚴格檢查“守紀律、講規(guī)矩”情況,教育督促黨員干部始終對黨忠誠老實。二是嚴肅黨內政治生活,對貫徹落實中央《關于加強黨的政治建設的意見》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等進行全面檢查,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。三是堅持和加強黨的全面領導,促進被巡察單位嚴格執(zhí)行集體領導制度,嚴格議事規(guī)則和決策程序,不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成心齊氣順的政治氛圍。
(二)強化制度保障,一體推進不敢腐不能腐不想腐。凈化優(yōu)化黨內政治生態(tài),制度是根本保障。通過巡察,要讓被巡察單位進一步強化制度建設。一是強化不敢腐的震懾,在巡察中,重點發(fā)現(xiàn)黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的的腐敗問題,堅決消除政治生態(tài)最大“污染源”。二是扎緊不能腐的籠子,對已有制度進行全面審查,督促形成靠制度管權、管事、管人的長效機制,消減以權謀私、利益輸送的空間。三是增強不想腐的自覺,督促黨員干部用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷校正世界觀、人生觀、價值觀。堅持嚴管和厚愛相結合,把握運用“三個區(qū)分開來”,營造健康向上的從政環(huán)境。
(三)堅持以人為本,增強人民群眾獲得感。通過巡察,要始終傳遞民心是最大的政治,人民群眾滿意度是政治生態(tài)好壞的試金石。一是堅持聚焦民生關切,按照“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”的工作準則,有效增強群眾的獲得感和幸福感。二是持續(xù)深化政務服務,督促深化“放管服”改革,提升政務服務效能,督促推進基層“政務公開”標準化規(guī)范化,建設陽光政府。三是堅決維護群眾利益,對形式主義、官僚主義問題進行全面清查,切實消減基層困擾。督促推行問政、問責、問廉新模式,給予群眾更多參與權和評判權。全面檢查漠視群眾利益的不作為和“懶散拖”等行為,進一步贏取群眾對黨委政府的信心信賴。
*年,*堅持以*思想為指導,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,深入開展黨風廉政建設和反腐*敗工作,切實把加強政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機制。
(一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。*局黨委堅持以黨建引領各項工作,對照*年衛(wèi)生健康工作重點,目標任務,做到黨建與業(yè)務工作一起謀劃,一起部署,一起推進。
三是以“線下+線上”結合為補充,深入學習貫徹落實*思想、關于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會精神、*委十二屆六次全會精神、*委五屆八次全會精神和*委十三屆七次全會精神。
四是結合形勢開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強黨員干部“四個意識”。
(二)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手。
局黨委認真履行全面從嚴治黨,黨風廉政建設和反腐*敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗2責”,督促*嚴格執(zhí)行集中制,認真落實“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況,嚴肅查處腐*敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主責,不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(三)建強“關鍵少數(shù)”“班子”,確保堅強有力站排頭。
一是局黨委堅決貫徹集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中。對疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項決策,醫(yī)共體分院負責人、*長等重要干部任免,重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、評議決定。
二是注重團結,營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領導、領頭雁作用。
(四)深挖腐*敗問題“根子”,確保精準發(fā)力抓牛鼻。
二是加強國家節(jié)假日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢拒腐防變思想防線。
三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。
一年來,*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件,不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
(五)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準,把選優(yōu)配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化,為忠誠、干凈、擔當?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前,*領導班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全,同時,局黨委提拔任用*名干部,調整交流*干部,下派*干部到*開展脫貧攻堅,*名優(yōu)秀醫(yī)務人員到*掛職院長或副院長(主持工作)。
(六)嚴明紀律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
政治紀律和政治規(guī)矩是產生強大政治感召力、政治感染力和內部凝聚力的基礎,是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致向前進的保障,是抓好黨內政治生態(tài)建設的根本前提。
三是嚴格執(zhí)行紀律處分決定,局黨委于*年*月*日對桑*實行行政警告處分,*年*月*日對*等*人實行黨內警告處分,*年*月*日對*實行降低崗位等級處分(七)守好干部作風“格子”,確保攻堅克難有作為。
局黨委堅持“作風永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,省委十項規(guī)定要求,持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“*”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務主題主線,撲下身子搞調研,刀刃向內深檢視,上下聯(lián)動抓整改,堅持五步工作法,以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質。
三是在文化傳承上堅定文化自信,始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化;
四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
一是強化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,切實加強黨風廉政建設和反腐*敗工作,對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調查核實確認后,確認一人問責處理一人,確認一批問責處理一批。
對因服務態(tài)度惡劣導致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件*,有效化解*件,化解率*%。
(一)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內涵把握不準,對監(jiān)督執(zhí)紀”*形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒,早糾正,早查處。
(二)強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少,成效檢驗少,往往開花多,結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學習多,聯(lián)系實際少,學習內容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實際,各自崗位、個人思想現(xiàn)狀,學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育的積極性和主動性不夠。
(三)兩個責任落實仍需鞏固。有的*對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐*敗工作次數(shù)較少,有的*對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(四)紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的*等*人來看,紀律意識淡薄,規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
(五)老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關違*中央八項規(guī)定、*服務、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點,其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看,創(chuàng)新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從*服務上來看,隨著廣大群眾對*服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
(一)持續(xù)興起學習熱潮,以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。繼續(xù)認真學習貫徹關于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感,增強思想自覺和行動自覺,不斷推進*各項工作的高質量發(fā)展。進一步加強黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,抓好法律教育,紀律教育,引導黨員干部增強廉政風險意識,提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)持續(xù)建設精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。繼續(xù)做實做細監(jiān)督執(zhí)紀工作,認真落實主題教育、掃h除e專項斗爭,疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設、項目建設等重點工作的督導,加強對重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現(xiàn)問題的權力放置于媒體的鏡頭之下,切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權力濫用干擾,讓陽光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”,從源頭上預防腐*敗的發(fā)生。
(三)持續(xù)推動提質增效,以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。進一步加強*支部組織建設,著眼于“自選動作做特色”深入推進“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。進一步推動黨建工作要點任務落實,重點抓好教育引導黨員干部把講政治貫穿到工作各方面,強化底線思維,增強憂患意識,發(fā)揚斗爭精神,提高預見形勢和風險的本領,不斷增強政治定力和政治能力。
最近幾年來,xx縣紀委監(jiān)委認真貫。
部門政治生態(tài)研判報告篇三
按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態(tài)建設工作情況進行了認真自查,現(xiàn)將自查結果匯報如下:
xx局黨委堅決以xxx思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環(huán)式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質量推進新時代xx事業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。
(一)黨建工作領導情況。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。
一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規(guī)則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風廉政建設情況。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監(jiān)督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,提醒教育大多數(shù),重點放在關鍵少數(shù)上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現(xiàn)了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態(tài)化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態(tài)度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現(xiàn),嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)作風建設情況。
堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經常,抓在日常,確保學習教育形成常態(tài),形成制度。二是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規(guī)定精神,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現(xiàn)問題臺賬。三是按照縣直機關工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求,結合工作實際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據(jù)問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規(guī)定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務相結合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業(yè)務結束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關于各業(yè)務的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。
牢牢把握意識形態(tài)主動權。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制,及時了解干部思想動態(tài),摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學習了x相關文件、講話精神,部分干部現(xiàn)場做了表態(tài)發(fā)言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。三是發(fā)放“一張問卷”。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強xx系統(tǒng)意識形態(tài)網絡輿情的監(jiān)控管理,強化互聯(lián)網思想陣地建設和輿論引導。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發(fā)了“新動力”。五是組織“一場聯(lián)檢”。紀檢監(jiān)察部門認真落實好監(jiān)督責任,嚴格紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯(lián)合大檢查,確保組織人事、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規(guī)守紀,秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實情況。
嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
二、存在問題和原因分析。
一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實,在激發(fā)干事積極性方面還有待加強。
二是推進“黨建+”進程還需進一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設體系,開展了“黨建+規(guī)范管理”“黨建+優(yōu)化服務”“黨建+作風建設”“黨建+精準扶貧”等新模式,但在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
(一)堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規(guī)矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經常、嚴在日常,把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規(guī),作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規(guī)矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)持續(xù)推進黨建品牌創(chuàng)建、廣泛開展“黨建+”新模式,將創(chuàng)建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現(xiàn)黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創(chuàng)建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。
部門政治生態(tài)研判報告篇四
公安局在xx廳黨委和公安局黨委、紀委的正確領導下,堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續(xù)開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作。根據(jù)局黨委要求,紀委對全局黨內政治生態(tài)認真開展分析研判,通過分析可以看出我局黨內政治生態(tài)持續(xù)向好,黨員干部作風持續(xù)改進,風清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將2020年政治生態(tài)分析研判情況報告如下:
(一)基本情況。公安局所轄x個分局、x個xx站、x個內設科室,共有職工x人,其中在職職工x人,聘用制職工x人。公安局黨委下設x個黨組、x個黨支部,共有黨員x名,其中在職黨員x名,離退休黨員x名。根據(jù)機構設置和人員編制情況來看,公安局有紀委書記x名、監(jiān)察室主任x名、紀檢干部x名。截至目前,公安局紀委(監(jiān)察室)實有x名工作人員。
(二)加強紀律建設,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩情況。局黨委始終把認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、自治區(qū)以及xx廳、公安局黨委的各項決策部署,牢固樹立抓黨建就是最大的政績的觀念,認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和新時代黨的治疆方略特別是會穩(wěn)定和長治久安的總目標,切實抓好xx管理,認真開展維護社會穩(wěn)定、疫情防控、掃黑除惡專項斗爭、安全生產、脫貧攻堅、工程建設領域清查等工作。認真貫徹落實意識形態(tài)領域工作責任制,注重加強意識形態(tài)的陣地建設和管理,組建成立局宣傳辦公室大力宣傳弘揚積極健康的黨內政治文化,以積極的正向引領杜絕反彈回潮風險,不斷提升職工的思想覺悟和政治站位。
(三)強化制度執(zhí)行黨內政治生活日益規(guī)范。局黨委進一步規(guī)范黨委議事規(guī)程,不斷完善議事程序和決策程序,民主集中制、民主生活會、中心組理論學習、談心談話等黨內政治生活制度嚴格規(guī)范。局黨委、局屬各單位黨組按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,在組織黨員干部認真學習黨章等黨內法規(guī)制度和紀律規(guī)定的同時,認真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領導干部參加雙重組織生活等基本制度,進一步嚴格程序、細化要求。討論議事決策程序規(guī)范,“三重一大”決策制度執(zhí)行到位,討論前班子成員準備充分,會上發(fā)表意見積極,決策質量高,不存在“家長制”和“一言堂”現(xiàn)象。局黨委理論學習中心組通過機關領導集體學習、基層領導“在線學習”的形式堅持每月2次中心組學習,局屬各支部采取各類形式開展每月4次政治學習,確保政治思想教育內容、時間、人員、效果“四落實”。局黨委積極樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,全面加強黨員隊伍教育管理,認真落實“三會一課”,結合黨支部每月“五+x"計劃和“主題黨日”活動,制定推行《公安局“黨費日+報告”工作實施方案》,組織黨員干部開展學習研討、上專題黨課、知識競賽等多種形式,提高學習針對性和實效性。通過開展每月一期“理論大講堂”、線上“云”培訓等活動,以實際行動推進黨員思想建設。為更加牢固黨的基層組織建設,局黨委定期開展季度黨建工作督導,督促局屬各黨支部組織生活正常化、規(guī)范化。
(四)強化政治擔當,層層壓實管黨治黨政治責任。局黨委認真履行全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”,督促各單位嚴格執(zhí)行民主集中制,認真落實“一把手”末位表態(tài),嚴格“三重一大”等事項按照規(guī)范運行,不存在跑風漏氣、會上不說會后亂說等現(xiàn)象,決定事項會后執(zhí)行到位;每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”的落實情況,嚴肅查處腐敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主業(yè)。班子主要領導及成員對分管聯(lián)系點單位的政治生態(tài)狀況較為清楚,能夠扎實開展對聯(lián)系點單位黨組、黨支部班子成員的談心談話工作。
(五)堅持正確選人用人導向,匡扶選人用人風氣。局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準,堅持把政治標準放在首位,把選優(yōu)配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化,不存在封官許愿的現(xiàn)象。今年上半年,局黨委在x年x月選拔任用x名干部(占科級職數(shù)的x%)、調整交流x名干部、掛職鍛煉x名干部的基礎上,今年持續(xù)發(fā)力,上半年共提拔任用x名科級干部、調整交流x名科級干部、對x名xx站領導進行職務聘任、對x名優(yōu)秀年青干部進行掛職鍛煉。截至目前,我局所屬各分局、xx站領導班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全。局黨委堅持精準科學選人用人,將一批政治立場堅定、年輕有為、有“訪惠聚”駐村、援南掛職、南疆支教工作經驗的同志放在了重要崗位進行歷練,為忠誠、干凈、擔當?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展提升平臺。
(六)主動對標重點工作,認真開展脫貧攻堅和整治工程建設領域工作。局黨委精準制定脫貧攻堅項目計劃,及時成立脫貧攻堅幫扶督導小組,對我局x個“訪惠聚”工作隊從x年至2020年x月期間扶貧資金投入使用情況開展自查工作,確保賬目清,底數(shù)明。定期召開脫貧攻堅專題會議,每季度聽取脫貧攻堅工作匯報,組織干部職工購買南疆滯銷農副產品,積極鼓勵駐村人員、下沉干部通過網絡平臺幫助農戶銷售紅棗、大蒜、南瓜等農產品,局黨委積極運用直播帶貨新形式,于6月組織開展了一次xx小白杏網絡推介會暨網上公益直播活動。同時采取圖片、視頻方式每月對脫貧攻堅工作進行常態(tài)化督導,穩(wěn)步推進脫貧攻堅工作扎實開展。按照上級要求認真開展工程建設領域的清查工作,由紀委(監(jiān)察室)牽頭,協(xié)同x科、x科、x辦公室,對我局自x年x月以來至今的共計x個工程項目共計進行了清理自查,重點清查工程項目規(guī)劃、立項審批、資金撥付、質量驗收、項目招投標、工程轉包分包等存在問題較多的方面。經自查,共發(fā)現(xiàn)巡視巡察反饋問題x條、審計反饋問題x條、信訪舉報問題x條,均已處理了結。下一步,局黨委將通過“回頭看”的方式對整改落實情況進行實地核查。
(七)強化監(jiān)督執(zhí)紀,鞏固作風建設成效。一是抓早抓小規(guī)范制度執(zhí)行。結合區(qū)局紀委要求,及時為我局x名科級領導干部和x名xx站無職級領導建立干部廉政檔案,今年上半年對新提任和調整的x名科級領導干部廉政檔案進行及時更新,加強對領導干部個人、重點事項實施有效監(jiān)控。加大對干部選拔任用、職級晉升、工會推優(yōu)、崗位競聘等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,截至目前局紀委(監(jiān)察室)出具廉政意見書x份x人次,全程參與黨委秘書、宣傳崗位競崗筆試、面試的監(jiān)督,嚴把政治關、廉潔關、形象關,有效防止了“帶病提拔”“帶病評優(yōu)”等情況發(fā)生。二是做實做細強化監(jiān)督檢查。認真開展重要節(jié)點、節(jié)日期間的監(jiān)督檢查,在春節(jié)、肉孜節(jié)期間按照上級要求對作風問題及公務用車情況開展專項監(jiān)督檢查x次,針對落實中央八項規(guī)定精神糾治“四風”問題和疫情防控工作落實情況對局屬分局、xx站開展明察暗訪x次,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題。三是嚴查快辦嚴肅執(zhí)紀問責。加大對疫情期間形式主義和官僚主義的整治力度,重點對交通運輸領域x個方面x項整治重點進行認真摸排梳理,確保干部職工把更多精力投入到疫情防控一線。在兩次疫情防控期間通過電話查崗、視頻檢查、查閱圖片等方式督導x余次,經研判后以工作提示的方式對各單位存在的x條問題督促整改并下發(fā)工作提示,截至目前各單位均按照要求整改完畢。
工程領域清查等專項整治工作,從嚴落實請銷假制度,加強關鍵崗位和關鍵人員監(jiān)督。聚指成拳、協(xié)同聯(lián)動,信息共享,多方位、深層次、高質量精準監(jiān)督,既提升監(jiān)督的效率,又控制監(jiān)督的頻率,切實為基層減負,讓基層干部有更多的時間抓學習、抓落實、抓整改。
(九)深入審查調查,推動反腐敗斗爭工作縱深發(fā)展。
2020年上半年共收到信訪舉報x件,初核x件,直審x件,函詢x件,了結x件;立案x件x人,給與黨紀處分x人;運用“第一種形態(tài)”處置x人,其中提醒警示談話x人,批評教育x人,誡勉談話x人。疫情期間局紀委主動出擊,及時發(fā)現(xiàn)線索并作出處置,對發(fā)現(xiàn)的x起因組織紀律淡化,未及時匯報個人去向和填報重要數(shù)據(jù)出差錯、工作落實不到位的人員進行了批評教育,對x名疫情防護不到位、應知應會內容不學習、不記錄的人員,要求各單位按照相關規(guī)定作出處理。通過數(shù)據(jù)分析比對,從違紀主體看,單位一線職工違規(guī)違紀案件所占比例較高,主要原因是黨紀法規(guī)意識較為淡薄,黨紀黨規(guī)的學習未入腦入心。從違法違紀性質上看,在疫情防控期間因違反組織紀律受處分的情況較為突出。從查處的案件數(shù)量上看,運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的數(shù)量呈明顯上升的狀態(tài)。
(十)廉政防控、權利運行機制不斷完善。局黨委、局屬各單位黨組織切實擔負起黨風廉政建設的主體責任,班子成員認真履行“一崗雙責”,層層傳導壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區(qū)、法紀面前無特例”的強烈信號。同時,加強對重大項目管理、資金使用、招投標、選人用人等重點環(huán)節(jié)和重點部位進行監(jiān)督,進一步完善和規(guī)范程序,力求把各類風險隱患點消除在萌芽狀態(tài),克服脫位和錯位的兩張皮現(xiàn)象。今年制定了《x局黨委會議制度(試行)》《x局局務會議制度(試行)》《x局政治生態(tài)狀況自查分析研判制度(試行)》,修訂和完善《領導干部請銷假審批報告制度》《x局機關干部職工考勤制度》,使制度更加細致規(guī)范,操作流程更加貼合工作實際。
(十一)強化主體責任,一體推進三不機制。局黨委通過強化紀委的監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置職責,推動黨組、黨支部落實主體責任,牢牢扛起使命擔當。突出對違反反分裂斗爭紀律、脫貧攻堅、工程建設領域案件的查處力度,強化“不敢腐”的震懾;通過健全完善招投標、工程建設管理、財務審計、選人用人等方面制度,扎牢“不能腐”的籠子;通過加強思想道德和黨紀國法教育,大力推進文化建設,啟動黨風廉政文化教育系列活動,引導黨員干部修身律己、修身齊家,增強“不想腐”的自覺。
(十二)主動出擊發(fā)現(xiàn)問題,加大巡察整改力度。通過認真學習公安局紀檢監(jiān)察工作第一季度例會精神,局黨委針對因合同簽訂產生法律糾紛的問題,主動出擊、防患未然,5月份在全局范圍內開展展國有資產租賃合同清查工作。通過自查,共發(fā)現(xiàn)所屬x個分局存在三個方面的問題。下一步將針對存在的問題下發(fā)監(jiān)察建議書,及時清理整頓堵塞漏洞。6月,局黨委從重點對廉政風險較高的重點部門、關鍵崗位的監(jiān)管入手,為進一步加大x年廳黨委對我局進行巡察的整改力度,由紀委(監(jiān)察室)牽頭對我局自x年至x年三年的委托第三方進行的審計報告進行核查,重點審查報告反饋問題的整改落實情況。截至目前,已經對x年和x年審計報告審核完畢,對查找發(fā)現(xiàn)的問題將采取現(xiàn)場查閱、實地了解等方式進行核實,對存在問題的單位下發(fā)監(jiān)察建議書。
(一)思想教育、理論學習需進一步夯實。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少、檢驗少,往往開花多結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學習多,聯(lián)系實際少。學習內容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實際、各自崗位、個人思想現(xiàn)狀,學習不能做到入腦入心。三是黨員干部職工缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育活動的積極性和主動性不夠。
(二)基層黨建工作水平發(fā)展不平衡,全面從嚴治黨還需進一步加強。主要表現(xiàn)在黨建工作中還存在個別基礎性黨建工作不夠規(guī)范、重點工作特色不明顯,xx站的黨建工作水平整體低于分局的。個別黨員領導干部把“紀律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內涵把握不準,對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒、早糾正、早查處。
(三)紀律規(guī)矩意識需進一步增強。從查處的各類案件來看,紀律意識淡薄、規(guī)矩意識弱化正是讓干部職工邁向違法違紀大門的主要原因。今年上半年我局違反政治紀律及酒駕等情況逐漸減少,但并沒有絕跡。疫情期間因瞞報漏報等情況,違反組織紀律與以往相比有所增加。部分黨員干部和職工的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
(四)兩個責任落實仍需鞏固。有的領導干部對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐敗工作次數(shù)較少。有的單位對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監(jiān)督方式也較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(一)堅定政治方向,提高政治站位。繼續(xù)認真學習貫徹習近平總書記關于xx省工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感,增強思想自覺和行動自覺,不斷推進我局各項工作的高質量發(fā)展。進一步加強黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,抓好法律教育、紀律教育,引導黨員干部增強廉政風險意識,提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)以提升組織力為重點,不斷提高黨建工作水平。進一步加強基層組織建設,著眼于“自選動作做特色”,深入推進“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。進一步推動黨建工作要點各項任務的落實,重點抓好教育引導黨員干部把講政治的要求貫穿到工作的各方面,強化底線思維、增強憂患意識、發(fā)揚斗爭精神,提高預見形勢和風險挑戰(zhàn)的本領,不斷增強政治定力和政治能力。
(三)加大日常監(jiān)督,認真落實從嚴治黨各各項要求。繼續(xù)做實做細監(jiān)督執(zhí)紀工作,認真落實掃黑除惡專項斗爭、疫情防控、脫貧攻堅、工程建設領域等重點工作的督導,加強對重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,繼續(xù)做好廉政風險點的查找和防范,立足從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)嚴肅執(zhí)紀問責,持續(xù)糾治“四風”,嚴抓八項規(guī)定的落實。督促各黨組、黨支部要切實履行主體責任,發(fā)現(xiàn)單位內有違紀苗頭要及時報告,增強履責主動性,釋放違紀必究、執(zhí)紀必嚴、越往后越嚴的強烈信號,強化不敢、知止的氛圍。
要及時做好典型案例的通報曝光,起到問責一個、警醒一片、促進一方工作的目的。指導各黨組織充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”,把紀律挺在前面、把監(jiān)督挺在前面,抓早抓小、防微杜漸,讓紅臉出汗成為常態(tài)。經過上半年的不懈努力,公安局黨委運行順暢,新一屆領導班子團結協(xié)作、真抓實干,干部隊伍擔當作為、活力迸發(fā),黨內政治生活嚴肅認真,黨員干部作風主流持續(xù)向好。今后,我們將把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設的核心抓手,全面落實管黨治黨政治責任,嚴格規(guī)范黨內政治生活,堅持正確選人用人導向,持之以恒正風肅紀,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,為建設我局清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
部門政治生態(tài)研判報告篇五
20xx年,公安局在xx廳黨委和公安局黨委、紀委的正確領導下,堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續(xù)開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作。根據(jù)局黨委要求,紀委對全局黨內政治生態(tài)認真開展分析研判,通過分析可以看出我局黨內政治生態(tài)持續(xù)向好,黨員干部作風持續(xù)改進,風清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將20xx年政治生態(tài)分析研判情況報告如下:
(一)基本情況。公安局所轄x個分局、x個xx站、x個內設科室,共有職工x人,其中在職職工x人,聘用制職工x人。公安局黨委下設x個黨組、x個黨支部,共有黨員x名,其中在職黨員x名,離退休黨員x名。根據(jù)機構設置和人員編制情況來看,公安局有紀委書記x名、監(jiān)察室主任x名、紀檢干部x名。截至目前,公安局紀委(監(jiān)察室)實有x名工作人員。
(二)加強紀律建設,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩情況。局黨委始終把認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、自治區(qū)以及xx廳、公安局黨委的各項決策部署,牢固樹立抓黨建就是最大的政績的觀念,認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和新時代黨的治疆方略特別是會穩(wěn)定和長治久安的總目標,切實抓好xx管理,認真開展維護社會穩(wěn)定、疫情防控、掃黑除惡專項斗爭、安全生產、脫貧攻堅、工程建設領域清查等工作。認真貫徹落實意識形態(tài)領域工作責任制,注重加強意識形態(tài)的陣地建設和管理,組建成立局宣傳辦公室大力宣傳弘揚積極健康的黨內政治文化,以積極的正向引領杜絕反彈回潮風險,不斷提升職工的思想覺悟和政治站位。
(三)強化制度執(zhí)行黨內政治生活日益規(guī)范。局黨委進一步規(guī)范黨委議事規(guī)程,不斷完善議事程序和決策程序,民主集中制、民主生活會、中心組理論學習、談心談話等黨內政治生活制度嚴格規(guī)范。局黨委、局屬各單位黨組按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,在組織黨員干部認真學習黨章等黨內法規(guī)制度和紀律規(guī)定的同時,認真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領導干部參加雙重組織生活等基本制度,進一步嚴格程序、細化要求。討論議事決策程序規(guī)范,“三重一大”決策制度執(zhí)行到位,討論前班子成員準備充分,會上發(fā)表意見積極,決策質量高,不存在“家長制”和“一言堂”現(xiàn)象。局黨委理論學習中心組通過機關領導集體學習、基層領導“在線學習”的形式堅持每月2次中心組學習,局屬各支部采取各類形式開展每月4次政治學習,確保政治思想教育內容、時間、人員、效果“四落實”。局黨委積極樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,全面加強黨員隊伍教育管理,認真落實“三會一課”,結合黨支部每月“五+x"計劃和“主題黨日”活動,制定推行《公安局“黨費日+報告”工作實施方案》,組織黨員干部開展學習研討、上專題黨課、知識競賽等多種形式,提高學習針對性和實效性。通過開展每月一期“理論大講堂”、線上“云”培訓等活動,以實際行動推進黨員思想建設。為更加牢固黨的基層組織建設,局黨委定期開展季度黨建工作督導,督促局屬各黨支部組織生活正?;⒁?guī)范化。
(四)強化政治擔當,層層壓實管黨治黨政治責任。局黨委認真履行全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”,督促各單位嚴格執(zhí)行民主集中制,認真落實“一把手”末位表態(tài),嚴格“三重一大”等事項按照規(guī)范運行,不存在跑風漏氣、會上不說會后亂說等現(xiàn)象,決定事項會后執(zhí)行到位;每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”的落實情況,嚴肅查處腐敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主業(yè)。班子主要領導及成員對分管聯(lián)系點單位的政治生態(tài)狀況較為清楚,能夠扎實開展對聯(lián)系點單位黨組、黨支部班子成員的談心談話工作。
(五)堅持正確選人用人導向,匡扶選人用人風氣。局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準,堅持把政治標準放在首位,把選優(yōu)配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化,不存在封官許愿的現(xiàn)象。今年上半年,局黨委在x年x月選拔任用x名干部(占科級職數(shù)的x%)、調整交流x名干部、掛職鍛煉x名干部的基礎上,今年持續(xù)發(fā)力,上半年共提拔任用x名科級干部、調整交流x名科級干部、對x名xx站領導進行職務聘任、對x名優(yōu)秀年青干部進行掛職鍛煉。截至目前,我局所屬各分局、xx站領導班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全。局黨委堅持精準科學選人用人,將一批政治立場堅定、年輕有為、有“訪惠聚”駐村、援南掛職、南疆支教工作經驗的同志放在了重要崗位進行歷練,為忠誠、干凈、擔當?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展提升平臺。
(六)主動對標重點工作,認真開展脫貧攻堅和整治工程建設領域工作。局黨委精準制定脫貧攻堅項目計劃,及時成立脫貧攻堅幫扶督導小組,對我局x個“訪惠聚”工作隊從x年至2020年x月期間扶貧資金投入使用情況開展自查工作,確保賬目清,底數(shù)明。定期召開脫貧攻堅專題會議,每季度聽取脫貧攻堅工作匯報,組織干部職工購買南疆滯銷農副產品,積極鼓勵駐村人員、下沉干部通過網絡平臺幫助農戶銷售紅棗、大蒜、南瓜等農產品,局黨委積極運用直播帶貨新形式,于6月組織開展了一次xx小白杏網絡推介會暨網上公益直播活動。同時采取圖片、視頻方式每月對脫貧攻堅工作進行常態(tài)化督導,穩(wěn)步推進脫貧攻堅工作扎實開展。按照上級要求認真開展工程建設領域的清查工作,由紀委(監(jiān)察室)牽頭,協(xié)同x科、x科、x辦公室,對我局自x年x月以來至今的共計x個工程項目共計進行了清理自查,重點清查工程項目規(guī)劃、立項審批、資金撥付、質量驗收、項目招投標、工程轉包分包等存在問題較多的方面。經自查,共發(fā)現(xiàn)巡視巡察反饋問題x條、審計反饋問題x條、信訪舉報問題x條,均已處理了結。下一步,局黨委將通過“回頭看”的方式對整改落實情況進行實地核查。
(七)強化監(jiān)督執(zhí)紀,鞏固作風建設成效。一是抓早抓小規(guī)范制度執(zhí)行。結合區(qū)局紀委要求,及時為我局x名科級領導干部和x名xx站無職級領導建立干部廉政檔案,今年上半年對新提任和調整的x名科級領導干部廉政檔案進行及時更新,加強對領導干部個人、重點事項實施有效監(jiān)控。加大對干部選拔任用、職級晉升、工會推優(yōu)、崗位競聘等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,截至目前局紀委(監(jiān)察室)出具廉政意見書x份x人次,全程參與黨委秘書、宣傳崗位競崗筆試、面試的監(jiān)督,嚴把政治關、廉潔關、形象關,有效防止了“帶病提拔”“帶病評優(yōu)”等情況發(fā)生。二是做實做細強化監(jiān)督檢查。認真開展重要節(jié)點、節(jié)日期間的監(jiān)督檢查,在春節(jié)、肉孜節(jié)期間按照上級要求對作風問題及公務用車情況開展專項監(jiān)督檢查x次,針對落實中央八項規(guī)定精神糾治“四風”問題和疫情防控工作落實情況對局屬分局、xx站開展明察暗訪x次,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題。三是嚴查快辦嚴肅執(zhí)紀問責。加大對疫情期間形式主義和官僚主義的整治力度,重點對交通運輸領域x個方面x項整治重點進行認真摸排梳理,確保干部職工把更多精力投入到疫情防控一線。在兩次疫情防控期間通過電話查崗、視頻檢查、查閱圖片等方式督導x余次,經研判后以工作提示的方式對各單位存在的x條問題督促整改并下發(fā)工作提示,截至目前各單位均按照要求整改完畢。
工程領域清查等專項整治工作,從嚴落實請銷假制度,加強關鍵崗位和關鍵人員監(jiān)督。聚指成拳、協(xié)同聯(lián)動,信息共享,多方位、深層次、高質量精準監(jiān)督,既提升監(jiān)督的效率,又控制監(jiān)督的頻率,切實為基層減負,讓基層干部有更多的時間抓學習、抓落實、抓整改。
(九)深入審查調查,推動反腐敗斗爭工作縱深發(fā)展。
2020年上半年共收到信訪舉報x件,初核x件,直審x件,函詢x件,了結x件;立案x件x人,給與黨紀處分x人;運用“第一種形態(tài)”處置x人,其中提醒警示談話x人,批評教育x人,誡勉談話x人。疫情期間局紀委主動出擊,及時發(fā)現(xiàn)線索并作出處置,對發(fā)現(xiàn)的x起因組織紀律淡化,未及時匯報個人去向和填報重要數(shù)據(jù)出差錯、工作落實不到位的人員進行了批評教育,對x名疫情防護不到位、應知應會內容不學習、不記錄的人員,要求各單位按照相關規(guī)定作出處理。通過數(shù)據(jù)分析比對,從違紀主體看,單位一線職工違規(guī)違紀案件所占比例較高,主要原因是黨紀法規(guī)意識較為淡薄,黨紀黨規(guī)的學習未入腦入心。從違法違紀性質上看,在疫情防控期間因違反組織紀律受處分的情況較為突出。從查處的案件數(shù)量上看,運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的數(shù)量呈明顯上升的狀態(tài)。
(十)廉政防控、權利運行機制不斷完善。局黨委、局屬各單位黨組織切實擔負起黨風廉政建設的主體責任,班子成員認真履行“一崗雙責”,層層傳導壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區(qū)、法紀面前無特例”的強烈信號。同時,加強對重大項目管理、資金使用、招投標、選人用人等重點環(huán)節(jié)和重點部位進行監(jiān)督,進一步完善和規(guī)范程序,力求把各類風險隱患點消除在萌芽狀態(tài),克服脫位和錯位的兩張皮現(xiàn)象。今年制定了《x局黨委會議制度(試行)》《x局局務會議制度(試行)》《x局政治生態(tài)狀況自查分析研判制度(試行)》,修訂和完善《領導干部請銷假審批報告制度》《x局機關干部職工考勤制度》,使制度更加細致規(guī)范,操作流程更加貼合工作實際。
(十一)強化主體責任,一體推進三不機制。局黨委通過強化紀委的監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置職責,推動黨組、黨支部落實主體責任,牢牢扛起使命擔當。突出對違反反分裂斗爭紀律、脫貧攻堅、工程建設領域案件的查處力度,強化“不敢腐”的震懾;通過健全完善招投標、工程建設管理、財務審計、選人用人等方面制度,扎牢“不能腐”的籠子;通過加強思想道德和黨紀國法教育,大力推進文化建設,啟動黨風廉政文化教育系列活動,引導黨員干部修身律己、修身齊家,增強“不想腐”的自覺。
(十二)主動出擊發(fā)現(xiàn)問題,加大巡察整改力度。通過認真學習公安局紀檢監(jiān)察工作第一季度例會精神,局黨委針對因合同簽訂產生法律糾紛的問題,主動出擊、防患未然,5月份在全局范圍內開展展國有資產租賃合同清查工作。通過自查,共發(fā)現(xiàn)所屬x個分局存在三個方面的問題。下一步將針對存在的問題下發(fā)監(jiān)察建議書,及時清理整頓堵塞漏洞。6月,局黨委從重點對廉政風險較高的重點部門、關鍵崗位的監(jiān)管入手,為進一步加大x年廳黨委對我局進行巡察的整改力度,由紀委(監(jiān)察室)牽頭對我局自x年至x年三年的委托第三方進行的審計報告進行核查,重點審查報告反饋問題的整改落實情況。截至目前,已經對x年和x年審計報告審核完畢,對查找發(fā)現(xiàn)的問題將采取現(xiàn)場查閱、實地了解等方式進行核實,對存在問題的單位下發(fā)監(jiān)察建議書。
(一)思想教育、理論學習需進一步夯實。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少、檢驗少,往往開花多結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學習多,聯(lián)系實際少。學習內容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實際、各自崗位、個人思想現(xiàn)狀,學習不能做到入腦入心。三是黨員干部職工缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育活動的積極性和主動性不夠。
(二)基層黨建工作水平發(fā)展不平衡,全面從嚴治黨還需進一步加強。主要表現(xiàn)在黨建工作中還存在個別基礎性黨建工作不夠規(guī)范、重點工作特色不明顯,xx站的黨建工作水平整體低于分局的。個別黨員領導干部把“紀律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內涵把握不準,對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒、早糾正、早查處。
(三)紀律規(guī)矩意識需進一步增強。從查處的各類案件來看,紀律意識淡薄、規(guī)矩意識弱化正是讓干部職工邁向違法違紀大門的主要原因。今年上半年我局違反政治紀律及酒駕等情況逐漸減少,但并沒有絕跡。疫情期間因瞞報漏報等情況,違反組織紀律與以往相比有所增加。部分黨員干部和職工的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
(四)兩個責任落實仍需鞏固。有的領導干部對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐敗工作次數(shù)較少。有的單位對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監(jiān)督方式也較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(一)堅定政治方向,提高政治站位。繼續(xù)認真學習貫徹習近平總書記關于xx省工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感,增強思想自覺和行動自覺,不斷推進我局各項工作的高質量發(fā)展。進一步加強黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,抓好法律教育、紀律教育,引導黨員干部增強廉政風險意識,提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)以提升組織力為重點,不斷提高黨建工作水平。進一步加強基層組織建設,著眼于“自選動作做特色”,深入推進“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。進一步推動黨建工作要點各項任務的落實,重點抓好教育引導黨員干部把講政治的要求貫穿到工作的各方面,強化底線思維、增強憂患意識、發(fā)揚斗爭精神,提高預見形勢和風險挑戰(zhàn)的本領,不斷增強政治定力和政治能力。
(三)加大日常監(jiān)督,認真落實從嚴治黨各各項要求。繼續(xù)做實做細監(jiān)督執(zhí)紀工作,認真落實掃黑除惡專項斗爭、疫情防控、脫貧攻堅、工程建設領域等重點工作的督導,加強對重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,繼續(xù)做好廉政風險點的查找和防范,立足從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)嚴肅執(zhí)紀問責,持續(xù)糾治“四風”,嚴抓八項規(guī)定的落實。督促各黨組、黨支部要切實履行主體責任,發(fā)現(xiàn)單位內有違紀苗頭要及時報告,增強履責主動性,釋放違紀必究、執(zhí)紀必嚴、越往后越嚴的強烈信號,強化不敢、知止的氛圍。
要及時做好典型案例的通報曝光,起到問責一個、警醒一片、促進一方工作的目的。指導各黨組織充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”,把紀律挺在前面、把監(jiān)督挺在前面,抓早抓小、防微杜漸,讓紅臉出汗成為常態(tài)。經過上半年的不懈努力,公安局黨委運行順暢,新一屆領導班子團結協(xié)作、真抓實干,干部隊伍擔當作為、活力迸發(fā),黨內政治生活嚴肅認真,黨員干部作風主流持續(xù)向好。今后,我們將把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設的核心抓手,全面落實管黨治黨政治責任,嚴格規(guī)范黨內政治生活,堅持正確選人用人導向,持之以恒正風肅紀,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,為建設我局清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
部門政治生態(tài)研判報告篇六
據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府關于深入開展“重建爭優(yōu),發(fā)展爭先”主題實踐活動解放思想找差距的安排部署,在深入開展“雙爭“主題實踐活動解放思想找差距征求意見建議階段,對照“五問”自查(即:一問責任心強不強,是否做到敢于承擔工作、不推卸責任?二問工作激情高不高,是否始終保持積極、主動的工作態(tài)度?三問提速意識濃不濃,是否存在因循守舊、辦事拖拉的現(xiàn)象?四問服務優(yōu)不優(yōu),是否存在服務熱情不夠、主動性不夠的現(xiàn)象?五問奉獻精神夠不夠,是否做到不計得失、勇于付出?)等方面的要求,深入查找鄉(xiāng)領導班子存在的問題,主要有以下不足之處:
1、存在問題:一是農村黨組織的戰(zhàn)斗力弱化。由于基層干部長時間、高強度的組織群眾進行恢復重建工作,無法休整,身心疲憊,大部分鄉(xiāng)、村組干部反映如今是一年干十年的“活路”,恢復重建工作中存在思想麻痹、工作松懈、厭戰(zhàn)情緒。二是“一名黨員就是一面紅旗”的作用發(fā)揮不明顯,災后重建中存在與“民”爭利的現(xiàn)象,工作能力低,干群關系不和諧。部分黨員把自己等同于一個普通老百姓,工作中好作用不明顯,壞作用卻損害了黨員在群眾心目中的形象。三是黨組織缺乏吸引力,新鮮血液嚴重不足。
2、建議:一是抓好基層干部的科學決策、應對危機、化解矛盾能力的培訓教育,提高工作的執(zhí)行力。二是保護好基層干部工作的積極性?;鶎狱h員干部是全面推進災后恢復重建的主力軍和政策的貫徹執(zhí)行者,在下步工作中黨委政府要切實解決好基層黨員干部的后顧之憂,保護好廣大基層干部的工作積極性。三是抓好黨員隊伍的適時“亮相”,加大社會輿論對黨員的監(jiān)督,大力唱響“黨員就是與普通群眾不一樣”。四是抓好村組干部后備隊伍的建設及黨員積極分子的培養(yǎng),吸收優(yōu)秀青年加入黨組織。
1、存在問題:一是理論學習的自覺性不夠,借口災后重建事務忙,存在急用現(xiàn)學和時緊時松現(xiàn)象。二是“工學”矛盾處理不好,工作中顧此失彼。三是學習形式缺乏創(chuàng)新。存在照本宣科讀文件,死記硬抄寫筆記的情況,理論學習無新意。
2.建議:一是要以科學發(fā)展觀為指導,制定實實在在學習的計劃、安排專業(yè)的輔導,將全面提高自身素質的學習落到實處。二是要以干好本崗工作、推動災后重建為前提,對學習活動方式進行創(chuàng)新,同時分清職責、明確責任。
1、存在問題:一是工作滿足現(xiàn)狀,標準不高,工作得過且過,創(chuàng)新意識不強;二是部分村干部災后重建工作不到位,作風拖拉,處理突發(fā)事件不得力。事不關已,高高掛起。遇事推諉或上交。三是部分村干部主業(yè)意識不強,公私不分,災后重建的重點事務由人代辦,自己忙于個人事務,存在占著位置不唱戲的現(xiàn)象。
2、建議:一是加大對鄉(xiāng)村干部考核力度,建立適應災后重建工作形勢下的考核制度,使考核工作制度化經?;箍己顺蔀闄z驗干部的試金石、亮相鏡。二是建立有效的激勵、鼓勵及約束機制,激發(fā)干廣大干部干工作的熱情。三是狠抓工作的落實,敢于直面困難,敢抓敢管。四是充分發(fā)揮每名干部在本崗的積極性、能動性,努力爭做工作上的有心人。不論級別大小,發(fā)揮職能作用,確保各項工作“實干”,不走調。
1、存在問題:一是師古鄉(xiāng)對外宣傳力度不夠。讓社會認識師古、知道師古投入不足。二是財稅增收困難,經濟發(fā)展的后勁不足。三是產業(yè)結構調整不到位,有機農業(yè)的發(fā)展和招商引資力度有欠缺,工作有待加強。四是在立足挖掘師古的歷史文化自然資源上,唱好文化搭臺,經濟唱戲的思想不夠解放。挖掘原生態(tài)資源與打造特色村落和集鄉(xiāng)發(fā)展結合的對接不夠。五是集鄉(xiāng)的小城鄉(xiāng)功能薄弱,區(qū)位定義不明顯。六是推進師古工業(yè)區(qū)建設的步伐邁得不大。七是對接與區(qū)域重點鄉(xiāng)的配套政策的過程節(jié)奏過慢。
2、建議:一是按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產業(yè)格局,加大對農村規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)及特色產業(yè)發(fā)展的支持力度。二是結合特色村落的打造,做好立足產業(yè)發(fā)展,抓好后續(xù)產業(yè)的規(guī)劃,努力促進農民增收。三是加大外宣力度,以誠信政府、效率政府贏得區(qū)位發(fā)展上的優(yōu)勢。四是念好“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”經,加大師古工業(yè)區(qū)基礎設施的建設力度,積極對接與區(qū)域重點鄉(xiāng)配套的政策,吸引周邊企業(yè)進駐,提升師古經濟發(fā)展后勁。
通過開展廣泛的征求意見和建議活動,鄉(xiāng)領導班子成員對干部群眾提出的意見和建議進行了“認領”反饋,對號入座,進一步促進了領導班子和成員在分析檢查階段查擺問題,為下一步整改打下基礎。
部門政治生態(tài)研判報告篇七
xx黨委始終牢固堅持黨的領導,通過壓實責任、嚴明紀律、上下同建,確?!包h要管黨、從嚴治黨”始終處于各項工作的核心地位,成為全系統(tǒng)各級領導干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市xx系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。
(一)在增強“四個意識”方面。
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“。
不忘初心。
牢記使命”專題教育為契機,重點圍繞新修訂的黨紀條例以及習近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進一步推動學習宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒學榜樣明底線知敬畏,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,強化政治意識,堅定政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題把握方向,堅持用科學理論武裝頭腦,堅持樹立黨章意識,自覺維護黨章的尊嚴和權威,堅持做到大是大非面前頭腦清醒旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律,強化組織觀念,嚴格執(zhí)行民主集中制,遇到重大問題及時請示。
報告。
;始終嚴格工作紀律,重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。
(二)在落實從嚴治黨主體責任方面。
一是落實管黨治黨責任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點工作任務的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制,每年聽取機關、系統(tǒng)黨建工作匯報,對重大事項隨時聽取機關黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實,把黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,把機關、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見,認真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,開展基層組織規(guī)范化建設年活動,黨的組織機構和工作制度不斷健全,專兼職黨務干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點評,全體干部現(xiàn)場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。
三是加強黨風廉政建設部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進行學習,切實將思想和行動統(tǒng)一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀檢組認真協(xié)助黨委研究制定全年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風廉政建設目標任務書》的形式,將任務具體安排到各級具體機關和部門,確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設專題匯報會,聽取各基層單位黨風廉政建設工作匯報,總結經驗,分析不足,對下一步工作進行針對性地安排部署,進一步推動全年黨風廉政建設工作落到實處。
三是開展監(jiān)督考核問責不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施細則》和《關于落實紀檢監(jiān)察部門黨風廉政建設監(jiān)督責任實施細則》,建立了責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發(fā)了《黨風廉政建設主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設監(jiān)督責任清單(試行)》,進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況,將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據(jù),年底對賬結賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強對全系統(tǒng)本年度的黨風廉政建設責任制落實情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內政治生活和強化黨內監(jiān)督方面。
一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等進行了深入學習。今年以來,共開展黨委中心組理論學習6期,講黨課x人次,舉辦專題學習研討x期,做到學深學透、把握精髓,進一步提高了黨性修養(yǎng);堅決遵守“六大紀律”,全面增強“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署,確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手,舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班,將學習課堂搬到教育基地,變傳統(tǒng)封閉學習為開放體驗學習,進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識,營造風清氣正的良好氛圍。
二是堅持制度建黨。xx黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》,領導干部個人重大事項。
報告。
制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領導干部外出報備等制度。同時,各級領導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進了工作作風,最終增進了班子團結。
根據(jù)歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規(guī)黨紀,修訂完善了本單位機關黨委抓黨建責任制度、黨組-機關委員會-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關委員會議事規(guī)則等多項黨內工作制度,進一步推動全面從嚴治黨科學化、規(guī)范化、長效化。
三是堅持有效監(jiān)督。xx黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內容,領導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀檢監(jiān)察部門把“兩個責任”落實情況作為監(jiān)督檢查的重要內容,重點突出對關鍵崗位和“三重一大事項”的監(jiān)督,對責任落實不到位的問題,及時開展督促整改,認真梳理排查領導干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴把“黨風廉潔意見回復”關,堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內監(jiān)督職責,切實加強對黨員領導干部和普通黨員的監(jiān)督,進一步建立健全協(xié)調共管機制,形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內監(jiān)督格局。
今年以來,全系統(tǒng)有x個單位被評為全省先進基層黨組織,x個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務工作者。
(四)在推動作風建設方面。
一是扎緊扎密制度籠子,營造風清氣正環(huán)境。先后出臺了《關于進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》、《機關工作研討辦法》《公務卡管理暫行辦法》《國內公務接待管理實施辦法(試行)》等多項規(guī)章制度,切實改進工作作風、提升工作質效,有效減輕了基層負擔。
二是紀律規(guī)矩挺在前,扎實開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實中央八項規(guī)定精神,開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規(guī)定得到了進一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經費、會議費及培訓費使用得到了進一步規(guī)范。針對之前開展專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促落實整改,同時成立了回頭看專項巡視領導組及巡察組,并對基層單位開展了重點巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實中央八項規(guī)定不打折扣。
三是緊盯重要時間節(jié)點,扎實開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)開展重點檢查,確保政務值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時,堅持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調查等方式,對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務態(tài)度情況開展了檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改,進一步促進了各基層單位的作風建設。
(五)在防范廉政風險方面。
xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內控機制建設工作,并下發(fā)了《關于進一步推進內控機制建設防范廉政風險的實施意見》。為規(guī)范全系統(tǒng)內控機制建設標準,經過多次修訂完善,印發(fā)了《防范廉政風險手冊》,以此為依據(jù),要求各基層單位結合本單位實際加大本級內控機制建設力度,從職責、風險、權力內控和監(jiān)督懲戒等方面進一步明確崗位職責,劃分權力事項,排查廉政風險,編制防范風險行流程圖,完善相關制度,規(guī)范權力運行機制。
二、工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題和原因分析。
今年以來,xx黨委在從嚴管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發(fā)生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.思想教育、理論學習需進一步深化。
一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統(tǒng),在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學習新理論不深不透。面對“互聯(lián)網+”、大數(shù)據(jù)、云計算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經濟的發(fā)展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強,本領恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實際有差距。服務基層、服務大局的理念雖然樹立起來了,但服務還比較注重過程和程式化的東西,在如何創(chuàng)新服務方法措施、提高服務質量效率上研究的不夠主動,服務大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴治黨還需進一步加強。
一是黨風廉政建設工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風廉政建設投入精力比較少,存在重業(yè)務輕黨建的問題;二是黨風廉政建設工作與中心工作結合不夠緊密,主動服務于經濟發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴,少數(shù)干部法紀意識淡薄,黨風廉政建設對中心工作的引領和保障作用發(fā)揮不夠。
3.兩個責任落實仍需鞏固。
一是認識不夠充分。個別領導干部沒有把黨風廉政建設與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實,個別單位的主體責任和監(jiān)督責任職責劃分不清,責任不明,導致出現(xiàn)主體責任缺位、監(jiān)督責任越位或二者錯位的情況;二是監(jiān)督不主動。個別紀檢監(jiān)察部門不敢認真開展監(jiān)督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領導,監(jiān)督同級怕傷了和氣,監(jiān)督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu),缺乏監(jiān)督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風廉政建設考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實量、司法或黨紀政紀處理案件等重要指標游離于考核之外,考核結果不能公正反映履行黨風廉政建設“兩個責任”的情況。
4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。
一是思想認識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會一課等仍只滿足于時間、次數(shù)要求,質量不高,形式大于內容的問題仍然存在,中心組學習形式比較單調,效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強。對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時、不夠準確,特別是領導干部表率作用發(fā)揮不夠充分,也不同程度對組織生活質量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進行,缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。
5.作風建設還需長抓不懈。
一是調查研究不夠,調查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現(xiàn)象看本質、發(fā)現(xiàn)問題找原因,還沒有用大數(shù)據(jù)進行分析問題的意識和能力,做出的決策科學性、操作性和精準度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
三、下一步努力的方向。
對照存在的問題,xx黨委將按照邊學邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創(chuàng)造條件整改,涉及完善體制機制的向上反映整改建議,對每個問題確定責任領導和責任部門,細化整改目標和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:
(一)進一步筑牢思想根基,著力加強黨性鍛煉。一是立足黨性,增強政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成,確保領導干部隊伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅持、處處上心。二是繼續(xù)深入學習領會中央精神、習近平中國特色社會主義思想規(guī)定要求,切實增強班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權利觀、利益觀。三是堅持黨委中心組理論學習制度、干部教育培訓制度,加大學習培訓力度,把“我要學”的自覺性與“要我學”的制度有機統(tǒng)一起來,增強學習的內生動力。四是加強法律法規(guī)、領導能力、業(yè)務知識等方面的培訓,切實提高班子整體素質。
(二)進一步壓緊壓實責任,著力推進全面從嚴管黨治黨落到實處。堅持黨的領導不動搖,加強各級黨委和領導班子建設,逐級傳導“兩個責任”。發(fā)揮黨建工作領導小組統(tǒng)籌謀劃、推動落實的引領作用,強化各級黨委領導核心地位,切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,實現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進、相得益彰。在思想上真正明確,在行動上真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的政治要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,按照工作思路,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅持嚴字當頭,把嚴格貫徹到一切工作中去,嚴肅黨內政治生活,嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩,切實加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活會制度,落實上級黨委織參加下級領導班子民主生活會制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題,不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。
(三)進一步強化紀律意識,著力營造清正廉潔風氣。領導班子和領導干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項規(guī)定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養(yǎng)自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時,要敢于擔當,為干部負責,堅持從嚴帶隊,把嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督“四嚴”體現(xiàn)到傾情帶隊上。發(fā)現(xiàn)領導干部存在工作紀律和為稅不廉等苗頭性問題,該進行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅決糾正。同時上級機關也要發(fā)揮表率作用,要求基層做到的,機關首先要做到,從嚴要求,從嚴管理,嚴明紀律,改進作風,確保政令暢通。
(四)進一步轉變作風建設,著力推進改革創(chuàng)新。一是堅持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強調研,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點開展調研,提高調研的實效性;及時總結地方經驗和工作成果,努力形成指導面上工作的政策建議。二是堅持科學決策、民主決策,加強黨委會議、局長辦公會議決策之前的調查研究和溝通醞釀,統(tǒng)籌把握好工作力度、推進程度和基層一線承受度之間的關系,提高決策水平和效率。
(五)進一步強化問題導向,著力抓好整改落實。牢固樹立問題意識,有針對性地解決工作中存在的問題。準確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調查研究、多傾聽群眾意見上,及時掌握干部群眾的思想動態(tài)和合理需求,用真抓實干的實際行動,推動事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內,合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學習生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實事、辦好事,切實做到在思想上與群眾共鳴,在行動上與群眾合拍。
部門政治生態(tài)研判報告篇八
為落實科學發(fā)展觀,貫徹十八大精神,加強我校教師隊伍建設是現(xiàn)實需要,促使教職工內練素質,外型形象,充分發(fā)揮為人師表的崗位先鋒模范作用,根據(jù)學校支部“八榮八恥”“十八大精神”學習活動計劃的安排,我校圓滿地完成第一階段的學習任務后,在第二階段學校支部通過各種形式廣泛征求各種意見時,作為個人我及時對照黨員先進性標準,找準存在的問題,開展批評與自我批評,以便于克服缺點提高自己。
1、理論功底還需加強。理性認識源于感性認識,又高于感性認識,是付事物規(guī)律性的集中反映。由于理論功底較淺,常常只看到現(xiàn)象而看不到本質,缺乏入理的分析。再是形勢在變,而頭腦的觀念和知識卻沒有大的變化。喜歡現(xiàn)在跟過去比,現(xiàn)在比過去好,今年又比去年進步了,于是沾沾沾自喜,盲目樂觀,以致于工作中難以創(chuàng)新,難以升位,研究起點不高,其實橫向比較—觀察才發(fā)現(xiàn)差距越來越大。
2、專業(yè)知識缺乏,業(yè)務水平不高。學校的后勤涉及到財務、財產設備、基建維修、食品質量、市場經濟、價格變化等等方面,在管理中按程序辦事,是防止腐敗,責任分擔瓣措施,而專業(yè)知識精、業(yè)務水平高是現(xiàn)行市場經濟,信息時代的社會特點中,少花錢,辦好事的重要條件。
3、執(zhí)行制度存在欠缺,有礙于情面的現(xiàn)象,如發(fā)票簽字程度,或有時為學校辦事而“打的”的超范圍報銷現(xiàn)象以及有的事在賠償或追究責任上,處理意見的不明確,使得總務處有關人員在管理中進退兩難,影響了制度執(zhí)行的嚴肅性。
4、普通話水平低。
1、政治理論學習不夠。對黨和國家的方針、政策、業(yè)務知識學習不夠經?;?。主觀上對學習比較放松。對政治學習的重要性認識不足,認為政治學習太死板、太空洞、不實用,除集中學習和完成規(guī)定要求外,平時比較強調客觀原因或忙于工作事務,而放松對自己的學習要求。久而久之必將影響素質的提高,影響到工作作風和處理事情的水平。
2、在業(yè)務上滿足于現(xiàn)狀,缺乏刻苦鉆研的精神,后勤管理中,條條塊塊都有專人負責覺得業(yè)務上的精應是他們的職責所以在本人負責管理的各塊工作中,有的是浮于表面的了解,有的只限于操作此事時,集中時間突擊了解學習一下,使得自己放松學習,難以真正的“沉”下去。
1、切實加強政治理論學習,尤其是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和八榮八恥思想,增強黨性鍛煉的自覺性,進一步明確前進的方向。澄清頭腦中的模糊認識,深刻認識到只有理論上清醒和堅定,才能保持政治上的清醒和堅定。學習不只是一般知識的積累,而是世界觀改造的重大問題,認識到理論水平提高了,看問題的能力也會提高,工作能力也同樣會提高。只有刻苦學習政治理論,才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,才能保證共產黨人的先進性和純潔性。
2、加強業(yè)務知識學習,努力提高綜合素質。隨著形勢的發(fā)展,學校的管理,教學工作任務都將更為艱巨,對管理水平還是教學水平的要求也不斷提高。因而必須加強業(yè)務知識的學習,首先從實踐中學,向廣大的教職工學習,學習他們先進方法和思想,即使是點點滴滴,同時勤于從書上學,學習自己主管工作的專業(yè)知識,學習教育教學理論,業(yè)精于勤,才使人信服。其次向挫折和教訓學,不斷加以改進和提高,以致完善自我,豐富人生。
3、完善制度增強執(zhí)行制度的嚴肅性,實踐證明,要制定一項制度不難,但要操作好制度卻不易,為增強執(zhí)行制度的嚴肅性,首先在制定中,勤鉆研,細推敲,便于操作,同時加強制度的宣傳,加強對有關問題的解釋,虛心聽取各方的意見和建議,便于操作過程中合理公正,其次增強對不良現(xiàn)象斗爭的勇氣,切實樹立黨員的良好形象。
4、加強組織學習普通話,爭取不斷有所進步。
部門政治生態(tài)研判報告篇九
“政治生態(tài)分析研判就像拍x光片子一樣,深入查找‘病源’,深度剖析‘病理’,著力清除‘病灶’?!碧旖蚴屑o委監(jiān)委有關負責同志介紹,2018年11月,市紀委監(jiān)委制定《關于開展政治生態(tài)分析研判的工作辦法(試行)》,成立凈化政治生態(tài)工作協(xié)調小組,明確政治生態(tài)分析研判的工作標準,統(tǒng)一模板、廣泛培訓,著力推動政治生態(tài)分析研判制度化、經常化、效用化。
抓深抓實政治生態(tài)分析研判,關鍵在平常、日常、經常。市紀委監(jiān)委注重搜集督查報告、巡視巡察報告、干部選拔任用“一報告兩評議”結果、經濟社會發(fā)展主要指標、專項審計工作報告等資料,及時匯總梳理信訪舉報、案件管理、黨風政風監(jiān)督和民意調查等數(shù)據(jù),作為開展分析研判的重要依據(jù)。制定政治生態(tài)談話制度,規(guī)范向留置對象了解政治生態(tài)狀況。此外,結合日常監(jiān)督、專項檢查、受處理干部回訪教育等,與“關鍵少數(shù)”、基層干部和群眾面對面交流,準確把握政治生態(tài)基本面和特殊性,堅決克服以線索處置、案件查辦等單一途徑開展分析研判的工作慣性。
抓深抓實政治生態(tài)分析研判,必須體現(xiàn)在成果上,形成高質量分析研判報告。在推動分析研判過程中,天津市紀委監(jiān)委要求做到“四個堅持”,即堅持著眼政治建設成效,重點看一個地區(qū)、部門、系統(tǒng)政治觀念是否牢固樹立,政治紀律是否堅決執(zhí)行,從政環(huán)境是否不斷改善;堅持聚焦黨委(黨組)領導班子及其成員這個“關鍵少數(shù)”,系統(tǒng)分析該地區(qū)、部門、系統(tǒng)所屬各級黨組織整體政治生態(tài)情況;堅持綜合分析與問題導向相結合,注重從違紀違法案件分析一個地區(qū)、部門、系統(tǒng)的政治生態(tài);堅持定性分析與定量分析相結合,歷史分析與現(xiàn)實分析相結合,做到橫向可對比、縱向可比較。
抓深抓實政治生態(tài)分析研判,最終目標要抓好成果運用。近年來,天津市紀委監(jiān)委在每年第一季度形成對上一年度各市管單位政治生態(tài)分析研判報告,結合審查調查和專項檢查形成重點單位、重點領域分析研判報告,綜合各方面信息形成全市政治生態(tài)分析研判報告。今年3月,市紀委監(jiān)委起草的全市政治生態(tài)分析研判報告提交市委常委會審議后,印發(fā)各地區(qū)、各部門抓好整改落實。
根據(jù)各地區(qū)、各部門、各系統(tǒng)政治生態(tài)年度分析研判報告,天津市紀委監(jiān)委有針對性地開展重點監(jiān)督檢查,提出政治生態(tài)修復、整改糾偏的建議,確保政治生態(tài)分析研判成果及時轉化。針對反映問題,要求班子成員在民主生活會上對照檢查,并督促抓好整改落實。針對一些具體問題,提出紀檢監(jiān)察建議,推動問題及時整改糾正。
部門政治生態(tài)研判報告篇十
黨的十八大以來,xx局黨組始終認為,在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的重大成效。xx局黨組認真學習貫徹黨的十八大、十九大、十八屆、十九屆歷次全會精神,中紀委、省紀委歷次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作。我局通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,“不忘初心、牢記使命”主題教育,“四風”問題得到有效遏制,“三公”經費大幅下降,干部廉潔自律意識進一步增強,機關作風明顯轉變,全面從嚴治黨不斷深入,為我省xx改革發(fā)展提供了堅強的政治和紀律保證。
負責測繪和地質勘查行業(yè)管理;。
組織生態(tài)保護和修復,開展全市造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。市自然資源局機關設有12個職能股室,設置派駐機構26個國土資源所和林業(yè)站,下屬事業(yè)單位13個,其中正科級事業(yè)單位1個,副科級事業(yè)單位2個,其余均按照股級設置。市自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。市xxx局黨政班子成員共有8人。市自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。市自然資源局工作人員先后被立案調查27人次,其中重處分2人均為降低崗位等級,黨內警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2019年12月,市委第一巡察組對市自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察,向市自然資源局反饋巡察問題31項,經過努力,市自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,市自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念,全面貫徹落實以生態(tài)建設為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,市自然資源黨組運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態(tài)健康潔凈。
近年來,市xxx局在市委和市政府的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統(tǒng)領,全面加強黨的領導,全面學習貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨工作的系列重要講話精神,堅決落實省委“xxx”總體思路和要求,深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴管黨治黨向縱深發(fā)展,營造了風清氣正的機構編制政治生態(tài)。
嚴格落實定期研判制度,堅持每季度分析研判、每半年安排部署,將意識形態(tài)工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態(tài)工作責任落到實處,以政治引領進一步凝聚了全辦思想共識。
堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中,凡事按程序守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定,黨對機構編制工作的集中統(tǒng)一領導更加堅強有力。注重團結,班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發(fā)揮了核心領導作用。
加強節(jié)日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維,強化紀律意識,堅持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅持冒頭就糾,苗頭傾向零放過,把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。圍繞推進機構改革、加強機構編制管理,認真執(zhí)行中國共產黨機構編制工作條例,根據(jù)崗位職責及在改革中承擔的主要任務,嚴明機構改革各項紀律規(guī)定,把落實“六個嚴禁”體現(xiàn)到了機構改革的方方面面,確保了每一項機構編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求,有效防止了利用職務之便謀取私利、向相關人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機構編制等問題發(fā)生。
廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費活動,節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。
近年來,局領導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態(tài)建設方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效,但仍有一些問題需要引起重視并加以解決一是理論學習的系統(tǒng)性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高,學懂弄通做實上下苦功還不夠,深學深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象,敞開心扉談思想、指問題還不夠突出,提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風廉政建設責任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象,廉政教育的形式還不夠多樣,日常執(zhí)紀監(jiān)督的經驗還不夠豐富,一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務做得還不夠,離樹牢“組工作風”還有一定差距,面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題,打破慣性思維,擔當作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
創(chuàng)新方式方法深化廉政學習教育,引導黨員干部主動適應新形勢新任務,切實增強拒腐防變能力,當好黨規(guī)黨紀的模范遵守者、機構編制紀律的堅定執(zhí)行者,推動監(jiān)督執(zhí)紀責任落實。
部門政治生態(tài)研判報告篇十一
政治是指政府、政黨和其他治理國家的行為。政治是以經濟為基礎的上層建筑,是經濟的集中體現(xiàn),是以國家政權為核心的各種社會活動和社會關系的總和。政治是一種影響社會所有成員利益并支配其行為的社會力量。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2021年局政治生態(tài)分析研判報告*年,*堅持以*思想為指導,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,深入開展黨風廉政建設和反腐*敗工作,切實把加強政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機制。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。*局黨委堅持以黨建引領各項工作,對照*年衛(wèi)生健康工作重點,目標任務,做到黨建與業(yè)務工作一起謀劃,一起部署,一起推進。
三是以“線下+線上”結合為補充,深入學習貫徹落實*思想、關于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會精神、*委十二屆六次全會精神、*委五屆八次全會精神和*委十三屆七次全會精神。
四是結合形勢開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強黨員干部“四個意識”。
(二)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手。
局黨委認真履行全面從嚴治黨,黨風廉政建設和反腐*敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗2責”,督促*嚴格執(zhí)行集中制,認真落實“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況,嚴肅查處腐*敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主責,不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(三)建強“關鍵少數(shù)”“班子”,確保堅強有力站排頭。
一是局黨委堅決貫徹集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中。對疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項決策,醫(yī)共體分院負責人、*長等重要干部任免,重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、評議決定。
二是注重團結,營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領導、領頭雁作用。
(四)深挖腐*敗問題“根子”,確保精準發(fā)力抓牛鼻。
二是加強國家節(jié)假日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢拒腐防變思想防線。
三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。
一年來,*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件,不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
(五)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準,把選優(yōu)配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化,為忠誠、干凈、擔當?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前,*領導班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全,同時,局黨委提拔任用*名干部,調整交流*干部,下派*干部到*開展脫貧攻堅,*名優(yōu)秀醫(yī)務人員到*掛職院長或副院長(主持工作)。
(六)嚴明紀律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
政治紀律和政治規(guī)矩是產生強大政治感召力、政治感染力和內部凝聚力的基礎,是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致向前進的保障,是抓好黨內政治生態(tài)建設的根本前提。
三是嚴格執(zhí)行紀律處分決定,局黨委于*年*月*日對桑*實行行政警告處分,*年*月*日對*等*人實行黨內警告處分,*年*月*日對*實行降低崗位等級處分(七)守好干部作風“格子”,確保攻堅克難有作為。
局黨委堅持“作風永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,省委十項規(guī)定要求,持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“*”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務主題主線,撲下身子搞調研,刀刃向內深檢視,上下聯(lián)動抓整改,堅持五步工作法,以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質。
三是在文化傳承上堅定文化自信,始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化;
四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
一是強化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,切實加強黨風廉政建設和反腐*敗工作,對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調查核實確認后,確認一人問責處理一人,確認一批問責處理一批。
對因服務態(tài)度惡劣導致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件*,有效化解*件,化解率*%。
三、存在的不足(一)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內涵把握不準,對監(jiān)督執(zhí)紀”*形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒,早糾正,早查處。
(二)強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少,成效檢驗少,往往開花多,結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學習多,聯(lián)系實際少,學習內容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實際,各自崗位、個人思想現(xiàn)狀,學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育的積極性和主動性不夠。
(三)兩個責任落實仍需鞏固。有的*對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐*敗工作次數(shù)較少,有的*對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(四)紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的*等*人來看,紀律意識淡薄,規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
(五)老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關違*中央八項規(guī)定、*服務、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點,其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看,創(chuàng)新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從*服務上來看,隨著廣大群眾對*服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
四、下一步工作計劃(一)持續(xù)興起學習熱潮,以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。繼續(xù)認真學習貫徹關于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感,增強思想自覺和行動自覺,不斷推進*各項工作的高質量發(fā)展。進一步加強黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,抓好法律教育,紀律教育,引導黨員干部增強廉政風險意識,提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)持續(xù)建設精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。繼續(xù)做實做細監(jiān)督執(zhí)紀工作,認真落實主題教育、掃h除e專項斗爭,疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設、項目建設等重點工作的督導,加強對重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現(xiàn)問題的權力放置于媒體的鏡頭之下,切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權力濫用干擾,讓陽光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”,從源頭上預防腐*敗的發(fā)生。
(三)持續(xù)推動提質增效,以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。進一步加強*支部組織建設,著眼于“自選動作做特色”深入推進“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。進一步推動黨建工作要點任務落實,重點抓好教育引導黨員干部把講政治貫穿到工作各方面,強化底線思維,增強憂患意識,發(fā)揚斗爭精神,提高預見形勢和風險的本領,不斷增強政治定力和政治能力。
據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府關于深入開展“重建爭優(yōu),發(fā)展爭先”主題實踐活動解放思想找差距的安排部署,在深入開展“雙爭“主題實踐活動解放思想找差距征求意見建議階段,對照“五問”自查(即:一問責任心強不強,是否做到敢于承擔工作、不推卸責任?二問工作激情高不高,是否始終保持積極、主動的工作態(tài)度?三問提速意識濃不濃,是否存在因循守舊、辦事拖拉的現(xiàn)象?四問服務優(yōu)不優(yōu),是否存在服務熱情不夠、主動性不夠的現(xiàn)象?五問奉獻精神夠不夠,是否做到不計得失、勇于付出?)等方面的要求,深入查找鄉(xiāng)領導班子存在的問題,主要有以下不足之處:
1、存在問題:一是農村黨組織的戰(zhàn)斗力弱化。由于基層干部長時間、高強度的組織群眾進行恢復重建工作,無法休整,身心疲憊,大部分鄉(xiāng)、村組干部反映如今是一年干十年的“活路”,恢復重建工作中存在思想麻痹、工作松懈、厭戰(zhàn)情緒。二是“一名黨員就是一面紅旗”的作用發(fā)揮不明顯,災后重建中存在與“民”爭利的現(xiàn)象,工作能力低,干群關系不和諧。部分黨員把自己等同于一個普通老百姓,工作中好作用不明顯,壞作用卻損害了黨員在群眾心目中的形象。三是黨組織缺乏吸引力,新鮮血液嚴重不足。
2、建議:一是抓好基層干部的科學決策、應對危機、化解矛盾能力的培訓教育,提高工作的執(zhí)行力。二是保護好基層干部工作的積極性?;鶎狱h員干部是全面推進災后恢復重建的主力軍和政策的貫徹執(zhí)行者,在下步工作中黨委政府要切實解決好基層黨員干部的后顧之憂,保護好廣大基層干部的工作積極性。三是抓好黨員隊伍的適時“亮相”,加大社會輿論對黨員的監(jiān)督,大力唱響“黨員就是與普通群眾不一樣”。四是抓好村組干部后備隊伍的建設及黨員積極分子的培養(yǎng),吸收優(yōu)秀青年加入黨組織。
1、存在問題:一是理論學習的自覺性不夠,借口災后重建事務忙,存在急用現(xiàn)學和時緊時松現(xiàn)象。二是“工學”矛盾處理不好,工作中顧此失彼。三是學習形式缺乏創(chuàng)新。存在照本宣科讀文件,死記硬抄寫筆記的情況,理論學習無新意。
2.建議:一是要以科學發(fā)展觀為指導,制定實實在在學習的計劃、安排專業(yè)的輔導,將全面提高自身素質的學習落到實處。二是要以干好本崗工作、推動災后重建為前提,對學習活動方式進行創(chuàng)新,同時分清職責、明確責任。
1、存在問題:一是工作滿足現(xiàn)狀,標準不高,工作得過且過,創(chuàng)新意識不強;二是部分村干部災后重建工作不到位,作風拖拉,處理突發(fā)事件不得力。事不關已,高高掛起。遇事推諉或上交。三是部分村干部主業(yè)意識不強,公私不分,災后重建的重點事務由人代辦,自己忙于個人事務,存在占著位置不唱戲的現(xiàn)象。
2、建議:一是加大對鄉(xiāng)村干部考核力度,建立適應災后重建工作形勢下的考核制度,使考核工作制度化經?;?,使考核成為檢驗干部的試金石、亮相鏡。二是建立有效的激勵、鼓勵及約束機制,激發(fā)干廣大干部干工作的熱情。三是狠抓工作的落實,敢于直面困難,敢抓敢管。四是充分發(fā)揮每名干部在本崗的積極性、能動性,努力爭做工作上的有心人。不論級別大小,發(fā)揮職能作用,確保各項工作“實干”,不走調。
1、存在問題:一是師古鄉(xiāng)對外宣傳力度不夠。讓社會認識師古、知道師古投入不足。二是財稅增收困難,經濟發(fā)展的后勁不足。三是產業(yè)結構調整不到位,有機農業(yè)的發(fā)展和招商引資力度有欠缺,工作有待加強。四是在立足挖掘師古的歷史文化自然資源上,唱好文化搭臺,經濟唱戲的思想不夠解放。挖掘原生態(tài)資源與打造特色村落和集鄉(xiāng)發(fā)展結合的對接不夠。五是集鄉(xiāng)的小城鄉(xiāng)功能薄弱,區(qū)位定義不明顯。六是推進師古工業(yè)區(qū)建設的步伐邁得不大。七是對接與區(qū)域重點鄉(xiāng)的配套政策的過程節(jié)奏過慢。
2、建議:一是按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產業(yè)格局,加大對農村規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)及特色產業(yè)發(fā)展的支持力度。二是結合特色村落的打造,做好立足產業(yè)發(fā)展,抓好后續(xù)產業(yè)的規(guī)劃,努力促進農民增收。三是加大外宣力度,以誠信政府、效率政府贏得區(qū)位發(fā)展上的優(yōu)勢。四是念好“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”經,加大師古工業(yè)區(qū)基礎設施的建設力度,積極對接與區(qū)域重點鄉(xiāng)配套的政策,吸引周邊企業(yè)進駐,提升師古經濟發(fā)展后勁。
通過開展廣泛的征求意見和建議活動,鄉(xiāng)領導班子成員對干部群眾提出的`意見和建議進行了“認領”反饋,對號入座,進一步促進了領導班子和成員在分析檢查階段查擺問題,為下一步整改打下基礎。
意識形態(tài)工作是一項極端重要的工作,關乎道路、政治安全。分公司黨委工作要求,現(xiàn)將意識形態(tài)領域分析研判情況匯報如下:
高度重視意識形態(tài)工作,認真落實黨委意識形態(tài)工作責任制。明確要求領導班子對意識形態(tài)工作負主體責任,站領導是第一責任人,其他成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責”要求,主抓各部門的意識形態(tài)工作,對職責范圍內的意識形態(tài)工作負領導責任,切實解決意識形態(tài)工作中存在的實際問題。
(一)按照上級要求,及時傳達指示精神,加強動員部署。積極組織,及時傳達相關文件精神,認真貫徹落實分公司關于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神,始終把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要的政治任務來抓,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
(二)加強理論學習。引領全體黨員學習習近平總書記系列重要講話精神,學習黨章黨規(guī),學習中國特色社會主義理論體系。把思想意識形態(tài)內容列入我站學習計劃中,通過加強理論學習,進一步深化黨員領導干部理想信念教育。
在今后工作中我站將從兩個方面做好意識形態(tài)分析研判工作。
(一)加強核心意識和看齊意識。牢牢把握好正確的政治方向、向黨中央看齊,向習總書記看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,向黨中央各項決策部署看齊。
(二)加強補短板意識和創(chuàng)新意識。汲取意識形態(tài)工作中的先進做法,補齊短板,做好創(chuàng)新工作。
我站將在繼續(xù)高效開展意識形態(tài)工作的同時,加強領導,樹立楷模,塑造正確的價值觀和輿導向,提高黨員的思想高度,更好地履職盡責。
縣委統(tǒng)戰(zhàn)部:
根據(jù)《中共xx縣委辦公室印發(fā)關于建立黨內政治生態(tài)分析研判機制的實施辦法的通知》,為進一步加強黨的政治建設,鞏固發(fā)展全鄉(xiāng)政治生態(tài)持續(xù)整體向善向好態(tài)勢,xx鄉(xiāng)認真分析研判,現(xiàn)將基層統(tǒng)一戰(zhàn)線領域黨內政治生態(tài)分析研判情況匯報如下:
按照縣委統(tǒng)戰(zhàn)部工作責任制要求,xx鄉(xiāng)黨共委認真履行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作政治責任和領導責任,積極推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查。把黨的各項統(tǒng)戰(zhàn)方針政策具體落實到基層,最大限度地團結一切可以團結的力量,調動一切積極因素,為促進我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、民主政策建設和維護社會穩(wěn)定服務,充分調動各方面積極性,多渠道、多途徑地為經濟建設服務,大力開展統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的宣傳教育,提高基層干部對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識。
當前我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題:一是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展被動,完全聽從上級布置,上級指到哪里,就打到哪里,年年工作都是按照一成不變的模式去干,缺乏有效活動載體,工作方式方法停滯不前,以完成上級布置的任務為終點;二是新老交替不能很好結合。由于每年都會有新鮮的血液注入,年輕人對統(tǒng)戰(zhàn)工作了解不深、不透徹,而老一輩存在給年輕人讓位心理,缺乏創(chuàng)新知識和動力,安于現(xiàn)狀,導致開展工作進入照搬照抄模式,很難創(chuàng)新致使整個基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏生機和活力。
xx鄉(xiāng)堅持深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實黨的十九大精神,自覺踐行“兩個維護”,牢固樹立“四個意識”,不斷堅定“四個自信”,統(tǒng)一認識,明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。一是鄉(xiāng)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入議事日程,定期不定期地討論統(tǒng)戰(zhàn)工作。在部署全面工作時,把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到一定的位置,并認真督促檢查統(tǒng)戰(zhàn)政策的貫徹執(zhí)行情況。二是鄉(xiāng)黨委要重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作,參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動,模范地貫徹執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)政策。完善黨政主要領導與統(tǒng)戰(zhàn)對象的聯(lián)系制度,與統(tǒng)戰(zhàn)對象協(xié)商問題,聽取意見。三是鄉(xiāng)黨委中心組每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學習,定期或不定期舉辦干部學習班、培訓班,要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。四是要設立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作專項經費,列入鄉(xiāng)財政預算,為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供物質保障。
黨的十九大報告指出營造風清氣正的良好政治生態(tài),是我們黨團結帶領全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的必然要求。習近平總書記多次強調,加強黨的建設,必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的著力點,我局在進一步加強黨紀黨規(guī)學習的基礎上,深入訪談黨員干部、開展問卷調查,著力把脈xx局的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進全面從嚴治黨,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容,構建和完善體制機制,標本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。
近年來,我局通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動,落實“八項規(guī)定”精神,落實黨的十九大精神,黨風政風為之一新,政治生態(tài)總體上是健康的,黨員領導干部作風建設的總體評價是比較高的,干部隊伍的主流是積極向上的。
黨風政風進一步好轉,廣大群眾對黨政機關的信任度和認同感也在逐漸增強,領導干部作風進一步改進,全局上下凝心聚力,共謀發(fā)展;廣大干部群眾人心思進,奮力進取,開拓創(chuàng)新,涌現(xiàn)出諸多好黨員、好干部。但是,我們也要清醒地看到,這些成效還只是初步的、階段性的,在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題,為群眾所詬病。
當前,我局政治生態(tài)存在的問題從以下多個方面予以查擺。
(一)作風建設效果持續(xù)好轉,但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現(xiàn)在:思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機意識和憂患意識;學習上還存在著輕視和忽視理論學習的思想,缺乏理論學習的興趣和熱情,一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學、真懂、真信、真用,不能準確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,缺乏理論自覺和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊伍的明顯外傷,那么,上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內傷。前者自有黨紀國法來懲治,而后者的危害則往往容易被人忽視。
(二)正風肅紀不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀監(jiān)督仍需從嚴落實。我局積極響應上級政策,向中央看齊,認真履行黨要管黨、從嚴治黨的主體責任。但是,黨內監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督沒有形成合力,立體監(jiān)督網絡體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔心對領導干部進行監(jiān)督而遭到打擊報復,而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財力的投入不足,導致執(zhí)紀監(jiān)督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認為領導干部被查就像隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰,不能真正認識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀的相關制度缺乏剛性,導致執(zhí)紀不嚴和監(jiān)督軟弱。
這些問題說明我局政治生態(tài)的培育和建設是一項長期復雜而又刻不容緩的任務,既不能一蹴而就,畢其功于一役,更不能掉以輕心,麻痹懈怠,而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神,要有一種緊迫感和使命感,從現(xiàn)在做起,從我做起,從每個人做起,從黨員干部尤其黨員領導干部帶頭做起,找準問題,剖析原因,不留隱患,不留死角。因為只有正視問題而不避重就輕,才能進而剖析原因,找出對策;只有承認病情而不諱疾忌醫(yī),才能對癥下藥,治病救人。
從總體上講,我局政治生態(tài)的主流是好的,干部隊伍的作風是過硬的,我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風方面存在的問題是支流,是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是,盡管是支流,也必須認真對待,如果任其發(fā)展,就會造成極大的社會危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補,大洞吃苦”,“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現(xiàn)在開始正視存在的問題,必須從現(xiàn)在開始高度重視和逐步解決這些問題,必須從現(xiàn)在開始引起全局的警醒,抓緊加以解決。
上述政治生態(tài)方面存在的問題,其實并不是我局獨有的現(xiàn)象,放到全國的大背景來看,其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個別現(xiàn)象屬于看上去“其錯不大不小,其病不輕不重,其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”,以致很多人還沒有引起足夠的重視。
有人對此熟視無睹,麻木不仁;有人身在其中,不以為然;甚至有的人還樂在其中,樂此不疲。至今還沒有充分認識到這些問題的嚴重危害:這就是,由于這些問題的存在,致使一些本來能夠做好的事情沒有做好,一些本來應該解決的問題久拖不決,一些本來可以緩解的矛盾更加激化。
一個單位也好,一個部門也好,只要有這種人敗壞風氣,團結奮進的氛圍就難以形成;只要有這種人興風作浪,干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā);只要有這種人混淆視聽,擇優(yōu)選人的導向就屢受干擾;只要有這種人無事生非,昂揚向上的正氣就得不到弘揚。更為嚴重的問題在于,如果這些方面的問題得不到及時糾正,其中任何一個方面的問題都會導致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯之間沒有不可逾越的鴻溝,常常是由此及彼的,甚至是相互依存的。
如奢侈浪費與腐敗犯罪之間就猶如一對孿生兄弟,相伴而生,一步之遙,稍有不慎,就會墮入罪惡的泥潭。其結果就是一些單位和部門的政治生態(tài)脆弱,歪風邪氣抬頭,干群關系緊張,既阻礙了事業(yè)發(fā)展,敗壞了社會風氣,損害了單位和部門形象,也影響了黨員干部成長。
最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問題嚴重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,必須引起我們的警醒,對此我局上下已形成共識,就是有一個查一個,有多少糾多少,決不姑息縱容,決不心慈手軟,決不放任自流,立場十分堅定,態(tài)度十分明確,界限十分清楚。
凈化政治生態(tài),營造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設新常態(tài)下一項非常重要的政治任務,是推進全面從嚴治黨的內在要求。然而凈化政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。
(一)把牢思想開關“鑄魂”。意識強化理想信念,補精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領擺在首位。因為思想的滑坡是最為致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。從近年來發(fā)生的貪腐案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關”,而最終墜入腐敗的深淵。
因此,我們應緊緊抓住思想建設這一根本,時刻為黨員干部清神醒腦,不斷強化黨性教育這一核心,錘煉黨員干部的品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎,切實為黨員干部“充電、補鈣”。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐網”,增強政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。
二是嚴肅黨內生活,揚民主之風。要推動黨的組織生活制度化、經?;?、規(guī)范化,使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處,確保組織生活起到除塵、過濾作用,及時阻隔不良風氣侵蝕。要嚴格執(zhí)行民主集中制,有效防止民主集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,又出以公心,幫助同志內省改過、成長進步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。
三是增強法治思維,凈思想之源。凈化政治生態(tài),必須把加強法治建設作為根本點和著力點。許多政治生態(tài)中的常見病,從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學法、尊法、守法、護法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法制意識營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
(二)推進從嚴治黨“強基”。
一是嚴施教,強化紀律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育,政治紀律和政治規(guī)矩集中教育,“三嚴三實”教育及黨風廉政宣傳教育月等活動載體,突出“八項規(guī)定”這個聚焦點狠抓作風教育;突出法紀學習這個關鍵點,狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。以領導引導學習,考試督促學習,專家培訓學習等多種形式使紀律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴紀明規(guī)教育,讓準守紀律觀念落地生根,使黨員干部堅守底線,不碰紅線,自然而然練就過硬作風,養(yǎng)成浩然正氣,形成良好政治生態(tài)。
二是立嚴規(guī),構建長治常嚴新常態(tài)。堅持思想建黨和制度建黨緊密結合,將“嚴”字貫穿整個立規(guī)建制,形成從嚴治黨的長效機制,結合單位實際,以懲治防范體系建設為總攬,以規(guī)范資源權、財經權、人事權運行為重點,進一步鎖緊關鍵環(huán)節(jié)、堵住關鍵漏洞。堅決維護相關規(guī)定、制度的嚴肅性和權威性,強化執(zhí)行力,始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風違紀的人堅決查處,以嚴規(guī)嚴制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。
三是強嚴管,提高遵紀守規(guī)自覺性。黨員領導干部在守紀律、講規(guī)矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到主動抓、嚴格抓、經常抓。切實履行“管好班子帶好隊”的責任。要加強教育管理力度,做到早提醒、早糾正,真切的關心和愛護黨員干部。同時,對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的人要追究責任,真正發(fā)揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守法,做良好政治生態(tài)的堅守者、維護者和建設者。
(三)狠抓作風反腐“除垢”。
一是致力防微杜漸,堅持不懈強化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況,加強日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經常性對黨員進行“體檢”,對傾向性問題早打預防針,嚴防小毛病發(fā)展成大問題。增強監(jiān)管合力,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實筑牢政治生態(tài)“防護網”。
二是致力氣正風清,持久深入整治干部作風頑疾。通過采取專項整治措施,扎實整治公車私用、紀律松弛等作風頑疾,切實貫徹落實中央八項規(guī)定及省局相關意見。通過跟蹤督查,嚴厲查處辦事效率低下等不正之風,以作風建設的持久性維護穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。
三是致力正本清源,堅定不移整治貪污腐敗。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
(四)強化責任擔當“正氣”。
一是強化主體責任,敢于一馬當先。認真貫徹中央關于“兩個責任”的重大決定,落實黨風廉政建設的主體責任,明確責任清單,層層厘清責任。同時,認真落實“一崗雙責”等制度,強化對落實責任不到位,履職擔當不力問題的追責問責,使黨員增強構建良好政治生態(tài)的使命感和擔當精神。
二是強化責任監(jiān)督,發(fā)揚服務為民的精神。堅持從群眾利益出發(fā),有利于群眾的就堅決支持,不利于群眾的就堅決糾正,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信度。
三是強化示范引領,做到勤勉忠誠。黨員干部在政治生態(tài)建設中扮演著重要的角色,不僅要帶頭履職盡責,做責任擔當?shù)谋砺?,還要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴三實”,促使黨員廉潔自律,轉變作風。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以優(yōu)良的黨風促廉潔政風。
今年以來,我們根據(jù)省委通知要求,結合指導下屬單位民主生活會、下基層檢查調研等時機,采取聽取匯報、座談了解、問卷調查、現(xiàn)地查看等方式,先后召開x次座談會,組織x名干部群眾進行問卷調查,對縣以上x個單位班子政治生態(tài)建設情況進行了調研剖析。現(xiàn)將基本情況報告如下:
各級認真貫徹上級決策部署,緊緊圍繞能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,狠抓黨委班子建設,各級政治意識和大局觀念明顯增強,組織功能得到強化,政治生態(tài)風清氣正,單位保持了高度集中統(tǒng)一,黨的建設呈現(xiàn)穩(wěn)中提升的良好勢頭。
一是圍繞堅定政治立場扎實抓好武裝頭腦、固本鑄魂的工作。始終把思想建黨擺在黨建首位,狠抓理論奠基、教育引導、典型啟示等工作落實,各級黨委班子政治頭腦更加敏銳、政治立場更加堅定、政治覺悟更加提高。理論武裝抓得實。注重用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,采取中心組集中學習和個人自學相結合的方式,重點抓了xxx等文件精神的學習理解;全市和市直機關為處以上干部購買了《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等理論書籍,組織了班子專題學習、機關分組討論、大會集體交流,并開設了網上論壇;在同步參加省委廳以上領導干部培訓班基礎上,全市組織x期處以上領導干部培訓班,各單位都組織了科以上干部輪訓,外請專家教授開講座,內請領導干部作報告,貫徹始終組織論壇式學習交流,理論學習質量普遍較高。教育引導抓得細。“兩學一做”學習教育活動深入扎實,各級班子書記和班子成員帶頭授課輔導,教育單位的同時自身得到提高。在用好《經常性黨課教材》基礎上,各級機關普遍結合實際編發(fā)學習輔導材料,扎實開展經常性黨課教育,班子成員為機關和單位上黨課x次,各級聽黨話、跟黨走的思想根基不斷夯實。激勵警示抓得緊。廣泛開展核心價值觀宣傳教育、“好人典型”報告會、家風家訓家書展播等活動;8-9月份,全市遴選x名先進個人,到各縣市區(qū)單位作了x場巡回報告。深刻汲取xxx案件教訓,組織各級班子舉一反三、翻箱倒柜查找反思問題,研究加強處以上干部教育管理的對策措施,邀請省紀委監(jiān)察委領導作廉政法規(guī)宣講,通過正反教育,幫助各級立起標準、認清差距,汲取教訓、受到警醒。
二是圍繞嚴守政治規(guī)矩剛性抓好紀律約束、嚴明黨紀的工作。始終圍繞涵養(yǎng)政治品格、規(guī)范行為準則、嚴格政治規(guī)矩下力用勁,各級政治紀律意識得到強化、遵規(guī)守紀更加自覺。聽令守規(guī)落實嚴格。各級班子貫徹執(zhí)行上級決策指示不搞變通、不打折扣,落實制度規(guī)定不開天窗、不留后門。普遍修訂完善黨委(黨組)議事《規(guī)則》、作風建設《規(guī)定》等制度機制,班子用權的規(guī)范越來越具體、要求越來越嚴格;堅持按規(guī)定按程序、公平公正辦理大項經費開支、選人用人等熱點敏感問題,市直機關專題民主生活會期間組織群眾測評,滿意度都在95%以上。肅清流毒全面徹底。堅持把肅清xx案件影響工作作為嚴肅的政治任務,強力推動落實。依據(jù)省委《方案》,全市各單位自上而下層層制定實施《方案》,圍繞肅清的四個方面內容,區(qū)分6個步驟全面展開肅清工作。采取在職干部集中學習、離退休干部上門送學、機關和單位正面引導的方式抓了上級《通報》和相關精神的傳達學習;各級班子召開專題會議、機關召開支委會、黨小組會,人人表明立場、亮明態(tài)度,堅決與xxx劃清界限。監(jiān)督執(zhí)紀常抓長效。注重加強對違規(guī)違紀行為監(jiān)督查處力度,采取設立網上信箱、公布舉報電話、開通短信平臺和召開基層干部懇談會等形式,發(fā)動干部對違規(guī)違紀行為進行監(jiān)督,年初以來,收到涉及市直機關和各縣市區(qū)班子成員的群眾舉報x件,查處違規(guī)違紀黨員干部xx人,維護了黨規(guī)黨紀的嚴肅性。為凈化網絡環(huán)境、筑牢保密防線,6-7月份,集中組織網絡信息清理整治,對存在的突出問題進行規(guī)范和糾治,較好地強化了各級政治敏銳性,打好意識形態(tài)領域斗爭主動仗的意識和行為更加自覺。
三是圍繞純凈政治生活嚴肅抓好制度落實、堅強核心的工作。注重發(fā)揮黨內政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進處結的功能作用,嚴肅認真抓好各項制度落實。民主集中制貫徹質量高。以《民主集中制讀本》為基本教材,專門組織學習民主集中制有關理論、制度和原理,下力提高貫徹民主集中制的意識和能力。各級黨委班子討論決定與下級黨組織有關的重要問題,都主動征求下級黨組織的意見;涉及單位全局性工作和干部切身利益的事項,都廣泛聽取干部意見建議,尊重干部意愿和首創(chuàng)精神;堅持重大事項集體研究,敏感事項充分討論,按程序規(guī)則議事,選人用人、經費開支、工程建設等事項決策科學、合規(guī)合距,調研中沒有發(fā)現(xiàn)搞一言堂、個人說了算的現(xiàn)象。雙重組織生活制度落實嚴。各級黨委成員率先垂范、以身作則,嚴格落實領導干部參加黨的組織生活《若干規(guī)定》,雙重組織生活堅持經常,接受所在黨支部和黨小組教育監(jiān)督自覺。截止9月底,所有縣市區(qū)班子成員參加黨小組會均在x次以上。8月中旬,市直機關召開專題民主生活會,嚴格時間、程序和標準,較真認真開展批評與自我批評,班子成員自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,個人剖析問題都在x個以上,書記和常委之間點問題都超過x個。團結共事氛圍濃。各級班子內部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格;班子成員自覺維護處結,工作互相配合、互相補臺,關系順暢。近兩年,部分市直機關班子調整面大,但班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都能做到經常溝通思想、交流感情,都能做到以事業(yè)為先、以大局為重,發(fā)揮了有力的核心領導作用。調研中沒有班子成員反映因處結不好而影響工作落實和單位建設的問題。
四是圍繞錘煉政治作風持續(xù)抓好革弊鼎新、純正黨風的工作。突出領導干部這個關鍵少數(shù)、抓住廣大黨員干部這個主體多數(shù),堅持不懈地在加強黨員干部管理、糾除作風積弊、整治基層風氣上下實招用狠勁。黨管干部較真碰硬。注重用制度管人、用紀律約束人,旗幟鮮明地講正氣、樹正氣。分層次組織《中國共產黨紀律處分條例》學習貫徹,著力筑牢制度防線;注重加強對黨員干部日常管理,全面掌握干部德才表現(xiàn),及時提醒苗頭性問題,狠剎傾向性問題;嚴格落實干部講評、教育、干部管理等各項制度,確保干部思想、言行時時在組織把控之中;持續(xù)強化黨內監(jiān)督、黨內懲處,對發(fā)生問題的干部嚴肅查處、不留情面,組織威信牢固樹立,今年共處分處以上領導干部x名,給予x名處以上領導干部誡勉談話。改進作風扎實有力。嚴格落實中央八項規(guī)定和各級加強作風建設的系列規(guī)定,進一步修訂完善本級《措施》,持續(xù)糾治作風積弊。廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費活動,節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺;大力倡導重實際、辦實事、求實效的務實作風,聯(lián)系群眾制度落實較好;嚴格落實“三重一大”、財務、公務接待等規(guī)定要求,調研中沒有發(fā)現(xiàn)一例亂占、亂用、亂插手等違規(guī)現(xiàn)象。
綜合分析感到,全市各級班子政治生態(tài)建設雖然整體向好,但也存有一些問題和不足。一是黨管干部仍有盲區(qū)。少數(shù)單位黨委領導原則性戰(zhàn)斗性不強,“好人主義”比較嚴重,對黨員干部講關愛多、嚴管理少,對發(fā)生的問題遷就照顧多、從嚴懲處少,該提醒時不能及時拉拉袖子,該猛擊一掌時不能斷然出手,教育管理失之于寬、失之于軟。近兩年,全市單位先后發(fā)生了xxx等貪污腐敗案件,大多與黨管干部不嚴有關,教訓非常深刻。二是少數(shù)班子決策質量仍需加強。有的貫徹民主集中制不自覺、不嚴肅,該上會的不上會,該研究的不研究,以領導碰頭、文件傳簽代替集體研究;有的書記民主作風不好,聽不進不同意見,會前醞釀成了會前定調;少數(shù)常委會前研究不深入,會上發(fā)言不積極,站到黨委角度思考問題不夠,提不出多少有價值的意見建議等問題,黨委領導重視程度不夠、集體決策質量不高是重要原因。三是部分班子成員雙重組織生活制度落實不好。有的班子成員黨的意識、黨員意識不強,雙重組織生活參加不主動、時間有欠賬;有的把行政身份帶入黨內生活,把自己當成特殊黨員,把黨的會議開成行政會議;有的黨內民主氛圍不濃,批評和自我批評流于形式,談心交心表揚多批評少,黨內生活庸俗化、一處和氣,致使少數(shù)問題養(yǎng)癰成患。四是作風改進離常治長效還有差距。近年來,各級雖然在作風轉變上取得了階段性成果,但有些是在高壓嚴管的態(tài)勢下取得的,樹倒根存的情況仍然存在,稍有懈怠可能就會反彈回潮;一些單位壓力傳導不夠、糾治整改不深,作風建設與上級要求和干部期望還有一定差距,特別是少數(shù)基層干部骨干觸動不大、自覺不夠,干部身邊的不正之風還沒有得到徹底糾治。年初以來,全市先后受理xx封舉報信,雖然較往年有了較大幅度減少,但也反映出少數(shù)單位作風改進不徹底、不到位的問題。
著眼全面從嚴治黨總要求,按照“思想抓引領、制度抓落實、紀律抓執(zhí)行、領導抓帶頭”的思路,持續(xù)抓、反復建,不斷打造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
一是堅持思想領先加強黨性錘煉。狠抓理論奠基。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深入學習習總書記記關于全面從嚴治黨、加強作風建設的系列重要指示,及時統(tǒng)一思想、凝聚意志;持續(xù)開展“讀原著、學原理”活動,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想與學習馬克思主義經典文獻相結合,提升學習領悟的思想高度和歷史維度。注重運用“問題牽引、課題牽引”抓實踐轉化,督導各級領導干部圍繞單位任務和傾向性問題進行理論攻關,在學用結合中深化對創(chuàng)新理論的思想認同和具體踐行。狠抓經常性教育引導。根據(jù)形勢任務要求和處以上黨員領導干部現(xiàn)實思想,采取上下結合的辦法,每年進行一次集中黨課教育,著力解決思想作風、黨性觀念、遵規(guī)守紀等方面存在的突出問題;指導各級深入開展大談心活動,抓好經常性思想疏導,及時消除積怨、化解矛盾,使先進、正面的思想成為主流、主導。上級黨組織要利用指導民主生活會、檢查調研等時機,搞好經常性談心點撥,重在指問題點不足,促使各級班子成員盡好職責、樹好形象。
二是下力提高黨內政治生活質量。堅持常態(tài)落實不斷線。時間上做到年有計劃、月有安排、周有活動,防止任意減少或擠占組織生活時間;內容上抓細抓實xx項組織生活制度要求,防止隨意取舍、選擇執(zhí)行。全市考核縣市區(qū)和市直機關黨委班子,把黨日活動落實情況作為重要內容。堅持剛性落實不變味。嚴格黨員領導干部過雙重組織生活,定期開展批評與自我批評,如實填寫領導干部參加黨的組織生活情況調查表,保證人人都在組織的管理、監(jiān)督之中。堅持以上率下落實不走樣。各級班子成員帶頭抓好《黨章》等規(guī)章制度的學習理解,真正做到認識高一層、學習深一步;帶頭落實思想?yún)R報、民主評議、述職述廉等制度,自覺接受組織和群眾的雙重監(jiān)督;帶頭凝聚處結共事集體,不搞小圈子、處處伙伙、亂拉關系,積極營造正氣充盈的黨內政治環(huán)境。
三是嚴格領導干部教育管理。構建良好的政治生態(tài),根本的要把“關鍵少數(shù)”管住管好,切實發(fā)揮明白人、帶頭人、組織人的良好作用。加強用權規(guī)范。指導各級重點在公正用權、陽光用權、民主用權上使勁用力,進一步規(guī)范選人用人、經費使用、工程建設等方面的決策程序和約束機制,不斷樹牢按政策規(guī)定辦、按程序制度辦的意識,切實以權力的規(guī)范運行保證決策科學合理,保證干部順心順氣。加強日常管理。督導各級抓好處以上干部教育管理《措施》的貫徹執(zhí)行,嚴格落實車輛使用、重大事項報告等制度。加強評議考核。每年下半年由對各級班子進行一次普遍考核,并把考核結果與調整使用掛鉤,切實發(fā)揮好評議考核的教育激勵功能。
四是始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。堅持把糾歪風、樹正氣作為凈化政治生態(tài)的重要抓手。深入查糾問題。組織各單位各部門認真反思梳理本系統(tǒng)本領域沉疴積弊,尤其注重加大對容易反彈問題和干部身邊不正之風的糾治力度,推動整風整改工作不斷往深處走、往實里落。堅持從嚴執(zhí)紀。借鑒中央、省委巡視的辦法,綜合運用紀檢、財務、信訪和常態(tài)化明查暗訪等手段,突出敏感時節(jié)、敏感事務、敏感崗位等重點,大力加強檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時查處,不搞遷就照顧、不搞“好人主義”,確保正風肅紀形成新常態(tài)、取得新成效。強化責任追究。堅持明責、查責、問責相統(tǒng)一,對違紀問題嚴格責任追究,該由哪級負責就查究到哪一級,該是誰的責任就落到誰的頭上,切實以從嚴追責促進知責盡責。年底前,全市將結合年度工作調研對各單位xx個“專項清理整治”工作落實情況進行評估驗收。
*年,*堅持以*思想為指導,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,深入開展黨風廉政建設和反腐*敗工作,切實把加強政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機制。
(一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。*局黨委堅持以黨建引領各項工作,對照*年衛(wèi)生健康工作重點,目標任務,做到黨建與業(yè)務工作一起謀劃,一起部署,一起推進。
三是以“線下+線上”結合為補充,深入學習貫徹落實*思想、關于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會精神、*委十二屆六次全會精神、*委五屆八次全會精神和*委十三屆七次全會精神。
四是結合形勢開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強黨員干部“四個意識”。
(二)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手。
局黨委認真履行全面從嚴治黨,黨風廉政建設和反腐*敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗2責”,督促*嚴格執(zhí)行集中制,認真落實“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況,嚴肅查處腐*敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主責,不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(三)建強“關鍵少數(shù)”“班子”,確保堅強有力站排頭。
一是局黨委堅決貫徹集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中。對疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項決策,醫(yī)共體分院負責人、*長等重要干部任免,重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、評議決定。
二是注重團結,營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領導、領頭雁作用。
(四)深挖腐*敗問題“根子”,確保精準發(fā)力抓牛鼻。
二是加強國家節(jié)假日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢拒腐防變思想防線。
三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。
一年來,*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件,不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
(五)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準,把選優(yōu)配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化,為忠誠、干凈、擔當?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前,*領導班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全,同時,局黨委提拔任用*名干部,調整交流*干部,下派*干部到*開展脫貧攻堅,*名優(yōu)秀醫(yī)務人員到*掛職院長或副院長(主持工作)。
(六)嚴明紀律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
政治紀律和政治規(guī)矩是產生強大政治感召力、政治感染力和內部凝聚力的基礎,是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致向前進的保障,是抓好黨內政治生態(tài)建設的根本前提。
三是嚴格執(zhí)行紀律處分決定,局黨委于*年*月*日對桑*實行行政警告處分,*年*月*日對*等*人實行黨內警告處分,*年*月*日對*實行降低崗位等級處分(七)守好干部作風“格子”,確保攻堅克難有作為。
局黨委堅持“作風永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,省委十項規(guī)定要求,持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“*”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務主題主線,撲下身子搞調研,刀刃向內深檢視,上下聯(lián)動抓整改,堅持五步工作法,以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質。
三是在文化傳承上堅定文化自信,始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化;
四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
一是強化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,切實加強黨風廉政建設和反腐*敗工作,對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調查核實確認后,確認一人問責處理一人,確認一批問責處理一批。
對因服務態(tài)度惡劣導致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件*,有效化解*件,化解率*%。
(一)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內涵把握不準,對監(jiān)督執(zhí)紀”*形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒,早糾正,早查處。
(二)強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少,成效檢驗少,往往開花多,結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學習多,聯(lián)系實際少,學習內容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實際,各自崗位、個人思想現(xiàn)狀,學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育的積極性和主動性不夠。
(三)兩個責任落實仍需鞏固。有的*對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐*敗工作次數(shù)較少,有的*對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(四)紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的*等*人來看,紀律意識淡薄,規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
(五)老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關違*中央八項規(guī)定、*服務、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點,其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看,創(chuàng)新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從*服務上來看,隨著廣大群眾對*服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
(一)持續(xù)興起學習熱潮,以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。繼續(xù)認真學習貫徹關于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感,增強思想自覺和行動自覺,不斷推進*各項工作的高質量發(fā)展。進一步加強黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,抓好法律教育,紀律教育,引導黨員干部增強廉政風險意識,提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)持續(xù)建設精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。繼續(xù)做實做細監(jiān)督執(zhí)紀工作,認真落實主題教育、掃h除e專項斗爭,疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設、項目建設等重點工作的督導,加強對重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現(xiàn)問題的權力放置于媒體的鏡頭之下,切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權力濫用干擾,讓陽光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”,從源頭上預防腐*敗的發(fā)生。
(三)持續(xù)推動提質增效,以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。進一步加強*支部組織建設,著眼于“自選動作做特色”深入推進“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。進一步推動黨建工作要點任務落實,重點抓好教育引導黨員干部把講政治貫穿到工作各方面,強化底線思維,增強憂患意識,發(fā)揚斗爭精神,提高預見形勢和風險的本領,不斷增強政治定力和政治能力。
成立派駐紀檢組以來,我組嚴格落實省、市、區(qū)相關文件,保持預防、懲治腐敗的高壓態(tài)勢,保證風清氣正的政治生態(tài)。通過檢查駐在部門開展不正之風專項整治情況、“三公經費”使用和報銷情況、談話提醒制度落實情況、“一卡通”工作整改情況、落實崗位職責情況,開展班子成員和重要崗位中層干部“一對一”談話、普通干部職工座談、“三重一大”事項全程參與、黨組會議和廉政教育會駐會監(jiān)督等工作,對駐在部門的政治生態(tài)和干部作風進行了深入了解,現(xiàn)將主駐在部門政治生態(tài)建設情況和班子成員情況匯報如下:。
(一)加強黨的。
部門政治生態(tài)研判報告篇十二
為深入貫徹落實十九大和十九屆歷次全會精神及習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述,玉屏侗族自治縣紀委監(jiān)委堅持把加強黨內政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機制,巧用“七字訣”,做深做實黨內政治生態(tài)分析研判,持續(xù)構建風清氣正政治生態(tài)環(huán)境,做到了有病施治、無病強身,當好了政治生態(tài)“護林員”。
制定出臺《中共玉屏侗族自治縣委辦公室關于建立縣委黨內政治生態(tài)分析研判機制的通知》,明確黨內政治生態(tài)分析研判的工作標準,對縣直單位(部門)和縣屬學校、醫(yī)院、縣管國企黨委(黨組)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委(黨工委)開展黨內政治生態(tài)常態(tài)化分析研判,由相關部門提供信訪件處置情況、黨風廉政建設社會民意抽樣調查情況等資料,提高黨內政治生態(tài)研判工作的操作性和可行性。先后8次召開會議專題研究黨內政治生態(tài)分析研判工作,并積極與上級業(yè)務部門對接,為有力有序開展黨內政治生態(tài)分析研判奠定行動基礎。
廣泛搜集被研判單位涉及的督查報告、巡視巡察報告、專題民主生活會等資料,及時匯總梳理信訪舉報、案件管理、黨風政風監(jiān)督等數(shù)據(jù)資料,作為開展分析研判的重要依據(jù),結合日常監(jiān)督、專項檢查、受處理干部回訪教育等,與“關鍵少數(shù)”、干部職工和群眾面對面溝通、心貼心交流,準確把握單位黨內政治生態(tài)基本面和特殊性。把日常監(jiān)督作為夯實黨內政治生態(tài)研判基礎,把各單位“一把手”和其他班子成員履職情況作為分析重點,對每名班子成員工作能力、精神狀態(tài)、工作實績、管黨治黨進行綜合性分析,聚焦重點領域、重點問題,對執(zhí)行制度、貫徹決策部署、履行職責使命、廉潔用權等具體情況展開分析研判,力求黨內政治生態(tài)研判工作的針對性、實效性、完整性。
明確由黨風政風監(jiān)督室負責對各單位黨內政治生態(tài)分析研判報告進行審核,著力解決研判匯總資料表述不規(guī)范、佐證資料欠缺、研判重點把握不準、格式不統(tǒng)一等問題,特別是研判問題與“十看?”指標體系不相符、不吻合等問題,做到研判工作統(tǒng)一標準、格式規(guī)范、表述精準,實現(xiàn)研判事項有出處、有依據(jù),客觀真實。先后對70家單位黨內政治生態(tài)分析研判報告進行集中審核,針對不同情況分別予以工作提示。
及時將黨內政治生態(tài)研判存在問題反饋至被研判單位,被研判單位第一時間召開專題會議研究部署研判問題整改工作,組織干部職工學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨問責條例》等黨內法規(guī),增強被研判單位“改”的自覺,制定切實可行的整改方案,明確整改時限、責任部門、責任人,實現(xiàn)分工認領,不推不讓、對號入座,做到責任有人認、問題有人領,被研判單位在抓好反饋問題整改的同時,又注重深入挖掘問題背后深層次問題,從體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新等方面研究解題之道,更好推進全面從嚴治黨、民主集中制原則等,推進政治生態(tài)持續(xù)凈化、向上向好。督促被研判單位召開整改動員、制定整改方案、細化整改措施,最大限度保障問題整改工作的成效和質量。
明確由派駐紀檢監(jiān)察組、紀檢監(jiān)察室對被研判單位黨內政治生態(tài)分析研判反饋問題開展針對性監(jiān)督檢查,提出政治生態(tài)修復、整改糾偏的建議,確保黨內政治生態(tài)分析研判反饋問題保質保量整改到位。針對反映問題,要求班子成員在民主生活會上對照檢查,并督促抓好整改落實。針對一些具體問題,提出紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書或紀檢監(jiān)察建議書,推動問題及時整改糾正。通過個案看全面,從中發(fā)現(xiàn)普遍性、苗頭性、傾向性問題,形成長效機制開展監(jiān)督檢查,納入日常監(jiān)督范疇,及時總結監(jiān)督經驗,形成報告提交黨風政風監(jiān)督室,將黨內政治生態(tài)分析研判和反饋問題整改情況納入被研判單位全面從嚴治黨主體責任督查內容。
抓深抓實黨內政治生態(tài)分析研判,最終目標要抓好成果運用。結合督查被研判單位黨內政治生態(tài)分析反饋問題整改情況,按照職能職責、系統(tǒng)集中、協(xié)同高效運用好研判成果,將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、縣屬學校、醫(yī)院、縣管國企等黨內政治生態(tài)分析研判情況、問題整改落實情況,納入全面從嚴治黨主體責任考核范疇,將研判結果作為對領導班子總體評價和領導干部選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù),實現(xiàn)用足用好研判成果。
黨內政治生態(tài)分析研判是一個系統(tǒng)工程,必須堅持系統(tǒng)思維,把黨內政治生態(tài)分析研判放到監(jiān)督執(zhí)紀問責的主責主業(yè)中來考量,把政治監(jiān)督活頁、干部廉政檔案、巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題、領導干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治成果等作為黨內政治生態(tài)分析研判的基礎性內容,由黨委(黨組)履行黨內政治生態(tài)分析研判工作主體責任,縣委組織部、縣委宣傳部等部門積極支持、主動配合,確保黨內政治生態(tài)分析研判工作順利開展;紀檢監(jiān)察機關履行黨內政治生態(tài)分析研判工作的監(jiān)督責任,把黨內政治生態(tài)研判工作納入監(jiān)督范圍,適時開展專項監(jiān)督檢查,并將檢查結果納入日常管理,作為年度考核、干部任免等工作的重要依據(jù),健全黨內政治生態(tài)常態(tài)化分析研判機制,確保研判工作長久立。
部門政治生態(tài)研判報告篇十三
堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中,凡事按程序守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定,黨對機構編制工作的集中統(tǒng)一領導更加堅強有力。注重團結,班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發(fā)揮了核心領導作用。
加強節(jié)日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維,強化紀律意識,堅持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅持冒頭就糾,苗頭傾向零放過,把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。圍繞推進機構改革、加強機構編制管理,認真執(zhí)行中國共產黨機構編制工作條例,根據(jù)崗位職責及在改革中承擔的主要任務,嚴明機構改革各項紀律規(guī)定,把落實“六個嚴禁”體現(xiàn)到了機構改革的方方面面,確保了每一項機構編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求,有效防止了利用職務之便謀取私利、向相關人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機構編制等問題發(fā)生。
部門政治生態(tài)研判報告篇十四
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫一份報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
堅持以*思想為指導,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,深入開展黨風廉政建設和反腐*敗工作,切實把加強政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機制。
一、政治生態(tài)建設現(xiàn)狀(一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。*局黨委堅持以黨建引領各項工作,對照*年衛(wèi)生健康工作重點,目標任務,做到黨建與業(yè)務工作一起謀劃,一起部署,一起推進。
三是以“線下+線上”結合為補充,深入學習貫徹落實*思想、關于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會精神、*委十二屆六次全會精神、*委五屆八次全會精神和*委十三屆七次全會精神。
四是結合形勢開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強黨員干部“四個意識”。
(二)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手。
局黨委認真履行全面從嚴治黨,黨風廉政建設和反腐*敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗2責”,督促*嚴格執(zhí)行集中制,認真落實“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況,嚴肅查處腐*敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主責,不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(三)建強“關鍵少數(shù)”“班子”,確保堅強有力站排頭。
一是局黨委堅決貫徹集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中。對疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項決策,醫(yī)共體分院負責人、*長等重要干部任免,重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、評議決定。
二是注重團結,營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領導、領頭雁作用。
(四)深挖腐*敗問題“根子”,確保精準發(fā)力抓牛鼻。
二是加強國家節(jié)假日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢拒腐防變思想防線。
三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。
一年來,*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件,不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
(五)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準,把選優(yōu)配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化,為忠誠、干凈、擔當?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前,*領導班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全,同時,局黨委提拔任用*名干部,調整交流*干部,下派*干部到*開展脫貧攻堅,*名優(yōu)秀醫(yī)務人員到*掛職院長或副院長(主持工作)。
(六)嚴明紀律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
政治紀律和政治規(guī)矩是產生強大政治感召力、政治感染力和內部凝聚力的基礎,是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致向前進的保障,是抓好黨內政治生態(tài)建設的根本前提。
三是嚴格執(zhí)行紀律處分決定,局黨委于*年*月*日對桑*實行行政警告處分,*年*月*日對*等*人實行黨內警告處分,*年*月*日對*實行降低崗位等級處分(七)守好干部作風“格子”,確保攻堅克難有作為。
局黨委堅持“作風永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,省委十項規(guī)定要求,持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“*”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務主題主線,撲下身子搞調研,刀刃向內深檢視,上下聯(lián)動抓整改,堅持五步工作法,以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質。
三是在文化傳承上堅定文化自信,始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化;
四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
一是強化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,切實加強黨風廉政建設和反腐*敗工作,對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調查核實確認后,確認一人問責處理一人,確認一批問責處理一批。
對因服務態(tài)度惡劣導致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件*,有效化解*件,化解率*%。
三、存在的不足(一)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內涵把握不準,對監(jiān)督執(zhí)紀”*形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒,早糾正,早查處。
(二)強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少,成效檢驗少,往往開花多,結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學習多,聯(lián)系實際少,學習內容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實際,各自崗位、個人思想現(xiàn)狀,學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育的積極性和主動性不夠。
(三)兩個責任落實仍需鞏固。有的*對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐*敗工作次數(shù)較少,有的*對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(四)紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的*等*人來看,紀律意識淡薄,規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
(五)老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關違*中央八項規(guī)定、*服務、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點,其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看,創(chuàng)新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從*服務上來看,隨著廣大群眾對*服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
四、下一步工作計劃(一)持續(xù)興起學習熱潮,以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。繼續(xù)認真學習貫徹關于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感,增強思想自覺和行動自覺,不斷推進*各項工作的高質量發(fā)展。進一步加強黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,抓好法律教育,紀律教育,引導黨員干部增強廉政風險意識,提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)持續(xù)建設精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。繼續(xù)做實做細監(jiān)督執(zhí)紀工作,認真落實主題教育、掃h除e專項斗爭,疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設、項目建設等重點工作的督導,加強對重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現(xiàn)問題的權力放置于媒體的鏡頭之下,切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權力濫用干擾,讓陽光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”,從源頭上預防腐*敗的發(fā)生。
(三)持續(xù)推動提質增效,以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。進一步加強*支部組織建設,著眼于“自選動作做特色”深入推進“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。進一步推動黨建工作要點任務落實,重點抓好教育引導黨員干部把講政治貫穿到工作各方面,強化底線思維,增強憂患意識,發(fā)揚斗爭精神,提高預見形勢和風險的本領,不斷增強政治定力和政治能力。
黨的十九大報告指出營造風清氣正的良好政治生態(tài),是我們黨團結帶領全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的必然要求。習近平總書記多次強調,加強黨的建設,必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱發(fā)展的著力點,我照明中心在進一步加強黨紀黨規(guī)學習的基礎上,深入訪談黨員干部、開展問卷調查,著力把脈中心的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機意識和憂患意識;。
缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。
從總體上講,我中心政治生態(tài)的主流是好的,干部隊伍的作風是過硬的,我中心政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風方面存在的問題是支流,是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是盡管是支流,也必須認真對待,如果任其發(fā)展,就會造成極大的社會危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補,打洞吃苦”的道理想必我們都明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現(xiàn)在開始正式存在的問題,必須從現(xiàn)在高度重視和逐步解決這些問題,必須從現(xiàn)在開始引起全中心的警醒,抓緊加以解決。
凈化政治生態(tài),營造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設新常態(tài)下一項非常重要的政治任務,是推進全面從嚴治黨的內在要求。然而精華政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。(一)把牢思想開關“鑄魂”。意識強化理想信念,補精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領擺在首位。我們要引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學法、尊法、守法、護法、堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法制意識營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
突出法紀學習這個關鍵點,狠抓警示教育;。
突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。
(三)狠抓作風反腐“除垢”。堅持不懈強化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善頒布廉情檔案,全面掌握干部情況,加強日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經常性對黨員進行“體檢”,對傾向性問題早打預防針,嚴防小毛病發(fā)展成大問題。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到有腐必懲、有貪必肅、抓早抓小、快查快結。強力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
2020年,公安局在xx廳黨委和公安局黨委、紀委的正確領導下,堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續(xù)開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作。根據(jù)局黨委要求,紀委對全局黨內政治生態(tài)認真開展分析研判,通過分析可以看出我局黨內政治生態(tài)持續(xù)向好,黨員干部作風持續(xù)改進,風清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將2020年政治生態(tài)分析研判情況報告如下:
(一)基本情況。公安局所轄x個分局、x個xx站、x個內設科室,共有職工x人,其中在職職工x人,聘用制職工x人。公安局黨委下設x個黨組、x個黨支部,共有黨員x名,其中在職黨員x名,離退休黨員x名。根據(jù)機構設置和人員編制情況來看,公安局有紀委書記x名、監(jiān)察室主任x名、紀檢干部x名。截至目前,公安局紀委(監(jiān)察室)實有x名工作人員。
(二)加強紀律建設,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩情況。局黨委始終把認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、自治區(qū)以及xx廳、公安局黨委的各項決策部署,牢固樹立抓黨建就是最大的政績的觀念,認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和新時代黨的治疆方略特別是會穩(wěn)定和長治久安的總目標,切實抓好xx管理,認真開展維護社會穩(wěn)定、疫情防控、掃黑除惡專項斗爭、安全生產、脫貧攻堅、工程建設領域清查等工作。認真貫徹落實意識形態(tài)領域工作責任制,注重加強意識形態(tài)的陣地建設和管理,組建成立局宣傳辦公室大力宣傳弘揚積極健康的黨內政治文化,以積極的正向引領杜絕反彈回潮風險,不斷提升職工的思想覺悟和政治站位。
(三)強化制度執(zhí)行黨內政治生活日益規(guī)范。局黨委進一步規(guī)范黨委議事規(guī)程,不斷完善議事程序和決策程序,民主集中制、民主生活會、中心組理論學習、談心談話等黨內政治生活制度嚴格規(guī)范。局黨委、局屬各單位黨組按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,在組織黨員干部認真學習黨章等黨內法規(guī)制度和紀律規(guī)定的同時,認真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領導干部參加雙重組織生活等基本制度,進一步嚴格程序、細化要求。討論議事決策程序規(guī)范,“三重一大”決策制度執(zhí)行到位,討論前班子成員準備充分,會上發(fā)表意見積極,決策質量高,不存在“家長制”和“一言堂”現(xiàn)象。局黨委理論學習中心組通過機關領導集體學習、基層領導“在線學習”的形式堅持每月2次中心組學習,局屬各支部采取各類形式開展每月4次政治學習,確保政治思想教育內容、時間、人員、效果“四落實”。局黨委積極樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,全面加強黨員隊伍教育管理,認真落實“三會一課”,結合黨支部每月“五+x"計劃和“主題黨日”活動,制定推行《公安局“黨費日+報告”工作實施方案》,組織黨員干部開展學習研討、上專題黨課、知識競賽等多種形式,提高學習針對性和實效性。通過開展每月一期“理論大講堂”、線上“云”培訓等活動,以實際行動推進黨員思想建設。為更加牢固黨的基層組織建設,局黨委定期開展季度黨建工作督導,督促局屬各黨支部組織生活正?;?、規(guī)范化。
(四)強化政治擔當,層層壓實管黨治黨政治責任。局黨委認真履行全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”,督促各單位嚴格執(zhí)行民主集中制,認真落實“一把手”末位表態(tài),嚴格“三重一大”等事項按照規(guī)范運行,不存在跑風漏氣、會上不說會后亂說等現(xiàn)象,決定事項會后執(zhí)行到位;每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”的落實情況,嚴肅查處腐敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主業(yè)。班子主要領導及成員對分管聯(lián)系點單位的政治生態(tài)狀況較為清楚,能夠扎實開展對聯(lián)系點單位黨組、黨支部班子成員的談心談話工作。
(五)堅持正確選人用人導向,匡扶選人用人風氣。局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準,堅持把政治標準放在首位,把選優(yōu)配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化,不存在封官許愿的現(xiàn)象。今年上半年,局黨委在x年x月選拔任用x名干部(占科級職數(shù)的x%)、調整交流x名干部、掛職鍛煉x名干部的基礎上,今年持續(xù)發(fā)力,上半年共提拔任用x名科級干部、調整交流x名科級干部、對x名xx站領導進行職務聘任、對x名優(yōu)秀年青干部進行掛職鍛煉。截至目前,我局所屬各分局、xx站領導班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全。局黨委堅持精準科學選人用人,將一批政治立場堅定、年輕有為、有“訪惠聚”駐村、援南掛職、南疆支教工作經驗的同志放在了重要崗位進行歷練,為忠誠、干凈、擔當?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展提升平臺。
(六)主動對標重點工作,認真開展脫貧攻堅和整治工程建設領域工作。局黨委精準制定脫貧攻堅項目計劃,及時成立脫貧攻堅幫扶督導小組,對我局x個“訪惠聚”工作隊從x年至2020年x月期間扶貧資金投入使用情況開展自查工作,確保賬目清,底數(shù)明。定期召開脫貧攻堅專題會議,每季度聽取脫貧攻堅工作匯報,組織干部職工購買南疆滯銷農副產品,積極鼓勵駐村人員、下沉干部通過網絡平臺幫助農戶銷售紅棗、大蒜、南瓜等農產品,局黨委積極運用直播帶貨新形式,于6月組織開展了一次xx小白杏網絡推介會暨網上公益直播活動。同時采取圖片、視頻方式每月對脫貧攻堅工作進行常態(tài)化督導,穩(wěn)步推進脫貧攻堅工作扎實開展。按照上級要求認真開展工程建設領域的清查工作,由紀委(監(jiān)察室)牽頭,協(xié)同x科、x科、x辦公室,對我局自x年x月以來至今的共計x個工程項目共計進行了清理自查,重點清查工程項目規(guī)劃、立項審批、資金撥付、質量驗收、項目招投標、工程轉包分包等存在問題較多的方面。經自查,共發(fā)現(xiàn)巡視巡察反饋問題x條、審計反饋問題x條、信訪舉報問題x條,均已處理了結。下一步,局黨委將通過“回頭看”的方式對整改落實情況進行實地核查。
(七)強化監(jiān)督執(zhí)紀,鞏固作風建設成效。一是抓早抓小規(guī)范制度執(zhí)行。結合區(qū)局紀委要求,及時為我局x名科級領導干部和x名xx站無職級領導建立干部廉政檔案,今年上半年對新提任和調整的x名科級領導干部廉政檔案進行及時更新,加強對領導干部個人、重點事項實施有效監(jiān)控。加大對干部選拔任用、職級晉升、工會推優(yōu)、崗位競聘等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,截至目前局紀委(監(jiān)察室)出具廉政意見書x份x人次,全程參與黨委秘書、宣傳崗位競崗筆試、面試的監(jiān)督,嚴把政治關、廉潔關、形象關,有效防止了“帶病提拔”“帶病評優(yōu)”等情況發(fā)生。二是做實做細強化監(jiān)督檢查。認真開展重要節(jié)點、節(jié)日期間的監(jiān)督檢查,在春節(jié)、肉孜節(jié)期間按照上級要求對作風問題及公務用車情況開展專項監(jiān)督檢查x次,針對落實中央八項規(guī)定精神糾治“四風”問題和疫情防控工作落實情況對局屬分局、xx站開展明察暗訪x次,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題。三是嚴查快辦嚴肅執(zhí)紀問責。加大對疫情期間形式主義和官僚主義的整治力度,重點對交通運輸領域x個方面x項整治重點進行認真摸排梳理,確保干部職工把更多精力投入到疫情防控一線。在兩次疫情防控期間通過電話查崗、視頻檢查、查閱圖片等方式督導x余次,經研判后以工作提示的方式對各單位存在的x條問題督促整改并下發(fā)工作提示,截至目前各單位均按照要求整改完畢。
工程領域清查等專項整治工作,從嚴落實請銷假制度,加強關鍵崗位和關鍵人員監(jiān)督。聚指成拳、協(xié)同聯(lián)動,信息共享,多方位、深層次、高質量精準監(jiān)督,既提升監(jiān)督的效率,又控制監(jiān)督的頻率,切實為基層減負,讓基層干部有更多的時間抓學習、抓落實、抓整改。
(九)深入審查調查,推動反腐敗斗爭工作縱深發(fā)展。
2020年上半年共收到信訪舉報x件,初核x件,直審x件,函詢x件,了結x件;立案x件x人,給與黨紀處分x人;運用“第一種形態(tài)”處置x人,其中提醒警示談話x人,批評教育x人,誡勉談話x人。疫情期間局紀委主動出擊,及時發(fā)現(xiàn)線索并作出處置,對發(fā)現(xiàn)的x起因組織紀律淡化,未及時匯報個人去向和填報重要數(shù)據(jù)出差錯、工作落實不到位的人員進行了批評教育,對x名疫情防護不到位、應知應會內容不學習、不記錄的人員,要求各單位按照相關規(guī)定作出處理。通過數(shù)據(jù)分析比對,從違紀主體看,單位一線職工違規(guī)違紀案件所占比例較高,主要原因是黨紀法規(guī)意識較為淡薄,黨紀黨規(guī)的學習未入腦入心。從違法違紀性質上看,在疫情防控期間因違反組織紀律受處分的情況較為突出。從查處的案件數(shù)量上看,運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的數(shù)量呈明顯上升的狀態(tài)。
(十)廉政防控、權利運行機制不斷完善。局黨委、局屬各單位黨組織切實擔負起黨風廉政建設的主體責任,班子成員認真履行“一崗雙責”,層層傳導壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區(qū)、法紀面前無特例”的強烈信號。同時,加強對重大項目管理、資金使用、招投標、選人用人等重點環(huán)節(jié)和重點部位進行監(jiān)督,進一步完善和規(guī)范程序,力求把各類風險隱患點消除在萌芽狀態(tài),克服脫位和錯位的兩張皮現(xiàn)象。今年制定了《x局黨委會議制度(試行)》《x局局務會議制度(試行)》《x局政治生態(tài)狀況自查分析研判制度(試行)》,修訂和完善《領導干部請銷假審批報告制度》《x局機關干部職工考勤制度》,使制度更加細致規(guī)范,操作流程更加貼合工作實際。
(十一)強化主體責任,一體推進三不機制。局黨委通過強化紀委的監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置職責,推動黨組、黨支部落實主體責任,牢牢扛起使命擔當。突出對違反反分裂斗爭紀律、脫貧攻堅、工程建設領域案件的查處力度,強化“不敢腐”的震懾;通過健全完善招投標、工程建設管理、財務審計、選人用人等方面制度,扎牢“不能腐”的籠子;通過加強思想道德和黨紀國法教育,大力推進文化建設,啟動黨風廉政文化教育系列活動,引導黨員干部修身律己、修身齊家,增強“不想腐”的自覺。
(十二)主動出擊發(fā)現(xiàn)問題,加大巡察整改力度。通過認真學習公安局紀檢監(jiān)察工作第一季度例會精神,局黨委針對因合同簽訂產生法律糾紛的問題,主動出擊、防患未然,5月份在全局范圍內開展展國有資產租賃合同清查工作。通過自查,共發(fā)現(xiàn)所屬x個分局存在三個方面的問題。下一步將針對存在的問題下發(fā)監(jiān)察建議書,及時清理整頓堵塞漏洞。6月,局黨委從重點對廉政風險較高的重點部門、關鍵崗位的監(jiān)管入手,為進一步加大x年廳黨委對我局進行巡察的整改力度,由紀委(監(jiān)察室)牽頭對我局自x年至x年三年的委托第三方進行的審計報告進行核查,重點審查報告反饋問題的整改落實情況。截至目前,已經對x年和x年審計報告審核完畢,對查找發(fā)現(xiàn)的問題將采取現(xiàn)場查閱、實地了解等方式進行核實,對存在問題的單位下發(fā)監(jiān)察建議書。
(一)思想教育、理論學習需進一步夯實。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少、檢驗少,往往開花多結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學習多,聯(lián)系實際少。學習內容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實際、各自崗位、個人思想現(xiàn)狀,學習不能做到入腦入心。三是黨員干部職工缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育活動的積極性和主動性不夠。
(二)基層黨建工作水平發(fā)展不平衡,全面從嚴治黨還需進一步加強。主要表現(xiàn)在黨建工作中還存在個別基礎性黨建工作不夠規(guī)范、重點工作特色不明顯,xx站的黨建工作水平整體低于分局的。個別黨員領導干部把“紀律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內涵把握不準,對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒、早糾正、早查處。
(三)紀律規(guī)矩意識需進一步增強。從查處的各類案件來看,紀律意識淡薄、規(guī)矩意識弱化正是讓干部職工邁向違法違紀大門的主要原因。今年上半年我局違反政治紀律及酒駕等情況逐漸減少,但并沒有絕跡。疫情期間因瞞報漏報等情況,違反組織紀律與以往相比有所增加。部分黨員干部和職工的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
(四)兩個責任落實仍需鞏固。有的領導干部對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐敗工作次數(shù)較少。有的單位對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監(jiān)督方式也較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(一)堅定政治方向,提高政治站位。繼續(xù)認真學習貫徹習近平總書記關于xx省工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感,增強思想自覺和行動自覺,不斷推進我局各項工作的高質量發(fā)展。進一步加強黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,抓好法律教育、紀律教育,引導黨員干部增強廉政風險意識,提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)以提升組織力為重點,不斷提高黨建工作水平。進一步加強基層組織建設,著眼于“自選動作做特色”,深入推進“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。進一步推動黨建工作要點各項任務的落實,重點抓好教育引導黨員干部把講政治的要求貫穿到工作的各方面,強化底線思維、增強憂患意識、發(fā)揚斗爭精神,提高預見形勢和風險挑戰(zhàn)的本領,不斷增強政治定力和政治能力。
(三)加大日常監(jiān)督,認真落實從嚴治黨各各項要求。繼續(xù)做實做細監(jiān)督執(zhí)紀工作,認真落實掃黑除惡專項斗爭、疫情防控、脫貧攻堅、工程建設領域等重點工作的督導,加強對重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,繼續(xù)做好廉政風險點的查找和防范,立足從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)嚴肅執(zhí)紀問責,持續(xù)糾治“四風”,嚴抓八項規(guī)定的落實。督促各黨組、黨支部要切實履行主體責任,發(fā)現(xiàn)單位內有違紀苗頭要及時報告,增強履責主動性,釋放違紀必究、執(zhí)紀必嚴、越往后越嚴的強烈信號,強化不敢、知止的氛圍。
要及時做好典型案例的通報曝光,起到問責一個、警醒一片、促進一方工作的目的。指導各黨組織充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”,把紀律挺在前面、把監(jiān)督挺在前面,抓早抓小、防微杜漸,讓紅臉出汗成為常態(tài)。經過上半年的不懈努力,公安局黨委運行順暢,新一屆領導班子團結協(xié)作、真抓實干,干部隊伍擔當作為、活力迸發(fā),黨內政治生活嚴肅認真,黨員干部作風主流持續(xù)向好。今后,我們將把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設的核心抓手,全面落實管黨治黨政治責任,嚴格規(guī)范黨內政治生活,堅持正確選人用人導向,持之以恒正風肅紀,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,為建設我局清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
(一)堅持政治統(tǒng)領,聚焦“兩個維護”思想政治建設扎實深入。堅決將*率*重要講話精神融合在思想中融匯在改革中、融化在實踐中,筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅持不懈強化創(chuàng)新理論武裝始終把學懂弄通做實**新時代中國特色社會主義思想特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關于機構改革精神作為政治任務、首要職責,真學真信、常學常新、細照篤行,堅決以新思想定向領航、與新思想對標找差,扎實推動“三篇光輝文獻”
三、存在的問題。
新時代中國特色社會主義思想,深刻領會****視察山西重要講話重要指示精神,準確把握****關于機構編制工作的重要論述,持續(xù)開展“讀原著、學原理”活動,突出“問題牽引、課題牽引”抓實實踐轉化,不斷深化黨章黨規(guī)黨紀學習貫徹,不斷凝聚推進改革、促進發(fā)展的思想合力、認知合力和行動合力。二是堅持黨的領導不動搖,持續(xù)強化黨的建設。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,壓實主體責任、“一崗雙責”,抓實實民主集中制貫落實,狠抓組織功能建設,推動“不忘初心、牢記使命”
*年,*堅持以*思想為指導,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,深入開展黨風廉政建設和反腐*敗工作,切實把加強政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機制。
(一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。*局黨委堅持以黨建引領各項工作,對照*年衛(wèi)生健康工作重點,目標任務,做到黨建與業(yè)務工作一起謀劃,一起部署,一起推進。
一是以“*”主題教育為抓手,認真學習《黨章》《中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干準則》等黨內法規(guī),把堅決做到“兩個維護”作為對黨絕對忠誠、增強“四個自信”和樹牢“四個意識”的集中體現(xiàn);。
二是以“兩學一做制度化常態(tài)化”為契機,制訂黨委中心理論學習計劃,通過機關領導集體學,黨委(支部)書記、優(yōu)秀黨員領著學,確保政治思想教育內容、時間、人員、效果“四落實”;。
三是以“線下+線上”結合為補充,深入學習貫徹落實*思想、關于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會精神、*委十二屆六次全會精神、*委五屆八次全會精神和*委十三屆七次全會精神。
四是結合形勢開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強黨員干部“四個意識”。
(二)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手。
局黨委認真履行全面從嚴治黨,黨風廉政建設和反腐*敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗2責”,督促*嚴格執(zhí)行集中制,認真落實“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況,嚴肅查處腐*敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主責,不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(三)建強“關鍵少數(shù)”“班子”,確保堅強有力站排頭。
一是局黨委堅決貫徹集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中。對疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項決策,醫(yī)共體分院負責人、*長等重要干部任免,重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、評議決定。
二是注重團結,營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領導、領頭雁作用。
(四)深挖腐*敗問題“根子”,確保精準發(fā)力抓牛鼻。
一是通過例會、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習系列重要講話,四級紀委全會精神和黨紀黨規(guī),及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報;。
二是加強國家節(jié)假日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢拒腐防變思想防線。
三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。
一年來,*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件,不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
(五)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準,把選優(yōu)配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化,為忠誠、干凈、擔當?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前,*領導班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全,同時,局黨委提拔任用*名干部,調整交流*干部,下派*干部到*開展脫貧攻堅,*名優(yōu)秀醫(yī)務人員到*掛職院長或副院長(主持工作)。
(六)嚴明紀律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
政治紀律和政治規(guī)矩是產生強大政治感召力、政治感染力和內部凝聚力的基礎,是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致向前進的保障,是抓好黨內政治生態(tài)建設的根本前提。
一是以“兩個維護”是首要政治紀律,在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央保持高度一致是基本前提;。
二是時刻把《中國共產黨紀律處分條例》有關違反政治紀律的條款以及提出的“*有之”問題等作為自己行使權力、推動工作的“負面清單”;。
三是嚴格執(zhí)行紀律處分決定,局黨委于*年*月*日對桑*實行行政警告處分,*年*月*日對*等*人實行黨內警告處分,*年*月*日對*實行降低崗位等級處分(七)守好干部作風“格子”,確保攻堅克難有作為。
局黨委堅持“作風永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,省委十項規(guī)定要求,持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“*”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務主題主線,撲下身子搞調研,刀刃向內深檢視,上下聯(lián)動抓整改,堅持五步工作法,以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質。
一是在行為準則上積極培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀;二是在政治道德上不斷涵養(yǎng)政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力;。
三是在文化傳承上堅定文化自信,始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化;。
四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
一是強化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,切實加強黨風廉政建設和反腐*敗工作,對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調查核實確認后,確認一人問責處理一人,確認一批問責處理一批。
對因服務態(tài)度惡劣導致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件*,有效化解*件,化解率*%。
(一)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內涵把握不準,對監(jiān)督執(zhí)紀”*形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒,早糾正,早查處。
(二)強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少,成效檢驗少,往往開花多,結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學習多,聯(lián)系實際少,學習內容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實際,各自崗位、個人思想現(xiàn)狀,學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育的積極性和主動性不夠。
(三)兩個責任落實仍需鞏固。有的*對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐*敗工作次數(shù)較少,有的*對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(四)紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的*等*人來看,紀律意識淡薄,規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
(五)老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關違*中央八項規(guī)定、*服務、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點,其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看,創(chuàng)新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從*服務上來看,隨著廣大群眾對*服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
(一)持續(xù)興起學習熱潮,以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。繼續(xù)認真學習貫徹關于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感,增強思想自覺和行動自覺,不斷推進*各項工作的高質量發(fā)展。進一步加強黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,抓好法律教育,紀律教育,引導黨員干部增強廉政風險意識,提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)持續(xù)建設精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。繼續(xù)做實做細監(jiān)督執(zhí)紀工作,認真落實主題教育、掃h除e專項斗爭,疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設、項目建設等重點工作的督導,加強對重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現(xiàn)問題的權力放置于媒體的鏡頭之下,切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權力濫用干擾,讓陽光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”,從源頭上預防腐*敗的發(fā)生。
(三)持續(xù)推動提質增效,以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。進一步加強*支部組織建設,著眼于“自選動作做特色”深入推進“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。進一步推動黨建工作要點任務落實,重點抓好教育引導黨員干部把講政治貫穿到工作各方面,強化底線思維,增強憂患意識,發(fā)揚斗爭精神,提高預見形勢和風險的本領,不斷增強政治定力和政治能力。
成立派駐紀檢組以來,我組嚴格落實省、市、區(qū)相關文件,保持預防、懲治腐敗的高壓態(tài)勢,保證風清氣正的政治生態(tài)。通過檢查駐在部門開展不正之風專項整治情況、“三公經費”使用和報銷情況、談話提醒制度落實情況、“一卡通”工作整改情況、落實崗位職責情況,開展班子成員和重要崗位中層干部“一對一”談話、普通干部職工座談、“三重一大”事項全程參與、黨組會議和廉政教育會駐會監(jiān)督等工作,對駐在部門的政治生態(tài)和干部作風進行了深入了解,現(xiàn)將主駐在部門政治生態(tài)建設情況和班子成員情況匯報如下:
(一)加強黨的政治建設。牢固樹立抓黨建就是最大政績理念,始終把黨的政治建設擺在首位,切實加強和規(guī)范黨內政治生活,引導班子成員和干部職工樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。始終堅持圍繞中心、服務大局,細化實化具體化工作舉措,充分發(fā)揮辦公室最大職能作用,推動了區(qū)委區(qū)政府各項部署落地見效。
(二)壓實管黨治黨責任。及時調整辦公室新任領導班子責任分工,進一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責任人,機關黨支部書記具體負責辦公室黨建工作,各班子成員嚴格履行“一崗雙責”責任制,堅持把黨風廉政建設與分管業(yè)務工作同謀劃同部署同落實同檢查同考核。召開了黨風廉政建設責任部署會議,對落實“兩個責任”進行了研究,并制定責任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負責人簽訂2018年黨風廉政建設責任書20余份,壓力層層傳導、責任層層落實。
(三)嚴肅黨內政治生活。扎實開展“三會一課”,實行每月召開支委會和黨小組會,每季度召開黨員大會,并結合“兩學一做”學習教育和黨風廉政教育等工作,引導全體黨員加強政治理論學習。組織干部職工學習黨紀黨規(guī)、法紀法規(guī)等知識,并現(xiàn)場測試12次,參與區(qū)季度微測評活動4次,觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。
(四)嚴守黨的各項紀律。嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等規(guī)定,要求全體干部職工自覺遵守中央八項規(guī)定。強化監(jiān)督管理,不斷完善財政資金管理、“三公”經費使用、公務接待以及會議活動等方面的制度體系建設,及時提醒黨員干部,有效防止“四風”反彈。半年來,未發(fā)現(xiàn)區(qū)政府辦違反中央八項規(guī)定精神和工作紀律的行為。
(五)強化廉政風險防控。嚴格執(zhí)行民主集中制度,堅持重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用提交黨組會議集體決策,邀請紀檢組駐會監(jiān)督,嚴格執(zhí)行主要領導末位發(fā)言、會議全程紀實、重大事項“雙記錄”等機制,實現(xiàn)了議事決策科學化、民主化。不斷完善內部運行制度,修訂財務、公車、食堂等管理制度8項,對出差、接待、采購、會務等費用報銷流程、審批權限、報賬資料進行了細化明確,對公車實行定點停放、定點加油和定點維修,對機關食堂實行采購員、庫管員、出納員、紀檢員共同參與,每月詢價,相互監(jiān)督。落實了談心談話制度,實行了主要負責人與分管負責人、分管負責人與股室負責人、股室負責人與股室成員點對點、面對面,開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強隊伍建設。圍繞創(chuàng)新型、擔當型、服務型、廉潔型的干部目標,在實行定崗定責的前提下,采取推薦干部到村擔任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學習等方式,提升了干部隊伍整體能力素質。區(qū)政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動,順利完成了各項工作任務,曾先后榮獲“貧困縣摘帽工作突出貢獻獎先進集體三等功”“四川省對臺工作先進集體”“潔凈水工作先進集體”等6塊獎牌。有著一支吃苦耐勞、甘于奉獻、團結協(xié)作的優(yōu)秀干部隊伍。
(一)理想信念不夠堅定。一是對社會主義核心價值觀和執(zhí)政理念的理解不透,執(zhí)行力度還有欠缺。二是對新形勢下加強機關黨員干部思想政治建設抓得不夠緊。
(二)政治紀律和政治規(guī)矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強,對加強思想政治建設的重要性、必要性理解不深不透。二是執(zhí)行民主集中制不夠嚴,在一些重大事項決策上,普通黨員干部發(fā)表意見不主動,班子成員在會議上討論發(fā)言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴。一是支部“三會一課”中黨小組會議制度執(zhí)行得不夠到位,有時存在走形式、走過場的現(xiàn)象,還沒能真正發(fā)揮黨小組應有的作用。二是黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
(一)加強黨的政治建設。牢固樹立抓黨建就是最大政績理念,始終把黨的政治建設擺在首位,切實加強和規(guī)范黨內政治生活,引導班子成員和干部職工樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。始終堅持圍繞中心、服務大局,細化實化具體化工作舉措,充分發(fā)揮辦公室最大職能作用,推動了區(qū)委區(qū)政府各項部署落地見效。
(二)壓實管黨治黨責任。及時調整辦公室新任領導班子責任分工,進一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責任人,機關黨支部書記具體負責辦公室黨建工作,各班子成員嚴格履行“一崗雙責”責任制,堅持把黨風廉政建設與分管業(yè)務工作同謀劃同部署同落實同檢查同考核。召開了黨風廉政建設責任部署會議,對落實“兩個責任”進行了研究,并制定責任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負責人簽訂20xx年黨風廉政建設責任書xx余份,壓力層層傳導、責任層層落實。
部門政治生態(tài)研判報告篇十五
意識形態(tài)工作是一項極端重要的工作,關乎道路、政治安全。分公司黨委工作要求,現(xiàn)將意識形態(tài)領域分析研判情況匯報如下:
高度重視意識形態(tài)工作,認真落實黨委意識形態(tài)工作責任制。明確要求領導班子對意識形態(tài)工作負主體責任,站領導是第一責任人,其他成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責”要求,主抓各部門的意識形態(tài)工作,對職責范圍內的意識形態(tài)工作負領導責任,切實解決意識形態(tài)工作中存在的實際問題。
(一)按照上級要求,及時傳達指示精神,加強動員部署。積極組織,及時傳達相關文件精神,認真貫徹落實分公司關于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神,始終把學習宣傳貫徹***總書記重要講話精神作為首要的政治任務來抓,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
(二)加強理論學習。引領全體黨員學習***總書記系列重要講話精神,學習黨章黨規(guī),學習中國特色社會主義理論體系。把思想意識形態(tài)內容列入我站學習計劃中,通過加強理論學習,進一步深化黨員領導干部理想信念教育。
在今后工作中我站將從兩個方面做好意識形態(tài)分析研判工作。
(一)加強核心意識和看齊意識。牢牢把握好正確的政治方向、向黨中央看齊,向習總書記看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,向黨中央各項決策部署看齊。
(二)加強補短板意識和創(chuàng)新意識。汲取意識形態(tài)工作中的先進做法,補齊短板,做好創(chuàng)新工作。
我站將在繼續(xù)高效開展意識形態(tài)工作的同時,加強領導,樹立楷模,塑造正確的價值觀和輿導向,提高黨員的思想高度,更好地履職盡責。
部門政治生態(tài)研判報告篇十六
根據(jù)縣紀委、縣監(jiān)察委員會的相關工作要求,對20xx年縣自然資源局的政治生態(tài)分析報告如下:。
1、基本信息。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局、縣林業(yè)局的基礎上設立的新的縣級政府部門。主要負責實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行各類自然資源資產所有人的責任,統(tǒng)一登記調查確認權利,建立自然資源有償使用制度,監(jiān)督全縣自然資源的開發(fā)、利用和保護;測繪、地質勘查行業(yè)管理;組織開展生態(tài)保護與恢復,承擔全縣發(fā)展造林綠化、管理國家公園等20多項自然保護區(qū)的職責。
縣物價局辦公室下設12個職能單位、26個郵局(國土資源局、林業(yè)局)、13個下屬機構,其中廳級機構1個、副廳級機構2個,其余均按股份比例設置。全縣自然資源局現(xiàn)有在職人員248人,其中專職行政人員26人,專職行政人員222人。
全縣自然資源局黨政工作人員8人??h自然資源局黨組成立于2019年4月。黨組成員7人,其中黨組書記1人,黨組副書記2人,黨組其他成員4人。中共有7個黨支部,154名黨員,全部是正式黨員。
縣的自然資源局的工作人員已經先后研究了27次,其中2人被沉重的懲罰(都是減少職位級別),12人被黨內警告處分,2人被給予記過處罰,12人被告知和問責告誡,4人被派往查詢。
20xx年12月,縣委第一檢查組對縣自然資源局進行了為期2個月的定期檢查,向縣自然資源局反饋了31個檢查問題。經過努力,縣自然資源局已經完成了問題整改。經過檢查和整改,以黨的十九大精神和習近平社會主義新理論為指導。我們要牢記使命,努力工作,積極適應新形勢新任務的要求,牢固樹立“清潔、高效、務實、為人民服務”的服務理念,全面實施以生態(tài)建設為重點的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得豐碩成果。目前,縣的自然資源方集團順利運行,集團統(tǒng)一與和諧,干部團隊愿意吃苦,敢于承擔責任,黨的政治生活是認真和嚴肅的,黨的政治生態(tài)健康和干凈。
盡管縣自然資源局的政治生態(tài)建設取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題。根據(jù)12個方面的黨內政治生活的準則在新形勢下,結合反饋第一批縣黨委和巡邏局的實際情況,仍有許多問題在整個政治生態(tài)建設,主要表現(xiàn)如下:。
部門政治生態(tài)研判報告篇十七
報告是一種正式文件格式,具體指陳述調查本身或調查得出的結論,反映工作的基本情況、經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實十九大和十九屆歷次全會精神及習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述,玉屏侗族自治縣紀委監(jiān)委堅持把加強黨內政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機制,巧用“七字訣”,做深做實黨內政治生態(tài)分析研判,持續(xù)構建風清氣正政治生態(tài)環(huán)境,做到了有病施治、無病強身,當好了政治生態(tài)“護林員”。
制定出臺《中共玉屏侗族自治縣委辦公室關于建立縣委黨內政治生態(tài)分析研判機制的通知》,明確黨內政治生態(tài)分析研判的工作標準,對縣直單位(部門)和縣屬學校、醫(yī)院、縣管國企黨委(黨組)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委(黨工委)開展黨內政治生態(tài)常態(tài)化分析研判,由相關部門提供信訪件處置情況、黨風廉政建設社會民意抽樣調查情況等資料,提高黨內政治生態(tài)研判工作的操作性和可行性。先后8次召開會議專題研究黨內政治生態(tài)分析研判工作,并積極與上級業(yè)務部門對接,為有力有序開展黨內政治生態(tài)分析研判奠定行動基礎。
廣泛搜集被研判單位涉及的督查報告、巡視巡察報告、專題民主生活會等資料,及時匯總梳理信訪舉報、案件管理、黨風政風監(jiān)督等數(shù)據(jù)資料,作為開展分析研判的重要依據(jù),結合日常監(jiān)督、專項檢查、受處理干部回訪教育等,與“關鍵少數(shù)”、干部職工和群眾面對面溝通、心貼心交流,準確把握單位黨內政治生態(tài)基本面和特殊性。把日常監(jiān)督作為夯實黨內政治生態(tài)研判基礎,把各單位“一把手”和其他班子成員履職情況作為分析重點,對每名班子成員工作能力、精神狀態(tài)、工作實績、管黨治黨進行綜合性分析,聚焦重點領域、重點問題,對執(zhí)行制度、貫徹決策部署、履行職責使命、廉潔用權等具體情況展開分析研判,力求黨內政治生態(tài)研判工作的針對性、實效性、完整性。
明確由黨風政風監(jiān)督室負責對各單位黨內政治生態(tài)分析研判報告進行審核,著力解決研判匯總資料表述不規(guī)范、佐證資料欠缺、研判重點把握不準、格式不統(tǒng)一等問題,特別是研判問題與“十看”指標體系不相符、不吻合等問題,做到研判工作統(tǒng)一標準、格式規(guī)范、表述精準,實現(xiàn)研判事項有出處、有依據(jù),客觀真實。先后對70家單位黨內政治生態(tài)分析研判報告進行集中審核,針對不同情況分別予以工作提示。
及時將黨內政治生態(tài)研判存在問題反饋至被研判單位,被研判單位第一時間召開專題會議研究部署研判問題整改工作,組織干部職工學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨問責條例》等黨內法規(guī),增強被研判單位“改”的自覺,制定切實可行的整改方案,明確整改時限、責任部門、責任人,實現(xiàn)分工認領,不推不讓、對號入座,做到責任有人認、問題有人領,被研判單位在抓好反饋問題整改的同時,又注重深入挖掘問題背后深層次問題,從體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新等方面研究解題之道,更好推進全面從嚴治黨、民主集中制原則等,推進政治生態(tài)持續(xù)凈化、向上向好。督促被研判單位召開整改動員、制定整改方案、細化整改措施,最大限度保障問題整改工作的成效和質量。
明確由派駐紀檢監(jiān)察組、紀檢監(jiān)察室對被研判單位黨內政治生態(tài)分析研判反饋問題開展針對性監(jiān)督檢查,提出政治生態(tài)修復、整改糾偏的建議,確保黨內政治生態(tài)分析研判反饋問題保質保量整改到位。針對反映問題,要求班子成員在民主生活會上對照檢查,并督促抓好整改落實。針對一些具體問題,提出紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書或紀檢監(jiān)察建議書,推動問題及時整改糾正。通過個案看全面,從中發(fā)現(xiàn)普遍性、苗頭性、傾向性問題,形成長效機制開展監(jiān)督檢查,納入日常監(jiān)督范疇,及時總結監(jiān)督經驗,形成報告提交黨風政風監(jiān)督室,將黨內政治生態(tài)分析研判和反饋問題整改情況納入被研判單位全面從嚴治黨主體責任督查內容。
抓深抓實黨內政治生態(tài)分析研判,最終目標要抓好成果運用。結合督查被研判單位黨內政治生態(tài)分析反饋問題整改情況,按照職能職責、系統(tǒng)集中、協(xié)同高效運用好研判成果,將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、縣屬學校、醫(yī)院、縣管國企等黨內政治生態(tài)分析研判情況、問題整改落實情況,納入全面從嚴治黨主體責任考核范疇,將研判結果作為對領導班子總體評價和領導干部選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù),實現(xiàn)用足用好研判成果。
黨內政治生態(tài)分析研判是一個系統(tǒng)工程,必須堅持系統(tǒng)思維,把黨內政治生態(tài)分析研判放到監(jiān)督執(zhí)紀問責的主責主業(yè)中來考量,把政治監(jiān)督活頁、干部廉政檔案、巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題、領導干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治成果等作為黨內政治生態(tài)分析研判的基礎性內容,由黨委(黨組)履行黨內政治生態(tài)分析研判工作主體責任,縣委組織部、縣委宣傳部等部門積極支持、主動配合,確保黨內政治生態(tài)分析研判工作順利開展;紀檢監(jiān)察機關履行黨內政治生態(tài)分析研判工作的監(jiān)督責任,把黨內政治生態(tài)研判工作納入監(jiān)督范圍,適時開展專項監(jiān)督檢查,并將檢查結果納入日常管理,作為年度考核、干部任免等工作的重要依據(jù),健全黨內政治生態(tài)常態(tài)化分析研判機制,確保研判工作長久立。
按照市委巡查第x組相關工作要求,現(xiàn)將市委編辦近年來政治生態(tài)情況分析報告如下。
近年來,市委編辦在市委和市編委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統(tǒng)領,全面加強黨的領導,全面學習貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨和機構編制工作的系列重要講話精神,堅決落實省委“xxx”總體思路和要求,深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴管黨治黨向縱深發(fā)展,營造了風清氣正的機構編制政治生態(tài)。
嚴格落實定期研判制度,堅持每季度分析研判、每半年安排部署,將意識形態(tài)工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態(tài)工作責任落到實處,以政治引領進一步凝聚了全辦思想共識。
加強節(jié)日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維,強化紀律意識,堅持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅持冒頭就糾,苗頭傾向零放過,把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。圍繞推進機構改革、加強機構編制管理,認真執(zhí)行《中國共產黨機構編制工作條例》,根據(jù)崗位職責及在改革中承擔的主要任務,嚴明機構改革各項紀律規(guī)定,把落實“六個嚴禁”體現(xiàn)到了機構改革的方方面面,確保了每一項機構編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求,有效防止了利用職務之便謀取私利、向相關人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機構編制等問題發(fā)生。
廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費活動,節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。
近年來,辦領導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態(tài)建設方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效,但仍有一些問題需要引起重視并加以解決:一是理論學習的系統(tǒng)性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高,學懂弄通做實上下苦功還不夠,深學深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象,敞開心扉談思想、指問題還不夠突出,提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風廉政建設責任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象,廉政教育的形式還不夠多樣,日常執(zhí)紀監(jiān)督的經驗還不夠豐富,一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務做得還不夠,離樹牢“組工作風”還有一定差距,面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題,打破慣性思維,擔當作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
創(chuàng)新方式方法深化廉政學習教育,引導黨員干部主動適應新形勢新任務,切實增強拒腐防變能力,當好黨規(guī)黨紀的模范遵守者、機構編制紀律的堅定執(zhí)行者,推動監(jiān)督執(zhí)紀責任落實。
黨的十九大報告指出,創(chuàng)造風清氣爽的良好政治生態(tài),是我們黨團結引領全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的必然要求。習近平總書記多次強調,要加強黨的建設,必須創(chuàng)造良好的政治生態(tài),自然環(huán)境必須是山清水秀,政治生態(tài)也必須是山清水秀。為了尋找貫徹黨的十九大精神,全面從嚴格的黨深入發(fā)展的著力點,我局在進一步加強黨紀黨規(guī)學習的基礎上,深入訪問黨員干部,開展問卷調查,著力創(chuàng)造脈xx局政治生態(tài)的現(xiàn)狀和未來,風清氣爽的政治生態(tài)。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進全面從嚴治黨,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容,構建和完善體制機制,標本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。
近年來,我局通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動,落實“八項規(guī)定”精神,落實黨的十九大精神,黨風政風為之一新,政治生態(tài)總體上是健康的,黨員領導干部作風建設的總體評價是比較高的,干部隊伍的主流是積極向上的。
黨風政風進一步好轉,很多大眾對黨政機關的信賴度和共鳴也逐漸增強,領導干部的做法進一步改善,全集中力量,共謀發(fā)展的許多干部大眾進步,努力進取,開拓創(chuàng)新,出現(xiàn)了許多好黨員、好干部。但是,我們也要清楚地看到,這些效果還是初步、階段性的,一些黨員干部有不容忽視的問題,成為大眾。
詬病。
當前,我局政治生態(tài)存在的問題從以下多個方面予以查擺。
(一)作風建設效果持續(xù)好轉,但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現(xiàn)在:思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機意識和憂患意識;學習上還存在著輕視和忽視理論學習的思想,缺乏理論學習的興趣和熱情,一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學、真懂、真信、真用,不能準確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,缺乏理論自覺和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊伍的明顯外傷,那么,上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內傷。前者自有黨紀國法來懲治,而后者的危害則往往容易被人忽視。
(二)正風肅紀不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀監(jiān)督仍需從嚴落實。我局積極響應上級政策,向中央看齊,認真履行黨要管黨、從嚴治黨的主體責任。但是,黨內監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督沒有形成合力,立體監(jiān)督網絡體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔心對領導干部進行監(jiān)督而遭到打擊報復,而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財力的投入不足,導致執(zhí)紀監(jiān)督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認為領導干部被查就像隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰,不能真正認識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀的相關制度缺乏剛性,導致執(zhí)紀不嚴和監(jiān)督軟弱。
這些問題說明我局政治生態(tài)的培育和建設是一項長期復雜而又刻不容緩的任務,既不能一蹴而就,畢其功于一役,更不能掉以輕心,麻痹懈怠,而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神,要有一種緊迫感和使命感,從現(xiàn)在做起,從我做起,從每個人做起,從黨員干部尤其黨員領導干部帶頭做起,找準問題,剖析原因,不留隱患,不留死角。因為只有正視問題而不避重就輕,才能進而剖析原因,找出對策;只有承認病情而不諱疾忌醫(yī),才能對癥下藥,治病救人。
從總體上講,我局政治生態(tài)的主流是好的,干部隊伍的作風是過硬的,我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風方面存在的問題是支流,是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是,盡管是支流,也必須認真對待,如果任其發(fā)展,就會造成極大的社會危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補,大洞吃苦”,“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現(xiàn)在開始正視存在的問題,必須從現(xiàn)在開始高度重視和逐步解決這些問題,必須從現(xiàn)在開始引起全局的警醒,抓緊加以解決。
上述政治生態(tài)方面存在的問題,其實并不是我局獨有的現(xiàn)象,放到全國的大背景來看,其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個別現(xiàn)象屬于看上去“其錯不大不小,其病不輕不重,其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”,以致很多人還沒有引起足夠的重視。
有人對此熟視無睹,麻木不仁;有人身在其中,不以為然;甚至有的人還樂在其中,樂此不疲。至今還沒有充分認識到這些問題的嚴重危害:這就是,由于這些問題的存在,致使一些本來能夠做好的事情沒有做好,一些本來應該解決的問題久拖不決,一些本來可以緩解的矛盾更加激化。
一個單位也好,一個部門也好,只要有這種人敗壞風氣,團結奮進的氛圍就難以形成;只要有這種人興風作浪,干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā);只要有這種人混淆視聽,擇優(yōu)選人的導向就屢受干擾;只要有這種人無事生非,昂揚向上的正氣就得不到弘揚。更為嚴重的問題在于,如果這些方面的問題得不到及時糾正,其中任何一個方面的問題都會導致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯之間沒有不可逾越的鴻溝,常常是由此及彼的,甚至是相互依存的。
如奢侈浪費與腐敗犯罪之間就猶如一對孿生兄弟,相伴而生,一步之遙,稍有不慎,就會墮入罪惡的泥潭。其結果就是一些單位和部門的政治生態(tài)脆弱,歪風邪氣抬頭,干群關系緊張,既阻礙了事業(yè)發(fā)展,敗壞了社會風氣,損害了單位和部門形象,也影響了黨員干部成長。
最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問題嚴重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,必須引起我們的警醒,對此我局上下已形成共識,就是有一個查一個,有多少糾多少,決不姑息縱容,決不心慈手軟,決不放任自流,立場十分堅定,態(tài)度十分明確,界限十分清楚。
凈化政治生態(tài),營造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設新常態(tài)下一項非常重要的政治任務,是推進全面從嚴治黨的內在要求。然而凈化政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。
(一)把牢思想開關“鑄魂”。意識強化理想信念,補精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領擺在首位。因為思想的滑坡是最為致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。從近年來發(fā)生的貪腐案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關”,而最終墜入腐敗的深淵。
因此,我們應緊緊抓住思想建設這一根本,時刻為黨員干部清神醒腦,不斷強化黨性教育這一核心,錘煉黨員干部的品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎,切實為黨員干部“充電、補鈣”。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐網”,增強政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。
二是嚴肅黨內生活,揚民主之風。要推動黨的組織生活制度化、經?;?、規(guī)范化,使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處,確保組織生活起到除塵、過濾作用,及時阻隔不良風氣侵蝕。要嚴格執(zhí)行民主集中制,有效防止民主集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,又出以公心,幫助同志內省改過、成長進步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。
三是增強法治思維,凈思想之源。凈化政治生態(tài),必須把加強法治建設作為根本點和著力點。許多政治生態(tài)中的常見病,從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學法、尊法、守法、護法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法制意識營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
(二)推進從嚴治黨“強基”。
一是嚴施教,強化紀律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育,政治紀律和政治規(guī)矩集中教育,“三嚴三實”教育及黨風廉政宣傳教育月等活動載體,突出“八項規(guī)定”這個聚焦點狠抓作風教育;突出法紀學習這個關鍵點,狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。以領導引導學習,考試督促學習,專家培訓學習等多種形式使紀律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴紀明規(guī)教育,讓準守紀律觀念落地生根,使黨員干部堅守底線,不碰紅線,自然而然練就過硬作風,養(yǎng)成浩然正氣,形成良好政治生態(tài)。
二是立嚴規(guī),構建長治常嚴新常態(tài)。堅持思想建黨和制度建黨緊密結合,將“嚴”字貫穿整個立規(guī)建制,形成從嚴治黨的長效機制,結合單位實際,以懲治防范體系建設為總攬,以規(guī)范資源權、財經權、人事權運行為重點,進一步鎖緊關鍵環(huán)節(jié)、堵住關鍵漏洞。堅決維護相關規(guī)定、制度的嚴肅性和權威性,強化執(zhí)行力,始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風違紀的人堅決查處,以嚴規(guī)嚴制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。
三是強嚴管,提高遵紀守規(guī)自覺性。黨員領導干部在守紀律、講規(guī)矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到主動抓、嚴格抓、經常抓。切實履行“管好班子帶好隊”的責任。要加強教育管理力度,做到早提醒、早糾正,真切的關心和愛護黨員干部。同時,對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的人要追究責任,真正發(fā)揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守法,做良好政治生態(tài)的堅守者、維護者和建設者。
(三)狠抓作風反腐“除垢”。
一是致力防微杜漸,堅持不懈強化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況,加強日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經常性對黨員進行“體檢”,對傾向性問題早打預防針,嚴防小毛病發(fā)展成大問題。增強監(jiān)管合力,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實筑牢政治生態(tài)“防護網”。
二是致力氣正風清,持久深入整治干部作風頑疾。通過采取專項整治措施,扎實整治公車私用、紀律松弛等作風頑疾,切實貫徹落實中央八項規(guī)定及省局相關意見。通過跟蹤督查,嚴厲查處辦事效率低下等不正之風,以作風建設的持久性維護穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。
三是致力正本清源,堅定不移整治貪污腐敗。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
(四)強化責任擔當“正氣”。
一是強化主體責任,敢于一馬當先。認真貫徹中央關于“兩個責任”的重大決定,落實黨風廉政建設的主體責任,明確責任清單,層層厘清責任。同時,認真落實“一崗雙責”等制度,強化對落實責任不到位,履職擔當不力問題的追責問責,使黨員增強構建良好政治生態(tài)的使命感和擔當精神。
二是強化責任監(jiān)督,發(fā)揚服務為民的精神。堅持從群眾利益出發(fā),有利于群眾的就堅決支持,不利于群眾的就堅決糾正,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信度。
三是強化示范引領,做到勤勉忠誠。黨員干部在政治生態(tài)建設中扮演著重要的角色,不僅要帶頭履職盡責,做責任擔當?shù)谋砺剩€要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴三實”,促使黨員廉潔自律,轉變作風。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以優(yōu)良的黨風促廉潔政風。
黨的十九大報告指出營造風清氣正的良好政治生態(tài),是我們黨團結帶領全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的必然要求。習近平總書記多次強調,加強黨的建設,必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的著力點,我局在進一步加強黨紀黨規(guī)學習的基礎上,深入訪談黨員干部、開展問卷調查,著力把脈xx局的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進全面從嚴治黨,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容,構建和完善體制機制,標本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。近年來,我局通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動,落實“八項規(guī)定”精神,落實黨的十九大精神,黨風政風為之一新,政治生態(tài)總體上是健康的,黨員領導干部作風建設的總體評價是比較高的,干部隊伍的主流是積極向上的。黨風政風進一步好轉,廣大群眾對黨政機關的信任度和認同感也在逐漸增強,領導干部作風進一步改進,全局上下凝心聚力,共謀發(fā)展;廣大干部群眾人心思進,奮力進取,開拓創(chuàng)新,涌現(xiàn)出諸多好黨員、好干部。但是,我們也要清醒地看到,這些成效還只是初步的、階段性的,在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題,為群眾所詬病。
當前,我局政治生態(tài)存在的問題從以下多個方面予以查擺。
(一)作風建設效果持續(xù)好轉,但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現(xiàn)在:思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機意識和憂患意識;學習上還存在著輕視和忽視理論學習的思想,缺乏理論學習的興趣和熱情,一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學、真懂、真信、真用,不能準確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,缺乏理論自覺和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊伍的明顯外傷,那么,上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內傷。前者自有黨紀國法來懲治,而后者的危害則往往容易被人忽視。
(二)正風肅紀不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀監(jiān)督仍需從嚴落實。我局積極響應上級政策,向中央看齊,認真履行黨要管黨、從嚴治黨的主體責任。但是,黨內監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督沒有形成合力,立體監(jiān)督網絡體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔心對領導干部進行監(jiān)督而遭到打擊報復,而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財力的投入不足,導致執(zhí)紀監(jiān)督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認為領導干部被查就像隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰,不能真正認識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀的相關制度缺乏剛性,導致執(zhí)紀不嚴和監(jiān)督軟弱。
這些問題說明我局政治生態(tài)的培育和建設是一項長期復雜而又刻不容緩的任務,既不能一蹴而就,畢其功于一役,更不能掉以輕心,麻痹懈怠,而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神,要有一種緊迫感和使命感,從現(xiàn)在做起,從我做起,從每個人做起,從黨員干部尤其黨員領導干部帶頭做起,找準問題,剖析原因,不留隱患,不留死角。因為只有正視問題而不避重就輕,才能進而剖析原因,找出對策;只有承認病情而不諱疾忌醫(yī),才能對癥下藥,治病救人。
從總體上講,我局政治生態(tài)的主流是好的,干部隊伍的作風是過硬的,我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風方面存在的問題是支流,是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是,盡管是支流,也必須認真對待,如果任其發(fā)展,就會造成極大的社會危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補,大洞吃苦”,“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現(xiàn)在開始正視存在的問題,必須從現(xiàn)在開始高度重視和逐步解決這些問題,必須從現(xiàn)在開始引起全局的警醒,抓緊加以解決。
上述政治生態(tài)方面存在的問題,其實并不是我局獨有的現(xiàn)象,放到全國的大背景來看,其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個別現(xiàn)象屬于看上去“其錯不大不小,其病不輕不重,其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”,以致很多人還沒有引起足夠的重視。有人對此熟視無睹,麻木不仁;有人身在其中,不以為然;甚至有的人還樂在其中,樂此不疲。至今還沒有充分認識到這些問題的嚴重危害:這就是,由于這些問題的存在,致使一些本來能夠做好的事情沒有做好,一些本來應該解決的問題久拖不決,一些本來可以緩解的矛盾更加激化。一個單位也好,一個部門也好,只要有這種人敗壞風氣,團結奮進的氛圍就難以形成;只要有這種人興風作浪,干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā);只要有這種人混淆視聽,擇優(yōu)選人的導向就屢受干擾;只要有這種人無事生非,昂揚向上的正氣就得不到弘揚。更為嚴重的問題在于,如果這些方面的問題得不到及時糾正,其中任何一個方面的問題都會導致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯之間沒有不可逾越的鴻溝,常常是由此及彼的,甚至是相互依存的。如奢侈浪費與腐敗犯罪之間就猶如一對孿生兄弟,相伴而生,一步之遙,稍有不慎,就會墮入罪惡的泥潭。其結果就是一些單位和部門的政治生態(tài)脆弱,歪風邪氣抬頭,干群關系緊張,既阻礙了事業(yè)發(fā)展,敗壞了社會風氣,損害了單位和部門形象,也影響了黨員干部成長。最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問題嚴重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,必須引起我們的警醒,對此我局上下已形成共識,就是有一個查一個,有多少糾多少,決不姑息縱容,決不心慈手軟,決不放任自流,立場十分堅定,態(tài)度十分明確,界限十分清楚。
凈化政治生態(tài),營造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設新常態(tài)下一項非常重要的政治任務,是推進全面從嚴治黨的內在要求。然而凈化政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。
(一)把牢思想開關“鑄魂”。意識強化理想信念,補精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領擺在首位。因為思想的滑坡是最為致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。從近年來發(fā)生的貪腐案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關”,而最終墜入腐敗的深淵。因此,我們應緊緊抓住思想建設這一根本,時刻為黨員干部清神醒腦,不斷強化黨性教育這一核心,錘煉黨員干部的品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎,切實為黨員干部“充電、補鈣”。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐網”,增強政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴肅黨內生活,揚民主之風。要推動黨的組織生活制度化、經?;⒁?guī)范化,使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處,確保組織生活起到除塵、過濾作用,及時阻隔不良風氣侵蝕。要嚴格執(zhí)行民主集中制,有效防止民主集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,又出以公心,幫助同志內省改過、成長進步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強法治思維,凈思想之源。凈化政治生態(tài),必須把加強法治建設作為根本點和著力點。許多政治生態(tài)中的常見病,從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學法、尊法、守法、護法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法制意識營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
(二)推進從嚴治黨“強基”。一是嚴施教,強化紀律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育,政治紀律和政治規(guī)矩集中教育,“三嚴三實”教育及黨風廉政宣傳教育月等活動載體,突出“八項規(guī)定”這個聚焦點狠抓作風教育;突出法紀學習這個關鍵點,狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。以領導引導學習,考試督促學習,專家培訓學習等多種形式使紀律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴紀明規(guī)教育,讓準守紀律觀念落地生根,使黨員干部堅守底線,不碰紅線,自然而然練就過硬作風,養(yǎng)成浩然正氣,形成良好政治生態(tài)。二是立嚴規(guī),構建長治常嚴新常態(tài)。堅持思想建黨和制度建黨緊密結合,將“嚴”字貫穿整個立規(guī)建制,形成從嚴治黨的長效機制,結合單位實際,以懲治防范體系建設為總攬,以規(guī)范資源權、財經權、人事權運行為重點,進一步鎖緊關鍵環(huán)節(jié)、堵住關鍵漏洞。堅決維護相關規(guī)定、制度的嚴肅性和權威性,強化執(zhí)行力,始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風違紀的人堅決查處,以嚴規(guī)嚴制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。三是強嚴管,提高遵紀守規(guī)自覺性。黨員領導干部在守紀律、講規(guī)矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到主動抓、嚴格抓、經常抓。切實履行“管好班子帶好隊”的責任。要加強教育管理力度,做到早提醒、早糾正,真切的關心和愛護黨員干部。同時,對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的人要追究責任,真正發(fā)揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守法,做良好政治生態(tài)的堅守者、維護者和建設者。
(三)狠抓作風反腐“除垢”。一是致力防微杜漸,堅持不懈強化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況,加強日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經常性對黨員進行“體檢”,對傾向性問題早打預防針,嚴防小毛病發(fā)展成大問題。增強監(jiān)管合力,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實筑牢政治生態(tài)“防護網”。二是致力氣正風清,持久深入整治干部作風頑疾。通過采取專項整治措施,扎實整治公車私用、紀律松弛等作風頑疾,切實貫徹落實中央八項規(guī)定及省局相關意見。通過跟蹤督查,嚴厲查處辦事效率低下等不正之風,以作風建設的持久性維護穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。三是致力正本清源,堅定不移整治貪污腐敗。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
(四)強化責任擔當“正氣”。一是強化主體責任,敢于一馬當先。認真貫徹中央關于“兩個責任”的重大決定,落實黨風廉政建設的主體責任,明確責任清單,層層厘清責任。同時,認真落實“一崗雙責”等制度,強化對落實責任不到位,履職擔當不力問題的追責問責,使黨員增強構建良好政治生態(tài)的使命感和擔當精神。二是強化責任監(jiān)督,發(fā)揚服務為民的精神。堅持從群眾利益出發(fā),有利于群眾的就堅決支持,不利于群眾的就堅決糾正,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信度。三是強化示范引領,做到勤勉忠誠。黨員干部在政治生態(tài)建設中扮演著重要的角色,不僅要帶頭履職盡責,做責任擔當?shù)谋砺?,還要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴三實”,促使黨員廉潔自律,轉變作風。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以優(yōu)良的黨風促廉潔政風。
黨的十九大報告指出營造風清氣正的良好政治生態(tài),是我們黨團結帶領全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的必然要求。習近平總書記多次強調,加強黨的建設,必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱發(fā)展的著力點,我照明中心在進一步加強黨紀黨規(guī)學習的基礎上,深入訪談黨員干部、開展問卷調查,著力把脈中心的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機意識和憂患意識;學習上存在著輕視和忽視理論學習的思想,缺乏理論學習的興趣和熱情,一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學、真懂、真信、真用,不能準確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,缺乏理論自覺和理論自信;缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。
從總體上講,我中心政治生態(tài)的主流是好的,干部隊伍的作風是過硬的,我中心政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風方面存在的問題是支流,是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是盡管是支流,也必須認真對待,如果任其發(fā)展,就會造成極大的社會危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補,打洞吃苦”的道理想必我們都明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現(xiàn)在開始正式存在的問題,必須從現(xiàn)在高度重視和逐步解決這些問題,必須從現(xiàn)在開始引起全中心的警醒,抓緊加以解決。
凈化政治生態(tài),營造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設新常態(tài)下一項非常重要的政治任務,是推進全面從嚴治黨的內在要求。然而精華政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。
(一)把牢思想開關“鑄魂”。意識強化理想信念,補精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領擺在首位。我們要引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學法、尊法、守法、護法、堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法制意識營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
(二)推進從嚴治黨“強基”。強化紀律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育。政治紀律和政治規(guī)矩集中教育,“三嚴三實”教育及黨風廉政宣傳教育月等活動載體,突出“八項規(guī)定”這個聚焦點狠抓作風教育;突出法紀學習這個關鍵點,狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。
(三)狠抓作風反腐“除垢”。堅持不懈強化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善頒布廉情檔案,全面掌握干部情況,加強日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經常性對黨員進行“體檢”,對傾向性問題早打預防針,嚴防小毛病發(fā)展成大問題。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到有腐必懲、有貪必肅、抓早抓小、快查快結。強力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
202#年,公安局在xx廳黨委和公安局黨委、紀委的正確領導下,堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續(xù)開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作。根據(jù)局黨委要求,紀委對全局黨內政治生態(tài)認真開展分析研判,通過分析可以看出我局黨內政治生態(tài)持續(xù)向好,黨員干部作風持續(xù)改進,風清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將2020年政治生態(tài)分析研判情況報告如下:
(一)基本情況。公安局所轄x個分局、x個xx站、x個內設科室,共有職工x人,其中在職職工x人,聘用制職工x人。公安局黨委下設x個黨組、x個黨支部,共有黨員x名,其中在職黨員x名,離退休黨員x名。根據(jù)機構設置和人員編制情況來看,公安局有紀委書記x名、監(jiān)察室主任x名、紀檢干部x名。截至目前,公安局紀委(監(jiān)察室)實有x名工作人員。
(二)加強紀律建設,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩情況。局黨委始終把認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、自治區(qū)以及xx廳、公安局黨委的各項決策部署,牢固樹立抓黨建就是最大的政績的觀念,認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和新時代黨的治疆方略特別是會穩(wěn)定和長治久安的總目標,切實抓好xx管理,認真開展維護社會穩(wěn)定、疫情防控、掃黑除惡專項斗爭、安全生產、脫貧攻堅、工程建設領域清查等工作。認真貫徹落實意識形態(tài)領域工作責任制,注重加強意識形態(tài)的陣地建設和管理,組建成立局宣傳辦公室大力宣傳弘揚積極健康的黨內政治文化,以積極的正向引領杜絕反彈回潮風險,不斷提升職工的思想覺悟和政治站位。
(三)強化制度執(zhí)行黨內政治生活日益規(guī)范。局黨委進一步規(guī)范黨委議事規(guī)程,不斷完善議事程序和決策程序,民主集中制、民主生活會、中心組理論學習、談心談話等黨內政治生活制度嚴格規(guī)范。局黨委、局屬各單位黨組按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,在組織黨員干部認真學習黨章等黨內法規(guī)制度和紀律規(guī)定的同時,認真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領導干部參加雙重組織生活等基本制度,進一步嚴格程序、細化要求。討論議事決策程序規(guī)范,“三重一大”決策制度執(zhí)行到位,討論前班子成員準備充分,會上發(fā)表意見積極,決策質量高,不存在“家長制”和“一言堂”現(xiàn)象。局黨委理論學習中心組通過機關領導集體學習、基層領導“在線學習”的形式堅持每月2次中心組學習,局屬各支部采取各類形式開展每月4次政治學習,確保政治思想教育內容、時間、人員、效果“四落實”。局黨委積極樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,全面加強黨員隊伍教育管理,認真落實“三會一課”,結合黨支部每月“五+x"計劃和“主題黨日”活動,制定推行《公安局“黨費日+報告”工作實施方案》,組織黨員干部開展學習研討、上專題黨課、知識競賽等多種形式,提高學習針對性和實效性。通過開展每月一期“理論大講堂”、線上“云”培訓等活動,以實際行動推進黨員思想建設。為更加牢固黨的基層組織建設,局黨委定期開展季度黨建工作督導,督促局屬各黨支部組織生活正常化、規(guī)范化。
(四)強化政治擔當,層層壓實管黨治黨政治責任。局黨委認真履行全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”,督促各單位嚴格執(zhí)行民主集中制,認真落實“一把手”末位表態(tài),嚴格“三重一大”等事項按照規(guī)范運行,不存在跑風漏氣、會上不說會后亂說等現(xiàn)象,決定事項會后執(zhí)行到位;每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”的落實情況,嚴肅查處腐敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主業(yè)。班子主要領導及成員對分管聯(lián)系點單位的政治生態(tài)狀況較為清楚,能夠扎實開展對聯(lián)系點單位黨組、黨支部班子成員的談心談話工作。
(五)堅持正確選人用人導向,匡扶選人用人風氣。局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準,堅持把政治標準放在首位,把選優(yōu)配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化,不存在封官許愿的現(xiàn)象。今年上半年,局黨委在x年x月選拔任用x名干部(占科級職數(shù)的x%)、調整交流x名干部、掛職鍛煉x名干部的基礎上,今年持續(xù)發(fā)力,上半年共提拔任用x名科級干部、調整交流x名科級干部、對x名xx站領導進行職務聘任、對x名優(yōu)秀年青干部進行掛職鍛煉。截至目前,我局所屬各分局、xx站領導班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全。局黨委堅持精準科學選人用人,將一批政治立場堅定、年輕有為、有“訪惠聚”駐村、援南掛職、南疆支教工作經驗的同志放在了重要崗位進行歷練,為忠誠、干凈、擔當?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展提升平臺。
(六)主動對標重點工作,認真開展脫貧攻堅和整治工程建設領域工作。局黨委精準制定脫貧攻堅項目計劃,及時成立脫貧攻堅幫扶督導小組,對我局x個“訪惠聚”工作隊從x年至2020年x月期間扶貧資金投入使用情況開展自查工作,確保賬目清,底數(shù)明。定期召開脫貧攻堅專題會議,每季度聽取脫貧攻堅工作匯報,組織干部職工購買南疆滯銷農副產品,積極鼓勵駐村人員、下沉干部通過網絡平臺幫助農戶銷售紅棗、大蒜、南瓜等農產品,局黨委積極運用直播帶貨新形式,于6月組織開展了一次xx小白杏網絡推介會暨網上公益直播活動。同時采取圖片、視頻方式每月對脫貧攻堅工作進行常態(tài)化督導,穩(wěn)步推進脫貧攻堅工作扎實開展。按照上級要求認真開展工程建設領域的清查工作,由紀委(監(jiān)察室)牽頭,協(xié)同x科、x科、x辦公室,對我局自x年x月以來至今的共計x個工程項目共計進行了清理自查,重點清查工程項目規(guī)劃、立項審批、資金撥付、質量驗收、項目招投標、工程轉包分包等存在問題較多的方面。經自查,共發(fā)現(xiàn)巡視巡察反饋問題x條、審計反饋問題x條、信訪舉報問題x條,均已處理了結。下一步,局黨委將通過“回頭看”的方式對整改落實情況進行實地核查。
(七)強化監(jiān)督執(zhí)紀,鞏固作風建設成效。一是抓早抓小規(guī)范制度執(zhí)行。結合區(qū)局紀委要求,及時為我局x名科級領導干部和x名xx站無職級領導建立干部廉政檔案,今年上半年對新提任和調整的x名科級領導干部廉政檔案進行及時更新,加強對領導干部個人、重點事項實施有效監(jiān)控。加大對干部選拔任用、職級晉升、工會推優(yōu)、崗位競聘等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,截至目前局紀委(監(jiān)察室)出具廉政意見書x份x人次,全程參與黨委秘書、宣傳崗位競崗筆試、面試的監(jiān)督,嚴把政治關、廉潔關、形象關,有效防止了“帶病提拔”“帶病評優(yōu)”等情況發(fā)生。二是做實做細強化監(jiān)督檢查。認真開展重要節(jié)點、節(jié)日期間的監(jiān)督檢查,在春節(jié)、肉孜節(jié)期間按照上級要求對作風問題及公務用車情況開展專項監(jiān)督檢查x次,針對落實中央八項規(guī)定精神糾治“四風”問題和疫情防控工作落實情況對局屬分局、xx站開展明察暗訪x次,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題。三是嚴查快辦嚴肅執(zhí)紀問責。加大對疫情期間形式主義和官僚主義的整治力度,重點對交通運輸領域x個方面x項整治重點進行認真摸排梳理,確保干部職工把更多精力投入到疫情防控一線。在兩次疫情防控期間通過電話查崗、視頻檢查、查閱圖片等方式督導x余次,經研判后以工作提示的方式對各單位存在的x條問題督促整改并下發(fā)工作提示,截至目前各單位均按照要求整改完畢。
工程領域清查等專項整治工作,從嚴落實請銷假制度,加強關鍵崗位和關鍵人員監(jiān)督。聚指成拳、協(xié)同聯(lián)動,信息共享,多方位、深層次、高質量精準監(jiān)督,既提升監(jiān)督的效率,又控制監(jiān)督的頻率,切實為基層減負,讓基層干部有更多的時間抓學習、抓落實、抓整改。
(九)深入審查調查,推動反腐敗斗爭工作縱深發(fā)展。
202#年上半年共收到信訪舉報x件,初核x件,直審x件,函詢x件,了結x件;立案x件x人,給與黨紀處分x人;運用“第一種形態(tài)”處置x人,其中提醒警示談話x人,批評教育x人,誡勉談話x人。疫情期間局紀委主動出擊,及時發(fā)現(xiàn)線索并作出處置,對發(fā)現(xiàn)的x起因組織紀律淡化,未及時匯報個人去向和填報重要數(shù)據(jù)出差錯、工作落實不到位的人員進行了批評教育,對x名疫情防護不到位、應知應會內容不學習、不記錄的人員,要求各單位按照相關規(guī)定作出處理。通過數(shù)據(jù)分析比對,從違紀主體看,單位一線職工違規(guī)違紀案件所占比例較高,主要原因是黨紀法規(guī)意識較為淡薄,黨紀黨規(guī)的學習未入腦入心。從違法違紀性質上看,在疫情防控期間因違反組織紀律受處分的情況較為突出。從查處的案件數(shù)量上看,運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的數(shù)量呈明顯上升的狀態(tài)。
(十)廉政防控、權利運行機制不斷完善。局黨委、局屬各單位黨組織切實擔負起黨風廉政建設的主體責任,班子成員認真履行“一崗雙責”,層層傳導壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區(qū)、法紀面前無特例”的強烈信號。同時,加強對重大項目管理、資金使用、招投標、選人用人等重點環(huán)節(jié)和重點部位進行監(jiān)督,進一步完善和規(guī)范程序,力求把各類風險隱患點消除在萌芽狀態(tài),克服脫位和錯位的兩張皮現(xiàn)象。今年制定了《x局黨委會議制度(試行)》《x局局務會議制度(試行)》《x局政治生態(tài)狀況自查分析研判制度(試行)》,修訂和完善《領導干部請銷假審批報告制度》《x局機關干部職工考勤制度》,使制度更加細致規(guī)范,操作流程更加貼合工作實際。
(十一)強化主體責任,一體推進三不機制。局黨委通過強化紀委的監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置職責,推動黨組、黨支部落實主體責任,牢牢扛起使命擔當。突出對違反反分裂斗爭紀律、脫貧攻堅、工程建設領域案件的查處力度,強化“不敢腐”的震懾;通過健全完善招投標、工程建設管理、財務審計、選人用人等方面制度,扎牢“不能腐”的籠子;通過加強思想道德和黨紀國法教育,大力推進文化建設,啟動黨風廉政文化教育系列活動,引導黨員干部修身律己、修身齊家,增強“不想腐”的自覺。
(十二)主動出擊發(fā)現(xiàn)問題,加大巡察整改力度。通過認真學習公安局紀檢監(jiān)察工作第一季度例會精神,局黨委針對因合同簽訂產生法律糾紛的問題,主動出擊、防患未然,5月份在全局范圍內開展展國有資產租賃合同清查工作。通過自查,共發(fā)現(xiàn)所屬x個分局存在三個方面的問題。下一步將針對存在的問題下發(fā)監(jiān)察建議書,及時清理整頓堵塞漏洞。6月,局黨委從重點對廉政風險較高的重點部門、關鍵崗位的監(jiān)管入手,為進一步加大x年廳黨委對我局進行巡察的整改力度,由紀委(監(jiān)察室)牽頭對我局自x年至x年三年的委托第三方進行的審計報告進行核查,重點審查報告反饋問題的整改落實情況。截至目前,已經對x年和x年審計報告審核完畢,對查找發(fā)現(xiàn)的問題將采取現(xiàn)場查閱、實地了解等方式進行核實,對存在問題的單位下發(fā)監(jiān)察建議書。
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