最新縣長在建設工作會議上的講話稿（模板17篇）

總結是對過去的回顧，是未來的規(guī)劃的基礎，它具有非常重要的意義。在總結中，可以適當地運用一些案例和實例，更加生動有趣?？偨Y是在一段時間內對學習和工作生活等表現加以總結和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結呢？以下是小編為大家收集的總結范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

縣長在建設工作會議上的講話稿篇一

今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開。今年也是中央確定的“基層組織建設年”和國務院國資委確定的“管理提升年”。今年，我們能否進一步迎難而上，奮發(fā)有為，奪取“一保一降”攻堅戰(zhàn)的全面勝利，進一步扭轉經營困局，進一步推進集團公司做強做優(yōu)，向世界一流邁進，開好集團公司20xx年工作會議，并認真貫徹落實好這次會議精神，作用十分關鍵，意義十分重大。

剛才，進行總經理作了一個很好的報告，我都同意。下面，我講三個問題：

一、關于去年的工作。

剛剛過去的一年，是國家實施“”規(guī)劃開局之年。這一年，有著一系列的歷史節(jié)點，中國共產黨成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在歷史的時空坐標中有著特殊的意義。這一年，也是我們大唐集團組建以來有特殊意義的一年，作為發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年，我們遭遇到了前所未有的經營困難，可謂挑戰(zhàn)最多、壓力最大，生存面臨威脅，發(fā)展受到制約。但這一年，也是我們力量迸發(fā)的一年，集團公司干了三件大事。

一是堅決打好“一保一降”攻堅戰(zhàn)，全面完成了“爭創(chuàng)年”各項任務目標。面對煤炭價格持續(xù)大幅上漲，國家貨幣政策進一步收緊，發(fā)電企業(yè)經營形勢持續(xù)惡化的嚴峻形勢，集團公司黨組把20xx年確定為“爭創(chuàng)年”，發(fā)布了《中國大唐創(chuàng)先爭優(yōu)行動綱領》，號召廣大黨員、干部和員工“爭科學發(fā)展之先，創(chuàng)一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)”，為完成年度各項任務而奮斗。系統(tǒng)各企業(yè)通過召開工作會、職代會，進行公開承諾，層層簽訂責任書等各種方式，明確全年任務目標，細化各項落實措施，進行全員動員，形成了良好的爭創(chuàng)態(tài)勢。為了加強領導、落實責任，集團公司黨組發(fā)出了《關于強化領導責任，加速科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的決定》，要求各級領導干部走在前，作表率，帶頭擔責任、抓落實，建立“對標說清楚”的機制，通過對標爭創(chuàng)、對標攻堅、對標點評、對標考核、對標巡視，優(yōu)化各項指標，提升企業(yè)管理水平。

集團公司黨組注意挖掘和樹立先進典型，認真總結黑龍江七臺河發(fā)電公司克服燃料、電力市場環(huán)境持續(xù)惡化的不利局面，逆勢而上，扭虧為盈，由一個虧損大戶變?yōu)槌掷m(xù)盈利企業(yè)的鮮活經驗，在全系統(tǒng)開展了向七臺河發(fā)電公司對標學習的活動，引導各企業(yè)從精神狀態(tài)、市場意識、經營理念、學習態(tài)度、方法手段、團隊精神、企業(yè)文化等方面查找差距，分析根源，扭虧增盈，突破重圍。

隨著經營形勢的日益嚴峻，為了盡快扭轉被動局面，按照國資委、監(jiān)事會的要求，集團公司黨組制訂并經董事會審議通過了《確保國有資產保值增值，堅決降低資產負債率方案》，8月份召開了系統(tǒng)主要負責人會議，動員系統(tǒng)各企業(yè)調動一切積極因素，用好一切可用資源，堅決打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)。系統(tǒng)各企業(yè)積極響應黨組號召，通過眼睛向內，苦練內功，深挖潛力，降本增效;通過積極向政府有關部門反映困難情況，爭取政策支持;通過資本運作，改善資本結構，優(yōu)化資源配置，控制債務風險，努力向政策要效益，向管理要效益，向改革要效益，向發(fā)展要效益。經過全系統(tǒng)廣大干部員工全力拼搏、共同奮斗，全面完成了“爭創(chuàng)年”各項任務目標，在結構調整、非電產業(yè)發(fā)展等方面取得了突破，實現了“一保一降”年度目標，圓滿完成了國資委下達的考核指標，確保了安全生產穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定。

二是完善公司治理結構，進一步理順了領導體制和管理模式。建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，集團公司以建設規(guī)范董事會為契機，加快完善公司法人治理結構，建立科學決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的運行機制。20xx年年初國資委在集團公司召開了建設規(guī)范董事會工作會議，成立了董事會，外部董事全部到位，后又選舉產生了1名職工董事，一年來已召開了四次董事會會議和七次專門委員會會議。董事會先后審議通過了集團公司章程及有關工作規(guī)則、“一保一降”方案、“”發(fā)展規(guī)劃及集團總部機構設置方案等，為集團公司解決當前迫切問題、實現科學發(fā)展明確了方向，提供了保障。各位外部董事和監(jiān)事會的同志們以其特有的專業(yè)優(yōu)勢和對集團公司發(fā)展高度負責的精神，經常深入企業(yè)實際，特別是重大項目現場調查研究，了解具體情況，認真履行職責，對于促進集團公司科學決策、民主決策發(fā)揮了重要作用。

為適應集團公司新的管理體制和全面實施“”規(guī)劃的需要，20xx年對總部職能機構進行了調整，新增了資本運營與產權管理部、燃料管理部、科技信息部、物資管理部、煤炭管理部、工會工作部等部門，完善了各部門職能定位、管理界面和工作流程，并在組織選聘、組織調配的基礎上，通過面向系統(tǒng)內外進行競爭性選拔的方式選配補充了總部工作人員。此次公開招聘崗位層級之高、專業(yè)范圍之廣、招聘數量之多、持續(xù)時間之久、工作強度之大前所未有，標志著集團公司深化干部人事制度改革的堅定決心和信心，為集團公司順利實施“”規(guī)劃提供了組織保障。

三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高了黨建科學化水平。一年來，按照中央創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組和中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組的統(tǒng)一部署和要求，集團公司各級黨組織探索建立了公開承諾、公開點評、公開評議的閉環(huán)管理機制。進一步完善了“兩全”目標責任體系和考核評價體系，基本實現了“工作有標準、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎懲有依據”的目標。開展了“建設學習型團隊，爭當知識型黨員”主題活動，積極推進學習型黨組織建設，形成了重視學習、善于學習、終身學習的意識和風氣。圍繞慶祝建黨90周年開展了一系列宣傳教育活動，集團公司隆重召開了慶祝中國共產黨成立90周年大會，全面總結了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和成效，表彰了一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者。開展了“陽光工程”建設，建立了巡視工作制度，把加強廉潔風險防控、規(guī)范權力運行作為黨風廉政建設與反腐敗斗爭工作的重要內容，進行了積極探索與實踐。堅持黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮了工會、共青團組織的作用，形成了黨內帶黨外、黨員帶群眾的全員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。

干好三件大事為扭轉經營局面，實現集團公司新的跨越，創(chuàng)造了有利條件，奠定了堅實基礎?？偟膩砜?，20xx年，集團公司在十分嚴峻的經營形勢下，圓滿完成了“”開局之年的各項任務，這樣的成績確實來之不易。這是黨中央國務院正確領導的結果，是中央各部委特別是國家發(fā)改委、財政部、電監(jiān)會、國務院國資委等國家有關部門大力支持的結果，也是10萬大唐員工負重加壓、頑強拼搏的結果。在此，我謹代表集團公司黨組向上級領導表示最衷心的感謝，代表集團公司董事會向各位外部董事、全體經營班子表示最衷心的感謝，向付出辛勤勞動的全體員工表示最親切的問候!

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到，集團公司目前還存在一些突出的矛盾和問題。一是總體盈利能力不強，“一保一降”仍然任重道遠。二是發(fā)展后勁不足，在建規(guī)模偏小。三是經營風險、安全風險、法律風險增加。四是非電產業(yè)的增收能力有待提高，產業(yè)結構調整的任務還很重。五是總部管控能力、工作效率等還亟待提高。

盡管上述問題是發(fā)展中的問題，前進中的問題，調整中的問題，有客觀因素和階段性，但是我們必須正視并高度重視，必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹立對標意識，找準短板，明確目標，制定措施，苦練內功，攻堅克難，奮起直追。

二、關于當前的形勢和需要把握的幾個問題。

中央經濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議對20xx年形勢作了全面深刻分析。總的來看，今年世界經濟形勢“更加”復雜嚴峻;國內經濟發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)的問題仍很突出。因此，我們只有把正在干的事情干得“更好”，才能積極應對困難和挑戰(zhàn)，取得新的成績和進步。

當前，我們要重點分析今年我國經濟增速可能減緩對用電需求的影響;要分析今年貨幣政策的基本要求和貸款政策變化對集團公司的影響;要分析國家節(jié)能減排新政策和新要求對火電企業(yè)的影響;要分析全年煤炭價格和需求的走勢，要看到去年雖然兩次調電價，但真正的煤電聯動機制和電價的市場機制并沒有形成，且電煤價格的控制難度仍很大。從集團公司自身來看，一是電價調整只是緩解了今年的經營壓力，并沒有涉及對累計虧損的補償，部分火電企業(yè)的生產經營形勢仍然十分嚴峻;二是集團公司20xx年“一保一降”目標雖然基本實現，但資產負債率仍然偏高，今年“一保一降”任務還相當艱巨;三是集團公司非電產業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢，但調整結構的任務非常繁重;四是由于效益連續(xù)下滑，設備投入欠賬較多，對于隊伍穩(wěn)定及安全生產、節(jié)能減排具有一定的負面影響。

但是，我們更應看到集團公司當前面臨的有利形勢。一是我國經濟發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，國民經濟保持平穩(wěn)較快增長將繼續(xù)拉動全社會用電需求，推動電力發(fā)展;二是發(fā)電行業(yè)，特別是火電企業(yè)的經營困難，越來越得到中央的重視，中央經濟工作會議明確提出，要逐步理順煤電價格關系，火電企業(yè)的經營環(huán)境必將有所好轉;三是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們在項目建設爭取財政支持提供了有利條件，集團公司融資壓力有望得到一定的緩解;四是上網電價的兩次上調，經營狀況將得到一定改善;五是國家出臺嚴厲措施對發(fā)電用煤價格進行干預和調控，可爭取全年電煤價格穩(wěn)中有降;六是今年水電來水有望正常，水電企業(yè)的盈利能力將得到恢復;七是非電產業(yè)盈利能力不斷增強，特別是如果煤化工、煤制氣進展順利，將大幅度提高集團公司的盈利能力;八是去年“爭創(chuàng)年”及“一保一降”攻堅戰(zhàn)，我們積累了寶貴經驗，鍛煉了職工隊伍，這是今年戰(zhàn)勝困難的精神財富和信心力量。

總之，我們要深入分析當前集團公司面臨的內外部環(huán)境，準確把握當前的形勢，進一步堅定信念、堅定信心，增強機遇意識、憂患意識、責任意識，增強把握大局的能力、戰(zhàn)略謀劃能力和應對挑戰(zhàn)的能力，揚長避短，趨利避害。

基于當前的形勢，做好今年的工作，必須重點把握好三個重點問題。

第一，要突出“對標桿”，切實加強對標管理。自覺對標一流、奉獻精品，是企業(yè)找準定位，確立短板，攻堅克難，做強做優(yōu)，不斷提升價值管理水平和價值創(chuàng)造能力的必由之路。各級領導干部要牢固樹立對標意識，緊緊圍繞影響和制約集團公司“三個能力”的重點問題和關鍵指標，強化導向性、針對性、時效性和準確性，做到精確定位、精準對標。要建立集團總部、分子公司、基層企業(yè)、單臺機組(設備)四級對標體系，明確攻堅方向和內容。通過動態(tài)對標、持續(xù)改進，比學趕超，不斷改善工作質量和水平。

第二，要突出“攻短板”，重點提升集團公司盈利能力。勿庸諱言，對任何企業(yè)而言，發(fā)展、改革、管理、政策都存在短板。對任何企業(yè)而言，資源都是有限的。為了讓有限資源創(chuàng)造最大價值，任何企業(yè)都應學會“把好鋼用在刀刃上”。因此，“攻短板”永遠是企業(yè)最明智的選擇。國資委反復強調堅持戰(zhàn)略引領、價值導向，就是要不斷地通過系統(tǒng)評估、系統(tǒng)診斷、系統(tǒng)分析，找出系統(tǒng)價值配置的短板，然后有的放矢，對癥下藥，優(yōu)化調整系統(tǒng)結構，促進系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置。對此，我們一定要不斷地領會，不斷地實踐，在領會中深化實踐，在實踐中深化領會，逐步提高集團公司戰(zhàn)略管理、價值管理、文化管理的水平與能力。

第三，要突出“練內功”，集中力量推進集團公司管理水平的提升?！熬殐裙Α笔翘嵘芾硭降暮诵暮蛯嵸|，是企業(yè)強身健體的根本?！熬殐裙Α本褪且⒆銔徫粍?chuàng)一流，聚焦項目鑄精品，把正在干的事情干得更好，每個人都爭做最好的自己，對自己負責。要進一步完善管理體制和經營機制，特別要不斷強化“兩全”機制，加快提升自主創(chuàng)新能力，不斷提高抗風險能力，堅持從嚴治企和依法治企，增強企業(yè)內在素質，努力提升集團公司管理水平和市場競爭能力。

對標桿、攻短板、練內功，歸根結底是要“增效益”，全力打好“一保一降”攻堅戰(zhàn)。集團公司經營班子要進一步帶領全體員工勵精圖治、苦練內功，深挖潛力，降本增效，以更加頑強的作風、更加扎實的工作、更加有效的措施，全面開展同業(yè)對標，通過對標，找準發(fā)展、改革、管理、政策短板，進而通過發(fā)展、改革、管理、政策有效攻堅，向發(fā)展、改革、管理、政策要效益，努力創(chuàng)造更好的經營業(yè)績，確保完成今年“一保一降”任務。

三、關于今年的工作。

今年是實施集團公司“”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是集團公司領導班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作，全面完成“一保一降”目標任務，無論對當前還是長遠，都具有十分重要的意義。按照中央經濟工作會議“穩(wěn)中求進”的總體要求，按照中央企業(yè)負責人會議“一抓”(落實)、“兩?！?增長、穩(wěn)定)、“三突出”(轉型升級、降本增效、風險管控)的具體要求，今年集團公司改革發(fā)展的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx大及歷次全會精神，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以提高經濟增長的質量和效益為中心，進一步深化改革，調整結構，強化管理，防控風險，苦練內功，完善法人治理結構，完善“兩全”機制，加強總部建設，加強和改進黨的建設，打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

根據上述總體要求，今年的工作可以概括為“1、2、3、4、5、6、7”，即堅持“一個中心”，把握“兩個契機”，提升“三個能力”，抓住“四個突破口”，圍繞“五個重點”，搭建“六大平臺”，發(fā)展“七大板塊”。這樣概括，既簡單清晰、一目了然，又生動具體、內容充實。易記，易執(zhí)行，易檢驗。系統(tǒng)各級黨組織、全體共產黨員、全體員工都要迅速行動起來，堅持以正在做的事情為中心，一具體就深入，在解放思想中統(tǒng)一思想，對標桿、攻短板，練內功，把正在干的事情干得更好，真正做到“出精品、出人才、出效益”，全面推進集團公司做強做優(yōu)，向世界一流邁進。

(一)堅持“一個中心”

就是堅持以經濟效益為中心。經營企業(yè)的最終目的是要追求經濟效益的最大化。中央企業(yè)的首要使命就是要確保國有資產保值增值，提高歸屬母公司凈利潤，降低資產負債率。打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)是集團公司今年的首要任務，要緊緊扭住實現“一保一降”年度控制目標不放松，不達目的誓不罷休。

值得特別指出的是，堅持以經濟效益為中心，須臾不能離開“正在做的事情”這個中心。這一點極端重要，離開了“正在做的事情”這個中心，任何中心都不會成為真正的中心。換言之，必須把價值導向、效益標準具體化量化到每個系統(tǒng)、每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每一項具體工作之中。做到凡事求效，凡事論責。否則，就會出現“兩張皮”，就只是一句空話，或少數人的空忙。

(二)把握“兩個契機”

就是要把握“基層組織建設年”和“管理提升年”這兩個契機，按照中央和國務院國資委的要求，狠抓基層組織建設，認真開展“管理提升年”活動。加強基層組織建設和提升企業(yè)管理水平，這兩項工作都是我們推進科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的重要抓手;做好這兩項工作，對集團公司打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)、全面推進做強做優(yōu)具有重要的推動作用和重大的現實意義。

抓管理提升就是要嚴格“五確認、一兌現”，動態(tài)對標、持續(xù)改進，通過對標找準短板，分析原因，制定、實施改進措施，落實目標、項目、崗位責任制，并持續(xù)pdca，確保最終趕上并超越“最佳實踐”。抓基層組織建設就是要樹立黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)具體標準，確保全系統(tǒng)每一個黨支部至少要建立一項管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。要廣泛開展對標定位、晉位爭先活動，對基層黨支部進行分析和考核，評定等級，鞏固先進、推動一般、整頓后進，使基層黨組織建設得到全面加強。通過抓基層、打基礎，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力把黨組織獨特的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)的核心競爭力，形成黨內帶黨外，黨員帶群眾，領導干部走在前、作表率，黨政工團齊抓共管，十萬員工務實和諧、同心跨越的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，推動企業(yè)科學發(fā)展上水平。

(三)提升“三個能力”

即提升可持續(xù)發(fā)展能力、綜合盈利能力、國際競爭能力，并進而提高抵御各類風險能力，加快“做強做優(yōu)、世界一流”步伐。經過9年的努力，集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第一、二階段目標圓滿實現，實力已明顯增強，但面對“更加嚴峻復雜”的國際國內經濟形勢，集團公司要在更高層次、更大范圍、更高水平上競爭生存、創(chuàng)新發(fā)展，提升“三個能力”顯得尤為緊迫。

提升“三個能力”，說到底，就是要把以經濟效益為中心具體化、清晰化、可視化到目標、項目和崗位，“三個能力”強弱與抗風險能力密切相關。提升可持續(xù)發(fā)展能力就要求認真實施“”規(guī)劃，聚焦一批事關集團全局、影響和制約當前和今后發(fā)展的精品項目，集中優(yōu)勢力量，攻堅克難，取得實質性突破，打好翻身仗。提升綜合盈利能力就要求眼睛向內，對標挖潛，降本增效，開源節(jié)流。提升國際競爭能力，就是要對標一流，奉獻精品。

(四)抓住“四個突破口”

就是要進一步抓住抓緊抓好發(fā)展、改革、管理、政策這“四個突破口”。去年我們打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)，就是抓住了這“四個突破口”。堅持以經濟效益為中心，必須把抓落實的責任制具體化、清晰化、可視化到這四個方面，量化結果，量化過程，量化指標，量化分析，做到可比較，好操作，能檢驗，要言不煩，一目了然。

抓住抓好“四個突破口”，必須把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，切實加強發(fā)展、改革、管理、政策的頂層設計，切實理清思路、有序推進。做到發(fā)展出題目，改革做文章，管理打基礎，政策來護航，確保集團公司科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合。目前，集團公司“”規(guī)劃及“一保一降”目標任務已十分醒目，必須按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的原則，盡快完善科學決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的集團公司法人治理結構。必須按照“集團一盤棋、管控一體化、項目一條龍”的原則，切實加強總部建設，提高集團管控能力。必須按照“五確認、一兌現”的原則，盡快明確并落實目標責任制、項目責任制、崗位責任制，切實做到“目標倒逼，責任到人，閉環(huán)控制，偏差管理”，切實做到“靠制度管理，用規(guī)則約束，按流程辦事，讓數據說話，憑機制兌現?！?/p>

需要特別強調的是，由于政策是影響制約火電行業(yè)當前和今后一個時期生存與發(fā)展最突出的矛盾，20xx年，在政策的研究和爭取上，我們要更加積極主動，堅持用數字說話，把賬算清楚，讓有關領導和部門真正了解我們的困難，真正認識到關系國計民生基礎行業(yè)的普遍困難絕對不可掉以輕心，進而得到上級更多的理解與支持。

(五)圍繞“五個重點”

即轉方式、調結構、強機制、練內功、增效益五個重點。轉方式是出發(fā)點，增效益是落腳點，調結構是發(fā)展的重點，強機制是改革的重點，練內功是管理的重點?！拔鍌€重點”五位一體，服從并服務于經濟效益這個中心。眾所周知，內質外形。效益是靠腳踏實地，一步一個腳印干出來的。外應大勢，內煉真功，眼睛盯著市場，功夫下在現場，是所有企業(yè)提升“三個能力”的不二法門。因此，把握好“五個重點”，關鍵在于把握好苦練內功這個重中之重。

轉方式就是要把發(fā)展從主要依靠投入的方式轉變到主要依靠科技進步、提高勞動者素質和管理創(chuàng)新上來。向科技進步要效益，向勞動者素質提高要效益，向管理創(chuàng)新要效益。調結構是轉方式的基本途徑和重要手段。我們既要注重發(fā)電產業(yè)內部的協調發(fā)展，調整優(yōu)化電源結構、機組結構、區(qū)域結構，更要注重發(fā)電與上下游相關產業(yè)的協調發(fā)展，調整優(yōu)化產業(yè)結構，形成對發(fā)電主業(yè)的有力支撐和新的利潤增長點，打造完整、合理的產業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈。當前尤為迫切的任務是要以增加歸屬于母公司凈利潤為導向，調整和優(yōu)化資產結構和股權結構。強機制是轉方式、調結構的重要保障。加快發(fā)展方式轉變，調整優(yōu)化結構，必須創(chuàng)新體制機制，建立健全現代企業(yè)制度，完善治理模式、組織構架、業(yè)務流程、運行機制、管控體系，逐步形成上崗靠競爭，收入憑貢獻的人事、勞動、分配制度，以建立健全科學決策機制、創(chuàng)新創(chuàng)效機制、風險管控機制、規(guī)范運作機制、激勵約束機制等作為保障，實現集團公司內部資源配置的最優(yōu)化、經濟效益的最大化。練內功就是不斷增強企業(yè)的內在素質，是管理提升的實質，是把正在干的事情干得更好的關鍵，是轉方式、調結構、強機制、增效益的靈魂和核心，也是我們“管理提升年”的基礎工程和根本著力點。增效益是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，是集團公司作為中央企業(yè)履行首要職責確保國有資產保值增值的現實需要，是轉方式、調結構、強機制、練內功的主要目的。轉方式、調結構、強機制、練內功、增效益既是中央的要求，也是集團公司做強做優(yōu)的必然選擇和必由之路。

(六)搭建“六大平臺”

即人才、金融、物流、標準化、信息化、創(chuàng)新創(chuàng)效平臺。搭建“六大平臺”，是推進集團公司“兩型四化三個能力”總體戰(zhàn)略的有機組成部分，既是堅持戰(zhàn)略引領、價值導向，實現集團公司戰(zhàn)略與文化一體化的重要支撐，也是我們主動適應國資委“管理提升年”工作部署，打贏集團公司“一保一降”攻堅戰(zhàn)，推進“”科學發(fā)展上水平的戰(zhàn)略需要。

集團公司“六大平臺”建設已有多年的積累，在“管理提升年”中要進一步高標準、高質量、高速度建設好“六大平臺”，這是強化總部建設，服務基層的難點和關鍵。“六大平臺”是一個有機系統(tǒng)。其中，人財物是三大傳統(tǒng)要素平臺，標準化、信息化是兩大基礎平臺，創(chuàng)新創(chuàng)效是智與力的整合平臺。用形象的話說，標準化+信息化是“地”，創(chuàng)新創(chuàng)效就是“天”。有地有天，才有要素有序流動，資源優(yōu)化配置的空間，才能彰顯“大唐大舞臺，盡責盡人才”。

20xx年，我們建好做實“六大平臺”，必須抓住兩個重點：一要加快標準化+信息化建設，全面對標學習臺塑模式，全力推進管理流程與業(yè)務標準的制度化、表單化、信息化，把領導注意力與群眾關切點，聚焦到“異常流程”與“異常數據”跟蹤、分析、處理上，真正做到讓流程說話，讓數據說話，尤其是要讓關鍵流程把住關，讓關鍵數據說了算，從而最大限度地堵塞管理漏洞，最大限度地解放和發(fā)展生產力。二要加快創(chuàng)新創(chuàng)效平臺建設，以求真+務實，戰(zhàn)略+文化，改革+發(fā)展，技術+管理，政策+體制，奠定創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的構建基礎;以戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、預算、風險、責任管理，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的最大效能;以“集團一盤棋，管控一體化，項目一條龍”，打造創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的運作模式。最大限度地集智集力，準確地提出問題，科學地形成解決問題的方案，正確、及時且有效地解決問題，尤其是要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，抓緊解決好企業(yè)生存與發(fā)展中面臨的重大而緊迫的問題。真正形成需求導向、目標導向、問題導向、項目導向的求真務實機制。

值得特別指出的是，我們現在正處于一個移動、智能、互聯的時代，這是一個管理2.0、服務2.0、智慧2.0的時代。如果我們眼界不寬，思路不寬，胸襟不寬，我們就會與瞬息萬變的時代格格不入。不與時俱進，必然與時消滅，這是不依任何人的意志為轉移的。我們要牢牢抓住集團公司“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設的契機，集團公司科研院組建的契機，集團公司集成創(chuàng)新的契機，在“一張白紙”上描繪出最新最美的圖畫，善集天下之智，善聚全集團之力，善于“三問”，善于真抓實干，為科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合譜寫新篇。

(七)發(fā)展“七大板塊”

即電力、煤炭、煤化工、金融、科技與環(huán)保、商貿物流以及國際業(yè)務七大板塊。發(fā)展“七大板塊”是集團公司調整產業(yè)結構的重大部署，是集團公司依托電力產業(yè)優(yōu)勢，向上下游產業(yè)延伸，打造完整合理的產業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的重要舉措。要努力加快煤炭產業(yè)發(fā)展步伐，建好煤化工、煤制氣示范項目，大力發(fā)展金融業(yè)務，穩(wěn)步拓展國際市場，積極探索戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。要發(fā)揮“七大板塊”的協同效應，使各板塊都能成為集團公司新的利潤增長點，全力提升集團公司“三個能力”。

這里要特別強調的是必須聚焦“錫多克阜”項目。集團公司在煤化工產業(yè)板塊上投資巨大，并苦心經營多年，目前已具相當規(guī)模，是集團公司的亮點和特色產業(yè)。在很大程度上，集團公司產業(yè)結構戰(zhàn)略調整，成敗在此一舉。集團公司董事會、經營層，及大唐國際、煤業(yè)公司、能源化工公司等方面的領導同志，務必充分注意，萬萬不可粗心大意。外部董事經現場調研后已經提出明確要求，煤化工一定要認真過好技術關、安全關、經營關，人才關和管理關。對此，經營層要立限考事，以事責人，切實抓好落實，切實對董事會負責。

以上七項工作既相互聯系，又相互融合，形成了一個有機整體;它既提綱挈領，又涵蓋了方方面面，構成了一個完整的工作體系。大家要深刻領會，按照要求，認真抓好各項工作的落實。

今年是中華豬年，黨的將隆重召開。今年也是集團公司成立十周年，十年磨一劍，亮劍鑄輝煌。今年我們還將召開第五次黨建人才思想政治工作會議，全面總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來的成績和經驗，驗收“陽光、綠色、快樂”三大工程，“三寬、彼岸、跨越”三大計劃推進的成果，檢驗各級黨組織的領導力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。春節(jié)后，我們還將以視頻會的形式，召開集團公司系統(tǒng)黨風廉政建設會，認真貫徹落實第xx屆中央紀委第七次全會和中央企業(yè)反腐倡廉工作會議精神。集團公司黨組1號文也已經印發(fā)給大家，就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開作出了系統(tǒng)的部署和安排。

回顧過去，我們拼搏奉獻，可歌可泣。面向未來，我們斗志彌堅，豪情滿懷。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，按照黨中央、國務院的決策部署，按照本次會議的具體安排，扎扎實實地抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎，抓短板、調結構，抓創(chuàng)新、增效益，以仰望星空的激情和腳踏實地的實干，去迎接美好的春天，以“把正在干的事情干得更好”的決心和信心，譜寫集團公司科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

縣長在建設工作會議上的講話稿篇二

同志們：

剛才，規(guī)劃建設局、農工部、公安局、公用事業(yè)局四個部門以及趙家墳、祝莊子兩個村，結合各自職能，就推進項目建設工作做了表態(tài)性發(fā)言，講得很好，希望你們抓好落實。國朝副主任介紹了我區(qū)重點項目建設情況。下面，代表開發(fā)區(qū)工委、管委就我區(qū)項目建設工作，全力抓好后幾個月的工作講如下意見：

一、充分認識推進項目建設的重大意義，切實增強緊迫感和責任感。

今年以來，開發(fā)區(qū)的發(fā)展客觀上遇到了一些新情況、新問題：一是土地市場秩序治理整頓后，開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間受到一定限制，用地規(guī)范化要求更高，供地難度更大。一些項目因用地問題被擱淺，給招商引資、項目推進都帶來了一定影響。二是國家對開發(fā)區(qū)的信貸政策進行了適度從緊的調整，建設資金緊、籌措資金難的問題，將會越來越突出。三是開發(fā)區(qū)自身體制、機制等方面也存在一些矛盾和問題?？梢哉f，今年開發(fā)區(qū)建設確實面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區(qū)反應靈敏、應對及時，采取了機制創(chuàng)新、加強調度、強化服務等措施，仍然有一大批項目即將開工建設，這些項目的開工建設對我區(qū)的發(fā)展有著特殊重要的意義?，F在距年底只有四個月時間了，而進入冬季以后大部分項目大都要停工，也就是說，剩下來只有三個月左右的建設時間，時間對我們來說已變得彌足珍貴，同志們，時不我待啊，我們務必增強責任感和緊迫感，要爭分奪秒，以百米沖刺的速度，全力推進這些在建項目建設進程。效率是開發(fā)區(qū)的靈魂，要強化以速度求生存的理念，無論對出現的矛盾和問題;還是對推進項目建設，誰應對及時，誰快捷高效，誰就能掌握主動權，誰就能在新一輪發(fā)展中贏得發(fā)展的先機。

二、突出重點，搶抓項目，做大經濟總量。

項目是開發(fā)區(qū)的生命。我們要以招商項目引入增量，以技改項目衍生增量，狠抓項目推進，不斷做大做強我區(qū)經濟總量。

一是要繼續(xù)做好招商引資工作。要堅持務實招商，避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā)，從我們的主導產業(yè)基礎出發(fā)，從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢出發(fā)，尋找關聯地區(qū)、關聯產業(yè)、關聯企業(yè)，建立聯系，開展洽談，提高招商引資的針對性。要堅持量質并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長，又要逐步調整優(yōu)化招商引資導向、項目結構，集中力量，花大力氣，爭取在引進一批大項目，引進一批在全國占有較大市場份額的標志性項目，引進一批高科技含量、高附加值的投資項目，引進一批集聚帶動效應強的投資項目上有所突破，兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)嫁接改造和新興產業(yè)發(fā)展，全面提高招商引資質量。要不斷深化、創(chuàng)新招商模式，采取外聘招商代理、編外招商人員、專業(yè)招商、蹲點招商等多種方式，要倍加注重產業(yè)招商、整體招商和連帶招商，力求事半功倍，增強招商實效。

二是要狠抓項目推進。對于項目推進，這是下半年工作的重中之重。沒有扎實的項目推進，發(fā)展只能落空。要切實改變"重協議輕落地，重招商輕推進，重引進輕服務"的觀念，嚴格時限要求，加大協議簽約項目的催建力度。要健全項目跟蹤、聯絡服務機制，完善相應的配套制度。對在建項目，明確專人，分解任務，落實責任，及時幫助協調解決項目推進中遇到的困難和問題，縮短項目的"漂浮"時間，爭取協議項目快落地、快投建、快竣工、快投產。

三是要提升現有企業(yè)孵化新的項目。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心孵化職能，引導企業(yè)對外聯合，實施技術或資金嫁接、改造，新上投資項目，擴大生產規(guī)模，實現做大做強。對區(qū)內的重點建設項目、重點技術改造項目要予以側重扶持，幫助早上、快上、早見效。要加快創(chuàng)業(yè)中心大樓建設進程，力爭年內完成基礎框架工程。

三、協調聯動，全力保障，全力推進重點項目建設。

項目建設工作，牽一發(fā)而動全身。推進項目建設需要各部門協調聯動，發(fā)揮職能，強化服務。

一是各部門要積極主動地做好服務工作。招商局要按照多找大項目、好項目的要求，加大力度，主動出擊，上門招商，切實增強招商引資的針對性和有效性。土地局一要切實轉變用地觀念，推進集約用地，提高土地的投資密度和產出率;二要繼續(xù)盤活土地，對一些預期效益差、資金實力弱的“空殼項目”，應堅決盤活存量，避免閑置資源和擠占要素;三要充分利用當前土地市場秩序整頓的機會，抓緊完備手續(xù)，加強聯系，推進進度，做好項目前期工作，一旦政策放開，力爭在最短的時間內批回來。規(guī)劃建設局、環(huán)保局要超前謀劃、超前工作、超前服務，對在建項目逐一跟蹤服務。公用事業(yè)局要全力推進基礎和配套設施建設，按照區(qū)內項目建設、企業(yè)生產、生活基本要求，規(guī)劃和建設項目?；A和配套設施要圍著在建項目轉，項目到哪里，水、電、路、訊，就保障到哪里。同時，要盡可能的提高配套水平，注重基礎設施和配套項目的品味，做到適度超前、經濟實效。治安分局、農工部及區(qū)轄五村，務必結合各自職能，站在開發(fā)區(qū)發(fā)展大局的高度，切實做好農村穩(wěn)定工作，為項目建設創(chuàng)造好的氛圍和環(huán)境，為我區(qū)經濟發(fā)展保好駕、護好航?？傊?，要努力把我區(qū)營造成綜合環(huán)境的洼地、行政服務的高地和投資創(chuàng)業(yè)的寶地。

二是繼續(xù)深入開展學教活動，不斷加大創(chuàng)新力度。從過來一段時間看，通過學教活動開展，辦事效率有所提高，服務意識有所增強，精神面貌有所改善，尤其對應對國家宏觀政策調整后變化了的形勢變化，發(fā)揮了一定的作用。應當說，學教活動取得了階段性勝利。對當前在建項目快速推進，也必將起到催化劑的作用。同時，也為下一步機制創(chuàng)新奠定基礎。

同志們!今天的會議是對我區(qū)項目建設的再動員、再部署、再落實，希望各部門、各單位認真貫徹落實會議精神，堅定信心，迎難而上，開拓奮進，努力開創(chuàng)項目建設新局面。

同志們：

召開這次縣城建設和管理工作動員大會，集中研究縣城建設和管理的有關問題，安排部署縣城“五大秩序”整治和建立健全縣城建設及管理的長效機制，對于切實加強城市建設和管理，加快推進我縣城鎮(zhèn)化進程，具有十分重要的意義。剛才，馬縣長的講話和其他各位領導的工作安排都很好，我都贊成，希望大家切實抓好貫徹落實。下面，我就加快我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認識，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀和落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會協調發(fā)展的要求，加快城鎮(zhèn)化進程是推進我縣扶貧攻堅和全面建設小康社會的一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務.我縣經濟社會發(fā)展的總體水平較低，城鎮(zhèn)化水平低，工業(yè)發(fā)展滯后，“三農”問題尤為突出，已成為影響縣域經濟發(fā)展的主要問題。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，深化對城鎮(zhèn)化發(fā)展重要性和必要性認識，增強加決城鎮(zhèn)化進程的責任感和緊迫感，采取更加切實有效的措施，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，構建合理的城鎮(zhèn)化體系，促進經濟社會的全面、協調和可持續(xù)發(fā)展.

加決城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，推進“三個三分之一”戰(zhàn)略的必然要求。長期以來，我縣城鎮(zhèn)化進程滯后，制約了農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，阻礙了工業(yè)經濟的發(fā)展，加之農村人口多，人均資源占有量少，農業(yè)和農村發(fā)展的基礎差、底子薄，廣大農村成為推進扶貧攻堅和全面建設小康社會的重點和難點。在我縣這樣的貧困欠發(fā)達地區(qū)，要落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的要求，一方面要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，用發(fā)展才是硬道理統(tǒng)一全縣各級干部群眾的認識，凝聚全縣人民的力量，抓住市委、市政府把我縣縣城確定為云南北大門建設的三個重點縣城建設和中國華電集團、云南東源集團投資開發(fā)我縣煤電等千載難逢的歷史機遇，以戰(zhàn)略發(fā)展的眼光千方百計加快推進城鎮(zhèn)化，為工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施奠定基礎;另一方面要以解決“三農”問題為核心，加快農業(yè)和農村經濟結構調整，依托城市帶動，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這兩者是相輔相成的關系，是鎮(zhèn)雄縣域經濟發(fā)展的兩翼，缺一不可忽視哪一方面，都會偏離全面、協調、可持續(xù)發(fā)展這一主題，也不可能促進我縣城鄉(xiāng)經濟社會統(tǒng)籌協調發(fā)展?！叭齻€三分之一”戰(zhàn)略發(fā)展構想，充分體現了科學發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會協調發(fā)展要求，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展特別是加快縣城建設步伐，提高縣城管理水平，是實施“三個三分之一”戰(zhàn)略的一個重要內容，沒有城鎮(zhèn)化的優(yōu)先發(fā)展，縣城發(fā)揮不了輻射帶動作用，我縣的全面建設小康社會目標就難以實現。我縣縣城在改革開放特別是上世紀九十年代以來，無論是在建設方面，還是管理方面都取得了明顯的成就，縣城道路交通、通信電力、人居環(huán)境等基礎設施都得到很大改善，已初具滇川黔結合部區(qū)域性新興城市的雛形。但是，近年來，隨著經濟社會的發(fā)展，縣城在規(guī)劃、建設、管理的各個方面都滿足不了經濟社會發(fā)展和人民群眾的需求，與全省第二人口大縣的形象極不相稱，與周邊同一層次的城市差距再拉大。在今天全國各縣區(qū)市你追我趕的浪潮下，我們曾經有過的輝煌不再有。因此，必須牢固樹立發(fā)展是硬道理的觀念，克服自恃自傲、四平八穩(wěn)、按部就班、安于現狀的思想，增強緊迫感、責任感和危機感，抓住難得的機遇，乘勢而上，竭盡努力，加決縣城發(fā)展步伐，提高管理水平，使我們的縣城與川滇黔新興工業(yè)城市這個定位逐步靠近，打造鎮(zhèn)雄經濟發(fā)展的平臺，促進縣域經濟的快速發(fā)展。

產業(yè)是城市發(fā)展的支撐，城市是產業(yè)發(fā)展的載體。就鎮(zhèn)雄而言，未來城鎮(zhèn)經濟的主要支撐在工業(yè)，推進新型工業(yè)化，加快縣域經濟發(fā)展，就必須走好以城鎮(zhèn)化推動工業(yè)化、以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化的路子。城市是區(qū)域經濟發(fā)展的增長極。國內外經濟發(fā)展的實踐表明，城市對一個國家、一個地區(qū)的經濟發(fā)展起著重要作用。在一個區(qū)域內，中心城市是生產要素的集合體，是市場機制和政策措施發(fā)揮作用的載體，也是交通通信的樞紐。市場主導、政府調控、交通通信先行都要通過中心城市這個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。城市的優(yōu)先發(fā)展，其意義不僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個地區(qū)經濟發(fā)展的基礎。我縣目前城鎮(zhèn)化水平十分落后，到x年，要實現城鎮(zhèn)化水平由現在的%左右提高到%以上的目標，個百分點，而縣城這個“中心”是“先天不足、后天失調”，市政基礎差，城市功能不完善，建設和管理與新形勢和發(fā)展要求不相適應、與人民群眾日益增長的需求不相適應，龍頭作用不強，窗口形象不好。加強城鎮(zhèn)建設和管理，大力提高城鎮(zhèn)化水平顯得十分重要而緊迫。盡管我們的差距比較大，困難也很多，但這并不可怕，重要的是思想觀念和創(chuàng)新行為能否領先。只要我們堅持解放思想、實事求是，敢于把自己擺在全市、全省乃至全國發(fā)展的大格局中比較和借鑒，與時俱進，開拓創(chuàng)新，擺脫舊體制的束縛，不斷建立新的體制，就會有一個廣闊的發(fā)展空間，就會加快城鎮(zhèn)建設步伐。城市是人們集聚在一起追求文明幸福生活的空間，也是一個地方對外展示形象的名片?？h城是我縣政治、經濟、文化的中心，是黨政首腦機關所在地，是對外開放的窗口，也是全縣縣城之外人民群眾追求文明幸福生活的榜樣。無論是上級領導，還是外來客商及游客，他們了解鎮(zhèn)雄，認識鎮(zhèn)雄，首先都會從縣城開始，通過對縣城的社會秩序、交通秩序、市民素質來評判我縣的文明進步狀況。因此，管理縣城和建設縣城同等重要，各級各部門都要擺正位置，自覺接受城管部門的監(jiān)督和管理，自覺轉變作風，切實履職，為縣城硬環(huán)境建設和軟環(huán)境改善做出積極貢獻。管理城市，是一門科學。早在黨的七屆二中全會上，毛澤東等老一輩無產階級革命家在中國革命即將取得勝利，共產黨的領導即將從農村轉向城市時，就號召全黨干部要學習城市管理的理論和方法。我縣縣城雖然現在還不大，但已初具規(guī)模，如何來管好這座縣城，作為縣城的建設和管理部門及其干部，首先要加強學習，學習現代城市建設和管理的基本知識，樹立現代城市管理的理念，以科學的理論指導建設和管理工作。其次是要加強對市民的引導和教育，讓市民認識縣城規(guī)劃、了解縣城發(fā)展遠景，熟悉建設管理的有關規(guī)定，明白各自的權利和義務，使市民主動自覺地遵守縣城建設和管理的規(guī)定，積極主動的參與縣城的建設和管理。再次是理順關系，明確職責，依法管理，嚴格執(zhí)法，在管理中體現服務，在服務中體現管理。同時，要以人為本，少來一些“管卡壓”整死人的怪招，多一些善解人意、體貼人民的辦法，使縣城管理走上法制化、規(guī)范化、人性化的軌道。第四是要建立長效機制，堅持不懈地開展工作。我們的一些工作并不是決策有問題，而是執(zhí)行中出了毛病，或者“一陣風”，缺乏長效機制，缺乏制度，或者有制度而不認真落實。因此，城管部門及相關部門要認真總結經驗教訓，在創(chuàng)新體制、創(chuàng)新管理辦法上下功夫，在執(zhí)行制度上下功夫，在追究責任上下功夫，在具體運作上下功夫，切實把城市建設好、管理好，使城市真正成為縣域經濟發(fā)展的平臺，鎮(zhèn)雄縣的名片，全縣人民追求文明幸福生活的地方。

二、抓住機遇，突出重點，創(chuàng)新機制，著力推進城鎮(zhèn)化建設。

抓住機遇，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，拉動經濟跨越式發(fā)展，既是形勢所迫，發(fā)展所需，群眾所盼，也是各級各部門和廣大干部群眾的共同歷史責任。對此，我重點強調四個方面。

(一)準確定位城市。

當前，我縣加快城鎮(zhèn)發(fā)展具備很多有利條件，這既是我縣加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大機遇，也是我們準確定位縣城規(guī)模的重要依據。一是我縣被國家列為煤炭基地縣，城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿薮?。目前，我縣煤炭產業(yè)開發(fā)的思路逐步完善，大開發(fā)的態(tài)勢初步形成，東源集團、大順集團等大型企業(yè)已落戶鎮(zhèn)雄，許多外地客商正紛紛涌入，后續(xù)投資將進一步加大。華電鎮(zhèn)雄電廠爭取立項建設進展順利，這一推進鎮(zhèn)雄新型工業(yè)化發(fā)展的重要突破口將很快突破。二是省政府把我縣列為縣域經濟發(fā)展試點縣，列為全省優(yōu)質烤煙、無公害蔬菜、蠶桑、食用菌、商品豬、馬鈴薯和雜糧基地縣，將有力地推動我縣農業(yè)產業(yè)結構調整，實現農業(yè)產業(yè)化經營，我縣龍頭企業(yè)必將快速發(fā)展，支撐城鎮(zhèn)和促進縣域經濟發(fā)展將起到積極的作用。三是市委、市政府把我縣縣城列入云南北大門建設的三個重點縣城之一，定位為川滇黔結合部新興工業(yè)城市，這與我縣對縣城定位相一致，更為重要的是，這一定位的確立，市委、市政府必將對我縣城鎮(zhèn)建設給予更多的支持。必須把推進工業(yè)化作為基礎，把城鎮(zhèn)化作為重點，以產業(yè)促進城鎮(zhèn)發(fā)展，以城鎮(zhèn)引領產業(yè)進步。昭通要加快發(fā)展，必須進一步密集人口，提高城鎮(zhèn)化水平，增強中心城市的輻射力和帶動力。鎮(zhèn)雄人口多，資源豐富，地理位置、發(fā)展基礎和潛力都比較大，要以煤電產業(yè)為支撐，發(fā)展勞動密集型產業(yè)，逐步建設成為新興工業(yè)城市，發(fā)展成區(qū)域次中心城市。四是我縣交通、市政基礎等建設步伐加快，鎮(zhèn)鳳、鎮(zhèn)畢等出境大通道已開工建設，隨著交通條件的改善，縣域人流、物流、信息流、資金流必然加快，既要求加快城鎮(zhèn)發(fā)展，也為城鎮(zhèn)快速發(fā)展提供可能;縣城供水、垃圾處理等重點工程順利啟動，為加快發(fā)展打下了一定的基礎。機遇總是惠顧奮發(fā)進取的人，條件總是為勇于開拓者創(chuàng)造的。如果我們抓不住這些千載難逢的機遇，克服不了眼前的暫時困難，消極等待，坐等機遇和條件成熟，或者抓而不緊，就會錯失良機，無所作為。因此，要把干部群眾的思想認識統(tǒng)一起來，積極性調動起來，把加快發(fā)展的氛圍營造起來，把干勁鼓起來，從縣城的建設和管理入手，加快推進城鎮(zhèn)化步伐，大力提高城鎮(zhèn)化水平，力爭使城鎮(zhèn)化水平每年提高x個百分點，努力向到x年城鎮(zhèn)化水平達%以上，縣城建成一xx平方公里、xx萬人以上的川滇黔結合部新興工業(yè)城市的目標奮進。

(二)高起點科學規(guī)劃城市。

城鎮(zhèn)建設必須遵循規(guī)劃先行原則，發(fā)揮其“藍圖”作用，避免決策的主觀性、隨意性及決策不當導致盲目建設、無序建設，保證城鎮(zhèn)健康發(fā)展。由于投入不足，我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，而且過去的規(guī)劃已不適宜形勢發(fā)展的要求，根據城鎮(zhèn)化目標和新的縣城定位，修編完善我縣城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃已成為當務之急?？h城建設和管理領導小組及各相關部門要集中精力抓好調查研究，根據新的形勢，按照縣域經濟發(fā)展的需求，立足當前，著眼未來，以設施完備、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的現代化新興工業(yè)城市為目標，高起點、高標準規(guī)劃縣城，盡快完成縣城，盡快完成縣城總體規(guī)劃修編和建設性、控制性詳規(guī)。一是要根據新的城市定位和未來全縣經濟社會發(fā)展走勢，充分考慮川滇黔結合部這個區(qū)位，突出工業(yè)城市這個特點，把縣城每一條街道、每一個區(qū)域建筑、每一設施的建設規(guī)劃做巧做好，形成縣城各區(qū)域詳規(guī)。城市規(guī)劃投入不少，制定過程復雜，一旦形成不容易更改，因此縣城規(guī)劃要向省內外有資質的規(guī)劃設計單位進行公開招投標，誰的規(guī)劃更具特色，更符合實際，更體現未來發(fā)展的需要，就讓誰來做，決不能隨意。二是要走市場之路，通過市場競爭，把縣城規(guī)劃好。二是要做好城市功能規(guī)劃。圍繞把鎮(zhèn)雄縣城建成工業(yè)型(或資源型)城市目標，做好設施功能和使用功能規(guī)劃，合理布局居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)，科學規(guī)劃水、電、路、話等設施建設，使城市功能齊全，整齊規(guī)范。三是要做好可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。要在生態(tài)規(guī)劃上做美，提高城市品位。做好城區(qū)和城外群山的綠化規(guī)劃，著力抓好城市園林綠地、道路兩側綠化和大環(huán)境綠化，實現城市園林化和道路景觀化，體現“一草一木是特色，一路一樓是品位”的城市意境。結合生態(tài)工程實施，在城外打造綠色屏障，真正把縣城建設成為青山綠地的可持續(xù)發(fā)展城市。四是要做好衛(wèi)星城和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，把潑機、塘房、中屯、板橋規(guī)劃為縣城衛(wèi)星城，在潑機、塘房規(guī)劃煤炭、煤電、煤炭深加工等工業(yè)園區(qū)，在板橋規(guī)劃建筑、建材等工業(yè)園區(qū)，在中屯規(guī)劃農產品加工園區(qū)，促進農業(yè)向規(guī)模經營集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農民向城鎮(zhèn)集中。

(三)積極有序建設城市。

要從有利于樹立鎮(zhèn)雄良好的對外開放形象、有利于為新型工業(yè)化創(chuàng)造良好蒯竟、有利于促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展、有利于提高城鎮(zhèn)管理水產、有利于提高城鎮(zhèn)居民生活質量和文明程度出發(fā)，積極有序建設城鎮(zhèn)。一是建設投入要活。牢固樹立“經營城市”理念，千方百計解決財政投入少的“瓶頸”，努力形成政府主導推動、多元主體參與、市場運作的城鎮(zhèn)經營格局，加大城市建設力度，以大投入實現城鎮(zhèn)的大發(fā)展。提高土地利用效率，是經營城市的突破口，要用詳細規(guī)劃來顯示各區(qū)域的發(fā)展前景，涵養(yǎng)地價，確保土地增值。要高度壟斷土地一級市場，規(guī)范土地二級市場，最大限度地盤活城鎮(zhèn)土地，使之成為城鎮(zhèn)建設最大的“財政”,做到以地生財、以城建城、以鎮(zhèn)養(yǎng)鎮(zhèn)。二是執(zhí)行要嚴。要建立嚴格的執(zhí)行規(guī)劃的監(jiān)督機制，堅決打擊亂批亂建行為，確保規(guī)劃的嚴肅性和權威性。必須堅持以城市規(guī)劃為龍頭，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性、強制性，確保城市健康有序發(fā)展。這里，我要重點強調，各級各部門，不管是上劃部門，還是縣直部門，必須牢固樹立新的城市發(fā)展觀、城市文明觀和城市經濟觀，正確處理好部門利益和全局利益的關系，支持和監(jiān)督城管部門搞好縣城規(guī)劃的執(zhí)行。三是質量要高。要強化質量監(jiān)督手段，嚴格按圖紙和設計施工，高標準、高質量抓好城鎮(zhèn)建設項目，下功夫抓好縣城環(huán)境綠化和街道燈光設計，使縣城真正亮起來、美起來。四是速度要快。要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以經濟建設為中心不動搖，千方百計加快發(fā)展，大力推進城鎮(zhèn)化。要搞好縣城房地產開發(fā)，堅決取締私人非法買賣土地行為，堅決停止單位職工建房的審批，完善政策措施，促進房地產市場的形成，拉動城市經濟的增長。

(四)嚴要求管理城市。

在城市發(fā)展中，規(guī)劃是方向和前提，建設是基礎和重點，管理是靈魂和關鍵。加強城鎮(zhèn)管理是建設城鎮(zhèn)的基礎工作，是推進城鎮(zhèn)化的關鍵。要把城鎮(zhèn)管理放在突出位置，以管理促建設，不斷改善市政基礎，完善城市功能，壯大城市實力，擴大縣城規(guī)模，努力縣城面貌一年一個樣，年年上臺階。當前，要按照縣委、縣政府的一系列決策部署，全力抓好縣城“五大秩序集中整治。城區(qū)各單位、各部門要牢固樹立大局意識，從長遠的、戰(zhàn)略的高度，積極支持配合，形成集中整治的強大合力。各職能部門要切實履行職責，全力以赴開展集中整治。參與集中整治的干部職工要敢于負責，大膽工作，既要嚴格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，既要堅決治亂，又要學會做耐心細致的思想工作，既要打擊違紀違法行為，又要保護好群眾利益，確保整治目標如期實現，使縣城明亮起來、整潔起來、有序起來、文明起來。要在認真總結過去我們抓城市管理的經驗和這次集中整治的成功做法，建立和完善城市管理新機制，堅持長抓不懈，提高管理效益。一是要提升素質。牢固樹立“市民中心觀”，采取各種宣傳手段，加強對市民的城市管理教育、社會公德教育、守法經營、誠信經營教育，引導市民培養(yǎng)良好的生活、衛(wèi)生習慣，努力形成人人爭做文明市民，個個是鎮(zhèn)雄形象，全體市民關心、重視、參與城市管理的良好氛圍。二是要承包管理。對城市綠化、美化、亮化等公共管理，要面向社會進行招標，如“門前三包”、廣告公司承包經營管理城市廣告、燈箱，綠化公司承包經營管理城市綠化等，降低管理成本，提高管理質量。三是要劃行歸市。要按照相對集中、規(guī)范行業(yè)的要求，對餐飲、娛樂、農貿、流通等行業(yè)實行劃定區(qū)域經營，著力解決城市經營雜亂無序的問題。四是要嚴管重罰。要在依法行政、文明執(zhí)法的前提下，依法嚴格管理城市的各項經營活動和社會公共事務，對不批就建、亂批亂建、破壞公共設施、造成城市污染、擾亂經濟秩序等行為，要從嚴從重處理，維護城市的健康發(fā)展。五是要形成長效管理機制，使城市管理經常化和有序化。城市管理最易長短脫節(jié)，松緊失序，緊時有改變，松時又滑坡。

三、加強領導，齊抓共管，確保城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略順利實施。

建好城市、管好城市，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，既關系到加快縣域經濟發(fā)展，增強城鎮(zhèn)特別是縣城的輻射帶動能力，又涉及到農村剩余勞動力轉移和農民增收，關系到如何建立合理的城鎮(zhèn)體系，促進城鄉(xiāng)經濟社會協調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此，加快我縣城鎮(zhèn)化進程，是新形勢下踐行“三個代表”重要思想的具體體現，是執(zhí)政為民的本質要求。各級各部門必須高度重視，切實加強領導，齊抓共管，認真落實各項措施，共同為做好城鎮(zhèn)建設與管理工作而努力。第一，要加強學習和借鑒。城市建設和管理本身就是一門系統(tǒng)的科學，不學習、不研究就無法指導好建設和管理?？h城建設管理領導小組成員、各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導要帶頭學習，認真系統(tǒng)地學習城市建設和管理的相關知識，學習借鑒其他城市發(fā)展的經驗，避免走彎路。要深入研究我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的路子，特別要針對財政投入不足，而城鎮(zhèn)急需快速發(fā)展的實際，著力思考政府推動、市場運作的方式，建立投資主體多元化、投資方式多元化、資金來源多渠道的城鎮(zhèn)建設投入保障機制。

第二，要落實責任，強化管理。要統(tǒng)籌兼顧，把推進城鎮(zhèn)化與其他各項工作一同部署、一同檢查、一同考評，抓好城市建設和管理。定期對城鎮(zhèn)工作進行研究，聽取相關部門的情況匯報，認真解決城鎮(zhèn)建設與管理中的實際問題。堅持軟硬環(huán)境一起抓，大力推行依法行政、依法辦事，堅決根治一些職能部門中存在的吃、拿、卡、要現象，樹立鎮(zhèn)雄良好的對外開放形象。各職能部門和烏峰鎮(zhèn)要按照這次會議落實的職責，切實履行職能，認真落實各項措施，加大工作力度，抓好縣城“五大秩序”整治和長期的管理工作，為提高縣城建設與管理水平及加快城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定良好的基礎。其他各部門，包括上劃部門要進一步強化全局觀念，認真落實縣委、縣政府有關城市建設和管理的決策部署，以實際行動支持城市建設和管理工作，共同維護好城市形象。

第三，要強化宣傳動員。城鎮(zhèn)化的核心問題是農村人口轉移，推進城鎮(zhèn)化主要是為了解決農村人口過多和勞動力過剩的問題;加強城市建設和管理，根本目的是為了造福人民，積極營造群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。這是我們的立足點、出發(fā)點和歸宿點，也是人民群眾的迫切愿望。在實際工作中，我們要重視發(fā)揮廣大人民群眾的力量，通過廣泛宣傳，把我們的要求變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，讓廣大群眾理解并支持我們的工作。城市是人民群眾的城市，人民群眾才是推動城鎮(zhèn)發(fā)展的真正動力，要深入動員，讓廣大群眾積極參與城鎮(zhèn)建設和管理，依靠人民群眾，把城市管理中那些管不到、管不好的事情交給人民群眾管到、管好。要把嚴格執(zhí)行城市管理有關法規(guī)和切實有效的宣傳教育相結合，深入開展“鎮(zhèn)雄是我家、人人愛護她”等活動，從娃娃抓起，提高市民建設城市、愛護城市、講求公共道德的自覺性。

同志們，加強城市建設和管理，實現城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標任重道遠。我們要正視前進中的困難，堅定加快發(fā)展的信心，增強工作的責任感和緊迫感，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，深化認識，搶抓機遇，扎實工作，努力建設一個明亮、整潔、有序、文明、開放的新鎮(zhèn)雄。

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縣長在建設工作會議上的講話稿篇三

在加快發(fā)展、富民強市，全面建設小康社會的新征程中，城市建設任重道遠。我們要以“三個代表”重要思想為指針，進一步解放思想，拓寬思路，始終堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

這次全縣國土資源工作會議，是經縣政府研究召開的一次十分重要的會議，主要議題是傳達貫徹全市國土資源工作會議精神，總結過去，表彰先進，分析形勢，研究部署今年的國土資源工作。剛才，先均同志傳達了全市會議精神，總結了我縣20xx年國土資源工作，并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結合實際，進一步明確任務，把握重點，強化措施，全面貫徹落實。下面，我根據縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、認清形勢，正視問題，增強做好國土資源工作的緊迫感。

去年以來，各級黨委政府高度重視國土資源管理，先后出臺了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢，我們要把握好三個方面。

(一)明確國土資源工作的新要求。根據中央出臺的政策和采取的措施來看，今后國土資源工作任務更重，要求更高;國土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現在三個方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調控的職能。參與宏觀調控，是黨中央、國務院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責。國土資源部門要審時度勢，肩負起參與宏觀調控的歷史責任，通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等，相機而動，調節(jié)土地供應，建立控制土地供應的快速反應機制和科學調控體系，推動經濟和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴格土地管理的政策。去年10月，國務院出臺《關于深化改革嚴格管理土地的決定》，對嚴格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經濟工作會議，再次強調要繼續(xù)搞好宏觀調控，嚴管土地的弦不能放松。最近，國務院領導針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴格土地管理，把緊土地閘門，中央的態(tài)度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年，國務院作出了調整國土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動了以調整干部管理方式為主要內容的國土資源管理體制改革，上收了國土資源黨委班子的人事任免權。改革后，國土資源管理部門面臨著許多新情況，工作中出現不少新問題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機制，逐步建立和完善適應社會主義市場經濟體制要求，符合我國國情的國土資源管理制度。

(二)明確國土資源工作的新任務。今年的全國國土資源工作要點，明確提出了要實現五“新”：一是土地管理特別是耕地保護和集約用地邁上新臺階。要堅決貫徹國務院《決定》，落實土地管理行政首長負責制;強化土地利用規(guī)劃管理，實行耕地保有量和建設用地總量“雙控”，確?，F有的基本農田面積和質量;鞏固和全面落實經營性土地招標拍賣掛牌出讓制度，嚴格執(zhí)行協議出讓土地最低價制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，強化礦業(yè)權市場監(jiān)管，提高礦產資源利用效率。三是國土資源調查評價和地質工作要獲得新進展。要圍繞經濟發(fā)展大局，認真實施“金土工程”、地質環(huán)境保障工程和土地資源調查與市場監(jiān)測工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護群眾權益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實尊重農民權利，解決征地中的突出問題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農民合法權益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進一步推進依法行政，健全嚴格管理的工作機制;更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護、礦產資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制。

(三)明確我縣國土資源工作的現狀。過去的一年，我縣全面貫徹落實各級黨委政府關于國土資源的一系列重大部署，國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強基本農田保護，完善各項基礎業(yè)務，資源保障能力得到增強;深化土地資本營運，積極開展招標拍賣掛牌，土地市場建設實現新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強教育培訓，積極創(chuàng)新用人機制，隊伍建設取得明顯成效。在充分肯定成績的同時，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現狀。目前，我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標不足的矛盾。一方面，隨著全縣經濟和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進，我縣用地需求量逐年增長;另一方面，國家實行從嚴從緊的供地政策，用地指標逐年減少，用地日趨緊張，新增建設用地報批難度日益加大。因此，在現有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經濟發(fā)展的當務之急。二是部分領導干部對國土資源工作認識不足與嚴格管理土地之間的矛盾。當前，有部分領導干部對科學發(fā)展觀理解不深，對發(fā)展形勢分析不準，對國土資源管理的重要性認識不足，甚至有少數領導干部錯誤認為嚴格土地管理會影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念，國家關于嚴格土地管理的措施就無法落實，今年國土資源管理的各項目標任務無法實現。三是我縣國土資源管理水平與承擔艱巨任務之間的矛盾。目前，我縣基礎業(yè)務建設水平還較為落后，完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調查還有相當大難度。這幾年，國土部門通過加強教育培訓，開展行風評議和作風整頓，干部職工的服務意識、業(yè)務素質和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴格土地管理的要求相比，還有一定差距。

為此，我們務必保持清醒的頭腦，辯證地分析當前的工作形勢，不斷增強大局意識、責任意識、危機意識和憂患意識，切實增強做好國土資源工作的責任感、緊迫感和使命感。

二、把握全局，突出重點，扎實推進國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。

對于國土資源工作來說，20xx年是全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調控的一年;是認真貫徹國務院《決定》，鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進一步深化改革，理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導思想和目標任務，充分利用各種有利條件，抓住機遇，乘勢而上，奮力推動國土資源各項工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項工作：

(一)嚴格保護基本農田，切實增強資源保障能力。

基本農田是農業(yè)發(fā)展的基礎，是農民生產生活的保障。我們要本著對人民負責，對歷史負責的態(tài)度，保護好基本農田。去年全縣基本農田保護工作會議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實實在在的工作，成立了保護專班，設立了保護標牌，落實了保護地塊，完善了保護制度。但也有少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫在文件上，制度掛在墻上，并沒有真正落實到位。為此，我們要進一步統(tǒng)一思想，認真落實基本農田保護的各項措施，真正守住基本農田這條紅線，保護好我們的生命線。一是進一步鞏固和完善基本農田的保護成果。結合當前開展的農村二輪土地延包工作，將基本農田落實到地塊和農戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護。

責任書。

將保護范圍和責任落實到人;同時,要充分利用當前農產品價格高農民種田積極性高的有利局面加大對基本農田保護的宣傳力度正確引導農民增強耕地保護意識共同保護好基本農田。二是嚴格執(zhí)行基本農田保護“五不準”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對基本農田的動態(tài)管理定期對基本農田的利用狀況進行檢查及時發(fā)現和制止違法占用基本農田的行為對擅自占用基本農田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的依法嚴厲查處確保全縣基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低。三是加強農村宅基地管理。要認真執(zhí)行省政府關于農村宅基地管理的規(guī)定嚴格審批農村宅基地。對農民建房要做到“五個不批”即：不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農田的不批;申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用加大對農村宅基地的日常監(jiān)管力度。

(二)積極開展土地整理，確保重點項目順利實施。

土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標，而且可以改善農業(yè)生產條件，增加農業(yè)產出，提高農民收入，促進農村經濟快速發(fā)展。去年，我縣通過努力，爭取了幾個部、省、市整理重點項目、基本農田土地整理項目。有的項目已通過了評審，有的項目已進入預備庫。這些項目來之不易，全縣上下要齊心協力，密切配合，扎扎實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作，切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關部門要及時提供相關資料，積極參與項目設計、實施和管理，為項目的實施獻計獻策;國土部門要著眼長遠、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進“京”的力度，千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目;另一方面，要組織項目實施工作，按照項目設計和管理的要求，加快工程進度，管好項目資金，確保項目質量。

(三)加強土地市場建設，大力推行招標拍賣掛牌。

這兩年，我縣的土地資本營運和土地市場建設進展較快，經濟效益和社會效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進一步加強土地資產經營管理力度和手段。重點是要堅持兩手抓，一手抓儲備，通過征收集體土地，收回閑置土地，收購改制企業(yè)土地等途徑，擴大土地儲備量，高度壟斷土地一級市場，掌握土地供應主動權;要認真貫徹落實公政發(fā)[20xx]66號文件精神，按照《縣土地儲備經營暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購儲備，堅決打擊土地違法交易，徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運作，重點推進土地拍賣，促進我縣土地市場建設上檔次，升層次。今后，土地資本營運和市場建設要做到“三結合”：一是要把土地資本營運與園區(qū)建設相結合。孱陵新區(qū)是我縣經濟發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見，新區(qū)用地要實現“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應方式市場化，經濟效益最大化。縣國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究，科學規(guī)劃，緊密配合，扭轉目前供地比較被動的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關口，在用地程序上要嚴格遵循先申請，后選址;先預審，后立項;先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境，經營性用地必須100%招拍掛，工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實現招拍掛，充分體現新區(qū)土地的經濟價值。二是要把土地資本營運與舊城改造相結合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應、集中建設的方式，嚴禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認真學習外地先進經驗，加強對舊城改造的指導和管理，加大規(guī)模，加快進度，提升城市建設的水平。建設部門要做好舊城改造的規(guī)劃，國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的范疇，采取招標、拍賣或掛牌的方式集中供應，開發(fā)商通過競爭取得土地，增加國有土地收益，為城市建設積累更多的資金。三是要把土地資本營運與盤活存量相結合。關于盤活存量的問題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關鍵是要選擇一些基礎條件好，利用價值高的閑置土地，適時收購，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量。

(四)做好服務發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。

各級各部門要正確處理經濟建設和資源保護的關系，正確處理資源需求與供給的關系，正確處理經濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關系，緊緊圍繞經濟發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實提供用地保障。目前，我縣經濟發(fā)展正處于關鍵時期，但用地指標不足已成為制約我縣經濟發(fā)展的瓶頸，我們要開動腦筋，切實為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國土部門要想方設法爭取更多的用地指標;另一方面，要合理分配用地指標，重點保障“四類項目”用地，即工業(yè)興縣項目，重點基礎設施項目，骨干企業(yè)擴建項目，效益好、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點項目建設，扎實做好服務工作。工業(yè)是全縣經濟的命脈，項目是工業(yè)經濟的支撐。我縣有一批重點項目正在建設，也還有一批重點項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設，認真搞好服務工作，切實做到全程參與，全程服務，簡化辦事程序，不斷提高工作效率和服務水平。三是推進征地制度改革，切實維護群眾利益。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。當前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級訪的事件屢有發(fā)生，影響了農村正常的生產生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關部門一定要高度重視，認真研究措施，切實解決這個問題。一方面，要嚴格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強征地管理，深化征地制度改革，拓寬補償安置渠道，確保被征地農民生活水平不因征地而降低，農民長遠生計有保障。另一方面，要進一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。

(五)著力盤活存量土地，深入推進集約節(jié)約用地。

存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過加強管理，盤活閑置，創(chuàng)新機制，開展置換，向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開展存量土地調查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調查，建立閑置土地檔案，認真研究分析，分類制定盤活計劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調查閑置土地，還要調查低效利用土地，真正掌握土地利用現狀，為縣政府今后合理調整產業(yè)布局提供真實有效的依據。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定，對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報原批準機關批準后，無償收回土地使用權;對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責令原用地單位限期開發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標準收取閑置費和荒蕪費;對原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購方式，收回其土地使用權;對停產閑置多年的工業(yè)項目，要通過報紙、網絡等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關規(guī)費按低限標準收取。今后，凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報審批新增建設用地，國土部門要嚴格把關。

(六)迅速啟動規(guī)劃修編，加快基礎業(yè)務建設步伐。

1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時，對全縣經濟發(fā)展形勢分析不夠準確，存在指標分配不合理、用地布局不合理的問題，嚴重制約了全縣經濟發(fā)展。根據國務院《決定》的要求和國土資源部的部署，今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調研。在修編前期，重點是要做好調研工作，客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況，認真分析前一輪規(guī)劃的經驗和不足，全面收集各類基礎數據，為修編作好充分的準備。二是科學編制規(guī)劃。國土部門要根據全縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經驗和教訓，合理安排各類用地指標，合理調整產業(yè)用地布局，預留好工業(yè)項目、重大基礎設施項目的用地，調整發(fā)展需要占用的基本農田，提高新一輪規(guī)劃的科學性和可操作性，切實為全縣經濟社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當前一項重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進，在人員和資金安排上提供保障。同時，對于即將開展的新一輪土地調查、城鎮(zhèn)和農村地籍信息數據庫建設等基礎業(yè)務工作，各級政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實做到人員落實、經費落實、責任落實。

(七)加強土地法制宣傳，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。

《國務院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點強調，對國土資源執(zhí)法體制作了進一步調整。設立了土地督察制度，國務院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時，還將各級國土資源執(zhí)法機構級別升格，業(yè)務上直接受上級國土資源執(zhí)法機構指導。這充分說明了國家嚴厲查處土地違法案件的決心。我們要認清形勢，強化措施，進一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學習宣傳國務院《決定》。國務院《決定》是指導今后一段時期土地管理的綱領性文件?！稕Q定》出臺后，縣委中心學習小組及時組織縣“四大家“領導和相關部門負責人進行了專題學習;縣政府采取以會代訓的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人和分管領導進行了學習。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合黨員。

先進性教育。

活動，組織廣大黨員干部深入學習《決定》。特別是領導干部要帶頭學，帶頭講，帶頭宣傳。要通過學習，明確《決定》的重大意義，領會其精神實質，用《決定》指導我們的工作。在此基礎上，還采取多種方式，分層次，多角度開展宣傳活動，引導廣大干部群眾增強依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊，處罰標準越來越嚴，但違法占用土地、破壞耕地的現象還時有發(fā)生，甚至還有少數領導干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對違法者處理不嚴，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題，加大執(zhí)法力度，嚴肅查處越權批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯合辦案力度，依法查處一批典型案件。對違法占用的土地，該收回的要收回;對非法交易的資金，該沒收的要沒收;對違章建筑，該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員，該處分的要堅決處分。要通過強有力的措施，確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求，更是對各級領導的具體要求。各級領導一定要深入學習國情國法國策，切實增強法制意識，自覺遵守土地法律法規(guī)，切實做到嚴格依法辦事，依法行政，不越權，不濫用權。同時，要支持國土部門依法行政，堅決做到對違法案件不說情，不護短，不打招呼。

(八)加強國土隊伍建設，不斷提高管地用地水平。

今年是國土資源管理體制改革到位的第一年，也是國土資源部確定的“完善體制，提高素質年”。國土資源部門要把隊伍建設擺在重要位置，以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和發(fā)揮整體功能為重點，努力建設一支思想好、作風正、懂經營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進性教育活動。黨員是干伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認真開展先進性教育活動，通過教育活動，真正解決黨員隊伍建設中的實際問題，進一步端正黨員思想，純潔黨員隊伍，樹立良好黨風。二是加強業(yè)務培訓。國土部門要根據國土資源工作外延不斷擴大，更加豐富的特點，結合當前工作中的熱點和難點，針對性、計劃性地開展業(yè)務培訓。通過培訓，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務上過得硬、肯干事、會干事的人才隊伍。三是切實轉變作風。近幾年，國土部門廣大干部職工顧大局，識大體，圍繞全縣經濟發(fā)展做了一些實實在在的服務工作。但也有少數干部職工責任意識不強，服務水平不高，工作作風不實。今后要進一步加強作風建設，在全系統(tǒng)大力弘揚求真務實、開拓進取的良好風尚，促進干部職工轉變觀念，轉變作風，增強服務意識，提高管理水平。四是強化廉政建設。在2月16日的國務院第三次廉政工作會議上，溫總理強調要抓好八個方面的廉政建設工作，其中關鍵一點是嚴格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設，否則容易出問題。國土部門要進一步強化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點是要實行兩制：在業(yè)務決策上實行會審制，在土地供應上實行公示制，確保行政行為公開、公正、透明。

三、加強領導，強化責任，確保各項目標任務圓滿完成。

今年國土資源管理的目標任務已經確定，重點已經明確，關鍵在于抓落實。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想，把國土資源管理作為一項重要任務擺上議事日程，切實加強領導，加大力度，強化措施，務必抓出成效。

(一)加強領導，搞好協調配合。國土資源工作事關社會經濟發(fā)展大局，事關人民群眾的切身利益。各級政府要切實加強對國土資源工作的領導，定期研究國土資源管理，及時解決國土部門工作中的實際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫，按照總體部署，結合具體實際，分解工作任務，明確進度要求，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，保障各項工作全面落實。

(二)明確責任，建立考核體系。各級政府是嚴格土地管理的主體，要對本地區(qū)耕地保有量和基本農田保護負總責?？h政府將進一步強化耕地保護目標管理責任制，把是否珍惜土地和有效保護基本農田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內容。會上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護目標責任書。希望大家一定要強化責任觀念，采取有效措施將耕地保護目標落實到位，并定期向縣政府報告耕地保護責任目標的落實情況?？h國土資源局要會同農業(yè)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門，盡快研究制定責任目標考核辦法，并定期進行督辦檢查和考核。

(三)深化改革，推進體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后，工作中出現了一些新問題，新矛盾，國土部門要在認真調查的基礎上，研究解決問題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實轉變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應市場經濟體制的國土資源管理制度，走上高效管理服務的軌道。雖然國土部門干部管理體制進行了調整，但仍然是縣政府的工作部門，各級政府、各部門要一如既往地重視、關心和支持國土部門的工作。

同志們，新的一年，新的任務;新的開拓，新的期待。我們要看到前所未有的機遇，認清所擔負的責任，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，更加團結進取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平，為全縣經濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

同志們：

自1998年我省設立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來，今年已經是第七屆了。市委、市政府對環(huán)衛(wèi)工人節(jié)十分重視，每年都要舉行隆重的慶?；顒樱淠康木褪且M一步弘揚環(huán)衛(wèi)工人的無私奉獻精神，樹立尊重、理解、支持環(huán)衛(wèi)工人勞動的良好風尚，切實保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權益，不斷提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識，提高我市環(huán)境衛(wèi)生質量和水平，推動我市社會主義物質文明和精神文明建設的協調發(fā)展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的全體職工致以親切的慰問，向一年來受到表彰的環(huán)衛(wèi)先進工作者們表示熱烈的祝賀!

環(huán)衛(wèi)工作是城市建設不可分割的重要組成部分，在城市建設和經濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，尤其是我省設立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來，各級黨委和政府更加重視環(huán)衛(wèi)工作，對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展傾注了大量的心血，環(huán)衛(wèi)基礎設施建設進一步得到加強，環(huán)衛(wèi)職工的政治地位、社會地位大大提高。多年來，我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)廣大職工以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、園林城市為已任，弘揚“臟了我一個，換來萬人潔”的創(chuàng)業(yè)精神，團結拼搏，無私奉獻，環(huán)境衛(wèi)生工作質量不斷提高，環(huán)衛(wèi)基礎設施得到加強，城市面貌有了明顯改善。這些成績的取得，凝聚著全市廣大環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動和汗水。市委、市政府感謝你們!廣大市民感謝你們!

隨著社會的進步、城市文明程度的提高，人們對環(huán)境質量的要求也越來越高。環(huán)衛(wèi)工人的工作在城市精神文明和物質文明建設中有著不可替代的作用。搞好環(huán)境衛(wèi)生，提高城市人民生活質量，是政府的德政工程、民心工程，也是一個窗口工程。我們的環(huán)衛(wèi)職工每天都在擦亮這個“窗口”。環(huán)衛(wèi)工人是凈化美化城市的主力軍，在我市改革發(fā)展特別是在城市建設和管理中做出了突出成績，展示了良好的職業(yè)道德和嶄新的精神風貌。你們身上表現出來的這種精神和美德，值得全市人民學習。市委、市政府將大力表彰你們的先進事跡，弘揚你們吃苦耐勞、無私奉獻精神，努力在全社會形成崇尚環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)職工、愛護關心環(huán)衛(wèi)職工的良好氛圍。

關于下一步的環(huán)衛(wèi)工作，我講幾點意見。

一是要不斷改善環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)條件，努力提高環(huán)衛(wèi)工作水平。近年來，市委、市政府把我市建設和管理工作作為改善投資環(huán)境、拉動經濟增長的切入點，擺上了突出重要的位置。因此，我市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線要緊緊圍繞經濟建設發(fā)展的中心，加強領導，進一步弘揚行業(yè)精神，積極引進新設備、新技術，改善作業(yè)條件，深化行業(yè)改革，提高工作效率，嚴格按照行業(yè)工作標準，扎實工作，力爭使我市環(huán)境衛(wèi)生工作再上一個新臺階。

二是要逐步增加對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入。市容環(huán)衛(wèi)設施建設通過幾年創(chuàng)建取得了較大進展，但與城市化進程要求還有不少差距。今后一個時期要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)基礎設施投入，進一步改善環(huán)境衛(wèi)生基礎設施狀況。市政管理部門也要結合實際，制定出科學的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃。要重點加快城市垃圾處理場、垃圾中轉站、公廁的規(guī)劃建設、改造步伐，使基礎設施布局更趨合理。同時也要在如何吸引社會力量和社會資金參與環(huán)衛(wèi)基礎設施建設管理上動腦筋、想辦法。要調動社會各方面的力量，共同搞好我們的環(huán)衛(wèi)事業(yè)。

三是要加大環(huán)衛(wèi)工作的新聞宣傳力度。新聞宣傳部門要大力宣傳環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線涌現出來的先進模范人物，把環(huán)衛(wèi)工人主人翁地位和精神風貌展現出來。把環(huán)衛(wèi)工人默默奉獻精神和為現代化城市建設經濟發(fā)展所做的貢獻展現給市民，在全社會營造支持環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動、自覺維護城市環(huán)境的良好氛圍，形成人人理解、支持和關心環(huán)衛(wèi)工作的社會新風尚。

四是要積極為環(huán)衛(wèi)工人辦實事，努力解決環(huán)衛(wèi)工人在工作和生活中的實際問題。為環(huán)衛(wèi)工人辦實事是黨和政府重視關心環(huán)衛(wèi)工作、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的具體體現。各級各部門都要為環(huán)衛(wèi)工人著想，多為環(huán)衛(wèi)工人解決實際問題，要把環(huán)衛(wèi)工人的冷暖放在心上。尤其是要在解決環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險、人身安全、工資福利和勞動強度上用足用好政策，切實做到政治上關心、工作上支持、生活上幫助。要每年解決一些實際問題。同時，要注意運用法律的手段保護廣大環(huán)衛(wèi)工人的利益。對侮辱毆打環(huán)衛(wèi)工人的事件，一定要嚴查快辦，切實保障環(huán)衛(wèi)職工合法權益。

同志們，新世紀的第一個五年計劃，是我國社會經濟發(fā)展的重要時期，國家在繼續(xù)保持國民經濟快速增長的同時，將進一步提高社會的現代化文明程度和城市環(huán)境質量，我們城市建設管理部門的任務更加繁重，責任將更加重大，希望廣大環(huán)衛(wèi)職工繼續(xù)發(fā)揚任勞任怨、辛苦為民的工作作風，為我市的城市建設事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻!

最后，祝環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的廣大職工節(jié)日愉快，身體健康!

謝謝大家!

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府今天專題召開全區(qū)綠化工作會議，主要議題是，傳達貫徹全市綠化工作會議，總結今年以來的綠化工作，安排今冬明春的綠化任務，目的是營造全民動員、全社會參與的強烈氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建綠色城區(qū)的新熱潮。剛才，彩屏區(qū)長、一洪區(qū)長先后對x地區(qū)的城區(qū)和農村綠化工作進行了總結，對明年的工作任務作了具體安排。區(qū)政府還對今年綠化工作成績突出的單位、部門進行了獎勵，并將各責任單位的綠化任務進行分解。會上幾位同志的發(fā)言思路清晰、重點突出，內容實在、措施扎實。這次會議開的很成功，達到了統(tǒng)一思想、鼓舞人心、明確任務、落實責任的目的。希望各單位、各部門全面貫徹會議精神，認真組織實施，確保提前超額完成今冬明春的綠化任務。下面，我重點講三個方面的意見：

一、提高認識，正視差距，進一步增強做好綠化工作的緊迫感和責任感。

城市綠化建設是城市現代化建設的重要內容。搞好城市綠化，對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質量，促進城市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，都具有直接的重要作用。近年來，我區(qū)以創(chuàng)建園林城市為抓手，逐年加大綠化投入，加快建設步伐，綠化總量迅速增長、綠化品位不斷提升、綠化質量明顯改善，城區(qū)內高起點規(guī)劃建設了一批綠色公園、園林廣場、公共綠地，因地制宜地新建、改造了許多街頭游園。通過園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動的不斷深入，涌現出一大批各具特色的園林式小區(qū)。隨著農業(yè)結構調整、封山育林和農田林網建設的深入開展，農村植樹造林進度很快。通過廣泛宣傳發(fā)動，廣大市民自覺參加植樹養(yǎng)綠活動，逐步形成愛綠、知綠、護綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會風氣。目前x地區(qū)綠地面積達到606.11公頃，綠化覆蓋率達32.7%，公共綠地面積達354.43公頃，人均公共綠地面積達12.27平方米，分別比20xx年增長2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍，這對于改善城市功能和容貌，促進城市經濟和社會協調發(fā)展，起到了積極作用。

全區(qū)綠化工作之所以能夠迅速躍上新的臺階，是各單位、各部門齊心協力、團結奮斗的結果，更離不開x地區(qū)廣大干群尤其是在座各轄區(qū)單位的共同努力，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，雖然中心城區(qū)的綠化工作邁出了堅實的步伐，但與創(chuàng)建省級園林城市的剛性標準相比，與市委、市政府的要求相比，與x地區(qū)廣大人民群眾的生活需求相比，都還存在一定差距。剛才彩屏區(qū)長和一洪區(qū)長均客觀剖析了一些問題，這些問題的存在，直接或間接地影響到綠化工作進展，也造成綠化經費的重復投入，更影響到城市生態(tài)環(huán)境的改善，必須下大決心，采取有力措施加以解決。

隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對綠化美化城市、改善居住生活環(huán)境的質量越來越關注，創(chuàng)造綠化、美化、凈化的宜人綠色生態(tài)城市環(huán)境，已經成為人們一致的愿望;建設總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)，已是大家共同的希冀;創(chuàng)建園林城市、森林城市、生態(tài)城市、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經濟建設的同時，切實搞好城市綠化建設，努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，才能為城市經濟社會的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障，才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區(qū)正處于全面建設小康社會，加快推進現代化的關鍵階段，做好綠化工作，是我們義不容辭的責任，也是我區(qū)實現“兩個率先”目標的重要內容。目前不少城市已經提出了“小康不小康，三率是條杠(三率就是：綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號，我市已提出20xx年建成國家級園林城市的創(chuàng)建目標。我們一定要進一步統(tǒng)一思想、積極行動，把抓好綠化工作放在加強生態(tài)環(huán)境建設，促進經濟與人口、資源、環(huán)境協調發(fā)展這個大局上去認識，把綠化工作作為關系x地區(qū)經濟和社會發(fā)展全局的一項重要任務，緊緊抓住春季綠化的有利時機，強化領導，廣泛宣傳，深入發(fā)動，精心組織，迅速掀起以全民義務植樹為重點的綠化高潮，共同推動x地區(qū)綠化建設再上一個新臺階。

二、因地制宜，分類實施，高標準完成綠化工作的各項任務。

今冬明春是x地區(qū)綠化工作和生態(tài)建設加快發(fā)展的關鍵時期，各單位、各部門要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全市綠化工作會議精神，圍繞創(chuàng)建省級和國家級園林城市這兩個目標，努力擴大總量、增加數量、提高質量，全面完成各項綠化任務。

1、努力加大宣傳力度。要盡快制定綠化工作宣傳方案，采取多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的、意義和要求，真實反映進展情況，表揚先進，鞭韃后進，營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍。深入開展全民義務植樹活動，通過城市綠化建設的宣傳和教育，義務植樹的任務和責任的落實，使全體市民增強生態(tài)環(huán)境保護意識和參加城市綠化建設的自覺性，形成全民動手、綠化美化城市的強大合力。

2、多方面落實建設資金。按照今冬明春綠化方案，x地區(qū)綠化經費總投入將達到億元，在區(qū)政府進一步加大城市綠化建設經費投入的同時，各綠化責任單位要按照“誰主管誰負責，誰的區(qū)域誰負責，誰的產權誰負責”的原則，積極籌措綠化建設資金。要深化改革，積極探索多種形式的綠化投入機制，按照“誰綠化、誰投入，誰實施、誰收益”的方針，調動社會各方面積極因素，發(fā)動全社會的力量，群策群力，多方投資，共同建設，緩解資金不足的矛盾。

3、全方位做好城區(qū)綠化工作。要對照創(chuàng)建國家級園林城市的各項內容和標準，扎扎實實地推進城區(qū)綠化工作。一是要結合舊城改造和拆遷整治工作，見縫插綠，努力擴展中心城區(qū)的綠化用地。二是增加城市綠量，在配合城市道路的新改擴建的同時，及時搞好道路綠化、廣場游園綠化，除了集中建設一批綠地廣場、街頭游園外，積極挖掘小區(qū)小巷、企業(yè)和單位的綠化潛力，動員家庭進行綠化、美化。同時，要繼續(xù)推行名竹下山工程。三是鼓勵實施立體綠化，把立體綠化作為提高中心城區(qū)綠化水平的重要措施，充分利用建筑墻體和房頂的綠化條件，因地制宜地開展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認真清理綠化死角，x地區(qū)還有不少街巷道路、小區(qū)院落、樓前房后等處垃圾遍地，不見片綠，有的已是多年的綠化盲點死角，對此，有關責任單位要認真進行排查，及時落實措施徹底解決。

4、深入開展農村植樹造林工作。城區(qū)綠化固然重要，農村綠化造林也不可忽視，要進一步加大城市生態(tài)屏障建設進度，以農業(yè)增效、農民增收和打造綠色生態(tài)、爭創(chuàng)省級和國家級園林城市為目標，加快林業(yè)產權制度改革，通過綠帶、片林等多種綠化方式，繼續(xù)進行封山育林，高標準建成農田林網工程和生態(tài)示范工程，積極向復式、立體、高效林業(yè)發(fā)展。

三、明確責任，加強領導，切實將綠化各項工作落實到位。

加強綠化建設，是新形勢下對城市建設提出的新要求。綠化建設不僅涉及城市建設和管理工作的方面，更關系到一些部門、單位和群眾的利益，必須明確責任，密切配合，互相支持，積極主動地做好工作。

一是認真實行目標管理責任制。要加強組織領導，各單位、各部門要結合本單位、本部門工作實際，把綠化工作列入重要議事日程，列入目標考核，認真落實責任制，保證綠化工作任務的圓滿完成。要落實工作責任，今年對各承擔單位繼續(xù)實行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責任制，要按照市創(chuàng)建園林城市實施方案要求，做好綠化建設目標責任分解工作。各綠化承擔單位要強化精品意識，堅決杜絕應付差事、走過場等形式主義，確保綠化效果。要把建設精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣抓出成效，切實提高綠化檔次，努力走出城市綠化建設的新路子。

二是強化綠化工作監(jiān)督和管理。要堅持建管并重，嚴格執(zhí)行國家有關綠化的法律法規(guī)，認真貫徹落實綠化技術標準和規(guī)范。要健全監(jiān)督檢查制度，加大城市綠化工作的執(zhí)法力度，各行政執(zhí)法部門要加強執(zhí)法監(jiān)督和管理，堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設施的行為，切實保護綠化成果和林草資源。

三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時間緊迫，任務繁重，各單位、各部門要按照各自承擔的綠化任務，明確綠化標準、要求和完成時限，明確責任領導、責任部門和具體責任人，倒排。

工作計劃。

周密部署環(huán)環(huán)緊扣確保提前完成各項工作任務。區(qū)里將成立督查組全面掌握綠化工作動態(tài)發(fā)現問題及時協調對行動遲緩或不符合要求的要及時上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的要通過適當的方式進行曝光。

同志們，今年是我市加快創(chuàng)建國家園林城市的關鍵一年。我們一定要積極響應市委、市政府的決定，充分認識創(chuàng)建園林城市的重大意義，以強烈的責任感和榮譽感抓好園林城市創(chuàng)建工作，迅速落實各項綠化建設任務，不斷改善人居環(huán)境，不斷提高城市品位、不斷增強區(qū)域發(fā)展競爭力。

實施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會，標志著全市人民普遍關注的，城市建設的又一大重點工程的大會戰(zhàn)正式開始，戰(zhàn)斗的號角已經吹響，拆遷改造工程的序幕已經拉開!作為承擔其重要任務的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚敢于勝利的大無畏精神，樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時地完成市政府下達的拆遷改造任務。

一是再宣傳、再發(fā)動，確保思想認識到位。

我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來認識這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人，把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人，使廣大干群都能認識到，改造城市出入口形象功在當今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進。

二是發(fā)揮組織優(yōu)勢，調集精兵強將，確保干部到位。

實踐證明，攻克難點工作，組織是保證，干部是關鍵。這段時間以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點推進的六大工程，成立了由區(qū)委主要領導掛帥的指揮部，同時在機關和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機制已經形成。下一步，我們將按照責任區(qū)域，與各責任單位簽訂目標責任狀，納入全區(qū)目標管理，把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務進一步細化，分解到16個工作組，由領導干部任組長，明確目標任務、明確工作質量、明確責任人員、明確時間節(jié)點，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結果兌獎懲，以拆遷實績評干部，確保壓力傳遞到位。

三是采取一切有效措施，確保工作落實到位。

首先是堅持六項制度，實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責任追究制度，做到公平、公正、公開，及時化解各種矛盾和問題，切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時，對極少數無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關法律程序、做好。

應急預案。

的前提下，依法堅決予以強行拆除，決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實加強違法建設監(jiān)管，對拆遷改造地塊落實專人分片包干，嚴看死守，一旦發(fā)現違建，堅持露頭就打，堅決查處。最后是強化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實現天天有進展、周周有進度。

各位領導，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅克難，扎實推進，以較為理想的成績，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。

同志們：

今天這次全縣建設工作會議，是縣委、縣政府在新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是傳達貫徹全市建設工作會議精神，總結回顧近年來全縣城鎮(zhèn)建設工作，全面部署今年任務。進一步動員各級各部門，圍繞建設新目標，樹立和落實科學發(fā)展觀，齊心協力，振奮精神，乘勢而進，迎難而上，推動我縣城鎮(zhèn)建設事業(yè)再上新臺階，為構建和諧社會，加快我縣經濟社會快速發(fā)展提供強有力的支撐和載體。下面，根據縣委、縣政府研究的精神，我講幾點意見。

一、充分肯定成績，正確分析形勢，進一步增強做好城建工作的信心和緊迫感。

近年來，全縣上下認真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設”的部署，圍繞實現城區(qū)現代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標，解放思想，搶抓機遇，加大對外開放和招商引資力度，加快城鎮(zhèn)建設步伐，城鎮(zhèn)建設取得了突破性進展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項工作目標，呈現出不少創(chuàng)新性、亮點性的工作業(yè)績?？h城投建面積達萬平方米，竣工面積超過萬平方米，城區(qū)綠化面積達平方米，城建投資超過億元，投入資金規(guī)模與建筑面積超過過去年總和?？h城框架得到適度拉開，城區(qū)布局得到合理調整，初步形成了企業(yè)、市場、商貿、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動了全縣經濟社會的發(fā)展，推動了我縣全面建設小康社會的進程?；仡櫧陙淼墓ぷ?，主要有以下幾個特點：

一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進一步完善。全面推行了“陽光規(guī)劃”工程，加大了規(guī)劃編制力度，提高了規(guī)劃編制質量，縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評審，城東、拉要小區(qū)的詳細規(guī)劃編制按計劃順利開展，完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農產品批發(fā)市場、月亮坡住宅小區(qū)共x個片區(qū)的規(guī)劃設計方案編制，完成了xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設編制進度，制定出臺了《20xx年x縣西南出海大通道沿線村屯建設實施方案》。對各新建項目進行實地放線，按規(guī)劃進行豎向標高控制，使縣城建設取得了良好的效果。

三是城市經營初見成效。積極開展經營性用地的招標、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，20xx年，全縣完成招投標項目xx項，萬元，其中公開招標x項,邀請招標xx項,公開招標率為%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見成效，推行主干道廣告經營權轉讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設和管理中資金不足等困難，促進了經營城市理念的深入人心，推動了經營城市工作的廣泛開展。

四是小城鎮(zhèn)建設不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設投資億元，竣工房屋萬平方米，新鋪道路萬平方米，鋪設排水管道千米，新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座，鋪設供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉(xiāng)一體化和農村城鎮(zhèn)化進程。

五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽活動為契機，認真抓好城區(qū)綜合管理工作，城管體制改革邁出了實質性步伐，城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標的實現，20xx年我們組織制定了《x縣第五屆“南珠杯”競賽活動實施方案》和《x縣第一屆城市建設“銅鼓杯”競賽活動實施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽的各項指標，轉化為城市管理的各項要求。同時針對城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現象，積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，實行日常管理與突擊檢查相結合，開展了以凈化城市環(huán)境為重點的提高環(huán)境衛(wèi)生質量的整治、以綠化縣城為重點的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經營為重點的美化縣城專項活動，及時對城區(qū)各街道約x米花帶，x米x景點及x個花缽進行整形修枝。促進城鎮(zhèn)面貌改觀，使我縣城區(qū)基本實現了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗收。

我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣城鎮(zhèn)建設還存在一些突出問題，主要是基礎設施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設現代化中等商貿城市的目標和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢，不斷增強做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。

第一，加快城鎮(zhèn)建設是實現城市化與工業(yè)化良性互動的根本要求。工業(yè)化、城市化和農業(yè)產業(yè)化，是全面建設小康社會和實現“兩個率先”的重點環(huán)節(jié)，必須協調發(fā)展，同步前進。但從全國情況看，城市化已經滯后于工業(yè)化，影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設是實現城市化的載體，因此，全國各地都在加快城鎮(zhèn)建設的步伐?？梢哉f，我們前有標兵，后有追兵，城市建設步伐不僅應當加快，而且必須加快;否則，不進是退，慢進也是退。當前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點的工業(yè)經濟，全面實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，因此，我們必須繼續(xù)沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設與發(fā)展的新局面。

第二，加快城鎮(zhèn)建設是實現新發(fā)展的迫切需要。縣委十一屆五次全會提出了“”的目標。年初召開的縣第十三屆人民代表大會四次會議及不久前召開的工業(yè)經濟工作會議，對以經濟建設為中心的各項工作作出了部署，號召全縣上下大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，圍繞通道經濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域經濟發(fā)展。城市是經濟發(fā)展的主要載體，城市建設是經濟發(fā)展的重要動力，城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出貢獻。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度，今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，要通過我們的苦干、實干，來促進跨越式發(fā)展。

第三，加快城鎮(zhèn)建設是提升形象的現實選擇。x.事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴重影響了我縣對外形象，在很大程度上制約了我縣的發(fā)展，只有立足實際，加快“三個文明”的協調發(fā)展，才能重朔形象。為此，招商引資要上去，財政要增收，社會要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去，投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設是最現實、最有效的選擇。城市是一個地區(qū)的亮點和窗口，縣城必須承擔起樹立良好形象的首要責任。我們一定要抓住一切有利時機，廣泛地宣傳，要讓國內外客商和朋友感受在變美、在發(fā)展，在進步，有希望。今年城市建設既有一些掃尾工程，更有很多新項目，我們必須增強緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開工一批新項目，不斷完善城區(qū)功能，加快建立一個全新的美麗丹城。

總的來講，今后幾年我縣建設工作面臨不可多得的機遇，能否抓機遇，為城市建設插上翅膀，這對我們全縣建設系統(tǒng)是一次搶抓機遇能力的重大考驗。希望建設系統(tǒng)的干部職工務必保持良好的精神狀態(tài)，務必樹立必勝的信心，務必最大限度地利用機遇期做出更加輝煌的業(yè)績。全縣各級各部門要加強協作配合，積極參與我縣城市建設各項工作，開創(chuàng)我縣建設工作新局面。

二、創(chuàng)新思路，明確目標，強化措施，切實做好20xx年各項工作。

今年是完成“十五”計劃的最后一年，是為“”發(fā)展奠定堅實基礎的關鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會和縣第十三屆人民代表大會四次會議的總體部署，抓機遇、謀發(fā)展，全面加快小康社會建設步伐和實現富民興縣新跨越目標的重要一年。形勢喜人又逼人，任務光榮而艱巨。做好今年建設工作的指導思想是。為完成上述目標任務，要重點抓好以下幾個方面工作。

(一)進一步強化規(guī)劃的龍頭地位，力爭在完善規(guī)劃實施保障機制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設城鎮(zhèn)的綱領，管理城鎮(zhèn)的依據，也是政府指導、控制城鎮(zhèn)建設和管理的基本手段。要實現五年建設一個新目標，要把縣城建成現代化的中等商貿城市和最佳人居城市，必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設方案，做好今年建設項目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動要快，要為實施建設留下充足時間，對重點工程規(guī)劃，要集中優(yōu)勢力量優(yōu)先攻克，以確保重點工程按時完成。規(guī)劃編制要做深做細，提高規(guī)劃的可操作性，要以高起點、高水平、高品位的規(guī)劃，來求得最佳經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。要依據《x縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作，為我縣城市建設提供一個合法的、科學的依據。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據，結合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件，抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點街區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合，做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細規(guī)劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，布局合理的沿線風光帶。

要進一步維護和加強城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權威性，建立健全全過程、全方位的規(guī)劃實施保障機制。一要嚴格執(zhí)行規(guī)劃和建設項目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內，由縣建設局統(tǒng)一管控，在此區(qū)域內的規(guī)劃建設審批權屬于縣政府，所有建設項目都必須經縣建設局初審后報縣政府審批，其他任何單位和個人均無權在規(guī)劃控制區(qū)內審批建設項目。二要推行規(guī)劃公示制度。對城市的重大建設項目、與公眾利益密切相關的住宅建設項目、歷史與自然風景保護區(qū)的建設項目，必須在規(guī)劃批準前進行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。三要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴大，城市品位不斷提升，建設部門必須不斷強化監(jiān)控職能，明確監(jiān)控責任，堅持隨時監(jiān)控與定期監(jiān)控相結合，確保城市的一切建設都嚴格依照規(guī)劃實施。對于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴肅查處，違規(guī)建筑要依照法定程序堅決予以拆除。以失職瀆職，監(jiān)控不力，造成偷建、亂建的要嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。四要強化對規(guī)劃實施的法制監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開信訪大門，設立公開信箱，公布監(jiān)督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團組織都要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督，讓違反規(guī)劃的行為無處藏身。五要建立有獎舉報制度。舉報違規(guī)建設經調查屬實的，對舉報人要給予精神獎勵和物質獎勵。

(二)進一步強化城鎮(zhèn)基礎設施建設，力爭在完善城市功能上取得新突破?；A設施和環(huán)境建設是城市功能的標志，是政府在城建工作中的重要職責。城鎮(zhèn)基礎建設制約著城市的發(fā)展，關系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經濟發(fā)展條件的改善。近年來，我縣城市建設快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎設施建設這個關鍵，實施了兩個“一河兩路三小區(qū)”等基礎設施建設工程。在當前和今后一定時期內，要圍繞把縣城建成平方公里、現代化中等商貿城市的目標，堅持把基礎設施建設放在突出位置，不斷完善城市功能，促進城市建設和經濟建設持續(xù)快速健康地發(fā)展。20xx年，要采取有效措施，以城區(qū)小街小巷改造為契機，進一步完善城市道路網絡，加快市場建設，力爭在增強城市交通、集散、流通等功能上取得成效。

一是抓好工程，完善城市道路交通網絡。

二是抓好工程，改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。

三是抓好“五個市場”建設，構筑城市商貿流通平臺。市場建設是城市建設的重要內容，市場繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場建設要在連片成群、擴大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設，為城區(qū)居民生活購物提供方便。

在抓好城鎮(zhèn)基礎建設的同時，要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐，加大重點工程建設力度，以進一步改善城市面貌，增加城市的亮點和看點。今年老城區(qū)改造要重點抓好等十個地塊的開發(fā)，建設裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹立現代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設十項重點工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設單位，要積極創(chuàng)造條件，盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設，積極推進東升街開發(fā)改造，爭取正式開工建設地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞實現鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標，繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設。

四是抓好城區(qū)綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側綠化的提檔升級，分別由水利局、建設局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔栽植后一年內的養(yǎng)護任務，一年后由建設局接管。三是我來大道和高速路引線兩側的綠化、硬化，由交通局、公路站負責完成。四是青年路南側的綠化、美化，由建設局負責完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機關事務管理局牽頭負責，多管局和建設局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化，由交通開發(fā)區(qū)牽頭負責，相關建設單位共同完成。七是天元廣場綠化美化，由建設局牽頭負責，農工辦、農開局、農業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化，由開發(fā)區(qū)管委會牽頭負責，有關建設單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面，必須高標準地進行綠化和美化，此項工作已經作過一些布置，各有關單位要抓住當前有利時機，立即行動起來，確保在三月下旬完成任務。

(三)進一步強化城市管理，力爭在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個城市文明程度和現代化水平的重要標志。近年來，我縣城市建設邁出很大步伐，城市面貌發(fā)生了很大變化，但城市管理相對薄弱，市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問題，與建設現代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應。一個城市的市容環(huán)境如何，集中體現了政府的管理水平;一個城市的總體面貌怎樣，也集中體現了這個地方的發(fā)展環(huán)境。因此，加強城市管理對我縣來說已是當務之急，特別是今年我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)級文明縣城活動，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關部門要切實糾正重建設輕管理的傾向，把管理城市和建設城市放在同等重要的位置，堅持不懈地抓好城市管理，真正做到建設出精品，管理出水平。

縣長在建設工作會議上的講話稿篇四

同志們:。

為貫徹落實第十八次全國“掃黃”“打非”工作和省委省政府辦公廳《關于認真做好20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的通知》精神，繼續(xù)深入開展專項整治工作，嚴厲打擊非法音像制品經營活動，鞏固網吧專項整治成果，加強對演藝娛樂場所和電子游戲經營場所的監(jiān)管，高度重視城鄉(xiāng)結合部和農村文化市場的管理，把“掃黃”“打非”與文化市場管理工作結合起來，規(guī)范文化市場經營秩序，加快文化產業(yè)發(fā)展，促進文化市場健康有序發(fā)展，為我縣創(chuàng)建省級文化先進縣，做出積極貢獻。剛才，副局長回顧總結了20xx年我縣文化市場管理工作，全面部署了20xx年全縣文化市場專項整治工作，思路清晰、重點突出，希望大家按照這個工作方案認真加以實施。下面，結合我縣實際，就做好我縣20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作講三點意見。

每年開展“掃黃”“打非”工作，是進一步落實黨的xx大精神和“三個代表”重要思想，發(fā)展社會主義先進文化，建設社會主義精神文明的重要舉措。黨的xx大提出的全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義政治、經濟、文化全面發(fā)展的目標，是社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發(fā)展的目標。加強文化市場的專項整治，對于遏制和減少落后腐朽文化，繁榮和發(fā)展先進文化，牢牢把握先進文化的前進方向，具有重要意義。

當前我縣文化市場發(fā)展態(tài)勢總體平穩(wěn)，但也存在不少問題，主要表現為：出版物侵權盜版現象屢禁不止，政治性非法出版物時有發(fā)現、淫穢色情出版物和違規(guī)銷售境外出版物屢打不絕，一些有害卡通及非法不良“口袋本”讀物還在流入校園;網吧等互聯網上網服務營業(yè)場所傳播有害信息、接納未成年人和“黑網吧”經營等問題依然存在;演藝娛樂場所淫穢色情表演時有發(fā)生;電子游戲經營場所設置賭博功能機具、違規(guī)接納未成年人問題又有抬頭;利用互聯網和互聯網上網服務營業(yè)場所傳播有害信息、黃色短信已經成為新的社會關注熱點，人民群眾反應強烈。因此，我們必須認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強責任感、緊迫感要真正從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府的戰(zhàn)略部署上來，毫不懈怠地開展“掃黃”“打非”，扎扎實實地推進文化市場專項整治工作。

二、總攬全局，明確重點，切實解決“掃黃”“打非”和當前文化市場管理工作的突出問題。

第一，要重點解決“掃黃”“打非”工作中存在的突出問題。要始終把打擊政治性非法出版物作為重中之重，重點要封堵和查繳那些詆毀社會主義制度、渲染官場權力斗爭、攻擊黨和國家領導人、煽動民族分裂、鼓吹“”、“功”邪教組織等旨在傳播政治謠言、制造思想混亂、破壞社會穩(wěn)定、危害國家統(tǒng)一的政治性非法出版物;要加大力度對侵權盜版教材、教輔讀物進行專項治理;要嚴厲打擊盜版走私光盤經銷活動;要遏制利用互聯網登載政治性非法出版物、傳播政治謠言、淫穢色情和其他有害信息的勢頭;要繼續(xù)整頓和規(guī)范印刷市場秩序。

第二，要重點解決互聯網上網服務營業(yè)場所存在的突出問題。一是堅決取締無證非法經營的互聯網上網服務營業(yè)場所;二是嚴肅查處互聯網上網服務營業(yè)場所的重大違法違規(guī)經營行為，如接納未成年人，經營含有色情、賭博、暴力、封建迷信等不健康內容游戲，制作、復制、查閱、傳播有害信息等;三是要認真檢查落實消防安全、網絡信息安全的各項措施，杜絕各類安全事故的發(fā)生;四是要嚴把審批互聯網上網服務營業(yè)場所關，對以欺騙等手段獲得許可等違法違紀行為要堅決查處，決不手軟。

第三，要重點解決文化市場專項整治中的突出問題。在文化市場專項整治活動中，要以查處演藝娛樂場所淫穢色情表演問題為工作重點，逐一清查轄區(qū)內的演藝娛樂場所(包括演歌廳、歌舞廳、ktv包房和迪吧，以及一切可能接納演出的酒吧、飯店等場所)，對有違法違規(guī)行為的演出場所、表演團體和個體演員，依法從嚴處理。該吊銷《營業(yè)性演出許可證》的，堅決吊證;無證照經營的，堅決取締;觸犯刑律的，公安、司法機關要依法予以懲處。在重點整治演藝娛樂場所的同時，要推動文化市場的全面整治。著重解決文化市場中存在的無證經營，超時經營，傳播有害信息，賭博，非法音像制品銷售等非法經營行為。

三、加強領導，部門聯動，努力實現“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作的新突破。

首先，要加強領導，落實責任。要把“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作納入黨委、政府的重要工作議事日程，要與整頓、規(guī)范市場經濟秩序和社會治安綜合治理工作一起部署，一起檢查，一起考核，要結合實際，抓緊制訂具體實施方案，進行周密部署。要認真落實重大突發(fā)事件應急處置預案和重要信息報告以及文化市場監(jiān)督舉報告示等制度，確保工作任務到位、組織到位、責任到位、措施到位?？h社會文化管理委員會辦公室要充分發(fā)揮好指導、協調、督查作用，努力調動各方面的積極性和創(chuàng)造性。各有關部門要各司其職，各負其責，協同作戰(zhàn),形成合力，要實現行業(yè)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等管理機構在職能管理上的有機結合，充分調動基層組織和社會各界共同參與，使專項整治工作一竿子扎到底，不留死角。

第二，要依法行政，加大工作力度。各地、各部門要有組織、有計劃地開展相關法律、法規(guī)的宣傳活動，切實做到依法監(jiān)管，充分運用行政、刑事處罰等綜合手段，嚴厲打擊違法犯罪活動，加大對違法犯罪分子的打擊力度，維護好經營者和消費者的合法權益。同時，要充分開展輿論宣傳，廣泛發(fā)動人民群眾，進一步健全和完善監(jiān)督機制，努力營造全社會共同關心、支持“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的良好社會氛圍。建設政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)依法經營的群治群防、綜合治理體系。

第三，要加強基層專項隊伍建設，為“掃黃”“打非”和文化市場管理工作創(chuàng)造必要的條件。一要進步加強縣社會文化管理委員會(掃黃打非領導小組)辦公室的工作職能，做到網絡更健全、監(jiān)控更有效、打擊更有力;二要以文化市場綜合執(zhí)法體制改革為契機，加強“掃黃”“打非”和文化市場稽查機構、隊伍和裝備建設，著力解決執(zhí)法隊伍力量薄弱、經費不足等問題，以最大限度滿足執(zhí)法工作需要。要進一步規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法效能，為促進我縣經濟發(fā)展服務，為廣大人民群眾服務。

同志們，20xx年是全面貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神、實現“十五”計劃的關鍵一年，是我縣實現省級文化先進縣創(chuàng)建的關鍵一年，文化市場管理工作任務繁重、使命光榮。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，認真貫徹落實中央、省有關會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，認真抓好文化市場的專項整治，切實加強對文化市場的管理和監(jiān)督，求真務實，真抓實干，為我縣加快實現生態(tài)文化大縣創(chuàng)造良好的社會環(huán)境!

縣長在建設工作會議上的講話稿篇五

同志們:。

這次全縣工商行政管理工作會議開得很好。剛才，滕志宏同志作了一個很好的工作報告，回顧總結了2005年的工作，分析了當前形勢，部署了今年任務，我完全贊同。這次會議還對工商系統(tǒng)先進集體和個人進行了表彰。借此機會，我代表縣政府，對獲得榮譽的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！并向多年來辛勤工作在工商行政管理戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問！

下面，我就貫徹市委四屆九次全會、縣委九屆十九次全會精神，進一步做好全縣工商行政管理工作，講四點意見。

剛剛過去的2005年，是我縣經濟和社會全面加快發(fā)展的一年。一年來，全縣上下緊緊圍繞“兩個翻番”的奮斗目標，始終堅持“一個中心、四個突破”，扎實推進大招商、大投入、大開發(fā)、大創(chuàng)業(yè)，全縣呈現出經濟發(fā)展、社會進步、城鄉(xiāng)繁榮、政通人和的良好局面。一是經濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力明顯增強。全縣實現地區(qū)生產總值98億元，同比增長15.9％。全縣實現財政總收入8.1億元，同比增長24％。實現城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8086元，農民人均純收入4800元，分別增長9.1％和10.7％。全社會完成固定資產投資45億元，增長79％。二是突出工業(yè)主導地位，工業(yè)經濟提速增效。全縣實現全部工業(yè)總產值200億元，增長31。實現開票銷售106億元，增長31。規(guī)模工業(yè)實現產值116億元、銷售110億元、利稅8.5億元，分別增長43、43和57。25家重點企業(yè)發(fā)展進一步加快，寶勝集團產銷達40億元，寶勝股份順利實施股權分置改革。“一電兩品”主導產業(yè)特色更加明顯，產銷增幅均在40以上。全縣完成工業(yè)技改投入23億元，增長52。三是制訂發(fā)展綱要，現代服務業(yè)日趨繁榮。信息服務、房地產、旅游等新興服務業(yè)快速發(fā)展，交通運輸、商貿流通、餐飲服務等傳統(tǒng)產業(yè)層次不斷提高，煙花商業(yè)廣場、九九廣場、正潤生態(tài)園等一批重點服務業(yè)項目步伐加快。實現社會消費品零售總額27.4億元，市場成交額25億元，分別增長16.2和2.9。四是招商引資強力推進，開發(fā)開放成效顯著。強化駐點招商工作，在滬寧線、浙江以及廣東三個區(qū)域設立78個駐外招商點，190多名機關干部駐外招商。精心組織“煙花三月節(jié)”、荷藕節(jié)、秋季招商三大戰(zhàn)役。全年引進實施各類項目400多項，完成引資額30億元；新批外資項目40項，注冊外資1.3億美元，到帳外資7500萬美元，增長87，增幅列全市第一。五是城鄉(xiāng)建設步伐加大，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。堅持經營城市，突出重點工程，繼續(xù)大力推進城市建設。成功舉辦“4?28”和“11?18”城建招商推介會。組織實施了蘇中路延伸、煙花大道綠化、淮江路整治、河駁岸景觀帶、煙花高中等重點工程，城市規(guī)模不斷擴大。編制完成了縣城第二商業(yè)中心、射陽湖地熱資源開發(fā)、運西森林生態(tài)園、蘇中北路、白田南路等一批控制性詳規(guī)。城市新增公共綠地面積50萬平方米。全年開發(fā)商品房21.3萬平方米。加強鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，沿河鎮(zhèn)并入安宜鎮(zhèn)，縣域城鎮(zhèn)體系進一步優(yōu)化。

2008年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，工商行政管理部門作為政府主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，肩負的責任重大，任務艱巨。做好2008年的工作，要注重把握好以下四個方面要求：一是要注重把握落實科學發(fā)展觀的總體要求?？缭桨l(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展是煙花發(fā)展的基本定位。牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，加強和改善宏觀調控，深化經濟體制改革，轉變經濟增長方式，提高經濟增長質量和效益，是我縣經濟社會發(fā)展中的重大問題。這就要求工商行政管理部門充分發(fā)揮職能作用，積極主動，認真負責，大膽創(chuàng)新，奮發(fā)有為，依法把好市場主體準入關，強化指導服務，引導各類市場主體沿著符合國家產業(yè)政策的方向發(fā)展，支持各類市場主體加快轉變增長方式，積極推動私營個體經濟新飛躍，切實提高我縣經濟的核心競爭力。二是要注重把握落實市場監(jiān)管責任的基本要求。市場監(jiān)管是市場經濟條件下政府職能的四項內容之一，也是工商行政管理部門的基本職責。加強市場監(jiān)管，維護良好的市場經濟秩序，是完善社會主義市場經濟體制的重要內容，也是我縣加快推進“富民強縣”的根本保障。當前，無論是生產領域，還是流通領域，或者是消費領域，市場秩序中存在的問題依然突出。全縣工商系統(tǒng)要按照“立足發(fā)展、優(yōu)質服務、嚴格執(zhí)法、科學監(jiān)管”的方針，切實履行職責，完善監(jiān)管機制，落實監(jiān)管責任，改進監(jiān)管方式，更新監(jiān)管手段，不斷開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面，營造良好的發(fā)展環(huán)境。三是要注重把握落實執(zhí)政為民的本質要求。工商行政管理部門服務的對象是量大面廣的市場主體和人民群眾。要把群眾放心不放心、企業(yè)滿意不滿意作為工作的出發(fā)點和立足點，真正體現“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。要著眼于保護人民群眾的身體健康和生命財產安全，著力于解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，盡心盡力為各類市場主體服務，保護生產經營者的正當權益。四是要注重把握落實加強執(zhí)政能力建設的內在要求。工商行政管理部門肩負著維護市場經濟秩序的重任。沒有一支高素質的干部隊伍，就難以發(fā)揮為經濟保駕護航的作用。我們要向吳儀同志所要求的那樣，不斷提高政治上的鑒別能力、促進經濟發(fā)展的服務能力、加強市場監(jiān)管的執(zhí)法能力、強化部門配合的.協調能力和隊伍建設的能力，進一步提升市場經濟條件下的工商行政管理工作水平，牢牢把握維護市場經濟秩序的主動權，打好市場監(jiān)管的攻堅戰(zhàn)，促進全縣經濟的全面協調可持續(xù)發(fā)展。

二、圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，積極搞好服務促進發(fā)展。

1、要緊盯民營經濟發(fā)展目標，堅持加快發(fā)展民營經濟不動搖。今年全縣的民營經濟發(fā)展目標已經明確，較去年又有了較大幅度的上升。工商部門作為民營經濟的牽頭部門，責任重大。要進一步強化工作措施，創(chuàng)新工作思路，確保全面超額完成年度目標任務。要繼續(xù)強化民營經濟的招商引資工作，積極參與政府組織的一系列民資招商引資活動，為民營經濟發(fā)展增添活力。要認真做好為民企服務工作，處理好監(jiān)管與服務的關系，加大對民企注冊商標、創(chuàng)立品牌等方面的引導服務工作力度。要全力推動全民創(chuàng)業(yè)，通過加強宣傳、強化督查、硬化考核等手段，充分調動全縣上下加快發(fā)展民營經濟的積極性。要切實加大對“雙創(chuàng)”和“三重”工作的支持服務力度，推動我縣民營經濟做大做強。要采取有效措施，鼓勵發(fā)展現代服務業(yè)和社區(qū)服務業(yè)。

2、要綜合運用商標、合同監(jiān)管職能，深入推進品牌戰(zhàn)略。要繼續(xù)加大注冊商標工作的宣傳力度，鼓勵全縣企業(yè)注冊商標，努力提高我縣企業(yè)的商標注冊率。進一步做好馳名、著名和知名商標的培育工作，建立起一支結構合理的名牌商標隊伍。繼續(xù)鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級和市級“重合同守信用”企業(yè)。努力通過深入實施品牌戰(zhàn)略，進一步增強我縣企業(yè)的市場競爭力，促進其進一步做大做強。

3、要努力營造良好的經濟發(fā)展“軟環(huán)境”，不斷提高市場準入的質量和效率。要以學習貫徹新《公司法》為契機，不斷提高工作的規(guī)范化、標準化水平，在不違背法律、法規(guī)的前提下，切實提高各項業(yè)務流程的運轉效率，急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，加強對注冊資金分期到位、技術入股、期權分配等政策的宣傳，引導企業(yè)合理采用。

4、要繼續(xù)深化“肉菜糧放心工程”，筑牢市民消費安全“屏障”。要充分發(fā)揮已經建立的放心肉菜糧檢測點和流動檢測車的作用，努力擴大檢測品種的范圍，提高檢測水平和效率，堅決將不合格的肉菜糧杜絕在市場之外。

5、要繼續(xù)為企業(yè)改制、下崗職工再就業(yè)做好支持服務工作。通過開辟登記注冊“綠色通道”，進行跟蹤服務，舉辦下崗職工再就業(yè)洽談會，減免登記注冊費用等，進一步提供優(yōu)質服務。

三、標本兼治，著力治本，進一步強化市場監(jiān)管工作。

加強市場監(jiān)管，既要針對人民群眾反映強烈的熱點、難點問題和市場監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決好當前的突出問題，也要著眼長遠，把強化專項整治和加強制度建設結合起來，建立和落實長效管理的各項工作機制。

1、要堅持繼續(xù)深入開展各種專項整治行動。一是要以查處壟斷經營、商業(yè)欺詐、霸王條款為重點，進一步加大對不正當競爭行為的打擊力度。二是要以查處醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品以及網絡上的虛假違法廣告為重點，進一步加大對誤導消費者、坑害廣大群眾的違法行為的打擊力度。三是要以查處假劣食品為重點，進一步加大對制售假冒偽劣商品行為的打擊力度。四是要以宣傳貫徹《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為契機，進一步加大對非法傳銷、變相傳銷等危及社會穩(wěn)定的違法行為的打擊力度。五是要以馳名商標、著名商標、涉外商標、食品商標和藥品商標為重點，繼續(xù)深入開展保護注冊商標專用權專項行動。

2、要進一步健全流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作機制。一是要加快構建食品安全防范體系。以城郊結合部和農村地區(qū)為重點，督促食品批發(fā)企業(yè)和個體工商戶建立落實進貨檢查驗收、索證索票、不合格食品退市等六項長效監(jiān)管制度。二是要加快流通領域食品質量預警機制建設。對有關地方或行業(yè)分別給予警告、警示，督促開展專項整治，防止重大食品質量事件和區(qū)域性、行業(yè)性質量問題的發(fā)生。三是要加快完善食品安全檢測體系。四是要嚴格落實食品安全監(jiān)管責任機制。要強調縱向分級落實，一級抓一級、一級對一級負責。要強調橫向分片定責，按照“定區(qū)域、定人員、定職責、定獎懲”的要求，對所轄區(qū)域劃分責任區(qū)，實行劃片定人管理。五是要進一步加強與相關行政執(zhí)法部門的協調配合。

3、要切實加強“12315”行政執(zhí)法綜合網絡建設。做好市場監(jiān)管工作，必須緊緊依靠群眾、充分發(fā)動群眾，把行政執(zhí)法與群眾參與結合起來。要按照“相對集中受理，分工協作辦理，應急指揮調度，信息匯總分析”的工作原則，進一步理順內部工作關系，提升工作效能，打響工商系統(tǒng)的“12315”品牌。要注重發(fā)揮消費者協會及其基層組織的作用，加快完善覆蓋全省的縣、鄉(xiāng)、村三級消費維權監(jiān)督網絡。重點是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立健全消費者協會分會或消費維權監(jiān)督站，在農村或城市社區(qū)、學校等設立消費維權點，聘請監(jiān)督員，充分發(fā)揮他們在基層流通領域中的信息溝通和維權監(jiān)督作用。

四、轉變作風，提高素質，進一步加強工商隊伍行政能力建設。

新的經濟社會發(fā)展形勢對工商行政管理工作提出了更高要求，迫切需要我們積極適應形勢發(fā)展變化，進一步提高干部隊伍的政治、業(yè)務和文化素質，增強干部隊伍的依法行政能力。

首先，要切實加強班子建設。領導班子建設是隊伍建設的關鍵。要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，把各級領導班子建設成為政治堅定、業(yè)務精湛、開拓創(chuàng)新、公正廉明、團結和諧、勇于負責的領導集體。要加強經常性的考察、考核，認真執(zhí)行領導干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、交流輪崗、經濟責任審計等制度，加強對各級領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督。

其次，要加強教育培訓工作。要根據新形勢下經濟社會發(fā)展的要求，在工商系統(tǒng)大力倡導學習之風，著力抓好干部隊伍的業(yè)務技能培訓，通過開展崗位練兵、技能比武等形式，培養(yǎng)一批業(yè)務能手和業(yè)務標兵，不斷提高工作能力和水平。

第三，要繼續(xù)抓好依法行政。隨著社會主義法治建設的深入發(fā)展，政府對市場的監(jiān)管，要從過去主要依靠行政手段轉向主要依靠法律手段，同時輔之以經濟手段和必要的行政手段。工商部門要進一步加強法制建設，嚴格依法辦事，做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決查處有法不依、執(zhí)法不嚴等行為，堅決杜絕隨意執(zhí)法、以罰代管等現象。

第四，要抓好黨風廉政建設。黨風廉政建設直接關系到工商系統(tǒng)的形象，也關系到黨和政府與人民群眾的聯系。要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，全面落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，切實抓好反腐倡廉各項工作。進一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預防腐敗體系，切實加強廉政文化建設，弘揚先進典型，樹立工商隊伍公正執(zhí)法、廉潔從政的新形象。

第五，要關愛基層干部做好工作?；鶎庸ぷ魇亲龊霉ど绦姓芾砉ぷ鞯闹匾A。工商系統(tǒng)要按照胡錦濤“真正重視、真情關懷、真心愛護”的要求，既加強對基層干部的教育和管理，又支持和幫助基層干部做好工作，特別是要為基層干部分擔責任、排憂解難。

同志們，在新的一年里，縣委、縣政府對工商部門寄予了很大的期望，經濟和社會事業(yè)的發(fā)展對工商工作提出了新的更高的要求，大家肩上的擔子很重。希望大家不辜負全縣人民的重托，再接再厲，把工商行政管理工作做得更好?？h委、縣政府將一如既往地關心、重視和支持工商部門的工作，支持工商部門依法履行職責，切實幫助解決工作中遇到的實際問題和困難，為工商部門依法行政營造一個寬松的外部環(huán)境。讓我們堅定信心，艱苦奮斗，扎實工作，全面完成縣委、縣政府部署的各項任務，為全縣組織實施“工業(yè)經濟突破年”，實現“再翻番”，建設“跨越、和諧、科學”發(fā)展新煙花做出積極的貢獻！

縣長在建設工作會議上的講話稿篇六

實施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會，標志著全市人民普遍關注的，城市建設的又一大重點工程的大會戰(zhàn)正式開始，戰(zhàn)斗的號角已經吹響，拆遷改造工程的序幕已經拉開!作為承擔其重要任務的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚敢于勝利的大無畏精神，樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時地完成市政府下達的拆遷改造任務。

一是再宣傳、再發(fā)動，確保思想認識到位。

我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來認識這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人，把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人，使廣大干群都能認識到，改造城市出入口形象功在當今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進。

二是發(fā)揮組織優(yōu)勢，調集精兵強將，確保干部到位。

實踐證明，攻克難點工作，組織是保證，干部是關鍵。這段時間以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點推進的六大工程，成立了由區(qū)委主要領導掛帥的指揮部，同時在機關和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機制已經形成。下一步，我們將按照責任區(qū)域，與各責任單位簽訂目標責任狀，納入全區(qū)目標管理，把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務進一步細化，分解到16個工作組，由領導干部任組長，明確目標任務、明確工作質量、明確責任人員、明確時間節(jié)點，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結果兌獎懲，以拆遷實績評干部，確保壓力傳遞到位。

三是采取一切有效措施，確保工作落實到位。

首先是堅持六項制度，實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責任追究制度，做到公平、公正、公開，及時化解各種矛盾和問題，切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時，對極少數無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關法律程序、做好應急預案的前提下，依法堅決予以強行拆除，決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實加強違法建設監(jiān)管，對拆遷改造地塊落實專人分片包干，嚴看死守，一旦發(fā)現違建，堅持露頭就打，堅決查處。最后是強化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實現天天有進展、周周有進度。

各位領導，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅克難，扎實推進，以較為理想的成績，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。

縣長在建設工作會議上的講話稿篇七

同志們：

這次全縣法制宣傳教育工作會議的主要任務是：傳達貫徹全市法制宣傳教育工作會議精神，總結我縣“四五”普法工作，表彰“四五”普法先進集體和先進個人，部署“五五”普法工作任務，扎實有效地推進依法治縣進程，為實現我縣“166”工作目標營造良好的法治環(huán)境。等一下，**書記將作重要講話，請大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我簡要總結全縣“四五”普法工作情況，并對新形勢下做好“五五”法制宣傳教育工作談幾點意見：

一、圍繞中心，服務大局，我縣“四五”普法工作取得新成效。

在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的有力監(jiān)督下，我縣的“四五”普法工作進展順利，成效明顯。法制宣傳教育基本實現了從提高全體公民法律意識向提高全民法律素質的轉變，從注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全體公民特別是各級領導干部的法律素質和社會法治化管理水平明顯提高，在貫徹依法治國基本方略，積極推進依法治縣進程中發(fā)揮了重要的作用。

（一）過去的五年，是普法教育全面鋪開，公民憲法觀念和法律意識明顯增強的五年。五年來，全縣重點宣傳普及了42部法律法規(guī)，組織干部群眾學習了《憲法》，《行政許可法》和wto基本法律知識，全縣20.7萬名普法對象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實現制度化，每年12月4日前后，我縣都采取有力措施組織聲勢浩大的法制宣傳活動，著力增強全縣公民的憲法意識，在全縣形成崇尚憲法，維護憲法權威和尊嚴的濃厚氛圍?！皣来颉闭味窢幏ㄖ菩麄髟?、傳染病防治法宣傳月和稅法宣傳月等專項法制宣傳教育活動蓬勃開展。送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)、送法進企業(yè)、送法進學校等服務群眾面向基層的普法活動步入了制度化、規(guī)范化軌道。通過深入廣泛的宣傳普及活動，主要法律基本知識已被多數干部群眾所掌握，廣大公民依法行使權利，嚴格履行法定義務的觀念和能力明顯增強，決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問題靠法逐步蔚然成風。

(二)過去的五年，是法律素質教育深入開展，依法行政、依法辦事能力明顯提高的五年。根據“四五”普法規(guī)劃確定的重點對象，我縣先后出臺了關于加強領導干部、企業(yè)經營管理人員、青少年學生、農村基層干部、進城務工人員法制教育的意見，按照因材施教的原則，明確了學法的主要內容、形式載體、方法措施、檢查考核等，初步搭建了幾類重點普法對象的法律素質教育平臺。各級黨組織建立并堅持了中心組學法制度，縣人大任命的領導干部實行了干部“任前考法”制度，全縣有近800名副科以上干部連續(xù)5年集中考法；制定并落實了《關于進一步加強我縣公職人員法制教育的實施意見》；全縣二百多名村書記、主任參加了全省統(tǒng)一組織的農村民主法制建設理論與實踐的培訓與考試；先后舉辦了10多期由企業(yè)經營管理人員參加的市場經濟法律知識培訓班；全縣中小學配備了法制副校長，基本做到法制教育的計劃、課時、師資、教材“四落實”。通過學習培訓、考試考核，提高了重點普法對象的法律素質和依法辦事的水平。

（三）過去的五年，是依法治理工作縱深推進，依法治縣進程明顯加快的五年。我縣認真抓好規(guī)范性文件制定，抓好司法、行政執(zhí)法、法律服務、法律監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的工作，依法治縣水平明顯提高。各部門、各單位以建設法治政府為切入點，依法建章立制，積極推進各項工作的制度化、法制化、規(guī)范化，依法管理經濟社會的能力明顯增強。以依法行政工作為重點，結合實施《行政許可法》，依法改革行政審批制度，努力抓好“101”體系，特別是產權交易體系建設，大力推進了部門（行業(yè)）法制建設。以“四民主、兩公開”為抓手，廣泛開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，全縣現有1個省級、3個市級、29個縣級“民主法治示范村?！比h各行各業(yè)、各個層面依法治理工作的開展，有力推進了依法治縣的進程。

（四）過去的五年，是普法依法治理成果豐碩，社會法治環(huán)境明顯改善的五年。五年來，法制宣傳教育緊扣石城經濟社會發(fā)展這一主題，圍繞新農村建設、101體系建設、招商興工、爭資爭項、和諧平安創(chuàng)建、農業(yè)產業(yè)結構調整等中心工作；圍繞“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等“嚴打整治”專項斗爭；圍繞土地征用、房屋拆遷、企業(yè)轉制、涉法涉訴上訪等熱點難點問題，加大法制宣傳力度，推動各項事業(yè)納入法治軌道。工作中，特色多、經驗多、亮點多。如結合“三個代表”學教活動開展的農村法制教育；的“十村百戶千人”學法用法活動；防治非典大型“普法超市”和全縣公職人員法律知識競賽活動；的憲法學習宣傳活動和自行組織力量編寫《農村實用法律知識簡明讀本》一書，向農民朋友贈送近萬本，這一系列活動的開展都產生較大反響，有力服務了石城經濟社會的發(fā)展。

五年的辛勞換來了豐收的果實。

小松鎮(zhèn)羅源村被授予“全省民主法治示范村”榮譽稱號；琴江鎮(zhèn)人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學、縣財政局被評為全市“四五”法制宣傳教育先進集體；魏運清、李學輝、許名清、溫集明等8人被評為全市“四五”法制宣傳教育先進個人。這些成績的取得，是各級黨委、人大、政府高度重視的結果，是社會各界支持和全縣普法戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結果。在這里，我代表縣委、縣政府，向社會各界給予的大力支持和普法戰(zhàn)線同志們付出的辛勤勞動表示誠摯的感謝！向“四五”法制宣傳教育中受到各級表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！

回顧五年，我縣的普法工作成績突出，但仍然存在不少問題和不足。比如，個別地方和單位的領導對普法依法治理工作認識不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執(zhí)法活動中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現象，挫傷了干部群眾學法用法的積極性；普法陣地尤其是適應新形勢要求的陣地（如電視法制專欄、普法網站等）開辟不夠；邊遠山區(qū)村民、進城務工或經商農民、縣城下崗人員、失學青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問題都有待于我們在今后工作中認真加以克服和改進。

二、圍繞目標，突出重點，全面完成“五五”法制宣傳教育工作新任務。

最近，縣人大常委會將作出《關于進一步加強全縣法制宣傳教育的決議》，縣委、縣政府批轉了《石城縣法制宣傳教育工作領導小組關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，印發(fā)了《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，這些文件的出臺對新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照決議和規(guī)劃要求，全面完成“五五”法制宣傳教育工作的新任務。

（一）明確目標任務，把握工作重點。我縣“五五”法制宣傳教育工作的主要目標是：緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標思路，打造“三個石城”，實現石城經濟社會追趕型、跨越式發(fā)展的要求，廣泛深入地開展法制宣傳教育和法治實踐活動，進一步提高全民法律意識和法律素質；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。到，全縣有96以上的公民普遍接受法制教育，96以上的行政村、社區(qū)達到或基本達到“民主法治村（社區(qū)）”建設標準，98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達到或基本達到依法治理工作標準。

為了實現上述目標，要繼續(xù)抓好重點內容和重點對象的普法工作。

在重點內容上，一是要深入學習宣傳憲法的基本精神和基本內容，弘揚憲法精神，樹立憲法權威，提高全民憲法意識；二是要深入學習宣傳促進經濟社會發(fā)展的相關法律法規(guī)，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學習宣傳涉農法律法規(guī)，有力服務社會主義新農村建設；四是要深入學習宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，促進政府依法行政；五是要深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，增強公民遵紀守法、依法維權、民主參與意識；六是要深入學習宣傳安全生產、勞動和社會保障、道路交通安全、維護公共秩序、社會救助等方面法律法規(guī)；七是要深入學習宣傳維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關法律法規(guī)，引導公民依法表達利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預防和減少違法犯罪。

在重點對象上，主要是要加強領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員和農民的法制宣傳教育。一是各級領導干部要帶頭學法用法。要繼續(xù)堅持和完善中心組集體學法制度和領導干部法制講座、年度考法、任前考法制度等，把學習、掌握和宣講法律的情況作為領導干部年度考核和任用考察時的重要內容。二是要加強公務員的法制教育。認真落實《關于進一步加強我縣公職人員法制教育的實施意見》，著力培養(yǎng)公務員有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的觀念；司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會主義法治理念教育，提高法制理論與實踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識入手，重點加強青少年守法行為的培養(yǎng)教育，預防青少年違法犯罪。四是要加強企業(yè)經營管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠信守法、依法經營、依法管理的觀念和能力。五是要加強農民的法制宣傳教育，不斷增強農民的法制觀念，引導樹立遵紀守法觀念、依法生產經營觀念和依法維權觀念，引導參與村民自治活動和其它社會事務的管理。

（二）創(chuàng)新實踐形式，豐富實施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機與活力的法寶。要以“法律六進”、主題教育、陣地建設為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實踐形式。

一是抓好“六進”活動。廣泛開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動，做到有組織、有計劃、有安排、有檢查、有落實，努力做到普法書籍送到家，法律知識傳到家，守法責任訂到家，法律服務幫到家?！傲M”活動要把握人民群眾的需求，增強針對性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過“六進”活動，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進千家萬戶。

二是開展主題教育。要結合建設社會主義和諧社會、新農村建設、“12?4”全國法制宣傳日、社會主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等，廣泛開展主題宣傳教育活動。開展主題教育要注重時代性，加強針對性，增強互動性和實效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實踐的始終，通過開展為群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學法用法的濃厚氛圍。

三是加強陣地建設。要切實加強法制宣傳員、普法志愿者、法制副校長、法制課教師等隊伍建設；著力加強法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務陣地、法制理論陣地建設，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實重視法宣隊伍建設和陣地建設，做到統(tǒng)一規(guī)劃，加強管理，發(fā)揮作用，講求實效。

（三）搞好法治實踐，推進依法治縣。依法治縣是依法治國方略在我縣的具體實踐，是推進全縣民主法制建設的集中體現。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要堅持法制教育與法治實踐的有機結合，大力推進依法治縣進程。要認真貫徹縣委、縣政府印發(fā)的《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務等環(huán)節(jié)，以法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學校創(chuàng)建為載體，全面推進多層次、多領域的依法治理工作。要認真實施《依法行政實施綱要》，加快完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督，大力推行執(zhí)法責任制，促進法治政府建設。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層依法治理，建立規(guī)范的基層矛盾調解、利益協調、社會建設和社會管理機制，引導基層組織和干部依法辦事，引導群眾依法參與公共管理，全面推進基層民主法制建設。

三、加強領導，精心組織，努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面。

“五五”法制宣傳教育工作是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，是全社會的共同責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實加強領導，強化責任，精心組織，周密部署、抓好落實，努力開創(chuàng)工作新的局面。

一要強化組織領導，完善運行機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問題。要進一步完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會積極參與的工作運行機制。要健全各級法制宣傳教育工作領導機構和辦事機構，強化組織、協調、指導、檢查和實施獎懲等工作職責，完善領導小組定期會議制度、聯席會議制度、年度工作匯報制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位目標管理責任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動“五五”法制宣傳教育工作健康發(fā)展。

二要強化工作措施，抓緊實施規(guī)劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動年，開好頭，起好步，至關重要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要根據縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求，結合實際，抓緊研究制定符合本地、本單位的實施意見和措施，同時，要根據“兩個”規(guī)劃提出的目標任務，制定年度實施計劃和工作方案，把目標任務分解為具體的項目，提出完成的時限，強化工作措施，明確責任要求，抓好貫徹落實。要實行“一把手”負總責和一級抓一級、一級對一級負責的層層工作責任制，將法制宣傳教育工作的落實情況納入各級領導干部政績考核內容。要將普法工作獎懲、評估、檢查納入規(guī)范化管理軌道，建立健全監(jiān)督與激勵機制，對在年度考評和檢查驗收中成績突出的部門和個人予以表彰獎勵；對工作落實不到位或未達標的部門要“限期整改”，不積極整改或整改仍不達標的，取消年度綜治評先資格，發(fā)生重大問題的，實行綜治“一票否決”。

三要強化保障力度，促進工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊伍，必須把建設一支高素質的法制宣傳教育隊伍作為推進“五五”普法規(guī)劃落實的重要舉措來抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要加強普法依法治理辦公室的建設，給予重視、關心和支持，切實幫助他們解決實際困難，為他們開展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將普法經費列入財政預算予以保障，并做到逐年有所增加，各單位也應根據工作需要落實普法經費，切實保證普法工作正常開展。

同志們，未來五年是實現我縣加快發(fā)展，全面建設小康社會的關鍵時期。全民普法是一項具有全局性、戰(zhàn)略性、長期性和基礎性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去，努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面，為實施我縣“十一五”規(guī)劃和實現我縣“166”工作目標，促進石城經濟社會更快發(fā)展做出新的貢獻！

《縣長在全縣法制宣傳教育工作會議上的講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀縣長在全縣法制宣傳教育工作會議上的講話。

小松鎮(zhèn)羅源村被授予“全省民主法治示范村”榮譽稱號；琴江鎮(zhèn)人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學、縣財政局被評為全市“四五”法制宣傳教育先進集體；魏運清、李學輝、許名清、溫集明等8人被評為全市“四五”法制宣傳教育先進個人。這些成績的取得，是各級黨委、人大、政府高度重視的結果，是社會各界支持和全縣普法戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結果。在這里，我代表縣委、縣政府，向社會各界給予的大力支持和普法戰(zhàn)線同志們付出的辛勤勞動表示誠摯的感謝！向“四五”法制宣傳教育中受到各級表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！

回顧五年，我縣的普法工作成績突出，但仍然存在不少問題和不足。比如，個別地方和單位的領導對普法依法治理工作認識不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執(zhí)法活動中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現象，挫傷了干部群眾學法用法的積極性；普法陣地尤其是適應新形勢要求的陣地（如電視法制專欄、普法網站等）開辟不夠；邊遠山區(qū)村民、進城務工或經商農民、縣城下崗人員、失學青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問題都有待于我們在今后工作中認真加以克服和改進。

二、圍繞目標，突出重點，全面完成“五五”法制宣傳教育工作新任務。

最近，縣人大常委會將作出《關于進一步加強全縣法制宣傳教育的決議》，縣委、縣政府批轉了《石城縣法制宣傳教育工作領導小組關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，印發(fā)了《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，這些文件的出臺對新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照決議和規(guī)劃要求，全面完成“五五”法制宣傳教育工作的新任務。

（一）明確目標任務，把握工作重點。我縣“五五”法制宣傳教育工作的主要目標是：緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標思路，打造“三個石城”，實現石城經濟社會追趕型、跨越式發(fā)展的要求，廣泛深入地開展法制宣傳教育和法治實踐活動，進一步提高全民法律意識和法律素質；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的`自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。到20，全縣有96以上的公民普遍接受法制教育，96以上的行政村、社區(qū)達到或基本達到“民主法治村（社區(qū)）”建設標準，98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達到或基本達到依法治理工作標準。

為了實現上述目標，要繼續(xù)抓好重點內容和重點對象的普法工作。

在重點內容上，一是要深入學習宣傳憲法的基本精神和基本內容，弘揚憲法精神，樹立憲法權威，提高全民憲法意識；二是要深入學習宣傳促進經濟社會發(fā)展的相關法律法規(guī)，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學習宣傳涉農法律法規(guī)，有力服務社會主義新農村建設；四是要深入學習宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，促進政府依法行政；五是要深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，增強公民遵紀守法、依法維權、民主參與意識；六是要深入學習宣傳安全生產、勞動和社會保障、道路交通安全、維護公共秩序、社會救助等方面法律法規(guī)；七是要深入學習宣傳維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關法律法規(guī)，引導公民依法表達利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預防和減少違法犯罪。

在重點對象上，主要是要加強領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員和農民的法制宣傳教育。一是各級領導干部要帶頭學法用法。要繼續(xù)堅持和完善中心組集體學法制度和領導干部法制講座、年度考法、任前考法制度等，把學習、掌握和宣講法律的情況作為領導干部年度考核和任用考察時的重要內容。二是要加強公務員的法制教育。認真落實《關于進一步加強我縣公職人員法制教育的實施意見》，著力培養(yǎng)公務員有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的觀念；司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會主義法治理念教育，提高法制理論與實踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識入手，重點加強青少年守法行為的培養(yǎng)教育，預防青少年違法犯罪。四是要加強企業(yè)經營管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠信守法、依法經營、依法管理的觀念和能力。五是要加強農民的法制宣傳教育，不斷增強農民的法制觀念，引導樹立遵紀守法觀念、依法生產經營觀念和依法維權觀念，引導參與村民自治活動和其它社會事務的管理。

（二）創(chuàng)新實踐形式，豐富實施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機與活力的法寶。要以“法律六進”、主題教育、陣地建設為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實踐形式。

一是抓好“六進”活動。廣泛開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動，做到有組織、有計劃、有安排、有檢查、有落實，努力做到普法書籍送到家，法律知識傳到家，守法責任訂到家，法律服務幫到家?！傲M”活動要把握人民群眾的需求，增強針對性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過“六進”活動，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進千家萬戶。

二是開展主題教育。要結合建設社會主義和諧社會、新農村建設、“12?4”全國法制宣傳日、社會主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等，廣泛開展主題宣傳教育活動。開展主題教育要注重時代性，加強針對性，增強互動性和實效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實踐的始終，通過開展為群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學法用法的濃厚氛圍。

三是加強陣地建設。要切實加強法制宣傳員、普法志愿者、法制副校長、法制課教師等隊伍建設；著力加強法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務陣地、法制理論陣地建設，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實重視法宣隊伍建設和陣地建設，做到統(tǒng)一規(guī)劃，加強管理，發(fā)揮作用，講求實效。

（三）搞好法治實踐，推進依法治縣。依法治縣是依法治國方略在我縣的具體實踐，是推進全縣民主法制建設的集中體現。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要堅持法制教育與法治實踐的有機結合，大力推進依法治縣進程。要認真貫徹縣委、縣政府印發(fā)的《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務等環(huán)節(jié)，以法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學校創(chuàng)建為載體，全面推進多層次、多領域的依法治理工作。要認真實施《依法行政實施綱要》，加快完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督，大力推行執(zhí)法責任制，促進法治政府建設。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層依法治理，建立規(guī)范的基層矛盾調解、利益協調、社會建設和社會管理機制，引導基層組織和干部依法辦事，引導群眾依法參與公共管理，全面推進基層民主法制建設。

三、加強領導，精心組織，努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面。

“五五”法制宣傳教育工作是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，是全社會的共同責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實加強領導，強化責任，精心組織，周密部署、抓好落實，努力開創(chuàng)工作新的局面。

一要強化組織領導，完善運行機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問題。要進一步完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會積極參與的工作運行機制。要健全各級法制宣傳教育工作領導機構和辦事機構，強化組織、協調、指導、檢查和實施獎懲等工作職責，完善領導小組定期會議制度、聯席會議制度、年度工作匯報制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位目標管理責任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動“五五”法制宣傳教育工作健康發(fā)展。

二要強化工作措施，抓緊實施規(guī)劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動年，開好頭，起好步，至關重要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要根據縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求，結合實際，抓緊研究制定符合本地、本單位的實施意見和措施，同時，要根據“兩個”規(guī)劃提出的目標任務，制定年度實施計劃和工作方案，把目標任務分解為具體的項目，提出完成的時限，強化工作措施，明確責任要求，抓好貫徹落實。要實行“一把手”負總責和一級抓一級、一級對一級負責的層層工作責任制，將法制宣傳教育工作的落實情況納入各級領導干部政績考核內容。要將普法工作獎懲、評估、檢查納入規(guī)范化管理軌道，建立健全監(jiān)督與激勵機制，對在年度考評和檢查驗收中成績突出的部門和個人予以表彰獎勵；對工作落實不到位或未達標的部門要“限期整改”，不積極整改或整改仍不達標的，取消年度綜治評先資格，發(fā)生重大問題的，實行綜治“一票否決”。

三要強化保障力度，促進工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊伍，必須把建設一支高素質的法制宣傳教育隊伍作為推進“五五”普法規(guī)劃落實的重要舉措來抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要加強普法依法治理辦公室的建設，給予重視、關心和支持，切實幫助他們解決實際困難，為他們開展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將普法經費列入財政預算予以保障，并做到逐年有所增加，各單位也應根據工作需要落實普法經費，切實保證普法工作正常開展。

同志們，未來五年是實現我縣加快發(fā)展，全面建設小康社會的關鍵時期。全民普法是一項具有全局性、戰(zhàn)略性、長期性和基礎性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去，努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面，為實施我縣“十一五”規(guī)劃和實現我縣“166”工作目標，促進石城經濟社會更快發(fā)展做出新的貢獻！

《縣長在全縣法制宣傳教育工作會議上的講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀縣長在全縣法制宣傳教育工作會議上的講話。

縣長在建設工作會議上的講話稿篇八

城市建設以規(guī)劃為依據，通過建設工程對城市人居環(huán)境進行改造，對城市系統(tǒng)內各物質設施進行建設，城市建設的內容包括城市系統(tǒng)內各個物質設施的實物行態(tài)，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經濟工作。以下是本站小編整理在全市建設工作會議上的。

講話稿。

歡迎大家閱讀。

我市的城市建設時間非常短，但在這么短的時間里，經過全市建設系統(tǒng)干部職工的艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏，創(chuàng)造出了非常好的業(yè)績。當然，也有很多不盡如意的地方，我們還要在自我否定中不斷加快發(fā)展的速度、提升發(fā)展的水平，切不可有絲毫的自滿停頓。剛才曙光同志代表市政府作了很好的。

工作報告。

下面我再談點想法一并供同志們討論研究。?一、圍繞全面建設小康社會的目標加快池州城市化進程提升池州城市化水平?xx大提出到20xx年全國要建成小康社會我省規(guī)劃了到20xx年起步階段的建設任務我市也據此制定了自己的發(fā)展規(guī)劃。按現在的增長速度測算池州要趕上全國、全省并保持同步發(fā)展經濟總量至少要翻兩番半到三番。去年我市發(fā)展的形勢不錯歷史上第一次超過全省平均水平創(chuàng)出了新高。今年乃至今后很長一個時期我們要繼續(xù)保持這一好勢頭實現并保持兩位數增長這是硬任務?，F在全省gdp不過100億、財政收入不過10億的省轄市只剩下池州因此我們要有更加強烈的憂患意識和危機意識并由此產生更加自覺、更加主動、更加持久的機遇意識和發(fā)展意識。全面建設小康社會最終要體現在城市建設上城鎮(zhèn)化水平上不去小康社會目標也就實現不了。城鎮(zhèn)化水平是全面建設小康社會一個非常重要的指標[我們必須清醒地看到城市建設在全面小康建設中的先導地位和全局作用。?在全面建設小康社會的進程中有兩個歷史階段是不可逾越的。一是工業(yè)化。我市的三產比例是三、二、一但這種結構還只是低水平的低就低在工業(yè)化比重太低工業(yè)對gdp、對財政的貢獻太低這直接制約了我市加快發(fā)展、富民強市的需要。工業(yè)化對池州來說是一個關乎生死存亡的大問題因此市委、市政府提出要堅持以工業(yè)化為核心舉全市之力發(fā)展工業(yè)。二是城鎮(zhèn)化。我市的城鎮(zhèn)化水平太低比工業(yè)化還要落后。隨著市場經濟的發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互為條件、互為支撐、互相聯系、互相促進在發(fā)展的過程中兩者最終要形成良性互動、良性循環(huán)。只有工業(yè)發(fā)展了隨之帶來的現代大生產的文明才可能促成要素、人口、產業(yè)的集聚才可能產生對城市發(fā)展的巨大需求。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化上我市欠賬很多、差距很大。差距就意味著潛力差距也意味著我們可以避免走不少城市在發(fā)展中走過的彎路在一張白紙上做出最新最美的文章畫出最新最美的畫圖。當務之急是要認清形勢把握機遇充分依托池州獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢呼應“長三角”實現工業(yè)經濟和城市建設的大發(fā)展、快發(fā)展。希望建設系統(tǒng)把城市發(fā)展的目標定得更高一些這是加快發(fā)展的需要。二、堅持科學的發(fā)展觀注重城鎮(zhèn)化進程的統(tǒng)籌發(fā)展走出一條具有時代特征、中國特色、池州特點的城市開發(fā)建設經營管理的路子?黨中央提出要堅持科學的發(fā)展觀實現經濟社會的全面協調可持續(xù)發(fā)展具體講就是要做到“五個統(tǒng)籌”。但“五個統(tǒng)籌”的綜合結果還是要體現在城鎮(zhèn)化上。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌說到底就是城市去統(tǒng)籌農村的發(fā)展解決“三農”問題首先要到城市里面去找答案。因此要用科學的發(fā)展觀來指導城市的發(fā)展。?要探索如何將科學的發(fā)展觀體現在城市建設上。城市發(fā)展需要的最大資源是水我國一半以上的城市缺水人們常說的“城市病”其中之一指的就是這個問題。而我市人均擁有的水資源超過全國、全省平均水平這是我市發(fā)展最大的優(yōu)勢。我的想法是將平天湖納入城市總體規(guī)劃使城區(qū)范圍擴大到50平方公里真正實現山水城、江河湖、天地人的有機統(tǒng)一。我們這座城市建設的基本思路就是按照中等城市規(guī)模合理布局完善功能以水為軸對稱布局跨河發(fā)展在形態(tài)上體現大空間、低密度、小廣場、多綠地的特點不求最大但求最佳。?要思考如何把統(tǒng)籌發(fā)展的觀念體現在城市發(fā)展上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。主城區(qū)、副城區(qū)、風景名勝區(qū)都要在規(guī)劃上做到適度超前、統(tǒng)籌考慮。二要統(tǒng)籌建設。如何確定工程?建設工程項目如何排序?都要體現統(tǒng)籌的觀念。既要注重抓好一批牽一發(fā)而動全身的重點工程建設又要在上項目時注重處理好加快城市建設與充分考慮民生的關系。三要統(tǒng)籌管理。執(zhí)政水平高不高、強不強很重要的標志就是城市管理水平怎么樣。城市是一個非常復雜的超級系統(tǒng)要把各種變數管理得井井有條保證有序高效運轉就必須在管理上不斷地提升水平。管理出生產力管理也出城市競爭力。三、突出生態(tài)為根、人文為本堅持體現池州城市特點的戰(zhàn)略發(fā)展定位和規(guī)劃目標精心打造山水園林式的、生態(tài)旅游型的組團城市?按照與時俱進的要求真正把池州打造成具有現代化全新意義上的生態(tài)園林式的生態(tài)旅游城市必須在空間上拓展跳出框框以更寬的思路把城市發(fā)展的資源最大程度地整合在一起重新構建。我們已經從多個方面具備了打造山水園林城市的條件和稟賦要充分發(fā)揮國家級生態(tài)經濟示范區(qū)的優(yōu)勢加快城鎮(zhèn)化建設最終使山水園林城市循序成型。搞城市建設要樹立正確的政績觀不能浮躁不能急躁。在抓好城市硬環(huán)境建設的同時還要注重抓好軟環(huán)境建設即人文環(huán)境建設有意識地營造環(huán)境改造人?四、弘揚求真務實的精神發(fā)揚池州建設人開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏的作風凝心聚力把今年的各項建設任務完成好?在資金不多有些條件不具備的情況下建設系統(tǒng)的干部職工付出了超常的努力干了不少事情這種艱苦奮斗、頑強拼搏的精神非常寶貴希望很好地保持和發(fā)揚下去。今年的建設任務是歷史上最重的要精心組織好調度強化目標意識緊緊盯住目標努力完成任務。我相信通過建設系統(tǒng)全體干群的共同努力一定能實現市委、市政府提出的各項任務以優(yōu)異的成績接受全市人民的檢驗。借此機會就廉政問題提些要求建設系統(tǒng)權力資源相對集中干部權力不小來找的人也很多要切實把廉政問題擺上重要位置。既要建好我們的優(yōu)質工程更要建好我們的廉政工程做到保主抓重還要保廉不希望出現“工程上去了干部下來了”的現象。要更多地通過制度、機制的完善來約束人。工程建設要嚴格按程序辦事做到“陽光操作”經得起群眾的監(jiān)督經得起歷史的檢驗無愧于前人亦無愧于后人?？h城的建設各中心鎮(zhèn)的建設也要按照上述原則和要求拉開框架加快進度。池州的城鎮(zhèn)化進程要始終立足于本地的發(fā)展立足于全市的發(fā)展。只要我們咬定目標上下同心凝心聚力發(fā)奮圖強可愛、美麗的池州一定會建設得更加美好.

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縣長在建設工作會議上的講話稿篇九

同志們：

在全縣各初中正處于緊張的中考備考之時，縣委縣政府決定召開全縣中等職業(yè)教育工作會議，這充分說明了縣委縣政府對職業(yè)教育工作的高度重視，也為我們進一步搞好職業(yè)教育工作添增了信心。這次會議的主要內容是：傳達市職業(yè)教育工作會議精神，總結我縣20*年中等職業(yè)教育招生工作，表彰在20*年職業(yè)教育招生工作中取得突出成績的先進集體和個人，安排部署今年我縣中等職業(yè)教育招生工作，落實職業(yè)教育招生目標和任務。等會兒，鄭縣長將就做好我縣中等職業(yè)教育工作作重要講話，請各位認真領會精神，回去以后，深入貫徹，狠抓落實。下面我就今年全縣職業(yè)教育招生工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識職業(yè)教育發(fā)展的美好前景與面臨的挑戰(zhàn)。

近幾年來，從中央到地方，各級黨委、政府高度重視職業(yè)教育工作，國家相繼頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》等法律法規(guī)，進一步優(yōu)化了職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境和辦學體制，有效實施了基礎教育、職業(yè)教育、成人教育的“三教統(tǒng)籌”，實現了各類教育統(tǒng)一協調、共同發(fā)展的教育新格局。我縣的職業(yè)教育，順應教育改革與發(fā)展趨勢，自覺適應時代與市場經濟需求，適時調整了辦學體制與專業(yè)結構，形成了高中、中專、函授、培訓等多種教育于一體的綜合中等職業(yè)教育辦學體系，初步實現了“招得進、學得好、用得上、送得出”的職業(yè)教育發(fā)展方向，辦學規(guī)模逐年擴大，實現了社會效益與經濟效益同步增長。

各級黨委、政府對職業(yè)教育的高度重視，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了強有力的政策保障。經濟建設和社會發(fā)展對建設人才和高素質勞動者的需求，為職業(yè)教育提供了廣闊的發(fā)展空間和畢業(yè)生就業(yè)市場。三峽工程建設、秭歸縣城東遷，為我縣職業(yè)教育提供了千載難逢的發(fā)展機遇，實現了四校合并，并順利完成了新校建設和移民搬遷。經過長達六年的建設和發(fā)展，縣職業(yè)教育中心已成為全縣職業(yè)教育的龍頭學校，湖北省首批“512工程”合格學校，省部級重點職業(yè)技術學?！，F在，學校專業(yè)設置更加科學，辦學模式趨于優(yōu)化，教學管理逐步規(guī)范，就業(yè)渠道日益暢通，辦學水平明顯提高，辦學規(guī)模逐年擴大，現以發(fā)展到69個教學班、4500人，處于全市乃至全省同類學校前列。

今年4月，市教育局召開了分管職教工作的縣市區(qū)教育局長、職業(yè)學校校長會議，傳達了國家、省職教會議精神，表彰了20*年職業(yè)教育招生先進集體和個人。會議強調了“一個中心”、“三項改革”，即中職學校招生一項中心任務，學分制改革、課程改革、教學方法改革等三項改革措施，我們要認真完成好這個“中心任務”，大膽實行“三項改革”，為經濟建設培養(yǎng)高素質的勞動者和實用人才。為妥善解決中職畢業(yè)生就業(yè)問題，降低就業(yè)中介費用，今年縣勞動和社會保障局以（秭勞社[20*]9號）《秭歸縣勞動和社會保障局關于成立秭歸縣教育職業(yè)介紹所的批復》，批準在縣職業(yè)教育中心成立教育職業(yè)介紹所，為中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)打開了方便之門。目前，縣職教中心已與湖南、廣東、浙江、江蘇、福建、北京、上海等20多個地區(qū)和城市的大中型企業(yè)建立了人才培訓與就業(yè)合作關系，每年可有選擇的輸送畢業(yè)生1200人以上。

近幾年是我縣職業(yè)教育健康快速發(fā)展的幾年，也是我縣職業(yè)教育取得輝煌成績的幾年。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施以及中央一號文件的貫徹落實，職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間將更加優(yōu)越和寬廣，給我縣職業(yè)教育跨越式發(fā)展帶來了又一個春天，我們要牢牢把握這一戰(zhàn)略機遇期，乘勢而上，切實提高我縣職業(yè)教育工作水平。

職業(yè)教育的發(fā)展前景是美好的，但同時也應清醒地看到，職業(yè)教育面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，制約職業(yè)教育發(fā)展的因素還很多。特別是學校規(guī)模大，專業(yè)設置多，專業(yè)教學設施設備投資巨大，專業(yè)教師隊伍的教學水平難以適應新形勢下職業(yè)教育教學改革的需要，“雙師型”人才奇缺，很難保證高素質高技能人才的培養(yǎng)，很難適應市場經濟對各種技能人才的需要，在很大程度上影響著畢業(yè)生的就業(yè)。從20*年開始，全縣初中畢業(yè)生將逐年下降，中職招生生源也會隨之減少，全市各中等職業(yè)學校、普通中等專業(yè)學校，普通高級中學將競相爭奪生源，這無疑會影響我縣中等職業(yè)教育招生規(guī)模，成為我縣職業(yè)教育的重要制約因素。

二、總結經驗，認真分析中職教育招生的突出成績和存在的問題。

20*年全縣中等職業(yè)教育招生工作，取得了突出成績。全縣初中畢業(yè)生9*0人，中等職業(yè)教育按12%的比例招生，應招新生1085人，實際招生1266人，超計劃181人，增幅17%，首次超過縣職教中心普通高中招生人數。楊林、泄灘、沙鎮(zhèn)溪、兩河口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中等職業(yè)教育招生工作成績尤為突出，其中，楊林按計劃應招中職生45人，實際招生113人，超計劃68人，增幅151%。泄灘鄉(xiāng)經濟條件相對較差，學生讀書興趣并不濃厚，但因工作扎實，去年應招中職生29人，實際招生68人，增幅達135%。

回顧20*年中等職業(yè)教育招生工作，有幾點經驗值得總結肯定。一是領導重視，層層落實目標任務。從縣教育局分管職教工作的副局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事、初中校長，直至招生人員，高度重視，全面落實招生任務，一級抓一級，層層抓落實，實行招生目標責任制，與年度目標考核掛鉤，嚴格獎懲兌現，保證并超額完成了中職招生工作任務。二是加大宣傳、消除中職考生憂慮。為消除中職考生及家長對升學及就業(yè)的憂慮，早在五月，縣職教中心就將中職招生簡章、開設專業(yè)、高考對口院校、就業(yè)去向以及收費項目、收費標準等，通過廣播、電視、報刊等新聞媒體，公布于社會，讓考生及其家長對中職學校的辦學方向、辦學特色有更為全面的了解，增強其報考中職學校的信心。三是深入基層，走村串戶組織考生報名。為使中職招生政策家喻戶曉，同時方便考生報名，縣職教中心利用暑假時間，抽選精干力量，組成13個招生工作組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、村、組、戶，走訪考生及家長，宣傳黨的教育方針，宣傳中職學校的發(fā)展前景、辦學特色和就業(yè)渠道，深得廣大考生和家長信賴。長達一個月的走訪報名工作，教職工們走遍了全縣山山水水、村村戶戶，留下了辛勤的汗水，譜寫了一曲曲動人之歌。正是這種上下一致、腳踏實地的工作作風，迎來了全縣20*年職業(yè)教育招生工作的大豐收。

在總結去年職業(yè)教育招生工作成績的同時，我們也清楚地看到，職業(yè)教育招生工作中存在的突出問題和不足。主要表現在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、初中重視程度不一，工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事、初中校長還沒有把中職招生工作拿在手上，記在心上，認為不是自己的本職工作，殊不知教育是一家，是相輔相承的，只有各類教育共同發(fā)展，才能形成辦大教育的良好氛圍，才能共同推動教育事業(yè)的健康發(fā)展。更值得引起重視的是，有極少數教職工，受利益驅動，利用師生關系，為未經縣教育局審批或不具備招生資格的學校招生謀取報酬，嚴重干擾了我縣中職招生工作，混亂了招生秩序，在社會上和人民群眾中造成了不良影響，損害了人民教師的形象，更損害了我縣教育的良好形象。

三、明確目標，不折不扣地落實好中職招生指標和招生措施。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。職業(yè)教育是現代教育的重要組成部分，是科學技術轉化為生產力的紐帶，是提高勞動者素質，推動經濟建設和社會全面進步的有效途徑。認真做好中等職業(yè)教育招生工作，是貫徹落實《職業(yè)教育法》和國家、省、市職教工作會議精神，實施“科教興縣”，全面建設小康社會的重要舉措，也是促進全縣普教、職教、成教協調發(fā)展，逐步普及高中階段教育，實現初中畢業(yè)生合理分流的客觀需要。因而，必須統(tǒng)一思想，提高對中等職業(yè)教育發(fā)展重要性和必要性的認識，站在實踐“三個代表”重要思想和創(chuàng)力全民大教育的高度，以對人民高度負責的`態(tài)度，做好今年職業(yè)教育招生工作。

（二）加大宣傳，強化措施。第一，加大宣傳力度，營造優(yōu)良的招生氛圍，是做好中職招生工作的必要策略。在宣傳上，重點圍繞今年的招生政策、就業(yè)形勢，縣職教中心的辦學水平、辦學特色、辦學質量、辦學優(yōu)勢等方面進行。第二，正確引導考生及家長填報志愿，積極鼓勵文化成績不十分優(yōu)秀的考生填報縣職教中心，讓他們學得一技之長，且有用武之地，早日走上富康之路。第三，繼續(xù)實行招生目標責任制。縣職教中心的梅校長剛才已經介紹了學校的辦學情況和專業(yè)設置，縣教育局按12%的比例下達了中職招生指標，請大家回去以后，把招生任務層層分解，分解到班到人。第四，實行職教招生與年終目標考核相結合?？h教育局將就今年的職教招生工作與各單位結硬帳，把職教招生任務完成情況作為考教育干事、初中校長的重要依據。對任務完成好的單位和個人給予表彰、獎勵，對完成任務不達70%或末尾三名的單位，將追究其主要負責人的責任，并通報批評。

（三）維護秩序，嚴肅紀律。招生工作是一項十分嚴肅的工作，招生秩序的好壞，直接關系到全縣各級各類學校的穩(wěn)定，直接影響教育自身形象。各單位必須切實加強生源和招生工作的管理，嚴格審核招生學校資格，凡不具備辦學條件和未在縣教育局履行招生備案手續(xù)的招生學校，禁止進入各初中招生。今年，全縣招生宣傳工作一律在中考結束后進行，中考備考期間，各初中不準接納招生學校的招生宣傳。未經縣教育局核實批準的招生簡章、宣傳廣告一律不準在校園內張貼、散發(fā)或在廣播、電視上宣傳。不準教職工以個人名義私自接待招生學校和以贏利為目的參與招生活動，堅決杜絕“暗箱操作”、“買賣招生”行為，縣教育局設立招生舉報電話：*，凡對違反招生紀律者一經查實，三年內不得評先、表彰、普級，并追究學校領導責任，對情節(jié)特別嚴重，造成重大不良影響和后果的，將從嚴從重從速查處，直至停職停薪。

（四）加強領導，明確責任。為做好今年中等職業(yè)教育招生工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各初中和縣職教中心要成立中等職業(yè)教育招生工作領導小組和招生工作專班，各單位“一把手”為中職招生第一責任人，實行“一把手”親自抓，分管領導具體抓，初三年級班主任重點抓，科任教師協助抓的全方位、立體化的招生管理，真正做到上下一心，齊抓共管，確保今年的招生工作順利進行?？h職教中心要樹立質量意識，內強素質，外樹形象，努力改善辦學條件，強化內部管理，全面提高教育教學質量。要不斷創(chuàng)新辦學模式，積極探索職業(yè)教育發(fā)展的新途徑，拓寬中職畢業(yè)生對口升學渠道，全力做好畢業(yè)生的升學、就業(yè)工作，實現中職教育招生就業(yè)的良性循環(huán)，以實績贏得社會信譽，廣泛吸引生源，擴大辦學規(guī)模，提高辦學效益。要解放思想，轉變觀念，想方設法增強教職工的責任意識，使教職工自覺投入到招生工作中去。要搶抓機遇，靈活辦學，實施“短、平、快”戰(zhàn)略，大力舉辦各類培訓，形成職教辦學特色，立足本縣，面向縣外，舉全校之力，全面落實今年的職教招生任務。

我相信，在縣委、縣政府的正確領導下，通過廣大職教員工的共同努力，我縣職業(yè)教育招生工作一定會再上一個新臺階。

謝謝大家！

縣長在建設工作會議上的講話稿篇十

工作會議上的講話。

一、

統(tǒng)一思想，充分認識推進新型城鎮(zhèn)化的重要性和必要性。

進入新的歷史階段，地區(qū)之間的實力競爭，主要是城市實力的競爭城市的聚集和輻射帶動作用，是區(qū)域經濟增長的龍頭它不但有利于資金、技術、人才等生產要素的聚集，組織實施專業(yè)化、集約化大生產，推動科技進步，加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，提高綜合經濟效益，而且有利于帶動周邊地區(qū)特別是農村的經濟發(fā)展同時，城市建設和經濟發(fā)展是“巢”與“鳳”的關系，“筑巢”才能“引鳳”只有加快城市建設，完善城市功能和配套設施，才能吸引客商、留住項目因此，在今后的發(fā)展中加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，可以進一步解放生產力，吸引和聚集更廣范圍的生產要素，為增強我縣綜合實力，提升發(fā)展競爭力，構筑新的平臺，提供強大的依托

通過推進新型城鎮(zhèn)化，進一步完善城鎮(zhèn)功能，發(fā)揮好城鎮(zhèn)產業(yè)的輻射和帶動作用，形成以城鎮(zhèn)為中心的生產力集聚效應，推動落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現跨越發(fā)展，促進全縣區(qū)域經濟協調發(fā)展；通過推進新型城鎮(zhèn)化，進一步解放農民、轉移農民、減少農民、致富農民，把過多的農村人口加快轉移到城鎮(zhèn)，從農業(yè)轉移到非農業(yè)，逐步打破城鄉(xiāng)二元結構，以此縮小城鄉(xiāng)差距；通過推進新型城鎮(zhèn)化，促進城鎮(zhèn)科學規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化資源配置，減少基礎設施重復建設，有效節(jié)約土地，提高能源利用率，加強環(huán)境保護，促進我縣經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

隨著經濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾對生產生活環(huán)境條件要求越來越高。生活在城鎮(zhèn)里的人們，都希望城里的生活設施更好一點，文化娛樂活動更豐富一點，配套服務業(yè)的水平更高一點。生活在農村的人們，都希望在城里有份工作，過上城里人的生活。我們只有加快新型城鎮(zhèn)化進程，提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平，才能滿足人民群眾不斷增長的物質和文化需要，體現以人為本，才能更廣泛地聚集有利于經濟社會發(fā)展的積極因素，促進社會的全面協調進步。

二、認清形勢，搶抓推進新型城鎮(zhèn)化的良好機遇。

二十一世紀是城鎮(zhèn)化的世紀，當前世界已進入城鎮(zhèn)化引領工業(yè)化的發(fā)展階段，特別是以中國、巴西為代表的亞洲、拉美等發(fā)展中國家，正在掀起新一輪城鎮(zhèn)化浪潮。這為我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造了很多新的發(fā)展機遇，也為我縣加速推進新型城鎮(zhèn)化提供了強大動力。只要我們積極面對，科學把握，開拓創(chuàng)新，負重奮進，我們完全有信心和決心推動全縣新型城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展。

(

一

)

黨的十七屆三中全會作出了《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，提出要以工促農、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展、推進農村土地流轉改革、加快改變城鄉(xiāng)二元結構、促進農村人口有序流動。去年，黨的十八大報告中指出我國必須堅持走新型城鎮(zhèn)化道路。報告全篇提及城鎮(zhèn)化多達七次，特別是報告提出了“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相互協調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展”，把城鎮(zhèn)化建設作為了轉變經濟發(fā)展方式的重要舉措，對推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建成全面小康社會具有很強的指導性和針對性，為加快墊江縣新型城鎮(zhèn)化建設指明了方向。

(

二

)

隨著重慶建設中國中心城市的提速，我縣作為重慶西進東出的陸上交通要道，“圈翼”互動的重要節(jié)點和川渝合作的重要門戶，也迎來了大發(fā)展的機遇，渝萬城際鐵路帶來的“半小時主城”優(yōu)勢，也為我縣融入主城、加快發(fā)展增添強大動力。

(

三

)

2020。

年墊江將建成。

30。

平方公里，

30。

萬人口的中等城市，

2030。

年建成。

50。

萬平方公里，

50。

萬人口的區(qū)域性中心城市，只要我們做好規(guī)劃建設和環(huán)境保護工作，真正把墊江建成山清水秀、鳥語花香的宜居城市，真正把墊江打造成主城區(qū)的后花園，就一定會吸引周邊區(qū)縣甚至主城區(qū)的市民來墊購房或投資，安居樂業(yè)。

(

四

)

與重慶建工集團的戰(zhàn)略合作穩(wěn)步推進，碧桂園的成功引進，將進一步加快我縣城鎮(zhèn)化進程。

三、強化措施，加速推進新型城鎮(zhèn)化。

新型城鎮(zhèn)化不是簡單的人口比例增加和城市面積擴張，更重要的是實現產業(yè)結構、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉變。我們要積極穩(wěn)妥地推進新型城鎮(zhèn)化，注重提高城鎮(zhèn)化質量，科學規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)模和布局，促進縣城和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、集約發(fā)展。

推進城鎮(zhèn)化，規(guī)劃要先行。規(guī)劃科學，是最大的節(jié)約；規(guī)劃不好，是最大的浪費。只有搞好規(guī)劃，才能具有個性鮮明的城市形象和富有文化內涵的城市品位，才能產生巨大的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。一是要科學規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃要因地制宜，發(fā)揮地方優(yōu)勢，體現地方特色。就是要把握全縣發(fā)展大局和城市建設走向，開展墊江縣城總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作，完善近期和遠期的各種專項、專業(yè)規(guī)劃，強化規(guī)劃的龍頭作用。尤其是新城區(qū)的功能規(guī)劃，要科學合理布局生產建設、公共設施、生活居住等區(qū)域，充分考慮到學校、醫(yī)院、停車場、市場、公廁、污水管網、通訊等配套設施的布局。二是體現精品意識。規(guī)劃編制起點要高、定位要準、謀劃要遠，按照“高標準規(guī)劃，高起點建設”的要求，每一項規(guī)劃設計都要精雕細刻，精益求精，更新觀念和思路。尤其是對牡丹湖片區(qū)、明月片區(qū)等重點建設區(qū)域和北門轉盤、黃沙轉盤、南陽轉盤等重要節(jié)點的城市設計，巧妙融入牡丹文化、巴渝風格等元素，嚴格城市建筑色彩控制，邀請了解墊江、熟悉墊江的知名專家來設計，力爭設計一個就成為一個精品。三是嚴格執(zhí)行規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導一定要有強烈的規(guī)劃執(zhí)行意識，認真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體利用規(guī)劃，不擅自變更規(guī)劃，始終做到“一張藍圖管到底，一屆接著一屆干”，絕不能一套班子搞一個規(guī)劃，朝令夕改，各行其是。要加強城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，不符合城市規(guī)劃的項目絕不能批準立項，未編制控制性詳細規(guī)劃的土地絕對不能出讓、轉讓和開發(fā)建設。

(

要實現新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標，必須要加快建設，把著力點放在項目建設上。一是要加快縣城建設。按照縣委、縣政府確定的“一心二環(huán)五片區(qū)”的目標，今年要啟動桂溪鎮(zhèn)獅子灘和文化路片區(qū)舊城改造工程，完成長安大道、明月大道等城市“二環(huán)”骨架道路和青年路、碧園路、濱湖路等次干道建設，啟動文畢大道、東方大道南延伸段建設，全力配合渝萬城際鐵路開工建設。成立新區(qū)開發(fā)管委會，引進知名房地產開發(fā)企業(yè)，推動新城區(qū)整體建設發(fā)展，著力打造建筑精品，高品位重點打造牡丹湖片區(qū)和明月片區(qū)。加快推進鳳山公園擴建、天寶寨健身步道、游泳池和牡丹湖濕地公園等配套設施建設；完成高速路出口至行政中心景觀打造，新建一批社區(qū)公園、停車場、公廁、垃圾站。加快實施縣城夜景燈飾工程，啟動濱河路景觀打造，綜合整治北門轉盤、南陽轉盤、黃沙轉盤和高速公路出口等重要節(jié)點，完成桂北大道環(huán)境整治。二是要加快小城鎮(zhèn)建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照循序漸進、量力而行、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，充分利用有限的土地資源，堅持保護和開發(fā)利用好每一寸土地，推進小城鎮(zhèn)高檔居住小區(qū)建設，提檔升級城鎮(zhèn)基礎設施，保持鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌干凈整潔，提升小城鎮(zhèn)整體形象。三是要有序推進新農村建設。新村規(guī)劃要充分利用農村自然地形，因勢而建，注重風貌控制，融入自然，切忌外墻色彩大紅大綠。新村建設要結合現有的村莊，新舊結合，實施基礎設施改造升級，建設舊村新貌的農民新村，突顯各自新村特點。

6.30。

”補救政策了。取消在“。

6.30。

”前查處整改消除違法狀態(tài)，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例的政策。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導、分管領導一定要認清土地管理政策越來越嚴格的形勢，消除僥幸心理，嚴肅認真地履行好土地管理和耕地保護的各項職責，依法依規(guī)管地用地。

產業(yè)是城鎮(zhèn)的硬實力。推進城鎮(zhèn)化建設，必須把壯大和集聚產業(yè)作為切入點和著力點。產業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的物質基礎，城鎮(zhèn)的發(fā)展、功能的提升，都離不開產業(yè)的支撐和帶動。推進新型城鎮(zhèn)化必須高度重視城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展，以產業(yè)的繁榮帶動城鎮(zhèn)的興旺。一是建設“一園四區(qū)”，著力打造產業(yè)集群，推動產業(yè)轉型升級。二是把城鎮(zhèn)化同農業(yè)產業(yè)化結合起來，以“五點三區(qū)”為依托，培育和發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，快速推進農業(yè)產業(yè)化，促進城鎮(zhèn)建設和發(fā)展。三要把城鎮(zhèn)化同農業(yè)現代化、工業(yè)化結合起來，大力發(fā)展民營經濟，鼓勵和引導外出務工人員帶著積累的資金、技術和項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，豐富家鄉(xiāng)經濟產業(yè)，壯大城鎮(zhèn)經濟實力。四要把城鎮(zhèn)化同發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)結合起來，以牡丹為品牌，充分挖掘牡丹花、油菜花、李子花等花卉資源，促進全縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。

(

城鎮(zhèn)環(huán)境決定城鎮(zhèn)形象，生態(tài)文明是新型城鎮(zhèn)化的時代要求，人居環(huán)境是體現新型城鎮(zhèn)化質量和水平的重要標志。全縣要以創(chuàng)建環(huán)境保護模范縣為抓手，努力建設宜居宜業(yè)墊江。一是走資源節(jié)約、環(huán)境友好的城鎮(zhèn)發(fā)展道路。鼓勵節(jié)地節(jié)能節(jié)水節(jié)材，倡導健康、節(jié)約、環(huán)保的建設模式和生活方式，把節(jié)約用地放在突出位置，提高土地利用效率。優(yōu)化城鄉(xiāng)能源利用結構，大力發(fā)展太陽能、沼氣等可再生能源，提高可再生能源建筑應用規(guī)模和水平。二是扎實開展好“藍天”、“碧水”、“生態(tài)”、“寧靜”、“田園”五大環(huán)保工程，努力完成桂溪河、迎春河環(huán)境綜合整治，加快推進村莊連片整治，解決好突出環(huán)境問題，使我縣天更藍、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。三是切實抓好節(jié)能減排工作?？己它h政一把節(jié)能減排目標是約束性指標，是硬任務，如果不能順利完成，不僅縣政府主要領導要被問責，我縣的項目建設還會被區(qū)域限批。因此，縣經濟信息委必須督促該關停淘汰的落后產能按時全部關停淘汰；縣發(fā)展改革委要監(jiān)督新建的減排項目，必須千方百計保證按時建成投運；招商部門在招商引資時要選商選資，杜絕不符合要求的企業(yè)入駐墊江，從源頭上控制污染問題；縣環(huán)保局等部門要加強監(jiān)管，必須確保建成投運的減排項目穩(wěn)定運行；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真抓好污水處理廠建設工作，湊集好建設資金，落實好建設土地，保障好建設秩序，確保污水處理廠建成投用；減排辦要加強過程監(jiān)管，對進展不力的要及時預警并強化督查督辦。四是建立完善考核機制，促進環(huán)保工作順利開展。今年將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)也實行黨政環(huán)保一把手考核，對沒能完成環(huán)保任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“一票否決”。同時，縣政府也將與有關部門簽訂目標管理責任書，以進一步明確責任，落實責任人。

(

要善于用新思路、新體制、新機制、新途徑和新方法，進一步加快新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。一是繼續(xù)推進行政審批制度改革。繼續(xù)清理行政審批項目，推行并聯審批，壓縮審批時限，不斷提高審批效率；各相關部門要主動介入，按照“特事特辦、會商會辦、委托代辦、跟蹤督辦”方式，建立綠色通道，為投資者提供無障礙行政審批服務。二是要創(chuàng)新城鎮(zhèn)經營理念。要采取“先規(guī)劃后建設、先征地后配套、先儲備后開發(fā)、先做環(huán)境后出讓”的辦法，把城鎮(zhèn)基礎設施建設與土地經營緊密結合起來，按照“基礎設施先行、控制周邊地塊、促進土地升值、市場運作得益”的思路，努力實現以地生財、以城建城、以鎮(zhèn)養(yǎng)鎮(zhèn)的目標；嚴格杜絕“市政、綠化跟著開發(fā)商走”的現象，要依法收回閑置土地，加大土地經營力度，使閑置和存量土地升值增值。三是要創(chuàng)新建設資金籌措機制。緊跟中央國債投資和市級財政基建投資方向，精心包裝重點基礎設施建設項目，爭取進入計劃籠子爭取資金和政策支持；把一批有效益、有回報的城建項目推向市場，吸引金融資本、企業(yè)資本、民間資本參與城市建設，努力實現經濟、城市協調聯動發(fā)展。

要進一步充實城鎮(zhèn)化工作領導小組及辦公室人員，加強對全縣城鎮(zhèn)化工作的領導，統(tǒng)籌抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化工作的服務和考核；切實解決土地整治機構升格問題，優(yōu)化機構職責，落實經費，合理配置人員；完善培訓機制，大力開展領導干部的培訓，進一步更新觀念、豐富知識、提升能力；堅持聯席會議制度，定期分析研究新型城鎮(zhèn)化進程中的新情況、新問題；建立擇優(yōu)、競爭的選拔機制，選調和招錄一批業(yè)務能力強，有責任心的干部充實到關鍵崗位，承擔重要任務，切實抓好我縣的新型城鎮(zhèn)化工作。

最后我再強調兩個方面的內容：

第一，切實抓好安全工作。

我縣新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，必將迎來一輪建筑高峰，城鄉(xiāng)建筑質量安全監(jiān)管工作將面臨嚴峻考驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關單位要高度重視，立即開展拉網式排查，對排查出的質量安全隱患督促限期整治，將不安全因素消除在萌芽狀態(tài)和事發(fā)之前，確保全縣建筑質量安全工作提升到一個新水平縣城鄉(xiāng)建委要加強對全縣施工企業(yè)的監(jiān)管力度，確保不出質量安全問題，不出施工安全事故各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立工程質量安全巡查報告制度，明確巡查人員及其職責，定期對轄區(qū)進行巡查縣安監(jiān)局、縣城鄉(xiāng)建委要不定期的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工地進行檢查，督促施工企業(yè)做好安全生產的各項工作凡存在重大安全隱患未整改未驗收合格的一律停止施工作業(yè)

第二、切實加強自身建設。

我們要牢固樹立執(zhí)政為民，廉政為民的思想觀念，不斷加強對黨紀、國法的學習，牢記黨的根本宗旨，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強廉潔自律意識，筑牢反腐倡廉的思想道德防線，防微杜漸，切實提高自身“免疫力”。同時，做到每一個工程項目的關鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作，相應的防范措施要健全到位，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向縣委、縣政府和全縣人民交出一份滿意的答卷。

縣長在建設工作會議上的講話稿篇十一

同志們：

縣委、政府決定召開這次春季農田水利、生態(tài)林業(yè)建設工作會議，旨在對今春農田水利和生態(tài)林業(yè)建設工作進行全面安排部署，進一步動員全縣廣大干部和人民群眾提高對這兩項基礎性工作重要意義的認識，搶抓當前有利時機，積極投身林水建設中，迅速在全縣掀起一場林水建設的高潮，從而持續(xù)不斷地改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境，夯實農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，最終實現農業(yè)增效、農民增收和農村經濟的發(fā)展。根據會議的安排，我講三點意見：

在

2004。

2003。

年的林水建設工作，主要呈現以下幾個特點：

2004。

4.8。

萬畝，栽植各類苗木。

1121。

萬株。其中：黃河生態(tài)護岸林標準高、規(guī)模大，完成造林面積。

2.1。

萬畝，植樹。

618。

萬株；綠色通道、寬幅林帶建設力度大，完成造林面積。

1.5。

萬畝，植樹。

243。

萬株；建設高標準環(huán)村綠化點。

73。

個，完成造林面積。

728。

畝，植樹。

12。

萬株，有效地改善了人居環(huán)境；完成農田林網。

2.7。

萬畝，植樹。

23。

萬株；完成治沙造林。

0.89。

萬畝，栽植苗木。

170。

萬株。全縣有林面積不斷增加，生態(tài)環(huán)境不斷得到改善。

以提高農業(yè)抗旱防洪排澇能力為目的，以群眾反映強烈的熱點、難點問題的解決為突破口，按照溝、渠、田、林、路綜合治理，橋、涵、閘、槽、口相互配套的要求，在全縣范圍內大搞農田水利基本建設，建設高標準、高質量農田示范方

37。

個，輻射改造農田面積。

9.43。

萬畝；面上農水建設完成新開和清淤支斗農溝。

1696。

條；新建維修配套建筑物。

1028。

座，

整修農路。

2716。

8.9。

萬元，購置各類防汛搶險物資；同時對黃河塌岸段及防汛工程險工險段加固修復治理，確保了周邊人民群眾生命財產安全，全年安全度汛。

完成中低產田改造項目區(qū)

7

4.76。

萬畝，總投資。

1343.2。

萬元，其中，引進資金。

972.2。

萬元；完成產業(yè)化經營項目。

1

個，即：××縣德政牧業(yè)有限公司肉羊繁育項目，總投資。

877。

萬元，其中，中央及自治區(qū)有償資金。

97。

萬元，無償資金。

33。

萬元。全縣農業(yè)綜合生產能力不斷提高。

在肯定成績的同時，我們也應當看到全縣農業(yè)生產及林水建設還存在著許多不容忽視的問題。一是全縣的農業(yè)基礎還比較脆弱，抵御旱澇災害的能力不強，水利基礎設施老化失修嚴重；二是農業(yè)灌溉形勢仍然不容樂觀。今年黃河來水較正常年份偏枯，勢必會影響處于干渠稍段的××縣的灌溉；三是林業(yè)生態(tài)建設的難度和管護任務日趨加大。由于全縣有林面積的不斷增加，下剩植樹地段立地條件差，苗木成活率低，且林木管護的范圍越來越廣，難度不斷加大；四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部對農業(yè)基礎建設的認識不深刻，責任感、緊迫感和使命感不強，工作不到位，措施不得力，組織發(fā)動群眾不積極，造成了工作的滯后。針對這些問題和不足，我們必須有清醒的認識，進一步增強緊迫感、使命感和責任感，必須做好長期堅持不懈地大搞林水基本建設的思想準備。

0.4。

萬畝，植樹。

74.2。

萬株；大平公路××段綠化面積。

400。

畝，植樹。

51.8。

萬株；完成。

109。

國道和平陶公路兩側的綠化任務。

200。

畝，植樹。

2.22。

萬株?！耙粓@”既：太沙工業(yè)園區(qū)道路綠化任務。

400。

畝，植樹。

3.99。

萬株；二是按照自治區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目辦的要求，努力完成。

5

個農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)配套造林。

0.3。

萬畝，植樹。

37。

萬株；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對。

2003。

—

2004。

年造林成活率低于。

85%。

的農田林網、環(huán)村綠化、寬幅林帶進行全面補植；四是嚴格按照規(guī)劃設計完成韓援項目。

6000。

畝建設任務；五是結合全縣沙漠生態(tài)旅游總體規(guī)劃，完成以沙葦湖為中心的沙漠化治理。

0.3。

萬畝。

由于我縣造林綠化一直遵循先易后難的原則，目前的綠化重點地段已由農田林網逐步向沿山、沿路、沿溝和荒灘等立地條件差的區(qū)域轉移，栽植難度越來越大。加之全縣有林面積不斷增加，區(qū)域非常廣，給管護工作帶來了很大的困難，部分地段由于干旱缺水，苗木不能及時灌水，造成樹木成活率不高，重復造林現象嚴重。為此，我們必須認清形勢，明確目標，真抓實干，確保今春植樹造林各項任務的全面完成。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要立即行動，立足一個“早”字，早計劃、早安排、早組織、早落實，各項工作往前趕，做到忙而不亂，忙而有序。林業(yè)部門要按照全縣林業(yè)生產安排，嚴格按照有關要求，分項目、分工程認真搞好規(guī)劃設計，尤其要做好各項重點工程的規(guī)劃設計工作，做到先設計后施工，沒有作業(yè)設計不準施工。要提高規(guī)劃設計的科學性，既要符合自然規(guī)律，做到因地制宜、適地適樹，避免樹種、品種的單一化；又要符合市場經濟規(guī)律，積極采用優(yōu)良品種，實現生態(tài)、經濟和社會效益的最大化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標任務，盡快組建植樹專業(yè)隊，搞好栽植人員的科技培訓，并做好起苗、拉運、泡水等各項前期準備工作。

“百年大計，質量第一”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要切實轉變職能，強化服務，嚴格按造林規(guī)程植樹，確保栽植一片，成活一片，見效一片。一是嚴格落實植樹規(guī)程和重點林業(yè)工程造林技術標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門必須堅持“因地制宜、突出特色、注重實效、加快發(fā)展”的原則，合理搭配樹種，做到宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草，喬、灌、草相結合；要堅持采用良種壯苗造林，認真搞好種苗質量檢驗，提高造林良種使用率。要針對不同地段的灌溉情況，合理安排植樹時間和樹種，栽植過程中必須把好各個環(huán)節(jié)的質量關?？h林業(yè)局要通過開展造林技術的強化培訓和現場技術指導等方式做好技術指導，提高造林隊伍和群眾的科學植樹水平。二是要按照栽管并重的原則，做好以灌水為中心、為關鍵、為重點的管護工作。要切實加強森林管護力度，堅決杜絕“造林不見林”的現象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時組織勞動力做好修枝撫育、灌水扶正等工作。要進一步加大依法治林力度，嚴肅查處破壞森林資源的重大案件，堅決打擊破壞森林資源的違法犯罪活動；要加強森林病蟲害預測預報和防治工作。做到早發(fā)現、早防治；要加強森林防火工作，做到責任到人，措施到位，保護好造林成果。三要深化護林體制改革，強化護林員隊伍建設和管理，明確職責，嚴格獎罰，及時兌現護林員工資，以保護和提高護林員的工作積極性，提高護林質量。

農田水利基本建設是進行農業(yè)生產和發(fā)展農村經濟的基礎性工作和關鍵措施，對于改善農業(yè)生產條件，抵御洪澇旱災，提高農業(yè)綜合生產能力有著極其重要的作用，今年的中央一號文件著重提出了要“加強農田水利和生態(tài)建設，提高農業(yè)抵御自然災害的能力，狠抓小型農田水利建設”。自治區(qū)也加大對小型農田水利設施的投資力度，繼續(xù)整合有關專項資金支持小型農田水利基礎設施建設。因此，我們必須準確把握當前國家政策的導向，動員和組織廣大群眾緊抓當前農水建設的有利時機，開展轟轟烈烈的春季農田水利基本建設，努力改善我縣農田水利基礎設施滯后的現狀，為今年的農業(yè)增產、農民增收打下堅實的基礎。

37。

個，輻射改造面積。

8.4。

萬畝。其中，春季建設。

18。

個，幅射農田面積。

4.2。

萬畝。計劃新開和清淤支斗農溝。

272。

條，長。

206.5。

公里，新建和維修各類配套建筑物。

262。

座。二是切實做好面上清淤工作。全縣春季計劃清淤影響排水的支斗農溝。

649。

條，長。

439.6。

公里，新建和維修各類配套建筑物。

249。

座。三是加大畦田建設力度，今春全縣共安排畦田建設任務。

13。

萬畝，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成。

1

萬畝，其中農田示范方內的面積，全部進行畦田建設。四投資。

206.4。

198。

公里；六是投資。

1515。

件，全縣共落實。

17。

件。這些工程涉及面廣、時間緊、任務重、施工難度大，水務局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要緊密配合，珍惜民力、珍惜民財、體貼民心，應當以一流的工作態(tài)度，干出一流的工程。要建立健全技術質量檢查、監(jiān)督體系，質檢人員要經常深入施工第一線，嚴格質量檢查和監(jiān)督，高標準、高質量完成今春農田基本建設任務。

5

萬元籌備防汛物資，確保全年安全渡汛。

5

2003。

年已建成的抗旱機井和補水工程按照管理權限，加強管理和使用，充分發(fā)揮這些補水工程的作用，要嚴厲打擊盜竊、破壞抗旱機井的違法行為，確保農田灌溉。通過多種有效的措施，確保春季灌溉的有序進行。

581。

工程”，計劃三年內改造中低產田。

100。

萬畝，機遇難得。有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要克服小打小鬧思想，可以村與村聯合起來，甚至鄉(xiāng)與鄉(xiāng)聯合，積極爭取農業(yè)綜合開發(fā)項目，對中低產田進行大面積的綜合開發(fā)治理，切實改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)綜合生產能力。今年農業(yè)綜合開發(fā)的主要任務是：

1

全面完成。

2004。

年姚伏小店子、紅崖子三棵柳、通伏馬場三個中低產田改造項目區(qū)建設任務。

要進一步提高土方工程質量，提高項目區(qū)綜合治理的整體標準，于

4

月底前全面完成任務，并做好驗收準備工作，迎接自治區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)辦公室的驗收。

2

實施。

2005。

年中低產田改造項目區(qū)。

5

個，總開發(fā)面積。

5.12。

萬畝。

即：頭閘鎮(zhèn)立新紅崗項目區(qū)，開發(fā)面積

1.3。

萬畝；陶樂鎮(zhèn)溝灣子項目區(qū)，開發(fā)面積。

0.5。

萬畝；姚伏鎮(zhèn)許家橋田項目區(qū)，開發(fā)面積。

1.32。

萬畝；黃渠橋鎮(zhèn)五星雙三渠項目區(qū)，開發(fā)面積。

1.0。

萬畝；高莊鄉(xiāng)北長渠項目區(qū)，開發(fā)面積。

1.0。

萬畝。

3

2005。

年產業(yè)化經營項目。

計劃實施產業(yè)化經營項目

2

1

條，總建筑面積。

5922。

平方米；綠色水產品養(yǎng)殖基地建設項目：改造魚池。

1000。

畝，開挖土方。

60。

萬方；改造魚種孵化設施和供電設施；硬化生產道路。

4

公里；購置儀器設備。

6

臺套。

各項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的組織，切實加強領導，要早宣傳動員、早安排實施，嚴格按項目工程規(guī)劃設計要求，高標準、高效率完成土方、基建工程，做好施工前的各項準備工作?？h農發(fā)辦要派技術人員深入各項目區(qū)，搞好規(guī)劃，把好質量。

林水建設是季節(jié)性非常強的工作，僅僅二十幾天，如果不抓緊時間，就會錯失良機。當前，正是春季林水建設的最佳時機，各級干部必須發(fā)揚不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，求真務實，苦干大干的作風，相互協調，緊密配合，打一場春季林水建設的硬仗。一是要加強領導。要繼續(xù)實行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、鄉(xiāng)村干部包隊，分級管理，分級負責制。要求全縣各級干部都要深入林水工作第一線，包重點項目、重點工程、重點林帶，包支斗渠灌溉管理，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，既要掛帥，又要出征，要親自建立綠化點（帶）、農水建設示范方，掛牌標示，接受監(jiān)督，發(fā)揮示范帶動作用。二是要轉變作風，務求實效。今春的林水工作是一個難啃的骨頭，需要一定的表現形式，更需要實質的工作內容，來不得半點虛假，來不得半點懈怠。各級干部要進一步轉變作風，親臨現場，撲下身子，及時解決工作中出現的困難和問題，切實做到作風踏實，措施扎實，責任落實。三是多方配合，形成齊抓共管的局面。水利、林業(yè)、項目辦等業(yè)務部門要實行領導干部包片，技術干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制，強化技術指導和監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把林水工作當作當前的中心工作，集中精力抓好農業(yè)基礎設施建設；要不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利、林業(yè)站所建設，強化隊伍，充分發(fā)揮其專業(yè)特長，指導、組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)基礎設施建設。

同志們，今春的林水工作任務異常艱巨，讓我們立即行動起來，堅定信心，萬眾一心，真抓實干，打一場林水建設的硬仗，為夯實農業(yè)發(fā)展基礎做出我們應有的貢獻。

縣長在建設工作會議上的講話稿篇十二

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)和諧社區(qū)建設工作會議，主要目的是以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，全面提升和諧社區(qū)建設水平，在全市x個旗縣區(qū)充分發(fā)揮中心城區(qū)的示范帶頭和引領作用。對于這次會議，區(qū)委高度重視，區(qū)委常委會專門聽取了相關工作匯報，并作了明確的安排和部署。剛才，xxx同志傳達了xxx省、xxx市和諧社區(qū)建設工作會議精神，xxx作了關于和諧社區(qū)建設的。

工作報告。

希望大家認真學習領會結合實際加以貫徹落實。會議還表彰了在全區(qū)和諧社區(qū)建設中涌現出來的先進單位和先進個人我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

近年來，x區(qū)按照市委、市政府關于全面推進社區(qū)建設、構建和諧社會的一系列要求和部署，在深入實施“三帶三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略、推動經濟社會又好又快發(fā)展的同時，以“三個1000萬”工程和好事實事等民生工程為著力點，不斷加大推進社區(qū)建設、提高居民生活質量和社會文明程度的工作力度，組織領導有了新加強、組織結構有了新優(yōu)化、基礎設施建設和社區(qū)干部待遇水平有了新提高、服務功能有了新增強，和諧社區(qū)建設工作取得了豐碩成果，榮獲了20xx年全國社區(qū)建設示范城區(qū)榮譽稱號。

但是，我們也要清醒地看到，與市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的要求相比，與兄弟旗縣區(qū)及先進地區(qū)相比，我區(qū)社區(qū)建設工作還存在著不小的差距，整體水平還有待進一步提高。比如，一些部門和同志對社區(qū)建設的重要性認識不足，工作態(tài)度不夠認真；社區(qū)工作體制和機制還不夠健全，還沒有形成全社會共同推進社區(qū)建設的合力；公共資源整合程度不高，部分社區(qū)基礎設施尚不完善，辦公用房、活動場所尚未解決，配套設施建設還相對滯后；部分社區(qū)工作者隊伍整體素質還需進一步提高；社區(qū)整體服務水平和服務質量還不夠高，服務網絡還不夠健全等等。

對于這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決，切實增強和諧社區(qū)建設的責任感和緊迫感，進一步創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，不斷推動社區(qū)建設向更深層次、更高水平、更廣領域發(fā)展。

和諧社區(qū)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須圍繞中心、統(tǒng)籌安排、突出重點、打造特色、全面推進，扎扎實實做好各方面工作，開創(chuàng)和諧社區(qū)建設新局面。

社區(qū)建設要著眼現實，立足長遠。按照“先進引路、全面展開”的要求，從實際出發(fā)，樹立各具特色的典型，并在總結經驗的基礎上全面推進。繼續(xù)加大“三個1000萬”工程實施力度，努力完善各級社區(qū)服務中心建設基礎。著力改善文化服務站、衛(wèi)生服務站等文體活動場所和服務設施，在現有的街道勞動保障事務所和街道司法所的基礎上，改擴建街鎮(zhèn)社區(qū)服務中心，將各項公共服務職能集中到街鎮(zhèn)社區(qū)服務中心，逐步構建三級社區(qū)服務中心分工協作、覆蓋社區(qū)全體居民的社區(qū)服務網絡。大力改善與居民生活密切相關的設施和環(huán)境條件，解決社區(qū)內道路、垃圾、污水、供熱供水、供電供氣、節(jié)能環(huán)保等實際問題，力爭在較短時間內社區(qū)建設總體再上一個新臺階。

社區(qū)黨組織是社區(qū)工作的領導核心。加強社區(qū)黨的建設，是我區(qū)在新的歷史條件下加強黨的基層組織建設的重要內容，也是充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用、確保社區(qū)建設和管理落到實處的有力保證。按照“一社區(qū)一支部”的要求，建立健全黨組織活動載體、活動制度、活動體系，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織動員優(yōu)勢和密切聯系群眾的優(yōu)勢，大力宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，支持和保證社區(qū)居委會依法履行職責，組織和動員廣大黨員和居民群眾積極參與社區(qū)建設。加強對退休人員、流動人口、失業(yè)人員、人戶分離黨員的管理，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設中的帶頭作用。積極做好社區(qū)黨員發(fā)展工作，不斷擴大黨的基層組織和隊伍。進一步夯實基層基礎，加強對嘎查村“兩委”班子黨員干部的教育管理，增強政治覺悟、提高政治意識，提升基層黨組織的凝聚力和執(zhí)行力，以干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實的精神，全面加快“村改居”工作進程。

服務群眾是社區(qū)建設工作的出發(fā)點和落腳點。要本著建設“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和”的新型社區(qū)為目標，努力實現社區(qū)服務的社會化、網絡化、產業(yè)化，真正做到“民呼我應、民需我?guī)汀?，重點要在以下三個方面下功夫。一是要在拓展服務內容上下功夫。以開展“六進社區(qū)”為載體，以擁軍優(yōu)屬、扶貧濟困、扶弱助殘、便民利民、醫(yī)療保健等為重點，開展系列服務項目，為社區(qū)居民提供全方位的優(yōu)質服務。二是要在擴大服務主體上下功夫。整合社區(qū)服務資源，創(chuàng)新社區(qū)服務方式，建立社區(qū)養(yǎng)老托老、幼兒助學等服務機制，廣泛開展志愿者服務活動，不斷建立健全社區(qū)服務體系。三是要在突出服務重點對象上下功夫。從社區(qū)居民迫切要求解決和關注的特殊群體的救助服務、面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)及社會就業(yè)、社會保障服務等問題入手，急居民所急，想居民所想，注重實效，使居民切身感受到黨和政府的關懷，真正享受到社區(qū)服務帶來的便利。

推進基層民主政治建設是社區(qū)建設的靈魂，實現社區(qū)居民自治是社區(qū)建設的方向。要進一步完善居民自治組織，積極推進基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證居民群眾當家作主。要建立和完善嘎查村、社區(qū)居（農）民代表大會、社區(qū)居（村）委會等自治組織，規(guī)范民主自治工作程序，增加工作的透明度，實施政務公開、財務公開和重大事項公開，保障社區(qū)居民參與社區(qū)內重大事務的管理、決策和監(jiān)督的權利。建立相關制度，完善有關政策，動員社區(qū)居民參與社區(qū)居民自治，開辟民主渠道，讓社區(qū)居民享有充分的知情權、決策權、管理權、監(jiān)督權。

加強社區(qū)建設是一項制度創(chuàng)新、城鎮(zhèn)工作格局全面改革的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大，責任重。各街鎮(zhèn)黨（工）委要高度重視，相關部門齊抓共管，在全區(qū)形成狠抓落實的強大合力。

一要強化領導，落實責任。切實加強和諧社區(qū)建設工作的組織領導，努力形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關部門、企事業(yè)單位、社區(qū)所在地各方面密切配合的工作格局，扎實有效地推進和諧社區(qū)建設。各街鎮(zhèn)要制定具體的實施方案，進一步明確目標和任務，建立目標責任制，加強督促檢查，及時總結社區(qū)建設的經驗。同時，要建立領導干部、有關部門定點聯系社區(qū)制度。各級領導干部要大興求真務實之風，深入社區(qū)、深入群眾、深入實際，虛心聽取居民群眾的意見和建議，切實解決社區(qū)建設中遇到的新情況、新問題，切實做到思想上重視、組織上保障、工作上落實，做到常抓不懈，常抓常新。

二要協調一致，密切配合。社區(qū)建設涉及方方面面，各相關部門要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，按照全區(qū)一盤棋的要求，分工協作，互相配合，切實轉變職能，實行重心下移，加快法律服務、科教文體、社會保障、衛(wèi)生保健、社區(qū)治安綜合治理、社區(qū)環(huán)境整治等社會性工作向社區(qū)延伸，不斷豐富社區(qū)建設內容。進一步加大和諧社區(qū)建設投入力度，繼續(xù)實施好“xxxxx”等民生工程。區(qū)人大、政協和各民主黨派也要做好相應的監(jiān)督協調工作，為社區(qū)建設獻計出力。區(qū)總工會、共青團、婦聯等群團組織要充分發(fā)揮自身作用，把各個方面的積極性都調動起來，形成齊抓共建的合力。要積極引導和發(fā)動廣大群眾共同建設社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)建設的整體效能。社區(qū)范圍內的政府部門、企事業(yè)單位以及社會各界要按照資源共享、共駐共建的原則，在人力、物力、財力等方面對社區(qū)建設給予大力支持，形成軍民共建、警民共建、校街共建、廠街共建的良好局面。

縣長在建設工作會議上的講話稿篇十三

同志們：

今天，縣政府在這里召開20xx年春運工作會議。會議的主要目的是，動員和部署各級部門全力以赴做好20xx年的春運工作，為我縣今年春運工作和社會穩(wěn)定再上新臺階開好局、起好步。剛才縣交通局、安監(jiān)局、交警大隊和運輸公司分別就做好今年春運工作作了很好部署，我完成同意，請有關單位各司其職，落實責任，強化管理，認真做好各項工作，確保春運工作安全有序、順利進行。下面，我再強調三點意見：

一、充分認識春運工作的重要性，增強責任感、緊迫感。

今年是實現“十五”規(guī)劃的最后一年，也是我縣交通運輸業(yè)將實現歷史性跨躍的一年，春運工作的好壞對我縣在新一年的各項工作開好局、起好步十分重要。各級各部門要站在落實黨的十六大精神和實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識抓好春運工作的重要意義，切實擺上重要的議事日程，增強工作責任感和緊迫感，真正做到思想上重視、工作上落實。

一要進一步增強春運安全工作重要性的認識。20xx年春運客流量預計有較大增加，以“民工流、學生流、探親流”為主并交織在一起的客流高峰，對春運安全形成巨大的壓力，對各級各部門和運輸企業(yè)提出了更高的要求。春運安全管理是直接關系到人民群眾生命財產安全，關系到社會穩(wěn)定大局，是檢驗一個地方管理水平和社會治安的一面鏡子。當前，春運工作即將開始，各級各部門一定要高度重視，進一步提高對春運安全管理工作重要性的認識，增強憂患意識。同時，還要牢固樹立安全工作“只有起點，沒有終點”的思想，克服麻痺大意的思想，認真貫徹中央、省、市領導對安全生產有關問題的批示，吸取以往安全事故教訓，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對國家、對人民高度負責的態(tài)度，集中集力抓好今年的春運安全工作。這里還要特別強調一點，春運安全工作是各級政府部門的一件大事，不單純是交通、公安交警等一兩個部門的事，要求各級政府及相關部門共同配合管理，尤其是當前農村客運市場還未走上規(guī)范化軌道，且點多面廣，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動地把好轄區(qū)范圍內的春運安全工作。

二是清醒認識我縣春運工作面臨的問題。春運的客流特點，決定了春運工作的特殊性和面臨的各種問題的復雜性。我縣是福建的西大門，過境車流量大，道路交通安全管理任務更加繁重。目前，我縣春運工作臨的問題仍較突出：其一，縣鄉(xiāng)客運運力不足。除部分長途包車和長途客車沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大部分的農村外出人員需要通過縣鄉(xiāng)客運班來完成短途運輸，加上隨著我縣針織產業(yè)和房地產業(yè)的發(fā)展，進城務工的農民工增多，農村小學兼并，進城就讀的農村學生增多，以及節(jié)后進城探人流，形成了很大短途運輸壓力，存在縣鄉(xiāng)短途客運運力不足的問題；其二，鄉(xiāng)村客運問題較多，幾尤其是一些邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，運輸需求大，墟天亂運濫載現象還很普遍，報廢車輛或非客運車輛在春運期間從事載客營運的現象也不少，給我縣的春運安全工作埋下極大隱患；其三，我縣是319國道省際結合部，過境車輛較多，也必將對我縣春運安全管理增加很大壓力。因此，各級各部門領導一定要清醒地認識到今年我縣春運安全工作面臨的困難，切實做好防患措施。

三要明確春運交通安全管理的目標任務和工作重點。今年春運工作總的目標是不發(fā)生群死群傷的特大惡性交通事故、不發(fā)生因管理不善造成的嚴重交通阻塞、不發(fā)生重特大火災事故、不發(fā)生水上交通事故以及與春運有關的重大安全事故和交通事故，努力創(chuàng)造安全的社會環(huán)境，維護我縣秩序穩(wěn)定，確保廣大人民群眾在歡樂、祥和的氛中歡度新春佳節(jié)。春運的工作重點是，反超載、反超速、反超限、反客貨混將和反疲營駕駛、反非客運車輛載客營運，反超運濫載等嚴重違法違章，城區(qū)以整秩序為主，禁止亂停亂靠，促進我縣的文明城市建設；農村以組織集鎮(zhèn)秩序好轉，進一步深化非客運車輛載客行為的整治，促進農村客運秩序好轉。總的思路是以客運為主、客貨兼顧，統(tǒng)籌按排、科學調度，以人為本、優(yōu)化服務，抓好源頭管理，治理各類違章行為。在監(jiān)控時間上，就是把好客流高峰和春節(jié)前后的探親流的安全管理。

二、加強督促檢查，落實工作責任，確保春運工作安全、有序、暢通、快捷和社會穩(wěn)定。

春運工作事關重大，需要各部門的協調配合，要求吃透會議精神，根據春運工作規(guī)定，制定和完善工作方案與措施，加強督促檢查，制定獎征機制，層層落實責任，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制，狠抓落實，確保春運順利進行。公安交通管理部門要會同道路運輸管理機構督促客運企業(yè)和業(yè)主對大、中型客車的運行安全狀況進行一次全面檢查，嚴禁發(fā)生交通死亡事故并負主要以上責任或交通違法記滿12分的客運駕駛人員從事春運期間的長途客運。要加強對國道、省道的監(jiān)控組織工作，加大路面監(jiān)控巡查力度，及時消除途中客運安全隱患。交通主管部門要加強源頭管理，道路運輸安全管理做到“把三關一監(jiān)督”，即嚴把運輸經營市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員從業(yè)資格關，加強對汽車客運站的安全監(jiān)管。對全縣農村客運市場進行整治，嚴厲打擊非客運車輛從事客運行為，凈化運輸市場，形成良好的農村客運市場秩序，確保短途客運安全。同時，交通運管部門要提前做好客流的調查摸底工作，合進安排運力，確保最大限度利用現有運力。另外，要經常駐深入場、站檢查督促，幫助客運站場把好車門關、站門關。公路部門要重點對橋梁進行全面檢查，及時報告，對危橋進行有效的.監(jiān)控和補救，同時清除路障保暢通，同時，要處理好反超限檢測工作與保暢通之間的關系要求。交通主管部門還要與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府落實“三長”責任制，確保水上交通安全。教育部門要加強與交通等部門聯系，切實解決中、小學習歸家返校乘車問題。同時對全縣中、小學開展一次遵守交通法規(guī)的安全教育活動，提高學生自覺抵制乘坐非法客運車輛的意識。城建部門要牽頭對公共交通安全進行整治，確保城市交通安全。農機管理部門要加強對拖拉機及其駕駛人員的管理力度，取締違法載客。要協助交通運管、公安交警部門開展對非客運輸車輛整治工作，取締非法客運車輛。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要組織公安派出所、公路工作站、農機站等部門廣泛深入地開展交通安全宣傳工作，對村民、拖拉機駕駛員等進行安全教育，積極協助相關職能部門開展對非客運車輛載客交通違法行為進行整治和水上交通安全監(jiān)管。交警大隊和交通運管所聯合在xx收費站設立春運交通安全服務崗，要求在高峰期間或惡劣氣候條件下實24小時值班，為客運車輛提供咨詢、休息等安全服務，糾正客運車輛違章行為，做好宣傳教育及卸客轉運的配套工作，切實做到超載不過站、過站不超載，嚴把福建的西大門?？h春運辦、宣傳部門和新聞單位要加強春運工作的宣傳報道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開辟春運宣傳專欄，做好春運安全宣傳工作?？h春運辦要全面組織協調春運各項工作，加強成員單位之間的溝通和交流，并且對重大安全事故按規(guī)定上報。

三、依法行政，提高服務水平。

春運期間，嚴禁在公路上亂設卡、亂收費、亂罰款，防止公路“三亂”行為的發(fā)生。在工作中，要牢固樹立以人為本的管理理念和服務意識，交通、交警等部門的執(zhí)法人員要優(yōu)先選擇思想好、素質高、紀律強的人員、確保在履行職能工作中做到依法行政、文明執(zhí)法。同時，要求我們的管理服務人員和執(zhí)法人員既要嚴格依法辦事，執(zhí)行有關規(guī)定，做到查處有力度、有實效、不做表面文章，又要注意工作方法和服務態(tài)度，特別是在卸客分流工作中，要充分考慮到乘客急于回鄉(xiāng)返廠的心情，多做宣傳解釋工作，化解予盾，確保春運安全有序。

同志們，春運工作事關社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展大局，是一項十分復雜而艱巨的社會工程，不僅難度大而且牽涉面廣，希望大家進一步提高認識，增強責任感，站在講政治的高度，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的優(yōu)良傳統(tǒng)，恪盡職守，落實措施，盡最大的努力把我縣春運工作抓緊抓好，為我縣交通事業(yè)和經濟建設營造良好的發(fā)展環(huán)境。最后，借此機會給大家拜一個早年，祝大家在新的一年里身體健康、萬事如意！

縣長在建設工作會議上的講話稿篇十四

同志們：

這次縣委農村工作會議，是我縣在建設社會主義新農村的新的歷史階段的一次重要會議，意義重大。根據會議安排，下面我就20xx年農業(yè)農村經濟工作作一小結，并對20xx年和當前農業(yè)農村工作講幾點意見：

一、20xx年農業(yè)和農村經濟形勢。

(一)主要經濟指標完成情況。

20xx年，我縣農村經濟發(fā)展承接了上年以來的好勢頭，主要指標全面增長，實現農業(yè)增加值7.77億元，完成目標任務的107%，比上年增長5%;完成糧食總產13.69萬噸，完成目標任務的110%;完成油菜籽總產量19.6萬噸，出欄生豬39.69萬頭，出欄小家禽681萬只，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的44.3%，達到5.03億元，人口自然增長率呈負增長為-0.14‰，農民人均純收入達到3421元，提前兩年完成農民增收“3300工程”。全面完成了農業(yè)和農村工作目標任務。

(二)開展的主要工作。

20xx年，黨中央、國務院把“三農”問題作為工作的重點，出臺了一系列惠農政策，支持和扶持農業(yè)生產，促進農民增收。全縣上下牢牢把握這一政策機遇，堅持以增加農民收入為中心，一手抓農村經濟發(fā)展，一手抓農村穩(wěn)定，在認真落實糧食直補、退耕還林政策，積極調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、大力發(fā)展特色產業(yè)等方面做了大量工作，農業(yè)和農村經濟取得突破性進展，取得了顯著成效。重點抓了以下工作：

1、抓各項政策措施的落實，確保農民增收。

一是穩(wěn)定糧油播面，調動農民生產積極性。全年共落實完成大小春糧食播面35.25萬畝，比上年增加1200畝。

二是加大優(yōu)勢農產品基地建設力度，提高農產品質量安全水平。抓好了優(yōu)質糧食、油料、水果、雜交水稻制種、無公害蔬菜基地建設，推廣優(yōu)質稻15萬畝以上，發(fā)展“雙低”油菜13萬畝以上，完成簽約定單農業(yè)面積13.36萬畝，完成雜交水稻制種近2.5萬畝，推廣旱育秧12萬畝，連續(xù)免耕7萬畝，保護性耕作7萬畝，地膜覆蓋5.5萬畝，生產蔬菜14.3萬噸，落實反季節(jié)、無公害、大棚蔬菜7萬畝，狠抓了以金花梨為主的果樹管理，新栽植各類水果、干果30萬株，栽桑500畝，養(yǎng)蠶0.95萬張。

三是以“四帶六園”建設為重點，建立農業(yè)標準化示范園區(qū)，積極發(fā)展觀光旅游農業(yè)。加大了無公害金花梨標準化技術推廣普及力度，主攻單產，提高品質，使金花梨標準化技術推廣面達到2萬畝以上，全年實現水果產量3900萬公斤。

四是狠抓畜牧業(yè)發(fā)展。全年出欄生豬39.69萬頭，出欄小家禽681萬只，生豬改良3250頭以上，完成牛冷配3600頭以上，培育專業(yè)養(yǎng)殖大戶125戶，認真抓好“五號病”和“禽流感”防治工作，全年畜牧業(yè)產值達到5.03億元，占農業(yè)總產值的44.3%，畜牧業(yè)為農民人均增收87元。

五是認真落實農村稅費改革政策，全面取消農業(yè)稅，及時落實糧食直補政策，整體推進土地新證頒發(fā)工作。

去年，我縣認真按照中央1號文件精神，全面取消農業(yè)稅和附加;按照上級統(tǒng)一要求，在4月底將257萬元糧食直補款全部兌現到農戶手中。同時在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了《農村土地承包經營權證》的新證頒發(fā)工作，由于精心組織，全縣未出現不穩(wěn)定因素和集體上訪事件。

六是認真加強農民負擔監(jiān)督管理。及時組織有關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民負擔、農村稅費政策落實、糧食直補兌現、退耕還林政策、涉農收費情況開展了執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范收費行為，有效防止了農民負擔反彈。

七是積極抓好新技術推廣，全年共舉辦種植、養(yǎng)殖、扶貧等縣級培訓40期以上，推廣新技術5項以上，新品種8個以上。

2、抓促進農民增收的新舉措，拓寬農民增收渠道。

一是在5個市級重點龍頭企業(yè)的基礎上，又新申報確定了3個龍頭企業(yè)，使市縣兩級重點龍頭企業(yè)達到8家。目前，這些龍頭企業(yè)在規(guī)模、檔次、競爭力上有較大提高，帶動農戶致富能力明顯增強。同時積極引導鼓勵龍頭企業(yè)按照“公司+基地+農戶”的產業(yè)化經營模式開展經營，促進了我縣水稻、油料、雜交水稻種子、水果、蠶桑等優(yōu)質高效品種、無公害食品、綠色食品和有機食品的生產和發(fā)展，調元米業(yè)、綠苑果蔬被列為省級扶貧龍頭企業(yè)。

二是加快農村專業(yè)合作經濟組織和協會建設。堅持“發(fā)展一個，健全一個，成功一個”的原則，著力抓好農村專合組織的規(guī)范、提高和壯大。并把農村專業(yè)合作經濟組織建設工作納入農村小康建設總體規(guī)劃進行了考核。全年組建了“金山百寶柚”、“大井五星水果”、“鄢家長堰水果”等17個專業(yè)合作社。使全縣專業(yè)合作組織達到57個，覆蓋農戶近1.8萬戶，5萬人，入會農戶人均比去年增收1000元以上。

三是抓好農民工培訓和轉移力度。全年全縣共開展引導性培訓2.1萬余人，開展職業(yè)技能培訓1.2萬余人，自發(fā)外出務工4.2萬人，經過培訓轉移到上海、北京、廣東、浙江、成都等地1.35萬人，通過中介組織輸出近6000余人，向俄羅斯等國家再次輸送農民工483人，經培訓轉移的勞動力新增勞務收入1500余萬元，全年實現勞務收入1.5億元以上。

四是加快農村工業(yè)化發(fā)展，積極發(fā)展農村第三產業(yè)。今年結合優(yōu)勢農產品基地建設，通過工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，逐步探索和啟動了工業(yè)反哺農業(yè)的戰(zhàn)略措施，為農民進一步就業(yè)提供了機會，有力促進了農民向非農產業(yè)的轉移。同時堅持以市場為主導，大力發(fā)展農村流通體系建設。以抓好優(yōu)勢農產品營銷為重點，積極鼓勵農產品銷售、儲藏、運輸、信息咨詢等服務業(yè)的發(fā)展。進一步加快農村各類專業(yè)市場、綜合市場的建設和發(fā)展，積極發(fā)展總代理，聯系外地經銷商來羅江收購農產品。以綠苑果蔬公司為主，全年銷售本地農產品220萬公斤以上。

3、抓基礎設施建設力度，提高農業(yè)綜合生產能力。

一是強化以渠系整治為主的重點水利工程建設。以縣財政補助150萬元為引導，積極向上爭取項目和資金，大力吸引民間資金和老百姓投工投勞。全年全縣共投入農田水利基本建設資金4300萬元，治理水土流失面積16.67平方公里，改造中低產田土0.85萬畝。同時抓好以渠系整治、人飲工程、紅層取水、堤防加固、病險水庫整治、節(jié)水改造等骨干工程。

二是推進農機化工作。20xx年我縣積極向上爭取了大機具補助和提灌站改造資金，以收割和提灌為重點，加大了農機化的發(fā)展力度。新建、技改提灌站37臺(套)592千瓦，提水控灌面積4300畝，完成機耕面積5300多公頃，新建機耕道9公里，硬化6公里。

三是進一步加強農村生態(tài)環(huán)境建設。重點抓好天然林保護工程和退耕還林工程。全面落實8.67萬畝天然林資源管護工作，完成封山育林1000畝，落實了3個核桃早實豐產示范基地。同時加大了重點防火區(qū)火情的巡防和責任的落實。鞏固退耕還林建設成果，幼林撫育面積2萬畝，占退耕還林總面積的100%以上，及時兌現退耕還林糧食折現工作，兌現糧食折現金額460萬元。

四是抓扶貧開發(fā)和救災工作。認真實行“四定”，做好“三幫”，積極引導有任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農戶按照小康標準開展“三建五改”工作。實施的5個扶貧新村已進入檢查驗收階段，20xx年第四批5個扶貧新村已全面實施。經過努力，實施的5個扶貧新村已順利通過省級驗收，所開展的新村扶貧工作、移民扶貧工作、勞務扶貧工作受到省扶貧部門的好評和表彰。大井五星村被評為全國整體推進扶貧先進村(四川共有5個村，德陽只有大井五星村)。同時切實加強了防災減災工作，堅持“防、抗、減、救”相結合的方針，結合實際擬定了《羅江縣自然災害救災應急預案》。在去年6月的風雹和7.18洪澇的抗災救災工作中，全縣上下齊心，積極開展生產自救，并向上爭取救災資金32萬元，全部下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受災農戶手中，使災害降低到最低程度。

同志們，20xx年是我縣農業(yè)農村經濟發(fā)展取得顯著成效的一年。這些成績的取得，從根本上講得益于黨中央、國務院英明決策，得益于縣委、縣政府堅持科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，采取的一系列支農、強農的政策措施，我們必須全面準確地分析和把握農村新形勢，既要看到所取得的成績，同時也要保持清醒的頭腦，深刻認識農民增收的艱巨性和長期性。

我縣農業(yè)和農村經濟工作還面臨著許多困難和問題，主要表現在：一是農民人均純收入與全市平均水平相比仍有一定差距，農民收入總體水平仍然較低，增收難度較大，與全面建設小康社會的要求不相適應;二是農業(yè)基礎設施還顯薄弱，與持續(xù)提高農業(yè)綜合生產能力的要求還不相適應;三是農村公共服務能力滯后與農村社會全面進步還不相適應;四是特色產業(yè)發(fā)展滯后，農產品競爭能力不強，農業(yè)產業(yè)化經營水平還較低，與擴大開放的要求不相適應。這些矛盾和問題的存在，是農業(yè)內外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的客觀反映，我們必須高度重視，采取切實有力措施逐步加以解決。

二、20xx年農業(yè)和農村工作。

今年是“十一五”規(guī)劃的第一年，也是全面建設社會主義新農村的起始之年，開好局，起好步，意義重大。

20xx年農業(yè)和農村工作的總體要求是：以中央一號文件為指針，以建設社會主義新農村統(tǒng)攬農業(yè)和農村工作全局，全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，堅持“多予、少取、放活”的方針，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協調推進農村經濟建設、法治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。進一步強化支農政策，建設現代農業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，大力推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，積極調整農業(yè)結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業(yè)發(fā)展，推進農村綜合改革，促進農民持續(xù)增收，確保社會主義新農村建設有良好開局。

主要目標任務是：農業(yè)增加值達到8.3億元，增長5%;農民人均純收入達到3721元，凈增300元以上，糧食總產量穩(wěn)定在12.72萬噸以上;畜牧業(yè)占農業(yè)總產值的比重達到45%，人口自然增長率控制在1‰以內。

為確保今年目標任務的完成，要抓好以下工作：

(一)繼續(xù)優(yōu)化和調整農業(yè)結構，著力推進農業(yè)產業(yè)化經營。

一是繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的調整和優(yōu)化升級。要通過調整，加大資源整合力度，進一步促進優(yōu)質農產品區(qū)域化布局，規(guī)模化發(fā)展，集中成片、成帶發(fā)展。在調整中，抓好種養(yǎng)業(yè)品種布局和品質優(yōu)化，提升農產品的質量衛(wèi)生安全水平;要加強建立適應市場需求的優(yōu)質農產品基地建設力度，向上爭取的縣級水利資金和農業(yè)綜合開發(fā)專項資金，要優(yōu)先投向與農業(yè)產業(yè)化生產基地相配套的水利工程，節(jié)水灌溉、農田水利建設等，交通、農業(yè)、農機、環(huán)保等部門要大力支持農產品生產基地的村組道路、沼氣、環(huán)境等基礎設施建設，并與社會主義新農村建設相結合。同時建立健全和落實農業(yè)生產技術標準規(guī)范，完善農產品質量標準體系和監(jiān)測體系，抓好優(yōu)質生豬、水稻、油料、雜交水稻種子、水果等優(yōu)質高效品種的引進和推廣，推進無公害食品、綠色食品和有機食品生產。

今年，糧食播面要穩(wěn)定在28.9萬畝以上，推廣優(yōu)質稻14萬畝，其中香稻1萬畝，雙低優(yōu)質油菜13.3萬畝以上，雜交水稻制種2.3畝以上，新建無公害農產品基地1個。

要穩(wěn)步推進4個經濟林帶和6個農業(yè)示范園區(qū)建設，因地制宜實施“田埂經濟”。同時，要著眼于培育縣域經濟的新增長點，圍繞農產品的精深加工和轉化增值，大力發(fā)展民營經濟。要以龍頭企業(yè)和專合組織為載體，組織和引導農民按照質量標準化發(fā)展生產，提高質量，大力推進農產品標準化生產基地建設。

二是進一步加大農業(yè)產業(yè)化的扶持力度。要積極向上爭取農業(yè)產業(yè)化發(fā)展專項資金和以獎代補資金，加大財政和信貸力度，財政資金的投入可根據不同情況采取貸款貼息、有償投入、以獎代補、直接投資等多種形式，銀行、農村信用社要把農業(yè)產業(yè)化經營作為投入重點，積極支持解決龍頭企業(yè)技改貸款、農副產品收購流動資金貸款，要有目的重點發(fā)展優(yōu)勢特色農產品加工業(yè)，打造農產品品牌，提高市場競爭力。

三是大力發(fā)展各種類型的龍頭企業(yè)。要打破所有制、地域、行業(yè)界限，創(chuàng)新機制，以主導產業(yè)為支撐，特色產業(yè)和骨干企業(yè)為重點，加快發(fā)展一批重點農業(yè)產業(yè)化項目。我縣被市政府確定了7家市級重點龍頭企業(yè)，縣上將確定12家縣級重點龍頭企業(yè)，以此實現我縣優(yōu)勢農產品加工增值的突破。今年要力爭新增市級龍頭企業(yè)2-3個。

四是壯大畜牧業(yè)，提高畜牧業(yè)比重。積極推進畜牧業(yè)向優(yōu)質高效產業(yè)化方向發(fā)展，實現畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值45%以上，重點抓好畜禽良種化和種草養(yǎng)畜，加快品種改良和實用養(yǎng)殖技術推廣速度，大力發(fā)展商品豬、優(yōu)質小家禽、優(yōu)質肉牛羊的養(yǎng)殖。逐步建立有一定規(guī)模的養(yǎng)殖示范小區(qū)。今年力爭出肥生豬40.9萬頭，出欄小家禽740萬只，肉牛羊出肥比去年翻一番，新發(fā)展一檔次養(yǎng)殖專業(yè)大戶60戶。進一步加強動物疫病防治體系和無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設和管理，確保畜牧業(yè)發(fā)展壯大和畜禽食品安全。

五是切實抓好農產品營銷。要調動產業(yè)化龍頭企業(yè)和農產品營銷中介組織及專業(yè)大戶的積極性，大力發(fā)展糧油、水果、蔬菜、蠶桑、水產品等訂單農業(yè)，引導和支持農產品生產、加工企業(yè)加強同商業(yè)企業(yè)的聯系合作，拓展我縣農產品市場，擴大市場占有率。要采取辦節(jié)、辦會等多種形式，請來四方客商，宣傳和推銷我縣名優(yōu)農產品，搞活流通，做好做強品牌農業(yè)。

(二)狠抓農民工培訓和輸出轉移，做強勞務經濟。

一是明確任務，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要把勞務開發(fā)作為農村工作的重點，抓住機遇，增添措施，鞏固成果，穩(wěn)定輸出規(guī)模，不斷開拓新的勞務市場。20xx年全縣力爭轉移和輸出農村富余勞動力4.5萬人，比上年增加3000人;實現勞務收入3.5億元，比上年有較大幅度增加。

二是著力抓好農民培訓和勞務輸出。要突出重點，切實抓好農民工的生產技能、務工經商和農村居民轉變?yōu)槌鞘芯用竦呐嘤?，提高農村勞動力的素質，增強就業(yè)競爭力。要加快建立和完善縣、鄉(xiāng)勞動保障工作體系和信息網絡，統(tǒng)籌勞動力市場。要把勞務輸出與就地轉移結合起來，要積極拓展縣外勞務市場，引導和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)、商貿等服務行業(yè)和各類建設施工單位，大力吸納我縣農村富余勞動力。要積極參加省上在德陽舉辦的第二屆農民工技能大賽，積極掀起農民工培訓的熱潮，進一步提高我縣農民工素質，打造羅江特色的勞務品牌，推動我縣農業(yè)農村經濟再上新臺階。

三是依法維護好務工農民合法權益。改善農民工轉移就業(yè)環(huán)境，最大限度的提高我縣民工的權益保障水平。

(三)以社會主義新農村建設為重點，加強農村基礎設施建設。

一是要抓好以農田水利基本建設為核心的基礎設施建設。以渠系整治、人飲工程、紅層取水、堤防加固、國土整治、節(jié)水改造、水土流失治理、農業(yè)綜合開發(fā)等為骨干工程，要按照“十一五”農田水利基本建設規(guī)劃，認真完成“九六”目標的年度任務。要積極參與省“李冰杯”和市“立農杯”競賽活動。要完成小康新村建設5個，戶辦工程3000戶，建沼氣池2500口，農村飲水安全2.9萬人，改造中低產田土0.85萬畝，修建農田排灌渠30公里，完成秸桿還田12.5萬畝，實施稻田保護性耕作8萬畝;完成成片造林1000畝，新增技改提灌站120臺套，推廣滴灌減災1500畝，新建機耕道27公里，建設縣鄉(xiāng)標美路24公里。

二是抓社會主義新農村示范村和扶貧新村建設。建設社會主義新農村要以農民增收為核心，以加強農業(yè)基礎設施建設為重點，努力構建城鄉(xiāng)一體化的公共服務體系，加快農村經濟社會事業(yè)全面發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要制定好社會主義新農村建設的規(guī)劃和實施方案，在抓好試點示范的基礎上，有步驟、有計劃、有重點的擴大，穩(wěn)步推進。要從市上每年建設40個村中積極爭取資金在我縣新村中實施，扎實推進新農村示范村建設。繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作，按照整體推進的要求，大力實施“一體兩翼”戰(zhàn)略。

三是抓好農村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。要落實新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經費主要用于農村的規(guī)定，加大對農村教育的投入比例，嚴格執(zhí)行義務教育階段公辦學校收費“一費制”。落實農村義務教育階段貧困家庭學生都能享受到免書本費、免雜費、補助寄宿生生活費的政策;積極穩(wěn)妥推進新型農村合作醫(yī)療和農村醫(yī)療救助工作;加大農村文化建設項目實施力度。深入開展文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、“五好文明家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。

(四)加強農村合作經濟組織和農村社會化服務體系建設。

一是提高認識，加大支持力度。充分發(fā)揮農村專業(yè)合作經濟組織的作用。按照“突出特色狠抓發(fā)展，產銷聯合引導發(fā)展，強化服務健康發(fā)展”的思路著力抓好農村專合組織的規(guī)范、提高和壯大。新發(fā)展各類專合組織10個以上，建人均年增收1500元以上的示范性專合組織5個以上，專合組織的社員人均增收800元以上，帶動農戶人均增收500元以上，力爭在農產品深加工和打造特色農產品品牌上有新的突破。力爭今年全縣引導2萬戶5萬農民成為各類專業(yè)合作組織的成員，提高農民組織化程度，增強其市場適應能力和競爭能力。

二是建立健全農業(yè)社會化服務體系。今年要不斷加大對農業(yè)社會化服務體系的投入，始終堅持依靠科技進步，不斷提高我縣農產品的科技含量和附加值。重點抓好農業(yè)科技推廣、農業(yè)信息服務和農產品市場流通三大體系建設。加強種植、養(yǎng)殖、加工、保鮮、儲運等各項技術和農業(yè)降耗增效技術的引進和推廣，提高科技成果轉化率。

(五)加大小康示范村和扶貧新村以及救災工作力度。

一是在已有1個小康示范村的基礎上，選擇經濟發(fā)展好的4個村作為小康先行村。

二是抓好第四批、五批扶貧新村建設。今年省上下達給我縣1個和諧新村，2個扶貧新村，和諧新村建設資金為100萬元，扶貧新村仍為50萬元，因此，今年新啟動的3個村要作為我縣農村的一項重要工作，抓緊抓實。通過采取綜合性的扶貧開發(fā)措施，改善扶貧新村的生產生活條件。

三是牢固樹立抗災奪豐收的思想。堅持防抗救相結合的方針，樹立科學決策、預防為主的防災減災機制，做好常規(guī)性天氣預報，建立重大災害性天氣過程預警機制，結合農業(yè)結構調整，合理布局，加大農業(yè)新技術成果和實用技術的推廣應用，減少旱澇災害的影響，努力降低損失?？h財政要逐步加大對農業(yè)抗災、救災的支持力度。

(六)切實加強對農業(yè)農村工作的領導。

一是加大社會主義新農村建設工作的力度。各級各部門要把建設社會主義新農村作為一件大事，真正列入議事日程，切實加強領導，明確工作重點，每年為農民辦幾件實事。在制定發(fā)展規(guī)劃，安排建設投資和事業(yè)經費時，要充分考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，更多地向農村傾斜。要加大輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的濃厚氛圍。

二是要努力搞好服務。要提高基層黨員干部的政治理論素質和黨性修養(yǎng)，充分調動廣大農村基層黨員干部的積極性，落實農民增收的各項措施，為農民增收出主意，想辦法，辦實事，多服務，力戒浮夸和做表面文章;要進一步加強農村精神文明建設、基層組織建設、民主法制建設、村務公開、民主管理和計劃生育工作，促進農村社會事業(yè)的全面進步。

三、抓好當前農業(yè)和農村工作。

(一)抓好小春后期田間管理。今年小春生產進展順利，長勢良好，因此，要重點抓好病蟲草害的防治，作好組織、宣傳發(fā)動工作，確保各項技術措施落到實處。

(二)抓好大春備耕，確保今年雙搶工作取得實效。當前要狠抓種苗、技術、物資、水源、資金“五落實”。認真組織好農作物種子調運和余額調劑，把優(yōu)質種子供應到農民手中;加強農業(yè)科技的推廣、普及和培訓，加大農業(yè)新技術的試驗、示范和推廣;認真組織科技人員深入農村，積極開展科技服務;抓好化肥、農藥、農膜、農用柴油等物資的調運，穩(wěn)定農資價格，打擊假冒偽劣產品;加強水源管理，統(tǒng)一調度;切實做好去冬今春農田水利基本建設的掃尾工作，要搞好農田灌溉設施的修復，確保今年春播春種和汛期安全;搞好農機提灌站的維護修理，作好春耕用水準備;抓好農村金融服務，保證農戶春耕貸款。

(三)抓好禽流感的預測、預報、檢疫和防治工作。

(四)抓好植樹造林和森林管護防火工作。

(五)農口相關部門要加強與省、市對口部門的協調，及時做好項目的上報，力爭“十一五”農業(yè)招商引資實現開門紅。

同志們，今年中央1號文件已描繪了建設社會主義新農村的宏偉藍圖，我們一定要認真做到加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”的工作不松懈，要在縣委、縣政府的堅強領導下，進一步振奮精神，堅定信心，扎實工作，努力推動我縣農業(yè)農村經濟發(fā)展再上新臺階。

謝謝大家。

縣長在建設工作會議上的講話稿篇十五

同志們：

大家好！今天，縣委、縣政府召開全縣年中工作會議，主要任務是：總結上半年工作，分析當前經濟形勢，研究部署下半年工作，動員和組織全縣干部群眾振奮精神、乘勢而上，擔當實干，確保完成全年發(fā)展目標任務。等一下，洪斌書記還要作重要講話，請大家認真領會、抓好落實。

一、上半年主要工作完成情況。

上半年，在市委、市政府的正確領導下，縣委、縣政府認真貫徹總書記視察廣西工作的重要指示批示和題詞精神，堅持目標導向，重點攻堅突破，扎實開展“三個攻堅突破年”活動，全縣上下凝心聚力，各項工作扎實推進，奮力譜寫新時代**發(fā)展的新篇章，取得了可喜成績，出現了許多特點和亮點，主要體現在以下幾個方面：

——經濟運行平穩(wěn)健康。據初步統(tǒng)計，預計1-6月完成地區(qū)生產總值48.87億元，占全年任務144.11億元（可比價）的47.7%，同比增長7.6%；規(guī)模工業(yè)增加值完成8.14億元，占全年任務26.23億元的28.3%，同比增長10.9%；固定資產投資完成29.64億元，占全年任務72.55億元的40.9%，同比增長5.1%；財政收入完成6.14億元，占全年任務11.49億元的53.4%，同比增長14.1%；社會消費品零售總額完成21.03億元，占全年任務54.25億元的38.8%，同比增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成19613元，同比增長8.2%；農村居民人均可支配收入完成8613元，同比增長10%。

——項目建設如火如荼。上半年，我縣集中開竣工重大項目3次，9個開工項目，5個竣工項目。1-6月縣級統(tǒng)籌項目完成投資18.05億元，占年度計劃投資額的34.32%。市級層面完成投資28.85億元，占年度計劃投資額的59.07%。自治區(qū)層面完成投資4.48億元，占年度計劃投資額的63.81%。市領導跟蹤服務推進項目完成投資1.51億元。

——營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺系列政策措施；縣本級依申請權力事項和公共服務事項基本實現“最多跑一次”，不動產登記4類業(yè)務完成1日辦結。多次召開企業(yè)座談會，深入研究解決企業(yè)存在的困難和問題，全力做好企業(yè)服務，助力企業(yè)發(fā)展。

——脫貧攻堅卓有成效。緊盯“兩不愁三保障”目標，建檔立卡貧困戶家庭不愁吃不愁穿，生存和溫飽問題已經從基本解決到穩(wěn)定解決。擬定2019年學?？剌z保學責任狀，確保教育扶貧不漏一戶不漏一人。所有建檔立卡貧困戶農村合作醫(yī)療參合率達100%。實施了2018年第二批農村危房改造共計962戶，截止6月底竣工885戶，竣工率93.7%。目前，已累計實現3507戶12299人脫貧和22個貧困村摘帽，貧困發(fā)生率降至1.83%。

——自然資源效益明顯。定期召開自然資源工作聯席會，協調推進土地整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛、閑置土地處置等六大攻堅戰(zhàn)。上半年，新增建設用地30.4807公頃，成功出讓土地11宗，出讓收益9198.5萬元，采礦出讓收益2377萬元。

——紅色旅游蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，突出做好“紅色湘江”信念教育紅色旅游圈品牌提升，強力推進湘江戰(zhàn)役紀念公園改造提升工程、紅軍長征文化資源保護與開發(fā)利用等工作，成為紅色文化旅游新亮點。上半年，我縣共接待游客總人數446.08萬人次，同比增長22.97%，實現旅游收入51.38億元，同比增長25.18%。

——平安建設成績突出。社會治安明顯改善，各類刑事案件偵破率明顯提高，掃黑除惡專項斗爭取得重大成功，毒品犯罪和非法傳銷得到嚴厲打擊，大型活動安保有力，群眾安全感持續(xù)提升。

上半年，我們主要做了以下工作：

（一）全力以赴穩(wěn)增長、促發(fā)展。

項目建設快速推進。大力推行專項工作領導小組和項目指揮部并行、季度開竣工、優(yōu)秀積分等制度；制定出臺了《鼓勵向上爭取項目資金獎勵辦法》，進一步調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門向上爭取項目資金的積極性和主動性。成立**縣項目投資服務中心與重大辦合署辦公，進一步調整完善重大項目管理推進機制；嚴格落實“五個一”工作機制和“一包三定”工作要求，快速推進重大項目建設。

普頭大橋和棚改基礎配套罐頭廠片區(qū)道路完工通車；夕陽無限頤養(yǎng)苑項目竣工投入使用；界首一二期風電項目風機平臺開挖16臺，機組吊裝12臺，投產發(fā)電12臺；樂滿地文旅康養(yǎng)項目實現業(yè)主股權交割，完成控規(guī)調整；魁星樓白云驛歷史文化街區(qū)項目白云閣完成裝修，魁星樓正在進行主體二層建設，白云驛開工建設；靈渠博物館完成主體建設，紅軍長征湘江戰(zhàn)役紀念系列項目、棚戶區(qū)改造、靈渠大道三期、礦粉產業(yè)園、土地增減掛項目、鄉(xiāng)村振興“百千工程”、陽雀國際溫泉旅游度假區(qū)、靈渠國賓館提升改造等項目推進有序。

工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好。抓好園區(qū)建設。成立**縣工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)建設領導小組，積極推進園區(qū)體制改革，完成工業(yè)項目投資2億元，完成基礎設施投資0.35億元，新建標準廠房項目共7個，總建筑面積38373平方米，已竣工面積20363平方米，產業(yè)承載能力顯著增強。抓好重點產業(yè)。欣安電器一期廠房開工建設，新型金屬材料生產項目（乾昭）、高純石英砂生產項目（天翔硅業(yè)）等工業(yè)企業(yè)實現開工，雙胞胎集團年產36萬噸飼料生產項目和中儲能能源設備生產項目等投產運行，風電裝機容量達70萬千瓦，已運行發(fā)電60萬千瓦。逐漸形成了新能源、綜合建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、農產品深加工及生態(tài)食品等五大產業(yè)齊驅發(fā)展形勢。抓好企業(yè)服務。強力推進重振工業(yè)雄風行動，實施補鏈強鏈工程，制定《**縣工業(yè)振興三年行動方案（2019—2021年）》、《**縣領導班子一對一企業(yè)聯系表》，幫助企業(yè)協調解決了一批生產經營過程中的困難和問題；嚴格執(zhí)行《**縣工業(yè)發(fā)展獎勵扶持辦法》文件，召開2019年工業(yè)高質量發(fā)展動員部署大會，對部分優(yōu)秀企業(yè)進行了獎勵，極大鼓勵了企業(yè)發(fā)展壯大的決心和信心。

“三農”基礎更加堅實。上半年，完成糧食播種面積33.4萬畝、建設示范基地7個，完成水果改擴種1.5萬畝、建設示范基地13個，完成經濟作物種植17.5萬畝，肉類總產量達到23392噸，漁業(yè)總產量達到4769噸，實現農業(yè)增加值10.56億元，同比增長5.5%，農村居民人均可支配收入完成8613元，同比增長10%。不斷優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，畜牧產業(yè)轉型升級發(fā)展態(tài)勢好，全縣畜禽養(yǎng)殖標準化示范場共12家，其中國家級1家，自治區(qū)級11家；農村土地確權登記頒證工作已進入尾聲；新型農業(yè)經營主體培育工作扎實開展，農村電商覆蓋全面完成，建成縣級運營中心1個，鄉(xiāng)村服務站點375個，村委覆蓋率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)天貓實體店6個并投入運營。

鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進。在鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”“生態(tài)鄉(xiāng)村”“宜居鄉(xiāng)村”活動成效的基礎上，扎實推進“百千”工程，助力“幸福鄉(xiāng)村”建設。高效推進垃圾治理，基本實現了村收鎮(zhèn)運縣處理模式全覆蓋。對全縣11個自然村實施環(huán)境綜合整治項目，已全部完成主體工程建設。加大改廚改廁力度，村屯衛(wèi)生戶廁普及率達96.7%以上，糞便無害化處理達到95%以上，農村人居環(huán)境進一步優(yōu)化。39個示范村正在開工建設，完成了4個第四批中國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展項目建設工作，鄉(xiāng)村風貌煥然一新。有序推進“鄉(xiāng)村和美”活動，持續(xù)推進移風易俗，不良習俗得到有效改善。大力實施“三微（微果園、微菜園、微樹園）”工程建設等，立足地域特色，因村施策，打造了8個具有地方特色的“美麗桂林·宜居鄉(xiāng)村”市級示范村。

旅游效益大幅提升。緊抓靈渠申遺和湘江戰(zhàn)役紅軍烈士遺骸收殮保護及傳承利用契機，大力推進靈渠申遺工作，靈渠（南渠）修繕、靈渠展示中心、南渠復航工程等順利推進。充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，傾力打造紅色旅游品牌，強力推進湘江戰(zhàn)役紀念公園改造提升工程、紅軍長征文化資源保護與開發(fā)利用等工作，著力創(chuàng)建全國知名紅色文化教育旅游基地。由中宣部舉辦的“壯麗70年·奮斗新時代——記者再走長征路”主題采訪活動在**順利開展。以第四批全國旅游標準化試點縣創(chuàng)建工作為契機，加大旅游基礎設施建設，廣西首個規(guī)范化建設的研學旅行基地——桂北紅色旅游聯合體研學旅行基地在**縣揭牌。

（二）全力以赴提效能、優(yōu)環(huán)境。

辦事效率再提速。聚焦營商環(huán)境的短板，落實改革提升服務企業(yè)效能“113848”機制及營商環(huán)境重點指標“百日攻堅”行動，探索建立容缺審批機制等，持續(xù)優(yōu)化、簡化行政審批流程，推進項目審批大提速，大力營造優(yōu)質、高效的服務環(huán)境。

服務質量再提升。緊盯企業(yè)需求，主動提供“一企一策”上門服務，及時解決企業(yè)生產發(fā)展中遇到的難題；制定《2019年**縣稅務局減稅降費工作任務分解表》，確保各項減稅降費政策措施精準落實到位，提高企業(yè)滿意度。不定期對群眾關心的熱點、難點問題集中督促檢查，提高縣、鄉(xiāng)兩級政務中心服務質量，持續(xù)深化“放管服”制度。

辦事途徑再擴大。打造24小時“不打烊”的“互聯網+政務服務”模式，縣發(fā)改、市場監(jiān)管、交通、稅務等部門745個審批事項實現了網上辦理，網上辦事效率達99%；全面推進“一事通辦”改革，實現多項業(yè)務“最多跑一次”，部分業(yè)務“一次不用跑”。

招商引資再開放。縣委、縣政府主要領導先后率隊赴珠三角、長三角等地開展招商活動10余次，走訪企業(yè)，洽談推進項目；組織參加“2019年粵桂加工制造業(yè)投資合作洽談會”、“2019年桂林（深圳）加工制造業(yè)投資合作推介會”、“2019年桂林（杭州）投資合作推介會”等專題招商活動，并開展自主招商活動；主動邀請各地客商來我縣考察投資環(huán)境和推進項目，上半年，共接待來訪客商70余批次、來訪客商230余人次；持續(xù)推進中國能源建設集團生物質熱電聯產、香港銅鑼灣廣場、中國健康好鄉(xiāng)村、快樂創(chuàng)全產業(yè)鏈種養(yǎng)合作、三一集團裝備制造等重點項目洽談、合作工作。目前，我縣招商引資實施境內市外項目39個，其中工業(yè)項目21個，新上固定資產投資1000萬元以上項目25個，新上項目計劃投資74.33億元，**招商引資風生水起。

財政工作再加強。牢牢把握“穩(wěn)增長、控支出、強管理、保平衡”的工作主基調，狠抓財政收入，積極擴寬融資渠道,全力推動各項財政工作提質增效，為全縣財政安全平穩(wěn)運行、重點項目的有序推進、民生資金保障和服務提供了有力保障。向上爭取財力保障及各種項目補助資金134.82億元、政府債券資金47.8億元，為全縣重點項目、重點工程的有序實施提供了資金保障。

（三）全力以赴抓環(huán)保、優(yōu)生態(tài)。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，扎實推進綠色發(fā)展。重拳出擊開展礦粉及米石加工企業(yè)專項整治行動，對88家“散亂污”企業(yè)進行斷電、停產整治。狠抓中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改。制定并下發(fā)《**縣2019年春季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，開展煙花爆竹禁燃限放和城市揚塵綜合治理等7項專項治理行動，確?？諝赓|量穩(wěn)步提升。加強飲用水水源保護區(qū)監(jiān)管，嚴厲打擊飲用水水源地保護區(qū)內環(huán)境違法行為，對排查出影響水源的5個環(huán)境問題進行整改，目前已完成4個問題的銷號工作。

水生態(tài)保護加強。嚴格落實河長制，開展河湖“清四亂”專項行動，全力推進小型水利體制改革工作，嚴厲打擊非法采砂、非法排污、非法電魚毒魚等水事違法行為，營造良好的水事環(huán)境；實施漓江、湘江及海洋河等流域治理工程，啟動雙女井溪水生態(tài)環(huán)境改造和靈渠補水工程；加強靈渠沿岸生態(tài)保護，加強漓江流域生態(tài)保護和修復。完成海洋山自然保護區(qū)確界、生態(tài)紅線劃定上報等工作，全縣森林覆蓋率達76.48%，**被自治區(qū)列為第二批林長制試點單位。

全力以赴功脫貧、惠民生。

脫貧攻堅持續(xù)發(fā)力。著力解決“兩不愁三保障”突出問題，貧困人口基本醫(yī)保參保率100%、公共衛(wèi)生建檔率100%，四種慢性病隨訪率100%，資助貧困戶基本醫(yī)療保險48.246萬元，住院合規(guī)費用實際報銷比例90%，基本完成885戶危房改造任務。抓好扶貧特色產業(yè)和貧困村集體經濟發(fā)展，建成中藥材、仿野生香菇及黑老虎種植基地各1個，家禽牲畜養(yǎng)殖場9個，發(fā)放產業(yè)扶持資金281.6748萬元。發(fā)放臨時救助資金202.54萬元，認定就業(yè)扶貧車間14家，聘用貧困戶157人。全面加強貧困村基礎設施建設，完成70.5公里的村屯道路施工、農村公路安全生命防護14.3公里，完成7.6公里的10千伏電網線路改造，完成寬帶網絡工程47個、4g基站建設安裝70個。完成2019年農村飲水安全鞏固提升工程項目報批工作并下發(fā)實施方案。

民生福祉持續(xù)改善。以改革創(chuàng)新為引領，聚焦民生痛點、難點落實有效改革舉措，市容環(huán)衛(wèi)、醫(yī)藥等重點領域體制改革取得重大突破。持續(xù)推進振興**教育三年行動計劃，推進義務教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，順利完成了高、中考工作任務，高考成績比往年有了大幅提升。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、特困供養(yǎng)、低保、救災救助等城鄉(xiāng)一體化社會保障體系建設取得新實效，養(yǎng)老服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

社會治理扎實有效。緊繃安全生產弦。強化安全生產、食品藥品監(jiān)管和市場監(jiān)管，突出重要時段、敏感時期的安全監(jiān)管，自覺當好“守門員”，把住“警戒線”，安全生產控制指標執(zhí)行情況相比去年大幅下降。對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、消防安全等重點行業(yè)領域的安全生產專項整治。推進電動自行車違規(guī)停放和充電消防安全專項整治。加強對食品、餐飲、藥械、特種設備的安全監(jiān)管，確保群眾“舌尖上”的安全和用藥安全，有效防控了非洲豬瘟疫情?；饧m紛保穩(wěn)定。以“依法治理年”活動為抓手，深入開展法治宣傳教育及突出社會矛盾和信訪問題精準排查、精細化解工作，完善“三大糾紛”調處機制，排查糾紛1032次，預防糾紛30件，調處各類糾紛3040件，調解成功2943件，調解率和調解成功率分別達100%和96.8%。掃黑除惡保平安。積極開展“雙提升”、掃黑除惡專項斗爭及村民小組集體資產清查整治工作，全面深化平安**建設。上半年，全縣共立9類涉黑惡案件25起，相繼破獲界首市場經營黑惡勢力團伙案、**北站壟斷客運強迫交易案等17起，起到巨大震懾，抓獲犯罪嫌疑人73人，刑事拘留73人，逮捕65人打掉犯罪團伙10個，群眾安全感和滿意度明顯提升。對全縣125個村（社區(qū)）1972個村民小組，開展集體資產清查整治1962個。開展“亮劍20196+1”行動，共偵破各類刑事案件95起?？茖W救災降損失。全力開展汛期抗洪搶險救災，做到了組織部署果斷有力、防汛調度科學有效、抗洪搶險井然有序、民政救濟及時有力，有效應對了“5.25”、“6.9”和“6.21”三場大洪災，共組織干部職工參與搶險救災1836人次，出動消防48人次，公安干警420余人次，民兵應急分隊180人次，武警中隊24人次，群眾參與3萬余人次，安全及時轉移人口200余人，及時發(fā)放救災物，全力以赴保障人民群眾生命安全及財產安全。

二、存在的主要問題。

半年來，**各項工作取得了一定成效，但受宏觀環(huán)境和自身基礎等因素影響，與市委的要求和人民的期望比，工作中還存在一些問題和不足。一是財政解困依然艱難。財政收支矛盾仍異常尖銳，剛性支出缺口較大，財政隱性負債重、風險大。二是工業(yè)經濟發(fā)展壓力較大?，F有工業(yè)企業(yè)規(guī)模不大，運行質量不高，產業(yè)優(yōu)勢不明顯，形不成地方支柱產業(yè)，企業(yè)入庫工作不理想。三是項目落地情況不理想。征地工作難度大，且用地指標較少，一些新上工業(yè)項目難以落地。

下步工作打算。

圍繞年初確定的地區(qū)生產總值增長7.2%；財政收入增長6.5%；全社會固定資產投資增長10.0%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.0%；農村居民人均可支配增長10.0%的目標。下一步，縣委、縣政府將進一步理清發(fā)展思路，突出重點、狠抓落實，確保全年目標任務的完成。

（一）堅持發(fā)展優(yōu)先，全力抓實經濟發(fā)展。著力推動項目建設。進一步加強重大項目協調調度和跟蹤服務力度，從項目的洽談、簽約、開工、建設、投產等各環(huán)節(jié)入手，以更優(yōu)的服務做好保障工作，全程跟蹤，迅速響應。特別是要抓好民生實事工程等重點項目建設工作，切實做到第一時間開工、最快速度推進、最早時間投產達效，打一場高水平的項目建設“突破戰(zhàn)”。落實財稅征管責任，強化預算約束，全面挖掘增收潛力，做好項目資金保障，積極向上級部門爭取項目、資金，力求財政工作取得新突破。著力優(yōu)化營商環(huán)境。進一步落實改革提升服務企業(yè)效能“113848”舉措，持續(xù)優(yōu)化、簡化行政審批流程，辦事效率再提速；制定“一企一策”專項服務措施，幫助企業(yè)解決生產發(fā)展中遇到的困難難題。著力培大做強企業(yè)。全面提升招商精準性，聚焦“強”與“大”，引進更多龍頭項目，放大集群優(yōu)勢，聚焦“高”與“新”，力爭在招大引強上實現新突破，實現招商項目呈現建設一批、開工一批、儲備一批的良性梯次發(fā)展格局。以推動工業(yè)高質量發(fā)展為導向，繼續(xù)實施補鏈強鏈延鏈工程，堅持改造提升傳統(tǒng)產業(yè)和引進培育新興產業(yè)兩手抓，努力實現工業(yè)發(fā)展總量實力和質量效益同步提升。持續(xù)推進重點企業(yè)、重點項目統(tǒng)計入庫，確保符合條件、達到規(guī)模的市場主體及時入庫。著力抓實園區(qū)建設。清理“僵尸”企業(yè)、閑置土地，提高園區(qū)用地效率；充分發(fā)揮工業(yè)發(fā)展專項資金的積極作用，加強工業(yè)園區(qū)基礎配套設施及服務設施建設，抓好園區(qū)標準廠房建設，吸引相關企業(yè)“拎包入住”。持續(xù)推進園區(qū)體制機制深化改革，加快推進礦粉產業(yè)園、米粉產業(yè)園建設，確?！皥@區(qū)建設”年取得實質性成效。著力發(fā)展現代化農業(yè)。以發(fā)展農業(yè)產業(yè)為重心，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)深化農村綜合改革，做強農產品加工、電子商務、休閑農業(yè)、田園綜合體、鄉(xiāng)村旅游等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。制定實施質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃，繼續(xù)抓好核心示范區(qū)的創(chuàng)建工作，打造一批**知名農業(yè)品牌。開展土地整治和高標準農田建設，加快農業(yè)機械化和農機裝備升級，促進智慧農業(yè)發(fā)展。加快完善農村基礎實施。做好縣、鄉(xiāng)道的水毀搶險搶修工作，特別是洲上大橋的重建工作。建好縣鄉(xiāng)聯網、安保和路面大修項目。推進數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快農村寬帶網絡和4g網絡覆蓋步伐。

（二）堅持筑牢底線，全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。打好精準脫貧決勝戰(zhàn)。當前脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝階段，聚焦“兩不愁三保障”，聚焦貧困地區(qū)和特殊貧困群體，再接再厲、持續(xù)發(fā)力，加大產業(yè)扶貧力度，扎實開展就業(yè)扶貧、消費扶貧、生態(tài)扶貧、綜合保障性扶貧、扶貧扶志五大專項行動，確保完成年初1223戶4149人脫貧，3個貧困村摘帽攻堅任務。打好污染防治的攻堅戰(zhàn)。按照總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的要求，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，緊定不移走綠色發(fā)展道路。狠抓大氣污染防治，建立大氣環(huán)境網格化監(jiān)管體系，確?？諝赓|量優(yōu)良天數比率達到國家要求。重點抓好“散亂污”企業(yè)整治，加快礦粉產業(yè)園建設，繼續(xù)做好礦粉及米石加工企業(yè)的關停并轉。狠抓水污染防治。加快城鎮(zhèn)污水處理提質增效，力爭完成鎮(zhèn)級污水處理設施；強化工業(yè)污染集中治理，基本消除黑臭水體；開展縣城飲用水源地環(huán)境問題專項治理。狠抓土污染防治，加大涉重金屬等重點企業(yè)監(jiān)管和專項環(huán)境執(zhí)法力度。從嚴從實推進中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改，深入落實河長制、湖長制。打好土地征收和預留用地落實“突破戰(zhàn)”。突破土地征收難的瓶頸，成立了土地征收集中攻堅和預留村集體發(fā)展用地落實工作領導小組。

（三）堅持民生導向，全力提升幸福指數。加強就業(yè)和社會保障。加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設和就業(yè)信息公共服務網絡建設，進一步夯實勞動力轉移就業(yè)工作基礎。強化對低收入群體、喪失勞動能力貧困人口的低保兜底保障。加快推進教育現代化。繼續(xù)抓好義務教育均衡發(fā)展“回頭看”整改工作，力爭今年年底前通過國家認定“回頭看”；培養(yǎng)高素質教師隊伍，提高教學質量；抓好教育項目建設，提升教學環(huán)境。抓好農村環(huán)境整治。強力推進溶江全國特色小鎮(zhèn)及高尚、湘漓新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，持續(xù)開展“百千工程”、鄉(xiāng)村風貌提升、農村危房改造等，進一步改善農村人居環(huán)境。強化意識形態(tài)和網絡安全建設，探索建立新時代文明實踐工作長效機制，承辦好**縣紀念湘江戰(zhàn)役85周年系列活動。深化平安**建設。深入推進平安建設和掃黑除惡專項斗爭，以清算農村集體資產為突破口，加大打擊村霸力度，完善“天網”“雪亮工程”等治安防控體系建設，全力做好建國70周年慶祝期間維穩(wěn)工作。

同志們，我們已站在**發(fā)展新起點上，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞建設“生態(tài)**、文化**、富裕**”、實現“七大目標”、創(chuàng)建“三大生態(tài)”先進縣戰(zhàn)略，不忘初心、牢記使命，苦干實干，克難攻堅，全力推進全縣經濟社會和黨的建設各項事業(yè)取得新突破，奮力開啟建設壯美廣西、共圓復興夢想新征程，以優(yōu)異的成績向中華人民共和國成立70周年獻禮。

縣長在建設工作會議上的講話稿篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

我也希望沒有獲獎的單位不要灰心喪氣，因為前面的“標兵”并不遠，大家甩開膀子，大干一年，完全可以趕上，得到先進。昨天x和我們帶隊對全縣x年的項目進行了觀摩，我相信大家看了以后肯定都有明顯的壓力，有壓力沒關系，關鍵是把壓力轉化為動力。為此，我先講五個方面的內容。

一、要看到成績。

過去一年，縣委、縣政府狠抓重點項目建設，在年初提出了x個各類重點項目。我們欣喜的看到，無論是工業(yè)項目、農業(yè)項目、城建項目，還是社會事業(yè)各類項目，無論是列入省里面a類、b類的重點項目還是產業(yè)集聚區(qū)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目，都得到了很好的落實。整體上項目的開工率、履約率、落地率都是比較高的，有一批工業(yè)項目已經投產，一部分三農和社會事業(yè)的項目也發(fā)揮了很好的效益，相信大家通過昨天的觀摩都有所感受。去年，在國家整體經濟下行壓力比較大的情況下，我縣完成生產總值x億元，經濟增幅達到了x%，高于全省的平均水平，這與我們狠抓全縣重點項目建設是密切相關的。

完成了一批道路等交通基礎設施建設；

兩個產業(yè)集聚區(qū)的污水處理廠，一個投產，一個主體工程完工。這些成績從根本上解決了產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基礎薄弱、“卡脖子”等問題。同時，我們應該看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處自報的一些重大項目，也取得了不錯的效果。重點項目的建設凝聚了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及全縣上下的心血、勞動和汗水，成績也是有目共睹。這些成績的取得，堅定了我們抓好全縣重點項目建設的信心和決心，也積累了做好今年“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程的寶貴經驗。

二、要看到差距。

進入五星級的產業(yè)集聚區(qū)x個，x航空港；

進入二星級的產業(yè)集聚區(qū)x個，其中直管縣里有x和x；

發(fā)展慢一點的縣市，片子有些內容都是往上湊，沒有拿得出手的企業(yè)，就湊一些優(yōu)美的畫面、優(yōu)美的環(huán)境甚至湊領導怎么重視。我覺得要真正體現發(fā)展是硬道理，就要把重點項目拿出來比一比，把產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平拿出來比一比?，F在有一個現象，發(fā)展好的縣市各方面都好，產業(yè)集聚區(qū)也好，商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)跟著好，我們決不能形成這么一個“馬太效應”。大家應該看到這個不爭的差距，這個差距不是在縮小而是在加大，我們離前面的“標兵”越來越遠，我們后面的“追兵”幾乎沒有。

三、要看到問題。

今年第一季度，全縣經濟運行態(tài)勢跟全國、全省一致，下行的壓力比較大，大家要清醒地認識到，我們當前的形勢依然不容樂觀。

一是經濟下行壓力大。前三個月全縣x家規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值x億元，增長x%，全國增速x%，全省增速x%。看起來成績不錯，但這個速度比去年x月底低了x個百分點，比前兩個月低了x個百分點，也就是說三月份在呈回落的趨勢。一季度工業(yè)主營業(yè)務收入完成x億元，增速x%，較去年x月底也下降x個百分點，經濟下行的現象不言自喻。前兩個月全縣工業(yè)投資增長僅有x%，在直管縣排名第七，產業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)投資增長在直管縣里也是排第七位，都不理想。

二是企業(yè)生產經營困難在加劇。無論是糧油企業(yè)、竹木加工企業(yè)、建材企業(yè)、裝備制造企業(yè)、食品加工企業(yè)還是茶葉經營企業(yè)，都存在著不同程度的困難和問題。工信局專門給我提供了一份各行業(yè)企業(yè)生產經營狀況的材料，我看到更多的是令人擔憂的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展也存在著用工、人才、資金鏈條等問題，更不要說當前產業(yè)層次比較低、主導產業(yè)培育比較慢等問題。

三是項目落地緩慢。目前在縣產業(yè)集聚區(qū)至少有x個工業(yè)項目應落地卻沒有落地，有客觀的原因，也存在著主觀因素。但項目沒有落地影響了我們投資的增長、產能產值的實現、投資者的信心，還影響我們招商的積極性和投資環(huán)境。所以今年的政府工作報告在產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中，第一條就強調要把項目落地作為重中之重?？h委、縣政府決定召開縣“七十”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”項目工程推進會，目的就是加速重點項目特別是重點工業(yè)項目在產業(yè)集聚區(qū)落地。我們的“兩區(qū)”建設也存在項目落地慢的情況，雖然在一定程度上受全國、全省房地產市場大環(huán)境的影響，但大家都要思考在新的房地產市場形勢下，商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設怎么運作、怎么調節(jié)、怎么轉向。

四是項目工作的氛圍不濃。大家雖然都在抓項目，但在項目談判、項目落地、項目運作上還缺少一些主意和辦法，全縣上下共同服務企業(yè)、服務項目的大氛圍還不夠濃厚。平時縣電視臺新聞節(jié)目報道項目建設、項目落地、企業(yè)生產經營節(jié)目、頻道少了，報道開會和一般性事務的多，這也不能怪我們的新聞記者，主要還是缺少項目加快推進、加快落實的大氛圍，我們新聞的“題眼”不夠，所以沒有太多需要報道的東西。當前抓工業(yè)、抓招商、抓項目，力度上、高度上、深度上都不夠，希望大家今年要氣勢如虹、一以貫之地往前推進。

五是精神狀態(tài)還欠佳。當前沒有一種“咬定青山不放松”抓項目的狠勁，沒有“一錘子釘下去”的精神，遇到困難就想把一些重點項目放一放、等一等，甚至三請示、五匯報，一個手續(xù)轉過來、轉過去，在部門能轉一個月、二個月甚至半年。有些問題往小了說是我們的能力不足，往大了說是我們不敢擔當。其次，大家抓重點項目建設的緊迫感不強，不講速度，漫不經心。海爾集團老總張瑞敏就講過速度問題，一塊石頭為什么在水面上不沉下去？不是因為石頭是空的，也不是因為水是特殊的浮力大，而是因為石頭的速度足夠快能在水上飛起來。我們抓重點項目也要有這種精神，不然今天開完會明天大家還不行動，月督查季通報到年底可能還是一場空。希望大家在精神狀態(tài)上要提起勁抓項目，在工作思路上要轉變工作方式、轉變運作方式。

四、要看到希望。

一是直管的優(yōu)勢仍在。省政府下放了x多項經濟社會管理權限，給史河灣試驗區(qū)也下放了x多項縣級經濟社會管理權限，很多的項目不是直管上面不會給，很多的招商引資不是直管人家不會來。前天省里有個重點小學來x考察，看能不能在縣里建一所分校，提升x的教育水平和教學質量，來考察的老總就說，一般不會去縣級投資，地級市也要考慮，到x來就是因為x有直管的優(yōu)勢、人口的優(yōu)勢、教育大縣的優(yōu)勢。

二是大縣的優(yōu)勢仍在。很多問題，只要調動大家的積極性、調動極大的人力、物力資源，我們是能把項目落地的，能辦成一些大事的。特別是x在外的成功人士很多，想回來投資的企業(yè)家也很多，關鍵是要調動好、引導好、保護好他們投資的積極性，讓他們想回來投資的項目，想一個能做成一個。集中大縣的力量完全可以辦好很多事，昨天在討論一個項目規(guī)劃的時候，一個不是對x很了解的同志說，x至少有兩大優(yōu)勢是一般的縣沒有的，一是根親優(yōu)勢、二是勞務經濟優(yōu)勢，沒有的縣想挖掘再挖掘十年都沒有我們這樣一個實實在在的優(yōu)勢。

三是項目的優(yōu)勢仍在。謀劃了一批項目。包括我們現在爭取的高鐵項目、高速公路、淮河大橋項目等等，我們能把它們謀劃在藍圖上，對項目工作來說就是一個重要的抓手，很多地方想謀劃也謀劃不來，再怎么編也編不出來，但是我們能謀劃出來，包括“一站一港一岸”，只要把這些文章做足、做活，把上面的政策用好、用夠，完全可以把藍圖變成現實。爭取了一批項目。史灌河治理項目，我們經過十幾年如一日的努力終于爭取成功，今年就要作為全省重點a類項目進行實施。還有史河三橋項目，通過交通、發(fā)改部門的積極爭取，省發(fā)改委、省交通廳已經給我們立項了，但是光架橋沒有用，昨天觀摩的時候，交通和住建部門還在商量把橋兩邊的路網連接起來。這些項目都是我們工作中的重要抓手。談成了一批項目。特別是產業(yè)集聚區(qū)的項目，像閩臺印象城、東莞產業(yè)園還有臺商食品工業(yè)園。我們已經談成了一兩個項目，可以開展前期工作和下一步的規(guī)劃設計、征地拆遷、土地報批等等。我們已經定好了位，明確了責任人，這為發(fā)揮我們的項目優(yōu)勢、促進項目落地創(chuàng)造了非常好的條件。跟蹤了一批項目。有些線索，我們鍥而不舍地進行跟蹤。我們下周準備到江蘇水務集團談我們的供水工程，如果能夠從梅山、葉集引水，將為解決縣城的供水問題提供強有力的支撐，具體情況還要看能談到什么程度。水的事情解決了，史河三橋的問題也能迎刃而解，不然的話，可能要放緩我們的發(fā)展速度。我們有巨力玻璃，如果能招引燕京啤酒來，啤酒瓶可以在x本地生產。這個項目，x帶隊，我們已經跑了四五趟，下周x部長還要去，我們希望能把它做成。好多事情都是“無心插柳柳成蔭”，關鍵事在人為，在于我們來進行運作，無中生有。

四是精神的優(yōu)勢仍在。大家只要認準了路子，x干部的能力、干部的精神、干部的素質、干部的創(chuàng)新精神，我從來都不懷疑。我沒有聽到任何一個干部坐在自己位子的時候，不想干事，不想把單位建設好、發(fā)展好，也沒有看到誰站起來說自己不想干。我接觸的x很多在外成功人士，包括政界的、商界的、軍界的，沒有聽到哪一個不熱愛家鄉(xiāng)，所有見到的人都說，只要有發(fā)展的機會，只要家鄉(xiāng)需要，愿意助一臂之力。我覺得這種精神的優(yōu)勢，這種“寧肯苦干，不愿苦熬”的精神力量是我們大家應該看到的希望之所在。在觀摩的過程中，很多同志來到自己曾經工作過的地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，都很自豪的說，這個事是我當年在這謀劃的，這條路是我當年在這修的。正是他們修的路、謀劃的項目，為我們產業(yè)的發(fā)展、新型社區(qū)的建設打下了堅實的基礎，我也感同身受。通過開展“一抓一”，每年在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一件事情，五年x件，十年x件，多少年以后再來看一看、再來評一評，我覺得抓這些重點項目、“一抓一”工程，抓的值得。

五、要看到責任。

項目沒有落實，說盡到責任完全是一句空話。所以，項目一旦確定以后，就是吹響了經濟發(fā)展、項目建設的沖鋒號，我們在自己分管、聯系、負責的項目面前，只有進軍的鼓，沒有收兵的鑼。開弓沒有回頭箭，必須不折不扣地按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，切實抓好項目建設的落實。不管你想什么辦法，我覺得完成項目建設任務是義不容辭，是職責所在、使命所系。x要辦的事情何止這些“七十”工程，何止這些“一抓一”工程，但這都是重點項目，需要我們重點完成的工程，“一屋不掃，何以掃天下”？抓這幾十個重點項目，絕不等于只抓這些項目，其他的項目也要照抓不誤，不僅是今年抓，明年抓，后年還要抓，所以說責任在項目中。

第二，責任在競爭中。所有的領導干部，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分的局委都有工作任務，這就形成了一種競爭的態(tài)勢。跟誰競爭？我覺得，要放在全省里面跟先進進行比拼。剛才跟大家已經說了，我們的差距很大，要學習的“標兵”很多。離我們很遠、非常先進的“標兵”不一定追得上，但是離的近的完全可以追得上。在這個問題上，全縣的干部首先要有志氣。誰在先進面前都不會低頭，誰都不甘于平庸、甘于失敗、甘于落后，慢一點不可怕，暫時落后也不怕，怕的是沒有志氣、沒有辦法，怕的是不干、不落實。其次要互相競爭。抓“七十”工程、“一抓一”工程的過程，就是大家互相學習、互相借鑒的一個過程，我相信在抓重點項目建設的進程中，大家一定會互相學習，明爭暗賽，要比一比誰的項目落實的好，操作的完美，發(fā)揮的效益最快、最早。所以每個項目都要有一個組織的責任，一個協調的責任，這對大家的組織能力、協調能力都是一個充分的檢驗。一個項目分給哪個領導，絕不是那個領導單兵作戰(zhàn)，我們都有一個團隊，任何項目遇到困難，縣委、縣政府都將集體進行研究。大家既要分工負責，又要通力協作，把項目實施好、落實好。再次是對自我的一種競爭，是對個人超越自我的一次檢驗。任何項目，不管是一道手續(xù)、一道程序，我不希望在任何人手上耽誤，不希望在任何部門耽誤，甚至成為“絆腳石”。在這個層面上說，大家要超越自我，既要按法律法規(guī)辦事，又要打破常規(guī)、簡化手續(xù)，這是對大家工作能力、水平的一個檢驗。

指揮部的主要領導要定期召開專題協調會，定期聽取所分管項目的情況匯報，還有督導、通報、檢查，這都是必須的，但最關鍵的還是領導干部，既當指揮員，又當運動員，要靠前指揮，一線作戰(zhàn)。只要大家履職盡責，自覺擔當，激情創(chuàng)業(yè)，把責任在競爭和作風中體現出來，項目是完全可以落實的。

同志們，我相信只要大家咬定發(fā)展不放松，咬定項目不放松，堅持數年，久久為功，我們x經濟社會一定大有發(fā)展、大有希望！

縣長在建設工作會議上的講話稿篇十七

同志們：

剛才，*縣、市統(tǒng)計局、發(fā)改委等部門作了發(fā)言，等一會，*書記還要對下半年工作作全面部署并提出要求，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、上半年全市經濟實現良好發(fā)展態(tài)勢。

今年以來，全市上下堅決貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和市委的決策部署，以自治區(qū)提出“起步就要提速，開局就要爭先”的奮斗姿態(tài)，科學統(tǒng)籌、主動作為，扎實推進各項工作，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，全市經濟呈現持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）經濟運行提質增速。

上半年，全市地區(qū)生產總值同比增長*%，兩年平均增長*%，比全國、全區(qū)分別高*、*個百分點，排全區(qū)第*位；規(guī)模以上工業(yè)總產值增長*%，兩年平均增長*%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長*%，兩年平均增長*%，排全區(qū)第*位；財政收入增長*%；社會消費品零售總額增長*%，兩年平均增長*%。發(fā)展質量效益穩(wěn)步提高，工業(yè)稅收增長*%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長*%；規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降*%；非稅收入占比*%，同比下降*個百分點。

（二）三次產業(yè)協同發(fā)力。

一產平穩(wěn)增長，農林牧漁業(yè)總產值增長*%，第一產業(yè)增長*%，拉動gdp增長*個百分點。二產加快增長，書香門地美學地板、*新翔生態(tài)氧化鋁等項目竣工投產，木材加工業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、食品制造業(yè)產值分別增長*%、*%、*%，新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)*家，第二產業(yè)增長*%，拉動gdp。

增長*個百分點。三產恢復增長，服務業(yè)*大類核算指標中，有*項增長*%以上，新增上限上規(guī)入統(tǒng)服務業(yè)企業(yè)*家；文化旅游業(yè)加快恢復，接待游客*萬人次，增長*%；實現旅游消費*億元，增長*%。第三產業(yè)增長*%，拉動gdp增長*個百分點。

（三）項目建設有力推進。

固定資產投資增長*%，兩年平均增長*%。重大項目拉動作用不斷增強，*萬元以上項目投資增長*%，拉動固投增長*個百分點。投資結構持續(xù)優(yōu)化，民間投資增長*%，占投資比重*%。積極籌措項目建設資金，爭取到中央預算內投資項目資金*億元，獲得新增政府一般債券額度*億元、專項債券額度*億元。加快新型城鎮(zhèn)化建設，中心城區(qū)重大城建項目完成投資*億元。招商引資成效顯著，實現區(qū)外招商引資項目到位資金*億元，增長*%。

（四）開放優(yōu)勢不斷提升。

上線運行“友誼關口岸待放行車輛智能調度系統(tǒng)”，實行一般貿易重車經邊貿點進入越方貨場過駁試點工作，上半年外貿進出口總額增長*%，占全區(qū)比重保持四成左右，繼續(xù)領先全區(qū)。加快開放平臺建設，*邊境經濟合作區(qū)獲批設立，自貿試驗區(qū)*片區(qū)累計組織創(chuàng)新案例*項。大力發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)，跨境電商交易額完成*億元，市場采購貿易完成*億元。穩(wěn)步發(fā)展邊貿加工業(yè)，*家規(guī)上貿易加工企業(yè)實現產值*億元。

（五）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

持續(xù)加強服務企業(yè)工作，幫助企業(yè)解決土地、能耗等項目建設要素保障問題。全面推行“桂惠貸”政策，累計投放*億元，惠及*家企業(yè)。深化電力體制改革，新增*家企業(yè)參與電力市場化交易，累計交易電量*億千瓦時，可降低用電成本約*億元。加快數字*建設，*市云計算大數據中心投入使用，“愛我*”app功能不斷完善，極大提升政務服務效能。

（六）民生事業(yè)全面推進。

居民收入穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長*%、*%。持續(xù)加大民生投入，民生支出增長*%。認真抓好常態(tài)化疫情防控，全面鋪開疫苗接種，有效處置境外疫情輸入病例，截至目前繼續(xù)保持本土疫情“零確診”。加大生態(tài)環(huán)境治理，黑臭污水整治問題立行立改階段整改任務基本完成，環(huán)境空氣質量保持優(yōu)良，地表水考核斷面水環(huán)境質量排全國第*名。大力發(fā)展民生事業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率*%，cpi增長*%，*幼兒師范高等?？茖W校附屬幼兒園、原南寧地委大院危舊房改住房改造等項目開工建設，*市應急救治中心投入使用，全市基本養(yǎng)老保險入庫參保率*%。深化平安*建設，狠抓安全生產工作，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

總的來看，今年以來，全市經濟運行延續(xù)恢復向好態(tài)勢，實現了上半年各項預期目標。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結果，各級各部門都作出了積極的貢獻。

二、高度關注當前我市經濟運行面臨的問題。

盡管上半年我市經濟實現了較快增長，但這是建立在去年低基數基礎上的恢復性增長。去年進入第二季度以后，全市開始大規(guī)模復工復產，基數逐漸上升，繼續(xù)保持高速增長的難度越來越大。相對今年一季度，上半年地區(qū)生產總值回落了*個百分點，制約穩(wěn)增長因素還較多。

（一）常態(tài)化疫情防控壓力較大。

當前，全球疫情仍在高位流行，由于我市邊境線長、便道多、管控難度大，仍有“三非”人員不時想要偷渡入境，加大了攜帶病毒入境的風險。一旦發(fā)生本土疫情，將會對來之不易的經濟恢復態(tài)勢造成極大沖擊。

（二）工業(yè)向好基礎還不牢固。

重點企業(yè)負增長面仍然較大，全市前*家重點工業(yè)企業(yè)中，累計產值為負增長的有*家。部分重點行業(yè)產量下降，電解金屬錳產量下降*%，鐵合金產量下降*%。關聯指標匹配有差距，工業(yè)用電量增速低于工業(yè)總產值增速*個百分點。縣域間工業(yè)發(fā)展極不平衡，規(guī)上工業(yè)總產值增速高于全市平均增速的只有*縣，增速最低的*縣比*縣低了*個百分點。

（三）項目投資后勁乏力。

今年以來項目建設的能耗、土地、資金等要素保障比往年更為困難，導致部分項目建設受到了極大影響，上半年有*個項目未能按計劃開工、*個項目未能按計劃竣工。*月當月，全市*個項目中，有*個項目無工作量，*個項目投資額不足*萬元，相比*－*月，基礎設施項目投資、民間投資、非公投資、建安投資都出現了不同程度的回落。中小項目投資持續(xù)下滑，*－*萬元在庫項目*個，比去年同期減少*個，項目投資同比下降*%。同時，受項目儲備不足，在建產業(yè)項目偏少等影響，穩(wěn)投資壓力增大。

（四）制約開放發(fā)展因素較多。

目前*的疫情不斷加劇，導致我市保稅物流、邊小貿易貨物進出口受阻，加上海運價格暴漲，港口貨物清關擁堵，*月單月一般貿易同比下降*%，邊境小額貿易同比下降*%，保稅物流環(huán)比下降*%，對外貿增長造成較大影響。同時，《邊民互市貿易進口商品負面清單》及相關邊貿新政還沒有在我市邊境地區(qū)執(zhí)行落地，我市落地加工企業(yè)所需的東盟國家產品仍無法通過互市進口，導致互市落地加工原料嚴重不足。

（五）服務業(yè)恢復不夠理想。

在疫情影響下，群眾的消費欲望較以往有所下降，服務業(yè)增長整體放緩，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)銷售（營業(yè)）額分。

別比一季度回落*、*、*、*個百分點，規(guī)上其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入自*月以來平均每月下降*個百分點以上，服務業(yè)恢復發(fā)展的壓力還很大。

（六）財稅收支壓力增大。

當前我市一般公共預算收入總量仍然偏低，可用財力不充足，截至*月，市本級實際可用庫款僅為*億元。而保“三?！?、補短板、促發(fā)展、防風險、保穩(wěn)定任務十分艱巨，收支矛盾日益突出。同時，債務壓力不斷加大，市本級政府法定限額債務率超過*%，被財政部評定為風險提示地區(qū)，隱性債務率已經處在紅色預警區(qū)間，必須要采取嚴格措施規(guī)范投資需求，控制債務風險。

展望下半年，疫情變化和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，經濟工作任務艱巨繁重。進入三季度以后，受*年同期基數影響，恢復性增長的因素將進一步減弱，預計下半年經濟增長將會進一步放緩。但我們也要看到，有利的因素正在不斷積累，在常態(tài)化疫情防控的形勢下，經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，國家宏觀政策繼續(xù)保持了對實體經濟的支持力度，支持小微企業(yè)和個體工商戶的政策不斷落實落地，這有利于為企業(yè)紓困解難。從自治區(qū)來看，年初開始密集部署實施的一系列穩(wěn)增長措施已初顯成效，下半年自治區(qū)還將出臺更多利好政策，為我們爭取更多建設發(fā)展的機會和資金提供了保障。從我市來看，經過“十三五”以來的發(fā)展，經濟發(fā)展的基礎不斷夯實，支撐發(fā)展的新動能不斷增多，經濟結構也不斷優(yōu)化，展現出了強勁的韌性。我們要準確把握當前經濟發(fā)展趨勢，進一步強化問題導向，采取有效措施，搶機遇、揚長處、補短板，努力推動經濟穩(wěn)增長，堅決完成全年各項目標任務。

三、全力以赴抓好下半年各項工作。

根據年初部署，結合當前形勢，下半年任務艱巨繁重。我們必須深入學習貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神和對*工作系列重要指示精神，圍繞“兩大環(huán)境”“五個振興”，緊扣全年各項目標任務，堅定信心、振奮精神，突出重點、攻破難點，全力以赴抓好下半年各項工作，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

（一）大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

推進脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農業(yè)農村發(fā)展步伐。

木的數量和質量，加強技術培訓和服務管理，推廣堅果間套種技術，并盡快布局一批堅果加工廠，同時做好產銷對接，確保堅果產業(yè)健康發(fā)展。

提升鄉(xiāng)村風貌水平。有序推進鄉(xiāng)村振興綜合示范村創(chuàng)建，加快*個行政村綜合示范村建設。持續(xù)推進鄉(xiāng)村風貌改造，今年自治區(qū)下達我市“兩高”沿線農房風貌改造共*棟，現第一批*棟已全部竣工，第二批*棟目前僅開工*棟，開工率*%，其中大新縣開工*棟，開工率*%；天等縣開工*棟，開工率*%；*縣開工*棟，開工率*%；江州區(qū)開工*棟，開工率*%；*市開工*棟，開工率*%；*縣開工*棟，開工率*%，下一步要加快進度，確保完成第二批改造任務，同時按時保質完成*縣、*縣、*市全域基本整治村莊建設任務。

穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村建設行動。全面啟動擴大農業(yè)農村有效投資行動，加快推進基礎設施提升、公共服務覆蓋等*大工程建設。深入實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動計劃，統(tǒng)籌農村生活垃圾、污水、黑臭水體治理，推動*個農村“廁所革命”整村推進示范項目年內全部開工。加強鄉(xiāng)村治理基礎設施建設，年內完成村級綜治中心*%的綜治視聯網建設。加大農村危房改造力度，確保*月底前竣工率達*%。

（二）堅定不移發(fā)展工業(yè)。

這幾年，我們深挖一產、三產潛力，有力促進了穩(wěn)增長，但從我市發(fā)展情況，工業(yè)還是主要的支撐力量，必須堅定不移發(fā)展工業(yè)，確保工業(yè)經濟較快增長。

產，下半年生產電解銅*萬噸以上。加強稀土礦供應，確保國盛、國宸等稀土加工企業(yè)滿產增產。加快推進南國銅業(yè)二期、川恒“銅鈦磷?”、鑫科精密電子銅帶等項目建設。糖及食品加工產業(yè)方面，鼓勵東亞、中糧等精制糖生產企業(yè)加大原糖儲煉力度，指導達利、鹽津鋪子等特色食品加工企業(yè)做好市場開拓，通過以銷促產推動食品加工產業(yè)穩(wěn)定增長。積極推進湘桂酵母抽提物擴建項目建設，確保項目盡快上馬見效。高端家居產業(yè)方面，加強重點木業(yè)產業(yè)園的用工等要素保障，推動板材生產企業(yè)達產滿產。同時，通過市場引導推動歐卡羅等企業(yè)增產增效。新型建材產業(yè)方面，積極利用下半年黃金施工期做好水泥產銷對接，推動南方、紅獅等企業(yè)達產滿產。現代出口制造業(yè)方面，加快推進*三諾、良維電子等項目建設。同時，根據目前國內部分產業(yè)向東南亞轉移發(fā)展的契機，做好跨境產業(yè)合作供應鏈產業(yè)鏈的發(fā)展，著力把這些轉移產業(yè)的核心技術、核心產業(yè)留在*，把簡單的組裝程序放在國外，最大程度提升邊境地區(qū)產業(yè)價值鏈。中藥材綠色加工業(yè)方面，大力推行“龍頭企業(yè)+基地”等產業(yè)化經營模式，引進落地*－*家中藥材壯瑤藥材龍頭企業(yè)。幫助工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。繼續(xù)抓好“雙百雙新”產業(yè)項目服務工作，及時協調解決好項目建設遇到的困難和問題，推進“雙百雙新”項目加快建設，同時推動更多項目納入自治區(qū)“雙百雙新”項目盤子。此外，充分利用下半年工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)成熟度、集中度較高的特點，再次摸排轄區(qū)符合條件的竣工投產項目和在營工業(yè)企業(yè)，積極做好臨規(guī)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)指導工作，重點推動樂林人造板等企業(yè)達規(guī)入庫，爭取下半年實現工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)*家以上。

進中泰產業(yè)園創(chuàng)建國家級高新區(qū)、*亞熱帶農科新城創(chuàng)建自治區(qū)農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)工作，年內創(chuàng)建自治區(qū)級創(chuàng)新平臺*個。

（三）持續(xù)擴大開發(fā)開放。

用好用足多重疊加的優(yōu)惠政策，主動對接長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)等國家重大戰(zhàn)略，積極融入“一帶一路”、西部陸海新通道建設，全方位擴大開放合作。

加快開放合作平臺建設。持續(xù)推進自貿試驗區(qū)*片區(qū)未完成*項“硬骨頭”試點任務，圍繞產業(yè)發(fā)展加強制度創(chuàng)新，爭取總結提煉上報制度創(chuàng)新案例*項以上。加快*邊境經濟合作區(qū)與自貿試驗區(qū)*片區(qū)融合發(fā)展，推進“高爾夫小組團”“紅木小組團”“水果加工小組團”滾動開發(fā)。推動*綜保區(qū)提質增效創(chuàng)新發(fā)展。

加大力度發(fā)展對外貿易。做好口岸通關協調服務工作，協調聯檢部門延長通關時間，推動周末及節(jié)假日正常通關，同時進一步創(chuàng)新通關模式及簡化通關手續(xù)，最大化挖掘通關潛力，縮短通關時間。引導出口貨物通過愛店、水口口岸通關，確?？诎锻P順暢，進一步鞏固提升通道優(yōu)勢，為擴大對外貿易創(chuàng)造良好條件。用好和落實外貿支持政策，激發(fā)重點企業(yè)開展進出口業(yè)務的積極性，推動擴大精銅礦、鋁土礦等大宗商品進口。加快跨境電商綜試區(qū)建設，試點開展跨境電商網購保稅出口業(yè)務和出口商品退運進境業(yè)務，引進企業(yè)建立跨境電商“邊境倉”，全年跨境電商交易額達*億元以上。研究出臺市場采購貿易扶持政策措施，吸引更多企業(yè)開展外貿新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展貿易加工業(yè)，探索建立鐵路互市商品交易市場，試點互市進口商品通過鐵路口岸運輸入境，積極爭取*百香果等非準入商品通過互市進口實現落地加工，擴大貿易加工業(yè)規(guī)模。

持續(xù)加強口岸建設。加快推進口岸項目建設，爭取愛店口岸盡快獲批中藥材進境指定監(jiān)管場所，推動友誼關口岸、水口口岸、碩龍口岸擴大開放盡快通過國家驗收。加快平而、那花、布局等互市點基礎設施建設和叫隘、油隘互市點疫情防控問題整改，爭取盡快恢復開通。

（四）加快發(fā)展全域旅游。

要進一步提升景區(qū)景點建設水平，并以龍頭景區(qū)帶動輻射全市旅游發(fā)展，加快創(chuàng)建國家全域旅游示范市。

加強景區(qū)景點建設。目前，我們正在全力推進承辦*年*文化旅游發(fā)展大會各項籌備工作，已確定了現場考察線路方案。要加快推進考察沿線的新和鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、明仕田園旅游度假區(qū)、中越德天跨國瀑布、恒大文旅康養(yǎng)城等項目建設，每個參觀點都要按照大會要求制定整改提升方案，列出整改提升項目清單，明確工作任務目標、完成時間節(jié)點、資金來源、責任單位、責任人等，做到工作任務項目化。各縣（市、區(qū)）要按照方案認真研究推進這些項目點和線路的整改推進工作，確保每項任務都按照序時進度完成。

完善旅游配套設施建設。完善景區(qū)游客集散中心、景區(qū)停車場、旅游廁所等配套設施，重點推進*雅閣、*華天等*家星級旅游飯店和*·在野宿集等民宿建設，推進大新德天至寧明花山公路二期年內完成主體工程建設。加快推進智慧旅游建設，為游客提供更貼心、更便捷的旅游服務。

加大旅游宣傳營銷力度。全面推行以導客為主的市場營銷，加強與區(qū)內其他城市的聯合宣傳推廣。同時，充分利用微信、抖音等網絡平臺擴大宣傳推廣，吸引游客，力爭年內旅游總人數基本恢復至*年水平。

（五）大力推進城鎮(zhèn)建設。

持續(xù)加強新型城鎮(zhèn)化建設，努力讓城市更富魅力、更具吸引力。

著力提升中心城區(qū)集聚力。大力推進城建項目建設，加快建設*南站綜合體、麗江大橋、*市生活垃圾焚燒發(fā)電等項目，建成環(huán)城北路工程ppp等項目，完善提升中心城區(qū)“四大中心”功能。以落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出問題整改為契機，加強城區(qū)排水設施規(guī)劃，并加快管網改造和建設，同時做好新發(fā)現黑臭水體治理、江南污水處理廠擴建等工作，確保年底城區(qū)生活污水集中收集率達到*%。

加快發(fā)展縣域經濟。近期，自治區(qū)下發(fā)了縣域經濟高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃以及支持縣域經濟高質量發(fā)展若干政策等文件，提出*年內在全區(qū)遴選一批經濟實力強、發(fā)展質量好、特色優(yōu)勢明顯的縣（市、區(qū)）進行重點支持，每年遴選一批縣域特色產業(yè)，統(tǒng)籌相關資金和政策集中支持。各級各部門要認真研究政策，集中力量補齊縣域經濟發(fā)展短板和補強薄弱環(huán)節(jié)，爭取各縣（市、區(qū)）每年都能引進一些新的項目、新的產業(yè)、新的企業(yè)，并建成投產、形成效益，推進城市的面貌和人居環(huán)境每年要有新的變化，發(fā)展形成不同的城市特色。同時，要加強特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，全面實施集鎮(zhèn)功能提升工程，挖掘并發(fā)展有基礎、具潛力、能成長的特色產業(yè)。

臺功能，加快縣域數字城管平臺建設，實現市縣平臺數據互聯互通。積極推動數字化城管系統(tǒng)與*服務熱線有機整合。

加快數字*建設。完善“愛我*”app服務功能，擴大統(tǒng)一支付平臺接入范圍。加速建設城市智能中樞，推動各類業(yè)務和數據納入壯美*·*市云統(tǒng)籌使用。繼續(xù)推進數字基礎設施建設，年底前新建*個以上5g基站，實現市級城區(qū)和縣級主要城區(qū)的*g網絡連續(xù)覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本開通*g網絡。大力發(fā)展數字經濟，加快推進*糖業(yè)綜合服務云平臺等項目建設。

（六）狠抓項目投資工作。

全力推進項目建設，推動投資保持穩(wěn)定增長。

加強重點項目建設。全力做好總投資*億元以上重大項目建設，力爭*公路等項目開工建設。加快在建項目建設，重點加快*等項目建設進度，確保形成更大投資量。盯緊計劃開竣工項目，著力解決阻礙項目開竣工難點、堵點，推動*等項目實現開工，推動海峽兩岸產業(yè)合作區(qū)*產業(yè)園基礎設施路網一期等項目實現竣工，力爭全年市級層面重大項目實現開工*項、竣工*項，其中自治區(qū)層面實現開工*項、竣工*項。

做好項目增補工作。重點圍繞國家產業(yè)政策、國家和自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃，選擇一批重大基礎設施、產業(yè)轉型升級、鄉(xiāng)村振興、社會民生等關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)重大項目，不斷充實市級項目儲備。持續(xù)做好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目申報工作，爭取在庫項目達到*項以上。

極引進江門市一批企業(yè)入駐發(fā)展。在招商引資工作中，要重點引進符合國家產業(yè)政策、供地政策、產能要求的項目，實行精準招商。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)和各單位要根據自身實際情況，算好土地指標、能耗指標的賬，有針對性開展招商引資。

（七）穩(wěn)步發(fā)展服務業(yè)。

當前，我市服務業(yè)還未完全恢復到疫情前的水平，我們要積極應對，采取更有效措施促進服務業(yè)加快發(fā)展，推動服務業(yè)早日全面恢復，實現穩(wěn)增長。

加強服務業(yè)運行調度。緊盯重點行業(yè)重點指標穩(wěn)增長，強化服務業(yè)*項指標逐一進行統(tǒng)籌調度，重點抓好非營利性服務業(yè)和其他營利性服務業(yè)穩(wěn)增長。對批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)等重點企業(yè)經營不穩(wěn)定的情況，要采取有力措施加以解決，保住服務業(yè)發(fā)展基本面。對持續(xù)低迷的水路運輸業(yè)，要想方設法引導個體船舶加盟大型水路企業(yè)，促進其恢復增長。對增長幅度小的總保費收入，要積極引導中國郵政人壽、富德生命人壽、國富人壽等外地保險公司盡快在我市設立分支機構，確保保費應統(tǒng)盡統(tǒng)。

狠抓擴內需促消費。持續(xù)開展促消費活動，鼓勵重點商場、連鎖超市、連鎖餐飲等企業(yè)會同銀行、保險、石油、學校、旅游等行業(yè)聯合開展促銷活動，推動全市批零住餐行業(yè)穩(wěn)定增長。統(tǒng)籌服務業(yè)發(fā)展資金，鼓勵限額以上大型批發(fā)、零售、餐飲企業(yè)擴大銷售。全力抓好全市成品油非法經營專項整治工作，規(guī)范成品油市場經營秩序。

優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。落實服務業(yè)發(fā)展扶持政策，大力支持服務業(yè)小微企業(yè)上規(guī)模。鼓勵和引導工業(yè)企業(yè)產銷分離，對工業(yè)企業(yè)分離后新設立的服務業(yè)企業(yè)、供應鏈本地化給予相應扶持發(fā)展。積極引進總部經濟，對落戶的總部經濟給予相應支持。

（八）認真抓好財稅金融工作。

財政運行不穩(wěn)定，各方面就容易出問題。要切實抓好財稅金融工作，利用財稅金融工具有效推動穩(wěn)增長。

確保財政收支運行平穩(wěn)。加強財政稅收分類督導，深挖增收潛力，堅持依法應收盡收。加快支出進度，做好財政支出和庫款的統(tǒng)籌，全力保障各項支出需求。大力壓減“三公”經費和一般性支出，優(yōu)先保障“三保”支出需要。加強直達資金監(jiān)督管理，確保直接惠企利民。

做好金融服務實體經濟工作。落實好“桂惠貸”，加強與*綜合金融服務平臺線上融資對接，有針對性組織開展政銀企對接，提高金融支持企業(yè)精準度。加快推進“*保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)”建設，不斷拓寬跨境保險品種。積極拓展跨境融資業(yè)務，鼓勵為東盟國家銀行業(yè)提供人民幣跨境貸款。依托西部陸海新通道物流融資服務平臺，探索開展供應鏈物流金融業(yè)務。

著力防范化解債務風險。全面梳理債務情況，進一步強化債務動態(tài)監(jiān)測，通過債務置換和再融資債券等方式，做好債務還本付息，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。要用好正門，充分利用政府專項債券、ppp模式等政策工具籌集項目建設資金，嚴禁通過新增政府隱性債務方式舉債搞建設。對于一些無資金來源的項目，要停止建設，寧可止損，也不要進一步擴大債務的盤子。加強對國有平臺監(jiān)管，市里對國有平臺公司管理提出了明確的要求，各公司要嚴格按照要求規(guī)范日常經營管理，嚴格規(guī)范發(fā)債工作，同時推動融資平臺市場化轉型，規(guī)范投融資決策程序，嚴控高成本高風險項目融資。

（九）全力打造一流營商環(huán)境。

堅持“有為政府”“有效市場”共同發(fā)力，優(yōu)化全要素、全周期、全流程營商服務，打造一流的營商環(huán)境。

提高優(yōu)化營商環(huán)境意識。去年我市在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境第三方評估中排第*名，倒數第一，和我市的經濟發(fā)展水平嚴重不匹配。全市各級各部門要強化“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置，堅持問題導向，持續(xù)對標一流，認真抓好重點指標評估整改，及時補齊短板弱項，推動全市營商環(huán)境根本好轉，不斷提升市場主體獲得感和滿意度。近期，市委也將出臺*市優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法，從制度層面去推進、去優(yōu)化，也將進行嚴格考核和獎懲。

進一步加強服務企業(yè)工作。繼續(xù)完善項目代辦服務和服務企業(yè)制度，及時為企業(yè)解決生產經營的困難和問題。盡快建成使用政策兌現平臺，并及時兌現之前已承諾的各項優(yōu)惠政策，不斷提升政府公信力。做好企業(yè)評價政府工作，并將其列入績效考評內容，主要對解決問題、服務態(tài)度、工作作風、工作效率、工作成效等進行評價，每月評價*次，每年匯總*次，強化對評價結果的運用，倒逼各級各部門轉變作風，優(yōu)化服務。

持續(xù)深化“放管服”。全面深化“全程網辦”，按照“應上盡上”的原則，將政務服務事項全部納入一體化平臺，實現*%以上的政務服務事項網上可辦。加大窗口整合力度，爭取年底前實現市本級一窗受理全覆蓋。繼續(xù)開展市場主體信用分級分類監(jiān)管工作，完善工作制度和業(yè)務流程，實現市場監(jiān)管領域相關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全鋪開。建立嚴重違法失信企業(yè)信用修復機制，鼓勵企業(yè)重塑信用。

推動重點領域改革措施落地見效。加強土地綜合整治，各縣（市、區(qū)）要加快實施各*個全域土地綜合整治項目，爭取年內報備入庫水田指標*萬畝。深化糖業(yè)體制機制改革，進一步完善糖料蔗購銷市場機制。深入推進電力體制改革，推動更多符合條件的企業(yè)納入全區(qū)電力直接交易范圍。

（十）加大力度惠民生。

統(tǒng)籌推進社?；菝竦仁棡槊褶k實事。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，始終繃緊疫情防控這根弦，嚴格做好“外防輸入、內防反彈”工作，一方面要加快推進疫苗接種，確保*月底前我市目標人群首針接種率達到*%以上，全程接種率達到*%以上，加快建立群體免疫屏障；另一方面，要加強“三非”人員打擊和管理，加大力度推進邊境管控阻攔設施建設，毫不放松抓好邊境管控工作，著力鞏固好疫情防控成果。大力推進生態(tài)環(huán)境保護治理，狠抓第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改和督察組交辦的群眾信訪投訴件整改；持續(xù)推進大氣、水、土壤污染防治攻堅，守牢環(huán)境安全底線。加強就業(yè)服務保障，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)*萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*%以內。加快教育發(fā)展，推進崇善小學、江州區(qū)高級中學等一批學校建成開學。進一步加強汛期防汛減災工作，確保人民群眾生命財產安全。抓牢抓實安全生產工作，最近我市安全生產事故高發(fā)頻發(fā)，死亡人數攀升，各有關單位要高度重視，認真分析原因，查找事故根源，加強燃氣、礦山、交通、校園等領域隱患排查治理，采取更加有力的措施和手段，堅決防范各類安全生產事故發(fā)生。同時，深入推進全國市域社會治理現代化試點工作，著力建設更高水平的平安*。

同志們，做好下半年工作，事關全年目標的順利實現。我們要弘揚偉大建黨精神，解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干，加快建設面向東盟開放合作的現代化*國門城市！

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